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交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇一
同志們:
市政府決定,今天召開全市交通工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、孝感市交通工作會議精神,全面總結(jié)20xx年交通工作,安排部署20xx年交通工作,組織和動員全市上下進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,緊扣目標(biāo),攻堅克難,扎實推進(jìn)交通事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。郝市長還將作重要講話。下面我先講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績,查找不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,沉著應(yīng)對金融危機(jī),扎實推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展,較好地完成了交通建設(shè)和發(fā)展各項任務(wù),全市交通面貌發(fā)生了較大變化,交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會的能力進(jìn)一步提升,交通建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。回顧20xx年,我們主要取得了五個方面的新成績:
(一)注重工程建設(shè)的質(zhì)量效益,交通建設(shè)好中求快。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處簽訂了交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書,成立了交通建設(shè)指揮部和府河橋梁建設(shè)指揮部,制定了科學(xué)的實施方案,加強(qiáng)了對工程建設(shè)質(zhì)量管理,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。
1、交通籌資渠道進(jìn)一步拓寬。全年完成交通建設(shè)總投資規(guī)模9000萬元,占年計劃的158.1%。這9000萬元建設(shè)投資中,政府投資占二分之一強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會建設(shè)資金都占有一定的比例,真正形成了全社會辦交通的新局面。
2、公路建設(shè)步伐加快。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里,分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里;二是完成通村公路201.22公里,貨幣工程量4000多萬元,占年計劃140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二橋便道等道路建設(shè)任務(wù);四是正在建設(shè)的工程主要有發(fā)展二路、趙王線、安趙線到316國道連接線等。
3、橋梁建設(shè)有序進(jìn)行。先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設(shè),府河大橋重建工程已于20xx年11月10日正式開工,這三座橋梁建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)8000萬元;完成了316國道鳳凰立交橋、金秋大道毛河橋兩座干線橋梁建設(shè),桑樹大橋正在重建,加固改造危橋7座。
4、站場渡口建設(shè)進(jìn)展迅速。完成長途客運(yùn)站的立項工作,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站1個,候車棚25個,招呼牌70個,改建城區(qū)候車亭10個,站牌28個,完成仰棚渡口改造任務(wù)。
(二)注重公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量效益,公路管護(hù)形成長效機(jī)制。出臺了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“市級指導(dǎo)、鎮(zhèn)村為主、分段承包、責(zé)任到人”的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。明確了交通的指導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,部門的配合責(zé)任,養(yǎng)護(hù)人員的具體責(zé)任,明確了公路養(yǎng)護(hù)資金、人員、責(zé)任和獎懲考核,建立了職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的公路養(yǎng)護(hù)管理工作長效機(jī)制,實現(xiàn)干線年均好路率92%,干支線好路率85.5%。
(三)注重運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量效益,行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)。組織公安、交通、城建、工商、物價等部門開展了交通運(yùn)輸市場整治,有效打擊了非法營運(yùn);加大了超限運(yùn)輸治理力度,減少了公路損害;加強(qiáng)了水陸運(yùn)輸安全管理,完善了安全設(shè)施,整改了各類隱患,保證了運(yùn)輸安全。查處違規(guī)客車400余臺次,“黑車”營運(yùn)220臺次,超限車輛8350臺次,無水陸運(yùn)輸安全責(zé)任事故;拓展了客運(yùn)業(yè)務(wù),新增客運(yùn)線路4條,更新客車15臺,實現(xiàn)客運(yùn)營運(yùn)收入1620萬元,上交稅金90萬元,方便了人民群眾安全便捷出行。
(四)注重交通征稽的質(zhì)量效益,規(guī)費(fèi)征收完成任務(wù)。廣泛開展征稽競賽活動,實行了電腦征費(fèi)、銀聯(lián)征費(fèi)、短信提示征費(fèi),最大限度地方便了車主繳費(fèi),全年完成交通規(guī)費(fèi)1449萬元。廣大交通規(guī)費(fèi)征管人員克服了燃油稅改革的影響,班子不散、人心不散、隊伍不散,以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感,講政治、講大局,為交通規(guī)費(fèi)征收工作作出了重大貢獻(xiàn),充分體現(xiàn)了交通征稽隊伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、經(jīng)得起考驗的隊伍。
(五)注重廉政教育的質(zhì)量效益,文明創(chuàng)建縱深推進(jìn)。開展了“廉政交通三做起”活動,與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展了共同預(yù)防職務(wù)犯罪活動。加強(qiáng)了工程建設(shè)、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等交通領(lǐng)域的源頭治理力度,全系統(tǒng)無“三亂”行為,無違法違紀(jì)案件,開展了執(zhí)法評比、文明駕駛評比、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)車評比活動,樹立了文明服務(wù)新形象。
回顧一年來的工作,主要有5個方面的經(jīng)驗值得總結(jié)。
一是交通發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。必須把交通工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去統(tǒng)籌規(guī)劃,牢牢把握發(fā)展主題,始終堅持與時俱進(jìn),確保市委、市政府和省、市交通部門交辦各項任務(wù)的圓滿完成。堅持科學(xué)理論指導(dǎo)交通實踐,理清發(fā)展思路,注重統(tǒng)籌規(guī)劃,突出工作重點(diǎn)。抓住影響和制約交通發(fā)展的突出矛盾,搶抓機(jī)遇加快公路改造,科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸場站建設(shè),用心思考交通行業(yè)管理,注重統(tǒng)籌交通各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。
二是交通發(fā)展必須堅持為民便民。始終把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實實為人民群眾辦好事、辦實事,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題。精心組織施工,積極破解資金難題,加強(qiáng)工程建設(shè)管理,為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ);下大氣力整治道路交通秩序,嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸市場各類不規(guī)范經(jīng)營行為,為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸環(huán)境;大力精簡行政審批事項,簡化辦事程序,規(guī)范許可行為,最大限度地做到便民、利民、惠民。這是做好交通工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
三是交通發(fā)展必須堅持“三個責(zé)任重于泰山”。交通安全事故概率高、建設(shè)項目多、資金開支大,安全、質(zhì)量、廉政是關(guān)系交通事業(yè)健康發(fā)展的三個重大問題。必須始終堅持“責(zé)任重于泰山”,把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為交通工作的永恒主題,警鐘長鳴,常抓不懈,確保交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是做好交通工作的重要保障。
四是交通發(fā)展必須堅持營造良好的外部環(huán)境。交通是一項社會公益性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程,其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,涉及到社會方方面面,需要全社會的關(guān)心和支持。只有堅持依靠黨委政府重視支持,依靠各部門協(xié)調(diào)配合,依靠廣大人民群眾的支持,把交通部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨椋拍軐崿F(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”和“大辦交通、辦大交通”目標(biāo)愿望,才能為交通發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。這是做好交通工作的堅實基礎(chǔ)。
五是交通發(fā)展必須堅持改革創(chuàng)新。改革是動力,攻堅是關(guān)鍵,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提。必須樹立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心,以共克時艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),以解放思想、攻堅克難的實際行動,在改革中探索新路,在攻堅中破解難題,在發(fā)展中保持穩(wěn)定,在穩(wěn)定中推進(jìn)改革。這是做好交通工作的持久動力。
20xx年全市交通工作雖然取得了較大成績,但仍存在著許多不盡人意的地方,主要表現(xiàn)在:建設(shè)計劃不足,資金籌措不足,項目儲備不足,很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展;運(yùn)輸市場矛盾突出,管理難度大,存在著很多不穩(wěn)定的因素;交通系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識,自加壓力,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以新的思路和舉措促進(jìn)安陸交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、搶抓機(jī)遇,攻堅克難,全力做好20xx年的交通工作。
20xx年是新中國成立60周年,是我們搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展,加快推進(jìn)“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年,也是交通改革發(fā)展的攻堅之年,我們要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策和部署上來,繼續(xù)堅持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念,樹立信心,不懼艱難,積極爭取交通大政策,實施交通大手筆,形成交通大合唱。
20xx年,全市交通工作的主要任務(wù)是:“突出三個重點(diǎn),實現(xiàn)三個確保;圍繞七大目標(biāo)任務(wù)、著力在七個方面下功夫”,即突出保增長重點(diǎn),加快武漢城市圈交通一體化建設(shè)步伐,確保實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資規(guī)模1.1億元;突出保民生重點(diǎn),加快農(nóng)村交通和城市公共交通建設(shè),確?;緦崿F(xiàn)村村通和城區(qū)公交全覆蓋;突出保穩(wěn)定重點(diǎn),加強(qiáng)運(yùn)輸市場和建設(shè)市場監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建,確保行業(yè)安全穩(wěn)定無事故。
“七大目標(biāo)任務(wù)”是:
1、項目儲備和項目申報。不斷增加項目儲備,爭取調(diào)增農(nóng)村公路計劃,爭取落實316國道外遷、大天線外遷和東西循環(huán)公路三大項目。
2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一路二橋四站五線”的建設(shè)任務(wù),“一路”就是75.3公里通村公路建設(shè),同時努力爭取更多的通村公路建設(shè)計劃?!岸颉本褪歉哟髽蚩⒐?、仰棚渡改橋開工。同時還要完成18座危橋改造任務(wù)。“四站”就是長途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)工作。同時還要完成招呼牌、候車棚的建設(shè)?!拔寰€”就是趙王線、楊李線、水長線、五黃線共53公里的縣鄉(xiāng)道改造工程和9.1公里的大天線建設(shè)。
3、公路養(yǎng)護(hù)工作。超限車輛控制在5%以下,超限車輛卸載率100%,路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。實現(xiàn)干線平均好路率90%,干支線好路率85%,通村公路好路率80%,進(jìn)一步落實通村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任、資金、人員。
4、行業(yè)管理。加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理,黑車打擊面90%;建立運(yùn)輸市場管理的長效機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè);維修市場整治率100%。完成各項生產(chǎn)任務(wù),新開辟省際客運(yùn)線路1-2條。
5、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。各分項、分部、單位工程質(zhì)量合格率100%,重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上,工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%。進(jìn)一步落實安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、檢查督辦制和隱患整改制度,船舶安全面98%,車輛隱患整改率100%,違規(guī)違章駕駛查處率100%,施工安全率100%,確保水陸無安全責(zé)任事故。
6、穩(wěn)定工作。按照政策搞好人員安置,機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),確保交通系統(tǒng)人員穩(wěn)定。全力維護(hù)出租車、公交車行業(yè)穩(wěn)定。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,無“三亂”行為、無違法違紀(jì)和腐敗案件發(fā)生。
著力在以下七個方面下功夫:
(一)立足擴(kuò)大內(nèi)需,在上項目、保增長上下功夫。
一是全力以赴爭上新項目。要搶抓國家擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇爭項目,充分利用國家投資政策,爭取更多的建設(shè)項目;要搞好規(guī)劃報項目,充分利用“1+8武漢城市圈”等規(guī)劃爭取更多的“融入”項目;要結(jié)合安陸實際,重點(diǎn)爭取316國道外遷、大天線外遷、東西循環(huán)公路建設(shè)等項目;要整合資源謀劃大項目,抓緊時間認(rèn)真謀劃對安陸有影響、帶動力強(qiáng)的戰(zhàn)略性、大規(guī)模交通工程項目。要通過各種渠道,利用各種資源,千方百計、不遺余力爭計劃。在全市形成跑項目、爭計劃、保增長的高潮,真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的項目工作機(jī)制。
二是全力以赴加快在建項目建設(shè)。突出抓好一季度的各項生產(chǎn),確保開好局、起好步,實現(xiàn)開門紅。府河大橋、桑樹大橋、316國道鳳凰立交橋連接線等在建工程要加快進(jìn)度,加大設(shè)備投入,強(qiáng)化組織施工,特別是府河大橋建設(shè),要在國慶節(jié)前建成通車;大天線、水長線、趙王線等要迅速組織,迅速準(zhǔn)備,迅速開工;長途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項工作要盡快起步。
三是全力以赴抓好通村公路建設(shè)。市里已經(jīng)將建設(shè)任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要迅速安排布置,早宣傳、早動員、早籌資、早開工。需要強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)省交通廳通村公路建設(shè)計劃安排,20xx年、20xx年是通村公路大規(guī)模建設(shè)的最后2年。20xx年以后,通村公路建設(shè)不會再有大的計劃安排,因此各地主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視,搶抓政策機(jī)遇,大力組織建設(shè)配套資金,全面完成通村公路建設(shè)。
(二)立足資金保障,在多元化資金籌措上下功夫。
交通要發(fā)展,資金是保障。在交通建設(shè)資金籌措上,全市積累了很好經(jīng)驗,要進(jìn)一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道。一是進(jìn)一步爭取建設(shè)計劃,爭取上級補(bǔ)助資金;二是進(jìn)一步吸納社會資金。建立交通融資新機(jī)制,探索新的交通融資平臺,最大限度地吸納社會各類資金用于交通建設(shè);三是進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資力度。鼓勵公路“三權(quán)”捆綁出讓,用市場的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通,著力破解交通融資難題;四是積極爭取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策,吸引銀行資金注入交通建設(shè)。
(三)立足長效管理,在強(qiáng)化通村公路養(yǎng)護(hù)上下功夫。
到目前,全市已經(jīng)建成通村公路約1000公里,每年都以30%的比例增長,但通村公路養(yǎng)護(hù)好路率卻以20%的比例下降,養(yǎng)護(hù)形勢不容樂觀。今年是全面落實《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的第一年,要建立完善公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制,積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化、養(yǎng)護(hù)隊伍專業(yè)化、施工機(jī)械化,加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)性養(yǎng)護(hù)和安全性養(yǎng)護(hù)。一是進(jìn)一步落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、養(yǎng)護(hù)人和相關(guān)部門的養(yǎng)護(hù)責(zé)任,特別是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任,形成職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制;二是進(jìn)一步落實養(yǎng)護(hù)管理,嚴(yán)格實行合同管理、程序管理和標(biāo)準(zhǔn)管理,形成規(guī)范有序的管理機(jī)制;三是進(jìn)一步落實養(yǎng)護(hù)資金,形成多元化的資金籌措機(jī)制;四是進(jìn)一步落實檢查考核制度,加強(qiáng)對路面、路肩、邊溝、綠化等養(yǎng)護(hù)內(nèi)容檢查考核,推動通村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實到位;五是加大治超工作力度。嚴(yán)格依法治理超載運(yùn)輸,堅持文明規(guī)范服務(wù),確保道路安全暢通。
(四)立足規(guī)范有序,在加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理上下功夫。
突出站場建設(shè),發(fā)展運(yùn)輸市場。要加快工作進(jìn)度,確保長途客運(yùn)站盡快開工建設(shè)。按照“誰積極,支持誰”的原則,完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)。堅持路運(yùn)并舉方針,以站場建設(shè)為依托,以延伸客運(yùn)線路為手段,進(jìn)一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)市場,加快推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”,力爭實現(xiàn)路通車通,推動道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展。
突出運(yùn)輸市場管理,規(guī)范客運(yùn)市場秩序。運(yùn)輸市場管理要認(rèn)真處理好“三個矛盾”,即:管理者與經(jīng)營者的矛盾、班線客運(yùn)與出租、公交客運(yùn)的矛盾、合法經(jīng)營者與非法經(jīng)營者的矛盾。這三個矛盾處理不好,運(yùn)輸市場就不會穩(wěn)定。要加大工作力度,加大投入力度,深入開展“打黑”活動,打擊違法經(jīng)營行為;不斷整治客運(yùn)市場,打擊違規(guī)經(jīng)營行為;不斷提高執(zhí)法水平,形成管理合力。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新工作力度,切實加大出租車市場、水陸交通安全、交通應(yīng)急能力建設(shè)管理等體制機(jī)制創(chuàng)新,尤其在出租車市場管理上,要探索新機(jī)制,實現(xiàn)新突破。要深入開展“麻木”市場整頓調(diào)查研究,制訂切實可行的工作方案,供市委、市政府決策研究。要進(jìn)一步完善各項管理制度和市場投訴處理制度,建立規(guī)范合理有效的長效管理機(jī)制。
(五)立足又好又快,在確保交通質(zhì)量安全上下功夫。
一是抓質(zhì)量。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念,加強(qiáng)質(zhì)量現(xiàn)場巡檢,全面落實質(zhì)量管理各項規(guī)章制度。提高一線施工人員的操作技能,抓好隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查。扎實開展以誠信建設(shè)為主題的“誠信杯”重點(diǎn)工程勞動競賽,要求參建單位講誠信、守合同、重承諾。無論是政府投資項目,還是民營項目,都要言而有信,誠實守信,優(yōu)質(zhì)高效。完善各項工程建設(shè)管理制度,特別是要加強(qiáng)通村公路建設(shè)質(zhì)量管理,所有通村公路必須按要求組織驗收,質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)后才能列入資金撥付計劃,絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程,絕不允許工程建設(shè)不到位給養(yǎng)護(hù)帶來難度和隱患。
二是抓安全。安全責(zé)任重于泰山。這幾年,我市沒有出現(xiàn)大的安全事故,容易讓人盲目樂觀,產(chǎn)生松勁情緒,這本身就非常危險,安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求,進(jìn)一步夯實施工安全基礎(chǔ)性工作,繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動,嚴(yán)格落實隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、“安全風(fēng)險評估制”和“重大事故第一時間報告制”,重點(diǎn)抓好府河大橋、桑樹大橋等工程建設(shè)的安全督查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,確保水上和道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和技能。加強(qiáng)對車輛、船舶技術(shù)性能的檢測管理和安全監(jiān)督,嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、五不出站”制度,切實加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全管理,真正做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,千方百計杜絕重特大安全事故發(fā)生。
(六)立足以人為本,在維持交通行業(yè)穩(wěn)定上下功夫。
交通事業(yè)發(fā)展迅速,交通工作亮點(diǎn)紛呈,但交通行業(yè)不穩(wěn)定因素也較為突出,給我們的工作帶來了一定的負(fù)面影響,必須引起高度重視。穩(wěn)定是工作的前提,我們要把加強(qiáng)管理、搞好穩(wěn)定作為第一任務(wù),正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
要努力做好人員安置工作。國家燃油稅改革給交通系統(tǒng)帶來的最大問題就是人員安置問題。一是要按照國家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實施交管站改革。市交通局要積極向上爭取政策,爭取支持,妥善搞好交管站人員安置問題。不管采取哪種改革形式,都要積極穩(wěn)妥,切實有效。交管站人員也要不等不靠,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)再上新崗位的能力和本領(lǐng)。市政府承諾,只要是上面有政策,我市將不折不扣地將政策執(zhí)行到位,人員安置待遇不會比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長要把隊伍凝聚起來,要教育干部職工明政策、識大體、顧大局,保持良好心態(tài),保持穩(wěn)定態(tài)勢,絕不要受周邊縣市影響,上訪鬧事。對挑頭上訪鬧事的,堅決取消其參加下一輪改革的資格。
要努力維護(hù)運(yùn)輸市場穩(wěn)定。出租車、公交車行業(yè)是與人民群眾息息相關(guān)的窗口行業(yè),是我市運(yùn)輸市場最不穩(wěn)定的因素,其根源在于經(jīng)營業(yè)主間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。對公交客運(yùn)市場要規(guī)范許可行為,規(guī)范經(jīng)營行為,科學(xué)合理管理,協(xié)調(diào)好線路與線路、車輛與車輛的關(guān)系;對出租客運(yùn)市場,要調(diào)整好管理公司與車主的關(guān)系,調(diào)控市場總量,解決供求矛盾,探索建立出租車經(jīng)營期限制,完善市場退出機(jī)制。按照省政府要求,出租車、公交車需要增加運(yùn)力的,必須報省政府批準(zhǔn),任何人無權(quán)擅自批準(zhǔn)。要堅決杜絕暗地支持業(yè)主買車搞客運(yùn),企圖通過造成既成事實,引發(fā)矛盾糾紛,再轉(zhuǎn)為公開合法經(jīng)營。要進(jìn)一步加大“打黑”力度,改善出租車和公交客運(yùn)經(jīng)營環(huán)境,避免發(fā)生集體上訪、罷運(yùn)等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要第一時間趕到現(xiàn)場,第一時間采取有力措施控制事態(tài),堅決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
要努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全各類交通應(yīng)急預(yù)案,明確各類應(yīng)急責(zé)任,加強(qiáng)應(yīng)急演練,建立防范和處置突發(fā)事件的長效機(jī)制,形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的交通應(yīng)急保障體系。
(七)立足清正廉潔,在加強(qiáng)隊伍建設(shè)上下功夫。
大力加強(qiáng)交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)。全面實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定和“交通改革攻堅年”各項目標(biāo),關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊伍。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)宗旨觀念,提高執(zhí)行力,強(qiáng)化責(zé)任意識,切實擔(dān)負(fù)起加快新一輪交通建設(shè)的重任和歷史使命。要加強(qiáng)對干部職工隊伍的教育和培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新形勢對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和交通人的新要求。
保持清正廉潔。交通工作是一項社會關(guān)注度很高、敏感度很強(qiáng)的行業(yè),必須要清白做人,干凈做事。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政交通建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要把交通領(lǐng)域里的招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)計變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn),加大防治工作力度,嚴(yán)肅查處工作人員利用職權(quán)或工作上的便利,參與和干預(yù)經(jīng)營活動,謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮審計部門的職能作用,加強(qiáng)各項工程的跟蹤審計,確保工程款項??顚S茫瑩芨冻绦蚝戏?、渠道暢通;要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度,切實解決損害人民群眾利益的突出問題,鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續(xù)深化與檢察院、審計局的聯(lián)合共建機(jī)制,實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,確保管理到位,不發(fā)生違紀(jì)違法案件。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),埋頭苦干狠抓各項工作的落實。作風(fēng)體現(xiàn)形象,作風(fēng)決定成敗,要堅持“從嚴(yán)帶隊伍、從儉辦事業(yè)、從實抓作風(fēng)”。對已經(jīng)確定的20xx年交通各項任務(wù)和目標(biāo),要大膽創(chuàng)新地干,求真務(wù)實地干,團(tuán)結(jié)協(xié)作地干,艱苦奮斗地干,又好又快地干。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化管理,認(rèn)真考核,嚴(yán)格獎懲,促進(jìn)各項工作切實落到實處。
同志們,20xx年交通工作任務(wù)艱巨,全市上下一定要再接再厲,加強(qiáng)協(xié)作,扎實工作,為實現(xiàn)我市交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,構(gòu)建和諧安陸做出新的更大的貢獻(xiàn)。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇二
同志們:
剛剛,省委組織部廣煒處長宣布了省委的決定,郭平副部長作了重要講話,充分體現(xiàn)了省委對交通廳的關(guān)心和重視。煥鑫同志的講話情深意切,能夠感受到煥鑫同志對交通工作的真摯感情和對大家的深情厚意,也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績。
省委派我到交通廳工作,這是組織對我的信任,我堅決服從組織安排,同時也感謝省委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道共同推動我省交通事業(yè)發(fā)展的機(jī)會。
多年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,交通廳歷任領(lǐng)導(dǎo)班子組織帶領(lǐng)交通戰(zhàn)線廣大干部職工,腳踏實地、頑強(qiáng)拼搏、攻堅克難,推動全省交通事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了長足進(jìn)步,取得了令人矚目的輝煌成就,為遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。特別是煥鑫同志任廳長期間,殫精竭慮、夜以繼日的扎實工作,實施了一系列重大舉措、推動了一批重點(diǎn)工作,開創(chuàng)了全省交通工作的新局面,為我們今后工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
這次省委派我來主持交通廳工作,我深感壓力大、責(zé)任重,唯有加倍努力,不負(fù)重托。在今后工作中,我一定按照省委、省政府的部署和要求,堅決執(zhí)行省委、省政府的各項決策,圍繞貫徹落實“四個全面”的戰(zhàn)略部署,圍繞促進(jìn)“四個著力”的落實,緊緊抓住為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這個核心,忠實履責(zé)、恪盡職守、勤勉敬業(yè),和同志們一道,努力把交通工作做得更好。
一要堅決執(zhí)行省委的部署,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替,但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅持一張藍(lán)圖干到底,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前正處于各項工作的收口階段,10月份馬上就要過去了,交通工程建設(shè)可利用的時間不多,我們一定要搶時間、爭速度,按序時進(jìn)度扎實推進(jìn)各項工程,圓滿完成各項工作任務(wù)。
二要充分發(fā)揚(yáng)民主,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。交通工作專業(yè)性較強(qiáng),尤其是我剛剛接觸交通工作,需要學(xué)習(xí)的地方還很多,所以在今后的工作中,我一定會自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的原則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),發(fā)揮集體智慧,民主決策、科學(xué)決策。同時,帶頭顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié),加強(qiáng)與班子成員的交流與溝通,和大家心往一處想、勁往一處使,做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力,把我們承擔(dān)的各項工作任務(wù)完成好。
三要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求,扎實做好交通工作。交通是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當(dāng)前,正值國家實施新一輪東北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要?dú)v史機(jī)遇期,更需要我們扎實有效地開展好“三嚴(yán)三實”專題教育,堅持以“嚴(yán)”的要求和“實”的作風(fēng),科學(xué)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng),腳踏實地的做好交通工作,以強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸服務(wù)能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐,為穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)。
四要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,營造良好的政務(wù)環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo),加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格要求自己,發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的,自己首先做到;要求同志們不做的,自己首先不做。決不插手工程招標(biāo),決不搞“關(guān)系工程”、“人情工程”,決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊伍上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè),努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊伍,在講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律上見實效,在真抓實干、推動發(fā)展上見實效。同時,進(jìn)一步強(qiáng)化交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實履行好“一崗雙責(zé)”,把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的責(zé)任承擔(dān)好、落實好。全系統(tǒng)各級班子和廣大干部一定要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,做到政治安全、形象安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全。
從今天開始,我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的部署和要求,在大家的支持幫助下,盡快熟悉、適應(yīng)交通工作,早日進(jìn)入工作狀態(tài),不斷提升工作能力和水平,全力做好我省交通工作,不辜負(fù)省委對我的信任和重托。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇三
今天召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會,主要是總結(jié)上半年工作完成情況,分析存在的問題和不足,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),落實責(zé)任,動員全體干部職工以更加堅定的信心,更加飽滿的精神狀態(tài),更加有力的措施抓好下半年工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面我講三個方面的意見。
一、瞄準(zhǔn)年度目標(biāo),上半年各項工作成績斐然。
今年以來,全局干部職工緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè),認(rèn)真抓好防汛防旱、城市水利、水生態(tài)文明建設(shè)等工作,較好地完成了上半年各項任務(wù)。
(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。
市防辦及早部署汛前檢查工作,向各地通報險工患段情況并提出除險消險要求。及時調(diào)整了20xx年度防汛防旱指揮部成員,重新明確了各成員單位工作職責(zé)。修訂完善了《泰州市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市城市防洪預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。積極儲備各類防汛物資。5月12日至13日,會同軍分區(qū)組織了180人的防汛抗洪搶險綜合演練,取得了較好的效果。5月16日,市政府召開了全市防汛防旱工作會議,對今年的防汛防旱工作進(jìn)行了全面部署。切實抓好24處低洼易澇地改造,完善整治方案,積極籌集資金,認(rèn)真組織實施,目前已經(jīng)完成20處。
6月24日入梅以來,全市各地普降暴雨,受強(qiáng)降水影響,里下河地區(qū)水位迅速上漲,通南和沿江地區(qū)也出現(xiàn)了大面積農(nóng)田積水,全市農(nóng)田短時受淹面積149.48萬畝,防汛形勢嚴(yán)竣。面對汛情,市委市政府高度重視,藍(lán)紹敏書記進(jìn)行了批示,陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會議,部署當(dāng)前防汛工作。6月30日,又對市級防汛物資儲備情況以及水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。市防指積極應(yīng)對,全力以赴開展防汛除澇工作。一是調(diào)度水利工程,快速排除澇水。及時向省防辦報告汛情,省防辦先后于6月25日、6月27日啟動省江都站、省高港站,抽排里下河澇水。同時下發(fā)通知,要求里下河地區(qū)所有圩口閘全部關(guān)閉,啟動排澇站排除圩內(nèi)澇水或預(yù)降圩內(nèi)水位;沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區(qū)共關(guān)閉圩口閘4447座,啟動排澇站677座;沿江地區(qū)共投入排澇勞力4.5萬人,啟動通江排澇站57座,機(jī)械排水4100多萬方,各通江閘涵自排澇水入江1.88億方,有效緩解了澇情。二是強(qiáng)化檢查督查,落實防汛責(zé)任。6月29日開始市防指派出2個工作組深入沿江和里下河地區(qū)督查相關(guān)市(區(qū))防汛排澇措施落實情況,指導(dǎo)各地防汛排澇工作。三是加強(qiáng)防汛值班,密切監(jiān)視水雨情。局領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班,全天候值守,認(rèn)真分析水情雨情,及時組織專題會商,并對汛情變化趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,逐日編發(fā)防汛工作簡報,有力保證了防汛信息通暢和問題及時處理。由于應(yīng)對及時有力,在這一輪的強(qiáng)降雨中,城市正常生產(chǎn)、生活秩序得到了保障,前階段的防汛、除澇、搶險工作取得階段性成效。
(二)各項水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。
一是重點(diǎn)水利工程有序推進(jìn)。泰東河整治工程累計完成總投資6.37億元,完成年度投資4234萬元。河道工程基本結(jié)束,五座干河橋梁工程進(jìn)入掃尾階段,淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗收;讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協(xié)會工程全面啟動。切實加強(qiáng)對川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點(diǎn)工程的督查。目前川東港整治工程,青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進(jìn),沿線拆遷任務(wù)完成過半,完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元,新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務(wù)引江河二期工程,目前船閘主體工程完工,驗收合格已移交管理單位,7月2日開始正式通航。
二是城市水利工程加快實施。今年城市水利建設(shè)共24項,總投資7.87億元,各責(zé)任處室、單位均能主動進(jìn)位,加大推動協(xié)調(diào)力度,基本完成既定的目標(biāo)任務(wù)。20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)工程正在掃尾。南官河整治工程城區(qū)段及高新區(qū)段的河道整治基本完成,正在加快實施綠化工程。周山河整治三期兩個標(biāo)段擋墻施工已結(jié)束,正進(jìn)行河道土方清淤。12條河道的水生態(tài)治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外,其余基本結(jié)束。20xx年新開工項目全面啟動。前進(jìn)河整治工程施工單位已進(jìn)場。老通揚(yáng)運(yùn)河整治四期工程,市級配套橋梁標(biāo)開始招標(biāo),河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區(qū)調(diào)度控制工程正在進(jìn)行前期工作。太平閘站拆建招標(biāo)工作已結(jié)束。宣堡港、許莊河控制工程進(jìn)入招投標(biāo)程序。水生態(tài)治理工程中,海陵區(qū)西北片區(qū)四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標(biāo)工作,其余項目初步設(shè)計已完成,具備招投標(biāo)條件。
三是農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年,以縣鄉(xiāng)河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市20xx年農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)已完成年度任務(wù)的65%,共疏浚整治縣鄉(xiāng)級河道22條56公里,土方135萬方,村莊河道71條324萬方。重點(diǎn)縣工程,20xx年度項目除興化外,其余市區(qū)基本完成,共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座,襯砌渠道196公里;疏浚河道64條62公里。20xx年重點(diǎn)縣項目加快推進(jìn)。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)開局良好。
一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。3月份,省政府批復(fù)《水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作實施方案》后,及時提請市委、市政府召開創(chuàng)建動員會,陸志鵬市長、陳明冠副市長分別作重要講話,會上市政府與創(chuàng)建有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,分解落實了三年創(chuàng)建工作任務(wù)。為有效推動各地、各有關(guān)部門工作的順利開展,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),及時做好工作的對接,并于6月份專題對各地工作開展情況進(jìn)行了督查,形成了督查通報。圍繞各地試點(diǎn)建設(shè)情況,編發(fā)《水生態(tài)文明城市創(chuàng)建簡報》4期。
二是狠抓重點(diǎn)示范項目。各地因地制宜,以點(diǎn)帶面,加快推進(jìn)各項水生態(tài)示范工程。高港區(qū)鳳棲湖水生態(tài)治理工程完成湖區(qū)土方開挖回填30萬方。引江源頭保護(hù)工程將濱江區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與造景工程相結(jié)合,栽植喬木、灌木2.1萬棵,草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動,進(jìn)展順利,徐馬荒生態(tài)濕地保護(hù)方案正在編制。靖江市開展濱江生態(tài)園建設(shè)。泰興姚王鎮(zhèn)11條中溝實施生態(tài)治理,成效顯著。積極推進(jìn)水生態(tài)文明載體建設(shè),全市共有3個鎮(zhèn)40個村被省水利廳評為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。
三是嚴(yán)格水資源管理。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管,在原有77個水功能區(qū)的基礎(chǔ)上,新劃分了10個水功能區(qū),增加了14個監(jiān)測斷面。上半年全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率63.29%,較上年同期增加了5個百分點(diǎn)。繼續(xù)深化節(jié)水型社會建設(shè),對全市74家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、100多家企業(yè),下達(dá)了年度用水計劃,積極開展益海糧油工業(yè)節(jié)水教育基地建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù),指導(dǎo)興化抓好飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,定期檢查長江飲用水源地。強(qiáng)化水資源費(fèi)征收,及時會同財政、物價部門出臺水資源費(fèi)調(diào)價文件,指導(dǎo)各地按照新的調(diào)價文件開展征收,上半年共征收水資源費(fèi)1156萬元。
(四)各項水利管理工作不斷深入。
一是強(qiáng)化水利工程管理。為加強(qiáng)鹵汀河、泰東河工程管理,結(jié)合“河長制”管理工作要求,在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎(chǔ)上,擬制了實施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權(quán)工作,完成水利部河湖水域岸線登記試填試報。強(qiáng)化涉水建設(shè)項目管理,加強(qiáng)項目立項前的技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格建設(shè)方案預(yù)審查,規(guī)范后續(xù)監(jiān)管。科學(xué)調(diào)度水利工程,上半年啟用備用水源泵站112天,引江河城區(qū)調(diào)水泵站開機(jī)122天,明珠水利樞紐開機(jī)21天,共調(diào)水6600萬方,啟動引江河泵站向通南補(bǔ)水,開機(jī)12天,補(bǔ)水6590萬方,保障了生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。
二是強(qiáng)化農(nóng)村河道管理。高度重視農(nóng)村河道管護(hù)工作,繼續(xù)推廣完善“四位一體”農(nóng)村河道長效管護(hù)體制。從全市面上看,考核力度進(jìn)一步加大,市政府出臺了《全市農(nóng)村河道長效管理工作考核辦法》,對考核內(nèi)容、考核方式、考核獎懲進(jìn)行了明確,并引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。從點(diǎn)上看,各地積極探索河道管護(hù)的新做法、新模式,泰興宣堡、姚王探索出了整鎮(zhèn)推進(jìn)“以河養(yǎng)河”的河道管理模式,收到較好的效果,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。經(jīng)泰州市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意,我局成立安全監(jiān)督處,進(jìn)一步強(qiáng)化全市水利行業(yè)安全監(jiān)督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;定期召開安全生產(chǎn)例會,認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”各項活動;認(rèn)真組織開展節(jié)前和汛前安全生產(chǎn)大檢查活動,對全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及管轄或承擔(dān)的工程、項目進(jìn)行了督查。
(五)依法治水和科技興水邁開步伐。
一是推進(jìn)水利法治建設(shè)。制定出臺了《泰州市水利局法治水利建設(shè)實施意見》、《依法行政工作要點(diǎn)》,為做好今年和今后一段時期依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。涉及行政許可、處罰、強(qiáng)制、規(guī)費(fèi)征收等110項的行政權(quán)力清單,經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施。繼續(xù)深化行政審批改革,實行水行政許可“一次性”告知和“一站式”服務(wù)制度,規(guī)范行政許可審批行為。上半年共受理行政許可項目10件,辦結(jié)10件。
二是加大水行政執(zhí)法力度。注重整合沿江各大隊水政執(zhí)法力量,注重與長航公安、海事、水上公安等部門聯(lián)合,注重與無錫、揚(yáng)州等地的區(qū)域聯(lián)合,大力開展水行政執(zhí)法。上半年共組織專項打擊行動5次,抓獲非法采砂船只8條,非法??看?條,維護(hù)了長江河勢穩(wěn)定。嚴(yán)肅查處各類水事違法案件,上半年共查處9起,完成引江河志勝商貿(mào)油庫的拆除工作。
三是著力打造智慧水利。依托城市水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)拉開了“智慧水利”的框架,加快推進(jìn)“126”工程,即:建成一個數(shù)據(jù)中心、兩張網(wǎng)絡(luò)、六大系統(tǒng),目前已初見成效。智慧水利系統(tǒng)經(jīng)市經(jīng)信委申報省政府智慧城市示范項目。強(qiáng)化水利科技的開發(fā)與應(yīng)用,深化《泰州水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)研究與實踐》課題的研究。切實抓好水利科技項目管理,上半年共組織申報科技項目研究6項。
(六)黨風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是積極開展各項黨建活動。扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案、學(xué)習(xí)計劃和研討計劃,積極開展各項活動,確保專題教育取得實效。認(rèn)真抓好黨組中心組學(xué)習(xí),每月一次組織中心組專題學(xué)習(xí)。著力做好群眾路線教育實踐活動工作“回頭看”工作,47項局一把手交辦工作全部完成。
二是切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全力申報市級文明單位,局機(jī)關(guān)、河管處均被表彰為20xx—20xx年度泰州市文明單位(機(jī)關(guān))”、市引江河河道工程管理處被表彰為“泰州市創(chuàng)建文明單位工作先進(jìn)單位”。河管處通過了水利部文明單位的復(fù)核,蟬聯(lián)全國水利文明單位稱號。市局積極開展江蘇省文明單位創(chuàng)建活動,逐一分解創(chuàng)建任務(wù),整理完善臺帳資料,申報工作有序開展。
三是全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會,與各處室單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和承諾書。完善廉政風(fēng)險防控體系,進(jìn)一步修訂排查了各處室單位廉政風(fēng)險點(diǎn),并進(jìn)行責(zé)任分解;重新梳理行政權(quán)力清單,明確監(jiān)管對象、內(nèi)容、程序以及問責(zé)措施,做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管工作;定期組織召開廉政監(jiān)察員會議,及時掌握基層廉政建設(shè)工作動態(tài),確保監(jiān)督關(guān)口前移。
(七)服務(wù)市中心工作成效顯著。
圍繞“項目大突破”,依托水利行業(yè)優(yōu)勢和水土資源優(yōu)勢推進(jìn)招商引資,工作上積極主動,措施上得力有效。上半年完成5個有效項目信息備案、1個合同項目備案,簽訂了1個合同項目和1個項目投資意向書,有望超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)全國文明城市創(chuàng)建工作,積極發(fā)揮道路創(chuàng)建牽頭部門的作用,及時組織協(xié)調(diào),為我市成功創(chuàng)成全國文明城市作出貢獻(xiàn),在市委市政府召開的表彰會上,我局榮立集體三等功。切實做好為農(nóng)服務(wù)三年方案水利部門負(fù)責(zé)的牽頭實施事項,主動與胡莊、蘇陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)對接,進(jìn)一步整合各類項目,落實農(nóng)田水利建設(shè)資金,幫助他們改造泵站、農(nóng)村橋梁,新建襯砌渠道、機(jī)耕道路,得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評,一季度在市人大對9個部門工作的測評中,我局名列前茅。開展掛鉤扶貧工作,與姜堰區(qū)蔡官村做好對接,落實了工作任務(wù)和資金,端午節(jié)前組織到困難戶進(jìn)行了走訪慰問。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題。一是從各項工程的進(jìn)展情況來看,雖然大部分工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)能按序時完成,但仍有少部分工程推進(jìn)速度還不快,沒有完成序時進(jìn)度,如鹵汀河掃尾以及城市水利的部分項目受地方矛盾、前期工作、資金落實等因素的制約,影響進(jìn)展,進(jìn)度滯后。二是從各處室(單位)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況來看,處室與處室之間橫向比有差距,負(fù)責(zé)人與負(fù)責(zé)人之間在精神狀態(tài)、對目標(biāo)任務(wù)完成的意識、采取的相關(guān)措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三個地市中排名靠后。三是從安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)方面看,仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。上半年水利工程雖然沒出大的安全事故,但幾個小的事故,仍然值得我們警醒,需要我們吸取教訓(xùn)。水利工程建設(shè)、規(guī)費(fèi)征收、行政許可、基層站所建設(shè)等方面仍存在廉政風(fēng)險,管理仍有缺位的地方,部分制度的執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位。大部分同志在一線工作,積極參與工程建設(shè)以及局中心工作,但仍有個別人不聞不問,游離于中心工作之外,缺乏工作熱情和工作激情。這些都需要我們在下半年的工作中加以改進(jìn)。
二、堅持開拓進(jìn)取,全力做好下半年水利工作。
下半年,全局上下要圍繞全年工作目標(biāo),進(jìn)一步提振信心,切實提高責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、危機(jī)意識,突出重點(diǎn),攻堅克難,抓好關(guān)鍵,采取扎實有效的措施,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。主要抓好以下幾個方面的重點(diǎn)工作。
1、高標(biāo)準(zhǔn)做好防汛防旱工作。雖然防汛工作取得了階段性勝利,但我市目前仍處于梅雨期,我們要全面深入落實市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛工作的要求。密切關(guān)注汛期天氣變化,及時掌握水雨情動態(tài)及發(fā)展趨勢,近期重點(diǎn)關(guān)注連續(xù)強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害,關(guān)注長江潮位和坍江易發(fā)地段,8月份重點(diǎn)做好臺風(fēng)和因臺風(fēng)引發(fā)強(qiáng)降雨的防御,科學(xué)分析預(yù)警;加強(qiáng)防汛檢查和技術(shù)指導(dǎo),檢查各項防汛措施落實情況;強(qiáng)化對各類水利工程的安全運(yùn)行管理,科學(xué)調(diào)度控制運(yùn)行;要進(jìn)一步嚴(yán)格防辦工作制度,加強(qiáng)防汛值班,維護(hù)好防汛防旱指揮系統(tǒng),保證防辦工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);強(qiáng)化防汛信息管理工作,及時掌握和報送水情、險情、災(zāi)情,編發(fā)防汛簡報;保持信息暢通,充分發(fā)揮水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)和防汛會商系統(tǒng)的作用,定期召開防汛會商會,指導(dǎo)各地開展工作。
2、舉全局之力推進(jìn)城市水利建設(shè)。今年城市水利工程建設(shè)任務(wù)已經(jīng)逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)及承辦處室,部分工程落實到海陵、高新區(qū)、姜堰區(qū)水利部門進(jìn)行實施。各責(zé)任單位要按照年度目標(biāo)任務(wù)要求,分項目、分階段進(jìn)行細(xì)化,全力推進(jìn)各項工程實施。老通四期要繼續(xù)完善設(shè)計方案,與省廳對接完成審批手續(xù),及早啟動河道工程招投標(biāo)工作和施工建設(shè)。通南片水生態(tài)調(diào)度控制工程抓緊完成初步設(shè)計審查,落實部分建筑物施工圖設(shè)計,確保9月底前能完成招投標(biāo),部分工程進(jìn)場施工。其他城市水利工程,具備招標(biāo)條件的項目及時組織招投標(biāo),及早確定施工單位,組織進(jìn)場實施;已經(jīng)施工的,要主動幫助施工單位協(xié)調(diào)施工過程中的矛盾,確保工程順利推進(jìn)。水投公司要負(fù)總責(zé),抓好統(tǒng)籌,落實資金,對城市水利建設(shè)項目進(jìn)行專項考核通報,全程跟蹤督查進(jìn)度,堅持一月一督導(dǎo)、一月一檢查,對工程進(jìn)展情況、資金撥付使用情況、矛盾協(xié)調(diào)處理情況實行月通報制度。
3、努力完成重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。一要全面完成鹵汀河拓浚、引江河二期工程的掃尾。鹵汀河拓浚工程要盡快化解各類矛盾,促進(jìn)工程的現(xiàn)場掃尾,積極向省廳對接海陵段河道水保項目經(jīng)費(fèi)的落實,保障工程實施。引江河二期做好排泥場的移交工作,做好河道施工后期保障工作。二要加快推進(jìn)在建重點(diǎn)工程。泰東河整治工程精心組織河道施工及驗收。橋梁工程已完工的要做好驗收工作,溱潼北大橋及讀書址大橋要抓緊掃尾,影響工程加快實施。認(rèn)真組織對川東港整治、馬甸水利樞紐、新小橋港等重點(diǎn)工程項目的檢查、稽查,督促項目法人按照基本建設(shè)程序要求認(rèn)真組織實施,推動各項重點(diǎn)工程按年度建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。中小河流治理項目要加快做好審計驗收工作。三要積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程。做好各項農(nóng)田水利工程建設(shè)的督查工作,抓緊完成農(nóng)村河道疏浚、中央財政重點(diǎn)縣等項目的年度建設(shè)任務(wù),并及時組織審計、驗收。切實抓好全市農(nóng)村河道的管護(hù),對照《泰州市農(nóng)村河道長效管理工作考核辦法》,公平公正地組織好一年兩次的考核,排出名次,嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)補(bǔ)助和獎勵經(jīng)費(fèi)。
4、全力以赴推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。一要統(tǒng)籌部門聯(lián)動。加快建立推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和部門協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與各市區(qū)和相關(guān)部門的溝通對接,定期召開聯(lián)絡(luò)員會議,調(diào)動參建各方的積極性,形成工作合力,推進(jìn)整個試點(diǎn)工程建設(shè),尤其是水生態(tài)示范工程的建設(shè)進(jìn)度。二要建立考核機(jī)制。積極向市領(lǐng)導(dǎo)匯報,與效能辦協(xié)調(diào),推動出臺《泰州市水生態(tài)文明城市建設(shè)工作考核辦法》,力求能將試點(diǎn)建設(shè)工作納入全市績效考核體系中,以考核促進(jìn)、推動水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。三要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對照試點(diǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容和要求,督查各市(區(qū))重點(diǎn)示范工程建設(shè)、臺帳資料收集整理以及水生態(tài)文明城市各項載體建設(shè)的工作進(jìn)度,通過編發(fā)《工作簡報》《督查通報》的形式,將督查結(jié)果通報市領(lǐng)導(dǎo)及各市(區(qū))。
5、切實強(qiáng)化各項水利管理工作。一要加強(qiáng)水利工程管理。要強(qiáng)化“河長制”的落實,加強(qiáng)對面上“河長制”管理工作的檢查、指導(dǎo)和考核。強(qiáng)化河湖管理,認(rèn)真督促興化市依法查處里下河湖區(qū)重點(diǎn)違法行為。積極引導(dǎo)推動興化市開展退漁還湖工作。完成鹵汀河健康評價報告編制工作。認(rèn)真做好涉水工程的規(guī)劃審批、現(xiàn)場勘察、后續(xù)監(jiān)管,切實維護(hù)好城區(qū)良好的水系風(fēng)貌。加強(qiáng)城區(qū)閘涵泵站的管理,促進(jìn)城區(qū)防洪排澇和水環(huán)境改善。二要嚴(yán)格水資源管理。嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理和入河排污總量控制管理,堅決取締非法設(shè)立的入河湖排污口。繼續(xù)深化節(jié)水型社會建設(shè),推進(jìn)節(jié)水型灌區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)以及節(jié)水教育基地等節(jié)水載體建設(shè),推廣使用雨水和再生水等非常規(guī)水源,不斷放大我市國家節(jié)水型社會建設(shè)示范市的節(jié)水特色。三要抓好水行政執(zhí)法管理。加大水行政執(zhí)法巡查力度,全面開展河道堤防定期巡查旬報工作,依法嚴(yán)肅查處各類違章違法案件。要繼續(xù)保持對長江非法采砂、非法吹填行為的高壓、嚴(yán)打態(tài)勢,積極開展聯(lián)合執(zhí)法和異地執(zhí)法,爭取公安等部門的支持與配合。四要強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)管理,積極推進(jìn)電子化招投標(biāo)建設(shè),盡快啟動系統(tǒng)調(diào)試和試運(yùn)行工作,確保年內(nèi)全面實現(xiàn)電子化招投標(biāo)。認(rèn)真做好設(shè)計、監(jiān)理、施工單位誠信管理考核,把考核成果應(yīng)用到招投標(biāo)中。加強(qiáng)在建工程的質(zhì)量管理,加大第三方強(qiáng)制性檢測和質(zhì)量飛檢力度,確保工程質(zhì)量。這里,我再突出強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)無小事,當(dāng)前正處于汛期高溫季節(jié),大家一定要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,充分認(rèn)識到客觀存在的薄弱環(huán)節(jié)。圍繞安全度汛和高溫期間的安全生產(chǎn)工作,各分管局長要對各自分管工作中涉及安全生產(chǎn)的按相關(guān)要求進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要立即處理,絕不能出安全責(zé)任事故。
6、及早謀劃明年及今后一個時期的水利工作。一要加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作,在充分調(diào)研、系統(tǒng)分析“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況、水利建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題的基礎(chǔ)上,提出今后一個時期全市水利建設(shè)目標(biāo)、重大工程布局和主要建設(shè)任務(wù),為全市水利改革發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐,征求意見稿要確保在三季度完成,年底拿出報批稿。同時適時啟動城市防洪規(guī)劃的編制工作,待財政資金落實后迅速開展。二要強(qiáng)化調(diào)查研究。一方面緊緊圍繞推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)、改善水生態(tài)環(huán)境、深化水利改革、創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展機(jī)制中遇到的遇到一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展深入系統(tǒng)的調(diào)查研究,摸清實際情況,提出相關(guān)的對策和措施。另一方面,各處室(單位)要貼近工作實際,圍繞20xx年各項水利建設(shè)管理任務(wù)開展調(diào)研,進(jìn)一步理清思路目標(biāo),力爭形成有質(zhì)量的調(diào)研成果,10月份基本確定明年水利建設(shè)管理任務(wù)。三要繼續(xù)做好項目上爭工作。積極與省廳對接匯報,請求省廳關(guān)心支持泰州建設(shè)項目特別是市本級的項目。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),為完成年度目標(biāo)提供有力保障。
一要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是是推動事業(yè)發(fā)展的條件。精神狀態(tài)如何,直接影響干部的工作狀態(tài),反映隊伍的作風(fēng)形象,決定工作的效率質(zhì)量。我們要以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài),促進(jìn)工作,推動工作。要進(jìn)一步樹立昂揚(yáng)向上的斗志,保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣,保持干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。當(dāng)前水利工程建設(shè)管理千頭萬緒,水利改革發(fā)展任務(wù)繁重,我們所遇到的困難和問題也多,所需要協(xié)調(diào)解決的矛盾更為復(fù)雜,難度也更大,必須調(diào)動一切積極因素,拿出有效的工作方法,創(chuàng)造性的開展工作。全局干部職工一定要保持良好的精神狀態(tài),要敢于直面困難,正視矛盾,自我加壓,奮力開拓,努力形成全局上下一心一意抓發(fā)展、凝心聚力促發(fā)展的良好局面。
二要始終保持真抓實干的工作作風(fēng)。抓好工作光有精神還不夠,必須真抓實干,才能顯出成效。各處室、單位要緊緊圍繞局中心工作,把心思和精力集中凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上,把行動和工作投入到狠抓落實上,圍繞工作重點(diǎn),出實招、重實干、見實效。要緊扣年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),對照局內(nèi)部績效管理和市政府每季度的績效考核內(nèi)容,按序時進(jìn)度,任務(wù)一項一項去落實、難題一個一個去破解,目標(biāo)一條一條去實現(xiàn)。要將績效考核的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化分解,明確分工、明確人員,責(zé)任到人。要注重在重點(diǎn)水利工程、城市水利、水生態(tài)文明等重點(diǎn)項目上抓提升,在河道管理、征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)等難題破解上求深入,在防汛防旱、水資源管理、依法行政等常規(guī)性工作方面上臺階,力爭每個處室、每個單位今年都能抓出一、兩件有影響的亮點(diǎn)工作,干出一、兩件突破性的事情。
三要始終保持風(fēng)清氣正的廉潔氛圍。今年水利建設(shè)工程投入巨大,任務(wù)艱巨,風(fēng)險也大。要認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”。主動抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,黨組落實主體責(zé)任沒得“推”,沒得“脫”;紀(jì)檢組落實監(jiān)督責(zé)任,不能“放”,更不能“松”。每位班子成員,每個處室單位負(fù)責(zé)人都要落實“一崗雙職”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),真正把擔(dān)子擔(dān)起來,種好自己的“責(zé)任田”。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要聚焦主業(yè),切實履行監(jiān)督職責(zé),抓住工程建設(shè)、財務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,招標(biāo)投標(biāo)、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施監(jiān)督和檢查;要經(jīng)常深入工程建設(shè)一線,發(fā)現(xiàn)問題。針對特定崗位責(zé)任人要定期開展廉政約談,提前預(yù)警,使其受警醒、明底線、知敬畏;要結(jié)合具體崗位和職責(zé),全面排查崗位風(fēng)險點(diǎn),加快建立覆蓋水利全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系。
同志們,下半年的`工作任務(wù)還很重,我們要在上半年工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上,發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,進(jìn)一步振奮精神,團(tuán)結(jié)拼搏,以敢于爭先、勇創(chuàng)一流的進(jìn)取精神和求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)。
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交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們召開續(xù)志專題會,主要目的就是統(tǒng)一思想、端正態(tài)度,提高對續(xù)志工作的認(rèn)識和重視,確保全局續(xù)志工作任務(wù)能夠按照要求如期完成。為幫助咱們完成好續(xù)志工作,市史志辦商主任百忙之中專程來我局給予指導(dǎo),在此,讓我們以熱烈的掌聲對商主任的到來表示歡迎和衷心的感謝!
第一、要端正態(tài)度,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識續(xù)志工作的重要意義。
第二、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保續(xù)志工作按時完成。
編修交通志工作是一項復(fù)雜的`系統(tǒng)工程,涉及面廣,業(yè)務(wù)量大,時間跨度長,時間緊,任務(wù)重,要求高。當(dāng)前,也是各單位工作最繁重的時期,但是續(xù)志工作又是刻不容緩,對此,各單位必須按照全局續(xù)志工作確定的總體要求,目標(biāo)任務(wù),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制,集中力量、集中時間抓落實。要做到“五到位”,即“領(lǐng)導(dǎo)到位,機(jī)構(gòu)到位,經(jīng)費(fèi)到位,人員到位,條件到位”。主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問這項工作,要抽調(diào)或聘請專人負(fù)責(zé),保證必要的工作條件,在資金上、時間上、設(shè)備上大開方便之門,將這項工作迅速開展起來。同時,要嚴(yán)格把關(guān),糾正謬誤,對整個續(xù)志工作質(zhì)量抓好關(guān)負(fù)好責(zé)。具體工作的同志要牢固樹立質(zhì)量意識,切實抓好資料收集整理工作,核準(zhǔn)數(shù)據(jù),一步一個腳印,保證質(zhì)量,力求資料詳實,文字精煉,體例完備,文風(fēng)端正,切忌草率從事,敷衍塞責(zé),使交通志真正成為“資治之書、教化之篇、存史之冊”。雖然這項工作應(yīng)在6月份完成,最近同市史志辦商量,再給咱們?nèi)齻€月的寬限,就是在10月31日以前各單位必須交稿,這是最后的期限。咱們將這項工作納入局目標(biāo)管理之中,實行年終目標(biāo)考核“一票表決”權(quán),對完成好的單位予以表彰,對沒有按時完成任務(wù)的單位,取消評選先進(jìn)資格,并予以全局通報批評,希望引起大家重視,也希望不要看到有拖后腿單位出現(xiàn)。
下面請市史志辦商主任為大家講授有關(guān)續(xù)志方面的知識,商主任作為專家,具有很高的造詣,請大家認(rèn)真聽講,認(rèn)真做好記錄,回去后按要求寫好自己的續(xù)志。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇五
各位代表、同志們:
上午好!很高興能夠有機(jī)會與各省、自治區(qū)、直轄市交通部門和交通企事業(yè)單位的代表一起,來長沙參加全國交通系統(tǒng)人才工作座談會。這次會議是經(jīng)春賢部長批準(zhǔn)召開的,是我部多年來第一次召開這樣的系統(tǒng)人才工作會議,十分重要,很有意義。會議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)交流交通系統(tǒng)貫徹落實全國人才工作會議精神和實施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略的經(jīng)驗,研究如何充分發(fā)揮交通行業(yè)整體優(yōu)勢,進(jìn)一步做好交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作。會議由湖南省交通廳承辦,廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視,李安廳長親自過問,有關(guān)同志做了大量的準(zhǔn)備工作,為會議的順利召開提供了良好的條件。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、“”以來全國交通系統(tǒng)人才工作的簡要回顧。
“”以來,交通系統(tǒng)堅決貫徹和認(rèn)真實施黨中央、國務(wù)院“科教興國”、“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略和交通部黨組提出的“科教興交”、“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略,緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和中心任務(wù),堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,逐步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的人事人才工作到整體性人才資源開發(fā)的根本性轉(zhuǎn)變,有力地促進(jìn)了交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)。十年來,隨著我國交通事業(yè)和教育事業(yè)的快速發(fā)展,交通行業(yè)人才工作不斷加強(qiáng),逐步建立了一支專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理、整體素質(zhì)基本適應(yīng)的交通人才隊伍,為交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供人才資源保障與智力支持的能力明顯提高。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,人才資源總量不斷增加。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,1979年以前交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)的人才約50萬人。19*年至20*年,交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)各類人才累計100萬人以上,通過職業(yè)培訓(xùn)方式培養(yǎng)達(dá)到中等職業(yè)技術(shù)教育水平的各類人才約100萬人,從交通系統(tǒng)以外各類院校進(jìn)入交通行業(yè)的各類人才約100萬人。扣除離退休的各類人才約50萬人,目前交通行業(yè)共有專業(yè)技術(shù)和技能人才在300萬人左右。如果加上雖未經(jīng)過正規(guī)院校教育但達(dá)到了相當(dāng)文化程度的人員,人才總量將會更大,極大地改變了改革開放初期人才總量嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。
第二,人才隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善。交通行業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)在學(xué)歷、職稱和年齡等方面已經(jīng)得到了明顯改善。從1998年到20*年,交通部機(jī)關(guān)具有研究生學(xué)歷人員比例由11.4%提高到31.2%,本科及以上學(xué)歷人員比例由67.7%提高到82.2%;部直屬單位從*年到20*年,具有研究生學(xué)歷人員比例由3.9%提高到5.4%,本科及以上學(xué)歷人員比例由35.2%提高到40.5%;交通系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)也有很大變化,以浙江省為例,截至20*年底,全省交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才2.4萬人,占全省交通職工總數(shù)11.5萬的21.1%,比1998年提高了10多個百分點(diǎn),專業(yè)技術(shù)人才中具有本科以上學(xué)歷人員比例由1998年的14.4%提高到23.3%,具有中級以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%??傮w上看,交通系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)經(jīng)過這些年的努力,大大改變了隊伍的斷層、斷檔和失衡現(xiàn)象。
第三,人才隊伍素質(zhì)不斷提高。由于交通事業(yè)的快速發(fā)展,吸引了大批優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生和社會的優(yōu)秀人才進(jìn)入交通行業(yè),為交通行業(yè)增添了新鮮血液。同時,由于部黨組注意抓行業(yè)發(fā)展大事,抓人才隊伍建設(shè),抓行業(yè)凝聚力,注意對人才特別是年輕拔尖人才的培養(yǎng),促進(jìn)了整個行業(yè)人才素質(zhì)的提高。目前具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員占交通人才隊伍的比例比“”以前有了一定的增長;從事交通特殊工種的人員職業(yè)技能也明顯提高,在全國職業(yè)技能競賽中先后有2人獲“中華技能大獎”,17人獲“全國技術(shù)能手”,73人獲“全國交通技術(shù)能手”稱號。
第四,人才管理機(jī)制逐步完善。部逐步完善了交通行業(yè)拔尖人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制、專家重大技術(shù)問題決策咨詢機(jī)制、航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制和交通優(yōu)秀技能人才評選表彰制度,初步建立了交通行業(yè)關(guān)鍵崗位職業(yè)資格制度和交通人才工作信息服務(wù)系統(tǒng)。各地交通主管部門也緊緊抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定了一系列政策規(guī)定和保障措施,使引進(jìn)機(jī)制不斷靈活,培養(yǎng)渠道不斷拓展,培養(yǎng)質(zhì)量和水平不斷提高,培養(yǎng)保障機(jī)制日趨完善,交通人才成長環(huán)境明顯改善。
“”以來交通系統(tǒng)人才工作取得如此成就,最根本、最主要的是由于黨中央、國務(wù)院大力實施“科教興國”、“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略為我們指明了方向,并在全國范圍內(nèi)形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境,也由于交通事業(yè)的快速發(fā)展為我們提供了難得的機(jī)遇,同時,也離不開交通系統(tǒng)各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)和人事人才工作部門的同志堅持不懈的努力?;仡櫩偨Y(jié)“”以來交通人才工作,有以下幾個主要特點(diǎn)和做法:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,把人才工作擺在交通發(fā)展的突出位置。
交通系統(tǒng)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想,高度重視交通人才工作。早在1995年,交通部黨組就提出“科教興交”戰(zhàn)略,將交通人才工作納入交通事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo),緊緊圍繞交通工作中心任務(wù),積極實施交通人才工程。全國人才工作會議以后,部黨組明確提出“交通大業(yè),人才為本”,大力實施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略,并突出強(qiáng)調(diào)抓好“三支隊伍”建設(shè)和“兩高人才”培養(yǎng)。各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)黨組也把人才工作放在十分重要的位置,根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ㄊ聵I(yè)發(fā)展的需要,研究制定交通人才工作規(guī)劃,并采取積極有效的措施組織實施,努力營造有利于人才成長的良好環(huán)境。湖南省交通廳明確提出“要像抓交通重點(diǎn)工程那樣抓交通人才工程”,實行“兩個工程并舉”。浙江省交通廳領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,對全省交通系統(tǒng)人才狀況進(jìn)行為期半個月的調(diào)研,在此基礎(chǔ)上圍繞浙江交通建設(shè)“六大工程”制定交通人才規(guī)劃和分四個階段實施的具體目標(biāo)。交通系統(tǒng)基層單位各級組織和領(lǐng)導(dǎo)也都把人才隊伍建設(shè)列入本單位工作的重要內(nèi)容,認(rèn)真抓好各項措施的落實。這些都為做好交通行業(yè)人才工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
(二)積極探索,初步建立了交通人才工作的政策體系。
面對人才競爭日趨激烈的國際國內(nèi)環(huán)境,各級交通主管部門在現(xiàn)行的人事人才管理體制下,科學(xué)定位,充分發(fā)揮交通行業(yè)的優(yōu)勢,逐步建立健全交通人才工作政策體系。部上個世紀(jì)末就結(jié)合交通行業(yè)政策研究開展了《21世紀(jì)交通人才發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》,構(gòu)建了21世紀(jì)初交通行業(yè)人才資源開發(fā)政策體系,并根據(jù)公路水路交通發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行科學(xué)的人才需求預(yù)測,于20xx年初研究制定了《公路水路交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)“十五”規(guī)劃》,確定了“十五”交通人才工作的主要目標(biāo),即:初步建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的交通行業(yè)人才資源開發(fā)工作機(jī)制、政策體系和信息服務(wù)體系,在交通行業(yè)形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,使交通行業(yè)人才成長環(huán)境得到根本改善,交通人才隊伍的整體素質(zhì)得到明顯提高,基本適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展對各類交通人才的需求。同時還制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)工作的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步明確了交通系統(tǒng)人才資源開發(fā)工作的指導(dǎo)思想和基本思路以及“十五”期間要抓的18個方面的主要工作。近年來,又先后制定印發(fā)了一系列文件,形成了比較完整的交通人才工作政策框架。各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門也都結(jié)合本地區(qū)交通發(fā)展實際,大膽探索,在人才的選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用及營造良好環(huán)境方面,研究制定了一系列有效的政策和措施。遼寧省交通廳黨組97年就制定了《培養(yǎng)選拔跨世紀(jì)專業(yè)技術(shù)人才和全面提高現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)工作方案》,并先后建立了人才選拔和獎勵、科研(工程)立項、出國進(jìn)修培訓(xùn)、繼續(xù)教育證書登記、專業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)師等制度;上海市城市交通管理局著眼于城市交通可持續(xù)發(fā)展,提出上海市交通人才“穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)從優(yōu)、能級提高”的總體目標(biāo)和具體政策措施,努力使城市交通行業(yè)成為集聚人才的高地;其他各地交通主管部門也都有比較完善、配套、適合本地特點(diǎn)的交通人才資源開發(fā)與管理的制度規(guī)定和實施辦法,為促進(jìn)和加強(qiáng)交通行業(yè)人才工作提供了政策依據(jù)。
(三)抓住重點(diǎn),突出了高層次、高技能人才的選拔培養(yǎng)。
近年來,交通系統(tǒng)在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員“三支隊伍”建設(shè)的同時,注意突出重點(diǎn),集中力量抓好高層次、高技能“兩高人才”的選拔、培養(yǎng)和素質(zhì)提高。20*年,部結(jié)合貫徹實施人事部等7部委《新世紀(jì)百千萬人才工程實施方案》,根據(jù)交通事業(yè)三階段發(fā)展目標(biāo)對高層次專業(yè)技術(shù)、管理人才的需求,制定印發(fā)了《新世紀(jì)十百千人才工程實施方案》,明確了今后5至20xx年交通行業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)目標(biāo)和主要培養(yǎng)措施,即決定用20xx年左右的時間,在對交通事業(yè)發(fā)展影響重大的交通主干學(xué)科領(lǐng)域里,培養(yǎng)造就一大批不同層次的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;去年又調(diào)整充實“新世紀(jì)十百千人才工程”第一層次人選,吸收了國家“百千萬人才工程”人選和原部“十百千人才工程”人選以及交通系統(tǒng)“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選,提高了“工程”人選的代表性,使該項“工程”不斷完善;同時建立了第一層次人選信息庫,指導(dǎo)制定了近*名第—層次人選的具體培養(yǎng)方案,進(jìn)一步加強(qiáng)了交通行業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理。此外,充分發(fā)揮引智出國培訓(xùn)項目的作用,大力培養(yǎng)拔尖人才。1999年以來,部人事勞動司會同部公路司、中國國際人才交流協(xié)會、美國佐治亞州交通廳以及美國佐治亞州理工學(xué)院,每年組織為期5個月的“公路和橋梁建設(shè)與管理”培訓(xùn)班,先后有62名公路橋梁建設(shè)與管理骨干赴美培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)掌握有關(guān)領(lǐng)域國際最新技術(shù)和發(fā)展動態(tài),比較研究國外先進(jìn)經(jīng)驗,提高了他們用國際眼光觀察問題、用國際規(guī)則處理問題的能力,不少學(xué)員回來后走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位或擔(dān)任重大工程項目的主要負(fù)責(zé)人。在抓好高層次人才選拔培養(yǎng)的同時,部還通過指導(dǎo)職業(yè)技能鑒定和開展“技術(shù)能手”評選表彰、職業(yè)技能競賽等活動,加強(qiáng)高技能人才的選拔培養(yǎng),為高技能人才的成長創(chuàng)造了條件。
各地交通主管部門普遍注意從選拔、吸引、培訓(xùn)、實踐鍛煉等多方面入手,努力形成各類高層次、高技能人才脫穎而出、健康成長、發(fā)揮才干的良好氛圍。北京市交委充分利用首都人才集聚的優(yōu)勢,把選拔、吸引高層次人才范圍擴(kuò)大到中央在京機(jī)關(guān)及直屬單位;遼寧省交通廳每3年進(jìn)行一次“青年技術(shù)拔尖人才”的選拔,促使中青年高層次人才脫穎而出;吉林、云南、廣西、四川、江西、安徽、湖北、山西等省交通廳和重慶市交委注意把優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才選派到基層或發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。浙江省交通廳專門出臺了《浙江省交通行業(yè)拔尖人才管理辦法》,并提出今年要完成“培訓(xùn)一萬名、新增一千名高技能人才,組織一次全省性的汽車維修工技術(shù)比武,一次全省技術(shù)(學(xué)科)帶頭人選拔,一次拔尖人才動態(tài)考核,一批出國培訓(xùn)技術(shù)團(tuán)組”的“六個一”具體任務(wù);部海事局針對水監(jiān)體制改革后高層次人才特別是拔尖人才嚴(yán)重不足的問題,建立了拔尖人才培養(yǎng)體制,印發(fā)了《直屬海事系統(tǒng)拔尖人才培養(yǎng)實施意見》,拔尖人才培養(yǎng)工作在各直屬局迅速啟動;江蘇、山東、湖南、新疆、廣東、貴州等省交通廳和青島港、秦皇島港通過加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)高技能人才。湖南省交通廳幾年來共培訓(xùn)鑒定交通行業(yè)各類技能人才3萬余人,取得了較為顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益。青島港(集團(tuán))有限公司每年投入上千萬元用于職業(yè)培訓(xùn),大力開展“學(xué)振超精神,創(chuàng)一流業(yè)績”活動,努力選拔培養(yǎng)一批許振超式的適應(yīng)現(xiàn)代化港口發(fā)展需要的高技能人才。經(jīng)過各級交通主管部門的共同努力,目前全國交通系統(tǒng)“兩高人才”從數(shù)量到質(zhì)量都明顯提高。
(四)適應(yīng)發(fā)展,努力創(chuàng)新交通行業(yè)人才資源開發(fā)與管理機(jī)制。
為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下交通行業(yè)人才資源的開發(fā)與管理的需要,各級交通部門根據(jù)交通事業(yè)快速發(fā)展對交通人才的大量需求,努力創(chuàng)新與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才資源開發(fā)與管理機(jī)制,逐步由計劃管理轉(zhuǎn)向以市場為基礎(chǔ)的交通人才資源配置機(jī)制。部認(rèn)真履行指導(dǎo)行業(yè)職工隊伍建設(shè)的職責(zé),著重從宏觀指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、信息引導(dǎo)和服務(wù)等方面,促進(jìn)交通行業(yè)人才資源開發(fā)和利用。20xx年開始建設(shè)“中國交通人才網(wǎng)”,準(zhǔn)確及時地發(fā)布交通人才資源開發(fā)的政策規(guī)定、工作動態(tài)和有關(guān)信息,引導(dǎo)和服務(wù)交通行業(yè)人才工作。網(wǎng)站主要包括網(wǎng)上交通人才市場、網(wǎng)上交通書店、交通學(xué)術(shù)交流、交通人事人才工作交流、人事人才政策法規(guī)和交通職業(yè)資格制度建設(shè)、交通英才事跡系列報道、國際國內(nèi)人才資源管理動態(tài)、交通人才工作新聞等版塊,去年又進(jìn)行了“人才工作平臺”功能的開發(fā),增加了交通人才管理工作平臺,將人事人才的日常管理工作依托于網(wǎng)站,加大了信息化推廣應(yīng)用的力度。網(wǎng)站運(yùn)行幾年來,其快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn),截止今年5月底,登錄人數(shù)已近43萬人次,已逐步成為交通人才的網(wǎng)上之家和交通人才資源開發(fā)工作的網(wǎng)上平臺。針對交通系統(tǒng)學(xué)生就業(yè)工作管理體制和供求關(guān)系出現(xiàn)的新情況,部人勞司于20xx年開展了《全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)政策》研究,20xx年組織全國航海類院校和主要航運(yùn)單位成立了全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作組,建立了工作機(jī)制,發(fā)揮了信息溝通和協(xié)調(diào)服務(wù)的特有作用,成為政府交通、教育主管部門與院校、用人單位的橋梁,受到了全國航海類院校和航運(yùn)單位的歡迎,目前會員單位已達(dá)100多個,基本覆蓋了全國主要航海類院校和用人單位。為了更好地利用交通行業(yè)人才和社會智力資源為交通事業(yè)的健康發(fā)展服務(wù),1997年部建立了與交通行業(yè)杰出專家的聯(lián)系制度,*年組織成立了交通部專家委員會。幾年來,圍繞部黨組確立的中心工作,專家委員會積極組織開展各項技術(shù)咨詢活動,在交通發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和大型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)等許多重大問題上,向部黨組建言獻(xiàn)策,為部黨組決策的前瞻性、科學(xué)性和民主性發(fā)揮了重要作用。去年,部人勞司與科教司聯(lián)合舉辦了“交通青年專家論壇”,圍繞“科學(xué)的發(fā)展觀與交通新的跨越式發(fā)展”這一主題,結(jié)合張春賢部長在近2年全國交通工作會議上提出的16個交通改革發(fā)展中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入研究和討論,提出對行業(yè)發(fā)展有借鑒意義的意見和建議。部還多次召開交通廳長和基層交通局長、國內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)專家和學(xué)者、中國工程院院士參加的座談會,就交通改革發(fā)展中一些重大問題,分別聽取行業(yè)內(nèi)外專家的意見和建議,最大限度地利用行業(yè)內(nèi)外人才的聰明才智,為科學(xué)決策提供智力支持。
各地交通主管部門也都注意從實際需要出發(fā),創(chuàng)新和完善本區(qū)域人才資源開發(fā)與管理運(yùn)行機(jī)制。甘肅省交通廳努力創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔和管理機(jī)制,并著手建立全省交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才信息庫,以加強(qiáng)對全省交通系統(tǒng)高層次專業(yè)技術(shù)人才的宏觀管理和指導(dǎo)服務(wù)工作;山東省交通廳不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)手段,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),積極推進(jìn)山東交通人力資源網(wǎng)和全省交通人才信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實現(xiàn)對全省交通系統(tǒng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的動態(tài)管理。許多地區(qū)交通主管部門還制定并實施公開招聘人才、競聘上崗等改革措施,形成了有利于人才公開競爭、脫穎而出、充滿活力的管理機(jī)制。
(五)以人為本,努力營造良好的交通人才成長環(huán)境和氛圍。
從1995年開始,部一直堅持在交通行業(yè)開展評選交通青年科技英才、優(yōu)秀交通教育工作者、優(yōu)秀交通科技工作者等活動,不斷加大宣傳表彰力度。特別是近年來,分別在中國交通報、交通部政府網(wǎng)站和中國交通人才網(wǎng)站上同時開辟專欄,以系列報道的形式,對為交通行業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡進(jìn)行系統(tǒng)的、大規(guī)模的宣傳,大力弘揚(yáng)交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才“拼搏、創(chuàng)新、攀登、奉獻(xiàn)”的精神,在全國交通行業(yè)形成了崇尚科學(xué)、崇尚知識、尊重人才的社會氛圍,引導(dǎo)和激勵交通行業(yè)廣大專業(yè)技術(shù)人才和技能人才積極投身交通事業(yè)。另外,部每年春節(jié)都要組織慰問專家活動,部領(lǐng)導(dǎo)帶隊到老專家、老院士家中慰問,了解他們的身體、生活情況,及時解決他們的實際問題。
各地交通主管部門也都注意創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和生活待遇,用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇鑫土糇∪瞬?。吉林省交通廳建立了廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度,每年都由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊看望專家,解決專家工作、住房、子女就業(yè)等方面的困難,在系統(tǒng)內(nèi)實施“勞者有其業(yè),學(xué)者有其校,居者有其屋”三項工程;山東省交通廳對廳管專家申報的交通科研和技術(shù)成果開發(fā)項目優(yōu)先立項、資金上優(yōu)先支持,管理期內(nèi)至少提供一次參加國際學(xué)術(shù)交流或短期出國培訓(xùn)機(jī)會,組織一次集中休假,每年組織一次健康查體,每人每年發(fā)給5000元津貼。各級交通部門也都參照有關(guān)規(guī)定制定了人才管理服務(wù)措施,為他們工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境改善及進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造了良好的條件。交通系統(tǒng)上上下下形成了重視人才、關(guān)心人才、愛護(hù)人才的濃厚氛圍,為交通人才的健康成長營造了良好的環(huán)境。
盡管交通系統(tǒng)的人才工作取得了很大成績,但由于體制、機(jī)制以及工作上的原因,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),與交通快速發(fā)展的需要還有不相適應(yīng)的地方,主要反映在以下3個方面:
一是人才資源呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。如:高層次人才短缺,特別是在國內(nèi)外有較高知名度的專家嚴(yán)重短缺,全國交通系統(tǒng)僅有5名院士,且年齡偏大,后繼乏人,與交通事業(yè)的大發(fā)展及其社會影響和地位極不相稱;技能型人才短缺,根據(jù)抽樣調(diào)查,交通行業(yè)70%的企業(yè)單位其技師和高級技師占技術(shù)工人總數(shù)的比重在1%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動和社會保障部提出的5%的要求;人才資源分布不均衡,發(fā)展快的領(lǐng)域、中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)、基層單位和小型企業(yè)尤其是效益較差的單位和企業(yè)人才普遍不足。
二是人才隊伍素質(zhì)和能力與交通快速發(fā)展的需求不相適應(yīng)。以條件較好的部直屬單位專業(yè)技術(shù)人員為例,20*年這些單位還有28%的專業(yè)技術(shù)人員為中專及以下學(xué)歷,接近60%的專業(yè)技術(shù)人員為大專及以下學(xué)歷。同時,人才隊伍在能力建設(shè)方面有一定差距,一些剛進(jìn)入交通行業(yè)的畢業(yè)生學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力不夠,存在高學(xué)歷、低能力的現(xiàn)象。
三是人才工作還存在體制性障礙。主要是人才引進(jìn)受到政策性限制,社會保障制度不夠健全,人才評價體系不夠完善,人才培養(yǎng)缺乏長效機(jī)制,人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺少保障機(jī)制。
二、交通人才工作面臨的形勢和主要任務(wù)。
20*年12月,黨中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議,這在我黨和新中國歷史上還是第一次,其影響深遠(yuǎn),具有里程碑式的意義,標(biāo)志著我黨對人才工作重要性的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度,標(biāo)志著我國實施“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略躍升到一個新起點(diǎn),標(biāo)志著我國人才工作進(jìn)入了一個全面展開、整體推進(jìn)的新階段。對交通行業(yè)而言,當(dāng)前,我國正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展,綜合國力提高,交通事業(yè)也面臨著大發(fā)展的時期,全面建設(shè)小康社會對交通發(fā)展提出了新的要求。近期國務(wù)院審議通過了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》、《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣沿海港口建設(shè)規(guī)劃》,《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》和《全國沿海港口布局規(guī)劃》也正在制訂。現(xiàn)在的交通事業(yè),無論是建設(shè)還是運(yùn)輸管理,其科技含量和管理水平都和傳統(tǒng)想象的簡單勞動有極大的不同,近些年我們建設(shè)的各種具有國際先進(jìn)水平的大跨度橋梁、超長隧道,以及航道港口建設(shè)都是全方位、高新技術(shù)和高質(zhì)量管理的具體體現(xiàn),隨著上述規(guī)劃和計劃的實施,都對今后一個時期交通人才工作提出了新的更高的要求。如何適應(yīng)這一新的要求,加大交通人才資源開發(fā)力度,充分發(fā)揮交通行業(yè)人才的整體優(yōu)勢,努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,適合交通快速發(fā)展需要的交通人才隊伍,是交通行業(yè)人才工作面臨的重大課題和奮斗目標(biāo)。圍繞這個目標(biāo),當(dāng)前和今后一個時期總體思路和主要任務(wù)是:以鄧小平人事人才理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),遵循交通人才成長規(guī)律,緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展對交通人才的需求,面向公路、水路交通行業(yè),加強(qiáng)對交通人才工作的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和信息服務(wù),改革管理方式,突出行業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新人才機(jī)制,優(yōu)化人才環(huán)境,大力提高人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力,為交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。具體有以下幾個方面:
(一)樹立“交通大業(yè)、以人為本”的理念,增強(qiáng)抓好交通行業(yè)人才工作的責(zé)任感。
交通部已經(jīng)確定了全面建設(shè)小康社會公路水路交通發(fā)展目標(biāo)。按照科學(xué)的發(fā)展觀,未來交通發(fā)展在發(fā)展理念上,應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”和“人與自然和諧”;在發(fā)展內(nèi)容上,將更加注重基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)和交通管理的全面發(fā)展,強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸系統(tǒng)的整體性、功能性和協(xié)調(diào)性;在發(fā)展方式上,將更加注重效率與公平并重,增強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)膰灵_發(fā)功能;在發(fā)展動力上,將更加注重高新技術(shù)應(yīng)用和勞動者素質(zhì)提高,以信息化提升傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè),實現(xiàn)質(zhì)量型、效益型的超常規(guī)快速發(fā)展。
交通要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。要實現(xiàn)交通與自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,需要一支為民、務(wù)實、高效、清廉,行政能力強(qiáng)的交通管理隊伍;需要成千上萬的技術(shù)專家和創(chuàng)新人才;也需要數(shù)以千萬計的投身于交通建設(shè)、管理、運(yùn)輸、服務(wù)一線的技能型、應(yīng)用型人才。因此,交通系統(tǒng)要廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實全國人才工作會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,牢固樹立“交通大業(yè)、以人為本”的理念,引導(dǎo)全交通行業(yè)關(guān)心、重視和支持交通人才工作,營造有利于人才健康成長的良好氛圍。特別是交通系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)抓好交通人才工作的責(zé)任感和使命感,堅持“一把手”管“第一資源”,抓“第一生產(chǎn)力”,在研究政策、制定規(guī)劃、部署工作的同時,始終不忘抓人才工作;把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo),以人才培養(yǎng)、吸引、使用為主線,創(chuàng)新人才機(jī)制,整合人才資源,建立交通人力資源開發(fā)體系,全面實施人才強(qiáng)交戰(zhàn)略,為開創(chuàng)交通人才工作新局面提供堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略研究,制定科學(xué)合理的人才規(guī)劃。
本著“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、積極籌劃、超前打算”的原則,從社會經(jīng)濟(jì)和交通事業(yè)發(fā)展出發(fā),著眼于人才資源總量增長、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理,特別是對關(guān)鍵領(lǐng)域和高層次創(chuàng)新人才需求,加強(qiáng)人才開發(fā)的前瞻性研究。通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、提供服務(wù),為交通行業(yè)一切有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。部已開展《交通發(fā)展人才資源保障和智力支持戰(zhàn)略研究》項目研究,并在此基礎(chǔ)上制定“”交通人才戰(zhàn)略規(guī)劃和保障措施。目前調(diào)研工作已基本完成,即將開展進(jìn)一步的課題研究。各地交通主管部門要根據(jù)本地區(qū)交通行業(yè)人才發(fā)展需要和人才隊伍建設(shè)實際,抓緊制定人才規(guī)劃,使人才培養(yǎng)目標(biāo)同交通事業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一,工作措施同交通改革要求相一致,人才結(jié)構(gòu)同交通結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào),以適應(yīng)交通發(fā)展需要。
(三)努力創(chuàng)新機(jī)制,不斷加強(qiáng)交通人才隊伍的能力建設(shè)。
一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn),研究制定各類人才能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)框架,建立面向全行業(yè)以提高能力為基礎(chǔ)的各類人才培訓(xùn)和開發(fā)體系,形成以人為本、圍繞中心、有的放矢、按需施教的教育需求機(jī)制,建立對辦學(xué)行為和教育質(zhì)量監(jiān)督和評價機(jī)制,實行學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核和干部訓(xùn)用制度相結(jié)合的激勵約束機(jī)制。同時依托國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實驗室、重點(diǎn)工程、博士后流動站與工作站等,培養(yǎng)一批站在世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的交通學(xué)科與技術(shù)帶頭人。二是創(chuàng)新人才吸引機(jī)制。針對交通行業(yè)高層次人才緊缺的問題,盡快出臺新的吸引國內(nèi)外人才到交通領(lǐng)域就業(yè)的政策措施,按照“不求所在,不求所有,但求所用”的原則,突破戶籍、部門、身份及地域界限,不拘一格選人才。既可以引進(jìn)人才,也可以引進(jìn)智力,還可以引進(jìn)研究項目和成果。引進(jìn)可以采用調(diào)動、聘用、借調(diào)、兼職、講學(xué)、培訓(xùn)、科研等多種形式。同時還要繼續(xù)做好吸引高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生到交通領(lǐng)域工作,還可在政府交通部門試行“合同專家”或“特聘專家”制度。三是創(chuàng)新人才使用機(jī)制。進(jìn)一步完善拔尖人才選拔和公開選聘、競聘上崗制度,為更多的年輕優(yōu)秀人才提供發(fā)揮才能,體現(xiàn)價值的機(jī)會和舞臺,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。四是創(chuàng)新人才考核評價機(jī)制。從規(guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手,建立以業(yè)績考評為中心,以品德、知識、能力為要素,定量與定性相結(jié)合的科學(xué)合理的人才考核評價體系,為人才資源的科學(xué)管理提供客觀、公正、準(zhǔn)確的依據(jù)。五是創(chuàng)新管理機(jī)制。逐步完善政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、齊抓共管、多元開放的宏觀管理機(jī)制,通過在交通行業(yè)關(guān)鍵崗位實行職業(yè)資格制度和大力推廣職業(yè)技能鑒定工作,提高行業(yè)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員素質(zhì),規(guī)范行業(yè)人才隊伍管理;動員社會力量加大對交通人才培養(yǎng)的投入,鼓勵交通企事業(yè)單位設(shè)立人才培養(yǎng)基金;加強(qiáng)政策指導(dǎo)和信息引導(dǎo),為交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)著力構(gòu)建和諧交通,營造愛才聚才的良好環(huán)境和氛圍。
認(rèn)真貫徹落實交通部黨組提出的構(gòu)建和諧交通的要求,引導(dǎo)交通系統(tǒng)上上下下圍繞加快交通發(fā)展這一共同目標(biāo),團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏,共同奮斗,使交通行業(yè)成為最有發(fā)展、最為和諧、最能凝聚人心和最吸引人才的行業(yè)。通過加快交通事業(yè)發(fā)展,讓人才深刻感受到交通行業(yè)有舞臺、有奔頭,能干事、也能干成事,增強(qiáng)扎根交通作貢獻(xiàn)的責(zé)任感、使命感,從而最大限度凝聚和鼓舞交通行業(yè)人才奉獻(xiàn)交通事業(yè)。通過采取特殊政策和切實措施,積極鼓勵管理、技術(shù)、知識等要素參與分配,對取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的人才予以重獎,使政策向那些貢獻(xiàn)大、業(yè)績突出的關(guān)鍵崗位人才傾斜,吸引全社會人才特別是一大批高層次、高技能人才為交通行業(yè)服務(wù)。通過在政治上關(guān)心人才、愛護(hù)人才,工作上為各類人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,生活上熱情幫助他們解除后顧之憂,同時強(qiáng)調(diào)人人可以成才,激發(fā)各級各類人才的進(jìn)取精神,形成有交通特色的團(tuán)隊精神。通過構(gòu)建交通內(nèi)外部和諧環(huán)境,在交通行業(yè)形成“尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才”的濃厚氛圍,凝聚和吸引全社會人才為交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智。
三、當(dāng)前交通行業(yè)幾項重點(diǎn)人才工作。
(一)大力加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)。
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,高層次人才短缺的矛盾已越來越突出。因此,當(dāng)前要充分利用交通行業(yè)內(nèi)外乃至國外的人才資源,重點(diǎn)選拔、培養(yǎng)、吸引高層次人才和緊缺人才,以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個交通人才隊伍建設(shè)。
要認(rèn)真總結(jié)和借鑒國外高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)經(jīng)驗,著眼于吸引、遴選和培養(yǎng)造就一批政治素質(zhì)好、綜合素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出、具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的交通學(xué)科帶頭人和在各學(xué)科領(lǐng)域起骨干作用、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮<遥纬梢慌鷥?yōu)秀的創(chuàng)新團(tuán)隊。一是進(jìn)一步完善各類高級專家的選拔推薦機(jī)制,做好政府特殊津貼專家、有突出貢獻(xiàn)中青年專家等人選的選拔推薦工作,建立健全特貼專家考核制度。二是進(jìn)一步加大交通部“新世紀(jì)十百千人才工程”的實施力度。通過交通重點(diǎn)項目培養(yǎng)鍛煉,造就更多優(yōu)秀的學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人,形成一批在國內(nèi)外有較高知名度和影響力的專家,對發(fā)展?jié)摿Υ?、有希望成為院士的年輕優(yōu)秀人才,要有目的、有計劃地放在交通重點(diǎn)項目培養(yǎng)鍛煉,多給他們壓擔(dān)子,為他們盡快成長提供條件,在完成一個重大項目的同時造就和成長一批拔尖人才。三是要加大宣傳的力度,使交通成就為社會所熟知,交通人才為社會所了解,提高交通成就和交通人才的社會影響力。四是深化職稱改革,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,豐富和發(fā)展人才評價方式,進(jìn)一步探索考試、評審、考核、直接聘任等多種評價手段。今年,部將開展“新世紀(jì)十百千人才工程”第一層次人選培養(yǎng)方案落實情況的調(diào)研,重點(diǎn)研究如何加強(qiáng)對培養(yǎng)方案的監(jiān)督和管理。通過高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔培養(yǎng),為交通行業(yè)發(fā)展提供高尖技術(shù)人才,進(jìn)一步擴(kuò)大交通的影響力。
(二)加強(qiáng)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)。
根據(jù)國家關(guān)于在涉及公共利益和人民生命、財產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位實行職業(yè)資格制度的規(guī)定,部結(jié)合交通行業(yè)的實際,按照有利于交通發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、急需先建的原則,確定在交通行業(yè)技術(shù)類和技能類關(guān)鍵崗位建立職業(yè)資格制度。這是規(guī)范行業(yè)人才隊伍管理、提高行業(yè)人才隊伍素質(zhì)的重要手段。在這方面,交通行業(yè)起步確實晚了一些。盡管有些專業(yè)如監(jiān)理工程師、造價工程師等也開展了相關(guān)工作,但都屬于行業(yè)行為,沒有納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度體系。近年來,部黨組和張部長非常重視這項工作,多次強(qiáng)調(diào)要加快進(jìn)度,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)工作,并于20*年9月成立了交通部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。目前,已完成《交通行業(yè)職業(yè)資格制度框架》研究,啟動了注冊驗船師、注冊土木工程師(道路工程)、注冊結(jié)構(gòu)工程師(橋梁工程)、危險品貨物運(yùn)輸人員、汽車維修人員、交通監(jiān)理工程師等6個職業(yè)資格制度的建設(shè),其中注冊驗船師職業(yè)資格有望在近期由人事部、交通部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布實施。同時加快了職業(yè)技能鑒定的步伐。部已向中編辦申請成立交通部專業(yè)人員水平評價中心,中心的任務(wù)既包括專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格制度的建設(shè)和管理,也包括評價工人技術(shù)等級水平的職業(yè)技能鑒定,交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)工作將進(jìn)入新的重要階段。各省、自治區(qū)、直轄市交通部門要根據(jù)本地區(qū)的實際情況,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)指導(dǎo)和組織實施工作。希望交通行業(yè)各單位尤其是各地交通主管部門與部密切合作,大力支持和盡快推進(jìn)此項工作,通過對交通行業(yè)關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員實行準(zhǔn)入制度,進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平評價和技能鑒定,規(guī)范行業(yè)從業(yè)人員行為,全面提升交通行業(yè)人才隊伍素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,推進(jìn)技能人才隊伍建設(shè)。
根據(jù)交通行業(yè)和勞動力市場的實際需要,針對交通技能型人才短缺的矛盾,啟動“交通行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”,大力加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)。近期在公路、水路領(lǐng)域選擇汽車運(yùn)用與維修、公路施工與養(yǎng)護(hù)、筑路機(jī)械操作與維護(hù)、港口裝卸機(jī)械操作與維護(hù)、船舶駕駛(船舶操縱以及相關(guān)專業(yè),工種)、輪機(jī)管理(船舶輪機(jī)工)等5-8個技能型培訓(xùn)項目,有計劃地實施該項工程,并重點(diǎn)建設(shè)一批示范性培訓(xùn)基地,爭取政府部門在資金、政策等方面給予重點(diǎn)支持。同時根據(jù)技能人才的特點(diǎn)和成長規(guī)律,研究制定技能人才的評價標(biāo)準(zhǔn)、新的培養(yǎng)模式及方式、激勵措施和管理辦法。各地區(qū)各單位可根據(jù)各自的人才需求情況,把交通行業(yè)技能型人才培養(yǎng)工作納入到交通教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃之中,加大培養(yǎng)力度,以緩解目前全行業(yè)技能型人才特別是高技能人才的緊缺狀況。
(四)加大投入,為交通人才成長創(chuàng)造條件。
各級交通主管部門要根據(jù)人才工作實際需要,在財政預(yù)算中安排必要的資金,用于支持高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、緊缺性人才計劃的實施。各交通主管部門可繼續(xù)從交通規(guī)費(fèi)中按1%比例足額提取教育經(jīng)費(fèi);在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費(fèi)中,按規(guī)定要求提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);一般企業(yè)要按職工工資總額的1.5%的比例足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員要求高的企業(yè)可按2.5%的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步解放思想,大膽改革,積極引導(dǎo)和推動企業(yè)和社會組織加大對交通人才隊伍建設(shè)的資金投入,努力創(chuàng)立有交通行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)基金和優(yōu)秀人才專項資助基金,為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。同時要加強(qiáng)對人才投入資金使用的監(jiān)督管理,切實提高投入效益。
(五)加強(qiáng)溝通和協(xié)作,完善交通人才工作運(yùn)行機(jī)制。
交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,難度也比較大,需要各級交通主管部門和交通院校、科研院所及企事業(yè)單位共同努力,只有上下齊抓共管,各方密切配合,才能出成果、出效益。特別是各地交通部門和交通企事業(yè)單位的人事人才工作部門,更負(fù)有重要的責(zé)任。因為交通行業(yè)人才工作是一個整體,許多工作離不開各地交通人事人才工作部門的支持,大量具體的工作是靠各地交通人事人才工作部門去做,因此,需要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合人才工作力量,搞好上下之間的合作互動,為做好交通行業(yè)人才工作提供組織保障。當(dāng)前,一是要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。希望各位代表回去后將會議精神向領(lǐng)導(dǎo)匯報,各省、自治區(qū)、直轄市交通部門要確定一個負(fù)責(zé)行業(yè)人事人才工作的部門作為與部人事勞動司的聯(lián)系部門,各地交通行業(yè)職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)成立后要書面告知部職業(yè)資格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并展開正常的溝通聯(lián)系。二是每年進(jìn)行一次工作交流。以前交通行業(yè)在這方面交流比較少,好多單位有很好的經(jīng)驗和做法也沒有得到及時的推廣,希望這次座談會能為今后的行業(yè)人才工作定期交流開個頭,給大家提供一個切磋交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。
同志們,讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合交通行業(yè)實際,認(rèn)真貫徹落實全國人才工作會議和今年召開的全國交通工作會議精神,緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,大力加強(qiáng)交通行業(yè)人才隊伍建設(shè),努力開創(chuàng)交通行業(yè)人才工作新局面。
謝謝大家。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇六
同志們:
交通科技工作會議在與會代表的共同努力下,圓滿完成了各項會議議程。交通部黨組對召開這次會議非常重視,翁孟勇副部長親自到會,并作了題為“依靠科技創(chuàng)新,加快科技進(jìn)步,推進(jìn)公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的重要講話。吉林省人民政府領(lǐng)導(dǎo)在會議期間看望了與會代表,并出席了會議開幕式??萍疾?、財政部、國務(wù)院信息化工作辦公室的同志出席了會議。受翁孟勇副部長委托,我對會議情況作一個簡單的總結(jié)。
交通科技工作會議召開前夕,正值黨的xx屆五中全會閉幕。xx屆五中全會是在我國“十五”計劃即將全面完成、規(guī)劃將要全面實施之際召開的一次重要會議,會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,明確了時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,促進(jìn)社會和諧,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面,為后十年順利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。這次交通科技工作會議就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實xx屆五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),研究和落實《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》,大力加強(qiáng)交通科技工作,充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用,實現(xiàn)公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
翁孟勇副部長在報告中,回顧了“十五”期間交通行業(yè)大力推進(jìn)“科教興交”戰(zhàn)略,交通科技緊密結(jié)合交通事業(yè)發(fā)展的實際,所取得的巨大成就,總結(jié)歸納了交通科技發(fā)展“五個堅持”的基本經(jīng)驗,客觀分析了交通科技發(fā)展存在的問題和不足。翁副部長從推動公路水路交通向運(yùn)輸安全型、質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度,深刻闡述了加強(qiáng)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為未來交通科技發(fā)展戰(zhàn)略選擇的重要意義和作用,明確了交通科技發(fā)展的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo),并且提出了交通科技需要關(guān)注的若干問題,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了交通科技必須緊密結(jié)合交通生產(chǎn)建設(shè)實際,加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè),多渠道增加科技資金投入,組織好科技研發(fā)工作,完善科技管理機(jī)制,提高科技管理水平,加快科技成果的推廣和應(yīng)用,加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè),積極開展國際交流與合作,全面推進(jìn)交通科技工作。翁孟勇副部長的報告具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和現(xiàn)實性,我們要認(rèn)真地加以學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實。
會議期間,大家聽取了《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》和西部交通建設(shè)科技項目執(zhí)行情況的介紹,聽取了吉林省交通廳、江蘇省交通廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳、交通部長江口航道管理局、交通部公路科學(xué)研究所、上海振華港口機(jī)械(集團(tuán))股份有限公司有關(guān)科技體制改革、科技管理、交通科技與重大工程、發(fā)揮科研主力軍作用以及企業(yè)科技創(chuàng)新等專題報告,交流了交通科技工作經(jīng)驗,參觀了西部交通建設(shè)科技成果展和交通信息化展覽。與會代表還就“十五”交通科技發(fā)展的特點(diǎn)、交通科技的主要任務(wù)、促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步的具體措施以及貫徹落實本次會議精神等問題進(jìn)行了熱烈的討論。
代表們一致認(rèn)為,翁孟勇副部長的講話高屋建瓴,全面總結(jié)了“十五”期間交通科技取得的成績,總結(jié)了“五個堅持”的經(jīng)驗。同時,代表們認(rèn)為“十五”期間交通科技的發(fā)展還有以下幾個特點(diǎn):
——“十五”是歷史上交通科技投入最多的時期,國家投入大量資金組織開展了西部交通建設(shè)科技項目,各省(區(qū)、市)交通部門、交通企業(yè)、科研單位、高等院校也都加大了對科技的投入,這對于提高交通行業(yè)科技水平,支持交通事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
——“十五”是深化交通科技體制改革的重要時期,通過科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè),增強(qiáng)了科研單位的市場競爭能力,增強(qiáng)了科研人員的創(chuàng)新活力,基本形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì),滿足交通事業(yè)需要,多層次、多形式的交通科技體制新格局。
——“十五”是行業(yè)科技管理提升加速的時期,部科技管理工作基本實現(xiàn)從管直屬向管行業(yè)的轉(zhuǎn)變,充分利用全行業(yè)科技資源,注重科技研發(fā)與重大工程相結(jié)合,形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,增強(qiáng)了交通科技的國際競爭能力,行業(yè)科技創(chuàng)新能力得到了加強(qiáng)。
——“十五”是交通行業(yè)信息化發(fā)展最快的時期,數(shù)字交通逐步顯現(xiàn),對于提高交通行業(yè)管理水平,增強(qiáng)為公眾服務(wù)的能力發(fā)揮了積極作用。
——“十五”是交通科技人才隊伍迅速壯大的時期,交通科技探索人才發(fā)展的新機(jī)制,通過引進(jìn)人才,培養(yǎng)人才,促進(jìn)了科研人才和科技管理人才的進(jìn)步和成長,涌現(xiàn)了一大批青年科技英才,提高了交通科技的可持續(xù)發(fā)展能力。
代表們通過學(xué)習(xí)交通部印發(fā)的《公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略》、《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》以及在本次會議上科教司的同志介紹的《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合各自的工作實際,一致認(rèn)為交通科技的發(fā)展要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,堅持面向交通生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場,支撐交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力推進(jìn)交通信息化,以現(xiàn)代信息技術(shù)提升交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體水平;努力構(gòu)建一體化交通運(yùn)輸,提高交通的服務(wù)效率和品質(zhì);強(qiáng)化決策支持技術(shù)的研究,提高政府交通部門科學(xué)決策的水平;實現(xiàn)交通安全保障技術(shù)的突破,增強(qiáng)交通安全保障水平;加強(qiáng)綠色交通技術(shù)研究,緩解能源、國土資源和環(huán)境制約,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通。要實現(xiàn)上述目標(biāo),必須進(jìn)一步深化科技體制改革,構(gòu)建適應(yīng)交通發(fā)展的科技創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技與交通生產(chǎn)建設(shè)的緊密結(jié)合;進(jìn)一步加大交通科技投入,吸引社會資金投向交通技術(shù)研究開發(fā)活動;拓展對外科技交流,積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,提升我國交通科技的自主創(chuàng)新能力;通過開展交通科技成果推廣示范工程,加強(qiáng)交通科技成果的轉(zhuǎn)化;進(jìn)一步完善科技管理體制,提高科技管理的水平。同時,代表們還就如何落實科技規(guī)劃提出了很多好的建議。
代表們一致認(rèn)為,這次會議主題明確,重點(diǎn)突出,使大家統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,明確了目標(biāo),鼓舞了士氣。形成了這樣一個共識,就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從交通行業(yè)全局發(fā)展出發(fā),注重發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用,以充分利用全行業(yè)科技資源為落腳點(diǎn),上下聯(lián)動,左右互動,通過全行業(yè)的共同努力,大力推動科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新,為交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。因此,我們說本次會議是統(tǒng)一認(rèn)識的會議,是理念創(chuàng)新的會議,是富有成效的會議。
剛才,四個小組的代表分別報告了大家討論的情況,應(yīng)該說這是對會議很好的總結(jié)。請大家把本次會議的精神帶回去,以此次會議的召開為契機(jī),推動交通科技工作再上一個新臺階。下面,我就下一步工作提幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真做好科技規(guī)劃的實施工作。
張春賢部長在審議《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》的部務(wù)會上明確指出,要從戰(zhàn)略的高度重視交通行業(yè)的科技創(chuàng)新,把實施好《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》作為落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動,不斷提高交通科技的貢獻(xiàn)率,推動交通事業(yè)快速健康發(fā)展。
規(guī)劃的實施關(guān)鍵在落實。作為交通行業(yè)的主管部門,交通部重點(diǎn)是要加強(qiáng)政策研究和法規(guī)制定,推動交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),通過推進(jìn)交通行業(yè)重點(diǎn)試驗室建設(shè)、科技信息資源共享平臺建設(shè)以及科技人才隊伍建設(shè)等,大大提高交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時,積極開源,創(chuàng)造條件,加大對科技的投入,充分發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用,調(diào)動各方面的積極性,充分利用社會科技資源,組織好重大科研項目的攻關(guān)和重點(diǎn)專項的研發(fā),著力抓好科技成果的推廣和應(yīng)用,支撐交通的建設(shè)與發(fā)展。
各省(區(qū)、市)交通主管部門,要根據(jù)交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要和規(guī)劃,結(jié)合本地區(qū)的實際特點(diǎn),加快本地區(qū)科技規(guī)劃的編制工作,并認(rèn)真組織落實。在實際工作中不斷創(chuàng)新理念,利用各種科技資源,與各兄弟省份密切配合,積極開展聯(lián)合攻關(guān),形成區(qū)域聯(lián)動、共同發(fā)展的有效機(jī)制,為區(qū)域交通發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支撐和保障。
各科研單位、高等院校是開展科學(xué)研究的主力,要樹立主動為交通行業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的觀念,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),提高市場競爭能力,為政府交通部門的決策做智力支撐,為交通行業(yè)的重大工程項目提供技術(shù)保障。各交通企業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用,把提高自主創(chuàng)新能力放在重要位置,緊密結(jié)合生產(chǎn)實踐,開拓創(chuàng)新,通過科研解決生產(chǎn)實踐中的技術(shù)難點(diǎn),研究開發(fā)出一批具有國際競爭力的產(chǎn)品,提高企業(yè)的國際競爭能力。
二、充分發(fā)揮市場在配置科技資源的基礎(chǔ)性作用。
科技發(fā)展規(guī)劃提出了今后政府在交通科技發(fā)展中要發(fā)揮好主導(dǎo)、引導(dǎo)和倡導(dǎo)作用。政府主導(dǎo)關(guān)鍵在于制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,把握交通科技發(fā)展的方向;通過完善政策和法規(guī)體系,營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境;通過組織重大科技活動,實現(xiàn)技術(shù)的重點(diǎn)突破。政府引導(dǎo)就是政府給予一定支持,調(diào)動全行業(yè)科研力量,開展多種形式的聯(lián)合攻關(guān),并借助全球科技資源,通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破。政府倡導(dǎo)就是對經(jīng)濟(jì)效益好、具有廣闊市場前景、能夠有效提升行業(yè)技術(shù)水平和促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步的科研項目,依靠市場機(jī)制加以推動,充分利用社會資源進(jìn)行科技研發(fā)。這一點(diǎn)十分關(guān)鍵,充分發(fā)揮市場在配置資源的基礎(chǔ)性作用,就是要以市場為導(dǎo)向,滿足市場需求,充分調(diào)動和利用社會和國外的科技資源,真正發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式,推動科技研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
三、加快交通行業(yè)重點(diǎn)實驗室和科技信息共享平臺的建設(shè)。
交通行業(yè)重點(diǎn)實驗室是交通科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。重點(diǎn)實驗室要成為解決重大交通科技問題、獲取具有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果的重要基地,聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才的重要基地,開展交通領(lǐng)域高層次學(xué)術(shù)交流和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。我們提出了20--年建設(shè)35個交通行業(yè)重點(diǎn)實驗室,這個目標(biāo)只是一個控制數(shù),數(shù)量不是我們追求的目標(biāo),關(guān)鍵是研究方向。重點(diǎn)實驗室的主要任務(wù)是圍繞交通建設(shè)和交通科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)以及相關(guān)公益性技術(shù)研究,解決交通現(xiàn)代化建設(shè)中的技術(shù)難題,為提高公路水路交通供給能力、服務(wù)管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力提供支撐。這項工作我們已經(jīng)啟動,目前已經(jīng)制定出了一套比較完整的管理辦法和相關(guān)規(guī)定,正在對原有的17個行業(yè)重點(diǎn)實驗室進(jìn)行評估和重新認(rèn)定。下一步,將開展新一批的交通行業(yè)重點(diǎn)實驗室的認(rèn)定工作。我們鼓勵在某一領(lǐng)域有比較優(yōu)勢的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、交通企業(yè),采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,合資合作的方式,形成跨區(qū)域的研發(fā)中心,共同推動交通科技的發(fā)展,開創(chuàng)交通科技發(fā)展的新局面。
交通科技信息共享平臺建設(shè)是充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),對交通科技信息資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,促進(jìn)信息資源高效配置和綜合利用,提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要工作??萍夹畔⒐蚕砥脚_將有效促進(jìn)資源共享,避免重復(fù)立項和資源浪費(fèi)。科技信息共享平臺的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,認(rèn)真做好平臺建設(shè)的規(guī)劃和總體方案,研究平臺的運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)的政策,需要各個方面的共同參與和努力。
四、加強(qiáng)科技管理工作。
進(jìn)一步改革交通科技計劃管理方式。目前交通部每年制定的科技項目執(zhí)行計劃僅包含部里投入進(jìn)行研發(fā)的科研項目,還不能充分涵蓋交通全行業(yè)重點(diǎn)開展的科研攻關(guān),不能體現(xiàn)全行業(yè)的整體科技水平。今后部將對科技計劃管理進(jìn)行改革,初步設(shè)想部科技計劃將包括重大專項計劃、重點(diǎn)研發(fā)計劃、聯(lián)合攻關(guān)計劃、成果推廣計劃、科技創(chuàng)新計劃等,特別是將重大工程項目中的科研納入科技計劃管理,強(qiáng)化科研與生產(chǎn)建設(shè)的緊密結(jié)合。對企業(yè)開展的對交通行業(yè)有重大影響,對促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步有重大作用的科研計劃也可列入交通部科技計劃進(jìn)行管理,我們將在科技投入、項目管理、成果管理等方面加以引導(dǎo)和支持。希望各省(區(qū)、市)、各大交通企業(yè)集團(tuán)與我們加強(qiáng)溝通,并每年向部里提出建議列入部計劃的重大科技項目,共同推動科技計劃管理的改革和創(chuàng)新。
進(jìn)一步改革交通科技統(tǒng)計工作?,F(xiàn)行的交通科技統(tǒng)計模式是從80年代中期延續(xù)下來的,已經(jīng)不適應(yīng)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,不適應(yīng)交通科技發(fā)展的需要。今后要逐步改革交通科技統(tǒng)計工作,調(diào)整統(tǒng)計內(nèi)容,明確統(tǒng)計范圍,改善統(tǒng)計方法,嚴(yán)格統(tǒng)計程序,建立完整的統(tǒng)計指標(biāo)體系。通過科技數(shù)據(jù)、科技成果、科技基礎(chǔ)條件、科研人才、科技投入、科技文獻(xiàn)、國外科技等方面的統(tǒng)計情況,使廣大科技管理者和全社會都能及時把握交通行業(yè)科技活動和科技成果信息,為交通科技政策的制定和評價,為交通科技計劃的編制和評估提供可靠的依據(jù)。
建立交通科技信用評價體制。我們將逐步建立信用管理制度,以提高政府科技資源分配的公正性和有效性,提高交通部科技計劃相關(guān)主體的信用意識與信用水平,從機(jī)制上約束和規(guī)范科技計劃相關(guān)主體的行為。信用管理將貫穿于科技計劃管理的全過程,要在科技計劃管理的立項、預(yù)算、實施、驗收等各個環(huán)節(jié)建立信用評價和管理機(jī)制,構(gòu)建一個導(dǎo)向明確、結(jié)構(gòu)合理、信息對稱、制約有力的科技信用體系。
改革科技評價機(jī)制。我們將按照科技部的統(tǒng)一部署,按照“目標(biāo)導(dǎo)向、分類實施、客觀公正、注重實效”的要求,改革科技評價體制??茖W(xué)技術(shù)評價必須有利于加強(qiáng)原始性創(chuàng)新,提高交通科技的整體實力和水平,有利于科技成果的推廣,推動科技產(chǎn)業(yè)化,有利于高素質(zhì)科技人才隊伍的成長與發(fā)展,有利于提高政府對科學(xué)技術(shù)的管理水平,促進(jìn)全社會對科技的重視和支持。
五、加強(qiáng)科技成果的推廣應(yīng)用。
政府管理部門要特別注重已有成果的推廣應(yīng)用,盡可能為成果在重大工程中應(yīng)用創(chuàng)造條件。部在規(guī)劃中特別提出了推廣應(yīng)用的示范工程,將把“十五”期間西部科研中的重大成果,在期間大力地推廣應(yīng)用。同時,要按照產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的要求,充分依靠市場機(jī)制,加速成果的推廣應(yīng)用。
加強(qiáng)成果推廣的平臺建設(shè),利用信息化和網(wǎng)絡(luò)等手段,搭建成果推廣、交易、應(yīng)用的平臺。建立重大科技成果的發(fā)布制度,編制交通科技成果推廣應(yīng)用指南。積極培育科技中介機(jī)構(gòu),培養(yǎng)成果推廣的專門人才,通過市場機(jī)制,加速科技成果的推廣和應(yīng)用。
要正確處理知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果推廣應(yīng)用之間的關(guān)系。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是科技成果推廣應(yīng)用的前提,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠,就會抹殺科研機(jī)構(gòu)、科研人員科研開發(fā)的積極性和主動性。當(dāng)然,也不要因為知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),而阻礙了科技、知識的傳播,阻礙了科技成果的推廣應(yīng)用。
六、加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)。
有關(guān)科技人才隊伍建設(shè)的問題,在翁孟勇副部長的講話和科技規(guī)劃中已經(jīng)有了比較充分的論述,我這里想特別講一下我們交通科技管理人員隊伍建設(shè)的問題。
交通事業(yè)的快速發(fā)展給交通科技提出了更多更新的要求,也對我們科技管理人員提出了更高的要求,組織實施和貫徹落實交通科技規(guī)劃,科技管理人員是關(guān)鍵??萍脊芾砣藛T首先是要樹立科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀的核心就是要通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新來推動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此,從事科技管理的同志們要深知自己肩上的重任,要不斷的努力學(xué)習(xí),提高自己的素質(zhì)和修養(yǎng),提高工作能力,創(chuàng)新工作思路,有思路才能有出路;在管理上銳意改革,改善工作管理方法,形成有效的措施,把工作落到實處;樹立服務(wù)意識,深入生產(chǎn)建設(shè)第一線,為基層科研單位和科研人員服務(wù),為各專業(yè)部門服務(wù);在實際工作中要不斷地總結(jié)經(jīng)驗,查找問題和不足,定期對各項規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評估,并適時調(diào)整,不斷提高自身的管理能力和管理水平,為交通發(fā)展提供科技支持。
將是交通行業(yè)快速健康發(fā)展的又一個重要時期,將是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,交通科技人要抓住展示自己、奉獻(xiàn)祖國的新機(jī)遇,以更加昂揚(yáng)的姿態(tài),扎實工作,開拓創(chuàng)新,勇于進(jìn)取,為我國交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇七
同志們:
今天請大家來召開這次專題會議,主要是通報全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“”規(guī)劃,總結(jié)今年以來交通建設(shè)完成情況,分析當(dāng)前形勢,部署下階段工作,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我講五個方面的內(nèi)容。
一、“”交通建設(shè)規(guī)劃情況。
高速公路項目。冷水灘經(jīng)雙牌至道縣(永州至道縣)、祁東經(jīng)祁陽至冷水灘(祁東至永州)、郴州桂東經(jīng)新田至寧遠(yuǎn)(郴州至新田)等3條高速公路已列入“”湖南省高速公路建設(shè)規(guī)劃,新寧至冷水灘(新寧至永州)高速公路作為“”規(guī)劃研究項目。我們及時啟動了冷水灘經(jīng)雙牌至道縣、祁東經(jīng)祁陽至冷水灘、郴州桂東經(jīng)新田至寧遠(yuǎn)等三條高速公路前期工作,預(yù)可報告編制已經(jīng)完成。但是,根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《“”湖南省高速公路新開工建設(shè)項目計劃》,我市3條高速公路均未列入20xx年和20xx年開工計劃。
干線公路項目。列入全省“”建設(shè)規(guī)劃的項目共19個,規(guī)劃建設(shè)總里程742公里。由于“”規(guī)劃還有11個項目共計500公里在建,需延續(xù)至“”期間完成,因此,我市“”干線公路續(xù)建和新開工項目共計30個,建設(shè)總里程達(dá)1242公里。
農(nóng)村公路項目。規(guī)劃新建(改建)縣鄉(xiāng)公路20xx公里,實施通暢工程4000公里,新改建橋梁100座。汽車站場投資6億元,建設(shè)市級道路運(yùn)輸信息中心1個,建設(shè)二級以上客運(yùn)站10個、貨運(yùn)站5個,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站60個、農(nóng)村客運(yùn)招呼站1000個。農(nóng)村公路具體規(guī)劃省里尚未下達(dá)。
水運(yùn)建設(shè)項目。規(guī)劃投資6億元,爭取在規(guī)劃期內(nèi)盡快開工建設(shè)湘江永州段千噸級航道150公里和祁陽、冷水灘、零陵三個千噸級港口。
到“”末,基本建成700公里的高速公路骨架網(wǎng)、3300公里國省干線公路網(wǎng)和2.1萬公里的農(nóng)村公路通達(dá)通暢網(wǎng),道賀、永藍(lán)、廈蓉永州段三條高速公路全部建成通車,實現(xiàn)100%的縣區(qū)(管理區(qū))在30分鐘內(nèi)上高速公路;全面消除市際、縣際斷頭路,實現(xiàn)100%建制村通水泥(瀝青)路,農(nóng)村客運(yùn)站覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的行政村通客班車?;窘ǔ奢^為完善的綜合交通體系。
20xx年,全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資規(guī)模為63億元。主要包括:高速公路建設(shè)投資43.6億元,國省干線公路建設(shè)投資13.2億元,農(nóng)村公路建設(shè)投資5.1億元,其它建設(shè)項目投資1.1億元。高速公路,要確保道賀高速建成通車,力爭廈蓉高速公路建成通車,永藍(lán)高速完成大部分路面施工任務(wù)。國省干線公路,完成新改建里程50公里;新開工5個項目111公里,即祁陽縣城至冷水灘一級公路24公里、江華白芒營至廣西福利二級公路9公里、祁陽木梓圩至金洞牛頭山二級公路34公里、新田鄔下-新田縣城-金雞嶺二級公路37公里、廈蓉高速寧遠(yuǎn)互通至九嶷山連接線二級公路7公里,“”結(jié)轉(zhuǎn)項目2個26公里(即g322零陵段和寧遠(yuǎn)繞城公路);完成“”國省干線公路建設(shè)規(guī)劃前期工作112公里,完成干線公路大中修103公里,年末國省干線公路路況優(yōu)良率達(dá)到76%。農(nóng)村公路,完成縣鄉(xiāng)道改造210公里,完成通暢工程1200公里,年末農(nóng)村公路路況優(yōu)良率達(dá)到63%。汽車站場,開工建設(shè)祁陽唐家?guī)X汽車站、新田汽車站、東安汽車總站、雙牌陽明山汽車站、迴龍圩汽車站、金洞汽車站等6個二級以上汽車站,建設(shè)三級汽車站(東安蘆洪市汽車站)1個、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站10個、農(nóng)村客運(yùn)招呼站80個;建設(shè)中心城區(qū)公交停車場1個。
我市今年的交通建設(shè)任務(wù),是省政府對市政府交通運(yùn)輸工作考核任務(wù),也是市政府對縣區(qū)(管理區(qū))政府的考核任務(wù)。2月11日,在全省交通運(yùn)輸工作會議上,省政府與各市州政府簽訂了交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書,明確了各市州20xx年干線公路建設(shè)和前期工作任務(wù)。4月份召開的全市交通運(yùn)輸工作會,市政府與各縣區(qū)(管理區(qū))政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。5月6日,省交通運(yùn)輸廳又專門召開了全省交通建設(shè)專題會議,在這次會議上,省交通運(yùn)輸廳廳長與各市州交通運(yùn)輸局局長簽訂了“”國省干線公路建設(shè)項目前期工作目標(biāo)考核責(zé)任狀,出臺了20xx年《湖南省干線公路新開工建設(shè)項目前期工作指導(dǎo)意見》,將列入省“”規(guī)劃的所有干線公路建設(shè)項目的前期工作任務(wù)分解到20xx-20xx年,要求各市州明確20xx年結(jié)轉(zhuǎn)開工項目和新開工項目的責(zé)任單位、責(zé)任人和項目前期工作負(fù)責(zé)人以及前期工作各階段完成的具體時間(分工可審批、初步設(shè)計審批和施工圖設(shè)計審批),并全面實行目標(biāo)考核和問責(zé)。
三、今年以來交通建設(shè)完成情況。
總的情況是:農(nóng)村公路好于高速公路,高速公路好于干線公路。
上半年,全市共完成交通建設(shè)投資38.5億元(含鐵路投資完成15億元),占年度投資計劃93.1億元的41.4%,為去年同期的95%。1、高速公路。完成投資17.16億元,為年計劃的39.4%。其中:永藍(lán)高速完成投資6.36億元,為年計劃的31.8%,已進(jìn)入路面底基層、基層施工;廈蓉高速完成投資8.08億元,為年計劃的46.4%,已進(jìn)入路面底基層、基層施工;道賀高速完成投資2.72億元,為年計劃的44%,路面施工進(jìn)展順利,交通工程、機(jī)電和房建工程正在開展施工招標(biāo),年底可建成通車。納入“”規(guī)劃的3條高速公路,項目前期工作正有序開展。2、國省干線。完成投資3.76億元,為年計劃的28%。列入年度考核的項目共19個,其中:續(xù)建項目12個(永州大道聯(lián)城段項目由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)實施),完成投資3.65億元,年內(nèi)將有零陵大道擴(kuò)建工程、s323寧遠(yuǎn)至道縣、衡桂高速新田連接線等3個項目60公里建成通車;前期工作項目7個,完成投資1100萬元。
3、干支線養(yǎng)護(hù)工程。年度計劃投資0.85億元,1-6月已完成投資3307萬元,為年計劃的39%。4、農(nóng)村公路。年度計劃投資5.1億元,1-6月已完成投資2.15億元,完成年計劃的42%。其中:縣鄉(xiāng)公路改造完成66公里,完成投資4277萬元;通暢工程完成545公里,完成投資1.64億元;農(nóng)村公路新改建橋梁及安保工程完成投資864萬元。5、站場建設(shè)。年度計劃投資0.25億元,1-6月完成投資1200萬元。目前,各站前期設(shè)計工作均已開展,東安蘆洪市站已開展施工招標(biāo),即將動工。
四、存在的主要問題。
今年上半年,交通重點(diǎn)項目總體建設(shè)進(jìn)度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),除了季節(jié)性因素影響外,還存在一些問題。
一是項目前期工作進(jìn)度不快。從去年開始,我市已陸續(xù)啟動了部分“”干線項目的前期工作,但離完成全部前期工作任務(wù)和開工建設(shè)還有較大的差距。據(jù)了解,有的縣區(qū)對項目前期工作重視不夠,未組建項目前期工作專門班子,未明確專人負(fù)責(zé),未安排專項經(jīng)費(fèi),前期工作未能有效開展起來。
二是干線公路建設(shè)進(jìn)展不順。有的項目征地拆遷資金到位很不理想,用地手續(xù)不能及時辦理,導(dǎo)致無法辦理施工許可,項目實施進(jìn)展緩慢。同時受省補(bǔ)資金未能及時撥付的影響,工程進(jìn)度遲緩。
三是農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度滯后。一些縣區(qū)主動性不強(qiáng),仍在等待觀望,嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路建設(shè)的整體推進(jìn)。上半年,全市農(nóng)村公路為民辦實事完成里程為年度任務(wù)的43%,進(jìn)度低于預(yù)期;個別縣區(qū)尚未啟動20xx年縣鄉(xiāng)公路改造項目;有的項目因配套資金未落實,實施難度大。
五、下一步工作安排。
2、明確責(zé)任,加快前期工作進(jìn)度。納入市政府今年考核的“”國省干線公路建設(shè)新開工項目有6個。按照正常的程序完成前期工可、專項評估、設(shè)計、審批和招標(biāo)等環(huán)節(jié),至少要兩年以上,僅工可編制到批復(fù)就要一年多。但現(xiàn)在每個項目的前期工作時間只有一年,因此時間緊、任務(wù)重、壓力大。各縣區(qū)(管理區(qū))交通局要積極向黨委、政府匯報,爭取縣區(qū)(管理區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要進(jìn)一步明確工作職責(zé),實行一個項目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,并制定項目前期工作時間表,明確專人負(fù)責(zé),安排相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi),確保能按期保質(zhì)完成項目前期工作。
3、精心組織,推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。對列入考核的干線公路項目,市局將配合市政府有關(guān)部門加強(qiáng)督查。各縣區(qū)要督促項目建設(shè)單位加強(qiáng)施工組織、項目管理,合理安排建設(shè)工期,要及時排除各種矛盾,確保工程進(jìn)度。針對省里計劃資金下達(dá)較晚這一情況,各有關(guān)單位要進(jìn)一步加大項目融資力度,確保征地拆遷資金和配套資金按時到位。對農(nóng)村公路及農(nóng)村客運(yùn)站、招呼站的建設(shè),各縣區(qū)(管理區(qū))交通局要向縣區(qū)政府(管委會)做好匯報,要按照市委市政府的要求,不折不扣地落實國家和省里有關(guān)優(yōu)惠政策,簡化辦事程序,及時撥付國家補(bǔ)助資金。同時,要確保縣區(qū)財政配套補(bǔ)助資金及時到位。由永汽總公司當(dāng)業(yè)主的汽車站,請永汽總公司落實具體責(zé)任人,加快前期工作進(jìn)度,落實建設(shè)資金,確保如期開工。中心城區(qū)公交停車場建設(shè),請二公交公司盡快組建專門班子,協(xié)調(diào)拆遷矛盾,并落實建設(shè)資金,確保年內(nèi)開工。農(nóng)村客運(yùn)招呼站,各縣區(qū)(管理區(qū))務(wù)必按照年初確定的目標(biāo)抓好落實。水運(yùn)建設(shè)項目,一是盡快做好3個千噸級港口的建設(shè)規(guī)劃,積極向省里匯報銜接,并抓緊開展前期工作,確保與千噸級航道改擴(kuò)建工程同步實施;二是市、縣區(qū)兩級積極配合省里做好萍島至歸陽段航道改擴(kuò)建工程的前期工作,確保盡快開工。
4、嚴(yán)格管理,確保工程質(zhì)量安全。深入開展“質(zhì)量安全年”活動,推行交通建設(shè)工程模式標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、施工科學(xué)化、工程精細(xì)化的“四化”建設(shè)。加強(qiáng)對交通重點(diǎn)項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督,確保所有國省干道、農(nóng)村公路的質(zhì)量合格率達(dá)到100%,確不出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任事故。繼續(xù)強(qiáng)化道路運(yùn)輸、水上安全和施工安全的監(jiān)管,督促企業(yè)和業(yè)主落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇八
交通局貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)的方針政策和法律法規(guī);根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,制定全市公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、措施,擬定有關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實施。下面是本站小編給大家整理的交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委八屆六次全會和全省交通運(yùn)輸工作會議精神,回顧總結(jié)“”全市交通工作,深入分析“十三五”面臨的形勢和任務(wù),安排部署20xx年重點(diǎn)工作。
下面,我講三個方面的意見。
一、“”全市交通運(yùn)輸發(fā)展回顧。
(一)20xx年工作所取得的成績。
20xx年是“”的收官之年,面對全市經(jīng)濟(jì)下行、資金壓力大等諸多困難,全局廣大干部職工凝心聚力,攻堅克難,圓滿地完成了各項工作任務(wù)。
1.科學(xué)制定未來五年發(fā)展規(guī)劃。在深入分析發(fā)展形勢和需求的基礎(chǔ)上,對我市交通運(yùn)輸行業(yè)“十三五”期間的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn),旨在通過科學(xué)調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu),明確未來發(fā)展方向,形成銜接緊密、運(yùn)行高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運(yùn)輸發(fā)展新格局,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.穩(wěn)步實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成5.6公里七樺公路改擴(kuò)建工程和18處港灣式公交站亭配套建設(shè)任務(wù);開工建設(shè)城市西環(huán)公路,完成工作量4431萬元;建設(shè)農(nóng)村公路148.6公里,改造平交道口153個,改造城市道路3.86公里;開工建設(shè)金沙客運(yùn)站項目;投資8500萬元,建成北岸新城、金沙新區(qū)和大同街東段三處公交場站并投入使用。
3.加快提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。注重轄區(qū)高速公路及互通匝道日常養(yǎng)護(hù)工作,建立雨雪天氣應(yīng)急保障機(jī)制,加強(qiáng)沿線設(shè)施維修及路面灌縫,確保高速公路安全暢通。干線公路不斷加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,完成公路大中修計劃任務(wù),公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)為86.2,優(yōu)良路率達(dá)84.2%。農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任得到全面落實,七桃路和七樺路管養(yǎng)主體責(zé)任交還轄區(qū)政府,對上爭取危橋改造資金390萬元,維修橋梁7座。
4.不斷加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管。一是規(guī)范客運(yùn)市場發(fā)展。淘汰黃標(biāo)車40臺,開展客運(yùn)行業(yè)清理整頓,查處各類違規(guī)車輛242臺次,運(yùn)輸市場得到進(jìn)一步規(guī)范。二是強(qiáng)化貨運(yùn)市場監(jiān)管。對全市56家貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行調(diào)查,確定5家重點(diǎn)企業(yè),實施派駐監(jiān)管;落實安全生產(chǎn)管理制度,與危險貨物運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)場站簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,實施安全責(zé)任目標(biāo)管理;推進(jìn)貨運(yùn)車輛gps安裝聯(lián)網(wǎng)工作,運(yùn)用科技手段實施安全監(jiān)管,確保道路運(yùn)輸安全。三是引導(dǎo)和支持維修企業(yè)發(fā)展快速維修、連鎖維修,汽修和駕培管理基本步入規(guī)范化軌道。
5.積極推進(jìn)交通經(jīng)營惠民服務(wù)。汽車公司購置公交車50臺,公交ic卡社會總銷售量達(dá)4.8萬余張,票款收入6886萬元,公交出行分擔(dān)率不斷提升。運(yùn)輸公司與市郵政局合作,設(shè)立多處客票郵政代售點(diǎn),便民售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)市區(qū)全覆蓋,客票收入達(dá)7050萬元;在客運(yùn)總站候車大廳成立電子商務(wù)實體展示館,購置29臺新能源公交車,擴(kuò)大汽車租賃經(jīng)營范圍,總營業(yè)收入達(dá)293.5萬元。依七高速公路管理處完成4處光伏發(fā)電站建設(shè)任務(wù),征收車輛通行費(fèi)5406萬元,落實惠農(nóng)惠民政策,全年減免車輛通行費(fèi)952萬元,5處光伏發(fā)電站年發(fā)電41萬度,上網(wǎng)銷售16萬度,實現(xiàn)效益62萬元。致遠(yuǎn)物流圓滿完成檢測站改造項目,與長吉貨站合作,聯(lián)合經(jīng)營“哈七”物流專線,實現(xiàn)經(jīng)營收入985.2萬元。響應(yīng)市委、市政府號召,積極推行電子商務(wù)工作,為市電商辦搭建同阿里巴巴集團(tuán)的溝通平臺,幫助勃利縣對接農(nóng)村淘寶項目,協(xié)助市委宣傳部承辦“攜手互聯(lián)網(wǎng),點(diǎn)亮創(chuàng)業(yè)路”七臺河電子商務(wù)講座,取得良好實效。
6.不斷提升交通依法行政能力。嚴(yán)格按照編辦規(guī)定理順機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu),開展行政權(quán)力梳理,科學(xué)界定職能職責(zé),制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,完善行政審批項目和辦事流程,簡政放權(quán),開展政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。開展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項整治活動,執(zhí)法程序得到進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹落實新《安全法》,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系建設(shè),依法處理信訪問題,行業(yè)安全形勢良好。
7.扎實開展行業(yè)自身建設(shè)工作。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅查處個別單位部分人員違紀(jì)行為,整肅交通隊伍紀(jì)律作風(fēng),營造和諧向上的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)思想政治建設(shè),組織開展“社會主義核心價值觀”主題實踐活動,開展“愛我中華”主題書畫展、乒乓球比賽等形式多樣的文體活動,及時在主流媒體宣傳行業(yè)先進(jìn)典型,網(wǎng)站信息、政務(wù)信息采用率均列市轄單位第一名,行業(yè)文明得到全面提升。
(二)工作回顧。
“”時期,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下,按照“理順、規(guī)范、發(fā)展”的工作思路,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),成功打造精細(xì)化管理模式,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了交通部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,服務(wù)社會功能明顯增強(qiáng)?!啊逼陂g,我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資28.85億元,完成依七高速公路、饒蓋公路向陽至大個嶺段、七樺公路以及一系列運(yùn)輸場站建設(shè)工程。特別是依七高速公路的建成通車,進(jìn)一步完善了我省東部路網(wǎng)布局,使周邊地區(qū)融入了全省以哈爾濱為中心的4小時經(jīng)濟(jì)圈,區(qū)域路網(wǎng)承載能力明顯提高;七臺河市公路客運(yùn)總站的建成和投入使用,填補(bǔ)了我市沒有現(xiàn)代化客運(yùn)站的空白;依七高速公路管理處9處光伏發(fā)電站的建成使用,開創(chuàng)了我省高速公路使用光伏電能的先河。
2.公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提高,抗災(zāi)保通能力顯著提升。成立依七高速公路管理處,明確機(jī)構(gòu)性質(zhì),對高速公路進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)和管理。國省干線公路全部建設(shè)成為科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路,養(yǎng)護(hù)管理水平不斷加強(qiáng)。推進(jìn)落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見》,升級改造農(nóng)村公路242.5公里,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)路政管理,共查處涉路案件86起,處理超限車輛1.2萬臺次,有效遏制了超限車輛對公路的損害。
3.運(yùn)輸市場監(jiān)管能力不斷提升,行業(yè)規(guī)范體系逐步確立。截至“”末,全市在籍貨運(yùn)車輛5884輛,貨運(yùn)站場6個,理配貨站180個,貨運(yùn)公司42個。擁有長途客運(yùn)車輛80臺,營運(yùn)線路36條,營運(yùn)能力輻射北京、哈爾濱等29個地市,日發(fā)車230個班次;擁有公交車輛348臺,公交線路25條,線網(wǎng)長度561公里,城市公交覆蓋率達(dá)80%;擁有定線出租車547臺,流動出租車1000臺,短線客運(yùn)班車59臺,初步形成了以公共汽車為主,出租車等其它車輛為補(bǔ)充的城市公共交通運(yùn)輸體系?!啊逼陂g,全市共淘汰黃標(biāo)車1027臺,更新公交車266臺,新建各類汽車品牌4s店8家,專項快修店89家,業(yè)戶數(shù)量比“”末翻了一番,完成客運(yùn)量4982萬人次,貨運(yùn)量6743萬噸。
4.惠民便企工作措施高效落實,服務(wù)民生品質(zhì)全面提高。落實公交出行優(yōu)惠政策,為全市7.8萬殘疾人和老年人辦理公交優(yōu)惠卡,共減免金額4134萬元。動態(tài)調(diào)整車輛線路、班次、點(diǎn)次,增設(shè)公交站點(diǎn)和線路,滿足不同群體的出行需求。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策,共減免車輛35.5萬臺,免征車輛通行費(fèi)3591萬元。按照市政府安排,完成同仁中巷等多條城市道路改造任務(wù),改善城區(qū)居民出行環(huán)境。
5.行業(yè)安全穩(wěn)定形勢不斷改善,和諧發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,不斷強(qiáng)化安全防范措施,“”期間無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。應(yīng)急救援體系建設(shè)進(jìn)一步完善,維修橋梁17座,維修涵洞16道,改造了佳七線等3條公路90.37公里的安全防護(hù)設(shè)施,經(jīng)受住了多次暴雪天氣考驗,保證了公路暢通和百姓出行。深入開展信訪問題源頭防范和隱患排查,行業(yè)轉(zhuǎn)型階段凸顯的歷史矛盾得到進(jìn)一步化解。
6.交通資產(chǎn)負(fù)債問題基本解決,制約發(fā)展障礙有效清除。加強(qiáng)計劃和資金管理,健全各項財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)審批流程,嚴(yán)格控制預(yù)算支出,通過各種有效途徑盤活原有固定資產(chǎn),化解歷史債務(wù),五年來共償還和化解歷史債務(wù)近3億元,成功卸載了沉重的歷史包袱,使交通得以輕裝前行。
五年來,全市交通運(yùn)輸事業(yè)得到快速發(fā)展,我們深刻體會到:一是必須根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實際,及時調(diào)整交通發(fā)展方向,確定正確的發(fā)展思路,實現(xiàn)從建設(shè)期到經(jīng)營期、服務(wù)期的工作重心轉(zhuǎn)移。二是必須認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化,及時轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展觀念,根據(jù)市場需求調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu),主動做好交通運(yùn)輸服務(wù)。三是必須堅持問題導(dǎo)向,實施交通經(jīng)營戰(zhàn)略,積極破解資金壓力大、編外職工多、執(zhí)法不規(guī)范等阻礙交通發(fā)展的難題。四是必須注重發(fā)展品質(zhì),圍繞“四個交通”建設(shè)目標(biāo),全面實行精細(xì)化管理,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。五是必須不斷完善自身建設(shè),緊緊圍繞阻礙行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性問題,穩(wěn)步推進(jìn)省廳安排的各項交通改革事項,結(jié)合實際做好分步調(diào)整,為全面適應(yīng)交通發(fā)展新常態(tài)打好基礎(chǔ)。
二、深刻認(rèn)識“十三五”交通發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。
未來五年,交通運(yùn)輸發(fā)展將進(jìn)入一個非常有利的戰(zhàn)略機(jī)遇期,在全面建成小康社會的決勝階段,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,準(zhǔn)確研判形勢,主動破解發(fā)展難題,科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo),找準(zhǔn)著力點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,真正擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”的重任。
(一)正確認(rèn)識“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展形勢。
“十三五”期間,盡管我市交通運(yùn)輸整體發(fā)展還比較落后,歷史遺留的隱性問題仍然存在,政策調(diào)整和發(fā)展過程中還會帶來新情況,但“”期間已將運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、歷史債務(wù)包袱沉重、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、管理機(jī)制不健全等阻礙交通發(fā)展的顯性問題成功化解,只要我們抓住發(fā)展機(jī)遇,落實好發(fā)展政策,把握好發(fā)展動力,全市交通運(yùn)輸事業(yè)一定會實現(xiàn)新的跨越。
1.交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展空間仍十分廣闊?!笆濉逼陂g我市要全面建成小康社會,對交通運(yùn)輸部門提出了持續(xù)快速發(fā)展的要求,為滿足人民群眾日益提高的出行服務(wù)需求,必須著力解決目前骨干公路網(wǎng)絡(luò)不完善、綜合運(yùn)輸體系不健全、交通發(fā)展方式不集約等有效供給不足的問題。各級政府十分重視交通運(yùn)輸發(fā)展,國家已大幅度提高了公路建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),我市也將提升公路建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)列入全市“十三五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)序列,交通設(shè)施建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在多領(lǐng)域的推廣升級,物流園區(qū)、倉儲和配送網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢必配套跟進(jìn),客貨運(yùn)輸量將穩(wěn)中有升,會帶來更多的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,特別是我市棚改工程將持續(xù)到20xx年,新的聚居區(qū)形成后,會產(chǎn)生更集中的出行需求,為交通運(yùn)輸發(fā)展帶來新契機(jī)。
2.國家政策調(diào)整帶來新壓力。政府財政緊張,貸款平臺被取消,新的投融資模式尚不成熟,受地域、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)規(guī)模等因素影響,我市尚無利用新融資方式參與交通建設(shè)的經(jīng)驗可循。項目建設(shè)管理嚴(yán)格,未批先建或不按規(guī)則報批設(shè)計變更等行為將受到嚴(yán)厲查處。財政將實行中期規(guī)劃管理,決策方式從年度轉(zhuǎn)為三年滾動,項目前期工作標(biāo)準(zhǔn)提高,要求我們必須提高財務(wù)計劃、年度資金需求預(yù)測的精準(zhǔn)性,否則將會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。交通行業(yè)改革帶來職能調(diào)整,依法行政水平要求不斷提高,但全系統(tǒng)編內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,空余編制多,受政策影響編外職工不能自主核入,人事制度改革與行業(yè)發(fā)展需求之間存在的矛盾沒有得到有效解決。
3.體制機(jī)制與行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善,交通綜合執(zhí)法、行政審批、公路養(yǎng)護(hù)體制、出租車行業(yè)管理等方面的改革需求迫切。市場監(jiān)管缺乏政策法規(guī)支持,行業(yè)法規(guī)制定與市場需求節(jié)奏不同頻,內(nèi)部人才梯隊建設(shè)不完善,尤其缺少信息技術(shù)、綜合運(yùn)輸、經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才,不能結(jié)合實際超前制定出適應(yīng)市場未來發(fā)展的運(yùn)行規(guī)則,以市場為主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境尚未形成。部分干部職工的思想觀念陳舊,管理手段落后,工作擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取精神不足,迫切需要進(jìn)一步振奮精神,把注意力集中到發(fā)展上來。
(二)準(zhǔn)確把握“十三五”交通發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”期間,全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,按照全省交通運(yùn)輸工作會議和市委、市政府工作部署,以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),以建設(shè)“四個交通”為目標(biāo),以深化改革為動力,以法治建設(shè)為保障,主動踐行“規(guī)范、務(wù)實、進(jìn)取”工作要求,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新交通發(fā)展,全面打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
全面履行交通運(yùn)輸工作職能,必須堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,圍繞解放和發(fā)展交通運(yùn)輸生產(chǎn)力,破解制約交通運(yùn)輸發(fā)展的體制機(jī)制障礙,下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、攻難點(diǎn)、激活力,推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè),不斷提升交通運(yùn)輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)品質(zhì),到20xx年初步建成現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對交通運(yùn)輸服務(wù)的需求,讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展新成果。未來五年交通運(yùn)輸工作要圍繞“三個創(chuàng)新”、加強(qiáng)“三項工作”、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”。
三個創(chuàng)新:一是做好投融資渠道創(chuàng)新。切實增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識,完善“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元融資”的新型交通投融資體制機(jī)制,研究新的投融資政策和省內(nèi)通過融資參與基礎(chǔ)建設(shè)的成功經(jīng)驗,依托最前沿的金融手段吸引社會資本參與交通建設(shè)。二是做好行業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞交通五年發(fā)展規(guī)劃,超前制定專項。
工作計劃。
促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督用標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展;探索“大交通”管理模式逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式有效銜接和融合。三是做好文明服務(wù)創(chuàng)新。全面加強(qiáng)制度建設(shè)和自身建設(shè)提升干部隊伍和從業(yè)人員整體素質(zhì)落實好共享發(fā)展理念提高履職效能推進(jìn)服務(wù)升級打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化。
三項工作:一是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制改革,落實省交通廳關(guān)于行政審批制度改革、綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護(hù)體制改革等改革事項,逐步形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。二是踐行法治理念,落實依法行政要求,完善執(zhí)法監(jiān)督體系,堅持簡政放權(quán),實行放管結(jié)合,嚴(yán)肅責(zé)任追究,推動行政決策科學(xué)化、民主化、制度化,打造風(fēng)清氣正的交通法治環(huán)境。三是全面提升安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力,守住安全底線,推動標(biāo)本兼治,實現(xiàn)安全形勢長治久安。
三大目標(biāo):一是全面開展公路路網(wǎng)改造、運(yùn)輸場站建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)等工作,切實解決交通未來發(fā)展動力不足問題。二是加快信息化建設(shè)步伐,積極推進(jìn)智慧交通建設(shè),加強(qiáng)最新技術(shù)的綜合運(yùn)用,讓科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。三是落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)物流區(qū)域分撥、城市配送和農(nóng)村物流“三融合”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò),推動城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、20xx年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作安排。
20xx年是“十三五”的開局年,也是我市交通運(yùn)輸行業(yè)加快法治交通建設(shè)步伐,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵年。站在新起點(diǎn),面對新形勢,要重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作:
(一)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動力。一是完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)布,制定具體實施方案,做好重大項目的前期規(guī)劃工作。二是完成城市西環(huán)公路建設(shè)任務(wù),確保20xx年10月建成通車。三是爭取省公路局同意,建設(shè)農(nóng)村公路111公里,改造危橋18座。四是完成金沙客運(yùn)站項目建設(shè),確保20xx年底投入使用。五是積極對上爭取資金3000萬元,開工建設(shè)物流園區(qū)項目。六是完成北岸新城客運(yùn)站項目前期籌備工作,爭取開工建設(shè)。七是完成交通運(yùn)輸信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行工作。
(二)抓公路日常管養(yǎng),增強(qiáng)應(yīng)急保通能力。一是高速公路要對原有mtc非現(xiàn)金收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造升級,安裝etc專用車道,真正實現(xiàn)電子不停車收費(fèi),為實現(xiàn)全國一網(wǎng)通做好準(zhǔn)備;強(qiáng)化征費(fèi)管理,健全考核管理體系,加大內(nèi)部稽查監(jiān)督力度,加強(qiáng)科技管控,完成年度征費(fèi)額5560萬元目標(biāo);完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開展窗口服務(wù)建設(shè)活動,推進(jìn)服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升文明服務(wù)水平。二是干線公路在總結(jié)養(yǎng)護(hù)改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對全部管養(yǎng)路段進(jìn)行市場化養(yǎng)護(hù)嘗試。三是深入推進(jìn)《黑龍江省農(nóng)村公路條例》落實工作,促進(jìn)各區(qū)政府落實農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任,保障資金投入。四是大力推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和機(jī)械化養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)橋涵管理,及時更新橋涵數(shù)據(jù),確保公路運(yùn)輸安全通暢。五是加強(qiáng)路政管理,依法進(jìn)行路政審批和治超管理,規(guī)范執(zhí)法行為,健全路政檔案,繼續(xù)開展公路路域環(huán)境整治,有效治理私開道口、違法亂建、損壞公路設(shè)施、侵占危害公路等行為。六是完善應(yīng)急保通預(yù)案,重點(diǎn)做好汛期防汛和冬季清雪工作,確保公路安全暢通。
(三)抓運(yùn)輸市場監(jiān)管,提升行業(yè)服務(wù)水平。一是加大對上資金爭取力度,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運(yùn)輸場站建設(shè),提升農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸基本服務(wù)功能。二是開展客運(yùn)公交化改造,通過線路試點(diǎn)改造積累經(jīng)驗,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,逐步消除城鄉(xiāng)差別。今年重點(diǎn)要對宏偉、五七等邊線進(jìn)行線路整合,探索開通城際公交的可行性,爭取與七勃線路車主達(dá)成合作意向,進(jìn)行線路改造。三是整治公交車車容車貌,規(guī)范靠站停車服務(wù),根據(jù)城市居民分布,合理調(diào)整公交線路布局和車輛班次、點(diǎn)次,謀劃火車站、高鐵站公交專線,按計劃淘汰黃標(biāo)車,購置新能源公交車輛40臺,提高群眾出行質(zhì)量。四是統(tǒng)一出租車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)衛(wèi)生管理,完善服務(wù)考評體系建設(shè),落實服務(wù)規(guī)范,全面提升服務(wù)水平,將乘客投訴率控制在5%以內(nèi)。五是開展機(jī)動車維修服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工程,完成轄區(qū)汽車維修信息化聯(lián)網(wǎng)工作,推進(jìn)連鎖維修、快速維修和品牌維修,提高汽車維修質(zhì)量。六是引導(dǎo)和鼓勵貨運(yùn)企業(yè)集約化發(fā)展,完善城市物流配送體系建設(shè),充分利用農(nóng)村客運(yùn)班車發(fā)展農(nóng)村物流配送。七是加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管。開展“優(yōu)化道路運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境暨客運(yùn)清理整頓”活動,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,嚴(yán)抓貨運(yùn)車輛源頭治超工作,加大對非法經(jīng)營、串線經(jīng)營、隨意漲價等擾亂市場秩序行為的打擊力度,營造公平的道路運(yùn)輸市場環(huán)境。八是繼續(xù)開展駕培企業(yè)清理整頓活動,加強(qiáng)對駕校教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督。
(四)抓行業(yè)交通經(jīng)營,破解自身發(fā)展難題。繼續(xù)圍繞行業(yè)特點(diǎn)做好交通經(jīng)營,努力化解依寶公路所欠債務(wù),解決七樺公路所欠工程款。各單位要結(jié)合自身實際,努力夯實支撐自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),破解資金不足難題。汽車公司要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、應(yīng)用科技手段和提高服務(wù)質(zhì)量等辦法,提高公交出行的市場份額,實現(xiàn)全年經(jīng)營收入6300萬元。運(yùn)輸公司要積極推進(jìn)客運(yùn)線路資源整合,探索開通城際公交,抓住全市公車改革契機(jī),擴(kuò)大車輛租賃業(yè)務(wù),推進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展,客票收入實現(xiàn)7000萬元,多經(jīng)項目利潤實現(xiàn)75萬元。致遠(yuǎn)物流要不斷規(guī)范車輛檢測流程,提升服務(wù)水平,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)”信息平臺建設(shè),全年實現(xiàn)經(jīng)營收入950萬元。農(nóng)村公路管理站要完成公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)辦理工作,爭取成立養(yǎng)護(hù)工程公司,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(五)抓法治交通建設(shè),提高依法行政能力。一是《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》頒布后,抓好宣傳貫徹工作。二是按照省交通廳關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見,推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法體制改革。三是全面落實依法行政工作,健全依法決策機(jī)制、內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。四是整肅行政管理行為,規(guī)范許可審批,進(jìn)一步推行簡政放權(quán),進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管。五是完善工程建設(shè)管理制度,依法加強(qiáng)工程領(lǐng)域治理,開展基本建設(shè)程序和從業(yè)行為專項整治,加強(qiáng)信用體系建設(shè)和管理,查處違法違紀(jì)行為。六是繼續(xù)推進(jìn)基層執(zhí)法“三基三化”建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)知識及執(zhí)法流程培訓(xùn),提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì),打造高效廉潔的執(zhí)法隊伍。七是完善全系統(tǒng)各單位網(wǎng)站建設(shè)工作,充分發(fā)揮政務(wù)公開第一平臺作用,同市政府網(wǎng)上服務(wù)中心做好對接,全面推行網(wǎng)上行政審批,不斷提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,廣泛接受群眾監(jiān)督,營造公開、公平、公正的交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境。
(六)抓行業(yè)安全穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,加強(qiáng)思想教育,深入開展“道路交通安全年”活動,認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建設(shè)“平安交通”。二是推行工程質(zhì)量安全責(zé)任登記制度,建立事故責(zé)任倒查機(jī)制,全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管,提高車輛入網(wǎng)率和上線率,探索道路運(yùn)輸承運(yùn)和托運(yùn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管措施,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。四是加強(qiáng)交通應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè),落實信息報送制度和快速反應(yīng)機(jī)制,保證應(yīng)急運(yùn)力儲備,提高應(yīng)急處置能力。五是嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制,進(jìn)一步落實部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對發(fā)生的集體訪、越級訪案件實行責(zé)任倒查,推進(jìn)信訪問題依法依規(guī)妥善解決。
(七)抓職工隊伍建設(shè),落實從嚴(yán)治黨要求。一是啟動打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境系列載體活動,加強(qiáng)自身建設(shè),提升行業(yè)管理水平,提升服務(wù)社會能力。二是加強(qiáng)黨員干部教育管理,認(rèn)真開展“。
兩學(xué)一做。
”教育,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,鞏固深化“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果,不斷提升遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性。三是貫徹落實市紀(jì)委八屆五次全會精神,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”要求,推進(jìn)各級黨組織主體責(zé)任具體化制度化。紀(jì)檢部門要按照《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》要求,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用,持之以恒的推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。四是圍繞推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè),組織開展主題實踐活動,實施交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員道德建設(shè)工程,強(qiáng)化職業(yè)操守,弘揚(yáng)交通正能量。五是繼續(xù)實施行業(yè)文明創(chuàng)建工程,結(jié)合實際組織開展各種創(chuàng)建活動,豐富職工文化體育生活,探索開創(chuàng)網(wǎng)上精神文明陣地,倡導(dǎo)“書香交通”閱讀活動,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”交通文化建設(shè)工作。六是加大新聞宣傳力度,策劃好重大主題宣傳,充分運(yùn)用各種宣傳平臺,講好交通故事,提升輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)急宣傳能力建設(shè),及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,把握話語權(quán),營造理性客觀的輿論環(huán)境。
同志們,鯤鵬展翅凌萬里,逐夢揚(yáng)帆再起航。20xx年,讓我們堅定信心,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省交通廳的大力支持下,銳意進(jìn)取,真抓實干,攻堅克難,創(chuàng)優(yōu)爭先,全面開啟“十三五”交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的新篇章!
謝謝大家!
同志們:
剛剛,省委組織部廣煒處長宣布了省委的決定,郭平副部長作了重要講話,充分體現(xiàn)了省委對交通廳的關(guān)心和重視。煥鑫同志的講話情深意切,能夠感受到煥鑫同志對交通工作的真摯感情和對大家的深情厚意,也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績。
省委派我到交通廳工作,這是組織對我的信任,我堅決服從組織安排,同時也感謝省委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道共同推動我省交通事業(yè)發(fā)展的機(jī)會。
多年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,交通廳歷任領(lǐng)導(dǎo)班子組織帶領(lǐng)交通戰(zhàn)線廣大干部職工,腳踏實地、頑強(qiáng)拼搏、攻堅克難,推動全省交通事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了長足進(jìn)步,取得了令人矚目的輝煌成就,為遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。特別是煥鑫同志任廳長期間,殫精竭慮、夜以繼日的扎實工作,實施了一系列重大舉措、推動了一批重點(diǎn)工作,開創(chuàng)了全省交通工作的新局面,為我們今后工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
這次省委派我來主持交通廳工作,我深感壓力大、責(zé)任重,唯有加倍努力,不負(fù)重托。在今后工作中,我一定按照省委、省政府的部署和要求,堅決執(zhí)行省委、省政府的各項決策,圍繞貫徹落實“四個全面”的戰(zhàn)略部署,圍繞促進(jìn)“四個著力”的落實,緊緊抓住為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這個核心,忠實履責(zé)、恪盡職守、勤勉敬業(yè),和同志們一道,努力把交通工作做得更好。
一要堅決執(zhí)行省委的部署,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替,但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅持一張藍(lán)圖干到底,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前正處于各項工作的收口階段,10月份馬上就要過去了,交通工程建設(shè)可利用的時間不多,我們一定要搶時間、爭速度,按序時進(jìn)度扎實推進(jìn)各項工程,圓滿完成各項工作任務(wù)。
二要充分發(fā)揚(yáng)民主,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。交通工作專業(yè)性較強(qiáng),尤其是我剛剛接觸交通工作,需要學(xué)習(xí)的地方還很多,所以在今后的工作中,我一定會自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的原則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),發(fā)揮集體智慧,民主決策、科學(xué)決策。同時,帶頭顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié),加強(qiáng)與班子成員的交流與溝通,和大家心往一處想、勁往一處使,做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力,把我們承擔(dān)的各項工作任務(wù)完成好。
三要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求,扎實做好交通工作。交通是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當(dāng)前,正值國家實施新一輪東北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要?dú)v史機(jī)遇期,更需要我們扎實有效地開展好“三嚴(yán)三實”專題教育,堅持以“嚴(yán)”的要求和“實”的作風(fēng),科學(xué)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng),腳踏實地的做好交通工作,以強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸服務(wù)能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐,為穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)。
四要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,營造良好的政務(wù)環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo),加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格要求自己,發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的,自己首先做到;要求同志們不做的,自己首先不做。決不插手工程招標(biāo),決不搞“關(guān)系工程”、“人情工程”,決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊伍上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè),努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊伍,在講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律上見實效,在真抓實干、推動發(fā)展上見實效。同時,進(jìn)一步強(qiáng)化交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實履行好“一崗雙責(zé)”,把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的責(zé)任承擔(dān)好、落實好。全系統(tǒng)各級班子和廣大干部一定要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,做到政治安全、形象安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全。
從今天開始,我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的部署和要求,在大家的支持幫助下,盡快熟悉、適應(yīng)交通工作,早日進(jìn)入工作狀態(tài),不斷提升工作能力和水平,全力做好我省交通工作,不辜負(fù)省委對我的信任和重托。
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交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇九
同志們:
市政府決定,今天召開全市交通工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、孝感市交通工作會議精神,全面總結(jié)20xx年交通工作,安排部署20xx年交通工作,組織和動員全市上下進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,緊扣目標(biāo),攻堅克難,扎實推進(jìn)交通事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。郝市長還將作重要講話。下面我先講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績,查找不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,沉著應(yīng)對金融危機(jī),扎實推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展,較好地完成了交通建設(shè)和發(fā)展各項任務(wù),全市交通面貌發(fā)生了較大變化,交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會的能力進(jìn)一步提升,交通建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。回顧20xx年,我們主要取得了五個方面的新成績:
(一)注重工程建設(shè)的質(zhì)量效益,交通建設(shè)好中求快。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處簽訂了交通發(fā)展目標(biāo)。
責(zé)任書。
成立了交通建設(shè)指揮部和府河橋梁建設(shè)指揮部制定了科學(xué)的實施方案加強(qiáng)了對工程建設(shè)質(zhì)量管理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。
1、交通籌資渠道進(jìn)一步拓寬。全年完成交通建設(shè)總投資規(guī)模9000萬元,占年計劃的158.1%。這9000萬元建設(shè)投資中,政府投資占二分之一強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會建設(shè)資金都占有一定的比例,真正形成了全社會辦交通的新局面。
2、公路建設(shè)步伐加快。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里,分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里;二是完成通村公路201.22公里,貨幣工程量4000多萬元,占年計劃140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二橋便道等道路建設(shè)任務(wù);四是正在建設(shè)的工程主要有發(fā)展二路、趙王線、安趙線到316國道連接線等。
3、橋梁建設(shè)有序進(jìn)行。先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設(shè),府河大橋重建工程已于20xx年11月10日正式開工,這三座橋梁建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)8000萬元;完成了316國道鳳凰立交橋、金秋大道毛河橋兩座干線橋梁建設(shè),桑樹大橋正在重建,加固改造危橋7座。
4、站場渡口建設(shè)進(jìn)展迅速。完成長途客運(yùn)站的立項工作,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站1個,候車棚25個,招呼牌70個,改建城區(qū)候車亭10個,站牌28個,完成仰棚渡口改造任務(wù)。
(二)注重公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量效益,公路管護(hù)形成長效機(jī)制。出臺了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“市級指導(dǎo)、鎮(zhèn)村為主、分段承包、責(zé)任到人”的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。明確了交通的指導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,部門的配合責(zé)任,養(yǎng)護(hù)人員的具體責(zé)任,明確了公路養(yǎng)護(hù)資金、人員、責(zé)任和獎懲考核,建立了職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的公路養(yǎng)護(hù)管理工作長效機(jī)制,實現(xiàn)干線年均好路率92%,干支線好路率85.5%。
(三)注重運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量效益,行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)。組織公安、交通、城建、工商、物價等部門開展了交通運(yùn)輸市場整治,有效打擊了非法營運(yùn);加大了超限運(yùn)輸治理力度,減少了公路損害;加強(qiáng)了水陸運(yùn)輸安全管理,完善了安全設(shè)施,整改了各類隱患,保證了運(yùn)輸安全。查處違規(guī)客車400余臺次,“黑車”營運(yùn)220臺次,超限車輛8350臺次,無水陸運(yùn)輸安全責(zé)任事故;拓展了客運(yùn)業(yè)務(wù),新增客運(yùn)線路4條,更新客車15臺,實現(xiàn)客運(yùn)營運(yùn)收入1620萬元,上交稅金90萬元,方便了人民群眾安全便捷出行。
(四)注重交通征稽的質(zhì)量效益,規(guī)費(fèi)征收完成任務(wù)。廣泛開展征稽競賽活動,實行了電腦征費(fèi)、銀聯(lián)征費(fèi)、短信提示征費(fèi),最大限度地方便了車主繳費(fèi),全年完成交通規(guī)費(fèi)1449萬元。廣大交通規(guī)費(fèi)征管人員克服了燃油稅改革的影響,班子不散、人心不散、隊伍不散,以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感,講政治、講大局,為交通規(guī)費(fèi)征收工作作出了重大貢獻(xiàn),充分體現(xiàn)了交通征稽隊伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、經(jīng)得起考驗的隊伍。
(五)注重廉政教育的質(zhì)量效益,文明創(chuàng)建縱深推進(jìn)。開展了“廉政交通三做起”活動,與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展了共同預(yù)防職務(wù)犯罪活動。加強(qiáng)了工程建設(shè)、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等交通領(lǐng)域的源頭治理力度,全系統(tǒng)無“三亂”行為,無違法違紀(jì)案件,開展了執(zhí)法評比、文明駕駛評比、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)車評比活動,樹立了文明服務(wù)新形象。
回顧一年來的工作,主要有5個方面的經(jīng)驗值得總結(jié)。
一是交通發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。必須把交通工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去統(tǒng)籌規(guī)劃,牢牢把握發(fā)展主題,始終堅持與時俱進(jìn),確保市委、市政府和省、市交通部門交辦各項任務(wù)的圓滿完成。堅持科學(xué)理論指導(dǎo)交通實踐,理清發(fā)展思路,注重統(tǒng)籌規(guī)劃,突出工作重點(diǎn)。抓住影響和制約交通發(fā)展的突出矛盾,搶抓機(jī)遇加快公路改造,科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸場站建設(shè),用心思考交通行業(yè)管理,注重統(tǒng)籌交通各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。
二是交通發(fā)展必須堅持為民便民。始終把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實實為人民群眾辦好事、辦實事,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題。精心組織施工,積極破解資金難題,加強(qiáng)工程建設(shè)管理,為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ);下大氣力整治道路交通秩序,嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸市場各類不規(guī)范經(jīng)營行為,為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸環(huán)境;大力精簡行政審批事項,簡化辦事程序,規(guī)范許可行為,最大限度地做到便民、利民、惠民。這是做好交通工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
三是交通發(fā)展必須堅持“三個責(zé)任重于泰山”。交通安全事故概率高、建設(shè)項目多、資金開支大,安全、質(zhì)量、廉政是關(guān)系交通事業(yè)健康發(fā)展的三個重大問題。必須始終堅持“責(zé)任重于泰山”,把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為交通工作的永恒主題,警鐘長鳴,常抓不懈,確保交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是做好交通工作的重要保障。
四是交通發(fā)展必須堅持營造良好的外部環(huán)境。交通是一項社會公益性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程,其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,涉及到社會方方面面,需要全社會的關(guān)心和支持。只有堅持依靠黨委政府重視支持,依靠各部門協(xié)調(diào)配合,依靠廣大人民群眾的支持,把交通部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨?,才能實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”和“大辦交通、辦大交通”目標(biāo)愿望,才能為交通發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。這是做好交通工作的堅實基礎(chǔ)。
五是交通發(fā)展必須堅持改革創(chuàng)新。改革是動力,攻堅是關(guān)鍵,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提。必須樹立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心,以共克時艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),以解放思想、攻堅克難的實際行動,在改革中探索新路,在攻堅中破解難題,在發(fā)展中保持穩(wěn)定,在穩(wěn)定中推進(jìn)改革。這是做好交通工作的持久動力。
20xx年全市交通工作雖然取得了較大成績,但仍存在著許多不盡人意的地方,主要表現(xiàn)在:建設(shè)計劃不足,資金籌措不足,項目儲備不足,很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展;運(yùn)輸市場矛盾突出,管理難度大,存在著很多不穩(wěn)定的因素;交通系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識,自加壓力,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以新的思路和舉措促進(jìn)安陸交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、搶抓機(jī)遇,攻堅克難,全力做好20xx年的交通工作。
20xx年是新中國成立60周年,是我們搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展,加快推進(jìn)“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年,也是交通改革發(fā)展的攻堅之年,我們要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策和部署上來,繼續(xù)堅持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念,樹立信心,不懼艱難,積極爭取交通大政策,實施交通大手筆,形成交通大合唱。
20xx年,全市交通工作的主要任務(wù)是:“突出三個重點(diǎn),實現(xiàn)三個確保;圍繞七大目標(biāo)任務(wù)、著力在七個方面下功夫”,即突出保增長重點(diǎn),加快武漢城市圈交通一體化建設(shè)步伐,確保實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資規(guī)模1.1億元;突出保民生重點(diǎn),加快農(nóng)村交通和城市公共交通建設(shè),確保基本實現(xiàn)村村通和城區(qū)公交全覆蓋;突出保穩(wěn)定重點(diǎn),加強(qiáng)運(yùn)輸市場和建設(shè)市場監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建,確保行業(yè)安全穩(wěn)定無事故。
“七大目標(biāo)任務(wù)”是:
1、項目儲備和項目申報。不斷增加項目儲備,爭取調(diào)增農(nóng)村公路計劃,爭取落實316國道外遷、大天線外遷和東西循環(huán)公路三大項目。
2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一路二橋四站五線”的建設(shè)任務(wù),“一路”就是75.3公里通村公路建設(shè),同時努力爭取更多的通村公路建設(shè)計劃?!岸颉本褪歉哟髽蚩⒐?、仰棚渡改橋開工。同時還要完成18座危橋改造任務(wù)。“四站”就是長途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)工作。同時還要完成招呼牌、候車棚的建設(shè)?!拔寰€”就是趙王線、楊李線、水長線、五黃線共53公里的縣鄉(xiāng)道改造工程和9.1公里的大天線建設(shè)。
3、公路養(yǎng)護(hù)工作。超限車輛控制在5%以下,超限車輛卸載率100%,路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。實現(xiàn)干線平均好路率90%,干支線好路率85%,通村公路好路率80%,進(jìn)一步落實通村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任、資金、人員。
4、行業(yè)管理。加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理,黑車打擊面90%;建立運(yùn)輸市場管理的長效機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè);維修市場整治率100%。完成各項生產(chǎn)任務(wù),新開辟省際客運(yùn)線路1-2條。
5、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。各分項、分部、單位工程質(zhì)量合格率100%,重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上,工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%。進(jìn)一步落實安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、檢查督辦制和隱患整改制度,船舶安全面98%,車輛隱患整改率100%,違規(guī)違章駕駛查處率100%,施工安全率100%,確保水陸無安全責(zé)任事故。
6、穩(wěn)定工作。按照政策搞好人員安置,機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),確保交通系統(tǒng)人員穩(wěn)定。全力維護(hù)出租車、公交車行業(yè)穩(wěn)定。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,無“三亂”行為、無違法違紀(jì)和腐敗案件發(fā)生。
著力在以下七個方面下功夫:
(一)立足擴(kuò)大內(nèi)需,在上項目、保增長上下功夫。
一是全力以赴爭上新項目。要搶抓國家擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇爭項目,充分利用國家投資政策,爭取更多的建設(shè)項目;要搞好規(guī)劃報項目,充分利用“1+8武漢城市圈”等規(guī)劃爭取更多的“融入”項目;要結(jié)合安陸實際,重點(diǎn)爭取316國道外遷、大天線外遷、東西循環(huán)公路建設(shè)等項目;要整合資源謀劃大項目,抓緊時間認(rèn)真謀劃對安陸有影響、帶動力強(qiáng)的戰(zhàn)略性、大規(guī)模交通工程項目。要通過各種渠道,利用各種資源,千方百計、不遺余力爭計劃。在全市形成跑項目、爭計劃、保增長的高潮,真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的項目工作機(jī)制。
二是全力以赴加快在建項目建設(shè)。突出抓好一季度的各項生產(chǎn),確保開好局、起好步,實現(xiàn)開門紅。府河大橋、桑樹大橋、316國道鳳凰立交橋連接線等在建工程要加快進(jìn)度,加大設(shè)備投入,強(qiáng)化組織施工,特別是府河大橋建設(shè),要在國慶節(jié)前建成通車;大天線、水長線、趙王線等要迅速組織,迅速準(zhǔn)備,迅速開工;長途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項工作要盡快起步。
三是全力以赴抓好通村公路建設(shè)。市里已經(jīng)將建設(shè)任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要迅速安排布置,早宣傳、早動員、早籌資、早開工。需要強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)省交通廳通村公路建設(shè)計劃安排,20xx年、20xx年是通村公路大規(guī)模建設(shè)的最后2年。20xx年以后,通村公路建設(shè)不會再有大的計劃安排,因此各地主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視,搶抓政策機(jī)遇,大力組織建設(shè)配套資金,全面完成通村公路建設(shè)。
(二)立足資金保障,在多元化資金籌措上下功夫。
交通要發(fā)展,資金是保障。在交通建設(shè)資金籌措上,全市積累了很好經(jīng)驗,要進(jìn)一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道。一是進(jìn)一步爭取建設(shè)計劃,爭取上級補(bǔ)助資金;二是進(jìn)一步吸納社會資金。建立交通融資新機(jī)制,探索新的交通融資平臺,最大限度地吸納社會各類資金用于交通建設(shè);三是進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資力度。鼓勵公路“三權(quán)”捆綁出讓,用市場的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通,著力破解交通融資難題;四是積極爭取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策,吸引銀行資金注入交通建設(shè)。
(三)立足長效管理,在強(qiáng)化通村公路養(yǎng)護(hù)上下功夫。
到目前,全市已經(jīng)建成通村公路約1000公里,每年都以30%的比例增長,但通村公路養(yǎng)護(hù)好路率卻以20%的比例下降,養(yǎng)護(hù)形勢不容樂觀。今年是全面落實《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的第一年,要建立完善公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制,積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化、養(yǎng)護(hù)隊伍專業(yè)化、施工機(jī)械化,加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)性養(yǎng)護(hù)和安全性養(yǎng)護(hù)。一是進(jìn)一步落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、養(yǎng)護(hù)人和相關(guān)部門的養(yǎng)護(hù)責(zé)任,特別是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任,形成職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制;二是進(jìn)一步落實養(yǎng)護(hù)管理,嚴(yán)格實行。
合同。
管理、程序管理和標(biāo)準(zhǔn)管理,形成規(guī)范有序的管理機(jī)制;三是進(jìn)一步落實養(yǎng)護(hù)資金,形成多元化的資金籌措機(jī)制;四是進(jìn)一步落實檢查考核制度,加強(qiáng)對路面、路肩、邊溝、綠化等養(yǎng)護(hù)內(nèi)容檢查考核,推動通村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實到位;五是加大治超工作力度。嚴(yán)格依法治理超載運(yùn)輸,堅持文明規(guī)范服務(wù),確保道路安全暢通。
(四)立足規(guī)范有序,在加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理上下功夫。
突出站場建設(shè),發(fā)展運(yùn)輸市場。要加快工作進(jìn)度,確保長途客運(yùn)站盡快開工建設(shè)。按照“誰積極,支持誰”的原則,完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)。堅持路運(yùn)并舉方針,以站場建設(shè)為依托,以延伸客運(yùn)線路為手段,進(jìn)一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)市場,加快推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”,力爭實現(xiàn)路通車通,推動道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展。
突出運(yùn)輸市場管理,規(guī)范客運(yùn)市場秩序。運(yùn)輸市場管理要認(rèn)真處理好“三個矛盾”,即:管理者與經(jīng)營者的矛盾、班線客運(yùn)與出租、公交客運(yùn)的矛盾、合法經(jīng)營者與非法經(jīng)營者的矛盾。這三個矛盾處理不好,運(yùn)輸市場就不會穩(wěn)定。要加大工作力度,加大投入力度,深入開展“打黑”活動,打擊違法經(jīng)營行為;不斷整治客運(yùn)市場,打擊違規(guī)經(jīng)營行為;不斷提高執(zhí)法水平,形成管理合力。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新工作力度,切實加大出租車市場、水陸交通安全、交通應(yīng)急能力建設(shè)管理等體制機(jī)制創(chuàng)新,尤其在出租車市場管理上,要探索新機(jī)制,實現(xiàn)新突破。要深入開展“麻木”市場整頓調(diào)查研究,制訂切實可行的。
工作方案。
供市委、市政府決策研究。要進(jìn)一步完善各項管理制度和市場投訴處理制度建立規(guī)范合理有效的長效管理機(jī)制。
(五)立足又好又快,在確保交通質(zhì)量安全上下功夫。
一是抓質(zhì)量。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念,加強(qiáng)質(zhì)量現(xiàn)場巡檢,全面落實質(zhì)量管理各項。
規(guī)章制度。
提高一線施工人員的操作技能,抓好隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查扎實開展以誠信建設(shè)為主題的“誠信杯”重點(diǎn)工程勞動競賽,要求參建單位講誠信、守合同、重承諾無論是政府投資項目,還是民營項目,都要言而有信,誠實守信,優(yōu)質(zhì)高效完善各項工程建設(shè)管理制度,特別是要加強(qiáng)通村公路建設(shè)質(zhì)量管理,所有通村公路必須按要求組織驗收,質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)后才能列入資金撥付計劃,絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程,絕不允許工程建設(shè)不到位給養(yǎng)護(hù)帶來難度和隱患。
二是抓安全。安全責(zé)任重于泰山。這幾年,我市沒有出現(xiàn)大的安全事故,容易讓人盲目樂觀,產(chǎn)生松勁情緒,這本身就非常危險,安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求,進(jìn)一步夯實施工安全基礎(chǔ)性工作,繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動,嚴(yán)格落實隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、“安全風(fēng)險評估制”和“重大事故第一時間報告制”,重點(diǎn)抓好府河大橋、桑樹大橋等工程建設(shè)的安全督查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,確保水上和道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和技能。加強(qiáng)對車輛、船舶技術(shù)性能的檢測管理和安全監(jiān)督,嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、五不出站”制度,切實加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全管理,真正做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,千方百計杜絕重特大安全事故發(fā)生。
(六)立足以人為本,在維持交通行業(yè)穩(wěn)定上下功夫。
交通事業(yè)發(fā)展迅速,交通工作亮點(diǎn)紛呈,但交通行業(yè)不穩(wěn)定因素也較為突出,給我們的工作帶來了一定的負(fù)面影響,必須引起高度重視。穩(wěn)定是工作的前提,我們要把加強(qiáng)管理、搞好穩(wěn)定作為第一任務(wù),正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
要努力做好人員安置工作。國家燃油稅改革給交通系統(tǒng)帶來的最大問題就是人員安置問題。一是要按照國家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實施交管站改革。市交通局要積極向上爭取政策,爭取支持,妥善搞好交管站人員安置問題。不管采取哪種改革形式,都要積極穩(wěn)妥,切實有效。交管站人員也要不等不靠,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)再上新崗位的能力和本領(lǐng)。市政府承諾,只要是上面有政策,我市將不折不扣地將政策執(zhí)行到位,人員安置待遇不會比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長要把隊伍凝聚起來,要教育干部職工明政策、識大體、顧大局,保持良好心態(tài),保持穩(wěn)定態(tài)勢,絕不要受周邊縣市影響,上訪鬧事。對挑頭上訪鬧事的,堅決取消其參加下一輪改革的資格。
要努力維護(hù)運(yùn)輸市場穩(wěn)定。出租車、公交車行業(yè)是與人民群眾息息相關(guān)的窗口行業(yè),是我市運(yùn)輸市場最不穩(wěn)定的因素,其根源在于經(jīng)營業(yè)主間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。對公交客運(yùn)市場要規(guī)范許可行為,規(guī)范經(jīng)營行為,科學(xué)合理管理,協(xié)調(diào)好線路與線路、車輛與車輛的關(guān)系;對出租客運(yùn)市場,要調(diào)整好管理公司與車主的關(guān)系,調(diào)控市場總量,解決供求矛盾,探索建立出租車經(jīng)營期限制,完善市場退出機(jī)制。按照省政府要求,出租車、公交車需要增加運(yùn)力的,必須報省政府批準(zhǔn),任何人無權(quán)擅自批準(zhǔn)。要堅決杜絕暗地支持業(yè)主買車搞客運(yùn),企圖通過造成既成事實,引發(fā)矛盾糾紛,再轉(zhuǎn)為公開合法經(jīng)營。要進(jìn)一步加大“打黑”力度,改善出租車和公交客運(yùn)經(jīng)營環(huán)境,避免發(fā)生集體上訪、罷運(yùn)等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要第一時間趕到現(xiàn)場,第一時間采取有力措施控制事態(tài),堅決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
要努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全各類交通。
應(yīng)急預(yù)案。
明確各類應(yīng)急責(zé)任加強(qiáng)應(yīng)急演練建立防范和處置突發(fā)事件的長效機(jī)制形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的交通應(yīng)急保障體系。
(七)立足清正廉潔,在加強(qiáng)隊伍建設(shè)上下功夫。
大力加強(qiáng)交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)。全面實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定和“交通改革攻堅年”各項目標(biāo),關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊伍。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)宗旨觀念,提高執(zhí)行力,強(qiáng)化責(zé)任意識,切實擔(dān)負(fù)起加快新一輪交通建設(shè)的重任和歷史使命。要加強(qiáng)對干部職工隊伍的教育和培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新形勢對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和交通人的新要求。
保持清正廉潔。交通工作是一項社會關(guān)注度很高、敏感度很強(qiáng)的行業(yè),必須要清白做人,干凈做事。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政交通建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要把交通領(lǐng)域里的招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)計變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn),加大防治工作力度,嚴(yán)肅查處工作人員利用職權(quán)或工作上的便利,參與和干預(yù)經(jīng)營活動,謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮審計部門的職能作用,加強(qiáng)各項工程的跟蹤審計,確保工程款項??顚S?,撥付程序合法、渠道暢通;要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度,切實解決損害人民群眾利益的突出問題,鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續(xù)深化與檢察院、審計局的聯(lián)合共建機(jī)制,實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,確保管理到位,不發(fā)生違紀(jì)違法案件。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),埋頭苦干狠抓各項工作的落實。作風(fēng)體現(xiàn)形象,作風(fēng)決定成敗,要堅持“從嚴(yán)帶隊伍、從儉辦事業(yè)、從實抓作風(fēng)”。對已經(jīng)確定的20xx年交通各項任務(wù)和目標(biāo),要大膽創(chuàng)新地干,求真務(wù)實地干,團(tuán)結(jié)協(xié)作地干,艱苦奮斗地干,又好又快地干。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化管理,認(rèn)真考核,嚴(yán)格獎懲,促進(jìn)各項工作切實落到實處。
同志們,20xx年交通工作任務(wù)艱巨,全市上下一定要再接再厲,加強(qiáng)協(xié)作,扎實工作,為實現(xiàn)我市交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,構(gòu)建和諧安陸做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十
市城鄉(xiāng)公交領(lǐng)導(dǎo)、科室同志們和各線片組長:
大家好!在此辭舊迎新之際,我代表xxx公安局交警大隊先向大家拜個早年,大家工作辛苦了!
同志們,20xx年春運(yùn)工作序幕即將拉開,時間是從1月19號開始至2月27日結(jié)束,為期40天。因今年春節(jié)較往年有所提前,春運(yùn)期間將出現(xiàn)學(xué)生流、民工流、探親流“三流疊加”現(xiàn)象,客流高峰時間集中,全市道路交通安全工作進(jìn)入關(guān)鍵時期!據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,全市旅客發(fā)送量預(yù)計與去年同比增長10%,達(dá)到歷史最高峰。另據(jù)氣象部門預(yù)測,春運(yùn)期間我市可能會有階段性強(qiáng)降溫過程,出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。因此今年的春運(yùn)可以說比起往年壓力更大,任務(wù)更為繁重,這就意味著在坐的各位同志的肩上擔(dān)子變得更重。
春運(yùn)事關(guān)群眾利益和人民福祉,做好春運(yùn)工作對于維護(hù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,具有重要意義。慈溪市城鄉(xiāng)公共交通有限公司作為我市春運(yùn)市場的主力軍之一,公司各級領(lǐng)導(dǎo)歷來非常重視春運(yùn)工作,多年來也積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。為確保20xx年春運(yùn)期間全市道路交通安全、有序、暢通,根據(jù)公安部《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年春運(yùn)交通管理工作的通知》[]3號、省公安廳《關(guān)于傳發(fā)20xx年春運(yùn)道路交通管理工作方案的通知》(浙公網(wǎng)傳[2011]19號)和市政府《20xx年度春運(yùn)總體工作方案》要求,結(jié)合我市春運(yùn)道路交通安全管理工作實際,我就今年春運(yùn)道路交通安全工作提三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)清搞好今年春運(yùn)交通安全工作的重要意義。
能否搞好今年春運(yùn)交通安全工作,不僅關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全,關(guān)系到全市政治和治安的穩(wěn)定,更是對全市各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門,尤其是各責(zé)任部門事業(yè)心、責(zé)任心、工作水平、工作質(zhì)量的一個重大考驗。確實保障了春運(yùn)的安全,才能保證全市人民度過一個歡樂、祥和新春佳節(jié)。因此,我們一定要提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,全力維護(hù)道路交通安全,嚴(yán)防各類道路交通事故的發(fā)生,切實保證廣大群眾能夠安全、有序的出行,為廣大群眾歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
二、正視面臨的困難,增強(qiáng)抓好春運(yùn)工作的信心。
當(dāng)前交通安全形勢嚴(yán)峻,各部門要把預(yù)防和減少道路交通事故作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)來抓。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的春運(yùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照上級主管部門春運(yùn)工作的部署,客觀、周密地制定好本單位的春運(yùn)交通管理措施。特別是學(xué)生流、民工流、探親流、旅游流等交通運(yùn)輸流量的`交匯重疊,易產(chǎn)生交通事故高發(fā)時期。因此要對管理人員、單位內(nèi)部各項交通安全管理制度和措施的落實情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,并及時將有關(guān)情況報市公安交警部門。
三、加強(qiáng)安全,管理到位。
春運(yùn)工作是一項群眾性的工作,與交通安全管理人員和廣大駕駛員有著密切的聯(lián)系。不少駕駛員交通安全意思淡薄、存在“重經(jīng)濟(jì)效益,輕行車的安全”的思想,為此要加強(qiáng)路面行車秩序安全,牢固樹立“遵章行車、安全第一”的觀念。春節(jié)期間酒駕違法、超員、無證駕駛、超速、貨車,三輪車,拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重違法行為的多發(fā)期,高發(fā)期。因此各單位必須在春運(yùn)前與參加春運(yùn)的駕駛員簽訂春運(yùn)安全行車保證書,凡是參加春運(yùn)的駕駛員必須嚴(yán)格遵守道路交通違規(guī),杜絕超載、超速、不按規(guī)定超車、疲勞駕駛及不按規(guī)定參加定期檢審等違章行為,確保行車安全。
加強(qiáng)安全源頭管理到位。公司各部門要嚴(yán)格按照廳管局關(guān)于開展春運(yùn)前客運(yùn)車輛臨時檢驗和駕駛?cè)税踩逃ぷ鞯耐ㄖ嘘P(guān)要求,對本市9座以上營運(yùn)載客汽車(包括租賃客車等)和申請參加春運(yùn)的9座以上非營運(yùn)載客汽車進(jìn)行逐一檢驗。對本企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)排查監(jiān)管,對參加春運(yùn)的駕駛?cè)说馁Y格進(jìn)行嚴(yán)格審查,對交通違法記滿12分、違法記錄未處理的駕駛?cè)耍诮邮芙逃荚?、處罰前不得從事今年春運(yùn)工作;內(nèi)發(fā)生過事故負(fù)有責(zé)任、有超速50%以上或者兩次超員20%以上違法記錄的駕駛?cè)艘▓蠼煌ú块T和本單位重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管,還有要對公路客運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況進(jìn)行排查,對存在安全隱患的應(yīng)立即整改,對逾期未檢的車輛應(yīng)及時參加檢驗,嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)管”的工作措施。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
安全暢通。一旦出現(xiàn)雨霧冰雪惡劣天氣,可以立即啟動應(yīng)急預(yù)案。積極主動的配合公安交警人員進(jìn)行道路交通指揮和管理,全力排除交通堵塞,嚴(yán)防交通事故。
五、結(jié)尾。
同志們,一年之計在于春。20xx年春運(yùn)各項工作已進(jìn)入實質(zhì)性的階段,,每年的任務(wù)都很艱巨、繁忙、復(fù)雜,涉及到千家萬戶,搞好今年的春運(yùn)更具特殊的重要意義。。我們所面臨的任務(wù)很重,形勢很嚴(yán)峻,不僅各級政府及有關(guān)單位關(guān)注著,廣大的人民群眾也關(guān)注著。希望通過這次會議的動員、部署,務(wù)必使各位駕駛?cè)藦乃枷肷稀⒔M織上、措施上迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài),用自己的行動向黨委、政府和人民群眾交出一份滿意的答卷。我相信,只要各職能部門充分發(fā)揮作用,全市上下齊抓共管,今年的春運(yùn)交通安全工作任務(wù)就一定會圓滿地完成。
最后在新春佳節(jié)即將來臨之際,我代表市公安局交警大隊向在座各位表示衷心的感謝,并祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,闔家歡樂!
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十一
根據(jù)會議安排,我就今年上半年以來交通局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況做個簡要匯報:
一、上半年主要工作完成情況。
一是全力以赴抓好了項目建設(shè)。
第一,突出抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。全力以赴抓好了高速段的建設(shè)。3月18日省政府召開高速拆遷動員會后,我縣迅速行動,成立了由徐巖波常務(wù)副縣長任組長的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,在國土、房管、交通以及、、、、鄉(xiāng)的共同努力下,于5月底前完成3785畝的征地任務(wù),并在5月18日率先在全線所有縣市中第一個啟動了房屋拆遷,目前我縣境內(nèi)的征地拆遷已全部完成,7個標(biāo)段的施工單位全部進(jìn)場施工,工作進(jìn)展順利。全力以赴配合抓好了皖贛鐵路擴(kuò)能改造測設(shè)工作。在陳書記的直接指揮和程縣長的親自帶領(lǐng)下,主動到武漢鐵路第四設(shè)計院協(xié)調(diào)匯報,初步爭取到了擴(kuò)能后的兩條線和新火車站東移到墾殖場附近。全力以赴爭取到了高速9公里連接線納進(jìn)了高速建設(shè)盤子,包干談判正在進(jìn)行之中,全線八個縣市區(qū),目前只有的連接線擠進(jìn)了建設(shè)盤子。全力以赴抓好港綜合碼頭建設(shè),將港綜合碼頭建設(shè)擠進(jìn)了省政府三個一批建設(shè)項目,獲得了省交通廳資金補(bǔ)貼認(rèn)可,目前正在對初步設(shè)計進(jìn)行評審。全力以赴抓東外環(huán)建設(shè),已對從老子山到水泥廠專用鐵路以東的4.7公里分三個標(biāo)段進(jìn)行了招標(biāo)。
第二,突出抓好農(nóng)村公路及渡改橋項目建設(shè)。20xx年市交通局下達(dá)我縣農(nóng)村公路計劃內(nèi)建設(shè)任務(wù)是123公里,我局下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是188公里,目前已完成120公里。中洲等四個渡改橋已完成工可設(shè)計,正在等待省交通廳批準(zhǔn)。投資近50萬元,對黃桐公路、石垱線、鎮(zhèn)垱線等縣道維修保養(yǎng)1100多平方米,里程達(dá)157.6公里。
第三,突出抓好站場建設(shè)。在已建成的、、、、等五個客運(yùn)站的基礎(chǔ)上,今年已批復(fù)可興建、、、、等五個客運(yùn)站,其中客運(yùn)站已完成主體工程,客運(yùn)站已開工建設(shè)。另外在珠曹線等線路上興建了30個候車亭。
二是全力以赴抓好了行業(yè)管理。
第一,強(qiáng)化了道路運(yùn)輸管理,加大了黑車打擊力度,對于至班線進(jìn)行了專項整治,采用許可汽運(yùn)公司旅客包車形式,實現(xiàn)了到客運(yùn)班線在正式線路未審批下來之前的統(tǒng)一進(jìn)站、統(tǒng)一安檢、統(tǒng)一發(fā)班、統(tǒng)一監(jiān)管,結(jié)束了至長達(dá)近客運(yùn)混亂的局面。農(nóng)村客運(yùn)的燃油補(bǔ)助一次性發(fā)放燃油補(bǔ)助32.59萬元;鼓勵廣源客運(yùn)公司投資200余萬元,更新了16部豪華中巴客車。確保了客運(yùn)安全。
第二,強(qiáng)化港航渡口管理,經(jīng)常性打擊水上非法客運(yùn)100多次,對全縣所有渡工每月按時給予了補(bǔ)貼,確保了水上安全。
二、存在的問題。
一是交通項目建設(shè)資金緊缺。連接線、外環(huán)線、中洲大橋、港綜合碼頭資金缺口都非常大,直接影響了工程進(jìn)度。
二是道路運(yùn)輸市場監(jiān)管難。由于客運(yùn)市場點(diǎn)多、線長、面廣,錯綜復(fù)雜;非法營運(yùn)存在團(tuán)伙勢力,分工明確,組織嚴(yán)密;加上交通執(zhí)法部門人員經(jīng)費(fèi)不足,很難進(jìn)行有力打擊。
三是企業(yè)改制困難較多。交通局下屬企業(yè)航運(yùn)公司、造船廠原是規(guī)模較大的企業(yè),有幾百號員工,由于經(jīng)費(fèi)缺乏,改制一直沒有到位。
三、下半年工作打算。
一是繼續(xù)配合上級部門做好重點(diǎn)工程建設(shè)。一是配合省高速項目辦做好高速公路建設(shè),確保工程進(jìn)展順利;二是配合做好高速養(yǎng)護(hù)中心建設(shè),確保年底完成主體工程建設(shè);三是配合做好皖贛鐵路復(fù)線改造,加強(qiáng)同武漢鐵四院和上海鐵路設(shè)計院溝通,確保我縣利益最大化。
二是竭盡全力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。首先,按照縣第次規(guī)劃決策委員會的會議精神,依照“”,配合規(guī)劃部門做好縣城外環(huán)線和連接線的控制性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,以路促進(jìn)開發(fā),以開發(fā)籌資修路。其次,狠抓東外環(huán)4.7公里的建設(shè),確保12月底以前完成80%以上的路基工程。再次,進(jìn)一步加強(qiáng)同省交通廳的匯報溝通,爭取早日談好連接線的包干協(xié)議,爭取連接線今年開工。再有,抓好港綜合碼頭建設(shè),加大向上爭取資金和對外招商引資力度,確保10月份開工建設(shè)。
三是繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建養(yǎng)。一是抓好農(nóng)村公路加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修和路政管理,確?,F(xiàn)有公路安全暢通;二是抓好農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度,確保未完工的27個項目85公里農(nóng)村公路年底全部完工通車。
四是抓好四個渡改橋項目建設(shè)。督促業(yè)主單位盡快落實地方配套資金,按照縣政府8月份開始招投標(biāo),9月底開工建設(shè)的進(jìn)度要求,督促落實到位。
五是繼續(xù)抓好交通行業(yè)管理。進(jìn)一步抓好客運(yùn)市場整治,打擊非法營運(yùn)行為,規(guī)范客運(yùn)市場秩序;加快出租車公司組建步伐,確保10月1日前出租車上市。繼續(xù)抓好行業(yè)管理安全、道路運(yùn)輸安全、水上交通安全,確保安全無事故。
六是繼續(xù)抓好行政交通建設(shè),行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照縣委、縣政府提出的建設(shè)六型政府的要求,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,著力抓好各項交通建設(shè),確保完成交通各項工作目標(biāo)任務(wù)努。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十二
同志們:
今天,我們召開全局國稅工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全市國稅工作會議和全市農(nóng)墾工作會議精神,總結(jié)我局去年工作和存在的問題,分析當(dāng)前面臨的形勢,安排部署今年的工作。
元月24日,市局召開了全市國稅系統(tǒng)工作會議,xx局長作了題為《求真務(wù)實改進(jìn)作風(fēng)認(rèn)真抓好全年各項工作》的重要講話,明確了今年我市國稅系統(tǒng)的總體工作目標(biāo)。元月xx日,召開工作會議,xx局長作了題為的工作報告。相關(guān)材料已經(jīng)放在網(wǎng)上,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面,就傳達(dá)貫徹市局、工作會議精神并結(jié)合我局實際,講兩個問題。
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年,我局在市局、xx局正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路,緊密結(jié)合工作實際,堅持以組織收入為中心,創(chuàng)新服務(wù)理念,牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識。在稅源專業(yè)化管理的新征管服務(wù)模式下,大膽創(chuàng)新,精心部署,通過一年來的努力和實踐,各項稅收工作成效明顯。
——稅收收入,行業(yè)增速明顯,行業(yè)應(yīng)收盡收。
5.1%。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
——征管工作穩(wěn)步提升。
按照“積極采取有效措施,將組織收入工作抓緊、抓早、抓實、抓出成效”的工作思路,深化稅收專業(yè)化管理改革。開展了科學(xué)的稅源分析,掌握了收入主動權(quán)。對稅源增減變化因素進(jìn)行分析,并針對增減因素提出征管監(jiān)控的重點(diǎn)和措施并加以落實;依托“信息管稅”思路,完成了對增值稅零負(fù)申報、稅負(fù)預(yù)警、核定征收戶比例,以及所得稅與增值稅收入比對等征管狀況分析,有重點(diǎn)、有針對性地開展了納稅評估、日常檢查,把征管狀況分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)征管、堵漏增收的成果,把強(qiáng)化中小企業(yè)管理作為收入任務(wù)增長點(diǎn);強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源監(jiān)控,及時準(zhǔn)確掌握了重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,確保了稅款的及時足額入庫;加強(qiáng)了中小企業(yè)所得稅征管。通過采取檢查虧損、組織匯算清繳、從嚴(yán)核定應(yīng)納稅額等措施,提高了中小企業(yè)所得稅征管水平;深入開展了企業(yè)發(fā)票領(lǐng)、用、存情況的檢查,做到查賬必查票、查案必查票、查稅必查票,進(jìn)一步堵塞了稅收漏洞。
——大力優(yōu)化納稅服務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)行辦稅廳“三項基本要求”。通過建立組織激勵機(jī)制、開展納稅人滿意度調(diào)查、認(rèn)真貫徹“兩個減負(fù)”,整合規(guī)范各窗口辦稅流程、開展“文明杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等措施,不斷強(qiáng)化服務(wù)細(xì)節(jié),有效提升服務(wù)品質(zhì);繼續(xù)深化國、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)。通過制定印發(fā)《聯(lián)合辦稅規(guī)程》,多次召開聯(lián)席工作會議、聯(lián)合開展“稅收宣傳月”活動,召開“國、地稅、企”三方座談會,共同舉辦所得稅納稅申報輔導(dǎo)等方式,多措并舉,使雙方協(xié)作關(guān)系更加密切;適時推出個性化納稅服務(wù),分戶分冊建立納稅服務(wù)稅源檔案,采取“走出去,請進(jìn)來”的方式,為招商引資提供專業(yè)化服務(wù)。將市地稅農(nóng)墾局企業(yè)納入了“qq群”在線服務(wù)模式,對于新政策實施中的具體操作事宜和納稅咨詢給予“一對一”服務(wù),及時解決納稅實際問題。
——認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策。
通過調(diào)查分析,對符合定額及定率征收企業(yè)所得稅政策的企業(yè)進(jìn)行鑒定和審核;對所轄企業(yè)按特點(diǎn)及性質(zhì)不同,實施了所得稅專業(yè)化分類管理,認(rèn)真梳理、重點(diǎn)審核;對重點(diǎn)稅源企業(yè)的所得稅收入進(jìn)行科學(xué)地分析和預(yù)測,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),及時進(jìn)行了實地調(diào)研,強(qiáng)化了評查的管理辦法。認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,保證了各項政策全面落實到位。20xx年,我局共接收增值稅備案類減免x戶,減免金額xx萬元,減免稅額xx萬元;接收企業(yè)所得稅備案類減免xx戶,減免金額xx萬元,減免稅額xx萬元。
——依法行政穩(wěn)步推進(jìn)。
認(rèn)真開展了稅收執(zhí)法自查,建立了各股室互動交流機(jī)制,及時就執(zhí)法過錯原因和防范措施進(jìn)行交流反饋,有效增強(qiáng)了自我糾錯能力;工作中嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范執(zhí)法行為,任用責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量從事前臺及稅收管理工作,嚴(yán)格按法定條件和程序辦結(jié)涉稅事項,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。
深入貫徹落實市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步建立和完善了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系預(yù)警機(jī)制,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在我局的貫徹落實,提高工作的預(yù)見性和主動性。強(qiáng)化稅收執(zhí)法督查,利用稅收征管、紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法管理系統(tǒng),配合人工選擇,加大稅收執(zhí)法督查力度,堵塞了執(zhí)法漏洞。
——全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
加強(qiáng)了班子建設(shè),關(guān)注干部思想動態(tài),合理調(diào)配人員崗位,切實幫助干部解決工作生活中的實際困難和問題;采取學(xué)習(xí)培訓(xùn),春訓(xùn)拓展、股室自講、點(diǎn)菜式培訓(xùn)等教育形式,增強(qiáng)了干部職工的知識更新和實踐運(yùn)用能力。同時,我們通過開展目標(biāo)管理考核和內(nèi)控機(jī)制建設(shè),規(guī)范了內(nèi)部管理,提高了執(zhí)行力。
回顧全年工作,經(jīng)過全體稅干的辛勤努力,工作取得了一定的成績,但還存在一些差距和不足:如農(nóng)墾行業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)受到國家宏觀政策調(diào)整的影響,稅收任務(wù)完成難度增加;稅源專業(yè)化、征管實體化需穩(wěn)步推進(jìn);工作流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)還需進(jìn)步一緊密銜接;相關(guān)考核制度、措施還有待完善。在今后的工作中,我們將針對上述不足,采取切實有效措施加以克服和解決。
二、20xx年全局工作總體思路。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是推進(jìn)富民強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要一年。我們要結(jié)合上級精神和當(dāng)前工作實際,緊扣“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路,扎實做好以下幾方面工作。
第一,加強(qiáng)組織收入工作。
對20xx年稅收任務(wù),我們將始終堅定完成任務(wù)的信心和決心,積極采取有效措施,分析和把握經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展趨勢,嚴(yán)格落實“依法治稅”,完善規(guī)范組織收入工作,確保稅收收入的穩(wěn)定增長;繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和稅收預(yù)測工作,開展重點(diǎn)稅源調(diào)研,掌握各類信息數(shù)據(jù),做好例行性稅收分析,及時下發(fā)預(yù)警信息,提高分析質(zhì)量;做好稅收檢查和納稅評估工作,分組、分期開展稅收專項檢查,依托稅源管理平臺,建立納稅評估指標(biāo)體系,認(rèn)真開展納稅評估工作。
第二,做好稅收征管工作。
穩(wěn)步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率,加強(qiáng)稅源分類管理和指導(dǎo);積極開展征管數(shù)據(jù)的分析,做好稅收風(fēng)險應(yīng)對。對年納稅10萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)開展稅收指標(biāo)分析工作;做好網(wǎng)上辦稅廳各項業(yè)務(wù)功能的推廣應(yīng)用以及金稅三期上線運(yùn)行的各項工作。
第三,做好依法治稅工作。
充分利用“稅收執(zhí)法系統(tǒng)”和“稅收征管系統(tǒng)”對稅款征收、稅收管理兩個環(huán)節(jié)在程序上進(jìn)行檢查監(jiān)督,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度;認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,保障各項政策全面落實到位;與市局業(yè)務(wù)科室保持溝通,加強(qiáng)增值稅、企業(yè)所得稅和出口退稅管理,切實執(zhí)行依法治稅,保證各項稅收優(yōu)惠政策的落實到位。
第四,做好納稅服務(wù)工作。
嚴(yán)格落實“辦稅廳三項基本要求”和“納稅服務(wù)三項基本禮儀”;認(rèn)真履行納稅服務(wù)工作制度,開展納稅服務(wù)工作績效考評;梳理流程,落實減負(fù),構(gòu)建科學(xué)高效便捷的納稅服務(wù)體系;加強(qiáng)與工商、銀行、財政等部門的業(yè)務(wù)合作;強(qiáng)化“稅企qq群”平臺建設(shè),并與地稅聯(lián)合運(yùn)行好這個平臺,隨時滿足納稅人涉稅咨詢需求;深化與市農(nóng)墾地稅局“國地”稅聯(lián)合辦稅服務(wù),按照“簡化流程、信息共享、聯(lián)合辦理、全面協(xié)作”的總體思路,不斷完善國地稅全程、全方位的聯(lián)合納稅服務(wù)系統(tǒng)。
第五,做好基層建設(shè)工作。
加大干部教育培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,推進(jìn)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境,激發(fā)干部的工作熱情,使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài);落實信訪工作責(zé)任制,積極營造和諧的國稅氛圍。
第六,做好內(nèi)部管理工作。
提高內(nèi)部執(zhí)行力,認(rèn)真落實各項規(guī)章制度,建立完善績效考核評價機(jī)制,提高全員整體素質(zhì);完善監(jiān)督機(jī)制,從制度上強(qiáng)化干部的自律意識,把談心、提醒、民主生活會、群眾評議等有效做法結(jié)合起來,促使干部時刻保持清醒頭腦;嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格內(nèi)部管理,把改進(jìn)工作作風(fēng)列入績效考核,實現(xiàn)對所有部門、所有崗位的全覆蓋。
第七,做好黨風(fēng)廉政和文化建設(shè)工作。
嚴(yán)格落實“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)”規(guī)定,貫徹落實《稅收違法違紀(jì)處分規(guī)定》;深入落實全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項精神和要求,因地制宜地實施廉政教育月活動、推進(jìn)國稅文化建設(shè),將各項活動落實到實處。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們在精神的指引下,加強(qiáng)管理、改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實、銳意創(chuàng)新,在新的形勢下努力開創(chuàng)稅收工作新局面,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)!
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十三
同志們:
省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,中央、省委1號文件精神,中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)“”、部署“十三五”特別是20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
省委、省政府對會議高度重視,東明書記作出重要指示:
“”時期,我省“三農(nóng)”工作取得了顯著成績,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定提供了有力支撐,為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省打下了堅實基礎(chǔ)。四川是農(nóng)業(yè)大省,“十三五”期間,必須堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。要深入貫徹、重要批示和汪洋副在中央農(nóng)村工作會議上的講話精神,緊緊圍繞脫貧攻堅和全面小康目標(biāo),牢固樹立和切實貫徹“五大發(fā)展理念”,下更大力氣破解“三農(nóng)”難題。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向不動搖,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),扎實推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階。
東明書記的重要批示,充分肯定了“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就,對今后工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,充分發(fā)揮三農(nóng)工作在全局工作中的基礎(chǔ)性作用。
過去5年,我們采取強(qiáng)有力措施,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村面貌顯著改變,穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動取得可喜進(jìn)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。建成上千個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶逐步形成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平整體躍升,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20xx萬畝,大批重點(diǎn)水利設(shè)施工程開工,新增有效灌面660萬畝。20xx年,糧食總產(chǎn)3443萬噸,比20xx年增長7.5%。
新村建設(shè)扎實推進(jìn)。以“業(yè)興家富人和村美”為目標(biāo),實施幸福美麗新村建設(shè)“五大行動”,藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村“四大板塊”盡顯區(qū)域特色,農(nóng)村廉租房制度普遍建立,“小組生微”模式全面推廣,建成幸福美麗新村9000多個。
農(nóng)民收入持續(xù)增長。把農(nóng)民增收擺在重中之重位置,實行書記縣長負(fù)責(zé)制。在全國農(nóng)民收入總體回落的態(tài)勢下,20xx年全省農(nóng)民人均可支配收入10247元,增長9.6%,是20xx年的1.9倍,在8個經(jīng)濟(jì)大省中增幅第一,連續(xù)五年實現(xiàn)“兩個高于”;城鄉(xiāng)居民收入比從2.84:1縮小到2.56:1。
5年來,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),森林覆蓋率達(dá)到36%。農(nóng)業(yè)科技支撐能力進(jìn)一步強(qiáng)化,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,社會保障水平持續(xù)提高?;鶎咏M織更加鞏固,農(nóng)村社會穩(wěn)定祥和。
20xx年,面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢,我們改革創(chuàng)新、拼搏實干、突破困局,農(nóng)村工作亮點(diǎn)紛呈。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式邁出堅實步伐。農(nóng)業(yè)功能不斷拓展,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快培育,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,綜合效益持續(xù)提高,休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游效益居全國首位。全國加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在川召開,中央領(lǐng)導(dǎo)對四川三農(nóng)工作給予了充分肯定。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展。突出主攻方向,著力重點(diǎn)領(lǐng)域,深化農(nóng)村改革,土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成75%,承包地流轉(zhuǎn)面積1547萬畝,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,部分農(nóng)村改革事項開始破題。
統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅開創(chuàng)嶄新局面。省委、省政府開展了3輪高規(guī)格大規(guī)模的大督查大調(diào)研,省委十屆六次全會專題部署脫貧攻堅,召開脫貧攻堅大會進(jìn)行再動員再部署。構(gòu)建“3+10”政策組合拳,強(qiáng)化“六個精準(zhǔn)”,明確“五個一批”,落實“五個一”幫扶,建檔立卡對象實現(xiàn)“六有”。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組實行“雙組長”負(fù)責(zé)制,層層簽訂責(zé)任書、逐級立下軍令狀。20xx年,全省農(nóng)村減貧117萬人。
農(nóng)業(yè)開放合作水平得到顯著提升。成功舉辦第三屆四川農(nóng)博會、第二屆川臺農(nóng)業(yè)合作論壇,積極參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動。推介農(nóng)業(yè)合作項目1229個、簽訂投資促進(jìn)項目734個、合同金額1400多億元。
“”農(nóng)村工作取得的成就,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn),為“十三五”脫貧攻堅和全面小康奠定了堅實基礎(chǔ)。這是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府和涉農(nóng)部門開拓進(jìn)取的結(jié)果,是三農(nóng)工作戰(zhàn)線廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。我代表省委、省政府向大家表示衷心感謝!
“十三五”是同步全面建成小康社會的決勝階段,是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段。必須清醒地看到,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,農(nóng)村工作的外部環(huán)境和內(nèi)在動力正在發(fā)生深刻變化,既面臨諸多挑戰(zhàn),也孕育難得機(jī)遇。
從挑戰(zhàn)看:一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)是四化同步的短板,農(nóng)村是城鄉(xiāng)一體的短腿,與高速推進(jìn)的工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化極不協(xié)調(diào)。二是農(nóng)業(yè)面臨地板和天花板擠壓。擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限,農(nóng)產(chǎn)品價格與國際市場接軌已經(jīng)引發(fā)價格倒掛,生產(chǎn)成本不斷增加,盈利空間越來越小。三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營分散化細(xì)碎化現(xiàn)象突出,規(guī)模效益和集群效應(yīng)還不明顯??萍贾畏αΓ瑥臉I(yè)人員老化,職業(yè)農(nóng)民短缺,“誰來種地”、“怎么種地”的問題依然突出。四是資源環(huán)境約束趨緊。戶均耕地面積僅為全國的40%,中低產(chǎn)田土占60%。耕地缺乏休養(yǎng)生息,長期處于亞健康狀態(tài),影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是脫貧攻堅任務(wù)艱巨。全面建成小康社會,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困地區(qū)。380萬農(nóng)村貧困人口是最難啃的硬骨頭。到20xx年,貧困縣全部“摘帽”、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧的任務(wù)異常艱巨。此外,自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場和價格波動始終是捉摸不定又必須面對的問題。
從機(jī)遇看:一是宏觀政策有利。國家深入實施西部大開發(fā),加速推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),產(chǎn)業(yè)布局向西部傾斜,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度加大,中央和省委出臺了脫貧攻堅系列政策措施,脫貧攻堅既是民生工程更是發(fā)展工程,是新常態(tài)下貧困地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是改革釋放紅利。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革即將全面推開,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建,農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度不斷完善,農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)和試點(diǎn)試驗成果在更大范圍推廣,必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間,尤其是改革著力點(diǎn)由投資、出口、消費(fèi)的需求側(cè),轉(zhuǎn)向勞動力、土地、資本、創(chuàng)新的供給側(cè),減少過剩產(chǎn)能,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇,有助于推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。三是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動下,農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”異軍突起,電子信息、現(xiàn)代設(shè)施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農(nóng)業(yè)加速融合,“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新引擎。
總的看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)新形勢、把握新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn),立足省情、吃透農(nóng)情、體恤民情,緊盯全面建成小康社會目標(biāo),風(fēng)雨無懼,激情滿懷,扎實做好三農(nóng)工作,為贏得全局工作主動發(fā)揮積極作用。
二、凝心聚力,扎實推進(jìn),確?!笆濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局起好步。
20xx年,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,著力抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、挖潛力、強(qiáng)基礎(chǔ)、建新村、抓改革、惠民生,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
(一)調(diào)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)是降成本、補(bǔ)短板,充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用,形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給機(jī)制。
降成本。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平;通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,不斷提高土地產(chǎn)出率、投資回報率、勞動生產(chǎn)率,逐步減少化肥農(nóng)藥用量,降低生產(chǎn)成本,提高比較效益。
補(bǔ)短板。樹立大農(nóng)業(yè)、大糧食、大食物觀,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),增加綠色、有機(jī)、安全以及市場緊缺、更加契合消費(fèi)者需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。改變過度消耗地力、濫用化肥農(nóng)藥、單純追求產(chǎn)量的生產(chǎn)方式,適應(yīng)消費(fèi)升級的需要,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。
(二)促轉(zhuǎn)型,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約、轉(zhuǎn)型升級的路子?;謴?fù)發(fā)展糧草輪作、果草間作、藕魚共生、稻鴨共育、稻菜輪作、豬—沼—菜—果等生產(chǎn)模式,大力推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。根據(jù)自然條件和資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林。開展新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點(diǎn)縣和示范縣建設(shè),建設(shè)大基地,培育大產(chǎn)業(yè),著力打造糧油、畜禽、茶葉、果蔬、中藥材、木竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),繼續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌。推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模健康養(yǎng)殖,大力發(fā)展草食牲畜和小家禽畜,積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。
加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工,培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”企業(yè)。加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù),著力提高農(nóng)業(yè)附加值。農(nóng)業(yè)既可以生產(chǎn)食物飽口福,也可以生產(chǎn)景物飽眼福。要通過農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合,不斷拓展農(nóng)業(yè)功能形態(tài),積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。
(三)挖潛力,培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。我省探索發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的做法得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們要順勢而為,乘勢而上,繼續(xù)挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)增收潛力,確保農(nóng)民人均可支配收入增長9%。
鄉(xiāng)村旅游要開啟休閑康養(yǎng)度假模式,興辦農(nóng)村經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),開發(fā)農(nóng)村特色工藝品,促進(jìn)新業(yè)態(tài)千姿百態(tài)、競相發(fā)展,不斷豐富農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
支持各地引進(jìn)大型電商、星級酒店、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育參與新業(yè)態(tài)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、鄉(xiāng)村酒店等新型經(jīng)營主體,支持新業(yè)態(tài)人才培訓(xùn)、認(rèn)定和就業(yè),把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成新業(yè)態(tài)帶頭人。
在鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商示范縣建設(shè)基礎(chǔ)上,對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等采取以獎代補(bǔ)方式,再扶持培育一批重點(diǎn)縣或示范縣。
(四)強(qiáng)基礎(chǔ),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以10個重大項目建設(shè)為抓手,不斷夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
深入推進(jìn)“再造一個都江堰灌區(qū)”工程,全力推進(jìn)武引二期、開工建設(shè)土溪口水庫等國家重大水利工程。堅持大中小微并舉,加快已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、五小水利工程、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè),實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,新增有效灌溉面積100萬畝。
加快實施《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》,整合國土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改、財政等部門高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌使用,新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田500萬畝。要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田,建設(shè)情況納入地方政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
繼續(xù)推進(jìn)通鄉(xiāng)通村公路硬化、縣鄉(xiāng)道改善提升和配套設(shè)施完善工程,實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通公共交通。堅持建管結(jié)合,切實把農(nóng)村公路建設(shè)好、管理好、維護(hù)好、運(yùn)營好。
(五)建新村,實現(xiàn)業(yè)興家富人和村美。把新村建設(shè)作為脫貧攻堅的重要載體,建成幸福美麗新村6000個。
全面實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動,把舊村改造作為重要舉措,處理好“建改?!钡年P(guān)系,推廣“小組生微”建設(shè)模式,提升幸福美麗新村建設(shè)水平,推動由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。
與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來,抓好“四大板塊”新村建設(shè),全面推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè),著力解決無房戶、危房戶、住房困難戶的住房問題。以幸福美麗新村建設(shè)帶動脫貧攻堅,重點(diǎn)向民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。
積極開展農(nóng)村生活污水垃圾治理,推進(jìn)建制鎮(zhèn)、村垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)。全面整治農(nóng)村面源污染,實施農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理,開展化肥和農(nóng)藥使用量零增長行動。
(六)抓改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)把農(nóng)村改革作為全面深化改革的突破口,堅持主攻方向不動搖,落實“七個更大突破”要求,繼續(xù)走在全國農(nóng)村改革的前列。
推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,加快推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”,擴(kuò)大集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)立法,抓好國有林場和林區(qū)改革、林權(quán)抵押貸款、金融支林改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)土地制度改革,完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營形式。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完善家庭農(nóng)場配套政策,推進(jìn)農(nóng)民合作組織規(guī)范化建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度,積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù),發(fā)展多種形式的經(jīng)營性服務(wù)組織。深化供銷合作社綜合改革,推進(jìn)農(nóng)墾(農(nóng)場)改革發(fā)展。
加大改革試驗探索力度。持續(xù)推進(jìn)國家和省級層面的各類試點(diǎn),將試點(diǎn)經(jīng)驗上升為制度成果。建立農(nóng)村改革綜合試驗區(qū),圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合試驗,發(fā)揮1+12的整體效應(yīng)。試點(diǎn)試驗既要出成果、出經(jīng)驗,也要防風(fēng)險、不犯顛覆性錯誤。
(七)惠民生,著力實施精準(zhǔn)脫貧。堅持“省負(fù)總責(zé),市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的管理體制,全面落實扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)到縣制度,層層壓緊壓實責(zé)任。落實好貧困村“五個一”幫扶措施。完善退出機(jī)制,建立脫貧臺賬,嚴(yán)格考核、嚴(yán)密督查、嚴(yán)厲問責(zé),確保實現(xiàn)105萬貧困人口脫貧、2350個貧困村退出、5個貧困縣“摘帽”。
抓好脫貧對象精準(zhǔn)識別,開展建檔立卡“回頭看”,擠干水份實現(xiàn)“零差錯”。加強(qiáng)對接銜接,制定“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃。實施“五個一批”年度計劃,精心實施25萬貧困人口易地扶貧搬遷等項目。聚焦當(dāng)年“摘帽”、退出和脫貧的貧困縣、貧困村和貧困戶,實施10個扶貧專項方案年度計劃,制定土地整治、旅游扶貧、科技扶貧等n個單項計劃。聚焦“四大片區(qū)”,深入推進(jìn)藏區(qū)“六大民生工程”,繼續(xù)落實彝區(qū)“十項扶貧工程”和17條特殊政策,促進(jìn)秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)資源開發(fā),支持特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(八)固根基,完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制?;A(chǔ)不牢,地動山搖。要在鄉(xiāng)村組織換屆工作中選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo),村民(代表)會議和村民議事會決策、村委會執(zhí)行、集體經(jīng)濟(jì)組織市場化運(yùn)行、其他經(jīng)濟(jì)社會組織廣泛參與的村級治理機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的公信力和凝聚力。推行強(qiáng)村帶弱村、富村幫窮村、建立聯(lián)合黨組織等辦法,切實把村級黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)堡壘。把支持新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施落到實處。創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,深入開展農(nóng)村平安建設(shè),發(fā)揮村規(guī)民約和社會賢達(dá)的積極作用,推進(jìn)法律顧問進(jìn)鄉(xiāng)村,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、精心謀劃,狠抓落實,把五大發(fā)展新理念貫穿農(nóng)村工作全過程。
理念是行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念決定發(fā)展成效。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念是關(guān)系發(fā)展全局的總遵循。在四川這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū),要拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊“全面小康”的短板,必須把五大發(fā)展理念貫穿于農(nóng)村工作全過程,破解三農(nóng)難題,增強(qiáng)創(chuàng)新動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,不斷開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展,增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力每次進(jìn)步,都伴隨著技術(shù)創(chuàng)新;農(nóng)村社會活力每次釋放,都伴隨著制度變革。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換、資源環(huán)境透支、政策效應(yīng)衰減等問題,農(nóng)村改革要始終走在全國前列,必須加大創(chuàng)新力度,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,形成創(chuàng)新紅利。
在體制機(jī)制上創(chuàng)新。著力破解規(guī)模過小的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,優(yōu)化配置土地等資源要素,以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心,充分挖掘規(guī)模化經(jīng)營和社會化服務(wù)的潛力。
在農(nóng)業(yè)科技上創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,放活農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科研人員,健全激勵政策,推動農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民綜合素質(zhì),把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
在支持保護(hù)上創(chuàng)新。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機(jī)制,保持總量只增不減。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的投入力度,尊重農(nóng)民主體地位,在農(nóng)村優(yōu)先布局農(nóng)民最急需的項目。強(qiáng)化財政資金監(jiān)管,提高資金使用效益。
(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
“唱和如一,宮商協(xié)調(diào)”。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,既要注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展,又要注重城鄉(xiāng)工農(nóng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),拓寬發(fā)展空間,增強(qiáng)發(fā)展后勁,推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。
堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面發(fā)揮政府的作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面城鄉(xiāng)一體規(guī)劃,全域布局,全程推進(jìn)。另一方面發(fā)揮市場的作用,引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才等要素流向農(nóng)村。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把老少邊窮地區(qū)作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主戰(zhàn)場,突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢,因地制宜、分類指導(dǎo),加快培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢,不斷縮小區(qū)域間發(fā)展差距、區(qū)域內(nèi)貧富差距。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是破除城鄉(xiāng)二元體制的內(nèi)在要求。要切實維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持其納入城鎮(zhèn)社會保障體系,實施好“三掛鉤”政策,讓農(nóng)民放心進(jìn)城、安心落戶。
(三)堅持綠色發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
綠色是生命的象征,綠色是大自然的底色。堅持綠色發(fā)展理念,農(nóng)業(yè)才能永續(xù)發(fā)展,農(nóng)村才會更加美麗,鄉(xiāng)愁才會更加美好。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,按自然規(guī)律辦事,形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
筑牢長江上游生態(tài)屏障。大規(guī)模開展綠化全川行動,在用地規(guī)劃許可前提下,實行誰種、誰管、誰用,避免出現(xiàn)栽樹不見樹,或栽樹多見綠少的現(xiàn)象。深入推進(jìn)天然林保護(hù),全面停止天然林商業(yè)采伐。繼續(xù)實施川西北防沙治沙、藏區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和生物多樣性保護(hù),促進(jìn)天人合一、人與自然和諧相處。
注重資源保護(hù)和合理利用。資源開發(fā)利用要與環(huán)境容量相匹配,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村均衡發(fā)展。堅持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,探索實行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),趨利避害、變廢為寶,提高秸稈、糞污、地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用水平。
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),一手抓執(zhí)法監(jiān)管,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從農(nóng)田到餐桌全程可控,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化生產(chǎn),增強(qiáng)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。
(四)堅持開放發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。
樹立開放發(fā)展理念,核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,目標(biāo)是提高對外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品面臨的外部市場壓力越來越大。必須堅持開放發(fā)展理念,農(nóng)業(yè)才能競合提升,農(nóng)村才能多姿多彩,農(nóng)民才能緊跟時代,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力才能不斷提高。
把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。樹立戰(zhàn)略思維和全球眼光,密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品供給需求變化,增強(qiáng)預(yù)見性和可控性,在確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的前提下,把握時機(jī)和節(jié)奏,積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。
發(fā)揮優(yōu)勢“請進(jìn)來”。立足農(nóng)村資源優(yōu)勢,鼓勵社會資本投向農(nóng)村。在引進(jìn)資金、技術(shù)的同時,注重引進(jìn)先進(jìn)理念和管理方法,創(chuàng)新合作方式,積極引進(jìn)、消化、吸收農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新經(jīng)驗、新模式。
抓住機(jī)遇“走出去”。積極融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),主動參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動,推動四川農(nóng)產(chǎn)品走出去。繼續(xù)辦好川臺農(nóng)業(yè)合作論壇、四川農(nóng)業(yè)博覽會,打造具有國際影響力的開放合作平臺,擴(kuò)大四川農(nóng)業(yè)的美譽(yù)度、四川農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
(五)堅持共享發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民群眾共同富裕。
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?!安煌跣?,方得始終”。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,全面取消農(nóng)業(yè)稅,實施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,讓廣大農(nóng)民平等參與和共同分享現(xiàn)代化成果,惠及了億萬農(nóng)民,使農(nóng)民成為改革發(fā)展的堅定支持者。堅持共享發(fā)展理念,必須作出合理的制度安排、形成有效的共享機(jī)制,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
大力提升公共服務(wù)。加快農(nóng)村公路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)在制度上并軌、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一。
持續(xù)增加農(nóng)民收入。全面小康是全體人民的小康,絕不能“富者累巨萬,貧者食糟糠”。要著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈上的增值收益;要加大對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的支持力度,穩(wěn)定務(wù)工農(nóng)民規(guī)模;要盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,拓寬財產(chǎn)性增收途徑;要落實好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉。
同志們,告誡我們“重農(nóng)固本,是安民之基?!弊龊萌r(nóng)工作,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。實際工作中,我們的思想認(rèn)識、能力水平、作風(fēng)素養(yǎng)還有很多不適應(yīng)、不勝任的地方。在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)時,沒有很好應(yīng)用生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論的基本原理,沒有完全掌握大自然物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)換的基本規(guī)律,往往人為割裂了生物世界的內(nèi)在聯(lián)系;在建設(shè)農(nóng)村時,沒有很好應(yīng)用社會歷史學(xué)、生物進(jìn)化論的基本觀點(diǎn),沒有自覺遵循村莊變遷演進(jìn)的基本規(guī)律、鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的基本規(guī)律,常常漠視了鄉(xiāng)土文化,踐踏了耕讀文明;在服務(wù)農(nóng)民時,沒有牢固樹立民本主義思想,喜歡以父母官自居,時時處處為民作主,容易忽視衣食父母的心理感受和切身利益。
我們要顧大局、識大體,講政治、守紀(jì)律,堅決貫徹落實中央和省委的決策部署,按照“重中之重”要求,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政治責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,在政策制定、工作部署、財力投入上,動真情、動真格,辦實事、求實效。各級黨委政府要用好三農(nóng)工作、農(nóng)民增收、脫貧攻堅考核督查和績效評價結(jié)果,把知民情、接地氣,熟悉三農(nóng)工作的干部選配進(jìn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作綜合部門建設(shè),不斷提高做好三農(nóng)工作的能力水平。把農(nóng)村作為踐行“三嚴(yán)三實”的第一課堂、實踐陣地,以嚴(yán)的要求、實的作風(fēng),推動各項部署落實到位。深入田間地頭,走進(jìn)千家萬戶,問政于民、問需于民、問計于民、問效于民,把農(nóng)民滿不滿意、答不答應(yīng)、高不高興作為衡量工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,思路已經(jīng)謀定,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是落實落地、落細(xì)落小。我們要始終把農(nóng)民裝在心中、把責(zé)任扛在肩上,“俯首甘為孺子?!?,“敢叫日月?lián)Q新天”,盡情揮灑熱情,再譜三農(nóng)華章。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十四
同志們:
我們召開這次全市林業(yè)局長會議,主要任務(wù)是:貫徹全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)年度總結(jié)表彰大會和全省林業(yè)局長會議精神,回顧總結(jié)**年全市林業(yè)工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗,研究部署今年的林業(yè)工作。
市政府對林業(yè)工作高度重視,今天,魏建新副市長親臨會議,為先進(jìn)單位頒獎。借此機(jī)會,我代表市林業(yè)局向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)科室表示熱烈祝賀,向為保護(hù)**綠水青山辛勤工作的全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工表示誠摯慰問!剛才,資溪縣林業(yè)局等幾個單位作了典型發(fā)言,介紹了各自工作的特色、亮點(diǎn)和經(jīng)驗。黃榮輝、傅明、李新生三位同志分別就毛竹、花卉苗木、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和下步工作意見作了發(fā)言,講得很好,我都贊同,希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實,推動我市林業(yè)工作再上一個新臺階。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、**年工作回顧。
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省林業(yè)廳的具體指導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)和“五個確?!币?,堅持創(chuàng)新精神,加強(qiáng)調(diào)查研究,狠抓典型示范,實行目標(biāo)管理,完善激勵機(jī)制,廣泛開展了典型示范年活動,抓特色、抓示范,造林綠化“一大四小”工程建設(shè)得到了省委蘇書記的充分肯定,林業(yè)改革、生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、自身建設(shè)等工作都取得了新的成績。一年來,我局先后榮獲全國林業(yè)系統(tǒng)和全省“五五”普法工作先進(jìn)集體、全國綠化先進(jìn)集體、全省林業(yè)綜合目標(biāo)考評第一名等20余個獎項,林業(yè)建設(shè)碩果累累。主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):
(一)造林綠化“一大四小”提升改造工作成效顯著。
按照“四到位一提高一結(jié)合”(即宣傳引導(dǎo)到位、責(zé)任主體到位、科學(xué)管護(hù)到位、群眾補(bǔ)償?shù)轿?,提高造林?biāo)準(zhǔn)和成活率,通道綠化要和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來)的總體工作思路,**年,全市共投入造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金5.2億元,完成造林面積48.8萬畝,占省下達(dá)計劃的132%,完成主要通道綠化里程1263公里,共栽植楊樹苗木320萬株,桂花、欒樹、杜英等綠化大苗129萬株,濕地松大苗95萬株,紫薇、夾竹桃、木槿等開花灌木117萬株。積極將森林引入城市,在城市周邊新建森林(濕地)公園12個,面積9300畝,打造了“森林十創(chuàng)”示范點(diǎn)206個?!耙淮笏男 惫こ探ㄔO(shè)取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在:
1、工作實。一是動手早,在年初,市政府召開了造林綠化動員大會,安排任務(wù),落實責(zé)任;二是方案細(xì),不僅有總體規(guī)劃,而且有目標(biāo)規(guī)劃;不僅有遠(yuǎn)景規(guī)劃,還有近期規(guī)劃;三是發(fā)展齊,縣與縣之間、通道與通道之間、山上綠化與山下綠化發(fā)展平衡。2、力度大。一是組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng),市里成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組;二是督查考核嚴(yán),建立專項跟蹤督查通報制度,成立專門督查考核組;三是資金投入多,市本級財政安排資金1億元以上,其中通道綠化資金3000萬元,各縣(區(qū))的投入均在1500萬元以上。3、質(zhì)量高。一是規(guī)劃合理,聘請了具備資質(zhì)的專業(yè)綠化公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計;二是選苗科學(xué),全市統(tǒng)一組織采購適合我市栽培的帶蔸楊樹苗;三是整地、栽植高標(biāo)準(zhǔn),選擇專業(yè)造林公司,全墾整地,像整菜地一樣開溝起垅,全市“一大四小”工程造林成活率達(dá)到了90%以上,其中楊樹成活率達(dá)到了95%以上。4、效果好。一是精品亮點(diǎn)多,每個縣(區(qū))都根據(jù)自身的實際,打造了一批精品亮點(diǎn)工程,臨川、金溪、南城、南豐、黎川等各個縣城區(qū)到高速公路連接線綠化都采取喬、灌、草結(jié)合,“步步高”的形式進(jìn)行綠化,栽植桂花、銀杏、欒樹等大樹、名貴樹、彩色樹,底下種植開花灌木;二是社會反響好,金臨公路、撫八公路、東臨公路等通道綠化帶種植的楊樹和綠化大苗郁郁蔥蔥,一片綠色的海洋,景觀效果非常好。
去年,全省造林綠化“一大四小”苗木管護(hù)等幾個現(xiàn)場會先后在我市召開,我市榮獲了**-**年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)設(shè)區(qū)市第三名,南城、金溪、臨川等七縣(區(qū))也獲得了省政府的表彰。
(二)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革和國有林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。
(1)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革積極推進(jìn)。去年,我們把森林保險工作作為林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革突破口來抓,在金溪縣召開了商品林政策性保險現(xiàn)場會,在全市推廣其經(jīng)驗。同時我局與市財政局、人保財險**市分公司共同制定了《**市商品林政策性保險實施方案》,對商品林政策性保險的投保方式、保費(fèi)補(bǔ)貼比例及資金結(jié)算、賠付資金使用管理進(jìn)行了細(xì)化,操作性強(qiáng)。**年,我市11個縣(區(qū))全部實現(xiàn)了森林火險統(tǒng)保,商品林參保面積1366.96萬畝,參保率達(dá)100%,收取保費(fèi)1102.83萬元,有力地提高了林農(nóng)和企業(yè)抵御風(fēng)險能力。通過不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革,全市森林資源穩(wěn)步增長,林地和林木價值不斷提升,林農(nóng)從林改中獲得的實惠和享受到的發(fā)展成果大幅提高,林業(yè)發(fā)展的潛力和后勁明顯增強(qiáng)。
(2)國有林場改革穩(wěn)步進(jìn)行。開展了國有林場改革工作調(diào)研,在前期宣傳、摸底的基礎(chǔ)上,市政府成立了國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組。去年,全市國有林場在職人數(shù)8031人,職工養(yǎng)老保險應(yīng)參保人數(shù)8914人,已參保7421人,占應(yīng)參保人數(shù)的83.3%;醫(yī)療保險已參保人數(shù)7451人,占應(yīng)參保人數(shù)的82.9%。同時,結(jié)合國有林場改革,國有林場危舊房改造工作有序推進(jìn)。
(三)森林資源保護(hù)管理全面加強(qiáng)。
加強(qiáng)林木采伐管理,全市上報**年木材生產(chǎn)計劃23.3萬立方米。積極開展全市木竹加工企業(yè)資源年檢,同意332家合格企業(yè)予以年檢,96家企業(yè)列入整改,4家企業(yè)列入關(guān)閉。加大征占用林地清理整頓力度,全市共辦理征占用林地手續(xù)51起,面積703公頃,收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)4183萬元。創(chuàng)新木材運(yùn)輸監(jiān)管方式,認(rèn)真對大亞木業(yè)等企業(yè)的原料收購進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù),基本杜絕無證收購木材行為。加大查處各類森林案件力度,全市各級森林公安機(jī)關(guān)共查破各類森林案件1171起,處理各類違法人員1348人次。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)管理,對全市野生動植物經(jīng)營(馴養(yǎng)繁殖)單位(個人)進(jìn)行了清理整頓,開展了馬頭山國家級自然保護(hù)區(qū)華南虎野化放歸項目申報等工作。全力做好山林權(quán)屬糾紛排查調(diào)處,全市排查各類山林權(quán)屬糾紛647起,其中存在較大隱患的糾紛31起,并分別落實了責(zé)任,采取了措施。封山育林工作取得突破,黎川、東鄉(xiāng)、金溪、廣昌等縣(區(qū))實行了全面封山,其中廣昌將在全縣范圍內(nèi)實行為期的封山育林。
(四)森林防火和林業(yè)有害生物防治工作扎實有力。
切實落實森林防火各級行政首長負(fù)責(zé)制和森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法,積極開展創(chuàng)建森林防火平安縣(區(qū))、火災(zāi)隱患大排查、市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)三級防火大督查活動,突出抓好森林防火三支隊伍建設(shè),十一個縣(區(qū))森林消防專業(yè)隊伍和五個縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍全面達(dá)標(biāo)。**年,全市共發(fā)生森林火災(zāi)24起,其中:一般森林火災(zāi)13起,較大森林火災(zāi)11起,沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。東鄉(xiāng)、資溪、金溪、南豐四個縣被省防火總指揮部評為**年度春季森林防火工作平安縣。
狠抓林業(yè)有害生物防治工作。去年,市本級投入資金150多萬元采購了楊樹病蟲害專門防治器械和藥品分發(fā)到各縣(區(qū)),廣昌、南豐、臨川三縣(區(qū))投入210多萬元專項用于松材線蟲病防治。同時,市里成立了楊樹產(chǎn)業(yè)和松材線蟲病除治技術(shù)專家組,建立了森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,組織專家適時進(jìn)行專項檢查,全市楊樹防治面積達(dá)34390畝,我局被評為**年度全省通道綠化病蟲害防治先進(jìn)單位。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷升級。
為把**由林業(yè)大市向林業(yè)強(qiáng)市推進(jìn),圍繞做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)占整個國民經(jīng)濟(jì)的比重和農(nóng)民增收目標(biāo),我們努力爭取和積極引導(dǎo)國家、地方、民間、企業(yè)等各種資金投入,林業(yè)經(jīng)濟(jì)形成較快的發(fā)展勢頭。**年,全市實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值163億元,比上年同期增長11%?;ɑ苊缒?、油茶、毛竹、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全市林業(yè)總產(chǎn)值的6%、1.**%、1.42%、5.36%,農(nóng)民人均來自林業(yè)的純收入達(dá)到1080元。一是理清發(fā)展思路。去年,由分管市長帶隊,組織各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人專程赴宜春和江浙一帶學(xué)習(xí)考察林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗,開闊了眼界,理清了思路,確定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。二是加強(qiáng)政策扶持。我局由三名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織了三個組,廣泛開展調(diào)查研究,結(jié)合**實際,先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃上報市政府。目前,已獲得市政府常務(wù)會議通過。三是加大開放力度。去年,我局大力招商引資,成功引進(jìn)了新型照明燈生產(chǎn)項目,投資總額5840萬元,該項目在金巢開發(fā)區(qū)落戶,當(dāng)年實際進(jìn)資近千萬元。今年4月,我們積極響應(yīng)市委、市政府打好三大戰(zhàn)役、建設(shè)幸福**的號召,以市政府名義召開了高規(guī)格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會,外地客商和本土林業(yè)企業(yè)投資的11個大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目集中簽約,簽約額近12.8億元,涉及油茶產(chǎn)業(yè)科技園、花卉苗木基地及交易市場、仿古工藝品和家具生產(chǎn)、香榧種植及加工利用、茶葉加工、森林旅游、林下生態(tài)養(yǎng)殖等,其中投資額5億元以上項目1個、1億元以上項目4個。四是積極跑項爭資。我局領(lǐng)導(dǎo)多次專程到國家林業(yè)局和省林業(yè)廳匯報工作,爭取項目和資金,共引進(jìn)資金17891.89萬元(其中無償資金16847.46萬元,有償資金1044.43萬元)。五是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。出臺了支持大亞木業(yè)發(fā)展等諸多服務(wù)企業(yè)政策措施,全市省級林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到18家,金溪思派思香料、南豐振宇、高氏油茶、多木園林等一批龍頭企業(yè)先后落戶**,發(fā)揮了較好的輻射帶動作用。
(六)科教興林落在實處。
在資溪、**、樂安、黎川等重點(diǎn)縣,大力推廣實施毛竹竹腔施肥新技術(shù);在金溪等縣積極推廣現(xiàn)代營林耕作技術(shù),由于工作出色,全省營造林免耕技術(shù)現(xiàn)場會在我市召開。廣泛開展了林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)活動和送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,舉辦技術(shù)培訓(xùn)班20余期,培訓(xùn)林農(nóng)、企業(yè)大戶4000人次以上。市林科所馬尾松、油茶良種基地被認(rèn)定為首批國家重點(diǎn)林木良種基地。
(七)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效。
堅持抓班子,帶隊伍,強(qiáng)基礎(chǔ),自身建設(shè)取得新成效。去年以來,我局榮獲全市綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市發(fā)展提升年活動先進(jìn)單位、省級文明單位等多項榮譽(yù),各項工作得到上級部門的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到我局視察指導(dǎo)工作。一是扎實開展“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新局黨委中心組學(xué)習(xí)制度,先后在資溪法水和市林科所召開了幾次中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議,定期邀請省、市專家授課;完善干職工星期一上午集中學(xué)習(xí)制度,由局機(jī)關(guān)各科、室、站、中心結(jié)合各自工作,輪流牽頭組織全局干職工學(xué)理論、學(xué)林業(yè)相關(guān)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。二是大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。專門出臺文件嚴(yán)肅機(jī)關(guān)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,理順機(jī)關(guān)工作職責(zé),對局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位干職工上班情況不定期進(jìn)行明查暗訪。三是狠抓工作落實。對科室工作實行一月一小結(jié)、一季一督查、半年一總結(jié)。對各縣(區(qū))林業(yè)局和局機(jī)關(guān)各科、室、站、中心實行目標(biāo)管理。四是為基層簡政放權(quán)。委托和下放縣(區(qū))林業(yè)局行政許可9項,調(diào)整取消行政許可3項,所有行政事業(yè)收費(fèi)全部按下限收取。五是著力完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。爭取市政府支持,去年新成立了市野保站、市政府山糾辦等2個正科級全額撥款事業(yè)單位。六是積極開展多項活動。通過開展形式多樣的活動凝聚人心,提高工作效率,去年先后開展了“發(fā)展提升年五查五看”、“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)六查六看”和慶祝建黨90周年系列活動,舉辦了全市林業(yè)系統(tǒng)迎新春文藝匯演和全市林業(yè)系統(tǒng)乒乓球比賽,組織了黨的知識競賽,赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建設(shè)暨上井岡山重溫入黨誓詞,“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽,局離退休老干部參觀閩贛省蘇維埃政府舊址,全局“七一”表彰紀(jì)念大會等20多項黨建活動。七是切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上算好“七筆帳”,即:“政治帳”、“成本帳”、“道德帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”;行動上做到“四個管住”,即:管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身邊的人。同時加大廉政文化建設(shè)力度,建設(shè)了一個廉政文化室。
回顧過去一年來的工作,成績應(yīng)當(dāng)充分肯定,但與市委、市政府的要求相比,與廣大林農(nóng)的愿望相比,與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)相比,還有不少的差距,仍然面臨著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是森林資源質(zhì)量不高,畝平蓄積量只有全國平均水平的57%左右;二是我們是林業(yè)大市,但還不是林業(yè)強(qiáng)市,林業(yè)產(chǎn)業(yè)還比較落后;三是山林權(quán)屬糾紛調(diào)處量大,信訪維穩(wěn)的任務(wù)還比較艱巨。四是國有林場改革工作進(jìn)度總體偏慢,國有林場危舊房改造個別縣還比較慢。這些困難和問題,需要高度重視,認(rèn)真解決。
二、明確思路,突出重點(diǎn),推進(jìn)全市林業(yè)工作上新臺階。
**年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,推動全市林業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市林業(yè)工作要圍繞市委、市政府建設(shè)幸福**、打好“三大戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù),牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),以“鞏固生態(tài)優(yōu)勢、加快綠色增長”為主題,以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線,以林業(yè)“雙增”為目標(biāo),以興林富民為宗旨,按照“圍繞一個中心,開展一項活動,推進(jìn)二項改革,主攻三大產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化四項管理,抓好八項工作”的思路,抓落實,樹品牌,努力在建設(shè)殷實文明和諧的幸福**中再創(chuàng)新業(yè)績。
(一)、圍繞一個中心,開展一項活動。
就是圍繞市第三次黨代會確立的建設(shè)殷實文明和諧的幸福**這個中心,積極謀劃,主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃,立足抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧,統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項林業(yè)工作。
以開展創(chuàng)建“森林**”活動為抓手,大力實施山上綠化、城市綠化、園區(qū)綠化、村莊綠化、通道綠化、單位綠化“六大綠化工程”。市委、市政府制定印發(fā)了《**市創(chuàng)建“森林**”活動實施方案》,聘請國家林業(yè)局中南林業(yè)規(guī)劃院對“森林**”進(jìn)行了規(guī)劃,市里成立了創(chuàng)建“森林**”辦公室,設(shè)在市林業(yè)局,力爭通過3年時間,達(dá)到“國家森林城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各個縣(區(qū))要出臺實施意見,有條件的縣(區(qū))要積極開展申報“森林縣城”的工作。
今冬明春通道綠化主要以“創(chuàng)建、提升”為主,按照“鞏固、完善、提高”的原則,緊緊圍繞“四到位一提高一結(jié)合”的總體工作思路,加快構(gòu)建以高速公路綠化為主體,以國省公路、鐵路和縣鄉(xiāng)公路為補(bǔ)充的通道綠化體系,打造**通道綠化精品,要求每個縣(區(qū))都要做一條精品線路和若干個精品段。目前,“一大四小”工程建設(shè)要加強(qiáng)管護(hù),做好楊樹施肥和防蟲工作,大力實施提升工程,做好補(bǔ)植、補(bǔ)種工作。積極開展打造“森林十創(chuàng)”工作,要求每個縣新打造5個亮點(diǎn)。對撫吉高速通道綠化,公路沿線縣(區(qū))現(xiàn)在就要做好設(shè)計,高標(biāo)準(zhǔn)打造,做到適地適樹。
(二)、積極推進(jìn)二項改革。
1、扎實推進(jìn)林權(quán)制度配套改革。按照“創(chuàng)新機(jī)制、建立機(jī)構(gòu)、突出重點(diǎn)、放活經(jīng)營、加大扶持”的總體思路,以做大做強(qiáng)林權(quán)交易市場為突破口,力爭全市每年的林權(quán)抵押貸款金額達(dá)到3億元以上;積極參與南方產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)營,要求每個縣(區(qū))都要建立林權(quán)交易網(wǎng)絡(luò),加大網(wǎng)上林權(quán)交易量;加強(qiáng)林業(yè)與金融部門的合作,擴(kuò)大商品林綜合保險率;整合市級林業(yè)投資公司和抓好成立縣級林業(yè)擔(dān)保公司的試點(diǎn);穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),促進(jìn)林業(yè)規(guī)?;?jīng)營;進(jìn)一步改革和完善林木采伐管理制度,確保公開、公平、公正。
2、穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革和危舊房改造工作。國有林場改革是今年省政府重點(diǎn)督辦工作。各地要按照“以人為本、整合資源、妥善安置、做大做強(qiáng)”的總體思路,認(rèn)真抓好改革的每一個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,及時幫助解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,督促指導(dǎo)各地出臺并上報實施方案,完善政策支持體系,重點(diǎn)解決好社會保障問題、職工安置問題以及體制機(jī)制不活問題,妥善解決國有林場歷史遺留問題,逐步改善職工生產(chǎn)、生活條件,確保在10月底以前全面完成國有林場改革。國有林場危舊房改造要根據(jù)全省現(xiàn)場會精神,精心組織,扎實工作,加快改造的步伐,確保8月底前主體工程全面竣工,并按要求實施好國有林場危舊房改造前期尾欠工作。危舊房改造工作近期將選擇在一個縣召開現(xiàn)場會。
(三)、強(qiáng)力主攻三大產(chǎn)業(yè)。
市政府先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃,今年爭取在臨川區(qū)建一個林業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園。對于三大產(chǎn)業(yè)不要求每個縣全面發(fā)展,但至少要確定一個重點(diǎn),制定一個規(guī)劃,出臺一些政策,加大資金扶持和招商引資力度,今年7、8月份將召開一個流動現(xiàn)場會,準(zhǔn)備先到江浙一帶考察,再到各縣(區(qū))去看。
1、毛竹產(chǎn)業(yè)。今年,全市計劃改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝,建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地5.78萬畝,各縣(區(qū))要因地制宜制定毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見,將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)、村和實施主體,并督促、指導(dǎo)實施主體加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。要把毛竹產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑來抓,大力支持林農(nóng)、企業(yè)發(fā)展多形式的毛竹經(jīng)營合作社或相關(guān)協(xié)作組織,積極引導(dǎo)社會各界資金投入毛竹產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,吸引有技術(shù)、有實力的大型毛竹企業(yè)參與毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大毛竹加工企業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)和農(nóng)大等院校的合作,整合、引進(jìn)企業(yè)對毛竹進(jìn)行深加工,努力爭取“十二五”期間有一個毛竹企業(yè)上市。
2、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。結(jié)合造林綠化“一大四小”和“森林**”創(chuàng)建工程,今年,著力發(fā)展7.5萬畝花卉苗木基地。以東臨公路連接撫八線為軸,建設(shè)金臨公路、撫城路、東臨路三條通道綠化示范帶,以花卉苗木基地為依托,市本級建設(shè)一個集花木銷售、旅游觀光、信息發(fā)布為一體的花木交易市場,形成完善的交易市場體系。各縣(區(qū))要出臺一些具體的措施,尤其要加大招商引資力度,引進(jìn)一些大企業(yè)進(jìn)來開發(fā)苗木產(chǎn)業(yè),可以用一些農(nóng)田,尤其是高排田來發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。
3、油茶產(chǎn)業(yè)。今年,全市計劃新增高產(chǎn)油茶面積10萬畝,其中國家安排油茶造林項目有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶項目3.1萬畝,油茶示范林基地建設(shè)項目1.4萬畝,社會造油茶林5.5萬畝。各縣(區(qū))要根據(jù)下達(dá)的年度任務(wù)以及主體落實情況,抓緊開展造林作業(yè)設(shè)計,抓緊做好造林苗木調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握苗木余缺情況,造林苗木一律使用省定點(diǎn)油茶苗圃生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)苗木。各級林業(yè)主管部門要組織技術(shù)人員,深入鄉(xiāng)村和造林現(xiàn)場,對本地、本部門造林作業(yè)設(shè)計、種苗供應(yīng)、造林整地、苗木栽植與管護(hù)等提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),及時幫助造林經(jīng)營者解決遇到的困難和問題,提高造林成活率。
(四)、大力強(qiáng)化四項管理。
1、大力強(qiáng)化林政資源管理。按照“改革、規(guī)范、監(jiān)管”的工作思路,一是進(jìn)一步推進(jìn)森林資源分類管理,進(jìn)一步放活商品林,嚴(yán)管生態(tài)公益林、天然闊葉林和國有林;二是規(guī)范木竹加工企業(yè)管理,繼續(xù)抓好木竹加工企業(yè)的清理整頓,嚴(yán)格規(guī)范木材運(yùn)輸證的辦理,重點(diǎn)查處一批群眾反映強(qiáng)烈的非法收購企業(yè);三是加強(qiáng)林政資源限額管理,落實伐區(qū)監(jiān)管,經(jīng)常開展林木采伐的監(jiān)督檢查;四是加強(qiáng)源頭管理,加快推進(jìn)基層林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮其源頭管理作用,減少亂砍濫伐。
2、大力強(qiáng)化林地管理。堅持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針,抓緊編制林地保護(hù)利用規(guī)劃,完成林地“一張圖”建設(shè),切實執(zhí)行征占用林地審核審批和定額管理各項制度,深入開展林地、加工企業(yè)和森林采伐等林政綜合執(zhí)法檢查,加大育林基金和森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收和使用管理,做到應(yīng)征盡征,全市林地植被恢復(fù)費(fèi)征收今年達(dá)到6000萬元,全面清理違法違規(guī)占用林地行為。
3、大力強(qiáng)化野生動植物保護(hù)管理。按照“抓保護(hù)、強(qiáng)素質(zhì)、固基礎(chǔ)、上水平”的總體要求,加大自然保護(hù)區(qū)、濕地公園的劃建工作,今明兩年每個縣(區(qū))都必須新建1個自然保護(hù)區(qū)、1個濕地公園;加強(qiáng)野保協(xié)會和機(jī)構(gòu)建設(shè);抓好野生動植物繁育,今明兩年要新上10家以上的繁育企業(yè);認(rèn)真開展全市野生動植物行政執(zhí)法聯(lián)合整治行動,嚴(yán)厲打擊非法交易;做好全市野生動物資源調(diào)查,加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測,確保不發(fā)生較大危害的野生動物疫源疫病疫情。
4、大力強(qiáng)化木材流通管理。加強(qiáng)木材流通固定檢查和流動巡查,切實管嚴(yán)古樹名木和天然闊葉林資源。著力加強(qiáng)制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)等三項建設(shè),加大督促力度,加強(qiáng)明查暗訪。在抓好對大亞木業(yè)的監(jiān)督管理和驗證服務(wù)的同時,采取切實措施扶持大亞做大做強(qiáng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(五)、著力抓好八項工作。
一是全力打好跑項爭資和招商引資攻堅戰(zhàn)。圍繞市委、市政府打好“三大戰(zhàn)役”的要求,把**年作為我市林業(yè)系統(tǒng)的“跑項爭資年”。**年跑項爭資總目標(biāo)1.46億元,重點(diǎn)做好**馬頭山國家級自然保護(hù)區(qū)華南虎野化放歸項目、重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期項目等16個項目的爭資工作。加大對全市林業(yè)發(fā)展懇談會簽約11個大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)跟蹤工作,力促項目盡早開工建設(shè)。市林業(yè)局確保引進(jìn)一個5000萬以上的企業(yè)落戶金巢或撫北工業(yè)園區(qū)。
二是突出抓好受污染土地生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)。按照蘇榮書記新余調(diào)研時提出的“堅持政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體、科技為支撐,通過市場化運(yùn)作的方式,在實踐中不斷完善利益共同體”的五項原則,各縣(區(qū))要在9月底前盡快編制出臺林業(yè)生物治理污染土地技術(shù)方案。
三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。各地要認(rèn)真落實省政府《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》精神,充分挖掘我市林地資源豐富、自然條件優(yōu)越的巨大潛力,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。一要抓好規(guī)劃。各縣(區(qū))要開展一次林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的摸底調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,并結(jié)合國家、省特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,因地制宜、科學(xué)制訂林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二要爭取支持。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,爭取財政、金融、農(nóng)業(yè)、扶貧等相關(guān)部門支持,通過資金扶持、以獎代補(bǔ)、信貸貼息等方式,支持農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。三要培植典型。要結(jié)合各自特色,科學(xué)確定富有特色的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,培育和推廣“林-花-游”、“林-草-藥”、“林-果-禽”等多元化發(fā)展模式。
四是切實抓好森林防火工作。按照強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)隊、半專業(yè)隊、防火指揮系統(tǒng)建設(shè),加大宣傳力度,嚴(yán)管野外火源的工作思路。一要抓好防火責(zé)任的落實,重點(diǎn)是落實好目標(biāo)考核、責(zé)任追究和重點(diǎn)管理“三項制度”,對構(gòu)成重點(diǎn)管理條件的,要及時進(jìn)行評估,重點(diǎn)督促整改;二是抓好防火隊伍建設(shè),要求各縣(區(qū))半專業(yè)隊伍全面達(dá)標(biāo);三是抓好防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動防火預(yù)警中心工程;四是開展創(chuàng)建平安縣(區(qū))活動,確保森林防火四項指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)。目前,市縣(區(qū))要開始準(zhǔn)備迎接今年省防火考評工作。同時,對去年發(fā)生幾起較大火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,符合條件的要給予重點(diǎn)管理及社會綜合治理一票否決。
五是完善林業(yè)有害生物防控體系。堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的防治工作方針,強(qiáng)化疫情監(jiān)測和綜合治理,落實目標(biāo)考核責(zé)任制,以做好松材線蟲病的防控為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)“通道綠化”6萬畝楊樹的病蟲害防治。力爭使我市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.4‰之內(nèi)、無公害防治率達(dá)85%以上、測報準(zhǔn)確率87%以上、種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)97%以上。
六是著力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。按照“抓班子、抓隊伍、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)”的思路,一要加強(qiáng)班子建設(shè),提升凝聚力,增強(qiáng)包容性,團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極力量融入到建設(shè)幸福**的實踐中去。二要突出人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,有目的、有計劃地建立林業(yè)人才梯隊,努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的林業(yè)人才隊伍。三要加強(qiáng)森林公安派出所、木材檢查站、林業(yè)工作站、野生動植物保護(hù)管理站等林業(yè)基層站所建設(shè),加強(qiáng)和充實生態(tài)職能,搞好人員培訓(xùn),提高推動改革、落實政策、服務(wù)林農(nóng)的能力。同時改善基層站所的工作條件,提高基層林業(yè)干部職工的福利待遇。四要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)突出問題集中整治活動,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)的核心是要狠抓工作落實。
七是狠抓黨建和廉政建設(shè)。一是思想上要立足教育防范,筑牢拒腐防變的道德防線。定期舉辦局主要領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)關(guān)干職工上廉政黨課活動,適時組織機(jī)關(guān)干部到清風(fēng)苑接受廉政教育。二是制度上要強(qiáng)化監(jiān)督管理,形成有效管用的體制機(jī)制。要加強(qiáng)各項制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,扎實推進(jìn)風(fēng)險崗位廉能管理,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),加大林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,從源頭上杜絕涉林犯罪案件發(fā)生。對一些林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項目,“一大四小”工程項目,要簽訂廉政責(zé)任狀,堅決防止項目上來了,干部倒下去了的現(xiàn)象發(fā)生。三是行動上要嚴(yán)格自我約束,樹立清廉自守的良好形象。四是開展好黨建工作樹標(biāo)桿系列活動,按照《**市林業(yè)局開展黨建工作樹標(biāo)桿活動實施方案》的要求,抓好各項工作落實。
八是努力做好宣傳報道工作。要建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬的宣傳信息報道隊伍,重點(diǎn)是主攻《**林業(yè)》、《**林業(yè)信息》、《**日報》、《**日報》四大宣傳陣地,強(qiáng)化新聞報道、信息辦刊和生態(tài)文化建設(shè)三項工作。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇一
同志們:
市政府決定,今天召開全市交通工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、孝感市交通工作會議精神,全面總結(jié)20xx年交通工作,安排部署20xx年交通工作,組織和動員全市上下進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,緊扣目標(biāo),攻堅克難,扎實推進(jìn)交通事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。郝市長還將作重要講話。下面我先講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績,查找不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,沉著應(yīng)對金融危機(jī),扎實推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展,較好地完成了交通建設(shè)和發(fā)展各項任務(wù),全市交通面貌發(fā)生了較大變化,交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會的能力進(jìn)一步提升,交通建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。回顧20xx年,我們主要取得了五個方面的新成績:
(一)注重工程建設(shè)的質(zhì)量效益,交通建設(shè)好中求快。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處簽訂了交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書,成立了交通建設(shè)指揮部和府河橋梁建設(shè)指揮部,制定了科學(xué)的實施方案,加強(qiáng)了對工程建設(shè)質(zhì)量管理,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。
1、交通籌資渠道進(jìn)一步拓寬。全年完成交通建設(shè)總投資規(guī)模9000萬元,占年計劃的158.1%。這9000萬元建設(shè)投資中,政府投資占二分之一強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會建設(shè)資金都占有一定的比例,真正形成了全社會辦交通的新局面。
2、公路建設(shè)步伐加快。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里,分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里;二是完成通村公路201.22公里,貨幣工程量4000多萬元,占年計劃140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二橋便道等道路建設(shè)任務(wù);四是正在建設(shè)的工程主要有發(fā)展二路、趙王線、安趙線到316國道連接線等。
3、橋梁建設(shè)有序進(jìn)行。先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設(shè),府河大橋重建工程已于20xx年11月10日正式開工,這三座橋梁建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)8000萬元;完成了316國道鳳凰立交橋、金秋大道毛河橋兩座干線橋梁建設(shè),桑樹大橋正在重建,加固改造危橋7座。
4、站場渡口建設(shè)進(jìn)展迅速。完成長途客運(yùn)站的立項工作,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站1個,候車棚25個,招呼牌70個,改建城區(qū)候車亭10個,站牌28個,完成仰棚渡口改造任務(wù)。
(二)注重公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量效益,公路管護(hù)形成長效機(jī)制。出臺了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“市級指導(dǎo)、鎮(zhèn)村為主、分段承包、責(zé)任到人”的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。明確了交通的指導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,部門的配合責(zé)任,養(yǎng)護(hù)人員的具體責(zé)任,明確了公路養(yǎng)護(hù)資金、人員、責(zé)任和獎懲考核,建立了職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的公路養(yǎng)護(hù)管理工作長效機(jī)制,實現(xiàn)干線年均好路率92%,干支線好路率85.5%。
(三)注重運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量效益,行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)。組織公安、交通、城建、工商、物價等部門開展了交通運(yùn)輸市場整治,有效打擊了非法營運(yùn);加大了超限運(yùn)輸治理力度,減少了公路損害;加強(qiáng)了水陸運(yùn)輸安全管理,完善了安全設(shè)施,整改了各類隱患,保證了運(yùn)輸安全。查處違規(guī)客車400余臺次,“黑車”營運(yùn)220臺次,超限車輛8350臺次,無水陸運(yùn)輸安全責(zé)任事故;拓展了客運(yùn)業(yè)務(wù),新增客運(yùn)線路4條,更新客車15臺,實現(xiàn)客運(yùn)營運(yùn)收入1620萬元,上交稅金90萬元,方便了人民群眾安全便捷出行。
(四)注重交通征稽的質(zhì)量效益,規(guī)費(fèi)征收完成任務(wù)。廣泛開展征稽競賽活動,實行了電腦征費(fèi)、銀聯(lián)征費(fèi)、短信提示征費(fèi),最大限度地方便了車主繳費(fèi),全年完成交通規(guī)費(fèi)1449萬元。廣大交通規(guī)費(fèi)征管人員克服了燃油稅改革的影響,班子不散、人心不散、隊伍不散,以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感,講政治、講大局,為交通規(guī)費(fèi)征收工作作出了重大貢獻(xiàn),充分體現(xiàn)了交通征稽隊伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、經(jīng)得起考驗的隊伍。
(五)注重廉政教育的質(zhì)量效益,文明創(chuàng)建縱深推進(jìn)。開展了“廉政交通三做起”活動,與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展了共同預(yù)防職務(wù)犯罪活動。加強(qiáng)了工程建設(shè)、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等交通領(lǐng)域的源頭治理力度,全系統(tǒng)無“三亂”行為,無違法違紀(jì)案件,開展了執(zhí)法評比、文明駕駛評比、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)車評比活動,樹立了文明服務(wù)新形象。
回顧一年來的工作,主要有5個方面的經(jīng)驗值得總結(jié)。
一是交通發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。必須把交通工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去統(tǒng)籌規(guī)劃,牢牢把握發(fā)展主題,始終堅持與時俱進(jìn),確保市委、市政府和省、市交通部門交辦各項任務(wù)的圓滿完成。堅持科學(xué)理論指導(dǎo)交通實踐,理清發(fā)展思路,注重統(tǒng)籌規(guī)劃,突出工作重點(diǎn)。抓住影響和制約交通發(fā)展的突出矛盾,搶抓機(jī)遇加快公路改造,科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸場站建設(shè),用心思考交通行業(yè)管理,注重統(tǒng)籌交通各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。
二是交通發(fā)展必須堅持為民便民。始終把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實實為人民群眾辦好事、辦實事,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題。精心組織施工,積極破解資金難題,加強(qiáng)工程建設(shè)管理,為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ);下大氣力整治道路交通秩序,嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸市場各類不規(guī)范經(jīng)營行為,為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸環(huán)境;大力精簡行政審批事項,簡化辦事程序,規(guī)范許可行為,最大限度地做到便民、利民、惠民。這是做好交通工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
三是交通發(fā)展必須堅持“三個責(zé)任重于泰山”。交通安全事故概率高、建設(shè)項目多、資金開支大,安全、質(zhì)量、廉政是關(guān)系交通事業(yè)健康發(fā)展的三個重大問題。必須始終堅持“責(zé)任重于泰山”,把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為交通工作的永恒主題,警鐘長鳴,常抓不懈,確保交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是做好交通工作的重要保障。
四是交通發(fā)展必須堅持營造良好的外部環(huán)境。交通是一項社會公益性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程,其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,涉及到社會方方面面,需要全社會的關(guān)心和支持。只有堅持依靠黨委政府重視支持,依靠各部門協(xié)調(diào)配合,依靠廣大人民群眾的支持,把交通部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨椋拍軐崿F(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”和“大辦交通、辦大交通”目標(biāo)愿望,才能為交通發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。這是做好交通工作的堅實基礎(chǔ)。
五是交通發(fā)展必須堅持改革創(chuàng)新。改革是動力,攻堅是關(guān)鍵,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提。必須樹立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心,以共克時艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),以解放思想、攻堅克難的實際行動,在改革中探索新路,在攻堅中破解難題,在發(fā)展中保持穩(wěn)定,在穩(wěn)定中推進(jìn)改革。這是做好交通工作的持久動力。
20xx年全市交通工作雖然取得了較大成績,但仍存在著許多不盡人意的地方,主要表現(xiàn)在:建設(shè)計劃不足,資金籌措不足,項目儲備不足,很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展;運(yùn)輸市場矛盾突出,管理難度大,存在著很多不穩(wěn)定的因素;交通系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識,自加壓力,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以新的思路和舉措促進(jìn)安陸交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、搶抓機(jī)遇,攻堅克難,全力做好20xx年的交通工作。
20xx年是新中國成立60周年,是我們搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展,加快推進(jìn)“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年,也是交通改革發(fā)展的攻堅之年,我們要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策和部署上來,繼續(xù)堅持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念,樹立信心,不懼艱難,積極爭取交通大政策,實施交通大手筆,形成交通大合唱。
20xx年,全市交通工作的主要任務(wù)是:“突出三個重點(diǎn),實現(xiàn)三個確保;圍繞七大目標(biāo)任務(wù)、著力在七個方面下功夫”,即突出保增長重點(diǎn),加快武漢城市圈交通一體化建設(shè)步伐,確保實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資規(guī)模1.1億元;突出保民生重點(diǎn),加快農(nóng)村交通和城市公共交通建設(shè),確?;緦崿F(xiàn)村村通和城區(qū)公交全覆蓋;突出保穩(wěn)定重點(diǎn),加強(qiáng)運(yùn)輸市場和建設(shè)市場監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建,確保行業(yè)安全穩(wěn)定無事故。
“七大目標(biāo)任務(wù)”是:
1、項目儲備和項目申報。不斷增加項目儲備,爭取調(diào)增農(nóng)村公路計劃,爭取落實316國道外遷、大天線外遷和東西循環(huán)公路三大項目。
2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一路二橋四站五線”的建設(shè)任務(wù),“一路”就是75.3公里通村公路建設(shè),同時努力爭取更多的通村公路建設(shè)計劃?!岸颉本褪歉哟髽蚩⒐?、仰棚渡改橋開工。同時還要完成18座危橋改造任務(wù)。“四站”就是長途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)工作。同時還要完成招呼牌、候車棚的建設(shè)?!拔寰€”就是趙王線、楊李線、水長線、五黃線共53公里的縣鄉(xiāng)道改造工程和9.1公里的大天線建設(shè)。
3、公路養(yǎng)護(hù)工作。超限車輛控制在5%以下,超限車輛卸載率100%,路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。實現(xiàn)干線平均好路率90%,干支線好路率85%,通村公路好路率80%,進(jìn)一步落實通村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任、資金、人員。
4、行業(yè)管理。加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理,黑車打擊面90%;建立運(yùn)輸市場管理的長效機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè);維修市場整治率100%。完成各項生產(chǎn)任務(wù),新開辟省際客運(yùn)線路1-2條。
5、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。各分項、分部、單位工程質(zhì)量合格率100%,重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上,工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%。進(jìn)一步落實安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、檢查督辦制和隱患整改制度,船舶安全面98%,車輛隱患整改率100%,違規(guī)違章駕駛查處率100%,施工安全率100%,確保水陸無安全責(zé)任事故。
6、穩(wěn)定工作。按照政策搞好人員安置,機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),確保交通系統(tǒng)人員穩(wěn)定。全力維護(hù)出租車、公交車行業(yè)穩(wěn)定。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,無“三亂”行為、無違法違紀(jì)和腐敗案件發(fā)生。
著力在以下七個方面下功夫:
(一)立足擴(kuò)大內(nèi)需,在上項目、保增長上下功夫。
一是全力以赴爭上新項目。要搶抓國家擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇爭項目,充分利用國家投資政策,爭取更多的建設(shè)項目;要搞好規(guī)劃報項目,充分利用“1+8武漢城市圈”等規(guī)劃爭取更多的“融入”項目;要結(jié)合安陸實際,重點(diǎn)爭取316國道外遷、大天線外遷、東西循環(huán)公路建設(shè)等項目;要整合資源謀劃大項目,抓緊時間認(rèn)真謀劃對安陸有影響、帶動力強(qiáng)的戰(zhàn)略性、大規(guī)模交通工程項目。要通過各種渠道,利用各種資源,千方百計、不遺余力爭計劃。在全市形成跑項目、爭計劃、保增長的高潮,真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的項目工作機(jī)制。
二是全力以赴加快在建項目建設(shè)。突出抓好一季度的各項生產(chǎn),確保開好局、起好步,實現(xiàn)開門紅。府河大橋、桑樹大橋、316國道鳳凰立交橋連接線等在建工程要加快進(jìn)度,加大設(shè)備投入,強(qiáng)化組織施工,特別是府河大橋建設(shè),要在國慶節(jié)前建成通車;大天線、水長線、趙王線等要迅速組織,迅速準(zhǔn)備,迅速開工;長途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項工作要盡快起步。
三是全力以赴抓好通村公路建設(shè)。市里已經(jīng)將建設(shè)任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要迅速安排布置,早宣傳、早動員、早籌資、早開工。需要強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)省交通廳通村公路建設(shè)計劃安排,20xx年、20xx年是通村公路大規(guī)模建設(shè)的最后2年。20xx年以后,通村公路建設(shè)不會再有大的計劃安排,因此各地主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視,搶抓政策機(jī)遇,大力組織建設(shè)配套資金,全面完成通村公路建設(shè)。
(二)立足資金保障,在多元化資金籌措上下功夫。
交通要發(fā)展,資金是保障。在交通建設(shè)資金籌措上,全市積累了很好經(jīng)驗,要進(jìn)一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道。一是進(jìn)一步爭取建設(shè)計劃,爭取上級補(bǔ)助資金;二是進(jìn)一步吸納社會資金。建立交通融資新機(jī)制,探索新的交通融資平臺,最大限度地吸納社會各類資金用于交通建設(shè);三是進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資力度。鼓勵公路“三權(quán)”捆綁出讓,用市場的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通,著力破解交通融資難題;四是積極爭取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策,吸引銀行資金注入交通建設(shè)。
(三)立足長效管理,在強(qiáng)化通村公路養(yǎng)護(hù)上下功夫。
到目前,全市已經(jīng)建成通村公路約1000公里,每年都以30%的比例增長,但通村公路養(yǎng)護(hù)好路率卻以20%的比例下降,養(yǎng)護(hù)形勢不容樂觀。今年是全面落實《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的第一年,要建立完善公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制,積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化、養(yǎng)護(hù)隊伍專業(yè)化、施工機(jī)械化,加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)性養(yǎng)護(hù)和安全性養(yǎng)護(hù)。一是進(jìn)一步落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、養(yǎng)護(hù)人和相關(guān)部門的養(yǎng)護(hù)責(zé)任,特別是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任,形成職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制;二是進(jìn)一步落實養(yǎng)護(hù)管理,嚴(yán)格實行合同管理、程序管理和標(biāo)準(zhǔn)管理,形成規(guī)范有序的管理機(jī)制;三是進(jìn)一步落實養(yǎng)護(hù)資金,形成多元化的資金籌措機(jī)制;四是進(jìn)一步落實檢查考核制度,加強(qiáng)對路面、路肩、邊溝、綠化等養(yǎng)護(hù)內(nèi)容檢查考核,推動通村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實到位;五是加大治超工作力度。嚴(yán)格依法治理超載運(yùn)輸,堅持文明規(guī)范服務(wù),確保道路安全暢通。
(四)立足規(guī)范有序,在加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理上下功夫。
突出站場建設(shè),發(fā)展運(yùn)輸市場。要加快工作進(jìn)度,確保長途客運(yùn)站盡快開工建設(shè)。按照“誰積極,支持誰”的原則,完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)。堅持路運(yùn)并舉方針,以站場建設(shè)為依托,以延伸客運(yùn)線路為手段,進(jìn)一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)市場,加快推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”,力爭實現(xiàn)路通車通,推動道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展。
突出運(yùn)輸市場管理,規(guī)范客運(yùn)市場秩序。運(yùn)輸市場管理要認(rèn)真處理好“三個矛盾”,即:管理者與經(jīng)營者的矛盾、班線客運(yùn)與出租、公交客運(yùn)的矛盾、合法經(jīng)營者與非法經(jīng)營者的矛盾。這三個矛盾處理不好,運(yùn)輸市場就不會穩(wěn)定。要加大工作力度,加大投入力度,深入開展“打黑”活動,打擊違法經(jīng)營行為;不斷整治客運(yùn)市場,打擊違規(guī)經(jīng)營行為;不斷提高執(zhí)法水平,形成管理合力。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新工作力度,切實加大出租車市場、水陸交通安全、交通應(yīng)急能力建設(shè)管理等體制機(jī)制創(chuàng)新,尤其在出租車市場管理上,要探索新機(jī)制,實現(xiàn)新突破。要深入開展“麻木”市場整頓調(diào)查研究,制訂切實可行的工作方案,供市委、市政府決策研究。要進(jìn)一步完善各項管理制度和市場投訴處理制度,建立規(guī)范合理有效的長效管理機(jī)制。
(五)立足又好又快,在確保交通質(zhì)量安全上下功夫。
一是抓質(zhì)量。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念,加強(qiáng)質(zhì)量現(xiàn)場巡檢,全面落實質(zhì)量管理各項規(guī)章制度。提高一線施工人員的操作技能,抓好隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查。扎實開展以誠信建設(shè)為主題的“誠信杯”重點(diǎn)工程勞動競賽,要求參建單位講誠信、守合同、重承諾。無論是政府投資項目,還是民營項目,都要言而有信,誠實守信,優(yōu)質(zhì)高效。完善各項工程建設(shè)管理制度,特別是要加強(qiáng)通村公路建設(shè)質(zhì)量管理,所有通村公路必須按要求組織驗收,質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)后才能列入資金撥付計劃,絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程,絕不允許工程建設(shè)不到位給養(yǎng)護(hù)帶來難度和隱患。
二是抓安全。安全責(zé)任重于泰山。這幾年,我市沒有出現(xiàn)大的安全事故,容易讓人盲目樂觀,產(chǎn)生松勁情緒,這本身就非常危險,安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求,進(jìn)一步夯實施工安全基礎(chǔ)性工作,繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動,嚴(yán)格落實隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、“安全風(fēng)險評估制”和“重大事故第一時間報告制”,重點(diǎn)抓好府河大橋、桑樹大橋等工程建設(shè)的安全督查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,確保水上和道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和技能。加強(qiáng)對車輛、船舶技術(shù)性能的檢測管理和安全監(jiān)督,嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、五不出站”制度,切實加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全管理,真正做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,千方百計杜絕重特大安全事故發(fā)生。
(六)立足以人為本,在維持交通行業(yè)穩(wěn)定上下功夫。
交通事業(yè)發(fā)展迅速,交通工作亮點(diǎn)紛呈,但交通行業(yè)不穩(wěn)定因素也較為突出,給我們的工作帶來了一定的負(fù)面影響,必須引起高度重視。穩(wěn)定是工作的前提,我們要把加強(qiáng)管理、搞好穩(wěn)定作為第一任務(wù),正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
要努力做好人員安置工作。國家燃油稅改革給交通系統(tǒng)帶來的最大問題就是人員安置問題。一是要按照國家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實施交管站改革。市交通局要積極向上爭取政策,爭取支持,妥善搞好交管站人員安置問題。不管采取哪種改革形式,都要積極穩(wěn)妥,切實有效。交管站人員也要不等不靠,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)再上新崗位的能力和本領(lǐng)。市政府承諾,只要是上面有政策,我市將不折不扣地將政策執(zhí)行到位,人員安置待遇不會比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長要把隊伍凝聚起來,要教育干部職工明政策、識大體、顧大局,保持良好心態(tài),保持穩(wěn)定態(tài)勢,絕不要受周邊縣市影響,上訪鬧事。對挑頭上訪鬧事的,堅決取消其參加下一輪改革的資格。
要努力維護(hù)運(yùn)輸市場穩(wěn)定。出租車、公交車行業(yè)是與人民群眾息息相關(guān)的窗口行業(yè),是我市運(yùn)輸市場最不穩(wěn)定的因素,其根源在于經(jīng)營業(yè)主間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。對公交客運(yùn)市場要規(guī)范許可行為,規(guī)范經(jīng)營行為,科學(xué)合理管理,協(xié)調(diào)好線路與線路、車輛與車輛的關(guān)系;對出租客運(yùn)市場,要調(diào)整好管理公司與車主的關(guān)系,調(diào)控市場總量,解決供求矛盾,探索建立出租車經(jīng)營期限制,完善市場退出機(jī)制。按照省政府要求,出租車、公交車需要增加運(yùn)力的,必須報省政府批準(zhǔn),任何人無權(quán)擅自批準(zhǔn)。要堅決杜絕暗地支持業(yè)主買車搞客運(yùn),企圖通過造成既成事實,引發(fā)矛盾糾紛,再轉(zhuǎn)為公開合法經(jīng)營。要進(jìn)一步加大“打黑”力度,改善出租車和公交客運(yùn)經(jīng)營環(huán)境,避免發(fā)生集體上訪、罷運(yùn)等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要第一時間趕到現(xiàn)場,第一時間采取有力措施控制事態(tài),堅決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
要努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全各類交通應(yīng)急預(yù)案,明確各類應(yīng)急責(zé)任,加強(qiáng)應(yīng)急演練,建立防范和處置突發(fā)事件的長效機(jī)制,形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的交通應(yīng)急保障體系。
(七)立足清正廉潔,在加強(qiáng)隊伍建設(shè)上下功夫。
大力加強(qiáng)交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)。全面實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定和“交通改革攻堅年”各項目標(biāo),關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊伍。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)宗旨觀念,提高執(zhí)行力,強(qiáng)化責(zé)任意識,切實擔(dān)負(fù)起加快新一輪交通建設(shè)的重任和歷史使命。要加強(qiáng)對干部職工隊伍的教育和培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新形勢對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和交通人的新要求。
保持清正廉潔。交通工作是一項社會關(guān)注度很高、敏感度很強(qiáng)的行業(yè),必須要清白做人,干凈做事。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政交通建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要把交通領(lǐng)域里的招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)計變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn),加大防治工作力度,嚴(yán)肅查處工作人員利用職權(quán)或工作上的便利,參與和干預(yù)經(jīng)營活動,謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮審計部門的職能作用,加強(qiáng)各項工程的跟蹤審計,確保工程款項??顚S茫瑩芨冻绦蚝戏?、渠道暢通;要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度,切實解決損害人民群眾利益的突出問題,鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續(xù)深化與檢察院、審計局的聯(lián)合共建機(jī)制,實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,確保管理到位,不發(fā)生違紀(jì)違法案件。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),埋頭苦干狠抓各項工作的落實。作風(fēng)體現(xiàn)形象,作風(fēng)決定成敗,要堅持“從嚴(yán)帶隊伍、從儉辦事業(yè)、從實抓作風(fēng)”。對已經(jīng)確定的20xx年交通各項任務(wù)和目標(biāo),要大膽創(chuàng)新地干,求真務(wù)實地干,團(tuán)結(jié)協(xié)作地干,艱苦奮斗地干,又好又快地干。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化管理,認(rèn)真考核,嚴(yán)格獎懲,促進(jìn)各項工作切實落到實處。
同志們,20xx年交通工作任務(wù)艱巨,全市上下一定要再接再厲,加強(qiáng)協(xié)作,扎實工作,為實現(xiàn)我市交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,構(gòu)建和諧安陸做出新的更大的貢獻(xiàn)。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇二
同志們:
剛剛,省委組織部廣煒處長宣布了省委的決定,郭平副部長作了重要講話,充分體現(xiàn)了省委對交通廳的關(guān)心和重視。煥鑫同志的講話情深意切,能夠感受到煥鑫同志對交通工作的真摯感情和對大家的深情厚意,也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績。
省委派我到交通廳工作,這是組織對我的信任,我堅決服從組織安排,同時也感謝省委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道共同推動我省交通事業(yè)發(fā)展的機(jī)會。
多年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,交通廳歷任領(lǐng)導(dǎo)班子組織帶領(lǐng)交通戰(zhàn)線廣大干部職工,腳踏實地、頑強(qiáng)拼搏、攻堅克難,推動全省交通事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了長足進(jìn)步,取得了令人矚目的輝煌成就,為遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。特別是煥鑫同志任廳長期間,殫精竭慮、夜以繼日的扎實工作,實施了一系列重大舉措、推動了一批重點(diǎn)工作,開創(chuàng)了全省交通工作的新局面,為我們今后工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
這次省委派我來主持交通廳工作,我深感壓力大、責(zé)任重,唯有加倍努力,不負(fù)重托。在今后工作中,我一定按照省委、省政府的部署和要求,堅決執(zhí)行省委、省政府的各項決策,圍繞貫徹落實“四個全面”的戰(zhàn)略部署,圍繞促進(jìn)“四個著力”的落實,緊緊抓住為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這個核心,忠實履責(zé)、恪盡職守、勤勉敬業(yè),和同志們一道,努力把交通工作做得更好。
一要堅決執(zhí)行省委的部署,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替,但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅持一張藍(lán)圖干到底,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前正處于各項工作的收口階段,10月份馬上就要過去了,交通工程建設(shè)可利用的時間不多,我們一定要搶時間、爭速度,按序時進(jìn)度扎實推進(jìn)各項工程,圓滿完成各項工作任務(wù)。
二要充分發(fā)揚(yáng)民主,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。交通工作專業(yè)性較強(qiáng),尤其是我剛剛接觸交通工作,需要學(xué)習(xí)的地方還很多,所以在今后的工作中,我一定會自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的原則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),發(fā)揮集體智慧,民主決策、科學(xué)決策。同時,帶頭顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié),加強(qiáng)與班子成員的交流與溝通,和大家心往一處想、勁往一處使,做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力,把我們承擔(dān)的各項工作任務(wù)完成好。
三要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求,扎實做好交通工作。交通是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當(dāng)前,正值國家實施新一輪東北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要?dú)v史機(jī)遇期,更需要我們扎實有效地開展好“三嚴(yán)三實”專題教育,堅持以“嚴(yán)”的要求和“實”的作風(fēng),科學(xué)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng),腳踏實地的做好交通工作,以強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸服務(wù)能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐,為穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)。
四要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,營造良好的政務(wù)環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo),加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格要求自己,發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的,自己首先做到;要求同志們不做的,自己首先不做。決不插手工程招標(biāo),決不搞“關(guān)系工程”、“人情工程”,決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊伍上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè),努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊伍,在講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律上見實效,在真抓實干、推動發(fā)展上見實效。同時,進(jìn)一步強(qiáng)化交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實履行好“一崗雙責(zé)”,把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的責(zé)任承擔(dān)好、落實好。全系統(tǒng)各級班子和廣大干部一定要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,做到政治安全、形象安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全。
從今天開始,我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的部署和要求,在大家的支持幫助下,盡快熟悉、適應(yīng)交通工作,早日進(jìn)入工作狀態(tài),不斷提升工作能力和水平,全力做好我省交通工作,不辜負(fù)省委對我的信任和重托。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇三
今天召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會,主要是總結(jié)上半年工作完成情況,分析存在的問題和不足,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),落實責(zé)任,動員全體干部職工以更加堅定的信心,更加飽滿的精神狀態(tài),更加有力的措施抓好下半年工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面我講三個方面的意見。
一、瞄準(zhǔn)年度目標(biāo),上半年各項工作成績斐然。
今年以來,全局干部職工緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè),認(rèn)真抓好防汛防旱、城市水利、水生態(tài)文明建設(shè)等工作,較好地完成了上半年各項任務(wù)。
(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。
市防辦及早部署汛前檢查工作,向各地通報險工患段情況并提出除險消險要求。及時調(diào)整了20xx年度防汛防旱指揮部成員,重新明確了各成員單位工作職責(zé)。修訂完善了《泰州市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市城市防洪預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。積極儲備各類防汛物資。5月12日至13日,會同軍分區(qū)組織了180人的防汛抗洪搶險綜合演練,取得了較好的效果。5月16日,市政府召開了全市防汛防旱工作會議,對今年的防汛防旱工作進(jìn)行了全面部署。切實抓好24處低洼易澇地改造,完善整治方案,積極籌集資金,認(rèn)真組織實施,目前已經(jīng)完成20處。
6月24日入梅以來,全市各地普降暴雨,受強(qiáng)降水影響,里下河地區(qū)水位迅速上漲,通南和沿江地區(qū)也出現(xiàn)了大面積農(nóng)田積水,全市農(nóng)田短時受淹面積149.48萬畝,防汛形勢嚴(yán)竣。面對汛情,市委市政府高度重視,藍(lán)紹敏書記進(jìn)行了批示,陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會議,部署當(dāng)前防汛工作。6月30日,又對市級防汛物資儲備情況以及水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。市防指積極應(yīng)對,全力以赴開展防汛除澇工作。一是調(diào)度水利工程,快速排除澇水。及時向省防辦報告汛情,省防辦先后于6月25日、6月27日啟動省江都站、省高港站,抽排里下河澇水。同時下發(fā)通知,要求里下河地區(qū)所有圩口閘全部關(guān)閉,啟動排澇站排除圩內(nèi)澇水或預(yù)降圩內(nèi)水位;沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區(qū)共關(guān)閉圩口閘4447座,啟動排澇站677座;沿江地區(qū)共投入排澇勞力4.5萬人,啟動通江排澇站57座,機(jī)械排水4100多萬方,各通江閘涵自排澇水入江1.88億方,有效緩解了澇情。二是強(qiáng)化檢查督查,落實防汛責(zé)任。6月29日開始市防指派出2個工作組深入沿江和里下河地區(qū)督查相關(guān)市(區(qū))防汛排澇措施落實情況,指導(dǎo)各地防汛排澇工作。三是加強(qiáng)防汛值班,密切監(jiān)視水雨情。局領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班,全天候值守,認(rèn)真分析水情雨情,及時組織專題會商,并對汛情變化趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,逐日編發(fā)防汛工作簡報,有力保證了防汛信息通暢和問題及時處理。由于應(yīng)對及時有力,在這一輪的強(qiáng)降雨中,城市正常生產(chǎn)、生活秩序得到了保障,前階段的防汛、除澇、搶險工作取得階段性成效。
(二)各項水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。
一是重點(diǎn)水利工程有序推進(jìn)。泰東河整治工程累計完成總投資6.37億元,完成年度投資4234萬元。河道工程基本結(jié)束,五座干河橋梁工程進(jìn)入掃尾階段,淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗收;讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協(xié)會工程全面啟動。切實加強(qiáng)對川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點(diǎn)工程的督查。目前川東港整治工程,青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進(jìn),沿線拆遷任務(wù)完成過半,完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元,新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務(wù)引江河二期工程,目前船閘主體工程完工,驗收合格已移交管理單位,7月2日開始正式通航。
二是城市水利工程加快實施。今年城市水利建設(shè)共24項,總投資7.87億元,各責(zé)任處室、單位均能主動進(jìn)位,加大推動協(xié)調(diào)力度,基本完成既定的目標(biāo)任務(wù)。20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)工程正在掃尾。南官河整治工程城區(qū)段及高新區(qū)段的河道整治基本完成,正在加快實施綠化工程。周山河整治三期兩個標(biāo)段擋墻施工已結(jié)束,正進(jìn)行河道土方清淤。12條河道的水生態(tài)治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外,其余基本結(jié)束。20xx年新開工項目全面啟動。前進(jìn)河整治工程施工單位已進(jìn)場。老通揚(yáng)運(yùn)河整治四期工程,市級配套橋梁標(biāo)開始招標(biāo),河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區(qū)調(diào)度控制工程正在進(jìn)行前期工作。太平閘站拆建招標(biāo)工作已結(jié)束。宣堡港、許莊河控制工程進(jìn)入招投標(biāo)程序。水生態(tài)治理工程中,海陵區(qū)西北片區(qū)四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標(biāo)工作,其余項目初步設(shè)計已完成,具備招投標(biāo)條件。
三是農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年,以縣鄉(xiāng)河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市20xx年農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)已完成年度任務(wù)的65%,共疏浚整治縣鄉(xiāng)級河道22條56公里,土方135萬方,村莊河道71條324萬方。重點(diǎn)縣工程,20xx年度項目除興化外,其余市區(qū)基本完成,共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座,襯砌渠道196公里;疏浚河道64條62公里。20xx年重點(diǎn)縣項目加快推進(jìn)。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)開局良好。
一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。3月份,省政府批復(fù)《水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作實施方案》后,及時提請市委、市政府召開創(chuàng)建動員會,陸志鵬市長、陳明冠副市長分別作重要講話,會上市政府與創(chuàng)建有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,分解落實了三年創(chuàng)建工作任務(wù)。為有效推動各地、各有關(guān)部門工作的順利開展,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),及時做好工作的對接,并于6月份專題對各地工作開展情況進(jìn)行了督查,形成了督查通報。圍繞各地試點(diǎn)建設(shè)情況,編發(fā)《水生態(tài)文明城市創(chuàng)建簡報》4期。
二是狠抓重點(diǎn)示范項目。各地因地制宜,以點(diǎn)帶面,加快推進(jìn)各項水生態(tài)示范工程。高港區(qū)鳳棲湖水生態(tài)治理工程完成湖區(qū)土方開挖回填30萬方。引江源頭保護(hù)工程將濱江區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與造景工程相結(jié)合,栽植喬木、灌木2.1萬棵,草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動,進(jìn)展順利,徐馬荒生態(tài)濕地保護(hù)方案正在編制。靖江市開展濱江生態(tài)園建設(shè)。泰興姚王鎮(zhèn)11條中溝實施生態(tài)治理,成效顯著。積極推進(jìn)水生態(tài)文明載體建設(shè),全市共有3個鎮(zhèn)40個村被省水利廳評為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。
三是嚴(yán)格水資源管理。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管,在原有77個水功能區(qū)的基礎(chǔ)上,新劃分了10個水功能區(qū),增加了14個監(jiān)測斷面。上半年全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率63.29%,較上年同期增加了5個百分點(diǎn)。繼續(xù)深化節(jié)水型社會建設(shè),對全市74家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、100多家企業(yè),下達(dá)了年度用水計劃,積極開展益海糧油工業(yè)節(jié)水教育基地建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù),指導(dǎo)興化抓好飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,定期檢查長江飲用水源地。強(qiáng)化水資源費(fèi)征收,及時會同財政、物價部門出臺水資源費(fèi)調(diào)價文件,指導(dǎo)各地按照新的調(diào)價文件開展征收,上半年共征收水資源費(fèi)1156萬元。
(四)各項水利管理工作不斷深入。
一是強(qiáng)化水利工程管理。為加強(qiáng)鹵汀河、泰東河工程管理,結(jié)合“河長制”管理工作要求,在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎(chǔ)上,擬制了實施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權(quán)工作,完成水利部河湖水域岸線登記試填試報。強(qiáng)化涉水建設(shè)項目管理,加強(qiáng)項目立項前的技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格建設(shè)方案預(yù)審查,規(guī)范后續(xù)監(jiān)管。科學(xué)調(diào)度水利工程,上半年啟用備用水源泵站112天,引江河城區(qū)調(diào)水泵站開機(jī)122天,明珠水利樞紐開機(jī)21天,共調(diào)水6600萬方,啟動引江河泵站向通南補(bǔ)水,開機(jī)12天,補(bǔ)水6590萬方,保障了生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。
二是強(qiáng)化農(nóng)村河道管理。高度重視農(nóng)村河道管護(hù)工作,繼續(xù)推廣完善“四位一體”農(nóng)村河道長效管護(hù)體制。從全市面上看,考核力度進(jìn)一步加大,市政府出臺了《全市農(nóng)村河道長效管理工作考核辦法》,對考核內(nèi)容、考核方式、考核獎懲進(jìn)行了明確,并引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。從點(diǎn)上看,各地積極探索河道管護(hù)的新做法、新模式,泰興宣堡、姚王探索出了整鎮(zhèn)推進(jìn)“以河養(yǎng)河”的河道管理模式,收到較好的效果,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。經(jīng)泰州市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意,我局成立安全監(jiān)督處,進(jìn)一步強(qiáng)化全市水利行業(yè)安全監(jiān)督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;定期召開安全生產(chǎn)例會,認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”各項活動;認(rèn)真組織開展節(jié)前和汛前安全生產(chǎn)大檢查活動,對全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及管轄或承擔(dān)的工程、項目進(jìn)行了督查。
(五)依法治水和科技興水邁開步伐。
一是推進(jìn)水利法治建設(shè)。制定出臺了《泰州市水利局法治水利建設(shè)實施意見》、《依法行政工作要點(diǎn)》,為做好今年和今后一段時期依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。涉及行政許可、處罰、強(qiáng)制、規(guī)費(fèi)征收等110項的行政權(quán)力清單,經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施。繼續(xù)深化行政審批改革,實行水行政許可“一次性”告知和“一站式”服務(wù)制度,規(guī)范行政許可審批行為。上半年共受理行政許可項目10件,辦結(jié)10件。
二是加大水行政執(zhí)法力度。注重整合沿江各大隊水政執(zhí)法力量,注重與長航公安、海事、水上公安等部門聯(lián)合,注重與無錫、揚(yáng)州等地的區(qū)域聯(lián)合,大力開展水行政執(zhí)法。上半年共組織專項打擊行動5次,抓獲非法采砂船只8條,非法??看?條,維護(hù)了長江河勢穩(wěn)定。嚴(yán)肅查處各類水事違法案件,上半年共查處9起,完成引江河志勝商貿(mào)油庫的拆除工作。
三是著力打造智慧水利。依托城市水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)拉開了“智慧水利”的框架,加快推進(jìn)“126”工程,即:建成一個數(shù)據(jù)中心、兩張網(wǎng)絡(luò)、六大系統(tǒng),目前已初見成效。智慧水利系統(tǒng)經(jīng)市經(jīng)信委申報省政府智慧城市示范項目。強(qiáng)化水利科技的開發(fā)與應(yīng)用,深化《泰州水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)研究與實踐》課題的研究。切實抓好水利科技項目管理,上半年共組織申報科技項目研究6項。
(六)黨風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是積極開展各項黨建活動。扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案、學(xué)習(xí)計劃和研討計劃,積極開展各項活動,確保專題教育取得實效。認(rèn)真抓好黨組中心組學(xué)習(xí),每月一次組織中心組專題學(xué)習(xí)。著力做好群眾路線教育實踐活動工作“回頭看”工作,47項局一把手交辦工作全部完成。
二是切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全力申報市級文明單位,局機(jī)關(guān)、河管處均被表彰為20xx—20xx年度泰州市文明單位(機(jī)關(guān))”、市引江河河道工程管理處被表彰為“泰州市創(chuàng)建文明單位工作先進(jìn)單位”。河管處通過了水利部文明單位的復(fù)核,蟬聯(lián)全國水利文明單位稱號。市局積極開展江蘇省文明單位創(chuàng)建活動,逐一分解創(chuàng)建任務(wù),整理完善臺帳資料,申報工作有序開展。
三是全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會,與各處室單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和承諾書。完善廉政風(fēng)險防控體系,進(jìn)一步修訂排查了各處室單位廉政風(fēng)險點(diǎn),并進(jìn)行責(zé)任分解;重新梳理行政權(quán)力清單,明確監(jiān)管對象、內(nèi)容、程序以及問責(zé)措施,做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管工作;定期組織召開廉政監(jiān)察員會議,及時掌握基層廉政建設(shè)工作動態(tài),確保監(jiān)督關(guān)口前移。
(七)服務(wù)市中心工作成效顯著。
圍繞“項目大突破”,依托水利行業(yè)優(yōu)勢和水土資源優(yōu)勢推進(jìn)招商引資,工作上積極主動,措施上得力有效。上半年完成5個有效項目信息備案、1個合同項目備案,簽訂了1個合同項目和1個項目投資意向書,有望超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)全國文明城市創(chuàng)建工作,積極發(fā)揮道路創(chuàng)建牽頭部門的作用,及時組織協(xié)調(diào),為我市成功創(chuàng)成全國文明城市作出貢獻(xiàn),在市委市政府召開的表彰會上,我局榮立集體三等功。切實做好為農(nóng)服務(wù)三年方案水利部門負(fù)責(zé)的牽頭實施事項,主動與胡莊、蘇陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)對接,進(jìn)一步整合各類項目,落實農(nóng)田水利建設(shè)資金,幫助他們改造泵站、農(nóng)村橋梁,新建襯砌渠道、機(jī)耕道路,得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評,一季度在市人大對9個部門工作的測評中,我局名列前茅。開展掛鉤扶貧工作,與姜堰區(qū)蔡官村做好對接,落實了工作任務(wù)和資金,端午節(jié)前組織到困難戶進(jìn)行了走訪慰問。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題。一是從各項工程的進(jìn)展情況來看,雖然大部分工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)能按序時完成,但仍有少部分工程推進(jìn)速度還不快,沒有完成序時進(jìn)度,如鹵汀河掃尾以及城市水利的部分項目受地方矛盾、前期工作、資金落實等因素的制約,影響進(jìn)展,進(jìn)度滯后。二是從各處室(單位)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況來看,處室與處室之間橫向比有差距,負(fù)責(zé)人與負(fù)責(zé)人之間在精神狀態(tài)、對目標(biāo)任務(wù)完成的意識、采取的相關(guān)措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三個地市中排名靠后。三是從安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)方面看,仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。上半年水利工程雖然沒出大的安全事故,但幾個小的事故,仍然值得我們警醒,需要我們吸取教訓(xùn)。水利工程建設(shè)、規(guī)費(fèi)征收、行政許可、基層站所建設(shè)等方面仍存在廉政風(fēng)險,管理仍有缺位的地方,部分制度的執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位。大部分同志在一線工作,積極參與工程建設(shè)以及局中心工作,但仍有個別人不聞不問,游離于中心工作之外,缺乏工作熱情和工作激情。這些都需要我們在下半年的工作中加以改進(jìn)。
二、堅持開拓進(jìn)取,全力做好下半年水利工作。
下半年,全局上下要圍繞全年工作目標(biāo),進(jìn)一步提振信心,切實提高責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、危機(jī)意識,突出重點(diǎn),攻堅克難,抓好關(guān)鍵,采取扎實有效的措施,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。主要抓好以下幾個方面的重點(diǎn)工作。
1、高標(biāo)準(zhǔn)做好防汛防旱工作。雖然防汛工作取得了階段性勝利,但我市目前仍處于梅雨期,我們要全面深入落實市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛工作的要求。密切關(guān)注汛期天氣變化,及時掌握水雨情動態(tài)及發(fā)展趨勢,近期重點(diǎn)關(guān)注連續(xù)強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害,關(guān)注長江潮位和坍江易發(fā)地段,8月份重點(diǎn)做好臺風(fēng)和因臺風(fēng)引發(fā)強(qiáng)降雨的防御,科學(xué)分析預(yù)警;加強(qiáng)防汛檢查和技術(shù)指導(dǎo),檢查各項防汛措施落實情況;強(qiáng)化對各類水利工程的安全運(yùn)行管理,科學(xué)調(diào)度控制運(yùn)行;要進(jìn)一步嚴(yán)格防辦工作制度,加強(qiáng)防汛值班,維護(hù)好防汛防旱指揮系統(tǒng),保證防辦工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);強(qiáng)化防汛信息管理工作,及時掌握和報送水情、險情、災(zāi)情,編發(fā)防汛簡報;保持信息暢通,充分發(fā)揮水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)和防汛會商系統(tǒng)的作用,定期召開防汛會商會,指導(dǎo)各地開展工作。
2、舉全局之力推進(jìn)城市水利建設(shè)。今年城市水利工程建設(shè)任務(wù)已經(jīng)逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)及承辦處室,部分工程落實到海陵、高新區(qū)、姜堰區(qū)水利部門進(jìn)行實施。各責(zé)任單位要按照年度目標(biāo)任務(wù)要求,分項目、分階段進(jìn)行細(xì)化,全力推進(jìn)各項工程實施。老通四期要繼續(xù)完善設(shè)計方案,與省廳對接完成審批手續(xù),及早啟動河道工程招投標(biāo)工作和施工建設(shè)。通南片水生態(tài)調(diào)度控制工程抓緊完成初步設(shè)計審查,落實部分建筑物施工圖設(shè)計,確保9月底前能完成招投標(biāo),部分工程進(jìn)場施工。其他城市水利工程,具備招標(biāo)條件的項目及時組織招投標(biāo),及早確定施工單位,組織進(jìn)場實施;已經(jīng)施工的,要主動幫助施工單位協(xié)調(diào)施工過程中的矛盾,確保工程順利推進(jìn)。水投公司要負(fù)總責(zé),抓好統(tǒng)籌,落實資金,對城市水利建設(shè)項目進(jìn)行專項考核通報,全程跟蹤督查進(jìn)度,堅持一月一督導(dǎo)、一月一檢查,對工程進(jìn)展情況、資金撥付使用情況、矛盾協(xié)調(diào)處理情況實行月通報制度。
3、努力完成重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。一要全面完成鹵汀河拓浚、引江河二期工程的掃尾。鹵汀河拓浚工程要盡快化解各類矛盾,促進(jìn)工程的現(xiàn)場掃尾,積極向省廳對接海陵段河道水保項目經(jīng)費(fèi)的落實,保障工程實施。引江河二期做好排泥場的移交工作,做好河道施工后期保障工作。二要加快推進(jìn)在建重點(diǎn)工程。泰東河整治工程精心組織河道施工及驗收。橋梁工程已完工的要做好驗收工作,溱潼北大橋及讀書址大橋要抓緊掃尾,影響工程加快實施。認(rèn)真組織對川東港整治、馬甸水利樞紐、新小橋港等重點(diǎn)工程項目的檢查、稽查,督促項目法人按照基本建設(shè)程序要求認(rèn)真組織實施,推動各項重點(diǎn)工程按年度建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。中小河流治理項目要加快做好審計驗收工作。三要積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程。做好各項農(nóng)田水利工程建設(shè)的督查工作,抓緊完成農(nóng)村河道疏浚、中央財政重點(diǎn)縣等項目的年度建設(shè)任務(wù),并及時組織審計、驗收。切實抓好全市農(nóng)村河道的管護(hù),對照《泰州市農(nóng)村河道長效管理工作考核辦法》,公平公正地組織好一年兩次的考核,排出名次,嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)補(bǔ)助和獎勵經(jīng)費(fèi)。
4、全力以赴推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。一要統(tǒng)籌部門聯(lián)動。加快建立推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和部門協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與各市區(qū)和相關(guān)部門的溝通對接,定期召開聯(lián)絡(luò)員會議,調(diào)動參建各方的積極性,形成工作合力,推進(jìn)整個試點(diǎn)工程建設(shè),尤其是水生態(tài)示范工程的建設(shè)進(jìn)度。二要建立考核機(jī)制。積極向市領(lǐng)導(dǎo)匯報,與效能辦協(xié)調(diào),推動出臺《泰州市水生態(tài)文明城市建設(shè)工作考核辦法》,力求能將試點(diǎn)建設(shè)工作納入全市績效考核體系中,以考核促進(jìn)、推動水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。三要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對照試點(diǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容和要求,督查各市(區(qū))重點(diǎn)示范工程建設(shè)、臺帳資料收集整理以及水生態(tài)文明城市各項載體建設(shè)的工作進(jìn)度,通過編發(fā)《工作簡報》《督查通報》的形式,將督查結(jié)果通報市領(lǐng)導(dǎo)及各市(區(qū))。
5、切實強(qiáng)化各項水利管理工作。一要加強(qiáng)水利工程管理。要強(qiáng)化“河長制”的落實,加強(qiáng)對面上“河長制”管理工作的檢查、指導(dǎo)和考核。強(qiáng)化河湖管理,認(rèn)真督促興化市依法查處里下河湖區(qū)重點(diǎn)違法行為。積極引導(dǎo)推動興化市開展退漁還湖工作。完成鹵汀河健康評價報告編制工作。認(rèn)真做好涉水工程的規(guī)劃審批、現(xiàn)場勘察、后續(xù)監(jiān)管,切實維護(hù)好城區(qū)良好的水系風(fēng)貌。加強(qiáng)城區(qū)閘涵泵站的管理,促進(jìn)城區(qū)防洪排澇和水環(huán)境改善。二要嚴(yán)格水資源管理。嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理和入河排污總量控制管理,堅決取締非法設(shè)立的入河湖排污口。繼續(xù)深化節(jié)水型社會建設(shè),推進(jìn)節(jié)水型灌區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)以及節(jié)水教育基地等節(jié)水載體建設(shè),推廣使用雨水和再生水等非常規(guī)水源,不斷放大我市國家節(jié)水型社會建設(shè)示范市的節(jié)水特色。三要抓好水行政執(zhí)法管理。加大水行政執(zhí)法巡查力度,全面開展河道堤防定期巡查旬報工作,依法嚴(yán)肅查處各類違章違法案件。要繼續(xù)保持對長江非法采砂、非法吹填行為的高壓、嚴(yán)打態(tài)勢,積極開展聯(lián)合執(zhí)法和異地執(zhí)法,爭取公安等部門的支持與配合。四要強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)管理,積極推進(jìn)電子化招投標(biāo)建設(shè),盡快啟動系統(tǒng)調(diào)試和試運(yùn)行工作,確保年內(nèi)全面實現(xiàn)電子化招投標(biāo)。認(rèn)真做好設(shè)計、監(jiān)理、施工單位誠信管理考核,把考核成果應(yīng)用到招投標(biāo)中。加強(qiáng)在建工程的質(zhì)量管理,加大第三方強(qiáng)制性檢測和質(zhì)量飛檢力度,確保工程質(zhì)量。這里,我再突出強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)無小事,當(dāng)前正處于汛期高溫季節(jié),大家一定要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,充分認(rèn)識到客觀存在的薄弱環(huán)節(jié)。圍繞安全度汛和高溫期間的安全生產(chǎn)工作,各分管局長要對各自分管工作中涉及安全生產(chǎn)的按相關(guān)要求進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要立即處理,絕不能出安全責(zé)任事故。
6、及早謀劃明年及今后一個時期的水利工作。一要加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作,在充分調(diào)研、系統(tǒng)分析“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況、水利建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題的基礎(chǔ)上,提出今后一個時期全市水利建設(shè)目標(biāo)、重大工程布局和主要建設(shè)任務(wù),為全市水利改革發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐,征求意見稿要確保在三季度完成,年底拿出報批稿。同時適時啟動城市防洪規(guī)劃的編制工作,待財政資金落實后迅速開展。二要強(qiáng)化調(diào)查研究。一方面緊緊圍繞推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)、改善水生態(tài)環(huán)境、深化水利改革、創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展機(jī)制中遇到的遇到一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展深入系統(tǒng)的調(diào)查研究,摸清實際情況,提出相關(guān)的對策和措施。另一方面,各處室(單位)要貼近工作實際,圍繞20xx年各項水利建設(shè)管理任務(wù)開展調(diào)研,進(jìn)一步理清思路目標(biāo),力爭形成有質(zhì)量的調(diào)研成果,10月份基本確定明年水利建設(shè)管理任務(wù)。三要繼續(xù)做好項目上爭工作。積極與省廳對接匯報,請求省廳關(guān)心支持泰州建設(shè)項目特別是市本級的項目。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),為完成年度目標(biāo)提供有力保障。
一要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是是推動事業(yè)發(fā)展的條件。精神狀態(tài)如何,直接影響干部的工作狀態(tài),反映隊伍的作風(fēng)形象,決定工作的效率質(zhì)量。我們要以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài),促進(jìn)工作,推動工作。要進(jìn)一步樹立昂揚(yáng)向上的斗志,保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣,保持干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。當(dāng)前水利工程建設(shè)管理千頭萬緒,水利改革發(fā)展任務(wù)繁重,我們所遇到的困難和問題也多,所需要協(xié)調(diào)解決的矛盾更為復(fù)雜,難度也更大,必須調(diào)動一切積極因素,拿出有效的工作方法,創(chuàng)造性的開展工作。全局干部職工一定要保持良好的精神狀態(tài),要敢于直面困難,正視矛盾,自我加壓,奮力開拓,努力形成全局上下一心一意抓發(fā)展、凝心聚力促發(fā)展的良好局面。
二要始終保持真抓實干的工作作風(fēng)。抓好工作光有精神還不夠,必須真抓實干,才能顯出成效。各處室、單位要緊緊圍繞局中心工作,把心思和精力集中凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上,把行動和工作投入到狠抓落實上,圍繞工作重點(diǎn),出實招、重實干、見實效。要緊扣年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),對照局內(nèi)部績效管理和市政府每季度的績效考核內(nèi)容,按序時進(jìn)度,任務(wù)一項一項去落實、難題一個一個去破解,目標(biāo)一條一條去實現(xiàn)。要將績效考核的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化分解,明確分工、明確人員,責(zé)任到人。要注重在重點(diǎn)水利工程、城市水利、水生態(tài)文明等重點(diǎn)項目上抓提升,在河道管理、征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)等難題破解上求深入,在防汛防旱、水資源管理、依法行政等常規(guī)性工作方面上臺階,力爭每個處室、每個單位今年都能抓出一、兩件有影響的亮點(diǎn)工作,干出一、兩件突破性的事情。
三要始終保持風(fēng)清氣正的廉潔氛圍。今年水利建設(shè)工程投入巨大,任務(wù)艱巨,風(fēng)險也大。要認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”。主動抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,黨組落實主體責(zé)任沒得“推”,沒得“脫”;紀(jì)檢組落實監(jiān)督責(zé)任,不能“放”,更不能“松”。每位班子成員,每個處室單位負(fù)責(zé)人都要落實“一崗雙職”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),真正把擔(dān)子擔(dān)起來,種好自己的“責(zé)任田”。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要聚焦主業(yè),切實履行監(jiān)督職責(zé),抓住工程建設(shè)、財務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,招標(biāo)投標(biāo)、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施監(jiān)督和檢查;要經(jīng)常深入工程建設(shè)一線,發(fā)現(xiàn)問題。針對特定崗位責(zé)任人要定期開展廉政約談,提前預(yù)警,使其受警醒、明底線、知敬畏;要結(jié)合具體崗位和職責(zé),全面排查崗位風(fēng)險點(diǎn),加快建立覆蓋水利全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系。
同志們,下半年的`工作任務(wù)還很重,我們要在上半年工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上,發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,進(jìn)一步振奮精神,團(tuán)結(jié)拼搏,以敢于爭先、勇創(chuàng)一流的進(jìn)取精神和求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)。
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交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們召開續(xù)志專題會,主要目的就是統(tǒng)一思想、端正態(tài)度,提高對續(xù)志工作的認(rèn)識和重視,確保全局續(xù)志工作任務(wù)能夠按照要求如期完成。為幫助咱們完成好續(xù)志工作,市史志辦商主任百忙之中專程來我局給予指導(dǎo),在此,讓我們以熱烈的掌聲對商主任的到來表示歡迎和衷心的感謝!
第一、要端正態(tài)度,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識續(xù)志工作的重要意義。
第二、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保續(xù)志工作按時完成。
編修交通志工作是一項復(fù)雜的`系統(tǒng)工程,涉及面廣,業(yè)務(wù)量大,時間跨度長,時間緊,任務(wù)重,要求高。當(dāng)前,也是各單位工作最繁重的時期,但是續(xù)志工作又是刻不容緩,對此,各單位必須按照全局續(xù)志工作確定的總體要求,目標(biāo)任務(wù),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制,集中力量、集中時間抓落實。要做到“五到位”,即“領(lǐng)導(dǎo)到位,機(jī)構(gòu)到位,經(jīng)費(fèi)到位,人員到位,條件到位”。主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問這項工作,要抽調(diào)或聘請專人負(fù)責(zé),保證必要的工作條件,在資金上、時間上、設(shè)備上大開方便之門,將這項工作迅速開展起來。同時,要嚴(yán)格把關(guān),糾正謬誤,對整個續(xù)志工作質(zhì)量抓好關(guān)負(fù)好責(zé)。具體工作的同志要牢固樹立質(zhì)量意識,切實抓好資料收集整理工作,核準(zhǔn)數(shù)據(jù),一步一個腳印,保證質(zhì)量,力求資料詳實,文字精煉,體例完備,文風(fēng)端正,切忌草率從事,敷衍塞責(zé),使交通志真正成為“資治之書、教化之篇、存史之冊”。雖然這項工作應(yīng)在6月份完成,最近同市史志辦商量,再給咱們?nèi)齻€月的寬限,就是在10月31日以前各單位必須交稿,這是最后的期限。咱們將這項工作納入局目標(biāo)管理之中,實行年終目標(biāo)考核“一票表決”權(quán),對完成好的單位予以表彰,對沒有按時完成任務(wù)的單位,取消評選先進(jìn)資格,并予以全局通報批評,希望引起大家重視,也希望不要看到有拖后腿單位出現(xiàn)。
下面請市史志辦商主任為大家講授有關(guān)續(xù)志方面的知識,商主任作為專家,具有很高的造詣,請大家認(rèn)真聽講,認(rèn)真做好記錄,回去后按要求寫好自己的續(xù)志。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇五
各位代表、同志們:
上午好!很高興能夠有機(jī)會與各省、自治區(qū)、直轄市交通部門和交通企事業(yè)單位的代表一起,來長沙參加全國交通系統(tǒng)人才工作座談會。這次會議是經(jīng)春賢部長批準(zhǔn)召開的,是我部多年來第一次召開這樣的系統(tǒng)人才工作會議,十分重要,很有意義。會議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)交流交通系統(tǒng)貫徹落實全國人才工作會議精神和實施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略的經(jīng)驗,研究如何充分發(fā)揮交通行業(yè)整體優(yōu)勢,進(jìn)一步做好交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作。會議由湖南省交通廳承辦,廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視,李安廳長親自過問,有關(guān)同志做了大量的準(zhǔn)備工作,為會議的順利召開提供了良好的條件。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、“”以來全國交通系統(tǒng)人才工作的簡要回顧。
“”以來,交通系統(tǒng)堅決貫徹和認(rèn)真實施黨中央、國務(wù)院“科教興國”、“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略和交通部黨組提出的“科教興交”、“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略,緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和中心任務(wù),堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,逐步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的人事人才工作到整體性人才資源開發(fā)的根本性轉(zhuǎn)變,有力地促進(jìn)了交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)。十年來,隨著我國交通事業(yè)和教育事業(yè)的快速發(fā)展,交通行業(yè)人才工作不斷加強(qiáng),逐步建立了一支專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理、整體素質(zhì)基本適應(yīng)的交通人才隊伍,為交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供人才資源保障與智力支持的能力明顯提高。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,人才資源總量不斷增加。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,1979年以前交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)的人才約50萬人。19*年至20*年,交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)各類人才累計100萬人以上,通過職業(yè)培訓(xùn)方式培養(yǎng)達(dá)到中等職業(yè)技術(shù)教育水平的各類人才約100萬人,從交通系統(tǒng)以外各類院校進(jìn)入交通行業(yè)的各類人才約100萬人。扣除離退休的各類人才約50萬人,目前交通行業(yè)共有專業(yè)技術(shù)和技能人才在300萬人左右。如果加上雖未經(jīng)過正規(guī)院校教育但達(dá)到了相當(dāng)文化程度的人員,人才總量將會更大,極大地改變了改革開放初期人才總量嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。
第二,人才隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善。交通行業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)在學(xué)歷、職稱和年齡等方面已經(jīng)得到了明顯改善。從1998年到20*年,交通部機(jī)關(guān)具有研究生學(xué)歷人員比例由11.4%提高到31.2%,本科及以上學(xué)歷人員比例由67.7%提高到82.2%;部直屬單位從*年到20*年,具有研究生學(xué)歷人員比例由3.9%提高到5.4%,本科及以上學(xué)歷人員比例由35.2%提高到40.5%;交通系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)也有很大變化,以浙江省為例,截至20*年底,全省交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才2.4萬人,占全省交通職工總數(shù)11.5萬的21.1%,比1998年提高了10多個百分點(diǎn),專業(yè)技術(shù)人才中具有本科以上學(xué)歷人員比例由1998年的14.4%提高到23.3%,具有中級以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%??傮w上看,交通系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)經(jīng)過這些年的努力,大大改變了隊伍的斷層、斷檔和失衡現(xiàn)象。
第三,人才隊伍素質(zhì)不斷提高。由于交通事業(yè)的快速發(fā)展,吸引了大批優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生和社會的優(yōu)秀人才進(jìn)入交通行業(yè),為交通行業(yè)增添了新鮮血液。同時,由于部黨組注意抓行業(yè)發(fā)展大事,抓人才隊伍建設(shè),抓行業(yè)凝聚力,注意對人才特別是年輕拔尖人才的培養(yǎng),促進(jìn)了整個行業(yè)人才素質(zhì)的提高。目前具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員占交通人才隊伍的比例比“”以前有了一定的增長;從事交通特殊工種的人員職業(yè)技能也明顯提高,在全國職業(yè)技能競賽中先后有2人獲“中華技能大獎”,17人獲“全國技術(shù)能手”,73人獲“全國交通技術(shù)能手”稱號。
第四,人才管理機(jī)制逐步完善。部逐步完善了交通行業(yè)拔尖人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制、專家重大技術(shù)問題決策咨詢機(jī)制、航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制和交通優(yōu)秀技能人才評選表彰制度,初步建立了交通行業(yè)關(guān)鍵崗位職業(yè)資格制度和交通人才工作信息服務(wù)系統(tǒng)。各地交通主管部門也緊緊抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定了一系列政策規(guī)定和保障措施,使引進(jìn)機(jī)制不斷靈活,培養(yǎng)渠道不斷拓展,培養(yǎng)質(zhì)量和水平不斷提高,培養(yǎng)保障機(jī)制日趨完善,交通人才成長環(huán)境明顯改善。
“”以來交通系統(tǒng)人才工作取得如此成就,最根本、最主要的是由于黨中央、國務(wù)院大力實施“科教興國”、“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略為我們指明了方向,并在全國范圍內(nèi)形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境,也由于交通事業(yè)的快速發(fā)展為我們提供了難得的機(jī)遇,同時,也離不開交通系統(tǒng)各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)和人事人才工作部門的同志堅持不懈的努力?;仡櫩偨Y(jié)“”以來交通人才工作,有以下幾個主要特點(diǎn)和做法:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,把人才工作擺在交通發(fā)展的突出位置。
交通系統(tǒng)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想,高度重視交通人才工作。早在1995年,交通部黨組就提出“科教興交”戰(zhàn)略,將交通人才工作納入交通事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo),緊緊圍繞交通工作中心任務(wù),積極實施交通人才工程。全國人才工作會議以后,部黨組明確提出“交通大業(yè),人才為本”,大力實施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略,并突出強(qiáng)調(diào)抓好“三支隊伍”建設(shè)和“兩高人才”培養(yǎng)。各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)黨組也把人才工作放在十分重要的位置,根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ㄊ聵I(yè)發(fā)展的需要,研究制定交通人才工作規(guī)劃,并采取積極有效的措施組織實施,努力營造有利于人才成長的良好環(huán)境。湖南省交通廳明確提出“要像抓交通重點(diǎn)工程那樣抓交通人才工程”,實行“兩個工程并舉”。浙江省交通廳領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,對全省交通系統(tǒng)人才狀況進(jìn)行為期半個月的調(diào)研,在此基礎(chǔ)上圍繞浙江交通建設(shè)“六大工程”制定交通人才規(guī)劃和分四個階段實施的具體目標(biāo)。交通系統(tǒng)基層單位各級組織和領(lǐng)導(dǎo)也都把人才隊伍建設(shè)列入本單位工作的重要內(nèi)容,認(rèn)真抓好各項措施的落實。這些都為做好交通行業(yè)人才工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
(二)積極探索,初步建立了交通人才工作的政策體系。
面對人才競爭日趨激烈的國際國內(nèi)環(huán)境,各級交通主管部門在現(xiàn)行的人事人才管理體制下,科學(xué)定位,充分發(fā)揮交通行業(yè)的優(yōu)勢,逐步建立健全交通人才工作政策體系。部上個世紀(jì)末就結(jié)合交通行業(yè)政策研究開展了《21世紀(jì)交通人才發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》,構(gòu)建了21世紀(jì)初交通行業(yè)人才資源開發(fā)政策體系,并根據(jù)公路水路交通發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行科學(xué)的人才需求預(yù)測,于20xx年初研究制定了《公路水路交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)“十五”規(guī)劃》,確定了“十五”交通人才工作的主要目標(biāo),即:初步建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的交通行業(yè)人才資源開發(fā)工作機(jī)制、政策體系和信息服務(wù)體系,在交通行業(yè)形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,使交通行業(yè)人才成長環(huán)境得到根本改善,交通人才隊伍的整體素質(zhì)得到明顯提高,基本適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展對各類交通人才的需求。同時還制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)工作的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步明確了交通系統(tǒng)人才資源開發(fā)工作的指導(dǎo)思想和基本思路以及“十五”期間要抓的18個方面的主要工作。近年來,又先后制定印發(fā)了一系列文件,形成了比較完整的交通人才工作政策框架。各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門也都結(jié)合本地區(qū)交通發(fā)展實際,大膽探索,在人才的選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用及營造良好環(huán)境方面,研究制定了一系列有效的政策和措施。遼寧省交通廳黨組97年就制定了《培養(yǎng)選拔跨世紀(jì)專業(yè)技術(shù)人才和全面提高現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)工作方案》,并先后建立了人才選拔和獎勵、科研(工程)立項、出國進(jìn)修培訓(xùn)、繼續(xù)教育證書登記、專業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)師等制度;上海市城市交通管理局著眼于城市交通可持續(xù)發(fā)展,提出上海市交通人才“穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)從優(yōu)、能級提高”的總體目標(biāo)和具體政策措施,努力使城市交通行業(yè)成為集聚人才的高地;其他各地交通主管部門也都有比較完善、配套、適合本地特點(diǎn)的交通人才資源開發(fā)與管理的制度規(guī)定和實施辦法,為促進(jìn)和加強(qiáng)交通行業(yè)人才工作提供了政策依據(jù)。
(三)抓住重點(diǎn),突出了高層次、高技能人才的選拔培養(yǎng)。
近年來,交通系統(tǒng)在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員“三支隊伍”建設(shè)的同時,注意突出重點(diǎn),集中力量抓好高層次、高技能“兩高人才”的選拔、培養(yǎng)和素質(zhì)提高。20*年,部結(jié)合貫徹實施人事部等7部委《新世紀(jì)百千萬人才工程實施方案》,根據(jù)交通事業(yè)三階段發(fā)展目標(biāo)對高層次專業(yè)技術(shù)、管理人才的需求,制定印發(fā)了《新世紀(jì)十百千人才工程實施方案》,明確了今后5至20xx年交通行業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)目標(biāo)和主要培養(yǎng)措施,即決定用20xx年左右的時間,在對交通事業(yè)發(fā)展影響重大的交通主干學(xué)科領(lǐng)域里,培養(yǎng)造就一大批不同層次的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;去年又調(diào)整充實“新世紀(jì)十百千人才工程”第一層次人選,吸收了國家“百千萬人才工程”人選和原部“十百千人才工程”人選以及交通系統(tǒng)“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選,提高了“工程”人選的代表性,使該項“工程”不斷完善;同時建立了第一層次人選信息庫,指導(dǎo)制定了近*名第—層次人選的具體培養(yǎng)方案,進(jìn)一步加強(qiáng)了交通行業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理。此外,充分發(fā)揮引智出國培訓(xùn)項目的作用,大力培養(yǎng)拔尖人才。1999年以來,部人事勞動司會同部公路司、中國國際人才交流協(xié)會、美國佐治亞州交通廳以及美國佐治亞州理工學(xué)院,每年組織為期5個月的“公路和橋梁建設(shè)與管理”培訓(xùn)班,先后有62名公路橋梁建設(shè)與管理骨干赴美培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)掌握有關(guān)領(lǐng)域國際最新技術(shù)和發(fā)展動態(tài),比較研究國外先進(jìn)經(jīng)驗,提高了他們用國際眼光觀察問題、用國際規(guī)則處理問題的能力,不少學(xué)員回來后走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位或擔(dān)任重大工程項目的主要負(fù)責(zé)人。在抓好高層次人才選拔培養(yǎng)的同時,部還通過指導(dǎo)職業(yè)技能鑒定和開展“技術(shù)能手”評選表彰、職業(yè)技能競賽等活動,加強(qiáng)高技能人才的選拔培養(yǎng),為高技能人才的成長創(chuàng)造了條件。
各地交通主管部門普遍注意從選拔、吸引、培訓(xùn)、實踐鍛煉等多方面入手,努力形成各類高層次、高技能人才脫穎而出、健康成長、發(fā)揮才干的良好氛圍。北京市交委充分利用首都人才集聚的優(yōu)勢,把選拔、吸引高層次人才范圍擴(kuò)大到中央在京機(jī)關(guān)及直屬單位;遼寧省交通廳每3年進(jìn)行一次“青年技術(shù)拔尖人才”的選拔,促使中青年高層次人才脫穎而出;吉林、云南、廣西、四川、江西、安徽、湖北、山西等省交通廳和重慶市交委注意把優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才選派到基層或發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。浙江省交通廳專門出臺了《浙江省交通行業(yè)拔尖人才管理辦法》,并提出今年要完成“培訓(xùn)一萬名、新增一千名高技能人才,組織一次全省性的汽車維修工技術(shù)比武,一次全省技術(shù)(學(xué)科)帶頭人選拔,一次拔尖人才動態(tài)考核,一批出國培訓(xùn)技術(shù)團(tuán)組”的“六個一”具體任務(wù);部海事局針對水監(jiān)體制改革后高層次人才特別是拔尖人才嚴(yán)重不足的問題,建立了拔尖人才培養(yǎng)體制,印發(fā)了《直屬海事系統(tǒng)拔尖人才培養(yǎng)實施意見》,拔尖人才培養(yǎng)工作在各直屬局迅速啟動;江蘇、山東、湖南、新疆、廣東、貴州等省交通廳和青島港、秦皇島港通過加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)高技能人才。湖南省交通廳幾年來共培訓(xùn)鑒定交通行業(yè)各類技能人才3萬余人,取得了較為顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益。青島港(集團(tuán))有限公司每年投入上千萬元用于職業(yè)培訓(xùn),大力開展“學(xué)振超精神,創(chuàng)一流業(yè)績”活動,努力選拔培養(yǎng)一批許振超式的適應(yīng)現(xiàn)代化港口發(fā)展需要的高技能人才。經(jīng)過各級交通主管部門的共同努力,目前全國交通系統(tǒng)“兩高人才”從數(shù)量到質(zhì)量都明顯提高。
(四)適應(yīng)發(fā)展,努力創(chuàng)新交通行業(yè)人才資源開發(fā)與管理機(jī)制。
為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下交通行業(yè)人才資源的開發(fā)與管理的需要,各級交通部門根據(jù)交通事業(yè)快速發(fā)展對交通人才的大量需求,努力創(chuàng)新與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才資源開發(fā)與管理機(jī)制,逐步由計劃管理轉(zhuǎn)向以市場為基礎(chǔ)的交通人才資源配置機(jī)制。部認(rèn)真履行指導(dǎo)行業(yè)職工隊伍建設(shè)的職責(zé),著重從宏觀指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、信息引導(dǎo)和服務(wù)等方面,促進(jìn)交通行業(yè)人才資源開發(fā)和利用。20xx年開始建設(shè)“中國交通人才網(wǎng)”,準(zhǔn)確及時地發(fā)布交通人才資源開發(fā)的政策規(guī)定、工作動態(tài)和有關(guān)信息,引導(dǎo)和服務(wù)交通行業(yè)人才工作。網(wǎng)站主要包括網(wǎng)上交通人才市場、網(wǎng)上交通書店、交通學(xué)術(shù)交流、交通人事人才工作交流、人事人才政策法規(guī)和交通職業(yè)資格制度建設(shè)、交通英才事跡系列報道、國際國內(nèi)人才資源管理動態(tài)、交通人才工作新聞等版塊,去年又進(jìn)行了“人才工作平臺”功能的開發(fā),增加了交通人才管理工作平臺,將人事人才的日常管理工作依托于網(wǎng)站,加大了信息化推廣應(yīng)用的力度。網(wǎng)站運(yùn)行幾年來,其快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn),截止今年5月底,登錄人數(shù)已近43萬人次,已逐步成為交通人才的網(wǎng)上之家和交通人才資源開發(fā)工作的網(wǎng)上平臺。針對交通系統(tǒng)學(xué)生就業(yè)工作管理體制和供求關(guān)系出現(xiàn)的新情況,部人勞司于20xx年開展了《全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)政策》研究,20xx年組織全國航海類院校和主要航運(yùn)單位成立了全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作組,建立了工作機(jī)制,發(fā)揮了信息溝通和協(xié)調(diào)服務(wù)的特有作用,成為政府交通、教育主管部門與院校、用人單位的橋梁,受到了全國航海類院校和航運(yùn)單位的歡迎,目前會員單位已達(dá)100多個,基本覆蓋了全國主要航海類院校和用人單位。為了更好地利用交通行業(yè)人才和社會智力資源為交通事業(yè)的健康發(fā)展服務(wù),1997年部建立了與交通行業(yè)杰出專家的聯(lián)系制度,*年組織成立了交通部專家委員會。幾年來,圍繞部黨組確立的中心工作,專家委員會積極組織開展各項技術(shù)咨詢活動,在交通發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和大型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)等許多重大問題上,向部黨組建言獻(xiàn)策,為部黨組決策的前瞻性、科學(xué)性和民主性發(fā)揮了重要作用。去年,部人勞司與科教司聯(lián)合舉辦了“交通青年專家論壇”,圍繞“科學(xué)的發(fā)展觀與交通新的跨越式發(fā)展”這一主題,結(jié)合張春賢部長在近2年全國交通工作會議上提出的16個交通改革發(fā)展中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入研究和討論,提出對行業(yè)發(fā)展有借鑒意義的意見和建議。部還多次召開交通廳長和基層交通局長、國內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)專家和學(xué)者、中國工程院院士參加的座談會,就交通改革發(fā)展中一些重大問題,分別聽取行業(yè)內(nèi)外專家的意見和建議,最大限度地利用行業(yè)內(nèi)外人才的聰明才智,為科學(xué)決策提供智力支持。
各地交通主管部門也都注意從實際需要出發(fā),創(chuàng)新和完善本區(qū)域人才資源開發(fā)與管理運(yùn)行機(jī)制。甘肅省交通廳努力創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔和管理機(jī)制,并著手建立全省交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才信息庫,以加強(qiáng)對全省交通系統(tǒng)高層次專業(yè)技術(shù)人才的宏觀管理和指導(dǎo)服務(wù)工作;山東省交通廳不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)手段,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),積極推進(jìn)山東交通人力資源網(wǎng)和全省交通人才信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實現(xiàn)對全省交通系統(tǒng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的動態(tài)管理。許多地區(qū)交通主管部門還制定并實施公開招聘人才、競聘上崗等改革措施,形成了有利于人才公開競爭、脫穎而出、充滿活力的管理機(jī)制。
(五)以人為本,努力營造良好的交通人才成長環(huán)境和氛圍。
從1995年開始,部一直堅持在交通行業(yè)開展評選交通青年科技英才、優(yōu)秀交通教育工作者、優(yōu)秀交通科技工作者等活動,不斷加大宣傳表彰力度。特別是近年來,分別在中國交通報、交通部政府網(wǎng)站和中國交通人才網(wǎng)站上同時開辟專欄,以系列報道的形式,對為交通行業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡進(jìn)行系統(tǒng)的、大規(guī)模的宣傳,大力弘揚(yáng)交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才“拼搏、創(chuàng)新、攀登、奉獻(xiàn)”的精神,在全國交通行業(yè)形成了崇尚科學(xué)、崇尚知識、尊重人才的社會氛圍,引導(dǎo)和激勵交通行業(yè)廣大專業(yè)技術(shù)人才和技能人才積極投身交通事業(yè)。另外,部每年春節(jié)都要組織慰問專家活動,部領(lǐng)導(dǎo)帶隊到老專家、老院士家中慰問,了解他們的身體、生活情況,及時解決他們的實際問題。
各地交通主管部門也都注意創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和生活待遇,用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇鑫土糇∪瞬?。吉林省交通廳建立了廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度,每年都由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊看望專家,解決專家工作、住房、子女就業(yè)等方面的困難,在系統(tǒng)內(nèi)實施“勞者有其業(yè),學(xué)者有其校,居者有其屋”三項工程;山東省交通廳對廳管專家申報的交通科研和技術(shù)成果開發(fā)項目優(yōu)先立項、資金上優(yōu)先支持,管理期內(nèi)至少提供一次參加國際學(xué)術(shù)交流或短期出國培訓(xùn)機(jī)會,組織一次集中休假,每年組織一次健康查體,每人每年發(fā)給5000元津貼。各級交通部門也都參照有關(guān)規(guī)定制定了人才管理服務(wù)措施,為他們工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境改善及進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造了良好的條件。交通系統(tǒng)上上下下形成了重視人才、關(guān)心人才、愛護(hù)人才的濃厚氛圍,為交通人才的健康成長營造了良好的環(huán)境。
盡管交通系統(tǒng)的人才工作取得了很大成績,但由于體制、機(jī)制以及工作上的原因,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),與交通快速發(fā)展的需要還有不相適應(yīng)的地方,主要反映在以下3個方面:
一是人才資源呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。如:高層次人才短缺,特別是在國內(nèi)外有較高知名度的專家嚴(yán)重短缺,全國交通系統(tǒng)僅有5名院士,且年齡偏大,后繼乏人,與交通事業(yè)的大發(fā)展及其社會影響和地位極不相稱;技能型人才短缺,根據(jù)抽樣調(diào)查,交通行業(yè)70%的企業(yè)單位其技師和高級技師占技術(shù)工人總數(shù)的比重在1%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動和社會保障部提出的5%的要求;人才資源分布不均衡,發(fā)展快的領(lǐng)域、中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)、基層單位和小型企業(yè)尤其是效益較差的單位和企業(yè)人才普遍不足。
二是人才隊伍素質(zhì)和能力與交通快速發(fā)展的需求不相適應(yīng)。以條件較好的部直屬單位專業(yè)技術(shù)人員為例,20*年這些單位還有28%的專業(yè)技術(shù)人員為中專及以下學(xué)歷,接近60%的專業(yè)技術(shù)人員為大專及以下學(xué)歷。同時,人才隊伍在能力建設(shè)方面有一定差距,一些剛進(jìn)入交通行業(yè)的畢業(yè)生學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力不夠,存在高學(xué)歷、低能力的現(xiàn)象。
三是人才工作還存在體制性障礙。主要是人才引進(jìn)受到政策性限制,社會保障制度不夠健全,人才評價體系不夠完善,人才培養(yǎng)缺乏長效機(jī)制,人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺少保障機(jī)制。
二、交通人才工作面臨的形勢和主要任務(wù)。
20*年12月,黨中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議,這在我黨和新中國歷史上還是第一次,其影響深遠(yuǎn),具有里程碑式的意義,標(biāo)志著我黨對人才工作重要性的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度,標(biāo)志著我國實施“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略躍升到一個新起點(diǎn),標(biāo)志著我國人才工作進(jìn)入了一個全面展開、整體推進(jìn)的新階段。對交通行業(yè)而言,當(dāng)前,我國正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展,綜合國力提高,交通事業(yè)也面臨著大發(fā)展的時期,全面建設(shè)小康社會對交通發(fā)展提出了新的要求。近期國務(wù)院審議通過了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》、《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣沿海港口建設(shè)規(guī)劃》,《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》和《全國沿海港口布局規(guī)劃》也正在制訂。現(xiàn)在的交通事業(yè),無論是建設(shè)還是運(yùn)輸管理,其科技含量和管理水平都和傳統(tǒng)想象的簡單勞動有極大的不同,近些年我們建設(shè)的各種具有國際先進(jìn)水平的大跨度橋梁、超長隧道,以及航道港口建設(shè)都是全方位、高新技術(shù)和高質(zhì)量管理的具體體現(xiàn),隨著上述規(guī)劃和計劃的實施,都對今后一個時期交通人才工作提出了新的更高的要求。如何適應(yīng)這一新的要求,加大交通人才資源開發(fā)力度,充分發(fā)揮交通行業(yè)人才的整體優(yōu)勢,努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,適合交通快速發(fā)展需要的交通人才隊伍,是交通行業(yè)人才工作面臨的重大課題和奮斗目標(biāo)。圍繞這個目標(biāo),當(dāng)前和今后一個時期總體思路和主要任務(wù)是:以鄧小平人事人才理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),遵循交通人才成長規(guī)律,緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展對交通人才的需求,面向公路、水路交通行業(yè),加強(qiáng)對交通人才工作的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和信息服務(wù),改革管理方式,突出行業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新人才機(jī)制,優(yōu)化人才環(huán)境,大力提高人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力,為交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。具體有以下幾個方面:
(一)樹立“交通大業(yè)、以人為本”的理念,增強(qiáng)抓好交通行業(yè)人才工作的責(zé)任感。
交通部已經(jīng)確定了全面建設(shè)小康社會公路水路交通發(fā)展目標(biāo)。按照科學(xué)的發(fā)展觀,未來交通發(fā)展在發(fā)展理念上,應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”和“人與自然和諧”;在發(fā)展內(nèi)容上,將更加注重基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)和交通管理的全面發(fā)展,強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸系統(tǒng)的整體性、功能性和協(xié)調(diào)性;在發(fā)展方式上,將更加注重效率與公平并重,增強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)膰灵_發(fā)功能;在發(fā)展動力上,將更加注重高新技術(shù)應(yīng)用和勞動者素質(zhì)提高,以信息化提升傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè),實現(xiàn)質(zhì)量型、效益型的超常規(guī)快速發(fā)展。
交通要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。要實現(xiàn)交通與自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,需要一支為民、務(wù)實、高效、清廉,行政能力強(qiáng)的交通管理隊伍;需要成千上萬的技術(shù)專家和創(chuàng)新人才;也需要數(shù)以千萬計的投身于交通建設(shè)、管理、運(yùn)輸、服務(wù)一線的技能型、應(yīng)用型人才。因此,交通系統(tǒng)要廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實全國人才工作會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,牢固樹立“交通大業(yè)、以人為本”的理念,引導(dǎo)全交通行業(yè)關(guān)心、重視和支持交通人才工作,營造有利于人才健康成長的良好氛圍。特別是交通系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)抓好交通人才工作的責(zé)任感和使命感,堅持“一把手”管“第一資源”,抓“第一生產(chǎn)力”,在研究政策、制定規(guī)劃、部署工作的同時,始終不忘抓人才工作;把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo),以人才培養(yǎng)、吸引、使用為主線,創(chuàng)新人才機(jī)制,整合人才資源,建立交通人力資源開發(fā)體系,全面實施人才強(qiáng)交戰(zhàn)略,為開創(chuàng)交通人才工作新局面提供堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略研究,制定科學(xué)合理的人才規(guī)劃。
本著“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、積極籌劃、超前打算”的原則,從社會經(jīng)濟(jì)和交通事業(yè)發(fā)展出發(fā),著眼于人才資源總量增長、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理,特別是對關(guān)鍵領(lǐng)域和高層次創(chuàng)新人才需求,加強(qiáng)人才開發(fā)的前瞻性研究。通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、提供服務(wù),為交通行業(yè)一切有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。部已開展《交通發(fā)展人才資源保障和智力支持戰(zhàn)略研究》項目研究,并在此基礎(chǔ)上制定“”交通人才戰(zhàn)略規(guī)劃和保障措施。目前調(diào)研工作已基本完成,即將開展進(jìn)一步的課題研究。各地交通主管部門要根據(jù)本地區(qū)交通行業(yè)人才發(fā)展需要和人才隊伍建設(shè)實際,抓緊制定人才規(guī)劃,使人才培養(yǎng)目標(biāo)同交通事業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一,工作措施同交通改革要求相一致,人才結(jié)構(gòu)同交通結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào),以適應(yīng)交通發(fā)展需要。
(三)努力創(chuàng)新機(jī)制,不斷加強(qiáng)交通人才隊伍的能力建設(shè)。
一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn),研究制定各類人才能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)框架,建立面向全行業(yè)以提高能力為基礎(chǔ)的各類人才培訓(xùn)和開發(fā)體系,形成以人為本、圍繞中心、有的放矢、按需施教的教育需求機(jī)制,建立對辦學(xué)行為和教育質(zhì)量監(jiān)督和評價機(jī)制,實行學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核和干部訓(xùn)用制度相結(jié)合的激勵約束機(jī)制。同時依托國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實驗室、重點(diǎn)工程、博士后流動站與工作站等,培養(yǎng)一批站在世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的交通學(xué)科與技術(shù)帶頭人。二是創(chuàng)新人才吸引機(jī)制。針對交通行業(yè)高層次人才緊缺的問題,盡快出臺新的吸引國內(nèi)外人才到交通領(lǐng)域就業(yè)的政策措施,按照“不求所在,不求所有,但求所用”的原則,突破戶籍、部門、身份及地域界限,不拘一格選人才。既可以引進(jìn)人才,也可以引進(jìn)智力,還可以引進(jìn)研究項目和成果。引進(jìn)可以采用調(diào)動、聘用、借調(diào)、兼職、講學(xué)、培訓(xùn)、科研等多種形式。同時還要繼續(xù)做好吸引高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生到交通領(lǐng)域工作,還可在政府交通部門試行“合同專家”或“特聘專家”制度。三是創(chuàng)新人才使用機(jī)制。進(jìn)一步完善拔尖人才選拔和公開選聘、競聘上崗制度,為更多的年輕優(yōu)秀人才提供發(fā)揮才能,體現(xiàn)價值的機(jī)會和舞臺,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。四是創(chuàng)新人才考核評價機(jī)制。從規(guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手,建立以業(yè)績考評為中心,以品德、知識、能力為要素,定量與定性相結(jié)合的科學(xué)合理的人才考核評價體系,為人才資源的科學(xué)管理提供客觀、公正、準(zhǔn)確的依據(jù)。五是創(chuàng)新管理機(jī)制。逐步完善政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、齊抓共管、多元開放的宏觀管理機(jī)制,通過在交通行業(yè)關(guān)鍵崗位實行職業(yè)資格制度和大力推廣職業(yè)技能鑒定工作,提高行業(yè)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員素質(zhì),規(guī)范行業(yè)人才隊伍管理;動員社會力量加大對交通人才培養(yǎng)的投入,鼓勵交通企事業(yè)單位設(shè)立人才培養(yǎng)基金;加強(qiáng)政策指導(dǎo)和信息引導(dǎo),為交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)著力構(gòu)建和諧交通,營造愛才聚才的良好環(huán)境和氛圍。
認(rèn)真貫徹落實交通部黨組提出的構(gòu)建和諧交通的要求,引導(dǎo)交通系統(tǒng)上上下下圍繞加快交通發(fā)展這一共同目標(biāo),團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏,共同奮斗,使交通行業(yè)成為最有發(fā)展、最為和諧、最能凝聚人心和最吸引人才的行業(yè)。通過加快交通事業(yè)發(fā)展,讓人才深刻感受到交通行業(yè)有舞臺、有奔頭,能干事、也能干成事,增強(qiáng)扎根交通作貢獻(xiàn)的責(zé)任感、使命感,從而最大限度凝聚和鼓舞交通行業(yè)人才奉獻(xiàn)交通事業(yè)。通過采取特殊政策和切實措施,積極鼓勵管理、技術(shù)、知識等要素參與分配,對取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的人才予以重獎,使政策向那些貢獻(xiàn)大、業(yè)績突出的關(guān)鍵崗位人才傾斜,吸引全社會人才特別是一大批高層次、高技能人才為交通行業(yè)服務(wù)。通過在政治上關(guān)心人才、愛護(hù)人才,工作上為各類人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,生活上熱情幫助他們解除后顧之憂,同時強(qiáng)調(diào)人人可以成才,激發(fā)各級各類人才的進(jìn)取精神,形成有交通特色的團(tuán)隊精神。通過構(gòu)建交通內(nèi)外部和諧環(huán)境,在交通行業(yè)形成“尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才”的濃厚氛圍,凝聚和吸引全社會人才為交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智。
三、當(dāng)前交通行業(yè)幾項重點(diǎn)人才工作。
(一)大力加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)。
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,高層次人才短缺的矛盾已越來越突出。因此,當(dāng)前要充分利用交通行業(yè)內(nèi)外乃至國外的人才資源,重點(diǎn)選拔、培養(yǎng)、吸引高層次人才和緊缺人才,以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個交通人才隊伍建設(shè)。
要認(rèn)真總結(jié)和借鑒國外高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)經(jīng)驗,著眼于吸引、遴選和培養(yǎng)造就一批政治素質(zhì)好、綜合素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出、具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的交通學(xué)科帶頭人和在各學(xué)科領(lǐng)域起骨干作用、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮<遥纬梢慌鷥?yōu)秀的創(chuàng)新團(tuán)隊。一是進(jìn)一步完善各類高級專家的選拔推薦機(jī)制,做好政府特殊津貼專家、有突出貢獻(xiàn)中青年專家等人選的選拔推薦工作,建立健全特貼專家考核制度。二是進(jìn)一步加大交通部“新世紀(jì)十百千人才工程”的實施力度。通過交通重點(diǎn)項目培養(yǎng)鍛煉,造就更多優(yōu)秀的學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人,形成一批在國內(nèi)外有較高知名度和影響力的專家,對發(fā)展?jié)摿Υ?、有希望成為院士的年輕優(yōu)秀人才,要有目的、有計劃地放在交通重點(diǎn)項目培養(yǎng)鍛煉,多給他們壓擔(dān)子,為他們盡快成長提供條件,在完成一個重大項目的同時造就和成長一批拔尖人才。三是要加大宣傳的力度,使交通成就為社會所熟知,交通人才為社會所了解,提高交通成就和交通人才的社會影響力。四是深化職稱改革,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,豐富和發(fā)展人才評價方式,進(jìn)一步探索考試、評審、考核、直接聘任等多種評價手段。今年,部將開展“新世紀(jì)十百千人才工程”第一層次人選培養(yǎng)方案落實情況的調(diào)研,重點(diǎn)研究如何加強(qiáng)對培養(yǎng)方案的監(jiān)督和管理。通過高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔培養(yǎng),為交通行業(yè)發(fā)展提供高尖技術(shù)人才,進(jìn)一步擴(kuò)大交通的影響力。
(二)加強(qiáng)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)。
根據(jù)國家關(guān)于在涉及公共利益和人民生命、財產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位實行職業(yè)資格制度的規(guī)定,部結(jié)合交通行業(yè)的實際,按照有利于交通發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、急需先建的原則,確定在交通行業(yè)技術(shù)類和技能類關(guān)鍵崗位建立職業(yè)資格制度。這是規(guī)范行業(yè)人才隊伍管理、提高行業(yè)人才隊伍素質(zhì)的重要手段。在這方面,交通行業(yè)起步確實晚了一些。盡管有些專業(yè)如監(jiān)理工程師、造價工程師等也開展了相關(guān)工作,但都屬于行業(yè)行為,沒有納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度體系。近年來,部黨組和張部長非常重視這項工作,多次強(qiáng)調(diào)要加快進(jìn)度,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)工作,并于20*年9月成立了交通部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。目前,已完成《交通行業(yè)職業(yè)資格制度框架》研究,啟動了注冊驗船師、注冊土木工程師(道路工程)、注冊結(jié)構(gòu)工程師(橋梁工程)、危險品貨物運(yùn)輸人員、汽車維修人員、交通監(jiān)理工程師等6個職業(yè)資格制度的建設(shè),其中注冊驗船師職業(yè)資格有望在近期由人事部、交通部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布實施。同時加快了職業(yè)技能鑒定的步伐。部已向中編辦申請成立交通部專業(yè)人員水平評價中心,中心的任務(wù)既包括專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格制度的建設(shè)和管理,也包括評價工人技術(shù)等級水平的職業(yè)技能鑒定,交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)工作將進(jìn)入新的重要階段。各省、自治區(qū)、直轄市交通部門要根據(jù)本地區(qū)的實際情況,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)指導(dǎo)和組織實施工作。希望交通行業(yè)各單位尤其是各地交通主管部門與部密切合作,大力支持和盡快推進(jìn)此項工作,通過對交通行業(yè)關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員實行準(zhǔn)入制度,進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平評價和技能鑒定,規(guī)范行業(yè)從業(yè)人員行為,全面提升交通行業(yè)人才隊伍素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,推進(jìn)技能人才隊伍建設(shè)。
根據(jù)交通行業(yè)和勞動力市場的實際需要,針對交通技能型人才短缺的矛盾,啟動“交通行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”,大力加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)。近期在公路、水路領(lǐng)域選擇汽車運(yùn)用與維修、公路施工與養(yǎng)護(hù)、筑路機(jī)械操作與維護(hù)、港口裝卸機(jī)械操作與維護(hù)、船舶駕駛(船舶操縱以及相關(guān)專業(yè),工種)、輪機(jī)管理(船舶輪機(jī)工)等5-8個技能型培訓(xùn)項目,有計劃地實施該項工程,并重點(diǎn)建設(shè)一批示范性培訓(xùn)基地,爭取政府部門在資金、政策等方面給予重點(diǎn)支持。同時根據(jù)技能人才的特點(diǎn)和成長規(guī)律,研究制定技能人才的評價標(biāo)準(zhǔn)、新的培養(yǎng)模式及方式、激勵措施和管理辦法。各地區(qū)各單位可根據(jù)各自的人才需求情況,把交通行業(yè)技能型人才培養(yǎng)工作納入到交通教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃之中,加大培養(yǎng)力度,以緩解目前全行業(yè)技能型人才特別是高技能人才的緊缺狀況。
(四)加大投入,為交通人才成長創(chuàng)造條件。
各級交通主管部門要根據(jù)人才工作實際需要,在財政預(yù)算中安排必要的資金,用于支持高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、緊缺性人才計劃的實施。各交通主管部門可繼續(xù)從交通規(guī)費(fèi)中按1%比例足額提取教育經(jīng)費(fèi);在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費(fèi)中,按規(guī)定要求提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);一般企業(yè)要按職工工資總額的1.5%的比例足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員要求高的企業(yè)可按2.5%的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步解放思想,大膽改革,積極引導(dǎo)和推動企業(yè)和社會組織加大對交通人才隊伍建設(shè)的資金投入,努力創(chuàng)立有交通行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)基金和優(yōu)秀人才專項資助基金,為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。同時要加強(qiáng)對人才投入資金使用的監(jiān)督管理,切實提高投入效益。
(五)加強(qiáng)溝通和協(xié)作,完善交通人才工作運(yùn)行機(jī)制。
交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,難度也比較大,需要各級交通主管部門和交通院校、科研院所及企事業(yè)單位共同努力,只有上下齊抓共管,各方密切配合,才能出成果、出效益。特別是各地交通部門和交通企事業(yè)單位的人事人才工作部門,更負(fù)有重要的責(zé)任。因為交通行業(yè)人才工作是一個整體,許多工作離不開各地交通人事人才工作部門的支持,大量具體的工作是靠各地交通人事人才工作部門去做,因此,需要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合人才工作力量,搞好上下之間的合作互動,為做好交通行業(yè)人才工作提供組織保障。當(dāng)前,一是要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。希望各位代表回去后將會議精神向領(lǐng)導(dǎo)匯報,各省、自治區(qū)、直轄市交通部門要確定一個負(fù)責(zé)行業(yè)人事人才工作的部門作為與部人事勞動司的聯(lián)系部門,各地交通行業(yè)職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)成立后要書面告知部職業(yè)資格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并展開正常的溝通聯(lián)系。二是每年進(jìn)行一次工作交流。以前交通行業(yè)在這方面交流比較少,好多單位有很好的經(jīng)驗和做法也沒有得到及時的推廣,希望這次座談會能為今后的行業(yè)人才工作定期交流開個頭,給大家提供一個切磋交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。
同志們,讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合交通行業(yè)實際,認(rèn)真貫徹落實全國人才工作會議和今年召開的全國交通工作會議精神,緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,大力加強(qiáng)交通行業(yè)人才隊伍建設(shè),努力開創(chuàng)交通行業(yè)人才工作新局面。
謝謝大家。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇六
同志們:
交通科技工作會議在與會代表的共同努力下,圓滿完成了各項會議議程。交通部黨組對召開這次會議非常重視,翁孟勇副部長親自到會,并作了題為“依靠科技創(chuàng)新,加快科技進(jìn)步,推進(jìn)公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的重要講話。吉林省人民政府領(lǐng)導(dǎo)在會議期間看望了與會代表,并出席了會議開幕式??萍疾?、財政部、國務(wù)院信息化工作辦公室的同志出席了會議。受翁孟勇副部長委托,我對會議情況作一個簡單的總結(jié)。
交通科技工作會議召開前夕,正值黨的xx屆五中全會閉幕。xx屆五中全會是在我國“十五”計劃即將全面完成、規(guī)劃將要全面實施之際召開的一次重要會議,會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,明確了時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,促進(jìn)社會和諧,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面,為后十年順利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。這次交通科技工作會議就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實xx屆五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),研究和落實《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》,大力加強(qiáng)交通科技工作,充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用,實現(xiàn)公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
翁孟勇副部長在報告中,回顧了“十五”期間交通行業(yè)大力推進(jìn)“科教興交”戰(zhàn)略,交通科技緊密結(jié)合交通事業(yè)發(fā)展的實際,所取得的巨大成就,總結(jié)歸納了交通科技發(fā)展“五個堅持”的基本經(jīng)驗,客觀分析了交通科技發(fā)展存在的問題和不足。翁副部長從推動公路水路交通向運(yùn)輸安全型、質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度,深刻闡述了加強(qiáng)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為未來交通科技發(fā)展戰(zhàn)略選擇的重要意義和作用,明確了交通科技發(fā)展的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo),并且提出了交通科技需要關(guān)注的若干問題,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了交通科技必須緊密結(jié)合交通生產(chǎn)建設(shè)實際,加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè),多渠道增加科技資金投入,組織好科技研發(fā)工作,完善科技管理機(jī)制,提高科技管理水平,加快科技成果的推廣和應(yīng)用,加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè),積極開展國際交流與合作,全面推進(jìn)交通科技工作。翁孟勇副部長的報告具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和現(xiàn)實性,我們要認(rèn)真地加以學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實。
會議期間,大家聽取了《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》和西部交通建設(shè)科技項目執(zhí)行情況的介紹,聽取了吉林省交通廳、江蘇省交通廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳、交通部長江口航道管理局、交通部公路科學(xué)研究所、上海振華港口機(jī)械(集團(tuán))股份有限公司有關(guān)科技體制改革、科技管理、交通科技與重大工程、發(fā)揮科研主力軍作用以及企業(yè)科技創(chuàng)新等專題報告,交流了交通科技工作經(jīng)驗,參觀了西部交通建設(shè)科技成果展和交通信息化展覽。與會代表還就“十五”交通科技發(fā)展的特點(diǎn)、交通科技的主要任務(wù)、促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步的具體措施以及貫徹落實本次會議精神等問題進(jìn)行了熱烈的討論。
代表們一致認(rèn)為,翁孟勇副部長的講話高屋建瓴,全面總結(jié)了“十五”期間交通科技取得的成績,總結(jié)了“五個堅持”的經(jīng)驗。同時,代表們認(rèn)為“十五”期間交通科技的發(fā)展還有以下幾個特點(diǎn):
——“十五”是歷史上交通科技投入最多的時期,國家投入大量資金組織開展了西部交通建設(shè)科技項目,各省(區(qū)、市)交通部門、交通企業(yè)、科研單位、高等院校也都加大了對科技的投入,這對于提高交通行業(yè)科技水平,支持交通事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
——“十五”是深化交通科技體制改革的重要時期,通過科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè),增強(qiáng)了科研單位的市場競爭能力,增強(qiáng)了科研人員的創(chuàng)新活力,基本形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì),滿足交通事業(yè)需要,多層次、多形式的交通科技體制新格局。
——“十五”是行業(yè)科技管理提升加速的時期,部科技管理工作基本實現(xiàn)從管直屬向管行業(yè)的轉(zhuǎn)變,充分利用全行業(yè)科技資源,注重科技研發(fā)與重大工程相結(jié)合,形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,增強(qiáng)了交通科技的國際競爭能力,行業(yè)科技創(chuàng)新能力得到了加強(qiáng)。
——“十五”是交通行業(yè)信息化發(fā)展最快的時期,數(shù)字交通逐步顯現(xiàn),對于提高交通行業(yè)管理水平,增強(qiáng)為公眾服務(wù)的能力發(fā)揮了積極作用。
——“十五”是交通科技人才隊伍迅速壯大的時期,交通科技探索人才發(fā)展的新機(jī)制,通過引進(jìn)人才,培養(yǎng)人才,促進(jìn)了科研人才和科技管理人才的進(jìn)步和成長,涌現(xiàn)了一大批青年科技英才,提高了交通科技的可持續(xù)發(fā)展能力。
代表們通過學(xué)習(xí)交通部印發(fā)的《公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略》、《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》以及在本次會議上科教司的同志介紹的《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合各自的工作實際,一致認(rèn)為交通科技的發(fā)展要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,堅持面向交通生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場,支撐交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力推進(jìn)交通信息化,以現(xiàn)代信息技術(shù)提升交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體水平;努力構(gòu)建一體化交通運(yùn)輸,提高交通的服務(wù)效率和品質(zhì);強(qiáng)化決策支持技術(shù)的研究,提高政府交通部門科學(xué)決策的水平;實現(xiàn)交通安全保障技術(shù)的突破,增強(qiáng)交通安全保障水平;加強(qiáng)綠色交通技術(shù)研究,緩解能源、國土資源和環(huán)境制約,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通。要實現(xiàn)上述目標(biāo),必須進(jìn)一步深化科技體制改革,構(gòu)建適應(yīng)交通發(fā)展的科技創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技與交通生產(chǎn)建設(shè)的緊密結(jié)合;進(jìn)一步加大交通科技投入,吸引社會資金投向交通技術(shù)研究開發(fā)活動;拓展對外科技交流,積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,提升我國交通科技的自主創(chuàng)新能力;通過開展交通科技成果推廣示范工程,加強(qiáng)交通科技成果的轉(zhuǎn)化;進(jìn)一步完善科技管理體制,提高科技管理的水平。同時,代表們還就如何落實科技規(guī)劃提出了很多好的建議。
代表們一致認(rèn)為,這次會議主題明確,重點(diǎn)突出,使大家統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,明確了目標(biāo),鼓舞了士氣。形成了這樣一個共識,就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從交通行業(yè)全局發(fā)展出發(fā),注重發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用,以充分利用全行業(yè)科技資源為落腳點(diǎn),上下聯(lián)動,左右互動,通過全行業(yè)的共同努力,大力推動科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新,為交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。因此,我們說本次會議是統(tǒng)一認(rèn)識的會議,是理念創(chuàng)新的會議,是富有成效的會議。
剛才,四個小組的代表分別報告了大家討論的情況,應(yīng)該說這是對會議很好的總結(jié)。請大家把本次會議的精神帶回去,以此次會議的召開為契機(jī),推動交通科技工作再上一個新臺階。下面,我就下一步工作提幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真做好科技規(guī)劃的實施工作。
張春賢部長在審議《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》的部務(wù)會上明確指出,要從戰(zhàn)略的高度重視交通行業(yè)的科技創(chuàng)新,把實施好《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》作為落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動,不斷提高交通科技的貢獻(xiàn)率,推動交通事業(yè)快速健康發(fā)展。
規(guī)劃的實施關(guān)鍵在落實。作為交通行業(yè)的主管部門,交通部重點(diǎn)是要加強(qiáng)政策研究和法規(guī)制定,推動交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),通過推進(jìn)交通行業(yè)重點(diǎn)試驗室建設(shè)、科技信息資源共享平臺建設(shè)以及科技人才隊伍建設(shè)等,大大提高交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時,積極開源,創(chuàng)造條件,加大對科技的投入,充分發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用,調(diào)動各方面的積極性,充分利用社會科技資源,組織好重大科研項目的攻關(guān)和重點(diǎn)專項的研發(fā),著力抓好科技成果的推廣和應(yīng)用,支撐交通的建設(shè)與發(fā)展。
各省(區(qū)、市)交通主管部門,要根據(jù)交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要和規(guī)劃,結(jié)合本地區(qū)的實際特點(diǎn),加快本地區(qū)科技規(guī)劃的編制工作,并認(rèn)真組織落實。在實際工作中不斷創(chuàng)新理念,利用各種科技資源,與各兄弟省份密切配合,積極開展聯(lián)合攻關(guān),形成區(qū)域聯(lián)動、共同發(fā)展的有效機(jī)制,為區(qū)域交通發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支撐和保障。
各科研單位、高等院校是開展科學(xué)研究的主力,要樹立主動為交通行業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的觀念,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),提高市場競爭能力,為政府交通部門的決策做智力支撐,為交通行業(yè)的重大工程項目提供技術(shù)保障。各交通企業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用,把提高自主創(chuàng)新能力放在重要位置,緊密結(jié)合生產(chǎn)實踐,開拓創(chuàng)新,通過科研解決生產(chǎn)實踐中的技術(shù)難點(diǎn),研究開發(fā)出一批具有國際競爭力的產(chǎn)品,提高企業(yè)的國際競爭能力。
二、充分發(fā)揮市場在配置科技資源的基礎(chǔ)性作用。
科技發(fā)展規(guī)劃提出了今后政府在交通科技發(fā)展中要發(fā)揮好主導(dǎo)、引導(dǎo)和倡導(dǎo)作用。政府主導(dǎo)關(guān)鍵在于制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,把握交通科技發(fā)展的方向;通過完善政策和法規(guī)體系,營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境;通過組織重大科技活動,實現(xiàn)技術(shù)的重點(diǎn)突破。政府引導(dǎo)就是政府給予一定支持,調(diào)動全行業(yè)科研力量,開展多種形式的聯(lián)合攻關(guān),并借助全球科技資源,通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破。政府倡導(dǎo)就是對經(jīng)濟(jì)效益好、具有廣闊市場前景、能夠有效提升行業(yè)技術(shù)水平和促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步的科研項目,依靠市場機(jī)制加以推動,充分利用社會資源進(jìn)行科技研發(fā)。這一點(diǎn)十分關(guān)鍵,充分發(fā)揮市場在配置資源的基礎(chǔ)性作用,就是要以市場為導(dǎo)向,滿足市場需求,充分調(diào)動和利用社會和國外的科技資源,真正發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式,推動科技研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
三、加快交通行業(yè)重點(diǎn)實驗室和科技信息共享平臺的建設(shè)。
交通行業(yè)重點(diǎn)實驗室是交通科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。重點(diǎn)實驗室要成為解決重大交通科技問題、獲取具有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果的重要基地,聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才的重要基地,開展交通領(lǐng)域高層次學(xué)術(shù)交流和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。我們提出了20--年建設(shè)35個交通行業(yè)重點(diǎn)實驗室,這個目標(biāo)只是一個控制數(shù),數(shù)量不是我們追求的目標(biāo),關(guān)鍵是研究方向。重點(diǎn)實驗室的主要任務(wù)是圍繞交通建設(shè)和交通科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)以及相關(guān)公益性技術(shù)研究,解決交通現(xiàn)代化建設(shè)中的技術(shù)難題,為提高公路水路交通供給能力、服務(wù)管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力提供支撐。這項工作我們已經(jīng)啟動,目前已經(jīng)制定出了一套比較完整的管理辦法和相關(guān)規(guī)定,正在對原有的17個行業(yè)重點(diǎn)實驗室進(jìn)行評估和重新認(rèn)定。下一步,將開展新一批的交通行業(yè)重點(diǎn)實驗室的認(rèn)定工作。我們鼓勵在某一領(lǐng)域有比較優(yōu)勢的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、交通企業(yè),采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,合資合作的方式,形成跨區(qū)域的研發(fā)中心,共同推動交通科技的發(fā)展,開創(chuàng)交通科技發(fā)展的新局面。
交通科技信息共享平臺建設(shè)是充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),對交通科技信息資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,促進(jìn)信息資源高效配置和綜合利用,提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要工作??萍夹畔⒐蚕砥脚_將有效促進(jìn)資源共享,避免重復(fù)立項和資源浪費(fèi)。科技信息共享平臺的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,認(rèn)真做好平臺建設(shè)的規(guī)劃和總體方案,研究平臺的運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)的政策,需要各個方面的共同參與和努力。
四、加強(qiáng)科技管理工作。
進(jìn)一步改革交通科技計劃管理方式。目前交通部每年制定的科技項目執(zhí)行計劃僅包含部里投入進(jìn)行研發(fā)的科研項目,還不能充分涵蓋交通全行業(yè)重點(diǎn)開展的科研攻關(guān),不能體現(xiàn)全行業(yè)的整體科技水平。今后部將對科技計劃管理進(jìn)行改革,初步設(shè)想部科技計劃將包括重大專項計劃、重點(diǎn)研發(fā)計劃、聯(lián)合攻關(guān)計劃、成果推廣計劃、科技創(chuàng)新計劃等,特別是將重大工程項目中的科研納入科技計劃管理,強(qiáng)化科研與生產(chǎn)建設(shè)的緊密結(jié)合。對企業(yè)開展的對交通行業(yè)有重大影響,對促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步有重大作用的科研計劃也可列入交通部科技計劃進(jìn)行管理,我們將在科技投入、項目管理、成果管理等方面加以引導(dǎo)和支持。希望各省(區(qū)、市)、各大交通企業(yè)集團(tuán)與我們加強(qiáng)溝通,并每年向部里提出建議列入部計劃的重大科技項目,共同推動科技計劃管理的改革和創(chuàng)新。
進(jìn)一步改革交通科技統(tǒng)計工作?,F(xiàn)行的交通科技統(tǒng)計模式是從80年代中期延續(xù)下來的,已經(jīng)不適應(yīng)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,不適應(yīng)交通科技發(fā)展的需要。今后要逐步改革交通科技統(tǒng)計工作,調(diào)整統(tǒng)計內(nèi)容,明確統(tǒng)計范圍,改善統(tǒng)計方法,嚴(yán)格統(tǒng)計程序,建立完整的統(tǒng)計指標(biāo)體系。通過科技數(shù)據(jù)、科技成果、科技基礎(chǔ)條件、科研人才、科技投入、科技文獻(xiàn)、國外科技等方面的統(tǒng)計情況,使廣大科技管理者和全社會都能及時把握交通行業(yè)科技活動和科技成果信息,為交通科技政策的制定和評價,為交通科技計劃的編制和評估提供可靠的依據(jù)。
建立交通科技信用評價體制。我們將逐步建立信用管理制度,以提高政府科技資源分配的公正性和有效性,提高交通部科技計劃相關(guān)主體的信用意識與信用水平,從機(jī)制上約束和規(guī)范科技計劃相關(guān)主體的行為。信用管理將貫穿于科技計劃管理的全過程,要在科技計劃管理的立項、預(yù)算、實施、驗收等各個環(huán)節(jié)建立信用評價和管理機(jī)制,構(gòu)建一個導(dǎo)向明確、結(jié)構(gòu)合理、信息對稱、制約有力的科技信用體系。
改革科技評價機(jī)制。我們將按照科技部的統(tǒng)一部署,按照“目標(biāo)導(dǎo)向、分類實施、客觀公正、注重實效”的要求,改革科技評價體制??茖W(xué)技術(shù)評價必須有利于加強(qiáng)原始性創(chuàng)新,提高交通科技的整體實力和水平,有利于科技成果的推廣,推動科技產(chǎn)業(yè)化,有利于高素質(zhì)科技人才隊伍的成長與發(fā)展,有利于提高政府對科學(xué)技術(shù)的管理水平,促進(jìn)全社會對科技的重視和支持。
五、加強(qiáng)科技成果的推廣應(yīng)用。
政府管理部門要特別注重已有成果的推廣應(yīng)用,盡可能為成果在重大工程中應(yīng)用創(chuàng)造條件。部在規(guī)劃中特別提出了推廣應(yīng)用的示范工程,將把“十五”期間西部科研中的重大成果,在期間大力地推廣應(yīng)用。同時,要按照產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的要求,充分依靠市場機(jī)制,加速成果的推廣應(yīng)用。
加強(qiáng)成果推廣的平臺建設(shè),利用信息化和網(wǎng)絡(luò)等手段,搭建成果推廣、交易、應(yīng)用的平臺。建立重大科技成果的發(fā)布制度,編制交通科技成果推廣應(yīng)用指南。積極培育科技中介機(jī)構(gòu),培養(yǎng)成果推廣的專門人才,通過市場機(jī)制,加速科技成果的推廣和應(yīng)用。
要正確處理知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果推廣應(yīng)用之間的關(guān)系。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是科技成果推廣應(yīng)用的前提,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠,就會抹殺科研機(jī)構(gòu)、科研人員科研開發(fā)的積極性和主動性。當(dāng)然,也不要因為知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),而阻礙了科技、知識的傳播,阻礙了科技成果的推廣應(yīng)用。
六、加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)。
有關(guān)科技人才隊伍建設(shè)的問題,在翁孟勇副部長的講話和科技規(guī)劃中已經(jīng)有了比較充分的論述,我這里想特別講一下我們交通科技管理人員隊伍建設(shè)的問題。
交通事業(yè)的快速發(fā)展給交通科技提出了更多更新的要求,也對我們科技管理人員提出了更高的要求,組織實施和貫徹落實交通科技規(guī)劃,科技管理人員是關(guān)鍵??萍脊芾砣藛T首先是要樹立科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀的核心就是要通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新來推動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此,從事科技管理的同志們要深知自己肩上的重任,要不斷的努力學(xué)習(xí),提高自己的素質(zhì)和修養(yǎng),提高工作能力,創(chuàng)新工作思路,有思路才能有出路;在管理上銳意改革,改善工作管理方法,形成有效的措施,把工作落到實處;樹立服務(wù)意識,深入生產(chǎn)建設(shè)第一線,為基層科研單位和科研人員服務(wù),為各專業(yè)部門服務(wù);在實際工作中要不斷地總結(jié)經(jīng)驗,查找問題和不足,定期對各項規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評估,并適時調(diào)整,不斷提高自身的管理能力和管理水平,為交通發(fā)展提供科技支持。
將是交通行業(yè)快速健康發(fā)展的又一個重要時期,將是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,交通科技人要抓住展示自己、奉獻(xiàn)祖國的新機(jī)遇,以更加昂揚(yáng)的姿態(tài),扎實工作,開拓創(chuàng)新,勇于進(jìn)取,為我國交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇七
同志們:
今天請大家來召開這次專題會議,主要是通報全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“”規(guī)劃,總結(jié)今年以來交通建設(shè)完成情況,分析當(dāng)前形勢,部署下階段工作,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我講五個方面的內(nèi)容。
一、“”交通建設(shè)規(guī)劃情況。
高速公路項目。冷水灘經(jīng)雙牌至道縣(永州至道縣)、祁東經(jīng)祁陽至冷水灘(祁東至永州)、郴州桂東經(jīng)新田至寧遠(yuǎn)(郴州至新田)等3條高速公路已列入“”湖南省高速公路建設(shè)規(guī)劃,新寧至冷水灘(新寧至永州)高速公路作為“”規(guī)劃研究項目。我們及時啟動了冷水灘經(jīng)雙牌至道縣、祁東經(jīng)祁陽至冷水灘、郴州桂東經(jīng)新田至寧遠(yuǎn)等三條高速公路前期工作,預(yù)可報告編制已經(jīng)完成。但是,根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《“”湖南省高速公路新開工建設(shè)項目計劃》,我市3條高速公路均未列入20xx年和20xx年開工計劃。
干線公路項目。列入全省“”建設(shè)規(guī)劃的項目共19個,規(guī)劃建設(shè)總里程742公里。由于“”規(guī)劃還有11個項目共計500公里在建,需延續(xù)至“”期間完成,因此,我市“”干線公路續(xù)建和新開工項目共計30個,建設(shè)總里程達(dá)1242公里。
農(nóng)村公路項目。規(guī)劃新建(改建)縣鄉(xiāng)公路20xx公里,實施通暢工程4000公里,新改建橋梁100座。汽車站場投資6億元,建設(shè)市級道路運(yùn)輸信息中心1個,建設(shè)二級以上客運(yùn)站10個、貨運(yùn)站5個,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站60個、農(nóng)村客運(yùn)招呼站1000個。農(nóng)村公路具體規(guī)劃省里尚未下達(dá)。
水運(yùn)建設(shè)項目。規(guī)劃投資6億元,爭取在規(guī)劃期內(nèi)盡快開工建設(shè)湘江永州段千噸級航道150公里和祁陽、冷水灘、零陵三個千噸級港口。
到“”末,基本建成700公里的高速公路骨架網(wǎng)、3300公里國省干線公路網(wǎng)和2.1萬公里的農(nóng)村公路通達(dá)通暢網(wǎng),道賀、永藍(lán)、廈蓉永州段三條高速公路全部建成通車,實現(xiàn)100%的縣區(qū)(管理區(qū))在30分鐘內(nèi)上高速公路;全面消除市際、縣際斷頭路,實現(xiàn)100%建制村通水泥(瀝青)路,農(nóng)村客運(yùn)站覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的行政村通客班車?;窘ǔ奢^為完善的綜合交通體系。
20xx年,全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資規(guī)模為63億元。主要包括:高速公路建設(shè)投資43.6億元,國省干線公路建設(shè)投資13.2億元,農(nóng)村公路建設(shè)投資5.1億元,其它建設(shè)項目投資1.1億元。高速公路,要確保道賀高速建成通車,力爭廈蓉高速公路建成通車,永藍(lán)高速完成大部分路面施工任務(wù)。國省干線公路,完成新改建里程50公里;新開工5個項目111公里,即祁陽縣城至冷水灘一級公路24公里、江華白芒營至廣西福利二級公路9公里、祁陽木梓圩至金洞牛頭山二級公路34公里、新田鄔下-新田縣城-金雞嶺二級公路37公里、廈蓉高速寧遠(yuǎn)互通至九嶷山連接線二級公路7公里,“”結(jié)轉(zhuǎn)項目2個26公里(即g322零陵段和寧遠(yuǎn)繞城公路);完成“”國省干線公路建設(shè)規(guī)劃前期工作112公里,完成干線公路大中修103公里,年末國省干線公路路況優(yōu)良率達(dá)到76%。農(nóng)村公路,完成縣鄉(xiāng)道改造210公里,完成通暢工程1200公里,年末農(nóng)村公路路況優(yōu)良率達(dá)到63%。汽車站場,開工建設(shè)祁陽唐家?guī)X汽車站、新田汽車站、東安汽車總站、雙牌陽明山汽車站、迴龍圩汽車站、金洞汽車站等6個二級以上汽車站,建設(shè)三級汽車站(東安蘆洪市汽車站)1個、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站10個、農(nóng)村客運(yùn)招呼站80個;建設(shè)中心城區(qū)公交停車場1個。
我市今年的交通建設(shè)任務(wù),是省政府對市政府交通運(yùn)輸工作考核任務(wù),也是市政府對縣區(qū)(管理區(qū))政府的考核任務(wù)。2月11日,在全省交通運(yùn)輸工作會議上,省政府與各市州政府簽訂了交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書,明確了各市州20xx年干線公路建設(shè)和前期工作任務(wù)。4月份召開的全市交通運(yùn)輸工作會,市政府與各縣區(qū)(管理區(qū))政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。5月6日,省交通運(yùn)輸廳又專門召開了全省交通建設(shè)專題會議,在這次會議上,省交通運(yùn)輸廳廳長與各市州交通運(yùn)輸局局長簽訂了“”國省干線公路建設(shè)項目前期工作目標(biāo)考核責(zé)任狀,出臺了20xx年《湖南省干線公路新開工建設(shè)項目前期工作指導(dǎo)意見》,將列入省“”規(guī)劃的所有干線公路建設(shè)項目的前期工作任務(wù)分解到20xx-20xx年,要求各市州明確20xx年結(jié)轉(zhuǎn)開工項目和新開工項目的責(zé)任單位、責(zé)任人和項目前期工作負(fù)責(zé)人以及前期工作各階段完成的具體時間(分工可審批、初步設(shè)計審批和施工圖設(shè)計審批),并全面實行目標(biāo)考核和問責(zé)。
三、今年以來交通建設(shè)完成情況。
總的情況是:農(nóng)村公路好于高速公路,高速公路好于干線公路。
上半年,全市共完成交通建設(shè)投資38.5億元(含鐵路投資完成15億元),占年度投資計劃93.1億元的41.4%,為去年同期的95%。1、高速公路。完成投資17.16億元,為年計劃的39.4%。其中:永藍(lán)高速完成投資6.36億元,為年計劃的31.8%,已進(jìn)入路面底基層、基層施工;廈蓉高速完成投資8.08億元,為年計劃的46.4%,已進(jìn)入路面底基層、基層施工;道賀高速完成投資2.72億元,為年計劃的44%,路面施工進(jìn)展順利,交通工程、機(jī)電和房建工程正在開展施工招標(biāo),年底可建成通車。納入“”規(guī)劃的3條高速公路,項目前期工作正有序開展。2、國省干線。完成投資3.76億元,為年計劃的28%。列入年度考核的項目共19個,其中:續(xù)建項目12個(永州大道聯(lián)城段項目由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)實施),完成投資3.65億元,年內(nèi)將有零陵大道擴(kuò)建工程、s323寧遠(yuǎn)至道縣、衡桂高速新田連接線等3個項目60公里建成通車;前期工作項目7個,完成投資1100萬元。
3、干支線養(yǎng)護(hù)工程。年度計劃投資0.85億元,1-6月已完成投資3307萬元,為年計劃的39%。4、農(nóng)村公路。年度計劃投資5.1億元,1-6月已完成投資2.15億元,完成年計劃的42%。其中:縣鄉(xiāng)公路改造完成66公里,完成投資4277萬元;通暢工程完成545公里,完成投資1.64億元;農(nóng)村公路新改建橋梁及安保工程完成投資864萬元。5、站場建設(shè)。年度計劃投資0.25億元,1-6月完成投資1200萬元。目前,各站前期設(shè)計工作均已開展,東安蘆洪市站已開展施工招標(biāo),即將動工。
四、存在的主要問題。
今年上半年,交通重點(diǎn)項目總體建設(shè)進(jìn)度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),除了季節(jié)性因素影響外,還存在一些問題。
一是項目前期工作進(jìn)度不快。從去年開始,我市已陸續(xù)啟動了部分“”干線項目的前期工作,但離完成全部前期工作任務(wù)和開工建設(shè)還有較大的差距。據(jù)了解,有的縣區(qū)對項目前期工作重視不夠,未組建項目前期工作專門班子,未明確專人負(fù)責(zé),未安排專項經(jīng)費(fèi),前期工作未能有效開展起來。
二是干線公路建設(shè)進(jìn)展不順。有的項目征地拆遷資金到位很不理想,用地手續(xù)不能及時辦理,導(dǎo)致無法辦理施工許可,項目實施進(jìn)展緩慢。同時受省補(bǔ)資金未能及時撥付的影響,工程進(jìn)度遲緩。
三是農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度滯后。一些縣區(qū)主動性不強(qiáng),仍在等待觀望,嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路建設(shè)的整體推進(jìn)。上半年,全市農(nóng)村公路為民辦實事完成里程為年度任務(wù)的43%,進(jìn)度低于預(yù)期;個別縣區(qū)尚未啟動20xx年縣鄉(xiāng)公路改造項目;有的項目因配套資金未落實,實施難度大。
五、下一步工作安排。
2、明確責(zé)任,加快前期工作進(jìn)度。納入市政府今年考核的“”國省干線公路建設(shè)新開工項目有6個。按照正常的程序完成前期工可、專項評估、設(shè)計、審批和招標(biāo)等環(huán)節(jié),至少要兩年以上,僅工可編制到批復(fù)就要一年多。但現(xiàn)在每個項目的前期工作時間只有一年,因此時間緊、任務(wù)重、壓力大。各縣區(qū)(管理區(qū))交通局要積極向黨委、政府匯報,爭取縣區(qū)(管理區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要進(jìn)一步明確工作職責(zé),實行一個項目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,并制定項目前期工作時間表,明確專人負(fù)責(zé),安排相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi),確保能按期保質(zhì)完成項目前期工作。
3、精心組織,推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。對列入考核的干線公路項目,市局將配合市政府有關(guān)部門加強(qiáng)督查。各縣區(qū)要督促項目建設(shè)單位加強(qiáng)施工組織、項目管理,合理安排建設(shè)工期,要及時排除各種矛盾,確保工程進(jìn)度。針對省里計劃資金下達(dá)較晚這一情況,各有關(guān)單位要進(jìn)一步加大項目融資力度,確保征地拆遷資金和配套資金按時到位。對農(nóng)村公路及農(nóng)村客運(yùn)站、招呼站的建設(shè),各縣區(qū)(管理區(qū))交通局要向縣區(qū)政府(管委會)做好匯報,要按照市委市政府的要求,不折不扣地落實國家和省里有關(guān)優(yōu)惠政策,簡化辦事程序,及時撥付國家補(bǔ)助資金。同時,要確保縣區(qū)財政配套補(bǔ)助資金及時到位。由永汽總公司當(dāng)業(yè)主的汽車站,請永汽總公司落實具體責(zé)任人,加快前期工作進(jìn)度,落實建設(shè)資金,確保如期開工。中心城區(qū)公交停車場建設(shè),請二公交公司盡快組建專門班子,協(xié)調(diào)拆遷矛盾,并落實建設(shè)資金,確保年內(nèi)開工。農(nóng)村客運(yùn)招呼站,各縣區(qū)(管理區(qū))務(wù)必按照年初確定的目標(biāo)抓好落實。水運(yùn)建設(shè)項目,一是盡快做好3個千噸級港口的建設(shè)規(guī)劃,積極向省里匯報銜接,并抓緊開展前期工作,確保與千噸級航道改擴(kuò)建工程同步實施;二是市、縣區(qū)兩級積極配合省里做好萍島至歸陽段航道改擴(kuò)建工程的前期工作,確保盡快開工。
4、嚴(yán)格管理,確保工程質(zhì)量安全。深入開展“質(zhì)量安全年”活動,推行交通建設(shè)工程模式標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、施工科學(xué)化、工程精細(xì)化的“四化”建設(shè)。加強(qiáng)對交通重點(diǎn)項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督,確保所有國省干道、農(nóng)村公路的質(zhì)量合格率達(dá)到100%,確不出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任事故。繼續(xù)強(qiáng)化道路運(yùn)輸、水上安全和施工安全的監(jiān)管,督促企業(yè)和業(yè)主落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇八
交通局貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)的方針政策和法律法規(guī);根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,制定全市公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、措施,擬定有關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實施。下面是本站小編給大家整理的交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委八屆六次全會和全省交通運(yùn)輸工作會議精神,回顧總結(jié)“”全市交通工作,深入分析“十三五”面臨的形勢和任務(wù),安排部署20xx年重點(diǎn)工作。
下面,我講三個方面的意見。
一、“”全市交通運(yùn)輸發(fā)展回顧。
(一)20xx年工作所取得的成績。
20xx年是“”的收官之年,面對全市經(jīng)濟(jì)下行、資金壓力大等諸多困難,全局廣大干部職工凝心聚力,攻堅克難,圓滿地完成了各項工作任務(wù)。
1.科學(xué)制定未來五年發(fā)展規(guī)劃。在深入分析發(fā)展形勢和需求的基礎(chǔ)上,對我市交通運(yùn)輸行業(yè)“十三五”期間的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn),旨在通過科學(xué)調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu),明確未來發(fā)展方向,形成銜接緊密、運(yùn)行高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運(yùn)輸發(fā)展新格局,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.穩(wěn)步實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成5.6公里七樺公路改擴(kuò)建工程和18處港灣式公交站亭配套建設(shè)任務(wù);開工建設(shè)城市西環(huán)公路,完成工作量4431萬元;建設(shè)農(nóng)村公路148.6公里,改造平交道口153個,改造城市道路3.86公里;開工建設(shè)金沙客運(yùn)站項目;投資8500萬元,建成北岸新城、金沙新區(qū)和大同街東段三處公交場站并投入使用。
3.加快提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。注重轄區(qū)高速公路及互通匝道日常養(yǎng)護(hù)工作,建立雨雪天氣應(yīng)急保障機(jī)制,加強(qiáng)沿線設(shè)施維修及路面灌縫,確保高速公路安全暢通。干線公路不斷加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,完成公路大中修計劃任務(wù),公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)為86.2,優(yōu)良路率達(dá)84.2%。農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任得到全面落實,七桃路和七樺路管養(yǎng)主體責(zé)任交還轄區(qū)政府,對上爭取危橋改造資金390萬元,維修橋梁7座。
4.不斷加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管。一是規(guī)范客運(yùn)市場發(fā)展。淘汰黃標(biāo)車40臺,開展客運(yùn)行業(yè)清理整頓,查處各類違規(guī)車輛242臺次,運(yùn)輸市場得到進(jìn)一步規(guī)范。二是強(qiáng)化貨運(yùn)市場監(jiān)管。對全市56家貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行調(diào)查,確定5家重點(diǎn)企業(yè),實施派駐監(jiān)管;落實安全生產(chǎn)管理制度,與危險貨物運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)場站簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,實施安全責(zé)任目標(biāo)管理;推進(jìn)貨運(yùn)車輛gps安裝聯(lián)網(wǎng)工作,運(yùn)用科技手段實施安全監(jiān)管,確保道路運(yùn)輸安全。三是引導(dǎo)和支持維修企業(yè)發(fā)展快速維修、連鎖維修,汽修和駕培管理基本步入規(guī)范化軌道。
5.積極推進(jìn)交通經(jīng)營惠民服務(wù)。汽車公司購置公交車50臺,公交ic卡社會總銷售量達(dá)4.8萬余張,票款收入6886萬元,公交出行分擔(dān)率不斷提升。運(yùn)輸公司與市郵政局合作,設(shè)立多處客票郵政代售點(diǎn),便民售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)市區(qū)全覆蓋,客票收入達(dá)7050萬元;在客運(yùn)總站候車大廳成立電子商務(wù)實體展示館,購置29臺新能源公交車,擴(kuò)大汽車租賃經(jīng)營范圍,總營業(yè)收入達(dá)293.5萬元。依七高速公路管理處完成4處光伏發(fā)電站建設(shè)任務(wù),征收車輛通行費(fèi)5406萬元,落實惠農(nóng)惠民政策,全年減免車輛通行費(fèi)952萬元,5處光伏發(fā)電站年發(fā)電41萬度,上網(wǎng)銷售16萬度,實現(xiàn)效益62萬元。致遠(yuǎn)物流圓滿完成檢測站改造項目,與長吉貨站合作,聯(lián)合經(jīng)營“哈七”物流專線,實現(xiàn)經(jīng)營收入985.2萬元。響應(yīng)市委、市政府號召,積極推行電子商務(wù)工作,為市電商辦搭建同阿里巴巴集團(tuán)的溝通平臺,幫助勃利縣對接農(nóng)村淘寶項目,協(xié)助市委宣傳部承辦“攜手互聯(lián)網(wǎng),點(diǎn)亮創(chuàng)業(yè)路”七臺河電子商務(wù)講座,取得良好實效。
6.不斷提升交通依法行政能力。嚴(yán)格按照編辦規(guī)定理順機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu),開展行政權(quán)力梳理,科學(xué)界定職能職責(zé),制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,完善行政審批項目和辦事流程,簡政放權(quán),開展政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。開展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項整治活動,執(zhí)法程序得到進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹落實新《安全法》,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系建設(shè),依法處理信訪問題,行業(yè)安全形勢良好。
7.扎實開展行業(yè)自身建設(shè)工作。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅查處個別單位部分人員違紀(jì)行為,整肅交通隊伍紀(jì)律作風(fēng),營造和諧向上的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)思想政治建設(shè),組織開展“社會主義核心價值觀”主題實踐活動,開展“愛我中華”主題書畫展、乒乓球比賽等形式多樣的文體活動,及時在主流媒體宣傳行業(yè)先進(jìn)典型,網(wǎng)站信息、政務(wù)信息采用率均列市轄單位第一名,行業(yè)文明得到全面提升。
(二)工作回顧。
“”時期,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下,按照“理順、規(guī)范、發(fā)展”的工作思路,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),成功打造精細(xì)化管理模式,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了交通部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,服務(wù)社會功能明顯增強(qiáng)?!啊逼陂g,我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資28.85億元,完成依七高速公路、饒蓋公路向陽至大個嶺段、七樺公路以及一系列運(yùn)輸場站建設(shè)工程。特別是依七高速公路的建成通車,進(jìn)一步完善了我省東部路網(wǎng)布局,使周邊地區(qū)融入了全省以哈爾濱為中心的4小時經(jīng)濟(jì)圈,區(qū)域路網(wǎng)承載能力明顯提高;七臺河市公路客運(yùn)總站的建成和投入使用,填補(bǔ)了我市沒有現(xiàn)代化客運(yùn)站的空白;依七高速公路管理處9處光伏發(fā)電站的建成使用,開創(chuàng)了我省高速公路使用光伏電能的先河。
2.公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提高,抗災(zāi)保通能力顯著提升。成立依七高速公路管理處,明確機(jī)構(gòu)性質(zhì),對高速公路進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)和管理。國省干線公路全部建設(shè)成為科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路,養(yǎng)護(hù)管理水平不斷加強(qiáng)。推進(jìn)落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見》,升級改造農(nóng)村公路242.5公里,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)路政管理,共查處涉路案件86起,處理超限車輛1.2萬臺次,有效遏制了超限車輛對公路的損害。
3.運(yùn)輸市場監(jiān)管能力不斷提升,行業(yè)規(guī)范體系逐步確立。截至“”末,全市在籍貨運(yùn)車輛5884輛,貨運(yùn)站場6個,理配貨站180個,貨運(yùn)公司42個。擁有長途客運(yùn)車輛80臺,營運(yùn)線路36條,營運(yùn)能力輻射北京、哈爾濱等29個地市,日發(fā)車230個班次;擁有公交車輛348臺,公交線路25條,線網(wǎng)長度561公里,城市公交覆蓋率達(dá)80%;擁有定線出租車547臺,流動出租車1000臺,短線客運(yùn)班車59臺,初步形成了以公共汽車為主,出租車等其它車輛為補(bǔ)充的城市公共交通運(yùn)輸體系?!啊逼陂g,全市共淘汰黃標(biāo)車1027臺,更新公交車266臺,新建各類汽車品牌4s店8家,專項快修店89家,業(yè)戶數(shù)量比“”末翻了一番,完成客運(yùn)量4982萬人次,貨運(yùn)量6743萬噸。
4.惠民便企工作措施高效落實,服務(wù)民生品質(zhì)全面提高。落實公交出行優(yōu)惠政策,為全市7.8萬殘疾人和老年人辦理公交優(yōu)惠卡,共減免金額4134萬元。動態(tài)調(diào)整車輛線路、班次、點(diǎn)次,增設(shè)公交站點(diǎn)和線路,滿足不同群體的出行需求。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策,共減免車輛35.5萬臺,免征車輛通行費(fèi)3591萬元。按照市政府安排,完成同仁中巷等多條城市道路改造任務(wù),改善城區(qū)居民出行環(huán)境。
5.行業(yè)安全穩(wěn)定形勢不斷改善,和諧發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,不斷強(qiáng)化安全防范措施,“”期間無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。應(yīng)急救援體系建設(shè)進(jìn)一步完善,維修橋梁17座,維修涵洞16道,改造了佳七線等3條公路90.37公里的安全防護(hù)設(shè)施,經(jīng)受住了多次暴雪天氣考驗,保證了公路暢通和百姓出行。深入開展信訪問題源頭防范和隱患排查,行業(yè)轉(zhuǎn)型階段凸顯的歷史矛盾得到進(jìn)一步化解。
6.交通資產(chǎn)負(fù)債問題基本解決,制約發(fā)展障礙有效清除。加強(qiáng)計劃和資金管理,健全各項財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)審批流程,嚴(yán)格控制預(yù)算支出,通過各種有效途徑盤活原有固定資產(chǎn),化解歷史債務(wù),五年來共償還和化解歷史債務(wù)近3億元,成功卸載了沉重的歷史包袱,使交通得以輕裝前行。
五年來,全市交通運(yùn)輸事業(yè)得到快速發(fā)展,我們深刻體會到:一是必須根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實際,及時調(diào)整交通發(fā)展方向,確定正確的發(fā)展思路,實現(xiàn)從建設(shè)期到經(jīng)營期、服務(wù)期的工作重心轉(zhuǎn)移。二是必須認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化,及時轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展觀念,根據(jù)市場需求調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu),主動做好交通運(yùn)輸服務(wù)。三是必須堅持問題導(dǎo)向,實施交通經(jīng)營戰(zhàn)略,積極破解資金壓力大、編外職工多、執(zhí)法不規(guī)范等阻礙交通發(fā)展的難題。四是必須注重發(fā)展品質(zhì),圍繞“四個交通”建設(shè)目標(biāo),全面實行精細(xì)化管理,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。五是必須不斷完善自身建設(shè),緊緊圍繞阻礙行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性問題,穩(wěn)步推進(jìn)省廳安排的各項交通改革事項,結(jié)合實際做好分步調(diào)整,為全面適應(yīng)交通發(fā)展新常態(tài)打好基礎(chǔ)。
二、深刻認(rèn)識“十三五”交通發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。
未來五年,交通運(yùn)輸發(fā)展將進(jìn)入一個非常有利的戰(zhàn)略機(jī)遇期,在全面建成小康社會的決勝階段,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,準(zhǔn)確研判形勢,主動破解發(fā)展難題,科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo),找準(zhǔn)著力點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,真正擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”的重任。
(一)正確認(rèn)識“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展形勢。
“十三五”期間,盡管我市交通運(yùn)輸整體發(fā)展還比較落后,歷史遺留的隱性問題仍然存在,政策調(diào)整和發(fā)展過程中還會帶來新情況,但“”期間已將運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、歷史債務(wù)包袱沉重、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、管理機(jī)制不健全等阻礙交通發(fā)展的顯性問題成功化解,只要我們抓住發(fā)展機(jī)遇,落實好發(fā)展政策,把握好發(fā)展動力,全市交通運(yùn)輸事業(yè)一定會實現(xiàn)新的跨越。
1.交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展空間仍十分廣闊?!笆濉逼陂g我市要全面建成小康社會,對交通運(yùn)輸部門提出了持續(xù)快速發(fā)展的要求,為滿足人民群眾日益提高的出行服務(wù)需求,必須著力解決目前骨干公路網(wǎng)絡(luò)不完善、綜合運(yùn)輸體系不健全、交通發(fā)展方式不集約等有效供給不足的問題。各級政府十分重視交通運(yùn)輸發(fā)展,國家已大幅度提高了公路建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),我市也將提升公路建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)列入全市“十三五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)序列,交通設(shè)施建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在多領(lǐng)域的推廣升級,物流園區(qū)、倉儲和配送網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢必配套跟進(jìn),客貨運(yùn)輸量將穩(wěn)中有升,會帶來更多的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,特別是我市棚改工程將持續(xù)到20xx年,新的聚居區(qū)形成后,會產(chǎn)生更集中的出行需求,為交通運(yùn)輸發(fā)展帶來新契機(jī)。
2.國家政策調(diào)整帶來新壓力。政府財政緊張,貸款平臺被取消,新的投融資模式尚不成熟,受地域、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)規(guī)模等因素影響,我市尚無利用新融資方式參與交通建設(shè)的經(jīng)驗可循。項目建設(shè)管理嚴(yán)格,未批先建或不按規(guī)則報批設(shè)計變更等行為將受到嚴(yán)厲查處。財政將實行中期規(guī)劃管理,決策方式從年度轉(zhuǎn)為三年滾動,項目前期工作標(biāo)準(zhǔn)提高,要求我們必須提高財務(wù)計劃、年度資金需求預(yù)測的精準(zhǔn)性,否則將會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。交通行業(yè)改革帶來職能調(diào)整,依法行政水平要求不斷提高,但全系統(tǒng)編內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,空余編制多,受政策影響編外職工不能自主核入,人事制度改革與行業(yè)發(fā)展需求之間存在的矛盾沒有得到有效解決。
3.體制機(jī)制與行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善,交通綜合執(zhí)法、行政審批、公路養(yǎng)護(hù)體制、出租車行業(yè)管理等方面的改革需求迫切。市場監(jiān)管缺乏政策法規(guī)支持,行業(yè)法規(guī)制定與市場需求節(jié)奏不同頻,內(nèi)部人才梯隊建設(shè)不完善,尤其缺少信息技術(shù)、綜合運(yùn)輸、經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才,不能結(jié)合實際超前制定出適應(yīng)市場未來發(fā)展的運(yùn)行規(guī)則,以市場為主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境尚未形成。部分干部職工的思想觀念陳舊,管理手段落后,工作擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取精神不足,迫切需要進(jìn)一步振奮精神,把注意力集中到發(fā)展上來。
(二)準(zhǔn)確把握“十三五”交通發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”期間,全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,按照全省交通運(yùn)輸工作會議和市委、市政府工作部署,以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),以建設(shè)“四個交通”為目標(biāo),以深化改革為動力,以法治建設(shè)為保障,主動踐行“規(guī)范、務(wù)實、進(jìn)取”工作要求,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新交通發(fā)展,全面打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
全面履行交通運(yùn)輸工作職能,必須堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,圍繞解放和發(fā)展交通運(yùn)輸生產(chǎn)力,破解制約交通運(yùn)輸發(fā)展的體制機(jī)制障礙,下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、攻難點(diǎn)、激活力,推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè),不斷提升交通運(yùn)輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)品質(zhì),到20xx年初步建成現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對交通運(yùn)輸服務(wù)的需求,讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展新成果。未來五年交通運(yùn)輸工作要圍繞“三個創(chuàng)新”、加強(qiáng)“三項工作”、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”。
三個創(chuàng)新:一是做好投融資渠道創(chuàng)新。切實增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識,完善“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元融資”的新型交通投融資體制機(jī)制,研究新的投融資政策和省內(nèi)通過融資參與基礎(chǔ)建設(shè)的成功經(jīng)驗,依托最前沿的金融手段吸引社會資本參與交通建設(shè)。二是做好行業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞交通五年發(fā)展規(guī)劃,超前制定專項。
工作計劃。
促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督用標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展;探索“大交通”管理模式逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式有效銜接和融合。三是做好文明服務(wù)創(chuàng)新。全面加強(qiáng)制度建設(shè)和自身建設(shè)提升干部隊伍和從業(yè)人員整體素質(zhì)落實好共享發(fā)展理念提高履職效能推進(jìn)服務(wù)升級打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化。
三項工作:一是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制改革,落實省交通廳關(guān)于行政審批制度改革、綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護(hù)體制改革等改革事項,逐步形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。二是踐行法治理念,落實依法行政要求,完善執(zhí)法監(jiān)督體系,堅持簡政放權(quán),實行放管結(jié)合,嚴(yán)肅責(zé)任追究,推動行政決策科學(xué)化、民主化、制度化,打造風(fēng)清氣正的交通法治環(huán)境。三是全面提升安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力,守住安全底線,推動標(biāo)本兼治,實現(xiàn)安全形勢長治久安。
三大目標(biāo):一是全面開展公路路網(wǎng)改造、運(yùn)輸場站建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)等工作,切實解決交通未來發(fā)展動力不足問題。二是加快信息化建設(shè)步伐,積極推進(jìn)智慧交通建設(shè),加強(qiáng)最新技術(shù)的綜合運(yùn)用,讓科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。三是落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)物流區(qū)域分撥、城市配送和農(nóng)村物流“三融合”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò),推動城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、20xx年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作安排。
20xx年是“十三五”的開局年,也是我市交通運(yùn)輸行業(yè)加快法治交通建設(shè)步伐,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵年。站在新起點(diǎn),面對新形勢,要重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作:
(一)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動力。一是完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)布,制定具體實施方案,做好重大項目的前期規(guī)劃工作。二是完成城市西環(huán)公路建設(shè)任務(wù),確保20xx年10月建成通車。三是爭取省公路局同意,建設(shè)農(nóng)村公路111公里,改造危橋18座。四是完成金沙客運(yùn)站項目建設(shè),確保20xx年底投入使用。五是積極對上爭取資金3000萬元,開工建設(shè)物流園區(qū)項目。六是完成北岸新城客運(yùn)站項目前期籌備工作,爭取開工建設(shè)。七是完成交通運(yùn)輸信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行工作。
(二)抓公路日常管養(yǎng),增強(qiáng)應(yīng)急保通能力。一是高速公路要對原有mtc非現(xiàn)金收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造升級,安裝etc專用車道,真正實現(xiàn)電子不停車收費(fèi),為實現(xiàn)全國一網(wǎng)通做好準(zhǔn)備;強(qiáng)化征費(fèi)管理,健全考核管理體系,加大內(nèi)部稽查監(jiān)督力度,加強(qiáng)科技管控,完成年度征費(fèi)額5560萬元目標(biāo);完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開展窗口服務(wù)建設(shè)活動,推進(jìn)服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升文明服務(wù)水平。二是干線公路在總結(jié)養(yǎng)護(hù)改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對全部管養(yǎng)路段進(jìn)行市場化養(yǎng)護(hù)嘗試。三是深入推進(jìn)《黑龍江省農(nóng)村公路條例》落實工作,促進(jìn)各區(qū)政府落實農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任,保障資金投入。四是大力推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和機(jī)械化養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)橋涵管理,及時更新橋涵數(shù)據(jù),確保公路運(yùn)輸安全通暢。五是加強(qiáng)路政管理,依法進(jìn)行路政審批和治超管理,規(guī)范執(zhí)法行為,健全路政檔案,繼續(xù)開展公路路域環(huán)境整治,有效治理私開道口、違法亂建、損壞公路設(shè)施、侵占危害公路等行為。六是完善應(yīng)急保通預(yù)案,重點(diǎn)做好汛期防汛和冬季清雪工作,確保公路安全暢通。
(三)抓運(yùn)輸市場監(jiān)管,提升行業(yè)服務(wù)水平。一是加大對上資金爭取力度,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運(yùn)輸場站建設(shè),提升農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸基本服務(wù)功能。二是開展客運(yùn)公交化改造,通過線路試點(diǎn)改造積累經(jīng)驗,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,逐步消除城鄉(xiāng)差別。今年重點(diǎn)要對宏偉、五七等邊線進(jìn)行線路整合,探索開通城際公交的可行性,爭取與七勃線路車主達(dá)成合作意向,進(jìn)行線路改造。三是整治公交車車容車貌,規(guī)范靠站停車服務(wù),根據(jù)城市居民分布,合理調(diào)整公交線路布局和車輛班次、點(diǎn)次,謀劃火車站、高鐵站公交專線,按計劃淘汰黃標(biāo)車,購置新能源公交車輛40臺,提高群眾出行質(zhì)量。四是統(tǒng)一出租車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)衛(wèi)生管理,完善服務(wù)考評體系建設(shè),落實服務(wù)規(guī)范,全面提升服務(wù)水平,將乘客投訴率控制在5%以內(nèi)。五是開展機(jī)動車維修服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工程,完成轄區(qū)汽車維修信息化聯(lián)網(wǎng)工作,推進(jìn)連鎖維修、快速維修和品牌維修,提高汽車維修質(zhì)量。六是引導(dǎo)和鼓勵貨運(yùn)企業(yè)集約化發(fā)展,完善城市物流配送體系建設(shè),充分利用農(nóng)村客運(yùn)班車發(fā)展農(nóng)村物流配送。七是加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管。開展“優(yōu)化道路運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境暨客運(yùn)清理整頓”活動,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,嚴(yán)抓貨運(yùn)車輛源頭治超工作,加大對非法經(jīng)營、串線經(jīng)營、隨意漲價等擾亂市場秩序行為的打擊力度,營造公平的道路運(yùn)輸市場環(huán)境。八是繼續(xù)開展駕培企業(yè)清理整頓活動,加強(qiáng)對駕校教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督。
(四)抓行業(yè)交通經(jīng)營,破解自身發(fā)展難題。繼續(xù)圍繞行業(yè)特點(diǎn)做好交通經(jīng)營,努力化解依寶公路所欠債務(wù),解決七樺公路所欠工程款。各單位要結(jié)合自身實際,努力夯實支撐自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),破解資金不足難題。汽車公司要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、應(yīng)用科技手段和提高服務(wù)質(zhì)量等辦法,提高公交出行的市場份額,實現(xiàn)全年經(jīng)營收入6300萬元。運(yùn)輸公司要積極推進(jìn)客運(yùn)線路資源整合,探索開通城際公交,抓住全市公車改革契機(jī),擴(kuò)大車輛租賃業(yè)務(wù),推進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展,客票收入實現(xiàn)7000萬元,多經(jīng)項目利潤實現(xiàn)75萬元。致遠(yuǎn)物流要不斷規(guī)范車輛檢測流程,提升服務(wù)水平,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)”信息平臺建設(shè),全年實現(xiàn)經(jīng)營收入950萬元。農(nóng)村公路管理站要完成公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)辦理工作,爭取成立養(yǎng)護(hù)工程公司,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(五)抓法治交通建設(shè),提高依法行政能力。一是《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》頒布后,抓好宣傳貫徹工作。二是按照省交通廳關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見,推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法體制改革。三是全面落實依法行政工作,健全依法決策機(jī)制、內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。四是整肅行政管理行為,規(guī)范許可審批,進(jìn)一步推行簡政放權(quán),進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管。五是完善工程建設(shè)管理制度,依法加強(qiáng)工程領(lǐng)域治理,開展基本建設(shè)程序和從業(yè)行為專項整治,加強(qiáng)信用體系建設(shè)和管理,查處違法違紀(jì)行為。六是繼續(xù)推進(jìn)基層執(zhí)法“三基三化”建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)知識及執(zhí)法流程培訓(xùn),提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì),打造高效廉潔的執(zhí)法隊伍。七是完善全系統(tǒng)各單位網(wǎng)站建設(shè)工作,充分發(fā)揮政務(wù)公開第一平臺作用,同市政府網(wǎng)上服務(wù)中心做好對接,全面推行網(wǎng)上行政審批,不斷提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,廣泛接受群眾監(jiān)督,營造公開、公平、公正的交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境。
(六)抓行業(yè)安全穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,加強(qiáng)思想教育,深入開展“道路交通安全年”活動,認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建設(shè)“平安交通”。二是推行工程質(zhì)量安全責(zé)任登記制度,建立事故責(zé)任倒查機(jī)制,全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管,提高車輛入網(wǎng)率和上線率,探索道路運(yùn)輸承運(yùn)和托運(yùn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管措施,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。四是加強(qiáng)交通應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè),落實信息報送制度和快速反應(yīng)機(jī)制,保證應(yīng)急運(yùn)力儲備,提高應(yīng)急處置能力。五是嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制,進(jìn)一步落實部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對發(fā)生的集體訪、越級訪案件實行責(zé)任倒查,推進(jìn)信訪問題依法依規(guī)妥善解決。
(七)抓職工隊伍建設(shè),落實從嚴(yán)治黨要求。一是啟動打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境系列載體活動,加強(qiáng)自身建設(shè),提升行業(yè)管理水平,提升服務(wù)社會能力。二是加強(qiáng)黨員干部教育管理,認(rèn)真開展“。
兩學(xué)一做。
”教育,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,鞏固深化“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果,不斷提升遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性。三是貫徹落實市紀(jì)委八屆五次全會精神,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”要求,推進(jìn)各級黨組織主體責(zé)任具體化制度化。紀(jì)檢部門要按照《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》要求,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用,持之以恒的推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。四是圍繞推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè),組織開展主題實踐活動,實施交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員道德建設(shè)工程,強(qiáng)化職業(yè)操守,弘揚(yáng)交通正能量。五是繼續(xù)實施行業(yè)文明創(chuàng)建工程,結(jié)合實際組織開展各種創(chuàng)建活動,豐富職工文化體育生活,探索開創(chuàng)網(wǎng)上精神文明陣地,倡導(dǎo)“書香交通”閱讀活動,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”交通文化建設(shè)工作。六是加大新聞宣傳力度,策劃好重大主題宣傳,充分運(yùn)用各種宣傳平臺,講好交通故事,提升輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)急宣傳能力建設(shè),及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,把握話語權(quán),營造理性客觀的輿論環(huán)境。
同志們,鯤鵬展翅凌萬里,逐夢揚(yáng)帆再起航。20xx年,讓我們堅定信心,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省交通廳的大力支持下,銳意進(jìn)取,真抓實干,攻堅克難,創(chuàng)優(yōu)爭先,全面開啟“十三五”交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的新篇章!
謝謝大家!
同志們:
剛剛,省委組織部廣煒處長宣布了省委的決定,郭平副部長作了重要講話,充分體現(xiàn)了省委對交通廳的關(guān)心和重視。煥鑫同志的講話情深意切,能夠感受到煥鑫同志對交通工作的真摯感情和對大家的深情厚意,也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績。
省委派我到交通廳工作,這是組織對我的信任,我堅決服從組織安排,同時也感謝省委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道共同推動我省交通事業(yè)發(fā)展的機(jī)會。
多年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,交通廳歷任領(lǐng)導(dǎo)班子組織帶領(lǐng)交通戰(zhàn)線廣大干部職工,腳踏實地、頑強(qiáng)拼搏、攻堅克難,推動全省交通事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了長足進(jìn)步,取得了令人矚目的輝煌成就,為遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。特別是煥鑫同志任廳長期間,殫精竭慮、夜以繼日的扎實工作,實施了一系列重大舉措、推動了一批重點(diǎn)工作,開創(chuàng)了全省交通工作的新局面,為我們今后工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
這次省委派我來主持交通廳工作,我深感壓力大、責(zé)任重,唯有加倍努力,不負(fù)重托。在今后工作中,我一定按照省委、省政府的部署和要求,堅決執(zhí)行省委、省政府的各項決策,圍繞貫徹落實“四個全面”的戰(zhàn)略部署,圍繞促進(jìn)“四個著力”的落實,緊緊抓住為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這個核心,忠實履責(zé)、恪盡職守、勤勉敬業(yè),和同志們一道,努力把交通工作做得更好。
一要堅決執(zhí)行省委的部署,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替,但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅持一張藍(lán)圖干到底,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前正處于各項工作的收口階段,10月份馬上就要過去了,交通工程建設(shè)可利用的時間不多,我們一定要搶時間、爭速度,按序時進(jìn)度扎實推進(jìn)各項工程,圓滿完成各項工作任務(wù)。
二要充分發(fā)揚(yáng)民主,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。交通工作專業(yè)性較強(qiáng),尤其是我剛剛接觸交通工作,需要學(xué)習(xí)的地方還很多,所以在今后的工作中,我一定會自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的原則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),發(fā)揮集體智慧,民主決策、科學(xué)決策。同時,帶頭顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié),加強(qiáng)與班子成員的交流與溝通,和大家心往一處想、勁往一處使,做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力,把我們承擔(dān)的各項工作任務(wù)完成好。
三要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求,扎實做好交通工作。交通是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當(dāng)前,正值國家實施新一輪東北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要?dú)v史機(jī)遇期,更需要我們扎實有效地開展好“三嚴(yán)三實”專題教育,堅持以“嚴(yán)”的要求和“實”的作風(fēng),科學(xué)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng),腳踏實地的做好交通工作,以強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸服務(wù)能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐,為穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)。
四要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,營造良好的政務(wù)環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo),加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格要求自己,發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的,自己首先做到;要求同志們不做的,自己首先不做。決不插手工程招標(biāo),決不搞“關(guān)系工程”、“人情工程”,決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊伍上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè),努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊伍,在講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律上見實效,在真抓實干、推動發(fā)展上見實效。同時,進(jìn)一步強(qiáng)化交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實履行好“一崗雙責(zé)”,把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的責(zé)任承擔(dān)好、落實好。全系統(tǒng)各級班子和廣大干部一定要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,做到政治安全、形象安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全。
從今天開始,我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的部署和要求,在大家的支持幫助下,盡快熟悉、適應(yīng)交通工作,早日進(jìn)入工作狀態(tài),不斷提升工作能力和水平,全力做好我省交通工作,不辜負(fù)省委對我的信任和重托。
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交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇九
同志們:
市政府決定,今天召開全市交通工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、孝感市交通工作會議精神,全面總結(jié)20xx年交通工作,安排部署20xx年交通工作,組織和動員全市上下進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,緊扣目標(biāo),攻堅克難,扎實推進(jìn)交通事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。郝市長還將作重要講話。下面我先講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績,查找不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,沉著應(yīng)對金融危機(jī),扎實推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展,較好地完成了交通建設(shè)和發(fā)展各項任務(wù),全市交通面貌發(fā)生了較大變化,交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會的能力進(jìn)一步提升,交通建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。回顧20xx年,我們主要取得了五個方面的新成績:
(一)注重工程建設(shè)的質(zhì)量效益,交通建設(shè)好中求快。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處簽訂了交通發(fā)展目標(biāo)。
責(zé)任書。
成立了交通建設(shè)指揮部和府河橋梁建設(shè)指揮部制定了科學(xué)的實施方案加強(qiáng)了對工程建設(shè)質(zhì)量管理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。
1、交通籌資渠道進(jìn)一步拓寬。全年完成交通建設(shè)總投資規(guī)模9000萬元,占年計劃的158.1%。這9000萬元建設(shè)投資中,政府投資占二分之一強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會建設(shè)資金都占有一定的比例,真正形成了全社會辦交通的新局面。
2、公路建設(shè)步伐加快。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里,分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里;二是完成通村公路201.22公里,貨幣工程量4000多萬元,占年計劃140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二橋便道等道路建設(shè)任務(wù);四是正在建設(shè)的工程主要有發(fā)展二路、趙王線、安趙線到316國道連接線等。
3、橋梁建設(shè)有序進(jìn)行。先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設(shè),府河大橋重建工程已于20xx年11月10日正式開工,這三座橋梁建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)8000萬元;完成了316國道鳳凰立交橋、金秋大道毛河橋兩座干線橋梁建設(shè),桑樹大橋正在重建,加固改造危橋7座。
4、站場渡口建設(shè)進(jìn)展迅速。完成長途客運(yùn)站的立項工作,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站1個,候車棚25個,招呼牌70個,改建城區(qū)候車亭10個,站牌28個,完成仰棚渡口改造任務(wù)。
(二)注重公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量效益,公路管護(hù)形成長效機(jī)制。出臺了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“市級指導(dǎo)、鎮(zhèn)村為主、分段承包、責(zé)任到人”的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。明確了交通的指導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,部門的配合責(zé)任,養(yǎng)護(hù)人員的具體責(zé)任,明確了公路養(yǎng)護(hù)資金、人員、責(zé)任和獎懲考核,建立了職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的公路養(yǎng)護(hù)管理工作長效機(jī)制,實現(xiàn)干線年均好路率92%,干支線好路率85.5%。
(三)注重運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量效益,行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)。組織公安、交通、城建、工商、物價等部門開展了交通運(yùn)輸市場整治,有效打擊了非法營運(yùn);加大了超限運(yùn)輸治理力度,減少了公路損害;加強(qiáng)了水陸運(yùn)輸安全管理,完善了安全設(shè)施,整改了各類隱患,保證了運(yùn)輸安全。查處違規(guī)客車400余臺次,“黑車”營運(yùn)220臺次,超限車輛8350臺次,無水陸運(yùn)輸安全責(zé)任事故;拓展了客運(yùn)業(yè)務(wù),新增客運(yùn)線路4條,更新客車15臺,實現(xiàn)客運(yùn)營運(yùn)收入1620萬元,上交稅金90萬元,方便了人民群眾安全便捷出行。
(四)注重交通征稽的質(zhì)量效益,規(guī)費(fèi)征收完成任務(wù)。廣泛開展征稽競賽活動,實行了電腦征費(fèi)、銀聯(lián)征費(fèi)、短信提示征費(fèi),最大限度地方便了車主繳費(fèi),全年完成交通規(guī)費(fèi)1449萬元。廣大交通規(guī)費(fèi)征管人員克服了燃油稅改革的影響,班子不散、人心不散、隊伍不散,以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感,講政治、講大局,為交通規(guī)費(fèi)征收工作作出了重大貢獻(xiàn),充分體現(xiàn)了交通征稽隊伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、經(jīng)得起考驗的隊伍。
(五)注重廉政教育的質(zhì)量效益,文明創(chuàng)建縱深推進(jìn)。開展了“廉政交通三做起”活動,與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展了共同預(yù)防職務(wù)犯罪活動。加強(qiáng)了工程建設(shè)、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等交通領(lǐng)域的源頭治理力度,全系統(tǒng)無“三亂”行為,無違法違紀(jì)案件,開展了執(zhí)法評比、文明駕駛評比、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)車評比活動,樹立了文明服務(wù)新形象。
回顧一年來的工作,主要有5個方面的經(jīng)驗值得總結(jié)。
一是交通發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。必須把交通工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去統(tǒng)籌規(guī)劃,牢牢把握發(fā)展主題,始終堅持與時俱進(jìn),確保市委、市政府和省、市交通部門交辦各項任務(wù)的圓滿完成。堅持科學(xué)理論指導(dǎo)交通實踐,理清發(fā)展思路,注重統(tǒng)籌規(guī)劃,突出工作重點(diǎn)。抓住影響和制約交通發(fā)展的突出矛盾,搶抓機(jī)遇加快公路改造,科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸場站建設(shè),用心思考交通行業(yè)管理,注重統(tǒng)籌交通各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。
二是交通發(fā)展必須堅持為民便民。始終把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實實為人民群眾辦好事、辦實事,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題。精心組織施工,積極破解資金難題,加強(qiáng)工程建設(shè)管理,為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ);下大氣力整治道路交通秩序,嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸市場各類不規(guī)范經(jīng)營行為,為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸環(huán)境;大力精簡行政審批事項,簡化辦事程序,規(guī)范許可行為,最大限度地做到便民、利民、惠民。這是做好交通工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
三是交通發(fā)展必須堅持“三個責(zé)任重于泰山”。交通安全事故概率高、建設(shè)項目多、資金開支大,安全、質(zhì)量、廉政是關(guān)系交通事業(yè)健康發(fā)展的三個重大問題。必須始終堅持“責(zé)任重于泰山”,把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為交通工作的永恒主題,警鐘長鳴,常抓不懈,確保交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是做好交通工作的重要保障。
四是交通發(fā)展必須堅持營造良好的外部環(huán)境。交通是一項社會公益性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程,其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,涉及到社會方方面面,需要全社會的關(guān)心和支持。只有堅持依靠黨委政府重視支持,依靠各部門協(xié)調(diào)配合,依靠廣大人民群眾的支持,把交通部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨?,才能實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”和“大辦交通、辦大交通”目標(biāo)愿望,才能為交通發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。這是做好交通工作的堅實基礎(chǔ)。
五是交通發(fā)展必須堅持改革創(chuàng)新。改革是動力,攻堅是關(guān)鍵,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提。必須樹立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心,以共克時艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),以解放思想、攻堅克難的實際行動,在改革中探索新路,在攻堅中破解難題,在發(fā)展中保持穩(wěn)定,在穩(wěn)定中推進(jìn)改革。這是做好交通工作的持久動力。
20xx年全市交通工作雖然取得了較大成績,但仍存在著許多不盡人意的地方,主要表現(xiàn)在:建設(shè)計劃不足,資金籌措不足,項目儲備不足,很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展;運(yùn)輸市場矛盾突出,管理難度大,存在著很多不穩(wěn)定的因素;交通系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識,自加壓力,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以新的思路和舉措促進(jìn)安陸交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、搶抓機(jī)遇,攻堅克難,全力做好20xx年的交通工作。
20xx年是新中國成立60周年,是我們搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展,加快推進(jìn)“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年,也是交通改革發(fā)展的攻堅之年,我們要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策和部署上來,繼續(xù)堅持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念,樹立信心,不懼艱難,積極爭取交通大政策,實施交通大手筆,形成交通大合唱。
20xx年,全市交通工作的主要任務(wù)是:“突出三個重點(diǎn),實現(xiàn)三個確保;圍繞七大目標(biāo)任務(wù)、著力在七個方面下功夫”,即突出保增長重點(diǎn),加快武漢城市圈交通一體化建設(shè)步伐,確保實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資規(guī)模1.1億元;突出保民生重點(diǎn),加快農(nóng)村交通和城市公共交通建設(shè),確保基本實現(xiàn)村村通和城區(qū)公交全覆蓋;突出保穩(wěn)定重點(diǎn),加強(qiáng)運(yùn)輸市場和建設(shè)市場監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建,確保行業(yè)安全穩(wěn)定無事故。
“七大目標(biāo)任務(wù)”是:
1、項目儲備和項目申報。不斷增加項目儲備,爭取調(diào)增農(nóng)村公路計劃,爭取落實316國道外遷、大天線外遷和東西循環(huán)公路三大項目。
2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一路二橋四站五線”的建設(shè)任務(wù),“一路”就是75.3公里通村公路建設(shè),同時努力爭取更多的通村公路建設(shè)計劃?!岸颉本褪歉哟髽蚩⒐?、仰棚渡改橋開工。同時還要完成18座危橋改造任務(wù)。“四站”就是長途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)工作。同時還要完成招呼牌、候車棚的建設(shè)?!拔寰€”就是趙王線、楊李線、水長線、五黃線共53公里的縣鄉(xiāng)道改造工程和9.1公里的大天線建設(shè)。
3、公路養(yǎng)護(hù)工作。超限車輛控制在5%以下,超限車輛卸載率100%,路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。實現(xiàn)干線平均好路率90%,干支線好路率85%,通村公路好路率80%,進(jìn)一步落實通村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任、資金、人員。
4、行業(yè)管理。加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理,黑車打擊面90%;建立運(yùn)輸市場管理的長效機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè);維修市場整治率100%。完成各項生產(chǎn)任務(wù),新開辟省際客運(yùn)線路1-2條。
5、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。各分項、分部、單位工程質(zhì)量合格率100%,重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上,工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%。進(jìn)一步落實安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、檢查督辦制和隱患整改制度,船舶安全面98%,車輛隱患整改率100%,違規(guī)違章駕駛查處率100%,施工安全率100%,確保水陸無安全責(zé)任事故。
6、穩(wěn)定工作。按照政策搞好人員安置,機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),確保交通系統(tǒng)人員穩(wěn)定。全力維護(hù)出租車、公交車行業(yè)穩(wěn)定。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,無“三亂”行為、無違法違紀(jì)和腐敗案件發(fā)生。
著力在以下七個方面下功夫:
(一)立足擴(kuò)大內(nèi)需,在上項目、保增長上下功夫。
一是全力以赴爭上新項目。要搶抓國家擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇爭項目,充分利用國家投資政策,爭取更多的建設(shè)項目;要搞好規(guī)劃報項目,充分利用“1+8武漢城市圈”等規(guī)劃爭取更多的“融入”項目;要結(jié)合安陸實際,重點(diǎn)爭取316國道外遷、大天線外遷、東西循環(huán)公路建設(shè)等項目;要整合資源謀劃大項目,抓緊時間認(rèn)真謀劃對安陸有影響、帶動力強(qiáng)的戰(zhàn)略性、大規(guī)模交通工程項目。要通過各種渠道,利用各種資源,千方百計、不遺余力爭計劃。在全市形成跑項目、爭計劃、保增長的高潮,真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的項目工作機(jī)制。
二是全力以赴加快在建項目建設(shè)。突出抓好一季度的各項生產(chǎn),確保開好局、起好步,實現(xiàn)開門紅。府河大橋、桑樹大橋、316國道鳳凰立交橋連接線等在建工程要加快進(jìn)度,加大設(shè)備投入,強(qiáng)化組織施工,特別是府河大橋建設(shè),要在國慶節(jié)前建成通車;大天線、水長線、趙王線等要迅速組織,迅速準(zhǔn)備,迅速開工;長途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項工作要盡快起步。
三是全力以赴抓好通村公路建設(shè)。市里已經(jīng)將建設(shè)任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要迅速安排布置,早宣傳、早動員、早籌資、早開工。需要強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)省交通廳通村公路建設(shè)計劃安排,20xx年、20xx年是通村公路大規(guī)模建設(shè)的最后2年。20xx年以后,通村公路建設(shè)不會再有大的計劃安排,因此各地主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視,搶抓政策機(jī)遇,大力組織建設(shè)配套資金,全面完成通村公路建設(shè)。
(二)立足資金保障,在多元化資金籌措上下功夫。
交通要發(fā)展,資金是保障。在交通建設(shè)資金籌措上,全市積累了很好經(jīng)驗,要進(jìn)一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道。一是進(jìn)一步爭取建設(shè)計劃,爭取上級補(bǔ)助資金;二是進(jìn)一步吸納社會資金。建立交通融資新機(jī)制,探索新的交通融資平臺,最大限度地吸納社會各類資金用于交通建設(shè);三是進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資力度。鼓勵公路“三權(quán)”捆綁出讓,用市場的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通,著力破解交通融資難題;四是積極爭取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策,吸引銀行資金注入交通建設(shè)。
(三)立足長效管理,在強(qiáng)化通村公路養(yǎng)護(hù)上下功夫。
到目前,全市已經(jīng)建成通村公路約1000公里,每年都以30%的比例增長,但通村公路養(yǎng)護(hù)好路率卻以20%的比例下降,養(yǎng)護(hù)形勢不容樂觀。今年是全面落實《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的第一年,要建立完善公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制,積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化、養(yǎng)護(hù)隊伍專業(yè)化、施工機(jī)械化,加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)性養(yǎng)護(hù)和安全性養(yǎng)護(hù)。一是進(jìn)一步落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、養(yǎng)護(hù)人和相關(guān)部門的養(yǎng)護(hù)責(zé)任,特別是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任,形成職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制;二是進(jìn)一步落實養(yǎng)護(hù)管理,嚴(yán)格實行。
合同。
管理、程序管理和標(biāo)準(zhǔn)管理,形成規(guī)范有序的管理機(jī)制;三是進(jìn)一步落實養(yǎng)護(hù)資金,形成多元化的資金籌措機(jī)制;四是進(jìn)一步落實檢查考核制度,加強(qiáng)對路面、路肩、邊溝、綠化等養(yǎng)護(hù)內(nèi)容檢查考核,推動通村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實到位;五是加大治超工作力度。嚴(yán)格依法治理超載運(yùn)輸,堅持文明規(guī)范服務(wù),確保道路安全暢通。
(四)立足規(guī)范有序,在加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理上下功夫。
突出站場建設(shè),發(fā)展運(yùn)輸市場。要加快工作進(jìn)度,確保長途客運(yùn)站盡快開工建設(shè)。按照“誰積極,支持誰”的原則,完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)。堅持路運(yùn)并舉方針,以站場建設(shè)為依托,以延伸客運(yùn)線路為手段,進(jìn)一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)市場,加快推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”,力爭實現(xiàn)路通車通,推動道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展。
突出運(yùn)輸市場管理,規(guī)范客運(yùn)市場秩序。運(yùn)輸市場管理要認(rèn)真處理好“三個矛盾”,即:管理者與經(jīng)營者的矛盾、班線客運(yùn)與出租、公交客運(yùn)的矛盾、合法經(jīng)營者與非法經(jīng)營者的矛盾。這三個矛盾處理不好,運(yùn)輸市場就不會穩(wěn)定。要加大工作力度,加大投入力度,深入開展“打黑”活動,打擊違法經(jīng)營行為;不斷整治客運(yùn)市場,打擊違規(guī)經(jīng)營行為;不斷提高執(zhí)法水平,形成管理合力。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新工作力度,切實加大出租車市場、水陸交通安全、交通應(yīng)急能力建設(shè)管理等體制機(jī)制創(chuàng)新,尤其在出租車市場管理上,要探索新機(jī)制,實現(xiàn)新突破。要深入開展“麻木”市場整頓調(diào)查研究,制訂切實可行的。
工作方案。
供市委、市政府決策研究。要進(jìn)一步完善各項管理制度和市場投訴處理制度建立規(guī)范合理有效的長效管理機(jī)制。
(五)立足又好又快,在確保交通質(zhì)量安全上下功夫。
一是抓質(zhì)量。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念,加強(qiáng)質(zhì)量現(xiàn)場巡檢,全面落實質(zhì)量管理各項。
規(guī)章制度。
提高一線施工人員的操作技能,抓好隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查扎實開展以誠信建設(shè)為主題的“誠信杯”重點(diǎn)工程勞動競賽,要求參建單位講誠信、守合同、重承諾無論是政府投資項目,還是民營項目,都要言而有信,誠實守信,優(yōu)質(zhì)高效完善各項工程建設(shè)管理制度,特別是要加強(qiáng)通村公路建設(shè)質(zhì)量管理,所有通村公路必須按要求組織驗收,質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)后才能列入資金撥付計劃,絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程,絕不允許工程建設(shè)不到位給養(yǎng)護(hù)帶來難度和隱患。
二是抓安全。安全責(zé)任重于泰山。這幾年,我市沒有出現(xiàn)大的安全事故,容易讓人盲目樂觀,產(chǎn)生松勁情緒,這本身就非常危險,安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求,進(jìn)一步夯實施工安全基礎(chǔ)性工作,繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動,嚴(yán)格落實隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、“安全風(fēng)險評估制”和“重大事故第一時間報告制”,重點(diǎn)抓好府河大橋、桑樹大橋等工程建設(shè)的安全督查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,確保水上和道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和技能。加強(qiáng)對車輛、船舶技術(shù)性能的檢測管理和安全監(jiān)督,嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、五不出站”制度,切實加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全管理,真正做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,千方百計杜絕重特大安全事故發(fā)生。
(六)立足以人為本,在維持交通行業(yè)穩(wěn)定上下功夫。
交通事業(yè)發(fā)展迅速,交通工作亮點(diǎn)紛呈,但交通行業(yè)不穩(wěn)定因素也較為突出,給我們的工作帶來了一定的負(fù)面影響,必須引起高度重視。穩(wěn)定是工作的前提,我們要把加強(qiáng)管理、搞好穩(wěn)定作為第一任務(wù),正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
要努力做好人員安置工作。國家燃油稅改革給交通系統(tǒng)帶來的最大問題就是人員安置問題。一是要按照國家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實施交管站改革。市交通局要積極向上爭取政策,爭取支持,妥善搞好交管站人員安置問題。不管采取哪種改革形式,都要積極穩(wěn)妥,切實有效。交管站人員也要不等不靠,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)再上新崗位的能力和本領(lǐng)。市政府承諾,只要是上面有政策,我市將不折不扣地將政策執(zhí)行到位,人員安置待遇不會比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長要把隊伍凝聚起來,要教育干部職工明政策、識大體、顧大局,保持良好心態(tài),保持穩(wěn)定態(tài)勢,絕不要受周邊縣市影響,上訪鬧事。對挑頭上訪鬧事的,堅決取消其參加下一輪改革的資格。
要努力維護(hù)運(yùn)輸市場穩(wěn)定。出租車、公交車行業(yè)是與人民群眾息息相關(guān)的窗口行業(yè),是我市運(yùn)輸市場最不穩(wěn)定的因素,其根源在于經(jīng)營業(yè)主間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。對公交客運(yùn)市場要規(guī)范許可行為,規(guī)范經(jīng)營行為,科學(xué)合理管理,協(xié)調(diào)好線路與線路、車輛與車輛的關(guān)系;對出租客運(yùn)市場,要調(diào)整好管理公司與車主的關(guān)系,調(diào)控市場總量,解決供求矛盾,探索建立出租車經(jīng)營期限制,完善市場退出機(jī)制。按照省政府要求,出租車、公交車需要增加運(yùn)力的,必須報省政府批準(zhǔn),任何人無權(quán)擅自批準(zhǔn)。要堅決杜絕暗地支持業(yè)主買車搞客運(yùn),企圖通過造成既成事實,引發(fā)矛盾糾紛,再轉(zhuǎn)為公開合法經(jīng)營。要進(jìn)一步加大“打黑”力度,改善出租車和公交客運(yùn)經(jīng)營環(huán)境,避免發(fā)生集體上訪、罷運(yùn)等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要第一時間趕到現(xiàn)場,第一時間采取有力措施控制事態(tài),堅決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
要努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全各類交通。
應(yīng)急預(yù)案。
明確各類應(yīng)急責(zé)任加強(qiáng)應(yīng)急演練建立防范和處置突發(fā)事件的長效機(jī)制形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的交通應(yīng)急保障體系。
(七)立足清正廉潔,在加強(qiáng)隊伍建設(shè)上下功夫。
大力加強(qiáng)交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)。全面實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定和“交通改革攻堅年”各項目標(biāo),關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊伍。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)宗旨觀念,提高執(zhí)行力,強(qiáng)化責(zé)任意識,切實擔(dān)負(fù)起加快新一輪交通建設(shè)的重任和歷史使命。要加強(qiáng)對干部職工隊伍的教育和培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新形勢對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和交通人的新要求。
保持清正廉潔。交通工作是一項社會關(guān)注度很高、敏感度很強(qiáng)的行業(yè),必須要清白做人,干凈做事。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政交通建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要把交通領(lǐng)域里的招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)計變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn),加大防治工作力度,嚴(yán)肅查處工作人員利用職權(quán)或工作上的便利,參與和干預(yù)經(jīng)營活動,謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮審計部門的職能作用,加強(qiáng)各項工程的跟蹤審計,確保工程款項??顚S?,撥付程序合法、渠道暢通;要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度,切實解決損害人民群眾利益的突出問題,鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續(xù)深化與檢察院、審計局的聯(lián)合共建機(jī)制,實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,確保管理到位,不發(fā)生違紀(jì)違法案件。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),埋頭苦干狠抓各項工作的落實。作風(fēng)體現(xiàn)形象,作風(fēng)決定成敗,要堅持“從嚴(yán)帶隊伍、從儉辦事業(yè)、從實抓作風(fēng)”。對已經(jīng)確定的20xx年交通各項任務(wù)和目標(biāo),要大膽創(chuàng)新地干,求真務(wù)實地干,團(tuán)結(jié)協(xié)作地干,艱苦奮斗地干,又好又快地干。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化管理,認(rèn)真考核,嚴(yán)格獎懲,促進(jìn)各項工作切實落到實處。
同志們,20xx年交通工作任務(wù)艱巨,全市上下一定要再接再厲,加強(qiáng)協(xié)作,扎實工作,為實現(xiàn)我市交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,構(gòu)建和諧安陸做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十
市城鄉(xiāng)公交領(lǐng)導(dǎo)、科室同志們和各線片組長:
大家好!在此辭舊迎新之際,我代表xxx公安局交警大隊先向大家拜個早年,大家工作辛苦了!
同志們,20xx年春運(yùn)工作序幕即將拉開,時間是從1月19號開始至2月27日結(jié)束,為期40天。因今年春節(jié)較往年有所提前,春運(yùn)期間將出現(xiàn)學(xué)生流、民工流、探親流“三流疊加”現(xiàn)象,客流高峰時間集中,全市道路交通安全工作進(jìn)入關(guān)鍵時期!據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,全市旅客發(fā)送量預(yù)計與去年同比增長10%,達(dá)到歷史最高峰。另據(jù)氣象部門預(yù)測,春運(yùn)期間我市可能會有階段性強(qiáng)降溫過程,出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。因此今年的春運(yùn)可以說比起往年壓力更大,任務(wù)更為繁重,這就意味著在坐的各位同志的肩上擔(dān)子變得更重。
春運(yùn)事關(guān)群眾利益和人民福祉,做好春運(yùn)工作對于維護(hù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,具有重要意義。慈溪市城鄉(xiāng)公共交通有限公司作為我市春運(yùn)市場的主力軍之一,公司各級領(lǐng)導(dǎo)歷來非常重視春運(yùn)工作,多年來也積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。為確保20xx年春運(yùn)期間全市道路交通安全、有序、暢通,根據(jù)公安部《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年春運(yùn)交通管理工作的通知》[]3號、省公安廳《關(guān)于傳發(fā)20xx年春運(yùn)道路交通管理工作方案的通知》(浙公網(wǎng)傳[2011]19號)和市政府《20xx年度春運(yùn)總體工作方案》要求,結(jié)合我市春運(yùn)道路交通安全管理工作實際,我就今年春運(yùn)道路交通安全工作提三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)清搞好今年春運(yùn)交通安全工作的重要意義。
能否搞好今年春運(yùn)交通安全工作,不僅關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全,關(guān)系到全市政治和治安的穩(wěn)定,更是對全市各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門,尤其是各責(zé)任部門事業(yè)心、責(zé)任心、工作水平、工作質(zhì)量的一個重大考驗。確實保障了春運(yùn)的安全,才能保證全市人民度過一個歡樂、祥和新春佳節(jié)。因此,我們一定要提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,全力維護(hù)道路交通安全,嚴(yán)防各類道路交通事故的發(fā)生,切實保證廣大群眾能夠安全、有序的出行,為廣大群眾歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
二、正視面臨的困難,增強(qiáng)抓好春運(yùn)工作的信心。
當(dāng)前交通安全形勢嚴(yán)峻,各部門要把預(yù)防和減少道路交通事故作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)來抓。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的春運(yùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照上級主管部門春運(yùn)工作的部署,客觀、周密地制定好本單位的春運(yùn)交通管理措施。特別是學(xué)生流、民工流、探親流、旅游流等交通運(yùn)輸流量的`交匯重疊,易產(chǎn)生交通事故高發(fā)時期。因此要對管理人員、單位內(nèi)部各項交通安全管理制度和措施的落實情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,并及時將有關(guān)情況報市公安交警部門。
三、加強(qiáng)安全,管理到位。
春運(yùn)工作是一項群眾性的工作,與交通安全管理人員和廣大駕駛員有著密切的聯(lián)系。不少駕駛員交通安全意思淡薄、存在“重經(jīng)濟(jì)效益,輕行車的安全”的思想,為此要加強(qiáng)路面行車秩序安全,牢固樹立“遵章行車、安全第一”的觀念。春節(jié)期間酒駕違法、超員、無證駕駛、超速、貨車,三輪車,拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重違法行為的多發(fā)期,高發(fā)期。因此各單位必須在春運(yùn)前與參加春運(yùn)的駕駛員簽訂春運(yùn)安全行車保證書,凡是參加春運(yùn)的駕駛員必須嚴(yán)格遵守道路交通違規(guī),杜絕超載、超速、不按規(guī)定超車、疲勞駕駛及不按規(guī)定參加定期檢審等違章行為,確保行車安全。
加強(qiáng)安全源頭管理到位。公司各部門要嚴(yán)格按照廳管局關(guān)于開展春運(yùn)前客運(yùn)車輛臨時檢驗和駕駛?cè)税踩逃ぷ鞯耐ㄖ嘘P(guān)要求,對本市9座以上營運(yùn)載客汽車(包括租賃客車等)和申請參加春運(yùn)的9座以上非營運(yùn)載客汽車進(jìn)行逐一檢驗。對本企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)排查監(jiān)管,對參加春運(yùn)的駕駛?cè)说馁Y格進(jìn)行嚴(yán)格審查,對交通違法記滿12分、違法記錄未處理的駕駛?cè)耍诮邮芙逃荚?、處罰前不得從事今年春運(yùn)工作;內(nèi)發(fā)生過事故負(fù)有責(zé)任、有超速50%以上或者兩次超員20%以上違法記錄的駕駛?cè)艘▓蠼煌ú块T和本單位重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管,還有要對公路客運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況進(jìn)行排查,對存在安全隱患的應(yīng)立即整改,對逾期未檢的車輛應(yīng)及時參加檢驗,嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)管”的工作措施。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
安全暢通。一旦出現(xiàn)雨霧冰雪惡劣天氣,可以立即啟動應(yīng)急預(yù)案。積極主動的配合公安交警人員進(jìn)行道路交通指揮和管理,全力排除交通堵塞,嚴(yán)防交通事故。
五、結(jié)尾。
同志們,一年之計在于春。20xx年春運(yùn)各項工作已進(jìn)入實質(zhì)性的階段,,每年的任務(wù)都很艱巨、繁忙、復(fù)雜,涉及到千家萬戶,搞好今年的春運(yùn)更具特殊的重要意義。。我們所面臨的任務(wù)很重,形勢很嚴(yán)峻,不僅各級政府及有關(guān)單位關(guān)注著,廣大的人民群眾也關(guān)注著。希望通過這次會議的動員、部署,務(wù)必使各位駕駛?cè)藦乃枷肷稀⒔M織上、措施上迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài),用自己的行動向黨委、政府和人民群眾交出一份滿意的答卷。我相信,只要各職能部門充分發(fā)揮作用,全市上下齊抓共管,今年的春運(yùn)交通安全工作任務(wù)就一定會圓滿地完成。
最后在新春佳節(jié)即將來臨之際,我代表市公安局交警大隊向在座各位表示衷心的感謝,并祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,闔家歡樂!
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十一
根據(jù)會議安排,我就今年上半年以來交通局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況做個簡要匯報:
一、上半年主要工作完成情況。
一是全力以赴抓好了項目建設(shè)。
第一,突出抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。全力以赴抓好了高速段的建設(shè)。3月18日省政府召開高速拆遷動員會后,我縣迅速行動,成立了由徐巖波常務(wù)副縣長任組長的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,在國土、房管、交通以及、、、、鄉(xiāng)的共同努力下,于5月底前完成3785畝的征地任務(wù),并在5月18日率先在全線所有縣市中第一個啟動了房屋拆遷,目前我縣境內(nèi)的征地拆遷已全部完成,7個標(biāo)段的施工單位全部進(jìn)場施工,工作進(jìn)展順利。全力以赴配合抓好了皖贛鐵路擴(kuò)能改造測設(shè)工作。在陳書記的直接指揮和程縣長的親自帶領(lǐng)下,主動到武漢鐵路第四設(shè)計院協(xié)調(diào)匯報,初步爭取到了擴(kuò)能后的兩條線和新火車站東移到墾殖場附近。全力以赴爭取到了高速9公里連接線納進(jìn)了高速建設(shè)盤子,包干談判正在進(jìn)行之中,全線八個縣市區(qū),目前只有的連接線擠進(jìn)了建設(shè)盤子。全力以赴抓好港綜合碼頭建設(shè),將港綜合碼頭建設(shè)擠進(jìn)了省政府三個一批建設(shè)項目,獲得了省交通廳資金補(bǔ)貼認(rèn)可,目前正在對初步設(shè)計進(jìn)行評審。全力以赴抓東外環(huán)建設(shè),已對從老子山到水泥廠專用鐵路以東的4.7公里分三個標(biāo)段進(jìn)行了招標(biāo)。
第二,突出抓好農(nóng)村公路及渡改橋項目建設(shè)。20xx年市交通局下達(dá)我縣農(nóng)村公路計劃內(nèi)建設(shè)任務(wù)是123公里,我局下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是188公里,目前已完成120公里。中洲等四個渡改橋已完成工可設(shè)計,正在等待省交通廳批準(zhǔn)。投資近50萬元,對黃桐公路、石垱線、鎮(zhèn)垱線等縣道維修保養(yǎng)1100多平方米,里程達(dá)157.6公里。
第三,突出抓好站場建設(shè)。在已建成的、、、、等五個客運(yùn)站的基礎(chǔ)上,今年已批復(fù)可興建、、、、等五個客運(yùn)站,其中客運(yùn)站已完成主體工程,客運(yùn)站已開工建設(shè)。另外在珠曹線等線路上興建了30個候車亭。
二是全力以赴抓好了行業(yè)管理。
第一,強(qiáng)化了道路運(yùn)輸管理,加大了黑車打擊力度,對于至班線進(jìn)行了專項整治,采用許可汽運(yùn)公司旅客包車形式,實現(xiàn)了到客運(yùn)班線在正式線路未審批下來之前的統(tǒng)一進(jìn)站、統(tǒng)一安檢、統(tǒng)一發(fā)班、統(tǒng)一監(jiān)管,結(jié)束了至長達(dá)近客運(yùn)混亂的局面。農(nóng)村客運(yùn)的燃油補(bǔ)助一次性發(fā)放燃油補(bǔ)助32.59萬元;鼓勵廣源客運(yùn)公司投資200余萬元,更新了16部豪華中巴客車。確保了客運(yùn)安全。
第二,強(qiáng)化港航渡口管理,經(jīng)常性打擊水上非法客運(yùn)100多次,對全縣所有渡工每月按時給予了補(bǔ)貼,確保了水上安全。
二、存在的問題。
一是交通項目建設(shè)資金緊缺。連接線、外環(huán)線、中洲大橋、港綜合碼頭資金缺口都非常大,直接影響了工程進(jìn)度。
二是道路運(yùn)輸市場監(jiān)管難。由于客運(yùn)市場點(diǎn)多、線長、面廣,錯綜復(fù)雜;非法營運(yùn)存在團(tuán)伙勢力,分工明確,組織嚴(yán)密;加上交通執(zhí)法部門人員經(jīng)費(fèi)不足,很難進(jìn)行有力打擊。
三是企業(yè)改制困難較多。交通局下屬企業(yè)航運(yùn)公司、造船廠原是規(guī)模較大的企業(yè),有幾百號員工,由于經(jīng)費(fèi)缺乏,改制一直沒有到位。
三、下半年工作打算。
一是繼續(xù)配合上級部門做好重點(diǎn)工程建設(shè)。一是配合省高速項目辦做好高速公路建設(shè),確保工程進(jìn)展順利;二是配合做好高速養(yǎng)護(hù)中心建設(shè),確保年底完成主體工程建設(shè);三是配合做好皖贛鐵路復(fù)線改造,加強(qiáng)同武漢鐵四院和上海鐵路設(shè)計院溝通,確保我縣利益最大化。
二是竭盡全力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。首先,按照縣第次規(guī)劃決策委員會的會議精神,依照“”,配合規(guī)劃部門做好縣城外環(huán)線和連接線的控制性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,以路促進(jìn)開發(fā),以開發(fā)籌資修路。其次,狠抓東外環(huán)4.7公里的建設(shè),確保12月底以前完成80%以上的路基工程。再次,進(jìn)一步加強(qiáng)同省交通廳的匯報溝通,爭取早日談好連接線的包干協(xié)議,爭取連接線今年開工。再有,抓好港綜合碼頭建設(shè),加大向上爭取資金和對外招商引資力度,確保10月份開工建設(shè)。
三是繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建養(yǎng)。一是抓好農(nóng)村公路加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修和路政管理,確?,F(xiàn)有公路安全暢通;二是抓好農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度,確保未完工的27個項目85公里農(nóng)村公路年底全部完工通車。
四是抓好四個渡改橋項目建設(shè)。督促業(yè)主單位盡快落實地方配套資金,按照縣政府8月份開始招投標(biāo),9月底開工建設(shè)的進(jìn)度要求,督促落實到位。
五是繼續(xù)抓好交通行業(yè)管理。進(jìn)一步抓好客運(yùn)市場整治,打擊非法營運(yùn)行為,規(guī)范客運(yùn)市場秩序;加快出租車公司組建步伐,確保10月1日前出租車上市。繼續(xù)抓好行業(yè)管理安全、道路運(yùn)輸安全、水上交通安全,確保安全無事故。
六是繼續(xù)抓好行政交通建設(shè),行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照縣委、縣政府提出的建設(shè)六型政府的要求,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,著力抓好各項交通建設(shè),確保完成交通各項工作目標(biāo)任務(wù)努。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十二
同志們:
今天,我們召開全局國稅工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全市國稅工作會議和全市農(nóng)墾工作會議精神,總結(jié)我局去年工作和存在的問題,分析當(dāng)前面臨的形勢,安排部署今年的工作。
元月24日,市局召開了全市國稅系統(tǒng)工作會議,xx局長作了題為《求真務(wù)實改進(jìn)作風(fēng)認(rèn)真抓好全年各項工作》的重要講話,明確了今年我市國稅系統(tǒng)的總體工作目標(biāo)。元月xx日,召開工作會議,xx局長作了題為的工作報告。相關(guān)材料已經(jīng)放在網(wǎng)上,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面,就傳達(dá)貫徹市局、工作會議精神并結(jié)合我局實際,講兩個問題。
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年,我局在市局、xx局正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路,緊密結(jié)合工作實際,堅持以組織收入為中心,創(chuàng)新服務(wù)理念,牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識。在稅源專業(yè)化管理的新征管服務(wù)模式下,大膽創(chuàng)新,精心部署,通過一年來的努力和實踐,各項稅收工作成效明顯。
——稅收收入,行業(yè)增速明顯,行業(yè)應(yīng)收盡收。
5.1%。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
——征管工作穩(wěn)步提升。
按照“積極采取有效措施,將組織收入工作抓緊、抓早、抓實、抓出成效”的工作思路,深化稅收專業(yè)化管理改革。開展了科學(xué)的稅源分析,掌握了收入主動權(quán)。對稅源增減變化因素進(jìn)行分析,并針對增減因素提出征管監(jiān)控的重點(diǎn)和措施并加以落實;依托“信息管稅”思路,完成了對增值稅零負(fù)申報、稅負(fù)預(yù)警、核定征收戶比例,以及所得稅與增值稅收入比對等征管狀況分析,有重點(diǎn)、有針對性地開展了納稅評估、日常檢查,把征管狀況分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)征管、堵漏增收的成果,把強(qiáng)化中小企業(yè)管理作為收入任務(wù)增長點(diǎn);強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源監(jiān)控,及時準(zhǔn)確掌握了重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,確保了稅款的及時足額入庫;加強(qiáng)了中小企業(yè)所得稅征管。通過采取檢查虧損、組織匯算清繳、從嚴(yán)核定應(yīng)納稅額等措施,提高了中小企業(yè)所得稅征管水平;深入開展了企業(yè)發(fā)票領(lǐng)、用、存情況的檢查,做到查賬必查票、查案必查票、查稅必查票,進(jìn)一步堵塞了稅收漏洞。
——大力優(yōu)化納稅服務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)行辦稅廳“三項基本要求”。通過建立組織激勵機(jī)制、開展納稅人滿意度調(diào)查、認(rèn)真貫徹“兩個減負(fù)”,整合規(guī)范各窗口辦稅流程、開展“文明杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等措施,不斷強(qiáng)化服務(wù)細(xì)節(jié),有效提升服務(wù)品質(zhì);繼續(xù)深化國、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)。通過制定印發(fā)《聯(lián)合辦稅規(guī)程》,多次召開聯(lián)席工作會議、聯(lián)合開展“稅收宣傳月”活動,召開“國、地稅、企”三方座談會,共同舉辦所得稅納稅申報輔導(dǎo)等方式,多措并舉,使雙方協(xié)作關(guān)系更加密切;適時推出個性化納稅服務(wù),分戶分冊建立納稅服務(wù)稅源檔案,采取“走出去,請進(jìn)來”的方式,為招商引資提供專業(yè)化服務(wù)。將市地稅農(nóng)墾局企業(yè)納入了“qq群”在線服務(wù)模式,對于新政策實施中的具體操作事宜和納稅咨詢給予“一對一”服務(wù),及時解決納稅實際問題。
——認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策。
通過調(diào)查分析,對符合定額及定率征收企業(yè)所得稅政策的企業(yè)進(jìn)行鑒定和審核;對所轄企業(yè)按特點(diǎn)及性質(zhì)不同,實施了所得稅專業(yè)化分類管理,認(rèn)真梳理、重點(diǎn)審核;對重點(diǎn)稅源企業(yè)的所得稅收入進(jìn)行科學(xué)地分析和預(yù)測,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),及時進(jìn)行了實地調(diào)研,強(qiáng)化了評查的管理辦法。認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,保證了各項政策全面落實到位。20xx年,我局共接收增值稅備案類減免x戶,減免金額xx萬元,減免稅額xx萬元;接收企業(yè)所得稅備案類減免xx戶,減免金額xx萬元,減免稅額xx萬元。
——依法行政穩(wěn)步推進(jìn)。
認(rèn)真開展了稅收執(zhí)法自查,建立了各股室互動交流機(jī)制,及時就執(zhí)法過錯原因和防范措施進(jìn)行交流反饋,有效增強(qiáng)了自我糾錯能力;工作中嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范執(zhí)法行為,任用責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量從事前臺及稅收管理工作,嚴(yán)格按法定條件和程序辦結(jié)涉稅事項,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。
深入貫徹落實市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步建立和完善了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系預(yù)警機(jī)制,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在我局的貫徹落實,提高工作的預(yù)見性和主動性。強(qiáng)化稅收執(zhí)法督查,利用稅收征管、紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法管理系統(tǒng),配合人工選擇,加大稅收執(zhí)法督查力度,堵塞了執(zhí)法漏洞。
——全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
加強(qiáng)了班子建設(shè),關(guān)注干部思想動態(tài),合理調(diào)配人員崗位,切實幫助干部解決工作生活中的實際困難和問題;采取學(xué)習(xí)培訓(xùn),春訓(xùn)拓展、股室自講、點(diǎn)菜式培訓(xùn)等教育形式,增強(qiáng)了干部職工的知識更新和實踐運(yùn)用能力。同時,我們通過開展目標(biāo)管理考核和內(nèi)控機(jī)制建設(shè),規(guī)范了內(nèi)部管理,提高了執(zhí)行力。
回顧全年工作,經(jīng)過全體稅干的辛勤努力,工作取得了一定的成績,但還存在一些差距和不足:如農(nóng)墾行業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)受到國家宏觀政策調(diào)整的影響,稅收任務(wù)完成難度增加;稅源專業(yè)化、征管實體化需穩(wěn)步推進(jìn);工作流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)還需進(jìn)步一緊密銜接;相關(guān)考核制度、措施還有待完善。在今后的工作中,我們將針對上述不足,采取切實有效措施加以克服和解決。
二、20xx年全局工作總體思路。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是推進(jìn)富民強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要一年。我們要結(jié)合上級精神和當(dāng)前工作實際,緊扣“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路,扎實做好以下幾方面工作。
第一,加強(qiáng)組織收入工作。
對20xx年稅收任務(wù),我們將始終堅定完成任務(wù)的信心和決心,積極采取有效措施,分析和把握經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展趨勢,嚴(yán)格落實“依法治稅”,完善規(guī)范組織收入工作,確保稅收收入的穩(wěn)定增長;繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和稅收預(yù)測工作,開展重點(diǎn)稅源調(diào)研,掌握各類信息數(shù)據(jù),做好例行性稅收分析,及時下發(fā)預(yù)警信息,提高分析質(zhì)量;做好稅收檢查和納稅評估工作,分組、分期開展稅收專項檢查,依托稅源管理平臺,建立納稅評估指標(biāo)體系,認(rèn)真開展納稅評估工作。
第二,做好稅收征管工作。
穩(wěn)步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率,加強(qiáng)稅源分類管理和指導(dǎo);積極開展征管數(shù)據(jù)的分析,做好稅收風(fēng)險應(yīng)對。對年納稅10萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)開展稅收指標(biāo)分析工作;做好網(wǎng)上辦稅廳各項業(yè)務(wù)功能的推廣應(yīng)用以及金稅三期上線運(yùn)行的各項工作。
第三,做好依法治稅工作。
充分利用“稅收執(zhí)法系統(tǒng)”和“稅收征管系統(tǒng)”對稅款征收、稅收管理兩個環(huán)節(jié)在程序上進(jìn)行檢查監(jiān)督,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度;認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,保障各項政策全面落實到位;與市局業(yè)務(wù)科室保持溝通,加強(qiáng)增值稅、企業(yè)所得稅和出口退稅管理,切實執(zhí)行依法治稅,保證各項稅收優(yōu)惠政策的落實到位。
第四,做好納稅服務(wù)工作。
嚴(yán)格落實“辦稅廳三項基本要求”和“納稅服務(wù)三項基本禮儀”;認(rèn)真履行納稅服務(wù)工作制度,開展納稅服務(wù)工作績效考評;梳理流程,落實減負(fù),構(gòu)建科學(xué)高效便捷的納稅服務(wù)體系;加強(qiáng)與工商、銀行、財政等部門的業(yè)務(wù)合作;強(qiáng)化“稅企qq群”平臺建設(shè),并與地稅聯(lián)合運(yùn)行好這個平臺,隨時滿足納稅人涉稅咨詢需求;深化與市農(nóng)墾地稅局“國地”稅聯(lián)合辦稅服務(wù),按照“簡化流程、信息共享、聯(lián)合辦理、全面協(xié)作”的總體思路,不斷完善國地稅全程、全方位的聯(lián)合納稅服務(wù)系統(tǒng)。
第五,做好基層建設(shè)工作。
加大干部教育培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,推進(jìn)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境,激發(fā)干部的工作熱情,使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài);落實信訪工作責(zé)任制,積極營造和諧的國稅氛圍。
第六,做好內(nèi)部管理工作。
提高內(nèi)部執(zhí)行力,認(rèn)真落實各項規(guī)章制度,建立完善績效考核評價機(jī)制,提高全員整體素質(zhì);完善監(jiān)督機(jī)制,從制度上強(qiáng)化干部的自律意識,把談心、提醒、民主生活會、群眾評議等有效做法結(jié)合起來,促使干部時刻保持清醒頭腦;嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格內(nèi)部管理,把改進(jìn)工作作風(fēng)列入績效考核,實現(xiàn)對所有部門、所有崗位的全覆蓋。
第七,做好黨風(fēng)廉政和文化建設(shè)工作。
嚴(yán)格落實“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)”規(guī)定,貫徹落實《稅收違法違紀(jì)處分規(guī)定》;深入落實全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項精神和要求,因地制宜地實施廉政教育月活動、推進(jìn)國稅文化建設(shè),將各項活動落實到實處。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們在精神的指引下,加強(qiáng)管理、改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實、銳意創(chuàng)新,在新的形勢下努力開創(chuàng)稅收工作新局面,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)!
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十三
同志們:
省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,中央、省委1號文件精神,中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)“”、部署“十三五”特別是20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
省委、省政府對會議高度重視,東明書記作出重要指示:
“”時期,我省“三農(nóng)”工作取得了顯著成績,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定提供了有力支撐,為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省打下了堅實基礎(chǔ)。四川是農(nóng)業(yè)大省,“十三五”期間,必須堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。要深入貫徹、重要批示和汪洋副在中央農(nóng)村工作會議上的講話精神,緊緊圍繞脫貧攻堅和全面小康目標(biāo),牢固樹立和切實貫徹“五大發(fā)展理念”,下更大力氣破解“三農(nóng)”難題。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向不動搖,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),扎實推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階。
東明書記的重要批示,充分肯定了“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就,對今后工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,充分發(fā)揮三農(nóng)工作在全局工作中的基礎(chǔ)性作用。
過去5年,我們采取強(qiáng)有力措施,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村面貌顯著改變,穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動取得可喜進(jìn)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。建成上千個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶逐步形成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平整體躍升,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20xx萬畝,大批重點(diǎn)水利設(shè)施工程開工,新增有效灌面660萬畝。20xx年,糧食總產(chǎn)3443萬噸,比20xx年增長7.5%。
新村建設(shè)扎實推進(jìn)。以“業(yè)興家富人和村美”為目標(biāo),實施幸福美麗新村建設(shè)“五大行動”,藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村“四大板塊”盡顯區(qū)域特色,農(nóng)村廉租房制度普遍建立,“小組生微”模式全面推廣,建成幸福美麗新村9000多個。
農(nóng)民收入持續(xù)增長。把農(nóng)民增收擺在重中之重位置,實行書記縣長負(fù)責(zé)制。在全國農(nóng)民收入總體回落的態(tài)勢下,20xx年全省農(nóng)民人均可支配收入10247元,增長9.6%,是20xx年的1.9倍,在8個經(jīng)濟(jì)大省中增幅第一,連續(xù)五年實現(xiàn)“兩個高于”;城鄉(xiāng)居民收入比從2.84:1縮小到2.56:1。
5年來,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),森林覆蓋率達(dá)到36%。農(nóng)業(yè)科技支撐能力進(jìn)一步強(qiáng)化,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,社會保障水平持續(xù)提高?;鶎咏M織更加鞏固,農(nóng)村社會穩(wěn)定祥和。
20xx年,面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢,我們改革創(chuàng)新、拼搏實干、突破困局,農(nóng)村工作亮點(diǎn)紛呈。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式邁出堅實步伐。農(nóng)業(yè)功能不斷拓展,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快培育,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,綜合效益持續(xù)提高,休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游效益居全國首位。全國加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在川召開,中央領(lǐng)導(dǎo)對四川三農(nóng)工作給予了充分肯定。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展。突出主攻方向,著力重點(diǎn)領(lǐng)域,深化農(nóng)村改革,土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成75%,承包地流轉(zhuǎn)面積1547萬畝,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,部分農(nóng)村改革事項開始破題。
統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅開創(chuàng)嶄新局面。省委、省政府開展了3輪高規(guī)格大規(guī)模的大督查大調(diào)研,省委十屆六次全會專題部署脫貧攻堅,召開脫貧攻堅大會進(jìn)行再動員再部署。構(gòu)建“3+10”政策組合拳,強(qiáng)化“六個精準(zhǔn)”,明確“五個一批”,落實“五個一”幫扶,建檔立卡對象實現(xiàn)“六有”。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組實行“雙組長”負(fù)責(zé)制,層層簽訂責(zé)任書、逐級立下軍令狀。20xx年,全省農(nóng)村減貧117萬人。
農(nóng)業(yè)開放合作水平得到顯著提升。成功舉辦第三屆四川農(nóng)博會、第二屆川臺農(nóng)業(yè)合作論壇,積極參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動。推介農(nóng)業(yè)合作項目1229個、簽訂投資促進(jìn)項目734個、合同金額1400多億元。
“”農(nóng)村工作取得的成就,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn),為“十三五”脫貧攻堅和全面小康奠定了堅實基礎(chǔ)。這是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府和涉農(nóng)部門開拓進(jìn)取的結(jié)果,是三農(nóng)工作戰(zhàn)線廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。我代表省委、省政府向大家表示衷心感謝!
“十三五”是同步全面建成小康社會的決勝階段,是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段。必須清醒地看到,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,農(nóng)村工作的外部環(huán)境和內(nèi)在動力正在發(fā)生深刻變化,既面臨諸多挑戰(zhàn),也孕育難得機(jī)遇。
從挑戰(zhàn)看:一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)是四化同步的短板,農(nóng)村是城鄉(xiāng)一體的短腿,與高速推進(jìn)的工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化極不協(xié)調(diào)。二是農(nóng)業(yè)面臨地板和天花板擠壓。擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限,農(nóng)產(chǎn)品價格與國際市場接軌已經(jīng)引發(fā)價格倒掛,生產(chǎn)成本不斷增加,盈利空間越來越小。三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營分散化細(xì)碎化現(xiàn)象突出,規(guī)模效益和集群效應(yīng)還不明顯??萍贾畏αΓ瑥臉I(yè)人員老化,職業(yè)農(nóng)民短缺,“誰來種地”、“怎么種地”的問題依然突出。四是資源環(huán)境約束趨緊。戶均耕地面積僅為全國的40%,中低產(chǎn)田土占60%。耕地缺乏休養(yǎng)生息,長期處于亞健康狀態(tài),影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是脫貧攻堅任務(wù)艱巨。全面建成小康社會,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困地區(qū)。380萬農(nóng)村貧困人口是最難啃的硬骨頭。到20xx年,貧困縣全部“摘帽”、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧的任務(wù)異常艱巨。此外,自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場和價格波動始終是捉摸不定又必須面對的問題。
從機(jī)遇看:一是宏觀政策有利。國家深入實施西部大開發(fā),加速推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),產(chǎn)業(yè)布局向西部傾斜,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度加大,中央和省委出臺了脫貧攻堅系列政策措施,脫貧攻堅既是民生工程更是發(fā)展工程,是新常態(tài)下貧困地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是改革釋放紅利。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革即將全面推開,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建,農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度不斷完善,農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)和試點(diǎn)試驗成果在更大范圍推廣,必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間,尤其是改革著力點(diǎn)由投資、出口、消費(fèi)的需求側(cè),轉(zhuǎn)向勞動力、土地、資本、創(chuàng)新的供給側(cè),減少過剩產(chǎn)能,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇,有助于推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。三是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動下,農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”異軍突起,電子信息、現(xiàn)代設(shè)施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農(nóng)業(yè)加速融合,“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新引擎。
總的看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)新形勢、把握新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn),立足省情、吃透農(nóng)情、體恤民情,緊盯全面建成小康社會目標(biāo),風(fēng)雨無懼,激情滿懷,扎實做好三農(nóng)工作,為贏得全局工作主動發(fā)揮積極作用。
二、凝心聚力,扎實推進(jìn),確?!笆濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局起好步。
20xx年,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,著力抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、挖潛力、強(qiáng)基礎(chǔ)、建新村、抓改革、惠民生,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
(一)調(diào)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)是降成本、補(bǔ)短板,充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用,形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給機(jī)制。
降成本。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平;通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,不斷提高土地產(chǎn)出率、投資回報率、勞動生產(chǎn)率,逐步減少化肥農(nóng)藥用量,降低生產(chǎn)成本,提高比較效益。
補(bǔ)短板。樹立大農(nóng)業(yè)、大糧食、大食物觀,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),增加綠色、有機(jī)、安全以及市場緊缺、更加契合消費(fèi)者需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。改變過度消耗地力、濫用化肥農(nóng)藥、單純追求產(chǎn)量的生產(chǎn)方式,適應(yīng)消費(fèi)升級的需要,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。
(二)促轉(zhuǎn)型,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約、轉(zhuǎn)型升級的路子?;謴?fù)發(fā)展糧草輪作、果草間作、藕魚共生、稻鴨共育、稻菜輪作、豬—沼—菜—果等生產(chǎn)模式,大力推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。根據(jù)自然條件和資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林。開展新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點(diǎn)縣和示范縣建設(shè),建設(shè)大基地,培育大產(chǎn)業(yè),著力打造糧油、畜禽、茶葉、果蔬、中藥材、木竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),繼續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌。推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模健康養(yǎng)殖,大力發(fā)展草食牲畜和小家禽畜,積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。
加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工,培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”企業(yè)。加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù),著力提高農(nóng)業(yè)附加值。農(nóng)業(yè)既可以生產(chǎn)食物飽口福,也可以生產(chǎn)景物飽眼福。要通過農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合,不斷拓展農(nóng)業(yè)功能形態(tài),積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。
(三)挖潛力,培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。我省探索發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的做法得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們要順勢而為,乘勢而上,繼續(xù)挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)增收潛力,確保農(nóng)民人均可支配收入增長9%。
鄉(xiāng)村旅游要開啟休閑康養(yǎng)度假模式,興辦農(nóng)村經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),開發(fā)農(nóng)村特色工藝品,促進(jìn)新業(yè)態(tài)千姿百態(tài)、競相發(fā)展,不斷豐富農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
支持各地引進(jìn)大型電商、星級酒店、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育參與新業(yè)態(tài)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、鄉(xiāng)村酒店等新型經(jīng)營主體,支持新業(yè)態(tài)人才培訓(xùn)、認(rèn)定和就業(yè),把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成新業(yè)態(tài)帶頭人。
在鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商示范縣建設(shè)基礎(chǔ)上,對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等采取以獎代補(bǔ)方式,再扶持培育一批重點(diǎn)縣或示范縣。
(四)強(qiáng)基礎(chǔ),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以10個重大項目建設(shè)為抓手,不斷夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
深入推進(jìn)“再造一個都江堰灌區(qū)”工程,全力推進(jìn)武引二期、開工建設(shè)土溪口水庫等國家重大水利工程。堅持大中小微并舉,加快已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、五小水利工程、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè),實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,新增有效灌溉面積100萬畝。
加快實施《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》,整合國土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改、財政等部門高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌使用,新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田500萬畝。要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田,建設(shè)情況納入地方政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
繼續(xù)推進(jìn)通鄉(xiāng)通村公路硬化、縣鄉(xiāng)道改善提升和配套設(shè)施完善工程,實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通公共交通。堅持建管結(jié)合,切實把農(nóng)村公路建設(shè)好、管理好、維護(hù)好、運(yùn)營好。
(五)建新村,實現(xiàn)業(yè)興家富人和村美。把新村建設(shè)作為脫貧攻堅的重要載體,建成幸福美麗新村6000個。
全面實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動,把舊村改造作為重要舉措,處理好“建改?!钡年P(guān)系,推廣“小組生微”建設(shè)模式,提升幸福美麗新村建設(shè)水平,推動由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。
與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來,抓好“四大板塊”新村建設(shè),全面推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè),著力解決無房戶、危房戶、住房困難戶的住房問題。以幸福美麗新村建設(shè)帶動脫貧攻堅,重點(diǎn)向民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。
積極開展農(nóng)村生活污水垃圾治理,推進(jìn)建制鎮(zhèn)、村垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)。全面整治農(nóng)村面源污染,實施農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理,開展化肥和農(nóng)藥使用量零增長行動。
(六)抓改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)把農(nóng)村改革作為全面深化改革的突破口,堅持主攻方向不動搖,落實“七個更大突破”要求,繼續(xù)走在全國農(nóng)村改革的前列。
推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,加快推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”,擴(kuò)大集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)立法,抓好國有林場和林區(qū)改革、林權(quán)抵押貸款、金融支林改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)土地制度改革,完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營形式。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完善家庭農(nóng)場配套政策,推進(jìn)農(nóng)民合作組織規(guī)范化建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度,積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù),發(fā)展多種形式的經(jīng)營性服務(wù)組織。深化供銷合作社綜合改革,推進(jìn)農(nóng)墾(農(nóng)場)改革發(fā)展。
加大改革試驗探索力度。持續(xù)推進(jìn)國家和省級層面的各類試點(diǎn),將試點(diǎn)經(jīng)驗上升為制度成果。建立農(nóng)村改革綜合試驗區(qū),圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合試驗,發(fā)揮1+12的整體效應(yīng)。試點(diǎn)試驗既要出成果、出經(jīng)驗,也要防風(fēng)險、不犯顛覆性錯誤。
(七)惠民生,著力實施精準(zhǔn)脫貧。堅持“省負(fù)總責(zé),市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的管理體制,全面落實扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)到縣制度,層層壓緊壓實責(zé)任。落實好貧困村“五個一”幫扶措施。完善退出機(jī)制,建立脫貧臺賬,嚴(yán)格考核、嚴(yán)密督查、嚴(yán)厲問責(zé),確保實現(xiàn)105萬貧困人口脫貧、2350個貧困村退出、5個貧困縣“摘帽”。
抓好脫貧對象精準(zhǔn)識別,開展建檔立卡“回頭看”,擠干水份實現(xiàn)“零差錯”。加強(qiáng)對接銜接,制定“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃。實施“五個一批”年度計劃,精心實施25萬貧困人口易地扶貧搬遷等項目。聚焦當(dāng)年“摘帽”、退出和脫貧的貧困縣、貧困村和貧困戶,實施10個扶貧專項方案年度計劃,制定土地整治、旅游扶貧、科技扶貧等n個單項計劃。聚焦“四大片區(qū)”,深入推進(jìn)藏區(qū)“六大民生工程”,繼續(xù)落實彝區(qū)“十項扶貧工程”和17條特殊政策,促進(jìn)秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)資源開發(fā),支持特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(八)固根基,完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制?;A(chǔ)不牢,地動山搖。要在鄉(xiāng)村組織換屆工作中選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo),村民(代表)會議和村民議事會決策、村委會執(zhí)行、集體經(jīng)濟(jì)組織市場化運(yùn)行、其他經(jīng)濟(jì)社會組織廣泛參與的村級治理機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的公信力和凝聚力。推行強(qiáng)村帶弱村、富村幫窮村、建立聯(lián)合黨組織等辦法,切實把村級黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)堡壘。把支持新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施落到實處。創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,深入開展農(nóng)村平安建設(shè),發(fā)揮村規(guī)民約和社會賢達(dá)的積極作用,推進(jìn)法律顧問進(jìn)鄉(xiāng)村,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、精心謀劃,狠抓落實,把五大發(fā)展新理念貫穿農(nóng)村工作全過程。
理念是行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念決定發(fā)展成效。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念是關(guān)系發(fā)展全局的總遵循。在四川這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū),要拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊“全面小康”的短板,必須把五大發(fā)展理念貫穿于農(nóng)村工作全過程,破解三農(nóng)難題,增強(qiáng)創(chuàng)新動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,不斷開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展,增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力每次進(jìn)步,都伴隨著技術(shù)創(chuàng)新;農(nóng)村社會活力每次釋放,都伴隨著制度變革。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換、資源環(huán)境透支、政策效應(yīng)衰減等問題,農(nóng)村改革要始終走在全國前列,必須加大創(chuàng)新力度,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,形成創(chuàng)新紅利。
在體制機(jī)制上創(chuàng)新。著力破解規(guī)模過小的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,優(yōu)化配置土地等資源要素,以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心,充分挖掘規(guī)模化經(jīng)營和社會化服務(wù)的潛力。
在農(nóng)業(yè)科技上創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,放活農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科研人員,健全激勵政策,推動農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民綜合素質(zhì),把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
在支持保護(hù)上創(chuàng)新。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機(jī)制,保持總量只增不減。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的投入力度,尊重農(nóng)民主體地位,在農(nóng)村優(yōu)先布局農(nóng)民最急需的項目。強(qiáng)化財政資金監(jiān)管,提高資金使用效益。
(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
“唱和如一,宮商協(xié)調(diào)”。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,既要注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展,又要注重城鄉(xiāng)工農(nóng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),拓寬發(fā)展空間,增強(qiáng)發(fā)展后勁,推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。
堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面發(fā)揮政府的作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面城鄉(xiāng)一體規(guī)劃,全域布局,全程推進(jìn)。另一方面發(fā)揮市場的作用,引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才等要素流向農(nóng)村。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把老少邊窮地區(qū)作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主戰(zhàn)場,突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢,因地制宜、分類指導(dǎo),加快培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢,不斷縮小區(qū)域間發(fā)展差距、區(qū)域內(nèi)貧富差距。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是破除城鄉(xiāng)二元體制的內(nèi)在要求。要切實維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持其納入城鎮(zhèn)社會保障體系,實施好“三掛鉤”政策,讓農(nóng)民放心進(jìn)城、安心落戶。
(三)堅持綠色發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
綠色是生命的象征,綠色是大自然的底色。堅持綠色發(fā)展理念,農(nóng)業(yè)才能永續(xù)發(fā)展,農(nóng)村才會更加美麗,鄉(xiāng)愁才會更加美好。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,按自然規(guī)律辦事,形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
筑牢長江上游生態(tài)屏障。大規(guī)模開展綠化全川行動,在用地規(guī)劃許可前提下,實行誰種、誰管、誰用,避免出現(xiàn)栽樹不見樹,或栽樹多見綠少的現(xiàn)象。深入推進(jìn)天然林保護(hù),全面停止天然林商業(yè)采伐。繼續(xù)實施川西北防沙治沙、藏區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和生物多樣性保護(hù),促進(jìn)天人合一、人與自然和諧相處。
注重資源保護(hù)和合理利用。資源開發(fā)利用要與環(huán)境容量相匹配,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村均衡發(fā)展。堅持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,探索實行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),趨利避害、變廢為寶,提高秸稈、糞污、地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用水平。
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),一手抓執(zhí)法監(jiān)管,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從農(nóng)田到餐桌全程可控,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化生產(chǎn),增強(qiáng)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。
(四)堅持開放發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。
樹立開放發(fā)展理念,核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,目標(biāo)是提高對外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品面臨的外部市場壓力越來越大。必須堅持開放發(fā)展理念,農(nóng)業(yè)才能競合提升,農(nóng)村才能多姿多彩,農(nóng)民才能緊跟時代,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力才能不斷提高。
把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。樹立戰(zhàn)略思維和全球眼光,密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品供給需求變化,增強(qiáng)預(yù)見性和可控性,在確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的前提下,把握時機(jī)和節(jié)奏,積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。
發(fā)揮優(yōu)勢“請進(jìn)來”。立足農(nóng)村資源優(yōu)勢,鼓勵社會資本投向農(nóng)村。在引進(jìn)資金、技術(shù)的同時,注重引進(jìn)先進(jìn)理念和管理方法,創(chuàng)新合作方式,積極引進(jìn)、消化、吸收農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新經(jīng)驗、新模式。
抓住機(jī)遇“走出去”。積極融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),主動參與“萬企出國門”、“川貨全國行”活動,推動四川農(nóng)產(chǎn)品走出去。繼續(xù)辦好川臺農(nóng)業(yè)合作論壇、四川農(nóng)業(yè)博覽會,打造具有國際影響力的開放合作平臺,擴(kuò)大四川農(nóng)業(yè)的美譽(yù)度、四川農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
(五)堅持共享發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民群眾共同富裕。
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?!安煌跣?,方得始終”。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,全面取消農(nóng)業(yè)稅,實施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,讓廣大農(nóng)民平等參與和共同分享現(xiàn)代化成果,惠及了億萬農(nóng)民,使農(nóng)民成為改革發(fā)展的堅定支持者。堅持共享發(fā)展理念,必須作出合理的制度安排、形成有效的共享機(jī)制,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
大力提升公共服務(wù)。加快農(nóng)村公路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)在制度上并軌、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一。
持續(xù)增加農(nóng)民收入。全面小康是全體人民的小康,絕不能“富者累巨萬,貧者食糟糠”。要著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈上的增值收益;要加大對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的支持力度,穩(wěn)定務(wù)工農(nóng)民規(guī)模;要盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,拓寬財產(chǎn)性增收途徑;要落實好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉。
同志們,告誡我們“重農(nóng)固本,是安民之基?!弊龊萌r(nóng)工作,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。實際工作中,我們的思想認(rèn)識、能力水平、作風(fēng)素養(yǎng)還有很多不適應(yīng)、不勝任的地方。在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)時,沒有很好應(yīng)用生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論的基本原理,沒有完全掌握大自然物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)換的基本規(guī)律,往往人為割裂了生物世界的內(nèi)在聯(lián)系;在建設(shè)農(nóng)村時,沒有很好應(yīng)用社會歷史學(xué)、生物進(jìn)化論的基本觀點(diǎn),沒有自覺遵循村莊變遷演進(jìn)的基本規(guī)律、鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的基本規(guī)律,常常漠視了鄉(xiāng)土文化,踐踏了耕讀文明;在服務(wù)農(nóng)民時,沒有牢固樹立民本主義思想,喜歡以父母官自居,時時處處為民作主,容易忽視衣食父母的心理感受和切身利益。
我們要顧大局、識大體,講政治、守紀(jì)律,堅決貫徹落實中央和省委的決策部署,按照“重中之重”要求,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政治責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,在政策制定、工作部署、財力投入上,動真情、動真格,辦實事、求實效。各級黨委政府要用好三農(nóng)工作、農(nóng)民增收、脫貧攻堅考核督查和績效評價結(jié)果,把知民情、接地氣,熟悉三農(nóng)工作的干部選配進(jìn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作綜合部門建設(shè),不斷提高做好三農(nóng)工作的能力水平。把農(nóng)村作為踐行“三嚴(yán)三實”的第一課堂、實踐陣地,以嚴(yán)的要求、實的作風(fēng),推動各項部署落實到位。深入田間地頭,走進(jìn)千家萬戶,問政于民、問需于民、問計于民、問效于民,把農(nóng)民滿不滿意、答不答應(yīng)、高不高興作為衡量工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,思路已經(jīng)謀定,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是落實落地、落細(xì)落小。我們要始終把農(nóng)民裝在心中、把責(zé)任扛在肩上,“俯首甘為孺子?!?,“敢叫日月?lián)Q新天”,盡情揮灑熱情,再譜三農(nóng)華章。
交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話材料篇十四
同志們:
我們召開這次全市林業(yè)局長會議,主要任務(wù)是:貫徹全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)年度總結(jié)表彰大會和全省林業(yè)局長會議精神,回顧總結(jié)**年全市林業(yè)工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗,研究部署今年的林業(yè)工作。
市政府對林業(yè)工作高度重視,今天,魏建新副市長親臨會議,為先進(jìn)單位頒獎。借此機(jī)會,我代表市林業(yè)局向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)科室表示熱烈祝賀,向為保護(hù)**綠水青山辛勤工作的全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工表示誠摯慰問!剛才,資溪縣林業(yè)局等幾個單位作了典型發(fā)言,介紹了各自工作的特色、亮點(diǎn)和經(jīng)驗。黃榮輝、傅明、李新生三位同志分別就毛竹、花卉苗木、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和下步工作意見作了發(fā)言,講得很好,我都贊同,希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實,推動我市林業(yè)工作再上一個新臺階。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、**年工作回顧。
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省林業(yè)廳的具體指導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)和“五個確?!币?,堅持創(chuàng)新精神,加強(qiáng)調(diào)查研究,狠抓典型示范,實行目標(biāo)管理,完善激勵機(jī)制,廣泛開展了典型示范年活動,抓特色、抓示范,造林綠化“一大四小”工程建設(shè)得到了省委蘇書記的充分肯定,林業(yè)改革、生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、自身建設(shè)等工作都取得了新的成績。一年來,我局先后榮獲全國林業(yè)系統(tǒng)和全省“五五”普法工作先進(jìn)集體、全國綠化先進(jìn)集體、全省林業(yè)綜合目標(biāo)考評第一名等20余個獎項,林業(yè)建設(shè)碩果累累。主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):
(一)造林綠化“一大四小”提升改造工作成效顯著。
按照“四到位一提高一結(jié)合”(即宣傳引導(dǎo)到位、責(zé)任主體到位、科學(xué)管護(hù)到位、群眾補(bǔ)償?shù)轿?,提高造林?biāo)準(zhǔn)和成活率,通道綠化要和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來)的總體工作思路,**年,全市共投入造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金5.2億元,完成造林面積48.8萬畝,占省下達(dá)計劃的132%,完成主要通道綠化里程1263公里,共栽植楊樹苗木320萬株,桂花、欒樹、杜英等綠化大苗129萬株,濕地松大苗95萬株,紫薇、夾竹桃、木槿等開花灌木117萬株。積極將森林引入城市,在城市周邊新建森林(濕地)公園12個,面積9300畝,打造了“森林十創(chuàng)”示范點(diǎn)206個?!耙淮笏男 惫こ探ㄔO(shè)取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在:
1、工作實。一是動手早,在年初,市政府召開了造林綠化動員大會,安排任務(wù),落實責(zé)任;二是方案細(xì),不僅有總體規(guī)劃,而且有目標(biāo)規(guī)劃;不僅有遠(yuǎn)景規(guī)劃,還有近期規(guī)劃;三是發(fā)展齊,縣與縣之間、通道與通道之間、山上綠化與山下綠化發(fā)展平衡。2、力度大。一是組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng),市里成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組;二是督查考核嚴(yán),建立專項跟蹤督查通報制度,成立專門督查考核組;三是資金投入多,市本級財政安排資金1億元以上,其中通道綠化資金3000萬元,各縣(區(qū))的投入均在1500萬元以上。3、質(zhì)量高。一是規(guī)劃合理,聘請了具備資質(zhì)的專業(yè)綠化公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計;二是選苗科學(xué),全市統(tǒng)一組織采購適合我市栽培的帶蔸楊樹苗;三是整地、栽植高標(biāo)準(zhǔn),選擇專業(yè)造林公司,全墾整地,像整菜地一樣開溝起垅,全市“一大四小”工程造林成活率達(dá)到了90%以上,其中楊樹成活率達(dá)到了95%以上。4、效果好。一是精品亮點(diǎn)多,每個縣(區(qū))都根據(jù)自身的實際,打造了一批精品亮點(diǎn)工程,臨川、金溪、南城、南豐、黎川等各個縣城區(qū)到高速公路連接線綠化都采取喬、灌、草結(jié)合,“步步高”的形式進(jìn)行綠化,栽植桂花、銀杏、欒樹等大樹、名貴樹、彩色樹,底下種植開花灌木;二是社會反響好,金臨公路、撫八公路、東臨公路等通道綠化帶種植的楊樹和綠化大苗郁郁蔥蔥,一片綠色的海洋,景觀效果非常好。
去年,全省造林綠化“一大四小”苗木管護(hù)等幾個現(xiàn)場會先后在我市召開,我市榮獲了**-**年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)設(shè)區(qū)市第三名,南城、金溪、臨川等七縣(區(qū))也獲得了省政府的表彰。
(二)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革和國有林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。
(1)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革積極推進(jìn)。去年,我們把森林保險工作作為林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革突破口來抓,在金溪縣召開了商品林政策性保險現(xiàn)場會,在全市推廣其經(jīng)驗。同時我局與市財政局、人保財險**市分公司共同制定了《**市商品林政策性保險實施方案》,對商品林政策性保險的投保方式、保費(fèi)補(bǔ)貼比例及資金結(jié)算、賠付資金使用管理進(jìn)行了細(xì)化,操作性強(qiáng)。**年,我市11個縣(區(qū))全部實現(xiàn)了森林火險統(tǒng)保,商品林參保面積1366.96萬畝,參保率達(dá)100%,收取保費(fèi)1102.83萬元,有力地提高了林農(nóng)和企業(yè)抵御風(fēng)險能力。通過不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革,全市森林資源穩(wěn)步增長,林地和林木價值不斷提升,林農(nóng)從林改中獲得的實惠和享受到的發(fā)展成果大幅提高,林業(yè)發(fā)展的潛力和后勁明顯增強(qiáng)。
(2)國有林場改革穩(wěn)步進(jìn)行。開展了國有林場改革工作調(diào)研,在前期宣傳、摸底的基礎(chǔ)上,市政府成立了國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組。去年,全市國有林場在職人數(shù)8031人,職工養(yǎng)老保險應(yīng)參保人數(shù)8914人,已參保7421人,占應(yīng)參保人數(shù)的83.3%;醫(yī)療保險已參保人數(shù)7451人,占應(yīng)參保人數(shù)的82.9%。同時,結(jié)合國有林場改革,國有林場危舊房改造工作有序推進(jìn)。
(三)森林資源保護(hù)管理全面加強(qiáng)。
加強(qiáng)林木采伐管理,全市上報**年木材生產(chǎn)計劃23.3萬立方米。積極開展全市木竹加工企業(yè)資源年檢,同意332家合格企業(yè)予以年檢,96家企業(yè)列入整改,4家企業(yè)列入關(guān)閉。加大征占用林地清理整頓力度,全市共辦理征占用林地手續(xù)51起,面積703公頃,收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)4183萬元。創(chuàng)新木材運(yùn)輸監(jiān)管方式,認(rèn)真對大亞木業(yè)等企業(yè)的原料收購進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù),基本杜絕無證收購木材行為。加大查處各類森林案件力度,全市各級森林公安機(jī)關(guān)共查破各類森林案件1171起,處理各類違法人員1348人次。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)管理,對全市野生動植物經(jīng)營(馴養(yǎng)繁殖)單位(個人)進(jìn)行了清理整頓,開展了馬頭山國家級自然保護(hù)區(qū)華南虎野化放歸項目申報等工作。全力做好山林權(quán)屬糾紛排查調(diào)處,全市排查各類山林權(quán)屬糾紛647起,其中存在較大隱患的糾紛31起,并分別落實了責(zé)任,采取了措施。封山育林工作取得突破,黎川、東鄉(xiāng)、金溪、廣昌等縣(區(qū))實行了全面封山,其中廣昌將在全縣范圍內(nèi)實行為期的封山育林。
(四)森林防火和林業(yè)有害生物防治工作扎實有力。
切實落實森林防火各級行政首長負(fù)責(zé)制和森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法,積極開展創(chuàng)建森林防火平安縣(區(qū))、火災(zāi)隱患大排查、市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)三級防火大督查活動,突出抓好森林防火三支隊伍建設(shè),十一個縣(區(qū))森林消防專業(yè)隊伍和五個縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍全面達(dá)標(biāo)。**年,全市共發(fā)生森林火災(zāi)24起,其中:一般森林火災(zāi)13起,較大森林火災(zāi)11起,沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。東鄉(xiāng)、資溪、金溪、南豐四個縣被省防火總指揮部評為**年度春季森林防火工作平安縣。
狠抓林業(yè)有害生物防治工作。去年,市本級投入資金150多萬元采購了楊樹病蟲害專門防治器械和藥品分發(fā)到各縣(區(qū)),廣昌、南豐、臨川三縣(區(qū))投入210多萬元專項用于松材線蟲病防治。同時,市里成立了楊樹產(chǎn)業(yè)和松材線蟲病除治技術(shù)專家組,建立了森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,組織專家適時進(jìn)行專項檢查,全市楊樹防治面積達(dá)34390畝,我局被評為**年度全省通道綠化病蟲害防治先進(jìn)單位。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷升級。
為把**由林業(yè)大市向林業(yè)強(qiáng)市推進(jìn),圍繞做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)占整個國民經(jīng)濟(jì)的比重和農(nóng)民增收目標(biāo),我們努力爭取和積極引導(dǎo)國家、地方、民間、企業(yè)等各種資金投入,林業(yè)經(jīng)濟(jì)形成較快的發(fā)展勢頭。**年,全市實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值163億元,比上年同期增長11%?;ɑ苊缒?、油茶、毛竹、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全市林業(yè)總產(chǎn)值的6%、1.**%、1.42%、5.36%,農(nóng)民人均來自林業(yè)的純收入達(dá)到1080元。一是理清發(fā)展思路。去年,由分管市長帶隊,組織各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人專程赴宜春和江浙一帶學(xué)習(xí)考察林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗,開闊了眼界,理清了思路,確定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。二是加強(qiáng)政策扶持。我局由三名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織了三個組,廣泛開展調(diào)查研究,結(jié)合**實際,先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃上報市政府。目前,已獲得市政府常務(wù)會議通過。三是加大開放力度。去年,我局大力招商引資,成功引進(jìn)了新型照明燈生產(chǎn)項目,投資總額5840萬元,該項目在金巢開發(fā)區(qū)落戶,當(dāng)年實際進(jìn)資近千萬元。今年4月,我們積極響應(yīng)市委、市政府打好三大戰(zhàn)役、建設(shè)幸福**的號召,以市政府名義召開了高規(guī)格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會,外地客商和本土林業(yè)企業(yè)投資的11個大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目集中簽約,簽約額近12.8億元,涉及油茶產(chǎn)業(yè)科技園、花卉苗木基地及交易市場、仿古工藝品和家具生產(chǎn)、香榧種植及加工利用、茶葉加工、森林旅游、林下生態(tài)養(yǎng)殖等,其中投資額5億元以上項目1個、1億元以上項目4個。四是積極跑項爭資。我局領(lǐng)導(dǎo)多次專程到國家林業(yè)局和省林業(yè)廳匯報工作,爭取項目和資金,共引進(jìn)資金17891.89萬元(其中無償資金16847.46萬元,有償資金1044.43萬元)。五是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。出臺了支持大亞木業(yè)發(fā)展等諸多服務(wù)企業(yè)政策措施,全市省級林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到18家,金溪思派思香料、南豐振宇、高氏油茶、多木園林等一批龍頭企業(yè)先后落戶**,發(fā)揮了較好的輻射帶動作用。
(六)科教興林落在實處。
在資溪、**、樂安、黎川等重點(diǎn)縣,大力推廣實施毛竹竹腔施肥新技術(shù);在金溪等縣積極推廣現(xiàn)代營林耕作技術(shù),由于工作出色,全省營造林免耕技術(shù)現(xiàn)場會在我市召開。廣泛開展了林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)活動和送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,舉辦技術(shù)培訓(xùn)班20余期,培訓(xùn)林農(nóng)、企業(yè)大戶4000人次以上。市林科所馬尾松、油茶良種基地被認(rèn)定為首批國家重點(diǎn)林木良種基地。
(七)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效。
堅持抓班子,帶隊伍,強(qiáng)基礎(chǔ),自身建設(shè)取得新成效。去年以來,我局榮獲全市綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市發(fā)展提升年活動先進(jìn)單位、省級文明單位等多項榮譽(yù),各項工作得到上級部門的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到我局視察指導(dǎo)工作。一是扎實開展“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新局黨委中心組學(xué)習(xí)制度,先后在資溪法水和市林科所召開了幾次中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議,定期邀請省、市專家授課;完善干職工星期一上午集中學(xué)習(xí)制度,由局機(jī)關(guān)各科、室、站、中心結(jié)合各自工作,輪流牽頭組織全局干職工學(xué)理論、學(xué)林業(yè)相關(guān)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。二是大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。專門出臺文件嚴(yán)肅機(jī)關(guān)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,理順機(jī)關(guān)工作職責(zé),對局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位干職工上班情況不定期進(jìn)行明查暗訪。三是狠抓工作落實。對科室工作實行一月一小結(jié)、一季一督查、半年一總結(jié)。對各縣(區(qū))林業(yè)局和局機(jī)關(guān)各科、室、站、中心實行目標(biāo)管理。四是為基層簡政放權(quán)。委托和下放縣(區(qū))林業(yè)局行政許可9項,調(diào)整取消行政許可3項,所有行政事業(yè)收費(fèi)全部按下限收取。五是著力完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。爭取市政府支持,去年新成立了市野保站、市政府山糾辦等2個正科級全額撥款事業(yè)單位。六是積極開展多項活動。通過開展形式多樣的活動凝聚人心,提高工作效率,去年先后開展了“發(fā)展提升年五查五看”、“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)六查六看”和慶祝建黨90周年系列活動,舉辦了全市林業(yè)系統(tǒng)迎新春文藝匯演和全市林業(yè)系統(tǒng)乒乓球比賽,組織了黨的知識競賽,赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建設(shè)暨上井岡山重溫入黨誓詞,“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽,局離退休老干部參觀閩贛省蘇維埃政府舊址,全局“七一”表彰紀(jì)念大會等20多項黨建活動。七是切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上算好“七筆帳”,即:“政治帳”、“成本帳”、“道德帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”;行動上做到“四個管住”,即:管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身邊的人。同時加大廉政文化建設(shè)力度,建設(shè)了一個廉政文化室。
回顧過去一年來的工作,成績應(yīng)當(dāng)充分肯定,但與市委、市政府的要求相比,與廣大林農(nóng)的愿望相比,與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)相比,還有不少的差距,仍然面臨著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是森林資源質(zhì)量不高,畝平蓄積量只有全國平均水平的57%左右;二是我們是林業(yè)大市,但還不是林業(yè)強(qiáng)市,林業(yè)產(chǎn)業(yè)還比較落后;三是山林權(quán)屬糾紛調(diào)處量大,信訪維穩(wěn)的任務(wù)還比較艱巨。四是國有林場改革工作進(jìn)度總體偏慢,國有林場危舊房改造個別縣還比較慢。這些困難和問題,需要高度重視,認(rèn)真解決。
二、明確思路,突出重點(diǎn),推進(jìn)全市林業(yè)工作上新臺階。
**年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,推動全市林業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市林業(yè)工作要圍繞市委、市政府建設(shè)幸福**、打好“三大戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù),牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),以“鞏固生態(tài)優(yōu)勢、加快綠色增長”為主題,以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線,以林業(yè)“雙增”為目標(biāo),以興林富民為宗旨,按照“圍繞一個中心,開展一項活動,推進(jìn)二項改革,主攻三大產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化四項管理,抓好八項工作”的思路,抓落實,樹品牌,努力在建設(shè)殷實文明和諧的幸福**中再創(chuàng)新業(yè)績。
(一)、圍繞一個中心,開展一項活動。
就是圍繞市第三次黨代會確立的建設(shè)殷實文明和諧的幸福**這個中心,積極謀劃,主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃,立足抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧,統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項林業(yè)工作。
以開展創(chuàng)建“森林**”活動為抓手,大力實施山上綠化、城市綠化、園區(qū)綠化、村莊綠化、通道綠化、單位綠化“六大綠化工程”。市委、市政府制定印發(fā)了《**市創(chuàng)建“森林**”活動實施方案》,聘請國家林業(yè)局中南林業(yè)規(guī)劃院對“森林**”進(jìn)行了規(guī)劃,市里成立了創(chuàng)建“森林**”辦公室,設(shè)在市林業(yè)局,力爭通過3年時間,達(dá)到“國家森林城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各個縣(區(qū))要出臺實施意見,有條件的縣(區(qū))要積極開展申報“森林縣城”的工作。
今冬明春通道綠化主要以“創(chuàng)建、提升”為主,按照“鞏固、完善、提高”的原則,緊緊圍繞“四到位一提高一結(jié)合”的總體工作思路,加快構(gòu)建以高速公路綠化為主體,以國省公路、鐵路和縣鄉(xiāng)公路為補(bǔ)充的通道綠化體系,打造**通道綠化精品,要求每個縣(區(qū))都要做一條精品線路和若干個精品段。目前,“一大四小”工程建設(shè)要加強(qiáng)管護(hù),做好楊樹施肥和防蟲工作,大力實施提升工程,做好補(bǔ)植、補(bǔ)種工作。積極開展打造“森林十創(chuàng)”工作,要求每個縣新打造5個亮點(diǎn)。對撫吉高速通道綠化,公路沿線縣(區(qū))現(xiàn)在就要做好設(shè)計,高標(biāo)準(zhǔn)打造,做到適地適樹。
(二)、積極推進(jìn)二項改革。
1、扎實推進(jìn)林權(quán)制度配套改革。按照“創(chuàng)新機(jī)制、建立機(jī)構(gòu)、突出重點(diǎn)、放活經(jīng)營、加大扶持”的總體思路,以做大做強(qiáng)林權(quán)交易市場為突破口,力爭全市每年的林權(quán)抵押貸款金額達(dá)到3億元以上;積極參與南方產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)營,要求每個縣(區(qū))都要建立林權(quán)交易網(wǎng)絡(luò),加大網(wǎng)上林權(quán)交易量;加強(qiáng)林業(yè)與金融部門的合作,擴(kuò)大商品林綜合保險率;整合市級林業(yè)投資公司和抓好成立縣級林業(yè)擔(dān)保公司的試點(diǎn);穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),促進(jìn)林業(yè)規(guī)?;?jīng)營;進(jìn)一步改革和完善林木采伐管理制度,確保公開、公平、公正。
2、穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革和危舊房改造工作。國有林場改革是今年省政府重點(diǎn)督辦工作。各地要按照“以人為本、整合資源、妥善安置、做大做強(qiáng)”的總體思路,認(rèn)真抓好改革的每一個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,及時幫助解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,督促指導(dǎo)各地出臺并上報實施方案,完善政策支持體系,重點(diǎn)解決好社會保障問題、職工安置問題以及體制機(jī)制不活問題,妥善解決國有林場歷史遺留問題,逐步改善職工生產(chǎn)、生活條件,確保在10月底以前全面完成國有林場改革。國有林場危舊房改造要根據(jù)全省現(xiàn)場會精神,精心組織,扎實工作,加快改造的步伐,確保8月底前主體工程全面竣工,并按要求實施好國有林場危舊房改造前期尾欠工作。危舊房改造工作近期將選擇在一個縣召開現(xiàn)場會。
(三)、強(qiáng)力主攻三大產(chǎn)業(yè)。
市政府先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃,今年爭取在臨川區(qū)建一個林業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園。對于三大產(chǎn)業(yè)不要求每個縣全面發(fā)展,但至少要確定一個重點(diǎn),制定一個規(guī)劃,出臺一些政策,加大資金扶持和招商引資力度,今年7、8月份將召開一個流動現(xiàn)場會,準(zhǔn)備先到江浙一帶考察,再到各縣(區(qū))去看。
1、毛竹產(chǎn)業(yè)。今年,全市計劃改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝,建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地5.78萬畝,各縣(區(qū))要因地制宜制定毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見,將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)、村和實施主體,并督促、指導(dǎo)實施主體加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。要把毛竹產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑來抓,大力支持林農(nóng)、企業(yè)發(fā)展多形式的毛竹經(jīng)營合作社或相關(guān)協(xié)作組織,積極引導(dǎo)社會各界資金投入毛竹產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,吸引有技術(shù)、有實力的大型毛竹企業(yè)參與毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大毛竹加工企業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)和農(nóng)大等院校的合作,整合、引進(jìn)企業(yè)對毛竹進(jìn)行深加工,努力爭取“十二五”期間有一個毛竹企業(yè)上市。
2、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。結(jié)合造林綠化“一大四小”和“森林**”創(chuàng)建工程,今年,著力發(fā)展7.5萬畝花卉苗木基地。以東臨公路連接撫八線為軸,建設(shè)金臨公路、撫城路、東臨路三條通道綠化示范帶,以花卉苗木基地為依托,市本級建設(shè)一個集花木銷售、旅游觀光、信息發(fā)布為一體的花木交易市場,形成完善的交易市場體系。各縣(區(qū))要出臺一些具體的措施,尤其要加大招商引資力度,引進(jìn)一些大企業(yè)進(jìn)來開發(fā)苗木產(chǎn)業(yè),可以用一些農(nóng)田,尤其是高排田來發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。
3、油茶產(chǎn)業(yè)。今年,全市計劃新增高產(chǎn)油茶面積10萬畝,其中國家安排油茶造林項目有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶項目3.1萬畝,油茶示范林基地建設(shè)項目1.4萬畝,社會造油茶林5.5萬畝。各縣(區(qū))要根據(jù)下達(dá)的年度任務(wù)以及主體落實情況,抓緊開展造林作業(yè)設(shè)計,抓緊做好造林苗木調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握苗木余缺情況,造林苗木一律使用省定點(diǎn)油茶苗圃生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)苗木。各級林業(yè)主管部門要組織技術(shù)人員,深入鄉(xiāng)村和造林現(xiàn)場,對本地、本部門造林作業(yè)設(shè)計、種苗供應(yīng)、造林整地、苗木栽植與管護(hù)等提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),及時幫助造林經(jīng)營者解決遇到的困難和問題,提高造林成活率。
(四)、大力強(qiáng)化四項管理。
1、大力強(qiáng)化林政資源管理。按照“改革、規(guī)范、監(jiān)管”的工作思路,一是進(jìn)一步推進(jìn)森林資源分類管理,進(jìn)一步放活商品林,嚴(yán)管生態(tài)公益林、天然闊葉林和國有林;二是規(guī)范木竹加工企業(yè)管理,繼續(xù)抓好木竹加工企業(yè)的清理整頓,嚴(yán)格規(guī)范木材運(yùn)輸證的辦理,重點(diǎn)查處一批群眾反映強(qiáng)烈的非法收購企業(yè);三是加強(qiáng)林政資源限額管理,落實伐區(qū)監(jiān)管,經(jīng)常開展林木采伐的監(jiān)督檢查;四是加強(qiáng)源頭管理,加快推進(jìn)基層林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮其源頭管理作用,減少亂砍濫伐。
2、大力強(qiáng)化林地管理。堅持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針,抓緊編制林地保護(hù)利用規(guī)劃,完成林地“一張圖”建設(shè),切實執(zhí)行征占用林地審核審批和定額管理各項制度,深入開展林地、加工企業(yè)和森林采伐等林政綜合執(zhí)法檢查,加大育林基金和森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收和使用管理,做到應(yīng)征盡征,全市林地植被恢復(fù)費(fèi)征收今年達(dá)到6000萬元,全面清理違法違規(guī)占用林地行為。
3、大力強(qiáng)化野生動植物保護(hù)管理。按照“抓保護(hù)、強(qiáng)素質(zhì)、固基礎(chǔ)、上水平”的總體要求,加大自然保護(hù)區(qū)、濕地公園的劃建工作,今明兩年每個縣(區(qū))都必須新建1個自然保護(hù)區(qū)、1個濕地公園;加強(qiáng)野保協(xié)會和機(jī)構(gòu)建設(shè);抓好野生動植物繁育,今明兩年要新上10家以上的繁育企業(yè);認(rèn)真開展全市野生動植物行政執(zhí)法聯(lián)合整治行動,嚴(yán)厲打擊非法交易;做好全市野生動物資源調(diào)查,加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測,確保不發(fā)生較大危害的野生動物疫源疫病疫情。
4、大力強(qiáng)化木材流通管理。加強(qiáng)木材流通固定檢查和流動巡查,切實管嚴(yán)古樹名木和天然闊葉林資源。著力加強(qiáng)制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)等三項建設(shè),加大督促力度,加強(qiáng)明查暗訪。在抓好對大亞木業(yè)的監(jiān)督管理和驗證服務(wù)的同時,采取切實措施扶持大亞做大做強(qiáng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(五)、著力抓好八項工作。
一是全力打好跑項爭資和招商引資攻堅戰(zhàn)。圍繞市委、市政府打好“三大戰(zhàn)役”的要求,把**年作為我市林業(yè)系統(tǒng)的“跑項爭資年”。**年跑項爭資總目標(biāo)1.46億元,重點(diǎn)做好**馬頭山國家級自然保護(hù)區(qū)華南虎野化放歸項目、重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期項目等16個項目的爭資工作。加大對全市林業(yè)發(fā)展懇談會簽約11個大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)跟蹤工作,力促項目盡早開工建設(shè)。市林業(yè)局確保引進(jìn)一個5000萬以上的企業(yè)落戶金巢或撫北工業(yè)園區(qū)。
二是突出抓好受污染土地生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)。按照蘇榮書記新余調(diào)研時提出的“堅持政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體、科技為支撐,通過市場化運(yùn)作的方式,在實踐中不斷完善利益共同體”的五項原則,各縣(區(qū))要在9月底前盡快編制出臺林業(yè)生物治理污染土地技術(shù)方案。
三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。各地要認(rèn)真落實省政府《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》精神,充分挖掘我市林地資源豐富、自然條件優(yōu)越的巨大潛力,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。一要抓好規(guī)劃。各縣(區(qū))要開展一次林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的摸底調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,并結(jié)合國家、省特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,因地制宜、科學(xué)制訂林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二要爭取支持。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,爭取財政、金融、農(nóng)業(yè)、扶貧等相關(guān)部門支持,通過資金扶持、以獎代補(bǔ)、信貸貼息等方式,支持農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。三要培植典型。要結(jié)合各自特色,科學(xué)確定富有特色的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,培育和推廣“林-花-游”、“林-草-藥”、“林-果-禽”等多元化發(fā)展模式。
四是切實抓好森林防火工作。按照強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)隊、半專業(yè)隊、防火指揮系統(tǒng)建設(shè),加大宣傳力度,嚴(yán)管野外火源的工作思路。一要抓好防火責(zé)任的落實,重點(diǎn)是落實好目標(biāo)考核、責(zé)任追究和重點(diǎn)管理“三項制度”,對構(gòu)成重點(diǎn)管理條件的,要及時進(jìn)行評估,重點(diǎn)督促整改;二是抓好防火隊伍建設(shè),要求各縣(區(qū))半專業(yè)隊伍全面達(dá)標(biāo);三是抓好防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動防火預(yù)警中心工程;四是開展創(chuàng)建平安縣(區(qū))活動,確保森林防火四項指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)。目前,市縣(區(qū))要開始準(zhǔn)備迎接今年省防火考評工作。同時,對去年發(fā)生幾起較大火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,符合條件的要給予重點(diǎn)管理及社會綜合治理一票否決。
五是完善林業(yè)有害生物防控體系。堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的防治工作方針,強(qiáng)化疫情監(jiān)測和綜合治理,落實目標(biāo)考核責(zé)任制,以做好松材線蟲病的防控為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)“通道綠化”6萬畝楊樹的病蟲害防治。力爭使我市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.4‰之內(nèi)、無公害防治率達(dá)85%以上、測報準(zhǔn)確率87%以上、種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)97%以上。
六是著力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。按照“抓班子、抓隊伍、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)”的思路,一要加強(qiáng)班子建設(shè),提升凝聚力,增強(qiáng)包容性,團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極力量融入到建設(shè)幸福**的實踐中去。二要突出人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,有目的、有計劃地建立林業(yè)人才梯隊,努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的林業(yè)人才隊伍。三要加強(qiáng)森林公安派出所、木材檢查站、林業(yè)工作站、野生動植物保護(hù)管理站等林業(yè)基層站所建設(shè),加強(qiáng)和充實生態(tài)職能,搞好人員培訓(xùn),提高推動改革、落實政策、服務(wù)林農(nóng)的能力。同時改善基層站所的工作條件,提高基層林業(yè)干部職工的福利待遇。四要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)突出問題集中整治活動,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)的核心是要狠抓工作落實。
七是狠抓黨建和廉政建設(shè)。一是思想上要立足教育防范,筑牢拒腐防變的道德防線。定期舉辦局主要領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)關(guān)干職工上廉政黨課活動,適時組織機(jī)關(guān)干部到清風(fēng)苑接受廉政教育。二是制度上要強(qiáng)化監(jiān)督管理,形成有效管用的體制機(jī)制。要加強(qiáng)各項制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,扎實推進(jìn)風(fēng)險崗位廉能管理,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),加大林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,從源頭上杜絕涉林犯罪案件發(fā)生。對一些林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項目,“一大四小”工程項目,要簽訂廉政責(zé)任狀,堅決防止項目上來了,干部倒下去了的現(xiàn)象發(fā)生。三是行動上要嚴(yán)格自我約束,樹立清廉自守的良好形象。四是開展好黨建工作樹標(biāo)桿系列活動,按照《**市林業(yè)局開展黨建工作樹標(biāo)桿活動實施方案》的要求,抓好各項工作落實。
八是努力做好宣傳報道工作。要建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬的宣傳信息報道隊伍,重點(diǎn)是主攻《**林業(yè)》、《**林業(yè)信息》、《**日報》、《**日報》四大宣傳陣地,強(qiáng)化新聞報道、信息辦刊和生態(tài)文化建設(shè)三項工作。