在工作和學習中，報告是一種常見的表達形式，可以幫助傳達信息和匯報成果。報告的結構要清晰明了，包括引言、正文和結論等部分，每一部分都要有重點和邏輯關聯(lián)。以下是小編為大家收集的報告范文，旨在為大家提供寫報告時的參考和借鑒。
    部門調研報告篇一
    政府部門實習的進行對于實習生們而言能有效地提升自身的應對能力。下面政府部門實習報告是小編想跟大家分享的，歡迎大家瀏覽。
    一、實習時間：20xx年2月26日至4月13日。
    二、實習單位：順昌縣總工會。
    三、實習目的：通過在縣總工會這樣的事業(yè)機關單位的實習，了解縣總工會的基本職能，熟悉機關單位的工作流程與辦事程序，學會處理辦公室的人際關系和日常的行政辦公事務。通過具體的實踐活動，把大學的理論知識得以運用和提升，并培養(yǎng)自己“理論聯(lián)系實際”的作風，爭取在實習后，自己的人際關系、社會經驗與閱歷能有一個層次上的提高，為畢業(yè)以后能更好地融入社會、投入到工作當中去打下堅實的基礎。
    四、實習內容：
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    各工會組織的領導機關。它是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。
    工會一般職能有維護職能、建設職能、參與職能和教育職能。順昌縣總工會的職能具體有：
    1、貫徹落實黨和國家關于工人運動、工會工作的方針、政策，組織實施上級工會的工作部署和縣工代會的各項決議。
    2、圍繞經濟建設中心，開展工人運動，工會理論，工會改革和工會工作等重大課題的調查和研究，為黨和政府提供決策依據(jù)。
    3、參與涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、政策的制定，反映職工的愿望和要求，并提出意見和建議，履行“兩個維護”職責。
    4、指導全縣工會基層組織建設，開展建設職工之家活動，依法加強新經濟組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道工會的組建工作。
    5、參與推動企業(yè)改革，協(xié)調勞動關系，配合黨和政府參與調節(jié)社會矛盾，促進社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
    6、組織職工參與民主管理、民主監(jiān)督工作，加強企業(yè)民主制度，健全完善職代會制度。
    7、協(xié)助有關部門做好企事業(yè)單位的勞動安全、衛(wèi)生保健工作;做。
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    好職工生活福利、社會保障、退休職工生活福利、社會保障、退休職工管理服務等工作，并依法進行監(jiān)督檢查。
    8、組織、指導職工開展社會主義勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造。
    9、協(xié)助縣政府做好勞動模范的推薦、評選工作、管理工作。
    10、開展職工政治思想、文化、科學、技術教育和健康有益的文體活動，提高工會干部素質，建設“四有”職工隊伍。
    11、協(xié)助縣委和有關主管部門管理基層工會主要干部，抓好干部培訓，提高工會干部管理。
    12、做好女職工工作，維護女職工合法權益和特殊利益。
    13、獨立負責工會經費的管理、審查、審計工作。
    14、承擔縣委、縣政府和上級工會交辦的有關事項。
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    說是幾乎沒用上自己所學的專業(yè)知識。很多時候覺得自己沒有受到領導重用，所干的只是一些無關重要的雜活。后來，我實習單位的知道老師楊老師找我談了一次話，使我的觀念發(fā)生的轉變。他讓我深刻地認識到，是我自己的態(tài)度出了問題。作為一個實習生，即使是觀察，在旁看，也是我們認識社會、實踐生活的一種方式。事無大小之分，我們應該從小事做起，一步一個腳印，逐步積累起經驗，要知道，“在大學里學的不是知識，而是一種叫做自學的能力”。
    當然，我畢竟實習了有七周，其中一些工作，在單位領導的許可下，我也獲準協(xié)助參與。這里，我總結七周以來除了打字、復印、打印這些瑣碎事情之外的一些主要工作：
    1、協(xié)助有關部門做好下崗職工再就業(yè)工作。2月26日，我報到第一天就參與了在電影院廣場舉辦的“20xx年春風行動就業(yè)信息推介現(xiàn)場招聘會”。我所在的縣總工會與縣勞動監(jiān)察大隊、社保中心和縣婦聯(lián)等部門開設專門窗口，為求職者提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、技能鑒定、社會保障、權益維護“等系列服務。我的主要職責就是維持現(xiàn)場次序，向求職人員免費發(fā)放相關材料。
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    障、職工管理服務等工作。比如3月中旬，我就跟隨單位幾個負責人走訪了高陽鄉(xiāng)的困難職工家庭并了解情況，及時向有關部門反應和協(xié)商，給予苦難職工一定的補助。
    3、貫徹落實黨和國家關于工人運動、工會工作的方針、政策，組織實施上級工會的工作部署和縣工代會的各項決議。這些會議，凡是縣總工會領導召開的，我基本上都參加了，并做了詳細的會議記錄。
    在實習工作當中，我也經常碰到一些難題，但是單位的領導都很關心我，給予了我很大的鼓勵和支持。
    以前在學校里，常常聽說在社會上要與形形色色的人打交道，因此人際關系很復雜。由于存在著利益關系，又工作繁忙，很多時候同事不會象同學一樣對你噓寒問暖。而有些同事表面笑臉相迎，背地里卻勾心斗角不擇手段，踩著別人的肩膀不斷地往上爬。但是，在我的這段實習期間，單位的每一個人都很好，對我也很熱情，讓我感受到了溫暖，覺得有了依靠。即使他們之間有什么小分歧和爭吵，也都是因為工作的事情，也都是為了更好地服務于職工的利益。
    我認真地做著本職工作的同時，通過實踐，仔細地觀察了縣總工會的具體情況，并經過深入地翻閱資料和思考，也對縣總工會的工作有了一點看法：
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    1、維權的保障體系還不健全。社保、醫(yī)保等五種保險還不到位;發(fā)生維權爭議問題調解執(zhí)行尚缺力度，有的企業(yè)主避而不見，有的甚至關門拒之的現(xiàn)象還存在，沒有一個權威部門能夠確實依法保障職工的權益。
    2、職工的維權意識還不強。當前，我國大中專畢業(yè)生、下崗職工就業(yè)難一時仍難以解決，他們嘗到了無工作、無經濟來源之苦，因而找到一份工作就很滿足。勞動力市場實際上是買方市場，業(yè)主選擇職工的空間很大，而職工找工作很難，這就使大部分職工對自己應有的權利不敢多想、多問;還有部分職工缺乏法律知識和自我保護意識，不知道自己的合法權益受到侵害時怎樣去維護自己的權利。
    3、企業(yè)集團基層工會組織有所退化，職工維權基礎受到沖擊。盡管縣里大部分企業(yè)都建立了基層工會委員會，但是由于缺乏專職工會干部，又缺工作經費，導致維權工作難以到位。工會干部實際維權能力不強的問題突出，在職工群眾中的認可度有所降低，普通工會干部的配置也大大減少;二是企業(yè)基層工會機構縮水嚴重，不少企業(yè)讓工會與其它部門合署辦公;三是一部分企業(yè)工會主席在實際參與和發(fā)揮作用上障礙增多，如工會主席參與企業(yè)的重要會議討論多是程序性的，所提意見往往石沉大海。
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    64、工會的電子信息化還不夠完善。盡管電子化設施很完善，但是很多人只會最簡單的電腦操作，就算會的人也不習慣使用。實際上，電子政務能夠提高單位部門服務與監(jiān)管水平，提高行政效率，促進政府決策透明化、科學化。所以，應當提高工作人員的素質，與現(xiàn)代化、信息化接軌，轉變思想觀念，盡量實現(xiàn)電子化辦公。
    鑒于此，綜合大量資料，這里對改進工會的工作提幾點這里建議。
    1、加強教育對廣大職工維護自己合法權利的宣傳教育。維權的主體是職工，當前由于就業(yè)難，職工的維權意識不強，有畏難思想，這就需要各級工會組織加強對職工的法律、政策的宣傳、教育，提高職工的維權意識，使他們懂得哪些屬于自己的合法權益，應該怎樣去維護自己的合法權益，在合法權益受到不法侵害時能主動通過各種途徑維權，充分發(fā)揮維權主體的決定作用，有效夯實維權的群眾基礎。
    2、爭取社會各界的支持，維護廣大職工利益。要主動依靠黨委、政府職能部門、司法部門、新聞媒體等多方的相互配合、相互支持、互相協(xié)作，形成維權工作的合力。要使全社會認識到維護職工的權益不是工會組織一家的事，更要使全社會認識到維護職工權益與維護法人權益目的是一致的，只有職工的權益得到保障，積極性才能充分發(fā)揮，企業(yè)才能發(fā)展，社會才能和諧。
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    3、深入對職工進行走訪和調研，主動報告。把維權的重點放在職工基本經濟利益、職工安全衛(wèi)生與健康、職工民主權利、職工文化生活、女工特殊權益的法律保障等方面。工會組織要全面掌握企業(yè)內部的各種勞動關系，及時化解企業(yè)內部的各種勞資矛盾，工會干部要加強與職工和企業(yè)主的聯(lián)系、溝通、交流、協(xié)調，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的帶有苗頭性和傾向性的勞動關系矛盾問題，積極主動及時調處，有難處的要主動向上級工會組織報告，向黨政有關領導報告，爭取他們的支持和幫助。
    總之，一要健全和完善困難職工幫扶中心，完善困難職工檔案，幫扶工作要統(tǒng)攬全局，切實把黨、政府、工會的關心與溫暖及時送到各種工作崗位、各種類型的困難職工手中;二要加強職工之家建設活動，嚴格按照《福建省建設職工之家管理辦法》精神和要求開展建家活動，要通過積極發(fā)展工會積極分子隊伍，活躍基層工會工作，把建家工作在基層扎實開展;三要把工會組織長期以來堅持的原有的“品牌”活動與現(xiàn)在創(chuàng)新開展的活動有機結合，以活動為載體，凝聚廣大職工和社會各界力量，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)海西建設宏偉目標做出貢獻。
    五、實習總結：
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    通過實習，我對政府和事業(yè)單位的辦公流程也有了一定的了解，同時這也鍛煉了我的社交能力，戒掉了我心浮氣躁的毛病，對我這個即將步入社會工作的畢業(yè)生有著極大的幫助。
    通過實習，我還對政府機關和事業(yè)單位的工作有了更深一歩的了解。特別是在新的形勢下，機關事業(yè)單位的工作人員更要努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，學會運用馬克思主義基本原則和方法，全心全意為人民服務。
    一個月的專業(yè)實習結束了，回望這一個月的生活，感觸很多，收獲也很多。因為我經歷了一種生活，了解了一種工作。
    走出校門，從學校這個集體來到社會這個集體，需要適應的很多，需要學習的更多。在單位的實習，雖然只是每天的都出參觀，但是參觀不是旅游，需要遵守參觀地的風俗和規(guī)定，應當尊重實習單位的領導和指導教師，應該積極學習包頭市各個政府部門內部機構設置和熟悉各部門的工作流程。最主要的就是學習，把自己學到的專業(yè)理論知識與現(xiàn)實情況相比較，在實踐中深化理論知識。
    ————來源網(wǎng)絡整理，僅供供參考的工作大，但是工作的項目絕不少于中央部門;在派出所里要學習的處事原則同樣不比中央少;同樣，在派出所里實習，得到的鍛煉也很是不少。派出所是我國執(zhí)法體制設置中最低層次的一級地方執(zhí)法組織，與廣大農民群眾有著廣泛、直接、密切的聯(lián)系，因而，成為聯(lián)系和溝通群眾與國家政權機關的紐帶和橋梁。
    這一個月的實習中，學到的不只是辦公室的各種辦公知識，更重要的是學到的為人處事的道理。
    做人。在我國這樣一個高內涵的文化國家中，你的言行舉止都要得體，更要處理好人際關系，這樣你的工作開展起來才會順暢無阻。首先要保持謙虛謹慎，特別是對于剛入門的人來說，我們缺乏實際工作的經驗，做事和處理問題都不如辦公室的同事們，所以要保持學習的態(tài)度去對待工作，這樣你的才華才能被領導所賞識，才能得到重用;其次是要不拘小節(jié)，這個社會是一個公平的社會，有得必有失，不要抱怨任何事情，要多從自身考慮，其實很多的問題都是在自己的身上，多反省自己，提高自己的業(yè)務能力和自身的素質，這才是硬道理;第三是要和別人多交流，人際關系是慢慢的建立起來的，在和別人多溝通的過程中，不僅能體現(xiàn)出相互幫助，還能夠對各個部門都有所了解，也有利于提高自己在他人心中的位置。
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    我們畢竟還是一個在校的實習生，面對陌生環(huán)境，面對陌生的老師，我們最基本的一點就是為人要真誠。真誠可以是一個微笑，一聲問候或是一個眼神，但它卻有著神奇的力量能夠打破人與人之間的隔閡。這也是人與人之間的交際技巧。
    做事。對于每個人來說都不愿意去做一些無聊而又辛苦的事情，特別是一些剛走出校門的大學生，覺得自己的能力很強，做一些類似于打掃衛(wèi)生的事情覺得委屈了自己，其實不是這樣的，打掃衛(wèi)生、端茶倒水等一些瑣碎的事情只不過是暫時的，這也是一個學習的過程，剛到一個部門，你不可能對別的工作有所掌握，是要慢慢的接觸和學習才能夠慢慢的上手的。剛參步入工作是不能害怕辛苦的，因為你的資歷和條件不允許你清閑，當你真正的把工作做好了，那才真正的有資格做更高一層的事情。剛來實習的時候什么都不會，但一經慢慢的做起來，才慢慢的了解和把握了工作，從中也收獲了很多的樂趣，我想對于大多數(shù)的工作都應該是如此吧，不要輕言放棄，也許收獲和成就就在眼前。
    做事，其實并不在于做了多少，更不在于事有多簡單，而貴在于我們怎么去做。有人說：“把簡單的事做好你不簡單，把平凡的事做好你就不平凡?！本褪沁@個道理，從簡單的做起，把簡單的做好。
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    工作中一定要認真工作，多做事才能更好的了解工作情況，更加專心的投入到工作當中去，才能更好的完成工作任務，從而取得領導的信任。少說話，就是少說無關緊要的話，不說不利團結影響安定的話，以謹慎負責的態(tài)度處理工作，這樣才能夠得到同事的信賴，為開展工作打下良好的基礎。
    在工作中要善于思考，勤于思考，還要有主動性。辦公室的日常工作中比較繁瑣，而且漸漸地也會覺得比較枯燥，這就需要我們靈活地動腦，有時轉換另一種工作方式，也有意料之外的收獲。但相對于現(xiàn)在的我們來說，還是一個閱歷淺，見識窄的大學生，所以有很多知識與技巧我們都未能一一了解與接觸。當我們遇到不會的就要主動地請教老師，千萬不要因害羞或者膽怯而錯失一個學習的良機。
    雖然這短暫的實習已經結束了，但是我還沒真正踏入社會的門檻。通過實習，使我在社會實踐中接觸與本專業(yè)相關的實際工作，增強了感性認識，培養(yǎng)和鍛煉了我們綜合運用所學的基礎理論、基本技能和專業(yè)知識，去獨立分析和解決實際問題的能力，把理論和實踐結合起來，提高實踐動手能力，為我們畢業(yè)后走上工作崗位打下一定的基礎。我會從此次實習中吸取經驗，不斷追求進步，不斷完善自己，不斷超越自己，我會走得更加堅定，更加努力的。
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    結語。
    通過一個月的實習，我在學校學到的知識得以在實踐中應用。同時，也在實踐中獲得了課堂上所不能學到的東西。一個月的實習生活將是我的寶貴的財富，在以后的學習和工作中產生很大的影響。通過獨立完成或者參加實習中指導老師安排的工作，鞏固了專業(yè)知識，達到了提高實際操作技能，豐富了實際工作和社會經驗，掌握了操作技能，能夠達到將所學知識用到實際工作中的目的。
    非常感謝學校、指導老師和實習單位為我們提供的這次實習機會，讓我們走出校門，踏入社會，用眼睛看，用耳朵聽，真切地感受我們所學的專業(yè)。這對我們有極大地指導意義，也為我們今后的學習提供了很大的幫助。我相信，經過這次的實習，我們對行政管理專業(yè)又有了更進一步的認識與體會。同時，也堅定了我們的信念，我們看到社會是需要和缺乏行政管理人才的，行政管理人員的前景也是很廣闊，我們不會辜負老師對我們的幫助與指導，今后會努力學習專業(yè)知識，爭取更大的進步。感謝我親愛的同學們，陪伴我在包頭的日子，一起游玩，一起實習，讓我們在新的學年里，一起努力，一起進步。
    前言：實習背景、實習環(huán)境。
    1.實習時間：20xx年2月18日至3月20日。
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    2.實習背景：
    實習是每一個大學生必須擁有的一段經歷，它使我們在實踐中了解社會、在實踐中鞏固知識;實習又是對每一位大學畢業(yè)生專業(yè)知識的一種檢驗，它讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,既開闊了視野，又增長了見識，為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎，也是我們走向工作崗位的第一步。在寒假期間，我有幸在親戚的介紹下，來到xx市xx局，進行了為期近一個月的辦公室實習文秘工作。在實習期內，我學到了許多在大學里學不到的課外知識，也包括我本人所學專業(yè)以外不相關的知識。大大的增強了我的社會實踐能力，為以后踏入社會邁出了堅實的一步。
    3.實習單位：xx市xx局。
    xx市xx局由成立于1982年的原xx市xx辦公室更名而成，與市對口支援(援藏、援疆、原三峽庫區(qū))工作領導小組辦公室合署辦公，現(xiàn)為市xx委領導的參照公務員管理的正縣級全額預算事業(yè)單位，是市政府主管全市產業(yè)梯次轉移、區(qū)域合作、友好交往、經濟合作、對口支援和外地駐x辦事機構管理等行政和公共事務工作的職能部門，編制20人，下設辦公室、xx合作一科、xx合作二科、對口支援科四科室，是市政府重要的對外窗口單位。其主要工作職責是：
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    貫徹落實國家和省有關地區(qū)之間經濟合作的方針、政策;研究提出全市經濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施;會同有關部門編制年度計劃和中長期規(guī)劃，并組織實施。
    組織推動市內及地區(qū)間的經濟合作，做好規(guī)劃、指導、協(xié)調、服務工作;負責環(huán)渤海地區(qū)市長(專員)聯(lián)席會和沿黃海經濟協(xié)作帶等區(qū)域合作組織的日常聯(lián)絡、服務工作，組織參與區(qū)域合作組織的活動。
    負責我市產業(yè)梯次轉移的規(guī)劃、組織、協(xié)調和管理等工作。組織制定我市產業(yè)梯次轉移的規(guī)劃、政策、措施，并組織實施;具體負責承接先進國家、地區(qū)和國內先進城市向我市產業(yè)轉移的組織、協(xié)調和管理工作;負責我市傳統(tǒng)產業(yè)向有關地區(qū)、城市轉移的組織、協(xié)調和管理工作。
    負責組織協(xié)調我市的對口支援工作，牽頭組織國務院和省政府確定的我市對民族地區(qū)、中西部地區(qū)、重點工程的對口支援和扶貧工作;組織協(xié)調我是參與西部大開發(fā)工作。
    會同有關部門組織或參與我市與外地的經濟技術合作活動，參與重大合作項目的考察、論證、洽談工作。
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    事處改革整頓的善后處理工作。
    負責外地駐xx辦事機構的登記備案、管理和服務工作。
    負責所屬單位的管理、服務和審計工作;負責指導各區(qū)縣的產業(yè)梯次轉移、經濟合作和對口支援等工作。
    承辦市委、市政府和市xx委交辦的其他事項。
    實習內容：
    1.實習概述：
    在親戚介紹下，我來到xx局，主要從事辦公室實習文秘工作。初次來到單位，首先接觸到的是辦公室主任楊xx老師。楊主任為人熱情和藹，耐心細致的為我講解了辦公室的主要職責，以及單位的主要規(guī)章制度。在楊主任的幫助下，制定了本次實習的主要工作任務。而后，由楊主任帶領逐一認識了各個部門的同事及領導。
    xx局主要分為辦公室、經濟合作一科、經濟合作二科、對口支援科四科室。單位主要負責人為局長鐘群，副局長王xx、王xx、孔xx，而本人此次實習主要由辦公室主任楊老師負責指導工作。本次的主要工作是：
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    詳細、會務準備周到，并按照局長安排對重要會議下達會議紀要，使黨政的各項方針政策能夠迅速傳達到各部門。
    二是及時呈送上級下發(fā)的各類文件，并對由市政府下發(fā)到各部門的各類文件及時進行打印、校對，保證各項工作及時高效。
    三是注意自己在辦公自動化方面的鍛煉。在當今信息時代，計算機使用是辦公室人員必備的一項基本素質。目前，利用計算機錄入文字和文件處理，我都能夠得心應手。復印、傳真、公文處理等文秘工作基本熟練。文字錄入速度可以達到每小時四千字左右。同時，也能夠利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、傳遞、接收、儲存有關信息。
    四是做好政府信息公開，及時更新xx局門戶網(wǎng)站信息。注意各部門工作，匯總各部門工作成果，及時在門戶網(wǎng)站更新，確保政府的工作信息能夠及時傳達給群眾，從而做到政務的開與透明。
    2.實習具體過程：
    作為一名尚未正式踏入社會的本科生，起初認為政府部門的工作將會是極為輕松簡單的。只是坐在辦公室里喝喝茶、看看報紙，最多是開開會，寫寫報告而已，但是在實際參與到xx局的工作中后，我才認識到，政府部門中也存在著眾多極為重要的工作，需要各種過硬的專業(yè)能力才能勝任。
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    初次來到市xx局，懷著忐忑不安的心情來到了楊主任的辦公室。本以為政府工作人員都是非常嚴肅刻板的，然而楊主任卻非常熱情的接待了我，這使得我的緊張感一下子就消失了。他首先詢問了我在大學期間的學習和社會實踐狀況，然后耐心細致的向我介紹了xx局的工作職能和人事制度，并帶領我到各個辦公室認識了各部門的前輩及領導。在認識各位前輩后，楊主任向我下達了第一條工作指示，那便是在最短的時間內融入單位，熟悉各項規(guī)章及各部門主要職能、人員。
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    定，唯有禮貌熱情的人，才能更快融入新的工作環(huán)境，更高效的完成各項工作。
    不知不覺間，我已經融入了xx局的日常工作中。在熟悉各個部門主要職責后，楊主任決定交由我來負責收發(fā)政府下發(fā)的各類文件。在信息化社會的當今，計算機以及網(wǎng)絡不斷應用在各個領域，而政府部門，作為生產力、文化的引領者，更是重視了政府部門內部的計算機網(wǎng)絡建設。市政府有其獨有的門戶網(wǎng)站，而各個政府部門在市政府網(wǎng)站有其所述門戶，當市政府有文件需要下發(fā)時，各部門負責人只需要登錄網(wǎng)上相應網(wǎng)址，驗證下載即可。這大大的提高了政府指令傳達的效率，也節(jié)省了人力、紙張資源。而作為辦公室實習秘書，我的主要工作職責就是負責查收市政府下發(fā)的各類文件，確保及時下載，打印送交楊主任請示確認責任部門，然后及時送交相關部門影印文件。有時部門間需要傳真文件，這也需要我及時溝通相關部門，取得文件，確認傳真地址，及時傳真文件至制定地址。
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    淺。當收到楊主任通知要我參加會議時，我還有點緊張，在學校也參加和組織過會議，但是畢竟在政府部門開會是頭一回。首先是座位的問題，在政府開會，一定會按照領導登記高低，從對著門的上座向兩邊散開，我為各位領導領路時，必須要確認清楚該領導的具體座位;其次是倒茶，一般會議進行2至3小時，每半小時就要為各位領導同事倒茶，同時要注意領導們的茶杯，如果大部分的領導都喝的差不多了，也要及時倒茶。同時倒茶順序也是很講究的，要從高位的領導開始，然后按等級高低依次倒?jié)M茶水。最為難以把握的是，作為實習秘書，在會議過程中需要時刻保持最高注意力，注意記錄會議過程中，各位領導及個部門科室負責人發(fā)言過程中的主要要點。
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    分解落實表。
    信息社會就是信息和只是將扮演主角的社會，作為最重要的信息資源的政府信息涵蓋全社會信息的80%，它既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。因而，政府信息需要及時公開。政府信息的公開主要包括政務公開和政府信息公開。而淄博市政府信息公開的主要形式為，各政府部門建立自主門戶網(wǎng)站，及時在各自網(wǎng)站更新本部門工作動態(tài)及重要信息，同時在市政府所屬網(wǎng)站統(tǒng)一向外公開制定信息。
    部門調研報告篇二
    經過在校期間兩周的教學技能培訓，經最后考核由學院統(tǒng)一安排，我們青島大學__級心理學系實習生進入青島市各中小學，開展為期十周的教育實習活動，隨著各項實習任務接近尾聲，我從實踐教學鍛煉中對教育工作得到了深刻認識，對以后進入教師崗位起到了關鍵性作用。在實踐專業(yè)課的教育實習和班主任的工作實習過程中，我逐漸提高了對教育的認識，并結合實習認識開展教育實習調查。調研內容包括中學教學法，根據(jù)中學生年齡特征和心理特征總結中學學習法，并針對中學生學習情況提出優(yōu)化學習方案等。調研報告具體內容如下：
    一、基本情況：
    青島39中是一所具有54年歷史的高初中兼?zhèn)涞耐耆袑W。教師在教學一線成績突出，潛心培養(yǎng)學生并對現(xiàn)代教育有全新的思考；39中學生聰穎，基礎扎實，學習勤奮。鑒于此，調研針對性更強。
    二、調研目的。
    1、了解學生學習情況；
    2、討論與分析中學學習法；
    3、明確中學教學法。
    三、調查對象及其方式。
    此次調查針對性強，明確調查對象是青島39中高一年級學生，學生基礎扎實，學習勤奮，具有巨大潛力。通過問卷調查、交流訪談等形式開展調查活動。
    四、調查與分析。
    學生基本情況：剛升入高中學習，學生學習情況差異很大，如何快速適應高中學習，能夠有效地提高成績，學生還需經很長的摸索過程來發(fā)展與提高。39中的學生學習勤奮、學習主動性強；但是在自我成長中尋找到適合自己的學習方法是至關重要的。學生根據(jù)以前的學習習慣及實踐摸索學習方法的情況，很快就在成績上產生差異。現(xiàn)就調查情況做以下論述：
    （一）學習法探究。
    1、預習情況與方法。
    眾所周知，預習是聽好課的基礎，能讓學生快速的融入課堂教學，接受新知識并加深記憶，更能體現(xiàn)學生自學能力。經調查顯示，近30%的同學沒有養(yǎng)成預習的習慣；學習主動性強，能夠自覺預習的約為42%；完成教師要求預習28%。能夠做到主動預習的學生，通過預習課本，能夠很快的學習新知識，亦能發(fā)現(xiàn)問題，并在課堂學習時能及時的反映問題。而缺乏主動性的學生則在新課后不斷補缺才能發(fā)現(xiàn)問題，花費時間較多。
    預習是學生學習主動性的一種表現(xiàn)。要做到預習有效，可以簡略的了解新知識，發(fā)現(xiàn)問題，上課時老師講解的更快地吸收以解決問題；要做到預習快速以節(jié)省時間，明確預習達到的效果所花時間近無預習后復習效果所花時間的三倍。所以，形成預習的習慣至關重要。
    2、聽課情況與方法。
    聽課是學習最主要及最重要的途徑，聽課效率直接影響到成績提高。經調查顯示，學生學習興趣、自身學習習慣及自制力對聽課造成直接影響，課堂學習氛圍與課程結構安排對學生聽課均產生重要影響。調查學生群體中，學生在心里上對學習重視程度各異，高一學生就對主科與副科及文科與理科定位清晰，導致在基礎學科學習上投入時間較少，甚至有一成的同學有放棄個別學科學習的傾向，有近七成的學生還是能認真的聽課，有九成以上同學有記筆記的習慣，但有的學生目的卻不是很明確。因此，課堂聽課因人而異，在聽課效果上產生的差異也較明顯。
    聽課是學習最有效的一種方式。學習興趣起導向作用，能調動學生學習的積極性，學生要提高對基礎學科的重視程度，要對學習感興趣，了解基礎學科的魅力；積極配合教師營造課堂濃厚的學習氛圍，敦促自己學習。聽課要仔細，認真思考，積極與教師進行互動，在課堂上不能“置身事外”，完全按自己的想法來學習。聽課時注意記筆記，思考老師提出的問題，積極回答；在課堂上提高自制能力，專心聽課，要求自己能做到對知識進行羅列并形成體系。在做到提前預習的基礎上，學生聽課時，便會在大腦中形成清晰地知識結構，把握知識要點，提高認知規(guī)律能力，為復習做好充分準備。
    3、復習情況與方法。
    復習是對所學知識的有效梳理過程，通過復習有效地運用所學知識提高自己獨立思考、交流與探討和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。調查顯示，學生普遍認為“復習就是做題”的觀點，這種觀點是不正確的，學生應及時的更正這種想法。復習是通過對知識的重新梳理，把握知識結構的過程，達到使思維邏輯嚴謹，能夠解決問題；“做題”是在形成知識結構后，運用所學知識解決問題的實踐過程。
    復習是個過程，有效地梳理知識是關鍵，要扎實基礎，通過有效地訓練練習，提高邏輯思考能力，最終達到提高解決問題能力的效果。
    （二）教學法探究。
    39中教師在教學一線成績突出，潛心培養(yǎng)學生并對現(xiàn)代教育有全新的思考，在各自教學崗位研究成果若干，已形成獨自的教學風格，教師嚴格教學，探討教學法，對中學教學有獨特的見解。在實習過程中，我深受不同教師的個人魅力影響，感受到教師們將各自對教育的思考融入教學，效果明顯。從中我們也得到很多啟示，教與學具有雙向性，不僅要有課堂教學更要有課后指導，教師課堂教學不僅要知識結構清晰更要邏輯嚴謹，激發(fā)學生學習興趣，做到指導性與互動性教學；課后指導則意義更加重大，不僅能及時的了解學生，幫助學生提高解決問題的能力，從而優(yōu)化教學使學生更快發(fā)展；更要有意識做學生心理上的導師，做好學生思想上工作，使學生健康發(fā)展。
    四、明確調查意義。
    1、如實反映教育調查基本情況，提供調查材料，為從事教育理論研究提供資料和為實踐提供指導。
    2、及時提供教育實踐中的典型經驗、典型事例，作為指導教育工作、解決問題的現(xiàn)實依據(jù)，推動教育工作的發(fā)展。
    3、作為一名教育實習生，調研工作更是給了我們指向性，使我們更明確教育實踐工作，為進入教師崗位提供有力的經驗。
    五、小結。
    部門調研報告篇三
    基層人大在加強基層政權、推進基層民主法制建設和政治文明建設中具有不可替代的地位和作用。經過多年努力，基層國家權力機關的作用越來越明顯。但是，基層人大履行職權的整體狀況，與憲法法律賦予的職能和不斷發(fā)展變化的形勢任務的要求，尚存不小差距。如何進一步發(fā)揮基層人大在優(yōu)化基層治理中的作用，筆者帶著這一問題對安鄉(xiāng)縣基層人大進行了一次調研。
    部門調研報告篇四
    前“不得已”的過渡，而將目標和晉升的方向鎖定在助理檢察員、檢察員。這一方面是因為在檢察機關工作，擁有檢察官的稱號無疑體現(xiàn)了自身較高的法律素質，另一方面，從物質上講，檢察官根據(jù)《檢察官法》而享有相應的職級、職稱待遇，而書記員則沒有相應的規(guī)范化的職級評定和待遇。所以，造成了書記員難以安于本職工作，思想極不穩(wěn)定，容易失去鉆研工作的動力，專業(yè)素質、專業(yè)技能也很難得以提高?，F(xiàn)實中，大多數(shù)書記員只重視法律業(yè)務的學習，為向助理檢察員晉升打好基礎，而忽視記錄、歸檔等書記員基本素質的訓練，難以為檢察工作提供高效、優(yōu)質的服務。所以，雖然理論上大家都清楚書記員工作的重要性，但實際中書記員的工作并未得到足夠重視，書記員們得不到真正獨立的、屬于自己的.發(fā)展空間，因而缺乏安定感，無法激起工作熱情，積極性和主動性也必然受到一定程度的影響。
    也正是由于傳統(tǒng)體制下對書記員工作“暫時性”的根深蒂固的理解，使得這一群體失去了自身應有的活力，并逐漸演變?yōu)闄z察官的“后備人才庫”。目前，大多數(shù)檢察院均是從書記員中選任檢察官，此舉使得很多剛剛熟悉書記員業(yè)務的同志離開了這一崗位。我們應當認識到，書記員工作與檢察官工作是相輔相成、不可偏廢的，而從書記員中選擇檢察官也勢必會帶來檢察官與書記員比例失調的問題，同時也會給書記員業(yè)務水平的提高和隊伍的穩(wěn)定造成了一些負面的影響。
    顯然，傳統(tǒng)的書記員管理體制在實踐中已捉襟見肘，并很大程度上有礙檢察工作高效、有序地進行。所以，改革勢在必行。
    三、書記員職業(yè)化模式構想。
    建立適合自身運作的書記員管理體制，不僅需要充分認識當前存在的問題和弊端，同時也需要廣征博引，借鑒先進的理論和經驗。國外的書記員管理體制中大多都實行書記員終身制度，不存在向檢察官過渡的問題；還有不少國家通過在各級檢察院內單獨設立由全體書記員而組成的工作部門來構建書記員管理體制，并同時在這一部門設立書記長統(tǒng)管書記員工作。
    筆者認為，借鑒這些做法，在我國實行書記員職業(yè)化、專業(yè)化是適時可行的。對照最高人民檢察院的《檢察改革三年實施意見》關于檢務人員分類管理的思路，我們可以嘗試建立獨立的檢察書記員序列，考慮到書記員是輔助檢察官工作的，書記員最低職級的設立可以低于檢察官最低職級一級，并且可以根據(jù)書記員職務的特點設立相應的職級：如助理書記員、書記員、副主任書記員、主任書記員、書記長。并實行書記員職務終身制，根據(jù)其工作實績、工齡變化、學歷層次等按序晉升，對于工作業(yè)績突出的可以破格提升職級。同時，針對現(xiàn)在書記員分散管理的局面，可以實行書記員統(tǒng)一管理制度。在各級人民檢察院內設立書記員辦公室，作為書記員的主管部門，其地位與其他內設機構平行。書記員辦公室對書記員實行“集中管理和分散使用相結合”的方式。所謂“集中管理”就是，書記員隸屬書記員辦公室，書記員辦公室對書記員實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調度，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一培訓。所謂“分散使用”就是，按照檢察工作的規(guī)律和特點，結合書記員崗位設置，把書記員分為若干小組分配到各業(yè)務科室協(xié)助檢察官做好各項法律輔助性工作。如此以來，不僅保持了傳統(tǒng)體制下的優(yōu)勢，即書記員仍遍布于各科室從事業(yè)務工作，保證檢察工作的方便、快捷、高效。同時，也摒棄了原有模式下的弊端，書記員只對書記長負責，而無需依附于檢察官，書記員同檢察官的工作關系從以往的上下級隸屬關系轉變?yōu)檩o助性合作關系。
    當然，建立高效、良好的運作管理體制，也必須有相應的配套制度加以保障。否則，書記員職業(yè)化進程也只能流于形式。
    首先，應當積極推進書記員隊伍的合理化建設。針對現(xiàn)有書記員過少的情況，對書記員隊伍進行適當?shù)財U大，使書記員能夠勝任繁重的工作，并保證工作質量。以往檢察機關在招收書記員的時候，常會有意無意地把這些人當作未來的檢察官加以培養(yǎng)，因此進人的標準相對較高，如現(xiàn)在招收的一般都是政法類院校大學畢業(yè)生。這樣做，固然能使檢察機關吸納到人才，但同時也造成了一定程度上人才的“高消費”。因為在我國現(xiàn)行的體制下，讓這些人固于書記員的職位，顯然不切實際。因此，筆者認為，書記員的任用工作應該實行不同的標準：一方面，設置少數(shù)的書記員職位，將其定位于向檢察官過渡的職位性質，這些職位可從高校優(yōu)秀人才中選拔；另一方面，將更多的書記員職位固定，按書記員工作的特點，從大中專院校或者社會上進行招聘，以期達到穩(wěn)定書記員隊伍基數(shù)的效果。因為對這部分人來說，檢察官的職務為他們所難以勝任，因此他們也就能比較安心地從事書記員工作。而事實上，書記員也只有靜下心來，才談的上工作的職業(yè)化、專業(yè)化。
    因此，合理地設置書記員的職務，正確地規(guī)劃其發(fā)展方向是實現(xiàn)書記員職業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。同時，書記員的待遇也必須形成一套規(guī)范化、制度化的體系。筆者設想，可以根據(jù)書記員的不同等級設置相應的行政級別，依據(jù)行政級別區(qū)分待遇標準。比如，在基層檢察院設置最高到副處級（或正科級）的書記員，享受與級別相當?shù)拇觯勾蠹乙庾R到，書記員并不低人一等，書記員的職位前途光明，值得為之勤懇敬業(yè)，努力奮斗。同時，自副處級以下依次設立相應的級別享受相應的待遇，使書記員也能形成自己的晉升規(guī)劃，從而令書記員這一崗位變得富有吸引力。另外，還可設立書記員工作的具體考核標準，制定相應的獎金、補助標準及提升職級的方法等，使書記員能根據(jù)自身的情況來激發(fā)自己的工作潛力，從而更好的實現(xiàn)自身價值。
    部門調研報告篇五
    調研內容：
    1、安全資料管理；
    2、檢查表格的使用及公司制度的執(zhí)行情況；
    3、起重設備的檢查、驗收流程情況。
    調研結果：
    一、安全資料管理：
    該項目部安全資料由資料員xx負責整理，經查閱資料發(fā)現(xiàn)，存檔較為完整，建立了文件目錄；隨機詢問了部分人員，對安全資料內容基本知悉。
    不足之處及建議：建議各項安全檢查表格裝訂上墻懸掛方式。
    二、檢查表格的使用管理：
    經現(xiàn)場和項目部人員對接了解，檢查表格的使用比較流暢。檢查表格比較通俗易懂，知道各項工作檢查哪些內容，但是有個別檢查表格未填寫驗收日期。如：塔吊日常檢查表未填寫檢查時間。項目部在自檢過程中，認真執(zhí)行公司的各項管理流程及規(guī)章制度。
    不足之處及建議：部分檢查表格的責任人簽字、日期填寫不明確；建議以后責任人簽字時有證的人員和實際檢查、操作人員都簽字。
    三、起重設備檢查、驗收流程情況：
    經現(xiàn)場和項目部人員對接了解，項目部大部分管理人員對起重設備的了解不夠，對起重設備檢查不到位。起重設備只有公司、分公司、項目部的日常安全巡查和月度檢查等。其他時候沒有檢修過。
    不足之處及建議：
    加強起重設備專業(yè)知識的直觀培順。起重設備的檢修不到位，起重設備在使用過程中應定期進行檢查、檢修。請專業(yè)維修人員定期對起重設備進行檢修檢查；以防因起重設備故障引發(fā)事故的發(fā)生。
    存在問題：
    項目部缺少機械專業(yè)管理人員。
    解決方案：
    項目部招聘或培順專業(yè)機械管理技術人員。
    項目部評價：
    該項目部總體來說比較好，在檢查調研中發(fā)現(xiàn)了幾個亮點：
    1、廢品鋼筋頭的利用。
    2、考勤制度實行利用班前會點名簽到，一天兩次考勤的形式考勤比較好。
    3、安全員分樓不分家互相監(jiān)管。
    部門調研報告篇六
    隨著基層民主法制建設的不斷推進，縣鄉(xiāng)人大及其代表的作用越來越大，不少代表即能夠參加主席團組織的調研、視察、評議等活動，向政府及其部門提出合理化建議和意見，有些甚至提出批評；也能在各自的崗位上起模范帶頭作用，并協(xié)助政府推行工作等。但是也應該看到，不少縣鄉(xiāng)人大及其代表履行職責的情況與民主政治建設的要求，與人民群眾的期望還有差距，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
    1.履職盡責不強?，F(xiàn)有大多數(shù)的代表，只是在“舉舉手、開開會”,在日常工作生活中履職盡責少。據(jù)調查85%,在縣、鄉(xiāng)人大代表（抽樣調查）并沒有以人大代表的身份去聯(lián)系群眾，大多數(shù)人大代表都來自于單位或村干，而他們的履職絕大多數(shù)在職責范圍內，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大多停在“代表”二字上，沒有聯(lián)系群眾，反映民情、征求民意。
    2.知識水平不高。農村的一些人大代表，學習時間不多，法律知識懂得少，所以與管理事物時不能行好履職。
    3.深入調查能力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表基本上都來自農村，也不懂調查的方法，沒有一手資料的來源，在提出的建議不是最關切群眾切身利益的。往往有部份代表停留在自己利益，甚至向人大提出利益要求，如：解決低保、危房等。
    4.經費保證不足。人大代表經費不足，導致代表活動不能正常開展。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表開展活動次數(shù)1-2次，甚至有的代表沒有參加過。
    5.會議不經常。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常是“搭便車”開代表大會，甚至不開會。
    原因分析：
    綜上所述的現(xiàn)象，是人民代表大會制度沒有真正落實下來。主要原因是：
    作用發(fā)揮有局限。一是在選人大代表時存在功利目的，認為人大代表是身份的象征，或有機會拓寬利益圈子。進而有部分代表利用人際關系、宗族勢力或走“后門”進入代表行列。二是在當選代表后，很多代表過了“新鮮勁”,沒有聯(lián)系群眾，為群眾辦事的熱情，只是開會、舉手“例行公事”.三是履職意識不強。代表特別是95%的縣、鄉(xiāng)人大代表只是聽聽政府報告和財政預算，并沒有以責任監(jiān)督人的身份認真分析。出現(xiàn)“一言堂”的效果。這種現(xiàn)象既是代表能力素質不高的體現(xiàn)，更是人大制度不健全的`寫照。四是代表為群眾服務的盡責意識弱?，F(xiàn)階段我縣為了響應國家美麗鄉(xiāng)村的建設，進行農村環(huán)境整治。環(huán)境整治是為了大家都有一個干凈、舒適的生活環(huán)境，但是在這過程中，有些代表不僅不起模范帶頭作用，甚至還搞起破壞。
    履職時間得不到保證。大多數(shù)的人大代表是有工作崗位，由于工作原因或其他原因導致人大代表履職時間少。據(jù)了解有些代表一年履職時間不超過3天（除開大會）。這需要出臺人大代表及其人大工作者履職法規(guī)，并對代表履職加以監(jiān)督。
    監(jiān)督權得不到有效發(fā)揮。我國《監(jiān)督法》規(guī)定，人民代表大會及其人大代表有監(jiān)督的權力。人大對“一府兩院”的監(jiān)督只停留在表面，監(jiān)督權機制不完善與一府兩院本身權力的擴張延展性的影響等原因基層人大對監(jiān)督權的有效發(fā)揮難以啟及。財政審議權得不到有效發(fā)揮，特別是財政預算與具體財政落實不能有效監(jiān)督；對司法、執(zhí)法也難以監(jiān)督。另外，人大代表在參加工程視察的時候，并沒有仔細的檢查質量，而是“走馬觀花”.
    制度執(zhí)行有弱化。人大制度作為權力之母，應該是最具權威性，但在基層人大權力性不足。人大的建議案多得不到解決；對財政預算追加、作決策，人大往往是走過場，主要原因是人大權力被架空。沒有財權，不掌握人事任免權，不掌握決策審批權；監(jiān)督權又難以掌握致使人大制度執(zhí)行力的弱化。
    提出建議：
    把好代表“入口關”.一是要按程序保障選民選舉權。嚴厲打擊賄選行為。二是對所選代表進行“360b考察”即結合上級、下級、同事和服務對象對代表的多層次、多維度的意見，得出代表品質、能力、德才等方面，公正客觀的評價。二是選代表要注重責任意識。提升代表的履職能力。一方面是要通過培訓、宣傳等方面讓代表清楚自己的權力與義務，提高擔當意識和聯(lián)系選民、服務選民的意識，以提升代表的履職能力。特別是鼓勵代表多分析報告、方案，鼓勵監(jiān)督和質詢。另一方面對人大代表履職進行監(jiān)督。履職是人大代表的義務，它不僅是開會舉手，還包括調查、聯(lián)系選民、提出批評與建議等。對此應建立人大代表檔案、記錄人大代表履職事項以及時間。對除開會以外，每季度履職時間不超過2天的代表予以清退。
    保證人大代表履職時間和經費。一是縣、鄉(xiāng)人大代表80%來自各單位，有自己的工作崗位沒時間履職。針對這種情況我認為：人大應制度相關規(guī)定給人大代表每年20天左右的履職時間，并保障其工資利益.如不能由于履職而扣工資，還要給沒單位的代表補一定的誤工費。二是人大代表要提高專職的比例，以保證與選民、群眾的聯(lián)系；以提高對“一府兩院”的監(jiān)督。三是經費保證。要給各人大主席團配給經費，此經費不能由財政統(tǒng)一管理，要伏到專項專用，主要用于人大代表的調研、活動開展等費用。
    發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。各級人大特別是縣、鄉(xiāng)人大要發(fā)揮對“一府兩院”的監(jiān)督，著重對財政預算與財政追求的監(jiān)督，保證把政府的錢花在刀刃上，花在為群眾辦事實，為大局謀發(fā)展上面；著重對司法公開監(jiān)督，加強監(jiān)督力量的配備，提高監(jiān)督的專業(yè)性，保證監(jiān)督行而有力。
    提升人大制度執(zhí)行力。一方面需要省和全國人大制度法規(guī)保證在人大處理建議和批評和議案時“一府兩院”要配合，對于不配合與消積配合的單位要有處理，以提高人大執(zhí)行力與權威性。另一方面要敢于對影響人大正常監(jiān)督權等權力的行為和其他權力的擴張說“no”這關系到人大制度是否正常運行，人民代表行使國家權力是否有效。這也是對十八屆三中全會明確指出“加強社會主義民主政治制度建設，堅持人民主體地位。要推動人民代表大會制度與時俱進”的堅持。
    部門調研報告篇七
    本文目錄。
    加強內控機制建設是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。今年，國家稅務總局把“著力完善部門內控機制”作為今后一段時期全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的四項主要工作任務之一。如何對“兩權”進行有效監(jiān)督控制，是當前各級國稅部門高度關注、亟待解決的重要課題。本文結合國稅的工作實際，對如何進一步加強內控機制建設，推進黨風廉政建設工作進行調研探討。
    一、準確把握部門內控機制建設的概念和內涵。
    內控機制是由各級國稅部門的領導班子、職能部門及其工作人員共同參與，通過明確權責分配、規(guī)范權力運行程序、強化風險管理、健全。
    規(guī)章制度。
    使權力運行實現(xiàn)分權制衡、流程制約、風險管理、信息化運行從而在稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理各項權力運行中形成內生的制約力的管理機制。在推進過程中要準確把握內控機制建設的四個內涵。
    （一）建設基礎是明晰的權責體系?！懊鞔_權責分配、正確行使職權”是內控機制的核心思想。內控機制建設的關鍵在于權力和責任是否匹配。內控機制建設要求各級國稅部門分解細化工作職責，通過對崗位職責的規(guī)范和完善，明確各崗位在處理有關業(yè)務時所具有的權力和責任，實現(xiàn)權力、崗位、責任、制度的有機結合，形成完備的權責體系。
    （二）主要內容是規(guī)范權力運行。內控機制建設強調以權力運行為主線，通過內部控制，使稅收管理權、稅收執(zhí)法權、行政管理權的運行，以及重點部門、重點崗位、重大事項、重要環(huán)節(jié)的權力運行都有章可循、有律可依，保證權力運行不出軌、干部隊伍不出事。
    （三）本質要求是促生內在的制約力。推進內控機制建設，要準確把握監(jiān)督與制約的關系。監(jiān)督是對特定主體的監(jiān)視和督促，制約是對權力的控制和約束。內控機制建設強調以提高制度的執(zhí)行力和責任的落實度為重點，通過規(guī)范權力的運行，使部門之間，以及部門內部行為主體之間，由于分工和責任的不同而相互約束和牽制，形成內生的制約力。
    （四）表現(xiàn)形式是科學有效的管理機制。通過內控理念培育、崗位責任機制、風險排查機制和評價考核機制等，對權力行使實施有效制約、規(guī)范、約束和評價，引導部門之間、部門內部之間各個行為主體的互動，使對權力制約的要求與稅收征管、內部管理的各種制度規(guī)范相適應、相融合，形成有效制約、全程監(jiān)控、高效運行、超前防范的管理機制。
    二、當前國稅執(zhí)法內部監(jiān)控存在的主要問題。
    今年來，市國稅系統(tǒng)嚴格按照省局提出的找準稅收執(zhí)法“風險點”和加強內控機制建設的要求，結合當前預防職務犯罪工作的需要和干部隊伍的實際，樹立預警在先、防范在前的理念，認真排查稅收執(zhí)法風險點，規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為，防范稅收執(zhí)法風險，在保障全市國稅系統(tǒng)隊伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績的同時，通過全市國稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法檢查和內控機制執(zhí)行情況檢查發(fā)現(xiàn)，當前稅收執(zhí)法過程中也存在一些問題，內控機制的建立還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)在以下三方面：
    從執(zhí)法內容來看，稅收執(zhí)法涉及很多個業(yè)務流程，適用稅收法律、規(guī)章和規(guī)范性文件更是紛繁復雜；從執(zhí)法客體來看，每個縣區(qū)局管轄的納稅人成千上萬，每個納稅人的經營納稅情況千差萬別；從執(zhí)法主體上看，除了綜合管理部門和信息技術部門，其他人員均具有一定的執(zhí)法權，均是執(zhí)法的主體。因此，不論從執(zhí)法的主體、客體和內容上看，稅收執(zhí)法貫穿于稅收管理實踐的自始至終，具有顯著的復雜性、廣泛性和時效性，它客觀要求有一套行之有效的手段對其進行全覆蓋、全過程監(jiān)督，但從目前稅收執(zhí)法內部監(jiān)控的運行情況來看，監(jiān)控存在著局限性和滯后性問題。一方面是計算機監(jiān)控的局限性。目前稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控點多為逾期辦理、應辦未辦等程序容易監(jiān)控的點進行了監(jiān)控，并未全面涵蓋每項業(yè)務各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點，尤其信息系統(tǒng)無法對虛假信息進行識別，只能對執(zhí)法行為進行表面和形式上的控制，難于對執(zhí)法行為進行深層次控制；另一方面是人工監(jiān)控的滯后性，目前執(zhí)法檢查是對稅收執(zhí)法進行人工監(jiān)督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實的結果，且監(jiān)控面窄、不深入，對稅收執(zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。
    （二）監(jiān)控難統(tǒng)籌，稅收執(zhí)法內部監(jiān)控工作職責不清、要求不一。
    隨著稅收執(zhí)法責任制的推行和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運行，初步形成了科學化、精細化的“人機結合”監(jiān)控新模式，但在工作實踐中，稅收執(zhí)法內部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng)籌，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)控職責不明晰，監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。從目前部門職責定位上看，對稅收執(zhí)法進行監(jiān)督控制的職責主要定位于政策法規(guī)部門，其他部門雖然對職責范圍內的稅收執(zhí)法行為進行了監(jiān)控，但在日常工作中，各業(yè)務部門執(zhí)法監(jiān)控處于各自為政狀態(tài)，難于實施統(tǒng)籌管理，不能形成監(jiān)控合力；二是管理要求不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)控難操作。各業(yè)務部門之間在平時缺乏及時有效溝通，在任務下達、標準設定、業(yè)務銜接、資料流轉等方面未能及時進行統(tǒng)籌規(guī)范，致使基層執(zhí)法人員難于操作，執(zhí)法監(jiān)控也難于實施。
    （三）內控制度未能得到全方位的貫徹落實。
    市局在前期深入調研，全面收集相關材料，廣泛聽取意見的基礎上，制訂了《關于印發(fā)加強稅收執(zhí)法監(jiān)督若干意見的通知》，分別對加強增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人稅收管理、加強出口退稅管理、加強稽查系列管理和加強發(fā)票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環(huán)節(jié)存在的風險點、可能引發(fā)的問題、加強管理和防范的措施、責任追究等方面作了規(guī)定；同時，還出臺了《關于在稅收管理和組織收入工作中實施干部問責的意見》，以確保上述五項措施的落實。但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，在實際工作中還存在制度執(zhí)行不到位，圖形式、走過場等問題，特別是在“兩權”運行過程中的某些崗位、某些環(huán)節(jié)還存在某些風險隱患，內部控制監(jiān)管的效果還有待進一步提高。
    三、進一步加強內控機制建設的對策建議。
    加強內控機制建設就是通過深入分析查找稅收執(zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問題的風險隱患，有針對性地制訂防范措施，加大管理力度，完善內部控制，在日常管理中做好預防工作，從而最大限度地預防和減少工作過錯以及違紀違法行為的發(fā)生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。針對存在問題，加強國稅部門內控機制建設，必須全面落實科學發(fā)展觀，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨，以統(tǒng)一思想認識為基礎，以強化組織領導為關鍵，以落實工作制度為重點，以加強隊伍建設為保障，進一步加強“兩權”監(jiān)督，落實黨風廉政建設責任制，把對權力的制約貫穿于部門權力運行的全過程，扎實有效地推進內控機制建設，保證權力規(guī)范、透明、高效運行。
    （一）統(tǒng)一思想認識，樹立風險防范理念。
    思想是行動的先導。要進一步統(tǒng)一思想，讓全系統(tǒng)干部職工充分認識加強內控機制建設對防范風險、強化源頭治理、推進懲防體系建設的重要意義，樹立“防風險、抓管理、促規(guī)范、上水平”的工作理念，強調認真履行職責，把對權力運行的監(jiān)督制約融入業(yè)務線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國稅管理工作的過程中，牢牢把握行政執(zhí)法風險和廉政風險這兩個加強內控機制建設的重點開展工作，積極探索，構筑各種違法違紀“不能為”的堤防，努力形成大監(jiān)督的管理格局。同時，創(chuàng)新內容，不斷豐富預防教育的內涵，把法紀教育作為預防教育的基礎內容，通過培訓班、輔導報告會、編印《廉政手冊》、組織廉政知識考試等方式，增強廣大干部職工的風險意識、紀律觀念和黨員權利保障意識。各縣區(qū)局和各基層分局要建立廉政文化活動室，把廉政文化素養(yǎng)教育作為預防教育的拓展內容，積極探索預防教育和廉政文化的聯(lián)姻，重視發(fā)掘和弘揚優(yōu)秀廉政文化，堅持用科學的理論來武裝人，用文化的力量培育人。
    （二）強化組織領導，為內控機制建設提供組織保障。
    （三）規(guī)范權力運行，全面執(zhí)行內控機制建設工作制度。
    1.貫徹落實加強內控機制建設的各項工作制度。落實好加強稅收執(zhí)法監(jiān)督若干意見，繼續(xù)對照有關法律、法規(guī)和相關文件精神，結合機構改革，對各部門的權力事項，特別是稅收業(yè)務管理權，人、財、物管理權，稅收執(zhí)法權等進行全面梳理，進一步健全內控制度。著力規(guī)范權力運行機制，抓好各項工作制度的貫徹落實，優(yōu)化權力運行機制，明確具體權力事項的業(yè)務操作程序，堅持制權與增效相結合，簡化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，建立起職權清楚、責任明確，既相互制約又相互協(xié)調的權力制衡機制。
    2.科學實施風險管理。從分析權力運行風險入手，對稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風險的各種信息進行識別，并根據(jù)不同風險度和風險成因，采取相應的風險應對策略和措施，實現(xiàn)風險的有效防范、控制和化解。
    3.加強對權力運行的信息化監(jiān)督管理。將權力行使過程變?yōu)樾畔⑻幚磉^程，增強程序的嚴密性，弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統(tǒng)，逐步將以審批事項為重點的各類權力運行納入信息化管理，實現(xiàn)實時監(jiān)督、控制和綜合分析；進一步整合行政管理、人事管理、財務管理等管理系統(tǒng)，使各類信息互融互通，便于溝通和監(jiān)控；進一步運用好現(xiàn)有的執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，切實掌握各類事項的受理、承辦、審核、批準、辦結等信息，做到實時監(jiān)控，全程制約。
    4.不斷深化政務公開。認真落實省局關于政務公開的部署和要求，嚴格執(zhí)行公開辦事制度，不斷提高權力運行的透明度和公信力。建立健全網(wǎng)上政務公開平臺，把部門權力事項的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內容向內部和社會公布，讓權力在陽光下運行。
    （四）嚴格監(jiān)督檢查，保證內控機制建設工作任務的順利完成。
    紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，促進各部門真抓實干，防止任務不落實、推諉塞責等現(xiàn)象發(fā)生。一是分解內控機制建設任務，確定每個項目的牽頭負責人，明確要求和時限，實行目標管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時點評等辦法，加大落實力度，切實提高內控機制的執(zhí)行力、遵從度和落實度；三是對內控機制建設推進不力的部門，要嚴格問責，確保部門權力事項應控盡控，保證部門內控機制建設工作真正落到實處。
    （五）加強基層紀檢監(jiān)察隊伍建設，提高內部控制監(jiān)管的效果。
    1.加強力量，成立基層稅務分局紀檢監(jiān)察小組。加強稅收執(zhí)法監(jiān)督、防范執(zhí)法風險執(zhí)行落實在基層，為此，要注重加強基層紀檢監(jiān)察隊伍的建設，注重充分發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察干部的風險防范作用，嚴格貫徹落實《關于進一步加強基層分局紀檢監(jiān)察隊伍管理的若干意見》，在各基層分局各配置一名專職紀檢監(jiān)察員和兩名兼職紀檢監(jiān)察員組成紀檢監(jiān)察小組，明確各專兼職紀檢監(jiān)察員的工作職責，加強對基層紀檢監(jiān)察隊伍建設，夯實基層稅務分局黨風廉政建設基礎。
    2.加強培訓，提高專職紀檢監(jiān)察員綜合素質。要定期開展紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓，并根據(jù)統(tǒng)一部署，每年開展不少于2次的各基層分局專職紀檢監(jiān)察員交叉執(zhí)法監(jiān)察。落實定期匯報制度，縣局紀檢監(jiān)察部門每季度要組織各基層分局專職紀檢監(jiān)察員召開1次工作例會，聽取各基層分局的黨風廉政建設工作情況，從而拓寬視野、取長補短、互相促進。
    3.加強考核，促進基層黨風廉政建設工作的落實。要加強對基層分局專、兼職監(jiān)察員工作的考核，對認真履行職責、成績突出的，給予表彰和獎勵；對未能履行職責、工作不力的及時提出批評或調整；對造成工作失誤的要追究其相應的責任。
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    一、系統(tǒng)基層轉型工作基本現(xiàn)狀。
    基層工商所（分局）是職能工作的前沿和窗口，也是檢驗轉型工作成效最重要和最直接的對象。通過調查，我們認為全市系統(tǒng)基層工商所（分局）的轉型工作既取得了一些明顯的成效，也存在一些突出的問題，同時基層干部對工作轉型問題也有一些很好的想法。
    (一)轉型工作初步呈現(xiàn)出“五個轉變”的良好態(tài)勢?！皟少M”停征后，市局及時在全市系統(tǒng)選取了10個基層所（分局）作為轉型工作聯(lián)系點，并抽調專班集中時間、歷經三次上下反復研討，制發(fā)了《基層工商所（分局）職責、機構設置試行辦法》、《基層工商所（分局）工作人員職責及責任追究試行辦法》和《**市工商系統(tǒng)基層工商所（分局）崗位績效量化考評辦法》等三個指導性文件，旨在指導基層重新明確職責，合理設置機構，充分履行職能。這些制度出臺后，各基層工商所（分局）結合實際，認真抓好落實，轉型工作初步呈現(xiàn)出五個轉變的良好態(tài)勢。
    一是機構設置逐步由線狀向塊狀轉變。調研中，我們發(fā)現(xiàn)基層工商所（分局）均改變了過去按行政區(qū)劃設置內設機構的辦法，重新按照“三定”方案的要求，結合本地的實際情況，將內部機構調整為“兩室兩隊”，即辦公室、督察室、經濟檢查隊、市場巡查隊，并明確了各自的工作職責分工。少數(shù)分局雖然叫法不一，但基本實現(xiàn)了由以往的線狀到現(xiàn)在的塊狀布局，理順了內設機構,合理設置了幾大工作板塊。
    二是工作重心逐步由收費為主向監(jiān)管服務為主轉變。從去年第四季度以來,我們開展專項督察和這次調研的情況來看，“兩費”停征工作已經得到全面落實。同時，根據(jù)市委市政府的決定，從今年4月1日起，我市范圍內的個體戶登記費也全面實行了免征。基層重點工作和人員布局趨于明晰和較為合理。查看浠水縣城北分局等單位人員,分配從事內部管理與從事市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的干部人數(shù)，基本上達到1：5。黃梅縣城北分局每周例會對監(jiān)管服務工作的安排比較具體細致，基本落實到了各項業(yè)務工作、各個室隊和每名干部。從與個體戶交談中也了解到，基層工商執(zhí)法人員加強了對市場的巡查力度，對食品經營店等重點監(jiān)管對象一般情況每周巡查2次，有時次數(shù)更多。
    三是監(jiān)管方式逐步由傳統(tǒng)單一式向現(xiàn)代綜合式轉變。近年來，在上級的支持下各縣市區(qū)局都積極創(chuàng)造條件，為基層分局配備了執(zhí)法車、微機、數(shù)碼相機和食品安全快速檢測箱等裝備，監(jiān)管能力有了新的提高。大力開展大培訓大練兵大比武活動，監(jiān)管方式有了新的改進。實行網(wǎng)上年檢辦照、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)格式管理，監(jiān)管手段有了新的提升?；鶎臃志终J真落實市局下達的《食品安全駐店監(jiān)管責任及責任追究辦法》，監(jiān)管力度有了新的加強。在團風縣局所轄的上巴河鎮(zhèn)一王姓個體戶店內，我們發(fā)現(xiàn)張貼有食品安全質量承諾書，設有食品安全駐店監(jiān)管責任牌，駐店人員照片、聯(lián)系電話一目了然，個體戶自律制度建立完善，按規(guī)定建立了相應的購銷貨臺賬，檢查中也沒有發(fā)現(xiàn)有過期變質食品。
    四是執(zhí)法理念逐步由強勢執(zhí)法向和諧監(jiān)管轉變。走訪個體戶了解到，以往隨意扣留商品、粗暴管理等現(xiàn)象得到有效遏制，一般的無照經營、超范圍經營、廣告未備案等違法行為，工商干部都會提前上門做工作，下發(fā)通知進行預警，要求經營者限期進行整改，而不是向以往那樣直接進行處罰。走訪中，市場主體反映工商部門的服務和行政指導增多了，工商干部以吃抵費、吃拿卡要等違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象基本杜絕了，并對這些好的變化給予了積極的評價和認可。他們認為，近年來工商部門態(tài)度堅決地抓系統(tǒng)的政風行風建設，嚴厲查處違紀違規(guī)干部，收到了明顯的成效。
    五是干部管理逐步由粗放式向精細化管理轉變。多數(shù)縣市區(qū)局對基層分局、基層分局對一般工作人員的管理均按照市局要求實行了全員績效考核，并建立了全員績效考核相關制度。黃梅縣城北工商分局按照《**市工商系統(tǒng)工商所（分局）崗位績效量化考核辦法》要求，結合分局實際，制定了《全員績效考評評分細則》、《考核與考勤制度》、《會議紀律制度》、《著裝風紀管理制度》、《衛(wèi)生值日制度》、《年休假制度》等一系列制度，系統(tǒng)內干部管理更趨精細和科學。同時，該分局還加強了工商文化建設，在分局辦事大廳開辟了文化角，展示了干部自己創(chuàng)作的詩歌和攝影作品，還經常組織爬山等健身娛樂活動，增強了隊伍的凝聚力。
    二是系統(tǒng)執(zhí)法力量的配置還不適應轉型工作的要求。主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面一線執(zhí)法人員力量不足。以某工商局為例，該局現(xiàn)有在職干部150人，其中縣局機關（含三個直屬分局）69人，基層71人，比例為4.6:5.4。再以我們這次走訪的某城區(qū)分局為例，轄區(qū)人口10.5萬人,管轄個體戶1500戶（食品經營戶320戶），各類企業(yè)218戶，在職干部31人，其中有執(zhí)法資格的25人，縣局借調走3人，可以執(zhí)法的僅有22人；某農村分局在職干部10人，有2人長期患病，不能正常上班，2人被借調到上級部門幫忙工作，一線執(zhí)法力量明顯不足。另一方面，轉型后省、市、縣級工商局的機構還沒有整合，使基層工商所出現(xiàn)“十幾根線穿一針”的現(xiàn)象，上級部署的工作線多面廣，對基層的執(zhí)法力量有一定的影響。調查中發(fā)現(xiàn)某分局的市場巡查隊對口縣局4至5個部門。據(jù)一位基層干部透露，xx年他所上報的報表有90%數(shù)據(jù)是靠估計的，因為基層人員配備不夠，上級局又催著要，下面只能統(tǒng)計加估計編數(shù)據(jù)。
    三是執(zhí)法人員的監(jiān)管執(zhí)法能力還不適應轉型工作的要求。調研中我們了解到，由于過去的工作重心偏向收費，執(zhí)法辦案、消費維權、企業(yè)登記等業(yè)務工作都是分人分塊管理的，轉型前后又沒有進行系統(tǒng)的培訓。因此，轉型后基層一線人員普遍感覺到來自自身能力不足的工作壓力。以這次走訪的某鎮(zhèn)工商所為例，有80%的執(zhí)法人員，感覺辦案時存在力不從心，甚至執(zhí)法崗位人員也存在不會辦案現(xiàn)象，全所能夠獨立辦案的人員不到40%。干部知識結構不合理，懂經濟管理、法律、計算機、會計的專業(yè)人才和能熟練操作計算機的復合型人才更是鳳毛麟角。座談時，當講到現(xiàn)行有效的法律法規(guī)中，共有100部法律、203部行政法規(guī)和104部部門規(guī)章賦予工商部門執(zhí)法權限時，多數(shù)干部表現(xiàn)出的是不清楚和驚訝，基層一線執(zhí)法人員感覺到了知識恐慌。
    四是現(xiàn)行的干部管理手段還不適應轉型工作的要求。我們去年在全市范圍推行的全員績效考核，對于機關干部管理產生了較積極的作用，但對基層效果不明顯。主要是因為相對于過去基層習慣于實行的以下達經濟任務為手段作為對人工作狀態(tài)的考核依據(jù)以及習慣于以工資掛鉤為管人的方式而言，績效考核既不直接，又偏軟?？己私Y果作為評先評優(yōu)依據(jù)對大部分一線人員根本沒有誘惑力，使得獎勵措施難以發(fā)揮激勵作用；懲的方面僅以公務員考核中不稱職為手段，又缺乏硬性可量化的指標。同時由于是第一次實行績效考核，在制度設計、執(zhí)行、結果運用等方面還不成熟，因此基層干部普遍感覺績效考核的作用不明顯。調查中我們了解到，為防止干部出勤不出力，有的分局負責人還是沿用了過去下達指導任務的形式來約束干部，某基層工商所僅去年一年就下達罰沒任務20萬元。
    五是現(xiàn)行工商文化建設還不適應轉型工作的要求。調查中，我們發(fā)現(xiàn)由于多方面的原因，工商部門對系統(tǒng)的文化建設一直重視不夠、投入不足?；鶎拥奈幕ㄔO一直處于空白或低水平狀態(tài)，一線執(zhí)法干部的業(yè)余生活缺乏，以往所建的小活動室沒有很好的發(fā)揮作用，加之工商干部的個人待遇較之稅務等同級單位偏低，工商津補貼工改后二年多了還沒有落實。部分干部感覺得不到組織的人性關懷和溫暖，系統(tǒng)干部的單位歸屬感、職業(yè)榮譽感不強，同時又得不到及時有效的疏通和引導，從而造成相當一部分干部激情消失，工作上得過且過，生活中牢騷滿腹，紅盾論壇等專業(yè)談話網(wǎng)頁成了系統(tǒng)少數(shù)干部發(fā)泄不滿情緒的平臺，既影響了工作激情，又影響身體健康。調查中，我們發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)10人的工商所由于文化生活缺乏，加之長期基層壓力無法排解，有1人得了精神抑郁癥，1人長期處于亞健康狀態(tài)。
    （三）轉型基層干部的思想反映。在與基層干部交談中，他們普遍認為轉型雖然有壓力，也有陣痛，但從長遠來看工作轉型對于系統(tǒng)的建設和干部的成長都是有利的。在調研過程中，我們了解到基層工商干部有“五盼”。
    一盼地位有提高。從工商行政管理法律法規(guī)在國家整個法律體系中占據(jù)重要的地位，同時具有市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等重要職能，以及執(zhí)法隊伍規(guī)模位列行政執(zhí)法機關前列等方面來看，工商部門應該是一個重要的行政執(zhí)法機關。但從實際來看，基層工商干部普遍感到社會地位不高。究其原因，基層干部主要認為上級局特別是國家總局在國家層面對工商機關的法律地位、職能作用爭取不夠，對基層保障力度不大，希望國家總局和上級局今后要在這方面多做一些工作，不斷提高工商部門的社會地位和社會評價。
    二盼執(zhí)法有保護。調研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)干部對執(zhí)法存在恐懼心理，主要原因一是普遍認為工商部門的執(zhí)法風險很大，近年來每逢出現(xiàn)重大的責任事故，只要與工商職能有關連，工商部門的干部基本上難辭其咎，輕則紀律問責，重則刑罰處分，工商事業(yè)成了一個高風險的職業(yè)。二是近年來執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。一方面，有的地方政府要求降低準入門檻，對執(zhí)法監(jiān)管部門設立種種限制條件，工商執(zhí)法人員在法與行政命令夾縫中工作，有如臨薄冰之感；另一方面，基層執(zhí)法時常遭遇暴力阻撓執(zhí)法、抗法，人身安全得不到有效保障，有的甚至要付出血的代價?；鶎訄?zhí)法人員在面對涉黑、涉惡、涉強等經濟違法行為時，有時不得不放棄原則，采取明哲保身的做法。
    三盼經費有保障。作為欠發(fā)達地區(qū)，我市部分基層單位有的還在危房和租來的房屋中辦公；有的管轄范圍很大，沒有必須的交通工具，不能及時應對急重大事；有的配置了檢測儀等設備，由于購買試劑價格昂貴，不敢輕易使用，辦案經費得不到有力保障。同為執(zhí)法部門，相比較公、檢、法、稅務等單位，工商部門的公用經費明顯偏少。
    四盼能力有提升。轉型光有良好的愿望還不行，還要有一支過硬的隊伍去落實。一線執(zhí)法人員普遍認為自己缺少學習培訓和提高提升的機會，盼望上級局將培訓的重點放在基層一線執(zhí)法人員的身上，擬定一個適合基層實際的。
    培訓方案。
    選擇真正有水平的教員讓一線執(zhí)法人員真正學到管用的基本技能和知識。他們還建議省局至少每年為縣市級工商局招錄3至5名專業(yè)對口、學以致用的人才并盡可能的將此類人才放到基層發(fā)揮專業(yè)人才的指導和帶動作用。
    五盼隊伍有活力。工商部門實行垂管后最大的好處是把住了進人關。但調查中，我們發(fā)現(xiàn)如今最突出的問題變成了人才青黃不接、后繼乏人。以某工商分局為例，按機構設置為34人，30歲以下的年輕干部不足10人，1999年以后全省統(tǒng)一招錄分配的公務員僅1人。在干部交流上，只限于基層內部一般干部之間，機關與基層之間很少進行上下交流，基層縣市局班子成員除了上級提拔使用，大都是采取“本土為官、港人治港”。基層盼望干部交流中打破城鄉(xiāng)限制，實現(xiàn)合理流動，為每一名干部提供一個良好的發(fā)展空間。
    二、推進基層工作轉型的幾點建議。
    推進基層工作轉型是一個需要長期探索和實踐的過程。如何加快推進基層工作轉型，我們認為必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，立足新形勢和轉型工作要求，嘗試在五個方面下功夫。
    （一）創(chuàng)新執(zhí)法理念推轉型。轉型后，國家每年都要拿出很大的一筆錢來保障我們。食國家的俸祿就要為國家盡忠。我們每一名干部都要把握“我們究竟能為社會、為人民做點什么？做好什么”這一基本命題，創(chuàng)新執(zhí)法理念，服務社會，服務發(fā)展，服務人民，以實現(xiàn)自身的價值，回報納稅人。首先應以當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀和“兩年”（作風建設和能力建設年）活動為契機，進一步加大干部思想教育力度。深入開展理論教育，堅定一線干部的服務理想和信念；開展黨紀政紀法紀教育，使每一位基層干部做到積極行政、依法行政、廉潔行政；開展反面典型教育，克服一線班子成員和執(zhí)法人員權高位重思想；加強全心全意為人民服務的宗旨教育，使每名干部時刻牢記自己的“公仆”位置和服務職能。其次，加大查訪通報督查力度。把行政效能監(jiān)察納入懲治和預防腐敗體系建設范疇，納入黨風廉政建設的總體部署，開展行政效能監(jiān)察。一方面，明晰局紀局規(guī)，加大基層制度建設力度，按照科學、規(guī)范的原則對局規(guī)局紀進行收集整理，并印發(fā)成冊，使每一名干部清楚要做什么，什么能做，什么不能做，從根本上杜絕“不作為”、“慢作為”、“亂作為”。另一方面，改進日常例行執(zhí)法監(jiān)督活動，適時開展專項督查，使之逐步制度化、規(guī)范化和有效化。根據(jù)上級的重大工作部署和重點工作安排，檢查各地貫徹落實情況，督促改進工作，保證上下通暢、號令嚴明。再次，對轉型時期出現(xiàn)的工作作風上的懶、亂等現(xiàn)象，不姑息、不遷就，依法依紀進行處理，在系統(tǒng)內營造風清氣正、扎實做事、富有激情、朝氣蓬勃的良好氛圍。
    （二）重設內部機構帶轉型。應按照國家總局新三定方案的要求，在機構設置、事權劃分、資源整合、人員配置等方面下功夫，建立科學、合理的內部體制。首先要因地制宜設機構。可以償試將工商所（分局）內設機構調整為“兩室兩隊”，即辦公室、督查室、監(jiān)管執(zhí)法隊、市場巡查隊。其中，10人以下工商所（分局）將辦公室和監(jiān)管執(zhí)法隊作為常設機構，將市場巡查隊和督察室作為非常設機構；10人以上工商所（分局）將督察室作為非常設機構，其他“一室兩隊”作為常設機構。監(jiān)管執(zhí)法隊隊長由法制員兼任，督察室正副主任分別由所（分局）長和紀檢監(jiān)察員兼任。其次要根據(jù)專長定崗定責。針對基層人員素質、技能、身份、年齡等方面的差異，將工商分局、所工作崗位分為執(zhí)法崗位、服務崗位和監(jiān)督崗位。對基層各個崗位人員上崗，采取“自愿報名、分類考試、量才推崗、擇優(yōu)上崗”的辦法，將主要工作人員調整到登記監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案崗位上來。為解決基層人少、事多的問題，工作人員可以實行一人多崗、一崗多責，并確定每個工作人員崗位職責、工作目標及責任追究辦法。
    （三）培訓干部隊伍促轉型。一是豐富培訓內容。要重點由重視學歷教育向加強職稱和專業(yè)技能教育轉變，鼓勵、支持和培養(yǎng)一批具有資格證書的專業(yè)人才，改善工商干部隊伍知識結構。要加強業(yè)務能力培訓，著力提高干部實際操作能力，著力培訓在流通領域商品質量、商業(yè)賄賂、電子商務等領域的監(jiān)管能力，提高監(jiān)管效能。既要按照“六能六會”提高干部的工作技能，還要提高干部分析問題解決問題的能力，洞察市場主體規(guī)范經營的能力，同市場主體溝通交流的能力，上下聯(lián)系左右協(xié)調的能力，構建和諧社會和諧系統(tǒng)和諧單位和諧家庭的能力，寬嚴相濟、文明執(zhí)法的能力等六個方面的能力，有針對性地解決干什么和怎么干的問題。二是創(chuàng)新培訓方式。要采取和教育聯(lián)辦、聯(lián)訓的方式，選擇和工商行政管理知識相關、相近的科目，進行系統(tǒng)學，對獲得文憑的適當給予獎勵和補助；要按照培訓計劃，擬好方案，選好教員，分崗位、分層次、分批次組織培訓，通過舉辦紅盾夜校，組織崗位練兵、跟班鍛煉等方式開展實地培訓；借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立紅盾學習群、開展網(wǎng)上培訓、網(wǎng)上交流的方式增強培訓的生動性。三是擴大培訓范圍。要制訂年度培訓計劃，對全系統(tǒng)干部進行輪訓，并組織登記員、巡查員、信息員等十大員的專項培訓。要深入開展爭創(chuàng)“崗位能手”活動。通過大培訓、大練兵、大比武、大考核，逐步提高工商隊伍的綜合素質。嚴格落實三個必訓要求，即：新任公務員崗前必訓，干部職務晉升前必訓，新法規(guī)、新業(yè)務出臺后必訓，做到監(jiān)管領域、所有業(yè)務和所有人員三個全覆蓋，全面提升工商人員的執(zhí)法水平。
    （四）健全監(jiān)管機制保轉型。重點是創(chuàng)新執(zhí)法辦案和服務發(fā)展體制機制。創(chuàng)新執(zhí)法辦案體制機制方面，要進一步理順執(zhí)法辦案機構體制，明確縣局辦案機構對分局辦案機構的工作領導和業(yè)務指導，明確公平交易分局負責全系統(tǒng)執(zhí)法辦案的組織領導、督促協(xié)調和監(jiān)督檢查，從根本上解決多頭執(zhí)法、職能交叉的弊端；加強同公安、檢察、法院、紀委等部門協(xié)調力度，提升執(zhí)法權威。建立統(tǒng)一的執(zhí)法辦案體系及其考核機制（執(zhí)法辦案先進單位），評議機制（案件質量評價體系建設），監(jiān)督機制（行政執(zhí)法三制）和激勵獎勵機制（辦案積分考核），結合新“三定”方案細化和分解執(zhí)法責任，把執(zhí)法任務、權限、標準、程序及責任落實到每個執(zhí)法崗位和人員。進一步完善辦案經費保障制度，在財務預算中設立執(zhí)法辦案經費補助，切實保障辦案裝備和經費。創(chuàng)新服務發(fā)展體制機制方面，推行基層工商所（分局）市場主體信息報告制度和駐點企業(yè)聯(lián)系人制度，進一步加大各類市場主體培育力度。延伸農村消費維權網(wǎng)絡職能，把工商部門“市場準入”、“合同管理”、“商標廣告”、“食品安全監(jiān)管”等職能工作融入到農村“一會三站”中，將其建成為解民憂、辦民事、促民富的平臺。把消費維權與拉動內需緊密結合起來，牽手廠家、商家和買家開展“消費體驗活動”，積極培育新的消費熱點，促進農村消費，維護農村消費者合法權益。進一步加強12315行政執(zhí)法體系建設，各縣市區(qū)局應盡快成立12315申（投）訴舉報中心（隸屬消保機構與消保機構合署辦公），努力實現(xiàn)“快速受理、快速處理、快速反饋、快速評價”，確保全年消費申（投）訴結案率達到98%以上。
    （五）落實績效責任評轉型。要進一步健全完善以考勤、考績、考廉、考評為主要考核手段的績效考評機制，明確工作責任。一是搭建分級目標責任體系。建議以縣級工商局為單位，成立目標績效管理考核委員會，統(tǒng)一領導、組織對工商所（分局）完成重點工作目標進行考核和指導。各工商所（分局）負責人為第一負責人，對縣市局下達的目標負總責，組織下達各項目標，并對本單位完成情況進行管理和評估、獎懲，形成級級有責任、層層有人抓的責任體系。二是建立實時目標責任機制。本著將工作任務及責任細化到天、落實到人的原則，建立例會制度。各分管領導每周就分管的工作向局長辦公會匯報，局長辦公會每月進行一次調度。局領導每季召開季評會，對各工商所、機關部門重點工作目標實地檢查，并逐一進行點評，限期整改。工商所建立工作周講評、月調度、年匯總制度，使各單位（部門）重點工作有目標、計劃、分階段扎實推進，并將工作責任和目標考核落實到平時。三是建立績效考評機制。對基層工作人員崗位績效考評分五個方面進行，即：
    自我評價。
    工作人員每月對本人履行崗位職責情況自我評分，填入《全員崗位績效考評手冊》；所長、分局長進行評審結果匯入個人績效檔案；民主評議全體工作人員開展向監(jiān)管對象述職述廉，公開接受評議；考勤評查把“出勤率”作為績效考評重要分值，由辦公室按缺勤次數(shù)扣分；加分評定設定加分項目以上五項分數(shù)之和除以5即為個人年度得分情況。
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    國家電網(wǎng)公司提出“抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流”的總體工作思路，把投資體制改革后的新時期電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，定位在建設“一強三優(yōu)”，“以人為本”的高度上，來進一步推進現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展。隨著科學技術的發(fā)展進步，現(xiàn)代化設備陸續(xù)投入電網(wǎng)營運，必須要求高素質人才來參與企業(yè)的發(fā)展，未來電力企業(yè)的競爭實際上也是管理和人才的競爭，一流的管理與服務必須有一流的人才，而高素質的人才必須通過加強教育與培訓才能得到。那么如何以教育、培訓來——提升職工的整體素質呢？這是企業(yè)管理者首先要研究的新課題。同時，也對工會工作提出了一個新時期的探索方向。我們工會女職委，擔負著女職工隊伍建設的重要使命，在新形勢下，要發(fā)揮自身教育職能，做好女職工素質提升，優(yōu)化文化結構，提高專業(yè)技能的工作，使其以新的精神風貌和工作姿態(tài)迎接新任務新挑戰(zhàn)。
    一、公司女職工素質現(xiàn)狀分析。
    當今，世界已經步入高科技時代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化設備日新月異，不斷地更新、淘汰了舊設備，而操縱這個系統(tǒng)的人口卻呈現(xiàn)老齡化，特別是女職工的學歷結構低，面臨著被淘汰出局的威脅。截止10月底，我公司女職工132人（包括農電員工，下同）。在他們中間，初中及以下的占9.85%，高中的占15.15%，技校畢業(yè)的占18.18%，中專的占9.85%，大專的占37.12%，本科以上的占9.85%。專業(yè)職稱結構：初級以下12人，中級3人，而高級專業(yè)技術職稱為零；另外，中級工9人，高級工4人，技師3人，而高級技師是零。
    女職工的文化、技能現(xiàn)狀來看，總體水平低下，特別是高學歷、高檔次專業(yè)技術、高技能人才嚴重短缺。有一些雖然上了技校，走進電力企業(yè)，經過各種培訓學習，但還是文化程度偏低。而在六、七十年代對電力企業(yè)崗位工作技術性要求不高，對文化素質要求也不是很高，矛盾不很突出，步入新世紀后，電力企業(yè)進行全面改革，計算機管理體質全面鋪開，對職工工作要求提高了，技術要求也提高了，因此，女職工素質現(xiàn)狀低下與電力企業(yè)現(xiàn)代化之間的矛盾也越來越大，造成這種矛盾的主觀原因是“三個缺乏”。
    1、認識偏差，缺乏學習積極性。在實際工作，不少女職工沒看到現(xiàn)代化設備的不斷更新，對職工會產生素質提升的強勢要求，認為自己現(xiàn)有工作水平、工作技能還能應對目前的工作，不需要再學習了；有的女職工認為自己的年齡大，工作已經累了，還有那么多家務事，沒心思坐下來學習。學習缺乏動力。
    2、觀念滯后，缺乏競爭意識。第一，認為自己文化低年齡大，進步無望，學點東西又能怎樣？第二，認為生活樂趣在于文化娛樂休閑，業(yè)余時間不愿花在學習技能上。即使單位里組織學習知識技能，也是“要我學”而不是“我要學”，往往是剃頭擔子一頭熱。
    3、心理素質差，缺乏自信心，總認為女同志不如男同志。
    二、電力企業(yè)女職工須具備的素質。
    面對著女職工“三個缺乏”的現(xiàn)狀，我們女職委根據(jù)新時期新形勢的要求，研究電力女職工必須具有的素質。
    1、良好的思想道德。具體包括政治思想品德、職業(yè)道德和社會公德。表現(xiàn)為有正確的政治方向，堅定的政治信仰，關心國家的前途和命運，關心公司的生存和發(fā)展，善于學習和了解有關公司生產經營、改革發(fā)展的知識和信息，把自己的命運同電力企業(yè)的命運緊緊聯(lián)系在一起，在本職工作崗位上誠實守信，盡職盡責地完成任務。
    2、良好的科學文化素質。主要指女職工受教育程度和文化知識修養(yǎng)。首先，要有扎實的文化基礎，其次，要有較寬的知識面，知識面過窄的人是素質不完善的人。
    3、良好的勞動技能。主要指專業(yè)技術和能力，包括一般能力（認識能力和操作能力）、特殊能力（專業(yè)領域的專門能力）、創(chuàng)造能力（專業(yè)領域內創(chuàng)造思維和實踐能力）。
    4、良好的身體和心理素質。主要指身體體質、精神狀態(tài)、忍耐力、抗病力，對自然環(huán)境和社會環(huán)境的適應能力。
    三、提升電力企業(yè)女職工素質的若干舉措。
    為了達到新世紀電力企業(yè)女職工必須具備的素質，我們女職委充分發(fā)揮了企業(yè)文化的導向作用，在“學習、實踐、比賽”中采取具體有效的方法，從人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實現(xiàn)需求上下功夫，將女工工作做得有聲有色，營造了一種和諧的企業(yè)文化的氛圍。
    1、要提升素質首先是學習。
    組織女職工學習法律知識、政策法規(guī)和業(yè)務知識，提高她們的整體素質和理論水平。利用讀書小組的形式，組織女職工學習《婦女權益保障法》、新的《勞動合同法》，進一步懂得用法律的手段維護自己的權益。我們在全公司女職工中編排成立了6個女職工讀書小組，廣泛開展“讀書”活動，每位女職工人手一本專用。
    讀書筆記。
    本。在女職工讀書小組成立暨動員大會上，單位領導作了重要講話，從時代發(fā)展的角度來鼓勵女職工努力學習，把自學與集體討論相結合，把理論學習與本局實際相結合，來提高自己水平與能力。平時，大家在小組會上談心、交流，許多人還將自己以前的困惑，工作中遇到的困難與法律法規(guī)中的解釋結合起來，提高了解決問題的能力，后來，大家分頭寫出了自己的學習體會，其中還有不少具有一定思想內涵和理論水平的論文和心得體會呢！如林愛慧撰寫的《我為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司添光彩》一文獲浙江省優(yōu)秀論文三等獎，《試論如何提升女職工隊伍素質》榮獲全省工會第二屆女職工工作論文調研報告評比優(yōu)秀獎。女職委還將女職工撰寫的三篇讀書心得體會推薦市局女職委,其中二篇被省電力公司選登上報刊，分別獲得溫州電業(yè)局論文比賽二等獎、三等獎。
    “愛心”與“勵志”教育是提升個人素質與企業(yè)凝聚力的根本。我們女職委將名著《假如給我三天光明》《我的人生哲學》送到每個小組中，大家在文學作品的熏陶下，感悟頗深，不斷反思自己的工作狀態(tài)與服務態(tài)度,糾正了一些冷漠,粗暴的工作作風，以“愛心”來對待客戶，以“微笑”來開展服務。從而在近幾年的民意測驗中，平陽電力服務態(tài)度的評估成績總是高居榜首，贏得了民心。
    2、開展技術練兵，提升專業(yè)水平。
    面對電力工業(yè)生產力的飛速發(fā)展，設備的不斷更新?lián)Q代，計算機管理的全面鋪開，女職工必須正視自身素質不高的事實，在單位領導倡導和女職委的努力組織下，女職工參加了各種形式的計算機培訓，現(xiàn)在，基本上能夠自如地運用計算機來做好本職工作。隨著電力設備不斷更新，專業(yè)化水平是提高女職工工作效率的關鍵所在，我們趁市局技術比賽的東風，邀請公司業(yè)務骨干傳授相關的知識，開展崗位技術練兵，組織女職工互學互教，不斷實踐，使女職工提高了專業(yè)技能。如在參加溫州電力局35kv變電運行操作技術比武中，女隊員葉靜獲得技術比武個人二等獎，并代表溫州電力局參加省公司操作技術比武，榮獲個人第八名，團體第三名的成績。女職工樓春艷在農電崗位知識技能競賽中名列前茅，陳麗園在省電能計量調考中獲省第二名。
    3、奉獻愛心，營造和諧和的氛圍。
    要提升個體的素質，必須有一個企業(yè)文化氛圍的熏陶。女職委以“奉獻愛心，營造和諧”為主題，開展了一系列的活動。
    在汶川地震后，我們組織收看電視，閱讀報刊，召開通報會等形式，讓女職工了解災情，切身感受災區(qū)的疾苦，獲取抗震救災的信息，這樣極大激發(fā)了女職工的募捐熱情，大家紛紛慷慨解囊，真誠奉獻了一片愛心，女職工共募捐了17900元，還有九名女職工志愿者踴躍地參加了無償獻血活動。這些活動彰顯出電力女職工無私救助他人的社會形象，為社會奉獻了光和熱。今年年初，在公司組織抗冰雪搶修突出隊奔赴文成、云和抗災保電之際，女職委帶領女職工奔赴災區(qū)，為抗災勇士洗衣、做飯，做好后勤保障工作，做好災區(qū)重建工作。在臺風多發(fā)季節(jié)，后勤服務隊的姑娘們總是微笑著將一碗碗燉好的綠豆紅棗湯，一瓶瓶礦泉水，一條條毛巾送到搶修員工的手中，并把一張張“溫馨提醒，安全用電”的宣傳單送到災民家中，營造了企業(yè)中的和諧氣氛，也融洽了民企關系。
    營造和諧氣氛并不僅僅在各項活動中，更體現(xiàn)在人際交流中，女職委本著尊重、關心員工的原則，多做暖人心的事，多說暖人心的語，特別是關注單親、特困、特病女職工的生活，與她們聊聊工作與生活中的事，幫助解決實際困難，將溫暖送到她們的心上。在“愛在金秋”的助學活動中，我們根據(jù)上級領導的精神，確定困難單親女職工的三名學生，由工會主席，女職委委員個人資助每位學生1000元，幫助解決了上學難的問題。
    由于一貫的倡導，企業(yè)中的女職工的道德風貌不斷地上了一個個新臺階，助人為樂的風尚成為企業(yè)的主旋律，這樣促成了企業(yè)員工的凝聚力，向心力，也融洽了企民關系，贏得了社會的贊譽。
    4、以豐富的文體活動為載體，提升女職工的身體素質與心理素質。
    新時期的女工工作必須要順應時代發(fā)展的潮流，與時俱進。如何為以她們喜歡的活動來激發(fā)她們鍛煉身體的興趣來減輕工作的壓力呢？最近溫州地區(qū)興起了健身舞熱，而女職工卻苦于無暇參與，我們女職委便想職工所想，組織了女職工的業(yè)余舞蹈班，并請來了優(yōu)秀的舞蹈教練，給予她們耐心仔細的指導，提高了中青年職工的舞蹈水平，并多次參加演出。望著她們在舞臺上裊裊亭亭的身姿和嫻熟優(yōu)美的動作，我們嘗到了工會工作的甜頭，后來在市局的歌舞晚會中，她們表演的《陽光之歌》、《太陽的兒女》、《墨竹頌》均獲得了好名次。更為美妙的是，在音樂舞蹈的熏陶下，女職工感覺到自己的精神風貌像花兒一樣開放了，自己的心靈像草兒一樣蓬勃向上。這些都體現(xiàn)了企業(yè)的人文關懷，企業(yè)的凝聚力。除此之外，我們還開展了許多豐富多采的業(yè)余活動：趣味運動會、登山、環(huán)城跑、發(fā)短息、表祝福等，通過這些活動體現(xiàn)了我們女職工與時促進，朝氣蓬勃的精神風貌，提升了職工的整體素質。
    以上的種種舉措，是順應了新時代生產力發(fā)展需要，營造了企業(yè)文化氛圍的需要，
    開拓了職員的時代風貌，為企業(yè)發(fā)展作出了貢獻，在“更快、更高、更強”的奧林匹克精神的激勵下，我們工會女職委將與大家一道努力上進，使平陽電力在經濟發(fā)展新跨越中發(fā)揮更大的作用。
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    一、地方稅務機關辦稅服務廳工作的重要性。
    二、來賓市地方稅務系統(tǒng)加強辦稅服務廳管理工作的主要做法、成效。
    （一）主要做法。
    （二）取得的成效。
    三、存在的主要問題。
    目前。
    部門調研報告篇八
    一是認真落實行政執(zhí)法主體資格制度，清理委托執(zhí)法行為，續(xù)簽了委托執(zhí)法協(xié)議，進一步完善了委托執(zhí)法程序。嚴格行政執(zhí)法人員資格管理、培訓考核、持證上崗制度，對本級執(zhí)法人員進行臺賬管理，未經執(zhí)法資格認證考試合格，不得授予行政執(zhí)法資格，不得從事行政執(zhí)法活動。
    二是全面落實了行政執(zhí)法經費財政保障制度，嚴格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度，杜絕將收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤，避免了各種形式的明禁暗返行為。
    二、具體行政行為監(jiān)督。
    （一）加強執(zhí)法人員培訓。除積極參加省、市行政執(zhí)法人員培訓外，按照年度執(zhí)法人員專業(yè)法律知識年度培訓要求，制定水行政執(zhí)法人員培訓計劃。組織召開了市本級有關科室參與的水行政執(zhí)法實務培訓會，明確和強調行政職權的動態(tài)調整、行權事項規(guī)范運行、信息報送及執(zhí)法信息公開、行政執(zhí)法指導案例有關工作四個方面的工作要求和注意事項，并結合ppt現(xiàn)場演示，規(guī)范操作流程，總結行權平臺運行一年多以來的工作情況，提出有關要求。組織召開全市水行政執(zhí)法培訓暨案卷評查會。培訓會上，律師事務所律師楊永從行政執(zhí)法信息公開滯后、重實體輕程序、不理當事人的申訴等當前存在的問題入手，通過舉事例、講法理等方式，對受案范圍、管轄、證據(jù)、應訴策略等行政訴訟的具體內容進行深入淺出的講解；市政府法制辦專家則從執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的制作入手，對行政許可、行政處罰等具體行政行為做了生動具體的闡釋，并通過以往的具體執(zhí)法案件文書，對具體行政行為的合法性和合理性做了評述。在下午進行的執(zhí)法案卷評查中，各縣（市、區(qū)）開展了交叉檢查，進行相互交流學習。在自評、交叉評比的基礎上，最終在15卷行政許可案卷中，評出優(yōu)秀卷8卷、良好卷7卷；在10卷行政處罰卷中，評出優(yōu)秀卷5卷，良好卷5件。市水政監(jiān)察支隊還從行政執(zhí)法的全過程（調查取證、執(zhí)法程序、行政處罰、案件卷宗等）應注意、重視的問題進行了全面的講解并提出了要求。組織全市執(zhí)法人員、河道管理人員學習培訓《省河道采砂管理條例》，提升執(zhí)法能力和水平。
    （二）規(guī)范行政檢查行為。建立了完善的行政檢查制度，每次實施檢查前向分管領導報告檢查內容，經分管領導同意后方才實施，行政檢查程序參照執(zhí)法調查取證的程序進行，檢查完畢后形成詳細筆錄，并由被檢查單位簽字蓋章，每半年檢查記錄進行一次裝卷歸檔。每次檢查人員未超過三人，沒有出現(xiàn)一人實施檢查的情況。
    （三）完善行政執(zhí)法程序。開展程序制度建設，規(guī)范調查取證行為、完善執(zhí)法告知制度、規(guī)范實施行政強制程序、重視和完善執(zhí)法文書送達、建立完善行政執(zhí)法內部審查（審批）制度等。做到了執(zhí)法案件事實清楚、證據(jù)充分、適用法律準確、程序合法。
    （四）化解行政爭議。按照有錯必糾的原則，配合市行政復議委員會受理相對人水行政復議申請，監(jiān)督縣級水務部門履行復議決定情況，依法保證相對人的'救濟和監(jiān)督權。
    （五）監(jiān)督全市水務系統(tǒng)執(zhí)法工作。我局政策法規(guī)科、行政審批科根據(jù)《市水務局關于開展依法行政督查調研工作的通知》要求，通過查資料、聽匯報、走訪相對人、操作層面事項交流等方式，對6個縣（市、區(qū)）推進依法行政中權力清單建設情況、規(guī)范行政審批行為等八個方面內容進行深入調查了解，走訪了部分行政管理相對人?？傮w來說，全市水務系統(tǒng)依法行政工作推進比較良好，各單位都能夠按照各項要求，逐項落實，強化了法制宣傳、執(zhí)法培訓、法制監(jiān)督等各項工作，依法行政、依法治水能力持續(xù)加強，并結合實際進行創(chuàng)造性的開展，同時如實反映了推進依法行政工作的難點和措施，提出了合理化的建議。行政管理相對人對水行政執(zhí)法工作也比較滿意。
    三、兩法銜接平臺建設。
    建立并規(guī)范運行綜合執(zhí)法機制。嚴格執(zhí)行省、市關于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有關要求，初步建立了行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制和兩法銜接機制，加強與市檢察院、市法制辦的有效銜接，已經完善兩法銜接的技術培訓和設備準備，實現(xiàn)了兩法銜接信息平臺與行政權力依法規(guī)范公開運行平臺對接。對重大水行政違法行為，根據(jù)案件移送標準和程序，立即移送，有效防止有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。
    部門調研報告篇九
    20xx年，在市人大常委會信訪領導小組的堅強領導下，市、縣（市）區(qū)人大信訪部門認真貫徹落實十八屆四中、五中全會精神，中央兩辦印發(fā)的《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》相關規(guī)定，依法規(guī)范信訪秩序，暢通信訪渠道，著力化解信訪積案，維護群眾合法權益，信訪形勢總體平穩(wěn)向好。
    一、基本情況。
    截止11月底，市、縣（市）區(qū)人大信訪部門共受理群眾信訪事項971件次，同比下降11.4%；其中來信225件，同比下降10.2%；來訪332批，803人次，同比下降23.3%；其中省人大轉交辦41件，同比下降29.2%；5人以上集體訪13批，235人次，同比下降23.5%。
    按期報結率為100%。其中解決或部分解決信訪問題14件,占報結總量的21.1%；無法處理8件,占報結總量的13%；反映情況不實或無理訴求20件，占報結總量的34.8%；維持11件，占報結總量的17.7%；正在辦理中7件，占報結總量的13.4%。
    二、反映的主要問題。
    一是涉法涉訴類信訪有631件次，占信訪總量的65%。其中涉及法院方面占此類信訪量的68.3%,主要反映對判決、再審結果不服，執(zhí)行不到位等；涉及公安方面占此類信訪量30.4%，主要反映不依法立案偵查，以及執(zhí)法問題；涉及檢察院方面占此類信訪量1.3%，主要反映對案件的抗訴問題。在涉法涉訴類信訪案件中，如民事糾紛、協(xié)議合同糾紛、工程承包款結算等問題，原本應該通過司法途徑解決，信訪人卻希望通過信訪途徑來解決，認為這樣既可以減少訴訟費用，也能縮短解決時間。有的已經通過司法終結的，因不服判決或仲裁也向信訪部門反映。
    二是依法行政類信訪有105件次，占信訪總量的10.9%。其中突出的有：反映城鄉(xiāng)建設中征地拆遷、安置補償，房地產管理問題占此類案件的63.1%，較往年有上升趨勢；反映環(huán)境保護、社會保障問題占16.4%。
    三是檢舉類信訪有54件次，占信訪總量的5.6%。此類信訪中96%涉及村干部不廉潔、村務不公開、司法干部及地方官員違規(guī)違紀等。
    四是個人要求或其他類型信訪有179件次，占信訪總量的18.5%。主要是訴求不清，重復訪，纏訪纏訴類信訪。今年報結和留存的案件中反映不實或無理的占總數(shù)35.7%，同比上升6.25%。
    三、信訪呈現(xiàn)的特點。
    （一）總體平穩(wěn)，仍處高位運行。一是隨著訴訪分離、依法逐級走訪、聯(lián)合接訪以及就地解決群眾合理訴求機制的健全，今年以來，群眾到市、縣（市）區(qū)兩級人大信訪部門信訪量都有所下降，滯留接待場所、纏訪鬧訪現(xiàn)象有所好轉。二是信訪地域總體平衡。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，除了巢湖市今年信訪量達到56件，其他縣區(qū)的信訪量總體上在20至30件左右的跨度間，總體分布均衡。三是總量仍高位運行。就全市整體形勢而言，我市信訪雖有下降趨勢，但信訪總量高位運行，信訪總量約占全省四分之一，進京非訪量占全省接近一半。
    （二）問題突出，處理難度加大。
    1、執(zhí)行類案件問題突出。通過對全市信訪問題的分析，涉法涉訴案件同比下降12.3%，但仍占較大比例，且其中最突出的就是執(zhí)行類案件，約占此類信訪量的61.6%。其中申請執(zhí)行人由于自身的條件限制無法提供有效的財產線索導致執(zhí)行中止的占執(zhí)行類信訪量的87.4%。例如信訪人xx曙東物資有限公司王曉玲，2014年初起數(shù)次來人大上訪，反映安徽金鷹公司拖欠材料款問題，由xx市蜀山區(qū)法院于2008年判決，案件經執(zhí)行已近七年，市人大信訪辦在2年內實地督辦3次，但至今仍未執(zhí)行完畢。
    2、行政類案件呈上升趨勢。由于涉訴信訪分流、改革向縱深推進的影響，行政類信訪案件同比上升12.9%，其中勞資糾紛、征地拆遷、工程欠款、城鄉(xiāng)建設類信訪同比上升14.5%。這類信訪只要工作到位、力度大些，量就減少些；稍一放松，就可能反彈上升。
    3、政策性信訪解決難度加大。政策性信訪件不容易辦理的主要原因，是政策的制定、施行并非一人一時一地能夠決定或負責的事情。政策性信訪件的大量產生,反映了某項政策在適應時代、適應社會要求方面的遲滯性、偏移性以及現(xiàn)實生活、市場運轉狀態(tài)對政策的新要求。今年以來，此類信訪明顯增多，信訪人訴求解決難度加大，主要集中在：仲裁方面，今年有4件對仲裁裁決不服來市人大上訪，反映多在裁決一經作出就生效，而當事人一方不服也無法通過其他訴訟途徑進行申訴；規(guī)范性文件方面，今年有2批來訪、2件信函的'信訪人來市人大反映政府令〔2008〕136號《xx市征收集體所有土地辦法》，《xx市道路安全條例》實施過程相關問題。
    （三）信訪秩序可控，但無序上訪時有發(fā)生。
    1、群眾纏訪、鬧訪、非正常上訪有增無減。部分上訪群眾情緒激烈、行為出格，甚至圍堵接訪中心大門、哭鬧滯留，或是揚言采取極端行為。經統(tǒng)計，今年,來市人大信訪辦纏訪的有23批、33人次，同比上升2.5%，影響了正常機關辦公秩序，造成較大社會負面影響。
    2、是群眾擇機信訪現(xiàn)象嚴重。部分上訪群眾往往選擇在重大活動、重要節(jié)日等敏感時期，搞突擊上訪，以擴大社會影響。每逢重大節(jié)日或敏感時期，總有一些信訪老戶擇機上訪、舊話重提，以博取平時難以正常獲取的利益。省市人代會期間，群眾來訪量多平時2個月的來訪量。
    四、信訪原因簡析。
    1、社會發(fā)展導致新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。一是信訪是穩(wěn)定情況的“情雨表”。多發(fā)的信訪雖然暴露出很多不穩(wěn)定因素，但也充分證明了發(fā)展的持續(xù)與高效。二是我國民主法治的必然要求。法規(guī)定，“一府兩院”由人大產生，受人大監(jiān)督。雖然現(xiàn)在正在進行司法體制改革，但群眾到人大反映涉法涉訴事項也是避免不了的，在全面推進依法治國過程中，信訪確實是民怨的釋放通道、民情的表達渠道、民意的重要反映機制，有暢通的反映渠道和及時有效的救濟途徑，這也是民主法治的應有之意。
    2、群眾權益意識增強。隨著以民為本理念的強化，法治環(huán)境的營造加上信息的開放，群眾思想活躍，人們權益意識增強，積極爭取應得利益，甚至包括不該得利益，使得“利益訪”現(xiàn)象成為信訪的常態(tài)。
    3、群眾主觀意識上有偏差。在大信訪環(huán)境等因素影響下，部分信訪群眾的信訪觀念陷入誤區(qū)。信“訪”不信“法”現(xiàn)象嚴重，信“上”不信“下”現(xiàn)象突出，多少年來官情結在群眾心目中始終存在，“大鬧大解決，小鬧小解決”的思想作怪，“信訪謀利”，以及極少數(shù)群眾總是以現(xiàn)在的標準去衡量昨天，從而產生不合理要求想法。
    五、下一步建議。
    從反映問題上看，大多群眾反映集中的問題，還需加大力氣解決，信訪責任仍然艱巨。市、縣（市）區(qū)人大信訪部門將以“三嚴三實”專題教育為契機，以更嚴的要求、更實的作風、扎實做好信訪工作。一是貫徹落實中央、省、市委關于涉法涉訴信訪改革精神，正確把握改革的要求，依法規(guī)范信訪秩序，更好地維護法律權威、維護人民群眾合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定。二是暢通信訪渠道，加大法律法規(guī)、政策的宣傳力度，疏解社會情緒，及時反映法規(guī)、規(guī)范性文件實施和執(zhí)行過程中的民情民意。三是高度關注執(zhí)行類問題。針對這類問題相對集中、訴求合理的特點，市人大信訪辦將把其作為案件受理督辦的重點,一方面，加大宣傳教育力度，引導群眾合法、合理、合情地維護自身權益。另一方面，積極開展排查活動，加大對這類案件的督辦力度，同時，健全完善相關制度，按照《監(jiān)督法》的相關規(guī)定，將“人民群眾來信來訪反映集中的問題”，定期向常委會信訪領導小組和主任會議報告，為常委會依法行使監(jiān)督職權提供參考，推進此類案件的關注和解決。
    部門調研報告篇十
    1、在政治思想上，我堅持社會主義道路，擁護共產團的領導，認真學習十六屆三中全會精神和“三個代表”的重要思想，深入把握其精神實質。伴隨行業(yè)改革的深入和不斷規(guī)范，行業(yè)發(fā)展也越發(fā)引得煙草人的關注。怎樣領會和實踐市局團組“以市場為導向，以效益為中心”的發(fā)展思路，做為煙草的一分子，我積極參加思想政治學習，積極關注行業(yè)發(fā)展動態(tài)，以期提高自己的政治理論水平和綜合素質，積極參與和支持行業(yè)改革，并在實際工作，根據(jù)自身崗位特點，切實作好本職工作。
    2、認清崗位職責，切實作好現(xiàn)金及銀行出納工作。作為企業(yè)經濟活動的起點，貨幣資金的管理責任重大。自在市局從事出納工作以來，我嚴格按照中國人民銀行規(guī)定的現(xiàn)金管理辦法和財政部關于各單位貨幣資金管理和控制的規(guī)定，辦理市公司的日常費用報銷業(yè)務。為作好現(xiàn)金的管理，并結合會計電算化工作，我堅持日清月結，作到每日庫存數(shù)與現(xiàn)金日記帳余額核對，確保帳實相符;月末現(xiàn)金日記帳余額與現(xiàn)金總帳余額相符。作為銀行出納，我認真把握中國人民銀行的《支付結算辦法》和財政部關于貨幣資金的內部控制制度，作到了嚴格按相關規(guī)定和在單位財務制度范圍內辦理銀行存款、取款及轉帳業(yè)務，對不符合制度的資金業(yè)務堅決不予辦理。同時，我還注重與貨幣資金相關的票據(jù)及單據(jù)管理。結合市公司資金活動的特點，單位銀行戶頭達30多個，票據(jù)的購買、保管、領用及注銷等環(huán)節(jié)我都要一一把關，確保不發(fā)生因票據(jù)引發(fā)的資金安全問題。每月結束后定期主動與銀行對帳單核對，進行銀行存款余額調節(jié)表的編制，確保了單位資金的安全與會計核算的準確。20xx年6月至20xx年9月我在市公司投資的房地產公司從事出納工作。在此期間，我嚴格按現(xiàn)金及銀行結算制度和公司的資金使用要求進行資金結算活動，確保了在個人職責范圍內的三個項目的資金作到了?？顚Ｓ谩?BR>    3、深入學習《會計法》，積極參與會計基礎規(guī)范工作。按照國家局規(guī)范會計基礎工作的要求，針對市公司前期會計基礎工作的不足，我配合處內同事在擬定的原始憑證粘貼規(guī)則后分處室制作了自制憑證粘貼樣本，并于20xx年12月試行。在新的原始憑證粘貼規(guī)則實行后，我盡量做好宣傳、解釋工作。對于不熟悉的同志，我親自示范，直到達到要求為止;尤其是離退人員報銷醫(yī)藥費用時問題層出不窮，我都能細心講解、熱情幫助。在工作中既堅持原則，又不拘泥于形式，工作得到大家的肯定，也使會計基礎規(guī)范工作得到其他部門的支持，也為整體提升市公司會計基礎工作水平打下了良好的基礎。通過近半年的不斷摸索與實踐，會計基礎規(guī)范工作從憑證這一源頭取得明顯的進步。
    4、立足本職，作好本部門其他工作的配合。由于市公司本部核算人員較少，結合財務工作的特性，我除作好本職工作外，認真學習市公司機關財務開支審批制度、差旅費開支管理辦法等內部控制制度等，認真把握經濟事項的實質，作好會計基礎核算工作;協(xié)助完成市公司各項稅收的解繳;定期根據(jù)人勞通知編制公司職工工資表及其發(fā)放;每月與結算中心往來帳的核對;以及對營銷中心的利潤上劃下?lián)?。這些工作雖然瑣碎，但是我始終能保持良好的心態(tài)，認真的作好每一項工作，為處內各項工作能順利開展盡自己的努力。
    5、認真學習《企業(yè)會計制度》，積極參加會計人員后續(xù)教育。伴隨我國會計制度、法規(guī)的不斷完善，新的制度、新的準則對會計人員提供更高質量的會計信息提出了要求，提高自身的專業(yè)素質成為必然。只有在工作中不斷積累經驗，在學習中豐富知識，認真把握會計制度和稅收等相關政策，才能為行業(yè)財務管理水平提高打下基礎。在過去取得的成績的同時，我深知自己的進步相對于行業(yè)改革和發(fā)展的需要來講還有不小的差距。在今后的工作中，我將進一步發(fā)揮自己的主動性，注重自身思想修養(yǎng)的提高，努力提高自己的業(yè)務工作能力，力爭出色完成自身工作和領導安排的任務，為行業(yè)的發(fā)展作出應有的貢獻。
    1正確履行會計職責和行使權限,認真學習國家財經政策、法令，熟悉財經制度;積極鉆研會計業(yè)務，精通專業(yè)知識，掌握會計技術方法;熱愛本職工作，忠于職守，廉潔奉公，嚴守職業(yè)道德;嚴守法紀，堅持原則，執(zhí)行有關的會計法規(guī).在局會計工作規(guī)范化檢查評比標準中榮獲第一名.2按照上級規(guī)定的財務制度和開支標準，經常了解各部門的經費需要情況和使用情況，主動幫助各有關部門合理使用好各項資金.公司上半年曾一度出現(xiàn)資金短缺,會計室通過努力,保證了職工工資按時足額發(fā)放及其他各項急需資金的落實.3工作中審核一切開支憑證，及時結算記賬，做到各項開支都符合規(guī)定，一切賬目都清楚準確。對經費的使用情況和存在問題，經常向有關領導請示匯報。
    4、按照規(guī)定編造全年、每季、每月的各種預算報表統(tǒng)計資料和月度結算，做到準確無誤，并及時報告分管領導。5、所有財務憑證，及時整理、裝訂和保存。
    6、經常與各部門管財產的同志聯(lián)系，建立必要的手續(xù)，做到各單位的財產和全校的總賬相符合.7、配合、督促各有關單位，及時處理一切暫收、暫付款項。8、指導和幫助出納工作。
    在過去的一年里,兢兢業(yè)業(yè),圓滿的完成了公司的工作任務,并得到各領導肯定和許多同事的贊揚,這對我是一種鞭策,在新的一年,將以更加飽滿的工作熱情投入到工作中去。
    部門調研報告篇十一
    按照國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室下發(fā)的《關于組織開展部門項目調研工作的通知》的要求，我縣農開辦對我縣部門項目進行了認真調研，具體情況如下：
    一、部門項目管理存在的主要問題和不足。
    部門項目申報實施過程中，承擔項目組織實施的農口部門缺乏與農發(fā)機構的溝通。部門項目是為發(fā)揮部門行業(yè)技術優(yōu)勢，為農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)提供示范、服務、保障作用，經國家農發(fā)辦批準，由農口部門組織實施、農業(yè)綜合開發(fā)機構參與管理的農業(yè)綜合開發(fā)項目。但是具體操作管理過程中，由于承擔項目組織實施的農口部門與農發(fā)部門缺乏溝通，導致農發(fā)機構不能及時掌握部門項目的申報、實施動態(tài)。不能更好的監(jiān)管部門項目按時、保質、保量的完成。
    二、調整優(yōu)化部門項目結構的具體建議。
    加大節(jié)水配套改造項目和產業(yè)化經營項目的扶持力度。通過調研發(fā)現(xiàn)，優(yōu)勢特色示范項目和新型合作示范項目比較受歡迎。優(yōu)勢特色示范項目和新型合作示范項目結合當?shù)氐奶厣鲗Мa業(yè)，在技術、資源、政策、產品質量、市場競爭等方面都具有較大優(yōu)勢。項目承擔風險相對較小、可行性更大，因此優(yōu)勢特色示范項目相對來講更加受歡迎。因此可以適當加大對產業(yè)化經營項目的扶持力度。
    三、
    完善部門項目管理機制建議：
    （一）加強項目組織實施部門和農發(fā)機構的聯(lián)系溝通，避免部門項目的組織實施與農發(fā)機構脫軌的情況發(fā)生。
    （二）落實責任部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題。項目申報實施前就要根據(jù)實施的內容明確責任人，要對每個項目制訂詳細具體的實施方案，對項目實行“一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，杜絕一個項目多人領導、多人管理，確保項目實施有人管理、有序管理。
    （三）實行統(tǒng)一質量標準。根據(jù)有關行業(yè)標準，結合總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎建設項目的工程質量標準，使工程質量管理有章可循。
    （四）統(tǒng)一管理程序。嚴格執(zhí)行合同管理制、質量監(jiān)理制，對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的，或未按規(guī)劃設計施工且工程質量不合要求的實行不驗收、不報賬、不撥款。
    四、縮短部門項目管理流程。
    合理下放部門項目的評審和調整變更批復權利,根據(jù)申報項目的類別、性質等合理適當?shù)南路挪块T項目的評審權利。并結合項目的具體工程、建設標準、投資金額等因素，適當下放項目調整、變更批復的權利。
    2016年3月30日**縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
    部門調研報告篇十二
    xxxxxx在中央紀委第七次全會上指出：“黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。各級領導干部是黨和國家的骨干力量，其作風如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響?！敝v話還就如何加強領導干部作風建設作了精辟論述。xxx的講話高屋建瓴，內涵豐富，寓意深刻，對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚黨的先進性、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭意義重大而深遠。下面，筆者結合實際，就當前領導干部作風建設方面存在的主要問題和表現(xiàn)及其對策建議談談粗淺的認識。
    一、充分認識新形勢下加強領導干部作風建設的重要意義。
    （一）加強領導干部作風建設是構建社會主義和諧社會的需要。
    實現(xiàn)社會和諧，一個重要前提是政通人和，有好的政治風氣和社會風氣。xxx同志曾指出：“只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學。黨外有不良風氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族。”領導干部是黨和國家的骨干力量，他們的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進社會和諧的重要因素。如果領導干部在堅持黨的優(yōu)良作風方面以身作則，作出表率，給群眾做出好榜樣，群眾就會緊密團結在黨的周圍，形成構建和諧社會的強大力量，為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之，如果領導干部作風不好，就會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群、干群關系，甚至激化社會矛盾，動搖黨的執(zhí)政基礎，削弱人民群眾跟黨走的信心。
    （二）加強領導干部作風建設是保持黨的先進性的需要。
    領導干部的作風建設關系到提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性。中國xxx作為一個長期執(zhí)政的黨要不斷保持先進性，就必須全面加強領導干部作風建設。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風建設，形成并堅持發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和謙虛謹慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風。正因為我們的領導干部有了這樣的優(yōu)良作風，才能使我們的黨體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，永葆先進性。當前，我們正面臨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的形勢，各種誘惑也就隨之而來，如何使領導干部在紛繁復雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場，這就更加需要加強領導干部作風建設，牢固樹立符合科學發(fā)展觀的領導作風，切實按照xxx的要求，大力發(fā)揚八個方面的良好作風，努力營造和諧穩(wěn)定的黨群干群關系，永葆黨的先進性。
    （三）加強領導干部作風建設是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。
    領導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質、思想境界和道德水準的具體體現(xiàn)，也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領導干部都非常注重加強自身作風建設，嚴以律己，儉樸無私，一身正氣，贏得了人民群眾的擁護和愛戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn)，他們大多數(shù)是因為在作風上放松了要求，被人從作風上打開“缺口”，進而降低甚至喪失拒腐防變的能力，解除了反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。所以，越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經濟，越要加強領導干部作風建設，使各級領導干部自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防止領導干部腐敗變質，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
    二、當前領導干部作風建設存在的主要問題和表現(xiàn)。
    （一）學習風氣不濃，不適應形勢變化的要求。
    有的領導干部以工作忙為借口，整天陷于文山會海，忙于迎來送往，學習興趣淡化，沒有抽時間、擠時間進行學習，導致理論水平不高；有的領導干部學習不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫，導致思想覺悟不高，理論功底不深，處理復雜問題能力不強，業(yè)務上只能靠吃老本；有的領導干部學習不聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實際，只會照搬照套書本上的經驗做法，導致工作效果不佳。
    （二）工作作風不實，不適應時代發(fā)展的要求。
    有的領導干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件，喜歡做表面文章；有的領導干部工作主動性不強，喜歡座在辦公室里聽匯報，做指示，深入基層調查研究不夠，有時即使去了也是“走馬觀花”，致使第一手資料欠缺，對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法；有的領導干部事業(yè)心、責任感不強，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，工作上得過且過；有的領導干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應付了事；有的領導干部為了追求政績搞脫離實際的“形象工程”“政績工程”。
    （三）生活作風不正，不適應廉潔從政的要求。
    有的領導干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響，熱衷于賭博且賭資較大；有的領導干部講排場、比闊氣，用公款大吃大喝及進行高消費娛樂、健身、旅游等活動；極少數(shù)領導干部思想道德滑坡，經不住“權力、金錢、美色、利益”的誘惑，以權謀私、腐化墮落。
    三、當前領導干部作風建設問題產生的原因。
    （一）少數(shù)領導干部對自己要求不嚴以及評價學習方式的欠缺，導致學習的積極性不高。
    部分領導干部對理論學習缺乏正確的認識，對學習政治理論興趣不濃，把學習當成額外負擔，總認為認為自己受黨教育多年，為黨工作多年，大大小小的事經歷了不少，學不學都差不多，甚至有個別的領導干部認為學習政治理論又苦又累，枯燥無味，學的好也不如關系好，理論學習與職務的升遷沒有直接的關系，從內心厭倦學習。其次，我們對領導干部的理論學習情況缺乏科學的評價方式，沒有對領導干部學習情況作出定性、定量的規(guī)定和要求，導致領導干部理論學習效果與理論學習的程度無從把握，尤其是沒有將理論學習情況納入干部考核中，不能從根本上解決領導干部理論學習自覺性不高的問題。
    （二）外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認識，導致工作受到消極影響。
    由于當前正處在由計劃經濟向社會主義市場經濟過渡時期，社會經濟和政治環(huán)境進一步復雜化，各種社會思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產生了前所未有的沖擊，不可避免地會對領導干部的價值取向產生一定程度的影響，使少數(shù)意志薄弱的領導干部受到消極影響而無心工作。其次，對工作缺乏正確的認識，少數(shù)領導干部有既不愿當“雞頭”，也不愿做“鳳尾”的思想，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，工作上得過且過；有的領導干部自感人到馬頭，車到岸，政治上升遷無望，于是工作上消極應付；少數(shù)領導干部沒有樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，為了追求政績，急功近利，大搞勞命傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?BR>    （三）監(jiān)督不到位，導致少數(shù)領導干部容易出現(xiàn)生活作風問題。
    近年來，從中央到地方先后出臺了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并且這些制度對加強領導干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定，但在執(zhí)行上缺乏應有的力度。在實際工作中，對領導干部的日常監(jiān)督較弱，忽視對領導干部事前、事中的教育和監(jiān)督，領導干部犯了錯誤，往往用“秋后算賬”的方法處理，使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮，致使少數(shù)領導干部容易出現(xiàn)生活作風問題。
    四、進一步加強領導干部作風建設的意見和建議。
    （一）加強廉政教育，筑牢領導干部作風建設的思想道德基礎。
    教育是作風建設的基礎，有扎實的教育才會有良好的作風，深入開展作風教育，是全面加強領導干部作風建設一項刻不容緩的重大任務。一是扎實開展“加強作風建設，促進廉潔從政”主題教育活動。要充分利用領導班子民主生活會、中心組學習、工作研究會、巡回宣講報告、專家學者專題講座、知識競答等形式，組織領導干部深入學習xxxxxx關于領導干部作風建設的重要指示特別是積極倡導八個方面優(yōu)良作風的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義，全面加強對領導干部科學發(fā)展觀教育、求真務實的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習慣教育，“教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉”。二是要建立作風建設教育的保障機制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢，調動成員單位宣傳教育的積極性，形成加強領導干部作風教育的強大合力。要把領導干部作風建設列入黨校、行政學院和干部教育培訓、黨委（黨組）中心組學習和領導班子民主生活會等的重要內容。三是要實行理論學習考核。要采取述學、試卷考試、撰寫專題調研報告等形式，全面了解掌握領導干部有關作風建設的理論學習情況，把領導干部作風建設理論學習情況納入到本地（本部門、本單位）黨政領導班子和領導干部年度考核中，并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。
    （二）完善制度機制，建立領導干部作風建設的長效機制。
    加強制度建設，是推進領導干部作風轉變的治本之策，要通過加強制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的領導干部作風建設長效機制。一是健全規(guī)范權力運行制度。要針對容易發(fā)生權力濫用和腐敗問題的重要權力部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權力約束機制。要堅持“一把手”不具體分管人、財、物的制度，對直接掌管人財物的崗位，要建立嚴格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機制。嚴格執(zhí)行民主集中制，完善集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法，進一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序，保證領導班子、領導干部民主議事和科學決策。二是健全有關工作制度。要建立完善領導干部定期下基層調研、領導干部群眾接待日、領導干部幫扶蹲點等制度、推動領導干部深入基層，了解實情，轉變作風。三是深化干部人事制度改革。要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，切實把那些思想作風好、工作能力強的高素質干部選進領導班子。要通過公開評議、個別訪談、問卷調查等方式，最大范圍地組織知情群眾公開評價領導干部，充分了解群眾對領導干部作風建設的情況和實績的認可度和滿意度，測定領導干部作風建設和實績的“含金量”。要探索建立領導干部作風建設和實績公示制度，將考核結果向廣大群眾公示，接受社會公眾監(jiān)督。要逐步加大調整不勝任領導干部力度，努力在干部“能下”方面取得新突破。
    （三）強化監(jiān)督懲處，確保領導干部作風建設取得實效。
    只有加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查，才能有效促進領導干部作風的轉變。一是加強監(jiān)督檢查。堅持完善領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議制度，及時發(fā)現(xiàn)糾正領導干部在作風建設方面存在的不良風氣。加強對領導干部日常審計監(jiān)督，從重離任審計到重屆中審計，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。要建立領導干部思想作風情況報告制度，要求領導干部定期將個人的作風情況及時向上級紀委和干部群眾報告，接受組織評議和群眾監(jiān)督。上級紀委要通過派人參加下級黨委（黨組）的民主生活會和班子會、走訪座談、明查暗訪等形式及時了解干部的思想動態(tài)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領導干部作風方面存在的問題和不足，及時督促改進。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運用好上述監(jiān)督方式的同時，調動人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機關的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性，形成合力及時發(fā)現(xiàn)問題，把干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴肅追究和懲處。對落實黨風廉政建設責任制不力、在選拔任用干部中失察錯用以及不作為、決策失誤的領導干部要加大責任追究力度，促使領導干部謹慎用權，防止濫用權力。對無所作為、好大喜功、弄虛作假的領導干部，要加以批評和懲戒；對思想政治素質較差、工作責任心不強，在實績方面存在嚴重問題，給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強烈的干部，要進行嚴肅處理及時調整，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。
    部門調研報告篇十三
    1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實抓好事業(yè)單位崗位設置管理工作。一是__年中央批準下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進聘用制。__年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見》。__年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設置管理工作座談會，要求各地加快進度，盡快入軌運行。__年7月，省里召開了事業(yè)單位崗位設置管理實施工作會議。對全省事業(yè)單位崗位設置管理工作進行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學合理、精簡效能的原則，通過事業(yè)單位實行崗位總量控制和最高等級控制，組織引導事業(yè)單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。三是建立事業(yè)單位崗位設置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強事業(yè)單位生機與活力，促進經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。
    2、事業(yè)單位崗位設置管理實施中的政策和原則。
    (1)實施范圍：崗位設置管理的實施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經機構編制部門批準設立，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍，使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設置管理的有關規(guī)定進行管理。
    (2)崗位類別：根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位。
    (3)崗位等級：
    a、管理崗位等級設置：管理崗位分為10個等級，由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設置，按照機構編制部門核定的機構規(guī)格確定。
    b、專業(yè)技術崗位等級設置：專業(yè)技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低分為一到七級，其中高級專業(yè)技術職務正高級崗位包括一到四級，副高級崗位包括五到七級，中級崗位分為3個等級，即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一到十三級，其中十三級是員級崗位。
    c、工勤技能崗位等級設置：工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。
    (4)崗位結構比例：
    a、主體崗位占崗位總量的結構比例,《實施意見》進行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，專業(yè)技術崗位一般不低于單位崗位總量的70﹪;主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪;主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪。
    b、專業(yè)技術崗位的結構比例。專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業(yè)技術高級、中級、初級崗位的控制目標為：省屬事業(yè)單位3:,市屬事業(yè)單位2:,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位.全省專業(yè)技術高級、中級、初級內部不同等級的結構比例控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4，8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3，11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結構成寶塔形上小下大。
    c、工勤技能崗位的結構比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25﹪左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5﹪左右。
    (5)崗位條件：
    崗位的條件由基本條件和具體條件構成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。
    (6)崗位聘用：
    事業(yè)單位聘用工作人員應根據(jù)崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結構比例，不得突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。競聘上崗后應簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規(guī)定相應調整個人工資。
    目前我市有事業(yè)單位268個，編制總數(shù)16973個,實有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術人員17749人(高級926人，中級4407人，初級8629人，未聘3787人)，管理人員1735人，工勤人員4604人。
    為了切實搞好事業(yè)單位崗位設置，各單位一要加強領導，積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設置工作，各單位要確定領導和專人負責，要確保事業(yè)單位改革的平穩(wěn)進行。二要加強宣傳與學習，把事業(yè)單位崗位設置管理的目的、政策規(guī)定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設置管理的深刻意義、基本內容和工作步驟。三要認真搞好調查摸底，因為這支隊伍是公務員隊伍的倍,而且,編制情況、職稱結構、領導職數(shù),行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復雜，涉及面廣、政策性強、關系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務，要充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務。
    部門調研報告篇十四
    本文目錄。
    幫扶調研報告：立足部門職能?發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢構建生態(tài)文明示范村居。
    “兩費”停征后，我市工商系統(tǒng)應勢而變，順勢而為，圍繞工作轉型大做文章，迅速轉變執(zhí)法理念，調整機構設置，創(chuàng)新工作機制，較快地實行了職能歸位。全系統(tǒng)實施工作轉型已有半年多了，基層工作轉型究竟現(xiàn)狀如何，基層工作人員究竟在干什么、想什么，我們帶著這一問題，本著到基層，進店鋪，查實情，聽實話的要求，先后深入到黃州、團風、浠水、黃梅、武穴、蘄春等6個縣市區(qū)局的12個基層工商分局和部分經營店，就這一問題進行了專題調研，并作了一些初步的思索。
    基層工商所(分局)是職能工作的前沿和窗口，也是檢驗轉型工作成效最重要和最直接的對象。通過調查，我們認為全市系統(tǒng)基層工商所(分局)的轉型工作既取得了一些明顯的成效，也存在一些突出的問題，同時基層干部對工作轉型問題也有一些很好的想法。
    “兩費”停征后，市局及時在全市系統(tǒng)選取了10個基層所(分局)作為轉型工作聯(lián)系點，并抽調專班集中時間、歷經三次上下反復研討，制發(fā)了《基層工商所(分局)職責、機構設置試行辦法》、《基層工商所(分局)工作人員職責及責任追究試行辦法》和《**市工商系統(tǒng)基層工商所(分局)崗位績效量化考評辦法》等三個指導性文件，旨在指導基層重新明確職責，合理設置機構，充分履行職能這些制度出臺后，各基層工商所(分局)結合實際，認真抓好落實，轉型工作初步呈現(xiàn)出五個轉變的良好態(tài)勢。
    調研中，我們發(fā)現(xiàn)基層工商所(分局)均改變了過去按行政區(qū)劃設置內設機構的辦法，重新按照“三定”方案的要求，結合本地的實際情況，將內部機構調整為“兩室兩隊”，即辦公室、督察室、經濟檢查隊、市場巡查隊，并明確了各自的工作職責分工。少數(shù)分局雖然叫法不一，但基本實現(xiàn)了由以往的線狀到現(xiàn)在的塊狀布局，理順了內設機構,合理設置了幾大工作板塊。
    從去年第四季度以來,我們開展專項督察和這次調研的情況來看，“兩費”停征工作已經得到全面落實。同時，根據(jù)市委市政府的決定，從今年4月1日起，我市范圍內的個體戶登記費也全面實行了免征?；鶎又攸c工作和人員布局趨于明晰和較為合理。查看浠水縣城北分局等單位人員,分配從事內部管理與從事市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的干部人數(shù)，基本上達到1：5。黃梅縣城北分局每周例會對監(jiān)管服務工作的安排比較具體細致，基本落實到了各項業(yè)務工作、各個室隊和每名干部。從與個體戶交談中也了解到，基層工商執(zhí)法人員加強了對市場的巡查力度，對食品經營店等重點監(jiān)管對象一般情況每周巡查2次，有時次數(shù)更多。
    近年來，在上級的支持下各縣市區(qū)局都積極創(chuàng)造條件，為基層分局配備了執(zhí)法車、微機、數(shù)碼相機和食品安全快速檢測箱等裝備，監(jiān)管能力有了新的提高。大力開展大培訓大練兵大比武活動，監(jiān)管方式有了新的改進。實行網(wǎng)上年檢辦照、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)格式管理，監(jiān)管手段有了新的提升?；鶎臃志终J真落實市局下達的《食品安全駐店監(jiān)管責任及責任追究辦法》，監(jiān)管力度有了新的加強。在團風縣局所轄的上巴河鎮(zhèn)一王姓個體戶店內，我們發(fā)現(xiàn)張貼有食品安全質量承諾書，設有食品安全駐店監(jiān)管責任牌，駐店人員照片、聯(lián)系電話一目了然，個體戶自律制度建立完善，按規(guī)定建立了相應的購銷貨臺賬，檢查中也沒有發(fā)現(xiàn)有過期變質食品。
    走訪個體戶了解到，以往隨意扣留商品、粗暴管理等現(xiàn)象得到有效遏制，一般的無照經營、超范圍經營、廣告未備案等違法行為，工商干部都會提前上門做工作，下發(fā)通知進行預警，要求經營者限期進行整改，而不是向以往那樣直接進行處罰。走訪中，市場主體反映工商部門的服務和行政指導增多了，工商干部以吃抵費、吃拿卡要等違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象基本杜絕了，并對這些好的變化給予了積極的評價和認可。他們認為，近年來工商部門態(tài)度堅決地抓系統(tǒng)的政風行風建設，嚴厲查處違紀違規(guī)干部，收到了明顯的成效。
    多數(shù)縣市區(qū)局對基層分局、基層分局對一般工作人員的管理均按照市局要求實行了全員績效考核，并建立了全員績效考核相關制度。黃梅縣城北工商分局按照《**市工商系統(tǒng)工商所(分局)崗位績效量化考核辦法》要求，結合分局實際，制定了《全員績效考評評分細則》、《考核與考勤制度》、《會議紀律制度》、《著裝風紀管理制度》、《衛(wèi)生值日制度》、《年休假制度》等一系列制度，系統(tǒng)內干部管理更趨精細和科學。同時，該分局還加強了工商文化建設，在分局辦事大廳開辟了文化角，展示了干部自己創(chuàng)作的詩歌和攝影作品，還經常組織爬山等健身娛樂活動，增強了隊伍的凝聚力。
    調研中，我們發(fā)現(xiàn)工商系統(tǒng)基層單位雖然在轉型期做了大量的工作，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為五個不適應。
    轉型期內，部分干部的工作干勁不足，精神面貌不振奮，工作提不來神。走訪中，我們發(fā)現(xiàn)某基層分局在下午3點10分正常上班時間辦公樓大門緊鎖，無一人值守;有的分局上班的人也不多，基層管理尤其是農村基層單位管理松散情況比較突出。究其原因，基層單位缺乏工作動力和壓力;過去靠經濟手段管理隊伍的做法現(xiàn)在行不通，基層負責人感覺管理沒有有效手段;有的認為監(jiān)管服務是軟指標，干與不干、干好干壞反正說不清楚，不如松散一下;有的認為工商工作特別是食品安全監(jiān)管責任大，干部個人待遇又相比稅務等部門相差很多，心理不平衡，工作沒有勁頭。這些思想動態(tài)，影響了轉型工作的深入開展，也警醒我們要始終把做好人員思想政治工作方面放在首位，下更多的力氣。
    主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面一線執(zhí)法人員力量不足。以某工商局為例，該局現(xiàn)有在職干部150人，其中縣局機關(含三個直屬分局)69人，基層71人，比例為4.6:5.4。再以我們這次走訪的某城區(qū)分局為例，轄區(qū)人口10.5萬人,管轄個體戶1500戶(食品經營戶320戶)，各類企業(yè)218戶，在職干部31人，其中有執(zhí)法資格的25人，縣局借調走3人，可以執(zhí)法的僅有22人;某農村分局在職干部10人，有2人長期患病，不能正常上班，2人被借調到上級部門幫忙工作，一線執(zhí)法力量明顯不足。另一方面，轉型后省、市、縣級工商局的機構還沒有整合，使基層工商所出現(xiàn)“十幾根線穿一針”的現(xiàn)象，上級部署的工作線多面廣，對基層的執(zhí)法力量有一定的影響。調查中發(fā)現(xiàn)某分局的市場巡查隊對口縣局4至5個部門。據(jù)一位基層干部透露，xx年他所上報的報表有90%數(shù)據(jù)是靠估計的，因為基層人員配備不夠，上級局又催著要，下面只能統(tǒng)計加估計編數(shù)據(jù)。
    調研中我們了解到，由于過去的工作重心偏向收費，執(zhí)法辦案、消費維權、企業(yè)登記等業(yè)務工作都是分人分塊管理的，轉型前后又沒有進行系統(tǒng)的培訓。因此，轉型后基層一線人員普遍感覺到來自自身能力不足的工作壓力。以這次走訪的某鎮(zhèn)工商所為例，有80%的執(zhí)法人員，感覺辦案時存在力不從心，甚至執(zhí)法崗位人員也存在不會辦案現(xiàn)象，全所能夠獨立辦案的人員不到40%。干部知識結構不合理，懂經濟管理、法律、計算機、會計的專業(yè)人才和能熟練操作計算機的復合型人才更是鳳毛麟角。座談時，當講到現(xiàn)行有效的法律法規(guī)中，共有100部法律、203部行政法規(guī)和104部部門規(guī)章賦予工商部門執(zhí)法權限時，多數(shù)干部表現(xiàn)出的是不清楚和驚訝，基層一線執(zhí)法人員感覺到了知識恐慌。
    我們去年在全市范圍推行的全員績效考核，對于機關干部管理產生了較積極的作用，但對基層效果不明顯。主要是因為相對于過去基層習慣于實行的以下達經濟任務為手段作為對人工作狀態(tài)的考核依據(jù)以及習慣于以工資掛鉤為管人的方式而言，績效考核既不直接，又偏軟。考核結果作為評先評優(yōu)依據(jù)對大部分一線人員根本沒有誘惑力，使得獎勵措施難以發(fā)揮激勵作用;懲的方面僅以公務員考核中不稱職為手段，又缺乏硬性可量化的指標。同時由于是第一次實行績效考核，在制度設計、執(zhí)行、結果運用等方面還不成熟，因此基層干部普遍感覺績效考核的作用不明顯。調查中我們了解到，為防止干部出勤不出力，有的分局負責人還是沿用了過去下達指導任務的形式來約束干部，某基層工商所僅去年一年就下達罰沒任務20萬元。
    調查中，我們發(fā)現(xiàn)由于多方面的原因，工商部門對系統(tǒng)的文化建設一直重視不夠、投入不足?；鶎拥奈幕ㄔO一直處于空白或低水平狀態(tài)，一線執(zhí)法干部的業(yè)余生活缺乏，以往所建的小活動室沒有很好的發(fā)揮作用，加之工商干部的個人待遇較之稅務等同級單位偏低，工商津補貼工改后二年多了還沒有落實。部分干部感覺得不到組織的人性關懷和溫暖，系統(tǒng)干部的單位歸屬感、職業(yè)榮譽感不強，同時又得不到及時有效的疏通和引導，從而造成相當一部分干部激情消失，工作上得過且過，生活中牢騷滿腹，紅盾論壇等專業(yè)談話網(wǎng)頁成了系統(tǒng)少數(shù)干部發(fā)泄不滿情緒的平臺，既影響了工作激情，又影響身體健康。調查中，我們發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)10人的工商所由于文化生活缺乏，加之長期基層壓力無法排解，有1人得了精神抑郁癥，1人長期處于亞健康狀態(tài)。
    在與基層干部交談中，他們普遍認為轉型雖然有壓力，也有陣痛，但從長遠來看工作轉型對于系統(tǒng)的建設和干部的成長都是有利的。在調研過程中，我們了解到基層工商干部有“五盼”。
    一盼地位有提高。從工商行政管理法律法規(guī)在國家整個法律體系中占據(jù)重要的地位，同時具有市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等重要職能，以及執(zhí)法隊伍規(guī)模位列行政執(zhí)法機關前列等方面來看，工商部門應該是一個重要的行政執(zhí)法機關。但從實際來看，基層工商干部普遍感到社會地位不高。究其原因，基層干部主要認為上級局特別是國家總局在國家層面對工商機關的法律地位、職能作用爭取不夠，對基層保障力度不大，希望國家總局和上級局今后要在這方面多做一些工作，不斷提高工商部門的社會地位和社會評價。
    二盼執(zhí)法有保護。調研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)干部對執(zhí)法存在恐懼心理，主要原因一是普遍認為工商部門的執(zhí)法風險很大，近年來每逢出現(xiàn)重大的責任事故，只要與工商職能有關連，工商部門的干部基本上難辭其咎，輕則紀律問責，重則刑罰處分，工商事業(yè)成了一個高風險的職業(yè)。二是近年來執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。一方面，有的地方政府要求降低準入門檻，對執(zhí)法監(jiān)管部門設立種種限制條件，工商執(zhí)法人員在法與行政命令夾縫中工作，有如臨薄冰之感;另一方面，基層執(zhí)法時常遭遇暴力阻撓執(zhí)法、抗法，人身安全得不到有效保障，有的甚至要付出血的代價。基層執(zhí)法人員在面對涉黑、涉惡、涉強等經濟違法行為時，有時不得不放棄原則，采取明哲保身的做法。三盼經費有保障。作為欠發(fā)達地區(qū)，我市部分基層單位有的還在危房和租來的房屋中辦公;有的管轄范圍很大，沒有必須的交通工具，不能及時應對急重大事;有的配置了檢測儀等設備，由于購買試劑價格昂貴，不敢輕易使用，辦案經費得不到有力保障。同為執(zhí)法部門，相比較公、檢、法、稅務等單位，工商部門的公用經費明顯偏少。
    轉型光有良好的愿望還不行，還要有一支過硬的隊伍去落實。一線執(zhí)法人員普遍認為自己缺少學習培訓和提高提升的機會，盼望上級局將培訓的重點放在基層一線執(zhí)法人員的身上，擬定一個適合基層實際的。
    培訓方案。
    選擇真正有水平的教員讓一線執(zhí)法人員真正學到管用的基本技能和知識。他們還建議省局至少每年為縣市級工商局招錄3至5名專業(yè)對口、學以致用的人才并盡可能的將此類人才放到基層發(fā)揮專業(yè)人才的指導和帶動作用。
    工商部門實行垂管后最大的好處是把住了進人關。但調查中，我們發(fā)現(xiàn)如今最突出的問題變成了人才青黃不接、后繼乏人。以某工商分局為例，按機構設置為34人，30歲以下的年輕干部不足10人，1999年以后全省統(tǒng)一招錄分配的公務員僅1人。在干部交流上，只限于基層內部一般干部之間，機關與基層之間很少進行上下交流，基層縣市局班子成員除了上級提拔使用，大都是采取“本土為官、港人治港”。基層盼望干部交流中打破城鄉(xiāng)限制，實現(xiàn)合理流動，為每一名干部提供一個良好的發(fā)展空間。
    推進基層工作轉型是一個需要長期探索和實踐的過程。如何加快推進基層工作轉型，我們認為必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，立足新形勢和轉型工作要求，嘗試在五個方面下功夫。
    轉型后，國家每年都要拿出很大的一筆錢來保障我們。食國家的俸祿就要為國家盡忠。我們每一名干部都要把握“我們究竟能為社會、為人民做點什么?做好什么”這一基本命題，創(chuàng)新執(zhí)法理念，服務社會，服務發(fā)展，服務人民，以實現(xiàn)自身的價值，回報納稅人。首先應以當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀和“兩年”(作風建設和能力建設年)活動為契機，進一步加大干部思想教育力度。深入開展理論教育，堅定一線干部的服務理想和信念;開展黨紀政紀法紀教育，使每一位基層干部做到積極行政、依法行政、廉潔行政;開展反面典型教育，克服一線班子成員和執(zhí)法人員權高位重思想;加強全心全意為人民服務的宗旨教育，使每名干部時刻牢記自己的“公仆”位置和服務職能。其次，加大查訪通報督查力度。把行政效能監(jiān)察納入懲治和預防腐敗體系建設范疇，納入黨風廉政建設的總體部署，開展行政效能監(jiān)察。一方面，明晰局紀局規(guī)，加大基層制度建設力度，按照科學、規(guī)范的原則對局規(guī)局紀進行收集整理，并印發(fā)成冊，使每一名干部清楚要做什么，什么能做，什么不能做，從根本上杜絕“不作為”、“慢作為”、“亂作為”。另一方面，改進日常例行執(zhí)法監(jiān)督活動，適時開展專項督查，使之逐步制度化、規(guī)范化和有效化。根據(jù)上級的重大工作部署和重點工作安排，檢查各地貫徹落實情況，督促改進工作，保證上下通暢、號令嚴明。再次，對轉型時期出現(xiàn)的工作作風上的懶、亂等現(xiàn)象，不姑息、不遷就，依法依紀進行處理，在系統(tǒng)內營造風清氣正、扎實做事、富有激情、朝氣蓬勃的良好氛圍。
    應按照國家總局新三定方案的要求，在機構設置、事權劃分、資源整合、人員配置等方面下功夫，建立科學、合理的內部體制。首先要因地制宜設機構?？梢詢斣噷⒐ど趟?分局)內設機構調整為“兩室兩隊”，即辦公室、督查室、監(jiān)管執(zhí)法隊、市場巡查隊。其中，10人以下工商所(分局)將辦公室和監(jiān)管執(zhí)法隊作為常設機構，將市場巡查隊和督察室作為非常設機構;10人以上工商所(分局)將督察室作為非常設機構，其他“一室兩隊”作為常設機構。監(jiān)管執(zhí)法隊隊長由法制員兼任，督察室正副主任分別由所(分局)長和紀檢監(jiān)察員兼任。其次要根據(jù)專長定崗定責。針對基層人員素質、技能、身份、年齡等方面的差異，將工商分局、所工作崗位分為執(zhí)法崗位、服務崗位和監(jiān)督崗位。對基層各個崗位人員上崗，采取“自愿報名、分類考試、量才推崗、擇優(yōu)上崗”的辦法，將主要工作人員調整到登記監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案崗位上來。為解決基層人少、事多的問題，工作人員可以實行一人多崗、一崗多責，并確定每個工作人員。
    崗位職責。
    工作目標及責任追究辦法。
    一是豐富培訓內容。要重點由重視學歷教育向加強職稱和專業(yè)技能教育轉變，鼓勵、支持和培養(yǎng)一批具有資格證書的專業(yè)人才，改善工商干部隊伍知識結構。要加強業(yè)務能力培訓，著力提高干部實際操作能力，著力培訓在流通領域商品質量、商業(yè)賄賂、電子商務等領域的監(jiān)管能力，提高監(jiān)管效能。既要按照“六能六會”提高干部的工作技能，還要提高干部分析問題解決問題的能力，洞察市場主體規(guī)范經營的能力，同市場主體溝通交流的能力，上下聯(lián)系左右協(xié)調的能力，構建和諧社會和諧系統(tǒng)和諧單位和諧家庭的能力，寬嚴相濟、文明執(zhí)法的能力等六個方面的能力，有針對性地解決干什么和怎么干的問題。二是創(chuàng)新培訓方式。要采取和教育聯(lián)辦、聯(lián)訓的方式，選擇和工商行政管理知識相關、相近的科目，進行系統(tǒng)學，對獲得文憑的適當給予獎勵和補助;要按照培訓計劃，擬好方案，選好教員，分崗位、分層次、分批次組織培訓，通過舉辦紅盾夜校，組織崗位練兵、跟班鍛煉等方式開展實地培訓;借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立紅盾學習群、開展網(wǎng)上培訓、網(wǎng)上交流的方式增強培訓的生動性。三是擴大培訓范圍。要制訂年度培訓計劃，對全系統(tǒng)干部進行輪訓，并組織登記員、巡查員、信息員等十大員的專項培訓。要深入開展爭創(chuàng)“崗位能手”活動。通過大培訓、大練兵、大比武、大考核，逐步提高工商隊伍的綜合素質。嚴格落實三個必訓要求，即：新任公務員崗前必訓，干部職務晉升前必訓，新法規(guī)、新業(yè)務出臺后必訓，做到監(jiān)管領域、所有業(yè)務和所有人員三個全覆蓋，全面提升工商人員的執(zhí)法水平。
    重點是創(chuàng)新執(zhí)法辦案和服務發(fā)展體制機制。創(chuàng)新執(zhí)法辦案體制機制方面，要進一步理順執(zhí)法辦案機構體制，明確縣局辦案機構對分局辦案機構的工作領導和業(yè)務指導，明確公平交易分局負責全系統(tǒng)執(zhí)法辦案的組織領導、督促協(xié)調和監(jiān)督檢查，從根本上解決多頭執(zhí)法、職能交叉的弊端;加強同公安、檢察、法院、紀委等部門協(xié)調力度，提升執(zhí)法權威。建立統(tǒng)一的執(zhí)法辦案體系及其考核機制(執(zhí)法辦案先進單位)，評議機制(案件質量評價體系建設)，監(jiān)督機制(行政執(zhí)法三制)和激勵獎勵機制(辦案積分考核)，結合新“三定”方案細化和分解執(zhí)法責任，把執(zhí)法任務、權限、標準、程序及責任落實到每個執(zhí)法崗位和人員。進一步完善辦案經費保障制度，在財務預算中設立執(zhí)法辦案經費補助，切實保障辦案裝備和經費。創(chuàng)新服務發(fā)展體制機制方面，推行基層工商所(分局)市場主體信息報告制度和駐點企業(yè)聯(lián)系人制度，進一步加大各類市場主體培育力度。延伸農村消費維權網(wǎng)絡職能，把工商部門“市場準入”、“合同管理”、“商標廣告”、“食品安全監(jiān)管”等職能工作融入到農村“一會三站”中，將其建成為解民憂、辦民事、促民富的平臺。把消費維權與拉動內需緊密結合起來，牽手廠家、商家和買家開展“消費體驗活動”，積極培育新的消費熱點，促進農村消費，維護農村消費者合法權益。進一步加強12315行政執(zhí)法體系建設，各縣市區(qū)局應盡快成立12315申(投)訴舉報中心(隸屬消保機構與消保機構合署辦公)，努力實現(xiàn)“快速受理、快速處理、快速反饋、快速評價”，確保全年消費申(投)訴結案率達到98%以上。
    要進一步健全完善以考勤、考績、考廉、考評為主要考核手段的績效考評機制，明確工作責任。一是搭建分級目標責任體系。建議以縣級工商局為單位，成立目標績效管理考核委員會，統(tǒng)一領導、組織對工商所(分局)完成重點工作目標進行考核和指導。各工商所(分局)負責人為第一負責人，對縣市局下達的目標負總責，組織下達各項目標，并對本單位完成情況進行管理和評估、獎懲，形成級級有責任、層層有人抓的責任體系。二是建立實時目標責任機制。本著將工作任務及責任細化到天、落實到人的原則，建立例會制度。各分管領導每周就分管的工作向局長辦公會匯報，局長辦公會每月進行一次調度。局領導每季召開季評會，對各工商所、機關部門重點工作目標實地檢查，并逐一進行點評，限期整改。工商所建立工作周講評、月調度、年匯總制度，使各單位(部門)重點工作有目標、計劃、分階段扎實推進，并將工作責任和目標考核落實到平時。三是建立績效考評機制。對基層工作人員崗位績效考評分五個方面進行，即：
    自我評價。
    工作人員每月對本人履行崗位職責情況自我評分，填入《全員崗位績效考評手冊》;所長、分局長進行評審結果匯入個人績效檔案;民主評議全體工作人員開展向監(jiān)管對象述職述廉，公開接受評議;考勤評查把“出勤率”作為績效考評重要分值，由辦公室按缺勤次數(shù)扣分;加分評定設定加分項目以上五項分數(shù)之和除以5即為個人年度得分情況。
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    國家電網(wǎng)公司提出“抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流”的總體工作思路，把投資體制改革后的新時期電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，定位在建設“一強三優(yōu)”，“以人為本”的高度上，來進一步推進現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展。隨著科學技術的發(fā)展進步，現(xiàn)代化設備陸續(xù)投入電網(wǎng)營運，必須要求高素質人才來參與企業(yè)的發(fā)展，未來電力企業(yè)的競爭實際上也是管理和人才的競爭，一流的管理與服務必須有一流的人才，而高素質的人才必須通過加強教育與培訓才能得到。那么如何以教育、培訓來——提升職工的整體素質呢？這是企業(yè)管理者首先要研究的新課題。同時，也對工會工作提出了一個新時期的探索方向。我們工會女職委，擔負著女職工隊伍建設的重要使命，在新形勢下，要發(fā)揮自身教育職能，做好女職工素質提升，優(yōu)化文化結構，提高專業(yè)技能的工作，使其以新的精神風貌和工作姿態(tài)迎接新任務新挑戰(zhàn)。
    一、公司女職工素質現(xiàn)狀分析。
    當今，世界已經步入高科技時代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化設備日新月異，不斷地更新、淘汰了舊設備，而操縱這個系統(tǒng)的人口卻呈現(xiàn)老齡化，特別是女職工的學歷結構低，面臨著被淘汰出局的威脅。截止10月底，我公司女職工132人（包括農電員工，下同）。在他們中間，初中及以下的占9.85%，高中的占15.15%，技校畢業(yè)的占18.18%，中專的占9.85%，大專的占37.12%，本科以上的占9.85%。專業(yè)職稱結構：初級以下12人，中級3人，而高級專業(yè)技術職稱為零；另外，中級工9人，高級工4人，技師3人，而高級技師是零。
    女職工的文化、技能現(xiàn)狀來看，總體水平低下，特別是高學歷、高檔次專業(yè)技術、高技能人才嚴重短缺。有一些雖然上了技校，走進電力企業(yè)，經過各種培訓學習，但還是文化程度偏低。而在六、七十年代對電力企業(yè)崗位工作技術性要求不高，對文化素質要求也不是很高，矛盾不很突出，步入新世紀后，電力企業(yè)進行全面改革，計算機管理體質全面鋪開，對職工工作要求提高了，技術要求也提高了，因此，女職工素質現(xiàn)狀低下與電力企業(yè)現(xiàn)代化之間的矛盾也越來越大，造成這種矛盾的主觀原因是“三個缺乏”。
    1、認識偏差，缺乏學習積極性。在實際工作，不少女職工沒看到現(xiàn)代化設備的不斷更新，對職工會產生素質提升的強勢要求，認為自己現(xiàn)有工作水平、工作技能還能應對目前的工作，不需要再學習了；有的女職工認為自己的年齡大，工作已經累了，還有那么多家務事，沒心思坐下來學習。學習缺乏動力。
    2、觀念滯后，缺乏競爭意識。第一，認為自己文化低年齡大，進步無望，學點東西又能怎樣？第二，認為生活樂趣在于文化娛樂休閑，業(yè)余時間不愿花在學習技能上。即使單位里組織學習知識技能，也是“要我學”而不是“我要學”，往往是剃頭擔子一頭熱。
    3、心理素質差，缺乏自信心，總認為女同志不如男同志。
    二、電力企業(yè)女職工須具備的素質。
    面對著女職工“三個缺乏”的現(xiàn)狀，我們女職委根據(jù)新時期新形勢的要求，研究電力女職工必須具有的素質。
    1、良好的思想道德。具體包括政治思想品德、職業(yè)道德和社會公德。表現(xiàn)為有正確的政治方向，堅定的政治信仰，關心國家的前途和命運，關心公司的生存和發(fā)展，善于學習和了解有關公司生產經營、改革發(fā)展的知識和信息，把自己的命運同電力企業(yè)的命運緊緊聯(lián)系在一起，在本職工作崗位上誠實守信，盡職盡責地完成任務。
    2、良好的科學文化素質。主要指女職工受教育程度和文化知識修養(yǎng)。首先，要有扎實的文化基礎，其次，要有較寬的知識面，知識面過窄的人是素質不完善的人。
    3、良好的勞動技能。主要指專業(yè)技術和能力，包括一般能力（認識能力和操作能力）、特殊能力（專業(yè)領域的專門能力）、創(chuàng)造能力（專業(yè)領域內創(chuàng)造思維和實踐能力）。
    4、良好的身體和心理素質。主要指身體體質、精神狀態(tài)、忍耐力、抗病力，對自然環(huán)境和社會環(huán)境的適應能力。
    三、提升電力企業(yè)女職工素質的若干舉措。
    為了達到新世紀電力企業(yè)女職工必須具備的素質，我們女職委充分發(fā)揮了企業(yè)文化的導向作用，在“學習、實踐、比賽”中采取具體有效的方法，從人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實現(xiàn)需求上下功夫，將女工工作做得有聲有色，營造了一種和諧的企業(yè)文化的氛圍。
    1、要提升素質首先是學習。
    組織女職工學習法律知識、政策法規(guī)和業(yè)務知識，提高她們的整體素質和理論水平。利用讀書小組的形式，組織女職工學習《婦女權益保障法》、新的《勞動合同法》，進一步懂得用法律的手段維護自己的權益。我們在全公司女職工中編排成立了6個女職工讀書小組，廣泛開展“讀書”活動，每位女職工人手一本專用。
    讀書筆記。
    本。在女職工讀書小組成立暨動員大會上，單位領導作了重要講話，從時代發(fā)展的角度來鼓勵女職工努力學習，把自學與集體討論相結合，把理論學習與本局實際相結合，來提高自己水平與能力。平時，大家在小組會上談心、交流，許多人還將自己以前的困惑，工作中遇到的困難與法律法規(guī)中的解釋結合起來，提高了解決問題的能力，后來，大家分頭寫出了自己的學習體會，其中還有不少具有一定思想內涵和理論水平的論文和心得體會呢！如林愛慧撰寫的《我為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司添光彩》一文獲浙江省優(yōu)秀論文三等獎，《試論如何提升女職工隊伍素質》榮獲全省工會第二屆女職工工作論文調研報告評比優(yōu)秀獎。女職委還將女職工撰寫的三篇讀書心得體會推薦市局女職委,其中二篇被省電力公司選登上報刊，分別獲得溫州電業(yè)局論文比賽二等獎、三等獎。
    “愛心”與“勵志”教育是提升個人素質與企業(yè)凝聚力的根本。我們女職委將名著《假如給我三天光明》《我的人生哲學》送到每個小組中，大家在文學作品的熏陶下，感悟頗深，不斷反思自己的工作狀態(tài)與服務態(tài)度,糾正了一些冷漠,粗暴的工作作風，以“愛心”來對待客戶，以“微笑”來開展服務。從而在近幾年的民意測驗中，平陽電力服務態(tài)度的評估成績總是高居榜首，贏得了民心。
    2、開展技術練兵，提升專業(yè)水平。
    面對電力工業(yè)生產力的飛速發(fā)展，設備的不斷更新?lián)Q代，計算機管理的全面鋪開，女職工必須正視自身素質不高的事實，在單位領導倡導和女職委的努力組織下，女職工參加了各種形式的計算機培訓，現(xiàn)在，基本上能夠自如地運用計算機來做好本職工作。隨著電力設備不斷更新，專業(yè)化水平是提高女職工工作效率的關鍵所在，我們趁市局技術比賽的東風，邀請公司業(yè)務骨干傳授相關的知識，開展崗位技術練兵，組織女職工互學互教，不斷實踐，使女職工提高了專業(yè)技能。如在參加溫州電力局35kv變電運行操作技術比武中，女隊員葉靜獲得技術比武個人二等獎，并代表溫州電力局參加省公司操作技術比武，榮獲個人第八名，團體第三名的成績。女職工樓春艷在農電崗位知識技能競賽中名列前茅，陳麗園在省電能計量調考中獲省第二名。
    3、奉獻愛心，營造和諧和的氛圍。
    要提升個體的素質，必須有一個企業(yè)文化氛圍的熏陶。女職委以“奉獻愛心，營造和諧”為主題，開展了一系列的活動。
    在汶川地震后，我們組織收看電視，閱讀報刊，召開通報會等形式，讓女職工了解災情，切身感受災區(qū)的疾苦，獲取抗震救災的信息，這樣極大激發(fā)了女職工的募捐熱情，大家紛紛慷慨解囊，真誠奉獻了一片愛心，女職工共募捐了17900元，還有九名女職工志愿者踴躍地參加了無償獻血活動。這些活動彰顯出電力女職工無私救助他人的社會形象，為社會奉獻了光和熱。今年年初，在公司組織抗冰雪搶修突出隊奔赴文成、云和抗災保電之際，女職委帶領女職工奔赴災區(qū)，為抗災勇士洗衣、做飯，做好后勤保障工作，做好災區(qū)重建工作。在臺風多發(fā)季節(jié)，后勤服務隊的姑娘們總是微笑著將一碗碗燉好的綠豆紅棗湯，一瓶瓶礦泉水，一條條毛巾送到搶修員工的手中，并把一張張“溫馨提醒，安全用電”的宣傳單送到災民家中，營造了企業(yè)中的和諧氣氛，也融洽了民企關系。
    營造和諧氣氛并不僅僅在各項活動中，更體現(xiàn)在人際交流中，女職委本著尊重、關心員工的原則，多做暖人心的事，多說暖人心的語，特別是關注單親、特困、特病女職工的生活，與她們聊聊工作與生活中的事，幫助解決實際困難，將溫暖送到她們的心上。在“愛在金秋”的助學活動中，我們根據(jù)上級領導的精神，確定困難單親女職工的三名學生，由工會主席，女職委委員個人資助每位學生1000元，幫助解決了上學難的問題。
    由于一貫的倡導，企業(yè)中的女職工的道德風貌不斷地上了一個個新臺階，助人為樂的風尚成為企業(yè)的主旋律，這樣促成了企業(yè)員工的凝聚力，向心力，也融洽了企民關系，贏得了社會的贊譽。
    4、以豐富的文體活動為載體，提升女職工的身體素質與心理素質。
    新時期的女工工作必須要順應時代發(fā)展的潮流，與時俱進。如何為以她們喜歡的活動來激發(fā)她們鍛煉身體的興趣來減輕工作的壓力呢？最近溫州地區(qū)興起了健身舞熱，而女職工卻苦于無暇參與，我們女職委便想職工所想，組織了女職工的業(yè)余舞蹈班，并請來了優(yōu)秀的舞蹈教練，給予她們耐心仔細的指導，提高了中青年職工的舞蹈水平，并多次參加演出。望著她們在舞臺上裊裊亭亭的身姿和嫻熟優(yōu)美的動作，我們嘗到了工會工作的甜頭，后來在市局的歌舞晚會中，她們表演的《陽光之歌》、《太陽的兒女》、《墨竹頌》均獲得了好名次。更為美妙的是，在音樂舞蹈的熏陶下，女職工感覺到自己的精神風貌像花兒一樣開放了，自己的心靈像草兒一樣蓬勃向上。這些都體現(xiàn)了企業(yè)的人文關懷，企業(yè)的凝聚力。除此之外，我們還開展了許多豐富多采的業(yè)余活動：趣味運動會、登山、環(huán)城跑、發(fā)短息、表祝福等，通過這些活動體現(xiàn)了我們女職工與時促進，朝氣蓬勃的精神風貌，提升了職工的整體素質。
    以上的種種舉措，是順應了新時代生產力發(fā)展需要，營造了企業(yè)文化氛圍的需要，
    開拓了職員的時代風貌，為企業(yè)發(fā)展作出了貢獻，在“更快、更高、更強”的奧林匹克精神的激勵下，我們工會女職委將與大家一道努力上進，使平陽電力在經濟發(fā)展新跨越中發(fā)揮更大的作用。
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    幫扶調研報告：立足部門職能發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢構建生態(tài)文明示范村居。
    按照市委組織部和市直機關下派工作三隊的要求，市農業(yè)局駐牛莊鎮(zhèn)王營村下派幫扶工作組利用兩個月的時間，采取黨員群眾座談、入戶問卷調查、實地查看等方式，對王營村經濟社會發(fā)展情況進行了全面調查，摸清了王營村發(fā)展的制約因素和問題，理清了發(fā)展思路，找準了發(fā)展路子，制定了今后發(fā)展的措施?，F(xiàn)將調查情況報告如下。
    一、基本情況。
    1、村民基本狀況：現(xiàn)有居民138戶，人口450人。調查情況以住村戶為準，其中男236人，女214人；按年齡分：17歲以下人93人，18-60歲261人，60歲以上96人；受教育情況（包括在讀學生）：大專及以上9人，高中（包括高職及中專）41人，初中186人，小學202人，文盲12人。
    2、勞動力從業(yè)情況：目前，常年從事汽車運輸業(yè)村民27戶，農閑季節(jié)有村民外出務工60余人；肉食鴨及肉食雞養(yǎng)殖大戶5戶，汽車服務行業(yè)1戶，農家超市經營1戶，電工維修1戶，高端蔬菜種植3戶。
    4、主要生產工具：全村35戶擁有家庭小轎車，23臺大型運輸車。
    （二）主要經濟資源及經濟發(fā)展情況。
    1、土地資源：全村耕地面積900畝，人均2畝；xx年，牛莊鎮(zhèn)黨委出臺了《農戶土地流轉管理暫行辦法》，在王營村開展土地流轉試點，以每畝每年1000斤小麥的指導價格，流轉王營村土地750畝。同年，鎮(zhèn)黨委整合了王營、前哨等村土地資源，在王營村北，規(guī)劃建設現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)2萬畝，組建了寶源蔬菜種植合作社，組織農民種植大棚蔬菜、瓜果，并提供產前、產中、產后服務，實現(xiàn)了規(guī)?；⒓s化生產經營。
    2、村民經濟收入情況：近三年村民人均純收入分別為6600元、7100元、8900元（數(shù)據(jù)來源于鎮(zhèn)政府報表）。從事產業(yè)收入：xx年全村全年共收入400.5萬元；其中一產收入80萬元，占總收入的19.98%；二產沒有收入；三產收入320.5萬元，占總收入的80.02%。從產業(yè)結構上看，本村仍然是比較典型的農業(yè)村，種植、養(yǎng)殖是本村的主要產業(yè)。有合作社一處，沒有集體企業(yè)，村集體經濟收入為零。
    （三）水電路訊等基礎設施配套完善情況。
    1、生產、生活用水情況：農田用水源于地下水，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜大棚的灌溉用水源于三口深水井；生活用水源于油田供水公司，已達到家家通自來水，生活用水方便。
    2、用電來源：村內路燈等公共用電費用已協(xié)調電信公司；生活用電為農網(wǎng)改造電。
    3、道路情況：村北有產業(yè)路一條。村內街道六縱四橫，寬皆5米，長2.6公里，全部硬化為柏油路。
    4、家家戶戶有電視機，均已開通閉路電視。
    （四）村兩委和黨員干部情況。
    1、村兩委班子共3人，書記兼主任：王大營，男，39歲，高中文化，退伍軍人；委員：王小濱，男，37歲，初中文化；張美，女，48歲，初中文化。
    2、黨員共計35人，其中50歲以上黨員26人，黨員年齡老化，思想覺悟較高，3個黨小組，xx年發(fā)展預備黨員2人，有入黨積極分子2人；村務監(jiān)督小組3人，理財小組3人；村民代表21人，紅白理事會6人；黨員中有21人掌握1-2門實用技術（養(yǎng)殖、種植等）。
    （五）村級財務管理情況。
    1、村財務按規(guī)定由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理，村財務制度規(guī)范、健全。
    2、有上級財務監(jiān)督制度及村民民主理財制度，且認真落實；村財務收支節(jié)余項目一月一理財，一月一報財，財務公開。
    3、無集體資產非法侵占現(xiàn)象；近三年村集體負債35萬；近三年村集體資產額為零；近三年農民負擔為零。
    （六）精神文明建設情況。
    1、王營村文化大院一座，建筑面積540平方米，健身廣場684平方米，有各類圖書200冊。
    2、村民接受信息來源主要為電視，有遠程教育設備一套，按需要組織學習。
    二、村莊發(fā)展的優(yōu)勢與問題。
    （一）村莊發(fā)展的主要優(yōu)勢和特點。
    1、牛莊鎮(zhèn)王營村屬城鄉(xiāng)結合部，距鎮(zhèn)政府僅有2公里，231省道從村內通過，交通十分便利，地理位置比較優(yōu)越。2、主導產業(yè)初具規(guī)模。村成立了黃河口有機韭菜種植農民專業(yè)合作社，社員20名，種植有機韭菜60畝。3、“兩委”班子健全，班子成員分工明確，團結協(xié)作意識較強，支部書記工作經驗豐富，富有魄力，敢于創(chuàng)新，威信很高。
    （二）制約村莊發(fā)展的問題。
    王營村經濟基礎薄弱，村集體積累較少，村級公共服務設施尚不夠健全。蔬菜產業(yè)規(guī)?；⒔M織化程度不高，市場效益較低。農業(yè)從事人員文化素質偏低，缺乏技能和經驗，影響了全村經濟的發(fā)展。
    三、加快王營村經濟發(fā)展的措施與建議。
    駐王營下派幫扶工作組牢記下派幫扶工作的總體要求，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、內外結合、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”二十四方針，扎實開展各項工作。
    一是實施“生態(tài)文明家園”建設工程。市農業(yè)局機關黨委與王營村黨支部合作共建“生態(tài)文明家園”活動，經過創(chuàng)建要實現(xiàn)村莊綠化到位、基礎設施齊全、管理服務優(yōu)良、文化內涵豐富、產業(yè)支撐有力、發(fā)展特色鮮明的目標，達到“三進”、“四清”、“五化”、“六有”標準?！叭M”：生態(tài)環(huán)保理念進農家、標準化生產技術進農家、科技致富信息進農家。“四清”：清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源?！拔寤保壕G化、美化、亮化、硬化、凈化；“六有”：有一個好班子、有一個好產業(yè)、有一個好環(huán)境、有一批好設施、有一個好風氣、有一套好機制。制定村規(guī)民約，把移風易俗、轉變農村社會風氣作為文明生態(tài)村建設的“重頭戲”來抓，教育引導村民更新觀念，大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、講文明、講衛(wèi)生等新風尚，形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的局面。加強農村精神文明建設，形成鄰里團結、家庭和睦、互幫互助的社會主義新風尚。
    二是先進農業(yè)技術試驗示范點建設工程。依托黃河口有機韭菜農民種植專業(yè)合作社，建設一處能看、能學、能用，集多種種植新技術于一體的高效生態(tài)示范園，規(guī)劃面積10畝。其中，圍繞藍海高端農產品基地，建設高標準育苗工廠一處，育苗棚兩棟面積2.4畝，為基地提供用苗本地化；擴建提升有機韭菜氣霧栽培、基質栽培規(guī)模，探索陽臺菜園、創(chuàng)意菜園發(fā)展模式；大大力推廣自動卷簾、水肥一體化、遮陽網(wǎng)、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等新設施、新材料，改善栽培條件、完善設施配套、充實科技內涵、提高生產水平和生產能力；每年至少引進3個新特品種，推廣新技術3項以上，建立新品種對比、新技術展示等實驗區(qū)。
    三是開展農民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建工程。依據(jù)《農民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)規(guī)定和《東營市農民專業(yè)合作社示范社標準》，完善提高村屬黃河口有機韭菜農民種植專業(yè)合作社運行機制，合理設置組織機構，規(guī)范財務制度和會計核算，強化檔案管理，完善生產標準化、產品安全化、營銷品牌化，以及統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌銷售的產銷服務體系，打造成經營規(guī)模大、帶動能力強、質量安全優(yōu)、品牌效益高的在東營區(qū)乃至全市具有示范帶動作用的合作社。
    四是休閑觀光農業(yè)建設工程。依托藍海高端農產品基地（王營蔬菜基地）發(fā)展優(yōu)勢，做好種植、加工、物流、觀光系列化服務，進一步拉長產業(yè)鏈條，帶動農業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展以“住農家院，吃農家飯”為主的特色民俗接待產業(yè)；以認種菜地、苗圃，鮮果采摘（即“干農家活、體農家樂”）為主的市民體驗休閑產業(yè)；以追憶農耕文明為主的農史農具展覽業(yè)；綜合開發(fā)利用支脈河水利、綠化、土地資源，進行深度開發(fā)，建設集生態(tài)農業(yè)、房車露營基地、特色文化旅游、水、陸休閑娛樂為一體的產業(yè)長廊；兩年內生態(tài)農業(yè)服務產業(yè)形成規(guī)模。
    五是實施農民致富“金橋”工程。截止到現(xiàn)在全村所有土地順利流轉，王營村剩余勞動力增加，多為40歲以上的農村婦女。目前，村集體經濟薄弱，失地農民轉移就業(yè)、增加集體積累是當前亟待解決的重要問題。我們將面向藍海高端農產品基地及周邊園區(qū)企業(yè)開展訂單式培訓，加強王營村勞動力培訓轉移工作，年內培訓轉移100人。
    六是農業(yè)信息化示范村建設工程。實現(xiàn)信息網(wǎng)光纖進村、村務公開適時查詢（用觸摸屏查詢機查詢），大幅度提高農戶電腦擁有率和上網(wǎng)率，徹底解決農村信息“最后一公里”和“最后一米”的問題。
    七是強基固本工程。制定黨員干部培訓規(guī)劃，創(chuàng)新教育培訓模式，通過網(wǎng)絡遠程教育、集中培訓、外出考察等多種方式，強化政策理論和現(xiàn)代知識培訓，突出實用技術和致富技能的培訓，力爭把每個黨員都培養(yǎng)成致富帶頭人，不斷增強黨員干部帶領群眾脫貧致富的本領。堅持依法治村，編撰村規(guī)民約，進一步健全和完善村級各項。
    規(guī)章制度。
    繼續(xù)推進以村務公開為重點的民主管理，對村務公開的內容、形式、時間、成效等方面進行全面規(guī)范，不斷推進村級管理的民主化進程深入開展法制宣傳，普及法律知識，認真排查熱點難點問題，把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)，努力創(chuàng)建“和諧平安王營”
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    一、基本做法。
    二、初步成效。
    三、幾點思考。
    一是在考核內容的確定上，必須突出實績重點，使考核評價的針對性更強。我們在考核評價體系的構建中，把實績考核作為考核評價干部的重中之重，通過考核干部取得工作實績的過程和結果，來檢驗干部的德才素質和個性特點，從而形成以實績論優(yōu)劣、憑實績看德才的良好導向。在具體實施中，充分考慮到各考核對象基本條件不對稱的客觀情況，在指標設置時，按照分類的原則進行細化和量化，在結果分析時又側重于看位次進退、看主觀努力、看協(xié)調發(fā)展，從而便于對處于不同層次、不同基礎條件下的干部所取得的工作業(yè)績進行對照比較，使考核評價具有較強的可比性、針對性和可操作性，盡量避免出現(xiàn)“畫像不準”、“千人一面”等問題。
    二是在考核主體的拓展上，必須擴大參與范圍，使考核評價的民主性更強。綜合考核評價辦法的實施，較好地體現(xiàn)了開放理念，堅持組織認可和群眾認可相結合的原則，將上級、同級和下級特別是群眾納入到考核評價主體體系中來，變以往由組織部門獨家考核為市領導、有關部門等相關專業(yè)機構和廣大干部群眾共同參與的立體考核，使與考核對象有密切關聯(lián)的各個層面的人員廣泛參與到考核中來，拓寬了考核評價工作的視野，提高了考核評價的開放度，有利于從全方位、寬領域、多角度獲取考核對象的信息。在考核主體的拓展上，尤其注重突出了群眾的主體地位，通過公示亮績、民主測評、民意調查、多層面訪談、延伸考察等制度安排，構建了群眾參與的平臺和渠道，有效落實了群眾對考核評價工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，提高了群眾對干部考核工作的認可度和支持度，也在一定程度上解決了部分領導干部只對上負責、不對下負責的問題。
    三是在考核環(huán)節(jié)的設置上，必須注重銜接配套，使考核評價的可操作性更強。綜合考評機制運用了多個程序和方法，不僅每個考核環(huán)節(jié)都做到了獨立成章，各有側重，而且各個環(huán)節(jié)之間較好地體現(xiàn)了一脈相承，互有關聯(lián)。如民主測評和個別談話重在考核領導班子和領導干部的德才表現(xiàn)，民意調查和實績考核進行考核評價。個別談話在獲取信息量上比民主測評和民意調查更加廣泛、生動、具體，是對民主測評、民意調查的深化和延伸，能較好地彌補測評和調查內容上的不足，更有利于了解考核對象的個性特征。又如通過加強綜合分析，對各個環(huán)節(jié)的考察結果進行綜合分析研究，實現(xiàn)了不同環(huán)節(jié)之間的相互銜接和整合。通過各個階段評價結果之間的相互聯(lián)系、相互驗證，有效地增強了考核工作操作層面的針對性，充分整合了各環(huán)節(jié)之間的內在功能，進一步提高了考核評價工作的質量。
    四是在考核結果的評定上，必須加強綜合分析，使考核評價的準確性更強。在考核評價中，注重把民主測評、個別談話、民意調查、實績考核等環(huán)節(jié)形成的結果與以往考核考察的積累性成果相結合，進行綜合分析。在分析評價中，科學運用了定性一定量一定性的方法，以定性評價為主，注重定量分析，既對干部在質的方面進行鑒別和確定，又運用科學合理、便于操作的計算方法進行量化分析，在定性基礎上形成定量結果，定量結果中體現(xiàn)定性評價，在定性與定量之間進行相互印證。因此，最終得到的考核結果既有定性的評價又有定量的分值，比以往傳統(tǒng)的考核考察結果，在內容上更全面、了解上更深入、分析上更客觀、評價上更準確，更能系統(tǒng)、全面、客觀、準確地對領導班子和領導干部的工作實績和德才素質作出評價，為領導班子調整配備和干部選拔任用提供有力依據(jù)。
    部門調研報告篇十五
    施工成本綜合地反映了施工活動中的勞動消耗和物資消耗，是用于施工和管理的一切費用的總和。施工成本劃分為直接成本和間接成本兩部分，直接成本由人工費、材料費和機械費組成。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在工程施工中所發(fā)生的各項支出。本次調查以問卷方式為主，輔以對典型項目的現(xiàn)場調研。
    1.施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及不足。
    人員結構落后，制約著成本管理水平的提高通過本次調查不完全統(tǒng)計，該施工企業(yè)現(xiàn)有大專以上學歷的人員不到20%，具有中高級職稱的專業(yè)技術人員不到10%，懂經營和技術、會管理的復合型工程管理人才更是鳳毛麟角，精通金融、法律和工程索賠的高級人才更是奇缺。同時該施工企業(yè)由于歷史包袱沉重，經營壓力較大，勞動力資源價格普遍低于市場價格，導致勞動力資源緊張，施工人員素質下降，員工素質的偏低不僅影響責任落實與執(zhí)行力等管理問題，而且嚴重制約成本管理水平的提高。
    體制機制問題，造成成本控制積極性不高。
    體制落后，權力集中在企業(yè)中上層，對項目部的控制過嚴過死，內部審計確認盈利后，層層扣款，分解到項目部時利潤微乎其微，還遲遲不予兌現(xiàn)，項目部成本控制積極性普遍不高。部分項目經理成本效益的意識還沒有樹立，干活不算帳的情況仍然存在。近年來，該施工企業(yè)一直都在探索體制改革。
    項目施工成本管理方法落后，成本監(jiān)管滯后。
    在整體管理水平落后的形勢下，成本管理方法也不夠科學。相關控制審批手續(xù)往往只是走程序，職責不清，不能達到預期的目的。項目部內部管理人員溝通不暢，起不到互相監(jiān)督的作用。而作為成本控制的重要監(jiān)督部門――內部審計部門的工作主要停留在事后審計階段，監(jiān)管滯后。
    施工成本管理的獎懲措施不到位。
    施工現(xiàn)場成本浪費現(xiàn)象頻發(fā)，卻得不到應有的懲罰，而采用先進的施工工藝和方法降低成本，也得不到相應的獎勵，導致職工成本控制的積極性不高，不僅不支持施工成本管理工作，而且還可能會產生抵制情緒，覺得成本控制只是領導層的事情，對職工個人來說意義不大，使施工成本管理工作難以順利開展。
    2.控制施工成本的措施。
    領導需重視，制定積極的措施控制成本。
    首先，領導層要有決心和信心，全力支持成本控制。其次，企業(yè)應從人力、物力等方面加大對成本管理的投入，從思想和行動上重視成本管理?？沙檫x高素質的人員成立專門的成本控制部門;還應將內部審計關口前移，加強事前和事中控制，強化審計對成本的控制和監(jiān)督作用;全體職工都應該具有控制成本的意識，減少施工現(xiàn)場浪費，養(yǎng)成節(jié)約成本的好習慣。
    成本控制的分解落實是多層次的。
    項目部是成本控制的核心，企業(yè)應該給予項目部相對應的成本控制權力。成本控制既包括企業(yè)對項目部成本的控制，還包括項目部對作業(yè)班組成本的控制及作業(yè)班組對作業(yè)人員的成本控制，要做到責任成本分解到人，人人身上都有成本控制責任，從而避免只管干活不管算帳的現(xiàn)象，最大限度地挖掘潛力，降低成本。
    制定并執(zhí)行合理的激勵制度。
    成本控制任務要和經濟利益掛鉤。及時地對責任主體進行客觀公正的考核，落實獎懲措施，只要其完成責任范圍的各項指標，就應根據(jù)完成程度給予獎勵，如未完成，就應根據(jù)事先約定的方法和力度給予懲罰。嚴格落實獎懲制度，才能使每一個責任主體都能積極參與到成本控制中去。
    采取技術措施控制項目成本。
    生產力的提高是伴隨科學技術水平及操作技能的提高的。應用新的施工技術是提高生產力的有效途徑。首先，施工準備階段，應對工程成本目標進行預先估計、分析和計量，并將有關成本的控制責任分解落實。其次，在施工過程中，研究制定各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術，多施工方案比選，確定有利于縮短工期、提高質量、降低成本的最佳方案。
    采取預算措施控制項目成本。
    人工費控制。
    人工費的控制最有效的.途徑是采用科學的管理方法。施工任務與收入掛鉤，才能有效地調動作業(yè)人員的積極性。提高作業(yè)效率、合理安排施工工序也是降低人工費支出的有效途徑。
    材料費的控制。
    材料費一般占工程費比重很大，加強項目部的材料采購和收、發(fā)存管理，成本自然降低。首先是對材料用量的控制，按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度。加強周轉料管理，延長周轉次數(shù)等。其次是對材料價格進行控制。參考市場行情，貨比三家，擇優(yōu)選購。避開鋼材價格波峰期獲得低價位;集中提交材料計劃，獲得批量價格;節(jié)省運輸費用降低鋼材的使用價格。
    機械費的控制。
    通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作、經常性修理等各項費用的開支管理，避免不正當使用造成機械設備的閑置;加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。
    間接費的控制。
    部門調研報告篇十六
    為了加強預算審查監(jiān)督，促進我市部門預算工作，4月中旬和5月中旬，在市人大常委會楊愛金副主任的帶領下，財經委和市政府辦公廳、財政局、審計局的同志前往廣州、南寧、廈門等地調研部門預算工作。調研前，調研組一行根據(jù)審查監(jiān)督中遇到的問題和部門預算編制中反映的難點，詳細擬定了調研提綱。調研過程中，與當?shù)厝舜筘斀浳⒇斦?、審計局座談探討、溝通交流，還詳細察看了部門預算編制指南、總預算草案、部門預算報表等相關材料，收集了各地好的經驗和做法。調研結束后，結合外地經驗，調研組一行就如何改進我市部門預算編制和預算審查監(jiān)督工作，進行了反復的研究討論，最后形成調研報告。
    外地經驗。
    廣州市。
    一、規(guī)范預算編制，預算公開、透明。
    1、早部署、早報送。政府及財政部門重視預算編制工作，對年度計劃、預算安排早研究、早部署。部門預算編制從7月開始，11月底完成各項報審程序。在人代會召開前45天將總預算草案、部門預算報送財經委，保證人大有充足的初審時間。
    2、細編制。預算要求細化到具體項目和用款單位，科目細化到項，每個部門都有一本厚厚的預算。涉及多個單位使用的資金，列入牽頭單位的部門預算。
    3、建章立制。制定一系列管理辦法，規(guī)范預算編制的標準、程序、項目申報條件，使編制工作有章可循，減少人為因素。在公用經費定額標準的制定上，根據(jù)部門實際制定了定額“兩類六檔”標準，對編制少于30人的單位，允許標準適當上提一檔，使編制更為合理、準確。明確將事業(yè)、后勤、臨時人員的經費列入預算，避免預算執(zhí)行中擠占專項經費。在項目支出上，出臺了《項目支出預算管理試行辦法》，明確項目的申報標準、審核程序，要求部門的預算項目必須從項目庫中遴選，項目的初選、可行性論證等前期準備工作必須在預算編制開始前完成，解決了項目“誰該上，怎么上”的問題。
    4、實行“陽光財政”。目前除國家安全局外，全市113個一級預算單位的預算全部提交人代會審議。人代會期間，預算全部公開，內容簡明清晰，除印制厚達805頁的預算表外，還發(fā)給代表每人一張詳細的數(shù)據(jù)光盤，會后不收回。在每個代表團會議室還配備裝有部門預算數(shù)據(jù)庫的電腦，供代表查詢，并配有專職人員介紹情況，即時解答代表提出的疑問。
    二、創(chuàng)新人大審查監(jiān)督的方式、內容。
    1、專題審議部門預算。人代會期間，除對所有的部門預算進行集中審議外，今年還重點選擇教育、衛(wèi)生2個部門的部門預算進行專題審議，參加專題審議的對象除財經委委員外，每個代表小組分別派兩名代表參加。
    2、啟動預算修正案。人代會審議中，代表可以對預。
    算提出修正案，由財經委對修正案進行審議后，報大會主席團審議決定。
    3、預算安排與預算執(zhí)行審計情況掛鉤。在審查部門下年度預算時，將部門上年度的預算執(zhí)行審計情況送交大會，作為審查的參考，促使部門預算編制更加符合實際情況。
    4、探索預算績效監(jiān)督。監(jiān)督重點由真實性、合法性審查向效益性審查深化。今年以提高資金使用效益為重點，開始啟動預算項目支出績效情況的監(jiān)督，將“就業(yè)再就業(yè)專項支出績效情況”列為常委會聽取的議題。
    5、組建專家?guī)?。成立?0個專家組成的預算監(jiān)督專家?guī)欤筛咝！⒇斦?、稅務、審計等部門和會計師事務所的專家組成，參與財經委的預算監(jiān)督，強化監(jiān)督力度。
    6、實行在線監(jiān)督。人大財經委與財政局聯(lián)網(wǎng)，設置實時在線預算監(jiān)督系統(tǒng)，對支出進行實時監(jiān)督。
    三、強化代表的培訓，突出體現(xiàn)人民當家作主。2006年預算審查中，新聞媒體提出預算本子“外行看不懂，內行看不清”，代表審查預算“憑印象”。為了讓代表看懂預算、審準預算，廣州市人大人代室在代表培訓中強化預算監(jiān)督知識的培訓，邀請廣東省人大、高校和財政、審計部門的專家授課，詳細講解要領。通過培訓，代表審議質量得到提高，現(xiàn)在代表的審查細化到每個項目。
    南寧市。
    一、規(guī)范項目支出編制和結余資金管理，重視預算的論證、溝通。
    1、對項目預算實行“準入制度”。要求凡是1萬元以上的項目支出都要列入部門預算，資金要細化到用款單位和項目。制訂了《南寧市市本級項目支出預算管理辦法》，明確規(guī)定了預算項目的申報條件、程序和部門項目庫、財政項目庫的建立等，項目支出的編制規(guī)范、有序，避免了隨意性。
    2、加強結余資金的管理，預算安排與上年執(zhí)行情況有機結合。要求部門要將歷年結余編入預算，統(tǒng)籌安排；上年結余較大的部門，下年度預算從緊從嚴控制；新增項目支出，先動用部門上年凈結余，對結轉兩年仍未使用的予以凍結。2006年起，財政局每年都組織清理結轉，避免資金沉淀。
    3、加強預算的論證，體現(xiàn)與部門互動。財政局內部設立預算編審服務中心、由各相關處室組成的預算聯(lián)審小組，建立初審、聯(lián)審、復審、平衡性審核機制。在預算編制中，注意與部門交流和互動，財政局分管領導及業(yè)務處室與部門召開碰頭會進行溝通、交流。部門預算“二上”后，市政府成立審核小組進行審核，還邀請重點支出部門的領導參與。
    二、實行綜合封閉式審查，強化實質性監(jiān)督。預算審查中除了一般的會議審查外，采取綜合封閉式審查的方式，強化監(jiān)督力度。封閉式審查以財經委為主，邀請部分人大代表、廣西財經學院、財政廳、審計廳、市審計局、紀檢監(jiān)察部門以及部分城區(qū)財經工委的專家參加，集中10天，對部門預算進行封閉式審查，審查的重點是每個部門的專項支出預算安排情況。審查過程中，有關部門、財政局列席會議，回答詢問。在審查的基礎上，匯總審查意見反饋財政局，要求財政局認真研究后書面答復財經委。
    三、嚴格審查程序。預算法要求預算草案要在大會前一個月報送人大財經委，實際操作中，實行“能快不慢”的做法，要求財政局在人代會前40天—1個月報送，保證人大有足夠的時間初審。初審中，注意提前介入預算編制，參與預算編制的全過程。同時，在送審材料的要求上，逐年細化、公開，除自收自支單位外，部門預算全部報送人大審查。大會期間，除將總預算和部門預算匯總表印發(fā)全體代表外，還將詳細的部門預算表放在陳列室，專門供代表查閱。
    廈門市。
    一、嚴格預算編制程序，細化和規(guī)范預算編制。
    1、嚴格編制程序。預算編制從7月份開始，由政府統(tǒng)一部署，政府常務副市長親自參加。8月10日前，部門編報收支預算建議數(shù)，經局辦公會議研究通過、部門一把手簽字后“一上”上報財政局。9月10前，財政部門進行初審下達“一下”建議數(shù)。9月30日前，部門根據(jù)“一下”的建議數(shù)編制正式預算草案，送財政局會稿后報分管副市長，經分管副市長同意簽字后，方可“二上”。10月31日前，財政局審核各部門預算草案，報市政府審定。
    2、重視預算的細化。一是財政資金細化到部門預算的比率不斷提高。除土地收支預算由市土地開發(fā)總公司編制外，財政資金基本細化分解到部門預算中，2008年細化比率達70%，2009年準備把預算內基建的償債支出列入市發(fā)改委的部門預算，細化比率可達85%。剩余15%未列入部門預算的資金主要是：社保風險準備金、預備費、預留調資、中央及省駐廈單位的補助、稅務補助、大型外資企業(yè)的稅收扶持等。二是細化部門預算編制。在部門預算編制中，要求資金盡量要細化到具體項目、用款單位，項目支出細化率要達到70%，其余30%的待分配資金，必須在預算年度的上半年落實到具體項目。
    3、實行預算項目事前績效審核。制定“專項支出預算績效考評辦法”，在資金分配環(huán)節(jié)引入評審論證、競爭優(yōu)選機制。部門200萬元以上項目，要求在預算編制部署后20天內，經市財政局審核中心進行事前績效審核，由審核中心組織考評、打分，分出“優(yōu)、良、及格、不及格”四個等級，等級為“優(yōu)”的優(yōu)先列入年度預算或項目庫，“良”和“及格”的，其分值作為項目安排次序的重要依據(jù)，未達到“及格線”的，不得列入年度預算或項目庫。500萬元以上的重大項目經績效評估后，必須報送預算評審委員會審議是否排入年度預算。
    二、強化預算約束，加大財政監(jiān)管力度。
    1、嚴肅預算執(zhí)行。督促部門要嚴格按人大批準的預算執(zhí)行，人員支出、項目支出不得互相擠占挪用、不得隨意調整，確需調整的要報財政局批準。
    2、嚴格控制預算追加。下發(fā)《關于嚴格控制財政預算追加的通知》，要求各部門打足預算，不留缺口，對預算年度中可以預見的支出，必須納入年初部門預算。上半年財政原則上不受理部門的預算追加申請。經批準追加的預算經費如有結余，年終應全額上繳市財政。
    3、加強對支出進度的監(jiān)管。督促部門按序時進度支出，對預算支出進度慢的單位由財政局予以通報。支出進度低于規(guī)定進度10%以上的單位，不予受理預算追加申請。實行專項資金結余扣減制度，對專項支出年底未完成進度的，2004年按結余額扣減3%用于全市統(tǒng)籌，2005年扣減比例提高到20％，2006年起則全部收回財政。
    4、推行決算審簽。制定了《廈門市部門決算草案審簽暫行辦法》，推行部門決算要經過審計，審計結果必須經審計局局長簽字認可的制度。每年對年初人大初審的幾個部門的決算進行審簽，審簽的重點是部門年終清理結算的情況、部門決算編制情況、收支效益情況、部門決算與預算的差異情況等，解決預算與決算“兩張皮”的問題。
    5、加快配套改革。穩(wěn)步推進國庫集中支付、政府收支分類、政府采購等各項改革。除一般預算外，基金也逐步納入國庫集中支付。建立財政資金在線監(jiān)控系統(tǒng)，推行公務卡結算，加快了撥款進度和資金運行的透明度。
    三、人大預算審查監(jiān)督突出三個亮點：
    主的預算審查組，邀請國家會計學院教授、審計局、人大相關委員會的人員參加，分工審查部門預算。
    2、建立對部門預算的編制、執(zhí)行、決算的全程監(jiān)督。預算經人代會批準后，對預算審查中重點抽查的部門的預算執(zhí)行情況，進行跟蹤監(jiān)督，部門年中追加經費的報告要求抄報財經委。同時，切實發(fā)揮部門決算審簽的作用，決算審查中要求審計局結合市人大年初提出的部門預算審查意見書，對這些部門的決算進行審計，提出決算審簽報告，在人大審查決算時一并提交常委會，為審查決算提供參考。
    3、嚴格控制預算變更。制訂《廈門市預算審查批準監(jiān)督條例》，對預算收支增、減總額超過原批準預算總額3%的，農業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障資金需要調減的，類級科目預算支出資金增、減額超過年初預算10%的，均要求政府編制預算變更草案報人大審批。
    下一步工作的意見、建議。
    一、對部門預算編制工作的意見、建議。
    1、加強政府對預算編制的領導。部門預算編制作為一項系統(tǒng)工程，需要政府強有力的領導。政府要重視和加強預算工作，牽頭組織部署預算編制。要提早研究年度工作計劃，督促部門加強前期論證，解決工作計劃滯后于預算編制的問題，立足計劃、編實預算。要規(guī)范編制程序，部門預算“一上”前要經過各部門辦公會議研究通過、部門一把手簽字；“二上”前，部門預算經財政會稿后要報政府分管副市長，經分管副市長同意簽字后方可“二上”，“二上”后的部門預算要經政府常務會議研究通過。
    2、改進預算編制工作，促進科學理財。一要建章立制，規(guī)范預算編制。要完善現(xiàn)行的預算編制辦法，合理制定公用經費標準，規(guī)范事業(yè)編制和臨時人員的經費支出預算。建立預算項目的“準入機制”，強化項目支出的事前評審論證，未經充分論證的項目不能列入預算。建立部門、財政兩級項目庫，對項目分輕重緩急、擇優(yōu)遴選，實行滾動管理。提高預算編制透明度，加強財政與部門的溝通交流，使預算得到充分論證。二要細化預算編制。財政專項資金要盡可能細化到部門預算，對涉及多個部門的資金要列入牽頭單位的預算，逐年提高專項資金細化到部門的比率，2009年細化率要達到70%，2010年細化率要達到80%。目前無法細化到部門的土地支出要細化到具體項目。部門的預算要細化到用款單位和具體項目，預算編制中細化比率要達到70%，剩余30%要在預算年度的上半年細化，沒有細化的要收回財政。三要統(tǒng)籌結余資金。要認真研究解決當前結轉數(shù)額大的問題，加大對歷年結轉的清理，合理控制財政結轉規(guī)模。加強對部門結余資金的管理，部門結余要編入部門預算，統(tǒng)籌安排；上年結余較多的部門，下年度預算要從緊從嚴控制；新增項目支出，要先動用部門上年凈結余；結轉達一定年限的資金要收回財政，防止資金沉淀。四要加強基礎工作，強化部門責任。預算編制基礎在部門。各部門要著力加強項目前期論證，列入預算的項目必須經過充分論證。要摸清家底，實事求是，把預算編準、編實。
    要細化預算內容，保障代表的知情權。要逐步細化送交代表審查的材料，四次大會擬將2009年部門預算匯總表與總預算印發(fā)財政經濟審查委員會全體委員，會后不收回。要配置安裝有部門預算信息數(shù)據(jù)庫的電腦，供代表查詢。今后逐步做到將部門預算匯總表、部門預算全部信息數(shù)據(jù)印發(fā)全體代表、向社會公布。
    4、積極推進部門預算的配套改革和管理。一要完善配套改革。加快國庫集中支付、政府采購、政府收支分類等配套改革，形成合力，促進部門預算改革的深化。二要在預算編制中啟動績效考評。積極探索項目事前績效評審，在資金分配環(huán)節(jié)引入評審論證、競爭優(yōu)選機制，對項目設立績效目標，年終決算時進行績效目標考評，強化部門的支出責任。三要加強審計監(jiān)督。加強對資金使用情況的追蹤問效，重視和強化審計監(jiān)督工作，積極推進績效審計、部門決算審簽。建立健全部門內部控制機制，對財政資金使用量大的重點部門要設立內審機構。大力推進計算機聯(lián)網(wǎng)審計，提高審計監(jiān)督的時效性。
    二、對人大預算審查監(jiān)督的意見、建議。
    一、兩家部門的預算提交大會專題審議。
    2、加大代表培訓力度，充分發(fā)揮代表在預算審查中的主體作用。大會審查時間短、內容多。為了讓代表看懂預算、審準預算，建議人代室在代表培訓中要加強預算審查知識的培訓，加強代表的相關資料配備，使代表掌握預算審查的必備知識，提高審查質量。近期上海人大出版了《地方人大預算審查監(jiān)督簡明讀本》一書，建議印發(fā)給代表人手一冊。通過培訓，在代表中組建一支熱心參與預算監(jiān)督、比較熟悉預算工作、善于發(fā)現(xiàn)問題的審查隊伍。大會期間，積極發(fā)揮這些代表在代表團、代表小組審議中的帶頭、引導作用。大會閉會期間，財經委將組織這些代表參與日常的預算審查監(jiān)督工作，加強實踐。今后條件成熟，建議對這部分代表開展進一步的深度培訓。
    預算執(zhí)行進行在線實時、全程監(jiān)督，提高監(jiān)督的時效性。
    部門調研報告篇十七
    近年來，我局的黨風廉政建設工作，在縣委、縣政府、縣紀委的領導下，以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、綜合治理的方針，以制度建設和落實為重點，認真抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實，不斷開創(chuàng)新局面，促進了我縣交通事業(yè)的進步與發(fā)展。
    一、措施和辦法。
    （一）加強領導，明確責任，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制。
    一是認真研究，及時安排部署黨風廉政建設責任制工作，成立黨風廉政建設領導小組及辦公室，與各股室負責人簽訂責任書，認真分解細化，明確職責，分解到人，層層抓落實。二是進一步完善責任書內容。每年都根據(jù)上年度責任制工作的情況，結合實際，進一步修改、完善我局黨風廉政建設責任書的內容和量化考核標準。三是加強對責任制工作落實情況的督促檢查和自查工作。交通局紀檢組長，定期不定期地對各股室貫徹落實責任制工作的情況進行督促檢查。為確保責任制工作落到實處，每年上半年進行責任制工作自檢自查，年底要求各股室對責任制工作的落實情況進行認真自檢自查，寫出工作報告，保證責任制工作的落實。
    （二）完善黨風廉政宣傳教育機制，筑牢思想道德防線。
    堅持和完善黨風廉政教育月制度。開展黨風廉政教育月活動，是提高黨員領導干部政治理論水平，增強黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力，牢固構筑思想道德防線和黨紀國法防線重要保障，是黨員領導干部進行自我教育、自我提高、自我充實的有效途徑，是認真貫徹落實黨的xxx精神及“三個代表”重要思想的一項重要舉措，同時也是大力加強和改進黨的作風建設，推進黨風廉政建設的一項具體措施。我局自開展黨風廉政教育月活動以來，領導十分重視此項工作，做到了機構健全，責任明確，方案具體，措施可行，層層抓落實，確保教育月活動順利開展。
    （三）認真執(zhí)行各項制度，加大抓源治本工作力度。
    一是嚴格執(zhí)行行政審批制度，結合本單位實際建立健全了各項規(guī)章制度，規(guī)范行政許可行為，提高辦事效率。二是嚴格執(zhí)行國家公路工程招投標管理的相關規(guī)定，規(guī)范招投標行為，嚴把工程建設準入關。三是堅持“三公開”制度，自覺接受群眾的監(jiān)督，進一步完善和規(guī)范政務公開、財務公開制度。
    二、基本經驗。
    （一）建立黨風廉政建設責任目標管理制度，形成全局上下齊抓共管的局面。
    部門調研報告篇十八
    當前，國際金融危機波及到了全球的每一個角落，給世界經濟和穩(wěn)定造成了很大的影響，也給中國經濟發(fā)展和穩(wěn)定帶來了極大地沖擊。這樣，對政府執(zhí)法部門的整體應對能力是一個嚴峻的考驗，需要不斷提升整體素質，充分發(fā)揮本身職能，認真做好本職工作，全力維護社會發(fā)展與和諧穩(wěn)定。作為交警部門承擔著維護國家和廣大人民群眾生命財產安全的重要職責，面對呼嘯而來的金融危機帶來的影響，交警部門需要怎樣做？這是一個非常嚴峻的課題。
    一、金融危機給社會經濟和社會和諧穩(wěn)定帶來的影響。
    當前，隨著國際經濟一體化進程的不斷加強和深入，逐漸形成了國際金融秩序，使全球經濟發(fā)展處在同一個頻率上。特別是當前全球金融危機的出現(xiàn)，直接造成了世界經濟危機的發(fā)生。經濟危機對世界經濟發(fā)展和穩(wěn)定有著及其嚴重的影響，其結果會出現(xiàn)工廠倒閉，失業(yè)率增加。據(jù)有關部門預測，全球失業(yè)率由過去的百分之三點幾，上升到百分之五點幾。這樣，就會有大量的失業(yè)人員在為了尋找工作而奔波。
    中國作為發(fā)展中國家，也是世界上人口最多的國家在這場金融風暴中受到的影響不言而喻。在社會發(fā)展進步中，經濟是基礎，穩(wěn)定是前提，只有經濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，國家才能進步發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)。但是，一旦人們失去了賴以生存的工作崗位，對于社會就會產生一系列反應。一是，經濟危機造成一部分人經濟收入不穩(wěn)定，甚至失去經濟來源。我們知道，近年來，中國經濟飛速發(fā)展，廣大人民群眾生活不斷得到提高，也為世界經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，推動了世界經濟的進步和發(fā)展。隨著金融危機導致的經濟危機，造成一部分的企業(yè)倒閉。這其中，有一些人重新走上新的工作崗位，可以彌補由于失業(yè)造成的經濟損失，但是，帶來的影響卻是不可避免的，一部分工人會下崗失業(yè)，失去經濟收入。二是，經濟危機給社會穩(wěn)定帶來非常大的影響，大量的失業(yè)人群為了尋找新的工作而奔波。這樣就打破了原來的平衡狀態(tài)，其中，一些人找到了新的工作，但是，總覺得不如原來的工作稱心如意，心里不滿意。而一些原來有工作的人群，由于失去工作機會，又一時沒有找到新的工作崗位，心理上就會發(fā)生很大的變化。甚至開始對社會產生不滿情緒，把一些不滿發(fā)泄出來。同時，大量的高校畢業(yè)生也是參與崗位競爭的主力，更加給就業(yè)形勢帶來影響，這些因素加在一起，將會給社會帶來不穩(wěn)定因素。
    二、金融危機給交警工作帶來的影響。
    金融危機發(fā)展成經濟危機后將影響到社會的方方面面，而作為社會系統(tǒng)工程的交警工作也將會受到極大的沖擊。交警工作展現(xiàn)政府們形象的窗口，也是維護政府形象的一線單位。在這場經濟危機中，將是考驗交警部門的應對能力，以及檢驗交警工作是否真正負的起自身社會職能的一道考題。我們知道，交通事業(yè)在社會發(fā)展中占有相當重要的地位，可以說是推動經濟發(fā)展的命脈。隨著社會發(fā)展和經濟的不斷進步，機動車數(shù)量和駕駛員隊伍也在以相當?shù)乃俣仍谠鲩L，越來越多的人參與到道路交通行列里來。機動車參與到道路交通之中來主要是跑運輸經商，車越多管理起來越難。這樣，就使交警部門的管理任務越來越沉重。駕駛員隊伍作為從事道路交通管理工作的主要力量，對交通發(fā)展起著至關重要的作用。同時，駕駛員隊伍的素質也是影響道路交通管理工作的重要因素。也就是說，駕駛員隊伍整體素質如何直接決定著交通管理工作的穩(wěn)定與發(fā)展的趨向走勢。
    部門調研報告篇十九
    為促進和推動自治州事業(yè)單位人事制度改革進程，了解掌握事業(yè)單位制度改革試點工作情況，根據(jù)局黨組的安排，6月1日—6月10日，局領導帶領政策法規(guī)處、專業(yè)技術人員管理處、工資處工作人員，通過聽取匯報、座談討論等形式對州直事業(yè)單位人事制度改革試點工作進展情況、存在的問題等進行工作調研，從調研情況看，所調研的十個事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實踐，有的改革是單項的，有的改革是多項的;有的進行了崗位競聘的改革，有的進行了分配制度的改革探索，有的進行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進展較快，有的進展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校，主要表現(xiàn)在改革的意識強、氣氛濃、內容項目多、步子大、進展快，學校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
    一、認識到位，領導重視，組織保證。
    各試點單位領導重視，認識明確，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領導機構健全。所調研的八個試點事業(yè)單位均成立了組織機構，具體負責本單位人事制度改革試點工作。各試點單位領導班子對事業(yè)單位人事制度改革認識比較明確，思想比較統(tǒng)一，思路比較清晰，認為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫，勢在必行，對改革充滿信心，態(tài)度比較積極。
    二、各試點單位積極探索，大膽實踐，結合自身實際和行業(yè)特點做了大量的改革試點工作，取得了一定的成績。
    2、實行專業(yè)技術職務評聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外，各單位普遍實行了評聘分開，對取得資格人員進行認真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對一些業(yè)務能力強，但專業(yè)技術職務低的專業(yè)技術人員實行低職高聘，對專業(yè)技術職務高而業(yè)務能力弱或敬業(yè)精神不強者實行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內個別學科帶頭人給予內部“正高”待遇，較好地調動了專業(yè)技術人員的積極性。
    3、積極進行內部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進行二次分配，把分配的權限下放到各科室，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺加強崗位管理制度，明確職責，推行部門內部成本核算，費用下達到各部門;伊犁日報社把40%的活工資，組版費、創(chuàng)收提成捆綁起來進行再分配，實行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎勵”的內部分配目標。通過各種形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大鍋飯，拉開了收入分配上的差距，改變過去干多干少一樣，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，工作積極性和效率明顯提高，形成了個個想法干好工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面。
    4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日報社、伊犁電視臺根據(jù)業(yè)務發(fā)展的需要，面向社會公開招聘人才，引進急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護士28名，引進人才16人，伊犁日報社，伊犁電視臺也都結合本行業(yè)特點，以辦好報，辦好電視節(jié)目，出精品的宗旨，實行優(yōu)化組合，面向社會公開招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才，對引進人才實行聘用制管理，和本單位職工享受同等待遇，提高單位人才隊伍的整體素質和工作水平，促進了事業(yè)的發(fā)展。
    三、各試點單位雖結合自身實際做了一些改革工作，取得了一些成功的經驗，但總的來看，改革工作還只是部分的，而不是全面的，還不夠深入，不夠系統(tǒng)，事業(yè)單位人事制度改革還面臨著一些矛盾，存在著一些不容忽視的問題。
    1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點階段，改革的大氣候處于正在形成之中，尚未形成一個改革的大環(huán)境、大氣候，一些事業(yè)單位怕過于冒進，遭到一些誤解，給自身帶來一些不必要的麻煩，不敢大膽推進改革。
    2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關鍵，而現(xiàn)行全額預算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度，活工資部分直接進入了每個人工資卡中，事業(yè)單位缺乏分配的自主權，無法進行調配，活工資實際上成了死工資，沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內部分配制度的改革。
    3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無法進行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作，進而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進程。
    4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務主管部門對下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關心的力度不大，認為那是人事部門的事，投入組織領導下屬事業(yè)單位進行人事制度改革工作的精力很少，沒有發(fā)揮好主管部門對下屬事業(yè)單位改革的組織領導作用，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動進度較慢。
    5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道，一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒，不敢大膽進行改革。
    6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位，加上現(xiàn)行的用人制度的制約，事業(yè)單位用人自主權無法得以實現(xiàn)，造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補充，引進的人才手續(xù)難以順利辦理。
    7、按照事業(yè)單位管理辦法，事業(yè)單位與職工應按照國家的有關法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂明確雙方人事關系和權利義務的聘用合同，而勞動部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動合同，造成自收自支事業(yè)單位無所適從。另外，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應由人事部門負責鑒定和審批，但勞動部門對人事部門的傷殘鑒定和退休批復不予認可，將會直接影響xxx辦[20__]14號文件的執(zhí)行。
    四、建議及措施。
    1、借助自治區(qū)的《關于事業(yè)單位人事制度改革實施意見》等有關文件的出臺，認真組織好文件的學習，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革，在全社會形成良好的輿論氛圍，提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會對改革的緊迫性，必要性的認識，增強改革的內部動力。
    部門調研報告篇二十
    __科技有限公司成立于2004年6月7日，是一個民營企業(yè)，主要從事自主軟件開發(fā)，該公司所開發(fā)的軟件主要應用于商貿行業(yè)。目前企業(yè)擁有員工100多人，地址設立于重慶市沙坪壩區(qū)欣陽廣場創(chuàng)意產業(yè)園。
    （二）實習目的及任務：
    1、鞏固、聯(lián)系、充實、加深、擴大所學知識基礎理論和專業(yè)知識。
    2、提高運用所學知識，解決實際問題的能力。
    3、敢于創(chuàng)新，并能正確地將獨創(chuàng)精神與科學態(tài)度相結合。
    4、初步掌握專業(yè)設計工作的流程和方法。
    5、養(yǎng)成嚴肅認真、刻苦鉆研、實事求是的工作作風。
    （三）實習的意義。
    實習是我們市場營銷專業(yè)知識結構中不可缺少的組成部分，并作為一個獨立的項目列入專業(yè)教學計劃中的。其目的在于通過實習使學生獲得各專業(yè)的感性知識，理論聯(lián)系實際，擴大知識面；同時專業(yè)實習又是鍛煉和培養(yǎng)學生業(yè)務能力及素質的重要渠道，培養(yǎng)當代大學生具有吃苦耐勞的精神，也是學生接觸社會、了解各專業(yè)狀況、了解國情的一個重要途徑，逐步實現(xiàn)由學生到社會的轉變，培養(yǎng)我們初步調查企業(yè)的能力、初步了解企業(yè)管理的基本方法和技能；體驗企業(yè)工作的內容和方法。這些實際知識，對我們學習后面的課程及分專業(yè)乃至以后的工作，都是十分必要的基礎。
    （四）實習內容。
    1、了解企業(yè)的概況及發(fā)展歷程。
    2、了解企業(yè)的經營過程，涉及企業(yè)經營者所考慮的一些問題。
    3、了解企業(yè)是如何解決在經營過程中出現(xiàn)的各種問題。
    4、了解企業(yè)是如何解決創(chuàng)新與盈利之間的矛盾。
    5、了解企業(yè)是如何逐步的提高自身核心競爭力的。
    （五）實習安排。
    8月1日開始實習，1日、2日和3日主要是在實習負責人的帶領下參觀一下公司，查看一些資料以此來了解公司的行業(yè)背景和發(fā)展過程對公司從整體上有一個認識，4、5、6日主要是觀察和了解公司是如何運營的以及幫助公司的各個部門做一些力所能及的事情，7日通過前六天的實習對公司的運行中存在的一些問題和對公司在以后中的發(fā)展提出一些合理化的建議并把這些向實習負責人提出。
    二、公司的總體情況。
    （一）公司的主要業(yè)務。
    部門調研報告篇二十一
    2011年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和上級部門的關心指導下，我鎮(zhèn)的文化宣傳工作始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和省第十次黨代會、市第十次黨代會和縣十次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步創(chuàng)新載體，豐富內涵，貼近實際，切實推進社會主義核心價值觀建設，不斷增強宣傳思想工作的影響力、吸引力和感染力，圍繞我鎮(zhèn)經濟建設中心工作和社會穩(wěn)定工作，為全面實現(xiàn)鎮(zhèn)確定的各項目標任務，建設“富民強鎮(zhèn)、和諧xx”提供了強有力的思想保證、輿論支持和精神動力。
    一、深入開展各項思想實踐活動，全面貫徹中央、省、市、縣重大會議精神。
    近年，我鎮(zhèn)深入學習宣傳貫徹各級黨委、政府的重大會議精神，把學習好、宣傳好、落實好各項會議精神作為一個政治任務來抓。我鎮(zhèn)還不斷地深入學習和認真領會，定時召開班子會議深入探討各種新思想、新觀點、結合我鎮(zhèn)實際深刻領會全面建設小康社會的奮斗目標和戰(zhàn)略思想。通過學習黨的十七大精神和省第十次黨代會、市第六次黨代會和縣十次黨代會精神以及汪洋書記在第四屆僑博會的講話精神，進一步增強加快我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感，激發(fā)全鎮(zhèn)干部職工和群眾的積極性和創(chuàng)造性，集中精力將我鎮(zhèn)的各項工作推上一個新的臺階。
    同時高度重視理論培訓工作。鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)村兩級的理論學習十分重視，以支部為單位，多形式，多層次地開展理論學習和培訓。組織開展村干部培訓，逐步增強村干部在新時期實行民主管理的能力。
    今年組織了村委干部參加“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放、努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”宣講團的學習輔導課。
    二、切實加強宣傳輿論工作，提高縣第十屆黨代會精神的宣傳效果。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀；按照“凝聚人心、宣傳典型、展示成就、共謀發(fā)展”的宣傳工作總目標，充分利用鎮(zhèn)內外宣傳媒體，全方位、多角度、高效率、立體化地做好宣傳工作，宣傳我鎮(zhèn)在縣第九屆黨代會以來各條戰(zhàn)線所取得的輝煌成就，全面宣傳第十屆黨代會所確立的奮斗目標和今后的工作任務。配合縣宣傳部門積極營造團結、向上、奮進、熱烈的濃厚氛圍，激發(fā)廣大人民群眾的積極性和主動性，為建設幸福某縣，當好全市爭當區(qū)域協(xié)調發(fā)展排頭兵的主力軍，提供有力的思想和輿論支持。
    而我鎮(zhèn)在做宣傳輿論工作時，堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳的方針，圍繞中心，服務大局，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，各項工作卓有成效。
    1、加強宣傳工作的領導，把握正確的輿論導向，對社會出現(xiàn)的一些群眾關注現(xiàn)象及時作出反應，正面宣傳黨的政策、法規(guī)，引導群眾，化解矛盾，促進社會和諧、穩(wěn)定。
    2、圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，采用電視、宣傳欄、宣傳車、橫匾、標語等多種形式進行廣泛宣傳，為鎮(zhèn)開展的計生、殯改、“雙融雙建”及各項中心工作等活動創(chuàng)造濃烈的輿論氛圍。
    三、深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
    今年來，全鎮(zhèn)堅持以提高群眾的素質為根本，以思想道德建設為重點，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，全面推進社會公德、職業(yè)道德建設，努力使全鎮(zhèn)形成健康向上的精神風貌和文明和諧的社會氛圍。
    1、大力宣傳黨今年來各項重大會議精神和重大政策，結合市委提出的“雙融雙建”活動，對活動中出現(xiàn)典型事例、好人好事進行正面宣傳，密切黨群、干群關系。開展“八榮八恥”學習教育活動，以各單位學校為陣地，認真開展學習，讓干部、學生樹立社會主義榮辱觀，做“愛國、守法、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民,并通過廣播、宣傳欄等進行宣傳。
    2、開展豐富多彩的文體活動。結合第四屆僑博會這一盛事，中心小學在“六?一”國際兒童節(jié)舉辦了小學生歌詠比賽；某鎮(zhèn)中學舉辦了主題為“我為汕尾僑博會加油”的演講比賽等；英豪中學舉辦了豐富多彩的文娛體育活動；某鎮(zhèn)社區(qū)舉辦了中秋燈謎活動。
    3、積極組織參加某縣縣元宵彩車巡游活動，彩車設計充分彰顯了某鎮(zhèn)服裝專業(yè)鎮(zhèn)的特點，向全縣展現(xiàn)了我鎮(zhèn)的風采，同時取得了不錯的成績。
    四、認真清理整頓文化市場。
    過認真細致調查摸底，掌握了具體情況后，再采取聯(lián)合行動重拳出擊和小規(guī)模個別行動等形式，今年清理取締了黑網(wǎng)吧2間；電子游戲機室3間，拆除游戲機75部?；旧蟽艋宋益?zhèn)的文化市場。下來我們將做好鞏固清理整頓工作成果，繼續(xù)進行調查，發(fā)現(xiàn)一個，打擊一個，取締一個。
    2011年，我鎮(zhèn)在宣傳思想工作方面做了大量的工作，也取得了一些成績，但與上級的要求，還有一定的距離與不足之處，我們將更加努力做好宣傳思想工作，為我鎮(zhèn)構建社會主義和諧社會發(fā)揮更大作用。
    工作中存在的不足：
    一是思想認識不足。有的沒有認識到宣傳工作的重要作用所在，認為宣傳就是上上街頭、跑跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、趕趕集會、搞搞圖片展覽、發(fā)發(fā)宣傳資料而已。
    二是工作流于形式。有的不認真按照上級規(guī)劃部署落實工作，走過場、應景式的工作較多。
    三是宣傳內容僵化。有的宣傳內容十分空泛，講的無非是些法律條文或人人都知的大道理，缺乏針對性和感染力。
    四是宣傳的制度不落實，缺乏連貫性。目前有許多地區(qū)都建立了宣傳教育制度，但宣傳教育卻缺乏連貫，上級部門要來檢查了，趕緊搞搞形式，過后又偃旗息鼓，宣傳工作沒有深入到群眾中去，制定的制度沒有按要求落實到位。
    五是宣傳的經費沒有保障，投入不足。經費不足與宣傳缺乏連續(xù)。
    性息息相關，宣傳工作作為一項長期的日常性工作，必須要有必要的經費保障，由于經費不足，基層在宣傳中經常存在等、靠的思想。
    關于如何做好宣傳工作，個人覺得可以做如下改進：
    一是以民為本，建設一支高素質的宣傳干部隊伍。做好宣傳工作，關鍵在人，在于一支素質優(yōu)良、業(yè)務精通、敬業(yè)奉獻地宣傳隊伍。宣傳人員沒有強烈的事業(yè)和責任感，是萬萬不能做好的。在宣傳干部的任用上，應加快改革現(xiàn)有的管理制度，通過法定的程序，選聘優(yōu)秀的宣傳人才充實到領導班子，此外還要通過系統(tǒng)的培訓，提高宣傳人員的綜合素質。做好宣傳工作，應當首先從宣傳部的系統(tǒng)培訓抓起，上級宣傳部門要加強對基層干部的業(yè)務宣傳指導。
    二是正視現(xiàn)實，認真規(guī)劃。宣傳要搞好宣傳工作，首先必須研究群眾的心態(tài)，分析影響宣傳效果的因素，找出影響宣傳工作深入開展的各種消極心理。然后在此基礎上，科學設計方案，以激發(fā)群眾的熱情。同時，也可借鑒其它行業(yè)宣傳工作的好經驗、好做法，并嚴格按照媒體傳播規(guī)律辦事。
    三是周密部署，形成合力。要注意將宣傳整合入全縣的整體宣傳計劃之中。在進行專項大型宣傳活動時，要充分發(fā)動宣傳部門的力量，專門研究部署，制定出包括宣傳主題、人員安排、后勤保障等內容在內的活動實施方案。
    辦知識競賽、結合地方文化特色開展各種有利于精神文明建設的專場文藝演出、制作公益廣告等等，就很容易吸引住群眾，讓他們在潛移默化中接受宣傳。
    五是精心謀劃，豐富內容。要在宣傳的內容上狠下功夫，做到重點突出，并使之符合當前的工作形勢的發(fā)展與需要。當前，在圍繞縣的第十屆黨代會的核心精神與第九屆以來取得得輝煌成果，既對重點工作進行宣傳的同時，還應針對目前工作中的最新動態(tài)精心策劃切合實際且內容豐富的宣傳活動。
    六要開展評估，總結經驗。對每一次宣傳活動，都不能一宣了之，而應該注意加以觀察，進行宣傳效果評估。即要注意對宣傳活動開展之后的回饋工作，以綜合評估該次宣傳活動的效果，并從中總結經驗和教訓，用以指導下一次的宣傳活動。
    部門調研報告篇二十二
    為了更好的了解企業(yè)文化的本質及其作用，本人于x年x月至x月x日通過訪問法，資料搜集法對xxxx科技有限公司進行調查。總體來說企業(yè)文化，很廣泛從多方面對于企業(yè)的發(fā)展提出理念，對于人才的要求有獨到的見解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題，就這些問題而展開分析，并提出改進的建議。
    一、xx市xx科技有限公司概況。
    ——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考目)。
    二、公司企業(yè)文化的簡要介紹。
    (一)以品質為基礎。
    公司逐步健全推行質量保證體系，在管理上堅持：優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質、優(yōu)秀服務。產品的質量是我們的誠信。推行：零缺陷服務，為用戶提供滿意度。
    (二)以創(chuàng)意為發(fā)展。
    勇于創(chuàng)新，創(chuàng)新是高科技公司的靈魂，是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎，是取得競爭優(yōu)勢、立于不敗之地的法寶。時刻虛心學習、永遠大膽創(chuàng)新，是每一個員工的責任。
    (三)以成果分享為共同目標。
    一個成功的企業(yè)，只有不斷的分享，在此過程中也要不斷的接受批評，而管改進自我，以優(yōu)秀的成果造福客戶。服務客戶、服務社會。
    一個企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對于以上企業(yè)文化的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題：
    三、xxxx科技有限公司企業(yè)文化管理問題及其原因。
    (一)企業(yè)的管理制度不夠健全。
    ——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考多員工認為自己在公司的發(fā)展空間小，不能夠很好的體現(xiàn)自身的價值，在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調查很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓。這也暴露的體制不能夠很好實施的缺點。
    (二)公司員工對企業(yè)文化認識不足。
    很多公司員工認為企業(yè)文化，那是公司高層的事情，與自己沒有多大的利益關系。也不會想花時間在這上面。更多是考慮與自己利益相關的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺，在調查過程中也有高層說到：現(xiàn)在工作繁忙，很難有時間去做文化建設的宣傳和配合工作，對于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策。還有些人認為企業(yè)子要效率好，那么企業(yè)文化就會自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。
    (三)在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺。
    公司自身對于企業(yè)文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對企業(yè)目標缺乏具體的了解，沒有形成企業(yè)的共同價值觀，危機而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強，時常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出現(xiàn)了互相推工作的情況，經常以“很忙”來拒絕參加院內的文娛活動，同事間往往只存在工作關系，缺乏潤滑。中層領導班子的管理能力問題突出，院中層領導班子成員大多是由專業(yè)技術拔尖的員工擔任，他們的普遍特點是工作壓力、工作責任越來越多，管理任務繁忙，對于管理上的知識沒有系統(tǒng)的學習和研究。所以導致了企業(yè)與員工矛盾重重。
    三、完善xx市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議。
    ——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考。
    (一)企業(yè)管理制度的完善。
    管理制度要形式多樣，機制靈活，卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高，貫徹落實各項規(guī)章制度，同時要取得全體員工的一致認可，追蹤全球最新技術、經營管理理念。給予員工不斷的培訓、深造機會，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅持以人為本，廣為接納和儲備具有先進管理經驗和技術專長的科技人員，形成良好的人才知識結構，為企業(yè)創(chuàng)造更多財富。
    (三)加強對于企業(yè)文化的宣傳。
    首先明確企業(yè)的奮斗目標，召集員工對于企業(yè)文化的共同學習，使其對于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問員工意見，還可以同時創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如:人本文化特、色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實文化特色、服務文化特色等，讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。
    (三)建立雙向溝通的模式，讓員工與企業(yè)間形成良好溝通。
    企業(yè)對于自身的文化要有深入的了解。對于員工要給予人性化的管理，不定期了解員工對于企業(yè)的看法，認真的考慮或者采取接納。讓員工對于企業(yè)有較強的歸屬感，企業(yè)對于員工給予更多積極的關注，可以公開的鼓勵員工，挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當?shù)膯柡?。開展各種活動，拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內運作順暢，增加效益。
    ——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考和企業(yè)精神為核心，凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應該是以人為本、以價值觀塑造為核心的文化管理，是對人的管理與對物的管理的有機結合。一個企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場上立于不敗之地。
    1、安全資料管理；
    2、檢查表格的使用及公司制度的執(zhí)行情況；
    3、起重設備的檢查、驗收流程情況。
    一、安全資料管理：
    該項目部安全資料由資料員高華偉負責整理，經查閱資料發(fā)現(xiàn)，存檔較為完整，建立了文件目錄；隨機詢問了部分人員，對安全資料內容基本知悉。
    不足之處及建議：建議各項安全檢查表格裝訂上墻懸掛方式。
    二、檢查表格的使用管理:。
    經現(xiàn)場和項目部人員對接了解，檢查表格的使用比較流暢。檢查表格比較通俗易懂，知道各項工作檢查哪些內容，但是有個別檢查表格未填寫驗收日期。如：塔吊日常檢查表未填寫檢查時間。項目部在自檢過程中，認真執(zhí)行公司的各項管理流程及規(guī)章制度。
    不足之處及建議：部分檢查表格的責任人簽字、日期填寫不明確；建議以后責任人簽字時有證的人員和實際檢查、操作人員都簽字。
    ——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考。
    三、起重設備的檢查、驗收流程情況：
    經現(xiàn)場和項目部人員對接了解，項目部大部分管理人員對起重設備的了解不夠，對起重設備檢查不到位。起重設備只有公司、分公司、項目部的日常安全巡查和月度檢查等。其他時候沒有檢修過。
    不足之處及建議：加強起重設備專業(yè)知識的直觀培順。起重設備的檢修不到位，起重設備在使用過程中應定期進行檢查、檢修。請專業(yè)維修人員定期對起重設備進行檢修檢查；以防因起重設備故障引發(fā)事故的發(fā)生。
    存在問題：項目部缺少機械專業(yè)管理人員。
    解決方案：項目部招聘或培順專業(yè)機械管理技術人員。
    項目部評價：該項目部總體來說比較好，在檢查調研中發(fā)現(xiàn)了幾個亮點：
    1、廢品鋼筋頭的利用。
    2、考勤制度實行利用班前會點名簽到，一天兩次考勤的形式考勤比較好。
    3、安全員分樓不分家互相監(jiān)管。
    提報人：
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