總結(jié)是一種對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理和概括的方式。在寫總結(jié)之前,我們需要對(duì)所總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行充分的調(diào)研和分析,確保準(zhǔn)確表達(dá)。以下是一些總結(jié)的要點(diǎn)和注意事項(xiàng),希望能給大家一些啟示。
多元解紛工作匯報(bào)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),我市堅(jiān)持將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)作為平安建設(shè)和社會(huì)治理的重要組成扎實(shí)有序推進(jìn),特別是中央提出繼承和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”后,市縣區(qū)積極探索創(chuàng)新試點(diǎn),不斷完善有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的化解機(jī)制,將矛盾化解在基層、糾紛解決在訴前,有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力水平明確提升?!爸行拇瞪凇⒉块T報(bào)到”、“四級(jí)七天”等矛盾糾紛調(diào)處法,為全市、全省矛盾糾紛多元化解體制機(jī)制建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法。
一、抓陣地建設(shè),搭建矛盾糾紛調(diào)處工作新平臺(tái)。借鑒和創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將綜治中心建設(shè)列入重要議事日程,對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心建設(shè)的規(guī)模、打造標(biāo)準(zhǔn)、功能定位、人員配備、運(yùn)行模式等提出具體要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。至目前,市縣(區(qū))鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心已全部建成并投入使用,依托綜治中心建設(shè)的全鏈條矛調(diào)中心同時(shí)成型,為群眾提供一站式、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化服務(wù)管理,在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。
二、抓運(yùn)行管理,提升矛調(diào)中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行質(zhì)效。依托縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心建設(shè),按照“一站式服務(wù)、一攬子解決”的工作思路,積極推行“中心吹哨、部門報(bào)到”矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制,集中設(shè)置群眾訴求服務(wù)窗口,開(kāi)門接待群眾來(lái)訪,形成窗口集中接待、分級(jí)轉(zhuǎn)辦、集中化解、跟蹤督辦落實(shí)的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解模式,打造信訪矛盾糾紛集中受理調(diào)處化解新平臺(tái),提升矛盾糾紛化解合力。今年以來(lái),全市共排查各類矛盾糾紛3074件,化解3013件,化解率為98%,基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo),徹底扭轉(zhuǎn)了各類案件只增不減的局面,一批影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪問(wèn)題得到及時(shí)有效化解。
三、抓制度落實(shí),助推矛調(diào)中心規(guī)范化運(yùn)行。全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、協(xié)作配合制度、工作例會(huì)制度、情況報(bào)告制度、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度、網(wǎng)格化管理制度、督查督辦制度、考核評(píng)價(jià)制度等相關(guān)制度,確保各級(jí)矛調(diào)中心嚴(yán)格用制度管人、流程管事,各項(xiàng)工作有章可循,實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作制度化運(yùn)行、高效化服務(wù),為矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、治安突出問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)等工作有效落實(shí)提供了制度支撐。
向?qū)徢罢{(diào)解中心分流案件1970件,調(diào)解成功率為56.92%;
向?qū)I(yè)化審判團(tuán)隊(duì)分流案件6353件,結(jié)案3293件,結(jié)案率為51.83%。
五、抓機(jī)制創(chuàng)新,加快矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)。一是矛調(diào)中心建設(shè)以點(diǎn)帶面。**縣健全完善“112188”多元化解組織體系和“行調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、聯(lián)調(diào)”對(duì)接工作機(jī)制,在全市率先建設(shè)矛盾糾紛調(diào)處中心,充分發(fā)揮“兩個(gè)分中心一個(gè)調(diào)委會(huì)和八個(gè)分調(diào)委”職能作用,聯(lián)合調(diào)動(dòng)各方力量共同做好矛盾糾紛調(diào)處工作。目前,矛調(diào)中心建設(shè)已納入全市“三中心一網(wǎng)格”建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、全面投入使用。二是“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制深入推廣應(yīng)用。積極探索矛盾糾紛多元化解體系建設(shè),賦予綜治中心“矛盾聯(lián)調(diào)”功能,實(shí)行“中心吹哨、部門報(bào)到”工作制度,統(tǒng)籌調(diào)度各職能部門力量,采取“大調(diào)解”聯(lián)調(diào)模式現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處矛盾糾紛,有效疏導(dǎo)群眾負(fù)面情緒,多元化解矛盾糾紛?!爸行拇瞪凇⒉块T報(bào)到”工作機(jī)制已成為全市矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)的旗艦做法。三是基層解紛做法成果豐碩。**區(qū)法院深入挖掘“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓,積極探索“三治”融合路徑,實(shí)施“三次分流”、強(qiáng)化“七個(gè)支撐”改革,破解了案多人少的突出難題,實(shí)現(xiàn)了辦案效率、辦案質(zhì)量、辦案效果“三提高”的目標(biāo)。**縣創(chuàng)新推行矛盾糾紛“四級(jí)七天”調(diào)解工作法,融合運(yùn)用“情理法訴”“一庭三所聯(lián)動(dòng)+”等多元解紛模式,切實(shí)將涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。
多元解紛工作匯報(bào)篇二
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至20xx年底在全鎮(zhèn)部署開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng),工作方案如下。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,深入開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題和社會(huì)治安突出問(wèn)題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
1.屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé);。
2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書記任副組長(zhǎng),各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,各村就本村開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開(kāi)展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度,對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬,列出詳細(xì)清單,分類動(dòng)態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)日排查、周研判制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛,能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個(gè)班子,一包到底,確保矛盾問(wèn)題解決、隱患消除,實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問(wèn)題不拖延。
多元解紛工作匯報(bào)篇三
今年以來(lái),全市多元化解工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省綜治辦、省多元化解辦的大力指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記的重要指示和中央、省、市政法、綜治、多元化解工作會(huì)議為指導(dǎo),以持續(xù)提升人民群群的安全感和滿意度為出發(fā)點(diǎn),以預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警為目標(biāo),以理念、制度、機(jī)制方法的全方位創(chuàng)新為動(dòng)力,以聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治、依法治理、科技支撐理念為引領(lǐng),著力解決社會(huì)治理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,為平安***、法治***建設(shè)營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,確保了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。在省多元化解辦《關(guān)于2018年上半年各地“大調(diào)解”工作目標(biāo)預(yù)考評(píng)情況的通報(bào)》中,我市綜合排名位居全省第三。
一、“五到位”確保責(zé)任落地落實(shí)。
(一)各級(jí)重視到位。全市各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把矛盾糾紛多只供學(xué)習(xí)與交流。
元化解工作擺上重要議事日程,納入黨委政府年終目標(biāo)考核,做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同規(guī)劃部署、同研究落實(shí)、同考核獎(jiǎng)懲,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和年度考核的重要內(nèi)容。3月7日,市委常委、政法委書記××主持召開(kāi)全市政法工作會(huì),對(duì)綜治和平安建設(shè)專題作出部署,今年以來(lái),多次專題聽(tīng)取綜治工作情況匯報(bào),并就重點(diǎn)工作提出具體要求。5月17日,市委××?xí)浽谌芯S穩(wěn)信訪綜治安全工作會(huì)上對(duì)多元化解工作作出重要指示。1-8月,市“大調(diào)解”辦先后7次召開(kāi)全市“大調(diào)解”辦主任工作會(huì)議,及時(shí)總結(jié)、分析、研判、部署綜治相關(guān)工作。各縣區(qū)、市級(jí)綜治成員單位均及時(shí)召開(kāi)會(huì)議對(duì)多元化解工作作出具體安排。
解”工作要點(diǎn)》,市委市政府同各縣(區(qū))、××高新區(qū)、市級(jí)綜治成員單位及時(shí)簽訂了《社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》,將多元化解各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到責(zé)任單位(部門)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。
(三)工作思路到位。即“一一四七”工作模式,具體來(lái)講,就是“一個(gè)中心”、“一個(gè)方向”、“四個(gè)一機(jī)制”、“七化建設(shè)”。“一個(gè)中心”:多元化解工作要緊緊圍繞市委市政府的中心工作?!耙粋€(gè)方向”:以持續(xù)提升人民群眾安全感和滿意度為工作方向?!八膫€(gè)一機(jī)制”:“一日一通報(bào)、一周一研判、一月一小結(jié)、一季一匯報(bào)”。“七化建設(shè)”:工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作過(guò)程規(guī)范化、工作經(jīng)驗(yàn)制度化、工作管理精細(xì)化、工作方式常態(tài)化、工作底線法治化、工作成效亮點(diǎn)化。
綜治辦主任、副主任先后10余次帶隊(duì)深入基層就綜治重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。確保了中央、省、市委政法、綜治、“大調(diào)解”工作會(huì)議精神落地落實(shí)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下,市、縣兩級(jí)政府投入300余萬(wàn)元作為“個(gè)案補(bǔ)助”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),足額列入了財(cái)政預(yù)算,為多元化解工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、推動(dòng)“大調(diào)解”向多元化解升級(jí)發(fā)展。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》精神,結(jié)合我市實(shí)際,代市委、市政府起草了《***市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)(代擬稿)》,已在7月4日市社會(huì)體制改革專項(xiàng)小組會(huì)議上、7月18日市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上審議通過(guò)。正在按程序報(bào)請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審批,將以市委、市政府兩辦名義盡快下發(fā)施行。
個(gè),60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、481個(gè)村(社區(qū))兩級(jí)人民調(diào)解組織覆蓋率達(dá)100%,市、縣、鄉(xiāng)“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”專職副主任全部按規(guī)定配備到位。三是嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處定期分析研判報(bào)告制度,按規(guī)定召開(kāi)分析研判會(huì)及時(shí)向省上報(bào)告分析研判報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要和矛盾糾紛排查化解情況報(bào)告。四是完成××縣“矛盾糾紛第三方多元調(diào)解平臺(tái)機(jī)制建設(shè)”的提檔升級(jí)、示范點(diǎn)打造及矛盾糾紛多元化解現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的籌備工作,適時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)一步全面推進(jìn)“大調(diào)解”向矛盾糾紛多元化解升級(jí)發(fā)展。
(三)深入開(kāi)展矛盾糾紛源頭排查化解。
1、完善集中排查、專項(xiàng)排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合的排查研判工作制度,對(duì)征地拆遷、環(huán)境污染等涉眾矛盾糾紛和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議、交通事故、醫(yī)療糾紛等領(lǐng)域矛盾糾紛做到早排查、早預(yù)防、早化解,積極開(kāi)展特定利益群體訴求疏導(dǎo)化解,對(duì)重大矛盾糾紛強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防,杜絕了大規(guī)模進(jìn)京赴蓉聚集事件的發(fā)生。
糾紛多元聯(lián)動(dòng)化解協(xié)調(diào)機(jī)制,成立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì),打造了獨(dú)具***特色的38個(gè)“聯(lián)姐”婚姻家庭糾紛調(diào)解室,制定了《關(guān)于加強(qiáng)婚姻糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》、《“聯(lián)姐”婚調(diào)工作室創(chuàng)評(píng)方案》等制度,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”命案發(fā)生。
3、積極推廣××縣“建立矛盾糾紛第三方多元調(diào)解平臺(tái)機(jī)制建設(shè)”多元調(diào)解成功經(jīng)驗(yàn),5月召開(kāi)多元化解工作會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)認(rèn)真貫徹落實(shí)“4.6”全省矛盾糾紛多元化解創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)精神。
件。及時(shí)足額發(fā)放“個(gè)案補(bǔ)助”160萬(wàn)余元。
三、大力構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局。
(一)×××通過(guò)引入第三方調(diào)解,與“三大調(diào)解”形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),既解決了調(diào)解員不專業(yè)、調(diào)解認(rèn)可度不高、訴非銜接不暢等現(xiàn)實(shí)困境,又破解了人民調(diào)解專業(yè)性不強(qiáng)、行政調(diào)解公信力不足、司法調(diào)解成效不夠的制約瓶頸,更實(shí)現(xiàn)了矛盾多元化解、群眾認(rèn)同滿意、社會(huì)平安和諧的良好效果,為全市矛盾糾紛多元化解趟出了一條新路,打造了“樣板房”,提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》;市總工會(huì)會(huì)同市法院、市司法局、市人社局建立勞動(dòng)爭(zhēng)議四方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)處理機(jī)制;市婦聯(lián)打造獨(dú)具***特色的“花城聯(lián)姐”婚姻家庭糾紛調(diào)解室。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)(人事)爭(zhēng)議仲裁庭(院)等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、交通事故聯(lián)調(diào)平臺(tái)的制度建設(shè)和醫(yī)患糾紛的第三方調(diào)解、第三方賠償機(jī)制建設(shè)。共建立市醫(yī)調(diào)委(負(fù)責(zé)××區(qū)、西××區(qū)、××區(qū))、××縣醫(yī)調(diào)委、××縣醫(yī)調(diào)委3個(gè)醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì),交通事故聯(lián)調(diào)平臺(tái)11個(gè),勞動(dòng)(人事)調(diào)解仲裁庭(室)5個(gè),覆蓋率100%。四是廣泛動(dòng)員社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織、第三方等社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解。市司法局指導(dǎo)成立了市人民調(diào)解協(xié)會(huì)、市校園糾紛調(diào)委會(huì),嘗試建立物業(yè)糾紛前置窗口。市工商局(市消委會(huì))大力加強(qiáng)12315體系建設(shè)和信息化應(yīng)用,已建“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”90個(gè),積極整合行業(yè)力量,不斷拓展延伸服務(wù)觸角。
只供學(xué)習(xí)與交流。
2018年7月4日。
只供學(xué)習(xí)與交流。
多元解紛工作匯報(bào)篇四
為充分發(fā)揮團(tuán)組織在排查、化解社會(huì)矛盾糾紛中的作用,維護(hù)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定,充分貫徹落實(shí)黨的十九大精神,結(jié)合我區(qū)“大走訪大落實(shí)新風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)以及區(qū)綜治辦的統(tǒng)一部署要求,我委聯(lián)系實(shí)際,決定開(kāi)展面對(duì)面排查化解矛盾糾紛活動(dòng),深入基層、深入村居、深入群眾,面對(duì)面聽(tīng)民聲、察民情、排民憂、解民難。特制定如下工作方案:
以黨的十九大精神和__系列重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),綜治協(xié)調(diào),各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛排查化解,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,最大限度地消除不和諧因素,解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。
通過(guò)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解行動(dòng),對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行全面深入排查,集中力量解決一批突出矛盾,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”,即:堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件,堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件,堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件和個(gè)人極端事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件,堅(jiān)決防止重特大刑事案件。
結(jié)合在陸家村的“大走訪大落實(shí)”活動(dòng),對(duì)村里影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題,集中力量進(jìn)行化解:
二是因非法集資、金融詐騙、合同債務(wù)糾紛等涉眾型經(jīng)濟(jì)糾紛可能引發(fā)突出糾紛的問(wèn)題;
四是因資源權(quán)屬糾紛等可能引發(fā)群體性糾紛械斗的突出問(wèn)題。
一是全面排查。對(duì)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,逐案進(jìn)行核實(shí)排查,登記并建立臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。矛盾簡(jiǎn)述的內(nèi)容應(yīng)包括矛盾糾紛的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、起因、影響等,化解情況應(yīng)包括化解措施、處理結(jié)果、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。
二是調(diào)處化解。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,實(shí)行“一個(gè)案件、一套化解方案”,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和化解責(zé)任,采取有效措施積極穩(wěn)妥地做好調(diào)處、穩(wěn)控工作。
三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),剖析存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施,同時(shí)也要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,探索解決新形勢(shì)下各種新矛盾、新問(wèn)題的方法、途徑。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立“大走訪大落實(shí)”排查化解矛盾糾紛活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織該項(xiàng)工作。切實(shí)化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾,確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
二是多措并舉,綜合治理。完善加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解等多元化的調(diào)解機(jī)制的作用。發(fā)揮社會(huì)組織、民間組織的作用,推動(dòng)矛盾糾紛多元化化解。要注重源頭預(yù)防,完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防止決策不當(dāng)產(chǎn)生新的矛盾。
多元解紛工作匯報(bào)篇五
為深入貫徹落實(shí)矛盾糾紛多元化解工作要求,全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),保障平安石徑建設(shè),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于矛盾糾紛多元化解工作的部署要求,以“司法確認(rèn)”為切入點(diǎn),構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互配合的矛盾糾紛多元化解體系,切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層、在當(dāng)?shù)亍⒃诓块T,消除在萌芽狀態(tài),筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一防線。
為保障我鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作得到全面落實(shí),特成立石徑鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作專班如下:
組?長(zhǎng):
成?員:
石徑鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作專班辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治中心,由鄉(xiāng)黨委副書記、政法委書記何文楓同志兼任辦公室主任,綜治中心負(fù)責(zé)人陸劍鋒具體負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。
(一)搭建矛盾糾紛多元化解聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)。
1.建立石徑鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解中心。石徑鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解中心由鄉(xiāng)綜治中心管理,設(shè)主任1名,辦事人員1名,聘用人民調(diào)解專職人員1名,調(diào)解員3名。中心主要負(fù)責(zé)建立完善全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制;會(huì)同有關(guān)部門建立健全行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,組建、管理調(diào)解專家人才庫(kù)及對(duì)專職人民調(diào)解進(jìn)行選聘、培訓(xùn)、管理和考核;對(duì)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域矛盾糾紛進(jìn)行登記審查、分流、委派、交辦,指導(dǎo)開(kāi)展重特大矛盾糾紛化解,并對(duì)指派調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤督辦和責(zé)任查究;負(fù)責(zé)基層調(diào)解組織、第三方調(diào)解組織與同級(jí)人民法院對(duì)接銜接“司法確認(rèn)”等工作。
2.建立村(社)矛盾糾紛多元化解中心。將各村(社區(qū))綜治負(fù)責(zé)人、群眾工作站結(jié)合起來(lái),建立村(社區(qū))矛盾糾紛多元化解中心,實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解中心無(wú)縫對(duì)接,中心設(shè)主任1名,配備工作人員2名。
(二)健全以“司法確認(rèn)”為切入點(diǎn)的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。
1.健全矛盾糾紛排查化解體系。鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解中心要按照“五有六統(tǒng)一”要求(五有:有辦公場(chǎng)所、組織體系、規(guī)章制度、資料臺(tái)賬、工作標(biāo)識(shí);六統(tǒng)一:統(tǒng)一印章、標(biāo)識(shí)、程序、徽章、文書、標(biāo)牌),指導(dǎo)各村(社區(qū))、部門規(guī)范基層人民調(diào)解組織,鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解中心要督促落實(shí)矛盾糾紛排查化解穩(wěn)控責(zé)任,健全矛盾糾紛常態(tài)化排查、動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度,構(gòu)建人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作大格局,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛、疑難案件、群體性事件進(jìn)行認(rèn)真分析研判、集體會(huì)商、專家會(huì)診,確保將各類矛盾糾紛依法化解在基層一線。
2.健全“司法確認(rèn)”銜接機(jī)制。鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解中心要指導(dǎo)各調(diào)解組織積極參與“司法確認(rèn)”工作,對(duì)調(diào)解成功并有“司法確認(rèn)”必要的矛盾糾紛,及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人予以“司法確認(rèn)”,依法保障調(diào)解法律效力,人民法院(法庭)要依托同級(jí)矛盾糾紛多元化解中心,與行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織之間建立高效銜接機(jī)制,及時(shí)對(duì)申請(qǐng)“司法確認(rèn)”的案件予以確認(rèn),實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。
多元解紛工作匯報(bào)篇六
全鄉(xiāng)多元化解組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會(huì)精神及安排部署,堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全矛盾糾紛多元化解工作格局,做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解,依法及時(shí)就地化解矛盾糾紛,努力做到小事不出材、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交,為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。
(一)推進(jìn)調(diào)解和諧文化建設(shè)。將調(diào)解文化與依法治縣工作緊密結(jié)合起來(lái),打造調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)、調(diào)解文化廣場(chǎng)等基層文化陣地,引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要選擇,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(二)加強(qiáng)多元化解工作宣傳。落實(shí)“誰(shuí)調(diào)解誰(shuí)普法誰(shuí)宣傳”,3月開(kāi)展“堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)、多元化解矛盾糾紛”集中宣傳周活動(dòng),融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過(guò)程,引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)訴求?;鶎尤罕妼?duì)矛盾糾紛多元化解工作知曉率達(dá)85%以上,群眾對(duì)所在村解決矛盾糾紛工作的滿意度達(dá)90%以上。
(三)強(qiáng)化分析研判預(yù)測(cè)預(yù)警。健全完善矛盾糾紛及其隱患源頭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村每月開(kāi)展矛盾糾紛形勢(shì)分析,及時(shí)預(yù)警、預(yù)報(bào)重大矛盾糾紛及隱患動(dòng)態(tài)。持續(xù)開(kāi)展“尊重生命關(guān)愛(ài)家庭”防范“民轉(zhuǎn)刑”命案專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案等重大矛盾糾紛的預(yù)警防范,防止轉(zhuǎn)化升級(jí)。
(四)加強(qiáng)矛盾糾紛排查。堅(jiān)持村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查,實(shí)現(xiàn)村排查全覆蓋,做到底數(shù)清、情況明、臺(tái)賬實(shí)。緊扣“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“脫貧攻堅(jiān)”、“10+2大事”等重大行動(dòng)及重點(diǎn)項(xiàng)目,聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)城、重點(diǎn)部位和重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)有針對(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)排查,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。
(五)狠抓矛盾糾紛化解。落實(shí)屬地原則,全面掌握所在地矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r,切實(shí)化解在基層和初始。就地解決一般矛盾糾紛,及時(shí)排查化解初信初訪案件,主動(dòng)調(diào)處內(nèi)部的矛盾糾紛,防止交織疊加、激化升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展重大疑難復(fù)雜矛盾“攻堅(jiān)”行動(dòng),形成合力攻堅(jiān)化解。持續(xù)推進(jìn)“調(diào)解跟著10+2大事走”,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、勞資、環(huán)保、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、集資融資、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾分類分級(jí)專業(yè)化解,將化解的責(zé)任和措施落實(shí)到基層和末端。
(七)健全調(diào)解工作體系。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋,充實(shí)調(diào)解力量,加強(qiáng)中心戶等調(diào)解組織建設(shè)。
(八)推進(jìn)行政復(fù)議、行政裁決及仲裁工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度,完善行政復(fù)議調(diào)解程序。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,健全行政裁決制度,強(qiáng)化民事解紛功能。依法培育和建立健全民商事、勞動(dòng)人事、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛等仲裁組織。完善仲裁調(diào)解制度,發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍,提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
(九)加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)。對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)或重大疑難矛盾糾紛,開(kāi)展聯(lián)動(dòng)化解。健全“公調(diào)對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)駐公安派出所人民調(diào)解組織全覆蓋。健全“檢調(diào)對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣級(jí)人民檢察院全覆蓋。健全“訴非銜接”,強(qiáng)化“訴源治理”,建立集訴論服務(wù),訴調(diào)對(duì)接、診許信計(jì)等體化綜合服務(wù)平臺(tái),加服人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、件藏機(jī)構(gòu)等矛盾創(chuàng)給多元化解組織與法院的工作對(duì)接,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)社縣級(jí)人民法院全覆益。完善“訪調(diào)對(duì)接",在信訪場(chǎng)所設(shè)立派駐調(diào)解室,實(shí)現(xiàn)縣以上行政區(qū)信訪事項(xiàng)調(diào)解組織全覆蓋。
(十)形成工作合力。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì),行業(yè)協(xié)會(huì)、各類商會(huì)的行業(yè)優(yōu)勢(shì),仲裁、公證、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)組織、人民群眾積極參與多元化解工作,形成多點(diǎn)、多級(jí)、多專業(yè)的矛盾糾紛多元化解工作格局。鼓勵(lì)建立個(gè)人調(diào)解工作室,打造調(diào)解品牌和專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
四、落實(shí)常態(tài)工作保障。
(十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)多元化解中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè),加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等專兼職人員隊(duì)伍,堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)管理,建立人民調(diào)解咨詢專家團(tuán)隊(duì),建立信息員和志愿者隊(duì)伍。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍,完善人民調(diào)解員的任職條件、選任方式。更新多元化解組織、人員、專家?guī)煨畔ⅰ?BR> (十三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。將多元化解有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、司法救助資金、各類調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)等納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,及時(shí)撥付、發(fā)放到位。依法將勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
(十四)逗硬目標(biāo)考評(píng)。完善矛盾糾紛多元化解工作績(jī)效考評(píng)辦法,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)、重大矛盾化解等工作成效的考評(píng),注重對(duì)源頭預(yù)防效果、進(jìn)京非訪治理“民轉(zhuǎn)刑”案件化解成效的“倒查”考評(píng)。
(十五)強(qiáng)化督促檢查。定期不定期、明察與暗訪相結(jié)合開(kāi)展督查。對(duì)因排查責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)漏排,以致重大矛盾隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致矛盾升級(jí)、蔓延或出現(xiàn)群體性事件等重大涉穩(wěn)影響的實(shí)行“倒查”追責(zé)。
多元解紛工作匯報(bào)篇七
完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安華容建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期,由各種利益糾紛引發(fā)的社會(huì)矛盾成為影響社會(huì)安定的突出問(wèn)題,需要通過(guò)各種糾紛解決方式予以化解。為完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
1、指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹__系列重要講話精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,探索新形勢(shì)下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,最大限度消除不和諧因素,解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
2、基本原則。
——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解。
——堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主,將預(yù)防矛盾糾紛貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過(guò)程,從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。
——堅(jiān)持依法治理、完善制度,運(yùn)用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛。
——堅(jiān)持以人為本、高效便民,把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛解決方式。
——堅(jiān)持三調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力,鼓勵(lì)通過(guò)先行調(diào)解等方式解決問(wèn)題,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
——堅(jiān)持立足國(guó)情、改革創(chuàng)新,總結(jié)我國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)外有益成果,積極推進(jìn)工作機(jī)制和方式創(chuàng)新。
健全矛盾糾紛多元化解工作格局。
成立矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記、縣長(zhǎng)陶偉軍為組長(zhǎng),縣委常委、政法委書記(常務(wù))、縣人大副主任、縣政府副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席及其他相關(guān)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、各相關(guān)單位一把手為成員。下設(shè)辦公室,縣委常委、政法委書記謝志輝任辦公室主任,政法委分管副書記雙永華為辦公室副主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣矛盾糾紛多元化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要相應(yīng)組建班子,壓實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng),部門協(xié)調(diào),共同推進(jìn)。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng),各村參加、群眾參與的多元化解工作格局。
1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,健全協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究部署,認(rèn)真組織實(shí)施。及時(shí)研究解決可能影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問(wèn)題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責(zé)任。加大源頭治理力度,注重保障和改善民生,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策,防止因決策不當(dāng)損害群眾利益、引發(fā)社會(huì)矛盾。統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好矛盾糾紛多元化解責(zé)任,組織動(dòng)員各方力量參與矛盾糾紛化解。
2、綜治中心要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)做好調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考評(píng)、推動(dòng)等工作,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心作用,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。密切關(guān)注本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì),全面掌握矛盾糾紛總體情況,對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問(wèn)題深入調(diào)查研究,采取切實(shí)可行的措施予以化解。對(duì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查,通報(bào)分析情況,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
3、政法機(jī)關(guān)、政府_和_要肩負(fù)起重要責(zé)任。
法?院??要發(fā)揮在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用,建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、行政調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解職能的組織協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接。
檢察院??要依法履行法律監(jiān)督職能,建立完善涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序機(jī)制和涉法涉訴信訪依法終結(jié)等化解矛盾糾紛的工作機(jī)制,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度,建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序,明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序,建立檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)和不行使職權(quán)行為的督促糾正制度。
公安局??要進(jìn)一步加強(qiáng)治安調(diào)解工作,公安派出所積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛調(diào)處工作。
多元解紛工作匯報(bào)篇八
現(xiàn)階段,矛盾糾紛紛繁復(fù)雜,理應(yīng)有多種多樣的解決渠道。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下,建立完善糾紛解決體系,涉及社會(huì)各方面的力量和資源,必須充分發(fā)揮各方面的力量。人民法院作為權(quán)威、正規(guī)的糾紛解決機(jī)構(gòu),在推動(dòng)全社會(huì)糾紛解決體系的建立中無(wú)疑具有非常重要的作用。
當(dāng)前,人民法院除了要繼續(xù)在明確社會(huì)行為規(guī)則、衡量社會(huì)價(jià)值判斷、發(fā)揮解決糾紛效能等方面發(fā)揮好引領(lǐng)作用外,重點(diǎn)要在支持、保障非訴訟糾紛解決組織建設(shè)和發(fā)展上下工夫夫。同時(shí),也需要通過(guò)法律加以實(shí)質(zhì)性的保障和推動(dòng),特別是要促進(jìn)法定前置調(diào)解制度和法院委托調(diào)解的規(guī)范化,以保障相關(guān)改革措施的正當(dāng)性和可持續(xù)發(fā)展。
_代表、重慶市腫瘤醫(yī)院教授、主任醫(yī)師周琦。
推進(jìn)醫(yī)療糾紛案件訴調(diào)對(duì)接工作,可以不斷拓寬矛盾糾紛的化解渠道,引導(dǎo)各方理性表達(dá)訴求,助推和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。希望法院與各職能部門能繼續(xù)深入推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革,不斷在實(shí)踐中摸索前進(jìn),及時(shí)有效地化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
多元解紛工作匯報(bào)篇九
今年以來(lái),全市多元化解工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省綜治辦、省多元化解辦的大力指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記的重要指示和中央、省、市政法、綜治、多元化解工作會(huì)議為指導(dǎo),以持續(xù)提升人民群群的安全感和滿意度為出發(fā)點(diǎn),以預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警為目標(biāo),以理念、制度、機(jī)制方法的全方位創(chuàng)新為動(dòng)力,以聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治、依法治理、科技支撐理念為引領(lǐng),著力解決社會(huì)治理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,為平安***、法治***建設(shè)營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,確保了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。在省多元化解辦《關(guān)于2018年上半年各地“大調(diào)解”工作目標(biāo)預(yù)考評(píng)情況的通報(bào)》中,我市綜合排名位居全省第三。
一、“五到位”確保責(zé)任落地落實(shí)。
(一)各級(jí)重視到位。全市各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把矛盾糾紛多。
-1-。
元化解工作擺上重要議事日程,納入黨委政府年終目標(biāo)考核,做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同規(guī)劃部署、同研究落實(shí)、同考核獎(jiǎng)懲,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和年度考核的重要內(nèi)容。3月7日,市委常委、政法委書記××主持召開(kāi)全市政法工作會(huì),對(duì)綜治和平安建設(shè)專題作出部署,今年以來(lái),多次專題聽(tīng)取綜治工作情況匯報(bào),并就重點(diǎn)工作提出具體要求。5月17日,市委××?xí)浽谌芯S穩(wěn)信訪綜治安全工作會(huì)上對(duì)多元化解工作作出重要指示。1-8月,市“大調(diào)解”辦先后7次召開(kāi)全市“大調(diào)解”辦主任工作會(huì)議,及時(shí)總結(jié)、分析、研判、部署綜治相關(guān)工作。各縣區(qū)、市級(jí)綜治成員單位均及時(shí)召開(kāi)會(huì)議對(duì)多元化解工作作出具體安排。
見(jiàn)》的相關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定下發(fā)了《2017年“大調(diào)解”工作要點(diǎn)》,市委市政府同各縣(區(qū))、××高新區(qū)、市級(jí)綜治成員單位及時(shí)簽訂了《社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》,將多元化解各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到責(zé)任單位(部門)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。
(三)工作思路到位。即“一一四七”工作模式,具體來(lái)講,就是“一個(gè)中心”、“一個(gè)方向”、“四個(gè)一機(jī)制”、“七化建設(shè)”?!耙粋€(gè)中心”:多元化解工作要緊緊圍繞市委市政府的中心工作?!耙粋€(gè)方向”:以持續(xù)提升人民群眾安全感和滿意度為工作方向?!八膫€(gè)一機(jī)制”:“一日一通報(bào)、一周一研判、一月一小結(jié)、一季一匯報(bào)”?!捌呋ㄔO(shè)”:工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作過(guò)程規(guī)范化、工作經(jīng)驗(yàn)制度化、工作管理精細(xì)化、工作方式常態(tài)化、工作底線法治化、工作成效亮點(diǎn)化。
(四)督導(dǎo)調(diào)研到位。今年以來(lái),市綜治委主要領(lǐng)導(dǎo)和市綜治辦負(fù)責(zé)同志先后多次到各縣(區(qū))、市級(jí)綜治成員單位督導(dǎo)。
3-3-。
月14日—15日,市委常委、政法委書記××深入各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)單位就綜治工作進(jìn)行調(diào)研。市委政法委常務(wù)副書記、副書記、綜治辦主任、副主任先后10余次帶隊(duì)深入基層就綜治重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。確保了中央、省、市委政法、綜治、“大調(diào)解”工作會(huì)議精神落地落實(shí)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下,市、縣兩級(jí)政府投入300余萬(wàn)元作為“個(gè)案補(bǔ)助”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),足額列入了財(cái)政預(yù)算,為多元化解工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、推動(dòng)“大調(diào)解”向多元化解升級(jí)發(fā)展。
名義盡快下發(fā)施行。
(二)進(jìn)一步健全完善多元化解工作體系,確保領(lǐng)導(dǎo)體制不變、工作力量不減。目前,全市共建立“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心66個(gè),60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、481個(gè)村(社區(qū))兩級(jí)人民調(diào)解組織覆蓋率達(dá)100%,市、縣、鄉(xiāng)“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”專職副主任全部按規(guī)定配備到位。三是嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處定期分析研判報(bào)告制度,按規(guī)定召開(kāi)分析研判會(huì)及時(shí)向省上報(bào)告分析研判報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要和矛盾糾紛排查化解情況報(bào)告。四是完成××縣“矛盾糾紛第三方多元調(diào)解平臺(tái)機(jī)制建設(shè)”的提檔升級(jí)、示范點(diǎn)打造及矛盾糾紛多元化解現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的籌備工作,適時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)一步全面推進(jìn)“大調(diào)解”向矛盾糾紛多元化解升級(jí)發(fā)展。
(三)深入開(kāi)展矛盾糾紛源頭排查化解。
早化解,積極開(kāi)展特定利益群體訴求疏導(dǎo)化解,對(duì)重大矛盾糾紛強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防,杜絕了大規(guī)模進(jìn)京赴蓉聚集事件的發(fā)生。
2、積極防范婚姻家庭和鄰里關(guān)系等一般性民間糾紛升級(jí),完善婚姻家庭、鄰里糾紛等可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的重點(diǎn)矛盾糾紛多元聯(lián)動(dòng)化解協(xié)調(diào)機(jī)制,成立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì),打造了獨(dú)具***特色的38個(gè)“聯(lián)姐”婚姻家庭糾紛調(diào)解室,制定了《關(guān)于加強(qiáng)婚姻糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》、《“聯(lián)姐”婚調(diào)工作室創(chuàng)評(píng)方案》等制度,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”命案發(fā)生。
3、積極推廣××縣“建立矛盾糾紛第三方多元調(diào)解平臺(tái)機(jī)制建設(shè)”多元調(diào)解成功經(jīng)驗(yàn),5月召開(kāi)多元化解工作會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)認(rèn)真貫徹落實(shí)“4.6”全省矛盾糾紛多元化解創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)精神。
化解和特殊重點(diǎn)人群穩(wěn)控工作的通知》,按照“責(zé)任制+清單制”的要求,將排查梳理的47件矛盾糾紛隱患和242名特殊重點(diǎn)人員化解、穩(wěn)控責(zé)任分解交辦到各縣(區(qū))、市級(jí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人手中。截止目前,全市共調(diào)處各類矛盾糾紛7119件,調(diào)處成功6814件,成功率95.7%。通過(guò)“隨手調(diào)”化解糾紛2343件。及時(shí)足額發(fā)放“個(gè)案補(bǔ)助”160萬(wàn)余元。
三、
(一)×××通過(guò)引入第三方調(diào)解,與“三大調(diào)解”形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),既解決了調(diào)解員不專業(yè)、調(diào)解認(rèn)可度不高、訴非銜接不暢等現(xiàn)實(shí)困境,又破解了人民調(diào)解專業(yè)性不強(qiáng)、行政調(diào)解公信力不足、司法調(diào)解成效不夠的制約瓶頸,更實(shí)現(xiàn)了矛盾多元化解、群眾認(rèn)同滿意、社會(huì)平安和諧的良好效果,為全市矛盾糾紛多元化解趟出了一條新路,打造了“樣板房”,提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
-7-。
設(shè)立了“交通事故聯(lián)調(diào)中心”、××區(qū)建成“多元化調(diào)解中心”、××積極開(kāi)展“訴非銜接”試點(diǎn)、××縣建成“調(diào)解一條街”;市法院著力完善“訴非銜接”工作機(jī)制;市檢察院與市司法局、市法制辦聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于相互聯(lián)動(dòng)建立“大調(diào)解”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》;市公安局與市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立完善人民調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》;市總工會(huì)會(huì)同市法院、市司法局、市人社局建立勞動(dòng)爭(zhēng)議四方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)處理機(jī)制;市婦聯(lián)打造獨(dú)具***特色的“花城聯(lián)姐”婚姻家庭糾紛調(diào)解室。
會(huì)、市校園糾紛調(diào)委會(huì),嘗試建立物業(yè)糾紛前置窗口。市工商局(市消委會(huì))大力加強(qiáng)12315體系建設(shè)和信息化應(yīng)用,已建“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”90個(gè),積極整合行業(yè)力量,不斷拓展延伸服務(wù)觸角。
2018年7月4日。
-9-。
多元解紛工作匯報(bào)篇十
為認(rèn)真貫徹__“把非訴訟解決機(jī)制挺在前面”的要求,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等多種手段,構(gòu)建非訴訟多元化解綜合體系,化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)《民事訴訟法》《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)以及_中央辦公廳、_辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》、興化市委政法委、市司法局《興化市非訴訟矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》等文件精神,對(duì)建立非訴訟糾紛解決機(jī)制制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念,創(chuàng)新社會(huì)治理模式,積極拓寬維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的途徑,突出源頭治理、預(yù)防為主,強(qiáng)化多方參與、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng),整合各種非訴訟矛盾糾紛化解工作職能和資源,構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的非訴訟矛盾糾紛多元化解綜合平臺(tái),努力將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)化解效率最大化,不斷提升矛盾糾紛非訴訟化解工作的群眾知曉率首選率和滿意度。
(一)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)體平臺(tái):。
多元解紛工作匯報(bào)篇十一
擔(dān)負(fù)全街道矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、分流調(diào)度、調(diào)處化解、督辦考核等職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛多元化解工作的系列安排部署,積極促進(jìn)本轄區(qū)各類矛盾糾紛的多元化解,增進(jìn)社會(huì)和諧。
2、在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,研究制定矛盾糾紛多元化解工作計(jì)劃、目標(biāo)管理、日常檢查和督導(dǎo)考評(píng)等辦法,加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),并做好日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)。
3、每半月召開(kāi)一次矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會(huì)議,對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行分析研判、調(diào)處化解,及時(shí)消除苗頭隱患,減少不和諧因素。
4、督促指導(dǎo)村居(社區(qū))及有關(guān)部門、行業(yè)建立健全各級(jí)各類調(diào)解組織及矛盾糾紛多元化解工作站(室),制定完善多調(diào)對(duì)接的流轉(zhuǎn)交辦等制度,落實(shí)各級(jí)各類調(diào)解組織化解責(zé)任。
5、加強(qiáng)矛盾信息預(yù)警,組織各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,綜合運(yùn)用多種手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)各類矛盾糾紛。對(duì)上報(bào)的矛盾糾紛堅(jiān)持分類整理、分析研判、分流交辦、隨時(shí)化解。對(duì)重大疑難矛盾糾紛,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)各方資源,合力進(jìn)行化解。
6、深入開(kāi)展調(diào)查研究,探索。
總結(jié)。
矛盾糾紛多元化解工作中的新舉措、新成效,分析解決存在的問(wèn)題和不足,提煉形成好的經(jīng)驗(yàn)做法,有針對(duì)性地予以推廣實(shí)施。
7、定期組織轄區(qū)內(nèi)干部群眾學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解重要意義的宣傳,引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“有矛盾先調(diào)解”的理念,營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
矛盾糾紛多元化解中心嚴(yán)格落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為農(nóng)村工作考核和綜治工作(平安建設(shè))考評(píng)的重要內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行矛盾化解領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)各部門矛盾化解工作的督查考評(píng),對(duì)成績(jī)突出的,予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)矛盾糾紛化解不重視、工作措施不落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作薄弱,發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大群體性事件、重大民轉(zhuǎn)刑案件的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)、約談、掛牌督辦,直至實(shí)施一票否決權(quán)制,對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定予以處理。
多元解紛工作匯報(bào)篇十二
近年來(lái),伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,一些深層次矛盾不斷顯露。社會(huì)穩(wěn)定工作已成為當(dāng)前的主要任務(wù)之一,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)。為有效化解社會(huì)矛盾,探索多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制,化消極因素為積極因素,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)上級(jí)要求,我鎮(zhèn)對(duì)開(kāi)展多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,社會(huì)格局也在不斷發(fā)生變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,人民群眾對(duì)自身的利益需求也在不斷增強(qiáng),社會(huì)矛盾也因此頻繁發(fā)生,僅靠單一的訴訟解決已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,倡導(dǎo)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段,具有十分深遠(yuǎn)的意義。一是減輕了法院的壓力,節(jié)省了司法資源,降低了成本,減少了對(duì)抗性和緊張性;二是方式靈活、時(shí)間短、不傷和氣,有利于化干戈為玉帛,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生的重要手段。三是有利于構(gòu)建和諧社會(huì),大量的矛盾糾紛當(dāng)事人之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,解決糾紛后仍然要在一起工作、生活,通過(guò)多元化解決矛盾糾紛有利于把當(dāng)事人的思想工作做通、做透,徹底消除矛盾,理順社會(huì)關(guān)系,有效地減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。四是當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議,一般都容易得到自覺(jué)履行,可以避免訴訟過(guò)程中“判而不決”的問(wèn)題。不會(huì)留下后遺癥。
經(jīng)過(guò)調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化。
一是農(nóng)村民間糾紛從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛,轉(zhuǎn)化為土地流轉(zhuǎn)、行政不作為、司法不公等方面的眾多新型社會(huì)矛盾糾紛。過(guò)去社會(huì)矛盾糾紛多為民間糾紛,而現(xiàn)在村民與村委會(huì)、企業(yè)之間的糾紛則比較突出。部分干部官僚主義嚴(yán)重,遇到矛盾躲避、推脫,不能正確對(duì)待問(wèn)題和矛盾,而是干一天算一天,將矛盾留給下一屆,久而久之,矛盾越積越多,越來(lái)越復(fù)雜,使一些本來(lái)可以及時(shí)解決的問(wèn)題因拖延時(shí)間太長(zhǎng),群眾不滿意、不冷靜,解決起來(lái)也就有了一定的難度。因此,不少單位、村組織干群關(guān)系緊張,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
二是是突發(fā)性、群體性矛盾糾紛增多。近年來(lái),我鎮(zhèn)發(fā)生了多起村小組與企業(yè)之間,村小組與村小組之間,村小組與村委會(huì)之間的糾紛,這類糾紛多是山林糾紛和土地糾紛,調(diào)解起來(lái)有一定的難度。而且容易導(dǎo)致大量群眾越級(jí)上訪。
三是是群眾非正常解決問(wèn)題的增多,而依靠法律解決問(wèn)題的偏少。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是動(dòng)輒就上訪。部分上訪群眾抱有“大鬧大解決,小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理,認(rèn)為只要上訪,政府越重視,更有利于問(wèn)題的解決,以此向政府施壓,提出過(guò)高要求。這部分案件在要求解決勞資、損害賠償?shù)葐?wèn)題上表現(xiàn)尤為突出。從近年情況看,群眾不愿依靠法律解決問(wèn)題的原因是對(duì)某些官司沒(méi)有把握,怕花錢,而直接向政府反映則不用花錢,成本低。另外,還有部分人認(rèn)為政府就“怕上訪”,只要上訪,政府就會(huì)抓緊解決。一些群眾往往還選擇在上級(jí)重要會(huì)議和重大節(jié)慶期間上訪,以此引起各級(jí)重視,向政府施壓。四是調(diào)處難度大。由于目前農(nóng)村分戶經(jīng)營(yíng),單獨(dú)生產(chǎn),群體性活動(dòng)少、流動(dòng)人員多,集體制約降低,傳統(tǒng)的行政干預(yù)已難以奏效。同時(shí),極少數(shù)群眾追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,甚至過(guò)于片面化,給調(diào)處化解工作帶來(lái)了一定難度。
構(gòu)建和完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,是推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證,是落實(shí)黨的依法治國(guó)、服務(wù)和保障民生的客觀需要,是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)、全面提升法治泰和、平安泰和的重大舉措。建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,其主體應(yīng)是人民調(diào)解組織的建立,而其他調(diào)解機(jī)構(gòu)是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善。通過(guò)調(diào)研,我鎮(zhèn)近幾年來(lái)發(fā)生的矛盾糾紛有70%是通過(guò)人民調(diào)解組織化解的,我鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織呈現(xiàn)多種形式,有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、婦幼會(huì)、心連心說(shuō)事室等,以各種各樣方式介入民事糾紛,使不穩(wěn)定因素得以迅速化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),對(duì)維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。而行政調(diào)解、司法調(diào)解則是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善,對(duì)我鎮(zhèn)重大、突出矛盾糾紛的化解起到了關(guān)鍵的作用。它們相輔相成,相互依存,相互促進(jìn),成為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作的基石。
但是,我鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的建立還存在不足。一是基層人民調(diào)解員隊(duì)伍的年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,從事調(diào)解人員年齡偏大、文化偏低,法律知識(shí)不強(qiáng),依法調(diào)解能力較差。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)從事人民調(diào)解人員中,高中以上文化程度、年齡40歲以下的只有6人,占8%左右。二是在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上存在被動(dòng),有些人員工作主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)待發(fā)生的矛盾糾紛沒(méi)有強(qiáng)烈的解決欲望,部分人員存在走過(guò)場(chǎng),做樣子,把問(wèn)題向上級(jí)推,從而造成被動(dòng)局面;三是考核機(jī)制不健全,沒(méi)有建立有效的績(jī)效考核制度,沒(méi)有建立完善好獎(jiǎng)懲制度,大家干好干壞一個(gè)樣,對(duì)調(diào)解工作沒(méi)有起到積極的推動(dòng)作用。
建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是一個(gè)迫切的課題,經(jīng)過(guò)調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)要做好多元化矛盾糾紛化解工作必須做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。我鎮(zhèn)在這個(gè)方面有成功的做法,綜治辦成立了社會(huì)管理服務(wù)中心,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。中心設(shè)立在綜治辦,由黨委書記任主任,黨委副書記任副主任,配備了專職綜治辦副主任,對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村居委會(huì)和鎮(zhèn)直部門進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)解工作,社會(huì)管理中心從矛盾糾紛的排查、信息的采集、案件的分流、包案調(diào)處、督查督辦、結(jié)案回訪等實(shí)施一條龍指揮,有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解,實(shí)現(xiàn)了多元化調(diào)解機(jī)制的有序開(kāi)展。
多元解紛工作匯報(bào)篇十三
近年來(lái),金湖縣圍繞“增調(diào)、降訴、降訪”目標(biāo),創(chuàng)新探索“全域訴調(diào)”機(jī)制建設(shè),推動(dòng)矛盾糾紛多元化解,形成完整治理鏈條,80個(gè)村(居)實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟”目標(biāo),信訪壓降量指標(biāo)位居全市前列。
堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)。聯(lián)合縣信訪、仲裁、司法等單位,制定出臺(tái)“訪調(diào)裁審”一體化機(jī)制建設(shè)方案,每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì),共商工作難題、對(duì)接問(wèn)題。先后召開(kāi)相關(guān)會(huì)議7場(chǎng),共商解決難題近10個(gè)。堅(jiān)持“三級(jí)”聯(lián)調(diào),建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)144個(gè)調(diào)解組織,設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛等19個(gè)專業(yè)調(diào)解組織和1個(gè)專業(yè)調(diào)解組織,發(fā)揮“鄉(xiāng)賢五老”工作優(yōu)勢(shì),高效化解一批人員眾多、風(fēng)險(xiǎn)較大案件。疫情防控期間,線上調(diào)解成功案件近200件。落實(shí)“維度”管理,建立調(diào)解、立案、速裁、審判體系化鏈條,細(xì)化訴前調(diào)解流程,確定時(shí)間節(jié)點(diǎn),暢通訴非對(duì)接、繁簡(jiǎn)銜接,將調(diào)解員編入速裁團(tuán)隊(duì),打造“多元調(diào)解+速裁”金湖模式,訴前調(diào)解成功和速裁結(jié)案數(shù)占同期民商事結(jié)案數(shù)近70%。
多元解紛工作匯報(bào)篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我代表××鎮(zhèn)黨委、政府,及全鎮(zhèn)萬(wàn)父老鄉(xiāng)親,熱烈的歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!
××鎮(zhèn)地處××市××區(qū)城南,總面積76平方公里,耕地面積萬(wàn)畝,轄20個(gè)行政村、171個(gè)合作社,8050戶、萬(wàn)人。20*年被××省發(fā)改委確定為全省第一批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn),2007年被××市委市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),20*年被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部命名為××省唯一的國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入和利益格局的逐步調(diào)整,不同群體和階層間的矛盾集中高發(fā),呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì),維穩(wěn)工作任務(wù)也隨之加大。在這種狀況下,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良好治理,保持社會(huì)的持久穩(wěn)定,就需要政府與社會(huì)、公眾之間的良性互動(dòng)。然而,當(dāng)群眾的問(wèn)題在第一環(huán)節(jié)不能解決時(shí),信訪就成為他們的唯一選擇。因此,及時(shí)化解矛盾糾紛、解決信訪問(wèn)題,就顯得尤為重要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家行政架構(gòu)中的基層組織,直接面對(duì)廣大群眾,化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現(xiàn)實(shí)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的諸多問(wèn)題。主要體現(xiàn)在:職責(zé)范圍上大包大攬,管理對(duì)象上以直抓經(jīng)濟(jì)為主,在職能行使上以行政手段為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)體系不完善,公共服務(wù)體制不健全,社會(huì)管理和公共服務(wù)缺失,部門間存在辦事機(jī)構(gòu)多、行政層次多、行政成本高的“兩多一高”現(xiàn)象。我鎮(zhèn)原有48個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),66名在編人員,每個(gè)部門平均個(gè)干部,有的干部同時(shí)為幾個(gè)部門的負(fù)責(zé)人,容易出現(xiàn)“干部下村、部門關(guān)門、群眾辦事無(wú)人”的現(xiàn)象。在崗位配置上,存在著職能交叉、協(xié)調(diào)困難、苦樂(lè)不均、業(yè)務(wù)工作與包村工作矛盾、干部疲于奔波等問(wèn)題,往往工作辛苦一年,結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)不滿意、干部有意見(jiàn)、群眾有怨言。加之辦事程序、制度公開(kāi)不到位,群眾有什么訴求、問(wèn)題是否解決、辦理是否滿意等長(zhǎng)期缺乏監(jiān)督,造成部門間推諉扯皮、責(zé)任不清、情況不明,群眾辦事經(jīng)常多頭跑、多次跑,甚至“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,使本來(lái)通過(guò)正常渠道能夠解決的問(wèn)題上升為信訪問(wèn)題,影響了黨和政府的形象,也損害了群眾利益。鑒于此,我鎮(zhèn)以打造服務(wù)型政府為目標(biāo),把積極化解矛盾糾紛放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,緊密結(jié)合實(shí)際,從整合資源、創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制入手,不斷改進(jìn)作風(fēng),積極轉(zhuǎn)變職能,著力加強(qiáng)公共管理和社會(huì)服務(wù),努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),有效化解了矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、整合資源,轉(zhuǎn)變職能,從源頭上化解矛盾糾紛。20*年2月,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排部署,我鎮(zhèn)在保持干部分片包村不變、站所職能職責(zé)不變的前提下,先行試點(diǎn),將原有的48個(gè)站所整合為“三辦三中心”6個(gè)職能部門,即黨政辦公室、發(fā)展辦公室、綜治辦公室和便民服務(wù)中心、農(nóng)科教服務(wù)中心、民生保障服務(wù)中心。按照職權(quán)與責(zé)權(quán)相統(tǒng)一、財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致的思路,把“三辦三中心”的主要職能定位在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,落實(shí)國(guó)家政策,加強(qiáng)社會(huì)管理,解決民生問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上。為確保整合后權(quán)力正確行使,我們?nèi)嫱菩嘘?yáng)光政務(wù),把“三辦三中心”的業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、聯(lián)系方式歸納整理后,以《致全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親一封信》的形式,發(fā)放到了全鎮(zhèn)每個(gè)農(nóng)戶手中,讓全鎮(zhèn)群眾清楚了解和掌握整合后各部門的主要職責(zé)和辦事程序,提高工作運(yùn)行透明度,著力解決以往群眾辦事多頭跑的問(wèn)題。為了方便群眾辦事,在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專職人員,鎮(zhèn)政府辦公樓一樓設(shè)立便民服務(wù)大廳,實(shí)行開(kāi)放式辦公,全天候負(fù)責(zé)來(lái)鎮(zhèn)辦事群眾的接待、引領(lǐng)、承辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等服務(wù)工作,在各村設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn),幫助群眾協(xié)調(diào)辦理一些申辦事項(xiàng)。接待大廳按照便民服務(wù)中心運(yùn)行辦法,對(duì)群眾來(lái)訪實(shí)行“窗口集中接待、書面分項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、承諾服務(wù)事項(xiàng)、限期反饋結(jié)果、跟蹤問(wèn)效督辦”的“一條龍服務(wù)、一單式辦結(jié)”工作新模式。本著手續(xù)齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動(dòng)不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦的原則,對(duì)能現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行辦結(jié);對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),填寫《服務(wù)承諾書》,載明辦事群眾基本情況、申請(qǐng)事由、承諾服務(wù)時(shí)間、承辦部門等內(nèi)容,轉(zhuǎn)交各部門辦理。各承辦部門辦結(jié)后,填寫兩份《服務(wù)結(jié)果反饋單》,一份由村便民服務(wù)代辦員送達(dá)農(nóng)戶家中,一份交便民服務(wù)中心備案,從而徹底解決了群眾來(lái)訪重視程度不夠、回應(yīng)不及時(shí)、解決問(wèn)題推諉扯皮等問(wèn)題。推行干部統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度,實(shí)行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對(duì)象零投訴”的“四零”服務(wù)舉措,促使干部在服務(wù)過(guò)程中忙時(shí)和閑時(shí)一樣耐心,生人與熟人一樣和氣,干部與群眾一樣尊重,本地人和外地人一樣接待,受理與咨詢一樣熱心,做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲,盡最大努力為群眾提供方便,切實(shí)解決了群眾辦事多頭跑、多次跑的問(wèn)題。用來(lái)訪群眾的話說(shuō):“現(xiàn)在的政府有了人氣,我們來(lái)辦事首先敲的門少了”。“便民服務(wù)中心給我一個(gè)單子,鎮(zhèn)上村上的干部都能上門給我們解決問(wèn)題”。通過(guò)半年的運(yùn)行,便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳,下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點(diǎn),真正搭建起了政府與群眾之間的連心橋。中心平均每天接待來(lái)訪群眾21人,沒(méi)有接到一起群眾投訴,滿意率達(dá)到100%。同時(shí),政府對(duì)各項(xiàng)工作、群眾意愿和社會(huì)動(dòng)態(tài)也做到了心中有數(shù)、有的放矢,有效預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生,樹(shù)立了黨和政府的公信力。
2、改進(jìn)服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從感情上化解矛盾糾紛。在群眾表達(dá)利益訴求的眾多渠道中,信訪可謂是寄托希望的“底線”。倘若這一渠道不暢,就容易使上訪群眾在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會(huì)的極端行為,危及社會(huì)和諧穩(wěn)定。為了暢通這條渠道,我鎮(zhèn)依托“三辦三中心”,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。延伸服務(wù)鏈條,組建了政策宣傳、法律服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)信息、計(jì)劃生育五個(gè)便民服務(wù)隊(duì),深入村社每月開(kāi)展不少于五次的便民服務(wù)活動(dòng),并由便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)公示服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合黨性鍛煉,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中開(kāi)展每位黨員幫扶一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、召開(kāi)一場(chǎng)新型農(nóng)民培訓(xùn)會(huì)、培育一戶科技示范大戶、聯(lián)系一戶留守子女或老人、至少為困難家庭辦一件實(shí)事的“五個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)。黨委確定每季度開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓(xùn)、最后一個(gè)月15日為全鎮(zhèn)“便民服務(wù)日”、對(duì)工作進(jìn)行一次集中督查的“每季四個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)。每到“便民服務(wù)日”,五個(gè)便民服務(wù)隊(duì)帶上花名冊(cè)、印章、現(xiàn)金或存折,分片深入村社,將農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金、五保老人生活補(bǔ)助、優(yōu)撫金、農(nóng)村最低生活保障金、合作醫(yī)療住院補(bǔ)助、大病救助金、計(jì)劃生育特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助金送到廣大群眾尤其是困難群眾家中,最大限度地體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。一位困難群眾說(shuō):“現(xiàn)在的黨和政府好、干部好啊,不但給我們發(fā)錢解決困難,還不用我們?nèi)ムl(xiāng)上、村上領(lǐng)了”。
思想觀念的變革和提升是促進(jìn)工作的動(dòng)力。在便民服務(wù)中,我們改變上訪群眾就是刁民的錯(cuò)誤看法,始終認(rèn)為“沒(méi)有不好的百姓,只有工作不到位的干部”,干部對(duì)待群眾的態(tài)度就是對(duì)待工作的態(tài)度,造成群眾重復(fù)訪、越級(jí)訪的主要癥結(jié)就在于對(duì)待群眾的態(tài)度問(wèn)題。在矛盾糾紛調(diào)處工作中我們推行“換位思考法”,要求工作人員在接待和處理問(wèn)題時(shí),從上訪群眾的角度思考問(wèn)題,想其所想,急其所需,從而達(dá)到了事半功倍的效果。在工作中我們發(fā)現(xiàn):大部分群眾的要求并不高,有時(shí)候只是為了討一個(gè)說(shuō)法,如果工作人員能有一張笑臉、能讓一個(gè)座位、能倒一杯熱茶、能有足夠的耐心聽(tīng)他們?cè)V說(shuō)完,那么問(wèn)題已經(jīng)解決了一大半,甚至有些問(wèn)題可能因此就徹底解決了。我們把帶著感情解決問(wèn)題、切實(shí)為群眾排憂解難作為化解矛盾糾紛的基本原則,積極幫助上訪群眾解決生產(chǎn)生活困難,耐心細(xì)致進(jìn)行引導(dǎo)疏通,以理服人,以情動(dòng)人,使一些棘手案件迎刃而解。如在處理一起交通事故引起的信訪案件時(shí),得知當(dāng)事人因住院治療,導(dǎo)致家庭困難的情況后,主動(dòng)實(shí)施幫扶,為其購(gòu)買化肥,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心為當(dāng)事人一家4口解決低保,最終以真情打動(dòng)了當(dāng)事人,答應(yīng)不再鬧訪,愿意通過(guò)司法途徑解決問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,干部定期深入所包村駐村逐社了解民情,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難,協(xié)調(diào)處理群眾之間的鄰里糾紛,填寫《民情日記》,反饋民情信息,將組織的溫暖、惠民政策送到群眾手中,切實(shí)解決群眾的困難和問(wèn)題。
3、深化法制教育,創(chuàng)新宣傳載體,從思想上引導(dǎo)群眾依法辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著宣傳、貫徹、落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的職能,肩負(fù)著組織帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護(hù)穩(wěn)定、保障平安的使命。如果宣傳教育不到位,很可能造成部分群眾訴求不當(dāng),置國(guó)家政策法規(guī)于不顧,進(jìn)而形成不穩(wěn)定因素。針對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題和信訪問(wèn)題發(fā)生的規(guī)律,狠抓預(yù)防性教育,加大涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳力度,著力提高群眾的法制意識(shí),引導(dǎo)群眾合理信訪、依法解決矛盾糾紛。我們把法制宣傳教育與便民服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)召開(kāi)法制培訓(xùn)會(huì)、綜治例會(huì)、三級(jí)干部會(huì)及利用農(nóng)民趕集等有利時(shí)機(jī),以張掛圖片、散發(fā)傳單等形式,宣傳涉及糧食農(nóng)資直補(bǔ)、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、大病救助、計(jì)劃生育、教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策,普及政策法規(guī)、村規(guī)民約,教給群眾維權(quán)辦法和解決問(wèn)題的渠道,有效化解了矛盾糾紛。由鎮(zhèn)綜治辦公室創(chuàng)辦《道德與法制》月刊,以案釋法,對(duì)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的各種法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,教育和引導(dǎo)廣大群眾重視道德修養(yǎng),主動(dòng)學(xué)法、知法、懂法、守法。將月刊發(fā)至村社,用身邊的事教育身邊的人,將抽象的法律知識(shí)用生動(dòng)、活潑的形式潛移默化地滲透到各個(gè)層面,收到了很好的宣傳教育效果。
多元解紛工作匯報(bào)篇十五
為深入了解濟(jì)源基層矛盾)糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問(wèn)題,我們通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流等多種形式進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)宏觀政策導(dǎo)向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來(lái)越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對(duì)黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來(lái)只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快速變遷,導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。山區(qū)鎮(zhèn)矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級(jí)檢查等人員相對(duì)集中的時(shí)段。平原鎮(zhèn)以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
(一)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,讓三種類型的調(diào)解實(shí)現(xiàn)了各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。探索建立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解能把法、理、情有機(jī)融合優(yōu)勢(shì),有效破解了矛盾化解過(guò)程中“法律約束剛性但沒(méi)有彈性空間”“政策側(cè)重利益平衡但缺乏硬約束”的不足,將三者有機(jī)結(jié)合成一個(gè)常態(tài)化實(shí)體、固定化平臺(tái)、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。
(二)“警調(diào)對(duì)接”,讓更多矛盾糾紛在發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)得到了及時(shí)、有效化解。整合社區(qū)民警、社區(qū)輔警等村居警務(wù)力量,將全市232名社區(qū)民警納入基層人民調(diào)解委員會(huì)兼職調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行管理,同等享受案宗補(bǔ)貼待遇,提升了基層民警參與矛盾糾紛化解的積極性。一年來(lái),共化解矛盾糾紛4000余起,今年前8個(gè)月警調(diào)對(duì)接化解矛盾糾紛占總量的,成功率達(dá)100%。
(三)“訴調(diào)對(duì)接”,有效緩解了司法訴訟的壓力。探索建立了人民調(diào)解參與訴前調(diào)解的工作機(jī)制,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立了人民調(diào)解工作室。一年來(lái),共參與訴前糾紛調(diào)解3000余件,同期民事訴訟立案數(shù)量下降達(dá)9%,有效緩解了司法訴訟壓力。
(四)“專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)”的組建,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解中“專業(yè)的事讓專業(yè)的人去干”。組建了醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、土地承包糾紛等12個(gè)市級(jí)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)。去年以來(lái),行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1700余件,極大提升了疑難類矛盾糾紛的化解成功率。
(五)流動(dòng)著的“老崔調(diào)解車”實(shí)現(xiàn)了“變上訪為下訪”。司法局和大峪鎮(zhèn)以“老崔調(diào)解車”為載體,打造出了流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。目前,“老崔調(diào)解車”年處理矛盾糾紛200余起,濟(jì)源年信訪量下降近30%。
(六)居(社)“和事佬”、街道“矛調(diào)庭”北海品牌,壓實(shí)了矛盾就地化解責(zé)任制。北海街道創(chuàng)新設(shè)立“一庭三組”,即矛盾診斷調(diào)解庭、矛盾調(diào)解專業(yè)組、觀察員組、檔案文書組,以模擬法庭形式運(yùn)行,使疑難問(wèn)題能夠藥到病除。
(七)“道德積分管理”制度,讓德治的軟約束有了可考量的硬標(biāo)準(zhǔn)。軹城鎮(zhèn)以“道德積分儲(chǔ)蓄站”為載體,以“孝、善、信、勤、儉、美”為積分內(nèi)容,以戶為單位積分,群眾根據(jù)積分可到合作商戶(銀行)兌換禮品逐步建立起了較為系統(tǒng)的道德激勵(lì)約束機(jī)制。坡頭鎮(zhèn)白道河村將每個(gè)道德積分兌換成元,極大地提升了德治在矛盾化解中的作用。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來(lái)越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對(duì)調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來(lái)越高,而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足,亟待加強(qiáng)。
一是以預(yù)防為重點(diǎn)加強(qiáng)源頭治理。調(diào)研發(fā)現(xiàn),矛盾糾紛化解的第一個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)防,雖然在認(rèn)識(shí)上都很重視,但在實(shí)踐中往往流于形式。比如,矛盾糾紛排查很多都變成了“層層填表格”的被動(dòng)應(yīng)付;“一村一法律顧問(wèn)”制度,受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預(yù)防環(huán)節(jié),需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。但村(居)級(jí)調(diào)委會(huì)存在作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。盡快推動(dòng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式,建立社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“市級(jí)矛調(diào)中樞”。一些被上交到市級(jí)層面的矛盾糾紛,往往通過(guò)聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)等進(jìn)行處理,實(shí)踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會(huì)、責(zé)任分解會(huì)。因此,建議在市級(jí)層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺(tái)”“專業(yè)團(tuán)隊(duì)”“規(guī)范機(jī)制”,變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
多元解紛工作匯報(bào)篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),我縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過(guò)“三抓”“三診”模式,打造矛盾糾紛調(diào)處化解“終點(diǎn)站”,逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的工作格局,打通服務(wù)群眾“最后一米”。
一是抓強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),為日常“坐診”搭好臺(tái)子。投入180余萬(wàn)元,高標(biāo)準(zhǔn)打造縣多元調(diào)解服務(wù)中心,并實(shí)體化運(yùn)行。中心采取常駐、輪駐、隨駐模式,橫向有效整合公安、法院、檢察院、信訪等20多個(gè)縣級(jí)部門和社會(huì)組織調(diào)解資源,與縣綜治中心互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)綜治中心、多元調(diào)解中心“兩心合一”。同時(shí),依托江西省社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái),縱向延伸至17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、153個(gè)村(社區(qū))、364個(gè)網(wǎng)格,形成組織體系“一張網(wǎng)”。發(fā)揮行業(yè)部門專業(yè)人員、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能優(yōu)勢(shì),整合10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織,調(diào)解質(zhì)效納入對(duì)指導(dǎo)部門、行業(yè)主管部門年度考核內(nèi)容,避免了“空殼化”“形式化”。充分發(fā)掘“陶狄”文化,組建“陶狄調(diào)解聯(lián)盟”,從全縣具有行政調(diào)解職能的單位中挑選具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人員,組成矛盾糾紛調(diào)解工作人才庫(kù),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。今年以來(lái),中心接待群眾來(lái)訪220人次,提供法律咨詢110人次,受理矛盾糾紛58起,調(diào)解成功55起。
二是抓牢基層基礎(chǔ),為巡回“問(wèn)診”鋪好路子。堅(jiān)持“預(yù)防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”的理念,結(jié)合反詐“敲門行動(dòng)”“萬(wàn)警千車下基層”、鞏固“雙提升”十大行動(dòng)等多種形式,深入最基層、最前沿巡回“問(wèn)診”,盡早發(fā)現(xiàn)糾紛,及時(shí)處置化解。建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解“一十百千”工程,成立全市第一家縣級(jí)人民調(diào)解協(xié)會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))酌情成立分會(huì),建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)規(guī)范化的人民調(diào)委會(huì)193個(gè),選聘調(diào)解員1069名,全部進(jìn)駐同級(jí)綜治中心開(kāi)展工作。充分發(fā)揮村民到自治作用,在農(nóng)村推廣鄉(xiāng)賢調(diào)解、祠堂調(diào)解、“六會(huì)共治”,發(fā)展壯大鄉(xiāng)村多元調(diào)解隊(duì)伍,真正實(shí)現(xiàn)矛盾不上交,化解在基層。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)市域社會(huì)治理在基層落地生根,在全縣組織開(kāi)展“無(wú)訪無(wú)訴無(wú)刑事案件”三無(wú)村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)人民群眾依法維權(quán)、合理解決糾紛的意識(shí)明顯提升,多元化解矛盾糾紛能力、成效明顯提升,越級(jí)上訪量、萬(wàn)人起訴率和刑事案件數(shù)明顯下降“兩升一降”的工作目標(biāo)。
對(duì)不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。
多元解紛工作匯報(bào)篇十七
保持社會(huì)政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的必然要求,是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的有效形式,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)《20__年__縣矛盾糾紛多元化解工作要點(diǎn)》(漢多解〔20__〕__號(hào))精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、全會(huì)精神及__來(lái)川視察重要講話精神,按照構(gòu)建大美__、區(qū)域中心的總體要求,緊密聯(lián)系處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作實(shí)際,著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問(wèn)題,建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,最大限度地減少不和諧因素。
1、堅(jiān)持事要解決,注重預(yù)防的原則。
2、堅(jiān)持鄉(xiāng)、村區(qū)別情況,分類指導(dǎo)的原則。
3、堅(jiān)持條塊結(jié)合,屬地為主的原則。
4、堅(jiān)持齊抓共管,各方協(xié)同的原則。
集中化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,有效解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確保全年信訪總量、非正常上訪數(shù)量及群體性事件進(jìn)一步下降;夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ),提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力;進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)權(quán)明確的“矛盾合力排查、問(wèn)題一線化解”的長(zhǎng)效工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。
1、明確矛盾糾紛排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是:因土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問(wèn)題;社會(huì)遺留重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;信訪老戶問(wèn)題。
2、完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制。排查工作進(jìn)行分村排查和駐鄉(xiāng)單位、站所排查。各村負(fù)責(zé)組織排查本村內(nèi)存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題隱患。要健全定期排查報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村每周一排查制度,及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全面掌握本村內(nèi)的各種矛盾糾紛情況,逐級(jí)匯總上報(bào)。重大節(jié)日、重要政治活動(dòng)和敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”制度。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素登記建檔,并將相關(guān)情況定期報(bào)送鎮(zhèn)聯(lián)席辦和上級(jí)主管部門。鄉(xiāng)綜治辦要匯總排查結(jié)果,并進(jìn)行跟蹤管理。
多元解紛工作匯報(bào)篇十八
近期,按照市、縣綜治辦通知要求,我鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,對(duì)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行專題調(diào)研,對(duì)歷年典型的矛盾糾紛進(jìn)行分類剖析,研究處置方式和解決方法,探討多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。形成報(bào)告如下:。
一、加強(qiáng)多元化矛盾糾紛解決的意義。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,各種矛盾糾紛日益增多,矛盾糾紛的主體、類型、訴求變得多元化,化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來(lái)。在矛盾糾紛越來(lái)越復(fù)雜化的今天,建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍,提升公眾安全感。鄰里之間產(chǎn)生糾紛是正常的,而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和利益訴求的多樣化,矛盾糾紛也會(huì)隨之增多,但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會(huì)的成就。只要我們?cè)诠ぷ骱蜕钪校皶r(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難,公正客觀地幫助群眾解決糾紛,使群眾的矛盾化于無(wú)形,安居樂(lè)業(yè),不斷提升公眾安全感和幸福指數(shù)。
致、凝心聚力,共同投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中,不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
三是促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。解決群眾矛盾糾紛,也是當(dāng)下政府由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的重要內(nèi)容,在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,各級(jí)政府部門,自上而下,結(jié)合實(shí)際,制定了各類行之有效,利于矛盾化解的制度和措施,促進(jìn)了創(chuàng)建平安社會(huì)進(jìn)程。在新的形勢(shì)下,探索建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制,能夠促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在政法領(lǐng)域不斷深入。
二、結(jié)合實(shí)際,矛盾糾紛的表現(xiàn)形式及解決機(jī)制在農(nóng)村地區(qū),矛盾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣,從內(nèi)容上簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),主要是民事、行政、刑事三大類。民事糾紛如鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等,也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財(cái)產(chǎn)受損而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,以及對(duì)他人造成人身傷害、交通事故等產(chǎn)生的一般性民事糾紛;行政糾紛主要是由于行政機(jī)關(guān)不作為、越權(quán)行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的,這類糾紛往往容易造成大量信訪案件;刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機(jī)關(guān)解決的糾紛,如侵害國(guó)家安全、公共安全的糾紛情形。
行政、刑事糾紛不是此次調(diào)研的重點(diǎn),姑且不談。針對(duì)日益繁雜的民事糾紛,鎮(zhèn)村、政法部門都是廣泛參與處置,但由于人員缺乏、經(jīng)費(fèi)難以保障,難以做到矛盾糾紛全覆蓋。
然選擇。
三、在推進(jìn)多元化解決矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
在推進(jìn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制過(guò)程中,也積累了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。比如鎮(zhèn)村干部同時(shí)參與調(diào)解,現(xiàn)場(chǎng)辦公,效率更高;在符合法理的情況下,調(diào)解盡量貼近雙方訴求,可以較好地解決矛盾糾紛,避免后遺癥。
在推進(jìn)矛盾糾紛解決過(guò)程中,教訓(xùn)也有。比如,各部門各自為政,很難形成合力;缺少人員和經(jīng)費(fèi)保障;參與調(diào)解的干部培訓(xùn)不夠,專業(yè)化程度不高,難以應(yīng)付復(fù)雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問(wèn)題,不服判決或執(zhí)行不到位,造成一方反復(fù)上訪,就又產(chǎn)生了新的矛盾糾紛。
四、建立完善多元化糾紛解決機(jī)制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒(méi)有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制,必須要靠制度來(lái)保障,要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí),圍繞司法搭建一個(gè)平臺(tái),發(fā)揮社會(huì)化的力量,利用民間組織、群眾團(tuán)體來(lái)參與調(diào)解,促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決,又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動(dòng)立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)。
則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會(huì)矛盾糾紛的百病。實(shí)際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會(huì)上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來(lái),使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此,對(duì)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分有必要了,能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會(huì)自治精神,強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
多元解紛工作匯報(bào)篇十九
按照《2018年全市矛盾糾紛多元化解工作要點(diǎn)》文件精神,今年是我市矛盾糾紛多元化解年,也是全面深化改革,推進(jìn)依法治市的關(guān)鍵之年。我鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作以深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以確保^v^安全、制度安全為核心,以化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),建立有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,扭住源頭預(yù)防化解,突出矛盾攻堅(jiān)破難,最大限度減少不和諧因素,保障全鎮(zhèn)人民安居樂(lè)業(yè),社會(huì)安定有序。
(一)整合組織資源。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合組織力量,組建調(diào)處隊(duì)伍。整合鎮(zhèn)、村、村民小組人力資源,組建一支組織嚴(yán)密、經(jīng)驗(yàn)豐富、結(jié)構(gòu)合理、布局廣泛、代表性強(qiáng)的矛盾糾紛多元化解調(diào)處隊(duì)伍。在鎮(zhèn)建立大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善綜治維穩(wěn)工作中心暨“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心,負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí),明晰各方責(zé)任,完善主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)整合人才資源。一是實(shí)行人員分類。把矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍劃分為綜合性人員(政府機(jī)關(guān)干部)、專門工作人員(鎮(zhèn)大調(diào)解中心業(yè)務(wù)骨干)、聯(lián)系村人員(駐村干部)、基層干部和群眾(村兩委、調(diào)委會(huì)人員)四類。在化解矛盾糾紛時(shí),整合這四類人才資源,明確涉及區(qū)域的1-2名人員牽頭,其余人員協(xié)同配合。二是選配專業(yè)人員。打破身份界限,選配有特長(zhǎng)的人員參與化解矛盾糾紛,發(fā)揮調(diào)解人員的專業(yè)特長(zhǎng)。將綜治辦、群工辦工作人員納入其中,既實(shí)現(xiàn)了人崗相宜,又實(shí)現(xiàn)了專業(yè)力量與群眾力量的有機(jī)整合,使人力資源得到了充分利用,變政府部門“單兵作戰(zhàn)”為專業(yè)力量與群眾工作隊(duì)伍的“協(xié)同作戰(zhàn)”。同時(shí),充分發(fā)揮司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的作用,強(qiáng)化調(diào)解工作的依法性,增強(qiáng)矛盾糾紛多元化解的協(xié)同性。
(三)整合社會(huì)資源。充分發(fā)揮社會(huì)組織和群眾代表在矛盾糾紛調(diào)處中的參與作用,吸收各類社會(huì)組織的代表以及在當(dāng)?shù)氐赂咄?、人緣關(guān)系好、善于做群眾工作、樂(lè)于參與基層治理的調(diào)解志愿者為工作組骨干成員,形成有效預(yù)防和化解矛盾糾紛干群結(jié)合的強(qiáng)大合力。
(二)健全矛盾糾紛綜合研判機(jī)制。建立矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心,讓人民調(diào)解委員會(huì)等組織參與,定期綜合研判與重點(diǎn)研判相結(jié)合的矛盾糾紛常態(tài)研判工作機(jī)制。板橋鎮(zhèn)每月一次、下轄各村每周一次定期研判各類矛盾糾紛,全面收集、匯總、梳理各類矛盾糾紛動(dòng)態(tài)信息,準(zhǔn)確掌握客觀情況,分析研判趨勢(shì)動(dòng)向,提出有預(yù)見(jiàn)性、指導(dǎo)性、實(shí)效性預(yù)防化解矛盾糾紛的措施意見(jiàn)。
(一)建立快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)突發(fā)性矛盾糾紛,同級(jí)調(diào)處組織人員要在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展調(diào)處化解等工作,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)處化解工作中,做到人員集結(jié)迅速到位、問(wèn)題癥結(jié)分析準(zhǔn)確、事件動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握,形成“快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作模式。
(二)建立聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力。鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)與各村調(diào)委會(huì)密切配合、協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)動(dòng)發(fā)力、共同出擊,集中力量調(diào)處各類矛盾糾紛。二是依法處理,規(guī)范調(diào)解。堅(jiān)守依法調(diào)解底線,進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解流程、調(diào)解臺(tái)賬和調(diào)解協(xié)議。對(duì)法律明確不能調(diào)解的案件、當(dāng)事人不愿調(diào)解的糾紛,積極引導(dǎo)其走其他合法渠道解決,切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威,摒棄“擺平就是水平”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法,防止出現(xiàn)違法亂調(diào)和隨意“濫調(diào)”、“空調(diào)”行為。三是以人為本、疏導(dǎo)為主。堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于化解工作的全過(guò)程,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,沉下身子,與群眾面對(duì)面交談,引導(dǎo)群眾以理性合法的方法表達(dá)訴求,解決問(wèn)題,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
強(qiáng)化“目標(biāo)責(zé)任”意識(shí),實(shí)行“一崗雙責(zé)”,層層壓實(shí)責(zé)任,將矛盾糾紛排查化解工作納入綜治工作目標(biāo)考核,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。凡因履職不到位,重大矛盾隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送情況、未能及時(shí)開(kāi)展調(diào)處工作從而引發(fā)重大群體性事件、重大公共安全事件或者“民轉(zhuǎn)刑”重特大命案等嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)依法追究其責(zé)任。
雖然今年在矛盾糾紛多元化解確保全鎮(zhèn)安全工作上做了一定的工作,取得了一些成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:矛盾糾紛化解責(zé)任人工作落實(shí)不到位,多元化解信息錄入率不高。針對(duì)這些問(wèn)題,在2019年工作中,我們將在市委、市政府及市級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步抓好工作制度的建立及監(jiān)督和考核,認(rèn)真及時(shí)抓好矛盾糾紛的摸排、調(diào)處、信息上報(bào)工作。為構(gòu)建和諧裕華,維護(hù)一方穩(wěn)定而做出應(yīng)作的貢獻(xiàn)。
多元解紛工作匯報(bào)篇二十
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神和__關(guān)于社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作重要論述,加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,緊緊圍繞平安織金建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)矛盾糾紛多元化解,滿足人民群眾便捷、高效化解矛盾糾紛的需求,保障人民群眾合法利益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神、_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完善社會(huì)治理體系,高水平推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,以平安織金建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),有效化解各類社會(huì)矛盾為核心,充分發(fā)揮各職能部門作用,以形成矛盾糾紛多元化解合力為抓手,推進(jìn)社會(huì)鄉(xiāng)轄區(qū)治理體系的建設(shè),構(gòu)建新型社會(huì)管理機(jī)制為目標(biāo),進(jìn)一步健全司法調(diào)解、行政調(diào)解與行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解等有機(jī)銜接的“大調(diào)解”工作格局,完善調(diào)解與訴訟相銜接的運(yùn)行機(jī)制,確保及時(shí)有效地化解各類矛盾糾紛,萬(wàn)人成訟率逐年下降,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)基本原則。
一是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)原則。深入貫徹落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐”的指導(dǎo)方針,全社會(huì)共同參與,全力化解各類社會(huì)矛盾糾紛,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義。
二是堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則。積極引導(dǎo)人民群眾選擇調(diào)解解決紛爭(zhēng),將大量矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是堅(jiān)持分工協(xié)作、注重實(shí)效原則。各調(diào)解主體認(rèn)真履行職責(zé),分工協(xié)作,緊密配合,依法調(diào)處糾紛,充分發(fā)揮職能作用,形成齊抓共管的工作局面,實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、群眾的實(shí)惠”的工作原則。
四是堅(jiān)持依法調(diào)處、公平合理原則。在開(kāi)展行政調(diào)解、人民調(diào)解、以及司法調(diào)解過(guò)程中,嚴(yán)格按照相關(guān)程序,依照法律法規(guī),尊重公序良俗,堅(jiān)持平等自愿原則進(jìn)行調(diào)解,確保調(diào)解行為合法、規(guī)范、公正和合理。
為確保矛盾糾紛多元化解機(jī)制工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效,在平安織金建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織框架下成立實(shí)興鄉(xiāng)建矛盾糾紛多元化解專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矛盾糾紛多元化解工作。
??領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心,王良志同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組是矛盾糾紛多元化解及時(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)、議事、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),不定期組織召開(kāi)會(huì)議,審議方案,研究措施,聽(tīng)取工作匯報(bào),決定重大事項(xiàng)等問(wèn)題。
三
多元解紛工作匯報(bào)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),我市堅(jiān)持將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)作為平安建設(shè)和社會(huì)治理的重要組成扎實(shí)有序推進(jìn),特別是中央提出繼承和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”后,市縣區(qū)積極探索創(chuàng)新試點(diǎn),不斷完善有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的化解機(jī)制,將矛盾化解在基層、糾紛解決在訴前,有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力水平明確提升?!爸行拇瞪凇⒉块T報(bào)到”、“四級(jí)七天”等矛盾糾紛調(diào)處法,為全市、全省矛盾糾紛多元化解體制機(jī)制建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法。
一、抓陣地建設(shè),搭建矛盾糾紛調(diào)處工作新平臺(tái)。借鑒和創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將綜治中心建設(shè)列入重要議事日程,對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心建設(shè)的規(guī)模、打造標(biāo)準(zhǔn)、功能定位、人員配備、運(yùn)行模式等提出具體要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。至目前,市縣(區(qū))鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心已全部建成并投入使用,依托綜治中心建設(shè)的全鏈條矛調(diào)中心同時(shí)成型,為群眾提供一站式、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化服務(wù)管理,在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。
二、抓運(yùn)行管理,提升矛調(diào)中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行質(zhì)效。依托縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心建設(shè),按照“一站式服務(wù)、一攬子解決”的工作思路,積極推行“中心吹哨、部門報(bào)到”矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制,集中設(shè)置群眾訴求服務(wù)窗口,開(kāi)門接待群眾來(lái)訪,形成窗口集中接待、分級(jí)轉(zhuǎn)辦、集中化解、跟蹤督辦落實(shí)的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解模式,打造信訪矛盾糾紛集中受理調(diào)處化解新平臺(tái),提升矛盾糾紛化解合力。今年以來(lái),全市共排查各類矛盾糾紛3074件,化解3013件,化解率為98%,基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo),徹底扭轉(zhuǎn)了各類案件只增不減的局面,一批影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪問(wèn)題得到及時(shí)有效化解。
三、抓制度落實(shí),助推矛調(diào)中心規(guī)范化運(yùn)行。全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、協(xié)作配合制度、工作例會(huì)制度、情況報(bào)告制度、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度、網(wǎng)格化管理制度、督查督辦制度、考核評(píng)價(jià)制度等相關(guān)制度,確保各級(jí)矛調(diào)中心嚴(yán)格用制度管人、流程管事,各項(xiàng)工作有章可循,實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作制度化運(yùn)行、高效化服務(wù),為矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、治安突出問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)等工作有效落實(shí)提供了制度支撐。
向?qū)徢罢{(diào)解中心分流案件1970件,調(diào)解成功率為56.92%;
向?qū)I(yè)化審判團(tuán)隊(duì)分流案件6353件,結(jié)案3293件,結(jié)案率為51.83%。
五、抓機(jī)制創(chuàng)新,加快矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)。一是矛調(diào)中心建設(shè)以點(diǎn)帶面。**縣健全完善“112188”多元化解組織體系和“行調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、聯(lián)調(diào)”對(duì)接工作機(jī)制,在全市率先建設(shè)矛盾糾紛調(diào)處中心,充分發(fā)揮“兩個(gè)分中心一個(gè)調(diào)委會(huì)和八個(gè)分調(diào)委”職能作用,聯(lián)合調(diào)動(dòng)各方力量共同做好矛盾糾紛調(diào)處工作。目前,矛調(diào)中心建設(shè)已納入全市“三中心一網(wǎng)格”建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、全面投入使用。二是“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制深入推廣應(yīng)用。積極探索矛盾糾紛多元化解體系建設(shè),賦予綜治中心“矛盾聯(lián)調(diào)”功能,實(shí)行“中心吹哨、部門報(bào)到”工作制度,統(tǒng)籌調(diào)度各職能部門力量,采取“大調(diào)解”聯(lián)調(diào)模式現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處矛盾糾紛,有效疏導(dǎo)群眾負(fù)面情緒,多元化解矛盾糾紛?!爸行拇瞪凇⒉块T報(bào)到”工作機(jī)制已成為全市矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)的旗艦做法。三是基層解紛做法成果豐碩。**區(qū)法院深入挖掘“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓,積極探索“三治”融合路徑,實(shí)施“三次分流”、強(qiáng)化“七個(gè)支撐”改革,破解了案多人少的突出難題,實(shí)現(xiàn)了辦案效率、辦案質(zhì)量、辦案效果“三提高”的目標(biāo)。**縣創(chuàng)新推行矛盾糾紛“四級(jí)七天”調(diào)解工作法,融合運(yùn)用“情理法訴”“一庭三所聯(lián)動(dòng)+”等多元解紛模式,切實(shí)將涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。
多元解紛工作匯報(bào)篇二
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至20xx年底在全鎮(zhèn)部署開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng),工作方案如下。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,深入開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題和社會(huì)治安突出問(wèn)題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
1.屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé);。
2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書記任副組長(zhǎng),各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,各村就本村開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開(kāi)展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度,對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬,列出詳細(xì)清單,分類動(dòng)態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)日排查、周研判制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛,能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個(gè)班子,一包到底,確保矛盾問(wèn)題解決、隱患消除,實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問(wèn)題不拖延。
多元解紛工作匯報(bào)篇三
今年以來(lái),全市多元化解工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省綜治辦、省多元化解辦的大力指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記的重要指示和中央、省、市政法、綜治、多元化解工作會(huì)議為指導(dǎo),以持續(xù)提升人民群群的安全感和滿意度為出發(fā)點(diǎn),以預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警為目標(biāo),以理念、制度、機(jī)制方法的全方位創(chuàng)新為動(dòng)力,以聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治、依法治理、科技支撐理念為引領(lǐng),著力解決社會(huì)治理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,為平安***、法治***建設(shè)營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,確保了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。在省多元化解辦《關(guān)于2018年上半年各地“大調(diào)解”工作目標(biāo)預(yù)考評(píng)情況的通報(bào)》中,我市綜合排名位居全省第三。
一、“五到位”確保責(zé)任落地落實(shí)。
(一)各級(jí)重視到位。全市各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把矛盾糾紛多只供學(xué)習(xí)與交流。
元化解工作擺上重要議事日程,納入黨委政府年終目標(biāo)考核,做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同規(guī)劃部署、同研究落實(shí)、同考核獎(jiǎng)懲,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和年度考核的重要內(nèi)容。3月7日,市委常委、政法委書記××主持召開(kāi)全市政法工作會(huì),對(duì)綜治和平安建設(shè)專題作出部署,今年以來(lái),多次專題聽(tīng)取綜治工作情況匯報(bào),并就重點(diǎn)工作提出具體要求。5月17日,市委××?xí)浽谌芯S穩(wěn)信訪綜治安全工作會(huì)上對(duì)多元化解工作作出重要指示。1-8月,市“大調(diào)解”辦先后7次召開(kāi)全市“大調(diào)解”辦主任工作會(huì)議,及時(shí)總結(jié)、分析、研判、部署綜治相關(guān)工作。各縣區(qū)、市級(jí)綜治成員單位均及時(shí)召開(kāi)會(huì)議對(duì)多元化解工作作出具體安排。
解”工作要點(diǎn)》,市委市政府同各縣(區(qū))、××高新區(qū)、市級(jí)綜治成員單位及時(shí)簽訂了《社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》,將多元化解各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到責(zé)任單位(部門)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。
(三)工作思路到位。即“一一四七”工作模式,具體來(lái)講,就是“一個(gè)中心”、“一個(gè)方向”、“四個(gè)一機(jī)制”、“七化建設(shè)”。“一個(gè)中心”:多元化解工作要緊緊圍繞市委市政府的中心工作?!耙粋€(gè)方向”:以持續(xù)提升人民群眾安全感和滿意度為工作方向?!八膫€(gè)一機(jī)制”:“一日一通報(bào)、一周一研判、一月一小結(jié)、一季一匯報(bào)”。“七化建設(shè)”:工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作過(guò)程規(guī)范化、工作經(jīng)驗(yàn)制度化、工作管理精細(xì)化、工作方式常態(tài)化、工作底線法治化、工作成效亮點(diǎn)化。
綜治辦主任、副主任先后10余次帶隊(duì)深入基層就綜治重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。確保了中央、省、市委政法、綜治、“大調(diào)解”工作會(huì)議精神落地落實(shí)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下,市、縣兩級(jí)政府投入300余萬(wàn)元作為“個(gè)案補(bǔ)助”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),足額列入了財(cái)政預(yù)算,為多元化解工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、推動(dòng)“大調(diào)解”向多元化解升級(jí)發(fā)展。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》精神,結(jié)合我市實(shí)際,代市委、市政府起草了《***市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)(代擬稿)》,已在7月4日市社會(huì)體制改革專項(xiàng)小組會(huì)議上、7月18日市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上審議通過(guò)。正在按程序報(bào)請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審批,將以市委、市政府兩辦名義盡快下發(fā)施行。
個(gè),60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、481個(gè)村(社區(qū))兩級(jí)人民調(diào)解組織覆蓋率達(dá)100%,市、縣、鄉(xiāng)“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”專職副主任全部按規(guī)定配備到位。三是嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處定期分析研判報(bào)告制度,按規(guī)定召開(kāi)分析研判會(huì)及時(shí)向省上報(bào)告分析研判報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要和矛盾糾紛排查化解情況報(bào)告。四是完成××縣“矛盾糾紛第三方多元調(diào)解平臺(tái)機(jī)制建設(shè)”的提檔升級(jí)、示范點(diǎn)打造及矛盾糾紛多元化解現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的籌備工作,適時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)一步全面推進(jìn)“大調(diào)解”向矛盾糾紛多元化解升級(jí)發(fā)展。
(三)深入開(kāi)展矛盾糾紛源頭排查化解。
1、完善集中排查、專項(xiàng)排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合的排查研判工作制度,對(duì)征地拆遷、環(huán)境污染等涉眾矛盾糾紛和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議、交通事故、醫(yī)療糾紛等領(lǐng)域矛盾糾紛做到早排查、早預(yù)防、早化解,積極開(kāi)展特定利益群體訴求疏導(dǎo)化解,對(duì)重大矛盾糾紛強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防,杜絕了大規(guī)模進(jìn)京赴蓉聚集事件的發(fā)生。
糾紛多元聯(lián)動(dòng)化解協(xié)調(diào)機(jī)制,成立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì),打造了獨(dú)具***特色的38個(gè)“聯(lián)姐”婚姻家庭糾紛調(diào)解室,制定了《關(guān)于加強(qiáng)婚姻糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》、《“聯(lián)姐”婚調(diào)工作室創(chuàng)評(píng)方案》等制度,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”命案發(fā)生。
3、積極推廣××縣“建立矛盾糾紛第三方多元調(diào)解平臺(tái)機(jī)制建設(shè)”多元調(diào)解成功經(jīng)驗(yàn),5月召開(kāi)多元化解工作會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)認(rèn)真貫徹落實(shí)“4.6”全省矛盾糾紛多元化解創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)精神。
件。及時(shí)足額發(fā)放“個(gè)案補(bǔ)助”160萬(wàn)余元。
三、大力構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局。
(一)×××通過(guò)引入第三方調(diào)解,與“三大調(diào)解”形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),既解決了調(diào)解員不專業(yè)、調(diào)解認(rèn)可度不高、訴非銜接不暢等現(xiàn)實(shí)困境,又破解了人民調(diào)解專業(yè)性不強(qiáng)、行政調(diào)解公信力不足、司法調(diào)解成效不夠的制約瓶頸,更實(shí)現(xiàn)了矛盾多元化解、群眾認(rèn)同滿意、社會(huì)平安和諧的良好效果,為全市矛盾糾紛多元化解趟出了一條新路,打造了“樣板房”,提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》;市總工會(huì)會(huì)同市法院、市司法局、市人社局建立勞動(dòng)爭(zhēng)議四方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)處理機(jī)制;市婦聯(lián)打造獨(dú)具***特色的“花城聯(lián)姐”婚姻家庭糾紛調(diào)解室。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)(人事)爭(zhēng)議仲裁庭(院)等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、交通事故聯(lián)調(diào)平臺(tái)的制度建設(shè)和醫(yī)患糾紛的第三方調(diào)解、第三方賠償機(jī)制建設(shè)。共建立市醫(yī)調(diào)委(負(fù)責(zé)××區(qū)、西××區(qū)、××區(qū))、××縣醫(yī)調(diào)委、××縣醫(yī)調(diào)委3個(gè)醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì),交通事故聯(lián)調(diào)平臺(tái)11個(gè),勞動(dòng)(人事)調(diào)解仲裁庭(室)5個(gè),覆蓋率100%。四是廣泛動(dòng)員社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織、第三方等社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解。市司法局指導(dǎo)成立了市人民調(diào)解協(xié)會(huì)、市校園糾紛調(diào)委會(huì),嘗試建立物業(yè)糾紛前置窗口。市工商局(市消委會(huì))大力加強(qiáng)12315體系建設(shè)和信息化應(yīng)用,已建“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”90個(gè),積極整合行業(yè)力量,不斷拓展延伸服務(wù)觸角。
只供學(xué)習(xí)與交流。
2018年7月4日。
只供學(xué)習(xí)與交流。
多元解紛工作匯報(bào)篇四
為充分發(fā)揮團(tuán)組織在排查、化解社會(huì)矛盾糾紛中的作用,維護(hù)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定,充分貫徹落實(shí)黨的十九大精神,結(jié)合我區(qū)“大走訪大落實(shí)新風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)以及區(qū)綜治辦的統(tǒng)一部署要求,我委聯(lián)系實(shí)際,決定開(kāi)展面對(duì)面排查化解矛盾糾紛活動(dòng),深入基層、深入村居、深入群眾,面對(duì)面聽(tīng)民聲、察民情、排民憂、解民難。特制定如下工作方案:
以黨的十九大精神和__系列重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),綜治協(xié)調(diào),各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛排查化解,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,最大限度地消除不和諧因素,解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。
通過(guò)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解行動(dòng),對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行全面深入排查,集中力量解決一批突出矛盾,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”,即:堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件,堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件,堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件和個(gè)人極端事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件,堅(jiān)決防止重特大刑事案件。
結(jié)合在陸家村的“大走訪大落實(shí)”活動(dòng),對(duì)村里影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題,集中力量進(jìn)行化解:
二是因非法集資、金融詐騙、合同債務(wù)糾紛等涉眾型經(jīng)濟(jì)糾紛可能引發(fā)突出糾紛的問(wèn)題;
四是因資源權(quán)屬糾紛等可能引發(fā)群體性糾紛械斗的突出問(wèn)題。
一是全面排查。對(duì)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,逐案進(jìn)行核實(shí)排查,登記并建立臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。矛盾簡(jiǎn)述的內(nèi)容應(yīng)包括矛盾糾紛的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、起因、影響等,化解情況應(yīng)包括化解措施、處理結(jié)果、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。
二是調(diào)處化解。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,實(shí)行“一個(gè)案件、一套化解方案”,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和化解責(zé)任,采取有效措施積極穩(wěn)妥地做好調(diào)處、穩(wěn)控工作。
三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),剖析存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施,同時(shí)也要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,探索解決新形勢(shì)下各種新矛盾、新問(wèn)題的方法、途徑。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立“大走訪大落實(shí)”排查化解矛盾糾紛活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織該項(xiàng)工作。切實(shí)化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾,確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
二是多措并舉,綜合治理。完善加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解等多元化的調(diào)解機(jī)制的作用。發(fā)揮社會(huì)組織、民間組織的作用,推動(dòng)矛盾糾紛多元化化解。要注重源頭預(yù)防,完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防止決策不當(dāng)產(chǎn)生新的矛盾。
多元解紛工作匯報(bào)篇五
為深入貫徹落實(shí)矛盾糾紛多元化解工作要求,全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),保障平安石徑建設(shè),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于矛盾糾紛多元化解工作的部署要求,以“司法確認(rèn)”為切入點(diǎn),構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互配合的矛盾糾紛多元化解體系,切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層、在當(dāng)?shù)亍⒃诓块T,消除在萌芽狀態(tài),筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一防線。
為保障我鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作得到全面落實(shí),特成立石徑鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作專班如下:
組?長(zhǎng):
成?員:
石徑鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作專班辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治中心,由鄉(xiāng)黨委副書記、政法委書記何文楓同志兼任辦公室主任,綜治中心負(fù)責(zé)人陸劍鋒具體負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。
(一)搭建矛盾糾紛多元化解聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)。
1.建立石徑鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解中心。石徑鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解中心由鄉(xiāng)綜治中心管理,設(shè)主任1名,辦事人員1名,聘用人民調(diào)解專職人員1名,調(diào)解員3名。中心主要負(fù)責(zé)建立完善全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制;會(huì)同有關(guān)部門建立健全行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,組建、管理調(diào)解專家人才庫(kù)及對(duì)專職人民調(diào)解進(jìn)行選聘、培訓(xùn)、管理和考核;對(duì)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域矛盾糾紛進(jìn)行登記審查、分流、委派、交辦,指導(dǎo)開(kāi)展重特大矛盾糾紛化解,并對(duì)指派調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤督辦和責(zé)任查究;負(fù)責(zé)基層調(diào)解組織、第三方調(diào)解組織與同級(jí)人民法院對(duì)接銜接“司法確認(rèn)”等工作。
2.建立村(社)矛盾糾紛多元化解中心。將各村(社區(qū))綜治負(fù)責(zé)人、群眾工作站結(jié)合起來(lái),建立村(社區(qū))矛盾糾紛多元化解中心,實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解中心無(wú)縫對(duì)接,中心設(shè)主任1名,配備工作人員2名。
(二)健全以“司法確認(rèn)”為切入點(diǎn)的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。
1.健全矛盾糾紛排查化解體系。鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解中心要按照“五有六統(tǒng)一”要求(五有:有辦公場(chǎng)所、組織體系、規(guī)章制度、資料臺(tái)賬、工作標(biāo)識(shí);六統(tǒng)一:統(tǒng)一印章、標(biāo)識(shí)、程序、徽章、文書、標(biāo)牌),指導(dǎo)各村(社區(qū))、部門規(guī)范基層人民調(diào)解組織,鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解中心要督促落實(shí)矛盾糾紛排查化解穩(wěn)控責(zé)任,健全矛盾糾紛常態(tài)化排查、動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度,構(gòu)建人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作大格局,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛、疑難案件、群體性事件進(jìn)行認(rèn)真分析研判、集體會(huì)商、專家會(huì)診,確保將各類矛盾糾紛依法化解在基層一線。
2.健全“司法確認(rèn)”銜接機(jī)制。鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解中心要指導(dǎo)各調(diào)解組織積極參與“司法確認(rèn)”工作,對(duì)調(diào)解成功并有“司法確認(rèn)”必要的矛盾糾紛,及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人予以“司法確認(rèn)”,依法保障調(diào)解法律效力,人民法院(法庭)要依托同級(jí)矛盾糾紛多元化解中心,與行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織之間建立高效銜接機(jī)制,及時(shí)對(duì)申請(qǐng)“司法確認(rèn)”的案件予以確認(rèn),實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。
多元解紛工作匯報(bào)篇六
全鄉(xiāng)多元化解組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會(huì)精神及安排部署,堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全矛盾糾紛多元化解工作格局,做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解,依法及時(shí)就地化解矛盾糾紛,努力做到小事不出材、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交,為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。
(一)推進(jìn)調(diào)解和諧文化建設(shè)。將調(diào)解文化與依法治縣工作緊密結(jié)合起來(lái),打造調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)、調(diào)解文化廣場(chǎng)等基層文化陣地,引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要選擇,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(二)加強(qiáng)多元化解工作宣傳。落實(shí)“誰(shuí)調(diào)解誰(shuí)普法誰(shuí)宣傳”,3月開(kāi)展“堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)、多元化解矛盾糾紛”集中宣傳周活動(dòng),融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過(guò)程,引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)訴求?;鶎尤罕妼?duì)矛盾糾紛多元化解工作知曉率達(dá)85%以上,群眾對(duì)所在村解決矛盾糾紛工作的滿意度達(dá)90%以上。
(三)強(qiáng)化分析研判預(yù)測(cè)預(yù)警。健全完善矛盾糾紛及其隱患源頭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村每月開(kāi)展矛盾糾紛形勢(shì)分析,及時(shí)預(yù)警、預(yù)報(bào)重大矛盾糾紛及隱患動(dòng)態(tài)。持續(xù)開(kāi)展“尊重生命關(guān)愛(ài)家庭”防范“民轉(zhuǎn)刑”命案專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案等重大矛盾糾紛的預(yù)警防范,防止轉(zhuǎn)化升級(jí)。
(四)加強(qiáng)矛盾糾紛排查。堅(jiān)持村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查,實(shí)現(xiàn)村排查全覆蓋,做到底數(shù)清、情況明、臺(tái)賬實(shí)。緊扣“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“脫貧攻堅(jiān)”、“10+2大事”等重大行動(dòng)及重點(diǎn)項(xiàng)目,聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)城、重點(diǎn)部位和重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)有針對(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)排查,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。
(五)狠抓矛盾糾紛化解。落實(shí)屬地原則,全面掌握所在地矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r,切實(shí)化解在基層和初始。就地解決一般矛盾糾紛,及時(shí)排查化解初信初訪案件,主動(dòng)調(diào)處內(nèi)部的矛盾糾紛,防止交織疊加、激化升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展重大疑難復(fù)雜矛盾“攻堅(jiān)”行動(dòng),形成合力攻堅(jiān)化解。持續(xù)推進(jìn)“調(diào)解跟著10+2大事走”,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、勞資、環(huán)保、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、集資融資、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾分類分級(jí)專業(yè)化解,將化解的責(zé)任和措施落實(shí)到基層和末端。
(七)健全調(diào)解工作體系。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋,充實(shí)調(diào)解力量,加強(qiáng)中心戶等調(diào)解組織建設(shè)。
(八)推進(jìn)行政復(fù)議、行政裁決及仲裁工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度,完善行政復(fù)議調(diào)解程序。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,健全行政裁決制度,強(qiáng)化民事解紛功能。依法培育和建立健全民商事、勞動(dòng)人事、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛等仲裁組織。完善仲裁調(diào)解制度,發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍,提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
(九)加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)。對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)或重大疑難矛盾糾紛,開(kāi)展聯(lián)動(dòng)化解。健全“公調(diào)對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)駐公安派出所人民調(diào)解組織全覆蓋。健全“檢調(diào)對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣級(jí)人民檢察院全覆蓋。健全“訴非銜接”,強(qiáng)化“訴源治理”,建立集訴論服務(wù),訴調(diào)對(duì)接、診許信計(jì)等體化綜合服務(wù)平臺(tái),加服人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、件藏機(jī)構(gòu)等矛盾創(chuàng)給多元化解組織與法院的工作對(duì)接,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)社縣級(jí)人民法院全覆益。完善“訪調(diào)對(duì)接",在信訪場(chǎng)所設(shè)立派駐調(diào)解室,實(shí)現(xiàn)縣以上行政區(qū)信訪事項(xiàng)調(diào)解組織全覆蓋。
(十)形成工作合力。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì),行業(yè)協(xié)會(huì)、各類商會(huì)的行業(yè)優(yōu)勢(shì),仲裁、公證、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)組織、人民群眾積極參與多元化解工作,形成多點(diǎn)、多級(jí)、多專業(yè)的矛盾糾紛多元化解工作格局。鼓勵(lì)建立個(gè)人調(diào)解工作室,打造調(diào)解品牌和專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
四、落實(shí)常態(tài)工作保障。
(十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)多元化解中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè),加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等專兼職人員隊(duì)伍,堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)管理,建立人民調(diào)解咨詢專家團(tuán)隊(duì),建立信息員和志愿者隊(duì)伍。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍,完善人民調(diào)解員的任職條件、選任方式。更新多元化解組織、人員、專家?guī)煨畔ⅰ?BR> (十三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。將多元化解有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、司法救助資金、各類調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)等納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,及時(shí)撥付、發(fā)放到位。依法將勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
(十四)逗硬目標(biāo)考評(píng)。完善矛盾糾紛多元化解工作績(jī)效考評(píng)辦法,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)、重大矛盾化解等工作成效的考評(píng),注重對(duì)源頭預(yù)防效果、進(jìn)京非訪治理“民轉(zhuǎn)刑”案件化解成效的“倒查”考評(píng)。
(十五)強(qiáng)化督促檢查。定期不定期、明察與暗訪相結(jié)合開(kāi)展督查。對(duì)因排查責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)漏排,以致重大矛盾隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致矛盾升級(jí)、蔓延或出現(xiàn)群體性事件等重大涉穩(wěn)影響的實(shí)行“倒查”追責(zé)。
多元解紛工作匯報(bào)篇七
完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安華容建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期,由各種利益糾紛引發(fā)的社會(huì)矛盾成為影響社會(huì)安定的突出問(wèn)題,需要通過(guò)各種糾紛解決方式予以化解。為完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
1、指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹__系列重要講話精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,探索新形勢(shì)下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,最大限度消除不和諧因素,解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
2、基本原則。
——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解。
——堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主,將預(yù)防矛盾糾紛貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過(guò)程,從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。
——堅(jiān)持依法治理、完善制度,運(yùn)用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛。
——堅(jiān)持以人為本、高效便民,把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛解決方式。
——堅(jiān)持三調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力,鼓勵(lì)通過(guò)先行調(diào)解等方式解決問(wèn)題,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
——堅(jiān)持立足國(guó)情、改革創(chuàng)新,總結(jié)我國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)外有益成果,積極推進(jìn)工作機(jī)制和方式創(chuàng)新。
健全矛盾糾紛多元化解工作格局。
成立矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記、縣長(zhǎng)陶偉軍為組長(zhǎng),縣委常委、政法委書記(常務(wù))、縣人大副主任、縣政府副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席及其他相關(guān)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、各相關(guān)單位一把手為成員。下設(shè)辦公室,縣委常委、政法委書記謝志輝任辦公室主任,政法委分管副書記雙永華為辦公室副主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣矛盾糾紛多元化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要相應(yīng)組建班子,壓實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng),部門協(xié)調(diào),共同推進(jìn)。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng),各村參加、群眾參與的多元化解工作格局。
1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,健全協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究部署,認(rèn)真組織實(shí)施。及時(shí)研究解決可能影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問(wèn)題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責(zé)任。加大源頭治理力度,注重保障和改善民生,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策,防止因決策不當(dāng)損害群眾利益、引發(fā)社會(huì)矛盾。統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好矛盾糾紛多元化解責(zé)任,組織動(dòng)員各方力量參與矛盾糾紛化解。
2、綜治中心要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)做好調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考評(píng)、推動(dòng)等工作,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心作用,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。密切關(guān)注本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì),全面掌握矛盾糾紛總體情況,對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問(wèn)題深入調(diào)查研究,采取切實(shí)可行的措施予以化解。對(duì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查,通報(bào)分析情況,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
3、政法機(jī)關(guān)、政府_和_要肩負(fù)起重要責(zé)任。
法?院??要發(fā)揮在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用,建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、行政調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解職能的組織協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接。
檢察院??要依法履行法律監(jiān)督職能,建立完善涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序機(jī)制和涉法涉訴信訪依法終結(jié)等化解矛盾糾紛的工作機(jī)制,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度,建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序,明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序,建立檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)和不行使職權(quán)行為的督促糾正制度。
公安局??要進(jìn)一步加強(qiáng)治安調(diào)解工作,公安派出所積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛調(diào)處工作。
多元解紛工作匯報(bào)篇八
現(xiàn)階段,矛盾糾紛紛繁復(fù)雜,理應(yīng)有多種多樣的解決渠道。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下,建立完善糾紛解決體系,涉及社會(huì)各方面的力量和資源,必須充分發(fā)揮各方面的力量。人民法院作為權(quán)威、正規(guī)的糾紛解決機(jī)構(gòu),在推動(dòng)全社會(huì)糾紛解決體系的建立中無(wú)疑具有非常重要的作用。
當(dāng)前,人民法院除了要繼續(xù)在明確社會(huì)行為規(guī)則、衡量社會(huì)價(jià)值判斷、發(fā)揮解決糾紛效能等方面發(fā)揮好引領(lǐng)作用外,重點(diǎn)要在支持、保障非訴訟糾紛解決組織建設(shè)和發(fā)展上下工夫夫。同時(shí),也需要通過(guò)法律加以實(shí)質(zhì)性的保障和推動(dòng),特別是要促進(jìn)法定前置調(diào)解制度和法院委托調(diào)解的規(guī)范化,以保障相關(guān)改革措施的正當(dāng)性和可持續(xù)發(fā)展。
_代表、重慶市腫瘤醫(yī)院教授、主任醫(yī)師周琦。
推進(jìn)醫(yī)療糾紛案件訴調(diào)對(duì)接工作,可以不斷拓寬矛盾糾紛的化解渠道,引導(dǎo)各方理性表達(dá)訴求,助推和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。希望法院與各職能部門能繼續(xù)深入推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革,不斷在實(shí)踐中摸索前進(jìn),及時(shí)有效地化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
多元解紛工作匯報(bào)篇九
今年以來(lái),全市多元化解工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省綜治辦、省多元化解辦的大力指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記的重要指示和中央、省、市政法、綜治、多元化解工作會(huì)議為指導(dǎo),以持續(xù)提升人民群群的安全感和滿意度為出發(fā)點(diǎn),以預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警為目標(biāo),以理念、制度、機(jī)制方法的全方位創(chuàng)新為動(dòng)力,以聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治、依法治理、科技支撐理念為引領(lǐng),著力解決社會(huì)治理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,為平安***、法治***建設(shè)營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,確保了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。在省多元化解辦《關(guān)于2018年上半年各地“大調(diào)解”工作目標(biāo)預(yù)考評(píng)情況的通報(bào)》中,我市綜合排名位居全省第三。
一、“五到位”確保責(zé)任落地落實(shí)。
(一)各級(jí)重視到位。全市各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把矛盾糾紛多。
-1-。
元化解工作擺上重要議事日程,納入黨委政府年終目標(biāo)考核,做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同規(guī)劃部署、同研究落實(shí)、同考核獎(jiǎng)懲,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和年度考核的重要內(nèi)容。3月7日,市委常委、政法委書記××主持召開(kāi)全市政法工作會(huì),對(duì)綜治和平安建設(shè)專題作出部署,今年以來(lái),多次專題聽(tīng)取綜治工作情況匯報(bào),并就重點(diǎn)工作提出具體要求。5月17日,市委××?xí)浽谌芯S穩(wěn)信訪綜治安全工作會(huì)上對(duì)多元化解工作作出重要指示。1-8月,市“大調(diào)解”辦先后7次召開(kāi)全市“大調(diào)解”辦主任工作會(huì)議,及時(shí)總結(jié)、分析、研判、部署綜治相關(guān)工作。各縣區(qū)、市級(jí)綜治成員單位均及時(shí)召開(kāi)會(huì)議對(duì)多元化解工作作出具體安排。
見(jiàn)》的相關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定下發(fā)了《2017年“大調(diào)解”工作要點(diǎn)》,市委市政府同各縣(區(qū))、××高新區(qū)、市級(jí)綜治成員單位及時(shí)簽訂了《社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》,將多元化解各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到責(zé)任單位(部門)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。
(三)工作思路到位。即“一一四七”工作模式,具體來(lái)講,就是“一個(gè)中心”、“一個(gè)方向”、“四個(gè)一機(jī)制”、“七化建設(shè)”?!耙粋€(gè)中心”:多元化解工作要緊緊圍繞市委市政府的中心工作?!耙粋€(gè)方向”:以持續(xù)提升人民群眾安全感和滿意度為工作方向?!八膫€(gè)一機(jī)制”:“一日一通報(bào)、一周一研判、一月一小結(jié)、一季一匯報(bào)”?!捌呋ㄔO(shè)”:工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作過(guò)程規(guī)范化、工作經(jīng)驗(yàn)制度化、工作管理精細(xì)化、工作方式常態(tài)化、工作底線法治化、工作成效亮點(diǎn)化。
(四)督導(dǎo)調(diào)研到位。今年以來(lái),市綜治委主要領(lǐng)導(dǎo)和市綜治辦負(fù)責(zé)同志先后多次到各縣(區(qū))、市級(jí)綜治成員單位督導(dǎo)。
3-3-。
月14日—15日,市委常委、政法委書記××深入各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)單位就綜治工作進(jìn)行調(diào)研。市委政法委常務(wù)副書記、副書記、綜治辦主任、副主任先后10余次帶隊(duì)深入基層就綜治重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。確保了中央、省、市委政法、綜治、“大調(diào)解”工作會(huì)議精神落地落實(shí)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下,市、縣兩級(jí)政府投入300余萬(wàn)元作為“個(gè)案補(bǔ)助”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),足額列入了財(cái)政預(yù)算,為多元化解工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、推動(dòng)“大調(diào)解”向多元化解升級(jí)發(fā)展。
名義盡快下發(fā)施行。
(二)進(jìn)一步健全完善多元化解工作體系,確保領(lǐng)導(dǎo)體制不變、工作力量不減。目前,全市共建立“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心66個(gè),60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、481個(gè)村(社區(qū))兩級(jí)人民調(diào)解組織覆蓋率達(dá)100%,市、縣、鄉(xiāng)“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”專職副主任全部按規(guī)定配備到位。三是嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處定期分析研判報(bào)告制度,按規(guī)定召開(kāi)分析研判會(huì)及時(shí)向省上報(bào)告分析研判報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要和矛盾糾紛排查化解情況報(bào)告。四是完成××縣“矛盾糾紛第三方多元調(diào)解平臺(tái)機(jī)制建設(shè)”的提檔升級(jí)、示范點(diǎn)打造及矛盾糾紛多元化解現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的籌備工作,適時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)一步全面推進(jìn)“大調(diào)解”向矛盾糾紛多元化解升級(jí)發(fā)展。
(三)深入開(kāi)展矛盾糾紛源頭排查化解。
早化解,積極開(kāi)展特定利益群體訴求疏導(dǎo)化解,對(duì)重大矛盾糾紛強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防,杜絕了大規(guī)模進(jìn)京赴蓉聚集事件的發(fā)生。
2、積極防范婚姻家庭和鄰里關(guān)系等一般性民間糾紛升級(jí),完善婚姻家庭、鄰里糾紛等可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的重點(diǎn)矛盾糾紛多元聯(lián)動(dòng)化解協(xié)調(diào)機(jī)制,成立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì),打造了獨(dú)具***特色的38個(gè)“聯(lián)姐”婚姻家庭糾紛調(diào)解室,制定了《關(guān)于加強(qiáng)婚姻糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》、《“聯(lián)姐”婚調(diào)工作室創(chuàng)評(píng)方案》等制度,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”命案發(fā)生。
3、積極推廣××縣“建立矛盾糾紛第三方多元調(diào)解平臺(tái)機(jī)制建設(shè)”多元調(diào)解成功經(jīng)驗(yàn),5月召開(kāi)多元化解工作會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)認(rèn)真貫徹落實(shí)“4.6”全省矛盾糾紛多元化解創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)精神。
化解和特殊重點(diǎn)人群穩(wěn)控工作的通知》,按照“責(zé)任制+清單制”的要求,將排查梳理的47件矛盾糾紛隱患和242名特殊重點(diǎn)人員化解、穩(wěn)控責(zé)任分解交辦到各縣(區(qū))、市級(jí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人手中。截止目前,全市共調(diào)處各類矛盾糾紛7119件,調(diào)處成功6814件,成功率95.7%。通過(guò)“隨手調(diào)”化解糾紛2343件。及時(shí)足額發(fā)放“個(gè)案補(bǔ)助”160萬(wàn)余元。
三、
(一)×××通過(guò)引入第三方調(diào)解,與“三大調(diào)解”形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),既解決了調(diào)解員不專業(yè)、調(diào)解認(rèn)可度不高、訴非銜接不暢等現(xiàn)實(shí)困境,又破解了人民調(diào)解專業(yè)性不強(qiáng)、行政調(diào)解公信力不足、司法調(diào)解成效不夠的制約瓶頸,更實(shí)現(xiàn)了矛盾多元化解、群眾認(rèn)同滿意、社會(huì)平安和諧的良好效果,為全市矛盾糾紛多元化解趟出了一條新路,打造了“樣板房”,提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
-7-。
設(shè)立了“交通事故聯(lián)調(diào)中心”、××區(qū)建成“多元化調(diào)解中心”、××積極開(kāi)展“訴非銜接”試點(diǎn)、××縣建成“調(diào)解一條街”;市法院著力完善“訴非銜接”工作機(jī)制;市檢察院與市司法局、市法制辦聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于相互聯(lián)動(dòng)建立“大調(diào)解”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》;市公安局與市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立完善人民調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》;市總工會(huì)會(huì)同市法院、市司法局、市人社局建立勞動(dòng)爭(zhēng)議四方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)處理機(jī)制;市婦聯(lián)打造獨(dú)具***特色的“花城聯(lián)姐”婚姻家庭糾紛調(diào)解室。
會(huì)、市校園糾紛調(diào)委會(huì),嘗試建立物業(yè)糾紛前置窗口。市工商局(市消委會(huì))大力加強(qiáng)12315體系建設(shè)和信息化應(yīng)用,已建“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”90個(gè),積極整合行業(yè)力量,不斷拓展延伸服務(wù)觸角。
2018年7月4日。
-9-。
多元解紛工作匯報(bào)篇十
為認(rèn)真貫徹__“把非訴訟解決機(jī)制挺在前面”的要求,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等多種手段,構(gòu)建非訴訟多元化解綜合體系,化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)《民事訴訟法》《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)以及_中央辦公廳、_辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》、興化市委政法委、市司法局《興化市非訴訟矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》等文件精神,對(duì)建立非訴訟糾紛解決機(jī)制制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念,創(chuàng)新社會(huì)治理模式,積極拓寬維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的途徑,突出源頭治理、預(yù)防為主,強(qiáng)化多方參與、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng),整合各種非訴訟矛盾糾紛化解工作職能和資源,構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的非訴訟矛盾糾紛多元化解綜合平臺(tái),努力將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)化解效率最大化,不斷提升矛盾糾紛非訴訟化解工作的群眾知曉率首選率和滿意度。
(一)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)體平臺(tái):。
多元解紛工作匯報(bào)篇十一
擔(dān)負(fù)全街道矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、分流調(diào)度、調(diào)處化解、督辦考核等職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛多元化解工作的系列安排部署,積極促進(jìn)本轄區(qū)各類矛盾糾紛的多元化解,增進(jìn)社會(huì)和諧。
2、在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,研究制定矛盾糾紛多元化解工作計(jì)劃、目標(biāo)管理、日常檢查和督導(dǎo)考評(píng)等辦法,加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),并做好日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)。
3、每半月召開(kāi)一次矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會(huì)議,對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行分析研判、調(diào)處化解,及時(shí)消除苗頭隱患,減少不和諧因素。
4、督促指導(dǎo)村居(社區(qū))及有關(guān)部門、行業(yè)建立健全各級(jí)各類調(diào)解組織及矛盾糾紛多元化解工作站(室),制定完善多調(diào)對(duì)接的流轉(zhuǎn)交辦等制度,落實(shí)各級(jí)各類調(diào)解組織化解責(zé)任。
5、加強(qiáng)矛盾信息預(yù)警,組織各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,綜合運(yùn)用多種手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)各類矛盾糾紛。對(duì)上報(bào)的矛盾糾紛堅(jiān)持分類整理、分析研判、分流交辦、隨時(shí)化解。對(duì)重大疑難矛盾糾紛,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)各方資源,合力進(jìn)行化解。
6、深入開(kāi)展調(diào)查研究,探索。
總結(jié)。
矛盾糾紛多元化解工作中的新舉措、新成效,分析解決存在的問(wèn)題和不足,提煉形成好的經(jīng)驗(yàn)做法,有針對(duì)性地予以推廣實(shí)施。
7、定期組織轄區(qū)內(nèi)干部群眾學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解重要意義的宣傳,引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“有矛盾先調(diào)解”的理念,營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
矛盾糾紛多元化解中心嚴(yán)格落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為農(nóng)村工作考核和綜治工作(平安建設(shè))考評(píng)的重要內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行矛盾化解領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)各部門矛盾化解工作的督查考評(píng),對(duì)成績(jī)突出的,予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)矛盾糾紛化解不重視、工作措施不落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作薄弱,發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大群體性事件、重大民轉(zhuǎn)刑案件的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)、約談、掛牌督辦,直至實(shí)施一票否決權(quán)制,對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定予以處理。
多元解紛工作匯報(bào)篇十二
近年來(lái),伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,一些深層次矛盾不斷顯露。社會(huì)穩(wěn)定工作已成為當(dāng)前的主要任務(wù)之一,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)。為有效化解社會(huì)矛盾,探索多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制,化消極因素為積極因素,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)上級(jí)要求,我鎮(zhèn)對(duì)開(kāi)展多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,社會(huì)格局也在不斷發(fā)生變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,人民群眾對(duì)自身的利益需求也在不斷增強(qiáng),社會(huì)矛盾也因此頻繁發(fā)生,僅靠單一的訴訟解決已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,倡導(dǎo)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段,具有十分深遠(yuǎn)的意義。一是減輕了法院的壓力,節(jié)省了司法資源,降低了成本,減少了對(duì)抗性和緊張性;二是方式靈活、時(shí)間短、不傷和氣,有利于化干戈為玉帛,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生的重要手段。三是有利于構(gòu)建和諧社會(huì),大量的矛盾糾紛當(dāng)事人之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,解決糾紛后仍然要在一起工作、生活,通過(guò)多元化解決矛盾糾紛有利于把當(dāng)事人的思想工作做通、做透,徹底消除矛盾,理順社會(huì)關(guān)系,有效地減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。四是當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議,一般都容易得到自覺(jué)履行,可以避免訴訟過(guò)程中“判而不決”的問(wèn)題。不會(huì)留下后遺癥。
經(jīng)過(guò)調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化。
一是農(nóng)村民間糾紛從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛,轉(zhuǎn)化為土地流轉(zhuǎn)、行政不作為、司法不公等方面的眾多新型社會(huì)矛盾糾紛。過(guò)去社會(huì)矛盾糾紛多為民間糾紛,而現(xiàn)在村民與村委會(huì)、企業(yè)之間的糾紛則比較突出。部分干部官僚主義嚴(yán)重,遇到矛盾躲避、推脫,不能正確對(duì)待問(wèn)題和矛盾,而是干一天算一天,將矛盾留給下一屆,久而久之,矛盾越積越多,越來(lái)越復(fù)雜,使一些本來(lái)可以及時(shí)解決的問(wèn)題因拖延時(shí)間太長(zhǎng),群眾不滿意、不冷靜,解決起來(lái)也就有了一定的難度。因此,不少單位、村組織干群關(guān)系緊張,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
二是是突發(fā)性、群體性矛盾糾紛增多。近年來(lái),我鎮(zhèn)發(fā)生了多起村小組與企業(yè)之間,村小組與村小組之間,村小組與村委會(huì)之間的糾紛,這類糾紛多是山林糾紛和土地糾紛,調(diào)解起來(lái)有一定的難度。而且容易導(dǎo)致大量群眾越級(jí)上訪。
三是是群眾非正常解決問(wèn)題的增多,而依靠法律解決問(wèn)題的偏少。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是動(dòng)輒就上訪。部分上訪群眾抱有“大鬧大解決,小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理,認(rèn)為只要上訪,政府越重視,更有利于問(wèn)題的解決,以此向政府施壓,提出過(guò)高要求。這部分案件在要求解決勞資、損害賠償?shù)葐?wèn)題上表現(xiàn)尤為突出。從近年情況看,群眾不愿依靠法律解決問(wèn)題的原因是對(duì)某些官司沒(méi)有把握,怕花錢,而直接向政府反映則不用花錢,成本低。另外,還有部分人認(rèn)為政府就“怕上訪”,只要上訪,政府就會(huì)抓緊解決。一些群眾往往還選擇在上級(jí)重要會(huì)議和重大節(jié)慶期間上訪,以此引起各級(jí)重視,向政府施壓。四是調(diào)處難度大。由于目前農(nóng)村分戶經(jīng)營(yíng),單獨(dú)生產(chǎn),群體性活動(dòng)少、流動(dòng)人員多,集體制約降低,傳統(tǒng)的行政干預(yù)已難以奏效。同時(shí),極少數(shù)群眾追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,甚至過(guò)于片面化,給調(diào)處化解工作帶來(lái)了一定難度。
構(gòu)建和完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,是推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證,是落實(shí)黨的依法治國(guó)、服務(wù)和保障民生的客觀需要,是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)、全面提升法治泰和、平安泰和的重大舉措。建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,其主體應(yīng)是人民調(diào)解組織的建立,而其他調(diào)解機(jī)構(gòu)是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善。通過(guò)調(diào)研,我鎮(zhèn)近幾年來(lái)發(fā)生的矛盾糾紛有70%是通過(guò)人民調(diào)解組織化解的,我鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織呈現(xiàn)多種形式,有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、婦幼會(huì)、心連心說(shuō)事室等,以各種各樣方式介入民事糾紛,使不穩(wěn)定因素得以迅速化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),對(duì)維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。而行政調(diào)解、司法調(diào)解則是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善,對(duì)我鎮(zhèn)重大、突出矛盾糾紛的化解起到了關(guān)鍵的作用。它們相輔相成,相互依存,相互促進(jìn),成為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作的基石。
但是,我鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的建立還存在不足。一是基層人民調(diào)解員隊(duì)伍的年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,從事調(diào)解人員年齡偏大、文化偏低,法律知識(shí)不強(qiáng),依法調(diào)解能力較差。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)從事人民調(diào)解人員中,高中以上文化程度、年齡40歲以下的只有6人,占8%左右。二是在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上存在被動(dòng),有些人員工作主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)待發(fā)生的矛盾糾紛沒(méi)有強(qiáng)烈的解決欲望,部分人員存在走過(guò)場(chǎng),做樣子,把問(wèn)題向上級(jí)推,從而造成被動(dòng)局面;三是考核機(jī)制不健全,沒(méi)有建立有效的績(jī)效考核制度,沒(méi)有建立完善好獎(jiǎng)懲制度,大家干好干壞一個(gè)樣,對(duì)調(diào)解工作沒(méi)有起到積極的推動(dòng)作用。
建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是一個(gè)迫切的課題,經(jīng)過(guò)調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)要做好多元化矛盾糾紛化解工作必須做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。我鎮(zhèn)在這個(gè)方面有成功的做法,綜治辦成立了社會(huì)管理服務(wù)中心,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。中心設(shè)立在綜治辦,由黨委書記任主任,黨委副書記任副主任,配備了專職綜治辦副主任,對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村居委會(huì)和鎮(zhèn)直部門進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)解工作,社會(huì)管理中心從矛盾糾紛的排查、信息的采集、案件的分流、包案調(diào)處、督查督辦、結(jié)案回訪等實(shí)施一條龍指揮,有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解,實(shí)現(xiàn)了多元化調(diào)解機(jī)制的有序開(kāi)展。
多元解紛工作匯報(bào)篇十三
近年來(lái),金湖縣圍繞“增調(diào)、降訴、降訪”目標(biāo),創(chuàng)新探索“全域訴調(diào)”機(jī)制建設(shè),推動(dòng)矛盾糾紛多元化解,形成完整治理鏈條,80個(gè)村(居)實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟”目標(biāo),信訪壓降量指標(biāo)位居全市前列。
堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)。聯(lián)合縣信訪、仲裁、司法等單位,制定出臺(tái)“訪調(diào)裁審”一體化機(jī)制建設(shè)方案,每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì),共商工作難題、對(duì)接問(wèn)題。先后召開(kāi)相關(guān)會(huì)議7場(chǎng),共商解決難題近10個(gè)。堅(jiān)持“三級(jí)”聯(lián)調(diào),建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)144個(gè)調(diào)解組織,設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛等19個(gè)專業(yè)調(diào)解組織和1個(gè)專業(yè)調(diào)解組織,發(fā)揮“鄉(xiāng)賢五老”工作優(yōu)勢(shì),高效化解一批人員眾多、風(fēng)險(xiǎn)較大案件。疫情防控期間,線上調(diào)解成功案件近200件。落實(shí)“維度”管理,建立調(diào)解、立案、速裁、審判體系化鏈條,細(xì)化訴前調(diào)解流程,確定時(shí)間節(jié)點(diǎn),暢通訴非對(duì)接、繁簡(jiǎn)銜接,將調(diào)解員編入速裁團(tuán)隊(duì),打造“多元調(diào)解+速裁”金湖模式,訴前調(diào)解成功和速裁結(jié)案數(shù)占同期民商事結(jié)案數(shù)近70%。
多元解紛工作匯報(bào)篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我代表××鎮(zhèn)黨委、政府,及全鎮(zhèn)萬(wàn)父老鄉(xiāng)親,熱烈的歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!
××鎮(zhèn)地處××市××區(qū)城南,總面積76平方公里,耕地面積萬(wàn)畝,轄20個(gè)行政村、171個(gè)合作社,8050戶、萬(wàn)人。20*年被××省發(fā)改委確定為全省第一批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn),2007年被××市委市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),20*年被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部命名為××省唯一的國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入和利益格局的逐步調(diào)整,不同群體和階層間的矛盾集中高發(fā),呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì),維穩(wěn)工作任務(wù)也隨之加大。在這種狀況下,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良好治理,保持社會(huì)的持久穩(wěn)定,就需要政府與社會(huì)、公眾之間的良性互動(dòng)。然而,當(dāng)群眾的問(wèn)題在第一環(huán)節(jié)不能解決時(shí),信訪就成為他們的唯一選擇。因此,及時(shí)化解矛盾糾紛、解決信訪問(wèn)題,就顯得尤為重要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家行政架構(gòu)中的基層組織,直接面對(duì)廣大群眾,化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現(xiàn)實(shí)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的諸多問(wèn)題。主要體現(xiàn)在:職責(zé)范圍上大包大攬,管理對(duì)象上以直抓經(jīng)濟(jì)為主,在職能行使上以行政手段為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)體系不完善,公共服務(wù)體制不健全,社會(huì)管理和公共服務(wù)缺失,部門間存在辦事機(jī)構(gòu)多、行政層次多、行政成本高的“兩多一高”現(xiàn)象。我鎮(zhèn)原有48個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),66名在編人員,每個(gè)部門平均個(gè)干部,有的干部同時(shí)為幾個(gè)部門的負(fù)責(zé)人,容易出現(xiàn)“干部下村、部門關(guān)門、群眾辦事無(wú)人”的現(xiàn)象。在崗位配置上,存在著職能交叉、協(xié)調(diào)困難、苦樂(lè)不均、業(yè)務(wù)工作與包村工作矛盾、干部疲于奔波等問(wèn)題,往往工作辛苦一年,結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)不滿意、干部有意見(jiàn)、群眾有怨言。加之辦事程序、制度公開(kāi)不到位,群眾有什么訴求、問(wèn)題是否解決、辦理是否滿意等長(zhǎng)期缺乏監(jiān)督,造成部門間推諉扯皮、責(zé)任不清、情況不明,群眾辦事經(jīng)常多頭跑、多次跑,甚至“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,使本來(lái)通過(guò)正常渠道能夠解決的問(wèn)題上升為信訪問(wèn)題,影響了黨和政府的形象,也損害了群眾利益。鑒于此,我鎮(zhèn)以打造服務(wù)型政府為目標(biāo),把積極化解矛盾糾紛放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,緊密結(jié)合實(shí)際,從整合資源、創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制入手,不斷改進(jìn)作風(fēng),積極轉(zhuǎn)變職能,著力加強(qiáng)公共管理和社會(huì)服務(wù),努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),有效化解了矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、整合資源,轉(zhuǎn)變職能,從源頭上化解矛盾糾紛。20*年2月,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排部署,我鎮(zhèn)在保持干部分片包村不變、站所職能職責(zé)不變的前提下,先行試點(diǎn),將原有的48個(gè)站所整合為“三辦三中心”6個(gè)職能部門,即黨政辦公室、發(fā)展辦公室、綜治辦公室和便民服務(wù)中心、農(nóng)科教服務(wù)中心、民生保障服務(wù)中心。按照職權(quán)與責(zé)權(quán)相統(tǒng)一、財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致的思路,把“三辦三中心”的主要職能定位在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,落實(shí)國(guó)家政策,加強(qiáng)社會(huì)管理,解決民生問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上。為確保整合后權(quán)力正確行使,我們?nèi)嫱菩嘘?yáng)光政務(wù),把“三辦三中心”的業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、聯(lián)系方式歸納整理后,以《致全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親一封信》的形式,發(fā)放到了全鎮(zhèn)每個(gè)農(nóng)戶手中,讓全鎮(zhèn)群眾清楚了解和掌握整合后各部門的主要職責(zé)和辦事程序,提高工作運(yùn)行透明度,著力解決以往群眾辦事多頭跑的問(wèn)題。為了方便群眾辦事,在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專職人員,鎮(zhèn)政府辦公樓一樓設(shè)立便民服務(wù)大廳,實(shí)行開(kāi)放式辦公,全天候負(fù)責(zé)來(lái)鎮(zhèn)辦事群眾的接待、引領(lǐng)、承辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等服務(wù)工作,在各村設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn),幫助群眾協(xié)調(diào)辦理一些申辦事項(xiàng)。接待大廳按照便民服務(wù)中心運(yùn)行辦法,對(duì)群眾來(lái)訪實(shí)行“窗口集中接待、書面分項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、承諾服務(wù)事項(xiàng)、限期反饋結(jié)果、跟蹤問(wèn)效督辦”的“一條龍服務(wù)、一單式辦結(jié)”工作新模式。本著手續(xù)齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動(dòng)不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦的原則,對(duì)能現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行辦結(jié);對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),填寫《服務(wù)承諾書》,載明辦事群眾基本情況、申請(qǐng)事由、承諾服務(wù)時(shí)間、承辦部門等內(nèi)容,轉(zhuǎn)交各部門辦理。各承辦部門辦結(jié)后,填寫兩份《服務(wù)結(jié)果反饋單》,一份由村便民服務(wù)代辦員送達(dá)農(nóng)戶家中,一份交便民服務(wù)中心備案,從而徹底解決了群眾來(lái)訪重視程度不夠、回應(yīng)不及時(shí)、解決問(wèn)題推諉扯皮等問(wèn)題。推行干部統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度,實(shí)行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對(duì)象零投訴”的“四零”服務(wù)舉措,促使干部在服務(wù)過(guò)程中忙時(shí)和閑時(shí)一樣耐心,生人與熟人一樣和氣,干部與群眾一樣尊重,本地人和外地人一樣接待,受理與咨詢一樣熱心,做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲,盡最大努力為群眾提供方便,切實(shí)解決了群眾辦事多頭跑、多次跑的問(wèn)題。用來(lái)訪群眾的話說(shuō):“現(xiàn)在的政府有了人氣,我們來(lái)辦事首先敲的門少了”。“便民服務(wù)中心給我一個(gè)單子,鎮(zhèn)上村上的干部都能上門給我們解決問(wèn)題”。通過(guò)半年的運(yùn)行,便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳,下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點(diǎn),真正搭建起了政府與群眾之間的連心橋。中心平均每天接待來(lái)訪群眾21人,沒(méi)有接到一起群眾投訴,滿意率達(dá)到100%。同時(shí),政府對(duì)各項(xiàng)工作、群眾意愿和社會(huì)動(dòng)態(tài)也做到了心中有數(shù)、有的放矢,有效預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生,樹(shù)立了黨和政府的公信力。
2、改進(jìn)服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從感情上化解矛盾糾紛。在群眾表達(dá)利益訴求的眾多渠道中,信訪可謂是寄托希望的“底線”。倘若這一渠道不暢,就容易使上訪群眾在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會(huì)的極端行為,危及社會(huì)和諧穩(wěn)定。為了暢通這條渠道,我鎮(zhèn)依托“三辦三中心”,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。延伸服務(wù)鏈條,組建了政策宣傳、法律服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)信息、計(jì)劃生育五個(gè)便民服務(wù)隊(duì),深入村社每月開(kāi)展不少于五次的便民服務(wù)活動(dòng),并由便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)公示服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合黨性鍛煉,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中開(kāi)展每位黨員幫扶一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、召開(kāi)一場(chǎng)新型農(nóng)民培訓(xùn)會(huì)、培育一戶科技示范大戶、聯(lián)系一戶留守子女或老人、至少為困難家庭辦一件實(shí)事的“五個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)。黨委確定每季度開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓(xùn)、最后一個(gè)月15日為全鎮(zhèn)“便民服務(wù)日”、對(duì)工作進(jìn)行一次集中督查的“每季四個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)。每到“便民服務(wù)日”,五個(gè)便民服務(wù)隊(duì)帶上花名冊(cè)、印章、現(xiàn)金或存折,分片深入村社,將農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金、五保老人生活補(bǔ)助、優(yōu)撫金、農(nóng)村最低生活保障金、合作醫(yī)療住院補(bǔ)助、大病救助金、計(jì)劃生育特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助金送到廣大群眾尤其是困難群眾家中,最大限度地體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。一位困難群眾說(shuō):“現(xiàn)在的黨和政府好、干部好啊,不但給我們發(fā)錢解決困難,還不用我們?nèi)ムl(xiāng)上、村上領(lǐng)了”。
思想觀念的變革和提升是促進(jìn)工作的動(dòng)力。在便民服務(wù)中,我們改變上訪群眾就是刁民的錯(cuò)誤看法,始終認(rèn)為“沒(méi)有不好的百姓,只有工作不到位的干部”,干部對(duì)待群眾的態(tài)度就是對(duì)待工作的態(tài)度,造成群眾重復(fù)訪、越級(jí)訪的主要癥結(jié)就在于對(duì)待群眾的態(tài)度問(wèn)題。在矛盾糾紛調(diào)處工作中我們推行“換位思考法”,要求工作人員在接待和處理問(wèn)題時(shí),從上訪群眾的角度思考問(wèn)題,想其所想,急其所需,從而達(dá)到了事半功倍的效果。在工作中我們發(fā)現(xiàn):大部分群眾的要求并不高,有時(shí)候只是為了討一個(gè)說(shuō)法,如果工作人員能有一張笑臉、能讓一個(gè)座位、能倒一杯熱茶、能有足夠的耐心聽(tīng)他們?cè)V說(shuō)完,那么問(wèn)題已經(jīng)解決了一大半,甚至有些問(wèn)題可能因此就徹底解決了。我們把帶著感情解決問(wèn)題、切實(shí)為群眾排憂解難作為化解矛盾糾紛的基本原則,積極幫助上訪群眾解決生產(chǎn)生活困難,耐心細(xì)致進(jìn)行引導(dǎo)疏通,以理服人,以情動(dòng)人,使一些棘手案件迎刃而解。如在處理一起交通事故引起的信訪案件時(shí),得知當(dāng)事人因住院治療,導(dǎo)致家庭困難的情況后,主動(dòng)實(shí)施幫扶,為其購(gòu)買化肥,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心為當(dāng)事人一家4口解決低保,最終以真情打動(dòng)了當(dāng)事人,答應(yīng)不再鬧訪,愿意通過(guò)司法途徑解決問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,干部定期深入所包村駐村逐社了解民情,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難,協(xié)調(diào)處理群眾之間的鄰里糾紛,填寫《民情日記》,反饋民情信息,將組織的溫暖、惠民政策送到群眾手中,切實(shí)解決群眾的困難和問(wèn)題。
3、深化法制教育,創(chuàng)新宣傳載體,從思想上引導(dǎo)群眾依法辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著宣傳、貫徹、落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的職能,肩負(fù)著組織帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護(hù)穩(wěn)定、保障平安的使命。如果宣傳教育不到位,很可能造成部分群眾訴求不當(dāng),置國(guó)家政策法規(guī)于不顧,進(jìn)而形成不穩(wěn)定因素。針對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題和信訪問(wèn)題發(fā)生的規(guī)律,狠抓預(yù)防性教育,加大涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳力度,著力提高群眾的法制意識(shí),引導(dǎo)群眾合理信訪、依法解決矛盾糾紛。我們把法制宣傳教育與便民服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)召開(kāi)法制培訓(xùn)會(huì)、綜治例會(huì)、三級(jí)干部會(huì)及利用農(nóng)民趕集等有利時(shí)機(jī),以張掛圖片、散發(fā)傳單等形式,宣傳涉及糧食農(nóng)資直補(bǔ)、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、大病救助、計(jì)劃生育、教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策,普及政策法規(guī)、村規(guī)民約,教給群眾維權(quán)辦法和解決問(wèn)題的渠道,有效化解了矛盾糾紛。由鎮(zhèn)綜治辦公室創(chuàng)辦《道德與法制》月刊,以案釋法,對(duì)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的各種法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,教育和引導(dǎo)廣大群眾重視道德修養(yǎng),主動(dòng)學(xué)法、知法、懂法、守法。將月刊發(fā)至村社,用身邊的事教育身邊的人,將抽象的法律知識(shí)用生動(dòng)、活潑的形式潛移默化地滲透到各個(gè)層面,收到了很好的宣傳教育效果。
多元解紛工作匯報(bào)篇十五
為深入了解濟(jì)源基層矛盾)糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問(wèn)題,我們通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流等多種形式進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)宏觀政策導(dǎo)向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來(lái)越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對(duì)黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來(lái)只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快速變遷,導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。山區(qū)鎮(zhèn)矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級(jí)檢查等人員相對(duì)集中的時(shí)段。平原鎮(zhèn)以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
(一)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,讓三種類型的調(diào)解實(shí)現(xiàn)了各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。探索建立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解能把法、理、情有機(jī)融合優(yōu)勢(shì),有效破解了矛盾化解過(guò)程中“法律約束剛性但沒(méi)有彈性空間”“政策側(cè)重利益平衡但缺乏硬約束”的不足,將三者有機(jī)結(jié)合成一個(gè)常態(tài)化實(shí)體、固定化平臺(tái)、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。
(二)“警調(diào)對(duì)接”,讓更多矛盾糾紛在發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)得到了及時(shí)、有效化解。整合社區(qū)民警、社區(qū)輔警等村居警務(wù)力量,將全市232名社區(qū)民警納入基層人民調(diào)解委員會(huì)兼職調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行管理,同等享受案宗補(bǔ)貼待遇,提升了基層民警參與矛盾糾紛化解的積極性。一年來(lái),共化解矛盾糾紛4000余起,今年前8個(gè)月警調(diào)對(duì)接化解矛盾糾紛占總量的,成功率達(dá)100%。
(三)“訴調(diào)對(duì)接”,有效緩解了司法訴訟的壓力。探索建立了人民調(diào)解參與訴前調(diào)解的工作機(jī)制,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立了人民調(diào)解工作室。一年來(lái),共參與訴前糾紛調(diào)解3000余件,同期民事訴訟立案數(shù)量下降達(dá)9%,有效緩解了司法訴訟壓力。
(四)“專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)”的組建,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解中“專業(yè)的事讓專業(yè)的人去干”。組建了醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、土地承包糾紛等12個(gè)市級(jí)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)。去年以來(lái),行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1700余件,極大提升了疑難類矛盾糾紛的化解成功率。
(五)流動(dòng)著的“老崔調(diào)解車”實(shí)現(xiàn)了“變上訪為下訪”。司法局和大峪鎮(zhèn)以“老崔調(diào)解車”為載體,打造出了流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。目前,“老崔調(diào)解車”年處理矛盾糾紛200余起,濟(jì)源年信訪量下降近30%。
(六)居(社)“和事佬”、街道“矛調(diào)庭”北海品牌,壓實(shí)了矛盾就地化解責(zé)任制。北海街道創(chuàng)新設(shè)立“一庭三組”,即矛盾診斷調(diào)解庭、矛盾調(diào)解專業(yè)組、觀察員組、檔案文書組,以模擬法庭形式運(yùn)行,使疑難問(wèn)題能夠藥到病除。
(七)“道德積分管理”制度,讓德治的軟約束有了可考量的硬標(biāo)準(zhǔn)。軹城鎮(zhèn)以“道德積分儲(chǔ)蓄站”為載體,以“孝、善、信、勤、儉、美”為積分內(nèi)容,以戶為單位積分,群眾根據(jù)積分可到合作商戶(銀行)兌換禮品逐步建立起了較為系統(tǒng)的道德激勵(lì)約束機(jī)制。坡頭鎮(zhèn)白道河村將每個(gè)道德積分兌換成元,極大地提升了德治在矛盾化解中的作用。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來(lái)越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對(duì)調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來(lái)越高,而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足,亟待加強(qiáng)。
一是以預(yù)防為重點(diǎn)加強(qiáng)源頭治理。調(diào)研發(fā)現(xiàn),矛盾糾紛化解的第一個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)防,雖然在認(rèn)識(shí)上都很重視,但在實(shí)踐中往往流于形式。比如,矛盾糾紛排查很多都變成了“層層填表格”的被動(dòng)應(yīng)付;“一村一法律顧問(wèn)”制度,受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預(yù)防環(huán)節(jié),需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。但村(居)級(jí)調(diào)委會(huì)存在作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。盡快推動(dòng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式,建立社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“市級(jí)矛調(diào)中樞”。一些被上交到市級(jí)層面的矛盾糾紛,往往通過(guò)聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)等進(jìn)行處理,實(shí)踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會(huì)、責(zé)任分解會(huì)。因此,建議在市級(jí)層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺(tái)”“專業(yè)團(tuán)隊(duì)”“規(guī)范機(jī)制”,變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
多元解紛工作匯報(bào)篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),我縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過(guò)“三抓”“三診”模式,打造矛盾糾紛調(diào)處化解“終點(diǎn)站”,逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的工作格局,打通服務(wù)群眾“最后一米”。
一是抓強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),為日常“坐診”搭好臺(tái)子。投入180余萬(wàn)元,高標(biāo)準(zhǔn)打造縣多元調(diào)解服務(wù)中心,并實(shí)體化運(yùn)行。中心采取常駐、輪駐、隨駐模式,橫向有效整合公安、法院、檢察院、信訪等20多個(gè)縣級(jí)部門和社會(huì)組織調(diào)解資源,與縣綜治中心互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)綜治中心、多元調(diào)解中心“兩心合一”。同時(shí),依托江西省社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái),縱向延伸至17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、153個(gè)村(社區(qū))、364個(gè)網(wǎng)格,形成組織體系“一張網(wǎng)”。發(fā)揮行業(yè)部門專業(yè)人員、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能優(yōu)勢(shì),整合10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織,調(diào)解質(zhì)效納入對(duì)指導(dǎo)部門、行業(yè)主管部門年度考核內(nèi)容,避免了“空殼化”“形式化”。充分發(fā)掘“陶狄”文化,組建“陶狄調(diào)解聯(lián)盟”,從全縣具有行政調(diào)解職能的單位中挑選具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人員,組成矛盾糾紛調(diào)解工作人才庫(kù),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。今年以來(lái),中心接待群眾來(lái)訪220人次,提供法律咨詢110人次,受理矛盾糾紛58起,調(diào)解成功55起。
二是抓牢基層基礎(chǔ),為巡回“問(wèn)診”鋪好路子。堅(jiān)持“預(yù)防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”的理念,結(jié)合反詐“敲門行動(dòng)”“萬(wàn)警千車下基層”、鞏固“雙提升”十大行動(dòng)等多種形式,深入最基層、最前沿巡回“問(wèn)診”,盡早發(fā)現(xiàn)糾紛,及時(shí)處置化解。建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解“一十百千”工程,成立全市第一家縣級(jí)人民調(diào)解協(xié)會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))酌情成立分會(huì),建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)規(guī)范化的人民調(diào)委會(huì)193個(gè),選聘調(diào)解員1069名,全部進(jìn)駐同級(jí)綜治中心開(kāi)展工作。充分發(fā)揮村民到自治作用,在農(nóng)村推廣鄉(xiāng)賢調(diào)解、祠堂調(diào)解、“六會(huì)共治”,發(fā)展壯大鄉(xiāng)村多元調(diào)解隊(duì)伍,真正實(shí)現(xiàn)矛盾不上交,化解在基層。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)市域社會(huì)治理在基層落地生根,在全縣組織開(kāi)展“無(wú)訪無(wú)訴無(wú)刑事案件”三無(wú)村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)人民群眾依法維權(quán)、合理解決糾紛的意識(shí)明顯提升,多元化解矛盾糾紛能力、成效明顯提升,越級(jí)上訪量、萬(wàn)人起訴率和刑事案件數(shù)明顯下降“兩升一降”的工作目標(biāo)。
對(duì)不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。
多元解紛工作匯報(bào)篇十七
保持社會(huì)政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的必然要求,是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的有效形式,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)《20__年__縣矛盾糾紛多元化解工作要點(diǎn)》(漢多解〔20__〕__號(hào))精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、全會(huì)精神及__來(lái)川視察重要講話精神,按照構(gòu)建大美__、區(qū)域中心的總體要求,緊密聯(lián)系處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作實(shí)際,著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問(wèn)題,建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,最大限度地減少不和諧因素。
1、堅(jiān)持事要解決,注重預(yù)防的原則。
2、堅(jiān)持鄉(xiāng)、村區(qū)別情況,分類指導(dǎo)的原則。
3、堅(jiān)持條塊結(jié)合,屬地為主的原則。
4、堅(jiān)持齊抓共管,各方協(xié)同的原則。
集中化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,有效解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確保全年信訪總量、非正常上訪數(shù)量及群體性事件進(jìn)一步下降;夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ),提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力;進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)權(quán)明確的“矛盾合力排查、問(wèn)題一線化解”的長(zhǎng)效工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。
1、明確矛盾糾紛排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是:因土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問(wèn)題;社會(huì)遺留重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;信訪老戶問(wèn)題。
2、完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制。排查工作進(jìn)行分村排查和駐鄉(xiāng)單位、站所排查。各村負(fù)責(zé)組織排查本村內(nèi)存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題隱患。要健全定期排查報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村每周一排查制度,及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全面掌握本村內(nèi)的各種矛盾糾紛情況,逐級(jí)匯總上報(bào)。重大節(jié)日、重要政治活動(dòng)和敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”制度。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素登記建檔,并將相關(guān)情況定期報(bào)送鎮(zhèn)聯(lián)席辦和上級(jí)主管部門。鄉(xiāng)綜治辦要匯總排查結(jié)果,并進(jìn)行跟蹤管理。
多元解紛工作匯報(bào)篇十八
近期,按照市、縣綜治辦通知要求,我鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,對(duì)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行專題調(diào)研,對(duì)歷年典型的矛盾糾紛進(jìn)行分類剖析,研究處置方式和解決方法,探討多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。形成報(bào)告如下:。
一、加強(qiáng)多元化矛盾糾紛解決的意義。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,各種矛盾糾紛日益增多,矛盾糾紛的主體、類型、訴求變得多元化,化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來(lái)。在矛盾糾紛越來(lái)越復(fù)雜化的今天,建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍,提升公眾安全感。鄰里之間產(chǎn)生糾紛是正常的,而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和利益訴求的多樣化,矛盾糾紛也會(huì)隨之增多,但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會(huì)的成就。只要我們?cè)诠ぷ骱蜕钪校皶r(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難,公正客觀地幫助群眾解決糾紛,使群眾的矛盾化于無(wú)形,安居樂(lè)業(yè),不斷提升公眾安全感和幸福指數(shù)。
致、凝心聚力,共同投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中,不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
三是促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。解決群眾矛盾糾紛,也是當(dāng)下政府由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的重要內(nèi)容,在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,各級(jí)政府部門,自上而下,結(jié)合實(shí)際,制定了各類行之有效,利于矛盾化解的制度和措施,促進(jìn)了創(chuàng)建平安社會(huì)進(jìn)程。在新的形勢(shì)下,探索建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制,能夠促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在政法領(lǐng)域不斷深入。
二、結(jié)合實(shí)際,矛盾糾紛的表現(xiàn)形式及解決機(jī)制在農(nóng)村地區(qū),矛盾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣,從內(nèi)容上簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),主要是民事、行政、刑事三大類。民事糾紛如鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等,也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財(cái)產(chǎn)受損而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,以及對(duì)他人造成人身傷害、交通事故等產(chǎn)生的一般性民事糾紛;行政糾紛主要是由于行政機(jī)關(guān)不作為、越權(quán)行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的,這類糾紛往往容易造成大量信訪案件;刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機(jī)關(guān)解決的糾紛,如侵害國(guó)家安全、公共安全的糾紛情形。
行政、刑事糾紛不是此次調(diào)研的重點(diǎn),姑且不談。針對(duì)日益繁雜的民事糾紛,鎮(zhèn)村、政法部門都是廣泛參與處置,但由于人員缺乏、經(jīng)費(fèi)難以保障,難以做到矛盾糾紛全覆蓋。
然選擇。
三、在推進(jìn)多元化解決矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
在推進(jìn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制過(guò)程中,也積累了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。比如鎮(zhèn)村干部同時(shí)參與調(diào)解,現(xiàn)場(chǎng)辦公,效率更高;在符合法理的情況下,調(diào)解盡量貼近雙方訴求,可以較好地解決矛盾糾紛,避免后遺癥。
在推進(jìn)矛盾糾紛解決過(guò)程中,教訓(xùn)也有。比如,各部門各自為政,很難形成合力;缺少人員和經(jīng)費(fèi)保障;參與調(diào)解的干部培訓(xùn)不夠,專業(yè)化程度不高,難以應(yīng)付復(fù)雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問(wèn)題,不服判決或執(zhí)行不到位,造成一方反復(fù)上訪,就又產(chǎn)生了新的矛盾糾紛。
四、建立完善多元化糾紛解決機(jī)制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒(méi)有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制,必須要靠制度來(lái)保障,要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí),圍繞司法搭建一個(gè)平臺(tái),發(fā)揮社會(huì)化的力量,利用民間組織、群眾團(tuán)體來(lái)參與調(diào)解,促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決,又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動(dòng)立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)。
則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會(huì)矛盾糾紛的百病。實(shí)際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會(huì)上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來(lái),使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此,對(duì)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分有必要了,能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會(huì)自治精神,強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
多元解紛工作匯報(bào)篇十九
按照《2018年全市矛盾糾紛多元化解工作要點(diǎn)》文件精神,今年是我市矛盾糾紛多元化解年,也是全面深化改革,推進(jìn)依法治市的關(guān)鍵之年。我鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作以深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以確保^v^安全、制度安全為核心,以化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),建立有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,扭住源頭預(yù)防化解,突出矛盾攻堅(jiān)破難,最大限度減少不和諧因素,保障全鎮(zhèn)人民安居樂(lè)業(yè),社會(huì)安定有序。
(一)整合組織資源。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合組織力量,組建調(diào)處隊(duì)伍。整合鎮(zhèn)、村、村民小組人力資源,組建一支組織嚴(yán)密、經(jīng)驗(yàn)豐富、結(jié)構(gòu)合理、布局廣泛、代表性強(qiáng)的矛盾糾紛多元化解調(diào)處隊(duì)伍。在鎮(zhèn)建立大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善綜治維穩(wěn)工作中心暨“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心,負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí),明晰各方責(zé)任,完善主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)整合人才資源。一是實(shí)行人員分類。把矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍劃分為綜合性人員(政府機(jī)關(guān)干部)、專門工作人員(鎮(zhèn)大調(diào)解中心業(yè)務(wù)骨干)、聯(lián)系村人員(駐村干部)、基層干部和群眾(村兩委、調(diào)委會(huì)人員)四類。在化解矛盾糾紛時(shí),整合這四類人才資源,明確涉及區(qū)域的1-2名人員牽頭,其余人員協(xié)同配合。二是選配專業(yè)人員。打破身份界限,選配有特長(zhǎng)的人員參與化解矛盾糾紛,發(fā)揮調(diào)解人員的專業(yè)特長(zhǎng)。將綜治辦、群工辦工作人員納入其中,既實(shí)現(xiàn)了人崗相宜,又實(shí)現(xiàn)了專業(yè)力量與群眾力量的有機(jī)整合,使人力資源得到了充分利用,變政府部門“單兵作戰(zhàn)”為專業(yè)力量與群眾工作隊(duì)伍的“協(xié)同作戰(zhàn)”。同時(shí),充分發(fā)揮司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的作用,強(qiáng)化調(diào)解工作的依法性,增強(qiáng)矛盾糾紛多元化解的協(xié)同性。
(三)整合社會(huì)資源。充分發(fā)揮社會(huì)組織和群眾代表在矛盾糾紛調(diào)處中的參與作用,吸收各類社會(huì)組織的代表以及在當(dāng)?shù)氐赂咄?、人緣關(guān)系好、善于做群眾工作、樂(lè)于參與基層治理的調(diào)解志愿者為工作組骨干成員,形成有效預(yù)防和化解矛盾糾紛干群結(jié)合的強(qiáng)大合力。
(二)健全矛盾糾紛綜合研判機(jī)制。建立矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心,讓人民調(diào)解委員會(huì)等組織參與,定期綜合研判與重點(diǎn)研判相結(jié)合的矛盾糾紛常態(tài)研判工作機(jī)制。板橋鎮(zhèn)每月一次、下轄各村每周一次定期研判各類矛盾糾紛,全面收集、匯總、梳理各類矛盾糾紛動(dòng)態(tài)信息,準(zhǔn)確掌握客觀情況,分析研判趨勢(shì)動(dòng)向,提出有預(yù)見(jiàn)性、指導(dǎo)性、實(shí)效性預(yù)防化解矛盾糾紛的措施意見(jiàn)。
(一)建立快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)突發(fā)性矛盾糾紛,同級(jí)調(diào)處組織人員要在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展調(diào)處化解等工作,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)處化解工作中,做到人員集結(jié)迅速到位、問(wèn)題癥結(jié)分析準(zhǔn)確、事件動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握,形成“快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作模式。
(二)建立聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力。鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)與各村調(diào)委會(huì)密切配合、協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)動(dòng)發(fā)力、共同出擊,集中力量調(diào)處各類矛盾糾紛。二是依法處理,規(guī)范調(diào)解。堅(jiān)守依法調(diào)解底線,進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解流程、調(diào)解臺(tái)賬和調(diào)解協(xié)議。對(duì)法律明確不能調(diào)解的案件、當(dāng)事人不愿調(diào)解的糾紛,積極引導(dǎo)其走其他合法渠道解決,切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威,摒棄“擺平就是水平”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法,防止出現(xiàn)違法亂調(diào)和隨意“濫調(diào)”、“空調(diào)”行為。三是以人為本、疏導(dǎo)為主。堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于化解工作的全過(guò)程,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,沉下身子,與群眾面對(duì)面交談,引導(dǎo)群眾以理性合法的方法表達(dá)訴求,解決問(wèn)題,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
強(qiáng)化“目標(biāo)責(zé)任”意識(shí),實(shí)行“一崗雙責(zé)”,層層壓實(shí)責(zé)任,將矛盾糾紛排查化解工作納入綜治工作目標(biāo)考核,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。凡因履職不到位,重大矛盾隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送情況、未能及時(shí)開(kāi)展調(diào)處工作從而引發(fā)重大群體性事件、重大公共安全事件或者“民轉(zhuǎn)刑”重特大命案等嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)依法追究其責(zé)任。
雖然今年在矛盾糾紛多元化解確保全鎮(zhèn)安全工作上做了一定的工作,取得了一些成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:矛盾糾紛化解責(zé)任人工作落實(shí)不到位,多元化解信息錄入率不高。針對(duì)這些問(wèn)題,在2019年工作中,我們將在市委、市政府及市級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步抓好工作制度的建立及監(jiān)督和考核,認(rèn)真及時(shí)抓好矛盾糾紛的摸排、調(diào)處、信息上報(bào)工作。為構(gòu)建和諧裕華,維護(hù)一方穩(wěn)定而做出應(yīng)作的貢獻(xiàn)。
多元解紛工作匯報(bào)篇二十
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神和__關(guān)于社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作重要論述,加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,緊緊圍繞平安織金建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)矛盾糾紛多元化解,滿足人民群眾便捷、高效化解矛盾糾紛的需求,保障人民群眾合法利益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神、_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完善社會(huì)治理體系,高水平推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,以平安織金建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),有效化解各類社會(huì)矛盾為核心,充分發(fā)揮各職能部門作用,以形成矛盾糾紛多元化解合力為抓手,推進(jìn)社會(huì)鄉(xiāng)轄區(qū)治理體系的建設(shè),構(gòu)建新型社會(huì)管理機(jī)制為目標(biāo),進(jìn)一步健全司法調(diào)解、行政調(diào)解與行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解等有機(jī)銜接的“大調(diào)解”工作格局,完善調(diào)解與訴訟相銜接的運(yùn)行機(jī)制,確保及時(shí)有效地化解各類矛盾糾紛,萬(wàn)人成訟率逐年下降,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)基本原則。
一是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)原則。深入貫徹落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐”的指導(dǎo)方針,全社會(huì)共同參與,全力化解各類社會(huì)矛盾糾紛,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義。
二是堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則。積極引導(dǎo)人民群眾選擇調(diào)解解決紛爭(zhēng),將大量矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是堅(jiān)持分工協(xié)作、注重實(shí)效原則。各調(diào)解主體認(rèn)真履行職責(zé),分工協(xié)作,緊密配合,依法調(diào)處糾紛,充分發(fā)揮職能作用,形成齊抓共管的工作局面,實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、群眾的實(shí)惠”的工作原則。
四是堅(jiān)持依法調(diào)處、公平合理原則。在開(kāi)展行政調(diào)解、人民調(diào)解、以及司法調(diào)解過(guò)程中,嚴(yán)格按照相關(guān)程序,依照法律法規(guī),尊重公序良俗,堅(jiān)持平等自愿原則進(jìn)行調(diào)解,確保調(diào)解行為合法、規(guī)范、公正和合理。
為確保矛盾糾紛多元化解機(jī)制工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效,在平安織金建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織框架下成立實(shí)興鄉(xiāng)建矛盾糾紛多元化解專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矛盾糾紛多元化解工作。
??領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心,王良志同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組是矛盾糾紛多元化解及時(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)、議事、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),不定期組織召開(kāi)會(huì)議,審議方案,研究措施,聽(tīng)取工作匯報(bào),決定重大事項(xiàng)等問(wèn)題。
三