心得體會是一種對過去的總結,也是對未來的展望。寫心得體會要注意語言簡練、通俗易懂,避免空洞和冗長的敘述。小編為大家準備了幾篇與各個領域相關的心得體會范文,希望能夠給大家一些啟示。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇一
20xx年,是脫貧攻堅決勝之年,是全面實現(xiàn)貧困人口脫貧,全面建成小康社會的收官之年,在扶貧的道路上,無數(shù)扶貧干部付出了巨大的艱辛和努力,他們一年四季朝夕奔波在各個山村,為村民的吃穿住行傾盡全力出謀劃策,為祖國走向繁榮富強鞠躬盡瘁奉獻青春,用他們最熱誠的心為貧困人民送去了黨的關懷和溫暖,他們是脫貧攻堅戰(zhàn)場上“最美的風景”。
你奔向河流小溪,浸濕了肺腑,卻架起了幸福的橋梁。要致富,先修路,要變好,先建橋,人民要富起來,需通過發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來促進增收,如此一來,修路建橋變得格外重要,它不僅是大山村通往繁榮富強的成功大門,更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門。此時,我們扶貧干部站出來了,他們組建的脫貧攻堅駐村工作隊,協(xié)同我們的村干部以及無數(shù)幫扶責任人共同構建起強大的扶貧隊伍。清澈的河流倒映著山清水秀,沉鱗在燦爛的朝霞下自由競躍,這一道道“美麗的風景”映襯在安靜的小沙灘上,用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道,搭起一座座幸福的橋梁。盼望著,盼望著,人民終于走出大山了!你穿越山野叢地,灑滿了汗水,卻播下了希望的種子。路通了,然而村民要住上好房子、過上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時,我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調(diào)村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線,落實國家房屋改建政策補貼,為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去,滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房,充滿生機的夜晚,村文化廣場響起了動聽的歌聲,村民跳起了歡快的舞蹈,看著溫馨的家園,村民臉上露出了幸福的笑容,整個小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風景”在山野叢地認真繪制著畫卷,讓人民過上美好的生活,為一個個善良淳樸的鄉(xiāng)村農(nóng)民播下了希望的種子。盼望著,盼望著,人民終于煥然一新了!你陷入田間泥坑,污濁了腳步,卻邁向了勝利的港灣。房子建好了,就該認真思考如何解決生計,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民經(jīng)濟增收了。我們的扶貧工作隊難題又來了,要如何讓我們這群憨厚淳樸但無專項技能的村民改變陳舊的思想去實現(xiàn)勞動致富呢?要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來勞動豐收呢?于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓,做思想工作,拉投資贊助,成立農(nóng)村合作社,聯(lián)系本地企業(yè)工廠,幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開起來了,地里的果實紅起來了,家里的豬牛壯起來了,就業(yè)的人多起來了,口袋的鈔票滿起來了,文明禮貌的習慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風好起來了。朝霞倒映在田間,這道道“最美的風景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著,盼望著,人民終于富起來了!閃爍在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的這一道道“最美的風景”,是支撐群眾脫貧致富的脊梁,他們的默默付出與奉獻,帶著滿腔熱忱與激情來到這片熱土,希望能留下堅實的腳印,灑下辛勤的汗水,收獲一份喜悅與自豪,成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇三當前,脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝已到了攻堅拔寨的階段。剩下的脫貧工作可以說是貧中貧、困中困,還有些貧困戶極易在貧困和脫貧之間反復。在這個時候,難免會出現(xiàn)畏難情緒?!蔼M路相逢勇者勝?!痹绞窃谶@個時候,越要有“亮劍”精神。
要有“亮劍出鞘更待何時”的大勇,以化作“一心一意拔窮根”的堅定決心?!按笥率杖珓??!痹跉v次戰(zhàn)斗中,攻占最難的陣地時,都要有沖鋒的勁頭,這就需要大勇。脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝比“只要敢沖鋒就能勝”的戰(zhàn)斗都難。因為脫貧工作既要能拔窮根,又要做好人的工作,做人的工作也是最難的。此時,需要把握好時間節(jié)點,還要能出細活,更需要心無旁騖,一心一意?!捌匠r刻能看得出來,關鍵時刻能沖得出來,危難時刻能豁得出來。”這是新時期共產(chǎn)黨人應有的品質(zhì)。在脫貧攻堅的決勝時刻,黨員干部要能沖得出、豁得出,“亮劍出鞘”。沖得出、豁得出不是沖動,也不是急躁?!傲羷Τ銮省备皇潜葎潈上戮托械摹R选傲羷Τ銮省钡拇笥?,內(nèi)化于心,外化于行,成為全心全意、久久為功“拔窮根”的堅決,不破樓蘭終不還。
要有“一劍能當百萬師”的大智,以練就“紓難解困”的獨門絕技?!拔釃L跂而望矣,不如登高之博見也?!睕Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,要善用智慧。要把握好“天時”。全國脫貧攻堅正如火如荼地推進,各項政策的集中效應凸顯,各項互動合力效應不斷輻射,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了前所未有的“天時”,一定要搶抓機遇,順勢而上。要用好“地利”。立足地區(qū)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)有機融合,在修復生態(tài)保護中讓貧困地區(qū)的群眾得到更多實惠,形成與生態(tài)和諧發(fā)展。關鍵要形成“人和”。扶貧先扶志。“志之所趨,無遠勿屆,窮山距海,不能限也。”要進一步充分激發(fā)貧困群眾致富的內(nèi)在動力,形成內(nèi)外合力挖掉窮根。對于因病因殘等致貧的群眾,要具體問題具體分析,采取一戶一冊、一人一檔的脫貧舉措,在精準施策中“紓難解困”。
要有“直為去貧困”的大愛,以勵志為民“潤如酥”的點滴深情?!霸笇⒀聞?,直為斬樓蘭?!睂崿F(xiàn)全面建成小康社會是為民的大愛,是“我將無我,不負人民”的具體體現(xiàn)。大愛在心中,更在行中。要把對民的大愛轉化到為民的點滴小事之中。群眾無小事,把小事做好就是大愛。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,也是凝聚民心民意的過程,體現(xiàn)著黨員干部對群眾的深情?!耙恢σ蝗~總關情?!痹跊Q戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,要與群眾同甘共苦、同進共退,讓群眾時刻感受到黨員干部引領脫貧致富的強大力量,讓黨員干部深刻體悟到在攻堅關鍵時刻群眾堅實的依靠?;茧y見真情,患難更能凝聚真情,更能筑牢干群關系信任的“基石”。要“春風化雨”,在脫貧攻堅克難中如“小雨”般為民“潤如酥”,用心用情為貧困群眾送來“貴如油”的致富“及時雨”,實現(xiàn)讓貧困群眾在不知不覺的堅定追隨中實現(xiàn)脫貧致富。
“亮劍”精神是一種不畏難、不怕難的精神。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中要用好“亮劍”精神,力爭劍鋒所指,所向披靡,如期贏得脫貧攻堅的勝利。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇四“古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身……身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平?!薄靶奚怼R家、治國、平天下”,是中國古代圣賢智慧的結晶,同時也正是習近平總書記立身行事、治國理政的生動寫照。家是最小國,國是千萬家。有過瓜分豆剖、國破家亡的悲慘遭遇,才更能理解家國一體、命運與共的深刻道理?;厥捉詠碇腥A民族走過的風雨歷程,感悟從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,感受中國人民從任人欺侮到自立自強的命運轉折,廣大黨員干部要深深懂得:沒有國家繁榮發(fā)展,就沒有家庭幸福美滿。同樣,沒有千千萬萬家庭幸福美滿,就沒有國家繁榮發(fā)展。
人睦千秋福,家和萬事興。家庭是社會的基本細胞,也是社會發(fā)展的基石。中華民族自古以來就重視家庭、重視親情,倡導孝老愛親、尊老愛幼。常言道,“百善孝為先”。我國已進入老齡化社會,在全社會大力提倡尊敬老人、關愛老人、贍養(yǎng)老人,大力發(fā)展老齡事業(yè),讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,是全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的應有之義。
20_年也是我國脫貧攻堅的關鍵之年,把家國情懷扎根基層,讓每一個貧困戶感受到自己的家庭充滿愛與溫暖,更感受著一個大國國家的關懷,讓真情大義像春風吹遍神州大地,心中將始終灑滿陽光,前行的步伐將始終充滿力量。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇五20xx年是全面建成小康社會的決勝之年,是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官年,突如其來的新冠肺炎疫情,給脫貧攻堅帶來新的困難和挑戰(zhàn),這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
凝心聚力,狠抓“落實”。行百里者半九十,在沖刺收官的關鍵節(jié)點,中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,既是重申打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心,也是向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的總號令。沖鋒號已經(jīng)吹響,有利于進一步統(tǒng)一思想行動,凝聚起脫貧攻堅不放松的強大合力,從而以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期圓滿完成各項任務。只要嚴格落實黨中央決策部署和工作要求,層層壓實責任,級級傳導壓力,就能推動形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面,切實把各項工作抓實抓細抓落地,確保全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
精準扶持,突出“實干”;“非干,無以為進,無以為勝?!甭鋵嵤浅墒轮?,實干是落實之行,只有扎扎實實動起來、干起來,才能揚起得勝之旗、結出必勝之果。目前脫貧攻堅依然面臨不少尖銳的任務,全國還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧,廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢而上,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取更加有力的舉措,列出問題清單,逐項整改清零,逐戶對賬銷號,切實補齊短板,打牢基礎,以干部辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù),確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
從嚴從實,織密“督查”。“凡事成于真、興于實,敗于虛、毀于假”,脫貧攻堅容不得半點虛假,要嚴格考核開展普查,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,對存在問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就;要加強扶貧領域作風建設,減輕基層負擔,做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去;開展督查巡查,加強常態(tài)化督促指導,繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗,確保貧困地區(qū)群眾真實脫貧、穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇二
2020年是脫貧攻堅的收官之年,全國832個貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風險,接下來關鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
這個問題恐怕是當下和今后除了糧食安全外各方關注的又一個重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對今年和“十四五”工作的目標提了“兩個確?!保皇谴_保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認為就是提的這個問題。
其實***總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在新時代脫貧攻堅目標任務完成以后,“三農(nóng)”工作重心要歷史性地轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因為脫貧地區(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎,尤其是自我發(fā)展的能力還不強,也包括產(chǎn)業(yè)這個支撐的根本,它的基礎也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實壓緊責任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
總的要求是,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設立五年的過渡期,***總書記和今年中央一號文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時逐項分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來講,對脫貧的群眾,關鍵是要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶,就是一個要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,因為時間一長沒發(fā)現(xiàn),到時來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個關鍵,繼續(xù)強化,主要是補上技術、設施、資金等等短板,推動脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時,還要做好完善基礎設施和公共服務,引導搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
對脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點加大支持力度,我們一個重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行幫扶。
剛才是確保一個底線,我們還要推進一個轉型,就是推進工作體系平穩(wěn)轉型。在脫貧攻堅過程中,中央有關部門在這期間一共出臺了200多個相關政策文件,在組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅任務完成后,我們要適應向全面推進鄉(xiāng)村振興的工作重心轉移,推動脫貧攻堅的工作體系有效銜接到全面推進鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅,向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇三
2021年初,我縣共有建檔立卡脫貧戶1229戶2601人,已銷號貧困村12個,經(jīng)過動態(tài)調(diào)整、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶排查,截止目前,我縣共有建檔立卡脫貧戶1191戶2503人,邊緣易致貧戶20戶39人(因?。话l(fā)嚴重困難戶10戶27人(因房)。我縣嚴格按照“三落實”和“四不摘”工作要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,印發(fā)了《鐵嶺縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》,推動鞏固脫貧攻堅成果逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作情況及成效。
(一)健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制方面。制定了《鐵嶺縣健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》,在做好已脫貧人口動態(tài)監(jiān)測的基礎上,加大對年人均純收入6600元以下,以及因病、因災、因疫情或因其他重大變故引發(fā)的邊緣貧困人口監(jiān)測管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季、村每月至少開展一次入戶排查,對易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,在完成脫貧任務的基礎上,守住規(guī)模性返貧底線。建立各行業(yè)部門篩查預警聯(lián)動機制,每月開展部門風險信息篩查預警推送工作,截至目前,共接到檢察院、醫(yī)保局、衛(wèi)健局、民政局等部門預警信息94條,收到預警信息后及時推送給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求規(guī)定時間內(nèi)入戶核實,上報情況,建立預警信息辦結臺賬,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
(二)產(chǎn)業(yè)幫扶方面。2016年以來,全縣共形成扶貧資產(chǎn)43項,資金總量3640.34萬元,累計收益546.15萬元,覆蓋了全部貧困人口。2021年全縣各級銜接資金投入產(chǎn)業(yè)共計1587.3萬元,推動已有產(chǎn)業(yè)項目提檔升級,對經(jīng)濟效益好、長期穩(wěn)定的項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大規(guī)模。其中,使用2021年中央資金和市資金共計315.5萬元投入“東北豐”產(chǎn)業(yè)項目;使用2021年省級資金和縣級配套資金共計1271.8萬元投入“中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范”產(chǎn)業(yè)項目,約定利率均為7%。2021年當年產(chǎn)業(yè)收益資金及往年產(chǎn)業(yè)收益資金總額261萬元,帶動全縣脫貧人口及邊緣易致貧人口人均增收1000元,我縣脫貧戶及監(jiān)測對象年人均純收入均超過6600元,平均收入達到12000余元。
(三)危房改造方面。繼續(xù)對農(nóng)村現(xiàn)有住房進行全面排查,對符合改造條件的危房進行改造,今年全縣共鑒定房屋97戶,其中建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶危房存量共3戶,其中c級1戶、d級2戶,已全部竣工入住,按照c級危房1萬元/戶、d級危房4萬元/戶的補助標準,鄉(xiāng)村振興部分投入改造資金12.5萬元,目前資金全部補助到位。
(四)飲水安全方面。扎實開展了全縣農(nóng)村飲水安全工作大排查,對238處飲水工程及分散式供水農(nóng)戶情況實行清單化管理,實施鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果專項行動,建立了脫貧人口飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制,以月報形式定期報送鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果檢測情況,確保農(nóng)村飲水安全有保障。
(五)教育幫扶方面。深入落實“兩免一補”及免校服費伙食費政策。2021年全縣共資助家庭經(jīng)濟困難學生3699人次,共發(fā)放資助金266.1萬元,其中,建檔立卡貧困家庭在校學生353人次,已全面免除了校服費和伙食費,投入資金19.8萬元。繼續(xù)實施對脫貧家庭及監(jiān)測對象家庭子女考入大學定額補助政策,補助標準大學本科2000元/人,???000元/人,今年共9人,補助1.2萬元。
(六)穩(wěn)崗就業(yè)方面。充分發(fā)揮扶貧車間作用,累計認定扶貧載體4個,帶動脫貧人口53人。密切關注脫貧人口外出務工就業(yè)情況,人社部門定期對已脫貧勞動力外出務工情況進行跟蹤統(tǒng)計。持續(xù)推動公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾,幫助弱半勞動能力脫貧人口就地就近就業(yè),目前,全縣共有217名脫貧人口通過公益崗實現(xiàn)就業(yè)。認真抓好貧困家庭大學畢業(yè)生就業(yè),2021年共有貧困家庭大學畢業(yè)生13人,除2名繼續(xù)讀研外,其余已實現(xiàn)100%就業(yè)。
(七)低保兜底方面。對脫貧戶及監(jiān)測戶開展動態(tài)兜底保障工作,今年以來已經(jīng)將25名符合標準的脫貧人口及監(jiān)測對象納入低保保障中,截至目前,全縣享受民政兜底保障的脫貧人口及監(jiān)測對象共1392人,其中低保1297人、五保90人、孤兒5人,社會救助兜底率達到54%。
(八)醫(yī)療幫扶方面。認真開展脫貧人口及監(jiān)測對象城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定額補助工作,為脫貧人口及監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額補助。在實現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測對象基本醫(yī)療保險全覆蓋的基礎上,投入資金91.59萬元為脫貧人口及監(jiān)測對象繳納“醫(yī)療補充保險”和“防貧保險”,年底前賠付完成,確保脫貧人口及監(jiān)測對象醫(yī)療有保障。同時,穩(wěn)定做好“三個一批”工作,實現(xiàn)大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障救治率100%,家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。
(九)小額信貸工作方面。2021年我縣與鐵嶺縣農(nóng)村信用聯(lián)社、中國銀行簽署了小額貸款協(xié)議,為貧困戶提供5萬元以內(nèi),3年期以內(nèi),免抵押免擔保,享受基準利率放貸、財政資金貼息、建立風險補償金制度優(yōu)惠政策的純信用貸款。按照市局安排部署,我局與農(nóng)村信用社、中國人民銀行對全縣脫貧戶及監(jiān)測對象的小額貸款需求進行排查,分別于4月和8月上報了我縣脫貧戶小額貸款需求統(tǒng)計表。截止2021年12月,我縣累計發(fā)放小額貸款15筆,金額合計29.6萬元,其中2021年新增小額貸款3筆,金額合計11.5萬元。
二、典型經(jīng)驗和亮點工作。
(一)縣直領導干部帶頭幫扶。
為鞏固脫貧攻堅成果向鄉(xiāng)村振興有效銜接,確定由鐵嶺縣613名副科級以上領導干部幫扶全部脫貧戶及監(jiān)測對象,切實壓實領導干部幫扶責任,發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,形成“領導干部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部+駐村工作隊+志愿者”的幫扶體系,有效提升幫扶成色。
(二)開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項目。
鐵嶺縣積極調(diào)研農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項目企業(yè),2020年4月經(jīng)遼寧寰宇工程咨詢管理有限公司權威論證,投入扶貧資金385.38萬元開發(fā)遼寧中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項目,由于該企業(yè)效益好,運行穩(wěn)定,2021年,繼續(xù)投入銜接資金1271萬元帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增收。該項目將太陽能光伏發(fā)電同農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖相結合,建設了40畝綜合種養(yǎng)農(nóng)場,建設雞棚、鵝棚20棟、養(yǎng)殖芯片溜達雞10000只、溜達鵝2000只,種植寒富蘋果樹100棵、野生獼猴桃500棵,通過養(yǎng)雞養(yǎng)鵝改良土壤,綜合發(fā)展光伏板下經(jīng)濟,在分紅帶動脫貧戶增收的同時,帶動了部分有勞動能力的貧困人口務工就業(yè)。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇四
昨(21)日下午,市委書記馬波前往馬邊彝族自治縣調(diào)研。他強調(diào),要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨中央和省委、市委決策部署,強化黨建引領,夯實產(chǎn)業(yè)支撐,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾生活越來越安逸,實現(xiàn)“十四五”邁好第一步、見到新氣象,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
來到勞動鎮(zhèn)福來村黨群服務中心,馬波看望了駐村幫扶工作隊員,詳細了解基層黨建工作情況。他指出,馬邊成功脫貧摘帽,成績非常令人鼓舞,發(fā)展今非昔比,這是黨團結帶領人民取得決戰(zhàn)脫貧攻堅偉大勝利的一個縮影。當前,各級黨組織要全面落實新時代黨的建設總要求,堅持重視基層、關愛基層、建強基層、服務群眾,以黨建為引領,結合黨史學習教育和慶祝建黨100周年,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動、“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動,讓黨旗在基層一線高高飄揚。
谷雨時節(jié),茶園飄香。馬波前往小榮丁茶園,了解當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。他充分肯定基層干部、企業(yè)主與廣大村民有目標、有干勁、有精氣神。他指出,馬邊黨員干部帶領各族群眾發(fā)揚偉大的脫貧攻堅精神,感恩奮進、團結拼搏,依靠勤勞雙手創(chuàng)造了幸福生活。鄉(xiāng)村振興的關鍵是產(chǎn)業(yè)振興,要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足馬邊特色資源優(yōu)勢,完善區(qū)域科學規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,打基礎、建基地、立支柱、上水平,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾增加現(xiàn)金收入。
深入民主鎮(zhèn)小谷溪村,馬波親切看望駐村幫扶干部和基層干部,對定點幫扶工作予以點贊。他指出,要嚴格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策總體穩(wěn)定,務實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。看到滿目青山、溪河水凈,馬波說,要進一步加強生態(tài)環(huán)境建設,促進人與自然和諧共生,爭當踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的樣板。
在小谷溪村,馬波還檢查了森林防滅火工作。他強調(diào),要堅持“鎮(zhèn)村為戰(zhàn)、林區(qū)為戰(zhàn),劃片包干、網(wǎng)格管理,群防群控、科學防范”,把“防”放到第一位來抓,切實將責任落實到林區(qū)、落實到山頭、落實到戶、落實到人,做到釘釘子回頭、終端見效,守護好綠水青山,守護好美麗家園,守護好一方平安。
健全鄉(xiāng)村治理體系使鄉(xiāng)村的精神風貌、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會風氣在已有很大變化的基礎上再向前邁出新的一大步不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。
市領導喻在崗、郭正強、陳長明參加調(diào)研。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇五
對部門體現(xiàn)單位職能差異化設置鄉(xiāng)村振興考核指標。橫向到邊、縱向到底,精準分解年度鄉(xiāng)村振興工作任務,形成“考核委領導、考核辦統(tǒng)籌、牽頭單位推進、責任單位落實”的一體化考核機制,壓實工作責任,全方位建立鄉(xiāng)村振興考核壓力傳導機制。
二是狠抓“四項措施”提升鄉(xiāng)村振興考核質(zhì)量。首先要做實平時考核監(jiān)督。逐季組織重點業(yè)務主管部門對鄉(xiāng)村振興指標開展排名通報,引導各責任單位把功夫下在平時,盯重點、抓關鍵、破難題,全力推進鄉(xiāng)村振興指標任務完成。其次要加大群眾評價分量。設置一定比例鄉(xiāng)村振興工作成效社會調(diào)查評價賦分權重,擴大基礎群眾直接評價考核參與度,引導被考核單位眼睛向下,工作重心下沉鄉(xiāng)村振興工作一線,以廣大人民群眾認可度、滿意度印證、核實年度鄉(xiāng)村振興工作成效。再次要完善考核方式方法。堅持一流標準,優(yōu)化指標任務確定流程,提升指標任務下達質(zhì)量,建立業(yè)務部門平時考核臺賬記錄與考核組綜合實地考核結果“雙印證”制度,以務實的考核結果認定辦法傳導考核壓力,樹立重實績,重實干的鮮明考核導向。最后要強化結果綜合運用。堅持“優(yōu)績優(yōu)獎”原則,強化鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督和正向激勵導向發(fā)揮,精準鎖定年度鄉(xiāng)村振興工作中作出突出貢獻的單位和個人,突出及時性、針對性重獎激勵真干事、干成事的優(yōu)秀干部,將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù),充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,激勵先進、鞭策后進,形成黨政干部合力推進鄉(xiāng)村振興的硬約束。
【篇二】丁真的世界—理塘,位于康巴地區(qū),屬于四川甘孜藏族自治州,是康巴文化、游牧文化的發(fā)祥地之一。20歲的丁真那天和往常一樣,去村口買個泡面,被攝影師拉著拍了一個十幾秒的視頻發(fā)布在網(wǎng)絡上,沒想到就真的火了起來。清澈而明亮的雙眼,高挺的鼻梁,天然的黝黑肌膚再加上純真無邪的笑容,無疑讓人心動。但也就是這樣的一個契機,甘孜理塘的藍天、白云、雪山、冰川、草原、寺廟和白塔被看到了,人們看到了中國大地上還有這樣的大好河山。在僅9天的時間里,四川甘孜州納入監(jiān)測統(tǒng)計的13家景區(qū)接待量同比增長了112.31%,某旅游平臺目的地為甘孜州的旅游團訂單量增長了66%。
丁真的笑容很美,但他身后的家鄉(xiāng)—甘孜理塘更美。理塘曾經(jīng)作為一個貧困鄉(xiāng)村,他們的脫貧之路走得格外艱難,有太多的扶貧工作者為理塘的建設作出了努力。理塘今天的成績雖是偶然卻也是必然。其不僅曾是商賈云集的茶馬互市重鎮(zhèn),還在革命戰(zhàn)爭年代書寫了永不磨滅的紅色往事。除了理塘,還有太多鄉(xiāng)村,太多的扶貧工作者在我們國家的各個角落為了自己的家鄉(xiāng)努力著,還有更多美麗的鄉(xiāng)村,美好的地方需要被看到。
丁真說,外面的世界很大,但我還是最愛我的家鄉(xiāng),我想就這樣,待在我自己的世界里。他的那份純真,那份質(zhì)樸,那份對家鄉(xiāng)的炙熱情感,最打動人心。通過丁真的爆火,會有越來越多的人關注到鄉(xiāng)村,關注到中國鄉(xiāng)村扶貧系統(tǒng)的工程和那些在扶貧道路上灑下熱血的人們。這正是丁真的世界出現(xiàn)最有價值和意義的地方。
希望通過丁真,我們能看到祖國更多美麗的地方,會有越來越多的人愿意去鄉(xiāng)村工作和生活,為鄉(xiāng)村的發(fā)展獻一份綿薄之力,讓鄉(xiāng)村建設越來越好!除此之外,我們更要關注國家的脫貧攻堅,以及關注脫貧攻堅的后續(xù)工作。按照中央部署,貧困縣摘帽后,不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳,而要做到不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。“貧困帽子摘了,攻堅精神不能放松?!闭沁@樣,百姓生活才能紅紅火火。
【篇三】鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。推進鄉(xiāng)村振興,離不開人才的支撐,各級黨組織要堅持引才、育才、用才、留才并舉,用好人才“杠桿”,譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章,讓鄉(xiāng)村涅槃重生,煥發(fā)勃勃生機。
輸血加造血,立足需求“發(fā)力”。各級黨組織要以農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展實際需求為原則,為農(nóng)村人才的引進和培育工作開展拓展渠道。一是著重從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā),提供一系列鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和人才引進優(yōu)惠政策,引進一批管理型、技能型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型緊缺人才。并加強與有意愿落地農(nóng)村的企業(yè)合作,讓有意愿返鄉(xiāng)的青年和外來人才有工作機會。二是整合黨校、職業(yè)技術學院、企業(yè)等資源,采取集中培訓、項目參與等方式,對村“兩委”干部、致富能手等加強思想政治、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)技能等方面培訓教育,不斷提升其綜合能力素質(zhì)。既把村“兩委”干部發(fā)展為人才,又把人才吸收進村“兩委”中,帶領村民實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
平臺加機制,筑牢用才“支點”。人才引進來是第一步,更關鍵的是讓人才充分發(fā)揮作用,真正做到人盡其才。各級黨組織一方面要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺,著力構建人才施展才華的舞臺,依托本地特色資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為人才搭建政策扶持、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、投資服務、融資對接等平臺,讓各類人才干事創(chuàng)業(yè)有舞臺、創(chuàng)新發(fā)展有空間。根據(jù)各類人才的不同需求,做好統(tǒng)計分類,提供有針對性的服務。另一方面要在體制和機制上尋求突破,探尋現(xiàn)有體制和機制中的不足并堅決破除,做到興利除弊。要健全完善容錯糾錯機制,給予人才更多的包容和關懷,使他們能夠在崗位上放開手腳,大膽開展工作,最大限度地發(fā)揮撬動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。
嚴管加厚愛,增加留才“砝碼”。長期以來,基層面臨著“引才容易、留才困難”的尷尬局面。各級黨組織要堅持嚴管與厚愛相結合,讓人才留得住。建立人才評價機制,立足鄉(xiāng)村全面振興需要,進一步優(yōu)化、完善鄉(xiāng)村人才評價體系,突出不同職業(yè)、專業(yè)、崗位區(qū)別,突出品德、能力、業(yè)績評價,制定適合鄉(xiāng)村人才實際和特點的評價標準。加強對評價結果的運用,讓“庸者下能者上”,激起“一池活水”。多方位關懷人才“厚愛”,建立定期交流、走訪慰問、集體談心等制度,傾聽基層干部隊伍的意見建議,同時在人才的人文關懷上用心籌劃,用真心為人才解決生活、工作、家庭各方面的后顧之憂,使人才真正能夠感受到溫暖。
【篇四】黨的十九大報告指出:中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是我國社會發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)之一,是我國下一步發(fā)展亟待解決的一大頑疾。
“君臣佐使”是方劑學術語,指組方配伍的基本原則。而實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是黨中央針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這一困擾我國下一步發(fā)展的頑疾開出的組方藥。配好“鄉(xiāng)村振興”這方藥,需從“組織、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)”四個方面,遵循“君臣佐使”配伍原則,抓準主次分明的四味藥。
配好“鄉(xiāng)村振興”這方藥,需抓準“黨的組織建設”這味君藥。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。在農(nóng)村基層,農(nóng)村黨支部是推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的領導核心與實踐主體,是黨組織的神經(jīng)末梢、毛細血管。黨組織的神經(jīng)末梢是否敏感、毛細血管是否通暢直接關系到“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是否能全面落實到基層。因此,農(nóng)村黨支部必須將加強自身組織建設貫穿于“鄉(xiāng)村振興”的全過程中,定期滋養(yǎng)神經(jīng)、清理血管,始終保持黨組織的神經(jīng)末梢敏感度、毛細血管通暢度,以此保證黨支部在產(chǎn)業(yè)培育、文化復興、生態(tài)保護等農(nóng)村各項事業(yè)推進中始終能夠發(fā)揮領導核心作用,為“鄉(xiāng)村振興”打牢組織基礎。
而須實行差異化發(fā)展戰(zhàn)略,在傳統(tǒng)文化保留較完整、環(huán)境保護較好的鄉(xiāng)村的強項上做文章。因此,農(nóng)村黨支部必須充分發(fā)揮在村級經(jīng)濟工作中的領導核心作用,帶領回鄉(xiāng)大學生、鄉(xiāng)賢等有理想、有能力的創(chuàng)業(yè)群體下大力氣培育傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,為“鄉(xiāng)村振興”打牢經(jīng)濟基礎。
傳統(tǒng)文化日益被邊緣化,面臨“失根”危機。文化復興是“鄉(xiāng)村振興”的必由之路,是培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的基本前提。因此,農(nóng)村黨支部必須充分發(fā)揮在文化復興工作中的領導核心作用,廣泛宣傳鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,重建“文化自信”,讓傳統(tǒng)文化不再是“土”的象征,同時,大力挖掘和保護傳統(tǒng)文化及其文化傳承人,培養(yǎng)文化繼承人,為“鄉(xiāng)村振興”打牢文化基礎。
配好“鄉(xiāng)村振興”這方藥,需抓準“生態(tài)環(huán)境保護”這味使藥。在“鄉(xiāng)村振興”過程中,融入生態(tài)環(huán)保理念是新時代發(fā)展所需。綠水青山就是金山銀山,必須堅持發(fā)展與保護和諧共振,持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。生態(tài)宜居是“鄉(xiāng)村振興”的重要標志,是培育鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)的基本前提。因此,農(nóng)村黨支部必須充分發(fā)揮在環(huán)境保護工作中的領導核心作用,根據(jù)本地環(huán)境容量,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)及綠色產(chǎn)業(yè)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),科學配置其他中間產(chǎn)業(yè),堅決不發(fā)展高耗能、高污染的落后產(chǎn)業(yè),使整體產(chǎn)業(yè)布局建立在自然環(huán)境稟賦之上,為“鄉(xiāng)村振興”打牢生態(tài)基礎。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇六
五中全會鄉(xiāng)村振興心得體會中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于x年x月x日至x日在北京舉行。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會強調(diào),全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展目標,農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,實施鄉(xiāng)村建設行動,深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全面建成小康社會,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰(zhàn),這一項系統(tǒng)性工程,凝聚了黨的帶領,黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎。
作為農(nóng)業(yè)大國,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設的品質(zhì)追求,促進農(nóng)村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施,新建改建農(nóng)村公路,讓新農(nóng)村擁有新氣象。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇七
今年以來,縣商信局深入貫徹***總書記關于鄉(xiāng)村振興工作重要講話、重要指示,全面落實省市縣關于消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作會議精神,把消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興作為我局鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要舉措,精準發(fā)力,綜合施策,我局消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作對全縣擴大群眾就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動改革創(chuàng)新、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
一是成立消費幫扶專班,助力鄉(xiāng)村振興??h商信局高度重視消費幫扶工作,把消費幫扶作為全局一項政治任務和重點工作來抓,及時成立了以主要領導為組長,副局長為副組長,各股室為成員的消費幫扶領導專班,制訂了全縣消費幫扶領域發(fā)展規(guī)劃和工作方案,消費幫扶領導專班具體負責幫扶實施過程中的協(xié)調(diào)、服務、督導等工作。
二是加強產(chǎn)銷對接,設立商超消費幫扶專柜和專區(qū)。針對今年新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品造成的賣難問題,縣商務和工業(yè)信息化局積極開辟消費幫扶產(chǎn)品“綠色通道”,廣泛開展消費幫扶活動。在多美匯連鎖超市、縣城扶風老實人超市、陜西多美匯連鎖配送有限公司惠鮮生超市、陜西新貿(mào)物流配送有限公司百合生活館等超市設立了2個消費幫扶專區(qū),并進行了升級提升??h商務和工業(yè)信息化局積極聯(lián)系消費幫扶產(chǎn)品供應商,組織消費幫扶產(chǎn)品入駐超市消費幫扶專柜,通過消費專柜直銷,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
三是實施龍頭企業(yè)帶銷,拓寬消費幫扶新渠道。發(fā)揮陜果集團扶風公司、民香果業(yè)、華泰果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)產(chǎn)品的輻射帶動作用。我局積極幫助龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對其產(chǎn)銷的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色設施蔬菜進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社營銷渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準對接,達到統(tǒng)銷統(tǒng)售。
我縣共實施國企合力團幫扶項目2個,分別是由省國資委系統(tǒng)脫貧攻堅寶雞合力團團長單位陜汽集團牽線搭橋,山東雷帕得汽車懸架板簧有限公司投資建設年產(chǎn)1.2萬噸商用車懸架板簧生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項目;江蘇海鷹汽車部件有限公司簽訂了計劃總投資3.5億元的汽車零部件項目。
一是提高政治站位,切實加強組織領導。我縣高度重視國企合力團產(chǎn)業(yè)幫扶工作,將國企合力團產(chǎn)業(yè)幫扶工作放在突出位置,作為全縣鄉(xiāng)村振興解決農(nóng)民就業(yè)的重要抓手,成立了由局長任組長,主管副局長任副組長,各股室長等為成員的扶風縣省國企合力團幫扶工作領導小組,負責制定和修訂國企合力團幫扶規(guī)劃,定期召開會議,研究協(xié)調(diào)解決國企合力團幫扶中遇到的困難和問題,督導國企合力團幫扶工作的落實。
二是完善工作機制,鞏固提升幫扶成效。為確保雷帕得商用車輕量化懸架板簧產(chǎn)業(yè)化等國企合力團幫扶項目順利實施,我縣及時成立工作專班,明確我局包抓領導和責任股室積極配合企業(yè)不斷擴大產(chǎn)能,從技術力量、科技研發(fā)、物流配送、電力保障、天然氣供應等方面全力做好服務保障;幫助指導企業(yè)采用“師帶徒”方式,為農(nóng)民工傳授自動化操作技能,通過企業(yè)內(nèi)部培訓,提升職工的業(yè)務水平,使農(nóng)民工快速成長為公司的技術骨干。
三是創(chuàng)新工作模式,壯大汽車產(chǎn)業(yè)集群。依托陜汽集團在產(chǎn)業(yè)布局、技術嫁接、就業(yè)帶動等資金、技術、市場、管理優(yōu)勢,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度,積極引進一批成長型的汽車零部件加工大企業(yè),實現(xiàn)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營,壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。圍繞陜汽控股集團結對幫扶扶風縣的機遇,依托雷帕得、海鷹汽車等現(xiàn)有汽車零部件項目,繼續(xù)引進汽車電子電器、汽車新材料、模具、新能源汽車動力電池、電機、電控等核心零部件生產(chǎn)項目,形成集研發(fā)、加工及銷售于一體的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,打造西部一流的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。
四是拓展工作領域,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶雙贏。支持現(xiàn)有的上通泊車、沃克動力、金泰昊等從事汽車配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)改造升級,發(fā)揮全縣勞動力密集等優(yōu)勢,繼續(xù)加大汽車配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化培訓力度和頻率,積極為陜汽集團等汽車上下游企業(yè)輸送一批技術好、人力資源成本低的產(chǎn)業(yè)工人,促進產(chǎn)業(yè)幫扶和穩(wěn)定就業(yè)“雙贏”。
扶風電商以“國家電子商務進農(nóng)村示范縣”項目實施為載體,以持續(xù)推進電商助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接為主題,充分利用各大電商平臺,廣泛動員電商企業(yè),在服務鄉(xiāng)村振興工作中取得了良好成效。今年1-10月累計實現(xiàn)電商交易額11.34億元,同比增長97.9%,其中網(wǎng)絡零售額達9.7億元,同比增長125.6%。農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售額2.69億元。
一是項目帶動,全面覆蓋。依托項目建立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級電商公共服務體系和物流快遞網(wǎng)絡。一是縣級電子商務公共服務中心入駐38家電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作室,免費為全縣企業(yè)提供網(wǎng)店運營、美工設計及人才孵化等電商業(yè)務指導,被認定為“寶雞市電子商務直播基地”。二是升級改造了7個鎮(zhèn)級、59個村級電商服務站點,配套電商設備并開展培訓和多種增值服務,打造首個“電商助農(nóng)示范村”,鳳鳴村獲評“中國淘寶村”。三是建立物流信息平臺,建成1200平方米的縣級物流配送中心,配置分揀機等基礎設備,整合圓通、韻達、申通等物流快遞業(yè)務,實現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級服務網(wǎng)絡的建設和“最后一公里”的貫通。
二是“三?!苯ㄔO,筑牢基礎。設立了5個消費扶貧產(chǎn)品展柜,共展示了30多種扶貧產(chǎn)品,其中10多家電商企業(yè)入駐產(chǎn)品實現(xiàn)了原產(chǎn)地可追溯管理。扶風強峰貿(mào)易等相繼在京東、淘寶、拼多多等電商平臺開設扶風消費扶貧線上體驗館及“扶貧832”銷售平臺,銷售蘋果、獼猴桃、桃子、黃桃、甜柿子、紅薯等產(chǎn)地應季農(nóng)副產(chǎn)品水果10多萬元。
三是廣泛發(fā)動,助農(nóng)興農(nóng)。引導電商企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)通合作,通過就業(yè)用工扶貧、幫銷產(chǎn)品、電商認養(yǎng)的方式開展電商扶貧和鄉(xiāng)村振興,吸納3100多名貧困戶就業(yè),可實現(xiàn)戶均年增收2.6萬余元;與50余家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了電商幫銷、認領協(xié)議,平均每年幫銷貧困戶紅薯、李子、土雞等農(nóng)產(chǎn)品逾千萬元。先后舉辦櫻桃采摘節(jié)、柿子節(jié)、電商消費扶“蘋”銷售季、雙十一網(wǎng)絡直播等60多場電商助農(nóng)活動,20-年電商平臺和微商銷售農(nóng)副產(chǎn)品累計達2.69億元。
四是培訓幫扶,直播“催化”。成立縣級電子商務標準化創(chuàng)業(yè)中心,免費面向全縣群眾提供網(wǎng)店運營、直播、美工設計以及人才孵化等電商業(yè)務指導。成功打造寶雞市電子商務直播基地,舉辦多場大型直播帶貨培訓和大型直播帶貨活動,帶貨逾700萬元。挖掘、培育縣域電商達人、電商致富帶頭人達50余人,長期活躍在田間地頭,銷售扶貧產(chǎn)品,傳授扶貧技能。培育了一支30多人的直播帶貨團隊,一支本地化電商服務團隊以及一支20人規(guī)模的講師團隊。
雖然我局已設立了消費幫扶專柜,但扶貧產(chǎn)品入駐率低;國企合力團扶貧前期設備流動資金投入較大,存在一定的資金短缺;電子商務專業(yè)人才缺乏、電商培訓轉化率低。
下一步,我局將開展高質(zhì)量消費幫扶活動促進增收,加大“志智”雙扶力度深挖消費幫扶潛力,發(fā)動“愛心幫扶”踐行“e”心助農(nóng),廣泛動員社會各界對口幫扶,助力我縣農(nóng)產(chǎn)品“走出扶風,走向全國,走向世界”。繼續(xù)加快國企合力團幫扶步伐,鞏固建成項目產(chǎn)業(yè)幫扶成果,通過項目賦能,最大限度的釋放產(chǎn)能;電商助力鄉(xiāng)村振興將以20-年國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目實施為契機,加大縣電商人才引進和培訓力度,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇八
縣鄉(xiāng)村振興局:
今年以來,縣商信局深入貫徹***總書記關于鄉(xiāng)村振興工作重要講話、重要指示,全面落實省市縣關于消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作會議精神,把消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興作為我局鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要舉措,精準發(fā)力,綜合施策,我局消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作對全縣擴大群眾就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動改革創(chuàng)新、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
一是成立消費幫扶專班,助力鄉(xiāng)村振興??h商信局高度重視消費幫扶工作,把消費幫扶作為全局一項政治任務和重點工作來抓,及時成立了以主要領導為組長,副局長為副組長,各股室為成員的消費幫扶領導專班,制訂了全縣消費幫扶領域發(fā)展規(guī)劃和工作方案,消費幫扶領導專班具體負責幫扶實施過程中的協(xié)調(diào)、服務、督導等工作。
二是加強產(chǎn)銷對接,設立商超消費幫扶專柜和專區(qū)。針對今年新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品造成的賣難問題,縣商務和工業(yè)信息化局積極開辟消費幫扶產(chǎn)品“綠色通道”,廣泛開展消費幫扶活動。在多美匯連鎖超市、縣城扶風老實人超市、陜西多美匯連鎖配送有限公司惠鮮生超市、陜西新貿(mào)物流配送有限公司百合生活館等超市設立了2個消費幫扶專區(qū),并進行了升級提升??h商務和工業(yè)信息化局積極聯(lián)系消費幫扶產(chǎn)品供應商,組織消費幫扶產(chǎn)品入駐超市消費幫扶專柜,通過消費專柜直銷,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
三是實施龍頭企業(yè)帶銷,拓寬消費幫扶新渠道。發(fā)揮陜果集團扶風公司、民香果業(yè)、華泰果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)產(chǎn)品的輻射帶動作用。我局積極幫助龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對其產(chǎn)銷的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色設施蔬菜進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社營銷渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準對接,達到統(tǒng)銷統(tǒng)售。
我縣共實施國企合力團幫扶項目2個,分別是由省國資委系統(tǒng)脫貧攻堅寶雞合力團團長單位陜汽集團牽線搭橋,山東雷帕得汽車懸架板簧有限公司投資建設年產(chǎn)1.2萬噸商用車懸架板簧生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項目;江蘇海鷹汽車部件有限公司簽訂了計劃總投資3.5億元的汽車零部件項目。
一是提高政治站位,切實加強組織領導。我縣高度重視國企合力團產(chǎn)業(yè)幫扶工作,將國企合力團產(chǎn)業(yè)幫扶工作放在突出位置,作為全縣鄉(xiāng)村振興解決農(nóng)民就業(yè)的重要抓手,成立了由局長任組長,主管副局長任副組長,各股室長等為成員的扶風縣省國企合力團幫扶工作領導小組,負責制定和修訂國企合力團幫扶規(guī)劃,定期召開會議,研究協(xié)調(diào)解決國企合力團幫扶中遇到的困難和問題,督導國企合力團幫扶工作的落實。
二是完善工作機制,鞏固提升幫扶成效。為確保雷帕得商用車輕量化懸架板簧產(chǎn)業(yè)化等國企合力團幫扶項目順利實施,我縣及時成立工作專班,明確我局包抓領導和責任股室積極配合企業(yè)不斷擴大產(chǎn)能,從技術力量、科技研發(fā)、物流配送、電力保障、天然氣供應等方面全力做好服務保障;幫助指導企業(yè)采用“師帶徒”方式,為農(nóng)民工傳授自動化操作技能,通過企業(yè)內(nèi)部培訓,提升職工的業(yè)務水平,使農(nóng)民工快速成長為公司的技術骨干。
三是創(chuàng)新工作模式,壯大汽車產(chǎn)業(yè)集群。依托陜汽集團在產(chǎn)業(yè)布局、技術嫁接、就業(yè)帶動等資金、技術、市場、管理優(yōu)勢,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度,積極引進一批成長型的汽車零部件加工大企業(yè),實現(xiàn)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營,壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。圍繞陜汽控股集團結對幫扶扶風縣的機遇,依托雷帕得、海鷹汽車等現(xiàn)有汽車零部件項目,繼續(xù)引進汽車電子電器、汽車新材料、模具、新能源汽車動力電池、電機、電控等核心零部件生產(chǎn)項目,形成集研發(fā)、加工及銷售于一體的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,打造西部一流的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。
四是拓展工作領域,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶雙贏。支持現(xiàn)有的上通泊車、沃克動力、金泰昊等從事汽車配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)改造升級,發(fā)揮全縣勞動力密集等優(yōu)勢,繼續(xù)加大汽車配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化培訓力度和頻率,積極為陜汽集團等汽車上下游企業(yè)輸送一批技術好、人力資源成本低的產(chǎn)業(yè)工人,促進產(chǎn)業(yè)幫扶和穩(wěn)定就業(yè)“雙贏”。
扶風電商以“國家電子商務進農(nóng)村示范縣”項目實施為載體,以持續(xù)推進電商助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接為主題,充分利用各大電商平臺,廣泛動員電商企業(yè),在服務鄉(xiāng)村振興工作中取得了良好成效。今年1-10月累計實現(xiàn)電商交易額11.34億元,同比增長97.9%,其中網(wǎng)絡零售額達9.7億元,同比增長125.6%。農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售額2.69億元。
一是項目帶動,全面覆蓋。依托項目建立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級電商公共服務體系和物流快遞網(wǎng)絡。一是縣級電子商務公共服務中心入駐38家電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作室,免費為全縣企業(yè)提供網(wǎng)店運營、美工設計及人才孵化等電商業(yè)務指導,被認定為“寶雞市電子商務直播基地”。二是升級改造了7個鎮(zhèn)級、59個村級電商服務站點,配套電商設備并開展培訓和多種增值服務,打造首個“電商助農(nóng)示范村”,鳳鳴村獲評“中國淘寶村”。三是建立物流信息平臺,建成1200平方米的縣級物流配送中心,配置分揀機等基礎設備,整合圓通、韻達、申通等物流快遞業(yè)務,實現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級服務網(wǎng)絡的建設和“最后一公里”的貫通。
二是“三?!苯ㄔO,筑牢基礎。設立了5個消費扶貧產(chǎn)品展柜,共展示了30多種扶貧產(chǎn)品,其中10多家電商企業(yè)入駐產(chǎn)品實現(xiàn)了原產(chǎn)地可追溯管理。扶風強峰貿(mào)易等相繼在京東、淘寶、拼多多等電商平臺開設扶風消費扶貧線上體驗館及“扶貧832”銷售平臺,銷售蘋果、獼猴桃、桃子、黃桃、甜柿子、紅薯等產(chǎn)地應季農(nóng)副產(chǎn)品水果10多萬元。
三是廣泛發(fā)動,助農(nóng)興農(nóng)。引導電商企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)通合作,通過就業(yè)用工扶貧、幫銷產(chǎn)品、電商認養(yǎng)的方式開展電商扶貧和鄉(xiāng)村振興,吸納3100多名貧困戶就業(yè),可實現(xiàn)戶均年增收2.6萬余元;與50余家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了電商幫銷、認領協(xié)議,平均每年幫銷貧困戶紅薯、李子、土雞等農(nóng)產(chǎn)品逾千萬元。先后舉辦櫻桃采摘節(jié)、柿子節(jié)、電商消費扶“蘋”銷售季、雙十一網(wǎng)絡直播等60多場電商助農(nóng)活動,2021年電商平臺和微商銷售農(nóng)副產(chǎn)品累計達2.69億元。
四是培訓幫扶,直播“催化”。成立縣級電子商務標準化創(chuàng)業(yè)中心,免費面向全縣群眾提供網(wǎng)店運營、直播、美工設計以及人才孵化等電商業(yè)務指導。成功打造寶雞市電子商務直播基地,舉辦多場大型直播帶貨培訓和大型直播帶貨活動,帶貨逾700萬元。挖掘、培育縣域電商達人、電商致富帶頭人達50余人,長期活躍在田間地頭,銷售扶貧產(chǎn)品,傳授扶貧技能。培育了一支30多人的直播帶貨團隊,一支本地化電商服務團隊以及一支20人規(guī)模的講師團隊。
雖然我局已設立了消費幫扶專柜,但扶貧產(chǎn)品入駐率低;國企合力團扶貧前期設備流動資金投入較大,存在一定的資金短缺;電子商務專業(yè)人才缺乏、電商培訓轉化率低。
下一步,我局將開展高質(zhì)量消費幫扶活動促進增收,加大“志智”雙扶力度深挖消費幫扶潛力,發(fā)動“愛心幫扶”踐行“e”心助農(nóng),廣泛動員社會各界對口幫扶,助力我縣農(nóng)產(chǎn)品“走出扶風,走向全國,走向世界”。繼續(xù)加快國企合力團幫扶步伐,鞏固建成項目產(chǎn)業(yè)幫扶成果,通過項目賦能,最大限度的釋放產(chǎn)能;電商助力鄉(xiāng)村振興將以2021年國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目實施為契機,加大縣電商人才引進和培訓力度,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇九
鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村治理的新時代,是脫貧攻堅的升級版。對于剛剛脫貧奔康的貧困地區(qū)而言,解決群眾所關注的痛點難點,正是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要謀劃和致力的焦點重點。
注重規(guī)劃的銜接與結合。要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的有機銜接,將脫貧攻堅規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、幸福美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)旅融合發(fā)展等項目,有機嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中,增強規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。要緊密結合實際,制定完善全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加強總體規(guī)劃與其他各類規(guī)劃統(tǒng)籌聯(lián)動,防止各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
注重政策的支撐與結合。政策和策略是黨的生命線。在堅持脫貧摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管四個不摘的前提下,以中央《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》為準繩,尋找到脫貧攻堅政策與鄉(xiāng)村振興政策對農(nóng)民扶持的支撐點、對農(nóng)業(yè)發(fā)展的交叉點、對農(nóng)村治理的結合點,實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興梯次推進。同時,要抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,構建起適應鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展需要的鄉(xiāng)村行政管理體制。
注重愿景的統(tǒng)一與結合。受自然、歷史、經(jīng)濟的制約,落后地區(qū)的鄉(xiāng)村振興是一個相對長遠的過程。民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持因地制宜、循序漸進、分類推進。正如相對貧困會長期存在一樣,鄉(xiāng)村也不可能同步全覆蓋振興。要深入做好宣傳和解釋工作,讓廣大農(nóng)牧民群眾深刻認識到鄉(xiāng)村振興,是根據(jù)不同地區(qū)的自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況以及脫貧攻堅質(zhì)量等綜合因素,基于發(fā)展基礎的漸進式振興。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十
“十三五”時期將是全面建成小康社會的決勝階段,要實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,必須徹底解決全國目前尚未脫貧的農(nóng)村貧困人口的貧困問題,必須堅持發(fā)揚艱苦奮斗的精神。發(fā)揚艱苦奮斗精神,黨員干部要發(fā)揮帶頭的作用,急人民之所急,想人民之所想,要沉得下心,負起責任,不斷學習,實事求是,真抓實干,以百倍的精神投入到扶貧工作中,為貧困戶發(fā)現(xiàn)致貧原因,找到脫貧之路,堅決帶動貧困戶實現(xiàn)“十三五”期間的脫貧目標。另一方面,要大力發(fā)動貧困群眾脫貧主體作用,貧困群眾終究要依靠自己的辛勤勞動來實現(xiàn)脫貧致富。要堅決改變貧困群眾‘坐、等、要’的思想,帶動支持貧困群眾探索創(chuàng)新脫貧致富的路子。要讓貧困群眾的脫貧致富的心熱起來,要發(fā)揚貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的精神,激發(fā)內(nèi)生動力,用勤勞的雙手改變自己的命運、改變家鄉(xiāng)的面貌。
要堅持發(fā)揚艱苦奮斗的精神,堅持扶貧與扶智相結合,不畏艱難,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關鞏固黨的執(zhí)政基礎。得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持為人民服務的根本宗旨,真正做到為人民造福,執(zhí)政基礎才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子,才能鞏固黨的執(zhí)政基礎。打好脫貧攻堅戰(zhàn),是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。
二、打贏脫貧攻堅事關構建社會主義和諧社會。貧困現(xiàn)象的存在,貧富差距的擴大,是影響社會和諧的最主要因素之一,脫貧攻堅能夠有力地緩解區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,為政治穩(wěn)定、邊疆鞏固、民族團結、社會和諧發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)緩解農(nóng)村貧困,促進貧困地區(qū)發(fā)展,控制收入差距進一步擴大趨勢,解決收入和機會不平等問題,不僅關系到國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展,而且關系到全體人民對社會主義制度的信仰,對改革開放政策的支持。脫貧開發(fā)對社會和諧發(fā)揮著不可替代的重要作用。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十一
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)提出如下意見。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點任務,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅成果舉世矚目。到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決?!皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅取得全面勝利,提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標,實現(xiàn)了全面小康路上一個都不掉隊,在促進全體人民共同富裕的道路上邁出了堅實一步。完成脫貧攻堅這一偉大事業(yè),不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國人民對人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻。
脫貧攻堅的偉大實踐,充分展現(xiàn)了我們黨領導億萬人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。脫貧攻堅的偉大成就,極大增強了全黨全國人民的凝聚力和向心力,極大增強了全黨全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得,歸功于以***同志為核心的黨中央堅強領導,***總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動實施精準扶貧精準脫貧基本方略;歸功于全黨全社會眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧,構建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅工作體系目標明確、執(zhí)行力強,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強支撐,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關系到構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,關系到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優(yōu)勢。
(一)指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,健全鄉(xiāng)村振興領導體制和工作體系,加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎。
(二)基本思路和目標任務。脫貧攻堅目標任務完成后,設立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進,脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高,農(nóng)村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,鄉(xiāng)風文明建設取得顯著進展,農(nóng)村基層組織建設不斷加強,農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強,鄉(xiāng)村振興取得重大進展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
(三)主要原則。
——堅持黨的全面領導。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。總結脫貧攻堅經(jīng)驗,發(fā)揮脫貧攻堅體制機制作用。
——堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時限,增強脫貧穩(wěn)定性。
——堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進致富典型示范引領作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
——堅持政府推動引導、社會市場協(xié)同發(fā)力。堅持行政推動與市場機制有機結合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,加強相關部門、單位數(shù)據(jù)共享和對接,充分利用先進技術手段提升監(jiān)測準確性,以國家脫貧攻堅普查結果為依據(jù),進一步完善基礎數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門工作責任。健全控輟保學工作機制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設施建設提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務水平,建立關愛機制,促進社會融入。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權關系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權利,由其自主管理和運營。
(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設,支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準對接?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實施消費幫扶。
(七)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺,培育區(qū)域勞務品牌,加大脫貧人口有組織勞務輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎設施等涉農(nóng)項目建設和管護時廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件。繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎設施建設的支持力度,重點謀劃建設一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網(wǎng)絡等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎設施建設工程。按照實施鄉(xiāng)村建設行動統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設,推動交通項目更多向進村入戶傾斜,因地制宜推進較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設力度。加強脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設。統(tǒng)籌推進脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設,實施“快遞進村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實施。
(九)進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件,加強鄉(xiāng)村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎能力建設。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費師范生培養(yǎng)供給,加強城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,完善大病專項救治政策,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務,調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費政策。繼續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶并建立長效機制,持續(xù)提升縣級醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設和設備配備力度,繼續(xù)改善疾病預防控制機構條件。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制。繼續(xù)加強脫貧地區(qū)村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平。
(十)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善基層主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。
(十一)分層分類實施社會救助。完善最低生活保障制度,科學認定農(nóng)村低保對象,提高政策精準性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。完善低保家庭收入財產(chǎn)認定方法。健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制。加大低保標準制定省級統(tǒng)籌力度。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務質(zhì)量。完善殘疾兒童康復救助制度,提高救助服務質(zhì)量。加強社會救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵通過政府購買服務對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務。
(十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對象,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎上,大病保險繼續(xù)對低保對象、特困人員和返貧致貧人口進行傾斜支付。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設定年度救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費用比例。分階段、分對象、分類別調(diào)整脫貧攻堅期超常規(guī)保障措施。重點加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。
(十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關愛服務。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策,地方政府結合當?shù)貙嶋H情況,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。強化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機構對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強殘疾人托養(yǎng)照護、康復服務。
(十四)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,要按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應保盡保、應兜盡兜。
(十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。按照應減盡減原則,在西部地區(qū)處于邊遠或高海拔、自然環(huán)境相對惡劣、經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的脫貧縣中,確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,從財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予集中支持,增強其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測機制,對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行定期監(jiān)測評估。
(十六)堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。繼續(xù)堅持并完善東西部協(xié)作機制,在保持現(xiàn)有結對關系基本穩(wěn)定和加強現(xiàn)有經(jīng)濟聯(lián)系的基礎上,調(diào)整優(yōu)化結對幫扶關系,將現(xiàn)行一對多、多對一的幫扶辦法,調(diào)整為原則上一個東部地區(qū)省份幫扶一個西部地區(qū)省份的長期固定結對幫扶關系。省際間要做好幫扶關系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實施省際間結對幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,在繼續(xù)給予資金支持、援建項目基礎上,進一步加強產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才支援,推進產(chǎn)業(yè)梯度轉移,鼓勵東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結對關系。更加注重發(fā)揮市場作用,強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅持定點幫扶機制,適當予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔更多責任。軍隊持續(xù)推進定點幫扶工作,健全完善長效機制,鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點幫扶成效進行考核評價。
(十七)做好財政投入政策銜接。過渡期內(nèi)在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財力狀況,合理安排財政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結構,調(diào)整支持重點。保留并調(diào)整優(yōu)化原財政專項扶貧資金,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,適當向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌地方可支配財力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過現(xiàn)有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策,此后調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長效機制。確保以工代賑中央預算內(nèi)投資落實到項目,及時足額發(fā)放勞務報酬?,F(xiàn)有財政相關轉移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎上繼續(xù)實施。過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關稅收優(yōu)惠政策。
(十八)做好金融服務政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策。對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度。鼓勵各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動。
(十九)做好土地支持政策銜接。堅持最嚴格耕地保護制度,強化耕地保護主體責任,嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地,堅決守住18億畝耕地紅線。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應保盡保原則,新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,過渡期內(nèi)專項安排脫貧縣年度新增建設用地計劃指標,專項指標不得挪用;原深度貧困地區(qū)計劃指標不足的,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過渡期內(nèi),對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省內(nèi)交易政策;在東西部協(xié)作和對口支援框架下,對現(xiàn)行政策進行調(diào)整完善,繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑。
(二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策,建立健全引導各類人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補充需求。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,繼續(xù)實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動。
(二十一)做好領導體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制,層層壓實責任。充分發(fā)揮中央和地方各級黨委農(nóng)村工作領導小組作用,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。
(二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅任務完成后,要及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合,做到一盤棋、一體化推進。持續(xù)加強脫貧村黨組織建設,選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。
(二十三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接。將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目納入“十四五”相關規(guī)劃??茖W編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
(二十四)做好考核機制銜接。脫貧攻堅任務完成后,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時要把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價做好銜接,科學設置考核指標,切實減輕基層負擔。強化考核結果運用,將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。
決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務勝利完成,我們要更加緊密地團結在以***同志為核心的黨中央周圍,乘勢而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十二
當前,我省脫貧攻堅已取得決定性進展。但同時我們也要清醒認識到,我省脫貧攻堅的任務依然艱巨繁重,特別是深度貧困地區(qū)脫貧難度很大,是最難啃的硬骨頭。納入國家三區(qū)三州范圍的甘南州、臨夏州和天??h等兩州一縣以及省定18個深度貧困縣,集中了全省75.3%的貧困人口、62%的貧困村。在剩余的111萬貧困人口中,因病因殘致貧的占27%,貧困群眾大多文化程度低、自我發(fā)展能力弱。堅決攻克最后的貧困堡壘,必須把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會精神上來,毫不松懈推進脫貧攻堅各項工作,咬定目標、一鼓作氣,不獲全勝、決不收兵,堅決打好脫貧攻堅最后一仗,確保同全國一道全面建成小康社會。
高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵要抓住重點難點,盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實干、精準施策。各級黨委和政府要堅持把工作重點放在扶貧開發(fā)上,持續(xù)夯實精準幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責任、基層隊伍、工作作風五個基礎。要把牢兩不愁三保障脫貧標準,扎實開展沖刺清零行動,盡快實現(xiàn)貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全達標。要集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),把脫貧攻堅重心向深度貧困地區(qū)聚焦,加大傾斜支持力度,強化工作責任落實,深化扶貧協(xié)作和定點幫扶,努力攻克深度貧困堡壘。要逐村逐戶、逐人逐項解決難題,加快構建富民產(chǎn)業(yè)體系,拓寬群眾增收渠道,抓好各類問題整改,提升脫貧攻堅質(zhì)量,堅決做到脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
在打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時,還須建立鞏固脫貧和防止返貧的長效機制。要建立健全相關機制,重點關注脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶,及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。脫貧攻堅完成以后,貧困地區(qū)發(fā)展仍比較滯后,要加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,接續(xù)推進減貧工作,鞏固和放大脫貧攻堅成效。
發(fā)展才是社會主義,發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展,越要把貧困群眾基本生活保障好。只要我們堅定信心不動搖,咬定目標不放松,整治問題不手軟,落實責任不松勁,轉變作風不懈怠,以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁,一鼓作氣、頑強作戰(zhàn),就一定能夠如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十三
今年是脫貧攻堅收官年,xx全面貫徹落實中央、國務院和省委、政府決策部署,按照“一件頭等大事、兩個統(tǒng)籌、三大戰(zhàn)役”(即以疫情防控為頭等大事,統(tǒng)籌推進疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定兩項工作,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅收官戰(zhàn)三大戰(zhàn)役)工作思路,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,全力決戰(zhàn)貧困并取得顯著成效?,F(xiàn)將有關工作情況總結如下:
堅持深學篤用、強化貫徹落實習近平就脫貧攻堅作出的重要講話、重要指示精神和全國兩會作出新的部署。一是認真學習貫徹習近平總書記關于脫貧重要指示和全國兩會精神。以領導班子建設鞏固提升年為載體,組織學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,學深悟透、入腦入心。二是認真學習領會習近平總書記3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”匯報、吸取脫貧攻堅成效考核情況匯報、參加蒙古代表團審議等會議上的重要講話精神,研究提出貫徹落實。三是貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要批示。認真學習傳達、貫徹落實習近平總書記對毛南族全族脫貧的重要批示精神,胡春華副總理考察xx的講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,舉一反三,完善攻堅舉措。
按照中央、省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的決策部署,緊緊圍繞《政府工作報告》明確的2020年減貧目標任務,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強“督”“戰(zhàn)”推進,確保年度減貧任務圓滿完成。一是研究制定《xx市2020年脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝行動方案》,圍繞完成全市減貧任務、鞏固脫貧成果等目標,明確具體任務和措施。二是出臺《xx市脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)方案》,采取掛牌作戰(zhàn)方式,對全市剩余的x個未脫貧摘帽縣、2019年底貧困人口在5000人以上的x市和2019年底貧困發(fā)生率在5%以上的x個貧困村實行掛牌作戰(zhàn)。三是出臺《xx市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動方案》,聚焦短板弱項,采取超常規(guī)舉措,奮戰(zhàn)100天,確?,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。四是出臺《xx市2020年開展脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰(zhàn)方案》,以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央紀委國家監(jiān)委第x監(jiān)督檢查室調(diào)研督導反饋xx市問題、省委第x巡視組反饋我市問題等各級各類巡視督導考核反饋問題整改為重點,找準短板和薄弱環(huán)節(jié),并及時整改。五是成立克服疫情影響推進脫貧攻堅工作專班,落實習近平總書記關于“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅”的重要講話精神,克服疫情對脫貧攻堅影響。六是成立xx市脫貧攻堅普查領導小組,按照《x省脫貧攻堅普查實施方案》要求,重點對全市除x區(qū)以外的x個縣(市、區(qū))開展普查工作。
將攻克x縣、x縣、x縣等3個未脫貧摘帽縣、x個未出列貧困村和x萬剩余貧困人口作為脫貧攻堅的重中之重,協(xié)調(diào)政策、資金、人力等加大對未脫貧摘帽縣和貧困人口超過5000人的靖西市等深度貧困地區(qū)的支持力度。一是強化掛牌作戰(zhàn)組織領導。及時調(diào)整作戰(zhàn)方式,由“督”轉為“戰(zhàn)”,明確市四家班子主要領導分別聯(lián)系x個縣(市),x位市領導聯(lián)系市級掛牌作戰(zhàn)的x個貧困村,落實x個市直單位到x個縣(市)定點幫扶。二是加強作戰(zhàn)力度。市四家班子主要領導深入掛牌督戰(zhàn)縣調(diào)研,召開現(xiàn)場辦公會,協(xié)調(diào)解決問題。聯(lián)系掛牌作戰(zhàn)村的市領導,市級四個作戰(zhàn)隊下沉基層一線開展指導工作。掛牌作戰(zhàn)縣領導重點深入掛牌作戰(zhàn)村走訪,查實情、辦實事。認真籌備會同省召開全區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)第四次調(diào)度會。三是加大資金支持力度。嚴格按照一般公共預算收入增量的20%來增列專項扶貧預算,對2020年計劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持,從市本級財政專項扶貧資金中分別安排x縣、x縣、x縣各x萬元。四是著力補齊基礎設施短板。抓好屯級公路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造升級和信息網(wǎng)絡建設,持續(xù)提升基本公共服務水平,全面改善深度(極度)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。五是脫貧摘帽工作取得新進展。最新監(jiān)測情況顯示,那坡縣“九有”已全部達標,x縣除了“有基本醫(yī)療保障”和“有義務教育保障”以外,其余7項指標已達標,x縣除了“有住房保障”和“有基本醫(yī)療保障”以外,其余7項指示已達標,x和x縣正在集中力量解決,力求6月底達到標準。
始終堅持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,協(xié)調(diào)各方力量共同補齊短板。
(一)進一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平。
實現(xiàn)不愁吃、不愁穿目標,關鍵在增加農(nóng)村貧困群眾收入。我們堅持把增加農(nóng)村貧困群眾收入放在突出位置,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、落實政策等辦法,精準施策,多渠道提高貧困群眾收入,確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。
一是打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),增加經(jīng)營性收入。開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動,全市計劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶x萬戶,計劃發(fā)放以獎代補資金x億元,截至6月x日已發(fā)放獎補資金x億元,獎補貧困戶x戶。全市已建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園x個,縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)已覆蓋有發(fā)展能力的貧困戶x萬戶,覆蓋率達x%;x個貧困村均有新型經(jīng)營主體帶動或產(chǎn)業(yè)基地(園)覆蓋,帶動貧困戶x萬戶。
二是打好就業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),增加工資性收入。開展就業(yè)扶貧攻堅行動,通過加強深百對口勞務協(xié)作,大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間建設,全力開發(fā)扶貧崗位等措施,有效促進貧困勞動力轉移就業(yè)。截至6月x日全市貧困勞動力外出務工x萬人,占2019年外出務工貧困勞動力x萬人的x%;全市認定的x家就業(yè)扶貧車間均已復工。過半數(shù)的貧困家庭都有了工資性收入。
三是全面落實兜底保障政策,提高政策性收入。推動城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋,并逐步提高補助標準。目前,全市低保對象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實現(xiàn)“應保盡保”,全市有農(nóng)村低保對象x萬人,其中未脫貧貧困人口有x萬。
四是深化農(nóng)村改革激活農(nóng)村資源資產(chǎn),增加財產(chǎn)性收入。推進農(nóng)村土地“三權”分置,加快實施農(nóng)村“三變”改革,通過入股分紅、土地流轉、公共資源收益等方式,多渠道提高貧困群眾收入。
(二)打好“四大戰(zhàn)役”,切實提升“3+1”保障水平。開展義務教育保障攻堅行動,全市新建、改擴建x所學校,實施土建項目x個,截至6月x日已開工x個,開工率x%,已竣工x個,竣工率x%。開展基本醫(yī)療保障攻堅行動,截至6月x日全市x個醫(yī)療衛(wèi)生項目均已全部開工,竣工x個,竣工率x%,項目總投資x億元,已投入x萬元。開展住房安全保障攻堅行動,全市計劃實施農(nóng)村危房改造x戶,已全部開工。開展飲水安全保障攻堅行動,全市計劃實施集中供水項目x處,家庭水柜x座,項目總投資x億元,受益人口x萬人,已全部開工。總體來看,經(jīng)過百日攻堅和掛牌督戰(zhàn),全市未脫貧的x個縣、x個貧困村和x萬貧困人口已經(jīng)基本達到脫貧條件。
(三)加強扶貧項目實施和資金監(jiān)管。截止6月x日全市財政扶貧資金共x億元,已支出x億元,支出率x%;已到位財政專項扶貧資金共x億元,已支出x億元,支出率x%;統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金規(guī)模x億元,已支出x億元,支出率x%;全市2020年累計爭取x幫扶x扶貧協(xié)作資金x億元,已完成支出x億元,支出率x%。
(四)加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理。開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理攻堅行動,全市計劃實施安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目x個,已實施x個;計劃實施集中安置點配套公共服務設施項目x個,已開工x個、竣工x個;集中安置點有勞動能力且有就業(yè)意愿共x戶x人,已就業(yè)x戶x人。
(一)強組織,壓緊壓實責任。全市各級各部門堅決貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神,堅持疫情防控和脫貧攻堅同部署、同推進、同落實。一是組建“四個專班”服務決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。針對疫情對務工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設及幫扶受困等影響,市扶貧開發(fā)領導小組成立了貧困勞動力返崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧項目開工復工、幫扶政策制定落實等4個工作專班。著力解決我市貧困勞動力外出務工返崗和就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的突出問題和困難;解決疫情影響下全市產(chǎn)業(yè)扶貧存在的突出問題和困難;解決疫情“四大戰(zhàn)役”等重點扶貧項目推進建設過程中存在的困難和問題;解決疫情對當前開展幫扶工作的影響,認真分析幫扶工作存在的困難和問題。二是建立疫情影響分析機制。市、縣兩級均建立了新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響分析應對機制,堅持每周統(tǒng)計疫情對脫貧攻堅的影響情況,分析形勢,研究解決對策,努力克服疫情的影響限度。目前,已形成《xx市新冠肺炎疫情對xx市脫貧攻堅影響分析應對情況報告》8期上報省,為做好疫情期間脫貧攻堅提供決策參考。三是建立健全“調(diào)度制度”。在成功調(diào)度農(nóng)民工赴粵返崗復工的基礎上,充分運用市、縣、鄉(xiāng)三級指揮部“云視訊”遠程視頻系統(tǒng),完善了市脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作調(diào)度制度。目前,已根據(jù)工作需要召開了x次調(diào)度會,其中就業(yè)扶貧x次、四大戰(zhàn)役x次、扶貧資金和項目管理x次、基礎設施x次、易地搬遷x次,加快推進各項工作落實。
(二)強基礎,開展“一對一”作戰(zhàn)。組建義務教育保障、基本醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全等x個作戰(zhàn)隊,一對一對x縣、x分別開展為期7天的脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰(zhàn),共排查發(fā)現(xiàn)x縣x個方面x個問題,x縣x個方面x個問題,并針對問題,提出有針對性的整改意見建議,確保了x縣在各級各類巡視督導考核、作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。同時,完成脫貧攻堅普查試點工作,由x區(qū)、x市抽調(diào)人員組建綜合試點工作組,在x區(qū)選擇x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點,并組織另外x個普查縣共x名人員組成觀摩團,全流程參與觀摩試點工作組。
(三)強防控,加快建立防止返貧監(jiān)測預警和幫扶機制試點工作。堅持把防止返貧致貧擺在更加重要位置,通過“一中心兩網(wǎng)格三審議四預警五干預”,加快建立防止返貧監(jiān)測預警和幫扶機制,實現(xiàn)“事前預防、事中救助、事后保障”,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧?!耙恢行摹奔矗撼闪⑹?、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級預警監(jiān)測機構。組建“兩張網(wǎng)格”,及時進行排查,即:組建村民捆綁互助網(wǎng)格小組、村兩委領導網(wǎng)格小組。通過數(shù)據(jù)比對,精準進行篩查。通過線上線下數(shù)據(jù)對比排查,篩查可疑名單,確保不留盲區(qū)死角。“三審議”即:對擬納入預警監(jiān)測范圍的農(nóng)戶,按照村級評定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定的程序予以確定?!八念A警”即:按照風險影響程度將監(jiān)測對象由高到低劃分為紅色預警、黃色預警、藍色預警?!拔甯深A”即:根據(jù)預警級別和預警對象幫扶需求,分級分類施策,因村因戶施策,進一步細化實化“一戶一策”方案,著力解決監(jiān)測預警對象存在的突出問題和短板弱項,化解返貧致貧風險。
加大資金幫扶,截止x月x日,全市已到位2020年度x省財政幫扶資金x億元,共實施協(xié)作計劃項目x個(其中已竣工項目x個),帶動貧困人口x萬人。加大招商引資工作力度,產(chǎn)業(yè)合作成果豐碩。成功引進了x實業(yè)控股集團有限公司、x實業(yè)有限公司、x實業(yè)有限公司、x有限公司等多家知名企業(yè),其中x實業(yè)控股集團有限公司與xx市人民政府簽約金額達x億元的供深屠宰基地項目。全力做好貧困勞動力返崗復工及扶貧車間復工復產(chǎn)指導服務工作,市隨后累計開往廣東的專列、專車共x次,其中赴粵返崗直達免費專列x趟,省際直達包車x車次,輸送外出務工人員x人,其中貧困勞動力x人;共投入2020年市本級扶貧協(xié)作財政資金x萬元。加大消費扶貧力度,截止x月x日,全市通過扶貧協(xié)作產(chǎn)銷對接,累計采購、銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品金額達x萬元,直接惠及x名貧困人口。
(一)積極做好2019年貧困縣退出第三方評估迎檢工作。成立市級指導組于6月x日到x日指導x縣迎接國家第三評估工作,6月x日抽調(diào)x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市、x縣等5縣(市、區(qū))共x名人員支援x縣。
(二)深入基層開展督導。x月x日至x日,市整改辦分組深入x個縣(市、區(qū))及其下轄x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、x個行政村、x個整改項目點開展督導工作。通過查閱整改工作臺帳、訪談,及實地走訪核查整改項目點等方式了解整改工作推進情況。針對各級各部門在整改工作中存在的問題,加強業(yè)務指導,確保整改方向不偏、力度加強、取得實效。
(三)暗訪組開展暗訪督導。堅持以問題導向,針對各級各類督查考評反饋問題,暗訪組堅持不打招呼、不定線路,直奔問題所指、所在,以認真負責、實事求是、較真碰硬的態(tài)度開展暗訪,對在暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,及時糾正,確保通過暗訪,進一步壓緊壓實整改主體責任,加快推進整改進度,并取得實實在在的成效。目前,已印發(fā)《xx市脫貧攻堅暗訪通報》x期,有力推進脫貧攻堅工作落實。
突出黨建引領,聚焦作用發(fā)揮謀創(chuàng)新,助推農(nóng)村基層黨建與中心任務深度融合,持續(xù)深化實施“脫貧攻堅先鋒行”活動和“鄉(xiāng)村振興?爭創(chuàng)五旗”活動,推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興齊步發(fā)力、同頻共振。
上半年,脫貧攻堅取得了顯著成效,但要如期完成脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝任務,還有一些困難和問題不容忽視。主要是:脫貧攻堅難度依然很大,當前剩下的貧困對象都是最難啃的“硬骨頭”,未脫貧摘帽的x個縣都是深度極度貧困縣,是貧中之貧、困中之困;新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),對就業(yè)穩(wěn)崗拓崗等產(chǎn)生一定的沖擊;沒有勞動力的群體主要依靠政策兜底脫貧,收入支撐還比較薄弱,鞏固脫貧成果還需要持續(xù)發(fā)力,等等。
當前,脫貧攻堅已到攻堅沖刺、全面收官的決勝時刻。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院部署,深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,貫徹落實全國“兩會”精神,圍繞“兩不愁三保障”目標要求,重點抓好以下工作。
一是在重精準上再加把勁。重點聚焦以務工為主要收入來源的群體,做好外出務工返鄉(xiāng)人員的返崗就業(yè)工作,降低疫情對務工收入的影響;聚焦因病、因災、因意外事故等返貧風險戶,及時監(jiān)測和幫扶,防止返貧;聚焦x個縣x個村x萬貧困人口脫貧摘帽任務和鞏固脫貧成效,堅決落實“四不摘”,讓脫貧成效更加穩(wěn)固。
二是在補短板上再加把勁。在對標“兩不愁三保障”上下功夫,逐村逐戶逐人逐項全面排查問題,補齊短板弱項,確保全面達標。在問題整改上下功夫,加快整改進度,通過強化整改提高脫貧質(zhì)量。
三是在強作風上再加把勁。進一步提高政治站位,層層壓實責任,級級傳導壓力,堅決克服盲目樂觀、疲憊厭戰(zhàn)思想和過關心態(tài),大力弘揚擔當實干精神。強化扶貧領域作風建設,全面排查梳理扶貧領域形式主義、官僚主義問題,堅決查處“不作為、慢作為、亂作為”問題,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總人口數(shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總人口的66%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設,落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設,推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧。縣域內(nèi)各醫(yī)療機構繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡、微信等現(xiàn)代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內(nèi)辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設施落后,抗御自然災害能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制,科學認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設,大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
朱陽關鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,扛牢肩上責任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎設施及公共服務達標,退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強領導、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強化幫扶,目前返貧致貧風險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強幫扶力量,對兩類人權均實行雙重幫扶責任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進,將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風險及時消除。
深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認真梳理2021年工作要點,積極推進重點項目進度,指導各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準識別。結合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預警名單,建立預警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施,因戶施策,精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強,確保致貧返貧風險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領導小組關于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關鎮(zhèn)關于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結果進行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉變,促進工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標,守牢脫貧底線。
按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務教育保障方面:確保全面落實義務教育建檔立卡學生資助政策,做到“應助盡助”;持續(xù)加強控輟保學,不讓一個貧困家庭學生失學輟學;各類教育補助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達到100%;貧困村標準化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務率均達到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達標;對一般農(nóng)戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運營管護為重點,明確管水員、水費收繳標準,對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準,生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務;二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務配套設施不斷完善。成立綜合文化服務中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學;四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強扶貧資產(chǎn)管護,確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權屬基礎上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進行分類登記造冊,建立明細臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護制度。對于確權移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導各村建立項目管護制度,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應,壯大集體經(jīng)濟,帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產(chǎn)收益扶貧工作,進一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補助、增設益貧崗位、發(fā)展和維護小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機制。
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設畫,加快推進重點項目施工進度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設進度,如期實現(xiàn)項目建設目標,早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細化施工任務。按照施工量、完工時間,對項目建設內(nèi)容進行分解,制定施工計劃,細化到每一季度,每一月。按照施工任務表,穩(wěn)步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進。實行重點項目領導班子親自負責制,由領導班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設進度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎。
(一)扛牢政治責任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。以朱陽關村、嶺東村作為朱陽關鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進一步擴大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。要充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性,讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子,實施精準脫貧,切實提高基層治理水平,激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風,自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力,必須強化政府責任,引導市場、社會協(xié)同發(fā)力,構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量,把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合,對照標準,徹底整改,高標準完成任務。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要加強黨的領導力。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程,是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務。各級黨委和政府必須進一步提高認識,強化黨政一把手負總責的領導責任制,明確責任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。
改革開放以來,我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就。當前,扶貧開發(fā)已經(jīng)進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段,只能成功,沒有退路。在脫貧攻堅的關鍵時期,我們共慶中國農(nóng)民豐收節(jié),分享豐收帶來的喜悅,凝聚共識,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積蓄強大力量。
(一)科學規(guī)劃全年目標任務。完成*個省定貧困村退出工作(**村、**村、**村、**村),減貧貧困人口*人。
(二)全面完成減貧任務。全區(qū)自加壓力,將*個貧困村整體推進,按貧困村“一低五有”退出標準,重推進點*個貧困村退出達標,經(jīng)區(qū)脫貧攻堅領導小組審核后提出驗收申請,市脫貧攻堅領導小組組織進行驗收和第三方評估,認定**村、**村、**村、**村全部達到貧困村退出標準,并批準退出**村、**村、**村、**村*個村。全區(qū)嚴格按程序從嚴組織貧困戶脫貧驗收,201*年共脫貧貧困人口*人(含國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)中標準脫貧的*人和驗收后系統(tǒng)已作戶內(nèi)減少的*人),全面完成了年初規(guī)劃的貧困村退出和貧困人口減貧目標任務。
201*年,全區(qū)系統(tǒng)鎖定貧困戶*戶*人,貧困村*個。新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來,全區(qū)結合區(qū)情科學規(guī)劃,鎖定“三年脫貧、兩年鞏固”目標。201*年,全區(qū)退出*個貧困村,減貧*人;目前剩余貧困人口*人、貧困村*個,計劃到2018年底,全面消除絕對貧困。
(一)堅守脫貧底線,保障貧困家庭有飯吃、有衣穿、有活干。
區(qū)財政加大本級資金投入力度,全年已投入?yún)^(qū)級專項扶貧資金*萬元,全力保障貧困家庭的生產(chǎn)需要和生活需求。
一是千方百計助農(nóng)增收,實現(xiàn)造血扶貧有路子。在每個貧困村落實*萬元主導產(chǎn)業(yè)培育基金、*萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、*萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉金的同時,區(qū)財政出資近*萬元,將周轉金享受對象擴大到全區(qū)所有插花貧困戶;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建助耕服務隊,區(qū)財政全額補貼農(nóng)機購買費用,并承擔缺乏勞動力和無勞動力貧困戶*%的助耕服務費用。依托*家龍頭企業(yè)、*個專合組織、*個新型農(nóng)莊(場),帶動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地*萬畝,養(yǎng)殖家禽家畜*萬只(頭)。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十四
堅持“四個不摘”,保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定,各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌徐柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接重點工作視頻會上的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
今天,市委、市政府召開這次全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進視頻會,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,落實省政府重點工作推進視頻會議要求,對全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作進行再安排、再部暑、再落實,督促各縣(市、區(qū))和各相關部門扛起政治責任,對標對表國家和省鞏固脫貧成果后評估考核指標,迅速補齊短板弱項,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,推動鄉(xiāng)村振興更好開局起步。
一、提高政治站位、統(tǒng)一思想,切實增強工作的使命感、緊迫感。
2021年以來,全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅持“五新”引領為主線,穩(wěn)妥推進機構隊伍、政策舉措、工作機制銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進、開局良好,特別是我市健全“五大體系”、堅持“五新”引領和子長市防返貧“四化機制”的做法得到了xxx省長的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下方面:
一是扶貧機構實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。市縣扶貧部門如期完成重組調(diào)整,順利轉換為鄉(xiāng)村振興局,建立健全了上下聯(lián)動、分級負責的責任體系。
二是政策措施跟進有力。扎實推動防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,對xxxx戶“三類戶”實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測,精準落實幫扶措施,堅決不讓一戶一人返貧。
三是鞏固拓展脫貧攻堅成果深入推進。堅持“四個不摘”,保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定,各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè),同步推進小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業(yè)穩(wěn)步超過上年水平。全市xxx萬套符合條件的搬遷安置住房不動產(chǎn)證全部辦理到位。開展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項行動,扎實開展到村“六查”、入戶“六問”,傾心為群眾辦實事、解難題,延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣五年規(guī)劃編制完成,全市脫貧基礎更加扎實,成效更可持續(xù)。
四是新一輪駐村幫扶力量調(diào)整優(yōu)化。組織第一書記和工作隊員壓茬輪換,新選派第一書記xxx名、駐村工作隊xxx支、駐村工作隊員xxxx名,xxx個脫貧村、易地搬遷安置社區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點村”實現(xiàn)幫扶全覆蓋。
五是財政銜接項目資金管理規(guī)范高效。截至目前,我市財政銜接資金共安排項目xxxx個,完工xxxx個,完工率xxxx%,資金支出率xxxx%,擺脫了前段時間全省墊底的被動局面。
脫貧攻堅取得全面勝利后,國家設立了五年過渡期,并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核框架下,每年組織開展一次鞏固脫貧成果后評估,這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出,“黨中央決定,適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作,壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出,“鞏固脫貧成果后評估工作要求相比脫貧攻堅考核評估,只會更高,不會降低”。去年10月27日,xxx省長在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進視頻會上強調(diào),“要扎實做好國家后評估準備工作,對標對表抓排查,針對問題抓整改,進一步夯實脫貧底色、成色,確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起實踐和歷史檢驗”。
從近期市級督查情況來看,當前我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
一是因體制變化、機構調(diào)整、基層換屆,各縣(市、區(qū))黨委政府和行業(yè)部門普遍存在對鞏固脫貧成果重視不夠,一些新任職領導政策不清、情況不熟、工作抓得不緊,一些干部還存在松勁懈怠思想。
二是防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細致,存在應納未納“體外循環(huán)”現(xiàn)象,早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶落的不實。
三是易地扶貧搬遷安置后續(xù)扶持政策落實不到位,社區(qū)化管理不完善,產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施跟進不到位。
四是今年受冰雹、旱情、強降雨等災害影響,部分群眾減產(chǎn)欠收,一些村道路、飲水、住房等設施受損嚴重,存在返貧致貧風險。
五是新一輪駐村幫扶干部政策業(yè)務、村情戶情不熟悉,仍然存在不會干、不愿干的問題。
六是部分縣區(qū)財政銜接配套資金不到位,項目完工率、資金支出率較低。
各級各部門要切實認清當前嚴峻形勢,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,清醒認識到我們當前的工作與后評估要求和兄弟市相比還有較大差距,絲毫容不得半點松勁懈怠。要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項“國之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上,迅速將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府安排部署上來,把這次后評估工作作為對我們工作成效的一次“全面體檢”,將迎檢工作與倒逼責任落實、促進提質(zhì)增效有機結合起來,采取針對性措施,一項一項盯著整改,一件一件盯著落實,確保整改不留死角、取得實效。
一要持續(xù)強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。各縣(市、區(qū))黨政主要負責同志要履行好第一責任人責任,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮,分管領導要下沉一線、親力親為,扎實開展好防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作,嚴把組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標準程序、督促指導、工作質(zhì)量、紀律作風六個關口,對農(nóng)村人口全覆蓋排查,重點做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實、采集、更新和錄入工作,進一步提升防返貧監(jiān)測信息精準化管理水平,為鞏固脫貧工作成效打好基礎?!八闹ш犖椤焙途W(wǎng)格員要從講政治的高度,聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災情可能造成的返貧風險,加大動態(tài)監(jiān)測幫扶排查力度,確保應納盡納、應扶盡扶,堅決杜絕“體外循環(huán)”現(xiàn)象。要持續(xù)壓緊壓實行業(yè)部門責任,特別是公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門要及時向鄉(xiāng)村振興部門推送風險預警信息,強化各部門信息比對,瞄準風險、對癥下藥、因戶施策,確保幫扶措施精準有效,確保防返貧監(jiān)測不留盲區(qū)死角。
二要著力提升“三保障”工作水平。要認真落實省上出臺的《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》,全力防范化解返貧致貧風險,千方百計把災情疫情影響降到最低,堅決防止因災返貧致貧。義務教育方面,要繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,嚴格落實“七長責任制”,常態(tài)化開展控輟保學,確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要及時下?lián)茚t(yī)療救助資金,加大對患大病重病脫貧人口醫(yī)療救助幫扶力度,動員脫貧群眾和農(nóng)戶積極參保,穩(wěn)妥推進醫(yī)保政策平穩(wěn)過渡。對因這次強降雨災害排查出的c級危房,要在4月底完成修繕加固,d級危房和倒塌房屋要在今年6月底前,完成拆除重建并入住。對受損的飲水安全設施,要搶在封凍之前盡快修復完善,全力保障群眾生活的正常用水。對因災經(jīng)營性收入大幅減少的,要通過就近就地落實公益性崗位安置等辦法,多渠道增加工資性收入。要全面落實農(nóng)村低保、臨時救助、殘疾人補貼等針對性幫扶措施,特別是要落實好“單人?!闭?,做到應保盡保、應兜盡兜。
三要加大易地搬遷后續(xù)扶持。市縣發(fā)改部門要切實履行好牽頭部門工作責任,各相關成員單位要密切配合、同步推進,加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持保障,支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè),圍繞安置區(qū)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),通過就地就近就業(yè)、組織勞務輸出、強化產(chǎn)業(yè)配置、托底解決困難人群就業(yè)等方式,確保有勞動力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要加強安置社區(qū)治理,積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接,就近提供戶籍管理等屬地管理事項“一站式”服務,促進搬遷群眾更好融入當?shù)?、安心生產(chǎn)生活。
四要保持財政銜接資金的穩(wěn)定性。國家和省上明確要求,縣級財政配套資金投入要保持總體穩(wěn)定。今年部分縣區(qū)財政銜接資金配套較去年減少,要克服困難、想方設法,盡快配套到位,保障重點任務順利完成。各縣(市、區(qū))要加快年度項目實施,對已實施項目竣工決算的要加快資金報賬進度,確保財政銜接資金項目完工率、資金支出率達到序時進度。
三、著眼有效銜接、精準發(fā)力,推進鄉(xiāng)村振興開好局起好步。
一要夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,要繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為首要政治任務,全力推進有效銜接。一是聚焦重點群體,杜絕“體外循環(huán)”。要壓緊壓實各級責任,簡化監(jiān)測識別程序,將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因災等突發(fā)嚴重困難戶及時納入監(jiān)測對象,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,實現(xiàn)應納盡納、應扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點工作,實現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收致富。要突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持,全面落實好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)直補資金,加大小額信貸政策支持,推行農(nóng)產(chǎn)品“期貨+保險”,有效防范農(nóng)戶自然災害風險和市場風險。多渠道開發(fā)公益性崗位,繼續(xù)落實好護林員、護路員、護水員、光伏公益崗等政策,實現(xiàn)脫貧人口就地就近就業(yè)。三是聚焦重點區(qū)域,防止規(guī)模性返貧。延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,要用好用足省上出臺的支持政策,持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果,推進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,改善基礎設施條件,優(yōu)化公共服務水平,增強縣域發(fā)展能力,確保脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
二要推動實施鄉(xiāng)村建設行動。要以開展鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為抓手,帶動鄉(xiāng)村振興面上工作落地見效。各縣(市、區(qū))要強化典型引領,率先實施一批鄉(xiāng)村振興示范村、重點村,為全市樹標桿、出經(jīng)驗。重點從以下四方面著手。一是推進農(nóng)村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路,全力抓好摸排發(fā)現(xiàn)的問題廁所整改,因地制宜選擇改廁模式,穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。二是推進農(nóng)村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點,梯次推進農(nóng)村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施,綜合治理農(nóng)村黑臭水體。三是推進農(nóng)村生活垃圾治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推進農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進村容村貌整體提升。持續(xù)推進村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推進村莊常年保持干凈整潔有序美麗。
三要加強合格項目儲備入庫。要以項目建設為引領,全面推進工作重心向鄉(xiāng)村振興轉移。一是落實好銜接資金相關要求??h級財政配套資金要保持投入總體穩(wěn)定,圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持銜接推進鄉(xiāng)村振興等儲備項目,嚴格按照村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門審核、領導小組審定、市級備案的程序入庫項目,落實好各級財政銜接資金60%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)政策,延川、延長、宜川3個脫貧縣使用涉農(nóng)整合資金安排產(chǎn)業(yè)項目的占比不低于上年度。二是補齊非貧困村發(fā)展短板。在脫貧攻堅期,資金主要支持貧困縣貧困村發(fā)展,出現(xiàn)了貧困村與非貧困村發(fā)展不平衡問題,基礎設施方面尤為突出。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實際情況,提前做好非貧困村項目儲備,嚴格項目論證入庫,縣上可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣中央銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè),補齊必要的基礎設施短板,推動縣域內(nèi)均衡發(fā)展。三是加強資金常態(tài)化監(jiān)管。嚴格落實財政銜接資金分配結果公告及資金項目公告公示制度,按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”要求,落實資金監(jiān)管主體責任,全面實施預算績效管理,強化資金動態(tài)監(jiān)控,加強項目后續(xù)管理,規(guī)范收益分配使用。
一要壓實各級責任??h鎮(zhèn)村三級要落實主體責任,特別是縣(市、區(qū))黨委、政府主要負責同志要當好“一線總指揮”,全面負責本縣(市、區(qū))鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責任落實、政策落實、工作落實和成效鞏固。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮牽頭作用,加強與市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)作配合,用好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督導考核等工作機制,確保各項工作有序推進。市級各有關部門要按照職能職責,認真履行好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)主管責任、幫扶責任、監(jiān)管責任,推動各項具休工作落地落實,確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是,在國家和省上后評估中新增了工商聯(lián)、文旅局、商務局等部門的評估內(nèi)容,要嚴格按照后評估要點,聚焦薄弱環(huán)節(jié),抓緊補齊短板,確保交出優(yōu)秀答卷。
二要凝聚推進合力。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項系統(tǒng)工程,任務艱巨、工作量大、涉及面廣,要廣泛匯聚各方合力、持續(xù)用力。要用好無錫—xx對口協(xié)作機制,推動兩市由扶貧協(xié)作向全方位戰(zhàn)略合作升級,加快推進產(chǎn)業(yè)梯度轉移、干部人才交流、就業(yè)幫扶、消費幫扶、社會幫扶,用好協(xié)作資金,努力在更高層次、更寬領域、更大范圍實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒。要深入開展“萬企興萬村”行動,把政府引導、市場主導結合起來,鼓勵廣大民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把市場經(jīng)濟意識、先進管理理念帶到鄉(xiāng)村,把先進技術模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村,把更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機會留給農(nóng)民,實現(xiàn)群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、多方共贏。
三要持續(xù)轉變作風。脫貧摘帽不是終點,而是新的起點,必須大力弘揚脫貧攻堅精神,力戒形式主義、官僚主義,乘勢而上、接續(xù)奮斗。各級各部門要切實轉變作風,認真履職盡責,深入一線調(diào)查研究,把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉化為補齊農(nóng)村發(fā)展短板的具體行動,充分激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。要加強督導督查,對在工作中作風漂浮、弄虛作假的干部追究責任,倒逼干部作風持續(xù)轉變,以強有力的紀律作風保障各項工作落到實處。要落實好第一書記和駐村工作隊工作經(jīng)費、生活補貼,幫助解決工作和生活中的實際困難,激勵各級干部全身心投入到工作之中,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),全力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十五
第二段:擺脫“貧困思維”
貧困思維是脫貧過程中需要大家擺脫的一種精神狀況。對于已經(jīng)脫貧的人來說,這種思維可能表現(xiàn)為“返貧恐懼癥”,即害怕重新陷入貧困狀態(tài)中。對于貧困戶來說,則需要擺脫“等靠要”、“碰運氣”的思維定勢,而是要勇敢去探索、創(chuàng)新,通過努力提升自己的致富能力,從而擁有更多的選擇。
第三段:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
產(chǎn)業(yè)結構是脫貧成果鞏固的重要保障。在脫貧過程中,我們需要注意產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性、可持續(xù)性、盈利性、就業(yè)性等方面進行優(yōu)化和調(diào)整。同時,必須充分考慮貧困地區(qū)的實際情況,結合自然、社會、經(jīng)濟等方面的因素,切實貫徹產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧政策,發(fā)揮各方面的積極作用,全方位開展“從粗放到精細、從低效到高效”的轉型升級,實現(xiàn)“行穩(wěn)致遠”。
第四段:健全社會保障系統(tǒng)。
健全社會保障系統(tǒng)是脫貧成果鞏固的另一個關鍵。貧困戶一旦脫貧,可能仍會面臨很多難題,如生病、意外等問題。因此,我們需要建立穩(wěn)定、全面、可持續(xù)的社會保障體系,讓“住得安心,生得健康,教得好,做得成”成為貧困戶家庭的現(xiàn)實。只有這樣,才能確保他們的脫貧之路可以持續(xù)穩(wěn)步地前行。
第五段:加強組織領導和政策支持。
組織領導和政策支持是鞏固脫貧成果的重要保障。各級政府、扶貧部門及相關行業(yè)單位要加強扶貧政策制定、實施和監(jiān)督體系建設,確保脫貧攻堅工作有效進行,達到扶貧政策的痕跡可追溯、管理程序透明、執(zhí)行精細、主體責任明確。加強組織領導和政策支持是鞏固脫貧成果的重要保障。
結論:
總的來說,在鞏固拓展脫貧的過程中,我們需要擺脫“貧困思維”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,健全社會保障系統(tǒng)和加強組織領導和政策支持等方面進行綜合考慮。只有這樣,我們才能把脫貧的成果鞏固下去,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,同時讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果,實現(xiàn)共同的幸福與獲得感。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十六
艱難困苦,玉汝于成。從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,變的是目標階段和任務重點,不變的是初心使命和責任情懷。我們會繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、錘煉攻堅克難的勇氣、增強善打硬仗的底氣,為接續(xù)推動脫貧摘帽地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善,逐步實現(xiàn)共同富裕的宏偉目標不懈奮斗。
從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,要完成好這一歷史性轉變,廣大黨員干部面臨的事情和任務很多很重,當前必須在做好“無縫對接”上下功夫。
色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等等,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。與此同時,黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅的路徑,引導社會力量參與,構建大扶貧格局,從多個層面防止和解決返貧問題。
如期脫貧既是實現(xiàn)全面小康的前提,也是下一步鄉(xiāng)村振興的基礎。年鄉(xiāng)村要告別絕對貧困,而農(nóng)民家庭的持續(xù)增收、鄉(xiāng)村短板的補齊、城鄉(xiāng)差距的縮小,都有賴于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強力推進。黨員干部應該引導已經(jīng)脫貧摘帽的群眾,參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求,瞄準持續(xù)增收,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,也促使減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉型。
新奮斗的起點,脫貧摘帽后如何持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,推進與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,已經(jīng)成為黨員干部必須面對和解決的重要課題。
其作始也簡,其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效,不僅是對脫貧攻堅工作歷史成就的肯定,也是對脫貧攻堅工作的新定位,更是對脫貧攻堅工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭朝夕、時不我待的精神,持續(xù)發(fā)力,通過“無縫對接”在新征程上續(xù)寫有足夠含金量的脫貧攻堅答卷。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十七
答:我們村圍繞“一低五有”和戶脫貧“一超六有,落實貧困戶“兩不愁三保障”政策,分別實施了教育、醫(yī)療、住房、安全飲水、生活用電、廣播電視等項目。
首先是村退出“一低五有”?!耙坏汀?即貧困發(fā)生率低于3%,全村人口112戶387人,其中建檔立卡貧困戶53戶204人,2014年脫貧4戶12人、2015年脫貧5戶20人、2016年脫貧2戶10人、2018年脫貧25戶98人,2020年脫貧17戶62人。貧困發(fā)生率由2014年的52%下降到0%,且無返貧風險?!拔逵小保阂皇怯屑w經(jīng)濟收入。今年盤活村集體資產(chǎn),通過流轉集體魚塘、等方式獲得收益1萬元,村民人均收入25.8元。二是有通村硬化路。2014年以前,村未通社硬化路。近年來,通過實施交通扶貧項目,完成了3.2公里社道路硬化任務,公路覆蓋村小學、村辦公室、村衛(wèi)生室、和三個小組每家每戶,初步形成內(nèi)暢外達的村社道路網(wǎng)絡。三是有達標衛(wèi)生室。通過衛(wèi)健部門健康扶貧項目,我們將原村辦公室,改建成標準的村衛(wèi)生室,設置了診斷室、治療室、藥房、觀察室、值班室,配備了體溫計、聽診器、壓舌板、手電筒、出診箱等基本醫(yī)療器械,切實解決群眾看病難問題。四是有村級文化室。按照“6+1”綜合體規(guī)劃布局,建成25平米村級文化室和200平米的村文化廣場,配齊了音響、圖書、器材,極大地豐富了群眾的精神文化生活。五是有通訊網(wǎng)絡。通過通訊網(wǎng)絡升級改造,實現(xiàn)全村4g網(wǎng)絡全覆蓋,村辦公室已安裝移動寬帶,網(wǎng)絡信號比較穩(wěn)定。
其次是戶脫貧“一超六有”。“一超”:即年人均純收入穩(wěn)定超過國家脫貧標準且吃穿不愁。全村18名干部幫扶53戶貧困戶,其中:縣工旅公司10名干部幫扶20戶;鄉(xiāng)衛(wèi)生院3名干部幫扶10戶;駐村工作隊3名干部幫扶14戶;鄉(xiāng)政府1名干部幫扶4戶;1名村干部幫扶5戶。通過教育、醫(yī)療、住房保障政策和社會保障政策,以及生產(chǎn)就業(yè)政策和其他政策措施,全村貧困人口穩(wěn)定脫貧?!傲小保阂皇橇x務教育有保障,全村41名義務教育階段學生正常入學,并享受教育扶貧政策,不存在因?qū)W致貧返貧或輟學等現(xiàn)象。二是基本醫(yī)療有保障,全村貧困人口按220元/人的標準,由縣財政代繳醫(yī)療保險85140元,貧困戶縣域內(nèi)住院個人自費不超過10%。三是住房安全有保障,全村實施易地搬遷14戶、危房改造50戶,目前不存在無安全住房的現(xiàn)象。四是有安全飲用水,經(jīng)過水質(zhì)達標監(jiān)測,全村集中供水、安裝112戶骨干供水管網(wǎng),能滿足群眾生產(chǎn)生活用水需求。五是有生活用電,全村通過電力農(nóng)網(wǎng)升級改造,完成了3個社的電力改造任務,生活用電保障率達100%。六是有廣播電視,通過“兩不愁三保障”大排查和干部結對幫扶,全村貧困群眾均能正常收看電視節(jié)目或有網(wǎng)絡信號,廣播電視網(wǎng)絡覆蓋率達100%。
答:全縣發(fā)出落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作動員令后,鄉(xiāng)村立即召開專題會議研究落實,我們村共安排4名專職調(diào)查員,全村112戶,按2人一組,分為小營里片區(qū)、伏家河片區(qū)進行逐戶逐人逐項排查,共發(fā)現(xiàn)問題4個。針對問題原因,我們制定了整改方案,落實了整改措施,組織專人定期督查回訪,逐戶對標核查驗收,所有問題都得到了全面有效整改。
答:全縣精準選派了“五個一”“三個一”幫扶力量,建立了非常完整的幫扶力量體系;組建專班常態(tài)開展監(jiān)督檢查,對我們的管理非常嚴格,構建了嚴密高效的監(jiān)管體系;單位的保障也很到位,對我們很關心,有完整的工作保障體系。目前幫扶力量運行正常、成效明顯,駐村幫扶沒有問題和困難。
答:一是省市縣分別出臺了第一書記管理辦法、駐村第一書記及脫貧攻堅駐村工作隊隊員管理辦法、切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力辦法(試行)和駐村工作隊管理制度等管理服務的辦法措施,這些文件在管理、支持和服務上作了明確規(guī)定,讓我們能夠沉下去,用心幫扶。二是提高了第一書記、駐村隊員年度考核優(yōu)秀比例,提拔重用脫貧攻堅一線干部,全覆蓋購買駐村干部人身意外傷害保險,定期組織健康體檢,生活上給予了必要的保障,讓我們看到了希望,安心駐村。三是市縣各級督查加強,責任壓得更緊更實,我們都做到了全脫產(chǎn)、沉到底、干實事、用力幫(絕不能說沒脫產(chǎn)、兩頭跑)。建議在后期的脫貧成效鞏固幫扶中,持續(xù)強化對幫扶力量的關心、支持和保障。
答:我所在的單位縣民政局,對幫扶工作、駐村工作隊和我的工作都很支持,要求也很嚴格。一是我們單位的主要負責人、班子成員每個月都要到村調(diào)研指導,了解情況、聽取匯報、研究政策,及時解決具體問題,穩(wěn)步推進各項工作,工作上要求嚴,生活上很關心;二是單位對我們駐村非常支持,給我們購買了床鋪、過冬棉被,按標準報銷駐村補助、交通補貼,給我們駐村提供了很好的條件和環(huán)境;三是單位主要負責人和分管領導定期要找我們談心談話,問我們在下面工作怎么樣、生活怎么樣、家里的情況、有什么想法等等,讓我們感覺很溫暖、很受鼓舞。單位對我們駐村干部的支持、保障和服務非常到位,目前還沒有更好的建議。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十八
為進一步做抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果,順利通過國家和省上后評估工作驗收,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極提高思想認識,明確工作思路,切實扛起主體責任,進一步壓實幫扶責任,以強烈的政治責任感和工作緊迫感補齊短板弱項,按照四個不摘的要求,聚焦責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面,全力以赴做好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。
一、基本情況。
水域面積xx平方公里,占xx%,總耕地面積xxx畝,畝。糧食作物以小麥、玉米、馬鈴薯為主,群眾收入主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務收入。
xxxx年xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xxx人,邊緣易致貧戶xx人xxx人,截止目前已完成xx戶xxx人致貧返貧風險消除)。
二、工作開展情況。
(一)突出政治引領,強化理論學習。
在“兩金”收繳、疫苗接種、全員核酸檢測等重點工作中,各村“大村長”切實履行幫扶責任,全部下沉到村督促指導鎮(zhèn)村社干部、駐村幫扶干部開展工作,“三長制”作用發(fā)揮顯著。三是通過每周工作調(diào)度例會、鎮(zhèn)紀委入村督查通報等多種形式,進一步強化駐村幫扶干部作風紀律,層層靠實責任、倒逼工作落實,有效推進了各項任務的落實見效。三是全面加強理論政策學習,嚴格落實各項學習制度,組織全體干部充分運用集體學習與自我學習等方式,結合舉辦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓會、政策理論夜校培訓班及“崗位大練兵、業(yè)務大比武”等活動,全面?zhèn)鬟_學習了安全飲水、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療、社會保障、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的各項政策知識,持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫。
(二)完善幫扶機制,落實責任擔當。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有就業(yè)工廠xx家,產(chǎn)品涉及服裝、膏藥、假發(fā)、測溫器、食用腐竹、豆制品、木雕工藝等,累計提供就業(yè)崗位xxxx個,現(xiàn)有穩(wěn)定務工人員xxx人,其中已脫貧人口xxx人,月平均工資xxxx元左右,最高月工資達xxxx元。四是人居環(huán)境方面,堅持把環(huán)境整治與生態(tài)保護、農(nóng)房抗震改造、旱廁改造、土地增減掛、鄉(xiāng)村綠化美化等工作結合起來,全鎮(zhèn)環(huán)境治理專項行動摸排出整戶危舊房xx間、已拆除xx間,部分危舊房xx間、已拆除xx間,殘垣斷壁xxx米、已拆除xxx米,柴草房xxx間、已拆除xxx間。農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造xx戶,已竣工xx戶,主體已完工x戶。全鎮(zhèn)旱廁改造任務xxx戶,已完成xxx戶,完工率xxx.x%。積極開展鄉(xiāng)村綠化美化,折達路(xx段)沿線等種植百日菊、八瓣梅等花卉xx.x公里,房前屋后整地x.x公里,栽植花卉x.x公里。五是貸款發(fā)放方面,截止目前xx鎮(zhèn)上報放款需求xxx戶,通過審核xxx戶,已放款xx戶xxx萬元。六是光伏產(chǎn)業(yè)方面,各村嚴格按照《關于撥付光伏幫扶獎勵補助資金的通知》、《關于印發(fā)《xx縣村級光伏電站收益資金使用和運維管理實施細則》的通知》精神,嚴格規(guī)范使用資金,資金使用計劃及撥付情況已建立臺賬,并報請縣鄉(xiāng)村振興局審核通過。七是駐村幫扶與基層組織方面,各駐村工作隊嚴格按照xx州關于對駐村幫扶工作隊兩個盒子、七個夾子(xx項)臺賬資料的要求,通過邀請縣鄉(xiāng)村振興局業(yè)務人員現(xiàn)場培訓指導,均已規(guī)范完善臺賬資料。
(三)保持攻堅力度、鞏固脫貧成效。
(四)聚焦為民服務、推進“兩項活動”
一是扎實開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動,xx鎮(zhèn)以近期重點工作為抓手,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,結合實際創(chuàng)新方式方法,通過舉辦“數(shù)家珍、說變化、話未來”暨“說變化、感黨恩、愛家鄉(xiāng)”主題演講比賽、現(xiàn)場觀摩交流、知識競賽、環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動等形式,使“崗位練兵”的過程成為理清工作思路、提升工作能力、推動工作落實的好載體,營造了互學互鑒、互提互改、互查互補、互促互進的良好氛圍。二是各村深入開展農(nóng)村“三留守”人員和特困群眾摸排上報工作,截至目前,全鎮(zhèn)已摸排上報“三留守”人員xxx人(其中留守兒童xx人、留守老人xx人、留守婦女xx人),每月規(guī)范開展農(nóng)村低保核查評議及殘疾人服務、助學等工作,將救助困難群體、保障困難群眾基本生活作為常態(tài)化工作開展,不斷提升為民服務宗旨、優(yōu)化民生事項辦理、努力提高群眾生活服務水平和條件。
三、下一步工作計劃。
解決關鍵人、解決關鍵事、解決關鍵抓手,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治,努力推動農(nóng)村人居環(huán)境從綠化向彩化轉變,從園林向園藝轉變,確保看得見的問題抓緊解決,確保看不見的問題方案化、分階段推進。
提高風險穩(wěn)定消除的質(zhì)量,特別是收入,實現(xiàn)錯退率為零;
提高檔案資料整理質(zhì)量,無漏項、錯項現(xiàn)象,實現(xiàn)標準化、規(guī)范化;
提高信息采集質(zhì)量,做到賬實相符、賬賬相符、賬人相符,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)“零差錯”;
提高人居環(huán)境改善質(zhì)量,確保村容村貌、戶容戶貌好;
提高群眾對政策享受、駐村幫扶和成果鞏固滿意度,實現(xiàn)成果鞏固率和群眾滿意度xxx%。
三是底線再強調(diào)。堅決守牢“四條底線”:堅決守住不發(fā)生一戶一人返貧致貧的底線,堅決守住不發(fā)生因為責任落實不到位而導致的政策措施棚架的底線,堅決守住不發(fā)生重大信訪輿情問題的底線,堅決守住不發(fā)生顛覆性錯誤的底線。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十九
2021年以來,全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個貧困村全部脫貧退出,達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導,認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持精準扶貧,精準脫貧基本方略,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅持問題導向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機制,做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標任務。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務教育階段無因貧失學、輟學學生,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行,人居環(huán)境干凈整潔,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
1.堅持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè),結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務,為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員,及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓,解決好學用脫節(jié)問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢,完善勞務輸出精準對接機制,使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理,對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法,全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個人申請,實行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機制”,嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治,做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理,進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制,開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應簽盡簽,服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施,實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式,開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務,切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況,預防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策,確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任,落實控輟保學十項制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,均衡配置教育資源,確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導貧困群眾增強主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育,依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習所”“道德講堂”等載體,加強教育培訓,增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導,對于屢教不改者,可采取司法干預辦法,強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級群團組織、社會機構,采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農(nóng)村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點進行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設,落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設,推動農(nóng)村基本公共服務均等化。
14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金,主要用于農(nóng)村公共基礎設施的維修、養(yǎng)護,確保正常運行。
15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法,加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護,確保基礎設施產(chǎn)權清晰、權責明確、制度保障、管護到位,實現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”,嚴格對標對表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化黨政一把手負總責的責任制,夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”,對脫貧攻堅工作大核查,認真梳理存在問題,制定整改方案,列出問題清單,建立整改臺賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關部門整改責任和整改時限,實行銷號管理,整改一項、銷號一項,解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題,確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔,各類問題整改徹底并取得實效。
18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見,與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結機制,帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策,通過培育壯大村集體經(jīng)濟,明確貧困戶股權配置,賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度,增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結機制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設施,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產(chǎn)銷對接,推進消費扶貧,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。
19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為基礎,整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應急、公安等部門數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運用水平,實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測預警機制。依據(jù)監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單,逐一實施精準幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”,即摘帽不摘責任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實不改變,結對幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測不間斷,督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持,對出現(xiàn)大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭取政策,最大限度地開展“點對點”精準幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時,扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓,整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強村“兩委”班子,擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農(nóng)村干部學歷教育,每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍,進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領發(fā)展、服務群眾的本領。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每兩年至少發(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量,建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓,增強發(fā)展經(jīng)濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作,黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度,堅持領導干部駐村蹲點調(diào)研工作制度,做到縣級主要領導遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實,確保任務細化到量、具體到點、落實到人,持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農(nóng)資金整合,夯實資金整合主體責任,在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔?;鹬贫炔蛔儯鋵崱皒”扶貧貼息貸款機制,做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結構,安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險,強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度,確保財政扶貧資金??顚S冒l(fā)揮效益。
(三)嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務,建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單,保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合,印發(fā)督查通報,下發(fā)問題督辦單,實行反饋問題整改銷號管理,對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標,增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用,對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門,實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理,堅持嚴管與厚愛結合,激勵約束并重,用好“三項機制”,對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部,進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制,重點對利益聯(lián)結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考,嚴肅追究責任。
(四)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎公共設施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經(jīng)驗,深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型,推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運用融媒體手段,開展全方位宣傳,展示脫貧攻堅工作成效,講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測,健全涉貧輿情分級管理和處置機制,嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局,在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇一
20xx年,是脫貧攻堅決勝之年,是全面實現(xiàn)貧困人口脫貧,全面建成小康社會的收官之年,在扶貧的道路上,無數(shù)扶貧干部付出了巨大的艱辛和努力,他們一年四季朝夕奔波在各個山村,為村民的吃穿住行傾盡全力出謀劃策,為祖國走向繁榮富強鞠躬盡瘁奉獻青春,用他們最熱誠的心為貧困人民送去了黨的關懷和溫暖,他們是脫貧攻堅戰(zhàn)場上“最美的風景”。
你奔向河流小溪,浸濕了肺腑,卻架起了幸福的橋梁。要致富,先修路,要變好,先建橋,人民要富起來,需通過發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來促進增收,如此一來,修路建橋變得格外重要,它不僅是大山村通往繁榮富強的成功大門,更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門。此時,我們扶貧干部站出來了,他們組建的脫貧攻堅駐村工作隊,協(xié)同我們的村干部以及無數(shù)幫扶責任人共同構建起強大的扶貧隊伍。清澈的河流倒映著山清水秀,沉鱗在燦爛的朝霞下自由競躍,這一道道“美麗的風景”映襯在安靜的小沙灘上,用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道,搭起一座座幸福的橋梁。盼望著,盼望著,人民終于走出大山了!你穿越山野叢地,灑滿了汗水,卻播下了希望的種子。路通了,然而村民要住上好房子、過上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時,我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調(diào)村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線,落實國家房屋改建政策補貼,為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去,滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房,充滿生機的夜晚,村文化廣場響起了動聽的歌聲,村民跳起了歡快的舞蹈,看著溫馨的家園,村民臉上露出了幸福的笑容,整個小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風景”在山野叢地認真繪制著畫卷,讓人民過上美好的生活,為一個個善良淳樸的鄉(xiāng)村農(nóng)民播下了希望的種子。盼望著,盼望著,人民終于煥然一新了!你陷入田間泥坑,污濁了腳步,卻邁向了勝利的港灣。房子建好了,就該認真思考如何解決生計,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民經(jīng)濟增收了。我們的扶貧工作隊難題又來了,要如何讓我們這群憨厚淳樸但無專項技能的村民改變陳舊的思想去實現(xiàn)勞動致富呢?要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來勞動豐收呢?于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓,做思想工作,拉投資贊助,成立農(nóng)村合作社,聯(lián)系本地企業(yè)工廠,幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開起來了,地里的果實紅起來了,家里的豬牛壯起來了,就業(yè)的人多起來了,口袋的鈔票滿起來了,文明禮貌的習慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風好起來了。朝霞倒映在田間,這道道“最美的風景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著,盼望著,人民終于富起來了!閃爍在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的這一道道“最美的風景”,是支撐群眾脫貧致富的脊梁,他們的默默付出與奉獻,帶著滿腔熱忱與激情來到這片熱土,希望能留下堅實的腳印,灑下辛勤的汗水,收獲一份喜悅與自豪,成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇三當前,脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝已到了攻堅拔寨的階段。剩下的脫貧工作可以說是貧中貧、困中困,還有些貧困戶極易在貧困和脫貧之間反復。在這個時候,難免會出現(xiàn)畏難情緒?!蔼M路相逢勇者勝?!痹绞窃谶@個時候,越要有“亮劍”精神。
要有“亮劍出鞘更待何時”的大勇,以化作“一心一意拔窮根”的堅定決心?!按笥率杖珓??!痹跉v次戰(zhàn)斗中,攻占最難的陣地時,都要有沖鋒的勁頭,這就需要大勇。脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝比“只要敢沖鋒就能勝”的戰(zhàn)斗都難。因為脫貧工作既要能拔窮根,又要做好人的工作,做人的工作也是最難的。此時,需要把握好時間節(jié)點,還要能出細活,更需要心無旁騖,一心一意?!捌匠r刻能看得出來,關鍵時刻能沖得出來,危難時刻能豁得出來。”這是新時期共產(chǎn)黨人應有的品質(zhì)。在脫貧攻堅的決勝時刻,黨員干部要能沖得出、豁得出,“亮劍出鞘”。沖得出、豁得出不是沖動,也不是急躁?!傲羷Τ銮省备皇潜葎潈上戮托械摹R选傲羷Τ銮省钡拇笥?,內(nèi)化于心,外化于行,成為全心全意、久久為功“拔窮根”的堅決,不破樓蘭終不還。
要有“一劍能當百萬師”的大智,以練就“紓難解困”的獨門絕技?!拔釃L跂而望矣,不如登高之博見也?!睕Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,要善用智慧。要把握好“天時”。全國脫貧攻堅正如火如荼地推進,各項政策的集中效應凸顯,各項互動合力效應不斷輻射,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了前所未有的“天時”,一定要搶抓機遇,順勢而上。要用好“地利”。立足地區(qū)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)有機融合,在修復生態(tài)保護中讓貧困地區(qū)的群眾得到更多實惠,形成與生態(tài)和諧發(fā)展。關鍵要形成“人和”。扶貧先扶志。“志之所趨,無遠勿屆,窮山距海,不能限也。”要進一步充分激發(fā)貧困群眾致富的內(nèi)在動力,形成內(nèi)外合力挖掉窮根。對于因病因殘等致貧的群眾,要具體問題具體分析,采取一戶一冊、一人一檔的脫貧舉措,在精準施策中“紓難解困”。
要有“直為去貧困”的大愛,以勵志為民“潤如酥”的點滴深情?!霸笇⒀聞?,直為斬樓蘭?!睂崿F(xiàn)全面建成小康社會是為民的大愛,是“我將無我,不負人民”的具體體現(xiàn)。大愛在心中,更在行中。要把對民的大愛轉化到為民的點滴小事之中。群眾無小事,把小事做好就是大愛。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,也是凝聚民心民意的過程,體現(xiàn)著黨員干部對群眾的深情?!耙恢σ蝗~總關情?!痹跊Q戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,要與群眾同甘共苦、同進共退,讓群眾時刻感受到黨員干部引領脫貧致富的強大力量,讓黨員干部深刻體悟到在攻堅關鍵時刻群眾堅實的依靠?;茧y見真情,患難更能凝聚真情,更能筑牢干群關系信任的“基石”。要“春風化雨”,在脫貧攻堅克難中如“小雨”般為民“潤如酥”,用心用情為貧困群眾送來“貴如油”的致富“及時雨”,實現(xiàn)讓貧困群眾在不知不覺的堅定追隨中實現(xiàn)脫貧致富。
“亮劍”精神是一種不畏難、不怕難的精神。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中要用好“亮劍”精神,力爭劍鋒所指,所向披靡,如期贏得脫貧攻堅的勝利。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇四“古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身……身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平?!薄靶奚怼R家、治國、平天下”,是中國古代圣賢智慧的結晶,同時也正是習近平總書記立身行事、治國理政的生動寫照。家是最小國,國是千萬家。有過瓜分豆剖、國破家亡的悲慘遭遇,才更能理解家國一體、命運與共的深刻道理?;厥捉詠碇腥A民族走過的風雨歷程,感悟從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,感受中國人民從任人欺侮到自立自強的命運轉折,廣大黨員干部要深深懂得:沒有國家繁榮發(fā)展,就沒有家庭幸福美滿。同樣,沒有千千萬萬家庭幸福美滿,就沒有國家繁榮發(fā)展。
人睦千秋福,家和萬事興。家庭是社會的基本細胞,也是社會發(fā)展的基石。中華民族自古以來就重視家庭、重視親情,倡導孝老愛親、尊老愛幼。常言道,“百善孝為先”。我國已進入老齡化社會,在全社會大力提倡尊敬老人、關愛老人、贍養(yǎng)老人,大力發(fā)展老齡事業(yè),讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,是全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的應有之義。
20_年也是我國脫貧攻堅的關鍵之年,把家國情懷扎根基層,讓每一個貧困戶感受到自己的家庭充滿愛與溫暖,更感受著一個大國國家的關懷,讓真情大義像春風吹遍神州大地,心中將始終灑滿陽光,前行的步伐將始終充滿力量。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇五20xx年是全面建成小康社會的決勝之年,是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官年,突如其來的新冠肺炎疫情,給脫貧攻堅帶來新的困難和挑戰(zhàn),這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
凝心聚力,狠抓“落實”。行百里者半九十,在沖刺收官的關鍵節(jié)點,中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,既是重申打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心,也是向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的總號令。沖鋒號已經(jīng)吹響,有利于進一步統(tǒng)一思想行動,凝聚起脫貧攻堅不放松的強大合力,從而以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期圓滿完成各項任務。只要嚴格落實黨中央決策部署和工作要求,層層壓實責任,級級傳導壓力,就能推動形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面,切實把各項工作抓實抓細抓落地,確保全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
精準扶持,突出“實干”;“非干,無以為進,無以為勝?!甭鋵嵤浅墒轮?,實干是落實之行,只有扎扎實實動起來、干起來,才能揚起得勝之旗、結出必勝之果。目前脫貧攻堅依然面臨不少尖銳的任務,全國還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧,廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢而上,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取更加有力的舉措,列出問題清單,逐項整改清零,逐戶對賬銷號,切實補齊短板,打牢基礎,以干部辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù),確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
從嚴從實,織密“督查”。“凡事成于真、興于實,敗于虛、毀于假”,脫貧攻堅容不得半點虛假,要嚴格考核開展普查,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,對存在問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就;要加強扶貧領域作風建設,減輕基層負擔,做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去;開展督查巡查,加強常態(tài)化督促指導,繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗,確保貧困地區(qū)群眾真實脫貧、穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇二
2020年是脫貧攻堅的收官之年,全國832個貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風險,接下來關鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
這個問題恐怕是當下和今后除了糧食安全外各方關注的又一個重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對今年和“十四五”工作的目標提了“兩個確?!保皇谴_保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認為就是提的這個問題。
其實***總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在新時代脫貧攻堅目標任務完成以后,“三農(nóng)”工作重心要歷史性地轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因為脫貧地區(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎,尤其是自我發(fā)展的能力還不強,也包括產(chǎn)業(yè)這個支撐的根本,它的基礎也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實壓緊責任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
總的要求是,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設立五年的過渡期,***總書記和今年中央一號文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時逐項分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來講,對脫貧的群眾,關鍵是要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶,就是一個要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,因為時間一長沒發(fā)現(xiàn),到時來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個關鍵,繼續(xù)強化,主要是補上技術、設施、資金等等短板,推動脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時,還要做好完善基礎設施和公共服務,引導搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
對脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點加大支持力度,我們一個重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行幫扶。
剛才是確保一個底線,我們還要推進一個轉型,就是推進工作體系平穩(wěn)轉型。在脫貧攻堅過程中,中央有關部門在這期間一共出臺了200多個相關政策文件,在組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅任務完成后,我們要適應向全面推進鄉(xiāng)村振興的工作重心轉移,推動脫貧攻堅的工作體系有效銜接到全面推進鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅,向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇三
2021年初,我縣共有建檔立卡脫貧戶1229戶2601人,已銷號貧困村12個,經(jīng)過動態(tài)調(diào)整、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶排查,截止目前,我縣共有建檔立卡脫貧戶1191戶2503人,邊緣易致貧戶20戶39人(因?。话l(fā)嚴重困難戶10戶27人(因房)。我縣嚴格按照“三落實”和“四不摘”工作要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,印發(fā)了《鐵嶺縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》,推動鞏固脫貧攻堅成果逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作情況及成效。
(一)健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制方面。制定了《鐵嶺縣健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》,在做好已脫貧人口動態(tài)監(jiān)測的基礎上,加大對年人均純收入6600元以下,以及因病、因災、因疫情或因其他重大變故引發(fā)的邊緣貧困人口監(jiān)測管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季、村每月至少開展一次入戶排查,對易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,在完成脫貧任務的基礎上,守住規(guī)模性返貧底線。建立各行業(yè)部門篩查預警聯(lián)動機制,每月開展部門風險信息篩查預警推送工作,截至目前,共接到檢察院、醫(yī)保局、衛(wèi)健局、民政局等部門預警信息94條,收到預警信息后及時推送給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求規(guī)定時間內(nèi)入戶核實,上報情況,建立預警信息辦結臺賬,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
(二)產(chǎn)業(yè)幫扶方面。2016年以來,全縣共形成扶貧資產(chǎn)43項,資金總量3640.34萬元,累計收益546.15萬元,覆蓋了全部貧困人口。2021年全縣各級銜接資金投入產(chǎn)業(yè)共計1587.3萬元,推動已有產(chǎn)業(yè)項目提檔升級,對經(jīng)濟效益好、長期穩(wěn)定的項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大規(guī)模。其中,使用2021年中央資金和市資金共計315.5萬元投入“東北豐”產(chǎn)業(yè)項目;使用2021年省級資金和縣級配套資金共計1271.8萬元投入“中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范”產(chǎn)業(yè)項目,約定利率均為7%。2021年當年產(chǎn)業(yè)收益資金及往年產(chǎn)業(yè)收益資金總額261萬元,帶動全縣脫貧人口及邊緣易致貧人口人均增收1000元,我縣脫貧戶及監(jiān)測對象年人均純收入均超過6600元,平均收入達到12000余元。
(三)危房改造方面。繼續(xù)對農(nóng)村現(xiàn)有住房進行全面排查,對符合改造條件的危房進行改造,今年全縣共鑒定房屋97戶,其中建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶危房存量共3戶,其中c級1戶、d級2戶,已全部竣工入住,按照c級危房1萬元/戶、d級危房4萬元/戶的補助標準,鄉(xiāng)村振興部分投入改造資金12.5萬元,目前資金全部補助到位。
(四)飲水安全方面。扎實開展了全縣農(nóng)村飲水安全工作大排查,對238處飲水工程及分散式供水農(nóng)戶情況實行清單化管理,實施鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果專項行動,建立了脫貧人口飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制,以月報形式定期報送鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果檢測情況,確保農(nóng)村飲水安全有保障。
(五)教育幫扶方面。深入落實“兩免一補”及免校服費伙食費政策。2021年全縣共資助家庭經(jīng)濟困難學生3699人次,共發(fā)放資助金266.1萬元,其中,建檔立卡貧困家庭在校學生353人次,已全面免除了校服費和伙食費,投入資金19.8萬元。繼續(xù)實施對脫貧家庭及監(jiān)測對象家庭子女考入大學定額補助政策,補助標準大學本科2000元/人,???000元/人,今年共9人,補助1.2萬元。
(六)穩(wěn)崗就業(yè)方面。充分發(fā)揮扶貧車間作用,累計認定扶貧載體4個,帶動脫貧人口53人。密切關注脫貧人口外出務工就業(yè)情況,人社部門定期對已脫貧勞動力外出務工情況進行跟蹤統(tǒng)計。持續(xù)推動公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾,幫助弱半勞動能力脫貧人口就地就近就業(yè),目前,全縣共有217名脫貧人口通過公益崗實現(xiàn)就業(yè)。認真抓好貧困家庭大學畢業(yè)生就業(yè),2021年共有貧困家庭大學畢業(yè)生13人,除2名繼續(xù)讀研外,其余已實現(xiàn)100%就業(yè)。
(七)低保兜底方面。對脫貧戶及監(jiān)測戶開展動態(tài)兜底保障工作,今年以來已經(jīng)將25名符合標準的脫貧人口及監(jiān)測對象納入低保保障中,截至目前,全縣享受民政兜底保障的脫貧人口及監(jiān)測對象共1392人,其中低保1297人、五保90人、孤兒5人,社會救助兜底率達到54%。
(八)醫(yī)療幫扶方面。認真開展脫貧人口及監(jiān)測對象城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定額補助工作,為脫貧人口及監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額補助。在實現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測對象基本醫(yī)療保險全覆蓋的基礎上,投入資金91.59萬元為脫貧人口及監(jiān)測對象繳納“醫(yī)療補充保險”和“防貧保險”,年底前賠付完成,確保脫貧人口及監(jiān)測對象醫(yī)療有保障。同時,穩(wěn)定做好“三個一批”工作,實現(xiàn)大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障救治率100%,家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。
(九)小額信貸工作方面。2021年我縣與鐵嶺縣農(nóng)村信用聯(lián)社、中國銀行簽署了小額貸款協(xié)議,為貧困戶提供5萬元以內(nèi),3年期以內(nèi),免抵押免擔保,享受基準利率放貸、財政資金貼息、建立風險補償金制度優(yōu)惠政策的純信用貸款。按照市局安排部署,我局與農(nóng)村信用社、中國人民銀行對全縣脫貧戶及監(jiān)測對象的小額貸款需求進行排查,分別于4月和8月上報了我縣脫貧戶小額貸款需求統(tǒng)計表。截止2021年12月,我縣累計發(fā)放小額貸款15筆,金額合計29.6萬元,其中2021年新增小額貸款3筆,金額合計11.5萬元。
二、典型經(jīng)驗和亮點工作。
(一)縣直領導干部帶頭幫扶。
為鞏固脫貧攻堅成果向鄉(xiāng)村振興有效銜接,確定由鐵嶺縣613名副科級以上領導干部幫扶全部脫貧戶及監(jiān)測對象,切實壓實領導干部幫扶責任,發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,形成“領導干部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部+駐村工作隊+志愿者”的幫扶體系,有效提升幫扶成色。
(二)開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項目。
鐵嶺縣積極調(diào)研農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項目企業(yè),2020年4月經(jīng)遼寧寰宇工程咨詢管理有限公司權威論證,投入扶貧資金385.38萬元開發(fā)遼寧中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項目,由于該企業(yè)效益好,運行穩(wěn)定,2021年,繼續(xù)投入銜接資金1271萬元帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增收。該項目將太陽能光伏發(fā)電同農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖相結合,建設了40畝綜合種養(yǎng)農(nóng)場,建設雞棚、鵝棚20棟、養(yǎng)殖芯片溜達雞10000只、溜達鵝2000只,種植寒富蘋果樹100棵、野生獼猴桃500棵,通過養(yǎng)雞養(yǎng)鵝改良土壤,綜合發(fā)展光伏板下經(jīng)濟,在分紅帶動脫貧戶增收的同時,帶動了部分有勞動能力的貧困人口務工就業(yè)。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇四
昨(21)日下午,市委書記馬波前往馬邊彝族自治縣調(diào)研。他強調(diào),要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨中央和省委、市委決策部署,強化黨建引領,夯實產(chǎn)業(yè)支撐,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾生活越來越安逸,實現(xiàn)“十四五”邁好第一步、見到新氣象,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
來到勞動鎮(zhèn)福來村黨群服務中心,馬波看望了駐村幫扶工作隊員,詳細了解基層黨建工作情況。他指出,馬邊成功脫貧摘帽,成績非常令人鼓舞,發(fā)展今非昔比,這是黨團結帶領人民取得決戰(zhàn)脫貧攻堅偉大勝利的一個縮影。當前,各級黨組織要全面落實新時代黨的建設總要求,堅持重視基層、關愛基層、建強基層、服務群眾,以黨建為引領,結合黨史學習教育和慶祝建黨100周年,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動、“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動,讓黨旗在基層一線高高飄揚。
谷雨時節(jié),茶園飄香。馬波前往小榮丁茶園,了解當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。他充分肯定基層干部、企業(yè)主與廣大村民有目標、有干勁、有精氣神。他指出,馬邊黨員干部帶領各族群眾發(fā)揚偉大的脫貧攻堅精神,感恩奮進、團結拼搏,依靠勤勞雙手創(chuàng)造了幸福生活。鄉(xiāng)村振興的關鍵是產(chǎn)業(yè)振興,要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足馬邊特色資源優(yōu)勢,完善區(qū)域科學規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,打基礎、建基地、立支柱、上水平,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾增加現(xiàn)金收入。
深入民主鎮(zhèn)小谷溪村,馬波親切看望駐村幫扶干部和基層干部,對定點幫扶工作予以點贊。他指出,要嚴格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策總體穩(wěn)定,務實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。看到滿目青山、溪河水凈,馬波說,要進一步加強生態(tài)環(huán)境建設,促進人與自然和諧共生,爭當踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的樣板。
在小谷溪村,馬波還檢查了森林防滅火工作。他強調(diào),要堅持“鎮(zhèn)村為戰(zhàn)、林區(qū)為戰(zhàn),劃片包干、網(wǎng)格管理,群防群控、科學防范”,把“防”放到第一位來抓,切實將責任落實到林區(qū)、落實到山頭、落實到戶、落實到人,做到釘釘子回頭、終端見效,守護好綠水青山,守護好美麗家園,守護好一方平安。
健全鄉(xiāng)村治理體系使鄉(xiāng)村的精神風貌、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會風氣在已有很大變化的基礎上再向前邁出新的一大步不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。
市領導喻在崗、郭正強、陳長明參加調(diào)研。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇五
對部門體現(xiàn)單位職能差異化設置鄉(xiāng)村振興考核指標。橫向到邊、縱向到底,精準分解年度鄉(xiāng)村振興工作任務,形成“考核委領導、考核辦統(tǒng)籌、牽頭單位推進、責任單位落實”的一體化考核機制,壓實工作責任,全方位建立鄉(xiāng)村振興考核壓力傳導機制。
二是狠抓“四項措施”提升鄉(xiāng)村振興考核質(zhì)量。首先要做實平時考核監(jiān)督。逐季組織重點業(yè)務主管部門對鄉(xiāng)村振興指標開展排名通報,引導各責任單位把功夫下在平時,盯重點、抓關鍵、破難題,全力推進鄉(xiāng)村振興指標任務完成。其次要加大群眾評價分量。設置一定比例鄉(xiāng)村振興工作成效社會調(diào)查評價賦分權重,擴大基礎群眾直接評價考核參與度,引導被考核單位眼睛向下,工作重心下沉鄉(xiāng)村振興工作一線,以廣大人民群眾認可度、滿意度印證、核實年度鄉(xiāng)村振興工作成效。再次要完善考核方式方法。堅持一流標準,優(yōu)化指標任務確定流程,提升指標任務下達質(zhì)量,建立業(yè)務部門平時考核臺賬記錄與考核組綜合實地考核結果“雙印證”制度,以務實的考核結果認定辦法傳導考核壓力,樹立重實績,重實干的鮮明考核導向。最后要強化結果綜合運用。堅持“優(yōu)績優(yōu)獎”原則,強化鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督和正向激勵導向發(fā)揮,精準鎖定年度鄉(xiāng)村振興工作中作出突出貢獻的單位和個人,突出及時性、針對性重獎激勵真干事、干成事的優(yōu)秀干部,將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù),充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,激勵先進、鞭策后進,形成黨政干部合力推進鄉(xiāng)村振興的硬約束。
【篇二】丁真的世界—理塘,位于康巴地區(qū),屬于四川甘孜藏族自治州,是康巴文化、游牧文化的發(fā)祥地之一。20歲的丁真那天和往常一樣,去村口買個泡面,被攝影師拉著拍了一個十幾秒的視頻發(fā)布在網(wǎng)絡上,沒想到就真的火了起來。清澈而明亮的雙眼,高挺的鼻梁,天然的黝黑肌膚再加上純真無邪的笑容,無疑讓人心動。但也就是這樣的一個契機,甘孜理塘的藍天、白云、雪山、冰川、草原、寺廟和白塔被看到了,人們看到了中國大地上還有這樣的大好河山。在僅9天的時間里,四川甘孜州納入監(jiān)測統(tǒng)計的13家景區(qū)接待量同比增長了112.31%,某旅游平臺目的地為甘孜州的旅游團訂單量增長了66%。
丁真的笑容很美,但他身后的家鄉(xiāng)—甘孜理塘更美。理塘曾經(jīng)作為一個貧困鄉(xiāng)村,他們的脫貧之路走得格外艱難,有太多的扶貧工作者為理塘的建設作出了努力。理塘今天的成績雖是偶然卻也是必然。其不僅曾是商賈云集的茶馬互市重鎮(zhèn),還在革命戰(zhàn)爭年代書寫了永不磨滅的紅色往事。除了理塘,還有太多鄉(xiāng)村,太多的扶貧工作者在我們國家的各個角落為了自己的家鄉(xiāng)努力著,還有更多美麗的鄉(xiāng)村,美好的地方需要被看到。
丁真說,外面的世界很大,但我還是最愛我的家鄉(xiāng),我想就這樣,待在我自己的世界里。他的那份純真,那份質(zhì)樸,那份對家鄉(xiāng)的炙熱情感,最打動人心。通過丁真的爆火,會有越來越多的人關注到鄉(xiāng)村,關注到中國鄉(xiāng)村扶貧系統(tǒng)的工程和那些在扶貧道路上灑下熱血的人們。這正是丁真的世界出現(xiàn)最有價值和意義的地方。
希望通過丁真,我們能看到祖國更多美麗的地方,會有越來越多的人愿意去鄉(xiāng)村工作和生活,為鄉(xiāng)村的發(fā)展獻一份綿薄之力,讓鄉(xiāng)村建設越來越好!除此之外,我們更要關注國家的脫貧攻堅,以及關注脫貧攻堅的后續(xù)工作。按照中央部署,貧困縣摘帽后,不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳,而要做到不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。“貧困帽子摘了,攻堅精神不能放松?!闭沁@樣,百姓生活才能紅紅火火。
【篇三】鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。推進鄉(xiāng)村振興,離不開人才的支撐,各級黨組織要堅持引才、育才、用才、留才并舉,用好人才“杠桿”,譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章,讓鄉(xiāng)村涅槃重生,煥發(fā)勃勃生機。
輸血加造血,立足需求“發(fā)力”。各級黨組織要以農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展實際需求為原則,為農(nóng)村人才的引進和培育工作開展拓展渠道。一是著重從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā),提供一系列鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和人才引進優(yōu)惠政策,引進一批管理型、技能型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型緊缺人才。并加強與有意愿落地農(nóng)村的企業(yè)合作,讓有意愿返鄉(xiāng)的青年和外來人才有工作機會。二是整合黨校、職業(yè)技術學院、企業(yè)等資源,采取集中培訓、項目參與等方式,對村“兩委”干部、致富能手等加強思想政治、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)技能等方面培訓教育,不斷提升其綜合能力素質(zhì)。既把村“兩委”干部發(fā)展為人才,又把人才吸收進村“兩委”中,帶領村民實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
平臺加機制,筑牢用才“支點”。人才引進來是第一步,更關鍵的是讓人才充分發(fā)揮作用,真正做到人盡其才。各級黨組織一方面要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺,著力構建人才施展才華的舞臺,依托本地特色資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為人才搭建政策扶持、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、投資服務、融資對接等平臺,讓各類人才干事創(chuàng)業(yè)有舞臺、創(chuàng)新發(fā)展有空間。根據(jù)各類人才的不同需求,做好統(tǒng)計分類,提供有針對性的服務。另一方面要在體制和機制上尋求突破,探尋現(xiàn)有體制和機制中的不足并堅決破除,做到興利除弊。要健全完善容錯糾錯機制,給予人才更多的包容和關懷,使他們能夠在崗位上放開手腳,大膽開展工作,最大限度地發(fā)揮撬動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。
嚴管加厚愛,增加留才“砝碼”。長期以來,基層面臨著“引才容易、留才困難”的尷尬局面。各級黨組織要堅持嚴管與厚愛相結合,讓人才留得住。建立人才評價機制,立足鄉(xiāng)村全面振興需要,進一步優(yōu)化、完善鄉(xiāng)村人才評價體系,突出不同職業(yè)、專業(yè)、崗位區(qū)別,突出品德、能力、業(yè)績評價,制定適合鄉(xiāng)村人才實際和特點的評價標準。加強對評價結果的運用,讓“庸者下能者上”,激起“一池活水”。多方位關懷人才“厚愛”,建立定期交流、走訪慰問、集體談心等制度,傾聽基層干部隊伍的意見建議,同時在人才的人文關懷上用心籌劃,用真心為人才解決生活、工作、家庭各方面的后顧之憂,使人才真正能夠感受到溫暖。
【篇四】黨的十九大報告指出:中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是我國社會發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)之一,是我國下一步發(fā)展亟待解決的一大頑疾。
“君臣佐使”是方劑學術語,指組方配伍的基本原則。而實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是黨中央針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這一困擾我國下一步發(fā)展的頑疾開出的組方藥。配好“鄉(xiāng)村振興”這方藥,需從“組織、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)”四個方面,遵循“君臣佐使”配伍原則,抓準主次分明的四味藥。
配好“鄉(xiāng)村振興”這方藥,需抓準“黨的組織建設”這味君藥。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。在農(nóng)村基層,農(nóng)村黨支部是推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的領導核心與實踐主體,是黨組織的神經(jīng)末梢、毛細血管。黨組織的神經(jīng)末梢是否敏感、毛細血管是否通暢直接關系到“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是否能全面落實到基層。因此,農(nóng)村黨支部必須將加強自身組織建設貫穿于“鄉(xiāng)村振興”的全過程中,定期滋養(yǎng)神經(jīng)、清理血管,始終保持黨組織的神經(jīng)末梢敏感度、毛細血管通暢度,以此保證黨支部在產(chǎn)業(yè)培育、文化復興、生態(tài)保護等農(nóng)村各項事業(yè)推進中始終能夠發(fā)揮領導核心作用,為“鄉(xiāng)村振興”打牢組織基礎。
而須實行差異化發(fā)展戰(zhàn)略,在傳統(tǒng)文化保留較完整、環(huán)境保護較好的鄉(xiāng)村的強項上做文章。因此,農(nóng)村黨支部必須充分發(fā)揮在村級經(jīng)濟工作中的領導核心作用,帶領回鄉(xiāng)大學生、鄉(xiāng)賢等有理想、有能力的創(chuàng)業(yè)群體下大力氣培育傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,為“鄉(xiāng)村振興”打牢經(jīng)濟基礎。
傳統(tǒng)文化日益被邊緣化,面臨“失根”危機。文化復興是“鄉(xiāng)村振興”的必由之路,是培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的基本前提。因此,農(nóng)村黨支部必須充分發(fā)揮在文化復興工作中的領導核心作用,廣泛宣傳鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,重建“文化自信”,讓傳統(tǒng)文化不再是“土”的象征,同時,大力挖掘和保護傳統(tǒng)文化及其文化傳承人,培養(yǎng)文化繼承人,為“鄉(xiāng)村振興”打牢文化基礎。
配好“鄉(xiāng)村振興”這方藥,需抓準“生態(tài)環(huán)境保護”這味使藥。在“鄉(xiāng)村振興”過程中,融入生態(tài)環(huán)保理念是新時代發(fā)展所需。綠水青山就是金山銀山,必須堅持發(fā)展與保護和諧共振,持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。生態(tài)宜居是“鄉(xiāng)村振興”的重要標志,是培育鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)的基本前提。因此,農(nóng)村黨支部必須充分發(fā)揮在環(huán)境保護工作中的領導核心作用,根據(jù)本地環(huán)境容量,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)及綠色產(chǎn)業(yè)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),科學配置其他中間產(chǎn)業(yè),堅決不發(fā)展高耗能、高污染的落后產(chǎn)業(yè),使整體產(chǎn)業(yè)布局建立在自然環(huán)境稟賦之上,為“鄉(xiāng)村振興”打牢生態(tài)基礎。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇六
五中全會鄉(xiāng)村振興心得體會中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于x年x月x日至x日在北京舉行。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會強調(diào),全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展目標,農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,實施鄉(xiāng)村建設行動,深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全面建成小康社會,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰(zhàn),這一項系統(tǒng)性工程,凝聚了黨的帶領,黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎。
作為農(nóng)業(yè)大國,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設的品質(zhì)追求,促進農(nóng)村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施,新建改建農(nóng)村公路,讓新農(nóng)村擁有新氣象。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇七
今年以來,縣商信局深入貫徹***總書記關于鄉(xiāng)村振興工作重要講話、重要指示,全面落實省市縣關于消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作會議精神,把消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興作為我局鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要舉措,精準發(fā)力,綜合施策,我局消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作對全縣擴大群眾就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動改革創(chuàng)新、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
一是成立消費幫扶專班,助力鄉(xiāng)村振興??h商信局高度重視消費幫扶工作,把消費幫扶作為全局一項政治任務和重點工作來抓,及時成立了以主要領導為組長,副局長為副組長,各股室為成員的消費幫扶領導專班,制訂了全縣消費幫扶領域發(fā)展規(guī)劃和工作方案,消費幫扶領導專班具體負責幫扶實施過程中的協(xié)調(diào)、服務、督導等工作。
二是加強產(chǎn)銷對接,設立商超消費幫扶專柜和專區(qū)。針對今年新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品造成的賣難問題,縣商務和工業(yè)信息化局積極開辟消費幫扶產(chǎn)品“綠色通道”,廣泛開展消費幫扶活動。在多美匯連鎖超市、縣城扶風老實人超市、陜西多美匯連鎖配送有限公司惠鮮生超市、陜西新貿(mào)物流配送有限公司百合生活館等超市設立了2個消費幫扶專區(qū),并進行了升級提升??h商務和工業(yè)信息化局積極聯(lián)系消費幫扶產(chǎn)品供應商,組織消費幫扶產(chǎn)品入駐超市消費幫扶專柜,通過消費專柜直銷,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
三是實施龍頭企業(yè)帶銷,拓寬消費幫扶新渠道。發(fā)揮陜果集團扶風公司、民香果業(yè)、華泰果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)產(chǎn)品的輻射帶動作用。我局積極幫助龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對其產(chǎn)銷的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色設施蔬菜進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社營銷渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準對接,達到統(tǒng)銷統(tǒng)售。
我縣共實施國企合力團幫扶項目2個,分別是由省國資委系統(tǒng)脫貧攻堅寶雞合力團團長單位陜汽集團牽線搭橋,山東雷帕得汽車懸架板簧有限公司投資建設年產(chǎn)1.2萬噸商用車懸架板簧生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項目;江蘇海鷹汽車部件有限公司簽訂了計劃總投資3.5億元的汽車零部件項目。
一是提高政治站位,切實加強組織領導。我縣高度重視國企合力團產(chǎn)業(yè)幫扶工作,將國企合力團產(chǎn)業(yè)幫扶工作放在突出位置,作為全縣鄉(xiāng)村振興解決農(nóng)民就業(yè)的重要抓手,成立了由局長任組長,主管副局長任副組長,各股室長等為成員的扶風縣省國企合力團幫扶工作領導小組,負責制定和修訂國企合力團幫扶規(guī)劃,定期召開會議,研究協(xié)調(diào)解決國企合力團幫扶中遇到的困難和問題,督導國企合力團幫扶工作的落實。
二是完善工作機制,鞏固提升幫扶成效。為確保雷帕得商用車輕量化懸架板簧產(chǎn)業(yè)化等國企合力團幫扶項目順利實施,我縣及時成立工作專班,明確我局包抓領導和責任股室積極配合企業(yè)不斷擴大產(chǎn)能,從技術力量、科技研發(fā)、物流配送、電力保障、天然氣供應等方面全力做好服務保障;幫助指導企業(yè)采用“師帶徒”方式,為農(nóng)民工傳授自動化操作技能,通過企業(yè)內(nèi)部培訓,提升職工的業(yè)務水平,使農(nóng)民工快速成長為公司的技術骨干。
三是創(chuàng)新工作模式,壯大汽車產(chǎn)業(yè)集群。依托陜汽集團在產(chǎn)業(yè)布局、技術嫁接、就業(yè)帶動等資金、技術、市場、管理優(yōu)勢,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度,積極引進一批成長型的汽車零部件加工大企業(yè),實現(xiàn)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營,壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。圍繞陜汽控股集團結對幫扶扶風縣的機遇,依托雷帕得、海鷹汽車等現(xiàn)有汽車零部件項目,繼續(xù)引進汽車電子電器、汽車新材料、模具、新能源汽車動力電池、電機、電控等核心零部件生產(chǎn)項目,形成集研發(fā)、加工及銷售于一體的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,打造西部一流的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。
四是拓展工作領域,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶雙贏。支持現(xiàn)有的上通泊車、沃克動力、金泰昊等從事汽車配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)改造升級,發(fā)揮全縣勞動力密集等優(yōu)勢,繼續(xù)加大汽車配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化培訓力度和頻率,積極為陜汽集團等汽車上下游企業(yè)輸送一批技術好、人力資源成本低的產(chǎn)業(yè)工人,促進產(chǎn)業(yè)幫扶和穩(wěn)定就業(yè)“雙贏”。
扶風電商以“國家電子商務進農(nóng)村示范縣”項目實施為載體,以持續(xù)推進電商助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接為主題,充分利用各大電商平臺,廣泛動員電商企業(yè),在服務鄉(xiāng)村振興工作中取得了良好成效。今年1-10月累計實現(xiàn)電商交易額11.34億元,同比增長97.9%,其中網(wǎng)絡零售額達9.7億元,同比增長125.6%。農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售額2.69億元。
一是項目帶動,全面覆蓋。依托項目建立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級電商公共服務體系和物流快遞網(wǎng)絡。一是縣級電子商務公共服務中心入駐38家電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作室,免費為全縣企業(yè)提供網(wǎng)店運營、美工設計及人才孵化等電商業(yè)務指導,被認定為“寶雞市電子商務直播基地”。二是升級改造了7個鎮(zhèn)級、59個村級電商服務站點,配套電商設備并開展培訓和多種增值服務,打造首個“電商助農(nóng)示范村”,鳳鳴村獲評“中國淘寶村”。三是建立物流信息平臺,建成1200平方米的縣級物流配送中心,配置分揀機等基礎設備,整合圓通、韻達、申通等物流快遞業(yè)務,實現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級服務網(wǎng)絡的建設和“最后一公里”的貫通。
二是“三?!苯ㄔO,筑牢基礎。設立了5個消費扶貧產(chǎn)品展柜,共展示了30多種扶貧產(chǎn)品,其中10多家電商企業(yè)入駐產(chǎn)品實現(xiàn)了原產(chǎn)地可追溯管理。扶風強峰貿(mào)易等相繼在京東、淘寶、拼多多等電商平臺開設扶風消費扶貧線上體驗館及“扶貧832”銷售平臺,銷售蘋果、獼猴桃、桃子、黃桃、甜柿子、紅薯等產(chǎn)地應季農(nóng)副產(chǎn)品水果10多萬元。
三是廣泛發(fā)動,助農(nóng)興農(nóng)。引導電商企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)通合作,通過就業(yè)用工扶貧、幫銷產(chǎn)品、電商認養(yǎng)的方式開展電商扶貧和鄉(xiāng)村振興,吸納3100多名貧困戶就業(yè),可實現(xiàn)戶均年增收2.6萬余元;與50余家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了電商幫銷、認領協(xié)議,平均每年幫銷貧困戶紅薯、李子、土雞等農(nóng)產(chǎn)品逾千萬元。先后舉辦櫻桃采摘節(jié)、柿子節(jié)、電商消費扶“蘋”銷售季、雙十一網(wǎng)絡直播等60多場電商助農(nóng)活動,20-年電商平臺和微商銷售農(nóng)副產(chǎn)品累計達2.69億元。
四是培訓幫扶,直播“催化”。成立縣級電子商務標準化創(chuàng)業(yè)中心,免費面向全縣群眾提供網(wǎng)店運營、直播、美工設計以及人才孵化等電商業(yè)務指導。成功打造寶雞市電子商務直播基地,舉辦多場大型直播帶貨培訓和大型直播帶貨活動,帶貨逾700萬元。挖掘、培育縣域電商達人、電商致富帶頭人達50余人,長期活躍在田間地頭,銷售扶貧產(chǎn)品,傳授扶貧技能。培育了一支30多人的直播帶貨團隊,一支本地化電商服務團隊以及一支20人規(guī)模的講師團隊。
雖然我局已設立了消費幫扶專柜,但扶貧產(chǎn)品入駐率低;國企合力團扶貧前期設備流動資金投入較大,存在一定的資金短缺;電子商務專業(yè)人才缺乏、電商培訓轉化率低。
下一步,我局將開展高質(zhì)量消費幫扶活動促進增收,加大“志智”雙扶力度深挖消費幫扶潛力,發(fā)動“愛心幫扶”踐行“e”心助農(nóng),廣泛動員社會各界對口幫扶,助力我縣農(nóng)產(chǎn)品“走出扶風,走向全國,走向世界”。繼續(xù)加快國企合力團幫扶步伐,鞏固建成項目產(chǎn)業(yè)幫扶成果,通過項目賦能,最大限度的釋放產(chǎn)能;電商助力鄉(xiāng)村振興將以20-年國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目實施為契機,加大縣電商人才引進和培訓力度,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇八
縣鄉(xiāng)村振興局:
今年以來,縣商信局深入貫徹***總書記關于鄉(xiāng)村振興工作重要講話、重要指示,全面落實省市縣關于消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作會議精神,把消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興作為我局鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要舉措,精準發(fā)力,綜合施策,我局消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作對全縣擴大群眾就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動改革創(chuàng)新、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
一是成立消費幫扶專班,助力鄉(xiāng)村振興??h商信局高度重視消費幫扶工作,把消費幫扶作為全局一項政治任務和重點工作來抓,及時成立了以主要領導為組長,副局長為副組長,各股室為成員的消費幫扶領導專班,制訂了全縣消費幫扶領域發(fā)展規(guī)劃和工作方案,消費幫扶領導專班具體負責幫扶實施過程中的協(xié)調(diào)、服務、督導等工作。
二是加強產(chǎn)銷對接,設立商超消費幫扶專柜和專區(qū)。針對今年新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品造成的賣難問題,縣商務和工業(yè)信息化局積極開辟消費幫扶產(chǎn)品“綠色通道”,廣泛開展消費幫扶活動。在多美匯連鎖超市、縣城扶風老實人超市、陜西多美匯連鎖配送有限公司惠鮮生超市、陜西新貿(mào)物流配送有限公司百合生活館等超市設立了2個消費幫扶專區(qū),并進行了升級提升??h商務和工業(yè)信息化局積極聯(lián)系消費幫扶產(chǎn)品供應商,組織消費幫扶產(chǎn)品入駐超市消費幫扶專柜,通過消費專柜直銷,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
三是實施龍頭企業(yè)帶銷,拓寬消費幫扶新渠道。發(fā)揮陜果集團扶風公司、民香果業(yè)、華泰果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)產(chǎn)品的輻射帶動作用。我局積極幫助龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對其產(chǎn)銷的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色設施蔬菜進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社營銷渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準對接,達到統(tǒng)銷統(tǒng)售。
我縣共實施國企合力團幫扶項目2個,分別是由省國資委系統(tǒng)脫貧攻堅寶雞合力團團長單位陜汽集團牽線搭橋,山東雷帕得汽車懸架板簧有限公司投資建設年產(chǎn)1.2萬噸商用車懸架板簧生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項目;江蘇海鷹汽車部件有限公司簽訂了計劃總投資3.5億元的汽車零部件項目。
一是提高政治站位,切實加強組織領導。我縣高度重視國企合力團產(chǎn)業(yè)幫扶工作,將國企合力團產(chǎn)業(yè)幫扶工作放在突出位置,作為全縣鄉(xiāng)村振興解決農(nóng)民就業(yè)的重要抓手,成立了由局長任組長,主管副局長任副組長,各股室長等為成員的扶風縣省國企合力團幫扶工作領導小組,負責制定和修訂國企合力團幫扶規(guī)劃,定期召開會議,研究協(xié)調(diào)解決國企合力團幫扶中遇到的困難和問題,督導國企合力團幫扶工作的落實。
二是完善工作機制,鞏固提升幫扶成效。為確保雷帕得商用車輕量化懸架板簧產(chǎn)業(yè)化等國企合力團幫扶項目順利實施,我縣及時成立工作專班,明確我局包抓領導和責任股室積極配合企業(yè)不斷擴大產(chǎn)能,從技術力量、科技研發(fā)、物流配送、電力保障、天然氣供應等方面全力做好服務保障;幫助指導企業(yè)采用“師帶徒”方式,為農(nóng)民工傳授自動化操作技能,通過企業(yè)內(nèi)部培訓,提升職工的業(yè)務水平,使農(nóng)民工快速成長為公司的技術骨干。
三是創(chuàng)新工作模式,壯大汽車產(chǎn)業(yè)集群。依托陜汽集團在產(chǎn)業(yè)布局、技術嫁接、就業(yè)帶動等資金、技術、市場、管理優(yōu)勢,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度,積極引進一批成長型的汽車零部件加工大企業(yè),實現(xiàn)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營,壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。圍繞陜汽控股集團結對幫扶扶風縣的機遇,依托雷帕得、海鷹汽車等現(xiàn)有汽車零部件項目,繼續(xù)引進汽車電子電器、汽車新材料、模具、新能源汽車動力電池、電機、電控等核心零部件生產(chǎn)項目,形成集研發(fā)、加工及銷售于一體的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,打造西部一流的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。
四是拓展工作領域,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶雙贏。支持現(xiàn)有的上通泊車、沃克動力、金泰昊等從事汽車配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)改造升級,發(fā)揮全縣勞動力密集等優(yōu)勢,繼續(xù)加大汽車配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化培訓力度和頻率,積極為陜汽集團等汽車上下游企業(yè)輸送一批技術好、人力資源成本低的產(chǎn)業(yè)工人,促進產(chǎn)業(yè)幫扶和穩(wěn)定就業(yè)“雙贏”。
扶風電商以“國家電子商務進農(nóng)村示范縣”項目實施為載體,以持續(xù)推進電商助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接為主題,充分利用各大電商平臺,廣泛動員電商企業(yè),在服務鄉(xiāng)村振興工作中取得了良好成效。今年1-10月累計實現(xiàn)電商交易額11.34億元,同比增長97.9%,其中網(wǎng)絡零售額達9.7億元,同比增長125.6%。農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售額2.69億元。
一是項目帶動,全面覆蓋。依托項目建立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級電商公共服務體系和物流快遞網(wǎng)絡。一是縣級電子商務公共服務中心入駐38家電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作室,免費為全縣企業(yè)提供網(wǎng)店運營、美工設計及人才孵化等電商業(yè)務指導,被認定為“寶雞市電子商務直播基地”。二是升級改造了7個鎮(zhèn)級、59個村級電商服務站點,配套電商設備并開展培訓和多種增值服務,打造首個“電商助農(nóng)示范村”,鳳鳴村獲評“中國淘寶村”。三是建立物流信息平臺,建成1200平方米的縣級物流配送中心,配置分揀機等基礎設備,整合圓通、韻達、申通等物流快遞業(yè)務,實現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級服務網(wǎng)絡的建設和“最后一公里”的貫通。
二是“三?!苯ㄔO,筑牢基礎。設立了5個消費扶貧產(chǎn)品展柜,共展示了30多種扶貧產(chǎn)品,其中10多家電商企業(yè)入駐產(chǎn)品實現(xiàn)了原產(chǎn)地可追溯管理。扶風強峰貿(mào)易等相繼在京東、淘寶、拼多多等電商平臺開設扶風消費扶貧線上體驗館及“扶貧832”銷售平臺,銷售蘋果、獼猴桃、桃子、黃桃、甜柿子、紅薯等產(chǎn)地應季農(nóng)副產(chǎn)品水果10多萬元。
三是廣泛發(fā)動,助農(nóng)興農(nóng)。引導電商企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)通合作,通過就業(yè)用工扶貧、幫銷產(chǎn)品、電商認養(yǎng)的方式開展電商扶貧和鄉(xiāng)村振興,吸納3100多名貧困戶就業(yè),可實現(xiàn)戶均年增收2.6萬余元;與50余家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了電商幫銷、認領協(xié)議,平均每年幫銷貧困戶紅薯、李子、土雞等農(nóng)產(chǎn)品逾千萬元。先后舉辦櫻桃采摘節(jié)、柿子節(jié)、電商消費扶“蘋”銷售季、雙十一網(wǎng)絡直播等60多場電商助農(nóng)活動,2021年電商平臺和微商銷售農(nóng)副產(chǎn)品累計達2.69億元。
四是培訓幫扶,直播“催化”。成立縣級電子商務標準化創(chuàng)業(yè)中心,免費面向全縣群眾提供網(wǎng)店運營、直播、美工設計以及人才孵化等電商業(yè)務指導。成功打造寶雞市電子商務直播基地,舉辦多場大型直播帶貨培訓和大型直播帶貨活動,帶貨逾700萬元。挖掘、培育縣域電商達人、電商致富帶頭人達50余人,長期活躍在田間地頭,銷售扶貧產(chǎn)品,傳授扶貧技能。培育了一支30多人的直播帶貨團隊,一支本地化電商服務團隊以及一支20人規(guī)模的講師團隊。
雖然我局已設立了消費幫扶專柜,但扶貧產(chǎn)品入駐率低;國企合力團扶貧前期設備流動資金投入較大,存在一定的資金短缺;電子商務專業(yè)人才缺乏、電商培訓轉化率低。
下一步,我局將開展高質(zhì)量消費幫扶活動促進增收,加大“志智”雙扶力度深挖消費幫扶潛力,發(fā)動“愛心幫扶”踐行“e”心助農(nóng),廣泛動員社會各界對口幫扶,助力我縣農(nóng)產(chǎn)品“走出扶風,走向全國,走向世界”。繼續(xù)加快國企合力團幫扶步伐,鞏固建成項目產(chǎn)業(yè)幫扶成果,通過項目賦能,最大限度的釋放產(chǎn)能;電商助力鄉(xiāng)村振興將以2021年國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目實施為契機,加大縣電商人才引進和培訓力度,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇九
鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村治理的新時代,是脫貧攻堅的升級版。對于剛剛脫貧奔康的貧困地區(qū)而言,解決群眾所關注的痛點難點,正是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要謀劃和致力的焦點重點。
注重規(guī)劃的銜接與結合。要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的有機銜接,將脫貧攻堅規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、幸福美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)旅融合發(fā)展等項目,有機嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中,增強規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。要緊密結合實際,制定完善全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加強總體規(guī)劃與其他各類規(guī)劃統(tǒng)籌聯(lián)動,防止各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
注重政策的支撐與結合。政策和策略是黨的生命線。在堅持脫貧摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管四個不摘的前提下,以中央《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》為準繩,尋找到脫貧攻堅政策與鄉(xiāng)村振興政策對農(nóng)民扶持的支撐點、對農(nóng)業(yè)發(fā)展的交叉點、對農(nóng)村治理的結合點,實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興梯次推進。同時,要抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,構建起適應鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展需要的鄉(xiāng)村行政管理體制。
注重愿景的統(tǒng)一與結合。受自然、歷史、經(jīng)濟的制約,落后地區(qū)的鄉(xiāng)村振興是一個相對長遠的過程。民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持因地制宜、循序漸進、分類推進。正如相對貧困會長期存在一樣,鄉(xiāng)村也不可能同步全覆蓋振興。要深入做好宣傳和解釋工作,讓廣大農(nóng)牧民群眾深刻認識到鄉(xiāng)村振興,是根據(jù)不同地區(qū)的自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況以及脫貧攻堅質(zhì)量等綜合因素,基于發(fā)展基礎的漸進式振興。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十
“十三五”時期將是全面建成小康社會的決勝階段,要實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,必須徹底解決全國目前尚未脫貧的農(nóng)村貧困人口的貧困問題,必須堅持發(fā)揚艱苦奮斗的精神。發(fā)揚艱苦奮斗精神,黨員干部要發(fā)揮帶頭的作用,急人民之所急,想人民之所想,要沉得下心,負起責任,不斷學習,實事求是,真抓實干,以百倍的精神投入到扶貧工作中,為貧困戶發(fā)現(xiàn)致貧原因,找到脫貧之路,堅決帶動貧困戶實現(xiàn)“十三五”期間的脫貧目標。另一方面,要大力發(fā)動貧困群眾脫貧主體作用,貧困群眾終究要依靠自己的辛勤勞動來實現(xiàn)脫貧致富。要堅決改變貧困群眾‘坐、等、要’的思想,帶動支持貧困群眾探索創(chuàng)新脫貧致富的路子。要讓貧困群眾的脫貧致富的心熱起來,要發(fā)揚貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的精神,激發(fā)內(nèi)生動力,用勤勞的雙手改變自己的命運、改變家鄉(xiāng)的面貌。
要堅持發(fā)揚艱苦奮斗的精神,堅持扶貧與扶智相結合,不畏艱難,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關鞏固黨的執(zhí)政基礎。得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持為人民服務的根本宗旨,真正做到為人民造福,執(zhí)政基礎才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子,才能鞏固黨的執(zhí)政基礎。打好脫貧攻堅戰(zhàn),是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。
二、打贏脫貧攻堅事關構建社會主義和諧社會。貧困現(xiàn)象的存在,貧富差距的擴大,是影響社會和諧的最主要因素之一,脫貧攻堅能夠有力地緩解區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,為政治穩(wěn)定、邊疆鞏固、民族團結、社會和諧發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)緩解農(nóng)村貧困,促進貧困地區(qū)發(fā)展,控制收入差距進一步擴大趨勢,解決收入和機會不平等問題,不僅關系到國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展,而且關系到全體人民對社會主義制度的信仰,對改革開放政策的支持。脫貧開發(fā)對社會和諧發(fā)揮著不可替代的重要作用。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十一
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)提出如下意見。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點任務,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅成果舉世矚目。到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決?!皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅取得全面勝利,提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標,實現(xiàn)了全面小康路上一個都不掉隊,在促進全體人民共同富裕的道路上邁出了堅實一步。完成脫貧攻堅這一偉大事業(yè),不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國人民對人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻。
脫貧攻堅的偉大實踐,充分展現(xiàn)了我們黨領導億萬人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。脫貧攻堅的偉大成就,極大增強了全黨全國人民的凝聚力和向心力,極大增強了全黨全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得,歸功于以***同志為核心的黨中央堅強領導,***總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動實施精準扶貧精準脫貧基本方略;歸功于全黨全社會眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧,構建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅工作體系目標明確、執(zhí)行力強,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強支撐,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關系到構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,關系到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優(yōu)勢。
(一)指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,健全鄉(xiāng)村振興領導體制和工作體系,加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎。
(二)基本思路和目標任務。脫貧攻堅目標任務完成后,設立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進,脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高,農(nóng)村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,鄉(xiāng)風文明建設取得顯著進展,農(nóng)村基層組織建設不斷加強,農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強,鄉(xiāng)村振興取得重大進展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
(三)主要原則。
——堅持黨的全面領導。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。總結脫貧攻堅經(jīng)驗,發(fā)揮脫貧攻堅體制機制作用。
——堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時限,增強脫貧穩(wěn)定性。
——堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進致富典型示范引領作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
——堅持政府推動引導、社會市場協(xié)同發(fā)力。堅持行政推動與市場機制有機結合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,加強相關部門、單位數(shù)據(jù)共享和對接,充分利用先進技術手段提升監(jiān)測準確性,以國家脫貧攻堅普查結果為依據(jù),進一步完善基礎數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門工作責任。健全控輟保學工作機制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設施建設提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務水平,建立關愛機制,促進社會融入。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權關系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權利,由其自主管理和運營。
(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設,支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準對接?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實施消費幫扶。
(七)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺,培育區(qū)域勞務品牌,加大脫貧人口有組織勞務輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎設施等涉農(nóng)項目建設和管護時廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件。繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎設施建設的支持力度,重點謀劃建設一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網(wǎng)絡等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎設施建設工程。按照實施鄉(xiāng)村建設行動統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設,推動交通項目更多向進村入戶傾斜,因地制宜推進較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設力度。加強脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設。統(tǒng)籌推進脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設,實施“快遞進村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實施。
(九)進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件,加強鄉(xiāng)村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎能力建設。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費師范生培養(yǎng)供給,加強城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,完善大病專項救治政策,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務,調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費政策。繼續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶并建立長效機制,持續(xù)提升縣級醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設和設備配備力度,繼續(xù)改善疾病預防控制機構條件。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制。繼續(xù)加強脫貧地區(qū)村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平。
(十)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善基層主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。
(十一)分層分類實施社會救助。完善最低生活保障制度,科學認定農(nóng)村低保對象,提高政策精準性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。完善低保家庭收入財產(chǎn)認定方法。健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制。加大低保標準制定省級統(tǒng)籌力度。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務質(zhì)量。完善殘疾兒童康復救助制度,提高救助服務質(zhì)量。加強社會救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵通過政府購買服務對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務。
(十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對象,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎上,大病保險繼續(xù)對低保對象、特困人員和返貧致貧人口進行傾斜支付。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設定年度救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費用比例。分階段、分對象、分類別調(diào)整脫貧攻堅期超常規(guī)保障措施。重點加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。
(十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關愛服務。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策,地方政府結合當?shù)貙嶋H情況,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。強化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機構對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強殘疾人托養(yǎng)照護、康復服務。
(十四)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,要按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應保盡保、應兜盡兜。
(十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。按照應減盡減原則,在西部地區(qū)處于邊遠或高海拔、自然環(huán)境相對惡劣、經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的脫貧縣中,確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,從財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予集中支持,增強其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測機制,對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行定期監(jiān)測評估。
(十六)堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。繼續(xù)堅持并完善東西部協(xié)作機制,在保持現(xiàn)有結對關系基本穩(wěn)定和加強現(xiàn)有經(jīng)濟聯(lián)系的基礎上,調(diào)整優(yōu)化結對幫扶關系,將現(xiàn)行一對多、多對一的幫扶辦法,調(diào)整為原則上一個東部地區(qū)省份幫扶一個西部地區(qū)省份的長期固定結對幫扶關系。省際間要做好幫扶關系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實施省際間結對幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,在繼續(xù)給予資金支持、援建項目基礎上,進一步加強產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才支援,推進產(chǎn)業(yè)梯度轉移,鼓勵東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結對關系。更加注重發(fā)揮市場作用,強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅持定點幫扶機制,適當予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔更多責任。軍隊持續(xù)推進定點幫扶工作,健全完善長效機制,鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點幫扶成效進行考核評價。
(十七)做好財政投入政策銜接。過渡期內(nèi)在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財力狀況,合理安排財政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結構,調(diào)整支持重點。保留并調(diào)整優(yōu)化原財政專項扶貧資金,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,適當向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌地方可支配財力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過現(xiàn)有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策,此后調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長效機制。確保以工代賑中央預算內(nèi)投資落實到項目,及時足額發(fā)放勞務報酬?,F(xiàn)有財政相關轉移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎上繼續(xù)實施。過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關稅收優(yōu)惠政策。
(十八)做好金融服務政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策。對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度。鼓勵各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動。
(十九)做好土地支持政策銜接。堅持最嚴格耕地保護制度,強化耕地保護主體責任,嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地,堅決守住18億畝耕地紅線。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應保盡保原則,新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,過渡期內(nèi)專項安排脫貧縣年度新增建設用地計劃指標,專項指標不得挪用;原深度貧困地區(qū)計劃指標不足的,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過渡期內(nèi),對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省內(nèi)交易政策;在東西部協(xié)作和對口支援框架下,對現(xiàn)行政策進行調(diào)整完善,繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑。
(二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策,建立健全引導各類人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補充需求。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,繼續(xù)實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動。
(二十一)做好領導體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制,層層壓實責任。充分發(fā)揮中央和地方各級黨委農(nóng)村工作領導小組作用,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。
(二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅任務完成后,要及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合,做到一盤棋、一體化推進。持續(xù)加強脫貧村黨組織建設,選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。
(二十三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接。將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目納入“十四五”相關規(guī)劃??茖W編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
(二十四)做好考核機制銜接。脫貧攻堅任務完成后,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時要把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價做好銜接,科學設置考核指標,切實減輕基層負擔。強化考核結果運用,將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。
決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務勝利完成,我們要更加緊密地團結在以***同志為核心的黨中央周圍,乘勢而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十二
當前,我省脫貧攻堅已取得決定性進展。但同時我們也要清醒認識到,我省脫貧攻堅的任務依然艱巨繁重,特別是深度貧困地區(qū)脫貧難度很大,是最難啃的硬骨頭。納入國家三區(qū)三州范圍的甘南州、臨夏州和天??h等兩州一縣以及省定18個深度貧困縣,集中了全省75.3%的貧困人口、62%的貧困村。在剩余的111萬貧困人口中,因病因殘致貧的占27%,貧困群眾大多文化程度低、自我發(fā)展能力弱。堅決攻克最后的貧困堡壘,必須把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會精神上來,毫不松懈推進脫貧攻堅各項工作,咬定目標、一鼓作氣,不獲全勝、決不收兵,堅決打好脫貧攻堅最后一仗,確保同全國一道全面建成小康社會。
高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵要抓住重點難點,盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實干、精準施策。各級黨委和政府要堅持把工作重點放在扶貧開發(fā)上,持續(xù)夯實精準幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責任、基層隊伍、工作作風五個基礎。要把牢兩不愁三保障脫貧標準,扎實開展沖刺清零行動,盡快實現(xiàn)貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全達標。要集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),把脫貧攻堅重心向深度貧困地區(qū)聚焦,加大傾斜支持力度,強化工作責任落實,深化扶貧協(xié)作和定點幫扶,努力攻克深度貧困堡壘。要逐村逐戶、逐人逐項解決難題,加快構建富民產(chǎn)業(yè)體系,拓寬群眾增收渠道,抓好各類問題整改,提升脫貧攻堅質(zhì)量,堅決做到脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
在打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時,還須建立鞏固脫貧和防止返貧的長效機制。要建立健全相關機制,重點關注脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶,及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。脫貧攻堅完成以后,貧困地區(qū)發(fā)展仍比較滯后,要加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,接續(xù)推進減貧工作,鞏固和放大脫貧攻堅成效。
發(fā)展才是社會主義,發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展,越要把貧困群眾基本生活保障好。只要我們堅定信心不動搖,咬定目標不放松,整治問題不手軟,落實責任不松勁,轉變作風不懈怠,以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁,一鼓作氣、頑強作戰(zhàn),就一定能夠如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十三
今年是脫貧攻堅收官年,xx全面貫徹落實中央、國務院和省委、政府決策部署,按照“一件頭等大事、兩個統(tǒng)籌、三大戰(zhàn)役”(即以疫情防控為頭等大事,統(tǒng)籌推進疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定兩項工作,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅收官戰(zhàn)三大戰(zhàn)役)工作思路,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,全力決戰(zhàn)貧困并取得顯著成效?,F(xiàn)將有關工作情況總結如下:
堅持深學篤用、強化貫徹落實習近平就脫貧攻堅作出的重要講話、重要指示精神和全國兩會作出新的部署。一是認真學習貫徹習近平總書記關于脫貧重要指示和全國兩會精神。以領導班子建設鞏固提升年為載體,組織學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,學深悟透、入腦入心。二是認真學習領會習近平總書記3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”匯報、吸取脫貧攻堅成效考核情況匯報、參加蒙古代表團審議等會議上的重要講話精神,研究提出貫徹落實。三是貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要批示。認真學習傳達、貫徹落實習近平總書記對毛南族全族脫貧的重要批示精神,胡春華副總理考察xx的講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,舉一反三,完善攻堅舉措。
按照中央、省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的決策部署,緊緊圍繞《政府工作報告》明確的2020年減貧目標任務,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強“督”“戰(zhàn)”推進,確保年度減貧任務圓滿完成。一是研究制定《xx市2020年脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝行動方案》,圍繞完成全市減貧任務、鞏固脫貧成果等目標,明確具體任務和措施。二是出臺《xx市脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)方案》,采取掛牌作戰(zhàn)方式,對全市剩余的x個未脫貧摘帽縣、2019年底貧困人口在5000人以上的x市和2019年底貧困發(fā)生率在5%以上的x個貧困村實行掛牌作戰(zhàn)。三是出臺《xx市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動方案》,聚焦短板弱項,采取超常規(guī)舉措,奮戰(zhàn)100天,確?,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。四是出臺《xx市2020年開展脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰(zhàn)方案》,以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央紀委國家監(jiān)委第x監(jiān)督檢查室調(diào)研督導反饋xx市問題、省委第x巡視組反饋我市問題等各級各類巡視督導考核反饋問題整改為重點,找準短板和薄弱環(huán)節(jié),并及時整改。五是成立克服疫情影響推進脫貧攻堅工作專班,落實習近平總書記關于“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅”的重要講話精神,克服疫情對脫貧攻堅影響。六是成立xx市脫貧攻堅普查領導小組,按照《x省脫貧攻堅普查實施方案》要求,重點對全市除x區(qū)以外的x個縣(市、區(qū))開展普查工作。
將攻克x縣、x縣、x縣等3個未脫貧摘帽縣、x個未出列貧困村和x萬剩余貧困人口作為脫貧攻堅的重中之重,協(xié)調(diào)政策、資金、人力等加大對未脫貧摘帽縣和貧困人口超過5000人的靖西市等深度貧困地區(qū)的支持力度。一是強化掛牌作戰(zhàn)組織領導。及時調(diào)整作戰(zhàn)方式,由“督”轉為“戰(zhàn)”,明確市四家班子主要領導分別聯(lián)系x個縣(市),x位市領導聯(lián)系市級掛牌作戰(zhàn)的x個貧困村,落實x個市直單位到x個縣(市)定點幫扶。二是加強作戰(zhàn)力度。市四家班子主要領導深入掛牌督戰(zhàn)縣調(diào)研,召開現(xiàn)場辦公會,協(xié)調(diào)解決問題。聯(lián)系掛牌作戰(zhàn)村的市領導,市級四個作戰(zhàn)隊下沉基層一線開展指導工作。掛牌作戰(zhàn)縣領導重點深入掛牌作戰(zhàn)村走訪,查實情、辦實事。認真籌備會同省召開全區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)第四次調(diào)度會。三是加大資金支持力度。嚴格按照一般公共預算收入增量的20%來增列專項扶貧預算,對2020年計劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持,從市本級財政專項扶貧資金中分別安排x縣、x縣、x縣各x萬元。四是著力補齊基礎設施短板。抓好屯級公路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造升級和信息網(wǎng)絡建設,持續(xù)提升基本公共服務水平,全面改善深度(極度)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。五是脫貧摘帽工作取得新進展。最新監(jiān)測情況顯示,那坡縣“九有”已全部達標,x縣除了“有基本醫(yī)療保障”和“有義務教育保障”以外,其余7項指標已達標,x縣除了“有住房保障”和“有基本醫(yī)療保障”以外,其余7項指示已達標,x和x縣正在集中力量解決,力求6月底達到標準。
始終堅持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,協(xié)調(diào)各方力量共同補齊短板。
(一)進一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平。
實現(xiàn)不愁吃、不愁穿目標,關鍵在增加農(nóng)村貧困群眾收入。我們堅持把增加農(nóng)村貧困群眾收入放在突出位置,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、落實政策等辦法,精準施策,多渠道提高貧困群眾收入,確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。
一是打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),增加經(jīng)營性收入。開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動,全市計劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶x萬戶,計劃發(fā)放以獎代補資金x億元,截至6月x日已發(fā)放獎補資金x億元,獎補貧困戶x戶。全市已建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園x個,縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)已覆蓋有發(fā)展能力的貧困戶x萬戶,覆蓋率達x%;x個貧困村均有新型經(jīng)營主體帶動或產(chǎn)業(yè)基地(園)覆蓋,帶動貧困戶x萬戶。
二是打好就業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),增加工資性收入。開展就業(yè)扶貧攻堅行動,通過加強深百對口勞務協(xié)作,大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間建設,全力開發(fā)扶貧崗位等措施,有效促進貧困勞動力轉移就業(yè)。截至6月x日全市貧困勞動力外出務工x萬人,占2019年外出務工貧困勞動力x萬人的x%;全市認定的x家就業(yè)扶貧車間均已復工。過半數(shù)的貧困家庭都有了工資性收入。
三是全面落實兜底保障政策,提高政策性收入。推動城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋,并逐步提高補助標準。目前,全市低保對象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實現(xiàn)“應保盡保”,全市有農(nóng)村低保對象x萬人,其中未脫貧貧困人口有x萬。
四是深化農(nóng)村改革激活農(nóng)村資源資產(chǎn),增加財產(chǎn)性收入。推進農(nóng)村土地“三權”分置,加快實施農(nóng)村“三變”改革,通過入股分紅、土地流轉、公共資源收益等方式,多渠道提高貧困群眾收入。
(二)打好“四大戰(zhàn)役”,切實提升“3+1”保障水平。開展義務教育保障攻堅行動,全市新建、改擴建x所學校,實施土建項目x個,截至6月x日已開工x個,開工率x%,已竣工x個,竣工率x%。開展基本醫(yī)療保障攻堅行動,截至6月x日全市x個醫(yī)療衛(wèi)生項目均已全部開工,竣工x個,竣工率x%,項目總投資x億元,已投入x萬元。開展住房安全保障攻堅行動,全市計劃實施農(nóng)村危房改造x戶,已全部開工。開展飲水安全保障攻堅行動,全市計劃實施集中供水項目x處,家庭水柜x座,項目總投資x億元,受益人口x萬人,已全部開工。總體來看,經(jīng)過百日攻堅和掛牌督戰(zhàn),全市未脫貧的x個縣、x個貧困村和x萬貧困人口已經(jīng)基本達到脫貧條件。
(三)加強扶貧項目實施和資金監(jiān)管。截止6月x日全市財政扶貧資金共x億元,已支出x億元,支出率x%;已到位財政專項扶貧資金共x億元,已支出x億元,支出率x%;統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金規(guī)模x億元,已支出x億元,支出率x%;全市2020年累計爭取x幫扶x扶貧協(xié)作資金x億元,已完成支出x億元,支出率x%。
(四)加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理。開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理攻堅行動,全市計劃實施安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目x個,已實施x個;計劃實施集中安置點配套公共服務設施項目x個,已開工x個、竣工x個;集中安置點有勞動能力且有就業(yè)意愿共x戶x人,已就業(yè)x戶x人。
(一)強組織,壓緊壓實責任。全市各級各部門堅決貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神,堅持疫情防控和脫貧攻堅同部署、同推進、同落實。一是組建“四個專班”服務決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。針對疫情對務工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設及幫扶受困等影響,市扶貧開發(fā)領導小組成立了貧困勞動力返崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧項目開工復工、幫扶政策制定落實等4個工作專班。著力解決我市貧困勞動力外出務工返崗和就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的突出問題和困難;解決疫情影響下全市產(chǎn)業(yè)扶貧存在的突出問題和困難;解決疫情“四大戰(zhàn)役”等重點扶貧項目推進建設過程中存在的困難和問題;解決疫情對當前開展幫扶工作的影響,認真分析幫扶工作存在的困難和問題。二是建立疫情影響分析機制。市、縣兩級均建立了新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響分析應對機制,堅持每周統(tǒng)計疫情對脫貧攻堅的影響情況,分析形勢,研究解決對策,努力克服疫情的影響限度。目前,已形成《xx市新冠肺炎疫情對xx市脫貧攻堅影響分析應對情況報告》8期上報省,為做好疫情期間脫貧攻堅提供決策參考。三是建立健全“調(diào)度制度”。在成功調(diào)度農(nóng)民工赴粵返崗復工的基礎上,充分運用市、縣、鄉(xiāng)三級指揮部“云視訊”遠程視頻系統(tǒng),完善了市脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作調(diào)度制度。目前,已根據(jù)工作需要召開了x次調(diào)度會,其中就業(yè)扶貧x次、四大戰(zhàn)役x次、扶貧資金和項目管理x次、基礎設施x次、易地搬遷x次,加快推進各項工作落實。
(二)強基礎,開展“一對一”作戰(zhàn)。組建義務教育保障、基本醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全等x個作戰(zhàn)隊,一對一對x縣、x分別開展為期7天的脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰(zhàn),共排查發(fā)現(xiàn)x縣x個方面x個問題,x縣x個方面x個問題,并針對問題,提出有針對性的整改意見建議,確保了x縣在各級各類巡視督導考核、作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。同時,完成脫貧攻堅普查試點工作,由x區(qū)、x市抽調(diào)人員組建綜合試點工作組,在x區(qū)選擇x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點,并組織另外x個普查縣共x名人員組成觀摩團,全流程參與觀摩試點工作組。
(三)強防控,加快建立防止返貧監(jiān)測預警和幫扶機制試點工作。堅持把防止返貧致貧擺在更加重要位置,通過“一中心兩網(wǎng)格三審議四預警五干預”,加快建立防止返貧監(jiān)測預警和幫扶機制,實現(xiàn)“事前預防、事中救助、事后保障”,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧?!耙恢行摹奔矗撼闪⑹?、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級預警監(jiān)測機構。組建“兩張網(wǎng)格”,及時進行排查,即:組建村民捆綁互助網(wǎng)格小組、村兩委領導網(wǎng)格小組。通過數(shù)據(jù)比對,精準進行篩查。通過線上線下數(shù)據(jù)對比排查,篩查可疑名單,確保不留盲區(qū)死角。“三審議”即:對擬納入預警監(jiān)測范圍的農(nóng)戶,按照村級評定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定的程序予以確定?!八念A警”即:按照風險影響程度將監(jiān)測對象由高到低劃分為紅色預警、黃色預警、藍色預警?!拔甯深A”即:根據(jù)預警級別和預警對象幫扶需求,分級分類施策,因村因戶施策,進一步細化實化“一戶一策”方案,著力解決監(jiān)測預警對象存在的突出問題和短板弱項,化解返貧致貧風險。
加大資金幫扶,截止x月x日,全市已到位2020年度x省財政幫扶資金x億元,共實施協(xié)作計劃項目x個(其中已竣工項目x個),帶動貧困人口x萬人。加大招商引資工作力度,產(chǎn)業(yè)合作成果豐碩。成功引進了x實業(yè)控股集團有限公司、x實業(yè)有限公司、x實業(yè)有限公司、x有限公司等多家知名企業(yè),其中x實業(yè)控股集團有限公司與xx市人民政府簽約金額達x億元的供深屠宰基地項目。全力做好貧困勞動力返崗復工及扶貧車間復工復產(chǎn)指導服務工作,市隨后累計開往廣東的專列、專車共x次,其中赴粵返崗直達免費專列x趟,省際直達包車x車次,輸送外出務工人員x人,其中貧困勞動力x人;共投入2020年市本級扶貧協(xié)作財政資金x萬元。加大消費扶貧力度,截止x月x日,全市通過扶貧協(xié)作產(chǎn)銷對接,累計采購、銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品金額達x萬元,直接惠及x名貧困人口。
(一)積極做好2019年貧困縣退出第三方評估迎檢工作。成立市級指導組于6月x日到x日指導x縣迎接國家第三評估工作,6月x日抽調(diào)x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市、x縣等5縣(市、區(qū))共x名人員支援x縣。
(二)深入基層開展督導。x月x日至x日,市整改辦分組深入x個縣(市、區(qū))及其下轄x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、x個行政村、x個整改項目點開展督導工作。通過查閱整改工作臺帳、訪談,及實地走訪核查整改項目點等方式了解整改工作推進情況。針對各級各部門在整改工作中存在的問題,加強業(yè)務指導,確保整改方向不偏、力度加強、取得實效。
(三)暗訪組開展暗訪督導。堅持以問題導向,針對各級各類督查考評反饋問題,暗訪組堅持不打招呼、不定線路,直奔問題所指、所在,以認真負責、實事求是、較真碰硬的態(tài)度開展暗訪,對在暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,及時糾正,確保通過暗訪,進一步壓緊壓實整改主體責任,加快推進整改進度,并取得實實在在的成效。目前,已印發(fā)《xx市脫貧攻堅暗訪通報》x期,有力推進脫貧攻堅工作落實。
突出黨建引領,聚焦作用發(fā)揮謀創(chuàng)新,助推農(nóng)村基層黨建與中心任務深度融合,持續(xù)深化實施“脫貧攻堅先鋒行”活動和“鄉(xiāng)村振興?爭創(chuàng)五旗”活動,推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興齊步發(fā)力、同頻共振。
上半年,脫貧攻堅取得了顯著成效,但要如期完成脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝任務,還有一些困難和問題不容忽視。主要是:脫貧攻堅難度依然很大,當前剩下的貧困對象都是最難啃的“硬骨頭”,未脫貧摘帽的x個縣都是深度極度貧困縣,是貧中之貧、困中之困;新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),對就業(yè)穩(wěn)崗拓崗等產(chǎn)生一定的沖擊;沒有勞動力的群體主要依靠政策兜底脫貧,收入支撐還比較薄弱,鞏固脫貧成果還需要持續(xù)發(fā)力,等等。
當前,脫貧攻堅已到攻堅沖刺、全面收官的決勝時刻。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院部署,深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,貫徹落實全國“兩會”精神,圍繞“兩不愁三保障”目標要求,重點抓好以下工作。
一是在重精準上再加把勁。重點聚焦以務工為主要收入來源的群體,做好外出務工返鄉(xiāng)人員的返崗就業(yè)工作,降低疫情對務工收入的影響;聚焦因病、因災、因意外事故等返貧風險戶,及時監(jiān)測和幫扶,防止返貧;聚焦x個縣x個村x萬貧困人口脫貧摘帽任務和鞏固脫貧成效,堅決落實“四不摘”,讓脫貧成效更加穩(wěn)固。
二是在補短板上再加把勁。在對標“兩不愁三保障”上下功夫,逐村逐戶逐人逐項全面排查問題,補齊短板弱項,確保全面達標。在問題整改上下功夫,加快整改進度,通過強化整改提高脫貧質(zhì)量。
三是在強作風上再加把勁。進一步提高政治站位,層層壓實責任,級級傳導壓力,堅決克服盲目樂觀、疲憊厭戰(zhàn)思想和過關心態(tài),大力弘揚擔當實干精神。強化扶貧領域作風建設,全面排查梳理扶貧領域形式主義、官僚主義問題,堅決查處“不作為、慢作為、亂作為”問題,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總人口數(shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總人口的66%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設,落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設,推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧。縣域內(nèi)各醫(yī)療機構繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡、微信等現(xiàn)代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內(nèi)辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設施落后,抗御自然災害能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制,科學認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設,大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
朱陽關鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,扛牢肩上責任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎設施及公共服務達標,退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強領導、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強化幫扶,目前返貧致貧風險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強幫扶力量,對兩類人權均實行雙重幫扶責任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進,將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風險及時消除。
深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認真梳理2021年工作要點,積極推進重點項目進度,指導各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準識別。結合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預警名單,建立預警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施,因戶施策,精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強,確保致貧返貧風險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領導小組關于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關鎮(zhèn)關于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結果進行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉變,促進工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標,守牢脫貧底線。
按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務教育保障方面:確保全面落實義務教育建檔立卡學生資助政策,做到“應助盡助”;持續(xù)加強控輟保學,不讓一個貧困家庭學生失學輟學;各類教育補助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達到100%;貧困村標準化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務率均達到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達標;對一般農(nóng)戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運營管護為重點,明確管水員、水費收繳標準,對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準,生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務;二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務配套設施不斷完善。成立綜合文化服務中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學;四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強扶貧資產(chǎn)管護,確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權屬基礎上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進行分類登記造冊,建立明細臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護制度。對于確權移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導各村建立項目管護制度,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應,壯大集體經(jīng)濟,帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產(chǎn)收益扶貧工作,進一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補助、增設益貧崗位、發(fā)展和維護小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機制。
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設畫,加快推進重點項目施工進度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設進度,如期實現(xiàn)項目建設目標,早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細化施工任務。按照施工量、完工時間,對項目建設內(nèi)容進行分解,制定施工計劃,細化到每一季度,每一月。按照施工任務表,穩(wěn)步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進。實行重點項目領導班子親自負責制,由領導班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設進度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎。
(一)扛牢政治責任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。以朱陽關村、嶺東村作為朱陽關鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進一步擴大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。要充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性,讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子,實施精準脫貧,切實提高基層治理水平,激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風,自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力,必須強化政府責任,引導市場、社會協(xié)同發(fā)力,構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量,把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合,對照標準,徹底整改,高標準完成任務。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要加強黨的領導力。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程,是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務。各級黨委和政府必須進一步提高認識,強化黨政一把手負總責的領導責任制,明確責任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。
改革開放以來,我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就。當前,扶貧開發(fā)已經(jīng)進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段,只能成功,沒有退路。在脫貧攻堅的關鍵時期,我們共慶中國農(nóng)民豐收節(jié),分享豐收帶來的喜悅,凝聚共識,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積蓄強大力量。
(一)科學規(guī)劃全年目標任務。完成*個省定貧困村退出工作(**村、**村、**村、**村),減貧貧困人口*人。
(二)全面完成減貧任務。全區(qū)自加壓力,將*個貧困村整體推進,按貧困村“一低五有”退出標準,重推進點*個貧困村退出達標,經(jīng)區(qū)脫貧攻堅領導小組審核后提出驗收申請,市脫貧攻堅領導小組組織進行驗收和第三方評估,認定**村、**村、**村、**村全部達到貧困村退出標準,并批準退出**村、**村、**村、**村*個村。全區(qū)嚴格按程序從嚴組織貧困戶脫貧驗收,201*年共脫貧貧困人口*人(含國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)中標準脫貧的*人和驗收后系統(tǒng)已作戶內(nèi)減少的*人),全面完成了年初規(guī)劃的貧困村退出和貧困人口減貧目標任務。
201*年,全區(qū)系統(tǒng)鎖定貧困戶*戶*人,貧困村*個。新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來,全區(qū)結合區(qū)情科學規(guī)劃,鎖定“三年脫貧、兩年鞏固”目標。201*年,全區(qū)退出*個貧困村,減貧*人;目前剩余貧困人口*人、貧困村*個,計劃到2018年底,全面消除絕對貧困。
(一)堅守脫貧底線,保障貧困家庭有飯吃、有衣穿、有活干。
區(qū)財政加大本級資金投入力度,全年已投入?yún)^(qū)級專項扶貧資金*萬元,全力保障貧困家庭的生產(chǎn)需要和生活需求。
一是千方百計助農(nóng)增收,實現(xiàn)造血扶貧有路子。在每個貧困村落實*萬元主導產(chǎn)業(yè)培育基金、*萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、*萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉金的同時,區(qū)財政出資近*萬元,將周轉金享受對象擴大到全區(qū)所有插花貧困戶;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建助耕服務隊,區(qū)財政全額補貼農(nóng)機購買費用,并承擔缺乏勞動力和無勞動力貧困戶*%的助耕服務費用。依托*家龍頭企業(yè)、*個專合組織、*個新型農(nóng)莊(場),帶動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地*萬畝,養(yǎng)殖家禽家畜*萬只(頭)。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十四
堅持“四個不摘”,保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定,各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌徐柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接重點工作視頻會上的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
今天,市委、市政府召開這次全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進視頻會,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,落實省政府重點工作推進視頻會議要求,對全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作進行再安排、再部暑、再落實,督促各縣(市、區(qū))和各相關部門扛起政治責任,對標對表國家和省鞏固脫貧成果后評估考核指標,迅速補齊短板弱項,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,推動鄉(xiāng)村振興更好開局起步。
一、提高政治站位、統(tǒng)一思想,切實增強工作的使命感、緊迫感。
2021年以來,全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅持“五新”引領為主線,穩(wěn)妥推進機構隊伍、政策舉措、工作機制銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進、開局良好,特別是我市健全“五大體系”、堅持“五新”引領和子長市防返貧“四化機制”的做法得到了xxx省長的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下方面:
一是扶貧機構實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。市縣扶貧部門如期完成重組調(diào)整,順利轉換為鄉(xiāng)村振興局,建立健全了上下聯(lián)動、分級負責的責任體系。
二是政策措施跟進有力。扎實推動防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,對xxxx戶“三類戶”實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測,精準落實幫扶措施,堅決不讓一戶一人返貧。
三是鞏固拓展脫貧攻堅成果深入推進。堅持“四個不摘”,保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定,各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè),同步推進小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業(yè)穩(wěn)步超過上年水平。全市xxx萬套符合條件的搬遷安置住房不動產(chǎn)證全部辦理到位。開展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項行動,扎實開展到村“六查”、入戶“六問”,傾心為群眾辦實事、解難題,延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣五年規(guī)劃編制完成,全市脫貧基礎更加扎實,成效更可持續(xù)。
四是新一輪駐村幫扶力量調(diào)整優(yōu)化。組織第一書記和工作隊員壓茬輪換,新選派第一書記xxx名、駐村工作隊xxx支、駐村工作隊員xxxx名,xxx個脫貧村、易地搬遷安置社區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點村”實現(xiàn)幫扶全覆蓋。
五是財政銜接項目資金管理規(guī)范高效。截至目前,我市財政銜接資金共安排項目xxxx個,完工xxxx個,完工率xxxx%,資金支出率xxxx%,擺脫了前段時間全省墊底的被動局面。
脫貧攻堅取得全面勝利后,國家設立了五年過渡期,并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核框架下,每年組織開展一次鞏固脫貧成果后評估,這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出,“黨中央決定,適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作,壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出,“鞏固脫貧成果后評估工作要求相比脫貧攻堅考核評估,只會更高,不會降低”。去年10月27日,xxx省長在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進視頻會上強調(diào),“要扎實做好國家后評估準備工作,對標對表抓排查,針對問題抓整改,進一步夯實脫貧底色、成色,確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起實踐和歷史檢驗”。
從近期市級督查情況來看,當前我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
一是因體制變化、機構調(diào)整、基層換屆,各縣(市、區(qū))黨委政府和行業(yè)部門普遍存在對鞏固脫貧成果重視不夠,一些新任職領導政策不清、情況不熟、工作抓得不緊,一些干部還存在松勁懈怠思想。
二是防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細致,存在應納未納“體外循環(huán)”現(xiàn)象,早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶落的不實。
三是易地扶貧搬遷安置后續(xù)扶持政策落實不到位,社區(qū)化管理不完善,產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施跟進不到位。
四是今年受冰雹、旱情、強降雨等災害影響,部分群眾減產(chǎn)欠收,一些村道路、飲水、住房等設施受損嚴重,存在返貧致貧風險。
五是新一輪駐村幫扶干部政策業(yè)務、村情戶情不熟悉,仍然存在不會干、不愿干的問題。
六是部分縣區(qū)財政銜接配套資金不到位,項目完工率、資金支出率較低。
各級各部門要切實認清當前嚴峻形勢,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,清醒認識到我們當前的工作與后評估要求和兄弟市相比還有較大差距,絲毫容不得半點松勁懈怠。要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項“國之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上,迅速將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府安排部署上來,把這次后評估工作作為對我們工作成效的一次“全面體檢”,將迎檢工作與倒逼責任落實、促進提質(zhì)增效有機結合起來,采取針對性措施,一項一項盯著整改,一件一件盯著落實,確保整改不留死角、取得實效。
一要持續(xù)強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。各縣(市、區(qū))黨政主要負責同志要履行好第一責任人責任,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮,分管領導要下沉一線、親力親為,扎實開展好防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作,嚴把組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標準程序、督促指導、工作質(zhì)量、紀律作風六個關口,對農(nóng)村人口全覆蓋排查,重點做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實、采集、更新和錄入工作,進一步提升防返貧監(jiān)測信息精準化管理水平,為鞏固脫貧工作成效打好基礎?!八闹ш犖椤焙途W(wǎng)格員要從講政治的高度,聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災情可能造成的返貧風險,加大動態(tài)監(jiān)測幫扶排查力度,確保應納盡納、應扶盡扶,堅決杜絕“體外循環(huán)”現(xiàn)象。要持續(xù)壓緊壓實行業(yè)部門責任,特別是公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門要及時向鄉(xiāng)村振興部門推送風險預警信息,強化各部門信息比對,瞄準風險、對癥下藥、因戶施策,確保幫扶措施精準有效,確保防返貧監(jiān)測不留盲區(qū)死角。
二要著力提升“三保障”工作水平。要認真落實省上出臺的《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》,全力防范化解返貧致貧風險,千方百計把災情疫情影響降到最低,堅決防止因災返貧致貧。義務教育方面,要繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,嚴格落實“七長責任制”,常態(tài)化開展控輟保學,確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要及時下?lián)茚t(yī)療救助資金,加大對患大病重病脫貧人口醫(yī)療救助幫扶力度,動員脫貧群眾和農(nóng)戶積極參保,穩(wěn)妥推進醫(yī)保政策平穩(wěn)過渡。對因這次強降雨災害排查出的c級危房,要在4月底完成修繕加固,d級危房和倒塌房屋要在今年6月底前,完成拆除重建并入住。對受損的飲水安全設施,要搶在封凍之前盡快修復完善,全力保障群眾生活的正常用水。對因災經(jīng)營性收入大幅減少的,要通過就近就地落實公益性崗位安置等辦法,多渠道增加工資性收入。要全面落實農(nóng)村低保、臨時救助、殘疾人補貼等針對性幫扶措施,特別是要落實好“單人?!闭?,做到應保盡保、應兜盡兜。
三要加大易地搬遷后續(xù)扶持。市縣發(fā)改部門要切實履行好牽頭部門工作責任,各相關成員單位要密切配合、同步推進,加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持保障,支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè),圍繞安置區(qū)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),通過就地就近就業(yè)、組織勞務輸出、強化產(chǎn)業(yè)配置、托底解決困難人群就業(yè)等方式,確保有勞動力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要加強安置社區(qū)治理,積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接,就近提供戶籍管理等屬地管理事項“一站式”服務,促進搬遷群眾更好融入當?shù)?、安心生產(chǎn)生活。
四要保持財政銜接資金的穩(wěn)定性。國家和省上明確要求,縣級財政配套資金投入要保持總體穩(wěn)定。今年部分縣區(qū)財政銜接資金配套較去年減少,要克服困難、想方設法,盡快配套到位,保障重點任務順利完成。各縣(市、區(qū))要加快年度項目實施,對已實施項目竣工決算的要加快資金報賬進度,確保財政銜接資金項目完工率、資金支出率達到序時進度。
三、著眼有效銜接、精準發(fā)力,推進鄉(xiāng)村振興開好局起好步。
一要夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,要繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為首要政治任務,全力推進有效銜接。一是聚焦重點群體,杜絕“體外循環(huán)”。要壓緊壓實各級責任,簡化監(jiān)測識別程序,將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因災等突發(fā)嚴重困難戶及時納入監(jiān)測對象,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,實現(xiàn)應納盡納、應扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點工作,實現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收致富。要突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持,全面落實好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)直補資金,加大小額信貸政策支持,推行農(nóng)產(chǎn)品“期貨+保險”,有效防范農(nóng)戶自然災害風險和市場風險。多渠道開發(fā)公益性崗位,繼續(xù)落實好護林員、護路員、護水員、光伏公益崗等政策,實現(xiàn)脫貧人口就地就近就業(yè)。三是聚焦重點區(qū)域,防止規(guī)模性返貧。延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,要用好用足省上出臺的支持政策,持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果,推進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,改善基礎設施條件,優(yōu)化公共服務水平,增強縣域發(fā)展能力,確保脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
二要推動實施鄉(xiāng)村建設行動。要以開展鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為抓手,帶動鄉(xiāng)村振興面上工作落地見效。各縣(市、區(qū))要強化典型引領,率先實施一批鄉(xiāng)村振興示范村、重點村,為全市樹標桿、出經(jīng)驗。重點從以下四方面著手。一是推進農(nóng)村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路,全力抓好摸排發(fā)現(xiàn)的問題廁所整改,因地制宜選擇改廁模式,穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。二是推進農(nóng)村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點,梯次推進農(nóng)村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施,綜合治理農(nóng)村黑臭水體。三是推進農(nóng)村生活垃圾治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推進農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進村容村貌整體提升。持續(xù)推進村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推進村莊常年保持干凈整潔有序美麗。
三要加強合格項目儲備入庫。要以項目建設為引領,全面推進工作重心向鄉(xiāng)村振興轉移。一是落實好銜接資金相關要求??h級財政配套資金要保持投入總體穩(wěn)定,圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持銜接推進鄉(xiāng)村振興等儲備項目,嚴格按照村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門審核、領導小組審定、市級備案的程序入庫項目,落實好各級財政銜接資金60%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)政策,延川、延長、宜川3個脫貧縣使用涉農(nóng)整合資金安排產(chǎn)業(yè)項目的占比不低于上年度。二是補齊非貧困村發(fā)展短板。在脫貧攻堅期,資金主要支持貧困縣貧困村發(fā)展,出現(xiàn)了貧困村與非貧困村發(fā)展不平衡問題,基礎設施方面尤為突出。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實際情況,提前做好非貧困村項目儲備,嚴格項目論證入庫,縣上可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣中央銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè),補齊必要的基礎設施短板,推動縣域內(nèi)均衡發(fā)展。三是加強資金常態(tài)化監(jiān)管。嚴格落實財政銜接資金分配結果公告及資金項目公告公示制度,按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”要求,落實資金監(jiān)管主體責任,全面實施預算績效管理,強化資金動態(tài)監(jiān)控,加強項目后續(xù)管理,規(guī)范收益分配使用。
一要壓實各級責任??h鎮(zhèn)村三級要落實主體責任,特別是縣(市、區(qū))黨委、政府主要負責同志要當好“一線總指揮”,全面負責本縣(市、區(qū))鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責任落實、政策落實、工作落實和成效鞏固。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮牽頭作用,加強與市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)作配合,用好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督導考核等工作機制,確保各項工作有序推進。市級各有關部門要按照職能職責,認真履行好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)主管責任、幫扶責任、監(jiān)管責任,推動各項具休工作落地落實,確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是,在國家和省上后評估中新增了工商聯(lián)、文旅局、商務局等部門的評估內(nèi)容,要嚴格按照后評估要點,聚焦薄弱環(huán)節(jié),抓緊補齊短板,確保交出優(yōu)秀答卷。
二要凝聚推進合力。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項系統(tǒng)工程,任務艱巨、工作量大、涉及面廣,要廣泛匯聚各方合力、持續(xù)用力。要用好無錫—xx對口協(xié)作機制,推動兩市由扶貧協(xié)作向全方位戰(zhàn)略合作升級,加快推進產(chǎn)業(yè)梯度轉移、干部人才交流、就業(yè)幫扶、消費幫扶、社會幫扶,用好協(xié)作資金,努力在更高層次、更寬領域、更大范圍實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒。要深入開展“萬企興萬村”行動,把政府引導、市場主導結合起來,鼓勵廣大民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把市場經(jīng)濟意識、先進管理理念帶到鄉(xiāng)村,把先進技術模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村,把更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機會留給農(nóng)民,實現(xiàn)群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、多方共贏。
三要持續(xù)轉變作風。脫貧摘帽不是終點,而是新的起點,必須大力弘揚脫貧攻堅精神,力戒形式主義、官僚主義,乘勢而上、接續(xù)奮斗。各級各部門要切實轉變作風,認真履職盡責,深入一線調(diào)查研究,把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉化為補齊農(nóng)村發(fā)展短板的具體行動,充分激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。要加強督導督查,對在工作中作風漂浮、弄虛作假的干部追究責任,倒逼干部作風持續(xù)轉變,以強有力的紀律作風保障各項工作落到實處。要落實好第一書記和駐村工作隊工作經(jīng)費、生活補貼,幫助解決工作和生活中的實際困難,激勵各級干部全身心投入到工作之中,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),全力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十五
第二段:擺脫“貧困思維”
貧困思維是脫貧過程中需要大家擺脫的一種精神狀況。對于已經(jīng)脫貧的人來說,這種思維可能表現(xiàn)為“返貧恐懼癥”,即害怕重新陷入貧困狀態(tài)中。對于貧困戶來說,則需要擺脫“等靠要”、“碰運氣”的思維定勢,而是要勇敢去探索、創(chuàng)新,通過努力提升自己的致富能力,從而擁有更多的選擇。
第三段:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
產(chǎn)業(yè)結構是脫貧成果鞏固的重要保障。在脫貧過程中,我們需要注意產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性、可持續(xù)性、盈利性、就業(yè)性等方面進行優(yōu)化和調(diào)整。同時,必須充分考慮貧困地區(qū)的實際情況,結合自然、社會、經(jīng)濟等方面的因素,切實貫徹產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧政策,發(fā)揮各方面的積極作用,全方位開展“從粗放到精細、從低效到高效”的轉型升級,實現(xiàn)“行穩(wěn)致遠”。
第四段:健全社會保障系統(tǒng)。
健全社會保障系統(tǒng)是脫貧成果鞏固的另一個關鍵。貧困戶一旦脫貧,可能仍會面臨很多難題,如生病、意外等問題。因此,我們需要建立穩(wěn)定、全面、可持續(xù)的社會保障體系,讓“住得安心,生得健康,教得好,做得成”成為貧困戶家庭的現(xiàn)實。只有這樣,才能確保他們的脫貧之路可以持續(xù)穩(wěn)步地前行。
第五段:加強組織領導和政策支持。
組織領導和政策支持是鞏固脫貧成果的重要保障。各級政府、扶貧部門及相關行業(yè)單位要加強扶貧政策制定、實施和監(jiān)督體系建設,確保脫貧攻堅工作有效進行,達到扶貧政策的痕跡可追溯、管理程序透明、執(zhí)行精細、主體責任明確。加強組織領導和政策支持是鞏固脫貧成果的重要保障。
結論:
總的來說,在鞏固拓展脫貧的過程中,我們需要擺脫“貧困思維”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,健全社會保障系統(tǒng)和加強組織領導和政策支持等方面進行綜合考慮。只有這樣,我們才能把脫貧的成果鞏固下去,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,同時讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果,實現(xiàn)共同的幸福與獲得感。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十六
艱難困苦,玉汝于成。從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,變的是目標階段和任務重點,不變的是初心使命和責任情懷。我們會繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、錘煉攻堅克難的勇氣、增強善打硬仗的底氣,為接續(xù)推動脫貧摘帽地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善,逐步實現(xiàn)共同富裕的宏偉目標不懈奮斗。
從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,要完成好這一歷史性轉變,廣大黨員干部面臨的事情和任務很多很重,當前必須在做好“無縫對接”上下功夫。
色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等等,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。與此同時,黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅的路徑,引導社會力量參與,構建大扶貧格局,從多個層面防止和解決返貧問題。
如期脫貧既是實現(xiàn)全面小康的前提,也是下一步鄉(xiāng)村振興的基礎。年鄉(xiāng)村要告別絕對貧困,而農(nóng)民家庭的持續(xù)增收、鄉(xiāng)村短板的補齊、城鄉(xiāng)差距的縮小,都有賴于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強力推進。黨員干部應該引導已經(jīng)脫貧摘帽的群眾,參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求,瞄準持續(xù)增收,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,也促使減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉型。
新奮斗的起點,脫貧摘帽后如何持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,推進與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,已經(jīng)成為黨員干部必須面對和解決的重要課題。
其作始也簡,其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效,不僅是對脫貧攻堅工作歷史成就的肯定,也是對脫貧攻堅工作的新定位,更是對脫貧攻堅工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭朝夕、時不我待的精神,持續(xù)發(fā)力,通過“無縫對接”在新征程上續(xù)寫有足夠含金量的脫貧攻堅答卷。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十七
答:我們村圍繞“一低五有”和戶脫貧“一超六有,落實貧困戶“兩不愁三保障”政策,分別實施了教育、醫(yī)療、住房、安全飲水、生活用電、廣播電視等項目。
首先是村退出“一低五有”?!耙坏汀?即貧困發(fā)生率低于3%,全村人口112戶387人,其中建檔立卡貧困戶53戶204人,2014年脫貧4戶12人、2015年脫貧5戶20人、2016年脫貧2戶10人、2018年脫貧25戶98人,2020年脫貧17戶62人。貧困發(fā)生率由2014年的52%下降到0%,且無返貧風險?!拔逵小保阂皇怯屑w經(jīng)濟收入。今年盤活村集體資產(chǎn),通過流轉集體魚塘、等方式獲得收益1萬元,村民人均收入25.8元。二是有通村硬化路。2014年以前,村未通社硬化路。近年來,通過實施交通扶貧項目,完成了3.2公里社道路硬化任務,公路覆蓋村小學、村辦公室、村衛(wèi)生室、和三個小組每家每戶,初步形成內(nèi)暢外達的村社道路網(wǎng)絡。三是有達標衛(wèi)生室。通過衛(wèi)健部門健康扶貧項目,我們將原村辦公室,改建成標準的村衛(wèi)生室,設置了診斷室、治療室、藥房、觀察室、值班室,配備了體溫計、聽診器、壓舌板、手電筒、出診箱等基本醫(yī)療器械,切實解決群眾看病難問題。四是有村級文化室。按照“6+1”綜合體規(guī)劃布局,建成25平米村級文化室和200平米的村文化廣場,配齊了音響、圖書、器材,極大地豐富了群眾的精神文化生活。五是有通訊網(wǎng)絡。通過通訊網(wǎng)絡升級改造,實現(xiàn)全村4g網(wǎng)絡全覆蓋,村辦公室已安裝移動寬帶,網(wǎng)絡信號比較穩(wěn)定。
其次是戶脫貧“一超六有”。“一超”:即年人均純收入穩(wěn)定超過國家脫貧標準且吃穿不愁。全村18名干部幫扶53戶貧困戶,其中:縣工旅公司10名干部幫扶20戶;鄉(xiāng)衛(wèi)生院3名干部幫扶10戶;駐村工作隊3名干部幫扶14戶;鄉(xiāng)政府1名干部幫扶4戶;1名村干部幫扶5戶。通過教育、醫(yī)療、住房保障政策和社會保障政策,以及生產(chǎn)就業(yè)政策和其他政策措施,全村貧困人口穩(wěn)定脫貧?!傲小保阂皇橇x務教育有保障,全村41名義務教育階段學生正常入學,并享受教育扶貧政策,不存在因?qū)W致貧返貧或輟學等現(xiàn)象。二是基本醫(yī)療有保障,全村貧困人口按220元/人的標準,由縣財政代繳醫(yī)療保險85140元,貧困戶縣域內(nèi)住院個人自費不超過10%。三是住房安全有保障,全村實施易地搬遷14戶、危房改造50戶,目前不存在無安全住房的現(xiàn)象。四是有安全飲用水,經(jīng)過水質(zhì)達標監(jiān)測,全村集中供水、安裝112戶骨干供水管網(wǎng),能滿足群眾生產(chǎn)生活用水需求。五是有生活用電,全村通過電力農(nóng)網(wǎng)升級改造,完成了3個社的電力改造任務,生活用電保障率達100%。六是有廣播電視,通過“兩不愁三保障”大排查和干部結對幫扶,全村貧困群眾均能正常收看電視節(jié)目或有網(wǎng)絡信號,廣播電視網(wǎng)絡覆蓋率達100%。
答:全縣發(fā)出落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作動員令后,鄉(xiāng)村立即召開專題會議研究落實,我們村共安排4名專職調(diào)查員,全村112戶,按2人一組,分為小營里片區(qū)、伏家河片區(qū)進行逐戶逐人逐項排查,共發(fā)現(xiàn)問題4個。針對問題原因,我們制定了整改方案,落實了整改措施,組織專人定期督查回訪,逐戶對標核查驗收,所有問題都得到了全面有效整改。
答:全縣精準選派了“五個一”“三個一”幫扶力量,建立了非常完整的幫扶力量體系;組建專班常態(tài)開展監(jiān)督檢查,對我們的管理非常嚴格,構建了嚴密高效的監(jiān)管體系;單位的保障也很到位,對我們很關心,有完整的工作保障體系。目前幫扶力量運行正常、成效明顯,駐村幫扶沒有問題和困難。
答:一是省市縣分別出臺了第一書記管理辦法、駐村第一書記及脫貧攻堅駐村工作隊隊員管理辦法、切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力辦法(試行)和駐村工作隊管理制度等管理服務的辦法措施,這些文件在管理、支持和服務上作了明確規(guī)定,讓我們能夠沉下去,用心幫扶。二是提高了第一書記、駐村隊員年度考核優(yōu)秀比例,提拔重用脫貧攻堅一線干部,全覆蓋購買駐村干部人身意外傷害保險,定期組織健康體檢,生活上給予了必要的保障,讓我們看到了希望,安心駐村。三是市縣各級督查加強,責任壓得更緊更實,我們都做到了全脫產(chǎn)、沉到底、干實事、用力幫(絕不能說沒脫產(chǎn)、兩頭跑)。建議在后期的脫貧成效鞏固幫扶中,持續(xù)強化對幫扶力量的關心、支持和保障。
答:我所在的單位縣民政局,對幫扶工作、駐村工作隊和我的工作都很支持,要求也很嚴格。一是我們單位的主要負責人、班子成員每個月都要到村調(diào)研指導,了解情況、聽取匯報、研究政策,及時解決具體問題,穩(wěn)步推進各項工作,工作上要求嚴,生活上很關心;二是單位對我們駐村非常支持,給我們購買了床鋪、過冬棉被,按標準報銷駐村補助、交通補貼,給我們駐村提供了很好的條件和環(huán)境;三是單位主要負責人和分管領導定期要找我們談心談話,問我們在下面工作怎么樣、生活怎么樣、家里的情況、有什么想法等等,讓我們感覺很溫暖、很受鼓舞。單位對我們駐村干部的支持、保障和服務非常到位,目前還沒有更好的建議。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十八
為進一步做抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果,順利通過國家和省上后評估工作驗收,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極提高思想認識,明確工作思路,切實扛起主體責任,進一步壓實幫扶責任,以強烈的政治責任感和工作緊迫感補齊短板弱項,按照四個不摘的要求,聚焦責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面,全力以赴做好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。
一、基本情況。
水域面積xx平方公里,占xx%,總耕地面積xxx畝,畝。糧食作物以小麥、玉米、馬鈴薯為主,群眾收入主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務收入。
xxxx年xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xxx人,邊緣易致貧戶xx人xxx人,截止目前已完成xx戶xxx人致貧返貧風險消除)。
二、工作開展情況。
(一)突出政治引領,強化理論學習。
在“兩金”收繳、疫苗接種、全員核酸檢測等重點工作中,各村“大村長”切實履行幫扶責任,全部下沉到村督促指導鎮(zhèn)村社干部、駐村幫扶干部開展工作,“三長制”作用發(fā)揮顯著。三是通過每周工作調(diào)度例會、鎮(zhèn)紀委入村督查通報等多種形式,進一步強化駐村幫扶干部作風紀律,層層靠實責任、倒逼工作落實,有效推進了各項任務的落實見效。三是全面加強理論政策學習,嚴格落實各項學習制度,組織全體干部充分運用集體學習與自我學習等方式,結合舉辦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓會、政策理論夜校培訓班及“崗位大練兵、業(yè)務大比武”等活動,全面?zhèn)鬟_學習了安全飲水、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療、社會保障、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的各項政策知識,持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫。
(二)完善幫扶機制,落實責任擔當。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有就業(yè)工廠xx家,產(chǎn)品涉及服裝、膏藥、假發(fā)、測溫器、食用腐竹、豆制品、木雕工藝等,累計提供就業(yè)崗位xxxx個,現(xiàn)有穩(wěn)定務工人員xxx人,其中已脫貧人口xxx人,月平均工資xxxx元左右,最高月工資達xxxx元。四是人居環(huán)境方面,堅持把環(huán)境整治與生態(tài)保護、農(nóng)房抗震改造、旱廁改造、土地增減掛、鄉(xiāng)村綠化美化等工作結合起來,全鎮(zhèn)環(huán)境治理專項行動摸排出整戶危舊房xx間、已拆除xx間,部分危舊房xx間、已拆除xx間,殘垣斷壁xxx米、已拆除xxx米,柴草房xxx間、已拆除xxx間。農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造xx戶,已竣工xx戶,主體已完工x戶。全鎮(zhèn)旱廁改造任務xxx戶,已完成xxx戶,完工率xxx.x%。積極開展鄉(xiāng)村綠化美化,折達路(xx段)沿線等種植百日菊、八瓣梅等花卉xx.x公里,房前屋后整地x.x公里,栽植花卉x.x公里。五是貸款發(fā)放方面,截止目前xx鎮(zhèn)上報放款需求xxx戶,通過審核xxx戶,已放款xx戶xxx萬元。六是光伏產(chǎn)業(yè)方面,各村嚴格按照《關于撥付光伏幫扶獎勵補助資金的通知》、《關于印發(fā)《xx縣村級光伏電站收益資金使用和運維管理實施細則》的通知》精神,嚴格規(guī)范使用資金,資金使用計劃及撥付情況已建立臺賬,并報請縣鄉(xiāng)村振興局審核通過。七是駐村幫扶與基層組織方面,各駐村工作隊嚴格按照xx州關于對駐村幫扶工作隊兩個盒子、七個夾子(xx項)臺賬資料的要求,通過邀請縣鄉(xiāng)村振興局業(yè)務人員現(xiàn)場培訓指導,均已規(guī)范完善臺賬資料。
(三)保持攻堅力度、鞏固脫貧成效。
(四)聚焦為民服務、推進“兩項活動”
一是扎實開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動,xx鎮(zhèn)以近期重點工作為抓手,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,結合實際創(chuàng)新方式方法,通過舉辦“數(shù)家珍、說變化、話未來”暨“說變化、感黨恩、愛家鄉(xiāng)”主題演講比賽、現(xiàn)場觀摩交流、知識競賽、環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動等形式,使“崗位練兵”的過程成為理清工作思路、提升工作能力、推動工作落實的好載體,營造了互學互鑒、互提互改、互查互補、互促互進的良好氛圍。二是各村深入開展農(nóng)村“三留守”人員和特困群眾摸排上報工作,截至目前,全鎮(zhèn)已摸排上報“三留守”人員xxx人(其中留守兒童xx人、留守老人xx人、留守婦女xx人),每月規(guī)范開展農(nóng)村低保核查評議及殘疾人服務、助學等工作,將救助困難群體、保障困難群眾基本生活作為常態(tài)化工作開展,不斷提升為民服務宗旨、優(yōu)化民生事項辦理、努力提高群眾生活服務水平和條件。
三、下一步工作計劃。
解決關鍵人、解決關鍵事、解決關鍵抓手,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治,努力推動農(nóng)村人居環(huán)境從綠化向彩化轉變,從園林向園藝轉變,確保看得見的問題抓緊解決,確保看不見的問題方案化、分階段推進。
提高風險穩(wěn)定消除的質(zhì)量,特別是收入,實現(xiàn)錯退率為零;
提高檔案資料整理質(zhì)量,無漏項、錯項現(xiàn)象,實現(xiàn)標準化、規(guī)范化;
提高信息采集質(zhì)量,做到賬實相符、賬賬相符、賬人相符,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)“零差錯”;
提高人居環(huán)境改善質(zhì)量,確保村容村貌、戶容戶貌好;
提高群眾對政策享受、駐村幫扶和成果鞏固滿意度,實現(xiàn)成果鞏固率和群眾滿意度xxx%。
三是底線再強調(diào)。堅決守牢“四條底線”:堅決守住不發(fā)生一戶一人返貧致貧的底線,堅決守住不發(fā)生因為責任落實不到位而導致的政策措施棚架的底線,堅決守住不發(fā)生重大信訪輿情問題的底線,堅決守住不發(fā)生顛覆性錯誤的底線。
鞏固拓展脫貧成果心得體會篇十九
2021年以來,全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個貧困村全部脫貧退出,達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導,認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持精準扶貧,精準脫貧基本方略,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅持問題導向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機制,做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標任務。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務教育階段無因貧失學、輟學學生,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行,人居環(huán)境干凈整潔,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
1.堅持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè),結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務,為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員,及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓,解決好學用脫節(jié)問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢,完善勞務輸出精準對接機制,使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理,對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法,全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個人申請,實行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機制”,嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治,做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理,進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制,開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應簽盡簽,服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施,實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式,開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務,切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況,預防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策,確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任,落實控輟保學十項制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,均衡配置教育資源,確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導貧困群眾增強主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育,依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習所”“道德講堂”等載體,加強教育培訓,增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導,對于屢教不改者,可采取司法干預辦法,強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級群團組織、社會機構,采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農(nóng)村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點進行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設,落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設,推動農(nóng)村基本公共服務均等化。
14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金,主要用于農(nóng)村公共基礎設施的維修、養(yǎng)護,確保正常運行。
15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法,加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護,確保基礎設施產(chǎn)權清晰、權責明確、制度保障、管護到位,實現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”,嚴格對標對表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化黨政一把手負總責的責任制,夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”,對脫貧攻堅工作大核查,認真梳理存在問題,制定整改方案,列出問題清單,建立整改臺賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關部門整改責任和整改時限,實行銷號管理,整改一項、銷號一項,解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題,確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔,各類問題整改徹底并取得實效。
18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見,與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結機制,帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策,通過培育壯大村集體經(jīng)濟,明確貧困戶股權配置,賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度,增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結機制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設施,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產(chǎn)銷對接,推進消費扶貧,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。
19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為基礎,整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應急、公安等部門數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運用水平,實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測預警機制。依據(jù)監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單,逐一實施精準幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”,即摘帽不摘責任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實不改變,結對幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測不間斷,督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持,對出現(xiàn)大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭取政策,最大限度地開展“點對點”精準幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時,扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓,整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強村“兩委”班子,擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農(nóng)村干部學歷教育,每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍,進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領發(fā)展、服務群眾的本領。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每兩年至少發(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量,建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓,增強發(fā)展經(jīng)濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作,黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度,堅持領導干部駐村蹲點調(diào)研工作制度,做到縣級主要領導遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實,確保任務細化到量、具體到點、落實到人,持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農(nóng)資金整合,夯實資金整合主體責任,在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔?;鹬贫炔蛔儯鋵崱皒”扶貧貼息貸款機制,做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結構,安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險,強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度,確保財政扶貧資金??顚S冒l(fā)揮效益。
(三)嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務,建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單,保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合,印發(fā)督查通報,下發(fā)問題督辦單,實行反饋問題整改銷號管理,對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標,增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用,對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門,實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理,堅持嚴管與厚愛結合,激勵約束并重,用好“三項機制”,對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部,進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制,重點對利益聯(lián)結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考,嚴肅追究責任。
(四)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎公共設施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經(jīng)驗,深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型,推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運用融媒體手段,開展全方位宣傳,展示脫貧攻堅工作成效,講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測,健全涉貧輿情分級管理和處置機制,嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局,在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。