一個好的方案可以提升我們的工作效率和成果。方案的制定過程中需要充分發(fā)揮團隊合作和協(xié)作的作用。以下是小編為大家準備的幾種方案,供大家參考和借鑒。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇一
為充分發(fā)揮人民調解在應對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用,根據(jù)《關于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應對金融風險,促進富民強市”專項法律服務活動方案》,現(xiàn)就在該活動中開展專項矛盾糾紛排查化解工作制定具體實施方案如下:
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展,以人民調解為基礎和依托,突出“一個重點”(在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時,重點抓好金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的預防、排查和化解),綜合運用“五種手段”(三調聯(lián)動、基層法律服務、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳),通過“三個強化”(強化矛盾糾紛調解職能、強化安置幫教措施、強化重點人群監(jiān)控),實現(xiàn)“兩個提高”(提高基層司法行政機關化解矛盾糾紛特別是因金融危機引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機關維護社會和諧穩(wěn)定的能力),最大限度地減少國際金融危機給我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響,為確保湘潭經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
1.宣傳動員階段(1-2月)。
各縣市區(qū)司法局要認真貫徹落實上級的重大決策部署,制定具體工作方案,落實責任單位和責任人、聯(lián)系人,并將名單報至市局。積極開展專項法律服務活動宣傳發(fā)動,廣泛動員司法助理員、人民調解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來,充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體,做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動,使之既有強大聲勢而又富有成效。
(1)大力調解黨委政府十分關注的熱點難點問題,注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關系調整出現(xiàn)的矛盾糾紛,如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補償、拆遷安置、土地承包流轉、村務管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
(2)大力調解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛,尤其是經(jīng)濟、金融領域內的矛盾糾紛,及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象,制定有針對性的工作對策,穩(wěn)控和消除隱患,真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
(3)大力調解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期,要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調處工作,關心關注敏感人群和重點對象,確保各個時期的社會穩(wěn)定。
(4)大力調解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛,要納入各級調解組織的工作視線,積極調處,及時化解,做好跟蹤回訪,防止民轉刑事件的發(fā)生。
3.總結表彰階段(12月)。
各縣市區(qū)要對活動開展情況進行總結并及時上報市局,全市將適時進行總結表彰。
(一)充分發(fā)揮人民調解和“三調聯(lián)動”職能優(yōu)勢,強化調解基礎,筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調解組織一月一排查,兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查,三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調處活動月”,各級司法行政機關要積極組織干部下基層,與廣大基層調解人員一起開展矛盾糾紛大排查,對不穩(wěn)定因素進行地毯式摸排,做好矛盾糾紛的預測和突發(fā)事件應急對策,掌握工作主動權。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復雜的矛盾糾紛,要運用“三調聯(lián)動”機制,協(xié)調有關單位和部門共同做好調解工作,防止矛盾糾紛擴大升級;對影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛,要及時向當?shù)攸h委政府報告,爭取黨委政府和有關職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進“三調聯(lián)動”工作發(fā)展。要進一步健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的調解工作體系,要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點,組織有針對性的培訓,提高廣大人民調解員調處新型矛盾糾紛的能力,提升人民調解的公信力和法律效力;全市各級司法行政機關要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機關人民調解工作室,完善工作機制,落實工作措施,充分發(fā)揮訴前引導人民調解、訴中委托人民調解、訴后執(zhí)行和解調解、治安行政調解移交或聯(lián)合調解等模式在化解經(jīng)濟糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務百千萬工程”和“法律服務牽手十大重點工程”,拓展服務領域,規(guī)范服務行為,提高服務質量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢,深入基層,突出強化服務“三農(nóng)”,把服務民生工程和基礎設施建設作為重點,積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權益保護以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務糾紛等問題,加大法律援助和服務力度,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務。積極調整基層法律服務工作布局,以新農(nóng)村建設為契機,擴大農(nóng)村基層法律服務的覆蓋面,并將此項工作納入全市專項法律服務活動考評內容;開展基層法律服務所規(guī)范化建設,通過對基層法律服務所的組織機構、隊伍建設、業(yè)務工作、基層設施、所務管理等方面的評比,評選一批市級示范性基層法律服務所,并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務工作者隊伍素質。積極開展法律服務誠信建設,對每一位基層法律服務工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案,將每個基層法律服務工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計入信用檔案,通過網(wǎng)絡向全社會公開,建設開放式監(jiān)督平臺,凈化全市法律服務市場。
(三)切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作,減少社會亂源,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是做好重點人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動,減少社會亂源和不和諧因素。加強指導基層安幫機構與監(jiān)所的銜接工作,防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫,提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強和完善刑釋解教人員過渡性安置基地(實體)建設,提高其應對金融風險的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎建設年”活動。重點加強“四項建設”,即社區(qū)矯正試點工作的隊伍建設、制度建設、硬件設施建設和基礎業(yè)務建設;采取“六個一”的具體工作舉措,即構建一個網(wǎng)絡體系、進行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務檢測,力爭達到“五個規(guī)范”,即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范,努力實現(xiàn)“一個目標”,即“管得住,矯正好”,實現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平,確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1.要深化認識,加強領導。全市各級司法行政機關要充分認識專項法律服務活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義,將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程,制定具體工作方案,確定專人負責,明確工作目標和責任,作為重要工作安排部署。做到主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員主動抓,共同擔負起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責任。
2.要強化督查,落實責任。各級司法行政機關要嚴格落實調解矛盾糾紛責任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責。主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人。凡因調處不力,導致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴重社會后果的,要追究領導及相關責任人的責任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評,并將此作為重要內容列入各級司法行政機關年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況,按時上報有關數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3.要加大投入,提供保障。各級司法行政機關要按照上級關于基層司法行政公用經(jīng)費保障的要求,積極爭取各級財政部門的支持,把人民調解、法律服務、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務工作經(jīng)費落實好、保障好,特別是要加大對司法所和各類調解組織基礎設施建設的投入,健全完善組織體系,為有效應對金融風險、維護社會和諧穩(wěn)定提供強有力的物質和組織保障。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇二
確保不發(fā)生因責任不落實而產(chǎn)生重大信訪事件,確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個人極端事件,確保不發(fā)生因工作不得力而產(chǎn)生社會炒作和負面輿情,為南京青奧會和省運會安全順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,按照“分級負責、屬地管理”的原則,積極指導、配合有關部門妥善處置涉軍信訪問題,做到重點穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調一致,服從全局。
1、堅持源頭預防,全面排查。加強社會穩(wěn)定風險評估,從源頭上減少“兩參人員”信訪突出問題,做到底數(shù)清,情況明。
2、堅持區(qū)別情況,分類化解。對排查出的“兩參人員”的信訪突出問題,明確具體責任單位和責任人,依法按政策及時就地化解。
(一)強化組織領導。為進一步強化組織領導,經(jīng)研究決定。
成立區(qū)民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解專項行動工作領導小組(詳見附件),負責統(tǒng)籌協(xié)調專項行動中涉軍信訪的各種問題。各辦事處民政辦也要成立相應的工作機構,要把專項行動作為確保青奧會、省運會順利舉行的一項政治任務,列入當前重要議事日程,統(tǒng)一思想認識,研究具體措施,推動排查化解工作的深入開展。
(二)強化責任落實。按照屬地管理的原則,各辦事處分管民政工作的副主任對涉軍信訪問題要親自抓,親自督導,對專項行動負總責,對重要、突出的信訪矛盾糾紛要帶頭包案、親自推動解決。
(三)強化督導檢查。領導小組辦公室將定期對專項行動開展情況進行督查,重點檢查涉軍信訪突出問題排查情況、重點人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況等,6月20日開始通報進京赴省到市來區(qū)上訪情況。對矛盾糾紛較多、工作任務較重的重點地區(qū),加大指導力度。領導小組辦公室不定期對各辦事處開展專項活動進行調度,確保專項行動各項措施落到實處。
(四)強化考核獎懲。專項活動結束后,將對各辦事處專項行動開展情況進行考核,對工作措施扎實、工作成效顯著的予以表揚;對責任不落實、排查不細致、問題不解決引發(fā)去省進京集訪或個人極端行為的,予以通報批評。
各辦事處按照《區(qū)以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解專項行動實施方案》的要求做好以下各階段的具體工作:
(一)全面排查階段(6月20日至6月25日)。主要任務是:對全區(qū)涉軍人員的信訪突出問題進行深入細致排查。
1、全面排查。各辦事處負責組織排查本轄區(qū)內涉軍群體的信訪突出問題及矛盾糾紛。
2、突出重點。緊緊盯住涉軍退役人員進京去省的非正常上訪、集體上訪、重復上訪案件等進行重點排查。
3、對排查出的問題,各辦事處對排查出來的問題逐件登記建檔,為明確責任、跟蹤管理和集中化解打下基礎。
(二)集中化解階段(6月26日至7月31日)。主要任務是,對排查出的信訪突出問題,明確責任,集中化解,做到“三個到位”,即工作責任到位、化解措施到位、工作落實到位,確保在專項行動結束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉。
1、統(tǒng)籌推進。各辦事處要定期召開會議研判涉軍信訪態(tài)勢,統(tǒng)籌落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署,指導推進專項行動深入開展,確保各項工作目標如期實現(xiàn)。
2、明確責任。各辦事處負責涉軍信訪的同志要認履行職責,帶頭接訪下訪群眾、親自包案化解信訪難題。
3、分類化解。對涉軍人員提出的問題要加強分析研究,提出可行性建議,能就地解決的要及時解決。
各辦事處集中化解工作開展情況,包括領導包掛、責任落實、重點問題解決等實施方案,于7月1日前書面報區(qū)民政局優(yōu)撫科。
(三)就地穩(wěn)控階段(8月1日至9月30日)。主要任務是圍繞確保南京青奧會、省運會安全順利舉辦,對排查化解工作進行“回頭看”,對尚未停訴息訪的人員進行就地穩(wěn)控,做到“三個防止”,即防止已化解的案件當事人出現(xiàn)反彈,防止未化解的案件當事人去省到市上訪,防止發(fā)生個人極端行為。
1、開展“回頭看”。一看解決措施是否落實,二看矛盾糾紛是否處理到位,三看信訪群眾是否停訴息訪,對問題沒有化解到位、信訪人尚不穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時“回頭補”、“回頭做”,鞏固工作成果,防止出現(xiàn)反復。
2、穩(wěn)控重點人員。落實重點人員穩(wěn)控措施,要將曾進京非正常上訪和組織進京去省集體訪的重點人員、可能利用敏感時段擇機上訪和煽動鬧事的重點人頭全部納入視線,密切掌握動向,逐人壓實教育穩(wěn)控責任,動員各方力量落實好穩(wěn)控工作措施,確保這些人員不挑頭、不失控,不參與各種串聯(lián)聚集活動。
3、及時勸返接回。對在青奧會、省運會期間去省到市上訪的涉軍人員,各辦事處要進行現(xiàn)場接訪和教育勸返,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時勸返、及時穩(wěn)控,決不允許發(fā)生群體性信訪事件和個人極端事件。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇三
為切實維護社會穩(wěn)定,機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調工作網(wǎng)絡,充實基層排調力量,做到排調力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
二、進一步加大重點突出矛盾糾紛排查工作。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
三、進一步加大矛盾糾紛調處化解力度。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調處措施,明確調處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調解,行政調解司法調解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結果進行通報。
附送:
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分,化解邊界矛盾糾紛,是時代賦予司法行政機關和人民調解組織義不容辭的責任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神,全面推進我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作,現(xiàn)結合我市實際,制定實施方案如下:
一、目標任務。
在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作作為平安建設的重要組成部分納入總體規(guī)劃,制定具體目標,明確相關任務。通過建立健全地方黨政領導,司法行政機關、人民調解組織各司其職、密切配合,邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制,采取積極預防、快速調處等各種行之有效措施,從源頭上預防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生,把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定,促進邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作措施。
(一)建立健全組織網(wǎng)絡。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調解組織的基礎上,對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調組織運行情況進行一次調查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的,要主動與毗鄰單位溝通,盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級聯(lián)防聯(lián)調組織網(wǎng)絡,尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)防聯(lián)調組織建設。
1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調工作的全面展開,協(xié)調和協(xié)助調處跨界糾紛。
接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調解委員會。實行主任輪值制度,具體負責跨界矛盾糾紛的調處工作和調委會的日常工作,并管理、指導村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調組織開展工作。
3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調解委員會駐村(社區(qū))調解小組。主要是及時化解糾紛和隱患,隨時溝通雙邊情況,向上一級聯(lián)防聯(lián)調組織移交案件、匯報工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合,互相支持,建立健全綜合配套、運轉協(xié)調的聯(lián)防聯(lián)調工作機制,最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點,針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛,加強聯(lián)合排查,村居(社區(qū))每半月排查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次,縣(市區(qū))每季度排查一次,并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調度、同開展、同預警。
建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺,建立對接機制,對聯(lián)合調處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調處活動,落實長效機制,在接邊部位真正做到調處一批,防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)等敏感時段共同進行重點防控,提前介入,有針對性地解決實際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調協(xié)議書,毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑,定期召開會議或相互走訪,加強溝通,交流感情,促進協(xié)作,增強團結。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式,實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享,確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調工作“聯(lián)得緊,推得動”。
三、工作要求。
(一)加強領導。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作列入議事日程,擺在重要位置,實施“一把手”工程,加大組織協(xié)調、經(jīng)費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持,努力解決工作中的實際困難和問題,切實做到組織領導到位、政策措施到位、工作保障到位。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇四
為切實維護社會穩(wěn)定,機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調工作網(wǎng)絡,充實基層排調力量,做到排調力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調處措施,明確調處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調解,行政調解司法調解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可。
報告。
上一級綜治部門協(xié)調解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結果進行通報。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇五
為進一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負責;。
2.誰主管、誰負責,歸口調處;。
3.預防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標。
調解組織網(wǎng)絡進一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善,力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉刑”命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進一步提升人民群眾安全感。
四、組織領導。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領導小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領導、派出所、司法所、學區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關負責同志為成員,綜治辦負責日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學區(qū)等部門,緊密結合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細化工作任務,明確工作重點,落實工作責任,各村就本村開展專項行動制定相應的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務、征地拆遷、非法集資、涉軍維權、交通事故、勞資關系、物業(yè)管理等重點領域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接,確保每件責任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認真分析研判。各村、各有關單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判,按照屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責和歸口調處原則,依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領導和具體化解責任單位和責任人,明確化解措施和時限。對疑難復雜糾紛、特殊重點人員,要實行領導包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎性問題入手,推動人民調解、行政調解、司法調解協(xié)調聯(lián)動,充分運用調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調處工作。鎮(zhèn)各分管領導、包村領導、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領作用。加大對社會閑散青少年的教育、關愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調處矛盾糾紛。要積極引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防及化解工作,大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設,配備心理輔導人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強對特殊人群心理輔導和心理危機干預工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責任主體要提前制定管控預案,嚴格落實包抓責任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內工作開展情況進行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導組,對各村、各有關單位工作落實情況進行督導檢查,對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。各村、各有關單位相應成立集中排查化解工作領導小組,各村、各有關單位負責人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關單位了解情況,推進排查化解工作,盡責盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,形成各負其責、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴格考核問責。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設考核評價體系。對領導不重視、工作落實不力,導致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關規(guī)定追究相關領導人的責任。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇六
深入學習貫徹黨的十九大精神,習近平總書記系列講話精神,不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細致、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。要準確把握人民調解、行政調解、司法調解的內在聯(lián)系,在調解中完善機制,在機制中擴大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)全面排查。把可能影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時間上報。
(二)集中調處。將排查出的矛盾糾紛認真梳理分類后,分析研判集中調處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當?shù)亍?BR> (三)完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設力度,切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化,堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉刑案件的發(fā)生。
實行領導班子成員矛盾調處工作包聯(lián)責任制。領導班子成員負責包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調處工作的督查、指導、協(xié)調工作,具體包聯(lián)分配如下:
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項活動從1月開始至12月結束,分三個階段:動員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結階段。各司法所要嚴格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進。
第一階段:動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開動員部署大會,司法局長為第一責任人,帶頭認真分解各項任務指標,明確方法步驟、制定具體措施、確定責任單位、劃出完成時限,確保各項工作任務有人問、有人抓,有人管。認真做好司法所工作人員、人民調解員的思想發(fā)動,把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務工作者的思想發(fā)動,讓他們積極投入到人民調解工作中。(1月底完成)。
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,采取普遍排查和重點排查相結合,定期排查和專項排查相結合,對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊,制定措施,實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進行全方位排查摸底,及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領域進行重點排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點,有針對性的進行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查,形成專項排查總結報告,定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊,分類梳理,認真分析,制定措施,有效地進行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調解工作中,努力幫助當?shù)卣饷芗m紛,切實將糾紛化解在基層,解決在當?shù)?;繼續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進行化解攻堅,確保在總結檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段:檢查總結階段(12月)。要認真組織好“回頭看”,對矛盾糾紛排查調處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進行歸納總結。對調處成功的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復。
(一)健全完善預警機制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎臺賬,每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢,形成矛盾糾紛信息分析報告,報旗區(qū)司法局;旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,每月要進行一次專題研究,形成分析報告,報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素,要及時報當?shù)攸h委、政府和上級部門,并在第一時間直報市司法局。
(二)加強信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作,指定專人收集整理活動開展情況和相關統(tǒng)計報表,并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送:一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排,對各階段工作進展情況進行總結,形成書面材料,在各階段結束后5日內報旗司法局人民參與和促進法治股,專項行動結束后,12月20日前報專項行動總結,同時要通過簡報、信息或??确绞娇偨Y交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效;二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計并認真匯總分析,并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進法治科。
(三)加強督導檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(動員后將聯(lián)系名單報送市局),負責督查、指導、協(xié)調矛盾糾紛排查調處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關行業(yè)、領域,經(jīng)常深入責任區(qū)指導人民調解委員會開展矛盾糾紛排查調處活動,并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?;顒悠陂g,旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次,同時,要利用工作檢查、調研等各種時機開展經(jīng)常性督查,確保專項行動取得實實在在的效果。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇七
一是召開專題會議。
制定實施方案。及時召開了局機關全體干部會議。研究制定了活動實施方案,認真學習傳達了全縣信訪工作會議精神。成立以黨組書記、局長為組長的活動領導小組,對百日矛盾糾紛排查化解活動進行扎實安排部署。
二是明確目標任務。
引導廣大干部群眾通過合法渠道,制定可行措施。加強干部職工對《信訪條例》學習。理性反映訴求,維護正常信訪秩序。
強化工作責任,落實工作措施,改進工作作風,創(chuàng)新工作方法,著力解決納稅人和干部職工最關心、最敏感的難點、熱點問題,實現(xiàn)“小事不出科室,大事不出單位,矛盾不上交”目標。
三是把握五項原則。
夯實責任;堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則,積極化解矛盾。堅持各部門負責人是信訪工作第一責任人的原則。
從源頭上切實落實首訪制和信訪處理報告制;堅持依法辦事、注重實際的`原則,實事求是地解決信訪突出問題;堅持不回避矛盾,妥善處理的原則,努力把問題解決在內部、化解在萌芽狀態(tài);堅持各方配合、齊抓共管的原則,形成恪盡職守、各負其責的工作格局。
四是加強督導檢查。
及時發(fā)現(xiàn)問題,確保取得實效。做好本單位日常督導檢查。推動“百日矛盾糾紛排查化解活動”深入開展。建立定期通報制度,及時研究解決信訪突出問題。強化責任追究,對重視不夠、領導不力、工作不到位致矛盾糾紛激化升級,將嚴格按照有關規(guī)定,追究相關人員責任。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇八
通過建立健全地方黨政領導、司法行政機關和人民調解組織各司其職、密切配合的工作機制,以及邊境地區(qū)干部群眾的廣泛參與。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為充分發(fā)揮人民調解在應對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用,根據(jù)《關于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應對金融風險,促進富民強市”專項法律服務活動方案》,現(xiàn)就在該活動中開展專項矛盾糾紛排查化解工作制定具體實施方案如下:
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展,以人民調解為基礎和依托,突出“一個重點”(在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時,重點抓好金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的預防、排查和化解),綜合運用“五種手段”(三調聯(lián)動、基層法律服務、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳),通過“三個強化”(強化矛盾糾紛調解職能、強化安置幫教措施、強化重點人群監(jiān)控),實現(xiàn)“兩個提高”(提高基層司法行政機關化解矛盾糾紛特別是因金融危機引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機關維護社會和諧穩(wěn)定的能力),最大限度地減少國際金融危機給我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響,為確保湘潭經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
1.宣傳動員階段(1-2月)。
各縣市區(qū)司法局要認真貫徹落實上級的重大決策部署,制定具體工作方案,落實責任單位和責任人、聯(lián)系人,并將名單報至市局。積極開展專項法律服務活動宣傳發(fā)動,廣泛動員司法助理員、人民調解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來,充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體,做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動,使之既有強大聲勢而又富有成效。
2.排查化解階段(3-11月)。
(1)大力調解黨委政府十分關注的熱點難點問題,注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關系調整出現(xiàn)的矛盾糾紛,如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補償、拆遷安置、土地承包流轉、村務管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
(2)大力調解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛,尤其是經(jīng)濟、金融領域內的矛盾糾紛,及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象,制定有針對性的工作對策,穩(wěn)控和消除隱患,真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
(3)大力調解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期,要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調處工作,關心關注敏感人群和重點對象,確保各個時期的社會穩(wěn)定。
(4)大力調解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛,要納入各級調解組織的工作視線,積極調處,及時化解,做好跟蹤回訪,防止民轉刑事件的發(fā)生。
3.總結表彰階段(12月)。
各縣市區(qū)要對活動開展情況進行總結并及時上報市局,全市將適時進行總結表彰。
(一)充分發(fā)揮人民調解和“三調聯(lián)動”職能優(yōu)勢,強化調解基礎,筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調解組織一月一排查,兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查,三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調處活動月”,各級司法行政機關要積極組織干部下基層,與廣大基層調解人員一起開展矛盾糾紛大排查,對不穩(wěn)定因素進行地毯式摸排,做好矛盾糾紛的預測和突發(fā)事件應急對策,掌握工作主動權。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復雜的矛盾糾紛,要運用“三調聯(lián)動”機制,協(xié)調有關單位和部門共同做好調解工作,防止矛盾糾紛擴大升級;對影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛,要及時向當?shù)攸h委政府報告,爭取黨委政府和有關職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進“三調聯(lián)動”工作發(fā)展。要進一步健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的調解工作體系,要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點,組織有針對性的培訓,提高廣大人民調解員調處新型矛盾糾紛的能力,提升人民調解的公信力和法律效力;全市各級司法行政機關要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機關人民調解工作室,完善工作機制,落實工作措施,充分發(fā)揮訴前引導人民調解、訴中委托人民調解、訴后執(zhí)行和解調解、治安行政調解移交或聯(lián)合調解等模式在化解經(jīng)濟糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務百千萬工程”和“法律服務牽手十大重點工程”,拓展服務領域,規(guī)范服務行為,提高服務質量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢,深入基層,突出強化服務“三農(nóng)”,把服務民生工程和基礎設施建設作為重點,積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權益保護以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務糾紛等問題,加大法律援助和服務力度,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務。積極調整基層法律服務工作布局,以新農(nóng)村建設為契機,擴大農(nóng)村基層法律服務的覆蓋面,并將此項工作納入全市專項法律服務活動考評內容;開展基層法律服務所規(guī)范化建設,通過對基層法律服務所的組織機構、隊伍建設、業(yè)務工作、基層設施、所務管理等方面的評比,評選一批市級示范性基層法律服務所,并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務工作者隊伍素質。積極開展法律服務誠信建設,對每一位基層法律服務工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案,將每個基層法律服務工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計入信用檔案,通過網(wǎng)絡向全社會公開,建設開放式監(jiān)督平臺,凈化全市法律服務市場。
(三)切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作,減少社會亂源,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是做好重點人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動,減少社會亂源和不和諧因素。加強指導基層安幫機構與監(jiān)所的銜接工作,防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫,提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強和完善刑釋解教人員過渡性安置基地(實體)建設,提高其應對金融風險的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎建設年”活動。重點加強“四項建設”,即社區(qū)矯正試點工作的隊伍建設、制度建設、硬件設施建設和基礎業(yè)務建設;采取“六個一”的具體工作舉措,即構建一個網(wǎng)絡體系、進行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務檢測,力爭達到“五個規(guī)范”,即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范,努力實現(xiàn)“一個目標”,即“管得住,矯正好”,實現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平,確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1.要深化認識,加強領導。全市各級司法行政機關要充分認識專項法律服務活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義,將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程,制定具體工作方案,確定專人負責,明確工作目標和責任,作為重要工作安排部署。做到主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員主動抓,共同擔負起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責任。
2.要強化督查,落實責任。各級司法行政機關要嚴格落實調解矛盾糾紛責任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責。主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人。凡因調處不力,導致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴重社會后果的,要追究領導及相關責任人的責任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評,并將此作為重要內容列入各級司法行政機關年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況,按時上報有關數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3.要加大投入,提供保障。各級司法行政機關要按照上級關于基層司法行政公用經(jīng)費保障的要求,積極爭取各級財政部門的支持,把人民調解、法律服務、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務工作經(jīng)費落實好、保障好,特別是要加大對司法所和各類調解組織基礎設施建設的投入,健全完善組織體系,為有效應對金融風險、維護社會和諧穩(wěn)定提供強有力的物質和組織保障。
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決,影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎得到夯實,排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應著重從以下幾方面入手:
(一)排查重點。從單位的實際出發(fā),把以下幾個方面的問題做為排查調處的重點:土地承租、財務公開、區(qū)收區(qū)支、風險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進行解決。民事糾紛調解工作中,調委會充分發(fā)揮其作用,以預防為主。做好調解工作,可使社會穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴大,真正發(fā)揮了調解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
(一)切實加大矛盾糾紛調解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構建黨支部領導,人民調解、行政調解和司法調解三種手段相互銜接配合的大調解工作體系。
(二)切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時,堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
(一)建立預防機制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調處工作的出發(fā)點和落腳點放在預防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律,積極預測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預防與化解糾紛相結合。(二)強化基層基礎工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調解委員會主任、調解室、有調解例會和調解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領導責任制。把排查矛盾糾紛排查調處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領導負總責,親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項,認真接待信訪群眾,切實把矛盾糾紛工作做好。
為切實維護社會穩(wěn)定,機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調工作網(wǎng)絡,充實基層排調力量,做到排調力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調處措施,明確調處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調解,行政調解司法調解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結果進行通報。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇九
為深入貫徹落實***總書記對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會議、省委政法工作會議決策部署,扎實推進“迎建黨百年護和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項活動有序開展,結合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本方案。
一、工作目標。
通過專項活動,切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預警、早防范、早處置,實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風險變成大風險,個別風險變成綜合風險,局部風險變成系統(tǒng)風險,為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、主要任務。
(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關口前移,認真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調解組織和人民調解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢,把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點領域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群,開展重點排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預防。
3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段,針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領域,開展針對性的專項排查,教育引導群眾依法理性維權、合理表達訴求,從源頭上預防和減少越級訪、集體訪。
(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認真分析,開展風險等級評估,制定應對方案,及時處置分流,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時預警,主動對接相關部門或報告黨委政府,積極配合黨委政府和有關部門疏導化解。對于矛盾尖銳、情緒激動,一時難以化解的,要協(xié)調有關部門加強動態(tài)管控,適時進行心理干預,防止“民轉刑”或社會極端事件發(fā)生。
(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應調盡調,要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會同有關部門合力攻堅化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,及時就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調解工作重點,引導當事人通過合法渠道反映訴求、維護權益。
3、重大疑難復雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上,及時報告黨委政府和有關部門,配合做好疏導化解工作。
(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復雜的矛盾糾紛,或涉及標的金額較大且不能及時履行的人民調解協(xié)議,要引導當事人通過司法確認,增強協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當事人及時進行回訪,了解和掌握調解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調解案例,在做好案例選報的同時,要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道,達到“調解一案,影響一片”的效果。
三、時間步驟。
此次專項活動自2021年4月初開始,到10月底結束。分為動員部署、組織實施和總結提升三個階段。
(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結合實際,研究制定具體實施方案,明確任務目標、工作措施、推進節(jié)點,積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動,為專項活動順利開展營造好的輿論氛圍。
(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案,有計劃、有步驟地組織廣大人民調解組織和人民調解員,采取普遍排查與重點排查,定期排查與常態(tài)排查相結合的方式,深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等,有針對性地開展矛盾糾紛排查,對排查的、黨委政府交辦的、有關部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時、就地、有效化解。對不適合調解或調解不成的矛盾糾紛,引導當事人通過仲裁、行政裁決、行政復議等合法途徑解決。
(三)總結提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認真總結專項活動中的好經(jīng)驗、好做法,從中提煉可借鑒、可復制、可推廣的典型經(jīng)驗,大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人的典型事跡,主動匯報專項活動取得的成績,擴大人民調解工作影響力,使這項活動為領導所重視、為社會所知曉、為群眾所支持,為人民調解工作健康發(fā)展營造更好的社會氛圍。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風險、保安全、護穩(wěn)定的政治責任,充分認識該專項活動的重要意義,把專項活動列入日程、細化措施、精心組織、周密部署、全力推進,努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進展情況和工作成效,用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅持統(tǒng)籌推進。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進,大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?!本?,深入農(nóng)戶調查指導活動開展,切實排查化解矛盾糾紛,確?;顒禹樌_展、落地見效。
(三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段,標語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進事跡和典型案例,大力宣傳人民調解工作的特點和優(yōu)勢,擴大人民調解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導更多的糾紛當事人選擇人民調解方式解決矛盾糾紛。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇十
矛盾糾紛調解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊組成,組長由分管綜治副書記擔任,副組長由派出所長擔任。
1、接受指揮中心的指揮和調度,幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
2、指導督察村級矛盾糾紛的調處工作。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動小組做好工作。
1、嚴格接處案件時間。矛盾糾紛調解組在接到指揮中心的指令后,必須在20分鐘內趕到現(xiàn)場,距離較遠的應在40分鐘內趕到,及時制止矛盾糾紛激化擴大,并將到達現(xiàn)場時間及情況及時報指揮中心。
2、嚴格案件辦結時間。原則上一般性問題應當當場解決,最遲不得超過3天;比較重大、疑難復雜糾紛,應負責地向當事人承諾調處時限。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛,調解組工作人員應及時將情況報告指揮中心由指揮中心指令縣直機關應急聯(lián)動小組協(xié)助其解決;對縣直應急聯(lián)動小組化解不了的矛盾糾紛,調處組可引導群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調處終結后,應制定統(tǒng)一規(guī)范的調解協(xié)議書,并將處理情況及時反饋給指揮中心。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇十一
為切實做好全縣矛盾糾紛排查調處工作,切實維護好社會和諧與穩(wěn)定,保障全縣人民安居樂業(yè),根據(jù)中央、省、市相關會議精神,結合我縣實際,切實做好社會矛盾糾紛排查調處工作,特制定如下方案:
2019年是新中國成立70周年,是高水平全面建設小康社會關鍵之年,各司法所、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、各級調委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,認真做好矛盾糾紛調處與化解工作。
(一)堅持預防為主,認真開展矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、司法所、各級調委會要動員和組織對轄區(qū)內矛盾糾紛開展集中全面的排查,對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復上訪對象要進行重點排查,要把征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、非法集資、鄰里糾紛、拆遷安置等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛列為重點排查范圍。要積極主動地做好群眾思想工作,幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難,同時要及時報告當?shù)攸h委、政府和相關部門,逐一落實措施,防止矛盾激化。
(二)開展集中治理,切實做好矛盾糾紛調處工作。對排查出的矛盾糾紛,要根據(jù)其性質、規(guī)模和危害程度進行認真梳理,按照“分級負責、歸口管理、誰主管誰負責”的原則,明確責任單、落實到人,積極調處、妥善解決。重點糾紛及突發(fā)事件要及時介入,防止事態(tài)擴大,嚴防糾紛激化;對影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛,要及時向黨委政府報告,爭取黨委政府和有關職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生;要進一步鞏固和深化“訪調對接”工作、海魚事調處工作和警調、訴調等行業(yè)性專業(yè)性矛盾化解工作,最大限度地減少社會不穩(wěn)定因素。
(三)做好法治宣傳,努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各級調委會要充分利用各種宣傳手段,大力宣傳人民調解工作的優(yōu)勢,在廣大人民群眾中形成“有糾紛,找調解”的法治思維,最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),解決在基層。要落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制,深入宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),在全社會樹立依法辦事觀念,引導群眾依法有序表達利益訴求。要組織法律服務從業(yè)人員,結合審判案例、調解案例,寓政策法律宣傳和道德教育于調解糾紛的過程中,有針對性地加強宣傳教育,做到調解一案、教育一群、影響一片。
(一)強化組織領導。各地對排查出來的矛盾糾紛要逐一認真進行研究分析,并協(xié)調有關方面查找問題的癥結,探究解決的途徑,拿出解決的措施,明確解決的期限。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處,排查出一起調處好一起,切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。對能夠當場調結的,要當場調結;對重大疑難復雜的,要做到“一個問題、一名干部、一個方案、一抓到底、限期調結”。
(二)暢通信息渠道。在矛盾糾紛排查調處工作中,要注重發(fā)揮調解組織網(wǎng)絡作用,及時掌握糾紛動向。通過充分發(fā)揮基層調解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢,把觸角延伸到轄區(qū)的各個角落,廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài),及時了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢。要強化社會矛盾糾紛分析研判、重大糾紛直報、糾紛調處督辦等工作制度的執(zhí)行力,對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時提出預警工作意見,向黨委政府報告,使矛盾糾紛排查調處工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。
(三)認真總結經(jīng)驗。各司法所要對本轄區(qū)矛盾糾紛排查開展情況進行自查總結,認真總結活動取得的成效和經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對問題解決不徹底的,要查漏補缺,做到不留隱患;對已經(jīng)化解的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復。請各司法所將專項活動開展情況報送至縣局基層股。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇十二
為了建設安全和諧教學環(huán),結合我校實際情況,我校在學校領導的正確指導下,通過全體教職員工的共同努力,取得了良好的成效。現(xiàn)就學校加強矛盾糾紛排查調處工作情況匯報如下:
認真貫徹落實市、區(qū)信訪工作會議精神和6月13日全區(qū)信訪工作推進會議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,重點排查化解一批有可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和群眾反映強烈的熱點難點問題,堅決防止進京非正常上訪,全力遏制到市赴省集體上訪和重復上訪,力爭實現(xiàn)信訪總量大幅度下降,信訪形勢明顯好轉,為20xx全國露營大會和“絲路春”杯張掖〃中國汽車拉力錦標賽順利舉辦及x順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
切實加強學校內部管理學校領導結合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議,認真及時宣傳構建“和諧校園”這一辦學理念。無論布置工作,還是各類檢查考核,都吃透政策、講清道理,用事實來說話,以工作實績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會所提供的議案和意見的內容來看,無一起涉及教師與教師之間、領導與教師之間的矛盾糾紛;由于學校按規(guī)矩辦事,不斷加強管理,重視構建“和諧校園”,近幾年來,可以說沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學校領導加強管理,重視避免出現(xiàn)內部矛盾和糾紛是分不開的。
1.深入排查,徹底摸清底數(shù)。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則,按照縱向到底、橫向到邊的要求,逐校認真組織開展矛盾糾紛排查工作,重點排查因矛盾糾紛未妥善解決有可能引發(fā)進京赴省到市來區(qū)集體上訪、非正常上訪問題;勞動保障等引發(fā)的矛盾糾紛;對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊,逐案建立臺賬,真正做到底數(shù)清、情況明。
2.多措并舉,確保解決問題。調處化解工作是這次矛盾糾紛排查化解集中整治活動的核心。我們堅持一手抓排查、一手抓化解,把解決問題貫穿于活動始終,對排查出的矛盾糾紛嚴格落實“四定三包”(即定包案領導、定辦案學校、定辦結時限、定辦案措施,包調查、包處理、包解決問題)責任制,多措并舉,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等多種手段和教育、協(xié)商、調解等多種方法,真正做到“三見六到位”(即見人、見事、見結果,合理訴求解決到位、無理訴求教育到位、違法行為處置到位、生活困難救助到位、過錯責任追究到位、訴訟程序引導到位),努力把各種矛盾和問題解決在當?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)“案結事了”、息訴罷訪的目的,堅決防止因問題得不到解決而引發(fā)集體越級上訪和非正常上訪。
3.強化宣傳,依法規(guī)范秩序。學校一手抓矛盾糾紛的化解調處,一手抓信訪秩序的維護規(guī)范,在妥善解決問題的前提下,把法制宣傳教育作為這次矛盾糾紛排查化解集中整治活動的一項重要內容加以落實,進一步加大對《信訪條例》及“兩院三局”《關于依法處理涉訪違法行為的通告》的宣傳教育力度。
提供師生、家長申訴渠道作為學校管理者,自身素質要強,開展工作有方,這就要求每一位學校中層管理人員、年級組長、教研組長不斷加強學習,做到品德高尚、業(yè)務過硬、懂政策、懂法律、責任心強。近幾年來,我校這支管理隊伍素質有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率,能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
從學校一頭來說,做到校務公開,增強管理透明度,也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項工作,學校行政、工會十分重視,很早就成立了校務公開領導小組。凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進推薦、各項工作考核結果做到提前公示,無疑義后再予以定局。
關于家長工作。我校從2方面入手:一是認真溝通學校與學生家長間的信息通道,提高廣大家長教育子女的水平和對學校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系,有事及時耐心主動做好宣傳解釋工作,把意見化小,把小事化了。
不過,一所學校難以避免教師、家長和學生對學校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時處理,很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛,甚至事態(tài)進一步激化。為此,我校的對策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時予以解決或答復。如果教師、家長有意見,按照“誰主管、誰負責”的原則,主管科室領導能解決的由主管科室領導負責解決,主管科室領導不能解決的提交行政會議、教代會討論解決,學校解決不了的也要耐心做好解釋工作。除了處理解決問題程序明確外,學校還公布了學校熱線電話、校長電子信箱,開通了校訊通。從源頭上預防、減少和化解矛盾,落實“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,努力構建和諧校園。
工作頭緒多,難免會出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結,不斷反思,決不犯同一種錯誤。如果出現(xiàn)工作問題或漏洞,應及時采取切實有效的措施予以彌補,不斷改進工作,以求增強實效。我校是這么要求的,也是這么做的。
總而言之,我校的矛盾糾紛排查調處工作是十分有效的。我們深信:通過不斷努力,加強管理,提高教育質量,一定會使學校辦學品位進一步得到提升,一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構建和諧校園,邁出了堅實的一步。
六、排查清理出的主要矛盾糾紛。
1、原辭退的民辦教師要求享受生活補助問題沒有得到解決。
2、學生上下學車輛接送,按核載人數(shù)接送,產(chǎn)生了較大的費用加重了學生家長的經(jīng)濟負擔,學生家長意見大。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇十三
矛盾糾紛大排查大調處專項活動開展以來,我中心嚴格按照管委會文件精神和有關要求,積極開展教育宣傳、重點監(jiān)控、日常排查等工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、健全工作機制。為加強組織領導,中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩(wěn)應急工作領導小組。為落實維穩(wěn)工作責任,領導小組認真制定專項活動方案,動員全員參與,細化綜治網(wǎng)格分工,嚴格落實責任,有針對性地開展各項活動。
二、加強宣傳教育。一是召開專項活動座談會,組織園區(qū)各企業(yè)負責人進行動員交流,要求企業(yè)提高思想認識,認真開展摸底調研,及時發(fā)現(xiàn)和報送不穩(wěn)定因素,確保風險可控。二是加強園區(qū)企業(yè)相關人員的學習教育,樹立企業(yè)職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識,提高自我保護意識、法制意識和科學解決問題的能力。
三、加大排查力度。一根據(jù)管委會安排,結合園區(qū)企業(yè)每月的日常巡查管理工作,全面開展做好轄區(qū)企業(yè)不穩(wěn)定因素排查工作,共排查企業(yè)80家,矛盾糾紛排查率100%,未發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。二是加強對重點排查對象的重點監(jiān)控,對前期出現(xiàn)過矛盾糾紛問題的重點單位與人員進行重點排查、重點監(jiān)控,積極跟進糾紛問題處理情況,觀察人員情緒、動態(tài),保證了重點單位與人員的穩(wěn)定,實現(xiàn)了“五不發(fā)生”的工作目標。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇十四
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決,影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎得到夯實,排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應著重從以下幾方面入手:
(一)排查重點。從單位的實際出發(fā),把以下幾個方面的問題做為排查調處的重點:土地承租、財務公開、區(qū)收區(qū)支、風險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進行解決。民事糾紛調解工作中,調委會充分發(fā)揮其作用,以預防為主。做好調解工作,可使社會穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴大,真正發(fā)揮了調解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
(一)切實加大矛盾糾紛調解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構建黨支部領導,人民調解、行政調解和司法調解三種手段相互銜接配合的大調解工作體系。
(二)切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時,堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
(一)建立預防機制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調處工作的出發(fā)點和落腳點放在預防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律,積極預測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預防與化解糾紛相結合。(二)強化基層基礎工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調解委員會主任、調解室、有調解例會和調解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領導責任制。把排查矛盾糾紛排查調處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領導負總責,親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項,認真接待信訪群眾,切實把矛盾糾紛工作做好。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇十五
當前我國正處在體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期,隨著改革的進一步深入和經(jīng)濟、社會結構的深刻調整,由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,在一定程度上影響到了社會的協(xié)調發(fā)展和穩(wěn)定。因此,認真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因,總結經(jīng)驗和做法,切實做到有效預防、成功調處和防止激化,為維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧轄區(qū),具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1、思想上重視,組織領導健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責任,維護社會穩(wěn)定效果是檢驗領導能力和領導水平的重要標準,這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅持科學發(fā)展、科學決策,暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構建起了以街道黨工委書記為組長,各分管領導為副組長,各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領導小組,將黨政信訪主渠道、人民調解渠道、訴訟調解渠道、治安調解渠道整合,形成了街道黨工委統(tǒng)一領導,街道各部門、各社區(qū)各負其責、齊抓共管的調解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責任人的同時,落實了信訪維穩(wěn)工作分管領導,按照誰主管、誰負責的原則,嚴格實行分管領導對分管領域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔分管責任的“一崗雙責”制度,形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責,人人盡力的強大合力。
2、措施上有力,工作確保有效。在維穩(wěn)工作上,街道黨工委堅持標本兼治。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛,確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決,將矛盾隱患解決在萌芽,解決在基層;二是實行領導干部包案責任制。對排查出的問題,不能及時解決的,采取領導包案處理,一個事件、一個領導、一個方案,落實責任;三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查,制定相應應急預案,落實24小時值班制度,確保了特殊時段社會政治穩(wěn)定。
目前,各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題、正當訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題,有的上訪成了極個別人勒索責任單位的有效手段,也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情,且要為之投入大量的精力。
1、城市拆遷改造,遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補償?shù)臈l件不能統(tǒng)一,造成因拆遷安置后,由于補償存在差異,而造成的矛盾糾紛時有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題,隨著時間的推移,更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因,矛盾更是被逐漸擴大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達成統(tǒng)一,雙方各不相讓,在街道辦事處積極協(xié)調后也未達成統(tǒng)一,最后居民通過堵斷的方式向政府施壓,造成惡劣影響;或因各方拆遷補償條件差距較大未能進行拆除,拖到現(xiàn)在仍沒有解決,隨著房屋價格的上升,更是將雙方的拆遷條件差距拉大,房屋也變成了危房,嚴重威脅居住在內的住戶及過往群眾的安全,存在的穩(wěn)定風險不可低估,并影響市容市貌。
2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟發(fā)展、社會轉型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件,一部分人更是將企業(yè)進出大門堵住,占用企業(yè)領導辦公室,嚴重影響企業(yè)正常的工作秩序,隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強、影響面大,涉及人員多,處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策,因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素,同時也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響。
3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛,農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多,一旦發(fā)生,處理不及時,很容易引起社會的不穩(wěn)定。
4、個別纏訪人員非訪、重訪不斷,影響社會秩序。部分轄區(qū)內纏訪不斷,多次進京上訪向單位提出多樁無理訴求,一到特殊敏感時期,辦事處和其單位就要投入大量人力、財力進行穩(wěn)控,有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游,上訪成了勒索責任單位的有效手段。
1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發(fā)展,改革的深入和經(jīng)濟社會結構的變化,各種利益沖突更加復雜,必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾,而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后,致使問題得不到及時解決,時間越拖越長,問題越拖越大,形成的歷史遺留問題積重難返,成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱。
2、法律法規(guī)不健全,監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全,各種行業(yè)標準的差異,監(jiān)督制度的不落實導致因土地征用、城市改造拆遷安置等補償標準不一,補償標準缺乏透明度,發(fā)生侵害群眾利益的問題,為事后埋下隱患;在一些項目運作中,有的手續(xù)不全,有的弄虛作假,逃避監(jiān)管,欺上瞞下,有的不履行法定義務,不兌現(xiàn)事前承諾,造成群眾利益遭到侵害;企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益的問題;建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾,同時,一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時,工作中也存在不少需要改進的地方。
3、政府和責任單位權責劃分不清。目前,政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式,屬無限責任政府。政府無所不包、無所不能,加之權力集中、失誤難免,因而責任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府,把問題的責任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,群眾自然找到政府。政府能力有限,矛盾糾紛不能妥善解決時,人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難?!罢l主管,誰負責”與“屬地管理”原則未細化,責任劃分不清,工作原則不明。有利益時各責任單位就按照“誰主管、誰負責”的原則,將政府置之一旁,有責任時就按照“屬地管理”的原則,將責任往政府一甩,獨善起身。上級政府利用權威把自己應負的責任推給下級政府,下級組織又缺乏解決問題的權限,十分無奈。
4、小事拖大、易事拖難。個別企業(yè)領導缺乏維護社會穩(wěn)定意識,在處理涉及員工及群眾利益時,只顧當前,缺乏對員工及群眾長期利益的考慮,對員工和群眾利益訴求不能及時回應和引導,漠視群眾合理訴求,致使一些應當解決的問題久拖未決,導致事件擴大,造成群體性事件的發(fā)生。
5、群眾法律意識較差。目前,“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固,這些群眾對法律規(guī)定片面理解,容易受人蠱惑,在訴求得不到滿足的情況下,認為只有將事件擴大,引起社會大眾和更高一級機關的關注才能將事情解決,并通過過激行為將事態(tài)擴大的手段向地方政府施壓,尋求解決問題。
1、統(tǒng)籌兼顧,科學決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧,防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調研、科學評估、統(tǒng)籌兼顧、科學決策,盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
2、理順體制,有效運行。一是理順工作體制,落實主體責任。按照“誰主管、誰負責”原則,確定責任單位為責任人,主要負責事項實體性處理,政府部門要做好監(jiān)督管理工作,對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進行查處,并做好督促,切實將事情解決好,不要事后留下隱患。在應由同級政府和部門解決權限內的問題,不應下轉給沒有解決權限的下級政府和部門進行解決。
3、明確問責措施。在事件處理的問責上也應堅持一切從實際出發(fā),實事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關引起并自身解決不了的問題等問題,不應納入下級的問責范圍。
4、依法辦事,規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī),抓緊開展對群體性訴求的研究和解決;二是依法維護現(xiàn)場秩序,引導群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務車輛、圍堵黨政機關和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的,公安機關予以制止、警告,對不聽勸阻的依法處罰;對事件過程中借機打、砸、搶以及沖擊黨政機關、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,公安機關應立即制止;對主要責任人予以治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任;對群體性事件中未經(jīng)批準游行示威的,公安機關應當勸告、制止、警告,必要時依照有關規(guī)定強制帶離現(xiàn)場;對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事,制造事端的組織者,司法機關應依法處理。
5、強化法制教育。通過法制教育,提高領導干部特別是基層干部依法行政和科學決策的能力,減少因素質低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢,結合普法宣傳,廣泛開展法律宣傳活動,增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng),自覺做到依法辦事,依法維護自己的合法權益。
6、優(yōu)化隊伍,強化能力。一是加強干部作風建設。要培養(yǎng)領導干部敢于和善于做群眾工作的能力,加大“一崗雙責”檢查考核力度,促使領導干部真正自覺地做好防患于未然、疏導于無形,及時妥善地處理突發(fā)事件。加強工作人員業(yè)務知識培訓,強化應對和解決突發(fā)事件的能力。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇十六
隨著現(xiàn)代社會信息化水平的快速提高,對檔案的開放利用工作既帶來了機遇,也帶來了挑戰(zhàn)。而信息化環(huán)境下檔案開放利用對經(jīng)濟水平產(chǎn)生了更大的影響力。為了增強檔案開放利用水平,提高經(jīng)濟效益,在分析信息化環(huán)境下檔案開放利用時,必須要站在實際效益的基礎上進行分析,保證了檔案開放利用的安全性,提高社會經(jīng)濟效益。
(一)多維性。檔案信息資源的開放利用具備多方面的作用。比如企業(yè)可以利用產(chǎn)品檔案,根據(jù)檔案中所提供的產(chǎn)品數(shù)據(jù),進行產(chǎn)品的再生產(chǎn)。同時在開發(fā)改善技術和產(chǎn)品時,也可以作為科學的參考依據(jù),另外,在將產(chǎn)品檔案投放技術市場時,產(chǎn)品檔案可以作為技術轉讓和投資等。檔案信息資源開放利用的多維性,主要是由于信息化網(wǎng)絡的快速發(fā)展,提高了檔案信息資源共享率。檔案信息的共享性,使檔案開放利用效益具備著多維性,可以實現(xiàn)有效的經(jīng)濟效益。
(二)間接性。檔案的開放利用并不能直接創(chuàng)造財富價值,但是開放利用的檔案資源信息卻是創(chuàng)造財務價值的重要因素,其創(chuàng)造的實際效益具備著間接性。企業(yè)通過財務檔案信息,進行企業(yè)年度財務報告的編制,財務報告沒有具備明顯的效益,但是企業(yè)在作出決策信息時,能夠根據(jù)年度財務報表進行制定,保證了決策的正確性和準確性,為企業(yè)帶來了更多的經(jīng)濟效益。
(三)長效性。檔案保存的信息資源具有長久性,并有著長期和短期的保存價值。在開放利用保存的檔案時,主要是為了更好地應用檔案本身所具備的價值。檔案信息在保存時期,一直具備著開放利用價值,提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(四)可擴散性。檔案信息資源具備共享性,能夠間接地利用檔案,使多個使用者可以直接和間接地使用檔案信息,其本身所具備的可擴散性推動了企業(yè)更好地發(fā)展。
(五)檔案開放利用與總體效益具備著不可分性。檔案開放利用效益,包含著總體效益??傮w效益和檔案開放利用效益是無法分離的。
(一)檔案數(shù)據(jù)的開放利用,沒有結合檔案的實際效益。檔案管理部門在了解檔案利用情況時,只是統(tǒng)計幾個利用數(shù)據(jù),沒有對檔案信息資源的開放和利用進行全面分析,只是統(tǒng)計利用檔案的人數(shù)、檔案卷數(shù)、頁數(shù)以及復印數(shù)據(jù)等,而這些無法更好地反映檔案開放利用情況,而所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益也難以反映。全面收集檔案的利用數(shù)據(jù),雖然能夠在一定程度上統(tǒng)計檔案的利用情況,但是卻不能為經(jīng)濟效益帶來促進作用。
(二)檔案的開放利用沒有得到更好的反饋作用。通常在查閱和利用檔案時,相關查閱人員在填寫單位、姓名和相關資料、身份號碼之外,還要填寫檔案開放利用目的。但是一部分人員并沒有重視檔案反饋的重要性,只是寥寥數(shù)字解釋檔案開放利用目的,比如工作需要等。沒有深入了解檔案信息,使檔案失去信息反饋作用,導致檔案的開放利用失去了本身的利用價值,降低檔案的實際經(jīng)濟效益。
(三)檔案開放利用有一定的實例,失去利用價值。有些地區(qū)檔案部門重視檔案利用信息的反饋作用。在收集有價值的檔案時,也存在著相關實例。但是相關實例只是作為檔案目標管理認證和達標的依據(jù)材料,使檔案開放利用具備了實例后,沒有匯編進入社會,無法有效地開放利用檔案信息資源,無法充分發(fā)揮檔案的利用價值,降低了經(jīng)濟效益。
(四)檔案編研工作無法實現(xiàn)檔案信息資源開放利用的需求。一些檔案部門沒有全面了解檔案資料,無法充分開放利用檔案資源。
(一)掌握檔案開放利用的實際效益,能夠掌握檔案的利用價值和作用。在了解檔案的實際效益后,檔案所呈現(xiàn)的文字、圖表等歷史記錄,使檔案具備了利用價值,對社會和企業(yè)的經(jīng)濟效益提高能夠起很大作用。
(二)掌握檔案開放利用的實際效益,有利于鑒定檔案工作。在保管檔案的時間上,主要分為:長久、長期和短期三種保存時間。當檔案保存時間到了規(guī)定的保管時間后,就需要相關人員對檔案進行有效鑒定,確定檔案的實際效益,以此確定檔案是否進行銷毀,還是將檔案的保管時間進行延長。當檔案具備較高的實際效益,利用頻率高,利用時間長,這時此類檔案在到規(guī)定的保管時間后,應該將保管時間進行延長。當一些檔案僅有較低的利用效率,沒有保存價值時,這類檔案既使沒有到保管時間,也應該將檔案保管時間縮短。對檔案的實際效益進行調查和分析,提高檔案工作的鑒定效益,增強檔案工作的利用價值。
(三)掌握檔案開放利用的實際效益,能最大程度地發(fā)揮出檔案的開放利用價值和作用。工作人員在調查和收集檔案的實際效益時,社會、市場和企業(yè)對檔案開放利用有需求,工作人員可以進一步進行了解,獲得用戶開放利用檔案的心理情況。這時工作人員可以改善檔案開放利用服務形式,擴大檔案利用范圍。而相關人員在利用檔案時,也可以更好地了解和掌握檔案的實際情況,提高檔案的利用效率,充分發(fā)揮檔案的利用價值,促進社會的經(jīng)濟效益。
(四)全面掌握和了解檔案開放利用的實際效益,有利于編發(fā)檔案利用實例,增強檔案宣傳水平。在全面了解和調查檔案利用的實際效益,獲得檔案開發(fā)利用實例時,將檔案的開放利用價值進行充分體現(xiàn),并有效篩選這些檔案實例,對篩選出的實例進行整理,然后編制成小冊子,對部門所有人員發(fā)放,使所有人員全面了解檔案的作用,增強人員認識檔案的重要性。小冊子能夠加強對工作人員檔案開發(fā)利用價值的宣傳和教育工作,使工作人員通過檔案開發(fā)利用的實例,了解檔案,充分發(fā)揮檔案的實際作用,推動社會和企業(yè)經(jīng)濟效益。
(一)工作人員要做好檔案查閱和借閱的登記工作。使用者在檔案館查閱和借閱檔案時,做好查閱和借閱的登記工作是不可忽略的。在登記工作中,工作人員首先要認真負責登記,按照登記項目內容,認真填寫借閱和查閱的目的,不可遺漏填寫內容。其次,使用者在填寫查閱和借閱檔案的資料時,要仔細填寫,尤其是查閱和借閱的目的。比如在填寫工作需求時,應該填寫某一項工作需要參考。同時要將檔案在某項工作中起到的作用和效益進行填寫,這樣有利于為檔案的實際效益提供有力的線索,并確定檔案是否應該進行跟蹤和調查。
(二)建立有效的用戶聯(lián)系制度。在查閱和借閱檔案時,通常是不會直接產(chǎn)生效益的,尤其是經(jīng)濟效益。只有檔案得到實踐應用后,才能產(chǎn)生實際效益,而這時就可以顯示出檔案的實際利用價值,檔案的社會效益和經(jīng)濟效益就會體現(xiàn)出來。這時,就需要建立有效的用戶聯(lián)系制度,及時獲取檔案的利用信息。將用戶的姓名、公司地址、聯(lián)系電話以及郵箱等進行登記,便于與用戶取得相關聯(lián)系。而檔案部門也可以將自身的聯(lián)系方式告知用戶,用戶可及時與相關人員取得聯(lián)系,并將檔案利用信息及時反饋。另外,檔案部門也可以定期開展座談會,加強工作人員與用戶的溝通和聯(lián)系工作,這樣在很大程度上可以改善檔案開放利用工作的方法和服務態(tài)度,為社會、企業(yè)和個人提供更好的服務,提高整體的經(jīng)濟效益。
(三)積極開展檔案利用的實地調查和電話采訪工作。相關工作人員可以按照用戶查閱檔案時登記的資料,及時進行實地調查和電話采訪,全面了解和掌握檔案開放利用效果所產(chǎn)生效益。這樣可以節(jié)省用戶通報檔案利用效益的時間,提高工作人員的服務水平,主動上門服務,及時掌握和了解檔案開放利用后所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益,以此更好地促進檔案的使用,為社會帶來有效的經(jīng)濟效益。
(四)及時發(fā)放有效的檔案開放利用信息反饋表。用戶在查閱和借閱檔案后,檔案部門可以給用戶發(fā)放檔案開放利用的信息反饋表。在信息反饋表中,要將用戶的姓名、單位、時間等進行說明,同時將用戶查閱和借閱檔案的案名進行填寫,并將檔案開放利用后帶來的社會效益和經(jīng)濟效益重點寫入反饋表中。在信息反饋表中,最重要的就是詳細具體描述檔案信息所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益,所產(chǎn)生的效益描述中主要包括:時間、地點、事物以及人物等因素。
(五)及時編發(fā)檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益實例。在編發(fā)檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益實例后,要將實例及時重返社會。這樣社會公眾可以了解檔案的重要性,而檔案的作用和價值也可以得到更好地宣傳。檔案的作用和價值在得到社會公眾的認識和了解后,社會、企業(yè)以及個人就可以更好地利用檔案,將檔案的作用和價值充分體現(xiàn)出來。相關部門領導在看到檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益實例后,能夠加強對檔案開放利用的關注,使檔案工作可以得到順利開展。而這時檔案的作用和價值就可以得到較好發(fā)展,更好地服務社會和公眾,促進社會和企業(yè)更好發(fā)展,提高經(jīng)濟效益。
(六)充分發(fā)揮電子化檔案的作用和價值。電子化檔案能夠確保檔案的質量和安全,同時可以節(jié)省紙質檔案老化采取人工修復而產(chǎn)生的費用以及降低檔案復印費用。在開放利用檔案時,用戶可以登陸網(wǎng)址,同時要輸入相關的身份驗證,才能進入檔案系統(tǒng),在檔案工作中,只需要投入較少的資金,便可獲得巨大的經(jīng)濟效益。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇一
為充分發(fā)揮人民調解在應對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用,根據(jù)《關于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應對金融風險,促進富民強市”專項法律服務活動方案》,現(xiàn)就在該活動中開展專項矛盾糾紛排查化解工作制定具體實施方案如下:
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展,以人民調解為基礎和依托,突出“一個重點”(在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時,重點抓好金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的預防、排查和化解),綜合運用“五種手段”(三調聯(lián)動、基層法律服務、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳),通過“三個強化”(強化矛盾糾紛調解職能、強化安置幫教措施、強化重點人群監(jiān)控),實現(xiàn)“兩個提高”(提高基層司法行政機關化解矛盾糾紛特別是因金融危機引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機關維護社會和諧穩(wěn)定的能力),最大限度地減少國際金融危機給我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響,為確保湘潭經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
1.宣傳動員階段(1-2月)。
各縣市區(qū)司法局要認真貫徹落實上級的重大決策部署,制定具體工作方案,落實責任單位和責任人、聯(lián)系人,并將名單報至市局。積極開展專項法律服務活動宣傳發(fā)動,廣泛動員司法助理員、人民調解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來,充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體,做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動,使之既有強大聲勢而又富有成效。
(1)大力調解黨委政府十分關注的熱點難點問題,注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關系調整出現(xiàn)的矛盾糾紛,如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補償、拆遷安置、土地承包流轉、村務管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
(2)大力調解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛,尤其是經(jīng)濟、金融領域內的矛盾糾紛,及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象,制定有針對性的工作對策,穩(wěn)控和消除隱患,真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
(3)大力調解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期,要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調處工作,關心關注敏感人群和重點對象,確保各個時期的社會穩(wěn)定。
(4)大力調解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛,要納入各級調解組織的工作視線,積極調處,及時化解,做好跟蹤回訪,防止民轉刑事件的發(fā)生。
3.總結表彰階段(12月)。
各縣市區(qū)要對活動開展情況進行總結并及時上報市局,全市將適時進行總結表彰。
(一)充分發(fā)揮人民調解和“三調聯(lián)動”職能優(yōu)勢,強化調解基礎,筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調解組織一月一排查,兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查,三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調處活動月”,各級司法行政機關要積極組織干部下基層,與廣大基層調解人員一起開展矛盾糾紛大排查,對不穩(wěn)定因素進行地毯式摸排,做好矛盾糾紛的預測和突發(fā)事件應急對策,掌握工作主動權。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復雜的矛盾糾紛,要運用“三調聯(lián)動”機制,協(xié)調有關單位和部門共同做好調解工作,防止矛盾糾紛擴大升級;對影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛,要及時向當?shù)攸h委政府報告,爭取黨委政府和有關職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進“三調聯(lián)動”工作發(fā)展。要進一步健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的調解工作體系,要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點,組織有針對性的培訓,提高廣大人民調解員調處新型矛盾糾紛的能力,提升人民調解的公信力和法律效力;全市各級司法行政機關要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機關人民調解工作室,完善工作機制,落實工作措施,充分發(fā)揮訴前引導人民調解、訴中委托人民調解、訴后執(zhí)行和解調解、治安行政調解移交或聯(lián)合調解等模式在化解經(jīng)濟糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務百千萬工程”和“法律服務牽手十大重點工程”,拓展服務領域,規(guī)范服務行為,提高服務質量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢,深入基層,突出強化服務“三農(nóng)”,把服務民生工程和基礎設施建設作為重點,積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權益保護以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務糾紛等問題,加大法律援助和服務力度,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務。積極調整基層法律服務工作布局,以新農(nóng)村建設為契機,擴大農(nóng)村基層法律服務的覆蓋面,并將此項工作納入全市專項法律服務活動考評內容;開展基層法律服務所規(guī)范化建設,通過對基層法律服務所的組織機構、隊伍建設、業(yè)務工作、基層設施、所務管理等方面的評比,評選一批市級示范性基層法律服務所,并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務工作者隊伍素質。積極開展法律服務誠信建設,對每一位基層法律服務工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案,將每個基層法律服務工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計入信用檔案,通過網(wǎng)絡向全社會公開,建設開放式監(jiān)督平臺,凈化全市法律服務市場。
(三)切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作,減少社會亂源,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是做好重點人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動,減少社會亂源和不和諧因素。加強指導基層安幫機構與監(jiān)所的銜接工作,防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫,提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強和完善刑釋解教人員過渡性安置基地(實體)建設,提高其應對金融風險的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎建設年”活動。重點加強“四項建設”,即社區(qū)矯正試點工作的隊伍建設、制度建設、硬件設施建設和基礎業(yè)務建設;采取“六個一”的具體工作舉措,即構建一個網(wǎng)絡體系、進行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務檢測,力爭達到“五個規(guī)范”,即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范,努力實現(xiàn)“一個目標”,即“管得住,矯正好”,實現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平,確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1.要深化認識,加強領導。全市各級司法行政機關要充分認識專項法律服務活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義,將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程,制定具體工作方案,確定專人負責,明確工作目標和責任,作為重要工作安排部署。做到主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員主動抓,共同擔負起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責任。
2.要強化督查,落實責任。各級司法行政機關要嚴格落實調解矛盾糾紛責任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責。主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人。凡因調處不力,導致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴重社會后果的,要追究領導及相關責任人的責任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評,并將此作為重要內容列入各級司法行政機關年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況,按時上報有關數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3.要加大投入,提供保障。各級司法行政機關要按照上級關于基層司法行政公用經(jīng)費保障的要求,積極爭取各級財政部門的支持,把人民調解、法律服務、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務工作經(jīng)費落實好、保障好,特別是要加大對司法所和各類調解組織基礎設施建設的投入,健全完善組織體系,為有效應對金融風險、維護社會和諧穩(wěn)定提供強有力的物質和組織保障。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇二
確保不發(fā)生因責任不落實而產(chǎn)生重大信訪事件,確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個人極端事件,確保不發(fā)生因工作不得力而產(chǎn)生社會炒作和負面輿情,為南京青奧會和省運會安全順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,按照“分級負責、屬地管理”的原則,積極指導、配合有關部門妥善處置涉軍信訪問題,做到重點穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調一致,服從全局。
1、堅持源頭預防,全面排查。加強社會穩(wěn)定風險評估,從源頭上減少“兩參人員”信訪突出問題,做到底數(shù)清,情況明。
2、堅持區(qū)別情況,分類化解。對排查出的“兩參人員”的信訪突出問題,明確具體責任單位和責任人,依法按政策及時就地化解。
(一)強化組織領導。為進一步強化組織領導,經(jīng)研究決定。
成立區(qū)民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解專項行動工作領導小組(詳見附件),負責統(tǒng)籌協(xié)調專項行動中涉軍信訪的各種問題。各辦事處民政辦也要成立相應的工作機構,要把專項行動作為確保青奧會、省運會順利舉行的一項政治任務,列入當前重要議事日程,統(tǒng)一思想認識,研究具體措施,推動排查化解工作的深入開展。
(二)強化責任落實。按照屬地管理的原則,各辦事處分管民政工作的副主任對涉軍信訪問題要親自抓,親自督導,對專項行動負總責,對重要、突出的信訪矛盾糾紛要帶頭包案、親自推動解決。
(三)強化督導檢查。領導小組辦公室將定期對專項行動開展情況進行督查,重點檢查涉軍信訪突出問題排查情況、重點人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況等,6月20日開始通報進京赴省到市來區(qū)上訪情況。對矛盾糾紛較多、工作任務較重的重點地區(qū),加大指導力度。領導小組辦公室不定期對各辦事處開展專項活動進行調度,確保專項行動各項措施落到實處。
(四)強化考核獎懲。專項活動結束后,將對各辦事處專項行動開展情況進行考核,對工作措施扎實、工作成效顯著的予以表揚;對責任不落實、排查不細致、問題不解決引發(fā)去省進京集訪或個人極端行為的,予以通報批評。
各辦事處按照《區(qū)以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解專項行動實施方案》的要求做好以下各階段的具體工作:
(一)全面排查階段(6月20日至6月25日)。主要任務是:對全區(qū)涉軍人員的信訪突出問題進行深入細致排查。
1、全面排查。各辦事處負責組織排查本轄區(qū)內涉軍群體的信訪突出問題及矛盾糾紛。
2、突出重點。緊緊盯住涉軍退役人員進京去省的非正常上訪、集體上訪、重復上訪案件等進行重點排查。
3、對排查出的問題,各辦事處對排查出來的問題逐件登記建檔,為明確責任、跟蹤管理和集中化解打下基礎。
(二)集中化解階段(6月26日至7月31日)。主要任務是,對排查出的信訪突出問題,明確責任,集中化解,做到“三個到位”,即工作責任到位、化解措施到位、工作落實到位,確保在專項行動結束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉。
1、統(tǒng)籌推進。各辦事處要定期召開會議研判涉軍信訪態(tài)勢,統(tǒng)籌落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署,指導推進專項行動深入開展,確保各項工作目標如期實現(xiàn)。
2、明確責任。各辦事處負責涉軍信訪的同志要認履行職責,帶頭接訪下訪群眾、親自包案化解信訪難題。
3、分類化解。對涉軍人員提出的問題要加強分析研究,提出可行性建議,能就地解決的要及時解決。
各辦事處集中化解工作開展情況,包括領導包掛、責任落實、重點問題解決等實施方案,于7月1日前書面報區(qū)民政局優(yōu)撫科。
(三)就地穩(wěn)控階段(8月1日至9月30日)。主要任務是圍繞確保南京青奧會、省運會安全順利舉辦,對排查化解工作進行“回頭看”,對尚未停訴息訪的人員進行就地穩(wěn)控,做到“三個防止”,即防止已化解的案件當事人出現(xiàn)反彈,防止未化解的案件當事人去省到市上訪,防止發(fā)生個人極端行為。
1、開展“回頭看”。一看解決措施是否落實,二看矛盾糾紛是否處理到位,三看信訪群眾是否停訴息訪,對問題沒有化解到位、信訪人尚不穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時“回頭補”、“回頭做”,鞏固工作成果,防止出現(xiàn)反復。
2、穩(wěn)控重點人員。落實重點人員穩(wěn)控措施,要將曾進京非正常上訪和組織進京去省集體訪的重點人員、可能利用敏感時段擇機上訪和煽動鬧事的重點人頭全部納入視線,密切掌握動向,逐人壓實教育穩(wěn)控責任,動員各方力量落實好穩(wěn)控工作措施,確保這些人員不挑頭、不失控,不參與各種串聯(lián)聚集活動。
3、及時勸返接回。對在青奧會、省運會期間去省到市上訪的涉軍人員,各辦事處要進行現(xiàn)場接訪和教育勸返,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時勸返、及時穩(wěn)控,決不允許發(fā)生群體性信訪事件和個人極端事件。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇三
為切實維護社會穩(wěn)定,機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調工作網(wǎng)絡,充實基層排調力量,做到排調力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
二、進一步加大重點突出矛盾糾紛排查工作。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
三、進一步加大矛盾糾紛調處化解力度。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調處措施,明確調處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調解,行政調解司法調解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結果進行通報。
附送:
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分,化解邊界矛盾糾紛,是時代賦予司法行政機關和人民調解組織義不容辭的責任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神,全面推進我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作,現(xiàn)結合我市實際,制定實施方案如下:
一、目標任務。
在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作作為平安建設的重要組成部分納入總體規(guī)劃,制定具體目標,明確相關任務。通過建立健全地方黨政領導,司法行政機關、人民調解組織各司其職、密切配合,邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制,采取積極預防、快速調處等各種行之有效措施,從源頭上預防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生,把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定,促進邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作措施。
(一)建立健全組織網(wǎng)絡。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調解組織的基礎上,對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調組織運行情況進行一次調查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的,要主動與毗鄰單位溝通,盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級聯(lián)防聯(lián)調組織網(wǎng)絡,尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)防聯(lián)調組織建設。
1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調工作的全面展開,協(xié)調和協(xié)助調處跨界糾紛。
接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調解委員會。實行主任輪值制度,具體負責跨界矛盾糾紛的調處工作和調委會的日常工作,并管理、指導村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調組織開展工作。
3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調解委員會駐村(社區(qū))調解小組。主要是及時化解糾紛和隱患,隨時溝通雙邊情況,向上一級聯(lián)防聯(lián)調組織移交案件、匯報工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合,互相支持,建立健全綜合配套、運轉協(xié)調的聯(lián)防聯(lián)調工作機制,最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點,針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛,加強聯(lián)合排查,村居(社區(qū))每半月排查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次,縣(市區(qū))每季度排查一次,并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調度、同開展、同預警。
建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺,建立對接機制,對聯(lián)合調處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調處活動,落實長效機制,在接邊部位真正做到調處一批,防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)等敏感時段共同進行重點防控,提前介入,有針對性地解決實際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調協(xié)議書,毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑,定期召開會議或相互走訪,加強溝通,交流感情,促進協(xié)作,增強團結。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式,實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享,確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調工作“聯(lián)得緊,推得動”。
三、工作要求。
(一)加強領導。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作列入議事日程,擺在重要位置,實施“一把手”工程,加大組織協(xié)調、經(jīng)費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持,努力解決工作中的實際困難和問題,切實做到組織領導到位、政策措施到位、工作保障到位。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇四
為切實維護社會穩(wěn)定,機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調工作網(wǎng)絡,充實基層排調力量,做到排調力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調處措施,明確調處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調解,行政調解司法調解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可。
報告。
上一級綜治部門協(xié)調解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結果進行通報。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇五
為進一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負責;。
2.誰主管、誰負責,歸口調處;。
3.預防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標。
調解組織網(wǎng)絡進一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善,力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉刑”命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進一步提升人民群眾安全感。
四、組織領導。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領導小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領導、派出所、司法所、學區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關負責同志為成員,綜治辦負責日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學區(qū)等部門,緊密結合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細化工作任務,明確工作重點,落實工作責任,各村就本村開展專項行動制定相應的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務、征地拆遷、非法集資、涉軍維權、交通事故、勞資關系、物業(yè)管理等重點領域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接,確保每件責任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認真分析研判。各村、各有關單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判,按照屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責和歸口調處原則,依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領導和具體化解責任單位和責任人,明確化解措施和時限。對疑難復雜糾紛、特殊重點人員,要實行領導包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎性問題入手,推動人民調解、行政調解、司法調解協(xié)調聯(lián)動,充分運用調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調處工作。鎮(zhèn)各分管領導、包村領導、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領作用。加大對社會閑散青少年的教育、關愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調處矛盾糾紛。要積極引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防及化解工作,大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設,配備心理輔導人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強對特殊人群心理輔導和心理危機干預工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責任主體要提前制定管控預案,嚴格落實包抓責任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內工作開展情況進行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導組,對各村、各有關單位工作落實情況進行督導檢查,對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。各村、各有關單位相應成立集中排查化解工作領導小組,各村、各有關單位負責人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關單位了解情況,推進排查化解工作,盡責盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,形成各負其責、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴格考核問責。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設考核評價體系。對領導不重視、工作落實不力,導致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關規(guī)定追究相關領導人的責任。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇六
深入學習貫徹黨的十九大精神,習近平總書記系列講話精神,不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細致、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。要準確把握人民調解、行政調解、司法調解的內在聯(lián)系,在調解中完善機制,在機制中擴大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)全面排查。把可能影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時間上報。
(二)集中調處。將排查出的矛盾糾紛認真梳理分類后,分析研判集中調處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當?shù)亍?BR> (三)完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設力度,切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化,堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉刑案件的發(fā)生。
實行領導班子成員矛盾調處工作包聯(lián)責任制。領導班子成員負責包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調處工作的督查、指導、協(xié)調工作,具體包聯(lián)分配如下:
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項活動從1月開始至12月結束,分三個階段:動員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結階段。各司法所要嚴格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進。
第一階段:動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開動員部署大會,司法局長為第一責任人,帶頭認真分解各項任務指標,明確方法步驟、制定具體措施、確定責任單位、劃出完成時限,確保各項工作任務有人問、有人抓,有人管。認真做好司法所工作人員、人民調解員的思想發(fā)動,把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務工作者的思想發(fā)動,讓他們積極投入到人民調解工作中。(1月底完成)。
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,采取普遍排查和重點排查相結合,定期排查和專項排查相結合,對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊,制定措施,實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進行全方位排查摸底,及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領域進行重點排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點,有針對性的進行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查,形成專項排查總結報告,定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊,分類梳理,認真分析,制定措施,有效地進行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調解工作中,努力幫助當?shù)卣饷芗m紛,切實將糾紛化解在基層,解決在當?shù)?;繼續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進行化解攻堅,確保在總結檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段:檢查總結階段(12月)。要認真組織好“回頭看”,對矛盾糾紛排查調處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進行歸納總結。對調處成功的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復。
(一)健全完善預警機制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎臺賬,每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢,形成矛盾糾紛信息分析報告,報旗區(qū)司法局;旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,每月要進行一次專題研究,形成分析報告,報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素,要及時報當?shù)攸h委、政府和上級部門,并在第一時間直報市司法局。
(二)加強信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作,指定專人收集整理活動開展情況和相關統(tǒng)計報表,并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送:一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排,對各階段工作進展情況進行總結,形成書面材料,在各階段結束后5日內報旗司法局人民參與和促進法治股,專項行動結束后,12月20日前報專項行動總結,同時要通過簡報、信息或??确绞娇偨Y交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效;二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計并認真匯總分析,并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進法治科。
(三)加強督導檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(動員后將聯(lián)系名單報送市局),負責督查、指導、協(xié)調矛盾糾紛排查調處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關行業(yè)、領域,經(jīng)常深入責任區(qū)指導人民調解委員會開展矛盾糾紛排查調處活動,并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?;顒悠陂g,旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次,同時,要利用工作檢查、調研等各種時機開展經(jīng)常性督查,確保專項行動取得實實在在的效果。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇七
一是召開專題會議。
制定實施方案。及時召開了局機關全體干部會議。研究制定了活動實施方案,認真學習傳達了全縣信訪工作會議精神。成立以黨組書記、局長為組長的活動領導小組,對百日矛盾糾紛排查化解活動進行扎實安排部署。
二是明確目標任務。
引導廣大干部群眾通過合法渠道,制定可行措施。加強干部職工對《信訪條例》學習。理性反映訴求,維護正常信訪秩序。
強化工作責任,落實工作措施,改進工作作風,創(chuàng)新工作方法,著力解決納稅人和干部職工最關心、最敏感的難點、熱點問題,實現(xiàn)“小事不出科室,大事不出單位,矛盾不上交”目標。
三是把握五項原則。
夯實責任;堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則,積極化解矛盾。堅持各部門負責人是信訪工作第一責任人的原則。
從源頭上切實落實首訪制和信訪處理報告制;堅持依法辦事、注重實際的`原則,實事求是地解決信訪突出問題;堅持不回避矛盾,妥善處理的原則,努力把問題解決在內部、化解在萌芽狀態(tài);堅持各方配合、齊抓共管的原則,形成恪盡職守、各負其責的工作格局。
四是加強督導檢查。
及時發(fā)現(xiàn)問題,確保取得實效。做好本單位日常督導檢查。推動“百日矛盾糾紛排查化解活動”深入開展。建立定期通報制度,及時研究解決信訪突出問題。強化責任追究,對重視不夠、領導不力、工作不到位致矛盾糾紛激化升級,將嚴格按照有關規(guī)定,追究相關人員責任。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇八
通過建立健全地方黨政領導、司法行政機關和人民調解組織各司其職、密切配合的工作機制,以及邊境地區(qū)干部群眾的廣泛參與。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為充分發(fā)揮人民調解在應對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用,根據(jù)《關于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應對金融風險,促進富民強市”專項法律服務活動方案》,現(xiàn)就在該活動中開展專項矛盾糾紛排查化解工作制定具體實施方案如下:
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展,以人民調解為基礎和依托,突出“一個重點”(在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時,重點抓好金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的預防、排查和化解),綜合運用“五種手段”(三調聯(lián)動、基層法律服務、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳),通過“三個強化”(強化矛盾糾紛調解職能、強化安置幫教措施、強化重點人群監(jiān)控),實現(xiàn)“兩個提高”(提高基層司法行政機關化解矛盾糾紛特別是因金融危機引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機關維護社會和諧穩(wěn)定的能力),最大限度地減少國際金融危機給我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響,為確保湘潭經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
1.宣傳動員階段(1-2月)。
各縣市區(qū)司法局要認真貫徹落實上級的重大決策部署,制定具體工作方案,落實責任單位和責任人、聯(lián)系人,并將名單報至市局。積極開展專項法律服務活動宣傳發(fā)動,廣泛動員司法助理員、人民調解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來,充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體,做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動,使之既有強大聲勢而又富有成效。
2.排查化解階段(3-11月)。
(1)大力調解黨委政府十分關注的熱點難點問題,注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關系調整出現(xiàn)的矛盾糾紛,如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補償、拆遷安置、土地承包流轉、村務管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
(2)大力調解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛,尤其是經(jīng)濟、金融領域內的矛盾糾紛,及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象,制定有針對性的工作對策,穩(wěn)控和消除隱患,真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
(3)大力調解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期,要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調處工作,關心關注敏感人群和重點對象,確保各個時期的社會穩(wěn)定。
(4)大力調解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛,要納入各級調解組織的工作視線,積極調處,及時化解,做好跟蹤回訪,防止民轉刑事件的發(fā)生。
3.總結表彰階段(12月)。
各縣市區(qū)要對活動開展情況進行總結并及時上報市局,全市將適時進行總結表彰。
(一)充分發(fā)揮人民調解和“三調聯(lián)動”職能優(yōu)勢,強化調解基礎,筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調解組織一月一排查,兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查,三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調處活動月”,各級司法行政機關要積極組織干部下基層,與廣大基層調解人員一起開展矛盾糾紛大排查,對不穩(wěn)定因素進行地毯式摸排,做好矛盾糾紛的預測和突發(fā)事件應急對策,掌握工作主動權。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復雜的矛盾糾紛,要運用“三調聯(lián)動”機制,協(xié)調有關單位和部門共同做好調解工作,防止矛盾糾紛擴大升級;對影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛,要及時向當?shù)攸h委政府報告,爭取黨委政府和有關職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進“三調聯(lián)動”工作發(fā)展。要進一步健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的調解工作體系,要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點,組織有針對性的培訓,提高廣大人民調解員調處新型矛盾糾紛的能力,提升人民調解的公信力和法律效力;全市各級司法行政機關要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機關人民調解工作室,完善工作機制,落實工作措施,充分發(fā)揮訴前引導人民調解、訴中委托人民調解、訴后執(zhí)行和解調解、治安行政調解移交或聯(lián)合調解等模式在化解經(jīng)濟糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務百千萬工程”和“法律服務牽手十大重點工程”,拓展服務領域,規(guī)范服務行為,提高服務質量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢,深入基層,突出強化服務“三農(nóng)”,把服務民生工程和基礎設施建設作為重點,積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權益保護以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務糾紛等問題,加大法律援助和服務力度,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務。積極調整基層法律服務工作布局,以新農(nóng)村建設為契機,擴大農(nóng)村基層法律服務的覆蓋面,并將此項工作納入全市專項法律服務活動考評內容;開展基層法律服務所規(guī)范化建設,通過對基層法律服務所的組織機構、隊伍建設、業(yè)務工作、基層設施、所務管理等方面的評比,評選一批市級示范性基層法律服務所,并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務工作者隊伍素質。積極開展法律服務誠信建設,對每一位基層法律服務工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案,將每個基層法律服務工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計入信用檔案,通過網(wǎng)絡向全社會公開,建設開放式監(jiān)督平臺,凈化全市法律服務市場。
(三)切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作,減少社會亂源,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是做好重點人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動,減少社會亂源和不和諧因素。加強指導基層安幫機構與監(jiān)所的銜接工作,防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫,提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強和完善刑釋解教人員過渡性安置基地(實體)建設,提高其應對金融風險的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎建設年”活動。重點加強“四項建設”,即社區(qū)矯正試點工作的隊伍建設、制度建設、硬件設施建設和基礎業(yè)務建設;采取“六個一”的具體工作舉措,即構建一個網(wǎng)絡體系、進行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務檢測,力爭達到“五個規(guī)范”,即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范,努力實現(xiàn)“一個目標”,即“管得住,矯正好”,實現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平,確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1.要深化認識,加強領導。全市各級司法行政機關要充分認識專項法律服務活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義,將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程,制定具體工作方案,確定專人負責,明確工作目標和責任,作為重要工作安排部署。做到主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員主動抓,共同擔負起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責任。
2.要強化督查,落實責任。各級司法行政機關要嚴格落實調解矛盾糾紛責任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責。主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人。凡因調處不力,導致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴重社會后果的,要追究領導及相關責任人的責任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評,并將此作為重要內容列入各級司法行政機關年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況,按時上報有關數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3.要加大投入,提供保障。各級司法行政機關要按照上級關于基層司法行政公用經(jīng)費保障的要求,積極爭取各級財政部門的支持,把人民調解、法律服務、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務工作經(jīng)費落實好、保障好,特別是要加大對司法所和各類調解組織基礎設施建設的投入,健全完善組織體系,為有效應對金融風險、維護社會和諧穩(wěn)定提供強有力的物質和組織保障。
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決,影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎得到夯實,排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應著重從以下幾方面入手:
(一)排查重點。從單位的實際出發(fā),把以下幾個方面的問題做為排查調處的重點:土地承租、財務公開、區(qū)收區(qū)支、風險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進行解決。民事糾紛調解工作中,調委會充分發(fā)揮其作用,以預防為主。做好調解工作,可使社會穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴大,真正發(fā)揮了調解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
(一)切實加大矛盾糾紛調解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構建黨支部領導,人民調解、行政調解和司法調解三種手段相互銜接配合的大調解工作體系。
(二)切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時,堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
(一)建立預防機制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調處工作的出發(fā)點和落腳點放在預防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律,積極預測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預防與化解糾紛相結合。(二)強化基層基礎工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調解委員會主任、調解室、有調解例會和調解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領導責任制。把排查矛盾糾紛排查調處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領導負總責,親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項,認真接待信訪群眾,切實把矛盾糾紛工作做好。
為切實維護社會穩(wěn)定,機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調工作網(wǎng)絡,充實基層排調力量,做到排調力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調處措施,明確調處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調解,行政調解司法調解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結果進行通報。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇九
為深入貫徹落實***總書記對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會議、省委政法工作會議決策部署,扎實推進“迎建黨百年護和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項活動有序開展,結合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本方案。
一、工作目標。
通過專項活動,切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預警、早防范、早處置,實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風險變成大風險,個別風險變成綜合風險,局部風險變成系統(tǒng)風險,為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、主要任務。
(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關口前移,認真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調解組織和人民調解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢,把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點領域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群,開展重點排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預防。
3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段,針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領域,開展針對性的專項排查,教育引導群眾依法理性維權、合理表達訴求,從源頭上預防和減少越級訪、集體訪。
(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認真分析,開展風險等級評估,制定應對方案,及時處置分流,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時預警,主動對接相關部門或報告黨委政府,積極配合黨委政府和有關部門疏導化解。對于矛盾尖銳、情緒激動,一時難以化解的,要協(xié)調有關部門加強動態(tài)管控,適時進行心理干預,防止“民轉刑”或社會極端事件發(fā)生。
(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應調盡調,要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會同有關部門合力攻堅化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,及時就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調解工作重點,引導當事人通過合法渠道反映訴求、維護權益。
3、重大疑難復雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上,及時報告黨委政府和有關部門,配合做好疏導化解工作。
(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復雜的矛盾糾紛,或涉及標的金額較大且不能及時履行的人民調解協(xié)議,要引導當事人通過司法確認,增強協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當事人及時進行回訪,了解和掌握調解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調解案例,在做好案例選報的同時,要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道,達到“調解一案,影響一片”的效果。
三、時間步驟。
此次專項活動自2021年4月初開始,到10月底結束。分為動員部署、組織實施和總結提升三個階段。
(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結合實際,研究制定具體實施方案,明確任務目標、工作措施、推進節(jié)點,積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動,為專項活動順利開展營造好的輿論氛圍。
(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案,有計劃、有步驟地組織廣大人民調解組織和人民調解員,采取普遍排查與重點排查,定期排查與常態(tài)排查相結合的方式,深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等,有針對性地開展矛盾糾紛排查,對排查的、黨委政府交辦的、有關部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時、就地、有效化解。對不適合調解或調解不成的矛盾糾紛,引導當事人通過仲裁、行政裁決、行政復議等合法途徑解決。
(三)總結提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認真總結專項活動中的好經(jīng)驗、好做法,從中提煉可借鑒、可復制、可推廣的典型經(jīng)驗,大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人的典型事跡,主動匯報專項活動取得的成績,擴大人民調解工作影響力,使這項活動為領導所重視、為社會所知曉、為群眾所支持,為人民調解工作健康發(fā)展營造更好的社會氛圍。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風險、保安全、護穩(wěn)定的政治責任,充分認識該專項活動的重要意義,把專項活動列入日程、細化措施、精心組織、周密部署、全力推進,努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進展情況和工作成效,用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅持統(tǒng)籌推進。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進,大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?!本?,深入農(nóng)戶調查指導活動開展,切實排查化解矛盾糾紛,確?;顒禹樌_展、落地見效。
(三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段,標語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進事跡和典型案例,大力宣傳人民調解工作的特點和優(yōu)勢,擴大人民調解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導更多的糾紛當事人選擇人民調解方式解決矛盾糾紛。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇十
矛盾糾紛調解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊組成,組長由分管綜治副書記擔任,副組長由派出所長擔任。
1、接受指揮中心的指揮和調度,幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
2、指導督察村級矛盾糾紛的調處工作。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動小組做好工作。
1、嚴格接處案件時間。矛盾糾紛調解組在接到指揮中心的指令后,必須在20分鐘內趕到現(xiàn)場,距離較遠的應在40分鐘內趕到,及時制止矛盾糾紛激化擴大,并將到達現(xiàn)場時間及情況及時報指揮中心。
2、嚴格案件辦結時間。原則上一般性問題應當當場解決,最遲不得超過3天;比較重大、疑難復雜糾紛,應負責地向當事人承諾調處時限。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛,調解組工作人員應及時將情況報告指揮中心由指揮中心指令縣直機關應急聯(lián)動小組協(xié)助其解決;對縣直應急聯(lián)動小組化解不了的矛盾糾紛,調處組可引導群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調處終結后,應制定統(tǒng)一規(guī)范的調解協(xié)議書,并將處理情況及時反饋給指揮中心。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇十一
為切實做好全縣矛盾糾紛排查調處工作,切實維護好社會和諧與穩(wěn)定,保障全縣人民安居樂業(yè),根據(jù)中央、省、市相關會議精神,結合我縣實際,切實做好社會矛盾糾紛排查調處工作,特制定如下方案:
2019年是新中國成立70周年,是高水平全面建設小康社會關鍵之年,各司法所、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、各級調委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,認真做好矛盾糾紛調處與化解工作。
(一)堅持預防為主,認真開展矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、司法所、各級調委會要動員和組織對轄區(qū)內矛盾糾紛開展集中全面的排查,對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復上訪對象要進行重點排查,要把征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、非法集資、鄰里糾紛、拆遷安置等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛列為重點排查范圍。要積極主動地做好群眾思想工作,幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難,同時要及時報告當?shù)攸h委、政府和相關部門,逐一落實措施,防止矛盾激化。
(二)開展集中治理,切實做好矛盾糾紛調處工作。對排查出的矛盾糾紛,要根據(jù)其性質、規(guī)模和危害程度進行認真梳理,按照“分級負責、歸口管理、誰主管誰負責”的原則,明確責任單、落實到人,積極調處、妥善解決。重點糾紛及突發(fā)事件要及時介入,防止事態(tài)擴大,嚴防糾紛激化;對影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛,要及時向黨委政府報告,爭取黨委政府和有關職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生;要進一步鞏固和深化“訪調對接”工作、海魚事調處工作和警調、訴調等行業(yè)性專業(yè)性矛盾化解工作,最大限度地減少社會不穩(wěn)定因素。
(三)做好法治宣傳,努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各級調委會要充分利用各種宣傳手段,大力宣傳人民調解工作的優(yōu)勢,在廣大人民群眾中形成“有糾紛,找調解”的法治思維,最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),解決在基層。要落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制,深入宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),在全社會樹立依法辦事觀念,引導群眾依法有序表達利益訴求。要組織法律服務從業(yè)人員,結合審判案例、調解案例,寓政策法律宣傳和道德教育于調解糾紛的過程中,有針對性地加強宣傳教育,做到調解一案、教育一群、影響一片。
(一)強化組織領導。各地對排查出來的矛盾糾紛要逐一認真進行研究分析,并協(xié)調有關方面查找問題的癥結,探究解決的途徑,拿出解決的措施,明確解決的期限。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處,排查出一起調處好一起,切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。對能夠當場調結的,要當場調結;對重大疑難復雜的,要做到“一個問題、一名干部、一個方案、一抓到底、限期調結”。
(二)暢通信息渠道。在矛盾糾紛排查調處工作中,要注重發(fā)揮調解組織網(wǎng)絡作用,及時掌握糾紛動向。通過充分發(fā)揮基層調解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢,把觸角延伸到轄區(qū)的各個角落,廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài),及時了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢。要強化社會矛盾糾紛分析研判、重大糾紛直報、糾紛調處督辦等工作制度的執(zhí)行力,對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時提出預警工作意見,向黨委政府報告,使矛盾糾紛排查調處工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。
(三)認真總結經(jīng)驗。各司法所要對本轄區(qū)矛盾糾紛排查開展情況進行自查總結,認真總結活動取得的成效和經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對問題解決不徹底的,要查漏補缺,做到不留隱患;對已經(jīng)化解的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復。請各司法所將專項活動開展情況報送至縣局基層股。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇十二
為了建設安全和諧教學環(huán),結合我校實際情況,我校在學校領導的正確指導下,通過全體教職員工的共同努力,取得了良好的成效。現(xiàn)就學校加強矛盾糾紛排查調處工作情況匯報如下:
認真貫徹落實市、區(qū)信訪工作會議精神和6月13日全區(qū)信訪工作推進會議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,重點排查化解一批有可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和群眾反映強烈的熱點難點問題,堅決防止進京非正常上訪,全力遏制到市赴省集體上訪和重復上訪,力爭實現(xiàn)信訪總量大幅度下降,信訪形勢明顯好轉,為20xx全國露營大會和“絲路春”杯張掖〃中國汽車拉力錦標賽順利舉辦及x順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
切實加強學校內部管理學校領導結合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議,認真及時宣傳構建“和諧校園”這一辦學理念。無論布置工作,還是各類檢查考核,都吃透政策、講清道理,用事實來說話,以工作實績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會所提供的議案和意見的內容來看,無一起涉及教師與教師之間、領導與教師之間的矛盾糾紛;由于學校按規(guī)矩辦事,不斷加強管理,重視構建“和諧校園”,近幾年來,可以說沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學校領導加強管理,重視避免出現(xiàn)內部矛盾和糾紛是分不開的。
1.深入排查,徹底摸清底數(shù)。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則,按照縱向到底、橫向到邊的要求,逐校認真組織開展矛盾糾紛排查工作,重點排查因矛盾糾紛未妥善解決有可能引發(fā)進京赴省到市來區(qū)集體上訪、非正常上訪問題;勞動保障等引發(fā)的矛盾糾紛;對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊,逐案建立臺賬,真正做到底數(shù)清、情況明。
2.多措并舉,確保解決問題。調處化解工作是這次矛盾糾紛排查化解集中整治活動的核心。我們堅持一手抓排查、一手抓化解,把解決問題貫穿于活動始終,對排查出的矛盾糾紛嚴格落實“四定三包”(即定包案領導、定辦案學校、定辦結時限、定辦案措施,包調查、包處理、包解決問題)責任制,多措并舉,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等多種手段和教育、協(xié)商、調解等多種方法,真正做到“三見六到位”(即見人、見事、見結果,合理訴求解決到位、無理訴求教育到位、違法行為處置到位、生活困難救助到位、過錯責任追究到位、訴訟程序引導到位),努力把各種矛盾和問題解決在當?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)“案結事了”、息訴罷訪的目的,堅決防止因問題得不到解決而引發(fā)集體越級上訪和非正常上訪。
3.強化宣傳,依法規(guī)范秩序。學校一手抓矛盾糾紛的化解調處,一手抓信訪秩序的維護規(guī)范,在妥善解決問題的前提下,把法制宣傳教育作為這次矛盾糾紛排查化解集中整治活動的一項重要內容加以落實,進一步加大對《信訪條例》及“兩院三局”《關于依法處理涉訪違法行為的通告》的宣傳教育力度。
提供師生、家長申訴渠道作為學校管理者,自身素質要強,開展工作有方,這就要求每一位學校中層管理人員、年級組長、教研組長不斷加強學習,做到品德高尚、業(yè)務過硬、懂政策、懂法律、責任心強。近幾年來,我校這支管理隊伍素質有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率,能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
從學校一頭來說,做到校務公開,增強管理透明度,也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項工作,學校行政、工會十分重視,很早就成立了校務公開領導小組。凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進推薦、各項工作考核結果做到提前公示,無疑義后再予以定局。
關于家長工作。我校從2方面入手:一是認真溝通學校與學生家長間的信息通道,提高廣大家長教育子女的水平和對學校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系,有事及時耐心主動做好宣傳解釋工作,把意見化小,把小事化了。
不過,一所學校難以避免教師、家長和學生對學校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時處理,很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛,甚至事態(tài)進一步激化。為此,我校的對策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時予以解決或答復。如果教師、家長有意見,按照“誰主管、誰負責”的原則,主管科室領導能解決的由主管科室領導負責解決,主管科室領導不能解決的提交行政會議、教代會討論解決,學校解決不了的也要耐心做好解釋工作。除了處理解決問題程序明確外,學校還公布了學校熱線電話、校長電子信箱,開通了校訊通。從源頭上預防、減少和化解矛盾,落實“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,努力構建和諧校園。
工作頭緒多,難免會出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結,不斷反思,決不犯同一種錯誤。如果出現(xiàn)工作問題或漏洞,應及時采取切實有效的措施予以彌補,不斷改進工作,以求增強實效。我校是這么要求的,也是這么做的。
總而言之,我校的矛盾糾紛排查調處工作是十分有效的。我們深信:通過不斷努力,加強管理,提高教育質量,一定會使學校辦學品位進一步得到提升,一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構建和諧校園,邁出了堅實的一步。
六、排查清理出的主要矛盾糾紛。
1、原辭退的民辦教師要求享受生活補助問題沒有得到解決。
2、學生上下學車輛接送,按核載人數(shù)接送,產(chǎn)生了較大的費用加重了學生家長的經(jīng)濟負擔,學生家長意見大。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇十三
矛盾糾紛大排查大調處專項活動開展以來,我中心嚴格按照管委會文件精神和有關要求,積極開展教育宣傳、重點監(jiān)控、日常排查等工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、健全工作機制。為加強組織領導,中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩(wěn)應急工作領導小組。為落實維穩(wěn)工作責任,領導小組認真制定專項活動方案,動員全員參與,細化綜治網(wǎng)格分工,嚴格落實責任,有針對性地開展各項活動。
二、加強宣傳教育。一是召開專項活動座談會,組織園區(qū)各企業(yè)負責人進行動員交流,要求企業(yè)提高思想認識,認真開展摸底調研,及時發(fā)現(xiàn)和報送不穩(wěn)定因素,確保風險可控。二是加強園區(qū)企業(yè)相關人員的學習教育,樹立企業(yè)職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識,提高自我保護意識、法制意識和科學解決問題的能力。
三、加大排查力度。一根據(jù)管委會安排,結合園區(qū)企業(yè)每月的日常巡查管理工作,全面開展做好轄區(qū)企業(yè)不穩(wěn)定因素排查工作,共排查企業(yè)80家,矛盾糾紛排查率100%,未發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。二是加強對重點排查對象的重點監(jiān)控,對前期出現(xiàn)過矛盾糾紛問題的重點單位與人員進行重點排查、重點監(jiān)控,積極跟進糾紛問題處理情況,觀察人員情緒、動態(tài),保證了重點單位與人員的穩(wěn)定,實現(xiàn)了“五不發(fā)生”的工作目標。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇十四
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決,影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎得到夯實,排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應著重從以下幾方面入手:
(一)排查重點。從單位的實際出發(fā),把以下幾個方面的問題做為排查調處的重點:土地承租、財務公開、區(qū)收區(qū)支、風險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進行解決。民事糾紛調解工作中,調委會充分發(fā)揮其作用,以預防為主。做好調解工作,可使社會穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴大,真正發(fā)揮了調解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
(一)切實加大矛盾糾紛調解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構建黨支部領導,人民調解、行政調解和司法調解三種手段相互銜接配合的大調解工作體系。
(二)切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時,堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
(一)建立預防機制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調處工作的出發(fā)點和落腳點放在預防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律,積極預測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預防與化解糾紛相結合。(二)強化基層基礎工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調解委員會主任、調解室、有調解例會和調解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領導責任制。把排查矛盾糾紛排查調處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領導負總責,親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項,認真接待信訪群眾,切實把矛盾糾紛工作做好。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇十五
當前我國正處在體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期,隨著改革的進一步深入和經(jīng)濟、社會結構的深刻調整,由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,在一定程度上影響到了社會的協(xié)調發(fā)展和穩(wěn)定。因此,認真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因,總結經(jīng)驗和做法,切實做到有效預防、成功調處和防止激化,為維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧轄區(qū),具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1、思想上重視,組織領導健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責任,維護社會穩(wěn)定效果是檢驗領導能力和領導水平的重要標準,這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅持科學發(fā)展、科學決策,暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構建起了以街道黨工委書記為組長,各分管領導為副組長,各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領導小組,將黨政信訪主渠道、人民調解渠道、訴訟調解渠道、治安調解渠道整合,形成了街道黨工委統(tǒng)一領導,街道各部門、各社區(qū)各負其責、齊抓共管的調解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責任人的同時,落實了信訪維穩(wěn)工作分管領導,按照誰主管、誰負責的原則,嚴格實行分管領導對分管領域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔分管責任的“一崗雙責”制度,形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責,人人盡力的強大合力。
2、措施上有力,工作確保有效。在維穩(wěn)工作上,街道黨工委堅持標本兼治。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛,確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決,將矛盾隱患解決在萌芽,解決在基層;二是實行領導干部包案責任制。對排查出的問題,不能及時解決的,采取領導包案處理,一個事件、一個領導、一個方案,落實責任;三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查,制定相應應急預案,落實24小時值班制度,確保了特殊時段社會政治穩(wěn)定。
目前,各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題、正當訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題,有的上訪成了極個別人勒索責任單位的有效手段,也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情,且要為之投入大量的精力。
1、城市拆遷改造,遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補償?shù)臈l件不能統(tǒng)一,造成因拆遷安置后,由于補償存在差異,而造成的矛盾糾紛時有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題,隨著時間的推移,更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因,矛盾更是被逐漸擴大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達成統(tǒng)一,雙方各不相讓,在街道辦事處積極協(xié)調后也未達成統(tǒng)一,最后居民通過堵斷的方式向政府施壓,造成惡劣影響;或因各方拆遷補償條件差距較大未能進行拆除,拖到現(xiàn)在仍沒有解決,隨著房屋價格的上升,更是將雙方的拆遷條件差距拉大,房屋也變成了危房,嚴重威脅居住在內的住戶及過往群眾的安全,存在的穩(wěn)定風險不可低估,并影響市容市貌。
2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟發(fā)展、社會轉型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件,一部分人更是將企業(yè)進出大門堵住,占用企業(yè)領導辦公室,嚴重影響企業(yè)正常的工作秩序,隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強、影響面大,涉及人員多,處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策,因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素,同時也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響。
3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛,農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多,一旦發(fā)生,處理不及時,很容易引起社會的不穩(wěn)定。
4、個別纏訪人員非訪、重訪不斷,影響社會秩序。部分轄區(qū)內纏訪不斷,多次進京上訪向單位提出多樁無理訴求,一到特殊敏感時期,辦事處和其單位就要投入大量人力、財力進行穩(wěn)控,有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游,上訪成了勒索責任單位的有效手段。
1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發(fā)展,改革的深入和經(jīng)濟社會結構的變化,各種利益沖突更加復雜,必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾,而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后,致使問題得不到及時解決,時間越拖越長,問題越拖越大,形成的歷史遺留問題積重難返,成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱。
2、法律法規(guī)不健全,監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全,各種行業(yè)標準的差異,監(jiān)督制度的不落實導致因土地征用、城市改造拆遷安置等補償標準不一,補償標準缺乏透明度,發(fā)生侵害群眾利益的問題,為事后埋下隱患;在一些項目運作中,有的手續(xù)不全,有的弄虛作假,逃避監(jiān)管,欺上瞞下,有的不履行法定義務,不兌現(xiàn)事前承諾,造成群眾利益遭到侵害;企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益的問題;建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾,同時,一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時,工作中也存在不少需要改進的地方。
3、政府和責任單位權責劃分不清。目前,政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式,屬無限責任政府。政府無所不包、無所不能,加之權力集中、失誤難免,因而責任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府,把問題的責任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,群眾自然找到政府。政府能力有限,矛盾糾紛不能妥善解決時,人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難?!罢l主管,誰負責”與“屬地管理”原則未細化,責任劃分不清,工作原則不明。有利益時各責任單位就按照“誰主管、誰負責”的原則,將政府置之一旁,有責任時就按照“屬地管理”的原則,將責任往政府一甩,獨善起身。上級政府利用權威把自己應負的責任推給下級政府,下級組織又缺乏解決問題的權限,十分無奈。
4、小事拖大、易事拖難。個別企業(yè)領導缺乏維護社會穩(wěn)定意識,在處理涉及員工及群眾利益時,只顧當前,缺乏對員工及群眾長期利益的考慮,對員工和群眾利益訴求不能及時回應和引導,漠視群眾合理訴求,致使一些應當解決的問題久拖未決,導致事件擴大,造成群體性事件的發(fā)生。
5、群眾法律意識較差。目前,“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固,這些群眾對法律規(guī)定片面理解,容易受人蠱惑,在訴求得不到滿足的情況下,認為只有將事件擴大,引起社會大眾和更高一級機關的關注才能將事情解決,并通過過激行為將事態(tài)擴大的手段向地方政府施壓,尋求解決問題。
1、統(tǒng)籌兼顧,科學決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧,防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調研、科學評估、統(tǒng)籌兼顧、科學決策,盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
2、理順體制,有效運行。一是理順工作體制,落實主體責任。按照“誰主管、誰負責”原則,確定責任單位為責任人,主要負責事項實體性處理,政府部門要做好監(jiān)督管理工作,對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進行查處,并做好督促,切實將事情解決好,不要事后留下隱患。在應由同級政府和部門解決權限內的問題,不應下轉給沒有解決權限的下級政府和部門進行解決。
3、明確問責措施。在事件處理的問責上也應堅持一切從實際出發(fā),實事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關引起并自身解決不了的問題等問題,不應納入下級的問責范圍。
4、依法辦事,規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī),抓緊開展對群體性訴求的研究和解決;二是依法維護現(xiàn)場秩序,引導群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務車輛、圍堵黨政機關和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的,公安機關予以制止、警告,對不聽勸阻的依法處罰;對事件過程中借機打、砸、搶以及沖擊黨政機關、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,公安機關應立即制止;對主要責任人予以治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任;對群體性事件中未經(jīng)批準游行示威的,公安機關應當勸告、制止、警告,必要時依照有關規(guī)定強制帶離現(xiàn)場;對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事,制造事端的組織者,司法機關應依法處理。
5、強化法制教育。通過法制教育,提高領導干部特別是基層干部依法行政和科學決策的能力,減少因素質低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢,結合普法宣傳,廣泛開展法律宣傳活動,增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng),自覺做到依法辦事,依法維護自己的合法權益。
6、優(yōu)化隊伍,強化能力。一是加強干部作風建設。要培養(yǎng)領導干部敢于和善于做群眾工作的能力,加大“一崗雙責”檢查考核力度,促使領導干部真正自覺地做好防患于未然、疏導于無形,及時妥善地處理突發(fā)事件。加強工作人員業(yè)務知識培訓,強化應對和解決突發(fā)事件的能力。
婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇十六
隨著現(xiàn)代社會信息化水平的快速提高,對檔案的開放利用工作既帶來了機遇,也帶來了挑戰(zhàn)。而信息化環(huán)境下檔案開放利用對經(jīng)濟水平產(chǎn)生了更大的影響力。為了增強檔案開放利用水平,提高經(jīng)濟效益,在分析信息化環(huán)境下檔案開放利用時,必須要站在實際效益的基礎上進行分析,保證了檔案開放利用的安全性,提高社會經(jīng)濟效益。
(一)多維性。檔案信息資源的開放利用具備多方面的作用。比如企業(yè)可以利用產(chǎn)品檔案,根據(jù)檔案中所提供的產(chǎn)品數(shù)據(jù),進行產(chǎn)品的再生產(chǎn)。同時在開發(fā)改善技術和產(chǎn)品時,也可以作為科學的參考依據(jù),另外,在將產(chǎn)品檔案投放技術市場時,產(chǎn)品檔案可以作為技術轉讓和投資等。檔案信息資源開放利用的多維性,主要是由于信息化網(wǎng)絡的快速發(fā)展,提高了檔案信息資源共享率。檔案信息的共享性,使檔案開放利用效益具備著多維性,可以實現(xiàn)有效的經(jīng)濟效益。
(二)間接性。檔案的開放利用并不能直接創(chuàng)造財富價值,但是開放利用的檔案資源信息卻是創(chuàng)造財務價值的重要因素,其創(chuàng)造的實際效益具備著間接性。企業(yè)通過財務檔案信息,進行企業(yè)年度財務報告的編制,財務報告沒有具備明顯的效益,但是企業(yè)在作出決策信息時,能夠根據(jù)年度財務報表進行制定,保證了決策的正確性和準確性,為企業(yè)帶來了更多的經(jīng)濟效益。
(三)長效性。檔案保存的信息資源具有長久性,并有著長期和短期的保存價值。在開放利用保存的檔案時,主要是為了更好地應用檔案本身所具備的價值。檔案信息在保存時期,一直具備著開放利用價值,提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(四)可擴散性。檔案信息資源具備共享性,能夠間接地利用檔案,使多個使用者可以直接和間接地使用檔案信息,其本身所具備的可擴散性推動了企業(yè)更好地發(fā)展。
(五)檔案開放利用與總體效益具備著不可分性。檔案開放利用效益,包含著總體效益??傮w效益和檔案開放利用效益是無法分離的。
(一)檔案數(shù)據(jù)的開放利用,沒有結合檔案的實際效益。檔案管理部門在了解檔案利用情況時,只是統(tǒng)計幾個利用數(shù)據(jù),沒有對檔案信息資源的開放和利用進行全面分析,只是統(tǒng)計利用檔案的人數(shù)、檔案卷數(shù)、頁數(shù)以及復印數(shù)據(jù)等,而這些無法更好地反映檔案開放利用情況,而所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益也難以反映。全面收集檔案的利用數(shù)據(jù),雖然能夠在一定程度上統(tǒng)計檔案的利用情況,但是卻不能為經(jīng)濟效益帶來促進作用。
(二)檔案的開放利用沒有得到更好的反饋作用。通常在查閱和利用檔案時,相關查閱人員在填寫單位、姓名和相關資料、身份號碼之外,還要填寫檔案開放利用目的。但是一部分人員并沒有重視檔案反饋的重要性,只是寥寥數(shù)字解釋檔案開放利用目的,比如工作需要等。沒有深入了解檔案信息,使檔案失去信息反饋作用,導致檔案的開放利用失去了本身的利用價值,降低檔案的實際經(jīng)濟效益。
(三)檔案開放利用有一定的實例,失去利用價值。有些地區(qū)檔案部門重視檔案利用信息的反饋作用。在收集有價值的檔案時,也存在著相關實例。但是相關實例只是作為檔案目標管理認證和達標的依據(jù)材料,使檔案開放利用具備了實例后,沒有匯編進入社會,無法有效地開放利用檔案信息資源,無法充分發(fā)揮檔案的利用價值,降低了經(jīng)濟效益。
(四)檔案編研工作無法實現(xiàn)檔案信息資源開放利用的需求。一些檔案部門沒有全面了解檔案資料,無法充分開放利用檔案資源。
(一)掌握檔案開放利用的實際效益,能夠掌握檔案的利用價值和作用。在了解檔案的實際效益后,檔案所呈現(xiàn)的文字、圖表等歷史記錄,使檔案具備了利用價值,對社會和企業(yè)的經(jīng)濟效益提高能夠起很大作用。
(二)掌握檔案開放利用的實際效益,有利于鑒定檔案工作。在保管檔案的時間上,主要分為:長久、長期和短期三種保存時間。當檔案保存時間到了規(guī)定的保管時間后,就需要相關人員對檔案進行有效鑒定,確定檔案的實際效益,以此確定檔案是否進行銷毀,還是將檔案的保管時間進行延長。當檔案具備較高的實際效益,利用頻率高,利用時間長,這時此類檔案在到規(guī)定的保管時間后,應該將保管時間進行延長。當一些檔案僅有較低的利用效率,沒有保存價值時,這類檔案既使沒有到保管時間,也應該將檔案保管時間縮短。對檔案的實際效益進行調查和分析,提高檔案工作的鑒定效益,增強檔案工作的利用價值。
(三)掌握檔案開放利用的實際效益,能最大程度地發(fā)揮出檔案的開放利用價值和作用。工作人員在調查和收集檔案的實際效益時,社會、市場和企業(yè)對檔案開放利用有需求,工作人員可以進一步進行了解,獲得用戶開放利用檔案的心理情況。這時工作人員可以改善檔案開放利用服務形式,擴大檔案利用范圍。而相關人員在利用檔案時,也可以更好地了解和掌握檔案的實際情況,提高檔案的利用效率,充分發(fā)揮檔案的利用價值,促進社會的經(jīng)濟效益。
(四)全面掌握和了解檔案開放利用的實際效益,有利于編發(fā)檔案利用實例,增強檔案宣傳水平。在全面了解和調查檔案利用的實際效益,獲得檔案開發(fā)利用實例時,將檔案的開放利用價值進行充分體現(xiàn),并有效篩選這些檔案實例,對篩選出的實例進行整理,然后編制成小冊子,對部門所有人員發(fā)放,使所有人員全面了解檔案的作用,增強人員認識檔案的重要性。小冊子能夠加強對工作人員檔案開發(fā)利用價值的宣傳和教育工作,使工作人員通過檔案開發(fā)利用的實例,了解檔案,充分發(fā)揮檔案的實際作用,推動社會和企業(yè)經(jīng)濟效益。
(一)工作人員要做好檔案查閱和借閱的登記工作。使用者在檔案館查閱和借閱檔案時,做好查閱和借閱的登記工作是不可忽略的。在登記工作中,工作人員首先要認真負責登記,按照登記項目內容,認真填寫借閱和查閱的目的,不可遺漏填寫內容。其次,使用者在填寫查閱和借閱檔案的資料時,要仔細填寫,尤其是查閱和借閱的目的。比如在填寫工作需求時,應該填寫某一項工作需要參考。同時要將檔案在某項工作中起到的作用和效益進行填寫,這樣有利于為檔案的實際效益提供有力的線索,并確定檔案是否應該進行跟蹤和調查。
(二)建立有效的用戶聯(lián)系制度。在查閱和借閱檔案時,通常是不會直接產(chǎn)生效益的,尤其是經(jīng)濟效益。只有檔案得到實踐應用后,才能產(chǎn)生實際效益,而這時就可以顯示出檔案的實際利用價值,檔案的社會效益和經(jīng)濟效益就會體現(xiàn)出來。這時,就需要建立有效的用戶聯(lián)系制度,及時獲取檔案的利用信息。將用戶的姓名、公司地址、聯(lián)系電話以及郵箱等進行登記,便于與用戶取得相關聯(lián)系。而檔案部門也可以將自身的聯(lián)系方式告知用戶,用戶可及時與相關人員取得聯(lián)系,并將檔案利用信息及時反饋。另外,檔案部門也可以定期開展座談會,加強工作人員與用戶的溝通和聯(lián)系工作,這樣在很大程度上可以改善檔案開放利用工作的方法和服務態(tài)度,為社會、企業(yè)和個人提供更好的服務,提高整體的經(jīng)濟效益。
(三)積極開展檔案利用的實地調查和電話采訪工作。相關工作人員可以按照用戶查閱檔案時登記的資料,及時進行實地調查和電話采訪,全面了解和掌握檔案開放利用效果所產(chǎn)生效益。這樣可以節(jié)省用戶通報檔案利用效益的時間,提高工作人員的服務水平,主動上門服務,及時掌握和了解檔案開放利用后所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益,以此更好地促進檔案的使用,為社會帶來有效的經(jīng)濟效益。
(四)及時發(fā)放有效的檔案開放利用信息反饋表。用戶在查閱和借閱檔案后,檔案部門可以給用戶發(fā)放檔案開放利用的信息反饋表。在信息反饋表中,要將用戶的姓名、單位、時間等進行說明,同時將用戶查閱和借閱檔案的案名進行填寫,并將檔案開放利用后帶來的社會效益和經(jīng)濟效益重點寫入反饋表中。在信息反饋表中,最重要的就是詳細具體描述檔案信息所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益,所產(chǎn)生的效益描述中主要包括:時間、地點、事物以及人物等因素。
(五)及時編發(fā)檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益實例。在編發(fā)檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益實例后,要將實例及時重返社會。這樣社會公眾可以了解檔案的重要性,而檔案的作用和價值也可以得到更好地宣傳。檔案的作用和價值在得到社會公眾的認識和了解后,社會、企業(yè)以及個人就可以更好地利用檔案,將檔案的作用和價值充分體現(xiàn)出來。相關部門領導在看到檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益實例后,能夠加強對檔案開放利用的關注,使檔案工作可以得到順利開展。而這時檔案的作用和價值就可以得到較好發(fā)展,更好地服務社會和公眾,促進社會和企業(yè)更好發(fā)展,提高經(jīng)濟效益。
(六)充分發(fā)揮電子化檔案的作用和價值。電子化檔案能夠確保檔案的質量和安全,同時可以節(jié)省紙質檔案老化采取人工修復而產(chǎn)生的費用以及降低檔案復印費用。在開放利用檔案時,用戶可以登陸網(wǎng)址,同時要輸入相關的身份驗證,才能進入檔案系統(tǒng),在檔案工作中,只需要投入較少的資金,便可獲得巨大的經(jīng)濟效益。