報(bào)告是對(duì)某一問(wèn)題、現(xiàn)象或研究進(jìn)行客觀描述和分析的一種書面形式。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理,各個(gè)部分之間應(yīng)該有明確的邏輯關(guān)系和過(guò)渡。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,供大家參考。這些范文涵蓋各個(gè)領(lǐng)域和主題,展示了不同的寫作風(fēng)格和技巧,希望對(duì)你的報(bào)告寫作有所幫助。祝你寫出一份令人滿意的報(bào)告!
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇一
為加快全市法院司法體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)度,推動(dòng)中央、省、市部署的各項(xiàng)司法改革措施落地,根據(jù)院黨組工作計(jì)劃和部署,近期市中院研究室組織對(duì)全市法院司法體制改革試點(diǎn)工作開展以來(lái)的有關(guān)情況進(jìn)行了全面梳理,既全面。
總結(jié)。
成績(jī),也全面查找不足,并在此基礎(chǔ)上對(duì)全市法院今年及今后一段時(shí)期司法改革工作提出相關(guān)意見建議。
根據(jù)省法院工作安排,清遠(yuǎn)兩級(jí)法院參加省司法體制改革第二批試點(diǎn)。中院黨組高度重視,緊跟省法院部署,迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展相關(guān)工作調(diào)研,及時(shí)出臺(tái)改革方案和開展改革動(dòng)員,積極推動(dòng)改革措施落地。
(一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺(tái)《司法責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。對(duì)審判團(tuán)隊(duì)組建辦法、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團(tuán)隊(duì)。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨(dú)任制審判團(tuán)隊(duì)***個(gè)。其中,中院組建審判團(tuán)隊(duì)***個(gè),基層法院組建審判團(tuán)隊(duì)***個(gè),并投入運(yùn)作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺(tái)《專業(yè)法官會(huì)議規(guī)則》、《審判委員會(huì)工作規(guī)則》、《院庭長(zhǎng)辦案規(guī)定》和《法院工作人員績(jī)效考核方案》等,實(shí)行邊試邊改邊完善。
(二)在司法人員分類管理改革方面。一是科學(xué)分配法官員額。推動(dòng)員額分配向案件多的法院傾斜、向辦案一線傾斜。如清城區(qū)法院首批入額法官***人,占中央政法編制**.*%;而連山法院首批入額法官***人,僅占中央政法編制**.*%。二是嚴(yán)格開展法官入額遴選。遴選***名法官進(jìn)入員額,占政法編制數(shù)的**%。入額法官平均年齡44歲,全部達(dá)到本科以上學(xué)歷(碩士學(xué)歷占**.*%),擔(dān)任法律職務(wù)10年以上的占**%。三是規(guī)定院庭長(zhǎng)辦案任務(wù)。如中院規(guī)定院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)(處級(jí)審判員)、副庭長(zhǎng)全年參與審理案件數(shù)分別為普通法官辦案數(shù)的5%、**%、**%、**%。四是對(duì)未入額法官進(jìn)行初步安置。部分繼續(xù)辦案或協(xié)助辦案,部分轉(zhuǎn)至立案、執(zhí)行、審判管理、行政后勤崗位或提前退休。五是加快招錄審判輔助人員。目前,全市法院共有法官助理***名,書記員***名,書記員已基本滿足各法院配備需要。
(三)在省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管方面。一是加強(qiáng)了兩級(jí)法院財(cái)務(wù)人員配備,以滿足省級(jí)預(yù)算編制工作需要。二是邀請(qǐng)省法院行裝處相關(guān)工作人員開展財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是按期完成固定資產(chǎn)清查審計(jì)、核定上報(bào)等工作。四是及時(shí)將各項(xiàng)非稅收入按要求全額上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。五是完成與省法院、省財(cái)廳及當(dāng)?shù)刎?cái)政部門對(duì)接及經(jīng)費(fèi)保障。目前各類經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目主要由省財(cái)政廳保障,部分經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目仍由地方保障。六是完成各項(xiàng)預(yù)算編制工作。
(四)在司法人員職業(yè)保障制度改革方面。一是完成法官等級(jí)套改,實(shí)現(xiàn)法官按期晉升。二是落實(shí)“三類人員、兩種待遇”改革,按期完成干警調(diào)資工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)雇員待遇保障。目前,中院行政輔助類雇員本科月薪4**元,專科月薪3**元,后勤服務(wù)類月薪3**元,比改革前人均月薪2**元有大幅提升。四是加強(qiáng)干警年底績(jī)效考核。對(duì)部門及個(gè)人工作績(jī)效進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、嘉獎(jiǎng)立功依據(jù),并與年底績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。
(五)在推動(dòng)法官以案釋法方面。一是完善“一網(wǎng)雙微”及“司法公開”三大平臺(tái),積極拓展以案釋法工作平臺(tái)。二是在電視、報(bào)紙等媒體刊登“以案說(shuō)法”類新聞稿件400多篇,提醒廣大群眾增強(qiáng)法律意識(shí),積極維護(hù)自己合法權(quán)益。三是結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng),到田間地頭開展巡回審判,到公園、廣場(chǎng)、工廠、學(xué)校等開展法律咨詢。四是邀請(qǐng)黨員干部、人大代表等旁聽案件庭審,自覺接受各方監(jiān)督。五是配合拍攝法治微電影《春風(fēng)化雨》,創(chuàng)新法律宣傳。六是出臺(tái)司法公開、法制宣傳考核方案,重申新聞宣傳工作紀(jì)律,推動(dòng)法官以案釋法活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。
(六)在其他改革方面。一是推進(jìn)行政案件集中管轄制度改革。7月1日起將全市各基層法院管轄的行政案件集中由清新區(qū)法院管轄。改革實(shí)施以來(lái),清新區(qū)法院受理行政案件167件,其中152件為異地案件。二是開展環(huán)境資源審判改革。中院設(shè)立環(huán)境資源審判庭,集中管轄粵北(清遠(yuǎn)、韶關(guān)、云浮)地區(qū)環(huán)境民事公益訴訟案件。佛岡法院則集中審理前述地區(qū)范圍內(nèi)屬基層法院管轄的跨地級(jí)市區(qū)域環(huán)境民事私益訴訟一審案件。目前已成功調(diào)解北京自然之友環(huán)境研究所等訴廣東南嶺森林景區(qū)管理有限公司等環(huán)境民事公益訴訟糾紛案。三是開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。佛岡法院被選為全省內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),具體改革實(shí)施方案已上報(bào)省法院及省編辦審核審批。
一是司法責(zé)任制改革各項(xiàng)配套制度措施還不夠完善,審判團(tuán)隊(duì)作用、成效發(fā)揮還不明顯。二是審判輔助人員不足,基層經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,特別是法官助理有較大空缺。三是省級(jí)統(tǒng)管機(jī)制不暢,改革前在建項(xiàng)目及歷史債務(wù)化解難。如清城區(qū)法院新綜合辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目及連州法院、陽(yáng)山法院的歷史基建債務(wù)沒得到化解。四是地方保障部分落實(shí)不暢。一些當(dāng)?shù)毓珓?wù)員可享受的地方性津補(bǔ)貼,一些法院尚未發(fā)放到位。
三、
一是司法責(zé)任制方面,著力抓好緩解法官辦案壓力和嚴(yán)格落實(shí)法官辦案責(zé)任。重點(diǎn)建立落實(shí)多元化糾紛解決機(jī)制,加快案件繁簡(jiǎn)分流改革制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)部人員插手過(guò)問(wèn)案件記錄、通報(bào)制度,嚴(yán)格案件質(zhì)量評(píng)查和責(zé)任追究,努力提升案件質(zhì)效。二是人員分類管理方面,重點(diǎn)解決審判輔助人員、尤其是法官助理配備管理及未入額法官分流安置。三是省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管方面,重點(diǎn)解決歷史債務(wù)化解、改革前在建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障及新基建項(xiàng)目申報(bào)審批緩慢等問(wèn)題。四是職業(yè)保障方面,重點(diǎn)落實(shí)“托低保高”及政府聘員經(jīng)費(fèi)論,努力解決個(gè)別基層法院聘用制人員收入過(guò)低、隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題。五是以案釋法制度方面,重點(diǎn)抓好司法公開、法制宣傳常態(tài)化與規(guī)范化。六是其它改革方面,重點(diǎn)加強(qiáng)智慧法院與訴訟服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)信息化3.0版工程,加快建設(shè)全市法院信息數(shù)據(jù)中心。健全訴訟服務(wù)體系,力爭(zhēng)年底前建成一批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的訴訟服務(wù)中心。
一、堅(jiān)持新思想指引,高站位推進(jìn)司法體制改革。
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分,對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度,全面擘畫司法體制改革,習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作,省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo),聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研,給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合,為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境,凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn),2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向,堅(jiān)定改革定力,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合,保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度,鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署,單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份,開展4輪專項(xiàng)督察。今年以來(lái),著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”,部署推進(jìn)***個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措,堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”,推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。
在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí),符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn),案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施,司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月,全省法院審執(zhí)各類案件**.*萬(wàn)件,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)**.*%,一、二審后服判息訴率達(dá)**.*%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成,全省現(xiàn)有員額法官3***人,占中央政法專項(xiàng)編制的**.*%;人員分類管理逐步深化,**%以上人員力量向辦案一線集中,一線辦案人員較改革前增長(zhǎng)**.*%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,員額法官平均年齡45周歲,本科以上學(xué)歷占**.*%,具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)**.*%。今年1至8月,全省員額法官人均結(jié)案120.4件,同比上升**.*%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施,跨域立案全省推行,讓“告狀難”問(wèn)題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威,成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn),現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善,司法公開民主持續(xù)深化,人民群眾有了更多公平正義獲得感。
二、全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)性改革,夯實(shí)確保司法公正高效權(quán)威的體制基石。
司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革,對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,統(tǒng)籌兼顧,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見》等31份指導(dǎo)性文件,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制,讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位,推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度,取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法,除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外,院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書,獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)**%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制,強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”,厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”,建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制,充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來(lái),全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件,占結(jié)案總數(shù)的**.*%。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度,加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查,嚴(yán)把二審、再審關(guān),統(tǒng)一司法尺度,確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革,樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制,明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形,確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來(lái)。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過(guò)程,推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合,審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局,完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制,確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心,以服務(wù)審判為重心,將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理,全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1***個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜,不搞“平均分配”?;鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級(jí)遞減,思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為**%,較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,先后三批擇優(yōu)遴選4***名員額法官,既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額,又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法,有***人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問(wèn)責(zé)的法官,堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法,讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1***名聘用制書記員,探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員,創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步,著眼優(yōu)化協(xié)同高效,2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),優(yōu)化審判職能,簡(jiǎn)化管理層級(jí),強(qiáng)化司法效能。
完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革,全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作,逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1***人次,擇優(yōu)選升高級(jí)法官***名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策,建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求,始終把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè),加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫(kù)建設(shè),規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障,全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì),嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件制度。
穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署,如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起,全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管,各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門,下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算**.*億元,比上年預(yù)算增長(zhǎng)**.*%。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件,落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則,確保司法公正。
大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)***個(gè)常見疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件,全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”,發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月,全省法院召開庭前會(huì)議案件597件,排除非法證據(jù)64件,證人、鑒定人等出庭率達(dá)**.*%。在省委政法委統(tǒng)一部署下,福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。
認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán),在福州、廈門***個(gè)基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開展以來(lái),***個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13***人,占同期全部刑事案件的**.*%,其中判處緩刑的占**.*%。
健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等法律原則,確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究。2015年以來(lái),全省法院依法宣告***名被告人無(wú)罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn),保障律師依法履職。
推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,提升政治站位,抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》,做好法法銜接。
四、加快推進(jìn)審判執(zhí)行機(jī)制改革和智慧法院建設(shè),把司法為民公正司法提高到新水平。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),強(qiáng)化信息化支撐,改革完善體制機(jī)制,釋放司法生產(chǎn)力,增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,提高司法公信力,以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求,研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見》等,健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧,加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治,推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施,創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。
著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作,完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度,推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室,連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭,完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制,健全域外法查明機(jī)制,平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國(guó)務(wù)院列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判,設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系,完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制,首次發(fā)布雙語(yǔ)《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起,在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄,建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度,更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革,引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度,推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度,***個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革,完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。
著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制,做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作,在全國(guó)7家高院和***個(gè)中院推行。出臺(tái)《關(guān)于深入開展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見》,整合訴訟服務(wù)資源,打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見》,推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)***個(gè),今年1至8月,通過(guò)“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的**.*%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》,省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,***個(gè)特邀調(diào)解組織、3***名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院開展訴調(diào)對(duì)接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠,完善金融等糾紛案件在線化解平臺(tái),高效便捷化解糾紛。
著力完善司法民主、司法公開機(jī)制。深化人民陪審員制度改革,健全選任、參審和履職保障機(jī)制,龍巖中院等5個(gè)全國(guó)試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月,全省6***名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺(tái)”,做到主動(dòng)公開、依法公開、全面公開、實(shí)質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信,形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng),運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室,打造“陽(yáng)光司法”。截至今年8月,全省法院累計(jì)公開裁判文書189余萬(wàn)份,庭審直播**.*萬(wàn)場(chǎng)。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評(píng)估中,省法院位列全國(guó)高院第7位。
著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局,健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)***人248次。去年省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告,今年省人大常委會(huì)組織開展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制,2017年7月率先在全國(guó)建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺(tái),截至今年9月1日,省級(jí)100家單位全面對(duì)接,聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人**.*萬(wàn)多次,實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”,10多萬(wàn)被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng),與公安、檢察機(jī)關(guān)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng),與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺(tái),與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建,取得明顯成效。今年1至8月,全省法院執(zhí)結(jié)案件**.*萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額**.*億元,同比分別增長(zhǎng)**.*%和**.*%。
著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”,制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式,為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心,匯集全省法院各類案件信息**.*億余條,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成,構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”,全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭***個(gè)。省法院被評(píng)為全國(guó)“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)上,我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相,受到好評(píng)。
對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù),對(duì)照人民群眾需求期待,我們清醒看到,全省法院司法體制改革仍然存在差距短板,面臨一些問(wèn)題困難。
一是司法改革推進(jìn)不平衡,力度還需加大。有的法院對(duì)改革認(rèn)識(shí)還不夠到位,對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透,解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊,司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見效程度上不夠平衡。
二是案多人少矛盾依然突出,亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),年均增幅近**%,人案矛盾日益突出?;鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院?jiǎn)T額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上,法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大,法院干警長(zhǎng)期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。
三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn),但有的法官還不能完全適應(yīng),“受權(quán)不敢用”;有的院庭長(zhǎng)“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”,放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善,司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在;審判輔助人員缺口較大,新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期,增益效果有待提升。
四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后,涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。
改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略,把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái),思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí),堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底,以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開放40周年,為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
一要提升改革站位,增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù),狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。
二要狠抓改革深化,推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制,推進(jìn)綜合配套改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革,完善司法職業(yè)保障,健全人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè),完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。
三要強(qiáng)化改革督察,確保目標(biāo)任務(wù)落地見效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌,務(wù)實(shí)戒虛,著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查,嚴(yán)抓實(shí)推,以釘釘子精神抓改革督察,以督促改,以察問(wèn)效。
四要發(fā)揮改革效應(yīng),推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新,及時(shí)把創(chuàng)新實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范,形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),以改革精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,致力政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng),大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員,省人大常委會(huì)聽取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告,既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見,堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈,敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,全面深化司法體制改革,大力推進(jìn)司法為民公正司法,為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
以上報(bào)告,請(qǐng)審議。
根據(jù)海北州人大常委會(huì)2017年工作安排,3月7—16日,州人大常委會(huì)組成調(diào)研組,深入州縣兩級(jí)法院、檢察院,采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料等形式,對(duì)全州“兩院”司法體制改革工作情況開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
深化司法體制改革是黨的十八屆*中、*中全會(huì)作出的重要部署,也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,目的是通過(guò)改革,進(jìn)一步完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,提高司法質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)司法的獨(dú)立、公開、公正。海北州中級(jí)人民法院、海北州人民檢察院自2014年11月被確定為全省司法體制改革試點(diǎn)單位以來(lái),緊緊圍繞“完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制、建立省以下地方法院檢察院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理”這一改革重點(diǎn),立足本地實(shí)際,解放思想,精心組織,積極探索,有效推進(jìn)了司法體制改革工作的順利開展,取得了階段性工作成效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全州“兩院”按照州委和省院要求,從強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高思想認(rèn)識(shí)、凝聚改革共識(shí)入手,堅(jiān)持將頂層設(shè)計(jì)與實(shí)際工作相結(jié)合,及時(shí)成立司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定司改方案及法官、檢察官權(quán)力清單、員額法官業(yè)績(jī)考核辦法、員額檢察官遴選辦法、檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)辦法、司法輔助人員績(jī)效考核辦法、司法責(zé)任追究辦法等行之有效的配套制度,并及時(shí)落實(shí)運(yùn)行,確保了司法體制改革穩(wěn)定有效推進(jìn)。同時(shí),及時(shí)召開司改動(dòng)員大會(huì),向全體干警講明白改革的意義,引導(dǎo)干警澄清模糊認(rèn)識(shí)、打消擔(dān)憂顧慮、積極參與和支持司法體制改革試點(diǎn)工作,自覺成為改革的實(shí)踐者、推動(dòng)者,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、司改辦牽頭、全體干警積極參與的工作格局,做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想準(zhǔn)備到位、工作方案制定到位、規(guī)章制度建設(shè)到位,為穩(wěn)妥推進(jìn)司改工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障,夯實(shí)了思想根基。
(二)人員分類管理,全員定崗定責(zé)。根據(jù)《全面推進(jìn)全省法院檢察院司法體制改革試點(diǎn)工作方案》,全州兩級(jí)法院、檢察院均采取比例制的方式,按現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制**%、**%、**%的比例確定法官、檢察官、司法輔助人員和司法行政人員的比例。經(jīng)過(guò)前后2次遴選,全州兩級(jí)法院共選任出員額法官***名,員額檢察官***名,人員已全部到崗到位,并按新的崗位職責(zé)開展工作,辦理案件。同時(shí),優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),全州兩級(jí)法院共設(shè)置5~8個(gè)相對(duì)固定、專業(yè)化的合議庭,在合議庭員額配置上實(shí)行法官、法官助理、書記員中院3:1:1、四縣基層法院1:1:1的模式,各合議庭法官之間各有側(cè)重、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡辦案。同時(shí)采取法官輪流駐庭與巡回審判相結(jié)合的辦案方式,極大地方便了當(dāng)事人。全州兩級(jí)檢察院以1:2:1模式設(shè)置辦案組,并根據(jù)工作實(shí)際和案件數(shù)量整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),州院將原有業(yè)務(wù)處室整合為“一局七部一組一室”(反貪污賄賂局,刑事檢察部、民事行政檢察部、控告申訴檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、檢察事務(wù)部、行政事務(wù)部、政治部;紀(jì)檢組;駐門源監(jiān)獄檢察室),各縣院按***人以上設(shè)“一局五部”(門源縣檢察院:反貪局,刑事檢察部、民事行政檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、政治部、行政事務(wù)部),***人以下設(shè)“一局三部”(祁連、剛察、海晏縣檢察院:反貪局,刑事檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、行政事務(wù)部),力量得到整合,運(yùn)行更加順暢。
(三)明晰權(quán)力清單,強(qiáng)化辦案責(zé)任。全州兩級(jí)法院、檢察院緊緊抓住落實(shí)司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,始終堅(jiān)持以公正高效廉潔司法為導(dǎo)向,堅(jiān)決貫徹“權(quán)力落實(shí)、責(zé)任到位”的權(quán)責(zé)一致原則,積極推行法官、檢察官辦案責(zé)任制,構(gòu)建了徹底放權(quán)、嚴(yán)格監(jiān)督、科學(xué)追責(zé)三位一體的審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。一是落實(shí)審判、檢察責(zé)任,實(shí)行案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查制,法官、檢察官對(duì)所辦案件終身負(fù)責(zé)。二是劃清權(quán)力界限,細(xì)化了法官、檢察官權(quán)力清單,明確了自身的職責(zé)權(quán)限。三是改革審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)工作制度,減少審委會(huì)、檢委會(huì)討論案件的范圍,將審判和檢察權(quán)充分下放給法官、檢察官。如2016年1月以來(lái),門源縣法院共召開審委會(huì)3次,同比下降**%。海晏縣檢察院共召開檢委會(huì)14次,同比下降**.*%。四是法官、檢察官員額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,制定法官、檢察官考評(píng)辦法,考核不達(dá)標(biāo)的,退出法官、檢察官員額。五是加大司法公開力度,積極推進(jìn)“四大公開”、網(wǎng)上立案等信息化平臺(tái),全面運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信和召開新聞發(fā)布會(huì)等手段,加強(qiáng)對(duì)辦案過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督,案件辦理及監(jiān)督全程留痕,主動(dòng)把案件的相關(guān)信息晾曬在人民群眾面前,讓審判權(quán)檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(四)推進(jìn)職務(wù)序列改革,落實(shí)職業(yè)保障。全州兩級(jí)法院、檢察院根據(jù)省院法官、檢察官職務(wù)套改有關(guān)要求,按照省下達(dá)的員額比例和數(shù)量,推行員額法官、檢察官、司法助理和書記員職務(wù)序列套改工作。2016年3月起,按照“三類人員、兩種待遇”的制度安排,先后給予不同標(biāo)準(zhǔn)的增資預(yù)發(fā),新的單獨(dú)職務(wù)序列工資制度即將實(shí)行。
(五)及時(shí)清產(chǎn)核資,完成財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管。實(shí)行省級(jí)財(cái)政部門直接管理的預(yù)算管理體制和資產(chǎn)管理機(jī)制,全州兩級(jí)法院、檢察院積極配合省財(cái)政廳完成了資產(chǎn)清查登記、資產(chǎn)債務(wù)核實(shí)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、專網(wǎng)安裝測(cè)試、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、編報(bào)預(yù)算等工作,人員工資、辦案經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷均通過(guò)省財(cái)政集中支付系統(tǒng)發(fā)放,人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理改革工作已基本完成。
經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的探索實(shí)踐,全州兩級(jí)法院、檢察院司法體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,也為全省牧區(qū)法院、檢察院的司法體制改革工作積累了可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn),概括起來(lái)取得了四個(gè)方面的成效:一是人力資源配置更加優(yōu)化。全州“兩院”把法官、檢察官員額制改革作為人員分類管理的基石,通過(guò)嚴(yán)格、公平、公正的考試考核,先后完成了三批員額法官、檢察官遴選和司法輔助人員、司法行政人員定崗定位工作,促進(jìn)了優(yōu)秀人才向辦案一線流動(dòng),初步構(gòu)建起了以法官、檢察官為中心,以服務(wù)審判、檢察工作為重心的司法人員配置模式,法官、檢察官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化程度得到有效提升。二是司法責(zé)任制體系不斷完善。圍繞司法體制改革,出臺(tái)了完善司法責(zé)任制的配套制度,一方面大膽放權(quán)、各盡其能,另一方面著力構(gòu)建全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系,初步建立起權(quán)力、責(zé)任、監(jiān)督制約“三位一體”的新的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致。一線法官、檢察官辦案主體地位得到確立,消除了部分法官、檢察官的依賴、推諉心理,辦案責(zé)任心和自律意識(shí)明顯增強(qiáng),有效防止了法官、檢察官對(duì)審判權(quán)、檢察權(quán)的濫用,防止冤錯(cuò)案件的發(fā)生和當(dāng)事人權(quán)益的損害,法官、檢察官肩上的責(zé)任更重,工作的熱情更高,職業(yè)尊榮感更強(qiáng)。三是法官、檢察官自我充電意識(shí)進(jìn)一步提高。司法責(zé)任制、績(jī)效考核、員額動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)分案等制度的落實(shí),使廣大法官、檢察官都感受到不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍,不鉆研就會(huì)辦錯(cuò)案,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng),辦好案、辦鐵案成為大家的共識(shí)。四是領(lǐng)導(dǎo)回歸一線辦案提高了辦案質(zhì)量。全面推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案機(jī)制,法院確定正副院長(zhǎng)按法官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案,檢察院確定正副檢察長(zhǎng)按檢察官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案。院領(lǐng)導(dǎo)回歸一線辦案,緩解了案多人少的壓力,也有利于發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)知識(shí)較強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)對(duì)重大疑難案件的掌控,有利于提高案件的整體質(zhì)量和審理效果,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了審判資源和檢察資源的優(yōu)化配置。
司法體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),我州司法體制改革工作雖然取得了階段性成效,但在推進(jìn)過(guò)程中仍然存在一些需要關(guān)注的問(wèn)題和破解的難題。
(一)司法體制改革政策宣傳不夠到位。目前,司法體制改革政策宣傳工作僅停留和局限在法檢內(nèi)部,社會(huì)知曉面不廣、知曉度不高,對(duì)司法體制改革的重大意義宣傳、解讀不到位,致使不少人誤以為改革就是給司法人員漲工資、提待遇,從而對(duì)改革的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差。
(二)案多人少的矛盾依然存在。法官、檢察官員額比例實(shí)行后,全州兩級(jí)法院、檢察院入額法官、檢察官數(shù)量有所減少,但近年隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,外來(lái)人口逐年增多,立案數(shù)每年大幅度增長(zhǎng),員額法官、檢察官面臨的辦案壓力增大,案多人少問(wèn)題突出,既影響案件辦理效率,也不利于法官、檢察官身心健康。
(三)輔助人員配置不盡合理。按照法官、檢察官、助理法官、檢察官、書記員3:1:1和1:2:1的比例,司法輔助人員配置較少,且在實(shí)踐中由于人員缺少,甚至連規(guī)定的比例都未達(dá)到(基層檢察院基本是1:1:1),難以充分發(fā)揮協(xié)助和保障作用,法官、檢察官仍然置身于大量的事務(wù)性工作中,無(wú)法專心從事審判、檢察業(yè)務(wù)工作。同時(shí),目前法官、檢察官助理的職業(yè)預(yù)期模糊,晉升途徑不明,如果與法官、檢察官的收入差距過(guò)大,極有可能出現(xiàn)法官助理留不住、干不久的問(wèn)題。此外,由于配套制度建設(shè)滯后,檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)尚未批復(fù),有的頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)際不盡切合,一定程度上影響了基層院司法體制改革進(jìn)程。
(四)司法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是現(xiàn)有員額法官、檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息化能力與其承擔(dān)的職責(zé)有一定差距。部分法官、檢察官法律水平有限,辦案實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足,不能主動(dòng)適應(yīng)司法責(zé)任制和隨機(jī)分案的要求,獨(dú)立承擔(dān)辦案的信心不足,對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制感到壓力巨大,一定程度上影響辦案進(jìn)度甚至辦案質(zhì)量。二是人員進(jìn)入渠道不暢通,法官、檢察官斷層問(wèn)題日益凸顯。有的院?jiǎn)T額法官、檢察官年齡偏大,加之法官、檢察官職業(yè)準(zhǔn)入門檻較高,致使法官、檢察官后備人才嚴(yán)重不足,尤其是基層院“雙語(yǔ)”法官、檢察官緊缺問(wèn)題十分突出。三是專業(yè)技術(shù)人員缺少。隨著“兩院”信息化建設(shè)進(jìn)程的加快,審判、檢察工作及政務(wù)工作都要通過(guò)信息化應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行,而基層院網(wǎng)絡(luò)管理人員缺少(四縣都只有1名),影響了信息化水平的提升。四是司法行政人員配備過(guò)少(專項(xiàng)編制的**%),基層院司法行政人員只有1~2名,不能滿足正常的政工、紀(jì)檢、黨務(wù)、行政事務(wù)、維穩(wěn)、扶貧等眾多工作的需要,導(dǎo)致后勤保障工作壓力越來(lái)越大。
(五)基建資金及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障不暢。人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的保障機(jī)制滯后,后續(xù)資金遲遲不能到位,如州檢察院、門源縣法院建設(shè)項(xiàng)目遲遲不能下達(dá)批復(fù),現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積過(guò)小,達(dá)不到規(guī)范化建設(shè)要求,配備的各類信息化設(shè)備“休眠”于倉(cāng)庫(kù),發(fā)揮不了作用。而剛察縣法院審判大樓已竣工兩年,但因后續(xù)建設(shè)資金不到位,部分業(yè)務(wù)用房、輔助設(shè)施、辦公桌椅等無(wú)法落實(shí),至今不能搬遷,辦公大樓閑置。全州“兩院”辦公樓取暖費(fèi)用撥付標(biāo)準(zhǔn)低,無(wú)法保障正常的取暖需要,尤其是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及司法救助基金申請(qǐng)程序繁瑣、審批周期長(zhǎng),不能及時(shí)到位,難以保障正常辦案的需求。同時(shí),地方享有的各種獎(jiǎng)勵(lì)性待遇難以落實(shí)。
(一)強(qiáng)化思想教育,進(jìn)一步增強(qiáng)司法體制改革的責(zé)任感和使命感。司法體制改革是司法領(lǐng)域一場(chǎng)深刻的自我革命,在全面深化改革、全面依法治國(guó)中居于重要地位,推進(jìn)司法體制改革就是要從根本上解決司法不公、司法腐敗、司法公信力低等問(wèn)題。司法體制改革涉及到制度機(jī)制的完善健全、資源的重新配置以及利益格局的深層次調(diào)整,其深度、廣度、難度都是空前的。為此,全州兩級(jí)法院、檢察院要站在全局和戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)司法體制改革的重要性和緊迫感,堅(jiān)持改革方向不動(dòng)搖,堅(jiān)定改革信心不動(dòng)搖,持續(xù)做好廣大干警的思想政治教育工作,著力凝聚改革共識(shí),勇于自加壓力、攻堅(jiān)克難,破解司法體制改革中面臨的諸多體制、機(jī)制難題,堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)司法體制改革,切實(shí)當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與地方探索創(chuàng)新相結(jié)合,認(rèn)真做好總結(jié)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)向上反映我州試點(diǎn)工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難,多爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)給予政策層面的支持,保障司改工作順利推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo),進(jìn)一步加大司法體制改革相關(guān)政策解讀和宣傳力度。全州兩級(jí)法院、檢察院要充分利用各類媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)和新媒體,講清楚司法體制改革的背景、性質(zhì)、目標(biāo),增強(qiáng)群眾的知曉度、認(rèn)可度,推動(dòng)全社會(huì)形成擁護(hù)支持改革的良好氛圍。要加強(qiáng)改革成果和經(jīng)驗(yàn)的正面宣傳,為司法體制改革營(yíng)造積極良好的輿論氛圍。同時(shí),建議把司法體制改革相關(guān)政策的學(xué)習(xí)納入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法體制改革工作的認(rèn)識(shí),凝聚改革共識(shí),加大對(duì)司法改革的支持,形成改革合力。
(三)強(qiáng)化司法公信,進(jìn)一步加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)。全州兩級(jí)法院、檢察院要著力在提升審判人員、檢察人員綜合素質(zhì)和辦案質(zhì)量,提升司法公信力和社會(huì)治理水平上取得突破,按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求,通過(guò)交流掛職、實(shí)務(wù)培訓(xùn)等行之有效的方式,加大對(duì)現(xiàn)有法官、檢察官和司法輔助人員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化專業(yè)理論、法律適用、辦案技能、司法能力等方面的培訓(xùn),注重拓寬人權(quán)保護(hù)、公共安全、社會(huì)管理、信息技術(shù)、輿情應(yīng)對(duì)等知識(shí)領(lǐng)域,培養(yǎng)一批審判、公訴和調(diào)解能手。廣大法官、檢察官要自我加壓,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和主動(dòng)性,盡快適應(yīng)隨機(jī)分案要求,拓寬學(xué)習(xí)范圍,提升素質(zhì)能力,公正高效辦好每一起案件,以每起個(gè)案的公正來(lái)確保司法公正,切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線,讓人民群眾有更多司法體制改革的獲得感。要積極向省院反映,充分考慮農(nóng)牧區(qū)辦案半徑大等因素,科學(xué)確定員額法官、檢察官比例,適當(dāng)增加政法專項(xiàng)編制,在空編內(nèi)按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充專業(yè)人員,解決一線辦案人員數(shù)量嚴(yán)重不足和雙語(yǔ)法官、檢察官緊缺的問(wèn)題。要完善司法輔助人員的配置與保障,盡快建立一支保障合理、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的司法輔助人員隊(duì)伍。地方黨委要加強(qiáng)對(duì)“兩院”司法行政人員的關(guān)愛,將“兩院”司法行政人員的教育培訓(xùn)納入黨委組織部門的教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí),建議省院在法官、檢察官的招錄、遴選和退出機(jī)制以及司法人員的職業(yè)保障等頂層設(shè)計(jì)上要給予支持,確保邊遠(yuǎn)牧區(qū)基層院引得進(jìn)、留得住優(yōu)秀法律人才。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步落實(shí)司法責(zé)任制。司法責(zé)任制是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的重要舉措,是司法工作去地方化、去行政化,保證司法公正的基礎(chǔ)性工作,也是司法體制改革的關(guān)鍵所在。全州兩級(jí)法院、檢察院要切實(shí)落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”和“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償”的要求,完善法官、檢察官、合議庭、審判(檢察)委員會(huì)的辦案責(zé)任制,各司其職、各負(fù)其責(zé)、有序監(jiān)督、有效制約。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,立足實(shí)際綜合測(cè)算法官、檢察官的工作績(jī)效,合理體現(xiàn)法官、檢察官工作量與工作獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。要進(jìn)一步探索案件繁簡(jiǎn)分流工作方法,有效緩解案多人少矛盾。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的“兩個(gè)規(guī)定”,有效建起“防火墻”、劃出“隔離帶”,為真正落實(shí)司法責(zé)任制、排除各種干擾提供制度保障,構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、風(fēng)清氣正的司法生態(tài)。要正確處理好完善司法責(zé)任與保障審判權(quán)檢察權(quán)獨(dú)立的關(guān)系,既嚴(yán)格依紀(jì)依法追究法官、檢察官違法辦案責(zé)任,又要充分保障法官、檢察官依法獨(dú)立履行審判職責(zé);既要明確違法辦案責(zé)任追究情形,又要明確司法豁免原則和免責(zé)事由,實(shí)現(xiàn)司法責(zé)任與司法豁免相統(tǒng)一。
(五)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管機(jī)制。要加強(qiáng)匯報(bào)銜接,及時(shí)向上級(jí)院反映試點(diǎn)工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難,逐步解決基層院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題。結(jié)合信息化建設(shè)新要求,規(guī)范化建設(shè)和改造辦公用房,為履行審判檢察職能提供良好的物質(zhì)裝備保障。要抓緊解決人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)繁瑣、周期長(zhǎng)等問(wèn)題,為正常開展工作及時(shí)提供經(jīng)費(fèi)保障。
(六)強(qiáng)化協(xié)作配合,進(jìn)一步營(yíng)造有利于公正高效司法的外部環(huán)境。州縣兩級(jí)法院檢察院雖然實(shí)行了人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管,但維護(hù)地方穩(wěn)定、懲治犯罪、化解糾紛、保障權(quán)益等方面的司法責(zé)任和服務(wù)功能沒有變,尤其在案件辦理、干部管理等方面與地方聯(lián)系密切,各相關(guān)部門要一如既往地支持配合法檢“兩院”工作,關(guān)心司法隊(duì)伍建設(shè),力所能及幫助解決存在的困難和問(wèn)題,最大限度減少事務(wù)性任務(wù),共同營(yíng)造良好的司法環(huán)境。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇二
省婦聯(lián)組織部:
近年來(lái),**市婦聯(lián)大力推進(jìn)婦女基層組織建設(shè),建立健全各級(jí)婦女組織網(wǎng)絡(luò),壯大婦女工作隊(duì)伍,擴(kuò)大和延伸婦女工作觸角,進(jìn)一步強(qiáng)化婦聯(lián)自身建設(shè),使婦聯(lián)組織真正成為了有凝聚力、有影響力的群眾團(tuán)體。
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和組織部門堅(jiān)持以“黨建帶婦建、婦建促黨建”的原則,把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,優(yōu)化婦女工作環(huán)境,夯實(shí)婦女工作基礎(chǔ),使婦聯(lián)基層組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力不斷增強(qiáng)。目前,全市共建立城鄉(xiāng)基層?jì)D女組織4023個(gè),其中,鄉(xiāng)婦聯(lián)195個(gè),村婦代會(huì)3237個(gè),100%的行政村建立了婦代會(huì)組織。
二、不斷優(yōu)化婦聯(lián)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。各級(jí)黨委和組織部門把素質(zhì)高、潛力大、有創(chuàng)新精神的干部配備到縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位,及時(shí)整頓、調(diào)整軟弱渙散的婦女組織,配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)班子,為婦女工作的大發(fā)展提供了有力的政策保障??h、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化、學(xué)歷高的趨勢(shì)。
三、狠抓村婦代會(huì)主任的政治待遇。以“婦女參政從基層抓起”為工作著力點(diǎn),積極協(xié)調(diào)、督促村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”班子。按照省婦聯(lián)甘婦發(fā)[20xx]66號(hào)文《省婦聯(lián)關(guān)于做好全省第六次村民委員會(huì)換屆選舉中女性進(jìn)村委會(huì)工作的通知》要求,我們下發(fā)通知要求各縣區(qū)婦聯(lián)督促配合有關(guān)部門,落實(shí)好村委會(huì)中至少有一名婦女成員的任務(wù),按照“一好、二輕、三高、四強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選拔中青年婦女擔(dān)任村婦代會(huì)主任。村婦代會(huì)主任平均年齡31.6歲,進(jìn)兩委比例為37.8%。
四、存在的的問(wèn)題。
1、村婦代會(huì)主任進(jìn)兩委、社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)“兩委”的比例都較底,還有待于提高。
2、絕大多數(shù)的村婦代會(huì)主任沒有解決報(bào)酬問(wèn)題,已有的報(bào)酬也普遍較低。
五、對(duì)黨建帶婦建工作的幾點(diǎn)思考。
1、健全工作機(jī)制。各級(jí)黨組織要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來(lái)抓,要把黨建帶婦建納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局。一要建立黨建帶婦建的工作責(zé)任制,基層黨組織要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管婦女工作的負(fù)責(zé)人要直接抓,要讓婦建工作在基層黨建的全局中有影響、有地位。二要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,要繼續(xù)把對(duì)婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,做到同研究、同部署、同落實(shí)。三要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、目標(biāo)管理責(zé)任制度等各項(xiàng)工作制度,確保把黨建帶婦建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,形成健全的工作機(jī)制。
2、夯實(shí)組織基礎(chǔ)。要建立健全婦女組織網(wǎng)絡(luò),把婦女組織建設(shè)納入黨建整體規(guī)劃,探索創(chuàng)新新型的組織形式和管理方式,建立新型的工作機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織的婦女組織建設(shè),加強(qiáng)與各類社會(huì)婦女組織的聯(lián)系,增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女工作的時(shí)效性和靈活性,提高組織的開放性,擴(kuò)大工作覆蓋面,構(gòu)建健全的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。
3、找準(zhǔn)角色定位。黨建帶婦建的關(guān)鍵在“帶”,各級(jí)黨組織要從思想上帶、從組織上帶、從作風(fēng)上帶,要按照“五有”(有一個(gè)好班子尤其是好的帶頭人;有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的婦女隊(duì)伍;有一套行之有效的工作制度;有保證活動(dòng)正常開展的必要經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地)的確目標(biāo)和要求,加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。在黨建帶婦建的過(guò)程中,黨組織和婦女組織都要加強(qiáng)工作的主動(dòng)性,黨組織要主動(dòng)關(guān)心婦女組織的建設(shè)和發(fā)展,尤其是要主動(dòng)關(guān)心婦女干部的培養(yǎng)和成長(zhǎng),主動(dòng)為婦聯(lián)組織和婦女干部解決工作中的實(shí)際困難。婦聯(lián)組織要克服依賴思想,主動(dòng)加強(qiáng)與同級(jí)黨組織的聯(lián)系,主動(dòng)請(qǐng)求匯報(bào)工作,根據(jù)黨的中心工作開展工作,在“黨建帶婦建的過(guò)程”中,實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織的思想教育、素質(zhì)拓展、自身建設(shè)等方面的全方位的發(fā)展,使黨建與婦建相互帶動(dòng)、形成合力。
**市婦聯(lián)。
20xx年9月10日。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇三
4月13日,省婦聯(lián)主席、黨組書記張葆一行來(lái)朔就婦女改革創(chuàng)新工作進(jìn)行調(diào)研。市委副書記鄭紅,市委常委、朔城區(qū)委書記張立新陪同調(diào)研。
張葆首先來(lái)到市婦聯(lián)機(jī)關(guān),走訪看望了各科室工作人員,并與婦聯(lián)班子成員進(jìn)行了座談交流,聽取了相關(guān)意見和建議。她要求,市婦聯(lián)要最大限度地發(fā)揮婦聯(lián)組織的力量,更好地圍繞中心、服務(wù)大局;要把婦女作為婦聯(lián)活動(dòng)的主體,了解婦女群眾期盼,代表和維護(hù)廣大婦女兒童的合法權(quán)益,體現(xiàn)婦女組織的群眾性;要進(jìn)一步深化婦聯(lián)改革,在去行政化、機(jī)關(guān)化,改變“倒金字塔”方面早琢磨,早動(dòng)手,擴(kuò)大基層一線的代表和執(zhí)委比例,在組織設(shè)置、活動(dòng)方式、運(yùn)行機(jī)制上加強(qiáng)設(shè)計(jì);要結(jié)合朔州市的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),挖掘活動(dòng)內(nèi)涵,工作向縱深發(fā)展,做出有亮點(diǎn)的標(biāo)桿性工作。
當(dāng)天下午,張葆一行深入站北社區(qū)、佳麗職業(yè)技術(shù)學(xué)院等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。張葆邊走邊看,每到一處都認(rèn)真聽取講解。她強(qiáng)調(diào),要積極落實(shí)中央和我省關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)系列決策部署,進(jìn)一步動(dòng)員組織廣大婦女主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)新機(jī)遇。要發(fā)揮好婦女吃苦、敬業(yè)精神,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動(dòng)更多貧困婦女脫貧致富。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇四
按照鎮(zhèn)黨委政府“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)的要求,根據(jù)組織安排,我單位于2015年9月20日到xx村開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作。
兩天時(shí)間里來(lái),我們認(rèn)真完成幫扶入戶調(diào)查工作,切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)工作,及時(shí)反映工作開展情況,前期調(diào)查工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將個(gè)人心得體會(huì)總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變角色。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省市農(nóng)村工作會(huì)議精神和涉農(nóng)政策、法律法規(guī)及相關(guān)工作知識(shí),從理論上不斷提高應(yīng)對(duì)農(nóng)村復(fù)雜工作的能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“掛包幫”活動(dòng)的各種政策及文件,深刻領(lǐng)會(huì)開展該項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市區(qū)的要求部署上去。
三是積極向鎮(zhèn)、村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí),了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方式方法。
二、積極工作,認(rèn)真落實(shí)。
為制定切實(shí)可行的幫扶規(guī)劃,確保幫扶村群眾真正得實(shí)惠,我與單位同事到幫扶村開展實(shí)地調(diào)研。摸清該村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)情況,有針對(duì)性地制定了當(dāng)年幫扶規(guī)劃。
三、上下聯(lián)絡(luò),溝通協(xié)調(diào)。
積極主動(dòng)做好與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作。主動(dòng)向掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位匯報(bào)幫扶工作規(guī)劃制定及工作進(jìn)展情況,對(duì)農(nóng)戶意見,及時(shí)反饋鎮(zhèn)黨委政府,積極做好銜接溝通工作,促進(jìn)了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作的有序進(jìn)行。
兩天時(shí)間里,通過(guò)與村干部群眾的不斷努力,盡最大的工作熱情,為xx村的“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作盡了一份微薄之力,使群眾得到了一定的'實(shí)惠。更重要的是在與同事共同工作、生活中學(xué)到了許多知識(shí),使我受益非淺,他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神;言行一致、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng);理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),是我學(xué)習(xí)的榜樣,我將一如既往,隨時(shí)保持與同志們的聯(lián)系,并時(shí)刻關(guān)心、幫助xx村的發(fā)展。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇五
根據(jù)共和縣婦女聯(lián)合會(huì)和共和縣縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位婦委會(huì)(婦女小組)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)。我校婦委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
我校婦女工作委員會(huì)成立于20xx年9月,設(shè)主任1名,副主任2名,教師委員17名,后勤委員13名、共有會(huì)員30名。
二、主題實(shí)踐活動(dòng)。
(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,把創(chuàng)建活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,將創(chuàng)建活動(dòng)納入學(xué)校工作計(jì)劃,將創(chuàng)建為“巾幗文明崗”作為工作目標(biāo),認(rèn)真規(guī)劃并組織實(shí)施。
(二)在縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我校在日常教學(xué)中堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),組織廣大婦女學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及省十二次黨代會(huì)精神,省、州婦聯(lián)重要部署。大力開展”三反、三強(qiáng)”,社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育,弘揚(yáng)和培養(yǎng)”四自”精神,進(jìn)一步凝聚婦女力量,激發(fā)婦女活力。堅(jiān)持創(chuàng)新體制,創(chuàng)新觀念,倡導(dǎo)全體女職工樹立“熱愛本職,勤奮工作”的職業(yè)道德觀,帶動(dòng)員工積極為我校爭(zhēng)創(chuàng)效益,為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)青春和智慧,充分展示新時(shí)代女性的風(fēng)貌。
(三)舉行了慶三八趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。三八國(guó)際婦女節(jié),由學(xué)校婦委會(huì)牽頭,組織公司女職工開展慶三八趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),運(yùn)動(dòng)會(huì)準(zhǔn)備了各種有趣的游戲和豐富的獎(jiǎng)品。充分展現(xiàn)了新時(shí)代女性拼搏、進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
(四)9月,我校婦委會(huì)分兩組開展實(shí)名制愛心媽媽活動(dòng)。獲得愛心媽媽稱號(hào)的教職工是蘭琴、后勤組是七金同志。
(五)組織女教師積極參加爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動(dòng),全組上下團(tuán)結(jié)互助,齊心協(xié)力,在學(xué)校的教育教學(xué)上取得了優(yōu)異的成績(jī)。
(六)大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),積極開展廉政文化“六進(jìn)”之一的廉政文化進(jìn)校園活動(dòng),現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
3、開展廉政教育和廉政文化活動(dòng)情況:在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展重大事項(xiàng)申報(bào)制度和廉政承諾制度,簽訂承諾書。
4、工作創(chuàng)新情況:結(jié)合學(xué)校實(shí)際,將廉政文化宣傳教育內(nèi)容,或者廉政活動(dòng)開展的動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)予以宣傳報(bào)道,并發(fā)揮電視、廣播、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等優(yōu)勢(shì),全面進(jìn)行廉政文化宣傳教育,學(xué)校網(wǎng)站有廉政文化宣傳內(nèi)容。
5、廉政文化工作特色及工作成效。
6、存在的問(wèn)題和不足。廉政文化進(jìn)校園缺乏統(tǒng)一的教材,諸如:廉政文化簡(jiǎn)明讀本、廉政文化知識(shí)講座、系統(tǒng)光盤等等。
加強(qiáng)文化素質(zhì)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。我校文明崗全體職工立足本職、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)信教學(xué)。通過(guò)自檢自查,我校婦委會(huì)工作完成情況良好,我們將繼續(xù)保持腳踏實(shí)地的優(yōu)良作風(fēng),扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新。
塘格木鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)婦女工作委員會(huì)。
20xx年10月18日。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇六
尊敬的___:
非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨__調(diào)研指導(dǎo)工作,我代表__法院黨組,將我院司法改革工作匯報(bào)如下:
黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》以來(lái),__法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,順利開展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
__法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、__、__、__人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等__個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外,還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制__人,現(xiàn)實(shí)有干警__人,空編__人?,F(xiàn)有在職在崗__人中,黨員干警__人,占干警職工總數(shù)的__3%,女干警__人,占干警總?cè)藬?shù)__%,少數(shù)民族__人,占干警總?cè)藬?shù)__%。30歲以下__人,31-35周歲__人,36-45周歲__人,46-55周歲__人,56歲以上__人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡__歲,黨組成員平均年齡__歲,各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡__歲。高中以下學(xué)歷__人,大專學(xué)歷__人,本科學(xué)歷人數(shù)__人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__%、__%。從職級(jí)情況看,現(xiàn)有在崗__人中,副處__人,正科__人,副科__人,主任科員__人,副主任科員__人,科員__人,工人__人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__8%、_7%、_2%、_6%、_1%。現(xiàn)空缺副科__人?,F(xiàn)有審判人員__人,占干警職工總?cè)藬?shù)的__%。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。組織全體干警認(rèn)真參加全國(guó)全省法院立案改革視頻會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,讓全體干警認(rèn)識(shí)到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán),切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問(wèn)題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容,把全體干警的思想認(rèn)識(shí)從立案審查制過(guò)渡到立案登記制上來(lái)。
2、制定方案,有序推進(jìn)。及時(shí)召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會(huì)議,認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題,討論研究應(yīng)對(duì)方案。召開黨組會(huì)議,研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流,來(lái)訪接待,實(shí)施方案等問(wèn)題。研究制定實(shí)施細(xì)則,明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn),要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流,協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式,結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級(jí)法院要求,把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評(píng)估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系,形成綜合性訴訟服務(wù)體系,涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),快速分流案件,協(xié)同化解矛盾,為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
4、夯實(shí)基礎(chǔ),提升服務(wù)。對(duì)訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí),訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米,改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū),配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺(tái)、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊(cè),供當(dāng)事人自行取閱。
5、強(qiáng)化事務(wù)管理,確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度,修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度,并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
6、抓調(diào)查研究,積極應(yīng)對(duì)司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn),充分認(rèn)識(shí)開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義,通過(guò)調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對(duì)省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問(wèn)題展開集中討論及征求意見建議,并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對(duì)近年來(lái)經(jīng)費(fèi)收入、支出,機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況,案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入,人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精,數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確,勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來(lái)源有據(jù),均同各年度決算數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng),保持一致;分析說(shuō)明力爭(zhēng)條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白,數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚,為上級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù),認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。
存在問(wèn)題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,社會(huì)矛盾更加凸顯。我院近年來(lái)案件數(shù)量不斷增長(zhǎng),平均每年都在1200件以上,審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率,同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來(lái)了隱患;由于退休、“門檻”過(guò)高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數(shù)逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占27.7%。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占65.7%。其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn),警力不足。書記員隊(duì)伍不穩(wěn)定,現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作,為完成繁重審判任務(wù),不得不招聘合同制書記員來(lái)緩解力量不足和人員配備不合理問(wèn)題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有的38名審判人員中,7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會(huì)委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,有5個(gè)空缺副科級(jí)干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo),有的出現(xiàn)職責(zé)不符,工作起來(lái)“名不正、言不順”,不敢管理,加之責(zé)任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認(rèn)真管理,工作上缺乏積極性和主動(dòng)性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢,法官斷層問(wèn)題嚴(yán)重。__法院現(xiàn)有法官38名,50歲以上的6人,占15.7%,40—50歲的16人占42.1%,30—40歲的14人,占36.8%,30歲以下的2人,占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢(shì),這種結(jié)構(gòu)對(duì)法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí),因法院進(jìn)入門檻的提高,法院進(jìn)人較難,近4年來(lái)__法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上,高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作,法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充,5—10年后,將出現(xiàn)無(wú)人辦案的局面。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇七
“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)開展以來(lái),我鎮(zhèn)按照省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格按照動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)研討、深入實(shí)踐、鞏固提升四個(gè)階段扎實(shí)推進(jìn)大討論活動(dòng),切實(shí)把干部的心思和精力匯聚到思改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展上來(lái)。主要工作情況匯報(bào)如下:
一、深入學(xué)習(xí)。為切實(shí)做好大討論工作,按照省委、市委和區(qū)委統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)印制了《開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料》,培訓(xùn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神,習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,省委《關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的實(shí)施方案》精神,省委十一屆五次、六次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等。積極組織廣大干部群眾觀看優(yōu)秀典型報(bào)告會(huì)、觀看慶祝改革開放40周年專題片、“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)錄像、《必由之路》,學(xué)習(xí)習(xí)近平年來(lái)受表彰的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲得者,全省優(yōu)秀村黨組織書記、最美基層干部、最美村干部等先進(jìn)典型事跡,注重用身邊典型教育身邊人,做到干有動(dòng)力、學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)。
3月23日鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì);
在干部進(jìn)村入企工作中實(shí)現(xiàn)了服務(wù)對(duì)接;
各支部對(duì)大討論專題組織生活會(huì)進(jìn)行征求意見。
2、2019年造林綠化實(shí)施方案;
3、關(guān)于對(duì)橋上、嶂頭兩村飲水管網(wǎng)改造提升的意見;
4、xx鎮(zhèn)軟弱渙散基層黨組織整改措施;
5、xx鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于實(shí)現(xiàn)“雙提升”的整改意見;
6、xx鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于重大群訪案件的處置意見;
7、xx鎮(zhèn)教育工作實(shí)施方案;
8、xx鎮(zhèn)文化旅游工作實(shí)施方案。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇八
黨的十八大作出在全黨深化改革的重大戰(zhàn)略部署,我們統(tǒng)計(jì)部門一定要按照上級(jí)的總體部署,深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)深化改革的真實(shí)內(nèi)涵,解放思想、開拓創(chuàng)新,以開放的思維、全新的理念、包容的心態(tài)、全局的觀念、創(chuàng)新的舉措開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作中的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),努力適應(yīng)新形勢(shì)的需要,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作作為反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的晴雨表,越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。不但黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視,老百姓也十分關(guān)注;不但關(guān)心統(tǒng)計(jì)結(jié)果,也關(guān)心統(tǒng)計(jì)過(guò)程;不但關(guān)心經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也關(guān)注社會(huì)事業(yè)指標(biāo)。,統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任越來(lái)越重大,任務(wù)越來(lái)越繁重,矛盾也越來(lái)越突出。統(tǒng)計(jì)工作中還有不少不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方,還有不少影響統(tǒng)計(jì)整體功能充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié),還有不少制約統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的困難和矛盾??梢哉f(shuō),統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期,我們必須清醒的認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀,更要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難和問(wèn)題,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。
現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)雖然不斷優(yōu)化調(diào)整,但步伐不快,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)發(fā)展的需要,反映總量和速度的指標(biāo)多、結(jié)構(gòu)和效益指標(biāo)少,反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`指標(biāo)多、社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)少,反映傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的指標(biāo)多、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)少。
如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容的時(shí)代性、客觀性和可用性要求,更加注重增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,更加注重提高自主創(chuàng)新能力,更加注重改善民生,更加注重建設(shè)生態(tài)文明,以及如何加強(qiáng)資源、能源、環(huán)境、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計(jì),增加反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)等,都需要認(rèn)真研究解決。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型、人們觀念的不斷變化,調(diào)查對(duì)象呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變動(dòng)頻繁、基礎(chǔ)薄弱及對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查支持配合度下降等特點(diǎn),瞞報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,妨礙統(tǒng)計(jì)部門實(shí)事求是地進(jìn)行統(tǒng)計(jì),都給組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查帶來(lái)了極大的困難,搞準(zhǔn)、搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來(lái)越大。
對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析的深度和廣度不夠,統(tǒng)計(jì)信息的廣泛性和時(shí)效性不夠,咨詢建議的針對(duì)性和實(shí)用性不夠,統(tǒng)計(jì)依法行政和依法統(tǒng)計(jì)的力度不夠。同時(shí),缺乏有效的部門間的信息溝通和協(xié)調(diào),互為補(bǔ)充的部門統(tǒng)計(jì)機(jī)制尚未建立,都直接影響了統(tǒng)計(jì)整體功能的發(fā)揮。
統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量之間的矛盾比較突出,基層統(tǒng)計(jì)力量不足、負(fù)擔(dān)較重,部門統(tǒng)計(jì)力量分散、薄弱,統(tǒng)計(jì)工作的條件、環(huán)境、基礎(chǔ)還不能完全適應(yīng)需要。
面臨的困難與問(wèn)題,既有歷史的因素,也有現(xiàn)實(shí)的原因??茖W(xué)發(fā)展觀,既是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的要求,也是各項(xiàng)工作的行動(dòng)指針。作為統(tǒng)計(jì)部門,更應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步解放思想,大膽創(chuàng)新,不斷完善統(tǒng)計(jì)體系,適應(yīng)新時(shí)期對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求。
科學(xué)發(fā)展觀是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化的情況下,中央正確把握當(dāng)前形勢(shì)作出的準(zhǔn)確判斷,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,意義十分重大。統(tǒng)計(jì)工作是認(rèn)識(shí)國(guó)情、把握國(guó)勢(shì)、制定國(guó)策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,是實(shí)施宏觀調(diào)控、進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的重要組成部分。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)計(jì)工作題中之義,要確立“科學(xué)發(fā)展離不開科學(xué)統(tǒng)計(jì),科學(xué)統(tǒng)計(jì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的新理念,把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到工作中,體現(xiàn)在行動(dòng)上。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇九
改革開放以來(lái),新疆各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面得到了很大的發(fā)展,人民群眾的生活條件有了明顯的改善。但是,由于各地自然條件、生產(chǎn)方式和管理方式的不同,新疆南、北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也出現(xiàn)了不同程度的差距,可以說(shuō)天山北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。
我在農(nóng)四師六十八團(tuán)掛職期間,通過(guò)學(xué)習(xí)農(nóng)四師部分團(tuán)場(chǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)并對(duì)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行認(rèn)真地考察調(diào)研,進(jìn)一步提高了對(duì)林果業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重要地位的認(rèn)識(shí),并對(duì)全面推進(jìn)伽師縣林果業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了許多啟示。
一、農(nóng)四師林果業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及主要做法。
農(nóng)四師位于新疆伊犁哈薩克自治州境內(nèi),東起南北疆交界的天山那拉提達(dá)坂,西至中哈邊境,北東南三面環(huán)山,成立于1954年。五十年來(lái),全師各族干部職工繼承和發(fā)揚(yáng)南泥灣精神,以"獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身、獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫"的豪邁氣概實(shí)踐和鑄造了兵團(tuán)精神,在亙古荒原上開創(chuàng)了阡陌縱橫、屋宇羅布、樹木成蔭,小城鎮(zhèn)初具規(guī)模的綠洲,使四師從無(wú)到有,不斷壯大,發(fā)展成為黨政軍企合一、農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、工交建商服綜合經(jīng)營(yíng)的特殊社會(huì)集團(tuán)。
農(nóng)四師所轄21個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)總?cè)丝?2萬(wàn)人,所轄地域光照充足,土壤肥沃,有著豐富的水、土、光、熱資源,尤其是具有比較理想的葡萄生產(chǎn)土壤質(zhì)地。主要農(nóng)產(chǎn)品有糧食、油料、棉花、甜菜、瓜果、香料等。20xx年,全師水果總產(chǎn)達(dá)19574噸,其中蘋果1578噸,梨1366噸,桃子9450噸,杏子236噸,葡萄1241噸。這些成績(jī)主要源于以下幾個(gè)方面的因素:
(一)解放思想,與時(shí)俱進(jìn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全,農(nóng)四師各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾積極改變過(guò)去的陳舊觀念,進(jìn)一步解放思想,把大力發(fā)展林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要渠道,以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品拓寬市場(chǎng),以市場(chǎng)來(lái)調(diào)整林果業(yè)結(jié)構(gòu),使林果業(yè)快速步入高產(chǎn)、高效、低投入的發(fā)展道路。
(二)大膽引進(jìn),提高質(zhì)量。從引進(jìn)優(yōu)良品種入手,加大了優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)力度,徹底改變過(guò)去的只講數(shù)量、不講質(zhì)量的觀念。由于農(nóng)四師過(guò)去的果樹品種差、產(chǎn)量低,不適應(yīng)市場(chǎng)的要求,根本找不到市場(chǎng)。在這樣的壓力面前,農(nóng)四師在優(yōu)化品質(zhì)上下工夫,積極培育和引進(jìn)既高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的果樹品種,努力在市場(chǎng)上創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的立足之地。
(三)大力發(fā)展中、小型加工企業(yè)。農(nóng)四師通過(guò)多年的探索和努力,建立了一批中、小型加工果品企業(yè),解決了農(nóng)民賣不出去水果的困難,農(nóng)民對(duì)發(fā)展林果業(yè)的積極性日益提高。農(nóng)民和企業(yè)之間形成了互相服務(wù)、互相幫助、共同發(fā)展的有利關(guān)系。
(四)建立健全專業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì),構(gòu)建市場(chǎng)和營(yíng)銷體系。按照自愿互助的原則,支持以龍頭企業(yè)為主體,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),建立各種形式的民間行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展專業(yè)合作組織,發(fā)揮其橋梁和紐帶作用,準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息,建立專業(yè)化的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后市場(chǎng)信息服務(wù)體系,拓展市場(chǎng),提高市場(chǎng)占有率,致富職工群眾。
(六)加大宣傳力度,提高全民參與生態(tài)與林果業(yè)建設(shè)的積極性。充分發(fā)揮宣傳思想工作的政治優(yōu)勢(shì),通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等各類宣傳媒體,廣泛宣傳林果業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇、優(yōu)惠政策、優(yōu)勢(shì)品牌戰(zhàn)略、林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃,營(yíng)造良好的輿論氛圍,全面調(diào)動(dòng)全師廣大干部職工、社會(huì)各界有識(shí)之士和龍頭企業(yè)投身于林果業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
二、伽師縣基本情況及發(fā)展林果業(yè)的必要性。
伽師縣地處新疆維吾爾自治區(qū)南部,喀什地區(qū)。距喀什市75公里,東鄰巴楚縣,西接疏勒縣,南靠岳普湖縣,北依天山山脈的柯坪南支,西北與阿圖什市毗鄰?,F(xiàn)轄11個(gè)鄉(xiāng),2個(gè)鎮(zhèn),自然資源,農(nóng)副土特產(chǎn)豐富,總?cè)丝?1萬(wàn)人,人均收入1500元。主要有伽師瓜、杏、酸梅、小回香紅花、甘草、羊牛等,有“中國(guó)伽師瓜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)杏之鄉(xiāng)”、“中國(guó)酸梅之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。
近幾年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化,我縣林果業(yè)的發(fā)展也有了明顯的變化。林果業(yè)逐步走向規(guī)?;?、多樣化、優(yōu)質(zhì)化。但仍然存在的果品銷售難、價(jià)格低等許多問(wèn)題,應(yīng)引起我們的高度重視。
(一)由于棉花價(jià)格的下降和伽師瓜市場(chǎng)的飽和,嚴(yán)重地影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,促使進(jìn)一步提高農(nóng)民對(duì)林果種植的積極性,這對(duì)我們針對(duì)如何發(fā)展林果業(yè)提出了一個(gè)新的挑戰(zhàn)。糧食和棉花價(jià)格低、伽師瓜的銷售率不高的問(wèn)題,無(wú)疑給予生產(chǎn)小麥、棉花、伽師瓜的伽師縣帶來(lái)了一個(gè)新的課題,這新的課題就是如何利用退耕還林的政策擴(kuò)大林果業(yè),促進(jìn)林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以此來(lái)增加農(nóng)民的收入。
了地震以外每年還發(fā)生冰雹、洪水、干旱、風(fēng)沙、病蟲害等自然災(zāi)害,這些自然災(zāi)害使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約。面對(duì)這種情況,發(fā)展林果業(yè)就是增加農(nóng)民收入的一個(gè)必要的途徑。
(三)目前我縣林果業(yè)的發(fā)展中存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:管理粗放,科技含量低,規(guī)模小,生產(chǎn)力水平不高,社會(huì)服務(wù)體系不健全,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不配套等。
三、伽師縣發(fā)展林果業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
(一)自然優(yōu)勢(shì)。伽師縣作為一個(gè)南疆縣,夏天天氣炎熱,日照時(shí)間較長(zhǎng),氣候干燥,土壤適合于種植杏子、酸梅、葡萄、石榴、無(wú)花果、甜瓜等水果。
(二)基地優(yōu)勢(shì)。我縣現(xiàn)有10萬(wàn)畝杏子,3萬(wàn)畝酸梅,2萬(wàn)畝石榴和葡萄,每年可生產(chǎn)11萬(wàn)噸杏子,2.5噸酸梅,這是很好的一個(gè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大面積、規(guī)模,才能形成一個(gè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
(三)品牌優(yōu)勢(shì)。伽師縣以味美香甜的瓜果出名,“伽師瓜”品牌聞名全疆,這個(gè)“品牌”有望建成專業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)。
(四)品種優(yōu)勢(shì)。伽師的杏子耐貯存、便運(yùn)輸、糖份高的特點(diǎn),深受大家的喜愛,有其他地區(qū)無(wú)法替代的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。
三、促進(jìn)伽師縣林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)思考。
(一)解放思想,更新觀念,深刻認(rèn)識(shí)到促進(jìn)伽師縣林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念,打破傳統(tǒng)的林果業(yè)生產(chǎn)模式,深刻認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)化是林果業(yè)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前,伽師縣林果業(yè)受到?jīng)_擊,若長(zhǎng)期下去必將影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的提高和社會(huì)的穩(wěn)定,沒有林果業(yè)的發(fā)展就不可能有伽師農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;其次,我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo),解放思想,積極探索,建立林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局,實(shí)現(xiàn)我縣林果業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(二)圍繞林果業(yè)產(chǎn)品的加工和流通,高起點(diǎn)地培植發(fā)展一批龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品。伽師縣在創(chuàng)建企業(yè)上,應(yīng)先建立果樹育苗場(chǎng)、冷藏庫(kù)、果醬、果凍、果汁等加工企業(yè)。把企業(yè)生產(chǎn)出的新產(chǎn)品銷售與市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)起來(lái),形成完整的林果產(chǎn)業(yè)鏈,為農(nóng)民提供系列化服務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)配套,促進(jìn)一體化的經(jīng)營(yíng)格局的建立,帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化組織形式不斷創(chuàng)新,為推進(jìn)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供動(dòng)力。實(shí)施林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就必須逐步加大瓜果一體化進(jìn)程,徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理模式,形成一個(gè)以企業(yè)帶動(dòng)基地、基地連同農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化。
(四)要正確處理農(nóng)戶、鄉(xiāng)村、企業(yè)的利益關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下采取行政命令的手段是搞不好產(chǎn)業(yè)化的,要采取產(chǎn)、售合同制,用合同明確農(nóng)民與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村與工廠之間的權(quán)益和責(zé)任,規(guī)范各自的行為,或與基地簽訂購(gòu)銷合同,實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu),還可以在瓜果產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)建立股份制和股份合作制企業(yè),年終按股份來(lái)分紅。
總之,只要充分利用我縣的優(yōu)勢(shì),積極學(xué)習(xí)和借鑒北疆地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和管理模式,不斷加大工作力度,我縣林果業(yè)就會(huì)得到快速發(fā)展。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十
各位會(huì)員、同志們:
今天,梨林鎮(zhèn)商會(huì)第三屆會(huì)員大會(huì)隆重召開了,這是我鎮(zhèn)工商界人士政治生活中的一件大事,也是我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一件大事。這次大會(huì)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)工商界人士的團(tuán)結(jié)和協(xié)作,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將起到巨大的推動(dòng)作用。在此,我代表中國(guó)共產(chǎn)黨梨林鎮(zhèn)委員會(huì)、梨林鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀!向?yàn)槲益?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的各位會(huì)員同志,以及全鎮(zhèn)工商界人士致以親切的問(wèn)候!
各位會(huì)員、同志們,這次選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)商會(huì)第三屆執(zhí)行委員會(huì)委員、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)。這次大會(huì)是一次解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì),是一次民主和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì),是一次統(tǒng)一思想、鼓勁加油的大會(huì),更是一次催人奮進(jìn)、加快發(fā)展的大會(huì),必將對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康、快速發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響!
在換屆工作中,籌委會(huì)的同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市工商聯(lián)的文件精神,堅(jiān)持“統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、經(jīng)濟(jì)性”的原則,全面征求全鎮(zhèn)各界非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見,在組織結(jié)構(gòu)上強(qiáng)調(diào)商會(huì)的先進(jìn)性、廣泛性、代表性和民間性。在規(guī)范組織老會(huì)員的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展新會(huì)員,為使第三屆會(huì)員大會(huì)成為一個(gè)生機(jī)勃勃、團(tuán)結(jié)合作、具有強(qiáng)大生命力的集體而做了大量細(xì)致的工作。廣大工商界人士也積極響應(yīng),配合籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,為這次大會(huì)的順利召開打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們致以衷心的感謝!
各位會(huì)員、同志們,20xx年是我們?nèi)鎸?shí)施“”規(guī)劃的開局之年,全市上下都在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,我鎮(zhèn)一定要緊緊抓住這一個(gè)大好機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫感、壓力感,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性,切實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì),我對(duì)今后商會(huì)的工作提出幾點(diǎn)希望和要求:
一、迎接新的使命,勇挑歷史重任。
商會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的人民團(tuán)體,是工商聯(lián)合會(huì)的基礎(chǔ)組織,是以統(tǒng)戰(zhàn)性為主,兼有經(jīng)濟(jì)性和民間性的群團(tuán)組織;是協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士共同發(fā)展的組織。同時(shí)商會(huì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,主要做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作,是政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的助手,是黨和政府與非公有制經(jīng)濟(jì)之間的橋梁和紐帶,這是歷史賦予商會(huì)的光榮而艱巨的任務(wù)。做好商會(huì)工作,將對(duì)鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義有著積極的促進(jìn)作用。所以商會(huì)工作是非常重要的,而且是長(zhǎng)期的,可謂任重道遠(yuǎn),大有作為。目前,我鎮(zhèn)面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),商會(huì)責(zé)任重大,我們一定要按照中央和省、市有關(guān)精神,發(fā)揮民間商會(huì)的重要作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),不辜負(fù)黨中央和上級(jí)工商聯(lián)的信任和期望。
二、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),完成黨交給的光榮任務(wù)。
商會(huì)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作,在他們中間努力培養(yǎng)和建立起一支擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的積極分子隊(duì)伍。要積極幫助、引導(dǎo)、教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士,特別是那些規(guī)模比較大,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較好,經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng),在同行業(yè)中有影響的人士,幫助他們介紹黨的方針、政策,聽取并向上級(jí)反映他們的意見和建議,維護(hù)他們的合法權(quán)益,為他們提供切實(shí)有效的服務(wù),激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)他們擴(kuò)大生產(chǎn),搞好經(jīng)營(yíng),使他們成為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。
希望商會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、在政治協(xié)商和民主監(jiān)督中發(fā)揮作用,認(rèn)真搞好調(diào)查研究、參政議政,在加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題上,特別是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面,向鎮(zhèn)黨委政府提出合理的意見和建議。
2、充分運(yùn)用商會(huì)的民間優(yōu)勢(shì)和具有廣泛社會(huì)聯(lián)系及組織網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn),積極開展對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和交往,協(xié)助政府引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,積極動(dòng)員和組織廣大會(huì)員參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,主動(dòng)同政府部門加強(qiáng)聯(lián)系,努力工作,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極努力,完成上級(jí)工商聯(lián)交給的光榮任務(wù)。
3、要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新務(wù)實(shí),找準(zhǔn)商會(huì)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造性的開展工作,只要符合“三個(gè)有利于”的事情,商會(huì)都可以做。商會(huì)在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面是可以大有作為的,這項(xiàng)工作做好了,會(huì)對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出很大的貢獻(xiàn)。
三、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),發(fā)揮基層商會(huì)作用。
企業(yè)與政府之間起到橋梁和紐帶作用,從而增強(qiáng)對(duì)會(huì)員的凝聚力和吸引力,使商會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷提高自己,發(fā)展自己,進(jìn)一步發(fā)揮商會(huì)的作用。
希望在座的各位會(huì)員同志,今后要更加重視發(fā)揮商會(huì)對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)誼作用,大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,為繁榮我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好商會(huì)自身建設(shè)。
商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策,切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,代表和反映會(huì)員的利益和要求,改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),深入基層,調(diào)查研究,努力工作,開拓進(jìn)取,真正使商會(huì)成為統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、經(jīng)濟(jì)性的外引內(nèi)聯(lián)的群眾團(tuán)體,協(xié)助黨和政府團(tuán)結(jié)廣大工商界人士,使梨林鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,再上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí),商會(huì)要健全組織網(wǎng)絡(luò),按照工商聯(lián)章程和上級(jí)工商聯(lián)組織的要求,逐步建立健全同業(yè)分會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì),逐步形式縱橫交錯(cuò),條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)。
各位會(huì)員、同志們,目前正是我鎮(zhèn)集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期。困難與希望同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。市委、政府對(duì)我們寄予很大希望,新的形勢(shì)和任務(wù)也對(duì)我們提出了更高的要求。我們相信,有黨委和政府支持,鎮(zhèn)商會(huì)一定能在xx大精神的正確指引下,解放思想,同心協(xié)力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),為我鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后,祝各位會(huì)員身體健康,事業(yè)有成!
謝謝大家!
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十一
職業(yè)技能大賽是我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育中的一項(xiàng)重大制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新,也是職業(yè)院校進(jìn)行教學(xué)改革的助力器。工業(yè)分析檢驗(yàn)大賽對(duì)于提升高職學(xué)生工業(yè)分析檢驗(yàn)操作技能,促進(jìn)高職院校化工專業(yè)師生與行業(yè)企業(yè)專家之間的學(xué)習(xí)和交流,加快化工行業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)有重要作用。
近年來(lái),隨著各高職院校職業(yè)改革的深入,對(duì)職業(yè)技能的培養(yǎng)越來(lái)越重視,各高職院校尋求教學(xué)改革的出路,職業(yè)技能大賽是技能創(chuàng)新的有效途徑。工業(yè)分析檢驗(yàn)(高職組)技能賽項(xiàng)依據(jù)《化學(xué)檢驗(yàn)工國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《化工行業(yè)分析工題庫(kù)》確定,具有行業(yè)代表性。而《藥用基礎(chǔ)化學(xué)》是藥品類專業(yè)必修課,是研究化學(xué)物質(zhì)的基本結(jié)構(gòu)、性質(zhì)及應(yīng)用的科學(xué)。如何借助技能大賽,將其經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)入到日常的課堂教學(xué)中來(lái),推動(dòng)《藥用基礎(chǔ)化學(xué)》課程的改革,提高教學(xué)質(zhì)量,是值得認(rèn)真思考的問(wèn)題。
一、通過(guò)技能大賽推動(dòng)課程改革,進(jìn)行科學(xué)合理教學(xué)
教師制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)將技能大賽的比賽項(xiàng)目納入教學(xué)進(jìn)度中,以技能競(jìng)賽促進(jìn)教學(xué)體制改革,實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué),在傳授理論知識(shí)的'同時(shí),更注重學(xué)生操作能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的培養(yǎng)。技能大賽的目的是“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促競(jìng)”,技能大賽對(duì)教學(xué)模式改革、教學(xué)質(zhì)量提高都有較大的促進(jìn)作用。技能競(jìng)賽的目的在于把職業(yè)技能融入平時(shí)的教學(xué)中,把比賽的內(nèi)容融入職業(yè)理論與實(shí)訓(xùn)教學(xué)之中,實(shí)施教、學(xué)、做、產(chǎn)相結(jié)合的教學(xué)模式。構(gòu)建“一主線、二育人、三提高、四模塊”的課程體系,其必將成為職業(yè)學(xué)校課程改革的導(dǎo)向目標(biāo)。
二、通過(guò)技能大賽提高教學(xué)質(zhì)量,加快雙師型隊(duì)伍建設(shè)
專業(yè)教師為技能大賽指導(dǎo)工作,不僅需要具備與系統(tǒng)有關(guān)的石油化工方向的理論知識(shí),還要具備較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力,同時(shí)還要熟悉相關(guān)職業(yè)崗位技能。競(jìng)賽是檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的有效途徑之一,通過(guò)參賽,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,總結(jié)參賽經(jīng)驗(yàn),提高專業(yè)能力,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我校為加強(qiáng)雙師隊(duì)伍建設(shè)提出以下方案:一是鼓勵(lì)專業(yè)教師參加職業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)行職業(yè)資格鑒定。二是利用寒暑假期鼓勵(lì)專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉,了解企業(yè)完整的工作流程、生產(chǎn)情景,將停留在書本上的專業(yè)知識(shí)緊貼實(shí)際生產(chǎn)。三是從企業(yè)引進(jìn)教師,聘請(qǐng)有豐富企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師,現(xiàn)場(chǎng)授課。四是學(xué)院承辦技能大賽,聘請(qǐng)企業(yè)專家擔(dān)任評(píng)委,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),進(jìn)而全面提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì),提高教學(xué)質(zhì)量。
三、通過(guò)技能大賽加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)成為職業(yè)院校工作的重點(diǎn)。技能大賽以實(shí)際操作考核為主,對(duì)實(shí)訓(xùn)硬件設(shè)備要求較高,我院以技能大賽為契機(jī),重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),改善實(shí)訓(xùn)條件,為我院實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開展打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。深化校企合作,實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地合作化、共享化、開放化。企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),將企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境融入實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)中,教學(xué)的內(nèi)容緊跟新技術(shù)、新法規(guī)。
四、通過(guò)技能大賽培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)
以技能大賽為載體全面提升學(xué)生的創(chuàng)新能力、解決問(wèn)題的能力,全面提升學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。工業(yè)分析檢驗(yàn)大賽不僅比學(xué)生扎實(shí)的理論知識(shí),同時(shí)還要比拼快速準(zhǔn)確的技能操作。技能大賽為參賽者營(yíng)造了一個(gè)共同學(xué)習(xí)的平臺(tái),不僅培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力,也增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐操作能力。
五、通過(guò)技能大賽開通就業(yè)直通車
通過(guò)層層選拔、逐級(jí)提高的方式,不僅展現(xiàn)了職業(yè)院校學(xué)生積極的風(fēng)貌和較高的技能水平,也是直接檢驗(yàn)職業(yè)院校教學(xué)成果的平臺(tái),為學(xué)生就業(yè)提供保障。通過(guò)技能大賽的檢驗(yàn)使職業(yè)院校更深入了解用人單位對(duì)本專業(yè)的人才需求,努力訓(xùn)練職業(yè)技能,不斷被企業(yè)和社會(huì)認(rèn)同,也是宣傳職業(yè)院校的有力方式,職業(yè)院校就業(yè)率的高低決定職業(yè)教育的最終出路。
職業(yè)技能大賽對(duì)我國(guó)教育體制的改革,對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義?!捌胀ń逃懈呖?,職業(yè)院校有大賽”,職業(yè)技能大賽已經(jīng)成為評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量的一種重要方式。職業(yè)學(xué)校結(jié)合技能大賽,深化教學(xué)改革,強(qiáng)化學(xué)生實(shí)訓(xùn)技能操作,改善實(shí)訓(xùn)環(huán)境,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與就業(yè)能力,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力具有十分重要的意義。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十二
業(yè)開辦時(shí)間。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報(bào)、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦,切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開設(shè)開辦企業(yè)綜合受理窗口,全部開辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報(bào)件區(qū),安排專人指導(dǎo)。今年來(lái),開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到99.94%,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間1個(gè)工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實(shí)便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全程網(wǎng)上無(wú)紙化辦理,開通郵寄服務(wù)送達(dá)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk,實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購(gòu)買的方式,為企業(yè)免費(fèi)提供稅務(wù)uk和印章一套,為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請(qǐng)材料和各類前置門檻,對(duì)無(wú)法規(guī)文件依據(jù)的,一律予以取消,市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻大幅降低。全面實(shí)行名稱自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記、住所申報(bào)承諾制、集群注冊(cè)、簡(jiǎn)易注銷等登記政策,市場(chǎng)主體登記便利化程度不斷提高。
信用修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求,定期督促各辦案單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公示行政處罰案件,對(duì)符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過(guò)。2021年以來(lái),公示行政處罰案件551件,不予公示案件276件,嚴(yán)格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴(yán)格執(zhí)行《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》,對(duì)企業(yè)開展信用約談,組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高企業(yè)信用意識(shí)。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期,結(jié)合全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作電視電話會(huì)議精神,以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求,經(jīng)請(qǐng)示市局,對(duì)轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開展企業(yè)信用修復(fù),緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。五是細(xì)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。將投訴舉報(bào)、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報(bào)告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假、通過(guò)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。2021年以來(lái),列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)1964戶,移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)528戶,標(biāo)注經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)個(gè)體工商戶22691戶,恢復(fù)正常狀態(tài)個(gè)體工商戶2471戶。
度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖,行政執(zhí)法信息全部向社會(huì)公示公開。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,全部案件紙質(zhì)文書留痕,對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中容易引發(fā)爭(zhēng)議的環(huán)節(jié)推行全過(guò)程音像記錄。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度,重要案件由案件負(fù)責(zé)人集體討論會(huì)決定,全局所有行政案件法制審核率達(dá)100%。對(duì)案源集中統(tǒng)一管理,目前,無(wú)一例案源案件“體外循環(huán)”。
理解和重視程度。
(五)。
企收費(fèi)規(guī)范治理,今年查獲違規(guī)收費(fèi)案件5起,為企業(yè)清退違規(guī)收費(fèi)款130萬(wàn)余元。
(六)持之以恒狠抓紀(jì)律作風(fēng)。一是開展行政許可、執(zhí)法辦案監(jiān)督抽查。對(duì)2021年度行政許可服務(wù)對(duì)象開展隨機(jī)抽查46戶,開展執(zhí)法案件處罰對(duì)象隨機(jī)抽查40戶,促進(jìn)監(jiān)管人員文明廉潔許可執(zhí)法。二是用好信訪投訴主渠道。認(rèn)真受理信訪投訴舉報(bào),處理消費(fèi)調(diào)解糾紛投訴舉報(bào)28個(gè)、行政許可投訴舉報(bào)8個(gè)、監(jiān)管執(zhí)法投訴舉報(bào)2個(gè),出具監(jiān)督意見書2件,開展批評(píng)提醒5次,為干部澄清問(wèn)題33個(gè)。三是緊盯“窗口”作風(fēng),開展專項(xiàng)治理。開展“優(yōu)化窗口服務(wù)杜絕‘窗口腐敗’專項(xiàng)行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展自查自糾督促整改。在優(yōu)化服務(wù)方面,擬定申請(qǐng)書填寫便民樣本8套,重新修訂企業(yè)制度模板9套;完成個(gè)體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類;刪減藥品經(jīng)營(yíng)資料目錄2個(gè);1項(xiàng)食品生產(chǎn)許可改告知承諾管理,1項(xiàng)僅銷售預(yù)包裝食品許可改為備案管理,連鎖公司申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品可在服務(wù)大廳和19個(gè)街鎮(zhèn)監(jiān)管所任一窗口辦理所有門店備案事項(xiàng)。在19個(gè)基層監(jiān)管所服務(wù)窗口統(tǒng)一公開辦事指南,公布辦理流程、時(shí)限和投訴電話,接受社會(huì)監(jiān)督;增添遠(yuǎn)程監(jiān)督,在19個(gè)監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭,每周通過(guò)攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài),確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措(一)簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)。2018年12月,經(jīng)我局積極爭(zhēng)取,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國(guó)其他26個(gè)地區(qū)實(shí)施簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)。我局于2019年1月18日率先開始試點(diǎn),通過(guò)拓寬簡(jiǎn)易注銷適用范圍、壓縮簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間、建立容錯(cuò)機(jī)制等措施,積極開展試點(diǎn)工作,企業(yè)注銷公告時(shí)間從45天壓縮至20天,企業(yè)辦事減少1個(gè)環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料,平均為每戶企業(yè)退出市場(chǎng)節(jié)省30天,市場(chǎng)主體退出機(jī)制進(jìn)一步完善,獲得社會(huì)各界一致好評(píng)。2021年以來(lái)辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷3769戶,占企業(yè)注銷總數(shù)52.88...
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十三
按照要求,現(xiàn)將全面深化改革工作完成情況報(bào)告如下:
(一)基本思路。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記兩次視察甘肅重要講話和指示精神為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立新發(fā)展理念,在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)支持下,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)整治突出環(huán)境問(wèn)題,深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為全區(qū)上下的普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)。
(二)主要做法。一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確了責(zé)任,確保了各項(xiàng)改革工作順利推進(jìn)。二是嚴(yán)格按照中央、省、市要求,集中力量解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,完善專項(xiàng)督導(dǎo)和驗(yàn)收銷號(hào)長(zhǎng)效工作機(jī)制,不折不扣抓好問(wèn)題整改。對(duì)各部門工作落實(shí)情況、突出問(wèn)題整改情況開展督查,建立重點(diǎn)問(wèn)題整改臺(tái)賬,定期調(diào)度進(jìn)展,對(duì)工作進(jìn)度緩慢和成效不明顯的,及時(shí)督辦并配合職能部門現(xiàn)場(chǎng)研究,提出解決意見和思路,協(xié)調(diào)推進(jìn)整改措施落實(shí),確保按期完成整改。著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),源頭防治,持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);深入開展水污染防治,開展黃河流域污染現(xiàn)狀調(diào)查與整治,完成了1082個(gè)涉水問(wèn)題的治理和2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠的建設(shè),建成流域末端生態(tài)濕地3處,全力推動(dòng)水環(huán)境綜合治理;強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治,建立健全了固體廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物從產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管;規(guī)范環(huán)境準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)守生態(tài)紅線,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”管理和排污許可管理制度,堅(jiān)決杜絕了不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目和落后產(chǎn)能項(xiàng)目落地,構(gòu)建了以排污許可制為核心的污染源監(jiān)管體系;提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化排污企業(yè)單位責(zé)任,健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)管重罰等制度;構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系;加大環(huán)境執(zhí)法工作力度,堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
(一)推動(dòng)建立環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度方面。一是定期公開環(huán)境質(zhì)量信息。堅(jiān)持在區(qū)政府網(wǎng)站公布每日空氣環(huán)境質(zhì)量狀況和飲用水水質(zhì)狀況,及時(shí)公開突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改進(jìn)展、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和生他環(huán)境事件查處情況,切實(shí)維護(hù)了公眾生態(tài)環(huán)境知情權(quán)。二是持續(xù)開展環(huán)境安全隱患排查治理,通過(guò)定期檢查、“雙隨機(jī)”抽查、交叉執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法等方式,全方位、地毯式對(duì)全區(qū)污染源進(jìn)行循環(huán)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促指導(dǎo)企業(yè)(單位)建立健全環(huán)境管理制度,不斷加大環(huán)保投入,規(guī)范運(yùn)行污染治理設(shè)施,定期開展比對(duì)監(jiān)測(cè),及時(shí)向社會(huì)公開環(huán)境信息,全面提高污染防治和環(huán)境管理水平。
(二)形成符合國(guó)家統(tǒng)一要求、推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系方面。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,對(duì)照中央、省、市、區(qū)工作部署和考核要求,分類制定大氣、水、土壤污染防治年度工作計(jì)劃和《污染防治攻堅(jiān)年工作實(shí)施方案》,逐項(xiàng)厘清目標(biāo)任務(wù),簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,進(jìn)行量化考核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,定部門、定責(zé)任、定要求,堅(jiān)持用嚴(yán)約束、硬指標(biāo)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向“常態(tài)化、制度化”轉(zhuǎn)變,使“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“三管三必須”的監(jiān)管責(zé)任制進(jìn)一步得到加強(qiáng),形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、生態(tài)環(huán)境組織協(xié)調(diào)、職能部門分工負(fù)責(zé)”齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作格局。
對(duì)照人民群眾的需求和中央、省、市、區(qū)要求,當(dāng)前工作還存在以下問(wèn)題和短板:一是受地理環(huán)境制約加上各項(xiàng)管控措施落實(shí)還有差距,我區(qū)鞏固和提升空氣環(huán)境質(zhì)量壓力較大。二是受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后因素影響,全區(qū)污水收集處理能力較低,水污染防治工作任務(wù)艱巨。三是部分企業(yè)污染治理水平不能滿足形勢(shì)需要,存在超標(biāo)排放風(fēng)險(xiǎn)。四是機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中,新劃入職責(zé)較多,治理任務(wù)繁重,但人員未相應(yīng)增加,加之機(jī)構(gòu)改革各方面工作開展不順暢,導(dǎo)致部分工作推動(dòng)難度大,壓力較重。
下一步的工作中,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,緊緊圍繞深化生態(tài)文明體制改革的要求,落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn):一是突出抓好大氣污綜合染防治工作。繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合治理,按照“六張清單”管理要求,以環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)改善為重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)污染防治長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí),持續(xù)改善區(qū)域空氣質(zhì)量。二是深入開展水污染綜合防治工作。緊緊圍繞“水十條”要求,強(qiáng)化水污染三端治理措施落實(shí),系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水資源節(jié)約與循環(huán)利用、流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等工作,著力構(gòu)建水污染防治工作大格局。三是嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市規(guī)定的工作期限開展土壤污染防治工作,制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。四是認(rèn)真抓好減排工作和排污許可證發(fā)放與管理工作。按照國(guó)家及省、市要求,制定總量減排計(jì)劃,狠抓結(jié)構(gòu)減排,不斷提高治污減排的規(guī)范化和實(shí)效性。全面實(shí)施排污許可證發(fā)放與管理工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排放主要污染物的企業(yè)和單位,廢水、廢氣排放量,主要污染物排放濃度及排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),污染物排放去向等進(jìn)行全面摸底調(diào)查。五是持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)省控企業(yè)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)檢查頻次,每季度至少檢查一次重點(diǎn)檢查污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況等方面內(nèi)容,確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。從監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管過(guò)程、監(jiān)管內(nèi)容等方面建立健全污染源臺(tái)帳,掌握污染物排放情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理環(huán)境污染問(wèn)題,抓好污染源日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,著力解決環(huán)境信訪、污染糾紛及跨界經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,不斷強(qiáng)化環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度,發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管優(yōu)勢(shì),集中解決在一定區(qū)域、一定時(shí)段嚴(yán)重污染環(huán)境、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題以及偷排偷倒等違法行為,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪案件,堅(jiān)決守住環(huán)境安全底線。六是繼續(xù)推動(dòng)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、市級(jí)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的整改,確保各項(xiàng)工作措施按時(shí)限、按要求落實(shí)到位。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十四
區(qū)委、區(qū)政府高度重視貫徹黨的十八屆三中全會(huì)決定和習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十一屆四中全會(huì)決定精神,深入研究部署全面深化改革。3月24日,區(qū)委常委會(huì)研究成立懷柔區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)改革的總體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和監(jiān)督。參照市委全面深化改革專項(xiàng)小組設(shè)置方案,結(jié)合懷柔工作實(shí)際,成立了區(qū)委改革辦公室、經(jīng)濟(jì)體制改革、政府職能改革等13個(gè)專項(xiàng)小組。
2.全面推進(jìn)專項(xiàng)改革。
目前,全區(qū)13個(gè)專項(xiàng)小組已召開全體會(huì)議,制定改革工作計(jì)劃和工作規(guī)則,明確領(lǐng)導(dǎo)單位和責(zé)任單位,設(shè)立專項(xiàng)小組聯(lián)系人,建立內(nèi)部聯(lián)系機(jī)制。2014年至2015年,9個(gè)專項(xiàng)小組確定了改革細(xì)化任務(wù)。其中,經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組制定的《嚴(yán)格控制人口規(guī)模工作計(jì)劃》已通過(guò)區(qū)委專題會(huì)議,已正式實(shí)施。政府職能改革專項(xiàng)小組初步完成了計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生局的體制改革,制定了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)協(xié)調(diào)員統(tǒng)籌管理的意見》,并通過(guò)區(qū)政府辦公室實(shí)施。空氣污染治理改革專項(xiàng)小組制定了《空氣污染綜合治理屬地責(zé)任考核工作方案》城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組目前已啟動(dòng)《懷柔新城城市設(shè)計(jì)》編制工作并著手研究?jī)?yōu)化完善新城街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化改革專項(xiàng)小組開始全面推進(jìn)新三工作,重點(diǎn)開展振興農(nóng)村閑置住房發(fā)展農(nóng)村休閑養(yǎng)老試點(diǎn)工作。黨建體制改革專項(xiàng)小組深化了干部選拔任用制度改革,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度。
3.改革的作用逐漸突出。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督促檢查等方面的制度建設(shè)工作,先后制定了《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等文件。在協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)小組開展工作方面,區(qū)委改革辦先后下發(fā)了《關(guān)于做好區(qū)委全面深化改革專項(xiàng)小組近期工作的通知》、《關(guān)于修改完善2014-2015年重點(diǎn)改革任務(wù)的通知》、《區(qū)委改革辦關(guān)于建立改革任務(wù)進(jìn)展情況月報(bào)制度的通知》等文件,對(duì)各專項(xiàng)小組近期及長(zhǎng)期工作的內(nèi)容和時(shí)限進(jìn)行跟蹤和督促,同時(shí)參照北京市2014年改革重點(diǎn)任務(wù),對(duì)各專項(xiàng)小組上報(bào)的改革任務(wù)提出意見和建議,確保了各專項(xiàng)小組的改革內(nèi)容和措施更具針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性。在協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門推進(jìn)改革工作方面,區(qū)委改革辦深入社會(huì)辦、經(jīng)管站、龍山街道等相關(guān)單位開展調(diào)研,與相關(guān)部門就改革重點(diǎn)任務(wù)制定和工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行座談交流,共同商討解決有關(guān)難題。在溝通交流機(jī)制建設(shè)方面,區(qū)委改革辦開辦了《懷柔改革工作簡(jiǎn)報(bào)》刊物,主要用于通報(bào)市委改革辦相關(guān)指示精神和區(qū)各專項(xiàng)小組改革工作進(jìn)展情況,截至目前共下發(fā)11期。
目前,我區(qū)全面深化改革工作雖然取得了一定成效,但依然存在一些影響改革工作順利開展的突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為改革工作的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該是中央和北京市負(fù)責(zé),區(qū)縣只要抓好貫徹落實(shí)就可以了。因此在工作中存在觀望心理,缺乏主動(dòng)作為、敢于負(fù)責(zé)的意識(shí)和大膽創(chuàng)新的精神。二是改革成果不多。我區(qū)各專項(xiàng)小組積極推進(jìn)改革工作,基本已經(jīng)確定了2014年至2015年改革要點(diǎn),但是都還沒有對(duì)本領(lǐng)域的工作進(jìn)行系統(tǒng)研究,基本沒有形成“叫得響”的實(shí)質(zhì)性成果。三是改革辦編制尚需明確。區(qū)委改革辦已從全區(qū)借調(diào)了5名工作人員,借調(diào)期限為半年。所有人員工作積極主動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé),已較好地適應(yīng)了新工作要求。當(dāng)前,區(qū)委改革辦正積極與市委改革辦及周邊區(qū)縣進(jìn)行溝通,結(jié)合懷柔實(shí)際,起草編制人員配備方案,以便更好地調(diào)動(dòng)現(xiàn)有工作人員的主動(dòng)性和積極性,為推動(dòng)全區(qū)改革工作盡快取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
按照市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,下一步將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)各種方式進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革工作重要性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)深、吃透有關(guān)精神的基礎(chǔ)上,圍繞市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)明確的改革任務(wù),圍繞落實(shí)總書記對(duì)北京的講話精神,圍繞我區(qū)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”階段性特征,全面深化各項(xiàng)改革工作。區(qū)委改革辦將結(jié)合懷柔實(shí)際盡快起草《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展全面深化改革工作的指導(dǎo)意見》,為全區(qū)推進(jìn)深化改革工作提供重要指引。
二是完善改革總體設(shè)計(jì)。按照中央及北京市改革部署,依據(jù)《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》,結(jié)合懷柔實(shí)際,編制完成《懷柔區(qū)2014年至2015年全面深化改革工作要點(diǎn)》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意后下發(fā)。同時(shí),啟動(dòng)2015-2020年改革中長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作,研究確定“十三五”期間改革任務(wù),確保全區(qū)各項(xiàng)改革工作方向明確、目標(biāo)清晰、推進(jìn)有序。
三是協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。結(jié)合懷柔當(dāng)前和下半年工作重點(diǎn),改革辦將會(huì)同各專項(xiàng)小組通過(guò)改革著力解決制約區(qū)域發(fā)展遇到的瓶頸問(wèn)題。下一步,改革辦將和各專項(xiàng)小組一起,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用管理、街道管理體制改革、行政審批制度改革、協(xié)管員統(tǒng)籌管理改革和農(nóng)村閑置資產(chǎn)養(yǎng)老試點(diǎn)等工作。實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)領(lǐng)域的改革實(shí)效帶動(dòng)全區(qū)全面深化改革工作的整體推進(jìn),讓改革切實(shí)成為破解難題、助推發(fā)展的新動(dòng)力。
四是抓好改革基礎(chǔ)工作。首先,進(jìn)一步深入各委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及農(nóng)村和社區(qū)等開展調(diào)研,全面了解當(dāng)前懷柔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)管理和人口調(diào)控等方面存在的突出問(wèn)題,形成以問(wèn)題為導(dǎo)向的改革推進(jìn)模式。其次,要完善改革領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部工作機(jī)制,建立督察、通報(bào)制度體系,建立高效有序信息共享模式。最后,加強(qiáng)改革系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作,在全區(qū)范圍內(nèi)開展改革方面的綜合性培訓(xùn),為全面深化改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十五
20xx年以來(lái),按照縣委、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求,我工作小組創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,積極動(dòng)員縣**局、縣**干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作,努力為***鎮(zhèn)***村辦好事、做實(shí)事、解難事?,F(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下:
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),**局與***將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實(shí)推進(jìn)。成立了****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):*******。
副組長(zhǎng):*************。
成員:*********************。
****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣辦公室,負(fù)責(zé)處理小組工作的日常事務(wù)。
(一)加強(qiáng)調(diào)度,做好包村工作。
建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,采取召開調(diào)度會(huì)議、聽取部門匯報(bào)、深入基層走訪等形式,認(rèn)真研究,及時(shí)解決。
(二)深入基層,做好聯(lián)戶工作。
堅(jiān)持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑,重心下移、關(guān)口前移,及時(shí)了解群眾所需、所急、所盼,對(duì)群眾反映的問(wèn)題千方百計(jì)幫助解決。本著辦一件實(shí)事,暖一片人心,結(jié)合我工作小組工作特點(diǎn),主動(dòng)為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
(三)駐村蹲點(diǎn),做好幫扶工作。
為積極響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召,我小組共安排兩名技術(shù)骨干到****村駐村蹲點(diǎn),主動(dòng)為群眾排憂解難、真幫實(shí)促,努力做好村民的貼心人。按照精準(zhǔn)幫扶工作要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,結(jié)合我工作小組的實(shí)際情況,從***局、**共抽調(diào)*名幫扶人員,要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計(jì)劃,按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓實(shí)干,為包扶村做實(shí)事。
20xx年以來(lái),我工作組嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟,按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成****村*戶*人和建檔立卡工作。
今年以來(lái)****局已向****村發(fā)放村委會(huì)維修改造費(fèi)用**元;添臵價(jià)值*元辦公桌椅*套;過(guò)節(jié)期間,前往****村慰問(wèn)貧困戶并發(fā)放慰問(wèn)品?,F(xiàn)已將****村*組、****村*組、****村*、****村*組納入規(guī)劃當(dāng)中,日后將結(jié)合具體情況逐步實(shí)施。
機(jī)關(guān)工委今年已向****村發(fā)放干雜果建設(shè)費(fèi)用**元;村容村貌政治費(fèi)用**元;為****村發(fā)放科技讀物、報(bào)刊**余份;慰問(wèn)該村困難戶并發(fā)放慰問(wèn)品;在村內(nèi)開展黨務(wù)工作培訓(xùn)3次。
20xx年,我局將立足本職,加大投入,真抓實(shí)干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作,讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(一)要加大投入力度,搞好技術(shù)服務(wù)。
我局將堅(jiān)持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先,進(jìn)一步加大包村聯(lián)戶的投入力度,強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)扶持,跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活,以實(shí)際行動(dòng)做好包村聯(lián)戶工作,深入推進(jìn)包村聯(lián)戶工作有序開展。
(二)要注重實(shí)際成效,建立督查機(jī)制。
強(qiáng)化效能督查,落實(shí)考評(píng)制度,將督查考評(píng)結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),逐步構(gòu)建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作格局。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十六
經(jīng)局黨委討論研究,我們確定20xx年工作的指導(dǎo)思想是;以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,牢樹科學(xué)發(fā)展觀,永葆黨的先進(jìn)性,繼續(xù)緊扣縣委、縣政府“興產(chǎn)業(yè),建小康”的工作主題不變調(diào),圍繞“興林、強(qiáng)縣、富民、活行業(yè)”的總體目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)樹形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),加快生態(tài)建設(shè)步伐,堅(jiān)持依法治林,提升生態(tài)安全質(zhì)量;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,突出林業(yè)體系改革;努力打造開放林業(yè)、誠(chéng)信林業(yè)、效能林業(yè)、生態(tài)林業(yè)新形象,全面開創(chuàng)林業(yè)跨越式發(fā)展嶄新局面。工作目標(biāo)是:完成人工造林2萬(wàn)畝,義務(wù)植樹150萬(wàn)株,力爭(zhēng)使森林覆蓋率比上年增加0.4;完成中幼林撫育間伐20萬(wàn)畝,封山育林50萬(wàn)畝,確保森林火災(zāi)和病蟲害受災(zāi)面積控制在0.3以內(nèi);引導(dǎo)林木林地依法有序流轉(zhuǎn)面積10萬(wàn)畝;完成楠竹低產(chǎn)林改造2萬(wàn)畝,重點(diǎn)扶持年產(chǎn)值500萬(wàn)元的花木基地和扶持年產(chǎn)值1000萬(wàn)元的加工企業(yè)各一個(gè);實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)總產(chǎn)值8億元,實(shí)現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部總產(chǎn)值1億元(其中內(nèi)部單位總產(chǎn)值5500萬(wàn)元,職工發(fā)展產(chǎn)值4500萬(wàn)元),完成清收世行貸款、借資還木等有償資金200萬(wàn)元。
(一)堅(jiān)持資源培植與保護(hù)并重,全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)森林資源是維護(hù)社會(huì)生態(tài)安全的重要保障,是我們務(wù)林人的“生命線”。因此,我們要堅(jiān)持資源培植與保護(hù)并重的原則,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,著重做好兩個(gè)方面的工作:一方面要堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)生態(tài)工程。全面推行工程項(xiàng)目終身承包管理負(fù)責(zé)制。對(duì)退耕還林工程要嚴(yán)格按照“五到位”、“四把關(guān)”的要求組織實(shí)施,重點(diǎn)要突出咬住12.75萬(wàn)畝退耕還林工程的后期管護(hù)工作不放松,強(qiáng)化措施,確保該項(xiàng)工程真正達(dá)到“造林一片,管護(hù)一片,成林一片,受益一方”。對(duì)生態(tài)公益林項(xiàng)目要堅(jiān)持“以封為主,封造結(jié)合”的方針,強(qiáng)化管護(hù)措施,制定護(hù)林公約,確定專人管護(hù),嚴(yán)格補(bǔ)償資金到位,確保治理工程治理好,見效好。同時(shí)要繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),以3.12植樹節(jié)為契機(jī),不斷培植森林資源,加快我縣生態(tài)建設(shè)步伐。另一方面要硬化措施抓好資源管護(hù)。一是要依據(jù)二類資源調(diào)查成果,嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理、科學(xué)規(guī)劃,確保我縣森林資源消耗總量低于生長(zhǎng)總量;嚴(yán)格控制松脂亂采亂割的現(xiàn)象;二是要依法實(shí)現(xiàn)林地用途管制。重點(diǎn)要大力開展林地清理整頓工作,進(jìn)一步規(guī)范林地征占用手續(xù),不斷加強(qiáng)林木、林地流轉(zhuǎn)管理,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,推進(jìn)林木、林地資源依法依規(guī)合理流轉(zhuǎn);三是要堅(jiān)持預(yù)防為主,綜合治理的方針,認(rèn)真做好森林防火和病蟲害防治工作,推進(jìn)預(yù)防工作由季節(jié)性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變,由部門負(fù)責(zé)向全社會(huì)參與轉(zhuǎn)變,切實(shí)維護(hù)森林生態(tài)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
(二)樹立工業(yè)興林理念,全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快發(fā)展,只爭(zhēng)朝夕。我們要始終保持強(qiáng)勁勢(shì)頭,繼續(xù)扭住“興產(chǎn)業(yè),建小康”工作主題,以工業(yè)興林為核心,加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,再創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。具體要做到三個(gè)結(jié)合:一是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來(lái),不斷注入發(fā)展活力。要全面動(dòng)員,加大力度抓招商。今年,對(duì)跨行業(yè)爭(zhēng)取的項(xiàng)目,我們將按照縣政府規(guī)定給予重獎(jiǎng)。二要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,加快推進(jìn)林業(yè)工業(yè)化進(jìn)程。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,繼續(xù)給予政策傾斜,繼續(xù)扶持//竹業(yè)等6個(gè)年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上的林產(chǎn)加工企業(yè);重點(diǎn)突出扶優(yōu)扶強(qiáng)“兩個(gè)民營(yíng)企業(yè)”(一個(gè)加工企業(yè)、一個(gè)種苗花卉企業(yè)),打造一批龍頭企業(yè)、品牌產(chǎn)品。堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展”的理念,在發(fā)展布局上突出“一園(///省級(jí)森林公園)、兩鎮(zhèn)”園區(qū)建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)聚集度,發(fā)揮幅射效應(yīng)。三要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化職能,加大林業(yè)技術(shù),信息及辦證等服務(wù)力度;加強(qiáng)社會(huì)綜合治理,高度重視林業(yè)信訪工作,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,不斷提高行政效率和服務(wù)水平;堅(jiān)決杜絕“三亂”、“四難”現(xiàn)象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力營(yíng)造誠(chéng)信林業(yè)、便捷林業(yè)、平安林業(yè)新形象。
產(chǎn),不斷增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展活力。
(四)永葆黨的先進(jìn)性,全面提升林業(yè)部門形象加快林業(yè)發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越,關(guān)鍵在于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),永葆先進(jìn),提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和水平,全面提升林業(yè)部門新形象。一要重教育,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。深入扎實(shí)開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),讓廣大黨員干部自覺用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己,指引實(shí)踐,指導(dǎo)工作,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要嚴(yán)律己,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常記為民之責(zé),始終保持清正廉潔。要加強(qiáng)廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,進(jìn)一步健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)守“五個(gè)不許”、“五項(xiàng)制度”、“六條要求”,狠剎“四風(fēng)”,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,加大內(nèi)部違法違紀(jì)案件查處力度,確保廉政建設(shè)取得實(shí)效。三要抓落實(shí),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要實(shí)現(xiàn)我局確定的工作目標(biāo),關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。充分體現(xiàn)局黨委“進(jìn)一步管大事、盡責(zé)任、顯成效”的原則。對(duì)每一項(xiàng)工作都要明確目標(biāo)責(zé)任,做到逐項(xiàng)負(fù)責(zé)、逐項(xiàng)落實(shí);要強(qiáng)化制度抓落實(shí)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出問(wèn)題,誰(shuí)擔(dān)擔(dān)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制,做到逐級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)。局黨委、場(chǎng)黨委班子成員、機(jī)關(guān)股室及各基層單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行年度公開述職,局黨委、場(chǎng)黨委班子成員按工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定分類(一、二、三類);機(jī)關(guān)股室和林業(yè)站要評(píng)出末位股室、末位站。被評(píng)為三類的黨委成員不評(píng)先、不評(píng)優(yōu),其結(jié)果上報(bào)縣委組織部;對(duì)被評(píng)為末位的股室(站)負(fù)責(zé)人實(shí)行免職處理,其他工作人員取消年度獎(jiǎng)金;全系統(tǒng)各支部要評(píng)出一名后進(jìn)黨員,并對(duì)其按黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。真正做到以成敗論英雄,以實(shí)績(jī)用干部。營(yíng)造求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干的良好氛圍。
同志們,剛剛過(guò)去了豐收、平安的20xx年,又迎來(lái)了充滿挑戰(zhàn)、充滿希望、大有作為的20xx年。在新的一年里,讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以深入開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),更加珍惜,更加努力,更加自強(qiáng),把握機(jī)遇,凝聚合力,乘勢(shì)而上,為奪取今年我縣林業(yè)各項(xiàng)工作新勝利而努力奮斗!
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十七
計(jì)算機(jī)教研室(衛(wèi)國(guó)路)
一、專業(yè)基本情況
佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)應(yīng)用多媒體技術(shù)是在衛(wèi)國(guó)路校區(qū)2014年新開設(shè)的新專業(yè),計(jì)劃2014年開始招生,計(jì)劃招生人數(shù)為120人。
在此之前,計(jì)算機(jī)教研室的任務(wù)是擔(dān)任其他專業(yè)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)語(yǔ)言、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)和物流信息系統(tǒng)等與計(jì)算機(jī)有關(guān)的課程以及一些專業(yè)課,如電子測(cè)量技術(shù)、高頻電子線路、信號(hào)與系統(tǒng)等。
本專業(yè)擁有專業(yè)教師5人,本科學(xué)歷4人,碩士研究生學(xué)歷1人,其中三人為教師,1人為實(shí)驗(yàn)室,1人工程師。
本專業(yè)培養(yǎng)德、智 、體、美全面發(fā)展,具有基本的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)和軟件編程能力,掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)的基本原理,具有較強(qiáng)操作技能的實(shí)用型技術(shù)人才和管理人才。通過(guò)在校期間的理論學(xué)習(xí)、實(shí)際操作和綜合訓(xùn)練,學(xué)生既具備一般的美術(shù)基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本知識(shí),有掌握用計(jì)算機(jī)進(jìn)行平面廣告設(shè)計(jì)與制作、裝璜裝飾設(shè)計(jì)軟件的應(yīng)用、音視頻制作以及網(wǎng)站制作的技能。
二、專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵和作證材料
由于本專業(yè)為一個(gè)新開設(shè)的專業(yè),大部分材料應(yīng)從以后實(shí)際運(yùn)作時(shí)收集,現(xiàn)在所收集的材料為前兩年作為輔助教研組運(yùn)行中所形成的材料,有關(guān)教學(xué)方面的文檔可參照cadcam專業(yè)、電子信息技術(shù)專業(yè)以及現(xiàn)代物流等專業(yè)的評(píng)估文檔。
指標(biāo)內(nèi) 涵佐證材料尚缺材料
2.1.2
學(xué)生與教師比例2014年開始招生,目前專任教師3人,雙肩挑教師2人。1.專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
2.教師的職稱、學(xué)歷、雙師型培訓(xùn)證明(2-2)
2.1.2
專任教師結(jié)構(gòu)在職專任教師3人,雙肩挑2人,其中教師2人,工程師1人,實(shí)驗(yàn)師1人。按目前招生規(guī)模來(lái)看,高級(jí)職稱人才缺乏,師生比例不足。3.專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
1.教師的職稱、學(xué)歷、雙師型培訓(xùn)證明(2-2)
2.2.1
師資隊(duì)伍質(zhì)量在職專任教師3人,雙肩挑2人,其中教師2人,工程師1人,實(shí)驗(yàn)師1人。5名副教授每年共擔(dān)任9門以上的課程教學(xué)、課程實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作。近幾年來(lái),主講教師共發(fā)表專業(yè)技術(shù)論文5篇和,校內(nèi)教學(xué)論文10遍,編著、主編和參編高職教材1種。1.專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
2.主講教師近兩年所撰寫的論文一覽表(2-3)
3.教案檢查記錄(2-4)
4.教研活動(dòng)記錄(2-5)
2、教案已收部分
2.2.2
師資隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展本專業(yè)教師按照《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求自己,教師嚴(yán)格履行崗位責(zé)任,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),從嚴(yán)執(zhí)教,教書育人。堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的工作理念,樹立正確的人才培養(yǎng)觀,重視每個(gè)學(xué)生的全面素質(zhì)和良好個(gè)性的培養(yǎng)。
制定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,制定教師進(jìn)修、教師業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)措施,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,取得了明顯的效果。近幾年, 3人參加研究生學(xué)歷進(jìn)修,教師有計(jì)劃、有目的地到企業(yè)調(diào)研、社會(huì)實(shí)踐和科技服務(wù)。2.3-1 近幾年教師培訓(xùn)和進(jìn)修情況一覽表(2-7)
3.1.2
教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)核實(shí),已列出設(shè)備清單,教研室計(jì)算機(jī)裝備清單.實(shí)訓(xùn)設(shè)備和計(jì)算機(jī)裝備仍不足.1、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備清單(3-1)
2、教研室計(jì)算機(jī)裝備一覽表(3-2)
3.2.1
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件校內(nèi)建立了網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、多媒體技術(shù)專業(yè)專用計(jì)算機(jī)房,但是要滿足多媒體專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng),還需要建立其他的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)室。1. 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備清單(3-1)
4.1.1
2.市場(chǎng)調(diào)查和就業(yè)形勢(shì)分析
3.專業(yè)建設(shè)實(shí)施方案
4.1.2教學(xué)計(jì)劃本專業(yè)培養(yǎng)德、智 、體、美全面發(fā)展,具有基本的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)和軟件編程能力,掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)的基本原理,具有較強(qiáng)操作技能的實(shí)用型技術(shù)人才和管理人才。通過(guò)在校期間的理論學(xué)習(xí)、實(shí)際操作和綜合訓(xùn)練,學(xué)生既具備一般的美術(shù)基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本知識(shí),有掌握用計(jì)算機(jī)進(jìn)行平面廣告設(shè)計(jì)與制作、裝璜裝飾設(shè)計(jì)軟件的應(yīng)用、音視頻制作以及網(wǎng)站制作的技能。1.本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃(4-1)
2.各課程授課計(jì)劃(4-4)
4.1.3專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)工作本專業(yè)以課程改革為重點(diǎn),分別所承擔(dān)的多門課程進(jìn)行教學(xué)改革,在內(nèi)容、形式、方法上圍繞培養(yǎng)目標(biāo)展開深入的研究和探索。1.教研活動(dòng)記錄表(4-2)
2.校區(qū)教育教學(xué)論文集(4-3)
4.2.1
教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革*本專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與課程體系建設(shè)的基本思路是課程設(shè)置與就業(yè)需求接軌,以社會(huì)需求和職業(yè)崗位能力為導(dǎo)向,構(gòu)建核心課程和專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素,改革成效顯著。
基礎(chǔ)理論和專業(yè)課程結(jié)構(gòu)合理,課程內(nèi)容能根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)崗位要求做出適時(shí)調(diào)整。強(qiáng)調(diào)綜合的課程和課程內(nèi)容的綜合培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)。
課程組織形式靈活多樣,正式的課程與專題、講座、研討會(huì)等各種非正式課程共存,集中組織實(shí)訓(xùn)和分散組織實(shí)訓(xùn)結(jié)合。1.教研活動(dòng)記錄表(4-2)
2.校區(qū)教育教學(xué)論文集(4-3)
4.2.2
教材建設(shè)能根據(jù)本專業(yè)特點(diǎn),制定教材建設(shè)規(guī)劃,有嚴(yán)格、科學(xué)的教材選用和評(píng)估制度,選用符合教學(xué)大綱要求、教育部推薦的優(yōu)秀高職高專教材,且近三年出版的教材比例達(dá)到60%以上,教材選用整體水平高,使用效果好。1.主要課程教材選用情況一覽表及樣書(參照各專業(yè))
4.2.3
教學(xué)方法與手段改革加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是本專業(yè)教學(xué)方法和手段改革的根本目標(biāo),實(shí)施啟發(fā)式、討論式、研究式的教學(xué)方法;
重視學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。改革成果顯著。1、 必修課多媒體教學(xué)情況一覽表(4-4)
4.3.1
實(shí)踐訓(xùn)練體系有完善的實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和管理規(guī)章,并在教學(xué)中認(rèn)真落實(shí)。
以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為中心,以職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能要求為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上進(jìn)行大力度的改革,開展實(shí)訓(xùn)示范課建設(shè),探索實(shí)踐教學(xué)規(guī)律。在課時(shí)安排上,專業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)不少于總學(xué)時(shí)的40%,其中有18專周的實(shí)踐教學(xué)。在實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容上,形成了包括基本技能、專業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用或綜合能力訓(xùn)練課程(或?qū)嵱?xùn)項(xiàng)目)的實(shí)踐教學(xué)體系;
在訓(xùn)練方法上,學(xué)生能通過(guò)多種教學(xué)形式。1.本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃(4-1)
4.3.2
職業(yè)能力考核實(shí)行嚴(yán)格的“雙證制”,要求畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí),還必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。1.本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃(4-1)
5.2.1
教學(xué)規(guī)章
制度的建設(shè)和執(zhí)行具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜粘=虒W(xué)管理規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量保證和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控措施,專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程授課計(jì)劃、課程表、評(píng)教、評(píng)學(xué)等教學(xué)檔案完備;
聽課制度,教學(xué)檢查和新學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃、期末教學(xué)工作總結(jié)制度等都認(rèn)真執(zhí)行,教學(xué)過(guò)程、考試管理等教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。運(yùn)行有效,成效顯著。1.試卷分析材料(在教務(wù)科)
5.2.2
各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于各理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)主要環(huán)節(jié)均制訂了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1.各課程及實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱及統(tǒng)計(jì)表(5-1)
5.2.3
2.教學(xué)管理制度
3.本專業(yè)教學(xué)檢查記錄
4.教學(xué)質(zhì)量檢查、評(píng)議、座談會(huì)的有關(guān)材料
5.教師課堂聽課表(表格樣式)
6.學(xué)生對(duì)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)材料匯總表
6.1.2
必備知識(shí)1.課程成績(jī)表
2.期末考試試卷目錄1、課程成績(jī)?cè)诮虅?wù)科成績(jī)檔案
2.期末考試試卷在教務(wù)科歸檔
2014.7.4
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十八
鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見,堅(jiān)持以審判為中心,以法官為主體,解放思想,大膽創(chuàng)新,積極參與和推進(jìn)司法體制改革,構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)公平正義。
(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。
改革法院案件受理制度,全面實(shí)施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的,一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。
二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力,進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制,加大案件繁簡(jiǎn)分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來(lái)的案件驟增問(wèn)題。
三是依法嚴(yán)懲訴訟過(guò)程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》中對(duì)于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無(wú)理纏訴行為的相關(guān)舉措,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序,推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。
(二)以員額制法官改革為重點(diǎn),推進(jìn)人員分類管理。
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革,為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法,提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際,制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》,堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、寧缺毋濫和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,依照法定條件,經(jīng)過(guò)報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序,公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置,推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》,將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例,實(shí)行員額制管理。經(jīng)過(guò)雙向選擇和業(yè)績(jī)考核,進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員,定人定崗,較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前,法官助理和書記員等級(jí)確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門,建立與法院?jiǎn)为?dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度,自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資,并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
(三)以司法責(zé)任制改革為重心,完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級(jí)法院司法體制改革舉措,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。
一是強(qiáng)化案件審判管理,提升審判質(zhì)效。出臺(tái)《審判管理流程規(guī)范》,依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程,堅(jiān)持每月評(píng)查卷宗、庭審和審判委員會(huì)專題討論制度,對(duì)案件辦理全程實(shí)行無(wú)縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制,推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過(guò)渡期全員辦案機(jī)制,出臺(tái)《員額法官考核方案(試行)》,規(guī)范院、庭長(zhǎng)審判管理職責(zé),進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。
二是完善法官辦案責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,實(shí)施法官辦案痕跡化管理,明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究,法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。
三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制,保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制,定期開展審務(wù)督查活動(dòng),出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》,實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制,由紀(jì)檢組通過(guò)回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評(píng)估拍賣、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門聯(lián)合評(píng)查等手段,對(duì)案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督,切實(shí)建立“告廉、問(wèn)廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。2016年,隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪,向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份,監(jiān)督評(píng)估、拍賣程序120余件次,杜絕司法過(guò)程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
(四)全面深化司法公開,確保司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài),健全公開機(jī)制,創(chuàng)新公開方式,積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光司法”機(jī)制,以公開促公正樹公信。
一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級(jí)。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心,整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能,通過(guò)服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理,最大限度滿足人民群眾司法需求;設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線,為群眾提供訴語(yǔ)音便民服務(wù)290人次;充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容,當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢,當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次;實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度,為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次,接受法律咨詢670余人次,收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份,查閱案卷和電子卷宗130余卷,免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺(tái)全面打造“陽(yáng)光司法”。堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài),以“三大平臺(tái)”信息化建設(shè)為支撐,將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺(tái)”,當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度,新建數(shù)字化法庭2個(gè),依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng),同步直播837起案件的庭審實(shí)況,方便群眾“圍觀庭審”;全面升級(jí)數(shù)字化法庭,實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能,通過(guò)“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗,掃描生成電子卷宗4218卷,實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用,方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱;進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺(tái)建設(shè),公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三是運(yùn)用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用,運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容,當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù),有效樹立司法權(quán)威;運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng),滾動(dòng)播出開庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇,為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;向社會(huì)各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫冊(cè)2000余份,提升審判工作透明度;開展“司法公開集中宣傳周”活動(dòng),舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等活動(dòng)10余次,多渠道展示法院審判工作情況,拉近法院與群眾距離;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽案件庭審20多件,感受法院司法公開工作,營(yíng)造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
(五)完善人民陪審員制度,進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主。
2016年4月,依照法定程序增選人民陪審員8名,使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名,滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量?jī)杀兜囊?,進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對(duì)固定方式,提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評(píng)通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制,充分發(fā)揮廣大人民陪審員來(lái)自基層一線,熟悉社情民意,群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富,便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢(shì),協(xié)助法官做好調(diào)解工作,讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年,人民陪審員參審案件300余件,保障了公民陪審權(quán)利。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來(lái)了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件,2015年受理案件數(shù)量為4022件,2016年受理案件數(shù)量為4519件,較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人,實(shí)有人員69人,員額法官22人,辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少,案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面,隨著司法改革的深化和對(duì)審判質(zhì)效的高要求,如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革,又能解決好案多人少的突出矛盾,保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定,確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,還權(quán)于法官和合議庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長(zhǎng)管理監(jiān)督之間的關(guān)系,成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件,處理結(jié)果是否公平合理,是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來(lái)法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。
三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對(duì)公正司法的要求,需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大,責(zé)任更大,對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
四是部分改革事項(xiàng)尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)借鑒,實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū),隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善,法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,需要法院自身逐步摸索,破解改革過(guò)程中遇到的藩籬。
一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理,嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理,確保入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革,探索和推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革,有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè),打造數(shù)字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。
二是落實(shí)司法責(zé)任制,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則,將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使,促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)績(jī)的綜合考評(píng)。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制,努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理,從嚴(yán)治院,繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育,打造過(guò)硬法院隊(duì)伍,確保司法廉潔。
四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革,是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo),探索創(chuàng)新,先行先試,積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級(jí)制度、行政訴訟體制機(jī)制改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
深化司法體制改革的根本目的,在于努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十九
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:。
全面深化司法改革,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份,我市正式啟動(dòng)司法責(zé)任制改革以來(lái),在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持下,全市法院全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),堅(jiān)持司法為民、公正司法,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地深入推進(jìn)司法體制改革,取得了階段性成果。
(一)全面推開司法責(zé)任制改革,夯實(shí)司法公正的基礎(chǔ)。
——全面完成員額法官遴選工作。嚴(yán)格把握法官入額標(biāo)準(zhǔn),2017年4月,經(jīng)過(guò)考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,全市法院共遴選員額法官723名,并全部通過(guò)人大審批任命。落實(shí)法官員額增補(bǔ)要求,根據(jù)員額指標(biāo)預(yù)留或空缺情況,于今年7月份啟動(dòng)了第二次遴選,遞補(bǔ)了68名員額法官,既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動(dòng)態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例,重點(diǎn)向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜,遞補(bǔ)后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項(xiàng)編制比例分別為35%、39%。
——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類,形成各歸其位、各盡其責(zé)、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級(jí)脫鉤的法官單獨(dú)職務(wù)序列,推進(jìn)法官助理和書記員職務(wù)套改,進(jìn)一步明確法官助理和書記員的職責(zé),全市法院?jiǎn)T額法官等級(jí)確定工作基本完成,共向社會(huì)招聘聘用制書記員870人,進(jìn)一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比,實(shí)現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。
——加快建設(shè)新型審判團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合,全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式,共組建新型辦案團(tuán)隊(duì)497個(gè),其中中院46個(gè)。突出法官主體地位,實(shí)行辦案績(jī)效年度指標(biāo)管理,承辦案件質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé),承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98%。完善院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制,院庭長(zhǎng)編入團(tuán)隊(duì)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件,并實(shí)行臺(tái)賬和定期通報(bào)考核制度,去年以來(lái),全市法院院庭長(zhǎng)共辦結(jié)案件8.5萬(wàn)件,占全部案件的28.8%。
——探索完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求,制定司法權(quán)力和司法責(zé)任清單,建立專業(yè)法官會(huì)議制度,規(guī)范審委會(huì)討論事項(xiàng),對(duì)院庭長(zhǎng)監(jiān)督活動(dòng)全程留痕,進(jìn)一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對(duì)改革后審判權(quán)運(yùn)行特點(diǎn),建立錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)司法權(quán)運(yùn)行節(jié)點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化案件評(píng)查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施,去年以來(lái)通過(guò)二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件,確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。
(二)積極推進(jìn)訴訟機(jī)制改革,解決司法實(shí)踐中突出問(wèn)題。
——深化立案登記制改革。制定民事、行政案件立案規(guī)程,嚴(yán)禁另設(shè)條件限制立案的做法,明確立案信息錄入、轉(zhuǎn)辦、送達(dá)、排期等節(jié)點(diǎn)時(shí)限,對(duì)不符合立案條件的當(dāng)事人發(fā)放“明白紙”,全市法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到98%。全面推開網(wǎng)上立案,建立了全市法院統(tǒng)一的網(wǎng)上立案系統(tǒng),探索開通訴訟費(fèi)在線支付渠道,今年8月1日以來(lái)通過(guò)網(wǎng)上渠道受理當(dāng)事人一審民商事立案申請(qǐng)1.2萬(wàn)件,當(dāng)事人辦理立案手續(xù)更加快捷方便。
——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴(yán)格落實(shí)最高法院刑事訴訟制度改革實(shí)施意見,進(jìn)一步推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,完善非法證據(jù)排除工作機(jī)制,嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)原則,從源頭上防范冤假錯(cuò)案。積極開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革試點(diǎn),2016年12月以來(lái)共審結(jié)相關(guān)案件9666件,占同期一審刑事案件的62.8%,60%的案件在10天內(nèi)審結(jié),審理周期平均縮短1/3,上訴率為0.9%,遠(yuǎn)低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)予以批示肯定。
——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機(jī)制,法院承擔(dān)主體化解責(zé)任,屬地黨委政府和社會(huì)力量共同參與化解,去年以來(lái)通過(guò)該機(jī)制共化解信訪案件79件,促進(jìn)信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度,建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請(qǐng)?jiān)賹徣齻€(gè)法律服務(wù)中心,中院值班律師共參與處理申訴案件1654件,信訪率同比下降29.6%。
——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序,在市、區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)的支持下,共有1797名人民陪審員獲得任命,其中基層普通群眾比例達(dá)72%,提前完成人民陪審員“倍增。
計(jì)劃。
”。落實(shí)人民陪審員辦案經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)用,明確陪審員的權(quán)利和義務(wù),不斷強(qiáng)化人民陪審員的履職保障。擴(kuò)大人民陪審員參審范圍,參審陪審員實(shí)行隨機(jī)抽取,推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制,去年以來(lái),全市人民陪審員共參審案件6.5萬(wàn)件。
——深化多元化解糾紛機(jī)制改革。落實(shí)《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,推動(dòng)各方力量參與矛盾糾紛化解。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認(rèn)等機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、仲裁組織、行政機(jī)關(guān)等非訴訟組織的作用,在全市建立多元化解服務(wù)中心52個(gè),支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個(gè),交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達(dá)到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團(tuán)隊(duì)作用,對(duì)事實(shí)清楚、分歧不大的案件簡(jiǎn)化程序,進(jìn)一步提升審判效率,近一年來(lái)全市法院簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到81.5%,同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。
(三)深化執(zhí)行工作機(jī)制改革,全力解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。
——構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局。積極爭(zhēng)取關(guān)心支持,全市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視法院執(zhí)行工作,制定綜合治理執(zhí)行難的制度措施,積極幫助協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),完善執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控網(wǎng)絡(luò),與銀行、國(guó)土、車管等22個(gè)單位和部門實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、扣劃一體化。加大失信行為懲戒力度,加強(qiáng)與發(fā)改、人社、公安、銀監(jiān)等單位及各金融機(jī)構(gòu)的配合,推進(jìn)失信行為的跨部門監(jiān)管,嚴(yán)懲拒執(zhí)犯罪行為,去年以來(lái)共公布失信被執(zhí)行人名單3.7萬(wàn)條,限制出境16人,限制高消費(fèi)5.7萬(wàn)人,追究刑事責(zé)任17人。
——健全完善執(zhí)行工作規(guī)范管理制度。積極探索建立以信息化為依托的執(zhí)行新模式,所有執(zhí)行案件全部納入流程管理,建立具有遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)等功能的執(zhí)行指揮中心,不斷完善執(zhí)行工作規(guī)范體系。完善執(zhí)行實(shí)施、執(zhí)行審查等系列規(guī)程,實(shí)行“一案一賬戶”執(zhí)行案款專項(xiàng)管理,開展見證執(zhí)行、執(zhí)行直播等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督、全過(guò)程管理。兩級(jí)法院全部入駐網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣案件1445件,成交量1036件,成交額59.9億元,網(wǎng)拍成交金額列全國(guó)法院第三。
——健全完善強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施工作機(jī)制。開展“執(zhí)行利劍”、“藍(lán)色風(fēng)暴”等系列專項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)化提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行,去年以來(lái)共實(shí)際執(zhí)結(jié)案件3.7萬(wàn)件,執(zhí)行到位220.5億元。建立執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流工作機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了“簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦、特案特辦”。建立執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作機(jī)制,全市法院共移送破產(chǎn)審查案件63件,涉及執(zhí)行案件1620件,涉案執(zhí)行標(biāo)的額42.7億元,其中378件執(zhí)行案件得到化解。目前,全市法院核心指標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)標(biāo),“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)取得階段性成果,周強(qiáng)院長(zhǎng)在調(diào)度青島法院執(zhí)行工作時(shí)給予肯定。
(四)不斷強(qiáng)化訴訟保障機(jī)制改革,提升司法體制改革的整體效能。
——加強(qiáng)訴訟便民機(jī)制建設(shè)。按照“物理零距離、網(wǎng)絡(luò)全時(shí)空、交流無(wú)障礙”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)訴訟服務(wù)中心,進(jìn)一步優(yōu)化訴訟服務(wù)程序,歸集整合立案審查、信訪申訴、咨詢服務(wù)、訴調(diào)銜接等窗口功能,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的涉訴指導(dǎo)服務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)咨詢實(shí)行一張清單,對(duì)材料完備的立案申請(qǐng)一次辦好。進(jìn)一步優(yōu)化12368訴訟服務(wù)熱線功能,在案件查詢、業(yè)務(wù)咨詢等功能之外,整合法官預(yù)約、來(lái)電督辦等管理職能,為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)渠道。
——推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。去年9月,青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭獲最高法院和省編辦批準(zhǔn)掛牌成立,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄范圍擴(kuò)大到半島沿海六市,并與管轄區(qū)域內(nèi)各中院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)形成跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。法庭目前已受理跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件294件。按照司法體制改革統(tǒng)一部署,穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,目前各基層法院改革方案已經(jīng)提報(bào)省法院,中院改革方案也已經(jīng)進(jìn)入調(diào)研論證階段。
——加大智慧法院建設(shè)力度。以智慧法院建設(shè)助推改革,全市法院全部接入全國(guó)法院專網(wǎng),共建成高清數(shù)字法庭212個(gè)、遠(yuǎn)程視頻接訪室11個(gè),庭審觀摩、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程接訪等工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建設(shè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的審判執(zhí)行調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等系統(tǒng),完善電子卷宗錄入、類案推送、庭審語(yǔ)音識(shí)別、文書糾錯(cuò)等功能,智能輔助辦案系統(tǒng)逐步完善。建成審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書、庭審直播四大司法公開平臺(tái),實(shí)現(xiàn)所有案件審判流程信息、執(zhí)行信息100%公開,上網(wǎng)公開裁判文書50.3萬(wàn)份。
——強(qiáng)化規(guī)范化管理。把規(guī)范管理作為鞏固改革成果的重要方式,中院黨組將今年確定為“推進(jìn)規(guī)范管理年”,確定了35個(gè)重點(diǎn)規(guī)范的工作領(lǐng)域,進(jìn)一步提高審判管理、隊(duì)伍管理和機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化水平。經(jīng)過(guò)近一年的努力,中院共出臺(tái)各類管理制度12項(xiàng),將財(cái)務(wù)核算、案款管理、人事管理等制度嵌入審判和辦公信息系統(tǒng),加大督查督辦力度,確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。
實(shí)踐證明,改革是推動(dòng)法院工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是破解發(fā)展難題的根本途徑。近一年來(lái),全市法院共受理各類案件18.8萬(wàn)件,結(jié)案18.2萬(wàn)件,同比分別增長(zhǎng)8.3%、7.9%,司法體制改革取得初步成效。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照中央司法體制改革頂層設(shè)計(jì)的要求,對(duì)照省委、市委“走在前列”的目標(biāo),對(duì)照人民群眾對(duì)司法改革的期待,全市法院改革工作仍然存在一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在:一是對(duì)司法體制改革的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化。有的干部對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位,理解有偏差,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)力度不夠,導(dǎo)致有的改革事項(xiàng)走樣打折扣;有的干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),闖勁不足,對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不深、理解不透,司法觀念、辦案方式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn),影響了改革成效。二是體制機(jī)制改革前后制度需要進(jìn)一步銜接。有的法院處理充分放權(quán)和有效監(jiān)督的關(guān)系不到位,員額配置、管理轉(zhuǎn)型、專業(yè)法官會(huì)議建設(shè)等工作滯后,影響了改革效果的釋放;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部辦簡(jiǎn)單案、掛名案的情況仍然存在,少數(shù)基層法院未入額法官承辦案件的現(xiàn)象尚未根除;個(gè)別員額法官辦案知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備不足,不適應(yīng)案件數(shù)量增長(zhǎng)、復(fù)雜程度提高的形勢(shì)要求;新型審判團(tuán)隊(duì)案件評(píng)議機(jī)制不健全不統(tǒng)一,執(zhí)行工作片面追求考核指標(biāo)忽視實(shí)際工作成效等問(wèn)題還未徹底解決。三是改革配套機(jī)制需要進(jìn)一步健全。審判輔助人員普遍不足,遠(yuǎn)達(dá)不到審判團(tuán)隊(duì)的基本配置,限制了審判團(tuán)隊(duì)作用的發(fā)揮,加劇了案多人少矛盾;以員額法官為核心的審判組織建設(shè)還需健全,法官評(píng)價(jià)體系還需在實(shí)踐中不斷細(xì)化完善;智慧法院建設(shè)投入不足,依靠科技手段提高辦案質(zhì)效的成效還不明顯。四是改革的協(xié)同性需要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些關(guān)聯(lián)度高、相互制約的改革舉措推進(jìn)不同步,比如員額法官等級(jí)晉升機(jī)制還不完善,影響了干警工作積極性;常態(tài)化的員額退出機(jī)制還沒有完全建立,影響了員額法官的動(dòng)態(tài)更新;司法人員管理和橫向交流機(jī)制以及法官的人身、名譽(yù)等職業(yè)保障機(jī)制還不健全;聘用制人員、事務(wù)性工作外包等改革還缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,等等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們正在逐步加以解決,也期望市人大及其常委會(huì)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)各個(gè)方面形成合力,努力解決司法改革中的瓶頸問(wèn)題。
下一步,全市法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以本次專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī),堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。在司法體制改革方面重點(diǎn)做好以下工作:一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù),進(jìn)一步牢固樹立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,引導(dǎo)干警不斷提高對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定改革定力,凝聚改革共識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)改革政策解讀和宣傳引導(dǎo),確保把改革精神講清楚、政策講透徹、道理講明白,推動(dòng)形成全社會(huì)擁護(hù)、支持改革的良好氛圍。二是進(jìn)一步推動(dòng)改革措施落地。按期完成全市法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,特別是在穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作秩序上下功夫,確保改革過(guò)程無(wú)震蕩。積極推進(jìn)司法改革配套機(jī)制建設(shè),推動(dòng)建立常態(tài)化員額法官遴選、晉升及退出機(jī)制,完善法官職業(yè)保障、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等制度,探索更加科學(xué)的審判團(tuán)隊(duì)、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)及審判質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,確保新的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)法院?jiǎn)雾?xiàng)改革試點(diǎn)工作,推出更多可復(fù)制、可推廣的“青島經(jīng)驗(yàn)”。三是進(jìn)一步強(qiáng)化司法改革主體責(zé)任。強(qiáng)化“一把手”的改革第一責(zé)任人作用,抓住關(guān)鍵少數(shù),增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化過(guò)程控制,加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督,確保改革政策精準(zhǔn)落地。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合,以改革促審判,以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。主動(dòng)向市委、市人大及其常委會(huì)匯報(bào)改革進(jìn)展,廣泛聽取各方面的意見建議,積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持,確保司法體制改革取得最佳效果。
全市法院司法體制改革的順利推進(jìn),得益于黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政府及社會(huì)各界的支持。市人大常委會(huì)在青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭組建、入額法官任命、基本解決執(zhí)行難等改革方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用,并多次到法院調(diào)研指導(dǎo)、聽取專項(xiàng)匯報(bào),人大代表也積極建言獻(xiàn)策,有力促進(jìn)了人民法院工作健康發(fā)展。在此,我代表全市法院向市人大及其常委會(huì),向人大代表表示衷心的感謝!借此機(jī)會(huì)提幾點(diǎn)建議:一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)形成各部門協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進(jìn)的改革合力,確保按時(shí)完成綜合配套改革任務(wù)。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查和調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正司法改革中存在的問(wèn)題和不足,確保司法體制改革取得實(shí)效。三是推動(dòng)建立司法改革保障機(jī)制,及時(shí)解決事業(yè)編制人員、工勤人員、聘用制司法輔助人員及相關(guān)事務(wù)性工作外包面臨的經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員,市人大常委會(huì)專門聽取和審議司法體制改革工作情況,充分體現(xiàn)了對(duì)人民法院工作的高度重視,全市法院和廣大干警深受鼓舞。我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見,再接再厲,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移深化司法體制改革,更好地履行人民法院的職責(zé)使命,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力司法保障!
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇一
為加快全市法院司法體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)度,推動(dòng)中央、省、市部署的各項(xiàng)司法改革措施落地,根據(jù)院黨組工作計(jì)劃和部署,近期市中院研究室組織對(duì)全市法院司法體制改革試點(diǎn)工作開展以來(lái)的有關(guān)情況進(jìn)行了全面梳理,既全面。
總結(jié)。
成績(jī),也全面查找不足,并在此基礎(chǔ)上對(duì)全市法院今年及今后一段時(shí)期司法改革工作提出相關(guān)意見建議。
根據(jù)省法院工作安排,清遠(yuǎn)兩級(jí)法院參加省司法體制改革第二批試點(diǎn)。中院黨組高度重視,緊跟省法院部署,迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展相關(guān)工作調(diào)研,及時(shí)出臺(tái)改革方案和開展改革動(dòng)員,積極推動(dòng)改革措施落地。
(一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺(tái)《司法責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。對(duì)審判團(tuán)隊(duì)組建辦法、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團(tuán)隊(duì)。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨(dú)任制審判團(tuán)隊(duì)***個(gè)。其中,中院組建審判團(tuán)隊(duì)***個(gè),基層法院組建審判團(tuán)隊(duì)***個(gè),并投入運(yùn)作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺(tái)《專業(yè)法官會(huì)議規(guī)則》、《審判委員會(huì)工作規(guī)則》、《院庭長(zhǎng)辦案規(guī)定》和《法院工作人員績(jī)效考核方案》等,實(shí)行邊試邊改邊完善。
(二)在司法人員分類管理改革方面。一是科學(xué)分配法官員額。推動(dòng)員額分配向案件多的法院傾斜、向辦案一線傾斜。如清城區(qū)法院首批入額法官***人,占中央政法編制**.*%;而連山法院首批入額法官***人,僅占中央政法編制**.*%。二是嚴(yán)格開展法官入額遴選。遴選***名法官進(jìn)入員額,占政法編制數(shù)的**%。入額法官平均年齡44歲,全部達(dá)到本科以上學(xué)歷(碩士學(xué)歷占**.*%),擔(dān)任法律職務(wù)10年以上的占**%。三是規(guī)定院庭長(zhǎng)辦案任務(wù)。如中院規(guī)定院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)(處級(jí)審判員)、副庭長(zhǎng)全年參與審理案件數(shù)分別為普通法官辦案數(shù)的5%、**%、**%、**%。四是對(duì)未入額法官進(jìn)行初步安置。部分繼續(xù)辦案或協(xié)助辦案,部分轉(zhuǎn)至立案、執(zhí)行、審判管理、行政后勤崗位或提前退休。五是加快招錄審判輔助人員。目前,全市法院共有法官助理***名,書記員***名,書記員已基本滿足各法院配備需要。
(三)在省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管方面。一是加強(qiáng)了兩級(jí)法院財(cái)務(wù)人員配備,以滿足省級(jí)預(yù)算編制工作需要。二是邀請(qǐng)省法院行裝處相關(guān)工作人員開展財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是按期完成固定資產(chǎn)清查審計(jì)、核定上報(bào)等工作。四是及時(shí)將各項(xiàng)非稅收入按要求全額上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。五是完成與省法院、省財(cái)廳及當(dāng)?shù)刎?cái)政部門對(duì)接及經(jīng)費(fèi)保障。目前各類經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目主要由省財(cái)政廳保障,部分經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目仍由地方保障。六是完成各項(xiàng)預(yù)算編制工作。
(四)在司法人員職業(yè)保障制度改革方面。一是完成法官等級(jí)套改,實(shí)現(xiàn)法官按期晉升。二是落實(shí)“三類人員、兩種待遇”改革,按期完成干警調(diào)資工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)雇員待遇保障。目前,中院行政輔助類雇員本科月薪4**元,專科月薪3**元,后勤服務(wù)類月薪3**元,比改革前人均月薪2**元有大幅提升。四是加強(qiáng)干警年底績(jī)效考核。對(duì)部門及個(gè)人工作績(jī)效進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、嘉獎(jiǎng)立功依據(jù),并與年底績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。
(五)在推動(dòng)法官以案釋法方面。一是完善“一網(wǎng)雙微”及“司法公開”三大平臺(tái),積極拓展以案釋法工作平臺(tái)。二是在電視、報(bào)紙等媒體刊登“以案說(shuō)法”類新聞稿件400多篇,提醒廣大群眾增強(qiáng)法律意識(shí),積極維護(hù)自己合法權(quán)益。三是結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng),到田間地頭開展巡回審判,到公園、廣場(chǎng)、工廠、學(xué)校等開展法律咨詢。四是邀請(qǐng)黨員干部、人大代表等旁聽案件庭審,自覺接受各方監(jiān)督。五是配合拍攝法治微電影《春風(fēng)化雨》,創(chuàng)新法律宣傳。六是出臺(tái)司法公開、法制宣傳考核方案,重申新聞宣傳工作紀(jì)律,推動(dòng)法官以案釋法活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。
(六)在其他改革方面。一是推進(jìn)行政案件集中管轄制度改革。7月1日起將全市各基層法院管轄的行政案件集中由清新區(qū)法院管轄。改革實(shí)施以來(lái),清新區(qū)法院受理行政案件167件,其中152件為異地案件。二是開展環(huán)境資源審判改革。中院設(shè)立環(huán)境資源審判庭,集中管轄粵北(清遠(yuǎn)、韶關(guān)、云浮)地區(qū)環(huán)境民事公益訴訟案件。佛岡法院則集中審理前述地區(qū)范圍內(nèi)屬基層法院管轄的跨地級(jí)市區(qū)域環(huán)境民事私益訴訟一審案件。目前已成功調(diào)解北京自然之友環(huán)境研究所等訴廣東南嶺森林景區(qū)管理有限公司等環(huán)境民事公益訴訟糾紛案。三是開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。佛岡法院被選為全省內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),具體改革實(shí)施方案已上報(bào)省法院及省編辦審核審批。
一是司法責(zé)任制改革各項(xiàng)配套制度措施還不夠完善,審判團(tuán)隊(duì)作用、成效發(fā)揮還不明顯。二是審判輔助人員不足,基層經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,特別是法官助理有較大空缺。三是省級(jí)統(tǒng)管機(jī)制不暢,改革前在建項(xiàng)目及歷史債務(wù)化解難。如清城區(qū)法院新綜合辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目及連州法院、陽(yáng)山法院的歷史基建債務(wù)沒得到化解。四是地方保障部分落實(shí)不暢。一些當(dāng)?shù)毓珓?wù)員可享受的地方性津補(bǔ)貼,一些法院尚未發(fā)放到位。
三、
一是司法責(zé)任制方面,著力抓好緩解法官辦案壓力和嚴(yán)格落實(shí)法官辦案責(zé)任。重點(diǎn)建立落實(shí)多元化糾紛解決機(jī)制,加快案件繁簡(jiǎn)分流改革制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)部人員插手過(guò)問(wèn)案件記錄、通報(bào)制度,嚴(yán)格案件質(zhì)量評(píng)查和責(zé)任追究,努力提升案件質(zhì)效。二是人員分類管理方面,重點(diǎn)解決審判輔助人員、尤其是法官助理配備管理及未入額法官分流安置。三是省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管方面,重點(diǎn)解決歷史債務(wù)化解、改革前在建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障及新基建項(xiàng)目申報(bào)審批緩慢等問(wèn)題。四是職業(yè)保障方面,重點(diǎn)落實(shí)“托低保高”及政府聘員經(jīng)費(fèi)論,努力解決個(gè)別基層法院聘用制人員收入過(guò)低、隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題。五是以案釋法制度方面,重點(diǎn)抓好司法公開、法制宣傳常態(tài)化與規(guī)范化。六是其它改革方面,重點(diǎn)加強(qiáng)智慧法院與訴訟服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)信息化3.0版工程,加快建設(shè)全市法院信息數(shù)據(jù)中心。健全訴訟服務(wù)體系,力爭(zhēng)年底前建成一批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的訴訟服務(wù)中心。
一、堅(jiān)持新思想指引,高站位推進(jìn)司法體制改革。
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分,對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度,全面擘畫司法體制改革,習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作,省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo),聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研,給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合,為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境,凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn),2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向,堅(jiān)定改革定力,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合,保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度,鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署,單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份,開展4輪專項(xiàng)督察。今年以來(lái),著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”,部署推進(jìn)***個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措,堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”,推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。
在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí),符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn),案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施,司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月,全省法院審執(zhí)各類案件**.*萬(wàn)件,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)**.*%,一、二審后服判息訴率達(dá)**.*%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成,全省現(xiàn)有員額法官3***人,占中央政法專項(xiàng)編制的**.*%;人員分類管理逐步深化,**%以上人員力量向辦案一線集中,一線辦案人員較改革前增長(zhǎng)**.*%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,員額法官平均年齡45周歲,本科以上學(xué)歷占**.*%,具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)**.*%。今年1至8月,全省員額法官人均結(jié)案120.4件,同比上升**.*%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施,跨域立案全省推行,讓“告狀難”問(wèn)題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威,成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn),現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善,司法公開民主持續(xù)深化,人民群眾有了更多公平正義獲得感。
二、全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)性改革,夯實(shí)確保司法公正高效權(quán)威的體制基石。
司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革,對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,統(tǒng)籌兼顧,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見》等31份指導(dǎo)性文件,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制,讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位,推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度,取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法,除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外,院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書,獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)**%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制,強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”,厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”,建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制,充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來(lái),全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件,占結(jié)案總數(shù)的**.*%。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度,加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查,嚴(yán)把二審、再審關(guān),統(tǒng)一司法尺度,確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革,樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制,明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形,確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來(lái)。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過(guò)程,推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合,審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局,完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制,確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心,以服務(wù)審判為重心,將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理,全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1***個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜,不搞“平均分配”?;鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級(jí)遞減,思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為**%,較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,先后三批擇優(yōu)遴選4***名員額法官,既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額,又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法,有***人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問(wèn)責(zé)的法官,堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法,讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1***名聘用制書記員,探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員,創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步,著眼優(yōu)化協(xié)同高效,2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),優(yōu)化審判職能,簡(jiǎn)化管理層級(jí),強(qiáng)化司法效能。
完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革,全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作,逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1***人次,擇優(yōu)選升高級(jí)法官***名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策,建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求,始終把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè),加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫(kù)建設(shè),規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障,全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì),嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件制度。
穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署,如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起,全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管,各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門,下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算**.*億元,比上年預(yù)算增長(zhǎng)**.*%。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件,落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則,確保司法公正。
大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)***個(gè)常見疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件,全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”,發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月,全省法院召開庭前會(huì)議案件597件,排除非法證據(jù)64件,證人、鑒定人等出庭率達(dá)**.*%。在省委政法委統(tǒng)一部署下,福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。
認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán),在福州、廈門***個(gè)基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開展以來(lái),***個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13***人,占同期全部刑事案件的**.*%,其中判處緩刑的占**.*%。
健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等法律原則,確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究。2015年以來(lái),全省法院依法宣告***名被告人無(wú)罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn),保障律師依法履職。
推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,提升政治站位,抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》,做好法法銜接。
四、加快推進(jìn)審判執(zhí)行機(jī)制改革和智慧法院建設(shè),把司法為民公正司法提高到新水平。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),強(qiáng)化信息化支撐,改革完善體制機(jī)制,釋放司法生產(chǎn)力,增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,提高司法公信力,以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求,研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見》等,健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧,加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治,推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施,創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。
著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作,完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度,推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室,連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭,完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制,健全域外法查明機(jī)制,平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國(guó)務(wù)院列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判,設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系,完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制,首次發(fā)布雙語(yǔ)《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起,在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄,建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度,更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革,引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度,推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度,***個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革,完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。
著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制,做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作,在全國(guó)7家高院和***個(gè)中院推行。出臺(tái)《關(guān)于深入開展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見》,整合訴訟服務(wù)資源,打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見》,推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)***個(gè),今年1至8月,通過(guò)“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的**.*%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》,省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,***個(gè)特邀調(diào)解組織、3***名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院開展訴調(diào)對(duì)接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠,完善金融等糾紛案件在線化解平臺(tái),高效便捷化解糾紛。
著力完善司法民主、司法公開機(jī)制。深化人民陪審員制度改革,健全選任、參審和履職保障機(jī)制,龍巖中院等5個(gè)全國(guó)試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月,全省6***名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺(tái)”,做到主動(dòng)公開、依法公開、全面公開、實(shí)質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信,形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng),運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室,打造“陽(yáng)光司法”。截至今年8月,全省法院累計(jì)公開裁判文書189余萬(wàn)份,庭審直播**.*萬(wàn)場(chǎng)。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評(píng)估中,省法院位列全國(guó)高院第7位。
著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局,健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)***人248次。去年省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告,今年省人大常委會(huì)組織開展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制,2017年7月率先在全國(guó)建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺(tái),截至今年9月1日,省級(jí)100家單位全面對(duì)接,聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人**.*萬(wàn)多次,實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”,10多萬(wàn)被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng),與公安、檢察機(jī)關(guān)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng),與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺(tái),與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建,取得明顯成效。今年1至8月,全省法院執(zhí)結(jié)案件**.*萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額**.*億元,同比分別增長(zhǎng)**.*%和**.*%。
著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”,制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式,為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心,匯集全省法院各類案件信息**.*億余條,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成,構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”,全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭***個(gè)。省法院被評(píng)為全國(guó)“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)上,我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相,受到好評(píng)。
對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù),對(duì)照人民群眾需求期待,我們清醒看到,全省法院司法體制改革仍然存在差距短板,面臨一些問(wèn)題困難。
一是司法改革推進(jìn)不平衡,力度還需加大。有的法院對(duì)改革認(rèn)識(shí)還不夠到位,對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透,解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊,司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見效程度上不夠平衡。
二是案多人少矛盾依然突出,亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),年均增幅近**%,人案矛盾日益突出?;鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院?jiǎn)T額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上,法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大,法院干警長(zhǎng)期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。
三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn),但有的法官還不能完全適應(yīng),“受權(quán)不敢用”;有的院庭長(zhǎng)“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”,放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善,司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在;審判輔助人員缺口較大,新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期,增益效果有待提升。
四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后,涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。
改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略,把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái),思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí),堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底,以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開放40周年,為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
一要提升改革站位,增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù),狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。
二要狠抓改革深化,推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制,推進(jìn)綜合配套改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革,完善司法職業(yè)保障,健全人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè),完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。
三要強(qiáng)化改革督察,確保目標(biāo)任務(wù)落地見效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌,務(wù)實(shí)戒虛,著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查,嚴(yán)抓實(shí)推,以釘釘子精神抓改革督察,以督促改,以察問(wèn)效。
四要發(fā)揮改革效應(yīng),推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新,及時(shí)把創(chuàng)新實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范,形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),以改革精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,致力政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng),大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員,省人大常委會(huì)聽取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告,既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見,堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈,敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,全面深化司法體制改革,大力推進(jìn)司法為民公正司法,為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
以上報(bào)告,請(qǐng)審議。
根據(jù)海北州人大常委會(huì)2017年工作安排,3月7—16日,州人大常委會(huì)組成調(diào)研組,深入州縣兩級(jí)法院、檢察院,采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料等形式,對(duì)全州“兩院”司法體制改革工作情況開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
深化司法體制改革是黨的十八屆*中、*中全會(huì)作出的重要部署,也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,目的是通過(guò)改革,進(jìn)一步完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,提高司法質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)司法的獨(dú)立、公開、公正。海北州中級(jí)人民法院、海北州人民檢察院自2014年11月被確定為全省司法體制改革試點(diǎn)單位以來(lái),緊緊圍繞“完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制、建立省以下地方法院檢察院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理”這一改革重點(diǎn),立足本地實(shí)際,解放思想,精心組織,積極探索,有效推進(jìn)了司法體制改革工作的順利開展,取得了階段性工作成效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全州“兩院”按照州委和省院要求,從強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高思想認(rèn)識(shí)、凝聚改革共識(shí)入手,堅(jiān)持將頂層設(shè)計(jì)與實(shí)際工作相結(jié)合,及時(shí)成立司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定司改方案及法官、檢察官權(quán)力清單、員額法官業(yè)績(jī)考核辦法、員額檢察官遴選辦法、檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)辦法、司法輔助人員績(jī)效考核辦法、司法責(zé)任追究辦法等行之有效的配套制度,并及時(shí)落實(shí)運(yùn)行,確保了司法體制改革穩(wěn)定有效推進(jìn)。同時(shí),及時(shí)召開司改動(dòng)員大會(huì),向全體干警講明白改革的意義,引導(dǎo)干警澄清模糊認(rèn)識(shí)、打消擔(dān)憂顧慮、積極參與和支持司法體制改革試點(diǎn)工作,自覺成為改革的實(shí)踐者、推動(dòng)者,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、司改辦牽頭、全體干警積極參與的工作格局,做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想準(zhǔn)備到位、工作方案制定到位、規(guī)章制度建設(shè)到位,為穩(wěn)妥推進(jìn)司改工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障,夯實(shí)了思想根基。
(二)人員分類管理,全員定崗定責(zé)。根據(jù)《全面推進(jìn)全省法院檢察院司法體制改革試點(diǎn)工作方案》,全州兩級(jí)法院、檢察院均采取比例制的方式,按現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制**%、**%、**%的比例確定法官、檢察官、司法輔助人員和司法行政人員的比例。經(jīng)過(guò)前后2次遴選,全州兩級(jí)法院共選任出員額法官***名,員額檢察官***名,人員已全部到崗到位,并按新的崗位職責(zé)開展工作,辦理案件。同時(shí),優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),全州兩級(jí)法院共設(shè)置5~8個(gè)相對(duì)固定、專業(yè)化的合議庭,在合議庭員額配置上實(shí)行法官、法官助理、書記員中院3:1:1、四縣基層法院1:1:1的模式,各合議庭法官之間各有側(cè)重、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡辦案。同時(shí)采取法官輪流駐庭與巡回審判相結(jié)合的辦案方式,極大地方便了當(dāng)事人。全州兩級(jí)檢察院以1:2:1模式設(shè)置辦案組,并根據(jù)工作實(shí)際和案件數(shù)量整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),州院將原有業(yè)務(wù)處室整合為“一局七部一組一室”(反貪污賄賂局,刑事檢察部、民事行政檢察部、控告申訴檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、檢察事務(wù)部、行政事務(wù)部、政治部;紀(jì)檢組;駐門源監(jiān)獄檢察室),各縣院按***人以上設(shè)“一局五部”(門源縣檢察院:反貪局,刑事檢察部、民事行政檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、政治部、行政事務(wù)部),***人以下設(shè)“一局三部”(祁連、剛察、海晏縣檢察院:反貪局,刑事檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、行政事務(wù)部),力量得到整合,運(yùn)行更加順暢。
(三)明晰權(quán)力清單,強(qiáng)化辦案責(zé)任。全州兩級(jí)法院、檢察院緊緊抓住落實(shí)司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,始終堅(jiān)持以公正高效廉潔司法為導(dǎo)向,堅(jiān)決貫徹“權(quán)力落實(shí)、責(zé)任到位”的權(quán)責(zé)一致原則,積極推行法官、檢察官辦案責(zé)任制,構(gòu)建了徹底放權(quán)、嚴(yán)格監(jiān)督、科學(xué)追責(zé)三位一體的審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。一是落實(shí)審判、檢察責(zé)任,實(shí)行案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查制,法官、檢察官對(duì)所辦案件終身負(fù)責(zé)。二是劃清權(quán)力界限,細(xì)化了法官、檢察官權(quán)力清單,明確了自身的職責(zé)權(quán)限。三是改革審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)工作制度,減少審委會(huì)、檢委會(huì)討論案件的范圍,將審判和檢察權(quán)充分下放給法官、檢察官。如2016年1月以來(lái),門源縣法院共召開審委會(huì)3次,同比下降**%。海晏縣檢察院共召開檢委會(huì)14次,同比下降**.*%。四是法官、檢察官員額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,制定法官、檢察官考評(píng)辦法,考核不達(dá)標(biāo)的,退出法官、檢察官員額。五是加大司法公開力度,積極推進(jìn)“四大公開”、網(wǎng)上立案等信息化平臺(tái),全面運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信和召開新聞發(fā)布會(huì)等手段,加強(qiáng)對(duì)辦案過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督,案件辦理及監(jiān)督全程留痕,主動(dòng)把案件的相關(guān)信息晾曬在人民群眾面前,讓審判權(quán)檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(四)推進(jìn)職務(wù)序列改革,落實(shí)職業(yè)保障。全州兩級(jí)法院、檢察院根據(jù)省院法官、檢察官職務(wù)套改有關(guān)要求,按照省下達(dá)的員額比例和數(shù)量,推行員額法官、檢察官、司法助理和書記員職務(wù)序列套改工作。2016年3月起,按照“三類人員、兩種待遇”的制度安排,先后給予不同標(biāo)準(zhǔn)的增資預(yù)發(fā),新的單獨(dú)職務(wù)序列工資制度即將實(shí)行。
(五)及時(shí)清產(chǎn)核資,完成財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管。實(shí)行省級(jí)財(cái)政部門直接管理的預(yù)算管理體制和資產(chǎn)管理機(jī)制,全州兩級(jí)法院、檢察院積極配合省財(cái)政廳完成了資產(chǎn)清查登記、資產(chǎn)債務(wù)核實(shí)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、專網(wǎng)安裝測(cè)試、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、編報(bào)預(yù)算等工作,人員工資、辦案經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷均通過(guò)省財(cái)政集中支付系統(tǒng)發(fā)放,人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理改革工作已基本完成。
經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的探索實(shí)踐,全州兩級(jí)法院、檢察院司法體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,也為全省牧區(qū)法院、檢察院的司法體制改革工作積累了可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn),概括起來(lái)取得了四個(gè)方面的成效:一是人力資源配置更加優(yōu)化。全州“兩院”把法官、檢察官員額制改革作為人員分類管理的基石,通過(guò)嚴(yán)格、公平、公正的考試考核,先后完成了三批員額法官、檢察官遴選和司法輔助人員、司法行政人員定崗定位工作,促進(jìn)了優(yōu)秀人才向辦案一線流動(dòng),初步構(gòu)建起了以法官、檢察官為中心,以服務(wù)審判、檢察工作為重心的司法人員配置模式,法官、檢察官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化程度得到有效提升。二是司法責(zé)任制體系不斷完善。圍繞司法體制改革,出臺(tái)了完善司法責(zé)任制的配套制度,一方面大膽放權(quán)、各盡其能,另一方面著力構(gòu)建全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系,初步建立起權(quán)力、責(zé)任、監(jiān)督制約“三位一體”的新的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致。一線法官、檢察官辦案主體地位得到確立,消除了部分法官、檢察官的依賴、推諉心理,辦案責(zé)任心和自律意識(shí)明顯增強(qiáng),有效防止了法官、檢察官對(duì)審判權(quán)、檢察權(quán)的濫用,防止冤錯(cuò)案件的發(fā)生和當(dāng)事人權(quán)益的損害,法官、檢察官肩上的責(zé)任更重,工作的熱情更高,職業(yè)尊榮感更強(qiáng)。三是法官、檢察官自我充電意識(shí)進(jìn)一步提高。司法責(zé)任制、績(jī)效考核、員額動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)分案等制度的落實(shí),使廣大法官、檢察官都感受到不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍,不鉆研就會(huì)辦錯(cuò)案,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng),辦好案、辦鐵案成為大家的共識(shí)。四是領(lǐng)導(dǎo)回歸一線辦案提高了辦案質(zhì)量。全面推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案機(jī)制,法院確定正副院長(zhǎng)按法官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案,檢察院確定正副檢察長(zhǎng)按檢察官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案。院領(lǐng)導(dǎo)回歸一線辦案,緩解了案多人少的壓力,也有利于發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)知識(shí)較強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)對(duì)重大疑難案件的掌控,有利于提高案件的整體質(zhì)量和審理效果,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了審判資源和檢察資源的優(yōu)化配置。
司法體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),我州司法體制改革工作雖然取得了階段性成效,但在推進(jìn)過(guò)程中仍然存在一些需要關(guān)注的問(wèn)題和破解的難題。
(一)司法體制改革政策宣傳不夠到位。目前,司法體制改革政策宣傳工作僅停留和局限在法檢內(nèi)部,社會(huì)知曉面不廣、知曉度不高,對(duì)司法體制改革的重大意義宣傳、解讀不到位,致使不少人誤以為改革就是給司法人員漲工資、提待遇,從而對(duì)改革的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差。
(二)案多人少的矛盾依然存在。法官、檢察官員額比例實(shí)行后,全州兩級(jí)法院、檢察院入額法官、檢察官數(shù)量有所減少,但近年隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,外來(lái)人口逐年增多,立案數(shù)每年大幅度增長(zhǎng),員額法官、檢察官面臨的辦案壓力增大,案多人少問(wèn)題突出,既影響案件辦理效率,也不利于法官、檢察官身心健康。
(三)輔助人員配置不盡合理。按照法官、檢察官、助理法官、檢察官、書記員3:1:1和1:2:1的比例,司法輔助人員配置較少,且在實(shí)踐中由于人員缺少,甚至連規(guī)定的比例都未達(dá)到(基層檢察院基本是1:1:1),難以充分發(fā)揮協(xié)助和保障作用,法官、檢察官仍然置身于大量的事務(wù)性工作中,無(wú)法專心從事審判、檢察業(yè)務(wù)工作。同時(shí),目前法官、檢察官助理的職業(yè)預(yù)期模糊,晉升途徑不明,如果與法官、檢察官的收入差距過(guò)大,極有可能出現(xiàn)法官助理留不住、干不久的問(wèn)題。此外,由于配套制度建設(shè)滯后,檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)尚未批復(fù),有的頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)際不盡切合,一定程度上影響了基層院司法體制改革進(jìn)程。
(四)司法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是現(xiàn)有員額法官、檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息化能力與其承擔(dān)的職責(zé)有一定差距。部分法官、檢察官法律水平有限,辦案實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足,不能主動(dòng)適應(yīng)司法責(zé)任制和隨機(jī)分案的要求,獨(dú)立承擔(dān)辦案的信心不足,對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制感到壓力巨大,一定程度上影響辦案進(jìn)度甚至辦案質(zhì)量。二是人員進(jìn)入渠道不暢通,法官、檢察官斷層問(wèn)題日益凸顯。有的院?jiǎn)T額法官、檢察官年齡偏大,加之法官、檢察官職業(yè)準(zhǔn)入門檻較高,致使法官、檢察官后備人才嚴(yán)重不足,尤其是基層院“雙語(yǔ)”法官、檢察官緊缺問(wèn)題十分突出。三是專業(yè)技術(shù)人員缺少。隨著“兩院”信息化建設(shè)進(jìn)程的加快,審判、檢察工作及政務(wù)工作都要通過(guò)信息化應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行,而基層院網(wǎng)絡(luò)管理人員缺少(四縣都只有1名),影響了信息化水平的提升。四是司法行政人員配備過(guò)少(專項(xiàng)編制的**%),基層院司法行政人員只有1~2名,不能滿足正常的政工、紀(jì)檢、黨務(wù)、行政事務(wù)、維穩(wěn)、扶貧等眾多工作的需要,導(dǎo)致后勤保障工作壓力越來(lái)越大。
(五)基建資金及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障不暢。人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的保障機(jī)制滯后,后續(xù)資金遲遲不能到位,如州檢察院、門源縣法院建設(shè)項(xiàng)目遲遲不能下達(dá)批復(fù),現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積過(guò)小,達(dá)不到規(guī)范化建設(shè)要求,配備的各類信息化設(shè)備“休眠”于倉(cāng)庫(kù),發(fā)揮不了作用。而剛察縣法院審判大樓已竣工兩年,但因后續(xù)建設(shè)資金不到位,部分業(yè)務(wù)用房、輔助設(shè)施、辦公桌椅等無(wú)法落實(shí),至今不能搬遷,辦公大樓閑置。全州“兩院”辦公樓取暖費(fèi)用撥付標(biāo)準(zhǔn)低,無(wú)法保障正常的取暖需要,尤其是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及司法救助基金申請(qǐng)程序繁瑣、審批周期長(zhǎng),不能及時(shí)到位,難以保障正常辦案的需求。同時(shí),地方享有的各種獎(jiǎng)勵(lì)性待遇難以落實(shí)。
(一)強(qiáng)化思想教育,進(jìn)一步增強(qiáng)司法體制改革的責(zé)任感和使命感。司法體制改革是司法領(lǐng)域一場(chǎng)深刻的自我革命,在全面深化改革、全面依法治國(guó)中居于重要地位,推進(jìn)司法體制改革就是要從根本上解決司法不公、司法腐敗、司法公信力低等問(wèn)題。司法體制改革涉及到制度機(jī)制的完善健全、資源的重新配置以及利益格局的深層次調(diào)整,其深度、廣度、難度都是空前的。為此,全州兩級(jí)法院、檢察院要站在全局和戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)司法體制改革的重要性和緊迫感,堅(jiān)持改革方向不動(dòng)搖,堅(jiān)定改革信心不動(dòng)搖,持續(xù)做好廣大干警的思想政治教育工作,著力凝聚改革共識(shí),勇于自加壓力、攻堅(jiān)克難,破解司法體制改革中面臨的諸多體制、機(jī)制難題,堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)司法體制改革,切實(shí)當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與地方探索創(chuàng)新相結(jié)合,認(rèn)真做好總結(jié)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)向上反映我州試點(diǎn)工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難,多爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)給予政策層面的支持,保障司改工作順利推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo),進(jìn)一步加大司法體制改革相關(guān)政策解讀和宣傳力度。全州兩級(jí)法院、檢察院要充分利用各類媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)和新媒體,講清楚司法體制改革的背景、性質(zhì)、目標(biāo),增強(qiáng)群眾的知曉度、認(rèn)可度,推動(dòng)全社會(huì)形成擁護(hù)支持改革的良好氛圍。要加強(qiáng)改革成果和經(jīng)驗(yàn)的正面宣傳,為司法體制改革營(yíng)造積極良好的輿論氛圍。同時(shí),建議把司法體制改革相關(guān)政策的學(xué)習(xí)納入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法體制改革工作的認(rèn)識(shí),凝聚改革共識(shí),加大對(duì)司法改革的支持,形成改革合力。
(三)強(qiáng)化司法公信,進(jìn)一步加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)。全州兩級(jí)法院、檢察院要著力在提升審判人員、檢察人員綜合素質(zhì)和辦案質(zhì)量,提升司法公信力和社會(huì)治理水平上取得突破,按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求,通過(guò)交流掛職、實(shí)務(wù)培訓(xùn)等行之有效的方式,加大對(duì)現(xiàn)有法官、檢察官和司法輔助人員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化專業(yè)理論、法律適用、辦案技能、司法能力等方面的培訓(xùn),注重拓寬人權(quán)保護(hù)、公共安全、社會(huì)管理、信息技術(shù)、輿情應(yīng)對(duì)等知識(shí)領(lǐng)域,培養(yǎng)一批審判、公訴和調(diào)解能手。廣大法官、檢察官要自我加壓,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和主動(dòng)性,盡快適應(yīng)隨機(jī)分案要求,拓寬學(xué)習(xí)范圍,提升素質(zhì)能力,公正高效辦好每一起案件,以每起個(gè)案的公正來(lái)確保司法公正,切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線,讓人民群眾有更多司法體制改革的獲得感。要積極向省院反映,充分考慮農(nóng)牧區(qū)辦案半徑大等因素,科學(xué)確定員額法官、檢察官比例,適當(dāng)增加政法專項(xiàng)編制,在空編內(nèi)按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充專業(yè)人員,解決一線辦案人員數(shù)量嚴(yán)重不足和雙語(yǔ)法官、檢察官緊缺的問(wèn)題。要完善司法輔助人員的配置與保障,盡快建立一支保障合理、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的司法輔助人員隊(duì)伍。地方黨委要加強(qiáng)對(duì)“兩院”司法行政人員的關(guān)愛,將“兩院”司法行政人員的教育培訓(xùn)納入黨委組織部門的教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí),建議省院在法官、檢察官的招錄、遴選和退出機(jī)制以及司法人員的職業(yè)保障等頂層設(shè)計(jì)上要給予支持,確保邊遠(yuǎn)牧區(qū)基層院引得進(jìn)、留得住優(yōu)秀法律人才。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步落實(shí)司法責(zé)任制。司法責(zé)任制是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的重要舉措,是司法工作去地方化、去行政化,保證司法公正的基礎(chǔ)性工作,也是司法體制改革的關(guān)鍵所在。全州兩級(jí)法院、檢察院要切實(shí)落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”和“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償”的要求,完善法官、檢察官、合議庭、審判(檢察)委員會(huì)的辦案責(zé)任制,各司其職、各負(fù)其責(zé)、有序監(jiān)督、有效制約。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,立足實(shí)際綜合測(cè)算法官、檢察官的工作績(jī)效,合理體現(xiàn)法官、檢察官工作量與工作獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。要進(jìn)一步探索案件繁簡(jiǎn)分流工作方法,有效緩解案多人少矛盾。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的“兩個(gè)規(guī)定”,有效建起“防火墻”、劃出“隔離帶”,為真正落實(shí)司法責(zé)任制、排除各種干擾提供制度保障,構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、風(fēng)清氣正的司法生態(tài)。要正確處理好完善司法責(zé)任與保障審判權(quán)檢察權(quán)獨(dú)立的關(guān)系,既嚴(yán)格依紀(jì)依法追究法官、檢察官違法辦案責(zé)任,又要充分保障法官、檢察官依法獨(dú)立履行審判職責(zé);既要明確違法辦案責(zé)任追究情形,又要明確司法豁免原則和免責(zé)事由,實(shí)現(xiàn)司法責(zé)任與司法豁免相統(tǒng)一。
(五)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管機(jī)制。要加強(qiáng)匯報(bào)銜接,及時(shí)向上級(jí)院反映試點(diǎn)工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難,逐步解決基層院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題。結(jié)合信息化建設(shè)新要求,規(guī)范化建設(shè)和改造辦公用房,為履行審判檢察職能提供良好的物質(zhì)裝備保障。要抓緊解決人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)繁瑣、周期長(zhǎng)等問(wèn)題,為正常開展工作及時(shí)提供經(jīng)費(fèi)保障。
(六)強(qiáng)化協(xié)作配合,進(jìn)一步營(yíng)造有利于公正高效司法的外部環(huán)境。州縣兩級(jí)法院檢察院雖然實(shí)行了人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管,但維護(hù)地方穩(wěn)定、懲治犯罪、化解糾紛、保障權(quán)益等方面的司法責(zé)任和服務(wù)功能沒有變,尤其在案件辦理、干部管理等方面與地方聯(lián)系密切,各相關(guān)部門要一如既往地支持配合法檢“兩院”工作,關(guān)心司法隊(duì)伍建設(shè),力所能及幫助解決存在的困難和問(wèn)題,最大限度減少事務(wù)性任務(wù),共同營(yíng)造良好的司法環(huán)境。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇二
省婦聯(lián)組織部:
近年來(lái),**市婦聯(lián)大力推進(jìn)婦女基層組織建設(shè),建立健全各級(jí)婦女組織網(wǎng)絡(luò),壯大婦女工作隊(duì)伍,擴(kuò)大和延伸婦女工作觸角,進(jìn)一步強(qiáng)化婦聯(lián)自身建設(shè),使婦聯(lián)組織真正成為了有凝聚力、有影響力的群眾團(tuán)體。
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和組織部門堅(jiān)持以“黨建帶婦建、婦建促黨建”的原則,把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,優(yōu)化婦女工作環(huán)境,夯實(shí)婦女工作基礎(chǔ),使婦聯(lián)基層組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力不斷增強(qiáng)。目前,全市共建立城鄉(xiāng)基層?jì)D女組織4023個(gè),其中,鄉(xiāng)婦聯(lián)195個(gè),村婦代會(huì)3237個(gè),100%的行政村建立了婦代會(huì)組織。
二、不斷優(yōu)化婦聯(lián)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。各級(jí)黨委和組織部門把素質(zhì)高、潛力大、有創(chuàng)新精神的干部配備到縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位,及時(shí)整頓、調(diào)整軟弱渙散的婦女組織,配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)班子,為婦女工作的大發(fā)展提供了有力的政策保障??h、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化、學(xué)歷高的趨勢(shì)。
三、狠抓村婦代會(huì)主任的政治待遇。以“婦女參政從基層抓起”為工作著力點(diǎn),積極協(xié)調(diào)、督促村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”班子。按照省婦聯(lián)甘婦發(fā)[20xx]66號(hào)文《省婦聯(lián)關(guān)于做好全省第六次村民委員會(huì)換屆選舉中女性進(jìn)村委會(huì)工作的通知》要求,我們下發(fā)通知要求各縣區(qū)婦聯(lián)督促配合有關(guān)部門,落實(shí)好村委會(huì)中至少有一名婦女成員的任務(wù),按照“一好、二輕、三高、四強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選拔中青年婦女擔(dān)任村婦代會(huì)主任。村婦代會(huì)主任平均年齡31.6歲,進(jìn)兩委比例為37.8%。
四、存在的的問(wèn)題。
1、村婦代會(huì)主任進(jìn)兩委、社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)“兩委”的比例都較底,還有待于提高。
2、絕大多數(shù)的村婦代會(huì)主任沒有解決報(bào)酬問(wèn)題,已有的報(bào)酬也普遍較低。
五、對(duì)黨建帶婦建工作的幾點(diǎn)思考。
1、健全工作機(jī)制。各級(jí)黨組織要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來(lái)抓,要把黨建帶婦建納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局。一要建立黨建帶婦建的工作責(zé)任制,基層黨組織要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管婦女工作的負(fù)責(zé)人要直接抓,要讓婦建工作在基層黨建的全局中有影響、有地位。二要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,要繼續(xù)把對(duì)婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,做到同研究、同部署、同落實(shí)。三要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、目標(biāo)管理責(zé)任制度等各項(xiàng)工作制度,確保把黨建帶婦建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,形成健全的工作機(jī)制。
2、夯實(shí)組織基礎(chǔ)。要建立健全婦女組織網(wǎng)絡(luò),把婦女組織建設(shè)納入黨建整體規(guī)劃,探索創(chuàng)新新型的組織形式和管理方式,建立新型的工作機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織的婦女組織建設(shè),加強(qiáng)與各類社會(huì)婦女組織的聯(lián)系,增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女工作的時(shí)效性和靈活性,提高組織的開放性,擴(kuò)大工作覆蓋面,構(gòu)建健全的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。
3、找準(zhǔn)角色定位。黨建帶婦建的關(guān)鍵在“帶”,各級(jí)黨組織要從思想上帶、從組織上帶、從作風(fēng)上帶,要按照“五有”(有一個(gè)好班子尤其是好的帶頭人;有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的婦女隊(duì)伍;有一套行之有效的工作制度;有保證活動(dòng)正常開展的必要經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地)的確目標(biāo)和要求,加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。在黨建帶婦建的過(guò)程中,黨組織和婦女組織都要加強(qiáng)工作的主動(dòng)性,黨組織要主動(dòng)關(guān)心婦女組織的建設(shè)和發(fā)展,尤其是要主動(dòng)關(guān)心婦女干部的培養(yǎng)和成長(zhǎng),主動(dòng)為婦聯(lián)組織和婦女干部解決工作中的實(shí)際困難。婦聯(lián)組織要克服依賴思想,主動(dòng)加強(qiáng)與同級(jí)黨組織的聯(lián)系,主動(dòng)請(qǐng)求匯報(bào)工作,根據(jù)黨的中心工作開展工作,在“黨建帶婦建的過(guò)程”中,實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織的思想教育、素質(zhì)拓展、自身建設(shè)等方面的全方位的發(fā)展,使黨建與婦建相互帶動(dòng)、形成合力。
**市婦聯(lián)。
20xx年9月10日。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇三
4月13日,省婦聯(lián)主席、黨組書記張葆一行來(lái)朔就婦女改革創(chuàng)新工作進(jìn)行調(diào)研。市委副書記鄭紅,市委常委、朔城區(qū)委書記張立新陪同調(diào)研。
張葆首先來(lái)到市婦聯(lián)機(jī)關(guān),走訪看望了各科室工作人員,并與婦聯(lián)班子成員進(jìn)行了座談交流,聽取了相關(guān)意見和建議。她要求,市婦聯(lián)要最大限度地發(fā)揮婦聯(lián)組織的力量,更好地圍繞中心、服務(wù)大局;要把婦女作為婦聯(lián)活動(dòng)的主體,了解婦女群眾期盼,代表和維護(hù)廣大婦女兒童的合法權(quán)益,體現(xiàn)婦女組織的群眾性;要進(jìn)一步深化婦聯(lián)改革,在去行政化、機(jī)關(guān)化,改變“倒金字塔”方面早琢磨,早動(dòng)手,擴(kuò)大基層一線的代表和執(zhí)委比例,在組織設(shè)置、活動(dòng)方式、運(yùn)行機(jī)制上加強(qiáng)設(shè)計(jì);要結(jié)合朔州市的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),挖掘活動(dòng)內(nèi)涵,工作向縱深發(fā)展,做出有亮點(diǎn)的標(biāo)桿性工作。
當(dāng)天下午,張葆一行深入站北社區(qū)、佳麗職業(yè)技術(shù)學(xué)院等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。張葆邊走邊看,每到一處都認(rèn)真聽取講解。她強(qiáng)調(diào),要積極落實(shí)中央和我省關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)系列決策部署,進(jìn)一步動(dòng)員組織廣大婦女主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)新機(jī)遇。要發(fā)揮好婦女吃苦、敬業(yè)精神,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動(dòng)更多貧困婦女脫貧致富。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇四
按照鎮(zhèn)黨委政府“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)的要求,根據(jù)組織安排,我單位于2015年9月20日到xx村開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作。
兩天時(shí)間里來(lái),我們認(rèn)真完成幫扶入戶調(diào)查工作,切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)工作,及時(shí)反映工作開展情況,前期調(diào)查工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將個(gè)人心得體會(huì)總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變角色。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省市農(nóng)村工作會(huì)議精神和涉農(nóng)政策、法律法規(guī)及相關(guān)工作知識(shí),從理論上不斷提高應(yīng)對(duì)農(nóng)村復(fù)雜工作的能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“掛包幫”活動(dòng)的各種政策及文件,深刻領(lǐng)會(huì)開展該項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市區(qū)的要求部署上去。
三是積極向鎮(zhèn)、村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí),了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方式方法。
二、積極工作,認(rèn)真落實(shí)。
為制定切實(shí)可行的幫扶規(guī)劃,確保幫扶村群眾真正得實(shí)惠,我與單位同事到幫扶村開展實(shí)地調(diào)研。摸清該村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)情況,有針對(duì)性地制定了當(dāng)年幫扶規(guī)劃。
三、上下聯(lián)絡(luò),溝通協(xié)調(diào)。
積極主動(dòng)做好與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作。主動(dòng)向掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位匯報(bào)幫扶工作規(guī)劃制定及工作進(jìn)展情況,對(duì)農(nóng)戶意見,及時(shí)反饋鎮(zhèn)黨委政府,積極做好銜接溝通工作,促進(jìn)了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作的有序進(jìn)行。
兩天時(shí)間里,通過(guò)與村干部群眾的不斷努力,盡最大的工作熱情,為xx村的“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作盡了一份微薄之力,使群眾得到了一定的'實(shí)惠。更重要的是在與同事共同工作、生活中學(xué)到了許多知識(shí),使我受益非淺,他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神;言行一致、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng);理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),是我學(xué)習(xí)的榜樣,我將一如既往,隨時(shí)保持與同志們的聯(lián)系,并時(shí)刻關(guān)心、幫助xx村的發(fā)展。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇五
根據(jù)共和縣婦女聯(lián)合會(huì)和共和縣縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位婦委會(huì)(婦女小組)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)。我校婦委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
我校婦女工作委員會(huì)成立于20xx年9月,設(shè)主任1名,副主任2名,教師委員17名,后勤委員13名、共有會(huì)員30名。
二、主題實(shí)踐活動(dòng)。
(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,把創(chuàng)建活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,將創(chuàng)建活動(dòng)納入學(xué)校工作計(jì)劃,將創(chuàng)建為“巾幗文明崗”作為工作目標(biāo),認(rèn)真規(guī)劃并組織實(shí)施。
(二)在縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我校在日常教學(xué)中堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),組織廣大婦女學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及省十二次黨代會(huì)精神,省、州婦聯(lián)重要部署。大力開展”三反、三強(qiáng)”,社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育,弘揚(yáng)和培養(yǎng)”四自”精神,進(jìn)一步凝聚婦女力量,激發(fā)婦女活力。堅(jiān)持創(chuàng)新體制,創(chuàng)新觀念,倡導(dǎo)全體女職工樹立“熱愛本職,勤奮工作”的職業(yè)道德觀,帶動(dòng)員工積極為我校爭(zhēng)創(chuàng)效益,為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)青春和智慧,充分展示新時(shí)代女性的風(fēng)貌。
(三)舉行了慶三八趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。三八國(guó)際婦女節(jié),由學(xué)校婦委會(huì)牽頭,組織公司女職工開展慶三八趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),運(yùn)動(dòng)會(huì)準(zhǔn)備了各種有趣的游戲和豐富的獎(jiǎng)品。充分展現(xiàn)了新時(shí)代女性拼搏、進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
(四)9月,我校婦委會(huì)分兩組開展實(shí)名制愛心媽媽活動(dòng)。獲得愛心媽媽稱號(hào)的教職工是蘭琴、后勤組是七金同志。
(五)組織女教師積極參加爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動(dòng),全組上下團(tuán)結(jié)互助,齊心協(xié)力,在學(xué)校的教育教學(xué)上取得了優(yōu)異的成績(jī)。
(六)大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),積極開展廉政文化“六進(jìn)”之一的廉政文化進(jìn)校園活動(dòng),現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
3、開展廉政教育和廉政文化活動(dòng)情況:在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展重大事項(xiàng)申報(bào)制度和廉政承諾制度,簽訂承諾書。
4、工作創(chuàng)新情況:結(jié)合學(xué)校實(shí)際,將廉政文化宣傳教育內(nèi)容,或者廉政活動(dòng)開展的動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)予以宣傳報(bào)道,并發(fā)揮電視、廣播、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等優(yōu)勢(shì),全面進(jìn)行廉政文化宣傳教育,學(xué)校網(wǎng)站有廉政文化宣傳內(nèi)容。
5、廉政文化工作特色及工作成效。
6、存在的問(wèn)題和不足。廉政文化進(jìn)校園缺乏統(tǒng)一的教材,諸如:廉政文化簡(jiǎn)明讀本、廉政文化知識(shí)講座、系統(tǒng)光盤等等。
加強(qiáng)文化素質(zhì)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。我校文明崗全體職工立足本職、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)信教學(xué)。通過(guò)自檢自查,我校婦委會(huì)工作完成情況良好,我們將繼續(xù)保持腳踏實(shí)地的優(yōu)良作風(fēng),扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新。
塘格木鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)婦女工作委員會(huì)。
20xx年10月18日。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇六
尊敬的___:
非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨__調(diào)研指導(dǎo)工作,我代表__法院黨組,將我院司法改革工作匯報(bào)如下:
黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》以來(lái),__法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,順利開展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
__法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、__、__、__人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等__個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外,還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制__人,現(xiàn)實(shí)有干警__人,空編__人?,F(xiàn)有在職在崗__人中,黨員干警__人,占干警職工總數(shù)的__3%,女干警__人,占干警總?cè)藬?shù)__%,少數(shù)民族__人,占干警總?cè)藬?shù)__%。30歲以下__人,31-35周歲__人,36-45周歲__人,46-55周歲__人,56歲以上__人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡__歲,黨組成員平均年齡__歲,各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡__歲。高中以下學(xué)歷__人,大專學(xué)歷__人,本科學(xué)歷人數(shù)__人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__%、__%。從職級(jí)情況看,現(xiàn)有在崗__人中,副處__人,正科__人,副科__人,主任科員__人,副主任科員__人,科員__人,工人__人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__8%、_7%、_2%、_6%、_1%。現(xiàn)空缺副科__人?,F(xiàn)有審判人員__人,占干警職工總?cè)藬?shù)的__%。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。組織全體干警認(rèn)真參加全國(guó)全省法院立案改革視頻會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,讓全體干警認(rèn)識(shí)到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán),切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問(wèn)題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容,把全體干警的思想認(rèn)識(shí)從立案審查制過(guò)渡到立案登記制上來(lái)。
2、制定方案,有序推進(jìn)。及時(shí)召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會(huì)議,認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題,討論研究應(yīng)對(duì)方案。召開黨組會(huì)議,研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流,來(lái)訪接待,實(shí)施方案等問(wèn)題。研究制定實(shí)施細(xì)則,明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn),要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流,協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式,結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級(jí)法院要求,把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評(píng)估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系,形成綜合性訴訟服務(wù)體系,涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),快速分流案件,協(xié)同化解矛盾,為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
4、夯實(shí)基礎(chǔ),提升服務(wù)。對(duì)訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí),訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米,改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū),配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺(tái)、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊(cè),供當(dāng)事人自行取閱。
5、強(qiáng)化事務(wù)管理,確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度,修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度,并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
6、抓調(diào)查研究,積極應(yīng)對(duì)司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn),充分認(rèn)識(shí)開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義,通過(guò)調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對(duì)省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問(wèn)題展開集中討論及征求意見建議,并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對(duì)近年來(lái)經(jīng)費(fèi)收入、支出,機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況,案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入,人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精,數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確,勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來(lái)源有據(jù),均同各年度決算數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng),保持一致;分析說(shuō)明力爭(zhēng)條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白,數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚,為上級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù),認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。
存在問(wèn)題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,社會(huì)矛盾更加凸顯。我院近年來(lái)案件數(shù)量不斷增長(zhǎng),平均每年都在1200件以上,審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率,同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來(lái)了隱患;由于退休、“門檻”過(guò)高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數(shù)逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占27.7%。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占65.7%。其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn),警力不足。書記員隊(duì)伍不穩(wěn)定,現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作,為完成繁重審判任務(wù),不得不招聘合同制書記員來(lái)緩解力量不足和人員配備不合理問(wèn)題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有的38名審判人員中,7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會(huì)委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,有5個(gè)空缺副科級(jí)干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo),有的出現(xiàn)職責(zé)不符,工作起來(lái)“名不正、言不順”,不敢管理,加之責(zé)任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認(rèn)真管理,工作上缺乏積極性和主動(dòng)性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢,法官斷層問(wèn)題嚴(yán)重。__法院現(xiàn)有法官38名,50歲以上的6人,占15.7%,40—50歲的16人占42.1%,30—40歲的14人,占36.8%,30歲以下的2人,占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢(shì),這種結(jié)構(gòu)對(duì)法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí),因法院進(jìn)入門檻的提高,法院進(jìn)人較難,近4年來(lái)__法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上,高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作,法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充,5—10年后,將出現(xiàn)無(wú)人辦案的局面。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇七
“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)開展以來(lái),我鎮(zhèn)按照省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格按照動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)研討、深入實(shí)踐、鞏固提升四個(gè)階段扎實(shí)推進(jìn)大討論活動(dòng),切實(shí)把干部的心思和精力匯聚到思改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展上來(lái)。主要工作情況匯報(bào)如下:
一、深入學(xué)習(xí)。為切實(shí)做好大討論工作,按照省委、市委和區(qū)委統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)印制了《開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料》,培訓(xùn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神,習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,省委《關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的實(shí)施方案》精神,省委十一屆五次、六次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等。積極組織廣大干部群眾觀看優(yōu)秀典型報(bào)告會(huì)、觀看慶祝改革開放40周年專題片、“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)錄像、《必由之路》,學(xué)習(xí)習(xí)近平年來(lái)受表彰的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲得者,全省優(yōu)秀村黨組織書記、最美基層干部、最美村干部等先進(jìn)典型事跡,注重用身邊典型教育身邊人,做到干有動(dòng)力、學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)。
3月23日鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì);
在干部進(jìn)村入企工作中實(shí)現(xiàn)了服務(wù)對(duì)接;
各支部對(duì)大討論專題組織生活會(huì)進(jìn)行征求意見。
2、2019年造林綠化實(shí)施方案;
3、關(guān)于對(duì)橋上、嶂頭兩村飲水管網(wǎng)改造提升的意見;
4、xx鎮(zhèn)軟弱渙散基層黨組織整改措施;
5、xx鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于實(shí)現(xiàn)“雙提升”的整改意見;
6、xx鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于重大群訪案件的處置意見;
7、xx鎮(zhèn)教育工作實(shí)施方案;
8、xx鎮(zhèn)文化旅游工作實(shí)施方案。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇八
黨的十八大作出在全黨深化改革的重大戰(zhàn)略部署,我們統(tǒng)計(jì)部門一定要按照上級(jí)的總體部署,深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)深化改革的真實(shí)內(nèi)涵,解放思想、開拓創(chuàng)新,以開放的思維、全新的理念、包容的心態(tài)、全局的觀念、創(chuàng)新的舉措開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作中的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),努力適應(yīng)新形勢(shì)的需要,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作作為反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的晴雨表,越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。不但黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視,老百姓也十分關(guān)注;不但關(guān)心統(tǒng)計(jì)結(jié)果,也關(guān)心統(tǒng)計(jì)過(guò)程;不但關(guān)心經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也關(guān)注社會(huì)事業(yè)指標(biāo)。,統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任越來(lái)越重大,任務(wù)越來(lái)越繁重,矛盾也越來(lái)越突出。統(tǒng)計(jì)工作中還有不少不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方,還有不少影響統(tǒng)計(jì)整體功能充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié),還有不少制約統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的困難和矛盾??梢哉f(shuō),統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期,我們必須清醒的認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀,更要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難和問(wèn)題,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。
現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)雖然不斷優(yōu)化調(diào)整,但步伐不快,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)發(fā)展的需要,反映總量和速度的指標(biāo)多、結(jié)構(gòu)和效益指標(biāo)少,反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`指標(biāo)多、社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)少,反映傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的指標(biāo)多、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)少。
如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容的時(shí)代性、客觀性和可用性要求,更加注重增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,更加注重提高自主創(chuàng)新能力,更加注重改善民生,更加注重建設(shè)生態(tài)文明,以及如何加強(qiáng)資源、能源、環(huán)境、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計(jì),增加反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)等,都需要認(rèn)真研究解決。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型、人們觀念的不斷變化,調(diào)查對(duì)象呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變動(dòng)頻繁、基礎(chǔ)薄弱及對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查支持配合度下降等特點(diǎn),瞞報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,妨礙統(tǒng)計(jì)部門實(shí)事求是地進(jìn)行統(tǒng)計(jì),都給組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查帶來(lái)了極大的困難,搞準(zhǔn)、搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來(lái)越大。
對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析的深度和廣度不夠,統(tǒng)計(jì)信息的廣泛性和時(shí)效性不夠,咨詢建議的針對(duì)性和實(shí)用性不夠,統(tǒng)計(jì)依法行政和依法統(tǒng)計(jì)的力度不夠。同時(shí),缺乏有效的部門間的信息溝通和協(xié)調(diào),互為補(bǔ)充的部門統(tǒng)計(jì)機(jī)制尚未建立,都直接影響了統(tǒng)計(jì)整體功能的發(fā)揮。
統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量之間的矛盾比較突出,基層統(tǒng)計(jì)力量不足、負(fù)擔(dān)較重,部門統(tǒng)計(jì)力量分散、薄弱,統(tǒng)計(jì)工作的條件、環(huán)境、基礎(chǔ)還不能完全適應(yīng)需要。
面臨的困難與問(wèn)題,既有歷史的因素,也有現(xiàn)實(shí)的原因??茖W(xué)發(fā)展觀,既是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的要求,也是各項(xiàng)工作的行動(dòng)指針。作為統(tǒng)計(jì)部門,更應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步解放思想,大膽創(chuàng)新,不斷完善統(tǒng)計(jì)體系,適應(yīng)新時(shí)期對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求。
科學(xué)發(fā)展觀是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化的情況下,中央正確把握當(dāng)前形勢(shì)作出的準(zhǔn)確判斷,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,意義十分重大。統(tǒng)計(jì)工作是認(rèn)識(shí)國(guó)情、把握國(guó)勢(shì)、制定國(guó)策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,是實(shí)施宏觀調(diào)控、進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的重要組成部分。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)計(jì)工作題中之義,要確立“科學(xué)發(fā)展離不開科學(xué)統(tǒng)計(jì),科學(xué)統(tǒng)計(jì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的新理念,把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到工作中,體現(xiàn)在行動(dòng)上。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇九
改革開放以來(lái),新疆各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面得到了很大的發(fā)展,人民群眾的生活條件有了明顯的改善。但是,由于各地自然條件、生產(chǎn)方式和管理方式的不同,新疆南、北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也出現(xiàn)了不同程度的差距,可以說(shuō)天山北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。
我在農(nóng)四師六十八團(tuán)掛職期間,通過(guò)學(xué)習(xí)農(nóng)四師部分團(tuán)場(chǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)并對(duì)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行認(rèn)真地考察調(diào)研,進(jìn)一步提高了對(duì)林果業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重要地位的認(rèn)識(shí),并對(duì)全面推進(jìn)伽師縣林果業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了許多啟示。
一、農(nóng)四師林果業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及主要做法。
農(nóng)四師位于新疆伊犁哈薩克自治州境內(nèi),東起南北疆交界的天山那拉提達(dá)坂,西至中哈邊境,北東南三面環(huán)山,成立于1954年。五十年來(lái),全師各族干部職工繼承和發(fā)揚(yáng)南泥灣精神,以"獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身、獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫"的豪邁氣概實(shí)踐和鑄造了兵團(tuán)精神,在亙古荒原上開創(chuàng)了阡陌縱橫、屋宇羅布、樹木成蔭,小城鎮(zhèn)初具規(guī)模的綠洲,使四師從無(wú)到有,不斷壯大,發(fā)展成為黨政軍企合一、農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、工交建商服綜合經(jīng)營(yíng)的特殊社會(huì)集團(tuán)。
農(nóng)四師所轄21個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)總?cè)丝?2萬(wàn)人,所轄地域光照充足,土壤肥沃,有著豐富的水、土、光、熱資源,尤其是具有比較理想的葡萄生產(chǎn)土壤質(zhì)地。主要農(nóng)產(chǎn)品有糧食、油料、棉花、甜菜、瓜果、香料等。20xx年,全師水果總產(chǎn)達(dá)19574噸,其中蘋果1578噸,梨1366噸,桃子9450噸,杏子236噸,葡萄1241噸。這些成績(jī)主要源于以下幾個(gè)方面的因素:
(一)解放思想,與時(shí)俱進(jìn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全,農(nóng)四師各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾積極改變過(guò)去的陳舊觀念,進(jìn)一步解放思想,把大力發(fā)展林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要渠道,以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品拓寬市場(chǎng),以市場(chǎng)來(lái)調(diào)整林果業(yè)結(jié)構(gòu),使林果業(yè)快速步入高產(chǎn)、高效、低投入的發(fā)展道路。
(二)大膽引進(jìn),提高質(zhì)量。從引進(jìn)優(yōu)良品種入手,加大了優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)力度,徹底改變過(guò)去的只講數(shù)量、不講質(zhì)量的觀念。由于農(nóng)四師過(guò)去的果樹品種差、產(chǎn)量低,不適應(yīng)市場(chǎng)的要求,根本找不到市場(chǎng)。在這樣的壓力面前,農(nóng)四師在優(yōu)化品質(zhì)上下工夫,積極培育和引進(jìn)既高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的果樹品種,努力在市場(chǎng)上創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的立足之地。
(三)大力發(fā)展中、小型加工企業(yè)。農(nóng)四師通過(guò)多年的探索和努力,建立了一批中、小型加工果品企業(yè),解決了農(nóng)民賣不出去水果的困難,農(nóng)民對(duì)發(fā)展林果業(yè)的積極性日益提高。農(nóng)民和企業(yè)之間形成了互相服務(wù)、互相幫助、共同發(fā)展的有利關(guān)系。
(四)建立健全專業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì),構(gòu)建市場(chǎng)和營(yíng)銷體系。按照自愿互助的原則,支持以龍頭企業(yè)為主體,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),建立各種形式的民間行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展專業(yè)合作組織,發(fā)揮其橋梁和紐帶作用,準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息,建立專業(yè)化的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后市場(chǎng)信息服務(wù)體系,拓展市場(chǎng),提高市場(chǎng)占有率,致富職工群眾。
(六)加大宣傳力度,提高全民參與生態(tài)與林果業(yè)建設(shè)的積極性。充分發(fā)揮宣傳思想工作的政治優(yōu)勢(shì),通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等各類宣傳媒體,廣泛宣傳林果業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇、優(yōu)惠政策、優(yōu)勢(shì)品牌戰(zhàn)略、林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃,營(yíng)造良好的輿論氛圍,全面調(diào)動(dòng)全師廣大干部職工、社會(huì)各界有識(shí)之士和龍頭企業(yè)投身于林果業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
二、伽師縣基本情況及發(fā)展林果業(yè)的必要性。
伽師縣地處新疆維吾爾自治區(qū)南部,喀什地區(qū)。距喀什市75公里,東鄰巴楚縣,西接疏勒縣,南靠岳普湖縣,北依天山山脈的柯坪南支,西北與阿圖什市毗鄰?,F(xiàn)轄11個(gè)鄉(xiāng),2個(gè)鎮(zhèn),自然資源,農(nóng)副土特產(chǎn)豐富,總?cè)丝?1萬(wàn)人,人均收入1500元。主要有伽師瓜、杏、酸梅、小回香紅花、甘草、羊牛等,有“中國(guó)伽師瓜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)杏之鄉(xiāng)”、“中國(guó)酸梅之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。
近幾年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化,我縣林果業(yè)的發(fā)展也有了明顯的變化。林果業(yè)逐步走向規(guī)?;?、多樣化、優(yōu)質(zhì)化。但仍然存在的果品銷售難、價(jià)格低等許多問(wèn)題,應(yīng)引起我們的高度重視。
(一)由于棉花價(jià)格的下降和伽師瓜市場(chǎng)的飽和,嚴(yán)重地影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,促使進(jìn)一步提高農(nóng)民對(duì)林果種植的積極性,這對(duì)我們針對(duì)如何發(fā)展林果業(yè)提出了一個(gè)新的挑戰(zhàn)。糧食和棉花價(jià)格低、伽師瓜的銷售率不高的問(wèn)題,無(wú)疑給予生產(chǎn)小麥、棉花、伽師瓜的伽師縣帶來(lái)了一個(gè)新的課題,這新的課題就是如何利用退耕還林的政策擴(kuò)大林果業(yè),促進(jìn)林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以此來(lái)增加農(nóng)民的收入。
了地震以外每年還發(fā)生冰雹、洪水、干旱、風(fēng)沙、病蟲害等自然災(zāi)害,這些自然災(zāi)害使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約。面對(duì)這種情況,發(fā)展林果業(yè)就是增加農(nóng)民收入的一個(gè)必要的途徑。
(三)目前我縣林果業(yè)的發(fā)展中存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:管理粗放,科技含量低,規(guī)模小,生產(chǎn)力水平不高,社會(huì)服務(wù)體系不健全,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不配套等。
三、伽師縣發(fā)展林果業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
(一)自然優(yōu)勢(shì)。伽師縣作為一個(gè)南疆縣,夏天天氣炎熱,日照時(shí)間較長(zhǎng),氣候干燥,土壤適合于種植杏子、酸梅、葡萄、石榴、無(wú)花果、甜瓜等水果。
(二)基地優(yōu)勢(shì)。我縣現(xiàn)有10萬(wàn)畝杏子,3萬(wàn)畝酸梅,2萬(wàn)畝石榴和葡萄,每年可生產(chǎn)11萬(wàn)噸杏子,2.5噸酸梅,這是很好的一個(gè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大面積、規(guī)模,才能形成一個(gè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
(三)品牌優(yōu)勢(shì)。伽師縣以味美香甜的瓜果出名,“伽師瓜”品牌聞名全疆,這個(gè)“品牌”有望建成專業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)。
(四)品種優(yōu)勢(shì)。伽師的杏子耐貯存、便運(yùn)輸、糖份高的特點(diǎn),深受大家的喜愛,有其他地區(qū)無(wú)法替代的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。
三、促進(jìn)伽師縣林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)思考。
(一)解放思想,更新觀念,深刻認(rèn)識(shí)到促進(jìn)伽師縣林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念,打破傳統(tǒng)的林果業(yè)生產(chǎn)模式,深刻認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)化是林果業(yè)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前,伽師縣林果業(yè)受到?jīng)_擊,若長(zhǎng)期下去必將影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的提高和社會(huì)的穩(wěn)定,沒有林果業(yè)的發(fā)展就不可能有伽師農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;其次,我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo),解放思想,積極探索,建立林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局,實(shí)現(xiàn)我縣林果業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(二)圍繞林果業(yè)產(chǎn)品的加工和流通,高起點(diǎn)地培植發(fā)展一批龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品。伽師縣在創(chuàng)建企業(yè)上,應(yīng)先建立果樹育苗場(chǎng)、冷藏庫(kù)、果醬、果凍、果汁等加工企業(yè)。把企業(yè)生產(chǎn)出的新產(chǎn)品銷售與市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)起來(lái),形成完整的林果產(chǎn)業(yè)鏈,為農(nóng)民提供系列化服務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)配套,促進(jìn)一體化的經(jīng)營(yíng)格局的建立,帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化組織形式不斷創(chuàng)新,為推進(jìn)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供動(dòng)力。實(shí)施林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就必須逐步加大瓜果一體化進(jìn)程,徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理模式,形成一個(gè)以企業(yè)帶動(dòng)基地、基地連同農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化。
(四)要正確處理農(nóng)戶、鄉(xiāng)村、企業(yè)的利益關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下采取行政命令的手段是搞不好產(chǎn)業(yè)化的,要采取產(chǎn)、售合同制,用合同明確農(nóng)民與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村與工廠之間的權(quán)益和責(zé)任,規(guī)范各自的行為,或與基地簽訂購(gòu)銷合同,實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu),還可以在瓜果產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)建立股份制和股份合作制企業(yè),年終按股份來(lái)分紅。
總之,只要充分利用我縣的優(yōu)勢(shì),積極學(xué)習(xí)和借鑒北疆地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和管理模式,不斷加大工作力度,我縣林果業(yè)就會(huì)得到快速發(fā)展。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十
各位會(huì)員、同志們:
今天,梨林鎮(zhèn)商會(huì)第三屆會(huì)員大會(huì)隆重召開了,這是我鎮(zhèn)工商界人士政治生活中的一件大事,也是我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一件大事。這次大會(huì)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)工商界人士的團(tuán)結(jié)和協(xié)作,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將起到巨大的推動(dòng)作用。在此,我代表中國(guó)共產(chǎn)黨梨林鎮(zhèn)委員會(huì)、梨林鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀!向?yàn)槲益?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的各位會(huì)員同志,以及全鎮(zhèn)工商界人士致以親切的問(wèn)候!
各位會(huì)員、同志們,這次選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)商會(huì)第三屆執(zhí)行委員會(huì)委員、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)。這次大會(huì)是一次解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì),是一次民主和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì),是一次統(tǒng)一思想、鼓勁加油的大會(huì),更是一次催人奮進(jìn)、加快發(fā)展的大會(huì),必將對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康、快速發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響!
在換屆工作中,籌委會(huì)的同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市工商聯(lián)的文件精神,堅(jiān)持“統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、經(jīng)濟(jì)性”的原則,全面征求全鎮(zhèn)各界非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見,在組織結(jié)構(gòu)上強(qiáng)調(diào)商會(huì)的先進(jìn)性、廣泛性、代表性和民間性。在規(guī)范組織老會(huì)員的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展新會(huì)員,為使第三屆會(huì)員大會(huì)成為一個(gè)生機(jī)勃勃、團(tuán)結(jié)合作、具有強(qiáng)大生命力的集體而做了大量細(xì)致的工作。廣大工商界人士也積極響應(yīng),配合籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,為這次大會(huì)的順利召開打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們致以衷心的感謝!
各位會(huì)員、同志們,20xx年是我們?nèi)鎸?shí)施“”規(guī)劃的開局之年,全市上下都在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,我鎮(zhèn)一定要緊緊抓住這一個(gè)大好機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫感、壓力感,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性,切實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì),我對(duì)今后商會(huì)的工作提出幾點(diǎn)希望和要求:
一、迎接新的使命,勇挑歷史重任。
商會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的人民團(tuán)體,是工商聯(lián)合會(huì)的基礎(chǔ)組織,是以統(tǒng)戰(zhàn)性為主,兼有經(jīng)濟(jì)性和民間性的群團(tuán)組織;是協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士共同發(fā)展的組織。同時(shí)商會(huì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,主要做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作,是政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的助手,是黨和政府與非公有制經(jīng)濟(jì)之間的橋梁和紐帶,這是歷史賦予商會(huì)的光榮而艱巨的任務(wù)。做好商會(huì)工作,將對(duì)鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義有著積極的促進(jìn)作用。所以商會(huì)工作是非常重要的,而且是長(zhǎng)期的,可謂任重道遠(yuǎn),大有作為。目前,我鎮(zhèn)面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),商會(huì)責(zé)任重大,我們一定要按照中央和省、市有關(guān)精神,發(fā)揮民間商會(huì)的重要作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),不辜負(fù)黨中央和上級(jí)工商聯(lián)的信任和期望。
二、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),完成黨交給的光榮任務(wù)。
商會(huì)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作,在他們中間努力培養(yǎng)和建立起一支擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的積極分子隊(duì)伍。要積極幫助、引導(dǎo)、教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士,特別是那些規(guī)模比較大,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較好,經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng),在同行業(yè)中有影響的人士,幫助他們介紹黨的方針、政策,聽取并向上級(jí)反映他們的意見和建議,維護(hù)他們的合法權(quán)益,為他們提供切實(shí)有效的服務(wù),激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)他們擴(kuò)大生產(chǎn),搞好經(jīng)營(yíng),使他們成為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。
希望商會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、在政治協(xié)商和民主監(jiān)督中發(fā)揮作用,認(rèn)真搞好調(diào)查研究、參政議政,在加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題上,特別是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面,向鎮(zhèn)黨委政府提出合理的意見和建議。
2、充分運(yùn)用商會(huì)的民間優(yōu)勢(shì)和具有廣泛社會(huì)聯(lián)系及組織網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn),積極開展對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和交往,協(xié)助政府引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,積極動(dòng)員和組織廣大會(huì)員參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,主動(dòng)同政府部門加強(qiáng)聯(lián)系,努力工作,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極努力,完成上級(jí)工商聯(lián)交給的光榮任務(wù)。
3、要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新務(wù)實(shí),找準(zhǔn)商會(huì)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造性的開展工作,只要符合“三個(gè)有利于”的事情,商會(huì)都可以做。商會(huì)在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面是可以大有作為的,這項(xiàng)工作做好了,會(huì)對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出很大的貢獻(xiàn)。
三、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),發(fā)揮基層商會(huì)作用。
企業(yè)與政府之間起到橋梁和紐帶作用,從而增強(qiáng)對(duì)會(huì)員的凝聚力和吸引力,使商會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷提高自己,發(fā)展自己,進(jìn)一步發(fā)揮商會(huì)的作用。
希望在座的各位會(huì)員同志,今后要更加重視發(fā)揮商會(huì)對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)誼作用,大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,為繁榮我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好商會(huì)自身建設(shè)。
商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策,切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,代表和反映會(huì)員的利益和要求,改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),深入基層,調(diào)查研究,努力工作,開拓進(jìn)取,真正使商會(huì)成為統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、經(jīng)濟(jì)性的外引內(nèi)聯(lián)的群眾團(tuán)體,協(xié)助黨和政府團(tuán)結(jié)廣大工商界人士,使梨林鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,再上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí),商會(huì)要健全組織網(wǎng)絡(luò),按照工商聯(lián)章程和上級(jí)工商聯(lián)組織的要求,逐步建立健全同業(yè)分會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì),逐步形式縱橫交錯(cuò),條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)。
各位會(huì)員、同志們,目前正是我鎮(zhèn)集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期。困難與希望同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。市委、政府對(duì)我們寄予很大希望,新的形勢(shì)和任務(wù)也對(duì)我們提出了更高的要求。我們相信,有黨委和政府支持,鎮(zhèn)商會(huì)一定能在xx大精神的正確指引下,解放思想,同心協(xié)力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),為我鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后,祝各位會(huì)員身體健康,事業(yè)有成!
謝謝大家!
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十一
職業(yè)技能大賽是我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育中的一項(xiàng)重大制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新,也是職業(yè)院校進(jìn)行教學(xué)改革的助力器。工業(yè)分析檢驗(yàn)大賽對(duì)于提升高職學(xué)生工業(yè)分析檢驗(yàn)操作技能,促進(jìn)高職院校化工專業(yè)師生與行業(yè)企業(yè)專家之間的學(xué)習(xí)和交流,加快化工行業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)有重要作用。
近年來(lái),隨著各高職院校職業(yè)改革的深入,對(duì)職業(yè)技能的培養(yǎng)越來(lái)越重視,各高職院校尋求教學(xué)改革的出路,職業(yè)技能大賽是技能創(chuàng)新的有效途徑。工業(yè)分析檢驗(yàn)(高職組)技能賽項(xiàng)依據(jù)《化學(xué)檢驗(yàn)工國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《化工行業(yè)分析工題庫(kù)》確定,具有行業(yè)代表性。而《藥用基礎(chǔ)化學(xué)》是藥品類專業(yè)必修課,是研究化學(xué)物質(zhì)的基本結(jié)構(gòu)、性質(zhì)及應(yīng)用的科學(xué)。如何借助技能大賽,將其經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)入到日常的課堂教學(xué)中來(lái),推動(dòng)《藥用基礎(chǔ)化學(xué)》課程的改革,提高教學(xué)質(zhì)量,是值得認(rèn)真思考的問(wèn)題。
一、通過(guò)技能大賽推動(dòng)課程改革,進(jìn)行科學(xué)合理教學(xué)
教師制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)將技能大賽的比賽項(xiàng)目納入教學(xué)進(jìn)度中,以技能競(jìng)賽促進(jìn)教學(xué)體制改革,實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué),在傳授理論知識(shí)的'同時(shí),更注重學(xué)生操作能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的培養(yǎng)。技能大賽的目的是“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促競(jìng)”,技能大賽對(duì)教學(xué)模式改革、教學(xué)質(zhì)量提高都有較大的促進(jìn)作用。技能競(jìng)賽的目的在于把職業(yè)技能融入平時(shí)的教學(xué)中,把比賽的內(nèi)容融入職業(yè)理論與實(shí)訓(xùn)教學(xué)之中,實(shí)施教、學(xué)、做、產(chǎn)相結(jié)合的教學(xué)模式。構(gòu)建“一主線、二育人、三提高、四模塊”的課程體系,其必將成為職業(yè)學(xué)校課程改革的導(dǎo)向目標(biāo)。
二、通過(guò)技能大賽提高教學(xué)質(zhì)量,加快雙師型隊(duì)伍建設(shè)
專業(yè)教師為技能大賽指導(dǎo)工作,不僅需要具備與系統(tǒng)有關(guān)的石油化工方向的理論知識(shí),還要具備較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力,同時(shí)還要熟悉相關(guān)職業(yè)崗位技能。競(jìng)賽是檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的有效途徑之一,通過(guò)參賽,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,總結(jié)參賽經(jīng)驗(yàn),提高專業(yè)能力,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我校為加強(qiáng)雙師隊(duì)伍建設(shè)提出以下方案:一是鼓勵(lì)專業(yè)教師參加職業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)行職業(yè)資格鑒定。二是利用寒暑假期鼓勵(lì)專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉,了解企業(yè)完整的工作流程、生產(chǎn)情景,將停留在書本上的專業(yè)知識(shí)緊貼實(shí)際生產(chǎn)。三是從企業(yè)引進(jìn)教師,聘請(qǐng)有豐富企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師,現(xiàn)場(chǎng)授課。四是學(xué)院承辦技能大賽,聘請(qǐng)企業(yè)專家擔(dān)任評(píng)委,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),進(jìn)而全面提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì),提高教學(xué)質(zhì)量。
三、通過(guò)技能大賽加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)成為職業(yè)院校工作的重點(diǎn)。技能大賽以實(shí)際操作考核為主,對(duì)實(shí)訓(xùn)硬件設(shè)備要求較高,我院以技能大賽為契機(jī),重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),改善實(shí)訓(xùn)條件,為我院實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開展打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。深化校企合作,實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地合作化、共享化、開放化。企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),將企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境融入實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)中,教學(xué)的內(nèi)容緊跟新技術(shù)、新法規(guī)。
四、通過(guò)技能大賽培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)
以技能大賽為載體全面提升學(xué)生的創(chuàng)新能力、解決問(wèn)題的能力,全面提升學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。工業(yè)分析檢驗(yàn)大賽不僅比學(xué)生扎實(shí)的理論知識(shí),同時(shí)還要比拼快速準(zhǔn)確的技能操作。技能大賽為參賽者營(yíng)造了一個(gè)共同學(xué)習(xí)的平臺(tái),不僅培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力,也增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐操作能力。
五、通過(guò)技能大賽開通就業(yè)直通車
通過(guò)層層選拔、逐級(jí)提高的方式,不僅展現(xiàn)了職業(yè)院校學(xué)生積極的風(fēng)貌和較高的技能水平,也是直接檢驗(yàn)職業(yè)院校教學(xué)成果的平臺(tái),為學(xué)生就業(yè)提供保障。通過(guò)技能大賽的檢驗(yàn)使職業(yè)院校更深入了解用人單位對(duì)本專業(yè)的人才需求,努力訓(xùn)練職業(yè)技能,不斷被企業(yè)和社會(huì)認(rèn)同,也是宣傳職業(yè)院校的有力方式,職業(yè)院校就業(yè)率的高低決定職業(yè)教育的最終出路。
職業(yè)技能大賽對(duì)我國(guó)教育體制的改革,對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義?!捌胀ń逃懈呖?,職業(yè)院校有大賽”,職業(yè)技能大賽已經(jīng)成為評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量的一種重要方式。職業(yè)學(xué)校結(jié)合技能大賽,深化教學(xué)改革,強(qiáng)化學(xué)生實(shí)訓(xùn)技能操作,改善實(shí)訓(xùn)環(huán)境,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與就業(yè)能力,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力具有十分重要的意義。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十二
業(yè)開辦時(shí)間。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報(bào)、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦,切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開設(shè)開辦企業(yè)綜合受理窗口,全部開辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報(bào)件區(qū),安排專人指導(dǎo)。今年來(lái),開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到99.94%,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間1個(gè)工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實(shí)便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全程網(wǎng)上無(wú)紙化辦理,開通郵寄服務(wù)送達(dá)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk,實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購(gòu)買的方式,為企業(yè)免費(fèi)提供稅務(wù)uk和印章一套,為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請(qǐng)材料和各類前置門檻,對(duì)無(wú)法規(guī)文件依據(jù)的,一律予以取消,市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻大幅降低。全面實(shí)行名稱自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記、住所申報(bào)承諾制、集群注冊(cè)、簡(jiǎn)易注銷等登記政策,市場(chǎng)主體登記便利化程度不斷提高。
信用修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求,定期督促各辦案單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公示行政處罰案件,對(duì)符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過(guò)。2021年以來(lái),公示行政處罰案件551件,不予公示案件276件,嚴(yán)格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴(yán)格執(zhí)行《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》,對(duì)企業(yè)開展信用約談,組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高企業(yè)信用意識(shí)。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期,結(jié)合全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作電視電話會(huì)議精神,以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求,經(jīng)請(qǐng)示市局,對(duì)轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開展企業(yè)信用修復(fù),緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。五是細(xì)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。將投訴舉報(bào)、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報(bào)告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假、通過(guò)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。2021年以來(lái),列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)1964戶,移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)528戶,標(biāo)注經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)個(gè)體工商戶22691戶,恢復(fù)正常狀態(tài)個(gè)體工商戶2471戶。
度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖,行政執(zhí)法信息全部向社會(huì)公示公開。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,全部案件紙質(zhì)文書留痕,對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中容易引發(fā)爭(zhēng)議的環(huán)節(jié)推行全過(guò)程音像記錄。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度,重要案件由案件負(fù)責(zé)人集體討論會(huì)決定,全局所有行政案件法制審核率達(dá)100%。對(duì)案源集中統(tǒng)一管理,目前,無(wú)一例案源案件“體外循環(huán)”。
理解和重視程度。
(五)。
企收費(fèi)規(guī)范治理,今年查獲違規(guī)收費(fèi)案件5起,為企業(yè)清退違規(guī)收費(fèi)款130萬(wàn)余元。
(六)持之以恒狠抓紀(jì)律作風(fēng)。一是開展行政許可、執(zhí)法辦案監(jiān)督抽查。對(duì)2021年度行政許可服務(wù)對(duì)象開展隨機(jī)抽查46戶,開展執(zhí)法案件處罰對(duì)象隨機(jī)抽查40戶,促進(jìn)監(jiān)管人員文明廉潔許可執(zhí)法。二是用好信訪投訴主渠道。認(rèn)真受理信訪投訴舉報(bào),處理消費(fèi)調(diào)解糾紛投訴舉報(bào)28個(gè)、行政許可投訴舉報(bào)8個(gè)、監(jiān)管執(zhí)法投訴舉報(bào)2個(gè),出具監(jiān)督意見書2件,開展批評(píng)提醒5次,為干部澄清問(wèn)題33個(gè)。三是緊盯“窗口”作風(fēng),開展專項(xiàng)治理。開展“優(yōu)化窗口服務(wù)杜絕‘窗口腐敗’專項(xiàng)行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展自查自糾督促整改。在優(yōu)化服務(wù)方面,擬定申請(qǐng)書填寫便民樣本8套,重新修訂企業(yè)制度模板9套;完成個(gè)體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類;刪減藥品經(jīng)營(yíng)資料目錄2個(gè);1項(xiàng)食品生產(chǎn)許可改告知承諾管理,1項(xiàng)僅銷售預(yù)包裝食品許可改為備案管理,連鎖公司申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品可在服務(wù)大廳和19個(gè)街鎮(zhèn)監(jiān)管所任一窗口辦理所有門店備案事項(xiàng)。在19個(gè)基層監(jiān)管所服務(wù)窗口統(tǒng)一公開辦事指南,公布辦理流程、時(shí)限和投訴電話,接受社會(huì)監(jiān)督;增添遠(yuǎn)程監(jiān)督,在19個(gè)監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭,每周通過(guò)攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài),確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措(一)簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)。2018年12月,經(jīng)我局積極爭(zhēng)取,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國(guó)其他26個(gè)地區(qū)實(shí)施簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)。我局于2019年1月18日率先開始試點(diǎn),通過(guò)拓寬簡(jiǎn)易注銷適用范圍、壓縮簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間、建立容錯(cuò)機(jī)制等措施,積極開展試點(diǎn)工作,企業(yè)注銷公告時(shí)間從45天壓縮至20天,企業(yè)辦事減少1個(gè)環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料,平均為每戶企業(yè)退出市場(chǎng)節(jié)省30天,市場(chǎng)主體退出機(jī)制進(jìn)一步完善,獲得社會(huì)各界一致好評(píng)。2021年以來(lái)辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷3769戶,占企業(yè)注銷總數(shù)52.88...
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十三
按照要求,現(xiàn)將全面深化改革工作完成情況報(bào)告如下:
(一)基本思路。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記兩次視察甘肅重要講話和指示精神為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立新發(fā)展理念,在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)支持下,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)整治突出環(huán)境問(wèn)題,深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為全區(qū)上下的普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)。
(二)主要做法。一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確了責(zé)任,確保了各項(xiàng)改革工作順利推進(jìn)。二是嚴(yán)格按照中央、省、市要求,集中力量解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,完善專項(xiàng)督導(dǎo)和驗(yàn)收銷號(hào)長(zhǎng)效工作機(jī)制,不折不扣抓好問(wèn)題整改。對(duì)各部門工作落實(shí)情況、突出問(wèn)題整改情況開展督查,建立重點(diǎn)問(wèn)題整改臺(tái)賬,定期調(diào)度進(jìn)展,對(duì)工作進(jìn)度緩慢和成效不明顯的,及時(shí)督辦并配合職能部門現(xiàn)場(chǎng)研究,提出解決意見和思路,協(xié)調(diào)推進(jìn)整改措施落實(shí),確保按期完成整改。著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),源頭防治,持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);深入開展水污染防治,開展黃河流域污染現(xiàn)狀調(diào)查與整治,完成了1082個(gè)涉水問(wèn)題的治理和2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠的建設(shè),建成流域末端生態(tài)濕地3處,全力推動(dòng)水環(huán)境綜合治理;強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治,建立健全了固體廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物從產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管;規(guī)范環(huán)境準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)守生態(tài)紅線,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”管理和排污許可管理制度,堅(jiān)決杜絕了不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目和落后產(chǎn)能項(xiàng)目落地,構(gòu)建了以排污許可制為核心的污染源監(jiān)管體系;提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化排污企業(yè)單位責(zé)任,健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)管重罰等制度;構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系;加大環(huán)境執(zhí)法工作力度,堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
(一)推動(dòng)建立環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度方面。一是定期公開環(huán)境質(zhì)量信息。堅(jiān)持在區(qū)政府網(wǎng)站公布每日空氣環(huán)境質(zhì)量狀況和飲用水水質(zhì)狀況,及時(shí)公開突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改進(jìn)展、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和生他環(huán)境事件查處情況,切實(shí)維護(hù)了公眾生態(tài)環(huán)境知情權(quán)。二是持續(xù)開展環(huán)境安全隱患排查治理,通過(guò)定期檢查、“雙隨機(jī)”抽查、交叉執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法等方式,全方位、地毯式對(duì)全區(qū)污染源進(jìn)行循環(huán)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促指導(dǎo)企業(yè)(單位)建立健全環(huán)境管理制度,不斷加大環(huán)保投入,規(guī)范運(yùn)行污染治理設(shè)施,定期開展比對(duì)監(jiān)測(cè),及時(shí)向社會(huì)公開環(huán)境信息,全面提高污染防治和環(huán)境管理水平。
(二)形成符合國(guó)家統(tǒng)一要求、推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系方面。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,對(duì)照中央、省、市、區(qū)工作部署和考核要求,分類制定大氣、水、土壤污染防治年度工作計(jì)劃和《污染防治攻堅(jiān)年工作實(shí)施方案》,逐項(xiàng)厘清目標(biāo)任務(wù),簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,進(jìn)行量化考核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,定部門、定責(zé)任、定要求,堅(jiān)持用嚴(yán)約束、硬指標(biāo)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向“常態(tài)化、制度化”轉(zhuǎn)變,使“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“三管三必須”的監(jiān)管責(zé)任制進(jìn)一步得到加強(qiáng),形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、生態(tài)環(huán)境組織協(xié)調(diào)、職能部門分工負(fù)責(zé)”齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作格局。
對(duì)照人民群眾的需求和中央、省、市、區(qū)要求,當(dāng)前工作還存在以下問(wèn)題和短板:一是受地理環(huán)境制約加上各項(xiàng)管控措施落實(shí)還有差距,我區(qū)鞏固和提升空氣環(huán)境質(zhì)量壓力較大。二是受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后因素影響,全區(qū)污水收集處理能力較低,水污染防治工作任務(wù)艱巨。三是部分企業(yè)污染治理水平不能滿足形勢(shì)需要,存在超標(biāo)排放風(fēng)險(xiǎn)。四是機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中,新劃入職責(zé)較多,治理任務(wù)繁重,但人員未相應(yīng)增加,加之機(jī)構(gòu)改革各方面工作開展不順暢,導(dǎo)致部分工作推動(dòng)難度大,壓力較重。
下一步的工作中,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,緊緊圍繞深化生態(tài)文明體制改革的要求,落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn):一是突出抓好大氣污綜合染防治工作。繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合治理,按照“六張清單”管理要求,以環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)改善為重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)污染防治長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí),持續(xù)改善區(qū)域空氣質(zhì)量。二是深入開展水污染綜合防治工作。緊緊圍繞“水十條”要求,強(qiáng)化水污染三端治理措施落實(shí),系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水資源節(jié)約與循環(huán)利用、流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等工作,著力構(gòu)建水污染防治工作大格局。三是嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市規(guī)定的工作期限開展土壤污染防治工作,制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。四是認(rèn)真抓好減排工作和排污許可證發(fā)放與管理工作。按照國(guó)家及省、市要求,制定總量減排計(jì)劃,狠抓結(jié)構(gòu)減排,不斷提高治污減排的規(guī)范化和實(shí)效性。全面實(shí)施排污許可證發(fā)放與管理工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排放主要污染物的企業(yè)和單位,廢水、廢氣排放量,主要污染物排放濃度及排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),污染物排放去向等進(jìn)行全面摸底調(diào)查。五是持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)省控企業(yè)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)檢查頻次,每季度至少檢查一次重點(diǎn)檢查污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況等方面內(nèi)容,確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。從監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管過(guò)程、監(jiān)管內(nèi)容等方面建立健全污染源臺(tái)帳,掌握污染物排放情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理環(huán)境污染問(wèn)題,抓好污染源日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,著力解決環(huán)境信訪、污染糾紛及跨界經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,不斷強(qiáng)化環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度,發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管優(yōu)勢(shì),集中解決在一定區(qū)域、一定時(shí)段嚴(yán)重污染環(huán)境、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題以及偷排偷倒等違法行為,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪案件,堅(jiān)決守住環(huán)境安全底線。六是繼續(xù)推動(dòng)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、市級(jí)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的整改,確保各項(xiàng)工作措施按時(shí)限、按要求落實(shí)到位。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十四
區(qū)委、區(qū)政府高度重視貫徹黨的十八屆三中全會(huì)決定和習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十一屆四中全會(huì)決定精神,深入研究部署全面深化改革。3月24日,區(qū)委常委會(huì)研究成立懷柔區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)改革的總體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和監(jiān)督。參照市委全面深化改革專項(xiàng)小組設(shè)置方案,結(jié)合懷柔工作實(shí)際,成立了區(qū)委改革辦公室、經(jīng)濟(jì)體制改革、政府職能改革等13個(gè)專項(xiàng)小組。
2.全面推進(jìn)專項(xiàng)改革。
目前,全區(qū)13個(gè)專項(xiàng)小組已召開全體會(huì)議,制定改革工作計(jì)劃和工作規(guī)則,明確領(lǐng)導(dǎo)單位和責(zé)任單位,設(shè)立專項(xiàng)小組聯(lián)系人,建立內(nèi)部聯(lián)系機(jī)制。2014年至2015年,9個(gè)專項(xiàng)小組確定了改革細(xì)化任務(wù)。其中,經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組制定的《嚴(yán)格控制人口規(guī)模工作計(jì)劃》已通過(guò)區(qū)委專題會(huì)議,已正式實(shí)施。政府職能改革專項(xiàng)小組初步完成了計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生局的體制改革,制定了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)協(xié)調(diào)員統(tǒng)籌管理的意見》,并通過(guò)區(qū)政府辦公室實(shí)施。空氣污染治理改革專項(xiàng)小組制定了《空氣污染綜合治理屬地責(zé)任考核工作方案》城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組目前已啟動(dòng)《懷柔新城城市設(shè)計(jì)》編制工作并著手研究?jī)?yōu)化完善新城街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化改革專項(xiàng)小組開始全面推進(jìn)新三工作,重點(diǎn)開展振興農(nóng)村閑置住房發(fā)展農(nóng)村休閑養(yǎng)老試點(diǎn)工作。黨建體制改革專項(xiàng)小組深化了干部選拔任用制度改革,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度。
3.改革的作用逐漸突出。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督促檢查等方面的制度建設(shè)工作,先后制定了《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等文件。在協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)小組開展工作方面,區(qū)委改革辦先后下發(fā)了《關(guān)于做好區(qū)委全面深化改革專項(xiàng)小組近期工作的通知》、《關(guān)于修改完善2014-2015年重點(diǎn)改革任務(wù)的通知》、《區(qū)委改革辦關(guān)于建立改革任務(wù)進(jìn)展情況月報(bào)制度的通知》等文件,對(duì)各專項(xiàng)小組近期及長(zhǎng)期工作的內(nèi)容和時(shí)限進(jìn)行跟蹤和督促,同時(shí)參照北京市2014年改革重點(diǎn)任務(wù),對(duì)各專項(xiàng)小組上報(bào)的改革任務(wù)提出意見和建議,確保了各專項(xiàng)小組的改革內(nèi)容和措施更具針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性。在協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門推進(jìn)改革工作方面,區(qū)委改革辦深入社會(huì)辦、經(jīng)管站、龍山街道等相關(guān)單位開展調(diào)研,與相關(guān)部門就改革重點(diǎn)任務(wù)制定和工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行座談交流,共同商討解決有關(guān)難題。在溝通交流機(jī)制建設(shè)方面,區(qū)委改革辦開辦了《懷柔改革工作簡(jiǎn)報(bào)》刊物,主要用于通報(bào)市委改革辦相關(guān)指示精神和區(qū)各專項(xiàng)小組改革工作進(jìn)展情況,截至目前共下發(fā)11期。
目前,我區(qū)全面深化改革工作雖然取得了一定成效,但依然存在一些影響改革工作順利開展的突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為改革工作的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該是中央和北京市負(fù)責(zé),區(qū)縣只要抓好貫徹落實(shí)就可以了。因此在工作中存在觀望心理,缺乏主動(dòng)作為、敢于負(fù)責(zé)的意識(shí)和大膽創(chuàng)新的精神。二是改革成果不多。我區(qū)各專項(xiàng)小組積極推進(jìn)改革工作,基本已經(jīng)確定了2014年至2015年改革要點(diǎn),但是都還沒有對(duì)本領(lǐng)域的工作進(jìn)行系統(tǒng)研究,基本沒有形成“叫得響”的實(shí)質(zhì)性成果。三是改革辦編制尚需明確。區(qū)委改革辦已從全區(qū)借調(diào)了5名工作人員,借調(diào)期限為半年。所有人員工作積極主動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé),已較好地適應(yīng)了新工作要求。當(dāng)前,區(qū)委改革辦正積極與市委改革辦及周邊區(qū)縣進(jìn)行溝通,結(jié)合懷柔實(shí)際,起草編制人員配備方案,以便更好地調(diào)動(dòng)現(xiàn)有工作人員的主動(dòng)性和積極性,為推動(dòng)全區(qū)改革工作盡快取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
按照市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,下一步將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)各種方式進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革工作重要性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)深、吃透有關(guān)精神的基礎(chǔ)上,圍繞市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)明確的改革任務(wù),圍繞落實(shí)總書記對(duì)北京的講話精神,圍繞我區(qū)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”階段性特征,全面深化各項(xiàng)改革工作。區(qū)委改革辦將結(jié)合懷柔實(shí)際盡快起草《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展全面深化改革工作的指導(dǎo)意見》,為全區(qū)推進(jìn)深化改革工作提供重要指引。
二是完善改革總體設(shè)計(jì)。按照中央及北京市改革部署,依據(jù)《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》,結(jié)合懷柔實(shí)際,編制完成《懷柔區(qū)2014年至2015年全面深化改革工作要點(diǎn)》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意后下發(fā)。同時(shí),啟動(dòng)2015-2020年改革中長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作,研究確定“十三五”期間改革任務(wù),確保全區(qū)各項(xiàng)改革工作方向明確、目標(biāo)清晰、推進(jìn)有序。
三是協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。結(jié)合懷柔當(dāng)前和下半年工作重點(diǎn),改革辦將會(huì)同各專項(xiàng)小組通過(guò)改革著力解決制約區(qū)域發(fā)展遇到的瓶頸問(wèn)題。下一步,改革辦將和各專項(xiàng)小組一起,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用管理、街道管理體制改革、行政審批制度改革、協(xié)管員統(tǒng)籌管理改革和農(nóng)村閑置資產(chǎn)養(yǎng)老試點(diǎn)等工作。實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)領(lǐng)域的改革實(shí)效帶動(dòng)全區(qū)全面深化改革工作的整體推進(jìn),讓改革切實(shí)成為破解難題、助推發(fā)展的新動(dòng)力。
四是抓好改革基礎(chǔ)工作。首先,進(jìn)一步深入各委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及農(nóng)村和社區(qū)等開展調(diào)研,全面了解當(dāng)前懷柔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)管理和人口調(diào)控等方面存在的突出問(wèn)題,形成以問(wèn)題為導(dǎo)向的改革推進(jìn)模式。其次,要完善改革領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部工作機(jī)制,建立督察、通報(bào)制度體系,建立高效有序信息共享模式。最后,加強(qiáng)改革系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作,在全區(qū)范圍內(nèi)開展改革方面的綜合性培訓(xùn),為全面深化改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十五
20xx年以來(lái),按照縣委、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求,我工作小組創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,積極動(dòng)員縣**局、縣**干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作,努力為***鎮(zhèn)***村辦好事、做實(shí)事、解難事?,F(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下:
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),**局與***將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實(shí)推進(jìn)。成立了****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):*******。
副組長(zhǎng):*************。
成員:*********************。
****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣辦公室,負(fù)責(zé)處理小組工作的日常事務(wù)。
(一)加強(qiáng)調(diào)度,做好包村工作。
建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,采取召開調(diào)度會(huì)議、聽取部門匯報(bào)、深入基層走訪等形式,認(rèn)真研究,及時(shí)解決。
(二)深入基層,做好聯(lián)戶工作。
堅(jiān)持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑,重心下移、關(guān)口前移,及時(shí)了解群眾所需、所急、所盼,對(duì)群眾反映的問(wèn)題千方百計(jì)幫助解決。本著辦一件實(shí)事,暖一片人心,結(jié)合我工作小組工作特點(diǎn),主動(dòng)為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
(三)駐村蹲點(diǎn),做好幫扶工作。
為積極響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召,我小組共安排兩名技術(shù)骨干到****村駐村蹲點(diǎn),主動(dòng)為群眾排憂解難、真幫實(shí)促,努力做好村民的貼心人。按照精準(zhǔn)幫扶工作要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,結(jié)合我工作小組的實(shí)際情況,從***局、**共抽調(diào)*名幫扶人員,要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計(jì)劃,按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓實(shí)干,為包扶村做實(shí)事。
20xx年以來(lái),我工作組嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟,按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成****村*戶*人和建檔立卡工作。
今年以來(lái)****局已向****村發(fā)放村委會(huì)維修改造費(fèi)用**元;添臵價(jià)值*元辦公桌椅*套;過(guò)節(jié)期間,前往****村慰問(wèn)貧困戶并發(fā)放慰問(wèn)品?,F(xiàn)已將****村*組、****村*組、****村*、****村*組納入規(guī)劃當(dāng)中,日后將結(jié)合具體情況逐步實(shí)施。
機(jī)關(guān)工委今年已向****村發(fā)放干雜果建設(shè)費(fèi)用**元;村容村貌政治費(fèi)用**元;為****村發(fā)放科技讀物、報(bào)刊**余份;慰問(wèn)該村困難戶并發(fā)放慰問(wèn)品;在村內(nèi)開展黨務(wù)工作培訓(xùn)3次。
20xx年,我局將立足本職,加大投入,真抓實(shí)干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作,讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(一)要加大投入力度,搞好技術(shù)服務(wù)。
我局將堅(jiān)持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先,進(jìn)一步加大包村聯(lián)戶的投入力度,強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)扶持,跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活,以實(shí)際行動(dòng)做好包村聯(lián)戶工作,深入推進(jìn)包村聯(lián)戶工作有序開展。
(二)要注重實(shí)際成效,建立督查機(jī)制。
強(qiáng)化效能督查,落實(shí)考評(píng)制度,將督查考評(píng)結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),逐步構(gòu)建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作格局。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十六
經(jīng)局黨委討論研究,我們確定20xx年工作的指導(dǎo)思想是;以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,牢樹科學(xué)發(fā)展觀,永葆黨的先進(jìn)性,繼續(xù)緊扣縣委、縣政府“興產(chǎn)業(yè),建小康”的工作主題不變調(diào),圍繞“興林、強(qiáng)縣、富民、活行業(yè)”的總體目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)樹形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),加快生態(tài)建設(shè)步伐,堅(jiān)持依法治林,提升生態(tài)安全質(zhì)量;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,突出林業(yè)體系改革;努力打造開放林業(yè)、誠(chéng)信林業(yè)、效能林業(yè)、生態(tài)林業(yè)新形象,全面開創(chuàng)林業(yè)跨越式發(fā)展嶄新局面。工作目標(biāo)是:完成人工造林2萬(wàn)畝,義務(wù)植樹150萬(wàn)株,力爭(zhēng)使森林覆蓋率比上年增加0.4;完成中幼林撫育間伐20萬(wàn)畝,封山育林50萬(wàn)畝,確保森林火災(zāi)和病蟲害受災(zāi)面積控制在0.3以內(nèi);引導(dǎo)林木林地依法有序流轉(zhuǎn)面積10萬(wàn)畝;完成楠竹低產(chǎn)林改造2萬(wàn)畝,重點(diǎn)扶持年產(chǎn)值500萬(wàn)元的花木基地和扶持年產(chǎn)值1000萬(wàn)元的加工企業(yè)各一個(gè);實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)總產(chǎn)值8億元,實(shí)現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部總產(chǎn)值1億元(其中內(nèi)部單位總產(chǎn)值5500萬(wàn)元,職工發(fā)展產(chǎn)值4500萬(wàn)元),完成清收世行貸款、借資還木等有償資金200萬(wàn)元。
(一)堅(jiān)持資源培植與保護(hù)并重,全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)森林資源是維護(hù)社會(huì)生態(tài)安全的重要保障,是我們務(wù)林人的“生命線”。因此,我們要堅(jiān)持資源培植與保護(hù)并重的原則,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,著重做好兩個(gè)方面的工作:一方面要堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)生態(tài)工程。全面推行工程項(xiàng)目終身承包管理負(fù)責(zé)制。對(duì)退耕還林工程要嚴(yán)格按照“五到位”、“四把關(guān)”的要求組織實(shí)施,重點(diǎn)要突出咬住12.75萬(wàn)畝退耕還林工程的后期管護(hù)工作不放松,強(qiáng)化措施,確保該項(xiàng)工程真正達(dá)到“造林一片,管護(hù)一片,成林一片,受益一方”。對(duì)生態(tài)公益林項(xiàng)目要堅(jiān)持“以封為主,封造結(jié)合”的方針,強(qiáng)化管護(hù)措施,制定護(hù)林公約,確定專人管護(hù),嚴(yán)格補(bǔ)償資金到位,確保治理工程治理好,見效好。同時(shí)要繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),以3.12植樹節(jié)為契機(jī),不斷培植森林資源,加快我縣生態(tài)建設(shè)步伐。另一方面要硬化措施抓好資源管護(hù)。一是要依據(jù)二類資源調(diào)查成果,嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理、科學(xué)規(guī)劃,確保我縣森林資源消耗總量低于生長(zhǎng)總量;嚴(yán)格控制松脂亂采亂割的現(xiàn)象;二是要依法實(shí)現(xiàn)林地用途管制。重點(diǎn)要大力開展林地清理整頓工作,進(jìn)一步規(guī)范林地征占用手續(xù),不斷加強(qiáng)林木、林地流轉(zhuǎn)管理,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,推進(jìn)林木、林地資源依法依規(guī)合理流轉(zhuǎn);三是要堅(jiān)持預(yù)防為主,綜合治理的方針,認(rèn)真做好森林防火和病蟲害防治工作,推進(jìn)預(yù)防工作由季節(jié)性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變,由部門負(fù)責(zé)向全社會(huì)參與轉(zhuǎn)變,切實(shí)維護(hù)森林生態(tài)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
(二)樹立工業(yè)興林理念,全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快發(fā)展,只爭(zhēng)朝夕。我們要始終保持強(qiáng)勁勢(shì)頭,繼續(xù)扭住“興產(chǎn)業(yè),建小康”工作主題,以工業(yè)興林為核心,加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,再創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。具體要做到三個(gè)結(jié)合:一是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來(lái),不斷注入發(fā)展活力。要全面動(dòng)員,加大力度抓招商。今年,對(duì)跨行業(yè)爭(zhēng)取的項(xiàng)目,我們將按照縣政府規(guī)定給予重獎(jiǎng)。二要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,加快推進(jìn)林業(yè)工業(yè)化進(jìn)程。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,繼續(xù)給予政策傾斜,繼續(xù)扶持//竹業(yè)等6個(gè)年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上的林產(chǎn)加工企業(yè);重點(diǎn)突出扶優(yōu)扶強(qiáng)“兩個(gè)民營(yíng)企業(yè)”(一個(gè)加工企業(yè)、一個(gè)種苗花卉企業(yè)),打造一批龍頭企業(yè)、品牌產(chǎn)品。堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展”的理念,在發(fā)展布局上突出“一園(///省級(jí)森林公園)、兩鎮(zhèn)”園區(qū)建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)聚集度,發(fā)揮幅射效應(yīng)。三要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化職能,加大林業(yè)技術(shù),信息及辦證等服務(wù)力度;加強(qiáng)社會(huì)綜合治理,高度重視林業(yè)信訪工作,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,不斷提高行政效率和服務(wù)水平;堅(jiān)決杜絕“三亂”、“四難”現(xiàn)象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力營(yíng)造誠(chéng)信林業(yè)、便捷林業(yè)、平安林業(yè)新形象。
產(chǎn),不斷增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展活力。
(四)永葆黨的先進(jìn)性,全面提升林業(yè)部門形象加快林業(yè)發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越,關(guān)鍵在于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),永葆先進(jìn),提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和水平,全面提升林業(yè)部門新形象。一要重教育,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。深入扎實(shí)開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),讓廣大黨員干部自覺用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己,指引實(shí)踐,指導(dǎo)工作,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要嚴(yán)律己,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常記為民之責(zé),始終保持清正廉潔。要加強(qiáng)廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,進(jìn)一步健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)守“五個(gè)不許”、“五項(xiàng)制度”、“六條要求”,狠剎“四風(fēng)”,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,加大內(nèi)部違法違紀(jì)案件查處力度,確保廉政建設(shè)取得實(shí)效。三要抓落實(shí),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要實(shí)現(xiàn)我局確定的工作目標(biāo),關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。充分體現(xiàn)局黨委“進(jìn)一步管大事、盡責(zé)任、顯成效”的原則。對(duì)每一項(xiàng)工作都要明確目標(biāo)責(zé)任,做到逐項(xiàng)負(fù)責(zé)、逐項(xiàng)落實(shí);要強(qiáng)化制度抓落實(shí)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出問(wèn)題,誰(shuí)擔(dān)擔(dān)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制,做到逐級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)。局黨委、場(chǎng)黨委班子成員、機(jī)關(guān)股室及各基層單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行年度公開述職,局黨委、場(chǎng)黨委班子成員按工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定分類(一、二、三類);機(jī)關(guān)股室和林業(yè)站要評(píng)出末位股室、末位站。被評(píng)為三類的黨委成員不評(píng)先、不評(píng)優(yōu),其結(jié)果上報(bào)縣委組織部;對(duì)被評(píng)為末位的股室(站)負(fù)責(zé)人實(shí)行免職處理,其他工作人員取消年度獎(jiǎng)金;全系統(tǒng)各支部要評(píng)出一名后進(jìn)黨員,并對(duì)其按黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。真正做到以成敗論英雄,以實(shí)績(jī)用干部。營(yíng)造求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干的良好氛圍。
同志們,剛剛過(guò)去了豐收、平安的20xx年,又迎來(lái)了充滿挑戰(zhàn)、充滿希望、大有作為的20xx年。在新的一年里,讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以深入開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),更加珍惜,更加努力,更加自強(qiáng),把握機(jī)遇,凝聚合力,乘勢(shì)而上,為奪取今年我縣林業(yè)各項(xiàng)工作新勝利而努力奮斗!
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十七
計(jì)算機(jī)教研室(衛(wèi)國(guó)路)
一、專業(yè)基本情況
佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)應(yīng)用多媒體技術(shù)是在衛(wèi)國(guó)路校區(qū)2014年新開設(shè)的新專業(yè),計(jì)劃2014年開始招生,計(jì)劃招生人數(shù)為120人。
在此之前,計(jì)算機(jī)教研室的任務(wù)是擔(dān)任其他專業(yè)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)語(yǔ)言、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)和物流信息系統(tǒng)等與計(jì)算機(jī)有關(guān)的課程以及一些專業(yè)課,如電子測(cè)量技術(shù)、高頻電子線路、信號(hào)與系統(tǒng)等。
本專業(yè)擁有專業(yè)教師5人,本科學(xué)歷4人,碩士研究生學(xué)歷1人,其中三人為教師,1人為實(shí)驗(yàn)室,1人工程師。
本專業(yè)培養(yǎng)德、智 、體、美全面發(fā)展,具有基本的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)和軟件編程能力,掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)的基本原理,具有較強(qiáng)操作技能的實(shí)用型技術(shù)人才和管理人才。通過(guò)在校期間的理論學(xué)習(xí)、實(shí)際操作和綜合訓(xùn)練,學(xué)生既具備一般的美術(shù)基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本知識(shí),有掌握用計(jì)算機(jī)進(jìn)行平面廣告設(shè)計(jì)與制作、裝璜裝飾設(shè)計(jì)軟件的應(yīng)用、音視頻制作以及網(wǎng)站制作的技能。
二、專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵和作證材料
由于本專業(yè)為一個(gè)新開設(shè)的專業(yè),大部分材料應(yīng)從以后實(shí)際運(yùn)作時(shí)收集,現(xiàn)在所收集的材料為前兩年作為輔助教研組運(yùn)行中所形成的材料,有關(guān)教學(xué)方面的文檔可參照cadcam專業(yè)、電子信息技術(shù)專業(yè)以及現(xiàn)代物流等專業(yè)的評(píng)估文檔。
指標(biāo)內(nèi) 涵佐證材料尚缺材料
2.1.2
學(xué)生與教師比例2014年開始招生,目前專任教師3人,雙肩挑教師2人。1.專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
2.教師的職稱、學(xué)歷、雙師型培訓(xùn)證明(2-2)
2.1.2
專任教師結(jié)構(gòu)在職專任教師3人,雙肩挑2人,其中教師2人,工程師1人,實(shí)驗(yàn)師1人。按目前招生規(guī)模來(lái)看,高級(jí)職稱人才缺乏,師生比例不足。3.專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
1.教師的職稱、學(xué)歷、雙師型培訓(xùn)證明(2-2)
2.2.1
師資隊(duì)伍質(zhì)量在職專任教師3人,雙肩挑2人,其中教師2人,工程師1人,實(shí)驗(yàn)師1人。5名副教授每年共擔(dān)任9門以上的課程教學(xué)、課程實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作。近幾年來(lái),主講教師共發(fā)表專業(yè)技術(shù)論文5篇和,校內(nèi)教學(xué)論文10遍,編著、主編和參編高職教材1種。1.專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
2.主講教師近兩年所撰寫的論文一覽表(2-3)
3.教案檢查記錄(2-4)
4.教研活動(dòng)記錄(2-5)
2、教案已收部分
2.2.2
師資隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展本專業(yè)教師按照《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求自己,教師嚴(yán)格履行崗位責(zé)任,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),從嚴(yán)執(zhí)教,教書育人。堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的工作理念,樹立正確的人才培養(yǎng)觀,重視每個(gè)學(xué)生的全面素質(zhì)和良好個(gè)性的培養(yǎng)。
制定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,制定教師進(jìn)修、教師業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)措施,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,取得了明顯的效果。近幾年, 3人參加研究生學(xué)歷進(jìn)修,教師有計(jì)劃、有目的地到企業(yè)調(diào)研、社會(huì)實(shí)踐和科技服務(wù)。2.3-1 近幾年教師培訓(xùn)和進(jìn)修情況一覽表(2-7)
3.1.2
教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)核實(shí),已列出設(shè)備清單,教研室計(jì)算機(jī)裝備清單.實(shí)訓(xùn)設(shè)備和計(jì)算機(jī)裝備仍不足.1、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備清單(3-1)
2、教研室計(jì)算機(jī)裝備一覽表(3-2)
3.2.1
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件校內(nèi)建立了網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、多媒體技術(shù)專業(yè)專用計(jì)算機(jī)房,但是要滿足多媒體專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng),還需要建立其他的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)室。1. 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備清單(3-1)
4.1.1
2.市場(chǎng)調(diào)查和就業(yè)形勢(shì)分析
3.專業(yè)建設(shè)實(shí)施方案
4.1.2教學(xué)計(jì)劃本專業(yè)培養(yǎng)德、智 、體、美全面發(fā)展,具有基本的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)和軟件編程能力,掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)的基本原理,具有較強(qiáng)操作技能的實(shí)用型技術(shù)人才和管理人才。通過(guò)在校期間的理論學(xué)習(xí)、實(shí)際操作和綜合訓(xùn)練,學(xué)生既具備一般的美術(shù)基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本知識(shí),有掌握用計(jì)算機(jī)進(jìn)行平面廣告設(shè)計(jì)與制作、裝璜裝飾設(shè)計(jì)軟件的應(yīng)用、音視頻制作以及網(wǎng)站制作的技能。1.本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃(4-1)
2.各課程授課計(jì)劃(4-4)
4.1.3專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)工作本專業(yè)以課程改革為重點(diǎn),分別所承擔(dān)的多門課程進(jìn)行教學(xué)改革,在內(nèi)容、形式、方法上圍繞培養(yǎng)目標(biāo)展開深入的研究和探索。1.教研活動(dòng)記錄表(4-2)
2.校區(qū)教育教學(xué)論文集(4-3)
4.2.1
教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革*本專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與課程體系建設(shè)的基本思路是課程設(shè)置與就業(yè)需求接軌,以社會(huì)需求和職業(yè)崗位能力為導(dǎo)向,構(gòu)建核心課程和專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素,改革成效顯著。
基礎(chǔ)理論和專業(yè)課程結(jié)構(gòu)合理,課程內(nèi)容能根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)崗位要求做出適時(shí)調(diào)整。強(qiáng)調(diào)綜合的課程和課程內(nèi)容的綜合培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)。
課程組織形式靈活多樣,正式的課程與專題、講座、研討會(huì)等各種非正式課程共存,集中組織實(shí)訓(xùn)和分散組織實(shí)訓(xùn)結(jié)合。1.教研活動(dòng)記錄表(4-2)
2.校區(qū)教育教學(xué)論文集(4-3)
4.2.2
教材建設(shè)能根據(jù)本專業(yè)特點(diǎn),制定教材建設(shè)規(guī)劃,有嚴(yán)格、科學(xué)的教材選用和評(píng)估制度,選用符合教學(xué)大綱要求、教育部推薦的優(yōu)秀高職高專教材,且近三年出版的教材比例達(dá)到60%以上,教材選用整體水平高,使用效果好。1.主要課程教材選用情況一覽表及樣書(參照各專業(yè))
4.2.3
教學(xué)方法與手段改革加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是本專業(yè)教學(xué)方法和手段改革的根本目標(biāo),實(shí)施啟發(fā)式、討論式、研究式的教學(xué)方法;
重視學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。改革成果顯著。1、 必修課多媒體教學(xué)情況一覽表(4-4)
4.3.1
實(shí)踐訓(xùn)練體系有完善的實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和管理規(guī)章,并在教學(xué)中認(rèn)真落實(shí)。
以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為中心,以職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能要求為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上進(jìn)行大力度的改革,開展實(shí)訓(xùn)示范課建設(shè),探索實(shí)踐教學(xué)規(guī)律。在課時(shí)安排上,專業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)不少于總學(xué)時(shí)的40%,其中有18專周的實(shí)踐教學(xué)。在實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容上,形成了包括基本技能、專業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用或綜合能力訓(xùn)練課程(或?qū)嵱?xùn)項(xiàng)目)的實(shí)踐教學(xué)體系;
在訓(xùn)練方法上,學(xué)生能通過(guò)多種教學(xué)形式。1.本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃(4-1)
4.3.2
職業(yè)能力考核實(shí)行嚴(yán)格的“雙證制”,要求畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí),還必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。1.本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃(4-1)
5.2.1
教學(xué)規(guī)章
制度的建設(shè)和執(zhí)行具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜粘=虒W(xué)管理規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量保證和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控措施,專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程授課計(jì)劃、課程表、評(píng)教、評(píng)學(xué)等教學(xué)檔案完備;
聽課制度,教學(xué)檢查和新學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃、期末教學(xué)工作總結(jié)制度等都認(rèn)真執(zhí)行,教學(xué)過(guò)程、考試管理等教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。運(yùn)行有效,成效顯著。1.試卷分析材料(在教務(wù)科)
5.2.2
各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于各理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)主要環(huán)節(jié)均制訂了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1.各課程及實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱及統(tǒng)計(jì)表(5-1)
5.2.3
2.教學(xué)管理制度
3.本專業(yè)教學(xué)檢查記錄
4.教學(xué)質(zhì)量檢查、評(píng)議、座談會(huì)的有關(guān)材料
5.教師課堂聽課表(表格樣式)
6.學(xué)生對(duì)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)材料匯總表
6.1.2
必備知識(shí)1.課程成績(jī)表
2.期末考試試卷目錄1、課程成績(jī)?cè)诮虅?wù)科成績(jī)檔案
2.期末考試試卷在教務(wù)科歸檔
2014.7.4
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十八
鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見,堅(jiān)持以審判為中心,以法官為主體,解放思想,大膽創(chuàng)新,積極參與和推進(jìn)司法體制改革,構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)公平正義。
(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。
改革法院案件受理制度,全面實(shí)施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的,一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。
二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力,進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制,加大案件繁簡(jiǎn)分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來(lái)的案件驟增問(wèn)題。
三是依法嚴(yán)懲訴訟過(guò)程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》中對(duì)于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無(wú)理纏訴行為的相關(guān)舉措,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序,推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。
(二)以員額制法官改革為重點(diǎn),推進(jìn)人員分類管理。
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革,為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法,提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際,制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》,堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、寧缺毋濫和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,依照法定條件,經(jīng)過(guò)報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序,公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置,推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》,將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例,實(shí)行員額制管理。經(jīng)過(guò)雙向選擇和業(yè)績(jī)考核,進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員,定人定崗,較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前,法官助理和書記員等級(jí)確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門,建立與法院?jiǎn)为?dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度,自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資,并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
(三)以司法責(zé)任制改革為重心,完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級(jí)法院司法體制改革舉措,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。
一是強(qiáng)化案件審判管理,提升審判質(zhì)效。出臺(tái)《審判管理流程規(guī)范》,依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程,堅(jiān)持每月評(píng)查卷宗、庭審和審判委員會(huì)專題討論制度,對(duì)案件辦理全程實(shí)行無(wú)縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制,推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過(guò)渡期全員辦案機(jī)制,出臺(tái)《員額法官考核方案(試行)》,規(guī)范院、庭長(zhǎng)審判管理職責(zé),進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。
二是完善法官辦案責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,實(shí)施法官辦案痕跡化管理,明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究,法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。
三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制,保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制,定期開展審務(wù)督查活動(dòng),出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》,實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制,由紀(jì)檢組通過(guò)回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評(píng)估拍賣、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門聯(lián)合評(píng)查等手段,對(duì)案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督,切實(shí)建立“告廉、問(wèn)廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。2016年,隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪,向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份,監(jiān)督評(píng)估、拍賣程序120余件次,杜絕司法過(guò)程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
(四)全面深化司法公開,確保司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài),健全公開機(jī)制,創(chuàng)新公開方式,積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光司法”機(jī)制,以公開促公正樹公信。
一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級(jí)。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心,整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能,通過(guò)服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理,最大限度滿足人民群眾司法需求;設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線,為群眾提供訴語(yǔ)音便民服務(wù)290人次;充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容,當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢,當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次;實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度,為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次,接受法律咨詢670余人次,收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份,查閱案卷和電子卷宗130余卷,免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺(tái)全面打造“陽(yáng)光司法”。堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài),以“三大平臺(tái)”信息化建設(shè)為支撐,將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺(tái)”,當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度,新建數(shù)字化法庭2個(gè),依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng),同步直播837起案件的庭審實(shí)況,方便群眾“圍觀庭審”;全面升級(jí)數(shù)字化法庭,實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能,通過(guò)“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗,掃描生成電子卷宗4218卷,實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用,方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱;進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺(tái)建設(shè),公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三是運(yùn)用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用,運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容,當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù),有效樹立司法權(quán)威;運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng),滾動(dòng)播出開庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇,為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;向社會(huì)各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫冊(cè)2000余份,提升審判工作透明度;開展“司法公開集中宣傳周”活動(dòng),舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等活動(dòng)10余次,多渠道展示法院審判工作情況,拉近法院與群眾距離;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽案件庭審20多件,感受法院司法公開工作,營(yíng)造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
(五)完善人民陪審員制度,進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主。
2016年4月,依照法定程序增選人民陪審員8名,使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名,滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量?jī)杀兜囊?,進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對(duì)固定方式,提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評(píng)通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制,充分發(fā)揮廣大人民陪審員來(lái)自基層一線,熟悉社情民意,群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富,便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢(shì),協(xié)助法官做好調(diào)解工作,讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年,人民陪審員參審案件300余件,保障了公民陪審權(quán)利。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來(lái)了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件,2015年受理案件數(shù)量為4022件,2016年受理案件數(shù)量為4519件,較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人,實(shí)有人員69人,員額法官22人,辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少,案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面,隨著司法改革的深化和對(duì)審判質(zhì)效的高要求,如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革,又能解決好案多人少的突出矛盾,保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定,確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,還權(quán)于法官和合議庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長(zhǎng)管理監(jiān)督之間的關(guān)系,成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件,處理結(jié)果是否公平合理,是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來(lái)法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。
三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對(duì)公正司法的要求,需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大,責(zé)任更大,對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
四是部分改革事項(xiàng)尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)借鑒,實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū),隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善,法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,需要法院自身逐步摸索,破解改革過(guò)程中遇到的藩籬。
一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理,嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理,確保入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革,探索和推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革,有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè),打造數(shù)字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。
二是落實(shí)司法責(zé)任制,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則,將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使,促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)績(jī)的綜合考評(píng)。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制,努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理,從嚴(yán)治院,繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育,打造過(guò)硬法院隊(duì)伍,確保司法廉潔。
四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革,是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo),探索創(chuàng)新,先行先試,積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級(jí)制度、行政訴訟體制機(jī)制改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
深化司法體制改革的根本目的,在于努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十九
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:。
全面深化司法改革,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份,我市正式啟動(dòng)司法責(zé)任制改革以來(lái),在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持下,全市法院全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),堅(jiān)持司法為民、公正司法,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地深入推進(jìn)司法體制改革,取得了階段性成果。
(一)全面推開司法責(zé)任制改革,夯實(shí)司法公正的基礎(chǔ)。
——全面完成員額法官遴選工作。嚴(yán)格把握法官入額標(biāo)準(zhǔn),2017年4月,經(jīng)過(guò)考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,全市法院共遴選員額法官723名,并全部通過(guò)人大審批任命。落實(shí)法官員額增補(bǔ)要求,根據(jù)員額指標(biāo)預(yù)留或空缺情況,于今年7月份啟動(dòng)了第二次遴選,遞補(bǔ)了68名員額法官,既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動(dòng)態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例,重點(diǎn)向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜,遞補(bǔ)后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項(xiàng)編制比例分別為35%、39%。
——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類,形成各歸其位、各盡其責(zé)、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級(jí)脫鉤的法官單獨(dú)職務(wù)序列,推進(jìn)法官助理和書記員職務(wù)套改,進(jìn)一步明確法官助理和書記員的職責(zé),全市法院?jiǎn)T額法官等級(jí)確定工作基本完成,共向社會(huì)招聘聘用制書記員870人,進(jìn)一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比,實(shí)現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。
——加快建設(shè)新型審判團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合,全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式,共組建新型辦案團(tuán)隊(duì)497個(gè),其中中院46個(gè)。突出法官主體地位,實(shí)行辦案績(jī)效年度指標(biāo)管理,承辦案件質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé),承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98%。完善院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制,院庭長(zhǎng)編入團(tuán)隊(duì)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件,并實(shí)行臺(tái)賬和定期通報(bào)考核制度,去年以來(lái),全市法院院庭長(zhǎng)共辦結(jié)案件8.5萬(wàn)件,占全部案件的28.8%。
——探索完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求,制定司法權(quán)力和司法責(zé)任清單,建立專業(yè)法官會(huì)議制度,規(guī)范審委會(huì)討論事項(xiàng),對(duì)院庭長(zhǎng)監(jiān)督活動(dòng)全程留痕,進(jìn)一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對(duì)改革后審判權(quán)運(yùn)行特點(diǎn),建立錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)司法權(quán)運(yùn)行節(jié)點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化案件評(píng)查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施,去年以來(lái)通過(guò)二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件,確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。
(二)積極推進(jìn)訴訟機(jī)制改革,解決司法實(shí)踐中突出問(wèn)題。
——深化立案登記制改革。制定民事、行政案件立案規(guī)程,嚴(yán)禁另設(shè)條件限制立案的做法,明確立案信息錄入、轉(zhuǎn)辦、送達(dá)、排期等節(jié)點(diǎn)時(shí)限,對(duì)不符合立案條件的當(dāng)事人發(fā)放“明白紙”,全市法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到98%。全面推開網(wǎng)上立案,建立了全市法院統(tǒng)一的網(wǎng)上立案系統(tǒng),探索開通訴訟費(fèi)在線支付渠道,今年8月1日以來(lái)通過(guò)網(wǎng)上渠道受理當(dāng)事人一審民商事立案申請(qǐng)1.2萬(wàn)件,當(dāng)事人辦理立案手續(xù)更加快捷方便。
——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴(yán)格落實(shí)最高法院刑事訴訟制度改革實(shí)施意見,進(jìn)一步推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,完善非法證據(jù)排除工作機(jī)制,嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)原則,從源頭上防范冤假錯(cuò)案。積極開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革試點(diǎn),2016年12月以來(lái)共審結(jié)相關(guān)案件9666件,占同期一審刑事案件的62.8%,60%的案件在10天內(nèi)審結(jié),審理周期平均縮短1/3,上訴率為0.9%,遠(yuǎn)低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)予以批示肯定。
——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機(jī)制,法院承擔(dān)主體化解責(zé)任,屬地黨委政府和社會(huì)力量共同參與化解,去年以來(lái)通過(guò)該機(jī)制共化解信訪案件79件,促進(jìn)信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度,建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請(qǐng)?jiān)賹徣齻€(gè)法律服務(wù)中心,中院值班律師共參與處理申訴案件1654件,信訪率同比下降29.6%。
——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序,在市、區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)的支持下,共有1797名人民陪審員獲得任命,其中基層普通群眾比例達(dá)72%,提前完成人民陪審員“倍增。
計(jì)劃。
”。落實(shí)人民陪審員辦案經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)用,明確陪審員的權(quán)利和義務(wù),不斷強(qiáng)化人民陪審員的履職保障。擴(kuò)大人民陪審員參審范圍,參審陪審員實(shí)行隨機(jī)抽取,推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制,去年以來(lái),全市人民陪審員共參審案件6.5萬(wàn)件。
——深化多元化解糾紛機(jī)制改革。落實(shí)《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,推動(dòng)各方力量參與矛盾糾紛化解。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認(rèn)等機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、仲裁組織、行政機(jī)關(guān)等非訴訟組織的作用,在全市建立多元化解服務(wù)中心52個(gè),支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個(gè),交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達(dá)到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團(tuán)隊(duì)作用,對(duì)事實(shí)清楚、分歧不大的案件簡(jiǎn)化程序,進(jìn)一步提升審判效率,近一年來(lái)全市法院簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到81.5%,同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。
(三)深化執(zhí)行工作機(jī)制改革,全力解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。
——構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局。積極爭(zhēng)取關(guān)心支持,全市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視法院執(zhí)行工作,制定綜合治理執(zhí)行難的制度措施,積極幫助協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),完善執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控網(wǎng)絡(luò),與銀行、國(guó)土、車管等22個(gè)單位和部門實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、扣劃一體化。加大失信行為懲戒力度,加強(qiáng)與發(fā)改、人社、公安、銀監(jiān)等單位及各金融機(jī)構(gòu)的配合,推進(jìn)失信行為的跨部門監(jiān)管,嚴(yán)懲拒執(zhí)犯罪行為,去年以來(lái)共公布失信被執(zhí)行人名單3.7萬(wàn)條,限制出境16人,限制高消費(fèi)5.7萬(wàn)人,追究刑事責(zé)任17人。
——健全完善執(zhí)行工作規(guī)范管理制度。積極探索建立以信息化為依托的執(zhí)行新模式,所有執(zhí)行案件全部納入流程管理,建立具有遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)等功能的執(zhí)行指揮中心,不斷完善執(zhí)行工作規(guī)范體系。完善執(zhí)行實(shí)施、執(zhí)行審查等系列規(guī)程,實(shí)行“一案一賬戶”執(zhí)行案款專項(xiàng)管理,開展見證執(zhí)行、執(zhí)行直播等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督、全過(guò)程管理。兩級(jí)法院全部入駐網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣案件1445件,成交量1036件,成交額59.9億元,網(wǎng)拍成交金額列全國(guó)法院第三。
——健全完善強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施工作機(jī)制。開展“執(zhí)行利劍”、“藍(lán)色風(fēng)暴”等系列專項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)化提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行,去年以來(lái)共實(shí)際執(zhí)結(jié)案件3.7萬(wàn)件,執(zhí)行到位220.5億元。建立執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流工作機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了“簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦、特案特辦”。建立執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作機(jī)制,全市法院共移送破產(chǎn)審查案件63件,涉及執(zhí)行案件1620件,涉案執(zhí)行標(biāo)的額42.7億元,其中378件執(zhí)行案件得到化解。目前,全市法院核心指標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)標(biāo),“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)取得階段性成果,周強(qiáng)院長(zhǎng)在調(diào)度青島法院執(zhí)行工作時(shí)給予肯定。
(四)不斷強(qiáng)化訴訟保障機(jī)制改革,提升司法體制改革的整體效能。
——加強(qiáng)訴訟便民機(jī)制建設(shè)。按照“物理零距離、網(wǎng)絡(luò)全時(shí)空、交流無(wú)障礙”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)訴訟服務(wù)中心,進(jìn)一步優(yōu)化訴訟服務(wù)程序,歸集整合立案審查、信訪申訴、咨詢服務(wù)、訴調(diào)銜接等窗口功能,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的涉訴指導(dǎo)服務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)咨詢實(shí)行一張清單,對(duì)材料完備的立案申請(qǐng)一次辦好。進(jìn)一步優(yōu)化12368訴訟服務(wù)熱線功能,在案件查詢、業(yè)務(wù)咨詢等功能之外,整合法官預(yù)約、來(lái)電督辦等管理職能,為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)渠道。
——推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。去年9月,青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭獲最高法院和省編辦批準(zhǔn)掛牌成立,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄范圍擴(kuò)大到半島沿海六市,并與管轄區(qū)域內(nèi)各中院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)形成跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。法庭目前已受理跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件294件。按照司法體制改革統(tǒng)一部署,穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,目前各基層法院改革方案已經(jīng)提報(bào)省法院,中院改革方案也已經(jīng)進(jìn)入調(diào)研論證階段。
——加大智慧法院建設(shè)力度。以智慧法院建設(shè)助推改革,全市法院全部接入全國(guó)法院專網(wǎng),共建成高清數(shù)字法庭212個(gè)、遠(yuǎn)程視頻接訪室11個(gè),庭審觀摩、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程接訪等工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建設(shè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的審判執(zhí)行調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等系統(tǒng),完善電子卷宗錄入、類案推送、庭審語(yǔ)音識(shí)別、文書糾錯(cuò)等功能,智能輔助辦案系統(tǒng)逐步完善。建成審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書、庭審直播四大司法公開平臺(tái),實(shí)現(xiàn)所有案件審判流程信息、執(zhí)行信息100%公開,上網(wǎng)公開裁判文書50.3萬(wàn)份。
——強(qiáng)化規(guī)范化管理。把規(guī)范管理作為鞏固改革成果的重要方式,中院黨組將今年確定為“推進(jìn)規(guī)范管理年”,確定了35個(gè)重點(diǎn)規(guī)范的工作領(lǐng)域,進(jìn)一步提高審判管理、隊(duì)伍管理和機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化水平。經(jīng)過(guò)近一年的努力,中院共出臺(tái)各類管理制度12項(xiàng),將財(cái)務(wù)核算、案款管理、人事管理等制度嵌入審判和辦公信息系統(tǒng),加大督查督辦力度,確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。
實(shí)踐證明,改革是推動(dòng)法院工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是破解發(fā)展難題的根本途徑。近一年來(lái),全市法院共受理各類案件18.8萬(wàn)件,結(jié)案18.2萬(wàn)件,同比分別增長(zhǎng)8.3%、7.9%,司法體制改革取得初步成效。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照中央司法體制改革頂層設(shè)計(jì)的要求,對(duì)照省委、市委“走在前列”的目標(biāo),對(duì)照人民群眾對(duì)司法改革的期待,全市法院改革工作仍然存在一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在:一是對(duì)司法體制改革的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化。有的干部對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位,理解有偏差,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)力度不夠,導(dǎo)致有的改革事項(xiàng)走樣打折扣;有的干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),闖勁不足,對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不深、理解不透,司法觀念、辦案方式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn),影響了改革成效。二是體制機(jī)制改革前后制度需要進(jìn)一步銜接。有的法院處理充分放權(quán)和有效監(jiān)督的關(guān)系不到位,員額配置、管理轉(zhuǎn)型、專業(yè)法官會(huì)議建設(shè)等工作滯后,影響了改革效果的釋放;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部辦簡(jiǎn)單案、掛名案的情況仍然存在,少數(shù)基層法院未入額法官承辦案件的現(xiàn)象尚未根除;個(gè)別員額法官辦案知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備不足,不適應(yīng)案件數(shù)量增長(zhǎng)、復(fù)雜程度提高的形勢(shì)要求;新型審判團(tuán)隊(duì)案件評(píng)議機(jī)制不健全不統(tǒng)一,執(zhí)行工作片面追求考核指標(biāo)忽視實(shí)際工作成效等問(wèn)題還未徹底解決。三是改革配套機(jī)制需要進(jìn)一步健全。審判輔助人員普遍不足,遠(yuǎn)達(dá)不到審判團(tuán)隊(duì)的基本配置,限制了審判團(tuán)隊(duì)作用的發(fā)揮,加劇了案多人少矛盾;以員額法官為核心的審判組織建設(shè)還需健全,法官評(píng)價(jià)體系還需在實(shí)踐中不斷細(xì)化完善;智慧法院建設(shè)投入不足,依靠科技手段提高辦案質(zhì)效的成效還不明顯。四是改革的協(xié)同性需要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些關(guān)聯(lián)度高、相互制約的改革舉措推進(jìn)不同步,比如員額法官等級(jí)晉升機(jī)制還不完善,影響了干警工作積極性;常態(tài)化的員額退出機(jī)制還沒有完全建立,影響了員額法官的動(dòng)態(tài)更新;司法人員管理和橫向交流機(jī)制以及法官的人身、名譽(yù)等職業(yè)保障機(jī)制還不健全;聘用制人員、事務(wù)性工作外包等改革還缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,等等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們正在逐步加以解決,也期望市人大及其常委會(huì)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)各個(gè)方面形成合力,努力解決司法改革中的瓶頸問(wèn)題。
下一步,全市法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以本次專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī),堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。在司法體制改革方面重點(diǎn)做好以下工作:一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù),進(jìn)一步牢固樹立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,引導(dǎo)干警不斷提高對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定改革定力,凝聚改革共識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)改革政策解讀和宣傳引導(dǎo),確保把改革精神講清楚、政策講透徹、道理講明白,推動(dòng)形成全社會(huì)擁護(hù)、支持改革的良好氛圍。二是進(jìn)一步推動(dòng)改革措施落地。按期完成全市法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,特別是在穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作秩序上下功夫,確保改革過(guò)程無(wú)震蕩。積極推進(jìn)司法改革配套機(jī)制建設(shè),推動(dòng)建立常態(tài)化員額法官遴選、晉升及退出機(jī)制,完善法官職業(yè)保障、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等制度,探索更加科學(xué)的審判團(tuán)隊(duì)、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)及審判質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,確保新的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)法院?jiǎn)雾?xiàng)改革試點(diǎn)工作,推出更多可復(fù)制、可推廣的“青島經(jīng)驗(yàn)”。三是進(jìn)一步強(qiáng)化司法改革主體責(zé)任。強(qiáng)化“一把手”的改革第一責(zé)任人作用,抓住關(guān)鍵少數(shù),增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化過(guò)程控制,加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督,確保改革政策精準(zhǔn)落地。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合,以改革促審判,以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。主動(dòng)向市委、市人大及其常委會(huì)匯報(bào)改革進(jìn)展,廣泛聽取各方面的意見建議,積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持,確保司法體制改革取得最佳效果。
全市法院司法體制改革的順利推進(jìn),得益于黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政府及社會(huì)各界的支持。市人大常委會(huì)在青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭組建、入額法官任命、基本解決執(zhí)行難等改革方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用,并多次到法院調(diào)研指導(dǎo)、聽取專項(xiàng)匯報(bào),人大代表也積極建言獻(xiàn)策,有力促進(jìn)了人民法院工作健康發(fā)展。在此,我代表全市法院向市人大及其常委會(huì),向人大代表表示衷心的感謝!借此機(jī)會(huì)提幾點(diǎn)建議:一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)形成各部門協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進(jìn)的改革合力,確保按時(shí)完成綜合配套改革任務(wù)。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查和調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正司法改革中存在的問(wèn)題和不足,確保司法體制改革取得實(shí)效。三是推動(dòng)建立司法改革保障機(jī)制,及時(shí)解決事業(yè)編制人員、工勤人員、聘用制司法輔助人員及相關(guān)事務(wù)性工作外包面臨的經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員,市人大常委會(huì)專門聽取和審議司法體制改革工作情況,充分體現(xiàn)了對(duì)人民法院工作的高度重視,全市法院和廣大干警深受鼓舞。我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見,再接再厲,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移深化司法體制改革,更好地履行人民法院的職責(zé)使命,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力司法保障!