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農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇一
幾年來,xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。截止20xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃,涉及55700個農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為xx07公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的xx80公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,入股的xx80公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,5—20xx年占4.3%,20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營。通過土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),促進了先進生產(chǎn)技術、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣。
近年來,xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
二是積極調(diào)研,及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結典型經(jīng)驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理相關備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?;蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處,保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,并以土地經(jīng)營權入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農(nóng)民擁有土地承包權,土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設,又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇二
一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇三
20xx年8月3日至8月8日。
河北省泊頭市文廟鎮(zhèn)。
全鎮(zhèn)人民。
實地考察、訪談、查閱相關資料。
土地資源的使用情況,土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。
土地是人類賴以生存的根本,所以解決土地問題是解決民生問題的關鍵所在。
隨著我國生產(chǎn)力的逐漸提高,農(nóng)民的生活水平快速提高。但是隨著二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,本村的外出務工經(jīng)商的人員大幅度增加,致使出現(xiàn)了土地使用分散,閑置等問題,甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象,這一問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟就的發(fā)展。因此我們應該抓好土地流轉(zhuǎn)工作,認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》,把分散的土地集中起來,優(yōu)化土地資源配置,實施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,降低生產(chǎn)交易成本,從而增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
為了了解現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的狀況,就文廟鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)狀況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)查的情況報告如下:
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,截止到今年七月底,全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶有4987戶20092人,13209個勞動力,承包耕地面積14883畝。土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)受讓方53戶119起,本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達1034畝,占承包耕地面積的2.8%,其中耕地流轉(zhuǎn)面積達出624畝,林地流轉(zhuǎn)面積達410畝。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)情況涉及10個村民委員會,39個村民小組,256戶農(nóng)戶。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,以5年以下為主。同時不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。
近年來,本鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多有待完善的地方。
1、現(xiàn)有土地使用不規(guī)范。
我國實施土地承包30年不變的政策,農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式落后,傳統(tǒng)的模式給土地資源的合理利用帶來了很多弊病。村里的人口變動使土地出現(xiàn)多寡現(xiàn)象,土地分配有失公平。還有一些人隨意改變土地的使用類型,在耕地上建房、種樹,嚴重浪費了有限的耕地。
神的不多,有的土地流轉(zhuǎn)未經(jīng)村委會同意或備案。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)流轉(zhuǎn)不簽訂合同或合同不規(guī)范,大部分土地流轉(zhuǎn)都沒有合同,更多的是口頭協(xié)議。有些人認為簽不簽合同不重要,以口頭協(xié)議代替合同,有的流轉(zhuǎn)后再簽合同,埋藏下矛盾糾紛隱患;即使有合同,也存在不規(guī)范、不完善之處,不規(guī)范的主要因素是農(nóng)民法律意識淡薄,自我保護意識不強,不知曉土地流轉(zhuǎn)的程序及相關手續(xù);另外農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)期限較短,短期行為嚴重。農(nóng)民務工經(jīng)商收入不穩(wěn)定,農(nóng)民仍把土地作為經(jīng)營風險的退路,土地轉(zhuǎn)出方怕失去土地,所以大部分采取短期轉(zhuǎn)包的形式流轉(zhuǎn)土地,由于流轉(zhuǎn)期限較短,造成轉(zhuǎn)入戶在生產(chǎn)上的短期行為和掠奪式經(jīng)營,導致土壤肥力嚴重不足;三是單家各戶經(jīng)營的'土地面積碎化;土地承包工作中,仍有一些村組干部對黨的土地承包政策和法規(guī)領會不夠,為解決人地矛盾,搞“幾年一調(diào)”,土地打亂重分,給土地流轉(zhuǎn)造成了困難和障礙。
3、對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足,流轉(zhuǎn)機制不完善。
許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿意離開那塊能提供給自己有限收入的土地。土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象,親戚、鄰里關系不和諧,有的甚至反目成仇。
4、土地流轉(zhuǎn)范圍窄,流轉(zhuǎn)收益少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)都是發(fā)生在親戚及鄰居之間,甚至有些是被動流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶因無力耕種,導致土地質(zhì)量下降,有能力耕種的,因土地流轉(zhuǎn)渠道不暢通,轉(zhuǎn)入土地困難。土地無法向大戶和種田能手集中,土地流轉(zhuǎn)收益少,尤其是在取消農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留前,還存在轉(zhuǎn)出土地“倒貼錢”的現(xiàn)象,稅費改革后許多農(nóng)戶又返要回了自家原轉(zhuǎn)包出去的承包田地(順水村、趙米克村有這情況),就這樣守著、認著、規(guī)模窄小地經(jīng)營著。
1、要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
2、積極調(diào)研,及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對泊頭市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
3、加強典型引導,營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結典型經(jīng)驗,加強引導。
4、要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。加強具體指導幫助,及時幫助解決土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的困難和問題,加快土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)步伐。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定,規(guī)范引導農(nóng)民依法、自愿、有償進行土地流轉(zhuǎn),從源頭上化解農(nóng)村土地糾紛,通過構筑縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級服務平臺,對農(nóng)民自行協(xié)商達成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并要求主管機關給予變更登記的,要做到有人辦理、限時辦理、辦就辦好的工作程序流程。對流轉(zhuǎn)合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理相關備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?;蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進行合同登記、鑒證。
5、重視糾紛調(diào)處,保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
6、創(chuàng)新體制機制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,并以土地經(jīng)營權入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農(nóng)民擁有土地承包權,土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設,又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇四
靖年來,xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。截止20xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃,涉及55700個農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,20xx年占4.3%,20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營。通過土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),促進了先進生產(chǎn)技術、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣。
奎年來,xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
二是積極調(diào)研,及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結典型經(jīng)驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理相關備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的',及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處,保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,并以土地經(jīng)營權入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農(nóng)民擁有土地承包權,土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設,又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇五
幾年來,xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。
截止xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃,涉及55700個農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。
流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,5~xx年占4.3%,xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營。
通過土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),促進了先進生產(chǎn)技術、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣。
主要問題。
近年來,xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。
一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。
二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
對策與建議。
一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇六
xx縣xx鎮(zhèn)xx農(nóng)機專業(yè)合作社位于xx鎮(zhèn)xx村,xx年8月成立,現(xiàn)有社員69戶,帶動農(nóng)戶1000余戶,在各級領導大力支持扶持下,流轉(zhuǎn)土地1400余畝。
合作社成立之初主要是解決村民耕作難,隨著外出務工人員增多,應廣大村民強烈要求,成立土地流轉(zhuǎn)辦公室。xx-xx年,承包土地200余畝,托管部分外出人員土地300余畝(100-200元/畝),流轉(zhuǎn)土地900余畝,流轉(zhuǎn)形式有合作社向農(nóng)戶每年支付750-1800元,有合作社向農(nóng)戶每年支付200-1900斤糧食,有部分農(nóng)戶只種一塊,有合作社無償提供耕作收獲,下余土地交合作社經(jīng)營。
1、機械化率提高,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力,利用合作社優(yōu)勢,改變單一耕作方式,從化肥種子使用到土地深松。
2、解放勞動力,促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,提高了土地利用率。通過土地流轉(zhuǎn)和合作社服務模式,農(nóng)民不需要參與勞動,徹底從繁忙的耕作、勞務中解脫出來,從事效率更高的工作,解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農(nóng)忙時空巢老人不用愁了,年輕人在外務工不用請假了,農(nóng)民真正做到了省心省力。同時,有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象,提高了土地利用率。
3、促進了農(nóng)村社會分工,提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進的理念、生產(chǎn)技術,為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術推廣中心。xx-xx年,在省、市、縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門支持下,為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個,水稻品種6個,花生品種2個,玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動,有效地促進了農(nóng)村勞動力、土地等社會資源重組,進一步優(yōu)化了農(nóng)村社會分工。
4、降低成本、提高效益,拓寬了農(nóng)民增收渠道,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉(zhuǎn),每年每畝可為農(nóng)戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資,統(tǒng)一使用機械,生產(chǎn)資料價格大幅下降,原農(nóng)戶畝成本需700元,現(xiàn)為500元,畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力,增加務工性收入,土地流轉(zhuǎn)可為農(nóng)戶增加10個外出務工工作日,按每天60元計算,可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高,如xx組xxx等在外月工資平均4500元,年每人增收5萬元以上。三是糧食增產(chǎn)帶來增收。流轉(zhuǎn)土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤,按市場價格折算,可增加200余元收入。
5、推進了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新,有利于國家扶持政策的落實。xx-xx年,合作社在各級領導大力支持扶持下,進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優(yōu)良品種推廣等,有效地解決了勞動力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,合作社自身得到發(fā)展壯大,社會效益顯著增加,新農(nóng)機、新技術得到較快推廣,農(nóng)機、農(nóng)藝完美結合。
農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化,農(nóng)機合作社通過機具、資金、技術等資源的整合,合理地調(diào)劑了農(nóng)機具的有償使用,解決了農(nóng)機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展,及廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械不同的需求,提高了農(nóng)業(yè)機械化的使用率,又帶動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)機合作社把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶緊密結合起來,通過土地流轉(zhuǎn)、托管、代管,有效破解了集約化、規(guī)?;?jīng)營與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設中發(fā)揮了積極作用。當前制約合作社發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)主要因素:
1、推動土地流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)民對土地固有情節(jié),舊習慣根深蒂固,外出務工經(jīng)營的農(nóng)民大多對土地眷戀很深,寧愿土地撂荒,也不愿轉(zhuǎn)讓土地,制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
2、不連片、不集中。合作社所流轉(zhuǎn)土地,分布在各組,有些連生產(chǎn)路都沒有,致使規(guī)模成本增高,出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。
3、風險大、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè),效益比較低,農(nóng)產(chǎn)品賣難、自然災害突出、水利設施跟不上。xx-xx年,合作社工廠化育秧總計5000畝,本來是豐收年景,因天旱無雨或水利設施不到位,實際機插面積3000余畝,造成虧本經(jīng)營。
4、金融部門支持力度不夠,合作社資金短缺,嚴重制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
如何發(fā)揮農(nóng)機合作社土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)土地集約化、規(guī)?;?jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用,提一下幾條發(fā)展建議:
1、拓寬土地流轉(zhuǎn)的服務主體。目前,土地流轉(zhuǎn)面積較少的原因是有實力的農(nóng)機合作社比較少,要拓寬服務主體,爭取大戶領辦,農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦,龍頭企業(yè)聯(lián)辦,外來工商資本協(xié)辦的方式,拓寬服務主體,形成市場化多方聯(lián)動的格局。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇七
經(jīng)過改革開放二十余年的洗禮,目前農(nóng)村經(jīng)濟已進入不斷向市場經(jīng)濟邁進的實踐階段。分析這個階段的新實踐,農(nóng)村經(jīng)濟已逐步出現(xiàn)這樣一個明顯特點:土地活則經(jīng)濟活,土地流轉(zhuǎn)正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點”。
我縣作為一個欠發(fā)達的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,如何緊緊把握農(nóng)崐村經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)方式和途徑,促進農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉(zhuǎn),全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)系至關密切、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,對加快發(fā)展縣域經(jīng)濟具有重大的現(xiàn)實意義。帶著這一課題,我們對全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況的進行了一次認真的調(diào)查。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我縣土地的流轉(zhuǎn)面積達7.62萬畝,其中耕地1.8萬畝,山林3.5萬畝,果園2.2萬畝,水面0.12萬畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)較好的主要.中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積約占全縣的54%,其中土地流轉(zhuǎn)較好的坪村鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況的,主要具有三個明顯的特點:。
1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴大。從1995年實行第二輪土地承包責任制以來,我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉(zhuǎn)面積不到2.1萬畝,今年已達7.62萬畝,增長了3.5倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣一次性流轉(zhuǎn)崐面積達20畝以上的就有370余宗。
2、流轉(zhuǎn)的形式不斷豐富。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式:一是委托代管,即外出務工的農(nóng)戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費負擔與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村.體根據(jù)結構調(diào).等需要將承包戶的土地租過來,然后又轉(zhuǎn)租給原承包戶或其他農(nóng)戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田,然后又轉(zhuǎn)租給原來的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶,用來.中連片開發(fā)無籽西瓜。三是股份合作,即.體或個人以土地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負責技術和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,實行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,又解決了田主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾。四是.體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包,即村組將.體“四荒地”、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶。如團河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經(jīng)..后崐以2.5萬元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶,規(guī)劃用于建崐立雞、鴨、豬、羊、魚綜合養(yǎng)殖場。憘五是對外招租,憗即村崐組.體將.中連片的低產(chǎn)田,或?qū)?體原來統(tǒng)一經(jīng)營或承崐包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經(jīng)營。團河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包崐給兩名洪江籍的農(nóng)戶,承包期20年,承包者帶資金和技術落戶團河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的土地已達1.9萬畝,占全縣流轉(zhuǎn)土地的25.2%。僅團河鎮(zhèn)就對外(外縣)招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,在國道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。
我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚,但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的。一是推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào).。不少能人租賃.體或個人的土地,不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)?;?由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉(zhuǎn)中已涌現(xiàn)出了一批調(diào).結構的“排頭兵”,為推動全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào).作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前崐等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動了當?shù)剞r(nóng)民調(diào).產(chǎn)業(yè)結構,加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào).的步伐。在他們的帶動下,全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)崐戶參與承包土地300多畝,用于種植無籽西瓜,獲得了很好的收益。憘二是促進了農(nóng)村剩余勞力的合.轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣大約有2萬余名農(nóng)村勞動力將耕地崐以流轉(zhuǎn)的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴重的問題。崐憘?cè)翘岣吡送恋厥褂脙r值。土地合.流轉(zhuǎn)后,土地逐步向大戶和能人.中,經(jīng)營者實現(xiàn)了市場化、規(guī)?;纳a(chǎn),崐改變了農(nóng)村經(jīng)濟長期存在的品種老化、管理落后、經(jīng)營小崐打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。崐如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地,用來種植無籽西瓜,崐今年產(chǎn)值達2.8萬元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1.崐4萬元,只有種植無籽西瓜的50%。
四是培植了一批農(nóng)村崐大戶。憗隨著土地流轉(zhuǎn)的推進,生產(chǎn)要素不斷向生產(chǎn)大戶和崐能人.中,實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使生產(chǎn)大戶和能人有了“用武之地”,一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的大戶脫穎而出。目前,全縣承包5畝土地以上的經(jīng)營大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民于1997年租賃本村300畝荒山,承包30年,至今已累計投入資金11萬元,栽種優(yōu)質(zhì)板栗20xx株,優(yōu)質(zhì)梨樹3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等崐1000多株,預計進入盛果期產(chǎn)值可達25萬元以上,可以為15人以上提供勞動就業(yè)機會。
我縣的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過幾年的發(fā)展,取得了一定成效,推動了了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,但是由于思想意識、機制束縛崐等因素的影響,我縣土地流轉(zhuǎn)仍存在許多突出的問題,這些問題嚴重影響了我縣土地合.、規(guī)范、高效流動。這些崐問題主要表現(xiàn)在:一是土地流轉(zhuǎn)的組織引導乏力。憗我縣土地流動主要是農(nóng)戶自發(fā)進行的,個體化傾向較重。各級黨委、政府缺乏有效的組織和引導,至今沒有規(guī)范的政策指導操作,沒有明確具體的部門規(guī)范管理,致使我縣農(nóng)村土地難以實現(xiàn)規(guī)范、有序和高效流轉(zhuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)的市場培育滯后。全縣干部群眾“土地市場”的觀念十分淡薄,縣、鄉(xiāng)、村三級都沒有建立為土地流轉(zhuǎn)服務的中介組織,崐市場培育嚴重滯后,從而導致土地流轉(zhuǎn)的供求信息、交易管理都存在諸多問題。三是土地流轉(zhuǎn)的檔次不高。主要表現(xiàn)在兩個方面:其一是流轉(zhuǎn)的形式檔次不高。我縣土地流轉(zhuǎn)絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7.62萬崐畝流轉(zhuǎn)土地當中,委托代管形式占82.4%以上。堡子鎮(zhèn)流崐轉(zhuǎn)的1235畝土地當中,委托代管形式流轉(zhuǎn)的就達1000余畝,占流轉(zhuǎn)總面積的81%,其它形式流轉(zhuǎn)的僅占19%。而實踐崐證明,低層次的委托代管所產(chǎn)生的效益仍然是比較低的。其二是流轉(zhuǎn)地的開發(fā)檔次不高。許多流轉(zhuǎn)地仍處于自發(fā)的、粗放的、低層次的經(jīng)營狀態(tài),流轉(zhuǎn)規(guī)模小、投入低、科技崐含量不高、抵制市場風險的能力不強。林城鎮(zhèn)一戶居民低崐價承包了8畝良田,但一年四季都是栽種一些“大路菜”,幾分至2角錢一斤,效益很低,連上交那低得不能再低了的租金也成了問題。四是土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。由于至今沒有指導性文件,沒有具體的部門組織管理,導致土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:流轉(zhuǎn)雙方忽視必要的法律手續(xù);交易監(jiān)督滯后,.體“暗箱操作”仍有發(fā)生;流崐轉(zhuǎn)服務體系欠完善,流轉(zhuǎn)的檔案、信息、價格都沒有規(guī)范崐建立;利益保障還比較乏力,一些流轉(zhuǎn)地的經(jīng)營者反映要進一步寬松環(huán)境,支持他們生產(chǎn)發(fā)展。
根據(jù)我縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題,我縣要實現(xiàn)崐土地的規(guī)范高效流轉(zhuǎn),應從以下幾個方面下功夫:。
1、提高認識,將推進土地流轉(zhuǎn)作為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新崐一輪大發(fā)展的關鍵來抓。土地是最重要、也是最基本的生崐產(chǎn)要素,“土能生萬物,地可發(fā)千祥”就高度概括了土地崐的巨大潛能。但從新的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢來看,離開了土崐地流轉(zhuǎn),土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。長期形成的崐土地平均擁有、所有權和經(jīng)營權機械統(tǒng)一的模式已明顯不崐適宜農(nóng)村市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局崐面,就必須讓土地流轉(zhuǎn)活起來。因此,各級黨委、政府和崐涉農(nóng)部門要切實提高對土地流轉(zhuǎn)的認識,要充分認識土地崐流轉(zhuǎn)對合.配置農(nóng)村土地資源,推動農(nóng)村經(jīng)濟新一輪發(fā)展崐的重大意義的認識,充分認識土地流轉(zhuǎn)是進一步深化和完崐善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制改革的需要,切實加強對土地流轉(zhuǎn)的崐領導。要大力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“土地市場”崐的觀念,轉(zhuǎn)變領導方式和職能,利用市場引、政策推、行政促、典型帶等方式,大力活化土地這一生產(chǎn)要素,積極崐加快土地流轉(zhuǎn)的進程。
2、強化宣傳和引導,使土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)逐步轉(zhuǎn)向自土地是農(nóng)民的命根子,群眾是土地流轉(zhuǎn)的主體。因此,崐要抓好土地流轉(zhuǎn),必須千方百計調(diào)動廣大群眾的積極性。崐憘一是要加強對土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)實意義的宣傳。憗要充分利用電視、崐廣播、墻報等多種形式加強對土地流轉(zhuǎn)意義的宣傳,通過崐宣傳,讓廣大農(nóng)民群眾充分認識盤活農(nóng)村土地對發(fā)展農(nóng)村崐經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要性?;鶎痈刹恳钊氪褰M,深崐入到土地流轉(zhuǎn)過程當中,向群眾講清盤活土地與固守原有崐土地甚至棄耕拋荒的利弊,通過前后效益對比,提高農(nóng)民崐對土地流轉(zhuǎn)的重要性的認識。憘二是要加強對土地流轉(zhuǎn)典型崐的宣傳。憗對那些在土地流轉(zhuǎn)過程中,觀念較新,經(jīng)營效益崐較好的經(jīng)營大戶要充分利用各種媒體進行大力宣傳,切實崐發(fā)揮典型的帶動作用。通過宣傳,讓更多農(nóng)村或城鎮(zhèn)的富崐余勞動力感到經(jīng)營土地有利可圖,從而自覺投入到土地流崐轉(zhuǎn)當中,利用好土地資源,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。憘?cè)歉鲘娂夵h委政府、基層干部要善于調(diào)動農(nóng)戶的積極性。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇八
? ? ? ?對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況,我們一直不太了解,現(xiàn)在小編為大家整理了一份農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告,希望對大家有用。
幾年來,**市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。截止xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃,涉及55700個農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,5~xx年占4.3%,xx年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的'優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營。通過土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),促進了先進生產(chǎn)技術、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣。
近年來,**市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
二是積極調(diào)研,及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對**市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結典型經(jīng)驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理相關備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處,保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,并以土地經(jīng)營權入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農(nóng)民擁有土地承包權,土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設,又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇九
近年來,xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。
一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。
二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。
三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
二是積極調(diào)研,及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的`問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結典型經(jīng)驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理相關備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處,保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,并以土地經(jīng)營權入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農(nóng)民擁有土地承包權,土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設,又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十
隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求,社會主義新農(nóng)村建設越來越受到人們的普遍關注這也成為社會主義現(xiàn)代化建設中一項長期而艱巨的任務。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設中的重中之重。
為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況,優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用,為新農(nóng)村建設提出切實可行且有針對性的建議,暑假期間,我對××村的土地資源利用現(xiàn)狀進行了實地考察、分析研究,并總結歸納如下。
調(diào)查目的:通過對××村土地資源利用狀況的實地調(diào)查,以小見大,比較客觀地把握農(nóng)村土地資源使用的現(xiàn)狀,主要是找出當前土地使用過程中的弊病,從而為優(yōu)化土地資源配置,提高土地資源利用率,加快新農(nóng)村建設步伐提供一定的理論依據(jù),并提出切實可行且有針對性的建議。
調(diào)查時間:xx年8月9日——15日。
調(diào)查人員:×××。
調(diào)查地點:××××。
調(diào)查方法:實地考察、訪談、查閱資料。
調(diào)查內(nèi)容:土地資源使用狀況(包括土地類別、有效使用情況、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等)。
××村是一個土地資源相對匱乏的村莊(在當?shù)鼐哂幸欢ǖ拇硇裕?,人?12人,擁有土地面積近850畝,其中耕地面積641畝,林地約50畝,建設用地(包括道路、橋梁、河灘等)159畝。
經(jīng)調(diào)查,××村的土地使用情況有以下幾個特點:
1.耕地面積少,地少人多。
該村耕地共分三等,分別為。
一等(平整黃土地)、
二等(洼地、沙土地等)、三等(嶺地、拓荒地等),(注:圖文不一)各類土地都比例如下圖所示。全村人均耕地面積僅為0.9畝/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面積偏少,再加上一些不當經(jīng)營狀況,住房擠占耕地,使耕地面積越發(fā)緊張。
單位:畝。
2.地塊多,單塊面積小,缺乏集約性。
雖然人均耕地面積很少,但地塊較多,平均每戶耕地多于5塊,這就使得單塊耕地面積太小,不適合農(nóng)機的推廣使用,集約性差,嚴重束縛了勞動力。
1.耕地使用不規(guī)范情況較多。
目前,由于我國實行土地承包30年不變,廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式,基本上是按照土地下戶時農(nóng)戶、人口的分配土地訂立承包合同,明確30年不變的。這一做法對土地資源的合理利用帶來了很多弊病。一則村里的人口變動使土地多寡現(xiàn)象凸顯,土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益,隨意改變土地使用類型,在耕地上建房、種樹,嚴重蠶食了有限的耕地。
2.粗放經(jīng)營,有耕地閑置狀況。
由于耕地面積較少,僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活,多數(shù)居民選擇了外出務工,有的甚至舉家外出。農(nóng)田便讓給其他人種,這樣一戶種著多戶的地,粗放經(jīng)營,廣種薄收,或者干脆不種,造成農(nóng)田荒蕪,嚴重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
3.土地缺乏有效整合,農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化。
耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便,又不宜采用大規(guī)模機械化生產(chǎn),使勞動力的生產(chǎn)率下降,同時也嚴重制約了土地的有效利用。其次,在農(nóng)作物種植方面,往往是農(nóng)戶想種什么就種什么,缺乏正確的方法指導,也造成耕地的生產(chǎn)率下降。
4.建設用地缺乏規(guī)劃,土地利用率低。
(一)農(nóng)用地管理方面。
1.責任到戶,保證質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同,逐戶核準承包土地面積,明確土地質(zhì)量。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營戶給予適當調(diào)整。
2.合理規(guī)劃,嚴格管理。要以科學合理的態(tài)度,按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的原則,重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后,嚴格按照各級簽訂的責任狀,層層負責,年年檢查,嚴格監(jiān)督,嚴厲查處。
3.劃塊經(jīng)營,集約管理。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下,多方籌措,在遵循公平公正的原則下,將土地劃塊經(jīng)營,發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。
4.優(yōu)化土地用途,提高土地使用率。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃,專家論證,選擇適宜的農(nóng)作物進行耕種,以獲取更高的經(jīng)濟效益。
5.合理分類,優(yōu)化配置。對耕種良田要加強管理,確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠荒蕪土地或還林還草,或栽種經(jīng)濟作物,如建設果園、藥材基地等。
(二)建設用地方面。
1.制定科學的.用地標準。
根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設用地標準,把人均建設用地標準作為約束性指標,并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習慣,制定出公平合理的建設規(guī)劃,既要合理充分利用土地資源,又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求。
2.合理安排規(guī)劃建設用地。
在現(xiàn)有房屋的基礎之上,規(guī)劃引導,盡最大可能保證村莊的街道暢通,杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下,盡量統(tǒng)一房屋建設,營造良好的村容村貌。
3.基礎設施的建設和維護。
4.盤活建設用地資源。
一是要按照一戶一宅的原則,妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題。二是要處理好國家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復墾和荒蕪土地復耕、利用。
5.加強執(zhí)法力度,優(yōu)化土地管理。
加強執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴懲越權批地現(xiàn)實非法占地的問題,對非法占地用地地人或單位要從嚴從重嚴肅處理,確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進土地市場建設,依法規(guī)范土地市場秩序,堅持做到依法批地,依法用地,加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作,強化土地信訪工作,維護好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定,大力開展宣傳活動,為建設社會主義新農(nóng)村營造良好的輿論氛圍。
在此基礎上,政府部門和村委會也應協(xié)調(diào)好建設用地和農(nóng)業(yè)用地的關系,努力緩解土地資源緊張的局面。
為期六天的調(diào)查活動雖然不長,但卻讓我收獲良多。以前雖然也對以上這些土地資源利用現(xiàn)象有所耳聞,但終究缺乏一定的理論依據(jù)和實際依據(jù),借暑期實踐這個機會,鑒于國家近年來提出的新農(nóng)村建設問題,我便進行了此次調(diào)查活動。
雖然天氣炎熱,調(diào)查活動也比較辛苦,但這期間使我在課堂上學習的統(tǒng)計、管理等知識得到了施展,也很好地鍛煉了我,使我在實地考察、人際交往、計算測量等方面的能力得到了很好的提升??吹阶约旱某晒?,以及所獲得的積極評價,心里感到無比的高興和自豪。
同時我也衷心希望我的調(diào)查成果能夠為農(nóng)村土地資源管理和利用方面的改進提供一定的實際依據(jù),給當前的新農(nóng)村建設貢獻一份應有的力量。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十一
調(diào)查方法:
面談,實際走訪,電話,田間實際考察;
重慶市彭水縣,新田鎮(zhèn)。
20xx年3月12日—3月25日。
前言:
人人都知道,土地是國之根本,沒有土地就沒有糧食,我國是人口大國,沒有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來越嚴重,為了進一步了解土地現(xiàn)狀,特點和規(guī)律,減少土地流失,針對目前的情況進行了一次社會調(diào)查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況及特點。
(一)調(diào)查對象的基本情況。
近幾來,違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢,主要違法使用土地和非法占用人員是開發(fā)商和土地承包人以及政府。
(二)特點。
1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的20﹪。
4、違法使用土地、非法占用土地有發(fā)生,據(jù)調(diào)查由于村干部有些法律意識淡薄,不經(jīng)過審批私自占地行為依然嚴重。
二、違法使用土地和非法占用土地的危害。
1、糧食減少。
我國是一個人口大國,糧食問題始終是關系國家安全、社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題,與自然災害相比,違法使用土地和非法占用土地是影響我國糧食生產(chǎn)的主要因素,造成糧食損失更為嚴重。所以說違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國經(jīng)濟、社會特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。
2、對環(huán)境的影響。
3、糧價飛漲。
由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),直接導致糧食漲價。
三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。
1、無法農(nóng)作物種植,由于承包人土地少種地已不能滿足家庭開資,只有離地外出打工,土地要么植樹或挖塘,或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途。
2、政府規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要,本是合法占用土地,但某些單位或個人鉆了空子。
3、開發(fā)商用地,由于利益驅(qū)使圈地。
4、個別承包人法律意識淡薄,且承包地遠離小隊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍,擁有僥幸的心理非法占地。
四、對策。
1、法制宣傳。
加大土地法等相關法的.宣傳,做到每個村民及村干部,鄉(xiāng)領導,以及政府,開發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
2、依法執(zhí)法。
加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的單位和個人。
3,優(yōu)化土地承包,有效合理的利用土地。
根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能,政府應加大土地宏觀調(diào)控力度,嚴格土地承包經(jīng)營制度,加強監(jiān)督,要求村支部書記或村長按期上報土地現(xiàn)狀,要求村干部不得隨意改變種植結構,政府謹慎劃地。
4、加大農(nóng)業(yè)投入,
政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對現(xiàn)在確實還在種植的農(nóng)民的直補,做好基礎農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設,解決農(nóng)民種地難的一系列問題。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
**區(qū)**鎮(zhèn)城西村是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。全村共1800人,4000多畝耕地,除去人均1.3畝口糧田外,還有人均1畝的責任田。近十年來,為摘掉貧窮帽子,城西村不斷進行土地制度改革的探索,大力調(diào)整種植業(yè)結構,實現(xiàn)了土地分散經(jīng)營到集約經(jīng)營、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嬗變。他們的經(jīng)驗,對社會主義新農(nóng)村建設提供了有益的借鑒。
有地沒錢找出路。
城西村一不靠山,二不靠海,是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。在農(nóng)副產(chǎn)品緊缺的年代,土地產(chǎn)出效益高,自然是農(nóng)民的寶。然而到了農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的年代,農(nóng)民在地里刨食是刨不出小康的。遇上豐年,即使農(nóng)民多收了三五斗,也會因為供過于求而壓低了農(nóng)產(chǎn)品價格,農(nóng)民收入增長緩慢,有時甚至不升反降。為尋求出路,1996年以來,城西村把目光投向了高效農(nóng)業(yè),開始種植蔬菜、花卉等經(jīng)濟作物,村委會帶領全村農(nóng)民闖市嘗交外商、簽訂單。幾年下來,他們發(fā)現(xiàn),種玉米改成種菜養(yǎng)花,并不是問題的根本所在。農(nóng)民增收難的癥結在于土地,以三五根兒壟為單位的小生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)化大潮中無異于井底之蛙,以一畝三分地為單位的獨自經(jīng)營在激烈的市場競爭中不啻于風中浮萍,即使有點效益,增加的幅度也很有限,村民收入增長仍然不快。要徹底擺脫農(nóng)民有地無錢的困境,就必須在千家萬戶分散的土地上做文章。全村幾千畝土地竟難以承接來自日本的小額訂單需求,這個尷尬成為解決全村土地問題的導火索。村委會認識到,要提高農(nóng)業(yè)整體效益,就要在土地整合上下工夫,行之有效的辦法就是將分散的土地集中起來,實行集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,真正形成與國內(nèi)外市場對接的能力。由此,城西村土地改革開始浮出水面。
農(nóng)民搖身變股東。
城西村土地股份制改革的最大阻力首先來自思想障礙。從最初集中土地建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),到推行土地股份制成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,每個時期、各個階段,無不經(jīng)歷著思想觀念的撞擊和交鋒。一輩子刨食在土地上的老一代農(nóng)民,雖然對貧窮充滿著無奈,但沒有田地種,讓他們覺得沒有了依靠。而年輕的新一代農(nóng)民,寧肯將土地撂荒幾年,也不情愿轉(zhuǎn)讓土地承包權,畢竟,那賴以安身立命的幾畝土地承載著農(nóng)家未來的希望,除非你能帶給他更多的實惠和長遠的利益。為了打消村民們的思想顧慮,村委會成員分工包戶,與村民一筆一筆算清收支賬,解答村民一個又一個問題,先后四次召開村民大會,漸漸消除了農(nóng)民的擔憂。1998年村委會采取租賃和反租倒包的形式,集中了部分農(nóng)民撂荒的400多畝土地,建起了大連**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一時間,城西村花卉、蔬菜等訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,生產(chǎn)規(guī)模化程度得到提高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益凸現(xiàn),村民也一次性得到了固定的租金和承包金。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十三
1、農(nóng)村集體組織是否是集體土地所有權人。
我國憲法、民法通則、土地管理法和農(nóng)業(yè)法都有關于農(nóng)村集體土地所有權的規(guī)定。這些法律,將農(nóng)村集體土地所有權規(guī)定為三級制的“農(nóng)民集體所有”。這就是“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有”、“村農(nóng)民集體所有”和“村內(nèi)兩個以上的集體經(jīng)濟組織中的農(nóng)民集體所有”。也就是說,農(nóng)村集體土地所有權的法定主體是三個級類的“農(nóng)民集體”。但是,“農(nóng)民集體”不是法律上的“組織”,而是全體農(nóng)民的集合,是一個抽象的、沒有法律人格意義的集合群體。它是傳統(tǒng)公有制理論在政治經(jīng)濟上的表述,不是法律關系的主體。
為了解決這一問題,經(jīng)濟理論界和有關的行政管理部門都力圖明確“農(nóng)民集體”的性質(zhì)。例如1994年12月國家土地管理局地籍管理司在關于對農(nóng)民集體土地確權有關問題的答復中就指出:“‘農(nóng)民集體’是指鄉(xiāng)農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體和村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織,包括由原基本核算單位的生產(chǎn)隊延續(xù)下來的經(jīng)濟組織。”行政執(zhí)法部門的這種解釋,在一定的意義上將“農(nóng)民集體”確定為“農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織”。但這與正式的法律表述是不一致的。這種模糊不清的規(guī)定,導致了經(jīng)濟實踐中的混亂。從我國現(xiàn)行法律關于農(nóng)村集體土地所有權的立法本意和相關規(guī)定上來分析,“農(nóng)民集體”在概念上與“農(nóng)村集體組織”有著十分明顯的區(qū)別?!稗r(nóng)民集體”不是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或者村以內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、也不是指某級行政組織如鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或某級自治組織如村民委員會。對于這一點,法律明確規(guī)定由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營管理屬于村農(nóng)民集體所有的土地就是最好的說明。也就是說,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會都沒有土地所有權,它們只能經(jīng)營管理屬于“農(nóng)民集體所有”的土地。但我們在調(diào)卷復查時發(fā)現(xiàn),有些地方的集體土地使用權證上“土地所有權人”一欄填寫為“xx村民委員會”。這顯然不符合《土地管理法》的規(guī)定,應予及時糾正。
將法律規(guī)定上的“農(nóng)民集體所有”理解為“全體農(nóng)民共同所有”,目前被稱之為農(nóng)村集體土地制度改革的重要思路之一。因不在本文討論范圍之內(nèi),就不作涉及了。
2、村民小組是否享有集體土地所有權。
我國長期實行三級所有,隊為基礎的農(nóng)村集體所有制。據(jù)國家統(tǒng)計局1981年公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國農(nóng)村99%是以上生產(chǎn)隊為基本核算單位,90%以上的土地歸生產(chǎn)隊所有。在1983年撤銷人民公社時,生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊也由村民委員會和村民小組所替代,雖然一部分在規(guī)模和范圍上作了調(diào)整,但總體上還是保持了原體制下的土地占有關系。根據(jù)這種情況,《土地管理法》和《農(nóng)業(yè)法》將《民法通則》規(guī)定村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級“農(nóng)民集體所有”變更為三級類所有。但問題是《土地管理法》和《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的“村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織”是否就是生產(chǎn)隊解體后的村民小組?對此,1992年6月國家土地管理局政策法規(guī)司關于對《土地管理法》有關問題請示的答復中指出:“農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織”必須有一定的組織機構、管理人員、資金,具有一定的民事權利能力和民事行為能力,能夠以自已名義獨立承擔民事責任。“”在生產(chǎn)隊解體為村民小組后,原生產(chǎn)隊所有的土地,可以屬于該村民小組相應的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有,不應理解為村民小組擁有土地所有權?!澳敲?,什么是與村民小組相應的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織?有關部門沒有進一步解釋和確定。
我們認為,《土地管理法》和《農(nóng)業(yè)法》中規(guī)定的“村內(nèi)兩個以上的集體經(jīng)濟組織”并不是集體土地的所有權主體,而只是一個級類劃分的單位概念。目前蘇州農(nóng)村并不存在這種村內(nèi)集體經(jīng)濟組織,絕大多數(shù)村民小組也沒有建立獨立的集體經(jīng)濟組織。如果將村內(nèi)集體土地確權給“村民小組相應的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有”,顯然不符合農(nóng)村的實際情況。而由生產(chǎn)隊演變而來的村民小組已失去了前者的組織、管理職能,它作為一個社區(qū)概念,就是指村民小組農(nóng)民集體,其完全可以滿足級類劃分的需要,截止月31日,蘇州全市有82%的村的土地按組劃分。因此將農(nóng)村集體土地所有權的第三級法定主體表述為“村民小組農(nóng)民集體”更為符合實際。11月國土資源部關于依法加快集體土地所有權登記發(fā)證工作的通知也規(guī)定:“凡是土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包中未打破村民小組(原生產(chǎn)隊)界線,不論是以村的名義還是以組的'名義與農(nóng)戶簽訂承包合同,土地應確認給村民小組農(nóng)民集體所有?!狈制缬^點認為,村民小組組織渙散、不具備行為能力,不應再賦予它集體土地所有權。對此,我們認為,對于一個級類劃分的單位概念不需要以組織體的標準進行衡量,況且我國在對集體土地所有權的正式立法中從未要求所有權人要具備一定的組織形式和行為能力,正如一個無法定行為能力的未成年人需要監(jiān)護人卻不妨礙他擁有財產(chǎn)權利一樣。
我們認為,在具體訴訟活動中,村民小組可采用訴訟代表人制度參加訴訟。村民小組的總?cè)藬?shù)都在10人以上符合民事訴訟法第五十四條“當事人一方人數(shù)眾多”的要求,村民小組的全體成員對土地有著共同的利益,可由村民小組會議(其組成成員、召開程序可參照《村民委員會組織法》對村民會議的規(guī)定)推選共同的代表人,村民小組推選不出代表人的,由人民法院提出代表人名單,要求村民小組會議協(xié)商,協(xié)商不成的,由人民法院在村民小組會議組成人員中指定代表人(通??煽紤]由村民小組組長擔任)。代表人代為訴訟,代表人的訴訟行為對其所代表的村民小組發(fā)生效力,但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求,進行和解,必須經(jīng)村民小組會議表決同意。
3、“農(nóng)民集體”能否對土地直接進行經(jīng)營管理。
有人認為是法律已賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村委會對農(nóng)村集體土地的經(jīng)營管理權,因此就排除了“農(nóng)民集體”的經(jīng)營管理權。但問題是“農(nóng)民集體”作為集體土地所有權主體,如果不能直接從事經(jīng)營、管理,這顯然違反了財產(chǎn)所有權的法律原則。經(jīng)營管理權是所有權人的一項天然權利,即使是法律也無權剝奪。法律將經(jīng)營管理權委托給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村委會,是對集體土地所有權主體虛擬性的一種補充,實屬無奈之舉。如果“農(nóng)民集體”直接經(jīng)營、管理土地的意愿能夠通過合法有效的組織形式予以實現(xiàn),法律不但不應干涉,還應充分保護。事實上,現(xiàn)行法律中有關承包土地調(diào)整、對外發(fā)包土地、承包經(jīng)營方案等重大事項必須由村民會議或村民代表大會民主議定的規(guī)定就體現(xiàn)了對農(nóng)民集體意愿的尊重。我們認為法律雖然規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村委會可以行使對集體土地的經(jīng)營管理權,但也不能就此否定“農(nóng)民集體”的經(jīng)營管理權,而且“農(nóng)民集體”作為所有權人享有的經(jīng)營管理權應當是第一位的。至于何為“合法有效的組織形式”,我們考慮“村農(nóng)民集體”以村民會議或村民代表大會、“村民小組農(nóng)民集體”以村民小組會議的形式實現(xiàn)意思自治較為現(xiàn)實可行,也便于與現(xiàn)行法律接軌。
4、對外發(fā)包土地承包金收益的歸屬。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的實質(zhì)是集體土地使用權。一方面,“承包經(jīng)營”就其法律上的本來含義,應當是由發(fā)包人投資,而由承包人經(jīng)營;承包土地上的種植物、養(yǎng)殖物和畜牧物等,應當由發(fā)包人所。
有并承擔風險,承包人只承擔善良管理的債務上的責任。起初,承包經(jīng)營所需的土地和其他生產(chǎn)資料基本上都由集體提供,承包人付出的基本上只是勞動,這時的承包經(jīng)營是名副其實的。但是,隨著承包經(jīng)營制的發(fā)展,承包的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的投資份額越來越大,要自行負擔種子、化肥和其他生產(chǎn)工具,而集體除了土地外,很少再作其他投入。這種投資角色的轉(zhuǎn)換,實際結果便是承包經(jīng)營權是有債權之名而行物權之實。事實上,農(nóng)村承包責任制實行不久后,農(nóng)民便開始獨自擁有承包土地上的種植物、養(yǎng)殖物和畜牧物的所有權,并自行承擔風險。這樣,農(nóng)民與集體原承包經(jīng)營關系已是十足的土地用益物權關系。
另一方面,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權是基于農(nóng)民集體對土地的所有權而產(chǎn)生,為所有權單位的社區(qū)成員平等享有的法定權利。非經(jīng)農(nóng)民集體同意,社區(qū)以外成員不享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權。例如,《土地承包法》第15條規(guī)定:“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶?!薄锻恋毓芾矸ā返?5條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準?!?BR> 接下來的問題就是,農(nóng)村集體土地是否無償使用、農(nóng)村土地承包費的性質(zhì)是什么?有人認為,我國農(nóng)村在實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,農(nóng)民的勞動成果“交夠國家的、留足集體的、剩下自己的”就是農(nóng)村集體土地有償使用的一種形式。我們認為該觀點沒有法律依據(jù),本社區(qū)的農(nóng)民作為土地的主人使用自己的土地是沒有理由交納地租的。我們同樣可以將此界定為社區(qū)公共職能費用。例外的情況是,將土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人,即通常意義上的對外發(fā)包。我們認為該承包項下收取的承包金具有土地使用費的性質(zhì),應屬于集體土地所有權人的收益。村委會等發(fā)包人作為農(nóng)民集體所有土地的經(jīng)營管理者無權擅自處分該承包金。
5、“組有村管”模式下村委會發(fā)包村民小組集體所有的土地是否有效。
根據(jù)《土地承包法》的規(guī)定,村民小組農(nóng)民集體所有的土地,由該村民小組發(fā)包。而在蘇州農(nóng)村普遍實行的是“組有村管”模式,即組有土地由村委會發(fā)包,承包金收益也歸村委會所有。我們認為,村委會發(fā)包組有土地未經(jīng)村民小組授權,屬于無權處分行為,應當認定無效。分歧觀點認為,村民小組經(jīng)營、管理職能弱化,不具備發(fā)包條件,由村委會代為發(fā)包較為可行,村民小組與村委會構成事實委托關系。我們認為,“組有村管”的經(jīng)營模式并不符合委托的法律特征。主要有以下幾點區(qū)別:(1)委托關系的受托人有按委托人指示行事的義務,而“組有村管”模式下的村委會是不接受村民小組指示的;(2)委托關系的受托人負有報告義務,而“組有村管”模式下的村委會并不需要向村民小組報告承發(fā)包情況;(3)委托關系的受托人處理委托事務取得的財產(chǎn),應當轉(zhuǎn)交給委托人。而“組有村管”模式下的村委會有權自行處分承包金收益;(4)委托關系的委托人有支付處理委托事務費用的義務,而“組有村管”模式下的村民小組并不承擔任何發(fā)包費用;(5)委托關系是合同關系,必須雙方當事人意思表示一致,而“組有村管”模式下的村民小組既未辦理任何委托手續(xù),也無其他表達委托意愿的意思表示,當事人之間就委托關系的成立顯然缺乏合意。分歧觀點認為,村民小組明知村委會發(fā)包組有土地,而未提出異議,應視為對村委會代為發(fā)包行為的默認。我們認為,通常情況下,內(nèi)部意思的外部表達必須借助于積極的表示行為,沉默不是表示行為。因此,沉默不是意思表示,不能成立法律行為。只有在法律有特別規(guī)定時,當事人的消極行為才被賦予一定的表示意義,并產(chǎn)生成立法律行為的效果。最高院關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)第66條就規(guī)定:“不作為的默示只有在法律有規(guī)定或當事人雙方有約定的情況下,才可以視為意思表示?!笨梢?,在既無法定又無約定的情況下,村民小組不提異議的不作為,并不能看作是對村委會發(fā)包行為的認可。
村委會擅自發(fā)包組有土地本質(zhì)上是一種侵權行為,如果村民小組就此提起訴訟,法院應當保護其法定的經(jīng)營管理權及收益權。為維護農(nóng)村承包經(jīng)營關系的穩(wěn)定,審理該類案件時要嚴格把握訴訟時效問題,村民小組在法定期間內(nèi)不行使權利即喪失勝訴權,訴訟時效期間應從村民小組知道或應當知道村委會發(fā)包組有土地時起算,如有中斷的法定事由出現(xiàn),訴訟時效期間重新計算。
6、違反法律規(guī)定的民主議定原則的承包合同是否應認定無效。
我國法律對重要承包事項都規(guī)定了民主議定原則,其法理依據(jù)是土地的經(jīng)營管理者必須依照所有權人的集體意愿行事。相關法條有:《土地管理法》第十四條第二款、第十五條,《村民委員會組織法》第十九條第二款第(五)、(六)項,《土地承包法》第十八條第二款第(三)項、第二十七條第二款、第四十八條第一款。如果發(fā)包方違反上述強制性規(guī)定,越權發(fā)包,人民法院應當認定該承包合同無效,并根據(jù)當事人的過錯,確定其應承擔的相應責任。
由于農(nóng)產(chǎn)品生長周期長,季節(jié)較強,人民法院在審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件時,基于保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的考慮,對承包合同的效力認定應當特別慎重。根據(jù)最高院關于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定(試行)(法釋[]15號)第二條、第二十五條的規(guī)定,承包合同簽訂滿一年,或雖未滿一年,但承包人已實際做了大量的投入的情況下,人民法院不因發(fā)包方違反法律規(guī)定的民主議定原則越權發(fā)包而確認該承包合同無效但可對該承包合同的有關內(nèi)容進行適當調(diào)整。單從法釋[1999]15號的文義解釋來看,該規(guī)定適用于發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民以發(fā)包方為被告,要求確認承包合同的效力提起的訴訟。而我們認為最高院此項規(guī)定對承包合同效力的認定具有普遍意義,因為人民法院對同一事實關系的法律認定須保持一致,同一份承包合同的效力認定結果不應由于訴訟主體或訴訟請求的不同而會有所不同。最高院就承包合同違反民主議定原則的無效請求設定了1年的除斥期間,只要在承包合同簽訂后的一年以內(nèi)沒有提起訴訟,人民法院就不能再以此認定合同無效,所謂“進行適當調(diào)整”也是以人民法院確認合同有效為前提的,對無效合同是沒有進行事后調(diào)整必要的。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十四
一、課題的調(diào)查背景:
隨著生活水平的提高,以及科學技術水平的發(fā)展,手機越來越成為大眾的通信工具,在我國移動電話發(fā)展的二十多年里,取得了令人矚目的成績。據(jù)國家工業(yè)和信息部日前發(fā)布的報告顯示,伴隨著2015年第一季度我國再增加了3000萬個手機用戶,截止到3月底,中國手機用戶已達8.89億。根據(jù)該增長率推算,我國的手機用戶總數(shù)在今年5月將突破9億大關。
近年來,越來越多的手機廠商把目光投向了校園這一潛在的巨大市場。在學校里,手機幾乎是人手一部的通訊工具,無論是大學生,還是中學生,父母為了跟兒女得到第一時間的聯(lián)絡,紛紛為兒女們買起手機,有的學生身上還有兩部手機。為了了解手機在大學生中的普遍情況、使用效果以及消費情況,掌握手機在大學的銷售情況和市場前景,我們決定以大學生為調(diào)查對象,對校園里的`手機市場作一次調(diào)研。
二、課題的調(diào)查目的:
1、了解手機在大學生市場中的使用情況。
2、了解消費者選擇手機的重點,給下一步公司制造新型手機指明道路,制定下一階段新計劃。
3、了解男女對手機需求的差別,
4、了解大學生了解手機的渠道。
5、了解產(chǎn)品更新?lián)Q代周期,學生熱賣手機所處階段。
6、幫助企業(yè)做好定價策略。
7、了解銷售中存在的問題。
8、與其他競爭品牌相比存在的缺點。
三、調(diào)查對象和調(diào)查時間:
1、在校大學生。
2、201*年**月**日——201*年**月**日。
四、調(diào)查方式:
1、設計發(fā)放調(diào)查問卷,組織訪談,訪問在校大學生,了解他們對手機的需求情況,以及對現(xiàn)在手機各種常見情況的看法等。調(diào)查問卷包括腦海中的第一手機品牌和現(xiàn)在使用的手機品牌,便于了解人們是否會購買自己心目中既定的手機品牌產(chǎn)品;還有喜歡的手機款式與顏色,意向中手機的價位等利于賣場做出準確的決策;了解手機的渠道,購買手機的場所,喜歡的貨架類型,決定購買的促銷活動等利于賣場改變營銷策略。
五、調(diào)查地點:全日制大學。
六、調(diào)查的實施:
1、首先確定調(diào)查主題與調(diào)查目的。
2、商討問卷從哪些方面入手,應從問卷中得到哪些信息。
3、從網(wǎng)上摘抄的進40道問題進行篩選,對每道題進行分析,根據(jù)4ps的原則進行篩選,經(jīng)過篩選留下了11道題。
4、第一階段:問卷開始。上午在學校附近選擇男女大學生進行問卷,發(fā)放300份問卷,回收290份(根據(jù)學生對手機的價位,男生女生對手機需求的異同點,產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期,學生換手機的原因,學生了解手機的渠道,學生對手機各個方面要求的主次,以及對未來手機市場的期許,以及學生喜歡哪種促銷方式調(diào)查)第二階段:問卷的整理和匯總。
將男生和女生的女問卷分開進行分層處理總共290份有效問卷,有100份女生問卷190份男生問卷。
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農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十五
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,截止到今年七月底,全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶有4987戶20092人,13209個勞動力,承包耕地面積14883畝。
土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)受讓方53戶119起,本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達1034畝,占承包耕地面積的2.8%,其中耕地流轉(zhuǎn)面積達出624畝,林地流轉(zhuǎn)面積達410畝。
全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)情況涉及10個村民委員會,39個村民小組,256戶農(nóng)戶。
流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,以5年以下為主。
同時不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十六
伴隨固定電話擁有率的大幅下降,農(nóng)村地區(qū)移動電話擁有率呈現(xiàn)顯著增長。手機上網(wǎng)日益普遍,五分之一的農(nóng)村手機用戶經(jīng)常用手機即時通訊工具聊天。當農(nóng)村人口也開始積極追求“隨時隨地的互聯(lián)網(wǎng)連接”,這對中國電信市場的發(fā)展意味著什么?今天的農(nóng)村消費者對于手機等通信產(chǎn)品和服務的態(tài)度和消費習慣,又可以給運營商帶來什么樣的啟示?此次調(diào)查小組將于-上半學年針對中國農(nóng)村地區(qū)進行一項定性和定量調(diào)查。我們將對這些問題做出解答。本次中國農(nóng)村消費者研究將涉及農(nóng)村生活方式和對待科技產(chǎn)品的態(tài)度、農(nóng)村消費者的通信需求、互聯(lián)網(wǎng)和手機的使用等方面。
2.研究的理論意義和應用價值。
隨著近年來“三農(nóng)”政策和“建設社會主義新農(nóng)村”政策的不斷深化,中國農(nóng)村的經(jīng)濟條件得到較大改善。從對農(nóng)村的政策影響來看,政府加強農(nóng)村基礎設施與服務體系建設,實施“村村通”農(nóng)村信息化建設,為農(nóng)村信息化提供基礎設施。而隨著“家電下鄉(xiāng)”政策的逐漸深入,更多的終端設備進入到農(nóng)村居民的生活中。而農(nóng)村居民對待科技產(chǎn)品的態(tài)度也發(fā)生明顯變化。
農(nóng)村將逐漸成為一個消費的主力軍。然而一個新興市場用戶的需求和品位在不斷發(fā)展之中,我們必須及時了解并把握他們的需求,并適時推出相應的產(chǎn)品與服務,才能持續(xù)贏得他們的信賴。
對于現(xiàn)階段的農(nóng)村通信市場,消費者對互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度有了很大轉(zhuǎn)變,互聯(lián)網(wǎng)越來越多的被農(nóng)村用戶所接受。目前在農(nóng)村市場,雖然家用電腦的擁有率有較為顯著的增長,但農(nóng)村電腦的普及率還遠遠落后于城市,電腦對于農(nóng)村居民來講仍然是一件奢侈品,這也成為農(nóng)村消費者使用互聯(lián)網(wǎng)的最大阻礙。
但是農(nóng)村消費者獲得手機的門檻已經(jīng)降低,并且越來越多用戶在手機上使用與互聯(lián)網(wǎng)相關的業(yè)務,手機成為農(nóng)村消費者接觸互聯(lián)網(wǎng)的'又一選擇,這也顯示出手機在未來農(nóng)村市場會有比較大的發(fā)展空間。正因為如此,我們更要關注農(nóng)村這越發(fā)重要的消費群體,把握他們的需求。了解他們的需要,為農(nóng)村設計,為農(nóng)村制造。
3.電子產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展趨勢。
近年來,我國通信產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展,通信業(yè)的發(fā)展促進了國民經(jīng)濟的騰飛。無論是移動通信用戶、還是固定網(wǎng)電話用戶都有了顯著的增長。在城市手機市場逐步趨于飽和,電信產(chǎn)品日趨同質(zhì)化,價格戰(zhàn)在所難免的大環(huán)境下,逐步擴大市場是設計面臨的主要問題。下一個移動新用戶的目標用戶群將主要集中在中小城市和農(nóng)村用戶群。
因此,未來幾年內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)即廣大的農(nóng)村區(qū)域這樣經(jīng)濟發(fā)展程度相對較低的地區(qū),將成為移動通信服務新用戶爭奪的下一個主要市場。從整個通信業(yè)的情況來看,城市通信發(fā)展很快,而農(nóng)村通信發(fā)展相對較為薄弱;從地域分布來講,東部通信發(fā)展又比西部通信發(fā)展好。農(nóng)村通信發(fā)展滯后問題已成為我國電信業(yè)務的特點之一。我國農(nóng)村通信發(fā)展問題應該是未來通信市場潛力之所在,有著廣闊的發(fā)展空間。
目前農(nóng)村固話用戶占固定電話用戶總數(shù)的33.9℅,所占比重比上年同期下降2.6個百分點。在移動通訊領域,農(nóng)村手機的滲透率只有20%左右,還有相當大空間。農(nóng)村初次購機用戶數(shù)量快速增長,新興市場中換機用戶數(shù)量也在顯著增加。換機用戶希望以更新、更先進機型取代現(xiàn)有手機。城市流入農(nóng)村的二手機市場規(guī)模因此不斷擴大。在手機上網(wǎng)方面,據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(cnnic)近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,在5262萬農(nóng)村網(wǎng)民中,使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民比例為43%,與同期1.57億城鎮(zhèn)網(wǎng)民中22.6%的手機上網(wǎng)比例相比要高出不少。手機在農(nóng)村通常是扮演著用戶唯一的it設備的角色。現(xiàn)在入門機在農(nóng)村市場潛力很大,但是在手機網(wǎng)絡質(zhì)量、服務上都有問題。由于現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡建設仍存在很大的局限:網(wǎng)速慢、咨詢滯后、上網(wǎng)體驗差等問題使得手機上網(wǎng)始終無法稱為網(wǎng)絡服務的主流。
4.小結。
根據(jù)實際調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)在中國農(nóng)村,有相當一部分人對手機使用持抗拒態(tài)度,這是在中國農(nóng)村語境下一個比較特殊的現(xiàn)象,這主要受到經(jīng)濟因素和文化社會因素的綜合影響。我們同時發(fā)現(xiàn),這類人群本身并不抗拒由手機帶來的各種便利與服務,往往是因為缺乏使用經(jīng)驗或者資費過高限制了他們使用手機。因此通過對現(xiàn)有手機、服務和資費等方面的調(diào)整,可以將這部分人群作為潛在用戶來考慮。而這部分占到農(nóng)體中國農(nóng)村人口的32.4%,,這是我們值得投入精力進行研究的一個大的用戶群體,通過為他們設計出適合的產(chǎn)品和服務框架,可以很大程度上提高整體中國農(nóng)村的生活水平。
總體來說,影響這部分人群的手機使用態(tài)度的主要因素可以歸結為其經(jīng)濟購買力和由現(xiàn)有生活現(xiàn)狀和環(huán)境等因素共同決定的個人生活態(tài)度樂觀指數(shù)決定。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十七
1、前言:
目前我國手機產(chǎn)業(yè)在市場快速發(fā)展的依托下,繼續(xù)保持了高速增長的發(fā)展勢頭。而手機商也在極力的至于手機的創(chuàng)新,追求更加的與眾不同,以至于在市場的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。這時候智能手機就順應時代的潮流而問世了。谷歌安卓系統(tǒng)的htc、蘋果ios系統(tǒng)iphone頓時風靡全球。在中國市場有力的挑戰(zhàn)了諾基亞的市場份額第一的寶座。
時代在進步,社會在發(fā)展。不想落后那么就必須得創(chuàng)新,必須跟得上時代的腳步。國產(chǎn)手機雖然取得了群體性的突破,但系統(tǒng)、品質(zhì)、營銷、宣傳等都跟不上國外品牌,占領市場份額的優(yōu)勢很弱。國產(chǎn)魅族就順應時代呈現(xiàn)在消費者面前,讓所有的國產(chǎn)手機商有了借鑒的榜樣。繼而今天,北京小米科技公司來了一個更加有沖擊力的小米手機。只預訂用戶就有三十萬。不可否認的小米手機的宣傳很到位、很成功。
但宣傳的成功并不代表真正的成功。在真正的開售日開始,小米手機的各種各樣的問題就顯示出來了。于此基礎上,在各種渠道從小米手機的營銷、優(yōu)勢、產(chǎn)品、庫存多個方面上進行了資料搜集,并保證執(zhí)行操作的簡易性與客觀性,最后對問卷進行了詳盡的分析,并借以了大量數(shù)據(jù)與圖表,以此更加全面地闡明問卷的具體情況,得出更加精準與富有代表性的結論。
2。1營銷策略。
調(diào)查結果顯示,大部分人認為小米的在前期的宣傳造勢上采取了“饑餓營銷”的策略吸引了大量的客戶。所謂“饑餓營銷”,是指商品提供者有意調(diào)低產(chǎn)量,以期達到調(diào)控供求關系、制造供不應求“假象”、維持商品較高售價和利潤率,也達到維護品牌形象、提高產(chǎn)品附加值的目的。
而“饑餓營銷”是把雙刃劍,不可否認的,蘋果公司的“可控泄漏”戰(zhàn)略為其贏得了全球市場。但別人的成功之處只可以借鑒,不可以盲從。在充分了解自己公司的實力上再進行合適的營銷戰(zhàn)略才是上上之策。小米手機是因過分的“饑餓”讓用戶失去了耐心。
小米公司沒有根據(jù)自身人才資源,銷售渠道,行銷能力等量力而行,而盲目的、自我膨脹的進行“饑餓營銷”的行為注定要讓大部分客戶失去耐心。一味地高掛消費者的胃口,注定要消耗一些人的耐性,一旦突破其心理底線,獵物勢必落入競爭對手的口中,這是大家所不想見到的。把握好尺度,是生產(chǎn)廠商始終考慮并關注,同時由于市場存在一定程度地“測不準”現(xiàn)象,這一環(huán)節(jié)還應視為重中之重。
2。2產(chǎn)品優(yōu)勢。
調(diào)查反映出認為小米手機性價比占最大優(yōu)勢占65。91%,其次認為價格便宜的占59。09%,硬件配置高占27。27%,miui1系統(tǒng)好占13。64%,企業(yè)形象好的占4。55%,還有13。64%認為是其他原因的。
如此,我們可以看出性價比,永遠是一部手機的王牌。消費者在五花八門的miui是小米公司旗下基于android系統(tǒng)深度優(yōu)化、定制、開發(fā)的第三方手機操作系統(tǒng),能夠帶給國內(nèi)用戶更為貼心的android智能手機體驗。
手機市場上雖然追求時尚、前衛(wèi),但他們也會去衡量值不值得,他們不會去盲目的追求。價格便宜也是一大部分人認可的地方,因為現(xiàn)今大部分人是想追求高端時尚潮流的手機,但是很多因為價格太高而只能觀望,小米的誕生無疑就給他們來了一支xingfen劑。我們看到的,小米的企業(yè)形象被人認為占優(yōu)勢基本可以忽略不計。這是因為,小米的宣傳造勢做得好,可以利用一件產(chǎn)品的誕生而到讓消費者認知到認可這個公司,這無疑是最成功的。我們大可以根據(jù)自身實力來借鑒,這也是以后大部分國產(chǎn)手機商不可忽略的一個案例。
2。3消費者對產(chǎn)品的憂慮。
擔心系統(tǒng)的穩(wěn)定性和產(chǎn)品的做工質(zhì)量的人都占63。64%,擔心售后服務和電池發(fā)熱問題的分別占61。36%,43。18%,還有9。09%是擔心其他問題的。
現(xiàn)在的消費者都希望用最低的價格購買到最好的產(chǎn)品,也注重售后服務,一個企業(yè)只有在保證產(chǎn)品的質(zhì)量、配置問題的前提下,做到售前售后都完完全全周到,讓消費者放心,才能走得更遠。而,小米在這一點上就差遠了。大部分預訂到的小米手機的客戶到手后都反映小米的手機質(zhì)量問題很大,例如:后蓋接口松動卡不住;觸摸按鍵顯示有問題;內(nèi)存卡插卡,彈簧不靈,經(jīng)常彈卡不出等質(zhì)量做工問題。這樣讓很多前期對小米手機寄予無限期待的客戶瞬間失望,甚至失去信心,最后導致本來想購買的用戶也放棄了想法。
這可以告訴我們,營銷手段做的好的情況下,也要有產(chǎn)品的支撐,只有你自己說好是沒用的,只有得到了消費者。
2。4庫存問題。
11月14日正常預定隊列17601—19600,均可下訂單。
11月13日正常預定隊列15601—17600,均可下訂單。
11月12日正常預定隊列13601—15600,均可下訂單。
11月11日正常預定隊列11601—13600,均可下訂單。
11月10日正常預定隊列10601—11600,均可下訂單。
11月9日正常預定隊列9601—10600號,均可下訂單。
11月8日正常預定隊列8601—9600號,均可下訂單。
11月7日正常預訂隊列7601—8600號,均可下訂單。
11月6日正常預訂隊列6601—7600號,均可下訂單。
11月5日正常預訂隊列5601—6600號,均可下訂單。
11月4日正常預訂隊列4801—5600,論壇榮譽用戶預定隊列的4801—5000號,均可下訂單。
從資料我們可以看出到十一月三號,小米公司才發(fā)貨達到4300,也就是三號之前平均一天的發(fā)貨量五百部都不到,這比之前的承諾差別太大,據(jù)客戶的反映小米的說法是庫存不足,物流問題。
你的產(chǎn)品賣得再好,再多人想購買,沒有庫存就說什么都是空的。別人是想買,但是你沒有產(chǎn)品賣給別人,這無形中又會被消費者認為是你的實力不足,連貨都供不上的公司更別談以后的服務了,之前承諾也顯得是忽悠。這會更加的讓消費者失去信心,在失去市場的同時也損害了公司形象。所以,公司在任何時候都要保證庫存的充足。
3、限制條件。
因為調(diào)查有一定的不完善、調(diào)查時間有限、調(diào)查范圍比較狹小、被調(diào)查者人數(shù)偏少等因素的影響,調(diào)查的結果可能與實際情況對比有所偏差,但結果還是可以反映出現(xiàn)在小米手關于目前狀況的一個總體情況與具有一定普遍適用性。
4、結論和建議。
綜合以上所有調(diào)查分析,表明小米手機的營銷策略是成功的,小米走的產(chǎn)品路線也是跟潮流同步的,是具有借鑒性的,特別是現(xiàn)在大部分想有更進一步想一鳴驚人的國產(chǎn)手機的模型。但是我們同時也要吸取小米手機在沒有衡量自己企業(yè)實力而導致的客戶過度“饑餓”而導致客戶的流失的教訓。
我們在企業(yè)發(fā)展的過程中在制定符合本身企業(yè)實力的營銷戰(zhàn)略的基礎上,要做到保證產(chǎn)品的新穎時尚,質(zhì)量有保證,性價比高,庫存量足,渠道的暢通,促銷的到位。這樣才能把企業(yè)做大做強,才能在競爭殘酷的手機市場中生存下來。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十八
日前,筆者在統(tǒng)計濱海法院審結案件情況時發(fā)現(xiàn),農(nóng)村土地承包糾紛案件增多現(xiàn)象比較突出,特別是從開始,出現(xiàn)較高增幅,僅以濱海法院蔡橋法庭為例,20共審理24件,一季度已受理10件,而只受理一件,農(nóng)村土地承包案件在全部案件中所占的比重在、年、年分別為0.5%、1.1%、12%。土地承包案件的增多,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全,波擊農(nóng)村的社會穩(wěn)定,不利于和諧社會的構建,為此,筆者就此進行調(diào)研,提出一些建議。
1、先棄后取,引發(fā)糾紛。一些農(nóng)民承包集體土地后,沒有使用土地,造成土地荒蕪,其他人剩機利用,進行種植?,F(xiàn)在承包人以土地經(jīng)營權是自己所有為由,要取回土地及其上的農(nóng)作物,與種植人發(fā)生糾紛。
2、土地承包人前手與后手之間因土地投入問題產(chǎn)生矛盾,出現(xiàn)糾紛。原承包人因?qū)ν恋赝度氲某杀荆缁椖?,在承包期間沒有消耗完,而要求新承包人給予補償,新承包人不能接受引發(fā)糾紛。
3、承包人與發(fā)包人之間發(fā)生的糾紛。主要表現(xiàn)為,發(fā)包人擅自毀約,將土地另發(fā)包他人,發(fā)包人單方提高承包金,發(fā)包人不能按合同規(guī)定及時將土地交付承包人使用,不能保證承包人安全地使用土地。承包人違約的情形主要是不按時交納土地承包金。
4、第三人對土地承包合同不服,而對合同當事人雙方提起訴訟,要求解除合同,重新進行土地承包。
5、土地承包人對第三人,主要是當?shù)卮迕?,提起停止侵權訴訟,要求法律保護其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6、外嫁女為爭得土地承包與村集體組織發(fā)生糾紛。
引發(fā)土地承包糾紛的原因很多,但深挖其根本原因不外乎有以下幾個方面。
一是國家土地政策的調(diào)整,使得土地上的負擔減少,土地使用收益增加。為了扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,中央采取一系列減輕農(nóng)民負擔政策,取消農(nóng)業(yè)稅費,使得種植土地的收益增加,激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性,很多人由原來的冷漠甚至拒絕土地轉(zhuǎn)變?yōu)闋幦⊥恋?,在爭取土地的過程中難免發(fā)生利益沖突,產(chǎn)生糾紛,如上述的1、4、6幾種類型最具有代表性。
二是農(nóng)民土地外收入有限,不能轉(zhuǎn)移農(nóng)民對土地的注意力?,F(xiàn)階段,雖然國家大力加強城市化、工業(yè)化建設,越來越多的農(nóng)民離開土地,進城務工,土地承載的勞動力較歷史有所減少,但農(nóng)民因為思想相對保守,知識比較貧乏,擇業(yè)能力不強,難以在城市中有較大作為,取得更好的收益,在經(jīng)營土地效益不高的情況下,他們選擇離開,但當土地能為他們帶來較好利益的情況下,他們就會改變思想,在鄉(xiāng)情的召喚下會義無反顧地告別背井離鄉(xiāng)的打工生活,繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),土地成為農(nóng)民的.搶手貨在所難免。受利益驅(qū)動,很多人,包括村委會等集體經(jīng)濟組織,往往做出失范之舉,產(chǎn)生矛盾和糾紛,如上述2、5兩種情形,就是典型表現(xiàn)。
三是法制意識差,依法辦事的自覺性不高;法律水平低,按合同辦事的能力不強。在對待利益的分配和調(diào)整上,不能牢固樹立法制意識,往往感情用事,以傳統(tǒng)觀念作為判斷公正的標準。發(fā)現(xiàn)別人承包土地,取得收益好,就生不平之心,害起“紅眼病”,進而對承包人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行起哄、干擾甚至破壞,如上述1、5兩種情形。因為合同知識少,當初簽訂的合同內(nèi)容簡單,留有空白,存在歧義,致使在履行過程中發(fā)生爭議,引發(fā)糾紛,如上述2、3兩種情形。
[1][2]。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十九
土地是人類賴以生存的根本,所以解決土地問題是解決民生問題的關鍵所在。
隨著我國生產(chǎn)力的逐漸提高,農(nóng)民的生活水平快速提高。但是隨著二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,本村的外出務工經(jīng)商的人員大幅度增加,致使出現(xiàn)了土地使用分散,閑置等問題,甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象,這一問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟就的發(fā)展。因此我們應該抓好土地流轉(zhuǎn)工作,認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》,把分散的土地集中起來,優(yōu)化土地資源配置,實施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,降低生產(chǎn)交易成本,從而增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
為了了解現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的狀況,就文廟鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)狀況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)查的情況報告如下:
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇二十
一、轉(zhuǎn)讓標的。
甲方將其承包經(jīng)營的位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組畝土地的承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓給乙方從事(主營項目)。
生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限。
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權年限為_____年,即自___年__月__日起至___年__月__日止(轉(zhuǎn)讓期限不得超過承包期的剩余年限)。
三、轉(zhuǎn)讓費。
轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓金為__元。對甲方實際投入資金和人力改造該地塊的補償金為元(沒有補償金時可填寫為零元)。
四、支付方式和時間。
乙方采取下列第種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補償金:
1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補償金(無補償金時可劃去),支付的時間和方式為。(為___年__月__日前一次或多次付清)。
2、乙方采用實物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補償金(無補償金時可劃去),實物為。支付的時間和方式為。(為___年__月__日前一次或多次付清)。
甲方應于___年__月__日前將轉(zhuǎn)讓土地交付乙方。交付方式為。乙方應向甲方出具乙方簽名的轉(zhuǎn)讓土地交付收據(jù))。
1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理轉(zhuǎn)讓認可手續(xù),在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關系。
2、甲方交付的轉(zhuǎn)讓土地必須符合雙方約定的標準。
3、乙方依據(jù)合同獲得土地承包經(jīng)營權后須與發(fā)包方確立新的承包關系,辦理有關手續(xù)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權后,承包期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng)營決策、產(chǎn)品處置和收益等權利。
5、乙方獲得土地承包經(jīng)營權后,必須按土地畝數(shù)承擔國家政策規(guī)定的費用和其他義務。
6、乙方必須管好用好承包土地,保護地力,不得掠奪性經(jīng)營,并負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。
8、其他約定:_________________。
七、違約責任。
1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約,應向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為。
八、爭議條款。
九、生效條件。
十、其他條款。
本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。
甲方:_________________(簽章)乙方:_________________(簽章)。
住址:_________________住址:_________________。
簽約日期:________________
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農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇一
幾年來,xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。截止20xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃,涉及55700個農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為xx07公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的xx80公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,入股的xx80公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,5—20xx年占4.3%,20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營。通過土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),促進了先進生產(chǎn)技術、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣。
近年來,xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
二是積極調(diào)研,及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結典型經(jīng)驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理相關備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?;蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處,保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,并以土地經(jīng)營權入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農(nóng)民擁有土地承包權,土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設,又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇二
一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇三
20xx年8月3日至8月8日。
河北省泊頭市文廟鎮(zhèn)。
全鎮(zhèn)人民。
實地考察、訪談、查閱相關資料。
土地資源的使用情況,土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。
土地是人類賴以生存的根本,所以解決土地問題是解決民生問題的關鍵所在。
隨著我國生產(chǎn)力的逐漸提高,農(nóng)民的生活水平快速提高。但是隨著二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,本村的外出務工經(jīng)商的人員大幅度增加,致使出現(xiàn)了土地使用分散,閑置等問題,甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象,這一問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟就的發(fā)展。因此我們應該抓好土地流轉(zhuǎn)工作,認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》,把分散的土地集中起來,優(yōu)化土地資源配置,實施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,降低生產(chǎn)交易成本,從而增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
為了了解現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的狀況,就文廟鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)狀況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)查的情況報告如下:
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,截止到今年七月底,全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶有4987戶20092人,13209個勞動力,承包耕地面積14883畝。土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)受讓方53戶119起,本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達1034畝,占承包耕地面積的2.8%,其中耕地流轉(zhuǎn)面積達出624畝,林地流轉(zhuǎn)面積達410畝。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)情況涉及10個村民委員會,39個村民小組,256戶農(nóng)戶。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,以5年以下為主。同時不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。
近年來,本鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多有待完善的地方。
1、現(xiàn)有土地使用不規(guī)范。
我國實施土地承包30年不變的政策,農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式落后,傳統(tǒng)的模式給土地資源的合理利用帶來了很多弊病。村里的人口變動使土地出現(xiàn)多寡現(xiàn)象,土地分配有失公平。還有一些人隨意改變土地的使用類型,在耕地上建房、種樹,嚴重浪費了有限的耕地。
神的不多,有的土地流轉(zhuǎn)未經(jīng)村委會同意或備案。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)流轉(zhuǎn)不簽訂合同或合同不規(guī)范,大部分土地流轉(zhuǎn)都沒有合同,更多的是口頭協(xié)議。有些人認為簽不簽合同不重要,以口頭協(xié)議代替合同,有的流轉(zhuǎn)后再簽合同,埋藏下矛盾糾紛隱患;即使有合同,也存在不規(guī)范、不完善之處,不規(guī)范的主要因素是農(nóng)民法律意識淡薄,自我保護意識不強,不知曉土地流轉(zhuǎn)的程序及相關手續(xù);另外農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)期限較短,短期行為嚴重。農(nóng)民務工經(jīng)商收入不穩(wěn)定,農(nóng)民仍把土地作為經(jīng)營風險的退路,土地轉(zhuǎn)出方怕失去土地,所以大部分采取短期轉(zhuǎn)包的形式流轉(zhuǎn)土地,由于流轉(zhuǎn)期限較短,造成轉(zhuǎn)入戶在生產(chǎn)上的短期行為和掠奪式經(jīng)營,導致土壤肥力嚴重不足;三是單家各戶經(jīng)營的'土地面積碎化;土地承包工作中,仍有一些村組干部對黨的土地承包政策和法規(guī)領會不夠,為解決人地矛盾,搞“幾年一調(diào)”,土地打亂重分,給土地流轉(zhuǎn)造成了困難和障礙。
3、對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足,流轉(zhuǎn)機制不完善。
許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿意離開那塊能提供給自己有限收入的土地。土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象,親戚、鄰里關系不和諧,有的甚至反目成仇。
4、土地流轉(zhuǎn)范圍窄,流轉(zhuǎn)收益少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)都是發(fā)生在親戚及鄰居之間,甚至有些是被動流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶因無力耕種,導致土地質(zhì)量下降,有能力耕種的,因土地流轉(zhuǎn)渠道不暢通,轉(zhuǎn)入土地困難。土地無法向大戶和種田能手集中,土地流轉(zhuǎn)收益少,尤其是在取消農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留前,還存在轉(zhuǎn)出土地“倒貼錢”的現(xiàn)象,稅費改革后許多農(nóng)戶又返要回了自家原轉(zhuǎn)包出去的承包田地(順水村、趙米克村有這情況),就這樣守著、認著、規(guī)模窄小地經(jīng)營著。
1、要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
2、積極調(diào)研,及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對泊頭市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
3、加強典型引導,營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結典型經(jīng)驗,加強引導。
4、要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。加強具體指導幫助,及時幫助解決土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的困難和問題,加快土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)步伐。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定,規(guī)范引導農(nóng)民依法、自愿、有償進行土地流轉(zhuǎn),從源頭上化解農(nóng)村土地糾紛,通過構筑縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級服務平臺,對農(nóng)民自行協(xié)商達成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并要求主管機關給予變更登記的,要做到有人辦理、限時辦理、辦就辦好的工作程序流程。對流轉(zhuǎn)合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理相關備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?;蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進行合同登記、鑒證。
5、重視糾紛調(diào)處,保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
6、創(chuàng)新體制機制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,并以土地經(jīng)營權入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農(nóng)民擁有土地承包權,土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設,又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇四
靖年來,xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。截止20xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃,涉及55700個農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,20xx年占4.3%,20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營。通過土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),促進了先進生產(chǎn)技術、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣。
奎年來,xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
二是積極調(diào)研,及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結典型經(jīng)驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理相關備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的',及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處,保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,并以土地經(jīng)營權入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農(nóng)民擁有土地承包權,土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設,又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇五
幾年來,xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。
截止xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃,涉及55700個農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。
流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,5~xx年占4.3%,xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營。
通過土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),促進了先進生產(chǎn)技術、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣。
主要問題。
近年來,xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。
一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。
二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
對策與建議。
一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇六
xx縣xx鎮(zhèn)xx農(nóng)機專業(yè)合作社位于xx鎮(zhèn)xx村,xx年8月成立,現(xiàn)有社員69戶,帶動農(nóng)戶1000余戶,在各級領導大力支持扶持下,流轉(zhuǎn)土地1400余畝。
合作社成立之初主要是解決村民耕作難,隨著外出務工人員增多,應廣大村民強烈要求,成立土地流轉(zhuǎn)辦公室。xx-xx年,承包土地200余畝,托管部分外出人員土地300余畝(100-200元/畝),流轉(zhuǎn)土地900余畝,流轉(zhuǎn)形式有合作社向農(nóng)戶每年支付750-1800元,有合作社向農(nóng)戶每年支付200-1900斤糧食,有部分農(nóng)戶只種一塊,有合作社無償提供耕作收獲,下余土地交合作社經(jīng)營。
1、機械化率提高,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力,利用合作社優(yōu)勢,改變單一耕作方式,從化肥種子使用到土地深松。
2、解放勞動力,促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,提高了土地利用率。通過土地流轉(zhuǎn)和合作社服務模式,農(nóng)民不需要參與勞動,徹底從繁忙的耕作、勞務中解脫出來,從事效率更高的工作,解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農(nóng)忙時空巢老人不用愁了,年輕人在外務工不用請假了,農(nóng)民真正做到了省心省力。同時,有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象,提高了土地利用率。
3、促進了農(nóng)村社會分工,提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進的理念、生產(chǎn)技術,為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術推廣中心。xx-xx年,在省、市、縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門支持下,為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個,水稻品種6個,花生品種2個,玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動,有效地促進了農(nóng)村勞動力、土地等社會資源重組,進一步優(yōu)化了農(nóng)村社會分工。
4、降低成本、提高效益,拓寬了農(nóng)民增收渠道,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉(zhuǎn),每年每畝可為農(nóng)戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資,統(tǒng)一使用機械,生產(chǎn)資料價格大幅下降,原農(nóng)戶畝成本需700元,現(xiàn)為500元,畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力,增加務工性收入,土地流轉(zhuǎn)可為農(nóng)戶增加10個外出務工工作日,按每天60元計算,可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高,如xx組xxx等在外月工資平均4500元,年每人增收5萬元以上。三是糧食增產(chǎn)帶來增收。流轉(zhuǎn)土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤,按市場價格折算,可增加200余元收入。
5、推進了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新,有利于國家扶持政策的落實。xx-xx年,合作社在各級領導大力支持扶持下,進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優(yōu)良品種推廣等,有效地解決了勞動力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,合作社自身得到發(fā)展壯大,社會效益顯著增加,新農(nóng)機、新技術得到較快推廣,農(nóng)機、農(nóng)藝完美結合。
農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化,農(nóng)機合作社通過機具、資金、技術等資源的整合,合理地調(diào)劑了農(nóng)機具的有償使用,解決了農(nóng)機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展,及廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械不同的需求,提高了農(nóng)業(yè)機械化的使用率,又帶動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)機合作社把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶緊密結合起來,通過土地流轉(zhuǎn)、托管、代管,有效破解了集約化、規(guī)?;?jīng)營與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設中發(fā)揮了積極作用。當前制約合作社發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)主要因素:
1、推動土地流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)民對土地固有情節(jié),舊習慣根深蒂固,外出務工經(jīng)營的農(nóng)民大多對土地眷戀很深,寧愿土地撂荒,也不愿轉(zhuǎn)讓土地,制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
2、不連片、不集中。合作社所流轉(zhuǎn)土地,分布在各組,有些連生產(chǎn)路都沒有,致使規(guī)模成本增高,出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。
3、風險大、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè),效益比較低,農(nóng)產(chǎn)品賣難、自然災害突出、水利設施跟不上。xx-xx年,合作社工廠化育秧總計5000畝,本來是豐收年景,因天旱無雨或水利設施不到位,實際機插面積3000余畝,造成虧本經(jīng)營。
4、金融部門支持力度不夠,合作社資金短缺,嚴重制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
如何發(fā)揮農(nóng)機合作社土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)土地集約化、規(guī)?;?jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用,提一下幾條發(fā)展建議:
1、拓寬土地流轉(zhuǎn)的服務主體。目前,土地流轉(zhuǎn)面積較少的原因是有實力的農(nóng)機合作社比較少,要拓寬服務主體,爭取大戶領辦,農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦,龍頭企業(yè)聯(lián)辦,外來工商資本協(xié)辦的方式,拓寬服務主體,形成市場化多方聯(lián)動的格局。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇七
經(jīng)過改革開放二十余年的洗禮,目前農(nóng)村經(jīng)濟已進入不斷向市場經(jīng)濟邁進的實踐階段。分析這個階段的新實踐,農(nóng)村經(jīng)濟已逐步出現(xiàn)這樣一個明顯特點:土地活則經(jīng)濟活,土地流轉(zhuǎn)正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點”。
我縣作為一個欠發(fā)達的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,如何緊緊把握農(nóng)崐村經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)方式和途徑,促進農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉(zhuǎn),全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)系至關密切、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,對加快發(fā)展縣域經(jīng)濟具有重大的現(xiàn)實意義。帶著這一課題,我們對全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況的進行了一次認真的調(diào)查。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我縣土地的流轉(zhuǎn)面積達7.62萬畝,其中耕地1.8萬畝,山林3.5萬畝,果園2.2萬畝,水面0.12萬畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)較好的主要.中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積約占全縣的54%,其中土地流轉(zhuǎn)較好的坪村鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況的,主要具有三個明顯的特點:。
1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴大。從1995年實行第二輪土地承包責任制以來,我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉(zhuǎn)面積不到2.1萬畝,今年已達7.62萬畝,增長了3.5倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣一次性流轉(zhuǎn)崐面積達20畝以上的就有370余宗。
2、流轉(zhuǎn)的形式不斷豐富。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式:一是委托代管,即外出務工的農(nóng)戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費負擔與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村.體根據(jù)結構調(diào).等需要將承包戶的土地租過來,然后又轉(zhuǎn)租給原承包戶或其他農(nóng)戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田,然后又轉(zhuǎn)租給原來的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶,用來.中連片開發(fā)無籽西瓜。三是股份合作,即.體或個人以土地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負責技術和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,實行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,又解決了田主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾。四是.體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包,即村組將.體“四荒地”、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶。如團河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經(jīng)..后崐以2.5萬元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶,規(guī)劃用于建崐立雞、鴨、豬、羊、魚綜合養(yǎng)殖場。憘五是對外招租,憗即村崐組.體將.中連片的低產(chǎn)田,或?qū)?體原來統(tǒng)一經(jīng)營或承崐包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經(jīng)營。團河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包崐給兩名洪江籍的農(nóng)戶,承包期20年,承包者帶資金和技術落戶團河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的土地已達1.9萬畝,占全縣流轉(zhuǎn)土地的25.2%。僅團河鎮(zhèn)就對外(外縣)招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,在國道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。
我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚,但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的。一是推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào).。不少能人租賃.體或個人的土地,不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)?;?由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉(zhuǎn)中已涌現(xiàn)出了一批調(diào).結構的“排頭兵”,為推動全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào).作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前崐等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動了當?shù)剞r(nóng)民調(diào).產(chǎn)業(yè)結構,加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào).的步伐。在他們的帶動下,全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)崐戶參與承包土地300多畝,用于種植無籽西瓜,獲得了很好的收益。憘二是促進了農(nóng)村剩余勞力的合.轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣大約有2萬余名農(nóng)村勞動力將耕地崐以流轉(zhuǎn)的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴重的問題。崐憘?cè)翘岣吡送恋厥褂脙r值。土地合.流轉(zhuǎn)后,土地逐步向大戶和能人.中,經(jīng)營者實現(xiàn)了市場化、規(guī)?;纳a(chǎn),崐改變了農(nóng)村經(jīng)濟長期存在的品種老化、管理落后、經(jīng)營小崐打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。崐如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地,用來種植無籽西瓜,崐今年產(chǎn)值達2.8萬元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1.崐4萬元,只有種植無籽西瓜的50%。
四是培植了一批農(nóng)村崐大戶。憗隨著土地流轉(zhuǎn)的推進,生產(chǎn)要素不斷向生產(chǎn)大戶和崐能人.中,實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使生產(chǎn)大戶和能人有了“用武之地”,一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的大戶脫穎而出。目前,全縣承包5畝土地以上的經(jīng)營大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民于1997年租賃本村300畝荒山,承包30年,至今已累計投入資金11萬元,栽種優(yōu)質(zhì)板栗20xx株,優(yōu)質(zhì)梨樹3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等崐1000多株,預計進入盛果期產(chǎn)值可達25萬元以上,可以為15人以上提供勞動就業(yè)機會。
我縣的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過幾年的發(fā)展,取得了一定成效,推動了了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,但是由于思想意識、機制束縛崐等因素的影響,我縣土地流轉(zhuǎn)仍存在許多突出的問題,這些問題嚴重影響了我縣土地合.、規(guī)范、高效流動。這些崐問題主要表現(xiàn)在:一是土地流轉(zhuǎn)的組織引導乏力。憗我縣土地流動主要是農(nóng)戶自發(fā)進行的,個體化傾向較重。各級黨委、政府缺乏有效的組織和引導,至今沒有規(guī)范的政策指導操作,沒有明確具體的部門規(guī)范管理,致使我縣農(nóng)村土地難以實現(xiàn)規(guī)范、有序和高效流轉(zhuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)的市場培育滯后。全縣干部群眾“土地市場”的觀念十分淡薄,縣、鄉(xiāng)、村三級都沒有建立為土地流轉(zhuǎn)服務的中介組織,崐市場培育嚴重滯后,從而導致土地流轉(zhuǎn)的供求信息、交易管理都存在諸多問題。三是土地流轉(zhuǎn)的檔次不高。主要表現(xiàn)在兩個方面:其一是流轉(zhuǎn)的形式檔次不高。我縣土地流轉(zhuǎn)絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7.62萬崐畝流轉(zhuǎn)土地當中,委托代管形式占82.4%以上。堡子鎮(zhèn)流崐轉(zhuǎn)的1235畝土地當中,委托代管形式流轉(zhuǎn)的就達1000余畝,占流轉(zhuǎn)總面積的81%,其它形式流轉(zhuǎn)的僅占19%。而實踐崐證明,低層次的委托代管所產(chǎn)生的效益仍然是比較低的。其二是流轉(zhuǎn)地的開發(fā)檔次不高。許多流轉(zhuǎn)地仍處于自發(fā)的、粗放的、低層次的經(jīng)營狀態(tài),流轉(zhuǎn)規(guī)模小、投入低、科技崐含量不高、抵制市場風險的能力不強。林城鎮(zhèn)一戶居民低崐價承包了8畝良田,但一年四季都是栽種一些“大路菜”,幾分至2角錢一斤,效益很低,連上交那低得不能再低了的租金也成了問題。四是土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。由于至今沒有指導性文件,沒有具體的部門組織管理,導致土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:流轉(zhuǎn)雙方忽視必要的法律手續(xù);交易監(jiān)督滯后,.體“暗箱操作”仍有發(fā)生;流崐轉(zhuǎn)服務體系欠完善,流轉(zhuǎn)的檔案、信息、價格都沒有規(guī)范崐建立;利益保障還比較乏力,一些流轉(zhuǎn)地的經(jīng)營者反映要進一步寬松環(huán)境,支持他們生產(chǎn)發(fā)展。
根據(jù)我縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題,我縣要實現(xiàn)崐土地的規(guī)范高效流轉(zhuǎn),應從以下幾個方面下功夫:。
1、提高認識,將推進土地流轉(zhuǎn)作為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新崐一輪大發(fā)展的關鍵來抓。土地是最重要、也是最基本的生崐產(chǎn)要素,“土能生萬物,地可發(fā)千祥”就高度概括了土地崐的巨大潛能。但從新的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢來看,離開了土崐地流轉(zhuǎn),土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。長期形成的崐土地平均擁有、所有權和經(jīng)營權機械統(tǒng)一的模式已明顯不崐適宜農(nóng)村市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局崐面,就必須讓土地流轉(zhuǎn)活起來。因此,各級黨委、政府和崐涉農(nóng)部門要切實提高對土地流轉(zhuǎn)的認識,要充分認識土地崐流轉(zhuǎn)對合.配置農(nóng)村土地資源,推動農(nóng)村經(jīng)濟新一輪發(fā)展崐的重大意義的認識,充分認識土地流轉(zhuǎn)是進一步深化和完崐善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制改革的需要,切實加強對土地流轉(zhuǎn)的崐領導。要大力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“土地市場”崐的觀念,轉(zhuǎn)變領導方式和職能,利用市場引、政策推、行政促、典型帶等方式,大力活化土地這一生產(chǎn)要素,積極崐加快土地流轉(zhuǎn)的進程。
2、強化宣傳和引導,使土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)逐步轉(zhuǎn)向自土地是農(nóng)民的命根子,群眾是土地流轉(zhuǎn)的主體。因此,崐要抓好土地流轉(zhuǎn),必須千方百計調(diào)動廣大群眾的積極性。崐憘一是要加強對土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)實意義的宣傳。憗要充分利用電視、崐廣播、墻報等多種形式加強對土地流轉(zhuǎn)意義的宣傳,通過崐宣傳,讓廣大農(nóng)民群眾充分認識盤活農(nóng)村土地對發(fā)展農(nóng)村崐經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要性?;鶎痈刹恳钊氪褰M,深崐入到土地流轉(zhuǎn)過程當中,向群眾講清盤活土地與固守原有崐土地甚至棄耕拋荒的利弊,通過前后效益對比,提高農(nóng)民崐對土地流轉(zhuǎn)的重要性的認識。憘二是要加強對土地流轉(zhuǎn)典型崐的宣傳。憗對那些在土地流轉(zhuǎn)過程中,觀念較新,經(jīng)營效益崐較好的經(jīng)營大戶要充分利用各種媒體進行大力宣傳,切實崐發(fā)揮典型的帶動作用。通過宣傳,讓更多農(nóng)村或城鎮(zhèn)的富崐余勞動力感到經(jīng)營土地有利可圖,從而自覺投入到土地流崐轉(zhuǎn)當中,利用好土地資源,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。憘?cè)歉鲘娂夵h委政府、基層干部要善于調(diào)動農(nóng)戶的積極性。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇八
? ? ? ?對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況,我們一直不太了解,現(xiàn)在小編為大家整理了一份農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告,希望對大家有用。
幾年來,**市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。截止xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃,涉及55700個農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,5~xx年占4.3%,xx年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的'優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營。通過土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),促進了先進生產(chǎn)技術、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣。
近年來,**市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
二是積極調(diào)研,及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對**市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結典型經(jīng)驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理相關備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處,保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,并以土地經(jīng)營權入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農(nóng)民擁有土地承包權,土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設,又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇九
近年來,xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。
一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。
二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。
三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
二是積極調(diào)研,及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的`問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結典型經(jīng)驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理相關備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處,保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,并以土地經(jīng)營權入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農(nóng)民擁有土地承包權,土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設,又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十
隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求,社會主義新農(nóng)村建設越來越受到人們的普遍關注這也成為社會主義現(xiàn)代化建設中一項長期而艱巨的任務。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設中的重中之重。
為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況,優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用,為新農(nóng)村建設提出切實可行且有針對性的建議,暑假期間,我對××村的土地資源利用現(xiàn)狀進行了實地考察、分析研究,并總結歸納如下。
調(diào)查目的:通過對××村土地資源利用狀況的實地調(diào)查,以小見大,比較客觀地把握農(nóng)村土地資源使用的現(xiàn)狀,主要是找出當前土地使用過程中的弊病,從而為優(yōu)化土地資源配置,提高土地資源利用率,加快新農(nóng)村建設步伐提供一定的理論依據(jù),并提出切實可行且有針對性的建議。
調(diào)查時間:xx年8月9日——15日。
調(diào)查人員:×××。
調(diào)查地點:××××。
調(diào)查方法:實地考察、訪談、查閱資料。
調(diào)查內(nèi)容:土地資源使用狀況(包括土地類別、有效使用情況、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等)。
××村是一個土地資源相對匱乏的村莊(在當?shù)鼐哂幸欢ǖ拇硇裕?,人?12人,擁有土地面積近850畝,其中耕地面積641畝,林地約50畝,建設用地(包括道路、橋梁、河灘等)159畝。
經(jīng)調(diào)查,××村的土地使用情況有以下幾個特點:
1.耕地面積少,地少人多。
該村耕地共分三等,分別為。
一等(平整黃土地)、
二等(洼地、沙土地等)、三等(嶺地、拓荒地等),(注:圖文不一)各類土地都比例如下圖所示。全村人均耕地面積僅為0.9畝/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面積偏少,再加上一些不當經(jīng)營狀況,住房擠占耕地,使耕地面積越發(fā)緊張。
單位:畝。
2.地塊多,單塊面積小,缺乏集約性。
雖然人均耕地面積很少,但地塊較多,平均每戶耕地多于5塊,這就使得單塊耕地面積太小,不適合農(nóng)機的推廣使用,集約性差,嚴重束縛了勞動力。
1.耕地使用不規(guī)范情況較多。
目前,由于我國實行土地承包30年不變,廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式,基本上是按照土地下戶時農(nóng)戶、人口的分配土地訂立承包合同,明確30年不變的。這一做法對土地資源的合理利用帶來了很多弊病。一則村里的人口變動使土地多寡現(xiàn)象凸顯,土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益,隨意改變土地使用類型,在耕地上建房、種樹,嚴重蠶食了有限的耕地。
2.粗放經(jīng)營,有耕地閑置狀況。
由于耕地面積較少,僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活,多數(shù)居民選擇了外出務工,有的甚至舉家外出。農(nóng)田便讓給其他人種,這樣一戶種著多戶的地,粗放經(jīng)營,廣種薄收,或者干脆不種,造成農(nóng)田荒蕪,嚴重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
3.土地缺乏有效整合,農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化。
耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便,又不宜采用大規(guī)模機械化生產(chǎn),使勞動力的生產(chǎn)率下降,同時也嚴重制約了土地的有效利用。其次,在農(nóng)作物種植方面,往往是農(nóng)戶想種什么就種什么,缺乏正確的方法指導,也造成耕地的生產(chǎn)率下降。
4.建設用地缺乏規(guī)劃,土地利用率低。
(一)農(nóng)用地管理方面。
1.責任到戶,保證質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同,逐戶核準承包土地面積,明確土地質(zhì)量。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營戶給予適當調(diào)整。
2.合理規(guī)劃,嚴格管理。要以科學合理的態(tài)度,按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的原則,重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后,嚴格按照各級簽訂的責任狀,層層負責,年年檢查,嚴格監(jiān)督,嚴厲查處。
3.劃塊經(jīng)營,集約管理。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下,多方籌措,在遵循公平公正的原則下,將土地劃塊經(jīng)營,發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。
4.優(yōu)化土地用途,提高土地使用率。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃,專家論證,選擇適宜的農(nóng)作物進行耕種,以獲取更高的經(jīng)濟效益。
5.合理分類,優(yōu)化配置。對耕種良田要加強管理,確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠荒蕪土地或還林還草,或栽種經(jīng)濟作物,如建設果園、藥材基地等。
(二)建設用地方面。
1.制定科學的.用地標準。
根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設用地標準,把人均建設用地標準作為約束性指標,并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習慣,制定出公平合理的建設規(guī)劃,既要合理充分利用土地資源,又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求。
2.合理安排規(guī)劃建設用地。
在現(xiàn)有房屋的基礎之上,規(guī)劃引導,盡最大可能保證村莊的街道暢通,杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下,盡量統(tǒng)一房屋建設,營造良好的村容村貌。
3.基礎設施的建設和維護。
4.盤活建設用地資源。
一是要按照一戶一宅的原則,妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題。二是要處理好國家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復墾和荒蕪土地復耕、利用。
5.加強執(zhí)法力度,優(yōu)化土地管理。
加強執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴懲越權批地現(xiàn)實非法占地的問題,對非法占地用地地人或單位要從嚴從重嚴肅處理,確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進土地市場建設,依法規(guī)范土地市場秩序,堅持做到依法批地,依法用地,加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作,強化土地信訪工作,維護好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定,大力開展宣傳活動,為建設社會主義新農(nóng)村營造良好的輿論氛圍。
在此基礎上,政府部門和村委會也應協(xié)調(diào)好建設用地和農(nóng)業(yè)用地的關系,努力緩解土地資源緊張的局面。
為期六天的調(diào)查活動雖然不長,但卻讓我收獲良多。以前雖然也對以上這些土地資源利用現(xiàn)象有所耳聞,但終究缺乏一定的理論依據(jù)和實際依據(jù),借暑期實踐這個機會,鑒于國家近年來提出的新農(nóng)村建設問題,我便進行了此次調(diào)查活動。
雖然天氣炎熱,調(diào)查活動也比較辛苦,但這期間使我在課堂上學習的統(tǒng)計、管理等知識得到了施展,也很好地鍛煉了我,使我在實地考察、人際交往、計算測量等方面的能力得到了很好的提升??吹阶约旱某晒?,以及所獲得的積極評價,心里感到無比的高興和自豪。
同時我也衷心希望我的調(diào)查成果能夠為農(nóng)村土地資源管理和利用方面的改進提供一定的實際依據(jù),給當前的新農(nóng)村建設貢獻一份應有的力量。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十一
調(diào)查方法:
面談,實際走訪,電話,田間實際考察;
重慶市彭水縣,新田鎮(zhèn)。
20xx年3月12日—3月25日。
前言:
人人都知道,土地是國之根本,沒有土地就沒有糧食,我國是人口大國,沒有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來越嚴重,為了進一步了解土地現(xiàn)狀,特點和規(guī)律,減少土地流失,針對目前的情況進行了一次社會調(diào)查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況及特點。
(一)調(diào)查對象的基本情況。
近幾來,違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢,主要違法使用土地和非法占用人員是開發(fā)商和土地承包人以及政府。
(二)特點。
1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的20﹪。
4、違法使用土地、非法占用土地有發(fā)生,據(jù)調(diào)查由于村干部有些法律意識淡薄,不經(jīng)過審批私自占地行為依然嚴重。
二、違法使用土地和非法占用土地的危害。
1、糧食減少。
我國是一個人口大國,糧食問題始終是關系國家安全、社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題,與自然災害相比,違法使用土地和非法占用土地是影響我國糧食生產(chǎn)的主要因素,造成糧食損失更為嚴重。所以說違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國經(jīng)濟、社會特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。
2、對環(huán)境的影響。
3、糧價飛漲。
由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),直接導致糧食漲價。
三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。
1、無法農(nóng)作物種植,由于承包人土地少種地已不能滿足家庭開資,只有離地外出打工,土地要么植樹或挖塘,或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途。
2、政府規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要,本是合法占用土地,但某些單位或個人鉆了空子。
3、開發(fā)商用地,由于利益驅(qū)使圈地。
4、個別承包人法律意識淡薄,且承包地遠離小隊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍,擁有僥幸的心理非法占地。
四、對策。
1、法制宣傳。
加大土地法等相關法的.宣傳,做到每個村民及村干部,鄉(xiāng)領導,以及政府,開發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
2、依法執(zhí)法。
加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的單位和個人。
3,優(yōu)化土地承包,有效合理的利用土地。
根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能,政府應加大土地宏觀調(diào)控力度,嚴格土地承包經(jīng)營制度,加強監(jiān)督,要求村支部書記或村長按期上報土地現(xiàn)狀,要求村干部不得隨意改變種植結構,政府謹慎劃地。
4、加大農(nóng)業(yè)投入,
政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對現(xiàn)在確實還在種植的農(nóng)民的直補,做好基礎農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設,解決農(nóng)民種地難的一系列問題。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
**區(qū)**鎮(zhèn)城西村是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。全村共1800人,4000多畝耕地,除去人均1.3畝口糧田外,還有人均1畝的責任田。近十年來,為摘掉貧窮帽子,城西村不斷進行土地制度改革的探索,大力調(diào)整種植業(yè)結構,實現(xiàn)了土地分散經(jīng)營到集約經(jīng)營、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嬗變。他們的經(jīng)驗,對社會主義新農(nóng)村建設提供了有益的借鑒。
有地沒錢找出路。
城西村一不靠山,二不靠海,是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。在農(nóng)副產(chǎn)品緊缺的年代,土地產(chǎn)出效益高,自然是農(nóng)民的寶。然而到了農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的年代,農(nóng)民在地里刨食是刨不出小康的。遇上豐年,即使農(nóng)民多收了三五斗,也會因為供過于求而壓低了農(nóng)產(chǎn)品價格,農(nóng)民收入增長緩慢,有時甚至不升反降。為尋求出路,1996年以來,城西村把目光投向了高效農(nóng)業(yè),開始種植蔬菜、花卉等經(jīng)濟作物,村委會帶領全村農(nóng)民闖市嘗交外商、簽訂單。幾年下來,他們發(fā)現(xiàn),種玉米改成種菜養(yǎng)花,并不是問題的根本所在。農(nóng)民增收難的癥結在于土地,以三五根兒壟為單位的小生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)化大潮中無異于井底之蛙,以一畝三分地為單位的獨自經(jīng)營在激烈的市場競爭中不啻于風中浮萍,即使有點效益,增加的幅度也很有限,村民收入增長仍然不快。要徹底擺脫農(nóng)民有地無錢的困境,就必須在千家萬戶分散的土地上做文章。全村幾千畝土地竟難以承接來自日本的小額訂單需求,這個尷尬成為解決全村土地問題的導火索。村委會認識到,要提高農(nóng)業(yè)整體效益,就要在土地整合上下工夫,行之有效的辦法就是將分散的土地集中起來,實行集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,真正形成與國內(nèi)外市場對接的能力。由此,城西村土地改革開始浮出水面。
農(nóng)民搖身變股東。
城西村土地股份制改革的最大阻力首先來自思想障礙。從最初集中土地建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),到推行土地股份制成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,每個時期、各個階段,無不經(jīng)歷著思想觀念的撞擊和交鋒。一輩子刨食在土地上的老一代農(nóng)民,雖然對貧窮充滿著無奈,但沒有田地種,讓他們覺得沒有了依靠。而年輕的新一代農(nóng)民,寧肯將土地撂荒幾年,也不情愿轉(zhuǎn)讓土地承包權,畢竟,那賴以安身立命的幾畝土地承載著農(nóng)家未來的希望,除非你能帶給他更多的實惠和長遠的利益。為了打消村民們的思想顧慮,村委會成員分工包戶,與村民一筆一筆算清收支賬,解答村民一個又一個問題,先后四次召開村民大會,漸漸消除了農(nóng)民的擔憂。1998年村委會采取租賃和反租倒包的形式,集中了部分農(nóng)民撂荒的400多畝土地,建起了大連**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一時間,城西村花卉、蔬菜等訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,生產(chǎn)規(guī)模化程度得到提高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益凸現(xiàn),村民也一次性得到了固定的租金和承包金。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十三
1、農(nóng)村集體組織是否是集體土地所有權人。
我國憲法、民法通則、土地管理法和農(nóng)業(yè)法都有關于農(nóng)村集體土地所有權的規(guī)定。這些法律,將農(nóng)村集體土地所有權規(guī)定為三級制的“農(nóng)民集體所有”。這就是“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有”、“村農(nóng)民集體所有”和“村內(nèi)兩個以上的集體經(jīng)濟組織中的農(nóng)民集體所有”。也就是說,農(nóng)村集體土地所有權的法定主體是三個級類的“農(nóng)民集體”。但是,“農(nóng)民集體”不是法律上的“組織”,而是全體農(nóng)民的集合,是一個抽象的、沒有法律人格意義的集合群體。它是傳統(tǒng)公有制理論在政治經(jīng)濟上的表述,不是法律關系的主體。
為了解決這一問題,經(jīng)濟理論界和有關的行政管理部門都力圖明確“農(nóng)民集體”的性質(zhì)。例如1994年12月國家土地管理局地籍管理司在關于對農(nóng)民集體土地確權有關問題的答復中就指出:“‘農(nóng)民集體’是指鄉(xiāng)農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體和村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織,包括由原基本核算單位的生產(chǎn)隊延續(xù)下來的經(jīng)濟組織。”行政執(zhí)法部門的這種解釋,在一定的意義上將“農(nóng)民集體”確定為“農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織”。但這與正式的法律表述是不一致的。這種模糊不清的規(guī)定,導致了經(jīng)濟實踐中的混亂。從我國現(xiàn)行法律關于農(nóng)村集體土地所有權的立法本意和相關規(guī)定上來分析,“農(nóng)民集體”在概念上與“農(nóng)村集體組織”有著十分明顯的區(qū)別?!稗r(nóng)民集體”不是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或者村以內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、也不是指某級行政組織如鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或某級自治組織如村民委員會。對于這一點,法律明確規(guī)定由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營管理屬于村農(nóng)民集體所有的土地就是最好的說明。也就是說,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會都沒有土地所有權,它們只能經(jīng)營管理屬于“農(nóng)民集體所有”的土地。但我們在調(diào)卷復查時發(fā)現(xiàn),有些地方的集體土地使用權證上“土地所有權人”一欄填寫為“xx村民委員會”。這顯然不符合《土地管理法》的規(guī)定,應予及時糾正。
將法律規(guī)定上的“農(nóng)民集體所有”理解為“全體農(nóng)民共同所有”,目前被稱之為農(nóng)村集體土地制度改革的重要思路之一。因不在本文討論范圍之內(nèi),就不作涉及了。
2、村民小組是否享有集體土地所有權。
我國長期實行三級所有,隊為基礎的農(nóng)村集體所有制。據(jù)國家統(tǒng)計局1981年公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國農(nóng)村99%是以上生產(chǎn)隊為基本核算單位,90%以上的土地歸生產(chǎn)隊所有。在1983年撤銷人民公社時,生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊也由村民委員會和村民小組所替代,雖然一部分在規(guī)模和范圍上作了調(diào)整,但總體上還是保持了原體制下的土地占有關系。根據(jù)這種情況,《土地管理法》和《農(nóng)業(yè)法》將《民法通則》規(guī)定村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級“農(nóng)民集體所有”變更為三級類所有。但問題是《土地管理法》和《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的“村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織”是否就是生產(chǎn)隊解體后的村民小組?對此,1992年6月國家土地管理局政策法規(guī)司關于對《土地管理法》有關問題請示的答復中指出:“農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織”必須有一定的組織機構、管理人員、資金,具有一定的民事權利能力和民事行為能力,能夠以自已名義獨立承擔民事責任。“”在生產(chǎn)隊解體為村民小組后,原生產(chǎn)隊所有的土地,可以屬于該村民小組相應的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有,不應理解為村民小組擁有土地所有權?!澳敲?,什么是與村民小組相應的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織?有關部門沒有進一步解釋和確定。
我們認為,《土地管理法》和《農(nóng)業(yè)法》中規(guī)定的“村內(nèi)兩個以上的集體經(jīng)濟組織”并不是集體土地的所有權主體,而只是一個級類劃分的單位概念。目前蘇州農(nóng)村并不存在這種村內(nèi)集體經(jīng)濟組織,絕大多數(shù)村民小組也沒有建立獨立的集體經(jīng)濟組織。如果將村內(nèi)集體土地確權給“村民小組相應的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有”,顯然不符合農(nóng)村的實際情況。而由生產(chǎn)隊演變而來的村民小組已失去了前者的組織、管理職能,它作為一個社區(qū)概念,就是指村民小組農(nóng)民集體,其完全可以滿足級類劃分的需要,截止月31日,蘇州全市有82%的村的土地按組劃分。因此將農(nóng)村集體土地所有權的第三級法定主體表述為“村民小組農(nóng)民集體”更為符合實際。11月國土資源部關于依法加快集體土地所有權登記發(fā)證工作的通知也規(guī)定:“凡是土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包中未打破村民小組(原生產(chǎn)隊)界線,不論是以村的名義還是以組的'名義與農(nóng)戶簽訂承包合同,土地應確認給村民小組農(nóng)民集體所有?!狈制缬^點認為,村民小組組織渙散、不具備行為能力,不應再賦予它集體土地所有權。對此,我們認為,對于一個級類劃分的單位概念不需要以組織體的標準進行衡量,況且我國在對集體土地所有權的正式立法中從未要求所有權人要具備一定的組織形式和行為能力,正如一個無法定行為能力的未成年人需要監(jiān)護人卻不妨礙他擁有財產(chǎn)權利一樣。
我們認為,在具體訴訟活動中,村民小組可采用訴訟代表人制度參加訴訟。村民小組的總?cè)藬?shù)都在10人以上符合民事訴訟法第五十四條“當事人一方人數(shù)眾多”的要求,村民小組的全體成員對土地有著共同的利益,可由村民小組會議(其組成成員、召開程序可參照《村民委員會組織法》對村民會議的規(guī)定)推選共同的代表人,村民小組推選不出代表人的,由人民法院提出代表人名單,要求村民小組會議協(xié)商,協(xié)商不成的,由人民法院在村民小組會議組成人員中指定代表人(通??煽紤]由村民小組組長擔任)。代表人代為訴訟,代表人的訴訟行為對其所代表的村民小組發(fā)生效力,但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求,進行和解,必須經(jīng)村民小組會議表決同意。
3、“農(nóng)民集體”能否對土地直接進行經(jīng)營管理。
有人認為是法律已賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村委會對農(nóng)村集體土地的經(jīng)營管理權,因此就排除了“農(nóng)民集體”的經(jīng)營管理權。但問題是“農(nóng)民集體”作為集體土地所有權主體,如果不能直接從事經(jīng)營、管理,這顯然違反了財產(chǎn)所有權的法律原則。經(jīng)營管理權是所有權人的一項天然權利,即使是法律也無權剝奪。法律將經(jīng)營管理權委托給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村委會,是對集體土地所有權主體虛擬性的一種補充,實屬無奈之舉。如果“農(nóng)民集體”直接經(jīng)營、管理土地的意愿能夠通過合法有效的組織形式予以實現(xiàn),法律不但不應干涉,還應充分保護。事實上,現(xiàn)行法律中有關承包土地調(diào)整、對外發(fā)包土地、承包經(jīng)營方案等重大事項必須由村民會議或村民代表大會民主議定的規(guī)定就體現(xiàn)了對農(nóng)民集體意愿的尊重。我們認為法律雖然規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村委會可以行使對集體土地的經(jīng)營管理權,但也不能就此否定“農(nóng)民集體”的經(jīng)營管理權,而且“農(nóng)民集體”作為所有權人享有的經(jīng)營管理權應當是第一位的。至于何為“合法有效的組織形式”,我們考慮“村農(nóng)民集體”以村民會議或村民代表大會、“村民小組農(nóng)民集體”以村民小組會議的形式實現(xiàn)意思自治較為現(xiàn)實可行,也便于與現(xiàn)行法律接軌。
4、對外發(fā)包土地承包金收益的歸屬。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的實質(zhì)是集體土地使用權。一方面,“承包經(jīng)營”就其法律上的本來含義,應當是由發(fā)包人投資,而由承包人經(jīng)營;承包土地上的種植物、養(yǎng)殖物和畜牧物等,應當由發(fā)包人所。
有并承擔風險,承包人只承擔善良管理的債務上的責任。起初,承包經(jīng)營所需的土地和其他生產(chǎn)資料基本上都由集體提供,承包人付出的基本上只是勞動,這時的承包經(jīng)營是名副其實的。但是,隨著承包經(jīng)營制的發(fā)展,承包的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的投資份額越來越大,要自行負擔種子、化肥和其他生產(chǎn)工具,而集體除了土地外,很少再作其他投入。這種投資角色的轉(zhuǎn)換,實際結果便是承包經(jīng)營權是有債權之名而行物權之實。事實上,農(nóng)村承包責任制實行不久后,農(nóng)民便開始獨自擁有承包土地上的種植物、養(yǎng)殖物和畜牧物的所有權,并自行承擔風險。這樣,農(nóng)民與集體原承包經(jīng)營關系已是十足的土地用益物權關系。
另一方面,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權是基于農(nóng)民集體對土地的所有權而產(chǎn)生,為所有權單位的社區(qū)成員平等享有的法定權利。非經(jīng)農(nóng)民集體同意,社區(qū)以外成員不享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權。例如,《土地承包法》第15條規(guī)定:“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶?!薄锻恋毓芾矸ā返?5條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準?!?BR> 接下來的問題就是,農(nóng)村集體土地是否無償使用、農(nóng)村土地承包費的性質(zhì)是什么?有人認為,我國農(nóng)村在實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,農(nóng)民的勞動成果“交夠國家的、留足集體的、剩下自己的”就是農(nóng)村集體土地有償使用的一種形式。我們認為該觀點沒有法律依據(jù),本社區(qū)的農(nóng)民作為土地的主人使用自己的土地是沒有理由交納地租的。我們同樣可以將此界定為社區(qū)公共職能費用。例外的情況是,將土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人,即通常意義上的對外發(fā)包。我們認為該承包項下收取的承包金具有土地使用費的性質(zhì),應屬于集體土地所有權人的收益。村委會等發(fā)包人作為農(nóng)民集體所有土地的經(jīng)營管理者無權擅自處分該承包金。
5、“組有村管”模式下村委會發(fā)包村民小組集體所有的土地是否有效。
根據(jù)《土地承包法》的規(guī)定,村民小組農(nóng)民集體所有的土地,由該村民小組發(fā)包。而在蘇州農(nóng)村普遍實行的是“組有村管”模式,即組有土地由村委會發(fā)包,承包金收益也歸村委會所有。我們認為,村委會發(fā)包組有土地未經(jīng)村民小組授權,屬于無權處分行為,應當認定無效。分歧觀點認為,村民小組經(jīng)營、管理職能弱化,不具備發(fā)包條件,由村委會代為發(fā)包較為可行,村民小組與村委會構成事實委托關系。我們認為,“組有村管”的經(jīng)營模式并不符合委托的法律特征。主要有以下幾點區(qū)別:(1)委托關系的受托人有按委托人指示行事的義務,而“組有村管”模式下的村委會是不接受村民小組指示的;(2)委托關系的受托人負有報告義務,而“組有村管”模式下的村委會并不需要向村民小組報告承發(fā)包情況;(3)委托關系的受托人處理委托事務取得的財產(chǎn),應當轉(zhuǎn)交給委托人。而“組有村管”模式下的村委會有權自行處分承包金收益;(4)委托關系的委托人有支付處理委托事務費用的義務,而“組有村管”模式下的村民小組并不承擔任何發(fā)包費用;(5)委托關系是合同關系,必須雙方當事人意思表示一致,而“組有村管”模式下的村民小組既未辦理任何委托手續(xù),也無其他表達委托意愿的意思表示,當事人之間就委托關系的成立顯然缺乏合意。分歧觀點認為,村民小組明知村委會發(fā)包組有土地,而未提出異議,應視為對村委會代為發(fā)包行為的默認。我們認為,通常情況下,內(nèi)部意思的外部表達必須借助于積極的表示行為,沉默不是表示行為。因此,沉默不是意思表示,不能成立法律行為。只有在法律有特別規(guī)定時,當事人的消極行為才被賦予一定的表示意義,并產(chǎn)生成立法律行為的效果。最高院關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)第66條就規(guī)定:“不作為的默示只有在法律有規(guī)定或當事人雙方有約定的情況下,才可以視為意思表示?!笨梢?,在既無法定又無約定的情況下,村民小組不提異議的不作為,并不能看作是對村委會發(fā)包行為的認可。
村委會擅自發(fā)包組有土地本質(zhì)上是一種侵權行為,如果村民小組就此提起訴訟,法院應當保護其法定的經(jīng)營管理權及收益權。為維護農(nóng)村承包經(jīng)營關系的穩(wěn)定,審理該類案件時要嚴格把握訴訟時效問題,村民小組在法定期間內(nèi)不行使權利即喪失勝訴權,訴訟時效期間應從村民小組知道或應當知道村委會發(fā)包組有土地時起算,如有中斷的法定事由出現(xiàn),訴訟時效期間重新計算。
6、違反法律規(guī)定的民主議定原則的承包合同是否應認定無效。
我國法律對重要承包事項都規(guī)定了民主議定原則,其法理依據(jù)是土地的經(jīng)營管理者必須依照所有權人的集體意愿行事。相關法條有:《土地管理法》第十四條第二款、第十五條,《村民委員會組織法》第十九條第二款第(五)、(六)項,《土地承包法》第十八條第二款第(三)項、第二十七條第二款、第四十八條第一款。如果發(fā)包方違反上述強制性規(guī)定,越權發(fā)包,人民法院應當認定該承包合同無效,并根據(jù)當事人的過錯,確定其應承擔的相應責任。
由于農(nóng)產(chǎn)品生長周期長,季節(jié)較強,人民法院在審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件時,基于保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的考慮,對承包合同的效力認定應當特別慎重。根據(jù)最高院關于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定(試行)(法釋[]15號)第二條、第二十五條的規(guī)定,承包合同簽訂滿一年,或雖未滿一年,但承包人已實際做了大量的投入的情況下,人民法院不因發(fā)包方違反法律規(guī)定的民主議定原則越權發(fā)包而確認該承包合同無效但可對該承包合同的有關內(nèi)容進行適當調(diào)整。單從法釋[1999]15號的文義解釋來看,該規(guī)定適用于發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民以發(fā)包方為被告,要求確認承包合同的效力提起的訴訟。而我們認為最高院此項規(guī)定對承包合同效力的認定具有普遍意義,因為人民法院對同一事實關系的法律認定須保持一致,同一份承包合同的效力認定結果不應由于訴訟主體或訴訟請求的不同而會有所不同。最高院就承包合同違反民主議定原則的無效請求設定了1年的除斥期間,只要在承包合同簽訂后的一年以內(nèi)沒有提起訴訟,人民法院就不能再以此認定合同無效,所謂“進行適當調(diào)整”也是以人民法院確認合同有效為前提的,對無效合同是沒有進行事后調(diào)整必要的。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十四
一、課題的調(diào)查背景:
隨著生活水平的提高,以及科學技術水平的發(fā)展,手機越來越成為大眾的通信工具,在我國移動電話發(fā)展的二十多年里,取得了令人矚目的成績。據(jù)國家工業(yè)和信息部日前發(fā)布的報告顯示,伴隨著2015年第一季度我國再增加了3000萬個手機用戶,截止到3月底,中國手機用戶已達8.89億。根據(jù)該增長率推算,我國的手機用戶總數(shù)在今年5月將突破9億大關。
近年來,越來越多的手機廠商把目光投向了校園這一潛在的巨大市場。在學校里,手機幾乎是人手一部的通訊工具,無論是大學生,還是中學生,父母為了跟兒女得到第一時間的聯(lián)絡,紛紛為兒女們買起手機,有的學生身上還有兩部手機。為了了解手機在大學生中的普遍情況、使用效果以及消費情況,掌握手機在大學的銷售情況和市場前景,我們決定以大學生為調(diào)查對象,對校園里的`手機市場作一次調(diào)研。
二、課題的調(diào)查目的:
1、了解手機在大學生市場中的使用情況。
2、了解消費者選擇手機的重點,給下一步公司制造新型手機指明道路,制定下一階段新計劃。
3、了解男女對手機需求的差別,
4、了解大學生了解手機的渠道。
5、了解產(chǎn)品更新?lián)Q代周期,學生熱賣手機所處階段。
6、幫助企業(yè)做好定價策略。
7、了解銷售中存在的問題。
8、與其他競爭品牌相比存在的缺點。
三、調(diào)查對象和調(diào)查時間:
1、在校大學生。
2、201*年**月**日——201*年**月**日。
四、調(diào)查方式:
1、設計發(fā)放調(diào)查問卷,組織訪談,訪問在校大學生,了解他們對手機的需求情況,以及對現(xiàn)在手機各種常見情況的看法等。調(diào)查問卷包括腦海中的第一手機品牌和現(xiàn)在使用的手機品牌,便于了解人們是否會購買自己心目中既定的手機品牌產(chǎn)品;還有喜歡的手機款式與顏色,意向中手機的價位等利于賣場做出準確的決策;了解手機的渠道,購買手機的場所,喜歡的貨架類型,決定購買的促銷活動等利于賣場改變營銷策略。
五、調(diào)查地點:全日制大學。
六、調(diào)查的實施:
1、首先確定調(diào)查主題與調(diào)查目的。
2、商討問卷從哪些方面入手,應從問卷中得到哪些信息。
3、從網(wǎng)上摘抄的進40道問題進行篩選,對每道題進行分析,根據(jù)4ps的原則進行篩選,經(jīng)過篩選留下了11道題。
4、第一階段:問卷開始。上午在學校附近選擇男女大學生進行問卷,發(fā)放300份問卷,回收290份(根據(jù)學生對手機的價位,男生女生對手機需求的異同點,產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期,學生換手機的原因,學生了解手機的渠道,學生對手機各個方面要求的主次,以及對未來手機市場的期許,以及學生喜歡哪種促銷方式調(diào)查)第二階段:問卷的整理和匯總。
將男生和女生的女問卷分開進行分層處理總共290份有效問卷,有100份女生問卷190份男生問卷。
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農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十五
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,截止到今年七月底,全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶有4987戶20092人,13209個勞動力,承包耕地面積14883畝。
土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)受讓方53戶119起,本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達1034畝,占承包耕地面積的2.8%,其中耕地流轉(zhuǎn)面積達出624畝,林地流轉(zhuǎn)面積達410畝。
全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)情況涉及10個村民委員會,39個村民小組,256戶農(nóng)戶。
流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,以5年以下為主。
同時不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十六
伴隨固定電話擁有率的大幅下降,農(nóng)村地區(qū)移動電話擁有率呈現(xiàn)顯著增長。手機上網(wǎng)日益普遍,五分之一的農(nóng)村手機用戶經(jīng)常用手機即時通訊工具聊天。當農(nóng)村人口也開始積極追求“隨時隨地的互聯(lián)網(wǎng)連接”,這對中國電信市場的發(fā)展意味著什么?今天的農(nóng)村消費者對于手機等通信產(chǎn)品和服務的態(tài)度和消費習慣,又可以給運營商帶來什么樣的啟示?此次調(diào)查小組將于-上半學年針對中國農(nóng)村地區(qū)進行一項定性和定量調(diào)查。我們將對這些問題做出解答。本次中國農(nóng)村消費者研究將涉及農(nóng)村生活方式和對待科技產(chǎn)品的態(tài)度、農(nóng)村消費者的通信需求、互聯(lián)網(wǎng)和手機的使用等方面。
2.研究的理論意義和應用價值。
隨著近年來“三農(nóng)”政策和“建設社會主義新農(nóng)村”政策的不斷深化,中國農(nóng)村的經(jīng)濟條件得到較大改善。從對農(nóng)村的政策影響來看,政府加強農(nóng)村基礎設施與服務體系建設,實施“村村通”農(nóng)村信息化建設,為農(nóng)村信息化提供基礎設施。而隨著“家電下鄉(xiāng)”政策的逐漸深入,更多的終端設備進入到農(nóng)村居民的生活中。而農(nóng)村居民對待科技產(chǎn)品的態(tài)度也發(fā)生明顯變化。
農(nóng)村將逐漸成為一個消費的主力軍。然而一個新興市場用戶的需求和品位在不斷發(fā)展之中,我們必須及時了解并把握他們的需求,并適時推出相應的產(chǎn)品與服務,才能持續(xù)贏得他們的信賴。
對于現(xiàn)階段的農(nóng)村通信市場,消費者對互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度有了很大轉(zhuǎn)變,互聯(lián)網(wǎng)越來越多的被農(nóng)村用戶所接受。目前在農(nóng)村市場,雖然家用電腦的擁有率有較為顯著的增長,但農(nóng)村電腦的普及率還遠遠落后于城市,電腦對于農(nóng)村居民來講仍然是一件奢侈品,這也成為農(nóng)村消費者使用互聯(lián)網(wǎng)的最大阻礙。
但是農(nóng)村消費者獲得手機的門檻已經(jīng)降低,并且越來越多用戶在手機上使用與互聯(lián)網(wǎng)相關的業(yè)務,手機成為農(nóng)村消費者接觸互聯(lián)網(wǎng)的'又一選擇,這也顯示出手機在未來農(nóng)村市場會有比較大的發(fā)展空間。正因為如此,我們更要關注農(nóng)村這越發(fā)重要的消費群體,把握他們的需求。了解他們的需要,為農(nóng)村設計,為農(nóng)村制造。
3.電子產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展趨勢。
近年來,我國通信產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展,通信業(yè)的發(fā)展促進了國民經(jīng)濟的騰飛。無論是移動通信用戶、還是固定網(wǎng)電話用戶都有了顯著的增長。在城市手機市場逐步趨于飽和,電信產(chǎn)品日趨同質(zhì)化,價格戰(zhàn)在所難免的大環(huán)境下,逐步擴大市場是設計面臨的主要問題。下一個移動新用戶的目標用戶群將主要集中在中小城市和農(nóng)村用戶群。
因此,未來幾年內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)即廣大的農(nóng)村區(qū)域這樣經(jīng)濟發(fā)展程度相對較低的地區(qū),將成為移動通信服務新用戶爭奪的下一個主要市場。從整個通信業(yè)的情況來看,城市通信發(fā)展很快,而農(nóng)村通信發(fā)展相對較為薄弱;從地域分布來講,東部通信發(fā)展又比西部通信發(fā)展好。農(nóng)村通信發(fā)展滯后問題已成為我國電信業(yè)務的特點之一。我國農(nóng)村通信發(fā)展問題應該是未來通信市場潛力之所在,有著廣闊的發(fā)展空間。
目前農(nóng)村固話用戶占固定電話用戶總數(shù)的33.9℅,所占比重比上年同期下降2.6個百分點。在移動通訊領域,農(nóng)村手機的滲透率只有20%左右,還有相當大空間。農(nóng)村初次購機用戶數(shù)量快速增長,新興市場中換機用戶數(shù)量也在顯著增加。換機用戶希望以更新、更先進機型取代現(xiàn)有手機。城市流入農(nóng)村的二手機市場規(guī)模因此不斷擴大。在手機上網(wǎng)方面,據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(cnnic)近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,在5262萬農(nóng)村網(wǎng)民中,使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民比例為43%,與同期1.57億城鎮(zhèn)網(wǎng)民中22.6%的手機上網(wǎng)比例相比要高出不少。手機在農(nóng)村通常是扮演著用戶唯一的it設備的角色。現(xiàn)在入門機在農(nóng)村市場潛力很大,但是在手機網(wǎng)絡質(zhì)量、服務上都有問題。由于現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡建設仍存在很大的局限:網(wǎng)速慢、咨詢滯后、上網(wǎng)體驗差等問題使得手機上網(wǎng)始終無法稱為網(wǎng)絡服務的主流。
4.小結。
根據(jù)實際調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)在中國農(nóng)村,有相當一部分人對手機使用持抗拒態(tài)度,這是在中國農(nóng)村語境下一個比較特殊的現(xiàn)象,這主要受到經(jīng)濟因素和文化社會因素的綜合影響。我們同時發(fā)現(xiàn),這類人群本身并不抗拒由手機帶來的各種便利與服務,往往是因為缺乏使用經(jīng)驗或者資費過高限制了他們使用手機。因此通過對現(xiàn)有手機、服務和資費等方面的調(diào)整,可以將這部分人群作為潛在用戶來考慮。而這部分占到農(nóng)體中國農(nóng)村人口的32.4%,,這是我們值得投入精力進行研究的一個大的用戶群體,通過為他們設計出適合的產(chǎn)品和服務框架,可以很大程度上提高整體中國農(nóng)村的生活水平。
總體來說,影響這部分人群的手機使用態(tài)度的主要因素可以歸結為其經(jīng)濟購買力和由現(xiàn)有生活現(xiàn)狀和環(huán)境等因素共同決定的個人生活態(tài)度樂觀指數(shù)決定。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十七
1、前言:
目前我國手機產(chǎn)業(yè)在市場快速發(fā)展的依托下,繼續(xù)保持了高速增長的發(fā)展勢頭。而手機商也在極力的至于手機的創(chuàng)新,追求更加的與眾不同,以至于在市場的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。這時候智能手機就順應時代的潮流而問世了。谷歌安卓系統(tǒng)的htc、蘋果ios系統(tǒng)iphone頓時風靡全球。在中國市場有力的挑戰(zhàn)了諾基亞的市場份額第一的寶座。
時代在進步,社會在發(fā)展。不想落后那么就必須得創(chuàng)新,必須跟得上時代的腳步。國產(chǎn)手機雖然取得了群體性的突破,但系統(tǒng)、品質(zhì)、營銷、宣傳等都跟不上國外品牌,占領市場份額的優(yōu)勢很弱。國產(chǎn)魅族就順應時代呈現(xiàn)在消費者面前,讓所有的國產(chǎn)手機商有了借鑒的榜樣。繼而今天,北京小米科技公司來了一個更加有沖擊力的小米手機。只預訂用戶就有三十萬。不可否認的小米手機的宣傳很到位、很成功。
但宣傳的成功并不代表真正的成功。在真正的開售日開始,小米手機的各種各樣的問題就顯示出來了。于此基礎上,在各種渠道從小米手機的營銷、優(yōu)勢、產(chǎn)品、庫存多個方面上進行了資料搜集,并保證執(zhí)行操作的簡易性與客觀性,最后對問卷進行了詳盡的分析,并借以了大量數(shù)據(jù)與圖表,以此更加全面地闡明問卷的具體情況,得出更加精準與富有代表性的結論。
2。1營銷策略。
調(diào)查結果顯示,大部分人認為小米的在前期的宣傳造勢上采取了“饑餓營銷”的策略吸引了大量的客戶。所謂“饑餓營銷”,是指商品提供者有意調(diào)低產(chǎn)量,以期達到調(diào)控供求關系、制造供不應求“假象”、維持商品較高售價和利潤率,也達到維護品牌形象、提高產(chǎn)品附加值的目的。
而“饑餓營銷”是把雙刃劍,不可否認的,蘋果公司的“可控泄漏”戰(zhàn)略為其贏得了全球市場。但別人的成功之處只可以借鑒,不可以盲從。在充分了解自己公司的實力上再進行合適的營銷戰(zhàn)略才是上上之策。小米手機是因過分的“饑餓”讓用戶失去了耐心。
小米公司沒有根據(jù)自身人才資源,銷售渠道,行銷能力等量力而行,而盲目的、自我膨脹的進行“饑餓營銷”的行為注定要讓大部分客戶失去耐心。一味地高掛消費者的胃口,注定要消耗一些人的耐性,一旦突破其心理底線,獵物勢必落入競爭對手的口中,這是大家所不想見到的。把握好尺度,是生產(chǎn)廠商始終考慮并關注,同時由于市場存在一定程度地“測不準”現(xiàn)象,這一環(huán)節(jié)還應視為重中之重。
2。2產(chǎn)品優(yōu)勢。
調(diào)查反映出認為小米手機性價比占最大優(yōu)勢占65。91%,其次認為價格便宜的占59。09%,硬件配置高占27。27%,miui1系統(tǒng)好占13。64%,企業(yè)形象好的占4。55%,還有13。64%認為是其他原因的。
如此,我們可以看出性價比,永遠是一部手機的王牌。消費者在五花八門的miui是小米公司旗下基于android系統(tǒng)深度優(yōu)化、定制、開發(fā)的第三方手機操作系統(tǒng),能夠帶給國內(nèi)用戶更為貼心的android智能手機體驗。
手機市場上雖然追求時尚、前衛(wèi),但他們也會去衡量值不值得,他們不會去盲目的追求。價格便宜也是一大部分人認可的地方,因為現(xiàn)今大部分人是想追求高端時尚潮流的手機,但是很多因為價格太高而只能觀望,小米的誕生無疑就給他們來了一支xingfen劑。我們看到的,小米的企業(yè)形象被人認為占優(yōu)勢基本可以忽略不計。這是因為,小米的宣傳造勢做得好,可以利用一件產(chǎn)品的誕生而到讓消費者認知到認可這個公司,這無疑是最成功的。我們大可以根據(jù)自身實力來借鑒,這也是以后大部分國產(chǎn)手機商不可忽略的一個案例。
2。3消費者對產(chǎn)品的憂慮。
擔心系統(tǒng)的穩(wěn)定性和產(chǎn)品的做工質(zhì)量的人都占63。64%,擔心售后服務和電池發(fā)熱問題的分別占61。36%,43。18%,還有9。09%是擔心其他問題的。
現(xiàn)在的消費者都希望用最低的價格購買到最好的產(chǎn)品,也注重售后服務,一個企業(yè)只有在保證產(chǎn)品的質(zhì)量、配置問題的前提下,做到售前售后都完完全全周到,讓消費者放心,才能走得更遠。而,小米在這一點上就差遠了。大部分預訂到的小米手機的客戶到手后都反映小米的手機質(zhì)量問題很大,例如:后蓋接口松動卡不住;觸摸按鍵顯示有問題;內(nèi)存卡插卡,彈簧不靈,經(jīng)常彈卡不出等質(zhì)量做工問題。這樣讓很多前期對小米手機寄予無限期待的客戶瞬間失望,甚至失去信心,最后導致本來想購買的用戶也放棄了想法。
這可以告訴我們,營銷手段做的好的情況下,也要有產(chǎn)品的支撐,只有你自己說好是沒用的,只有得到了消費者。
2。4庫存問題。
11月14日正常預定隊列17601—19600,均可下訂單。
11月13日正常預定隊列15601—17600,均可下訂單。
11月12日正常預定隊列13601—15600,均可下訂單。
11月11日正常預定隊列11601—13600,均可下訂單。
11月10日正常預定隊列10601—11600,均可下訂單。
11月9日正常預定隊列9601—10600號,均可下訂單。
11月8日正常預定隊列8601—9600號,均可下訂單。
11月7日正常預訂隊列7601—8600號,均可下訂單。
11月6日正常預訂隊列6601—7600號,均可下訂單。
11月5日正常預訂隊列5601—6600號,均可下訂單。
11月4日正常預訂隊列4801—5600,論壇榮譽用戶預定隊列的4801—5000號,均可下訂單。
從資料我們可以看出到十一月三號,小米公司才發(fā)貨達到4300,也就是三號之前平均一天的發(fā)貨量五百部都不到,這比之前的承諾差別太大,據(jù)客戶的反映小米的說法是庫存不足,物流問題。
你的產(chǎn)品賣得再好,再多人想購買,沒有庫存就說什么都是空的。別人是想買,但是你沒有產(chǎn)品賣給別人,這無形中又會被消費者認為是你的實力不足,連貨都供不上的公司更別談以后的服務了,之前承諾也顯得是忽悠。這會更加的讓消費者失去信心,在失去市場的同時也損害了公司形象。所以,公司在任何時候都要保證庫存的充足。
3、限制條件。
因為調(diào)查有一定的不完善、調(diào)查時間有限、調(diào)查范圍比較狹小、被調(diào)查者人數(shù)偏少等因素的影響,調(diào)查的結果可能與實際情況對比有所偏差,但結果還是可以反映出現(xiàn)在小米手關于目前狀況的一個總體情況與具有一定普遍適用性。
4、結論和建議。
綜合以上所有調(diào)查分析,表明小米手機的營銷策略是成功的,小米走的產(chǎn)品路線也是跟潮流同步的,是具有借鑒性的,特別是現(xiàn)在大部分想有更進一步想一鳴驚人的國產(chǎn)手機的模型。但是我們同時也要吸取小米手機在沒有衡量自己企業(yè)實力而導致的客戶過度“饑餓”而導致客戶的流失的教訓。
我們在企業(yè)發(fā)展的過程中在制定符合本身企業(yè)實力的營銷戰(zhàn)略的基礎上,要做到保證產(chǎn)品的新穎時尚,質(zhì)量有保證,性價比高,庫存量足,渠道的暢通,促銷的到位。這樣才能把企業(yè)做大做強,才能在競爭殘酷的手機市場中生存下來。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十八
日前,筆者在統(tǒng)計濱海法院審結案件情況時發(fā)現(xiàn),農(nóng)村土地承包糾紛案件增多現(xiàn)象比較突出,特別是從開始,出現(xiàn)較高增幅,僅以濱海法院蔡橋法庭為例,20共審理24件,一季度已受理10件,而只受理一件,農(nóng)村土地承包案件在全部案件中所占的比重在、年、年分別為0.5%、1.1%、12%。土地承包案件的增多,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全,波擊農(nóng)村的社會穩(wěn)定,不利于和諧社會的構建,為此,筆者就此進行調(diào)研,提出一些建議。
1、先棄后取,引發(fā)糾紛。一些農(nóng)民承包集體土地后,沒有使用土地,造成土地荒蕪,其他人剩機利用,進行種植?,F(xiàn)在承包人以土地經(jīng)營權是自己所有為由,要取回土地及其上的農(nóng)作物,與種植人發(fā)生糾紛。
2、土地承包人前手與后手之間因土地投入問題產(chǎn)生矛盾,出現(xiàn)糾紛。原承包人因?qū)ν恋赝度氲某杀荆缁椖?,在承包期間沒有消耗完,而要求新承包人給予補償,新承包人不能接受引發(fā)糾紛。
3、承包人與發(fā)包人之間發(fā)生的糾紛。主要表現(xiàn)為,發(fā)包人擅自毀約,將土地另發(fā)包他人,發(fā)包人單方提高承包金,發(fā)包人不能按合同規(guī)定及時將土地交付承包人使用,不能保證承包人安全地使用土地。承包人違約的情形主要是不按時交納土地承包金。
4、第三人對土地承包合同不服,而對合同當事人雙方提起訴訟,要求解除合同,重新進行土地承包。
5、土地承包人對第三人,主要是當?shù)卮迕?,提起停止侵權訴訟,要求法律保護其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6、外嫁女為爭得土地承包與村集體組織發(fā)生糾紛。
引發(fā)土地承包糾紛的原因很多,但深挖其根本原因不外乎有以下幾個方面。
一是國家土地政策的調(diào)整,使得土地上的負擔減少,土地使用收益增加。為了扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,中央采取一系列減輕農(nóng)民負擔政策,取消農(nóng)業(yè)稅費,使得種植土地的收益增加,激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性,很多人由原來的冷漠甚至拒絕土地轉(zhuǎn)變?yōu)闋幦⊥恋?,在爭取土地的過程中難免發(fā)生利益沖突,產(chǎn)生糾紛,如上述的1、4、6幾種類型最具有代表性。
二是農(nóng)民土地外收入有限,不能轉(zhuǎn)移農(nóng)民對土地的注意力?,F(xiàn)階段,雖然國家大力加強城市化、工業(yè)化建設,越來越多的農(nóng)民離開土地,進城務工,土地承載的勞動力較歷史有所減少,但農(nóng)民因為思想相對保守,知識比較貧乏,擇業(yè)能力不強,難以在城市中有較大作為,取得更好的收益,在經(jīng)營土地效益不高的情況下,他們選擇離開,但當土地能為他們帶來較好利益的情況下,他們就會改變思想,在鄉(xiāng)情的召喚下會義無反顧地告別背井離鄉(xiāng)的打工生活,繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),土地成為農(nóng)民的.搶手貨在所難免。受利益驅(qū)動,很多人,包括村委會等集體經(jīng)濟組織,往往做出失范之舉,產(chǎn)生矛盾和糾紛,如上述2、5兩種情形,就是典型表現(xiàn)。
三是法制意識差,依法辦事的自覺性不高;法律水平低,按合同辦事的能力不強。在對待利益的分配和調(diào)整上,不能牢固樹立法制意識,往往感情用事,以傳統(tǒng)觀念作為判斷公正的標準。發(fā)現(xiàn)別人承包土地,取得收益好,就生不平之心,害起“紅眼病”,進而對承包人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行起哄、干擾甚至破壞,如上述1、5兩種情形。因為合同知識少,當初簽訂的合同內(nèi)容簡單,留有空白,存在歧義,致使在履行過程中發(fā)生爭議,引發(fā)糾紛,如上述2、3兩種情形。
[1][2]。
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇十九
土地是人類賴以生存的根本,所以解決土地問題是解決民生問題的關鍵所在。
隨著我國生產(chǎn)力的逐漸提高,農(nóng)民的生活水平快速提高。但是隨著二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,本村的外出務工經(jīng)商的人員大幅度增加,致使出現(xiàn)了土地使用分散,閑置等問題,甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象,這一問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟就的發(fā)展。因此我們應該抓好土地流轉(zhuǎn)工作,認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》,把分散的土地集中起來,優(yōu)化土地資源配置,實施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,降低生產(chǎn)交易成本,從而增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
為了了解現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的狀況,就文廟鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)狀況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)查的情況報告如下:
農(nóng)村土地流市場調(diào)查報告篇二十
一、轉(zhuǎn)讓標的。
甲方將其承包經(jīng)營的位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組畝土地的承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓給乙方從事(主營項目)。
生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限。
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權年限為_____年,即自___年__月__日起至___年__月__日止(轉(zhuǎn)讓期限不得超過承包期的剩余年限)。
三、轉(zhuǎn)讓費。
轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓金為__元。對甲方實際投入資金和人力改造該地塊的補償金為元(沒有補償金時可填寫為零元)。
四、支付方式和時間。
乙方采取下列第種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補償金:
1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補償金(無補償金時可劃去),支付的時間和方式為。(為___年__月__日前一次或多次付清)。
2、乙方采用實物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補償金(無補償金時可劃去),實物為。支付的時間和方式為。(為___年__月__日前一次或多次付清)。
甲方應于___年__月__日前將轉(zhuǎn)讓土地交付乙方。交付方式為。乙方應向甲方出具乙方簽名的轉(zhuǎn)讓土地交付收據(jù))。
1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理轉(zhuǎn)讓認可手續(xù),在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關系。
2、甲方交付的轉(zhuǎn)讓土地必須符合雙方約定的標準。
3、乙方依據(jù)合同獲得土地承包經(jīng)營權后須與發(fā)包方確立新的承包關系,辦理有關手續(xù)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權后,承包期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng)營決策、產(chǎn)品處置和收益等權利。
5、乙方獲得土地承包經(jīng)營權后,必須按土地畝數(shù)承擔國家政策規(guī)定的費用和其他義務。
6、乙方必須管好用好承包土地,保護地力,不得掠奪性經(jīng)營,并負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。
8、其他約定:_________________。
七、違約責任。
1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約,應向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為。
八、爭議條款。
九、生效條件。
十、其他條款。
本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。
甲方:_________________(簽章)乙方:_________________(簽章)。
住址:_________________住址:_________________。
簽約日期:________________
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