秋天是一個令人沉醉的季節(jié),金黃的葉子、清爽的空氣,讓人忍不住想起過去的美好時光。要寫一篇較為完美的總結(jié),首先需要明確總結(jié)的目標(biāo)和范圍。以下是小編為大家整理的閱讀理解題目,希望能夠幫助大家提高閱讀能力。
項目推進會議講話稿篇一
同志們:
今天我們召開的這次會議,既是一次項目建設(shè)進展情況通報分析會,更是一次推進會,主要任務(wù)是全面掌握通報縣城重點項目建設(shè)的進展情況,客觀分析存在的問題,全面安排部署下一階段工作。當(dāng)前,各個項目建設(shè)已經(jīng)進入爭時、拼時的關(guān)鍵時期,距離年終考核僅有兩個月多的時間,加之秋季到來,雨水較多等因素,實際留給我們的有效施工時間只有短短的三個多月,項目建設(shè)已進入倒排工期,全力沖刺階段,但是我們的任務(wù)欠賬很大,一些項目建設(shè)進展緩慢,拖了縣城整體重點項目建設(shè)的后腿,能否抓住這僅有的三個多月時間,對我們今年的項目建設(shè)完成至關(guān)重要。此時,我們組織召開這次會議就是要動員廣大干部職工、各建設(shè)單位和施工企業(yè)進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),突出重點,鼓勁加壓,為全面加快項目建設(shè)注入強大動力。前面,張局長就目前項目建設(shè)進展情況作了詳細(xì)通報和分析,很貼切、很實際。下面我再強調(diào)幾點意見。
一、客觀分析項目建設(shè)進展情況,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年我們確定實施的29個重點建設(shè)項目中,新昌路道路改造工程,無論是施工進度還是工程質(zhì)量等各項指標(biāo)均達到項目建設(shè)要求,目前已圓滿竣工并交付使用;南城區(qū)翠庭花園保障性住房工程、北城區(qū)安居小區(qū)8#樓、水洛鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、城建公司寫字樓工程等續(xù)建項目進展較快;紫荊山宋堡城維修、南城區(qū)和平路、安定路、安邦路、興勝路等新建項目建設(shè)進展也比較順利;南城區(qū)其它道路建設(shè)、梯田文化廣場、濱河佳苑城市棚戶區(qū)安置樓改造、北濱河路西段道路改造、南城花苑、城區(qū)污水處理廠等項目建設(shè)進展緩慢;南城區(qū)集中供熱站建設(shè)及錦盛花苑、萬和小區(qū)等商品房建設(shè)項目至今未開工建設(shè);規(guī)劃執(zhí)法方面的整體形勢依然很嚴(yán)峻。雖然在項目實施過程中,我們的分管領(lǐng)導(dǎo)和項目責(zé)任人,圍繞項目的實施,克服破解了征地、拆遷等諸多難題,想了不少辦法,吃了不少苦,做了大量卓有成效的工作,但面對目前項目建設(shè)時間緊、任務(wù)重,進度不均衡、層次不齊、差距較大的問題,用一句話來形容我們下一階段的工作所面臨的形勢,真可謂是前有“伏兵”,后有“追兵”,天氣等各類主客觀因素是隨時隨地影響正常施工的“伏兵”,同時我們要與時間賽跑,僅僅三個月時間,全年工作大檢查日趨臨近,有效施工時間縮短,俗話說落后就要挨打,分分秒秒不斷迫近的“時間”成為敲打我們的“追兵”。面對如此復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這就要求我們統(tǒng)一思想、下定決心、不等不靠、真正行動起來,切實提高做好重點項目推進工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、趕進度、抓質(zhì)量、保安全,下定決心、真抓實干,確保按期優(yōu)質(zhì)高效完成各項重點項目建設(shè)任務(wù)。
第一,要狠抓項目進度。一是盡快召集施工人員,加強施工力量。當(dāng)前夏收工作已基本結(jié)束,各施工單位不再應(yīng)以夏收農(nóng)忙為托詞、借口、擋箭牌,應(yīng)當(dāng)毫無條件,迅速行動,召集人員,開足馬力,掀起新一輪的重點項目建設(shè)的熱潮。二是已開工項目要千方百計爭速度,力爭早日建成,要打破常規(guī),合理調(diào)配人力,輪換作業(yè),真正做到換班不停工,利用好一切有效施工時間,加班加點,抓緊施工。北濱河路西段道路改造工程8月底前必須竣工,紫荊山宋堡城維修工程在10月底前確保完工,梯田文化廣場務(wù)必于9月底前全面完工,南城區(qū)道路建設(shè)項目要對照工期要求,排好時間表,實行倒計時,爭分奪秒,確保如期完工。嚴(yán)格按照省、市要求(20xx年新建廉租住房90套、限價商品房100套、棚戶區(qū)改造安置房192套,開工率必須達到100%,主體竣工率達到70%以上;續(xù)建20xx年廉租住房468套、限價商品房120套、經(jīng)濟適用房100套,竣工率達到80%,入住率60%以上;20xx年以前769套廉租住房分配入住率達到100%),水洛鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、濱河佳苑城市棚戶區(qū)改造等續(xù)建項目今年必須建成主體工程及完成內(nèi)外裝飾。北城區(qū)廉租住房、南城區(qū)1—5號樓要盡快完成室外管線、綠化硬化等掃尾工程,毫無條件確保按期搖號入住。三是對未開工項目千方百計趕速度,力爭早日開工建設(shè)。各責(zé)任單位要抓緊做好規(guī)劃、圖紙設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作,爭取盡快啟動開工。今年凡是未按照要求完成建設(shè)任務(wù)的施工單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人一律要在縣電視臺予以曝光,向全縣人民說明沒有完成項目建設(shè)任務(wù)的原因,并接受相關(guān)處罰。四是督促施工單位抓質(zhì)量、提速度。特別是項目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人,更是要坐鎮(zhèn)施工現(xiàn)場,親自抓好項目落實,要堅決杜絕分管局長跑斷了腿、磨破了嘴,而一些項目承包商負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人一年四季不閃面,不見人影,只聽大名,未見其人,坐等賺錢,做甩手掌柜這一極不負(fù)責(zé)任的行為。在保證工程質(zhì)量的情況下,要搶晴天、戰(zhàn)雨天,實施白天黑夜兩班倒,堅決杜絕施工現(xiàn)場人煙稀少,存在一人多職、相互頂替的現(xiàn)象,配足人力、物力,搶抓分分秒秒,加快項目進度。五是要積極破解難題。要加大宣傳力度,在征地拆遷之前把群眾工作做在前、做上門、做到家、做到位。要敢打硬仗、善打硬仗,調(diào)集精兵強將強力攻堅、強勢推動征地拆遷工作。對南城區(qū)部分道路及崇文路(南巷子)道路建設(shè)工程所涉及的剩余極少數(shù)戶,要依法予以拆除,堅決不留隱患,不留后遺癥。六是所有重點項目都要根據(jù)剛才張局長通報的時限要求,倒排施工計劃,細(xì)化施工進度,嚴(yán)格落實到具體項目和具體工程。每一位項目分管領(lǐng)導(dǎo)、承包商負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人都應(yīng)做到心中一本帳、合理調(diào)度施工,確保按期完工,而不是一問三不知,滿頭霧水;施工企業(yè)應(yīng)積極配合項目辦等相關(guān)部門做好項目進展統(tǒng)計工作,及時掌握第一手資料,匯總后上報局領(lǐng)導(dǎo);項目辦要嚴(yán)格按照已砸定的項目時限要求,對于進度緩慢的企業(yè)要予以通報,分析查找慢在哪里,慢的原因是什么,以便及時解決。七是建立施工企業(yè)誠信檔案體系。對于施工緩慢,不配合局工作的要記錄在冊,作為今后項目招標(biāo)建設(shè)甄選企業(yè)的參考依據(jù),對于誠信度差、屢勸不改的外地企業(yè)要堅決清出莊浪建筑市場。八是各項目分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人要做好協(xié)調(diào)推進和落實工作。積極幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的各類困難和問題,具體的說是要做到“三盯一包”,其中“三盯”就是要盯住項目,即盯住與所聯(lián)系負(fù)責(zé)項目相關(guān)的各項工作,哪里有問題就把工作做到哪里;盯住目標(biāo),對完成投資額、項目開工日期和竣工日期都要做到心中有數(shù);盯住進度,每個月該項目要辦哪些事、推進到什么程度,必須盯住序時進度,環(huán)環(huán)緊扣,快速推進?!耙话本褪菑捻椖壳捌诠ぷ鞯巾椖客瓿煽⒐?,牽頭領(lǐng)導(dǎo)要一包到底。要堅決杜絕目前部分領(lǐng)導(dǎo)和職工主動性差,對職責(zé)范圍內(nèi)的事情,還沒有真正抓在手上,自己干的事心中無數(shù),局里不安排不主動工作,不督促不主動落實,甚至對安排了的工作支差應(yīng)付,遲遲落實不了;有的人浮于事,工作節(jié)奏慢,缺乏敏銳性,在工作落實推進上行動遲緩、口頭承諾多、實際進度慢,在項目建設(shè)上見事遲、行事慢,坐失有利時機,錯失解決問題的最佳時機,小事釀成大事,大事拖成難事,給工作造成被動,以為自己是為別人干事,其實想錯了,歸根結(jié)底你是在給自己干。
第二,要狠抓工程質(zhì)量安全。一是要本著速度與質(zhì)量并重的原則,統(tǒng)籌質(zhì)量效率,而不是一味盲目的追求速度,各施工企業(yè)要汲取經(jīng)驗教訓(xùn),杜絕類似“路剛修成,管道損壞阻塞,排水、排污不暢,混凝土剛打成,一檢測質(zhì)量不達標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生;要科學(xué)合理安排施工工序,著眼長遠(yuǎn),該預(yù)留接口的必須預(yù)留,該測量檢測的必須測量檢測,堅決避免造成二次施工、重復(fù)施工和出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患”。目前南城區(qū)道路建設(shè)將實行封閉施工,各責(zé)任人和施工企業(yè)之間應(yīng)盡早做好銜接溝通,規(guī)劃好行車路線,別到時候由于道路擁擠自家車堵住了自家車,無路可走,出不來、進不去,對正常施工造成影響。二是抓好工程質(zhì)量安全保障關(guān),確保工程質(zhì)量安全達標(biāo)。質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站要切實加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的監(jiān)管,理順體制,明確各自職責(zé),組織專人采取定期、不定期、明察暗訪等多種形式經(jīng)常性地深入施工一線,加強對各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督檢查,全面落實實體質(zhì)量抽查與行為檢查并舉的制度。加強對履行法定基本建設(shè)程序的監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行施工圖設(shè)計文件審查制度、施工許可制度,合同管理制度、工程監(jiān)理制度和工程驗收備案制度,實施全方位立體化的監(jiān)管,做到不放過每個工程、每個環(huán)節(jié),切實落實質(zhì)量安全工作責(zé)任,努力從源頭上杜絕違規(guī)工程的實施,確保建筑工程質(zhì)量驗收合格率達100%,安全生產(chǎn)備案率達100%,減少一般質(zhì)量安全事故發(fā)生,杜絕重大事故發(fā)生,在做好以上工作的同時要補充完善各類檔案資料,力爭“措施”到位,“軟件”齊全,把好質(zhì)量安全關(guān),走好程序關(guān),為每一項重點項目順利施工提供可靠的質(zhì)量安全保證。作為工程質(zhì)量的一線監(jiān)督管理主體,監(jiān)理部門要切實加強對監(jiān)理人員的到崗考勤,明確崗位職責(zé),堅決杜絕脫崗溜哨,嚴(yán)格執(zhí)行旁站、平行、巡視三項監(jiān)理工作要求,按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱,合理配員。在重要工程、重要地段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險性較大的施工中,要確保項目總監(jiān)在崗到位,保證施工現(xiàn)場質(zhì)量安全處于受控狀態(tài),充分發(fā)揮好監(jiān)理監(jiān)管作用;三是要抓好文明施工關(guān),全心全意打造和諧穩(wěn)定施工環(huán)境。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要努力營造和諧穩(wěn)定的施工環(huán)境,做到文明施工、和諧施工,維護好施工企業(yè)內(nèi)部工作人員之間相互關(guān)系,不要因打架斗毆等不良行為影響了施工進度、損害了企業(yè)形象、甚至于破壞住建行業(yè)的和諧穩(wěn)定,給我們的工作造成被動,增添壓力;文明施工必須堅持五個標(biāo)準(zhǔn):做到封閉施工,特別是在城區(qū)內(nèi)施工區(qū)域要全封閉隔離施工,不得把街道、交通干線、公共區(qū)域與施工區(qū)域混在一起;確保交通暢通,要有一套科學(xué)、合理的交通組織方案,使施工對交通影響最小;清潔運輸,城區(qū)主要干道的渣土、構(gòu)料、土方運輸實行封閉式運輸管理,車輛駛出工地前要沖洗,防止泥土污染環(huán)境;最小化影響環(huán)境,把施工對周圍環(huán)境造成的影響降低到最低限度。各施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照以上五個標(biāo)準(zhǔn),加強對施工現(xiàn)場的管理,實行科學(xué)施工、清潔施工、安全施工,特別是一些施工場地每逢雨天,寸步難行,純粹就是個泥場,不像個工地,還談什么文明施工。部分工程掃尾工程不到位,存在人行道未鋪砌,圍墻未拆除等現(xiàn)象,比如東城區(qū)天誠花苑局里叫盡快完成人行道鋪砌,至今沒有落實。同時要深入貫徹落實市住建局《關(guān)于印發(fā)〈平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程安全文明施工費管理實施細(xì)則(試行)〉的通知》(平建設(shè)〔20xx〕150號)文件精神,自5月1日起凡新開工項目,都要按照文件精神及時足額繳納安全文明施工費,對于不按規(guī)定繳納安全文明施工費的,將不予以辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、安全備案、施工許可、竣工驗收、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。安監(jiān)站要抽組人員嚴(yán)格按照《平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程安全文明施工考評表》對建設(shè)工程進行考評打分,對于不合格的要按相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)扣除安全文明施工費,對于能夠按照相關(guān)要求做好安全文明施工的,安全文明施工費將分四批次并且于項目完全竣工驗收后全額返還施工企業(yè)。
三、強化保障措施,迅速掀起新一輪重點項目建設(shè)的熱潮。
第一,不等不靠,莫要讓“屁股決定了腦袋”,迅速行動起來,動真格,干實事,求實效。項目建設(shè)進度為啥慢,大家可以捫心自問一下,比較一下,聯(lián)想一下,數(shù)數(shù)自己去過幾次工地,曬過幾次太陽,工作拖拖拉拉,疲疲塔塔,不見成效。每次督促檢查之后,為何項目建設(shè)依然沒有起色,不見動靜,老黃牛耕地,四平八穩(wěn),抽一鞭子向前挪一步,不抽不動。大家應(yīng)該明確自己的責(zé)任,盡職盡責(zé),項目開發(fā)商、施工企業(yè),作為第一責(zé)任人,要鎮(zhèn)守一線,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,抓工程、抓質(zhì)量、抓進度,管好自己的人,干好自己的事。質(zhì)安監(jiān)有關(guān)人員,要有一顆責(zé)任心,胸懷一顆事業(yè)心,把工程質(zhì)量抓在手上,將工程安全裝在心里。監(jiān)理就是“找茬”的,不但要找的準(zhǔn)確,而且要找的合理。局分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人,要充分利用自身行政職權(quán),對項目建設(shè)加強督導(dǎo)檢查,不怕得罪人,不做“老好人”,對于存在的問題能現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場解決,解決不了的要及時上報。從現(xiàn)在起局機關(guān)全體干部職工除正常吃飯休息外,都要堅守工地,鎮(zhèn)守一線??傊w干部職工要充分發(fā)揮自身主觀能動性,盡職盡責(zé),胸懷“人一之、我十之、人十之、我百之”的干事熱情,動真格、求實效,為全面推進重點項目建設(shè)發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
第二,建章立制,形成推動項目建設(shè)的強大合力?!盎A(chǔ)不牢,地動山搖”——項目建設(shè)沒有堅實可靠的規(guī)章制度做保障,就很有可能是三天打魚,兩天曬網(wǎng),施工斷斷續(xù)續(xù),失去了希望,看不著終點,矛盾糾紛不斷,有些施工企業(yè)更是找不到人,打不通電話,大把的時間白白浪費,工作無法正常開展。為此,施工企業(yè)首先要理順自身關(guān)系,明確自身定位,內(nèi)部人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,做好該做的事,干好該干的活,人員配備要充足,材料準(zhǔn)備要到位,機械要勤維修、勤保養(yǎng),不要因一些瑣碎小事影響了正常的施工進度。每個重點項目都涉及多個方面,項目指揮部和相關(guān)部門承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),都要進一步分解。各項目分管領(lǐng)導(dǎo)要把涉及每個同志的任務(wù)細(xì)化,明確具體工作任務(wù)和職責(zé),哪項工作誰負(fù)責(zé)都要清楚,各項工作都要有責(zé)任主體、時間節(jié)點、質(zhì)量要求,堅決不吃“大鍋飯”,不能平推平擁,真正做到事事有人抓、有人管,件件有著落、有回音。要進一步完善督查措施,堅持定期督查、動態(tài)督查、專項督查相結(jié)合,督查問效與督查問責(zé)相結(jié)合。特別對一些重大項目,要加大督查力度,關(guān)鍵節(jié)點要每天調(diào)度,統(tǒng)一調(diào)度。督查結(jié)果要及時通報。全力保障重大項目建設(shè),各項目分管領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員要經(jīng)常深入實地、深入現(xiàn)場,召開現(xiàn)場辦公會,通過現(xiàn)場辦公會形式協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種困難和問題,尤其是要解決好征地、拆遷、安置、管線下地、招投標(biāo)、資金籌措等一系列具體問題,確保項目建設(shè)順利推進。
第三,嚴(yán)格考評制度,將項目建設(shè)與干部選拔任用掛鉤。既要對各職能部門依據(jù)工作職責(zé)進行考核,還要對項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人采取自下而上的辦法進行考核評比。對積極推進重點工程的部門及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人給予獎勵,對工作不力、目標(biāo)任務(wù)完成差的,堅決采取必要的工作措施和組織紀(jì)律措施。嚴(yán)格按照“一切工作具體化”的工作理念,認(rèn)真研究,將項目工作落實到每一個環(huán)節(jié)上。目標(biāo)任務(wù)要具體化,將項目建設(shè)的每個環(huán)節(jié)具體細(xì)化分解、層層落實下去,確定責(zé)任人,建立責(zé)任制,形成事事有人抓、件件有落實、人人有責(zé)任的工作體系。工作時間要具體化,每一個重點項目都要列出具體時間進度表,制定切實可行的分階段操作辦法,確保項目工程按計劃開展??己硕讲橐唧w化,把項目建設(shè)與干部評優(yōu)評先、提撥使用掛鉤,完善制度,加強督查,嚴(yán)明獎懲,營造一個抓項目、促項目的良好氛圍。
四、強化規(guī)劃執(zhí)法,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
第一,要出重拳,哪里違規(guī)違建,就集中整治哪里。近年來,各類違規(guī)違建行為大有抬頭之勢,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部已經(jīng)“淪陷”成為違規(guī)違建的“重災(zāi)區(qū)”,在此類區(qū)域違規(guī)違建行為猖獗,屢禁不止,且大有愈演愈烈之勢。如何有效打擊這股“歪氣”,掐滅這股“歪火”已顯得刻不容緩,俗話說“劍出鞘,必有所圖”,是該適時亮下劍,動下真格了。在縣委、縣政府的統(tǒng)籌安排部署下,由縣政府牽頭抽組住建、公安、國土、規(guī)劃、水洛鎮(zhèn)等相關(guān)部門工作人員組建成立了全縣綜合整治違法亂建工作小組,目前我們正在積極申報成立正科級規(guī)劃執(zhí)法大隊,待批復(fù)后將進一步加強規(guī)劃執(zhí)法力量。隨著規(guī)劃執(zhí)法隊伍的逐步壯大,下一步我們將擦亮“拳頭”,瞄準(zhǔn)“目標(biāo)”,部門聯(lián)動,發(fā)揮各自應(yīng)有職責(zé),住建部門要嚴(yán)查建筑行業(yè)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)各類管理手續(xù),規(guī)劃部門要嚴(yán)查規(guī)劃審批、國土部門將嚴(yán)查用地審批、公安部門將嚴(yán)厲打擊各類以暴抗法行為,形成強大合力,打擊各類規(guī)違建行為,哪里違建就要打到哪里,絕不留情,毫不手軟,同時要加大處罰力度,樹立威懾力、形成震懾力,真正有效遏制各類違規(guī)違建行為,切實維護規(guī)劃的法制性、科學(xué)性。
第二,要在規(guī)范程序上做文章,狠抓規(guī)劃行業(yè)內(nèi)部管理。違規(guī)違建,這個熟悉的名詞,想必大家心中都一本帳,甚至有人指縫中都或多或少“放行過”一兩個違規(guī)建筑,這不是以偏概全,更不是張冠李戴,這是有根有據(jù)的,試想一下假設(shè)每一個人都能夠守住自己手中的“紅杠杠”,畫正自己職責(zé)的“方框框”,那么各類違規(guī)違建行為何以如此猖狂?下一步我們要在以下幾方面狠抓落實:一是明確縣城規(guī)劃區(qū)范圍:東至蘇坪村,東北至楊王村;西至上王村、陳楊柳村;南至南山根,北至北山根。二是在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的單位和個人必須向縣規(guī)劃局提出書面申請,辦理“一書兩證”(建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)的規(guī)劃審批手續(xù),凡未經(jīng)規(guī)劃審批而開工修建的工程都屬違法建筑,一律要予以嚴(yán)厲處罰。三是工程的建設(shè)必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的許可條件進行,對擅自改變規(guī)劃許可條件進行建設(shè)的工程,要視其情節(jié)輕重分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、限期拆除、沒收違法建筑的處罰,并對建設(shè)單位或者個人按建設(shè)工程造價的5—10%處以罰款。四是今后凡是私人院內(nèi)申請設(shè)計修建的,必須先到規(guī)劃局申請辦理規(guī)劃許可證,否則設(shè)計室不能私自設(shè)計,出了問題,誰設(shè)計誰負(fù)責(zé)。建設(shè)項目按規(guī)劃內(nèi)容建成后,必須先向縣規(guī)劃局申請進行竣工規(guī)劃驗收。五是對未經(jīng)規(guī)劃許可或雖經(jīng)規(guī)劃許可但未按規(guī)劃許可內(nèi)容修建完工的違法建筑,堅決實行“六不準(zhǔn)”措施,即對違法建筑不準(zhǔn)通水、不準(zhǔn)通電、不準(zhǔn)供暖、不準(zhǔn)配套排污設(shè)施、不準(zhǔn)辦理房產(chǎn)登記手續(xù)、不準(zhǔn)出租和出售,特別是各建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商如果明知是違規(guī)建筑還參與修建的,要嚴(yán)肅處理,視情節(jié)嚴(yán)重處以不等數(shù)量罰款,直至吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。六是對拒絕、阻礙規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。七是要問清楚,弄明白群眾亂修亂建的動因是什么,加大規(guī)劃執(zhí)法宣傳力度,同時要協(xié)調(diào)動用政府宏觀調(diào)控等政策手段,嚴(yán)厲打擊各類投機倒把、哄抬房價行為,合理劃定房價,穩(wěn)定市場、民心。
同志們!全縣重點工程項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,會后,希望大家不是為了開會而開會,要真正動起來,凝心聚力、攻堅克難,狠抓工作落實,力爭此次會議取實效、得到實果。
今天的會議就開到這里,謝謝大家!
項目推進會議講話稿篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
現(xiàn)在是五月上旬,我們已經(jīng)在緊張忙碌中度過了四個月的時間,距離市委、市政府提出的決戰(zhàn)二季度、決勝二季度、打好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三保攻堅戰(zhàn)的最后時間只剩一個半月?;仡欉^去的工作,展望今年的目標(biāo),思考市里的任務(wù),責(zé)任感、緊迫感越來越重!今天我們在這里召開全市住房保障暨重點項目推進會議,就是為了進一步總結(jié)經(jīng)驗,理清思路,明確任務(wù),加快推進!四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次過問并作出安排,一會兒,鄭市長還要作重要指示。下邊,我先講幾點意見。
一、健全制度,加大力度,住房保障和項目建設(shè)扎實推進。
20xx年國家城市住房工作會議和國發(fā)〔20xx〕24號文件發(fā)布以來,我們按照要求,積極開展住房困難家庭住房調(diào)查,認(rèn)真做好廉租住房租賃補貼發(fā)放,切實加強廉租住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設(shè)和平煤棚戶區(qū)改造,住房保障成效初顯。
(一)澄清保障底子,積極構(gòu)建住房保障制度體系。為夯實住房保障工作基礎(chǔ),澄清住房保障底數(shù),明確住房保障工作任務(wù),20xx年底,我們根據(jù)上級住房工作會議要求,按照人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無住房家庭5個檔次,采取重點排查和逐戶登記相結(jié)合的方法,對新華、衛(wèi)東、湛河和石龍等4個轄區(qū)住房困難家庭和機關(guān)企事業(yè)單位新就業(yè)大中專院校學(xué)生開展了住房狀況調(diào)查,初步建立了住房困難家庭住房檔案,基本澄清了人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無住房家庭的底子。市區(qū)人均住房面積16平方米以下家庭28219個,占市區(qū)家庭總數(shù)的9.72%;人均住房面積13平方米以下的家庭26198個,占市區(qū)家庭總數(shù)的9.03%;人均住房面積10平方米以下的家庭24529個,占市區(qū)家庭總數(shù)的8.45%;人均住房面積8平方米以下的家庭23691個,占市區(qū)家庭總數(shù)的8.17%;無住房家庭22597個,占市區(qū)家庭總數(shù)的7.79%。另外市政系統(tǒng)工薪階層無成套住房家庭8459個,占市區(qū)家庭總數(shù)的2.92%,大中專院校新就業(yè)大學(xué)生中無成套住房者還有2097人。我們對這些住房困難家庭進行深入分析,結(jié)合國家有關(guān)政策和外地經(jīng)驗做法,積極探索經(jīng)濟適用住房、廉租住房、限價商品住房和過渡性住房制度,全面構(gòu)建優(yōu)先保障城市低收入家庭、逐步保障城市夾心層和其他家庭、合理滿足較高收入家庭、全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的住房保障體系,動員全市房地產(chǎn)力量,努力解決住房保障和行業(yè)發(fā)展問題,切實發(fā)揮好房地產(chǎn)在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的支柱作用。我們計劃通過租賃補貼、實物配租和保障性住房建設(shè)等方式,用3年時間,優(yōu)先滿足16055個低收入住房困難家庭合理需求,推進經(jīng)濟社會穩(wěn)定、和諧、科學(xué)發(fā)展。
(三)健全工作機制,逐步提高住房保障工作實施能力。為加強住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施,我們一是成立了市人民政府主管副市長任組長、主管秘書長和市房產(chǎn)管理局局長任副組長、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在房產(chǎn)管理局,具體負(fù)責(zé)住房保障日常工作,各縣(市、區(qū))也落實了相應(yīng)的工作機構(gòu)。二是建立了住房保障工作目標(biāo)管理機制和督查督辦機制,將保障性住房建設(shè)和廉租住房租賃補貼發(fā)放工作納入市委、市政府“十件實事”以及全市目標(biāo)管理體系、目標(biāo)考核體系和效能監(jiān)察體系,建立了市委督查室、市政府督查室、市政府目標(biāo)辦、市監(jiān)察局和市住房保障部門聯(lián)合督查、齊抓共管的工作格局。三是在人員經(jīng)費相對不足的情況下,我們積極承擔(dān)了住房調(diào)查、人員培訓(xùn)、廉租住房租賃補貼發(fā)放和保障性住房建設(shè)工作,住房保障隊伍在實際工作中得到鍛煉,逐步成為一支愿作為、能作為、敢作為、靠得住的保障隊伍,為進一步搞好住房保障打下了堅實基礎(chǔ)。
二、決戰(zhàn)決勝,實現(xiàn)“三?!保?0xx年住房保障和重點項目建設(shè)任務(wù)艱巨。
加大資金投放力度,加強保障性住房建設(shè),是市委、市政府爭取資金、擴大投資、實現(xiàn)“三保”目標(biāo)的重大決策,也是活躍市場、提振樓市、決戰(zhàn)決勝二季度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們根據(jù)市委、市政府的安排部署,積極開展保障性住房建設(shè)項目的調(diào)研、立項和報批工作,爭取到經(jīng)濟適用住房項目111.3萬平方米,廉租住房項目14.3萬平方米,項目總投資15億元,經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模為前5年的總和,在全省位居第四,目標(biāo)宏大,使命光榮,任務(wù)艱巨。
(一)切實加強目標(biāo)管理,傾力推進項目建設(shè)。20xx年保障性住房建設(shè)項目包括經(jīng)濟適用住房、廉租住房、平煤棚戶區(qū)改造和符合政策的企業(yè)集資合作建房,平煤棚戶區(qū)改造處于收尾階段,企業(yè)集資合作建房主要是做好審批服務(wù)。“五·一”前,我們對城市棚戶區(qū)、獨立工礦區(qū)棚戶區(qū)和城中村房屋進行緊急調(diào)查,全市還有50多萬平方米棚戶房和470多萬平方米城中村房屋需要抓緊改造。目前,我們保障性住房建設(shè)的重點主要是經(jīng)濟適用住房和廉租住房。我們一是暢通渠道,交叉運行,加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)。20xx年,全市新增經(jīng)濟適用住房項目7個,分別為市區(qū)山水華庭、藍(lán)欣家園、新領(lǐng)秀·東方明珠二期和葉縣、寶豐、魯山及舞鋼項目,計劃總投資13億元,建設(shè)住房111.3萬平方米,保障家庭12400個。項目單位積極溝通相關(guān)部門,暢通渠道,交叉運行,項目建設(shè)穩(wěn)步推進,各項目均在進行征地拆遷和整體規(guī)劃,我們要求5月底前、最遲6月上旬所有項目均須開工建設(shè)。個別項目受制于土地等因素,要抓緊推進。二是積極協(xié)調(diào),完善手續(xù),進一步推進廉租住房建設(shè)。20xx年,包括中央廉租住房建設(shè)投資補助4479萬元在內(nèi),我市計劃投資2億元,建設(shè)廉租住房項目5個,建設(shè)廉租住房14.3萬平方米,保障家庭3060個。目前,錦繡花園項目已完成投資210萬元,主體工程已完成,正在進行內(nèi)外粉刷。新領(lǐng)秀·東方明珠二期項目4萬平方米廉租住房已完成規(guī)劃設(shè)計,正在土地拆遷和施工準(zhǔn)備,其余4個項目也在加緊籌備。因為形勢緊、時間急,我們部分項目上報時走的是緊急通道,手續(xù)尚待完善,甚至還要調(diào)整。中央補助項目從資金使用到項目進度,審計督查很嚴(yán)。我們要在上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的積極支持下,審時度勢,采取措施,加大力度,加快推進,所有項目一定在5月底前實現(xiàn)開工。今天這個會,也是我們的動員會、沖鋒號。
(二)嚴(yán)格規(guī)范日常工作,強化保障性住房配售配租和補貼管理。由于我們住房保障的歷史欠賬較多,目前以經(jīng)濟適用住房為主的保障性住房供應(yīng)不足,廉租住房實物配租和租賃補貼啟動較晚,住房保障的資源相對稀缺。為規(guī)范保障性住房配售配租和補貼發(fā)放,我們嚴(yán)格了分配環(huán)節(jié)的日常管理。一是采取電腦搖號配售,實現(xiàn)經(jīng)濟適用住房分配公平公正。我們對市區(qū)錦繡花園小區(qū)提供經(jīng)濟適用住房1115套住房,申購家庭多達1970個,供求比接近二分之一;葉縣昆安小區(qū)一期項目提供經(jīng)濟適用住房216套,申購家庭達到749個,供求比僅四分之一強;現(xiàn)在新領(lǐng)秀·東方明珠一期項目提供經(jīng)濟適用住房不足800套,申購家庭達到3368個,供求比不足四分之一,供求矛盾突出。我們將繼續(xù)采取電腦搖號方式進行配售,保障分配環(huán)節(jié)的公開、公平、公正。另外,隨著廉租住房逐步竣工,交付使用,廉租住房實物配租的供求矛盾會更加突出,我們正在研究制定實物配租相關(guān)細(xì)則,認(rèn)真加以解決。二是嚴(yán)格年度復(fù)核和資格審核制度,實現(xiàn)廉租住房補貼資金合理使用。20xx年,中央撥付我市20xx年度廉租住房租賃補貼資金2710萬元,我們根據(jù)國家政策和廉租住房建設(shè)需要,計劃發(fā)放租賃補貼1100萬元,其中市區(qū)600萬元,各縣(市)500萬元,其他1610萬元用于廉租住房建設(shè)。目前,各縣(市)500萬元資金已經(jīng)下?lián)堋?0xx年度廉租住房租賃補貼資金2600萬元也已到位,即將撥付下去。為有效利用資源,真正把廉租住房租賃補貼資金用到住房困難低收入家庭身上,我們安排對全市廉租住房保障家庭進行了年度復(fù)核,符合條件的,將和經(jīng)審核公示的新申報家庭一起享受新一年的住房補貼,第一批租賃補貼5月底前就可以發(fā)放到住房困難低收入家庭手中。
(三)研究破解發(fā)展難題,健全工作保障機制。保障性住房不是新提法,但是一項光榮的新使命。為適應(yīng)新形勢,不辱新使命,我們深入開展政策研究,建立健全保障機制,逐步突破發(fā)展瓶頸,推進工作快速開展。一是積極構(gòu)建住房保障資金供應(yīng)體系,建立專門賬戶,加強資金的歸集和使用管理。建立包括財政預(yù)算、住房公積金全部增值收益和土地出讓凈收益在內(nèi)的資金體系,累計提供保障資金2869萬元,穩(wěn)定資金供應(yīng)渠道。積極爭取中央和省級財政廉租住房租賃補貼專項補助和廉租住房建設(shè)專項補助13217萬元,增加資金有效供應(yīng)。吸引社會資本參與包括廉租住房在內(nèi)的保障性住房建設(shè),擴大金融投融資渠道,緩解政府資金壓力,突破資金供應(yīng)瓶頸。二是以地塊定項目,以項目促保障,解決保障性住房建設(shè)用地問題。利用開發(fā)企業(yè)儲備土地和條件較為成熟的土地建設(shè)保障性住房項目,緩解土地環(huán)節(jié)對項目推進的制約,避免一些項目等米下鍋的尷尬。三是建立部門協(xié)調(diào)機制,積極開辟綠色通道。住房建設(shè)環(huán)節(jié)多,政策嚴(yán),耗時長,往往因為手續(xù)辦理問題耽誤開工施工。根據(jù)這種實際情況,我們及時建立了部門協(xié)調(diào)機制,及時溝通保障性住房重點項目建設(shè)信息,避免無謂消耗,解決手續(xù)辦理難的問題。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,住房保障和項目建設(shè)務(wù)必完成。
住房保障是市委、市政府重點工作之一,是今年“十件實事”的第一件,重點項目建設(shè)任務(wù)重,督查緊,問責(zé)嚴(yán)。針對決戰(zhàn)決勝二季度、打好“三保”攻堅戰(zhàn)的要求,和住房保障及重點項目推進情況,住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、住房保障工作和重大項目責(zé)任單位一定要振奮精神,鼓足干勁,齊抓共管,抓緊推進。
(一)倒排工期,交叉作業(yè),整體推進搞建設(shè)。各責(zé)任單位要根據(jù)項目推進情況,細(xì)化步驟,明確日程,倒排工期,抓緊抓實。要把項目任務(wù)具體到天、到周、到旬、到月,要天保周、周保旬、旬保月,一個月的時間必須實現(xiàn)質(zhì)的跨越,實現(xiàn)開工建設(shè),見到明顯成效。要根據(jù)項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)手續(xù)的繁簡、難易,精心籌劃,合理安排。要搞好分工,環(huán)環(huán)相扣,交叉作業(yè),整體推進,不能消極等待,貽誤戰(zhàn)機。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)肅追究,一心一意抓落實。住房保障、發(fā)展改革、建設(shè)、國土、規(guī)劃、民政、財政、消防、人防、供電、供水等部門要在明確日程、倒排工期的基礎(chǔ)上,細(xì)化責(zé)任,明確責(zé)任,要細(xì)化到每個部門和每個人員,要明確到每一環(huán)和每一天。各個環(huán)節(jié)、所有人員都要樹立嚴(yán)格的時間觀念,今日事,今日畢,要徹底破除疲憊拖沓、消極應(yīng)付的精神狀態(tài)。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對完不成任務(wù)的,要嚴(yán)肅責(zé)任追究。相關(guān)部門和責(zé)任單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),一心一意,強力推進。
(三)振奮精神,再接再厲,決戰(zhàn)決勝二季度。同志們,非常時期要有非常措施,克難攻堅需要敢作敢為。為確保重點項目手續(xù)到位、投資到位、拉動內(nèi)需、保障民生,根據(jù)目前的任務(wù)和形勢,我們必須加強協(xié)調(diào),達成共識,統(tǒng)一步調(diào),加快推進。要用足政策,用活政策,挖掘潛力,簡化程序,開辟綠色通道,實行特事特辦。要振奮精神,再接再厲,保證125萬平方米住房保障重點項目如期開工和建設(shè),15億元投資按時到位,為決戰(zhàn)二季度、決勝二季度做出我們應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
項目推進會議講話稿篇三
今天我們在這里召開國家高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園項目推進工作會,會議的主要目的就是為了加快推進高新區(qū)生態(tài)科技園區(qū)項目建設(shè),剛才同志宣讀《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于成立生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目服務(wù)工作隊的通知》,并安排部署生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目推進工作;服務(wù)工作隊隊員代表胡軍同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;一會兒主任還要作重要講話,我先和工作隊的隊員談幾點想法:
一、工作隊使命光榮、任務(wù)艱巨。
成立工作隊支持高新區(qū)加快發(fā)展,使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們一定要進一步增強使命感和責(zé)任感,全力以赴開展工作。
第一,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是落實上級決策部署的重要舉措。新一屆省委、省政府提出了加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型,推動跨越的主基調(diào)和實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩大主戰(zhàn)略,提出市要做全省經(jīng)濟社會發(fā)展的"火車頭"、黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的"發(fā)動機"。市委、市政府高度重視高新區(qū)發(fā)展,出臺的《中共市委、市人民政府關(guān)于進一步加快國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》,要求將舉全市之力扶持高新區(qū)發(fā)展,使高新區(qū)盡快成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“火車頭”。義彤書記多次指出,舉全市之力加快高新發(fā)展,首當(dāng)其沖的就是舉整個之力支持高新發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府也把支持國家高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”,擺上重要位置,強力推動。因此,工作隊要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識加快建設(shè)高新區(qū)建設(shè)的重要意義。
第二,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是自身難得的發(fā)展機遇。市委決定與高新融為一體,合力發(fā)展,迎來了與金陽新區(qū)、高新區(qū)同步發(fā)展的大好機遇。我們將搭乘高新區(qū)新拓區(qū)建設(shè)快車,依托項目帶動,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級,提升產(chǎn)品競爭力;加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,為高新做好配套;加快城市建設(shè),促進房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展,最終實現(xiàn)兩區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮。
第三,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是造福百姓的好事。建區(qū)將近40年,開發(fā)了龔家寨、大山洞、南湖新區(qū)共三塊大的區(qū)域,也就10余平方公里左右。如果僅僅依靠自身力量進行滾動發(fā)展的話,要想開發(fā)建設(shè)片區(qū)17平方公里、甚至60平方公里的話,可能也是二、三十年以后的事情,群眾生活想發(fā)生質(zhì)的改善的話,也要往后面等一等、推一推?,F(xiàn)在高新區(qū)新拓展區(qū)進來后,把這一進程加快了,完全符合人民群眾的要求。我們要從維護和發(fā)展最廣大人民群眾的利益出發(fā),提供支持、搞好服務(wù),全力做好工作,加快高新、發(fā)展,把這件利民惠民的最大的民生工程辦好。
第四,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是對干部隊伍執(zhí)行力一次大考驗。這次工作隊進駐高新區(qū)園區(qū)開展工作,是檢驗執(zhí)政能力,提升形象、樹立政府威信的有利時機;是增強基層班子戰(zhàn)斗力,凝聚黨心、民心的有利時機;也是我們打擊違法,壓邪氣、樹正氣的關(guān)鍵時刻。關(guān)鍵時刻,看我們的干部隊伍能否拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏,就是對我們每一名隊員巨大的考驗。希望所有隊員全力以赴,順勢而為,乘勢而上,全面完成各項工作任務(wù),打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)!
二、工作隊要切實履行職責(zé),推動工作。
這次我們組建的高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目服務(wù)工作隊,實質(zhì)上就是黨委和政府的宣傳隊、服務(wù)隊、督察隊和落實隊,我們的全體工作對員就是264宣傳員、264組織員、264督促員、264信息員和264落實員。希望各工作隊都盡快下去開展工作。這里,我提三點要求。一要敢于負(fù)責(zé)。工作隊在開展項目服務(wù)工作中,肯定會遇到不少“疑難雜癥”,如果瞻前顧后、左顧右盼、畏首畏尾,不敢決斷、不敢拍板、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé),是解決不了問題、實現(xiàn)不了突破的。只要是符合法規(guī)的,只要是符合政策的,只要有利于科學(xué)發(fā)展的,只要有利于推動工作的,我們就必須要做到敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試,敢于負(fù)責(zé),大膽去干,要積極探索、大膽創(chuàng)新,什么辦法管用就用什么辦法,不要事事都請示報告,事事都往黨委、政府推。二要解決問題。工作隊叫服務(wù)工作隊,核心就是服務(wù),不是檢查工作,不能高高在上、發(fā)號施令,而要真心實意解難題;不能待在辦公室里聽匯報,而要直接深入到第一線去,直接了解、直接協(xié)調(diào)、直接解決、直接落實;不能讓問題左手進、右手出,在那里空轉(zhuǎn),最后又交還給上級,而要該哪一級負(fù)責(zé)就由哪一級負(fù)責(zé)、該哪一級干就由哪一級干,能自己消化、解決的要千方百計消化、解決,給區(qū)委、區(qū)政府分憂。三要一抓到底。這次組建的工作隊不是臨時性的,問題一天不解決,工作隊一天不撤銷;項目一天沒落地,工作隊一天不撤銷;企業(yè)一天沒投產(chǎn),工作隊一天不撤銷。總之,從現(xiàn)在開始就要全過程服務(wù)、全方位服務(wù),全力以赴解決問題,而且要堅持不懈。
三、工作隊要做到思想艱苦、工作刻苦、生活清苦,認(rèn)真做好本職工作。
工作隊的“三大任務(wù)”:征地拆遷,拆違控違,保障項目建設(shè)和維護穩(wěn)定,大家也都清楚,這三件事樣樣都是艱苦工作,我希望工作隊的全體同志要充分發(fā)揚“特別能吃苦,特別能忍耐,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻”的精神,抓緊學(xué)習(xí),熟悉政策,狠鉆業(yè)務(wù),提高水平,克服畏難情緒、不怕身體疲勞,迎難而上,嚴(yán)格要求,強化責(zé)任,扎實開展工作。
第一,在工作要求上體現(xiàn)一個"嚴(yán)"字。一是紀(jì)律要嚴(yán)。抽調(diào)的工作人員要按要求及時到位,服從指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。這次高新園區(qū)征地拆遷工作,凡是涉及區(qū)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居的干部,都必須帶頭在第一時間完成拆遷,沒有商量的余地。涉及到有干部親屬的,不帶頭簽約、不帶頭拆遷的,干部要脫離崗位,回家做工作??偟膩碇v,就是不拆不行,干部不先拆不行。村居干部身在群眾之中,既要帶頭拆,又要做好左鄰右舍、親朋好友的工作。只要是干部帶好頭,群眾就會積極響應(yīng)。二是執(zhí)法要嚴(yán)。執(zhí)法力度越大,高壓態(tài)勢越強,控違拆違效果就越好,下面的雜音就越小。對于那些不講政策、無理取鬧、漫天要價、制造事端甚至煽動上訪的,政法部門要第一時間介入,掌握違法事實,依法、高限、從快處理,觸犯刑律的要依法從重追究刑事責(zé)任,樹立政府的權(quán)威。對那些不支持、拒不簽約的,要依法裁決,依法拆遷。相關(guān)部門要從自身職能出發(fā),依法查處這些人方方面面存在的問題,能查出多少就查多少,形成對落后分子的高壓態(tài)勢。在執(zhí)法方面,出手一定要快、一定要準(zhǔn)、一定要狠,讓搗亂的人得不到好處,不能因個別人的私利影響大多數(shù)百姓的公利,充分保障先簽約拆遷戶的應(yīng)得利益,維護拆遷的公平、正義。三是作風(fēng)要嚴(yán)。高新區(qū)的建設(shè)速度,涉及到今年全省工業(yè)發(fā)展觀摩會能不能到高新和召開的問題,這就要求我們征地拆遷的速度要快,時間非常緊,工作隊要打破常規(guī),以超常的姿態(tài),發(fā)揚"五加二"、"白加黑"的精神,爭分奪秒,全力以赴開展工作。全體隊員要以大局為重,決不允許和群眾發(fā)生糾紛,要打不還手、罵不還口,不能讓別有用心的人抓住把柄。要嚴(yán)格自律,不抽群眾一顆煙、不吃群眾一頓飯、不收群眾一分錢。
第二,在堅持標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)一個"公"字。一要公平。做工作要一視同仁,決不允許個別干部優(yōu)親厚友,更不允許在背后裝明白人、鼓搗事兒。如有這些問題,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,頂格處理,決不留情。二要公正。政策是我們開展工作的基礎(chǔ)。我們每一名隊員要準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn),一把尺子量到底,一個政策用到底,做到落實政策標(biāo)準(zhǔn)化。遇到不確定的問題,要報請指揮部研究,決不允許私自表態(tài)、亂開口子。如果因為個人行為造成拆遷受阻、產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,將嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。三要公開。每家每戶的安置情況和補償金額都要公開上墻,讓群眾知道各家補了多少,接受群眾的監(jiān)督。特別是各級干部和重點人員的拆遷情況,更要全面細(xì)致地公開,讓群眾消除疑慮和等待觀望思想。
第三,在落實責(zé)任上體現(xiàn)一個"強"字。全體工作隊員,特別是各單位的領(lǐng)導(dǎo),要有風(fēng)的使風(fēng),有雨的使雨,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極力量,利用一切可以利用的社會資源,窮盡一切手段,想盡一切辦法,推進服務(wù)工作。對這次戰(zhàn)役,區(qū)委、區(qū)政府只要結(jié)果,不問過程,能按時完成任務(wù)就是經(jīng)受住了考驗。指揮部要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一調(diào)度,對工作中的一些突發(fā)情況進行處置,對不稱職的干部直接拿出處理意見。要堅持每天一調(diào)度,每天一總結(jié),每天一部署,每天一匯報。我們白天沒時間,夜里也要聽匯報。分包村居的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要身入村居,和包村工作組、工作隊同吃同住,不完成任務(wù)絕不撤兵。鎮(zhèn)和涉及到的村居是這次拆遷戰(zhàn)役的責(zé)任主體,要不等不靠,主動出擊,積極作為,組織全部力量投入到服務(wù)高新園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作當(dāng)中去。各有關(guān)部門要樹立大局意識,不講分內(nèi)分外,不講待遇高低,通力合作,密切配合,不能各自為戰(zhàn),甚至推諉扯皮、延誤工作。
同志們,高新是一家,讓我們迅速行動起來,以高度的政治責(zé)任感和忘我的工作精神,開拓創(chuàng)新、真抓實干,為高新區(qū)區(qū)的加速發(fā)展,為“兩個新城”的建設(shè)作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
項目推進會議講話稿篇四
同志們:
今年春節(jié)過后,市委、市政府召開了全市重點項目工作會,對今年的重點項目建設(shè)任務(wù)進行了全面安排部署;3月底,市政府召開了重大項目建設(shè)工作會議,對項目工作進行了再次安排部署;在上半年即將結(jié)束時,今天我們又召開全市重點項目推進會,主要目的是分析研究全市重點項目建設(shè)中存在的問題,采取有針對性的措施加快項目建設(shè),確保完成今年全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù),推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開始,我們用了一天半的時間,現(xiàn)場觀摩了重點項目建設(shè)情況。雖然觀摩時間短、觀摩項目少,但是大家一定有所感悟,有所啟發(fā),更會有壓力。一會兒,張書記還要作重要講話,大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、今年以來項目建設(shè)的總體評價。
通過一天半的觀摩和剛才聽了市發(fā)改委關(guān)于全市重點項目建設(shè)情況匯報,總的感覺是,今年我市項目建設(shè)呈現(xiàn)“多、快、好、省”的特點:
“多”:一是項目數(shù)量比較多。全市共確定實施項目222個,總投資742億元,年內(nèi)計劃完成投資183億元以上,預(yù)計可完成投資200億元以上,是近年來項目數(shù)量最多、投資力度最大的一年。二是重大項目比較多。年初確定重點項目86個,重大項目16類61項,因風(fēng)光電等項目取得新進展,重點項目增至99個,重大項目增至74個。重點項目中投資過億元的項目88個,過10億元的項目13個。三是生產(chǎn)經(jīng)營項目比較多。生產(chǎn)經(jīng)營性項目占實施項目總數(shù)的70%以上。四是招商引資項目比較多。截至目前已簽約重大招商項目37個,總投資720億元,是近年來招商引資簽約項目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。
“快”:一是在建項目進度比較快。各級各部門堅持推行“一月一通報、一季一調(diào)度、半年一講評、年終一考核”的工作機制,特別是4月中旬,我們分別舉行了風(fēng)光電項目、龍首新區(qū)建設(shè)暨城建項目、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和金川新材料園區(qū)項目三個集中開工儀式,有力地促進了項目建設(shè),鑫華焦化150萬噸搗固焦、嘉森工貿(mào)60萬噸選煤項目、三洋20萬噸玉米秸稈飼草加工等7個重點項目已基本建成,其他項目也在加快推進。二是固定資產(chǎn)投資增速比較快。全市1-5月實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資40.92億元,同比增長45.36%,是近年來同期增長最快的一年。其中:永昌縣屬完成投資8.94億元,增長42.1%;金川區(qū)屬完成投資2.44億元,增長200%;開發(fā)區(qū)屬完成投資1.64億元,增長114%。
“好”:一是工作氛圍比較好。全市各級各部門高度重視項目建設(shè)工作,認(rèn)真落實重大項目包抓責(zé)任制和項目工作例會等制度,密切配合,通力協(xié)作,跑項目、爭項目、引項目的力度不斷加大,形成了一切為項目著想、一切為項目鋪路、一切為項目出力、一切為項目服務(wù)的良好氛圍。二是投資結(jié)構(gòu)比較好。新上了一批帶動能力強、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、商貿(mào)流通等項目,特別是新能源及新能源裝備制造項目呈現(xiàn)集群式發(fā)展勢頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項目提供了前所未有的發(fā)展機遇。
“省”:就是實施了一批循環(huán)經(jīng)濟項目。今年,我們實施循環(huán)經(jīng)濟項目47項,其中:循環(huán)型工業(yè)項目31項,開工建設(shè)20項;循環(huán)性農(nóng)業(yè)項目7項,開工建設(shè)6項;循環(huán)型社會項目9項,開工建設(shè)5項。列入循環(huán)化改造項目12項,包括金川集團公司110萬噸銅爐渣選礦、鎳都實業(yè)公司白煙灰、鎳都實業(yè)公司陽極泥項目、開發(fā)區(qū)污水處理及收集管網(wǎng)等重點項目。這些循環(huán)經(jīng)濟項目的實施,將成為推動我市節(jié)能減排工作、促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用水平的重要支撐,也對加快我市全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)具有十分重要的意義。
盡管全市項目建設(shè)取得了一定成效,但從全省來看,我們的固定資產(chǎn)投資總量仍然較小,增速也不夠快。項目建設(shè)中還存在一些突出困難和問題:。
一是開工率比較低。全市99個重點項目,還有47個項目尚在辦理前期手續(xù),占項目總數(shù)的47.5%。主要是有些項目在可研報告、方案設(shè)計、環(huán)評、能評等前期工作上做的不夠扎實,特別是風(fēng)光電項目由于水、電、路等保障不及時,金昌博物館、傳媒中心、圖書館和區(qū)行政中心等重點項目至今沒有完成初設(shè),不能按期開工建設(shè)。
二是資金供需矛盾突出。主要是镕凱20萬噸電石項目、石羊河流域重點治理、西金干渠改擴建、退耕還林等項目建設(shè)資金不到位、缺口大,嚴(yán)重影響了項目的實施和工程的形象進度。
三是部分項目建設(shè)進度緩慢。有些項目雖然舉行了開工儀式,但開而不動,形不成實物量;部分單位對項目建設(shè)重視不夠、抓得不緊,致使項目進度緩慢,特別是車用天然氣工程幾乎沒有進展,金昌汽車客運站、市殘疾人綜合服務(wù)中心等政府投資項目,由于代建管理方面的問題,致使遲遲不能按期竣工,交付使用。
四是對上銜接爭取工作力度不夠大。有些部門對招商引資項目和篩選確定的擬爭取政策項目,跟進對接、協(xié)調(diào)服務(wù)和向上爭取力度不夠,致使項目不能按期落地實施,等等。
五是全局抓項目的機制尚未真正形成。項目帶動行動的理念、全局抓項目的意識并未真正深入人心,少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認(rèn)為項目建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,相關(guān)部門的事,他人的事。上下聯(lián)動,齊抓共管,促進服務(wù)的機制還不夠健全,吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦(20xx)9號文件精神上報項目進展情況,個別項目責(zé)任單位對負(fù)責(zé)的重點項目聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠,與項目業(yè)主溝通的少,導(dǎo)致對項目情況不清楚,服務(wù)跟不上,存在的問題解決不及時,信息不能及時反饋。這些問題,希望能夠引起大家足夠的重視,進一步加大工作力度,采取有效措施加以解決,確保項目建設(shè)按計劃順利推進。
二、下一步項目建設(shè)的重點任務(wù)。
項目建設(shè)既是完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)、拉動經(jīng)濟快速增長的重要保障和有力抓手,也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效載體。希望各級各部門認(rèn)真履行職責(zé),把項目建設(shè)作為加快發(fā)展、跨越崛起的重要支撐,搶抓機遇謀項目,真抓實干促項目,創(chuàng)新思維推項目,不僅要確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),而且要爭取在全省名次靠前。
(一)要進一步強化工作措施,加快項目建設(shè)進度。從當(dāng)前全市項目建設(shè)情況來看,項目進展很不平衡。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要把各自承擔(dān)的項目放在心上,抓在手上,采取有力措施,確保項目建設(shè)按計劃進度有序有力推進。對已開工建設(shè)項目,各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照項目建設(shè)時間節(jié)點要求,督促施工單位和項目業(yè)主倒排工期,加快推進項目建設(shè)。要多深入項目工地,掌握項目進展情況,及時幫助項目單位解決項目建設(shè)中遇到的各類問題。特別是對舉行了開工儀式,但至今沒有實質(zhì)性進展的項目,要加大督促協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,努力使這些項目盡快動起來,盡早形成一定的實物量,按期建成投產(chǎn),形成新的產(chǎn)能。對未開工項目要認(rèn)真查找癥結(jié),采取超常規(guī)的措施,加快前期工作,千方百計促進項目早日開工建設(shè)。對完成規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、征地拆遷工作的項目,務(wù)于6月底前全部開工建設(shè);對完成立項批復(fù)的項目,要加快初步設(shè)計的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、征地拆遷和場地平整等前期工作,力爭7月開工建設(shè)。市委、市政府督查室和市項目辦要加大跟蹤督查力度,對沒有按期開工的項目要及時通報,督促整改。
(二)要進一步加強項目爭取和引進,爭取有更多的項目落地建設(shè)。通過現(xiàn)場觀摩,感覺我市的大項目還是不夠多,新增項目少,特別是圍繞延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈的大項目、好項目不多,目前看的一些新擴技改等項目,多數(shù)是企業(yè)主動實施的內(nèi)生性項目。因此,我們要進一步加大項目爭取和引進工作力度。
一要精心謀劃申報。要繼續(xù)關(guān)注國家新一輪經(jīng)濟刺激計劃的政策和有關(guān)動態(tài),及時掌握跟進,認(rèn)真謀劃、包裝、申報一批重大項目,使一大批特色鮮明、帶動力強、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化項目落地生根、開工建設(shè)。重點要精心做好項目前期包裝,深度做好項目前期可研,編制好項目建議書,使上報的項目既符合中央和省上宏觀調(diào)控方向,又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求,力爭使更多的大項目、好項目列入國家和省上的項目盤子。
二要全力爭取項目。對已經(jīng)上報國家部委和省直有關(guān)廳局還未批復(fù)、落實的項目,要進一步加大跟蹤落實力度;對已經(jīng)編制好還未上報的項目,要盡快上報,并要積極向國家、省上有關(guān)部門多匯報、多溝通,力爭早日獲準(zhǔn)立項或開工建設(shè);對已經(jīng)開始謀劃的項目要抓緊開展編制可研報告等前期工作,成熟一個,上報一個。今年年初,圍繞用足用活國家政策,我們篩選梳理擬爭取政策項目214個,總投資580億元。近期,根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃草案編報工作的通知》,已篩選上報項目172項,總投資156億元,申請中央預(yù)算內(nèi)資金34.14億元;儲備具備上報條件的項目33項,總投資78.33億元,申請資金19.03億元;正在開展前期工作的項目76項,總投資281.86億元,申請資金56.05億元。各級各有關(guān)部門要高度重視這些項目,積極向上銜接匯報,加大對接落實力度,爭取列入國家和省上項目建設(shè)盤子,盡早獲批立項建設(shè)。
三要積極引進項目。要認(rèn)真總結(jié)招商引資工作中的好做法和好經(jīng)驗,并以制度的形式固定下來,長期堅持。對于推介的項目,要繼續(xù)采取小分隊招商、上門招商、叩門招商等方式,進一步加大招商引資工作力度,在提高招商引資質(zhì)量上下功夫,確保簽約一個,落地一個,切實提高招商項目的落地率和資金到位率。對于已簽約項目,責(zé)任單位和項目聯(lián)絡(luò)員要進一步加大跟蹤聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、跟蹤落實力度,確保項目盡快落地建設(shè)。金川區(qū)、開發(fā)區(qū)等相關(guān)單位要加快金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐,要準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭年內(nèi)引進一批好項目、大項目入駐園區(qū)。
(三)要進一步強化服務(wù)意識,為項目建設(shè)營造良好環(huán)境??h區(qū)政府和各職能部門都要結(jié)合開展“效能風(fēng)暴行動”,切實承擔(dān)起項目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任,把項目作為工作的重中之重,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),拿出切實可行的措施,著力解決項目建設(shè)中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題;公安等執(zhí)法部門要主動為重點項目建設(shè)保駕護航,對項目建設(shè)周邊社會環(huán)境要加大管控力度,嚴(yán)厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為,為項目的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。特別是項目牽頭單位和配合單位要本著“主動、高效、便捷”的原則,切實加強協(xié)調(diào)服務(wù),不能坐等項目建設(shè)單位或項目業(yè)主找上門,才搞服務(wù),不能拖拖拉拉,推諉扯皮,凡是手續(xù)齊全的,必須在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。要進一步精簡項目審批程序、審批環(huán)節(jié),從速從簡辦理項目手續(xù),對符合條件的要盡量壓縮審核時間,所有招商引資項目手續(xù)都由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一集中辦理。對項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,要及時協(xié)調(diào)處理,不能推卸責(zé)任,不能上交矛盾。需要包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決的,要及時匯報,由包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。要定期召開協(xié)調(diào)會,安排更多的時間,投入更多的精力,在項目建設(shè)一線解決難點問題。
(四)要進一步加大融資力度,切實解決資金短缺難題。市政府辦要督促相關(guān)部門加大與省上有關(guān)部門的銜接匯報力度,爭取市金融辦盡快設(shè)立投入運行,做好有關(guān)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關(guān)單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實施意見,并要協(xié)調(diào)督促省公路航空旅游集團融資性擔(dān)保公司金昌分支機構(gòu)盡快投入運營,為企業(yè)或項目融資提供擔(dān)保服務(wù)。要進一步加大銀企對接服務(wù)力度,深入開展“中小微企業(yè)金融服務(wù)年”活動,積極搭建融資平臺,下半年要再組織開展一次“銀企對接會”,力爭使更多的項目得到信貸支持。要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的考核獎勵辦法,促使金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。
(五)要進一步靠實工作責(zé)任,確保重大項目建設(shè)任務(wù)順利推進。今年,我們確定的重點重大項目是確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成的重要支撐,我們在座的各位不能有絲毫的松懈,一定要靠實工作責(zé)任,盯緊盯牢盯實項目建設(shè),有計劃、有步驟地抓好落實工作,確保按計劃完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)??繉嵐ぷ髫?zé)任,關(guān)鍵是要靠實四個層級的責(zé)任:一是靠實包抓地級干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是靠實主管單位的牽頭責(zé)任;三是靠實配合部門的連帶責(zé)任;四是靠實項目業(yè)主的主體責(zé)任。希望各包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,切實發(fā)揮好督促協(xié)調(diào)的作用,及時研究解決項目實施中的重點、難點、熱點問題,確保項目建設(shè)進度和質(zhì)量。各牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任,積極主動地向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報項目建設(shè)進展情況,并督促項目業(yè)主加快工程建設(shè)進度。市委、市政府督查室和市項目辦要對照重點項目包抓責(zé)任分解表和項目建設(shè)推進計劃,進一步加大項目建設(shè)督查力度,定期通報進展情況,定期看進度、查問題、拿措施,確保項目按計劃進度順利推進。對省上巡回觀摩檢查的重點項目,各級各方面要認(rèn)真做好迎檢各項準(zhǔn)備工作,確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績。
三、當(dāng)前經(jīng)濟運行需要把握的問題。
今年以來,全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署,按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標(biāo)要求,強化工作措施,狠抓工作落實,全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。1—5月份,全市預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65.74億元,占計劃的36.5%,同比增長19%,超目標(biāo)2個百分點;完成固定資產(chǎn)投資40.92億元,占計劃的22.4%,增長45.36%,超目標(biāo)4.86個百分點;完成大口徑財政收入17.76億元,占年計劃的54.7%,增長86.1%,超目標(biāo)70.1個百分點;地方財政收入6.13億元,占年預(yù)算的46.3%,增長47%,超目標(biāo)30.77個百分點;金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額198.84億元,增長36.57%,超目標(biāo)21.57個百分點;市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8892元,占計劃的38.9%,增長18.13%,超目標(biāo)4.13個百分點;市區(qū)居民消費價格總水平累計上漲3.0%,低于年初確定的價格調(diào)控目標(biāo)1個百分點。
盡管1-5月我市經(jīng)濟整體向好,但個別經(jīng)濟指標(biāo)完成的不夠理想,預(yù)計實現(xiàn)限額以上消費品零售額5.2億元,增長13.5%,與目標(biāo)相差4個百分點,其中金川區(qū)增長13.54%,低于目標(biāo)值4.06個百分點;永昌縣增長13.3%,低于目標(biāo)值3.9個百分點。金融機構(gòu)人民幣各項存款余額達到222.7億元,同比增長17.87%,低于目標(biāo)9.13個百分點。永昌縣規(guī)上工業(yè)增加值增長0.1%,低于目標(biāo)值16.9個百分點。金川區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增長32.5%,低于目標(biāo)值0.5個百分點;永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷售額下降31.7%,低于目標(biāo)值64.7個百分點。金川區(qū)限額以上零售業(yè)銷售額增長9.35%,低于目標(biāo)值17.65個百分點;永昌縣限額以上零售業(yè)銷售額增長20.6%,低于目標(biāo)值6.4個百分點。金川區(qū)地方財政收入下降0.3%,低于目標(biāo)值20.3個百分點;永昌縣地方財政收入增長8%,低于目標(biāo)值12個百分點。1-4月,全市累計實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額11.58億美元,占計劃的22.06%,同比下降31%,與目標(biāo)相差51個百分點。
同時,還要看到當(dāng)前經(jīng)濟運行中還存在一些問題,特別是工業(yè)保持高速增長動力不足。一是上年基數(shù)逐月增高,后期增長壓力較大,加之受歐洲債務(wù)危機影響,國內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)全面呈下滑趨勢,我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)保持高增長的難度加大。二是新增產(chǎn)能有限,可列入統(tǒng)計的新投產(chǎn)項目對工業(yè)增長的支撐力不足,部分企業(yè)訂單量下降。三是規(guī)模以上工業(yè)增長后勁不足,5月份,大中型企業(yè)中只有金川公司(28%)、甘肅春天化工(27.5%)增加值增速超過全市規(guī)上工業(yè)增速(19%),其余大中型企業(yè)當(dāng)月工業(yè)增加值增速均低于5%,特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯,分別下降46.6%、34%和25%,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。四是能源、原材料價格的高位運行,勞動力成本的增加,特別是工業(yè)產(chǎn)品出廠價格的低位徘徊,1-5月,我市主要工業(yè)產(chǎn)品鎳月均出廠價為11.44萬元/噸,同比下降30.84%;銅月均出廠價4.96萬元/噸,下降17.44%;水泥月均出廠價316元/噸,下降7.02%;生鐵月均出廠價2855元/噸,下降6.45%,從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進一步壓縮。因此,我們一定要充分估計當(dāng)前經(jīng)濟面臨的形勢,認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和市政府《關(guān)于促進全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展的實施意見》精神,以更加清醒、更加堅定、更加扎實的姿態(tài)抓好下階段的工作,千方百計確保各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第一,切實抓好“三農(nóng)”工作。一是要深入開展幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫群眾抓科技推廣為主要內(nèi)容的“四幫四抓”活動,切實加強夏季作物田間管理,抓好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作,尤其要突出抓好夏灌工作,提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn),確保我市夏糧豐產(chǎn)豐收。二是加快“一區(qū)三園兩基地”建設(shè),重點發(fā)展設(shè)施種植、舍飼養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè),確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3個萬只羊場、1個萬頭牛場、2個千頭牛場的建設(shè)任務(wù)。三是要進一步加大就業(yè)信息服務(wù)力度,加強與市境內(nèi)新上企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作,積極開展用工需求對接工作,增強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的針對性,力爭新上企業(yè)70%的產(chǎn)業(yè)工人為本地勞動力??h區(qū)負(fù)責(zé)進一步摸清勞動力底數(shù)、工信委負(fù)責(zé)與企業(yè)對接用工計劃、人社局負(fù)責(zé)組織職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),力爭今年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力8萬人次,創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。
第二,切實抓好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的把握,善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題,及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。要建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,抓好重點行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)測,對增速低于全年預(yù)期目標(biāo)的企業(yè)做好專項督查,實行“一企一策”,確保全年目標(biāo)如期實現(xiàn)。要強化對重點行業(yè)的監(jiān)控指導(dǎo),關(guān)注宏觀調(diào)控和市場變化對經(jīng)濟發(fā)展的影響,關(guān)注煤炭、電力、運力、土地等生產(chǎn)要素的供求變化,關(guān)注鎳、銅、水泥、生鐵等重點產(chǎn)品的市場狀況,及時提出應(yīng)對措施。要加強鐵路運輸協(xié)調(diào),加大外市區(qū)煤炭調(diào)入力度,做好必要的煤炭儲備,保證煤電油運有效銜接。要認(rèn)真落實高載能企業(yè)電價補貼政策,促進重點用能企業(yè)全力生產(chǎn)。健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作聯(lián)席會議制度,加大對亂收費、亂評比、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為的監(jiān)督檢查和治理力度。
第三,切實抓好市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定工作。一是要高度重視城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”問題,抓好16個農(nóng)超對接便民店和社區(qū)便民蔬菜店、50個“放心糧油”門店建設(shè)任務(wù),全面落實與武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議,減少流通環(huán)節(jié),降低蔬菜價格,增加市場供應(yīng),豐富市民“菜籃子”。二是要密切關(guān)注物價變動情況,繼續(xù)搞好監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對,嚴(yán)查嚴(yán)懲搭車漲價、串通漲價、哄抬物價、擾亂市場、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會保障和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲的聯(lián)動機制,充分發(fā)揮價格價調(diào)基金的調(diào)控作用,保持物價總水平基本穩(wěn)定。
第四,切實抓好財稅工作?,F(xiàn)在需要用錢的方面很多,而財力又十分有限,必須在大力培植后續(xù)財源的同時,加大增收節(jié)支力度。堅持依法治稅,加強稅收征管,做到應(yīng)收盡收、公平征收。加強對各種規(guī)費的收取、管理和使用,嚴(yán)禁坐收坐支、設(shè)“小金庫”、搞“賬外賬”。繼續(xù)推進完善財政改革,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等管理制度,克服在財政工作上的隨意性。要在人、車、會、話及出國(境)、行政接待等方面嚴(yán)加控制,降低行政成本。
第五,要認(rèn)真盤點上半年的各項工作。完成上半年各項工作任務(wù),還有十多天的時間了。各級各方面要對年初列入市委、市政府重要工作責(zé)任制的事項,進行全面盤點、系統(tǒng)分析、認(rèn)真總結(jié),認(rèn)真看一看、查一查、對一對,看目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解了沒有、看工作責(zé)任完全靠實了沒有、看工作進度達到預(yù)期計劃了沒有。特別要認(rèn)真盤點重點項目建設(shè)進展情況,這次會議之后,各重大項目指揮部和重點項目包抓領(lǐng)導(dǎo)要對項目工作組織進行一次全面督查,“吃透”每一個項目,詳實了解項目建設(shè)中存在的問題,提出解決問題的有效辦法。要全面掌握各項工作進展情況,認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),客觀分析工作滯后的原因,于7月5日前形成上半年工作總結(jié)報告報市政府辦公室。要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難問題,制定整改措施,進一步明確責(zé)任主體、進度要求和完成時限,加大力度,迎頭趕上,確保時間過半、任務(wù)超半。
我就講這些,謝謝大家!
項目推進會議講話稿篇五
同志們:
政府全會是研究政府工作重大事項、總結(jié)部署政府工作的重要會議。這次政府全會怎么開,縣政府常務(wù)會議進行了認(rèn)真研究。大家一致認(rèn)為要突出一個主題,那就是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,分析上半年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,總結(jié)成績,尋找差距,部署安排后段工作,加快經(jīng)濟社會發(fā)展,確保全年各項工作任務(wù)的全面完成。下面,我根據(jù)政府常務(wù)會研究的意見,講三個問題。
一、經(jīng)濟運行平穩(wěn),工作來勢很好,務(wù)必乘勢而上、順勢而為。
1、經(jīng)濟運行平穩(wěn)加速。元至六月,全縣完成地方生產(chǎn)總值32.99億元,同比增長10.2%,其中一產(chǎn)業(yè)增加值6.27億元,同比增長3.1%;二產(chǎn)業(yè)增加值11.15億元,同比增長11.6%;三產(chǎn)業(yè)增加值15.57億元,同比增長12.8%。完成財政收入1.91億元,比去年同期增長18%,占全年任務(wù)的60.5%,其中國稅完成5501萬元,同比增長31%;地稅完成4326萬元,同比增長24%;財政完成9381萬元,同比增長8%。繼去年之后,又一次提前一個月實現(xiàn)國地財三塊同時過半,縣級收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入同時過半,收入主管部門和代征代管單位同時過半。特別可喜的是,國地兩稅增幅第一次高于財政增幅,稅收收入占財政總收入比重由上年同期的51%提高到現(xiàn)在的54.5%,稅收收入占地方財政收入的比重由上年同期的36%提高到現(xiàn)在的38.4%,收入質(zhì)量明顯提高。通過政府搭臺,銀企合作更為密切,金融對地方經(jīng)濟建設(shè)支持力度加大。上半年,全縣各項存款余額達到41.5億元,比年初凈增3.9億元,增長10.4%;各項貸款余額達到20.92億元,比年初增加6400萬元。另外,上半年農(nóng)行股改消化不良貸款2億元,銀企之間簽約貸款6.8億元,貸款規(guī)模實際增幅較大,是近幾年來最好的一年。半年來,全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資8.07億元,同比增長42.9%。社會消費品零售總額完成6.97億元,同比增長12.9%。
2、基礎(chǔ)建設(shè)形成熱潮。認(rèn)真貫徹落實“基礎(chǔ)先行”發(fā)展戰(zhàn)略,加大向上爭項爭資力度,立項了一批,開工了一批,建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,基礎(chǔ)條件不斷改善。6月28日,全縣人民夢寐以求的106國道平江段升級改造正式開工,項目總投資4.06億元,成為我縣有史以來第一大工程。鐘虹公路歷時六載,今年全線竣工,下個月將正式通車。106國道平江段的動工改造,鐘虹公路的建成通車,將對我縣交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和交通基礎(chǔ)條件帶來質(zhì)的改善。落實通暢工程計劃314公里,完成160公里,虹橋—木金、長壽—黃金洞、三陽—三市、南江—龍門、伍聯(lián)—合利等公路建設(shè)全面鋪開。旅游經(jīng)濟干線公路建設(shè)步伐加快。連云山、純溪小鎮(zhèn)景區(qū)公路完成硬化,福壽山、石牛寨景區(qū)公路開工改造。縣城飲水工程今年元月8日開工建設(shè),已完成土石2萬多方,完成投資1000萬元。農(nóng)村人畜飲水安全完成投資573萬元,解決了1.58萬人的飲水問題??h城22萬伏變正在進行圖紙設(shè)計和地基勘探,下半年可正式動工。小水電自供區(qū)接管和改造進展順利。金窩大橋已完成規(guī)劃設(shè)計,將于近日啟動實施。
3、產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭良好。依托產(chǎn)業(yè)、資源、園區(qū)、節(jié)會招商引資。上半年全縣共引進內(nèi)資項目92個,到位資金5.2億元。各類項目的引進、建設(shè)和開工,有力帶動了產(chǎn)業(yè)的擴張與升級。工業(yè)方面,華龍二期、鑫立特鋼建成投產(chǎn),山潤茶油二期、長益銅業(yè)、永昊金屬、金一電工材料正在進行設(shè)備安裝、調(diào)試;黃金冶煉、南嶺化工、玉峰銅業(yè)等項目建設(shè)進程加快。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元,同比增長11.7%,完成工業(yè)增加值7.8億元,同比增長15%;新增規(guī)模企業(yè)7家,全縣達到98家,完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值19億元,同比增長51%,完成規(guī)模工業(yè)增加值4.3億元,同比增長57%。平江工業(yè)園新引進項目8個,到位資金2.3億元,入園企業(yè)總數(shù)達39家,完成工業(yè)產(chǎn)值15.4億元。農(nóng)業(yè)方面,以新農(nóng)村建設(shè)為方向,各級各單位支持和服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的意識不斷增強,工作扎實。雖然受干旱影響,但通過抗旱保苗和結(jié)構(gòu)調(diào)整,玉米、春茶產(chǎn)量提高,優(yōu)質(zhì)稻種植面積增加;受畜禽產(chǎn)品價格上漲刺激,生豬、黑山羊、肉牛存欄數(shù)正在回升。農(nóng)機裝備率提高,森林防火、動物防疫、農(nóng)作物防病蟲害工作扎實有效。三產(chǎn)業(yè)方面,縣委、縣政府提出的把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來定位和打造的發(fā)展思路得到有效落實,旅游開發(fā)升溫升級。幕阜山森林公園、純溪小鎮(zhèn)和石牛寨景區(qū)已開園試營業(yè),盤石洲被省農(nóng)業(yè)廳評為五星級休閑農(nóng)業(yè)示范基地。平江起義舊址改擴建正式動工。全縣基本形成了以平江起義舊址、杜甫墓祠、幕阜山、福壽山、石牛寨、純溪小鎮(zhèn)、連云山峽谷漂流、盤石山莊為主線的精品景區(qū)格局。旅游產(chǎn)業(yè)的日益升溫,帶動了餐飲、娛樂、購物、住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上半年,全縣完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”店站建設(shè)64家,全縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店已達到457家。
4、社會民生不斷改善。圍繞“三最”搞調(diào)研,傾聽民聲,改善民生。認(rèn)真承辦省、市、縣實事。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2689人,幫助171戶零就業(yè)家庭主要勞動力就業(yè);7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建工程全面推進,4所村級“五保之家”建設(shè)進展順利;城市低保擴面提標(biāo),農(nóng)村低保試點全面鋪開;建成廉租房20套,100戶殘疾人安居建房正在有序?qū)嵤?義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費實行全免,“一免一補”落實到位;高考一、二本上線突破1000人,文科平均分居全市第一。積極開展省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,系列整治活動成效顯著,拆除了一批違章建筑、廣告牌、晴雨篷、跨街橫幅,補種和養(yǎng)護了一批行道樹、綠化帶和花壇,規(guī)范了一批車輛??奎c,完善了一批市政公用設(shè)施,縣城人居環(huán)境明顯改善。全縣社會大局安全穩(wěn)定,沒有發(fā)生重大刑事案件、沒有發(fā)生群體越級上訪、沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
由于時間關(guān)系,對上半年的工作我這里沒有進行全面系統(tǒng)的總結(jié),一些沒有點到的工作,并不是不重視,并不是對其成效不滿意。希望全縣各級各部門繼續(xù)保持上半年這個加速發(fā)展的態(tài)勢,再接再厲,乘勢而上,順勢而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、發(fā)展時不我待,機遇稍縱即逝,務(wù)必咬定目標(biāo)、重點突破。
對照年初工作任務(wù),有成績,也有差距;分析后段形勢,有利好,也有利空??偟恼f來,勢如逆水行舟,不進則退,要做足打硬仗的思想準(zhǔn)備,保持趕超發(fā)展的工作勁頭。
一是要看到工作任務(wù)欠賬多?,F(xiàn)在時間已經(jīng)過半,但我們還有很多工作沒趕上進度,沒有與時間同步。固定資產(chǎn)投資目前只完成全年任務(wù)的29%,半年相當(dāng)于只完成一個季度的任務(wù),后段壓力相當(dāng)大。工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等幾項經(jīng)濟指標(biāo)目前還沒過半。特別是社會消費品零售總額,春節(jié)、五一、端午等消費高峰已過,如果后段不能正確引導(dǎo)新的消費熱點,很有可能完不成全年任務(wù)。還有重點工程、實事承辦進展不平衡,一些項目效果不理想。106國道平江段改造、縣城飲水工程等重點項目籌資困難,22萬伏變和幾個城建項目也受多方因素影響而進展有待加快。
二是要看到周邊地區(qū)趕超急?,F(xiàn)在我們周邊的幾個縣市發(fā)展都很快,我看了一下,上半年,我們有多項經(jīng)濟指標(biāo)排在全市的較后位置,gdp增幅低于全市平均水平2.3個百分點,排全市倒數(shù)第二;財政總收入增幅低2.1個百分點,縣市排名第五;一般預(yù)算收入增幅低3.9個百分點,縣市排名倒數(shù)第二;社會消費品零售總額增幅低4.1個百分點,全市倒數(shù)第一;投資增幅倒數(shù)第三。市場經(jīng)濟是與狼共舞,誰不能搶占先機,誰就將被動落后,誰就會成為強者的“過水田”,成為被遺忘的角落。要在競爭中取勝,就不能老是做“羊”,而要把自己變成“狼”。經(jīng)濟學(xué)上有一個“馬太效應(yīng)”,就是說任何個體、群體或地區(qū),一旦在某一個方面獲得成功和進步,就會產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢,就會有更多的機會取得更大的成功和進步。最后結(jié)果,只會是強者更強,弱者更弱。所以說,不在競爭中迎頭趕上,就會在競爭中無情淘汰,留給我們趕超的時間和機遇就會越來越少。
三是要看到國家宏觀調(diào)控措施力。今年以來,國家連續(xù)幾次提高銀行準(zhǔn)備金率,連續(xù)幾次調(diào)整利息,并提高證券交易印花稅,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),降低或取消了20xx多種產(chǎn)品的出口退稅。這一系列政策的出臺,直接導(dǎo)致了地根、銀根緊縮,給我們的土地開發(fā)、園區(qū)擴張、基礎(chǔ)建設(shè)、爭項爭資都帶來了明顯影響。但也要看到,宏觀調(diào)控有一個滯后效應(yīng)。就全國而言,經(jīng)濟普遍較熱的時候,各地都知道搭乘國家飛速發(fā)展的經(jīng)濟快車,借勢發(fā)展。國家調(diào)控的目的是防止經(jīng)濟“過熱”,而相對落后地區(qū)基本不存在這個問題。就落后地區(qū)而言,就要善于利用宏觀調(diào)控的滯后效應(yīng),加快發(fā)展。因此,從某種意義上說,宏觀調(diào)控對我們是一個機遇。如果我們善于搶抓機遇,在宏觀調(diào)控緊的時候加快發(fā)展,在宏觀調(diào)控松的時候趕超發(fā)展,就能乘勢而上,順勢而為,搭上經(jīng)濟發(fā)展的順風(fēng)車。
下半年,政府工作的主要任務(wù)就是要對照年初工作安排,對照《政府工作報告》,根據(jù)前段工作進展,發(fā)揚成績,查漏補缺,突出重點,抓住關(guān)鍵,謀定而后動,順勢而為之,確保全年經(jīng)濟指標(biāo)全面完成,確保各項工作有效推進,確保社會大局基本穩(wěn)定。
1、新型工業(yè)化要突出升溫提速,改制增效。工業(yè)是經(jīng)濟的大頭,地方生產(chǎn)總值主要靠工業(yè)。但在今年的項目建設(shè)中,大一點的工業(yè)項目并不多,而且為數(shù)不多的又進展緩慢,還有5家企業(yè)退出了規(guī)模工業(yè)行列。如果我們不能在后段想方設(shè)法把工業(yè)抓上來,各項經(jīng)濟指標(biāo)就有可能不能兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)局等有關(guān)職能部門要把工業(yè)作為加快發(fā)展的主攻方向,一方面,要全力促產(chǎn)擴銷。聯(lián)系企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位要逐個企業(yè)地幫助解決生產(chǎn)中的急難問題,逐個項目地去抓投入、促進度,把生產(chǎn)趕上來。要加強工業(yè)生產(chǎn)的運行調(diào)度,以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為主,協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、交通運輸,與金融機構(gòu)共同探討疏通企業(yè)流動資金貸款的渠道和機制,督促年初銀企洽談會對接項目資金的落實,確保資金鏈條不斷。另一方面,要加快園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)工業(yè)項目向園區(qū)集中,以項目擴園滿園,加快園區(qū)發(fā)展。平江工業(yè)園要抓緊完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),開工興建迎賓大道,完成平伍公路園區(qū)段拓寬改造任務(wù)。要研究園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,主動融入長株潭經(jīng)濟圈,包裝開發(fā)一批項目,著力引進戰(zhàn)略投資者。要加快在建項目建設(shè)進程,力爭黃金冶煉、長城銅業(yè)二期等開工項目早日建成投產(chǎn)。再一方面,要加大改制力度。企業(yè)改制這道坎,繞不開,躲不過。早改早主動、快發(fā)展;遲改成本更高,難度更大。必須加大力度,加快步伐,年內(nèi)完成天一科技、印刷廠、玻纖廠、制藥廠的改制任務(wù),啟動石煤礦、非金屬礦2家企業(yè)改制。按照“自主實施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原則,迅速啟動商貿(mào)企業(yè)改革,確保20xx年全面完成所有國有企業(yè)改制任務(wù),全面完成商貿(mào)企業(yè)的改制任務(wù)。要完善金融服務(wù)、信用擔(dān)保等各項配套改革,培育一種開放包容文化、重商親商文化,支持全民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村要做到“四個確?!?,抗災(zāi)增收。6月29日,在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上,春賢書記、周強省長強調(diào),當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做到“四個確保”:即確保耕地不拋荒,確保不垮一垸一庫和在山洪地質(zhì)災(zāi)害中不出現(xiàn)群死群傷,確保不因責(zé)任不落實和措施不到位而發(fā)生大面積動物疫病流行,確保不因政策不落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重而發(fā)生涉農(nóng)惡性案件。今年我縣氣候異常,形成春旱連夏旱。到6月底止,全縣平均降雨比歷年同期平均值少387.6毫米,少降41%。造成農(nóng)作物受旱面積3.6萬畝,80多個村人畜飲水困難,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位一定要作好長期干旱的抗災(zāi)準(zhǔn)備,防止因大旱造成人畜飲水困難。對前段因旱災(zāi)造成的空白田、拋荒田,要迅速搞好改種補種,發(fā)展需水量少的經(jīng)濟作物。要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的有利機遇,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時,對后段集中降雨也要有充分估計,做好防汛搶險的各項準(zhǔn)備工作,進一步完善重點山洪地質(zhì)災(zāi)害點的預(yù)警措施。最近我國淮河流域和南方地區(qū)洪澇成災(zāi),損失非常嚴(yán)重。據(jù)專家預(yù)測,長江流域出現(xiàn)大汛的可能依然存在。我縣是山區(qū),山洪和地質(zhì)災(zāi)害暴發(fā)的后果將是災(zāi)難性的,萬萬不可掉以輕心。此外,還要抓好動物防疫,嚴(yán)防疫病流行;切實做好各項涉農(nóng)補貼的信息化發(fā)放工作,嚴(yán)禁截留挪用,嚴(yán)禁巧立名目收取各種費用,變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
在新農(nóng)村建設(shè)中,既要尊重和保護廣大農(nóng)民對新修道路、維修水利、改造電網(wǎng)的熱情,更要引導(dǎo)其重視民主管理、重視鄉(xiāng)風(fēng)文明、重視村容整潔。切實解決當(dāng)前一些地方污染嚴(yán)重、村級財務(wù)管理混亂、打牌賭博等歪風(fēng)邪氣盛行的問題。
3、實事辦理和重點工程要突出優(yōu)質(zhì)高效,大干快上。年初確定的實事項目和重點工程事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全局,事關(guān)增強發(fā)展后動,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府形象,必須兌現(xiàn)承諾,履行職責(zé),維護誠信。從上半年的情況看,進度很不平衡。各級各部門務(wù)必自加壓力,按照分解任務(wù),狠抓落實。要全力以赴搶進度。未開工的要盡快開工,開了工的要搶抓時間,加快進度。各分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位負(fù)責(zé)人要下到一線,一個工程一個工程、一個項目一個項目地認(rèn)真督查。要切實加強資金調(diào)度,有多少要投入多少,缺多少要籌措多少。要保證106國道改造工程干部捐資部分足額到位,摩養(yǎng)費征收任務(wù)如期如質(zhì)完成。確保鐘虹公路8月份全線通車,汽車新站10月份前投入使用,人民公園、百花大道年內(nèi)完工,石牛寨景區(qū)公路明年3月竣工通車,福壽山景區(qū)公路明年“五一”期間全線竣工。承辦省市下達的實事要進入全省、全市的先進行列。縣定實事也要進行評比表彰。
4、財稅工作要突出攻堅克難,收支平衡。下半年,各項政策性增支因素增多,重點工程建設(shè)任務(wù)繁重,債務(wù)償還壓力巨大,爭資空間逐步縮小。而且,市政府確定全市財政收入工作目標(biāo)為60億元,要求平江財政收入要完成3.37億元,比我縣年初預(yù)算任務(wù)增加2500萬元,并要求稅收收入要達到一般預(yù)算收入的60%。無論是完成市政府下達的任務(wù)還是自身保運轉(zhuǎn),都決定我們必須全力抓好,確保超收。為此,縣委、縣政府提出,后段財稅工作要繼續(xù)堅持“四個不動搖”。這就是:10月底全面完成各項任務(wù)的目標(biāo)不能動搖;按月均衡入庫,每個月達到10個點的進度不能動搖;11、12月份全力抓超收不動搖;全面完成四項資金回收任務(wù)不動搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅各部門一是必須始終圍繞組織收入這一中心,一手抓財源培育,一手抓財稅征管。要以財稅增長情況來衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和推進新型工業(yè)化的成效。二是必須全額完成防洪保安基金、價格調(diào)節(jié)基金、人民教育基金征繳。三是必須牢固樹立“預(yù)算就是決算”,勒緊褲帶過緊日子的思想。嚴(yán)禁隨意突破預(yù)算新增支出口子,大力壓縮非生產(chǎn)性開支,降低行政成本。要看到盡管中央轉(zhuǎn)移支付力度沒有減弱,但主要是到家庭和個人的轉(zhuǎn)移支付資金在逐年增多,而財力性轉(zhuǎn)移支付資金逐年減少,不能把希望寄托在年終追加上。四是必須加強世行貸款、兩會再貸款、糧食企業(yè)虧損掛帳資金、財政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)綜開發(fā)資金、扶貧貸款等財政資金的回收力度,努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
5、文明創(chuàng)建要突出責(zé)任落實,強力推進。一是要規(guī)劃先行。堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,以規(guī)劃為龍頭提高縣城建設(shè)品位。必須堅持一條原則,動土動工必須服從規(guī)劃,所有違反規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物一律無條件拆除。二是要加快建設(shè)。創(chuàng)建創(chuàng)建,一半在創(chuàng),一半在建。前段,我們主要是在拆除違章建筑、違規(guī)晴雨篷、廣告牌上見了成效。社會反響良好。但建設(shè)的任務(wù)非常繁重,比如百花臺路的修建,各種設(shè)施的配套,包括路燈、綠化、行道樹、公廁、垃圾圍等等,需要大量的資金投入,需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,需要部門的通力協(xié)作。三是要關(guān)注庭院。創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城,不僅要把街道的硬化、美化、綠化、亮化搞好,更要搞好機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭的環(huán)境衛(wèi)生。不知大家注意到?jīng)]有,當(dāng)前的創(chuàng)建工作,街上熱熱鬧鬧,庭院冷冷清清。我這里講的庭院就是我們機關(guān)院子、居民小區(qū)。一些單位、一些社區(qū)的創(chuàng)建工作還沒有完全開展起來,干部群眾還沒有充分發(fā)動起來,臟亂差的現(xiàn)象隨處可見。要知道創(chuàng)建工作的驗收是非常嚴(yán)格的,檢查團的同志不是坐著車子轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),隔著玻璃看看,而是要戴著白手套到我們機關(guān)、庭院檢查每一個地方的清潔衛(wèi)生情況。這一點,務(wù)必引起大家的高度重視和關(guān)注,要切實把圍墻內(nèi)的創(chuàng)建工作扎扎實實開展起來。
6、招商引資要突出跟蹤服務(wù),注重質(zhì)量。衡量招商引資工作的水平要堅持三條標(biāo)準(zhǔn):一看項目成功率,不能談的多,成的少;二看資金到位率,不能只簽約,不到帳;三看稅收貢獻率,不能有項目,無稅收。為此,工作中要瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)、重點城市、重點區(qū)域來招商,對接全國、世界500強企業(yè),著力引進戰(zhàn)略投資者。要認(rèn)真組織好小分隊招商活動,實實在在建好招商項目庫,進一步加大項目跟蹤服務(wù)力度,做到意向項目抓洽談,洽談項目抓簽約,簽約項目抓開工,開工項目抓建設(shè),建設(shè)項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓增效,做到環(huán)環(huán)相扣,步步緊跟。督促項目盡早簽約,資金盡早到位,建設(shè)盡早開工,生產(chǎn)盡早啟動,效益盡早體現(xiàn)。
7、安全穩(wěn)定要突出隱患排查,矛盾化解。安全工作方面,前不久的政府常務(wù)會議作了專題研究。據(jù)反映,安全工作的問題主要表現(xiàn)在安全意識差、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全隱患整治不到位,薄弱環(huán)節(jié)主要在非煤礦山、煙花爆竹、道路交通等。對此,我們必須引起足夠的重視。分管各線的副縣長和職能部門要聯(lián)系本線的安全工作,認(rèn)真排查隱患,積極督促整改到位。對安全隱患要依法責(zé)令限期整改,整改不力的要停工停產(chǎn)停建。考評督辦室要按照政府常務(wù)會議的要求,進行一次認(rèn)真督查??窗脖O(jiān)部門提出的問題是否解決,看安全隱患的排查、整改、處罰是否到位,看安全生產(chǎn)的保障設(shè)施、工作措施是否完善,看礦山搶險隊伍建設(shè)是否進行。一個一個問題、一項一項工作督促落實。
穩(wěn)定工作方面,今年以來,我縣信訪工作情況在省市排名較后,越級上訪、重復(fù)上訪現(xiàn)象依然存在。對當(dāng)前的一些不穩(wěn)定因素,要按職責(zé)、按職能、按輕重緩急來逐一化解。要嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)定工作責(zé)任制。實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”,一級對一級負(fù)責(zé),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格控制到縣上訪,更不能赴省市、進京。
穩(wěn)定安全方面還有一項重要工作就是突發(fā)公共事件的應(yīng)對和處理。從上到下都十分重視,各級都成立了應(yīng)急辦。這項工作主要包括天災(zāi)和人禍兩個方面。自然災(zāi)害方面,當(dāng)前主要是要做好防汛抗旱工作。人為因素方面,遠(yuǎn)的有20xx年的松花江水污染、去年的岳陽新墻河砷污染,今年的太湖、巢湖藍(lán)藻事件,我縣近年也曾發(fā)生過兩起特大交通事故,一起學(xué)生食物中毒事件,這些教訓(xùn)都是十分深刻的。突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理牽涉到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各個行業(yè),稍有不慎,就會鑄成大錯,后果不堪設(shè)想。一旦發(fā)生類似事件,不僅要投入大量的人力、物力、財力,更重要的是威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的負(fù)責(zé)人,守土有責(zé),如果我們防范不力、工作不到位,追究個人責(zé)任事小,愧對父老鄉(xiāng)親事大。必須從宣傳發(fā)動、思想教育、防范措施、應(yīng)急預(yù)案等方面著力,確保穩(wěn)定安全。同時,要規(guī)范事故報告制度,一旦發(fā)生安全事故,要及時按規(guī)定按程序逐級上報,不得延誤,更不能瞞報。
三、面對新的形勢,肩負(fù)人民重托,務(wù)必忠誠履職、不辱使命。
上半年的工作成效令人鼓舞,存在的差距容不得我們有絲毫懈怠,又好又快的科學(xué)發(fā)展要求,決定了政府工作人員忠誠于事業(yè)、忠誠于黨和人民的崇高使命。做好下半年工作,對于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。第一,要以豐碩的經(jīng)濟社會發(fā)展成果迎接黨的xx大召開;第二,今年是全面貫徹落實市第五次黨代會,縣第十次黨代會精神的第一年;第三,要為本屆政府五年工作畫上一個圓滿的句號,為政府換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要向人民代表交上一份滿意的答卷,就要求我們以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,在全面總結(jié)分析五年來的工作成效、經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,及早籌劃今后五年的發(fā)展思路和明年工作重點。要及時掌握政策方向,研究好重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大項目的建設(shè)規(guī)劃、重要領(lǐng)域的改革規(guī)劃以及重要工作的推進規(guī)劃,做好對上銜接工作,爭取更大的發(fā)展空間。所有這一切,都必須以提高行政效能為前提,以高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍作保障。因此,必須加強政府自身建設(shè),確保各項工作的落實。
1、暢通政令,提高行政執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任,體現(xiàn)著作風(fēng)和意志,反映著能力和水平。執(zhí)行力的強弱決定工作成效的大小。近年來,特別是今年以來,全縣各級各部門圍繞提高執(zhí)行力,增進理解,認(rèn)真落實,執(zhí)行力明顯提高,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。但是,也還有一些現(xiàn)象不容忽視。像臨時機構(gòu)的問題。一些突擊性的工作,一些重點工程要成立臨時機構(gòu)無可非議,但一些經(jīng)常性的、日常性的工作要成立臨時機構(gòu)就值得深思。比如工作會議多的問題。大家都不希望經(jīng)常開會,而現(xiàn)在一些工作不反復(fù)開會就總是得不到落實。特別是各種協(xié)調(diào)會,今天要協(xié)調(diào)這個部門,明天要協(xié)調(diào)那個部門,不去協(xié)調(diào)就不能落實。還有督查難的問題。一些工作不督就不動,督一下動一下。上述三種現(xiàn)象的根源都在執(zhí)行力不高。我希望大家認(rèn)真自查,對癥下藥,有什么問題就解決什么問題。
如何提高執(zhí)行力?今年上半年,我曾經(jīng)談過幾點自己的思考,在這里,我再講三點要求。一是要在強化責(zé)任中提高執(zhí)行力。責(zé)任是執(zhí)行的動力基礎(chǔ)。要以強烈的事業(yè)心、責(zé)任心來武裝我們的干部,以加快平江發(fā)展的光榮使命來驅(qū)動我們的干部。二是要在增進理解中提高執(zhí)行力。作為縣政府,要多體諒部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾的難處,但是,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要站在全縣的角度,以長遠(yuǎn)的眼光正確理解和認(rèn)識縣委、縣政府的思路、決策和部署。縣里面作出的每一項決策,其目的和用意都是為了加快發(fā)展,都是為了平江人民的長遠(yuǎn)利益。要從全局出發(fā),舍眼前為長遠(yuǎn),舍小家為大家,互相理解,互相支持,團結(jié)協(xié)作,共同負(fù)責(zé),共創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的大業(yè)。三是要在攻堅克難中提高執(zhí)行力。執(zhí)行的過程,就是一個不斷解決問題、解決困難、解決矛盾的過程。提高執(zhí)行力,就必須敢于直面困難和矛盾,勇于攻堅克難。過來,我們城區(qū)叭叭車的整治、縣城拆違控違,無一不是直面困難,攻堅克難才取得最后勝利的。當(dāng)前,招商引資難、稅收征管難、企業(yè)改制難、社會矛盾化解難,這既是對我們的一種考驗,也是干部鍛煉自己的機會。各級干部要以“我們面前有困難,困難面前沒我們”的氣慨,以一種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣,化解矛盾的底氣,攻堅克難的志氣,把工作能力展現(xiàn)在對棘手問題的處理過程中,在解決問題中體現(xiàn)執(zhí)行的決心和能力,以執(zhí)行力的提高來推進政府效能的提高。
2、嚴(yán)肅政紀(jì),強化制度約束力。制度是用來規(guī)范程序、約束行為的。制度一經(jīng)制定,就應(yīng)該嚴(yán)格遵守,按制度辦事?!吧萄碜兎ǎ穷^立木”說的就是這個道理。今年,縣政府在提高政府效能、加強制度建設(shè)上下了一些功夫。比如出臺了《政府工作規(guī)則》、《鼓勵投資的若干規(guī)定》、《建設(shè)工程一費制的實施辦法》,還有辦文、辦會、公務(wù)消費,接待上的規(guī)范化問題,目的就是有意識地培育和建設(shè)一種規(guī)范、有序、約束力強的制度文化,提高政府組成單位、工作部門和全體工作人員學(xué)制度、守制度的自覺性。所以今后制度建設(shè)的重點要放在提高制度的約束力上。
如何提高制度的約束力?首先是要堅持依法行政。法律是最大的制度。在工作中,要把依法行政作為政府工作的生命線、底線,引導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、守法。要認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,對執(zhí)法不當(dāng)和執(zhí)法違法的執(zhí)法部門及其工作人員,要嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)肅查處。二是要認(rèn)真完善制度。關(guān)鍵是要讓制度的條款盡量細(xì)化、量化、具體化,讓制度能夠明白無誤地告訴人們能干什么,該干什么,不能干什么,要把權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)寫得清清楚楚,明明白白。三是要嚴(yán)厲查處違反制度的人和事。在安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理方面,有一條“四不放過”的原則,在對違反制度的人和事的處理過程中,同樣也要堅持這些原則,即:違反制度的情況和原因不查清說明不放過,違反制度的當(dāng)事人未受處理不放過,違反制度給單位、集體帶來的損失未追回不放過,制度建設(shè)中存在的漏洞缺陷未完善不放過。
3、銳意進取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。但是,在我們的工作中,普遍存在老辦法不頂用,蠻辦法不能用,新辦法不會用的情況,遇到困難一籌莫展、束手無策,把矛盾上交,把困難上交,缺乏探索和創(chuàng)新的勇氣,導(dǎo)致工作沒有多少起色,沒有什么亮點,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。
要做到銳意進取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力,一是要敢于打破陳規(guī)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,很多傳統(tǒng)管理模式,和過來工作中形成的很多管理方法、經(jīng)驗,都難以適應(yīng)現(xiàn)在的形勢,我們不能老是憑經(jīng)驗辦事,習(xí)慣辦事。過來,我們在政務(wù)公開、非稅收入管理、行政審批改革等方面,進行了有效的探索,效果不錯,今后改革的領(lǐng)域要更廣,力度要更大。二是要虛心學(xué)習(xí)他人。現(xiàn)在我們組織的學(xué)習(xí)考察活動很多,但真正見效的卻很少,有些同志總認(rèn)為我們與人家的縣情不同,難以借用。我看未必。我們的農(nóng)業(yè)“兩稅”征管就是在借鑒郴州等地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再結(jié)合我縣實際改進實施,取得了很好的效果,并且在省市樹立了典型。可見,不是學(xué)不了,而是不虛心或沒學(xué)透,應(yīng)該盡量多學(xué),創(chuàng)造性地學(xué),在學(xué)習(xí)借鑒中改進。就周邊地區(qū)來講,值得我們學(xué)習(xí)借鑒的就不少,比如瀏陽的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和園區(qū)工業(yè),修水的城鎮(zhèn)土地經(jīng)營和縣城建設(shè)等,就很有學(xué)習(xí)意義。還有招商引資、財稅征管、新農(nóng)村建設(shè)等都要積極學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗。三是要積極鼓勵創(chuàng)新。要在全縣干部中大力倡導(dǎo)管理創(chuàng)新的大思考、大實踐,縣政府將設(shè)立管理創(chuàng)新獎,獎勵那些在管理活動中敢于探索、取得實效的個人和單位,在全縣營造一個鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
同志們,上半年的工作為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ),后段工作任務(wù)相當(dāng)繁重。希望政府全體組成單位、工作部門和所有工作人員,扎實工作,負(fù)重奮進,在“打造實力平江,建設(shè)魅力家園”的宏偉事業(yè)中再立新功,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。
項目推進會議講話稿篇六
同志們:
在今年3月5日十二屆全國人大三次會議上,在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,其核心理念是進一步拓展和深化互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的積極作用,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成功能,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中,提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃將重點促進以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合創(chuàng)新,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐,增強新的經(jīng)濟發(fā)展動力,促進國民經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念最早于20xx年11月14日在易觀移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會上由易觀國際集團董事長兼首席執(zhí)行官于揚先生提出?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念的系統(tǒng)化最早可追溯到20xx年11月6日騰訊創(chuàng)始人騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在眾安保險開業(yè)儀式上的發(fā)言。
而事實上“互聯(lián)網(wǎng)+”早就在商業(yè)運營模式創(chuàng)新的實踐層面上攻城掠地,發(fā)揮著顛覆性的影響力。比如:互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)廣告成就了百度;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)集市成就了淘寶;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)百貨成就了京東;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)金融成就了支付寶;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)安保服務(wù)成就了360;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)婚介成就了世紀(jì)佳緣......那么,互聯(lián)網(wǎng)+**會帶來什么?我認(rèn)為將開創(chuàng)**電子商務(wù)工作的新局面,為**的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新鮮的血液,為**的彎道超越奠定堅實的基礎(chǔ)。這就是我今天報告的主題。
圍繞這個主題,下面,我講五個方面的問題。
一電子商務(wù)是什么?
二**發(fā)展電子商務(wù)為什么?
三**發(fā)展電子商務(wù)有什么?
四**發(fā)展電子商務(wù)做什么?
五**發(fā)展電子商務(wù)怎么做?
第一個問題,電子商務(wù)是什么?
百度百科給出的定義是:從廣義上講,電子商務(wù)是指利用各種電子工具,以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段,以商品交換為中心的商務(wù)活動,是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。從狹義上講,電子商務(wù)是利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺和技術(shù),基于瀏覽器或服務(wù)器應(yīng)用方式,買賣雙方不必謀面進行各種商貿(mào)活動,實現(xiàn)消費者網(wǎng)上購物、商戶間網(wǎng)上交易和在線電子支付及其他相關(guān)商務(wù)活動、交易活動、金融活動和綜合服務(wù)活動的新型商業(yè)運營模式。
作為依托互聯(lián)網(wǎng)衍生的電子商務(wù)是一種全新的思維模式和商業(yè)運營模式。根據(jù)阿里巴巴集團研究院20xx年3月24日提交的《“互聯(lián)網(wǎng)+”——中國經(jīng)濟新引擎》研究報告提供的數(shù)據(jù),自1994年4月20日,中科院第一條64k國際專線連接國際互聯(lián)網(wǎng)以來,到20xx年是中國接入互聯(lián)網(wǎng)21周年。從20xx年至20xx年11年間中國網(wǎng)民數(shù)從0.79億暴增到6.49億,增長了8倍,網(wǎng)民滲透率從4.6%到48%,增長了10倍,中國網(wǎng)購人群達3.61億,超過美國人口總數(shù)(3.18億),是英法德意四國人口總和(2.7億)的1.24倍。
1995年以來,隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進和網(wǎng)民數(shù)量的海量提升,中國電子商務(wù)開始起步,逐漸涌現(xiàn)出網(wǎng)商、電子商務(wù)平臺、電子商務(wù)服務(wù)商等新主體、新物種。中國網(wǎng)絡(luò)零售一路高歌猛進,在20xx年突破了三個“一”,即網(wǎng)絡(luò)零售消費者總數(shù)突破1億,交易額突破1000億,占社會消費品零售總額比例突破1%。
互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè),這些新商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展催生出一個全新的商業(yè)空間,孕育出一個電子商務(wù)的巨市場。這個市場上有千萬級的商家和數(shù)億級的消費者。例如淘寶網(wǎng)有超過1000萬的賣家,一億的獨立用戶訪問量,而傳統(tǒng)市場如國內(nèi)著名的義烏小商品市場也就只有6萬多個攤位。
根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國電子商務(wù)報告20xx》,20xx年中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達到10.28萬億元,相比20xx年的8.1萬億元增長26.8%,五年翻了兩番。20xx年中國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達到1.85萬億元,同比增長41.2%,占當(dāng)年社會消費品零售總額的7.8%。中國網(wǎng)絡(luò)零售交易額已躍居全球第一,占全球網(wǎng)絡(luò)零售市場(1.25萬億美元)的23.9%。20xx年中國b2b交易額達到8.43萬億元,同比增長24.2%??缇尘W(wǎng)絡(luò)零售交易額達到214億美元,同比增長43.3%。
近兩年,隨著我國電子商務(wù)交易規(guī)模在全球領(lǐng)先,我國電子商務(wù)服務(wù)的部分指標(biāo)也處于領(lǐng)先地位。20xx年,支付寶移動交易達到27.8億筆、金額超過9000億元,成為全球最大的移動支付服務(wù)商。20xx年,全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成139.6億件,同比增長51.9%,超越美國位居全球第一。
再看看我省電子商務(wù)發(fā)展情況:根據(jù)省商務(wù)廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù),20xx年湖北省網(wǎng)民總數(shù)2100萬,域名用戶200萬,位列全國第9。大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率70%,中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率50%。網(wǎng)絡(luò)交易額8000億,同比增長35%,位列全國第八,中部第一,網(wǎng)絡(luò)零售額800億,同比增長35%,其中,買入475億,賣出325億,雙十一交易額達24.3億,武漢市支付寶消費位列全國城市第二。雖然我省電子商務(wù)發(fā)展迅猛,但總體看,和沿海發(fā)達地區(qū)相比差距明顯,主要問題是交易規(guī)模不大,全省網(wǎng)絡(luò)交易額僅為浙江省的40%;龍頭企業(yè)不強,億元銷售額企業(yè)僅兩家,占全國的1/30;支撐體系不完善,互聯(lián)網(wǎng)普及率僅40%,低于全國平均水平。但從積極的一面看,我省電子商務(wù)的發(fā)展?jié)摿薮?,后發(fā)優(yōu)勢明顯。
電子商務(wù)服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)經(jīng)濟融合并促進傳統(tǒng)經(jīng)濟變革的積極效果,具體表現(xiàn)為五個方面:
1、降低社會交易成本:社會交易成本降低是電子商務(wù)服務(wù)業(yè)帶來的一項關(guān)鍵價值。除了傳統(tǒng)意義上的信息成本、營銷成本及渠道成本之外,電子商務(wù)服務(wù)業(yè)在信用成本、物流成本與交易時間成本的降低上也具有顯著作用。
2、促進社會分工協(xié)作:在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的促進下,電子商務(wù)應(yīng)用滲透率不斷提升,圍繞電子商務(wù)服務(wù)的工作流程不斷細(xì)化,新的商業(yè)形態(tài)不斷呈現(xiàn)。
3、引爆社會創(chuàng)新:為應(yīng)對消費者需求的日益多樣化和個性化,企業(yè)利用電子商務(wù)服務(wù)從傳統(tǒng)商業(yè)流程中解放出來,更加專注于客戶需求和產(chǎn)品創(chuàng)新,從而催生出智能家電、移動穿戴設(shè)備、55度杯、兒童防走失智能手表等創(chuàng)意產(chǎn)品。
4、提高社會資源配置效率:在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐下,無論是傳統(tǒng)企業(yè)還是個人創(chuàng)業(yè)者都可以通過外包、采購、戰(zhàn)略合作等方式,與供應(yīng)鏈上不同環(huán)節(jié)的合作伙伴建立起廣泛而緊密的聯(lián)系,有效整合人力、技術(shù)、生產(chǎn)與資本等社會資源,高效率地為客戶提供產(chǎn)品和服務(wù)。
5、促進社會就業(yè)。截至20xx年底,僅網(wǎng)絡(luò)零售相關(guān)的電商服務(wù)商提供的就業(yè)崗位就超過200萬個。在20xx年“雙十一”購物狂歡節(jié)中,超過125萬快遞員承擔(dān)包裹分發(fā)配送工作。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)帶動的就業(yè)機會,具有“類型多樣、覆蓋廣泛”的特征,能提供多樣的就業(yè)選擇。以物流快遞為代表的勞動力密集型電子商務(wù)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機會門檻低、規(guī)模大。以信息技術(shù)服務(wù)為代表的技術(shù)密集型電子商務(wù)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機會含金量高、增速快。隨著電子商務(wù)交易規(guī)模的持續(xù)增長和創(chuàng)新性服務(wù)類型的不斷涌現(xiàn),電子商務(wù)持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機會的社會意義將更加重大。
以上內(nèi)容主要是和大家分享國內(nèi)、省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展的最新基礎(chǔ)數(shù)據(jù),電子商務(wù)的基本內(nèi)涵、發(fā)展態(tài)勢及其積極效果。下面要回應(yīng)大家普遍關(guān)心的兩個問題:
一是電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)模式的區(qū)別是什么?《21世紀(jì)商業(yè)評論》發(fā)行人吳伯凡的一個比喻可以讓大家直觀的理解這個問題。中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲周末晚上有一個經(jīng)濟評論節(jié)目《冬吳相對論》,在一個關(guān)于電子商務(wù)的節(jié)目里,他打過一個比喻,他講傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式下企業(yè)之間比如格力和美的的競爭就像是武俠小說里少林、武當(dāng)、峨眉、華山派之間的抗衡或者東邪西毒南帝北丐之間的比拼,雖有高下之別但各有所長,誰也不服誰,但想完勝對方也很難。而傳統(tǒng)商務(wù)和電子商務(wù)的競爭則是冷兵器和常規(guī)武器的對抗,就像一個武林高手和一個神槍手的對決,縱使你畢其一生練就少林七十二絕技,而對手只需扣一下扳機,當(dāng)下勝負(fù)立判。而未來電子商務(wù)的發(fā)展則是常規(guī)武器向核武器、化學(xué)武器的演變。
阿里巴巴前總裁衛(wèi)哲先生講當(dāng)年為什么跟馬云做阿里巴巴。當(dāng)時他是一個大型建材家居超市百安居的ceo,當(dāng)年百安居和淘寶營業(yè)額都是80億左右,不相上下。馬云問他,如果想把百安居的業(yè)績翻一番,需要投入多少錢、加多少人、花多長時間,衛(wèi)哲算了一下說:“還要開40家連鎖店,每個店投資2000萬資金,每個店招200人,至少要3年”。馬云說,我只需要加5臺服務(wù)器,不加一個人,半年就能翻一番,結(jié)果馬云做到了,這件事讓衛(wèi)哲看到了傳統(tǒng)商業(yè)模式和電子商務(wù)模式的巨大差距,簡直一個在天上,一個在地下,或者說象用抽水機抽水和天上下暴雨的區(qū)別。
阿里巴巴集團的發(fā)展史就是這個比喻最好的注腳,從一個18人的小公司經(jīng)歷短短15年發(fā)展成市值2457億美元的超級企業(yè)航母,打敗眾多傳統(tǒng)企業(yè)位列中國企業(yè)第32位、全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)第二位,馬云個人也位列福布斯億萬富豪榜第33位。
二是發(fā)展電子商務(wù)會影響實體經(jīng)濟,會沖擊房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),會漏掉稅收,會減少財政收入嗎?這個問題,新京報記者在今年兩會上就問過:(記者:我們注意到您最近在多個場合力挺電子商務(wù)和快遞等新業(yè)態(tài),有人認(rèn)為網(wǎng)購會沖擊實體店,對此您怎么看?:但是我很愿意為網(wǎng)購、快遞和帶動的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告。因為它極大地帶動了就業(yè),創(chuàng)造了就業(yè)的崗位,而且刺激了消費。至于網(wǎng)購是否會沖擊實體店,我聽過這樣的議論,開始也難免會有擔(dān)心,但是我曾經(jīng)到一個網(wǎng)購店集中的村去看過,那里800戶人家開了2000多家網(wǎng)店,可見創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時,我又到附近一個實體店集中的市場,我問他們有沒有擔(dān)心?實體店的老板給我看,他也開了網(wǎng)店,而且把自己實體店的狀況拍成視頻上網(wǎng),他說這對購物者來說更有真實感,更有競爭力??梢?,網(wǎng)上網(wǎng)下互動創(chuàng)造的是活力,是更大的空間。)。
對這兩個問題我的理解是電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,對于我們而言不是“狼來了”,而是“臺風(fēng)來了”,而且是席卷全球的“臺風(fēng)來了”,“狼來了”我們可以躲,“臺風(fēng)來了”我們則無處可躲,只能積極應(yīng)對。只有兩個選擇,要么主動適應(yīng),掌握先機,要么被動接受,喪失機遇。主動適應(yīng)就是積極推動電子商務(wù)發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級,走線上線下融合發(fā)展之路。正如蘇寧云商董事長張近東所言:在這個創(chuàng)新跌宕的互聯(lián)網(wǎng)時代,我們要換位思考,要么坐以待斃,被動顛覆,要么深度融合,主動顛覆。比爾蓋茨說:“不做電子商務(wù),五年之后你會后悔。十年之后,你將無商可務(wù)。”
第二個問題,**發(fā)展電子商務(wù)為什么?
電子商務(wù)正在以我們難以想象的迅猛發(fā)展態(tài)勢逐步滲透到經(jīng)濟社會的各個層面,并以其獨特優(yōu)勢成為經(jīng)濟增長的助推器。我們著力發(fā)展**電子商務(wù)就是為了通過嫁接信息技術(shù)服務(wù),促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;通過電商平臺的普及應(yīng)用,助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;通過鼓勵引導(dǎo)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),促進人才回流;通過網(wǎng)上購物的普及,打通農(nóng)村物流“最后一公里”;通過城鄉(xiāng)時空距離的縮短,改變城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的理念和方式,讓說走就走、想買就買的任性在城鄉(xiāng)逐漸成為現(xiàn)實。一句話,推進**電子商務(wù)發(fā)展,**的農(nóng)村將加快實現(xiàn)信息化、市場化和現(xiàn)代化,**的城鎮(zhèn)將進一步提檔升級,更加宜居宜業(yè)宜游。**縣域經(jīng)濟將有望借力互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)綠色發(fā)展、跨越趕超。具體來說,是四個目的:
一是為了舉綠色發(fā)展之“旗”。這面旗,就是綠色生態(tài)之旗。通過堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路,讓**的農(nóng)產(chǎn)品都成為綠色食材、生態(tài)精品、健康良品,通過互聯(lián)網(wǎng)思維的植入和美麗幸福元素的挖掘,使每份農(nóng)產(chǎn)品都有“故事”、有“文化”、有“鄉(xiāng)愁”,讓每位消費者都能體驗和分享**的生態(tài)價值和健康理念。
二是為了趕信息經(jīng)濟之“潮”。這趟“潮”,就是“生態(tài)資源+信息技術(shù)”的創(chuàng)新之潮。發(fā)展信息經(jīng)濟,既要求信息產(chǎn)業(yè)化,又要求產(chǎn)業(yè)信息化。**地處山區(qū),在信息產(chǎn)業(yè)化方面,我們目前還處于劣勢,但我們將緊扣“大數(shù)據(jù)”這一產(chǎn)業(yè)信息化的核心,逐步用“數(shù)據(jù)”精確引導(dǎo)銷售,用“數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn),讓廣大農(nóng)民兄弟點完鼠標(biāo)點鈔票,富了腦袋富口袋。
三是為了闖農(nóng)村電商之“路”。這條“路”,就是普及提升之路。通過加強電商人才培訓(xùn),讓**的網(wǎng)商越來越多,網(wǎng)店越開越大。通過推進農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和可追溯,讓**的網(wǎng)貨越來越香。通過倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,讓**農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越快。通過加快電商網(wǎng)商培育和集聚園區(qū)建設(shè),推進**農(nóng)村電商的區(qū)域化發(fā)展。通過“星羅棋布”的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站,讓農(nóng)民兄弟既能享受好山好水好空氣,又能賣山賣水賣空氣,還能用上價廉物美的好商品。
四是為了求轉(zhuǎn)型發(fā)展之“果”。這個“果”,就是“產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展”之果。通過電子商務(wù)平臺,幫助廣大農(nóng)民降低生產(chǎn)生活成本,提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量;幫助生產(chǎn)商、銷售商低成本建立管理系統(tǒng)、銷售網(wǎng)絡(luò),利用互聯(lián)網(wǎng)思維改造升級產(chǎn)品,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)與全國乃至全球市場對接,破解**作為特產(chǎn)大縣,特產(chǎn)賣不出特價,有高產(chǎn)量無高產(chǎn)出的難題,幫助企業(yè)發(fā)展,群眾致富,實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
第三個問題,**發(fā)展電子商務(wù)有什么?
首先,我們有好的經(jīng)驗可以借鑒。去年12月,我隨市商務(wù)局黃局長去浙江遂昌考察學(xué)習(xí),遂昌電子商務(wù)的發(fā)展讓我大開眼界。遂昌縣也是個山區(qū)縣,九山半水半分田,境內(nèi)海拔1000米以上的高山有700多座,遂昌總面積2539平方公里,耕地面積僅占4%,人口22.7萬。然而就是這樣一個山區(qū)小縣,去年農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售額超過了5億元。我們這里街上平常可見的售價6、7元左右一斤的紅薯干,經(jīng)過遂昌網(wǎng)店協(xié)會包裝,售價達19元一斤,年銷售1000余噸。這是電子商務(wù)應(yīng)用帶給遂昌的改變。遂昌縣依靠專業(yè)公司,發(fā)揮政府作用,激發(fā)市場活力,構(gòu)建城鄉(xiāng)服務(wù)體系,打造縣村服務(wù)平臺,充分發(fā)揮政府和市場兩只手作用,促進了農(nóng)產(chǎn)品進城,工業(yè)品下鄉(xiāng),電子商務(wù)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展的態(tài)勢。2010年至20xx年,遂昌網(wǎng)商從420家發(fā)展到1532家,網(wǎng)貨供應(yīng)商從62家發(fā)展到180家,網(wǎng)絡(luò)銷售額從8000萬元到突破5億元,遂昌的主要特產(chǎn)竹炭制品從1億元銷售額發(fā)展到4個億,其中網(wǎng)上銷售占50%。遂昌模式成為商務(wù)部向外推介的農(nóng)村電商模式,在今年全國兩會期間,人大代表提出議案,建議大力推廣遂昌模式。山區(qū)小縣發(fā)展農(nóng)村電商,遂昌為我們提供了很好的范本。
其次,我們有好的合作伙伴。我們邀請到遂昌模式的打造者浙江遂網(wǎng)電子商務(wù)有限公司到**實地考察,他們有拓展華中地區(qū)農(nóng)村電商的計劃,通過深入調(diào)研,遂網(wǎng)公司對**發(fā)展電子商務(wù)充滿信心,短短10天就和我們簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。公司董事長潘東明在**兩會期間的培訓(xùn)會上喊出了口號--要結(jié)合**特色,利用趕街網(wǎng)成熟的農(nóng)村電商模式,將**打造成為華中電商第一縣。
第三,我們有產(chǎn)量豐富、品類眾多、特色鮮明的農(nóng)特產(chǎn)品。我縣是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、蠶桑之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)、野生蘭花之鄉(xiāng),是全國為數(shù)不多擁有5個地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的縣市。其中**板栗種植面積100萬畝,年產(chǎn)量6萬噸,位居全國第一;**甜柿,是唯一不用人工脫澀即可食用的優(yōu)良品種,為世界僅有。除此之外還有產(chǎn)量豐富、品質(zhì)優(yōu)良的金銀花、茯苓、天麻、百合等地道的特色農(nóng)副產(chǎn)品。**具備打造特色電商產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件。
第四,我們有一定的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。交通、通信、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,公路交通和寬帶網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)村村通,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”開設(shè)了規(guī)范的農(nóng)家店406個。特別是**民間消費潛力巨大,20xx年底,全縣存款余額154.4億元,人均約3萬元,通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)可以有效刺激消費,充分拉動內(nèi)需。
同時,自2000年以來,我們一直大力發(fā)展旅游,注重保護生態(tài),逐步實現(xiàn)全面禁伐,森林覆蓋率逐年提高,生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化,在追求個性、講求特質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)時代,**優(yōu)良的生態(tài)和優(yōu)質(zhì)的資源,如果插上互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的翅膀,**旅游將拓展更大的發(fā)展空間。
第四個問題,**發(fā)展電子商務(wù)做什么?
從發(fā)展現(xiàn)狀看,我縣電子商務(wù)還處于起步階段,截止20xx年12月,我縣電子商務(wù)企業(yè)和個人網(wǎng)店有161家,從業(yè)人員328人,網(wǎng)絡(luò)平臺銷售額2050萬元。物流快遞企業(yè)28家,年收發(fā)物流快遞210萬件。全縣電子商務(wù)工作起步較晚,人才匱乏,基礎(chǔ)薄弱,配套不足,處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
去年12月份引進遂網(wǎng)公司后,我們共同研究制定了**電子商務(wù)發(fā)展初步規(guī)劃,出臺了《加快電子商務(wù)發(fā)展實施意見》,對全縣電子商務(wù)發(fā)展進行了科學(xué)布局:按照企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政策支持、購買服務(wù)的原則,充分發(fā)揮政府和市場兩只手的作用,堅持政府推動與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合,以電子商務(wù)公共服務(wù)中心和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為核心,以新型農(nóng)村公共服務(wù)平臺和電子商務(wù)信息綜合服務(wù)平臺為基礎(chǔ),以農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)綜合基地、創(chuàng)業(yè)與人才培育基地、休閑旅游基地、物流基地為支撐,鼓勵多品種的電子商務(wù)活動并舉,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng),特色農(nóng)產(chǎn)品進城,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、全社會共同參與的電子商務(wù)發(fā)展格局,共同打造“電商+旅游+扶貧”的**電子商務(wù)發(fā)展新模式。
我們的發(fā)展目標(biāo)是:推進電子商務(wù)“十百千萬億”工程,到2017年,建成應(yīng)用廣泛、發(fā)展集聚、保障健全、城鄉(xiāng)均衡的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,全縣電子商務(wù)發(fā)展處于省內(nèi)領(lǐng)先水平,電子商務(wù)成為重要的新興產(chǎn)業(yè)。
“十”是以打造特色電商產(chǎn)品為核心,改進開發(fā)10種以上具有競爭力的農(nóng)特產(chǎn)品。未來10年是以80后、90后為消費主體的時代,他們追求個性,講求特質(zhì),要學(xué)習(xí)褚時健打造褚橙的營銷手段,借鑒雷軍制造小米手機培育米粉的開發(fā)模式,重點改造開發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的板栗、甜柿、茯苓、金銀花等特色農(nóng)產(chǎn)品。通過專業(yè)公司運作,對**板栗、甜柿等農(nóng)特產(chǎn)品在產(chǎn)品形態(tài)、深加工、產(chǎn)品包裝等方面全面提檔升級,學(xué)會講故事,賦予農(nóng)特產(chǎn)品文化內(nèi)涵和地方特色。
“百”是以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體服務(wù)體系為保障,布局300個以上農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點。建設(shè)**縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心,免費提供場地、設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)服務(wù),采取購買服務(wù)的方式,委托浙江遂網(wǎng)電子商務(wù)有限公司運營,為全縣電商企業(yè)和個人提供人才培訓(xùn)、政策咨詢等公共服務(wù)和攝影、設(shè)計、文案、倉儲、物流等特色服務(wù)。利用趕街網(wǎng)平臺,建立覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),利用網(wǎng)格化管理平臺、便民服務(wù)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村店等現(xiàn)有資源,逐步實現(xiàn)全縣農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站全覆蓋。
“千”是以大力培育市場主體為支撐,引進培育1000家以上企業(yè)和個人電商。制定《**縣電子商務(wù)獎勵扶持辦法》,縣政府設(shè)立500萬元專項基金鼓勵支持企業(yè)和個人發(fā)展電子商務(wù)。加大金融信貸支持力度,在大別山調(diào)度資金中每年安排1000萬元,扶持電商發(fā)展,各金融機構(gòu)助農(nóng)貸、助保貸、助商貸、助栗貸資金向電商企業(yè)傾斜。
“萬”是以提升能力、營造氛圍為目的,年均開展電子商務(wù)培訓(xùn)1萬人次以上。整合不少于100萬元培訓(xùn)費用,分類培訓(xùn)干部、群眾和電子商務(wù)人才。確保黨政干部、私營業(yè)主培訓(xùn)全覆蓋,農(nóng)村居民半數(shù)以上參與培訓(xùn)。
“億”是以推進電子商務(wù)聚集發(fā)展為目標(biāo),建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額過5億元。在縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,在新建的五館四中心安排2000-6000平方辦公場地,建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地。擬征地100畝,建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加強物流倉儲配套體系建設(shè),引進快遞物流公司到電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立總部或區(qū)域分撥配送中心,結(jié)合城鄉(xiāng)公共交通,提高配送網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和農(nóng)村覆蓋面。
同時,要以創(chuàng)新發(fā)展為動力,全面探索“電商+扶貧+旅游”的**模式。通過建立廣泛的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,幫助農(nóng)民節(jié)約生活支出、降低農(nóng)資成本,吸引農(nóng)戶參與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,通過網(wǎng)商的農(nóng)特產(chǎn)品種植養(yǎng)殖訂單、勞務(wù)服務(wù)等實現(xiàn)減貧脫貧。爭取設(shè)立**旅游旗艦店、特色中國**館,全面布局旅游產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。通過二維碼,鏈接**旅游官方旗艦店,消費者可以更便捷地購買縣內(nèi)所有景點的門票、預(yù)訂酒店及其他服務(wù)。在享受生態(tài)旅游、特色美食的同時,還可以通過掃二維碼,網(wǎng)購剛剛看見或品嘗過的旅游商品和農(nóng)特產(chǎn)品。
20xx年,我縣電子商務(wù)發(fā)展有8項重點工作,一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),出臺相關(guān)政策文件。二是建成縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心。三是建成趕街縣級運營中心。四是完善趕街農(nóng)村物流體系。五是建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站150個。六是改進開發(fā)5種以上有競爭力的農(nóng)特產(chǎn)品。七是開展電商培訓(xùn)10000人次。八是建成電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,爭取培育網(wǎng)店網(wǎng)商500家以上,籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。目前,我們已經(jīng)建成了電子商務(wù)公共服務(wù)中心,引進專業(yè)人才15名并開始運營。網(wǎng)商協(xié)會已經(jīng)成立,電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、趕街縣級運營中心已建成,趕街農(nóng)村物流體系正在布點。已建成10個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站。與重慶保元集團達成了投資意向,擬投資5億元建設(shè)**電商城。省商務(wù)廳市場體系處蔡海泉處長3月中旬來**調(diào)研考察,看到我們短短3個月時間完成了農(nóng)村電子商務(wù)的基本構(gòu)架,并已著手完善服務(wù)體系,稱贊我們創(chuàng)造了湖北農(nóng)村電子商務(wù)的“**速度”,為全縣電子商務(wù)發(fā)展贏得了良好的開局。雖然我們的工作剛剛起步,但最近,已先后有荊門市、天門市、麻城市、黃梅縣、武穴市等15個批次136人前來參觀學(xué)習(xí)我縣農(nóng)村電子商務(wù)工作。在全市電子商務(wù)務(wù)虛會上,陳安麗市長重點點評**,認(rèn)為特點突出,工作具體,行動迅速,要求我們再接再厲,全力推進。
第五個問題是**發(fā)展電子商務(wù)怎么做?
首要的是形成合力?!笆偾f億”目標(biāo)的實現(xiàn),需要全縣干部、群眾和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門群策群力??h政府出臺了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》,下發(fā)了任務(wù)清單,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的責(zé)任和任務(wù)。全縣各級要高度重視電子商務(wù)工作,“一把手”要率先垂范,親力親為,帶頭狠抓落實;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)責(zé),深入一線督促檢查,協(xié)調(diào)解決問題,抓好具體工作指導(dǎo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實,確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、時有限定之期,迅速推進我縣電子商務(wù)發(fā)展各項工作。
其次要做好服務(wù)。要優(yōu)化辦事流程,公開企業(yè)和個人開展電子商務(wù)經(jīng)營活動的工商登記、商標(biāo)注冊等辦事流程和辦結(jié)時限,進一步簡化辦事程序,逐步建立和完善辦事服務(wù)“綠色通道”。要加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合“智慧城市”“智慧旅游”建設(shè),規(guī)劃實施寬帶提速升級工程和重點公共區(qū)域免費網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程,為企業(yè)和個人發(fā)展和參與電子商務(wù)提供便利。縣工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計、食品藥品監(jiān)管等部門,要為農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量背書,提高**農(nóng)特產(chǎn)品的美譽度。各部門要整合培訓(xùn)資源,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好人員組織,確保1萬人次電商培訓(xùn)任務(wù)完成。
要注重示范引領(lǐng)。大力支持板栗、甜柿等農(nóng)特產(chǎn)品升級開發(fā),多種方式做好營銷宣傳,打造農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)爆款,爭取板栗產(chǎn)品進入網(wǎng)絡(luò)板栗類銷量前三,甜柿成為網(wǎng)絡(luò)鮮柿類銷量第一,以生態(tài)綠色有機農(nóng)特產(chǎn)品和重點行業(yè)的網(wǎng)上銷售為突破口,帶動電子商務(wù)發(fā)展。選擇供應(yīng)鏈完善、品牌優(yōu)勢突出的大型企業(yè),開展電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建。選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的區(qū)域,打造農(nóng)村電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電子商務(wù)示范村。
要加強監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界,誠信風(fēng)險高,監(jiān)管難度大,疏于管理就會引起商業(yè)糾紛,引發(fā)信用危機,影響**聲譽,甚至影響社會穩(wěn)定。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市場要求和規(guī)律,在做好服務(wù)的同時加強管理,打擊制假售假、價格欺詐、不正當(dāng)競爭等行為,維護市場秩序,營造誠信經(jīng)營、放心消費的良好環(huán)境。健全電商企業(yè)誠信評價體系,命名表彰一批誠實守信企業(yè),營造**電子商務(wù)務(wù)實可信的交易環(huán)境。
要強化督辦考核。縣電商發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立科學(xué)的工作考核機制,合理設(shè)置考核指標(biāo),求真務(wù)實地推動工作??h委督查室、縣政府督查室和縣考核辦要配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務(wù)完成情況實行跟蹤檢查。
要將電子商務(wù)工作同政府年度目標(biāo)考核工作結(jié)合起來,列入五講五評五考考核體系,進行督辦考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步細(xì)化措施、明確任務(wù)、落實責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)落到實處。各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要向縣政府辦公室報送推進電子商務(wù)發(fā)展實施意見,其他單位要向縣政府辦公室報送推進電子商務(wù)發(fā)展的具體舉措和辦法。
最后,我想引用四段名人名言作為報告的結(jié)尾:
如果有一天,你再也不能適應(yīng),再也無法改變了,那就是你枯萎、凋謝的開始……就這么簡單。假如有一天,我無法再學(xué)習(xí)新事物,并與世界脫節(jié),我將變成廢人。
——新加坡國父、前李光耀。
(在位30年,李光耀在新加坡用強權(quán)政治換來國家安定團結(jié),用嚴(yán)刑峻法換來社會規(guī)范有序,在資源極度貧乏的彈丸之地創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟社會奇跡。在位30年里,新加坡人均gdp暴增34倍,20xx年位居世界第六。)。
多數(shù)人在想到未來時,總覺得他們熟知的世界將永遠(yuǎn)延續(xù)下去,他們難以想象自己去過一種真正不同的生活,更別說接受另一個嶄新的文明......我們是舊文明的最后一代,新文明的第一代。
面對商機和機遇,絕大部分人其實是這樣一個過程:看不見、看不清、看不起、來不及;任何一次財富的締造必須經(jīng)歷一個過程,先知先覺經(jīng)營者,后知后覺跟隨者,不知不覺消費者。
——馬云。
夢想,可大可小,或許宏偉,也或許平淡,但夢想還是要有的,萬一實現(xiàn)了呢?
——馬云。
謝謝大家!
項目推進會議講話稿篇七
同志們:
今天,我們在這里召開全市治污和廉租住房項目建設(shè)推進會,主要任務(wù)是:總結(jié)今年上半年全市治污和廉租住房項目建設(shè)工作,進一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,狠抓工作落實,加快推進全市治污和廉租住房項目建設(shè)。剛才,各縣(區(qū))作了匯報交流,市建設(shè)局胡劍榮局長對全市治污和廉租住房項目建設(shè)工作作了階段性總結(jié),就下一步工作提出了較好的意見,我都同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我就如何做好全市治污和廉租住房項目建設(shè)工作再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感。
兩污治理和廉租住房建設(shè)項目,是重要的民心工程,各級黨委、政府十分重視,社會各界普遍關(guān)注。
(一)中央、省、市高度重視治污和廉租住房項目建設(shè)工作。
我市的思茅主城區(qū)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程、景谷縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、第四季度和新增廉租住房任務(wù),都被列入了中央擴大內(nèi)需項目。目前,治污項目到位中央財政補助資金4350萬元,廉租住房項目到位補助資金4843萬元。年初,省政府將我市治污和廉租住房項目列入了全省重點督查的20個重點建設(shè)項目。市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和廉租住房項目建設(shè),將其列為全市重點督查的10個重大建設(shè)項目和10項重點工作。在年初全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會議上,市政府與各縣(區(qū))簽訂了《責(zé)任書》,明確了目標(biāo)任務(wù),提出了工作要求。近期,中央及省各級督查組將對中央擴大內(nèi)需項目的實施情況作專項督查。項目承擔(dān)縣(區(qū))要高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備,增強工作的責(zé)任感和緊迫感,切實推進工作,務(wù)求工作取得實效。
(二)我市治污和廉租住房建設(shè)工作積極推進并取得成效。
在各級各相關(guān)部門的共同努力下,全市治污和廉租住房項目工作不斷推進,取得了明顯成效。一是城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施項目前期工作取得較大進展。今年計劃開工的5個垃圾處理設(shè)施和2個污水處理廠項目的可研、初設(shè)及其報批等前期工作進展順利,計劃明年實施的7個污水處理項目和2個垃圾處理設(shè)施項目前期工作也在積極推進。二是續(xù)建項目工程穩(wěn)步推進。主城區(qū)污水處理項目二期工程、寧洱縣和景谷縣生活垃圾處理場3個在建項目推進順利,分別完成投資3422.5萬元、835萬元和1940萬元。三是治污項目投融資工作初見成效。8月6日,市政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂了治污項目合作框架協(xié)議,原則確立了我市與省政府確定的省級投融資平臺合作關(guān)系,為下步工作開展奠定了基礎(chǔ)。四是第四季度新增廉租住房項目順利開工建設(shè),完成投資1486萬元。
(三)我市治污和廉租住房項目建設(shè)工作還存在一些不容忽視的困難和問題。
我市治污和廉租住房項目建設(shè)工作雖然取得了階段性成效,但總體未達到預(yù)期的進度。在治污項目工作上,垃圾和污水處理收費價格調(diào)整和征收機制建設(shè)滯后,投融資平臺建設(shè)還未取得實質(zhì)性成效,主要建設(shè)資金和部分項目用地未落實,開工前期準(zhǔn)備工作不足。在廉租住房項目建設(shè)方面,雖然今年建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、資金配套難、實施難度大,但在中央和省級補助資金到位的情況下,仍未能全面開工建設(shè),暴露出部分地方和部門對該項民生工程重視不夠,前期工作準(zhǔn)備不足和部分干部出現(xiàn)畏難情緒等問題。究其原因,反映出我們對這兩項重點工作認(rèn)識還不夠,對形勢研究判斷還不夠清晰。
二、堅定信心,創(chuàng)新舉措,加快推進全市治污和廉租住房建設(shè)工作。
加快推進城鎮(zhèn)污水及生活垃圾處理設(shè)施項目和廉租住房建設(shè),是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,是高度關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各級各部門要堅定信心,牢牢抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,結(jié)合實際,創(chuàng)新舉措,認(rèn)真抓好項目的推進和落實。
(一)加快投融資平臺和收費機制建設(shè),堅定不移地抓好治污項目建設(shè)工作。
在市政府與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司建立的合作框架下,各縣(區(qū))要加快與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司洽談,根據(jù)各地實際,確定具體的合作內(nèi)容和方式,加快融資平臺建設(shè),確保配套資金得到落實,促進項目盡快開工建設(shè)。在抓好項目實施的同時,要抓好配套改革,通過改革進一步完善體制機制,在治污設(shè)施收費價格的調(diào)整執(zhí)行上,要貫徹落實好國家資源環(huán)境價格政策和省政府的有關(guān)文件精神,積極推進污水處理費和垃圾處理費的調(diào)整和改革,盡量實現(xiàn)補償運行成本、合理盈利的目標(biāo)。
(二)切實關(guān)注民生,千方百計抓好廉租住房項目建設(shè)工作。
廉租住房建設(shè)被列為擴大內(nèi)需、保增長的“十大工程”之首。按照中央和省的部署,在今后3年內(nèi),中央財政將投資9000億元重點支持城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè),基本解決全國城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年省政府下達的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建設(shè)任務(wù),在規(guī)定時間內(nèi)要完成所要求的實物工作量,確保年底前完成投資額的60%以上,竣工面積不少于50%。各縣(區(qū))必須按照省、市的工作要求,創(chuàng)新舉措,把廉租房建設(shè)與解決企業(yè)低收入住房困難職工和鄉(xiāng)村低收入住房困難教師的住房問題結(jié)合起來,探索建設(shè)廉租住房的有效方式,加大工作力度,按質(zhì)、按量、按時完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)。同時,要把廉租住房規(guī)劃納入縣城規(guī)劃及加快推進城鎮(zhèn)化進程總體考慮,盤活土地資源,多渠道融資,長遠(yuǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),完善配套設(shè)施,切實解決低收入群眾的住房困難問題。
三、完善措施,狠抓落實,確保完成全年治污和廉租住房項目建設(shè)工作任務(wù)。
各級各部門要認(rèn)真總結(jié)前階段的經(jīng)驗,進一步完善工作措施,突出工作重點,明確責(zé)任,確保完成全市治污和廉租住房項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,把加快推進治污和廉租住房項目建設(shè)工作列上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強協(xié)調(diào)落實,加快推進項目建設(shè)工作。要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門各司其職,認(rèn)真履行工作職責(zé),創(chuàng)新舉措,克服困難,不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建設(shè)任務(wù)。年終市上要對各縣(區(qū))治污和廉租住房項目建設(shè)工作進行檢查考核,對完不成任務(wù)的,將嚴(yán)格按照簽訂的《責(zé)任書》要求和有關(guān)問責(zé)制度,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)加強協(xié)作,解決土地征用難等突出問題。
各級各部門要通力協(xié)作,密切配合,形成合力,確保各項工程順利實施。發(fā)改、國土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門要加強溝通,加強協(xié)作,共同做好項目可研、初設(shè)、環(huán)評以及用地報批等前期工作,確保治污和廉租住房項目迅速開工建設(shè)。同時,各縣(區(qū))政府要積極推進與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司的合作,拓寬項目建設(shè)資金籌措范圍,爭取形成政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資格局。
(三)抓好項目督查,切實加快項目建設(shè)進度。
市政府將組成專項督查組,定期、不定期對各縣(區(qū))的工作進展情況進行督促檢查指導(dǎo),強化項目建設(shè)和資金監(jiān)督管理,確保治污項目建設(shè)和廉租住房的質(zhì)量和資金使用安全。要落實項目前期工作經(jīng)費,國家擴大內(nèi)需和省級補助資金必須全部形成實物工作量,不能挪作他用。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)存在的問題,及時研究制定完善整改措施,及時整改,快速推進各項工作。各新聞媒體要加大宣傳力度,全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房項目建設(shè)工作的新聞宣傳,加強社會輿論監(jiān)督,營造良好的工作氛圍,促進各項工作的有序開展。
(四)強化機構(gòu)建設(shè),建立健全相關(guān)機制。
各級各部門尤其是建設(shè)管理部門要強化機構(gòu)建設(shè),充實人員,提高工作效能。各縣(區(qū))要加快制定垃圾、污水處理收費價格調(diào)整方案,盡快開展收費價格調(diào)整聽證,建立合理的征費機制,切實保證城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營管理。要結(jié)合實際,制定和完善廉租住房建設(shè)管理制度,建立完善進入退出機制,確保保障性住房建設(shè)管理工作順利推進。
同志們,抓好治污和廉租住房項目建設(shè)意義重大,任務(wù)艱巨。抓好這兩項工作,對于確保我市“”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn),切實改善我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境,拉動固定資產(chǎn)投資,促進全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,都具有重要的意義。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅定信心,攻堅克難,同心協(xié)力,積極推進,全面加快項目建設(shè),確保今年治污和廉租住房項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
項目推進會議講話稿篇八
同志們:
今年以來,我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展,畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長,畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;讲粩嗵岣?,為促進農(nóng)民增收、保障市場供給、維護生態(tài)安全做出了積極貢獻。但是,當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),尤其是重大動物疫病頻發(fā)、畜牧業(yè)項目執(zhí)行情況不好已成為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中的突出問題。行署決定召開這次會議,就是要認(rèn)真分析當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,進一步統(tǒng)一思想、理順?biāo)悸?、明確下一步工作重點。剛才,地區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長通報了全區(qū)動物疫病防控情況和近幾年畜牧業(yè)項目情況,地區(qū)扶貧辦 主任通報了草地生態(tài)畜牧業(yè)扶貧資金使用情況,各縣市區(qū)對相關(guān)工作進行了匯報。下面,我講幾個方面的意見。
一、關(guān)于獸醫(yī)工作
自今年 月份以來,我區(qū)相繼發(fā)生了三起重大動物疫情。一是7中旬,百里杜鵑管理區(qū)發(fā)生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,縣鐵石鄉(xiāng)(縣種羊擴繁場宏宇養(yǎng)殖分場)新引進的種養(yǎng)發(fā)生布氏桿菌??;三是自9月下旬以來,市千溪鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、放珠鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)生豬大批死亡現(xiàn)象,最終確認(rèn)發(fā)生豬支原體肺炎。同時,也出現(xiàn)了羊的大量死亡的現(xiàn)象,經(jīng)確診為流感病毒引起的流行性感冒繼發(fā)呼吸系統(tǒng)感染所致。這三起疫情給我區(qū)公共衛(wèi)生安全帶來了嚴(yán)重威脅,使我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)、地方經(jīng)濟發(fā)展,尤其是廣大養(yǎng)殖戶造成了較大損失,同時,也使政府及農(nóng)牧部門的形象受損。
這些疫情發(fā)生后,在地委、行署的直接領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)縣(市、區(qū))黨委、政府高度重視,迅速啟動防控預(yù)案,畜牧等相關(guān)職能部門緊急行動、相互配合,依法嚴(yán)格實施隔離、撲殺、免疫、消毒、無害化處理、疫情檢測等多項措施,使疫情得到迅速、有效的控制,將損失和影響減少到了最低程度。
重大動物疫病在三個月的時間內(nèi)在我區(qū)密集發(fā)生,這在全國也是罕見的。這三起疫情的發(fā)生不是偶然的,充分暴露出我區(qū)動物防疫工作存在的薄弱環(huán)節(jié),這些問題如果不引起高度重視,不設(shè)法盡快解決,全區(qū)公共衛(wèi)生安全將無法保證,實現(xiàn)畜牧業(yè)大發(fā)展將是空話,扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)也將受到嚴(yán)重制約,地區(qū)新一輪改革發(fā)展也會受到嚴(yán)重影響。
認(rèn)真分析這三起疫情,我認(rèn)為至少暴露出以下幾方面的突出問題:
一是對重大疫病風(fēng)險重視不夠,存在著麻痹、僥幸心理。有些職能部門、單位或個人,不是時時刻刻緊繃動物防疫工作這根弦,沒有充分認(rèn)識到當(dāng)前國際國內(nèi)以及我區(qū)周邊動物疫病多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,對重大動物疫病的潛在威脅沒有始終保持清醒的頭腦和應(yīng)有的高度警惕性,甚至抱著“賭博”的心態(tài)對待防控工作。一些人認(rèn)為我區(qū)地處邊遠(yuǎn)山區(qū),有自然屏障保護,病原不易傳播,免不免疫一個樣,我們不會出現(xiàn)問題、不會“中招”;有人認(rèn)為發(fā)生疫病沒什么大不了,治療一下就可以;有人認(rèn)為發(fā)生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題;還有人認(rèn)為,反正現(xiàn)在檢疫、監(jiān)測到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不覺,沒人會追究。因而在動物防疫工作中出現(xiàn)了不重視、思想松懈、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督管理不到位、防控措施不落實等問題。最近爆發(fā)的三起重大動物疫病,雖然有一定的客觀原因,但如果我們思想上真正重視,法規(guī)、制度以及決策措施真的得到較好落實,很可能就不會發(fā)生或者少發(fā)生。
二是家畜引進過程中的動物疫病防控存在很大的漏洞。近年來,為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐,我區(qū)從全國各地引進畜禽(有種用、也有商品畜禽)的數(shù)量不斷增加,這使得動物疫病傳入的風(fēng)險大大增加。對這種風(fēng)險我們本應(yīng)有清醒的認(rèn)識,但遺憾的是我們并沒有筑好防控動物疫病傳入的“防火墻”,使得一些動物疫病乘隙而入。突出的問題是:對畜源地的疫情不詳細(xì)調(diào)查,不認(rèn)真進行風(fēng)險評估;不按規(guī)定程序進行申報、審批,擅自引進;不進行認(rèn)真檢疫或檢疫工作流于形式;不進行隔離觀察,直接讓家畜進入農(nóng)戶或養(yǎng)殖企業(yè);對非種用畜禽這個更易潛伏和傳播動物疫病的載體的引進,有的管理部門采取放任的態(tài)度,沒有予以特別的重視。
三是基層動物防疫檢疫工作抓得不實。做好動物疫病防控工作,免疫是基礎(chǔ)、檢疫是保障。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病的要實施強制免疫,免疫率要達到100%,動物產(chǎn)地、屠宰檢疫率達到100%。但是,目前基層防疫制度不落實、檢疫措施不到位的問題還很突出。一些地方防疫針無人打,或打不下去,或少打,或不是在規(guī)定時間內(nèi)打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白點。從地區(qū)畜牧局組織的春防檢查情況看,多數(shù)縣市(除織金、納雍外)在禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫方面存在著一項或多項不合格的情況,免疫抗體合格率未達到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。由于宣傳不到位,群眾自覺接受免疫的意識不強。一些養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫制度沒有很好建立,防疫的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏,防疫措施不得力。在檢疫方面,不進行現(xiàn)場檢疫、不認(rèn)真檢疫、票證與檢疫對象不符等現(xiàn)象依然存在。在防疫監(jiān)督方面,對引種引畜的監(jiān)管十分乏力,對活畜禽及其市場的監(jiān)管也不到位,在動物免疫、標(biāo)識佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導(dǎo)力度也不夠。
四是動物疫病的監(jiān)測、診斷及應(yīng)急處置能力較弱。目前,由地、縣、鄉(xiāng)、村四級構(gòu)成的縱向監(jiān)測網(wǎng)運轉(zhuǎn)不靈,基礎(chǔ)工作無人做,上下信息不通暢;由動物防疫管理機構(gòu)與養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場、交易市場等生產(chǎn)經(jīng)營者之間構(gòu)成的橫向監(jiān)測網(wǎng)運行乏力,相互之間的有效聯(lián)系機制沒有建立,防控作用發(fā)揮不明顯。這些情況導(dǎo)致重大動物疫病不能及時發(fā)現(xiàn),不能及時處置,往往是疫病大規(guī)模爆發(fā)時才引起有關(guān)部門的注意,工作相當(dāng)被動。今年發(fā)生的三起疫情,充分反應(yīng)出我們?nèi)粘5膭游镆咔楸O(jiān)測工作不到位,對當(dāng)?shù)氐募倚罅鲃訝顩r不了解,對可能的疫情風(fēng)險不掌握;也體現(xiàn)出我們疫病診斷水平不高,爭取時間快速確診、快速處置的意識不強。比如,這次市豬的疫病是10月9日才送檢,11日(離發(fā)病時間約20天)才經(jīng)省獸醫(yī)部門確診,羊的疫病是10月21日才送檢、25日(離發(fā)病時間1個月)才確診。確診時間的推遲,貽誤了戰(zhàn)機,也影響了防控的效果。再從處置來看,這三起疫情在處置方面總體上是好的,但是在發(fā)病初期,第一時間的反應(yīng)和處置上還有欠缺,比如:消毒不到位、隔離措施不力、物資準(zhǔn)備不足、技術(shù)人員缺乏等等。
五是體系建設(shè)仍很落后。這主要體現(xiàn)在四個方面:第一,缺設(shè)施。全區(qū)有233個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中,相當(dāng)一部分辦公用房簡陋,有的甚至沒有辦公用房。全區(qū)建成的村級獸醫(yī)室僅占村總數(shù)的12%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制約著動物防疫工作的正常開展。地區(qū)及縣級必要的獸醫(yī)監(jiān)測診斷設(shè)施、試劑缺乏。第二,缺人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員配備不足,村級防疫員也沒有按要求配齊,且一些基層防疫人員還常常被抽調(diào)或安排其他工作。第三,缺技術(shù)。不少基層獸醫(yī)站人員不是獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員,有經(jīng)驗的、能動手的技術(shù)人員十分缺乏。由于平時有針對性的應(yīng)急培訓(xùn)、演練不夠,在關(guān)鍵時候難以適應(yīng)防控工作的需要。第四,工作經(jīng)費不足,動物防疫的物資儲備不足,難以滿足應(yīng)對突發(fā)疫情的需要。
二、關(guān)于畜牧業(yè)項目建設(shè)
近年來,國家、省及社會各界大力幫扶試驗區(qū),畜牧業(yè)投入不斷增加,項目規(guī)模不斷擴大。初步統(tǒng)計, 年至 年,國家及省共支持我區(qū)畜牧業(yè)項目149個,其中中央項目96個,投入中央資金1.2億多元;省項目53個,投入省級資金5322萬元。這些項目的實施,使我區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、規(guī)?;B(yǎng)殖水平較快提升、畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增產(chǎn)。但是,也要看到當(dāng)前項目建設(shè)中也還存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在以下方面:
一是部分項目進展緩慢。據(jù)統(tǒng)計,目前到達建設(shè)期限,但仍未完工的項目有27個,占總項目數(shù)的18%。包括:地區(qū)牧科所烏蒙雞原種場擴建項目( 年);市2015、2015、年優(yōu)質(zhì)肉?;仨椖浚淮蠓娇h年優(yōu)質(zhì)肉?;仨椖浚煌幙h年巖溶地區(qū)退牧還草項目,年的草地綜合治理項目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項目;金沙、織金、納雍、赫章縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè)項目;大方、金沙、織金、納雍和赫章縣級動物防疫站(測報站)建設(shè)項目;今年的草地生態(tài)畜牧業(yè)項目,購羊數(shù)和購牛數(shù)情況完成也不好,離項目要求還有較大差距。
二是項目建設(shè)中的困難矛盾協(xié)調(diào)解決不力。當(dāng)前,影響項目建設(shè)進度的困難和矛盾主要是:配套資金不到位、原材料漲價、用地難以解決、氣候條件限制、家畜種源制約、疫病風(fēng)險制約,以及項目原有設(shè)計或批復(fù)內(nèi)容不符合實際情況等等。除此之外,也不完全排除主觀上的原因,有的單位拿到項目后又打起小算盤,比如:想等待其他項目一起捆-綁使用;想改變用途又在猶豫、觀察時機;想等待追加資金又長期不能落實等。對待以上困難和問題,有關(guān)項目單位不積極主動匯報、尋求支持;有的經(jīng)過一些努力仍得不到解決,于是失去信心,長期擱置;有的是因為領(lǐng)導(dǎo)變更,對原來的項目不感興趣,或不愿意去設(shè)法解決前任留下的“爛攤子”。有的領(lǐng)導(dǎo)或政府部門很少主動過問項目進度情況,也不主動幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的具體困難和問題。有些問題在協(xié)調(diào)處理過程中遇到相關(guān)部門的相互推諉、扯皮,最終導(dǎo)致項目一拖再拖。
三是項目建設(shè)成效不顯著、示范作用不強。雖然近些年來我區(qū)確實涌現(xiàn)出了一些不錯的建設(shè)項目,但從總體上看,一些項目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當(dāng)嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在有的項目長期沒能建成;有的項目建設(shè)質(zhì)量不高;有的項目建設(shè)內(nèi)容嚴(yán)重走樣;有的項目建成后因難以為繼而迅速垮掉;有的有圈無畜或有畜無圈。最突出的是重建設(shè)、輕管理、缺指導(dǎo),不少建設(shè)項目因管理水平差、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、運行機制落后、責(zé)權(quán)利不明、服務(wù)保障不到位,導(dǎo)致建設(shè)項目經(jīng)濟效益差、社會效益難以體現(xiàn)。這種局面不僅不能起到項目應(yīng)有的示范帶動效應(yīng),而且還影響了當(dāng)?shù)厝罕姾鸵恍┫胪顿Y的人士對我區(qū)畜牧業(yè)的信心,也不利于我們繼續(xù)爭取國家及相關(guān)部門對我區(qū)畜牧業(yè)的投資。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實,全面推進我區(qū)動物防疫工作及項目建設(shè)
(一)抓好動物防疫工作,堅決遏制重大動物疫病上升的勢頭。
加快畜牧業(yè)發(fā)展是地區(qū)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前,動物疫病是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的最大威脅。畜牧業(yè)發(fā)展既要做加法,也要做減法。讓家畜少發(fā)病、少死亡同樣也是發(fā)展。當(dāng)前在疫病防控方面必須抓好以下幾項重點工作:
一是高度重視,切實加強對動物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我曾經(jīng)說過,“病毒是檢驗我們動物疫病防控工作水平的最好標(biāo)尺,是最客觀、最公正的試金石,它是不可欺騙、不可隱瞞的,它一定會在防控工作最薄弱的環(huán)節(jié)爆發(fā)”。近幾年國際國內(nèi)發(fā)生的一些重大動物疫病應(yīng)該給我們很多啟示,我區(qū)最近發(fā)生的三起疫情也一定給了我們很多教訓(xùn)。這些啟示和教訓(xùn)告訴我們,發(fā)生重大動物疫病,不僅僅是死亡幾頭家畜那么簡單,它對當(dāng)?shù)?、乃至一個國家經(jīng)濟社會的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響,甚至?xí)?dǎo)致政權(quán)更迭。我們可以試想,若今年百里杜鵑管理區(qū)的口蹄疫疫情發(fā)生在杜鵑花開的旅游季節(jié),會怎么樣?一定會全區(qū)封鎖,限制旅游!這會導(dǎo)致什么樣的后果,我想大家都很清楚。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,從工作部署、組織落實、政策保障、設(shè)施建設(shè)等方面,采取切實有力的措施。重大動物疫情發(fā)生時,各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和畜牧獸醫(yī)部門主要負(fù)責(zé)人要第一時間作出反應(yīng),第一時間深入現(xiàn)場指揮,第一時間組織制定處置方案;要全程指揮、督導(dǎo)疫情的撲滅過程。要將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”重要內(nèi)容。今年七月,行署與各縣(市、區(qū))簽訂了動物防疫工作責(zé)任書,責(zé)任書的落實情況、疫病防控效果將成為考核各級分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的重要依據(jù)。
二是強化措施,嚴(yán)密防控外來動物疫病。要嚴(yán)格執(zhí)行《動物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》以及《無規(guī)定動物疫病管理技術(shù)規(guī)范》。對動物的引進必須把握好五關(guān),即:畜源地疫情風(fēng)險評估關(guān)、家畜質(zhì)量審核關(guān)、申報審批關(guān)、檢疫監(jiān)督關(guān)、隔離觀察關(guān)。需要強調(diào)的是,今后,凡政府部門通過項目或其他方式組織引進的家畜(不管是種用還是非種用),必須本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,在指定的場所由專業(yè)技術(shù)人員先進行一定時期的集中飼養(yǎng)、觀察,確定無疫病風(fēng)險、健康后才能進入養(yǎng)殖場(戶);對企業(yè)、農(nóng)戶自行引進少量商品畜的,各級畜牧獸醫(yī)部門必須嚴(yán)格履行檢疫、監(jiān)督義務(wù),并派技術(shù)人員指導(dǎo)先行進行分群飼養(yǎng)、采取嚴(yán)格的隔離措施,確保不發(fā)生疫病傳播的情況。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,實行引種引畜責(zé)任制,誰引進誰負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))要明確專人對引種引畜過程進行全程監(jiān)督指導(dǎo),對監(jiān)管不力的也要追究相關(guān)責(zé)任。各縣(市、區(qū))尤其是家畜調(diào)入量較大的地區(qū),要高度重視動物隔離場建設(shè),確保調(diào)運的畜禽得到及時的隔離、觀察,確定安全后才能投入生產(chǎn)養(yǎng)殖。為加強引種引畜工作,我建議地區(qū)畜牧局立即組織成立一個家畜引進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及畜牧獸醫(yī)專家組成,各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立這樣的小組。其職責(zé)就是統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的家畜引進工作,從政策上把握引種引畜的宏觀計劃、監(jiān)督引種引畜過程中執(zhí)行制度、法規(guī)的情況,從技術(shù)上對引種引畜進行具體指導(dǎo)、全程參與。同時,地區(qū)畜牧局要加強對全區(qū)引種引畜工作的宏觀掌控,建立定期統(tǒng)計制度和疫病風(fēng)險警示制度,同時,要結(jié)合當(dāng)前的實際情況,于今年年底前制定、完善全區(qū)開展家畜引進的具體制度,堅決堵塞引種引畜過程中的漏洞。
三是打牢基礎(chǔ),認(rèn)真抓好基層動物防疫工作。要認(rèn)真落實“春秋集中免疫,月月定時補針,定期監(jiān)測抗體”的防疫制度,不斷完善“巡回免疫補針”、“畜禽補欄申報免疫補針”等免疫補針制度,確保我區(qū)牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病做到“應(yīng)免盡免,不留空檔”。除此之外,對我區(qū)已發(fā)生過的羊布病、豬支原體肺炎、羊感冒等疫病也要開展重點地區(qū)的免疫。要采取廣播電視、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、科技趕集等方式,提高群眾動物疫病防控意識,形成群防群控的良好氛圍。實行動物防疫工作包保責(zé)任制,縣、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)工作人員包鄉(xiāng)、包村和包組,中高級以上專業(yè)技術(shù)人員包規(guī)模場(戶、小區(qū)),層層明確和落實責(zé)任。要突出重點,注意抓好公路沿線、老疫區(qū)、項目區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動物防疫工作。
四是落實制度,強化動物疫病監(jiān)測、預(yù)警?!秳游锓酪叻ā芬约稗r(nóng)業(yè)部制定的《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規(guī)范》等都對動物疫情監(jiān)測做出了明確要求。《地區(qū)動物防疫工作責(zé)任制的通知》(年)也對動物疫病防控機構(gòu)在疫病監(jiān)測、診斷、預(yù)報、預(yù)警等方面的職責(zé)予以明確。應(yīng)該說怎樣干、誰來干都十分清楚。因此,各級動物疫病防控機構(gòu)要切實履行好自己的職責(zé)。要注意明確重點監(jiān)測對象,重點把握我區(qū)飼養(yǎng)量較大的豬、牛、羊、禽的重大疫病,特別是近兩年已經(jīng)發(fā)生過的重大疫病進行監(jiān)測。要規(guī)范監(jiān)測的方式,設(shè)立定點鄉(xiāng)、村、場、戶,每月(或定期)進行一次抽檢、監(jiān)測。要認(rèn)真執(zhí)行重大動物疫情報告制度,發(fā)生疑似重大疫情時,畜牧獸醫(yī)部門要立即向縣政府、地區(qū)行署報告,在采取相應(yīng)處置措施的同時,立即組織專家進行試驗室檢測診斷,必要時送省獸醫(yī)部門診斷,切不可因為我們的疏忽貽誤戰(zhàn)機。要落實疫情信息通報制度。地區(qū)畜牧局要隨時掌握了解國內(nèi)外、省內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外疫情信息動態(tài),按照有關(guān)規(guī)定及時向縣(市、區(qū))通報疫情信息。地區(qū)畜牧局要針對我區(qū)重大疫病多發(fā)的態(tài)勢,盡快組織一次全區(qū)范圍的流行病學(xué)調(diào)查,適時把握疫情動態(tài),做到心中有數(shù),及時提出防控指導(dǎo)對策。
五是加快動物防疫體系建設(shè)。要加快硬件設(shè)施建設(shè),要充分利用好國家對我區(qū)基層獸醫(yī)站建設(shè)項目,加快建設(shè)進度、確保建設(shè)質(zhì)量。同時,各縣(市、區(qū))也要不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站及縣級獸醫(yī)部門的投入,改善工作條件。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級動物防疫工作所需經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,確?;鶎觿游锓酪邫z疫工作正常開展。要積極爭取國家、省的支持,加快地區(qū)及縣級獸醫(yī)實驗室建設(shè)。要抓好動物防疫體系建設(shè)項目庫建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃、超前謀劃,本著在建一批,申報一批,籌備一批的原則,有針對性地選擇項目進行申報。要加強獸醫(yī)專家隊伍建設(shè),采取培訓(xùn)提高、人才引進、外地參觀學(xué)習(xí)和邀請獸醫(yī)專家現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,著力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的獸醫(yī)專家隊伍。要加強村級動物防疫員隊伍建設(shè),建立健全村級動物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度,切實提高村級動物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。請地區(qū)畜牧局就培訓(xùn)事宜拿出詳盡的方案。要不斷提高村級防疫人員的待遇,今年7月國務(wù)院已決定將基層防疫人員工作經(jīng)費補貼標(biāo)準(zhǔn)由每年1000元提高至1200元,我們各級縣(市、區(qū))也要相應(yīng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)禁將防疫人員用于“不務(wù)正業(yè)”的情況,要讓其一心一意務(wù)正業(yè)、專心致志搞防控。
(二)以高度的責(zé)任感大力推進畜牧業(yè)項目建設(shè)
推進畜牧業(yè)發(fā)展,項目是核心、是載體,抓住了項目就抓住了畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我們要充分認(rèn)識抓好項目建設(shè)的重大意義,牢固樹立“抓項目就是抓投入、抓項目就是抓發(fā)展”的理念,緊緊抓住難得的歷史機遇。為此,重點要做好以下幾個方面工作:
一是要全面摸清項目建設(shè)的基本情況。各縣(市、區(qū))要加強對畜牧項目建設(shè)工作的調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo),要對近年來實施的各類畜牧業(yè)項目組織進行一次全面的清查。要重點檢查項目的進度情況、項目資金的使用情況、項目所產(chǎn)生的效益情況。要認(rèn)真分析項目建設(shè)中存在的突出問題,逐一研究解決影響項目進度的主要矛盾,堅持杜絕項目久拖不建、久建不成、建成不用、用而無效的情況。
二是要采取有效措施推進項目建設(shè)。要建立一套好的機制,嚴(yán)格執(zhí)行每個項目“一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個工作方案、一抓到底”的“四個一”項目運行機制。要確保項目進度,縣鄉(xiāng)黨委、政府要為項目實施創(chuàng)造條件,切實負(fù)起責(zé)任,努力營造良好的施工環(huán)境,及時協(xié)調(diào)畜牧業(yè)建設(shè)項目的用地、用水、用電、配套資金等相關(guān)工作。要高度重視項目建設(shè)質(zhì)量,要建立項目監(jiān)理制,加大監(jiān)督的力度,堅決防止偷工減料、項目縮水、擅自改變建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為。要強化考核機制,把項目建設(shè)質(zhì)量與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)合起來,對在項目建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的干部要給予獎勵、重用,對項目建設(shè)不力的縣(市、區(qū))及單位,要暫緩?fù)愴椖康纳陥蟆5貐^(qū)畜牧局要有專門人員負(fù)責(zé)項目調(diào)度,及時掌握項目進展情況,每月在全區(qū)范圍內(nèi)匯總、通報一次畜牧業(yè)項目進展情況。
三是要加強對項目資金的監(jiān)管。要珍惜來之不易的項目資金,保證農(nóng)業(yè)項目能夠真正發(fā)揮作用,農(nóng)民群眾能夠真正從中受益。各地要按照項目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,確保項目資金足額到位、確保配套資金真正落實。要經(jīng)常檢查項目資金的使用和管理情況,嚴(yán)格要求,從嚴(yán)管理,對查出的問題要認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅處理、及時整改。要通過敲打、警示,做到警鐘常鳴。項目建設(shè)資金必須按規(guī)定專戶、專賬管理,確保專款專用;任何單位和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。
四是不斷創(chuàng)新項目建設(shè)的有效機制。在項目實施對象的選擇上,要本著“扶弱要能做強、扶強要能做大、扶大要能做優(yōu)”的原則,換句話說,就是要重點選擇有“做強、做大、做優(yōu)”能力和實力的對象來承擔(dān)項目。在項目資金的來源上,堅持政府投入與項目承擔(dān)者投入相結(jié)合的原則,使政府的項目投入發(fā)揮“發(fā)酵劑”的作用。要千方百計籌措項目建設(shè)資金,積極鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與我區(qū)畜牧業(yè)項目建設(shè)。要善于把增加投資與盤活存量資產(chǎn)結(jié)合起來,積極探索多樣化的投融資模式。要積極出臺項目鼓勵政策,大力實施政府財政補貼、貸款貼息、貸款擔(dān)保等支持畜牧業(yè)項目建設(shè)的有效形式。要繼續(xù)探索項目“滾動發(fā)展”機制,認(rèn)真總結(jié)這幾年實施過程中的經(jīng)驗與問題,有針對行地進行完善和調(diào)整,使這項好的措施在實踐中得以不斷推行,并有長遠(yuǎn)的生命力。要大膽探索項目建設(shè)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的機制,真正形成“誰投資、誰受益,誰建設(shè)、誰發(fā)展”的良性局面。
五是充分發(fā)揮項目的示范帶動作用。項目建設(shè)的一個重要功能就是示范和帶動效應(yīng)。當(dāng)前,我區(qū)畜牧業(yè)處在一個跨越式發(fā)展的時期,需要投資建設(shè)的地方、領(lǐng)域很多,不可能都通過立項建設(shè)來解決。這就需要通過重點項目來發(fā)揮“干給群眾看、帶著群眾干”的示范作用。這就要求項目首先要做到“能學(xué)”,有一定典型性。這就要求項目立項要符合當(dāng)?shù)氐馁Y源、氣候、市場、群眾基礎(chǔ)、投資能力、宏觀發(fā)展方向等要求;其次,項目要做到“可學(xué)”,確實有經(jīng)驗。這就要求項目的運行必須做到“技術(shù)先進、管理一流、效益良好”,讓群眾有收獲、有希望、有效仿的動力。此外,要善于打造“亮點”。要求每一個項目都成功,都取得良好的經(jīng)濟好社會效益是不現(xiàn)實的。因此,我們必須抓重點,集中優(yōu)勢資源著著打造一批畜牧項目的“精品”和“亮點”。這就要求我們必須選擇一批基礎(chǔ)條件較好、有典型性、交通較為便利、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖窟M行重點“培育”,在資金支持上重點傾斜,在技術(shù)指導(dǎo)上加大力度。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員重點場(戶)聯(lián)系制度,幫助發(fā)展。
(三)扎實做好秋冬畜牧業(yè)工作
要全面完成今年畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo),必須認(rèn)真做好秋冬各項工作,從思想、行動、措施上抓好落實。
一是落實措施,確保家畜越冬安全。近兩年由于氣候變冷,我區(qū)冷季凝凍現(xiàn)象突出,不少家畜發(fā)生凍死的情況,給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成較大損失。家畜凍死從表面上看是天氣原因,但也與飼養(yǎng)者管理不善、我們畜牧部門技術(shù)指導(dǎo)不力有直接的關(guān)系。因此,我們要汲取教訓(xùn),牢牢把握工作的主動權(quán),提早部署,提前做好家畜越冬指導(dǎo)工作。近期,地區(qū)畜牧局和各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門要組織開展一次“家畜越冬技術(shù)入戶活動”,通過組織宣傳專場、發(fā)放技術(shù)卡片、廣播電視及報刊進行科普、鄉(xiāng)村、場(戶)現(xiàn)場指導(dǎo)等形式,廣泛宣傳家畜越冬的基本技術(shù)、指導(dǎo)養(yǎng)殖者做好越冬安全。要實行包保制度。地區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,要分別落實包保的縣(市、區(qū));各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員也要分別落實包保的鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、養(yǎng)殖場。切實做到家畜越冬技術(shù)指導(dǎo)的全覆蓋,不漏鄉(xiāng)村、不漏場(戶)。包保人要迅速下到包保對象進行越冬準(zhǔn)備情況檢查,對每一個場(戶)存在的不利于越冬的問題提出具體改進意見,同時,要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督改進意見的真正落實,天氣不轉(zhuǎn)暖、包保不脫鉤。(去年凍死現(xiàn)象較嚴(yán)重的大方、納雍等縣,更好做好這項工作!)請地區(qū)畜牧局及各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門盡快拿出包保的行動方案。對于包保指導(dǎo)不力,導(dǎo)致今冬家畜嚴(yán)重發(fā)生凍死現(xiàn)象的包保責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二是加強監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品安全。要堅持檢疫工作“四到位”(產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、檢疫人員、檢疫設(shè)備),確保產(chǎn)地和屠宰檢疫率達到100%。特別要抓好“三素兩精”(抗生素、生長素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽產(chǎn)品生產(chǎn)等違規(guī)違禁品的檢測力度。要加強對獸藥、飼料批發(fā)市場管理,加大對規(guī)模養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))飼料、獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。加大案件查處力度,在元旦、春節(jié)等重點時段加強與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法違規(guī)行為。
三是查漏補缺,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。各級畜牧部門要對照年初確定的工作任務(wù)和責(zé)任書,認(rèn)真梳理檢查,進行一次全面的回頭看。要重點查年初制定的各項任務(wù)、目標(biāo)是否完成;重點查國家、省,尤其是地委行署及縣政府的各項部署和要求是否落實(如:能繁母豬補貼政策、能繁母豬保險);重點查各項政策、法規(guī)、制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行;重點查干部、職工的思想作風(fēng)是否過硬;重點查我們工作中還有哪些漏洞和不足;重點查在未來的60天內(nèi)我們還有哪些機遇需要把握(如:由于今年天氣干旱,部分縣(市、區(qū))人工種草受到影響。要在抓好已種牧草田間管理的同時,抓住當(dāng)前土壤墑情好的機遇,抓緊補種。尤其要充分利用好我區(qū)冬閑田面積大的特點,積極推進冬閑田種植牧草)。要通過查找,擬定出解決問題的具體方案,再苦干60天、沖刺2個月,力爭全面完成或超額完成全年工作任務(wù)。
四是明確思路,認(rèn)真謀劃明年的重點工作。今年已只剩2個月,2012年即將到來。各地各部門要抓緊研究明年的重點工作、明確工作思路,做到提早謀劃、提早部署。首先要有明確的指導(dǎo)思想,要注意把思想和行動統(tǒng)一到地委、行署的戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到、縣政府的決策要求上來。要確定明確工作的目標(biāo),要對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、動物防疫、人工種草、質(zhì)量安全、技術(shù)服務(wù)、項目建設(shè)等分別制定具體的、可考核的指標(biāo)。要明確重點內(nèi)容,根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的需要,有所為有所不為,狠抓幾項影響全局的大事,如:項目申報及重點工程建設(shè)、招商引資、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、相關(guān)政策措施的出臺等等。要落實責(zé)任,對每項工作分別確定責(zé)任人,明確目標(biāo)及時限。
五是轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實增強決策的執(zhí)行力。各級畜牧部門的領(lǐng)導(dǎo)及干部必須樹立起強烈的責(zé)任意識和進取精神,堅決克服有令不行、不思進取、得過且過、工作漂浮的不良作風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行地委、行署的決策、部署。首先要把今天會議提出的各項要求落實好、貫徹好,堅決防止“講的激動、聽的感動、會后不動”的現(xiàn)象。請地區(qū)畜牧局對今天會議的各項要求進行細(xì)化,立即明確落實方案和責(zé)任人員。各級農(nóng)牧部門要不折不扣地履行好自己的職責(zé),決不能消極應(yīng)付、敷衍搪塞、推卸責(zé)任。要樹立實干的作風(fēng),兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作、抓出成效,防止好高騖遠(yuǎn)。要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實,堅決克服夸夸其談、評頭論足的惡習(xí)。要強化時間觀念和效率意識,提倡“立即行動、馬上就辦”的工作理念,克服工作懶散、辦事拖拉的毛病。要堅持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展好工作。要善于學(xué)習(xí),弄懂吃透政策、法規(guī),全面把握其內(nèi)涵與精神實質(zhì),不懂的、沒有把握的可以主動請教,搞清楚了再行動,防止斷章取義、片面理解、錯誤決策。要善于把上級政策與區(qū)情、縣情實際結(jié)合起來,最大限度地用足、用活政策。
同志們,地委和行署對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展寄予了很大希望,我們一定要振奮精神,堅定信心,扎實工作,認(rèn)真落實地委、行署的各項要求,做到各項工作都有新進展、新突破、新成效,為試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展做出新的更大貢獻。
同志們:
今天,、縣政府召開全縣重點項目建設(shè)工作推進會,主要是學(xué)習(xí)傳達全市重點項目建設(shè)工作推進會精神,回顧總結(jié)上半年項目建設(shè)和招商引資工作,尋找差距,強化措施,再鼓干勁,確保下半年重點項目建設(shè)高效推進,為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。剛才,趙傳達了全市重點項目建設(shè)工作推進會精神,管社同志通報了全縣上半年重點項目和招商引資進展情況,對下半年項目建設(shè)工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
今年以來,全縣上下緊緊圍繞推動寶雞副中心城市建設(shè)全面崛起的奮斗目標(biāo),把項目建設(shè)作為第一要務(wù)和“一把手工程”,堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓,責(zé)任部門實施,強化舉措,狠抓落實,項目建設(shè)勢頭強勁。上半年,全縣116個重點項目開工107個,開工率達92.2%;完成投資14.2億元,占年度計劃的41.2%。實現(xiàn)招商引資到位資金10.75億元,省際到位資金5.3億元,分別占年度任務(wù)的48.9%和43.7%。但客觀分析,重點項目和招商引資沒有實現(xiàn)“雙過半”,總體推進不力,尤其是9個項目仍未開工,44個項目投資進度低于50%;7個單位招商引資到位資金仍然為“零”,25個單位到位資金低于50%。究其原因:一是定位不高,視野不寬。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在推動寶雞副中心城市全面崛起的高度,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),謀劃大項目、新項目,充實項目庫,缺乏抓發(fā)展抓項目的新思路、新舉措。二是研究不細(xì),辦法不多。一些責(zé)任單位工作研究得不細(xì),破解難題的辦法不多,解決問題的智慧不夠,項目管理不科學(xué),導(dǎo)致重點項目推進不快。三是協(xié)調(diào)不力,抓得不狠。有的職能部門對簽約的項目對接不給力,溝通不深入,工作不持久,導(dǎo)致項目遲遲不能落地生根。四是缺乏擔(dān)當(dāng),怕?lián)L(fēng)險。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,面對困難,主觀能動性不強。對于這些問題,我們一定要高度重視,深入研究,采取有力舉措,切實予以解決。
當(dāng)前我縣全力推動寶雞副中心城市建設(shè)的良好局面歷經(jīng)艱辛,來之不易,需要我們始終倍加珍惜;實現(xiàn)副中心城市加速崛起,目標(biāo)宏偉,任務(wù)艱巨,需要我們不斷自我超越;全市兄弟縣區(qū)競相發(fā)展、比拼爭先的勢頭強勁,需要我們自覺加壓奮進。重點項目是經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”,是調(diào)整結(jié)構(gòu)的“風(fēng)向標(biāo)”,是轉(zhuǎn)變方式的“推進器”。推進重點項目建設(shè),既是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、推動跨越發(fā)展的客觀要求,更是搶占未來發(fā)展制高點、實現(xiàn)寶雞副中心城市全面崛起的戰(zhàn)略選擇。全縣上下一定要充分認(rèn)識項目建設(shè)的重大意義,牢固確立項目建設(shè)的核心地位,全力打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。借此機會,我就切實抓好下半年全縣重點項目建設(shè),再強調(diào)以下幾點:
一、開闊視野謀項目
一要高點定位謀項目。站在打造寶雞副中心城市的高度,著眼未來,先人一步,高人一籌,勇創(chuàng)一流,高點謀劃項目。二要搶抓機遇謀項目。機遇無處不有處處有,無時不在處處在。要認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟政策,抓住機遇謀劃推動崛起的大項目。三要圍繞規(guī)劃謀項目。認(rèn)真研究國家經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,找準(zhǔn)與我縣發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合點,以規(guī)劃生發(fā)項目,以項目支撐規(guī)劃。四要立足資源優(yōu)勢謀項目。大力挖掘礦產(chǎn)資源、山水資源、生態(tài)資源、文化資源等,突出特色,放大優(yōu)勢,謀劃包裝項目。五要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)謀項目。依托特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),著眼打造產(chǎn)業(yè)集群,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,加大項目謀劃包裝力度。六要跟蹤政策謀項目。深入研究中省市出臺的經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)等政策,靈通信息,聞風(fēng)而動,謀劃爭跑項目。七要緊貼市場謀項目。以市場需求為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)行業(yè),錯位思考,謀劃新興項目。八要著眼解決問題謀項目。找準(zhǔn)制約經(jīng)濟發(fā)展的短板,系統(tǒng)研究補短之法,精心謀劃項目。
二、分類指導(dǎo)抓落實
一要系統(tǒng)謀劃,抓住節(jié)點。用目標(biāo)倒推節(jié)點,用節(jié)點控制過程,用過程確保目標(biāo)達成。二要分類施策,加快進度。要按照儲備項目抓爭取、簽約項目抓落地、開工項目抓進度、續(xù)建項目抓竣工的思路,有針對性地采取措施,加快項目推進步伐。三要細(xì)化難點,破解難題。包抓的縣級領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子,主動協(xié)調(diào)解決問題;責(zé)任單位要圍繞制約因素,細(xì)化深化工作,千方百計,攻堅克難,全力突破,推進項目。四要創(chuàng)新方法,合作共贏。要總結(jié)經(jīng)驗變方法。由管社同志負(fù)責(zé),總結(jié)我縣在推進項目建設(shè)中探索出來的符合市場經(jīng)濟要求、推動發(fā)展的好經(jīng)驗、好辦法,供全縣各級學(xué)習(xí)借鑒。要開闊視野找方法。定期學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)項目建設(shè)、招商引資的好思路、好辦法。要突破政策出方法。站在合作共贏的角度,圍繞項目,研究政策,科學(xué)論證,系統(tǒng)謀劃,高效推進項目。要學(xué)習(xí)先進借方法。帶著問題去學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)典型,解剖典型,借鑒經(jīng)驗,注重實效。
三、突出重點樹優(yōu)勢
要立足優(yōu)勢,著眼長遠(yuǎn),圍繞五大重點區(qū)域,鍥而不舍,抓項目、抓招商,積小勝為大成,推動副中心城市全面崛起。一要強力推進一河兩岸景觀帶建設(shè),塑造副中心城市品質(zhì)。加快建設(shè)隴州社火廣場、萬人居住社區(qū)、民政綜合服務(wù)中心、文化體育中心等項目;啟動濕地生態(tài)保護、江心濱河公園、商務(wù)中心、廣電藝術(shù)中心等項目,推動“一河兩岸五區(qū)”城市布局全面形成。二要強力推進“一心一園兩區(qū)四線百村”建設(shè),不斷提升生態(tài)隴州建設(shè)水平。繼續(xù)實施林業(yè)和水土保持綜合整治等工程,全面啟動省級森林城市創(chuàng)建工作,提升綠色生態(tài)家園建設(shè)水平,加快隴州大地園林化步伐。三要強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境。按照規(guī)劃一次到位、分步組織實施的要求,整合項目、整合力量,每鎮(zhèn)至少抓1個中心示范村,促進城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)優(yōu)美化、生態(tài)化。下半年爭取市上在我縣召開現(xiàn)場會。四要強力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平臺建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。按照“城鄉(xiāng)一體、四化聯(lián)動”的要求,依托板塊扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等項目,抓好10個中心村建設(shè),提升1650統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。五要強力推進大關(guān)山、大龍門景區(qū)建設(shè),打造文化旅游發(fā)展品牌。持續(xù)推進關(guān)山草原精品景區(qū)、龍門洞道文化展示區(qū)建設(shè),全面推進秦源文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),多形式推進社火文化產(chǎn)業(yè)化,做亮文化旅游品牌。
四、強化舉措建機制
對重點項目建設(shè),要進行全流程制度設(shè)計、全過程精細(xì)管理、全方位高效推進,使重點項目真正成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。一要科學(xué)評估。抓好土地預(yù)審、環(huán)境影響評估、節(jié)能評估、質(zhì)量評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,為項目引進、確定和落地實施提供科學(xué)依據(jù)。二要再造流程。認(rèn)真落實中省取消和下放行政審批項目的決定,由發(fā)改部門會同住建、國土、環(huán)保等部門,全面梳理優(yōu)化項目審批、核準(zhǔn)、備案流程,合并簡化工作程序,縮短各環(huán)節(jié)工作周期。三要充實項目。按照市上要求我縣年上報項目不少于150個的目標(biāo)任務(wù),由管社同志負(fù)責(zé),在全縣設(shè)立縣鎮(zhèn)兩級項目儲備庫,在縣發(fā)改局設(shè)一級項目儲備庫,在各鎮(zhèn)、縣級各部門設(shè)二級項目儲備庫。要把設(shè)立項目庫作為一項硬任務(wù),列入項目考核辦法之中。四要優(yōu)化管理。要建立重點項目軟件系統(tǒng),對所有項目逐一建立電子臺賬,強化項目全過程管理。五要嚴(yán)格考核。由發(fā)改局、招商局負(fù)責(zé),盡快制定出臺項目建設(shè)、招商引資全過程控制實施辦法。由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)牽頭,、縣政府督查室、項目辦參與,按照新的考核辦法,對照項目建設(shè)時間節(jié)點,進行高密度督查,共同督辦問責(zé),使項目建設(shè)、招商引資考核季度化。六要營造氛圍。堅持對內(nèi)對外宣傳相結(jié)合,大力宣傳副中心城市建設(shè)的發(fā)展成效、工作典型,增強信心,鼓舞斗志,凝聚合力,樹立形象。宣傳部負(fù)責(zé),發(fā)改局配合,加大項目對外宣傳密度,確保省市新聞媒體經(jīng)常有我縣項目建設(shè)的報道。
同志們:
昨天下午,大家到部分項目建設(shè)現(xiàn)場進行了實地察看。剛才,同志對全縣重點項目建設(shè)情況做了一個很好的講評,在此基礎(chǔ)上,就如何進一步推進重點項目建設(shè),我再強調(diào)幾點意見。
一、要以更堅定的態(tài)度主攻項目建設(shè)
在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型時期,大力推進項目建設(shè)顯得尤為重要。項目建設(shè)是增加社會投資的載體,是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐,是推動功能升級的手段。抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓經(jīng)濟。項目多,發(fā)展就快;項目少,發(fā)展就慢。項目的大小和多少,決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量,決定著一個地方的發(fā)展未來。今年以來,我縣的項目建設(shè)取得了一些成績,但還存在不少問題。從現(xiàn)在到今后一個時期,項目建設(shè)一點都不能放松,而要進一步統(tǒng)一思想,加大力度。
抓項目是應(yīng)對發(fā)展形勢的需要。當(dāng)前,世界經(jīng)濟進入“后危機”時代,國內(nèi)宏觀經(jīng)濟發(fā)生了許多變化:經(jīng)濟主體信心回升,工業(yè)生產(chǎn)較快增長,消費持續(xù)平穩(wěn)增長,進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,貿(mào)易順差逐步回升。同時,最終消費價格持續(xù)走高,貨幣增長較快,信貸投放較多。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢中,搶抓項目建設(shè)新機遇。既要重視宏觀經(jīng)濟的不利影響,也要看到宏觀經(jīng)濟帶來的新機遇。要立足于快、立足于爭,爭資金、爭項目、爭“用地指標(biāo)”,只有這樣才能走上發(fā)展的快車道,搭上政策的直通車。
抓項目是贏得區(qū)域競爭的需要。實踐證明,區(qū)域競爭就是項目的比拼。誰抓住了項目建設(shè)這一“牛鼻子”,誰就贏得了區(qū)域核心競爭力。這幾年長沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)發(fā)展快,就是因為項目搞得多、抓得好。當(dāng)前,新一輪-大投入、大建設(shè)已撲面而來,新一輪-大發(fā)展、大競爭的局面又悄然而至。區(qū)域競爭日趨激烈。面對周邊地區(qū)競相發(fā)展、你追我趕的形勢,我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此,抓緊抓好項目建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的.時候。
抓項目是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要。沒有項目,就不可能興工旺商,富民強縣;沒有項目,就不可能科學(xué)發(fā)展、爭先進位。以項目為載體實現(xiàn)厚積薄發(fā)、迅猛發(fā)展,這既是發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,也是競爭的現(xiàn)實需要。從我縣實情來看,一方面,基礎(chǔ)設(shè)施滯后需要我們加快項目建設(shè)。在當(dāng)前及今后一段時間,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約邵東發(fā)展的主要矛盾:從城鎮(zhèn)水平看,輻射帶動力不強,與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng);從電網(wǎng)建設(shè)看,配套功能不全,為實現(xiàn)邵東又好又快發(fā)展的要求不相適應(yīng);從水利設(shè)施來看,調(diào)節(jié)保障能力不優(yōu),與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng),等等。這就要求我們必須繼續(xù)堅持投資拉動,以項目建設(shè)推動總量擴張;不斷提高項目建設(shè)的質(zhì)量,以項目建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu);優(yōu)先發(fā)展強勢產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè),以項目建設(shè)提高縣域經(jīng)濟的核心競爭力。另一方面,改善民生需要我們加快項目建設(shè)。項目建設(shè)是改善民生的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。構(gòu)建和-諧邵東,就是要不斷滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)、文化需要,切實解決人民群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等實際困難,沒有項目支撐下的經(jīng)濟難以實現(xiàn)大的發(fā)展,難以有效的解決民生問題,難以實現(xiàn)社會和-諧。因此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識項目建設(shè)對加快邵東發(fā)展的極端重要性,牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念,強化爭項目、搶項目、跑項目的競爭意識,咬定目標(biāo)、奮力拼搏,少說多做、踏實干事,在全縣上下形成人人想項目、個個議項目、時時抓項目、事事促項目的發(fā)展新局面。
二、要以更精心的組織抓緊項目建設(shè)
下一步,我縣重點項目建設(shè)的總體要求是:發(fā)揚成績,乘勢推進,突出重點,狠抓落實,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。在實際工作中,要切實做到“五抓”:
一要咬定目標(biāo)抓推進?,F(xiàn)在離年底只剩下1個多月了,如果算天數(shù),也只有55天了,有關(guān)責(zé)任單位一定要盯住年初既定的目標(biāo)不放松,不遺余力,不失時機,強化措施,扎實工作,確保完成年度任務(wù)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要會同項目業(yè)主、施工方一起,認(rèn)真查找原因,研究對策。進度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在確保質(zhì)量和安全的前提下,千方百計加快工程進度。
二要突出重點抓推進?;A(chǔ)設(shè)施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程,新火車站客運站及婁邵既有線改造邵東段工程,昭陽大道東擴和綠汀大道北段鋪砂工程,衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設(shè)、衡寶路改造、解放路改造等項目。民生事業(yè)方面,要想方設(shè)法加快國有煤礦沉陷區(qū)綜合治理、昭陽公園建設(shè)、城市防洪工程、人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、中醫(yī)院綜合樓等項目建設(shè)進度。財源建設(shè)方面,要千方百計抓好周家?guī)X鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴建、農(nóng)用機械裝備、打火機工業(yè)園、廉橋油庫、金旺農(nóng)貿(mào)市場等工程進度。項目前期工作,要趕超進度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機場、公安局業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等前期項目。
三要化解難點抓推進。今年是重點項目建設(shè)壓力較大、困難較多的一年。土地供應(yīng)不足、建設(shè)資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動,積極化解難點問題。關(guān)于土地問題:要加強與上級國土資源部門的銜接協(xié)調(diào),千方百計爭取用地指標(biāo),同時也要搞好集約用地,集中精力抓好供地工作。關(guān)于資金問題:在資金緊張的情況下,我們要講究實際效果和投資成本,充分挖掘資金的利用潛力,加快資金周轉(zhuǎn),保證及時到位,確保工程順利施工。關(guān)于政策處理問題:要采用經(jīng)濟手段,發(fā)揮政治優(yōu)勢,通過深入細(xì)致的思想政治工作,及時化解各類矛盾。特別是對在征地拆遷中遇到的難題,要明確責(zé)任分工,逐個排隊分析,逐個研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,全力以赴,密切配合,確保完成年度任務(wù)。
四要形成合力抓推進。首先,要左右配合,形成合力,各有關(guān)部門都要切實轉(zhuǎn)變職能,加強服務(wù),聯(lián)合服務(wù),包括項目的報批、核準(zhǔn)、許可等。其次,要上下合力,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺,而要顧全大局,團結(jié)協(xié)作,努力營造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍,共同推進重點項目建設(shè)。第三,要充分發(fā)揮基層干部的主動性、積極性、責(zé)任性和創(chuàng)造性,幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件,全力推進重點項目建設(shè)。、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查,做到事事有著落、件件有結(jié)果。
五要落實責(zé)任抓推進。首先是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。掛點聯(lián)系項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,既要掛帥,也要出征。今天會后,要擠出時間去走訪企業(yè)和項目,現(xiàn)場辦公,解決實際問題。其次是項目責(zé)任單位。對項目和企業(yè)要負(fù)好具體責(zé)任,切實按照分配的任務(wù)履行職責(zé),全力以赴做好相關(guān)工作,提供“保姆式”服務(wù)。特別是項目施工方,要科學(xué)安排工期,精心組織施工,加強安全監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。再次是各相關(guān)職能部門。要按照各自的職責(zé)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要充分利用國家政策,主動爭取國家資金對重點項目和骨干企業(yè)的支持;國土資源部門要用好用活國家土地政策,優(yōu)先保證重點項目和骨干企業(yè)的土地需求;金融部門要積極推進銀企合作,促進銀信部門加大重點項目和骨干企業(yè)的放貸力度;財政部門要科學(xué)調(diào)度資金,保證重大項目資金的及時撥付,積極配合做好新增中央投資項目地方配套資金手續(xù)的完善和落實;縣政務(wù)中心要探索建立科學(xué)合理的協(xié)作機制,提高辦事效率;公安、司法、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、電力、電信、供水、建設(shè)、水利、林業(yè)等部門要加大對重點建設(shè)項目的支持配合力度,及時搞好項目的配套工作??偠灾?,全縣各級各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,相互配合,形成合力,為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、要以更主動的服務(wù)推進項目建設(shè)
項目建設(shè)是加快奮發(fā)趕超、推進科學(xué)發(fā)展的重要途徑。各級各部門要進一步增強工作責(zé)任感,主動服務(wù)項目、主動關(guān)心項目,及時解決建設(shè)中遇到的問題,保證項目的快速、順利推進。
一要把握政策導(dǎo)向。項目建設(shè)要防止低水平的重復(fù)建設(shè),防止高污染的盲目投資。投資拉動增長要與加快改善民生結(jié)合起來,與增強發(fā)展后勁結(jié)合起來,與促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,要通過一批項目的建設(shè)、投產(chǎn)、達效,真正使我們的發(fā)展水平和整體實力得到顯著提升。
二要加強引導(dǎo)宣傳。重點項目建設(shè)說到底是為了老百姓的利益。今年以來,我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫(yī)院在內(nèi)的公益項目,切實改善了民生,增強了城市功能,提高了人民群眾的生活質(zhì)量。有關(guān)部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度,旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳,讓老百姓切身感受到項目建設(shè)帶來的實惠和好處,從而形成共同支持、配合重點項目建設(shè)的良好氛圍。
三要及早謀劃項目。明年投資力度不能減,規(guī)模不能少。要及早排出年重點項目建設(shè)盤子。堅持“突出重點、增強功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早謀劃,早準(zhǔn)備。同時要認(rèn)真研究中央、省、市政策,及早判斷上級政策的走向,精心編制、篩選、論證、包裝一批項目,積極爭取更多的項目進入省市重點項目建設(shè)盤子,千方百計爭取更多用地指標(biāo)。
與此同時,我們還要精心組織,科學(xué)謀劃,加快做好“十二五”規(guī)劃工作。編制“十二五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,時間緊、任務(wù)重。各級各部門要站在全縣發(fā)展的大局上,高度重視,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。一方面要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作機構(gòu),切實防止“經(jīng)濟發(fā)展是硬指標(biāo),規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯誤思想,真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程,扎扎實實抓緊抓好。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,及時了解規(guī)劃編制進展情況,解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾,保證人員、經(jīng)費等及時足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精兵強將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。要加大考核力度,對規(guī)劃編制工作進行獎優(yōu)罰劣。另一方面,要落實責(zé)任,各司其職??h發(fā)改局作為全縣“十二五”規(guī)劃編制的牽頭部門,要切實承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職能,在與上級部門搞好銜接的基礎(chǔ)上,注重加強對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和發(fā)展布局的指導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責(zé),確保整個規(guī)劃編制工作有力、有序進行,如期保質(zhì)保量完成。
同志們,抓好全縣重點項目建設(shè)、做好“十二五”規(guī)劃編制工作對推動全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,我們要堅定信心,千方百計把這兩項工作做實做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,團結(jié)協(xié)作,以實實在在的工作成效,為全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅強有力的保障。
同志們:
今天,我們在這里召開20**年重點工程項目建設(shè)推進會,主要任務(wù)是:貫徹落實區(qū)城建工作動員會精神,安排部署2012年園區(qū)重點工程項目建設(shè)任務(wù),確保各項工程按照序時進度全面完成。下面,就重點工程項目的建設(shè)工作,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,增強工作的緊迫感和責(zé)任感
2011年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們對園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行了升級改造,加大了工程項目的建設(shè),拉開了園區(qū)的框架,形象得到初步提升。按照市區(qū)兩級黨委、政府的要求,今年是打造千億級“國家新能源特色產(chǎn)業(yè)園基地”的關(guān)鍵之年,也是園區(qū)“快出形象、快見成效”的攻堅之年,更是項目大建設(shè)的關(guān)鍵之年。
今年我們共有22個重點工程項目的建設(shè)任務(wù),一部分今年要全面竣工,一部分要開工建設(shè),一部分要完成規(guī)劃設(shè)計,因此,今年也是我們園區(qū)項目建設(shè)最嚴(yán)峻、最復(fù)雜、困難最多的一年。我們必須充分認(rèn)識到重點工程項目建設(shè)的重要性和必要性,重點工程項目建設(shè)作為我們園區(qū)快速發(fā)展的重要載體,對改善園區(qū)面貌,提升園區(qū)對外形象,實現(xiàn)快速發(fā)展具有重要意義。今年,我們每個黨政負(fù)責(zé)人都掛帥上陣,每個中層干部都分配了任務(wù),都與具體項目掛了鉤,這是信任,更是責(zé)任,同志們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實園區(qū)黨工委和管委會的工作部署,主動靠前、站到一線,為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),要樹立“我的責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為”的意識,積極主動地為項目建設(shè)解決實際問題和困難;全體同志要提升事業(yè)心和責(zé)任感,要能充分認(rèn)識到項目建成后真正得到受益的是我們自己,要以項目工程為抓手,全面推進民生工程、公共服務(wù)工程、開發(fā)安置工程、工業(yè)項目工程的建設(shè),切實改善園區(qū)人居環(huán)境,提升園區(qū)形象,統(tǒng)籌推進園鎮(zhèn)一體發(fā)展??梢哉f,今年是歷年來園區(qū)或鎮(zhèn)項目建設(shè)任務(wù)最重的一年,因此,全體同志一定要把項目建設(shè)工作作為全年的首要工作來抓,作為一項重要的政治任務(wù)來完成,工作中要按照各項目的總體工作要求,統(tǒng)籌時間,集中精力,下真功夫,花大氣力,用真心、動真情,一切工作決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高、效果要佳,全心全力地推動項目的開工、建設(shè),不折不扣地完成任務(wù)。
二、明確目標(biāo),精心組織,掀起工程項目建設(shè)的新熱潮。
今年園區(qū)重點工程項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是:產(chǎn)業(yè)項目方面,產(chǎn)業(yè)項目總投資60億元,重點抓好六個項目的建設(shè):一是加快中盛光電新上2gw擴能項目建設(shè)步伐,3月份完成用地范圍周邊圍墻的砌筑,4月份開始廠房及配套用房的建設(shè)(工作組要及時協(xié)調(diào)中盛光電圖紙設(shè)計及施工準(zhǔn)備工作)及供地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù),同步辦理完成土地的供地,確保今年建成投產(chǎn)見效;二是加快推進永邦重工鋼結(jié)構(gòu)廠房項目的建設(shè)進度,6月底前廠房必須建成,8月完成設(shè)備安裝調(diào)試,9月份投產(chǎn),確保今年達效;三是加快中策釩電池項目的推進速度,力爭上半年完成土地上市掛牌及供地工作,7月份開工建設(shè);四是全力推進林-海雅馬哈100萬輛電動車項目的建設(shè),2月底前要完成土地的流轉(zhuǎn)和附著物的貼青補償工作,確保3月18號圍墻完工,9月底前完成廠房和配套設(shè)施建設(shè),11月份完成設(shè)備安裝調(diào)試,12月份投產(chǎn)見效;五是加快中小企業(yè)孵化基地建設(shè),6月底完成廠房的建設(shè),9月底完成道路、供水、供電、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),確保10月份全面竣工交付使用;六是加快推進宏瑞金剛切割線項目二期工程的建設(shè),3月底前完成一期北側(cè)的圍墻、溝塘回填的施工,7月份廠房竣工,9月份完成設(shè)備安裝調(diào)試,10月份投產(chǎn)。
基礎(chǔ)建設(shè)項目方面,總投資50億元,直接投資投資11億元,重點抓好九個工程的建設(shè):一是羅蘭金都購物公園的建設(shè),4月底要完成基礎(chǔ)樁基的施工,8月底前完成基礎(chǔ)施工,12月底前建筑物的主體封頂,開始室外裝飾裝潢(其中五星級酒店完成90%的工程建設(shè)任務(wù)),確保2015年10月試營業(yè);二是328國道拓寬改造工程,本月必須進入圖紙設(shè)計,4月底前必須完成東夏剩余6戶和相關(guān)單位的的房屋拆遷工作,6月份開始道路施工,同步配套建設(shè)兩側(cè)的綠化、亮化、污水管網(wǎng)配套等工程,必保2015年春節(jié)前通車;三是生態(tài)生活創(chuàng)意園項目,2月底必須完成項目擴初方案的設(shè)計,3月份開始施工圖紙的設(shè)計,4月份招標(biāo),5月份進入中心湖面的開挖和部分安置房及商業(yè)配套設(shè)施的建設(shè),8月份開始環(huán)島內(nèi)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),11月份進入景觀、綠化的施工,確保年底出形象;四是新能源光伏太陽能示范小區(qū),4月底前完成征地和用地范圍內(nèi)的房屋拆遷安置工作,6月底前完成土地上市掛牌及供地,7月份正式開始施工,今年確保小區(qū)主體工程全部竣工;五是大寨河駁岸工程,3月份必須進場施工,7月份開始邊坡的整理、填土工作,10月份進入景觀、綠化的施工,12月底投入使用; 六是道康綜合樓,今年底前確保主體工程完成90%以上;七是振東安置區(qū)工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七棟房屋的主體施工和剩余9棟房屋的基礎(chǔ)施工,6月份進入裝飾、裝修階段,10月份進入道路、供水、供地、燃?xì)?、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),確保12月底前全面竣工交付進宅;八是衛(wèi)生院門診大樓工程,今年12月必須投入使用;九是污水處理廠預(yù)處理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬設(shè)備安裝調(diào)試,3月底投入運營處理。此外,還要完成引江河和通揚運河上兩座大橋以及姚家路下穿寧啟鐵路工程的規(guī)劃設(shè)計方案,盡快請區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成專題會議紀(jì)要后抓緊對規(guī)劃設(shè)計方案進行專家論證。
土地上市、點供和獨立選址項目方面,上市地塊七宗,總土地面積698畝,重點抓好十三項目地塊的土地材料報批工作:一是亞太玻璃廠地塊土地上市,二是鋒陵公司地塊土地上市,三是西堤陽光北側(cè)地塊土地上市,四是振東安置區(qū)一期土地上市,五是生態(tài)創(chuàng)意生活園132畝土地上市,六是副食品市場地塊土地上市,七是太陽能小區(qū)地塊上市。點供、獨立選址地塊七宗,總共1701畝,一是中盛2gw擴能199畝土地點供,二是宏瑞公司北側(cè)二期264畝土地點供,三是中策釩電池174畝土地點供,四是林-海雅馬哈255畝土地,五是生態(tài)生活創(chuàng)意園250畝獨立選擇計劃,六是姚家安置區(qū)220畝獨立選擇計劃,七是長江大道安置區(qū)250畝,八是府前安置區(qū)200畝獨立選址。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),一是要抓好項目的規(guī)劃設(shè)計工作。規(guī)劃是龍頭,也是項目建設(shè)的根本依據(jù)。規(guī)劃建設(shè)部門要主動靠前,從項目規(guī)劃理念、建設(shè)規(guī)模、功能布局、外觀效果等方面入手,按照園區(qū)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計要求,指導(dǎo)項目科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌管理,嚴(yán)格把關(guān)。對每個項目的建設(shè)規(guī)劃要精雕細(xì)刻,精益求精,既要彰顯項目自身個性,又要協(xié)調(diào)好項目與周邊環(huán)境、立面空間的關(guān)系。二是要抓好項目建設(shè)的服務(wù)工作。今年園區(qū)工程建設(shè)任務(wù)繁重,各項目工作組要會同建設(shè)單位科學(xué)組織、合理安排,切實加快工程施工進度,確保高質(zhì)高效地完成任務(wù)。對項目的開工建設(shè)一是要合理倒排工期,加快進度。各工作組要按照項目實際情況,明確任務(wù),量化目標(biāo),倒排工期,加快推進。因為春季是工程施工的黃金季節(jié),要牢固樹立工期就是質(zhì)量、工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識,緊抓工期不放松,早計劃、早設(shè)計、早安排,利用梅雨季節(jié)到來前的寶貴時間,集中力量打突擊戰(zhàn),千方百計科學(xué)趕進度。特別是已經(jīng)列入市區(qū)重點工程的項目和園區(qū)重點工業(yè)投資項目,各工作組要實行臺帳式管理,必須制定周密具體的工作方案,要詳細(xì)到工程什么時候開工,什么時間基礎(chǔ)到頂、什么時間主體封頂、什么時間工程竣工交付,都要制定詳細(xì)的進度計劃表,在項目的實施中嚴(yán)格按進度施工。沒有開工的要抓緊制定項目實施方案和相關(guān)問題的解決方案,抓緊開工,已經(jīng)開工的要加強調(diào)度檢查,定期通報進度,確保按序時進度完成建設(shè)任務(wù)。三是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量。各工作組成員要每天到達項目建設(shè)現(xiàn)場,督查工程施工質(zhì)量,要把質(zhì)量作為工程建設(shè)的頭等大事來抓。要督查建設(shè)單位嚴(yán)把工程建設(shè)的招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)、嚴(yán)把進料關(guān)、嚴(yán)把驗收關(guān)、嚴(yán)把評審關(guān),確保工程質(zhì)量符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。四是全力幫助解決困難和問題。推進項目建設(shè)必然涉及群眾利益,要在抓好工程建設(shè)的同時,注重幫助解決建設(shè)過程中存在的困難和問題。各工作組要做到既堅持按規(guī)定辦事情,又要帶著感情去做工作,要在切實維護群眾利益的前提下,嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定,去依法處理征地補償、拆遷安置、建設(shè)管理、矛盾糾紛等問題,對出現(xiàn)的問題,要及時拿出切實可行的方案,認(rèn)真加以解決,不留后遺癥。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進,確保圓滿完成各項城建任務(wù)
一要強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為確保今年項目建設(shè)工作落到實處,園區(qū)黨工委、管委會高度重視,專門成立了園區(qū)項目推進工作指揮部,指揮部下設(shè)項目工作組,實行分組作戰(zhàn),包干負(fù)責(zé)。各組要立即集中開會研究,對項目任務(wù)進行逐項分解,將每一項具體工作分解落實到人,各工作組和具體責(zé)任人要服從大局,服從指揮,拿出足夠的精力投入到項目建設(shè)工作中去,確保項目建設(shè)取得實效。
二要密切配合,協(xié)調(diào)推進。項目建設(shè)涉及到各個方面和各個部門,任務(wù)十分繁重。各組要牢固樹立一盤棋的大局觀念,按照分工負(fù)責(zé)的要求,圍繞項目,盡職盡責(zé),搞好配合服務(wù),共同推進建設(shè)工作扎實開展。各工作組要加強各自建設(shè)任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作,同時各組之間要加強協(xié)調(diào)配合,做到分工不分家。全體同志要充分認(rèn)識實施項目建設(shè)的重大意義,把精力凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來,形成合力,全力推進。
三要強化考核,嚴(yán)格獎懲。對今年的城建工作任務(wù)的完成情況,要列入今年對各單位、各村、各工作組的目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核制度,建立激勵機制,對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻的,給予榮譽及資金獎勵;對工作被動、不按時完成任務(wù)的,進行通報批評并相應(yīng)扣除年終獎金。各項工程的建設(shè)進度,要實行周匯報,月檢查,形成書面通報制度,對完成任務(wù)好的,通報表揚;對進展緩慢、完不成任務(wù)的,通報批評并要求及時查明原因,限期趕上。
項目推進會議講話稿篇九
市委、市政府把今年確定為“項目年”,并就項目工作作了全面安排部署。現(xiàn)在,市委、市政府再次利用兩天時間,專題召開全市項目工作推進會,目的在于總結(jié)半年來項目工作成效,查找差距,增添措施,更好地完成項目建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。_將作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實。下面我先講三點意見。
一、群策群力,真抓實干,項目建設(shè)成效顯著。
總的來看,今年上半年全市項目建設(shè)進展順利,主要有五個方面的特點。
(一)投入總量增速迅猛。
今年上半年,全市預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資47.37億元,同比增長50.4%,在建投資項目達455個,創(chuàng)造了歷史最高水平。工業(yè)投資完成13.46億元,同比增長57.9%,工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的28.4%。其中千萬元以上的在建工業(yè)項目達到99個,完成投資12.37億元,新開工投資上千萬元以上的54個。交通建設(shè)項目完成投資3.52億元。農(nóng)業(yè)項目完成投資1.75億元,增長297%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成投資2.81億元,增長1.8%。
項目投資迅速增加,推動經(jīng)濟較快發(fā)展。今年上半年,預(yù)計全市實現(xiàn)gdp96.94億元,增長14.0%,增速同比提高1.2個百分點。工業(yè)經(jīng)濟快速增長,預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值24億元,增長31.2%,增速同比提高4.3個百分點。投資拉動經(jīng)濟增長8.2個百分點。
(二)項目質(zhì)量不斷提高。
今年以來,隨著全市項目建設(shè)蓬勃發(fā)展,一批新興產(chǎn)業(yè)開始落戶_,__海英電路板有限公司擬投資3億元在工業(yè)園區(qū)興建電路板項目,填補了_高科技電子產(chǎn)業(yè)的空白。工業(yè)投入最終是以生產(chǎn)性設(shè)備投入產(chǎn)生效益,今年上半年全市完成工業(yè)設(shè)備投入5.86億元,占工業(yè)投入的43.5%。單體規(guī)模迅速增大。今年上半年,全市新開工工業(yè)項目計劃總投資16.58億元,平均單體規(guī)模1842萬元。
(三)投資主體呈現(xiàn)多元化。
今年上半年,全市新簽協(xié)議項目250個,協(xié)議資金72億元。履約項目389個,到位資金31億元,增長72%。其中,引進國內(nèi)市外資金22.9億元,增長142%。引進國內(nèi)省外資金12.1億元,增長123%。引進外資項目4個,到位外資1000萬美元。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫,全市工業(yè)投入的資金構(gòu)成發(fā)生了明顯變化,民資已經(jīng)成為工業(yè)投資主體,資金投入多元化格局逐漸形成。
(四)集約優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。
今年以來,全市高度重視項目建設(shè)規(guī)劃布局,逐步形成了集約用地、集中開發(fā)的項目建設(shè)格局。ss縣實施“雙百三城”戰(zhàn)略加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),美豐工業(yè)城已入住50家企業(yè),今年新簽約投資項目達24個,總額達7.78億元,形成了以美豐集團為龍頭的化工、包裝企業(yè)集群。銀華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積3平方公里,已形成了以紡織工業(yè)和鋰業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。3536紡織工業(yè)城已有9家企業(yè)入駐。大英縣擬建100萬紗綻的紡織工業(yè)城,所建工業(yè)區(qū)已成為化工、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地,目前已有投資5000萬元的鑫亞紡織、投資7400萬元的科瑞特紡織等企業(yè)入住。市創(chuàng)新工業(yè)園現(xiàn)已聚集企業(yè)207家,形成了涵蓋紡織、機械、化工、食品、飼料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主,具有一定規(guī)模的特色工業(yè)集中區(qū)。沱牌工業(yè)園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業(yè)工業(yè)園區(qū)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。通過實施“狼群戰(zhàn)略”,還催生了安居工業(yè)集中區(qū)、船山新橋天星壩工業(yè)集中區(qū)、蓬溪上游工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)桐子埡工業(yè)港和中小企業(yè)孵化園。原創(chuàng)文章,網(wǎng)。
(五)重點項目推進較順利。
預(yù)評審階段。
二、正視差距,自加壓力,增強加快項目建設(shè)的緊迫感。
今年以來,項目推進工作取得的成效,值得充分肯定。在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我市項目建設(shè)中還存在一些急待解決的問題。
(一)抓項目的思想認(rèn)識不完全到位。
有的區(qū)縣和部門抓項目的意識還不夠明確,上項目的精力還不夠集中,一些項目只是說在嘴上,掛在圖上,始終沒有落實在行動上。有的“重協(xié)議輕落實,重招商輕推進,重引進輕服務(wù)”的觀念還未根本轉(zhuǎn)變。有的責(zé)任不明,協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題不力,導(dǎo)致項目“漂浮”。有的抓項目工作取得了一定成績,就出現(xiàn)了驕傲自滿情緒,抓項目的激情有所松懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報為今年新開工項目,想借此來應(yīng)付今年項目目標(biāo)任務(wù)。此外,各區(qū)縣項目工作發(fā)展也不平衡。同時,我們的很多企業(yè)抓項目也缺乏激情,政府與企業(yè)之間沒有形成抓發(fā)展的良性互動局面,企業(yè)招商引資、擴能技改沒有大動作,缺乏做大做強的理念和信心。
(二)抓項目存在重數(shù)量輕質(zhì)量傾向。
特別是抓工業(yè)項目方面,為了完成下達的目標(biāo)任務(wù),重數(shù)量,對項目質(zhì)量重視不夠。目前,全市缺乏對工業(yè)投入具有重大推動作用的大項目。全市在建項目455個,在建工業(yè)項目154個,占33%。新開工工業(yè)項目中,投資1億元以上的僅有7個,占新開工項目的2.5%。全市科技含量較高的大項目不多。就工業(yè)而言,一般傳統(tǒng)加工業(yè)的項目多,高附加值、高科技含量的項目少,從而導(dǎo)致項目投資偏小,項目建成后企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高,市場競爭力不強。絕大多數(shù)的擴能改造項目以及資產(chǎn)重組的工業(yè)投入項目,僅僅是為擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加生產(chǎn)流水線,并沒有進行真正的技術(shù)改造和創(chuàng)新,影響了項目投入的產(chǎn)出率。
(三)抓項目發(fā)展的政策執(zhí)行不到位。
一勝業(yè)投入不足。眉山今年計劃固定資產(chǎn)投資150億元,工業(yè)計劃投資90億元,占60%。我們與他們的差距很大。十五期間,我市完成固定資產(chǎn)投資294億元,工業(yè)投資64億元,僅占21.7%,不到四分之一。從財政角度講,近幾年國企改制的錢很大一部分都用于了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),很少投入工業(yè)。二是項目融資難的問題解決力度不夠。1—6月,全省貸款增速為10.8%,而我市僅為5.9%。6月底,全市金融機構(gòu)存貸差額高達117.43億元,工農(nóng)中建等商業(yè)銀行的工業(yè)貸款增幅不大,有的還有所下降。爭取其他商業(yè)銀行工業(yè)貸款支持也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺了保證項目用地的政策,但并沒有完全解決阻礙項目推進的土地瓶頸制約。四是基礎(chǔ)設(shè)施問題。一些項目因水電氣道路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,阻礙了項目的順利推進。
(四)抓項目的環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
前不久,市統(tǒng)計局的一次調(diào)查顯示:被調(diào)查對象有80%認(rèn)為機關(guān)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高,有76%認(rèn)為機關(guān)辦事程序明顯簡化、辦事效率明顯提高,有66%認(rèn)為執(zhí)法機關(guān)越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象得到了有效遏制,有67%的認(rèn)為“吃拿卡要”現(xiàn)象得到有效遏制,說明雖然軟環(huán)境有較大改善,但群眾對我們的環(huán)境還有許多不滿意。今年以來查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費、執(zhí)行不力的問題。同時,我們對效能問題的深層次矛盾解決不夠,怎樣做到主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)和能力、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境還要深化。這些問題,必須引起我們高度重視,切實加以解決。
三、勵精圖治,狠抓落實,扎實推進項目工作。
(一)努力實現(xiàn)項目總量的新突破。
要采取多種措施,力爭1000萬元以上工業(yè)項目引進和建設(shè)要有新突破、66個市級重點建設(shè)項目完成進度要有新突破、上億元工業(yè)項目的前期工作和新開工要有新突破。
一是強化招商引進一批。要持之以恒地把招商引資作為“一號工程”,進一步拓展招商引資思路,增強招商引資實效。要從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),增強招商引資的針對性。特別要瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強企業(yè),進行招商引資。加強與成渝經(jīng)濟帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達地區(qū)的對接,招商引進一批項目,借風(fēng)行船,借力發(fā)展。要堅持量質(zhì)并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長,又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu),集中力量,花大力氣,爭取在引進一批大項目、引進一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項目、引進一批高科技含量高附加值的投資項目、引進一批集聚帶動效應(yīng)強的投資項目上有所突破。
二是科學(xué)論證儲備一批。各級各部門要隨時把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和動向,做到觀念早跟進、項目早謀劃,及早健全和充實項目庫,及時調(diào)整項目結(jié)構(gòu),精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)鏈長、優(yōu)勢明顯、帶動效益顯著的重大項目。不要局限于眼前的資源和已有的條件,要進一步拓寬視野,創(chuàng)新思維,要“無中生有”,要有“不做第一就做唯一”的精神,抓好項目儲備,切實做深做細(xì)項目前期工作,要明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,細(xì)分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域,努力提高我市儲備項目的操作性和吸引力。
三是啟動建設(shè)一批。緊緊圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,千方百計增加工業(yè)投入,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,堅持國有、民營、外資一起上,大中小項目齊發(fā)展,勞動、資金、技術(shù)型相結(jié)合,做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),重點扶持一批帶動能力強的成長型、后勁強和擴大就業(yè)的項目。要積極調(diào)動工業(yè)企業(yè)抓項目的積極性,形成政府與企業(yè)互動的新機制。要做強做大工業(yè)企業(yè),“大企業(yè)要做得頂天立地,小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
圍繞新農(nóng)村建設(shè),重點抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。圍繞實施“商旅興市”戰(zhàn)略,提高商貿(mào)服務(wù)檔次,整合商貿(mào)資源,抓好商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造觀音文化和西部水都旅游品牌,提升_文化旅游品位,抓好廣德靈泉風(fēng)景區(qū)、大英死海擴建等旅游項目建設(shè)。圍繞解決能源交通瓶頸制約,重點抓好過軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內(nèi)高速公路等能源交通項目的建設(shè)。圍繞改善人居環(huán)境,提高人們的生活質(zhì)量,加快建成一批現(xiàn)代生態(tài)休閑居住項目建設(shè)。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市功能和形象,重點抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)水平,重點抓好四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項目建設(shè)。
(二)努力提升項目建設(shè)的質(zhì)量。
一是強化質(zhì)量意識。我們要牢固樹立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念,工業(yè)項目的招商與投入,不僅要看規(guī)??偭?,也要看投向合理程度、投入進展速度、投入產(chǎn)出率高低和項目的財稅貢獻額度等一些質(zhì)量指標(biāo)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,鼓勵發(fā)展科技含量高、投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動強的項目。
二是強化產(chǎn)業(yè)集聚。搞好產(chǎn)業(yè)集聚的根本在于搞好園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)的品位。園區(qū)經(jīng)濟是新一輪區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制高點,我們要堅定不移地推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)。要繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,增強承載力、吸引力和集聚力。
三是增強科技水平。技術(shù)創(chuàng)新是增強項目核心競爭力的關(guān)鍵。引導(dǎo)企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開發(fā)機構(gòu),引導(dǎo)和幫助企業(yè)運用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程,縮短新品開發(fā)設(shè)計周期,促進產(chǎn)品升級換代,努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。食品、紡織、化工、機械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)要自覺接受高新技術(shù)的滲透和輻射,著眼于增加品種、改進質(zhì)量、提高效益,實施高起點的技術(shù)改造,努力提高技術(shù)含量和附加值。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,以品牌創(chuàng)特色,以品牌拓市場,以品牌擴規(guī)模,以品牌提檔次,今年力爭創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。
(三)千方百計緩解項目發(fā)展瓶頸制約。
一是用足用活土地資源。根據(jù)國家和省對土地供應(yīng)的宏觀政策,結(jié)合_實際,進一步研究土地瓶頸制約的政策措施。認(rèn)真清理違法違規(guī)用地,盤活存量土地。要集約用地,進一步提高土地投入強度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報,爭取盡早調(diào)整土地修編。今后,根據(jù)省政府要求和_實際,凡新上工業(yè)項目,原則上市本級每畝土地的投入不少于100萬元,縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地投入不少于80萬元。
二是盡力化解資金需求矛盾。要引導(dǎo)有條件的企業(yè),挺進資本市場,探索資本營運路子,開辟社會融資渠道。抓住目前資本市場比較活躍的機遇,迅速恢復(fù)上市公司的的融資能力,力爭在資本市場獲得更多的發(fā)展資金。及時了解和掌握國家的投資方向和重點,鍥而不舍地爭取國家政策性資金支持。進一步加強銀政企合作,積極向銀行推薦優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè),搞好銀企對接,加大銀企合作力度。
三是加強運行協(xié)調(diào)。進一步加強水電氣方面的協(xié)調(diào),抓好5萬立方米天然氣指標(biāo)爭取工作,加快220千伏輸變電站建設(shè),推進安居、大英農(nóng)網(wǎng)改造工作,緩解能源對工業(yè)發(fā)展的制約。加強水電氣和道路等配套設(shè)施建設(shè),項目到哪里,水電路訊就保障到哪里。
(四)著力形成項目建設(shè)的長效機制。
切實增強加快項目建設(shè)的整體合力。要進一步樹立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項目是硬任務(wù)”,“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的觀念,在全市形成一個以項目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲,以謀項目、抓項目、促項目落實為導(dǎo)向的濃厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高抓項目抓工業(yè)的認(rèn)識,進一步解放思想,徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力,一級對一級下達任務(wù),進一步細(xì)化分解指標(biāo),明確時限要求。要把任務(wù)和責(zé)任下達到每一個具體的單位和個人,形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要各級、各部門的密切配合,相互協(xié)作,共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)、責(zé)任的落實。發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、國土等部門要加強對項目投入的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報批工作。工商聯(lián)、科技、行業(yè)協(xié)會等部門要不斷為項目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全方位的服務(wù)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、恥、環(huán)保等部門要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。總之,各級各相關(guān)部門要從大局出發(fā),主動配合,主動服務(wù),齊心協(xié)力推進項目建設(shè),真正形成“干部圍著項目轉(zhuǎn)、資金圍著項目投、人才圍著項目引、功過圍著項目論”的強大合力。
切實強化組織推進。要繼續(xù)完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度,強化項目引建責(zé)任機制、監(jiān)督機制、激勵機制、落實機制。重大項目要排出倒計時表,落實項目專人負(fù)責(zé)制,做到一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項目集中會商制度,分析情況,及時協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾,確保項目順利實施。區(qū)縣黨委書記要用三分之一時間抓項目,區(qū)縣長要用三分之二的時間抓項目。對簽約項目要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù),全力跟蹤,步步跟緊,促使簽約項目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照、實施。對已經(jīng)報批的項目,要千方百計,想方設(shè)法為項目搞好協(xié)調(diào),落實“一條龍”幫辦服務(wù),積極督促和配合業(yè)主,爭分奪秒抓緊開工建設(shè)。在建項目要切實加快進度,縮短工程周期,力爭早竣工、早投產(chǎn)、早見效。
(五)堅持不懈優(yōu)化項目發(fā)展環(huán)境。
誰能營造良好的投資環(huán)境,誰就能贏得發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)前,要以依法行政建設(shè)法治政府為核心,改善法制環(huán)境。要深化效能革命,狠抓正反典型,建立完善激勵和約束機制,提高干部素質(zhì)和能力,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。以落實好已制訂的各項政策為著眼點,創(chuàng)新政策環(huán)境。保華書記布置的調(diào)研課題成果出來后,各相關(guān)部門要對政策一項一項地梳理,該重新制訂的要重新制訂,該修改完善的要立即修改完善,該出臺的政策要立即研究出臺。要一企一策、一項一策,該給的政策只要夠條件的,一項也不少給。把“能給的全給,給就給到位”。要嚴(yán)守承諾,在政策執(zhí)行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的市場為目標(biāo),創(chuàng)新市場環(huán)境??傊?,要采取多種措施,進一步叫響擦亮_的軟環(huán)境品牌,讓投資者放心到_投資,安心在_發(fā)展。
同志們,項目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局、事關(guān)富民強市目標(biāo)的實現(xiàn),任務(wù)艱巨而光榮,我們一定要咬定目標(biāo),萬眾一心,大膽開拓,勇于創(chuàng)新,埋頭苦干,奮勇爭先,努力實現(xiàn)項目的大開發(fā)、大推進,促進_跨越發(fā)展!
項目推進會議講話稿篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
開會之前,請大家把手機關(guān)機或調(diào)成振動狀態(tài)。今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)項目建設(shè)推進大會,回顧總結(jié)2015年項目建設(shè)情況,安排部署2015年項目建設(shè)工作,再次掀起全區(qū)項目建設(shè)高-潮。
今天參加會議的人員有:全區(qū)四大家在職副縣級以上領(lǐng)導(dǎo),區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)重點辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)司法局、區(qū)教文體局、區(qū)人社局、區(qū)審計局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)城建投、區(qū)房征中心、工業(yè)園區(qū)管委會、國土珠暉分局、規(guī)劃珠暉分局、環(huán)保珠暉分局主要負(fù)責(zé)人,區(qū)法院、區(qū)檢-察-院主要負(fù)責(zé)人,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政主要負(fù)責(zé)人,全區(qū)重點項目的指揮長和常務(wù)副指揮長或項目負(fù)責(zé)人,各社區(qū)居委會主任、村支部書記,各重點項目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人,受表彰的先進單位和個人。
今天會議共有三項議程:一是區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長劉詩真作主題報告;二是區(qū)委副書記袁谷平宣讀2015年度重點工程建設(shè)先進單位、先進個人的表彰決定;三是區(qū)委書記符成安作重要講話。下面依次進行。
同志們,今天的會議議程到此已全部結(jié)束。詩真區(qū)長作了一個很好的主題報告,對全區(qū)項目建設(shè)工作進行了客觀總結(jié)和全面部署。成安書記站在全局的高度,深刻分析了項目建設(shè)工作的重大意義,并就抓好今后的工作,作了重要指示,為我們明確了方向、提供了指導(dǎo)。各級、各部門、各單位要認(rèn)真
學(xué)習(xí)
,深入領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實本次會議精神,再強調(diào)幾點意見:
各部門、各單位一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和部署上來,進一步強化抓項目、擴投資的意識,把心思和精力都集中到項目建設(shè)上來。
第二,要進一步完善項目建設(shè)推進機制。一是目標(biāo)要十分明確。哪些項目開工、哪些項目竣工,
什么
時候開工、什么時候竣工,每個季度投資進度和項目建設(shè)進度要達到什么要求等,都要十分明確。二是機制要更加完善。項目板塊負(fù)責(zé)制要堅持好、完善好,各位項目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對所負(fù)責(zé)的項目都要切實負(fù)起責(zé)來,撲下身子,靠前指揮,對重大問題要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自落實。項目建設(shè)進度每周一報告,每月一調(diào)度等制度要進一步抓實抓好。三是督查要不斷強化。區(qū)委、區(qū)政府督查室、重點辦等部門要圍繞重點項目建設(shè)抓好督查工作,定期督查,按月通報,重大情況及時報告,及時督促解決。
對目標(biāo)責(zé)任不落實、進度嚴(yán)重滯后的責(zé)任單位和責(zé)任人,要進行嚴(yán)格問責(zé)。
同志們,2015年全區(qū)項目建設(shè)任務(wù)已經(jīng)非常明確,各級各相關(guān)部門必須把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到本次會議精神上來,把心思和精力都投入到項目建設(shè)上來,確保圓滿或超額完成年度項目建設(shè)任務(wù)。
今天的會議到此結(jié)束,散會!
同志們:
今天,縣政府在這里召開我縣2015年省、縣重點項目推進會,讓我們對項目建設(shè)進度進一步了解、分析存在的問題,加強協(xié)作,動員全縣各部門迅速行動起來,通過抓項目建設(shè)來應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),促進我縣經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展,確保完成全年省、縣重點項目建設(shè)任務(wù)。
參加今天會議的有:*******************
今天的會議主要有四項議程,下面逐項進行:
第一項,請縣發(fā)改委主任**通報2015年我縣省、縣重點項目投資完成情況及2015年我縣列入省、縣重點項目投資計劃的項目情況。
第二項,請項目業(yè)主匯報重點項目進展情況、存在問題和下一步工作計劃,每個單位發(fā)言限5分鐘以內(nèi)。
請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言; 請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言; 請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言; 請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言; 請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言; 請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言; 請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言; 請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言。
第三項,請項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)講話,講話順序為:********** 第四項,請大家以熱烈的掌聲歡迎**縣長作重要講話。
同志們,今天會議的各項議程已全部結(jié)束。
剛才,縣發(fā)改委主任**通報2015年我縣重點項目投資完成情況及2015年我縣列入省、縣重點項目投資計劃的項目情況,項目業(yè)主單位匯報了省重點項目進展情況、存在問題和下一步工作計劃,項目責(zé)任各位領(lǐng)導(dǎo)作了講話,**縣長對我縣2015年重點項目推進工作進行了全面部署,提出了工作要求。會后,請大家要要迅速傳達貫徹好這次會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,結(jié)合各自部門工作實際,真正把項目作為一把手工程上來抓,切實把各項要求和任務(wù)落實到具體行動上,確保全年省、縣重點項目建設(shè)任務(wù)取得顯著成效。
今天的會議到此結(jié)束。散會!
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是:動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,明確職責(zé),克難攻堅,加快推進***棚戶區(qū)改造各項工作。 參加今天會議的有:在家的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部;縣直單位主要負(fù)責(zé)同志;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;辦事處全體班子成員,居民委員會全體干部;縣委各部委辦副職,縣人大機關(guān)辦公室主任,縣政府辦公室主任,縣政協(xié)機關(guān)辦公室主任。 由于參加會議人員較多,希望大家能夠自覺遵守會議紀(jì)律,關(guān)掉手機或調(diào)成靜音。縣委、政府督查室要對各單位參會情況和會場紀(jì)律進行督查。
今天的會議共3項議程,下面依次進行。
會議進行第一項:請副縣長***講話,大家歡迎!
會議進行第二項:請縣委副書記***宣讀縣委辦公室、縣政府辦公室《
關(guān)于
明確***棚戶區(qū)改造征收工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的通知》,大家歡迎!
會議進行最后一項:請縣委*書記作重要講話,大家歡
迎!
同志們,今天會議議程進行完畢。剛才,**縣長對***棚戶區(qū)改造工作,作了詳細(xì)安排和部署;**書記宣讀了縣委政府兩辦文件;最后,*書記站在全局的、政治的高度,從三個方面作了重要講話。*書記的講話,指導(dǎo)思想明確,工作重點突出、措施具體得力,具有很強的指導(dǎo)性和可操作性。希望與會的同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,會后抓好貫徹落實。
就如何貫徹好今天的會議精神,我再強調(diào)三點:
一要進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各級各關(guān)部門要及時召開會議,傳達學(xué)習(xí)好今天的會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神上來,尤其*書記的講話精神上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實增強責(zé)任感、壓力感和緊迫感,凝聚思想共識,形成發(fā)展合力,扎實有效地做好***棚戶區(qū)改造工作。
二要強化措施,狠抓落實。工作任務(wù)已經(jīng)非常明確,要取得實效,關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門要按照會議要求,結(jié)合各自工作實際,對照任務(wù)部署和責(zé)任分解,做到事事有人管、件件有著落,全力做好各項服務(wù)保障工作,努力形成強大的工作合力。
策、吃透政策、用好政策;二是依據(jù)政策宣傳群眾、發(fā)動群眾,要把政策交給群眾,在政策范圍內(nèi)解決群眾反映的問題。
(2)公開。即堅持公開、公正、透明,每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都要讓群眾參與,尤其是拆遷、安置等重大問題,自始至終要讓老百姓拆個明白、補個明白、遷個明白,堅決杜絕違反政策亂開口子、營私舞弊等情況的發(fā)生。只有這樣,我們才能讓群眾服氣、讓群眾滿意。(3)責(zé)任。干任何一項工作,如果沒有責(zé)任心,再好的政策、再好的辦法也很難落實好。每個單位、每個人要切實負(fù)起責(zé)任,創(chuàng)新工作思路舉措,妥善處理好工作的推進與維穩(wěn)的關(guān)系,確保棚戶區(qū)改造工作穩(wěn)步推進、不留隱患。
謝謝大家,散會!
項目推進會議講話稿篇十一
0xx年8月9日,市衛(wèi)生局局長郭德林來我院就市直系統(tǒng)衛(wèi)生重點項目建設(shè)情況進行座談,醫(yī)院院長朱新年、黨委書記王曉春等參加座談會?,F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下:
一、按照全市醫(yī)療系統(tǒng)重點項目建設(shè)工作會議精神及市政府徐啟方市長指示,安康市兒童醫(yī)院要加快施工進度,確保20xx年10月建成投用;安康市精神病專科醫(yī)院要加快前期工作進度,精心設(shè)計,認(rèn)真組織,確保今年10月份開工建設(shè)。
二、醫(yī)院要把四大重點項目建設(shè)(市兒童醫(yī)院、全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市精神??漆t(yī)院、市職業(yè)病防治醫(yī)院)擺在突出位置,各相關(guān)科室要嚴(yán)格按照上級部門的指示和要求,周密計劃、科學(xué)安排、密切配合,合力推進重點項目建設(shè)的良好局面。
三、為確保四大重點項目建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效順利進行,醫(yī)院將成立重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)基建、運營、監(jiān)察、籌資四個分管小組,全面負(fù)責(zé)各重點項目建設(shè)的具體工作。
四、項目辦和三院綜合辦作為各自重點項目建設(shè)的責(zé)任部門,要嚴(yán)格按照項目建設(shè)時間節(jié)點,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),盡快制定項目推進日程表,進一步明確措施、明確時限、明確責(zé)任人,分階段、分步驟加快項目建設(shè)。
四大重點項目建設(shè)關(guān)乎我院發(fā)展的未來,具有戰(zhàn)略性的意義,各相關(guān)科室要高度重視,各司其職,通力協(xié)作,全面落實工作任務(wù),努力形成統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策的工作格局,確保各重點項目建設(shè)任務(wù)按時保質(zhì)完成。
項目推進會議講話稿篇十二
5月23日下午,示范區(qū)召開重點項目周推進工作會議,聽取了第二批集中開工項目推進情況的匯報,研究安排了有關(guān)事項。黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任魏建鋒同志出席會議并講話,黨工委委員、管委會副主任陳亞平同志主持會議,管委會主任助理呂海濤同志參加會議。紀(jì)要如下:
會議要求,承擔(dān)重點項目任務(wù)的各責(zé)任部門要認(rèn)真梳理項目相關(guān)工作,做到胸中有數(shù),不能大呼隆,切實抓好重點項目建設(shè)各項任務(wù)。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),用心謀劃項目,認(rèn)真抓好項目前期工作,遇到困難問題不躲避,推動重點項目加快建設(shè)。要守住安全底線,樹牢安全意識,用心推進重點項目建設(shè),確保按照時間節(jié)點高質(zhì)高效實施好重點項目,為示范區(qū)追趕超越交上滿意答卷。
會議確定:
一、關(guān)于種子產(chǎn)業(yè)園、lng擴能、高端社區(qū)等項目的拆遷問題,由陳亞平同志牽頭,曹亞岐同志負(fù)責(zé),楊陵區(qū)政府按照“區(qū)-鎮(zhèn)-村”、“點對點”緊密配合,做好各項目拆遷工作,確保項目順利推進。
二、關(guān)于土地收儲和置換問題,由國土局負(fù)責(zé),對項目用地提前收儲,并盡快提出與西農(nóng)土地置換方案,及時與西農(nóng)對接溝通,確保項目順利推進。
三、關(guān)于項目資金問題,由財政局負(fù)責(zé),做好資金保障,確保項目順利推進。
四、關(guān)于楊凌自貿(mào)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目,由住建局負(fù)責(zé),加快項目前期準(zhǔn)備工作,確保6月中旬有邰路、民樂路開工建設(shè)。
五、關(guān)于省道107扶楊眉公路工程,由楊陵區(qū)政府負(fù)責(zé),加快拆遷工作,確保項目建設(shè)順利推進。
六、關(guān)于中國農(nóng)業(yè)歷史博物館建設(shè)項目,由教育局負(fù)責(zé),加快項目前期工作,國土局協(xié)調(diào)盡快做好項目建設(shè)用地地面附著物清理工作,確保項目按期開工建設(shè)。
七、關(guān)于金貿(mào)路項目,由城投公司負(fù)責(zé),加快項目前期工作,住建局配合盡快協(xié)調(diào)解決道路紅線范圍內(nèi)的國防光纜遷移問題,確保項目按期開工建設(shè)。
項目推進會議講話稿篇十三
同志們:
這次會議的主要目的是,按照年初市委、市政府下達的招商引資工作任務(wù),動員全市上下,鼓足干勁,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,強力推進招商引資各項工作,確保全年招商引資各項工作任務(wù)圓滿完成。下面,我講三個問題。
一、正確分析當(dāng)前形勢,切實增強做好招商引資工作的危機感、責(zé)任感和緊迫感。
年初以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照市委、市政府部署,積極努力地投入到招商引資工作中,大家的熱情都很高,勁頭也很足,都取得了一定的成績。但從一季度工作來看,與去年同期相比,無論是招商引資的數(shù)量還是招商引資的規(guī)模,無論是從點上還是從面上看都不是很理想。大家都知道,市委、市政府年初的市委工作會議和經(jīng)濟工作會議中都把招商引資工作列為今年重點工作之一,確定全年要完成招商引資工作任務(wù)5億元,并明確提出要舉全市之力大招商、招大商。為什么市委、市政府下這么大的力氣推進這項工作?目的就是讓同志們時刻保持清醒的認(rèn)識,如果不在招商引資上繼續(xù)實現(xiàn)大的突破,要想快發(fā)展、大發(fā)展是十分困難的。我們的家底大家都知道,掙得少、花得多,保發(fā)展、保運轉(zhuǎn)、保工資、保穩(wěn)定的壓力非常大。一方面目前我市還沒有真正的立市企業(yè),財力后勁明顯不足;另一方面,國家取消農(nóng)業(yè)稅后,對于我們這樣一個農(nóng)業(yè)縣份來說,要想繼續(xù)大幅度增加財政收入,任務(wù)相當(dāng)艱巨,?!俺燥垺倍际莻€問題。因此,通過招商引資培植財源的任務(wù)已迫在眉睫地擺在我們面前,我們必須對做好招商引資工作有一個充分的認(rèn)識。目前,周邊市縣都在大張旗鼓的開展招商引資工作,與我們相鄰的密山、雞東招商引資力度也很大,形勢逼人。如果我們不努力,不搶抓機遇,那么資金、項目就要落到人家的地盤,就要落后被動。為此,我們必須要有居危思進的危機感,要有只爭朝夕、奮力趕超的緊迫感,真正把招商引資當(dāng)作當(dāng)前的中心工作,不等、不靠,不徘徊、不消極,變被動為主動,堅定信心,強化措施,扎扎實實做好招商引資各項工作,以大招商促進我市的大開放、大發(fā)展。
二、圍繞優(yōu)勢,創(chuàng)新方式,切實提高招商引資質(zhì)量和實效。
下步招商引資工作重點要圍繞市委、市政府確定的綠色農(nóng)業(yè)、木材、口岸、園區(qū)、北藥等產(chǎn)業(yè)及區(qū)域資源、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)等方面,不斷拓寬渠道,強化措施,改進方式,推動招商引資工作由只注重投資額向投資額和納稅額并重轉(zhuǎn)變,切實提高招商引資實際效果。
第一,要選準(zhǔn)突破口,依托各類資源優(yōu)勢抓招商。一是要依托綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢抓招商。在稻米資源循環(huán)綜合利用上,要積極與湖南常德金健米業(yè)、浙江義烏章舸生物工程“紅曲米”、山東煙臺萬華等知名企業(yè)搞好對接,大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米、方便米飯、米粉、稻草板等產(chǎn)品,做大做強水稻循環(huán)經(jīng)濟。在大豆產(chǎn)品開發(fā)上,要加強與省內(nèi)外大豆精深加工項目科研院所和企業(yè)聯(lián)系,引進植物蛋白、大豆異黃酮、卵磷脂等精深加工項目和企業(yè),逐步形成大豆精深加工體系。今年要重點聯(lián)絡(luò)攻關(guān)北京美亞斯磷脂技術(shù)有限公司、哈爾濱糧食機械科技研究所研究的大豆異黃酮項目,力爭合作成功。在畜牧養(yǎng)殖加工和甜菜種植加工上,要加快奶牛、大鵝養(yǎng)殖基地和甜菜種植基地建設(shè),為珍寶島乳業(yè)、蕭然鵝業(yè)、衛(wèi)星南華糖廠等已落地企業(yè)提供充足原料。同時以此為依托,切實加強與蒙牛、哇哈哈集團等知名企業(yè)的合作,盡快將我市珍寶島、綠都蜂業(yè)等龍頭做大做強,推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級。在此基礎(chǔ)上,要依托我市耕地多、農(nóng)藥化肥需求量大的市場優(yōu)勢,重點聯(lián)絡(luò)攻關(guān)福建寧德益榮生物工程有限公司、陜西巨川富萬鉀股份有限公司、陜西楊凌鼎天濟農(nóng)腐殖酸制品有限公司等國內(nèi)知名企業(yè),促其在落戶建廠,填補我市aa級綠色有機肥料生產(chǎn)的空白。二是要依托木材資源優(yōu)勢抓招商。
要借助東方紅、迎春兩大林業(yè)局和俄方木材資源優(yōu)勢,派專人聯(lián)絡(luò)莊河木材園區(qū)、綏芬河木材園區(qū)及大連等地的家具生產(chǎn)制造商,吸引他們來投資興業(yè),把他們的資金、技術(shù)、人才、市場優(yōu)勢與我市的資源、勞動力等優(yōu)勢結(jié)合起來,引導(dǎo)和帶動我市木材加工業(yè)加快發(fā)展,盡快形成木材精深加工集群。三是要依托口岸優(yōu)勢抓招商。要搞好俄方政策、資源和市場等情況調(diào)查,開發(fā)俄方市場,通過發(fā)揮俄方和本地兩種資源、兩種優(yōu)勢大力招商。要組織人員到江浙等地宣傳我市口岸優(yōu)勢,引進投資者在辟建輕工產(chǎn)品加工基地,發(fā)展紡織、電子、食品、家具等產(chǎn)品加工貿(mào)易;要引進戰(zhàn)略投資者參與俄礦產(chǎn)、木材采伐加工等領(lǐng)域的合作。重點支持省地勘一院與俄方企企合作,在俄取得探礦、采礦權(quán),并與沈陽東方鋼鐵公司合作,在我市建冶煉基地。同時,駐俄辦要切實加大對俄溝通協(xié)調(diào)力度,幫助華源電力與俄方早日簽訂商務(wù)。
合同。
促其盡快落地。四是要依托園區(qū)優(yōu)勢抓招商。工業(yè)園區(qū)是擴大招商引資最有效、最重要的載體。今年要集中精力抓好四個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)修訂完善園區(qū)優(yōu)惠政策積極引進與園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局相對應(yīng)的大企業(yè)、大集團入園發(fā)展。重點要吸引大連客商來我市投資建設(shè)木材加工園區(qū)大力開展木材精深加工盡快將我市打造成全省東部最大的木材精深加工基地和集散地。五是要依托北藥資源優(yōu)勢抓招商。重點引進廣東賽康藥業(yè)、廣西梧州制藥等企業(yè)大力開發(fā)北藥資源推進北藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。六是要整合區(qū)域優(yōu)勢抓招商。各單位、各部門要按照《雞西市與農(nóng)墾牡丹江分局開展場縣共建合作年活動實施方案》要求積極與農(nóng)場聯(lián)合協(xié)作整合區(qū)域內(nèi)生態(tài)、資源、區(qū)位等優(yōu)勢聯(lián)手開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商引資活動開發(fā)綠色無公害有機食品種植、畜牧養(yǎng)殖、木材采伐加工等項目共同打造大區(qū)域招商格局。
第二,要周密部署,精心把握招商引資工作各道環(huán)節(jié)。一要創(chuàng)新招商方式。招商局要盡快在全市各部門選調(diào)懂業(yè)務(wù)、熟悉市情的干部,組建專業(yè)招商隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要繼續(xù)選拔優(yōu)秀人才充實到招商隊伍中來,加速造就一支復(fù)合型、高素質(zhì)招商專業(yè)隊伍。通過專業(yè)招商和全民招商并舉,廣泛開展定位招商、網(wǎng)絡(luò)招商、親情招商、以會招商等各種有效的方式,增強招商引資的科學(xué)性和實效性。民營局、工商聯(lián)等部門要充分發(fā)揮職能和橋梁紐帶作用,利用企業(yè)家和工商界人士優(yōu)勢搞好以商招商,逐步形成社會力量牽線搭橋、專業(yè)人員抓好落實的局面。二要做好招商項目的前期工作。發(fā)改委、招商局要組織項目申報部門,認(rèn)真做好招商引資項目征集、篩選和儲備工作,深入搞好可行性分析論證,確保項目庫里的項目個個都是精品,都具有吸引力。具體操作中,要精心安排,積極運作,對一些牽動力大、財政貢獻高的優(yōu)勢項目,確實需要資金支持的,要及時向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,想方設(shè)法給予解決。三要狠抓項目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實好重點項目包抓責(zé)任制,做到一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。特別是對今年已經(jīng)確定的25個重點項目,包抓部門要切實負(fù)起責(zé)任,并要制定出項目推進時間表,按計劃抓好項目推進。對生物質(zhì)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等意向性項目,各責(zé)任部門和主管領(lǐng)導(dǎo)要緊緊盯住不放,積極幫助企業(yè)尋找投資者或合作伙伴,全程跟蹤問效,促進項目盡早投入建設(shè)。
項目推進會議講話稿篇十四
會議地點:
參加單位及人員:
1、建設(shè)單位:
參加人員:
2、監(jiān)理單位:
3、施工單位:
會議內(nèi)容:
20xx年5月24日在中鐵一局機關(guān)辦公樓1400會議室,西安中鐵鉑豐置業(yè)有限公司組織各監(jiān)理單位及主體施工單位召開《中鐵鉑豐·尚都城項目推進會》,會議針對中鐵鉑豐·尚都城項目現(xiàn)場施工存在的相關(guān)問題,經(jīng)分析討論形成以下紀(jì)要:
1、中鐵鉑豐·尚都城項目關(guān)系到集團公司近三千戶職工的切身利益,各參建單位須加強質(zhì)量第一的意識,在項目實施中要把握細(xì)節(jié),嚴(yán)格按規(guī)定及程序操作;在項目管理上要做到快、準(zhǔn)、精,做到精細(xì)化管理,積極穩(wěn)妥的推進中鐵鉑豐·尚都城項目建設(shè),確保實現(xiàn)工期目標(biāo)。
2、各施工單位要根據(jù)所承建的施工任務(wù),盡快健全項目管理組織機構(gòu)。主要管理人員要求配齊、配全,管理人員要求專業(yè)設(shè)置搭配合理,強化責(zé)任。
3、當(dāng)?shù)卮迕窀蓴_問題各單位正在積極協(xié)調(diào)解決,從目前的進展看四公司處理的較為順利,未對施工造成影響。要求對村民干擾問題各單位要正確對待,積極應(yīng)對。各單位要指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民擾問題,鉑豐公司由郭應(yīng)忠、李安墜負(fù)責(zé),房建分公司由張鵬茂、李勇負(fù)責(zé),建安公司由李林負(fù)責(zé),四公司由余宏負(fù)責(zé)。在解決村民干擾問題上鉑豐公司全力積極配合施工單位協(xié)調(diào)解決各自在施工中遇到的問題。
4、在項目現(xiàn)場建設(shè)現(xiàn)場布置中要根據(jù)集團公司標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的要求和本項目的特點各自實施,既體現(xiàn)中鐵一局風(fēng)貌,又要突出項目特點。
5、各單位要積極配合,在鉑豐公司統(tǒng)一規(guī)劃下,認(rèn)真解決施工交通道路及場地排水問題,確保工程施工順利進行。在施工道路布置上既要滿足自身標(biāo)段的需要又要考慮相鄰標(biāo)段的要求,道路施工費用由使用單位分?jǐn)偂?BR> 6、勞務(wù)隊的水平與素質(zhì)關(guān)系到工程施工的安全、質(zhì)量及進度,各施工單位在勞務(wù)隊伍的選擇上要認(rèn)真、穩(wěn)妥。不要因勞務(wù)隊伍影響到工程施工的質(zhì)量和進度。
7、施工用電各施工單位根據(jù)施工任務(wù)提出負(fù)荷容量,如變壓器空開不能滿足要求,提出要求由鉑豐公司統(tǒng)一更換。
8、鉑豐公司各部門要積極配合解決尚都城項目建設(shè)中的相關(guān)難題,全面服務(wù)于項目建設(shè),無論是工程管理、成本預(yù)算、設(shè)計管理均要求深入現(xiàn)場解決問題。
9、中鐵鉑豐·尚都城項目的所有參建方要加強溝通,團結(jié)一致,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化管理和流程做好項目管理,實現(xiàn)集團公司的既定目標(biāo)。
項目推進會議講話稿篇一
同志們:
今天我們召開的這次會議,既是一次項目建設(shè)進展情況通報分析會,更是一次推進會,主要任務(wù)是全面掌握通報縣城重點項目建設(shè)的進展情況,客觀分析存在的問題,全面安排部署下一階段工作。當(dāng)前,各個項目建設(shè)已經(jīng)進入爭時、拼時的關(guān)鍵時期,距離年終考核僅有兩個月多的時間,加之秋季到來,雨水較多等因素,實際留給我們的有效施工時間只有短短的三個多月,項目建設(shè)已進入倒排工期,全力沖刺階段,但是我們的任務(wù)欠賬很大,一些項目建設(shè)進展緩慢,拖了縣城整體重點項目建設(shè)的后腿,能否抓住這僅有的三個多月時間,對我們今年的項目建設(shè)完成至關(guān)重要。此時,我們組織召開這次會議就是要動員廣大干部職工、各建設(shè)單位和施工企業(yè)進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),突出重點,鼓勁加壓,為全面加快項目建設(shè)注入強大動力。前面,張局長就目前項目建設(shè)進展情況作了詳細(xì)通報和分析,很貼切、很實際。下面我再強調(diào)幾點意見。
一、客觀分析項目建設(shè)進展情況,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年我們確定實施的29個重點建設(shè)項目中,新昌路道路改造工程,無論是施工進度還是工程質(zhì)量等各項指標(biāo)均達到項目建設(shè)要求,目前已圓滿竣工并交付使用;南城區(qū)翠庭花園保障性住房工程、北城區(qū)安居小區(qū)8#樓、水洛鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、城建公司寫字樓工程等續(xù)建項目進展較快;紫荊山宋堡城維修、南城區(qū)和平路、安定路、安邦路、興勝路等新建項目建設(shè)進展也比較順利;南城區(qū)其它道路建設(shè)、梯田文化廣場、濱河佳苑城市棚戶區(qū)安置樓改造、北濱河路西段道路改造、南城花苑、城區(qū)污水處理廠等項目建設(shè)進展緩慢;南城區(qū)集中供熱站建設(shè)及錦盛花苑、萬和小區(qū)等商品房建設(shè)項目至今未開工建設(shè);規(guī)劃執(zhí)法方面的整體形勢依然很嚴(yán)峻。雖然在項目實施過程中,我們的分管領(lǐng)導(dǎo)和項目責(zé)任人,圍繞項目的實施,克服破解了征地、拆遷等諸多難題,想了不少辦法,吃了不少苦,做了大量卓有成效的工作,但面對目前項目建設(shè)時間緊、任務(wù)重,進度不均衡、層次不齊、差距較大的問題,用一句話來形容我們下一階段的工作所面臨的形勢,真可謂是前有“伏兵”,后有“追兵”,天氣等各類主客觀因素是隨時隨地影響正常施工的“伏兵”,同時我們要與時間賽跑,僅僅三個月時間,全年工作大檢查日趨臨近,有效施工時間縮短,俗話說落后就要挨打,分分秒秒不斷迫近的“時間”成為敲打我們的“追兵”。面對如此復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這就要求我們統(tǒng)一思想、下定決心、不等不靠、真正行動起來,切實提高做好重點項目推進工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、趕進度、抓質(zhì)量、保安全,下定決心、真抓實干,確保按期優(yōu)質(zhì)高效完成各項重點項目建設(shè)任務(wù)。
第一,要狠抓項目進度。一是盡快召集施工人員,加強施工力量。當(dāng)前夏收工作已基本結(jié)束,各施工單位不再應(yīng)以夏收農(nóng)忙為托詞、借口、擋箭牌,應(yīng)當(dāng)毫無條件,迅速行動,召集人員,開足馬力,掀起新一輪的重點項目建設(shè)的熱潮。二是已開工項目要千方百計爭速度,力爭早日建成,要打破常規(guī),合理調(diào)配人力,輪換作業(yè),真正做到換班不停工,利用好一切有效施工時間,加班加點,抓緊施工。北濱河路西段道路改造工程8月底前必須竣工,紫荊山宋堡城維修工程在10月底前確保完工,梯田文化廣場務(wù)必于9月底前全面完工,南城區(qū)道路建設(shè)項目要對照工期要求,排好時間表,實行倒計時,爭分奪秒,確保如期完工。嚴(yán)格按照省、市要求(20xx年新建廉租住房90套、限價商品房100套、棚戶區(qū)改造安置房192套,開工率必須達到100%,主體竣工率達到70%以上;續(xù)建20xx年廉租住房468套、限價商品房120套、經(jīng)濟適用房100套,竣工率達到80%,入住率60%以上;20xx年以前769套廉租住房分配入住率達到100%),水洛鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、濱河佳苑城市棚戶區(qū)改造等續(xù)建項目今年必須建成主體工程及完成內(nèi)外裝飾。北城區(qū)廉租住房、南城區(qū)1—5號樓要盡快完成室外管線、綠化硬化等掃尾工程,毫無條件確保按期搖號入住。三是對未開工項目千方百計趕速度,力爭早日開工建設(shè)。各責(zé)任單位要抓緊做好規(guī)劃、圖紙設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作,爭取盡快啟動開工。今年凡是未按照要求完成建設(shè)任務(wù)的施工單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人一律要在縣電視臺予以曝光,向全縣人民說明沒有完成項目建設(shè)任務(wù)的原因,并接受相關(guān)處罰。四是督促施工單位抓質(zhì)量、提速度。特別是項目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人,更是要坐鎮(zhèn)施工現(xiàn)場,親自抓好項目落實,要堅決杜絕分管局長跑斷了腿、磨破了嘴,而一些項目承包商負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人一年四季不閃面,不見人影,只聽大名,未見其人,坐等賺錢,做甩手掌柜這一極不負(fù)責(zé)任的行為。在保證工程質(zhì)量的情況下,要搶晴天、戰(zhàn)雨天,實施白天黑夜兩班倒,堅決杜絕施工現(xiàn)場人煙稀少,存在一人多職、相互頂替的現(xiàn)象,配足人力、物力,搶抓分分秒秒,加快項目進度。五是要積極破解難題。要加大宣傳力度,在征地拆遷之前把群眾工作做在前、做上門、做到家、做到位。要敢打硬仗、善打硬仗,調(diào)集精兵強將強力攻堅、強勢推動征地拆遷工作。對南城區(qū)部分道路及崇文路(南巷子)道路建設(shè)工程所涉及的剩余極少數(shù)戶,要依法予以拆除,堅決不留隱患,不留后遺癥。六是所有重點項目都要根據(jù)剛才張局長通報的時限要求,倒排施工計劃,細(xì)化施工進度,嚴(yán)格落實到具體項目和具體工程。每一位項目分管領(lǐng)導(dǎo)、承包商負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人都應(yīng)做到心中一本帳、合理調(diào)度施工,確保按期完工,而不是一問三不知,滿頭霧水;施工企業(yè)應(yīng)積極配合項目辦等相關(guān)部門做好項目進展統(tǒng)計工作,及時掌握第一手資料,匯總后上報局領(lǐng)導(dǎo);項目辦要嚴(yán)格按照已砸定的項目時限要求,對于進度緩慢的企業(yè)要予以通報,分析查找慢在哪里,慢的原因是什么,以便及時解決。七是建立施工企業(yè)誠信檔案體系。對于施工緩慢,不配合局工作的要記錄在冊,作為今后項目招標(biāo)建設(shè)甄選企業(yè)的參考依據(jù),對于誠信度差、屢勸不改的外地企業(yè)要堅決清出莊浪建筑市場。八是各項目分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人要做好協(xié)調(diào)推進和落實工作。積極幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的各類困難和問題,具體的說是要做到“三盯一包”,其中“三盯”就是要盯住項目,即盯住與所聯(lián)系負(fù)責(zé)項目相關(guān)的各項工作,哪里有問題就把工作做到哪里;盯住目標(biāo),對完成投資額、項目開工日期和竣工日期都要做到心中有數(shù);盯住進度,每個月該項目要辦哪些事、推進到什么程度,必須盯住序時進度,環(huán)環(huán)緊扣,快速推進?!耙话本褪菑捻椖壳捌诠ぷ鞯巾椖客瓿煽⒐?,牽頭領(lǐng)導(dǎo)要一包到底。要堅決杜絕目前部分領(lǐng)導(dǎo)和職工主動性差,對職責(zé)范圍內(nèi)的事情,還沒有真正抓在手上,自己干的事心中無數(shù),局里不安排不主動工作,不督促不主動落實,甚至對安排了的工作支差應(yīng)付,遲遲落實不了;有的人浮于事,工作節(jié)奏慢,缺乏敏銳性,在工作落實推進上行動遲緩、口頭承諾多、實際進度慢,在項目建設(shè)上見事遲、行事慢,坐失有利時機,錯失解決問題的最佳時機,小事釀成大事,大事拖成難事,給工作造成被動,以為自己是為別人干事,其實想錯了,歸根結(jié)底你是在給自己干。
第二,要狠抓工程質(zhì)量安全。一是要本著速度與質(zhì)量并重的原則,統(tǒng)籌質(zhì)量效率,而不是一味盲目的追求速度,各施工企業(yè)要汲取經(jīng)驗教訓(xùn),杜絕類似“路剛修成,管道損壞阻塞,排水、排污不暢,混凝土剛打成,一檢測質(zhì)量不達標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生;要科學(xué)合理安排施工工序,著眼長遠(yuǎn),該預(yù)留接口的必須預(yù)留,該測量檢測的必須測量檢測,堅決避免造成二次施工、重復(fù)施工和出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患”。目前南城區(qū)道路建設(shè)將實行封閉施工,各責(zé)任人和施工企業(yè)之間應(yīng)盡早做好銜接溝通,規(guī)劃好行車路線,別到時候由于道路擁擠自家車堵住了自家車,無路可走,出不來、進不去,對正常施工造成影響。二是抓好工程質(zhì)量安全保障關(guān),確保工程質(zhì)量安全達標(biāo)。質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站要切實加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的監(jiān)管,理順體制,明確各自職責(zé),組織專人采取定期、不定期、明察暗訪等多種形式經(jīng)常性地深入施工一線,加強對各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督檢查,全面落實實體質(zhì)量抽查與行為檢查并舉的制度。加強對履行法定基本建設(shè)程序的監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行施工圖設(shè)計文件審查制度、施工許可制度,合同管理制度、工程監(jiān)理制度和工程驗收備案制度,實施全方位立體化的監(jiān)管,做到不放過每個工程、每個環(huán)節(jié),切實落實質(zhì)量安全工作責(zé)任,努力從源頭上杜絕違規(guī)工程的實施,確保建筑工程質(zhì)量驗收合格率達100%,安全生產(chǎn)備案率達100%,減少一般質(zhì)量安全事故發(fā)生,杜絕重大事故發(fā)生,在做好以上工作的同時要補充完善各類檔案資料,力爭“措施”到位,“軟件”齊全,把好質(zhì)量安全關(guān),走好程序關(guān),為每一項重點項目順利施工提供可靠的質(zhì)量安全保證。作為工程質(zhì)量的一線監(jiān)督管理主體,監(jiān)理部門要切實加強對監(jiān)理人員的到崗考勤,明確崗位職責(zé),堅決杜絕脫崗溜哨,嚴(yán)格執(zhí)行旁站、平行、巡視三項監(jiān)理工作要求,按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱,合理配員。在重要工程、重要地段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險性較大的施工中,要確保項目總監(jiān)在崗到位,保證施工現(xiàn)場質(zhì)量安全處于受控狀態(tài),充分發(fā)揮好監(jiān)理監(jiān)管作用;三是要抓好文明施工關(guān),全心全意打造和諧穩(wěn)定施工環(huán)境。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要努力營造和諧穩(wěn)定的施工環(huán)境,做到文明施工、和諧施工,維護好施工企業(yè)內(nèi)部工作人員之間相互關(guān)系,不要因打架斗毆等不良行為影響了施工進度、損害了企業(yè)形象、甚至于破壞住建行業(yè)的和諧穩(wěn)定,給我們的工作造成被動,增添壓力;文明施工必須堅持五個標(biāo)準(zhǔn):做到封閉施工,特別是在城區(qū)內(nèi)施工區(qū)域要全封閉隔離施工,不得把街道、交通干線、公共區(qū)域與施工區(qū)域混在一起;確保交通暢通,要有一套科學(xué)、合理的交通組織方案,使施工對交通影響最小;清潔運輸,城區(qū)主要干道的渣土、構(gòu)料、土方運輸實行封閉式運輸管理,車輛駛出工地前要沖洗,防止泥土污染環(huán)境;最小化影響環(huán)境,把施工對周圍環(huán)境造成的影響降低到最低限度。各施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照以上五個標(biāo)準(zhǔn),加強對施工現(xiàn)場的管理,實行科學(xué)施工、清潔施工、安全施工,特別是一些施工場地每逢雨天,寸步難行,純粹就是個泥場,不像個工地,還談什么文明施工。部分工程掃尾工程不到位,存在人行道未鋪砌,圍墻未拆除等現(xiàn)象,比如東城區(qū)天誠花苑局里叫盡快完成人行道鋪砌,至今沒有落實。同時要深入貫徹落實市住建局《關(guān)于印發(fā)〈平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程安全文明施工費管理實施細(xì)則(試行)〉的通知》(平建設(shè)〔20xx〕150號)文件精神,自5月1日起凡新開工項目,都要按照文件精神及時足額繳納安全文明施工費,對于不按規(guī)定繳納安全文明施工費的,將不予以辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、安全備案、施工許可、竣工驗收、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。安監(jiān)站要抽組人員嚴(yán)格按照《平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程安全文明施工考評表》對建設(shè)工程進行考評打分,對于不合格的要按相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)扣除安全文明施工費,對于能夠按照相關(guān)要求做好安全文明施工的,安全文明施工費將分四批次并且于項目完全竣工驗收后全額返還施工企業(yè)。
三、強化保障措施,迅速掀起新一輪重點項目建設(shè)的熱潮。
第一,不等不靠,莫要讓“屁股決定了腦袋”,迅速行動起來,動真格,干實事,求實效。項目建設(shè)進度為啥慢,大家可以捫心自問一下,比較一下,聯(lián)想一下,數(shù)數(shù)自己去過幾次工地,曬過幾次太陽,工作拖拖拉拉,疲疲塔塔,不見成效。每次督促檢查之后,為何項目建設(shè)依然沒有起色,不見動靜,老黃牛耕地,四平八穩(wěn),抽一鞭子向前挪一步,不抽不動。大家應(yīng)該明確自己的責(zé)任,盡職盡責(zé),項目開發(fā)商、施工企業(yè),作為第一責(zé)任人,要鎮(zhèn)守一線,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,抓工程、抓質(zhì)量、抓進度,管好自己的人,干好自己的事。質(zhì)安監(jiān)有關(guān)人員,要有一顆責(zé)任心,胸懷一顆事業(yè)心,把工程質(zhì)量抓在手上,將工程安全裝在心里。監(jiān)理就是“找茬”的,不但要找的準(zhǔn)確,而且要找的合理。局分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人,要充分利用自身行政職權(quán),對項目建設(shè)加強督導(dǎo)檢查,不怕得罪人,不做“老好人”,對于存在的問題能現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場解決,解決不了的要及時上報。從現(xiàn)在起局機關(guān)全體干部職工除正常吃飯休息外,都要堅守工地,鎮(zhèn)守一線??傊w干部職工要充分發(fā)揮自身主觀能動性,盡職盡責(zé),胸懷“人一之、我十之、人十之、我百之”的干事熱情,動真格、求實效,為全面推進重點項目建設(shè)發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
第二,建章立制,形成推動項目建設(shè)的強大合力?!盎A(chǔ)不牢,地動山搖”——項目建設(shè)沒有堅實可靠的規(guī)章制度做保障,就很有可能是三天打魚,兩天曬網(wǎng),施工斷斷續(xù)續(xù),失去了希望,看不著終點,矛盾糾紛不斷,有些施工企業(yè)更是找不到人,打不通電話,大把的時間白白浪費,工作無法正常開展。為此,施工企業(yè)首先要理順自身關(guān)系,明確自身定位,內(nèi)部人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,做好該做的事,干好該干的活,人員配備要充足,材料準(zhǔn)備要到位,機械要勤維修、勤保養(yǎng),不要因一些瑣碎小事影響了正常的施工進度。每個重點項目都涉及多個方面,項目指揮部和相關(guān)部門承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),都要進一步分解。各項目分管領(lǐng)導(dǎo)要把涉及每個同志的任務(wù)細(xì)化,明確具體工作任務(wù)和職責(zé),哪項工作誰負(fù)責(zé)都要清楚,各項工作都要有責(zé)任主體、時間節(jié)點、質(zhì)量要求,堅決不吃“大鍋飯”,不能平推平擁,真正做到事事有人抓、有人管,件件有著落、有回音。要進一步完善督查措施,堅持定期督查、動態(tài)督查、專項督查相結(jié)合,督查問效與督查問責(zé)相結(jié)合。特別對一些重大項目,要加大督查力度,關(guān)鍵節(jié)點要每天調(diào)度,統(tǒng)一調(diào)度。督查結(jié)果要及時通報。全力保障重大項目建設(shè),各項目分管領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員要經(jīng)常深入實地、深入現(xiàn)場,召開現(xiàn)場辦公會,通過現(xiàn)場辦公會形式協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種困難和問題,尤其是要解決好征地、拆遷、安置、管線下地、招投標(biāo)、資金籌措等一系列具體問題,確保項目建設(shè)順利推進。
第三,嚴(yán)格考評制度,將項目建設(shè)與干部選拔任用掛鉤。既要對各職能部門依據(jù)工作職責(zé)進行考核,還要對項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人采取自下而上的辦法進行考核評比。對積極推進重點工程的部門及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人給予獎勵,對工作不力、目標(biāo)任務(wù)完成差的,堅決采取必要的工作措施和組織紀(jì)律措施。嚴(yán)格按照“一切工作具體化”的工作理念,認(rèn)真研究,將項目工作落實到每一個環(huán)節(jié)上。目標(biāo)任務(wù)要具體化,將項目建設(shè)的每個環(huán)節(jié)具體細(xì)化分解、層層落實下去,確定責(zé)任人,建立責(zé)任制,形成事事有人抓、件件有落實、人人有責(zé)任的工作體系。工作時間要具體化,每一個重點項目都要列出具體時間進度表,制定切實可行的分階段操作辦法,確保項目工程按計劃開展??己硕讲橐唧w化,把項目建設(shè)與干部評優(yōu)評先、提撥使用掛鉤,完善制度,加強督查,嚴(yán)明獎懲,營造一個抓項目、促項目的良好氛圍。
四、強化規(guī)劃執(zhí)法,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
第一,要出重拳,哪里違規(guī)違建,就集中整治哪里。近年來,各類違規(guī)違建行為大有抬頭之勢,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部已經(jīng)“淪陷”成為違規(guī)違建的“重災(zāi)區(qū)”,在此類區(qū)域違規(guī)違建行為猖獗,屢禁不止,且大有愈演愈烈之勢。如何有效打擊這股“歪氣”,掐滅這股“歪火”已顯得刻不容緩,俗話說“劍出鞘,必有所圖”,是該適時亮下劍,動下真格了。在縣委、縣政府的統(tǒng)籌安排部署下,由縣政府牽頭抽組住建、公安、國土、規(guī)劃、水洛鎮(zhèn)等相關(guān)部門工作人員組建成立了全縣綜合整治違法亂建工作小組,目前我們正在積極申報成立正科級規(guī)劃執(zhí)法大隊,待批復(fù)后將進一步加強規(guī)劃執(zhí)法力量。隨著規(guī)劃執(zhí)法隊伍的逐步壯大,下一步我們將擦亮“拳頭”,瞄準(zhǔn)“目標(biāo)”,部門聯(lián)動,發(fā)揮各自應(yīng)有職責(zé),住建部門要嚴(yán)查建筑行業(yè)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)各類管理手續(xù),規(guī)劃部門要嚴(yán)查規(guī)劃審批、國土部門將嚴(yán)查用地審批、公安部門將嚴(yán)厲打擊各類以暴抗法行為,形成強大合力,打擊各類規(guī)違建行為,哪里違建就要打到哪里,絕不留情,毫不手軟,同時要加大處罰力度,樹立威懾力、形成震懾力,真正有效遏制各類違規(guī)違建行為,切實維護規(guī)劃的法制性、科學(xué)性。
第二,要在規(guī)范程序上做文章,狠抓規(guī)劃行業(yè)內(nèi)部管理。違規(guī)違建,這個熟悉的名詞,想必大家心中都一本帳,甚至有人指縫中都或多或少“放行過”一兩個違規(guī)建筑,這不是以偏概全,更不是張冠李戴,這是有根有據(jù)的,試想一下假設(shè)每一個人都能夠守住自己手中的“紅杠杠”,畫正自己職責(zé)的“方框框”,那么各類違規(guī)違建行為何以如此猖狂?下一步我們要在以下幾方面狠抓落實:一是明確縣城規(guī)劃區(qū)范圍:東至蘇坪村,東北至楊王村;西至上王村、陳楊柳村;南至南山根,北至北山根。二是在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的單位和個人必須向縣規(guī)劃局提出書面申請,辦理“一書兩證”(建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)的規(guī)劃審批手續(xù),凡未經(jīng)規(guī)劃審批而開工修建的工程都屬違法建筑,一律要予以嚴(yán)厲處罰。三是工程的建設(shè)必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的許可條件進行,對擅自改變規(guī)劃許可條件進行建設(shè)的工程,要視其情節(jié)輕重分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、限期拆除、沒收違法建筑的處罰,并對建設(shè)單位或者個人按建設(shè)工程造價的5—10%處以罰款。四是今后凡是私人院內(nèi)申請設(shè)計修建的,必須先到規(guī)劃局申請辦理規(guī)劃許可證,否則設(shè)計室不能私自設(shè)計,出了問題,誰設(shè)計誰負(fù)責(zé)。建設(shè)項目按規(guī)劃內(nèi)容建成后,必須先向縣規(guī)劃局申請進行竣工規(guī)劃驗收。五是對未經(jīng)規(guī)劃許可或雖經(jīng)規(guī)劃許可但未按規(guī)劃許可內(nèi)容修建完工的違法建筑,堅決實行“六不準(zhǔn)”措施,即對違法建筑不準(zhǔn)通水、不準(zhǔn)通電、不準(zhǔn)供暖、不準(zhǔn)配套排污設(shè)施、不準(zhǔn)辦理房產(chǎn)登記手續(xù)、不準(zhǔn)出租和出售,特別是各建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商如果明知是違規(guī)建筑還參與修建的,要嚴(yán)肅處理,視情節(jié)嚴(yán)重處以不等數(shù)量罰款,直至吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。六是對拒絕、阻礙規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。七是要問清楚,弄明白群眾亂修亂建的動因是什么,加大規(guī)劃執(zhí)法宣傳力度,同時要協(xié)調(diào)動用政府宏觀調(diào)控等政策手段,嚴(yán)厲打擊各類投機倒把、哄抬房價行為,合理劃定房價,穩(wěn)定市場、民心。
同志們!全縣重點工程項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,會后,希望大家不是為了開會而開會,要真正動起來,凝心聚力、攻堅克難,狠抓工作落實,力爭此次會議取實效、得到實果。
今天的會議就開到這里,謝謝大家!
項目推進會議講話稿篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
現(xiàn)在是五月上旬,我們已經(jīng)在緊張忙碌中度過了四個月的時間,距離市委、市政府提出的決戰(zhàn)二季度、決勝二季度、打好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三保攻堅戰(zhàn)的最后時間只剩一個半月?;仡欉^去的工作,展望今年的目標(biāo),思考市里的任務(wù),責(zé)任感、緊迫感越來越重!今天我們在這里召開全市住房保障暨重點項目推進會議,就是為了進一步總結(jié)經(jīng)驗,理清思路,明確任務(wù),加快推進!四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次過問并作出安排,一會兒,鄭市長還要作重要指示。下邊,我先講幾點意見。
一、健全制度,加大力度,住房保障和項目建設(shè)扎實推進。
20xx年國家城市住房工作會議和國發(fā)〔20xx〕24號文件發(fā)布以來,我們按照要求,積極開展住房困難家庭住房調(diào)查,認(rèn)真做好廉租住房租賃補貼發(fā)放,切實加強廉租住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設(shè)和平煤棚戶區(qū)改造,住房保障成效初顯。
(一)澄清保障底子,積極構(gòu)建住房保障制度體系。為夯實住房保障工作基礎(chǔ),澄清住房保障底數(shù),明確住房保障工作任務(wù),20xx年底,我們根據(jù)上級住房工作會議要求,按照人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無住房家庭5個檔次,采取重點排查和逐戶登記相結(jié)合的方法,對新華、衛(wèi)東、湛河和石龍等4個轄區(qū)住房困難家庭和機關(guān)企事業(yè)單位新就業(yè)大中專院校學(xué)生開展了住房狀況調(diào)查,初步建立了住房困難家庭住房檔案,基本澄清了人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無住房家庭的底子。市區(qū)人均住房面積16平方米以下家庭28219個,占市區(qū)家庭總數(shù)的9.72%;人均住房面積13平方米以下的家庭26198個,占市區(qū)家庭總數(shù)的9.03%;人均住房面積10平方米以下的家庭24529個,占市區(qū)家庭總數(shù)的8.45%;人均住房面積8平方米以下的家庭23691個,占市區(qū)家庭總數(shù)的8.17%;無住房家庭22597個,占市區(qū)家庭總數(shù)的7.79%。另外市政系統(tǒng)工薪階層無成套住房家庭8459個,占市區(qū)家庭總數(shù)的2.92%,大中專院校新就業(yè)大學(xué)生中無成套住房者還有2097人。我們對這些住房困難家庭進行深入分析,結(jié)合國家有關(guān)政策和外地經(jīng)驗做法,積極探索經(jīng)濟適用住房、廉租住房、限價商品住房和過渡性住房制度,全面構(gòu)建優(yōu)先保障城市低收入家庭、逐步保障城市夾心層和其他家庭、合理滿足較高收入家庭、全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的住房保障體系,動員全市房地產(chǎn)力量,努力解決住房保障和行業(yè)發(fā)展問題,切實發(fā)揮好房地產(chǎn)在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的支柱作用。我們計劃通過租賃補貼、實物配租和保障性住房建設(shè)等方式,用3年時間,優(yōu)先滿足16055個低收入住房困難家庭合理需求,推進經(jīng)濟社會穩(wěn)定、和諧、科學(xué)發(fā)展。
(三)健全工作機制,逐步提高住房保障工作實施能力。為加強住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施,我們一是成立了市人民政府主管副市長任組長、主管秘書長和市房產(chǎn)管理局局長任副組長、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在房產(chǎn)管理局,具體負(fù)責(zé)住房保障日常工作,各縣(市、區(qū))也落實了相應(yīng)的工作機構(gòu)。二是建立了住房保障工作目標(biāo)管理機制和督查督辦機制,將保障性住房建設(shè)和廉租住房租賃補貼發(fā)放工作納入市委、市政府“十件實事”以及全市目標(biāo)管理體系、目標(biāo)考核體系和效能監(jiān)察體系,建立了市委督查室、市政府督查室、市政府目標(biāo)辦、市監(jiān)察局和市住房保障部門聯(lián)合督查、齊抓共管的工作格局。三是在人員經(jīng)費相對不足的情況下,我們積極承擔(dān)了住房調(diào)查、人員培訓(xùn)、廉租住房租賃補貼發(fā)放和保障性住房建設(shè)工作,住房保障隊伍在實際工作中得到鍛煉,逐步成為一支愿作為、能作為、敢作為、靠得住的保障隊伍,為進一步搞好住房保障打下了堅實基礎(chǔ)。
二、決戰(zhàn)決勝,實現(xiàn)“三?!保?0xx年住房保障和重點項目建設(shè)任務(wù)艱巨。
加大資金投放力度,加強保障性住房建設(shè),是市委、市政府爭取資金、擴大投資、實現(xiàn)“三保”目標(biāo)的重大決策,也是活躍市場、提振樓市、決戰(zhàn)決勝二季度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們根據(jù)市委、市政府的安排部署,積極開展保障性住房建設(shè)項目的調(diào)研、立項和報批工作,爭取到經(jīng)濟適用住房項目111.3萬平方米,廉租住房項目14.3萬平方米,項目總投資15億元,經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模為前5年的總和,在全省位居第四,目標(biāo)宏大,使命光榮,任務(wù)艱巨。
(一)切實加強目標(biāo)管理,傾力推進項目建設(shè)。20xx年保障性住房建設(shè)項目包括經(jīng)濟適用住房、廉租住房、平煤棚戶區(qū)改造和符合政策的企業(yè)集資合作建房,平煤棚戶區(qū)改造處于收尾階段,企業(yè)集資合作建房主要是做好審批服務(wù)。“五·一”前,我們對城市棚戶區(qū)、獨立工礦區(qū)棚戶區(qū)和城中村房屋進行緊急調(diào)查,全市還有50多萬平方米棚戶房和470多萬平方米城中村房屋需要抓緊改造。目前,我們保障性住房建設(shè)的重點主要是經(jīng)濟適用住房和廉租住房。我們一是暢通渠道,交叉運行,加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)。20xx年,全市新增經(jīng)濟適用住房項目7個,分別為市區(qū)山水華庭、藍(lán)欣家園、新領(lǐng)秀·東方明珠二期和葉縣、寶豐、魯山及舞鋼項目,計劃總投資13億元,建設(shè)住房111.3萬平方米,保障家庭12400個。項目單位積極溝通相關(guān)部門,暢通渠道,交叉運行,項目建設(shè)穩(wěn)步推進,各項目均在進行征地拆遷和整體規(guī)劃,我們要求5月底前、最遲6月上旬所有項目均須開工建設(shè)。個別項目受制于土地等因素,要抓緊推進。二是積極協(xié)調(diào),完善手續(xù),進一步推進廉租住房建設(shè)。20xx年,包括中央廉租住房建設(shè)投資補助4479萬元在內(nèi),我市計劃投資2億元,建設(shè)廉租住房項目5個,建設(shè)廉租住房14.3萬平方米,保障家庭3060個。目前,錦繡花園項目已完成投資210萬元,主體工程已完成,正在進行內(nèi)外粉刷。新領(lǐng)秀·東方明珠二期項目4萬平方米廉租住房已完成規(guī)劃設(shè)計,正在土地拆遷和施工準(zhǔn)備,其余4個項目也在加緊籌備。因為形勢緊、時間急,我們部分項目上報時走的是緊急通道,手續(xù)尚待完善,甚至還要調(diào)整。中央補助項目從資金使用到項目進度,審計督查很嚴(yán)。我們要在上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的積極支持下,審時度勢,采取措施,加大力度,加快推進,所有項目一定在5月底前實現(xiàn)開工。今天這個會,也是我們的動員會、沖鋒號。
(二)嚴(yán)格規(guī)范日常工作,強化保障性住房配售配租和補貼管理。由于我們住房保障的歷史欠賬較多,目前以經(jīng)濟適用住房為主的保障性住房供應(yīng)不足,廉租住房實物配租和租賃補貼啟動較晚,住房保障的資源相對稀缺。為規(guī)范保障性住房配售配租和補貼發(fā)放,我們嚴(yán)格了分配環(huán)節(jié)的日常管理。一是采取電腦搖號配售,實現(xiàn)經(jīng)濟適用住房分配公平公正。我們對市區(qū)錦繡花園小區(qū)提供經(jīng)濟適用住房1115套住房,申購家庭多達1970個,供求比接近二分之一;葉縣昆安小區(qū)一期項目提供經(jīng)濟適用住房216套,申購家庭達到749個,供求比僅四分之一強;現(xiàn)在新領(lǐng)秀·東方明珠一期項目提供經(jīng)濟適用住房不足800套,申購家庭達到3368個,供求比不足四分之一,供求矛盾突出。我們將繼續(xù)采取電腦搖號方式進行配售,保障分配環(huán)節(jié)的公開、公平、公正。另外,隨著廉租住房逐步竣工,交付使用,廉租住房實物配租的供求矛盾會更加突出,我們正在研究制定實物配租相關(guān)細(xì)則,認(rèn)真加以解決。二是嚴(yán)格年度復(fù)核和資格審核制度,實現(xiàn)廉租住房補貼資金合理使用。20xx年,中央撥付我市20xx年度廉租住房租賃補貼資金2710萬元,我們根據(jù)國家政策和廉租住房建設(shè)需要,計劃發(fā)放租賃補貼1100萬元,其中市區(qū)600萬元,各縣(市)500萬元,其他1610萬元用于廉租住房建設(shè)。目前,各縣(市)500萬元資金已經(jīng)下?lián)堋?0xx年度廉租住房租賃補貼資金2600萬元也已到位,即將撥付下去。為有效利用資源,真正把廉租住房租賃補貼資金用到住房困難低收入家庭身上,我們安排對全市廉租住房保障家庭進行了年度復(fù)核,符合條件的,將和經(jīng)審核公示的新申報家庭一起享受新一年的住房補貼,第一批租賃補貼5月底前就可以發(fā)放到住房困難低收入家庭手中。
(三)研究破解發(fā)展難題,健全工作保障機制。保障性住房不是新提法,但是一項光榮的新使命。為適應(yīng)新形勢,不辱新使命,我們深入開展政策研究,建立健全保障機制,逐步突破發(fā)展瓶頸,推進工作快速開展。一是積極構(gòu)建住房保障資金供應(yīng)體系,建立專門賬戶,加強資金的歸集和使用管理。建立包括財政預(yù)算、住房公積金全部增值收益和土地出讓凈收益在內(nèi)的資金體系,累計提供保障資金2869萬元,穩(wěn)定資金供應(yīng)渠道。積極爭取中央和省級財政廉租住房租賃補貼專項補助和廉租住房建設(shè)專項補助13217萬元,增加資金有效供應(yīng)。吸引社會資本參與包括廉租住房在內(nèi)的保障性住房建設(shè),擴大金融投融資渠道,緩解政府資金壓力,突破資金供應(yīng)瓶頸。二是以地塊定項目,以項目促保障,解決保障性住房建設(shè)用地問題。利用開發(fā)企業(yè)儲備土地和條件較為成熟的土地建設(shè)保障性住房項目,緩解土地環(huán)節(jié)對項目推進的制約,避免一些項目等米下鍋的尷尬。三是建立部門協(xié)調(diào)機制,積極開辟綠色通道。住房建設(shè)環(huán)節(jié)多,政策嚴(yán),耗時長,往往因為手續(xù)辦理問題耽誤開工施工。根據(jù)這種實際情況,我們及時建立了部門協(xié)調(diào)機制,及時溝通保障性住房重點項目建設(shè)信息,避免無謂消耗,解決手續(xù)辦理難的問題。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,住房保障和項目建設(shè)務(wù)必完成。
住房保障是市委、市政府重點工作之一,是今年“十件實事”的第一件,重點項目建設(shè)任務(wù)重,督查緊,問責(zé)嚴(yán)。針對決戰(zhàn)決勝二季度、打好“三保”攻堅戰(zhàn)的要求,和住房保障及重點項目推進情況,住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、住房保障工作和重大項目責(zé)任單位一定要振奮精神,鼓足干勁,齊抓共管,抓緊推進。
(一)倒排工期,交叉作業(yè),整體推進搞建設(shè)。各責(zé)任單位要根據(jù)項目推進情況,細(xì)化步驟,明確日程,倒排工期,抓緊抓實。要把項目任務(wù)具體到天、到周、到旬、到月,要天保周、周保旬、旬保月,一個月的時間必須實現(xiàn)質(zhì)的跨越,實現(xiàn)開工建設(shè),見到明顯成效。要根據(jù)項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)手續(xù)的繁簡、難易,精心籌劃,合理安排。要搞好分工,環(huán)環(huán)相扣,交叉作業(yè),整體推進,不能消極等待,貽誤戰(zhàn)機。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)肅追究,一心一意抓落實。住房保障、發(fā)展改革、建設(shè)、國土、規(guī)劃、民政、財政、消防、人防、供電、供水等部門要在明確日程、倒排工期的基礎(chǔ)上,細(xì)化責(zé)任,明確責(zé)任,要細(xì)化到每個部門和每個人員,要明確到每一環(huán)和每一天。各個環(huán)節(jié)、所有人員都要樹立嚴(yán)格的時間觀念,今日事,今日畢,要徹底破除疲憊拖沓、消極應(yīng)付的精神狀態(tài)。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對完不成任務(wù)的,要嚴(yán)肅責(zé)任追究。相關(guān)部門和責(zé)任單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),一心一意,強力推進。
(三)振奮精神,再接再厲,決戰(zhàn)決勝二季度。同志們,非常時期要有非常措施,克難攻堅需要敢作敢為。為確保重點項目手續(xù)到位、投資到位、拉動內(nèi)需、保障民生,根據(jù)目前的任務(wù)和形勢,我們必須加強協(xié)調(diào),達成共識,統(tǒng)一步調(diào),加快推進。要用足政策,用活政策,挖掘潛力,簡化程序,開辟綠色通道,實行特事特辦。要振奮精神,再接再厲,保證125萬平方米住房保障重點項目如期開工和建設(shè),15億元投資按時到位,為決戰(zhàn)二季度、決勝二季度做出我們應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
項目推進會議講話稿篇三
今天我們在這里召開國家高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園項目推進工作會,會議的主要目的就是為了加快推進高新區(qū)生態(tài)科技園區(qū)項目建設(shè),剛才同志宣讀《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于成立生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目服務(wù)工作隊的通知》,并安排部署生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目推進工作;服務(wù)工作隊隊員代表胡軍同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;一會兒主任還要作重要講話,我先和工作隊的隊員談幾點想法:
一、工作隊使命光榮、任務(wù)艱巨。
成立工作隊支持高新區(qū)加快發(fā)展,使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們一定要進一步增強使命感和責(zé)任感,全力以赴開展工作。
第一,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是落實上級決策部署的重要舉措。新一屆省委、省政府提出了加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型,推動跨越的主基調(diào)和實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩大主戰(zhàn)略,提出市要做全省經(jīng)濟社會發(fā)展的"火車頭"、黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的"發(fā)動機"。市委、市政府高度重視高新區(qū)發(fā)展,出臺的《中共市委、市人民政府關(guān)于進一步加快國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》,要求將舉全市之力扶持高新區(qū)發(fā)展,使高新區(qū)盡快成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“火車頭”。義彤書記多次指出,舉全市之力加快高新發(fā)展,首當(dāng)其沖的就是舉整個之力支持高新發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府也把支持國家高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”,擺上重要位置,強力推動。因此,工作隊要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識加快建設(shè)高新區(qū)建設(shè)的重要意義。
第二,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是自身難得的發(fā)展機遇。市委決定與高新融為一體,合力發(fā)展,迎來了與金陽新區(qū)、高新區(qū)同步發(fā)展的大好機遇。我們將搭乘高新區(qū)新拓區(qū)建設(shè)快車,依托項目帶動,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級,提升產(chǎn)品競爭力;加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,為高新做好配套;加快城市建設(shè),促進房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展,最終實現(xiàn)兩區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮。
第三,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是造福百姓的好事。建區(qū)將近40年,開發(fā)了龔家寨、大山洞、南湖新區(qū)共三塊大的區(qū)域,也就10余平方公里左右。如果僅僅依靠自身力量進行滾動發(fā)展的話,要想開發(fā)建設(shè)片區(qū)17平方公里、甚至60平方公里的話,可能也是二、三十年以后的事情,群眾生活想發(fā)生質(zhì)的改善的話,也要往后面等一等、推一推?,F(xiàn)在高新區(qū)新拓展區(qū)進來后,把這一進程加快了,完全符合人民群眾的要求。我們要從維護和發(fā)展最廣大人民群眾的利益出發(fā),提供支持、搞好服務(wù),全力做好工作,加快高新、發(fā)展,把這件利民惠民的最大的民生工程辦好。
第四,要充分認(rèn)識到全力支持高新加快發(fā)展是對干部隊伍執(zhí)行力一次大考驗。這次工作隊進駐高新區(qū)園區(qū)開展工作,是檢驗執(zhí)政能力,提升形象、樹立政府威信的有利時機;是增強基層班子戰(zhàn)斗力,凝聚黨心、民心的有利時機;也是我們打擊違法,壓邪氣、樹正氣的關(guān)鍵時刻。關(guān)鍵時刻,看我們的干部隊伍能否拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏,就是對我們每一名隊員巨大的考驗。希望所有隊員全力以赴,順勢而為,乘勢而上,全面完成各項工作任務(wù),打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)!
二、工作隊要切實履行職責(zé),推動工作。
這次我們組建的高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目服務(wù)工作隊,實質(zhì)上就是黨委和政府的宣傳隊、服務(wù)隊、督察隊和落實隊,我們的全體工作對員就是264宣傳員、264組織員、264督促員、264信息員和264落實員。希望各工作隊都盡快下去開展工作。這里,我提三點要求。一要敢于負(fù)責(zé)。工作隊在開展項目服務(wù)工作中,肯定會遇到不少“疑難雜癥”,如果瞻前顧后、左顧右盼、畏首畏尾,不敢決斷、不敢拍板、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé),是解決不了問題、實現(xiàn)不了突破的。只要是符合法規(guī)的,只要是符合政策的,只要有利于科學(xué)發(fā)展的,只要有利于推動工作的,我們就必須要做到敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試,敢于負(fù)責(zé),大膽去干,要積極探索、大膽創(chuàng)新,什么辦法管用就用什么辦法,不要事事都請示報告,事事都往黨委、政府推。二要解決問題。工作隊叫服務(wù)工作隊,核心就是服務(wù),不是檢查工作,不能高高在上、發(fā)號施令,而要真心實意解難題;不能待在辦公室里聽匯報,而要直接深入到第一線去,直接了解、直接協(xié)調(diào)、直接解決、直接落實;不能讓問題左手進、右手出,在那里空轉(zhuǎn),最后又交還給上級,而要該哪一級負(fù)責(zé)就由哪一級負(fù)責(zé)、該哪一級干就由哪一級干,能自己消化、解決的要千方百計消化、解決,給區(qū)委、區(qū)政府分憂。三要一抓到底。這次組建的工作隊不是臨時性的,問題一天不解決,工作隊一天不撤銷;項目一天沒落地,工作隊一天不撤銷;企業(yè)一天沒投產(chǎn),工作隊一天不撤銷。總之,從現(xiàn)在開始就要全過程服務(wù)、全方位服務(wù),全力以赴解決問題,而且要堅持不懈。
三、工作隊要做到思想艱苦、工作刻苦、生活清苦,認(rèn)真做好本職工作。
工作隊的“三大任務(wù)”:征地拆遷,拆違控違,保障項目建設(shè)和維護穩(wěn)定,大家也都清楚,這三件事樣樣都是艱苦工作,我希望工作隊的全體同志要充分發(fā)揚“特別能吃苦,特別能忍耐,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻”的精神,抓緊學(xué)習(xí),熟悉政策,狠鉆業(yè)務(wù),提高水平,克服畏難情緒、不怕身體疲勞,迎難而上,嚴(yán)格要求,強化責(zé)任,扎實開展工作。
第一,在工作要求上體現(xiàn)一個"嚴(yán)"字。一是紀(jì)律要嚴(yán)。抽調(diào)的工作人員要按要求及時到位,服從指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。這次高新園區(qū)征地拆遷工作,凡是涉及區(qū)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居的干部,都必須帶頭在第一時間完成拆遷,沒有商量的余地。涉及到有干部親屬的,不帶頭簽約、不帶頭拆遷的,干部要脫離崗位,回家做工作??偟膩碇v,就是不拆不行,干部不先拆不行。村居干部身在群眾之中,既要帶頭拆,又要做好左鄰右舍、親朋好友的工作。只要是干部帶好頭,群眾就會積極響應(yīng)。二是執(zhí)法要嚴(yán)。執(zhí)法力度越大,高壓態(tài)勢越強,控違拆違效果就越好,下面的雜音就越小。對于那些不講政策、無理取鬧、漫天要價、制造事端甚至煽動上訪的,政法部門要第一時間介入,掌握違法事實,依法、高限、從快處理,觸犯刑律的要依法從重追究刑事責(zé)任,樹立政府的權(quán)威。對那些不支持、拒不簽約的,要依法裁決,依法拆遷。相關(guān)部門要從自身職能出發(fā),依法查處這些人方方面面存在的問題,能查出多少就查多少,形成對落后分子的高壓態(tài)勢。在執(zhí)法方面,出手一定要快、一定要準(zhǔn)、一定要狠,讓搗亂的人得不到好處,不能因個別人的私利影響大多數(shù)百姓的公利,充分保障先簽約拆遷戶的應(yīng)得利益,維護拆遷的公平、正義。三是作風(fēng)要嚴(yán)。高新區(qū)的建設(shè)速度,涉及到今年全省工業(yè)發(fā)展觀摩會能不能到高新和召開的問題,這就要求我們征地拆遷的速度要快,時間非常緊,工作隊要打破常規(guī),以超常的姿態(tài),發(fā)揚"五加二"、"白加黑"的精神,爭分奪秒,全力以赴開展工作。全體隊員要以大局為重,決不允許和群眾發(fā)生糾紛,要打不還手、罵不還口,不能讓別有用心的人抓住把柄。要嚴(yán)格自律,不抽群眾一顆煙、不吃群眾一頓飯、不收群眾一分錢。
第二,在堅持標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)一個"公"字。一要公平。做工作要一視同仁,決不允許個別干部優(yōu)親厚友,更不允許在背后裝明白人、鼓搗事兒。如有這些問題,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,頂格處理,決不留情。二要公正。政策是我們開展工作的基礎(chǔ)。我們每一名隊員要準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn),一把尺子量到底,一個政策用到底,做到落實政策標(biāo)準(zhǔn)化。遇到不確定的問題,要報請指揮部研究,決不允許私自表態(tài)、亂開口子。如果因為個人行為造成拆遷受阻、產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,將嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。三要公開。每家每戶的安置情況和補償金額都要公開上墻,讓群眾知道各家補了多少,接受群眾的監(jiān)督。特別是各級干部和重點人員的拆遷情況,更要全面細(xì)致地公開,讓群眾消除疑慮和等待觀望思想。
第三,在落實責(zé)任上體現(xiàn)一個"強"字。全體工作隊員,特別是各單位的領(lǐng)導(dǎo),要有風(fēng)的使風(fēng),有雨的使雨,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極力量,利用一切可以利用的社會資源,窮盡一切手段,想盡一切辦法,推進服務(wù)工作。對這次戰(zhàn)役,區(qū)委、區(qū)政府只要結(jié)果,不問過程,能按時完成任務(wù)就是經(jīng)受住了考驗。指揮部要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一調(diào)度,對工作中的一些突發(fā)情況進行處置,對不稱職的干部直接拿出處理意見。要堅持每天一調(diào)度,每天一總結(jié),每天一部署,每天一匯報。我們白天沒時間,夜里也要聽匯報。分包村居的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要身入村居,和包村工作組、工作隊同吃同住,不完成任務(wù)絕不撤兵。鎮(zhèn)和涉及到的村居是這次拆遷戰(zhàn)役的責(zé)任主體,要不等不靠,主動出擊,積極作為,組織全部力量投入到服務(wù)高新園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作當(dāng)中去。各有關(guān)部門要樹立大局意識,不講分內(nèi)分外,不講待遇高低,通力合作,密切配合,不能各自為戰(zhàn),甚至推諉扯皮、延誤工作。
同志們,高新是一家,讓我們迅速行動起來,以高度的政治責(zé)任感和忘我的工作精神,開拓創(chuàng)新、真抓實干,為高新區(qū)區(qū)的加速發(fā)展,為“兩個新城”的建設(shè)作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
項目推進會議講話稿篇四
同志們:
今年春節(jié)過后,市委、市政府召開了全市重點項目工作會,對今年的重點項目建設(shè)任務(wù)進行了全面安排部署;3月底,市政府召開了重大項目建設(shè)工作會議,對項目工作進行了再次安排部署;在上半年即將結(jié)束時,今天我們又召開全市重點項目推進會,主要目的是分析研究全市重點項目建設(shè)中存在的問題,采取有針對性的措施加快項目建設(shè),確保完成今年全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù),推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開始,我們用了一天半的時間,現(xiàn)場觀摩了重點項目建設(shè)情況。雖然觀摩時間短、觀摩項目少,但是大家一定有所感悟,有所啟發(fā),更會有壓力。一會兒,張書記還要作重要講話,大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、今年以來項目建設(shè)的總體評價。
通過一天半的觀摩和剛才聽了市發(fā)改委關(guān)于全市重點項目建設(shè)情況匯報,總的感覺是,今年我市項目建設(shè)呈現(xiàn)“多、快、好、省”的特點:
“多”:一是項目數(shù)量比較多。全市共確定實施項目222個,總投資742億元,年內(nèi)計劃完成投資183億元以上,預(yù)計可完成投資200億元以上,是近年來項目數(shù)量最多、投資力度最大的一年。二是重大項目比較多。年初確定重點項目86個,重大項目16類61項,因風(fēng)光電等項目取得新進展,重點項目增至99個,重大項目增至74個。重點項目中投資過億元的項目88個,過10億元的項目13個。三是生產(chǎn)經(jīng)營項目比較多。生產(chǎn)經(jīng)營性項目占實施項目總數(shù)的70%以上。四是招商引資項目比較多。截至目前已簽約重大招商項目37個,總投資720億元,是近年來招商引資簽約項目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。
“快”:一是在建項目進度比較快。各級各部門堅持推行“一月一通報、一季一調(diào)度、半年一講評、年終一考核”的工作機制,特別是4月中旬,我們分別舉行了風(fēng)光電項目、龍首新區(qū)建設(shè)暨城建項目、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和金川新材料園區(qū)項目三個集中開工儀式,有力地促進了項目建設(shè),鑫華焦化150萬噸搗固焦、嘉森工貿(mào)60萬噸選煤項目、三洋20萬噸玉米秸稈飼草加工等7個重點項目已基本建成,其他項目也在加快推進。二是固定資產(chǎn)投資增速比較快。全市1-5月實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資40.92億元,同比增長45.36%,是近年來同期增長最快的一年。其中:永昌縣屬完成投資8.94億元,增長42.1%;金川區(qū)屬完成投資2.44億元,增長200%;開發(fā)區(qū)屬完成投資1.64億元,增長114%。
“好”:一是工作氛圍比較好。全市各級各部門高度重視項目建設(shè)工作,認(rèn)真落實重大項目包抓責(zé)任制和項目工作例會等制度,密切配合,通力協(xié)作,跑項目、爭項目、引項目的力度不斷加大,形成了一切為項目著想、一切為項目鋪路、一切為項目出力、一切為項目服務(wù)的良好氛圍。二是投資結(jié)構(gòu)比較好。新上了一批帶動能力強、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、商貿(mào)流通等項目,特別是新能源及新能源裝備制造項目呈現(xiàn)集群式發(fā)展勢頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項目提供了前所未有的發(fā)展機遇。
“省”:就是實施了一批循環(huán)經(jīng)濟項目。今年,我們實施循環(huán)經(jīng)濟項目47項,其中:循環(huán)型工業(yè)項目31項,開工建設(shè)20項;循環(huán)性農(nóng)業(yè)項目7項,開工建設(shè)6項;循環(huán)型社會項目9項,開工建設(shè)5項。列入循環(huán)化改造項目12項,包括金川集團公司110萬噸銅爐渣選礦、鎳都實業(yè)公司白煙灰、鎳都實業(yè)公司陽極泥項目、開發(fā)區(qū)污水處理及收集管網(wǎng)等重點項目。這些循環(huán)經(jīng)濟項目的實施,將成為推動我市節(jié)能減排工作、促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用水平的重要支撐,也對加快我市全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)具有十分重要的意義。
盡管全市項目建設(shè)取得了一定成效,但從全省來看,我們的固定資產(chǎn)投資總量仍然較小,增速也不夠快。項目建設(shè)中還存在一些突出困難和問題:。
一是開工率比較低。全市99個重點項目,還有47個項目尚在辦理前期手續(xù),占項目總數(shù)的47.5%。主要是有些項目在可研報告、方案設(shè)計、環(huán)評、能評等前期工作上做的不夠扎實,特別是風(fēng)光電項目由于水、電、路等保障不及時,金昌博物館、傳媒中心、圖書館和區(qū)行政中心等重點項目至今沒有完成初設(shè),不能按期開工建設(shè)。
二是資金供需矛盾突出。主要是镕凱20萬噸電石項目、石羊河流域重點治理、西金干渠改擴建、退耕還林等項目建設(shè)資金不到位、缺口大,嚴(yán)重影響了項目的實施和工程的形象進度。
三是部分項目建設(shè)進度緩慢。有些項目雖然舉行了開工儀式,但開而不動,形不成實物量;部分單位對項目建設(shè)重視不夠、抓得不緊,致使項目進度緩慢,特別是車用天然氣工程幾乎沒有進展,金昌汽車客運站、市殘疾人綜合服務(wù)中心等政府投資項目,由于代建管理方面的問題,致使遲遲不能按期竣工,交付使用。
四是對上銜接爭取工作力度不夠大。有些部門對招商引資項目和篩選確定的擬爭取政策項目,跟進對接、協(xié)調(diào)服務(wù)和向上爭取力度不夠,致使項目不能按期落地實施,等等。
五是全局抓項目的機制尚未真正形成。項目帶動行動的理念、全局抓項目的意識并未真正深入人心,少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認(rèn)為項目建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,相關(guān)部門的事,他人的事。上下聯(lián)動,齊抓共管,促進服務(wù)的機制還不夠健全,吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦(20xx)9號文件精神上報項目進展情況,個別項目責(zé)任單位對負(fù)責(zé)的重點項目聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠,與項目業(yè)主溝通的少,導(dǎo)致對項目情況不清楚,服務(wù)跟不上,存在的問題解決不及時,信息不能及時反饋。這些問題,希望能夠引起大家足夠的重視,進一步加大工作力度,采取有效措施加以解決,確保項目建設(shè)按計劃順利推進。
二、下一步項目建設(shè)的重點任務(wù)。
項目建設(shè)既是完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)、拉動經(jīng)濟快速增長的重要保障和有力抓手,也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效載體。希望各級各部門認(rèn)真履行職責(zé),把項目建設(shè)作為加快發(fā)展、跨越崛起的重要支撐,搶抓機遇謀項目,真抓實干促項目,創(chuàng)新思維推項目,不僅要確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),而且要爭取在全省名次靠前。
(一)要進一步強化工作措施,加快項目建設(shè)進度。從當(dāng)前全市項目建設(shè)情況來看,項目進展很不平衡。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要把各自承擔(dān)的項目放在心上,抓在手上,采取有力措施,確保項目建設(shè)按計劃進度有序有力推進。對已開工建設(shè)項目,各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照項目建設(shè)時間節(jié)點要求,督促施工單位和項目業(yè)主倒排工期,加快推進項目建設(shè)。要多深入項目工地,掌握項目進展情況,及時幫助項目單位解決項目建設(shè)中遇到的各類問題。特別是對舉行了開工儀式,但至今沒有實質(zhì)性進展的項目,要加大督促協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,努力使這些項目盡快動起來,盡早形成一定的實物量,按期建成投產(chǎn),形成新的產(chǎn)能。對未開工項目要認(rèn)真查找癥結(jié),采取超常規(guī)的措施,加快前期工作,千方百計促進項目早日開工建設(shè)。對完成規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、征地拆遷工作的項目,務(wù)于6月底前全部開工建設(shè);對完成立項批復(fù)的項目,要加快初步設(shè)計的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、征地拆遷和場地平整等前期工作,力爭7月開工建設(shè)。市委、市政府督查室和市項目辦要加大跟蹤督查力度,對沒有按期開工的項目要及時通報,督促整改。
(二)要進一步加強項目爭取和引進,爭取有更多的項目落地建設(shè)。通過現(xiàn)場觀摩,感覺我市的大項目還是不夠多,新增項目少,特別是圍繞延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈的大項目、好項目不多,目前看的一些新擴技改等項目,多數(shù)是企業(yè)主動實施的內(nèi)生性項目。因此,我們要進一步加大項目爭取和引進工作力度。
一要精心謀劃申報。要繼續(xù)關(guān)注國家新一輪經(jīng)濟刺激計劃的政策和有關(guān)動態(tài),及時掌握跟進,認(rèn)真謀劃、包裝、申報一批重大項目,使一大批特色鮮明、帶動力強、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化項目落地生根、開工建設(shè)。重點要精心做好項目前期包裝,深度做好項目前期可研,編制好項目建議書,使上報的項目既符合中央和省上宏觀調(diào)控方向,又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求,力爭使更多的大項目、好項目列入國家和省上的項目盤子。
二要全力爭取項目。對已經(jīng)上報國家部委和省直有關(guān)廳局還未批復(fù)、落實的項目,要進一步加大跟蹤落實力度;對已經(jīng)編制好還未上報的項目,要盡快上報,并要積極向國家、省上有關(guān)部門多匯報、多溝通,力爭早日獲準(zhǔn)立項或開工建設(shè);對已經(jīng)開始謀劃的項目要抓緊開展編制可研報告等前期工作,成熟一個,上報一個。今年年初,圍繞用足用活國家政策,我們篩選梳理擬爭取政策項目214個,總投資580億元。近期,根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃草案編報工作的通知》,已篩選上報項目172項,總投資156億元,申請中央預(yù)算內(nèi)資金34.14億元;儲備具備上報條件的項目33項,總投資78.33億元,申請資金19.03億元;正在開展前期工作的項目76項,總投資281.86億元,申請資金56.05億元。各級各有關(guān)部門要高度重視這些項目,積極向上銜接匯報,加大對接落實力度,爭取列入國家和省上項目建設(shè)盤子,盡早獲批立項建設(shè)。
三要積極引進項目。要認(rèn)真總結(jié)招商引資工作中的好做法和好經(jīng)驗,并以制度的形式固定下來,長期堅持。對于推介的項目,要繼續(xù)采取小分隊招商、上門招商、叩門招商等方式,進一步加大招商引資工作力度,在提高招商引資質(zhì)量上下功夫,確保簽約一個,落地一個,切實提高招商項目的落地率和資金到位率。對于已簽約項目,責(zé)任單位和項目聯(lián)絡(luò)員要進一步加大跟蹤聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、跟蹤落實力度,確保項目盡快落地建設(shè)。金川區(qū)、開發(fā)區(qū)等相關(guān)單位要加快金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐,要準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭年內(nèi)引進一批好項目、大項目入駐園區(qū)。
(三)要進一步強化服務(wù)意識,為項目建設(shè)營造良好環(huán)境??h區(qū)政府和各職能部門都要結(jié)合開展“效能風(fēng)暴行動”,切實承擔(dān)起項目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任,把項目作為工作的重中之重,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),拿出切實可行的措施,著力解決項目建設(shè)中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題;公安等執(zhí)法部門要主動為重點項目建設(shè)保駕護航,對項目建設(shè)周邊社會環(huán)境要加大管控力度,嚴(yán)厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為,為項目的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。特別是項目牽頭單位和配合單位要本著“主動、高效、便捷”的原則,切實加強協(xié)調(diào)服務(wù),不能坐等項目建設(shè)單位或項目業(yè)主找上門,才搞服務(wù),不能拖拖拉拉,推諉扯皮,凡是手續(xù)齊全的,必須在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。要進一步精簡項目審批程序、審批環(huán)節(jié),從速從簡辦理項目手續(xù),對符合條件的要盡量壓縮審核時間,所有招商引資項目手續(xù)都由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一集中辦理。對項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,要及時協(xié)調(diào)處理,不能推卸責(zé)任,不能上交矛盾。需要包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決的,要及時匯報,由包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。要定期召開協(xié)調(diào)會,安排更多的時間,投入更多的精力,在項目建設(shè)一線解決難點問題。
(四)要進一步加大融資力度,切實解決資金短缺難題。市政府辦要督促相關(guān)部門加大與省上有關(guān)部門的銜接匯報力度,爭取市金融辦盡快設(shè)立投入運行,做好有關(guān)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關(guān)單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實施意見,并要協(xié)調(diào)督促省公路航空旅游集團融資性擔(dān)保公司金昌分支機構(gòu)盡快投入運營,為企業(yè)或項目融資提供擔(dān)保服務(wù)。要進一步加大銀企對接服務(wù)力度,深入開展“中小微企業(yè)金融服務(wù)年”活動,積極搭建融資平臺,下半年要再組織開展一次“銀企對接會”,力爭使更多的項目得到信貸支持。要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的考核獎勵辦法,促使金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。
(五)要進一步靠實工作責(zé)任,確保重大項目建設(shè)任務(wù)順利推進。今年,我們確定的重點重大項目是確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成的重要支撐,我們在座的各位不能有絲毫的松懈,一定要靠實工作責(zé)任,盯緊盯牢盯實項目建設(shè),有計劃、有步驟地抓好落實工作,確保按計劃完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)??繉嵐ぷ髫?zé)任,關(guān)鍵是要靠實四個層級的責(zé)任:一是靠實包抓地級干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是靠實主管單位的牽頭責(zé)任;三是靠實配合部門的連帶責(zé)任;四是靠實項目業(yè)主的主體責(zé)任。希望各包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,切實發(fā)揮好督促協(xié)調(diào)的作用,及時研究解決項目實施中的重點、難點、熱點問題,確保項目建設(shè)進度和質(zhì)量。各牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任,積極主動地向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報項目建設(shè)進展情況,并督促項目業(yè)主加快工程建設(shè)進度。市委、市政府督查室和市項目辦要對照重點項目包抓責(zé)任分解表和項目建設(shè)推進計劃,進一步加大項目建設(shè)督查力度,定期通報進展情況,定期看進度、查問題、拿措施,確保項目按計劃進度順利推進。對省上巡回觀摩檢查的重點項目,各級各方面要認(rèn)真做好迎檢各項準(zhǔn)備工作,確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績。
三、當(dāng)前經(jīng)濟運行需要把握的問題。
今年以來,全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署,按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標(biāo)要求,強化工作措施,狠抓工作落實,全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。1—5月份,全市預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65.74億元,占計劃的36.5%,同比增長19%,超目標(biāo)2個百分點;完成固定資產(chǎn)投資40.92億元,占計劃的22.4%,增長45.36%,超目標(biāo)4.86個百分點;完成大口徑財政收入17.76億元,占年計劃的54.7%,增長86.1%,超目標(biāo)70.1個百分點;地方財政收入6.13億元,占年預(yù)算的46.3%,增長47%,超目標(biāo)30.77個百分點;金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額198.84億元,增長36.57%,超目標(biāo)21.57個百分點;市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8892元,占計劃的38.9%,增長18.13%,超目標(biāo)4.13個百分點;市區(qū)居民消費價格總水平累計上漲3.0%,低于年初確定的價格調(diào)控目標(biāo)1個百分點。
盡管1-5月我市經(jīng)濟整體向好,但個別經(jīng)濟指標(biāo)完成的不夠理想,預(yù)計實現(xiàn)限額以上消費品零售額5.2億元,增長13.5%,與目標(biāo)相差4個百分點,其中金川區(qū)增長13.54%,低于目標(biāo)值4.06個百分點;永昌縣增長13.3%,低于目標(biāo)值3.9個百分點。金融機構(gòu)人民幣各項存款余額達到222.7億元,同比增長17.87%,低于目標(biāo)9.13個百分點。永昌縣規(guī)上工業(yè)增加值增長0.1%,低于目標(biāo)值16.9個百分點。金川區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增長32.5%,低于目標(biāo)值0.5個百分點;永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷售額下降31.7%,低于目標(biāo)值64.7個百分點。金川區(qū)限額以上零售業(yè)銷售額增長9.35%,低于目標(biāo)值17.65個百分點;永昌縣限額以上零售業(yè)銷售額增長20.6%,低于目標(biāo)值6.4個百分點。金川區(qū)地方財政收入下降0.3%,低于目標(biāo)值20.3個百分點;永昌縣地方財政收入增長8%,低于目標(biāo)值12個百分點。1-4月,全市累計實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額11.58億美元,占計劃的22.06%,同比下降31%,與目標(biāo)相差51個百分點。
同時,還要看到當(dāng)前經(jīng)濟運行中還存在一些問題,特別是工業(yè)保持高速增長動力不足。一是上年基數(shù)逐月增高,后期增長壓力較大,加之受歐洲債務(wù)危機影響,國內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)全面呈下滑趨勢,我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)保持高增長的難度加大。二是新增產(chǎn)能有限,可列入統(tǒng)計的新投產(chǎn)項目對工業(yè)增長的支撐力不足,部分企業(yè)訂單量下降。三是規(guī)模以上工業(yè)增長后勁不足,5月份,大中型企業(yè)中只有金川公司(28%)、甘肅春天化工(27.5%)增加值增速超過全市規(guī)上工業(yè)增速(19%),其余大中型企業(yè)當(dāng)月工業(yè)增加值增速均低于5%,特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯,分別下降46.6%、34%和25%,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。四是能源、原材料價格的高位運行,勞動力成本的增加,特別是工業(yè)產(chǎn)品出廠價格的低位徘徊,1-5月,我市主要工業(yè)產(chǎn)品鎳月均出廠價為11.44萬元/噸,同比下降30.84%;銅月均出廠價4.96萬元/噸,下降17.44%;水泥月均出廠價316元/噸,下降7.02%;生鐵月均出廠價2855元/噸,下降6.45%,從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進一步壓縮。因此,我們一定要充分估計當(dāng)前經(jīng)濟面臨的形勢,認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和市政府《關(guān)于促進全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展的實施意見》精神,以更加清醒、更加堅定、更加扎實的姿態(tài)抓好下階段的工作,千方百計確保各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第一,切實抓好“三農(nóng)”工作。一是要深入開展幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫群眾抓科技推廣為主要內(nèi)容的“四幫四抓”活動,切實加強夏季作物田間管理,抓好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作,尤其要突出抓好夏灌工作,提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn),確保我市夏糧豐產(chǎn)豐收。二是加快“一區(qū)三園兩基地”建設(shè),重點發(fā)展設(shè)施種植、舍飼養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè),確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3個萬只羊場、1個萬頭牛場、2個千頭牛場的建設(shè)任務(wù)。三是要進一步加大就業(yè)信息服務(wù)力度,加強與市境內(nèi)新上企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作,積極開展用工需求對接工作,增強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的針對性,力爭新上企業(yè)70%的產(chǎn)業(yè)工人為本地勞動力??h區(qū)負(fù)責(zé)進一步摸清勞動力底數(shù)、工信委負(fù)責(zé)與企業(yè)對接用工計劃、人社局負(fù)責(zé)組織職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),力爭今年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力8萬人次,創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。
第二,切實抓好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的把握,善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題,及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。要建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,抓好重點行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)測,對增速低于全年預(yù)期目標(biāo)的企業(yè)做好專項督查,實行“一企一策”,確保全年目標(biāo)如期實現(xiàn)。要強化對重點行業(yè)的監(jiān)控指導(dǎo),關(guān)注宏觀調(diào)控和市場變化對經(jīng)濟發(fā)展的影響,關(guān)注煤炭、電力、運力、土地等生產(chǎn)要素的供求變化,關(guān)注鎳、銅、水泥、生鐵等重點產(chǎn)品的市場狀況,及時提出應(yīng)對措施。要加強鐵路運輸協(xié)調(diào),加大外市區(qū)煤炭調(diào)入力度,做好必要的煤炭儲備,保證煤電油運有效銜接。要認(rèn)真落實高載能企業(yè)電價補貼政策,促進重點用能企業(yè)全力生產(chǎn)。健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作聯(lián)席會議制度,加大對亂收費、亂評比、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為的監(jiān)督檢查和治理力度。
第三,切實抓好市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定工作。一是要高度重視城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”問題,抓好16個農(nóng)超對接便民店和社區(qū)便民蔬菜店、50個“放心糧油”門店建設(shè)任務(wù),全面落實與武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議,減少流通環(huán)節(jié),降低蔬菜價格,增加市場供應(yīng),豐富市民“菜籃子”。二是要密切關(guān)注物價變動情況,繼續(xù)搞好監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對,嚴(yán)查嚴(yán)懲搭車漲價、串通漲價、哄抬物價、擾亂市場、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會保障和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲的聯(lián)動機制,充分發(fā)揮價格價調(diào)基金的調(diào)控作用,保持物價總水平基本穩(wěn)定。
第四,切實抓好財稅工作?,F(xiàn)在需要用錢的方面很多,而財力又十分有限,必須在大力培植后續(xù)財源的同時,加大增收節(jié)支力度。堅持依法治稅,加強稅收征管,做到應(yīng)收盡收、公平征收。加強對各種規(guī)費的收取、管理和使用,嚴(yán)禁坐收坐支、設(shè)“小金庫”、搞“賬外賬”。繼續(xù)推進完善財政改革,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等管理制度,克服在財政工作上的隨意性。要在人、車、會、話及出國(境)、行政接待等方面嚴(yán)加控制,降低行政成本。
第五,要認(rèn)真盤點上半年的各項工作。完成上半年各項工作任務(wù),還有十多天的時間了。各級各方面要對年初列入市委、市政府重要工作責(zé)任制的事項,進行全面盤點、系統(tǒng)分析、認(rèn)真總結(jié),認(rèn)真看一看、查一查、對一對,看目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解了沒有、看工作責(zé)任完全靠實了沒有、看工作進度達到預(yù)期計劃了沒有。特別要認(rèn)真盤點重點項目建設(shè)進展情況,這次會議之后,各重大項目指揮部和重點項目包抓領(lǐng)導(dǎo)要對項目工作組織進行一次全面督查,“吃透”每一個項目,詳實了解項目建設(shè)中存在的問題,提出解決問題的有效辦法。要全面掌握各項工作進展情況,認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),客觀分析工作滯后的原因,于7月5日前形成上半年工作總結(jié)報告報市政府辦公室。要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難問題,制定整改措施,進一步明確責(zé)任主體、進度要求和完成時限,加大力度,迎頭趕上,確保時間過半、任務(wù)超半。
我就講這些,謝謝大家!
項目推進會議講話稿篇五
同志們:
政府全會是研究政府工作重大事項、總結(jié)部署政府工作的重要會議。這次政府全會怎么開,縣政府常務(wù)會議進行了認(rèn)真研究。大家一致認(rèn)為要突出一個主題,那就是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,分析上半年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,總結(jié)成績,尋找差距,部署安排后段工作,加快經(jīng)濟社會發(fā)展,確保全年各項工作任務(wù)的全面完成。下面,我根據(jù)政府常務(wù)會研究的意見,講三個問題。
一、經(jīng)濟運行平穩(wěn),工作來勢很好,務(wù)必乘勢而上、順勢而為。
1、經(jīng)濟運行平穩(wěn)加速。元至六月,全縣完成地方生產(chǎn)總值32.99億元,同比增長10.2%,其中一產(chǎn)業(yè)增加值6.27億元,同比增長3.1%;二產(chǎn)業(yè)增加值11.15億元,同比增長11.6%;三產(chǎn)業(yè)增加值15.57億元,同比增長12.8%。完成財政收入1.91億元,比去年同期增長18%,占全年任務(wù)的60.5%,其中國稅完成5501萬元,同比增長31%;地稅完成4326萬元,同比增長24%;財政完成9381萬元,同比增長8%。繼去年之后,又一次提前一個月實現(xiàn)國地財三塊同時過半,縣級收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入同時過半,收入主管部門和代征代管單位同時過半。特別可喜的是,國地兩稅增幅第一次高于財政增幅,稅收收入占財政總收入比重由上年同期的51%提高到現(xiàn)在的54.5%,稅收收入占地方財政收入的比重由上年同期的36%提高到現(xiàn)在的38.4%,收入質(zhì)量明顯提高。通過政府搭臺,銀企合作更為密切,金融對地方經(jīng)濟建設(shè)支持力度加大。上半年,全縣各項存款余額達到41.5億元,比年初凈增3.9億元,增長10.4%;各項貸款余額達到20.92億元,比年初增加6400萬元。另外,上半年農(nóng)行股改消化不良貸款2億元,銀企之間簽約貸款6.8億元,貸款規(guī)模實際增幅較大,是近幾年來最好的一年。半年來,全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資8.07億元,同比增長42.9%。社會消費品零售總額完成6.97億元,同比增長12.9%。
2、基礎(chǔ)建設(shè)形成熱潮。認(rèn)真貫徹落實“基礎(chǔ)先行”發(fā)展戰(zhàn)略,加大向上爭項爭資力度,立項了一批,開工了一批,建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,基礎(chǔ)條件不斷改善。6月28日,全縣人民夢寐以求的106國道平江段升級改造正式開工,項目總投資4.06億元,成為我縣有史以來第一大工程。鐘虹公路歷時六載,今年全線竣工,下個月將正式通車。106國道平江段的動工改造,鐘虹公路的建成通車,將對我縣交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和交通基礎(chǔ)條件帶來質(zhì)的改善。落實通暢工程計劃314公里,完成160公里,虹橋—木金、長壽—黃金洞、三陽—三市、南江—龍門、伍聯(lián)—合利等公路建設(shè)全面鋪開。旅游經(jīng)濟干線公路建設(shè)步伐加快。連云山、純溪小鎮(zhèn)景區(qū)公路完成硬化,福壽山、石牛寨景區(qū)公路開工改造。縣城飲水工程今年元月8日開工建設(shè),已完成土石2萬多方,完成投資1000萬元。農(nóng)村人畜飲水安全完成投資573萬元,解決了1.58萬人的飲水問題??h城22萬伏變正在進行圖紙設(shè)計和地基勘探,下半年可正式動工。小水電自供區(qū)接管和改造進展順利。金窩大橋已完成規(guī)劃設(shè)計,將于近日啟動實施。
3、產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭良好。依托產(chǎn)業(yè)、資源、園區(qū)、節(jié)會招商引資。上半年全縣共引進內(nèi)資項目92個,到位資金5.2億元。各類項目的引進、建設(shè)和開工,有力帶動了產(chǎn)業(yè)的擴張與升級。工業(yè)方面,華龍二期、鑫立特鋼建成投產(chǎn),山潤茶油二期、長益銅業(yè)、永昊金屬、金一電工材料正在進行設(shè)備安裝、調(diào)試;黃金冶煉、南嶺化工、玉峰銅業(yè)等項目建設(shè)進程加快。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元,同比增長11.7%,完成工業(yè)增加值7.8億元,同比增長15%;新增規(guī)模企業(yè)7家,全縣達到98家,完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值19億元,同比增長51%,完成規(guī)模工業(yè)增加值4.3億元,同比增長57%。平江工業(yè)園新引進項目8個,到位資金2.3億元,入園企業(yè)總數(shù)達39家,完成工業(yè)產(chǎn)值15.4億元。農(nóng)業(yè)方面,以新農(nóng)村建設(shè)為方向,各級各單位支持和服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的意識不斷增強,工作扎實。雖然受干旱影響,但通過抗旱保苗和結(jié)構(gòu)調(diào)整,玉米、春茶產(chǎn)量提高,優(yōu)質(zhì)稻種植面積增加;受畜禽產(chǎn)品價格上漲刺激,生豬、黑山羊、肉牛存欄數(shù)正在回升。農(nóng)機裝備率提高,森林防火、動物防疫、農(nóng)作物防病蟲害工作扎實有效。三產(chǎn)業(yè)方面,縣委、縣政府提出的把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來定位和打造的發(fā)展思路得到有效落實,旅游開發(fā)升溫升級。幕阜山森林公園、純溪小鎮(zhèn)和石牛寨景區(qū)已開園試營業(yè),盤石洲被省農(nóng)業(yè)廳評為五星級休閑農(nóng)業(yè)示范基地。平江起義舊址改擴建正式動工。全縣基本形成了以平江起義舊址、杜甫墓祠、幕阜山、福壽山、石牛寨、純溪小鎮(zhèn)、連云山峽谷漂流、盤石山莊為主線的精品景區(qū)格局。旅游產(chǎn)業(yè)的日益升溫,帶動了餐飲、娛樂、購物、住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上半年,全縣完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”店站建設(shè)64家,全縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店已達到457家。
4、社會民生不斷改善。圍繞“三最”搞調(diào)研,傾聽民聲,改善民生。認(rèn)真承辦省、市、縣實事。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2689人,幫助171戶零就業(yè)家庭主要勞動力就業(yè);7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建工程全面推進,4所村級“五保之家”建設(shè)進展順利;城市低保擴面提標(biāo),農(nóng)村低保試點全面鋪開;建成廉租房20套,100戶殘疾人安居建房正在有序?qū)嵤?義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費實行全免,“一免一補”落實到位;高考一、二本上線突破1000人,文科平均分居全市第一。積極開展省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,系列整治活動成效顯著,拆除了一批違章建筑、廣告牌、晴雨篷、跨街橫幅,補種和養(yǎng)護了一批行道樹、綠化帶和花壇,規(guī)范了一批車輛??奎c,完善了一批市政公用設(shè)施,縣城人居環(huán)境明顯改善。全縣社會大局安全穩(wěn)定,沒有發(fā)生重大刑事案件、沒有發(fā)生群體越級上訪、沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
由于時間關(guān)系,對上半年的工作我這里沒有進行全面系統(tǒng)的總結(jié),一些沒有點到的工作,并不是不重視,并不是對其成效不滿意。希望全縣各級各部門繼續(xù)保持上半年這個加速發(fā)展的態(tài)勢,再接再厲,乘勢而上,順勢而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、發(fā)展時不我待,機遇稍縱即逝,務(wù)必咬定目標(biāo)、重點突破。
對照年初工作任務(wù),有成績,也有差距;分析后段形勢,有利好,也有利空??偟恼f來,勢如逆水行舟,不進則退,要做足打硬仗的思想準(zhǔn)備,保持趕超發(fā)展的工作勁頭。
一是要看到工作任務(wù)欠賬多?,F(xiàn)在時間已經(jīng)過半,但我們還有很多工作沒趕上進度,沒有與時間同步。固定資產(chǎn)投資目前只完成全年任務(wù)的29%,半年相當(dāng)于只完成一個季度的任務(wù),后段壓力相當(dāng)大。工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等幾項經(jīng)濟指標(biāo)目前還沒過半。特別是社會消費品零售總額,春節(jié)、五一、端午等消費高峰已過,如果后段不能正確引導(dǎo)新的消費熱點,很有可能完不成全年任務(wù)。還有重點工程、實事承辦進展不平衡,一些項目效果不理想。106國道平江段改造、縣城飲水工程等重點項目籌資困難,22萬伏變和幾個城建項目也受多方因素影響而進展有待加快。
二是要看到周邊地區(qū)趕超急?,F(xiàn)在我們周邊的幾個縣市發(fā)展都很快,我看了一下,上半年,我們有多項經(jīng)濟指標(biāo)排在全市的較后位置,gdp增幅低于全市平均水平2.3個百分點,排全市倒數(shù)第二;財政總收入增幅低2.1個百分點,縣市排名第五;一般預(yù)算收入增幅低3.9個百分點,縣市排名倒數(shù)第二;社會消費品零售總額增幅低4.1個百分點,全市倒數(shù)第一;投資增幅倒數(shù)第三。市場經(jīng)濟是與狼共舞,誰不能搶占先機,誰就將被動落后,誰就會成為強者的“過水田”,成為被遺忘的角落。要在競爭中取勝,就不能老是做“羊”,而要把自己變成“狼”。經(jīng)濟學(xué)上有一個“馬太效應(yīng)”,就是說任何個體、群體或地區(qū),一旦在某一個方面獲得成功和進步,就會產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢,就會有更多的機會取得更大的成功和進步。最后結(jié)果,只會是強者更強,弱者更弱。所以說,不在競爭中迎頭趕上,就會在競爭中無情淘汰,留給我們趕超的時間和機遇就會越來越少。
三是要看到國家宏觀調(diào)控措施力。今年以來,國家連續(xù)幾次提高銀行準(zhǔn)備金率,連續(xù)幾次調(diào)整利息,并提高證券交易印花稅,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),降低或取消了20xx多種產(chǎn)品的出口退稅。這一系列政策的出臺,直接導(dǎo)致了地根、銀根緊縮,給我們的土地開發(fā)、園區(qū)擴張、基礎(chǔ)建設(shè)、爭項爭資都帶來了明顯影響。但也要看到,宏觀調(diào)控有一個滯后效應(yīng)。就全國而言,經(jīng)濟普遍較熱的時候,各地都知道搭乘國家飛速發(fā)展的經(jīng)濟快車,借勢發(fā)展。國家調(diào)控的目的是防止經(jīng)濟“過熱”,而相對落后地區(qū)基本不存在這個問題。就落后地區(qū)而言,就要善于利用宏觀調(diào)控的滯后效應(yīng),加快發(fā)展。因此,從某種意義上說,宏觀調(diào)控對我們是一個機遇。如果我們善于搶抓機遇,在宏觀調(diào)控緊的時候加快發(fā)展,在宏觀調(diào)控松的時候趕超發(fā)展,就能乘勢而上,順勢而為,搭上經(jīng)濟發(fā)展的順風(fēng)車。
下半年,政府工作的主要任務(wù)就是要對照年初工作安排,對照《政府工作報告》,根據(jù)前段工作進展,發(fā)揚成績,查漏補缺,突出重點,抓住關(guān)鍵,謀定而后動,順勢而為之,確保全年經(jīng)濟指標(biāo)全面完成,確保各項工作有效推進,確保社會大局基本穩(wěn)定。
1、新型工業(yè)化要突出升溫提速,改制增效。工業(yè)是經(jīng)濟的大頭,地方生產(chǎn)總值主要靠工業(yè)。但在今年的項目建設(shè)中,大一點的工業(yè)項目并不多,而且為數(shù)不多的又進展緩慢,還有5家企業(yè)退出了規(guī)模工業(yè)行列。如果我們不能在后段想方設(shè)法把工業(yè)抓上來,各項經(jīng)濟指標(biāo)就有可能不能兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)局等有關(guān)職能部門要把工業(yè)作為加快發(fā)展的主攻方向,一方面,要全力促產(chǎn)擴銷。聯(lián)系企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位要逐個企業(yè)地幫助解決生產(chǎn)中的急難問題,逐個項目地去抓投入、促進度,把生產(chǎn)趕上來。要加強工業(yè)生產(chǎn)的運行調(diào)度,以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為主,協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、交通運輸,與金融機構(gòu)共同探討疏通企業(yè)流動資金貸款的渠道和機制,督促年初銀企洽談會對接項目資金的落實,確保資金鏈條不斷。另一方面,要加快園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)工業(yè)項目向園區(qū)集中,以項目擴園滿園,加快園區(qū)發(fā)展。平江工業(yè)園要抓緊完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),開工興建迎賓大道,完成平伍公路園區(qū)段拓寬改造任務(wù)。要研究園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,主動融入長株潭經(jīng)濟圈,包裝開發(fā)一批項目,著力引進戰(zhàn)略投資者。要加快在建項目建設(shè)進程,力爭黃金冶煉、長城銅業(yè)二期等開工項目早日建成投產(chǎn)。再一方面,要加大改制力度。企業(yè)改制這道坎,繞不開,躲不過。早改早主動、快發(fā)展;遲改成本更高,難度更大。必須加大力度,加快步伐,年內(nèi)完成天一科技、印刷廠、玻纖廠、制藥廠的改制任務(wù),啟動石煤礦、非金屬礦2家企業(yè)改制。按照“自主實施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原則,迅速啟動商貿(mào)企業(yè)改革,確保20xx年全面完成所有國有企業(yè)改制任務(wù),全面完成商貿(mào)企業(yè)的改制任務(wù)。要完善金融服務(wù)、信用擔(dān)保等各項配套改革,培育一種開放包容文化、重商親商文化,支持全民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村要做到“四個確?!?,抗災(zāi)增收。6月29日,在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上,春賢書記、周強省長強調(diào),當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做到“四個確保”:即確保耕地不拋荒,確保不垮一垸一庫和在山洪地質(zhì)災(zāi)害中不出現(xiàn)群死群傷,確保不因責(zé)任不落實和措施不到位而發(fā)生大面積動物疫病流行,確保不因政策不落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重而發(fā)生涉農(nóng)惡性案件。今年我縣氣候異常,形成春旱連夏旱。到6月底止,全縣平均降雨比歷年同期平均值少387.6毫米,少降41%。造成農(nóng)作物受旱面積3.6萬畝,80多個村人畜飲水困難,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位一定要作好長期干旱的抗災(zāi)準(zhǔn)備,防止因大旱造成人畜飲水困難。對前段因旱災(zāi)造成的空白田、拋荒田,要迅速搞好改種補種,發(fā)展需水量少的經(jīng)濟作物。要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的有利機遇,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時,對后段集中降雨也要有充分估計,做好防汛搶險的各項準(zhǔn)備工作,進一步完善重點山洪地質(zhì)災(zāi)害點的預(yù)警措施。最近我國淮河流域和南方地區(qū)洪澇成災(zāi),損失非常嚴(yán)重。據(jù)專家預(yù)測,長江流域出現(xiàn)大汛的可能依然存在。我縣是山區(qū),山洪和地質(zhì)災(zāi)害暴發(fā)的后果將是災(zāi)難性的,萬萬不可掉以輕心。此外,還要抓好動物防疫,嚴(yán)防疫病流行;切實做好各項涉農(nóng)補貼的信息化發(fā)放工作,嚴(yán)禁截留挪用,嚴(yán)禁巧立名目收取各種費用,變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
在新農(nóng)村建設(shè)中,既要尊重和保護廣大農(nóng)民對新修道路、維修水利、改造電網(wǎng)的熱情,更要引導(dǎo)其重視民主管理、重視鄉(xiāng)風(fēng)文明、重視村容整潔。切實解決當(dāng)前一些地方污染嚴(yán)重、村級財務(wù)管理混亂、打牌賭博等歪風(fēng)邪氣盛行的問題。
3、實事辦理和重點工程要突出優(yōu)質(zhì)高效,大干快上。年初確定的實事項目和重點工程事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全局,事關(guān)增強發(fā)展后動,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府形象,必須兌現(xiàn)承諾,履行職責(zé),維護誠信。從上半年的情況看,進度很不平衡。各級各部門務(wù)必自加壓力,按照分解任務(wù),狠抓落實。要全力以赴搶進度。未開工的要盡快開工,開了工的要搶抓時間,加快進度。各分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位負(fù)責(zé)人要下到一線,一個工程一個工程、一個項目一個項目地認(rèn)真督查。要切實加強資金調(diào)度,有多少要投入多少,缺多少要籌措多少。要保證106國道改造工程干部捐資部分足額到位,摩養(yǎng)費征收任務(wù)如期如質(zhì)完成。確保鐘虹公路8月份全線通車,汽車新站10月份前投入使用,人民公園、百花大道年內(nèi)完工,石牛寨景區(qū)公路明年3月竣工通車,福壽山景區(qū)公路明年“五一”期間全線竣工。承辦省市下達的實事要進入全省、全市的先進行列。縣定實事也要進行評比表彰。
4、財稅工作要突出攻堅克難,收支平衡。下半年,各項政策性增支因素增多,重點工程建設(shè)任務(wù)繁重,債務(wù)償還壓力巨大,爭資空間逐步縮小。而且,市政府確定全市財政收入工作目標(biāo)為60億元,要求平江財政收入要完成3.37億元,比我縣年初預(yù)算任務(wù)增加2500萬元,并要求稅收收入要達到一般預(yù)算收入的60%。無論是完成市政府下達的任務(wù)還是自身保運轉(zhuǎn),都決定我們必須全力抓好,確保超收。為此,縣委、縣政府提出,后段財稅工作要繼續(xù)堅持“四個不動搖”。這就是:10月底全面完成各項任務(wù)的目標(biāo)不能動搖;按月均衡入庫,每個月達到10個點的進度不能動搖;11、12月份全力抓超收不動搖;全面完成四項資金回收任務(wù)不動搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅各部門一是必須始終圍繞組織收入這一中心,一手抓財源培育,一手抓財稅征管。要以財稅增長情況來衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和推進新型工業(yè)化的成效。二是必須全額完成防洪保安基金、價格調(diào)節(jié)基金、人民教育基金征繳。三是必須牢固樹立“預(yù)算就是決算”,勒緊褲帶過緊日子的思想。嚴(yán)禁隨意突破預(yù)算新增支出口子,大力壓縮非生產(chǎn)性開支,降低行政成本。要看到盡管中央轉(zhuǎn)移支付力度沒有減弱,但主要是到家庭和個人的轉(zhuǎn)移支付資金在逐年增多,而財力性轉(zhuǎn)移支付資金逐年減少,不能把希望寄托在年終追加上。四是必須加強世行貸款、兩會再貸款、糧食企業(yè)虧損掛帳資金、財政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)綜開發(fā)資金、扶貧貸款等財政資金的回收力度,努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
5、文明創(chuàng)建要突出責(zé)任落實,強力推進。一是要規(guī)劃先行。堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,以規(guī)劃為龍頭提高縣城建設(shè)品位。必須堅持一條原則,動土動工必須服從規(guī)劃,所有違反規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物一律無條件拆除。二是要加快建設(shè)。創(chuàng)建創(chuàng)建,一半在創(chuàng),一半在建。前段,我們主要是在拆除違章建筑、違規(guī)晴雨篷、廣告牌上見了成效。社會反響良好。但建設(shè)的任務(wù)非常繁重,比如百花臺路的修建,各種設(shè)施的配套,包括路燈、綠化、行道樹、公廁、垃圾圍等等,需要大量的資金投入,需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,需要部門的通力協(xié)作。三是要關(guān)注庭院。創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城,不僅要把街道的硬化、美化、綠化、亮化搞好,更要搞好機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭的環(huán)境衛(wèi)生。不知大家注意到?jīng)]有,當(dāng)前的創(chuàng)建工作,街上熱熱鬧鬧,庭院冷冷清清。我這里講的庭院就是我們機關(guān)院子、居民小區(qū)。一些單位、一些社區(qū)的創(chuàng)建工作還沒有完全開展起來,干部群眾還沒有充分發(fā)動起來,臟亂差的現(xiàn)象隨處可見。要知道創(chuàng)建工作的驗收是非常嚴(yán)格的,檢查團的同志不是坐著車子轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),隔著玻璃看看,而是要戴著白手套到我們機關(guān)、庭院檢查每一個地方的清潔衛(wèi)生情況。這一點,務(wù)必引起大家的高度重視和關(guān)注,要切實把圍墻內(nèi)的創(chuàng)建工作扎扎實實開展起來。
6、招商引資要突出跟蹤服務(wù),注重質(zhì)量。衡量招商引資工作的水平要堅持三條標(biāo)準(zhǔn):一看項目成功率,不能談的多,成的少;二看資金到位率,不能只簽約,不到帳;三看稅收貢獻率,不能有項目,無稅收。為此,工作中要瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)、重點城市、重點區(qū)域來招商,對接全國、世界500強企業(yè),著力引進戰(zhàn)略投資者。要認(rèn)真組織好小分隊招商活動,實實在在建好招商項目庫,進一步加大項目跟蹤服務(wù)力度,做到意向項目抓洽談,洽談項目抓簽約,簽約項目抓開工,開工項目抓建設(shè),建設(shè)項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓增效,做到環(huán)環(huán)相扣,步步緊跟。督促項目盡早簽約,資金盡早到位,建設(shè)盡早開工,生產(chǎn)盡早啟動,效益盡早體現(xiàn)。
7、安全穩(wěn)定要突出隱患排查,矛盾化解。安全工作方面,前不久的政府常務(wù)會議作了專題研究。據(jù)反映,安全工作的問題主要表現(xiàn)在安全意識差、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全隱患整治不到位,薄弱環(huán)節(jié)主要在非煤礦山、煙花爆竹、道路交通等。對此,我們必須引起足夠的重視。分管各線的副縣長和職能部門要聯(lián)系本線的安全工作,認(rèn)真排查隱患,積極督促整改到位。對安全隱患要依法責(zé)令限期整改,整改不力的要停工停產(chǎn)停建。考評督辦室要按照政府常務(wù)會議的要求,進行一次認(rèn)真督查??窗脖O(jiān)部門提出的問題是否解決,看安全隱患的排查、整改、處罰是否到位,看安全生產(chǎn)的保障設(shè)施、工作措施是否完善,看礦山搶險隊伍建設(shè)是否進行。一個一個問題、一項一項工作督促落實。
穩(wěn)定工作方面,今年以來,我縣信訪工作情況在省市排名較后,越級上訪、重復(fù)上訪現(xiàn)象依然存在。對當(dāng)前的一些不穩(wěn)定因素,要按職責(zé)、按職能、按輕重緩急來逐一化解。要嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)定工作責(zé)任制。實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”,一級對一級負(fù)責(zé),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格控制到縣上訪,更不能赴省市、進京。
穩(wěn)定安全方面還有一項重要工作就是突發(fā)公共事件的應(yīng)對和處理。從上到下都十分重視,各級都成立了應(yīng)急辦。這項工作主要包括天災(zāi)和人禍兩個方面。自然災(zāi)害方面,當(dāng)前主要是要做好防汛抗旱工作。人為因素方面,遠(yuǎn)的有20xx年的松花江水污染、去年的岳陽新墻河砷污染,今年的太湖、巢湖藍(lán)藻事件,我縣近年也曾發(fā)生過兩起特大交通事故,一起學(xué)生食物中毒事件,這些教訓(xùn)都是十分深刻的。突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理牽涉到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各個行業(yè),稍有不慎,就會鑄成大錯,后果不堪設(shè)想。一旦發(fā)生類似事件,不僅要投入大量的人力、物力、財力,更重要的是威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的負(fù)責(zé)人,守土有責(zé),如果我們防范不力、工作不到位,追究個人責(zé)任事小,愧對父老鄉(xiāng)親事大。必須從宣傳發(fā)動、思想教育、防范措施、應(yīng)急預(yù)案等方面著力,確保穩(wěn)定安全。同時,要規(guī)范事故報告制度,一旦發(fā)生安全事故,要及時按規(guī)定按程序逐級上報,不得延誤,更不能瞞報。
三、面對新的形勢,肩負(fù)人民重托,務(wù)必忠誠履職、不辱使命。
上半年的工作成效令人鼓舞,存在的差距容不得我們有絲毫懈怠,又好又快的科學(xué)發(fā)展要求,決定了政府工作人員忠誠于事業(yè)、忠誠于黨和人民的崇高使命。做好下半年工作,對于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。第一,要以豐碩的經(jīng)濟社會發(fā)展成果迎接黨的xx大召開;第二,今年是全面貫徹落實市第五次黨代會,縣第十次黨代會精神的第一年;第三,要為本屆政府五年工作畫上一個圓滿的句號,為政府換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要向人民代表交上一份滿意的答卷,就要求我們以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,在全面總結(jié)分析五年來的工作成效、經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,及早籌劃今后五年的發(fā)展思路和明年工作重點。要及時掌握政策方向,研究好重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大項目的建設(shè)規(guī)劃、重要領(lǐng)域的改革規(guī)劃以及重要工作的推進規(guī)劃,做好對上銜接工作,爭取更大的發(fā)展空間。所有這一切,都必須以提高行政效能為前提,以高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍作保障。因此,必須加強政府自身建設(shè),確保各項工作的落實。
1、暢通政令,提高行政執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任,體現(xiàn)著作風(fēng)和意志,反映著能力和水平。執(zhí)行力的強弱決定工作成效的大小。近年來,特別是今年以來,全縣各級各部門圍繞提高執(zhí)行力,增進理解,認(rèn)真落實,執(zhí)行力明顯提高,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。但是,也還有一些現(xiàn)象不容忽視。像臨時機構(gòu)的問題。一些突擊性的工作,一些重點工程要成立臨時機構(gòu)無可非議,但一些經(jīng)常性的、日常性的工作要成立臨時機構(gòu)就值得深思。比如工作會議多的問題。大家都不希望經(jīng)常開會,而現(xiàn)在一些工作不反復(fù)開會就總是得不到落實。特別是各種協(xié)調(diào)會,今天要協(xié)調(diào)這個部門,明天要協(xié)調(diào)那個部門,不去協(xié)調(diào)就不能落實。還有督查難的問題。一些工作不督就不動,督一下動一下。上述三種現(xiàn)象的根源都在執(zhí)行力不高。我希望大家認(rèn)真自查,對癥下藥,有什么問題就解決什么問題。
如何提高執(zhí)行力?今年上半年,我曾經(jīng)談過幾點自己的思考,在這里,我再講三點要求。一是要在強化責(zé)任中提高執(zhí)行力。責(zé)任是執(zhí)行的動力基礎(chǔ)。要以強烈的事業(yè)心、責(zé)任心來武裝我們的干部,以加快平江發(fā)展的光榮使命來驅(qū)動我們的干部。二是要在增進理解中提高執(zhí)行力。作為縣政府,要多體諒部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾的難處,但是,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要站在全縣的角度,以長遠(yuǎn)的眼光正確理解和認(rèn)識縣委、縣政府的思路、決策和部署。縣里面作出的每一項決策,其目的和用意都是為了加快發(fā)展,都是為了平江人民的長遠(yuǎn)利益。要從全局出發(fā),舍眼前為長遠(yuǎn),舍小家為大家,互相理解,互相支持,團結(jié)協(xié)作,共同負(fù)責(zé),共創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的大業(yè)。三是要在攻堅克難中提高執(zhí)行力。執(zhí)行的過程,就是一個不斷解決問題、解決困難、解決矛盾的過程。提高執(zhí)行力,就必須敢于直面困難和矛盾,勇于攻堅克難。過來,我們城區(qū)叭叭車的整治、縣城拆違控違,無一不是直面困難,攻堅克難才取得最后勝利的。當(dāng)前,招商引資難、稅收征管難、企業(yè)改制難、社會矛盾化解難,這既是對我們的一種考驗,也是干部鍛煉自己的機會。各級干部要以“我們面前有困難,困難面前沒我們”的氣慨,以一種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣,化解矛盾的底氣,攻堅克難的志氣,把工作能力展現(xiàn)在對棘手問題的處理過程中,在解決問題中體現(xiàn)執(zhí)行的決心和能力,以執(zhí)行力的提高來推進政府效能的提高。
2、嚴(yán)肅政紀(jì),強化制度約束力。制度是用來規(guī)范程序、約束行為的。制度一經(jīng)制定,就應(yīng)該嚴(yán)格遵守,按制度辦事?!吧萄碜兎ǎ穷^立木”說的就是這個道理。今年,縣政府在提高政府效能、加強制度建設(shè)上下了一些功夫。比如出臺了《政府工作規(guī)則》、《鼓勵投資的若干規(guī)定》、《建設(shè)工程一費制的實施辦法》,還有辦文、辦會、公務(wù)消費,接待上的規(guī)范化問題,目的就是有意識地培育和建設(shè)一種規(guī)范、有序、約束力強的制度文化,提高政府組成單位、工作部門和全體工作人員學(xué)制度、守制度的自覺性。所以今后制度建設(shè)的重點要放在提高制度的約束力上。
如何提高制度的約束力?首先是要堅持依法行政。法律是最大的制度。在工作中,要把依法行政作為政府工作的生命線、底線,引導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、守法。要認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,對執(zhí)法不當(dāng)和執(zhí)法違法的執(zhí)法部門及其工作人員,要嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)肅查處。二是要認(rèn)真完善制度。關(guān)鍵是要讓制度的條款盡量細(xì)化、量化、具體化,讓制度能夠明白無誤地告訴人們能干什么,該干什么,不能干什么,要把權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)寫得清清楚楚,明明白白。三是要嚴(yán)厲查處違反制度的人和事。在安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理方面,有一條“四不放過”的原則,在對違反制度的人和事的處理過程中,同樣也要堅持這些原則,即:違反制度的情況和原因不查清說明不放過,違反制度的當(dāng)事人未受處理不放過,違反制度給單位、集體帶來的損失未追回不放過,制度建設(shè)中存在的漏洞缺陷未完善不放過。
3、銳意進取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。但是,在我們的工作中,普遍存在老辦法不頂用,蠻辦法不能用,新辦法不會用的情況,遇到困難一籌莫展、束手無策,把矛盾上交,把困難上交,缺乏探索和創(chuàng)新的勇氣,導(dǎo)致工作沒有多少起色,沒有什么亮點,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。
要做到銳意進取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力,一是要敢于打破陳規(guī)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,很多傳統(tǒng)管理模式,和過來工作中形成的很多管理方法、經(jīng)驗,都難以適應(yīng)現(xiàn)在的形勢,我們不能老是憑經(jīng)驗辦事,習(xí)慣辦事。過來,我們在政務(wù)公開、非稅收入管理、行政審批改革等方面,進行了有效的探索,效果不錯,今后改革的領(lǐng)域要更廣,力度要更大。二是要虛心學(xué)習(xí)他人。現(xiàn)在我們組織的學(xué)習(xí)考察活動很多,但真正見效的卻很少,有些同志總認(rèn)為我們與人家的縣情不同,難以借用。我看未必。我們的農(nóng)業(yè)“兩稅”征管就是在借鑒郴州等地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再結(jié)合我縣實際改進實施,取得了很好的效果,并且在省市樹立了典型。可見,不是學(xué)不了,而是不虛心或沒學(xué)透,應(yīng)該盡量多學(xué),創(chuàng)造性地學(xué),在學(xué)習(xí)借鑒中改進。就周邊地區(qū)來講,值得我們學(xué)習(xí)借鑒的就不少,比如瀏陽的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和園區(qū)工業(yè),修水的城鎮(zhèn)土地經(jīng)營和縣城建設(shè)等,就很有學(xué)習(xí)意義。還有招商引資、財稅征管、新農(nóng)村建設(shè)等都要積極學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗。三是要積極鼓勵創(chuàng)新。要在全縣干部中大力倡導(dǎo)管理創(chuàng)新的大思考、大實踐,縣政府將設(shè)立管理創(chuàng)新獎,獎勵那些在管理活動中敢于探索、取得實效的個人和單位,在全縣營造一個鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
同志們,上半年的工作為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ),后段工作任務(wù)相當(dāng)繁重。希望政府全體組成單位、工作部門和所有工作人員,扎實工作,負(fù)重奮進,在“打造實力平江,建設(shè)魅力家園”的宏偉事業(yè)中再立新功,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。
項目推進會議講話稿篇六
同志們:
在今年3月5日十二屆全國人大三次會議上,在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,其核心理念是進一步拓展和深化互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的積極作用,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成功能,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中,提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃將重點促進以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合創(chuàng)新,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐,增強新的經(jīng)濟發(fā)展動力,促進國民經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念最早于20xx年11月14日在易觀移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會上由易觀國際集團董事長兼首席執(zhí)行官于揚先生提出?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念的系統(tǒng)化最早可追溯到20xx年11月6日騰訊創(chuàng)始人騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在眾安保險開業(yè)儀式上的發(fā)言。
而事實上“互聯(lián)網(wǎng)+”早就在商業(yè)運營模式創(chuàng)新的實踐層面上攻城掠地,發(fā)揮著顛覆性的影響力。比如:互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)廣告成就了百度;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)集市成就了淘寶;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)百貨成就了京東;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)金融成就了支付寶;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)安保服務(wù)成就了360;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)婚介成就了世紀(jì)佳緣......那么,互聯(lián)網(wǎng)+**會帶來什么?我認(rèn)為將開創(chuàng)**電子商務(wù)工作的新局面,為**的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新鮮的血液,為**的彎道超越奠定堅實的基礎(chǔ)。這就是我今天報告的主題。
圍繞這個主題,下面,我講五個方面的問題。
一電子商務(wù)是什么?
二**發(fā)展電子商務(wù)為什么?
三**發(fā)展電子商務(wù)有什么?
四**發(fā)展電子商務(wù)做什么?
五**發(fā)展電子商務(wù)怎么做?
第一個問題,電子商務(wù)是什么?
百度百科給出的定義是:從廣義上講,電子商務(wù)是指利用各種電子工具,以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段,以商品交換為中心的商務(wù)活動,是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。從狹義上講,電子商務(wù)是利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺和技術(shù),基于瀏覽器或服務(wù)器應(yīng)用方式,買賣雙方不必謀面進行各種商貿(mào)活動,實現(xiàn)消費者網(wǎng)上購物、商戶間網(wǎng)上交易和在線電子支付及其他相關(guān)商務(wù)活動、交易活動、金融活動和綜合服務(wù)活動的新型商業(yè)運營模式。
作為依托互聯(lián)網(wǎng)衍生的電子商務(wù)是一種全新的思維模式和商業(yè)運營模式。根據(jù)阿里巴巴集團研究院20xx年3月24日提交的《“互聯(lián)網(wǎng)+”——中國經(jīng)濟新引擎》研究報告提供的數(shù)據(jù),自1994年4月20日,中科院第一條64k國際專線連接國際互聯(lián)網(wǎng)以來,到20xx年是中國接入互聯(lián)網(wǎng)21周年。從20xx年至20xx年11年間中國網(wǎng)民數(shù)從0.79億暴增到6.49億,增長了8倍,網(wǎng)民滲透率從4.6%到48%,增長了10倍,中國網(wǎng)購人群達3.61億,超過美國人口總數(shù)(3.18億),是英法德意四國人口總和(2.7億)的1.24倍。
1995年以來,隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進和網(wǎng)民數(shù)量的海量提升,中國電子商務(wù)開始起步,逐漸涌現(xiàn)出網(wǎng)商、電子商務(wù)平臺、電子商務(wù)服務(wù)商等新主體、新物種。中國網(wǎng)絡(luò)零售一路高歌猛進,在20xx年突破了三個“一”,即網(wǎng)絡(luò)零售消費者總數(shù)突破1億,交易額突破1000億,占社會消費品零售總額比例突破1%。
互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè),這些新商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展催生出一個全新的商業(yè)空間,孕育出一個電子商務(wù)的巨市場。這個市場上有千萬級的商家和數(shù)億級的消費者。例如淘寶網(wǎng)有超過1000萬的賣家,一億的獨立用戶訪問量,而傳統(tǒng)市場如國內(nèi)著名的義烏小商品市場也就只有6萬多個攤位。
根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國電子商務(wù)報告20xx》,20xx年中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達到10.28萬億元,相比20xx年的8.1萬億元增長26.8%,五年翻了兩番。20xx年中國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達到1.85萬億元,同比增長41.2%,占當(dāng)年社會消費品零售總額的7.8%。中國網(wǎng)絡(luò)零售交易額已躍居全球第一,占全球網(wǎng)絡(luò)零售市場(1.25萬億美元)的23.9%。20xx年中國b2b交易額達到8.43萬億元,同比增長24.2%??缇尘W(wǎng)絡(luò)零售交易額達到214億美元,同比增長43.3%。
近兩年,隨著我國電子商務(wù)交易規(guī)模在全球領(lǐng)先,我國電子商務(wù)服務(wù)的部分指標(biāo)也處于領(lǐng)先地位。20xx年,支付寶移動交易達到27.8億筆、金額超過9000億元,成為全球最大的移動支付服務(wù)商。20xx年,全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成139.6億件,同比增長51.9%,超越美國位居全球第一。
再看看我省電子商務(wù)發(fā)展情況:根據(jù)省商務(wù)廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù),20xx年湖北省網(wǎng)民總數(shù)2100萬,域名用戶200萬,位列全國第9。大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率70%,中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率50%。網(wǎng)絡(luò)交易額8000億,同比增長35%,位列全國第八,中部第一,網(wǎng)絡(luò)零售額800億,同比增長35%,其中,買入475億,賣出325億,雙十一交易額達24.3億,武漢市支付寶消費位列全國城市第二。雖然我省電子商務(wù)發(fā)展迅猛,但總體看,和沿海發(fā)達地區(qū)相比差距明顯,主要問題是交易規(guī)模不大,全省網(wǎng)絡(luò)交易額僅為浙江省的40%;龍頭企業(yè)不強,億元銷售額企業(yè)僅兩家,占全國的1/30;支撐體系不完善,互聯(lián)網(wǎng)普及率僅40%,低于全國平均水平。但從積極的一面看,我省電子商務(wù)的發(fā)展?jié)摿薮?,后發(fā)優(yōu)勢明顯。
電子商務(wù)服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)經(jīng)濟融合并促進傳統(tǒng)經(jīng)濟變革的積極效果,具體表現(xiàn)為五個方面:
1、降低社會交易成本:社會交易成本降低是電子商務(wù)服務(wù)業(yè)帶來的一項關(guān)鍵價值。除了傳統(tǒng)意義上的信息成本、營銷成本及渠道成本之外,電子商務(wù)服務(wù)業(yè)在信用成本、物流成本與交易時間成本的降低上也具有顯著作用。
2、促進社會分工協(xié)作:在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的促進下,電子商務(wù)應(yīng)用滲透率不斷提升,圍繞電子商務(wù)服務(wù)的工作流程不斷細(xì)化,新的商業(yè)形態(tài)不斷呈現(xiàn)。
3、引爆社會創(chuàng)新:為應(yīng)對消費者需求的日益多樣化和個性化,企業(yè)利用電子商務(wù)服務(wù)從傳統(tǒng)商業(yè)流程中解放出來,更加專注于客戶需求和產(chǎn)品創(chuàng)新,從而催生出智能家電、移動穿戴設(shè)備、55度杯、兒童防走失智能手表等創(chuàng)意產(chǎn)品。
4、提高社會資源配置效率:在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐下,無論是傳統(tǒng)企業(yè)還是個人創(chuàng)業(yè)者都可以通過外包、采購、戰(zhàn)略合作等方式,與供應(yīng)鏈上不同環(huán)節(jié)的合作伙伴建立起廣泛而緊密的聯(lián)系,有效整合人力、技術(shù)、生產(chǎn)與資本等社會資源,高效率地為客戶提供產(chǎn)品和服務(wù)。
5、促進社會就業(yè)。截至20xx年底,僅網(wǎng)絡(luò)零售相關(guān)的電商服務(wù)商提供的就業(yè)崗位就超過200萬個。在20xx年“雙十一”購物狂歡節(jié)中,超過125萬快遞員承擔(dān)包裹分發(fā)配送工作。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)帶動的就業(yè)機會,具有“類型多樣、覆蓋廣泛”的特征,能提供多樣的就業(yè)選擇。以物流快遞為代表的勞動力密集型電子商務(wù)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機會門檻低、規(guī)模大。以信息技術(shù)服務(wù)為代表的技術(shù)密集型電子商務(wù)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機會含金量高、增速快。隨著電子商務(wù)交易規(guī)模的持續(xù)增長和創(chuàng)新性服務(wù)類型的不斷涌現(xiàn),電子商務(wù)持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機會的社會意義將更加重大。
以上內(nèi)容主要是和大家分享國內(nèi)、省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展的最新基礎(chǔ)數(shù)據(jù),電子商務(wù)的基本內(nèi)涵、發(fā)展態(tài)勢及其積極效果。下面要回應(yīng)大家普遍關(guān)心的兩個問題:
一是電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)模式的區(qū)別是什么?《21世紀(jì)商業(yè)評論》發(fā)行人吳伯凡的一個比喻可以讓大家直觀的理解這個問題。中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲周末晚上有一個經(jīng)濟評論節(jié)目《冬吳相對論》,在一個關(guān)于電子商務(wù)的節(jié)目里,他打過一個比喻,他講傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式下企業(yè)之間比如格力和美的的競爭就像是武俠小說里少林、武當(dāng)、峨眉、華山派之間的抗衡或者東邪西毒南帝北丐之間的比拼,雖有高下之別但各有所長,誰也不服誰,但想完勝對方也很難。而傳統(tǒng)商務(wù)和電子商務(wù)的競爭則是冷兵器和常規(guī)武器的對抗,就像一個武林高手和一個神槍手的對決,縱使你畢其一生練就少林七十二絕技,而對手只需扣一下扳機,當(dāng)下勝負(fù)立判。而未來電子商務(wù)的發(fā)展則是常規(guī)武器向核武器、化學(xué)武器的演變。
阿里巴巴前總裁衛(wèi)哲先生講當(dāng)年為什么跟馬云做阿里巴巴。當(dāng)時他是一個大型建材家居超市百安居的ceo,當(dāng)年百安居和淘寶營業(yè)額都是80億左右,不相上下。馬云問他,如果想把百安居的業(yè)績翻一番,需要投入多少錢、加多少人、花多長時間,衛(wèi)哲算了一下說:“還要開40家連鎖店,每個店投資2000萬資金,每個店招200人,至少要3年”。馬云說,我只需要加5臺服務(wù)器,不加一個人,半年就能翻一番,結(jié)果馬云做到了,這件事讓衛(wèi)哲看到了傳統(tǒng)商業(yè)模式和電子商務(wù)模式的巨大差距,簡直一個在天上,一個在地下,或者說象用抽水機抽水和天上下暴雨的區(qū)別。
阿里巴巴集團的發(fā)展史就是這個比喻最好的注腳,從一個18人的小公司經(jīng)歷短短15年發(fā)展成市值2457億美元的超級企業(yè)航母,打敗眾多傳統(tǒng)企業(yè)位列中國企業(yè)第32位、全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)第二位,馬云個人也位列福布斯億萬富豪榜第33位。
二是發(fā)展電子商務(wù)會影響實體經(jīng)濟,會沖擊房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),會漏掉稅收,會減少財政收入嗎?這個問題,新京報記者在今年兩會上就問過:(記者:我們注意到您最近在多個場合力挺電子商務(wù)和快遞等新業(yè)態(tài),有人認(rèn)為網(wǎng)購會沖擊實體店,對此您怎么看?:但是我很愿意為網(wǎng)購、快遞和帶動的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告。因為它極大地帶動了就業(yè),創(chuàng)造了就業(yè)的崗位,而且刺激了消費。至于網(wǎng)購是否會沖擊實體店,我聽過這樣的議論,開始也難免會有擔(dān)心,但是我曾經(jīng)到一個網(wǎng)購店集中的村去看過,那里800戶人家開了2000多家網(wǎng)店,可見創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時,我又到附近一個實體店集中的市場,我問他們有沒有擔(dān)心?實體店的老板給我看,他也開了網(wǎng)店,而且把自己實體店的狀況拍成視頻上網(wǎng),他說這對購物者來說更有真實感,更有競爭力??梢?,網(wǎng)上網(wǎng)下互動創(chuàng)造的是活力,是更大的空間。)。
對這兩個問題我的理解是電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,對于我們而言不是“狼來了”,而是“臺風(fēng)來了”,而且是席卷全球的“臺風(fēng)來了”,“狼來了”我們可以躲,“臺風(fēng)來了”我們則無處可躲,只能積極應(yīng)對。只有兩個選擇,要么主動適應(yīng),掌握先機,要么被動接受,喪失機遇。主動適應(yīng)就是積極推動電子商務(wù)發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級,走線上線下融合發(fā)展之路。正如蘇寧云商董事長張近東所言:在這個創(chuàng)新跌宕的互聯(lián)網(wǎng)時代,我們要換位思考,要么坐以待斃,被動顛覆,要么深度融合,主動顛覆。比爾蓋茨說:“不做電子商務(wù),五年之后你會后悔。十年之后,你將無商可務(wù)。”
第二個問題,**發(fā)展電子商務(wù)為什么?
電子商務(wù)正在以我們難以想象的迅猛發(fā)展態(tài)勢逐步滲透到經(jīng)濟社會的各個層面,并以其獨特優(yōu)勢成為經(jīng)濟增長的助推器。我們著力發(fā)展**電子商務(wù)就是為了通過嫁接信息技術(shù)服務(wù),促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;通過電商平臺的普及應(yīng)用,助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;通過鼓勵引導(dǎo)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),促進人才回流;通過網(wǎng)上購物的普及,打通農(nóng)村物流“最后一公里”;通過城鄉(xiāng)時空距離的縮短,改變城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的理念和方式,讓說走就走、想買就買的任性在城鄉(xiāng)逐漸成為現(xiàn)實。一句話,推進**電子商務(wù)發(fā)展,**的農(nóng)村將加快實現(xiàn)信息化、市場化和現(xiàn)代化,**的城鎮(zhèn)將進一步提檔升級,更加宜居宜業(yè)宜游。**縣域經(jīng)濟將有望借力互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)綠色發(fā)展、跨越趕超。具體來說,是四個目的:
一是為了舉綠色發(fā)展之“旗”。這面旗,就是綠色生態(tài)之旗。通過堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路,讓**的農(nóng)產(chǎn)品都成為綠色食材、生態(tài)精品、健康良品,通過互聯(lián)網(wǎng)思維的植入和美麗幸福元素的挖掘,使每份農(nóng)產(chǎn)品都有“故事”、有“文化”、有“鄉(xiāng)愁”,讓每位消費者都能體驗和分享**的生態(tài)價值和健康理念。
二是為了趕信息經(jīng)濟之“潮”。這趟“潮”,就是“生態(tài)資源+信息技術(shù)”的創(chuàng)新之潮。發(fā)展信息經(jīng)濟,既要求信息產(chǎn)業(yè)化,又要求產(chǎn)業(yè)信息化。**地處山區(qū),在信息產(chǎn)業(yè)化方面,我們目前還處于劣勢,但我們將緊扣“大數(shù)據(jù)”這一產(chǎn)業(yè)信息化的核心,逐步用“數(shù)據(jù)”精確引導(dǎo)銷售,用“數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn),讓廣大農(nóng)民兄弟點完鼠標(biāo)點鈔票,富了腦袋富口袋。
三是為了闖農(nóng)村電商之“路”。這條“路”,就是普及提升之路。通過加強電商人才培訓(xùn),讓**的網(wǎng)商越來越多,網(wǎng)店越開越大。通過推進農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和可追溯,讓**的網(wǎng)貨越來越香。通過倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,讓**農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越快。通過加快電商網(wǎng)商培育和集聚園區(qū)建設(shè),推進**農(nóng)村電商的區(qū)域化發(fā)展。通過“星羅棋布”的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站,讓農(nóng)民兄弟既能享受好山好水好空氣,又能賣山賣水賣空氣,還能用上價廉物美的好商品。
四是為了求轉(zhuǎn)型發(fā)展之“果”。這個“果”,就是“產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展”之果。通過電子商務(wù)平臺,幫助廣大農(nóng)民降低生產(chǎn)生活成本,提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量;幫助生產(chǎn)商、銷售商低成本建立管理系統(tǒng)、銷售網(wǎng)絡(luò),利用互聯(lián)網(wǎng)思維改造升級產(chǎn)品,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)與全國乃至全球市場對接,破解**作為特產(chǎn)大縣,特產(chǎn)賣不出特價,有高產(chǎn)量無高產(chǎn)出的難題,幫助企業(yè)發(fā)展,群眾致富,實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
第三個問題,**發(fā)展電子商務(wù)有什么?
首先,我們有好的經(jīng)驗可以借鑒。去年12月,我隨市商務(wù)局黃局長去浙江遂昌考察學(xué)習(xí),遂昌電子商務(wù)的發(fā)展讓我大開眼界。遂昌縣也是個山區(qū)縣,九山半水半分田,境內(nèi)海拔1000米以上的高山有700多座,遂昌總面積2539平方公里,耕地面積僅占4%,人口22.7萬。然而就是這樣一個山區(qū)小縣,去年農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售額超過了5億元。我們這里街上平常可見的售價6、7元左右一斤的紅薯干,經(jīng)過遂昌網(wǎng)店協(xié)會包裝,售價達19元一斤,年銷售1000余噸。這是電子商務(wù)應(yīng)用帶給遂昌的改變。遂昌縣依靠專業(yè)公司,發(fā)揮政府作用,激發(fā)市場活力,構(gòu)建城鄉(xiāng)服務(wù)體系,打造縣村服務(wù)平臺,充分發(fā)揮政府和市場兩只手作用,促進了農(nóng)產(chǎn)品進城,工業(yè)品下鄉(xiāng),電子商務(wù)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展的態(tài)勢。2010年至20xx年,遂昌網(wǎng)商從420家發(fā)展到1532家,網(wǎng)貨供應(yīng)商從62家發(fā)展到180家,網(wǎng)絡(luò)銷售額從8000萬元到突破5億元,遂昌的主要特產(chǎn)竹炭制品從1億元銷售額發(fā)展到4個億,其中網(wǎng)上銷售占50%。遂昌模式成為商務(wù)部向外推介的農(nóng)村電商模式,在今年全國兩會期間,人大代表提出議案,建議大力推廣遂昌模式。山區(qū)小縣發(fā)展農(nóng)村電商,遂昌為我們提供了很好的范本。
其次,我們有好的合作伙伴。我們邀請到遂昌模式的打造者浙江遂網(wǎng)電子商務(wù)有限公司到**實地考察,他們有拓展華中地區(qū)農(nóng)村電商的計劃,通過深入調(diào)研,遂網(wǎng)公司對**發(fā)展電子商務(wù)充滿信心,短短10天就和我們簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。公司董事長潘東明在**兩會期間的培訓(xùn)會上喊出了口號--要結(jié)合**特色,利用趕街網(wǎng)成熟的農(nóng)村電商模式,將**打造成為華中電商第一縣。
第三,我們有產(chǎn)量豐富、品類眾多、特色鮮明的農(nóng)特產(chǎn)品。我縣是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、蠶桑之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)、野生蘭花之鄉(xiāng),是全國為數(shù)不多擁有5個地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的縣市。其中**板栗種植面積100萬畝,年產(chǎn)量6萬噸,位居全國第一;**甜柿,是唯一不用人工脫澀即可食用的優(yōu)良品種,為世界僅有。除此之外還有產(chǎn)量豐富、品質(zhì)優(yōu)良的金銀花、茯苓、天麻、百合等地道的特色農(nóng)副產(chǎn)品。**具備打造特色電商產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件。
第四,我們有一定的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。交通、通信、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,公路交通和寬帶網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)村村通,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”開設(shè)了規(guī)范的農(nóng)家店406個。特別是**民間消費潛力巨大,20xx年底,全縣存款余額154.4億元,人均約3萬元,通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)可以有效刺激消費,充分拉動內(nèi)需。
同時,自2000年以來,我們一直大力發(fā)展旅游,注重保護生態(tài),逐步實現(xiàn)全面禁伐,森林覆蓋率逐年提高,生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化,在追求個性、講求特質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)時代,**優(yōu)良的生態(tài)和優(yōu)質(zhì)的資源,如果插上互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的翅膀,**旅游將拓展更大的發(fā)展空間。
第四個問題,**發(fā)展電子商務(wù)做什么?
從發(fā)展現(xiàn)狀看,我縣電子商務(wù)還處于起步階段,截止20xx年12月,我縣電子商務(wù)企業(yè)和個人網(wǎng)店有161家,從業(yè)人員328人,網(wǎng)絡(luò)平臺銷售額2050萬元。物流快遞企業(yè)28家,年收發(fā)物流快遞210萬件。全縣電子商務(wù)工作起步較晚,人才匱乏,基礎(chǔ)薄弱,配套不足,處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
去年12月份引進遂網(wǎng)公司后,我們共同研究制定了**電子商務(wù)發(fā)展初步規(guī)劃,出臺了《加快電子商務(wù)發(fā)展實施意見》,對全縣電子商務(wù)發(fā)展進行了科學(xué)布局:按照企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政策支持、購買服務(wù)的原則,充分發(fā)揮政府和市場兩只手的作用,堅持政府推動與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合,以電子商務(wù)公共服務(wù)中心和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為核心,以新型農(nóng)村公共服務(wù)平臺和電子商務(wù)信息綜合服務(wù)平臺為基礎(chǔ),以農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)綜合基地、創(chuàng)業(yè)與人才培育基地、休閑旅游基地、物流基地為支撐,鼓勵多品種的電子商務(wù)活動并舉,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng),特色農(nóng)產(chǎn)品進城,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、全社會共同參與的電子商務(wù)發(fā)展格局,共同打造“電商+旅游+扶貧”的**電子商務(wù)發(fā)展新模式。
我們的發(fā)展目標(biāo)是:推進電子商務(wù)“十百千萬億”工程,到2017年,建成應(yīng)用廣泛、發(fā)展集聚、保障健全、城鄉(xiāng)均衡的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,全縣電子商務(wù)發(fā)展處于省內(nèi)領(lǐng)先水平,電子商務(wù)成為重要的新興產(chǎn)業(yè)。
“十”是以打造特色電商產(chǎn)品為核心,改進開發(fā)10種以上具有競爭力的農(nóng)特產(chǎn)品。未來10年是以80后、90后為消費主體的時代,他們追求個性,講求特質(zhì),要學(xué)習(xí)褚時健打造褚橙的營銷手段,借鑒雷軍制造小米手機培育米粉的開發(fā)模式,重點改造開發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的板栗、甜柿、茯苓、金銀花等特色農(nóng)產(chǎn)品。通過專業(yè)公司運作,對**板栗、甜柿等農(nóng)特產(chǎn)品在產(chǎn)品形態(tài)、深加工、產(chǎn)品包裝等方面全面提檔升級,學(xué)會講故事,賦予農(nóng)特產(chǎn)品文化內(nèi)涵和地方特色。
“百”是以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體服務(wù)體系為保障,布局300個以上農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點。建設(shè)**縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心,免費提供場地、設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)服務(wù),采取購買服務(wù)的方式,委托浙江遂網(wǎng)電子商務(wù)有限公司運營,為全縣電商企業(yè)和個人提供人才培訓(xùn)、政策咨詢等公共服務(wù)和攝影、設(shè)計、文案、倉儲、物流等特色服務(wù)。利用趕街網(wǎng)平臺,建立覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),利用網(wǎng)格化管理平臺、便民服務(wù)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村店等現(xiàn)有資源,逐步實現(xiàn)全縣農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站全覆蓋。
“千”是以大力培育市場主體為支撐,引進培育1000家以上企業(yè)和個人電商。制定《**縣電子商務(wù)獎勵扶持辦法》,縣政府設(shè)立500萬元專項基金鼓勵支持企業(yè)和個人發(fā)展電子商務(wù)。加大金融信貸支持力度,在大別山調(diào)度資金中每年安排1000萬元,扶持電商發(fā)展,各金融機構(gòu)助農(nóng)貸、助保貸、助商貸、助栗貸資金向電商企業(yè)傾斜。
“萬”是以提升能力、營造氛圍為目的,年均開展電子商務(wù)培訓(xùn)1萬人次以上。整合不少于100萬元培訓(xùn)費用,分類培訓(xùn)干部、群眾和電子商務(wù)人才。確保黨政干部、私營業(yè)主培訓(xùn)全覆蓋,農(nóng)村居民半數(shù)以上參與培訓(xùn)。
“億”是以推進電子商務(wù)聚集發(fā)展為目標(biāo),建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額過5億元。在縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,在新建的五館四中心安排2000-6000平方辦公場地,建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地。擬征地100畝,建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加強物流倉儲配套體系建設(shè),引進快遞物流公司到電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立總部或區(qū)域分撥配送中心,結(jié)合城鄉(xiāng)公共交通,提高配送網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和農(nóng)村覆蓋面。
同時,要以創(chuàng)新發(fā)展為動力,全面探索“電商+扶貧+旅游”的**模式。通過建立廣泛的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,幫助農(nóng)民節(jié)約生活支出、降低農(nóng)資成本,吸引農(nóng)戶參與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,通過網(wǎng)商的農(nóng)特產(chǎn)品種植養(yǎng)殖訂單、勞務(wù)服務(wù)等實現(xiàn)減貧脫貧。爭取設(shè)立**旅游旗艦店、特色中國**館,全面布局旅游產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。通過二維碼,鏈接**旅游官方旗艦店,消費者可以更便捷地購買縣內(nèi)所有景點的門票、預(yù)訂酒店及其他服務(wù)。在享受生態(tài)旅游、特色美食的同時,還可以通過掃二維碼,網(wǎng)購剛剛看見或品嘗過的旅游商品和農(nóng)特產(chǎn)品。
20xx年,我縣電子商務(wù)發(fā)展有8項重點工作,一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),出臺相關(guān)政策文件。二是建成縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心。三是建成趕街縣級運營中心。四是完善趕街農(nóng)村物流體系。五是建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站150個。六是改進開發(fā)5種以上有競爭力的農(nóng)特產(chǎn)品。七是開展電商培訓(xùn)10000人次。八是建成電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,爭取培育網(wǎng)店網(wǎng)商500家以上,籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。目前,我們已經(jīng)建成了電子商務(wù)公共服務(wù)中心,引進專業(yè)人才15名并開始運營。網(wǎng)商協(xié)會已經(jīng)成立,電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、趕街縣級運營中心已建成,趕街農(nóng)村物流體系正在布點。已建成10個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站。與重慶保元集團達成了投資意向,擬投資5億元建設(shè)**電商城。省商務(wù)廳市場體系處蔡海泉處長3月中旬來**調(diào)研考察,看到我們短短3個月時間完成了農(nóng)村電子商務(wù)的基本構(gòu)架,并已著手完善服務(wù)體系,稱贊我們創(chuàng)造了湖北農(nóng)村電子商務(wù)的“**速度”,為全縣電子商務(wù)發(fā)展贏得了良好的開局。雖然我們的工作剛剛起步,但最近,已先后有荊門市、天門市、麻城市、黃梅縣、武穴市等15個批次136人前來參觀學(xué)習(xí)我縣農(nóng)村電子商務(wù)工作。在全市電子商務(wù)務(wù)虛會上,陳安麗市長重點點評**,認(rèn)為特點突出,工作具體,行動迅速,要求我們再接再厲,全力推進。
第五個問題是**發(fā)展電子商務(wù)怎么做?
首要的是形成合力?!笆偾f億”目標(biāo)的實現(xiàn),需要全縣干部、群眾和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門群策群力??h政府出臺了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》,下發(fā)了任務(wù)清單,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的責(zé)任和任務(wù)。全縣各級要高度重視電子商務(wù)工作,“一把手”要率先垂范,親力親為,帶頭狠抓落實;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)責(zé),深入一線督促檢查,協(xié)調(diào)解決問題,抓好具體工作指導(dǎo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實,確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、時有限定之期,迅速推進我縣電子商務(wù)發(fā)展各項工作。
其次要做好服務(wù)。要優(yōu)化辦事流程,公開企業(yè)和個人開展電子商務(wù)經(jīng)營活動的工商登記、商標(biāo)注冊等辦事流程和辦結(jié)時限,進一步簡化辦事程序,逐步建立和完善辦事服務(wù)“綠色通道”。要加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合“智慧城市”“智慧旅游”建設(shè),規(guī)劃實施寬帶提速升級工程和重點公共區(qū)域免費網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程,為企業(yè)和個人發(fā)展和參與電子商務(wù)提供便利。縣工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計、食品藥品監(jiān)管等部門,要為農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量背書,提高**農(nóng)特產(chǎn)品的美譽度。各部門要整合培訓(xùn)資源,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好人員組織,確保1萬人次電商培訓(xùn)任務(wù)完成。
要注重示范引領(lǐng)。大力支持板栗、甜柿等農(nóng)特產(chǎn)品升級開發(fā),多種方式做好營銷宣傳,打造農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)爆款,爭取板栗產(chǎn)品進入網(wǎng)絡(luò)板栗類銷量前三,甜柿成為網(wǎng)絡(luò)鮮柿類銷量第一,以生態(tài)綠色有機農(nóng)特產(chǎn)品和重點行業(yè)的網(wǎng)上銷售為突破口,帶動電子商務(wù)發(fā)展。選擇供應(yīng)鏈完善、品牌優(yōu)勢突出的大型企業(yè),開展電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建。選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的區(qū)域,打造農(nóng)村電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電子商務(wù)示范村。
要加強監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界,誠信風(fēng)險高,監(jiān)管難度大,疏于管理就會引起商業(yè)糾紛,引發(fā)信用危機,影響**聲譽,甚至影響社會穩(wěn)定。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市場要求和規(guī)律,在做好服務(wù)的同時加強管理,打擊制假售假、價格欺詐、不正當(dāng)競爭等行為,維護市場秩序,營造誠信經(jīng)營、放心消費的良好環(huán)境。健全電商企業(yè)誠信評價體系,命名表彰一批誠實守信企業(yè),營造**電子商務(wù)務(wù)實可信的交易環(huán)境。
要強化督辦考核。縣電商發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立科學(xué)的工作考核機制,合理設(shè)置考核指標(biāo),求真務(wù)實地推動工作??h委督查室、縣政府督查室和縣考核辦要配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務(wù)完成情況實行跟蹤檢查。
要將電子商務(wù)工作同政府年度目標(biāo)考核工作結(jié)合起來,列入五講五評五考考核體系,進行督辦考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步細(xì)化措施、明確任務(wù)、落實責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)落到實處。各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要向縣政府辦公室報送推進電子商務(wù)發(fā)展實施意見,其他單位要向縣政府辦公室報送推進電子商務(wù)發(fā)展的具體舉措和辦法。
最后,我想引用四段名人名言作為報告的結(jié)尾:
如果有一天,你再也不能適應(yīng),再也無法改變了,那就是你枯萎、凋謝的開始……就這么簡單。假如有一天,我無法再學(xué)習(xí)新事物,并與世界脫節(jié),我將變成廢人。
——新加坡國父、前李光耀。
(在位30年,李光耀在新加坡用強權(quán)政治換來國家安定團結(jié),用嚴(yán)刑峻法換來社會規(guī)范有序,在資源極度貧乏的彈丸之地創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟社會奇跡。在位30年里,新加坡人均gdp暴增34倍,20xx年位居世界第六。)。
多數(shù)人在想到未來時,總覺得他們熟知的世界將永遠(yuǎn)延續(xù)下去,他們難以想象自己去過一種真正不同的生活,更別說接受另一個嶄新的文明......我們是舊文明的最后一代,新文明的第一代。
面對商機和機遇,絕大部分人其實是這樣一個過程:看不見、看不清、看不起、來不及;任何一次財富的締造必須經(jīng)歷一個過程,先知先覺經(jīng)營者,后知后覺跟隨者,不知不覺消費者。
——馬云。
夢想,可大可小,或許宏偉,也或許平淡,但夢想還是要有的,萬一實現(xiàn)了呢?
——馬云。
謝謝大家!
項目推進會議講話稿篇七
同志們:
今天,我們在這里召開全市治污和廉租住房項目建設(shè)推進會,主要任務(wù)是:總結(jié)今年上半年全市治污和廉租住房項目建設(shè)工作,進一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,狠抓工作落實,加快推進全市治污和廉租住房項目建設(shè)。剛才,各縣(區(qū))作了匯報交流,市建設(shè)局胡劍榮局長對全市治污和廉租住房項目建設(shè)工作作了階段性總結(jié),就下一步工作提出了較好的意見,我都同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我就如何做好全市治污和廉租住房項目建設(shè)工作再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感。
兩污治理和廉租住房建設(shè)項目,是重要的民心工程,各級黨委、政府十分重視,社會各界普遍關(guān)注。
(一)中央、省、市高度重視治污和廉租住房項目建設(shè)工作。
我市的思茅主城區(qū)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程、景谷縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、第四季度和新增廉租住房任務(wù),都被列入了中央擴大內(nèi)需項目。目前,治污項目到位中央財政補助資金4350萬元,廉租住房項目到位補助資金4843萬元。年初,省政府將我市治污和廉租住房項目列入了全省重點督查的20個重點建設(shè)項目。市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和廉租住房項目建設(shè),將其列為全市重點督查的10個重大建設(shè)項目和10項重點工作。在年初全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會議上,市政府與各縣(區(qū))簽訂了《責(zé)任書》,明確了目標(biāo)任務(wù),提出了工作要求。近期,中央及省各級督查組將對中央擴大內(nèi)需項目的實施情況作專項督查。項目承擔(dān)縣(區(qū))要高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備,增強工作的責(zé)任感和緊迫感,切實推進工作,務(wù)求工作取得實效。
(二)我市治污和廉租住房建設(shè)工作積極推進并取得成效。
在各級各相關(guān)部門的共同努力下,全市治污和廉租住房項目工作不斷推進,取得了明顯成效。一是城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施項目前期工作取得較大進展。今年計劃開工的5個垃圾處理設(shè)施和2個污水處理廠項目的可研、初設(shè)及其報批等前期工作進展順利,計劃明年實施的7個污水處理項目和2個垃圾處理設(shè)施項目前期工作也在積極推進。二是續(xù)建項目工程穩(wěn)步推進。主城區(qū)污水處理項目二期工程、寧洱縣和景谷縣生活垃圾處理場3個在建項目推進順利,分別完成投資3422.5萬元、835萬元和1940萬元。三是治污項目投融資工作初見成效。8月6日,市政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂了治污項目合作框架協(xié)議,原則確立了我市與省政府確定的省級投融資平臺合作關(guān)系,為下步工作開展奠定了基礎(chǔ)。四是第四季度新增廉租住房項目順利開工建設(shè),完成投資1486萬元。
(三)我市治污和廉租住房項目建設(shè)工作還存在一些不容忽視的困難和問題。
我市治污和廉租住房項目建設(shè)工作雖然取得了階段性成效,但總體未達到預(yù)期的進度。在治污項目工作上,垃圾和污水處理收費價格調(diào)整和征收機制建設(shè)滯后,投融資平臺建設(shè)還未取得實質(zhì)性成效,主要建設(shè)資金和部分項目用地未落實,開工前期準(zhǔn)備工作不足。在廉租住房項目建設(shè)方面,雖然今年建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、資金配套難、實施難度大,但在中央和省級補助資金到位的情況下,仍未能全面開工建設(shè),暴露出部分地方和部門對該項民生工程重視不夠,前期工作準(zhǔn)備不足和部分干部出現(xiàn)畏難情緒等問題。究其原因,反映出我們對這兩項重點工作認(rèn)識還不夠,對形勢研究判斷還不夠清晰。
二、堅定信心,創(chuàng)新舉措,加快推進全市治污和廉租住房建設(shè)工作。
加快推進城鎮(zhèn)污水及生活垃圾處理設(shè)施項目和廉租住房建設(shè),是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,是高度關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各級各部門要堅定信心,牢牢抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,結(jié)合實際,創(chuàng)新舉措,認(rèn)真抓好項目的推進和落實。
(一)加快投融資平臺和收費機制建設(shè),堅定不移地抓好治污項目建設(shè)工作。
在市政府與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司建立的合作框架下,各縣(區(qū))要加快與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司洽談,根據(jù)各地實際,確定具體的合作內(nèi)容和方式,加快融資平臺建設(shè),確保配套資金得到落實,促進項目盡快開工建設(shè)。在抓好項目實施的同時,要抓好配套改革,通過改革進一步完善體制機制,在治污設(shè)施收費價格的調(diào)整執(zhí)行上,要貫徹落實好國家資源環(huán)境價格政策和省政府的有關(guān)文件精神,積極推進污水處理費和垃圾處理費的調(diào)整和改革,盡量實現(xiàn)補償運行成本、合理盈利的目標(biāo)。
(二)切實關(guān)注民生,千方百計抓好廉租住房項目建設(shè)工作。
廉租住房建設(shè)被列為擴大內(nèi)需、保增長的“十大工程”之首。按照中央和省的部署,在今后3年內(nèi),中央財政將投資9000億元重點支持城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè),基本解決全國城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年省政府下達的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建設(shè)任務(wù),在規(guī)定時間內(nèi)要完成所要求的實物工作量,確保年底前完成投資額的60%以上,竣工面積不少于50%。各縣(區(qū))必須按照省、市的工作要求,創(chuàng)新舉措,把廉租房建設(shè)與解決企業(yè)低收入住房困難職工和鄉(xiāng)村低收入住房困難教師的住房問題結(jié)合起來,探索建設(shè)廉租住房的有效方式,加大工作力度,按質(zhì)、按量、按時完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)。同時,要把廉租住房規(guī)劃納入縣城規(guī)劃及加快推進城鎮(zhèn)化進程總體考慮,盤活土地資源,多渠道融資,長遠(yuǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),完善配套設(shè)施,切實解決低收入群眾的住房困難問題。
三、完善措施,狠抓落實,確保完成全年治污和廉租住房項目建設(shè)工作任務(wù)。
各級各部門要認(rèn)真總結(jié)前階段的經(jīng)驗,進一步完善工作措施,突出工作重點,明確責(zé)任,確保完成全市治污和廉租住房項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,把加快推進治污和廉租住房項目建設(shè)工作列上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強協(xié)調(diào)落實,加快推進項目建設(shè)工作。要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門各司其職,認(rèn)真履行工作職責(zé),創(chuàng)新舉措,克服困難,不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建設(shè)任務(wù)。年終市上要對各縣(區(qū))治污和廉租住房項目建設(shè)工作進行檢查考核,對完不成任務(wù)的,將嚴(yán)格按照簽訂的《責(zé)任書》要求和有關(guān)問責(zé)制度,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)加強協(xié)作,解決土地征用難等突出問題。
各級各部門要通力協(xié)作,密切配合,形成合力,確保各項工程順利實施。發(fā)改、國土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門要加強溝通,加強協(xié)作,共同做好項目可研、初設(shè)、環(huán)評以及用地報批等前期工作,確保治污和廉租住房項目迅速開工建設(shè)。同時,各縣(區(qū))政府要積極推進與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司的合作,拓寬項目建設(shè)資金籌措范圍,爭取形成政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資格局。
(三)抓好項目督查,切實加快項目建設(shè)進度。
市政府將組成專項督查組,定期、不定期對各縣(區(qū))的工作進展情況進行督促檢查指導(dǎo),強化項目建設(shè)和資金監(jiān)督管理,確保治污項目建設(shè)和廉租住房的質(zhì)量和資金使用安全。要落實項目前期工作經(jīng)費,國家擴大內(nèi)需和省級補助資金必須全部形成實物工作量,不能挪作他用。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)存在的問題,及時研究制定完善整改措施,及時整改,快速推進各項工作。各新聞媒體要加大宣傳力度,全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房項目建設(shè)工作的新聞宣傳,加強社會輿論監(jiān)督,營造良好的工作氛圍,促進各項工作的有序開展。
(四)強化機構(gòu)建設(shè),建立健全相關(guān)機制。
各級各部門尤其是建設(shè)管理部門要強化機構(gòu)建設(shè),充實人員,提高工作效能。各縣(區(qū))要加快制定垃圾、污水處理收費價格調(diào)整方案,盡快開展收費價格調(diào)整聽證,建立合理的征費機制,切實保證城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營管理。要結(jié)合實際,制定和完善廉租住房建設(shè)管理制度,建立完善進入退出機制,確保保障性住房建設(shè)管理工作順利推進。
同志們,抓好治污和廉租住房項目建設(shè)意義重大,任務(wù)艱巨。抓好這兩項工作,對于確保我市“”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn),切實改善我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境,拉動固定資產(chǎn)投資,促進全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,都具有重要的意義。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅定信心,攻堅克難,同心協(xié)力,積極推進,全面加快項目建設(shè),確保今年治污和廉租住房項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
項目推進會議講話稿篇八
同志們:
今年以來,我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展,畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長,畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;讲粩嗵岣?,為促進農(nóng)民增收、保障市場供給、維護生態(tài)安全做出了積極貢獻。但是,當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),尤其是重大動物疫病頻發(fā)、畜牧業(yè)項目執(zhí)行情況不好已成為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中的突出問題。行署決定召開這次會議,就是要認(rèn)真分析當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,進一步統(tǒng)一思想、理順?biāo)悸?、明確下一步工作重點。剛才,地區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長通報了全區(qū)動物疫病防控情況和近幾年畜牧業(yè)項目情況,地區(qū)扶貧辦 主任通報了草地生態(tài)畜牧業(yè)扶貧資金使用情況,各縣市區(qū)對相關(guān)工作進行了匯報。下面,我講幾個方面的意見。
一、關(guān)于獸醫(yī)工作
自今年 月份以來,我區(qū)相繼發(fā)生了三起重大動物疫情。一是7中旬,百里杜鵑管理區(qū)發(fā)生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,縣鐵石鄉(xiāng)(縣種羊擴繁場宏宇養(yǎng)殖分場)新引進的種養(yǎng)發(fā)生布氏桿菌??;三是自9月下旬以來,市千溪鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、放珠鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)生豬大批死亡現(xiàn)象,最終確認(rèn)發(fā)生豬支原體肺炎。同時,也出現(xiàn)了羊的大量死亡的現(xiàn)象,經(jīng)確診為流感病毒引起的流行性感冒繼發(fā)呼吸系統(tǒng)感染所致。這三起疫情給我區(qū)公共衛(wèi)生安全帶來了嚴(yán)重威脅,使我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)、地方經(jīng)濟發(fā)展,尤其是廣大養(yǎng)殖戶造成了較大損失,同時,也使政府及農(nóng)牧部門的形象受損。
這些疫情發(fā)生后,在地委、行署的直接領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)縣(市、區(qū))黨委、政府高度重視,迅速啟動防控預(yù)案,畜牧等相關(guān)職能部門緊急行動、相互配合,依法嚴(yán)格實施隔離、撲殺、免疫、消毒、無害化處理、疫情檢測等多項措施,使疫情得到迅速、有效的控制,將損失和影響減少到了最低程度。
重大動物疫病在三個月的時間內(nèi)在我區(qū)密集發(fā)生,這在全國也是罕見的。這三起疫情的發(fā)生不是偶然的,充分暴露出我區(qū)動物防疫工作存在的薄弱環(huán)節(jié),這些問題如果不引起高度重視,不設(shè)法盡快解決,全區(qū)公共衛(wèi)生安全將無法保證,實現(xiàn)畜牧業(yè)大發(fā)展將是空話,扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)也將受到嚴(yán)重制約,地區(qū)新一輪改革發(fā)展也會受到嚴(yán)重影響。
認(rèn)真分析這三起疫情,我認(rèn)為至少暴露出以下幾方面的突出問題:
一是對重大疫病風(fēng)險重視不夠,存在著麻痹、僥幸心理。有些職能部門、單位或個人,不是時時刻刻緊繃動物防疫工作這根弦,沒有充分認(rèn)識到當(dāng)前國際國內(nèi)以及我區(qū)周邊動物疫病多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,對重大動物疫病的潛在威脅沒有始終保持清醒的頭腦和應(yīng)有的高度警惕性,甚至抱著“賭博”的心態(tài)對待防控工作。一些人認(rèn)為我區(qū)地處邊遠(yuǎn)山區(qū),有自然屏障保護,病原不易傳播,免不免疫一個樣,我們不會出現(xiàn)問題、不會“中招”;有人認(rèn)為發(fā)生疫病沒什么大不了,治療一下就可以;有人認(rèn)為發(fā)生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題;還有人認(rèn)為,反正現(xiàn)在檢疫、監(jiān)測到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不覺,沒人會追究。因而在動物防疫工作中出現(xiàn)了不重視、思想松懈、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督管理不到位、防控措施不落實等問題。最近爆發(fā)的三起重大動物疫病,雖然有一定的客觀原因,但如果我們思想上真正重視,法規(guī)、制度以及決策措施真的得到較好落實,很可能就不會發(fā)生或者少發(fā)生。
二是家畜引進過程中的動物疫病防控存在很大的漏洞。近年來,為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐,我區(qū)從全國各地引進畜禽(有種用、也有商品畜禽)的數(shù)量不斷增加,這使得動物疫病傳入的風(fēng)險大大增加。對這種風(fēng)險我們本應(yīng)有清醒的認(rèn)識,但遺憾的是我們并沒有筑好防控動物疫病傳入的“防火墻”,使得一些動物疫病乘隙而入。突出的問題是:對畜源地的疫情不詳細(xì)調(diào)查,不認(rèn)真進行風(fēng)險評估;不按規(guī)定程序進行申報、審批,擅自引進;不進行認(rèn)真檢疫或檢疫工作流于形式;不進行隔離觀察,直接讓家畜進入農(nóng)戶或養(yǎng)殖企業(yè);對非種用畜禽這個更易潛伏和傳播動物疫病的載體的引進,有的管理部門采取放任的態(tài)度,沒有予以特別的重視。
三是基層動物防疫檢疫工作抓得不實。做好動物疫病防控工作,免疫是基礎(chǔ)、檢疫是保障。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病的要實施強制免疫,免疫率要達到100%,動物產(chǎn)地、屠宰檢疫率達到100%。但是,目前基層防疫制度不落實、檢疫措施不到位的問題還很突出。一些地方防疫針無人打,或打不下去,或少打,或不是在規(guī)定時間內(nèi)打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白點。從地區(qū)畜牧局組織的春防檢查情況看,多數(shù)縣市(除織金、納雍外)在禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫方面存在著一項或多項不合格的情況,免疫抗體合格率未達到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。由于宣傳不到位,群眾自覺接受免疫的意識不強。一些養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫制度沒有很好建立,防疫的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏,防疫措施不得力。在檢疫方面,不進行現(xiàn)場檢疫、不認(rèn)真檢疫、票證與檢疫對象不符等現(xiàn)象依然存在。在防疫監(jiān)督方面,對引種引畜的監(jiān)管十分乏力,對活畜禽及其市場的監(jiān)管也不到位,在動物免疫、標(biāo)識佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導(dǎo)力度也不夠。
四是動物疫病的監(jiān)測、診斷及應(yīng)急處置能力較弱。目前,由地、縣、鄉(xiāng)、村四級構(gòu)成的縱向監(jiān)測網(wǎng)運轉(zhuǎn)不靈,基礎(chǔ)工作無人做,上下信息不通暢;由動物防疫管理機構(gòu)與養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場、交易市場等生產(chǎn)經(jīng)營者之間構(gòu)成的橫向監(jiān)測網(wǎng)運行乏力,相互之間的有效聯(lián)系機制沒有建立,防控作用發(fā)揮不明顯。這些情況導(dǎo)致重大動物疫病不能及時發(fā)現(xiàn),不能及時處置,往往是疫病大規(guī)模爆發(fā)時才引起有關(guān)部門的注意,工作相當(dāng)被動。今年發(fā)生的三起疫情,充分反應(yīng)出我們?nèi)粘5膭游镆咔楸O(jiān)測工作不到位,對當(dāng)?shù)氐募倚罅鲃訝顩r不了解,對可能的疫情風(fēng)險不掌握;也體現(xiàn)出我們疫病診斷水平不高,爭取時間快速確診、快速處置的意識不強。比如,這次市豬的疫病是10月9日才送檢,11日(離發(fā)病時間約20天)才經(jīng)省獸醫(yī)部門確診,羊的疫病是10月21日才送檢、25日(離發(fā)病時間1個月)才確診。確診時間的推遲,貽誤了戰(zhàn)機,也影響了防控的效果。再從處置來看,這三起疫情在處置方面總體上是好的,但是在發(fā)病初期,第一時間的反應(yīng)和處置上還有欠缺,比如:消毒不到位、隔離措施不力、物資準(zhǔn)備不足、技術(shù)人員缺乏等等。
五是體系建設(shè)仍很落后。這主要體現(xiàn)在四個方面:第一,缺設(shè)施。全區(qū)有233個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中,相當(dāng)一部分辦公用房簡陋,有的甚至沒有辦公用房。全區(qū)建成的村級獸醫(yī)室僅占村總數(shù)的12%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制約著動物防疫工作的正常開展。地區(qū)及縣級必要的獸醫(yī)監(jiān)測診斷設(shè)施、試劑缺乏。第二,缺人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員配備不足,村級防疫員也沒有按要求配齊,且一些基層防疫人員還常常被抽調(diào)或安排其他工作。第三,缺技術(shù)。不少基層獸醫(yī)站人員不是獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員,有經(jīng)驗的、能動手的技術(shù)人員十分缺乏。由于平時有針對性的應(yīng)急培訓(xùn)、演練不夠,在關(guān)鍵時候難以適應(yīng)防控工作的需要。第四,工作經(jīng)費不足,動物防疫的物資儲備不足,難以滿足應(yīng)對突發(fā)疫情的需要。
二、關(guān)于畜牧業(yè)項目建設(shè)
近年來,國家、省及社會各界大力幫扶試驗區(qū),畜牧業(yè)投入不斷增加,項目規(guī)模不斷擴大。初步統(tǒng)計, 年至 年,國家及省共支持我區(qū)畜牧業(yè)項目149個,其中中央項目96個,投入中央資金1.2億多元;省項目53個,投入省級資金5322萬元。這些項目的實施,使我區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、規(guī)?;B(yǎng)殖水平較快提升、畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增產(chǎn)。但是,也要看到當(dāng)前項目建設(shè)中也還存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在以下方面:
一是部分項目進展緩慢。據(jù)統(tǒng)計,目前到達建設(shè)期限,但仍未完工的項目有27個,占總項目數(shù)的18%。包括:地區(qū)牧科所烏蒙雞原種場擴建項目( 年);市2015、2015、年優(yōu)質(zhì)肉?;仨椖浚淮蠓娇h年優(yōu)質(zhì)肉?;仨椖浚煌幙h年巖溶地區(qū)退牧還草項目,年的草地綜合治理項目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項目;金沙、織金、納雍、赫章縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè)項目;大方、金沙、織金、納雍和赫章縣級動物防疫站(測報站)建設(shè)項目;今年的草地生態(tài)畜牧業(yè)項目,購羊數(shù)和購牛數(shù)情況完成也不好,離項目要求還有較大差距。
二是項目建設(shè)中的困難矛盾協(xié)調(diào)解決不力。當(dāng)前,影響項目建設(shè)進度的困難和矛盾主要是:配套資金不到位、原材料漲價、用地難以解決、氣候條件限制、家畜種源制約、疫病風(fēng)險制約,以及項目原有設(shè)計或批復(fù)內(nèi)容不符合實際情況等等。除此之外,也不完全排除主觀上的原因,有的單位拿到項目后又打起小算盤,比如:想等待其他項目一起捆-綁使用;想改變用途又在猶豫、觀察時機;想等待追加資金又長期不能落實等。對待以上困難和問題,有關(guān)項目單位不積極主動匯報、尋求支持;有的經(jīng)過一些努力仍得不到解決,于是失去信心,長期擱置;有的是因為領(lǐng)導(dǎo)變更,對原來的項目不感興趣,或不愿意去設(shè)法解決前任留下的“爛攤子”。有的領(lǐng)導(dǎo)或政府部門很少主動過問項目進度情況,也不主動幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的具體困難和問題。有些問題在協(xié)調(diào)處理過程中遇到相關(guān)部門的相互推諉、扯皮,最終導(dǎo)致項目一拖再拖。
三是項目建設(shè)成效不顯著、示范作用不強。雖然近些年來我區(qū)確實涌現(xiàn)出了一些不錯的建設(shè)項目,但從總體上看,一些項目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當(dāng)嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在有的項目長期沒能建成;有的項目建設(shè)質(zhì)量不高;有的項目建設(shè)內(nèi)容嚴(yán)重走樣;有的項目建成后因難以為繼而迅速垮掉;有的有圈無畜或有畜無圈。最突出的是重建設(shè)、輕管理、缺指導(dǎo),不少建設(shè)項目因管理水平差、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、運行機制落后、責(zé)權(quán)利不明、服務(wù)保障不到位,導(dǎo)致建設(shè)項目經(jīng)濟效益差、社會效益難以體現(xiàn)。這種局面不僅不能起到項目應(yīng)有的示范帶動效應(yīng),而且還影響了當(dāng)?shù)厝罕姾鸵恍┫胪顿Y的人士對我區(qū)畜牧業(yè)的信心,也不利于我們繼續(xù)爭取國家及相關(guān)部門對我區(qū)畜牧業(yè)的投資。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實,全面推進我區(qū)動物防疫工作及項目建設(shè)
(一)抓好動物防疫工作,堅決遏制重大動物疫病上升的勢頭。
加快畜牧業(yè)發(fā)展是地區(qū)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前,動物疫病是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的最大威脅。畜牧業(yè)發(fā)展既要做加法,也要做減法。讓家畜少發(fā)病、少死亡同樣也是發(fā)展。當(dāng)前在疫病防控方面必須抓好以下幾項重點工作:
一是高度重視,切實加強對動物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我曾經(jīng)說過,“病毒是檢驗我們動物疫病防控工作水平的最好標(biāo)尺,是最客觀、最公正的試金石,它是不可欺騙、不可隱瞞的,它一定會在防控工作最薄弱的環(huán)節(jié)爆發(fā)”。近幾年國際國內(nèi)發(fā)生的一些重大動物疫病應(yīng)該給我們很多啟示,我區(qū)最近發(fā)生的三起疫情也一定給了我們很多教訓(xùn)。這些啟示和教訓(xùn)告訴我們,發(fā)生重大動物疫病,不僅僅是死亡幾頭家畜那么簡單,它對當(dāng)?shù)?、乃至一個國家經(jīng)濟社會的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響,甚至?xí)?dǎo)致政權(quán)更迭。我們可以試想,若今年百里杜鵑管理區(qū)的口蹄疫疫情發(fā)生在杜鵑花開的旅游季節(jié),會怎么樣?一定會全區(qū)封鎖,限制旅游!這會導(dǎo)致什么樣的后果,我想大家都很清楚。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,從工作部署、組織落實、政策保障、設(shè)施建設(shè)等方面,采取切實有力的措施。重大動物疫情發(fā)生時,各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和畜牧獸醫(yī)部門主要負(fù)責(zé)人要第一時間作出反應(yīng),第一時間深入現(xiàn)場指揮,第一時間組織制定處置方案;要全程指揮、督導(dǎo)疫情的撲滅過程。要將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”重要內(nèi)容。今年七月,行署與各縣(市、區(qū))簽訂了動物防疫工作責(zé)任書,責(zé)任書的落實情況、疫病防控效果將成為考核各級分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的重要依據(jù)。
二是強化措施,嚴(yán)密防控外來動物疫病。要嚴(yán)格執(zhí)行《動物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》以及《無規(guī)定動物疫病管理技術(shù)規(guī)范》。對動物的引進必須把握好五關(guān),即:畜源地疫情風(fēng)險評估關(guān)、家畜質(zhì)量審核關(guān)、申報審批關(guān)、檢疫監(jiān)督關(guān)、隔離觀察關(guān)。需要強調(diào)的是,今后,凡政府部門通過項目或其他方式組織引進的家畜(不管是種用還是非種用),必須本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,在指定的場所由專業(yè)技術(shù)人員先進行一定時期的集中飼養(yǎng)、觀察,確定無疫病風(fēng)險、健康后才能進入養(yǎng)殖場(戶);對企業(yè)、農(nóng)戶自行引進少量商品畜的,各級畜牧獸醫(yī)部門必須嚴(yán)格履行檢疫、監(jiān)督義務(wù),并派技術(shù)人員指導(dǎo)先行進行分群飼養(yǎng)、采取嚴(yán)格的隔離措施,確保不發(fā)生疫病傳播的情況。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,實行引種引畜責(zé)任制,誰引進誰負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))要明確專人對引種引畜過程進行全程監(jiān)督指導(dǎo),對監(jiān)管不力的也要追究相關(guān)責(zé)任。各縣(市、區(qū))尤其是家畜調(diào)入量較大的地區(qū),要高度重視動物隔離場建設(shè),確保調(diào)運的畜禽得到及時的隔離、觀察,確定安全后才能投入生產(chǎn)養(yǎng)殖。為加強引種引畜工作,我建議地區(qū)畜牧局立即組織成立一個家畜引進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及畜牧獸醫(yī)專家組成,各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立這樣的小組。其職責(zé)就是統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的家畜引進工作,從政策上把握引種引畜的宏觀計劃、監(jiān)督引種引畜過程中執(zhí)行制度、法規(guī)的情況,從技術(shù)上對引種引畜進行具體指導(dǎo)、全程參與。同時,地區(qū)畜牧局要加強對全區(qū)引種引畜工作的宏觀掌控,建立定期統(tǒng)計制度和疫病風(fēng)險警示制度,同時,要結(jié)合當(dāng)前的實際情況,于今年年底前制定、完善全區(qū)開展家畜引進的具體制度,堅決堵塞引種引畜過程中的漏洞。
三是打牢基礎(chǔ),認(rèn)真抓好基層動物防疫工作。要認(rèn)真落實“春秋集中免疫,月月定時補針,定期監(jiān)測抗體”的防疫制度,不斷完善“巡回免疫補針”、“畜禽補欄申報免疫補針”等免疫補針制度,確保我區(qū)牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病做到“應(yīng)免盡免,不留空檔”。除此之外,對我區(qū)已發(fā)生過的羊布病、豬支原體肺炎、羊感冒等疫病也要開展重點地區(qū)的免疫。要采取廣播電視、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、科技趕集等方式,提高群眾動物疫病防控意識,形成群防群控的良好氛圍。實行動物防疫工作包保責(zé)任制,縣、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)工作人員包鄉(xiāng)、包村和包組,中高級以上專業(yè)技術(shù)人員包規(guī)模場(戶、小區(qū)),層層明確和落實責(zé)任。要突出重點,注意抓好公路沿線、老疫區(qū)、項目區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動物防疫工作。
四是落實制度,強化動物疫病監(jiān)測、預(yù)警?!秳游锓酪叻ā芬约稗r(nóng)業(yè)部制定的《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規(guī)范》等都對動物疫情監(jiān)測做出了明確要求。《地區(qū)動物防疫工作責(zé)任制的通知》(年)也對動物疫病防控機構(gòu)在疫病監(jiān)測、診斷、預(yù)報、預(yù)警等方面的職責(zé)予以明確。應(yīng)該說怎樣干、誰來干都十分清楚。因此,各級動物疫病防控機構(gòu)要切實履行好自己的職責(zé)。要注意明確重點監(jiān)測對象,重點把握我區(qū)飼養(yǎng)量較大的豬、牛、羊、禽的重大疫病,特別是近兩年已經(jīng)發(fā)生過的重大疫病進行監(jiān)測。要規(guī)范監(jiān)測的方式,設(shè)立定點鄉(xiāng)、村、場、戶,每月(或定期)進行一次抽檢、監(jiān)測。要認(rèn)真執(zhí)行重大動物疫情報告制度,發(fā)生疑似重大疫情時,畜牧獸醫(yī)部門要立即向縣政府、地區(qū)行署報告,在采取相應(yīng)處置措施的同時,立即組織專家進行試驗室檢測診斷,必要時送省獸醫(yī)部門診斷,切不可因為我們的疏忽貽誤戰(zhàn)機。要落實疫情信息通報制度。地區(qū)畜牧局要隨時掌握了解國內(nèi)外、省內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外疫情信息動態(tài),按照有關(guān)規(guī)定及時向縣(市、區(qū))通報疫情信息。地區(qū)畜牧局要針對我區(qū)重大疫病多發(fā)的態(tài)勢,盡快組織一次全區(qū)范圍的流行病學(xué)調(diào)查,適時把握疫情動態(tài),做到心中有數(shù),及時提出防控指導(dǎo)對策。
五是加快動物防疫體系建設(shè)。要加快硬件設(shè)施建設(shè),要充分利用好國家對我區(qū)基層獸醫(yī)站建設(shè)項目,加快建設(shè)進度、確保建設(shè)質(zhì)量。同時,各縣(市、區(qū))也要不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站及縣級獸醫(yī)部門的投入,改善工作條件。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級動物防疫工作所需經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,確?;鶎觿游锓酪邫z疫工作正常開展。要積極爭取國家、省的支持,加快地區(qū)及縣級獸醫(yī)實驗室建設(shè)。要抓好動物防疫體系建設(shè)項目庫建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃、超前謀劃,本著在建一批,申報一批,籌備一批的原則,有針對性地選擇項目進行申報。要加強獸醫(yī)專家隊伍建設(shè),采取培訓(xùn)提高、人才引進、外地參觀學(xué)習(xí)和邀請獸醫(yī)專家現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,著力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的獸醫(yī)專家隊伍。要加強村級動物防疫員隊伍建設(shè),建立健全村級動物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度,切實提高村級動物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。請地區(qū)畜牧局就培訓(xùn)事宜拿出詳盡的方案。要不斷提高村級防疫人員的待遇,今年7月國務(wù)院已決定將基層防疫人員工作經(jīng)費補貼標(biāo)準(zhǔn)由每年1000元提高至1200元,我們各級縣(市、區(qū))也要相應(yīng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)禁將防疫人員用于“不務(wù)正業(yè)”的情況,要讓其一心一意務(wù)正業(yè)、專心致志搞防控。
(二)以高度的責(zé)任感大力推進畜牧業(yè)項目建設(shè)
推進畜牧業(yè)發(fā)展,項目是核心、是載體,抓住了項目就抓住了畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我們要充分認(rèn)識抓好項目建設(shè)的重大意義,牢固樹立“抓項目就是抓投入、抓項目就是抓發(fā)展”的理念,緊緊抓住難得的歷史機遇。為此,重點要做好以下幾個方面工作:
一是要全面摸清項目建設(shè)的基本情況。各縣(市、區(qū))要加強對畜牧項目建設(shè)工作的調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo),要對近年來實施的各類畜牧業(yè)項目組織進行一次全面的清查。要重點檢查項目的進度情況、項目資金的使用情況、項目所產(chǎn)生的效益情況。要認(rèn)真分析項目建設(shè)中存在的突出問題,逐一研究解決影響項目進度的主要矛盾,堅持杜絕項目久拖不建、久建不成、建成不用、用而無效的情況。
二是要采取有效措施推進項目建設(shè)。要建立一套好的機制,嚴(yán)格執(zhí)行每個項目“一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個工作方案、一抓到底”的“四個一”項目運行機制。要確保項目進度,縣鄉(xiāng)黨委、政府要為項目實施創(chuàng)造條件,切實負(fù)起責(zé)任,努力營造良好的施工環(huán)境,及時協(xié)調(diào)畜牧業(yè)建設(shè)項目的用地、用水、用電、配套資金等相關(guān)工作。要高度重視項目建設(shè)質(zhì)量,要建立項目監(jiān)理制,加大監(jiān)督的力度,堅決防止偷工減料、項目縮水、擅自改變建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為。要強化考核機制,把項目建設(shè)質(zhì)量與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)合起來,對在項目建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的干部要給予獎勵、重用,對項目建設(shè)不力的縣(市、區(qū))及單位,要暫緩?fù)愴椖康纳陥蟆5貐^(qū)畜牧局要有專門人員負(fù)責(zé)項目調(diào)度,及時掌握項目進展情況,每月在全區(qū)范圍內(nèi)匯總、通報一次畜牧業(yè)項目進展情況。
三是要加強對項目資金的監(jiān)管。要珍惜來之不易的項目資金,保證農(nóng)業(yè)項目能夠真正發(fā)揮作用,農(nóng)民群眾能夠真正從中受益。各地要按照項目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,確保項目資金足額到位、確保配套資金真正落實。要經(jīng)常檢查項目資金的使用和管理情況,嚴(yán)格要求,從嚴(yán)管理,對查出的問題要認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅處理、及時整改。要通過敲打、警示,做到警鐘常鳴。項目建設(shè)資金必須按規(guī)定專戶、專賬管理,確保專款專用;任何單位和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。
四是不斷創(chuàng)新項目建設(shè)的有效機制。在項目實施對象的選擇上,要本著“扶弱要能做強、扶強要能做大、扶大要能做優(yōu)”的原則,換句話說,就是要重點選擇有“做強、做大、做優(yōu)”能力和實力的對象來承擔(dān)項目。在項目資金的來源上,堅持政府投入與項目承擔(dān)者投入相結(jié)合的原則,使政府的項目投入發(fā)揮“發(fā)酵劑”的作用。要千方百計籌措項目建設(shè)資金,積極鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與我區(qū)畜牧業(yè)項目建設(shè)。要善于把增加投資與盤活存量資產(chǎn)結(jié)合起來,積極探索多樣化的投融資模式。要積極出臺項目鼓勵政策,大力實施政府財政補貼、貸款貼息、貸款擔(dān)保等支持畜牧業(yè)項目建設(shè)的有效形式。要繼續(xù)探索項目“滾動發(fā)展”機制,認(rèn)真總結(jié)這幾年實施過程中的經(jīng)驗與問題,有針對行地進行完善和調(diào)整,使這項好的措施在實踐中得以不斷推行,并有長遠(yuǎn)的生命力。要大膽探索項目建設(shè)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的機制,真正形成“誰投資、誰受益,誰建設(shè)、誰發(fā)展”的良性局面。
五是充分發(fā)揮項目的示范帶動作用。項目建設(shè)的一個重要功能就是示范和帶動效應(yīng)。當(dāng)前,我區(qū)畜牧業(yè)處在一個跨越式發(fā)展的時期,需要投資建設(shè)的地方、領(lǐng)域很多,不可能都通過立項建設(shè)來解決。這就需要通過重點項目來發(fā)揮“干給群眾看、帶著群眾干”的示范作用。這就要求項目首先要做到“能學(xué)”,有一定典型性。這就要求項目立項要符合當(dāng)?shù)氐馁Y源、氣候、市場、群眾基礎(chǔ)、投資能力、宏觀發(fā)展方向等要求;其次,項目要做到“可學(xué)”,確實有經(jīng)驗。這就要求項目的運行必須做到“技術(shù)先進、管理一流、效益良好”,讓群眾有收獲、有希望、有效仿的動力。此外,要善于打造“亮點”。要求每一個項目都成功,都取得良好的經(jīng)濟好社會效益是不現(xiàn)實的。因此,我們必須抓重點,集中優(yōu)勢資源著著打造一批畜牧項目的“精品”和“亮點”。這就要求我們必須選擇一批基礎(chǔ)條件較好、有典型性、交通較為便利、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖窟M行重點“培育”,在資金支持上重點傾斜,在技術(shù)指導(dǎo)上加大力度。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員重點場(戶)聯(lián)系制度,幫助發(fā)展。
(三)扎實做好秋冬畜牧業(yè)工作
要全面完成今年畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo),必須認(rèn)真做好秋冬各項工作,從思想、行動、措施上抓好落實。
一是落實措施,確保家畜越冬安全。近兩年由于氣候變冷,我區(qū)冷季凝凍現(xiàn)象突出,不少家畜發(fā)生凍死的情況,給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成較大損失。家畜凍死從表面上看是天氣原因,但也與飼養(yǎng)者管理不善、我們畜牧部門技術(shù)指導(dǎo)不力有直接的關(guān)系。因此,我們要汲取教訓(xùn),牢牢把握工作的主動權(quán),提早部署,提前做好家畜越冬指導(dǎo)工作。近期,地區(qū)畜牧局和各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門要組織開展一次“家畜越冬技術(shù)入戶活動”,通過組織宣傳專場、發(fā)放技術(shù)卡片、廣播電視及報刊進行科普、鄉(xiāng)村、場(戶)現(xiàn)場指導(dǎo)等形式,廣泛宣傳家畜越冬的基本技術(shù)、指導(dǎo)養(yǎng)殖者做好越冬安全。要實行包保制度。地區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,要分別落實包保的縣(市、區(qū));各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員也要分別落實包保的鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、養(yǎng)殖場。切實做到家畜越冬技術(shù)指導(dǎo)的全覆蓋,不漏鄉(xiāng)村、不漏場(戶)。包保人要迅速下到包保對象進行越冬準(zhǔn)備情況檢查,對每一個場(戶)存在的不利于越冬的問題提出具體改進意見,同時,要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督改進意見的真正落實,天氣不轉(zhuǎn)暖、包保不脫鉤。(去年凍死現(xiàn)象較嚴(yán)重的大方、納雍等縣,更好做好這項工作!)請地區(qū)畜牧局及各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門盡快拿出包保的行動方案。對于包保指導(dǎo)不力,導(dǎo)致今冬家畜嚴(yán)重發(fā)生凍死現(xiàn)象的包保責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二是加強監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品安全。要堅持檢疫工作“四到位”(產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、檢疫人員、檢疫設(shè)備),確保產(chǎn)地和屠宰檢疫率達到100%。特別要抓好“三素兩精”(抗生素、生長素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽產(chǎn)品生產(chǎn)等違規(guī)違禁品的檢測力度。要加強對獸藥、飼料批發(fā)市場管理,加大對規(guī)模養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))飼料、獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。加大案件查處力度,在元旦、春節(jié)等重點時段加強與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法違規(guī)行為。
三是查漏補缺,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。各級畜牧部門要對照年初確定的工作任務(wù)和責(zé)任書,認(rèn)真梳理檢查,進行一次全面的回頭看。要重點查年初制定的各項任務(wù)、目標(biāo)是否完成;重點查國家、省,尤其是地委行署及縣政府的各項部署和要求是否落實(如:能繁母豬補貼政策、能繁母豬保險);重點查各項政策、法規(guī)、制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行;重點查干部、職工的思想作風(fēng)是否過硬;重點查我們工作中還有哪些漏洞和不足;重點查在未來的60天內(nèi)我們還有哪些機遇需要把握(如:由于今年天氣干旱,部分縣(市、區(qū))人工種草受到影響。要在抓好已種牧草田間管理的同時,抓住當(dāng)前土壤墑情好的機遇,抓緊補種。尤其要充分利用好我區(qū)冬閑田面積大的特點,積極推進冬閑田種植牧草)。要通過查找,擬定出解決問題的具體方案,再苦干60天、沖刺2個月,力爭全面完成或超額完成全年工作任務(wù)。
四是明確思路,認(rèn)真謀劃明年的重點工作。今年已只剩2個月,2012年即將到來。各地各部門要抓緊研究明年的重點工作、明確工作思路,做到提早謀劃、提早部署。首先要有明確的指導(dǎo)思想,要注意把思想和行動統(tǒng)一到地委、行署的戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到、縣政府的決策要求上來。要確定明確工作的目標(biāo),要對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、動物防疫、人工種草、質(zhì)量安全、技術(shù)服務(wù)、項目建設(shè)等分別制定具體的、可考核的指標(biāo)。要明確重點內(nèi)容,根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的需要,有所為有所不為,狠抓幾項影響全局的大事,如:項目申報及重點工程建設(shè)、招商引資、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、相關(guān)政策措施的出臺等等。要落實責(zé)任,對每項工作分別確定責(zé)任人,明確目標(biāo)及時限。
五是轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實增強決策的執(zhí)行力。各級畜牧部門的領(lǐng)導(dǎo)及干部必須樹立起強烈的責(zé)任意識和進取精神,堅決克服有令不行、不思進取、得過且過、工作漂浮的不良作風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行地委、行署的決策、部署。首先要把今天會議提出的各項要求落實好、貫徹好,堅決防止“講的激動、聽的感動、會后不動”的現(xiàn)象。請地區(qū)畜牧局對今天會議的各項要求進行細(xì)化,立即明確落實方案和責(zé)任人員。各級農(nóng)牧部門要不折不扣地履行好自己的職責(zé),決不能消極應(yīng)付、敷衍搪塞、推卸責(zé)任。要樹立實干的作風(fēng),兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作、抓出成效,防止好高騖遠(yuǎn)。要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實,堅決克服夸夸其談、評頭論足的惡習(xí)。要強化時間觀念和效率意識,提倡“立即行動、馬上就辦”的工作理念,克服工作懶散、辦事拖拉的毛病。要堅持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展好工作。要善于學(xué)習(xí),弄懂吃透政策、法規(guī),全面把握其內(nèi)涵與精神實質(zhì),不懂的、沒有把握的可以主動請教,搞清楚了再行動,防止斷章取義、片面理解、錯誤決策。要善于把上級政策與區(qū)情、縣情實際結(jié)合起來,最大限度地用足、用活政策。
同志們,地委和行署對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展寄予了很大希望,我們一定要振奮精神,堅定信心,扎實工作,認(rèn)真落實地委、行署的各項要求,做到各項工作都有新進展、新突破、新成效,為試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展做出新的更大貢獻。
同志們:
今天,、縣政府召開全縣重點項目建設(shè)工作推進會,主要是學(xué)習(xí)傳達全市重點項目建設(shè)工作推進會精神,回顧總結(jié)上半年項目建設(shè)和招商引資工作,尋找差距,強化措施,再鼓干勁,確保下半年重點項目建設(shè)高效推進,為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。剛才,趙傳達了全市重點項目建設(shè)工作推進會精神,管社同志通報了全縣上半年重點項目和招商引資進展情況,對下半年項目建設(shè)工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
今年以來,全縣上下緊緊圍繞推動寶雞副中心城市建設(shè)全面崛起的奮斗目標(biāo),把項目建設(shè)作為第一要務(wù)和“一把手工程”,堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓,責(zé)任部門實施,強化舉措,狠抓落實,項目建設(shè)勢頭強勁。上半年,全縣116個重點項目開工107個,開工率達92.2%;完成投資14.2億元,占年度計劃的41.2%。實現(xiàn)招商引資到位資金10.75億元,省際到位資金5.3億元,分別占年度任務(wù)的48.9%和43.7%。但客觀分析,重點項目和招商引資沒有實現(xiàn)“雙過半”,總體推進不力,尤其是9個項目仍未開工,44個項目投資進度低于50%;7個單位招商引資到位資金仍然為“零”,25個單位到位資金低于50%。究其原因:一是定位不高,視野不寬。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在推動寶雞副中心城市全面崛起的高度,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),謀劃大項目、新項目,充實項目庫,缺乏抓發(fā)展抓項目的新思路、新舉措。二是研究不細(xì),辦法不多。一些責(zé)任單位工作研究得不細(xì),破解難題的辦法不多,解決問題的智慧不夠,項目管理不科學(xué),導(dǎo)致重點項目推進不快。三是協(xié)調(diào)不力,抓得不狠。有的職能部門對簽約的項目對接不給力,溝通不深入,工作不持久,導(dǎo)致項目遲遲不能落地生根。四是缺乏擔(dān)當(dāng),怕?lián)L(fēng)險。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,面對困難,主觀能動性不強。對于這些問題,我們一定要高度重視,深入研究,采取有力舉措,切實予以解決。
當(dāng)前我縣全力推動寶雞副中心城市建設(shè)的良好局面歷經(jīng)艱辛,來之不易,需要我們始終倍加珍惜;實現(xiàn)副中心城市加速崛起,目標(biāo)宏偉,任務(wù)艱巨,需要我們不斷自我超越;全市兄弟縣區(qū)競相發(fā)展、比拼爭先的勢頭強勁,需要我們自覺加壓奮進。重點項目是經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”,是調(diào)整結(jié)構(gòu)的“風(fēng)向標(biāo)”,是轉(zhuǎn)變方式的“推進器”。推進重點項目建設(shè),既是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、推動跨越發(fā)展的客觀要求,更是搶占未來發(fā)展制高點、實現(xiàn)寶雞副中心城市全面崛起的戰(zhàn)略選擇。全縣上下一定要充分認(rèn)識項目建設(shè)的重大意義,牢固確立項目建設(shè)的核心地位,全力打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。借此機會,我就切實抓好下半年全縣重點項目建設(shè),再強調(diào)以下幾點:
一、開闊視野謀項目
一要高點定位謀項目。站在打造寶雞副中心城市的高度,著眼未來,先人一步,高人一籌,勇創(chuàng)一流,高點謀劃項目。二要搶抓機遇謀項目。機遇無處不有處處有,無時不在處處在。要認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟政策,抓住機遇謀劃推動崛起的大項目。三要圍繞規(guī)劃謀項目。認(rèn)真研究國家經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,找準(zhǔn)與我縣發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合點,以規(guī)劃生發(fā)項目,以項目支撐規(guī)劃。四要立足資源優(yōu)勢謀項目。大力挖掘礦產(chǎn)資源、山水資源、生態(tài)資源、文化資源等,突出特色,放大優(yōu)勢,謀劃包裝項目。五要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)謀項目。依托特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),著眼打造產(chǎn)業(yè)集群,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,加大項目謀劃包裝力度。六要跟蹤政策謀項目。深入研究中省市出臺的經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)等政策,靈通信息,聞風(fēng)而動,謀劃爭跑項目。七要緊貼市場謀項目。以市場需求為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)行業(yè),錯位思考,謀劃新興項目。八要著眼解決問題謀項目。找準(zhǔn)制約經(jīng)濟發(fā)展的短板,系統(tǒng)研究補短之法,精心謀劃項目。
二、分類指導(dǎo)抓落實
一要系統(tǒng)謀劃,抓住節(jié)點。用目標(biāo)倒推節(jié)點,用節(jié)點控制過程,用過程確保目標(biāo)達成。二要分類施策,加快進度。要按照儲備項目抓爭取、簽約項目抓落地、開工項目抓進度、續(xù)建項目抓竣工的思路,有針對性地采取措施,加快項目推進步伐。三要細(xì)化難點,破解難題。包抓的縣級領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子,主動協(xié)調(diào)解決問題;責(zé)任單位要圍繞制約因素,細(xì)化深化工作,千方百計,攻堅克難,全力突破,推進項目。四要創(chuàng)新方法,合作共贏。要總結(jié)經(jīng)驗變方法。由管社同志負(fù)責(zé),總結(jié)我縣在推進項目建設(shè)中探索出來的符合市場經(jīng)濟要求、推動發(fā)展的好經(jīng)驗、好辦法,供全縣各級學(xué)習(xí)借鑒。要開闊視野找方法。定期學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)項目建設(shè)、招商引資的好思路、好辦法。要突破政策出方法。站在合作共贏的角度,圍繞項目,研究政策,科學(xué)論證,系統(tǒng)謀劃,高效推進項目。要學(xué)習(xí)先進借方法。帶著問題去學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)典型,解剖典型,借鑒經(jīng)驗,注重實效。
三、突出重點樹優(yōu)勢
要立足優(yōu)勢,著眼長遠(yuǎn),圍繞五大重點區(qū)域,鍥而不舍,抓項目、抓招商,積小勝為大成,推動副中心城市全面崛起。一要強力推進一河兩岸景觀帶建設(shè),塑造副中心城市品質(zhì)。加快建設(shè)隴州社火廣場、萬人居住社區(qū)、民政綜合服務(wù)中心、文化體育中心等項目;啟動濕地生態(tài)保護、江心濱河公園、商務(wù)中心、廣電藝術(shù)中心等項目,推動“一河兩岸五區(qū)”城市布局全面形成。二要強力推進“一心一園兩區(qū)四線百村”建設(shè),不斷提升生態(tài)隴州建設(shè)水平。繼續(xù)實施林業(yè)和水土保持綜合整治等工程,全面啟動省級森林城市創(chuàng)建工作,提升綠色生態(tài)家園建設(shè)水平,加快隴州大地園林化步伐。三要強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境。按照規(guī)劃一次到位、分步組織實施的要求,整合項目、整合力量,每鎮(zhèn)至少抓1個中心示范村,促進城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)優(yōu)美化、生態(tài)化。下半年爭取市上在我縣召開現(xiàn)場會。四要強力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平臺建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。按照“城鄉(xiāng)一體、四化聯(lián)動”的要求,依托板塊扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等項目,抓好10個中心村建設(shè),提升1650統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。五要強力推進大關(guān)山、大龍門景區(qū)建設(shè),打造文化旅游發(fā)展品牌。持續(xù)推進關(guān)山草原精品景區(qū)、龍門洞道文化展示區(qū)建設(shè),全面推進秦源文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),多形式推進社火文化產(chǎn)業(yè)化,做亮文化旅游品牌。
四、強化舉措建機制
對重點項目建設(shè),要進行全流程制度設(shè)計、全過程精細(xì)管理、全方位高效推進,使重點項目真正成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。一要科學(xué)評估。抓好土地預(yù)審、環(huán)境影響評估、節(jié)能評估、質(zhì)量評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,為項目引進、確定和落地實施提供科學(xué)依據(jù)。二要再造流程。認(rèn)真落實中省取消和下放行政審批項目的決定,由發(fā)改部門會同住建、國土、環(huán)保等部門,全面梳理優(yōu)化項目審批、核準(zhǔn)、備案流程,合并簡化工作程序,縮短各環(huán)節(jié)工作周期。三要充實項目。按照市上要求我縣年上報項目不少于150個的目標(biāo)任務(wù),由管社同志負(fù)責(zé),在全縣設(shè)立縣鎮(zhèn)兩級項目儲備庫,在縣發(fā)改局設(shè)一級項目儲備庫,在各鎮(zhèn)、縣級各部門設(shè)二級項目儲備庫。要把設(shè)立項目庫作為一項硬任務(wù),列入項目考核辦法之中。四要優(yōu)化管理。要建立重點項目軟件系統(tǒng),對所有項目逐一建立電子臺賬,強化項目全過程管理。五要嚴(yán)格考核。由發(fā)改局、招商局負(fù)責(zé),盡快制定出臺項目建設(shè)、招商引資全過程控制實施辦法。由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)牽頭,、縣政府督查室、項目辦參與,按照新的考核辦法,對照項目建設(shè)時間節(jié)點,進行高密度督查,共同督辦問責(zé),使項目建設(shè)、招商引資考核季度化。六要營造氛圍。堅持對內(nèi)對外宣傳相結(jié)合,大力宣傳副中心城市建設(shè)的發(fā)展成效、工作典型,增強信心,鼓舞斗志,凝聚合力,樹立形象。宣傳部負(fù)責(zé),發(fā)改局配合,加大項目對外宣傳密度,確保省市新聞媒體經(jīng)常有我縣項目建設(shè)的報道。
同志們:
昨天下午,大家到部分項目建設(shè)現(xiàn)場進行了實地察看。剛才,同志對全縣重點項目建設(shè)情況做了一個很好的講評,在此基礎(chǔ)上,就如何進一步推進重點項目建設(shè),我再強調(diào)幾點意見。
一、要以更堅定的態(tài)度主攻項目建設(shè)
在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型時期,大力推進項目建設(shè)顯得尤為重要。項目建設(shè)是增加社會投資的載體,是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐,是推動功能升級的手段。抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓經(jīng)濟。項目多,發(fā)展就快;項目少,發(fā)展就慢。項目的大小和多少,決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量,決定著一個地方的發(fā)展未來。今年以來,我縣的項目建設(shè)取得了一些成績,但還存在不少問題。從現(xiàn)在到今后一個時期,項目建設(shè)一點都不能放松,而要進一步統(tǒng)一思想,加大力度。
抓項目是應(yīng)對發(fā)展形勢的需要。當(dāng)前,世界經(jīng)濟進入“后危機”時代,國內(nèi)宏觀經(jīng)濟發(fā)生了許多變化:經(jīng)濟主體信心回升,工業(yè)生產(chǎn)較快增長,消費持續(xù)平穩(wěn)增長,進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,貿(mào)易順差逐步回升。同時,最終消費價格持續(xù)走高,貨幣增長較快,信貸投放較多。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢中,搶抓項目建設(shè)新機遇。既要重視宏觀經(jīng)濟的不利影響,也要看到宏觀經(jīng)濟帶來的新機遇。要立足于快、立足于爭,爭資金、爭項目、爭“用地指標(biāo)”,只有這樣才能走上發(fā)展的快車道,搭上政策的直通車。
抓項目是贏得區(qū)域競爭的需要。實踐證明,區(qū)域競爭就是項目的比拼。誰抓住了項目建設(shè)這一“牛鼻子”,誰就贏得了區(qū)域核心競爭力。這幾年長沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)發(fā)展快,就是因為項目搞得多、抓得好。當(dāng)前,新一輪-大投入、大建設(shè)已撲面而來,新一輪-大發(fā)展、大競爭的局面又悄然而至。區(qū)域競爭日趨激烈。面對周邊地區(qū)競相發(fā)展、你追我趕的形勢,我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此,抓緊抓好項目建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的.時候。
抓項目是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要。沒有項目,就不可能興工旺商,富民強縣;沒有項目,就不可能科學(xué)發(fā)展、爭先進位。以項目為載體實現(xiàn)厚積薄發(fā)、迅猛發(fā)展,這既是發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,也是競爭的現(xiàn)實需要。從我縣實情來看,一方面,基礎(chǔ)設(shè)施滯后需要我們加快項目建設(shè)。在當(dāng)前及今后一段時間,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約邵東發(fā)展的主要矛盾:從城鎮(zhèn)水平看,輻射帶動力不強,與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng);從電網(wǎng)建設(shè)看,配套功能不全,為實現(xiàn)邵東又好又快發(fā)展的要求不相適應(yīng);從水利設(shè)施來看,調(diào)節(jié)保障能力不優(yōu),與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng),等等。這就要求我們必須繼續(xù)堅持投資拉動,以項目建設(shè)推動總量擴張;不斷提高項目建設(shè)的質(zhì)量,以項目建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu);優(yōu)先發(fā)展強勢產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè),以項目建設(shè)提高縣域經(jīng)濟的核心競爭力。另一方面,改善民生需要我們加快項目建設(shè)。項目建設(shè)是改善民生的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。構(gòu)建和-諧邵東,就是要不斷滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)、文化需要,切實解決人民群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等實際困難,沒有項目支撐下的經(jīng)濟難以實現(xiàn)大的發(fā)展,難以有效的解決民生問題,難以實現(xiàn)社會和-諧。因此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識項目建設(shè)對加快邵東發(fā)展的極端重要性,牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念,強化爭項目、搶項目、跑項目的競爭意識,咬定目標(biāo)、奮力拼搏,少說多做、踏實干事,在全縣上下形成人人想項目、個個議項目、時時抓項目、事事促項目的發(fā)展新局面。
二、要以更精心的組織抓緊項目建設(shè)
下一步,我縣重點項目建設(shè)的總體要求是:發(fā)揚成績,乘勢推進,突出重點,狠抓落實,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。在實際工作中,要切實做到“五抓”:
一要咬定目標(biāo)抓推進?,F(xiàn)在離年底只剩下1個多月了,如果算天數(shù),也只有55天了,有關(guān)責(zé)任單位一定要盯住年初既定的目標(biāo)不放松,不遺余力,不失時機,強化措施,扎實工作,確保完成年度任務(wù)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要會同項目業(yè)主、施工方一起,認(rèn)真查找原因,研究對策。進度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在確保質(zhì)量和安全的前提下,千方百計加快工程進度。
二要突出重點抓推進?;A(chǔ)設(shè)施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程,新火車站客運站及婁邵既有線改造邵東段工程,昭陽大道東擴和綠汀大道北段鋪砂工程,衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設(shè)、衡寶路改造、解放路改造等項目。民生事業(yè)方面,要想方設(shè)法加快國有煤礦沉陷區(qū)綜合治理、昭陽公園建設(shè)、城市防洪工程、人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、中醫(yī)院綜合樓等項目建設(shè)進度。財源建設(shè)方面,要千方百計抓好周家?guī)X鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴建、農(nóng)用機械裝備、打火機工業(yè)園、廉橋油庫、金旺農(nóng)貿(mào)市場等工程進度。項目前期工作,要趕超進度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機場、公安局業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等前期項目。
三要化解難點抓推進。今年是重點項目建設(shè)壓力較大、困難較多的一年。土地供應(yīng)不足、建設(shè)資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動,積極化解難點問題。關(guān)于土地問題:要加強與上級國土資源部門的銜接協(xié)調(diào),千方百計爭取用地指標(biāo),同時也要搞好集約用地,集中精力抓好供地工作。關(guān)于資金問題:在資金緊張的情況下,我們要講究實際效果和投資成本,充分挖掘資金的利用潛力,加快資金周轉(zhuǎn),保證及時到位,確保工程順利施工。關(guān)于政策處理問題:要采用經(jīng)濟手段,發(fā)揮政治優(yōu)勢,通過深入細(xì)致的思想政治工作,及時化解各類矛盾。特別是對在征地拆遷中遇到的難題,要明確責(zé)任分工,逐個排隊分析,逐個研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,全力以赴,密切配合,確保完成年度任務(wù)。
四要形成合力抓推進。首先,要左右配合,形成合力,各有關(guān)部門都要切實轉(zhuǎn)變職能,加強服務(wù),聯(lián)合服務(wù),包括項目的報批、核準(zhǔn)、許可等。其次,要上下合力,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺,而要顧全大局,團結(jié)協(xié)作,努力營造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍,共同推進重點項目建設(shè)。第三,要充分發(fā)揮基層干部的主動性、積極性、責(zé)任性和創(chuàng)造性,幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件,全力推進重點項目建設(shè)。、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查,做到事事有著落、件件有結(jié)果。
五要落實責(zé)任抓推進。首先是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。掛點聯(lián)系項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,既要掛帥,也要出征。今天會后,要擠出時間去走訪企業(yè)和項目,現(xiàn)場辦公,解決實際問題。其次是項目責(zé)任單位。對項目和企業(yè)要負(fù)好具體責(zé)任,切實按照分配的任務(wù)履行職責(zé),全力以赴做好相關(guān)工作,提供“保姆式”服務(wù)。特別是項目施工方,要科學(xué)安排工期,精心組織施工,加強安全監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。再次是各相關(guān)職能部門。要按照各自的職責(zé)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要充分利用國家政策,主動爭取國家資金對重點項目和骨干企業(yè)的支持;國土資源部門要用好用活國家土地政策,優(yōu)先保證重點項目和骨干企業(yè)的土地需求;金融部門要積極推進銀企合作,促進銀信部門加大重點項目和骨干企業(yè)的放貸力度;財政部門要科學(xué)調(diào)度資金,保證重大項目資金的及時撥付,積極配合做好新增中央投資項目地方配套資金手續(xù)的完善和落實;縣政務(wù)中心要探索建立科學(xué)合理的協(xié)作機制,提高辦事效率;公安、司法、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、電力、電信、供水、建設(shè)、水利、林業(yè)等部門要加大對重點建設(shè)項目的支持配合力度,及時搞好項目的配套工作??偠灾?,全縣各級各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,相互配合,形成合力,為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、要以更主動的服務(wù)推進項目建設(shè)
項目建設(shè)是加快奮發(fā)趕超、推進科學(xué)發(fā)展的重要途徑。各級各部門要進一步增強工作責(zé)任感,主動服務(wù)項目、主動關(guān)心項目,及時解決建設(shè)中遇到的問題,保證項目的快速、順利推進。
一要把握政策導(dǎo)向。項目建設(shè)要防止低水平的重復(fù)建設(shè),防止高污染的盲目投資。投資拉動增長要與加快改善民生結(jié)合起來,與增強發(fā)展后勁結(jié)合起來,與促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,要通過一批項目的建設(shè)、投產(chǎn)、達效,真正使我們的發(fā)展水平和整體實力得到顯著提升。
二要加強引導(dǎo)宣傳。重點項目建設(shè)說到底是為了老百姓的利益。今年以來,我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫(yī)院在內(nèi)的公益項目,切實改善了民生,增強了城市功能,提高了人民群眾的生活質(zhì)量。有關(guān)部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度,旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳,讓老百姓切身感受到項目建設(shè)帶來的實惠和好處,從而形成共同支持、配合重點項目建設(shè)的良好氛圍。
三要及早謀劃項目。明年投資力度不能減,規(guī)模不能少。要及早排出年重點項目建設(shè)盤子。堅持“突出重點、增強功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早謀劃,早準(zhǔn)備。同時要認(rèn)真研究中央、省、市政策,及早判斷上級政策的走向,精心編制、篩選、論證、包裝一批項目,積極爭取更多的項目進入省市重點項目建設(shè)盤子,千方百計爭取更多用地指標(biāo)。
與此同時,我們還要精心組織,科學(xué)謀劃,加快做好“十二五”規(guī)劃工作。編制“十二五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,時間緊、任務(wù)重。各級各部門要站在全縣發(fā)展的大局上,高度重視,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。一方面要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作機構(gòu),切實防止“經(jīng)濟發(fā)展是硬指標(biāo),規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯誤思想,真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程,扎扎實實抓緊抓好。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,及時了解規(guī)劃編制進展情況,解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾,保證人員、經(jīng)費等及時足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精兵強將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。要加大考核力度,對規(guī)劃編制工作進行獎優(yōu)罰劣。另一方面,要落實責(zé)任,各司其職??h發(fā)改局作為全縣“十二五”規(guī)劃編制的牽頭部門,要切實承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職能,在與上級部門搞好銜接的基礎(chǔ)上,注重加強對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和發(fā)展布局的指導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責(zé),確保整個規(guī)劃編制工作有力、有序進行,如期保質(zhì)保量完成。
同志們,抓好全縣重點項目建設(shè)、做好“十二五”規(guī)劃編制工作對推動全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,我們要堅定信心,千方百計把這兩項工作做實做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,團結(jié)協(xié)作,以實實在在的工作成效,為全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅強有力的保障。
同志們:
今天,我們在這里召開20**年重點工程項目建設(shè)推進會,主要任務(wù)是:貫徹落實區(qū)城建工作動員會精神,安排部署2012年園區(qū)重點工程項目建設(shè)任務(wù),確保各項工程按照序時進度全面完成。下面,就重點工程項目的建設(shè)工作,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,增強工作的緊迫感和責(zé)任感
2011年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們對園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行了升級改造,加大了工程項目的建設(shè),拉開了園區(qū)的框架,形象得到初步提升。按照市區(qū)兩級黨委、政府的要求,今年是打造千億級“國家新能源特色產(chǎn)業(yè)園基地”的關(guān)鍵之年,也是園區(qū)“快出形象、快見成效”的攻堅之年,更是項目大建設(shè)的關(guān)鍵之年。
今年我們共有22個重點工程項目的建設(shè)任務(wù),一部分今年要全面竣工,一部分要開工建設(shè),一部分要完成規(guī)劃設(shè)計,因此,今年也是我們園區(qū)項目建設(shè)最嚴(yán)峻、最復(fù)雜、困難最多的一年。我們必須充分認(rèn)識到重點工程項目建設(shè)的重要性和必要性,重點工程項目建設(shè)作為我們園區(qū)快速發(fā)展的重要載體,對改善園區(qū)面貌,提升園區(qū)對外形象,實現(xiàn)快速發(fā)展具有重要意義。今年,我們每個黨政負(fù)責(zé)人都掛帥上陣,每個中層干部都分配了任務(wù),都與具體項目掛了鉤,這是信任,更是責(zé)任,同志們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實園區(qū)黨工委和管委會的工作部署,主動靠前、站到一線,為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),要樹立“我的責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為”的意識,積極主動地為項目建設(shè)解決實際問題和困難;全體同志要提升事業(yè)心和責(zé)任感,要能充分認(rèn)識到項目建成后真正得到受益的是我們自己,要以項目工程為抓手,全面推進民生工程、公共服務(wù)工程、開發(fā)安置工程、工業(yè)項目工程的建設(shè),切實改善園區(qū)人居環(huán)境,提升園區(qū)形象,統(tǒng)籌推進園鎮(zhèn)一體發(fā)展??梢哉f,今年是歷年來園區(qū)或鎮(zhèn)項目建設(shè)任務(wù)最重的一年,因此,全體同志一定要把項目建設(shè)工作作為全年的首要工作來抓,作為一項重要的政治任務(wù)來完成,工作中要按照各項目的總體工作要求,統(tǒng)籌時間,集中精力,下真功夫,花大氣力,用真心、動真情,一切工作決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高、效果要佳,全心全力地推動項目的開工、建設(shè),不折不扣地完成任務(wù)。
二、明確目標(biāo),精心組織,掀起工程項目建設(shè)的新熱潮。
今年園區(qū)重點工程項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是:產(chǎn)業(yè)項目方面,產(chǎn)業(yè)項目總投資60億元,重點抓好六個項目的建設(shè):一是加快中盛光電新上2gw擴能項目建設(shè)步伐,3月份完成用地范圍周邊圍墻的砌筑,4月份開始廠房及配套用房的建設(shè)(工作組要及時協(xié)調(diào)中盛光電圖紙設(shè)計及施工準(zhǔn)備工作)及供地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù),同步辦理完成土地的供地,確保今年建成投產(chǎn)見效;二是加快推進永邦重工鋼結(jié)構(gòu)廠房項目的建設(shè)進度,6月底前廠房必須建成,8月完成設(shè)備安裝調(diào)試,9月份投產(chǎn),確保今年達效;三是加快中策釩電池項目的推進速度,力爭上半年完成土地上市掛牌及供地工作,7月份開工建設(shè);四是全力推進林-海雅馬哈100萬輛電動車項目的建設(shè),2月底前要完成土地的流轉(zhuǎn)和附著物的貼青補償工作,確保3月18號圍墻完工,9月底前完成廠房和配套設(shè)施建設(shè),11月份完成設(shè)備安裝調(diào)試,12月份投產(chǎn)見效;五是加快中小企業(yè)孵化基地建設(shè),6月底完成廠房的建設(shè),9月底完成道路、供水、供電、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),確保10月份全面竣工交付使用;六是加快推進宏瑞金剛切割線項目二期工程的建設(shè),3月底前完成一期北側(cè)的圍墻、溝塘回填的施工,7月份廠房竣工,9月份完成設(shè)備安裝調(diào)試,10月份投產(chǎn)。
基礎(chǔ)建設(shè)項目方面,總投資50億元,直接投資投資11億元,重點抓好九個工程的建設(shè):一是羅蘭金都購物公園的建設(shè),4月底要完成基礎(chǔ)樁基的施工,8月底前完成基礎(chǔ)施工,12月底前建筑物的主體封頂,開始室外裝飾裝潢(其中五星級酒店完成90%的工程建設(shè)任務(wù)),確保2015年10月試營業(yè);二是328國道拓寬改造工程,本月必須進入圖紙設(shè)計,4月底前必須完成東夏剩余6戶和相關(guān)單位的的房屋拆遷工作,6月份開始道路施工,同步配套建設(shè)兩側(cè)的綠化、亮化、污水管網(wǎng)配套等工程,必保2015年春節(jié)前通車;三是生態(tài)生活創(chuàng)意園項目,2月底必須完成項目擴初方案的設(shè)計,3月份開始施工圖紙的設(shè)計,4月份招標(biāo),5月份進入中心湖面的開挖和部分安置房及商業(yè)配套設(shè)施的建設(shè),8月份開始環(huán)島內(nèi)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),11月份進入景觀、綠化的施工,確保年底出形象;四是新能源光伏太陽能示范小區(qū),4月底前完成征地和用地范圍內(nèi)的房屋拆遷安置工作,6月底前完成土地上市掛牌及供地,7月份正式開始施工,今年確保小區(qū)主體工程全部竣工;五是大寨河駁岸工程,3月份必須進場施工,7月份開始邊坡的整理、填土工作,10月份進入景觀、綠化的施工,12月底投入使用; 六是道康綜合樓,今年底前確保主體工程完成90%以上;七是振東安置區(qū)工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七棟房屋的主體施工和剩余9棟房屋的基礎(chǔ)施工,6月份進入裝飾、裝修階段,10月份進入道路、供水、供地、燃?xì)?、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),確保12月底前全面竣工交付進宅;八是衛(wèi)生院門診大樓工程,今年12月必須投入使用;九是污水處理廠預(yù)處理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬設(shè)備安裝調(diào)試,3月底投入運營處理。此外,還要完成引江河和通揚運河上兩座大橋以及姚家路下穿寧啟鐵路工程的規(guī)劃設(shè)計方案,盡快請區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成專題會議紀(jì)要后抓緊對規(guī)劃設(shè)計方案進行專家論證。
土地上市、點供和獨立選址項目方面,上市地塊七宗,總土地面積698畝,重點抓好十三項目地塊的土地材料報批工作:一是亞太玻璃廠地塊土地上市,二是鋒陵公司地塊土地上市,三是西堤陽光北側(cè)地塊土地上市,四是振東安置區(qū)一期土地上市,五是生態(tài)創(chuàng)意生活園132畝土地上市,六是副食品市場地塊土地上市,七是太陽能小區(qū)地塊上市。點供、獨立選址地塊七宗,總共1701畝,一是中盛2gw擴能199畝土地點供,二是宏瑞公司北側(cè)二期264畝土地點供,三是中策釩電池174畝土地點供,四是林-海雅馬哈255畝土地,五是生態(tài)生活創(chuàng)意園250畝獨立選擇計劃,六是姚家安置區(qū)220畝獨立選擇計劃,七是長江大道安置區(qū)250畝,八是府前安置區(qū)200畝獨立選址。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),一是要抓好項目的規(guī)劃設(shè)計工作。規(guī)劃是龍頭,也是項目建設(shè)的根本依據(jù)。規(guī)劃建設(shè)部門要主動靠前,從項目規(guī)劃理念、建設(shè)規(guī)模、功能布局、外觀效果等方面入手,按照園區(qū)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計要求,指導(dǎo)項目科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌管理,嚴(yán)格把關(guān)。對每個項目的建設(shè)規(guī)劃要精雕細(xì)刻,精益求精,既要彰顯項目自身個性,又要協(xié)調(diào)好項目與周邊環(huán)境、立面空間的關(guān)系。二是要抓好項目建設(shè)的服務(wù)工作。今年園區(qū)工程建設(shè)任務(wù)繁重,各項目工作組要會同建設(shè)單位科學(xué)組織、合理安排,切實加快工程施工進度,確保高質(zhì)高效地完成任務(wù)。對項目的開工建設(shè)一是要合理倒排工期,加快進度。各工作組要按照項目實際情況,明確任務(wù),量化目標(biāo),倒排工期,加快推進。因為春季是工程施工的黃金季節(jié),要牢固樹立工期就是質(zhì)量、工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識,緊抓工期不放松,早計劃、早設(shè)計、早安排,利用梅雨季節(jié)到來前的寶貴時間,集中力量打突擊戰(zhàn),千方百計科學(xué)趕進度。特別是已經(jīng)列入市區(qū)重點工程的項目和園區(qū)重點工業(yè)投資項目,各工作組要實行臺帳式管理,必須制定周密具體的工作方案,要詳細(xì)到工程什么時候開工,什么時間基礎(chǔ)到頂、什么時間主體封頂、什么時間工程竣工交付,都要制定詳細(xì)的進度計劃表,在項目的實施中嚴(yán)格按進度施工。沒有開工的要抓緊制定項目實施方案和相關(guān)問題的解決方案,抓緊開工,已經(jīng)開工的要加強調(diào)度檢查,定期通報進度,確保按序時進度完成建設(shè)任務(wù)。三是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量。各工作組成員要每天到達項目建設(shè)現(xiàn)場,督查工程施工質(zhì)量,要把質(zhì)量作為工程建設(shè)的頭等大事來抓。要督查建設(shè)單位嚴(yán)把工程建設(shè)的招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)、嚴(yán)把進料關(guān)、嚴(yán)把驗收關(guān)、嚴(yán)把評審關(guān),確保工程質(zhì)量符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。四是全力幫助解決困難和問題。推進項目建設(shè)必然涉及群眾利益,要在抓好工程建設(shè)的同時,注重幫助解決建設(shè)過程中存在的困難和問題。各工作組要做到既堅持按規(guī)定辦事情,又要帶著感情去做工作,要在切實維護群眾利益的前提下,嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定,去依法處理征地補償、拆遷安置、建設(shè)管理、矛盾糾紛等問題,對出現(xiàn)的問題,要及時拿出切實可行的方案,認(rèn)真加以解決,不留后遺癥。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進,確保圓滿完成各項城建任務(wù)
一要強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為確保今年項目建設(shè)工作落到實處,園區(qū)黨工委、管委會高度重視,專門成立了園區(qū)項目推進工作指揮部,指揮部下設(shè)項目工作組,實行分組作戰(zhàn),包干負(fù)責(zé)。各組要立即集中開會研究,對項目任務(wù)進行逐項分解,將每一項具體工作分解落實到人,各工作組和具體責(zé)任人要服從大局,服從指揮,拿出足夠的精力投入到項目建設(shè)工作中去,確保項目建設(shè)取得實效。
二要密切配合,協(xié)調(diào)推進。項目建設(shè)涉及到各個方面和各個部門,任務(wù)十分繁重。各組要牢固樹立一盤棋的大局觀念,按照分工負(fù)責(zé)的要求,圍繞項目,盡職盡責(zé),搞好配合服務(wù),共同推進建設(shè)工作扎實開展。各工作組要加強各自建設(shè)任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作,同時各組之間要加強協(xié)調(diào)配合,做到分工不分家。全體同志要充分認(rèn)識實施項目建設(shè)的重大意義,把精力凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來,形成合力,全力推進。
三要強化考核,嚴(yán)格獎懲。對今年的城建工作任務(wù)的完成情況,要列入今年對各單位、各村、各工作組的目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核制度,建立激勵機制,對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻的,給予榮譽及資金獎勵;對工作被動、不按時完成任務(wù)的,進行通報批評并相應(yīng)扣除年終獎金。各項工程的建設(shè)進度,要實行周匯報,月檢查,形成書面通報制度,對完成任務(wù)好的,通報表揚;對進展緩慢、完不成任務(wù)的,通報批評并要求及時查明原因,限期趕上。
項目推進會議講話稿篇九
市委、市政府把今年確定為“項目年”,并就項目工作作了全面安排部署。現(xiàn)在,市委、市政府再次利用兩天時間,專題召開全市項目工作推進會,目的在于總結(jié)半年來項目工作成效,查找差距,增添措施,更好地完成項目建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。_將作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實。下面我先講三點意見。
一、群策群力,真抓實干,項目建設(shè)成效顯著。
總的來看,今年上半年全市項目建設(shè)進展順利,主要有五個方面的特點。
(一)投入總量增速迅猛。
今年上半年,全市預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資47.37億元,同比增長50.4%,在建投資項目達455個,創(chuàng)造了歷史最高水平。工業(yè)投資完成13.46億元,同比增長57.9%,工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的28.4%。其中千萬元以上的在建工業(yè)項目達到99個,完成投資12.37億元,新開工投資上千萬元以上的54個。交通建設(shè)項目完成投資3.52億元。農(nóng)業(yè)項目完成投資1.75億元,增長297%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成投資2.81億元,增長1.8%。
項目投資迅速增加,推動經(jīng)濟較快發(fā)展。今年上半年,預(yù)計全市實現(xiàn)gdp96.94億元,增長14.0%,增速同比提高1.2個百分點。工業(yè)經(jīng)濟快速增長,預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值24億元,增長31.2%,增速同比提高4.3個百分點。投資拉動經(jīng)濟增長8.2個百分點。
(二)項目質(zhì)量不斷提高。
今年以來,隨著全市項目建設(shè)蓬勃發(fā)展,一批新興產(chǎn)業(yè)開始落戶_,__海英電路板有限公司擬投資3億元在工業(yè)園區(qū)興建電路板項目,填補了_高科技電子產(chǎn)業(yè)的空白。工業(yè)投入最終是以生產(chǎn)性設(shè)備投入產(chǎn)生效益,今年上半年全市完成工業(yè)設(shè)備投入5.86億元,占工業(yè)投入的43.5%。單體規(guī)模迅速增大。今年上半年,全市新開工工業(yè)項目計劃總投資16.58億元,平均單體規(guī)模1842萬元。
(三)投資主體呈現(xiàn)多元化。
今年上半年,全市新簽協(xié)議項目250個,協(xié)議資金72億元。履約項目389個,到位資金31億元,增長72%。其中,引進國內(nèi)市外資金22.9億元,增長142%。引進國內(nèi)省外資金12.1億元,增長123%。引進外資項目4個,到位外資1000萬美元。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫,全市工業(yè)投入的資金構(gòu)成發(fā)生了明顯變化,民資已經(jīng)成為工業(yè)投資主體,資金投入多元化格局逐漸形成。
(四)集約優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。
今年以來,全市高度重視項目建設(shè)規(guī)劃布局,逐步形成了集約用地、集中開發(fā)的項目建設(shè)格局。ss縣實施“雙百三城”戰(zhàn)略加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),美豐工業(yè)城已入住50家企業(yè),今年新簽約投資項目達24個,總額達7.78億元,形成了以美豐集團為龍頭的化工、包裝企業(yè)集群。銀華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積3平方公里,已形成了以紡織工業(yè)和鋰業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。3536紡織工業(yè)城已有9家企業(yè)入駐。大英縣擬建100萬紗綻的紡織工業(yè)城,所建工業(yè)區(qū)已成為化工、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地,目前已有投資5000萬元的鑫亞紡織、投資7400萬元的科瑞特紡織等企業(yè)入住。市創(chuàng)新工業(yè)園現(xiàn)已聚集企業(yè)207家,形成了涵蓋紡織、機械、化工、食品、飼料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主,具有一定規(guī)模的特色工業(yè)集中區(qū)。沱牌工業(yè)園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業(yè)工業(yè)園區(qū)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。通過實施“狼群戰(zhàn)略”,還催生了安居工業(yè)集中區(qū)、船山新橋天星壩工業(yè)集中區(qū)、蓬溪上游工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)桐子埡工業(yè)港和中小企業(yè)孵化園。原創(chuàng)文章,網(wǎng)。
(五)重點項目推進較順利。
預(yù)評審階段。
二、正視差距,自加壓力,增強加快項目建設(shè)的緊迫感。
今年以來,項目推進工作取得的成效,值得充分肯定。在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我市項目建設(shè)中還存在一些急待解決的問題。
(一)抓項目的思想認(rèn)識不完全到位。
有的區(qū)縣和部門抓項目的意識還不夠明確,上項目的精力還不夠集中,一些項目只是說在嘴上,掛在圖上,始終沒有落實在行動上。有的“重協(xié)議輕落實,重招商輕推進,重引進輕服務(wù)”的觀念還未根本轉(zhuǎn)變。有的責(zé)任不明,協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題不力,導(dǎo)致項目“漂浮”。有的抓項目工作取得了一定成績,就出現(xiàn)了驕傲自滿情緒,抓項目的激情有所松懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報為今年新開工項目,想借此來應(yīng)付今年項目目標(biāo)任務(wù)。此外,各區(qū)縣項目工作發(fā)展也不平衡。同時,我們的很多企業(yè)抓項目也缺乏激情,政府與企業(yè)之間沒有形成抓發(fā)展的良性互動局面,企業(yè)招商引資、擴能技改沒有大動作,缺乏做大做強的理念和信心。
(二)抓項目存在重數(shù)量輕質(zhì)量傾向。
特別是抓工業(yè)項目方面,為了完成下達的目標(biāo)任務(wù),重數(shù)量,對項目質(zhì)量重視不夠。目前,全市缺乏對工業(yè)投入具有重大推動作用的大項目。全市在建項目455個,在建工業(yè)項目154個,占33%。新開工工業(yè)項目中,投資1億元以上的僅有7個,占新開工項目的2.5%。全市科技含量較高的大項目不多。就工業(yè)而言,一般傳統(tǒng)加工業(yè)的項目多,高附加值、高科技含量的項目少,從而導(dǎo)致項目投資偏小,項目建成后企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高,市場競爭力不強。絕大多數(shù)的擴能改造項目以及資產(chǎn)重組的工業(yè)投入項目,僅僅是為擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加生產(chǎn)流水線,并沒有進行真正的技術(shù)改造和創(chuàng)新,影響了項目投入的產(chǎn)出率。
(三)抓項目發(fā)展的政策執(zhí)行不到位。
一勝業(yè)投入不足。眉山今年計劃固定資產(chǎn)投資150億元,工業(yè)計劃投資90億元,占60%。我們與他們的差距很大。十五期間,我市完成固定資產(chǎn)投資294億元,工業(yè)投資64億元,僅占21.7%,不到四分之一。從財政角度講,近幾年國企改制的錢很大一部分都用于了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),很少投入工業(yè)。二是項目融資難的問題解決力度不夠。1—6月,全省貸款增速為10.8%,而我市僅為5.9%。6月底,全市金融機構(gòu)存貸差額高達117.43億元,工農(nóng)中建等商業(yè)銀行的工業(yè)貸款增幅不大,有的還有所下降。爭取其他商業(yè)銀行工業(yè)貸款支持也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺了保證項目用地的政策,但并沒有完全解決阻礙項目推進的土地瓶頸制約。四是基礎(chǔ)設(shè)施問題。一些項目因水電氣道路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,阻礙了項目的順利推進。
(四)抓項目的環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
前不久,市統(tǒng)計局的一次調(diào)查顯示:被調(diào)查對象有80%認(rèn)為機關(guān)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高,有76%認(rèn)為機關(guān)辦事程序明顯簡化、辦事效率明顯提高,有66%認(rèn)為執(zhí)法機關(guān)越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象得到了有效遏制,有67%的認(rèn)為“吃拿卡要”現(xiàn)象得到有效遏制,說明雖然軟環(huán)境有較大改善,但群眾對我們的環(huán)境還有許多不滿意。今年以來查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費、執(zhí)行不力的問題。同時,我們對效能問題的深層次矛盾解決不夠,怎樣做到主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)和能力、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境還要深化。這些問題,必須引起我們高度重視,切實加以解決。
三、勵精圖治,狠抓落實,扎實推進項目工作。
(一)努力實現(xiàn)項目總量的新突破。
要采取多種措施,力爭1000萬元以上工業(yè)項目引進和建設(shè)要有新突破、66個市級重點建設(shè)項目完成進度要有新突破、上億元工業(yè)項目的前期工作和新開工要有新突破。
一是強化招商引進一批。要持之以恒地把招商引資作為“一號工程”,進一步拓展招商引資思路,增強招商引資實效。要從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),增強招商引資的針對性。特別要瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強企業(yè),進行招商引資。加強與成渝經(jīng)濟帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達地區(qū)的對接,招商引進一批項目,借風(fēng)行船,借力發(fā)展。要堅持量質(zhì)并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長,又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu),集中力量,花大力氣,爭取在引進一批大項目、引進一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項目、引進一批高科技含量高附加值的投資項目、引進一批集聚帶動效應(yīng)強的投資項目上有所突破。
二是科學(xué)論證儲備一批。各級各部門要隨時把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和動向,做到觀念早跟進、項目早謀劃,及早健全和充實項目庫,及時調(diào)整項目結(jié)構(gòu),精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)鏈長、優(yōu)勢明顯、帶動效益顯著的重大項目。不要局限于眼前的資源和已有的條件,要進一步拓寬視野,創(chuàng)新思維,要“無中生有”,要有“不做第一就做唯一”的精神,抓好項目儲備,切實做深做細(xì)項目前期工作,要明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,細(xì)分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域,努力提高我市儲備項目的操作性和吸引力。
三是啟動建設(shè)一批。緊緊圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,千方百計增加工業(yè)投入,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,堅持國有、民營、外資一起上,大中小項目齊發(fā)展,勞動、資金、技術(shù)型相結(jié)合,做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),重點扶持一批帶動能力強的成長型、后勁強和擴大就業(yè)的項目。要積極調(diào)動工業(yè)企業(yè)抓項目的積極性,形成政府與企業(yè)互動的新機制。要做強做大工業(yè)企業(yè),“大企業(yè)要做得頂天立地,小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
圍繞新農(nóng)村建設(shè),重點抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。圍繞實施“商旅興市”戰(zhàn)略,提高商貿(mào)服務(wù)檔次,整合商貿(mào)資源,抓好商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造觀音文化和西部水都旅游品牌,提升_文化旅游品位,抓好廣德靈泉風(fēng)景區(qū)、大英死海擴建等旅游項目建設(shè)。圍繞解決能源交通瓶頸制約,重點抓好過軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內(nèi)高速公路等能源交通項目的建設(shè)。圍繞改善人居環(huán)境,提高人們的生活質(zhì)量,加快建成一批現(xiàn)代生態(tài)休閑居住項目建設(shè)。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市功能和形象,重點抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)水平,重點抓好四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項目建設(shè)。
(二)努力提升項目建設(shè)的質(zhì)量。
一是強化質(zhì)量意識。我們要牢固樹立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念,工業(yè)項目的招商與投入,不僅要看規(guī)??偭?,也要看投向合理程度、投入進展速度、投入產(chǎn)出率高低和項目的財稅貢獻額度等一些質(zhì)量指標(biāo)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,鼓勵發(fā)展科技含量高、投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動強的項目。
二是強化產(chǎn)業(yè)集聚。搞好產(chǎn)業(yè)集聚的根本在于搞好園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)的品位。園區(qū)經(jīng)濟是新一輪區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制高點,我們要堅定不移地推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)。要繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,增強承載力、吸引力和集聚力。
三是增強科技水平。技術(shù)創(chuàng)新是增強項目核心競爭力的關(guān)鍵。引導(dǎo)企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開發(fā)機構(gòu),引導(dǎo)和幫助企業(yè)運用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程,縮短新品開發(fā)設(shè)計周期,促進產(chǎn)品升級換代,努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。食品、紡織、化工、機械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)要自覺接受高新技術(shù)的滲透和輻射,著眼于增加品種、改進質(zhì)量、提高效益,實施高起點的技術(shù)改造,努力提高技術(shù)含量和附加值。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,以品牌創(chuàng)特色,以品牌拓市場,以品牌擴規(guī)模,以品牌提檔次,今年力爭創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。
(三)千方百計緩解項目發(fā)展瓶頸制約。
一是用足用活土地資源。根據(jù)國家和省對土地供應(yīng)的宏觀政策,結(jié)合_實際,進一步研究土地瓶頸制約的政策措施。認(rèn)真清理違法違規(guī)用地,盤活存量土地。要集約用地,進一步提高土地投入強度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報,爭取盡早調(diào)整土地修編。今后,根據(jù)省政府要求和_實際,凡新上工業(yè)項目,原則上市本級每畝土地的投入不少于100萬元,縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地投入不少于80萬元。
二是盡力化解資金需求矛盾。要引導(dǎo)有條件的企業(yè),挺進資本市場,探索資本營運路子,開辟社會融資渠道。抓住目前資本市場比較活躍的機遇,迅速恢復(fù)上市公司的的融資能力,力爭在資本市場獲得更多的發(fā)展資金。及時了解和掌握國家的投資方向和重點,鍥而不舍地爭取國家政策性資金支持。進一步加強銀政企合作,積極向銀行推薦優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè),搞好銀企對接,加大銀企合作力度。
三是加強運行協(xié)調(diào)。進一步加強水電氣方面的協(xié)調(diào),抓好5萬立方米天然氣指標(biāo)爭取工作,加快220千伏輸變電站建設(shè),推進安居、大英農(nóng)網(wǎng)改造工作,緩解能源對工業(yè)發(fā)展的制約。加強水電氣和道路等配套設(shè)施建設(shè),項目到哪里,水電路訊就保障到哪里。
(四)著力形成項目建設(shè)的長效機制。
切實增強加快項目建設(shè)的整體合力。要進一步樹立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項目是硬任務(wù)”,“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的觀念,在全市形成一個以項目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲,以謀項目、抓項目、促項目落實為導(dǎo)向的濃厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高抓項目抓工業(yè)的認(rèn)識,進一步解放思想,徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力,一級對一級下達任務(wù),進一步細(xì)化分解指標(biāo),明確時限要求。要把任務(wù)和責(zé)任下達到每一個具體的單位和個人,形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要各級、各部門的密切配合,相互協(xié)作,共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)、責(zé)任的落實。發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、國土等部門要加強對項目投入的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報批工作。工商聯(lián)、科技、行業(yè)協(xié)會等部門要不斷為項目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全方位的服務(wù)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、恥、環(huán)保等部門要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。總之,各級各相關(guān)部門要從大局出發(fā),主動配合,主動服務(wù),齊心協(xié)力推進項目建設(shè),真正形成“干部圍著項目轉(zhuǎn)、資金圍著項目投、人才圍著項目引、功過圍著項目論”的強大合力。
切實強化組織推進。要繼續(xù)完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度,強化項目引建責(zé)任機制、監(jiān)督機制、激勵機制、落實機制。重大項目要排出倒計時表,落實項目專人負(fù)責(zé)制,做到一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項目集中會商制度,分析情況,及時協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾,確保項目順利實施。區(qū)縣黨委書記要用三分之一時間抓項目,區(qū)縣長要用三分之二的時間抓項目。對簽約項目要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù),全力跟蹤,步步跟緊,促使簽約項目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照、實施。對已經(jīng)報批的項目,要千方百計,想方設(shè)法為項目搞好協(xié)調(diào),落實“一條龍”幫辦服務(wù),積極督促和配合業(yè)主,爭分奪秒抓緊開工建設(shè)。在建項目要切實加快進度,縮短工程周期,力爭早竣工、早投產(chǎn)、早見效。
(五)堅持不懈優(yōu)化項目發(fā)展環(huán)境。
誰能營造良好的投資環(huán)境,誰就能贏得發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)前,要以依法行政建設(shè)法治政府為核心,改善法制環(huán)境。要深化效能革命,狠抓正反典型,建立完善激勵和約束機制,提高干部素質(zhì)和能力,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。以落實好已制訂的各項政策為著眼點,創(chuàng)新政策環(huán)境。保華書記布置的調(diào)研課題成果出來后,各相關(guān)部門要對政策一項一項地梳理,該重新制訂的要重新制訂,該修改完善的要立即修改完善,該出臺的政策要立即研究出臺。要一企一策、一項一策,該給的政策只要夠條件的,一項也不少給。把“能給的全給,給就給到位”。要嚴(yán)守承諾,在政策執(zhí)行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的市場為目標(biāo),創(chuàng)新市場環(huán)境??傊?,要采取多種措施,進一步叫響擦亮_的軟環(huán)境品牌,讓投資者放心到_投資,安心在_發(fā)展。
同志們,項目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局、事關(guān)富民強市目標(biāo)的實現(xiàn),任務(wù)艱巨而光榮,我們一定要咬定目標(biāo),萬眾一心,大膽開拓,勇于創(chuàng)新,埋頭苦干,奮勇爭先,努力實現(xiàn)項目的大開發(fā)、大推進,促進_跨越發(fā)展!
項目推進會議講話稿篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
開會之前,請大家把手機關(guān)機或調(diào)成振動狀態(tài)。今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)項目建設(shè)推進大會,回顧總結(jié)2015年項目建設(shè)情況,安排部署2015年項目建設(shè)工作,再次掀起全區(qū)項目建設(shè)高-潮。
今天參加會議的人員有:全區(qū)四大家在職副縣級以上領(lǐng)導(dǎo),區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)重點辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)司法局、區(qū)教文體局、區(qū)人社局、區(qū)審計局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)城建投、區(qū)房征中心、工業(yè)園區(qū)管委會、國土珠暉分局、規(guī)劃珠暉分局、環(huán)保珠暉分局主要負(fù)責(zé)人,區(qū)法院、區(qū)檢-察-院主要負(fù)責(zé)人,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政主要負(fù)責(zé)人,全區(qū)重點項目的指揮長和常務(wù)副指揮長或項目負(fù)責(zé)人,各社區(qū)居委會主任、村支部書記,各重點項目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人,受表彰的先進單位和個人。
今天會議共有三項議程:一是區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長劉詩真作主題報告;二是區(qū)委副書記袁谷平宣讀2015年度重點工程建設(shè)先進單位、先進個人的表彰決定;三是區(qū)委書記符成安作重要講話。下面依次進行。
同志們,今天的會議議程到此已全部結(jié)束。詩真區(qū)長作了一個很好的主題報告,對全區(qū)項目建設(shè)工作進行了客觀總結(jié)和全面部署。成安書記站在全局的高度,深刻分析了項目建設(shè)工作的重大意義,并就抓好今后的工作,作了重要指示,為我們明確了方向、提供了指導(dǎo)。各級、各部門、各單位要認(rèn)真
學(xué)習(xí)
,深入領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實本次會議精神,再強調(diào)幾點意見:
各部門、各單位一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和部署上來,進一步強化抓項目、擴投資的意識,把心思和精力都集中到項目建設(shè)上來。
第二,要進一步完善項目建設(shè)推進機制。一是目標(biāo)要十分明確。哪些項目開工、哪些項目竣工,
什么
時候開工、什么時候竣工,每個季度投資進度和項目建設(shè)進度要達到什么要求等,都要十分明確。二是機制要更加完善。項目板塊負(fù)責(zé)制要堅持好、完善好,各位項目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對所負(fù)責(zé)的項目都要切實負(fù)起責(zé)來,撲下身子,靠前指揮,對重大問題要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自落實。項目建設(shè)進度每周一報告,每月一調(diào)度等制度要進一步抓實抓好。三是督查要不斷強化。區(qū)委、區(qū)政府督查室、重點辦等部門要圍繞重點項目建設(shè)抓好督查工作,定期督查,按月通報,重大情況及時報告,及時督促解決。
對目標(biāo)責(zé)任不落實、進度嚴(yán)重滯后的責(zé)任單位和責(zé)任人,要進行嚴(yán)格問責(zé)。
同志們,2015年全區(qū)項目建設(shè)任務(wù)已經(jīng)非常明確,各級各相關(guān)部門必須把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到本次會議精神上來,把心思和精力都投入到項目建設(shè)上來,確保圓滿或超額完成年度項目建設(shè)任務(wù)。
今天的會議到此結(jié)束,散會!
同志們:
今天,縣政府在這里召開我縣2015年省、縣重點項目推進會,讓我們對項目建設(shè)進度進一步了解、分析存在的問題,加強協(xié)作,動員全縣各部門迅速行動起來,通過抓項目建設(shè)來應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),促進我縣經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展,確保完成全年省、縣重點項目建設(shè)任務(wù)。
參加今天會議的有:*******************
今天的會議主要有四項議程,下面逐項進行:
第一項,請縣發(fā)改委主任**通報2015年我縣省、縣重點項目投資完成情況及2015年我縣列入省、縣重點項目投資計劃的項目情況。
第二項,請項目業(yè)主匯報重點項目進展情況、存在問題和下一步工作計劃,每個單位發(fā)言限5分鐘以內(nèi)。
請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言; 請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言; 請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言; 請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言; 請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言; 請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言; 請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言; 請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃項目代表發(fā)言。
第三項,請項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)講話,講話順序為:********** 第四項,請大家以熱烈的掌聲歡迎**縣長作重要講話。
同志們,今天會議的各項議程已全部結(jié)束。
剛才,縣發(fā)改委主任**通報2015年我縣重點項目投資完成情況及2015年我縣列入省、縣重點項目投資計劃的項目情況,項目業(yè)主單位匯報了省重點項目進展情況、存在問題和下一步工作計劃,項目責(zé)任各位領(lǐng)導(dǎo)作了講話,**縣長對我縣2015年重點項目推進工作進行了全面部署,提出了工作要求。會后,請大家要要迅速傳達貫徹好這次會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,結(jié)合各自部門工作實際,真正把項目作為一把手工程上來抓,切實把各項要求和任務(wù)落實到具體行動上,確保全年省、縣重點項目建設(shè)任務(wù)取得顯著成效。
今天的會議到此結(jié)束。散會!
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是:動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,明確職責(zé),克難攻堅,加快推進***棚戶區(qū)改造各項工作。 參加今天會議的有:在家的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部;縣直單位主要負(fù)責(zé)同志;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;辦事處全體班子成員,居民委員會全體干部;縣委各部委辦副職,縣人大機關(guān)辦公室主任,縣政府辦公室主任,縣政協(xié)機關(guān)辦公室主任。 由于參加會議人員較多,希望大家能夠自覺遵守會議紀(jì)律,關(guān)掉手機或調(diào)成靜音。縣委、政府督查室要對各單位參會情況和會場紀(jì)律進行督查。
今天的會議共3項議程,下面依次進行。
會議進行第一項:請副縣長***講話,大家歡迎!
會議進行第二項:請縣委副書記***宣讀縣委辦公室、縣政府辦公室《
關(guān)于
明確***棚戶區(qū)改造征收工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的通知》,大家歡迎!
會議進行最后一項:請縣委*書記作重要講話,大家歡
迎!
同志們,今天會議議程進行完畢。剛才,**縣長對***棚戶區(qū)改造工作,作了詳細(xì)安排和部署;**書記宣讀了縣委政府兩辦文件;最后,*書記站在全局的、政治的高度,從三個方面作了重要講話。*書記的講話,指導(dǎo)思想明確,工作重點突出、措施具體得力,具有很強的指導(dǎo)性和可操作性。希望與會的同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,會后抓好貫徹落實。
就如何貫徹好今天的會議精神,我再強調(diào)三點:
一要進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各級各關(guān)部門要及時召開會議,傳達學(xué)習(xí)好今天的會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神上來,尤其*書記的講話精神上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實增強責(zé)任感、壓力感和緊迫感,凝聚思想共識,形成發(fā)展合力,扎實有效地做好***棚戶區(qū)改造工作。
二要強化措施,狠抓落實。工作任務(wù)已經(jīng)非常明確,要取得實效,關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門要按照會議要求,結(jié)合各自工作實際,對照任務(wù)部署和責(zé)任分解,做到事事有人管、件件有著落,全力做好各項服務(wù)保障工作,努力形成強大的工作合力。
策、吃透政策、用好政策;二是依據(jù)政策宣傳群眾、發(fā)動群眾,要把政策交給群眾,在政策范圍內(nèi)解決群眾反映的問題。
(2)公開。即堅持公開、公正、透明,每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都要讓群眾參與,尤其是拆遷、安置等重大問題,自始至終要讓老百姓拆個明白、補個明白、遷個明白,堅決杜絕違反政策亂開口子、營私舞弊等情況的發(fā)生。只有這樣,我們才能讓群眾服氣、讓群眾滿意。(3)責(zé)任。干任何一項工作,如果沒有責(zé)任心,再好的政策、再好的辦法也很難落實好。每個單位、每個人要切實負(fù)起責(zé)任,創(chuàng)新工作思路舉措,妥善處理好工作的推進與維穩(wěn)的關(guān)系,確保棚戶區(qū)改造工作穩(wěn)步推進、不留隱患。
謝謝大家,散會!
項目推進會議講話稿篇十一
0xx年8月9日,市衛(wèi)生局局長郭德林來我院就市直系統(tǒng)衛(wèi)生重點項目建設(shè)情況進行座談,醫(yī)院院長朱新年、黨委書記王曉春等參加座談會?,F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下:
一、按照全市醫(yī)療系統(tǒng)重點項目建設(shè)工作會議精神及市政府徐啟方市長指示,安康市兒童醫(yī)院要加快施工進度,確保20xx年10月建成投用;安康市精神病專科醫(yī)院要加快前期工作進度,精心設(shè)計,認(rèn)真組織,確保今年10月份開工建設(shè)。
二、醫(yī)院要把四大重點項目建設(shè)(市兒童醫(yī)院、全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市精神??漆t(yī)院、市職業(yè)病防治醫(yī)院)擺在突出位置,各相關(guān)科室要嚴(yán)格按照上級部門的指示和要求,周密計劃、科學(xué)安排、密切配合,合力推進重點項目建設(shè)的良好局面。
三、為確保四大重點項目建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效順利進行,醫(yī)院將成立重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)基建、運營、監(jiān)察、籌資四個分管小組,全面負(fù)責(zé)各重點項目建設(shè)的具體工作。
四、項目辦和三院綜合辦作為各自重點項目建設(shè)的責(zé)任部門,要嚴(yán)格按照項目建設(shè)時間節(jié)點,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),盡快制定項目推進日程表,進一步明確措施、明確時限、明確責(zé)任人,分階段、分步驟加快項目建設(shè)。
四大重點項目建設(shè)關(guān)乎我院發(fā)展的未來,具有戰(zhàn)略性的意義,各相關(guān)科室要高度重視,各司其職,通力協(xié)作,全面落實工作任務(wù),努力形成統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策的工作格局,確保各重點項目建設(shè)任務(wù)按時保質(zhì)完成。
項目推進會議講話稿篇十二
5月23日下午,示范區(qū)召開重點項目周推進工作會議,聽取了第二批集中開工項目推進情況的匯報,研究安排了有關(guān)事項。黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任魏建鋒同志出席會議并講話,黨工委委員、管委會副主任陳亞平同志主持會議,管委會主任助理呂海濤同志參加會議。紀(jì)要如下:
會議要求,承擔(dān)重點項目任務(wù)的各責(zé)任部門要認(rèn)真梳理項目相關(guān)工作,做到胸中有數(shù),不能大呼隆,切實抓好重點項目建設(shè)各項任務(wù)。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),用心謀劃項目,認(rèn)真抓好項目前期工作,遇到困難問題不躲避,推動重點項目加快建設(shè)。要守住安全底線,樹牢安全意識,用心推進重點項目建設(shè),確保按照時間節(jié)點高質(zhì)高效實施好重點項目,為示范區(qū)追趕超越交上滿意答卷。
會議確定:
一、關(guān)于種子產(chǎn)業(yè)園、lng擴能、高端社區(qū)等項目的拆遷問題,由陳亞平同志牽頭,曹亞岐同志負(fù)責(zé),楊陵區(qū)政府按照“區(qū)-鎮(zhèn)-村”、“點對點”緊密配合,做好各項目拆遷工作,確保項目順利推進。
二、關(guān)于土地收儲和置換問題,由國土局負(fù)責(zé),對項目用地提前收儲,并盡快提出與西農(nóng)土地置換方案,及時與西農(nóng)對接溝通,確保項目順利推進。
三、關(guān)于項目資金問題,由財政局負(fù)責(zé),做好資金保障,確保項目順利推進。
四、關(guān)于楊凌自貿(mào)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目,由住建局負(fù)責(zé),加快項目前期準(zhǔn)備工作,確保6月中旬有邰路、民樂路開工建設(shè)。
五、關(guān)于省道107扶楊眉公路工程,由楊陵區(qū)政府負(fù)責(zé),加快拆遷工作,確保項目建設(shè)順利推進。
六、關(guān)于中國農(nóng)業(yè)歷史博物館建設(shè)項目,由教育局負(fù)責(zé),加快項目前期工作,國土局協(xié)調(diào)盡快做好項目建設(shè)用地地面附著物清理工作,確保項目按期開工建設(shè)。
七、關(guān)于金貿(mào)路項目,由城投公司負(fù)責(zé),加快項目前期工作,住建局配合盡快協(xié)調(diào)解決道路紅線范圍內(nèi)的國防光纜遷移問題,確保項目按期開工建設(shè)。
項目推進會議講話稿篇十三
同志們:
這次會議的主要目的是,按照年初市委、市政府下達的招商引資工作任務(wù),動員全市上下,鼓足干勁,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,強力推進招商引資各項工作,確保全年招商引資各項工作任務(wù)圓滿完成。下面,我講三個問題。
一、正確分析當(dāng)前形勢,切實增強做好招商引資工作的危機感、責(zé)任感和緊迫感。
年初以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照市委、市政府部署,積極努力地投入到招商引資工作中,大家的熱情都很高,勁頭也很足,都取得了一定的成績。但從一季度工作來看,與去年同期相比,無論是招商引資的數(shù)量還是招商引資的規(guī)模,無論是從點上還是從面上看都不是很理想。大家都知道,市委、市政府年初的市委工作會議和經(jīng)濟工作會議中都把招商引資工作列為今年重點工作之一,確定全年要完成招商引資工作任務(wù)5億元,并明確提出要舉全市之力大招商、招大商。為什么市委、市政府下這么大的力氣推進這項工作?目的就是讓同志們時刻保持清醒的認(rèn)識,如果不在招商引資上繼續(xù)實現(xiàn)大的突破,要想快發(fā)展、大發(fā)展是十分困難的。我們的家底大家都知道,掙得少、花得多,保發(fā)展、保運轉(zhuǎn)、保工資、保穩(wěn)定的壓力非常大。一方面目前我市還沒有真正的立市企業(yè),財力后勁明顯不足;另一方面,國家取消農(nóng)業(yè)稅后,對于我們這樣一個農(nóng)業(yè)縣份來說,要想繼續(xù)大幅度增加財政收入,任務(wù)相當(dāng)艱巨,?!俺燥垺倍际莻€問題。因此,通過招商引資培植財源的任務(wù)已迫在眉睫地擺在我們面前,我們必須對做好招商引資工作有一個充分的認(rèn)識。目前,周邊市縣都在大張旗鼓的開展招商引資工作,與我們相鄰的密山、雞東招商引資力度也很大,形勢逼人。如果我們不努力,不搶抓機遇,那么資金、項目就要落到人家的地盤,就要落后被動。為此,我們必須要有居危思進的危機感,要有只爭朝夕、奮力趕超的緊迫感,真正把招商引資當(dāng)作當(dāng)前的中心工作,不等、不靠,不徘徊、不消極,變被動為主動,堅定信心,強化措施,扎扎實實做好招商引資各項工作,以大招商促進我市的大開放、大發(fā)展。
二、圍繞優(yōu)勢,創(chuàng)新方式,切實提高招商引資質(zhì)量和實效。
下步招商引資工作重點要圍繞市委、市政府確定的綠色農(nóng)業(yè)、木材、口岸、園區(qū)、北藥等產(chǎn)業(yè)及區(qū)域資源、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)等方面,不斷拓寬渠道,強化措施,改進方式,推動招商引資工作由只注重投資額向投資額和納稅額并重轉(zhuǎn)變,切實提高招商引資實際效果。
第一,要選準(zhǔn)突破口,依托各類資源優(yōu)勢抓招商。一是要依托綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢抓招商。在稻米資源循環(huán)綜合利用上,要積極與湖南常德金健米業(yè)、浙江義烏章舸生物工程“紅曲米”、山東煙臺萬華等知名企業(yè)搞好對接,大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米、方便米飯、米粉、稻草板等產(chǎn)品,做大做強水稻循環(huán)經(jīng)濟。在大豆產(chǎn)品開發(fā)上,要加強與省內(nèi)外大豆精深加工項目科研院所和企業(yè)聯(lián)系,引進植物蛋白、大豆異黃酮、卵磷脂等精深加工項目和企業(yè),逐步形成大豆精深加工體系。今年要重點聯(lián)絡(luò)攻關(guān)北京美亞斯磷脂技術(shù)有限公司、哈爾濱糧食機械科技研究所研究的大豆異黃酮項目,力爭合作成功。在畜牧養(yǎng)殖加工和甜菜種植加工上,要加快奶牛、大鵝養(yǎng)殖基地和甜菜種植基地建設(shè),為珍寶島乳業(yè)、蕭然鵝業(yè)、衛(wèi)星南華糖廠等已落地企業(yè)提供充足原料。同時以此為依托,切實加強與蒙牛、哇哈哈集團等知名企業(yè)的合作,盡快將我市珍寶島、綠都蜂業(yè)等龍頭做大做強,推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級。在此基礎(chǔ)上,要依托我市耕地多、農(nóng)藥化肥需求量大的市場優(yōu)勢,重點聯(lián)絡(luò)攻關(guān)福建寧德益榮生物工程有限公司、陜西巨川富萬鉀股份有限公司、陜西楊凌鼎天濟農(nóng)腐殖酸制品有限公司等國內(nèi)知名企業(yè),促其在落戶建廠,填補我市aa級綠色有機肥料生產(chǎn)的空白。二是要依托木材資源優(yōu)勢抓招商。
要借助東方紅、迎春兩大林業(yè)局和俄方木材資源優(yōu)勢,派專人聯(lián)絡(luò)莊河木材園區(qū)、綏芬河木材園區(qū)及大連等地的家具生產(chǎn)制造商,吸引他們來投資興業(yè),把他們的資金、技術(shù)、人才、市場優(yōu)勢與我市的資源、勞動力等優(yōu)勢結(jié)合起來,引導(dǎo)和帶動我市木材加工業(yè)加快發(fā)展,盡快形成木材精深加工集群。三是要依托口岸優(yōu)勢抓招商。要搞好俄方政策、資源和市場等情況調(diào)查,開發(fā)俄方市場,通過發(fā)揮俄方和本地兩種資源、兩種優(yōu)勢大力招商。要組織人員到江浙等地宣傳我市口岸優(yōu)勢,引進投資者在辟建輕工產(chǎn)品加工基地,發(fā)展紡織、電子、食品、家具等產(chǎn)品加工貿(mào)易;要引進戰(zhàn)略投資者參與俄礦產(chǎn)、木材采伐加工等領(lǐng)域的合作。重點支持省地勘一院與俄方企企合作,在俄取得探礦、采礦權(quán),并與沈陽東方鋼鐵公司合作,在我市建冶煉基地。同時,駐俄辦要切實加大對俄溝通協(xié)調(diào)力度,幫助華源電力與俄方早日簽訂商務(wù)。
合同。
促其盡快落地。四是要依托園區(qū)優(yōu)勢抓招商。工業(yè)園區(qū)是擴大招商引資最有效、最重要的載體。今年要集中精力抓好四個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)修訂完善園區(qū)優(yōu)惠政策積極引進與園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局相對應(yīng)的大企業(yè)、大集團入園發(fā)展。重點要吸引大連客商來我市投資建設(shè)木材加工園區(qū)大力開展木材精深加工盡快將我市打造成全省東部最大的木材精深加工基地和集散地。五是要依托北藥資源優(yōu)勢抓招商。重點引進廣東賽康藥業(yè)、廣西梧州制藥等企業(yè)大力開發(fā)北藥資源推進北藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。六是要整合區(qū)域優(yōu)勢抓招商。各單位、各部門要按照《雞西市與農(nóng)墾牡丹江分局開展場縣共建合作年活動實施方案》要求積極與農(nóng)場聯(lián)合協(xié)作整合區(qū)域內(nèi)生態(tài)、資源、區(qū)位等優(yōu)勢聯(lián)手開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商引資活動開發(fā)綠色無公害有機食品種植、畜牧養(yǎng)殖、木材采伐加工等項目共同打造大區(qū)域招商格局。
第二,要周密部署,精心把握招商引資工作各道環(huán)節(jié)。一要創(chuàng)新招商方式。招商局要盡快在全市各部門選調(diào)懂業(yè)務(wù)、熟悉市情的干部,組建專業(yè)招商隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要繼續(xù)選拔優(yōu)秀人才充實到招商隊伍中來,加速造就一支復(fù)合型、高素質(zhì)招商專業(yè)隊伍。通過專業(yè)招商和全民招商并舉,廣泛開展定位招商、網(wǎng)絡(luò)招商、親情招商、以會招商等各種有效的方式,增強招商引資的科學(xué)性和實效性。民營局、工商聯(lián)等部門要充分發(fā)揮職能和橋梁紐帶作用,利用企業(yè)家和工商界人士優(yōu)勢搞好以商招商,逐步形成社會力量牽線搭橋、專業(yè)人員抓好落實的局面。二要做好招商項目的前期工作。發(fā)改委、招商局要組織項目申報部門,認(rèn)真做好招商引資項目征集、篩選和儲備工作,深入搞好可行性分析論證,確保項目庫里的項目個個都是精品,都具有吸引力。具體操作中,要精心安排,積極運作,對一些牽動力大、財政貢獻高的優(yōu)勢項目,確實需要資金支持的,要及時向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,想方設(shè)法給予解決。三要狠抓項目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實好重點項目包抓責(zé)任制,做到一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。特別是對今年已經(jīng)確定的25個重點項目,包抓部門要切實負(fù)起責(zé)任,并要制定出項目推進時間表,按計劃抓好項目推進。對生物質(zhì)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等意向性項目,各責(zé)任部門和主管領(lǐng)導(dǎo)要緊緊盯住不放,積極幫助企業(yè)尋找投資者或合作伙伴,全程跟蹤問效,促進項目盡早投入建設(shè)。
項目推進會議講話稿篇十四
會議地點:
參加單位及人員:
1、建設(shè)單位:
參加人員:
2、監(jiān)理單位:
3、施工單位:
會議內(nèi)容:
20xx年5月24日在中鐵一局機關(guān)辦公樓1400會議室,西安中鐵鉑豐置業(yè)有限公司組織各監(jiān)理單位及主體施工單位召開《中鐵鉑豐·尚都城項目推進會》,會議針對中鐵鉑豐·尚都城項目現(xiàn)場施工存在的相關(guān)問題,經(jīng)分析討論形成以下紀(jì)要:
1、中鐵鉑豐·尚都城項目關(guān)系到集團公司近三千戶職工的切身利益,各參建單位須加強質(zhì)量第一的意識,在項目實施中要把握細(xì)節(jié),嚴(yán)格按規(guī)定及程序操作;在項目管理上要做到快、準(zhǔn)、精,做到精細(xì)化管理,積極穩(wěn)妥的推進中鐵鉑豐·尚都城項目建設(shè),確保實現(xiàn)工期目標(biāo)。
2、各施工單位要根據(jù)所承建的施工任務(wù),盡快健全項目管理組織機構(gòu)。主要管理人員要求配齊、配全,管理人員要求專業(yè)設(shè)置搭配合理,強化責(zé)任。
3、當(dāng)?shù)卮迕窀蓴_問題各單位正在積極協(xié)調(diào)解決,從目前的進展看四公司處理的較為順利,未對施工造成影響。要求對村民干擾問題各單位要正確對待,積極應(yīng)對。各單位要指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民擾問題,鉑豐公司由郭應(yīng)忠、李安墜負(fù)責(zé),房建分公司由張鵬茂、李勇負(fù)責(zé),建安公司由李林負(fù)責(zé),四公司由余宏負(fù)責(zé)。在解決村民干擾問題上鉑豐公司全力積極配合施工單位協(xié)調(diào)解決各自在施工中遇到的問題。
4、在項目現(xiàn)場建設(shè)現(xiàn)場布置中要根據(jù)集團公司標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的要求和本項目的特點各自實施,既體現(xiàn)中鐵一局風(fēng)貌,又要突出項目特點。
5、各單位要積極配合,在鉑豐公司統(tǒng)一規(guī)劃下,認(rèn)真解決施工交通道路及場地排水問題,確保工程施工順利進行。在施工道路布置上既要滿足自身標(biāo)段的需要又要考慮相鄰標(biāo)段的要求,道路施工費用由使用單位分?jǐn)偂?BR> 6、勞務(wù)隊的水平與素質(zhì)關(guān)系到工程施工的安全、質(zhì)量及進度,各施工單位在勞務(wù)隊伍的選擇上要認(rèn)真、穩(wěn)妥。不要因勞務(wù)隊伍影響到工程施工的質(zhì)量和進度。
7、施工用電各施工單位根據(jù)施工任務(wù)提出負(fù)荷容量,如變壓器空開不能滿足要求,提出要求由鉑豐公司統(tǒng)一更換。
8、鉑豐公司各部門要積極配合解決尚都城項目建設(shè)中的相關(guān)難題,全面服務(wù)于項目建設(shè),無論是工程管理、成本預(yù)算、設(shè)計管理均要求深入現(xiàn)場解決問題。
9、中鐵鉑豐·尚都城項目的所有參建方要加強溝通,團結(jié)一致,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化管理和流程做好項目管理,實現(xiàn)集團公司的既定目標(biāo)。