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        委托管理調(diào)研報(bào)告(匯總17篇)

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            委托管理調(diào)研報(bào)告篇一
            為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議,x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
            一、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的特點(diǎn)。
            (一)工商執(zhí)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生,主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,通過(guò)打擊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法經(jīng)濟(jì)行為、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮市場(chǎng)在社會(huì)資源配置中的決定性作用,推進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置??梢哉f(shuō),工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否,直接影響著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
            (二)工商執(zhí)法與市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作,首要任務(wù)是營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施,更包括公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準(zhǔn)入門檻、打破市場(chǎng)準(zhǔn)入“彈簧門”、“隱形門”,為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、危害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的經(jīng)濟(jì)違法行為,著力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為各類市場(chǎng)主體做活做大做強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
            (三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,侵犯廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的問(wèn)題也日益突出,特別是消費(fèi)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,往往處于弱勢(shì)地位,合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法行為,既是保障廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)所在,也是促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。
            二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問(wèn)題。
            x3年,省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽(yáng)、十堰、孝感等6個(gè)市局和浠水、大冶、棗陽(yáng)等4個(gè)縣局進(jìn)行調(diào)研,實(shí)地走訪15個(gè)工商所,通過(guò)與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商所長(zhǎng)和一線執(zhí)法人員及市場(chǎng)主體面對(duì)面座談,抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式,進(jìn)一步掌握了基層執(zhí)法存在的問(wèn)題。
            (一)執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),工商所事權(quán)擴(kuò)大后,基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加,特別是經(jīng)濟(jì)戶口增長(zhǎng)較快,市場(chǎng)巡查和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的壓力不斷加大。相比之下,基層工商執(zhí)法隊(duì)伍年齡老化、人員力量不足的問(wèn)題更加突出。如,大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場(chǎng)主體194戶,多數(shù)工商所干部職工不足10人,有的只有5到6人,既要處理日常工作,還需應(yīng)付各級(jí)檢查和地方黨委政府交辦的其他工作,監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對(duì)、履行不到位的問(wèn)題。同時(shí),基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識(shí)和能力,說(shuō)法、講法能力不夠,在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
            (二)執(zhí)法理念需進(jìn)一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù),對(duì)一些違法行為一罰了之、以罰代管,沒有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時(shí),沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點(diǎn),對(duì)售出的問(wèn)題商品流向跟蹤處理不及時(shí),“查處一個(gè)案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、凈化一片市場(chǎng)”的執(zhí)法效果不明顯。
            (三)執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對(duì)工商所職能和職權(quán)認(rèn)識(shí)不清,出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實(shí)體輕程序,沒有嚴(yán)格遵守行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等程序性規(guī)定,容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán),對(duì)同樣的違法行為,處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致,存在畸輕畸重的問(wèn)題,未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
            (四)執(zhí)法效能需要進(jìn)一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)不夠,尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問(wèn)題。二是監(jiān)管手段較落后,高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠,基層人員主要依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測(cè)費(fèi)用高、周期長(zhǎng),容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
            (五)執(zhí)法環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重,而強(qiáng)制手段少,缺乏足夠的權(quán)力保障,遇到特殊情況,只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個(gè)執(zhí)法部門職能交叉,一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合,容易帶來(lái)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。如無(wú)照經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管,如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合,很難查處取締,容易帶來(lái)問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響,對(duì)行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠,片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對(duì)立起來(lái),限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進(jìn)行日常檢查,給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度?;鶎訄?zhí)法人員在依法實(shí)施行政處罰時(shí),受地方領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)情干預(yù),影響了執(zhí)法效果,挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮,自行出臺(tái)“土政策”,干擾了工商部門的依法行政。如,有的地方政府一方面積極開展“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”,另一方面又出于城市建設(shè)的考慮,禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè),使基層工商部門在履行登記注冊(cè)職能時(shí)處于兩難境地。
            三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法。
            (一)強(qiáng)化執(zhí)法理念,提升執(zhí)法能力,重點(diǎn)解決執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法力量不足的問(wèn)題。一是堅(jiān)持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過(guò)程的主線,用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作,促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證,充實(shí)基層一線執(zhí)法力量。三是各級(jí)工商局開展法律教育培訓(xùn),提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅(jiān)持一月一講“工商法制大講堂”,黃石、襄陽(yáng)、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實(shí)行干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度,將測(cè)試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機(jī)關(guān)113名干部參加法律知識(shí)測(cè)試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測(cè)試,通過(guò)率達(dá)到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動(dòng),分級(jí)評(píng)選登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識(shí)真辨假大比武活動(dòng),提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
            (二)完善執(zhí)法機(jī)制,健全工作制度,重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問(wèn)題。一是出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán),完善權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問(wèn)題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級(jí)經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊(duì)伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機(jī)制;荊門、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機(jī)構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班,負(fù)責(zé)案源收集和新型案件開拓,指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項(xiàng)合議機(jī)制和疑難問(wèn)題收集答復(fù)機(jī)制,會(huì)同業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問(wèn)題;每年評(píng)選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”,指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實(shí)行行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范、市場(chǎng)巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)工作規(guī)范等一系列制度,規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可和行政復(fù)議等文書格式,推行說(shuō)理式執(zhí)法文書,增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對(duì)涉及工商職能的288種違法行為,分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑,規(guī)范執(zhí)法量罰。
            (三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法考核,重點(diǎn)解決執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員,把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批,強(qiáng)化案件流程管理。二是各級(jí)法規(guī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級(jí)工商局成立案件審理委員會(huì),對(duì)重大、疑難案件實(shí)行集中審議。荊門市工商局建立辦案機(jī)構(gòu)法制員初審、法制機(jī)構(gòu)核審員核審、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的“四級(jí)審查”制度。四是建立案件回訪制度,對(duì)罰款數(shù)額較大的案件,案后15日內(nèi)進(jìn)行回訪,了解案件情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞漏洞。黃石市工商局對(duì)一般程序案件,堅(jiān)持每案必訪。五是建立“省局對(duì)市州局、市州局對(duì)縣局、縣局對(duì)工商所、工商所對(duì)個(gè)人”四級(jí)考評(píng)體系。黃岡市工商局實(shí)行行政處罰案件績(jī)效考核機(jī)制,科學(xué)獎(jiǎng)懲執(zhí)法辦案。六是實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查,分級(jí)抽查行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評(píng)查工作制度,強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查;荊州市各工商所對(duì)自辦行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一評(píng)。
            四、對(duì)我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議。
            (一)推進(jìn)地方立法進(jìn)程,明晰行政執(zhí)法邊界。進(jìn)一步推動(dòng)地方立法進(jìn)程,科學(xué)劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力,盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問(wèn)題。加強(qiáng)法律和規(guī)范性文件的解釋工作,或提請(qǐng)有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)作出具體、明確的規(guī)定,指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法體制,明確界定上下級(jí)部門之間、基層工商局與派出機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度,公開部門職權(quán)事項(xiàng),主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
            (二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用,全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),推動(dòng)陽(yáng)光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能,第一時(shí)間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時(shí)限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程,指引執(zhí)法人員直觀簡(jiǎn)潔地運(yùn)用裁量標(biāo)準(zhǔn),做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng);借助系統(tǒng)的痕跡化管理,強(qiáng)化執(zhí)法辦案的公開透明,避免不當(dāng)因素對(duì)處罰裁量的影響。通過(guò)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,全面加強(qiáng)案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。
            (三)建立錯(cuò)案必報(bào)、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行案件評(píng)查糾錯(cuò)、行政復(fù)議訴訟糾錯(cuò)、行政督察糾錯(cuò)、執(zhí)法責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮各個(gè)部門的監(jiān)督職能,形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負(fù)責(zé),相互配合的監(jiān)督機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度,通過(guò)核審、復(fù)議、組織聽證等有效方式,審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯(cuò)案報(bào)告分析制度,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任,使執(zhí)法行為達(dá)到主體明確、責(zé)任落實(shí)、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度,定期不定期對(duì)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,把依法行政考核與干部提拔任用和財(cái)務(wù)保障相掛鉤,推動(dòng)全系統(tǒng)依法行政。
            (四)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障,斬?cái)嘈姓?zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因,加強(qiáng)工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭(zhēng)取全省各級(jí)黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費(fèi)保障力度,努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締等工作納入財(cái)政保障的執(zhí)法專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目,保障基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。制定長(zhǎng)遠(yuǎn)用人計(jì)劃,在編制允許的情況下,加大基層工商公務(wù)員的招錄力度,充實(shí)基層執(zhí)法力量,解決人手不夠和人員老化問(wèn)題;加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度,著力在教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性上下功夫,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升行政執(zhí)法水平。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇二
            司法鑒定是廣大人民群眾處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、交通肇事等涉及自身合法權(quán)益的事情的有效途徑和手段,司法鑒定的公信力直接關(guān)系到司法審判的公平、公正,進(jìn)而影響到廣大人民群眾對(duì)司法公正的信心和信念。
            近年來(lái),隨著社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,司法鑒定行業(yè)也不斷的發(fā)展壯大。行業(yè)的發(fā)展對(duì)行業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求,如何在新的形勢(shì)下,按照新任務(wù)的要求,創(chuàng)新思路,加強(qiáng)指導(dǎo),科學(xué)運(yùn)作,規(guī)范管理,促進(jìn)行業(yè)的健康、良性、協(xié)調(diào)發(fā)展,是司法鑒定管理部門要著重研究的課題。
            最近通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深切地體會(huì)到,科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、要求、方法在指導(dǎo)司法鑒定管理工作上有著深遠(yuǎn)的意義,有以指導(dǎo)工作實(shí)踐,必能收到事半功倍的效果。我們司法鑒定管理處按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)的整體情況進(jìn)行了調(diào)查研究,梳理總結(jié)了管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,查找到影響和制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾,決心以科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)真加以解決,使司法鑒定行業(yè)在規(guī)范的管理下、在科學(xué)的指導(dǎo)下,獲得更好更快的發(fā)展。
            一、我市司法鑒定機(jī)構(gòu)及管理的現(xiàn)狀。
            1、全市司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人的基本情況。目前,我市共有19類家司法鑒定機(jī)構(gòu),司法鑒定人215名。其中,法醫(yī)類4家;司法會(huì)計(jì)類6家;工程造價(jià)類2家;房屋安全管理類鑒定2家;土地估價(jià)1家;交通事故司法鑒定1家;綜合類1家,即市科學(xué)技術(shù)咨詢總公司司法鑒定中心,其鑒定業(yè)務(wù)有6類:即機(jī)械電子、農(nóng)業(yè)技術(shù)、建筑工程質(zhì)量、建筑工程造價(jià)、工程質(zhì)量及文書司法鑒定。
            2、目前司法鑒定管理辦公室履行的工作職能有:司法鑒定人行業(yè)準(zhǔn)入的初審和申報(bào),司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更登記的初審和申報(bào),名冊(cè)編制和名冊(cè)公告的初審和呈報(bào);對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,建立誠(chéng)信檔案;對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查,并向省廳提出處理意見和建議;司法鑒定統(tǒng)計(jì)、總結(jié)和報(bào)告、協(xié)助省廳組織司法鑒定人參加司法鑒定崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
            我市的司法鑒定管理工作目前正有序開展,但由于司法鑒定是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟中涉及的專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng),所以,司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定的管理,還存在著和公檢法機(jī)關(guān)以及鑒定機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門種種_剪不斷、理還亂_的矛盾,使統(tǒng)一規(guī)范管理的工作目標(biāo)還面臨著很多困難和阻力。同時(shí)司法鑒定機(jī)構(gòu)的行業(yè)特殊性,也使在自身管理中存在著一定的問(wèn)題,影響了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其的規(guī)范管理。
            二、存在的主要問(wèn)題。
            (一)多頭管理的問(wèn)題仍然無(wú)法有效解決。司法鑒定多頭管理是引發(fā)管理體制改革的重要原因,因此《決定》確立了統(tǒng)一司法鑒定管理體制。但從實(shí)際情況看,多頭管理、重復(fù)管理仍然存在。司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)《決定》和經(jīng)_批準(zhǔn)的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》,建立了法醫(yī)、物證、聲像資料等_三大類_國(guó)家名冊(cè),并通過(guò)權(quán)威媒體向社會(huì)公開。與此同時(shí),公安、檢察、法院又分別根據(jù)各自系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)規(guī)定,建立起系統(tǒng)內(nèi)的鑒定管理體系和鑒定組織體系。除此之外,除法醫(yī)、物證、聲像資料三類專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)外,還有由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門推薦的其他類別的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家名冊(cè)等。這些鑒定管理體系和鑒定組織體系之間的銜接和規(guī)范還需要進(jìn)一步的探討和研究。
            (二)司法鑒定事業(yè)的發(fā)展尚不均衡。主要表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局上缺少系統(tǒng)考慮。在我市現(xiàn)有的19家機(jī)構(gòu)中,三大類機(jī)構(gòu)只有4家,辦理業(yè)務(wù)占到了70%。三大類外機(jī)構(gòu)15家,其中司法會(huì)計(jì)類就有6家,業(yè)務(wù)量只占10%,而且只有少數(shù)幾個(gè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)相對(duì)多一點(diǎn),大約有60%的機(jī)構(gòu)沒有業(yè)務(wù)。此外,司法鑒定機(jī)構(gòu)自身建設(shè)上存在的問(wèn)題也直接影響到行業(yè)的發(fā)展,一是為追求經(jīng)濟(jì)利益,超范圍受理司法鑒定事項(xiàng),組織無(wú)司法鑒定資質(zhì)的人員進(jìn)行鑒定,不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),二是重委托機(jī)關(guān)、輕管理機(jī)關(guān),對(duì)委托單位的要求是相當(dāng)關(guān)注的,而對(duì)于司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查和日常規(guī)范化管理有消極抵觸情緒,對(duì)部署的工作要求并不熱心,主動(dòng)接受管理的意識(shí)不強(qiáng),三是重眼前利益,不做長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。許多鑒定機(jī)構(gòu)的成立動(dòng)機(jī)不正確,有些所是拼湊挪借司法鑒定人員取得司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì),目的只為了增加原有行業(yè)資質(zhì)的含金量,或是與其他有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)范圍的攀比,對(duì)于真正開展規(guī)范的司法鑒定業(yè)務(wù)并沒有認(rèn)真考慮。
            (三)司法鑒定機(jī)構(gòu)外部執(zhí)業(yè)環(huán)境不容樂(lè)觀。一是司法鑒定的管理與使用之間存在脫節(jié)問(wèn)題,司法鑒定的委托、取證、質(zhì)證和采信制度之間缺乏必要的銜接。各訴訟參與機(jī)關(guān)之間協(xié)調(diào)配合不夠,尤其是審判機(jī)關(guān)和司法行政部門之間缺乏必要的信息反饋和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。審判機(jī)關(guān)掌握司法鑒定機(jī)構(gòu)的具體執(zhí)業(yè)情況,如接受委托的數(shù)量、鑒定結(jié)論的采信率、出庭質(zhì)證情況等,也比較了解司法鑒定機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題。但它不是司法鑒定的行政管理機(jī)關(guān),不能對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理甚至行政處罰。而司法行政部門作為主管行政機(jī)關(guān),對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的具體執(zhí)業(yè)活動(dòng)了解不夠,產(chǎn)生監(jiān)督的空白點(diǎn)。另外,司法鑒定人出庭質(zhì)證在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和人身安全方面還缺乏制度保障。二是_三大類_以外的司法鑒定管理沒有跟上。根據(jù)_1998年給司法部的_三定方案_,以及各地司法行政部門的_三定方案_,司法行政部門履行_指導(dǎo)面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作_的職能。當(dāng)時(shí),司法鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了_三大類_,比較多得涉及司法會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等范疇。《決定》出臺(tái)后,有關(guān)規(guī)定不夠明確,_一部?jī)稍篲的協(xié)商機(jī)制一時(shí)難見成效,對(duì)這些機(jī)構(gòu)和人員的管理基本處于停滯狀態(tài),迫切需要研究解決。三是缺乏稅務(wù)、勞動(dòng)保障、技術(shù)監(jiān)督等部門的支持。目前,有關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)的稅率確定、組織代碼證領(lǐng)取、司法鑒定人員的落戶、社會(huì)保障等問(wèn)題,仍然不夠明確,還缺乏相應(yīng)的制度和政策支持,不利于司法鑒定事業(yè)的發(fā)展。
            三、問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析。
            (一)主觀原因是認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一。由于利益和立場(chǎng)的不同,以及《決定》部分內(nèi)容表述模糊,相關(guān)司法解釋滯后,導(dǎo)致各相關(guān)部門對(duì)《決定》做出了不同的解讀,出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上的混亂。比如說(shuō),偵查機(jī)關(guān)保留的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人,屬不屬于《決定》所說(shuō)的_鑒定機(jī)構(gòu)_和_鑒定人_?司法行政部門統(tǒng)一管理的對(duì)象,僅僅是指社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人,還是包括了偵查機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人?對(duì)不涉及訴訟的事項(xiàng),偵查機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)能不能進(jìn)行鑒定,能不能收取費(fèi)用?如果進(jìn)行鑒定符不符合立法部門的原意?各部門的理解各不相同,學(xué)術(shù)領(lǐng)域的爭(zhēng)論沒有停止。在不同認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上出臺(tái)的工作規(guī)范和工作措施,往往也存在著矛盾和沖突。
            (二)由于發(fā)展階段的限制導(dǎo)致了部分問(wèn)題的存在。應(yīng)當(dāng)看到,從20xx年至今,司法鑒定有法可依、規(guī)范發(fā)展只有短短的4年時(shí)間,要使司法鑒定工作達(dá)到一個(gè)較高的水平,要求司法鑒定管理工作做到規(guī)范、有序,無(wú)疑不現(xiàn)實(shí)。我市司法鑒定機(jī)構(gòu)雖然存在分布不均等問(wèn)題,但本著_統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展_的方針,我市的司法鑒定管理工作有了新的進(jìn)展,服務(wù)訴訟的作用進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。但要求我市司法鑒定工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況相適應(yīng),要求有在全省甚至全國(guó)都叫得響的權(quán)威司法鑒定機(jī)構(gòu),這應(yīng)當(dāng)是作為我們的一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。而在此過(guò)程中,既需要行政管理部門的努力,也需要法院、檢察院、公安以及相關(guān)職能部門的支持配合;既需要司法鑒定機(jī)構(gòu)的積極爭(zhēng)取,也需要相關(guān)職能部門創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)、生存環(huán)境。
            (三)司法鑒定管理工作還跟不上形勢(shì)需要。從管理制度上看,在《決定》出臺(tái)后,司法部相繼制定了《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》、《司法鑒定程序通則》等,省司法廳也完善了相關(guān)的管理制度,初步解決了比較迫切的幾個(gè)問(wèn)題。但是,從工作實(shí)踐看,準(zhǔn)入門檻過(guò)低,司法鑒定人的資格考試制度沒有全面推開;執(zhí)業(yè)監(jiān)管不嚴(yán),有關(guān)監(jiān)管和處罰規(guī)定比較籠統(tǒng),操作性有待加強(qiáng);初任培訓(xùn)、繼續(xù)教育、資質(zhì)管理等制度還需要建立健全。從管理力量上看,司法行政部門與公檢法系統(tǒng)相比,管理人員嚴(yán)重不足,具備相關(guān)執(zhí)業(yè)知識(shí)和經(jīng)歷的管理人員比較缺乏,對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理存在比較大的困難。
            四、對(duì)加強(qiáng)司法鑒定管理工作的幾點(diǎn)建議。
            (一)提高對(duì)建立統(tǒng)一司法鑒定管理體制的認(rèn)識(shí)。
            建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制是中央和_常委會(huì)做出的重大決策,也是《決定》的核心內(nèi)容。建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制,實(shí)現(xiàn)鑒定權(quán)與審判權(quán)、偵查權(quán)的分離,有利于審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)更好地履行自身職責(zé),有利于促進(jìn)當(dāng)事人對(duì)鑒定活動(dòng)的信任,有利于糾紛的最終、妥善解決。政法各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)司法鑒定管理體制改革的意義,自覺地貫徹好《決定》的規(guī)定和精神。為了落實(shí)改革要求,在中央有關(guān)部門沒有明確要求下,司法行政部門要加強(qiáng)對(duì)鑒定人、鑒定機(jī)構(gòu)的管理,應(yīng)規(guī)范社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)尤其是_三大類_以內(nèi)機(jī)構(gòu)??傮w上,要形成司法行政部門統(tǒng)一管理社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)、偵查機(jī)關(guān)管理內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)、人民法院負(fù)責(zé)鑒定的委托、采信等工作的格局。至于在工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,應(yīng)結(jié)合我市實(shí)際加強(qiáng)政法各部門間的協(xié)調(diào)和溝通。
            (二)逐步實(shí)施自上而下的司法鑒定體制改革。
            幾年來(lái),在工作實(shí)踐中,對(duì)于因?yàn)閲?guó)家立法滯后、缺乏統(tǒng)一性規(guī)范而帶來(lái)的種種困惑和無(wú)奈,我們深感切膚之痛。要想取得改革的良好效果,使改革得以順利推進(jìn),最好的路徑就是自上而下、整體推進(jìn)。一項(xiàng)制度的改革,一個(gè)新體制的確立,需要有全局性、前瞻性、科學(xué)性的考慮,需要遵循統(tǒng)一性、規(guī)范性、可操作性的原則。而這是靠各地自行攻堅(jiān)、以下促上的方式所無(wú)法達(dá)到的。在局部探索已經(jīng)取得了較好效果,各地已經(jīng)積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)的情況下,要逐步完成對(duì)這些探索、改革的成果進(jìn)行總結(jié)、分析和完善,并予以確認(rèn)或做出統(tǒng)一規(guī)定。否則,各地在一個(gè)涉及制度建設(shè)的問(wèn)題上長(zhǎng)期處于各行其是、各顯神通的狀態(tài),必然會(huì)造成新的法制不統(tǒng)一和思想混亂,給后續(xù)改革增添新的矛盾和困難。
            一、開放、自律的要求,對(duì)作為社會(huì)總資源有機(jī)組成部分的司法鑒定資源實(shí)行優(yōu)化配置,這是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,因此,培育和規(guī)范司法鑒定市場(chǎng)就成為司法鑒定管理義不容辭的職責(zé)。要培育市場(chǎng),就要打破部門和行業(yè)限制,在統(tǒng)一管理的前提下,實(shí)現(xiàn)開放運(yùn)作、資源共享;要讓那些符合統(tǒng)一的準(zhǔn)入條件的_魚兒_都進(jìn)入到_新湖泊_中。這樣,市場(chǎng)才有生機(jī)和活力;要規(guī)范和完善市場(chǎng),就要改變過(guò)去那種無(wú)序紛爭(zhēng)的混亂局面,注重引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、加強(qiáng)管理,剔出那些_害群之魚_,使整個(gè)市場(chǎng)從無(wú)序走向有序。這樣,市場(chǎng)才能在規(guī)范中不斷完善和發(fā)展。常說(shuō)_水清則無(wú)魚_,但司法鑒定的_魚_必須在_清水_中。
            (四)大力加強(qiáng)司法鑒定隊(duì)伍建設(shè)。司法鑒定管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性、政策性。其管理對(duì)象的多樣,管理內(nèi)容的廣泛,管理體制的復(fù)雜對(duì)從事這項(xiàng)工作的人員提出了較高要求。不僅要求這些同志要有一定的理論功底、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、懂法律和一定的專業(yè)知識(shí),更要求他們熱愛這項(xiàng)事業(yè),有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神,有面對(duì)困難勤于思考,勇于開拓、敢于創(chuàng)新的氣概。司法行政部門要加大教育培訓(xùn)力度,推行司法鑒定人繼續(xù)教育制度,確保所有的司法鑒定人每年都能夠接受1-2次專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)教育,不斷補(bǔ)充新知識(shí)、新法規(guī),不斷提高鑒定技能;推行思想政治教育,通過(guò)各種類型的教育活動(dòng),提高司法鑒定人對(duì)司法鑒定的認(rèn)識(shí),以較強(qiáng)的政治素質(zhì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展。要注重后備人才的教育培養(yǎng),加強(qiáng)與高校法醫(yī)院系等司法鑒定人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作,擴(kuò)大鑒定人的教育培養(yǎng)渠道,吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才進(jìn)入司法鑒定行業(yè)。
            (五)提高司法鑒定管理水平。司法行政機(jī)關(guān)要規(guī)范社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng),研究、出臺(tái)符合我市實(shí)際的司法鑒定人收接案、出庭質(zhì)證等制度,抓好上級(jí)有關(guān)制度的學(xué)習(xí)、貫徹。開展鑒定質(zhì)量評(píng)估,組織對(duì)口檢查或案卷分析,提高司法鑒定質(zhì)量水平。要加強(qiáng)對(duì)鑒定人執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管,重點(diǎn)解決不按程序規(guī)則、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鑒定,超業(yè)務(wù)范圍鑒定,不具備鑒定資格人員從事鑒定,私自接受鑒定,無(wú)正當(dāng)理由拒絕鑒定,無(wú)正當(dāng)理由拒絕出庭,支付回扣、介紹費(fèi),進(jìn)行虛假宣傳,與委托人及利害關(guān)系人進(jìn)行不正當(dāng)交往等問(wèn)題,保證司法鑒定人依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。認(rèn)真對(duì)待投訴,嚴(yán)格處理違法違規(guī)行為,創(chuàng)造和維護(hù)良好的執(zhí)業(yè)秩序。建立過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制,司法鑒定機(jī)構(gòu)存在違法或過(guò)錯(cuò)行為的,要追究其民事賠償責(zé)任和行政責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)設(shè)鑒定機(jī)構(gòu)的管理工作,完善規(guī)章制度,加大硬件投入,提高科技含量,落實(shí)責(zé)任追究,使涉及司法鑒定的投訴、信訪有較大幅度下降。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇三
            結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、召開有關(guān)人員座談會(huì)等形式,對(duì)_____樞紐工程管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
            近年來(lái),在_____局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,隨著水管體制改革的實(shí)施和深化,在理順體制、完善機(jī)制、提高工程管理水平、改善工程面貌等方面取得了明顯成效,但是,目前亦然存在許多問(wèn)題和不足。_____局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路和工作目標(biāo)要求及翟局長(zhǎng)的講話都對(duì)水閘樞紐工程管理工作提出了明確的目標(biāo)和要求,我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),認(rèn)真查找問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、面對(duì)問(wèn)題,采取措施、扎實(shí)工作,逐步解決問(wèn)題,不斷提高工程管理水平。
            一、工程概況。
            _____樞紐工程位于_____省德州市_____區(qū),武城縣和河北省故城縣的兩省三縣(區(qū))交界處。_____樞紐工程是_____運(yùn)河中下游的主要控制性工程,其上游接衛(wèi)運(yùn)河,下游分別接_____新河與南運(yùn)河。樞紐工程由_____新河南進(jìn)洪閘、北進(jìn)洪閘,南運(yùn)河節(jié)制閘及船閘組成,是一座以防洪為主的大型水利設(shè)施。
            樞紐工程設(shè)計(jì)行洪流量3800m3/s,其中南進(jìn)洪閘設(shè)計(jì)行洪流量1500m3/s,北進(jìn)洪閘設(shè)計(jì)行洪流量xxm3/s,節(jié)制閘設(shè)計(jì)限泄流量為300m3/s。
            二、工程及管理方面存在的問(wèn)題。
            (一)工程存在的問(wèn)題。
            _____樞紐工程目前存在著機(jī)電設(shè)備老化、水工混凝土表面破損、金屬結(jié)構(gòu)銹蝕、護(hù)坡塌陷、觀測(cè)設(shè)施損壞等諸多問(wèn)題。特別是北進(jìn)洪閘問(wèn)題尤為突出,閘底板存在貫穿性裂縫、閘門銹蝕非常嚴(yán)重、其中一孔運(yùn)行時(shí)支臂產(chǎn)生不正常聲音等。
            (二)工程管理方面存在的問(wèn)題。
            水管體制改革,為水利工程管理工作的飛速發(fā)展提供了機(jī)遇,水管體制改革以來(lái),水利工程管理工作有了很大進(jìn)步,工程管理水平有了很大的提高,工程面貌有了很大改善。但是,還存在許多問(wèn)題和不足。
            1、_____樞紐水閘工程存在問(wèn)題嚴(yán)重,影響了某些工程管理工作的正常開展,影響了工程管理水平的突破性提高。_____樞紐工程目前存在問(wèn)題比較多,有的還很嚴(yán)重,雖然南進(jìn)洪閘與節(jié)制閘經(jīng)過(guò)全面的除險(xiǎn)加固,但樞紐工程存在的問(wèn)題仍然很多、很嚴(yán)重,這給樞紐工程的正常管理帶來(lái)了一定的難度。
            2、管理制度落實(shí)不徹底。
            水管體制改革以來(lái),在工程管理和維修養(yǎng)護(hù)方面形成了一套較為完善的規(guī)章制度,有效的促進(jìn)了工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作的開展。但是,有些管理制度落實(shí)的不徹底、不夠好,影響了工作的持續(xù)性發(fā)展。
            3、養(yǎng)護(hù)公司人員素質(zhì)需要提高。
            養(yǎng)護(hù)公司人員是水管體制改革從事業(yè)人員中分離的人員,由于種種原因,使養(yǎng)護(hù)公司人員人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高,結(jié)構(gòu)不盡合理,從而制約和影響了工程維修養(yǎng)護(hù)工作的開展和質(zhì)量。
            4、水閘觀測(cè)設(shè)備設(shè)施陳舊落后。
            5、水閘工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)少,有些項(xiàng)目沒有經(jīng)費(fèi)保障。
            水閘工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中不能涵蓋所有的項(xiàng)目,如:水閘工程衛(wèi)生清潔、觀測(cè)設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)等沒有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障,給工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理帶來(lái)一定的難度。
            6、規(guī)范化、制度化、精細(xì)化管理做得不夠。
            7、由于種種原因,北進(jìn)洪閘、節(jié)制閘閘門及水下水工部分無(wú)法進(jìn)行正常的維修養(yǎng)護(hù),致使已存在的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
            三、如何進(jìn)一步做好工程管理工作。
            針對(duì)工程及管理方面存在的問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)水管體制改革以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和不足,就如何進(jìn)一步做好工程管理工作,使工程管理水平有更大的新的提高進(jìn)行了認(rèn)真的思考,認(rèn)為重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做工作:
            1、認(rèn)真落實(shí)好工作責(zé)任制。水管體制改革以來(lái),我局工程管理工作一直實(shí)行負(fù)責(zé)人責(zé)任制,責(zé)任到人,明確責(zé)任和工作要求,發(fā)揮了比較好的作用。因此,這項(xiàng)工作要進(jìn)一步加強(qiáng),工作責(zé)任和目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,要求進(jìn)一步嚴(yán)格,從而發(fā)揮更好的作用,促進(jìn)工程管理工作。
            2、認(rèn)真做好工程檢查工作,特別是對(duì)電器設(shè)施及其運(yùn)行設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的經(jīng)常維修與保養(yǎng),對(duì)電纜、避雷裝置進(jìn)行定期遙測(cè)檢查。對(duì)工程存在問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,確保工程運(yùn)行安全。
            3、進(jìn)一步理順工程管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制。
            根據(jù)水管體制改革工作的總體要求和事業(yè)單位試行人員聘任制改革的總體部署,_____局結(jié)合單位實(shí)際,積極穩(wěn)妥的開展了“管養(yǎng)分離”工作,形成了工程管理層與養(yǎng)護(hù)層的分離,依照公務(wù)員管理人員與事業(yè)人員組成管理層,養(yǎng)護(hù)層為維修養(yǎng)護(hù)公司,明確了管理層與養(yǎng)護(hù)層的職能。
            職能清晰、權(quán)責(zé)明確的工程管理體制的建立,有效的促進(jìn)了工程管理工作,由于人員等方面的情況和原因?qū)嶋H工作中還存在交叉的現(xiàn)象。我們要進(jìn)一步做好理順體制和完善運(yùn)行機(jī)制方面的工作,隨著養(yǎng)護(hù)公司人員素質(zhì)和能力的提高、以及人員結(jié)構(gòu)的合理逐步做好這方面的工作,這也是為工程管理工作建立和提供能體制機(jī)制保證,對(duì)提高和保證工程管理水平非常重要。
            4、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加大規(guī)章制度的落實(shí)力度。
            _____局在水管體制改革工作和推行“管養(yǎng)分離”的過(guò)程中,加強(qiáng)了規(guī)章制度建設(shè),結(jié)合單位和工作實(shí)際,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。主要有:《_____樞紐工程維修養(yǎng)護(hù)細(xì)則》、《_____樞紐工程檢查管理制度》、《_____樞紐工程管理局管養(yǎng)分離實(shí)施辦法》、《_____樞紐工程日常管理養(yǎng)護(hù)制度》等。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、完善和落實(shí),使工程管理工作基本實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。但是也存在有些制度落實(shí)不到位的情況。
            我們要認(rèn)真梳理已有的規(guī)章制度,結(jié)合實(shí)際工作加以修訂和完善,為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供更好的制度保證。制度要真正發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于落實(shí)。因此,我們還要加大各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)力度,把各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
            5、加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。
            這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作,我們要針對(duì)人員狀況,結(jié)合實(shí)際工作,采取多種形式認(rèn)真做好維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍培訓(xùn)工作,使維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力逐步滿足工作和形勢(shì)的要求,為做好工程管理工作、提高工程管理水平提供人員保證。
            6、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格程序,認(rèn)真做好工程維修養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)工作。
            (1)認(rèn)真制定年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案。
            年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案是實(shí)施工程年度維修養(yǎng)護(hù)工作的重要前提,也是做好維修養(yǎng)護(hù)工作,不斷提高工程管理水平,逐步實(shí)現(xiàn)工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃的重要條件。我們要根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)水平和工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃,結(jié)合工程現(xiàn)狀,認(rèn)真制定年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案,使計(jì)劃方案科學(xué)、可行、可操作,從而保證年度工程維修養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施和任務(wù)的完成。
            (2)加強(qiáng)合同管理。
            管理單位與養(yǎng)護(hù)公司實(shí)行合同管理。管理單位根據(jù)上級(jí)批復(fù)的年度工程維修養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施計(jì)劃方案與維修養(yǎng)護(hù)公司簽訂年度日常維修養(yǎng)護(hù)合同和專項(xiàng)工程維修養(yǎng)護(hù)合同并嚴(yán)格合同管理。與設(shè)計(jì)以及監(jiān)理單位實(shí)行合同管理制度,以做到職責(zé)分明,責(zé)任明確,嚴(yán)格按合同辦事。
            (3)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格質(zhì)量控制。
            在合同實(shí)施和工程維修養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中,為確保維修養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量,管理單位成立維修養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組并建立完善的質(zhì)量管理體系。同時(shí)加大維修養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)理力度,對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)理。
            (4)嚴(yán)格辦事程序,控制工作進(jìn)度。
            依程序辦事、控制工作進(jìn)度是確保維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)的重要方面。我們要在制定計(jì)劃方案、實(shí)行合同管理的基礎(chǔ)上,更加嚴(yán)格工作程序,將計(jì)劃工作內(nèi)容按月進(jìn)行分解,管理單位每月月初向養(yǎng)護(hù)單位發(fā)維修養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容和要求通知單,養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)通知單的內(nèi)容和要求開展工作,工作進(jìn)度、完成情況定期報(bào)送管理單位,管理單位定期進(jìn)行檢查和考核,不斷提高工作的規(guī)范化和精細(xì)化水平。
            6、針對(duì)北進(jìn)洪閘、節(jié)制閘無(wú)法進(jìn)行正常維修養(yǎng)護(hù)工作的情況,而且這種情況短時(shí)間不可能改變。為了維修養(yǎng)護(hù)工作的正常開展和工程存在問(wèn)題的及時(shí)處理,保證工程運(yùn)行安全,建議上級(jí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建造操作運(yùn)行方便的檢修閘門。
            總之,工程管理工作是水管單位的主要工作,水管體制改革以來(lái)有了很大的進(jìn)步,工程管理水平和工程面貌有了明顯的提高和改善。但是,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以及工作的需要和新形勢(shì)的要求,還有很多的工作要做,體制機(jī)制創(chuàng)新、人員素質(zhì)提高、規(guī)章制度完善、工作規(guī)范化、精細(xì)化等方面都需要我們下更大的氣力,把工作做的更好,使工程管理水平不斷邁向新臺(tái)階。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇四
            行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)。
            行業(yè)從業(yè)人員基本情況(人數(shù),技術(shù)等級(jí),年齡,學(xué)歷,工資等)近三年人才招聘情況;未來(lái)人才需求的要求(學(xué)歷、資格證書、技術(shù)水平等)。
            專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位分析。
            專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書分析(國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。
            5.浙江省xx專業(yè)人才招聘渠道分析。
            三、高職xx專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查。
            專業(yè)在國(guó)內(nèi)的分布情況。
            2.國(guó)內(nèi)各地區(qū)xx專業(yè)的教學(xué)情況,存在的主要問(wèn)題(分類)。
            3.國(guó)內(nèi)各地區(qū)xx專業(yè)的特色、教改動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)。
            4.其他。
            四、專業(yè)教學(xué)資源分析(含師資資源、實(shí)訓(xùn)資源、培訓(xùn)教學(xué)資源、校企合作資源等的分析)。
            五、對(duì)xx專業(yè)教學(xué)改革的建議。
            1.關(guān)于培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)方向。
            2.關(guān)于課程設(shè)置。
            3.關(guān)于教學(xué)改革。
            4.關(guān)于教學(xué)質(zhì)量保障體系。
            5.關(guān)于師資隊(duì)伍建議。
            6.關(guān)于實(shí)踐教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)。
            7.其他。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇五
            為全面、真實(shí)了解我市城區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理現(xiàn)狀,鞏固我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,促進(jìn)我市城區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理工作更加規(guī)范、更加富有成效,近日,xx市_會(huì)副主任江巢生率內(nèi)司工委及部分常委會(huì)委員,對(duì)我市城區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理現(xiàn)狀進(jìn)行了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將本次調(diào)研成果匯報(bào)如下:
            一、工作現(xiàn)狀。
            非機(jī)動(dòng)車管理工作包括:整治和規(guī)范非機(jī)動(dòng)車不走規(guī)定車道、亂闖紅燈、路面亂穿行、逆向行駛、超載、亂停亂放等交通亂象。其中,電動(dòng)車是主要管理對(duì)象。自去年創(chuàng)建文明城市以來(lái),我市城區(qū)道路通行秩序得得到了一定改善。但由于市民素質(zhì)、安全意識(shí)、法律意識(shí)低下,依法行駛、規(guī)范行駛還未形成一種自覺習(xí)慣,加之執(zhí)法力量有限,因此,非機(jī)動(dòng)車交通違法現(xiàn)象具有反復(fù)性,亂闖紅燈、不走規(guī)定車道、逆向行駛等現(xiàn)象依然大量存在。
            1、成立專門組織。為加強(qiáng)統(tǒng)一管理,市公安局在城區(qū)三個(gè)轄區(qū)中隊(duì)管理的基礎(chǔ)上,成立了非機(jī)動(dòng)車管理中隊(duì),現(xiàn)有民警2人、輔警12人,專門從事非機(jī)動(dòng)車管理工作。
            4、嚴(yán)格路面管控。一是對(duì)于實(shí)行機(jī)非分離的路段、路口,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道行駛、逆向行駛、越線停車等違法行為進(jìn)行查糾;二是對(duì)于未實(shí)行機(jī)非分離的路段、路口,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車亂闖紅燈、逆向行駛等違法行為進(jìn)行查糾;三是對(duì)于市區(qū)商場(chǎng)、菜市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等交通流量大的主次干道,重點(diǎn)整治非機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為。
            5、加強(qiáng)專門領(lǐng)域車輛管理。加強(qiáng)快遞行業(yè)和外賣行業(yè)電動(dòng)車管理,市安監(jiān)局、市城管委、市公安局聯(lián)合下發(fā)《xx市從事快遞行業(yè)電動(dòng)三輪車交通安全管理工作實(shí)施方案》,對(duì)全市17家快遞企業(yè)共387臺(tái)快遞三輪車實(shí)行_三統(tǒng)一、一規(guī)范_管理,對(duì)多家快遞企業(yè)快遞人員開展安全教育,對(duì)轄區(qū)外賣行業(yè)車輛統(tǒng)一噴涂專用標(biāo)識(shí)及編號(hào),一車一檔、一人一檔。
            二、存在的問(wèn)題。
            (一)宣傳教育不夠到位。雖然已經(jīng)開展了大量宣傳工作,但是還存在宣傳手段不多、形式不夠靈活、宣傳存在死角、效果不夠明顯等問(wèn)題。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇六
            xx縣農(nóng)村于1998年開始進(jìn)行有線電視建設(shè),采取mmds多路微波系統(tǒng),傳送12套節(jié)目,由于受到地形影響,只在部分平原地區(qū)安裝了有線電視,采取管理方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站代管維護(hù)、收費(fèi)。隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,xx年,對(duì)原有農(nóng)村mmds多路微波系統(tǒng)進(jìn)行光纜化改造,實(shí)現(xiàn)了有線電視“村村通”,實(shí)現(xiàn)了有線電視城鄉(xiāng)一體化,使有線電視節(jié)目增至45套。
            農(nóng)村廣播電視臺(tái)站管理中所面臨的主要問(wèn)題是:
            (1)利益分配問(wèn)題。農(nóng)村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局,將面臨如何有效保障縣_、原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員三者經(jīng)濟(jì)利益的大難題;而且縣_將對(duì)所有農(nóng)村有線電視投資進(jìn)行全面負(fù)責(zé),屆時(shí)如何制約并激勵(lì)原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員有效保障效益產(chǎn)出問(wèn)題。
            (2)人工收費(fèi)成本高。由于收費(fèi)難造成了人力、物力和精力上的大量投入,對(duì)廣播電視臺(tái)站的管理幾乎成了單一的“收費(fèi)管理”模式,影響了其他方面工作的開展。
            二、存在上述問(wèn)題的原因。
            1、縣級(jí)有線電視設(shè)備相對(duì)落后,沒有終端控制系統(tǒng),只有依靠人工逐戶進(jìn)行收費(fèi)。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇七
            隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方,下同)污染較為嚴(yán)重,“晴天漫天灰,雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?!叭绾螌⒃撂幹煤蛽P(yáng)塵污染對(duì)市容環(huán)境和市民生活的負(fù)面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待破解的難題之一。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀,加強(qiáng)渣土管理,提升城市形象,縣政協(xié)組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項(xiàng)目和住建局、國(guó)土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊(duì)、城管隊(duì)、運(yùn)管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進(jìn)行專題調(diào)研。通過(guò)召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪群眾等形式,全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀,認(rèn)真聽取各方意見,并到株洲市天元區(qū)和耒陽(yáng)市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會(huì)議審議通過(guò),特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
            隨著城市擴(kuò)容提質(zhì),城建項(xiàng)目不斷增多,渣土運(yùn)輸與處置成為首要難題。因體制機(jī)制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響,導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄,運(yùn)輸過(guò)程拋灑較多,嚴(yán)重影響了市容市貌,亟待予以重視解決。
            (一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運(yùn)門檻較低。目前,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸處置有不成文的“地方規(guī)定”,即工地屬于那個(gè)村組渣土就由該村組的村民負(fù)責(zé)運(yùn)輸處置,強(qiáng)包強(qiáng)攬,既不具備任何資質(zhì),也未辦理任何手續(xù);運(yùn)輸車輛不管有無(wú)牌照,也不管車況好壞,只要車子能開得動(dòng),就可從事渣土運(yùn)輸工作。據(jù)調(diào)查了解,伴山帝景、錦泰新城等項(xiàng)目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪?fù)責(zé)清運(yùn)。二是渣土堆放缺乏場(chǎng)地。目前,我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場(chǎng)地,村民在渣土清運(yùn)處置過(guò)程中,為圖省事,往往利用晚上時(shí)間,隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等,導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。三是渣土處置混亂無(wú)序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁,渣土堆積如山。有的車輛在運(yùn)輸渣土過(guò)程中因堆積過(guò)多,且沒有采取封閉措施,拋灑現(xiàn)象比比皆是,影響正常通行。另一方面傾倒項(xiàng)目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過(guò)程中,不顧規(guī)劃紅線,將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項(xiàng)目工地,導(dǎo)致填土、清運(yùn)“雙重付費(fèi)”。如原來(lái)的沿江風(fēng)光帶、建材大市場(chǎng)及對(duì)面金堰湖等項(xiàng)目,廢土廢渣堆積如山,在建設(shè)過(guò)程中僅金堰廣場(chǎng)北面道路拓寬項(xiàng)目縣財(cái)政花費(fèi)的渣土清運(yùn)費(fèi)就高達(dá)20余萬(wàn)元。
            (二)車輛違規(guī)運(yùn)輸。一是缺少相關(guān)證照。目前,城關(guān)周邊有各類渣土運(yùn)輸車輛180余臺(tái),多是從長(zhǎng)沙、株洲等地購(gòu)買的報(bào)廢車輛,且大部分無(wú)牌無(wú)證,也未進(jìn)行相關(guān)檢修,存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定,從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動(dòng)卸貨等功能,而目前縣城周邊所有從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施,有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”,根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識(shí)。因渣土運(yùn)輸車輛大部分屬于“三無(wú)車輛”,駕駛員在日常駕駛過(guò)程中對(duì)交通安全法律法規(guī)熟視無(wú)睹,超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮,后果不堪設(shè)想。
            (三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運(yùn)人員為逃避處罰,往往以“政府工程”名義進(jìn)行回避,對(duì)污染的道路也不進(jìn)行清理;更有甚者對(duì)渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進(jìn)行暴力抗法,嚴(yán)重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價(jià)格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定,渣土運(yùn)輸處置財(cái)政評(píng)審價(jià)格為運(yùn)輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方,每多一公里增加1。2元。而在具體操作過(guò)程中,從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?,采用恐嚇、阻工等非正常手段,抬高運(yùn)輸價(jià)格。據(jù)調(diào)查了解,錦泰新城項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置價(jià)格每立方16元-19。8元不等,目前渣土運(yùn)輸處置費(fèi)達(dá)170余萬(wàn)元;碧桂花園項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置費(fèi)用高達(dá)32元/立方。三是存在違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象。從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕裨谠吝\(yùn)輸過(guò)程中,無(wú)視時(shí)間、線路要求,不管白天還是晚上,不管主干道還是城市中心,肆意橫行,嚴(yán)重影響居民生活。
            (四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運(yùn)輸過(guò)程中,渣土承運(yùn)人員根本沒有落實(shí)“渣土運(yùn)輸車輛離開工地時(shí)要進(jìn)行清洗、全封閉運(yùn)輸”的規(guī)定,既沒對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗,更沒按照規(guī)定進(jìn)行遮蓋,超高裝載、無(wú)遮蓋運(yùn)輸現(xiàn)象普遍,拋灑無(wú)度,無(wú)論從河西進(jìn)入縣城,還是從城北進(jìn)入縣城,經(jīng)??梢姟皦m土漫天,污泥遍地”??h城空氣含塵量高,容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病,危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運(yùn)輸車輛大多沒有牌照,不遵守交通規(guī)則,也未購(gòu)買任何保險(xiǎn),導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解,近兩年來(lái)渣土運(yùn)輸車發(fā)生交通事故多起,其中肇事逃逸3起,尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場(chǎng)的渣土車撞人逃逸事故,經(jīng)多方排查,反復(fù)比對(duì),雖已將肇事者抓獲,但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全,保險(xiǎn)手續(xù)空白,賠付難以到位,影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運(yùn)輸處置管理不到位,導(dǎo)致強(qiáng)攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致項(xiàng)目投資方對(duì)衡東發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)不高,一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
            一是體制機(jī)制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),人員力量不足(目前只有4人),部門聯(lián)動(dòng)不夠,加上行政執(zhí)法程序繁瑣,時(shí)間較長(zhǎng),導(dǎo)致管理難以到位。同時(shí),目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運(yùn)輸公司,也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場(chǎng)地,加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)渣土管理認(rèn)識(shí)不高,不能做到依法依規(guī)辦事,借“重點(diǎn)工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼,人為促成了渣土管理的混亂。
            二是源頭管理不嚴(yán)。業(yè)主單位對(duì)渣土清運(yùn)重視不夠,認(rèn)為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\(yùn)協(xié)議,只要把土方拖出工地就行,后續(xù)所有工作可以一概不管;對(duì)項(xiàng)目出入口道路沒有按規(guī)定硬化,沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè),加上渣土運(yùn)輸過(guò)程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時(shí)間和線路行駛等現(xiàn)象,導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運(yùn)輸車輛大多無(wú)牌無(wú)證,交警、運(yùn)管等部門在日常的車輛糾章過(guò)程中執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致各類報(bào)廢、違規(guī)車輛日益增多。
            三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個(gè)職能部門,渣土消納場(chǎng)設(shè)置需規(guī)劃、國(guó)土部門審批;規(guī)范工地施工由_門管理;渣土不按規(guī)定線路運(yùn)輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負(fù)責(zé)查處;車輛無(wú)證行駛和超載運(yùn)輸由交警、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)查處;環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過(guò)程中,部門協(xié)調(diào)配合不夠,導(dǎo)致渣土運(yùn)輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
            四是問(wèn)責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)取證,及時(shí)處理。而在具體執(zhí)法過(guò)程中,主要以渣土辦為主,由于人員、機(jī)制原因,也未進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí),對(duì)當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕,甚至根本沒有處罰,其違規(guī)操作所獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本,因而變本加厲,肆無(wú)忌憚。
            控制渣土污染,保護(hù)城市環(huán)境,既是政策規(guī)定,也是民心所向,更是現(xiàn)實(shí)所需。為此,我們建議如下:
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇八
            加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,根本要義是與時(shí)俱進(jìn)地完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。在這其中,必須始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位,發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)社會(huì)管理新局面。而那些置身于人民群眾之中的離退休老干部就勢(shì)必成為依靠力量當(dāng)中的重要力量。
            截至20xx年底,霍城縣有離退休干部2459名,其中離休干部57名,退休干部2402名。剔除年事已高的離休干部和身體不好以及在外地居住的退休干部800余名,在本縣居住還可以參加一定社會(huì)工作的老干部至少還有1600余名,而且退休干部的數(shù)量每年都是增加的。這是加強(qiáng)社會(huì)管理應(yīng)該充分開發(fā)利用的一大塊十分寶貴的人力資源。
            老干部有著“政治、經(jīng)驗(yàn)、威望、親情、時(shí)空”等優(yōu)勢(shì)。這些老干部大多出生在建國(guó)前后,他們受黨培養(yǎng)教育幾十年,親身經(jīng)歷過(guò)重大社會(huì)變革,親身參加了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐,理想信念堅(jiān)定,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)?,F(xiàn)在他們雖然身不在工作崗位,但心始終沒有離開黨的事業(yè),時(shí)刻都在關(guān)注黨和國(guó)家大事,關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,并且都渴望力所能及地參與一些社會(huì)事務(wù),為黨和人民的事業(yè)再盡一份心力,使老年生活更有意義和價(jià)值。他們還大都擔(dān)任過(guò)不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有些還擔(dān)當(dāng)過(guò)地方、部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作。他們善于從規(guī)律層面研究思考問(wèn)題,在解決復(fù)雜矛盾和問(wèn)題中積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些老干部在職時(shí)有著深厚的群眾基礎(chǔ),退出工作崗位后仍有著廣泛的社會(huì)聯(lián)系,言談舉止有著很強(qiáng)的社會(huì)影響力。他們還是令人敬重的長(zhǎng)者,是親朋族友的榜樣和楷模。他們對(duì)孰是孰非的問(wèn)題具有一定的洞察能力,其親身經(jīng)歷和豐富實(shí)踐,是對(duì)當(dāng)?shù)赜H人、朋友進(jìn)行說(shuō)服教育的生動(dòng)教材。特別是他們整天生活在社會(huì)群眾之中,最了解社會(huì)輿情,最掌握群眾心態(tài),與廣大群眾有著深厚感情。如果他們從“平民”的角度幫助黨委政府做群眾工作,勢(shì)必會(huì)收到事半功倍的效果。老干部退休后也有了充裕的時(shí)間參與一些力所能及的社會(huì)事務(wù)管理工作。
            二、組織老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的基本路徑。
            (一)組織老干部當(dāng)好“咨詢員”,為黨委政府建言獻(xiàn)策。
            老干部群體人才濟(jì)濟(jì),在他們當(dāng)中有的曾擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有的曾是各行業(yè)各領(lǐng)域的骨干,有的曾是腳踏實(shí)地的實(shí)干家,應(yīng)積極組織他們圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文明建設(shè)、法制建設(shè)等方面開展調(diào)查研究,建言獻(xiàn)策,為黨和政府提供決策參考。近年來(lái)霍城縣加大了老干部情況通報(bào)會(huì)、開通了老干部建言獻(xiàn)策直通車、定期發(fā)放意見建議征求表、組織老干部分層次分領(lǐng)域參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè),極大地提高了老干部建言獻(xiàn)策的積極性,他們?yōu)榛舫强h的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通、水利、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面都推出了很好的意見和建議,得到縣委和政府的肯定。
            (二)組織老干部當(dāng)好“宣傳員”,宣傳黨和政府的決策。
            老干部在地方工作時(shí)間長(zhǎng),有很好的群眾基礎(chǔ),有一定的凝聚力和號(hào)召力,有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn),熟悉群眾語(yǔ)言,善于與群眾溝通。組織老干部擔(dān)任宣傳員,向群眾宣傳黨的方針政策,群眾更容易接受??梢酝ㄟ^(guò)他們把黨的方針政策更好地傳遞下去,又把群眾的愿望和訴求更好地反映上來(lái),使之成為暢通社情民意、做好群眾思想工作的一條重要渠道。
            (三)組織老干部當(dāng)好“調(diào)解員”,協(xié)助排解社會(huì)矛盾糾紛。
            社會(huì)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層。老干部人脈廣、公信度高,有一套做群眾思想工作的方法,有些矛盾糾紛請(qǐng)他們出門調(diào)解糾紛,群眾更易于接受。也可以通過(guò)他們的言傳身教和咨詢點(diǎn)撥,幫助基層干部增強(qiáng)管理社會(huì)事務(wù)、開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)活力、處理各種矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。
            (四)組織老干部當(dāng)好“監(jiān)督員”,幫助構(gòu)建良好社會(huì)環(huán)境。
            有許多老干部還是社會(huì)管理領(lǐng)域某些方面的專門人才,不僅樂(lè)于、敢于而且善于做社會(huì)監(jiān)督工作。在選拔任用干部、在黨風(fēng)廉政建設(shè)、在群眾關(guān)注的領(lǐng)域等方面都可以聘請(qǐng)老干部擔(dān)任監(jiān)督員,多聽取老干部的意見,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。鼓勵(lì)和支持老干部參加黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng),認(rèn)真行使黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的權(quán)利,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。通過(guò)聘請(qǐng)老干部擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員、定期召開老干部座談會(huì)征求意見、組織老干部參加視察和檢查等有效方式和途徑,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、社會(huì)治安、公共安全、城鄉(xiāng)建設(shè)及其管理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民生改善、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促有關(guān)部門解決存在的問(wèn)題,幫助他們強(qiáng)化管理、改進(jìn)工作,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)管理工作朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向健康發(fā)展。近年來(lái)霍城縣有百余名老干部被聘請(qǐng)為各個(gè)方面和領(lǐng)域的監(jiān)督員,例如在今年的農(nóng)村“三資”清查中,許多涉農(nóng)單位都聘請(qǐng)了本單位的老干部作為監(jiān)督員:一是通過(guò)他們積極宣傳清查政策;二是他們?cè)趩挝还ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng)家底清,在清查時(shí)可以省時(shí)省力;三是他們已經(jīng)退了下來(lái),可以放開手腳監(jiān)督。
            (五)組織老干部當(dāng)好“維穩(wěn)員”,為民族團(tuán)結(jié)做貢獻(xiàn)。
            新疆作為少數(shù)民族地區(qū),_和反分裂斗爭(zhēng)日益突出,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作日益重要。廣大老干部在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中具備的堅(jiān)定的立場(chǎng)和信念、豐富的智慧和經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神和風(fēng)范、優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng),形成了他們獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì),他們是在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中一支不容忽視的重要力量??梢愿鶕?jù)老干部的特長(zhǎng)和身體狀況,為他們?cè)O(shè)置政策宣傳、信息收集、治安巡邏、結(jié)對(duì)幫教等崗位,并積極搭建工作平臺(tái)。
            (六)組織老干部當(dāng)好“輔導(dǎo)員”,關(guān)心教育下一代。
            老干部與廣大青少年有著天然的親情關(guān)系,他們很樂(lè)意為下一代做自己力所能及的事??梢砸劳欣细刹康摹拔宕蟆眱?yōu)勢(shì),對(duì)青少年進(jìn)行以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主題的思想教育。一是可以聘請(qǐng)老干部擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,利用團(tuán)隊(duì)日,定期開展紅色傳統(tǒng)教育活動(dòng)。例如霍城縣關(guān)工委這幾年組織老干部進(jìn)校園開展“講一講家鄉(xiāng)變化,講一講邊疆歷史,講一講老一輩童年”的“三個(gè)講一講”、“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”、“心向黨、講品德、見行動(dòng)”為主題的教育活動(dòng)都取得了很好的教育效果。二是開展幫教活動(dòng)。組織老干部配合相關(guān)部門對(duì)失足青少年和有劣跡青少年等群體開展“一對(duì)一”、“多對(duì)一”等形式多樣的幫教活動(dòng)和心理疏導(dǎo),最大程度地救助邊緣青少年。三是配合有關(guān)部門凈化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。組織老干部積極參與與青少年身心和身體健康有關(guān)行業(yè)的監(jiān)督工作。四是積極參與家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。組織老教師積極參與家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè),提升家長(zhǎng)學(xué)校的品質(zhì),豐富家長(zhǎng)學(xué)校的內(nèi)容,提高家長(zhǎng)自身素質(zhì),促進(jìn)家庭教育水平的提高。
            (七)組織老干部當(dāng)好“傳播員”,弘揚(yáng)先進(jìn)民族文化。
            豐富多彩的民族文化熏陶,使不少老同志們?cè)趹蚯?、繪畫、舞蹈等方面愛好多樣,各有特長(zhǎng)。近年來(lái)如霍城縣退休干部馮達(dá)、卜照孔、李仰文等老同志書法作品在有關(guān)刊物上多有發(fā)表和獲獎(jiǎng)、在各種書畫交流中也獲得贊譽(yù),激發(fā)了很多人學(xué)習(xí)書畫的興趣。霍城縣的老干部攝影班也培養(yǎng)了許多攝影愛好者,他們將美好的事物、改革開放的成果定格在永恒。老干部藝術(shù)隊(duì)排練的舞蹈經(jīng)常參加群眾廣場(chǎng)、基層組織建設(shè)、三下鄉(xiāng)、兵地之間的匯演。老干部合唱團(tuán)經(jīng)常參加縣上的文藝演出。老干部地方戲曲協(xié)會(huì)對(duì)挖掘、創(chuàng)造、傳承、弘揚(yáng)地方曲藝做出了很大的貢獻(xiàn)。這些都對(duì)提高群眾性文化活動(dòng)起到積極的促進(jìn)作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候,了解到很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站都沒有很好地利用起來(lái),大部分時(shí)間都是閑置的,究其原因無(wú)非是缺少管理人員,經(jīng)費(fèi)緊張。這和老年人普遍缺少活動(dòng)場(chǎng)所又是相矛盾的,可以從住在本地的退休干部中聘請(qǐng)一名老干部來(lái)管理,同時(shí)以老干部為核心成立一些老年人自管文體協(xié)會(huì),再適當(dāng)?shù)嘏e辦一些文體活動(dòng)加以引導(dǎo),這樣花錢不多還可以用活這個(gè)陣地,也滿足了老年人的需要。
            (八)組織老干部當(dāng)好“管理員”,幫助做好老年人工作。
            霍城縣同樣存在人口老齡化的問(wèn)題,而老干部是社會(huì)老年群體的中堅(jiān)和骨干,他們樂(lè)觀向上的精神風(fēng)貌和生活姿態(tài),在社會(huì)老年群體中起著引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用,產(chǎn)生著群超效應(yīng)。在加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新中,應(yīng)充分發(fā)揮老干部在社會(huì)老年群體中領(lǐng)頭雁和帶頭羊的作用,把更多的老年人凝聚和吸引在黨的周圍。一是大力發(fā)展老年體育事業(yè)??梢岳细刹繛橹黧w,成立老年體育協(xié)會(huì),最大限度地動(dòng)員組織社會(huì)老年人參加多樣化的體育健身活動(dòng),使更多的老年人能夠真正增強(qiáng)體質(zhì),遠(yuǎn)離疾病困擾,健康輕松地享受晚年生活。二是大力發(fā)展老年教育事業(yè)。以老干部為主體,以老干部大學(xué)為依托,深度開發(fā)老年教育資源,組織引導(dǎo)更多的社會(huì)老年人參加學(xué)習(xí),不斷提升他們的知識(shí)層次和思想境界,使晚年的精神生活更加充實(shí)?;舫强h的老年大學(xué)常年開設(shè)的班已有7個(gè),但是由于資源和經(jīng)費(fèi)的限制,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到老年人的需求,精品課也不多,今年搬遷至新的活動(dòng)中心后,給老年大學(xué)的發(fā)展提供了很好的空間。三是大力發(fā)展老年文化事業(yè)。以老干部為主體,以老干部書畫、攝影、藝術(shù)團(tuán)等自管協(xié)會(huì)為依托,廣泛吸納社會(huì)老年人中的書畫、攝影、合唱、舞蹈藝術(shù)等方面的愛好者積極參與其中,使更多的老年人修養(yǎng)心性,陶冶情操,晚年生活更加富有情趣,生活更愉悅。例如蘆草溝鎮(zhèn)的老干部工作以老干部黨支部為核心,以文化室為陣地,成立了書畫、舞蹈、合唱、地方小曲等五個(gè)老年人自管組織,他們中間的帶頭人都是老干部,天天都有活動(dòng),不僅使老年人積極地加入到他們的行列中,還帶動(dòng)了全鎮(zhèn)的群眾文化生活。
            三、充分調(diào)動(dòng)老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的積極性。
            (一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老干部的教育和引導(dǎo)。
            一是在政治上要多關(guān)心。落實(shí)好老干部閱讀重要文件、參加重要會(huì)議、聽取工作報(bào)告等相關(guān)制度,使他們及時(shí)準(zhǔn)確地把握黨和國(guó)家大政方針及重大決策部署,思想觀念真正與時(shí)俱進(jìn)。二是在生活上要多關(guān)照。凡是政策規(guī)定老干部應(yīng)享受的生活待遇,要不折不扣地落實(shí)到位;凡是干部職工享受的福利待遇,對(duì)老干部要優(yōu)厚安排;要根據(jù)老干部實(shí)際需要,盡最大可能多辦好事和實(shí)事,解除他們生活上的后顧之憂。三是在思想上要多溝通。要經(jīng)常與老干部保持熱線聯(lián)系,及時(shí)了解和掌握他們思想情緒的變化和心理活動(dòng)的脈波,多做深入細(xì)致的思想工作,使他們心情舒暢地學(xué)習(xí)、工作和生活。四是在工作上要多請(qǐng)教。要以老干部為師,決策重大事項(xiàng)前要注意傾聽老干部的意見和看法,解決復(fù)雜矛盾和問(wèn)題時(shí)要請(qǐng)老干部幫助出主意,使老干部切實(shí)感受到組織上對(duì)他們的厚愛和敬重。
            (二)發(fā)揮老干部作用要把握二個(gè)原則。
            一是個(gè)人志趣與社會(huì)需求相結(jié)合的原則。在引導(dǎo)老干部參與社會(huì)管理工作時(shí)應(yīng)該注意到,老干部發(fā)揮作用有其自身的特點(diǎn)和局限性。因此,要實(shí)事求是,既要考慮不同類型、不同層次、不同志趣的老干部的特點(diǎn),又要根據(jù)社會(huì)需求,不斷創(chuàng)新老干部發(fā)揮作用的方式,努力把豐富老干部的精神文化生活和發(fā)揮老干部作用有機(jī)結(jié)合起來(lái),調(diào)動(dòng)老干部的積極性,達(dá)到兩全其美的效果。二是自覺自愿與量力而行相結(jié)合的原則。老干部是推動(dòng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定不可缺少的力量。然而,老干部畢竟年事已高,不宜從事高難度的工作,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以人為本,“健康第一”,在老干部自覺自愿的前提下,根據(jù)他們的身體情況力所能及地開展工作,利用一切適合于自已情況的方式,可以取得事半功倍的效果。
            (三)老干部工作部門要做好服務(wù)。
            一是要合理建立老干部人才資源庫(kù)。堅(jiān)持自愿和量力而行的原則,根據(jù)精力、專長(zhǎng)、志趣等因素進(jìn)行分類。在黨和人民需要的時(shí)候就要拿出一支隊(duì)伍。二是加強(qiáng)宣傳,選樹典型。要深入總結(jié)和宣傳老干部參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,大張旗鼓地表彰先進(jìn)、樹立典型,形成正確的輿論和行為導(dǎo)向,激勵(lì)和引導(dǎo)更多的老干部在參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新中更好地發(fā)揮作用,為黨和人民再立新功。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇九
            為扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”主題教育深入開展,根據(jù)市行黨委關(guān)于主題教育專題調(diào)查研究工作方案的具體要求和安排,本人就辦公室進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
            后勤服務(wù)工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工做好各項(xiàng)工作的重要保障和基礎(chǔ),既擔(dān)當(dāng)著對(duì)內(nèi)管理、服務(wù)的職責(zé),又承擔(dān)對(duì)外接待、聯(lián)絡(luò)的重任。事關(guān)全行工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),事關(guān)干部員工切身利益。如何提高后勤服務(wù)質(zhì)量就順理成章的成為了后勤服務(wù)部門迫在眉睫的一件大事,同時(shí)也必將成為時(shí)代發(fā)展的所需。因此,只有提升了后勤服務(wù)質(zhì)量,才能真正體現(xiàn)出“為人民服務(wù)”這一根本宗旨,只有這樣,才能干部員工提供一個(gè)穩(wěn)定、舒適的工作環(huán)境,只有這樣,全行內(nèi)部各項(xiàng)工作才能緊張有序的進(jìn)行。
            當(dāng)前我行后勤服務(wù)主要負(fù)責(zé)的日常工作包括市行辦公大樓內(nèi)的清潔衛(wèi)生;職工就餐問(wèn)題;辦公樓內(nèi)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)等,公務(wù)車輛等的調(diào)度、運(yùn)行、管理及維護(hù)等工作;各類會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作,如會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)標(biāo)設(shè)計(jì),會(huì)后場(chǎng)地的整理等。這些問(wèn)題看似一些日常瑣碎之事,但是真正要讓他井然有序的開展下去,涉及到方方面面,所以如何提高服務(wù)質(zhì)量,就成為了我部門當(dāng)前急需解決的一件重大事宜。所以,此次調(diào)研報(bào)告本著機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)良好運(yùn)作,領(lǐng)導(dǎo)、職工工作輕松、便捷、高效的原則,來(lái)對(duì)當(dāng)前問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出一些行之有效的辦法來(lái)予以解決,使后勤服務(wù)工作能夠更上一層樓。
            一、當(dāng)前后勤服務(wù)工作面臨的問(wèn)題。
            (一)后勤服務(wù)人員創(chuàng)新工作的意識(shí)不強(qiáng),招法不多按部就班工作較多,工作思路、工作方法上的創(chuàng)新較少,有時(shí)習(xí)慣于用老辦法、舊觀念解決問(wèn)題。
            (二)大樓清潔衛(wèi)生環(huán)境整體良好,但是部分公共區(qū)域受條件所限,設(shè)施老化,清潔衛(wèi)生條件不容樂(lè)觀。
            (三)職工餐廳的菜品數(shù)量、品種有限,導(dǎo)致職工選擇余地較小。
            (四)公務(wù)車輛運(yùn)行、管理、維護(hù)等有待進(jìn)一步精細(xì)化。
            二、針對(duì)以上問(wèn)題,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好后勤工作的客觀規(guī)律,對(duì)癥下藥。本著“后勤服務(wù)圍繞全行工作開展”的原則,堅(jiān)持以人為本,將各項(xiàng)工作合理分配,督促相關(guān)人員認(rèn)真履行、完成。只有采取科學(xué)措施才能促進(jìn)后勤工作的不斷發(fā)展,具體的措施如下:。
            (一)加強(qiáng)思想政治工作,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。
            只有徹底改變后勤服務(wù)人員的思想問(wèn)題,才能夠更好的開展后勤服務(wù)工作,才能更好的保證全行各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
            (二)加強(qiáng)對(duì)員工關(guān)注的各類問(wèn)題解決,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,主動(dòng)思考問(wèn)題,積極提供建議,當(dāng)好“管家”。
            (三)做到辦公樓、辦公室內(nèi)整潔、衛(wèi)生,并對(duì)各個(gè)地方的清潔衛(wèi)生狀況進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控,進(jìn)行各個(gè)辦公室之間清潔衛(wèi)生環(huán)境的評(píng)比工作,并進(jìn)行制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
            (四)進(jìn)一步精細(xì)化做好車輛運(yùn)行管理日常工作。
            后勤工作的好壞與全行工作的發(fā)展關(guān)系密切,我們作為后勤服務(wù)部門應(yīng)從點(diǎn)滴小事入手,做好服務(wù),努力保障全行干部職工有一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境,從而為新鄉(xiāng)分行事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇十
            汽車4s主要是指整車銷售(sale)、零配件(sparepart)、售后服務(wù)(service)、信息反饋(survey)為一體汽車銷售特許經(jīng)營(yíng)模式。1998年,廣州本田第一店正式成立,掀開了汽車4s店建設(shè)的熱潮。由于它與各個(gè)廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷關(guān)系,具有購(gòu)物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。
            4s店一般采取一個(gè)品牌在一個(gè)地區(qū)分布一個(gè)或相對(duì)等距離的幾個(gè)專賣店,按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設(shè)計(jì)要求建造,投資巨大。4s店模式這幾年在國(guó)內(nèi)發(fā)展極為迅速。汽車行業(yè)的4s店就是汽車廠家為了滿足客戶在服務(wù)方面的需求而推出的一種業(yè)務(wù)模式。4s店的核心含義是“汽車終身服務(wù)解決方案”。
            2、行業(yè)政策。
            20xx年國(guó)內(nèi)企業(yè)銷售汽車1。804萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)32%。從此可以看出中國(guó)的汽車銷售市場(chǎng)受宏觀政策的影響非常大,因?yàn)樵诮鹑谖C(jī)背景下,國(guó)家出臺(tái)的:汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購(gòu)置稅優(yōu)惠等刺激性政策使20xx、20xx年的汽車銷售量呈井噴式增長(zhǎng)。
            但是從20xx年年底,這三大政策陸續(xù)的取消,以及北京等地的限制政策出臺(tái),對(duì)汽車的銷售造成了很大程度的影響。
            然而在20xx年,國(guó)家的“十二五”規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車作為“助中國(guó)汽車業(yè)由大到強(qiáng)”的主要推動(dòng)部分。所以在國(guó)家“十二五”規(guī)劃中明確表明了對(duì)購(gòu)買新能源車給予大力度的補(bǔ)貼。同時(shí)在重慶市的“十二五“規(guī)劃綱要中也講節(jié)能與新能源汽車作為重點(diǎn)打造的十大集群之一,重點(diǎn)是發(fā)展混合動(dòng)力和寸電動(dòng)汽車。因此從20xx年開始,國(guó)家對(duì)汽車的銷售政策主要是在節(jié)能與新能源汽車的補(bǔ)貼,這有可能對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車造成一定程度的影響。
            1.汽摩行業(yè)是重慶的傳統(tǒng)支柱行業(yè)。
            作為老工業(yè)基地的重慶,汽摩產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè),且歷來(lái)有“汽摩之都”的稱號(hào)。即使在金融危機(jī)的背景下,重慶汽車產(chǎn)量仍居全國(guó)第三,摩托車出口量則居全國(guó)第一。
            2.形成了明顯的區(qū)域分布。
            重慶市區(qū)汽車4s店主要分布有五大塊:分別是汽博中心、黃泥磅、二郎、南岸四公里至八公里和鵝嶺。其中發(fā)展的是汽博中心,鵝嶺的發(fā)展歷史最為悠久,是重慶市內(nèi)最早開始經(jīng)營(yíng)進(jìn)口車型的區(qū)域,但是受到地形和規(guī)劃的限制,不能得到擴(kuò)展。
            3.樹立了重慶汽車銷售的品牌。
            發(fā)展了一批有實(shí)力的汽車銷售企業(yè),如重慶中汽西南有限公司、百事達(dá)汽車有限公司、互邦集團(tuán)等。
            4.市場(chǎng)需求量仍然巨大。
            相較于因限污限堵而制定相關(guān)限制汽車銷售政策的城市和地區(qū)來(lái)說(shuō),重慶地處西南,汽車的需求限制仍然巨大,所以銷售市場(chǎng)仍然活躍。而相較于主城,區(qū)縣對(duì)于微型車和功能用車的市場(chǎng)潛力更大。
            汽車4s店銷售分為高、中、低三個(gè)檔次。高檔車一般也就是進(jìn)口車,銷售量雖然不高,但是利潤(rùn)大大高于行業(yè)的平均利潤(rùn)。中檔車型一般為合資的車型。而大多將國(guó)產(chǎn)的車型歸入低檔車。合資車中中檔的車型和國(guó)產(chǎn)車的銷量可觀,主要是受到消費(fèi)群的消費(fèi)能力限制,因?yàn)槟壳暗恼邔?duì)小排量和節(jié)能及新能源汽車的一個(gè)優(yōu)惠政策。二級(jí)經(jīng)銷商的銷售,也主要是中低檔汽車。
            對(duì)于作為一級(jí)經(jīng)銷商的4s店來(lái)說(shuō),行業(yè)的資金需求點(diǎn)主要在開店的前期。因?yàn)樵陂_業(yè)前期,廠商會(huì)對(duì)經(jīng)銷商的資金狀況進(jìn)行一個(gè)考察,并不會(huì)提供過(guò)多的支持,且4s店的前期投入比較大,主要在于場(chǎng)地的租賃或自建費(fèi)用、場(chǎng)地的裝修費(fèi)用等。同時(shí)在一級(jí)經(jīng)銷商開分店的時(shí)候,廠商也不會(huì)提供任何的支持。還有一個(gè)會(huì)存在資金缺口的時(shí)候是在經(jīng)營(yíng)期間銷售量未完成,但是廠商卻一直向其壓貨時(shí),這時(shí)4s店出現(xiàn)流動(dòng)資金的短缺。比如20xx年,比亞迪4s店大量倒閉,有很大就是因?yàn)檫@個(gè)原因。
            該行業(yè)的利潤(rùn)率保持在4%至8%,其中進(jìn)口車的利潤(rùn)率會(huì)較高,可能高于8%。在利潤(rùn)構(gòu)成中,近年來(lái)整車銷售的利潤(rùn)在下降,4s店主要是為了銷售量,而獲得廠商的返點(diǎn),車輛的價(jià)差收入在4s店的收入的比例在逐年縮小。但是同時(shí)4s店的維修收入在利潤(rùn)中占比逐年提高,在4s店中維修的零部件一般比在其他地方維修高出30%至40%。
            目前大多作為一級(jí)經(jīng)銷商的4s店大多有廠商提供擔(dān)保,一般將車輛的合格證作為抵押,在4s店將車輛銷售出去回款以后,就將相應(yīng)車輛的合格證贖回交予車主。但是在這個(gè)操作過(guò)程中,許多4s店將車款挪作他用,不能按期贖回合格證,引起矛盾。并且許多一級(jí)經(jīng)銷商的資信程度較高,許多銀行愿意與其合作,取得貸款比較容易。而擔(dān)保公司可能介入的是其二級(jí)經(jīng)銷商。
            4s店在向上游結(jié)算是,主要采取的是預(yù)付30%的保證金,提車后銷售,然后再按季度向廠商付款。作為二級(jí)經(jīng)銷商,付款周期也是按季度付款。
            4s店的土地權(quán)屬,有租用的也有自有的。一般作為臨街商鋪類的為租用的,需要有展廳、維修和辦公區(qū)域等,需要空間較大,所以每年的租金也較高。而作為專業(yè)的4s店,則大多為獨(dú)棟建筑,基本上為自建,所以前期投入會(huì)比租用場(chǎng)地的4s店更大。
            4s店也有淡旺季之分,根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),這主要是取決于重慶的特殊情況———天氣,一般夏季為銷售的淡季。還有一個(gè)原因是現(xiàn)在大多數(shù)4s店都有廠商每年制定的銷售量的目標(biāo),在年終時(shí),4s經(jīng)銷商往往會(huì)為了沖銷量而采取更多的優(yōu)惠政策吸引顧客群。
            經(jīng)營(yíng)中高檔汽車品牌的4s店對(duì)下游的議價(jià)能力較高,一般都是全國(guó)統(tǒng)一價(jià),不會(huì)有降價(jià)的情況。但是經(jīng)營(yíng)中低檔品牌的汽車4s店存在著降價(jià)的可能,主要是為了爭(zhēng)取銷量。
            (一)中汽西南。
            簡(jiǎn)稱“中汽西南”,是一個(gè)云集三十多家汽車商貿(mào)專業(yè)公司的大型企業(yè)。設(shè)有28個(gè)4s店、1個(gè)綜合汽車超市、13個(gè)區(qū)縣加盟店,分別代理國(guó)內(nèi)、外28個(gè)知名汽車品牌。集合了整車銷售、售后服務(wù)、汽車配件、二手車銷售、汽車裝飾美容、汽車物流等一系列汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成了一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。
            中汽西南汽博中心是重慶市20xx年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建成后迅速成為重慶市主要的汽車4s集聚點(diǎn),20xx年占據(jù)重慶市汽車銷售市場(chǎng)35%的市場(chǎng)份額,并且成為全國(guó)十大汽車市場(chǎng)之一。在20xx年入圍中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè),并據(jù)我們調(diào)查,在20xx年有上市的計(jì)劃。在汽車銷售時(shí),該企業(yè)旗下的4s店有與擔(dān)保公司合作,可以在客戶購(gòu)車時(shí)提供擔(dān)保。但是對(duì)于該企業(yè),由于其自身的資質(zhì),融資主要來(lái)自于銀行。
            該企業(yè)代理的汽車品牌較多,包含了高、中、低三個(gè)檔次的汽車,并且依托于汽博中心和二郎汽車超市,每年銷量可觀,僅二郎一家起亞4s店8月淡季的銷量也有1000多臺(tái)。
            (二)百年恒華。
            重慶百年恒華實(shí)業(yè)有限公司成立于1997年,集團(tuán)目前下屬三個(gè)全資子公司,分別為:
            重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)港宏汽車服務(wù)有限公司,主營(yíng)上海通用授權(quán)別克品牌汽車的銷售維修4s店,并在涪陵、南坪設(shè)立了分公司,專門從事二手車業(yè)務(wù);重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)駿宏汽車服務(wù)有限公司,主營(yíng)上海通用授權(quán)雪佛蘭品牌汽車專營(yíng)店;重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)汽車客戶服務(wù)中心,主營(yíng)代辦車輛上牌、年審、保險(xiǎn)、按揭、gmac貸款等汽車服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。此外,集團(tuán)公司還直接經(jīng)營(yíng)上海汽車榮威品牌的銷售維修4s店。
            百年恒華在主城的目前主要的銷售點(diǎn)是鵝嶺,發(fā)展歷史比較長(zhǎng),形成了一定的品牌效應(yīng)。而且銷售的主要是中高端的車型,但也受政策的影響,在20xx年銷量較好的還是偏低檔的車型,在20xx年其銷售額接近10億。上游企業(yè)主要是上海通用,下游主要是區(qū)縣的二級(jí)經(jīng)銷商、零散消費(fèi)者和事業(yè)單位等。其中政府和事業(yè)單位在該4s店的購(gòu)買量基本上占到該店銷量的三分之一。
            該4s店的維修利潤(rùn)占比在提高,每天的維修車輛超過(guò)100輛。且該4s店的配件都是上海通用同意配送,不存在向其他配件廠商拿貨的情況,經(jīng)調(diào)查這一點(diǎn)在中高檔車4s店比較有保障,但是有些4s店也存在以次充好的情形,但是4s店的零部件價(jià)格卻要高于其他外修店鋪30%~40%。
            從該企業(yè)了解目前4s店在整車銷售的價(jià)差收入雖然還是占凈利潤(rùn)的很大比例,但是該4s店還有一個(gè)就是通過(guò)提高銷量,完成廠商制定的銷售額,就可以在年末得到約5%的返點(diǎn)。
            而對(duì)于其銷售的匯款來(lái)看,受去年政策等的影響,銷售車型主要集中在中低檔,所以一般回款為現(xiàn)款。
            由于受限于鵝嶺的地形及城市規(guī)劃等因素,該企業(yè)投資2億在北部新區(qū)開設(shè)了分店,其中維修等售后是其日后發(fā)展的重點(diǎn)。
            該公司的自由資金充足,不需要融資。但是其二級(jí)經(jīng)銷商有融資的需求。同時(shí)該公司的上游企業(yè)上海通用有自己的擔(dān)保公司,可以為其一級(jí)經(jīng)銷商提供擔(dān)保。
            (三)重慶中邦。
            重慶中邦汽車銷售服務(wù)有限公司是一家以生產(chǎn)長(zhǎng)安、昌河汽車配件為基礎(chǔ),并銷售長(zhǎng)安、昌河鈴木、哈飛系列車型為一體的大型汽車專營(yíng)企業(yè)。公司成立于20xx年12月,注冊(cè)資本20xx萬(wàn)元。公司以重慶為基點(diǎn),設(shè)有重慶索奇、重慶定普、河北定州三個(gè)汽車配件生產(chǎn)廠,重慶、萬(wàn)州、黔江三個(gè)汽車4s店,河北滄州、云南、山東三個(gè)銷售公司,年產(chǎn)值幾十億元。
            該企業(yè)主要是專營(yíng)長(zhǎng)安等車型,這些車型與轎車有一定的區(qū)別,主要是功能型的汽車,所以其受眾群與轎車不一樣,故其主要的4s店建設(shè)主要是在區(qū)縣。
            該企業(yè)的上游企業(yè)長(zhǎng)安、昌河鈴木等都可以為其提供汽車合格證抵押擔(dān)保,從而從銀行獲得資金。但是該公司目前的資金比較充足,除了部分4s店建設(shè)時(shí)以土地抵押向銀行進(jìn)行了貸款外,其日常的經(jīng)營(yíng)基本上是自有資金在運(yùn)作,甚至連汽車合格證廠商擔(dān)保這種常見的方式,該公司都還未采取,所以目前該公司沒有資金的需求。
            目前調(diào)查的幾個(gè)4s店中,回款的方式主要還是現(xiàn)款較多,汽車貸款較少,因?yàn)殇N售的車型主要為中低檔,價(jià)款不高,且購(gòu)買人群都是有一定的購(gòu)買能力。在汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保這一塊,中汽西南經(jīng)銷的車輛有相關(guān)的擔(dān)保公司參與,可以為消費(fèi)者提供擔(dān)保。
            而對(duì)于4s店的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),針對(duì)于目前我們調(diào)查的幾家企業(yè),一級(jí)經(jīng)銷商的貸款需求較少。因?yàn)樵?s店開店前期,廠商都會(huì)對(duì)一級(jí)經(jīng)銷商的資金實(shí)力進(jìn)行一個(gè)考核,現(xiàn)在一個(gè)4s店開設(shè)的前期投入為20xx~5000萬(wàn),如果這時(shí)候進(jìn)行貸款,可能不能獲得認(rèn)可,并且這時(shí)候貸款風(fēng)險(xiǎn)較高。但是在該4s店順利開店經(jīng)營(yíng)時(shí),廠商就會(huì)給予支持,并以合格證向銀行擔(dān)保獲取資金,所以出現(xiàn)資金缺口的情況很少。我認(rèn)為我們可以介入的是在4s店被廠商壓貨,短期資金周轉(zhuǎn)困難時(shí),進(jìn)行短期資金的拆借。然后就是在分店開店時(shí),有了前面4s店的積累,如果貸款則我們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小,并且此時(shí)4s店也有資金的缺口,因?yàn)閺S商不會(huì)給予支持,完全需要依靠自有資金。最后我認(rèn)為可以介入的是區(qū)縣的二級(jí)經(jīng)銷商,它們不能得到廠商的支持,且二級(jí)經(jīng)銷商的資金實(shí)力一般較弱,存在一定的資金缺口。
            按照汽車車型分類介入,主要介入中檔合資的品牌。因?yàn)榭赡艿投藝?guó)產(chǎn)4s店資金缺口比較大,有較大的資金需求,但是有時(shí)廠商的不守信用不斷壓貨,和4s本身的資質(zhì)較低,會(huì)引起較大的風(fēng)險(xiǎn)。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇十一
            行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要措施,是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
            為了更好的加強(qiáng)資產(chǎn)的管理工作,單位成立了由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、辦公室、工程等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),配置了業(yè)務(wù)骨干,對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
            為了更好的加強(qiáng)單位的資產(chǎn)管理,單位制定了國(guó)有資產(chǎn)日常管理流程,來(lái)規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備等,材料主要包括庫(kù)存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構(gòu)成方面:固定資產(chǎn)原值10465萬(wàn)元,凈值8438萬(wàn)元,累計(jì)折舊20__萬(wàn)元。凈資產(chǎn)8535萬(wàn)元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計(jì)6.28萬(wàn)元,其中存貨2.82元,固定資產(chǎn)3.46萬(wàn)元。有關(guān)處置手續(xù)有待上級(jí)部門批準(zhǔn)。
            二、資產(chǎn)管理情況。
            為了更好的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理,對(duì)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對(duì)外投資、出租、出借和抵押的,必須到國(guó)有資產(chǎn)部門辦理審批手續(xù),放止資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)保值、增值。對(duì)于固定資產(chǎn)購(gòu)置必須履行報(bào)批程序。納入年度政府采購(gòu)預(yù)算的資產(chǎn),要根據(jù)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算規(guī)定實(shí)施,屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn),要按照政府采購(gòu)協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定辦理購(gòu)置手續(xù),對(duì)于大宗物品的采購(gòu),必須由采購(gòu)部門提出申請(qǐng),提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批方可購(gòu)置。對(duì)于購(gòu)置固定資產(chǎn)后,必須及時(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理部門履行驗(yàn)收審核手續(xù),方可報(bào)銷。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書面申請(qǐng),經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請(qǐng)批復(fù)后,申請(qǐng)單位及時(shí)辦理處置事項(xiàng)和財(cái)務(wù)手續(xù),其中:資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國(guó)有資產(chǎn)管理部門組織處置。
            三、資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題。
            對(duì)于已超過(guò)使用年限,無(wú)利用價(jià)值的資產(chǎn)沒有及時(shí)辦理處置手續(xù),對(duì)資產(chǎn)沒有定期清查,資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
            四、資產(chǎn)管理的形式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
            單位國(guó)有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎(chǔ),是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證,是國(guó)家行政管理和財(cái)政管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)的使用效益,對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),推進(jìn)行政管理體制改革、完善公共財(cái)政財(cái)政體制,具有十分重要的意義。因此,制訂一系列科學(xué)和規(guī)范的法律、法規(guī),確保國(guó)有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。
            定資產(chǎn)的安全和完整。
            五、建議。
            在今后的工作中,為了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作,建議上級(jí)資產(chǎn)管理部門,對(duì)基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,便于及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)政策,及時(shí)了解信息,把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。
            ____年__月__日。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇十二
            ××公司是我市一家在以廣告設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其?shí)任何一個(gè)單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內(nèi)部人員不多,但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會(huì)計(jì)2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況,為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
            二、公司結(jié)構(gòu)。
            公司的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為:
            1、崗位設(shè)置狀況,主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。
            2、人員素質(zhì)情況,主要針對(duì)是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
            3、賬冊(cè)設(shè)置情況,主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全,記載是否及時(shí),賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
            4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。
            三、調(diào)查結(jié)果。
            通過(guò)這次調(diào)查、實(shí)習(xí),發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置,賬冊(cè)設(shè)置基本齊全,記載及時(shí),基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全,并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法:
            (一)崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長(zhǎng),但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位,堅(jiān)持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。
            (二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專人去保管,保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對(duì)因填寫錯(cuò)誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了記錄,以便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號(hào)碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對(duì)已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況,期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和記錄。每月還由專人將銀行對(duì)賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對(duì),還將票據(jù)的使用情況與銀行對(duì)賬單有關(guān)記錄一一核對(duì),做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度,做到了專人保管制度;專庫(kù)保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點(diǎn)制度。
            (三)資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。
            四、對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議。
            (一)為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范財(cái)務(wù)工作,應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。
            (二)公司會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
            (三)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
            (四)財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,
            (六)做好會(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí),應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
            (七)建立會(huì)計(jì)檔案,包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上,對(duì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
            五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)。
            (一)作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員,工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因?yàn)樗粌H是為了報(bào)表而已,更是為了更好的掌握公司各個(gè)會(huì)計(jì)的資料以便了解公司經(jīng)濟(jì)的正確信息。會(huì)計(jì)部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu),其從業(yè)人員,必須牢記會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,堅(jiān)持原則處理今后面對(duì)的工作。
            (二)作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會(huì)計(jì)工作是一門很精準(zhǔn)的工作,要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo),牢記每一條稅法,正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作,靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來(lái)反映問(wèn)題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對(duì)數(shù)字的敏感度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題彌補(bǔ)漏洞。
            (三)作為一名會(huì)計(jì)人員要具備良好的人際交往能力。會(huì)計(jì)部門是企業(yè)管理的核心部門,對(duì)下要收集會(huì)計(jì)信息,對(duì)上要匯報(bào)會(huì)計(jì)信息,對(duì)內(nèi)要相互配合整理會(huì)計(jì)信息,對(duì)外要與社會(huì)公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
            通過(guò)這近一個(gè)月的實(shí)習(xí)給我感觸很深,了解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,而我們?cè)诿鎸?duì)時(shí)間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課,還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中,人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來(lái)順利,帶來(lái)成功,帶來(lái)機(jī)遇。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇十三
            一、背景分析:
            雖然我從事班主任己有20幾年,但是在班級(jí)管理方面,我覺得有些地方還存在著很多不足。雖說(shuō)班級(jí)管理的方法有一些,但實(shí)施之后,卻沒有收到如期的效果。有時(shí),一開始效果很明顯,但到了后期卻變得形同虛設(shè),沒有任何的作用和效果。所以一直困擾著我。
            二、原因探究:
            首先自己所代的班級(jí)己升為畢業(yè)班了,按理說(shuō)一切都會(huì)自然上升,可是為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況?我反思自己的班級(jí)管理。想想開學(xué)以來(lái),首先是自己的班級(jí)工作沒有安排好,由于急于提升成績(jī),使學(xué)生處于一種無(wú)政府的混亂狀態(tài),兩周才選定出班級(jí)干部,所以至使班級(jí)干部不能按部就班,各負(fù)其職。學(xué)生也處于散漫的狀態(tài)。再就是針對(duì)班級(jí)情況,制定了一些管理措施,也想扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí),但在具體落實(shí)的過(guò)程中,卻由于各種原因,沒有及時(shí)跟蹤檢查,加上監(jiān)督力度不夠,評(píng)價(jià)又不及時(shí),導(dǎo)致出現(xiàn)了雷聲大雨點(diǎn)小的現(xiàn)象,因?yàn)槭橇昙?jí)的學(xué)生他們的觀察力比較強(qiáng),所以漸漸地學(xué)生們也看出了門道,由原先的誠(chéng)惶誠(chéng)恐變得無(wú)所謂了,變得頂著風(fēng)頭上了,因?yàn)樗麄冇X得老師只是說(shuō)說(shuō)而已,也不會(huì)真地去按制定的去做,沒什么大不了的。長(zhǎng)此以往,學(xué)生在近兩個(gè)月內(nèi)沒有養(yǎng)成良好的行為、學(xué)習(xí)習(xí)慣,從而出現(xiàn)了老師天天跟著管,時(shí)時(shí)跟著管,一時(shí)不管就天下大亂的局面。加之還有兩名喜歡搞惡做劇的學(xué)生,讓班級(jí)經(jīng)常出現(xiàn)異常的現(xiàn)象,還有四名男生經(jīng)常鬧得科任課無(wú)法正常進(jìn)行授課,說(shuō)心里話心里真的挺難受,有些身心俱疲的感覺。經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn)了其中的原因。所以為了使今后的班級(jí)管理工作能有序更好的開展,所以針對(duì)班級(jí)情況進(jìn)行管理上的改進(jìn)。
            三、改進(jìn)措施。
            1、人人有事做,事事有人做。
            針對(duì)自己在班級(jí)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)學(xué)習(xí)優(yōu)秀班主任的管理方法,我明白了班級(jí)管理不能是粗線條的,應(yīng)該把措施制定的細(xì)致周全,管理工作落實(shí)到每個(gè)人,真正做到人人有事做,事事有人做。接下來(lái)班級(jí)中的每項(xiàng)工作,必須具體落實(shí)到每個(gè)人,設(shè)置了三禮長(zhǎng),室內(nèi)擺放長(zhǎng)、窗臺(tái)長(zhǎng)、地面衛(wèi)生監(jiān)督員、課前監(jiān)督員等等,讓每個(gè)人都有事做,也都參與到班級(jí)管理中,無(wú)形中也增強(qiáng)了他們的責(zé)任心和集體榮譽(yù)感。
            2、充分發(fā)揮班干部作用。
            同時(shí)我也充分利用好班干部,發(fā)揮班干部的作用,每周開一次班干部會(huì),總結(jié)一個(gè)周的班級(jí)工作,查漏補(bǔ)缺。逐步形成老師管理班干部,班干部管理同學(xué)的體制。在今后的工作中,我會(huì)繼續(xù)不斷地反思自己的不足,學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn),讓自己的進(jìn)步更大,讓自己各方面更完善。
            3、有任務(wù)就有檢查。
            更重要的是在制定了措施、制度之后,就要做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。凡事只要布置了就要檢查、評(píng)價(jià),而且評(píng)價(jià)不再是蜻蜓點(diǎn)水、淺輒就止了,而是大張旗鼓,目的是觸動(dòng)每個(gè)人的內(nèi)心,讓他們有所想法,有所行動(dòng),這樣整個(gè)班級(jí)就形成你追我趕,積極向上的風(fēng)貌。
            4、言傳身教,以誠(chéng)取誠(chéng)。
            孔子說(shuō)過(guò)“其身正,不令而行;其身不正,雖令不行?!毖詡魇巧斫痰幕痉绞剑斫淌茄詡鞯挠行侄?。在我耳邊我常常聽到這樣的話語(yǔ)“老師自己都做不到,還要求我做!”可見,教師的言行對(duì)學(xué)生的影響有多大。所以,當(dāng)我要求學(xué)生做到時(shí),我總是要求自己首先做到。班級(jí)管理中,有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)些失誤,但是要做到在學(xué)生面前坦然自己的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),用自己的真誠(chéng)去喚起學(xué)生思想上的共鳴。但是,我不能總是用道歉的方式去贏取學(xué)生對(duì)我工作失誤的諒解吧。為了更科學(xué)、有效的管理班級(jí),少犯錯(cuò)誤,我不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng),汲取新知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面,注重自身良好品德的形成,以身作則,努力增強(qiáng)自己的親和力,使自己的非權(quán)力性影響持久而深遠(yuǎn)。
            5、尊重學(xué)生,關(guān)愛學(xué)生。
            作為班主任,我努力做到能像一個(gè)真正的朋友一樣,重視、欣賞學(xué)生,學(xué)會(huì)傾聽學(xué)生意見,接納他們的感受,包容他們的缺點(diǎn),分享他們的喜悅。被尊重是學(xué)生內(nèi)心的需要,是學(xué)生進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。教育專家常說(shuō)“理解是教育的前提,尊重是教育成功的基礎(chǔ)?!眳⒄兆约旱淖陨斫?jīng)歷,我發(fā)現(xiàn):當(dāng)一個(gè)孩子在被你認(rèn)同、尊重后,他可能會(huì)有驚人的潛力和爆發(fā)力。班級(jí)劉代斌同學(xué)學(xué)習(xí)成績(jī)不好,可是他一直都在努力,想提高學(xué)習(xí)成績(jī)。他說(shuō)“我只有嚴(yán)格要求自己,我才有可能取得進(jìn)步;我只有努力學(xué)習(xí),積極投身于學(xué)校、班級(jí)的建設(shè)和發(fā)展中,我才能對(duì)得起所有關(guān)心和幫助我的人”。
            6、換位思考,正確引導(dǎo)。
            學(xué)生是活生生的人。他們有思想,有感情,有自己的道德標(biāo)準(zhǔn)。我在處理孩子問(wèn)題時(shí),就經(jīng)常注意換位思考。孩子犯錯(cuò)時(shí),撫摩一下他的頭發(fā);孩子心情沮喪時(shí),拍拍他的肩膀,這些無(wú)聲的肢體語(yǔ)言有時(shí)候可能要比批評(píng)的話語(yǔ)更能催人改正,激人奮進(jìn)。孩子思想出軌時(shí),我基本上都是予以正確的引導(dǎo),而不是劈頭蓋臉、不分青紅皂白的亂批一通。我以為:每個(gè)孩子頭腦中都有兩個(gè)自我,一個(gè)好我,一個(gè)壞我。學(xué)生思想的過(guò)程就是好我與壞我做斗爭(zhēng)的過(guò)程。如果好我勝利的時(shí)候多,他們就會(huì)進(jìn)步,就會(huì)慢慢的邁向成功;如果壞我占了上風(fēng),他們就會(huì)退步,就會(huì)慢慢的走向失敗,最后弄的一事無(wú)成。所以,我作為班級(jí)的組織者、管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者,特別注意適時(shí)的對(duì)孩子們予以正確的引導(dǎo),幫助他們克服困難,走向進(jìn)步。一個(gè)孩子曾經(jīng)跟我這樣說(shuō)“老師,今天那個(gè)低年級(jí)同學(xué)罵我,我當(dāng)時(shí)真的很生氣,因?yàn)槲沂菍W(xué)校最高年級(jí)的學(xué)生,讓一個(gè)低看級(jí)學(xué)生罵心里十分惱火,真想跟打他。可是我知道如果我真的那樣做,肯定又會(huì)給您添麻煩了,也肯定會(huì)讓我父母?jìng)牡?。我不想再讓您失望,也不想再讓我父母?jìng)?,因?yàn)槲疫€想好,我不想讓別人以為我真的是不可救藥了”。
            7、拿起表?yè)P(yáng)的武器。
            對(duì)學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步都予以發(fā)自內(nèi)心的表?yè)P(yáng)和贊賞,努力讓我們的每個(gè)孩子都能感覺到自己的進(jìn)步。例如:班級(jí)鄭佳明同學(xué)剛轉(zhuǎn)到樺甸十小時(shí),成績(jī)非常不理想,還經(jīng)常違反紀(jì)律。對(duì)同學(xué)部是大打出手,可是當(dāng)他在班級(jí)勞動(dòng)中被多次肯定后,他勁頭十足,漸漸能對(duì)自己的要求嚴(yán)一些了。如今,他的學(xué)習(xí)成績(jī)雖然不是很理想但也明顯提高了,尤其他負(fù)責(zé)的班級(jí)勞動(dòng)衛(wèi)生,從來(lái)都不需要我的督促,得到同學(xué)們的高充評(píng)價(jià)。
            8、樹立允許學(xué)生犯錯(cuò)誤的教育觀念。
            作為教師,我覺得我們?cè)诮虝藭r(shí)應(yīng)該用發(fā)展的眼光去看待每位學(xué)生,應(yīng)該樹立允許學(xué)生犯錯(cuò)誤的教育觀念。但是寬容并不是縱容放任的自流,并不是缺乏必要的批評(píng)和指導(dǎo)。我覺得,當(dāng)學(xué)生犯了小錯(cuò)誤時(shí),我們一定要冷靜處理;對(duì)于大錯(cuò),我們一定要以學(xué)校的規(guī)章制度為依據(jù),先與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合,從而達(dá)到學(xué)校、家庭齊抓共管的目的。現(xiàn)在的學(xué)生很多都是獨(dú)生子女,他們的獨(dú)立意識(shí)非常強(qiáng)。處于青春期的他們,躁動(dòng)不安,情緒不穩(wěn),容易陷入迷茫,對(duì)外界事物很敏感,很容易走向極端。這時(shí)候的他們猶如風(fēng)雨中的一棵小樹,又猶如波濤洶涌的海面上的一葉扁舟,迫切需要外界的關(guān)注和安慰。如果我們老師不能寬容,過(guò)分苛求,違背生理成長(zhǎng)規(guī)律,我想我們的孩子也許就被我們不經(jīng)意的一句話或一個(gè)動(dòng)作給毀了。
            8、注意加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)生的教育工作。
            9、加強(qiáng)班級(jí)建設(shè),營(yíng)造科學(xué)文明的班級(jí)氛圍。
            班級(jí)管理建設(shè)中,以培養(yǎng)學(xué)生“善良、文明、守紀(jì)、自律、自主、友愛、理想”為目標(biāo),以班會(huì)、為宣傳陣地,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想品德教育和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,營(yíng)造良好的班風(fēng)和和諧的氛圍,使每個(gè)學(xué)生都能感受到老師和同學(xué)們的愛,使每個(gè)學(xué)生都能看到自己身上的閃光點(diǎn),都能找到成功和自信。從而熱愛我們的學(xué)校,熱愛我們的班級(jí),熱愛我們的祖國(guó)。
            10、安全教育重于泰山,時(shí)刻不容松懈。
            作為班主任,我很注意充分利用班會(huì)陣地,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的飲食安全、交通安全、住宿安全、上下樓梯安全教育,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防火防盜意識(shí)教育,加強(qiáng)突發(fā)事故處理方法的教育和發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告的教育,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行學(xué)校的安全首視責(zé)任制。此外,我還比較注意不體罰、心罰和變相體罰學(xué)生,注意在言語(yǔ)上尊重、理解我們的學(xué)生,注意對(duì)教學(xué)成績(jī)的合情合理合法化處理,注意教育方式的文明化、科學(xué)化。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇十四
            隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜,要求越來(lái)越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會(huì)管理成效,成為黨委政府亟待解決的問(wèn)題。20年7月以來(lái),xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo),金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作,著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能,取得初步成效。
            社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。
            (一)摸清基本情況,定格。
            組織專班深入各巷道、樓棟,再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè),對(duì)轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶數(shù)、人口,個(gè)體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則,依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況,將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格300-500戶,平均人口800-1500人左右,通過(guò)建立網(wǎng)格,為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)。
            (二)選配網(wǎng)格員,定人。
            對(duì)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會(huì)公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商,再反饋服務(wù)對(duì)象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理,網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行考核,考核實(shí)行百分制,網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動(dòng)工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動(dòng)工資發(fā)90%;70-80分的,浮動(dòng)工資發(fā)80%;70分以下的,浮動(dòng)工資扣發(fā)。
            (三)全力服務(wù)群眾,定責(zé)。
            著眼于群眾實(shí)際需要,網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé),主要是:宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī),教育居民遵紀(jì)守法,履行法定的義務(wù);采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息;通過(guò)網(wǎng)格巡查,排查各類不和諧因素,上報(bào)社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi);協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛,及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動(dòng)態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài),開展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時(shí)間外,給網(wǎng)格員打個(gè)電話,網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決,實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,網(wǎng)格化工作開展以來(lái),共采集居民信息20xx余戶,收集居民意見400余條,排查社會(huì)矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起,發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開展以來(lái),社區(qū)信訪量為零,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
            網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí),在運(yùn)行過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
            (一)網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確。
            按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對(duì)xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長(zhǎng)的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作,但在實(shí)際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來(lái),沒有充分調(diào)動(dòng)居民小組長(zhǎng)的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時(shí),網(wǎng)格員對(duì)社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問(wèn)題的能力不夠。
            (二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大。
            試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理,對(duì)網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解,有與自己無(wú)關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對(duì)較低,要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成“文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長(zhǎng)一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
            (三)網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
            網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過(guò)程,強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí),也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績(jī)效考核制度,但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
            (四)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
            本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是專科大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺,進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不善于解決問(wèn)題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,但是不能主動(dòng)地解決問(wèn)題。誠(chéng)然,在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問(wèn)題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問(wèn)題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來(lái)不去解決。
            社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢(shì),面臨的是新格局,要通過(guò)完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
            (一)完善網(wǎng)格信息化管理,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任。
            社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐,利用信息技術(shù),可以使服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)溝通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流,人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取,促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái),為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
            (二)深入開展宣傳教育活動(dòng),在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn),一是拓寬宣傳渠道,進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶的評(píng)選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達(dá)到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇十五
            縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū),自然條件差,被國(guó)家扶貧開發(fā)辦公室評(píng)為“國(guó)家級(jí)貧困縣”。相對(duì)其他地區(qū)來(lái)說(shuō),扶貧是一項(xiàng)艱巨而漫長(zhǎng)的工程。多年來(lái),供電公司一直把履行社會(huì)職責(zé)、開展社會(huì)服務(wù)工作作為重點(diǎn)工作之一,積極開展多種形式的公益性活動(dòng),致力于推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,恪盡企業(yè)職責(zé),千方百計(jì)的為百姓辦好事、辦實(shí)事,解決貧困區(qū)域群眾生活中的實(shí)際困難,并取得一定成效。其中近幾年來(lái)主要的公益活動(dòng)有以下幾項(xiàng):
            (一)捐資助教活動(dòng)。
            每年教師節(jié)前夕,我公司都會(huì)為縣城重點(diǎn)的中小學(xué)校送去資助資金10余萬(wàn)元,用于改善教師辦公條件及教學(xué)環(huán)境,為支持全縣教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了一定力量。自以來(lái),公司連續(xù)7年榮獲全縣“尊師重教先進(jìn)單位”。特別是近三年來(lái),出資8萬(wàn)元,為一小、二幼等小學(xué)校修葺校舍;又出資2萬(wàn)余元,為一中教師配備臺(tái)燈300盞,為聯(lián)合關(guān)小學(xué)教師配備臺(tái)燈50盞,無(wú)償為二中更換大容量變壓器;今年1月16日,我公司又舉辦了“春節(jié)期間送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng),公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款,全體干部、黨員踴躍參加,共捐款18600元,并將款項(xiàng)全部用于特教學(xué)校和養(yǎng)老院的捐助慰問(wèn),給殘障孩子和孤寡老人送去溫暖和愛心。
            (二)幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
            根據(jù)省市《關(guān)于做好加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村電力設(shè)施建設(shè)的工作方案》及縣委基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案,我公司大力開展幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程。自開展新農(nóng)村電氣化村建設(shè)以來(lái),我公司已建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化村60個(gè),建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個(gè),總投資共計(jì)2200余萬(wàn)元。完成了兩個(gè)c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)和8個(gè)c類新農(nóng)村電氣化村的建設(shè)任務(wù)。今年確定了我縣30個(gè)村為幫扶對(duì)象,計(jì)劃投資943.4萬(wàn)元?,F(xiàn)已有6個(gè)村領(lǐng)料開工,投資共計(jì)100余萬(wàn)元。
            通過(guò)實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程,既為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府的惠民工程打下了良好的基礎(chǔ),也使廣大農(nóng)民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠,在美化了村容村貌,改善了農(nóng)村環(huán)境的同時(shí),可靠的供電極大支持了村民致富熱情,促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副業(yè)較快發(fā)展,增加了百姓收入,老百姓的生活逐步改善,人們對(duì)用電企業(yè)的滿意率不斷增加,公司的利益穩(wěn)步增加,達(dá)到了企業(yè)和客戶雙贏的良好局面。
            (三)親民愛民活動(dòng)。
            近年來(lái),按照縣委關(guān)于開展親民愛民活動(dòng)的通知精神,我公司成立了親民愛民活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,公司領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、村委會(huì),找到所幫扶的困難對(duì)象,深入到被幫扶對(duì)象家中進(jìn)行走訪,如實(shí)了解其家庭生活生產(chǎn)學(xué)習(xí)等情況,并詳細(xì)記錄,登記造冊(cè),建立幫扶臺(tái)帳,制定幫扶措施??h親民愛民活動(dòng)中,公司31名中層干部共幫助11名困難學(xué)生,每人拿出1000元慰問(wèn)金,每位學(xué)生得到3000元的無(wú)私幫助。每逢節(jié)日公司領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到幫扶對(duì)象家中看望,送去米、面、油等慰問(wèn)品和資助金,為貧困戶提供了力所能及的幫助,讓他們能夠更好的生活,與幫扶對(duì)象談心,鼓勵(lì)貧困戶樹立脫貧致富的信心,鼓勵(lì)貧困學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),立志成才,并針對(duì)不同幫扶對(duì)象的實(shí)際情況,因人而異地共商脫貧致富的門路,幫助貧困學(xué)生搭建勤工儉學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)計(jì)劃,讓他們充分感受到社會(huì)大家庭的溫暖。
            幾年來(lái),電力始終積極參與社會(huì)公益活動(dòng)和各項(xiàng)社會(huì)救助活動(dòng),每年都籌措資金捐資助教,扶貧幫困獻(xiàn)愛心。在今后的道路上,我們將立足公司實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),一如繼往的把幫助弱勢(shì)群體、扶貧助教、服務(wù)于民、奉獻(xiàn)愛心、回報(bào)社會(huì)作為義不容辭的責(zé)任。
            (一)將一些具有特殊意義的一次性捐款、捐助活動(dòng),發(fā)展為長(zhǎng)期性的幫扶活動(dòng)進(jìn)行下去,建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。
            (二)每一次公益活動(dòng)進(jìn)行小結(jié),每一階段進(jìn)行階段性的總結(jié),建立比較健全的工作臺(tái)帳。
            (三)用于公益活動(dòng)的資金費(fèi)用透明化管理,對(duì)收支明細(xì)進(jìn)行公示。
            (四)鼓勵(lì)員工開展自發(fā)性的、小規(guī)模的公益性活動(dòng),但應(yīng)報(bào)公司備案。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇十六
            物業(yè)企業(yè)管理是城市管理和社會(huì)建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域,規(guī)范的物業(yè)企業(yè)管理是和諧社會(huì)建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。我會(huì)于20xx年1月至7月對(duì)河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理狀況,特別是對(duì)三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
            三和小區(qū),人口近萬(wàn)人,地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,小區(qū)經(jīng)歷了九個(gè)物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會(huì),人員較復(fù)雜,管理難度較大,現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理。每年應(yīng)收物業(yè)費(fèi)100萬(wàn)元,現(xiàn)在只能收上來(lái)4萬(wàn)余元,收繳費(fèi)用不足以維持日常開銷,水電費(fèi)都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車輛丟失、噴泉等許多問(wèn)題,拖欠物業(yè)費(fèi)。金兆園小區(qū),20xx年入住,共1058戶。商品房202戶,回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出,后由明星物業(yè)接管,次年撤出?,F(xiàn)在,電梯維修費(fèi)無(wú)從解決。
            盡管兩個(gè)小區(qū)情況有異,但存在有許多共性的問(wèn)題,并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
            (一)地產(chǎn)遺留問(wèn)題。由于物業(yè)企業(yè)管理沒有在房屋開發(fā)建設(shè)階段就進(jìn)行介入,因此開發(fā)建設(shè)的不合理成了后來(lái)物業(yè)企業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃變更導(dǎo)致業(yè)主權(quán)益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差,配套項(xiàng)目缺項(xiàng)甩項(xiàng)。三是建筑權(quán)屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營(yíng)收益分配等問(wèn)題,是業(yè)主與開發(fā)商爭(zhēng)議的核心問(wèn)題。如金兆園在地產(chǎn)建設(shè)階段,就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴(yán)重后患。三和小區(qū)的開發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問(wèn)題。這些都為日后物業(yè)企業(yè)管理埋下了隱患。
            (二)物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)管理水平低,人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識(shí),服務(wù)態(tài)度不端正,服務(wù)用語(yǔ)不文明,對(duì)業(yè)主的正當(dāng)要求不能及時(shí)滿足,同時(shí)存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)企業(yè)管理一項(xiàng)很重要的工作,維修不及時(shí)、不到位,使業(yè)主對(duì)物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,甚至出現(xiàn)矛盾。
            (三)小區(qū)業(yè)主缺乏四種意識(shí)。一是缺乏整體意識(shí)。個(gè)別業(yè)主只顧自己利益,在公共部位私搭濫建,致使部分公共設(shè)施不能正常使用,難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能;二是缺乏安全意識(shí)。少數(shù)業(yè)主認(rèn)為房子是自己的,屬私有財(cái)產(chǎn),便無(wú)所顧及在自己的小天地里,私拆亂改。三是缺乏法制意識(shí)。一些業(yè)主私占綠地,或種菜或做停車位,不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃,更侵害了其它業(yè)主的合法權(quán)益。四是缺乏環(huán)保意識(shí)。垃圾亂堆亂放,墻壁上亂貼亂畫,私養(yǎng)大型寵物,在小區(qū)寵物糞便隨處可見。
            (四)物業(yè)公司對(duì)業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠,沒有執(zhí)法權(quán)。而政府相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)又力不從心,執(zhí)法缺位。比如,對(duì)有些業(yè)主的私搭亂蓋、車輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設(shè)施等行為,只能勸告,下整改單,報(bào)告政府執(zhí)法部門,而無(wú)他法。結(jié)果常常是業(yè)主我行我素,造成惡性循環(huán),以至小區(qū)環(huán)境和設(shè)施每況愈下。
            (五)物業(yè)公司收物業(yè)費(fèi)困難。業(yè)主以各種理由不繳費(fèi),加之,效法者眾,物業(yè)服務(wù)企業(yè)收上來(lái)的物業(yè)費(fèi)越來(lái)越少,從企業(yè)追求利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)本性來(lái)說(shuō),當(dāng)收入小于成本或者利潤(rùn)減少時(shí),必然會(huì)降低成本,而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降,于是更多業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿意,從而不交物業(yè)費(fèi),這就進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了,住房自然貶值,到頭來(lái)受苦的其實(shí)不只是物業(yè)服務(wù)企業(yè),還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個(gè)很好的.例子。相反,現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費(fèi)用沒有拖欠的,因?yàn)檫@是政府行為,如果你不交費(fèi),這些職能部門有權(quán)停水停電,沒有一點(diǎn)商量,現(xiàn)在只有物業(yè)費(fèi)可以拖欠,因?yàn)樗瞧髽I(yè)行為。個(gè)別人就是抓住這個(gè)漏洞,不交物業(yè)費(fèi),你不會(huì)把我怎么樣,這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
            (六)使用上缺乏健全的機(jī)制和有效的監(jiān)督,大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定,當(dāng)確需使用房屋公共維修基金的時(shí)候,由業(yè)主委員會(huì)提出,經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后,方可申請(qǐng)使用。但實(shí)際上,如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益,那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過(guò),給實(shí)際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其作鑒定和監(jiān)督其使用,容易讓房屋公共維修基金造成無(wú)法利用。隨著大量房屋開始進(jìn)入維修期,當(dāng)年收取的微薄的大修基金將入不敷出,如何在物價(jià)水平上漲的情況下,將有限的大修基金保值、增值,缺乏有效的手段。
            (一)依照20xx年10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》有關(guān)章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實(shí)施的《物業(yè)企業(yè)管理?xiàng)l例》,研究制定我區(qū)《物業(yè)企業(yè)管理水平評(píng)估細(xì)則》,提高物業(yè)企業(yè)管理,并做到有法可依。
            (二)建立政府相關(guān)執(zhí)法部門與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)三方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效處置小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級(jí)設(shè)立物業(yè)企業(yè)管理糾紛處置辦公室,作為三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的行動(dòng)軸心。
            (三)為促進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理市場(chǎng)的發(fā)展,培育物業(yè)企業(yè)管理的核心品牌,鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)實(shí)體興辦物業(yè)公司,在政策上實(shí)施優(yōu)惠政策,并創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍,做大做強(qiáng)我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理業(yè),為我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)鍛造實(shí)業(yè)新軍。
            (四)確保房屋大修基金的安全使用,實(shí)現(xiàn)大修基金保值增值。建議對(duì)業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財(cái),按每個(gè)小區(qū)(大廈)開一個(gè)總帳戶,按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨(dú)開戶,每年的利息自動(dòng)轉(zhuǎn)存到業(yè)主的戶頭上。凡需動(dòng)用大修基金時(shí),必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估后方可動(dòng)用維修款項(xiàng),同時(shí)對(duì)大修基金的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行鑒定。
            (五)加大宣傳力度,引導(dǎo)人們正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。按時(shí)繳納物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、公共水電費(fèi)、電梯用電費(fèi)、二次供水電費(fèi)及一此相關(guān)的費(fèi)用是每個(gè)業(yè)主(住戶)必須履行的義務(wù),大家應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)履行,任何人不論何種理由拒交物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)都是違法的。
            委托管理調(diào)研報(bào)告篇十七
            近年來(lái),隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善,人才流動(dòng)范圍也隨之廣泛深入,襄陽(yáng)市人才中心人事代理的流動(dòng)黨員數(shù)量在急劇增長(zhǎng),流動(dòng)的頻率在不斷加快,流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。當(dāng)前流動(dòng)黨員管理中遇到了諸多問(wèn)題,如何適應(yīng)流動(dòng)黨員特點(diǎn),加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的先鋒模范作用,是現(xiàn)階段黨員隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
            一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢(shì)。
            原市人才交流中心與市中高級(jí)人才中心合并后,整合了兩個(gè)中心的資源,使新人才中心在探索流動(dòng)黨員管理中有了進(jìn)一步提高。襄陽(yáng)市人才中心目前人事代理人數(shù)達(dá)到8000余人,其中黨員445人,組織關(guān)系掛靠人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用,加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合,已成為人才中心黨委一項(xiàng)全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊(duì)伍,中心流動(dòng)黨支部也在探索適應(yīng)新時(shí)期流動(dòng)黨員管理的新途徑。
            1、成立了人才中心黨支部管理流動(dòng)黨員。專門在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部,黨支部書記負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的管理工作,明確了黨支部書記分管代理支部工作,負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的考核、民主評(píng)議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。
            2、加強(qiáng)對(duì)積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則,各級(jí)穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動(dòng)黨員qq群方便與流動(dòng)黨員聯(lián)系,并將流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)書籍郵寄給他們,與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系,發(fā)展流動(dòng)黨員,把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織,及時(shí)掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。
            3、建立健全了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)。目前,人才中心設(shè)計(jì)建立了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進(jìn)行及時(shí)的登記和更新,以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通,對(duì)于處在預(yù)備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期,到正式轉(zhuǎn)正時(shí),聯(lián)系通知預(yù)備黨員準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書和思想?yún)R報(bào)等材料。對(duì)于黨費(fèi)的收繳也在數(shù)據(jù)庫(kù)中做到了實(shí)時(shí)更新,提高了黨費(fèi)收繳查詢的效率。
            4、統(tǒng)一流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳,全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動(dòng)黨員黨費(fèi)管理,明確專人負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作,建立和實(shí)行流動(dòng)黨員黨費(fèi)名冊(cè)和數(shù)據(jù)庫(kù)“雙套制”管理,在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下,統(tǒng)一收費(fèi),使流動(dòng)黨員履行其義務(wù)。對(duì)于流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細(xì)的登記,全程管理流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。
            二、流動(dòng)黨員管理中存在的突出問(wèn)題。
            市人才中心盡管對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績(jī),但是隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,下崗分流、外出務(wù)工、個(gè)體經(jīng)商的黨員越來(lái)越多,黨員流動(dòng)越來(lái)越頻繁,進(jìn)入人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員也與日俱增,流動(dòng)黨員管理面臨的問(wèn)題和困難也隨之增多。
            1、組織活動(dòng)無(wú)法開展。人才中心流動(dòng)黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動(dòng)松散,不能正常參加黨組織生活。這些流動(dòng)黨員大部分是高校畢業(yè)生,他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè),所以導(dǎo)致黨支部活動(dòng)無(wú)法開展,部分流動(dòng)黨員組織觀念淡薄,外出前、流入后不及時(shí)向黨組織報(bào)告,導(dǎo)致流出地黨組織不了解流動(dòng)黨員外流的去向和詳細(xì)地址,無(wú)法與其經(jīng)常保持聯(lián)系,而流入地黨組織不了解其情況,無(wú)法對(duì)這部分黨員進(jìn)行有效管理,信息流動(dòng)不順暢,造成流動(dòng)黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無(wú)人管”的結(jié)果。目前,對(duì)這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動(dòng)黨員由于太遠(yuǎn)不能回人才中心黨支部過(guò)組織生活,又不能參加外出地黨組織活動(dòng),常年甚至多年沒過(guò)組織生活。同時(shí),流動(dòng)黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系,有些人覺得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。
            2、黨費(fèi)無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)收繳。繳納黨費(fèi)既是每名黨員應(yīng)盡的責(zé)任,也是必須履行的義務(wù)。黨費(fèi)難收繳主要體現(xiàn)在:一是標(biāo)準(zhǔn)難核定。流動(dòng)黨員工作不固定,收入不穩(wěn)定,若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤,則難以核定工資收入水平與黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn);為便于操作,在實(shí)際工作中按統(tǒng)一的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,造成一部分高收入的流動(dòng)黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理;二是時(shí)間難保證。流動(dòng)黨員工作變化快,聯(lián)系渠道不暢通,致使黨費(fèi)難以按時(shí)收取。有的流動(dòng)黨員是半年交一次,有的甚至一年交一次。
            畢業(yè)生辦理流動(dòng)人員代理,遞交入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)等,可是后續(xù)工作卻無(wú)法開展,這些問(wèn)題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中尤為明顯。與代理單位中的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位相比,非公有制經(jīng)濟(jì)組織大部分沒有設(shè)立黨組織,而且這部分經(jīng)濟(jì)組織中的黨員流動(dòng)性較強(qiáng),對(duì)黨建工作不重視,發(fā)展新黨員困難。流動(dòng)黨員在單位黨組織解散后,對(duì)人事代理組織這種管理方式的認(rèn)識(shí)還不夠到位,在外出前不向流動(dòng)支部報(bào)告,有的外出后不及時(shí)與流動(dòng)支部聯(lián)系溝通。流動(dòng)黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè),在一個(gè)單位的工作時(shí)間很難長(zhǎng)久,流動(dòng)黨員的就業(yè)流動(dòng)十分頻繁,約束管理機(jī)制相對(duì)較弱,加之許多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。居所不固定,聯(lián)系方式變化很大,很難及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的流動(dòng)去向。
            4、資金不足、管理隊(duì)伍力量薄弱。目前,人才中心流動(dòng)人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題阻礙著流動(dòng)黨員管理的發(fā)展,在資金不足的狀況下,有些對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作就無(wú)法開展。另外,平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重,使得流動(dòng)黨員管理工作開展起來(lái)力不從心。同時(shí),由于人才中心流動(dòng)黨員無(wú)法進(jìn)行組織生活,因此很難解決流動(dòng)黨員管理工作中存在的問(wèn)題。
            三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的對(duì)策措施。
            加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理,使黨員在流動(dòng)過(guò)程中能夠及時(shí)參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
            1、利用現(xiàn)代技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。目前我國(guó)現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家,已經(jīng)覆蓋到了全國(guó)大部分黨的基層組織,各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),流入地與流出地黨組織可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)溝通。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)的平臺(tái),在黨組織和流動(dòng)黨員之間有一個(gè)能隨時(shí)隨地移動(dòng)聯(lián)系的橋梁,無(wú)論黨員流動(dòng)到哪里都能及時(shí)與組織聯(lián)系,流動(dòng)黨支部統(tǒng)一為流動(dòng)黨員建立網(wǎng)上檔案、個(gè)人登錄賬號(hào),利用自動(dòng)登錄存儲(chǔ)管理系統(tǒng)記載流動(dòng)黨員個(gè)人最新情況。同時(shí),設(shè)置電子郵件群發(fā)功能,定期向流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料、重要通知等事項(xiàng),督促流動(dòng)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這樣雙方黨組織又能及時(shí)通曉流動(dòng)黨員的情況和信息,消除流動(dòng)黨員組織活動(dòng)無(wú)法開展的尷尬。
            2、是實(shí)行專人管理。流動(dòng)黨員的各基層黨支部要確定專人與流動(dòng)黨員聯(lián)系,專人與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。把流動(dòng)黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來(lái),在辦理人事關(guān)系代理登記的同時(shí),登記流動(dòng)黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況,并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡,及時(shí)掌握流動(dòng)情況,進(jìn)行跟蹤管理。流動(dòng)黨員到達(dá)外地以后,必須及時(shí)向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動(dòng)黨員聯(lián)系一次,及時(shí)了解他的思想動(dòng)態(tài)和工作情況,征求他們對(duì)支部的意見和建議,并負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)等。通過(guò)健全各級(jí)組織,從而使得外出流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”,符合條件、表現(xiàn)突出的預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正。
            3、要?jiǎng)?chuàng)新管理制度,改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確管理責(zé)任,做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對(duì)流動(dòng)黨員的管理職責(zé),建立起一個(gè)以黨委為中心,黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,以保證人才中心流動(dòng)黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié),下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動(dòng)黨員在一個(gè)省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,直接通過(guò)黨組織對(duì)黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,可在黨組織推行微機(jī)并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段,利用現(xiàn)代科技管理手段實(shí)行數(shù)字印章,及時(shí)為流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。加大對(duì)流動(dòng)黨員的政策性扶持和資金投入,使人才中心能夠更好的開展流動(dòng)黨員工作。
            4、要提高對(duì)黨員流動(dòng)性的認(rèn)識(shí)。黨員走南闖北,務(wù)工經(jīng)商,這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種必然趨勢(shì)。通過(guò)走出去,黨員們經(jīng)風(fēng)雨見世面,可以促進(jìn)他們解放思想,更新觀念,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高致富本領(lǐng),帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)的全面提高,有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊(duì)伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想,拋棄對(duì)流動(dòng)黨員的各種偏見,提高對(duì)流動(dòng)黨員教育管理重要性和緊迫性認(rèn)識(shí),自覺地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的神圣職責(zé),把流動(dòng)黨員教育管理納入黨建工作的重要日程,常抓不懈,抓出實(shí)效。
            加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理,探索為流動(dòng)黨員服務(wù)的新途徑,市人才中心要不斷適應(yīng)流動(dòng)黨員到各地就業(yè)的新形勢(shì),積極發(fā)揮人才中心的職能作用,在為流動(dòng)黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時(shí),緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問(wèn)題,探索出富有實(shí)效的就業(yè)指導(dǎo)模式,同時(shí)嘗試建立流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)站,積極為流動(dòng)黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。