可以對自己的目標(biāo)進(jìn)行評估和調(diào)整，更好地規(guī)劃未來。總結(jié)應(yīng)該有一個(gè)清晰的結(jié)構(gòu)，包括問題的陳述、原因的分析和解決方案的提出。以下是小編整理的一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇一
    醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張、硬件設(shè)施提檔升級，隨之而來的是醫(yī)院內(nèi)部管理，需要更趨科學(xué)化和精細(xì)化。在后勤社會化方面，積極探索保潔、被子洗滌等后勤社會化，與專業(yè)服務(wù)公司簽訂服務(wù)。
    合同。
    實(shí)現(xiàn)醫(yī)院后勤管理職能和服務(wù)職能真正的分開10月醫(yī)院營養(yǎng)食堂、職工餐廳承包經(jīng)營管理開啟醫(yī)院餐飲規(guī)范化服務(wù)新篇章。
    回顧20xx年的各項(xiàng)工作，我們欣喜地看到，醫(yī)院各項(xiàng)工作質(zhì)量不斷提高，學(xué)科建設(shè)步入良性發(fā)展軌道，發(fā)展空間得到穩(wěn)步拓展。這些成績的取得來自于臨床醫(yī)護(hù)人員對每一位病人的珍惜，來自于職能部門的精細(xì)管理，來自于全體干部職工的辛勤付出和卓越貢獻(xiàn)。今天，我們在這里表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)典型，就是希望能以這次總結(jié)表彰為契機(jī)，以先進(jìn)典型為榜樣，在全院掀起一個(gè)學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮，引領(lǐng)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。在此，我再次向大家，并通過你們向全院干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    二、搶早抓實(shí)，改革攻堅(jiān)，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。
    20xx年是縣級公立醫(yī)院改革、“二甲”創(chuàng)建的攻堅(jiān)之年;學(xué)科技術(shù)競進(jìn)提質(zhì)的關(guān)鍵之年;醫(yī)院二期工程康復(fù)醫(yī)學(xué)養(yǎng)老項(xiàng)目的啟動之年。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是縣醫(yī)院人的共同意志和目標(biāo)，也是醫(yī)院順利實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。
    20xx年醫(yī)院工作的基本思路是：堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的宗旨不動搖，以“二甲”創(chuàng)建和縣級公立醫(yī)院改革為抓手，全面加強(qiáng)“學(xué)科、技術(shù)、管理、服務(wù)、能力”建設(shè)，努力營造醫(yī)院跨越發(fā)展的良好人文生態(tài)環(huán)境，為把我院建成“特色一流、醫(yī)術(shù)精湛、管理科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、人民滿意的現(xiàn)代化縣級綜合醫(yī)院”而奮斗。
    綜合各方面因素，20xx年醫(yī)院全年總收入力爭突破____億，醫(yī)療收入(不含藥品、耗材)達(dá)到____億;藥品比例控制在____%以內(nèi);醫(yī)院門診量增長在____以上，出院病人達(dá)到____萬人次;手術(shù)臺次達(dá)到____臺次，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與運(yùn)營能力進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)低耗運(yùn)行。我們在完成上述基本目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，必須加快縣級公立醫(yī)院改革、“二甲”創(chuàng)建和高端康復(fù)養(yǎng)老項(xiàng)目進(jìn)度，使其成為醫(yī)院跨越發(fā)展的支撐點(diǎn)、著力點(diǎn);必須加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，使其技術(shù)輻射力、帶動力、影響力方面強(qiáng)于、優(yōu)于、特別于兄弟醫(yī)院;必須提高精細(xì)管理水平和運(yùn)營效率，使各單元成為醫(yī)院發(fā)展的重要增長點(diǎn);必須優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展人文生態(tài)環(huán)境，營造千帆競發(fā)、百舸爭流的可喜局面，形成激情奮進(jìn)、共促跨越的強(qiáng)大氣場。為此，20xx年我們要重點(diǎn)做好以下工作：
    一、縣級公立醫(yī)院改革，20xx年縣醫(yī)院進(jìn)一步深化縣級公立醫(yī)院體制改革，主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容，一是在破除以藥補(bǔ)醫(yī)取消藥品加成政策后，加強(qiáng)醫(yī)院管理和全成本核算，降低運(yùn)行成本。二是完善藥品及高值耗材供應(yīng)保障制度，優(yōu)先使用基本藥物。三是深化支付方式改革。加強(qiáng)臨床路徑管理，保證服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)與縣農(nóng)合辦的溝通，優(yōu)化服務(wù)范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。
    二、“二甲”評審創(chuàng)建，要按照總體進(jìn)度安排，建立完善任務(wù)推進(jìn)、督導(dǎo)檢查、公示通報(bào)、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制，嚴(yán)格按照階段計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保人人參與、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí);要對臨床各科專業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行評估和追蹤，推動服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)管理能力;要建立多輪模擬評審自查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，逐條、逐項(xiàng)清理，持續(xù)改進(jìn)和完善，確保年底前各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，順利通過評審驗(yàn)收。
    三、高端康復(fù)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，要搶抓機(jī)遇，利用好基礎(chǔ)建設(shè)的最后窗口期，建立完善的項(xiàng)目統(tǒng)籌安排及分工合作工作機(jī)制，明確。
    年度工作計(jì)劃。
    及推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保三年完成工程建設(shè)。
    四、全面加快學(xué)科技術(shù)發(fā)展。
    學(xué)科技術(shù)水平能力是醫(yī)院的核心競爭力，是促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵。20xx年醫(yī)院將按照二甲醫(yī)院評審、臨床重點(diǎn)專科創(chuàng)建要求，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，加快技術(shù)革新，著重從八個(gè)方面入手:一是重點(diǎn)強(qiáng)化消化內(nèi)科、兒科特色優(yōu)勢，重新修訂消化內(nèi)科、兒科近階段業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大消化內(nèi)科、兒科亞專業(yè)設(shè)置，并積極發(fā)展和擴(kuò)充兒科、消化內(nèi)科亞專科二是加強(qiáng)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，充分利用武漢大學(xué)人民醫(yī)院的技術(shù)協(xié)作優(yōu)勢，加強(qiáng)重點(diǎn)?？苿?chuàng)建，力爭有新的突破;完善院級重點(diǎn)?？苿?chuàng)建的制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)?？苿?chuàng)建長效機(jī)制，并評選和確立一批院級重點(diǎn)?？疲?0xx年我院眼科在武漢大學(xué)人民醫(yī)院的重點(diǎn)幫扶下，眼底病的診治水平大幅提升，輻射帶動作用明顯，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。三是加強(qiáng)外科手術(shù)能力建設(shè)，拓展腔鏡手術(shù)種類，努力提高外科收治率，已與河南省人民醫(yī)院簽訂胸外、泌尿、腫瘤外科重點(diǎn)?？茙头鰠f(xié)議，年后河南省人民醫(yī)院將派專家來院指導(dǎo)科室能力建設(shè)。四是加強(qiáng)內(nèi)科內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化呼吸內(nèi)科鏡下治療加快發(fā)展心臟介入治療，按照等級醫(yī)院評審及重點(diǎn)專科創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善技術(shù)缺項(xiàng)項(xiàng)目。五是提升醫(yī)技服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)影像、b超、病理診斷精準(zhǔn)水平，提高支撐臨床診療的技術(shù)能力;進(jìn)一步強(qiáng)化檢驗(yàn)科內(nèi)涵建設(shè)，擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目;積極拓寬臨床藥學(xué)服務(wù)范圍。六是加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，積極投入人力、物力、財(cái)力加快外科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、中醫(yī)康復(fù)科等科室的建設(shè)。七是提升專技應(yīng)用水平，按照“必備技術(shù)優(yōu)先，兼顧效率效益”的原則，積極開展新技術(shù)、新療法，努力縮短新技術(shù)、新療法培植周期，優(yōu)先配置資源，給予政策引導(dǎo)，使一些發(fā)展效果好、見效快、周期短的新技術(shù)項(xiàng)目能更早轉(zhuǎn)化為醫(yī)院新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。八是加大精英骨干醫(yī)生的培養(yǎng)，要充分利用好要完善年輕?？漆t(yī)生的培養(yǎng)制度和計(jì)劃，借助職業(yè)醫(yī)師規(guī)培、與武漢大學(xué)人民醫(yī)院、河南省人民醫(yī)院合作平臺，重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)院技術(shù)力量薄弱、發(fā)展欠佳的臨床科室，積極尋求三級醫(yī)院技術(shù)幫扶，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科服務(wù)能力和醫(yī)生水平提升。
    五、加強(qiáng)醫(yī)院精細(xì)管理。
    精細(xì)管理是提升服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)營績效的重要手段和途徑，我們必須追求持續(xù)改善、追求盡善盡美和追求零失誤，才能實(shí)現(xiàn)資源更省、診療更精、流程更暢、服務(wù)更優(yōu)，管理更加科學(xué)規(guī)范的目標(biāo)。工作中我們必須抓好如下幾方面工作：一是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)營結(jié)構(gòu)，要以純醫(yī)療收入為主要經(jīng)營績效指標(biāo)，進(jìn)一步完善績效分配方案，要進(jìn)一步降低藥品比例、耗材比例，加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)管理，在確保醫(yī)院利益最大化的同時(shí)，控制患者費(fèi)用過快增長。二是完善質(zhì)量控制體系，要充分發(fā)揮醫(yī)院質(zhì)控委員會職能，強(qiáng)化科室一級、二級質(zhì)控責(zé)任，落實(shí)質(zhì)控員職責(zé)及考核機(jī)制，實(shí)施全員質(zhì)控，深入推進(jìn)不良事件報(bào)告制度，完善醫(yī)護(hù)質(zhì)量缺陷監(jiān)控長效機(jī)制。三是實(shí)施患者安全策略，要圍繞核心制度修訂完善，加強(qiáng)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，優(yōu)化管理及業(yè)務(wù)流程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)臨床路徑，規(guī)范院感管理，通過督導(dǎo)檢查，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。四是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)品質(zhì)，要建立以病人為中心的一體化護(hù)理服務(wù)體系，全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理，積極探索惠民便民服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)能力。五是繼續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步完善信息系統(tǒng)硬件建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)電子簽名、電子病歷、醫(yī)護(hù)質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)控體系，為臨床技術(shù)的發(fā)展，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。六是創(chuàng)新績效管理機(jī)制，完善臨床科室質(zhì)控考核體系，全力推行績效考核。七是建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全后勤保障系統(tǒng)，通過后勤保障社會化建設(shè)，全面提升服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化配電、餐飲、保潔、保衛(wèi)精細(xì)管理，確保醫(yī)院安全生產(chǎn)與安全秩序，并積極穩(wěn)妥擴(kuò)大后勤社會化試點(diǎn)。八是建設(shè)節(jié)儉型醫(yī)院，通過各臨床科室精細(xì)化管理，提高醫(yī)療資源利用效能，節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用，要制定節(jié)約水、電、氣的具體管理辦法，設(shè)立能源消耗標(biāo)準(zhǔn)、完善考核獎懲制度。
    五、全面加強(qiáng)醫(yī)院能力建設(shè)。
    實(shí)現(xiàn)醫(yī)院跨越式發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)在于臨床醫(yī)人員業(yè)務(wù)能力，在于干部管理、決策、執(zhí)行能力，也在于后勤服務(wù)臨床能力，相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，能力建設(shè)仍將是醫(yī)院的重點(diǎn)工作。20xx年醫(yī)院將強(qiáng)化三個(gè)方面工作：一是培育執(zhí)行文化，以績效管理為抓手，加強(qiáng)干部目標(biāo)管理，完善事項(xiàng)督辦、考核、獎懲機(jī)制，增強(qiáng)后勤服務(wù)臨床能力，提高辦事效能。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，通過與武漢大學(xué)人民醫(yī)院、河南人民醫(yī)院建立協(xié)作共同體拓寬年輕骨干醫(yī)生的進(jìn)修渠道，通過三級醫(yī)院專家來院坐診、指導(dǎo)臨床手術(shù)、帶教等機(jī)會縮短新技術(shù)、新療法、新業(yè)務(wù)在本院的開展和推廣的時(shí)間，強(qiáng)化三基考核，提高醫(yī)護(hù)人員基本技能，進(jìn)一步規(guī)范院內(nèi)培訓(xùn)，特別是醫(yī)護(hù)人員溝通能力提升。三是人才培養(yǎng)與引進(jìn)，進(jìn)一步完善學(xué)科帶頭人引進(jìn)機(jī)制及優(yōu)秀人才激勵機(jī)制。
    六、優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展環(huán)境。
    在醫(yī)院二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，努力構(gòu)建醫(yī)院發(fā)展的良好人文生態(tài)環(huán)境，有利于引導(dǎo)全院員工將個(gè)人理想與醫(yī)院總目標(biāo)統(tǒng)一起來，形成向心力，有利于團(tuán)結(jié)凝聚廣大干部員工克難奮進(jìn)、勇于奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)，積極投身醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展和兩個(gè)效益的提高。
    同志們：
    大鵬展翅，必有勁風(fēng);大舟破浪，水積也厚。20xx年，我們面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，但我們一定要看到挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的重大機(jī)遇，看到改革中蘊(yùn)含的勃勃生機(jī)，發(fā)展是硬道理，我們必須牢固樹立聚精會神謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)信念，以此來推動醫(yī)院實(shí)現(xiàn)又好又快的跨越年。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，我們相信只要我們堅(jiān)定發(fā)展信念不動搖，協(xié)調(diào)各方行動，凝聚各方力量，我們一定能交出一份讓政府、群眾和全院干部職工滿意的答卷!
    時(shí)光荏苒，再過_____天就是春節(jié)了，我在這里再次提醒大家一定要確保醫(yī)療安全、治安安全、消防安全、生產(chǎn)安全和交通安全到位，加強(qiáng)崗位履職，確保過上一個(gè)安定祥和的春節(jié)。在此，我預(yù)祝全院干部職工新年快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!
    謝謝大家!
    同志們：
    首先，我代表醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子向榮獲度先進(jìn)榮譽(yù)稱號的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并向在各自崗位上辛勤工作、默默奉獻(xiàn)的全體醫(yī)院工作人員人員表示崇高的敬意!
    在以王院長為首的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，全院職工新氣象、新理念、新目標(biāo)、新機(jī)制、新舉措、新成效，醫(yī)院呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的態(tài)勢，“兩個(gè)效益”實(shí)現(xiàn)了新的突破。全年門診量達(dá)99416人次，同比增長17.48%，住院患者達(dá)5010人次，同比增長22.31%;業(yè)務(wù)流水達(dá)2218萬元，年增加572萬元;這些成績的取得得益于全院上下齊心努力的結(jié)果，歸功于一支服從大局、愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)的醫(yī)院職工隊(duì)伍。
    今天我們在這里召開全員表彰大會，希望受到表彰的先進(jìn)科室、班組和先進(jìn)個(gè)人要珍惜榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，再接再厲，再創(chuàng)佳績。也希望全院廣大醫(yī)務(wù)工作者，要以先進(jìn)為榜樣，以更加飽滿的工作熱情，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力，同心同德，努力開創(chuàng)醫(yī)院工作新局面，創(chuàng)造新成績。
    新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌。在新的一年我們要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的服務(wù)理念，以高昂飽滿的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，確保我院各項(xiàng)工作再有一個(gè)新的發(fā)展，再有一個(gè)新的突破，再上一個(gè)新的臺階。為創(chuàng)造婦幼保健院美好的明天盡職盡責(zé)，不辱使命，共同努力吧。
    最后，衷心地祝愿在座的同志們在新的一年里工作順利，身體健康，闔家幸福，萬事如意!謝謝大家!
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    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇二
    同志們：
    今天，我們在這里召開大會，宣讀×××黨委的任免決定，首先，我代表×××局黨組對各位履新任職的同志表示衷心的祝賀!
    這次干部提拔任用、輪崗交流，是×××黨委著眼于×××事業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局，積極適應(yīng)×××事業(yè)發(fā)展新形勢，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，從合理優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、進(jìn)一步推進(jìn)干部交流出發(fā)，堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，把講黨性、重品行、有本事、作風(fēng)硬、威信高的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，經(jīng)過民主推薦、組織考察、充分醞釀，并征求各方意見，嚴(yán)格按照選拔任用程序，經(jīng)自治區(qū)運(yùn)管局黨委會議集體研究決定，調(diào)整任命市局所屬七個(gè)分局班子成員共28名，充分體現(xiàn)了×××黨委對分局班子、干部隊(duì)伍建設(shè)的充分關(guān)心和愛護(hù)。此次調(diào)整還特別關(guān)注到長期在基層一線工作的同志和有掛職工作經(jīng)歷的同志，真正做到了“不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧”。
    下面，我講幾點(diǎn)意見，作為對新任職同志的任前談話和希望，與大家一起共勉：
    一、深刻認(rèn)識當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的若干問題及解決對策。
    當(dāng)前，我局干部隊(duì)伍的總體狀況是好的，廣大干部職工能夠較好的完成各項(xiàng)工作，但在思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面還不同程度地存在一些差距和不足，有的是在不同時(shí)期有不同表現(xiàn)，需要反復(fù)抓、抓反復(fù)的老問題，有的是新形勢下出現(xiàn)的新現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：
    (一)不注重學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。
    一是不愛學(xué)。有的干部不注重政治思想學(xué)習(xí)，認(rèn)為只要具備業(yè)務(wù)知識，就可以勝任工作;有的不注重相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，知識的綜合性、連貫性差，業(yè)務(wù)不精，工作浮在面上;二是不真學(xué)。有的文風(fēng)不實(shí)、文字水平低，在學(xué)習(xí)過程中走過場、做表面文章，難以達(dá)到工作要求;有的只圖文憑，用學(xué)習(xí)裝點(diǎn)門面，唯學(xué)歷而不重實(shí)際能力，以功利主義的態(tài)度對待學(xué)習(xí)，與實(shí)際工作脫節(jié)，不能學(xué)以致用;三是不能學(xué)。有的應(yīng)酬較多或借口忙于事務(wù)性工作，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入，不善于帶著問題去學(xué)、去思考。那種認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作，不愿意用心去學(xué)習(xí)的想法，或滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度，在一些干部身上不同程度的存在。如果不注重學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)就得不到提高，就不能確保黨的各項(xiàng)方針政策在基層執(zhí)行到位，必須引起高度重視。
    (二)大局意識淡泊，組織觀念不強(qiáng)。
    有的干部缺乏全局“一盤棋”的整體意識，只強(qiáng)調(diào)局部利益，未能從全行業(yè)的高度出發(fā)來考慮問題;有的缺乏組織紀(jì)律觀念，不講規(guī)矩、不守程序;有的對上級的精神不認(rèn)真領(lǐng)會，只根據(jù)自己的老經(jīng)驗(yàn)老辦法作出判斷、決定，搞“擦邊”貫徹、“走樣”貫徹;有的與社會人員盲目攀比;有的不遵守保密原則，熱衷于傳播一些小道消息，混淆視聽，搬弄是非。
    (三)不講團(tuán)結(jié)，難以形成合力。
    有的干部自以為是，看不起、不信任身邊其他同志，不講團(tuán)結(jié);有的作風(fēng)霸道、唯我獨(dú)尊、獨(dú)斷專行，不講正氣、不講民主;有的搞“小圈子”、拉關(guān)系，溝通協(xié)作、合作共事意識不強(qiáng)，抓行業(yè)和市場管理、為經(jīng)營業(yè)戶服務(wù)的意識較為淡薄。
    (四)進(jìn)取意識差，工作不務(wù)實(shí)。
    有的干部對分管的工作家底不清、情況不明，掌握數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確;有的懷有自滿情緒，敬業(yè)精神不強(qiáng)，滿足維持現(xiàn)狀;有的對本職工作缺乏熱情，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，不圖有功、但求無過;有的不深入調(diào)查研究，習(xí)慣于做表面文章;對上級的要求、決定、指示，不結(jié)合實(shí)際有針對性、創(chuàng)造性的開展工作，而是照抄照搬，“以會議落實(shí)會議”、“以文件落實(shí)文件”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的對自身業(yè)務(wù)工作不熟，工作思路不清、對存在的問題沒有解決辦法，等著上級拿主意、做決定;有的對安排布置的工作缺乏有力的督促檢查和指導(dǎo)，不抓落實(shí)，工作效率低下。
    (五)處事不公正、執(zhí)法不嚴(yán)格。
    有的干部搞庸俗關(guān)系學(xué)，工作中講義氣不講原則;有的只關(guān)心自己的事，對“熟人”、“能人”、“要人”及親朋好友之事急辦快辦特辦;有的對經(jīng)營業(yè)戶的困難、訴求以及涉及干部職工利益的事解決不及時(shí)、不熱心;有的執(zhí)法不嚴(yán)、依法不準(zhǔn)，辦“人情案”、“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象在一定程度上依然存在。
    (六)不廉潔從政。
    有的干部為政不廉、自律意識差，利用手中權(quán)利謀取私利，不注重執(zhí)法形象，去不該去的場合、拿不該拿的錢物，一定程度上損害了我局執(zhí)法形象。
    上述問題有的是在新形勢下凸顯的，帶有一定傾向性和普遍性的新問題;有的是在當(dāng)前雖是苗頭，但隨著發(fā)展可能會逐步顯現(xiàn)的潛在問題，雖然只存在于少數(shù)干部身上，但是如聽任發(fā)展，勢必影響領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍總體形象，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
    對上述問題和不良表現(xiàn)，必須從以下幾個(gè)方面加以解決：
    (一)要治懶。
    治懶要做到發(fā)揚(yáng)“五種精神”。一是發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是的精神;二是發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神;三是發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、一往無前的精神;四是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神;五是發(fā)揚(yáng)淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的精神。
    (二)要治浮。
    治浮要做到“四個(gè)第一”。一是自覺把群眾利益作為第一目標(biāo);二是自覺把群眾需要作為第一需要;三是自覺把為群眾排憂解難作為第一責(zé)任;四是把群眾滿意不滿意作為第一追求。
    (三)要治拖。
    治拖要做到牢固樹立“時(shí)間就是服務(wù)、效率就是形象”思想，對工作不推諉、不怠慢、不擺架子，對問題不掩、不推、不壓。認(rèn)真做到“九辦”：一般的事按時(shí)辦;緊急的事立即辦;能辦的事盡心辦;規(guī)定的事限時(shí)辦;困難的事盡力辦;復(fù)雜的事研究辦;別人的事幫助辦;人事的事按章辦;違紀(jì)的事絕不辦。
    (四)要治驕。
    治驕要糾正少數(shù)干部驕傲自滿、官氣十足、獨(dú)斷專行、說話辦事不謹(jǐn)慎、別人意見聽不進(jìn)的不良習(xí)氣。做到“四不”、“六不能”。即：謀事不謀人，在理解中共事;補(bǔ)臺不拆臺，在工作中互補(bǔ);盡職不專斷，在用權(quán)中自戒;爭勝不爭功，在榮譽(yù)上謙讓。職務(wù)高了，嚴(yán)以律己的標(biāo)準(zhǔn)不能降低;權(quán)力大了，立黨為公的框框不能突破;能力強(qiáng)了，團(tuán)結(jié)共事的觀念不能減弱;威信高了，聯(lián)系群眾的思想不能淡化;資歷深了，求真務(wù)實(shí)的要求不能放松;成績大了，奮力拼搏的精神不能松懈。
    (五)要治散。
    治散要做到在落實(shí)制度上克服有章不循、循而不嚴(yán)的問題;在原則紀(jì)律面前敢于理直氣壯、不怕傷情面;在是非曲直面前不當(dāng)糊涂官、不怕得罪人;在棘手的問題面前不打“退堂鼓”、不怕?lián)?zé)任，不爭功諉過。
    (六)要治奢。
    治奢要自覺防止“四種傾向”、做好“四個(gè)榜樣”。即：防止只講年限不講奉獻(xiàn)的傾向，在盡職盡責(zé)、不懈努力上做好榜樣;防止只算小帳不算大帳的傾向，在正確對待利益得失上做好榜樣;防止不想自身不足的傾向，在謙虛謹(jǐn)慎、再立新功上做好榜樣;防止只想后路不思進(jìn)取的傾向，在奮發(fā)工作、開拓創(chuàng)業(yè)上做好榜樣。
    今年，在×××黨委、×××黨委的全力支持下，我們完成了局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工，成立了分局黨組，圓滿完成×××工作任務(wù)，但還有大量的后續(xù)工作要做。在極其繁重的任務(wù)面前，時(shí)間十分緊迫，形勢更加逼人。在座的每一位新任職的同志都要盡快轉(zhuǎn)換角色，以高度的政治責(zé)任感和使命感，正確對待×××××××××發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，全力以赴、全心投入到各項(xiàng)工作中去，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我局各項(xiàng)工作率先發(fā)展、科學(xué)跨越。
    二、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    《黨章》明確規(guī)定：“黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展”。實(shí)踐證明，越是在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，越是在跨越式發(fā)展的重要階段，越是需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須肩負(fù)起加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市道路運(yùn)輸新的跨越式發(fā)展的重要責(zé)任，發(fā)揮好崗位職責(zé)所需的作用。
    (一)加強(qiáng)分局黨組領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    為進(jìn)一步強(qiáng)化廳系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，在此次機(jī)構(gòu)改革中，×××黨委按照組織程序，報(bào)請自治區(qū)黨委組織部批準(zhǔn)，在××××××系統(tǒng)中成立黨組，×××運(yùn)管局六個(gè)分局及縣局共成立了七個(gè)黨組，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到強(qiáng)化。
    (二)加強(qiáng)分局領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則。
    民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，也是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合作的前提。我們要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央關(guān)于“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。在黨組(黨委)內(nèi)部書記是班長，擔(dān)負(fù)著把好方向、帶好班子的重大職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要按照集體決定和分工，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，行政負(fù)責(zé)人要自覺服從和維護(hù)黨組(黨委)的集體領(lǐng)導(dǎo)，黨組(黨委)書記要積極支持行政負(fù)責(zé)人履行好職責(zé)。這些原則是《黨章》的規(guī)定，是鞏固黨的執(zhí)政之基、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求。過去我們少數(shù)干部缺乏黨的基本知識、黨性不強(qiáng)，出現(xiàn)了一些違背黨的組織原則、組織紀(jì)律的行為，這些問題必須引起高度重視，要切實(shí)糾正。每一名黨員尤其是中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須遵守黨的章程，執(zhí)行黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的權(quán)威，不斷鞏固和加強(qiáng)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，能從制度上杜絕盲目性和隨意性，把重大問題提到原則高度來認(rèn)識，放在全局中思考，不就事論事，不臨時(shí)動議。各分局、縣局黨組在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的同時(shí)，要把堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制放在首位，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度，規(guī)范班子運(yùn)行機(jī)制，按照黨組議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格按程序辦事。充分聽取班子成員的意見，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上尋找事物發(fā)展的規(guī)律，要善于團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格;要豁達(dá)大度，學(xué)會寬容;要善于做思想政治工作，在班子內(nèi)部營造民主決策、團(tuán)結(jié)和諧的風(fēng)氣。要充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持重大決策、重大項(xiàng)目安排等事項(xiàng)由黨組會議集體研究決定，推進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化和民主化。
    (三)加強(qiáng)黨組書記隊(duì)伍建設(shè)，全面促進(jìn)我市道路運(yùn)輸各項(xiàng)工作。
    黨組書記是黨的各級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是“班長”，必須認(rèn)真履行好工作職責(zé)，要善于集中，了解真實(shí)情況、熟悉法規(guī)政策，善于綜合分析，這三條是科學(xué)集中最基本的要求。同時(shí)，“班長”還要敢于集中，遇事不敢果斷決策、不敢負(fù)責(zé)任，就不會有威信。一個(gè)合格的、成熟的班子，必須能夠模范地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則。首先要深化對民主集中制的認(rèn)識，自覺做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律;其次要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的具體制度，堅(jiān)持重大問題集體研究決定;第三要發(fā)揮好“一把手”在貫徹執(zhí)行民主集中制中的表率作用?！耙话咽帧弊鳛榘嘧拥闹饕I(lǐng)導(dǎo)，要自覺帶頭發(fā)揚(yáng)民主，正確處理好與其他領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，要在堅(jiān)持正確的政治方向上起中堅(jiān)作用，在科學(xué)決策上起把關(guān)作用，在班子團(tuán)結(jié)中起凝聚作用。堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格按制度和程序選人用人，在這個(gè)方面堅(jiān)持做到“三看”：一看政治堅(jiān)定，二看群眾公認(rèn)，三看工作實(shí)績。政治上堅(jiān)定是前提。群眾公認(rèn)說明形象好，形象不好那么群眾不可能公認(rèn)。工作有實(shí)績，說明有工作能力。符合這三條基本要求，我們就不會選錯(cuò)人、用錯(cuò)人，才能落實(shí)好推進(jìn)我市道路運(yùn)輸跨越式發(fā)展的各項(xiàng)措施。
    三、著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，勤于學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。
    一個(gè)干部不善讀書、不愛學(xué)習(xí)，思維能力就變得遲鈍、僵化，工作起來迷迷糊糊、似懂非懂，不能適應(yīng)工作需要，因此素質(zhì)也不會提升、成長步伐就會放緩，“懷才不遇令人傷感，遇而不才令人傷悲”，就會成為時(shí)代的落伍者。我在不同場全多次強(qiáng)調(diào)過學(xué)習(xí)問題。大家走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，光靠“吃老本”是難以適應(yīng)日新月異的新形勢新任務(wù)要求的。因此，我們一定要在學(xué)習(xí)上下功夫，自覺提高理論水平，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識。
    一要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，提高政治覺悟和思想水平。只有理論上的清醒才有政治上的堅(jiān)定。當(dāng)前，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，全面準(zhǔn)確掌握和運(yùn)用馬克思主義中國化的最新成果，尤其要重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤在慶祝建黨__周年大會上的講話，認(rèn)識黨、了解黨、學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把思想統(tǒng)一到講話精神上來，堅(jiān)定理想信念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)和社會上處于重要位置，具有行為導(dǎo)向和風(fēng)氣引領(lǐng)的作用。新形勢和新任務(wù)要求我們，要不斷加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定政治信念，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。
    二要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要知法、懂法、守法，嚴(yán)守制度程序，掌握行為規(guī)范，才能做到依法行政、廉潔從政。許多違紀(jì)違法案例表明，法紀(jì)知識貧乏是錯(cuò)誤的重要原因。要注重學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定等黨內(nèi)條規(guī)，尤其是要重點(diǎn)掌握與自己崗位和工作性質(zhì)結(jié)合緊密的相關(guān)法律法規(guī)。
    三要加強(qiáng)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。道路運(yùn)輸系統(tǒng)崗位種類較多、專業(yè)性強(qiáng)，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷拓展知識面、完善知識結(jié)構(gòu)，掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所必需的各種知識，使思想觀念和知識水平方面能夠跟上道路運(yùn)輸業(yè)跨越發(fā)展的步伐，盡快成為本職工作的行家里手，具備領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局的能力。
    四要深入調(diào)查研究，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要掌握最新行業(yè)動態(tài)，熟悉行業(yè)家底，摸清、摸準(zhǔn)實(shí)際情況，進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。
    要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用，努力提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐工作的能力和水平，做持久、深入學(xué)習(xí)的表率和模范。
    四、忠于職守，認(rèn)真履職盡責(zé)。
    一要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要善于團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格;要豁達(dá)大度，學(xué)會寬容;要善于做思想政治工作。在班子內(nèi)部營造民主決策、團(tuán)結(jié)和諧的風(fēng)氣。做到“分工不分家”，切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍，努力營造和諧的黨群、干群關(guān)系。自覺遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會議決定”的十六字原則，按照黨組議事規(guī)則和決策機(jī)制辦事。對于“三重一大”決策要集體研究決定，保證民主決策、科學(xué)決策。
    二要根據(jù)職能和分工，切實(shí)履行職責(zé)。要正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)決策和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，圍繞道路運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)和中心工作，盡心、盡職、盡力。同時(shí)要樹立大局意識，堅(jiān)持從大局出發(fā)，自覺服從大局、維護(hù)大局，自覺站在黨和人民根本利益的立場上，正確處理整體與局部的關(guān)系。
    三要增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要樹立責(zé)任意識，主動圍繞中心工作和熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)行調(diào)查研究，扎實(shí)開展工作，做到在機(jī)遇面前鍥而不舍、困難面前勇于進(jìn)取、責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)。分局、縣局黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任人，因此，大家在履行職責(zé)時(shí)要做到“一崗雙責(zé)”，既抓好業(yè)務(wù)工作，又要擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對分管范圍內(nèi)的人、財(cái)、物、事負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)問題的發(fā)生。
    五、嚴(yán)于律己，堅(jiān)持勤政廉政。
    廉潔自律是“做人之德、為官之寶、從政之本”。要實(shí)現(xiàn)烏魯木齊市道路運(yùn)輸事業(yè)跨越式發(fā)展，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
    一是要以身作則，嚴(yán)于律己。要按照胡錦濤“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”要求，時(shí)刻做到看“權(quán)”要自重，掌“權(quán)”要自省，用“權(quán)”要自律，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，切實(shí)做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)、慎友。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動圈。加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)要把作風(fēng)建設(shè)與效能建設(shè)、窗口建設(shè)結(jié)合起來，樹立良好形象。
    二要牢記宗旨，廣納群眾意見，自覺接受監(jiān)督。權(quán)力是一把雙刃劍，用好了為群眾服務(wù)，反之則傷及自己。要自覺接受各方面的監(jiān)督，不能把上級的監(jiān)督看作是對自己的不信任而懷有抵觸情緒;不能把同級的監(jiān)督看成是為難自己而懷有戒備心理;不能把下級的監(jiān)督看成是不尊重自己而懷有反感情緒。要在工作中形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，確保我們的各項(xiàng)行政許可符合程序條件、各類處罰適度、合法合理。
    六、盡快進(jìn)入角色，找準(zhǔn)工作突破口。
    最后，我還要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
    一是新任職的各位領(lǐng)導(dǎo)干部，到位后要盡快轉(zhuǎn)變角色、熟悉業(yè)務(wù)，做好業(yè)務(wù)交接準(zhǔn)備;。
    二是除了要盡快進(jìn)入新的工作角色外，同時(shí)不能解除對原崗位工作連續(xù)性的責(zé)任，還要切實(shí)支持配合做好工作延續(xù)、轉(zhuǎn)接等后續(xù)工作，做到有始有終，確保我局今年各項(xiàng)工作的順利完成。
    同志們，抓住新的機(jī)遇，推進(jìn)×××事業(yè)跨越式發(fā)展是我們義不容辭的責(zé)任。希望新任職的各位同志不辜負(fù)黨組織的重托、不辜負(fù)廣大干部職工的希望，盡快熟悉情況，進(jìn)入角色。同時(shí)，也希望全局廣大干部職工勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，把握機(jī)遇，更好地支持新任職干部工作，為推進(jìn)我市×××事業(yè)再上新臺階共同努力。
    我的講話完了，謝謝大家!
    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇三
    同志們：
    實(shí)踐一再證明，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是資金項(xiàng)目，環(huán)境就是財(cái)源稅收，環(huán)境就是競爭力和生產(chǎn)力，其重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。我們對此應(yīng)有清醒的認(rèn)識。
    （一）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。什么是“三個(gè)代表”和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性？“三個(gè)代表”重要思想就是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表最廣大人民群眾的根本利益。如何踐行“三個(gè)代表”？從一定程度上講，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實(shí)“三個(gè)代表”，就是實(shí)實(shí)在在的踐行“三個(gè)代表”。首先，環(huán)境創(chuàng)新最能體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。先進(jìn)生產(chǎn)力不是簡單的糧食生產(chǎn)、手工制作，而是孕育在工業(yè)化程度不斷提高的社會化大生產(chǎn)中，孕育在企業(yè)的不斷發(fā)展壯大中。我們抓招商引資、抓環(huán)境創(chuàng)新、抓企業(yè)發(fā)展就是在抓先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，環(huán)境創(chuàng)新最能體現(xiàn)先進(jìn)文化的發(fā)展要求。先進(jìn)文化不單獨(dú)是指教育、精神文明等等，最重要的是商業(yè)文化、現(xiàn)代文明等等，是文明的更深層次。上海在這方面做得最好，他們的文化環(huán)境讓企業(yè)極為滿意?，F(xiàn)在我們抓環(huán)境創(chuàng)新，搞文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，吸引投資者來創(chuàng)業(yè)，實(shí)際就是在抓先進(jìn)文化的發(fā)展。第三，環(huán)境創(chuàng)新也能代表最廣大人民群眾的根本利益。要做到“潤物細(xì)無聲”，就是“企業(yè)需要你服務(wù)時(shí)，感覺你無處不在；不需要你服務(wù)時(shí)，感覺你無聲無息”。
    （二）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一級黨委政府的重要職責(zé)。一個(gè)國家、一個(gè)黨派、一個(gè)組織、一個(gè)團(tuán)體都應(yīng)該把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一件大事來抓。我國古代有“周公吐哺，天下歸心”（出自曹操《短歌行》）的典故，是說周武王的弟弟周公旦非常重視招攬人才，吃飯的時(shí)候，聽說人才來訪，立即把口中的飯吐出來，跑出去迎接。實(shí)際上周公旦這樣做就是環(huán)境創(chuàng)新，就是在營造重視人才的環(huán)境。曹操也非常重視人才、重視環(huán)境。官渡之戰(zhàn)之前，有一天曹操正在洗腳，突然中軍報(bào)告許攸來投，他來不及穿鞋，馬上赤腳出來迎接，從而知道了袁紹的虛實(shí)，贏得了官渡之戰(zhàn)的全面勝利?，F(xiàn)實(shí)生活中，我們也常常遇到這樣的事情。例如我們有些公務(wù)員、國家工作人員離開崗位，跑到別處工作，也是環(huán)境使然。孔子的學(xué)生曾子說過，“用師者王、用友者霸、用徒者亡”。我們應(yīng)該有“用師者王”的胸懷，用這種意識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)提供最好的服務(wù)，人人都是招商環(huán)境，事事關(guān)乎招商形象”并不是危言聳聽，夸大其詞。再比如江蘇的張家港，近年來搞文明一條街建設(shè)，使其經(jīng)濟(jì)實(shí)力由全省的后幾位躍居全省前四名，這也是環(huán)境創(chuàng)新的結(jié)果。
    （三）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們的發(fā)展所需。當(dāng)前,各地都在強(qiáng)化工作措施,制定優(yōu)惠政策,改善投資環(huán)境,爭先恐后地加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。在這種情況下,誰的思想更解放,政策更優(yōu)惠,環(huán)境更寬松,誰就能爭來項(xiàng)目,引來資金,贏得發(fā)展的主動權(quán);反之,就會喪失發(fā)展機(jī)遇,陷于被動。這方面，我們有深刻的體會。
    （四）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們的經(jīng)驗(yàn)所得。應(yīng)該說，在環(huán)境建設(shè)上我們確實(shí)下了不少功夫。如我們成立了發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、建立了行政審批和發(fā)展環(huán)境投訴兩個(gè)中心、加強(qiáng)了政務(wù)大廳建設(shè)，并簡化審批程序、清理收費(fèi)項(xiàng)目、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，收到了實(shí)效，嘗到了甜頭。
    （五）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當(dāng)前的形勢所迫。實(shí)事求是地講，我們在環(huán)境建設(shè)上取得的成效是顯著的，得到了社會各界的一致認(rèn)可。但也要清醒地看到，仍有許多方面還不盡人意，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，行政“不作為”、作為不到位、作為不規(guī)范以及亂作為的問題時(shí)有發(fā)生。核心問題有兩個(gè)，一是服務(wù)水平不高，包括招商引資的談判水平不高；二是主觀意識上有問題。突出表現(xiàn)是“六種現(xiàn)象”：一是好高騖遠(yuǎn)。不從濟(jì)陽實(shí)際出發(fā)，不從具體、細(xì)微處人手，對該管、該辦的事不聞不問，該執(zhí)法不執(zhí)法，該保護(hù)不保護(hù)，看似重環(huán)境、重招商，實(shí)則“假、大、空”，什么也沒抓，什么也沒抓成。二是葉公好龍?？诳诼暵曋匾曊猩桃Y，重視發(fā)展環(huán)境，項(xiàng)目真的來了或企業(yè)需要服務(wù)，卻不主動、不積極，有的甚至錯(cuò)失良機(jī)，白白地讓項(xiàng)目和資金流走。葉公好龍的故事大家都非常熟悉。有的部門就是這樣，對招商引資、優(yōu)化環(huán)境表面上不支持的沒有，但到了真事上卻沒有行動。三是陽奉陰違。當(dāng)面一套，背后一套，一說環(huán)境創(chuàng)新，沒有不贊同的，但真正輪到自己頭上，與自己切身利益發(fā)生矛盾時(shí)，卻百般抵制，千般狡辯，難以做到。四是小。
    題大做。有的部門過多、過分強(qiáng)調(diào)部門利益，只講上級政策、上級規(guī)定，不講本地實(shí)際，甚至拿上級業(yè)務(wù)部門的文件壓縣里的政策規(guī)定；還有的部門想給企業(yè)出難題，讓省里、市里出面，把事情捅大，把企業(yè)趕跑，看似師出有門、名正言順，實(shí)則影響了全縣發(fā)展大局，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是推諉扯皮。遇到有利可圖的執(zhí)法任務(wù)爭著上，遇到事關(guān)全縣利益，但部門無利可圖的，或執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)較大的，能推則推，能拖則拖，對外來客商的工作不配合、不負(fù)責(zé)，今天拖明天，明天拖后天，沒有時(shí)間、效率觀念和服務(wù)意識。六是膽大手黑。個(gè)別公職人員徇私枉法，把公務(wù)當(dāng)特權(quán)，什么錢都敢要，什么飯都敢吃，什么不要面子的事都敢做，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的甚至喝了酒到企業(yè)索要錢物，威脅企業(yè)停業(yè)停產(chǎn)。以上這些現(xiàn)象雖然是極個(gè)別的，但影響極壞，必須認(rèn)真加以解決。
    通過分析可以看出，環(huán)境創(chuàng)新非常重要，我們一定要從更高的高度、更深的深度和更寬的范圍來人識和理解環(huán)境創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地抓好環(huán)境創(chuàng)新。
    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力營造加快發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
    今年環(huán)境建設(shè)的總體要求是：突出重點(diǎn)，重心下移，規(guī)范管理，全面提高。
    具體工作中，要突出四個(gè)重點(diǎn)：
    （一）改善服務(wù)環(huán)境。
    優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是環(huán)境創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在當(dāng)前政策優(yōu)惠空間不大、硬環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)的情況下，要突出抓好服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
    1.要進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)。按照《行政許可法》的規(guī)定，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索行政許可統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，在原有規(guī)范審批程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效率。
    2.要進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)管理。對于行政事業(yè)性收費(fèi)，我縣已清理、規(guī)范過多次，目前，已形成了比較規(guī)范的收費(fèi)管理辦法。各級各部門要嚴(yán)格按照這一辦法規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)管理，該收的收、該緩的緩、該免的免。對這一點(diǎn)，縣政府已經(jīng)極為重視，并在年初的財(cái)政收入預(yù)算安排中下調(diào)了任務(wù)基數(shù)，下一步，還將繼續(xù)下調(diào)。在此基礎(chǔ)上，縣政府法制室及有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照國家以及省市出臺的有關(guān)取消收費(fèi)項(xiàng)目的文件精神，對全縣的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)管理，及時(shí)清理、取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，完善收費(fèi)管理辦法?？h發(fā)展環(huán)境投訴中心及各執(zhí)收部門要積極探索“一卡式”收費(fèi)、收費(fèi)明白卡制度等有效措施，規(guī)范執(zhí)收行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
    3.要進(jìn)一步建好政務(wù)大廳。政務(wù)大廳是我縣環(huán)境創(chuàng)新的窗口和為外來企業(yè)服務(wù)的重要載體，代表著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外形象。據(jù)了解，當(dāng)前政務(wù)大廳存有“三難”局面。即部門重視難、人員落實(shí)難、工作開展難。為改變這一局面，去年，縣發(fā)展環(huán)境投訴中心和行政審批中心進(jìn)行了認(rèn)真研究探索。本著“有利于部門利益、有利于工作開展”的原則，提出了“一門受理、分頭辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)”的工作思路。從目前執(zhí)行情況看，除工商局、質(zhì)監(jiān)局等極少數(shù)部門落實(shí)較好外，大部分部門落實(shí)不夠理想。今年，特別是這次會議召開之后，所有進(jìn)廳部門必須引起高度重視，不折不扣地按照縣政府的工作部署落實(shí)人員、開展工作?？h行政審批服務(wù)中心要抓好監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。
    4.要進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的管理保護(hù)。妥善處理好執(zhí)法與維護(hù)企業(yè)利益的關(guān)系，掌握好執(zhí)法的尺度。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，關(guān)系企業(yè)發(fā)展的問題，能辦的看如何辦好，不能辦的要變通，只要不是危害群體利益，都要變通處理。要落實(shí)好開發(fā)區(qū)扎口管理和重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，對侵犯外來投資者利益的行為給予嚴(yán)肅查處，有針對性地為企業(yè)解決實(shí)際問題。
    5.要進(jìn)一步改革部門經(jīng)費(fèi)管理辦法。加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)的管理，堅(jiān)持獎罰分明。部門收費(fèi)和罰沒收入，要按照規(guī)定全部上交縣財(cái)政。最近，要搞一次部門執(zhí)行收支“兩條線”情況的專項(xiàng)檢查，分別對部門收費(fèi)的合理性和其上繳的收費(fèi)數(shù)額進(jìn)行審查。對維護(hù)發(fā)展環(huán)境、執(zhí)行縣里的審批和收費(fèi)政策好的單位，縣政府將采取以獎代補(bǔ)的方式給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以獎勵其對我縣發(fā)展環(huán)境的貢獻(xiàn)，補(bǔ)充其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)需要。今年，縣政府將拿出50萬元專項(xiàng)資金用于對行政執(zhí)法單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。年終，根據(jù)執(zhí)法情況、部門評議、企業(yè)評議情況進(jìn)行獎勵。相反，對損害發(fā)展環(huán)境，違反縣里的審批和收費(fèi)政策的，將給予罰款、警告等行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。對垂直、協(xié)管部門，要加大監(jiān)督、評議力度，并通過市委、市政府對其服務(wù)、使用情況提出建議、意見。
    （二）規(guī)范行政行為。
    文明、規(guī)范是一個(gè)地區(qū)進(jìn)步的重要標(biāo)志。要按照建設(shè)法治政府的要求，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平和行政能力。
    1.要堅(jiān)持檢查收費(fèi)審批制度。要繼續(xù)按照縣委、縣政府的規(guī)定，實(shí)行檢查、收費(fèi)等行為的審批管理。各職能部門進(jìn)行執(zhí)法檢查前必須向縣發(fā)展環(huán)境投訴中心申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行。任何部門未經(jīng)允許，不得擅自開展執(zhí)法活動。否則，將視為違規(guī)、違法行為。
    2.要堅(jiān)持持證上崗制度。執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)要首先出示執(zhí)法證件，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。對無證執(zhí)法和無執(zhí)法權(quán)執(zhí)法的一律視為違法、違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)肅處理一個(gè)?！盁o罪假設(shè)”是文明執(zhí)法的具體表現(xiàn)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無罪假設(shè)”，從“有違法行為假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無違法行為假設(shè)”，以人為本，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，尊重人的合法權(quán)益，積極營造優(yōu)良的執(zhí)法環(huán)境。
    3.要堅(jiān)持“收支兩條線”制度。認(rèn)真實(shí)行行政罰款與收繳分離制度、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”制度，做到收費(fèi)與部門利益徹底脫鉤，從源頭上遏制和清除“三亂”行為。執(zhí)法人員收費(fèi)和罰款時(shí)要出據(jù)正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁無票據(jù)罰款和收取現(xiàn)金的行為。
    （三）深化糾風(fēng)治理。
    做好糾風(fēng)工作，是推進(jìn)依法行政的有效舉措，是環(huán)境創(chuàng)新的重要內(nèi)容。工作中，一定要深化改革，完善制度，務(wù)求實(shí)效。
    1.要切實(shí)搞好專項(xiàng)治理。按照上級部署，要以治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理企業(yè)和公路“三亂”為重點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度，確保治理效果。這些行為既是去年和今年全國人大代表反映最多的，也是糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。
    2.要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上要狠下功夫，想問題、作決策、辦事情，一定要跳出部門和行業(yè)利益的圈子，從大局出發(fā)，以群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以良好的作風(fēng)，促進(jìn)部門和行業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)。要加強(qiáng)行風(fēng)“示范窗口”建設(shè)，充分發(fā)揮其模范帶頭作用，為人民服務(wù)，樹行業(yè)新風(fēng)。要深入開展基層站所教育整頓活動，著力解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、“吃拿卡要”、作風(fēng)粗暴等損害群眾利益的突出問題。
    3.要切實(shí)加大民主評議力度。進(jìn)一步創(chuàng)新形式，擴(kuò)大參與面，增強(qiáng)民主評議的代表性，積極通過行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)評比，行業(yè)、系統(tǒng)外評比，群眾舉報(bào)、輿論監(jiān)督等多種形式，真正把部門和行業(yè)的優(yōu)劣真實(shí)客觀地反映上來。今年，要繼續(xù)將行風(fēng)評議作為各級各部門績效考核的重要內(nèi)容，并將評議結(jié)果公諸于眾，促進(jìn)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。要改進(jìn)行風(fēng)評議的方式方法，在企業(yè)評議部門、部門評議部門的同時(shí)，建立部門述職通報(bào)制度，所有行政職能部門都要定期不定期向企業(yè)以及服務(wù)對象述職通報(bào)行風(fēng)建設(shè)情況。同時(shí)，廣泛吸收人大代表和政協(xié)委員參與評議，聽取述職，確保民主評議客觀公正和行風(fēng)建設(shè)的效果。綜合執(zhí)法部門的工作人員要將執(zhí)法情況向政府部門、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和企業(yè)代表述職，以此加強(qiáng)交流，提高執(zhí)法質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的.懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上糾正不正之風(fēng)。
    （四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
    優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，最根本的一條是要將環(huán)境創(chuàng)新和糾風(fēng)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。今年，縣政府下決心要解決環(huán)境建設(shè)中存在的一系列突出問題。具體工作，就是突出“三抓”。
    1.抓投訴舉報(bào)。充分調(diào)動廣大群眾對破壞發(fā)展環(huán)境行為投訴舉報(bào)的自覺性，在全縣范圍內(nèi)開展投訴舉報(bào)有獎活動。任何單位、任何人都可以通過電話、信函或直接到縣發(fā)展環(huán)境投訴中心投訴等方式，舉報(bào)破壞我縣發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人?？h投訴中心接到舉報(bào)后，要立即進(jìn)行核查，經(jīng)核查屬實(shí)的，縣發(fā)展環(huán)境投訴中心將一次性給予舉報(bào)人經(jīng)濟(jì)獎勵，并采取措施保證舉報(bào)人的安全，以此形成全縣上下共同維護(hù)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。
    2.抓檢查督導(dǎo)。充分發(fā)揮縣委督查室、縣監(jiān)察局、縣政府法制室、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，對有關(guān)部門開展的各種檢查、收費(fèi)、審批活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持定期檢查與日常檢查相結(jié)合，重點(diǎn)搞好日常檢查。凡是檢查發(fā)現(xiàn)與縣委、縣政府要求不相符的，要切實(shí)予以糾正。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)宣傳。
    3.抓案件查辦。敢于動真碰硬，集中力量查辦一批部門及其工作人員制造“三亂”和“吃拿卡要”等侵害企業(yè)權(quán)益、損害群眾利益的違法違紀(jì)案件。特別是對利用職權(quán)粗暴執(zhí)法、要挾企業(yè)、欺壓百姓的執(zhí)法人員，要從嚴(yán)從重查處；對極個(gè)別素質(zhì)低下的“害群之馬”，要堅(jiān)決清理出執(zhí)法隊(duì)伍，并依法依紀(jì)追究責(zé)任；對出現(xiàn)“三亂”問題的單位和個(gè)人，是縣屬部門的，除追究工作人員的責(zé)任外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，“不換思想就換人”；是雙管或垂直部門的，縣里要根據(jù)組織原則向其上級主管部門反映真實(shí)情況，對去留任用進(jìn)行干預(yù)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“不換思想就走人”；對頂風(fēng)違紀(jì)，敢碰“高壓線”，問題嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，公開曝光，絕不姑息遷就。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方式，不斷提高環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)水平。
    環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級各部門一定要從講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)的高度，從加快濟(jì)陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作作為當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容，把先進(jìn)性體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，落實(shí)到行風(fēng)建設(shè)中。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人是環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境能不能改善、治理能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于在座的“一把手”。如果單位的科員出了問題，堅(jiān)決實(shí)行局長、科長、科員連坐。大家一定要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，做好環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作。關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)工作問題，沒有多少新內(nèi)容好講，最重要的是抓好落實(shí)，在具體工作中，要做到“四用”：
    一是要用心。要強(qiáng)化主人翁意識，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作為自己本職工作的大事來抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感。將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)工作記在心上，多思多想、念念不忘。用心體現(xiàn)在方方面面，毛主席說，什么事就怕“認(rèn)真”二字，只要用上心，優(yōu)化環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)工作就一定能抓好。
    二是要用力。要鋪下身子，常抓不懈，下苦功夫、下真功夫、下硬功夫。要層層落實(shí)責(zé)任，明確具體責(zé)任人、責(zé)任時(shí)限和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。要著眼長遠(yuǎn)，積極探索建立環(huán)境創(chuàng)新的長效機(jī)制，從根本上解決發(fā)展環(huán)境中存在的一系列問題。
    三是要用智。環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)光憑熱情不行，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多了解上級政策和法律法規(guī)，研究新情況，解決新問題。要開動腦筋，與時(shí)俱進(jìn)，多想點(diǎn)子，多出辦法，有效解決面臨的實(shí)際困難和問題。要從實(shí)際出發(fā)，做好結(jié)合的文章，妥善處理與上級、與大局、與個(gè)人的矛盾和利益關(guān)系。
    四是要用情。要真正投入到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中去，帶著感情去服務(wù)，多做換位思考，管理和服務(wù)要主動熱情、真心真意、真情實(shí)意，為環(huán)境的不斷優(yōu)化做出自己的貢獻(xiàn)。
    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇四
    同志們：
    剛才，同志對全市開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作做了動員報(bào)告，講的很具體，很全面，很有針對性和操作性，我完全同意。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委會研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
    一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的熟悉。
    干部作風(fēng)是思想意識的反映，是精神狀態(tài)的表現(xiàn)，是執(zhí)政理念在工作實(shí)踐中的體現(xiàn)。踐行“為人民服務(wù)”這一黨的宗旨和“立黨為公，執(zhí)政為民”這一執(zhí)政理念，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。在一定程度上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也是干部作風(fēng)建設(shè)成效的重要體現(xiàn)。我們要實(shí)現(xiàn)市九次黨代會提出的“兩個(gè)跨越、四個(gè)推進(jìn)”的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)aa經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，必須要高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。
    干部作風(fēng)問題，不僅僅是思想問題、品行問題，而且是政治問題。它直接關(guān)系到黨的存亡、事業(yè)的成敗、人民的利益和人心的向背，歷來是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。我們黨從誕生之日起，就始終高度重視這個(gè)問題，并堅(jiān)持不懈地抓這項(xiàng)工作，形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在中紀(jì)委七次全會上，胡錦濤提出，廣大黨員干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部要全面加強(qiáng)五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的風(fēng)氣。這是黨中央在深入分析我們黨當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)以及干部隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上，對黨員干部作風(fēng)建設(shè)提出的新要求，是對黨的“三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)”所作出的最新闡述和解釋，是對黨的十五屆六中全會提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”要求的進(jìn)一步深化和具體化，是對黨員干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的更高要求，具有很強(qiáng)的政治性、思想性和現(xiàn)實(shí)針對性。全市各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤的重要講話精神，充分熟悉新世紀(jì)新階段加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置抓緊抓好。
    當(dāng)前，我市各方面的改革發(fā)展正處在要害時(shí)期，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這樣的歷史條件下，假如領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)，不但難以成為社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)者，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會矛盾。工作好不好，要害在領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)行不行，要害看作風(fēng)。干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，正如毛澤東同志所說，屋子是要經(jīng)常打掃的，不經(jīng)常打掃，就會積滿灰塵;人是經(jīng)常要洗臉的，否則也會灰塵滿面。在我市跨越式發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的情況下，市委決定先于全省統(tǒng)一部署率先開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育，正是基于對加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)必要性的熟悉，從促進(jìn)和推動跨越式發(fā)展這一大局出發(fā)的。從表面看，開展主題教育會對我們的工作帶來一些影響，但實(shí)際上，磨刀不誤砍柴工，開展好活動會對工作、對發(fā)展有一個(gè)大促進(jìn)，良好的干部作風(fēng)會轉(zhuǎn)化為巨大生產(chǎn)力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而不好的作風(fēng)則會嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要熟悉到開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育的必要性，思想上高度重視，工作中認(rèn)真組織，用主題教育的成果密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，營造和諧的黨群干群關(guān)系，推動我市的跨越式發(fā)展。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，既是影響一個(gè)地區(qū)或城市能否實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要條件，也是干部作風(fēng)好壞的直接反映和集中體現(xiàn)。從一定意義上講，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，發(fā)展環(huán)境已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素和吸引投資的核心競爭力，集中代表一個(gè)地區(qū)的形象和發(fā)展?jié)摿ΑＷ黠L(fēng)出生產(chǎn)力，環(huán)境出競爭力，抓作風(fēng)就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇，良好的作風(fēng)和環(huán)境是跨越式發(fā)展的重要保障和強(qiáng)勁動力。這些年，我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，尤其是伴隨著“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的積極推進(jìn)，硬環(huán)境有了改善，但軟環(huán)境方面還有很大差距，與先進(jìn)地區(qū)相比，投資環(huán)境時(shí)有反彈，政府治理服務(wù)不到位、企業(yè)商務(wù)成本高仍然是aa目前面臨的重大問題。如少數(shù)部門及公務(wù)人員服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不好;公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的現(xiàn)象依然存在;政令不通、不作為、亂作為的問題仍很突出。據(jù)世界銀行新近公布的《政府治理、投資環(huán)境與和諧社會——中國120個(gè)城市競爭力的提升》的報(bào)告，在“外資企業(yè)投資環(huán)境”排名中，aa排在60位;在“政府效率”排名中，aa排在第55位;在“構(gòu)建和諧社會”排名中，aa排在第56位。以上主要排名均居中游水平。北京零點(diǎn)公司做的《aa投資環(huán)境和政府服務(wù)狀況研究報(bào)告》顯示，我市的“四亂”現(xiàn)象有回升趨勢，政府服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作作風(fēng)不實(shí)、行政效能低下，已嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，必須引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真加以解決。
    我們這次開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育，之所以把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一塊進(jìn)行，就是要把干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作有機(jī)地結(jié)合起來，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為作風(fēng)建設(shè)的要害環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為作風(fēng)建設(shè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以良好的作風(fēng)營造良好的發(fā)展環(huán)境，從而把發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。全市各級各部門和廣大干部一定要把思想統(tǒng)一到市委這個(gè)決策部署上來，進(jìn)一步提高熟悉，明確責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓好干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的使命感和緊迫感，真正把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障。
    二、抓住要害，以良好干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境促進(jìn)我市跨越式發(fā)展。
    加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、抓住要害，標(biāo)本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再延伸，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風(fēng)不實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力營造風(fēng)清氣正和安定和諧的良好環(huán)境，切實(shí)為跨越式發(fā)展服務(wù)。
    (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。1939年毛澤東同志在延安干部教育動員大會上就指出，我們強(qiáng)調(diào)干部學(xué)習(xí)既有普遍意義，又有直接原因。直接原因有三條：一是我們共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)革命，就必須要學(xué)習(xí);二是我們工作中的缺陷迫切需要克服，就要加緊學(xué)習(xí);三是我們要建設(shè)的一個(gè)大黨，是一個(gè)獨(dú)立的、有戰(zhàn)斗力的黨，這樣就要有大批的有學(xué)問的干部做骨干。毛澤東同志這樣講，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們的民族和我們的黨都處在一個(gè)歷史大轉(zhuǎn)折時(shí)期。現(xiàn)在，我們也處在一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折和社會轉(zhuǎn)型的要害時(shí)期，更迫切地需要廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這是我們黨幾十年積累的豐富經(jīng)驗(yàn)中十分重要的一條。
    對于黨員干部來說，主要應(yīng)學(xué)習(xí)三個(gè)方面，一是學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)理論等戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、法律法規(guī)。二是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。三是研究社會問題，學(xué)習(xí)人民群眾的實(shí)踐?？v觀干部作風(fēng)存在的種種問題，首先在于學(xué)習(xí)不夠，能力水平滯后于群眾要求、滯后于實(shí)踐。就干部整體而言，作風(fēng)建設(shè)的最大挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。各級干部要把提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)重大任務(wù)來抓。要建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立終身學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使每個(gè)部門、每個(gè)干部都把心思和精力用在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究工作上，用在創(chuàng)新思路、謀劃發(fā)展上，形成帶頭勤奮學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。今天上午，省委書記徐光春來aa調(diào)研，在談到當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的困難和問題時(shí)提出，要高度重視土地、人才、觀念、環(huán)境“四大制約”，其中很重要的制約就是觀念制約，我們要通過不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識、超前意識、現(xiàn)代意識、開放意識和競爭意識，來推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    (二)突出整改，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。群眾情緒的表達(dá)，是檢驗(yàn)我們工作的晴雨表，也是明確努力方向的指示牌。干部作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚;作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接;作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。我們一定要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從群眾要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實(shí)際行動取信于民。要始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題，具體到每個(gè)干部，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會有所不同。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合工作特點(diǎn)，到服務(wù)對象中去，到矛盾多、意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準(zhǔn)自身存在的主要問題。要深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的問題;哪些是機(jī)關(guān)獨(dú)有的問題，哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問題;哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問題，以便有針對性地提出解決措施。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，把整改措施落實(shí)到具體行動上。要從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問題入手，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，有的放矢，對癥下藥，做到舉報(bào)案件查處不徹底不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，長效機(jī)制不建立不放過。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題。對一些深層次的問題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。
    (三)增強(qiáng)效能，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。機(jī)關(guān)效能直接關(guān)系到我市的發(fā)展環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展將成為一句空話，所以，必須狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是要著力營造寬松開明的政策環(huán)境。針對政策“棚架”問題，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，確保政令暢通，令行禁止。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹落實(shí)《aa市政府信息公開規(guī)定》，實(shí)行“陽光政務(wù)”，提高政務(wù)的透明度，擴(kuò)大群眾對政務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大宣傳教育力度，深入宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的政策規(guī)定。二是要著力營造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。圍繞建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制，繼續(xù)深化行政審批制度改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)改革完善行政治理和服務(wù)方式，加強(qiáng)行政服務(wù)中心(行政服務(wù)大廳)等行政服務(wù)窗口建設(shè)，實(shí)行“一個(gè)窗口”對外和“一站式”辦公，規(guī)范“一條龍”服務(wù)。
    積極推進(jìn)電子政務(wù)，完善網(wǎng)上審批制度，逐步實(shí)行網(wǎng)上辦公。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制，不斷完善投訴監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。三是要著力營造老實(shí)守信的信用環(huán)境。加強(qiáng)政府講誠信、守信用情況的監(jiān)督，切實(shí)提高政府的公信力。加快aa信用服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建以市場準(zhǔn)則為基石、制度健全、手段完備、調(diào)控有力、治理有序、覆蓋廣泛的社會信用體系，夯實(shí)社會信用基礎(chǔ)。建立投資環(huán)境評價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行外商投訴處理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對因失信引起投資者投訴的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。四是要著力營造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立健全行政執(zhí)法評議考核制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，不斷提高各級政府及其工作人員依法行政的能力和水平。要嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和損害投資者合法權(quán)益的各種行為，認(rèn)真解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等問題，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，規(guī)范行政行為，切實(shí)做到有權(quán)須有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營造濃厚氛圍，形成共識和合力。
    (四)完善制度，著力健全治理規(guī)范的有效機(jī)制。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。好的作風(fēng)要有好的制度來保證。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進(jìn)行預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策，標(biāo)本兼治，懲防并舉。要對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅(jiān)持和完善，不合時(shí)宜的要修訂或廢止。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，整體推進(jìn)干部人事制度改革，建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實(shí)績考核機(jī)制、擇優(yōu)用人機(jī)制和懲誡激勵機(jī)制。要狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，非凡是對首次不罰制、限時(shí)辦結(jié)制、行政執(zhí)法檢查和處罰報(bào)告制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，要重點(diǎn)進(jìn)行督促檢查。
    這里我要著重強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要以這次活動為契機(jī)，積極探索科學(xué)評價(jià)機(jī)關(guān)干部尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎懲機(jī)制，建立群眾評議監(jiān)督機(jī)關(guān)的科學(xué)評價(jià)體系和監(jiān)督評議程序，推動評議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的軌道。在考核方式上，要把過去由領(lǐng)導(dǎo)說了算、部門之間互相說了算改為主要由服務(wù)對象說了算，讓服務(wù)對象來考評各級部門，實(shí)行“背靠背”的無記名投票;在考核對象上，不僅僅要考核部門，而且要延伸到要害處室、要害崗位和具體工作人員;在考核內(nèi)容上，重點(diǎn)考核辦成了多少事，以及服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力和水平;在考核評定上，要通過普查或抽查部門辦理的具體事情，客觀公正地作出評定;在考核結(jié)果的運(yùn)用上，要獎懲分明，敢于碰硬，真正把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。總之，要建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，促進(jìn)各部門、各崗位和各位同志工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從而保證我們的各項(xiàng)工作取得應(yīng)有的成效。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
    加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是一項(xiàng)十分重大而又非常緊迫的工作。要達(dá)到預(yù)期目的，取得顯著成效，我們必須在全市形成上下互動的工作格局，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保不走過場、不流于形式、不做表面文章，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    發(fā)動，在認(rèn)真總結(jié)以往作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，明確自己在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的職責(zé)。要嚴(yán)格責(zé)任，建立健全工作責(zé)任制，層層分解責(zé)任，力求目標(biāo)具體、任務(wù)明確、責(zé)任到人。要嚴(yán)格治理，實(shí)行關(guān)口前移，誰出問題就處理誰，什么時(shí)候出問題就什么時(shí)候處理，搞好明察暗訪，建立作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，加強(qiáng)對干部作風(fēng)建設(shè)情況的明察暗訪。要嚴(yán)格懲處，對有令不行、有禁不止的事件，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，決不姑息，定期通報(bào)影響機(jī)關(guān)軟環(huán)境的典型案例。
    (二)精心組織，做到方案務(wù)實(shí)、措施扎實(shí)、問題查實(shí)。根據(jù)市委主題教育的實(shí)施意見，各單位要結(jié)合本機(jī)關(guān)的干部作風(fēng)實(shí)際情況，從目標(biāo)要求到具體步驟，從機(jī)關(guān)全局到每個(gè)干部，能細(xì)化的細(xì)化，能量化的量化，真正使作風(fēng)整頓環(huán)環(huán)相扣，細(xì)之又細(xì)，實(shí)之又實(shí)，富有針對性，具有可操作性。要把查擺問題作為干部作風(fēng)整頓的要害環(huán)節(jié)，針對查擺出來的問題，逐條逐項(xiàng)細(xì)化到人，明確整改時(shí)間和要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施。對個(gè)別暫時(shí)不能整改到位的問題，要說明原因，提出整改方案和措施，明確責(zé)任和要求，確保問題有人擔(dān)、責(zé)任有人負(fù)、整改有人管、落實(shí)有人抓。
    (三)講求實(shí)效，做到注重效率、提高效能、保證效果。抓好主題教育，必須果斷克服形式主義、官僚主義，把工作的著力點(diǎn)放在解決群眾和企業(yè)反映的突出問題上，放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)上，放在建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制上，扎扎實(shí)實(shí)取得工作成效。要堅(jiān)持“敢”字當(dāng)頭，直面問題、解決問題;堅(jiān)持“快”字為先，工作雷厲風(fēng)行，辦事快捷高效;堅(jiān)持“實(shí)”字為本，對照存在哪些問題、怎樣解決問題，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施。工作中要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是要與實(shí)踐黨的宗旨相結(jié)合。切實(shí)做到把群眾興奮不興奮、滿足不滿足作為衡量干部作風(fēng)整頓效果的最終標(biāo)準(zhǔn)。二是要與反腐倡廉工作相結(jié)合。
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作，良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的助推因素。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)工作的積極性和主動性，加大工作力度，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，注重發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、改革和懲治的整體效應(yīng)，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把反腐倡廉工作引向深入。三是要與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。要把“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育和解決損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的作風(fēng)問題有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真解決黨員干部在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面亟待解決的作風(fēng)問題。要以主題教育為契機(jī)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。
    同志們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求作風(fēng)建設(shè)取得新成效，發(fā)展環(huán)境取得新突破，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展提供有力保障，做出新的貢獻(xiàn)。
    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇五
    崗前培訓(xùn)是集團(tuán)化醫(yī)院以新員工為對象的一種集中教育模式,是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的環(huán)節(jié)和重要途徑。下面是本站小編給大家整理的醫(yī)院崗前培訓(xùn)會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天這次崗前培訓(xùn)班是經(jīng)過院委會研究召開的。崗前培訓(xùn)是我院為加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)、提高全員素質(zhì)、打造知識型醫(yī)院的重要舉措。本次培訓(xùn)旨在提高新上崗人員的基本素質(zhì)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、事業(yè)心和進(jìn)取心，全面提高新進(jìn)人員的綜合能力，以盡快適應(yīng)工作要求，全身心地投入到醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展上來。
    你們作為優(yōu)秀人才，相繼加入到*醫(yī)院這個(gè)大家庭，業(yè)已或正在顯示著你們的優(yōu)勢和才干。你們的到來，一定會使醫(yī)院發(fā)展的步伐變得更快。進(jìn)入*醫(yī)院，我們就是一家人了。值此，我謹(jǐn)代表院委會對你們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的祝賀!
    一個(gè)醫(yī)院的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，所以加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)教育，提高全體職工的綜合素質(zhì)是醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ)。充分認(rèn)識加強(qiáng)崗前培訓(xùn)的重要性是建設(shè)一支政策水平較高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的醫(yī)療隊(duì)伍，是促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是醫(yī)療事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。進(jìn)行崗前培訓(xùn)的最終目的就是通過一段時(shí)間的強(qiáng)化訓(xùn)練，使每一個(gè)新上崗人員成為一名基本掌握醫(yī)療服務(wù)知識、服務(wù)技能和服務(wù)規(guī)程的合格職工，并能勝任該崗位的工作?，F(xiàn)在我院的主要工作是開展“醫(yī)院管理年”活動和扎實(shí)開展人性化服務(wù)活動，我們每個(gè)職工都要按醫(yī)院的。
    規(guī)章制度。
    辦事，用制度約束自己的言行。一切為了病人、為了病人的一切、為了一切的病人，要成為我們工作的基本出發(fā)點(diǎn)。由于多年來一直堅(jiān)持誠信至上的原則，醫(yī)院在社會上的信譽(yù)度逐年提高，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的褒揚(yáng)，得到了患者的信賴，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為廣大人民服務(wù)。
    作為一名從學(xué)校剛剛走上工作崗位上的新職工，大家首先要適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變，開始承擔(dān)起自己的責(zé)任，要明確自己的人生定位。醫(yī)院將一如既往為每一位新員工提供良好的展示大家抱負(fù)的平臺。為了能更好成長為一名合格的醫(yī)院員工，我對大家提兩點(diǎn)要求：第一，要重視自身綜合素質(zhì)的提高。簡單的說，就是對事業(yè)要表現(xiàn)出高度的責(zé)任心、對患者要表現(xiàn)出博大的愛心以及面對困難、挑戰(zhàn)時(shí)要表現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)的毅力。第二，要努力掌握扎實(shí)的基本功。大家要不斷的學(xué)習(xí)，盡快積累起為患者解除病痛的高超的專業(yè)技能，要盡快掌握緊跟國際前沿醫(yī)學(xué)動態(tài)所必需的外語技能以及與同事及周圍人良好的溝通技能。
    同志們，你們就是醫(yī)院的未來和希望!希望大家一定要刻苦努力的學(xué)習(xí)，迅速成長為一名優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)人才，為我院快速發(fā)展、為全縣人民群眾的身體健康作出更大的貢獻(xiàn)!
    最后預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功!
    謝謝大家!
    同志們：
    今年全省2200名醫(yī)學(xué)類大學(xué)生的招考工作，經(jīng)過前一段時(shí)間的報(bào)名、考試、體檢等程序，經(jīng)過激烈角逐、過關(guān)斬將，在坐的68名同志已經(jīng)被正式錄用。首先，我代表縣衛(wèi)生局對你們成功勝出表示衷心的祝賀!對你們的加盟衛(wèi)生系統(tǒng)表示熱烈的歡迎!你們的到來，使我們這個(gè)擁有24個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位、1100多名的衛(wèi)生系統(tǒng)大家庭又增添了新成員，補(bǔ)充了新血液，壯大了新力量。
    經(jīng)過三四年的寒窗苦讀，你們順利完成了學(xué)業(yè)。從學(xué)校來到醫(yī)院，從一名學(xué)生成為一名醫(yī)務(wù)工作者，這是你們?nèi)松缆飞系囊粋€(gè)重要轉(zhuǎn)折、一個(gè)嶄新起點(diǎn)、一個(gè)寶貴機(jī)遇。為了幫助大家走好這人生的關(guān)鍵一步，盡快融入衛(wèi)生系統(tǒng)這個(gè)大家庭，盡快適應(yīng)各自的工作崗位，適應(yīng)日益繁重的醫(yī)療任務(wù)和新一輪醫(yī)改的需求，成為一名合格的衛(wèi)生工作者，縣上特意舉辦了這次崗前培訓(xùn)。后面，衛(wèi)生局及醫(yī)院的各位領(lǐng)導(dǎo)分別就我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀和下一步重點(diǎn)任務(wù)，職業(yè)道德教育、醫(yī)療安全、疾控、婦幼等等方面給大家作為深入的講解，使大家對我縣基層衛(wèi)生工作現(xiàn)狀、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)有個(gè)初步的了解，使大家對即將成為一名醫(yī)務(wù)工作者，應(yīng)該具備的職業(yè)道德修養(yǎng)和重點(diǎn)注意的工作等方面有個(gè)基本的概念。下面，結(jié)合這次培訓(xùn)工作，我就你們今后的工作、學(xué)習(xí)、生活等方方面面提幾點(diǎn)意見，其實(shí)也是我工作這么多年來，在工作、生活、為人等方面的一點(diǎn)感悟和體會吧，希望與大家共勉。
    一、珍惜人生每次機(jī)遇、立于實(shí)際志存高遠(yuǎn)。
    這幾年以來，國家不斷加大大學(xué)生就業(yè)工作，出臺了多項(xiàng)措施來穩(wěn)定和加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)，但從總體情況來看，我國的就業(yè)形勢依然很嚴(yán)峻。教育部部長周濟(jì)在20xx年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上直言：“20xx年高校畢業(yè)生總量大、增幅高，在全社會就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的形勢下，20xx年高校畢業(yè)生就業(yè)工作壓力十分突出，今后若干年內(nèi)，畢業(yè)生總量將會持續(xù)增加，每年都有數(shù)十萬的增量，對畢業(yè)生就業(yè)工作無疑是巨大的挑戰(zhàn)?！痹谶@樣一種大的形式下，大家能夠脫穎而出，確實(shí)來說機(jī)會難得、機(jī)遇難求，這首先要?dú)w結(jié)于國家推行醫(yī)改，不斷加大衛(wèi)生事業(yè)投入，連續(xù)多年大量招考衛(wèi)生人才的良好政策機(jī)遇，其次是你們目光遠(yuǎn)大、選擇了衛(wèi)生這個(gè)專業(yè)，才會有今天這樣一份工作，大家看看學(xué)習(xí)其他專業(yè)的朋友，打聽打聽其他大學(xué)生的就業(yè)情況、其他大學(xué)生招考比例，應(yīng)該來講確實(shí)很慶幸，所以一定要珍惜。要珍惜這份工作，要珍惜你以后的崗位、要珍惜生命中每一次機(jī)遇，這樣你就能把握住機(jī)會。當(dāng)然，這次你們要全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展工作，有一些單位工作環(huán)境相對比較艱苦，離城區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便，這也是客觀現(xiàn)實(shí)，但與村學(xué)的老師相比，你們的條件應(yīng)該來講好很多;與無穩(wěn)定工作，四處奔波的其他大學(xué)生比，你們也幸運(yùn)的多?！捌D難困苦，玉汝于成”。艱苦環(huán)境是砥礪人的意志和品質(zhì)的最好學(xué)校，每個(gè)有志青年應(yīng)該到艱苦的崗位上去，到困難多的地方上去。我覺得，對一個(gè)人的成長來說吃苦是一種磨練，是一種財(cái)富，到艱苦環(huán)境中鍛煉是年輕人成才的必修課，希望大家不要怕吃苦受累，不要怕經(jīng)受挫折，要敢于經(jīng)風(fēng)雨，見世面，敢于到基層、到艱苦的地方鍛煉成長。同時(shí)，新醫(yī)改政策對農(nóng)村衛(wèi)生工作更加傾斜，同樣是讓你們大顯身手的舞臺，只要你們肯努力，把崗位當(dāng)成職業(yè)，把職業(yè)當(dāng)作事業(yè)，立足本職，你們的人生價(jià)值就能夠閃光，就能夠有大的發(fā)展。前一段時(shí)間，國務(wù)院常務(wù)會議專題研究了我國的全科醫(yī)師制度，全科醫(yī)師、國家基本藥物、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療將構(gòu)成我國基層醫(yī)改“建機(jī)制、?；尽钡闹匾獌?nèi)容。因此，這幾年招考的大學(xué)生，全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作慢5年后，方可調(diào)整崗位。所以大家首先要立于當(dāng)前的這種環(huán)境和實(shí)際情況，從現(xiàn)實(shí)做起，“是金子總會發(fā)光”、“青山遮不住、畢竟東流去”，制約你發(fā)展的不是客觀條件，是你自己的心理，不管條件有多艱苦，也不能制約你的志向和發(fā)展。你們還很年輕，年輕就是財(cái)富、青春就是財(cái)富，希望在座的各位今后一定要扎實(shí)認(rèn)真的做好本職工作，不甘平庸、不甘墮落，胸懷一個(gè)遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)，不懈努力，勤奮學(xué)習(xí)，為你們的以后發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    二、走進(jìn)社會大學(xué)堂，全身投入勇于實(shí)踐。
    從今以后，大家走向社會了，社會本身就是一本百科全書，需要大家學(xué)習(xí)的東西還很多，都需要大家在實(shí)踐中領(lǐng)悟和提煉，也需要在社會中慢慢的去磨練和成長，在磨練中，你就會把一些虛幻的、浮躁的東西慢慢的褪去，你自己也就會沉淀下來，你就會清楚自己確實(shí)想要什么、需要干點(diǎn)什么，你的人生就會很比較豐滿和充實(shí)。首先，要計(jì)劃好自己的人生，計(jì)劃好的人生就是成功的人生，從一點(diǎn)一滴做起，積少成多、積沙成堆、積水成河，不管是學(xué)習(xí)還是財(cái)富都是一個(gè)道理。大家現(xiàn)在上班了，有工資了，不要發(fā)多少花多少，看著別人穿的好、吃得好我就把所有的錢都用在這上面，這都是一些比較浮淺東西，是一種不成熟和短視的表現(xiàn)，你應(yīng)該想著，這是第一個(gè)月發(fā)工資，我給自己的父母買點(diǎn)什么?以后我每月存多少，積少成多，幾年下來我要干個(gè)什么等等。學(xué)習(xí)也一樣，也是一個(gè)計(jì)劃和積少成多的道理，希望大家以后能夠認(rèn)真領(lǐng)會。醫(yī)生歷來被視為人類中最優(yōu)秀的群體之一，“不為良相、便為良醫(yī)”是古代仁人志士普遍的人生追求和理想，做一名優(yōu)秀的醫(yī)生，必須既具有醫(yī)學(xué)自然科學(xué)的專業(yè)深度，也應(yīng)該具有人文社會的相當(dāng)素養(yǎng)。大家從學(xué)校畢業(yè)后，并不意味著學(xué)習(xí)的終結(jié)，仍須學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，既要向書本學(xué)習(xí)，更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向社會學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)。一是學(xué)專業(yè)。要勤學(xué)、善學(xué)、會學(xué)。通過學(xué)習(xí)，打好基礎(chǔ)，掌握本領(lǐng)。當(dāng)務(wù)之急是學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，打牢扎實(shí)的專業(yè)功底。通過學(xué)習(xí)，達(dá)到由擁有文憑向擁有能力轉(zhuǎn)變，同時(shí)要由階段學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，在學(xué)習(xí)中快速轉(zhuǎn)變角色，提高素質(zhì)。二是學(xué)服務(wù)。醫(yī)療是服務(wù)性行業(yè)，醫(yī)院的生存和發(fā)展一靠技術(shù)、二靠服務(wù)，要樹立以病人為中心的服務(wù)理念，學(xué)習(xí)為病人服務(wù)的技巧和本領(lǐng)，與病人保持良好的溝通和交流，想病人所想，急病人所急，用真心呵護(hù)患者，用愛心溫暖患者，用熱心幫助患者，以過硬的技術(shù)，精湛的服務(wù)，贏得病人和群眾的口碑。三是學(xué)法律。做到依法行醫(yī)，規(guī)范操作，善于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。要掌握黨和政府各項(xiàng)方針政策，誠信行醫(yī)、廉潔行醫(yī)，遠(yuǎn)離“回扣”、“紅包”的誘惑，不該拿的東西堅(jiān)決不拿，不開假證明、不出假報(bào)告、不做非法的胎兒性別鑒定、不做其他違法亂紀(jì)的事情。四是學(xué)做人。“做一個(gè)好醫(yī)生，首先要做一個(gè)好人”，醫(yī)學(xué)界有句古話，“無德不成醫(yī)”，古往今來，凡成蒼生大醫(yī)者，無一不具有高尚的醫(yī)德、高超的醫(yī)術(shù)和高度的責(zé)任心。要成為一名合格的醫(yī)務(wù)工作者，首先應(yīng)該學(xué)會做人，要有愛人如己的胸懷，要有待人誠信的信條，要有樂于奉獻(xiàn)的精神。要多向老同志虛心請教，還要學(xué)會與同事、同行的合作，切莫自以為是，盲目自大，一定要謙虛謹(jǐn)慎，吃苦耐勞，要正確處理與同事、與朋友、與上級、與親人的各種關(guān)系，樹立正確的戀愛觀、婚姻觀，樹立正確的人生觀、世界觀，以美好的青春年華，實(shí)現(xiàn)自己的人生追求和理想。
    三、增強(qiáng)大局責(zé)任意識，認(rèn)真負(fù)責(zé)甘于擔(dān)當(dāng)。
    當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人員工資由財(cái)政全額撥付，雖然實(shí)行了績效工資制度，但醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇有了根本性的保障，單位之間的差別也特別小。但是，目前醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境不盡人意，醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)療行業(yè)受到社會廣泛詬病。有調(diào)查表明，醫(yī)生責(zé)任心的失落和臨床醫(yī)技能力的缺乏是導(dǎo)致醫(yī)患矛盾和糾紛激增的主要原因。病人帶著各種壓力走進(jìn)醫(yī)院，如果醫(yī)生不體恤患者的疾苦，一句話、一個(gè)動作、一次過錯(cuò)都有可能成為引發(fā)醫(yī)患沖突的導(dǎo)火索。醫(yī)學(xué)不是修理機(jī)器，而是面對著活生生的人，醫(yī)務(wù)人員1%的失誤，對患者來說就是100%的損失，因此，大家務(wù)必樹立起“責(zé)任重于泰山”的意識。一是為患者負(fù)責(zé)，醫(yī)療護(hù)理行為是把雙刃劍，措施得當(dāng)，可以治療疾病，促進(jìn)康復(fù);措施不當(dāng)，反而加重疾病，損害健康。所以，要以對患者高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真對待每一位患者，做好每一項(xiàng)技術(shù)操作，把小事做細(xì)，把細(xì)事做透。細(xì)節(jié)見證品質(zhì)，細(xì)節(jié)決定成敗。把每件簡單的事情做好就是不簡單，把每件平凡的事情做好就是不平凡。甘做服務(wù)人民健康的“白衣天使”，在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)價(jià)值，在平凡中成就偉大。二是為自己負(fù)責(zé)。你也必須自己的為一言一行負(fù)責(zé)，作為單位的每一名職工，都要遵守單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程，敢于承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，在政治上嚴(yán)格要求，思想上要求進(jìn)步，積極參加各種集體活動和黨團(tuán)組織生活，在活動中施展你們的才華，為集體爭光添彩。工作之余要加強(qiáng)體育鍛煉，保持良好的體質(zhì)和心態(tài)。三是為單位負(fù)責(zé)。單位是我家，發(fā)展靠大家。希望同志們從現(xiàn)在起，樹立主人翁意識，把自己的前途和單位的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系起來，積極為單位的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。
    四、強(qiáng)化職業(yè)道德修養(yǎng)，努力提高工作技能。
    關(guān)于職業(yè)道德修養(yǎng)的問題，我在前面星星點(diǎn)點(diǎn)的給大家提到了，為什么還要專門提出一塊給大家來講，因?yàn)獒t(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是具有優(yōu)良傳統(tǒng)的行業(yè)，也是最注重職業(yè)操守、最注重精湛技術(shù)的行業(yè)。對于醫(yī)生職業(yè)道德的要求，大家學(xué)習(xí)過唐代名醫(yī)孫思邈在《大醫(yī)精誠》中有精辟的論述，這里我不再詳述，基本上代表了我國古代民族醫(yī)學(xué)文化精神，主要闡述了作為一個(gè)大醫(yī)，作為一個(gè)好大夫，必須具備兩個(gè)方面的素質(zhì)，一個(gè)是精，一個(gè)是誠;一個(gè)是技術(shù)、一個(gè)是品質(zhì)。從民族醫(yī)學(xué)文化精神的傳承，到白求恩精神的繼承和發(fā)揚(yáng)光大，再到偉大的抗擊“非典”精神和抗震救災(zāi)精神的塑造，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者以汗水、鮮血甚至生命，持續(xù)展現(xiàn)著這支隊(duì)伍所特有的精神內(nèi)涵，傳承著醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)所特有的良好風(fēng)尚。但近代以來，隨著技術(shù)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了一種技術(shù)至上主義，逐漸淡化了醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷。要成為一名合格的醫(yī)生，首先應(yīng)該具備的哪些職業(yè)操守，我大概看看了，主要有以下幾點(diǎn)：一是以“救死扶傷、治病救人”為己任，不謀私利、不畏風(fēng)險(xiǎn)、不辭辛勞、千方百計(jì)為患者解除病痛，把維護(hù)患者生命、增進(jìn)人類健康作為崇高職責(zé)。二是尊重患者，關(guān)愛生命。對待患者不分民族、職業(yè)、外貌、地位，一視同仁。不隨意將醫(yī)者的意志強(qiáng)加于患者，實(shí)施醫(yī)療行為應(yīng)以尊重患者人格為前提。三是尊重同事，平等相處。在醫(yī)療活動中，臨床各科室間和同部門上下級醫(yī)師要顧大局、識大體，一切以患者和集體利益為重，互相配合，取人之長、補(bǔ)已之短，團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力共事。四是儀表端莊，舉止文明。著裝整齊、態(tài)度熱情、和藹，語言親切、文明，主動關(guān)心和體貼患者，主動與家屬聯(lián)系、溝通，有問必答、有請必到，不講忌語。五是醫(yī)術(shù)求精，慎言守密。虛心好學(xué)，刻苦鉆研;不斷更新知識結(jié)構(gòu)，努力提高技術(shù)水平;堅(jiān)持合理檢查、合理診療、合理用藥，維護(hù)患者的各種利益;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)性醫(yī)療制度，不得以任何方式泄露患者隱私與醫(yī)密;向患者和家屬告知病情時(shí)，使用規(guī)范性語言。六是遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)。堅(jiān)持依法行醫(yī)，清正廉潔，不以醫(yī)謀私，不收受、索取病人錢物;不接受請吃或饋贈，拒收紅包。大家如果能夠做到這幾點(diǎn)，就會成為一個(gè)合格的醫(yī)生，就會在不久的將來成為一位名醫(yī)，就會成為我們衛(wèi)生系統(tǒng)的優(yōu)秀人才。
    同志們，你們即將要踏上工作崗位，除了剛才給大家說的學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面的事情，還有一件事情要引起大家的高度重視，就是必須在最短的時(shí)間內(nèi)把自己的資格證書拿到手，執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證和護(hù)士資格證目前都是國家在統(tǒng)一過關(guān)考試，難度也比較大，大家一定要努力，因?yàn)檫@是你走向醫(yī)療衛(wèi)生崗位的法律要求，你拿不上證，你就不能行醫(yī)，你就不能開展護(hù)理，你所有的工作得不到法律保障，一旦出事，法律首先要追究你的責(zé)任。
    同志們，著名作家柳青說過，“人生的道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步，特別是當(dāng)人年輕的時(shí)候”。這是一個(gè)新醫(yī)改不斷推進(jìn)、衛(wèi)生事業(yè)的春天正在到來的時(shí)代，這是一個(gè)激情燃燒、英雄大有用武之地的時(shí)代。希望各位同志正確認(rèn)識自己，積極塑造自我，志存高遠(yuǎn)、刻苦自勵、執(zhí)著堅(jiān)守、愛崗敬業(yè)，積極投入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)中去，以實(shí)踐人道精神、履行救死扶傷為己任，做一名德技雙馨、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，使自己的人生更加精彩。謝謝大家。
    同志們：
    大家晚上好!
    今天把大家召集到一起，舉辦新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)班，一方面，使大家了解一下我們醫(yī)院的概況、醫(yī)院文化以及有關(guān)規(guī)章制度;另一方面，對大家進(jìn)行醫(yī)學(xué)知識和醫(yī)療服務(wù)的初步培訓(xùn)。這既是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，也是大家相互認(rèn)識和了解醫(yī)院的機(jī)會。你們的到來，使我們醫(yī)院這個(gè)大家庭又增添了新成員、補(bǔ)充了新血液、帶來了新希望。我代表院黨委及全院干部職工對你們表示熱烈的歡迎和祝賀!
    首先，向大家介紹醫(yī)院基本概況。醫(yī)院始建于1958年，至今已走過了50余年的歷程，經(jīng)過幾代人的不懈探索追求，醫(yī)院從小到大，從弱到強(qiáng)，發(fā)展成為紫陽縣規(guī)模最大的一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、急救和技術(shù)指導(dǎo)于一體的綜合性現(xiàn)代化醫(yī)院，是西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院，江蘇省昆山市第一人民醫(yī)院的對口支援單位。擔(dān)負(fù)著全縣三十五萬人民及鄰近縣部分群眾的醫(yī)療保健任務(wù)。
    醫(yī)院占地面積9.75畝，業(yè)務(wù)用房面積120xx平方米，開放床位170張。去年全年共完成門急診124282人次，出院患者6305人次，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療總收入4357萬元，比上年增加759萬元，增幅比達(dá)17.4%。今年上半年門診量69786人次，住院病人3374人次、手術(shù)851例。醫(yī)院現(xiàn)有職工297人，各類衛(wèi)生技術(shù)人員263人，其中高級職稱22人，中級職稱64人。
    醫(yī)院設(shè)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、急診科、中醫(yī)科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、理療科、麻醉科等臨床科室12個(gè)，臨床科室均未進(jìn)行二級分科;設(shè)放射科、ct室、檢驗(yàn)科、彩超室、內(nèi)鏡室、心電圖室等醫(yī)技科室。部分二級醫(yī)院必設(shè)科室，如病理科、傳染科、重癥醫(yī)學(xué)科、血液透析室等正在積極籌建中。
    為全面提高醫(yī)療工作質(zhì)量，醫(yī)院采取多種方式更新和增加醫(yī)療設(shè)備，累計(jì)投資800萬元為臨床科室添置了ct、彩超、血凝儀、尿成渣分析儀，更新了電子胃鏡等大型醫(yī)療設(shè)備，結(jié)束了紫陽縣醫(yī)院在全市乃至全省縣級綜合醫(yī)院無ct設(shè)備的落后歷史。從而使我院的綜合實(shí)力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)去年的艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收一次通過，獲得了省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評。多家醫(yī)院來我院參觀學(xué)習(xí)，大大提升了我院在行業(yè)中的影響力。
    醫(yī)院堅(jiān)持科技興院的發(fā)展之路，先后開展了婦科腹腔鏡手術(shù)、在上級醫(yī)院專家指導(dǎo)下開展了宮頸癌根治術(shù)，填補(bǔ)了縣域空白，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。彩超室開展了血管、陰道腔內(nèi)超聲檢查。全年共發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇，外科梅紫安主任研制的“經(jīng)體表輔助定位鎖定式交鎖髓內(nèi)釘半螺紋定位裝置”榮獲國家實(shí)用新型發(fā)明專利，成功舉辦了全市第三屆骨科沙龍。對我院科研工作起到積極的推動作用，提高了我院學(xué)科在全市的影響，為成功創(chuàng)建市級重點(diǎn)?？圃鎏砹酥匾来a。
    醫(yī)院堅(jiān)持以病人為中心、以質(zhì)量為核心的辦院方針，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，深化醫(yī)院改革，堅(jiān)持全程化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以一流的技術(shù)、一流的設(shè)備、一流的服務(wù)、一流的管理服務(wù)于社會，贏得了社會各界的廣泛贊譽(yù)，連續(xù)多年被市、縣衛(wèi)生主管部門評為先進(jìn)集體、精神文明先進(jìn)單位。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為廣大群眾服務(wù)。
    其次，是“”發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃。“”時(shí)期主要發(fā)展目標(biāo)：醫(yī)院擴(kuò)建，按照二甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，新建綜合住院樓，層高11層，建筑面積12858平方米，開放床位增加到350張;5年內(nèi)引進(jìn)臨床各專業(yè)本科生80人，病區(qū)由現(xiàn)在8個(gè)病區(qū)擴(kuò)展為15個(gè)病區(qū)，各臨床科室技術(shù)達(dá)到全市一流水平，爭取3-5個(gè)專業(yè)邁入市級重點(diǎn)學(xué)科行列;進(jìn)入全省縣級醫(yī)院中等偏上行列，其它醫(yī)療、檢查、護(hù)理任務(wù)指標(biāo)均達(dá)到“二級”甲等醫(yī)院要求，整體提升衛(wèi)生事業(yè)水平，為人民群眾的身體健康保駕護(hù)航。
    最后，對大家提幾點(diǎn)希望。從學(xué)校來到醫(yī)院，從一名學(xué)生成為一名醫(yī)務(wù)工作者，這是你們?nèi)松牡缆飞系囊粋€(gè)重要轉(zhuǎn)折、一個(gè)嶄新起點(diǎn)、一個(gè)寶貴機(jī)遇，為了幫助大家走好這人生的關(guān)鍵一步，盡快地融入醫(yī)院這個(gè)大家庭，適應(yīng)各自的工作崗位，成為一名合格的醫(yī)院職工，我向大家提出三點(diǎn)希望：即“三愛”、“三學(xué)”、“三負(fù)責(zé)”。
    一、珍惜來之不易的就業(yè)機(jī)會，做到愛醫(yī)院、愛崗位、愛患者。
    醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是一項(xiàng)特殊的事業(yè)、一項(xiàng)崇高的事業(yè)。正是有了一代又一代前輩的無私奉獻(xiàn)和頑強(qiáng)拼搏，我們的醫(yī)院才有了今天的蒸蒸日上，特別是你們趕上了醫(yī)院建院以來的巨變時(shí)期――新綜合病房大樓即將投入使用，“”發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃宏偉藍(lán)圖已制定，醫(yī)院將進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，就醫(yī)環(huán)境將會越來越好。可以說，醫(yī)院今天的發(fā)展成果來之不易，希望同志們珍惜今天的就業(yè)機(jī)會，切實(shí)做到“三愛”，一是愛醫(yī)院。我靠醫(yī)院生存，醫(yī)院靠我發(fā)展。這是我們?nèi)焊刹柯毠さ墓沧R。希望你們像愛自己的家一樣愛我們的醫(yī)院，時(shí)時(shí)處處維護(hù)醫(yī)院形象、維護(hù)醫(yī)院利益。二是愛崗位。大家經(jīng)過一段時(shí)間集中的培訓(xùn)后，將走上各自的崗位。崗位沒有大小，不分好孬。希望你們把崗位當(dāng)成職業(yè)，把職業(yè)當(dāng)作事業(yè)，立足崗位做貢獻(xiàn)，讓你們的人生價(jià)值在崗位上閃光，為醫(yī)院的發(fā)展努力發(fā)揮聰明才智。三是愛患者。患者是我們的衣食父母?；颊呤亲钚枰覀冏鹬睾完P(guān)愛的人。因此，我們要用真心呵護(hù)患者、用愛心溫暖患者、用熱心幫助患者，讓他們感受到家一般的溫暖。
    二、盡快轉(zhuǎn)變角色，加倍努力學(xué)知識、學(xué)服務(wù)、學(xué)做人。大家從學(xué)校畢業(yè)后并不意味著學(xué)習(xí)的終結(jié)，仍要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。一是學(xué)知識。要勤學(xué)、善學(xué)、會學(xué)，通過學(xué)習(xí)，打好基礎(chǔ)，掌握本領(lǐng)。當(dāng)務(wù)之急是學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，打牢扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底。通過學(xué)習(xí)，達(dá)到由擁有文憑向擁有能力轉(zhuǎn)變，同時(shí)要由階段學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，在學(xué)習(xí)中快速轉(zhuǎn)變角色、提高素質(zhì)。二是學(xué)服務(wù)。醫(yī)院是服務(wù)性行業(yè)，醫(yī)院的生存和發(fā)展一靠技術(shù)、二靠服務(wù)，學(xué)習(xí)知識的最終目的也是為了服務(wù)于病人、服務(wù)于醫(yī)院、服務(wù)于社會，同志們要切實(shí)樹立以病人為中心的服務(wù)意識和病人至上的理念，學(xué)習(xí)為病人服務(wù)的技術(shù)，一切為了病人，一切服務(wù)于病人。三是學(xué)做人。要成為一名合格的醫(yī)務(wù)工作者，首先應(yīng)該學(xué)會做人，要有愛人如己的胸懷，要有待人誠信的行動，要有樂于奉獻(xiàn)的精神。要向老同志虛心學(xué)習(xí)、請教，還要學(xué)會與同事、同行的合作，不自以為是、不盲目自大，形成和諧、融洽的人際關(guān)系，以團(tuán)結(jié)形成合力，以合力共謀發(fā)展。
    三、切實(shí)樹立責(zé)任意識，時(shí)刻牢記為患者負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)、為醫(yī)院負(fù)責(zé)。
    我們面對的服務(wù)對象是正在承受疾病折磨的患者，工作中稍有疏忽，就可能會造成差錯(cuò)，我們工作1%的失誤對于患者來說就是100%的損失。因此，大家務(wù)必樹立起“責(zé)任重于泰山”的意識：一是為患者負(fù)責(zé)。醫(yī)療護(hù)理行為是把雙刃劍，措施得當(dāng)，可以治療疾病、促進(jìn)康復(fù);措施不當(dāng)，反而加重疾病、損害健康。所以，我們要以對患者高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真對待每一位患者，做好每一項(xiàng)技術(shù)操作，把小事做細(xì)，把細(xì)事做透。細(xì)節(jié)見證品質(zhì)，細(xì)節(jié)決定成敗。把每一件簡單的事情做好就是不簡單，把每一件平凡的事情做好就是不平凡。二是為自己負(fù)責(zé)。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。作為醫(yī)院的一名職工，都要遵守醫(yī)院的規(guī)章制度和操作規(guī)程。我們醫(yī)院已經(jīng)修訂了一套完整的《規(guī)章制度》，裝訂成冊后發(fā)給大家，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。同時(shí)，在政治上要嚴(yán)格要求，服從院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極參加團(tuán)組織或黨組織生活，在醫(yī)院各項(xiàng)活動中施展你們的才華，為醫(yī)院爭光添彩。三是為醫(yī)院負(fù)責(zé)。醫(yī)院是我家，發(fā)展靠大家。院興我榮，院衰我恥。希望同志們從現(xiàn)在起，樹立起主人翁意識，把自己的前途和醫(yī)院的命運(yùn)緊緊地連起來，積極為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
    當(dāng)前，醫(yī)院已進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)期，全院干部職工正在同心協(xié)力，迎接前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)。希望大家在未來的工作中，以“質(zhì)量立院、人才強(qiáng)院、服務(wù)興院”的院訓(xùn)為指導(dǎo)，學(xué)知識、長本領(lǐng)、出成績，早日成為一名合格的醫(yī)院職工，為醫(yī)院的健康、和諧、快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇六
    同志們：
    這次召開全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委十屆七次全委會議精神，回顧總結(jié)一年來水務(wù)系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)情況，研究布置明年行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí)，還要對春節(jié)前的工作做一安排。年終總結(jié)表彰工作以及明年的工作思路將在春節(jié)以后開會布置。下面，根據(jù)局黨委研究意見，我就系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)講幾個(gè)方面問題。
    一、圍繞全市中心工作，系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。
    今年以來，全系統(tǒng)上下緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署以及省、揚(yáng)州市的工作安排，我們進(jìn)一步加快職能轉(zhuǎn)變，不斷改變作風(fēng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
    （一）發(fā)展氛圍越發(fā)濃厚。今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工著眼發(fā)展大局，緊貼經(jīng)濟(jì)中心，發(fā)揮職能作用，大力推進(jìn)水務(wù)實(shí)事工程，著力打造城鄉(xiāng)水務(wù)環(huán)境。建成了胥浦河節(jié)制閘、泗源溝節(jié)制閘兩座中型閘；鋪設(shè)城市供水主管網(wǎng)13.4公里，新增用戶2770戶，改建城區(qū)舊管網(wǎng)7.9公里，新建城區(qū)2.5流量排澇泵站一座，新增和改造城市排水管網(wǎng)21公里；實(shí)施了友誼河、沿山河、石橋河等清淤整治工程，全年共清理城區(qū)排水溝3條4公里，排水管網(wǎng)15公里,清除城區(qū)溝河垃圾及漂浮物近3萬噸。清理整治了市鄉(xiāng)河道34條72.34公里，累計(jì)完成清淤土方151.2萬方；完成中低產(chǎn)田改造2萬畝，新建節(jié)水灌溉防滲渠道29公里，開挖擴(kuò)浚當(dāng)家塘160口；開工建設(shè)了真州污水處理廠工程；與廣東中國城市供水投資控股有限公司合作簽定成立了港儀供水有限公司；引進(jìn)浙西大峽谷旅游開發(fā)公司投資開發(fā)登月湖（原月塘水庫）旅游開發(fā)。這些成績的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是與在座的黨員干部努力工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是分不開的。一年來，全系統(tǒng)各單位強(qiáng)化發(fā)展第一要務(wù)意識，迎難而上，知難而進(jìn)，主動找位置，積極挑擔(dān)子；面對招商引資，水環(huán)境整治，水務(wù)建設(shè)、“雙創(chuàng)”等工作，勇?lián)負(fù)?dān)，爭作奉獻(xiàn)，特別是在抗擊非典和洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，水利人的“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的精神得到了充分驗(yàn)證。特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)，不分老少，不計(jì)報(bào)酬，不論時(shí)間、不論條件，始終站在防汛抗洪排澇一線，沖鋒在前。表現(xiàn)出一股不畏艱難的勇氣，敢于拼搶的銳氣，克敵致勝的豪氣，奮發(fā)有為的志氣，奪取了防非抗洪斗爭的全面勝利。目前，全系統(tǒng)上下已經(jīng)形成了加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
    （二）服務(wù)職能得到強(qiáng)化。各單位、各科室顧大局、識大體，心往一處想，勁往一處使，圍繞沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)這儀戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極包裝項(xiàng)目，努力向上爭取。今年共向上爭取國資項(xiàng)目1800萬元，污水處理項(xiàng)目原未納入南水北調(diào)水源治理項(xiàng)目范圍，經(jīng)過多方努力爭取，省發(fā)改委已將污水處理工程項(xiàng)目納進(jìn)籠子，爭取到國資補(bǔ)助。銅山壩橋改造項(xiàng)目獲得省廳批復(fù)建設(shè)改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站上報(bào)的農(nóng)村危橋改造和碧水工程項(xiàng)目獲得省、揚(yáng)州市認(rèn)可批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)各科室主動為大企業(yè)排憂解難，提供全程跟蹤服務(wù)。汽車工業(yè)園、化學(xué)工業(yè)園、西氣東輸、沿江造船業(yè)以及開發(fā)區(qū)的大連化工，我們都幫助這些企業(yè)跑上級主管部門審批項(xiàng)目，做好服務(wù)。
    站都進(jìn)入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前10名。應(yīng)該說，沒有我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就沒有基層干部群眾的理解和支持。
    （四）依法行政更趨規(guī)范。堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范操作，做到有章可循。深入實(shí)施首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、掛牌上崗、政務(wù)公示和監(jiān)督投訴五項(xiàng)制度。水行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范，尤其在沿江開發(fā)、招商引資項(xiàng)目服務(wù)上，水務(wù)部門做到了有理有節(jié)，既不違法又保證地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終得到市委、市政府的理解和支持，使我市長江黃金岸線資源得到了規(guī)范管理，全年沒有一起因水行政核查審批服務(wù)不到位而遭到投訴。防辦全年實(shí)行了24小時(shí)值班制度，所有水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及機(jī)關(guān)辦公大樓裝修、機(jī)關(guān)辦公用品大件采購全部實(shí)行了招投標(biāo)制度，進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布信息，增加工程透明度，在中國**網(wǎng)站開通了水務(wù)局網(wǎng)站，城區(qū)自來水調(diào)價(jià)實(shí)行了聽證制度，接受群眾監(jiān)督，收到了良好的社會效果。
    （五）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，以及強(qiáng)化內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)班子決策和抓落實(shí)的水平、內(nèi)部管理能力有所提高。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，以“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、建一流隊(duì)伍”為目標(biāo)，大力進(jìn)行水利精神再教育，廣泛開展“學(xué)法規(guī)、學(xué)外語、學(xué)計(jì)算機(jī)、學(xué)普通話、學(xué)禮儀”五學(xué)活動，各單位中層干部和機(jī)關(guān)全體工作人員整體素質(zhì)有了一定提高。機(jī)關(guān)開展了行風(fēng)建設(shè)活動，重點(diǎn)工程加強(qiáng)了效能監(jiān)察。開展了全系統(tǒng)黨員干部廉政警示教育活動。
    根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，這里我就局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作一個(gè)通報(bào)。年初，我們在系統(tǒng)總結(jié)表彰會上面就提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會和市紀(jì)委監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面，為促進(jìn)全系統(tǒng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。一年來，我們認(rèn)真開展“三個(gè)代表“重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”的學(xué)習(xí)教育活動，增強(qiáng)勤政廉政意識。工作中，主動接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界群眾監(jiān)督以及新聞監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度和民主生活會制度，先后召開兩次班子成員民主生活會，圍繞各自分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，開展批評和自我批評。積極推行政務(wù)公開，對組織人事、資金安排實(shí)行黨委研究表決制度，尤其是在重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)上，邀請專家論證，聽取群眾意見，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾三結(jié)合，提高部門決策的科學(xué)化、民主化水平。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，自覺遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制’’、“四個(gè)堅(jiān)決制止’’的規(guī)定，正確對待權(quán)力，慎重行使權(quán)力，努力做到真抓實(shí)干、不貪圖安逸，一心為民、不以權(quán)謀私，勇于負(fù)責(zé)、不推諉扯皮，大膽開拓、不因循守舊，注重事業(yè)、不患得患失。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既積極做好分管工作，努力完成各自承擔(dān)的任務(wù)；又對分管科室嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，努力帶出一支好的隊(duì)伍。局領(lǐng)導(dǎo)成員注重學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作得到了市委、市政府的充分肯定。這次會上我們班子成員將進(jìn)行述職述廉報(bào)告，請大家提出批評意見。這里我代表水務(wù)局，代表各位副局長表個(gè)態(tài)，我們將自覺接受大家的監(jiān)督，接受群眾的監(jiān)督，做勤政廉政的表率。
    二、適應(yīng)新的形式，增強(qiáng)抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感。
    在充分肯定行風(fēng)建設(shè)取得成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，對照“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，對照市委、市政府對我們工作的要求，對照基層群眾的期望，我們在行風(fēng)建設(shè)還有許多不相適應(yīng)的地方。
    （一）少數(shù)單位改革意識不強(qiáng)，發(fā)展不快，困難重重的精神狀態(tài)與區(qū)域競爭目趨、激烈的發(fā)展態(tài)勢不相適應(yīng)。一方面，一些同志對改革的認(rèn)識，形勢發(fā)展的認(rèn)識，自身危機(jī)感和緊迫感認(rèn)識不強(qiáng)，總認(rèn)為水務(wù)系統(tǒng)是事業(yè)單位，在機(jī)制改革上還存在著畏首畏尾，依賴性仍然很強(qiáng)，最終這些單位將要做“大手術(shù)”，淘汰出局。另一方面，隨著招商引資項(xiàng)目日益增多，水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，以及宏觀政策的局部調(diào)整，帶來了不少新情況、新問題、新矛盾，少數(shù)單位在發(fā)展和變化面前缺少足夠的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，遇到困難和矛盾就一籌莫展、束手無策，少了許多銳氣和韌勁。還有極少數(shù)同志遇到波折就灰心喪氣，甚至怨天尤人，害怕做艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作。所有這些思想情緒和精神狀態(tài)都無助于水務(wù)事業(yè)的發(fā)展，都與**加快發(fā)展的要求格格不入，都會影響到全市上下克難求進(jìn)、奮發(fā)有為的高昂志氣，必須徹底加以摒棄。
    （二）少數(shù)單位、少數(shù)同志辦事效率不高、缺乏開拓創(chuàng)新意識，與新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快節(jié)奏、高要求不相適應(yīng)。陳揚(yáng)市長在市政府組成人員全體會議上談到，現(xiàn)在政府部門門難進(jìn)、臉難看、話難聽的現(xiàn)象少了，但創(chuàng)造性地開展工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些部門死扣條文套用共性標(biāo)準(zhǔn)去處理個(gè)性案例，看似依法辦事，實(shí)是不辦實(shí)事；看似堅(jiān)持原則，實(shí)是因循守舊；看似履行職責(zé)，實(shí)是喪失機(jī)遇。其中講到一個(gè)部門為一個(gè)企業(yè)發(fā)放一張?jiān)S可證，這個(gè)部門幾個(gè)科室去查了6次沒有查完，幾元錢的許可證工本費(fèi)這幾個(gè)科室都去收。這種現(xiàn)象在我們機(jī)關(guān)有沒有存在。如果我們思想解放還不夠，觀念更新不到位，沒有做到真正意義上的放開。那么外商感到**的發(fā)展環(huán)境就不夠?qū)捤?，搞得不好那些已?jīng)引進(jìn)來的項(xiàng)目也會走掉，市委、市政府就要追查我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行情況，請大家要深刻反思。
    （三）有禁不止，有令不行的現(xiàn)象仍然在少數(shù)單位存在。今年年初、年中，我們先后召開兩次全系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，多次告戒，盡管在行風(fēng)建設(shè)上取得了一定成效，但有些問題也很突出。機(jī)關(guān)支出缺口很大，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，有人不夠理解支持。部分基層單位招待費(fèi)用偏大，職工有反映。基層單位比較困難，但我們有些同志能夠在電話中解決的事情非要開著車子下鄉(xiāng)去解決，不光吃，而且還洗，機(jī)關(guān)的幾部車子成天忙的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，還有少數(shù)同志對機(jī)關(guān)作息時(shí)間執(zhí)行要求不夠，存在著出工不出力；有的同志無論在單位，還是在社會上講話不注意文明，有損水務(wù)人形象。尤其是水行政執(zhí)法人員更要注意語言規(guī)范，著裝整齊。
    （四）水務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平與我國加入wto、我市外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。隨著開放力度的加大、開放領(lǐng)域的拓寬，將會有越來越多的外商來儀投資創(chuàng)業(yè)，而目前我們水務(wù)系統(tǒng)熟悉商務(wù)談判的專業(yè)人才缺乏。有些單位負(fù)責(zé)人不學(xué)習(xí)新知識、不了解新趨勢，還是按老觀念、老辦法辦事，對新的項(xiàng)目業(yè)務(wù)不熟，具體問題往往一問三不知，抓不住問題實(shí)質(zhì)，拿不出解決辦法。對此，必須引起我們足夠的重視和警醒。
    三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)水務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的新局面。
    市委十屆七次全體會議明確提出了“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強(qiáng)”的新的奮斗目標(biāo)，確定了明年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f是大政方針已定，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。，我們水務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市委十屆七次全體會議的工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，增強(qiáng)服務(wù)意識，深化服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平，促進(jìn)全系統(tǒng)思想觀念有更大的解放，業(yè)務(wù)水平有更大的提高，工作作風(fēng)有更大的改進(jìn)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢對水務(wù)工作提出的更高要求，為**經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    （一）在解放思想中統(tǒng)一思想，激發(fā)動力，激勵創(chuàng)業(yè)。各單位要始終把解放思想放在首位，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，努力做到“三個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)確立”。
    “三個(gè)統(tǒng)一”就是：一要把思想統(tǒng)一到率先發(fā)展的目標(biāo)上來。各單位要著眼率先發(fā)展的大局，認(rèn)真反思自己，在工作上是不是還有“守成“的思想？在事業(yè)發(fā)展上是不是還有“守候”的意識？在服務(wù)大局上是不是還有“守舊“的觀念？在全體黨員干部職工中，真正做到樹率先之志，激率先之情，謀率先之策，創(chuàng)率先之業(yè)。二要把思想統(tǒng)一到富民強(qiáng)市的要求上來。一切工作都要看是否有利于全市的整體發(fā)展、有利于綜合實(shí)力的增強(qiáng)、有利于人民生活水平的提高，這是我們判斷是非得失、好壞優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在發(fā)展的道路上我們還面臨著這樣那樣的矛盾和困難，面臨著實(shí)現(xiàn)好各方利益的巨大壓力。這就要求我們必須始終圍繞富民強(qiáng)市目標(biāo)，認(rèn)真借鑒先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，汲取廣大職工的集體智慧，不斷加強(qiáng)自身的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)和科學(xué)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，只有這樣才能想在人先，干在人前，超前謀劃，獲得先機(jī)。三要把思想統(tǒng)一到敢做敢為的實(shí)踐上來。要敢走新路，跳出自己，超越自我，不斷探索發(fā)展新路子；敢于負(fù)責(zé)，動真碰硬，拿出實(shí)實(shí)在在措施抓落實(shí)；敢解難題，迎難而上，克難求進(jìn)；敢謀大事，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休；敢于競爭，努力在競爭中加快發(fā)展，在競爭中實(shí)現(xiàn)跨越。
    “四個(gè)確立”就是：一要確立奮勇爭先、率先發(fā)展的精神。一個(gè)有志氣的人，即使在艱難的條件下，也能把事情做得波瀾壯闊；一個(gè)沒有激情的人，即使各方條件都具備，也將一事無成。我們每一位負(fù)責(zé)同志都要珍惜難得的人生機(jī)遇，鼓足勁頭，勇往直前，創(chuàng)造無愧于**人民的不凡業(yè)績。二要確立開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神?！皟蓚€(gè)率先”的任務(wù)擺在我們面前，超常的目標(biāo)需要超常的思路和舉措，按部就班，亦步亦趨，不可能有大的作為，必須堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)變、變中求勝。要善于用批判的、多維的、發(fā)散的思維，以差別競爭戰(zhàn)略增創(chuàng)新優(yōu)勢；要善于用冷中見熱、憂中見喜、弊中見利、逆中見順的獨(dú)特視角，發(fā)掘潛在機(jī)遇，開辟新的發(fā)展空間。三要確立不達(dá)目的，誓不罷休的精神。抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，就像一場馬拉松比賽，隨著競爭的持續(xù)，耐力不足就會被淘汰。正所謂“心弱則志衰，志衰則不達(dá)”。沒有良好的心力，沒有一盯到底的韌勁，遇到困難和挑戰(zhàn)就泄氣，最終將半途而廢。作為我們領(lǐng)導(dǎo)干部，要對本行業(yè)、本單位，要做到情況明、思路清、掌握透，對本單位職工的思想狀況、存在問題以及可能出現(xiàn)的苗頭性情況都要做到心中有數(shù)。做工作總會遇到這樣那樣意想不到的困難，但是一旦確定了主攻方向，就要堅(jiān)韌不拔地去做，直至奪取最后勝利。四要確立全局至上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的發(fā)展，需要天時(shí)、地利、人和，人和至關(guān)重要。團(tuán)結(jié)拼搏不內(nèi)耗，才能一心一意謀發(fā)展。無論是單位與單位之間，條與塊之間，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間，科室與科室之間，同志之間的關(guān)系，要堅(jiān)決克服本位主義、小團(tuán)體主義，自由主義的傾向，牢固樹立上下一條心，全局一盤棋，同舟共濟(jì)，合力拼搏，共創(chuàng)輝煌。
    （二）在轉(zhuǎn)變職能中不斷創(chuàng)新，敢于開拓，敢于改革。一要大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新。面對發(fā)展中出現(xiàn)的諸多新情況、新問題，我們要進(jìn)一步把思想觀念從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留中“突圍”出來，自覺地向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、與國際慣例接軌、與基層和群眾的意愿并軌。省委李源潮書記最近指出：有些政策上面可以先調(diào)整好，但很多政策都是下面先調(diào)整。什么事情都等著上頭就晚了，地方就要吃大虧，老百姓就要吃大虧。省、市領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度非常鮮明，我們將以發(fā)展為重，全力弓導(dǎo)、支持大家創(chuàng)新。二是大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部收入分配機(jī)制，打破大鍋飯，真正做到獎勤罰懶。要加快生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐。三是大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。我們要放下架子，發(fā)揚(yáng)“四千四萬’’精神，拿出銷售員跑業(yè)務(wù)的勁頭，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、跑批文，絕不能怕受委屈、怕碰釘子、怕丟面子，一定要有一股熱情、要有一種盯勁、要有一種感動上帝的精神。只有這樣，我們才能干成大事。要以好的作風(fēng)取信于民，設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦事，真心實(shí)意為群眾主持公道。
    （四）在勤政廉政中錘煉隊(duì)伍，提高標(biāo)準(zhǔn)，提高素質(zhì)。我們水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)同志必須跟上時(shí)代發(fā)展的要求，著力提高自身素質(zhì)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念，做到自覺學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。二要提高標(biāo)準(zhǔn)，造就奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。各單位主要負(fù)責(zé)同志，樹空大局觀念，‘提高政策水平，。增強(qiáng)服務(wù)意謬，r，。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作為、，比貢獻(xiàn)?！罢猩桃Y戰(zhàn)線上．的干部要增強(qiáng)開拓精神廣。提高公關(guān)能力，以良好的個(gè)人形象和精湛的專業(yè)水平吸引客商、j’感動客商。三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)．機(jī)關(guān)中層干部和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)。客觀地講，目前全市公務(wù)員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)還不盡合理，，綜合素質(zhì)也參差不齊，特別是中層．．干部隊(duì)伍中．年。紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的復(fù)合型人才還比較少。現(xiàn)在對機(jī)關(guān)干部的考評還停留在是否吃拿卡要這個(gè)層次上就太低了，而是要看其是否適應(yīng)**加快發(fā)展的需要。不適應(yīng)的，即使不犯錯(cuò)誤也要堅(jiān)決調(diào)整，真正形成優(yōu)勝劣汰、優(yōu)上庸下的用人機(jī)制。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，大力表彰獎勵和提拔重用政績顯著、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才，特別要不拘一格重用優(yōu)秀青年人才，切實(shí)．加快機(jī)關(guān)干部的年輕化、專業(yè)化步伐。四要完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。各級政府和政府部門都要嚴(yán)格遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁’’、“四個(gè)嚴(yán)格控制’’、“四個(gè)堅(jiān)決制止’’的規(guī)定，切實(shí)將廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。要牢固樹立艱苦奮斗的思想，堅(jiān)決杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，。形成比工作、比干勁j?講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。、要進(jìn)二步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定：對黨政機(jī)關(guān)小汽車配備、新建和裝修辦公樓j公務(wù)活動接待、。公務(wù)，。出國(境)管理等做到從嚴(yán)把握，嚴(yán)格控制。要堅(jiān)決剎住公款請吃之風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)明查暗訪’嚴(yán)肅查處慷國家之慨、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的吃喝現(xiàn)象。我在這里重申，決煎許部門之．閨．―部輞與嘭岣妊斟批．哇遍?對拒不聽招呼的除加倍罰款以外，還要追窕請客州任。要繼續(xù)抓好政府集中招標(biāo)采購、完善建設(shè)工程招投標(biāo)中心、嚴(yán)格控制和管理預(yù)算外資金等項(xiàng)工作。市財(cái)政局要加強(qiáng)對各部門的預(yù)算管理，所有預(yù)算外資金都必須進(jìn)入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，接受財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)對有權(quán)部門和熱點(diǎn)崗位的監(jiān)督，加大干部交流力度，更多地從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
    站都進(jìn)入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前10名。應(yīng)該說，沒有我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就沒有基層干部群眾的理解和支持。
    （四）依法行政更趨規(guī)范。堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范操作，做到有章可循。深入實(shí)施首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、掛牌上崗、政務(wù)公示和監(jiān)督投訴五項(xiàng)制度。水行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范，尤其在沿江開發(fā)、招商引資項(xiàng)目服務(wù)上，水務(wù)部門做到了有理有節(jié)，既不違法又保證地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終得到市委、市政府的理解和支持，使我市長江黃金岸線資源得到了規(guī)范管理，全年沒有一起因水行政核查審批服務(wù)不到位而遭到投訴。防辦全年實(shí)行了24小時(shí)值班制度，所有水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及機(jī)關(guān)辦公大樓裝修、機(jī)關(guān)辦公用品大件采購全部實(shí)行了招投標(biāo)制度，進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布信息，增加工程透明度，在中國**網(wǎng)站開通了水務(wù)局網(wǎng)站，城區(qū)自來水調(diào)價(jià)實(shí)行了聽證制度，接受群眾監(jiān)督，收到了良好的社會效果。
    （五）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，以及強(qiáng)化內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)班子決策和抓落實(shí)的水平、內(nèi)部管理能力有所提高。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，以“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、建一流隊(duì)伍”為目標(biāo)，大力進(jìn)行水利精神再教育，廣泛開展“學(xué)法規(guī)、學(xué)外語、學(xué)計(jì)算機(jī)、學(xué)普通話、學(xué)禮儀”五學(xué)活動，各單位中層干部和機(jī)關(guān)全體工作人員整體素質(zhì)有了一定提高。機(jī)關(guān)開展了行風(fēng)建設(shè)活動，重點(diǎn)工程加強(qiáng)了效能監(jiān)察。開展了全系統(tǒng)黨員干部廉政警示教育活動。
    根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，這里我就局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作一個(gè)通報(bào)。年初，我們在系統(tǒng)總結(jié)表彰會上面就提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會和市紀(jì)委監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面，為促進(jìn)全系統(tǒng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。一年來，我們認(rèn)真開展“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”的學(xué)習(xí)教育活動，增強(qiáng)勤政廉政意識。工作中，主動接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界群眾監(jiān)督以及新聞監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度和民主生活會制度，先后召開兩次班子成員民主生活會，圍繞各自分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，開展批評和自我批評。積極推行政務(wù)公開，對組織人事、資金安排實(shí)行黨委研究表決制度，尤其是在重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)上，邀請專家論證，聽取群眾意見，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾三結(jié)合，提高部門決策的科學(xué)化、民主化水平。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，自覺遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制’’、“四個(gè)堅(jiān)決制止’’的規(guī)定，正確對待權(quán)力，慎重行使權(quán)力，努力做到真抓實(shí)干、不貪圖安逸，一心為民、不以權(quán)謀私，勇于負(fù)責(zé)、不推諉扯皮，大膽開拓、不因循守舊，注重事業(yè)、不患得患失。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既積極做好分管工作，努力完成各自承擔(dān)的任務(wù)；又對分管科室嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，努力帶出一支好的隊(duì)伍。局領(lǐng)導(dǎo)成員注重學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作得到了市委、市政府的充分肯定。這次會上我們班子成員將進(jìn)行述職述廉報(bào)告，請大家提出批評意見。這里我代表水務(wù)局，代表各位副局長表個(gè)態(tài)，我們將自覺接受大家的監(jiān)督，接受群眾的監(jiān)督，做勤政廉政的表率。
    二、適應(yīng)新的形式，增強(qiáng)抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感。
    在充分肯定行風(fēng)建設(shè)取得成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，對照“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，對照市委、市政府對我們工作的要求，對照基層群眾的期望，我們在行風(fēng)建設(shè)還有許多不相適應(yīng)的地方。
    （一）少數(shù)單位改革意識不強(qiáng)，發(fā)展不快，困難重重的精神狀態(tài)與區(qū)域競爭目趨、激烈的發(fā)展態(tài)勢不相適應(yīng)。一方面，一些同志對改革的認(rèn)識，形勢發(fā)展的認(rèn)識，自身危機(jī)感和緊迫感認(rèn)識不強(qiáng)，總認(rèn)為水務(wù)系統(tǒng)是事業(yè)單位，在機(jī)制改革上還存在著畏首畏尾，依賴性仍然很強(qiáng)，最終這些單位將要做“大手術(shù)”，淘汰出局。另一方面，隨著招商引資項(xiàng)目日益增多，水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，以及宏觀政策的局部調(diào)整，帶來了不少新情況、新問題、新矛盾，少數(shù)單位在發(fā)展和變化面前缺少足夠的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，遇到困難和矛盾就一籌莫展、束手無策，少了許多銳氣和韌勁。還有極少數(shù)同志遇到波折就灰心喪氣，甚至怨天尤人，害怕做艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作。所有這些思想情緒和精神狀態(tài)都無助于水務(wù)事業(yè)的發(fā)展，都與**加快發(fā)展的要求格格不入，都會影響到全市上下克難求進(jìn)、奮發(fā)有為的高昂志氣，必須徹底加以摒棄。
    （二）少數(shù)單位、少數(shù)同志辦事效率不高、缺乏開拓創(chuàng)新意識，與新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快節(jié)奏、高要求不相適應(yīng)。陳揚(yáng)市長在市政府組成人員全體會議上談到，現(xiàn)在政府部門門難進(jìn)、臉難看、話難聽的現(xiàn)象少了，但創(chuàng)造性地開展工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些部門死扣條文套用共性標(biāo)準(zhǔn)去處理個(gè)性案例，看似依法辦事，實(shí)是不辦實(shí)事；看似堅(jiān)持原則，實(shí)是因循守舊；看似履行職責(zé)，實(shí)是喪失機(jī)遇。其中講到一個(gè)部門為一個(gè)企業(yè)發(fā)放一張?jiān)S可證，這個(gè)部門幾個(gè)科室去查了6次沒有查完，幾元錢的許可證工本費(fèi)這幾個(gè)科室都去收。這種現(xiàn)象在我們機(jī)關(guān)有沒有存在。如果我們思想解放還不夠，觀念更新不到位，沒有做到真正意義上的放開。那么外商感到**的發(fā)展環(huán)境就不夠?qū)捤?，搞得不好那些已?jīng)引進(jìn)來的項(xiàng)目也會走掉，市委、市政府就要追查我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行情況，請大家要深刻反思。
    （三）有禁不止，有令不行的現(xiàn)象仍然在少數(shù)單位存在。今年年初、年中，我們先后召開兩次全系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，多次告戒，盡管在行風(fēng)建設(shè)上取得了一定成效，但有些問題也很突出。機(jī)關(guān)支出缺口很大，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，有人不夠理解支持。部分基層單位招待費(fèi)用偏大，職工有反映。基層單位比較困難，但我們有些同志能夠在電話中解決的事情非要開著車子下鄉(xiāng)去解決，不光吃，而且還洗，機(jī)關(guān)的幾部車子成天忙的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，還有少數(shù)同志對機(jī)關(guān)作息時(shí)間執(zhí)行要求不夠，存在著出工不出力；有的同志無論在單位，還是在社會上講話不注意文明，有損水務(wù)人形象。尤其是水行政執(zhí)法人員更要注意語言規(guī)范，著裝整齊。
    （四）水務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平與我國加入wto、我市外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。隨著開放力度的加大、開放領(lǐng)域的拓寬，將會有越來越多的外商來儀投資創(chuàng)業(yè)，而目前我們水務(wù)系統(tǒng)熟悉商務(wù)談判的專業(yè)人才缺乏。有些單位負(fù)責(zé)人不學(xué)習(xí)新知識、不了解新趨勢，還是按老觀念、老辦法辦事，對新的項(xiàng)目業(yè)務(wù)不熟，具體問題往往一問三不知，抓不住問題實(shí)質(zhì)，拿不出解決辦法。對此，必須引起我們足夠的重視和警醒。
    三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)水務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的新局面。
    市委十屆七次全體會議明確提出了“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強(qiáng)”的新的奮斗目標(biāo)，確定了明年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f是大政方針已定，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。20，我們水務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市委十屆七次全體會議的工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，增強(qiáng)服務(wù)意識，深化服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平，促進(jìn)全系統(tǒng)思想觀念有更大的解放，業(yè)務(wù)水平有更大的提高，工作作風(fēng)有更大的改進(jìn)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢對水務(wù)工作提出的更高要求，為**經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    （一）在解放思想中統(tǒng)一思想，激發(fā)動力，激勵創(chuàng)業(yè)。各單位要始終把解放思想放在首位，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，努力做到“三個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)確立”。
    “三個(gè)統(tǒng)一”就是：一要把思想統(tǒng)一到率先發(fā)展的目標(biāo)上來。各單位要著眼率先發(fā)展的大局，認(rèn)真反思自己，在工作上是不是還有“守成“的思想？在事業(yè)發(fā)展上是不是還有“守候”的意識？在服務(wù)大局上是不是還有“守舊“的觀念？在全體黨員干部職工中，真正做到樹率先之志，激率先之情，謀率先之策，創(chuàng)率先之業(yè)。二要把思想統(tǒng)一到富民強(qiáng)市的要求上來。一切工作都要看是否有利于全市的整體發(fā)展、有利于綜合實(shí)力的增強(qiáng)、有利于人民生活水平的提高，這是我們判斷是非得失、好壞優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在發(fā)展的道路上我們還面臨著這樣那樣的矛盾和困難，面臨著實(shí)現(xiàn)好各方利益的巨大壓力。這就要求我們必須始終圍繞富民強(qiáng)市目標(biāo)，認(rèn)真借鑒先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，汲取廣大職工的集體智慧，不斷加強(qiáng)自身的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)和科學(xué)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，只有這樣才能想在人先，干在人前，超前謀劃，獲得先機(jī)。三要把思想統(tǒng)一到敢做敢為的實(shí)踐上來。要敢走新路，跳出自己，超越自我，不斷探索發(fā)展新路子；敢于負(fù)責(zé)，動真碰硬，拿出實(shí)實(shí)在在措施抓落實(shí)；敢解難題，迎難而上，克難求進(jìn)；敢謀大事，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休；敢于競爭，努力在競爭中加快發(fā)展，在競爭中實(shí)現(xiàn)跨越。
    “四個(gè)確立”就是：一要確立奮勇爭先、率先發(fā)展的精神。一個(gè)有志氣的人，即使在艱難的條件下，也能把事情做得波瀾壯闊；一個(gè)沒有激情的人，即使各方條件都具備，也將一事無成。我們每一位負(fù)責(zé)同志都要珍惜難得的人生機(jī)遇，鼓足勁頭，勇往直前，創(chuàng)造無愧于**人民的不凡業(yè)績。二要確立開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神。“兩個(gè)率先”的任務(wù)擺在我們面前，超常的目標(biāo)需要超常的思路和舉措，按部就班，亦步亦趨，不可能有大的作為，必須堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)變、變中求勝。要善于用批判的、多維的、發(fā)散的思維，以差別競爭戰(zhàn)略增創(chuàng)新優(yōu)勢；要善于用冷中見熱、憂中見喜、弊中見利、逆中見順的獨(dú)特視角，發(fā)掘潛在機(jī)遇，開辟新的發(fā)展空間。三要確立不達(dá)目的，誓不罷休的精神。抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，就像一場馬拉松比賽，隨著競爭的持續(xù)，耐力不足就會被淘汰。正所謂“心弱則志衰，志衰則不達(dá)”。沒有良好的心力，沒有一盯到底的韌勁，遇到困難和挑戰(zhàn)就泄氣，最終將半途而廢。作為我們領(lǐng)導(dǎo)干部，要對本行業(yè)、本單位，要做到情況明、思路清、掌握透，對本單位職工的思想狀況、存在問題以及可能出現(xiàn)的苗頭性情況都要做到心中有數(shù)。做工作總會遇到這樣那樣意想不到的困難，但是一旦確定了主攻方向，就要堅(jiān)韌不拔地去做，直至奪取最后勝利。四要確立全局至上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的發(fā)展，需要天時(shí)、地利、人和，人和至關(guān)重要。團(tuán)結(jié)拼搏不內(nèi)耗，才能一心一意謀發(fā)展。無論是單位與單位之間，條與塊之間，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間，科室與科室之間，同志之間的關(guān)系，要堅(jiān)決克服本位主義、小團(tuán)體主義，自由主義的傾向，牢固樹立上下一條心，全局一盤棋，同舟共濟(jì)，合力拼搏，共創(chuàng)輝煌。
    （二）在轉(zhuǎn)變職能中不斷創(chuàng)新，敢于開拓，敢于改革。一要大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新。面對發(fā)展中出現(xiàn)的諸多新情況、新問題，我們要進(jìn)一步把思想觀念從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留中“突圍”出來，自覺地向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、與國際慣例接軌、與基層和群眾的意愿并軌。省委李源潮書記最近指出：有些政策上面可以先調(diào)整好，但很多政策都是下面先調(diào)整。什么事情都等著上頭就晚了，地方就要吃大虧，老百姓就要吃大虧。省、市領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度非常鮮明，我們將以發(fā)展為重，全力弓導(dǎo)、支持大家創(chuàng)新。二是大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部收入分配機(jī)制，打破大鍋飯，真正做到獎勤罰懶。要加快生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐。三是大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。我們要放下架子，發(fā)揚(yáng)“四千四萬’’精神，拿出銷售員跑業(yè)務(wù)的勁頭，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、跑批文，絕不能怕受委屈、怕碰釘子、怕丟面子，一定要有一股熱情、要有一種盯勁、要有一種感動上帝的精神。只有這樣，我們才能干成大事。要以好的作風(fēng)取信于民，設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦事，真心實(shí)意為群眾主持公道。
    （四）在勤政廉政中錘煉隊(duì)伍，提高標(biāo)準(zhǔn)，提高素質(zhì)。我們水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)同志必須跟上時(shí)代發(fā)展的要求，著力提高自身素質(zhì)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念，做到自覺學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。二要提高標(biāo)準(zhǔn)，造就奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。各單位主要負(fù)責(zé)同志，樹空大局觀念，‘提高政策水平，。增強(qiáng)服務(wù)意謬，r，。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作為、，比貢獻(xiàn)?！罢猩桃Y戰(zhàn)線上．的干部要增強(qiáng)開拓精神廣。提高公關(guān)能力，以良好的個(gè)人形象和精湛的專業(yè)水平吸引客商、j’感動客商。三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)．機(jī)關(guān)中層干部和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)。客觀地講，目前全市公務(wù)員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)還不盡合理，，綜合素質(zhì)也參差不齊，特別是中層．．干部隊(duì)伍中．年。紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的復(fù)合型人才還比較少?，F(xiàn)在對機(jī)關(guān)干部的考評還停留在是否吃拿卡要這個(gè)層次上就太低了，而是要看其是否適應(yīng)**加快發(fā)展的需要。不適應(yīng)的，即使不犯錯(cuò)誤也要堅(jiān)決調(diào)整，真正形成優(yōu)勝劣汰、優(yōu)上庸下的用人機(jī)制。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，大力表彰獎勵和提拔重用政績顯著、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才，特別要不拘一格重用優(yōu)秀青年人才，切實(shí)．加快機(jī)關(guān)干部的年輕化、專業(yè)化步伐。四要完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。各級政府和政府部門都要嚴(yán)格遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁’’、“四個(gè)嚴(yán)格控制’’、“四個(gè)堅(jiān)決制止’’的規(guī)定，切實(shí)將廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。要牢固樹立艱苦奮斗的思想，堅(jiān)決杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，。形成比工作、比干勁j?講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。、要進(jìn)二步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定：對黨政機(jī)關(guān)小汽車配備、新建和裝修辦公樓j公務(wù)活動接待、。公務(wù)，。出國(境)管理等做到從嚴(yán)把握，嚴(yán)格控制。要堅(jiān)決剎住公款請吃之風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)明查暗訪’嚴(yán)肅查處慷國家之慨、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的吃喝現(xiàn)象。我在這里重申，決煎許部門之．閨．―部輞與嘭岣妊斟批．哇遍?對拒不聽招呼的除加倍罰款以外，還要追窕請客州任。要繼續(xù)抓好政府集中招標(biāo)采購、完善建設(shè)工程招投標(biāo)中心、嚴(yán)格控制和管理預(yù)算外資金等項(xiàng)工作。市財(cái)政局要加強(qiáng)對各部門的預(yù)算管理，所有預(yù)算外資金都必須進(jìn)入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，接受財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)對有權(quán)部門和熱點(diǎn)崗位的監(jiān)督，加大干部交流力度，更多地從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇七
    今天下午召開這個(gè)中青年干部座談會，其目的就是要立足本職工作，查找工作、生活、學(xué)習(xí)中存在的問題，梳理當(dāng)前自身存在的思想情緒，思考人生，定位自己，提升境界，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，形成健康和諧的心態(tài)，達(dá)到快樂工作、幸福生活的目的。
    在座的各位，除極個(gè)別是20多歲的年輕人，大多都是30歲到55歲之間的老同志了，都為xx事業(yè)的發(fā)展立下了汗馬功勞。人生苦短，不經(jīng)意之間，許多同志已經(jīng)是滿頭灰發(fā)了，有許多人已經(jīng)是爺字輩了。世界上唯一不需要追求就不斷增長的，就是年齡了，這是人所無法抗拒的，不可逆轉(zhuǎn)的。講到這里，我心里感到酸酸的，我想每個(gè)人也都會有這樣的感覺。如何在這無限的空間里，活好我們有限的每一天，是我們必須思考的問題。相信很多人整天都是忙忙碌碌，忙于工作,忙于家庭，忙于應(yīng)酬，忙于無聊，很少思考這樣的問題，也就是在這忙忙碌碌之中，我們一天天長大了，變老了。
    今天，我們濟(jì)濟(jì)一堂，抽出專門的時(shí)間，靜下心來，分享各位的人生感悟，有工作的，生活的，方方面面，各有千秋，受益匪淺。在這里，我不是總結(jié)講話，也作為中青年干部的一員來談一下自己的感受，倘若給大家有什么啟發(fā)，那就“善莫大焉”了！
    一是要熱愛自己的本職工作。工作是我們的立身之本，是吃飯的工具，是我們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的途徑，也是我們是否懂的感恩的一個(gè)重要標(biāo)志。平時(shí)許多人對我們的關(guān)注和尊重，并不僅僅是你有多大的能耐，更多是站在你后面的這個(gè)單位——xxx。所以，我們要感謝它、尊重它、敬畏它。無論你的位置是否重要，無論你的職務(wù)高低，都不能改變你對自己立身之本的尊敬。就像我們孝敬自己的父母，不能說有錢了、位高了就孝敬，貧窮了、困苦了就不去孝敬一樣，無論什么樣的情況下，都要去孝敬，這關(guān)乎一個(gè)人的人品！
    二是要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣。學(xué)無止境。人有高低美丑，化妝打扮對人的改變只是暫時(shí)的，只有智慧涵養(yǎng)對人的打扮才最具魅力。世界上沒有人說愛因斯坦難看，沒有人感到霍金多么丑陋，沒有人不對淵博的知識和深厚的學(xué)養(yǎng)尊重有加，這些來源于什么，那就是學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是和智慧聊天，是思想的源泉，是永葆一個(gè)人魅力的法寶。今年我們開展了讀書年活動，許多同志都選取其中一本或幾本進(jìn)行了認(rèn)真的閱讀?？梢哉f，當(dāng)你真正讀完一本書之后，你的收獲是一定會有的，那種感覺是不可以言說的，你本人就會得到一次升華，感覺就會增加一個(gè)層次一樣?？梢哉f，讀書也是打發(fā)無聊時(shí)光的最好辦法。一個(gè)人如果一輩子沒有真正的閱讀過幾本書，那可以說是人生的一種悲哀，希望大家一定要多讀書學(xué)習(xí)，其中滋味妙不可言。
    三是要學(xué)會放手和承受。這是一個(gè)人是否成熟的標(biāo)志。在這個(gè)浩瀚的世界里，蕓蕓眾生，作為個(gè)體的我們?nèi)缤N蟻一般的渺小。很多時(shí)候，我們無力把握命運(yùn)的某種緣分，無法改變面對的'無情現(xiàn)實(shí)，怎么辦，要學(xué)會放手，學(xué)會承受，放手那些不可能得到的，放下那種妄想，盡管有許多不服氣，有許多不情愿、不甘心。要悄無聲息地默默承受不如意所帶來的不快和痛苦，這是歷練，也是智慧，以便重新給自己定位，給自己一個(gè)重新的開始。有些時(shí)候，我們自己的痛苦，一般來源于兩種情況，一種是得不到之苦，一種是鐘情之苦。得不到了，就盡快地放下，放下這苦；鐘情的東西如果事與愿違，要么就放下，實(shí)在放不下，就作為一個(gè)旁觀者學(xué)會欣賞你所鐘情的東西，關(guān)注它?；蛟S有一天，你會發(fā)現(xiàn)你所鐘情的東西或許一錢不值，不值得你要死要活的難為自己。
    四是要樂善好施，當(dāng)個(gè)好人。這是一種善良，善良是人類最美好的品德，是世界上最美麗的人性花朵。它時(shí)時(shí)會使那些身處困境、傷心中的人們感受到絲絲的溫暖。小到你駕車時(shí)對行人的讓路，大到你傾己所有幫助那些有困難的人。善良是會傳遞的，這個(gè)世界之所以值得我們留戀，除了我們身邊的親人、我們所摯愛的東西之外，還有這個(gè)世界的人情溫暖，而這溫暖的燃燒源就是善良。在佛學(xué)里面，樂善好施是積德行善，是會有回報(bào)的。拋開迷信不說，善良的相互傳遞，就是因果報(bào)應(yīng)最直接的體現(xiàn)。
    五是要儲蓄友誼。說到儲蓄，大家一定會想到存錢，其實(shí)錢的作用是有限的，它買不來真正的友誼，買不來真正的感情。友誼是溫暖人身的一件棉襖，它常會使你在迷茫、傷心的時(shí)候感到愛和安慰。俗話說：“人生不如意事常八九，能與言者無二三?！币粋€(gè)人在傷心迷茫的時(shí)候，往往需要一個(gè)傾訴的對象，這個(gè)對象就是朋友，而人生真正的朋友會有幾個(gè)呢？這朋友的多少、質(zhì)量是靠你個(gè)人的人品和性情打造而成的。如果你這個(gè)人沒朋友，一定是你個(gè)人的問題，主要有兩種情況，一種是你太清高，看不起你周圍的人，你不屑與其為伍；一種是你太卑劣，你周圍的人都看不起你，不屑與你為伍。這兩種情況都很極端，我們一般人都處于兩者之間，與情趣相投的人為友。仔細(xì)觀察你會發(fā)現(xiàn)，每個(gè)人的真正朋友都不是很多。其實(shí)，工作是交朋友最好的渠道，就像潁廣同志所說，進(jìn)單位后，把每個(gè)人當(dāng)成親人，真好！我們的朋友要么是同學(xué)戰(zhàn)友，要么是同事，只有供過事，才能真正發(fā)現(xiàn)一個(gè)人的品性。因此，一定要珍惜我們遇到的每一個(gè)人，要善待人、理解人、包容人、原諒人，這是對友誼的培養(yǎng)，一旦對方感知到這種培養(yǎng)，他一定會把你當(dāng)做朋友來對待。有朋友的日子你就不會感到孤單，在你最困難的時(shí)候，朋友會最及時(shí)地出現(xiàn)在你面前，因此，在工作中，我們要注意儲蓄友誼。
    六是要注重健康。身體是干好工作、過好生活的本錢。目前，我們在坐的各位是人生中承受壓力最大的時(shí)候，工作的壓力，生活的壓力，上有老，下有小，方方面面的頂梁柱，一旦跨下來，損失的可不僅僅是你自己，還有你的工作單位，你的家庭。因此，要注意身體的健康。現(xiàn)在生活好了，每日酒肉相伴，高蛋白、高脂肪、高熱量，導(dǎo)致三高等各種富貴病接踵而至。在座的各位有這種情況的肯定占大多數(shù)。怎么抗拒這些病，那就是運(yùn)動。首先不能懶惰?？鬃釉唬骸帮柺辰K日，無所用心，難矣哉！不有博弈乎？為之，猶賢乎己！”意思是：吃飽了飯，什么心思都沒有，真是太難了。不是有下棋的游戲嗎？干這個(gè)，也比閑著好。今天，我用到這里，是指別閑著，用運(yùn)動來打發(fā)這個(gè)時(shí)間，它能強(qiáng)健你的體魄，增強(qiáng)免疫力，祛除病患。運(yùn)動的方式有很多，我們可以散步、跑步，可以打球、游泳等等。你一定要選取一個(gè)適合你的項(xiàng)目，加強(qiáng)運(yùn)動，達(dá)到強(qiáng)身健體的目的。頂梁柱是不能倒下來的。
    絮絮叨叨說了這么多，是奉勸大家，也是教育我自己，一起共勉！
    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇八
    首先，很高興參加我院黨建工作會議，另外，非常感謝大家，在過去的幾年中，作為部隊(duì)醫(yī)院，我們南京錦醫(yī)堂中醫(yī)院全體黨員在黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為保障醫(yī)院快速平穩(wěn)發(fā)展起到了積極的作用，尤其是開展先進(jìn)性教育活動以來，做了大量的工作，并取得了很好的成績，這些成績的取得是南京錦醫(yī)堂中醫(yī)院黨政班子團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是醫(yī)院全體黨員和醫(yī)護(hù)人員共同努力的結(jié)果。
    是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年，新一輪的醫(yī)改方案已經(jīng)正式公布，醫(yī)療衛(wèi)生工作面臨新的形勢，醫(yī)院的黨建工作也將迎來新的挑戰(zhàn)。下面，我就如何結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，更好適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革形勢，充分發(fā)揮好黨組織的政治核心和監(jiān)督保障作用，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成和醫(yī)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展講幾點(diǎn)意見：
    一、圍繞中心工作，把握黨建大局，發(fā)揮黨的政治核心作用。
    新形勢下的醫(yī)院黨建工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化醫(yī)療體制改革來展開，特別要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊密結(jié)合醫(yī)院工作的實(shí)際，找準(zhǔn)黨組織在醫(yī)院發(fā)展中的位置，發(fā)揮政治方面的核心作用。把握和遵循政治工作的規(guī)律，體現(xiàn)政治工作的價(jià)值，推動醫(yī)院工作不斷適應(yīng)新形勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。
    二、健全黨的組織，加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)黨的向心力。
    必須把黨的組織建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置。我們醫(yī)院這個(gè)班子，總的看任期時(shí)間已經(jīng)很長了。幾年來，這個(gè)班子帶領(lǐng)全院職工艱苦奮斗，工作是很有成效的。但是，班子的建設(shè)是一個(gè)動態(tài)的過程，不可能永遠(yuǎn)停留在一個(gè)水平上，要定期召開黨政聯(lián)席會議，及時(shí)通報(bào)醫(yī)療情況，事關(guān)醫(yī)院生存發(fā)展的重大問題，提交黨政聯(lián)席會研究決定;實(shí)行重大事項(xiàng)決策前的黨政溝通制度，在決策前，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，避免意見分歧;堅(jiān)持重大問題決策前的黨內(nèi)通報(bào)制度，發(fā)動黨員積極參與重大問題討論等。
    三、加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，樹立黨的良好形象。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我們黨保持先進(jìn)性的重要措施，也事關(guān)醫(yī)院的整體形象，關(guān)系醫(yī)院改革發(fā)展的大局。醫(yī)院作為醫(yī)療服務(wù)單位，各種經(jīng)濟(jì)活動頻繁，基本建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備、藥品衛(wèi)材采購等，既是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也是容易滋生腐敗的溫床，加強(qiáng)監(jiān)督與管理顯得尤為重要，敢不敢講話，特別是敢不敢講真話，是醫(yī)院民主管理水平的重要標(biāo)志，要營造醫(yī)院民主管理的氛圍，創(chuàng)造民主管理的條件。要堅(jiān)持好職代會制度，讓職工代表參與醫(yī)院年度工作計(jì)劃、重大改革事項(xiàng)、中長期規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)務(wù)年度預(yù)算等決策的制定。要定期在職工大會、職工座談會等活動中通報(bào)醫(yī)院工作，聽取職工意見和建議。
    四、建設(shè)醫(yī)院文化，結(jié)合思想工作，提高黨的凝聚力。
    醫(yī)院文化是現(xiàn)代醫(yī)院管理的重要組成部分。醫(yī)院管理的最高境界是文化管理。今后，醫(yī)院的競爭除了醫(yī)療技術(shù)的競爭，人才的競爭以外，富有特色的醫(yī)院文化競爭勢必越來越激烈!
    同志們，黨建工作任務(wù)重大，使命光榮。我希望我們南京錦醫(yī)堂中醫(yī)院全體職工特別是黨員，在醫(yī)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮先鋒模范作用，為建設(shè)全國百姓放心醫(yī)院、構(gòu)建和諧社會努力工作，作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    最后，我謹(jǐn)代表我院領(lǐng)導(dǎo)班子祝大家工作順利、身體健康、合家幸福!
    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇九
    同志們：
    很高興參加今天教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作會議，我認(rèn)為這個(gè)會議開得很有必要，也很及時(shí)，全區(qū)行風(fēng)評議調(diào)查活動的實(shí)施，以及評議結(jié)果的全面公開，在全社會引起了很大反響，也給各有關(guān)部門敲響的警鐘，增加了壓力，評議活動充分說明，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在群眾中的關(guān)注程度和迫切需要，說明了當(dāng)前做好作風(fēng)建設(shè)的重大意義。剛才，教育部門的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部分別在會上作了述職述廉報(bào)告，從領(lǐng)導(dǎo)層方面，我欣喜地看到了教育部門加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)、做好教育行風(fēng)工作的信心和決心，上面玉林局長對全縣教育行風(fēng)建設(shè)作了簡要回顧，并就今后工作作了很好的部署和要求，生華書記就落實(shí)教育黨風(fēng)責(zé)任制講了具體要求，我完全同意，下面，結(jié)合當(dāng)前形勢，我就教育行風(fēng)建設(shè)和安全工作講幾點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。
    教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)問題，不僅事關(guān)教育行業(yè)的整體形象，事關(guān)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)建設(shè)，而且事關(guān)人的培養(yǎng)問題，事關(guān)教育事業(yè)的健康發(fā)展，更關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信，關(guān)系黨的執(zhí)政能力，關(guān)系經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家的前途命運(yùn)。因此，教育行風(fēng)是一個(gè)很重大、很嚴(yán)肅的問題，切不可等閑視之。近年來，教育系統(tǒng)高度重視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，在整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)師德師風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、推行政務(wù)公開、校務(wù)公開、整治考紀(jì)考風(fēng)、治理亂收費(fèi)等方面，采取了一系列措施，有力地促進(jìn)了教育系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。行風(fēng)建設(shè)的管理制度進(jìn)一步完善，教育收費(fèi)管理明顯加強(qiáng)，師德、師風(fēng)逐步提高，校園周邊環(huán)境整治初見成效。
    在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，目前教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨。特別是在教育收費(fèi)、學(xué)校招生、減輕課業(yè)心理負(fù)擔(dān)、師德、師風(fēng)方面還存在不同程度的問題，例如個(gè)別學(xué)校依然存在違反規(guī)定，亂收費(fèi)、高收費(fèi)的現(xiàn)象；一些教師師德修養(yǎng)差，工作不負(fù)責(zé)任，存在體罰學(xué)生、賭博、酗酒等不良行為，教育機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)還不能適應(yīng)新時(shí)期教育管理需要，這些問題雖然只是發(fā)生有少數(shù)部門和少數(shù)人身上，但卻在很大程度上損壞了教育系統(tǒng)的聲譽(yù)和形象。如果我們不及時(shí)采取有力措施，嚴(yán)厲制止這些自毀形象問題的發(fā)生，那么我們教育這塊凈土就會受到玷污，為人師表的崇高形象就會在老百姓的心中越來越低，也勢必嚴(yán)重影響甚至破壞我區(qū)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，必須采取更有力的措施更加有效的辦法加以解決。教育行政部門、各類學(xué)校和廣大教育工作者要切實(shí)增強(qiáng)做好行風(fēng)工作的自覺性和主動性，精心組織，周密部署，全面落實(shí)到具體工作中，努力實(shí)現(xiàn)教育行風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變。
    二、完善制度，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)。
    加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)是教育戰(zhàn)線一項(xiàng)長期而檢舉的任務(wù)，不僅需要廣大教育工作者和社會各方面的共同努力，更主要在于把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力解決好教育行業(yè)存在的一些突出問題，維護(hù)廣大學(xué)生和人民群眾的根本利益。
    （一）繼續(xù)加大工作力度，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。教育亂收費(fèi)是社會和人民群眾對教育行風(fēng)意見最集中的問題。教育亂收費(fèi)的原因是很復(fù)雜，有投入不足、制度不完善、管理不嚴(yán)格的問題，但是最主要的'還是我們有些同志在思想上對教育亂收費(fèi)的社會危害性認(rèn)識不足，強(qiáng)調(diào)客觀原因和外部環(huán)境多，從主觀和內(nèi)部找問題少。中央和自治區(qū)把治理教育亂收費(fèi)作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)之一，多次召開會議進(jìn)行了部署。教育系統(tǒng)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作的有關(guān)精神，提高認(rèn)識，采取有力措施，堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，一是要切實(shí)落實(shí)好治理亂收費(fèi)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對頂風(fēng)違紀(jì)的各種亂收費(fèi)案件要從嚴(yán)查處，從嚴(yán)追究；二是嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，做到收費(fèi)公開透明，要加強(qiáng)對教育收費(fèi)全過程的監(jiān)督管理，從體制和機(jī)制上防止亂收費(fèi)的發(fā)生；三是要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和普通高中擇校生“三限”政策，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)使用管理，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)代收費(fèi)行為，禁止以各種名目收取國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍之外費(fèi)用的行為；四是堅(jiān)決制止社會各部門和單位通過學(xué)校進(jìn)行的搭車收費(fèi)和各種形式的攤派，對違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正和查處。五是要嚴(yán)格學(xué)校收費(fèi)收支兩條線管理，嚴(yán)禁擠點(diǎn)、挪用、截留學(xué)校收費(fèi)收入。
    無私奉獻(xiàn)贏得了社會和群眾的贊譽(yù)。也有些教師放松了對自己的學(xué)習(xí)提高忽視了思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的精神少了講代價(jià)、講報(bào)酬的多了；在自身要求上不能嚴(yán)以律己為人師表甚至做出嚴(yán)重違反師德規(guī)范和教師基本準(zhǔn)則的行為造成惡劣影響；在對待工作和學(xué)生上缺少責(zé)任心和愛心有的甚至體罰學(xué)生對學(xué)生的身心健康造成了不好的影響。這些現(xiàn)象在我們的教師隊(duì)伍中盡管是少數(shù)是個(gè)別現(xiàn)象但影響卻很壞必須引起教育行政部門高度重視。要把師德建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容克服重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)忽視師德教育的傾向要堅(jiān)持把思想政治教育放在教師隊(duì)伍建設(shè)首位加強(qiáng)對教師隊(duì)伍的職業(yè)道德教育把“三個(gè)代表”重要思想和宗旨意識落實(shí)到師德建設(shè)上啟發(fā)廣大教師自我規(guī)范、自我提高。要切實(shí)加強(qiáng)對教師師德規(guī)范的考核落實(shí)師德問題“一票否決制”從制度上保證師德師風(fēng)管理落到實(shí)處。當(dāng)然必須指出的是廣大教師作為教育發(fā)展改革的實(shí)踐者和教育行風(fēng)建設(shè)的主力軍自身一定要充分認(rèn)識所肩負(fù)的歷史責(zé)任用良好的師德風(fēng)范優(yōu)良的素質(zhì)優(yōu)異的工作成績展現(xiàn)新時(shí)代人民教師的新的精神風(fēng)貌。
    （三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決好教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。教育系統(tǒng)要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。對社會關(guān)注的教育質(zhì)量問題、學(xué)校收費(fèi)問題、招生考試問題、畢業(yè)生就業(yè)問題以及教師招聘等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要及時(shí)研究，提出對策。能解決的要立即解決，條件不成熟，一時(shí)解決不了的，也要給社會和群眾和出滿意的解釋。廣大教育戰(zhàn)線工作者都要樹立行風(fēng)問題人人有責(zé)的思想，時(shí)刻關(guān)注社會和群眾的意見和呼聲，把糾正行風(fēng)，規(guī)范教育工作，全面落實(shí)到具體行動中。
    （四）加強(qiáng)管理，完善制度。許多教育行風(fēng)問題的產(chǎn)生，與教育部門和學(xué)校的管理有直接關(guān)系。加強(qiáng)管理，要從四個(gè)方面入手。一是教育部門和學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以身作則，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管。二是要健全和完善各項(xiàng)制度。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開和校務(wù)公開制度。對一些行之有效的行風(fēng)管理制度要繼續(xù)堅(jiān)持，抓好落實(shí)，不斷完善。三是要切實(shí)強(qiáng)化法制觀念教育，教育部門、各級各類學(xué)校，要強(qiáng)化依法行政的觀念，嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行國家和區(qū)、市、縣的各項(xiàng)政策規(guī)定，令行禁止。保證教育工作的有關(guān)政策規(guī)定落到實(shí)處。
    三、常抓學(xué)校安全不放松。
    學(xué)校安全問題也是教育行風(fēng)問題。它的好壞直接關(guān)系廣大學(xué)生的健康和生命安全，牽動人民群眾的切身利益。是教育行業(yè)落實(shí)“三個(gè)代表”、恪盡職守的重要體現(xiàn)。通過10月中旬以來全區(qū)學(xué)校安全專項(xiàng)整治行動的開展，全縣中小學(xué)安全狀況得到了有效改善，在這期間，政府、各有關(guān)部門顧全大局，對學(xué)校安全工作給予了大力支持和幫助，并有效地解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。希望教育系統(tǒng)要以此為動力，以此為鞭策，更加負(fù)責(zé)地做好學(xué)校安全工作，從上次教育等部門進(jìn)行的安全檢查看，學(xué)校安全形勢依然不容樂觀，尤其是自專項(xiàng)整治行動以來僅僅一個(gè)月，全縣又先后發(fā)生了高莊新村一學(xué)生攀爬變壓器被電擊致殘、高仁鄉(xiāng)上八傾小學(xué)一學(xué)生玩學(xué)校體育運(yùn)動設(shè)施摔傷等安全事故，損失嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。教育系統(tǒng)上下一定要警鐘長鳴，常抓不懈；要切實(shí)完善制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查，把學(xué)校安全工作抓緊抓實(shí)，保障廣大師生健康和生命安全，保障群眾利益不受損失。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。
    教育作為社會的窗口，是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)對整個(gè)社會的精神文明建設(shè)具有重大影響?？h委、政府將始終把教育行風(fēng)建設(shè)作為本地區(qū)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對教育行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人，是第一責(zé)任人，學(xué)校校長是學(xué)校行風(fēng)建設(shè)的直接責(zé)任人。要親自抓行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”既要抓好業(yè)務(wù)，更不能放松行風(fēng)建設(shè)工作。今后對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作失職，行風(fēng)建設(shè)問題多的地區(qū)和學(xué)校，要實(shí)行通報(bào)制度，促其整改，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    要建立健全教育行風(fēng)建設(shè)工作的督查制度，把教育行風(fēng)建設(shè)作為經(jīng)常性督導(dǎo)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入評估、評價(jià)教育工作和學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，落實(shí)教育行風(fēng)建設(shè)“一票否決制”，切實(shí)加強(qiáng)對教育行風(fēng)問題的檢查。對重點(diǎn)部下、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校，要重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。每年秋季開學(xué)前，教育行政部門要主動協(xié)調(diào)糾風(fēng)、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、物價(jià)、新聞出版等部門，對學(xué)校收費(fèi)情況、執(zhí)行高中“三限”政策情況、解決困難群眾子女上學(xué)、學(xué)校安全等問題進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    同志們，加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，希望教育部門、教育戰(zhàn)線的廣大干部職工自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真結(jié)合本系統(tǒng)、本學(xué)校、本崗位實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開展教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，以身作則落實(shí)教育行風(fēng)的各項(xiàng)要求，從點(diǎn)滴作起，以實(shí)際行動樹立起教育行業(yè)良好的形象，進(jìn)一步促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康發(fā)展，為保障我縣經(jīng)濟(jì)與社會的跨越式、可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！
    謝謝大家！
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    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇十
    黨中央決定調(diào)我到新的崗位工作，我堅(jiān)決服從;黨中央決定林鐸同志任中共甘肅省委副書記，我堅(jiān)決擁護(hù)。
    在即將離別之際，回顧近來在甘肅與同志們一起工作的歲月，我的心情難以平靜。
    近十年來，特別是黨的以來，在以同志為的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)下，在過去歷屆省委省政府工作的基礎(chǔ)上，以三運(yùn)書記為班長的省委，帶領(lǐng)全省上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，甘肅的面貌同全國一樣發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會不斷進(jìn)步，人民生活不斷改善，尤其是脫貧攻堅(jiān)成效明顯，全面建成小康社會進(jìn)程加快。對此，我和同志們一樣，對甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績感到欣慰，但想到要實(shí)現(xiàn)對我省提出的努力與全國一道全面建成小康社會的目標(biāo)，深感任務(wù)還很艱巨，還需要持續(xù)奮發(fā)努力。
    我自知身上有不少缺點(diǎn)，有時(shí)為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、完成工作任務(wù)，性情比較急，對同志要求過嚴(yán)，說話嚴(yán)肅，甚至批評過重，使一些同志感到壓力，有時(shí)可能受到了委屈，對此我深感內(nèi)疚，也懇請大家能夠諒解。
    我把甘肅當(dāng)做第二故鄉(xiāng)，近10年時(shí)間里，我與這片土地和這里的人民群眾結(jié)下了深厚的感情，我熱愛甘肅的一草一木，更熱愛吃苦耐勞、勤奮智慧的甘肅人民，我愿無私地為甘肅人民盡心盡責(zé)地服好務(wù)，多辦實(shí)事好事。我十分感謝三運(yùn)書記和同志們多年來對我的關(guān)心、支持和理解;感謝全省各族人民對我的信任和教育。
    我相信，在以三運(yùn)書記為班長的省委領(lǐng)導(dǎo)下，同志們一定會團(tuán)結(jié)一致，同心同德，不斷開拓創(chuàng)新，銳意改革開放，創(chuàng)造性地落實(shí)好黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和視察甘肅時(shí)的重要講話精神。甘肅的經(jīng)濟(jì)社會一定會發(fā)展得更好，脫貧攻堅(jiān)的步伐一定會向前邁的更快，人民生活一定會更幸福，甘肅一定能與全國一道全面建成小康社會。
    我會精神飽滿地走向新的工作崗位，一定堅(jiān)持增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，盡心盡責(zé)地努力完成好黨中央交給的新任務(wù)，在新的崗位上虛心學(xué)習(xí)，勤奮工作，嚴(yán)于律己，積極進(jìn)取，為落實(shí)好中央提出的“五大發(fā)展理念”，加快全面建成小康社會，鞠躬盡瘁、竭盡全力。
    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇十一
    剛才xx院長代表地委組織人事部門宣布我工作變動情況，這是自然規(guī)律，我思想上充分，服從組織安排，說心里話，離開大家心里不是個(gè)滋味，人事工作中結(jié)識了這樣的好同志，好朋友，有點(diǎn)舍不得，今天借此機(jī)會最后再說上幾句。
    一、幾工作回顧。
    月日，我受地委委派擔(dān)任地區(qū)醫(yī)院黨組成員，紀(jì)委書記。近四時(shí)間里，在上級黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，尤其在省衛(wèi)生廳、地衛(wèi)生局，院黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，在全院廣大工作人員、醫(yī)護(hù)人員理解、支持及我分管的幾位同志辛勤工作積極配合同努力下，為醫(yī)院的黨風(fēng)廉政、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作，廉潔自律查處違紀(jì)工作清理挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元?；旧贤瓿闪松霞売嘘P(guān)部門，以及醫(yī)院黨政交辦的工作任務(wù)。
    近幾，我們的工作經(jīng)省精神文明委，省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)多次檢查評比，對我們給予充分肯定和通報(bào)表揚(yáng)，省精神文明委命名我院為精神文明建設(shè)示范單位，省衛(wèi)生廳授予我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)示范單位，并連續(xù)兩評為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)兩評為案件檢查先進(jìn)單位?？梢赃@樣講，我們的工作是實(shí)實(shí)在在，一步一個(gè)腳印走過來的。
    二、關(guān)于自身建設(shè)方面。
    工作中，遵守黨的紀(jì)律，自己始終同黨中央，上級黨委保持一致，特別注意班子成員和黨組成員的團(tuán)結(jié)，政治上有一定的敏銳性，政治鑒別力和政治責(zé)任感。有較強(qiáng)的事業(yè)心，我的`工作我的為人是堂堂正正、光明磊落的，在執(zhí)行黨風(fēng)廉政和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任制，尤其在落實(shí)黨政干部廉潔自律若干規(guī)定方面，我可以肯定的講，我沒有違犯過任何政策和法規(guī)，截止今天，用我的黨性，用我的人格，身大家公開的說自己沒有收受過任何人的一分錢，沒有自行報(bào)銷過一張飯費(fèi)，沒有報(bào)銷過一條煙、一包茶，沒有無原則地濫花醫(yī)院一分錢。
    由于自己工作性質(zhì)的特殊性，平時(shí)對工作方式方法注意欠妥，在工作中傷了一些同志的情感，特別是在辦案件中對一些同志要求過嚴(yán)，批評過多言辭過急。今天借此機(jī)會向大家說聲對不起，請同志們諒解。
    三、幾點(diǎn)希望。
    1、我們的紀(jì)委的工作最重要的是團(tuán)結(jié)問題。因?yàn)閳F(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就不會內(nèi)耗，你團(tuán)結(jié)的好，無論醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，還是經(jīng)濟(jì)效益都是好的，反之就不一樣了，所以希望只有團(tuán)結(jié)協(xié)作，在上級黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以柴院長等代表的黨政一班周圍，為實(shí)現(xiàn)我院宏偉目標(biāo)，今收入xx萬元，三創(chuàng)五個(gè)一流，五內(nèi)收入上億元，把我們的工作做得更好。
    2、認(rèn)真貫徹落實(shí)覺廉政，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任制。搞好說法自律，保持良好的工作狀態(tài)，珍惜我們獲得的榮譽(yù)，保持省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)單位的稱號和地紀(jì)委先進(jìn)單位的稱號。
    3、努力改進(jìn)我們工作中存在的問題，提高法律意識，運(yùn)用法律武器維護(hù)患者利益，同時(shí)，也要學(xué)會用來保護(hù)我們自己。要嚴(yán)格按照醫(yī)療程序辦事，改善和提高服務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)護(hù)質(zhì)量，達(dá)到患者滿意。
    4、正確行使自己的權(quán)力，要牢記權(quán)力是黨和人民群眾給的，要用自己手中的權(quán)力更好地為人民服務(wù)，為患者服務(wù)，不要把權(quán)力變成獲取私利的工具。
    最后，再次希望大家團(tuán)結(jié)一致，迎接新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，新的勝利。
    再次感謝大家對我的工作的關(guān)心，理解和支持。
    謝謝！
    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇十二
    市政府確定召開這次會議集中貫徹省政府最近召開的提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和人事、審計(jì)三個(gè)會議精神。剛才牛市長和鴻翔市長分別就全市人事、審計(jì)工作講了很好的意見我完全同意希望各級各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我著重就提高政府行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題講幾點(diǎn)意見。
    一、提高認(rèn)識增強(qiáng)政府工作全面提速的緊迫感和責(zé)任感。
    推動政府工作全面提速是貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求、迎接加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重大舉措是省政府近期著力抓好的一項(xiàng)重要工作。在政治經(jīng)濟(jì)生活*政府所承擔(dān)的服務(wù)、調(diào)控和監(jiān)督職能是其它任何組織所不能替代的。政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和行政效能在很大程度上構(gòu)成一個(gè)地區(qū)投資與發(fā)展的軟環(huán)境。無論是國外的還是國內(nèi)的投資者都把以政府工作效能為代表的軟環(huán)境作為投資決策的重要依據(jù)。穩(wěn)定的政治環(huán)境、良好的法制環(huán)境、有序的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和優(yōu)惠的政策環(huán)境已成為地區(qū)競爭力的重要標(biāo)志。近年來我市各級政府認(rèn)真履行職責(zé)在提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作取得了顯著成績。正是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善經(jīng)過全市人民的艱苦奮斗使我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展社會全面進(jìn)步城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化人民生活水平不斷提高社會政治保持穩(wěn)定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷邁上新臺階。
    當(dāng)然也不可否認(rèn)我們的思想觀念、行政效率、管理經(jīng)濟(jì)的辦法和手段總體上還不能適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的要求。有的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識不夠強(qiáng)思想觀念陳舊對黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識不深對經(jīng)濟(jì)工作了解不夠、關(guān)心不夠、服務(wù)不夠跳不出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和“左”的舊框框不能很好地用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非、指導(dǎo)工作。有的政府職能部門審批多、服務(wù)差、效率低行政收費(fèi)過多、過濫甚至有的部門和單位官僚主義嚴(yán)重衙門氣十足門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦特別是項(xiàng)目審批程序多時(shí)間長影響了發(fā)展貽誤了時(shí)機(jī)。有的部門利益至上缺乏大局觀念、全局意識有利的就爭著要、搶著干無利的就敷衍塞責(zé)、推諉扯皮甚至頂著不辦有令不行有禁不止黨委、政府的政策措施落不到實(shí)處。有的法制觀念淡薄執(zhí)法方式簡單粗暴甚至以權(quán)代法、以情代法。有的對外來投資和經(jīng)營者百般刁難制造麻煩甚至“關(guān)起門來打狗”。有的社會信用意識差地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重等等。這些問題的存在嚴(yán)重影響我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
    面對新的形勢、新的任務(wù)各級政府和全體公務(wù)員必須進(jìn)一步解放思想增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感痛下決心、下大力氣在全市上下形成提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。當(dāng)前要著重強(qiáng)化“四個(gè)意識”樹立“四個(gè)觀念”。一是強(qiáng)化中心意識牢固樹立一切服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念。千道理、萬道理加快發(fā)展是硬道理。營造好的環(huán)境是為了發(fā)展發(fā)展離不開好的環(huán)境。各級各部門都要始終不渝地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心想問題、辦事情都要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)真心實(shí)意、竭盡全力地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識牢固樹立開拓進(jìn)取、敢闖敢試的觀念。在新的形勢下要求得新發(fā)展、大發(fā)展必須始終不渝地用“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)研究新情況開拓新思路解決新問題用足用活用好政策創(chuàng)造性地開展工作。凡中央和省、市有明文規(guī)定的政策要不折不扣地貫徹執(zhí)行堅(jiān)決落實(shí)到位凡現(xiàn)行政策沒有明規(guī)定沒有說不能干也沒有說不能不干的只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)就要大膽闖、大膽試、大膽實(shí)踐大膽探索決不能墨守陳規(guī)人為地找框框、設(shè)置框框限制別人束縛自己。三是要強(qiáng)化公仆意識牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。每個(gè)政府工作人員都要牢牢記住為人民服務(wù)是人民政府的宗旨做人民公仆是公務(wù)員的天職讓百姓高興滿意是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們手中的權(quán)力是人民給的只能用來為人民辦事不能成為對人民“管、卡、壓”的工具只能用來為人民謀福利決不能用來為小集團(tuán)和個(gè)人謀取私利。扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)多辦事、快辦事、辦好事真正使我們的工作符合人民群眾的愿望和要求得到群眾的擁護(hù)和支持。四是強(qiáng)化開放意識牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系臨沂形象”的觀念。臨沂要發(fā)展人民要富裕就必須敞開大門匯四海人流聚八方財(cái)源。特別是在招商引資中要堅(jiān)持招商必先安商、富商對外來投資者在接待上要熱情周到服務(wù)上要優(yōu)質(zhì)高效合作上要誠實(shí)守信交往上要文明禮貌為廣大客商提供一個(gè)投資放心、賺錢安心、辦事順心、生活舒心的投資環(huán)境。
    二、明確任務(wù)突出重點(diǎn)促進(jìn)政府工作全面提速。
    風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)工作節(jié)奏明顯加快行政效率明顯提高執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、執(zhí)行政策水平明顯提高“三亂”現(xiàn)象明顯減少。努力營造開明、開放、優(yōu)惠的政策環(huán)境高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境文明、誠信、熱情的人文環(huán)境安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。在工作中要突出重點(diǎn)努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)提高”。
    一適應(yīng)入世和市場經(jīng)濟(jì)體制的要求加快政府職能的轉(zhuǎn)變。加入世貿(mào)組織我們現(xiàn)行的行政管理體制面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    在我國加入世貿(mào)組織的項(xiàng)協(xié)議中只有兩項(xiàng)涉及到企業(yè)其它都與政府有關(guān)特別是對政府的行政方式提出了一系列新的要求如法制化、制度化的要求透明化、公開化的要求程序化、規(guī)范化的要求民主化、科學(xué)化的要求等。也就是說入世首先是政府入世政府管理體制和行為方式受到的沖擊和挑戰(zhàn)最為直接、最為突出。各級政府和政府各部門必須在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面進(jìn)行深刻的變革加快建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能就是要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和世貿(mào)組織的規(guī)則推進(jìn)政企分開、政事分開準(zhǔn)確把握政府角色定位逐步減少對微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用強(qiáng)化企業(yè)、市場的主體地位不該管的事堅(jiān)決放開通過市場調(diào)節(jié)和社會中介組織解決該管的事切實(shí)管住、管好真正解決好“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”的問題把政府的職能盡快轉(zhuǎn)到搞好宏觀調(diào)控、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上來。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式、方法注重研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事逐步使政府的工作方式由以行政手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段相結(jié)合提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平集中精力抓好機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)、環(huán)境優(yōu)化等關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵問題。
    二進(jìn)一步簡政放權(quán)提高行政效率。當(dāng)前影響行政效率提高的關(guān)鍵因素是行政審批過多、過濫建一個(gè)項(xiàng)目往往需要跑幾十個(gè)部門蓋幾十個(gè)圖章勞民傷財(cái)效率低下。去年以來各級加大了行政審批制度改革的力度取得了階段性成果市政府已向社會公布兩批改革方案取消、改變、列非審批類事項(xiàng)占上報(bào)事項(xiàng)總數(shù)的。各級要繼續(xù)以行政審批制度改革為突破口按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則盡快實(shí)施行政審批制度第二輪改革。要下決心削減行政審批事項(xiàng)凡是不符合政企分開和政事分開原則、妨礙公平競爭以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批要堅(jiān)決取消凡是上級已經(jīng)取消的審批事項(xiàng)我市一律取消凡是外市地取消的審批事項(xiàng)我市原則上也予以取消凡是省直部門下放到市地的權(quán)限原則上直接下放到縣區(qū)?？梢杂檬袌鰴C(jī)制代替的行政審批都要通過市場機(jī)制運(yùn)作有的可以通過中介組織和行業(yè)自律解決。力爭在前段精簡的基礎(chǔ)上全市行政審批事項(xiàng)再壓縮。確需保留的行政審批項(xiàng)目要規(guī)范操作、簡化程序、公開透明、明確責(zé)任制定嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約措施建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。要建立和施行行政審批責(zé)任追究制度對濫用審批權(quán)限搞不正之風(fēng)造成重大失誤和惡劣影響的嚴(yán)格追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)和推廣為簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)而推行的“一站式”服務(wù)方式在現(xiàn)有投資服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上擴(kuò)充進(jìn)廳服務(wù)部門擴(kuò)大服務(wù)范圍做到人員、權(quán)限、服務(wù)三到位。凡涉及進(jìn)廳部門所有適宜對外公開服務(wù)的審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目特別是投資審批服務(wù)事項(xiàng)一律轉(zhuǎn)到大廳辦理逐步由單純?yōu)橥鈦硗顿Y者服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉客顿Y者服務(wù)由單純投資服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?wù)服務(wù)。繼續(xù)推行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式和“五公開”服務(wù)制度對外來投資者實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”和馬上就辦搞好“一條龍服務(wù)”提高行政效率。
    三大力推行政務(wù)公開提高政府工作的透明度。我們的政府是人民的政府深化政務(wù)公開把政務(wù)工作的各種規(guī)范和政策直接交給群眾使施政行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下有利于調(diào)動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)、政策和社會事務(wù)的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督有利于在深化改革中調(diào)整好各種利益關(guān)系增強(qiáng)群眾對政府的信任促進(jìn)和保持社會的穩(wěn)定。全市各級政府機(jī)關(guān)、具有行政職能的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的組織、政府機(jī)關(guān)委托的組織都必須推行政務(wù)公開。政務(wù)公開必須以公正、便民、廉潔、高效為基本要求對政府決策、行政管理、公共事務(wù)等凡不涉及黨和國家秘密的都要依法公開。對與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)事前要通過聽證會、論證會等形式充分聽取人民群眾和有關(guān)專家的意見政府決策后形成的政策、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件都要通過適當(dāng)形式向社會公布。與社會生產(chǎn)、人民生活聯(lián)系密切的行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門在實(shí)行政務(wù)公開的同時(shí)還要積極推行服務(wù)承諾制將本部門、本單位的職責(zé)范圍、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴渠道及違諾責(zé)任追究等規(guī)定向社會公開自覺接受人民群眾的監(jiān)督。政務(wù)公開的`形式要靈活多樣因地制宜規(guī)范有序采用設(shè)立固定的政務(wù)公開欄、便民服務(wù)中心、印發(fā)政務(wù)公開指南、在新聞媒體開辟政務(wù)公開專欄、設(shè)立專線咨詢電話、政府上網(wǎng)等形式便于群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對違諾、違紀(jì)行為的監(jiān)督處理確保承諾到位取信于民。
    四嚴(yán)格依法辦事提高依法行政水平。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)特別是加入世貿(mào)組織以后必須按照國際規(guī)則把依法行政作為政府工作的一項(xiàng)根本性、全局性和長期性的方針持之以恒地努力推進(jìn)。一是要根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和國家法律法規(guī)努力提高我市規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平。各級各部門制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見加強(qiáng)調(diào)研、論證和協(xié)調(diào)。各級政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)、做好規(guī)范性文件的審查、修改工作切實(shí)保證規(guī)范性文件的質(zhì)量。凡是以市政府名義制定的規(guī)范性文件在正式簽發(fā)前必須交政府法制機(jī)構(gòu)審查。
    凡是政府頒布的涉及公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件必須正式向社會公布。二是要按照國家、省關(guān)于清理規(guī)范性文件工作部署要求盡快清理不適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則要求的各類規(guī)范性文件該廢止的廢止、該修改的修改確保我市規(guī)范性文件合法、有效。三是要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。依法健全和完善行政執(zhí)法程序明確行使職權(quán)的步聚、形式、時(shí)間和順序。建立行政公開、聽證、回避等制度。堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法制度。要搞好行政執(zhí)法管理體制創(chuàng)新改革現(xiàn)行的行政執(zhí)法模式加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法依法維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益避免亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款的不良行為。政府工作人員要切實(shí)加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)做到知法、懂法、守法提高依法辦事能力善于運(yùn)用法律、法規(guī)解決問題運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)嚴(yán)格按照法律職權(quán)和程序處理行政事務(wù)樹立政府機(jī)關(guān)依法行政的良好形象。
    五認(rèn)真解決好當(dāng)前存在的突出問題提高政府機(jī)關(guān)工作水平和服務(wù)水平。當(dāng)前基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題除行政效率不高之外還有亂收費(fèi)、亂檢查、市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂、政策不落實(shí)等問題必須痛下決心加大措施集中整改。一是要加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)的管理。對現(xiàn)有各類收費(fèi)進(jìn)行全面清理除國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外其它收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。凡是取消的審批事項(xiàng)、相應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。可收可不收的可以不收可高可低的按低限收。對擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“搭車”
    實(shí)到位。鼓勵基層不斷解放思想更新觀念本著“三個(gè)有利于”的原則大膽實(shí)踐積極探索少說多做推進(jìn)機(jī)制和政策創(chuàng)新不斷為投資者創(chuàng)造更加開放、寬松的政策環(huán)境。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)務(wù)求實(shí)效。
    提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一件實(shí)實(shí)在在的事涉及面廣工作量大政策性強(qiáng)必須有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量作保障需要方方面面的密切配合齊心協(xié)力抓落實(shí)見到實(shí)實(shí)在在的成效。
    一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府及其部門都要把推進(jìn)政府工作全面提速作為一件大事列入重要議事日程牢牢抓在手上主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任身體力行抓落實(shí)集中力量抓關(guān)鍵解決突出矛盾和問題防止出現(xiàn)偏差。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用要求廣大干部做到的領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的“一把手”要首先做到要求基層做到的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到要求下級做到的上級要首先做到。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義和空談、不實(shí)、不干事的不良作風(fēng)把各項(xiàng)工作落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。各級各部門要按照這次會議精神和文件要求結(jié)合本地本部門的實(shí)際在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對自身在行政效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的問題進(jìn)行一次認(rèn)真檢查梳理盡快制訂出針對性、可操作性強(qiáng)的具體工作措施以雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的精神組織實(shí)施從基層和群眾最不滿意的問題入手從一件件具體事情抓起爭取早見成效。要尊重客觀規(guī)律講究工作方法正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系把提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來把政府全面提速的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)既快又好的發(fā)展上。
    二要強(qiáng)化部門配合。轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)施政府工作提速不可避免地會觸及一些部門的利益。有些部門的職能將隨著改革的深入而調(diào)整變化一些審批權(quán)限和收費(fèi)項(xiàng)目也將簡化或廢除。各級各部門一定強(qiáng)化大局意識堅(jiān)決貫徹市政府決定牢固樹立“一盤棋”的思想跳出本部門、本單位利益的“小圈子”克服狹隘的部門主義、本位主義傾向嚴(yán)守工作紀(jì)律和各項(xiàng)政策規(guī)定各司其職各負(fù)其責(zé)團(tuán)結(jié)一致通力合作上下聯(lián)動左右協(xié)調(diào)形成強(qiáng)大合力。凡是有利于大局和整體的事情有利于轉(zhuǎn)變政府職能、加快發(fā)展的事情就要不講條件、不講代價(jià)地積極推進(jìn)。凡是涉及多個(gè)部門和多家單位的事項(xiàng)相關(guān)部門和單位要主動聯(lián)系協(xié)調(diào)加強(qiáng)協(xié)作與配合、溝通與銜接積極出主意、想辦法爭做貢獻(xiàn)。要旗幟鮮明地支持改革者鼓勵創(chuàng)業(yè)者批評空談?wù)呓逃д`者追究誣告者懲治腐敗者營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    三要加大監(jiān)督力度。各級政府要相對集中力量抓好對提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的跟蹤督查。市監(jiān)察局及各級政府的監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對政府工作提速的檢查和行政效能監(jiān)察評估工作不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)意見促進(jìn)提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境順利進(jìn)行、步步深入。
    為促進(jìn)工作的開展市政府將盡快開通市長“熱線電話”并與政務(wù)公開和政府督查工作相結(jié)合解答群眾的咨詢解決群眾反映的問題接受群眾對政府工作的監(jiān)督。市政府糾風(fēng)辦要會同有關(guān)新聞單位設(shè)立“行政效能監(jiān)察熱線”并入“行風(fēng)熱線”節(jié)目一并開播。要進(jìn)一步完善行政效能評估機(jī)制和考核獎懲辦法對政府機(jī)關(guān)履行職責(zé)、依法行政、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政的情況定期進(jìn)行評議。評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布好的表彰獎勵差的批評教育不合格的要對其主要領(lǐng)導(dǎo)人作出適當(dāng)處理。要充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)的作用通過評議部門工作、組織代表、委員專題視察等形式加強(qiáng)工作監(jiān)督和民主監(jiān)督。同時(shí)還要強(qiáng)化群眾和輿論監(jiān)督公開曝光批評反面典型。認(rèn)真受理社會各界對機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率的投訴嚴(yán)格獎懲制度切實(shí)將政府提速的各項(xiàng)目標(biāo)、要求落實(shí)到為企業(yè)、廣大投資者和廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)上來。要將對政府機(jī)關(guān)評議情況和政府工作提速情況作為衡量各級各部門政績的一項(xiàng)重要依據(jù)獎優(yōu)罰劣并作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的重心協(xié)力推進(jìn)政府工作提速。
    風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)工作節(jié)奏明顯加快行政效率明顯提高執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、執(zhí)行政策水平明顯提高“三亂”現(xiàn)象明顯減少。努力營造開明、開放、優(yōu)惠的政策環(huán)境高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境文明、誠信、熱情的人文環(huán)境安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。在工作中要突出重點(diǎn)努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)提高”。
    一適應(yīng)入世和市場經(jīng)濟(jì)體制的要求加快政府職能的轉(zhuǎn)變。加入世貿(mào)組織我們現(xiàn)行的行政管理體制面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    在我國加入世貿(mào)組織的項(xiàng)協(xié)議中只有兩項(xiàng)涉及到企業(yè)其它都與政府有關(guān)特別是對政府的行政方式提出了一系列新的要求如法制化、制度化的要求透明化、公開化的要求程序化、規(guī)范化的要求民主化、科學(xué)化的要求等。也就是說入世首先是政府入世政府管理體制和行為方式受到的沖擊和挑戰(zhàn)最為直接、最為突出。各級政府和政府各部門必須在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面進(jìn)行深刻的變革加快建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能就是要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和世貿(mào)組織的規(guī)則推進(jìn)政企分開、政事分開準(zhǔn)確把握政府角色定位逐步減少對微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用強(qiáng)化企業(yè)、市場的主體地位不該管的事堅(jiān)決放開通過市場調(diào)節(jié)和社會中介組織解決該管的事切實(shí)管住、管好真正解決好“越位”、“錯(cuò)位”
    和“缺位”的問題把政府的職能盡快轉(zhuǎn)到搞好宏觀調(diào)控、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上來。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式、方法注重研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事逐步使政府的工作方式由以行政手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段相結(jié)合提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平集中精力抓好機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)、環(huán)境優(yōu)化等關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵問題。
    二進(jìn)一步簡政放權(quán)提高行政效率。當(dāng)前影響行政效率提高的關(guān)鍵因素是行政審批過多、過濫建一個(gè)項(xiàng)目往往需要跑幾十個(gè)部門蓋幾十個(gè)圖章勞民傷財(cái)效率低下。去年以來各級加大了行政審批制度改革的力度取得了階段性成果市政府已向社會公布兩批改革方案取消、改變、列非審批類事項(xiàng)占上報(bào)事項(xiàng)總數(shù)的。各級要繼續(xù)以行政審批制度改革為突破口按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則盡快實(shí)施行政審批制度第二輪改革。要下決心削減行政審批事項(xiàng)凡是不符合政企分開和政事分開原則、妨礙公平競爭以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批要堅(jiān)決取消凡是上級已經(jīng)取消的審批事項(xiàng)我市一律取消凡是外市地取消的審批事項(xiàng)我市原則上也予以取消凡是省直部門下放到市地的權(quán)限原則上直接下放到縣區(qū)?？梢杂檬袌鰴C(jī)制代替的行政審批都要通過市場機(jī)制運(yùn)作有的可以通過中介組織和行業(yè)自律解決。力爭在前段精簡的基礎(chǔ)上全市行政審批事項(xiàng)再壓縮。確需保留的行政審批項(xiàng)目要規(guī)范操作、簡化程序、公開透明、明確責(zé)任制定嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約措施建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。要建立和施行行政審批責(zé)任追究制度對濫用審批權(quán)限搞不正之風(fēng)造成重大失誤和惡劣影響的嚴(yán)格追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)和推廣為簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)而推行的“一站式”服務(wù)方式在現(xiàn)有投資服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上擴(kuò)充進(jìn)廳服務(wù)部門擴(kuò)大服務(wù)范圍做到人員、權(quán)限、服務(wù)三到位。凡涉及進(jìn)廳部門所有適宜對外公開服務(wù)的審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目特別是投資審批服務(wù)事項(xiàng)一律轉(zhuǎn)到大廳辦理逐步由單純?yōu)橥鈦硗顿Y者服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉客顿Y者服務(wù)由單純投資服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?wù)服務(wù)。繼續(xù)推行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式和“五公開”服務(wù)制度對外來投資者實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”和馬上就辦搞好“一條龍服務(wù)”提高行政效率。
    三大力推行政務(wù)公開提高政府工作的透明度。我們的政府是人民的政府深化政務(wù)公開把政務(wù)工作的各種規(guī)范和政策直接交給群眾使施政行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下有利于調(diào)動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)、政策和社會事務(wù)的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督有利于在深化改革中調(diào)整好各種利益關(guān)系增強(qiáng)群眾對政府的信任促進(jìn)和保持社會的穩(wěn)定。全市各級政府機(jī)關(guān)、具有行政職能的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的組織、政府機(jī)關(guān)委托的組織都必須推行政務(wù)公開。政務(wù)公開必須以公正、便民、廉潔、高效為基本要求對政府決策、行政管理、公共事務(wù)等凡不涉及黨和國家秘密的都要依法公開。對與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)事前要通過聽證會、論證會等形式充分聽取人民群眾和有關(guān)專家的意見政府決策后形成的政策、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件都要通過適當(dāng)形式向社會公布。與社會生產(chǎn)、人民生活聯(lián)系密切的行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門在實(shí)行政務(wù)公開的同時(shí)還要積極推行服務(wù)承諾制將本部門、本單位的職責(zé)范圍、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴渠道及違諾責(zé)任追究等規(guī)定向社會公開自覺接受人民群眾的監(jiān)督。政務(wù)公開的形式要靈活多樣因地制宜規(guī)范有序采用設(shè)立固定的政務(wù)公開欄、便民服務(wù)中心、印發(fā)政務(wù)公開指南、在新聞媒體開辟政務(wù)公開專欄、設(shè)立專線咨詢電話、政府上網(wǎng)等形式便于群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對違諾、違紀(jì)行為的監(jiān)督處理確保承諾到位取信于民。
    四嚴(yán)格依法辦事提高依法行政水平。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)特別是加入世貿(mào)組織以后必須按照國際規(guī)則把依法行政作為政府工作的一項(xiàng)根本性、全局性和長期性的方針持之以恒地努力推進(jìn)。一是要根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和國家法律法規(guī)努力提高我市規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平。各級各部門制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見加強(qiáng)調(diào)研、論證和協(xié)調(diào)。各級政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)、做好規(guī)范性文件的審查、修改工作切實(shí)保證規(guī)范性文件的質(zhì)量。凡是以市政府名義制定的規(guī)范性文件在正式簽發(fā)前必須交政府法制機(jī)構(gòu)審查。
    凡是政府頒布的涉及公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件必須正式向社會公布。二是要按照國家、省關(guān)于清理規(guī)范性文件工作部署要求盡快清理不適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則要求的各類規(guī)范性文件該廢止的廢止、該修改的修改確保我市規(guī)范性文件合法、有效。三是要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。依法健全和完善行政執(zhí)法程序明確行使職權(quán)的步聚、形式、時(shí)間和順序。建立行政公開、聽證、回避等制度。堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法制度。要搞好行政執(zhí)法管理體制創(chuàng)新改革現(xiàn)行的行政執(zhí)法模式加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法依法維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益避免亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款的不良行為。政府工作人員要切實(shí)加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)做到知法、懂法、守法提高依法辦事能力善于運(yùn)用法律、法規(guī)解決問題運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)嚴(yán)格按照法律職權(quán)和程序處理行政事務(wù)樹立政府機(jī)關(guān)依法行政的良好形象。
    五認(rèn)真解決好當(dāng)前存在的突出問題提高政府機(jī)關(guān)工作水平和服務(wù)水平。當(dāng)前基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題除行政效率不高之外還有亂收費(fèi)、亂檢查、市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂、政策不落實(shí)等問題必須痛下決心加大措施集中整改。一是要加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)的管理。對現(xiàn)有各類收費(fèi)進(jìn)行全面清理除國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外其它收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。凡是取消的審批事項(xiàng)、相應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消?？墒湛刹皇盏目梢圆皇湛筛呖傻偷陌吹拖奘铡ι米栽O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“搭車”
    收費(fèi)以及其他變相收費(fèi)等行為從嚴(yán)查處。加大“收支兩條線”制度改革力度執(zhí)法部門的各種收費(fèi)和罰款要全部納入財(cái)政專戶管理任何部門不得“坐收”、“坐支”。二是從嚴(yán)控制各類達(dá)標(biāo)、評比、表彰、檢查活動。除法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院有明確規(guī)定的外其他各類達(dá)標(biāo)活動都要取消。系統(tǒng)組織的評比、表彰活動要大量壓減原則上不搞專項(xiàng)評比、表彰活動。各種檢查都必須經(jīng)政府批準(zhǔn)不準(zhǔn)對同一事項(xiàng)進(jìn)行多級多部門重復(fù)檢查有關(guān)執(zhí)法部門對同一事項(xiàng)的檢查結(jié)論要實(shí)行信息共享一家檢查多家認(rèn)可。三是要大力精減文件壓縮會議。全面落實(shí)黨的十五屆六中全會精神堅(jiān)持反對官僚主義、形式主義下決心壓縮文山會海。全市性工作會議由市政府辦公室統(tǒng)一審定在上年基礎(chǔ)上今年?duì)幦≌ぷ鲿h精減以上。大力精簡文件總體上要精簡。各級各部門要減少應(yīng)酬接待騰出時(shí)間和精力深入基層深入群眾調(diào)查研究解決問題。要改變以會議貫徹會議以文件落實(shí)文件靠下指標(biāo)部署任務(wù)靠催收催種推動工作的老一套做法積極尋找解決問題的新方法、新途徑。四是要繼續(xù)整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)是打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷徹底消除分割、封鎖市場的行政壁壘建立公平競爭、依法運(yùn)營的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)完善規(guī)范信用評估和違信制裁制度促進(jìn)誠信而公平的市場競爭環(huán)境的形成。五是要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。近年來各級制定了一系列深化改革、擴(kuò)大開放、招商引資、鼓勵發(fā)展的政策這些政策能否發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)關(guān)鍵看能否真正落到實(shí)處。針對一些政策落實(shí)不到位存有截留、梗阻現(xiàn)象的問題各級各部門要對現(xiàn)有政策執(zhí)行情況來一次“回頭看”需要完善修訂的及時(shí)完善修訂沒有得到落實(shí)的限期落實(shí)到位。鼓勵基層不斷解放思想更新觀念本著“三個(gè)有利于”
    的原則大膽實(shí)踐積極探索少說多做推進(jìn)機(jī)制和政策創(chuàng)新不斷為投資者創(chuàng)造更加開放、寬松的政策環(huán)境。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)務(wù)求實(shí)效。
    提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一件實(shí)實(shí)在在的事涉及面廣工作量大政策性強(qiáng)必須有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量作保障需要方方面面的密切配合齊心協(xié)力抓落實(shí)見到實(shí)實(shí)在在的成效。
    一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府及其部門都要把推進(jìn)政府工作全面提速作為一件大事列入重要議事日程牢牢抓在手上主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任身體力行抓落實(shí)集中力量抓關(guān)鍵解決突出矛盾和問題防止出現(xiàn)偏差。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用要求廣大干部做到的領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的“一把手”要首先做到要求基層做到的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到要求下級做到的上級要首先做到。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義和空談、不實(shí)、不干事的不良作風(fēng)把各項(xiàng)工作落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。各級各部門要按照這次會議精神和文件要求結(jié)合本地本部門的實(shí)際在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對自身在行政效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的問題進(jìn)行一次認(rèn)真檢查梳理盡快制訂出針對性、可操作性強(qiáng)的具體工作措施以雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的精神組織實(shí)施從基層和群眾最不滿意的問題入手從一件件具體事情抓起爭取早見成效。要尊重客觀規(guī)律講究工作方法正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系把提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來把政府全面提速的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)既快又好的發(fā)展上。
    二要強(qiáng)化部門配合。轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)施政府工作提速不可避免。
    地會觸及一些部門的利益。有些部門的職能將隨著改革的深入而調(diào)整變化一些審批權(quán)限和收費(fèi)項(xiàng)目也將簡化或廢除。各級各部門一定強(qiáng)化大局意識堅(jiān)決貫徹市政府決定牢固樹立“一盤棋”的思想跳出本部門、本單位利益的“小圈子”克服狹隘的部門主義、本位主義傾向嚴(yán)守工作紀(jì)律和各項(xiàng)政策規(guī)定各司其職各負(fù)其責(zé)團(tuán)結(jié)一致通力合作上下聯(lián)動左右協(xié)調(diào)形成強(qiáng)大合力。凡是有利于大局和整體的事情有利于轉(zhuǎn)變政府職能、加快發(fā)展的事情就要不講條件、不講代價(jià)地積極推進(jìn)。凡是涉及多個(gè)部門和多家單位的事項(xiàng)相關(guān)部門和單位要主動聯(lián)系協(xié)調(diào)加強(qiáng)協(xié)作與配合、溝通與銜接積極出主意、想辦法爭做貢獻(xiàn)。要旗幟鮮明地支持改革者鼓勵創(chuàng)業(yè)者批評空談?wù)呓逃д`者追究誣告者懲治腐敗者營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    三要加大監(jiān)督力度。各級政府要相對集中力量抓好對提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的跟蹤督查。市監(jiān)察局及各級政府的監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對政府工作提速的檢查和行政效能監(jiān)察評估工作不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)意見促進(jìn)提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境順利進(jìn)行、步步深入。
    為促進(jìn)工作的開展市政府將盡快開通市長“熱線電話”并與政務(wù)公開和政府督查工作相結(jié)合解答群眾的咨詢解決群眾反映的問題接受群眾對政府工作的監(jiān)督。市政府糾風(fēng)辦要會同有關(guān)新聞單位設(shè)立“行政效能監(jiān)察熱線”并入“行風(fēng)熱線”節(jié)目一并開播。要進(jìn)一步完善行政效能評估機(jī)制和考核獎懲辦法對政府機(jī)關(guān)履行職責(zé)、依法行政、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政的情況定期進(jìn)行評議。評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布好的表彰獎勵差的批評教育不合格的要對其主要領(lǐng)導(dǎo)人作出適當(dāng)處理。要充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)的作用通過評議部門工作、組織代表、委員專題視察等形式加強(qiáng)工作監(jiān)督和民主監(jiān)督。同時(shí)還要強(qiáng)化群眾和輿論監(jiān)督公開曝光批評反面典型。認(rèn)真受理社會各界對機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率的投訴嚴(yán)格獎懲制度切實(shí)將政府提速的各項(xiàng)目標(biāo)、要求落實(shí)到為企業(yè)、廣大投資者和廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)上來。要將對政府機(jī)關(guān)評議情況和政府工作提速情況作為衡量各級各部門政績的一項(xiàng)重要依據(jù)獎優(yōu)罰劣并作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的重心協(xié)力推進(jìn)政府工作提速。
    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇十三
    2月23日，全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會議在西安召開。省旅游局黨組書記、局長楊忠武出席會議并講話。省旅游局黨組成員、駐局紀(jì)檢組組長郝占延作工作報(bào)告。局黨組成員、副局長陳夢榆，副巡視員孟寶民、韓升良出席會議。各設(shè)市區(qū)旅游局、楊凌示范區(qū)旅游局、韓城市旅游發(fā)展委員會主管紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)工作的局領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察室主任以及機(jī)關(guān)各處室、稽查隊(duì)主要負(fù)責(zé)人參加了會議。
    會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中、省紀(jì)委六次全會精神，全面回顧總結(jié)全省旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，安排部署了任務(wù)。
    會議要求，全省旅游系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中省要求上來;要深入落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作;要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識，讓自覺接受監(jiān)督成為我們工作的新常態(tài)。
    會議指出，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)是：夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;深入正風(fēng)肅紀(jì);狠抓干部教育;強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì);加強(qiáng)自身建設(shè)。20行風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)是：要把行風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)旅游行政管理部門的黨風(fēng)政風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變;要把行風(fēng)建設(shè)與整頓和規(guī)范旅游市場秩序結(jié)合起來，促進(jìn)旅游市場秩序明顯改善;要把行風(fēng)建設(shè)與誠信建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提高、誠信經(jīng)營理念明顯增強(qiáng)。
    會議強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任重大，使命光榮。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，凝聚正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)大正能量，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)新局面，為全省旅游發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇十四
    同志們：
    黨的十六屆三中全會第一次提出了科學(xué)發(fā)展觀問題，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班上，中央領(lǐng)導(dǎo)又作了全面系統(tǒng)的闡述。在剛剛勝利閉幕的全國“兩會”上，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀問題成為主要內(nèi)容之一。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤為核心的黨中央立足中國、放眼世界，駕馭全局、破解難題，未雨綢繆、高瞻遠(yuǎn)矚的重大決策，是實(shí)踐和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是同毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承的，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針，標(biāo)志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的升華，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是一個(gè)內(nèi)涵豐富、完整統(tǒng)一的科學(xué)體系，其理論基礎(chǔ)是馬克思主義，第一要義是發(fā)展，本質(zhì)是以人為本，內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，張高麗書記在省委常委擴(kuò)大會議上強(qiáng)調(diào)要努力做到十個(gè)堅(jiān)持、落實(shí)好八項(xiàng)任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。
    發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本的著眼點(diǎn)是用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。作為臨沂，總體上還屬于相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)建設(shè)更加開放、富裕、文明、美麗的大臨沂、新臨沂的目標(biāo)，就要堅(jiān)定不移地貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，咬定發(fā)展不放松，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的好勢頭。而要加快發(fā)展，就必須以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。無論是發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐，還是我市發(fā)展的實(shí)際都充分證明：思想解放的程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的大發(fā)展。去年，我們以各級領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，在全市開展了解放思想、于事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大討論活動，集中解決“守、滿、懶、怕、難、散”等方面的突出問題，圍繞“四個(gè)為什么”，聯(lián)系實(shí)際，深入討論，邊整邊改，取得了很好的成效，使全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)躍上了一個(gè)新的平臺，人均gdp突破1000美元，這得益于全市上下思想的大解放、觀念的大更新。但是，解放思想無止境，單靠一兩次討論是不可能一勞永逸的，而且新的形勢、新的任務(wù)對解放思想不斷提出新要求。去年以來，黨中央、國務(wù)院相繼制定出臺了一系列推動政治、經(jīng)濟(jì)和社會改革的重大政策規(guī)定，提出了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、人才觀。群眾觀，今年又下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的1號文件，發(fā)出了“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”的號召。與中央的號召相比，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，我們各方面都還有不少差距，尤其是在思想觀念上，還不能適應(yīng)加快發(fā)展的新形勢的要求，從我市干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際分析起來，這些不適應(yīng)突出表現(xiàn)為“六個(gè)不足”：即機(jī)遇意識不足、開放意識不足、競爭意識不足、創(chuàng)新意識不足、法制意識不足和效率意識不足。市委確定繼續(xù)開展大討論，就是著眼于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，做到堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)的發(fā)展不動搖，堅(jiān)持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民不動搖，堅(jiān)持促進(jìn)人與自然以及經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展不動搖，堅(jiān)持依法治市不動搖。同時(shí)，通過大討論，在更大的范圍內(nèi)和更高層次上進(jìn)一步解放思想，形成共識，凝聚力量，徹底革除妨礙、束縛、影響發(fā)展的思想障礙、體制弊端，真正形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念和與時(shí)代要求相適應(yīng)的體制和機(jī)制，真正形成鼓勵人們想干事廳于事。會干事、于成事的良好氛圍。
    角洲之后，又一個(gè)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最具活力的地區(qū)。同時(shí)，省委、省政府以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，對全省經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌兼顧，綜合運(yùn)籌，已開始全面實(shí)施東西部協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，啟動了結(jié)對幫扶，省直五個(gè)部門和五個(gè)強(qiáng)市已經(jīng)選派優(yōu)秀干部到我們五個(gè)欠發(fā)達(dá)縣掛職幫扶。這些都給我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和更加廣闊的發(fā)展空間。抓住這一歷史機(jī)遇，充分利用好這一機(jī)遇，就能爭取主動，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如若不然，眼光短、見事遲、行動慢，以平常心和日常慣例對待，錯(cuò)過這一機(jī)遇，就會處處被動，就會進(jìn)一步拉大與先進(jìn)地區(qū)的差距，造成難以追趕的不利態(tài)勢。機(jī)遇稍縱即逝，來得快，去得也快。各級各部門一定要增強(qiáng)敏銳性，充分認(rèn)識機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，以時(shí)不我待的精神，抓好發(fā)展。二是增強(qiáng)開放意識，以開放促發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)，一個(gè)地方只有融入經(jīng)濟(jì)全球化的大格局，參與國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)作與分工，才能促進(jìn)社會資源的優(yōu)化配置，才能把各方面的積極性充分調(diào)動起來，為發(fā)展提供強(qiáng)大動力。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展的速度快、步子大、活力強(qiáng)，最突出的是對外開放搞得好，市場化改革到位早，運(yùn)作水平高。外資引不來，投入上不去，發(fā)展就快不了。我們的區(qū)位、交通、自然、人文資源條件和勞動力成本都有比較優(yōu)勢，關(guān)鍵的是開放意識不夠強(qiáng)。由于受傳統(tǒng)思維方式的影響，有的思想封閉保守，招商引資怕吃虧、肥水不流外人田；有的固守勢力范圍，部門利益和地方保護(hù)主義嚴(yán)重；有的顧眼前不顧長遠(yuǎn)，算小賬不算大賬，政策不寬松，條條框框多，發(fā)展的成本高、門檻高，致使許多好的項(xiàng)目難以落戶。這些思想問題不解決，融入世界經(jīng)濟(jì)大潮，利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場發(fā)展自己，就是一句空話。當(dāng)今世界是開放的世界，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的。全面建設(shè)小康社會，建設(shè)大臨沂、新臨沂，必須牢固樹立大開放、大招商、大市場的觀念，放眼全球謀發(fā)展，以開放促改革，以開放促調(diào)整，以開放促發(fā)展。三是增強(qiáng)競爭意識，在競爭中求得發(fā)展。當(dāng)前，我們正處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展時(shí)期，處處充滿著競爭，無處不存在競爭，市場經(jīng)濟(jì)的法則就是優(yōu)勝劣汰，適者生存。南方發(fā)達(dá)地區(qū)為什么能夠始終走在前列？關(guān)鍵的一條，是人家的精神狀態(tài)好，競爭意識強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的后勁足。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)施追趕戰(zhàn)略，與全省同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，首先必須具有強(qiáng)烈的競爭意識。無大志者難成大事。差距并不可怕，怕的是沒有進(jìn)取心，怕的是沒有趕超的決心。要樹立“爭第一創(chuàng)一流”的壯志，對比先進(jìn)找差距，變壓力為動力，知恥而后勇，橫下一條心，舍得一身力，咬住發(fā)展不放松，奔著目標(biāo)不停步，在競爭中求生存，在競爭中求合作，在競爭中求發(fā)展。其次，要堅(jiān)持走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路，提高競爭能力。在現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程中，競爭是一場拉力賽，要始終占據(jù)優(yōu)勢地位、既要有猛勁，更要有耐力。這就要求我們要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境的關(guān)系，物質(zhì)文明與政治文明、精神文明的關(guān)系，使各方面的發(fā)展相互銜接對互促進(jìn)，良性互動。四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識，在創(chuàng)新中開辟新路。過去的一年，我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽?，但前進(jìn)的道路還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，二三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低；“三農(nóng)”問題還比較突出，農(nóng)民增收難度較大；財(cái)政收入占國民生產(chǎn)總值比重低，工商稅收占財(cái)政總收入比重低，人均財(cái)力低，財(cái)政收入質(zhì)量不高；有些領(lǐng)域的改革措施不到位，體制性障礙仍然存在；社會事業(yè)改革發(fā)展滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)；社會保障水平較低，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大等。這些問題嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。解決這些問題，必須努力打破陳舊的思維定勢和運(yùn)行方式，在創(chuàng)新中找辦法、探路子。要敢于直面難題、知難而進(jìn)、不懼風(fēng)險(xiǎn)、率先突破，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問題。每一位黨員于部都要把是否敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，提高到是否具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和使命感的高度來認(rèn)識，只要是符合“三個(gè)有利于”的事情，就要大膽地想、大膽地試、大膽地闖、大膽地干，最大限度地保護(hù)好、發(fā)揮好廣大干部群眾創(chuàng)新的積極性，激發(fā)創(chuàng)新的活力。五是增強(qiáng)法制意識，堅(jiān)持依法管理經(jīng)濟(jì)社會。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，要求廣大于部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷增強(qiáng)法制意識，努力提高依法辦事、依法行政的水平和能力。但是，我們的法制環(huán)境還存在著許多不適應(yīng)，尤其是法制意識不強(qiáng)，一方面表現(xiàn)在有些部門有些干部不能依法行政、依法辦事，甚至以言代法，以權(quán)代法；另一方面表現(xiàn)在有些群眾缺乏法制常識，不能自覺遵守黨和國家的法律法規(guī)。這些問題都將直接影響到市場主體的利益，影響到市場的健康有序發(fā)展。增強(qiáng)全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識，堅(jiān)持依法辦事、堅(jiān)持依法行政是完善市場經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。黨的十六大明確提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)五個(gè)方面的基本內(nèi)容，其中之一是提高依法執(zhí)政的能力，把依法執(zhí)政作為實(shí)施依法治國方略的關(guān)鍵措施，要求我們要最廣泛地動員和組織人民群眾，依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，要求各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段來行使執(zhí)政權(quán)力。十六屆三中全會提出了全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。我們一定要很好地學(xué)習(xí)和理解有關(guān)法制的一系列重要論述，破除人治觀念，增強(qiáng)法制意識，徹底克服和糾正現(xiàn)實(shí)中存在的種種落后觀念，自覺把領(lǐng)導(dǎo)方式納入法制化軌道，堅(jiān)持依法執(zhí)法，反對有法不依；堅(jiān)持公正執(zhí)法，反對隨意執(zhí)法；堅(jiān)持廉潔執(zhí)法，反對以權(quán)謀私；堅(jiān)持文明執(zhí)法，反對野蠻執(zhí)法，時(shí)刻繃緊法律這根弦，凡事都要看看是否與法律相抵觸，是否符合法定程序，絕不能于錯(cuò)位、越位的事。要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。韓非子說過：“國無常強(qiáng)，無常弱，奉法者強(qiáng)，則國強(qiáng)，奉法者弱，則國弱?！绷窃鰪?qiáng)效率意識，以高效率實(shí)現(xiàn)發(fā)展的高速度、高質(zhì)量?！皶r(shí)間就是金錢，效率就是生命”。從我市目前情況來看，行政效率低、辦事環(huán)節(jié)多、服務(wù)質(zhì)量差仍是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問題。我在去年的解放思想大討論動員會上強(qiáng)調(diào)要解決“四個(gè)為什么”問題，現(xiàn)在來看，絕大多數(shù)縣區(qū)和單位已經(jīng)有了很大的改進(jìn)，但也有少數(shù)地方和單位落實(shí)的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要通過這次大討論，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識和服務(wù)意識，正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系，部門利益服務(wù)于全局利益；正確處理監(jiān)督、管理與服務(wù)的關(guān)系，寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中；正確處理部門與企業(yè)的關(guān)系，當(dāng)好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。
    這次解放思想大討論活動，時(shí)間短，任務(wù)重，要開展得深入扎實(shí)，總的要按照實(shí)施意見的部署要求，抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)問題的解決?；顒又幸卫伟盐蘸萌c(diǎn)：一是針對性要更強(qiáng)。解決“六個(gè)不足”，增強(qiáng)“六個(gè)意識”是就全市來講的，各部門、各單位一定要從實(shí)際出發(fā)，確定解決的重點(diǎn)，抓住主要問題集中搞好突破。二是措施要更實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫穿始終。理解好中央和省委的一系列部署要求，重點(diǎn)理解好科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)開路，以學(xué)促比，以學(xué)促查，以學(xué)促改，學(xué)用結(jié)合。要把著力點(diǎn)放在整改上。整改措施必須有的放矢，注重質(zhì)量，圍繞重點(diǎn)問題，進(jìn)行整改，立說立行。要搞好督促檢查。市委還要專門召開大討論匯報(bào)測評會，聽取各縣區(qū)和市直綜合部門的情況匯報(bào)，以現(xiàn)場打分的方式排出名次，在一定范圍內(nèi)公布結(jié)果，并作為年底行風(fēng)評議的依據(jù)。三是效果要更好。大討論的目的在于解決問題，在于推動觀念的更新和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，衡量效果主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：思想上有新提高，即重點(diǎn)問題解決得怎么樣，新的意識樹立得怎么樣；作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，即服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量是否提高了，深入基層、深入群眾和求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)是否形成了；工作上有新起色，即發(fā)展的目標(biāo)是否更加明確、于事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)是否更強(qiáng)了、各項(xiàng)工作的推進(jìn)上是否更快更好了。要以此為標(biāo)準(zhǔn)，搞好大討論活動的檢查驗(yàn)收。
    二、圍繞轉(zhuǎn)變職能和提高服務(wù)水平，加大綜合治理力度，為更快更好的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
    過去的一年，我市各級黨委政府把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的一個(gè)突破口來抓，設(shè)立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》和《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定初召開了專門會議對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和措施。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，取消審批項(xiàng)目158項(xiàng)。減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，完善了“一站式”服務(wù)大廳，提高了辦事效率；清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，查處違紀(jì)違規(guī)金額1．45億元，補(bǔ)繳5056．4萬元，罰款277．1萬元；開展治理教育亂收費(fèi)／糾正醫(yī)療購銷不正之風(fēng)、查處公路“三亂”、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、清理代幣購物券卡等專項(xiàng)糾風(fēng)治理活動，共查出違紀(jì)金額3014萬元；組織開展了萬人評議行風(fēng)活動，對市直經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門、公共服務(wù)部門和窗口行業(yè)的45個(gè)單位的履行職責(zé)、依法行政和為民服務(wù)等情況進(jìn)行了評議，梳理問題，進(jìn)行整改，評出了十佳單位，促進(jìn)了部門和行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴案件，處理群眾投訴311件，對87人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分和批評教育，保護(hù)了企業(yè)和群眾的合法權(quán)益；加強(qiáng)了城市管理和社會治安綜合治理，成立了臨沂市城市管理行政執(zhí)法局，依法對臨沂城進(jìn)行整治，集中解決問題。在全市集中開展了以解決社會治安、信訪、安全生產(chǎn)三個(gè)方面存在突出問題為重點(diǎn)的“百日整治”活動，特別是加大了打霸治痞力度，打掉霸痞團(tuán)伙131個(gè)，抓獲成員608人。這些措施的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障。在這項(xiàng)工作中，各級各部門、廣大干部群眾，尤其是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和單位圍繞優(yōu)化環(huán)境做了大量卓有成效的工作，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)單位和個(gè)人，在此，我代表市委、市政府向所有為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心感謝！
    在環(huán)境方面，我們做了不少工作，得到了不斷優(yōu)化和提升。但是，確實(shí)也還存在著許多不適應(yīng)。比如，在一站式服務(wù)方面，還缺乏系列化、快節(jié)奏，仍然存在著“政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力尋租化”，一些部門和單位擁權(quán)自重，工作效率低，項(xiàng)目審批手續(xù)繁雜，收費(fèi)多，甚至欺商、坑商、擾商。有些地方投資環(huán)境還不寬松，保護(hù)投資者的管理措施落實(shí)不到位，有的項(xiàng)目長期無法開工，一開工就鼓動老百姓靜坐干擾，有的投資項(xiàng)目因當(dāng)?shù)厥┕り?duì)爭工程打架，延誤了施工，使投資者蒙受了損失。這樣的`地方，這樣的環(huán)境，誰還再去投資。有些地方市場秩序仍比較混亂，假冒偽劣商品還比較多，尤其是食品方面，不合格不達(dá)標(biāo)，群眾反映強(qiáng)烈；有些中介組織很不規(guī)范，坑、蒙、拐、騙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些地方亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，個(gè)別行政執(zhí)法人員，知法犯法，干擾業(yè)戶正常經(jīng)營，甚至欺壓百姓，隨便打人抓人。這些問題雖然事情不大而且已經(jīng)做了處理，但影響極壞，反映了我們的行風(fēng)還需要進(jìn)一步端正。再比如，有些地方不顧生態(tài)環(huán)境，一哄而起，上了那么多小煉焦、小煉鐵，去年我們集中拆除關(guān)閉了一批，但是，目前在一些地方仍有尾子，污染了環(huán)境，影響了人民的生活，也影響了投資。在城市建設(shè)上，特別是在拆遷上，有的超出政策規(guī)定，要高價(jià)，提出不合理要求，不顧大局，阻礙拆遷，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。有些地方社會秩序還比較混亂，有些霸痞活動還很猖撅。上述問題充分說明了優(yōu)化環(huán)境的任務(wù)仍然十分艱巨。優(yōu)化環(huán)境始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越迫切需要好的環(huán)境。哪里的環(huán)境優(yōu)化，哪里的競爭力就強(qiáng)。在全國、全省競相加快發(fā)展的新形勢下，臨沂要保持高速度、高質(zhì)量的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番”和建設(shè)“大臨沂、新臨沂”的奮斗目標(biāo)，必須始終不渝地抓好環(huán)境的優(yōu)化。根據(jù)黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委的工作部署，今年，市委、市政府提出了全面發(fā)展的總體思路和計(jì)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，很關(guān)鍵的一條就是創(chuàng)造一個(gè)更加良好的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，總的還是緊緊圍繞各級干部、人民群眾、內(nèi)商外商于事創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)優(yōu)化好八個(gè)環(huán)境。一是營造良好的政策環(huán)境，教育黨員干部嚴(yán)格按照政策辦事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；二是營造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境，加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)，規(guī)范政府和市場行為，突出解決“有法不依”、濫用職權(quán)，特別是通過不正當(dāng)手段化公為私、于預(yù)市場、謀取利益等問題；三是營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境，從嚴(yán)治政，帶動全社會信用體系的建立和完善；四是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，深入開展行政效能監(jiān)察、專項(xiàng)治理、民主評議行風(fēng)等項(xiàng)活動，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率；五是營造求真務(wù)實(shí)的工作環(huán)境，倡導(dǎo)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，反對形式主義、弄虛作假；六是營造安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，實(shí)行工作重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，保持和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好局面；七是營造藍(lán)天碧水的生態(tài)環(huán)境，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好環(huán)境保護(hù)的一系列法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，特別是搞好大氣污染治理，大搞植樹造林和城市綠化；八是營造以人為本的生活環(huán)境，把人民群眾的利益放在首位，完善城鄉(xiāng)各項(xiàng)公共設(shè)施，整頓治理市容市貌和市場秩序，落實(shí)便民措施。優(yōu)化好這些環(huán)境，要著力抓好四項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
    （一）以審批制度改革為重點(diǎn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是深化機(jī)構(gòu)改革。通過改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職能分工。切實(shí)解決一些政府職能部門既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動員”，既不放計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的權(quán)，又要撈市場經(jīng)濟(jì)的利的問題。要加快政企分開、政事分開步伐，真正把政府工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)”上來。二是精簡審批事項(xiàng)。《行政許可法》將于今年7月1日正式實(shí)施，我們要按照《行政許可法》的要求，抓緊清理審批項(xiàng)目，該取消的取消，該合并的合并，該下放的下放，盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展要求的行政審批制度。同時(shí)要改革審批方式，規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，特別是減少招商引資項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，降低投資前期成本，提高辦事效率。三是繼續(xù)狠剎“三亂”歪風(fēng)。充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，加大查處各類投訴案件的力度，做到有訴必受，有案必查，違紀(jì)必究。對“三亂”案件抓住不放，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，并要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格按照和臨沂市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》收費(fèi)，對未上手冊的收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決不能收取。全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，真正落實(shí)收繳分離、罰繳分離制度。進(jìn)一步規(guī)范對企業(yè)的檢查行為，除法律、法規(guī)要求和國家、省里統(tǒng)一部署的外，對企業(yè)的執(zhí)法檢查要提前報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，避免重復(fù)檢查。所有檢查活動，都不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁以檢查為名吃、拿、卡、要，謀取不正當(dāng)利益。
    （二）以民主評議行風(fēng)為重點(diǎn)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤關(guān)于大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的指示，以民主評議行風(fēng)為總抓手，全面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。首先，要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭精簡會議文件，減少接待應(yīng)酬，多深入基層調(diào)查研究，掌握實(shí)情，了解民意，更好地指導(dǎo)工作。各部門、各單位都要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，樹立公正、廉明、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、辦好事。其次，要深入推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度。各級各部門出臺的規(guī)范性、政策性文件，凡與企業(yè)和群眾利益相關(guān)的，只要不屬于黨和國家秘密的，都要通過各種方式，及時(shí)向社會公開。堅(jiān)持和完善聽證制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍。大力推行服務(wù)承諾制度，凡與招商引資、城市建設(shè)與管理、企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活關(guān)系密切的事項(xiàng)，都要向社會公開服務(wù)承諾，并嚴(yán)格履行承諾內(nèi)容。要切實(shí)加大行政效能監(jiān)察力度，完善違諾責(zé)任追究制度，狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事和互相推倭扯皮、辦事效率低下等歪風(fēng)邪氣。第三，繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)活動。從去年的工作實(shí)踐看，開展民主評議行風(fēng)活動，是發(fā)揮各個(gè)方面的監(jiān)督作用、調(diào)動方方面面的積極性、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效措施，要堅(jiān)持不懈地搞下去。在總結(jié)行風(fēng)評議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評議內(nèi)容體系，創(chuàng)新評議方式方法，擴(kuò)大評議參與對象，進(jìn)一步增強(qiáng)評議工作的客觀性、公正性和實(shí)效性。對行風(fēng)差、評議不及格的要通報(bào)批評。市直各部門、各單位，特別是去年評議較差的，要針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改措施，解決問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力爭在今年的評議活動中取得好的成績。
    （三）以嚴(yán)打和整治為重點(diǎn)，整頓社會和經(jīng)濟(jì)秩序。深入開展“建設(shè)平安臨沂，創(chuàng)建最安定地區(qū)”活動，堅(jiān)持打防結(jié)合，堅(jiān)持工作重心下移，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)和信訪、安全監(jiān)督等部門的職能作用，廣泛發(fā)動群眾，著力構(gòu)筑打、防、管?？匾惑w化的維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制。堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢。要始終把爆炸、殺人、搶劫等暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪，特別是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安全感的各類霸痞犯罪活動放在突出位置，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。要采取集中行動、專項(xiàng)治理等形式，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，依法創(chuàng)建優(yōu)良的社會秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序。要認(rèn)真查辦敲詐勒索、惡意傷害企業(yè)經(jīng)營者和外來投資者的違法犯罪案件，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法犯罪行為，使企業(yè)經(jīng)營者和外來投資者的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，公平競爭的市場秩序得到切實(shí)有效地維護(hù)。司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)企業(yè)、外來投資者合法權(quán)益的關(guān)系，對危害企業(yè)及外來投資者合法權(quán)益的案件要及時(shí)立案、及時(shí)審理、及時(shí)執(zhí)行。同時(shí)行政執(zhí)法部門要通過提前介入、建立聯(lián)系點(diǎn)、定期走訪企業(yè)等多種有效形式，對易發(fā)的各種違規(guī)、違法問題實(shí)施超前預(yù)防，做到教育在前，要求在前，服務(wù)在前，主動幫助企業(yè)依法規(guī)范管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。各執(zhí)法部門要切實(shí)規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法或超范圍執(zhí)法，嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo)，以收定支，或搞罰沒分成。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行違法辦案責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、徇私枉法等行為。
    （四）以加強(qiáng)教育和落實(shí)制度為重點(diǎn)，打造“誠信臨沂”新形象。要全面貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要扎深入開展公民道德教育，樹立起誠信文明的城市形象，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的人文社會環(huán)境。要以“明禮誠信”為核心，在全市開展“誠信臨沂”宣傳教育活動，強(qiáng)化全民誠信意識，創(chuàng)建信用政府、信用企業(yè)、信用市民，逐步在全市形成誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚。要抓緊制定信用規(guī)范，建立信用監(jiān)督體系，定期向社會公開企業(yè)和中介組織的信用情況。要加強(qiáng)各類市場的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲查處和打擊假冒偽劣、欺詐行騙、逃稅廢債等違法違規(guī)經(jīng)營行為。嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度，全面推行經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項(xiàng)目公開招標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場等制度。企業(yè)要強(qiáng)化自律意識和法制觀念，依法納稅，公平競爭，認(rèn)真履行合同，遵守市場規(guī)則。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等組織的作用，教育、監(jiān)督、約束企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。
    三為強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保兩項(xiàng)活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    解放思想大討論和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，是今年我市深入貫徹十六屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委部署要求，在更高層次上解放思想，進(jìn)一步營造一個(gè)有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，調(diào)動方方面面積極性，保證今年各項(xiàng)工作任務(wù)完成的兩項(xiàng)重要舉措。各級各部門一定要切實(shí)把這兩項(xiàng)活動與正在開展的工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。
    一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這兩項(xiàng)活動是在去年開展的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要搞得更深入，要求高，任務(wù)重，特別是大討論活動，時(shí)問比較緊，安排比較集中。各級各部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)重視起來，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要投入精力，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上抓。市委成立的領(lǐng)導(dǎo)小組要有效地運(yùn)作起來，擔(dān)負(fù)起這兩項(xiàng)活動的具體組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的工作班子，抓好本系統(tǒng)本單位的這兩項(xiàng)活動。要把責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)部門、單位，落實(shí)到個(gè)人，把活動中的每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好。有關(guān)部門要按照各自分工，密切配合，通力協(xié)作，扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作。
    二是要注重實(shí)際效果。這兩項(xiàng)活動目標(biāo)和任務(wù)都比較具體，一定要抓實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)之風(fēng)，力戒形式主義，不作表面文章。去年有個(gè)別單位在這兩項(xiàng)活動中有走過場的現(xiàn)象，議定的措施缺乏針對性，有些問題解決得不夠好，工作起色不大。今年我們要堅(jiān)決杜絕這種現(xiàn)象。必須認(rèn)真總結(jié)去年的成功經(jīng)驗(yàn)，分析不足，圍繞本單位、本部門存在的實(shí)際問題，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對性地議定措施，動手解決問題，邊整邊改，務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)對活動的督促檢查，及時(shí)掌握情況，聽取意見，解決問題，搞好指導(dǎo)，保證活動的深入開展。
    三是要搞好輿論宣傳。各級宣傳部門、新聞單位要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，搞好這兩項(xiàng)活動的宣傳。通過多種形式，深入宣傳活動的重要意義，宣傳活動的目標(biāo)任務(wù)和措施，宣傳活動中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳解放思想、優(yōu)化環(huán)境，在改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，樹立典型，弘揚(yáng)正氣。同時(shí)，對影響臨沂形象、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和投資者信心的反面典型，要嚴(yán)肅批評教育，有的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光，以強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督推動這兩項(xiàng)活動的開展。
    同志們，解放思想和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是相互聯(lián)系的，解放思想是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前提和重要步驟，沒有思想的大解放就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和完善；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化有利于進(jìn)一步促進(jìn)思想的大解放。各級黨委、政府和廣大黨員干部要按照市委的部署要求，加大工作力度，統(tǒng)籌安排，精心組織，把這兩項(xiàng)活動搞得卓有成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
    在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)會議上的講話篇十五
    創(chuàng)新，是中華民族的靈魂，是中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展走向現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。江門市五邑中醫(yī)院人憑著“敢走別人沒有走過的路，敢做別人沒有做過的事，敢吃別人沒有吃過的苦”的創(chuàng)新精神，取得了五邑地區(qū)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展史上令人矚目的成績，闖出了一條中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展的新路。
    一、服務(wù)創(chuàng)新——從加強(qiáng)素質(zhì)教育入手，樹立現(xiàn)代醫(yī)院服務(wù)新理念，打造優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)品牌。
    五邑中醫(yī)院在年搬遷之前，雖經(jīng)近四十年的發(fā)展，規(guī)模仍然很小，面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。在市委、市政府、市衛(wèi)生局及港澳鄉(xiāng)親的支持下，醫(yī)院搬遷擴(kuò)建并正式更名為江門市五邑中醫(yī)院。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子把醫(yī)院搬遷擴(kuò)建更名視為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)崛起的一次契機(jī)，把樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和誠信品牌形象，當(dāng)作醫(yī)院發(fā)展的根基和突破口，從加強(qiáng)素質(zhì)教育入手，以改善服務(wù)態(tài)度為著力點(diǎn)，以樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠信經(jīng)營的醫(yī)院形象為目標(biāo)，開始了艱苦的文化建設(shè)、品牌創(chuàng)建之路。
    (一)加強(qiáng)素質(zhì)教育，樹立現(xiàn)代醫(yī)院服務(wù)新理念。
    優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)，是員工發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同“一切以病人為中心”的價(jià)值觀，并自覺將這種價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為行動。醫(yī)院從患者、醫(yī)院、員工三者利益相統(tǒng)一的角度，教育全院員工轉(zhuǎn)變思想觀念，讓員工認(rèn)真認(rèn)識到，病人是我們的衣食父母，病人的利益得到保障，我們的利益才有保障，醫(yī)院才有發(fā)展的希望。
    為了使這些理念落實(shí)到工作中去，使口號成為行動，使規(guī)范成為習(xí)慣，我院開展了以“以病人為中心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹新風(fēng)”為主題的一系列服務(wù)素質(zhì)教育和精神文明建設(shè)活動。同時(shí)，醫(yī)院制定了《文明行醫(yī)守則》、《文明禮貌崗位用語》，編訂《醫(yī)院服務(wù)禮儀言行規(guī)范》，特別規(guī)定了統(tǒng)一的禮貌用語，形成了“病者入院時(shí)有熱情稱呼聲，詢問病情時(shí)有耐心解說聲，病人及家屬情緒激動時(shí)有安慰聲，病者出院時(shí)有健康宣傳和祝福聲”的良好氛圍。
    要使服務(wù)規(guī)范真正落到實(shí)處，必須從細(xì)微處抓起，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)。在每次全院職工大會上，誦讀病人的投訴信，對病人投訴多的科室、部門、員工公開點(diǎn)名批評，不留情面，促其警醒。將病人感謝信和優(yōu)秀員工的先進(jìn)事跡刊登《院報(bào)》，公開表揚(yáng)，樹立榜樣，使員工自覺“學(xué)先進(jìn)”，“趕先進(jìn)”，“超先進(jìn)”，讓“一切以病人為中心”的服務(wù)理念滲入到員工的思想中，逐步形成醫(yī)院文化，做到“以榜樣感染人，以文化引導(dǎo)人”。做到讓病人康復(fù)而歸、滿意而歸，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從追求“主動服務(wù)”到“滿意服務(wù)”再到“感動服務(wù)”的服務(wù)境界的升華。
    (二)構(gòu)建誠信服務(wù)的道德價(jià)值體系，塑造誠信經(jīng)營的金色品牌。
    以良好的信譽(yù)取信于病人、贏得病人，是市場經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)院的一種有效競爭力。醫(yī)院搬遷初期就確立了“以質(zhì)優(yōu)取信于病人，以價(jià)廉競爭于對手”，“人品決定產(chǎn)品，產(chǎn)品體現(xiàn)人品”的經(jīng)營方針。近年來，我們進(jìn)一步加深員工對信譽(yù)與醫(yī)院發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識，堅(jiān)持以信譽(yù)為導(dǎo)向，努力為患者提供真情、真心、真意的醫(yī)療服務(wù)，把注重社會效益、取信于民作為醫(yī)院的生命線。
    醫(yī)院深入開展以誠信為本的宣傳教育活動，利用每年三月的“全員素質(zhì)教育月”向大家反復(fù)灌輸誠信是金的思想。將誠信融入醫(yī)院文化體系，通過醫(yī)院文化熏陶，將醫(yī)院倡導(dǎo)的“誠信經(jīng)營”理念融入每位員工的血脈。醫(yī)院整體素質(zhì)得到提升，在人人講誠信、重操守的風(fēng)尚中，打造“誠信五邑中醫(yī)院”的金色品牌。
    (三)創(chuàng)新服務(wù)舉措，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、便利的醫(yī)療服務(wù)。
    有好的服務(wù)理念，還需要有完善的措施來落實(shí)。五邑中醫(yī)院要樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌形象，必須實(shí)現(xiàn)從服務(wù)理念到服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變，打破長期以來形成的病人圍著醫(yī)生轉(zhuǎn)、圍著醫(yī)院轉(zhuǎn)的傳統(tǒng)。
    九年來，醫(yī)院深入開展創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境)和為“三民”(便民、利民、惠民)活動。醫(yī)院追求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就是要把人民群眾的生命健康時(shí)刻掛在心上，從一切以病人為中心，想病人之所想，急病人之所急，謀病人之所需出發(fā)，設(shè)計(jì)便民、利民、惠民，為民排憂解難的服務(wù)措施。醫(yī)院搬遷初期，就開始著手簡化傳統(tǒng)診病流程，解決患者就診“三長一短”問題;開辟了急診“綠色通道”，救護(hù)車免費(fèi)接診病人;在全市率先開設(shè)全天候門診導(dǎo)診服務(wù);門診候診、候藥或候檢區(qū)均有舒適的座椅，并免費(fèi)供應(yīng)開水、中藥涼茶;免費(fèi)為早上空腹抽血檢驗(yàn)的患者提供早餐;免費(fèi)為病人提供停車車位;住院病人做檢查有專人陪送;病人剛?cè)朐?，就會收到一張鼓勵?她)戰(zhàn)勝疾病、早日康復(fù)的《院長慰問卡》和病房《溫馨提示》……總之，醫(yī)院力求在每一細(xì)微處體現(xiàn)人性化關(guān)懷，讓病人在五邑中醫(yī)院時(shí)時(shí)刻刻都感受到家一般的溫暖、舒適和方便。
    現(xiàn)代醫(yī)療保健服務(wù)，除了貼身，更要貼心，不應(yīng)只停留在醫(yī)院內(nèi)。為此，醫(yī)院專門開展了疾病跟蹤隨訪服務(wù)、保健會員制服務(wù)、特需醫(yī)療服務(wù)、家庭病床服務(wù)、電話和電子郵件預(yù)約掛號服務(wù)、送醫(yī)送藥上門、點(diǎn)名請名專家診療或手術(shù)、每周健康教育講座等便民利民服務(wù)。近年來，醫(yī)院又增設(shè)專家教授夜診服務(wù),安排彈性值班延長門診及輔助檢查時(shí)間,節(jié)假日照常服務(wù)，努力把五邑中醫(yī)院辦成每天不停診的醫(yī)院，致力為患者提供全天候、全方位、全過程的人性化服務(wù)。
    二、制度創(chuàng)新——建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，控制醫(yī)藥費(fèi)用和杜絕行業(yè)歪風(fēng)，打造“百姓醫(yī)院”
    “看病難、看病貴”是當(dāng)前社會的熱點(diǎn)問題。五邑中醫(yī)院要樹立誠信品牌，必須逾越這道坎。針對“看病難”問題，醫(yī)院通過創(chuàng)新服務(wù)舉措加以解決;針對“看病貴”問題，醫(yī)院則通過建立健全監(jiān)督管理制度，降低醫(yī)藥費(fèi)用，杜絕“紅包”、“回扣”等行業(yè)歪風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，打造“百姓醫(yī)院”。
    (一)積極采取有效措施，控制醫(yī)藥費(fèi)用，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    1、從調(diào)整和完善獎金分配方案入手。醫(yī)院不再下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從根本上切斷醫(yī)護(hù)人員收入與創(chuàng)收掛鉤的怪鏈。
    2、嚴(yán)格控制藥品費(fèi)用，實(shí)行“超一罰二”制度。即科室藥品收入超出醫(yī)院規(guī)定比例一個(gè)百分點(diǎn)，扣罰科室獎金二個(gè)百分點(diǎn)。通過經(jīng)濟(jì)分配方案嚴(yán)格控制藥品費(fèi)用增長，使醫(yī)院藥品收入占業(yè)務(wù)總收入比例由的56.81%控制到現(xiàn)在的38.98%。
    3、讓利患者，回饋社會。一是按照三級甲等醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)，僅此一項(xiàng)，一年即為群眾減收醫(yī)療費(fèi)用約400萬元。二是對特困患者，只要出示家庭貧困證明，即給予減免醫(yī)療費(fèi)20%，平均每年減免患者費(fèi)用30萬元。三是九年來堅(jiān)持每年重陽節(jié)大型義診和送醫(yī)贈藥下鄉(xiāng)活動，回饋社會，九年來共投入義診活動經(jīng)費(fèi)達(dá)300萬元。
    (二)建立健全懲防制度體系，杜絕“紅包”、“回扣”行業(yè)歪風(fēng)。
    塑造醫(yī)院形象，打造誠信品牌，必須要剎住“紅包”、“回扣”的歪風(fēng)邪氣。醫(yī)院通過建章立制，用制度建院，靠機(jī)制管人，建立健全懲防制度體系，在醫(yī)務(wù)人員中樹起一面隔斷“紅包”、“回扣”歪風(fēng)的“防火墻”。
    1、針對行業(yè)存在的個(gè)別醫(yī)務(wù)人員收受患者“紅包”的問題，醫(yī)院重新修訂《五邑中醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎懲條例規(guī)定》，并出臺了《“紅包”處理辦法》，與《“回扣”處理辦法》合稱“高壓線”政策，即誰收受了患者的“紅包”，接受了藥品回扣，誰就觸及了“高壓線”，將會受到院規(guī)院紀(jì)的嚴(yán)懲。對于拒收不成的病人紅包，采用“退肉留皮”的更為人性化的處理方式，通過上交住院收費(fèi)處抵消病人等額醫(yī)藥費(fèi)的方式返還病人，消除了患者的顧慮，贏得了群眾的信任。
    2、針對藥品、器械購銷過程中存在給予和收受回扣的不正之風(fēng)，醫(yī)院專門制定了嚴(yán)格的管理辦法和整治措施。對內(nèi)，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院工作人員收受回扣的，除如數(shù)追繳非法所得收入外，還要扣除獎金和停職檢查。對外，要求凡與我院有藥品采購等業(yè)務(wù)往來的供應(yīng)商，在藥品或其他物資進(jìn)院前必須與醫(yī)院簽訂一份“廉潔協(xié)議”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)哪種藥品“暗箱”操作，則該供應(yīng)商在醫(yī)院流通的所有品種一概不予錄用。
    (三)健全完善內(nèi)外監(jiān)督的長效機(jī)制，確保醫(yī)藥費(fèi)用控制與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成效。
    1、建立藥品使用監(jiān)控的長效機(jī)制，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。一是實(shí)施貴重藥品使用警示制度。二是每月對全院消耗量前10名的藥品進(jìn)行公示。三是每月定期對患者用藥處方進(jìn)行抽查，查藥品價(jià)格是否與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致、查藥品適用范圍、查用藥是否超量等問題，對違規(guī)科室和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)處理并限期整改。多管齊下，加強(qiáng)監(jiān)督，確保合理用藥，保障患者權(quán)益。
    2、加強(qiáng)醫(yī)藥收費(fèi)公示和監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，計(jì)財(cái)科物價(jià)員每月二次對住院及門診收費(fèi)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)有不合理收費(fèi)的現(xiàn)象，即予糾正并對科室或個(gè)人進(jìn)行處罰。同時(shí)發(fā)揮外部監(jiān)督作用，堅(jiān)持執(zhí)行常用藥物及醫(yī)療檢查項(xiàng)目價(jià)格公開制度，堅(jiān)持住院病人每日費(fèi)用清單制度等收費(fèi)公示制度，主動接受社會監(jiān)督。
    3、強(qiáng)化社會監(jiān)督機(jī)能。一是建立社會監(jiān)督員制度，19至今，我院先后聘請了4批共50多名社會各界人士為我院院外社會監(jiān)督員，定期召開監(jiān)督員工作例會。二是多形式拓寬社會群眾監(jiān)督渠道。通過公布投訴電話，設(shè)置患者投訴箱，定期召開醫(yī)患懇談會、派發(fā)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表、每周對一個(gè)病區(qū)的住院病人進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量隨訪等多種途徑，聽取不同群眾的意見或建議。三是舉辦萬民投票評選活動，讓社會群眾檢驗(yàn)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量。多年來，我院堅(jiān)持與“民”心相連，把患者滿意不滿意、醫(yī)療收費(fèi)明白不明白、規(guī)章制度落實(shí)不落實(shí)作為檢閱服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，每年圍繞一個(gè)主題舉辦萬民投票評選活動，如“十佳員工”、“我最滿意的醫(yī)務(wù)工作者”與“我最不滿意的員工”、“星級服務(wù)窗口”與“服務(wù)之星”等專題性萬民投票評選活動，讓群眾成為我們的考評官。
    多年來，醫(yī)院通過加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督約束，創(chuàng)新管理機(jī)制，形成教育、制度、監(jiān)督、反饋、改進(jìn)的良性循環(huán)，塑造了良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提高了服務(wù)質(zhì)量，控制了醫(yī)藥費(fèi)用，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。
    三、技術(shù)創(chuàng)新——引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和高端人才，推動醫(yī)療技術(shù)的飛躍，確保在競爭中立于不敗。
    醫(yī)院僅有良好的服務(wù)和管理，沒有精湛的醫(yī)術(shù)，在競爭中還是難以站穩(wěn)腳跟的，醫(yī)院核心問題是能為病人治好病。因此，我們在抓素質(zhì)教育提高服務(wù)質(zhì)量，抓制度建設(shè)降低醫(yī)藥費(fèi)用的同時(shí)，也狠抓技術(shù)的提高和創(chuàng)新。雄厚的技術(shù)實(shí)力才是醫(yī)院發(fā)展的根本保障。
    (一)加強(qiáng)硬件、軟件建設(shè)，打好技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    提高醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)，我們主要從兩方面入手：設(shè)備和人才。在設(shè)備硬件建設(shè)方面，五邑中醫(yī)院從一開始就咬緊牙關(guān)、勒緊褲袋，集中財(cái)力加強(qiáng)硬件設(shè)備的配備。同時(shí)在設(shè)備引進(jìn)方面注意做到有規(guī)劃、重實(shí)效，不盲目投資。在技術(shù)人才方面，醫(yī)院大力實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，使得醫(yī)院在短時(shí)間內(nèi)聚集了一大批各方面的專家和優(yōu)秀人才，支撐起醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢。同時(shí)加強(qiáng)年輕人才培養(yǎng)，發(fā)揮學(xué)科帶頭人和外聘專家教授的作用，通過傳、幫、帶、教等各種方式，幫助年輕人才迅速成長，使優(yōu)秀人才脫穎而出。一支醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的技術(shù)骨干隊(duì)伍己經(jīng)形成。
    (二)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)特色，以骨科為龍頭，帶動中醫(yī)?？平ㄔO(shè)發(fā)展。
    五邑中醫(yī)院由于歷史原因，醫(yī)療技術(shù)方面底子弱、基礎(chǔ)差，要扭轉(zhuǎn)困境，在激烈的醫(yī)療市場競爭中立于不敗之地，必須找準(zhǔn)一個(gè)突破點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動整體醫(yī)療技術(shù)水平的提高。
    五邑中醫(yī)院骨科，一直以來堅(jiān)持中醫(yī)傳統(tǒng)特色，運(yùn)用中醫(yī)傳統(tǒng)療法治愈患者無數(shù)，深受廣大患者好評，在五邑地區(qū)歷史上享有較高聲譽(yù)。醫(yī)院自年起，將骨科定為醫(yī)院三大重點(diǎn)?？浦?，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展骨科?；谥形麽t(yī)結(jié)合的發(fā)展指導(dǎo)思想，引進(jìn)了一批西醫(yī)專業(yè)人才，促進(jìn)了技術(shù)的交融與創(chuàng)新，為醫(yī)院骨科技術(shù)發(fā)展注入了新鮮血液。經(jīng)過五、六年的發(fā)展，五邑中醫(yī)院骨科人才儲備、技術(shù)力量、科研能力不斷壯大，由單一骨傷科發(fā)展成為創(chuàng)傷骨科、顯微手外科、骨關(guān)節(jié)病科、脊柱骨科四個(gè)專科，多項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)取得重大突破，確立了在五邑地區(qū)骨科領(lǐng)域的“龍頭”地位。
    醫(yī)院以骨科為突破口，闖出了品牌，樹立了口碑，贏得了市場，也為醫(yī)院其他各?？茙砹税l(fā)展的機(jī)遇和空間?，F(xiàn)在，醫(yī)院已經(jīng)發(fā)展了23個(gè)臨床?？婆c43個(gè)中醫(yī)特色明顯的?？茖２￠T診，可謂“科有?？铺厣擞屑夹g(shù)專長”。
    (三)實(shí)施“科技興院”戰(zhàn)略，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新。
    醫(yī)院堅(jiān)持“科技興院”戰(zhàn)略。近幾年，醫(yī)院先后投入60多萬元重獎科研功臣，開展新技術(shù)、新項(xiàng)目30o多項(xiàng)，協(xié)作國家級科研課題3項(xiàng)，獲得省、市級科研立項(xiàng)課題70多項(xiàng)，20多項(xiàng)科研成果通過鑒定，并分別獲得國家、省、市科技進(jìn)步獎多項(xiàng)。其中肛腸科自行設(shè)計(jì)的“吻合器痔切除閉合術(shù)”更為世界首創(chuàng)。
    四、觀念創(chuàng)新——根據(jù)醫(yī)療市場需求，不斷更新經(jīng)營發(fā)展策略，確保在競爭中永立潮頭。
    五邑中醫(yī)院掛牌初期，設(shè)備、技術(shù)、人才等家底都極為薄弱，根本無法與其他醫(yī)院相比。如何在短時(shí)間內(nèi)迎頭趕上，必須在思想上打破舊框框，采取全新的思維方式，謀劃出奇制勝的策略。
    首先是“借雞生蛋”。醫(yī)院為解決剛起步時(shí)技術(shù)人才短缺問題，在資金十分緊張的情況下，每年仍然要花150多萬元聘請全國著名院校的專家教授來院坐診和指導(dǎo)。最先采取這一措施的時(shí)候，受到來自各方面的壓力，大多數(shù)人認(rèn)為花那么多錢請外人還不如將其發(fā)給職工改善待遇，提高職工的積極性?，F(xiàn)在事實(shí)證明當(dāng)時(shí)的做法是正確的。
    其次是“請進(jìn)來”與“送出去”相結(jié)合。外聘專家教授并不能解決長遠(yuǎn)發(fā)展之需，其只算是人才“租賃”，而非引進(jìn)。此時(shí)，醫(yī)院開始每年投入70多萬元引進(jìn)人才，到目前醫(yī)院已引進(jìn)高層次人才60多名。人才不單要引得進(jìn)，還要留得住、用得上才算成功。我們不僅用待遇留人，還要用感情留人，待遇上給予照顧，生活上給予關(guān)心，工作上給予支持，才能使人才安心留下并專心發(fā)揮作用。另一方面，重視內(nèi)部人才培養(yǎng)，每年選送有潛質(zhì)的優(yōu)秀青年技術(shù)骨干外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，帶回先進(jìn)技術(shù)和理念，進(jìn)一步提升醫(yī)院技術(shù)實(shí)力。
    第三是“面向農(nóng)村，拓展發(fā)展空間”。江門市城區(qū)病源有限，各醫(yī)院間競爭異常激烈，拓展新的病源成為醫(yī)院轉(zhuǎn)移市場風(fēng)險(xiǎn)和競爭壓力的必然選擇。在確保城市醫(yī)療市場份額的前提下，我院積極向農(nóng)村市場拓展，利用中醫(yī)藥成本低廉的價(jià)格優(yōu)勢和五邑中醫(yī)院誠信經(jīng)營的品牌優(yōu)勢，積極爭取農(nóng)村病人。以“百姓醫(yī)院”的品牌效應(yīng)和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為基礎(chǔ)，我院在農(nóng)村群眾中樹立了良好的口碑，目前已有大量的農(nóng)村病人前來我院接受治療。
    第四是積極拓展健康體檢市場。隨著人民生活水平的不斷提高，社會醫(yī)療觀念也逐漸由重視治療向重視預(yù)防與保健轉(zhuǎn)變，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也開始向以預(yù)防為主、防治結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變。20**年，醫(yī)院設(shè)立了專門的體檢中心，并配備當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的設(shè)備。同時(shí)在軟件建設(shè)方面做足功夫，如免費(fèi)為顧客提供早餐、設(shè)置環(huán)境優(yōu)美的休息茶室和早餐室，讓顧客感覺這里不是醫(yī)院，而是健康保健中心。醫(yī)院每年的體檢收入由體檢中心啟用前的20多萬元，發(fā)展到現(xiàn)在將超過500萬元。體檢中心不僅成為醫(yī)院新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，還成為醫(yī)院很好的一面宣傳旗幟。
    五、體制創(chuàng)新——托管原恩平市中醫(yī)院，醫(yī)療體制改革闖新路。
    醫(yī)院于20**年確立了“規(guī)模經(jīng)營、差異化經(jīng)營、品牌經(jīng)營、成本領(lǐng)先經(jīng)營”四大經(jīng)營策略，作為醫(yī)院的經(jīng)營指導(dǎo)思想。其中所謂“規(guī)模經(jīng)營”，即是通過托管、收購、合作辦院等形式，走品牌連鎖經(jīng)營的集團(tuán)化發(fā)展道路，擴(kuò)大醫(yī)院的經(jīng)營輻射范圍。在這種經(jīng)營思想的指導(dǎo)下，五邑中醫(yī)院于20**年4月托管了瀕臨倒閉的原恩平市中醫(yī)院，更名為“江門市五邑中醫(yī)院恩平分院”。托管后通過一系列改革和管理措施，半年內(nèi)成功帶領(lǐng)恩平分院走出困境，走上良性發(fā)展的軌道。恩平分院兩年多來建設(shè)發(fā)展成績斐然，贏得了社會各界群眾的一致好評，業(yè)務(wù)量大幅增長，年門診量從托管前的6萬人次增長到20**年的13萬人次，年住院人數(shù)從600人次增長到3000人次，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。五邑中醫(yī)院托管恩平分院的改革發(fā)展模式是我省地級市醫(yī)院托管縣級市醫(yī)院的成功先例，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)中醫(yī)事業(yè)的改革和發(fā)展闖出了一條新路。
    九年來，醫(yī)院堅(jiān)持以病人為中心，以質(zhì)量為核心，以管理為軸心，以創(chuàng)新為動力，努力為病人提供人性化的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)也推動了醫(yī)院的大步發(fā)展。今天的江門市五邑中醫(yī)院已發(fā)展成為一所三級甲等中醫(yī)院、全國示范中醫(yī)院、暨南大學(xué)醫(yī)學(xué)院第六附屬醫(yī)院、中國傳統(tǒng)醫(yī)藥國際交流中心(江門)培訓(xùn)基地、國家中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)協(xié)作單位;獲得了廣東省百佳文明醫(yī)院、江門市精神文明標(biāo)兵單位、江門市文明示范窗口單位、江門市物價(jià)計(jì)量信得過單位、江門市園林綠化先進(jìn)單位等國家、省、市榮譽(yù)獎項(xiàng)。醫(yī)院門診量由1996年的38.98萬人次增長到20**年的65萬人次;住院人數(shù)由年2980人次增長到20**年的1.3萬人次。
    醫(yī)院能夠快速發(fā)展，“勇于創(chuàng)新”是我們最深刻的體會：服務(wù)創(chuàng)新——起步階段，以優(yōu)質(zhì)和誠信的服務(wù)，贏得信賴;制度創(chuàng)新——鞏固發(fā)展，以嚴(yán)格的制度控制醫(yī)藥費(fèi)用，吸引病人;技術(shù)創(chuàng)新——站穩(wěn)腳跟，以人才資源戰(zhàn)略和科技興院戰(zhàn)略，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平;觀念創(chuàng)新——思路決定出路，以適度超前的思維，拓展服務(wù)市場;體制創(chuàng)新——堅(jiān)持改革的永恒主題，走別人沒有走過的路，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和基層中醫(yī)院發(fā)展新模式。
    回顧過去，甘苦自知;展望未來，任重道遠(yuǎn)。五邑中醫(yī)院將認(rèn)真貫徹落實(shí)廣東省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會精神，并一如既往堅(jiān)持“一切以病人為中心”的服務(wù)宗旨，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，一次一個(gè)目標(biāo)地突破，一步一個(gè)腳印地邁進(jìn)，朝著創(chuàng)建國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院的宏偉目標(biāo)奮勇前行。