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縣委全委會議上的講話稿篇一
剛才，李書記就如何貫徹落實黨的xx屆三中全會和省委、市委全會精神，全面推進農(nóng)村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，按照會議安排，我就今年以來的經(jīng)濟工作進行簡要回顧總結，對下步的經(jīng)濟工作作具體安排。
一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發(fā)展的緊迫感
今年以來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，以開展“新解放、新崛起、新跨越”大討論活動為契機，在國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊的形勢下，努力克服能源、資金緊張和原材料價格上漲等困難，不斷深化“三項建設”，著力加快“三化”進程，保持了全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。1?9月，全縣生產(chǎn)總值完成67.8億元，同比增長13.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.8%、15.4%和15.6%;財政一般預算收入完成1.4億元，同比增長21.9%;全縣金融機構各項存款余額達到72.06億元，比年初增加13.03億元;各項貸款余額達到32.77億元，比年初增加2.49億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8013元，同比增長19.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到3335元，同比增長20.2%。其主要特點：一是項目建設進展順利。年初確定的9個市重點項目，1?9月完成投資2.23億元，占年度計劃的97.7%;在重點項目的拉動下，全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成13.24億元，同比增長47.8%。二是農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)達到90.14萬噸。1?9月，生豬出欄量達到53.07萬頭，存欄量達到123.61萬頭;肉類總產(chǎn)量達到5.62萬噸，同比增長7.1%;禽蛋總產(chǎn)量達到6.6萬噸。新建通道綠化100公里，造林4.77萬畝。新建沼氣池6729座，占年度目標任務的103.5%。三是工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。1?9月，全部工業(yè)增加值完成26.15億元，同比增長15.1%;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.25億元，同比增長22.3%。工業(yè)集聚區(qū)建設面積達到2158畝，建成標準化廠房近10萬平方米，入駐項目36個。四是城市建設取得新成效。完成了重陽大道拓寬工程、蔡明路和蔡侯路中段慢車道硬化工程;污水處理廠廠區(qū)建設全部完成，已投入正式運營;省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作成效顯著，順利通過了省專家組考核驗收。五是對外開放步伐加快。1?9月，全縣共引進市外資金6.29億元，占年度目標的103%;合同利用外資385萬美元，實際利用外資60萬美元，消除了利用外資為零的空白;全縣出口創(chuàng)匯完成1494萬美元，占年度任務的62%，在全市各縣中位居第一位。在今年的全國東西合作會上，我縣新簽約項目62個，合同資金達到25.4億元。六是社會建設得到加強。年初確定的十五件實事順利實施，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實，人民群眾得到了新實惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4223人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1347人，分別占全年目標任務的105%和104%;消除“零就業(yè)家庭”22戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。社會保障體系進一步完善，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣經(jīng)濟社會仍然存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個百分點，居全市倒數(shù)第3位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市1.5個百分點，居全市倒數(shù)第2位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市0.9個百分點，居全市倒數(shù)第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個百分點，居全市倒數(shù)第4位。二是能源、資源等生產(chǎn)要素的瓶頸制約比較突出。今年以來，煤電油氣等生產(chǎn)要素供應緊張，近期電煤供應雖有所緩解，但能源和主要原材料價格持續(xù)高位運行，導致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國家宏觀調(diào)控約束力日益增強。從工業(yè)生產(chǎn)看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產(chǎn)，尤其是我縣粘土磚瓦窯場的關閉，給工業(yè)生產(chǎn)造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個百分點，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個百分點，稅收收入占一般預算收入比重同比回落4個百分點。同時，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。
綜合分析當前的形勢，自去年下半年以來，國際金融市場出現(xiàn)動蕩，全球通脹壓力增大，世界經(jīng)濟增長總體放緩，特別是美國次貸危機爆發(fā)對國際金融市場形成的嚴重沖擊，導致國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經(jīng)濟正進入一個“嚴重低迷”時期。受國際經(jīng)濟形勢的影響，我國經(jīng)濟在總體形勢向好的同時，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：需求不足問題日益凸現(xiàn)，一些主要經(jīng)濟指標增速回落，企業(yè)融資困難問題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉。可以說，目前我們面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境日趨復雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長遠看，我國經(jīng)濟仍處在較快的增長階段，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍面臨著不少機遇和有利條件。從全國大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒有改變。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的中期階段，國內(nèi)需求日益旺盛，發(fā)展動力比較強勁，市場空間巨大。雖然受當前國際金融危機的影響，我國經(jīng)濟可能會出現(xiàn)短期波動，但長期增長的趨勢不會改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。經(jīng)過30年的改革開放，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領域的基礎設施趨于完善，科技進步日新月異，綜合國力明顯增強，支撐發(fā)展的物質(zhì)技術基礎日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢沒有改變。社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善，既能發(fā)揮市場機制的基礎性作用，又能適時發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，具有較強的抗風險能力。四是處于戰(zhàn)略機遇期沒有改變。和平與發(fā)展仍是當今世界的主題，經(jīng)濟全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整日趨加快，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，市場經(jīng)濟不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動，這些因素決定了我們?nèi)蕴幱邳S金發(fā)展時期。從我縣的情況看，由于我縣經(jīng)濟外向度較低，受外部經(jīng)濟環(huán)境的直接影響相對較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢頭;世界金融危機必然導致國外產(chǎn)業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場、資源優(yōu)勢，開展招商引資;國家宏觀調(diào)控政策由年初的“兩防”(防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉(zhuǎn)為當前的“有保有壓”，尤其是國家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的優(yōu)勢，努力爭取更多的資金和項目;另外，通過近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎設施項目，發(fā)展后勁明顯增強，綜合實力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了強大動力。可以說，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處于機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的重要時期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認識當前形勢的嚴峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實增強憂患意識，積極應對各種復雜局面;同時又要看清發(fā)展的總體趨勢，把握好發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應對，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的目標任務
做好當前的經(jīng)濟工作，必須以黨的xx屆三中全會精神為指導，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅持目標不變、任務不變、要求不變，進一步突出重點，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。這里，我著重強調(diào)以下六個方面：
(一)強力推進項目建設，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項目建設和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點，努力擴充總量，提升發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展實力。一要加快重點項目建設進度。今年我縣列入市重點項目9個，止9月底完成投資22260萬元，占年度計劃的97.7%，總體進展順利，但也存在著一些問題和不足。有關部門要進行一次“回頭看”，總結經(jīng)驗，查找不足，尤其是對大程食品城、澳祥年產(chǎn)40萬件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點項目要進一步明確時限，落實責任，加快進度，確保各個項目整體推進、順利實施。二要加強工業(yè)聚集區(qū)建設。要按照整合資源、提升功能、強化特色、增強競爭力的要求，科學規(guī)劃集聚區(qū)建設，合理確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。縣工業(yè)集聚區(qū)管委會要加強與縣直有關部門的協(xié)調(diào)配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭取上級扶持資金，完善基礎設施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強對工業(yè)運行的協(xié)調(diào)指導。針對當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，有關部門要密切關注國家宏觀政策和市場的變化，抓好煤電油氣運等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實推進節(jié)能減排工作。從前9個月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢比較嚴峻，各級各部門必須強化責任意識，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和項目節(jié)能環(huán)保準入制，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅決關停“五小”企業(yè)。要加強對水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護，強化對洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對重點企業(yè)實行污染物排放控制，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)強化“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。今年河南省被列為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我縣是全國糧食生產(chǎn)百強縣之一，這對我縣來講機遇難得。我們務必要積極主動做好相關基礎工作，推進結構調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進程，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。堅持以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設為契機，不斷改善生產(chǎn)條件，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植規(guī)模。進一步優(yōu)化畜禽結構，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認真落實國家和省扶持政策，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農(nóng)畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作和市場中介組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。切實按照分類推進新農(nóng)村建設的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣等基礎設施建設。要認真抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設，著力圍繞糧食核心區(qū)建設篩選論證項目，積極爭取項目和資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要培育新型農(nóng)民。要繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動、“三進三爭”活動和農(nóng)村勞動力培訓陽光工程，發(fā)揮文化大院、計生學校、村級遠程教育等作用，加大對農(nóng)民的教育培訓力度，豐富科技適用知識，提高思想道德素養(yǎng)，強化民主法制意識，培育高素質(zhì)的農(nóng)民。四要切實抓好當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我縣夏糧播種面積達到138.99萬畝，其中小麥種植面積137.09萬畝。目前，全縣小麥播種已經(jīng)結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要加強田間排查，對缺苗地塊及早補種，確保苗全苗勻。同時，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅實基礎。
(三)加強城市建設與管理，著力推進城鎮(zhèn)化進程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設部門要進一步加強重點地段控制性、修建性詳細規(guī)劃和新農(nóng)村建設整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。各相關部門要利用年前有限的時間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍源路和重陽大道西段配套工程建設進度，確保如期完成建設任務。開工建設西城門南側(cè)小游園和教育局東側(cè)小游園。加快縣城和重點集鎮(zhèn)建設，完善基礎設施和公共服務設施，加快推進城鎮(zhèn)化進程。三要抓好城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯(lián)創(chuàng)活動。扎實推進城市精細化管理，對汽車站、綠地廣場、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等重點部位，要集中實施凈化、綠化、美化、亮化，進一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務業(yè)發(fā)展。當前我縣服務業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關部門要切實搞好規(guī)劃布局，加強管理和引導，促進我縣服務業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，加快建設一批大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和物流中心。要切實加強文化旅游基礎設施建設，逐步把我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過招商引資等方式，引導縣外企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，提高建筑品味和檔次。
(四)大力開展招商引資，努力擴大對外開放。各級各部門要認真分析和把握國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強對外開放意識，不斷完善工作機制，強化工作措施，推動招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項目履約工作。對今年新簽約的項目，要逐一明確專人負責，建立專門的工作班子，搞好跟蹤問效，爭取項目早開工、早建設?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強督查，抓好落實，確保項目引進一個、建成一個、見效一個。二要進一步加大招商引資力度。要突出抓好項目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當前國家宏觀政策調(diào)整的機遇，加強溝通協(xié)調(diào)，向上“爭項目、爭資金”，力爭取得新的實效。要嚴格落實招商引資激勵政策和獎懲辦法，通過重獎重罰，獎出干勁，罰出壓力。三要開展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門有關數(shù)據(jù)表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮?。為此，我們一定要做好引導工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風險小的產(chǎn)業(yè)。要篩選一批適銷對路的好項目，支持和鼓勵社會力量參與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強標準化廠房建設。對于標準化廠房建設，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個別單位既沒有項目，也不開工建設標準化廠房，有的雖然已開工建設，但進度十分緩慢。今天再重申一次，沒有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時間籌措資金建設標準化廠房，務必在縣委、縣政府規(guī)定的時限內(nèi)完成建設任務。
(五)加強財稅金融工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。一要加強財政保障能力。要嚴格預算管理，強化預算約束，大力壓縮臨時預算，優(yōu)化支出結構，重點控制招待費、會議費和車輛維修費，集中財力辦大事，不斷提高公共財政的保障能力。二要強化稅收征管。堅持依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。實行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時，積極挖掘小稅種的潛力。嚴格落實“收支兩條線”，加強對非稅收入的收繳管理，增強政府調(diào)控能力。三要發(fā)揮金融支持經(jīng)濟發(fā)展主力軍作用。金融部門要認真貫徹國家金融政策，落實支持經(jīng)濟發(fā)展的各項信貸措施，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務。政府有關部門要定期召開銀企座談會，積極爭取金融機構加大對我縣優(yōu)勢行業(yè)、重點項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的貸款支持，推動經(jīng)濟發(fā)展。
(六)大力發(fā)展社會事業(yè)，努力構建和諧社會。推動各項事業(yè)的進步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。各級各部門要把改善民生、構建和諧作為重要職責，認真落實年初縣委、縣政府承諾的十五件實事，把好事辦好、實事辦實，切實維護好人民群眾的切身利益。要實施積極的就業(yè)政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實好農(nóng)村特困戶、五保戶的各項救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保年底前參保率達到60%以上。要進一步完善住房保障制度，加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設，認真落實住房補貼政策，切實解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開展“平安建設”活動，切實加強社會治安綜合治理，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認真做好群眾來信來訪工作，積極化解各類社會矛盾，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定。同時，要進一步加大投入，切實加強教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會事業(yè)發(fā)展，切實改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。
三、解放思想，求真務實，確保各項工作落到實處
當前我縣正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，加快發(fā)展是各項工作的重中之重。各級各部門一定要以解放思想大討論活動為契機，扎實推進以“兩轉(zhuǎn)兩提”(轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質(zhì))為重點的服務型政府建設，緊緊圍繞發(fā)展大局，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進取，真抓實干，不斷提升工作水平。
(一)要解放思想，科學發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當務之急。作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進一步增強科學發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問題，破解發(fā)展難題，進一步在全縣營造“以科學發(fā)展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的良好氛圍，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)要轉(zhuǎn)變作風，求真務實。目前，各級各部門的工作作風總體上是好的，但也有一些部門比較浮漂，沒把主要精力放在工作上。當前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務十分繁重，我們一定要牢固樹立實干興邦的思想，大興求真務實之風，真正把心思用在干實事、求實效的具體工作上，用在爭項目、謀發(fā)展的具體實踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅持務實高效的工作作風，對縣委、縣政府的決策部署，立即行動、快速實施，努力提高工作效率和服務水平。
(三)要強化服務，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對外形象。各級各部門一定要強化依法行政意識，嚴格規(guī)范部門行為，堅決糾正政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力商品化的現(xiàn)象。要進一步加強行政服務中心和公共資源交易中心建設，全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務”的要求落到實處。要下決心解決不作為、亂作為的問題，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)要加強督查，狠抓落實。要進一步完善督查工作制度，強化跟蹤督查、信息反饋、情況通報等措施，促進工作落實。特別是對于各項重點工作，要明確責任單位和責任人，切實做到分工明確、職責清楚。要切實加強目標管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴格獎懲措施，真正使目標管理起到激勵先進、鞭策落后的作用。
同志們，全面完成年初確定的各項目標任務，任務艱巨，責任重大。我們一定要以貫徹落實黨的xx屆三中全會精神為動力，進一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅，扎實工作，努力保持我縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的良好勢頭，為全面建設小康社會、實現(xiàn)上蔡跨越式發(fā)展目標做出新的更大的貢獻!
縣委全委會議上的講話稿篇二
同志們：
這次縣委全委擴大會議，主要任務是貫徹落實省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴大會議精神。召開這次會議，對于總結好前四個月的工作，做好今后八個月的工作，完成全年的目標任務，凝聚力量，推動發(fā)展，具有十分重要的意義。孝禮同志還要做重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，全面落實。下面，我先就經(jīng)濟工作講幾點意見。
一、關于前四個月的經(jīng)濟工作
今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會、縣委十四屆二次全委擴大會議和縣xx屆人大一次會議確定的目標任務，有力有序推進了10 項重點工作、60 個重點項目和10 件惠民實事，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成效。
1 、主要經(jīng)濟指標基本達到預定進度。 一季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值8.6 億元、同比增長11.7% ;前四個月，全縣實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.2 億元、同比增長51.1% ，工業(yè)增加值2.73 億元、增長23.2% ，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.27 億元、增長35.1% ，社會消費品零售總額4.2 億元、增長17.5% ，一般預算收入3102 萬元、增長77.8% ，一般預算支出5.2 億元、增長20.6% ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3325 元、增長15.9% ，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1067.9 元、增長6.8% 。主要經(jīng)濟指標漲幅較快，特別是工業(yè)增加值、一般預算收入分別較上年同期提高了4.7 和30.8 個百分點。從這些指標可以看出，會寧的工業(yè)經(jīng)濟、財政稅收步入了快速增長時期。
2 、項目建設開工和資金到位情況總體良好。 全縣確定重點建設項目111 項，總投資46.31 億元，年度計劃投資32.66 億元。其中：續(xù)建項目11 項、復工10 項、復工率91% ，新建項目100 項、開工61 項、開工率61% 。全縣計劃項目已復工開工71 項，開工率64% ，完成投資10 億元、同比增長60% ，占年度計劃的30.6% 。全縣確定招商引資項目30 項，年度計劃投資7.7 億元，開工10 項、開工率33% ，完成投資2.3 億元，占年度計劃的29.9% 。創(chuàng)新“發(fā)出去、請進來、留得住”的招商引資新思路，圍繞“六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，成立了電器制造、馬鈴薯加工、服裝加工、食品工業(yè)、玉米生化、草畜加工和能源新能源開發(fā)六個招商小組，發(fā)出招商引資邀請函、專題推介光盤各3000 份，已有100 多家企業(yè)主動和我縣聯(lián)系對接項目。多次深入福建泉州、晉江、南安市二十多家鞋服生產(chǎn)和食品加工企業(yè)，開展點對點招商，已有2 家企業(yè)有望落戶我縣。
3 、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)了較好的形勢。 人努力，天幫忙。年初以來，全縣平均降水達到85 毫米，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收提供了良好條件。落實全膜雙壟溝播種植111.7 萬畝，其中秋覆膜105.96 萬畝，頂凌覆膜5.77 萬畝。以草畜產(chǎn)業(yè)標準年為載體，啟動“21166115 ”標準工程，啟動建設6 家草畜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、46 個標準化養(yǎng)殖小區(qū)、3680 戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，新發(fā)展林下生態(tài)雞12 萬只，完成10 個紫花苜蓿整流域種植示范基地劃片和播種。認真實施草原生態(tài)保護補助獎勵項目，完成基本草原劃定320 萬畝，并全部承包到戶。加快發(fā)展脫毒種薯繁育工程，建立一級種薯繁育基地6150 畝、二級種薯繁育基地6.1 萬畝，推廣脫毒種薯70 萬畝。完成各類造林13.61 萬畝，完成補植補造20 萬畝、白龍江會寧異地造林4 萬畝、荒山造林0.3 萬畝、后續(xù)產(chǎn)業(yè)蘋果基地1529 畝。10 個新農(nóng)村建設省列綜合試點村和14 個省列單項試點村完成投資3110 萬元。完成村莊綠化410 個、庭院綠化2.3 萬戶。啟動頭寨鎮(zhèn)頭寨村國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動推動下，迎來了較大的發(fā)展機遇，特別是我縣的草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎條件改善等方面，政策更加有利，項目普遍增加，金融支持強化，已經(jīng)取得了初步成效。
4 、工業(yè)經(jīng)濟和園區(qū)建設積累了加快發(fā)展的能量。 完成工業(yè)核心企業(yè)項目爭取申報。隴郁香5000 噸食用植物油物產(chǎn)線等4 個技改項目、康之源年產(chǎn)10 萬噸微生物處理秸桿飼料等5 個循環(huán)經(jīng)濟項目啟動實施，隴華羊業(yè)肉制品深加工和西北大磨坊小雜糧產(chǎn)品深加工項目竣工投產(chǎn)。完成《西北磨坊二板上市工作方案》和苦蕎茶、苦蕎麩掛面新技術、新產(chǎn)品認定，培育科技型民營企業(yè)，二板市場上市工作邁出實質(zhì)性步伐。嘉禾實業(yè)有限公司項目融資進展順利，祖厲河城區(qū)段防洪及河道治理一期工程等四大融資項目已初步通過審核，整體融資將達到5.6 億元。郭城工業(yè)集中區(qū)全面完成土地征收工作，西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)道路改造、居民安置小區(qū)、招商引資企業(yè)農(nóng)民工廉租房、經(jīng)濟適用房啟動建設。
5 、城市和小城鎮(zhèn)建設大幅度有序推進。 啟動城市精細化網(wǎng)格化管理，完成了建設計劃。強力推進“一山一河一庫一區(qū)八條路”等城市重點項目，完成西巖山上水綠化工程，整理土方10.9 萬立方米，栽植各類苗木58 萬株，完成綠化面積3000 畝。祖厲河城區(qū)段綜合治理工程已進入招標階段，即將開工建設。城區(qū)供水水庫建設保持了正常進度。北城區(qū)中心綠地、會展中心建設項目已完成項目設計方案。擁軍路、濱河東路、現(xiàn)代路、廣場北路、廣場南路、會師北路、長征北路延伸段、濱河西路及給排水工程有序推進，部分道路已開工建設。啟動修編甘溝驛鎮(zhèn)等4 個建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動編制會寧縣《城市供熱專項規(guī)劃》、《城市排水專項規(guī)劃》、《城市給水工程規(guī)劃》、《城區(qū)防洪專項規(guī)劃》和《狀元街歷史文化主題公園修建性詳細規(guī)劃》、《西巖山生態(tài)文化休閑主題公園修建性詳細規(guī)劃》、《國家歷史文化名城創(chuàng)建保護規(guī)劃》。
6 、市場體系建設成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。 啟動了西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機專業(yè)市場初步設計，新設立了唐家川木材牲畜市場，開始了東城蔬菜瓜果批發(fā)市場的土地房屋征收工作。大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快配送中心升級改造步伐，擴大農(nóng)村配送覆蓋面，完成10 戶農(nóng)家店改造，開工建設金海公司劉寨二級配送中心。
7 、文化旅游事業(yè)開始引導其它行業(yè)發(fā)展。 成功舉辦了蘭州交響樂團、會師中學交響樂團演奏會、企業(yè)主題晚會、秦腔傳統(tǒng)文化周活動、電視春晚、燈謎晚會、焰火晚會、社火匯演、全民健身舞蹈大賽、電影放映等一系列豐富多彩的節(jié)日文化活動。開展電視臺與網(wǎng)絡公司分離改制工作?；I備建設白銀市戲劇藝術學校。全面完成秦劇團綜合改革，已完成下鄉(xiāng)演出任務150 多場次、收入30 多萬元。啟動體育中心建設，秦劇團綜合大樓建設續(xù)建工程順利實施。紅色演藝大廳建成投入使用。紅色藝術團進一步充實完善，《會師頌》紅色文藝專場實現(xiàn)常規(guī)演出。啟動雞兒咀農(nóng)家樂示范村二期、齊靳自然旅游觀光示范點建設，編制完成會寧紅色民俗文化旅游節(jié)方案、旅游頻道實施方案，新建旅游商品銷售中心1 個、紅軍紀念林283 畝。
8 、民生和社會保障工作更加扎實有效。 實施會師中學、東關小學、北關小學等中小學校、縣第二幼兒園和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍等教育項目，啟動農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作?？h人民醫(yī)院標準化建設項目后續(xù)工程、縣第二人民醫(yī)院續(xù)建等項目進展順利。發(fā)放糧食直補和農(nóng)資綜合補貼8792 萬元、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)451 萬元、草原生態(tài)補助945 萬元，落實救災救濟資金936 萬元、城鄉(xiāng)低保8398 萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助371 萬元。發(fā)放各類貧困學生資助資金300 萬元。發(fā)放小額擔保貸款1.09 億元，完成職業(yè)技能培訓848人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1162 人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)418 人。新農(nóng)保參保24.62 萬人, 參保率85.5%，發(fā)放養(yǎng)老金1567 萬元。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保3626 人，參保率37.7% 。完成5 期廉租房主體建設任務，啟動6 期廉租房建設，開工建設800 戶農(nóng)村危舊房改造。
同時，縣委、縣政府還出臺了《全膜種植增收實施方案》、《草畜產(chǎn)業(yè)富民實施方案》、《工業(yè)經(jīng)濟強縣實施方案》、《文化旅游興業(yè)實施方案》、《建設國家歷史文化名城實施方案》、《建設全國紅色旅游名城實施方案》、《建設西北教育名縣實施方案》以及《白銀市創(chuàng)建文明城市會寧縣實施方案》等8 個工作方案和20xx年工作要點，為會寧的長遠發(fā)展將會起到奠基作用，并將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
盡管今年全縣各項工作都有新的突破，但我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題：一是部分經(jīng)濟指標未達到要求進度，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入未達到市上15.5% 的增速要求。二是部分項目未能按期開工，受前期工作和資金到位因素影響，計劃4 月至5 月上旬開工但未按期開工的項目有引洮一期會寧北部供水工程、甘溝延長段改造、蒼哇河跨河工程、郭城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程等14 個。三是部分重點項目土地房屋征收進度不快，會師北路、會師橋西綜合改造工程、會師鎮(zhèn)中心幼兒園建設等5 個項目受征遷工作影響，不能按期開工建設。四是招商引資工作面臨市上考核壓力， 全市第三次重點工作重點項目分析推進會上對我縣招商引資項目資金到位率低、同比無增長進行了通報 。五是部分部門服務意識還比較差，各園區(qū)的基礎設施建設步伐和水、電、訊保障能力亟待提高。六是一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部的精神狀態(tài)與轉(zhuǎn)型跨越的要求不相適應，思路跟不上、工作拿不下、落實不到位的情況客觀存在，落實力和執(zhí)行力大打折扣。以上這些問題，要引起全縣上下的高度重視，在下一階段的工作中重點予以解決。
二、關于今后八個月的重點工作
剛剛召開的省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴大會議，釋放出了很多政策利好：省十二次黨代會指出要堅持基礎優(yōu)先取向，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設施三大關鍵環(huán)節(jié);堅持產(chǎn)業(yè)富民取向，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地;堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。市委七屆六次全委擴大會議把白銀經(jīng)會寧至平?jīng)鲨F路納入全市“鐵路建設五大工程”、把景泰―白銀―靖遠―會寧高等級公路納入全市“公路建設六大工程”、把引洮一期會寧北部供水工程納入全市“水利建設五大工程”。提出了很多艱巨任務：省十二次黨代會指出要加快形成多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局、加快推進特色城鎮(zhèn)化、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快提升基礎承載能力，到20xx年與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅。市委七屆六次全委擴大會議要求我們，把進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展20 強作為自己的奮斗目標，著力促進縣域經(jīng)濟實力在短期內(nèi)有較大提升。會寧發(fā)展的機遇更加疊加、發(fā)展的要求更加拔高、發(fā)展的任務更加繁重、發(fā)展的形勢更加緊迫，我們要緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個跨越”，全力抓好“10 項重點工作、60 個重點項目、10 件惠民實事”，認真落實“四項根本任務”，加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”，全面建設“四縣兩城”。
1 、繼續(xù)加強項目建設和招商引資。 要突出項目支撐的主體地位不動搖，緊盯年初確定的目標任務不放松，全力抓好重點項目和招商引資，特別是縣委、縣政府提出的5 月份全縣項目開工率達到全年90% 以上的要求，一定要不折不扣地落實。要積極爭取一批重點項目，加快平?jīng)雳D會寧―白銀―蘭州新區(qū)和平?jīng)雳D會寧―定西的會寧過境鐵路、g312 線城區(qū)過境段一期工程、s207 線會寧段升級改造、郭讒公路升級改造、會寧縣城地質(zhì)災害綜合治理、會寧東部煤炭石油勘察、會寧煤電項目等重大項目的前期工作。要加快推進一批重點項目，合理簡化行政審批程序，加強資金申報爭取，強力推進土地房屋征收等項目服務工作，加快實施引洮一期會寧北部供水工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、靖會干渠甘溝延長段改擴建工程、華家?guī)X風電一期工程和西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎設施建設等項目。要全面完成一批重點項目，進一步強化項目進度管理，按期完成年度投資任務，全面完成小型農(nóng)田水利、土地開發(fā)整理、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村公路建設、城市路網(wǎng)改造、工業(yè)技改及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等一批當年計劃完工的項目，確保任務和時間同步推進，項目投資和時間同步推進。要積極引進一批重點項目，堅持“發(fā)出去、請進來、留得住”的招商引資思路，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“飛地經(jīng)濟”模式，充分利用政府平臺招商、部門對接招商、園區(qū)對接招商，確保完成“蘭洽會”簽約10 億元、簽約4 個以上20xx 萬元工業(yè)項目的目標任務。借助南安、泉州、晉江鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)研發(fā)和品牌營銷的優(yōu)勢，帶動我縣鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、電器制造形成規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2 、加快四大產(chǎn)業(yè)體系建設。 堅持把全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”作為轉(zhuǎn)型跨越的支撐，以培育產(chǎn)業(yè)為基礎，以振興產(chǎn)業(yè)為突破，以提升產(chǎn)業(yè)為根本，加快培育具有會寧特色、富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦全膜種植增收，重點實施好單產(chǎn)增量技術推廣，提高單位面積產(chǎn)出水平，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、草田輪作制度化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，建設旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地。聚焦草畜產(chǎn)業(yè)富民， 重點實施好草畜產(chǎn)業(yè)標準年建設，全面超額完成“21166115 ”標準工程，加快建設西部肉羊河畔交易市場，規(guī)范運行草原生態(tài)保護補助獎勵項目，完成10個商品草整流域基地建設，實施會寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡信息平臺建設工程，啟動肉羊產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效工程，爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設項目。 聚焦工業(yè)經(jīng)濟強縣， 重點培育西北大磨坊等9 戶核心企業(yè)，力爭年內(nèi)產(chǎn)值上億元。加快匯成服裝、飛揚電器工程建設進度，確保5 月底舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式，6月18 日 第一批電器產(chǎn)品下線。實施好果蔬冷鏈物流、全干法玉米提胚芽制粉、中藥材加工等工業(yè)項目。加快至美服裝加工、奇威特太陽能空調(diào)制造、華家?guī)X50 萬千瓦風電工程一期建設項目前期工作。完成西北大磨坊蕎麥米、長征藥業(yè)紫花苜蓿制劑等7 項新技術、7 個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定，“西北磨坊”中國馳名商標認定，“長征藥業(yè)”、“香百鮮”省級著名商標認定。 聚焦文化旅游興業(yè)， 加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館、秦劇團綜合樓“一廈三館一樓”文化項目和白銀市戲劇藝術學校，完成秦劇團綜合樓建設，建設侯川齊靳、太平店大山川農(nóng)家樂示范點，設立會寧縣文化發(fā)展基金，編制完成民間收藏展覽館建設方案，適時增加旅游頻道、經(jīng)濟頻道，完成“會寧之子”等教育節(jié)目制作，加快推進電視劇《大會師》拍攝。
3 、加快國家歷史文化名城和全國紅色旅游名城建設。 堅持以紅色旅游為牽引，以歷史文化為基礎，以民俗文化為補充，以現(xiàn)代文化為支撐，深入挖掘會寧文化資源，傳承歷史文脈，豐富紅色旅游內(nèi)涵，加快全縣紀念場館和景區(qū)建設，進一步優(yōu)化城市功能布局，塑造城市品牌，提升城市品位，增強城市魅力，加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化旅游業(yè)對各行各業(yè)和縣域經(jīng)濟的整體帶動能力。 實施好 國家歷史文化名城“23411233 ”創(chuàng)建工程， 成立創(chuàng)建領導小組，專家咨詢組“2 個工作組”，編制《會寧縣創(chuàng)建全國歷史文化名城規(guī)劃》、《會寧縣歷史文化名城保護規(guī)劃》、《紅軍會寧會師舊址保護規(guī)劃》“3 個規(guī)劃”，實現(xiàn)文物保護單位有保護標志，有保護范圍，有記錄檔案，有保護機構“4 有”，提煉會寧城市精神“1 個精神”，綜合治理城區(qū)段祖厲河“1 條河”，將紅軍長征勝利景園建成國家4a 級景區(qū)，將鐵木山建成國家3a級景區(qū)“2 個a 級景區(qū)”，啟動建設狀元風傳統(tǒng)歷史文化一條街，漢唐風絲綢之路文化一條街，現(xiàn)代風餐飲娛樂文化一條街“3 條街”，啟動建設紅色文化產(chǎn)業(yè)園，狀元街歷史文化主題公園，西巖山生態(tài)文化休閑主題公園“3 座園”。實施好全國紅色旅游名城“422385233 ”創(chuàng)建工程，編制《會寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《會寧紅色文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《西巖山休閑主題公園規(guī)劃》、《狀元文化主題公園規(guī)劃》“4 個規(guī)劃”，編制《紅軍長征勝利景園改擴建二、三期工程可行性研究報告》、《中華教育浮雕墻項目可行性研究報告》“2 個可行性研究報告”，實現(xiàn)《紅色熱土》、《會師前夜》、《會師頌》“3 臺紅色旅游演出”常規(guī)化，完成《大會師》、《這一方熱土》、《紅堡子》、《藍天白云黃土地》、《古道名城 ? 印象會寧》、《多彩會寧》、 《郭蛤蟆》、《放歌會師樓 ? 原創(chuàng)歌曲》“ 8 部影、視、歌劇目”前期工作，出版《紅軍會寧會師志》、啟動《會寧文物志》、《會寧教育志》、《會寧歷史文化叢書》、《紅色會寧 ? 美麗家園》“5 本書”，對接成都―松潘―若爾蓋―迭部―宕昌―會寧―臨夏―蘭州和蘭州―定西―會寧―靜寧―六盤山―銀川“2 條省際紅色旅游線路”，規(guī)劃論證會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―張城堡戰(zhàn)斗遺址―大墩梁戰(zhàn)斗遺址―西巖山戰(zhàn)斗遺址―范家坡戰(zhàn)斗遺址―紅園―慢牛坡戰(zhàn)斗遺址―郭城驛戰(zhàn)斗遺址、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―老君坡會師遺址―青江驛會師遺址―侯家川會師遺址“3 條縣域紅色旅游線路”。
4 、加快西北教育名縣建設。 普及學前、 強化小學、提升初中、鞏固高中、發(fā)展職教，努力實現(xiàn)會寧教育整體辦學實力、教育質(zhì)量在全省高位走強，進一步擴大在西北乃至全國的教育影響，形成獨具特色、富有時代特征的會寧教育文化。實施校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造、農(nóng)村義務教育學校特崗教師周轉(zhuǎn)宿舍建設等項目工程50 項以上，重點推進寄宿制學校建設。年內(nèi)建成縣第二幼兒園、縣幼兒園生活樓和5 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，落實城鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)建設配套幼兒園政策，出臺民辦幼兒園管理辦法，落實民辦幼兒教育屬地管理政策。完成會寧四中、會師中學、東關小學、北關小學校園拓展工程等重點項目建設任務。完成特殊教育學校建設工程并投入使用?；I備設立會寧教育發(fā)展基金。規(guī)范運行農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)計劃。
5 、加快三區(qū)四園建設。 以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國 ? 會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為重點，加快基礎條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，重點實施好電器制造產(chǎn)業(yè)園道路和給排水工程、207 線續(xù)建工程、西城產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱項目，工業(yè)集中區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)園土地征用及平整、南部片區(qū)道路及給排水管網(wǎng)工程、綜合服務區(qū)土地平整及道路給排水管網(wǎng)工程、安置小區(qū)一期工程、集中供熱工程。啟動中國 ? 會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎設施 建設 。
6 、加快城市建設重點項目。 5 月份開工祖厲河城區(qū)段綜合治理工程，年內(nèi)全面完成一期工程治理任務。全面完成會師北路改造、濱河東路建設、現(xiàn)代路建設、廣場北路建設、廣場南路建設、長征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造等7 條城市道路改造，啟動濱河西路建設。完成殯儀館、磚瓦廠搬遷 。規(guī)劃 城市公共停車場，完成部分地段 建設。 完成會師大橋縣城出入口園林綠化及改造整治、祖厲河會師大橋與祖厲橋區(qū)域土地征收清理和 通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移。 修編 《會寧縣城市總體規(guī)劃》，完成《會寧縣城市供熱專項規(guī)劃》等10 個專項規(guī)劃。 全面 落實《會寧縣城市精細化網(wǎng)格化管理工作實施方案》，下決心解決好城市入口的問題、道路順暢的問題、基礎設施的問題、綠化亮化的問題、環(huán)境衛(wèi)生的問題。特別是城市管理，住建部門要認真研究制定一套目標管理量化考核辦法，通過科學的考核，實現(xiàn)城市管理上水平、城市建設上品位、城市形象上檔次。
7 、加快市場體系建設。 按照建設大市場、搞活大貿(mào)易、發(fā)展大流通的目標，著力構建綜合性與專業(yè)性相融合的現(xiàn)代市場網(wǎng)絡體系，努力在市場體系建設上實現(xiàn)大提速，在推進縣域經(jīng)濟市場化進程上實現(xiàn)大提速。年內(nèi)完成西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機專業(yè)經(jīng)營市場、唐家川木材牲畜市場的前期建設任務。啟動建設紅堡子瓜籽豆類市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，抓好侯川禽蛋市場、太平大家畜市場、平頭馬鈴薯市場、郭城早熟馬鈴薯和瓜菜市場、頭寨果品市場、漢岔草業(yè)市場等產(chǎn)地專業(yè)市場建設，規(guī)劃建設糧油批發(fā)市場、家具建材市場、中藥材批發(fā)市場、皮毛交易市場、酒類商品市場等行業(yè)專業(yè)市場，構建多類型、多功能的市場網(wǎng)絡，加快形成現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。
8 、做好民生和社會保障工作。 集中力量辦好10 件惠民實事，重點落實好惠農(nóng)補貼、教育獎補和貧困學生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補貼、農(nóng)村危舊房改造補貼、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場地建設、農(nóng)村改廁建設。 加強就業(yè)服務與指導，發(fā)揮好小額擔保貸款的促進創(chuàng)業(yè)作用。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。提高社會福利機構入住率，力爭將縣社會福利院和河畔中心敬老院創(chuàng)建為全省標準化示范性社會福利機構。加快城區(qū)有線電視數(shù)字化整體平移，擴大農(nóng)村有線電視覆蓋面，免費開放圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。加強高風險領域、重點領域食品安全專項集中整治，全力保障飲食用藥安全。全面開展打非治違行動，提高安全生產(chǎn)保障能力。
9 、認真做好防災減災工作。 認真貫徹落實省市縣防災減災工作電視電話會議精神，切實增強防災意識，突出防災重點，完善應急預案，健全值班制度，做好應急準備，落實防災責任，在5 月23 日前完成轄區(qū)和管理范圍內(nèi)的隱患排查，特別是氣象、國土、水務、交通、環(huán)保、應急等6 個牽頭部門的重點隱患排查，要及時徹底，不留死角，不留后患，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。農(nóng)牧林業(yè)、教育衛(wèi)生、文化廣電部門也要進行隱患排查清理?？h應急指揮中心要深入一線，對全縣防災減災、隱患排查工作進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴肅通報并督促整改，對防災減災不重視、隱患排查不徹底的單位要在效能風暴中啟動行政問責機制，嚴肅追究有關單位和個人的責任。
三、關于強化考核推動政府目標管理
目標就是方向，有什么樣的發(fā)展目標，就有什么樣的努力方向，也就會帶來什么樣的發(fā)展結果。5 月11 日市政府召開了全市第三次重點工作重點項目分析推進會和服務型政府建設工作會議，通報了市政府20xx 年度目標責任完成情況，我縣在市政府確定的9 大類、27 個單項目標考核中，共獲得3 個一等獎、8 個二等獎、7個三等獎，獲得獎金53 萬元。市政府還修訂了20xx 年度目標管理考核辦法，對年度綜合考核“一等”等次的單位進行重獎，對“三等”等次的單位取消評優(yōu)選先資格?？己说哪康氖峭苿勇鋵崳獜臎Q策敲定之時開始，強化過程監(jiān)督，實現(xiàn)督“事”與督“人”相結合、平時與年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構建時時、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。
一要細化考核目標。 年初，縣政府印發(fā)了關于分解《政府工作報告》20xx 年政府工作任務的安排意見，將“10 項重點工作、60 個重點項目、10 件惠民實事”進行了分解細化，并在縣政府全體會議等工作會議上簽訂了目標責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自的目標任務，按照“定人員、定任務、定時間、定要求”的原則， 把所有工作一項項分解、一個個細化、一步步推進、一件件落實，定一件、干一件、成一件、優(yōu)一件，通過目標考核，引領發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、推動工作落實。
二要量化考核內(nèi)容。 政府目標考核是一種剛性量化過程，要充分體現(xiàn)“考核壓力”，增強考核的“評判力”和“優(yōu)選力”，真正發(fā)揮考核的效用。要進一步量化考核內(nèi)容， 看工作量大小，看工作努力程度，看工作質(zhì)量，看發(fā)展?jié)摿Γ?做到依據(jù)文件、避免教條，綜合評價、科學打分，客觀公正、慎重靈活，分類排名、獎罰分明，使目標考核成為激發(fā)干部潛能、調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)激情與活力的“加速器” ，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把更多的時間和精力向重點工作轉(zhuǎn)移，達到重點突破的目的。
三要實化考核措施。 要建立工作部署、核查落實、干部實績、考核獎懲同步一體的目標管理體制，做到督有目標、查有手段、考有憑據(jù)、優(yōu)者表彰、劣者懲戒。要按照《會寧縣人民政府目標管理綜合考核辦法》，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府組成部門進行排隊，對第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門授予一等獎、獎勵10 萬元，對第二、三名授予二等獎、獎勵5 萬元，對第四至八名授予三等獎、獎勵1 萬元，對后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報批評，單位不得評先進，主要領導年度考核不能評優(yōu)秀。
四要優(yōu)化考核效應。 落實才能執(zhí)政，執(zhí)政首重落實。落實是一種態(tài)度，一種品質(zhì)，一種習慣，一種能力?？己说哪康脑谟趦?yōu)化落實的方法。落實就是實現(xiàn)目標任務的過程。干部要干事，說到底，就是要像同志所言：“干在實處，走在前列”。我們期望通過科學的考核，考出一種落實的連動效應，形成忠于職責、忠于目標、忠于組織、忠于上級、忠于人民的落實風氣，對任務的完成“沒有任何借口”，不講條件、不打折扣，堅決執(zhí)行，讓我們的每一名黨員干部都能夠“把信送給加西亞”。
同志們，面對前有標兵、后有追兵、左右有強兵的多重壓力，我們沒有理由夜郎自大、沒有本錢自我陶醉、沒有資格停滯不前，全縣上下要自我加壓，鼓足干勁，緊盯目標，大干快上，始終堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，緊緊圍繞重點項目、重點工作、重點問題，在全縣迅速掀起一個新的發(fā)展高潮，確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半目標，年底全面超額完成年度各項工作任務!
縣委全委會議上的講話稿篇三
同志們：
剛才，大家審議通過了去年全市老齡工作情況和今年的工作安排，審議了“共建和諧老齡年”活動中評選出來的先進單位和個人，我完全同意。希望各成員單位按照工作部署抓好落實。關于今年的工作，我再講幾點意見：
一 、提高認識，進一步增強做好老齡工作的責任感
尊 老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。去年以來，我市老齡 委各成員單位和老齡工作部門認真貫徹落實黨和國家的老齡工作政策，緊緊圍繞全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的總體要求，不斷加大投入力度，創(chuàng)造性 地開展工作，積極為老年人辦實事、辦好事，促進了老齡事業(yè)的發(fā)展，老齡工作走在了全省的前列。當前，我市正處于人口老齡化快速發(fā)展時期。目前全市有60 歲以上的老年人97.5 萬人，占全市總?cè)丝诘?5.7% 。今年預計將突破100 萬大關。 特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，老年人的思想觀念不斷發(fā)生變化，物質(zhì)文化需求日益多樣化，對新形勢下的老齡工作提出了一系列新課題、新任務。與發(fā)達國家和地區(qū)進入老齡化時的狀況相比，我們在老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會化服務等方面還有大量的工作要做。 各級、各部門要充分認清當前我市人口老齡化的新形勢，進一步增強工作的責任感，積極應對人口老齡化對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的深刻影響， 以“ 老齡事業(yè)合力推進年 ” 80 項活動內(nèi)容為重點， 加大力度，切實做好我市老齡工作。
二、 突出重點， 努力推動老齡工作再上新水平
(一) 不斷提高老年人社會保障水平。 要把 老齡工作作為民生工程的重要部分，結合落實我市老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和“”規(guī)劃的編制， 進一步完善各項社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度。要積極穩(wěn)妥抓好天橋區(qū)新農(nóng)保試點工作，進一步提高保障水平，切實解決好老年人的基本生活問題和養(yǎng)老問題，讓廣大 老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要重視老年人的醫(yī)療問題， 加快醫(yī)療保險和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型醫(yī)療合作制度和大病救助制度，切實保障老年人的基本醫(yī)療需求。
(二)加快推進居家養(yǎng)老服務工作 。 要在我市居家養(yǎng)老服務工作試點的基礎上，不斷擴大居家養(yǎng)老服務對象的范圍，逐步向農(nóng)村高齡、獨居老人傾斜。要動員社會各方面的力量，把城市社區(qū)、農(nóng)村為老 服務設施和項目規(guī)劃好、建設好。重點發(fā)展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動中心等社會急需的養(yǎng)老服務基礎設施，加快形 成以政府興辦的社會福利機構為龍頭、其他所有制社會福利機構為骨干、居家供養(yǎng)為基礎的老年福利服務網(wǎng)絡。要高度重視和切實加強農(nóng)村敬老院建設和管理，全面 推廣以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，積極探索家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合的農(nóng)村養(yǎng)老服務新路子。
(三)依法加大老年人維權力度。 要在前期調(diào)研的基礎上，借鑒其他城市經(jīng)驗，加快修訂 《濟南市老年人權益保障條例》， 不斷提高老年人優(yōu)待范圍和標準。各有關部門要圍繞涉老案件特點，加大執(zhí)法力度，有效保障老年人的合法權益，對侵害老年人合法權益的案件做到及時立案、審理、執(zhí)行，積極為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務。 要高度重視做好老年人來信來訪工作，及時解決老年人反映的各種問題，把老年維權工作做在前面，落到實處。
(四)不斷豐富老年人的精神文化生活。 要 大力發(fā)展老年教育，創(chuàng)辦多種形式的老年學校，擴大辦學規(guī)模，多開辦適合老年人特點的專業(yè)課程，更好地滿足老年人的學習需求。要積極組織開展老年人喜愛的文體活動， 組織好“泉映晚霞”藝術團進農(nóng)村、社區(qū)慰問演出、老年文藝大賽等活動，開展好評選“泉城壽星排行榜”、“感動泉城敬老楷模”和“老年優(yōu)秀志愿者”， 組織“泉映晚霞”志愿者參加公益活動和精神文明建設活動，讓老年人這一群體為和諧濟南作出積極貢獻。
三、 齊抓共管， 認真開展好“ 老齡事業(yè)合力推進年 ”活動
今年，全市老齡工作的主題是“ 老齡事業(yè)合力推進年 ”，繼續(xù)為老年人辦好80 項實事，這也是我市開展主題系列活動的第五年。要認真總結四年來取得的好經(jīng)驗和做法，從實際出發(fā)，使今年的“ 老齡事業(yè)合力推進年 ”活動再上一個新臺階。市老齡辦作為老齡委的辦事機構，要充分發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，要創(chuàng)新工作方式，搞好調(diào)查研究，加強隊伍建設，不斷提高為老服務的能力和水平。希望各成員單位要進一步加強協(xié)作，密切 配合， 為老年人多辦實事、好事，不斷鞏固“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作格局， 共同推動主題活動的落實和 老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
做好老齡工作，功在當代、利在千秋，惠及千家萬戶，事關和諧穩(wěn)定。希望大家以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，努力工作，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為建設和諧濟南做出積極貢獻。
謝謝大家。
縣委全委會議上的講話稿篇一
剛才，李書記就如何貫徹落實黨的xx屆三中全會和省委、市委全會精神，全面推進農(nóng)村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，按照會議安排，我就今年以來的經(jīng)濟工作進行簡要回顧總結，對下步的經(jīng)濟工作作具體安排。
一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發(fā)展的緊迫感
今年以來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，以開展“新解放、新崛起、新跨越”大討論活動為契機，在國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊的形勢下，努力克服能源、資金緊張和原材料價格上漲等困難，不斷深化“三項建設”，著力加快“三化”進程，保持了全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。1?9月，全縣生產(chǎn)總值完成67.8億元，同比增長13.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.8%、15.4%和15.6%;財政一般預算收入完成1.4億元，同比增長21.9%;全縣金融機構各項存款余額達到72.06億元，比年初增加13.03億元;各項貸款余額達到32.77億元，比年初增加2.49億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8013元，同比增長19.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到3335元，同比增長20.2%。其主要特點：一是項目建設進展順利。年初確定的9個市重點項目，1?9月完成投資2.23億元，占年度計劃的97.7%;在重點項目的拉動下，全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成13.24億元，同比增長47.8%。二是農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)達到90.14萬噸。1?9月，生豬出欄量達到53.07萬頭，存欄量達到123.61萬頭;肉類總產(chǎn)量達到5.62萬噸，同比增長7.1%;禽蛋總產(chǎn)量達到6.6萬噸。新建通道綠化100公里，造林4.77萬畝。新建沼氣池6729座，占年度目標任務的103.5%。三是工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。1?9月，全部工業(yè)增加值完成26.15億元，同比增長15.1%;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.25億元，同比增長22.3%。工業(yè)集聚區(qū)建設面積達到2158畝，建成標準化廠房近10萬平方米，入駐項目36個。四是城市建設取得新成效。完成了重陽大道拓寬工程、蔡明路和蔡侯路中段慢車道硬化工程;污水處理廠廠區(qū)建設全部完成，已投入正式運營;省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作成效顯著，順利通過了省專家組考核驗收。五是對外開放步伐加快。1?9月，全縣共引進市外資金6.29億元，占年度目標的103%;合同利用外資385萬美元，實際利用外資60萬美元，消除了利用外資為零的空白;全縣出口創(chuàng)匯完成1494萬美元，占年度任務的62%，在全市各縣中位居第一位。在今年的全國東西合作會上，我縣新簽約項目62個，合同資金達到25.4億元。六是社會建設得到加強。年初確定的十五件實事順利實施，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實，人民群眾得到了新實惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4223人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1347人，分別占全年目標任務的105%和104%;消除“零就業(yè)家庭”22戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。社會保障體系進一步完善，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣經(jīng)濟社會仍然存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個百分點，居全市倒數(shù)第3位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市1.5個百分點，居全市倒數(shù)第2位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市0.9個百分點，居全市倒數(shù)第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個百分點，居全市倒數(shù)第4位。二是能源、資源等生產(chǎn)要素的瓶頸制約比較突出。今年以來，煤電油氣等生產(chǎn)要素供應緊張，近期電煤供應雖有所緩解，但能源和主要原材料價格持續(xù)高位運行，導致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國家宏觀調(diào)控約束力日益增強。從工業(yè)生產(chǎn)看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產(chǎn)，尤其是我縣粘土磚瓦窯場的關閉，給工業(yè)生產(chǎn)造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個百分點，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個百分點，稅收收入占一般預算收入比重同比回落4個百分點。同時，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。
綜合分析當前的形勢，自去年下半年以來，國際金融市場出現(xiàn)動蕩，全球通脹壓力增大，世界經(jīng)濟增長總體放緩，特別是美國次貸危機爆發(fā)對國際金融市場形成的嚴重沖擊，導致國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經(jīng)濟正進入一個“嚴重低迷”時期。受國際經(jīng)濟形勢的影響，我國經(jīng)濟在總體形勢向好的同時，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：需求不足問題日益凸現(xiàn)，一些主要經(jīng)濟指標增速回落，企業(yè)融資困難問題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉。可以說，目前我們面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境日趨復雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長遠看，我國經(jīng)濟仍處在較快的增長階段，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍面臨著不少機遇和有利條件。從全國大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒有改變。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的中期階段，國內(nèi)需求日益旺盛，發(fā)展動力比較強勁，市場空間巨大。雖然受當前國際金融危機的影響，我國經(jīng)濟可能會出現(xiàn)短期波動，但長期增長的趨勢不會改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。經(jīng)過30年的改革開放，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領域的基礎設施趨于完善，科技進步日新月異，綜合國力明顯增強，支撐發(fā)展的物質(zhì)技術基礎日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢沒有改變。社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善，既能發(fā)揮市場機制的基礎性作用，又能適時發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，具有較強的抗風險能力。四是處于戰(zhàn)略機遇期沒有改變。和平與發(fā)展仍是當今世界的主題，經(jīng)濟全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整日趨加快，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，市場經(jīng)濟不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動，這些因素決定了我們?nèi)蕴幱邳S金發(fā)展時期。從我縣的情況看，由于我縣經(jīng)濟外向度較低，受外部經(jīng)濟環(huán)境的直接影響相對較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢頭;世界金融危機必然導致國外產(chǎn)業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場、資源優(yōu)勢，開展招商引資;國家宏觀調(diào)控政策由年初的“兩防”(防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉(zhuǎn)為當前的“有保有壓”，尤其是國家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的優(yōu)勢，努力爭取更多的資金和項目;另外，通過近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎設施項目，發(fā)展后勁明顯增強，綜合實力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了強大動力。可以說，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處于機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的重要時期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認識當前形勢的嚴峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實增強憂患意識，積極應對各種復雜局面;同時又要看清發(fā)展的總體趨勢，把握好發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應對，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的目標任務
做好當前的經(jīng)濟工作，必須以黨的xx屆三中全會精神為指導，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅持目標不變、任務不變、要求不變，進一步突出重點，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。這里，我著重強調(diào)以下六個方面：
(一)強力推進項目建設，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項目建設和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點，努力擴充總量，提升發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展實力。一要加快重點項目建設進度。今年我縣列入市重點項目9個，止9月底完成投資22260萬元，占年度計劃的97.7%，總體進展順利，但也存在著一些問題和不足。有關部門要進行一次“回頭看”，總結經(jīng)驗，查找不足，尤其是對大程食品城、澳祥年產(chǎn)40萬件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點項目要進一步明確時限，落實責任，加快進度，確保各個項目整體推進、順利實施。二要加強工業(yè)聚集區(qū)建設。要按照整合資源、提升功能、強化特色、增強競爭力的要求，科學規(guī)劃集聚區(qū)建設，合理確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。縣工業(yè)集聚區(qū)管委會要加強與縣直有關部門的協(xié)調(diào)配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭取上級扶持資金，完善基礎設施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強對工業(yè)運行的協(xié)調(diào)指導。針對當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，有關部門要密切關注國家宏觀政策和市場的變化，抓好煤電油氣運等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實推進節(jié)能減排工作。從前9個月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢比較嚴峻，各級各部門必須強化責任意識，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和項目節(jié)能環(huán)保準入制，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅決關停“五小”企業(yè)。要加強對水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護，強化對洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對重點企業(yè)實行污染物排放控制，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)強化“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。今年河南省被列為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我縣是全國糧食生產(chǎn)百強縣之一，這對我縣來講機遇難得。我們務必要積極主動做好相關基礎工作，推進結構調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進程，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。堅持以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設為契機，不斷改善生產(chǎn)條件，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植規(guī)模。進一步優(yōu)化畜禽結構，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認真落實國家和省扶持政策，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農(nóng)畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作和市場中介組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。切實按照分類推進新農(nóng)村建設的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣等基礎設施建設。要認真抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設，著力圍繞糧食核心區(qū)建設篩選論證項目，積極爭取項目和資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要培育新型農(nóng)民。要繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動、“三進三爭”活動和農(nóng)村勞動力培訓陽光工程，發(fā)揮文化大院、計生學校、村級遠程教育等作用，加大對農(nóng)民的教育培訓力度，豐富科技適用知識，提高思想道德素養(yǎng)，強化民主法制意識，培育高素質(zhì)的農(nóng)民。四要切實抓好當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我縣夏糧播種面積達到138.99萬畝，其中小麥種植面積137.09萬畝。目前，全縣小麥播種已經(jīng)結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要加強田間排查，對缺苗地塊及早補種，確保苗全苗勻。同時，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅實基礎。
(三)加強城市建設與管理，著力推進城鎮(zhèn)化進程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設部門要進一步加強重點地段控制性、修建性詳細規(guī)劃和新農(nóng)村建設整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。各相關部門要利用年前有限的時間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍源路和重陽大道西段配套工程建設進度，確保如期完成建設任務。開工建設西城門南側(cè)小游園和教育局東側(cè)小游園。加快縣城和重點集鎮(zhèn)建設，完善基礎設施和公共服務設施，加快推進城鎮(zhèn)化進程。三要抓好城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯(lián)創(chuàng)活動。扎實推進城市精細化管理，對汽車站、綠地廣場、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等重點部位，要集中實施凈化、綠化、美化、亮化，進一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務業(yè)發(fā)展。當前我縣服務業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關部門要切實搞好規(guī)劃布局，加強管理和引導，促進我縣服務業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，加快建設一批大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和物流中心。要切實加強文化旅游基礎設施建設，逐步把我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過招商引資等方式，引導縣外企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，提高建筑品味和檔次。
(四)大力開展招商引資，努力擴大對外開放。各級各部門要認真分析和把握國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強對外開放意識，不斷完善工作機制，強化工作措施，推動招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項目履約工作。對今年新簽約的項目，要逐一明確專人負責，建立專門的工作班子，搞好跟蹤問效，爭取項目早開工、早建設?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強督查，抓好落實，確保項目引進一個、建成一個、見效一個。二要進一步加大招商引資力度。要突出抓好項目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當前國家宏觀政策調(diào)整的機遇，加強溝通協(xié)調(diào)，向上“爭項目、爭資金”，力爭取得新的實效。要嚴格落實招商引資激勵政策和獎懲辦法，通過重獎重罰，獎出干勁，罰出壓力。三要開展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門有關數(shù)據(jù)表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮?。為此，我們一定要做好引導工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風險小的產(chǎn)業(yè)。要篩選一批適銷對路的好項目，支持和鼓勵社會力量參與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強標準化廠房建設。對于標準化廠房建設，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個別單位既沒有項目，也不開工建設標準化廠房，有的雖然已開工建設，但進度十分緩慢。今天再重申一次，沒有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時間籌措資金建設標準化廠房，務必在縣委、縣政府規(guī)定的時限內(nèi)完成建設任務。
(五)加強財稅金融工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。一要加強財政保障能力。要嚴格預算管理，強化預算約束，大力壓縮臨時預算，優(yōu)化支出結構，重點控制招待費、會議費和車輛維修費，集中財力辦大事，不斷提高公共財政的保障能力。二要強化稅收征管。堅持依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。實行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時，積極挖掘小稅種的潛力。嚴格落實“收支兩條線”，加強對非稅收入的收繳管理，增強政府調(diào)控能力。三要發(fā)揮金融支持經(jīng)濟發(fā)展主力軍作用。金融部門要認真貫徹國家金融政策，落實支持經(jīng)濟發(fā)展的各項信貸措施，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務。政府有關部門要定期召開銀企座談會，積極爭取金融機構加大對我縣優(yōu)勢行業(yè)、重點項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的貸款支持，推動經(jīng)濟發(fā)展。
(六)大力發(fā)展社會事業(yè)，努力構建和諧社會。推動各項事業(yè)的進步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。各級各部門要把改善民生、構建和諧作為重要職責，認真落實年初縣委、縣政府承諾的十五件實事，把好事辦好、實事辦實，切實維護好人民群眾的切身利益。要實施積極的就業(yè)政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實好農(nóng)村特困戶、五保戶的各項救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保年底前參保率達到60%以上。要進一步完善住房保障制度，加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設，認真落實住房補貼政策，切實解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開展“平安建設”活動，切實加強社會治安綜合治理，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認真做好群眾來信來訪工作，積極化解各類社會矛盾，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定。同時，要進一步加大投入，切實加強教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會事業(yè)發(fā)展，切實改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。
三、解放思想，求真務實，確保各項工作落到實處
當前我縣正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，加快發(fā)展是各項工作的重中之重。各級各部門一定要以解放思想大討論活動為契機，扎實推進以“兩轉(zhuǎn)兩提”(轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質(zhì))為重點的服務型政府建設，緊緊圍繞發(fā)展大局，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進取，真抓實干，不斷提升工作水平。
(一)要解放思想，科學發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當務之急。作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進一步增強科學發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問題，破解發(fā)展難題，進一步在全縣營造“以科學發(fā)展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的良好氛圍，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)要轉(zhuǎn)變作風，求真務實。目前，各級各部門的工作作風總體上是好的，但也有一些部門比較浮漂，沒把主要精力放在工作上。當前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務十分繁重，我們一定要牢固樹立實干興邦的思想，大興求真務實之風，真正把心思用在干實事、求實效的具體工作上，用在爭項目、謀發(fā)展的具體實踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅持務實高效的工作作風，對縣委、縣政府的決策部署，立即行動、快速實施，努力提高工作效率和服務水平。
(三)要強化服務，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對外形象。各級各部門一定要強化依法行政意識，嚴格規(guī)范部門行為，堅決糾正政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力商品化的現(xiàn)象。要進一步加強行政服務中心和公共資源交易中心建設，全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務”的要求落到實處。要下決心解決不作為、亂作為的問題，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)要加強督查，狠抓落實。要進一步完善督查工作制度，強化跟蹤督查、信息反饋、情況通報等措施，促進工作落實。特別是對于各項重點工作，要明確責任單位和責任人，切實做到分工明確、職責清楚。要切實加強目標管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴格獎懲措施，真正使目標管理起到激勵先進、鞭策落后的作用。
同志們，全面完成年初確定的各項目標任務，任務艱巨，責任重大。我們一定要以貫徹落實黨的xx屆三中全會精神為動力，進一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅，扎實工作，努力保持我縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的良好勢頭，為全面建設小康社會、實現(xiàn)上蔡跨越式發(fā)展目標做出新的更大的貢獻!
縣委全委會議上的講話稿篇二
同志們：
這次縣委全委擴大會議，主要任務是貫徹落實省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴大會議精神。召開這次會議，對于總結好前四個月的工作，做好今后八個月的工作，完成全年的目標任務，凝聚力量，推動發(fā)展，具有十分重要的意義。孝禮同志還要做重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，全面落實。下面，我先就經(jīng)濟工作講幾點意見。
一、關于前四個月的經(jīng)濟工作
今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會、縣委十四屆二次全委擴大會議和縣xx屆人大一次會議確定的目標任務，有力有序推進了10 項重點工作、60 個重點項目和10 件惠民實事，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成效。
1 、主要經(jīng)濟指標基本達到預定進度。 一季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值8.6 億元、同比增長11.7% ;前四個月，全縣實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.2 億元、同比增長51.1% ，工業(yè)增加值2.73 億元、增長23.2% ，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.27 億元、增長35.1% ，社會消費品零售總額4.2 億元、增長17.5% ，一般預算收入3102 萬元、增長77.8% ，一般預算支出5.2 億元、增長20.6% ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3325 元、增長15.9% ，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1067.9 元、增長6.8% 。主要經(jīng)濟指標漲幅較快，特別是工業(yè)增加值、一般預算收入分別較上年同期提高了4.7 和30.8 個百分點。從這些指標可以看出，會寧的工業(yè)經(jīng)濟、財政稅收步入了快速增長時期。
2 、項目建設開工和資金到位情況總體良好。 全縣確定重點建設項目111 項，總投資46.31 億元，年度計劃投資32.66 億元。其中：續(xù)建項目11 項、復工10 項、復工率91% ，新建項目100 項、開工61 項、開工率61% 。全縣計劃項目已復工開工71 項，開工率64% ，完成投資10 億元、同比增長60% ，占年度計劃的30.6% 。全縣確定招商引資項目30 項，年度計劃投資7.7 億元，開工10 項、開工率33% ，完成投資2.3 億元，占年度計劃的29.9% 。創(chuàng)新“發(fā)出去、請進來、留得住”的招商引資新思路，圍繞“六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，成立了電器制造、馬鈴薯加工、服裝加工、食品工業(yè)、玉米生化、草畜加工和能源新能源開發(fā)六個招商小組，發(fā)出招商引資邀請函、專題推介光盤各3000 份，已有100 多家企業(yè)主動和我縣聯(lián)系對接項目。多次深入福建泉州、晉江、南安市二十多家鞋服生產(chǎn)和食品加工企業(yè)，開展點對點招商，已有2 家企業(yè)有望落戶我縣。
3 、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)了較好的形勢。 人努力，天幫忙。年初以來，全縣平均降水達到85 毫米，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收提供了良好條件。落實全膜雙壟溝播種植111.7 萬畝，其中秋覆膜105.96 萬畝，頂凌覆膜5.77 萬畝。以草畜產(chǎn)業(yè)標準年為載體，啟動“21166115 ”標準工程，啟動建設6 家草畜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、46 個標準化養(yǎng)殖小區(qū)、3680 戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，新發(fā)展林下生態(tài)雞12 萬只，完成10 個紫花苜蓿整流域種植示范基地劃片和播種。認真實施草原生態(tài)保護補助獎勵項目，完成基本草原劃定320 萬畝，并全部承包到戶。加快發(fā)展脫毒種薯繁育工程，建立一級種薯繁育基地6150 畝、二級種薯繁育基地6.1 萬畝，推廣脫毒種薯70 萬畝。完成各類造林13.61 萬畝，完成補植補造20 萬畝、白龍江會寧異地造林4 萬畝、荒山造林0.3 萬畝、后續(xù)產(chǎn)業(yè)蘋果基地1529 畝。10 個新農(nóng)村建設省列綜合試點村和14 個省列單項試點村完成投資3110 萬元。完成村莊綠化410 個、庭院綠化2.3 萬戶。啟動頭寨鎮(zhèn)頭寨村國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動推動下，迎來了較大的發(fā)展機遇，特別是我縣的草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎條件改善等方面，政策更加有利，項目普遍增加，金融支持強化，已經(jīng)取得了初步成效。
4 、工業(yè)經(jīng)濟和園區(qū)建設積累了加快發(fā)展的能量。 完成工業(yè)核心企業(yè)項目爭取申報。隴郁香5000 噸食用植物油物產(chǎn)線等4 個技改項目、康之源年產(chǎn)10 萬噸微生物處理秸桿飼料等5 個循環(huán)經(jīng)濟項目啟動實施，隴華羊業(yè)肉制品深加工和西北大磨坊小雜糧產(chǎn)品深加工項目竣工投產(chǎn)。完成《西北磨坊二板上市工作方案》和苦蕎茶、苦蕎麩掛面新技術、新產(chǎn)品認定，培育科技型民營企業(yè)，二板市場上市工作邁出實質(zhì)性步伐。嘉禾實業(yè)有限公司項目融資進展順利，祖厲河城區(qū)段防洪及河道治理一期工程等四大融資項目已初步通過審核，整體融資將達到5.6 億元。郭城工業(yè)集中區(qū)全面完成土地征收工作，西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)道路改造、居民安置小區(qū)、招商引資企業(yè)農(nóng)民工廉租房、經(jīng)濟適用房啟動建設。
5 、城市和小城鎮(zhèn)建設大幅度有序推進。 啟動城市精細化網(wǎng)格化管理，完成了建設計劃。強力推進“一山一河一庫一區(qū)八條路”等城市重點項目，完成西巖山上水綠化工程，整理土方10.9 萬立方米，栽植各類苗木58 萬株，完成綠化面積3000 畝。祖厲河城區(qū)段綜合治理工程已進入招標階段，即將開工建設。城區(qū)供水水庫建設保持了正常進度。北城區(qū)中心綠地、會展中心建設項目已完成項目設計方案。擁軍路、濱河東路、現(xiàn)代路、廣場北路、廣場南路、會師北路、長征北路延伸段、濱河西路及給排水工程有序推進，部分道路已開工建設。啟動修編甘溝驛鎮(zhèn)等4 個建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動編制會寧縣《城市供熱專項規(guī)劃》、《城市排水專項規(guī)劃》、《城市給水工程規(guī)劃》、《城區(qū)防洪專項規(guī)劃》和《狀元街歷史文化主題公園修建性詳細規(guī)劃》、《西巖山生態(tài)文化休閑主題公園修建性詳細規(guī)劃》、《國家歷史文化名城創(chuàng)建保護規(guī)劃》。
6 、市場體系建設成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。 啟動了西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機專業(yè)市場初步設計，新設立了唐家川木材牲畜市場，開始了東城蔬菜瓜果批發(fā)市場的土地房屋征收工作。大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快配送中心升級改造步伐，擴大農(nóng)村配送覆蓋面，完成10 戶農(nóng)家店改造，開工建設金海公司劉寨二級配送中心。
7 、文化旅游事業(yè)開始引導其它行業(yè)發(fā)展。 成功舉辦了蘭州交響樂團、會師中學交響樂團演奏會、企業(yè)主題晚會、秦腔傳統(tǒng)文化周活動、電視春晚、燈謎晚會、焰火晚會、社火匯演、全民健身舞蹈大賽、電影放映等一系列豐富多彩的節(jié)日文化活動。開展電視臺與網(wǎng)絡公司分離改制工作?；I備建設白銀市戲劇藝術學校。全面完成秦劇團綜合改革，已完成下鄉(xiāng)演出任務150 多場次、收入30 多萬元。啟動體育中心建設，秦劇團綜合大樓建設續(xù)建工程順利實施。紅色演藝大廳建成投入使用。紅色藝術團進一步充實完善，《會師頌》紅色文藝專場實現(xiàn)常規(guī)演出。啟動雞兒咀農(nóng)家樂示范村二期、齊靳自然旅游觀光示范點建設，編制完成會寧紅色民俗文化旅游節(jié)方案、旅游頻道實施方案，新建旅游商品銷售中心1 個、紅軍紀念林283 畝。
8 、民生和社會保障工作更加扎實有效。 實施會師中學、東關小學、北關小學等中小學校、縣第二幼兒園和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍等教育項目，啟動農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作?？h人民醫(yī)院標準化建設項目后續(xù)工程、縣第二人民醫(yī)院續(xù)建等項目進展順利。發(fā)放糧食直補和農(nóng)資綜合補貼8792 萬元、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)451 萬元、草原生態(tài)補助945 萬元，落實救災救濟資金936 萬元、城鄉(xiāng)低保8398 萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助371 萬元。發(fā)放各類貧困學生資助資金300 萬元。發(fā)放小額擔保貸款1.09 億元，完成職業(yè)技能培訓848人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1162 人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)418 人。新農(nóng)保參保24.62 萬人, 參保率85.5%，發(fā)放養(yǎng)老金1567 萬元。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保3626 人，參保率37.7% 。完成5 期廉租房主體建設任務，啟動6 期廉租房建設，開工建設800 戶農(nóng)村危舊房改造。
同時，縣委、縣政府還出臺了《全膜種植增收實施方案》、《草畜產(chǎn)業(yè)富民實施方案》、《工業(yè)經(jīng)濟強縣實施方案》、《文化旅游興業(yè)實施方案》、《建設國家歷史文化名城實施方案》、《建設全國紅色旅游名城實施方案》、《建設西北教育名縣實施方案》以及《白銀市創(chuàng)建文明城市會寧縣實施方案》等8 個工作方案和20xx年工作要點，為會寧的長遠發(fā)展將會起到奠基作用，并將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
盡管今年全縣各項工作都有新的突破，但我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題：一是部分經(jīng)濟指標未達到要求進度，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入未達到市上15.5% 的增速要求。二是部分項目未能按期開工，受前期工作和資金到位因素影響，計劃4 月至5 月上旬開工但未按期開工的項目有引洮一期會寧北部供水工程、甘溝延長段改造、蒼哇河跨河工程、郭城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程等14 個。三是部分重點項目土地房屋征收進度不快，會師北路、會師橋西綜合改造工程、會師鎮(zhèn)中心幼兒園建設等5 個項目受征遷工作影響，不能按期開工建設。四是招商引資工作面臨市上考核壓力， 全市第三次重點工作重點項目分析推進會上對我縣招商引資項目資金到位率低、同比無增長進行了通報 。五是部分部門服務意識還比較差，各園區(qū)的基礎設施建設步伐和水、電、訊保障能力亟待提高。六是一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部的精神狀態(tài)與轉(zhuǎn)型跨越的要求不相適應，思路跟不上、工作拿不下、落實不到位的情況客觀存在，落實力和執(zhí)行力大打折扣。以上這些問題，要引起全縣上下的高度重視，在下一階段的工作中重點予以解決。
二、關于今后八個月的重點工作
剛剛召開的省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴大會議，釋放出了很多政策利好：省十二次黨代會指出要堅持基礎優(yōu)先取向，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設施三大關鍵環(huán)節(jié);堅持產(chǎn)業(yè)富民取向，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地;堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。市委七屆六次全委擴大會議把白銀經(jīng)會寧至平?jīng)鲨F路納入全市“鐵路建設五大工程”、把景泰―白銀―靖遠―會寧高等級公路納入全市“公路建設六大工程”、把引洮一期會寧北部供水工程納入全市“水利建設五大工程”。提出了很多艱巨任務：省十二次黨代會指出要加快形成多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局、加快推進特色城鎮(zhèn)化、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快提升基礎承載能力，到20xx年與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅。市委七屆六次全委擴大會議要求我們，把進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展20 強作為自己的奮斗目標，著力促進縣域經(jīng)濟實力在短期內(nèi)有較大提升。會寧發(fā)展的機遇更加疊加、發(fā)展的要求更加拔高、發(fā)展的任務更加繁重、發(fā)展的形勢更加緊迫，我們要緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個跨越”，全力抓好“10 項重點工作、60 個重點項目、10 件惠民實事”，認真落實“四項根本任務”，加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”，全面建設“四縣兩城”。
1 、繼續(xù)加強項目建設和招商引資。 要突出項目支撐的主體地位不動搖，緊盯年初確定的目標任務不放松，全力抓好重點項目和招商引資，特別是縣委、縣政府提出的5 月份全縣項目開工率達到全年90% 以上的要求，一定要不折不扣地落實。要積極爭取一批重點項目，加快平?jīng)雳D會寧―白銀―蘭州新區(qū)和平?jīng)雳D會寧―定西的會寧過境鐵路、g312 線城區(qū)過境段一期工程、s207 線會寧段升級改造、郭讒公路升級改造、會寧縣城地質(zhì)災害綜合治理、會寧東部煤炭石油勘察、會寧煤電項目等重大項目的前期工作。要加快推進一批重點項目，合理簡化行政審批程序，加強資金申報爭取，強力推進土地房屋征收等項目服務工作，加快實施引洮一期會寧北部供水工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、靖會干渠甘溝延長段改擴建工程、華家?guī)X風電一期工程和西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎設施建設等項目。要全面完成一批重點項目，進一步強化項目進度管理，按期完成年度投資任務，全面完成小型農(nóng)田水利、土地開發(fā)整理、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村公路建設、城市路網(wǎng)改造、工業(yè)技改及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等一批當年計劃完工的項目，確保任務和時間同步推進，項目投資和時間同步推進。要積極引進一批重點項目，堅持“發(fā)出去、請進來、留得住”的招商引資思路，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“飛地經(jīng)濟”模式，充分利用政府平臺招商、部門對接招商、園區(qū)對接招商，確保完成“蘭洽會”簽約10 億元、簽約4 個以上20xx 萬元工業(yè)項目的目標任務。借助南安、泉州、晉江鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)研發(fā)和品牌營銷的優(yōu)勢，帶動我縣鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、電器制造形成規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2 、加快四大產(chǎn)業(yè)體系建設。 堅持把全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”作為轉(zhuǎn)型跨越的支撐，以培育產(chǎn)業(yè)為基礎，以振興產(chǎn)業(yè)為突破，以提升產(chǎn)業(yè)為根本，加快培育具有會寧特色、富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦全膜種植增收，重點實施好單產(chǎn)增量技術推廣，提高單位面積產(chǎn)出水平，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、草田輪作制度化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，建設旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地。聚焦草畜產(chǎn)業(yè)富民， 重點實施好草畜產(chǎn)業(yè)標準年建設，全面超額完成“21166115 ”標準工程，加快建設西部肉羊河畔交易市場，規(guī)范運行草原生態(tài)保護補助獎勵項目，完成10個商品草整流域基地建設，實施會寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡信息平臺建設工程，啟動肉羊產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效工程，爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設項目。 聚焦工業(yè)經(jīng)濟強縣， 重點培育西北大磨坊等9 戶核心企業(yè)，力爭年內(nèi)產(chǎn)值上億元。加快匯成服裝、飛揚電器工程建設進度，確保5 月底舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式，6月18 日 第一批電器產(chǎn)品下線。實施好果蔬冷鏈物流、全干法玉米提胚芽制粉、中藥材加工等工業(yè)項目。加快至美服裝加工、奇威特太陽能空調(diào)制造、華家?guī)X50 萬千瓦風電工程一期建設項目前期工作。完成西北大磨坊蕎麥米、長征藥業(yè)紫花苜蓿制劑等7 項新技術、7 個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定，“西北磨坊”中國馳名商標認定，“長征藥業(yè)”、“香百鮮”省級著名商標認定。 聚焦文化旅游興業(yè)， 加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館、秦劇團綜合樓“一廈三館一樓”文化項目和白銀市戲劇藝術學校，完成秦劇團綜合樓建設，建設侯川齊靳、太平店大山川農(nóng)家樂示范點，設立會寧縣文化發(fā)展基金，編制完成民間收藏展覽館建設方案，適時增加旅游頻道、經(jīng)濟頻道，完成“會寧之子”等教育節(jié)目制作，加快推進電視劇《大會師》拍攝。
3 、加快國家歷史文化名城和全國紅色旅游名城建設。 堅持以紅色旅游為牽引，以歷史文化為基礎，以民俗文化為補充，以現(xiàn)代文化為支撐，深入挖掘會寧文化資源，傳承歷史文脈，豐富紅色旅游內(nèi)涵，加快全縣紀念場館和景區(qū)建設，進一步優(yōu)化城市功能布局，塑造城市品牌，提升城市品位，增強城市魅力，加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化旅游業(yè)對各行各業(yè)和縣域經(jīng)濟的整體帶動能力。 實施好 國家歷史文化名城“23411233 ”創(chuàng)建工程， 成立創(chuàng)建領導小組，專家咨詢組“2 個工作組”，編制《會寧縣創(chuàng)建全國歷史文化名城規(guī)劃》、《會寧縣歷史文化名城保護規(guī)劃》、《紅軍會寧會師舊址保護規(guī)劃》“3 個規(guī)劃”，實現(xiàn)文物保護單位有保護標志，有保護范圍，有記錄檔案，有保護機構“4 有”，提煉會寧城市精神“1 個精神”，綜合治理城區(qū)段祖厲河“1 條河”，將紅軍長征勝利景園建成國家4a 級景區(qū)，將鐵木山建成國家3a級景區(qū)“2 個a 級景區(qū)”，啟動建設狀元風傳統(tǒng)歷史文化一條街，漢唐風絲綢之路文化一條街，現(xiàn)代風餐飲娛樂文化一條街“3 條街”，啟動建設紅色文化產(chǎn)業(yè)園，狀元街歷史文化主題公園，西巖山生態(tài)文化休閑主題公園“3 座園”。實施好全國紅色旅游名城“422385233 ”創(chuàng)建工程，編制《會寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《會寧紅色文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《西巖山休閑主題公園規(guī)劃》、《狀元文化主題公園規(guī)劃》“4 個規(guī)劃”，編制《紅軍長征勝利景園改擴建二、三期工程可行性研究報告》、《中華教育浮雕墻項目可行性研究報告》“2 個可行性研究報告”，實現(xiàn)《紅色熱土》、《會師前夜》、《會師頌》“3 臺紅色旅游演出”常規(guī)化，完成《大會師》、《這一方熱土》、《紅堡子》、《藍天白云黃土地》、《古道名城 ? 印象會寧》、《多彩會寧》、 《郭蛤蟆》、《放歌會師樓 ? 原創(chuàng)歌曲》“ 8 部影、視、歌劇目”前期工作，出版《紅軍會寧會師志》、啟動《會寧文物志》、《會寧教育志》、《會寧歷史文化叢書》、《紅色會寧 ? 美麗家園》“5 本書”，對接成都―松潘―若爾蓋―迭部―宕昌―會寧―臨夏―蘭州和蘭州―定西―會寧―靜寧―六盤山―銀川“2 條省際紅色旅游線路”，規(guī)劃論證會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―張城堡戰(zhàn)斗遺址―大墩梁戰(zhàn)斗遺址―西巖山戰(zhàn)斗遺址―范家坡戰(zhàn)斗遺址―紅園―慢牛坡戰(zhàn)斗遺址―郭城驛戰(zhàn)斗遺址、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―老君坡會師遺址―青江驛會師遺址―侯家川會師遺址“3 條縣域紅色旅游線路”。
4 、加快西北教育名縣建設。 普及學前、 強化小學、提升初中、鞏固高中、發(fā)展職教，努力實現(xiàn)會寧教育整體辦學實力、教育質(zhì)量在全省高位走強，進一步擴大在西北乃至全國的教育影響，形成獨具特色、富有時代特征的會寧教育文化。實施校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造、農(nóng)村義務教育學校特崗教師周轉(zhuǎn)宿舍建設等項目工程50 項以上，重點推進寄宿制學校建設。年內(nèi)建成縣第二幼兒園、縣幼兒園生活樓和5 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，落實城鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)建設配套幼兒園政策，出臺民辦幼兒園管理辦法，落實民辦幼兒教育屬地管理政策。完成會寧四中、會師中學、東關小學、北關小學校園拓展工程等重點項目建設任務。完成特殊教育學校建設工程并投入使用?；I備設立會寧教育發(fā)展基金。規(guī)范運行農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)計劃。
5 、加快三區(qū)四園建設。 以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國 ? 會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為重點，加快基礎條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，重點實施好電器制造產(chǎn)業(yè)園道路和給排水工程、207 線續(xù)建工程、西城產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱項目，工業(yè)集中區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)園土地征用及平整、南部片區(qū)道路及給排水管網(wǎng)工程、綜合服務區(qū)土地平整及道路給排水管網(wǎng)工程、安置小區(qū)一期工程、集中供熱工程。啟動中國 ? 會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎設施 建設 。
6 、加快城市建設重點項目。 5 月份開工祖厲河城區(qū)段綜合治理工程，年內(nèi)全面完成一期工程治理任務。全面完成會師北路改造、濱河東路建設、現(xiàn)代路建設、廣場北路建設、廣場南路建設、長征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造等7 條城市道路改造，啟動濱河西路建設。完成殯儀館、磚瓦廠搬遷 。規(guī)劃 城市公共停車場，完成部分地段 建設。 完成會師大橋縣城出入口園林綠化及改造整治、祖厲河會師大橋與祖厲橋區(qū)域土地征收清理和 通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移。 修編 《會寧縣城市總體規(guī)劃》，完成《會寧縣城市供熱專項規(guī)劃》等10 個專項規(guī)劃。 全面 落實《會寧縣城市精細化網(wǎng)格化管理工作實施方案》，下決心解決好城市入口的問題、道路順暢的問題、基礎設施的問題、綠化亮化的問題、環(huán)境衛(wèi)生的問題。特別是城市管理，住建部門要認真研究制定一套目標管理量化考核辦法，通過科學的考核，實現(xiàn)城市管理上水平、城市建設上品位、城市形象上檔次。
7 、加快市場體系建設。 按照建設大市場、搞活大貿(mào)易、發(fā)展大流通的目標，著力構建綜合性與專業(yè)性相融合的現(xiàn)代市場網(wǎng)絡體系，努力在市場體系建設上實現(xiàn)大提速，在推進縣域經(jīng)濟市場化進程上實現(xiàn)大提速。年內(nèi)完成西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機專業(yè)經(jīng)營市場、唐家川木材牲畜市場的前期建設任務。啟動建設紅堡子瓜籽豆類市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，抓好侯川禽蛋市場、太平大家畜市場、平頭馬鈴薯市場、郭城早熟馬鈴薯和瓜菜市場、頭寨果品市場、漢岔草業(yè)市場等產(chǎn)地專業(yè)市場建設，規(guī)劃建設糧油批發(fā)市場、家具建材市場、中藥材批發(fā)市場、皮毛交易市場、酒類商品市場等行業(yè)專業(yè)市場，構建多類型、多功能的市場網(wǎng)絡，加快形成現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。
8 、做好民生和社會保障工作。 集中力量辦好10 件惠民實事，重點落實好惠農(nóng)補貼、教育獎補和貧困學生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補貼、農(nóng)村危舊房改造補貼、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場地建設、農(nóng)村改廁建設。 加強就業(yè)服務與指導，發(fā)揮好小額擔保貸款的促進創(chuàng)業(yè)作用。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。提高社會福利機構入住率，力爭將縣社會福利院和河畔中心敬老院創(chuàng)建為全省標準化示范性社會福利機構。加快城區(qū)有線電視數(shù)字化整體平移，擴大農(nóng)村有線電視覆蓋面，免費開放圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。加強高風險領域、重點領域食品安全專項集中整治，全力保障飲食用藥安全。全面開展打非治違行動，提高安全生產(chǎn)保障能力。
9 、認真做好防災減災工作。 認真貫徹落實省市縣防災減災工作電視電話會議精神，切實增強防災意識，突出防災重點，完善應急預案，健全值班制度，做好應急準備，落實防災責任，在5 月23 日前完成轄區(qū)和管理范圍內(nèi)的隱患排查，特別是氣象、國土、水務、交通、環(huán)保、應急等6 個牽頭部門的重點隱患排查，要及時徹底，不留死角，不留后患，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。農(nóng)牧林業(yè)、教育衛(wèi)生、文化廣電部門也要進行隱患排查清理?？h應急指揮中心要深入一線，對全縣防災減災、隱患排查工作進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴肅通報并督促整改，對防災減災不重視、隱患排查不徹底的單位要在效能風暴中啟動行政問責機制，嚴肅追究有關單位和個人的責任。
三、關于強化考核推動政府目標管理
目標就是方向，有什么樣的發(fā)展目標，就有什么樣的努力方向，也就會帶來什么樣的發(fā)展結果。5 月11 日市政府召開了全市第三次重點工作重點項目分析推進會和服務型政府建設工作會議，通報了市政府20xx 年度目標責任完成情況，我縣在市政府確定的9 大類、27 個單項目標考核中，共獲得3 個一等獎、8 個二等獎、7個三等獎，獲得獎金53 萬元。市政府還修訂了20xx 年度目標管理考核辦法，對年度綜合考核“一等”等次的單位進行重獎，對“三等”等次的單位取消評優(yōu)選先資格?？己说哪康氖峭苿勇鋵崳獜臎Q策敲定之時開始，強化過程監(jiān)督，實現(xiàn)督“事”與督“人”相結合、平時與年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構建時時、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。
一要細化考核目標。 年初，縣政府印發(fā)了關于分解《政府工作報告》20xx 年政府工作任務的安排意見，將“10 項重點工作、60 個重點項目、10 件惠民實事”進行了分解細化，并在縣政府全體會議等工作會議上簽訂了目標責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自的目標任務，按照“定人員、定任務、定時間、定要求”的原則， 把所有工作一項項分解、一個個細化、一步步推進、一件件落實，定一件、干一件、成一件、優(yōu)一件，通過目標考核，引領發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、推動工作落實。
二要量化考核內(nèi)容。 政府目標考核是一種剛性量化過程，要充分體現(xiàn)“考核壓力”，增強考核的“評判力”和“優(yōu)選力”，真正發(fā)揮考核的效用。要進一步量化考核內(nèi)容， 看工作量大小，看工作努力程度，看工作質(zhì)量，看發(fā)展?jié)摿Γ?做到依據(jù)文件、避免教條，綜合評價、科學打分，客觀公正、慎重靈活，分類排名、獎罰分明，使目標考核成為激發(fā)干部潛能、調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)激情與活力的“加速器” ，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把更多的時間和精力向重點工作轉(zhuǎn)移，達到重點突破的目的。
三要實化考核措施。 要建立工作部署、核查落實、干部實績、考核獎懲同步一體的目標管理體制，做到督有目標、查有手段、考有憑據(jù)、優(yōu)者表彰、劣者懲戒。要按照《會寧縣人民政府目標管理綜合考核辦法》，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府組成部門進行排隊，對第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門授予一等獎、獎勵10 萬元，對第二、三名授予二等獎、獎勵5 萬元，對第四至八名授予三等獎、獎勵1 萬元，對后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報批評，單位不得評先進，主要領導年度考核不能評優(yōu)秀。
四要優(yōu)化考核效應。 落實才能執(zhí)政，執(zhí)政首重落實。落實是一種態(tài)度，一種品質(zhì)，一種習慣，一種能力?？己说哪康脑谟趦?yōu)化落實的方法。落實就是實現(xiàn)目標任務的過程。干部要干事，說到底，就是要像同志所言：“干在實處，走在前列”。我們期望通過科學的考核，考出一種落實的連動效應，形成忠于職責、忠于目標、忠于組織、忠于上級、忠于人民的落實風氣，對任務的完成“沒有任何借口”，不講條件、不打折扣，堅決執(zhí)行，讓我們的每一名黨員干部都能夠“把信送給加西亞”。
同志們，面對前有標兵、后有追兵、左右有強兵的多重壓力，我們沒有理由夜郎自大、沒有本錢自我陶醉、沒有資格停滯不前，全縣上下要自我加壓，鼓足干勁，緊盯目標，大干快上，始終堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，緊緊圍繞重點項目、重點工作、重點問題，在全縣迅速掀起一個新的發(fā)展高潮，確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半目標，年底全面超額完成年度各項工作任務!
縣委全委會議上的講話稿篇三
同志們：
剛才，大家審議通過了去年全市老齡工作情況和今年的工作安排，審議了“共建和諧老齡年”活動中評選出來的先進單位和個人，我完全同意。希望各成員單位按照工作部署抓好落實。關于今年的工作，我再講幾點意見：
一 、提高認識，進一步增強做好老齡工作的責任感
尊 老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。去年以來，我市老齡 委各成員單位和老齡工作部門認真貫徹落實黨和國家的老齡工作政策，緊緊圍繞全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的總體要求，不斷加大投入力度，創(chuàng)造性 地開展工作，積極為老年人辦實事、辦好事，促進了老齡事業(yè)的發(fā)展，老齡工作走在了全省的前列。當前，我市正處于人口老齡化快速發(fā)展時期。目前全市有60 歲以上的老年人97.5 萬人，占全市總?cè)丝诘?5.7% 。今年預計將突破100 萬大關。 特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，老年人的思想觀念不斷發(fā)生變化，物質(zhì)文化需求日益多樣化，對新形勢下的老齡工作提出了一系列新課題、新任務。與發(fā)達國家和地區(qū)進入老齡化時的狀況相比，我們在老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會化服務等方面還有大量的工作要做。 各級、各部門要充分認清當前我市人口老齡化的新形勢，進一步增強工作的責任感，積極應對人口老齡化對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的深刻影響， 以“ 老齡事業(yè)合力推進年 ” 80 項活動內(nèi)容為重點， 加大力度，切實做好我市老齡工作。
二、 突出重點， 努力推動老齡工作再上新水平
(一) 不斷提高老年人社會保障水平。 要把 老齡工作作為民生工程的重要部分，結合落實我市老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和“”規(guī)劃的編制， 進一步完善各項社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度。要積極穩(wěn)妥抓好天橋區(qū)新農(nóng)保試點工作，進一步提高保障水平，切實解決好老年人的基本生活問題和養(yǎng)老問題，讓廣大 老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要重視老年人的醫(yī)療問題， 加快醫(yī)療保險和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型醫(yī)療合作制度和大病救助制度，切實保障老年人的基本醫(yī)療需求。
(二)加快推進居家養(yǎng)老服務工作 。 要在我市居家養(yǎng)老服務工作試點的基礎上，不斷擴大居家養(yǎng)老服務對象的范圍，逐步向農(nóng)村高齡、獨居老人傾斜。要動員社會各方面的力量，把城市社區(qū)、農(nóng)村為老 服務設施和項目規(guī)劃好、建設好。重點發(fā)展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動中心等社會急需的養(yǎng)老服務基礎設施，加快形 成以政府興辦的社會福利機構為龍頭、其他所有制社會福利機構為骨干、居家供養(yǎng)為基礎的老年福利服務網(wǎng)絡。要高度重視和切實加強農(nóng)村敬老院建設和管理，全面 推廣以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，積極探索家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合的農(nóng)村養(yǎng)老服務新路子。
(三)依法加大老年人維權力度。 要在前期調(diào)研的基礎上，借鑒其他城市經(jīng)驗，加快修訂 《濟南市老年人權益保障條例》， 不斷提高老年人優(yōu)待范圍和標準。各有關部門要圍繞涉老案件特點，加大執(zhí)法力度，有效保障老年人的合法權益，對侵害老年人合法權益的案件做到及時立案、審理、執(zhí)行，積極為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務。 要高度重視做好老年人來信來訪工作，及時解決老年人反映的各種問題，把老年維權工作做在前面，落到實處。
(四)不斷豐富老年人的精神文化生活。 要 大力發(fā)展老年教育，創(chuàng)辦多種形式的老年學校，擴大辦學規(guī)模，多開辦適合老年人特點的專業(yè)課程，更好地滿足老年人的學習需求。要積極組織開展老年人喜愛的文體活動， 組織好“泉映晚霞”藝術團進農(nóng)村、社區(qū)慰問演出、老年文藝大賽等活動，開展好評選“泉城壽星排行榜”、“感動泉城敬老楷模”和“老年優(yōu)秀志愿者”， 組織“泉映晚霞”志愿者參加公益活動和精神文明建設活動，讓老年人這一群體為和諧濟南作出積極貢獻。
三、 齊抓共管， 認真開展好“ 老齡事業(yè)合力推進年 ”活動
今年，全市老齡工作的主題是“ 老齡事業(yè)合力推進年 ”，繼續(xù)為老年人辦好80 項實事，這也是我市開展主題系列活動的第五年。要認真總結四年來取得的好經(jīng)驗和做法，從實際出發(fā)，使今年的“ 老齡事業(yè)合力推進年 ”活動再上一個新臺階。市老齡辦作為老齡委的辦事機構，要充分發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，要創(chuàng)新工作方式，搞好調(diào)查研究，加強隊伍建設，不斷提高為老服務的能力和水平。希望各成員單位要進一步加強協(xié)作，密切 配合， 為老年人多辦實事、好事，不斷鞏固“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作格局， 共同推動主題活動的落實和 老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
做好老齡工作，功在當代、利在千秋，惠及千家萬戶，事關和諧穩(wěn)定。希望大家以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，努力工作，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為建設和諧濟南做出積極貢獻。
謝謝大家。