方案需要具備可行性和可操作性,同時還要能夠滿足需求和要求。一個較為完美的方案需要考慮資源的合理利用和時間的有效管理。方案的不斷改進(jìn)和創(chuàng)新是持續(xù)發(fā)展的核心要素。
安置幫教工作實施方案篇一
縣司法局刑釋解教人員安置幫教縣司法局刑釋解教人員安置幫教(2)縣司法局刑釋解教人員安置幫教(3)近年來,拜城縣刑釋解教人員安置幫教工作堅持“教育、感化、挽救”的工作方針,采取圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強(qiáng)化三項管理,落實四條措施,抓好四個環(huán)節(jié),積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得顯著成效。接到自治區(qū)九廳的文件,我局緊急召開會議,進(jìn)行安排部署。://11http://11月下對各單位進(jìn)行了督導(dǎo)考核。自1993截止到目前,全縣共有刑釋解教人員371名,目前已安置317名,安置率87;列入幫教對象371名,幫教率97;重新犯罪率為0,我們現(xiàn)將我縣安置幫教工作匯報如下:
近幾年來,我們圍繞縣委、縣政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好“三個落實”:一是落實機(jī)構(gòu)??h成立了刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組,由縣委分管政法工作的副書記、政法委書記任組長,縣人大副主任、縣政府分管副縣長任副組長,協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,依托在縣司法局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也相應(yīng)地成立了工作協(xié)調(diào)小組及辦事機(jī)構(gòu),在村(社區(qū))委會中建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全縣各級現(xiàn)已成立安置幫教機(jī)構(gòu)17個,建立幫教小組192個,確定幫教人員371名;二是落實責(zé)任。把安置幫教工作列入責(zé)任書(狀)的重要內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、,并實行“三包”,即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化。三是落實經(jīng)費(fèi)。近年來,我縣在財政比較困難的情況下,每年仍擠出1萬元列入縣財政預(yù)算,確保這項工作的正常開展。
(一)把好接茬關(guān)。做到“五個及時”:一是及時造冊建檔,收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書后,縣安置幫教辦隨即通知有關(guān)部門做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時,對其在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況,家庭狀況作了詳細(xì)的記錄,為今后開展安置幫教工作準(zhǔn)備了資料;二是及時家訪,釋解人員回家后,村(社區(qū))幫教領(lǐng)導(dǎo)小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時掌握其思想動態(tài),動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時進(jìn)行法制教育,通過贈送法律常識讀本,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時制定和落實幫教措施,根據(jù)各人的不同情況,制定幫扶計劃,落實幫扶措施,使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
(二)把好安置關(guān)。主要采取三種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置,對家住農(nóng)村的回歸人員,由村一級幫教小組具體負(fù)責(zé)落實責(zé)任田,讓他們有地可耕;二是回原單位安置,對部分刑期較短,罪行較輕,改造較好的刑釋解教人員,服刑前有單位的',釋放后一律由原單位接收安置;三是鼓勵自謀職業(yè),對一部分一時找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵他們從事個體經(jīng)營。
(一)專項管理。縣司法局每年組織人員對刑釋解教人員進(jìn)行一次排查清理。一是認(rèn)真清查。將清查出來的人員與監(jiān)所提供的人員名單進(jìn)行核對,不一致的,進(jìn)行再次清查,經(jīng)過反復(fù)排查核實。二是規(guī)范排查。全縣統(tǒng)一下發(fā)《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計表》、《人民調(diào)解安置幫教工作臺帳》,進(jìn)行登記造冊、分類梳理、回訪考察,全面掌握了全縣刑釋解教人員的安置幫教情況。三是突出重點(diǎn)。把原確定為重點(diǎn)人口管理人員和漏管脫管人員作為工作重點(diǎn)來抓。
(二)規(guī)范管理。及時給基層司法所制定下發(fā)了《拜城縣刑釋解教人員安置幫教工作制度》,對有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求予以明確。
(三)重點(diǎn)管理。把抓好刑釋解教人員的排查清理工作與清理整頓出租房屋和“嚴(yán)打”斗爭有機(jī)結(jié)合起來。http://對參與經(jīng)營和長期在特種行業(yè)、動的刑釋解教人員,責(zé)任區(qū)民警結(jié)合日常治安管理,逐一將這一部分釋解人員納入重點(diǎn)管理對象,對那些可能危害社會治安實施犯罪的刑釋解教人員,及時報告公安部門。
一是更新觀念。由以政府行為為主逐步轉(zhuǎn)變到全社會共。
同關(guān)心,做到“三不”、“四個一樣”,即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心。二是政策扶持。全縣各級、各職能部門根據(jù)本地、本部門的實際,積極為刑釋解教人員的安置提供便利條件。如縣勞動就業(yè)部門對刑釋解教人員采取提供就業(yè)信息、培訓(xùn)勞動技能、減收免收勞動就業(yè)信息費(fèi)、管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等辦法,使一大批釋解人員重新找到了工作。三是技術(shù)扶持。
安置幫教工作實施方案篇二
20xx年,小辛集鄉(xiāng)安置幫教工作始終圍繞“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少重新違法犯罪,作為維護(hù)社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓?,F(xiàn)將今年安置幫教工作總結(jié)如下:
建立由分管政法工作的綜治擔(dān)任組長,司法所、綜治辦、派出所、民政工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立安置幫教辦公室、工作點(diǎn),保證機(jī)構(gòu)、人員、落實到位,切實發(fā)揮職能作用。積極動員和組織干部、群眾及社會各方面的力量參與幫教工作。
現(xiàn)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員共有64人,其中刑釋人員58人,解教人員22人,其中解除社區(qū)矯正人員8人。針對幫教對象的具體情況,安排了幫教小組對他們進(jìn)行了幫教,并對刑釋解教人員建檔立卡,定期走訪談話,并對表現(xiàn)好的樹立典型,大力宣傳,預(yù)防和控制重新犯罪的發(fā)生。
在安置幫教中,司法所主動加強(qiáng)與司法局、派出所、流動辦的協(xié)調(diào)配合,積極做好銜接管理工作,及時建立幫教檔案。對幫教對象進(jìn)行檔案管理,隨時掌握幫教對象的去向,落實跟蹤幫教,逐步實現(xiàn)管理正規(guī)化、信息化。建立幫教責(zé)任制,提高幫教率。動員和組織社會力量參與幫教工作,在堅持行之有效的幫教措施的同時,廣泛開展多種幫教形式,落實幫教措施,確保幫教工作落實到位。
多渠道安置刑釋解教人員,大力宣傳黨和政府對刑釋解教人員安置幫教的優(yōu)惠政策,積極聯(lián)系勞動部門創(chuàng)辦安置培訓(xùn)基地,努力拓寬就業(yè)渠鄉(xiāng),實現(xiàn)就業(yè)安置多元化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放,解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》有關(guān)的政策規(guī)定,下大力氣抓好過渡性安置基地建設(shè),積極爭取各有關(guān)部門的優(yōu)惠政策,使刑釋解解人員獲得就業(yè)崗位和落實社會保障。我街鄉(xiāng)從基礎(chǔ)抓起,從根本上杜絕回歸刑釋解教人員脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生,使他們重新回到社會大家庭中來,并得到關(guān)懷。20xx年對符合條件的1名刑釋人員辦理了低保。
5月至8月,我所按照縣安教辦工作布署,組織各有關(guān)部門,動員社會各方面力量,全面摸清和掌握20xx-20xx年刑滿釋放人員和20xx-20xx年解除勞教人員底數(shù)和安置幫教情況,健全完善“安徽省刑釋解教人員安置幫教信息管理系統(tǒng)”,及時落實安置幫教各項工作措施,有效地預(yù)防和減少重新違法犯罪,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為加快海西建設(shè)、全力推動我省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安置幫教工作實施方案篇三
**區(qū)高度重視刑釋人員安置幫教工作,認(rèn)真落實上級文件精神,切實做好刑釋解教人員的安置幫教建工作,建立“社會包容、政府幫扶、部門聯(lián)動、家庭接納”的社會幫教長效機(jī)制。目前,我區(qū)在冊安置幫教人員1057人,其中,監(jiān)獄刑滿釋放人員478人,重點(diǎn)幫教人員30人,解除社區(qū)矯正人員579人。
一、工作措施及成效。
**區(qū)結(jié)合工作實際,創(chuàng)新工作方法,扎實做好刑滿釋放人員的銜接安置,做到“四知一調(diào)六必清”。
四知:落實刑滿釋放人員銜接安置屬地管理責(zé)任,知道其在哪里、在干什么,疫情防控期間有什么思想動態(tài),聯(lián)系方式是什么,對刑滿釋放人員做到“看得住、聽得著、聯(lián)得上、找得到”。
六必清:在日常排查核實工作中切實做到去向清、住址清、犯罪性質(zhì)清、釋放時間清、家庭狀況清、思想動態(tài)清。
(二)建立臺賬,摸清底數(shù)。對每一名刑滿釋放人員建立四人幫教工作專班,制定落實工作制度,如:報到登記制、檔案管理制度。對所有刑滿釋放人員信息進(jìn)行排查核對,建立臺賬,摸清安置幫教對象的基本情況,切實掌握重點(diǎn)人員的家庭狀況、主要社會關(guān)系、身體健康狀況、思想動態(tài)狀況,杜絕脫管、漏管、拒管、不管現(xiàn)象發(fā)生。不定期開展對安置幫教工作進(jìn)行人員排查,走訪了解其思想動態(tài)。
(三)落實政策,幫助安置。充分發(fā)揮現(xiàn)有過渡性安置幫教基地作用,對無親屬、無居住地、無生活來源的人員,及時與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府取得聯(lián)系,協(xié)調(diào)做好相關(guān)安置工作,促其早日回歸社會,融入正常生產(chǎn)生活,防止刑滿釋放人員重新違法犯罪。拓展就業(yè)渠道,幫助1名人員到建材廠工作。
(四)加強(qiáng)教育幫扶力度。將安置幫教工作和心理疏導(dǎo)、人民調(diào)解工作相結(jié)合,合理紓解刑釋人員因家庭矛盾糾紛帶來的不良情緒。開展“我為群眾辦實事”活動,結(jié)合教育整頓工作,組織法律顧問深入群眾,宣傳法律知識,進(jìn)行“一對一”法律知識宣傳,開展個性化的安置幫教工作。1名刑釋人員,因當(dāng)事人不履行贍養(yǎng)老人義務(wù)、無事生非的家庭糾紛,犯故意傷害罪,被判有期徒刑1年2個月,一直耿耿在心。釋放回家后,老人已去世,這使其情緒非常激動,要與當(dāng)事人拼命,司法所、派出所工作人員與村委會干部組成專班,做好心理疏導(dǎo)和矛盾化解工作,經(jīng)過9天的說服、教育和化解,終于使雙方各自退讓,各自守正,矛盾緩和下來,避免釋放人員重新犯罪。
(五)及時走訪,防止脫管漏管。對一般安置幫教對象三個月走訪一次,重點(diǎn)安置幫教對象一個月走訪一次。重要時段及時走訪,防止重新販子的發(fā)生。今年以來我區(qū)安置幫教對人員沒有發(fā)現(xiàn)重新犯罪。
二、存在的問題。
實踐中,由于種種原因,安置幫教工作還存在一些問題和不足,主要有以下四個方面:
(一)銜接機(jī)制有待健全。一些監(jiān)所寄送的《通知書》和檔案材料與刑釋解教人員回歸不同步,存在見人不見檔或見檔不見人現(xiàn)象;有的銜接材料過于簡單,不能反映和了解刑釋解教人員的真實情況。
(二)安置工作難度較大。由于刑釋解教人員社會適應(yīng)性和謀生能力差,普遍存在眼高手低的現(xiàn)象。有的刑釋解教人員回歸后即使找到工作,但不穩(wěn)定,收入也很低。另外,社會歧視使得刑釋解教人員安置工作存在很大困難?,F(xiàn)在主要是自謀職業(yè)和打零工的居多,有固定工作和較高收入的較少。
(三)人戶分離現(xiàn)象較多。刑釋解教人員流動不斷加大,人戶分離現(xiàn)象越來越多,尤其是在外務(wù)工人員不少人員根本不回原籍,不及時申報戶口,使安置幫教工作及時跟上困難,也給社會治安穩(wěn)定帶來隱患。
三、下步工作打算。
(一)豐富形式,提高刑釋解教人員幫教率。依靠社會各界、人民群眾參與幫教工作,共同維護(hù)社會穩(wěn)定,使安置幫教工作扎根于人民群眾之中。依托社區(qū)(村)的力量,通過上門走訪、召開座談會、發(fā)慰問信等形式,教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上,堅持正面教育為主,引導(dǎo)刑釋解教人員把學(xué)法、知法、懂法、守法變?yōu)樽杂X行動。將幫助解決實際困難與思想教育、普法宣傳等有機(jī)結(jié)合起來,堅持了解刑釋解教人員的生產(chǎn)、生活情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為確有特殊困難的刑釋解教人員解決住房、入學(xué)、養(yǎng)老等生產(chǎn)、生活難題,熱心為刑釋解教人員排憂解難。
(三)拓展渠道,提高刑釋解教人員安置率。刑釋解教人員安置和幫教工作相互關(guān)聯(lián),沒有安置這一基礎(chǔ)性前提就難以鞏固幫教的成效。強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。從實際出發(fā),引導(dǎo)刑釋解教人員轉(zhuǎn)變就業(yè)理念,不等不靠,自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè),或通過臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)。爭取優(yōu)惠政策,為刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等提供便利條件,在技能培訓(xùn)、稅收等政策上給予優(yōu)惠和指導(dǎo)。
聊城市**區(qū)司法局。
2022年12月8日。
安置幫教工作實施方案篇四
實踐中我們深刻認(rèn)識到,安置幫教工作與社區(qū)矯正工作一樣是一項政策性、法律性很強(qiáng)的民心工程。街道工委因此把加強(qiáng)安置幫教工作作為一項重要任務(wù)來抓,列入了工委議事日程,并納入街道科室目標(biāo)考核,從而加強(qiáng)這項工作的力度。
安置幫教工作是一個吃力不討好的工作,也是不討喜的工作,經(jīng)常受到這些人的抵觸和白眼。他們只要安置不要幫教,對我們的工作采取不理不采的態(tài)度,但我們并沒有氣餒,堅持盡我們最大的努力做好這項工作,同時做到“三個超前”:
二是超前處置。我們根據(jù)已往經(jīng)驗,幫教對象重新犯罪都是一些法律意識淡薄、想不勞而獲的年輕人居多。對于這部分人,我們采用“專項治理”方法來解決。邀請社區(qū)民警、居委會干部等共同進(jìn)行教育,提前打預(yù)防針,以此來醒悟他們。
三是超前上報信息。對于這幫人如果有越軌行為或長期脫離管理,社區(qū)及時與街道溝通。對于那些長期在外打工,又無通信聯(lián)絡(luò)的人,我們將與社區(qū)一道登門拜訪,排查摸底,請家人協(xié)助社區(qū)隨時把情況說清。
我們認(rèn)為,司法所要堅持依法辦事,才能切實有效的做好安置幫教工作,只有做好幫教工作,才能確保社區(qū)居民工作、生活和學(xué)習(xí)的穩(wěn)定。安置幫教工作是嚴(yán)肅的,也是規(guī)范的。但隨著時間的推移和幫教工作的不斷深入,這種幫教意識要慢慢弱化,使其心態(tài)和心理恢復(fù)正常。因此,對幫教對象的管理不僅是依法辦事,而且是心理療傷的過程,是對其人生觀、世界觀的重塑。對穩(wěn)定政局、和諧社區(qū)起到了積極推進(jìn)作用。
安置幫教工作實施方案篇五
20xx年,我所在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,黨委、政府的大力支持下,針對轄區(qū)內(nèi)近期刑釋解教人員數(shù)量相對集中這一狀況,為幫忙他們重新走上社會,克服和防止再犯罪的行為。我們根據(jù)我鄉(xiāng)實際狀況,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要資料,采取“圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強(qiáng)化三項管理,落實四條措施,抓好五個環(huán)節(jié)”的辦法,用心探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。
近幾年來,我們始終圍繞黨委、政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),(“三嚴(yán)三實”專題教育總結(jié)匯報)促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,透過抓“三個落實”,構(gòu)成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)分管政法工作的副書記牽頭,鄉(xiāng)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)綜治辦、司法所有關(guān)人員落實日常工作。并在各村委會成立了工作小組,構(gòu)成鄉(xiāng)、村兩級幫教網(wǎng)絡(luò)。全鄉(xiāng)現(xiàn)已建立幫教小組12個;二是落實職責(zé)。把安置幫教工作列入有關(guān)單位、村年度綜治工作的考核資料,透過層層簽訂目標(biāo)管理職責(zé)書,并實行“三包”(即包幫忙安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化),促進(jìn)安置幫教各項資料、各項措施的落實。
二、把好“兩道關(guān)口”,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定許多正反事實證明,“歸正人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機(jī)銜接好監(jiān)所和社會開放教育作為基地運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn),透過“把好接茬關(guān)、安置關(guān)”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。
(一)把好接茬關(guān)。重點(diǎn)做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書和區(qū)歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時,對刑釋解教在監(jiān)、所的表現(xiàn)狀況和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后開展安置幫教工作帶給資料、打基礎(chǔ);二是及時家訪。歸正人員回家后,村幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時掌握其思想動態(tài),并動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時簽訂幫教職責(zé)書。同有關(guān)村和家庭簽訂四方協(xié)作幫教職責(zé)書,進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時進(jìn)行法制教育。透過贈送法律常識讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據(jù)各人的不一樣狀況,制定針對性的幫扶計劃,落實幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
(二)把好安置關(guān)。主要采取五種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置。對家住農(nóng)村的“回歸”人員,由村一級幫教小組具體負(fù)責(zé)落實林山股權(quán)分配,讓他們有同等的待遇。二是工作安置。由于種種原因,一部分刑釋解教人員離開監(jiān)所后成了無家可歸的流浪漢。我們深知,這一部分的安置幫教工作開展如何,將直接影響整個工作的運(yùn)行,如果放任不管,勢必會重新使他們走上犯罪的道路。鼓勵自謀職業(yè)。對一部分一時找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵他們從事個體經(jīng)營。
三、強(qiáng)化“三項管理”,杜絕刑釋解教人員的再犯罪。
作為一個特殊的群體,歸正人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象,我們在加強(qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實工作的基礎(chǔ)上,重視對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。
四、落實“四條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的潛力。
難,發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問題,許多村安置幫教工作小組主動與有關(guān)部門聯(lián)系,透過村扶持、個人墊借和出面擔(dān)保小額貸款等形式,用心扶持他們發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營,自強(qiáng)自立。
安置幫教工作實施方案篇六
為全面推進(jìn)我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作的深入開展,進(jìn)一步做好刑釋解教人員的安置幫教工作,預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定,我們對全社區(qū)半年來的安置幫教工作進(jìn)行了全面細(xì)致的排查總結(jié),現(xiàn)小結(jié)如下:
一、圍繞主線。
明確安置幫教工作的責(zé)任幾年來,我們始終圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“抓穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。我們從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,通過抓“兩個落實”,形成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了相應(yīng)的幫教小組,。二是落實責(zé)任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,促進(jìn)安置幫教各項內(nèi)容、措施落實。
二、把好關(guān)口,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定。
事實證明,“刑釋解教人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定做為幫教工作的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn),把好“接茬關(guān)、安置關(guān)”,確保刑釋解教人員回歸社會走向新生的穩(wěn)定過渡。把好接茬關(guān)。重點(diǎn)做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。我們在收到鎮(zhèn)安置幫教辦通知后,立即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時,對刑釋解教人員在監(jiān)所的表現(xiàn)和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎(chǔ);二是及時家訪。刑釋解教人員回家后,社區(qū)幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時掌握其思想動態(tài),并動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時簽訂幫教責(zé)任書,進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時進(jìn)行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據(jù)各人的不同情成為對社會有用之人。
三、加強(qiáng)管理,杜絕刑釋解教人員的再犯罪。
作為一個特殊的群體,刑釋解教人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重新犯罪現(xiàn)象,我們在加強(qiáng)思想教育的同時,積極化解他們的消極心態(tài)。并在安置落實工作的基礎(chǔ)上,重視對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理。
幾年來,我們?yōu)榱苏莆樟私庑提尳饨倘藛T基本情況,進(jìn)行了多次摸底排查工作。統(tǒng)一制作下發(fā)了《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計表》、《重點(diǎn)對象排查清理情況統(tǒng)計表》,對歷年的刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊、分類梳理,全面掌握歸正人員的安置和幫教情況。將一部分解刑釋解教人員做為重點(diǎn)管理對象,結(jié)合突出性、階段性工作,特別是“嚴(yán)打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細(xì),不使這部分人走上重新犯罪的道路。
四、提高刑釋解教人員自食其力的能力。
一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重,加上社會上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋解教人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳,做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,轉(zhuǎn)變了社會各界對刑釋人員的看法,給釋解人員重新走上社會、重新就業(yè)增強(qiáng)了自信心。通過各有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)和幫助,部分刑釋解教人員已開始自謀出路。二是政策扶持。針對兩勞人員由于長期在監(jiān)所改造、教育,對國家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場信息等不甚了解掌握,我們要積極為刑釋解教人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持,確保他們找對路、找準(zhǔn)路。
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安置幫教工作實施方案篇七
一年來,××鎮(zhèn)刑釋解教安置幫教工作在××司法局和××鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,扎實工作,狠抓落實,齊抓共管,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作的新突破、新發(fā)展,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,預(yù)防和減少重新違法犯罪,為維護(hù)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局、實現(xiàn)國家長治久安做出貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將××鎮(zhèn)幫教工作總結(jié)如下:
一、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu)。
建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由鎮(zhèn)分管綜治副書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由有關(guān)單位人員參與的安置幫教工作機(jī)制,保證了機(jī)構(gòu)、人員、基本設(shè)施落到實處,積極動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作,廣泛開展了自愿者活動,采取了多種形式幫教刑釋解教人員,結(jié)合實際開展了刑釋解教人員的法制教育活動。
二、加強(qiáng)銜接工作,嚴(yán)防漏管失控。
刑釋解教人員的銜接工作是安置幫教的一項重要基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接、安置和幫教,使他們順利走上新生之路,是鞏固改造成果、預(yù)防和減少重新違法犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),安置幫教機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識到做好刑釋解教人員銜接工作的重要性。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)組織,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求,堅持“各負(fù)其責(zé)、密切聯(lián)系、相互配合”的原則,實現(xiàn)刑釋解教人員的銜接管理工作做到了規(guī)范化、制度化,確保銜接工作順利開展。
2、嚴(yán)格按照工作制度要求。在接到《刑滿釋放人員通知書》、《罪犯出監(jiān)(所)鑒定》、《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》和安置幫教軟件接收到的人員信息后,逐一核實登記,建立檔案,一人一檔,建檔率達(dá)100%,并完善幫教責(zé)任書,落實幫教措施,對20xx年回歸轄區(qū)內(nèi)13名刑釋解教人員做到了“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)了對重點(diǎn)對象的管理監(jiān)控。做到當(dāng)年的刑釋解教人員底數(shù)清、情況明,對重點(diǎn)人員不能脫管失控,盡量減少漏管失控現(xiàn)象,及時消除了治安隱患。
1、做好安置幫教向社會化的延伸工作。組織鎮(zhèn)村兩級幫教組織不定期組織有關(guān)人員開展對幫教對象送溫暖、送法律和幫教活動,利用講課、普法,現(xiàn)身說法,傳授技術(shù)等形式,鼓勵刑釋解教人員學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)技術(shù),依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)之路。
2、充分運(yùn)用了廣播、專欄等宣傳形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義。不但要做到理解關(guān)心刑釋解教安置幫教人員,還要積極宣傳表彰安置幫教工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,宣傳勤勞致富,回報社會的刑釋解教人員的好典型。
3、依托村級組織,發(fā)揮基層資源優(yōu)勢,開展安置幫教工作,將安置幫教納入了基層建設(shè),在新農(nóng)村建設(shè)工作中,將萬安鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部的志愿者組織了起來,融合幫教對象的家庭成員共同參與到安置幫教工作中,實現(xiàn)“三幫一”措施。
四、完善工作機(jī)制,強(qiáng)化考核和督查。
1、認(rèn)真完善了基層組織建設(shè),銜接登記、建立檔案、幫教協(xié)議、幫教記錄、排查、學(xué)習(xí)例會、檢查考評、信息報告與通報、統(tǒng)計、月報、目標(biāo)管理等工作制度,并抓好了落實,努力提高安置幫教工作制度化、規(guī)范化。
2、爭取到了當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視,綜治部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)及有關(guān)部門和社會力量的廣泛參與。各單位都加強(qiáng)了基層安置幫教工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實了專職人員。
五、存在的主要問題。
近年來,我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作雖然取得了一些成效,但距上級要求和回歸人員的期望還有很大差距,安置幫教工作中也還存在一些不容忽視的困難和問題:
1、基層安置幫教組織不健全,缺乏專職的、高素質(zhì)的安置幫教隊伍。
2、地方銜接管控、信息通報、定期走訪等相關(guān)制度落實不到位,“只見通知書不見人”和底數(shù)不清的現(xiàn)象較嚴(yán)重。
另外,就業(yè)渠道單一、全社會齊抓共管局面沒形成也是制約安置幫教工作開展的不容忽視的問題。
××司法所。
20xx年x月x日。
安置幫教工作實施方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施,有效預(yù)防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生,促進(jìn)我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制訂本計劃。
做好刑釋解教安置幫教工作,要以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實現(xiàn)國家長治久安的高度,充分認(rèn)識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性,認(rèn)真貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對安置幫教工作的批示精神要求,進(jìn)一步堅持“工作制度化、措施具體化、幫教日?;?、安置市場化”的“四化”工作思路,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,預(yù)防和減少重新違法犯罪,為維護(hù)我鎮(zhèn)政治社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
1、司法所要充分利用司法專網(wǎng)作用,對全鄉(xiāng)刑釋解教人員進(jìn)行初始信息錄入,進(jìn)行網(wǎng)上信息管理。
2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員,特別是對那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年,派出所、司法所要加強(qiáng)幫教力量,實行重點(diǎn)幫教。
3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動人員、人戶分離的刑釋解教人員,派出所、司法所要認(rèn)真查找核實,逐個摸排外出去向,掌握工作單位、詳細(xì)地址及聯(lián)系電話等,盡量減少漏管失控現(xiàn)象,及時消除治安隱患。
4、認(rèn)真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作,刑釋解教人員回歸后,鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教合同書,做到月見面、季考核,同時要定期組織刑釋解教人員法制培訓(xùn)班,組織他們學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和政策等知識。
5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動,對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員,鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織,對其進(jìn)行動態(tài)管理,實行專人負(fù)責(zé),絕不能托管失控。
6、對安置幫教管控措施落實,工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對安置幫教管控責(zé)任和措施不落實,造成刑釋解教人員漏管失控,導(dǎo)致重新犯罪或重新勞教、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員責(zé)任。
安置幫教工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務(wù)”四個環(huán)節(jié)。動員全社會的力量,齊抓共管,大力協(xié)作,密切配合,切實履行職責(zé)。各單位要各負(fù)其責(zé):
1、工商、稅務(wù)管理部門對個體經(jīng)商符合條件減免有關(guān)費(fèi)用的,要酌情給予減免。
2、財政部門應(yīng)將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,以保障安置幫教工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門開展多種形式的幫教工作。
4、民政部門對符合農(nóng)村特困戶救助條件的人員,應(yīng)及時給予救助并落實社會保障措施。
5、綜治辦、派出所、司法所要指導(dǎo)和協(xié)助村級開展安置幫教工作,對重點(diǎn)對象落實強(qiáng)化管理。
6、村委會對本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)落實幫教措施的(刑釋后五年內(nèi)、解教后三年內(nèi))安置幫教對象做到情況情、底子明,并及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態(tài)和家庭重大變故;對新回歸人員要及時落實幫教責(zé)任人,并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報到、登記,引導(dǎo)他們自覺配合幫教工作的開展。
任何人不得歧視幫教對象,要充分利用多種形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型,以擴(kuò)大安置幫教工作的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)。
安置幫教工作實行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織,綜治辦牽頭,采取定期與不定期相結(jié)合的方式對各村、單位落實安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責(zé)任人、信息反饋等情況進(jìn)行督促檢查,并將檢查情況作為年終評比的參考依據(jù),對照干部工作年度考核標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)獎懲措施。
充分發(fā)揮安置幫教工作協(xié)調(diào)小組及其工作機(jī)構(gòu)的作用,增強(qiáng)做好安置幫教的責(zé)任感和緊迫感,各有關(guān)部門齊抓共管,各負(fù)其責(zé),想到支持,發(fā)揮整體效能,達(dá)到綜合治理。
要對上一年度回歸社會刑釋解教人員進(jìn)行一次全面的排查,做到當(dāng)年回歸的人員當(dāng)年查清,通過排查摸清回歸社會的刑釋解教人員的情況,特別要注意發(fā)現(xiàn)和查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員以及未回到本地報到的本地籍刑釋解教人員的情況,壓濾機(jī)濾布建立地區(qū)間的通報、協(xié)查制度。
要繼續(xù)貫徹落實四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教銜接工作的意見》敖山派出所、場綜治辦要加強(qiáng)對刑滿解教人員出獄后直接流散于社會,不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的查找工作,最大限度減少刑釋解教人員的監(jiān)管失控。進(jìn)一步完善刑釋解教人員報到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協(xié)議制度、定期走訪談話制度、重點(diǎn)對象管控制度、住處報告制度和跟蹤或委托幫教制度。
我們創(chuàng)造條件,繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立、扶持一批過渡性安置實體或基礎(chǔ),重點(diǎn)解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)的刑釋解教人員和在監(jiān)獄勞教所沒有改選好,濾布有重新違法犯罪傾向的刑釋解教過渡性安置問題,并以此加強(qiáng)管控,盡可能地減少這些人員給社會治安的危害。
在社區(qū)建設(shè)和基層中,充分發(fā)揮居委會的作用,健全安置幫教網(wǎng)絡(luò),落實幫教措施。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和其它社會團(tuán)體要積極組織開展志愿活動,動員職工、團(tuán)員、青年、婦女、退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與青少保持創(chuàng)建文明家庭“四進(jìn)社區(qū)”基層安委會創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來,在開展公民道德教育活動中,要采取有針對性措施,把刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點(diǎn)。
社區(qū)的安置幫教工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)社區(qū)實際情況特制定安置幫教工作實施方案如下:
(一)繼續(xù)堅持安置幫教工作的“四個四”的工作思路在今后的安置幫教工作實踐中,要繼續(xù)堅持在幫助教育上下功夫,在以情以理感化上下功夫,在幫助解決實際問題上下功夫,在控制重新捕、勞、少上下功夫的工作思路。夯實安置幫教工作基礎(chǔ),把各項工作措施落實在基層,搞好“四定”,即:定工作目標(biāo),定工作力量,定工作責(zé)任,定工作措施。切實實現(xiàn)幫教工作的四個落實:組織人員落實,制度措施落實,幫教工作落實,任務(wù)指標(biāo)落實,把工作任務(wù)落實到每名幫教工作者。要使每名基層幫教工作人員做到“四個清楚”,即原罪錯清楚,原改造情況清楚,主要社會關(guān)系及接觸人員清楚,現(xiàn)實表現(xiàn)清楚。
(二)繼續(xù)堅持安置幫教工作的排查制度。
由于在銜接機(jī)制上還存在著一定的難度,有些刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教后不到戶籍所在地報到落戶,也有的因城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷和經(jīng)商打工造成了人戶分離,安置幫教工作組織要及時同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系,溝通信息,摸清去向,采取必要的幫教和管控措施,盡最大努力減少漏管失控。重點(diǎn)對刑釋解教人員接茬幫教把握三個階段:一是在其回歸前組織家庭、社會等有關(guān)方面做好幫教準(zhǔn)備,與監(jiān)所聯(lián)系,研究幫教方案,協(xié)調(diào)安置幫教事宜;二是在回歸后及時辦理戶口接轉(zhuǎn)、填寫登記表、建立檔案;三是對幫教對象確已轉(zhuǎn)變好的按時解除幫教。
(三)加強(qiáng)與成員單位、有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作。在安置幫教工作要逐步實現(xiàn)“三個結(jié)合”:專業(yè)化隊伍與社會、家庭教育相結(jié)合;接茬幫教與向前延伸幫教相結(jié)合;幫助教育與打擊懲處相結(jié)合。適時召開安置幫教工作組織工作會,研究部署各項工作,形成安置幫教工作組織成員主動關(guān)心、參與安置幫教工作,推進(jìn)安置幫教工作的進(jìn)程。
(四)加強(qiáng)對幫教組織機(jī)構(gòu)成員指導(dǎo)、檢查工作力度。在做好“兩個繼續(xù)”、“兩個加強(qiáng)”的同時,要緊緊抓住“三個不放松”。一是抓住重點(diǎn)人管控不放松,重點(diǎn)抓好社區(qū)司法助理員和主任幫教工作責(zé)任制,落實措施,減少重新犯罪;二是抓住安置幫教工作好的典型不放松,以點(diǎn)帶面,宣傳推廣好的工作方法,積極爭取黨委政府和社會的支持;三是抓住業(yè)務(wù)培訓(xùn)不放松,繼續(xù)對社區(qū)司法助理員和主任幫教進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),也要對幫教工作者進(jìn)行逐級培訓(xùn)。
安置幫教工作實施方案篇九
20xx年,我所在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,黨委、政府的大力支持下,針對轄區(qū)內(nèi)近期刑釋解教人員數(shù)量相對集中這一情況,為幫助他們重新走上社會,克服和防止再犯罪的行為。我們根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,采取“圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強(qiáng)化三項管理,落實四條措施,抓好五個環(huán)節(jié)”的辦法,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效20xx年安置幫教工作總結(jié)5篇20xx年安置幫教工作總結(jié)5篇。
近幾年來,我們始終圍繞黨委、政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),(“三嚴(yán)三實”專題教育總結(jié)匯報)促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,通過抓“三個落實”,形成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)分管政法工作的副書記牽頭,鄉(xiāng)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)綜治辦、司法所有關(guān)人員落實日常工作并在各村委會成立了工作小組,形成鄉(xiāng)、村兩級幫教網(wǎng)絡(luò)。全鄉(xiāng)現(xiàn)已建立幫教小組12個;二是落實責(zé)任20xx年安置幫教工作總結(jié)5篇工作總結(jié)。把安置幫教工作列入有關(guān)單位、村年度綜治工作的考核內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,并實行“三包”(即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化),促進(jìn)安置幫教各項內(nèi)容、各項措施的落實。
二、把好“兩道關(guān)口”,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定許多正反事實證明,“歸正人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機(jī)銜接好監(jiān)所和社會開放教育作為基地運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn),通過“把好接茬關(guān)、安置關(guān)”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。
把好接茬關(guān)。重點(diǎn)做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書和區(qū)歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時,對刑釋解教在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎(chǔ);二是及時家訪。歸正人員回家后,村幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時掌握其思想動態(tài),并動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時簽訂幫教責(zé)任書。同有關(guān)村和家庭簽訂四方協(xié)作幫教責(zé)任書,進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時進(jìn)行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據(jù)各人的不同情況,制定針對性的幫扶計劃,落實幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
一是回鄉(xiāng)安置。對家住農(nóng)村的“回歸”人員,由村一級幫教小組具體負(fù)責(zé)落實林山股權(quán)分配,讓他們有同等的待遇。
二是工作安置由于種種原因,一部分刑釋解教人員離開監(jiān)所后成了無家可歸的流浪漢。我們深知,這一部分的安置幫教工作開展如何,將直接影響整個工作的運(yùn)行,如果放任不管,勢必會重新使他們走上犯罪的道路。鼓勵自謀職業(yè)。對一部分一時找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵他們從事個體經(jīng)營。
作為一個特殊的群體,歸正人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象,我們在加強(qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實工作的基礎(chǔ)上,重視對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。
刑釋人員往往個人思想包袱較重,加上社會上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳,做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,不但轉(zhuǎn)變了社會各界對刑釋人員的看法,還揚(yáng)起了歸正人員干事業(yè)的信心之帆。通過各級的關(guān)心指導(dǎo)和幫助,刑釋解教人員中,有的成了村組織的骨干和科技能人,充分發(fā)揮自己才能的天地。二是政策扶持。針對兩勞人員由于長期在監(jiān)所改造、教育,對國家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場信息等了解掌握仍停留在進(jìn)監(jiān)所前的狀況,我們根據(jù)刑釋解教人員在監(jiān)所改造、教育的時間長短、要求,鄉(xiāng)各業(yè)務(wù)部門積極為歸正人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持,確保他們找對路、找準(zhǔn)路。三是技術(shù)扶持。通過介紹刑釋人員到有關(guān)部門和社會中介組織舉辦的實用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)拆解知識、優(yōu)質(zhì)瓜果種植、家畜家禽養(yǎng)殖等技術(shù),使每位釋解人員都能掌握1—2門實用技術(shù);四是資金扶持。針對部分釋解人員回歸后因家庭生活困難,發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問題,許多村安置幫教工作小組主動與有關(guān)部門聯(lián)系,通過村扶持、個人墊借和出面擔(dān)保小額貸款等形式,積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營,自強(qiáng)自立。
安置幫教工作實施方案篇十
今年上半年,我鄉(xiāng)邊緣兒童社區(qū)矯正工作在鄉(xiāng)黨委、政府和區(qū)司法局的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開展工作。始終堅持“教育、挽救、感化”的方針動員和依靠社會各方面力量,綜合運(yùn)用治療、矯正、管理和教育等方法,立足心理疏導(dǎo),防止重新犯罪,幫助邊緣兒童和社區(qū)矯正對象走上正確的人生道路,注重對邊緣兒童和社區(qū)矯正人員進(jìn)行思想教育和引導(dǎo)?,F(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視邊緣兒童社區(qū)矯工作,在上級業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下。組織相關(guān)職能部門,充分利用各自職能和優(yōu)勢,促進(jìn)幫教安置工作扎實有效的開展。建立村級邊緣兒童幫教工作信息員制度,完善網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
我鄉(xiāng)認(rèn)真做好了邊緣兒童的登記和建檔建卡工作,實行“一人一卡”,注重檔案管理。加大排查力度,定期和不定期對所轄區(qū)域進(jìn)行摸底排查,做到“底數(shù)清、情況明”。把對口幫教工作措施落到實處,根據(jù)幫教對象情況進(jìn)行“一對一”或“多對一”的幫教,做好談心記錄和回訪記錄。同時,主動與其家屬、村(居)的聯(lián)系和配合,始終把邊緣兒童納入幫教視線內(nèi),嚴(yán)防脫管漏管現(xiàn)象。
20xx年上半年,我鄉(xiāng)均落實了專人對其進(jìn)行幫教,結(jié)合邊緣兒童人員的現(xiàn)實思想問題,對其進(jìn)行思想、道德、前途、人生觀、價值觀等為主要內(nèi)容的.教育和引導(dǎo)。對邊緣兒童人員加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和幫助。針對邊緣兒童人員普遍存在自卑心理和急于致富的冒險心理,幫教人員每季度找?guī)徒虒ο笳勗捯淮危瑢λ麄冞M(jìn)行心理適應(yīng)指導(dǎo),幫助他們排解疑難問題,從思想上、生活上、工作上多關(guān)心他們,對他們生活上的苦悶、煩惱及時的給予開導(dǎo)。對他們在工作上、生活上的實際困難盡可能地給予幫助。
根據(jù)邊緣兒童人員的需要和實際情況,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,共同做好技能培訓(xùn)工作,動員社會各方面力量參與到幫教工作中來,形成公安訓(xùn)誡、工作站協(xié)調(diào)、各部門參與的良好的幫教工作氛圍。
充分運(yùn)用宣傳欄、黑板報等形式,做好幫教工作,總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,抓住典型,推動幫教工作的深入開展。
總之,今年上半年我鄉(xiāng)邊緣兒童幫教工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,正常開展,完成了上級交辦的工作任務(wù),工作取得一定成績,在下一步工作中,我所將更加努力完成工作任務(wù)。
安置幫教工作實施方案篇十一
年刑釋解教人員安置幫教工作,以全面貫徹落實黨的大和屆四中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以降低刑釋解教人員重新違法犯罪為首要標(biāo)準(zhǔn),以構(gòu)建和諧平安為目標(biāo),以政府主導(dǎo)下的“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”為工作方針,以“銜接幫教有效、齊抓共管有序、保障措施有力”為工作重點(diǎn),最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1、進(jìn)一步推動安置幫教工作管理軟件使用,盡快實現(xiàn)對刑釋解教人員的信息化管理。
2、做好回歸社會的刑釋解教人員排查清理工作,對下落不明和“三無”刑釋人員進(jìn)行摸排,對見檔不見人的刑釋人員核對摸排,逐一對照落實。
3、對有重新犯罪傾向的刑釋人員實現(xiàn)重點(diǎn)幫教,必要時與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合對“三無”刑釋解教人員進(jìn)行甄別。
4、建立完善我鎮(zhèn)刑釋解教人員信息庫。鎮(zhèn)司法所年內(nèi)要建立和完善刑釋解教人員信息庫,提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。
認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)刑釋解教人員過渡性安置基地(企業(yè))建設(shè)的意見》精神,加強(qiáng)對本轄區(qū)企業(yè)考察認(rèn)證、宣傳工作,落實有關(guān)優(yōu)惠政策,為安置基地(企業(yè))建設(shè)創(chuàng)造良好條件,使更多的企業(yè)參與刑釋解教人員幫教安置工作,并在我鎮(zhèn)推廣章光101紅豆杉基地的成功經(jīng)驗和做法,通過示范性安幫基地帶動全鎮(zhèn)安幫基地建設(shè)整體水平的進(jìn)一步提高。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè),由政府、監(jiān)所、企業(yè)實現(xiàn)整體聯(lián)動,達(dá)成協(xié)議,使服刑、在教人員在監(jiān)所內(nèi)技能培訓(xùn),刑滿解教回歸,到過渡性安置基地直接就業(yè)。
按上級部門要求,進(jìn)一步建立和完善社區(qū)矯正試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu),調(diào)整、充實社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)村(居)委會建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為試點(diǎn)工作的深入開展提供組織保障;確定試點(diǎn)單位開展社區(qū)矯正工作。
刑釋解教人員幫教安置工作是一項長期而艱巨的任務(wù),是需要全社區(qū)共同參與的社會系統(tǒng)工程。做好刑釋解教人員幫教安置工作,積極協(xié)調(diào)好刑釋解教人員的就業(yè)、就醫(yī)、社會保障等問題,推動“改造安置幫教一體化工程建設(shè)”。
1、創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,繼續(xù)深入開展刑釋解教人員幫教活動,對刑釋解教人員真正落實“四個一”幫教措施。
2、動員社會各方面力量,參與刑釋解教人員安置幫教工作,推動幫教工作實現(xiàn)向監(jiān)所、向刑釋解教人員家庭和向社會的延伸。
3、嚴(yán)格落實責(zé)任幫教制度。進(jìn)一步落實對刑釋解教人員逐一簽訂責(zé)任書的“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度、跟蹤回訪制度、定期談話制度、信息報告制度和委托幫教制度。加強(qiáng)對有重新違法犯罪傾向和“三無”刑釋解教人員的管理幫教工作,努力預(yù)防和減少重新違法犯罪。
4、進(jìn)一步壯大幫教工作力量。把幫教工作與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、預(yù)防青少年犯罪等有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和其他社會團(tuán)體的作用,擴(kuò)大熱心安幫工作的社會支援者隊伍,廣泛動員職工、團(tuán)員、青年、離退休人員積極參與幫教工作。
1、充分運(yùn)用各種傳媒,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義。
2、廣泛宣傳安置幫教工作成績突出的先進(jìn)典型和一批棄舊圖新、勤勞致富的刑釋解教人員典型。
安置幫教工作實施方案篇十二
為切實做好刑滿解教人員的安置幫教工作,預(yù)防和減少重新犯罪,降低惡性案件發(fā)生,維護(hù)社會治安,保障改革和建設(shè)的順利進(jìn)行,現(xiàn)提出如下意見:
充分發(fā)揮安置幫教工作協(xié)調(diào)小組及其工作機(jī)構(gòu)的作用,增強(qiáng)做好安置幫教的責(zé)任感和緊迫感,各有關(guān)部門齊抓共管,各負(fù)其責(zé),想到支持,發(fā)揮整體效能,達(dá)到綜合治理。
要對上一年度回歸社會刑釋解教人員進(jìn)行一次全面的排查,做到當(dāng)年回歸的人員當(dāng)年查清,通過排查摸清回歸社會的刑釋解教人員的情況,特別要注意發(fā)現(xiàn)和查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員以及未回到本地報到的本地籍刑釋解教人員的情況,壓濾機(jī)濾布建立地區(qū)間的通報、協(xié)查制度。
要繼續(xù)貫徹落實四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教銜接工作的意見》敖山派出所、場綜治辦要加強(qiáng)對刑滿解教人員出獄后直接流散于社會,不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的查找工作,最大限度減少刑釋解教人員的監(jiān)管失控。進(jìn)一步完善刑釋解教人員報到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協(xié)議制度、定期走訪談話制度、重點(diǎn)對象管控制度、住處報告制度和跟蹤或委托幫教制度。
我們創(chuàng)造條件,繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立、扶持一批過渡性安置實體或基礎(chǔ),重點(diǎn)解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)的`刑釋解教人員和在監(jiān)獄勞教所沒有改選好,濾布有重新違法犯罪傾向的刑釋解教過渡性安置問題,并以此加強(qiáng)管控,盡可能地減少這些人員給社會治安的危害。
在社區(qū)建設(shè)和基層中,充分發(fā)揮居委會的作用,健全安置幫教網(wǎng)絡(luò),落實幫教措施。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和其它社會團(tuán)體要積極組織開展志愿活動,動員職工、團(tuán)員、青年、婦女、退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與青少保持創(chuàng)建文明家庭“四進(jìn)社區(qū)”基層安委會創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來,在開展公民道德教育活動中,要采取有針對性措施,把刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點(diǎn)。
安置幫教工作實施方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施,有效預(yù)防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生,促進(jìn)我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制訂本計劃。
做好刑釋解教安置幫教工作,要以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實現(xiàn)國家長治久安的高度,充分認(rèn)識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性,認(rèn)真貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對安置幫教工作的批示精神要求,進(jìn)一步堅持“工作制度化、措施具體化、幫教日?;?、安置市場化”的“四化”工作思路,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,預(yù)防和減少重新違法犯罪,為維護(hù)我鎮(zhèn)政治社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
1、司法所要充分利用司法專網(wǎng)作用,對全鄉(xiāng)刑釋解教人員進(jìn)行初始信息錄入,進(jìn)行網(wǎng)上信息管理。
2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員,特別是對那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年,派出所、司法所要加強(qiáng)幫教力量,實行重點(diǎn)幫教。
3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動人員、人戶分離的刑釋解教人員,派出所、司法所要認(rèn)真查找核實,逐個摸排外出去向,掌握工作單位、詳細(xì)地址及聯(lián)系電話等,盡量減少漏管失控現(xiàn)象,及時消除治安隱患。
4、認(rèn)真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作,刑釋解教人員回歸后,鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教合同書,做到月見面、季考核,同時要定期組織刑釋解教人員法制培訓(xùn)班,組織他們學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和政策等知識。
5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動,對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員,鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織,對其進(jìn)行動態(tài)管理,實行專人負(fù)責(zé),絕不能托管失控。
6、對安置幫教管控措施落實,工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對安置幫教管控責(zé)任和措施不落實,造成刑釋解教人員漏管失控,導(dǎo)致重新犯罪或重新勞教、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員責(zé)任。
安置幫教工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務(wù)”四個環(huán)節(jié)。動員全社會的力量,齊抓共管,大力協(xié)作,密切配合,切實履行職責(zé)。各單位要各負(fù)其責(zé):
1、工商、稅務(wù)管理部門對個體經(jīng)商符合條件減免有關(guān)費(fèi)用的,要酌情給予減免。
2、財政部門應(yīng)將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,以保障安置幫教工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門開展多種形式的幫教工作。
4、民政部門對符合農(nóng)村特困戶救助條件的人員,應(yīng)及時給予救助并落實社會保障措施。
5、綜治辦、派出所、司法所要指導(dǎo)和協(xié)助村級開展安置幫教工作,對重點(diǎn)對象落實強(qiáng)化管理。
6、村委會對本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)落實幫教措施的(刑釋后五年內(nèi)、解教后三年內(nèi))安置幫教對象做到情況情、底子明,并及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態(tài)和家庭重大變故;對新回歸人員要及時落實幫教責(zé)任人,并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報到、登記,引導(dǎo)他們自覺配合幫教工作的開展。
任何人不得歧視幫教對象,要充分利用多種形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型,以擴(kuò)大安置幫教工作的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)。
安置幫教工作實行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織,綜治辦牽頭,采取定期與不定期相結(jié)合的方式對各村、單位落實安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責(zé)任人、信息反饋等情況進(jìn)行督促檢查,并將檢查情況作為年終評比的參考依據(jù),對照干部工作年度考核標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)獎懲措施。
安置幫教工作實施方案篇十四
為切實做好我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作,預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定,更好地構(gòu)建和諧東貢社區(qū),特制定工作計劃如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,完善工作機(jī)制。
以司法所為重點(diǎn),調(diào)整東貢社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立社區(qū)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組,健全三級安置幫教組織網(wǎng)絡(luò),并明確分工,落實專人負(fù)責(zé),完善各項制度。
(1)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會議,傳達(dá)貫徹中央、省、市有關(guān)精神,研究部署工作任務(wù),搞好協(xié)調(diào),加強(qiáng)指導(dǎo)。
(2)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度至少召開2次會議,貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議,研究解決2個以上實際問題。
(3)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職能作用,制定年度計劃和工作重點(diǎn)并協(xié)調(diào),督促、檢查有關(guān)部門和單位落實。
(4)安置幫教辦公室要明確工作職責(zé)和工作任務(wù),并公示上墻,接受社會監(jiān)督。
二、規(guī)范安置幫教工作程序,落實幫教措施。
對刑釋解教人員安置幫教工作自接到釋放和解除勞教通知之日起,就對其建立個人檔案,明確幫教人,落實安置幫教措施。
(1)安置幫教辦公室為刑釋解教人員建立一人一檔,建檔率要達(dá)到100%。
(2)認(rèn)真查找人戶分離和下落不明的刑釋解教人員,努力減少脫管漏管,當(dāng)年刑釋解教人員銜接率達(dá)到90%。
(3)對于刑釋解教人員的安置幫教要每季度進(jìn)行一次,每半年要回訪,并作好談話記錄等資料歸檔工作。
(4)對外出打工人員的幫教,要掌握其去向,摸清其動態(tài),要利用多種形。
式如親屬聯(lián)系,電話聯(lián)系等,在重大節(jié)假日等特定時間親自上門,對其幫教,做到無空白點(diǎn)。
(5)配合有關(guān)部門,落實安置措施。對符合城市低保和農(nóng)村救助條件的刑釋解教人員,及時納入低保和農(nóng)村特困戶基本生活救助范圍,協(xié)調(diào)工商部門減免刑釋解教人員從事個體經(jīng)營的有關(guān)費(fèi)用。
(6)對刑釋解教人員的幫教率要達(dá)到90%,就業(yè)安置率要達(dá)到70%,重新犯罪率控制在5%以內(nèi)。
三、建立保障機(jī)制,確保任務(wù)完成為確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實處。東貢社區(qū)刑釋解教安置辦公室與各社區(qū)安置幫教小組簽訂年度安置幫教責(zé)任書,各社區(qū)與本轄區(qū)的幫教人簽訂幫教責(zé)任書,層層分解,逐人落實,確保任務(wù)完成,并于年終考核掛鉤,獎懲兌現(xiàn)。
奧林花園社區(qū)工作站。
2012年2月1日。
安置幫教工作實施方案篇十五
充分發(fā)揮安置幫教工作協(xié)調(diào)小組及其工作機(jī)構(gòu)的作用,增強(qiáng)做好安置幫教的責(zé)任感和緊迫感,各有關(guān)部門齊抓共管,各負(fù)其責(zé),想到支持,發(fā)揮整體效能,達(dá)到綜合治理。
要對上一年度回歸社會刑釋解教人員進(jìn)行一次全面的排查,做到當(dāng)年回歸的人員當(dāng)年查清,通過排查摸清回歸社會的刑釋解教人員的情況,特別要注意發(fā)現(xiàn)和查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員以及未回到本地報到的本地籍刑釋解教人員的情況,壓濾機(jī)濾布建立地區(qū)間的通報、協(xié)查制度。
要繼續(xù)貫徹落實四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教銜接工作的意見》敖山派出所、場綜治辦要加強(qiáng)對刑滿解教人員出獄后直接流散于社會,不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的"查找工作,最大限度減少刑釋解教人員的監(jiān)管失控。進(jìn)一步完善刑釋解教人員報到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協(xié)議制度、定期走訪談話制度、重點(diǎn)對象管控制度、住處報告制度和跟蹤或委托幫教制度。
我們創(chuàng)造條件,繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立、扶持一批過渡性安置實體或基礎(chǔ),重點(diǎn)解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)的刑釋解教人員和在監(jiān)獄勞教所沒有改選好,濾布有重新違法犯罪傾向的刑釋解教過渡性安置問題,并以此加強(qiáng)管控,盡可能地減少這些人員給社會治安的危害。
在社區(qū)建設(shè)和基層中,充分發(fā)揮居委會的作用,健全安置幫教網(wǎng)絡(luò),落實幫教措施。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和其它社會團(tuán)體要積極組織開展志愿活動,動員職工、團(tuán)員、青年、婦女、退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與青少保持創(chuàng)建文明家庭“四進(jìn)社區(qū)”基層安委會創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來,在開展公民道德教育活動中,要采取有針對性措施,把刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點(diǎn)。
安置幫教工作實施方案篇十六
做好刑滿釋放人員安置幫教工作,積極引導(dǎo)刑釋人員重新走向社會,對有效預(yù)防和減少重新犯罪,進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合防控體系,創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境,增強(qiáng)社會公共安全具有十分重要的意義。安置幫教基地作為對刑滿釋放人員的過渡性安置方式,對刑釋人員的生活,就業(yè)和幫教發(fā)揮著積極作用。
2010年1月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》(中辦發(fā)〔2010〕5號),《意見》指出,加強(qiáng)對刑滿釋放和解除勞教人員的安置和幫助教育,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪,是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務(wù)。要求各級黨委政府要充分認(rèn)識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重大意義,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把刑釋解教人員安置幫教工作作為落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容抓緊抓好。同年5月,中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔2010〕10號),對我省刑釋解教人員安置幫教工作做了具體安排部署,《實施意見》明確指出,逐步建立刑釋解教人員過渡性安置基地,在貴陽、遵義、六盤水市等地進(jìn)行試點(diǎn),通過政府投入、社會支持等方式,建立集食宿教育、培訓(xùn)、救助為一體的刑釋解教人員過渡性安置基地,用于安置“三無”等重點(diǎn)幫教對象。
2015年4月,司法部、中央綜治辦、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、人力資源和社會保障部、中共人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、共青團(tuán)中央、中華全國婦聯(lián)等十三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作的意見》(司發(fā)〔2015〕8號),該《意見》指出,加強(qiáng)刑滿釋放人員(2013年12月28日,全國人大常委會決定廢除勞教制度,為此刑釋解教人員改稱為刑滿釋放人員)救助管理工作,是貫徹中央深化司法體制改革決策部署,推動刑滿釋放人員安置幫教工作不斷發(fā)展完善、促進(jìn)刑滿釋放人員更好地融入社會的重要舉措,對于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、深入推進(jìn)平安中國建設(shè)具有重要意義?!兑庖姟访鞔_要求,在有條件的大中城市試點(diǎn),通過政府投入、社會支持等多種形式,建立具有食宿、教育、培訓(xùn)、救助等功能的過渡性安置基地,用于臨時性安置、救助“三無”等有特殊困難的刑滿釋放人員。要按照政府投資或政府與社會組織共同出資、司法行政部門管理,為刑滿釋放人員提供社會適應(yīng)性服務(wù)的過渡性場所的職能定位,進(jìn)一步規(guī)范過渡性安置基地的功能設(shè)置和工作人員配備等;充分發(fā)揮過渡性安置基地臨時安置作用。同時鼓勵支持企業(yè)建立刑滿釋放人員安置基地。為貫徹落實司法部等十三部委的《意見》精神,2015年8月,省司法廳、省綜治辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳等十四廳局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了司法部等十三部委《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作的意見》(黔司發(fā)〔2015〕32號),要求各市州、各相關(guān)部門要結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
近年來,在省委、省政府和省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,全省刑滿釋放人員安置幫教工作取得了明顯成效。在教育幫扶工作中,我省一方面重視對刑滿釋放人員的生活、工作安置,大力開展“回歸工程”和“雨露工程”,做到不嫌棄、不歧視,轉(zhuǎn)變社會各界對刑滿釋放人員的看法,給刑滿釋放人員重新走上社會、重新就業(yè)增強(qiáng)自信心。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè),切實推動對刑滿釋放人員的安置幫教。加強(qiáng)對“三無人員”、“三假人員”、有重新違法犯罪傾向人員的銜接機(jī)制、危害國家安全罪犯的銜接工作機(jī)制及一般幫教對象的安置幫扶。特別是對其中“老、病、殘”刑滿釋放人員幫扶,讓他們回歸正常人生活,達(dá)到有業(yè)可就、有家可歸。對這些人員主要采取了在過渡性安置幫教基地就業(yè)等方式,取得了良好效果。
全省九個市州以掛靠企業(yè)等方式建立的過渡性安置基地9個,投入經(jīng)費(fèi)1.5億元。據(jù)統(tǒng)計,目前我省掛牌安置基地的企業(yè)為176家,累計過渡性安置2900余人,解決了部分刑釋人員出監(jiān)所后不適應(yīng)社會、融入社會難、生活無著落等問題。同時,積極吸引民間企業(yè)參與對刑滿釋放人員就業(yè)安置。
一是專職從事安置幫教的司法行政隊伍力量薄弱,難以適應(yīng)日益增加的工作任務(wù)。近年來每年出監(jiān)所人數(shù)增加,每年人數(shù)均達(dá)到20000余人,安置幫教工作難度較大,安置幫教工作很多政策沒有得到很好的落實;二是安置幫教基地建設(shè)十分滯后,數(shù)量太少,質(zhì)量不高。全省掛牌安置基地的企業(yè)176家,絕大多數(shù)存在管理不完善,制度不健全,工作開展不均衡等現(xiàn)狀。個別市州領(lǐng)導(dǎo)對該項工作認(rèn)識重視力度不夠,經(jīng)費(fèi)投入不足,對刑滿釋放安置幫教工作往往說起來重要,做起來次要,舍不得花精力、花財力投入,僅僅依靠司法行政機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn),各成員單位間尚未形成齊抓共管合力,工作成效不夠明顯;三是社會認(rèn)同感有待提高。很多社會群體對刑滿釋放人員存在一定的戒備心理,對這一特殊群體情感上冷漠、思想上畏懼,為刑滿釋放人員順利回歸社會造成心理障礙。
一是要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)安置幫教工作各項政策措施的貫徹落實。各級黨委、政府要把安置幫教工作特別是安置幫教基地建設(shè)納入社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓緊抓好。
二是切實加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣(市)至少要建立一個以上以政府投入或以政府和社會共同出資的過渡性安置基地,切實解決刑滿釋放人員過渡性安置問題。市州安置基地要集食宿、教育、培訓(xùn)等為一體,安置規(guī)模應(yīng)達(dá)到200—1000人,投入資金為1000萬以上。每個縣(市、區(qū))要結(jié)合實際,加大政府投入力度,積極鼓勵企業(yè)建設(shè)安置基地,可采取加掛牌子等多種方式推進(jìn)安置基地建設(shè),安置規(guī)模不低于100人以上,資金投入在500萬元以上。運(yùn)用集中安置于分散安置相結(jié)合的方法,切實保障刑釋人員順利回歸社會,預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。
辦理答復(fù):
您提出《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教基地建設(shè)的建議》收悉?,F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:
一、我市刑滿釋放人員(以下簡稱“刑釋人員”)安置幫教基地建設(shè)現(xiàn)狀。
2012年6月8日,我市印發(fā)了《貴陽市特殊群體人員安置就業(yè)辦法(試行)》。該辦法分別就鼓勵企業(yè)吸納特殊群體人員就業(yè)、鼓勵特殊群體人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)以及為特殊群體提供社會保障等問題做出政策性規(guī)定,我市刑釋人員的政策性幫扶措施在安幫協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的努力下得到落實。
為更好地集中解決特殊人群過渡性安置問題,2012年5月,“貴陽市刑釋解教、社區(qū)矯正、強(qiáng)制戒毒人員安置幫教基地”、“貴陽市陽光綜合產(chǎn)業(yè)園”在三江(強(qiáng)戒)所正式掛牌成立,市級安幫基地的建成運(yùn)行在很大程度上解決了部分刑釋人員工作、生活安置問題。
自我市安置幫教基地建成之后,為了深化刑釋人員的管理服務(wù),抓好《貴陽市特殊群體人員的安置就辦法(試行)》貫徹落實,全面完成對刑釋人員的安幫任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)“回歸工程”各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實,我市司法部門每年都會下發(fā)《關(guān)于做好推薦刑釋人員到貴陽市陽光綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)的通知》,督促、指導(dǎo)我市各區(qū)(縣、市)司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)安幫機(jī)構(gòu)積極向貴陽市陽光綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)推薦刑釋人員過渡性就業(yè)。
2015年底,省司法廳給予的2萬元的安幫工作經(jīng)費(fèi),也已下?lián)苋瓘?qiáng)戒康復(fù)中心(安幫基地管理機(jī)構(gòu)),用于對到基地過渡性安幫對象的幫扶。目前,安幫基地園區(qū)有生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)5家,長期面向刑釋人員進(jìn)行工作招聘,近年來,貴陽市司法局和各區(qū)(市、縣)司法局、司法所廣泛向目標(biāo)人群傳遞用工信息,吸引刑釋人員到園區(qū)進(jìn)行參訪,部分參訪人員達(dá)成用工協(xié)議并順利進(jìn)入工作崗位。
目前,清鎮(zhèn)、云巖、南明、白云等地原來建立的縣級安幫過渡性安置基地,因為資金及企業(yè)自身經(jīng)營管理等問題,已經(jīng)不能進(jìn)行正常過渡性安置;現(xiàn)在對需過渡性安置的刑釋人員,全市縣級安幫機(jī)構(gòu)均普遍采取明確1-2家本轄區(qū)企業(yè)作為縣級安幫過渡性安置基地進(jìn)行安置,或向市級安置幫教基地推薦的方式解決。
二、下一步工作措施。
(一)積極爭取多方支持,進(jìn)一步做好我市安置幫教工作。
我市刑釋人員安置幫教工作,緊密結(jié)合省綜治委“回歸工程”的各項安排部署,落實各項工作措施。目前依托“貴陽市刑滿釋放、社區(qū)矯正、安置幫教人員安置幫教基地”、即“貴陽市陽光綜合產(chǎn)業(yè)園”開展對刑釋人員的過渡性安置,市級安幫基地將繼續(xù)在解決刑釋人員工作、生活過渡性安置問題等方面發(fā)揮積極作用。
(二)開展就業(yè)培訓(xùn)。
2009年,我市啟動服刑(在戒)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作。為服刑人員舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)電腦、美發(fā)、烹飪、優(yōu)質(zhì)瓜果種植、家畜家禽養(yǎng)殖等技術(shù)。2015年以來,已為服刑(在戒)人員舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)12期,累計594人,為服刑(在戒)人員落實技能培訓(xùn)補(bǔ)貼50多萬元,同時還為刑釋人員開展職業(yè)技能鑒定10余批次,辦理職業(yè)資格證書300余人,落實職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼2萬余元。加大就業(yè)培訓(xùn)力度是我市做好安置幫教工作的重要措施,今后這項工作將繼續(xù)加強(qiáng)。
(三)開展就業(yè)幫扶。
根據(jù)《貴州省服刑在戒人員職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,下一步,我市將由人社部門組織用人單位與即將刑釋人員進(jìn)行供需見面,部分刑釋人員與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。針對一些文化程度較高,具有一定技能,并有創(chuàng)業(yè)意愿的刑釋人員,可申請享受4000元的一次性創(chuàng)業(yè)獎勵資金和每月300元的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場租補(bǔ)貼(期限最長不超過1年),對自主創(chuàng)業(yè)資金不足的刑釋人員,可申請最高額度達(dá)8萬元的小額擔(dān)保貸款,女性創(chuàng)業(yè)最高額度可達(dá)10萬元。
(四)認(rèn)真落實社會保障政策。
根據(jù)國家社會保障政策相關(guān)規(guī)定,我們將針對以下方面做好安幫工作。
1.對參保人員被判處拘役及以上刑罰期間,停止繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險費(fèi),不計算繳費(fèi)年限,之前的實際繳費(fèi)年限和刑滿釋放后的實際繳費(fèi)年限合并計算,個人賬戶予以保留。
2.參保人員被判處拘役及以上刑罰期間達(dá)到退休年齡的,待服刑滿后再按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
3.參保人員被判處有期徒刑宣告緩刑的,可以繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)并按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
4.被收監(jiān)判刑的人員,在刑滿釋放后可參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(含靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
5.被收監(jiān)判刑的人員,在刑滿釋放后,也可選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,享受相關(guān)養(yǎng)老待遇。
6.對參加過失業(yè)保險且尚未就業(yè)的,按規(guī)定核發(fā)失業(yè)救濟(jì)金。
衷心感謝并歡迎您繼續(xù)關(guān)心和支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面的工作。
安置幫教工作實施方案篇十七
為了進(jìn)一步做好刑釋解教人員的安置幫教工作,突出抓好預(yù)防和控制重新犯罪,實行安置幫教工作社會化,重新犯罪率控制在2%以下,抓示范,樹典型,加強(qiáng)幫教工作志愿者隊伍建設(shè),努力實現(xiàn)幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)法制化,現(xiàn)制訂年度如下:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞社會治安綜合治理的總體目標(biāo),在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮安置幫教工作的職能作用,以預(yù)防刑釋解教人員重新犯罪為重點(diǎn),以為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為中心,抓好安置幫教責(zé)任制的落實,充分發(fā)揮幫教工作志愿隊伍的職能作用,力爭在管理和服務(wù)上有新的認(rèn)識。
對刑釋解教人員實行動態(tài)管理,做到底數(shù)清,情況明,建好基礎(chǔ)臺帳,每個對象都落實有幫教人員,注重教育,關(guān)心刑釋解教人員的工作、生活,及時走訪,做到情況及時掌握,措施及時采取,努力使刑釋解教人員遵紀(jì)守法,不重新犯罪,工作安心,組織放心。
1、實行分類管理,遏制重新犯罪,根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神,對刑釋解教人員做到“六個清”即:刑釋解教人員底數(shù)清,基本情況清,思想動態(tài)清,生活來源清,去向情況清,現(xiàn)實表現(xiàn)清。逐一排查xxxxx—xxxxx年五年內(nèi)刑釋解教人員中的重點(diǎn)對象,并建立臺帳,重新落實幫教人員, 制定幫教措施,實行分類管理。將重點(diǎn)人員以及xxxxx年回歸的人員列為一類管理對象,xxxxx年回歸的人員列為二類管理對象,其余列為三類管理對象。并按時間分別建立刑釋解教人員花名冊,鎮(zhèn)安置幫教工作站每月與派出所等部門核對一次,確保底數(shù)一致。
2、相關(guān)部門密切配合,充分發(fā)揮安置幫教工作志愿者作用。鎮(zhèn)安置幫教工作站要與工、青、婦、民政、工商、稅務(wù)、個體勞協(xié)等部門加強(qiáng)聯(lián)系,形成合力,充分發(fā)揮安置幫教工作志愿者隊伍的幫教作用。共青團(tuán)要認(rèn)真開展創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”和“下崗青少年再創(chuàng)業(yè)行動”活動,做好安置幫教工作,組織團(tuán)結(jié)青年為刑釋解教人員辦實事、獻(xiàn)愛心;婦聯(lián)要把提高女性刑釋解教人員的自尊,自信、自強(qiáng)、自愛教育和法制教育納入教育管理目標(biāo)和“ 五五”普法規(guī)劃,將她們列入重點(diǎn)教育人群,配合相關(guān)部門切實解決女性刑釋解教人員的就業(yè)、生活、住房、婚姻家庭等方面的實際問題。
3、認(rèn)真做好“兩不四自”工作,及時總結(jié)安置幫教工作中出現(xiàn)的典型事例,不斷探索安置幫教工作社會化、法治化的途徑。
安置幫教工作實施方案篇一
縣司法局刑釋解教人員安置幫教縣司法局刑釋解教人員安置幫教(2)縣司法局刑釋解教人員安置幫教(3)近年來,拜城縣刑釋解教人員安置幫教工作堅持“教育、感化、挽救”的工作方針,采取圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強(qiáng)化三項管理,落實四條措施,抓好四個環(huán)節(jié),積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得顯著成效。接到自治區(qū)九廳的文件,我局緊急召開會議,進(jìn)行安排部署。://11http://11月下對各單位進(jìn)行了督導(dǎo)考核。自1993截止到目前,全縣共有刑釋解教人員371名,目前已安置317名,安置率87;列入幫教對象371名,幫教率97;重新犯罪率為0,我們現(xiàn)將我縣安置幫教工作匯報如下:
近幾年來,我們圍繞縣委、縣政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好“三個落實”:一是落實機(jī)構(gòu)??h成立了刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組,由縣委分管政法工作的副書記、政法委書記任組長,縣人大副主任、縣政府分管副縣長任副組長,協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,依托在縣司法局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也相應(yīng)地成立了工作協(xié)調(diào)小組及辦事機(jī)構(gòu),在村(社區(qū))委會中建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全縣各級現(xiàn)已成立安置幫教機(jī)構(gòu)17個,建立幫教小組192個,確定幫教人員371名;二是落實責(zé)任。把安置幫教工作列入責(zé)任書(狀)的重要內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、,并實行“三包”,即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化。三是落實經(jīng)費(fèi)。近年來,我縣在財政比較困難的情況下,每年仍擠出1萬元列入縣財政預(yù)算,確保這項工作的正常開展。
(一)把好接茬關(guān)。做到“五個及時”:一是及時造冊建檔,收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書后,縣安置幫教辦隨即通知有關(guān)部門做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時,對其在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況,家庭狀況作了詳細(xì)的記錄,為今后開展安置幫教工作準(zhǔn)備了資料;二是及時家訪,釋解人員回家后,村(社區(qū))幫教領(lǐng)導(dǎo)小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時掌握其思想動態(tài),動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時進(jìn)行法制教育,通過贈送法律常識讀本,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時制定和落實幫教措施,根據(jù)各人的不同情況,制定幫扶計劃,落實幫扶措施,使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
(二)把好安置關(guān)。主要采取三種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置,對家住農(nóng)村的回歸人員,由村一級幫教小組具體負(fù)責(zé)落實責(zé)任田,讓他們有地可耕;二是回原單位安置,對部分刑期較短,罪行較輕,改造較好的刑釋解教人員,服刑前有單位的',釋放后一律由原單位接收安置;三是鼓勵自謀職業(yè),對一部分一時找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵他們從事個體經(jīng)營。
(一)專項管理。縣司法局每年組織人員對刑釋解教人員進(jìn)行一次排查清理。一是認(rèn)真清查。將清查出來的人員與監(jiān)所提供的人員名單進(jìn)行核對,不一致的,進(jìn)行再次清查,經(jīng)過反復(fù)排查核實。二是規(guī)范排查。全縣統(tǒng)一下發(fā)《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計表》、《人民調(diào)解安置幫教工作臺帳》,進(jìn)行登記造冊、分類梳理、回訪考察,全面掌握了全縣刑釋解教人員的安置幫教情況。三是突出重點(diǎn)。把原確定為重點(diǎn)人口管理人員和漏管脫管人員作為工作重點(diǎn)來抓。
(二)規(guī)范管理。及時給基層司法所制定下發(fā)了《拜城縣刑釋解教人員安置幫教工作制度》,對有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求予以明確。
(三)重點(diǎn)管理。把抓好刑釋解教人員的排查清理工作與清理整頓出租房屋和“嚴(yán)打”斗爭有機(jī)結(jié)合起來。http://對參與經(jīng)營和長期在特種行業(yè)、動的刑釋解教人員,責(zé)任區(qū)民警結(jié)合日常治安管理,逐一將這一部分釋解人員納入重點(diǎn)管理對象,對那些可能危害社會治安實施犯罪的刑釋解教人員,及時報告公安部門。
一是更新觀念。由以政府行為為主逐步轉(zhuǎn)變到全社會共。
同關(guān)心,做到“三不”、“四個一樣”,即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心。二是政策扶持。全縣各級、各職能部門根據(jù)本地、本部門的實際,積極為刑釋解教人員的安置提供便利條件。如縣勞動就業(yè)部門對刑釋解教人員采取提供就業(yè)信息、培訓(xùn)勞動技能、減收免收勞動就業(yè)信息費(fèi)、管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等辦法,使一大批釋解人員重新找到了工作。三是技術(shù)扶持。
安置幫教工作實施方案篇二
20xx年,小辛集鄉(xiāng)安置幫教工作始終圍繞“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少重新違法犯罪,作為維護(hù)社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓?,F(xiàn)將今年安置幫教工作總結(jié)如下:
建立由分管政法工作的綜治擔(dān)任組長,司法所、綜治辦、派出所、民政工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立安置幫教辦公室、工作點(diǎn),保證機(jī)構(gòu)、人員、落實到位,切實發(fā)揮職能作用。積極動員和組織干部、群眾及社會各方面的力量參與幫教工作。
現(xiàn)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員共有64人,其中刑釋人員58人,解教人員22人,其中解除社區(qū)矯正人員8人。針對幫教對象的具體情況,安排了幫教小組對他們進(jìn)行了幫教,并對刑釋解教人員建檔立卡,定期走訪談話,并對表現(xiàn)好的樹立典型,大力宣傳,預(yù)防和控制重新犯罪的發(fā)生。
在安置幫教中,司法所主動加強(qiáng)與司法局、派出所、流動辦的協(xié)調(diào)配合,積極做好銜接管理工作,及時建立幫教檔案。對幫教對象進(jìn)行檔案管理,隨時掌握幫教對象的去向,落實跟蹤幫教,逐步實現(xiàn)管理正規(guī)化、信息化。建立幫教責(zé)任制,提高幫教率。動員和組織社會力量參與幫教工作,在堅持行之有效的幫教措施的同時,廣泛開展多種幫教形式,落實幫教措施,確保幫教工作落實到位。
多渠道安置刑釋解教人員,大力宣傳黨和政府對刑釋解教人員安置幫教的優(yōu)惠政策,積極聯(lián)系勞動部門創(chuàng)辦安置培訓(xùn)基地,努力拓寬就業(yè)渠鄉(xiāng),實現(xiàn)就業(yè)安置多元化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放,解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》有關(guān)的政策規(guī)定,下大力氣抓好過渡性安置基地建設(shè),積極爭取各有關(guān)部門的優(yōu)惠政策,使刑釋解解人員獲得就業(yè)崗位和落實社會保障。我街鄉(xiāng)從基礎(chǔ)抓起,從根本上杜絕回歸刑釋解教人員脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生,使他們重新回到社會大家庭中來,并得到關(guān)懷。20xx年對符合條件的1名刑釋人員辦理了低保。
5月至8月,我所按照縣安教辦工作布署,組織各有關(guān)部門,動員社會各方面力量,全面摸清和掌握20xx-20xx年刑滿釋放人員和20xx-20xx年解除勞教人員底數(shù)和安置幫教情況,健全完善“安徽省刑釋解教人員安置幫教信息管理系統(tǒng)”,及時落實安置幫教各項工作措施,有效地預(yù)防和減少重新違法犯罪,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為加快海西建設(shè)、全力推動我省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安置幫教工作實施方案篇三
**區(qū)高度重視刑釋人員安置幫教工作,認(rèn)真落實上級文件精神,切實做好刑釋解教人員的安置幫教建工作,建立“社會包容、政府幫扶、部門聯(lián)動、家庭接納”的社會幫教長效機(jī)制。目前,我區(qū)在冊安置幫教人員1057人,其中,監(jiān)獄刑滿釋放人員478人,重點(diǎn)幫教人員30人,解除社區(qū)矯正人員579人。
一、工作措施及成效。
**區(qū)結(jié)合工作實際,創(chuàng)新工作方法,扎實做好刑滿釋放人員的銜接安置,做到“四知一調(diào)六必清”。
四知:落實刑滿釋放人員銜接安置屬地管理責(zé)任,知道其在哪里、在干什么,疫情防控期間有什么思想動態(tài),聯(lián)系方式是什么,對刑滿釋放人員做到“看得住、聽得著、聯(lián)得上、找得到”。
六必清:在日常排查核實工作中切實做到去向清、住址清、犯罪性質(zhì)清、釋放時間清、家庭狀況清、思想動態(tài)清。
(二)建立臺賬,摸清底數(shù)。對每一名刑滿釋放人員建立四人幫教工作專班,制定落實工作制度,如:報到登記制、檔案管理制度。對所有刑滿釋放人員信息進(jìn)行排查核對,建立臺賬,摸清安置幫教對象的基本情況,切實掌握重點(diǎn)人員的家庭狀況、主要社會關(guān)系、身體健康狀況、思想動態(tài)狀況,杜絕脫管、漏管、拒管、不管現(xiàn)象發(fā)生。不定期開展對安置幫教工作進(jìn)行人員排查,走訪了解其思想動態(tài)。
(三)落實政策,幫助安置。充分發(fā)揮現(xiàn)有過渡性安置幫教基地作用,對無親屬、無居住地、無生活來源的人員,及時與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府取得聯(lián)系,協(xié)調(diào)做好相關(guān)安置工作,促其早日回歸社會,融入正常生產(chǎn)生活,防止刑滿釋放人員重新違法犯罪。拓展就業(yè)渠道,幫助1名人員到建材廠工作。
(四)加強(qiáng)教育幫扶力度。將安置幫教工作和心理疏導(dǎo)、人民調(diào)解工作相結(jié)合,合理紓解刑釋人員因家庭矛盾糾紛帶來的不良情緒。開展“我為群眾辦實事”活動,結(jié)合教育整頓工作,組織法律顧問深入群眾,宣傳法律知識,進(jìn)行“一對一”法律知識宣傳,開展個性化的安置幫教工作。1名刑釋人員,因當(dāng)事人不履行贍養(yǎng)老人義務(wù)、無事生非的家庭糾紛,犯故意傷害罪,被判有期徒刑1年2個月,一直耿耿在心。釋放回家后,老人已去世,這使其情緒非常激動,要與當(dāng)事人拼命,司法所、派出所工作人員與村委會干部組成專班,做好心理疏導(dǎo)和矛盾化解工作,經(jīng)過9天的說服、教育和化解,終于使雙方各自退讓,各自守正,矛盾緩和下來,避免釋放人員重新犯罪。
(五)及時走訪,防止脫管漏管。對一般安置幫教對象三個月走訪一次,重點(diǎn)安置幫教對象一個月走訪一次。重要時段及時走訪,防止重新販子的發(fā)生。今年以來我區(qū)安置幫教對人員沒有發(fā)現(xiàn)重新犯罪。
二、存在的問題。
實踐中,由于種種原因,安置幫教工作還存在一些問題和不足,主要有以下四個方面:
(一)銜接機(jī)制有待健全。一些監(jiān)所寄送的《通知書》和檔案材料與刑釋解教人員回歸不同步,存在見人不見檔或見檔不見人現(xiàn)象;有的銜接材料過于簡單,不能反映和了解刑釋解教人員的真實情況。
(二)安置工作難度較大。由于刑釋解教人員社會適應(yīng)性和謀生能力差,普遍存在眼高手低的現(xiàn)象。有的刑釋解教人員回歸后即使找到工作,但不穩(wěn)定,收入也很低。另外,社會歧視使得刑釋解教人員安置工作存在很大困難?,F(xiàn)在主要是自謀職業(yè)和打零工的居多,有固定工作和較高收入的較少。
(三)人戶分離現(xiàn)象較多。刑釋解教人員流動不斷加大,人戶分離現(xiàn)象越來越多,尤其是在外務(wù)工人員不少人員根本不回原籍,不及時申報戶口,使安置幫教工作及時跟上困難,也給社會治安穩(wěn)定帶來隱患。
三、下步工作打算。
(一)豐富形式,提高刑釋解教人員幫教率。依靠社會各界、人民群眾參與幫教工作,共同維護(hù)社會穩(wěn)定,使安置幫教工作扎根于人民群眾之中。依托社區(qū)(村)的力量,通過上門走訪、召開座談會、發(fā)慰問信等形式,教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上,堅持正面教育為主,引導(dǎo)刑釋解教人員把學(xué)法、知法、懂法、守法變?yōu)樽杂X行動。將幫助解決實際困難與思想教育、普法宣傳等有機(jī)結(jié)合起來,堅持了解刑釋解教人員的生產(chǎn)、生活情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為確有特殊困難的刑釋解教人員解決住房、入學(xué)、養(yǎng)老等生產(chǎn)、生活難題,熱心為刑釋解教人員排憂解難。
(三)拓展渠道,提高刑釋解教人員安置率。刑釋解教人員安置和幫教工作相互關(guān)聯(lián),沒有安置這一基礎(chǔ)性前提就難以鞏固幫教的成效。強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。從實際出發(fā),引導(dǎo)刑釋解教人員轉(zhuǎn)變就業(yè)理念,不等不靠,自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè),或通過臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)。爭取優(yōu)惠政策,為刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等提供便利條件,在技能培訓(xùn)、稅收等政策上給予優(yōu)惠和指導(dǎo)。
聊城市**區(qū)司法局。
2022年12月8日。
安置幫教工作實施方案篇四
實踐中我們深刻認(rèn)識到,安置幫教工作與社區(qū)矯正工作一樣是一項政策性、法律性很強(qiáng)的民心工程。街道工委因此把加強(qiáng)安置幫教工作作為一項重要任務(wù)來抓,列入了工委議事日程,并納入街道科室目標(biāo)考核,從而加強(qiáng)這項工作的力度。
安置幫教工作是一個吃力不討好的工作,也是不討喜的工作,經(jīng)常受到這些人的抵觸和白眼。他們只要安置不要幫教,對我們的工作采取不理不采的態(tài)度,但我們并沒有氣餒,堅持盡我們最大的努力做好這項工作,同時做到“三個超前”:
二是超前處置。我們根據(jù)已往經(jīng)驗,幫教對象重新犯罪都是一些法律意識淡薄、想不勞而獲的年輕人居多。對于這部分人,我們采用“專項治理”方法來解決。邀請社區(qū)民警、居委會干部等共同進(jìn)行教育,提前打預(yù)防針,以此來醒悟他們。
三是超前上報信息。對于這幫人如果有越軌行為或長期脫離管理,社區(qū)及時與街道溝通。對于那些長期在外打工,又無通信聯(lián)絡(luò)的人,我們將與社區(qū)一道登門拜訪,排查摸底,請家人協(xié)助社區(qū)隨時把情況說清。
我們認(rèn)為,司法所要堅持依法辦事,才能切實有效的做好安置幫教工作,只有做好幫教工作,才能確保社區(qū)居民工作、生活和學(xué)習(xí)的穩(wěn)定。安置幫教工作是嚴(yán)肅的,也是規(guī)范的。但隨著時間的推移和幫教工作的不斷深入,這種幫教意識要慢慢弱化,使其心態(tài)和心理恢復(fù)正常。因此,對幫教對象的管理不僅是依法辦事,而且是心理療傷的過程,是對其人生觀、世界觀的重塑。對穩(wěn)定政局、和諧社區(qū)起到了積極推進(jìn)作用。
安置幫教工作實施方案篇五
20xx年,我所在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,黨委、政府的大力支持下,針對轄區(qū)內(nèi)近期刑釋解教人員數(shù)量相對集中這一狀況,為幫忙他們重新走上社會,克服和防止再犯罪的行為。我們根據(jù)我鄉(xiāng)實際狀況,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要資料,采取“圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強(qiáng)化三項管理,落實四條措施,抓好五個環(huán)節(jié)”的辦法,用心探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。
近幾年來,我們始終圍繞黨委、政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),(“三嚴(yán)三實”專題教育總結(jié)匯報)促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,透過抓“三個落實”,構(gòu)成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)分管政法工作的副書記牽頭,鄉(xiāng)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)綜治辦、司法所有關(guān)人員落實日常工作。并在各村委會成立了工作小組,構(gòu)成鄉(xiāng)、村兩級幫教網(wǎng)絡(luò)。全鄉(xiāng)現(xiàn)已建立幫教小組12個;二是落實職責(zé)。把安置幫教工作列入有關(guān)單位、村年度綜治工作的考核資料,透過層層簽訂目標(biāo)管理職責(zé)書,并實行“三包”(即包幫忙安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化),促進(jìn)安置幫教各項資料、各項措施的落實。
二、把好“兩道關(guān)口”,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定許多正反事實證明,“歸正人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機(jī)銜接好監(jiān)所和社會開放教育作為基地運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn),透過“把好接茬關(guān)、安置關(guān)”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。
(一)把好接茬關(guān)。重點(diǎn)做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書和區(qū)歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時,對刑釋解教在監(jiān)、所的表現(xiàn)狀況和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后開展安置幫教工作帶給資料、打基礎(chǔ);二是及時家訪。歸正人員回家后,村幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時掌握其思想動態(tài),并動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時簽訂幫教職責(zé)書。同有關(guān)村和家庭簽訂四方協(xié)作幫教職責(zé)書,進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時進(jìn)行法制教育。透過贈送法律常識讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據(jù)各人的不一樣狀況,制定針對性的幫扶計劃,落實幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
(二)把好安置關(guān)。主要采取五種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置。對家住農(nóng)村的“回歸”人員,由村一級幫教小組具體負(fù)責(zé)落實林山股權(quán)分配,讓他們有同等的待遇。二是工作安置。由于種種原因,一部分刑釋解教人員離開監(jiān)所后成了無家可歸的流浪漢。我們深知,這一部分的安置幫教工作開展如何,將直接影響整個工作的運(yùn)行,如果放任不管,勢必會重新使他們走上犯罪的道路。鼓勵自謀職業(yè)。對一部分一時找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵他們從事個體經(jīng)營。
三、強(qiáng)化“三項管理”,杜絕刑釋解教人員的再犯罪。
作為一個特殊的群體,歸正人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象,我們在加強(qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實工作的基礎(chǔ)上,重視對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。
四、落實“四條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的潛力。
難,發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問題,許多村安置幫教工作小組主動與有關(guān)部門聯(lián)系,透過村扶持、個人墊借和出面擔(dān)保小額貸款等形式,用心扶持他們發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營,自強(qiáng)自立。
安置幫教工作實施方案篇六
為全面推進(jìn)我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作的深入開展,進(jìn)一步做好刑釋解教人員的安置幫教工作,預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定,我們對全社區(qū)半年來的安置幫教工作進(jìn)行了全面細(xì)致的排查總結(jié),現(xiàn)小結(jié)如下:
一、圍繞主線。
明確安置幫教工作的責(zé)任幾年來,我們始終圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“抓穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。我們從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,通過抓“兩個落實”,形成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了相應(yīng)的幫教小組,。二是落實責(zé)任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,促進(jìn)安置幫教各項內(nèi)容、措施落實。
二、把好關(guān)口,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定。
事實證明,“刑釋解教人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定做為幫教工作的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn),把好“接茬關(guān)、安置關(guān)”,確保刑釋解教人員回歸社會走向新生的穩(wěn)定過渡。把好接茬關(guān)。重點(diǎn)做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。我們在收到鎮(zhèn)安置幫教辦通知后,立即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時,對刑釋解教人員在監(jiān)所的表現(xiàn)和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎(chǔ);二是及時家訪。刑釋解教人員回家后,社區(qū)幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時掌握其思想動態(tài),并動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時簽訂幫教責(zé)任書,進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時進(jìn)行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據(jù)各人的不同情成為對社會有用之人。
三、加強(qiáng)管理,杜絕刑釋解教人員的再犯罪。
作為一個特殊的群體,刑釋解教人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重新犯罪現(xiàn)象,我們在加強(qiáng)思想教育的同時,積極化解他們的消極心態(tài)。并在安置落實工作的基礎(chǔ)上,重視對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理。
幾年來,我們?yōu)榱苏莆樟私庑提尳饨倘藛T基本情況,進(jìn)行了多次摸底排查工作。統(tǒng)一制作下發(fā)了《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計表》、《重點(diǎn)對象排查清理情況統(tǒng)計表》,對歷年的刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊、分類梳理,全面掌握歸正人員的安置和幫教情況。將一部分解刑釋解教人員做為重點(diǎn)管理對象,結(jié)合突出性、階段性工作,特別是“嚴(yán)打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細(xì),不使這部分人走上重新犯罪的道路。
四、提高刑釋解教人員自食其力的能力。
一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重,加上社會上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋解教人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳,做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,轉(zhuǎn)變了社會各界對刑釋人員的看法,給釋解人員重新走上社會、重新就業(yè)增強(qiáng)了自信心。通過各有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)和幫助,部分刑釋解教人員已開始自謀出路。二是政策扶持。針對兩勞人員由于長期在監(jiān)所改造、教育,對國家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場信息等不甚了解掌握,我們要積極為刑釋解教人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持,確保他們找對路、找準(zhǔn)路。
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安置幫教工作實施方案篇七
一年來,××鎮(zhèn)刑釋解教安置幫教工作在××司法局和××鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,扎實工作,狠抓落實,齊抓共管,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作的新突破、新發(fā)展,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,預(yù)防和減少重新違法犯罪,為維護(hù)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局、實現(xiàn)國家長治久安做出貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將××鎮(zhèn)幫教工作總結(jié)如下:
一、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu)。
建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由鎮(zhèn)分管綜治副書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由有關(guān)單位人員參與的安置幫教工作機(jī)制,保證了機(jī)構(gòu)、人員、基本設(shè)施落到實處,積極動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作,廣泛開展了自愿者活動,采取了多種形式幫教刑釋解教人員,結(jié)合實際開展了刑釋解教人員的法制教育活動。
二、加強(qiáng)銜接工作,嚴(yán)防漏管失控。
刑釋解教人員的銜接工作是安置幫教的一項重要基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接、安置和幫教,使他們順利走上新生之路,是鞏固改造成果、預(yù)防和減少重新違法犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),安置幫教機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識到做好刑釋解教人員銜接工作的重要性。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)組織,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求,堅持“各負(fù)其責(zé)、密切聯(lián)系、相互配合”的原則,實現(xiàn)刑釋解教人員的銜接管理工作做到了規(guī)范化、制度化,確保銜接工作順利開展。
2、嚴(yán)格按照工作制度要求。在接到《刑滿釋放人員通知書》、《罪犯出監(jiān)(所)鑒定》、《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》和安置幫教軟件接收到的人員信息后,逐一核實登記,建立檔案,一人一檔,建檔率達(dá)100%,并完善幫教責(zé)任書,落實幫教措施,對20xx年回歸轄區(qū)內(nèi)13名刑釋解教人員做到了“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)了對重點(diǎn)對象的管理監(jiān)控。做到當(dāng)年的刑釋解教人員底數(shù)清、情況明,對重點(diǎn)人員不能脫管失控,盡量減少漏管失控現(xiàn)象,及時消除了治安隱患。
1、做好安置幫教向社會化的延伸工作。組織鎮(zhèn)村兩級幫教組織不定期組織有關(guān)人員開展對幫教對象送溫暖、送法律和幫教活動,利用講課、普法,現(xiàn)身說法,傳授技術(shù)等形式,鼓勵刑釋解教人員學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)技術(shù),依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)之路。
2、充分運(yùn)用了廣播、專欄等宣傳形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義。不但要做到理解關(guān)心刑釋解教安置幫教人員,還要積極宣傳表彰安置幫教工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,宣傳勤勞致富,回報社會的刑釋解教人員的好典型。
3、依托村級組織,發(fā)揮基層資源優(yōu)勢,開展安置幫教工作,將安置幫教納入了基層建設(shè),在新農(nóng)村建設(shè)工作中,將萬安鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部的志愿者組織了起來,融合幫教對象的家庭成員共同參與到安置幫教工作中,實現(xiàn)“三幫一”措施。
四、完善工作機(jī)制,強(qiáng)化考核和督查。
1、認(rèn)真完善了基層組織建設(shè),銜接登記、建立檔案、幫教協(xié)議、幫教記錄、排查、學(xué)習(xí)例會、檢查考評、信息報告與通報、統(tǒng)計、月報、目標(biāo)管理等工作制度,并抓好了落實,努力提高安置幫教工作制度化、規(guī)范化。
2、爭取到了當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視,綜治部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)及有關(guān)部門和社會力量的廣泛參與。各單位都加強(qiáng)了基層安置幫教工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實了專職人員。
五、存在的主要問題。
近年來,我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作雖然取得了一些成效,但距上級要求和回歸人員的期望還有很大差距,安置幫教工作中也還存在一些不容忽視的困難和問題:
1、基層安置幫教組織不健全,缺乏專職的、高素質(zhì)的安置幫教隊伍。
2、地方銜接管控、信息通報、定期走訪等相關(guān)制度落實不到位,“只見通知書不見人”和底數(shù)不清的現(xiàn)象較嚴(yán)重。
另外,就業(yè)渠道單一、全社會齊抓共管局面沒形成也是制約安置幫教工作開展的不容忽視的問題。
××司法所。
20xx年x月x日。
安置幫教工作實施方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施,有效預(yù)防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生,促進(jìn)我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制訂本計劃。
做好刑釋解教安置幫教工作,要以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實現(xiàn)國家長治久安的高度,充分認(rèn)識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性,認(rèn)真貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對安置幫教工作的批示精神要求,進(jìn)一步堅持“工作制度化、措施具體化、幫教日?;?、安置市場化”的“四化”工作思路,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,預(yù)防和減少重新違法犯罪,為維護(hù)我鎮(zhèn)政治社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
1、司法所要充分利用司法專網(wǎng)作用,對全鄉(xiāng)刑釋解教人員進(jìn)行初始信息錄入,進(jìn)行網(wǎng)上信息管理。
2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員,特別是對那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年,派出所、司法所要加強(qiáng)幫教力量,實行重點(diǎn)幫教。
3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動人員、人戶分離的刑釋解教人員,派出所、司法所要認(rèn)真查找核實,逐個摸排外出去向,掌握工作單位、詳細(xì)地址及聯(lián)系電話等,盡量減少漏管失控現(xiàn)象,及時消除治安隱患。
4、認(rèn)真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作,刑釋解教人員回歸后,鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教合同書,做到月見面、季考核,同時要定期組織刑釋解教人員法制培訓(xùn)班,組織他們學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和政策等知識。
5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動,對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員,鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織,對其進(jìn)行動態(tài)管理,實行專人負(fù)責(zé),絕不能托管失控。
6、對安置幫教管控措施落實,工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對安置幫教管控責(zé)任和措施不落實,造成刑釋解教人員漏管失控,導(dǎo)致重新犯罪或重新勞教、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員責(zé)任。
安置幫教工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務(wù)”四個環(huán)節(jié)。動員全社會的力量,齊抓共管,大力協(xié)作,密切配合,切實履行職責(zé)。各單位要各負(fù)其責(zé):
1、工商、稅務(wù)管理部門對個體經(jīng)商符合條件減免有關(guān)費(fèi)用的,要酌情給予減免。
2、財政部門應(yīng)將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,以保障安置幫教工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門開展多種形式的幫教工作。
4、民政部門對符合農(nóng)村特困戶救助條件的人員,應(yīng)及時給予救助并落實社會保障措施。
5、綜治辦、派出所、司法所要指導(dǎo)和協(xié)助村級開展安置幫教工作,對重點(diǎn)對象落實強(qiáng)化管理。
6、村委會對本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)落實幫教措施的(刑釋后五年內(nèi)、解教后三年內(nèi))安置幫教對象做到情況情、底子明,并及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態(tài)和家庭重大變故;對新回歸人員要及時落實幫教責(zé)任人,并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報到、登記,引導(dǎo)他們自覺配合幫教工作的開展。
任何人不得歧視幫教對象,要充分利用多種形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型,以擴(kuò)大安置幫教工作的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)。
安置幫教工作實行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織,綜治辦牽頭,采取定期與不定期相結(jié)合的方式對各村、單位落實安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責(zé)任人、信息反饋等情況進(jìn)行督促檢查,并將檢查情況作為年終評比的參考依據(jù),對照干部工作年度考核標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)獎懲措施。
充分發(fā)揮安置幫教工作協(xié)調(diào)小組及其工作機(jī)構(gòu)的作用,增強(qiáng)做好安置幫教的責(zé)任感和緊迫感,各有關(guān)部門齊抓共管,各負(fù)其責(zé),想到支持,發(fā)揮整體效能,達(dá)到綜合治理。
要對上一年度回歸社會刑釋解教人員進(jìn)行一次全面的排查,做到當(dāng)年回歸的人員當(dāng)年查清,通過排查摸清回歸社會的刑釋解教人員的情況,特別要注意發(fā)現(xiàn)和查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員以及未回到本地報到的本地籍刑釋解教人員的情況,壓濾機(jī)濾布建立地區(qū)間的通報、協(xié)查制度。
要繼續(xù)貫徹落實四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教銜接工作的意見》敖山派出所、場綜治辦要加強(qiáng)對刑滿解教人員出獄后直接流散于社會,不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的查找工作,最大限度減少刑釋解教人員的監(jiān)管失控。進(jìn)一步完善刑釋解教人員報到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協(xié)議制度、定期走訪談話制度、重點(diǎn)對象管控制度、住處報告制度和跟蹤或委托幫教制度。
我們創(chuàng)造條件,繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立、扶持一批過渡性安置實體或基礎(chǔ),重點(diǎn)解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)的刑釋解教人員和在監(jiān)獄勞教所沒有改選好,濾布有重新違法犯罪傾向的刑釋解教過渡性安置問題,并以此加強(qiáng)管控,盡可能地減少這些人員給社會治安的危害。
在社區(qū)建設(shè)和基層中,充分發(fā)揮居委會的作用,健全安置幫教網(wǎng)絡(luò),落實幫教措施。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和其它社會團(tuán)體要積極組織開展志愿活動,動員職工、團(tuán)員、青年、婦女、退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與青少保持創(chuàng)建文明家庭“四進(jìn)社區(qū)”基層安委會創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來,在開展公民道德教育活動中,要采取有針對性措施,把刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點(diǎn)。
社區(qū)的安置幫教工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)社區(qū)實際情況特制定安置幫教工作實施方案如下:
(一)繼續(xù)堅持安置幫教工作的“四個四”的工作思路在今后的安置幫教工作實踐中,要繼續(xù)堅持在幫助教育上下功夫,在以情以理感化上下功夫,在幫助解決實際問題上下功夫,在控制重新捕、勞、少上下功夫的工作思路。夯實安置幫教工作基礎(chǔ),把各項工作措施落實在基層,搞好“四定”,即:定工作目標(biāo),定工作力量,定工作責(zé)任,定工作措施。切實實現(xiàn)幫教工作的四個落實:組織人員落實,制度措施落實,幫教工作落實,任務(wù)指標(biāo)落實,把工作任務(wù)落實到每名幫教工作者。要使每名基層幫教工作人員做到“四個清楚”,即原罪錯清楚,原改造情況清楚,主要社會關(guān)系及接觸人員清楚,現(xiàn)實表現(xiàn)清楚。
(二)繼續(xù)堅持安置幫教工作的排查制度。
由于在銜接機(jī)制上還存在著一定的難度,有些刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教后不到戶籍所在地報到落戶,也有的因城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷和經(jīng)商打工造成了人戶分離,安置幫教工作組織要及時同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系,溝通信息,摸清去向,采取必要的幫教和管控措施,盡最大努力減少漏管失控。重點(diǎn)對刑釋解教人員接茬幫教把握三個階段:一是在其回歸前組織家庭、社會等有關(guān)方面做好幫教準(zhǔn)備,與監(jiān)所聯(lián)系,研究幫教方案,協(xié)調(diào)安置幫教事宜;二是在回歸后及時辦理戶口接轉(zhuǎn)、填寫登記表、建立檔案;三是對幫教對象確已轉(zhuǎn)變好的按時解除幫教。
(三)加強(qiáng)與成員單位、有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作。在安置幫教工作要逐步實現(xiàn)“三個結(jié)合”:專業(yè)化隊伍與社會、家庭教育相結(jié)合;接茬幫教與向前延伸幫教相結(jié)合;幫助教育與打擊懲處相結(jié)合。適時召開安置幫教工作組織工作會,研究部署各項工作,形成安置幫教工作組織成員主動關(guān)心、參與安置幫教工作,推進(jìn)安置幫教工作的進(jìn)程。
(四)加強(qiáng)對幫教組織機(jī)構(gòu)成員指導(dǎo)、檢查工作力度。在做好“兩個繼續(xù)”、“兩個加強(qiáng)”的同時,要緊緊抓住“三個不放松”。一是抓住重點(diǎn)人管控不放松,重點(diǎn)抓好社區(qū)司法助理員和主任幫教工作責(zé)任制,落實措施,減少重新犯罪;二是抓住安置幫教工作好的典型不放松,以點(diǎn)帶面,宣傳推廣好的工作方法,積極爭取黨委政府和社會的支持;三是抓住業(yè)務(wù)培訓(xùn)不放松,繼續(xù)對社區(qū)司法助理員和主任幫教進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),也要對幫教工作者進(jìn)行逐級培訓(xùn)。
安置幫教工作實施方案篇九
20xx年,我所在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,黨委、政府的大力支持下,針對轄區(qū)內(nèi)近期刑釋解教人員數(shù)量相對集中這一情況,為幫助他們重新走上社會,克服和防止再犯罪的行為。我們根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,采取“圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強(qiáng)化三項管理,落實四條措施,抓好五個環(huán)節(jié)”的辦法,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效20xx年安置幫教工作總結(jié)5篇20xx年安置幫教工作總結(jié)5篇。
近幾年來,我們始終圍繞黨委、政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),(“三嚴(yán)三實”專題教育總結(jié)匯報)促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,通過抓“三個落實”,形成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)分管政法工作的副書記牽頭,鄉(xiāng)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)綜治辦、司法所有關(guān)人員落實日常工作并在各村委會成立了工作小組,形成鄉(xiāng)、村兩級幫教網(wǎng)絡(luò)。全鄉(xiāng)現(xiàn)已建立幫教小組12個;二是落實責(zé)任20xx年安置幫教工作總結(jié)5篇工作總結(jié)。把安置幫教工作列入有關(guān)單位、村年度綜治工作的考核內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,并實行“三包”(即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化),促進(jìn)安置幫教各項內(nèi)容、各項措施的落實。
二、把好“兩道關(guān)口”,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定許多正反事實證明,“歸正人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機(jī)銜接好監(jiān)所和社會開放教育作為基地運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn),通過“把好接茬關(guān)、安置關(guān)”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。
把好接茬關(guān)。重點(diǎn)做到“五個及時”:一是及時造冊建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書和區(qū)歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時,對刑釋解教在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎(chǔ);二是及時家訪。歸正人員回家后,村幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時掌握其思想動態(tài),并動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時簽訂幫教責(zé)任書。同有關(guān)村和家庭簽訂四方協(xié)作幫教責(zé)任書,進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時進(jìn)行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時制定和落實幫教措施。根據(jù)各人的不同情況,制定針對性的幫扶計劃,落實幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
一是回鄉(xiāng)安置。對家住農(nóng)村的“回歸”人員,由村一級幫教小組具體負(fù)責(zé)落實林山股權(quán)分配,讓他們有同等的待遇。
二是工作安置由于種種原因,一部分刑釋解教人員離開監(jiān)所后成了無家可歸的流浪漢。我們深知,這一部分的安置幫教工作開展如何,將直接影響整個工作的運(yùn)行,如果放任不管,勢必會重新使他們走上犯罪的道路。鼓勵自謀職業(yè)。對一部分一時找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵他們從事個體經(jīng)營。
作為一個特殊的群體,歸正人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象,我們在加強(qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實工作的基礎(chǔ)上,重視對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。
刑釋人員往往個人思想包袱較重,加上社會上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳,做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,不但轉(zhuǎn)變了社會各界對刑釋人員的看法,還揚(yáng)起了歸正人員干事業(yè)的信心之帆。通過各級的關(guān)心指導(dǎo)和幫助,刑釋解教人員中,有的成了村組織的骨干和科技能人,充分發(fā)揮自己才能的天地。二是政策扶持。針對兩勞人員由于長期在監(jiān)所改造、教育,對國家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場信息等了解掌握仍停留在進(jìn)監(jiān)所前的狀況,我們根據(jù)刑釋解教人員在監(jiān)所改造、教育的時間長短、要求,鄉(xiāng)各業(yè)務(wù)部門積極為歸正人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持,確保他們找對路、找準(zhǔn)路。三是技術(shù)扶持。通過介紹刑釋人員到有關(guān)部門和社會中介組織舉辦的實用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)拆解知識、優(yōu)質(zhì)瓜果種植、家畜家禽養(yǎng)殖等技術(shù),使每位釋解人員都能掌握1—2門實用技術(shù);四是資金扶持。針對部分釋解人員回歸后因家庭生活困難,發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問題,許多村安置幫教工作小組主動與有關(guān)部門聯(lián)系,通過村扶持、個人墊借和出面擔(dān)保小額貸款等形式,積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營,自強(qiáng)自立。
安置幫教工作實施方案篇十
今年上半年,我鄉(xiāng)邊緣兒童社區(qū)矯正工作在鄉(xiāng)黨委、政府和區(qū)司法局的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開展工作。始終堅持“教育、挽救、感化”的方針動員和依靠社會各方面力量,綜合運(yùn)用治療、矯正、管理和教育等方法,立足心理疏導(dǎo),防止重新犯罪,幫助邊緣兒童和社區(qū)矯正對象走上正確的人生道路,注重對邊緣兒童和社區(qū)矯正人員進(jìn)行思想教育和引導(dǎo)?,F(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視邊緣兒童社區(qū)矯工作,在上級業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下。組織相關(guān)職能部門,充分利用各自職能和優(yōu)勢,促進(jìn)幫教安置工作扎實有效的開展。建立村級邊緣兒童幫教工作信息員制度,完善網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
我鄉(xiāng)認(rèn)真做好了邊緣兒童的登記和建檔建卡工作,實行“一人一卡”,注重檔案管理。加大排查力度,定期和不定期對所轄區(qū)域進(jìn)行摸底排查,做到“底數(shù)清、情況明”。把對口幫教工作措施落到實處,根據(jù)幫教對象情況進(jìn)行“一對一”或“多對一”的幫教,做好談心記錄和回訪記錄。同時,主動與其家屬、村(居)的聯(lián)系和配合,始終把邊緣兒童納入幫教視線內(nèi),嚴(yán)防脫管漏管現(xiàn)象。
20xx年上半年,我鄉(xiāng)均落實了專人對其進(jìn)行幫教,結(jié)合邊緣兒童人員的現(xiàn)實思想問題,對其進(jìn)行思想、道德、前途、人生觀、價值觀等為主要內(nèi)容的.教育和引導(dǎo)。對邊緣兒童人員加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和幫助。針對邊緣兒童人員普遍存在自卑心理和急于致富的冒險心理,幫教人員每季度找?guī)徒虒ο笳勗捯淮危瑢λ麄冞M(jìn)行心理適應(yīng)指導(dǎo),幫助他們排解疑難問題,從思想上、生活上、工作上多關(guān)心他們,對他們生活上的苦悶、煩惱及時的給予開導(dǎo)。對他們在工作上、生活上的實際困難盡可能地給予幫助。
根據(jù)邊緣兒童人員的需要和實際情況,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,共同做好技能培訓(xùn)工作,動員社會各方面力量參與到幫教工作中來,形成公安訓(xùn)誡、工作站協(xié)調(diào)、各部門參與的良好的幫教工作氛圍。
充分運(yùn)用宣傳欄、黑板報等形式,做好幫教工作,總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,抓住典型,推動幫教工作的深入開展。
總之,今年上半年我鄉(xiāng)邊緣兒童幫教工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,正常開展,完成了上級交辦的工作任務(wù),工作取得一定成績,在下一步工作中,我所將更加努力完成工作任務(wù)。
安置幫教工作實施方案篇十一
年刑釋解教人員安置幫教工作,以全面貫徹落實黨的大和屆四中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以降低刑釋解教人員重新違法犯罪為首要標(biāo)準(zhǔn),以構(gòu)建和諧平安為目標(biāo),以政府主導(dǎo)下的“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”為工作方針,以“銜接幫教有效、齊抓共管有序、保障措施有力”為工作重點(diǎn),最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1、進(jìn)一步推動安置幫教工作管理軟件使用,盡快實現(xiàn)對刑釋解教人員的信息化管理。
2、做好回歸社會的刑釋解教人員排查清理工作,對下落不明和“三無”刑釋人員進(jìn)行摸排,對見檔不見人的刑釋人員核對摸排,逐一對照落實。
3、對有重新犯罪傾向的刑釋人員實現(xiàn)重點(diǎn)幫教,必要時與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合對“三無”刑釋解教人員進(jìn)行甄別。
4、建立完善我鎮(zhèn)刑釋解教人員信息庫。鎮(zhèn)司法所年內(nèi)要建立和完善刑釋解教人員信息庫,提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。
認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)刑釋解教人員過渡性安置基地(企業(yè))建設(shè)的意見》精神,加強(qiáng)對本轄區(qū)企業(yè)考察認(rèn)證、宣傳工作,落實有關(guān)優(yōu)惠政策,為安置基地(企業(yè))建設(shè)創(chuàng)造良好條件,使更多的企業(yè)參與刑釋解教人員幫教安置工作,并在我鎮(zhèn)推廣章光101紅豆杉基地的成功經(jīng)驗和做法,通過示范性安幫基地帶動全鎮(zhèn)安幫基地建設(shè)整體水平的進(jìn)一步提高。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè),由政府、監(jiān)所、企業(yè)實現(xiàn)整體聯(lián)動,達(dá)成協(xié)議,使服刑、在教人員在監(jiān)所內(nèi)技能培訓(xùn),刑滿解教回歸,到過渡性安置基地直接就業(yè)。
按上級部門要求,進(jìn)一步建立和完善社區(qū)矯正試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu),調(diào)整、充實社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)村(居)委會建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為試點(diǎn)工作的深入開展提供組織保障;確定試點(diǎn)單位開展社區(qū)矯正工作。
刑釋解教人員幫教安置工作是一項長期而艱巨的任務(wù),是需要全社區(qū)共同參與的社會系統(tǒng)工程。做好刑釋解教人員幫教安置工作,積極協(xié)調(diào)好刑釋解教人員的就業(yè)、就醫(yī)、社會保障等問題,推動“改造安置幫教一體化工程建設(shè)”。
1、創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,繼續(xù)深入開展刑釋解教人員幫教活動,對刑釋解教人員真正落實“四個一”幫教措施。
2、動員社會各方面力量,參與刑釋解教人員安置幫教工作,推動幫教工作實現(xiàn)向監(jiān)所、向刑釋解教人員家庭和向社會的延伸。
3、嚴(yán)格落實責(zé)任幫教制度。進(jìn)一步落實對刑釋解教人員逐一簽訂責(zé)任書的“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度、跟蹤回訪制度、定期談話制度、信息報告制度和委托幫教制度。加強(qiáng)對有重新違法犯罪傾向和“三無”刑釋解教人員的管理幫教工作,努力預(yù)防和減少重新違法犯罪。
4、進(jìn)一步壯大幫教工作力量。把幫教工作與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、預(yù)防青少年犯罪等有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和其他社會團(tuán)體的作用,擴(kuò)大熱心安幫工作的社會支援者隊伍,廣泛動員職工、團(tuán)員、青年、離退休人員積極參與幫教工作。
1、充分運(yùn)用各種傳媒,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義。
2、廣泛宣傳安置幫教工作成績突出的先進(jìn)典型和一批棄舊圖新、勤勞致富的刑釋解教人員典型。
安置幫教工作實施方案篇十二
為切實做好刑滿解教人員的安置幫教工作,預(yù)防和減少重新犯罪,降低惡性案件發(fā)生,維護(hù)社會治安,保障改革和建設(shè)的順利進(jìn)行,現(xiàn)提出如下意見:
充分發(fā)揮安置幫教工作協(xié)調(diào)小組及其工作機(jī)構(gòu)的作用,增強(qiáng)做好安置幫教的責(zé)任感和緊迫感,各有關(guān)部門齊抓共管,各負(fù)其責(zé),想到支持,發(fā)揮整體效能,達(dá)到綜合治理。
要對上一年度回歸社會刑釋解教人員進(jìn)行一次全面的排查,做到當(dāng)年回歸的人員當(dāng)年查清,通過排查摸清回歸社會的刑釋解教人員的情況,特別要注意發(fā)現(xiàn)和查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員以及未回到本地報到的本地籍刑釋解教人員的情況,壓濾機(jī)濾布建立地區(qū)間的通報、協(xié)查制度。
要繼續(xù)貫徹落實四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教銜接工作的意見》敖山派出所、場綜治辦要加強(qiáng)對刑滿解教人員出獄后直接流散于社會,不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的查找工作,最大限度減少刑釋解教人員的監(jiān)管失控。進(jìn)一步完善刑釋解教人員報到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協(xié)議制度、定期走訪談話制度、重點(diǎn)對象管控制度、住處報告制度和跟蹤或委托幫教制度。
我們創(chuàng)造條件,繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立、扶持一批過渡性安置實體或基礎(chǔ),重點(diǎn)解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)的`刑釋解教人員和在監(jiān)獄勞教所沒有改選好,濾布有重新違法犯罪傾向的刑釋解教過渡性安置問題,并以此加強(qiáng)管控,盡可能地減少這些人員給社會治安的危害。
在社區(qū)建設(shè)和基層中,充分發(fā)揮居委會的作用,健全安置幫教網(wǎng)絡(luò),落實幫教措施。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和其它社會團(tuán)體要積極組織開展志愿活動,動員職工、團(tuán)員、青年、婦女、退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與青少保持創(chuàng)建文明家庭“四進(jìn)社區(qū)”基層安委會創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來,在開展公民道德教育活動中,要采取有針對性措施,把刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點(diǎn)。
安置幫教工作實施方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施,有效預(yù)防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生,促進(jìn)我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制訂本計劃。
做好刑釋解教安置幫教工作,要以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實現(xiàn)國家長治久安的高度,充分認(rèn)識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性,認(rèn)真貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對安置幫教工作的批示精神要求,進(jìn)一步堅持“工作制度化、措施具體化、幫教日?;?、安置市場化”的“四化”工作思路,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,預(yù)防和減少重新違法犯罪,為維護(hù)我鎮(zhèn)政治社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
1、司法所要充分利用司法專網(wǎng)作用,對全鄉(xiāng)刑釋解教人員進(jìn)行初始信息錄入,進(jìn)行網(wǎng)上信息管理。
2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員,特別是對那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年,派出所、司法所要加強(qiáng)幫教力量,實行重點(diǎn)幫教。
3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動人員、人戶分離的刑釋解教人員,派出所、司法所要認(rèn)真查找核實,逐個摸排外出去向,掌握工作單位、詳細(xì)地址及聯(lián)系電話等,盡量減少漏管失控現(xiàn)象,及時消除治安隱患。
4、認(rèn)真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作,刑釋解教人員回歸后,鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教合同書,做到月見面、季考核,同時要定期組織刑釋解教人員法制培訓(xùn)班,組織他們學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和政策等知識。
5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動,對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員,鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織,對其進(jìn)行動態(tài)管理,實行專人負(fù)責(zé),絕不能托管失控。
6、對安置幫教管控措施落實,工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對安置幫教管控責(zé)任和措施不落實,造成刑釋解教人員漏管失控,導(dǎo)致重新犯罪或重新勞教、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員責(zé)任。
安置幫教工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務(wù)”四個環(huán)節(jié)。動員全社會的力量,齊抓共管,大力協(xié)作,密切配合,切實履行職責(zé)。各單位要各負(fù)其責(zé):
1、工商、稅務(wù)管理部門對個體經(jīng)商符合條件減免有關(guān)費(fèi)用的,要酌情給予減免。
2、財政部門應(yīng)將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,以保障安置幫教工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門開展多種形式的幫教工作。
4、民政部門對符合農(nóng)村特困戶救助條件的人員,應(yīng)及時給予救助并落實社會保障措施。
5、綜治辦、派出所、司法所要指導(dǎo)和協(xié)助村級開展安置幫教工作,對重點(diǎn)對象落實強(qiáng)化管理。
6、村委會對本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)落實幫教措施的(刑釋后五年內(nèi)、解教后三年內(nèi))安置幫教對象做到情況情、底子明,并及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態(tài)和家庭重大變故;對新回歸人員要及時落實幫教責(zé)任人,并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報到、登記,引導(dǎo)他們自覺配合幫教工作的開展。
任何人不得歧視幫教對象,要充分利用多種形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型,以擴(kuò)大安置幫教工作的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)。
安置幫教工作實行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織,綜治辦牽頭,采取定期與不定期相結(jié)合的方式對各村、單位落實安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責(zé)任人、信息反饋等情況進(jìn)行督促檢查,并將檢查情況作為年終評比的參考依據(jù),對照干部工作年度考核標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)獎懲措施。
安置幫教工作實施方案篇十四
為切實做好我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作,預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定,更好地構(gòu)建和諧東貢社區(qū),特制定工作計劃如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,完善工作機(jī)制。
以司法所為重點(diǎn),調(diào)整東貢社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立社區(qū)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組,健全三級安置幫教組織網(wǎng)絡(luò),并明確分工,落實專人負(fù)責(zé),完善各項制度。
(1)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會議,傳達(dá)貫徹中央、省、市有關(guān)精神,研究部署工作任務(wù),搞好協(xié)調(diào),加強(qiáng)指導(dǎo)。
(2)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度至少召開2次會議,貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議,研究解決2個以上實際問題。
(3)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職能作用,制定年度計劃和工作重點(diǎn)并協(xié)調(diào),督促、檢查有關(guān)部門和單位落實。
(4)安置幫教辦公室要明確工作職責(zé)和工作任務(wù),并公示上墻,接受社會監(jiān)督。
二、規(guī)范安置幫教工作程序,落實幫教措施。
對刑釋解教人員安置幫教工作自接到釋放和解除勞教通知之日起,就對其建立個人檔案,明確幫教人,落實安置幫教措施。
(1)安置幫教辦公室為刑釋解教人員建立一人一檔,建檔率要達(dá)到100%。
(2)認(rèn)真查找人戶分離和下落不明的刑釋解教人員,努力減少脫管漏管,當(dāng)年刑釋解教人員銜接率達(dá)到90%。
(3)對于刑釋解教人員的安置幫教要每季度進(jìn)行一次,每半年要回訪,并作好談話記錄等資料歸檔工作。
(4)對外出打工人員的幫教,要掌握其去向,摸清其動態(tài),要利用多種形。
式如親屬聯(lián)系,電話聯(lián)系等,在重大節(jié)假日等特定時間親自上門,對其幫教,做到無空白點(diǎn)。
(5)配合有關(guān)部門,落實安置措施。對符合城市低保和農(nóng)村救助條件的刑釋解教人員,及時納入低保和農(nóng)村特困戶基本生活救助范圍,協(xié)調(diào)工商部門減免刑釋解教人員從事個體經(jīng)營的有關(guān)費(fèi)用。
(6)對刑釋解教人員的幫教率要達(dá)到90%,就業(yè)安置率要達(dá)到70%,重新犯罪率控制在5%以內(nèi)。
三、建立保障機(jī)制,確保任務(wù)完成為確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實處。東貢社區(qū)刑釋解教安置辦公室與各社區(qū)安置幫教小組簽訂年度安置幫教責(zé)任書,各社區(qū)與本轄區(qū)的幫教人簽訂幫教責(zé)任書,層層分解,逐人落實,確保任務(wù)完成,并于年終考核掛鉤,獎懲兌現(xiàn)。
奧林花園社區(qū)工作站。
2012年2月1日。
安置幫教工作實施方案篇十五
充分發(fā)揮安置幫教工作協(xié)調(diào)小組及其工作機(jī)構(gòu)的作用,增強(qiáng)做好安置幫教的責(zé)任感和緊迫感,各有關(guān)部門齊抓共管,各負(fù)其責(zé),想到支持,發(fā)揮整體效能,達(dá)到綜合治理。
要對上一年度回歸社會刑釋解教人員進(jìn)行一次全面的排查,做到當(dāng)年回歸的人員當(dāng)年查清,通過排查摸清回歸社會的刑釋解教人員的情況,特別要注意發(fā)現(xiàn)和查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員以及未回到本地報到的本地籍刑釋解教人員的情況,壓濾機(jī)濾布建立地區(qū)間的通報、協(xié)查制度。
要繼續(xù)貫徹落實四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教銜接工作的意見》敖山派出所、場綜治辦要加強(qiáng)對刑滿解教人員出獄后直接流散于社會,不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的"查找工作,最大限度減少刑釋解教人員的監(jiān)管失控。進(jìn)一步完善刑釋解教人員報到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協(xié)議制度、定期走訪談話制度、重點(diǎn)對象管控制度、住處報告制度和跟蹤或委托幫教制度。
我們創(chuàng)造條件,繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立、扶持一批過渡性安置實體或基礎(chǔ),重點(diǎn)解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)的刑釋解教人員和在監(jiān)獄勞教所沒有改選好,濾布有重新違法犯罪傾向的刑釋解教過渡性安置問題,并以此加強(qiáng)管控,盡可能地減少這些人員給社會治安的危害。
在社區(qū)建設(shè)和基層中,充分發(fā)揮居委會的作用,健全安置幫教網(wǎng)絡(luò),落實幫教措施。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和其它社會團(tuán)體要積極組織開展志愿活動,動員職工、團(tuán)員、青年、婦女、退休人員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與青少保持創(chuàng)建文明家庭“四進(jìn)社區(qū)”基層安委會創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來,在開展公民道德教育活動中,要采取有針對性措施,把刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點(diǎn)。
安置幫教工作實施方案篇十六
做好刑滿釋放人員安置幫教工作,積極引導(dǎo)刑釋人員重新走向社會,對有效預(yù)防和減少重新犯罪,進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合防控體系,創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境,增強(qiáng)社會公共安全具有十分重要的意義。安置幫教基地作為對刑滿釋放人員的過渡性安置方式,對刑釋人員的生活,就業(yè)和幫教發(fā)揮著積極作用。
2010年1月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》(中辦發(fā)〔2010〕5號),《意見》指出,加強(qiáng)對刑滿釋放和解除勞教人員的安置和幫助教育,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪,是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務(wù)。要求各級黨委政府要充分認(rèn)識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重大意義,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把刑釋解教人員安置幫教工作作為落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容抓緊抓好。同年5月,中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔2010〕10號),對我省刑釋解教人員安置幫教工作做了具體安排部署,《實施意見》明確指出,逐步建立刑釋解教人員過渡性安置基地,在貴陽、遵義、六盤水市等地進(jìn)行試點(diǎn),通過政府投入、社會支持等方式,建立集食宿教育、培訓(xùn)、救助為一體的刑釋解教人員過渡性安置基地,用于安置“三無”等重點(diǎn)幫教對象。
2015年4月,司法部、中央綜治辦、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、人力資源和社會保障部、中共人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、共青團(tuán)中央、中華全國婦聯(lián)等十三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作的意見》(司發(fā)〔2015〕8號),該《意見》指出,加強(qiáng)刑滿釋放人員(2013年12月28日,全國人大常委會決定廢除勞教制度,為此刑釋解教人員改稱為刑滿釋放人員)救助管理工作,是貫徹中央深化司法體制改革決策部署,推動刑滿釋放人員安置幫教工作不斷發(fā)展完善、促進(jìn)刑滿釋放人員更好地融入社會的重要舉措,對于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、深入推進(jìn)平安中國建設(shè)具有重要意義?!兑庖姟访鞔_要求,在有條件的大中城市試點(diǎn),通過政府投入、社會支持等多種形式,建立具有食宿、教育、培訓(xùn)、救助等功能的過渡性安置基地,用于臨時性安置、救助“三無”等有特殊困難的刑滿釋放人員。要按照政府投資或政府與社會組織共同出資、司法行政部門管理,為刑滿釋放人員提供社會適應(yīng)性服務(wù)的過渡性場所的職能定位,進(jìn)一步規(guī)范過渡性安置基地的功能設(shè)置和工作人員配備等;充分發(fā)揮過渡性安置基地臨時安置作用。同時鼓勵支持企業(yè)建立刑滿釋放人員安置基地。為貫徹落實司法部等十三部委的《意見》精神,2015年8月,省司法廳、省綜治辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳等十四廳局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了司法部等十三部委《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作的意見》(黔司發(fā)〔2015〕32號),要求各市州、各相關(guān)部門要結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
近年來,在省委、省政府和省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,全省刑滿釋放人員安置幫教工作取得了明顯成效。在教育幫扶工作中,我省一方面重視對刑滿釋放人員的生活、工作安置,大力開展“回歸工程”和“雨露工程”,做到不嫌棄、不歧視,轉(zhuǎn)變社會各界對刑滿釋放人員的看法,給刑滿釋放人員重新走上社會、重新就業(yè)增強(qiáng)自信心。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè),切實推動對刑滿釋放人員的安置幫教。加強(qiáng)對“三無人員”、“三假人員”、有重新違法犯罪傾向人員的銜接機(jī)制、危害國家安全罪犯的銜接工作機(jī)制及一般幫教對象的安置幫扶。特別是對其中“老、病、殘”刑滿釋放人員幫扶,讓他們回歸正常人生活,達(dá)到有業(yè)可就、有家可歸。對這些人員主要采取了在過渡性安置幫教基地就業(yè)等方式,取得了良好效果。
全省九個市州以掛靠企業(yè)等方式建立的過渡性安置基地9個,投入經(jīng)費(fèi)1.5億元。據(jù)統(tǒng)計,目前我省掛牌安置基地的企業(yè)為176家,累計過渡性安置2900余人,解決了部分刑釋人員出監(jiān)所后不適應(yīng)社會、融入社會難、生活無著落等問題。同時,積極吸引民間企業(yè)參與對刑滿釋放人員就業(yè)安置。
一是專職從事安置幫教的司法行政隊伍力量薄弱,難以適應(yīng)日益增加的工作任務(wù)。近年來每年出監(jiān)所人數(shù)增加,每年人數(shù)均達(dá)到20000余人,安置幫教工作難度較大,安置幫教工作很多政策沒有得到很好的落實;二是安置幫教基地建設(shè)十分滯后,數(shù)量太少,質(zhì)量不高。全省掛牌安置基地的企業(yè)176家,絕大多數(shù)存在管理不完善,制度不健全,工作開展不均衡等現(xiàn)狀。個別市州領(lǐng)導(dǎo)對該項工作認(rèn)識重視力度不夠,經(jīng)費(fèi)投入不足,對刑滿釋放安置幫教工作往往說起來重要,做起來次要,舍不得花精力、花財力投入,僅僅依靠司法行政機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn),各成員單位間尚未形成齊抓共管合力,工作成效不夠明顯;三是社會認(rèn)同感有待提高。很多社會群體對刑滿釋放人員存在一定的戒備心理,對這一特殊群體情感上冷漠、思想上畏懼,為刑滿釋放人員順利回歸社會造成心理障礙。
一是要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)安置幫教工作各項政策措施的貫徹落實。各級黨委、政府要把安置幫教工作特別是安置幫教基地建設(shè)納入社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓緊抓好。
二是切實加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣(市)至少要建立一個以上以政府投入或以政府和社會共同出資的過渡性安置基地,切實解決刑滿釋放人員過渡性安置問題。市州安置基地要集食宿、教育、培訓(xùn)等為一體,安置規(guī)模應(yīng)達(dá)到200—1000人,投入資金為1000萬以上。每個縣(市、區(qū))要結(jié)合實際,加大政府投入力度,積極鼓勵企業(yè)建設(shè)安置基地,可采取加掛牌子等多種方式推進(jìn)安置基地建設(shè),安置規(guī)模不低于100人以上,資金投入在500萬元以上。運(yùn)用集中安置于分散安置相結(jié)合的方法,切實保障刑釋人員順利回歸社會,預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。
辦理答復(fù):
您提出《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教基地建設(shè)的建議》收悉?,F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:
一、我市刑滿釋放人員(以下簡稱“刑釋人員”)安置幫教基地建設(shè)現(xiàn)狀。
2012年6月8日,我市印發(fā)了《貴陽市特殊群體人員安置就業(yè)辦法(試行)》。該辦法分別就鼓勵企業(yè)吸納特殊群體人員就業(yè)、鼓勵特殊群體人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)以及為特殊群體提供社會保障等問題做出政策性規(guī)定,我市刑釋人員的政策性幫扶措施在安幫協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的努力下得到落實。
為更好地集中解決特殊人群過渡性安置問題,2012年5月,“貴陽市刑釋解教、社區(qū)矯正、強(qiáng)制戒毒人員安置幫教基地”、“貴陽市陽光綜合產(chǎn)業(yè)園”在三江(強(qiáng)戒)所正式掛牌成立,市級安幫基地的建成運(yùn)行在很大程度上解決了部分刑釋人員工作、生活安置問題。
自我市安置幫教基地建成之后,為了深化刑釋人員的管理服務(wù),抓好《貴陽市特殊群體人員的安置就辦法(試行)》貫徹落實,全面完成對刑釋人員的安幫任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)“回歸工程”各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實,我市司法部門每年都會下發(fā)《關(guān)于做好推薦刑釋人員到貴陽市陽光綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)的通知》,督促、指導(dǎo)我市各區(qū)(縣、市)司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)安幫機(jī)構(gòu)積極向貴陽市陽光綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)推薦刑釋人員過渡性就業(yè)。
2015年底,省司法廳給予的2萬元的安幫工作經(jīng)費(fèi),也已下?lián)苋瓘?qiáng)戒康復(fù)中心(安幫基地管理機(jī)構(gòu)),用于對到基地過渡性安幫對象的幫扶。目前,安幫基地園區(qū)有生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)5家,長期面向刑釋人員進(jìn)行工作招聘,近年來,貴陽市司法局和各區(qū)(市、縣)司法局、司法所廣泛向目標(biāo)人群傳遞用工信息,吸引刑釋人員到園區(qū)進(jìn)行參訪,部分參訪人員達(dá)成用工協(xié)議并順利進(jìn)入工作崗位。
目前,清鎮(zhèn)、云巖、南明、白云等地原來建立的縣級安幫過渡性安置基地,因為資金及企業(yè)自身經(jīng)營管理等問題,已經(jīng)不能進(jìn)行正常過渡性安置;現(xiàn)在對需過渡性安置的刑釋人員,全市縣級安幫機(jī)構(gòu)均普遍采取明確1-2家本轄區(qū)企業(yè)作為縣級安幫過渡性安置基地進(jìn)行安置,或向市級安置幫教基地推薦的方式解決。
二、下一步工作措施。
(一)積極爭取多方支持,進(jìn)一步做好我市安置幫教工作。
我市刑釋人員安置幫教工作,緊密結(jié)合省綜治委“回歸工程”的各項安排部署,落實各項工作措施。目前依托“貴陽市刑滿釋放、社區(qū)矯正、安置幫教人員安置幫教基地”、即“貴陽市陽光綜合產(chǎn)業(yè)園”開展對刑釋人員的過渡性安置,市級安幫基地將繼續(xù)在解決刑釋人員工作、生活過渡性安置問題等方面發(fā)揮積極作用。
(二)開展就業(yè)培訓(xùn)。
2009年,我市啟動服刑(在戒)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作。為服刑人員舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)電腦、美發(fā)、烹飪、優(yōu)質(zhì)瓜果種植、家畜家禽養(yǎng)殖等技術(shù)。2015年以來,已為服刑(在戒)人員舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)12期,累計594人,為服刑(在戒)人員落實技能培訓(xùn)補(bǔ)貼50多萬元,同時還為刑釋人員開展職業(yè)技能鑒定10余批次,辦理職業(yè)資格證書300余人,落實職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼2萬余元。加大就業(yè)培訓(xùn)力度是我市做好安置幫教工作的重要措施,今后這項工作將繼續(xù)加強(qiáng)。
(三)開展就業(yè)幫扶。
根據(jù)《貴州省服刑在戒人員職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,下一步,我市將由人社部門組織用人單位與即將刑釋人員進(jìn)行供需見面,部分刑釋人員與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。針對一些文化程度較高,具有一定技能,并有創(chuàng)業(yè)意愿的刑釋人員,可申請享受4000元的一次性創(chuàng)業(yè)獎勵資金和每月300元的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場租補(bǔ)貼(期限最長不超過1年),對自主創(chuàng)業(yè)資金不足的刑釋人員,可申請最高額度達(dá)8萬元的小額擔(dān)保貸款,女性創(chuàng)業(yè)最高額度可達(dá)10萬元。
(四)認(rèn)真落實社會保障政策。
根據(jù)國家社會保障政策相關(guān)規(guī)定,我們將針對以下方面做好安幫工作。
1.對參保人員被判處拘役及以上刑罰期間,停止繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險費(fèi),不計算繳費(fèi)年限,之前的實際繳費(fèi)年限和刑滿釋放后的實際繳費(fèi)年限合并計算,個人賬戶予以保留。
2.參保人員被判處拘役及以上刑罰期間達(dá)到退休年齡的,待服刑滿后再按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
3.參保人員被判處有期徒刑宣告緩刑的,可以繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)并按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
4.被收監(jiān)判刑的人員,在刑滿釋放后可參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(含靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
5.被收監(jiān)判刑的人員,在刑滿釋放后,也可選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,享受相關(guān)養(yǎng)老待遇。
6.對參加過失業(yè)保險且尚未就業(yè)的,按規(guī)定核發(fā)失業(yè)救濟(jì)金。
衷心感謝并歡迎您繼續(xù)關(guān)心和支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面的工作。
安置幫教工作實施方案篇十七
為了進(jìn)一步做好刑釋解教人員的安置幫教工作,突出抓好預(yù)防和控制重新犯罪,實行安置幫教工作社會化,重新犯罪率控制在2%以下,抓示范,樹典型,加強(qiáng)幫教工作志愿者隊伍建設(shè),努力實現(xiàn)幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)法制化,現(xiàn)制訂年度如下:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞社會治安綜合治理的總體目標(biāo),在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮安置幫教工作的職能作用,以預(yù)防刑釋解教人員重新犯罪為重點(diǎn),以為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為中心,抓好安置幫教責(zé)任制的落實,充分發(fā)揮幫教工作志愿隊伍的職能作用,力爭在管理和服務(wù)上有新的認(rèn)識。
對刑釋解教人員實行動態(tài)管理,做到底數(shù)清,情況明,建好基礎(chǔ)臺帳,每個對象都落實有幫教人員,注重教育,關(guān)心刑釋解教人員的工作、生活,及時走訪,做到情況及時掌握,措施及時采取,努力使刑釋解教人員遵紀(jì)守法,不重新犯罪,工作安心,組織放心。
1、實行分類管理,遏制重新犯罪,根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神,對刑釋解教人員做到“六個清”即:刑釋解教人員底數(shù)清,基本情況清,思想動態(tài)清,生活來源清,去向情況清,現(xiàn)實表現(xiàn)清。逐一排查xxxxx—xxxxx年五年內(nèi)刑釋解教人員中的重點(diǎn)對象,并建立臺帳,重新落實幫教人員, 制定幫教措施,實行分類管理。將重點(diǎn)人員以及xxxxx年回歸的人員列為一類管理對象,xxxxx年回歸的人員列為二類管理對象,其余列為三類管理對象。并按時間分別建立刑釋解教人員花名冊,鎮(zhèn)安置幫教工作站每月與派出所等部門核對一次,確保底數(shù)一致。
2、相關(guān)部門密切配合,充分發(fā)揮安置幫教工作志愿者作用。鎮(zhèn)安置幫教工作站要與工、青、婦、民政、工商、稅務(wù)、個體勞協(xié)等部門加強(qiáng)聯(lián)系,形成合力,充分發(fā)揮安置幫教工作志愿者隊伍的幫教作用。共青團(tuán)要認(rèn)真開展創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”和“下崗青少年再創(chuàng)業(yè)行動”活動,做好安置幫教工作,組織團(tuán)結(jié)青年為刑釋解教人員辦實事、獻(xiàn)愛心;婦聯(lián)要把提高女性刑釋解教人員的自尊,自信、自強(qiáng)、自愛教育和法制教育納入教育管理目標(biāo)和“ 五五”普法規(guī)劃,將她們列入重點(diǎn)教育人群,配合相關(guān)部門切實解決女性刑釋解教人員的就業(yè)、生活、住房、婚姻家庭等方面的實際問題。
3、認(rèn)真做好“兩不四自”工作,及時總結(jié)安置幫教工作中出現(xiàn)的典型事例,不斷探索安置幫教工作社會化、法治化的途徑。