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污染物排放承諾書篇一
本標準規(guī)定了火電廠大氣污染物排放濃度限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求,以及標準的實施與監(jiān)督等相關規(guī)定。
本標準適用于現(xiàn)有火電廠的大氣污染物排放管理以及火電廠建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護工程設計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。
本標準不適用于各種容量的以生活垃圾、危險廢物為燃料的火電廠。
本標準適用于法律允許的污染物排放行為。新設立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內現(xiàn)有污染源的管理,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的相關規(guī)定執(zhí)行。
2規(guī)范性引用文件。
本標準引用下列文件或其中的條款。凡不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
gb/t16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法。
hj/t42固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法。
hj/t43固定污染源排氣中氮氧化物的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法。
hj/t56固定污染源排氣中二氧化硫的測定碘量法。
hj/t57固定污染源排氣中二氧化硫的測定定電位電解法。
hj/t75固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范。
hj/t76固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法。
hj/t373固定污染源監(jiān)測質量保證與質量控制技術規(guī)范(試行)。
hj/t397固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范。
hj/t398固定污染源排放煙氣黑度的測定林格曼煙氣黑度圖法。
hj543固定污染源廢氣汞的測定冷原子吸收分光光度法(暫行)。
hj629固定污染源廢氣二氧化硫的測定非分散紅外吸收法。
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號)。
《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第39號)3術語和定義。
下列術語和定義適用于本標準。
3.1火電廠thermalpowerplant。
燃燒固體、液體、氣體燃料的發(fā)電廠。
3.2標準狀態(tài)standardcondition。
煙氣在溫度為273k,壓力為101325pa時的狀態(tài),簡稱“標態(tài)”。本標準中所規(guī)定的大氣污染物濃度均指標準狀態(tài)下干煙氣的數(shù)值。
3.3氧含量o2content。
燃料燃燒時,煙氣中含有的多余的自由氧,通常以干基容積百分數(shù)來表示。
3.4現(xiàn)有火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組existingplant。
指本標準實施之日前,建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組。
3.5新建火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組newplant。
指本標準實施之日起,環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、擴建和改建的火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組。
3.6w型火焰爐膛archfiredfurnace。
燃燒器置于爐膛前后墻拱頂,燃料和空氣向下噴射,燃燒產(chǎn)物轉折180°后從前后拱中間向上排出而形成w形火焰的燃燒空間。
3.7重點地區(qū)keyregion。
指根據(jù)環(huán)境保護工作的要求,在國土開發(fā)密度較高,環(huán)境承載能力開始減弱,或大氣環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱,容易發(fā)生嚴重大氣環(huán)境污染問題而需要嚴格控制大氣污染物排放的地區(qū)。
指為防治區(qū)域性大氣污染、改善環(huán)境質量、進一步降低大氣污染源的排放強度、更加嚴格地控制排污行為而制定并實施的大氣污染物排放限值,該限值的排放控制水平達到國際先進或領先程度,適用于重點地區(qū)。
4污染物排放控制要求。
4.1自7月1日起,現(xiàn)有火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組執(zhí)行表1規(guī)定的煙塵、二氧化硫、氮氧化物和煙氣黑度排放限值。
4.2自1月1日起,新建火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組執(zhí)行表1規(guī)定的煙塵、二氧化硫、氮氧化物和煙氣黑度排放限值。
4.3自1月1日起,燃燒鍋爐執(zhí)行表1規(guī)定的汞及其化合物污染物排放限值。
表1火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組大氣污染物排放濃度限值。
單位:mg/m3(煙氣黑度除外)。
序號。
燃料和熱能轉化設施類型。
污染物項目。
適用條件。
限值。
1
燃煤鍋爐。
煙塵。
全部。
30。
煙囪或煙道。
二氧化硫。
新建鍋爐。
100。
200(1)。
氮氧化物(以no2計)。
現(xiàn)有鍋爐。
200。
400(1)。
汞及其化合物。
全部。
100。
200(2)。
2
以油為燃料的。
鍋爐或燃氣輪。
機組氮氧化物。
煙塵。
全部。
30。
二氧化硫。
新建鍋爐及燃氣輪機組。
100。
現(xiàn)有鍋爐及燃氣輪機組。
200。
氮氧化物。
(以no2計)。
新建燃油鍋爐。
100。
現(xiàn)有燃油鍋爐。
200。
燃氣輪機組。
120。
3
以氣體為燃料。
的鍋爐或燃氣。
輪機組。
煙塵。
天然氣鍋爐及燃氣輪機組。
5
其他氣體燃料鍋爐及燃氣輪機組。
10。
二氧化硫。
天然氣鍋爐及燃氣輪機組。
35。
其他氣體燃料鍋爐及燃氣輪機組。
100。
氮氧化物。
(以no2計)。
天然氣鍋爐。
100。
其他氣體燃料鍋爐。
200。
天然氣燃氣輪機組。
50。
其他氣體燃料燃氣輪機組。
120。
4
燃煤鍋爐,以。
油、氣體為燃。
料的鍋爐或燃。
氣輪機組。
煙氣黑度(林格曼。
黑度,級)。
全部。
1
煙囪排放口。
注:(1)位于廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省和貴州省的火力發(fā)電鍋爐執(zhí)行該限值。
或通過建設項目環(huán)境影響報告書審批的火力發(fā)電鍋爐執(zhí)行該限值。
4.4重點地區(qū)的火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組執(zhí)行表2規(guī)定的大氣污染物特別排放限值。
執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的具體地域范圍、實施時間,由國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。
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污染物排放承諾書篇二
***環(huán)保局:
我司自2015年9月開始生產(chǎn)以來,在貴局的大力指導和支持下,經(jīng)過公司全體同仁的共同努力,得到了長足的發(fā)展。對此我司表示衷心的感謝。
2015年3月13日,貴局對我司重金屬排放進行抽查,發(fā)現(xiàn)我司的總排放口“鎳”為2.26 mg/l,超出現(xiàn)有標準http://,ph值為2.8,超出現(xiàn)有標準6-9;收到貴局檢測報告后,我司領導非常重視,立即召開專題會議,研究分析存在的問題,經(jīng)過貴局督查人員和我司技術人員在現(xiàn)場認真研究分析,其主要原因主要是:由于老員工離職,今年新招聘的污水處理人員(熟練工),工作交接不是很清楚,進入崗位后操作技能培訓未按規(guī)定完成,以致對我司這套設施的操作還不是很熟練,對處理系統(tǒng)中的重點部位關注度不夠。在鎳沉降過程中對ph值的掌握不夠準確,沒有調整到位,使得鎳的沉降不夠充分,在對排放水的回調過程中又加酸過多,并未能及時發(fā)現(xiàn)造成ph值呈現(xiàn)酸性。處理系統(tǒng)中的活性碳和離子交換樹脂已有半年未作更換,存在失效的可能性,系統(tǒng)的處理能力存在下降的風險。
加之管理人員現(xiàn)場檢查和監(jiān)督不夠,思想上麻痹,以至于沒有及時發(fā)現(xiàn)以上超標情況。 按照上級環(huán)保部門的要求,我司領導高度重視環(huán)境保護工作,為嚴格落實各項環(huán)保管理制度,進一步提高環(huán)保意識,強化目標責任,為確保污水穩(wěn)定達標排放。根據(jù)貴局的檢查結果和我司專題會議分析的主要原因,結合實際情況,我司將采取以下措施:
一、 環(huán)保培訓是提高環(huán)保意識和環(huán)境管理水平的重要手段,公司將每月都
二、 規(guī)定化驗室每天在污水排放前做好水樣檢測,保存好記錄,做到確保
達標后才能排放;
三、 并對該崗位達標情況進行績效考核,進行“獎優(yōu)懲劣”;
五、 立即將污泥轉移至固廢中心倉庫存儲,并做好標識(報告時已做好)。
督促*******公司盡快辦理相關轉移手續(xù),盡快將此批固廢按規(guī)定處理完成。
對于此次“鎳”超標一事我司高層領導感到十分抱歉。并作出鄭重承諾:在今后的工作中,將絕對不會再出現(xiàn)類似的超標情況,堅決做到達標排放,為當?shù)氐沫h(huán)境保護工作做出先鋒和表率作用。
**************公司
此報告抄呈:
*****政府 20**-**-**
金沙縣環(huán)境保護局:
根據(jù)《貴州省環(huán)境保護條例》和金沙縣環(huán)境保護局環(huán)境整改通知書,結合我礦實際情況,現(xiàn)將我礦生活污水處理整改如下:
1、 污水處理站的建設已經(jīng)基本完工。
工程名稱:金沙縣騰龍、金源煤礦生活污水處理工程。 工程地點:金沙縣騰龍煤礦院內。 工程內容:每小時5立方米生活處理工程(包含收水管、土建、水處理設備的安裝調試、水質監(jiān)測)
本工程建設已經(jīng)完成,設備運行狀態(tài)正在調試階段,本項工程由白榮敢負責監(jiān)督完成,在10月27日將正式投入使用。
2、 我礦對原煤堆放點淋溶所產(chǎn)生的污水治理施:
(1)在煤堆存放點范圍四周挖一條深0.5米、寬0.5米 的排水溝,這樣在煤場遭受雨淋時所產(chǎn)生的大量污水流入排水溝,排水溝的末端修建一個長、寬各三米,深五米的沉淀池,用于沉淀煤泥及污物,沉淀池末端流入本礦的污水處理池,再進行污水處理。從而解決了煤場范圍內淋溶產(chǎn)生的污水污染。
(2)另外在煤堆存放點建一個遮雨大棚,大棚面積為長三十米,寬三十五米的鋼架結構彩鋼面的大棚。
本項工程已經(jīng)動工,預計工期五天,由白榮敢負責監(jiān)督施工,在2015年10月28日前完成,由礦長周圍負責驗收此項工程。
3、 工業(yè)廣場范圍內的污水,以及淋溶所產(chǎn)生的污水處理措施: 在工業(yè)廣場四周挖一條0.5米深、0.5米寬的排水溝,排水溝末端流入污水池。
此項工程由礦長周圍負責監(jiān)督施工,工期5天,在2015年10月28日前完成。工程完工由周圍負責驗收。
4、 礦內轄區(qū)沿河兩岸生活垃圾的處理措施:
***環(huán)保局:
我司自2015年9月開始生產(chǎn)以來,在貴局的大力指導和支持下,經(jīng)過公司全體同仁的共同努力,得到了長足的發(fā)展。對此我司表示衷心的感謝。
2015年3月13日,貴局對我司重金屬排放進行抽查,發(fā)現(xiàn)我司的總排放口“鎳”為2.26 mg/l,超出現(xiàn)有標準http://,ph值為2.8,超出現(xiàn)有標準6-9;收到貴局檢測報告后,我司領導非常重視,立即召開專題會議,研究分析存在的問題,經(jīng)過貴局督查人員和我司技術人員在現(xiàn)場認真研究分析,其主要原因主要是:由于老員工離職,今年新招聘的污水處理人員(熟練工),工作交接不是很清楚,進入崗位后操作技能培訓未按規(guī)定完成,以致對我司這套設施的操作還不是很熟練,對處理系統(tǒng)中的重點部位關注度不夠。在鎳沉降過程中對ph值的.掌握不夠準確,沒有調整到位,使得鎳的沉降不夠充分,在對排放水的回調過程中又加酸過多,并未能及時發(fā)現(xiàn)造成ph值呈現(xiàn)酸性。處理系統(tǒng)中的活性碳和離子交換樹脂已有半年未作更換,存在失效的可能性,系統(tǒng)的處理能力存在下降的風險。
加之管理人員現(xiàn)場檢查和監(jiān)督不夠,思想上麻痹,以至于沒有及時發(fā)現(xiàn)以上超標情況。 按照上級環(huán)保部門的要求,我司領導高度重視環(huán)境保護工作,為嚴格落實各項環(huán)保管理制度,進一步提高環(huán)保意識,強化目標責任,為確保污水穩(wěn)定達標排放。根據(jù)貴局的檢查結果和我司專題會議分析的主要原因,結合實際情況,我司將采取以下措施:
三、 并對該崗位達標情況進行績效考核,進行“獎優(yōu)懲劣”;
五、 立即將污泥轉移至固廢中心倉庫存儲,并做好標識(報告時已做好)。督促*******公司盡快辦理相關轉移手續(xù),盡快將此批固廢按規(guī)定處理完成。
對于此次“鎳”超標一事我司高層領導感到十分抱歉。并作出鄭重承諾:在今后的工作中,將絕對不會再出現(xiàn)類似的超標情況,堅決做到達標排放,為當?shù)氐沫h(huán)境保護工作做出先鋒和表率作用。
**************公司
此報告抄呈:*****政府 20**-**-**
污染物排放承諾書篇三
隨著我國污染物排放量不斷上升,我國面臨的環(huán)境問題已越來越嚴重。污染物排放問題已嚴重影響了我國經(jīng)濟持續(xù)、健康、高速發(fā)展。下文是邯鄲市減少污染物排放條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為減少污染物總量排放,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,保護和改善環(huán)境,促進科學發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《河北省減少污染物排放條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第三條本條例所稱污染物,是指直接或者間接向環(huán)境排放,使環(huán)境的正常組成和性質發(fā)生變化,直接或者間接有害于人類的物質。
本條例所稱主要污染物,是指國家和省確定的對環(huán)境影響較大,需要實施重點控制的污染物。
本條例所稱主要污染物總量控制,是指通過實施區(qū)域老污染源排污總量削減計劃和建設項目污染物新增量替代方案,將主要污染物排放總量控制在國家、省和市規(guī)定的限值和削減比例范圍內,以改善區(qū)域環(huán)境質量。
第四條向環(huán)境排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下簡稱“排污單位”),應當依照環(huán)境保護法律、法規(guī)和國家、省、市減少污染物排放的規(guī)定,采取有效措施,減少污染物排放總量。
第五條市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的減少污染物排放工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門設置的環(huán)境保護派出機構依法對轄區(qū)內減少污染物排放工作實施監(jiān)督管理。
市、縣級人民政府其他有關行政主管部門按照各自的職責,負責減少污染物排放的相關監(jiān)督管理工作。
第六條本市對主要污染物排放實行總量控制制度。
第七條市人民政府應當根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、環(huán)境質量狀況、實際排污情況和國家、省有關規(guī)定,制定全市的主要污染物排放總量控制指標分解方案,并下達到各縣級人民政府、市直有關部門和市屬以上重點企業(yè)。
縣級人民政府應當在市人民政府下達的主要污染物排放總量控制指標內,結合本行政區(qū)域的實際情況,制定減少主要污染物排放的。
工作計劃。
和控制措施,并將主要污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。
市直有關部門和市屬以上重點企業(yè)應當根據(jù)市人民政府下達的主要污染物排放總量控制指標分解方案的要求,制定實施主要污染物減排工程計劃和任務目標。
排污單位的主要污染物排放量不得超過分解落實的主要污染物排放量控制指標。
鼓勵排污單位按照規(guī)定程序,對其通過技術改造等措施消減的主要污染物排放量,實施有償轉讓。
第八條市、縣級人民政府應當將超過主要污染物排放總量控制指標和飲用水水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)等需要重點加強生態(tài)環(huán)境保護的地區(qū)確定為環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū),并提出重點監(jiān)管區(qū)的環(huán)境治理目標。
市、縣級人民政府有關行政主管部門對未達到環(huán)境治理目標的重點監(jiān)管區(qū)不予備案或者核準、審批其可能增加當?shù)刂饕廴疚锱欧趴偭康男陆ā⒏慕?、擴建建設項目。
第九條新建、改建、擴建的建設項目建成后,主要污染物排放可能導致當?shù)刂饕廴疚锱欧趴偭吭黾拥?,縣級人民政府和市屬以上重點企業(yè)可以采用削減現(xiàn)有排污單位主要污染物排放量或者按照有關規(guī)定進行主要污染物排放權交易等措施,確保本行政區(qū)域或者本企業(yè)主要污染物排放總量不增加。
(五)發(fā)展城市公共交通事業(yè);。
(六)推進生態(tài)治理工程建設,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
第十一條全面推行排污許可證制度,排污單位應當按照國家有關規(guī)定向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。
禁止排污單位無排污許可證向環(huán)境排放污染物。
燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場和畜禽場、養(yǎng)殖小區(qū)等應當采取相應措施削減主要污染物排放量。
第十二條實行主要污染物減排臺賬和統(tǒng)計制度。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門要建立污染源新增量、削減量和環(huán)境統(tǒng)計排放量臺賬。并將主要污染物排放量、削減量、替代量等情況定期報送市人民政府環(huán)境保護行政主管部門。
第十三條實行主要污染物減排預警制度。
縣級人民政府、市直有關部門和市屬重點企業(yè)不能按期完成減少主要污染物排放的工作計劃和控制措施的,市人民政府可以發(fā)出預警通知。
被預警部門和單位應當在接到預警通知后按照規(guī)定期限完成整改措施。未能完成的,市人民政府予以警告,并可以暫停審批被預警部門和單位新增污染物排放的建設項目。
第十四條實行減排目標責任制和減排考核評價、獎勵懲罰制度。
市、縣級人民政府應當加強對主要污染物減排工作的領導,建立健全責任制,制定主要污染物減排工作的目標和年度實施計劃,并將主要污染物減排工作的執(zhí)行情況作為對所屬相關部門和下級人民政府負責人進行考核的重要內容。對未完成減排目標責任的部門和單位通報批評,限期整改,并對負責人進行行政問責。
市、縣級人民政府應當鼓勵和支持排污單位減少主要污染物排放。對主要污染物減排工作成效顯著或者作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
第十五條市、縣級人民政府應當每年在財政預算中安排適當經(jīng)費,用于保障主要污染物減排監(jiān)督管理工作的開展,并建立健全政府、企業(yè)和社會多元化的投融資機制,制定并實施有利于主要污染物減排的經(jīng)濟、技術政策和激勵措施,引導社會資金用于主要污染物減排工作。
第十六條排污單位應當按照相關規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行;出現(xiàn)故障時,排污單位應當立即向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告并修復。
市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當定期檢查排污單位的污染物排放自動監(jiān)測設備的運行情況,并可以將所屬的環(huán)境保護監(jiān)測機構核實確認的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法的依據(jù)。
禁止擅自拆除、損壞污染物排放自動監(jiān)測設備。
第十七條排污單位應當保證污染物處理設施的正常使用,不得采用下列方式向環(huán)境排放污染物:。
(一)將未經(jīng)處理超過規(guī)定標準的污染物直接排入環(huán)境或者通過污染物處理設施排入環(huán)境;。
(二)擅自停止使用或者違反操作規(guī)程使用污染物處理設施排放污染物;。
(三)在污染物處理設施發(fā)生故障后,不及時排除故障,仍排放污染物;。
(四)違反水污染物處理工藝,采用稀釋手段排放水污染物;。
(五)其他不正常使用污染物處理設施向環(huán)境排放污染物。
第十八條排污單位排放的污染物超過國家和省規(guī)定的污染物排放標準或者主要污染物排放量控制指標的,由市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照權限責令限期整頓。
第十九條排污單位在限期治理期間,應當采取減少污染物排放措施,使污染物的排放達到限期治理決定所規(guī)定的排放要求。
排污單位在限期治理期間不得新建、改建、擴建可能增加污染物排放的建設項目。
限期治理期滿或者限期治理任務完成后,作出限期治理決定的市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當對排污單位的治理效果進行檢查驗收。
第二十條市、縣級人民政府應當組織環(huán)境保護、氣象、工信、建設、公安、交通運輸?shù)扔嘘P部門制定重污染天氣。
應急預案。
當大氣污染超過預警控制線時,由市、縣級人民政府應急指揮機構按照規(guī)定程序啟動相應級別的應急預案,并向社會發(fā)布預警信息。
第二十一條城市集中供熱區(qū)域內,應當逐步淘汰供熱用分散燃煤鍋爐和其他燃煤設施,或者進行清潔能源改造。
向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的企業(yè),應當按照規(guī)定配套建設除塵、脫硫、脫硝等減排設施,采取先進的大氣污染物綜合控制技術。
第二十二條本市辦理注冊、轉入登記的機動車應當符合國家階段性機動車尾氣排放控制標準。
第二十三條油庫、加油站、油罐車應當按照國家規(guī)定建設安裝油氣回收裝置,并保證正常運行。
鼓勵實用清潔車用能源和優(yōu)質車用能源,禁止生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定標準的車用燃料。
第二十四條在城市市區(qū)進行建設施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的,應當符合下列要求:。
(一)堆放易產(chǎn)生揚塵污染的物料、垃圾的,應當采取封閉、覆蓋等措施防止揚塵污染;。
(二)施工工地地面、車輛行駛道路應當進行防塵處理;。
(三)施工運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后駛出作業(yè)場所;。
(四)在道路或者建筑物、構筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的,應當采用密閉方式,避免泄露、散落。
第二十五條餐飲、娛樂、賓館等服務性企業(yè),應當采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護的技術和設備,減少或者不配備一次性用品。
城市飲食服務業(yè)的經(jīng)營者,必須采取措施,防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。
第二十六條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應當科學地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑,改進種植和養(yǎng)殖技術,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質、無害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化,防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
使用農(nóng)用薄膜的單位和個人,應當采取回收利用等措施,減少農(nóng)用薄膜對環(huán)境的污染。
鼓勵生產(chǎn)、使用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的農(nóng)用薄膜。
第四章法律責任。
第二十七條國家機關及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:。
(一)不履行主要污染物減排工作的領導職責或者履行職責不力,造成嚴重后果的;。
(二)不按照規(guī)定發(fā)放、變更、吊銷排污許可證的;。
(三)對造成嚴重污染的排污單位不制止、不責令限期治理的;。
(四)對應當受理的舉報不受理,對已受理的舉報不調查、不處理的;。
(五)不依法履行監(jiān)督檢查職責,造成嚴重后果的;。
(六)弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊。
的。
第二十八條違反本條例第十一條第一款、第二款規(guī)定,排污單位未取得排污許可證排污的,由市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污,處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第二十九條違反本條例第十六條規(guī)定,排污單位未按照規(guī)定安裝主要污染物排放自動監(jiān)測設備、未與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)測設備未正常運行或者擅自拆除、損壞自動監(jiān)測設備的,由市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十條違反本條例第十七條規(guī)定,排污單位不正常使用污染物處理設施的,由市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。應繳納排污費數(shù)額不足一萬元的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十一條違反本條例第十八條規(guī)定,排污單位排放的污染物超過國家和省規(guī)定的污染物排放標準或者主要污染物排放量控制指標的,由市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照權限責令限期治理,處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。應繳納排污費數(shù)額不足一萬元的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
限期治理的期限不超過十二個月。逾期未完成治理任務的,由作出限期治理決定的市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門,報經(jīng)同級人民政府批準,責令停產(chǎn)或者關閉。
第三十二條違反本條例第二十四條規(guī)定,在城市市區(qū)進行建設施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染的活動,未采取有效揚塵防治措施,致使大氣環(huán)境受到污染的,限期改正,處二萬元以下罰款;對逾期仍未達到當?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的,可以責令其停工整頓。
前款規(guī)定的對因建設施工造成揚塵污染的處罰,由市、縣級人民政府建設行政主管部門決定;對其他造成揚塵污染的處罰,由市、縣級人民政府指定的有關部門決定。
第三十三條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,城市飲食服務業(yè)的經(jīng)營者未采取有效措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,由市、縣級人民政府指定的有關主管部門責令停止違法行為,限期改正,可處五萬元以下罰款。
第五章附則。
第三十四條本條例自20xx年7月1日起施行。
污染物排放標準是國家對人為污染源排入環(huán)境的污染物的濃度或總量所作的限量規(guī)定。
其目的是通過控制污染源排污量的途徑來實現(xiàn)環(huán)境質量標準或環(huán)境目標,污染物排放標準按污染物形態(tài)分為氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)以及物理性污染物(如噪聲)排放標準。
按適用范圍分為綜合排放標準和行業(yè)排放標準規(guī)定一定范圍(全國或某個區(qū)域)內普遍存或危險較大的污染物的容許排放量或濃度,適用于各個行業(yè)。
行業(yè)排放標準規(guī)定某一行業(yè)所排放的各種污染物的容許排放量或濃度,只對該行業(yè)有約束力。
污染物排放承諾書篇四
二、汽車融資租賃公司的十大風險點及其應對措施汽車融資租賃,是指融資租賃公司根據(jù)承租人對租賃車輛與供應商的選擇,與供應商簽訂《車輛買賣合同》購買相應車輛并根據(jù)其與承租人簽訂的《融資租賃合同》出租給承租人使用,承租人分期向融資租賃公司支付租金,租賃期滿,租金付訖后,出租人將租賃車輛以象征性的價格無條件過戶給承租人的交易行為。上述屬于典型的直接融資租賃模式,而承租人將自身已經(jīng)擁有的車輛出賣給汽車融資租賃公司并租回使用,分期支付租金,從而達到融資目的的模式,即售后回租模式。在這兩種基本模式下,汽車融資租賃公司的主要風險點及其應對措施總結如下:
能力、偽造汽車銷售發(fā)票及機動車登記證、承租人與汽車供應商惡意串通不提供或者提供與正常價值嚴重不符的車輛、在回租模式下將車輛重復進行租賃融資等,騙取汽車融資租賃公司簽訂相關合同并非法占有所融資金,甚至將所租用車輛用于倒賣或者抵押牟利。
應對措施:1、對承租人及擔保財產(chǎn)、擔保人進行充分的盡職調查、分析及核實,除常規(guī)的資料信息外,主要關注點還應包括:承租人及擔保人的工作單位及工作穩(wěn)定性、薪酬、單位職務及社會職務、家庭成員情況及其財力、購買的車輛是否與本人實際情況匹配、承租人及擔保人的征信情況、涉訴情況、被行政處罰情況等。2、在相關合同條文中明確約定或者單獨出具聲明,汽車融資租賃公司將在發(fā)現(xiàn)合同詐騙情形時第一時間向公安機關報案,其所提交的所有材料將作為證據(jù)使用,這一點對于慣犯不一定能起到很好的效果,但在一定程度上也能起到震懾作用;3、保留好相應盡職調查原始資料,在發(fā)現(xiàn)合同詐騙時,盡快整理報案材料并向公安機關報案,在報案的環(huán)節(jié)上,根據(jù)實務經(jīng)驗,除了準備詳盡資料外,最好能通過較短的篇幅或者圖形可視化的模式向公安機關描述整個合同詐騙的過程,以降低公安機關對事實的認定不清而將案件歸為民事經(jīng)濟糾紛而拒絕立案的風險。
(二)租金拖欠的風險。
租金拖欠風險是汽車融資租賃業(yè)務中最常見的風險,主要是指承租人到期不能按時或者足額向汽車融資租賃公司交納租金的行為。
應對措施:發(fā)生租金拖欠,承租人給出的理由往往真真假假,汽車融資租賃公司不能以承租人所描述的理由作為其后續(xù)應對措施的依據(jù),建議汽車融資租賃公司以拖欠時間為依據(jù),將拖欠租金行為的對應措施劃分三類:1、關注,此時公司業(yè)務人員應對承租人進行催收并調查拖欠原因;2、嚴重關注,由公司法務部門或者律師起草相關函件以公司名義向承租人發(fā)出,并告知其法律后果;3、司法措施,提起訴訟或者仲裁。
除此之外,為避免進一步的損失,承租人在收到汽車融資租賃公司發(fā)出的函件后仍拖欠租金的,建議承租人在安全得到保證的情況下組織力量實施自力救濟,或者在承租人簽署具有強制執(zhí)行效力的融資租賃合同并進行公證的前提下申請法院強制執(zhí)行。要達到良好自力救濟或者執(zhí)行效果,在車輛上裝有一部或者多部gps系統(tǒng)必不可少,同時根據(jù)實務經(jīng)驗,執(zhí)行時機最好是選擇在汽車的行駛途中,這主要是避開承租人的勢力控制范圍,避免無謂及非理智的糾纏。
(三)保證金、違約金認定的風險。
用作最后幾期租金的結算。保證金的性質和作用根據(jù)當事人的約定不同而不同,因此為避免歧義及產(chǎn)生糾紛,在訂立保證金條款時應就保證金的作用、金額、支付方式、是否計息、保存及處置方式等各方面進行明確約定。
另外需要說明的是保證金可以與違約金或者定金共存,在汽車融資租賃合同中不能將保證金、違約金或者定金進行混淆,以免不能全面保護出租人利益。
次的違約金,發(fā)生糾紛時可選擇適用,而且如此約定必然會對承租人在心理上造成壓力,在一定程度上有利于保障合同的全面履行。
(四)車輛被無權處分的風險。
在直租模式下,汽車融資租賃公司根據(jù)承租人的選擇購買車輛后,將車輛登記于汽車融資租賃公司名下,車輛被無權處分的風險較小,但在售后回租模式下以及即便是基于直租模式,考慮到操作的便利性、稅收成本以及后續(xù)車輛使用過程中的責任承擔問題等因素,汽車融資租賃公司和承租方往往并不辦理車輛過戶手續(xù),或者在購買車輛時將車輛直接登記在承租人名下,甚至有些承租人要求將購車發(fā)票直接以其名義開具,雖然根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《道路交通安全法》及《機動車登記管規(guī)定》等相關法律法規(guī)的規(guī)定車輛登記證并不是車輛的所有權的證明,但這在實際生活中卻大大增加了車輛被承租人以出售、抵押、出質等方式進行無權處分給第三人的風險。
應對措施:1、避免將車輛權證如機動登記證、行駛證、機動車發(fā)票等登記于承租人名下;2、無法避免時,在融資租賃合同中明確約定授權承租人將車輛抵押給汽車融資租賃公司并在登記機關依法辦理抵押權登記;3、在車輛的顯著位置作出標識,足以讓第三人在與承租人交易時知道或者應當知道該車輛為租賃車輛;4、證明第三人不符合善意取得的要件;5、根據(jù)《中華人民共和國最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛適用法律問題的解釋》(以下簡稱“《融資租賃司法解釋》”)第九條的規(guī)定,證明第三人屬于負有交易時須按照法律、行政法規(guī)、行業(yè)或者地區(qū)主管部門的規(guī)定在相應機構進行融資租賃交易查詢的義務主體。
(五)車輛被查封、扣留的風險。
租賃車輛涉及刑事案件,被作為犯罪工具、贓物、證據(jù)等被公安機關扣留,或者涉及第三方民事經(jīng)濟糾紛,租賃車輛作為承租人的財產(chǎn)被法院查封、扣押,上述情況也屢有發(fā)生。雖然汽車融資租賃公司可以依據(jù)公安部頒布的《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第六十一條規(guī)定要求公安機關在拍攝或者制作足以反映原物外形或者內容的照片、錄像后返還車輛,但實務操作中難度不小。同樣,在租賃車輛涉及承租人與第三方的民事糾紛中被法院保全、查封的情況下,汽車融資租賃公司無法取回車輛的風險依然存在。
2、在融資租賃合同中明確約定在上述情形下,汽車融資租賃公司有權解除合同并要求承租人提前支付全部剩余租金及違約金,及時向承租人發(fā)出解除合同通知書,并要求承擔相應責任。
(六)車輛被盜搶、毀損及滅失風險。
在汽車融資租賃中,汽車的所有權與使用權分離,雖然汽車的維修、保養(yǎng)、安全性責任均由承租人承擔,車輛被盜、毀損及滅失風險亦由承租人承擔,但是所有權屬于汽車融資租賃公司,為充分保障自身權益并從有效控制維權成本的角度考量,汽車融資租賃公司必須充分重視車輛的被盜搶、毀損及滅失風險。
二年開始的保險是由承租人上完保險后,將保險單寄給汽車融資租賃公司,這就需要汽車融資租賃公司與承租人做好溝通及時續(xù)保,同時與有關保險公司保持良好的溝通,在續(xù)保時有任何異常給予提醒。此外,融資租賃合同中必須明確約定若承租人怠于購買保險,汽車融資租賃公司有權從保證金中扣除相關費用代為購買。至于保險的種類,除了常規(guī)的交強險、車輛損失險外,盜搶險等險種必不可少。2、及gms防盜系統(tǒng)功能也足夠強大,汽車融資租賃公司應該在安裝及維護、更換等環(huán)節(jié)予以充分的關注,通過定期的檢查,保證上述防盜系統(tǒng)正常運行。
(七)被交通行政處罰及被第三人索賠的風險。
對于融資租賃車輛在發(fā)生交通事故后的風險,同車輛涉及刑事、民事案件而被查封、扣押的風險有相同之處,也有不同之處。相同之處在于由于對融資租賃法律關系的不甚了解,致使司法及執(zhí)法機關在實務中慣性地將涉事車輛當做承租人所有車輛進行扣押,特別是在一些汽車融資租賃業(yè)務中,相關登記并未登記在汽車融資租賃公司名下時。不同之處在于若汽車融資租賃公司在操作融資租賃業(yè)務時對承租人的認定存在過錯,如承租人為自然人時其并未取得機動車駕駛證,而當承租人為物流企業(yè)時,該企業(yè)并未取得道路運輸經(jīng)營許可證等資質或者資質已過有效期等情形下汽車融資租賃公司仍然開展融資租賃業(yè)務,汽車融資租賃公司就需要承擔一定的責任。
公司承擔責任的,事后可向其進行追償;3、積極與交通執(zhí)法機關進行溝通協(xié)調,爭取其對車輛所有權的認可進而做出合理處置措施;4、與交警指揮中心或者車輛管理所保持良好合作關系,在出現(xiàn)公司所有車輛號碼的違規(guī)、過戶等事項時能及時通知到公司。
(八)車輛質量瑕疵風險。
在汽車融資租賃業(yè)務中,汽車融資租賃公司是基于承租人對車輛及供應商的而選擇而購買車輛交由承租人使用,汽車融資租賃公司僅收取租金,供應商直接向承租人進行交付并由承租人進行驗收確認,汽車融資租賃公司并不對車輛的質量承擔任何責任,除非有證據(jù)證明其對承租人選擇車輛或供應商進行了干擾,這在一些廠商系的汽車融資租賃公司開展業(yè)務的過程中發(fā)生的概率更高。
應對措施:1、在融資租賃合同中明確約定汽車融資租賃公司并未干涉承租人對租賃物及供應商的選擇,車輛質量瑕疵與其無關,承租人不得以此為借口拒絕履行交納租金的義務。2、在實務中,一些汽車融資租賃公司為規(guī)避風險也為操作的便利性,會采用委托購買的方式,委托承租人購買車輛,根據(jù)委托代理原理,代理人的代理效果最終歸于被代理人即汽車融資租賃公司,但是購買過程中的行為卻是由承租人做出,其作為受托方充分行使其對車輛和供應商的選擇權和確定權,依據(jù)自己的技能獨立自主選定向供應商購買車輛。通過上述操作,能有效防范汽車融資租賃公司出現(xiàn)因干擾承租人的選擇權而帶來的相應責任。
(九)“營改增”帶來的稅收風險。
根據(jù)財稅[]37號《關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(簡稱“37號文”)的規(guī)定(已由財政部、國家稅務總局于12月9日聯(lián)合下發(fā)的《關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》,簡稱“106號文”替代),從1月1日在上海開始試點的交通運輸業(yè)及部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點已經(jīng)在208月1日擴展到全國范圍。汽車融資租賃作為有形動產(chǎn)租賃,屬于營改增的試點范圍?!盃I改增”后,汽車融資租賃中直租模式業(yè)務的稅率實際從5%提高到17%,但是購買汽車環(huán)節(jié)的增值稅可以抵扣,實際稅負并未隨著稅率大幅提升。然而在回租模式中,由于承租人出售車輛的行為不征收增值稅也不征收營業(yè)稅導致承租人不一定愿意開具發(fā)票,對于承租人為自然人的更不可能開具,汽車融資租賃公司也就無法進行進項稅的抵扣。
應對措施:1、加強對財務部門的工作要求,對稅收政策以及當?shù)囟悇諜C關的操作口徑作充分了解和溝通,此外,財務部門必須根據(jù)“106號文”的規(guī)定扣除承租人收取的車輛本金價款后以及對外支付的借款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、發(fā)行債券利息后的余額計算銷售額;2、直租模式中要求供應商開具積極要求回租模式業(yè)務中的承租人(亦為供應商)開具發(fā)票,因為根據(jù)“106號文”的規(guī)定,雖然不得開具增值稅專用發(fā)票,但可以開具普通發(fā)票,這有利于確定車輛本金價款金額,即使不開具發(fā)票也應要求其開具相應收據(jù)。
(十)資金來源單一的風險。
網(wǎng)絡化布局以及進一步拓展業(yè)務市場,如何解決好資金來源單一的問題成為了亟待突破的瓶頸。
應對措施:1、增資擴股,積極尋求資金實力強勁的投資人入股;2、租賃資產(chǎn)證券化,即將汽車融資租賃公司根據(jù)自身融資租賃形成的未來收益?zhèn)鶛嗲闆r選擇證券化目標,組成資產(chǎn)池并將資產(chǎn)池資產(chǎn)打包真實出售給計劃管理人(一般為券商),計劃管理人通過設立專項資產(chǎn)管理計劃通過證券交易所發(fā)行受益憑證,發(fā)行的收入向汽車融資租賃公司支付購買價格,從而實現(xiàn)公司的融資;3、融資租賃集合信托以及租賃資產(chǎn)收益權受讓集合信托,均是通過信托公司來實現(xiàn)融資,區(qū)別在于前一種模式下,信托公司與汽車融資租賃公司屬于債權債務的法律關系,后一種模式為汽車融資租賃公司將融資租賃形成的債權收益權轉讓給信托公司,同時汽車融資租賃公司承擔按條件回購的責任;4、融資租賃保理,即汽車融資租賃公司并將應收租金轉讓給銀行或保理商,銀行或保利商向承租人收取租金并保留或者不保留對出租人追索權的融資方式;5、發(fā)行債券,根據(jù)汽車融資租賃公司性質的不同選擇在不同的交易場所,如銀行間市場、境內外證券交易所發(fā)行金融債券或者公司債券等金融工具進行融資;6、境外融資,利用自貿區(qū)的特殊優(yōu)惠政策,實現(xiàn)境外融資,目前上海自貿區(qū)內的汽車融資租賃公司可開立跨境人民幣專戶,向境外借取跨境人民幣貸款,額度采取余額制管理,上限不超過實繳資本×1.5倍×宏觀審慎政策參數(shù),借用期限1年(不含)以上。
污染物排放承諾書篇五
為落實科學發(fā)展觀,推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,不斷改善區(qū)域環(huán)境質量,提高人民生活水平,實現(xiàn)福民強市總體目標,我企業(yè)就實施碧水藍天工程特向全市人民作出如下承諾:
為貫徹《xxx水污染防治法》和《xxx傳染病防治法》,防止醫(yī)院排放污水對環(huán)境的污染,規(guī)范醫(yī)院污水處理設施的建設和運行管理,促進醫(yī)院污水處理達標排放,配合國家推進醫(yī)院污水處理設施建設和《醫(yī)療機構水污染物排放標準》的實施。對上述防治目的,我自貢仁德醫(yī)院承諾:
xxxx醫(yī)院。
20xx年5月29日。
為進一步轉變作風,提高工作效率,按照爭創(chuàng)先進基層黨組織“五個好”的基本要求,圍繞努力建設“學習型、創(chuàng)新型、服務型、實干型、高效型、廉潔型”的“六型機關”,結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,污水處理廠黨支部鄭重作出如下承諾:
基層黨組織及黨員干部隊伍建設。
縣城污水處理廠工程是縣“811”重點工程之一,由鳳溪箱涵工程、泗溪箱涵工程、泗溪管道工程和主體工程等四部分構成,目前主體工程已通過結構驗收,進入工藝設備安裝。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,現(xiàn)在,我特作如下承諾:
以上承諾,敬請社會各界予以廣泛監(jiān)督。
污染物排放承諾書篇六
行車中出現(xiàn)故障暫時無零配件供應又需急用的情況,可采取一些應急的.修理方法:
2.風扇皮帶斷裂可把斷了的皮帶用鐵絲扎好或采用開開停停的辦法把車開走。
3.螺孔滑扣螺孔滑扣會導致漏油或連桿松動,使其無法工作。這時可將原螺桿用錘子捶扁,使其兩邊膨脹增大再緊固好,但不可多次拆卸,待下次保養(yǎng)時修理。
4.油箱損傷機動車在使用時,發(fā)現(xiàn)油箱漏油,可將漏油處擦干凈,用肥皂或泡泡糖涂在漏油處,暫時堵塞;用環(huán)氧樹脂膠粘劑修補,效果更好。
資料。
6.油管折斷油管折斷時可找根與油管直徑相適應的膠皮或塑料管套接。如套接不夠緊密,兩端再用鐵絲捆緊防止漏油。
7.缸蓋出現(xiàn)砂眼而漏油、漏水可根據(jù)砂眼大小,選用相應規(guī)格的電工用保險絲,用手錘輕輕將其砸入砂眼內,即可消除漏油、漏水。
8.油管接頭漏油機動車使用時,如發(fā)動機油管接頭漏油,多是油管喇叭口與油管螺母不密封所致??捎妹藜喞p繞于喇叭下緣,再將油管螺母與油管接頭擰緊;還可將泡泡糖或麥芽糖嚼成糊狀,涂在油管螺母座口,待干凝后起密封作用。
9.膜片或輸油泵膜片破裂或折斷可拆開油泵取出膜片,用膠木板、電工絕緣膠木或塑料布按原形狀、尺寸鋸銼成型,并磨光裝上。
10.氣門彈簧折斷氣門彈簧折斷后,可將斷彈簧取下,把斷了的兩段反過來裝上即可使用。也可找一片1毫米厚的鐵皮,剪成比彈簧直徑大1毫米的圓片,內部剪一圓孔,直徑小于彈簧直徑4毫米,外部邊緣每隔6毫米剪成4毫米長的裂口,剪好后每隔一片折疊一片,形成雙面彈簧座槽,再將彈簧調頭裝入鐵皮槽內即可使用。
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污染物排放承諾書篇七
一是對各縣市區(qū)2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核、匯總,及時上報2020年度環(huán)境統(tǒng)計年報,并通過省環(huán)保廳組織的技術審核。同時,按照環(huán)境統(tǒng)計報表制度要求及工業(yè)污染源重點調查單位篩選方法,結合排污申報企業(yè)名單、新改擴項目“三同時”驗收的企業(yè)名單,對2020年的環(huán)統(tǒng)企業(yè)名單進行了重新篩選,補充新增加有污染排放的工業(yè)企業(yè),刪除已關閉或停產(chǎn)的企業(yè)。2020年共統(tǒng)計企業(yè)560家,其中工業(yè)企業(yè)486家、大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)23家、集中式污水處理廠44家、垃圾處理廠6家、危險廢物處理廠1家。二是完成了2020年1至3季度國家重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計直報數(shù)據(jù)的審核、匯總、上報工作,并及時配合市統(tǒng)計局完成社會年報及快報的上報工作。三是根據(jù)全市各個企業(yè)2020年排污情況,牽頭制定并印發(fā)了《xx市重點監(jiān)控企業(yè)名單》和《xx市重點排污單位名錄》。
污染物排放承諾書篇八
企業(yè)具備一定的規(guī)模是具備足夠競爭力的必要條件,然而,企業(yè)過早或者過于急迫追求營業(yè)規(guī)模也具備很高的風險性。簡單來看,其風險主要在于兩個方面,一是忽視行業(yè)的特性,在違背行業(yè)發(fā)展規(guī)律的情況下經(jīng)營,透支企業(yè)及品牌資源;二是無法把握企業(yè)發(fā)展節(jié)奏,急于求成,實現(xiàn)了高速度而丟掉了穩(wěn)定性。
已經(jīng)跌落的佛陶或許是很多人心目中不朽的豐碑,更是與目前活躍著的眾多陶瓷品牌與不可分割的源源。然而,和佛陶同時期,甚至稍晚一些年的美的、格力、格蘭仕做個對比,我們不得不在冷冰冰的數(shù)字面前思考。建筑衛(wèi)生陶瓷可謂是一個龐大的產(chǎn)業(yè),而集約化生產(chǎn)與個性化需求難以滿足等條件決定了品牌集中度低的現(xiàn)狀,很難產(chǎn)生一個超大型的單一品牌或者企業(yè),這也可以解釋目前為什么不見百億建陶企業(yè)。
王老吉在近幾年來的成功成為營銷行業(yè)的一個經(jīng)典案例,短短幾年一個年銷售額1億左右的品牌迅速成為百億品牌。建陶行業(yè)而與之相類似的是九牧和金意陶,但我們從各方面得到的公開信息來看,這些品牌銷售額也是在20億元以內。但無論如何,都不能否定這些品牌冠軍水準的事實,規(guī)模大小更多的是因為他們所處的領域不同。
這些成功的企業(yè)規(guī)模有大小,而決定他們規(guī)模大小的除了各自的經(jīng)營水平等因素外,起關鍵因素的還在于所屬的產(chǎn)業(yè)特性。甚至可以用一句話來概括:產(chǎn)業(yè)決定格局。如同成功學中的定律,選擇大于努力。這讓我不由得想起了運動界里的明星,從沒有拿過奧運冠軍和世界冠軍的姚明,光芒四射,甚至掩蓋了整個中國的奧運冠軍們??沙艘γ鞯墓廨x形象,導致這個結果的原因更重要的是他從事的是籃球專業(yè),而不是乒乓球或者其他專業(yè)。
當然職業(yè)無貴賤,而從某種角度來說行業(yè)也無所謂好壞。能在自己所屬的專業(yè)中取得成功,就是勝利者。但我們不得不面對這樣一個現(xiàn)實,我們能做多大的規(guī)模要受到所處行業(yè)的特性。忽視行業(yè)屬性,把精力過于關注于規(guī)模和發(fā)展速度,要么導致企業(yè)朝一個錯誤的方面高速發(fā)展;要么導致經(jīng)營者三心二意,分散精力,過早的把資源轉移到其它產(chǎn)業(yè),錯失品牌成長的最佳機會。經(jīng)營企業(yè)和運做品牌是一項非?;径挥兴囆g的工作,甚至無法用語言來清晰而準確得描述。借老子話來說:道可道,非常道。最后,衷心寄希望于行業(yè)精英們通過具體的工作來展現(xiàn)其中的奧秘和精彩吧!
歡迎與作者探討您的觀點和看法,電子郵件:609162505@。
污染物排放承諾書篇九
污染排放標準是國家為實現(xiàn)環(huán)境管理目標,確保環(huán)境質量標準的實現(xiàn),而對污染源排放污染物的允許水平所做的強制施行的具體規(guī)定。其類型包括國家排放標準和地方排放標準兩種。
國家排放標準:是國家對不同行業(yè)或公用設備(如汽車、鍋爐等)制訂的`通用排放標準,各地區(qū)原則上都應執(zhí)行這一標準。
地方排放標準:是由于當?shù)氐沫h(huán)境條件等因素,當執(zhí)行國家排放標準尚不能滿足地方環(huán)境質量要求而制訂的地方控制污染源的標準。
地方排放標準一般在重點城市、主要水系(河段)和特定地區(qū)制訂。“特定地區(qū)”是指國家規(guī)定的自然保護區(qū)、風景瀏覽區(qū)、水源保護區(qū)、經(jīng)濟漁業(yè)區(qū)、環(huán)境容量小的人口稠密城市、工業(yè)城市和經(jīng)濟特區(qū)等。
污染物排放承諾書篇十
2010年重點區(qū)域主要污染物排放量(萬噸)。
省份二氧化硫氮氧化物工業(yè)煙粉塵重點行業(yè)揮發(fā)性有機物。
四川73.252.0138.368.9。
到2015年,重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放量、可吸入顆粒物、細顆粒物年均濃度分別下降12%、13%、10%、10%、5%,揮發(fā)性有機物污染防治工作全面展開。
完善財稅補貼激勵政策。
深入推進價格與金融貿易政策。
全面落實脫硫電價政策,繼續(xù)執(zhí)行差別電價和懲罰性電價政策,分步推進火電廠煙氣脫硝加價政策。對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),金融機構實施更為嚴格的貸款發(fā)放標準。將企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會信息披露系統(tǒng),與企業(yè)信用等級評定、貸款及證券融資聯(lián)動。將大氣污染排放強度大的重污染產(chǎn)品列入國家“高污染、高環(huán)境風險”產(chǎn)品名錄,調整進出口稅收政策,限制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。開展高環(huán)境風險企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點。
全面推行排污許可證制度。
污染物排放承諾書篇十一
我市始終把危險廢物污染防治工作作為重點來抓,遵循“減量化、資源化、無害化”的管理原則,健全管理機制、創(chuàng)新監(jiān)管手段、強化工作措施,不斷提升全市危險廢物規(guī)范化管理水平,取得了階段性成效。一是組織開展危廢規(guī)范化管理專項整治行動。制定了《全市危險廢物規(guī)范化管理專項整治實施方案》,把全市經(jīng)營單位和重點產(chǎn)廢單位列入整治范圍,共對21家企業(yè)進行了立案查處,并處罰金70萬元。同時,對專項整治行動工作開展情況一月一調度、一月一排名、一月一通報,共編發(fā)5期《全市危險廢物規(guī)范化管理專項整治通報》。二是積極推進危廢處置利用設施建設。牽頭制定了《xx市危險廢物處置利用設施建設指導方案》(濟政辦字〔2020〕25號),在“十三五”期間規(guī)劃建設1-2家危險廢物綜合處置利用設施,統(tǒng)籌規(guī)劃1處危險廢物集中填埋處置設施,適當發(fā)展單一類別的危廢處置項目。
污染物排放承諾書篇十二
根據(jù)省環(huán)保廳對我市2020年主要污染物總量減排指標的考核認定(魯環(huán)函[2020]82號),我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2020年分別削減6.0%、6.2%、14.7%、14.1%,超額完成了2020年省環(huán)保廳下達我市的總量減排目標任務。具體工作中,重點采取了以下措施:一是組織抓好工程減排項目。我市突出重點、多措并舉,強力推進污染物減排,大力實施重點減排工程項目,并做好周調度、月通報、季評價工作,確保按期完成,盡快發(fā)揮效益。二是強化指導保障減排任務。主動組織、學習研討有關總量減排工作情況,規(guī)范指導各縣市區(qū)按照新要求積極上報總量減排項目的電子材料和紙質檔案,對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、整改到位,不斷提高總量減排工作檔案資料的質量和水平,充分保障總量減排項目的認定率,為我市圓滿完成總量減排目標任務夯實基礎、打牢根基。三是組織做好2020年度主要污染物總量減排核查核算工作。我市嚴格按照此次核查的部署安排和任務要求,提前組織2020年度主要污染物總量減排迎查的各項準備工作,認真準備減排項目現(xiàn)場,梳理匯總整理重點減排工程項目清單和統(tǒng)一格式的核查核算表格,精心準備重點減排項目檔案資料,努力確保順利通過省級減排核查。
污染物排放承諾書篇十三
一條[立法目的]為加強對地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的備案管理,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法》,制定本辦法。
第二條[適用范圍]本辦法適用于環(huán)境保護部對省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的備案管理。
地方機動車船大氣污染物排放標準的管理,依照經(jīng)國務院批準、原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《地方機動車大氣污染物排放標準審批辦法》執(zhí)行。
第三條[報備時限]省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護行政主管部門應當在地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準發(fā)布之日起45日內,向環(huán)境保護部備案。
第四條[報備材料]向環(huán)境保護部報送備案,應當提交下列材料(一式三份):
(一)報送備案的函;。
(三)地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準文本的紙質文件和電子文件;。
(四)地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準編制說明的紙質文件和電子文件。
第五條[審查和處理]環(huán)境保護部在收到地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準備案材料之日起45日內完成備案審查,并根據(jù)審查情況作如下處理:
(一)對符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的,予以備案,并在環(huán)境保護部網(wǎng)站公布備案信息。
(二)對不符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的,不予備案,并函復報送備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的.環(huán)境保護行政主管部門,說明理由。
第六條[暫緩備案]地方污染物排放標準無法與國家污染物排放標準中的項目限值、控制要求比較寬嚴關系的,環(huán)境保護部暫緩備案。
對暫緩備案的,環(huán)境保護部應當在收到備案材料之日起45日內書面說明理由,通知報送備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護行政主管部門重新備案;重新備案的標準符合規(guī)定的,予以備案。
第七條[質量標準備案要求]報送備案的地方環(huán)境質量標準,應當符合下列要求:
(一)已經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;。
(二)對國家環(huán)境質量標準中未規(guī)定的污染物項目,補充制定地方環(huán)境質量標準。
第八條[排放標準備案要求]報送備案的地方污染物排放標準應當符合下列要求:
(一)已經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;。
(三)對國家污染物排放標準中未規(guī)定的污染物項目,補充制定地方污染物排放標準;。
(四)對國家污染物排放標準中已規(guī)定的污染物項目,制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。
第九條[監(jiān)測方法要求]地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準中的污染物監(jiān)測方法,應當采用國家環(huán)境保護標準。
國家環(huán)境保護標準中尚無適用于地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準中某種污染物的監(jiān)測方法時,應當通過實驗和驗證,選擇適用的監(jiān)測方法,并將該監(jiān)測方法列入地方環(huán)境質量標準或者污染物排放標準的附錄。適用于該污染物監(jiān)測的國家環(huán)境保護標準發(fā)布、實施后,應當按新發(fā)布的國家環(huán)境保護標準的規(guī)定實施監(jiān)測。
第十條[修訂、廢止]有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當及時依法對地方環(huán)境質量標準或者污染物排放標準進行修訂或者廢止:
(一)新制定發(fā)布的國家環(huán)境質量標準對地方環(huán)境質量標準中的污染物項目已作規(guī)定的;。
第十一條[重新報備]地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準修訂后,應當按本辦法第三條規(guī)定重新報送備案。
地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準廢止后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護行政主管部門應當在45日內向環(huán)境保護部報送有關廢止標準的文件。
第十二條[征求意見]地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準在報批前,應當征求環(huán)境保護部意見。環(huán)境保護部在收到征求意見文件后45日內予以回復。
第十三條[年度報告]省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護行政主管部門應當每年1月31日前,向環(huán)境保護部報送本地上一年度制定發(fā)布或者廢止地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的情況,包括標準的名稱和編號等。
環(huán)境保護部每年發(fā)布公告,公布省、自治區(qū)、直轄市地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的制定和備案情況。
第十四條[地方標準范圍]地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的適用于本轄區(qū)全部范圍或者轄區(qū)內特定流域、區(qū)域的環(huán)境質量標準和污染物排放標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府之外的任何機構不得批準地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準。
第十五條[用語]本辦法下列用語的含義:
(一)地方環(huán)境質量標準包括大氣環(huán)境質量標準、水環(huán)境質量標準;地方污染物排放標準包括大氣污染物排放標準、水污染物排放標準。
(二)嚴于國家污染物排放標準,是指對于同類行業(yè)污染源或者同類產(chǎn)品污染源,采用相同監(jiān)測方法,地方污染物排放標準規(guī)定的污染物項目限值、控制要求,在其有效期內嚴于相應時期的國家污染物排放標準。
第十六條[生效日期]本辦法自3月1日起施行。
11月11日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準備案管理辦法》同時廢止。
污染物排放承諾書篇十四
81。
2017。
12。
號)精神,分行業(yè)推動全市固定污染源控制污染物排放許可制的順利實施,有效提升環(huán)境管理水平,促進環(huán)境質量改善,結合我市實際,制定本實施計劃。
2017。
年
6
月底前,完成全市火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請核發(fā)工作;
2017。
2020。
年
完成覆蓋所有固定源的排污許可證核發(fā)工作,實現(xiàn)對固定污染源系統(tǒng)化、科學化、法制化、精細化、信息化的“一證式”管理。
排污許可證的許可要求依據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)、標準政策體系確定,以不增加企業(yè)負擔和不放松現(xiàn)有管控力度為前提,將企業(yè)廢水、廢氣各項環(huán)保要求進行銜接整合,提高管理效能。
以固定污染源為管理單元,以達標排放為基本要求。同類污染源使用同一排污許可技術方法和統(tǒng)一管理要求,同時適用于企業(yè)申報和環(huán)保部門核定。
以排污許可證為抓手,充分發(fā)揮環(huán)境標準和排污總量控制引領企業(yè)升級改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結構調整的作用,通過依法治理、科技支撐等措施,分類推進固定污染源全面實現(xiàn)達標排放。
2017。
2020。
年,固定污染源總氮排放總量控制指標要比。
2017。
年總體下降。
10%。
有機銜接環(huán)境影響評價制度。依據(jù)遼寧省差別化環(huán)境準入指導意見,進一步強化環(huán)境影響評價的門檻作用,加強源強核算基礎性工作,科學、規(guī)范預測建設項目環(huán)境影響以及環(huán)境保護措施有效性,明確各項環(huán)境管理和監(jiān)測要求,新建項目環(huán)境影響評價文件及批復中與污染物排放相關的主要內容應當納入排污許可證。對已完成清理整頓工作的建設項目,在國家和省統(tǒng)一時限內納入排污許可證管理。
統(tǒng)籌排污許可證發(fā)放與達標計劃工作安排。以核發(fā)排污許可證為契機,全面梳理排污單位環(huán)境管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),加快推進重點行業(yè)污染治理。
2017。
年底前,完成鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒。
8
個行業(yè)超標問題整治任務。到。
2020。
年
各類工業(yè)污染源持續(xù)穩(wěn)定達標排放。對沒有符合國家和地方要求的污染防治設施或污染物處理能力的企業(yè)一律不予核發(fā)排污許可證。
全面查明固定污染源污染物排放狀況,為進一步優(yōu)化排污許可證管理打好基礎。
“費改稅”順利實施。
明確核發(fā)和管理權限。按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》、《排污許可分類管理名錄》以及配套的行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范等要求,依托國家排污許可管理信息平臺分時段、分行業(yè)、分步驟開展排污許可證的核發(fā)工作,市級環(huán)境保護主管部門負責一般管理的排污許可證核發(fā)工作,縣級環(huán)境保護主管部門負責實施簡化管理的排污許可證核發(fā)工作。
規(guī)范排污許可證核發(fā)。企事業(yè)單位應按相關法規(guī)標準和技術規(guī)范要求按時提交申報材料,申請領取排污許可證。各級環(huán)境保護主管部門對符合要求的企事業(yè)單位應及時核發(fā)排污許可證,對存在疑問的開展現(xiàn)場核查。首次發(fā)放的排污許可證有效期三年,延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期五年。對于現(xiàn)有持證排污單位應按照國家、省相關規(guī)定重新申請核發(fā)排污許可證。
各級環(huán)境保護部門要制定排污許可證監(jiān)管計劃,對已發(fā)放排污許可證的行業(yè),要按照。
“誰核發(fā)、誰監(jiān)管”和“屬地管理”的原則,以排污許可證為依據(jù)定期開展執(zhí)法檢查。
2017。
年下半年要對火電、造紙企業(yè)集中開展監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實主體責任,按照排污許可證要求運行維護污染治理設施,開展自行監(jiān)測,做好臺賬記錄,按期上報排污許可證執(zhí)行情況。
加強環(huán)境監(jiān)管能力建設,全面落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任。加大對無證排污和不按證排污整治力度,各有關部門要對違法企業(yè)及其有關人員實施依法處罰、限制市場準入、停止優(yōu)惠政策、限制考核表彰、強制清潔生產(chǎn)審核等聯(lián)合懲戒措施,并在主要媒體和網(wǎng)站上公布相關信息。
3
月底前,確定重點排污單位名錄,納入名錄企業(yè)具備條件的,要全部安裝在線監(jiān)測設施,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
各級環(huán)境保護部門要指導申領排污許可證企事業(yè)單位及時在全國排污許可證管理信息平臺上公開自行監(jiān)測數(shù)據(jù),并及時公開不按證排污的企事業(yè)單位名單和環(huán)境保護部門執(zhí)法信息,將其納入遼寧省企業(yè)環(huán)境信用評價指標體系。與環(huán)保舉報平臺共享污染源信息,建立有獎舉報制度,落實獎勵資金,鼓勵公眾舉報無證和不按證排污行為。
推動環(huán)境損害鑒定評估機構建設,建立生態(tài)損害賠償制度,研究環(huán)境損害賠償金管理使用方式,依法推進環(huán)境公益訴訟,加強社會監(jiān)督。
各縣(市)區(qū)、市政府有關部門要高度重視排污許可制實施工作,統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標任務,要做好排污許可制推進期間各項環(huán)境管理制度的銜接,避免出現(xiàn)管理真空。要做好核發(fā)排污許可證工作人員、辦公場地、辦公設備、資金等準備工作,確保按時限完成排污許可證核發(fā)工作。
“環(huán)保管家”,提供監(jiān)測、環(huán)保設施運營、污染治理等一體化環(huán)保服務和解決方案。
2017。
年
4
月底前完成轄區(qū)內排污單位基本情況調查和報送工作,制定具體的排污許可制實施計劃和排污許可證監(jiān)管計劃,按要求完成簡化管理行業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。加強對已核發(fā)排污許可證的企事業(yè)單位的監(jiān)管,嚴厲打擊無證排污行為,確保污染物排放許可制落實到位。
市環(huán)保局要組織做好國家、省下達的控制污染物排放許可制相關文件精神的貫徹落實,按要求完成一般管理行業(yè)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)管工作;會同相關部門加強對各縣(市)區(qū)排污許可制實施工作的指導,總結推廣經(jīng)驗,跟蹤評估實施情況;指導各縣(市)區(qū)做好轄區(qū)內排污許可證的核發(fā)和監(jiān)管工作,確保全市按國家、省要求時限分批、分步驟完成排污許可證的核發(fā)任務;組織做好全市第二次污染物普查工作。
市財政局要做好排污許可證核發(fā)、監(jiān)管和第二次污染物普查的資金保障工作。
市審批局要強化環(huán)境影響評價的門檻作用,加強源強核算基礎性工作,科學、規(guī)范預測建設項目環(huán)境影響以及環(huán)境保護措施有效性,明確各項環(huán)境管理和監(jiān)測要求,實現(xiàn)源頭控制污染物排放。
“費改稅”順利實施。
市工商局要及時提供全市企業(yè)名單及基本信息,配合市環(huán)保局做好排污單位調查工作。
各企事業(yè)單位要高度重視控制污染物排放許可制,要嚴格依法依規(guī)建設和運營污染治理設施,要加強環(huán)保專職人員素質培養(yǎng),開展自查、自評和整改工作,按照國家印發(fā)的行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范,做好排污許可證申請、管理臺帳、月報或季報、年度執(zhí)行報告等工作,確保有證排污和按證排污。
將排污許可制落實情況納入環(huán)境保護督查工作,定期對各縣(市)區(qū)、市政府有關部門落實排污許可制工作進展情況進行調度、評估,對落實不力的進行問責。
各縣(市)區(qū)、市政府有關部門要加大對排污許可制的宣傳力度,做好制度解讀,及時回應社會關切。組織各級環(huán)境保護部門、企事業(yè)單位、咨詢與監(jiān)測機構參加國家和省開展的專業(yè)培訓。強化政府環(huán)境保護主體責任,樹立企事業(yè)單位持證排污意識,有序引導社會公眾更好參與監(jiān)督企事業(yè)單位排污行為,形成政府綜合管控、企業(yè)依證守法、社會共同監(jiān)督的良好氛圍。
污染物排放承諾書篇十五
佛山建筑陶瓷行業(yè)的`污染整治水平在全國處于領先地位,治理成果具有一定的代表性.通過el常的監(jiān)測數(shù)據(jù)與陶瓷工業(yè)污染物排放標準(征求意見稿)的控制限值進行對比,對建筑陶瓷行業(yè)執(zhí)行該標準的可操作性進行探討.
作者:何錦英何如初作者單位:佛山市禪城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站,廣東,佛山,528000刊名:陶瓷英文刊名:ceramics年,卷(期):“”(7)分類號:關鍵詞:建筑陶瓷污染物排放標準
污染物排放承諾書篇十六
按照國家環(huán)保部、山東省環(huán)保廳的部署安排和任務要求,我市火電、造紙、鋼鐵、水泥、制藥、焦化等重點行業(yè)的排污許可證已按照規(guī)范要求全部核發(fā)完畢,圓滿完成了2020年度重點行業(yè)排污許可證核發(fā)任務,提前實現(xiàn)了國家、省下達的工作目標。具體工作中,主要采取了以下六方面措施:一是強化組織領導,牽頭成立了xx市排污許可證管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市污染物排放總量控制中心,以保證該項工作順利開展。二是牽頭制定并印發(fā)了《xx市火電、造紙行業(yè)排污許可證管理工作實施方案》(濟環(huán)字〔2020〕14號)、《xx市13個重點行業(yè)排污許可證核發(fā)管理工作實施方案》(濟環(huán)字〔2020〕34號)等系列文件,并積極組織縣市區(qū)扎實開展摸底調查工作,全面掌握各個企業(yè)污染物排放狀況,為后續(xù)填報工作的順利開展奠定了堅實的基礎。三是先后聯(lián)合臨沂市、淄博市,成功舉辦了兩期排污許可證管理工作培訓會議,切實提高管理部門依證執(zhí)法監(jiān)管和企業(yè)持證排污的理念意識,為后期實施該項工作夯實了豐富的理論基礎和提供了有效的技術保障。四是前期從將要發(fā)證的重點行業(yè)中選取具有代表性的企業(yè)作為試點單位開展先行先試工作,選派相關管理人員到試點企業(yè)進行調研走訪、座談交流,多角度、全方位、系統(tǒng)性地了解、梳理、掌握試點企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,詳細分析并記錄基本生產(chǎn)設施、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、治理設施、主要污染物排放許可量、自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬等信息,為后續(xù)其他企業(yè)的填報工作摸索了方法、積累了經(jīng)驗、鍛煉了隊伍。五是對符合許可證發(fā)放條件的企業(yè),嚴格按照屬地管理權責,具體明確許可證審批審核不同層級的職責權限,進一步理順許可證管理運行機制,切實保障發(fā)證質量。六是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保監(jiān)管”的新路徑,與中興通訊簽訂合作協(xié)議,委托開發(fā)了xx市排污許可證監(jiān)管平臺,搭建起了環(huán)境監(jiān)管新機制。
污染物排放承諾書篇十七
近日,國務院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實施方案》(以下簡稱《方案》),對完善控制污染物排放許可制度,實施企事業(yè)單位排污許可證管理作出部署。
《方案》指出,實施控制污染物排放許可制,是推進生態(tài)文明建設、加強環(huán)境保護工作的一項具體舉措,是改革環(huán)境治理基礎制度的重要內容,對加強污染物排放的控制與監(jiān)管具有重要意義。《方案》明確,到2020年,完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作,基本建立法律體系完備、技術體系科學、管理體系高效的控制污染物排放許可制,對固定污染源實施全過程和多污染物協(xié)同控制,實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。
《方案》提出,要銜接整合相關環(huán)境管理制度,將控制污染物排放許可制建設成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度。通過實施控制污染物排放許可制,實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度,實現(xiàn)由行政區(qū)域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉變,范圍逐漸統(tǒng)一到固定污染源;有機銜接環(huán)境影響評價制度,實現(xiàn)從污染預防到污染治理和排放控制的全過程監(jiān)管;為相關工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù),提高管理效能。
《方案》要求,規(guī)范有序發(fā)放排污許可證。制定排污許可管理名錄,分行業(yè)推進排污許可管理,逐步實現(xiàn)排污許可證全覆蓋??h級以上地方政府環(huán)境保護部門負責排污許可證核發(fā),地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。要將現(xiàn)有法律法規(guī)對企事業(yè)單位污染排放控制的要求細化落實,依法確定許可內容,環(huán)境質量不達標地區(qū)要對企事業(yè)單位排放污染物實施更加嚴格的.管理和控制。
《方案》提出,要嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境保護責任。納入排污許可管理的所有企事業(yè)單位必須持證排污、按證排污,不得無證排污。企事業(yè)單位應依法開展自行監(jiān)測,建立臺賬記錄,如實向環(huán)境保護部門報告排污許可證執(zhí)行情況。
《方案》指出,環(huán)境保護部門要加強監(jiān)督管理。依證嚴格開展監(jiān)管執(zhí)法,重點檢查許可事項和管理要求的落實情況,嚴厲查處違法排污行為;綜合運用市場機制政策,引導企事業(yè)單位主動削減污染物排放。要強化信息公開和社會監(jiān)管,2017年基本建成全國排污許可證管理信息平臺,及時公開企事業(yè)單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境保護部門監(jiān)管執(zhí)法信息。
《方案》強調,要做好控制污染物排放許可制實施的各項保障工作。加強組織領導,明確目標任務,制定實施計劃,確保按時限完成排污許可證核發(fā)工作;進一步完善法律法規(guī),健全技術支撐體系,加大宣傳培訓力度,確保這一制度得到有效落實。
相關熱點問答:
問:實施方案重點要解決哪些方面的問題?
答:我國從上世紀80年代后期開始,各地陸續(xù)試點實施排污許可制,向約24萬家企事業(yè)單位發(fā)放了排污許可證,取得初步成效。但總體看,排污許可制在推動企事業(yè)單位落實治污主體責任方面的作用發(fā)揮不突出,環(huán)保部門依證監(jiān)管不到位。
通過改革污染物排放許可制,一是要建立精簡高效、銜接順暢的固定源環(huán)境管理制度體系。將排污許可制建設成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度,銜接環(huán)評制度,整合總量控制制度,為排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、排污權交易等工作提供統(tǒng)一的污染排放數(shù)據(jù),減少重復申報,減輕企事業(yè)單位負擔。
二是推動落實企事業(yè)單位治污主體責任,對企事業(yè)單位排放大氣、水等各類污染物進行統(tǒng)一規(guī)范和約束,實施“一證式”管理,要求企業(yè)持證按證排污,開展自行監(jiān)測、建立臺賬、定期報告和信息公開,加大對無證排污或違證排污的處罰力度,實現(xiàn)企業(yè)從“要我守法”向“我要守法”轉變。
三是規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法,提升環(huán)境管理精細化水平。推行“一企一證”、綜合許可,將環(huán)境執(zhí)法檢查集中到排污許可證監(jiān)管上。
問:企事業(yè)單位如何通過排污許可證落實環(huán)境保護責任?
答:排污許可證將成為企事業(yè)單位生產(chǎn)運行期間排污行為的唯一行政許可和接受環(huán)保部門監(jiān)管的主要法律文書??梢哉f,企事業(yè)單位排放水和大氣污染物的法律要求全部在排污許可證上予以明確。
首先企業(yè)要按證排污。企事業(yè)單位應及時申領排污許可證并向社會公開,承諾按照排污許可證的規(guī)定排污并嚴格執(zhí)行,確保實際排放的污染物種類、濃度和排放量等達到許可要求。
第二是實行自行監(jiān)測和定期報告。企業(yè)應依法開展自行監(jiān)測,保障數(shù)據(jù)合法有效,妥善保存原始記錄,建立準確完整的環(huán)境管理臺賬,安裝在線監(jiān)測設備的應與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。定期、如實向環(huán)保部門報告排污許可證執(zhí)行情況。
這樣一來,企業(yè)的責任清楚了,責任也公平了。多排放或者排放對環(huán)境影響越大的企業(yè),要承擔更多的環(huán)境治理責任,環(huán)保誠信好、責任意識強的企業(yè)將越來越受益。
問:本次排污許可制改革會給社會公眾監(jiān)督帶來哪些變化?
答:排污許可制會在兩個主要方面推動社會監(jiān)督。一是實現(xiàn)信息化。國家將在2017年基本建成全國排污許可證管理信息平臺,將排污許可證申領、核發(fā)、監(jiān)管執(zhí)法等工作流程及信息納入平臺,對排污許可證和企業(yè)的主要產(chǎn)污設施、排放口進行統(tǒng)一編碼,逐步完善固定污染源排放的時間和空間信息數(shù)據(jù)。
二是在制度安排上加大信息公開力度。除企業(yè)公開信息外,政府及時公布監(jiān)管執(zhí)法信息;環(huán)保部門還將公布無證和不按證排污的企事業(yè)單位名單,納入企業(yè)環(huán)境行為信用評價。
問:發(fā)放排污許可證如何做到規(guī)范有序?
答:一是要明確排污許可管理的范圍。我們將制訂并公布排污許可分類管理名錄,明確實施排污許可管理的行業(yè)類別及企事業(yè)單位規(guī)模。
二是在實施步驟上分行業(yè)、分階段推動。2016年底,率先在火電、造紙兩個行業(yè)推動排污許可改革,同時在京津冀試點地區(qū)開展鋼鐵、水泥行業(yè),在海南開展石化行業(yè)排污許可證試點,為全國實施奠定基礎。2017年要對大氣十條、水十條確定的重點行業(yè)企業(yè)核發(fā)排污許可證。到2020年,基本完成各行業(yè)排污許可證核發(fā)。
三是在組織形式上體現(xiàn)國家統(tǒng)籌、地方推動。按照誰核發(fā)誰監(jiān)管的原則,將許可證具體核發(fā)工作更多交給地方環(huán)保部門,對符合要求的企事業(yè)單位要及時核發(fā)排污許可證。排污許可證統(tǒng)一規(guī)定的管理內容目前主要包括水污染物和大氣污染物,鼓勵地方將固體廢物和噪聲依法納入排污許可證管理。
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污染物排放承諾書篇一
本標準規(guī)定了火電廠大氣污染物排放濃度限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求,以及標準的實施與監(jiān)督等相關規(guī)定。
本標準適用于現(xiàn)有火電廠的大氣污染物排放管理以及火電廠建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護工程設計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。
本標準不適用于各種容量的以生活垃圾、危險廢物為燃料的火電廠。
本標準適用于法律允許的污染物排放行為。新設立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內現(xiàn)有污染源的管理,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的相關規(guī)定執(zhí)行。
2規(guī)范性引用文件。
本標準引用下列文件或其中的條款。凡不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
gb/t16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法。
hj/t42固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法。
hj/t43固定污染源排氣中氮氧化物的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法。
hj/t56固定污染源排氣中二氧化硫的測定碘量法。
hj/t57固定污染源排氣中二氧化硫的測定定電位電解法。
hj/t75固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范。
hj/t76固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法。
hj/t373固定污染源監(jiān)測質量保證與質量控制技術規(guī)范(試行)。
hj/t397固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范。
hj/t398固定污染源排放煙氣黑度的測定林格曼煙氣黑度圖法。
hj543固定污染源廢氣汞的測定冷原子吸收分光光度法(暫行)。
hj629固定污染源廢氣二氧化硫的測定非分散紅外吸收法。
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號)。
《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第39號)3術語和定義。
下列術語和定義適用于本標準。
3.1火電廠thermalpowerplant。
燃燒固體、液體、氣體燃料的發(fā)電廠。
3.2標準狀態(tài)standardcondition。
煙氣在溫度為273k,壓力為101325pa時的狀態(tài),簡稱“標態(tài)”。本標準中所規(guī)定的大氣污染物濃度均指標準狀態(tài)下干煙氣的數(shù)值。
3.3氧含量o2content。
燃料燃燒時,煙氣中含有的多余的自由氧,通常以干基容積百分數(shù)來表示。
3.4現(xiàn)有火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組existingplant。
指本標準實施之日前,建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組。
3.5新建火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組newplant。
指本標準實施之日起,環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、擴建和改建的火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組。
3.6w型火焰爐膛archfiredfurnace。
燃燒器置于爐膛前后墻拱頂,燃料和空氣向下噴射,燃燒產(chǎn)物轉折180°后從前后拱中間向上排出而形成w形火焰的燃燒空間。
3.7重點地區(qū)keyregion。
指根據(jù)環(huán)境保護工作的要求,在國土開發(fā)密度較高,環(huán)境承載能力開始減弱,或大氣環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱,容易發(fā)生嚴重大氣環(huán)境污染問題而需要嚴格控制大氣污染物排放的地區(qū)。
指為防治區(qū)域性大氣污染、改善環(huán)境質量、進一步降低大氣污染源的排放強度、更加嚴格地控制排污行為而制定并實施的大氣污染物排放限值,該限值的排放控制水平達到國際先進或領先程度,適用于重點地區(qū)。
4污染物排放控制要求。
4.1自7月1日起,現(xiàn)有火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組執(zhí)行表1規(guī)定的煙塵、二氧化硫、氮氧化物和煙氣黑度排放限值。
4.2自1月1日起,新建火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組執(zhí)行表1規(guī)定的煙塵、二氧化硫、氮氧化物和煙氣黑度排放限值。
4.3自1月1日起,燃燒鍋爐執(zhí)行表1規(guī)定的汞及其化合物污染物排放限值。
表1火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組大氣污染物排放濃度限值。
單位:mg/m3(煙氣黑度除外)。
序號。
燃料和熱能轉化設施類型。
污染物項目。
適用條件。
限值。
1
燃煤鍋爐。
煙塵。
全部。
30。
煙囪或煙道。
二氧化硫。
新建鍋爐。
100。
200(1)。
氮氧化物(以no2計)。
現(xiàn)有鍋爐。
200。
400(1)。
汞及其化合物。
全部。
100。
200(2)。
2
以油為燃料的。
鍋爐或燃氣輪。
機組氮氧化物。
煙塵。
全部。
30。
二氧化硫。
新建鍋爐及燃氣輪機組。
100。
現(xiàn)有鍋爐及燃氣輪機組。
200。
氮氧化物。
(以no2計)。
新建燃油鍋爐。
100。
現(xiàn)有燃油鍋爐。
200。
燃氣輪機組。
120。
3
以氣體為燃料。
的鍋爐或燃氣。
輪機組。
煙塵。
天然氣鍋爐及燃氣輪機組。
5
其他氣體燃料鍋爐及燃氣輪機組。
10。
二氧化硫。
天然氣鍋爐及燃氣輪機組。
35。
其他氣體燃料鍋爐及燃氣輪機組。
100。
氮氧化物。
(以no2計)。
天然氣鍋爐。
100。
其他氣體燃料鍋爐。
200。
天然氣燃氣輪機組。
50。
其他氣體燃料燃氣輪機組。
120。
4
燃煤鍋爐,以。
油、氣體為燃。
料的鍋爐或燃。
氣輪機組。
煙氣黑度(林格曼。
黑度,級)。
全部。
1
煙囪排放口。
注:(1)位于廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省和貴州省的火力發(fā)電鍋爐執(zhí)行該限值。
或通過建設項目環(huán)境影響報告書審批的火力發(fā)電鍋爐執(zhí)行該限值。
4.4重點地區(qū)的火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組執(zhí)行表2規(guī)定的大氣污染物特別排放限值。
執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的具體地域范圍、實施時間,由國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。
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污染物排放承諾書篇二
***環(huán)保局:
我司自2015年9月開始生產(chǎn)以來,在貴局的大力指導和支持下,經(jīng)過公司全體同仁的共同努力,得到了長足的發(fā)展。對此我司表示衷心的感謝。
2015年3月13日,貴局對我司重金屬排放進行抽查,發(fā)現(xiàn)我司的總排放口“鎳”為2.26 mg/l,超出現(xiàn)有標準http://,ph值為2.8,超出現(xiàn)有標準6-9;收到貴局檢測報告后,我司領導非常重視,立即召開專題會議,研究分析存在的問題,經(jīng)過貴局督查人員和我司技術人員在現(xiàn)場認真研究分析,其主要原因主要是:由于老員工離職,今年新招聘的污水處理人員(熟練工),工作交接不是很清楚,進入崗位后操作技能培訓未按規(guī)定完成,以致對我司這套設施的操作還不是很熟練,對處理系統(tǒng)中的重點部位關注度不夠。在鎳沉降過程中對ph值的掌握不夠準確,沒有調整到位,使得鎳的沉降不夠充分,在對排放水的回調過程中又加酸過多,并未能及時發(fā)現(xiàn)造成ph值呈現(xiàn)酸性。處理系統(tǒng)中的活性碳和離子交換樹脂已有半年未作更換,存在失效的可能性,系統(tǒng)的處理能力存在下降的風險。
加之管理人員現(xiàn)場檢查和監(jiān)督不夠,思想上麻痹,以至于沒有及時發(fā)現(xiàn)以上超標情況。 按照上級環(huán)保部門的要求,我司領導高度重視環(huán)境保護工作,為嚴格落實各項環(huán)保管理制度,進一步提高環(huán)保意識,強化目標責任,為確保污水穩(wěn)定達標排放。根據(jù)貴局的檢查結果和我司專題會議分析的主要原因,結合實際情況,我司將采取以下措施:
一、 環(huán)保培訓是提高環(huán)保意識和環(huán)境管理水平的重要手段,公司將每月都
二、 規(guī)定化驗室每天在污水排放前做好水樣檢測,保存好記錄,做到確保
達標后才能排放;
三、 并對該崗位達標情況進行績效考核,進行“獎優(yōu)懲劣”;
五、 立即將污泥轉移至固廢中心倉庫存儲,并做好標識(報告時已做好)。
督促*******公司盡快辦理相關轉移手續(xù),盡快將此批固廢按規(guī)定處理完成。
對于此次“鎳”超標一事我司高層領導感到十分抱歉。并作出鄭重承諾:在今后的工作中,將絕對不會再出現(xiàn)類似的超標情況,堅決做到達標排放,為當?shù)氐沫h(huán)境保護工作做出先鋒和表率作用。
**************公司
此報告抄呈:
*****政府 20**-**-**
金沙縣環(huán)境保護局:
根據(jù)《貴州省環(huán)境保護條例》和金沙縣環(huán)境保護局環(huán)境整改通知書,結合我礦實際情況,現(xiàn)將我礦生活污水處理整改如下:
1、 污水處理站的建設已經(jīng)基本完工。
工程名稱:金沙縣騰龍、金源煤礦生活污水處理工程。 工程地點:金沙縣騰龍煤礦院內。 工程內容:每小時5立方米生活處理工程(包含收水管、土建、水處理設備的安裝調試、水質監(jiān)測)
本工程建設已經(jīng)完成,設備運行狀態(tài)正在調試階段,本項工程由白榮敢負責監(jiān)督完成,在10月27日將正式投入使用。
2、 我礦對原煤堆放點淋溶所產(chǎn)生的污水治理施:
(1)在煤堆存放點范圍四周挖一條深0.5米、寬0.5米 的排水溝,這樣在煤場遭受雨淋時所產(chǎn)生的大量污水流入排水溝,排水溝的末端修建一個長、寬各三米,深五米的沉淀池,用于沉淀煤泥及污物,沉淀池末端流入本礦的污水處理池,再進行污水處理。從而解決了煤場范圍內淋溶產(chǎn)生的污水污染。
(2)另外在煤堆存放點建一個遮雨大棚,大棚面積為長三十米,寬三十五米的鋼架結構彩鋼面的大棚。
本項工程已經(jīng)動工,預計工期五天,由白榮敢負責監(jiān)督施工,在2015年10月28日前完成,由礦長周圍負責驗收此項工程。
3、 工業(yè)廣場范圍內的污水,以及淋溶所產(chǎn)生的污水處理措施: 在工業(yè)廣場四周挖一條0.5米深、0.5米寬的排水溝,排水溝末端流入污水池。
此項工程由礦長周圍負責監(jiān)督施工,工期5天,在2015年10月28日前完成。工程完工由周圍負責驗收。
4、 礦內轄區(qū)沿河兩岸生活垃圾的處理措施:
***環(huán)保局:
我司自2015年9月開始生產(chǎn)以來,在貴局的大力指導和支持下,經(jīng)過公司全體同仁的共同努力,得到了長足的發(fā)展。對此我司表示衷心的感謝。
2015年3月13日,貴局對我司重金屬排放進行抽查,發(fā)現(xiàn)我司的總排放口“鎳”為2.26 mg/l,超出現(xiàn)有標準http://,ph值為2.8,超出現(xiàn)有標準6-9;收到貴局檢測報告后,我司領導非常重視,立即召開專題會議,研究分析存在的問題,經(jīng)過貴局督查人員和我司技術人員在現(xiàn)場認真研究分析,其主要原因主要是:由于老員工離職,今年新招聘的污水處理人員(熟練工),工作交接不是很清楚,進入崗位后操作技能培訓未按規(guī)定完成,以致對我司這套設施的操作還不是很熟練,對處理系統(tǒng)中的重點部位關注度不夠。在鎳沉降過程中對ph值的.掌握不夠準確,沒有調整到位,使得鎳的沉降不夠充分,在對排放水的回調過程中又加酸過多,并未能及時發(fā)現(xiàn)造成ph值呈現(xiàn)酸性。處理系統(tǒng)中的活性碳和離子交換樹脂已有半年未作更換,存在失效的可能性,系統(tǒng)的處理能力存在下降的風險。
加之管理人員現(xiàn)場檢查和監(jiān)督不夠,思想上麻痹,以至于沒有及時發(fā)現(xiàn)以上超標情況。 按照上級環(huán)保部門的要求,我司領導高度重視環(huán)境保護工作,為嚴格落實各項環(huán)保管理制度,進一步提高環(huán)保意識,強化目標責任,為確保污水穩(wěn)定達標排放。根據(jù)貴局的檢查結果和我司專題會議分析的主要原因,結合實際情況,我司將采取以下措施:
三、 并對該崗位達標情況進行績效考核,進行“獎優(yōu)懲劣”;
五、 立即將污泥轉移至固廢中心倉庫存儲,并做好標識(報告時已做好)。督促*******公司盡快辦理相關轉移手續(xù),盡快將此批固廢按規(guī)定處理完成。
對于此次“鎳”超標一事我司高層領導感到十分抱歉。并作出鄭重承諾:在今后的工作中,將絕對不會再出現(xiàn)類似的超標情況,堅決做到達標排放,為當?shù)氐沫h(huán)境保護工作做出先鋒和表率作用。
**************公司
此報告抄呈:*****政府 20**-**-**
污染物排放承諾書篇三
隨著我國污染物排放量不斷上升,我國面臨的環(huán)境問題已越來越嚴重。污染物排放問題已嚴重影響了我國經(jīng)濟持續(xù)、健康、高速發(fā)展。下文是邯鄲市減少污染物排放條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為減少污染物總量排放,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,保護和改善環(huán)境,促進科學發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《河北省減少污染物排放條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第三條本條例所稱污染物,是指直接或者間接向環(huán)境排放,使環(huán)境的正常組成和性質發(fā)生變化,直接或者間接有害于人類的物質。
本條例所稱主要污染物,是指國家和省確定的對環(huán)境影響較大,需要實施重點控制的污染物。
本條例所稱主要污染物總量控制,是指通過實施區(qū)域老污染源排污總量削減計劃和建設項目污染物新增量替代方案,將主要污染物排放總量控制在國家、省和市規(guī)定的限值和削減比例范圍內,以改善區(qū)域環(huán)境質量。
第四條向環(huán)境排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下簡稱“排污單位”),應當依照環(huán)境保護法律、法規(guī)和國家、省、市減少污染物排放的規(guī)定,采取有效措施,減少污染物排放總量。
第五條市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的減少污染物排放工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門設置的環(huán)境保護派出機構依法對轄區(qū)內減少污染物排放工作實施監(jiān)督管理。
市、縣級人民政府其他有關行政主管部門按照各自的職責,負責減少污染物排放的相關監(jiān)督管理工作。
第六條本市對主要污染物排放實行總量控制制度。
第七條市人民政府應當根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、環(huán)境質量狀況、實際排污情況和國家、省有關規(guī)定,制定全市的主要污染物排放總量控制指標分解方案,并下達到各縣級人民政府、市直有關部門和市屬以上重點企業(yè)。
縣級人民政府應當在市人民政府下達的主要污染物排放總量控制指標內,結合本行政區(qū)域的實際情況,制定減少主要污染物排放的。
工作計劃。
和控制措施,并將主要污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。
市直有關部門和市屬以上重點企業(yè)應當根據(jù)市人民政府下達的主要污染物排放總量控制指標分解方案的要求,制定實施主要污染物減排工程計劃和任務目標。
排污單位的主要污染物排放量不得超過分解落實的主要污染物排放量控制指標。
鼓勵排污單位按照規(guī)定程序,對其通過技術改造等措施消減的主要污染物排放量,實施有償轉讓。
第八條市、縣級人民政府應當將超過主要污染物排放總量控制指標和飲用水水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)等需要重點加強生態(tài)環(huán)境保護的地區(qū)確定為環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū),并提出重點監(jiān)管區(qū)的環(huán)境治理目標。
市、縣級人民政府有關行政主管部門對未達到環(huán)境治理目標的重點監(jiān)管區(qū)不予備案或者核準、審批其可能增加當?shù)刂饕廴疚锱欧趴偭康男陆ā⒏慕?、擴建建設項目。
第九條新建、改建、擴建的建設項目建成后,主要污染物排放可能導致當?shù)刂饕廴疚锱欧趴偭吭黾拥?,縣級人民政府和市屬以上重點企業(yè)可以采用削減現(xiàn)有排污單位主要污染物排放量或者按照有關規(guī)定進行主要污染物排放權交易等措施,確保本行政區(qū)域或者本企業(yè)主要污染物排放總量不增加。
(五)發(fā)展城市公共交通事業(yè);。
(六)推進生態(tài)治理工程建設,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
第十一條全面推行排污許可證制度,排污單位應當按照國家有關規(guī)定向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。
禁止排污單位無排污許可證向環(huán)境排放污染物。
燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場和畜禽場、養(yǎng)殖小區(qū)等應當采取相應措施削減主要污染物排放量。
第十二條實行主要污染物減排臺賬和統(tǒng)計制度。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門要建立污染源新增量、削減量和環(huán)境統(tǒng)計排放量臺賬。并將主要污染物排放量、削減量、替代量等情況定期報送市人民政府環(huán)境保護行政主管部門。
第十三條實行主要污染物減排預警制度。
縣級人民政府、市直有關部門和市屬重點企業(yè)不能按期完成減少主要污染物排放的工作計劃和控制措施的,市人民政府可以發(fā)出預警通知。
被預警部門和單位應當在接到預警通知后按照規(guī)定期限完成整改措施。未能完成的,市人民政府予以警告,并可以暫停審批被預警部門和單位新增污染物排放的建設項目。
第十四條實行減排目標責任制和減排考核評價、獎勵懲罰制度。
市、縣級人民政府應當加強對主要污染物減排工作的領導,建立健全責任制,制定主要污染物減排工作的目標和年度實施計劃,并將主要污染物減排工作的執(zhí)行情況作為對所屬相關部門和下級人民政府負責人進行考核的重要內容。對未完成減排目標責任的部門和單位通報批評,限期整改,并對負責人進行行政問責。
市、縣級人民政府應當鼓勵和支持排污單位減少主要污染物排放。對主要污染物減排工作成效顯著或者作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
第十五條市、縣級人民政府應當每年在財政預算中安排適當經(jīng)費,用于保障主要污染物減排監(jiān)督管理工作的開展,并建立健全政府、企業(yè)和社會多元化的投融資機制,制定并實施有利于主要污染物減排的經(jīng)濟、技術政策和激勵措施,引導社會資金用于主要污染物減排工作。
第十六條排污單位應當按照相關規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行;出現(xiàn)故障時,排污單位應當立即向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告并修復。
市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當定期檢查排污單位的污染物排放自動監(jiān)測設備的運行情況,并可以將所屬的環(huán)境保護監(jiān)測機構核實確認的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法的依據(jù)。
禁止擅自拆除、損壞污染物排放自動監(jiān)測設備。
第十七條排污單位應當保證污染物處理設施的正常使用,不得采用下列方式向環(huán)境排放污染物:。
(一)將未經(jīng)處理超過規(guī)定標準的污染物直接排入環(huán)境或者通過污染物處理設施排入環(huán)境;。
(二)擅自停止使用或者違反操作規(guī)程使用污染物處理設施排放污染物;。
(三)在污染物處理設施發(fā)生故障后,不及時排除故障,仍排放污染物;。
(四)違反水污染物處理工藝,采用稀釋手段排放水污染物;。
(五)其他不正常使用污染物處理設施向環(huán)境排放污染物。
第十八條排污單位排放的污染物超過國家和省規(guī)定的污染物排放標準或者主要污染物排放量控制指標的,由市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照權限責令限期整頓。
第十九條排污單位在限期治理期間,應當采取減少污染物排放措施,使污染物的排放達到限期治理決定所規(guī)定的排放要求。
排污單位在限期治理期間不得新建、改建、擴建可能增加污染物排放的建設項目。
限期治理期滿或者限期治理任務完成后,作出限期治理決定的市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當對排污單位的治理效果進行檢查驗收。
第二十條市、縣級人民政府應當組織環(huán)境保護、氣象、工信、建設、公安、交通運輸?shù)扔嘘P部門制定重污染天氣。
應急預案。
當大氣污染超過預警控制線時,由市、縣級人民政府應急指揮機構按照規(guī)定程序啟動相應級別的應急預案,并向社會發(fā)布預警信息。
第二十一條城市集中供熱區(qū)域內,應當逐步淘汰供熱用分散燃煤鍋爐和其他燃煤設施,或者進行清潔能源改造。
向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的企業(yè),應當按照規(guī)定配套建設除塵、脫硫、脫硝等減排設施,采取先進的大氣污染物綜合控制技術。
第二十二條本市辦理注冊、轉入登記的機動車應當符合國家階段性機動車尾氣排放控制標準。
第二十三條油庫、加油站、油罐車應當按照國家規(guī)定建設安裝油氣回收裝置,并保證正常運行。
鼓勵實用清潔車用能源和優(yōu)質車用能源,禁止生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定標準的車用燃料。
第二十四條在城市市區(qū)進行建設施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的,應當符合下列要求:。
(一)堆放易產(chǎn)生揚塵污染的物料、垃圾的,應當采取封閉、覆蓋等措施防止揚塵污染;。
(二)施工工地地面、車輛行駛道路應當進行防塵處理;。
(三)施工運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后駛出作業(yè)場所;。
(四)在道路或者建筑物、構筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的,應當采用密閉方式,避免泄露、散落。
第二十五條餐飲、娛樂、賓館等服務性企業(yè),應當采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護的技術和設備,減少或者不配備一次性用品。
城市飲食服務業(yè)的經(jīng)營者,必須采取措施,防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。
第二十六條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應當科學地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑,改進種植和養(yǎng)殖技術,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質、無害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化,防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
使用農(nóng)用薄膜的單位和個人,應當采取回收利用等措施,減少農(nóng)用薄膜對環(huán)境的污染。
鼓勵生產(chǎn)、使用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的農(nóng)用薄膜。
第四章法律責任。
第二十七條國家機關及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:。
(一)不履行主要污染物減排工作的領導職責或者履行職責不力,造成嚴重后果的;。
(二)不按照規(guī)定發(fā)放、變更、吊銷排污許可證的;。
(三)對造成嚴重污染的排污單位不制止、不責令限期治理的;。
(四)對應當受理的舉報不受理,對已受理的舉報不調查、不處理的;。
(五)不依法履行監(jiān)督檢查職責,造成嚴重后果的;。
(六)弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊。
的。
第二十八條違反本條例第十一條第一款、第二款規(guī)定,排污單位未取得排污許可證排污的,由市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污,處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第二十九條違反本條例第十六條規(guī)定,排污單位未按照規(guī)定安裝主要污染物排放自動監(jiān)測設備、未與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)測設備未正常運行或者擅自拆除、損壞自動監(jiān)測設備的,由市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十條違反本條例第十七條規(guī)定,排污單位不正常使用污染物處理設施的,由市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。應繳納排污費數(shù)額不足一萬元的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十一條違反本條例第十八條規(guī)定,排污單位排放的污染物超過國家和省規(guī)定的污染物排放標準或者主要污染物排放量控制指標的,由市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照權限責令限期治理,處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。應繳納排污費數(shù)額不足一萬元的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
限期治理的期限不超過十二個月。逾期未完成治理任務的,由作出限期治理決定的市、縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門,報經(jīng)同級人民政府批準,責令停產(chǎn)或者關閉。
第三十二條違反本條例第二十四條規(guī)定,在城市市區(qū)進行建設施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染的活動,未采取有效揚塵防治措施,致使大氣環(huán)境受到污染的,限期改正,處二萬元以下罰款;對逾期仍未達到當?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的,可以責令其停工整頓。
前款規(guī)定的對因建設施工造成揚塵污染的處罰,由市、縣級人民政府建設行政主管部門決定;對其他造成揚塵污染的處罰,由市、縣級人民政府指定的有關部門決定。
第三十三條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,城市飲食服務業(yè)的經(jīng)營者未采取有效措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,由市、縣級人民政府指定的有關主管部門責令停止違法行為,限期改正,可處五萬元以下罰款。
第五章附則。
第三十四條本條例自20xx年7月1日起施行。
污染物排放標準是國家對人為污染源排入環(huán)境的污染物的濃度或總量所作的限量規(guī)定。
其目的是通過控制污染源排污量的途徑來實現(xiàn)環(huán)境質量標準或環(huán)境目標,污染物排放標準按污染物形態(tài)分為氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)以及物理性污染物(如噪聲)排放標準。
按適用范圍分為綜合排放標準和行業(yè)排放標準規(guī)定一定范圍(全國或某個區(qū)域)內普遍存或危險較大的污染物的容許排放量或濃度,適用于各個行業(yè)。
行業(yè)排放標準規(guī)定某一行業(yè)所排放的各種污染物的容許排放量或濃度,只對該行業(yè)有約束力。
污染物排放承諾書篇四
二、汽車融資租賃公司的十大風險點及其應對措施汽車融資租賃,是指融資租賃公司根據(jù)承租人對租賃車輛與供應商的選擇,與供應商簽訂《車輛買賣合同》購買相應車輛并根據(jù)其與承租人簽訂的《融資租賃合同》出租給承租人使用,承租人分期向融資租賃公司支付租金,租賃期滿,租金付訖后,出租人將租賃車輛以象征性的價格無條件過戶給承租人的交易行為。上述屬于典型的直接融資租賃模式,而承租人將自身已經(jīng)擁有的車輛出賣給汽車融資租賃公司并租回使用,分期支付租金,從而達到融資目的的模式,即售后回租模式。在這兩種基本模式下,汽車融資租賃公司的主要風險點及其應對措施總結如下:
能力、偽造汽車銷售發(fā)票及機動車登記證、承租人與汽車供應商惡意串通不提供或者提供與正常價值嚴重不符的車輛、在回租模式下將車輛重復進行租賃融資等,騙取汽車融資租賃公司簽訂相關合同并非法占有所融資金,甚至將所租用車輛用于倒賣或者抵押牟利。
應對措施:1、對承租人及擔保財產(chǎn)、擔保人進行充分的盡職調查、分析及核實,除常規(guī)的資料信息外,主要關注點還應包括:承租人及擔保人的工作單位及工作穩(wěn)定性、薪酬、單位職務及社會職務、家庭成員情況及其財力、購買的車輛是否與本人實際情況匹配、承租人及擔保人的征信情況、涉訴情況、被行政處罰情況等。2、在相關合同條文中明確約定或者單獨出具聲明,汽車融資租賃公司將在發(fā)現(xiàn)合同詐騙情形時第一時間向公安機關報案,其所提交的所有材料將作為證據(jù)使用,這一點對于慣犯不一定能起到很好的效果,但在一定程度上也能起到震懾作用;3、保留好相應盡職調查原始資料,在發(fā)現(xiàn)合同詐騙時,盡快整理報案材料并向公安機關報案,在報案的環(huán)節(jié)上,根據(jù)實務經(jīng)驗,除了準備詳盡資料外,最好能通過較短的篇幅或者圖形可視化的模式向公安機關描述整個合同詐騙的過程,以降低公安機關對事實的認定不清而將案件歸為民事經(jīng)濟糾紛而拒絕立案的風險。
(二)租金拖欠的風險。
租金拖欠風險是汽車融資租賃業(yè)務中最常見的風險,主要是指承租人到期不能按時或者足額向汽車融資租賃公司交納租金的行為。
應對措施:發(fā)生租金拖欠,承租人給出的理由往往真真假假,汽車融資租賃公司不能以承租人所描述的理由作為其后續(xù)應對措施的依據(jù),建議汽車融資租賃公司以拖欠時間為依據(jù),將拖欠租金行為的對應措施劃分三類:1、關注,此時公司業(yè)務人員應對承租人進行催收并調查拖欠原因;2、嚴重關注,由公司法務部門或者律師起草相關函件以公司名義向承租人發(fā)出,并告知其法律后果;3、司法措施,提起訴訟或者仲裁。
除此之外,為避免進一步的損失,承租人在收到汽車融資租賃公司發(fā)出的函件后仍拖欠租金的,建議承租人在安全得到保證的情況下組織力量實施自力救濟,或者在承租人簽署具有強制執(zhí)行效力的融資租賃合同并進行公證的前提下申請法院強制執(zhí)行。要達到良好自力救濟或者執(zhí)行效果,在車輛上裝有一部或者多部gps系統(tǒng)必不可少,同時根據(jù)實務經(jīng)驗,執(zhí)行時機最好是選擇在汽車的行駛途中,這主要是避開承租人的勢力控制范圍,避免無謂及非理智的糾纏。
(三)保證金、違約金認定的風險。
用作最后幾期租金的結算。保證金的性質和作用根據(jù)當事人的約定不同而不同,因此為避免歧義及產(chǎn)生糾紛,在訂立保證金條款時應就保證金的作用、金額、支付方式、是否計息、保存及處置方式等各方面進行明確約定。
另外需要說明的是保證金可以與違約金或者定金共存,在汽車融資租賃合同中不能將保證金、違約金或者定金進行混淆,以免不能全面保護出租人利益。
次的違約金,發(fā)生糾紛時可選擇適用,而且如此約定必然會對承租人在心理上造成壓力,在一定程度上有利于保障合同的全面履行。
(四)車輛被無權處分的風險。
在直租模式下,汽車融資租賃公司根據(jù)承租人的選擇購買車輛后,將車輛登記于汽車融資租賃公司名下,車輛被無權處分的風險較小,但在售后回租模式下以及即便是基于直租模式,考慮到操作的便利性、稅收成本以及后續(xù)車輛使用過程中的責任承擔問題等因素,汽車融資租賃公司和承租方往往并不辦理車輛過戶手續(xù),或者在購買車輛時將車輛直接登記在承租人名下,甚至有些承租人要求將購車發(fā)票直接以其名義開具,雖然根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《道路交通安全法》及《機動車登記管規(guī)定》等相關法律法規(guī)的規(guī)定車輛登記證并不是車輛的所有權的證明,但這在實際生活中卻大大增加了車輛被承租人以出售、抵押、出質等方式進行無權處分給第三人的風險。
應對措施:1、避免將車輛權證如機動登記證、行駛證、機動車發(fā)票等登記于承租人名下;2、無法避免時,在融資租賃合同中明確約定授權承租人將車輛抵押給汽車融資租賃公司并在登記機關依法辦理抵押權登記;3、在車輛的顯著位置作出標識,足以讓第三人在與承租人交易時知道或者應當知道該車輛為租賃車輛;4、證明第三人不符合善意取得的要件;5、根據(jù)《中華人民共和國最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛適用法律問題的解釋》(以下簡稱“《融資租賃司法解釋》”)第九條的規(guī)定,證明第三人屬于負有交易時須按照法律、行政法規(guī)、行業(yè)或者地區(qū)主管部門的規(guī)定在相應機構進行融資租賃交易查詢的義務主體。
(五)車輛被查封、扣留的風險。
租賃車輛涉及刑事案件,被作為犯罪工具、贓物、證據(jù)等被公安機關扣留,或者涉及第三方民事經(jīng)濟糾紛,租賃車輛作為承租人的財產(chǎn)被法院查封、扣押,上述情況也屢有發(fā)生。雖然汽車融資租賃公司可以依據(jù)公安部頒布的《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第六十一條規(guī)定要求公安機關在拍攝或者制作足以反映原物外形或者內容的照片、錄像后返還車輛,但實務操作中難度不小。同樣,在租賃車輛涉及承租人與第三方的民事糾紛中被法院保全、查封的情況下,汽車融資租賃公司無法取回車輛的風險依然存在。
2、在融資租賃合同中明確約定在上述情形下,汽車融資租賃公司有權解除合同并要求承租人提前支付全部剩余租金及違約金,及時向承租人發(fā)出解除合同通知書,并要求承擔相應責任。
(六)車輛被盜搶、毀損及滅失風險。
在汽車融資租賃中,汽車的所有權與使用權分離,雖然汽車的維修、保養(yǎng)、安全性責任均由承租人承擔,車輛被盜、毀損及滅失風險亦由承租人承擔,但是所有權屬于汽車融資租賃公司,為充分保障自身權益并從有效控制維權成本的角度考量,汽車融資租賃公司必須充分重視車輛的被盜搶、毀損及滅失風險。
二年開始的保險是由承租人上完保險后,將保險單寄給汽車融資租賃公司,這就需要汽車融資租賃公司與承租人做好溝通及時續(xù)保,同時與有關保險公司保持良好的溝通,在續(xù)保時有任何異常給予提醒。此外,融資租賃合同中必須明確約定若承租人怠于購買保險,汽車融資租賃公司有權從保證金中扣除相關費用代為購買。至于保險的種類,除了常規(guī)的交強險、車輛損失險外,盜搶險等險種必不可少。2、及gms防盜系統(tǒng)功能也足夠強大,汽車融資租賃公司應該在安裝及維護、更換等環(huán)節(jié)予以充分的關注,通過定期的檢查,保證上述防盜系統(tǒng)正常運行。
(七)被交通行政處罰及被第三人索賠的風險。
對于融資租賃車輛在發(fā)生交通事故后的風險,同車輛涉及刑事、民事案件而被查封、扣押的風險有相同之處,也有不同之處。相同之處在于由于對融資租賃法律關系的不甚了解,致使司法及執(zhí)法機關在實務中慣性地將涉事車輛當做承租人所有車輛進行扣押,特別是在一些汽車融資租賃業(yè)務中,相關登記并未登記在汽車融資租賃公司名下時。不同之處在于若汽車融資租賃公司在操作融資租賃業(yè)務時對承租人的認定存在過錯,如承租人為自然人時其并未取得機動車駕駛證,而當承租人為物流企業(yè)時,該企業(yè)并未取得道路運輸經(jīng)營許可證等資質或者資質已過有效期等情形下汽車融資租賃公司仍然開展融資租賃業(yè)務,汽車融資租賃公司就需要承擔一定的責任。
公司承擔責任的,事后可向其進行追償;3、積極與交通執(zhí)法機關進行溝通協(xié)調,爭取其對車輛所有權的認可進而做出合理處置措施;4、與交警指揮中心或者車輛管理所保持良好合作關系,在出現(xiàn)公司所有車輛號碼的違規(guī)、過戶等事項時能及時通知到公司。
(八)車輛質量瑕疵風險。
在汽車融資租賃業(yè)務中,汽車融資租賃公司是基于承租人對車輛及供應商的而選擇而購買車輛交由承租人使用,汽車融資租賃公司僅收取租金,供應商直接向承租人進行交付并由承租人進行驗收確認,汽車融資租賃公司并不對車輛的質量承擔任何責任,除非有證據(jù)證明其對承租人選擇車輛或供應商進行了干擾,這在一些廠商系的汽車融資租賃公司開展業(yè)務的過程中發(fā)生的概率更高。
應對措施:1、在融資租賃合同中明確約定汽車融資租賃公司并未干涉承租人對租賃物及供應商的選擇,車輛質量瑕疵與其無關,承租人不得以此為借口拒絕履行交納租金的義務。2、在實務中,一些汽車融資租賃公司為規(guī)避風險也為操作的便利性,會采用委托購買的方式,委托承租人購買車輛,根據(jù)委托代理原理,代理人的代理效果最終歸于被代理人即汽車融資租賃公司,但是購買過程中的行為卻是由承租人做出,其作為受托方充分行使其對車輛和供應商的選擇權和確定權,依據(jù)自己的技能獨立自主選定向供應商購買車輛。通過上述操作,能有效防范汽車融資租賃公司出現(xiàn)因干擾承租人的選擇權而帶來的相應責任。
(九)“營改增”帶來的稅收風險。
根據(jù)財稅[]37號《關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(簡稱“37號文”)的規(guī)定(已由財政部、國家稅務總局于12月9日聯(lián)合下發(fā)的《關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》,簡稱“106號文”替代),從1月1日在上海開始試點的交通運輸業(yè)及部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點已經(jīng)在208月1日擴展到全國范圍。汽車融資租賃作為有形動產(chǎn)租賃,屬于營改增的試點范圍?!盃I改增”后,汽車融資租賃中直租模式業(yè)務的稅率實際從5%提高到17%,但是購買汽車環(huán)節(jié)的增值稅可以抵扣,實際稅負并未隨著稅率大幅提升。然而在回租模式中,由于承租人出售車輛的行為不征收增值稅也不征收營業(yè)稅導致承租人不一定愿意開具發(fā)票,對于承租人為自然人的更不可能開具,汽車融資租賃公司也就無法進行進項稅的抵扣。
應對措施:1、加強對財務部門的工作要求,對稅收政策以及當?shù)囟悇諜C關的操作口徑作充分了解和溝通,此外,財務部門必須根據(jù)“106號文”的規(guī)定扣除承租人收取的車輛本金價款后以及對外支付的借款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、發(fā)行債券利息后的余額計算銷售額;2、直租模式中要求供應商開具積極要求回租模式業(yè)務中的承租人(亦為供應商)開具發(fā)票,因為根據(jù)“106號文”的規(guī)定,雖然不得開具增值稅專用發(fā)票,但可以開具普通發(fā)票,這有利于確定車輛本金價款金額,即使不開具發(fā)票也應要求其開具相應收據(jù)。
(十)資金來源單一的風險。
網(wǎng)絡化布局以及進一步拓展業(yè)務市場,如何解決好資金來源單一的問題成為了亟待突破的瓶頸。
應對措施:1、增資擴股,積極尋求資金實力強勁的投資人入股;2、租賃資產(chǎn)證券化,即將汽車融資租賃公司根據(jù)自身融資租賃形成的未來收益?zhèn)鶛嗲闆r選擇證券化目標,組成資產(chǎn)池并將資產(chǎn)池資產(chǎn)打包真實出售給計劃管理人(一般為券商),計劃管理人通過設立專項資產(chǎn)管理計劃通過證券交易所發(fā)行受益憑證,發(fā)行的收入向汽車融資租賃公司支付購買價格,從而實現(xiàn)公司的融資;3、融資租賃集合信托以及租賃資產(chǎn)收益權受讓集合信托,均是通過信托公司來實現(xiàn)融資,區(qū)別在于前一種模式下,信托公司與汽車融資租賃公司屬于債權債務的法律關系,后一種模式為汽車融資租賃公司將融資租賃形成的債權收益權轉讓給信托公司,同時汽車融資租賃公司承擔按條件回購的責任;4、融資租賃保理,即汽車融資租賃公司并將應收租金轉讓給銀行或保理商,銀行或保利商向承租人收取租金并保留或者不保留對出租人追索權的融資方式;5、發(fā)行債券,根據(jù)汽車融資租賃公司性質的不同選擇在不同的交易場所,如銀行間市場、境內外證券交易所發(fā)行金融債券或者公司債券等金融工具進行融資;6、境外融資,利用自貿區(qū)的特殊優(yōu)惠政策,實現(xiàn)境外融資,目前上海自貿區(qū)內的汽車融資租賃公司可開立跨境人民幣專戶,向境外借取跨境人民幣貸款,額度采取余額制管理,上限不超過實繳資本×1.5倍×宏觀審慎政策參數(shù),借用期限1年(不含)以上。
污染物排放承諾書篇五
為落實科學發(fā)展觀,推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,不斷改善區(qū)域環(huán)境質量,提高人民生活水平,實現(xiàn)福民強市總體目標,我企業(yè)就實施碧水藍天工程特向全市人民作出如下承諾:
為貫徹《xxx水污染防治法》和《xxx傳染病防治法》,防止醫(yī)院排放污水對環(huán)境的污染,規(guī)范醫(yī)院污水處理設施的建設和運行管理,促進醫(yī)院污水處理達標排放,配合國家推進醫(yī)院污水處理設施建設和《醫(yī)療機構水污染物排放標準》的實施。對上述防治目的,我自貢仁德醫(yī)院承諾:
xxxx醫(yī)院。
20xx年5月29日。
為進一步轉變作風,提高工作效率,按照爭創(chuàng)先進基層黨組織“五個好”的基本要求,圍繞努力建設“學習型、創(chuàng)新型、服務型、實干型、高效型、廉潔型”的“六型機關”,結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,污水處理廠黨支部鄭重作出如下承諾:
基層黨組織及黨員干部隊伍建設。
縣城污水處理廠工程是縣“811”重點工程之一,由鳳溪箱涵工程、泗溪箱涵工程、泗溪管道工程和主體工程等四部分構成,目前主體工程已通過結構驗收,進入工藝設備安裝。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,現(xiàn)在,我特作如下承諾:
以上承諾,敬請社會各界予以廣泛監(jiān)督。
污染物排放承諾書篇六
行車中出現(xiàn)故障暫時無零配件供應又需急用的情況,可采取一些應急的.修理方法:
2.風扇皮帶斷裂可把斷了的皮帶用鐵絲扎好或采用開開停停的辦法把車開走。
3.螺孔滑扣螺孔滑扣會導致漏油或連桿松動,使其無法工作。這時可將原螺桿用錘子捶扁,使其兩邊膨脹增大再緊固好,但不可多次拆卸,待下次保養(yǎng)時修理。
4.油箱損傷機動車在使用時,發(fā)現(xiàn)油箱漏油,可將漏油處擦干凈,用肥皂或泡泡糖涂在漏油處,暫時堵塞;用環(huán)氧樹脂膠粘劑修補,效果更好。
資料。
6.油管折斷油管折斷時可找根與油管直徑相適應的膠皮或塑料管套接。如套接不夠緊密,兩端再用鐵絲捆緊防止漏油。
7.缸蓋出現(xiàn)砂眼而漏油、漏水可根據(jù)砂眼大小,選用相應規(guī)格的電工用保險絲,用手錘輕輕將其砸入砂眼內,即可消除漏油、漏水。
8.油管接頭漏油機動車使用時,如發(fā)動機油管接頭漏油,多是油管喇叭口與油管螺母不密封所致??捎妹藜喞p繞于喇叭下緣,再將油管螺母與油管接頭擰緊;還可將泡泡糖或麥芽糖嚼成糊狀,涂在油管螺母座口,待干凝后起密封作用。
9.膜片或輸油泵膜片破裂或折斷可拆開油泵取出膜片,用膠木板、電工絕緣膠木或塑料布按原形狀、尺寸鋸銼成型,并磨光裝上。
10.氣門彈簧折斷氣門彈簧折斷后,可將斷彈簧取下,把斷了的兩段反過來裝上即可使用。也可找一片1毫米厚的鐵皮,剪成比彈簧直徑大1毫米的圓片,內部剪一圓孔,直徑小于彈簧直徑4毫米,外部邊緣每隔6毫米剪成4毫米長的裂口,剪好后每隔一片折疊一片,形成雙面彈簧座槽,再將彈簧調頭裝入鐵皮槽內即可使用。
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污染物排放承諾書篇七
一是對各縣市區(qū)2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核、匯總,及時上報2020年度環(huán)境統(tǒng)計年報,并通過省環(huán)保廳組織的技術審核。同時,按照環(huán)境統(tǒng)計報表制度要求及工業(yè)污染源重點調查單位篩選方法,結合排污申報企業(yè)名單、新改擴項目“三同時”驗收的企業(yè)名單,對2020年的環(huán)統(tǒng)企業(yè)名單進行了重新篩選,補充新增加有污染排放的工業(yè)企業(yè),刪除已關閉或停產(chǎn)的企業(yè)。2020年共統(tǒng)計企業(yè)560家,其中工業(yè)企業(yè)486家、大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)23家、集中式污水處理廠44家、垃圾處理廠6家、危險廢物處理廠1家。二是完成了2020年1至3季度國家重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計直報數(shù)據(jù)的審核、匯總、上報工作,并及時配合市統(tǒng)計局完成社會年報及快報的上報工作。三是根據(jù)全市各個企業(yè)2020年排污情況,牽頭制定并印發(fā)了《xx市重點監(jiān)控企業(yè)名單》和《xx市重點排污單位名錄》。
污染物排放承諾書篇八
企業(yè)具備一定的規(guī)模是具備足夠競爭力的必要條件,然而,企業(yè)過早或者過于急迫追求營業(yè)規(guī)模也具備很高的風險性。簡單來看,其風險主要在于兩個方面,一是忽視行業(yè)的特性,在違背行業(yè)發(fā)展規(guī)律的情況下經(jīng)營,透支企業(yè)及品牌資源;二是無法把握企業(yè)發(fā)展節(jié)奏,急于求成,實現(xiàn)了高速度而丟掉了穩(wěn)定性。
已經(jīng)跌落的佛陶或許是很多人心目中不朽的豐碑,更是與目前活躍著的眾多陶瓷品牌與不可分割的源源。然而,和佛陶同時期,甚至稍晚一些年的美的、格力、格蘭仕做個對比,我們不得不在冷冰冰的數(shù)字面前思考。建筑衛(wèi)生陶瓷可謂是一個龐大的產(chǎn)業(yè),而集約化生產(chǎn)與個性化需求難以滿足等條件決定了品牌集中度低的現(xiàn)狀,很難產(chǎn)生一個超大型的單一品牌或者企業(yè),這也可以解釋目前為什么不見百億建陶企業(yè)。
王老吉在近幾年來的成功成為營銷行業(yè)的一個經(jīng)典案例,短短幾年一個年銷售額1億左右的品牌迅速成為百億品牌。建陶行業(yè)而與之相類似的是九牧和金意陶,但我們從各方面得到的公開信息來看,這些品牌銷售額也是在20億元以內。但無論如何,都不能否定這些品牌冠軍水準的事實,規(guī)模大小更多的是因為他們所處的領域不同。
這些成功的企業(yè)規(guī)模有大小,而決定他們規(guī)模大小的除了各自的經(jīng)營水平等因素外,起關鍵因素的還在于所屬的產(chǎn)業(yè)特性。甚至可以用一句話來概括:產(chǎn)業(yè)決定格局。如同成功學中的定律,選擇大于努力。這讓我不由得想起了運動界里的明星,從沒有拿過奧運冠軍和世界冠軍的姚明,光芒四射,甚至掩蓋了整個中國的奧運冠軍們??沙艘γ鞯墓廨x形象,導致這個結果的原因更重要的是他從事的是籃球專業(yè),而不是乒乓球或者其他專業(yè)。
當然職業(yè)無貴賤,而從某種角度來說行業(yè)也無所謂好壞。能在自己所屬的專業(yè)中取得成功,就是勝利者。但我們不得不面對這樣一個現(xiàn)實,我們能做多大的規(guī)模要受到所處行業(yè)的特性。忽視行業(yè)屬性,把精力過于關注于規(guī)模和發(fā)展速度,要么導致企業(yè)朝一個錯誤的方面高速發(fā)展;要么導致經(jīng)營者三心二意,分散精力,過早的把資源轉移到其它產(chǎn)業(yè),錯失品牌成長的最佳機會。經(jīng)營企業(yè)和運做品牌是一項非?;径挥兴囆g的工作,甚至無法用語言來清晰而準確得描述。借老子話來說:道可道,非常道。最后,衷心寄希望于行業(yè)精英們通過具體的工作來展現(xiàn)其中的奧秘和精彩吧!
歡迎與作者探討您的觀點和看法,電子郵件:609162505@。
污染物排放承諾書篇九
污染排放標準是國家為實現(xiàn)環(huán)境管理目標,確保環(huán)境質量標準的實現(xiàn),而對污染源排放污染物的允許水平所做的強制施行的具體規(guī)定。其類型包括國家排放標準和地方排放標準兩種。
國家排放標準:是國家對不同行業(yè)或公用設備(如汽車、鍋爐等)制訂的`通用排放標準,各地區(qū)原則上都應執(zhí)行這一標準。
地方排放標準:是由于當?shù)氐沫h(huán)境條件等因素,當執(zhí)行國家排放標準尚不能滿足地方環(huán)境質量要求而制訂的地方控制污染源的標準。
地方排放標準一般在重點城市、主要水系(河段)和特定地區(qū)制訂。“特定地區(qū)”是指國家規(guī)定的自然保護區(qū)、風景瀏覽區(qū)、水源保護區(qū)、經(jīng)濟漁業(yè)區(qū)、環(huán)境容量小的人口稠密城市、工業(yè)城市和經(jīng)濟特區(qū)等。
污染物排放承諾書篇十
2010年重點區(qū)域主要污染物排放量(萬噸)。
省份二氧化硫氮氧化物工業(yè)煙粉塵重點行業(yè)揮發(fā)性有機物。
四川73.252.0138.368.9。
到2015年,重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放量、可吸入顆粒物、細顆粒物年均濃度分別下降12%、13%、10%、10%、5%,揮發(fā)性有機物污染防治工作全面展開。
完善財稅補貼激勵政策。
深入推進價格與金融貿易政策。
全面落實脫硫電價政策,繼續(xù)執(zhí)行差別電價和懲罰性電價政策,分步推進火電廠煙氣脫硝加價政策。對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),金融機構實施更為嚴格的貸款發(fā)放標準。將企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會信息披露系統(tǒng),與企業(yè)信用等級評定、貸款及證券融資聯(lián)動。將大氣污染排放強度大的重污染產(chǎn)品列入國家“高污染、高環(huán)境風險”產(chǎn)品名錄,調整進出口稅收政策,限制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。開展高環(huán)境風險企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點。
全面推行排污許可證制度。
污染物排放承諾書篇十一
我市始終把危險廢物污染防治工作作為重點來抓,遵循“減量化、資源化、無害化”的管理原則,健全管理機制、創(chuàng)新監(jiān)管手段、強化工作措施,不斷提升全市危險廢物規(guī)范化管理水平,取得了階段性成效。一是組織開展危廢規(guī)范化管理專項整治行動。制定了《全市危險廢物規(guī)范化管理專項整治實施方案》,把全市經(jīng)營單位和重點產(chǎn)廢單位列入整治范圍,共對21家企業(yè)進行了立案查處,并處罰金70萬元。同時,對專項整治行動工作開展情況一月一調度、一月一排名、一月一通報,共編發(fā)5期《全市危險廢物規(guī)范化管理專項整治通報》。二是積極推進危廢處置利用設施建設。牽頭制定了《xx市危險廢物處置利用設施建設指導方案》(濟政辦字〔2020〕25號),在“十三五”期間規(guī)劃建設1-2家危險廢物綜合處置利用設施,統(tǒng)籌規(guī)劃1處危險廢物集中填埋處置設施,適當發(fā)展單一類別的危廢處置項目。
污染物排放承諾書篇十二
根據(jù)省環(huán)保廳對我市2020年主要污染物總量減排指標的考核認定(魯環(huán)函[2020]82號),我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2020年分別削減6.0%、6.2%、14.7%、14.1%,超額完成了2020年省環(huán)保廳下達我市的總量減排目標任務。具體工作中,重點采取了以下措施:一是組織抓好工程減排項目。我市突出重點、多措并舉,強力推進污染物減排,大力實施重點減排工程項目,并做好周調度、月通報、季評價工作,確保按期完成,盡快發(fā)揮效益。二是強化指導保障減排任務。主動組織、學習研討有關總量減排工作情況,規(guī)范指導各縣市區(qū)按照新要求積極上報總量減排項目的電子材料和紙質檔案,對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、整改到位,不斷提高總量減排工作檔案資料的質量和水平,充分保障總量減排項目的認定率,為我市圓滿完成總量減排目標任務夯實基礎、打牢根基。三是組織做好2020年度主要污染物總量減排核查核算工作。我市嚴格按照此次核查的部署安排和任務要求,提前組織2020年度主要污染物總量減排迎查的各項準備工作,認真準備減排項目現(xiàn)場,梳理匯總整理重點減排工程項目清單和統(tǒng)一格式的核查核算表格,精心準備重點減排項目檔案資料,努力確保順利通過省級減排核查。
污染物排放承諾書篇十三
一條[立法目的]為加強對地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的備案管理,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法》,制定本辦法。
第二條[適用范圍]本辦法適用于環(huán)境保護部對省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的備案管理。
地方機動車船大氣污染物排放標準的管理,依照經(jīng)國務院批準、原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《地方機動車大氣污染物排放標準審批辦法》執(zhí)行。
第三條[報備時限]省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護行政主管部門應當在地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準發(fā)布之日起45日內,向環(huán)境保護部備案。
第四條[報備材料]向環(huán)境保護部報送備案,應當提交下列材料(一式三份):
(一)報送備案的函;。
(三)地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準文本的紙質文件和電子文件;。
(四)地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準編制說明的紙質文件和電子文件。
第五條[審查和處理]環(huán)境保護部在收到地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準備案材料之日起45日內完成備案審查,并根據(jù)審查情況作如下處理:
(一)對符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的,予以備案,并在環(huán)境保護部網(wǎng)站公布備案信息。
(二)對不符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的,不予備案,并函復報送備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的.環(huán)境保護行政主管部門,說明理由。
第六條[暫緩備案]地方污染物排放標準無法與國家污染物排放標準中的項目限值、控制要求比較寬嚴關系的,環(huán)境保護部暫緩備案。
對暫緩備案的,環(huán)境保護部應當在收到備案材料之日起45日內書面說明理由,通知報送備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護行政主管部門重新備案;重新備案的標準符合規(guī)定的,予以備案。
第七條[質量標準備案要求]報送備案的地方環(huán)境質量標準,應當符合下列要求:
(一)已經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;。
(二)對國家環(huán)境質量標準中未規(guī)定的污染物項目,補充制定地方環(huán)境質量標準。
第八條[排放標準備案要求]報送備案的地方污染物排放標準應當符合下列要求:
(一)已經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;。
(三)對國家污染物排放標準中未規(guī)定的污染物項目,補充制定地方污染物排放標準;。
(四)對國家污染物排放標準中已規(guī)定的污染物項目,制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。
第九條[監(jiān)測方法要求]地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準中的污染物監(jiān)測方法,應當采用國家環(huán)境保護標準。
國家環(huán)境保護標準中尚無適用于地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準中某種污染物的監(jiān)測方法時,應當通過實驗和驗證,選擇適用的監(jiān)測方法,并將該監(jiān)測方法列入地方環(huán)境質量標準或者污染物排放標準的附錄。適用于該污染物監(jiān)測的國家環(huán)境保護標準發(fā)布、實施后,應當按新發(fā)布的國家環(huán)境保護標準的規(guī)定實施監(jiān)測。
第十條[修訂、廢止]有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當及時依法對地方環(huán)境質量標準或者污染物排放標準進行修訂或者廢止:
(一)新制定發(fā)布的國家環(huán)境質量標準對地方環(huán)境質量標準中的污染物項目已作規(guī)定的;。
第十一條[重新報備]地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準修訂后,應當按本辦法第三條規(guī)定重新報送備案。
地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準廢止后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護行政主管部門應當在45日內向環(huán)境保護部報送有關廢止標準的文件。
第十二條[征求意見]地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準在報批前,應當征求環(huán)境保護部意見。環(huán)境保護部在收到征求意見文件后45日內予以回復。
第十三條[年度報告]省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護行政主管部門應當每年1月31日前,向環(huán)境保護部報送本地上一年度制定發(fā)布或者廢止地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的情況,包括標準的名稱和編號等。
環(huán)境保護部每年發(fā)布公告,公布省、自治區(qū)、直轄市地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的制定和備案情況。
第十四條[地方標準范圍]地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的適用于本轄區(qū)全部范圍或者轄區(qū)內特定流域、區(qū)域的環(huán)境質量標準和污染物排放標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府之外的任何機構不得批準地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準。
第十五條[用語]本辦法下列用語的含義:
(一)地方環(huán)境質量標準包括大氣環(huán)境質量標準、水環(huán)境質量標準;地方污染物排放標準包括大氣污染物排放標準、水污染物排放標準。
(二)嚴于國家污染物排放標準,是指對于同類行業(yè)污染源或者同類產(chǎn)品污染源,采用相同監(jiān)測方法,地方污染物排放標準規(guī)定的污染物項目限值、控制要求,在其有效期內嚴于相應時期的國家污染物排放標準。
第十六條[生效日期]本辦法自3月1日起施行。
11月11日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準備案管理辦法》同時廢止。
污染物排放承諾書篇十四
81。
2017。
12。
號)精神,分行業(yè)推動全市固定污染源控制污染物排放許可制的順利實施,有效提升環(huán)境管理水平,促進環(huán)境質量改善,結合我市實際,制定本實施計劃。
2017。
年
6
月底前,完成全市火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請核發(fā)工作;
2017。
2020。
年
完成覆蓋所有固定源的排污許可證核發(fā)工作,實現(xiàn)對固定污染源系統(tǒng)化、科學化、法制化、精細化、信息化的“一證式”管理。
排污許可證的許可要求依據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)、標準政策體系確定,以不增加企業(yè)負擔和不放松現(xiàn)有管控力度為前提,將企業(yè)廢水、廢氣各項環(huán)保要求進行銜接整合,提高管理效能。
以固定污染源為管理單元,以達標排放為基本要求。同類污染源使用同一排污許可技術方法和統(tǒng)一管理要求,同時適用于企業(yè)申報和環(huán)保部門核定。
以排污許可證為抓手,充分發(fā)揮環(huán)境標準和排污總量控制引領企業(yè)升級改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結構調整的作用,通過依法治理、科技支撐等措施,分類推進固定污染源全面實現(xiàn)達標排放。
2017。
2020。
年,固定污染源總氮排放總量控制指標要比。
2017。
年總體下降。
10%。
有機銜接環(huán)境影響評價制度。依據(jù)遼寧省差別化環(huán)境準入指導意見,進一步強化環(huán)境影響評價的門檻作用,加強源強核算基礎性工作,科學、規(guī)范預測建設項目環(huán)境影響以及環(huán)境保護措施有效性,明確各項環(huán)境管理和監(jiān)測要求,新建項目環(huán)境影響評價文件及批復中與污染物排放相關的主要內容應當納入排污許可證。對已完成清理整頓工作的建設項目,在國家和省統(tǒng)一時限內納入排污許可證管理。
統(tǒng)籌排污許可證發(fā)放與達標計劃工作安排。以核發(fā)排污許可證為契機,全面梳理排污單位環(huán)境管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),加快推進重點行業(yè)污染治理。
2017。
年底前,完成鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒。
8
個行業(yè)超標問題整治任務。到。
2020。
年
各類工業(yè)污染源持續(xù)穩(wěn)定達標排放。對沒有符合國家和地方要求的污染防治設施或污染物處理能力的企業(yè)一律不予核發(fā)排污許可證。
全面查明固定污染源污染物排放狀況,為進一步優(yōu)化排污許可證管理打好基礎。
“費改稅”順利實施。
明確核發(fā)和管理權限。按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》、《排污許可分類管理名錄》以及配套的行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范等要求,依托國家排污許可管理信息平臺分時段、分行業(yè)、分步驟開展排污許可證的核發(fā)工作,市級環(huán)境保護主管部門負責一般管理的排污許可證核發(fā)工作,縣級環(huán)境保護主管部門負責實施簡化管理的排污許可證核發(fā)工作。
規(guī)范排污許可證核發(fā)。企事業(yè)單位應按相關法規(guī)標準和技術規(guī)范要求按時提交申報材料,申請領取排污許可證。各級環(huán)境保護主管部門對符合要求的企事業(yè)單位應及時核發(fā)排污許可證,對存在疑問的開展現(xiàn)場核查。首次發(fā)放的排污許可證有效期三年,延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期五年。對于現(xiàn)有持證排污單位應按照國家、省相關規(guī)定重新申請核發(fā)排污許可證。
各級環(huán)境保護部門要制定排污許可證監(jiān)管計劃,對已發(fā)放排污許可證的行業(yè),要按照。
“誰核發(fā)、誰監(jiān)管”和“屬地管理”的原則,以排污許可證為依據(jù)定期開展執(zhí)法檢查。
2017。
年下半年要對火電、造紙企業(yè)集中開展監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實主體責任,按照排污許可證要求運行維護污染治理設施,開展自行監(jiān)測,做好臺賬記錄,按期上報排污許可證執(zhí)行情況。
加強環(huán)境監(jiān)管能力建設,全面落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任。加大對無證排污和不按證排污整治力度,各有關部門要對違法企業(yè)及其有關人員實施依法處罰、限制市場準入、停止優(yōu)惠政策、限制考核表彰、強制清潔生產(chǎn)審核等聯(lián)合懲戒措施,并在主要媒體和網(wǎng)站上公布相關信息。
3
月底前,確定重點排污單位名錄,納入名錄企業(yè)具備條件的,要全部安裝在線監(jiān)測設施,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
各級環(huán)境保護部門要指導申領排污許可證企事業(yè)單位及時在全國排污許可證管理信息平臺上公開自行監(jiān)測數(shù)據(jù),并及時公開不按證排污的企事業(yè)單位名單和環(huán)境保護部門執(zhí)法信息,將其納入遼寧省企業(yè)環(huán)境信用評價指標體系。與環(huán)保舉報平臺共享污染源信息,建立有獎舉報制度,落實獎勵資金,鼓勵公眾舉報無證和不按證排污行為。
推動環(huán)境損害鑒定評估機構建設,建立生態(tài)損害賠償制度,研究環(huán)境損害賠償金管理使用方式,依法推進環(huán)境公益訴訟,加強社會監(jiān)督。
各縣(市)區(qū)、市政府有關部門要高度重視排污許可制實施工作,統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標任務,要做好排污許可制推進期間各項環(huán)境管理制度的銜接,避免出現(xiàn)管理真空。要做好核發(fā)排污許可證工作人員、辦公場地、辦公設備、資金等準備工作,確保按時限完成排污許可證核發(fā)工作。
“環(huán)保管家”,提供監(jiān)測、環(huán)保設施運營、污染治理等一體化環(huán)保服務和解決方案。
2017。
年
4
月底前完成轄區(qū)內排污單位基本情況調查和報送工作,制定具體的排污許可制實施計劃和排污許可證監(jiān)管計劃,按要求完成簡化管理行業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。加強對已核發(fā)排污許可證的企事業(yè)單位的監(jiān)管,嚴厲打擊無證排污行為,確保污染物排放許可制落實到位。
市環(huán)保局要組織做好國家、省下達的控制污染物排放許可制相關文件精神的貫徹落實,按要求完成一般管理行業(yè)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)管工作;會同相關部門加強對各縣(市)區(qū)排污許可制實施工作的指導,總結推廣經(jīng)驗,跟蹤評估實施情況;指導各縣(市)區(qū)做好轄區(qū)內排污許可證的核發(fā)和監(jiān)管工作,確保全市按國家、省要求時限分批、分步驟完成排污許可證的核發(fā)任務;組織做好全市第二次污染物普查工作。
市財政局要做好排污許可證核發(fā)、監(jiān)管和第二次污染物普查的資金保障工作。
市審批局要強化環(huán)境影響評價的門檻作用,加強源強核算基礎性工作,科學、規(guī)范預測建設項目環(huán)境影響以及環(huán)境保護措施有效性,明確各項環(huán)境管理和監(jiān)測要求,實現(xiàn)源頭控制污染物排放。
“費改稅”順利實施。
市工商局要及時提供全市企業(yè)名單及基本信息,配合市環(huán)保局做好排污單位調查工作。
各企事業(yè)單位要高度重視控制污染物排放許可制,要嚴格依法依規(guī)建設和運營污染治理設施,要加強環(huán)保專職人員素質培養(yǎng),開展自查、自評和整改工作,按照國家印發(fā)的行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范,做好排污許可證申請、管理臺帳、月報或季報、年度執(zhí)行報告等工作,確保有證排污和按證排污。
將排污許可制落實情況納入環(huán)境保護督查工作,定期對各縣(市)區(qū)、市政府有關部門落實排污許可制工作進展情況進行調度、評估,對落實不力的進行問責。
各縣(市)區(qū)、市政府有關部門要加大對排污許可制的宣傳力度,做好制度解讀,及時回應社會關切。組織各級環(huán)境保護部門、企事業(yè)單位、咨詢與監(jiān)測機構參加國家和省開展的專業(yè)培訓。強化政府環(huán)境保護主體責任,樹立企事業(yè)單位持證排污意識,有序引導社會公眾更好參與監(jiān)督企事業(yè)單位排污行為,形成政府綜合管控、企業(yè)依證守法、社會共同監(jiān)督的良好氛圍。
污染物排放承諾書篇十五
佛山建筑陶瓷行業(yè)的`污染整治水平在全國處于領先地位,治理成果具有一定的代表性.通過el常的監(jiān)測數(shù)據(jù)與陶瓷工業(yè)污染物排放標準(征求意見稿)的控制限值進行對比,對建筑陶瓷行業(yè)執(zhí)行該標準的可操作性進行探討.
作者:何錦英何如初作者單位:佛山市禪城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站,廣東,佛山,528000刊名:陶瓷英文刊名:ceramics年,卷(期):“”(7)分類號:關鍵詞:建筑陶瓷污染物排放標準
污染物排放承諾書篇十六
按照國家環(huán)保部、山東省環(huán)保廳的部署安排和任務要求,我市火電、造紙、鋼鐵、水泥、制藥、焦化等重點行業(yè)的排污許可證已按照規(guī)范要求全部核發(fā)完畢,圓滿完成了2020年度重點行業(yè)排污許可證核發(fā)任務,提前實現(xiàn)了國家、省下達的工作目標。具體工作中,主要采取了以下六方面措施:一是強化組織領導,牽頭成立了xx市排污許可證管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市污染物排放總量控制中心,以保證該項工作順利開展。二是牽頭制定并印發(fā)了《xx市火電、造紙行業(yè)排污許可證管理工作實施方案》(濟環(huán)字〔2020〕14號)、《xx市13個重點行業(yè)排污許可證核發(fā)管理工作實施方案》(濟環(huán)字〔2020〕34號)等系列文件,并積極組織縣市區(qū)扎實開展摸底調查工作,全面掌握各個企業(yè)污染物排放狀況,為后續(xù)填報工作的順利開展奠定了堅實的基礎。三是先后聯(lián)合臨沂市、淄博市,成功舉辦了兩期排污許可證管理工作培訓會議,切實提高管理部門依證執(zhí)法監(jiān)管和企業(yè)持證排污的理念意識,為后期實施該項工作夯實了豐富的理論基礎和提供了有效的技術保障。四是前期從將要發(fā)證的重點行業(yè)中選取具有代表性的企業(yè)作為試點單位開展先行先試工作,選派相關管理人員到試點企業(yè)進行調研走訪、座談交流,多角度、全方位、系統(tǒng)性地了解、梳理、掌握試點企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,詳細分析并記錄基本生產(chǎn)設施、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、治理設施、主要污染物排放許可量、自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬等信息,為后續(xù)其他企業(yè)的填報工作摸索了方法、積累了經(jīng)驗、鍛煉了隊伍。五是對符合許可證發(fā)放條件的企業(yè),嚴格按照屬地管理權責,具體明確許可證審批審核不同層級的職責權限,進一步理順許可證管理運行機制,切實保障發(fā)證質量。六是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保監(jiān)管”的新路徑,與中興通訊簽訂合作協(xié)議,委托開發(fā)了xx市排污許可證監(jiān)管平臺,搭建起了環(huán)境監(jiān)管新機制。
污染物排放承諾書篇十七
近日,國務院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實施方案》(以下簡稱《方案》),對完善控制污染物排放許可制度,實施企事業(yè)單位排污許可證管理作出部署。
《方案》指出,實施控制污染物排放許可制,是推進生態(tài)文明建設、加強環(huán)境保護工作的一項具體舉措,是改革環(huán)境治理基礎制度的重要內容,對加強污染物排放的控制與監(jiān)管具有重要意義。《方案》明確,到2020年,完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作,基本建立法律體系完備、技術體系科學、管理體系高效的控制污染物排放許可制,對固定污染源實施全過程和多污染物協(xié)同控制,實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。
《方案》提出,要銜接整合相關環(huán)境管理制度,將控制污染物排放許可制建設成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度。通過實施控制污染物排放許可制,實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度,實現(xiàn)由行政區(qū)域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉變,范圍逐漸統(tǒng)一到固定污染源;有機銜接環(huán)境影響評價制度,實現(xiàn)從污染預防到污染治理和排放控制的全過程監(jiān)管;為相關工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù),提高管理效能。
《方案》要求,規(guī)范有序發(fā)放排污許可證。制定排污許可管理名錄,分行業(yè)推進排污許可管理,逐步實現(xiàn)排污許可證全覆蓋??h級以上地方政府環(huán)境保護部門負責排污許可證核發(fā),地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。要將現(xiàn)有法律法規(guī)對企事業(yè)單位污染排放控制的要求細化落實,依法確定許可內容,環(huán)境質量不達標地區(qū)要對企事業(yè)單位排放污染物實施更加嚴格的.管理和控制。
《方案》提出,要嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境保護責任。納入排污許可管理的所有企事業(yè)單位必須持證排污、按證排污,不得無證排污。企事業(yè)單位應依法開展自行監(jiān)測,建立臺賬記錄,如實向環(huán)境保護部門報告排污許可證執(zhí)行情況。
《方案》指出,環(huán)境保護部門要加強監(jiān)督管理。依證嚴格開展監(jiān)管執(zhí)法,重點檢查許可事項和管理要求的落實情況,嚴厲查處違法排污行為;綜合運用市場機制政策,引導企事業(yè)單位主動削減污染物排放。要強化信息公開和社會監(jiān)管,2017年基本建成全國排污許可證管理信息平臺,及時公開企事業(yè)單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境保護部門監(jiān)管執(zhí)法信息。
《方案》強調,要做好控制污染物排放許可制實施的各項保障工作。加強組織領導,明確目標任務,制定實施計劃,確保按時限完成排污許可證核發(fā)工作;進一步完善法律法規(guī),健全技術支撐體系,加大宣傳培訓力度,確保這一制度得到有效落實。
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問:實施方案重點要解決哪些方面的問題?
答:我國從上世紀80年代后期開始,各地陸續(xù)試點實施排污許可制,向約24萬家企事業(yè)單位發(fā)放了排污許可證,取得初步成效。但總體看,排污許可制在推動企事業(yè)單位落實治污主體責任方面的作用發(fā)揮不突出,環(huán)保部門依證監(jiān)管不到位。
通過改革污染物排放許可制,一是要建立精簡高效、銜接順暢的固定源環(huán)境管理制度體系。將排污許可制建設成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度,銜接環(huán)評制度,整合總量控制制度,為排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、排污權交易等工作提供統(tǒng)一的污染排放數(shù)據(jù),減少重復申報,減輕企事業(yè)單位負擔。
二是推動落實企事業(yè)單位治污主體責任,對企事業(yè)單位排放大氣、水等各類污染物進行統(tǒng)一規(guī)范和約束,實施“一證式”管理,要求企業(yè)持證按證排污,開展自行監(jiān)測、建立臺賬、定期報告和信息公開,加大對無證排污或違證排污的處罰力度,實現(xiàn)企業(yè)從“要我守法”向“我要守法”轉變。
三是規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法,提升環(huán)境管理精細化水平。推行“一企一證”、綜合許可,將環(huán)境執(zhí)法檢查集中到排污許可證監(jiān)管上。
問:企事業(yè)單位如何通過排污許可證落實環(huán)境保護責任?
答:排污許可證將成為企事業(yè)單位生產(chǎn)運行期間排污行為的唯一行政許可和接受環(huán)保部門監(jiān)管的主要法律文書??梢哉f,企事業(yè)單位排放水和大氣污染物的法律要求全部在排污許可證上予以明確。
首先企業(yè)要按證排污。企事業(yè)單位應及時申領排污許可證并向社會公開,承諾按照排污許可證的規(guī)定排污并嚴格執(zhí)行,確保實際排放的污染物種類、濃度和排放量等達到許可要求。
第二是實行自行監(jiān)測和定期報告。企業(yè)應依法開展自行監(jiān)測,保障數(shù)據(jù)合法有效,妥善保存原始記錄,建立準確完整的環(huán)境管理臺賬,安裝在線監(jiān)測設備的應與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。定期、如實向環(huán)保部門報告排污許可證執(zhí)行情況。
這樣一來,企業(yè)的責任清楚了,責任也公平了。多排放或者排放對環(huán)境影響越大的企業(yè),要承擔更多的環(huán)境治理責任,環(huán)保誠信好、責任意識強的企業(yè)將越來越受益。
問:本次排污許可制改革會給社會公眾監(jiān)督帶來哪些變化?
答:排污許可制會在兩個主要方面推動社會監(jiān)督。一是實現(xiàn)信息化。國家將在2017年基本建成全國排污許可證管理信息平臺,將排污許可證申領、核發(fā)、監(jiān)管執(zhí)法等工作流程及信息納入平臺,對排污許可證和企業(yè)的主要產(chǎn)污設施、排放口進行統(tǒng)一編碼,逐步完善固定污染源排放的時間和空間信息數(shù)據(jù)。
二是在制度安排上加大信息公開力度。除企業(yè)公開信息外,政府及時公布監(jiān)管執(zhí)法信息;環(huán)保部門還將公布無證和不按證排污的企事業(yè)單位名單,納入企業(yè)環(huán)境行為信用評價。
問:發(fā)放排污許可證如何做到規(guī)范有序?
答:一是要明確排污許可管理的范圍。我們將制訂并公布排污許可分類管理名錄,明確實施排污許可管理的行業(yè)類別及企事業(yè)單位規(guī)模。
二是在實施步驟上分行業(yè)、分階段推動。2016年底,率先在火電、造紙兩個行業(yè)推動排污許可改革,同時在京津冀試點地區(qū)開展鋼鐵、水泥行業(yè),在海南開展石化行業(yè)排污許可證試點,為全國實施奠定基礎。2017年要對大氣十條、水十條確定的重點行業(yè)企業(yè)核發(fā)排污許可證。到2020年,基本完成各行業(yè)排污許可證核發(fā)。
三是在組織形式上體現(xiàn)國家統(tǒng)籌、地方推動。按照誰核發(fā)誰監(jiān)管的原則,將許可證具體核發(fā)工作更多交給地方環(huán)保部門,對符合要求的企事業(yè)單位要及時核發(fā)排污許可證。排污許可證統(tǒng)一規(guī)定的管理內容目前主要包括水污染物和大氣污染物,鼓勵地方將固體廢物和噪聲依法納入排污許可證管理。
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