報(bào)告要求我們詳實(shí)、客觀地陳述問題，并提供合適的解決方案。編寫報(bào)告時(shí)，要注重細(xì)節(jié)和形式，確保報(bào)告整體的規(guī)范和美觀。在以下范文中，你可以了解到不同類型報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要點(diǎn)。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇一
    20xx年，xxx、xxx兩條高速公路的建成通車，使xxx省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到20xx公里。20xx年我省高速公路計(jì)劃新開工14條，同時(shí)確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車。預(yù)計(jì)到20xx年，全省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?700公里。形成從省會(huì)城市到任何市州四小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈。
    隨著高速公路的不斷延伸，xxx省邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來。而新開通的xxx高速公路經(jīng)過的地區(qū)位于xxx的湘西山區(qū)地帶，在xxx高速公路開通前，該地區(qū)相對于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的，延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù)，以及新加入到xxx高速公路警察隊(duì)伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在xxx大隊(duì)總共民警數(shù)量的一半以上，新進(jìn)民警執(zhí)法水平和能力高低有別，這些特點(diǎn)使新開通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經(jīng)過的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出，一些新問題也將不斷出現(xiàn)。
    （一）沿線群眾對高速公路的功能和特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，不聽勸阻，易引發(fā)事故。
    主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證。xxx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué)，在高速警察進(jìn)村開展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來沒有接觸過高速公路，對高速公路的特點(diǎn)和功能不了解，高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物，認(rèn)為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標(biāo)語的提示于不顧，在高速公路上行走進(jìn)行趕集、走親訪友、上學(xué)、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應(yīng)，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車毀人亡。
    在新開通的xxx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中，以下幾類占了相當(dāng)大的比重。
    1、高速公路延線的居民。
    2、在高速公路上下車的乘客。
    3、部分拾荒、流浪人員。
    4、觀光采風(fēng)人員。
    （二）高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)差，幾種典型交通違法行為較突出。
    由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進(jìn)行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設(shè)施較新，也較全。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設(shè)有警示標(biāo)志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標(biāo)志也較為明顯，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
    1、客運(yùn)車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因?yàn)殡x高速公路近，不去車站買票坐車，而是直接和駕駛員電話聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車，駕駛員為了營利，不顧危險(xiǎn)，而突然剎車，在高速公路上進(jìn)行上下客。
    2、超速行駛、遮擋號(hào)碼、套用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的違法行為多。在新開通的xxx高速公路上，由于路況復(fù)雜，限速較低，初期超速車輛甚至能達(dá)到50%以上。處罰的普遍性，使得許多沿線司機(jī)養(yǎng)成了上高速擋號(hào)牌、掛套牌、不掛牌的習(xí)慣，上高速公路后，經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發(fā)生交通事故。
    3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續(xù)的、走私的、報(bào)廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認(rèn)為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應(yīng)該不會(huì)有人查車，查了車，有關(guān)系打個(gè)電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報(bào)廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差，對高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅。
    由于是新建成的高速公路，出現(xiàn)諸多問題是難免的。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性，以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現(xiàn)新老問題。
    （一）行人上高速，產(chǎn)生問題的原因主要有：
    1、高速公路沿線居民出行需要。xxx高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質(zhì)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言相對較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護(hù)網(wǎng)而進(jìn)入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通，但因?yàn)樵O(shè)計(jì)與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會(huì)是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠(yuǎn)路。而新建成的xxx高速公路，遠(yuǎn)離省會(huì)城市之地，車流量相較老高速而言較少，少數(shù)生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的xxx高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節(jié)約出行時(shí)間，這也是少數(shù)人敢于以身涉險(xiǎn)的原因所在。以xxx大隊(duì)沅陵中隊(duì)轄區(qū)數(shù)百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離，節(jié)省了翻山越嶺近一個(gè)多小時(shí)的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過。
    2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的xxx高速所獨(dú)有，卻以新開通的xxx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉(xiāng)差距的明顯，周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全，使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車，而直接選擇了上高速招攔過路的客運(yùn)貨運(yùn)車輛。大多高速出口沒有配備車站站點(diǎn)，部分司機(jī)，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客，不顧事故隱患，嚴(yán)重違反高速行車規(guī)定。
    3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開通的xxx高速公路大多車流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣，少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財(cái)富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會(huì)救助制度的不完善，直接導(dǎo)致了流浪人員上高速公路。20xx年3月10日晚上，一名癡呆老人進(jìn)入xxx高速公路，被沅陵中隊(duì)巡邏民警劉念、向勝及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子，在xxx高速沅陵中隊(duì)日常的執(zhí)勤執(zhí)法中，經(jīng)常能夠碰到，而且經(jīng)常能碰到的，就是家住高速沿線的一兩個(gè)精神病人。
    4、觀光采風(fēng)人員偶爾有之。新建的xxx高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風(fēng)、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下，或由路口而上，以獨(dú)特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天氣變暖，陽光明媚之時(shí)，在xxx高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機(jī)的攝影愛好者，對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊(duì)執(zhí)勤民警的多次勸阻下，才從xxx高速沅陵收費(fèi)站下高速。
    （二）針對沿線駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車上高速行駛出現(xiàn)的許多問題，分析其原因主要有：
    1、新開通的xxx高速大多每小時(shí)限速一百公里以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因?yàn)槭切陆ǜ咚?，路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會(huì)放松警惕，加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購買能力的增強(qiáng)，普通小轎車的最高時(shí)速都能達(dá)到每小時(shí)160公里以上。而走遍全國，沒有一條高速會(huì)允許你跑到每小時(shí)120公里以上。以xxx高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時(shí)80公里，但實(shí)際上，查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨，以每小時(shí)80的速度在高速公路上跑，“感覺就像是爬一樣”。
    許多駕駛員對高速公路行車規(guī)定不夠重視，把平時(shí)駕車隨意行駛的習(xí)慣帶上高速，占超車道、騎線、隨意?？康谋容^多。特別是新開通的xxx高速車輛較少的情況下，前后沒有車輛時(shí)，便把兩個(gè)車道當(dāng)成一個(gè)車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。
    2、一些短途駕駛員，習(xí)慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車，臨時(shí)牌照過期一兩個(gè)月，在沒有牌照的情況下，也照常上路行駛。對張貼檢驗(yàn)保險(xiǎn)標(biāo)志的問題，普遍的.不夠重視，怕影響車輛美觀，難以清洗，放在車上也不想去貼。認(rèn)為萬一被交警查到了一個(gè)電話也可以解決問題；一些車況不好的報(bào)廢、拼裝、走私車輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發(fā)動(dòng)，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習(xí)慣有關(guān)，但也與當(dāng)?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無關(guān)系。
    正因?yàn)樾麻_通的高速有著這樣那樣的新老問題，這就對我們高速公路管理支隊(duì)的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實(shí)到高速公路管理隊(duì)伍中來，必然會(huì)在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足，協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發(fā)現(xiàn)，沒有處理，而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時(shí)，處理的不夠完善到位。初步應(yīng)做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好宣傳，有效管理，搞好溝通?！?BR>    （一）認(rèn)真學(xué)好交通法規(guī)，善于向老同志學(xué)習(xí)，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高民警自身執(zhí)法水平和能力。
    法律是執(zhí)法者的武器，高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。只有學(xué)好用好法律法規(guī)，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，才能夠在處罰當(dāng)事人時(shí)理直氣壯，義正辭嚴(yán)；才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力；才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時(shí)依法保護(hù)自己的權(quán)益。
    （二）熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境，開展執(zhí)法宣傳。
    1、對高速沿線的情況進(jìn)行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對沿線的學(xué)校，居民集中聚居區(qū)進(jìn)行走訪，充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信，對群眾進(jìn)行教育遵守交通安全法規(guī)。
    2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況，要找準(zhǔn)原因，對車站的駕駛員，重點(diǎn)對私營的駕駛員進(jìn)行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對性的進(jìn)行管理。
    3、在醒目和重要的路段懸掛標(biāo)語條幅，用手將安全知識(shí)貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識(shí)到你的認(rèn)真，你的不遺余力，他才會(huì)意識(shí)到問題的嚴(yán)重，他才會(huì)遵守交通安全法規(guī)。
    （三）教育與處罰相結(jié)合，樹立高速警察良好形象。
    1、對行人上高速等問題，以規(guī)勸教育為主，處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定，交通警察對于當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段，逐步使居民習(xí)慣于不再走上高速。對規(guī)勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進(jìn)行處罰，畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。
    2、對駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢接受懲罰，還應(yīng)當(dāng)對駕駛員進(jìn)行教育。在對駕駛員進(jìn)行罰款、扣分等處罰的同時(shí)，要使駕駛員從心底里認(rèn)識(shí)到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當(dāng)面的唯唯諾諾；從心底里認(rèn)識(shí)到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個(gè)人的規(guī)定，而是對整個(gè)高速公路行車安全的規(guī)定；從心底里認(rèn)識(shí)到自己的違法行為不僅僅置自己于險(xiǎn)境，還有可能會(huì)侵害到他人利益。
    （四）與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，共同抓好高速管理工作。
    1、對護(hù)欄被破壞的地方，及時(shí)通知路政部門進(jìn)行維護(hù)修理。護(hù)欄破損而得不到修復(fù)，使得許多本不上高速的人也跟風(fēng)走上了高速，形成行人上高速的習(xí)慣。
    2、對超員、在高速公路上下客等違法行為，通報(bào)車站、運(yùn)管等部門?？蓢L試配合車站、運(yùn)管，建立營運(yùn)車輛的違法違規(guī)準(zhǔn)入機(jī)制，對經(jīng)常超載超員，視法律如無物的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，直至取消其載客資格。
    3、與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門做好溝通與協(xié)調(diào)。
    當(dāng)然，新開通的xxx高速公路管理需要xxx管理處等其他多個(gè)部門共同參與協(xié)作。高速公路配套設(shè)施的破壞，路標(biāo)、路牌等標(biāo)志擺放的不合理，天橋、涵洞設(shè)置的不合理，也是導(dǎo)致諸多問題的原因。如何能把新開通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的問題管理到位，減少事故發(fā)生，保障司乘、行人的人身財(cái)產(chǎn)安全，依然是一個(gè)需要深度探討的話題。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇二
    近年來，兒童意外傷害事件頻頻發(fā)生，但出乎意料的是，大多數(shù)兒童意外傷害并非發(fā)生在充滿危險(xiǎn)的戶外，卻發(fā)生在被認(rèn)為是安全港灣的家中。國際非營利性組織——全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)３日在南京發(fā)布《兒童家居用品安全專題調(diào)研報(bào)告》稱，有61.2%的兒童意外傷害發(fā)生在家中。
    基于這份結(jié)果，該機(jī)構(gòu)又進(jìn)一步對家居用品危險(xiǎn)因素進(jìn)行了家長認(rèn)知調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，跌倒或墜落、燒燙傷及觸電、割傷、夾傷或動(dòng)物咬傷、中毒、窒息等，成為家長們所擔(dān)心的由家居用品引發(fā)的主要傷害，但有近80%家長并不清楚如何對家居用品進(jìn)行安全檢查?！秲和揖佑闷钒踩珜ｎ}調(diào)研報(bào)告》向中國的家長們介紹了國際常用的家居用品安全“5s”檢查原則，呼吁家長們從兒童的角度出發(fā)檢查家居用品的布置與擺放。
    據(jù)介紹，5s原則包括五個(gè)關(guān)鍵詞：第一，“看see”，習(xí)慣于“大人國”的父母們常常忘了孩子是用“小人國”的方式使用家中的物品，所以要學(xué)習(xí)用兒童的眼光審視物品擺放；第二，“繩帶strings”，小孩子的好奇心會(huì)令其用長繩帶做游戲，從而引發(fā)繩帶繞頸，因此應(yīng)避免兒童接觸到過長的繩帶；第三，“尺寸size”，孩子們喜歡用口來探索世界，過小的物品容易被放入口中而引發(fā)窒息，所以越是小的孩子，家長們要給予越大的物品；第四，“表面surface”，一些棱角尖銳、邊緣粗糙的家居用品表面容易引發(fā)傷害，因此應(yīng)盡量確保物品表面平滑柔軟。第五，“標(biāo)準(zhǔn)standard”，在購買家居用品時(shí)，應(yīng)仔細(xì)檢查與兒童用品相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。
    中國疾病預(yù)防控制中心傷害預(yù)防專家段蕾蕾表示：“兒童健康一直是我們所重點(diǎn)關(guān)注的，但是，可預(yù)防的傷害卻是中國兒童死亡的主要原因，其中發(fā)生在家中的傷害占據(jù)了兒童傷害發(fā)生率的一半以上。孩子接觸最多的家長和幼教老師無疑可以通過提高自身的傷害預(yù)防認(rèn)知，直接幫助孩子避免傷害的發(fā)生?！?BR>    據(jù)了解，全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)將在全國開展“全國幼兒園老師家居用品安全專題培訓(xùn)項(xiàng)目”，在各級(jí)衛(wèi)生和教育部門的支持下，向全國近５０００所幼兒園提供家居用品安全專題培訓(xùn)。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇三
    在六月“安全工作活動(dòng)月”中，礦團(tuán)委與安環(huán)科聯(lián)合在青工中開展了“找出一處隱患、提供一條建議、采取一項(xiàng)措施、增加一份安全”為主題的活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)得到了青年職工的積極響應(yīng)，紛紛對我礦安全工作提出了積極有效的建議，提出的問題基本反映我礦安全工作現(xiàn)狀，集中有以下三點(diǎn)：
    有些青工不認(rèn)真穿戴勞保用品，也不愛惜勞保用品（青工普遍對勞保用品的質(zhì)量不滿意）。
    有些安全重點(diǎn)地方（比如罐籠）管理不力，秩序較亂，下井職工意見較多。
    3、此外，青工反映平時(shí)的生活中有很多安全隱患，反映較強(qiáng)烈的是交通安全。許多青工認(rèn)為我礦的摩托車車速太快，對過往行人特別是兒童危險(xiǎn)極大，如果不采取可行的措施管理，又會(huì)有血的教訓(xùn)發(fā)生。
    礦里的職工，自己不受一次傷，就不會(huì)對日常安全工作的重要性有切身的體會(huì)。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇四
    北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州，面積7.1萬平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對，每年生產(chǎn)原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦138對，去年生產(chǎn)原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個(gè)月，生產(chǎn)原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點(diǎn)減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴(yán)峻，重大事故事故時(shí)有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較，與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：
    一、地方國有煤礦積重難返。
    北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：
    1、包袱沉重，身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后，在上個(gè)世紀(jì)末，一些國有煤礦因?yàn)槭袌龅兔?、機(jī)制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴(yán)重，寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前，自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，**市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，**市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn)，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復(fù)礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤礦身份扭曲。
    2、關(guān)系復(fù)雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃，實(shí)行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風(fēng)作業(yè)。面對嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，20xx年下半年，政府不得不組織公安等多個(gè)部門干預(yù)，強(qiáng)行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實(shí)行公開拍賣改制。
    3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲(chǔ)量大，需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費(fèi)用，延期申請一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證(延期)的困難會(huì)越來越大。
    二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏。
    從1991年開始到現(xiàn)在為止的20xx年間，北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術(shù)職稱的不足100人，平均不足0.5人/礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才，包括3年專門學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間，至少需要6-7年。在可以預(yù)見的將來，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重，因技術(shù)力量不足帶來的嚴(yán)重問題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
    1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上，現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%，技術(shù)人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備，導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實(shí)際情況根本不符，煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設(shè)，經(jīng)常因無法預(yù)見、識(shí)別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
    2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí)，甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員，包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)，個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
    三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高。
    相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高，需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍，但現(xiàn)實(shí)情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長，到一般現(xiàn)場管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長的距離。
    1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專(高中)以上學(xué)歷的不足80人，大部分僅具有初中學(xué)歷，部分僅具有小學(xué)文化程度，礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
    2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識(shí)缺乏，憑經(jīng)驗(yàn)管理，憑經(jīng)驗(yàn)操作，是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
    3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí)，不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險(xiǎn)瞎干，是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
    四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化。
    隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個(gè)人看到煤礦有利可圖，故意設(shè)置障礙，搞權(quán)錢交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進(jìn)度。
    五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善，監(jiān)管工作有待加強(qiáng)。
    一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒有成立相對獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導(dǎo)致職責(zé)不明，責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
    對策和建議：
    2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才，促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
    3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長、法人(投資人)分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗，落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
    4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。
    5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系，進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強(qiáng)化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo)，推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn);將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇五
    我縣是一個(gè)產(chǎn)煤大縣，全縣現(xiàn)有煤礦60個(gè)，其中年生產(chǎn)能力3萬噸以上的20個(gè)，常年產(chǎn)量在120萬噸左右，上繳稅費(fèi)近1000萬元，煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人，煤炭行業(yè)對全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從20__年以來，我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。特別是20__年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起，死亡17人，百萬噸死亡率達(dá)14.16%，百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平，給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產(chǎn)發(fā)生的事故，找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題，提出下一步工作建議。
    一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況。
    20__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
    二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題。
    當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、從事故類別分析，3年中國共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
    3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20__年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    三、對策措施。
    1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
    2、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號(hào)令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
    國家安監(jiān)局5號(hào)令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號(hào)令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，對不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
    3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
    好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
    4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。
    安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。(2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報(bào)告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題。同時(shí)對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?！爸軋?bào)告”：主管安全生產(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié)，并報(bào)告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級(jí)有關(guān)部門，特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
    5、針對重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故。
    當(dāng)前，我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面，但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
    在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍，分片分段加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護(hù)到位，成排成行，充填必須足實(shí)接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行，切實(shí)防止頂板事故;三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，及時(shí)解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料，確保支護(hù)到位。
    在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴(yán)格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行，并實(shí)行專人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備，并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理，嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生。
    在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
    我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程，采取強(qiáng)硬措施，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，才能確保省、市所下目標(biāo)任務(wù)的完成。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇六
    通過調(diào)查，全縣校園普遍注意學(xué)生的安全管理，在交通安全管理方面出臺(tái)一系列的措施：
    四是學(xué)校允許學(xué)生家長接送，提倡路途近的學(xué)生步行回家。
    公安機(jī)關(guān)為了確保學(xué)生交通安全，也落實(shí)了強(qiáng)有力的工作措施：
    三是各派出所周末派出民警到校園周邊執(zhí)勤，對非法載客進(jìn)行糾正;四是交警大隊(duì)、各派出所加強(qiáng)對駕駛員的安全行車培訓(xùn)教育，提高司機(jī)安全行車事項(xiàng)。
    通過檢查和調(diào)查，校園交通安全存在的主要隱患有：一是有的學(xué)校地處公路，過往車輛多、校門口坡陡、無校園警示標(biāo)志或減速帶，對放學(xué)學(xué)生人身安全造成威脅，如縣三中、官田小學(xué)、下渠中小學(xué)、開善中小學(xué)、新橋中小學(xué)、大龍學(xué)校等;二是部分學(xué)校周末放學(xué)，仍存在著非營運(yùn)車輛載客或超載現(xiàn)象，如梅口中小學(xué)至吊橋方向的廖元、茜元、大田中小學(xué)至城關(guān)、開善中小學(xué)至巖坑、龍湖中小學(xué)至神下黃厝、龍安學(xué)校至角溪，上述線路路程都在20公里左右，學(xué)生雖提前放學(xué)，但要在天黑前趕到家，不搭乘車輛，要做到是不容易的，雖然學(xué)校校門口有教師值日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有民警執(zhí)勤，道路上有交警和派出所查處，但仍有很大死角，即便查到制止非法載客行為，但疏散下來的學(xué)生卻無法送回家，以上隱患日復(fù)一日、年復(fù)一年，一旦發(fā)生車禍，后果十分嚴(yán)重。
    1、增加校園及周邊的交通安全標(biāo)志。
    由縣局交警大隊(duì)對全縣需要安裝標(biāo)志、減速帶的校園進(jìn)行調(diào)查摸底，作出預(yù)算，由縣財(cái)政撥款予以解決。
    2、開通符合安全管理的校園周末班車。
    目前從調(diào)查情況看，梅口學(xué)校、龍湖學(xué)校、龍安學(xué)校學(xué)生超載現(xiàn)象較為突出，要求開通學(xué)生周末班車的愿望較為迫切，上述學(xué)校學(xué)生乘車路段偏僻，縣交警大隊(duì)和派出所巡查存在死角，建議由縣政府牽頭，組織縣交通運(yùn)管所等有關(guān)交通職能部門對全縣運(yùn)輸車輛進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)解決全縣校園尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生周末安全乘車回家的問題，從根本上消除隱患，保障學(xué)生的人身安全。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇七
    xx年至xx年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86％，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
    當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自19xx年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
    3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的；有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的；有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10：30（含10：30）以前發(fā)生的僅有3起，而10：30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“xx”重要xx，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇八
    為了探索學(xué)習(xí)更先進(jìn)的公寓管理模式與方法，以及探討未來新校區(qū)的學(xué)生公寓管理模式，我校后勤保障處于xx年11月13日，在副處長張志毅同志的帶領(lǐng)下，一行13人赴廈門大學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究。期間主要針對廈門大學(xué)公寓管理的模式、公寓管理存在的主要問題及解決方法、學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)的劃撥形式、費(fèi)用計(jì)算，公寓日常管理的人員配置及上崗要求和工資待遇等問題進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)就調(diào)查研究結(jié)果做以下分析報(bào)告。
    廈門大學(xué)分為三個(gè)校區(qū)，學(xué)生公寓由學(xué)生公寓與環(huán)境服務(wù)中心管理，轄區(qū)內(nèi)所有的公寓以園區(qū)管理制劃分，共計(jì)有七個(gè)學(xué)生公寓園區(qū)，分別是豐庭學(xué)生公寓、海濱新區(qū)學(xué)生公寓、石井學(xué)生公寓、芙蓉學(xué)生公寓、凌云學(xué)生公寓、海韻一期及海韻二期學(xué)生公寓，學(xué)生總共住宿人數(shù)大約4萬5千人左右。
    豐庭樓群是廈門大學(xué)本部新建學(xué)生宿舍樓群之一，房間設(shè)計(jì)為單間獨(dú)衛(wèi)，主要用于解決全校女博士生的住宿問題，管轄區(qū)范圍囊括豐庭一、二、四、五共計(jì)四棟宿舍樓。
    海濱新區(qū)學(xué)生公寓共有學(xué)生宿舍三棟，分別為新區(qū)一、二及三號(hào)樓，順坡而建，由下而上依次排開，新區(qū)一為女生樓，其余兩棟均為男生樓，住宿對象有本科生、碩士生以及少量博士生。房間內(nèi)部結(jié)構(gòu)為帶有獨(dú)立衛(wèi)生間的套房，目前均為四人間。
    石井學(xué)生公寓園區(qū)目前轄有f6、f7、f8、f9、f11、s1、s2、s3、s4、s5、s6、s7共12棟學(xué)生宿舍樓，住宿條件除f6為五人間，f7個(gè)別宿舍為六人間外，其余均為四人間;石井住宿區(qū)中f6、f11為宿舍獨(dú)立衛(wèi)生間，其余樓棟為集體衛(wèi)生間，所有樓棟均配備24小時(shí)熱水、刷卡熱水器、網(wǎng)絡(luò)接口、宿舍電話接口。
    芙蓉園區(qū)的樓群是廈門大學(xué)本部歷史最悠久的學(xué)生宿舍樓群之一，建于20世紀(jì)五、六十年代。園區(qū)位處于學(xué)生宿舍區(qū)的中心地帶，園區(qū)內(nèi)設(shè)有超市、移動(dòng)營業(yè)廳、銀行等便利設(shè)施，其管轄范圍囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共計(jì)八棟宿舍樓。
    凌云園區(qū)共有十三棟宿舍樓，入住學(xué)生包涵本科生、碩士生、博士生三個(gè)層次，其中本科生樓棟為凌云一、凌云三、凌云四和勤業(yè)四;碩士樓棟為凌云一、凌云二、凌云五;博士生樓棟為凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤業(yè)六、勤業(yè)七和凌云d。
    海韻一期園區(qū)總建筑面積達(dá)6.7萬平方米，包括七幢學(xué)生宿舍，以及教學(xué)樓、食堂、招待所、活動(dòng)中心各一幢。每間宿舍住宿四人，擁有獨(dú)立的陽臺(tái)、衛(wèi)生間和浴室;同時(shí)還裝有熱水器、空調(diào)、風(fēng)扇，并配有電話、校園寬帶、電信及有線電視接口等。園區(qū)管轄范圍包括海韻一、海韻二、海韻三、海韻四、海韻五、海韻六、海韻七，園區(qū)可容納約5000名學(xué)生。海韻二期公寓各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完備，每間寢室設(shè)有獨(dú)立陽臺(tái)、衛(wèi)生間、浴室;配備空調(diào)、熱水器、電話、校園寬帶、電信等。園區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)包括海韻九、海韻十、海韻十一、海韻十二、海韻十三、海韻十四、海韻十五共計(jì)七棟宿舍樓，是廈門大學(xué)的兩人間公寓，園區(qū)可容納學(xué)生近三千人。
    1.廈門大學(xué)學(xué)生公寓管理模式與我校學(xué)生公寓管理模式的異質(zhì)性。
    廈門大學(xué)公寓管理的模式是按照園區(qū)制來管理劃分，在這一點(diǎn)上與我校學(xué)生公寓園區(qū)化管理模式相同，但在具體的管理事務(wù)中與我校的學(xué)生公寓的管理模式存在著明顯的異質(zhì)性。
    在人員配置上，廈大一個(gè)園區(qū)配置一個(gè)管理員，白天上班，負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)的日常管理工作;配置一個(gè)協(xié)管員，中午和晚上上班，負(fù)責(zé)協(xié)助管理員;一個(gè)樓棟配置一個(gè)保潔人員，負(fù)責(zé)整個(gè)樓棟的公共衛(wèi)生以及宿舍外圍保潔。配置四個(gè)24小時(shí)值班制的安防人員，一個(gè)安防人員每天工作時(shí)為6小時(shí)，四個(gè)人進(jìn)行輪流倒班，負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)的突發(fā)事件處理以及維護(hù)學(xué)生公寓的安全穩(wěn)定。廈大這種人員配置管理模式，用協(xié)管人員和安防人員代替了傳統(tǒng)學(xué)生公寓管理中值班員的職能。
    在我校學(xué)生公寓管理中，值班人員主要負(fù)責(zé)按時(shí)開關(guān)公寓大門，在管理員不在班的時(shí)段中，保護(hù)學(xué)生的人身及財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全，對外來人員的進(jìn)出進(jìn)行登記，巡查宿舍內(nèi)外安全，及時(shí)制止和處理不良或違紀(jì)行為，防火、防盜、防止人身安全和財(cái)產(chǎn)損失的事故發(fā)生，做好公寓設(shè)施設(shè)備報(bào)修、學(xué)生的報(bào)修記錄等工作，但并沒有把安全防護(hù)工作和學(xué)生公寓日常管理工作的職能分開。
    我們認(rèn)為像廈大這種人員配置比較科學(xué)化，管理人員與協(xié)管人員專門負(fù)責(zé)公寓管理內(nèi)部事務(wù)，服務(wù)并處理好學(xué)生的公寓住宿管理問題，同時(shí)在每日巡查樓棟過程中與安防人員24小時(shí)的門禁監(jiān)控系統(tǒng)形成雙保險(xiǎn)安全防護(hù)，從而在根源上杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
    2.在學(xué)生公寓安全防護(hù)方面，廈大設(shè)置了三大安保屏障。
    一是廈大校園進(jìn)出管理規(guī)定，所有人員進(jìn)出必須提供工作證或是學(xué)生證，外來人員進(jìn)出每天不得超過一千人次。
    二是廈大后勤保障處由自己出資為每個(gè)園區(qū)都安裝了門禁系統(tǒng)，每個(gè)學(xué)生進(jìn)出園區(qū)必須刷卡進(jìn)入，并且廈大的每個(gè)園區(qū)都設(shè)有安防監(jiān)控人員，二十四小時(shí)進(jìn)行安全監(jiān)控。三是廈大后勤保障處自己出資為每個(gè)學(xué)生安裝了一個(gè)密碼保險(xiǎn)柜，免費(fèi)提供給學(xué)生用來放置貴重物品。
    3.學(xué)生公寓管理人員上崗要求以及工資待遇方面。
    廈大的管理人員招聘要求一般是大專以上，工資待遇是一個(gè)月1850，購買社會(huì)保險(xiǎn)，有工齡工資。以一個(gè)工作十年左右的管理員為例，其待遇大概是2700左右。而我校以一個(gè)工齡為十年的聘用工園區(qū)長為例，工資待遇大概是xx左右。廈大的保潔人員月薪是1400左右，這與我校聘用工保潔人員待遇相近。
    4.廈大學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)用的劃撥形式以及費(fèi)用計(jì)算存在的問題及解決方法。
    目前，廈大的學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)用的是按照學(xué)生的人頭來進(jìn)行撥付收取一定得管理費(fèi)用，博士生、研究生以及本科生都是一個(gè)撥付標(biāo)準(zhǔn)。以前廈大的一般住宿標(biāo)準(zhǔn)是8(本科)：4(碩士)：2(博士)劃撥，以后廈大將按照4：2：1的標(biāo)準(zhǔn)劃撥學(xué)生住宿標(biāo)準(zhǔn)。廈大的管理費(fèi)用劃撥形式是日常管理學(xué)生的所有運(yùn)行費(fèi)用先由廈大后勤集團(tuán)墊付，而墊付的前提條件是廈大的所有門面管理費(fèi)用由后勤集團(tuán)代為收取，全校一年的門面租金約為4000萬左右，年底在與學(xué)校按照比例分成結(jié)算。到了每年年底學(xué)校財(cái)務(wù)處會(huì)根據(jù)學(xué)工處核定的學(xué)生人頭數(shù)目，來撥付后勤集團(tuán)學(xué)生公寓的管理費(fèi)用。
    在公寓管理費(fèi)用的撥付形式上，廈大與我校都是按照學(xué)生的人頭數(shù)量來計(jì)算，但隨著學(xué)生公寓住宿環(huán)境的改善，以后將會(huì)一個(gè)寢室住宿4個(gè)本科生、2個(gè)研究生、1個(gè)博士生，如果還是按照現(xiàn)有的方法來計(jì)算管理費(fèi)用顯然是不合理的。廈門大學(xué)后勤集團(tuán)已經(jīng)向廈大學(xué)校建議采用按照公寓面積來計(jì)算收取學(xué)生公寓管理費(fèi)用的方式，這樣更為合理化。
    5、廈門大學(xué)學(xué)生公寓管理中的人性化管理。
    在廈大的學(xué)生公寓里，學(xué)生們每天都可以喝著免費(fèi)的開水，而在我校的學(xué)生打開水是要收取一定費(fèi)用的，收取的費(fèi)用是每瓶熱水2角8分錢。廈門大學(xué)本部校區(qū)的學(xué)生熱水器是采用的電熱水器，新校區(qū)是太陽能熱水器，可為學(xué)生提供24小時(shí)熱水供應(yīng)，洗澡熱水一分鐘一毛錢;我校研究生公寓采用的是太陽能熱水器系統(tǒng)，提供的熱水時(shí)間是中午到晚上的11點(diǎn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一分鐘一毛五。在學(xué)生公寓垃圾處理方面，公寓管理中心自己配置有專門的垃圾車，每天會(huì)在固定的時(shí)間來回收每棟樓的垃圾，保潔人員可直接將公寓垃圾桶的垃圾丟擲到垃圾車上，這樣子的舉措，既提高了保潔人員的工作效率，又使廈大的校園環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。在廈大的每一棟學(xué)生公寓進(jìn)門處都貼有學(xué)生宿舍物業(yè)管理溫馨提示，上面細(xì)致的標(biāo)明了每棟學(xué)生公寓各個(gè)職能部門的聯(lián)系方式、辦公地址，宿舍管理服務(wù)相關(guān)的各個(gè)職能部門的聯(lián)系方式，宿舍內(nèi)配備的各項(xiàng)設(shè)施及使用注意事項(xiàng)，智能用電及注意事項(xiàng)，門禁管理要求，嚴(yán)禁使用的大功率電器有哪些、住宿安全提示事項(xiàng)，更在顯著的位置標(biāo)明了學(xué)生宿舍報(bào)修流程示意圖。筆者認(rèn)為溫馨提示上面提供的'信息詳細(xì)而全面，是一個(gè)很好的舉措，體現(xiàn)了廈大在學(xué)生公寓管理中人性化管理的細(xì)致和體貼。
    6、關(guān)于廈門大學(xué)學(xué)生公寓維修事項(xiàng)流程如下圖。
    從上圖可以看出，廈大的水電維修項(xiàng)目統(tǒng)一報(bào)修至水電維修中心，與我校后勤目前的報(bào)修管理模式基本一致。
    1、他們在人員配置方面采用的協(xié)管加安防人員替代了傳統(tǒng)管理上的值班人員，這樣職能的分配對學(xué)生公寓而言能更好的各司其職，加大了學(xué)生公寓的安全防護(hù)力度。我們是否可以考慮采用這種模式，設(shè)立專門的安防人員24小時(shí)監(jiān)控門禁錄像，并給相關(guān)人員配置對講機(jī)，隨時(shí)互通情況。
    2、在公寓安全防護(hù)方面，他們設(shè)置的三大安保屏障，首先從根本上杜絕了學(xué)校閑雜人員的進(jìn)出，其次在每個(gè)園區(qū)都設(shè)置了門禁系統(tǒng)，并24小時(shí)監(jiān)控，最后又為學(xué)生的貴重物品安裝了保險(xiǎn)柜，如此三道防護(hù)網(wǎng)大大的降低了學(xué)生公寓的火險(xiǎn)、盜竊事件概率。我們可否投入資金給每個(gè)學(xué)生都安裝保險(xiǎn)柜，置放貴重物品。
    3、公寓管理人員是公寓管理工作的具體執(zhí)行者，是公寓管理能否順利展開的核心環(huán)節(jié)。我們要采取有效措施，全面提高管理人員的各項(xiàng)綜合素質(zhì)。要將社會(huì)化公寓服務(wù)理念引進(jìn)到公寓管理工作之中，組織管理人員定期學(xué)習(xí)物業(yè)管理相關(guān)知識(shí)，轉(zhuǎn)變管理人員思想觀念，向管理和服務(wù)的方向加以引導(dǎo)。
    4、確保公寓的日常管理費(fèi)用，是保障公寓服務(wù)質(zhì)量的首要條件。公寓管理撥付費(fèi)用的計(jì)算方式用面積計(jì)算方法代替以往的按照人頭計(jì)算的方法更為合理化，這樣無論一個(gè)寢室按多少人分配劃撥，都不會(huì)影響到公寓管理的日常費(fèi)用的收入。
    5、我們認(rèn)為可以在每個(gè)公寓門口都統(tǒng)一粘貼一張公寓住宿流程圖，全面而詳細(xì)的記錄所有學(xué)生公寓住宿同學(xué)們需要了解的各類服務(wù)信息，這樣子能夠讓學(xué)生們一進(jìn)入公寓就簡單而明了的了解了整個(gè)的住宿流程和各類住宿服務(wù)的相關(guān)信息。
    總而言之，高校的公寓管理工作事關(guān)高校行政工作的全局和教學(xué)工作的開展，是大學(xué)生素質(zhì)教育中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。隨著高校后勤社會(huì)化管理機(jī)制的不斷改革和創(chuàng)新，學(xué)生們對公寓服務(wù)管理工作的質(zhì)量也有了越來越多的要求，我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新管理工作的體制機(jī)制，以學(xué)生的需要為根本出發(fā)點(diǎn)，為高校素質(zhì)教育工作貢獻(xiàn)力量。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇九
    近年來，市按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、產(chǎn)地準(zhǔn)出保質(zhì)量、市場準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路，全面加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，突出專項(xiàng)整治和安全體系建設(shè)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測能力逐步增強(qiáng)、質(zhì)量安全水平逐步提升。
    市位于西南部，轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處，123個(gè)村850個(gè)村民小組，總?cè)丝?9.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”，全市耕地面積33.65萬畝，基本農(nóng)田23.37萬畝。xx年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.15億元，農(nóng)業(yè)增加值35.13億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10415元。全市糧食面積37.75萬畝，總產(chǎn)量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝，總產(chǎn)量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝，總產(chǎn)量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝，總產(chǎn)量19.7萬噸。農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)專業(yè)合作社162家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)75家。
    (一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。xx年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達(dá)到99.3%;xx年1-8月已抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品1000個(gè)，合格率為99.6%。全省xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議、xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪團(tuán)在我市參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農(nóng)安監(jiān)測點(diǎn)。
    (二)監(jiān)管體系基本建立。成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，全額撥款副科級(jí)事業(yè)單位，在編8人，負(fù)責(zé)對全市農(nóng)安工作協(xié)調(diào)及監(jiān)測監(jiān)管;成立了市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，在編9人，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)投入品管理;成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站，儀器設(shè)備113臺(tái)套，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。全局農(nóng)安工作專職人員17人，擁有農(nóng)殘監(jiān)測車、執(zhí)法車各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心加掛了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專職開展工作。
    (三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進(jìn)。在全省率先開展以質(zhì)量安全管理為核心的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，被列為全國柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市，xx年被農(nóng)業(yè)部納入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)項(xiàng)目，有力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。
    (四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度穩(wěn)步實(shí)施。制定了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)現(xiàn)及市場準(zhǔn)入實(shí)施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。按照農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度要求，嚴(yán)格查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品入市材料，主要農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立農(nóng)安檢測室，每日檢測，在顯著位置掛農(nóng)產(chǎn)品公示牌。
    (一)全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。我市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府下發(fā)了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案》。市政府定期召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀;市農(nóng)業(yè)局召開了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)安檢測培訓(xùn)會(huì)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管站簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀，各大超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書。
    (二)不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動(dòng)載體，利用新聞媒體、科技人員進(jìn)村入戶活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，深入企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶、田間、社區(qū)等地進(jìn)行法律宣傳;開展以“實(shí)施主推技術(shù)、推廣主導(dǎo)品種、農(nóng)民主體培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為主要內(nèi)容的“三主一化”培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶，管理手冊到戶，生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到戶。今年以來，共開展各類培訓(xùn)活動(dòng)82場次，發(fā)放宣傳資料3.5萬份，對1.24萬人開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識(shí)的培訓(xùn)。
    (三)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標(biāo)準(zhǔn)，編制并實(shí)施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。加快發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為內(nèi)容的“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)品牌知名度，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展認(rèn)證申報(bào)，全市有效使用的農(nóng)業(yè)“三品”已達(dá)到42個(gè)(其中無公害農(nóng)產(chǎn)品37個(gè)、綠色食品1個(gè)、有機(jī)食品4個(gè))，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個(gè)。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌，擁有中國馳名商標(biāo)2個(gè)。全市建立柑桔標(biāo)準(zhǔn)園30萬畝、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園10萬畝。
    (四)實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社等18家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、有農(nóng)產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標(biāo)識(shí)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，推行建立以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測證明以及包裝、標(biāo)識(shí)為門檻的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系，對種植戶嚴(yán)格執(zhí)行編碼追溯責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。
    (五)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。督促全市農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立質(zhì)量檢測室，逐步健全檢測體系，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，督促各農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度，配備質(zhì)量安全管理人員、檢測設(shè)備和技術(shù)人員，初步建立以建購銷臺(tái)賬、查證驗(yàn)票、自律性檢測以及檢測結(jié)果公示為主要內(nèi)容的市場準(zhǔn)入制度，質(zhì)量安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
    (六)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管。今年來已開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測27期，抽取樣品1000個(gè)，在電視臺(tái)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測公告27期。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)自檢樣品13900個(gè)。制定了農(nóng)業(yè)投入品臺(tái)賬及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法，建立健全全市農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點(diǎn)加強(qiáng)對國家禁限用農(nóng)藥排查，加大對假冒偽劣農(nóng)資、高毒農(nóng)藥及農(nóng)藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對全市380家農(nóng)資經(jīng)營門店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和重點(diǎn)抽查，今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個(gè)、種子樣63個(gè)、肥料品種7個(gè)、水樣4個(gè)、魚樣5個(gè)、漁飼料樣20個(gè)，責(zé)令改正違法行為24起，立案查處12起。全市農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測合格率99.5%，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達(dá)到100%，農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達(dá)到100%。
    全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題：
    (一)部分生產(chǎn)經(jīng)營者行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，存在一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識(shí)不到位，生產(chǎn)投入隨意性、無記錄、質(zhì)量無法溯源，“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高，對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識(shí)，缺乏常識(shí)和判斷。
    (二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實(shí)不夠。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種殖大戶的生產(chǎn)記錄不夠規(guī)范，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社沒有建立檢測室，無檢測人員。合作社對社員的'管理、服務(wù)不到位，生產(chǎn)過程完全由社員自行管理，社員自行購買投入品、無發(fā)票、據(jù)、記錄，無統(tǒng)防統(tǒng)治制度，無統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)或生產(chǎn)模式，收購農(nóng)產(chǎn)品未檢測，大多上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品無包裝和標(biāo)識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測方面缺乏主動(dòng)性，人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備無保障。
    (三)監(jiān)管能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品檢測中心缺經(jīng)費(fèi)、缺專業(yè)檢測人員，市場監(jiān)管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費(fèi)的制度性保障。目前檢測中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還未納入財(cái)政預(yù)算，現(xiàn)有人員年齡老化，難以操作大型精密儀器，造成部分設(shè)備閑置，迫切需引進(jìn)年青的專業(yè)檢測人員;農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑，造成工作不安心，影響監(jiān)管工作的開展。
    (四)監(jiān)管體系建設(shè)需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的人員編制及經(jīng)費(fèi)未落實(shí)，各村及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。
    針對上述存在的問題，我們建議如下：
    一是各級(jí)政府加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的宣傳普及力度;。
    二是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算;。
    三是不斷引進(jìn)年輕的專業(yè)檢測人員;。
    四是解決執(zhí)法人員的參公管理、執(zhí)法著裝、執(zhí)法裝備等問題;。
    五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管人員編制及經(jīng)費(fèi)。
    在今后的工作中，我們將進(jìn)一步細(xì)化措施，強(qiáng)化監(jiān)管，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度作為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)，不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)管機(jī)制;建設(shè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測監(jiān)督管理體系;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品精品名牌;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。
    隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展，學(xué)生公寓早已不再單純是學(xué)生生活休息的主要場所，而已經(jīng)成為集教育、管理、服務(wù)多重功能為一體的新型管理機(jī)制體系。高校后勤社會(huì)化改革要求學(xué)生公寓必須以人為本,提高管理質(zhì)量。作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場所,學(xué)生公寓原有的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展要求和學(xué)生自身需求,為了提高管理水平,滿足學(xué)校和學(xué)生要求,公寓管理者必須尋求先進(jìn)的管理方法。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十
    為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究，并對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、**區(qū)局基本情況。
    **區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。
    **區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評價(jià)，加大對各類食品安全專項(xiàng)整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
    二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況。
    目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評定，共分為、b、c、d四個(gè)等級(jí)，經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分，我區(qū)評為b級(jí)的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級(jí)單位。
    以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢。
    三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法。
    近年特別是20xx年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項(xiàng)整治，加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治，對提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
    四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患。
    1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行，沒有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備，肉類品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒有開展，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
    2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡陋，工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓，但仍難以改變。
    3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個(gè)部門，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
    4、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。
    五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀。
    1、食品安全綜合監(jiān)管情況。
    我區(qū)于20xx年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動(dòng)的開展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。
    在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。
    2、檢測監(jiān)測情況。
    要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測和監(jiān)測非常重要，我區(qū)目前還沒有檢測監(jiān)測設(shè)備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
    3、人員、經(jīng)費(fèi)問題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。
    六、有關(guān)思考建議。
    食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：
    1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度，通過分析評估食品安全的隱患，在預(yù)警和控制上下工夫，形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。
    3、加大食品檢測監(jiān)測資金的投入。
    4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位，(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位：**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷售金額為五十萬元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設(shè)備先進(jìn)，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。(2)**區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評定，經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分，被評為b級(jí)餐飲單位，為**區(qū)最高等級(jí)評分。(3)**區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。
    區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，我區(qū)已召開了動(dòng)員會(huì)議，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，并建立了誠信檔案。
    5、開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性。
    目前我國正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知，加之信用制度建設(shè)滯后，失信行為沒有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進(jìn)統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境的形成，才能促進(jìn)我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)對我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設(shè)，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十一
    環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)作為一個(gè)不可回避的重要問題提上了各國政府的議事日程。保護(hù)環(huán)境，減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢，成為政府社會(huì)管理的重要任務(wù)。對于我們國家，保護(hù)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策，今天小編為大家準(zhǔn)備的一篇我國環(huán)保調(diào)查報(bào)告范文，供大家參考。
    20**年7月17日,著名的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織簡稱oecd(與中國國家環(huán)?？偩止餐剂耸追葜袊h(huán)境政策調(diào)查報(bào)告——《oecd中國環(huán)境績效評估》。作為一份來自國際組織的環(huán)保報(bào)告,這份報(bào)告得到了中國政府的全力支持和肯定。欲oecd中國環(huán)境績效評估乍由經(jīng)合組織專家經(jīng)過兩年多調(diào)查撰寫而成,長達(dá))余頁,對中國1990年-年期間的環(huán)境狀況進(jìn)行了全面評估。報(bào)告披露,中國有1/3的河段,75%的主要湖泊,25%的沿海水域,目前正遭受“嚴(yán)重污染”。主要城市中近半城市飲用水源不合格,造成城市飲用水源不合格的主要原因是糞便排污/另外,工業(yè)和農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也是城市飲用水源不合格的重要因素。中國超1.7萬個(gè)城鎮(zhèn)沒有污水處理廠;近幾年,長江、珠江、松花江等!個(gè)重點(diǎn)流域的水質(zhì)仍呈惡化趨勢,但大部分已經(jīng)有所改善。不過,海河3/5和遼河2/5的河段,以及淮河仍處于重度污染,一些河道喪失了使用功能?！叭?太湖、巢湖、滇池)水環(huán)境惡化的趨勢還在發(fā)展。
    中國是全球第二大溫室氣體排放國,僅次于美國,并仍然是全球制造和使用最多破壞臭氧產(chǎn)品的國家。中國大氣污染減排目標(biāo)不能達(dá)到大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),一部分大城市的大氣環(huán)境已進(jìn)入全球黑名單。生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞,各處有害垃圾數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國妥善安全處理的能力范圍,非法丟棄垃圾對人們的健康和環(huán)境構(gòu)成了巨大威脅。在評估了中國自1990年到20這的環(huán)境狀況后,oecd官員指出,“中國的高速發(fā)展付出了環(huán)境被破壞的代價(jià),”隨同報(bào)告一起,oecd向中國政府提出了改善環(huán)境治理的51條具體建議。oecd同時(shí)指出“環(huán)境問題是一個(gè)全球性的問題,中國也正面臨著這樣的問題”.oecd表示“中國是世界上人口最多的國家,也是目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的國家。我們堅(jiān)信,中國在環(huán)保方面的努力將給整個(gè)世界、特別是正在迅速發(fā)展的新興國家提供一個(gè)好榜樣!
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十二
    根據(jù)《中省環(huán)保督查巡查反饋問題整改分工表》要求，針對省委反饋共性問題進(jìn)行整改，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、省委反饋共性問題。
    1.思想認(rèn)識(shí)不到位，“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象，沒有很好把握在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)還沒有成為全民的自覺行動(dòng)。
    2.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保職責(zé)不清、盡責(zé)不力、推諉扯皮現(xiàn)象，環(huán)保責(zé)任和壓力傳導(dǎo)層層衰減、環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，沒有形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    3.重安排部署、輕落實(shí)督查的問題。
    4.意識(shí)淡薄、熟視無睹任至徇私枉法的問題。
    二、整改目標(biāo)。
    1.提升我局領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，自覺貫徹落實(shí)中省環(huán)境保護(hù)決策部署，把省委環(huán)境保護(hù)督查巡查反饋意見到位。
    2.進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，向社會(huì)公開的同時(shí)建立嚴(yán)格的督辦制度。
    3.加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，提升基層干部對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，自覺貫徹落實(shí)中省市環(huán)境保護(hù)決策部署。
    三、整改措施。
    按照要求，我局每年定期召開一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題學(xué)習(xí)會(huì)、進(jìn)行一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題調(diào)研、主管領(lǐng)導(dǎo)講一次生態(tài)建設(shè)課、邀請了有關(guān)單位的磚井學(xué)者做一次生態(tài)環(huán)境文明報(bào)告，確保了我局領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高。我局每季度研究、討論2次，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研堅(jiān)持環(huán)保工作，形成定期聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào)、研究生態(tài)環(huán)保突出問題、制度生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機(jī)制。
    四、強(qiáng)化管理，理順機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。一要根據(jù)鹽湖的生態(tài)功能保護(hù)和管理要求，制定實(shí)施更加嚴(yán)格的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將監(jiān)管關(guān)口前移，有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門檻作用。二要積極推進(jìn)環(huán)保體制改革，理順管理機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門配合。要?jiǎng)?chuàng)新方法，進(jìn)一步完善符合我縣實(shí)際的環(huán)保工作制度。要明確環(huán)境治理項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)行和管護(hù)辦法，確保各項(xiàng)政策長行久效。三要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全區(qū)域環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加大環(huán)保專業(yè)人員招聘力度。嚴(yán)格組織管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
    定邊縣鹽務(wù)管理局。
    20xx年10月30日。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十三
    為及時(shí)了解當(dāng)前我省公眾對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注、認(rèn)知、參與和意見訴求等情況，四川省統(tǒng)計(jì)局民調(diào)中心于20xx年5月組織開展了四川公眾環(huán)保意識(shí)專項(xiàng)調(diào)查，旨在為省委、省政府及有關(guān)部門進(jìn)一步做好環(huán)保宣傳工作，提高公眾環(huán)保意識(shí)，推進(jìn)生態(tài)文明共創(chuàng)、共建、共享，提供決策參考。
    調(diào)查通過計(jì)算機(jī)輔助電話隨機(jī)訪問的方式進(jìn)行，抽選了成都市、攀枝花市、綿陽市、南充市、樂山市、內(nèi)江市、宜賓市、巴中市、甘孜州等9個(gè)市(州)，訪問對象為當(dāng)?shù)?8-70歲的城鄉(xiāng)常住居民。調(diào)查共計(jì)完成有效樣本3000個(gè)，其中成都市完成600個(gè)，其他調(diào)查市(州)各完成300個(gè)。受訪者的性別、年齡等基本情況分布合理，調(diào)查樣本代表性強(qiáng)。
    調(diào)查結(jié)果顯示：目前有94.9%的受訪者表示關(guān)注環(huán)保問題，關(guān)注度為79.5;受訪者對公眾環(huán)保意識(shí)的評價(jià)為60.4，對生態(tài)環(huán)境的總體評價(jià)為67.6，在對公民環(huán)境權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)知方面，知曉率為66.9%，其中大多數(shù)只是“知道一些”;由于受訪者對環(huán)保舉報(bào)熱線的知曉率僅為4.9%，同時(shí)部分受訪者不知道如何舉報(bào)，參與舉報(bào)環(huán)保問題明顯受到限制;目前各類主要環(huán)?；顒?dòng)的參與率均在40%以下;在提高公眾的環(huán)保意識(shí)方面，高達(dá)97.6%的受訪者認(rèn)為有必要，并提出了具體訴求和意見建議。
    總體來看，社會(huì)公眾對環(huán)保問題關(guān)注較高，對環(huán)保現(xiàn)狀評價(jià)偏低，環(huán)境保護(hù)認(rèn)知偏少、參與度更低，提高環(huán)保意識(shí)意愿強(qiáng)、訴求多。
    一、公眾對環(huán)保問題有較高的關(guān)注。
    (一)絕大多受訪者表示關(guān)注環(huán)保問題，關(guān)注度為79.5。
    問及受訪者“在日常工作生活中是否關(guān)注環(huán)保問題”時(shí)，表示“非常關(guān)注”的占30.1%，“比較關(guān)注”的占31.6%，“一般關(guān)注”的占33.2%，以上三者比例相加高達(dá)94.9%，另外，選擇“不太關(guān)注”和“不關(guān)注”的占3.5%和1.6%。通過計(jì)算，受訪者對環(huán)保問題的關(guān)注度為79.5，分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)受訪者的關(guān)注度為80.4，農(nóng)村為78.2。
    (二)七成多受訪者表示環(huán)境保護(hù)是大家共同的責(zé)任，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)“人人有責(zé)”
    問及受訪者“環(huán)境保護(hù)主要是誰的責(zé)任”時(shí)，認(rèn)為“人人有責(zé)”的比例最高，占74.7%;其次是“政府及有關(guān)部門”，占17.4%;表示“生產(chǎn)經(jīng)營者”和“家庭和個(gè)人”的分別占4.9%和3.0%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)受訪者選擇“人人有責(zé)”的比例(76.0%)較農(nóng)村受訪者高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
    二、公眾對環(huán)保的評價(jià)和認(rèn)知偏低。
    (一)受訪者對目前公眾環(huán)保意識(shí)的評價(jià)為60.4。
    問及受訪者“對目前社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)如何評價(jià)”時(shí)，表示“非常強(qiáng)”的占7.7%，“比較強(qiáng)”的占19.3%，“一般”的占50.9%，選擇“較差”和“非常差”的分別占15.7%和6.4%。綜合來看，受訪者對公眾環(huán)保意識(shí)的評價(jià)為60.4。分城鄉(xiāng)來看，農(nóng)村受訪者對公眾環(huán)保意識(shí)的評價(jià)為61.4，城鎮(zhèn)受訪者為59.6。
    問及受訪者“對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的總體評價(jià)如何”時(shí)，表示“非常好”的占11.1%，“比較好”的占30.2%，“一般”的占43.2%，選擇“較差”和“非常差”的分別占11.4%和4.1%。綜合來看，受訪者對生態(tài)環(huán)境的總體評價(jià)為67.6。分城鄉(xiāng)看，農(nóng)村受訪者的評價(jià)為68.1，城鎮(zhèn)受訪者為66.9。
    同時(shí)問及受訪者“當(dāng)?shù)刂饕嬖谀男┉h(huán)境污染問題”時(shí)，8.7%的表示“都沒有”;表示存在“固體廢物污染”的比例最高，占53.4%;其次是“空氣污染”，占41.4%;第三是“水污染”，占40.0%(詳見圖1，此題多選，相加不等于100%)。
    圖1受訪者認(rèn)為存在的主要環(huán)境污染問題(%)。
    (三)受訪者目前對公民環(huán)境權(quán)利與義務(wù)的知曉率為66.9%，其中大多數(shù)只是“知道一些”
    問及受訪者“對新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的公民環(huán)境權(quán)利與義務(wù)是否了解”時(shí)，表示“比較了解”的占10.3%，“知道一些”的占56.6%，表示“不了解、不清楚了的占33.1%。綜合來看，目前受訪者對公民環(huán)境權(quán)利與義務(wù)的知曉率為66.9%，但大多數(shù)只是“知道一些”。分城鄉(xiāng)來看，城鎮(zhèn)受訪者的知曉率(68.5%)較農(nóng)村(64.5%)高4個(gè)百分點(diǎn)。
    三、公眾對環(huán)境保護(hù)的實(shí)際參與程度更低。
    問及受訪者“如果發(fā)現(xiàn)單位(或個(gè)人)有違規(guī)違法排放污染物等破壞環(huán)境行為會(huì)怎么做”時(shí)，選擇“主動(dòng)撥打相關(guān)部門電話進(jìn)行舉報(bào)”的占31.5%，“與當(dāng)事人溝通，提醒他不要破壞環(huán)境”的占27.8%，“視情況而定”的占14.5%，“到環(huán)保部門或政府及相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)”的占12.1%，“想舉報(bào)，但不知道如何舉報(bào)”的占10.2%，表示“不想管，不理會(huì)”的占3.9%。綜合來看，面對破壞環(huán)境行為，考慮進(jìn)行舉報(bào)的受訪者居多，占53.8%，但其中有部分受訪者并不知道如何舉報(bào)。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)受訪者中考慮進(jìn)行舉報(bào)的占57.6%，較農(nóng)村(46.0%)高11.6個(gè)百分點(diǎn)。
    調(diào)查同時(shí)問及受訪者“是否知曉全國統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)舉報(bào)熱線(12369)”時(shí)，知曉率僅為4.9%。
    以上結(jié)果反映出，目前受訪者對環(huán)保問題舉報(bào)渠道的了解情況較差，雖然不少受訪者有意愿舉報(bào)環(huán)保問題，但舉報(bào)渠道受到明顯限制，實(shí)際舉報(bào)參與低。
    (二)目前各類主要環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的受訪者參與率較低，都在40%以下。
    調(diào)查顯示，28.5%的受訪者表示近一年來“沒有”組織或參與過環(huán)境保護(hù)活動(dòng);各類主要環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中，“植樹護(hù)林、領(lǐng)養(yǎng)樹”和“清除公共場所垃圾或小廣告的公益活動(dòng)”的受訪者參與率排前兩位，分別為37.7%和31.6%，其余活動(dòng)的參與率都在20%以下(詳見圖2，此題多選，相加不等于100%)。城鄉(xiāng)受訪者參與環(huán)?；顒?dòng)的情況基本一致，各類環(huán)?；顒?dòng)的參與率均在40%以下。
    圖2受訪者近一年來參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的情況(%)。
    四、公眾對環(huán)境保護(hù)的訴求較高。
    調(diào)查顯示，有76.0%的受訪者表示目前提高公眾的環(huán)保意識(shí)“非常必要”，表示“必要”的占21.6%，兩者比例相加高達(dá)97.6%，另外認(rèn)為“不必要”的占2.1%，“說不清楚”的占0.3%。
    問及受訪者“希望通過哪些途徑普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)”時(shí)，選擇“環(huán)保教育從娃娃抓起”的比例最高，占43.1%;其次是“電視廣播”，占35.4%;第三是“微信、微博”，占32.4%，另外，選擇“其它網(wǎng)絡(luò)媒體”的比例也較高，占31.3%(詳見圖3，此題多選，相加不等于100%)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村受訪者的選擇情況基本一致。
    圖3受訪者希望普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)的途徑(%)。
    問及“希望當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門著力加強(qiáng)哪些方面的工作”時(shí)，受訪者選擇“加強(qiáng)環(huán)保立法、執(zhí)法”的比例最高，占45.1%;其次是“環(huán)境保護(hù)宣傳教育”，占40.1%;第三是“公開環(huán)境信息、引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)”，占35.2%;另外，選擇“環(huán)保規(guī)劃、機(jī)制的建立完善”的比例也較高，占30.9%(詳見圖4，此題多選，相加不等于100%)。
    分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)和農(nóng)村受訪者的選擇情況無明顯差異，有所不同的是，城鎮(zhèn)受訪者中希望“加強(qiáng)環(huán)保立法、執(zhí)法”的比例排第一位，而農(nóng)村受訪者希望加強(qiáng)“環(huán)境保護(hù)宣傳教育”的比例排第一位。
    圖4受訪者認(rèn)為環(huán)保部門應(yīng)該著力加強(qiáng)的各項(xiàng)工作(%)。
    五、意見建議。
    調(diào)查搜集了受訪者對提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，搞好環(huán)境保護(hù)工作的意見建議，有41.6%的受訪者回答。經(jīng)過歸納整理，按受訪者提出意見建議由多到少羅列如下。
    一是加大宣傳教育力度，提高群眾環(huán)保意識(shí)，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過電視廣播、微信微博、網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)紙、社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳冊等方式向公眾宣傳和普及環(huán)保知識(shí)，提高群眾環(huán)保意識(shí)、環(huán)境維權(quán)意識(shí)和自身素質(zhì)，引導(dǎo)群眾改掉亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習(xí)慣，倡導(dǎo)植樹造林、節(jié)能減排、循環(huán)利用之風(fēng)(如：重視生活垃圾的分類與回收、合理處理廢棄秸稈、減少白色垃圾袋的使用、大力倡導(dǎo)使用小排量汽車、出行時(shí)多搭乘公共交通工具、減少農(nóng)藥使用等);環(huán)保教育從娃娃抓起，多到學(xué)校開展環(huán)保知識(shí)教育活動(dòng)，建議開設(shè)環(huán)保課程。
    二是加強(qiáng)政務(wù)公開，提高信息透明，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。暢通信息渠道，及時(shí)公開各類環(huán)境問題、環(huán)境違紀(jì)違法行為及處理結(jié)果等信息;完善舉報(bào)平臺(tái)，引導(dǎo)全民監(jiān)督，重視群眾舉報(bào)，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
    三是加強(qiáng)環(huán)境污染治理。有的地區(qū)環(huán)境污染問題較多、較嚴(yán)重，希望加大環(huán)保設(shè)施、設(shè)備及資金的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)對水污染、生活垃圾和建筑垃圾污染、霧霾、噪音污染等問題的監(jiān)控和治理;加強(qiáng)對養(yǎng)殖業(yè)、化工廠、餐廳、石油行業(yè)(多人提及彭州石化)等企業(yè)的排污管理。
    四是完善并落實(shí)環(huán)保法規(guī)政策，加大對環(huán)境問題的監(jiān)管力度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。完善獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)部門合作，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對亂排亂放企業(yè)、私自焚燒等違規(guī)違法行為的懲治力度，關(guān)閉高污染企業(yè)，嚴(yán)懲違法人員，進(jìn)一步提高違法成本;建議環(huán)保部門異地交叉檢查和執(zhí)法，避免執(zhí)法不公的現(xiàn)象;加強(qiáng)對執(zhí)法人員的管理，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和主動(dòng)性。
    五是做好環(huán)境影響評價(jià)，完善環(huán)保規(guī)劃機(jī)制。嚴(yán)格企業(yè)環(huán)保審批程序，在招商引資及建設(shè)過程中充分考慮環(huán)境因素，科學(xué)規(guī)劃，注重可持續(xù)發(fā)展，杜絕以破壞環(huán)境為代價(jià)來提升政績。
    六是綠化美化環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，做好環(huán)保問題預(yù)防工作。
    七是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測。做好水質(zhì)、空氣等監(jiān)測工作，掌握好工廠的排污情況。
    八是多到基層走訪調(diào)查，了解基層環(huán)境狀況，聽取民意。
    九是加強(qiáng)環(huán)保組織建設(shè)，多開展環(huán)保公益活動(dòng)，引導(dǎo)全民主動(dòng)參與環(huán)?；顒?dòng)。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十四
    內(nèi)容摘要：早在電影《20_》上映時(shí)，環(huán)境問題就引起了軒然大波，盡管瑪雅人的預(yù)測是不準(zhǔn)確的，電影中的情節(jié)看起來有些夸張，但是這些無不說明著我們生活的地球正面臨著怎樣的摧殘，而這摧殘的罪魁禍?zhǔn)资钦l呢？我想生活在地球上的每一個(gè)人心里都十分清楚。
    環(huán)境問題的造成是我們每一個(gè)人都有份的，那么，面對如此殘酷的現(xiàn)象，我們每一個(gè)人也都有份貢獻(xiàn)自己的力量，來解決這個(gè)問題。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們對自己、對家庭、對社會(huì)都有著義不容辭的責(zé)任。為了使更多的人對當(dāng)下面臨的各種環(huán)境問題有所了解、為了使更多的大學(xué)生積極主動(dòng)的參與到環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)中來，傳播環(huán)境保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而發(fā)起了這次社會(huì)問卷調(diào)查，深入了解當(dāng)代大學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
    一、調(diào)查主要內(nèi)容。
    調(diào)查時(shí)間：20__年8月20日至20__年9月31日。
    調(diào)查地點(diǎn)：天津科技大學(xué)、天津師范大學(xué)。
    調(diào)查對象：天津科技大學(xué)和天津師范大學(xué)的在校大學(xué)生。
    調(diào)查方法：簡單隨機(jī)抽樣、問卷法、觀察法、文獻(xiàn)法、訪談法。
    調(diào)查人員：藍(lán)云萍。
    調(diào)查時(shí)間分配：20__年8月2日確定主題。
    20__年8月20日設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。
    20__年8月20日至23日發(fā)放調(diào)查問卷。
    20__年8月24日至25日回收問卷并進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
    20__年8月26日至31日進(jìn)行調(diào)查總結(jié)并撰寫調(diào)查報(bào)告。
    二、調(diào)查階段。
    簡單隨機(jī)調(diào)查：對天津科技大學(xué)和天津師范大學(xué)兩所大學(xué)的假期在校學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)問卷調(diào)查，共100人。
    問卷調(diào)查：對隨機(jī)抽取的在校大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。
    訪談法：對兩位同學(xué)進(jìn)行了訪談，了解了他們對于環(huán)境問題的看法，并且交流了他們對于環(huán)境保護(hù)的想法。
    觀察法：在本次調(diào)查持續(xù)期間，不斷地注意著周圍來往的同學(xué)的行為觀察他們是否有破壞環(huán)境或者保護(hù)環(huán)境的行為。
    文獻(xiàn)法：在調(diào)查初期對環(huán)境問題進(jìn)行了大量的資料搜集，制作出了問卷；在調(diào)查過程中，也是不斷地搜集資料，對調(diào)查過程中遇到的問題尋找合適的文字資料。
    三、分析階段。
    對于本次調(diào)查，我從調(diào)查方案的設(shè)計(jì)到進(jìn)行發(fā)放問卷，回收問卷，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析結(jié)果，小組討論再到撰寫調(diào)查報(bào)告一共歷時(shí)11天；調(diào)查問卷一共發(fā)放了100份，回收了100份，回收率為100%。
    1.環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度和相關(guān)認(rèn)知。
    問卷中的第2題至第5題是關(guān)于調(diào)查者對于環(huán)境問題的看法與認(rèn)知程度的。在“您認(rèn)為當(dāng)前國內(nèi)的環(huán)境破壞程度如何？”的問題中，有83%的同學(xué)認(rèn)為我國國內(nèi)的環(huán)境破壞非常嚴(yán)重，僅僅有17%的同學(xué)認(rèn)為我國的環(huán)境破壞程度較輕。在“您是否意識(shí)到環(huán)境問題的嚴(yán)重性和環(huán)保工作的迫切性？”的問題中，有78%的同學(xué)對環(huán)境問題的嚴(yán)重性和環(huán)保工作的迫切性感覺極為強(qiáng)烈，21%的同學(xué)對此感覺一般，僅有1%的同學(xué)對此沒什么感覺。在“您認(rèn)為我國現(xiàn)在的環(huán)保工作做得怎么樣？”的問題中，有70%的同學(xué)認(rèn)為我國環(huán)保工作做的很不好，29%的同學(xué)認(rèn)為我國環(huán)保工作做的差不多，僅有1%的同學(xué)認(rèn)為我國的環(huán)保工作做的很好。并且在參與調(diào)查的100名同學(xué)中有90%認(rèn)為環(huán)保意識(shí)是個(gè)人素質(zhì)的一方面。由此可見，大部分大學(xué)生對環(huán)境問題有比較理性的認(rèn)識(shí)，并且有意識(shí)要保護(hù)環(huán)境、有意識(shí)對環(huán)境進(jìn)行改善。
    2.生活中環(huán)保意識(shí)強(qiáng)弱程度。
    在問卷中，第6題至第11題是關(guān)于被調(diào)查者在生活中面對一些具體的環(huán)境污染或者可以盡可能避免環(huán)境污染等情況時(shí)的做法的問題。
    在“您認(rèn)為“限塑令”的實(shí)行增強(qiáng)了您的環(huán)保意識(shí)嗎？”這一問題中有63%的大學(xué)生會(huì)因?yàn)橄匏芰钤谌粘Ｉ钪袝?huì)更多的考慮到環(huán)保方面的問題，有33%的大學(xué)生認(rèn)為限塑令對自己沒什么影響，也僅僅有4%的大學(xué)生對限塑令有些反感，這其實(shí)是一個(gè)好的現(xiàn)象，表明大家愿意為環(huán)保做出努力與改變。
    但是在“您外出時(shí)會(huì)不會(huì)隨身帶環(huán)保袋？”這個(gè)問題上出現(xiàn)了與上一問題相反的結(jié)果，雖然有15%的大學(xué)生是毫不猶豫的選擇自帶環(huán)保袋，但是更大一部分的大學(xué)生是偶爾會(huì)帶，這部分大學(xué)生群占比例為62%，剩下的23%則是從未帶過環(huán)保袋出門，其實(shí)從這點(diǎn)上表現(xiàn)出來的則是大家對于環(huán)保還僅僅停留在意識(shí)上，沒有落實(shí)到實(shí)處上，沒有形成環(huán)保的行為習(xí)慣。
    在后面的問題中，有73%的人會(huì)經(jīng)?；蚺紶栆?yàn)橐粫r(shí)方便而踐踏草坪，而不論什么樣的原因都不會(huì)踐踏草坪的同學(xué)僅占27%。有73%的大學(xué)生會(huì)對生活垃圾經(jīng)?；蚺紶栕龀龇诸愄幚?，剩下的27%的大學(xué)生則從不會(huì)進(jìn)行垃圾分類。有76%的大學(xué)生會(huì)在家人或朋友亂扔垃圾時(shí)選擇勸阻這種行為，但仍然有3%的同學(xué)會(huì)選擇與家人朋友一起扔。有91%的大學(xué)生會(huì)在離開房間時(shí)自動(dòng)熄燈。從上述這些問題的答案來看，大學(xué)生對于環(huán)保有的是美好的愿望，但真正做到實(shí)處的并不多。
    3.對正在倡導(dǎo)的環(huán)保行為的看法。
    對于一水多用，60%的大學(xué)生贊同這種做法，并且在生活中就是這樣實(shí)踐的；剩下的40%其實(shí)也是贊同，但實(shí)際行為上做不到一水多用。
    對于一次性飯盒的使用，75%的大學(xué)生選擇盡可能的不用，16%的大學(xué)生是經(jīng)常使用的，而從來不買一次性飯盒的大學(xué)生占9%。
    對于是否參加環(huán)?；顒?dòng)這一問題，有時(shí)候會(huì)參加和沒有參加的過大學(xué)生比例基本持平，前者占40%，后者占34%。
    對此覺得沒有問題的大學(xué)生僅占7%，其中選擇問題在于乏足夠的環(huán)保知識(shí)，對環(huán)保認(rèn)識(shí)不足的有68%，選擇“搭便車”心理，希望別人多出力的有59%，選擇當(dāng)環(huán)?？赡苡绊懽约旱那猩砝鏁r(shí)，會(huì)猶豫有60%，選擇生活方式已經(jīng)西化，習(xí)慣了大量消耗資源所帶來的便捷有44%，選擇認(rèn)為環(huán)保是政府和企業(yè)的事情，與自己無關(guān)的有36%。這說明關(guān)于環(huán)保，政府社會(huì)等各方面都要做出更多的努力，讓環(huán)保意識(shí)更加深入人心，成為人們生活的習(xí)慣。
    四、結(jié)論和建議。
    1.政府要加強(qiáng)對環(huán)境工作的宣傳。
    在環(huán)保問題上，政府扮演著管理者的角色，更扮演著服務(wù)者的角色，要使大學(xué)生深刻地感受到政府的有力行動(dòng)，感受到政府對于環(huán)境的重視程度，使大學(xué)生能夠受到政府環(huán)保工作的鼓舞并且會(huì)在鼓舞下有所行動(dòng)，就需要政府加強(qiáng)對環(huán)境工作的保護(hù)和宣傳力度。
    2.學(xué)校要加強(qiáng)對環(huán)境工作的宣傳力度。
    大學(xué)生對保護(hù)環(huán)境有很高的認(rèn)知程度，但是在這方面的行動(dòng)能力卻很低下，這有很大一部分原因來源于自身周圍環(huán)境的限制。大學(xué)生生活的環(huán)境幾乎很少有機(jī)會(huì)能參與到環(huán)境保護(hù)或者類似的公益活動(dòng)當(dāng)中去，導(dǎo)致對環(huán)境的敏感度不高，因此，學(xué)校應(yīng)該多多組織這方面的環(huán)?；顒?dòng)，使學(xué)生通過環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)提高對環(huán)境的使命感和主動(dòng)性。
    3.宣傳要注重內(nèi)容的豐富性、層次性。
    大部分大學(xué)生能夠做到對環(huán)境的關(guān)注，但是卻沒有把行動(dòng)付諸實(shí)踐。除了學(xué)校沒有機(jī)會(huì)的原因外，還有另外一個(gè)原因是大學(xué)生不知道從何下手，造成“環(huán)保離我很遠(yuǎn)”的錯(cuò)覺。因此，在宣傳工作中，不僅要大方面宣傳環(huán)境現(xiàn)狀的嚴(yán)峻性，還要從小方面宣傳生活細(xì)節(jié)中如何環(huán)保生活。
    4注重環(huán)保網(wǎng)站的建立和維護(hù)建設(shè)。
    在大學(xué)生接觸的媒體當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)這一新興的媒介，當(dāng)屬第一位。并且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日趨發(fā)達(dá)和成熟，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)揮的作用會(huì)越來越大。應(yīng)當(dāng)高度注重網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，建立和完善環(huán)保網(wǎng)站，憑借網(wǎng)絡(luò)高速傳達(dá)信息的優(yōu)勢，達(dá)到不一樣的宣傳效果。
    四、結(jié)語。
    通過此次的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，對于大學(xué)生環(huán)保意識(shí)有了一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，但由于是采取的是抽樣調(diào)查的方式，沒有完全覆蓋多方面的大學(xué)生，雖然樣本數(shù)量少，不能完全總體反映客觀情況，但是也可以對大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)得知一二。通過這次的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生目前的環(huán)保意識(shí)的狀態(tài)如下：
    1.能夠接受宣傳的環(huán)保行為，對環(huán)境的嚴(yán)峻性和緊迫性有深刻認(rèn)識(shí)和感受，能夠形成統(tǒng)一的認(rèn)知，但缺乏主動(dòng)性和參與性，特別缺乏使命感。
    2.關(guān)注和保護(hù)環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)是為了人類生存和發(fā)展出發(fā)，不能從整個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，與其他物種平等觀點(diǎn)的角度上看待和處理。
    3.大部分的大學(xué)生能夠在生活細(xì)節(jié)注意公共場所和家居的節(jié)水，節(jié)電，但是在城市清潔和保潔方面卻缺乏共同承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。
    4.仍有小部分大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，對環(huán)境保護(hù)保持事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度，不管是在行動(dòng)方面，還是意識(shí)方面，都體現(xiàn)冷漠和淡漠的態(tài)度。綜上各項(xiàng)，我呼吁社會(huì)各界能夠?yàn)樵鰪?qiáng)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)提供各種氛圍和機(jī)會(huì)，也希望全人類能夠熱切關(guān)注關(guān)乎每個(gè)人自身的生存的環(huán)境狀況。這不僅是大學(xué)生應(yīng)該肩負(fù)起來的責(zé)任，也是全球各個(gè)國家面臨關(guān)乎生存發(fā)展，噩待解決的問題。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十五
    污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)、剛性任務(wù)，接下來是小編為大家精心收集的企業(yè)環(huán)保。
    供大家參考借鑒。
    黨的xx大報(bào)告提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨代會(huì)報(bào)告，這是我黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了了解我縣中小企業(yè)對國家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作及企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響等情況，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我組織相關(guān)科室對全縣中、小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，對國家環(huán)保政策理解并支持，在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護(hù)，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新，對環(huán)保投入偏少，貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。
    我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上，認(rèn)識(shí)早、起步快，制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè)，避免了對環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品，如環(huán)保空心磚等。從而保護(hù)了資源，減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響?？偟目矗陙砦铱h中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效：
    (一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來，全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中，有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的?？梢?，我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但對于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難，使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒能夠做到不折不扣地遵照執(zhí)行。
    (二)環(huán)保管理活動(dòng)有序開展。從調(diào)查結(jié)果來看，有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過環(huán)保部門環(huán)評審批，并制定了環(huán)境保護(hù)管理。
    規(guī)章制度。
    另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門報(bào)批階段。這表明我縣中小企業(yè)自覺地在環(huán)保有關(guān)部門的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
    (三)企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看，有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放，占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對廢物進(jìn)行簡單處理后才排放(詳見下圖)。這表明，多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意對環(huán)境的保護(hù)，對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放，而不會(huì)直接排放。
    (四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開。被調(diào)查企業(yè)中，有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過政府環(huán)保相關(guān)部門組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn)，僅有19%的企業(yè)表示其沒有參加過環(huán)保培訓(xùn)，且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn)，有107家企業(yè)表示已組織過員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%，有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開展這類的活動(dòng)。
    (一)企業(yè)對環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示，有112家企業(yè)表示對環(huán)保有所投入，占總數(shù)的57.1%，另外有33表示其雖然目前尚未對環(huán)保有所投入，但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過，企業(yè)對環(huán)保的投入都很少，在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中，對環(huán)保的投入不足企業(yè)營業(yè)收入1%的有77家，占有投入企業(yè)的68.8%;對環(huán)保的投入占企業(yè)營業(yè)收入的1%-3%的有26家，占有投入企業(yè)的23.2%;對環(huán)保投入占企業(yè)營業(yè)收入高于3%僅9家，占有投入企業(yè)的8%。這表明，企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí)，也對環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力，但企業(yè)對于環(huán)保的投入很有限，這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果，使企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
    (二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足，導(dǎo)致企業(yè)對環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中，有129家企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足，占被調(diào)查企業(yè)的65.8%，企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí)，必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營上的發(fā)展壯大，而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。
    (三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂觀。在被調(diào)查企業(yè)中，僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材(即36家企業(yè))，有81.6%的企業(yè)沒有購買環(huán)境監(jiān)測器材且近期內(nèi)并不打算購置，對于那些已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè)，能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無幾。
    (四)相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的196家企業(yè)中，有92家企業(yè)認(rèn)為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo)、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠，也從一定程度上影響企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保政策執(zhí)行，企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術(shù)困難時(shí)沒有相關(guān)單位指導(dǎo)，必然會(huì)打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性。
    我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)xx大精神，積極參加生態(tài)文明建設(shè)，承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更少地消耗資源，更好地保護(hù)環(huán)境，更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。
    (一)加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，防止污染反彈，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求，加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評價(jià)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度，確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。
    (二)環(huán)保部門要加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高，可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門應(yīng)多對企業(yè)加以指導(dǎo)，使其從中受益，企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來，同時(shí)，由于企業(yè)的配合，環(huán)保部門的工作也將更加順利地展開。
    (三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機(jī)械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局，新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃，凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略：加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)能通過合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;發(fā)展壯大對環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，資源優(yōu)勢得到充分利用，雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。
    (五)企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入，更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持，要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才，開發(fā)自己的環(huán)保技術(shù)，這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)能，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力，同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無法達(dá)標(biāo)企業(yè)。
    (六)政府要加大對企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策，以鼓勵(lì)企業(yè)對環(huán)保投入，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng)，號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí)，可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對環(huán)保投入。
    黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作，從1997年開始，中央每年都要召開人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，研究部署環(huán)境保護(hù)工作。多年來，各級(jí)黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度，加強(qiáng)法制、增加投入，提高公眾環(huán)境意識(shí)。國家采取了重點(diǎn)污染物排放總量控制、重點(diǎn)企業(yè)和城市環(huán)境達(dá)標(biāo)活動(dòng)和重點(diǎn)地區(qū)污染物治理三大污染防治措施，實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林還草、退田還湖、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等一系列生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程。在國民經(jīng)濟(jì)快速增長(!)、城市化進(jìn)程明顯加快的情況下，環(huán)境污染加劇的趨勢得到基本控制，一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設(shè)成績突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建設(shè)等成效顯著。
    雖然環(huán)境保護(hù)工作取得了長足發(fā)展，但我們必須清醒的看到，由于我國人口多，人均資源匱乏，環(huán)境容量小，加上粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累積效應(yīng)，我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題還十分突出，生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，基層環(huán)保工作也面臨著不少問題，需要采取相應(yīng)的措施加以解決，對《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行適當(dāng)修改也很有必要。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員，從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年，先后從事過環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實(shí)踐，下面將就基層環(huán)保工作面臨的問題和對策提出一些看法。
    按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》的要求新建項(xiàng)目均應(yīng)該編制環(huán)境影響評價(jià)文件，通過環(huán)保局“三同時(shí)”驗(yàn)收。但現(xiàn)在的情況是，區(qū)縣一級(jí)的小企業(yè)，保守估計(jì)也有50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，當(dāng)然也沒有通過“三同時(shí)”驗(yàn)收，但工商和稅務(wù)登記卻是齊備的，在“合法”地進(jìn)行生產(chǎn)。對于這樣一些企業(yè)的處理，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的要求，應(yīng)該責(zé)令其停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，并給予相應(yīng)的處罰。但對于這樣大量的企業(yè)進(jìn)行查處，一方面環(huán)保局人力有限，另一方面查處大量的企業(yè)也會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成一定的影響，甚至造成社會(huì)影響，查處難度相當(dāng)大。
    大批企業(yè)沒有辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的原因，企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，以為只要辦了工商稅務(wù)手續(xù)就可以了。他們在工商稅務(wù)辦理手續(xù)時(shí)也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù)，更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務(wù)登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因?yàn)檎J(rèn)為做“環(huán)評”收費(fèi)太高，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，經(jīng)費(fèi)困難，難以承擔(dān)這筆費(fèi)用，故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評”手續(xù)的，當(dāng)然也沒有辦理環(huán)保手續(xù)。
    對于新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，如果工商局不嚴(yán)格把環(huán)保審批作為前置條件，那么大批的企業(yè)將邁過“環(huán)評”這一關(guān)而直接進(jìn)行工商稅務(wù)登記審批，不配套建設(shè)任何污染防治設(shè)施，直接投入生產(chǎn)，環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控，新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關(guān)鍵是各個(gè)審批單位都應(yīng)該要求企業(yè)把“環(huán)評”作為前置條件，如果沒有通過“環(huán)評”則不予審批，只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。當(dāng)然，“環(huán)評”收費(fèi)也應(yīng)該讓企業(yè)能夠接受。
    事實(shí)上，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第2條、第6條規(guī)定，建設(shè)“對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”，國家實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。該條例第9條進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目“需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前，報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表?！?BR>    因此，根據(jù)前述環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，作為企業(yè)登記注冊和申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項(xiàng)，其主要適用范圍應(yīng)為“對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”。
    如果環(huán)保部門和工商部門相互配合，并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊的前置性審批事項(xiàng)，可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生，從而有利于保護(hù)和改善我國的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
    對于已經(jīng)通過環(huán)保竣工驗(yàn)收，投入生產(chǎn)的企業(yè)，我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標(biāo)的企業(yè)，這些企業(yè)除了應(yīng)該按照規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)外，還應(yīng)該由環(huán)保部門責(zé)令其限期治理，達(dá)標(biāo)排放。限期治理期限內(nèi)不能達(dá)到要求的，給予相應(yīng)的處罰，同時(shí)責(zé)令停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理還不能達(dá)到要求的，由當(dāng)?shù)卣?zé)令其關(guān)閉?，F(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，立案進(jìn)行查處，給予相應(yīng)的罰款，至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù)，一般無暇過問。一旦再有投訴，又對其進(jìn)行查處，如此循環(huán)，解決不了根本問題，限期治理制度沒有真正落到實(shí)處。當(dāng)然，這除了執(zhí)法部門的原因以外，客觀因素還是主要的，因?yàn)榛鶎右话忝鎸Φ氖莻€(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)營規(guī)模一般較小，利潤相對不高，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，經(jīng)營粗放，管理混亂，以家族企業(yè)為主。要想其花費(fèi)大量的資金來投入污染治理，企業(yè)大多沒有這個(gè)實(shí)力。即使有資金，他也不愿意投入，因?yàn)檫@對他的利潤造成直接影響。現(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當(dāng)普遍和嚴(yán)重，必須下大力氣整治才行。
    《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》自2019年7月1日起執(zhí)行，1982年2月5日國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》同時(shí)廢止?！杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》比以前的《征收排污費(fèi)暫行辦法》更合理、更科學(xué)、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源價(jià)值理論、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟(jì)性理論，以及由此而形成的污染者付費(fèi)原則等。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的，嚴(yán)格按照當(dāng)量來征收。但對于噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的核定，筆者在工作當(dāng)中遇到一些問題?！墩魇张盼圪M(fèi)暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標(biāo)就收費(fèi)，這是非常明確的。但《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)”。怎么樣認(rèn)定“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”，什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”的噪聲，立法者沒有明確的行政解釋。一個(gè)單位噪聲超標(biāo)，是否擾民，依據(jù)是什么，執(zhí)法人員認(rèn)為是擾民的，企業(yè)可能認(rèn)為不擾民，雙方各持己見，容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解，爭議在所難免，給噪聲排污費(fèi)征收工作帶來難度，增加噪聲排污費(fèi)征收的不確定性。
    對于部分行業(yè)和散排的單位，其排污當(dāng)量的確定有一定難度，如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計(jì)算的話，基本上核定下來的費(fèi)用相當(dāng)?shù)?，而目前對這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺(tái)，對這部分單位排污費(fèi)基本無法準(zhǔn)確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等，其污染經(jīng)常有群眾投訴，但根據(jù)監(jiān)測其污染物排放濃度又不高，核定的排污費(fèi)就很低。對于這樣一些不便通過監(jiān)測認(rèn)定其排污當(dāng)量值的單位，急需出臺(tái)相應(yīng)的物料衡算辦法，才能準(zhǔn)確認(rèn)定其排污當(dāng)量。
    我國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
    憲法是國家的根本打大法，是環(huán)境法的立法依據(jù)，憲法中有關(guān)保護(hù)環(huán)境與資源的規(guī)定有四條，分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
    環(huán)境保護(hù)法律由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定，包括環(huán)境保護(hù)基本法律和單行法律，截至2019年底，我國先后頒布實(shí)施的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)法律有25部，其中基本法律一部，即《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，防治污染和公害的單行法律5部，保護(hù)自然資源的單行法12部，相關(guān)法律14部。
    環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)由國務(wù)院制定，是國家最高行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政管理活動(dòng)的規(guī)范性文件。截至2019年底，國務(wù)院頒布實(shí)施的有關(guān)防治污染和公害的行政法規(guī)40多部，有關(guān)自然資源保護(hù)的行政法規(guī)有90多部。
    環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)由地方立法機(jī)關(guān)依據(jù)憲法、法律制定，在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。
    環(huán)境保護(hù)規(guī)章，包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由國務(wù)院各部、委、局制定，其中包括國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，包括地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
    從法律效力方面看，國家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力，上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結(jié)的國際環(huán)境法的效力高于國內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是，嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力。在環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循層次由高到低，效力由大到小的原則，首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。
    《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》明確規(guī)定，環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)行調(diào)查取證與決定處罰分開，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護(hù)行政處罰工作?；鶎迎h(huán)保部門由于人員限制，多數(shù)沒有法制工作部門，對于這種情況，至少應(yīng)該成立一個(gè)環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會(huì)，由該委員會(huì)來集體討論決定處罰結(jié)果，這樣的處罰結(jié)果會(huì)更公正、合理。
    污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)、剛性任務(wù)。我們要采取更有力的措施，鞏固減排成果，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和政策減排，著力加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染減排力度，以此帶動(dòng)全社會(huì)污染減排工作深入開展，確保如期完成“”主要污染物減排目標(biāo)。
    同時(shí)，不斷完善減排體制機(jī)制制度，形成全社會(huì)都來抓減排的格局，打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，積極推動(dòng)用“綠色gdp”考核地方政府，推動(dòng)地方政府和企業(yè)樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。
    以上都是談的具體業(yè)務(wù)工作，是筆者工作中具體的體會(huì)。其實(shí)基層環(huán)保工作還面臨許多問題，比如整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問題、環(huán)保局機(jī)構(gòu)編制問題、環(huán)保局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問題、全面實(shí)施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討，鑒于筆者水平有限，就不一一談了。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十六
    農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，是重要的民生問題，下面是本站小編為大家收集的農(nóng)村環(huán)保。
    供大家參考。
    農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，是重要的民生問題，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。中國共產(chǎn)黨中央在12月31日發(fā)布的一號(hào)文件中明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協(xié)調(diào)推進(jìn)并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌，進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為探索農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，縣政協(xié)牽頭，組織相關(guān)部門對全縣農(nóng)村環(huán)境開展調(diào)研，并到全省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣攸縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
    近年，省委、省政府開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各級(jí)政府組織力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治和連片推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀?？h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化治理，為改善農(nóng)村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，人口基數(shù)的增加，農(nóng)村綜合開發(fā)日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    歷來我縣農(nóng)村以群居的形式發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，環(huán)保意識(shí)淡薄，生活污水亂流亂排，到處污水橫流，臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農(nóng)藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見，遍地開花，不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊，有的還成了垃圾山、垃圾河。另外，由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水約萬噸，生活垃圾近3萬噸，大部分得不到有效處理，嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
    農(nóng)村面源染主要來自化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資使用不科學(xué)和處置不妥當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝)，農(nóng)膜的使用量為1178噸，農(nóng)藥使用量為801噸，一般來講，化肥、農(nóng)藥只有少部分利用，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中，給農(nóng)村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農(nóng)膜及各種塑料廢棄物，沒有及時(shí)收集處理，散落在田間地頭，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了農(nóng)作物的品質(zhì)。農(nóng)村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經(jīng)過無害化處理，導(dǎo)致水體環(huán)境污染，過去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉強(qiáng)灌溉，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實(shí)現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。另外，秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，我縣每年要產(chǎn)生60多萬噸的秸桿，至少有一半以上就在田間地頭焚燒，產(chǎn)生大量煙霧浮塵，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，還污染了農(nóng)村和城區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。
    全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大，據(jù)統(tǒng)計(jì)so2(二氧化硫)年排放量487噸，cod(化學(xué)需氧量)年排放總量3328噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不惜以身試法，有的雖有治污設(shè)施，但長期閑置，沒有正常運(yùn)行，廢水不經(jīng)處理，直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口，偷排現(xiàn)象嚴(yán)重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標(biāo)嚴(yán)重，影響了廣大農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。
    我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問題是由多種因素造成的，但主要有以下原因：
    因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大，人們對“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)境，怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認(rèn)識(shí)和認(rèn)知，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立正確的政績觀，片面追求經(jīng)濟(jì)效益和政績，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到具體工作中，在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，有些根本就沒有環(huán)保意識(shí)，沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響，部分群眾往往會(huì)對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
    我縣農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)較落后，科學(xué)文化水平不高，幾千年來農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣。譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥、農(nóng)藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等，這種淡薄和落后的環(huán)保意識(shí)在人們身上根深蒂固，難以根治。
    目前，全縣338個(gè)村(居)中除幾個(gè)城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財(cái)政安排了少量環(huán)境治理資金，其它大部分村幾乎沒有投入，村中缺乏基本的環(huán)保設(shè)施，也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實(shí)施的一些示范村由于治理資金不足，垃圾污水處理設(shè)施沒能配套建設(shè)，后續(xù)管理跟不上，也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。
    因科技在農(nóng)村中沒得到根本的重視，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，測土配方施肥，合里使用農(nóng)藥、除草劑，作物病蟲防治，畜禽養(yǎng)殖場合理設(shè)置和規(guī)范運(yùn)營、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
    農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，涉及部門多，目前我縣農(nóng)村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理，出現(xiàn)多頭管、重復(fù)建設(shè)、存在死角的現(xiàn)象。
    面對環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，開展城鄉(xiāng)同治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
    環(huán)境整治不像項(xiàng)目建設(shè)那樣創(chuàng)造財(cái)富、不像城市建設(shè)那樣立竿見影，但事關(guān)未來發(fā)展、身心健康和社會(huì)穩(wěn)定，必須要有高度的認(rèn)識(shí)和強(qiáng)大的合力組織實(shí)施。
    一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
    形成治理共識(shí)，環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務(wù)重，全面開展難度非常之大。但當(dāng)前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會(huì)的熱點(diǎn)和各級(jí)政府工作的重心，因此，我們要抓住千載難逢的機(jī)遇，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的力度抓環(huán)境整治工作，上下齊心，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全縣“一盤棋”推動(dòng)環(huán)境整治工作的實(shí)施。
    二是組建高規(guī)格班子。
    環(huán)境整治牽涉的職能部門多，為統(tǒng)一指揮調(diào)度，縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立常設(shè)辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦)，由一名處級(jí)干部任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣環(huán)境整治工作的組織實(shí)施。
    三是形成強(qiáng)大工作合力。
    在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動(dòng)統(tǒng)一到工作安排上來，全縣動(dòng)員，全民參與，全力投入，下定決心，堅(jiān)決打贏環(huán)境整治這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
    環(huán)境綜合整治，政府是主導(dǎo)，群眾是主體。要以營造環(huán)境保護(hù)氛圍，提高環(huán)保意識(shí)為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
    一是注重宣教媒介立體化。
    要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等媒體，制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識(shí)，讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保”。
    二是注重宣教內(nèi)容多樣化。
    要科學(xué)歸納宣傳的內(nèi)容，突出宣傳的重點(diǎn)，如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習(xí)慣等內(nèi)容制成內(nèi)容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳，讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動(dòng)中來;要結(jié)合縣城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、三創(chuàng)工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系，發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞搞環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè);要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害，增強(qiáng)居民群眾愛護(hù)生活環(huán)境的自覺性，促進(jìn)廣大居民觀念由“要我環(huán)?！毕颉拔乙h(huán)保”轉(zhuǎn)變。
    三是注重宣教形式廣泛化。
    要積極搭建參與平臺(tái)，充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，組織企業(yè)、學(xué)校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會(huì)氛圍。
    環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須要用科學(xué)的理念、創(chuàng)造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、財(cái)力才能組織開展，推動(dòng)深入，達(dá)到效果。
    一是抓住治理重點(diǎn)。
    要加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)，科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，建立水源保護(hù)牌，切實(shí)加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度，消除養(yǎng)殖廢水污染，實(shí)施雨污分流，確保飲水安全。
    垃圾的治理要出臺(tái)生活垃圾處理。
    工作方案。
    制定對現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運(yùn)、縣處理”處置流程每家設(shè)“四筐三桶”戶處建焚燒池能回收的垃圾就回收可以焚燒的焚燒有機(jī)垃圾田土中填埋轉(zhuǎn)化有機(jī)肥剩下不多的收集處理。同時(shí)進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和保潔隊(duì)伍建設(shè)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)處理體系形成垃圾清運(yùn)處理行之有效的長效機(jī)制。污水的治理要堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導(dǎo)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級(jí)污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設(shè)施建設(shè)配套完善生活污水收集管網(wǎng)有序推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè);要加強(qiáng)日常運(yùn)行管理嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)污水收集處理率減少廢水廢氣廢料排放確保達(dá)標(biāo)排放;要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實(shí)施生態(tài)綠化攻堅(jiān)加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設(shè)美化居住環(huán)境。陋習(xí)的破除要加強(qiáng)文明禮儀宣傳教育著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習(xí)營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    二是著力多元投入。
    城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項(xiàng)只有投入、惠澤于民的民生工程，要拓寬籌資渠道，形成多元投入路徑，逐步建立政府保障、項(xiàng)目帶動(dòng)、居民盡責(zé)、社會(huì)參與的投入長效機(jī)制，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財(cái)政預(yù)算投入就是縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要加大環(huán)境整治投入力度，有計(jì)劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保治理有基本的資金保障?？h財(cái)政還要建立“以獎(jiǎng)促治”的管理機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。爭資立項(xiàng)投入就是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要整合項(xiàng)目，如：新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲用水的安全和保護(hù)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的資金，聚集資金，集中整治，整體推進(jìn);職能部門要抓住國家加大對農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大爭資立項(xiàng)力度，爭取更多地項(xiàng)目資金，用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)、生活垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設(shè)，確保農(nóng)村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道，用積極有效的政策吸引和鼓勵(lì)民營企業(yè)、個(gè)體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動(dòng)環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)。制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會(huì)影響的代表人士聯(lián)系，充分利用各種社會(huì)關(guān)系爭取外援，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理。
    三是嚴(yán)格監(jiān)督考核。
    加強(qiáng)督查監(jiān)管，建立健全輿論監(jiān)督制度，報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目，對治理不扎實(shí)、整改不到位和不文明行為進(jìn)行曝光，推進(jìn)整治的開展。嚴(yán)格考核考評，將環(huán)境綜合治理工作納入各級(jí)各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行年終考核與日?？己恕雾?xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合，做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對治理工作開展得好的單位和個(gè)人進(jìn)行公開表彰，并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責(zé)、失職瀆職和治理效果差的單位和個(gè)人通報(bào)批評，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實(shí)行到村考核，考核結(jié)果全鎮(zhèn)公開，村考核到組，組評比到戶，形成后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)的競爭氛圍。
    (四)要建立長效機(jī)制，以科學(xué)的模式持續(xù)整治。
    環(huán)境整治是一項(xiàng)多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作，因此，要建立長效機(jī)制，加強(qiáng)考核監(jiān)管，形成工作合力。
    一是堅(jiān)持認(rèn)識(shí)的高度。
    明確一把手負(fù)總責(zé)、具體要求抓，落實(shí)年度目標(biāo)考核“一票否決”，筑牢打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)，確保人力、物力、財(cái)力，促進(jìn)全縣環(huán)境保護(hù)工作的平衡發(fā)展。
    二是堅(jiān)持管理的密度。
    把管理內(nèi)容具體化、管理指標(biāo)區(qū)域化、管理責(zé)任網(wǎng)格化，推進(jìn)治理工作制度化、常態(tài)化，真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)無縫隙管理。
    三是堅(jiān)持發(fā)展的速度。
    把整治工作同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國際宜居城市建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。
    四是堅(jiān)持問責(zé)的力度。
    建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確部門職能和干部職責(zé)，探索建立問責(zé)制，強(qiáng)化督促檢查，做到獎(jiǎng)懲分明。職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，決不姑息遷就。
    五是堅(jiān)持健全的制度。
    按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律和條例規(guī)定，健全和完善政策和規(guī)章、制度，推進(jìn)依法治理步伐。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實(shí)行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的辦法處理農(nóng)村生活垃圾，建立農(nóng)村生活垃圾，道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機(jī)制，增強(qiáng)居民的自主保護(hù)環(huán)境能力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十七
    20xx年xx月xx日,著名的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織簡稱oecd與中國國家環(huán)?？偩止餐剂耸追葜袊h(huán)境政策調(diào)查報(bào)告——《oecd中國環(huán)境績效評估》。作為一份來自國際組織的環(huán)保報(bào)告,這份報(bào)告得到了中國政府的全力支持和肯定。由oecd中國環(huán)境績效評估組織專家經(jīng)過兩年多調(diào)查撰寫而成,長達(dá)余頁,對中國1990年-20xx年年期間的環(huán)境狀況進(jìn)行了全面評估。報(bào)告披露,中國有1/3的河段,75%的主要湖泊,25%的沿海水域,目前正遭受“嚴(yán)重污染”。主要城市中近半城市飲用水源不合格,造成城市飲用水源不合格的主要原因是糞便排污/另外,工業(yè)和農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也是城市飲用水源不合格的重要因素。中國超1.7萬個(gè)城鎮(zhèn)沒有污水處理廠;“三湖”太湖、巢湖、滇池水環(huán)境惡化的趨勢還在發(fā)展。
    中國是全球第二大溫室氣體排放國,僅次于美國,并仍然是全球制造和使用最多破壞臭氧產(chǎn)品的國家。中國大氣污染減排目標(biāo)不能達(dá)到大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),一部分大城市的大氣環(huán)境已進(jìn)入全球黑名單。生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞,各處有害垃圾數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國妥善安全處理的能力范圍,非法丟棄垃圾對人們的健康和環(huán)境構(gòu)成了巨大威脅。在評估了中國自1990年到20xx年這的環(huán)境狀況后,oecd官員指出,“中國的高速發(fā)展付出了環(huán)境被破壞的代價(jià),”隨同報(bào)告一起,oecd向中國政府提出了改善環(huán)境治理的51條具體建議。oecd同時(shí)指出“環(huán)境問題是一個(gè)全球性的問題,中國也正面臨著這樣的問題”。oecd表示“中國是世界上人口最多的國家,也是目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的國家。我們堅(jiān)信,中國在環(huán)保方面的努力將給整個(gè)世界、特別是正在迅速發(fā)展的新興國家提供一個(gè)好榜樣!
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十八
    （二）、工業(yè)化、城市化發(fā)展過程中造成水質(zhì)污染.....9。
    （三）、水資源匾乏與高度開發(fā)形成惡性循環(huán)............9。
    （四）、水的流向與主風(fēng)向相反，湖面污染物難以排除..10。
    （二）.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，達(dá)到根治農(nóng)業(yè)污染的目的..11。
    （三）.建滇池流域森林公園........................11。
    （四）.滇池流域要實(shí)行三舊改造....................12。
    （六）.關(guān)于滇池治理的體制機(jī)制和資金保障等綜合問題13。
    引言。
    滇池是云貴高原上的一顆明珠，但近20年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，加重了流域生態(tài)環(huán)境壓力，水體受到污染，導(dǎo)致湖泊嚴(yán)重富營養(yǎng)化，滇池面臨著水環(huán)境污染與水資源短缺的雙重困境。滇池污染問題得到了國家及云南省、昆明市政府的高度重視，“九五”期間滇池被列為中國湖泊環(huán)境治理的重點(diǎn)。利用周末，我們小組對滇池流域一些區(qū)域的水質(zhì)作了簡單的調(diào)查，深入地了解了國家對滇池治理的相關(guān)政策和取得的一些階段性成果，試圖提出一些治理滇池的方法和建議，希望通過我們小組的一點(diǎn)實(shí)際行動(dòng)能引起全社會(huì)對滇池治理的關(guān)注，讓滇池盡快恢復(fù)她“高原明珠”的本色。
    滇池是云貴高原上的一顆明珠，兼有城市供水、工農(nóng)業(yè)用水、旅游、航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、氣候調(diào)節(jié)等功能，在昆明市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著極其重要的作用。近20年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，加重了流域生態(tài)環(huán)境壓力，水體受到污染，導(dǎo)致湖泊嚴(yán)重富營養(yǎng)化，滇池面臨著水環(huán)境污染與水資源短缺的雙重困境。滇池污染問題得到了國家及云南省、昆明市政府的高度重視，“九五”期間滇池被列為中國湖泊環(huán)境治理的重點(diǎn)。1998年9月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，云南省政府組織實(shí)施了《滇池流域水污染防治“九五”計(jì)劃及2010年規(guī)劃》。至“九五”末期，在流域經(jīng)濟(jì)增長、人口增加的情況下，滇池污染迅速惡化的趨勢得到初步遏制，水污染防治工作取得了階段性成果。但水體嚴(yán)重富營養(yǎng)化、生態(tài)系統(tǒng)被破壞的狀況難以在短期內(nèi)根本扭轉(zhuǎn)，治理工作長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)十分突出。作為一名當(dāng)代大學(xué)生，充分地利用周末深入實(shí)地，了解相關(guān)情況，宣傳可持續(xù)發(fā)展的政策，是以實(shí)際行動(dòng)關(guān)注科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
    一、滇池的介紹。
    滇池是我國著名的高原淡水湖泊，位于昆明市西南，流域總面積2920km2，年徑流量為5．7×10^8m3。滇池南北長40km，東西寬12．5km，湖面面積為298km2，平均水深4m，最大容積12km3，是典型的淺水湖泊。滇池包括“草海”和“外?！眱刹糠?，湖面面積分別占總面積的2．7％和97．3％。滇池流域覆蓋了昆明市的五華、盤龍兩城區(qū)和西山、官渡、呈貢、晉寧、嵩明五個(gè)區(qū)縣的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是昆明市主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)和未來發(fā)展的重要空間資源。2000年流域內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值約占昆明市的80％，人口316萬（包括流動(dòng)人口約50萬），約占全市的54％。滇池流域的發(fā)展對于云南省和昆明市具有舉足輕重的地位。
    滇池作為昆明市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水的重要水源，在維持流域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高居民生活水平和保障域內(nèi)生態(tài)環(huán)境安全等方面具有不可替代的作用。近二十年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，滇池水體的富營養(yǎng)化日趨嚴(yán)重，水環(huán)境污染與水資源短缺的雙重壓力使昆明市的城市發(fā)展和城市功能的提高受到了嚴(yán)重的限制。滇池污染已成為昆明市全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的最大障礙之一，是昆明市可持續(xù)發(fā)展的重大制約因素。
    二、滇池的環(huán)境。
    （一）、過去的滇池。
    滇池是云貴高原最大的湖泊，是昆明生存、發(fā)展的基礎(chǔ)條件。在昆明人心中，擁有300多萬年歷史的滇池已不是本質(zhì)上的水，或是地理上的一片水域。他早已由于千百年的生存歷史與昆明人血肉相連，與昆明的發(fā)展榮辱與共。
    似弦月，南北長39公里，東西寬13.5公里，平均寬度約8公里。湖岸線長約200公里；湖面面積300平方公里，居云南省首位，湖水最大深度8米，平均深度5米，蓄水量15.7億立方米，素稱“五百里滇池”。是中國第六大內(nèi)陸淡水湖。
    西山遠(yuǎn)眺滇池滇池是受第三紀(jì)喜馬拉雅山地殼運(yùn)動(dòng)的影響而構(gòu)成的高原石灰?guī)r斷層陷落湖，海拔1886米，滇池周圍有大小數(shù)十個(gè)山峰，山環(huán)水抱，天光云影，構(gòu)成一幅美麗的天然畫卷。
    滇池，湖光山色十分壯麗，水面寬闊。站在龍門上，居高臨下，滇池盡收眼底，有“高原明珠”之稱。其迷人之處更在于它一日之內(nèi)，隨著天際日色、云彩的變化而變幻無窮。滇池水面寬闊，不但是旅游的好去處，還極有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，航運(yùn)、漁業(yè)、灌溉、供水等。滇池周圍風(fēng)景名勝眾多，與西山森林公園、大觀公園等隔水相望，云南民族村、國家體育訓(xùn)練基地、云南民族博物館等既相聯(lián)成片又相對獨(dú)立，互為依托，是游覽、娛樂、度假的理想場所。
    50年代初期，滇池湖水清澈，水生動(dòng)植物繁茂，湖水自然凈化能力強(qiáng)，有良好的生態(tài)環(huán)境。魚民及滇池附近的村民，常取滇池水作為飲用。其中水生物等植物豐茂，植物被占湖面的90%，分布水深可達(dá)4米，而海菜花群落是滇池主要特征之一，60年代以前，草海曾因海菜花繁茂而被稱為“花湖”。為了對滇池的開發(fā)利用，昆明地區(qū)的先民早在遠(yuǎn)古時(shí)期就利用滇池的水產(chǎn)資源進(jìn)行捕撈活動(dòng)，用水車、天車等簡易提水工具，提取滇池水灌溉農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。建國后，在發(fā)展小型水利的同時(shí)，積極開展抽水工程的建設(shè)，提供所需的工業(yè)用水和生活用水，在發(fā)展滇池魚類捕撈事業(yè)的同時(shí)，滇池魚類養(yǎng)殖事業(yè)逐漸興起。
    滇池為春城人民生活提高的不僅僅是精神生活和物質(zhì)生活的同步提高，然而，在發(fā)展與利用滇池的同時(shí)，同樣給滇池帶來里一系列的負(fù)面影響。
    1988年，滇池以昆明滇池風(fēng)景名勝區(qū)的名義，被國務(wù)院批準(zhǔn)列入第二批國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單。
    （二）、現(xiàn)在的滇池。
    這是一溝絕望的死水，清風(fēng)吹不起半點(diǎn)漪淪。不如多仍些破銅爛鐵，爽性潑你的剩菜殘羹。也許銅的要綠成翡翠，鐵罐上銹出幾瓣桃花;再讓油膩織一層羅綺，霉菌給他蒸出些云霞。注入千億資金，不見丁點(diǎn)成效。
    三、現(xiàn)在的滇池水質(zhì)狀況。
    滇池水質(zhì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)苗頭。近日，云南省環(huán)境監(jiān)測中心在“七彩云南保護(hù)行動(dòng)網(wǎng)站”公布的高原湖泊水質(zhì)月報(bào)顯示，今年4月份和9月份，滇池草海和外海水質(zhì)營養(yǎng)狀況同時(shí)轉(zhuǎn)為中度富營養(yǎng)狀態(tài)。
    近日，云南省環(huán)境監(jiān)測中心在“七彩云南保護(hù)行動(dòng)網(wǎng)站”公布的高原湖泊水質(zhì)月報(bào)顯示，今年4月份和9月份，滇池草海和外海水質(zhì)營養(yǎng)狀況均同時(shí)轉(zhuǎn)為中度富營養(yǎng)狀態(tài)。這標(biāo)志著滇池水質(zhì)“肥力”有所下降，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
    水體富營養(yǎng)化是指在人類活動(dòng)的影響下，生物所需的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)大量進(jìn)入湖泊、河口、海灣等緩流水體，引起藻類及其他浮游生物迅速繁殖，水體溶解氧量下降，水質(zhì)惡化，魚類及其他生物大量死亡的現(xiàn)象。當(dāng)水質(zhì)呈現(xiàn)中度或重度富營養(yǎng)狀態(tài)時(shí)，須接受“減肥治療”。翻開云南高原湖泊水質(zhì)月報(bào)記錄，很難看到滇池草海水質(zhì)營養(yǎng)狀況從重度富營養(yǎng)轉(zhuǎn)為“中度富營養(yǎng)”狀態(tài)的記錄。
    等因素影響外，滇池水環(huán)境綜合治理取得一定成效。
    滇池污染已成為昆明的一道“硬傷”，滇池治理也一直是市民關(guān)心的問題。2008年以來，昆明堅(jiān)持鐵腕治污、科學(xué)治水，全力做好“一湖兩江”流域昆明境內(nèi)“四全”工程、滇池治理“六大工程”、出入滇池河道綜合整治“158”工程和滇池周圍“四退三環(huán)一護(hù)”工程。同時(shí)，各級(jí)相關(guān)部門加大控源截污力度，構(gòu)建完善的截污治污體系，實(shí)現(xiàn)滇池流域工業(yè)污水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污水全收集處理、全達(dá)標(biāo)排放。
    此外，昆明市委、市政府還要求滇池流域有關(guān)縣區(qū)做好河道及支流溝渠清障、清淤，河道兩岸拆臨、拆違、拆遷等工作，加大河道沿岸綠化和生態(tài)修復(fù)力度，確保所有主次河道河床濕地化、河坎生態(tài)化、兩岸景觀化。在加強(qiáng)濕地生態(tài)體系建設(shè)，廣建水上森林、濕地森林，轉(zhuǎn)化固化污染物的同時(shí)，把滇池濕地從草本濕地、植物濕地，轉(zhuǎn)變?yōu)槟颈緷竦?、森林濕地。除積極開展水葫蘆圈養(yǎng)種植和資源化利用，推動(dòng)滇池污染治理由湖底清淤、底泥清淤向水體生物提取和底泥生物提取轉(zhuǎn)變外，昆明市還不斷加快構(gòu)建滇池流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、滇池污染源工程整治、滇池流域低污染水凈化與處理、入湖河流水污染治理與清水產(chǎn)流修復(fù)、滇池生境修復(fù)與水質(zhì)改善、滇池流域管理與生態(tài)文明建設(shè)等六大體系。
    經(jīng)過“十一五”努力，昆明主城區(qū)污水日處理規(guī)模已達(dá)到110.5萬立方米，處理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了一級(jí)a標(biāo)；鋪設(shè)雨污主干管網(wǎng)251千米，雨污分流次干管及支管155千米，完成老城區(qū)1868家單位（小區(qū)）的雨污分流改造；累計(jì)建成286座再生水利用設(shè)施，日處理總規(guī)模達(dá)9.6萬立方米。同時(shí)，昆明市還在滇池湖濱33.3平方千米范圍內(nèi)，退塘退田4.5萬畝、退人2.4萬人，將1.8萬戶養(yǎng)殖戶的680萬頭（只）畜禽遷出滇池流域，疏浚水域面積422.80萬平方米，疏挖底泥370萬立方米，建成湖濱生態(tài)濕地5.4萬畝。這些工程都有力促進(jìn)了滇池治理的步伐，有助于滇池水質(zhì)的進(jìn)一步改善。
    四、污染因素。
    （一）、自然演化。
    小，目前滇池的水面積僅為古滇池的25%，蓄水量更是僅為古滇池的1.9%。滇池已演化為半封閉性湖泊，年平均流出水量為1.49x108m3，僅占其蓄水量的11%。由于湖水置換周期過長、湖流緩慢，造成物質(zhì)循環(huán)不通暢，出入不平衡，自凈功能有限，大量沉淀污染物，從而形成了大量內(nèi)污染源。
    （二）、工業(yè)化、城市化發(fā)展過程中造成水質(zhì)污染。
    2005年，排入滇池的污水量高達(dá)23000萬噸，主要污染物有:總氮9750t，總磷1160t,codcr,30674t。其中，生活污染源排放約占45%～58%，工業(yè)污染源排放約占11%～32%,2007年，排入滇池的污水量達(dá)到21000萬噸時(shí)，總氮8155t，總磷1087t,codcr22449t。而滇池在正常情況下，總氮、總磷和codcr,的水環(huán)境容量分別只有4000t,400t和11000t。如此高的污染物排放量，使整個(gè)滇池水質(zhì)各水質(zhì)指標(biāo)值均劣于國家v類地面水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，超過70%的水體處于重、富營養(yǎng)化狀態(tài)。
    （三）、水資源匾乏與高度開發(fā)形成惡性循環(huán)。
    目前，滇池北岸的昆明主城區(qū)面積已達(dá)約180km2，人口近200萬，城市的急劇膨脹不僅加劇了污染量，也不可避免地造成了水資源的日益匾乏。滇池流域多年水資源量為5.3x108m3，人均水資源量不到270m3/a，僅為世界人均值的4%，全國人均值的12%，全省人均值的5%，聯(lián)合國極度缺水標(biāo)準(zhǔn)的50%。
    為滿足生產(chǎn)生活的需要，滇池流域近年來興建實(shí)施了大量的水資源開發(fā)利用設(shè)施，其中已建成大中型水庫8座，總庫容3.4x108m3，小型水庫近140座，總庫容近1x108m3。水庫總控制徑流面積1651km2，占流域面積的57%。目前，滇池流域年平均供水量在1x10m以上，而根據(jù)多年平均入湖徑流量，扣除多年平均湖面蒸發(fā)量，滇池實(shí)際水資源量只有不到6x10m，缺口水量只能由湖庫調(diào)節(jié)后重復(fù)利用。也就是說，滇池流域水資源的開發(fā)程度是非常高的，而河道外用水超過40%時(shí)，就會(huì)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。并且，這種影響會(huì)形成惡性循環(huán)。
    3939毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概念——滇池環(huán)保調(diào)研。
    （四）、水的流向與主風(fēng)向相反，湖面污染物難以排除。
    “十一五”以來，昆明市把滇池治理作為事關(guān)昆明發(fā)展的頭等大事來抓。在滇池湖濱開展了退田還濕、退塘還湖、退房還林、退人護(hù)水“四退三還一護(hù)”工程，生態(tài)建設(shè)取得初步成效。并完成了草海南部污染底泥疏挖及處置二期工程，共疏浚污染底泥370萬方，清除污染物總氮11200噸、總磷4700噸。據(jù)2010年環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，草海水質(zhì)由一直以來的重度富營養(yǎng)變?yōu)橹卸雀粻I養(yǎng)，綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降了15.9%；水體透明度的平均值上升了58.6%。
    據(jù)昆明市政府發(fā)布的消息，“十二五”期間，滇池治理將主要處理外源性污染，向外源性污染和內(nèi)源性污染處理并重轉(zhuǎn)變。對此，昆明市在“十二五”期間著重推出4項(xiàng)治理滇池內(nèi)源的措施：控制性圈養(yǎng)１０平方公里水葫蘆并資源化利用、增加３臺(tái)（套）藍(lán)藻處置設(shè)施、在滇池湖濱種植萬畝中山杉、清除滇池外海底泥５００萬方。
    控制性圈養(yǎng)十平方公里水葫蘆及資源化利用每年可去除總氮1200噸、總磷300噸。
    目前，滇池是嚴(yán)重富營養(yǎng)化的湖泊，研究表明，水生植物修復(fù)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)富營養(yǎng)湖泊污染治理與生態(tài)恢復(fù)的有效途徑之一，在所進(jìn)行的相關(guān)物種選擇研究的成果中，水葫蘆是凈化效果較好的物種。
    用研究，利用水葫蘆抗逆性強(qiáng)、生長迅速、富集氮、磷能力快的生物學(xué)特點(diǎn)，通過“控制性種養(yǎng)—機(jī)械化采收—資源化利用”的氮磷污染水體生物治理與循環(huán)利用鏈，大量吸收水體富營養(yǎng)化物質(zhì)，并在滇池南岸白山灣開展了一千畝水葫蘆控制種養(yǎng)示范研究項(xiàng)目，攻克了水葫蘆控制性種養(yǎng)、機(jī)械化采收及資源利用技術(shù)難題，目前，該示范項(xiàng)目已經(jīng)成功運(yùn)行，并初步形成了水葫蘆控制種養(yǎng)資源化、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)體系。
    六、保護(hù)滇池意見。
    1、要堅(jiān)決徹底地對滇池四周的生活污水和工業(yè)廢水進(jìn)行攔截送往污水處理廠進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后才能排放，不能讓大量的生活污水及工業(yè)廢水污染滇池，要實(shí)行最嚴(yán)格而又富有成效的治理。
    2、對滇池流域的城鎮(zhèn)、村莊、工廠的生活污水和工業(yè)廢水也要逐步進(jìn)行截污，污水要經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后才能排放，此項(xiàng)工作，應(yīng)該由政府監(jiān)督并執(zhí)行。
    （二）.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，達(dá)到根治農(nóng)業(yè)污染的目的。
    滇池流域的七個(gè)縣，要逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)對滇池的污染占40%的份額，而且農(nóng)業(yè)需要大量的水資源，與滇池爭水，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益低下。有鑒于此，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)改為現(xiàn)代旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)更好，旅游業(yè)是無煙工廠，低碳環(huán)保，是綠色經(jīng)濟(jì)，而且經(jīng)濟(jì)效益比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要好得多，更重要的是達(dá)到根治農(nóng)業(yè)對滇池污染的目的。
    （三）.建滇池流域森林公園。
    城昆明如何面對世人，云南這個(gè)旅游大省強(qiáng)省的龍頭地位如何保得住。要保住滇池，首先要守住滇池流域這道生態(tài)屏障。不能小打小鬧，只搞一些濕地公園是不夠的，杯水車薪，無濟(jì)于事。應(yīng)該破釜沉舟，大手筆地干，爭取把西山森林公園的范圍擴(kuò)大到滇池流域的大部分地區(qū)，為國家級(jí)森林公園，嚴(yán)格保護(hù)。要退農(nóng)還林，修復(fù)生態(tài)，要關(guān)閉滇池流域所有禽畜養(yǎng)殖場和礦場，為滇池補(bǔ)給源源不絕的活水。農(nóng)業(yè)不再與滇池爭水，同時(shí)生態(tài)修復(fù)了，土壤得到很好的涵養(yǎng)，清泉就會(huì)源源不絕，那時(shí)候，滇池就能形成良性的水循環(huán)，水質(zhì)將有所改善，那樣，昆明才有可持續(xù)發(fā)展的活力和后勁。滇池的治理不是一朝一夕就能做成的，因此我們應(yīng)該采取持久戰(zhàn)策。
    （四）.滇池流域要實(shí)行三舊改造。
    滇池流域的縣城、城鎮(zhèn)、村莊、工廠要實(shí)行三舊改造，即舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房的改造，可參考廣東三舊改造的做法，這樣做，可以盤活有限的土地資源，節(jié)約、集約利用好每一寸土地，還可以大大地提高各城鎮(zhèn)的品位，讓人民安居樂業(yè)，同時(shí)，借三舊改造之機(jī)，配套完善各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施，使城鎮(zhèn)和村莊、工廠的生活污水及工業(yè)廢水都得到集中處理，不直接排入河里，污染滇池。三舊改造要與旅游產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)結(jié)合來做。
    （五）.滇池要清淤不止。
    （六）.關(guān)于滇池治理的體制機(jī)制和資金保障等綜合問題。
    滇池的治理與管理宜分開兩塊，管理這一塊仍按目前的組織架構(gòu)和模式運(yùn)作，只是要強(qiáng)化管理手段和加大管理力度，監(jiān)管得力，富有成效，造福昆明人民。千秋功罪，歷史自會(huì)評說，人民自會(huì)評價(jià)。
    治理這一塊，宜市場化運(yùn)作更佳，滇池的治理主體，擬設(shè)“昆明水投集團(tuán)”為好，可參考“廣州水投集團(tuán)”的治污運(yùn)作模式。由市政府劃撥一些經(jīng)營性用地或注入一定數(shù)額的資本金給“水投集團(tuán)”，再由“水投集團(tuán)”向金融機(jī)構(gòu)、資本市場及社會(huì)融資，建立投融資的市場機(jī)制，就可以上馬運(yùn)行。
    排污費(fèi)的征收，可與自來水用量掛鉤，自來水的價(jià)格包含了排污費(fèi)，按此征收，然后返還“水投集團(tuán)”，這樣，就有源源不絕的資金支持“水投集團(tuán)”正常地運(yùn)作，滇池的治理和昆明全市的污水治理，就有了可靠的資金保證，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。不然什么都要政府拿錢去做，那樣必然會(huì)力不從心，甚至捉襟見肘。對于污染大戶，要按實(shí)際污染程度征收排污費(fèi)，要數(shù)倍征收或十倍罰款，用經(jīng)濟(jì)手段迫使污染企業(yè)整改或關(guān)停，可與行政手段和政府行為雙管齊下，這樣，治污效果會(huì)更佳，一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)，如果管不住污染大戶或出現(xiàn)大量的污染源，那么，就要啟動(dòng)問責(zé)制，這種不作為的官員應(yīng)引咎辭職，不能占住茅坑不拉屎。滇池的治理和昆明全市的污水治理，要編制長遠(yuǎn)的、科學(xué)的、系統(tǒng)的、詳細(xì)的規(guī)劃，由省人大立法通過，然后認(rèn)真執(zhí)行，不折不扣，凡執(zhí)行不力的各級(jí)政府一把手及主管領(lǐng)導(dǎo)，都要實(shí)行問責(zé)制，嚴(yán)重不作為者，工作不得力者，先批評，還是不改，可就地免職。
    建議昆明市設(shè)水務(wù)局，將全市的水利、自來水、排水等涉水的系統(tǒng)全部統(tǒng)一起來，全局統(tǒng)籌，一盤棋運(yùn)作，這樣不會(huì)內(nèi)耗，效果更好。
    關(guān)系著整個(gè)昆明的未來，牽動(dòng)著所有人的心。通過我們小組的這次實(shí)地調(diào)研，讓我們認(rèn)識(shí)到滇池水污染的嚴(yán)重性及其污染的原因，認(rèn)識(shí)到保護(hù)和改善滇池不能光說不做，只有靠集體的力量人人動(dòng)起來，才能保護(hù)和改善滇池。為了讓滇池盡快回復(fù)原貌，除了積極支持政府凈水工程，還應(yīng)從我做起、從現(xiàn)在做起，做保護(hù)環(huán)境的衛(wèi)士。我們需要人與自然和諧發(fā)展。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十九
    本文目錄。
    珍古道爾（北京）環(huán)境文化交流中心等機(jī)構(gòu)對全國4個(gè)城市的2294名公眾的著裝習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查，日前發(fā)布了《“衣年輪”低碳著裝。
    》，呼吁人們關(guān)注服裝的碳排放問題。
    43年來最早的寒潮近日襲擊申城，短短幾天時(shí)間里市民仿佛經(jīng)歷了夏、秋、冬三個(gè)季節(jié)。這讓不少愛美的女性亂了陣腳，紛紛著手添置起新衣來。然而被大家所忽略的是，一件衣服從原材料的生產(chǎn)到制作、運(yùn)輸、使用以及廢棄后的處理，都在排放二氧化碳并對環(huán)境造成一定的影響。以一條普通的滌綸褲為例，終其“一生”要排碳47千克，是其自身重量的117倍。為此，珍古道爾（北京）環(huán)境文化交流中心等機(jī)構(gòu)對全國4個(gè)城市的2294名公眾的著裝習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查，日前發(fā)布了《“衣年輪”低碳著裝調(diào)研報(bào)告》，呼吁人們關(guān)注服裝的碳排放問題。
    頻繁購買新衣不環(huán)保。
    白領(lǐng)洪小姐很贊同“樂活”的生活方式，她隨身攜帶的挎包里一直放著環(huán)保袋，以備不時(shí)之需；出行時(shí)盡量乘坐地鐵、公交車；購買家用電器，也總是選擇能效標(biāo)識(shí)一級(jí)、二級(jí)的。然而跟許多愛美的女孩子一樣，她很愛買衣服?！懊康缴虉龃蛘鄣臅r(shí)候，我總會(huì)和朋友一起去‘血拼’一番?，F(xiàn)在網(wǎng)店里的衣服價(jià)格比較實(shí)惠，我?guī)缀趺扛粢粌蓚€(gè)星期就買上一兩件?，F(xiàn)在家里的衣櫥都有些塞不下了?！彼嬖V記者。
    但她沒有意識(shí)到的是，頻繁購買新衣恰恰是一種不環(huán)保的行為。一件普通的衣服從原料變成面料，從成衣制作到物流，從使用到最終被廢棄，都在排放二氧化碳，并對環(huán)境造成一定的影響。為此，在《“衣年輪”低碳著裝調(diào)研報(bào)告》中，珍古道爾（北京）環(huán)境文化交流中心等機(jī)構(gòu)提出“衣年輪”的概念。所謂“衣年輪”，是指服裝的碳排放指數(shù)，用來衡量每件衣服使用年限、生命周期內(nèi)的碳排放總量、以及年均碳排放量。
    天然織物消耗能源較少。
    根據(jù)環(huán)境資源管理公司的計(jì)算，一條約400克重的滌綸褲，假設(shè)它在中國臺(tái)灣生產(chǎn)原料，在印度尼西亞制作成衣，最后運(yùn)到英國銷售。假設(shè)其使用壽命為兩年，共用50℃溫水的洗衣機(jī)洗滌過92次；洗后用烘干機(jī)烘干，再平均花兩分鐘熨燙。這樣算來，它“一生”所消耗的能量大約是200千瓦時(shí)，相當(dāng)于排放47千克二氧化碳，是其自身重量的117倍。
    相比之下，棉、麻等天然織物不像化纖那樣由石油等原料人工合成，因此消耗的能源和產(chǎn)生的污染物要相對較少。據(jù)英國劍橋大學(xué)制造研究所的研究，一件250克重的純棉t恤在其“一生”中大約排放7千克二氧化碳，是其自身重量的28倍，這還不包括t恤所產(chǎn)生的環(huán)境污染。
    “低碳著裝”小建議。
    研究顯示，平均少買一件衣服所節(jié)約的能源使用，相當(dāng)于減少約..7千克二氧化碳的排放。
    在面料的選擇上，大麻纖維制成的布料比棉布更環(huán)保。墨爾本大學(xué)的研究表明，大麻布料對生態(tài)的影響比棉布少50％。用竹纖維和亞麻做的布料也比棉布在生產(chǎn)過程中更節(jié)省水和農(nóng)藥。
    同時(shí)，選購衣服時(shí)要避免抗皺、免燙、防水、防污等附加功能，通常這些都是用化學(xué)藥劑實(shí)現(xiàn)的。
    選購服裝，特別是選購?fù)b，最好選擇白色、淺色、無印花、小圖案的衣服。這類衣服較少使用各種化學(xué)添加劑進(jìn)行處理，不僅更環(huán)保，對人體也更健康。
    在衣物的使用中，盡量減少洗滌次數(shù)，用手洗代替洗衣機(jī)洗滌。研究顯示，平均用手洗代替一次洗衣機(jī)的使用，可以減排0.26千克碳；而全國所有的洗衣機(jī)每月少用一次，則一年可減排55萬噸碳。此外，還可選擇降低洗滌溫度、改烘干為自然晾干、減少衣物熨燙等更為環(huán)保的洗滌方式。
    環(huán)保。
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    黨的十七報(bào)告提出：要“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展”。這為我們新時(shí)期環(huán)保工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)指明了方向。新時(shí)期環(huán)保工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)，對此筆者擬從以下幾個(gè)方面作一些探討。
    思考之一：環(huán)境保護(hù)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
    1、環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的xx大報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，提出要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值到2020年比xx年翻兩番。在環(huán)境優(yōu)先的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我縣小康社會(huì)。
    2、環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)我縣生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。xx年，市委市政府提出了創(chuàng)建生態(tài)市，我縣到2018年要?jiǎng)?chuàng)建成國家級(jí)生態(tài)縣。黨的xx大報(bào)告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”，明確提出要使主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。
    3、環(huán)境保護(hù)關(guān)系到干部政績的考核。xx年，市委市政府下發(fā)了《**市區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人環(huán)保實(shí)績考核暫行辦法》、縣委縣政府下發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人環(huán)保實(shí)績考核暫行辦法》。從此，環(huán)境保護(hù)列入了我縣干部政績考核的重要內(nèi)容之一。
    思考之二：認(rèn)清當(dāng)前的環(huán)保工作現(xiàn)狀及存在的問題。
    （一）**縣環(huán)保工作現(xiàn)狀。
    1、環(huán)保工作地位得到明顯提高。一是環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)?？h環(huán)保局下屬兩個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位。xx年，我縣生態(tài)縣創(chuàng)建辦公室設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)（副科級(jí)），歸口縣環(huán)保局管理，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)升格為副科級(jí)事業(yè)單位。二是建立了環(huán)保。
    工作報(bào)告。
    制度。自xx年開始，每年向縣人民代表大會(huì)報(bào)告全縣環(huán)境保護(hù)工作。三是建立了環(huán)保政績考核制度。從xx年開始，將環(huán)境保護(hù)工作納入了全縣綜合文明考核，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人的年度考評和任用掛鉤。
    2、污染得到有效控制。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。自xx年來，共審批各類建設(shè)項(xiàng)目375個(gè)，否決污染項(xiàng)目6個(gè)，依法取締了不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的1家廢油提煉廠、3家土法煉釩廠。二是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力治理現(xiàn)有污染源。xx年以來我縣先后關(guān)閉了縣火電廠、縣水泥三廠、楚霸水泥有限公司縣城區(qū)生產(chǎn)線和5家粘土磚廠，以企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制為契機(jī)淘汰了圣帝酒廠、天富化工有限公司，淘汰了污染嚴(yán)重難以治理的皂素生產(chǎn)行業(yè)，對鎳鉬礦開采及加工企業(yè)、農(nóng)豐苧麻公司、雙安肉聯(lián)廠等重點(diǎn)污染源企業(yè)要求限期完成治理任務(wù)。
    3、生態(tài)縣創(chuàng)建工作初見成效。根據(jù)市委市政府的安排部署，xx年開始了我縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作。xx年4月開始編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，xx年10月《規(guī)劃》通過省級(jí)專家評審，并報(bào)縣人大常委會(huì)審議通過。各項(xiàng)群眾性、生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)全面啟動(dòng)，確定了15個(gè)生態(tài)建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個(gè)市級(jí)生態(tài)示范村。截止目前，全縣已有24個(gè)生態(tài)示范村，7所綠色學(xué)校，1個(gè)綠色小區(qū)受到市委、市政府授牌表彰。
    目前，我縣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，局部環(huán)境質(zhì)量大有改善。全縣廣大農(nóng)村空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，縣城空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)；地面水環(huán)境質(zhì)量絕大部分保持二類水質(zhì)。
    （二）**縣環(huán)保工作存在的問題。
    1、我縣礦山企業(yè)多，帶來的環(huán)境問題比較突出。我縣有豐富的礦產(chǎn)資源。根據(jù)縣國土部門統(tǒng)計(jì)資料，到xx年底，全縣擁有采礦權(quán)證的礦山企業(yè)共164家，其中，煤礦13家，石煤28家，鐵礦15家，鎳鉬礦9家、水泥用灰?guī)r7家、建筑石料用炭巖30家、大理巖79家、方解石26家。由于多年來礦產(chǎn)資源不合理的開采，礦山生態(tài)環(huán)境惡化。主要表現(xiàn)：一是生態(tài)破壞嚴(yán)重。有的一個(gè)礦毀掉一座山，破壞植被、引發(fā)地面沉淀、滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，采空區(qū)水源枯竭，附近群眾住在山溝無水吃。二是環(huán)境污染嚴(yán)重。因采礦選礦產(chǎn)生的重金屬元素和污染物排入溪溝，造成水污染，有的一個(gè)礦污染一條溪溝，溪邊群眾溪溝有水不能吃，鎳鉬礦區(qū)域礦石焙燒及礦渣自燃造成周邊林木大片枯死。
    2、我縣工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放少，污染減排任務(wù)重。表現(xiàn)在，一是資源消耗多、綜合利用少，污染排放量大。比如我縣礦山開采及加工企業(yè)表現(xiàn)比較突出。二是治理進(jìn)度緩慢。比如我縣鎳鉬礦開采及加工的環(huán)境治理工作，縣委縣政府是高度重視的，多次召開企業(yè)主會(huì)議，多次現(xiàn)場督促，到目前僅有2家鎳鉬采礦企業(yè)通過市級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收。其原因，長期以來，由于環(huán)境無價(jià)、資源低價(jià)政策造成資源利用效率低，企業(yè)沒有節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力。
    3、縣城環(huán)境狀況不盡人意。一是污染現(xiàn)象隨處可見，在大氣污染方面，雖然關(guān)閉了縣水泥廠、縣火電廠，但大氣污染源還是比較多，如熱水爐煙塵、建筑揚(yáng)塵、汽車尾氣等；在水污染方面，縣城三條溪溝都成了臭水溝，澧水河縣城段都形成近岸污染帶；在固體廢物污染方面，現(xiàn)在縣城區(qū)保潔力度雖然加大了，但大街小巷、溪溝里還是隨處可見垃圾；在噪聲污染方面，汽車亂鳴喇叭、商場經(jīng)常舉辦各種活動(dòng)高噪音招攬顧客。二是縣城環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，比如縣城污水處理場還沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段，縣城綠化面積少，有的住宅小區(qū)幾乎看不到一棵樹。
    思考之三：對**縣環(huán)保工作對策與建議。
    1、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。環(huán)境問題是在發(fā)展中帶來的，同樣要在發(fā)展中解決環(huán)境問題。保護(hù)環(huán)境，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。高耗能、高污染產(chǎn)品增長過快，科技含量不高，既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放的重要體現(xiàn)，也是環(huán)境不堪重負(fù)的重要原因。在一定條件下，發(fā)展就是“燃燒”，燒掉的是資源，留下的是污染，產(chǎn)生的是gdp。傳統(tǒng)的發(fā)展模式，消耗的資源多，產(chǎn)生的污染大，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的矛盾比較突出?？茖W(xué)發(fā)展就是消耗的資源越少越好，產(chǎn)生的污染越小越好，最好是“零排放”，前者是“資源節(jié)約”，后者是“環(huán)境友好”?？偫ㄆ饋砭褪怯趾糜挚臁１Ｗo(hù)環(huán)境，必須全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變。總理在第六次全國環(huán)保大會(huì)上提出要加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重；從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是方向性、歷史性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。歸根到底，我們的發(fā)展理念，就是要落實(shí)到科學(xué)發(fā)展觀上來。
    2、堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路。我縣是省級(jí)貧困縣，加快發(fā)展尤為緊迫?？h委縣政府提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游帶動(dòng)“戰(zhàn)略，作出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的決定。我縣自然資源豐富是發(fā)展工業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，合理開發(fā)和保護(hù)自然環(huán)境，有利于更快促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。要鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分利用我縣農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)資源，增加產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展清潔生產(chǎn)，把工業(yè)園區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園，走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。
    3、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制新污染。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必然要新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，我們就要從源頭上把好關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，控制新污染源的產(chǎn)生。要把好兩個(gè)關(guān)，一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，必須遵守環(huán)境影響評價(jià)制度。按照規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法審查批準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)文件后，發(fā)展和改革部門方可審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，國土資源部門方可批準(zhǔn)用地、發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門方可發(fā)放規(guī)劃選址意見書，建設(shè)部門方可發(fā)放施工許可證，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門方可發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，對與建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，建設(shè)單位必須書面向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入正常生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，污染物排放總量要減少，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，做到增產(chǎn)不增污。
    4、以實(shí)施減排工程為重點(diǎn)，全面推進(jìn)污染減排工作。國家“”規(guī)劃提出了主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)，這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。減排工作是目前環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)中心工作，按照省、市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，到“”期末，我縣so2、cod排放量分別由xx年的8805噸、6718噸減少到7500噸、6000噸目標(biāo)。我縣減排任務(wù)重、涉及面廣。我縣要以實(shí)施減排工程為重點(diǎn)，全面推進(jìn)污染減排工作。一是加快縣城燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，減少工業(yè)及生活so2污染；二是推進(jìn)縣城污水處理廠和垃圾處理場等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力。淘汰縣城規(guī)劃區(qū)域和交通主干線沿線的粘土磚廠；四是加大限期治理力度，督促現(xiàn)有污染源企業(yè)完成污染減排計(jì)劃，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，重點(diǎn)抓好農(nóng)豐苧麻、鎳鉬礦、鐵礦開采及加工、水泥等企業(yè)的污染減排工作。
    5、全面推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。我縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃工作已基本完成，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要是貫徹生態(tài)規(guī)劃，落實(shí)生態(tài)規(guī)劃。在生態(tài)縣創(chuàng)建工作中做好幾個(gè)結(jié)合：一是生態(tài)創(chuàng)建與全縣國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃結(jié)合起來；二是生態(tài)創(chuàng)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來；三是生態(tài)創(chuàng)建與建整扶貧結(jié)合起來。
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    一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀。
    我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上，認(rèn)識(shí)早、起步快，制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī)；下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè)，避免了對環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品，如環(huán)保空心磚等。從而保護(hù)了資源，減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響?？偟目?，近年來我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效：
    （一）企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來，全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中，有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的?？梢姡铱h中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但對于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難，使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒能夠做到不折不扣地遵照執(zhí)行。
    （二）環(huán)保管理活動(dòng)有序開展。從調(diào)查結(jié)果來看，有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過環(huán)保部門環(huán)評審批，并制定了環(huán)境保護(hù)管理。
    規(guī)章制度。
    另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門報(bào)批階段。這表明我縣中小企業(yè)自覺地在環(huán)保有關(guān)部門的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
    （三）企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看，有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放，占總數(shù)的48%；有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置；有20%的企業(yè)表示企業(yè)對廢物進(jìn)行簡單處理后才排放（詳見下圖）。這表明，多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意對環(huán)境的保護(hù)，對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放，而不會(huì)直接排放。
    （四）環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開。被調(diào)查企業(yè)中，有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過政府環(huán)保相關(guān)部門組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn)，僅有19%的企業(yè)表示其沒有參加過環(huán)保培訓(xùn)，且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn)，有107家企業(yè)表示已組織過員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%，有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開展這類的活動(dòng)。
    二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問題。
    （一）企業(yè)對環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示，有112家企業(yè)表示對環(huán)保有所投入，占總數(shù)的57.1%，另外有33表示其雖然目前尚未對環(huán)保有所投入，但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過，企業(yè)對環(huán)保的投入都很少，在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中，對環(huán)保的投入不足企業(yè)營業(yè)收入1%的有77家，占有投入企業(yè)的68.8%；對環(huán)保的投入占企業(yè)營業(yè)收入的1%-3%的有26家，占有投入企業(yè)的23.2%；對環(huán)保投入占企業(yè)營業(yè)收入高于3%僅9家，占有投入企業(yè)的8%。這表明，企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí)，也對環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力，但企業(yè)對于環(huán)保的投入很有限，這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果，使企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
    （二）企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足，導(dǎo)致企業(yè)對環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中，有129家企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足，占被調(diào)查企業(yè)的65.8%，企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí)，必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營上的發(fā)展壯大，而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。
    （三）環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂觀。在被調(diào)查企業(yè)中，僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材（即36家企業(yè)），有81.6%的企業(yè)沒有購買環(huán)境監(jiān)測器材且近期內(nèi)并不打算購置，對于那些已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè)，能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無幾。
    三、建議和對策。
    我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)xx大精神，積極參加生態(tài)文明建設(shè)，承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更少地消耗資源，更好地保護(hù)環(huán)境，更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。
    （一）加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，防止污染反彈，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求，加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評價(jià)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度，確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。
    （二）環(huán)保部門要加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高，可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門應(yīng)多對企業(yè)加以指導(dǎo)，使其從中受益，企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來，同時(shí)，由于企業(yè)的配合，環(huán)保部門的工作也將更加順利地展開。
    （三）“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機(jī)械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局，新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃，凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略：加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè)；科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)能通過合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；發(fā)展壯大對環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，資源優(yōu)勢得到充分利用，雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。
    （五）企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入，更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持，要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才，開發(fā)自己的環(huán)保技術(shù)，這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)能，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力，同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無法達(dá)標(biāo)企業(yè)。
    （六）政府要加大對企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策，以鼓勵(lì)企業(yè)對環(huán)保投入，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng)，號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí)，可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對環(huán)保投入。
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    xx區(qū)環(huán)境保護(hù)局在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委全會(huì)、國務(wù)院廉政工作會(huì)議和區(qū)紀(jì)檢工作部署和要求，充分履行環(huán)保工作職能，積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，明確目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和xx新區(qū)建設(shè)提供有力保障。
    一是認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。與各科室負(fù)責(zé)人明確了環(huán)保糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任，做到任務(wù)細(xì)化，責(zé)任到人，并結(jié)合實(shí)際，層層進(jìn)行責(zé)任分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入目標(biāo)管理考核中，做到了目標(biāo)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。同時(shí)還把嚴(yán)格責(zé)任追究作為貫徹落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在全局形成了反腐敗倡廉齊抓共管的良好局面。二是建立健全廉政檔案，進(jìn)一步完善乘車、公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定。將執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況、收受禮品及其他重大事項(xiàng)按要求進(jìn)行詳細(xì)登記，作為年終考評的重要依據(jù)。三是召開糾風(fēng)工作動(dòng)員會(huì)，制定了《xx區(qū)環(huán)保局關(guān)于開展糾風(fēng)的計(jì)劃》，對黨員干部的思想、學(xué)習(xí)、廉潔自律等方面作出了明確的規(guī)定。四是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真開展自查，無一人違反規(guī)定，樹立了良好的形象，得到了群眾的一致好評。五是完善了《考勤制度》和《值班制度》，用制度制約人。六是局黨支部始終堅(jiān)持民主集中制原則，在選拔任用培養(yǎng)干部工作中，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》，實(shí)行干部任前公示制，同時(shí)對發(fā)展的黨員也實(shí)行公示制，通過實(shí)踐收到了良好的效果。
    一是大力開展以“誰主管誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)”為重點(diǎn)的主題教育活動(dòng)。根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，對學(xué)習(xí)目的、主要內(nèi)容、組織要求作了部署。二是于4月9日，組織全局干部職工共31人，召開了xx年糾風(fēng)工作動(dòng)員會(huì)。三是把集中教育與日常教育結(jié)合起來，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政教育的影響力。嚴(yán)格落實(shí)了政治學(xué)習(xí)考勤制度，確保了人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)。在學(xué)習(xí)教育中，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想，《“兩個(gè)務(wù)必”教育讀本》、在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話、在國務(wù)院廉政工作會(huì)議上的講話和吳官正同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的報(bào)告及xx屆四中全會(huì)精神。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，制定計(jì)劃，寫。
    心得體會(huì)。
    到交流發(fā)言，一個(gè)環(huán)節(jié)接著一個(gè)環(huán)節(jié)，加深了理解和認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)中我們堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，與各自的思想和工作實(shí)際相結(jié)合，不斷深入思想認(rèn)識(shí)，集中學(xué)習(xí)3次，黨員干部寫出心得體會(huì)，做到學(xué)與用、知與行、說與做的統(tǒng)一。四是把正反典型教育結(jié)合起來，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的感召力和震懾力。堅(jiān)持抓好正反兩方面的典型教育，在廣泛宣傳廉政勤政建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型的同時(shí)，還注重運(yùn)用典型案例在黨員干部中進(jìn)行警示教育。組織黨員干部觀看了警示教育片。通過抓正反典型教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部廉潔從政的意識(shí)。五把各種教育形式和教育載體結(jié)合起來，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的親和力和感染力。舉辦了兩場以“學(xué)習(xí)先進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、清廉為民”為主題的糾風(fēng)活動(dòng)。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算資金全方位、全過程監(jiān)督，使“收支兩條線”的管理落實(shí)到實(shí)處。
    (二)繼續(xù)推行政務(wù)公開，加強(qiáng)了對環(huán)保資金的管理和使用監(jiān)督。我局進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度、民主管理制度，狠抓環(huán)境監(jiān)察公開工作。另外，我們堅(jiān)持抓好“一項(xiàng)制度、八個(gè)禁止”的規(guī)定。
    在糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作中，我們把糾風(fēng)塑形與為民辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來。今年，我局認(rèn)真完成縣政府、縣委下達(dá)的工作任務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和管理工作，黨員干部的整體素質(zhì)和形象都有了顯著的提高，廉潔勤政在我局已蔚然成風(fēng)。
    在信訪工作中，對群眾的來信來訪熱情接待，重要信訪安排專人，規(guī)定時(shí)限，及時(shí)查辦，盡快答復(fù)，避免了重信重訪或越級(jí)信訪。一是確立指導(dǎo)思想，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。形成了黨政一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的格局。二是建立健全各項(xiàng)制度。設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，多途徑接受信訪問題，主動(dòng)下訪，做好超前防范工作，對可能發(fā)生的上訪事件早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早解決，盡量把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。三是以直查快辦為重點(diǎn)，對上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件、署名舉報(bào)件做到快查、快核、快結(jié)，認(rèn)真處理好在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、行風(fēng)等方面的信訪件，及時(shí)糾正違規(guī)行為或澄清事實(shí)。四是采取預(yù)約接待和下基層接訪的方式，及時(shí)就地解決群眾反映的問題。截止目前，共受理和處理群眾環(huán)境污染投訴81件。
    紀(jì)檢信息不規(guī)范，質(zhì)量不高，以往報(bào)送的信息多數(shù)動(dòng)態(tài)信息，沒有堅(jiān)持及時(shí)、典型的原則，且只報(bào)喜不報(bào)憂，負(fù)面信息少。
    (一)要繼續(xù)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育，結(jié)合黨員電化教育、黨員“三會(huì)一課”制度，大力宣傳黨內(nèi)法規(guī)和正反兩方面的典型，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的素質(zhì)，力爭關(guān)口前移，從思想深處筑起一條拒腐防變的鋼鐵長城。
    (二)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高整體素質(zhì)，狠抓紀(jì)檢信息質(zhì)量，為紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、正確指導(dǎo)工作提供有力依據(jù)。
    (三)繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作，拓寬信息渠道。并加強(qiáng)對上級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對信訪批示文件的落實(shí)工作，做到事事有著落、件件有回音。
    (四)要繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    (五)要繼續(xù)完善內(nèi)部管理與監(jiān)督，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，全員參與，全員監(jiān)督的良好氛圍和監(jiān)督機(jī)制。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇二十
    xx年7月18日，州政協(xié)副主席帶領(lǐng)州政協(xié)環(huán)資委部分委員分別到州環(huán)保局、州安監(jiān)局進(jìn)行調(diào)研。旨在通過調(diào)研，了解我州近年來在環(huán)境保護(hù)方面存在的突出問題和采取的措施及效果。調(diào)研采取座談的方式進(jìn)行。
    一、我州環(huán)保工作的開展及成效。
    在調(diào)研中，我們了解到，近年來我州環(huán)保工作措施有力，成效明顯，主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位，促進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。每年“六五”世界環(huán)保日期間，州縣（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)都要作重要的電視講話，號(hào)召公眾參與保護(hù)環(huán)境。全州環(huán)保系統(tǒng)采取多種形式在學(xué)校、廠礦集中開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，廣泛號(hào)召學(xué)法用法，通過開展群眾咨詢服務(wù)、環(huán)保知識(shí)講座、發(fā)送環(huán)保公益短信息和知識(shí)競賽等，使環(huán)境保護(hù)宣傳教育面逐年得到擴(kuò)大，公眾參與保護(hù)環(huán)境的良好氛圍初步形成。二是抓責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)各級(jí)各部門齊抓共管。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)到責(zé)任單位，通過齊抓共管，成效明顯，受到省主管部門表彰。三是抓源頭管理，促進(jìn)環(huán)保工作制度落實(shí)。在招商引資工作中，職能部門配合，按照環(huán)保準(zhǔn)入政策，提高準(zhǔn)入門檻，認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)整治，對重點(diǎn)企業(yè)采取連續(xù)跟蹤檢查，對鐵合金、電石、水泥等高能耗、高污染以及礦山開采企業(yè)進(jìn)行檢查，查處了一批違法排污企業(yè)，切實(shí)做到環(huán)保審批“關(guān)口前移”，促進(jìn)了“三同時(shí)”制度的落實(shí)。四是抓環(huán)境執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)治理污染。結(jié)合每年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的開展，加大現(xiàn)場檢查和執(zhí)法力度，州縣聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)整治督辦企業(yè)185家，采取關(guān)閉落后產(chǎn)業(yè)、落后工藝企業(yè)，從城區(qū)、近郊區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)搬遷企業(yè)、恢復(fù)耕地和植被等措施保護(hù)環(huán)境和飲用水。五是抓城市管理，促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善。以興義、安龍、興仁的城市環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市為目標(biāo)，著力整治臟、亂、差，三個(gè)城市的環(huán)境空間質(zhì)量連續(xù)監(jiān)測向社會(huì)公布。六是抓生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。按照州委、州政府提出的加快生態(tài)建設(shè)步伐構(gòu)建珠江上游生態(tài)屏障的目標(biāo)要求，配合有關(guān)部門切實(shí)推進(jìn)“1113”（即：100萬畝竹林、100萬畝速生林、100萬畝草場和30萬畝金銀花）工程建設(shè)。采取建人工草場、封山育林、植樹造林、天然林保護(hù)、農(nóng)村建沼氣池等措施，生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。
    通過環(huán)保部門的努力，我州在保護(hù)環(huán)境，保障人民群眾健康方面做了大量的工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境突出問題，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了改善。
    二、存在的問題。
    盡管環(huán)保部門做了大量的工作，環(huán)境保護(hù)取得了一定的成效，但隨著我州工業(yè)化進(jìn)程步伐的進(jìn)一步加快，環(huán)境保護(hù)方面一些問題隨之出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是我州剛進(jìn)入工業(yè)化起步階段，有的項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評審批就開工建設(shè)，有的雖然已經(jīng)審批但建設(shè)過程中不執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的現(xiàn)象仍然存在。二是州內(nèi)工業(yè)和生活用煤量較大，每天向大氣排放的so2不同程度地影響空氣質(zhì)量。三是城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城市生活廢水直排向主河流，城市建筑施工、娛樂場所噪聲擾民的問題沒有得到很好解決。四是一些項(xiàng)目未落實(shí)廢渣堆場，產(chǎn)生的固體廢渣無序堆放，特別是礦山開采的廢渣亂堆亂放，存在一定程度的污染和災(zāi)害隱患。五是各集中飲用水源點(diǎn)的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是農(nóng)村飲用水的管理較為薄弱。六是一些高能耗、高污染企業(yè)偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。七是個(gè)別地方政府對環(huán)境保護(hù)工作重視不夠。八是環(huán)保隊(duì)伍人員素質(zhì)有待提高，裝備有待進(jìn)一步加強(qiáng)。九是個(gè)別企業(yè)環(huán)保投入應(yīng)進(jìn)一步加大，管理有等進(jìn)一步加強(qiáng)。如安龍金宏化工公司污水排放和貞豐水銀洞金礦突發(fā)尾礦庫潰壩事件的發(fā)生，反映了發(fā)展與環(huán)保矛盾的一個(gè)方面。
    三、建議。
    1、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。
    2、切實(shí)抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好重點(diǎn)污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度，確保達(dá)標(biāo)排放，防止污染反彈。
    3、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源地不受污染。
    4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。
    5、加大對省州掛牌9家企業(yè)的督辦力度。
    6、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇二十一
    黨的xx大報(bào)告提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨代會(huì)報(bào)告，這是我黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了了解我縣中小企業(yè)對國家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作及企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響等情況，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我組織相關(guān)科室對全縣中、小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，對國家環(huán)保政策理解并支持，在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護(hù)，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新，對環(huán)保投入偏少，貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。
    我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上，認(rèn)識(shí)早、起步快，制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè)，避免了對環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品，如環(huán)?？招拇u等。從而保護(hù)了資源，減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響。總的看，近年來我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效：
    (一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來，全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中，有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的?？梢?，我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但對于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難，使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒能夠做到不折不扣地遵照執(zhí)行。
    (二)環(huán)保管理活動(dòng)有序開展。從調(diào)查結(jié)果來看，有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過環(huán)保部門環(huán)評審批，并制定了環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度，另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門報(bào)批階段。這表明，我縣中小企業(yè)自覺地在環(huán)保有關(guān)部門的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
    (三)企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看，有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放，占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對廢物進(jìn)行簡單處理后才排放(詳見下圖)。這表明，多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意對環(huán)境的保護(hù)，對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放，而不會(huì)直接排放。
    (四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開。被調(diào)查企業(yè)中，有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過政府環(huán)保相關(guān)部門組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn)，僅有19%的企業(yè)表示其沒有參加過環(huán)保培訓(xùn)，且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn)，有107家企業(yè)表示已組織過員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%，有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開展這類的活動(dòng)。
    (一)企業(yè)對環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示，有112家企業(yè)表示對環(huán)保有所投入，占總數(shù)的57.1%，另外有33表示其雖然目前尚未對環(huán)保有所投入，但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過，企業(yè)對環(huán)保的投入都很少，在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中，對環(huán)保的投入不足企業(yè)營業(yè)收入1%的有77家，占有投入企業(yè)的68.8%;對環(huán)保的投入占企業(yè)營業(yè)收入的1%-3%的有26家，占有投入企業(yè)的23.2%;對環(huán)保投入占企業(yè)營業(yè)收入高于3%僅9家，占有投入企業(yè)的8%。這表明，企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí)，也對環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力，但企業(yè)對于環(huán)保的投入很有限，這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果，使企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
    (二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足，導(dǎo)致企業(yè)對環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中，有129家企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足，占被調(diào)查企業(yè)的65.8%，企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí)，必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營上的發(fā)展壯大，而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。
    (三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂觀。在被調(diào)查企業(yè)中，僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材(即36家企業(yè))，有81.6%的企業(yè)沒有購買環(huán)境監(jiān)測器材且近期內(nèi)并不打算購置，對于那些已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè)，能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無幾。
    (四)相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的196家企業(yè)中，有92家企業(yè)認(rèn)為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo)、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠，也從一定程度上影響企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保政策執(zhí)行，企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術(shù)困難時(shí)沒有相關(guān)單位指導(dǎo)，必然會(huì)打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性。
    我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)xx大精神，積極參加生態(tài)文明建設(shè)，承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更少地消耗資源，更好地保護(hù)環(huán)境，更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。
    (一)加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，防止污染反彈，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求，加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評價(jià)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度，確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。
    (二)環(huán)保部門要加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高，可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門應(yīng)多對企業(yè)加以指導(dǎo)，使其從中受益，企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來，同時(shí)，由于企業(yè)的配合，環(huán)保部門的工作也將更加順利地展開。
    (三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機(jī)械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局，新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃，凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略：加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)能通過合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;發(fā)展壯大對環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，資源優(yōu)勢得到充分利用，雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。
    (五)企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入，更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持，要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才，開發(fā)自己的環(huán)保技術(shù)，這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)能，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力，同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無法達(dá)標(biāo)企業(yè)。
    (六)政府要加大對企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策，以鼓勵(lì)企業(yè)對環(huán)保投入，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng)，號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí)，可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對環(huán)保投入。
    安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇二十二
    在世界環(huán)境問題面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的今天，環(huán)境問題越來越多地被人們關(guān)注，提及和了解。而當(dāng)代大學(xué)生作為國家后續(xù)知識(shí)和力量的儲(chǔ)備，是我國環(huán)保事業(yè)的主力。因此，了解大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的現(xiàn)狀，對于解決我國現(xiàn)存的環(huán)境問題具有現(xiàn)實(shí)意義的。
    為此，本小組于大學(xué)生群體展開關(guān)于其環(huán)保意識(shí)的調(diào)查。本次調(diào)查共收集有效問卷254份，其中包括省內(nèi)外各類型高校的各年級(jí)大學(xué)生。囊括各個(gè)層次，使得數(shù)據(jù)具有代表性，權(quán)威性，同時(shí)使我們的調(diào)查結(jié)果更具說服力。
    注：詳細(xì)問卷及各題目各項(xiàng)選擇支的詳細(xì)結(jié)果？請看附錄1。
    以下是對問卷的總體分析，真實(shí)有效地反映出大學(xué)生六個(gè)方面的情況。
    1）對環(huán)?；局R(shí)的了解較少。
    過半的學(xué)生不知道世界環(huán)境日是哪一天。他們于環(huán)境日做一些響應(yīng)環(huán)保的事，如想周圍的親戚朋友宣傳環(huán)保知識(shí)的希望亦成泡影。關(guān)于20xx年12月7日192各國家的環(huán)境部長和其他官員在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_的“世界氣候大會(huì)”，%的同學(xué)對此事一無所知，30%左右的同學(xué)對大會(huì)有初步的了解，較深入了解的同學(xué)的僅%。對于這種與自身密切相關(guān)的國際性大會(huì)，作為一個(gè)大學(xué)生，本應(yīng)是做為常識(shí)了解的。
    2）對環(huán)保知識(shí)或者新聞的關(guān)注度不高。
    問及是否關(guān)心與環(huán)保相關(guān)的新聞或主動(dòng)查閱相關(guān)知識(shí)時(shí)，只有%的學(xué)生會(huì)時(shí)常關(guān)心，6成的同學(xué)表示偶爾會(huì)關(guān)注一下，而近一層的同學(xué)幾乎不會(huì)關(guān)注這一與切身利益有關(guān)的問題。
    3）大部分贊成國家或?qū)W校于環(huán)境問題采取的措施。
    對于國家為遏制“白色污染”而實(shí)施的“限塑令”，%的大學(xué)生持十分贊成的態(tài)度，持反對或無所謂的態(tài)度的大學(xué)生僅一成。對于有些大學(xué)食堂不提供一次性餐具的做法，近四成同學(xué)贊成不提供塑料袋，雖然有56%的同學(xué)不贊成，但其中76%的同學(xué)希望食堂通過收費(fèi)等方式限制一次性餐具的使用。
    4）認(rèn)為現(xiàn)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)一般。
    第六題是大學(xué)生之間的自我測評——您認(rèn)為現(xiàn)在的'大學(xué)生環(huán)保意識(shí)如何，超過一半的同學(xué)認(rèn)為一般，近兩成的同學(xué)認(rèn)為較差或者很差，只有4%的同學(xué)覺得大學(xué)生群體的環(huán)保意識(shí)很好。但與此同時(shí)我們注意到在接下來的第八第九題的調(diào)查結(jié)果顯示，超過六成的同學(xué)認(rèn)為自然災(zāi)害與環(huán)境有聯(lián)系或很大聯(lián)系，同時(shí)九成的同學(xué)意識(shí)到“三廢”（廢水，廢氣，廢渣）對人類有較大危害，且破壞環(huán)境。所以我們相信大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)正逐步增強(qiáng)，具有全民化趨勢，是個(gè)可喜的結(jié)論。
    5）絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。
    大學(xué)生有沒有特別的行動(dòng)來響應(yīng)這一號(hào)召呢？絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。較多同學(xué)選擇能夠做到少坐私家車，多坐公交車或騎自行車，盡量不使用一次性餐具，盡量少用高功率高耗能電器等來響應(yīng)低碳生活。僅%的同學(xué)無行動(dòng)。但我們相信，在絕大多數(shù)同學(xué)的影響下，這些同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中。
    6）大部分有較好的生活習(xí)慣。
    我們在第11~15題中從四個(gè)生活細(xì)節(jié)出發(fā)了解現(xiàn)大學(xué)生的生活習(xí)慣。
    雖在夏天使用空調(diào)無可厚非，但空調(diào)的溫度對環(huán)境有很大的影響。氣候?qū)W家的建議是，如果每個(gè)空調(diào)使用者都能自覺地把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上，那么全球的海平面上升的速度會(huì)明顯減緩。雖僅%的同學(xué)把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上，但%的同學(xué)也能把溫度范圍控制在較高的溫度——24~25攝氏度內(nèi)。還有%的大學(xué)生不使用空調(diào)。
    據(jù)權(quán)威資料顯示，若每天每人平均使用一次塑料袋，則這個(gè)埋藏在地底五百年都不會(huì)有絲毫降解的白色妖魔將隨處出現(xiàn)，全面侵蝕我們美麗的生物圈。調(diào)查表明，超過八成的同學(xué)有循環(huán)利用塑料袋的習(xí)慣，而隨手丟棄的僅一成同學(xué)。
    到商場或超市買東西的時(shí)候，我們可看見建議攜帶塑料袋的標(biāo)語?；貧w調(diào)查，超過八成的同學(xué)有準(zhǔn)備購物袋的意識(shí)或習(xí)慣。
    在垃圾分類上，能做到經(jīng)常分類的同學(xué)較少，僅一成；43%在條件允許的情況下會(huì)選擇分類。剩下近五成的同學(xué)很少，幾乎沒有甚至從不。
    面對隨手扔垃的不良行為，超過八成選擇勸導(dǎo)或自己撿起來，持消極態(tài)度的同學(xué)為少數(shù)。
    1）從學(xué)生自身出發(fā)。
    大學(xué)生應(yīng)積極了解與環(huán)境問題相關(guān)的知識(shí)和新聞，提高環(huán)保意識(shí)。
    在問及大學(xué)生環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的原因時(shí)，選擇“學(xué)生自身素質(zhì)高”的大學(xué)生是最多的。由此可見多數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為提高環(huán)保意識(shí)的根本是從學(xué)生自身出發(fā)的。在問卷中我們可以看到大學(xué)生對環(huán)?；局R(shí)的了解較少，對環(huán)保知識(shí)或者新聞的關(guān)注度并不高。就哥本哈根會(huì)議而言，若《哥本哈根議定書》不能在今年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過，那么在20xx年《京都議定書》第一承諾期到期之后，全球?qū)]有一個(gè)共同文件來約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類遏制全球變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。對于與自身密切相關(guān)并且具重大意義的大會(huì)，作為一個(gè)大學(xué)生，還是應(yīng)該做為常識(shí)了解的。
    大學(xué)生應(yīng)從日常生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
    以自己的力量感染更多的人參與到環(huán)保事業(yè)中。
    作為大學(xué)生群體中的一員，不僅要從自身出發(fā)，做個(gè)環(huán)境的守護(hù)者，也要讓自己的行為感染周圍的人，譬如在家人或周圍朋友使用空調(diào)的時(shí)候提醒他們把溫度調(diào)至26℃，在面對亂扔垃圾等破壞環(huán)境的行為時(shí)，我們自己撿起來的同時(shí)亦需要?jiǎng)駥?dǎo)他撿起來，重申維護(hù)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任，不必區(qū)分是陌生人還是熟悉的人。大學(xué)生是應(yīng)當(dāng)勇敢地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，以自己的力量去感染更多的人。
    2）從周圍文化氛圍出發(fā)。
    “周圍文化氛圍好”是大學(xué)生認(rèn)為群體環(huán)保意識(shí)最強(qiáng)的第二大原因。所以我們建議大學(xué)校園中，各類學(xué)生組織，如學(xué)生會(huì)，團(tuán)委，各類社團(tuán)都可以通過一些宣傳活動(dòng)，如舉辦知識(shí)大賽，晚會(huì)來營造良好的氛圍，促使更多的大學(xué)生加入環(huán)保事業(yè)的大家庭中。在前面的調(diào)查結(jié)果中，我們看到絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。我們相信，在他們的影響下，更多的同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中，并為環(huán)保發(fā)現(xiàn)自己的力量。
    3）從國家政府的角度出發(fā)。
    國家政府應(yīng)率先表態(tài)。
    在包括中國的為數(shù)不多的五個(gè)國家達(dá)成的哥本哈根協(xié)議中，我們看到國家于環(huán)保事業(yè)的大力支持。這作為泱泱大國應(yīng)有的姿態(tài)，能深入影響到每位大學(xué)生。
    為解決環(huán)境問題而采取的措施應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)。
    我們看到，%的大學(xué)生十分贊成于國家為遏制“白色污染”而實(shí)施的“限塑令”。這充分說明了“限塑令”于環(huán)境問題有實(shí)際意義的。那么對于這些行之有效的措施，國家應(yīng)堅(jiān)持，落實(shí)。同時(shí)我們主要到超過五層的同學(xué)會(huì)選擇反復(fù)利用質(zhì)量較好的塑料袋，所以我們建議國家限制質(zhì)量差的反復(fù)利用效率低的塑料袋的產(chǎn)量。
    國家政府應(yīng)加大對環(huán)保的宣傳力度。
    關(guān)于世界環(huán)境日具體是哪一天還有過半的大學(xué)生不知道，在某種程度上反映出政府在關(guān)于環(huán)境日的宣傳中力度還不夠。而“政府對環(huán)保的支持和宣傳”是作為環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的第三大原因被大學(xué)生所選擇的。
    所以，國家可在實(shí)際環(huán)境日6月5日，4月22日國際性地球日展開一系列的宣傳活動(dòng)，如在央視播出一系列環(huán)保節(jié)目等。
    4）從學(xué)校管理出發(fā)。
    通過調(diào)查可知，有%的同學(xué)希望飯?zhí)猛ㄟ^收取一定費(fèi)用的方式來減少對一次性餐具的消費(fèi)量，由此我們認(rèn)為對一次性餐具實(shí)行收費(fèi)制度在一定程度上可以達(dá)到減少其被使用的目的。從而我們對學(xué)校食堂提出有償使用一次性餐具的建議。
    我們看到，絕大部分大學(xué)生通過各種各樣的實(shí)際行動(dòng)來響應(yīng)低碳，同時(shí)大部分大學(xué)生有較好的生活習(xí)慣，所以我們有理由相信我國大學(xué)生群體的環(huán)保意識(shí)正趨于增強(qiáng)的狀態(tài)，會(huì)有更多的大學(xué)生參與到環(huán)保事業(yè)中，為我國環(huán)保事業(yè)的順利開展和解決我國現(xiàn)存的問題做出重大貢獻(xiàn)。
    在報(bào)告的最后，我謹(jǐn)代表華南農(nóng)業(yè)大學(xué)20xx級(jí)生科1班調(diào)查小組呼吁全體大學(xué)生以主人公的身份，節(jié)約使用每一滴淡水，多種植樹木減慢沙化，不要再用一次方便袋，保護(hù)我們共同的家園。
    那么我們呢？
    附錄1：
    1請問世界環(huán)境日是哪一天？
    月18日3月22日6月5日12月22日。
    a十分贊成b不太贊成c反對d無所謂。
    3對于“哥本哈根世界氣候大會(huì)”，請您問了解多少呢？（多選）。
    a會(huì)議主要商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應(yīng)對氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。
    b20xx年12月7日起，192個(gè)國家的環(huán)境部長和其他官員將在哥本哈根召開聯(lián)合國氣候會(huì)議。
    c在此次會(huì)議上，國際社會(huì)需就“工業(yè)化國家的溫室氣體減排額是”多少達(dá)成協(xié)議。
    d均不知道。
    4請問您是否關(guān)心與環(huán)保相關(guān)的新聞或主動(dòng)查閱相關(guān)知識(shí)？
    a時(shí)常b有時(shí)c較少d幾乎不會(huì)。
    5對于有些大學(xué)食堂不提供一次性餐具的做法，您的看法是？
    a贊成b不贊成，但希望食堂通過收費(fèi)等方式限制一次性餐具的使用。c不贊成。
    d無所謂。
    6您認(rèn)為現(xiàn)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)如何？
    a很好b較好c一般d較差e很差。
    7針對現(xiàn)部分大學(xué)生環(huán)保意識(shí)有所增強(qiáng)的現(xiàn)象，請問您認(rèn)為其原因是什么？（多選）。
    a學(xué)校管理得當(dāng)b周圍文化氛圍好c學(xué)生自身素質(zhì)高d政府對環(huán)保的支持和宣傳e其他。
    8請問您認(rèn)為中國今年發(fā)生的一些自然災(zāi)害與環(huán)境被破壞有聯(lián)系嗎？
    a聯(lián)系很大b有一定聯(lián)系c沒有聯(lián)系d不清楚。
    9請問您認(rèn)為“三廢”（廢水，廢氣，廢渣）對我們有什么影響？
    a對生態(tài)環(huán)境和人類影響很小。b對人類健康有危害，但無大礙。
    c對人類有較大危害，且破壞環(huán)境d是人類發(fā)展的必然產(chǎn)物，無法解決。
    10對于低碳生活，請問您有哪些行動(dòng)？（多選）。
    a少坐私家車，多坐公交車，騎自行車或者步行b盡量不使用一次性用具。
    c盡量少用高功率，高能耗電器d其他響應(yīng)低碳的行動(dòng)e沒什么行動(dòng)。
    11夏天的時(shí)候，請問您一般會(huì)把空調(diào)調(diào)到多少度？
    a？26℃b24~25℃c？23℃d一般不用空調(diào)。
    12對于只使用了一次的塑料袋，請問您通常會(huì)怎樣處理？
    a循環(huán)利用b直接丟棄c質(zhì)量較好的留下再度利用d其他做法。
    13請問您處理廢棄物時(shí)有分類嗎？
    a經(jīng)常b視情況而定c很少d幾乎沒有e從不。
    14到超市，商場等地方購物時(shí)，您的習(xí)慣是？
    a自備購物袋b索要或購買塑料袋c(diǎn)有意識(shí)準(zhǔn)備購物袋，但有時(shí)會(huì)忘記。
    d其他習(xí)慣。
    15如果您看到一個(gè)人（陌生人或者認(rèn)識(shí)的人）隨手丟掉了手中的垃圾，您會(huì)怎么做？
    a勸導(dǎo)他/她撿起來b自己撿起來c認(rèn)識(shí)的人會(huì)勸導(dǎo)，陌生人則不理d不理。