閱知一方，學(xué)而思事，總結(jié)是我們努力的成果。怎樣選擇適合自己的健身方式，保持健康的生活習(xí)慣？下面是心理學(xué)家總結(jié)的情緒管理策略，幫你更好地調(diào)節(jié)情緒。
    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇一
    為推動(dòng)落實(shí)市委四屆十一次全會(huì)精神和市政府既定工作安排，決定召開(kāi)本次會(huì)議。剛才，成燕、海波、家騏、莎莎四位局長(zhǎng)分別對(duì)今年工作進(jìn)行了安排，我都完全贊同，我們一起來(lái)推動(dòng)落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
    教體文旅和商務(wù)招商工作，系統(tǒng)性、全局性都很強(qiáng)，文化支撐全局、旅游牽動(dòng)全局、招商應(yīng)對(duì)全局、商務(wù)連帶一二三產(chǎn)業(yè)，都與推進(jìn)全局工作關(guān)系非常大。
    發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，扭住了發(fā)展，就扭住了全局工作的。
    “牛鼻子”。對(duì)安康而言，發(fā)展更是我們?nèi)止ぷ鞯闹刂兄亍纳虅?wù)工作來(lái)講，在工農(nóng)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、生產(chǎn)消費(fèi)之間、國(guó)內(nèi)和國(guó)際之間發(fā)揮引領(lǐng)作用，關(guān)聯(lián)一二三產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。旅游作為綜合型產(chǎn)業(yè)，其涉及面廣，與工農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，是牽引帶動(dòng)力很強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)還符合國(guó)家和省上生態(tài)環(huán)保要求；可見(jiàn)，旅游既是安康未來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)在和未來(lái)的生產(chǎn)力。招商引資仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車來(lái)看，安康還不是一個(gè)人流物流聚集的城市，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)，外貿(mào)出口體量還不大，所以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)鍵還在投資，而投資對(duì)安康來(lái)講，主要還是依靠外力，就是靠招商引資。教育、文化雖屬社會(huì)事業(yè)，但深入延伸，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才支撐。所以說(shuō)，教體文旅和招商商務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分、息息相關(guān)。
    一個(gè)地方的發(fā)展，首先是人的發(fā)展。人的良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障，因?yàn)槿耸巧a(chǎn)力發(fā)展當(dāng)中最關(guān)鍵最決定性的因素。教育、體育、文化與人的發(fā)展、人的素養(yǎng)提高有直接的關(guān)系。就文化而言，文化有引領(lǐng)和凈化的作用，能影響人的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式；優(yōu)秀的文化能豐富人的精神世界，還利于培養(yǎng)健全的人格。就教育而言，教育有教化的作用，事關(guān)人才的培養(yǎng)、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和整個(gè)國(guó)民的素質(zhì)提升，能促進(jìn)人的主體意識(shí)和主體能力的發(fā)展，幫助人形成理想、信念、價(jià)值觀、氣質(zhì)與性格，還能激發(fā)人的創(chuàng)造性，利于個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，還具有代際傳遞作用。就體育而言，體育能提高全民身體素質(zhì)，對(duì)弘揚(yáng)集體主義、愛(ài)國(guó)主義精神，增強(qiáng)國(guó)家和民族的向心力、凝聚力，都有著不可缺少的作用。與此同時(shí)，人的發(fā)展又反作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這都是文化的作用、教育的作用、體育的作用，所以我們這塊工作關(guān)乎人的發(fā)展。
    習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。人民的希望，歸根到底是希望幸福。幸福靠什么來(lái)衡量？一方面是物質(zhì)層面，商貿(mào)工作涉及流通和消費(fèi)，與老百姓的衣食住行等基本需求息息相關(guān)；招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一抓手，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積勢(shì)蓄能，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民的物質(zhì)生活才能得到有力保障。另一方面是精神層面，文化旅游、教育體育屬于精神食糧，可以有效滿足人民群眾精神方面的需求。更為重要的是教育在社會(huì)發(fā)展中，始終起著基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的作用，教育能促進(jìn)人的相互尊重，還能實(shí)現(xiàn)人在需求過(guò)程中、滿足過(guò)程中的公平。為此，我們要把教育公平這一社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)維護(hù)好，不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。
    “十四五”開(kāi)好局、起好步貢獻(xiàn)行業(yè)部門(mén)力量。
    教體文旅和商務(wù)招商部門(mén)承擔(dān)著許多關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)，是推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，我們要緊密結(jié)合安康市情特點(diǎn)，既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，還要善于統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)十個(gè)手指彈鋼琴，合力攻堅(jiān)，力促工作上臺(tái)階、創(chuàng)一流。
    “五育并舉、德育為先”實(shí)踐成果，探索建立新的實(shí)現(xiàn)路徑與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要面向全體學(xué)生開(kāi)展心理健康教育，對(duì)學(xué)生心理問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和干預(yù)，增強(qiáng)學(xué)生承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。三是堅(jiān)持融合發(fā)展。要緊跟安康發(fā)展大勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)秀人才。要推動(dòng)職業(yè)教育提升辦學(xué)質(zhì)量、穩(wěn)定招生規(guī)模、深化產(chǎn)教融合，支持安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)秦巴區(qū)域名校，加快推進(jìn)漢濱、嵐皋、白河和高新區(qū)職教中心建設(shè)。落實(shí)好新一輪與安康學(xué)院的校地合作項(xiàng)目，全面提升教育對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
    “十四五”重大文旅項(xiàng)目為契機(jī)，抓緊完善“秦巴1號(hào)旅游風(fēng)景道”“一江兩岸”文旅核心圈等旅游發(fā)展規(guī)劃，制定整體工作方案和年度實(shí)施方案，建立市縣一體機(jī)制，明確責(zé)任、聚力實(shí)施，推動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目有力有序落地實(shí)施。要推進(jìn)瀛湖、南宮山、鬼谷嶺、飛渡峽、雙龍生態(tài)旅游度假區(qū)等5a景區(qū)創(chuàng)建，助推全市旅游服務(wù)質(zhì)量整體升級(jí)。三要完善生態(tài)旅游發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持政府主體，把規(guī)劃抓在手上，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障好人文、法制、生態(tài)環(huán)境等大環(huán)境；堅(jiān)持市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，提高旅游產(chǎn)業(yè)化程度；堅(jiān)持群眾主體，讓人民群眾積極參與生態(tài)旅游發(fā)展，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品。四要大力發(fā)展文化事業(yè)。一方面，文化是旅游的靈魂，要充分挖掘地域文化，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。另一方面要鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，實(shí)施好鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展“八大工程”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源和服務(wù)向基層和農(nóng)村傾斜。
    一要。
    “兩環(huán)”并重。所謂兩環(huán)，即國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)。一方面要擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，確保全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右。另一方面要鞏固外貿(mào)增長(zhǎng)趨勢(shì)，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，積極擴(kuò)大出口，確保外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到12億元；要加快推進(jìn)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（消費(fèi)類電子產(chǎn)品）、陜西自貿(mào)區(qū)安康協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)；依托“無(wú)水港”和安西歐班列等開(kāi)放平臺(tái)，加快推進(jìn)安康海關(guān)、口岸建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)為重點(diǎn)，力促縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要“雙線”并舉。雙線，即線上和線下。要緊跟新的消費(fèi)方式、新的技術(shù)信息，努力拓展網(wǎng)上銷售渠道。要培育好消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，培育多元化夜間消費(fèi)環(huán)境，滿足居民多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。要建好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系和農(nóng)村電商物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，讓流通更有效率，流通成本降下來(lái)。要用好扶貧832平臺(tái)，著力提升本地產(chǎn)品“上線率”和“外銷率”，確保全年新增限上商貿(mào)企業(yè)100戶以上。同時(shí)，要強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。
    “賣點(diǎn)”，這個(gè)“賣點(diǎn)”就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于安康來(lái)講就是綠色和生態(tài)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)和資源稟賦，突出“投行思維、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵，緊緊依托市域和縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)做文章，力求招大招強(qiáng)、引新引優(yōu)。二要聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要圍繞打造富硒產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，以及推進(jìn)落實(shí)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”要求，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，摸清資源底數(shù)和潛在優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)區(qū)域、關(guān)鍵項(xiàng)目、核心企業(yè)，引進(jìn)一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目或技術(shù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。同時(shí)，要聚焦中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出綠色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和毛絨玩具、電子線束等安康新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升特色產(chǎn)品展示+合作項(xiàng)目推介、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商+小分隊(duì)精準(zhǔn)對(duì)接的“雙+”招商模式，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊(duì)靶向招商，確保全年招商引資到位資金900億元，利用外資達(dá)到7000萬(wàn)美元。三要聚焦資源整合。要加強(qiáng)招商項(xiàng)目“臺(tái)賬式”“清單式”管理，對(duì)重大招商項(xiàng)目要組建專班推進(jìn)，強(qiáng)化項(xiàng)目落地“一站式”“一條龍”閉環(huán)跟蹤服務(wù)，注重用地、資金、服務(wù)等要素保障，推動(dòng)招商引資成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。
    除了以上四個(gè)方面工作，今年工作還有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是做好十四運(yùn)會(huì)籌辦工作。十四運(yùn)會(huì)今年在我省舉辦，這是新冠肺炎疫情在全球蔓延后舉辦的最大規(guī)模體育賽事，其中我市承辦武術(shù)散打和十公里馬拉松游泳兩項(xiàng)賽事。趙市長(zhǎng)在年前專門(mén)就籌辦工作進(jìn)行了安排部署，市教體局（市執(zhí)委辦）要發(fā)揮好牽頭抓總作用，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極參與，共同圍繞志愿服務(wù)、安全保衛(wèi)、住宿餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、電力通訊、新聞宣傳等重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好推進(jìn)落實(shí)。
    政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是把一切工作落到實(shí)處，這也是政府工作的主線，所以大家一定要強(qiáng)化工作的落實(shí)力和推動(dòng)力。今年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是強(qiáng)化保障、抓好落實(shí)。
    “防止返貧、鄉(xiāng)村振興、畢業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老統(tǒng)籌、金融監(jiān)管”。這20個(gè)字就是中央今年要抓的主要矛盾、工作重心，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。防止返貧要瞄準(zhǔn)低收入群體，防止因?yàn)?zāi)、因疫返貧，要抓收入、抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展，確保貧困群眾“搬得下、穩(wěn)得住、能致富”；鄉(xiāng)村振興和防止返貧關(guān)聯(lián)度很高，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以大發(fā)展帶動(dòng)大創(chuàng)新；畢業(yè)就業(yè)專指大學(xué)生而言，要做好應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)安置工作；社會(huì)保障的主要矛盾在養(yǎng)老和醫(yī)療，要確保養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)足額發(fā)放；要加強(qiáng)金融方面監(jiān)管，避免出現(xiàn)社會(huì)矛盾。
    “一崗雙責(zé)”，讓大家敢干事、能干事、干成事，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
    “急先鋒”，親自監(jiān)督檢查并及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落具體。
    ;對(duì)問(wèn)題突出的縣區(qū)、部門(mén)（單位）相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處罰。同時(shí)，要在工作方式方法上下功夫，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，舉一反三，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題整改到位，進(jìn)一步提高工作成效。
    我們之前制定的政策保障機(jī)制，有些方面全一些、重一些，而有些方面就比較欠缺。比如，疫情期間，對(duì)外出務(wù)工、支持中小企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)外貿(mào)外資有一些扶持政策，在招商引資方面對(duì)毛絨玩具有一些政策，但是在教育、文化、旅游方面，全面系統(tǒng)的支持政策還比較少，對(duì)此要予以重視并系統(tǒng)研究。要全面加強(qiáng)教育、文化、旅游工作中人、財(cái)、物政策保障體系建設(shè)，探索建立有效的政策保障機(jī)制，為各項(xiàng)工作提供制度與政策支持。
    “零事故”發(fā)生；要抓好校園安全與食品安全，加強(qiáng)校園安全檢查和周邊區(qū)域綜合治理，確保食品、末端飲用水、道路安全及防溺水、校園霸凌等方面不出問(wèn)題；要妥善化解信訪矛盾，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，變上訪為下訪，主動(dòng)解決矛盾。
    “產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，讓我們團(tuán)結(jié)一致、振奮精神，為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇二
    同志們：
    為期一天半的全省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。下面，我對(duì)會(huì)議做簡(jiǎn)要總結(jié)。
    一、關(guān)于會(huì)議的總體評(píng)價(jià)。
    這次商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從去年11月開(kāi)始籌備，準(zhǔn)備了幾個(gè)月時(shí)間，是在國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)面臨巨大下行壓力、我省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到重大考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，既是湖南商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作“”的一個(gè)總結(jié)會(huì)，也是“十三五”實(shí)現(xiàn)新一輪追趕式跨越發(fā)展的一個(gè)動(dòng)員會(huì);既是“揚(yáng)長(zhǎng)避短保目標(biāo)”的一個(gè)誓師會(huì)，也是“優(yōu)供促銷補(bǔ)短板”的一個(gè)培訓(xùn)會(huì)。報(bào)翔副省長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話。他的講話，高屋建瓴、內(nèi)容豐富，既有對(duì)商務(wù)發(fā)展成績(jī)的肯定，又有對(duì)商務(wù)工作差距的鞭策;既談到了面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又指出了難得的發(fā)展機(jī)遇;既提出了商務(wù)工作的總體要求，又作出了具體部署。大家都覺(jué)得報(bào)翔副省長(zhǎng)的講話既有高度，又接地氣，專業(yè)性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和決心。大家對(duì)我的工作報(bào)告也認(rèn)為分析透徹、思路清晰、重點(diǎn)突出，創(chuàng)新性、針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。昨天下午，各位廳領(lǐng)導(dǎo)組織各自對(duì)口聯(lián)系的市州進(jìn)行了分組討論，有的組開(kāi)到了下午6點(diǎn)多。昨天晚上，我又召集市州商務(wù)局長(zhǎng)召開(kāi)了座談會(huì)，原本計(jì)劃開(kāi)2小時(shí)，結(jié)果開(kāi)了3個(gè)半小時(shí)。今天上午，13家單位作了大會(huì)交流發(fā)言?？偟膩?lái)看，這次會(huì)議主題明確、議程緊湊、內(nèi)容充實(shí)，開(kāi)得很有成效。主要有四個(gè)方面的收獲。
    一是提振了信心。昨天的會(huì)議上，報(bào)翔副省長(zhǎng)從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)三個(gè)方面分析了商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)和環(huán)境，存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)為雖然當(dāng)前商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)尤其是外貿(mào)仍然是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板，但危中有機(jī)，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。一個(gè)整體判斷是我省正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、區(qū)域發(fā)展黃金期、創(chuàng)新發(fā)展迸發(fā)期和開(kāi)放發(fā)展關(guān)鍵期。只要我們充分用好這些有利條件，保持戰(zhàn)略定力，調(diào)整心態(tài)、提振狀態(tài)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，就一定能夠攻堅(jiān)克難、逆勢(shì)而上，推動(dòng)商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)追趕式跨越發(fā)展。對(duì)于我而言，信心主要來(lái)源兩方面：第一，湖南“三外”基數(shù)低;第二，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)良好。
    二是交流了情況。在分組討論和交流發(fā)言中，同志們從不同的角度回顧了“”尤其是過(guò)去一年的工作，分析了當(dāng)前形勢(shì)，暢談了今年的工作打算，也提出了不少好的工作意見(jiàn)和建議。大家都覺(jué)得本次會(huì)議內(nèi)容豐富，收到了拓寬視野、開(kāi)拓思路、相互促進(jìn)、相互啟發(fā)的效果，會(huì)議質(zhì)量高，會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)。今天上午的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，長(zhǎng)沙市從“省會(huì)城市走在前列”的角度、衡陽(yáng)市從“打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”的角度、常德市從“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的角度介紹了經(jīng)驗(yàn)，桃江縣從建設(shè)城鄉(xiāng)流通體系、湘潭縣從發(fā)展縣域電商、邵東縣從加快縣域外貿(mào)發(fā)展、漢壽縣從抓園區(qū)招商、寧鄉(xiāng)縣從對(duì)接“一帶一路”，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)從打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、醴陵市從實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、岳陽(yáng)口岸辦從建設(shè)“一區(qū)一港四口岸”、衡陽(yáng)綜保區(qū)從打造多方平臺(tái)，介紹了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)。本輪機(jī)構(gòu)改革后，商務(wù)部門(mén)的職能拓寬了，有的縣區(qū)是四、五個(gè)部門(mén)整合;雖然60%的局長(zhǎng)是新人，但配備的力量很強(qiáng)，很多都是從鄉(xiāng)黨委書(shū)記調(diào)任。今天上午的交流會(huì)就是一個(gè)以會(huì)代訓(xùn)，今天的發(fā)言單位從市州的角度、縣域的角度、園區(qū)的角度、特殊監(jiān)管區(qū)的角度回答了“怎么干”的問(wèn)題，代表了未來(lái)發(fā)展的方向。條件好的單位可以多管齊下，條件欠缺的單位可以圍繞一、二個(gè)重點(diǎn)精準(zhǔn)突破。
    三是理清了思路。本次會(huì)議全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議精神，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出“優(yōu)供促銷、補(bǔ)短板”，明確了“保目標(biāo)、抓黨建、打基礎(chǔ)、求突破”的工作主題。許多代表都表示，深受啟發(fā)，拓寬了視野，理清了思路，為下階段發(fā)展提供了指南。20xx年工作重中之重是“保目標(biāo)”，今年的目標(biāo)沒(méi)有任何退路，要置之死地而后生。在局長(zhǎng)座談會(huì)上，許多局長(zhǎng)也紛紛表態(tài)堅(jiān)決完成任務(wù)。
    四是明確了措施。本次會(huì)議按照中央和省委以及商務(wù)部的工作總基調(diào)，明確了今年商務(wù)工作的主要目標(biāo)，6大重點(diǎn)任務(wù)，“優(yōu)供促銷”9項(xiàng)舉措，“補(bǔ)短板”10項(xiàng)舉措，提出了“十三五”期間的整體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。許多代表都表示，一定結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作的突破口，狠抓任務(wù)落實(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
    二、關(guān)于會(huì)議討論提出的幾個(gè)共性問(wèn)題的說(shuō)明。
    代表們?cè)跁?huì)議討論中提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，會(huì)后我們將進(jìn)行梳理，認(rèn)真吸納。這里我就大家關(guān)注的幾個(gè)共性問(wèn)題做簡(jiǎn)要說(shuō)明。
    一是關(guān)于加強(qiáng)市州主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)商務(wù)工作重視問(wèn)題。本次會(huì)議，各市州分管副市長(zhǎng)沒(méi)有參加，有代表提出要召集參加，引起當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)重視。一方面，最近省委對(duì)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議做了最新規(guī)定，多了很多程序，由于時(shí)間關(guān)系和其他原因，這次沒(méi)有邀請(qǐng)他們參加。應(yīng)該說(shuō)，省委、省政府對(duì)商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作是高度重視的，一些地市也是十分重視的，一開(kāi)年就召開(kāi)了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)重不重視部門(mén)工作，關(guān)鍵在于部門(mén)是否有所作為，有為才有位。
    二是關(guān)于工作目標(biāo)問(wèn)題。有代表提出，省廳“十三五”和今年的工作目標(biāo)有點(diǎn)偏高，可能完不成。會(huì)上提出的目標(biāo)是根據(jù)湖南實(shí)際確定的，并經(jīng)過(guò)了法定程序，不可隨意更改。兩個(gè)法定性指標(biāo)：第一，今年的工作目標(biāo)是《政府工作報(bào)告》確定的指標(biāo);第二，“十三五”工作目標(biāo)是法定的，省人大已經(jīng)審議通過(guò)了省政府“十三五”規(guī)劃。
    三是關(guān)于考核統(tǒng)計(jì)問(wèn)題?？己私y(tǒng)計(jì)的問(wèn)題大家有許多意見(jiàn)，壓力很大。我講三點(diǎn)：第一，省委、省政府確定的加分項(xiàng)、減分項(xiàng)不能變，我們只能爭(zhēng)取。第二，在繁簡(jiǎn)問(wèn)題上，盡量就簡(jiǎn)刪繁，進(jìn)一步科學(xué)化。第三，“補(bǔ)短板”的指標(biāo)只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)減弱。補(bǔ)齊短板，必須要出臺(tái)有力措施，探索實(shí)行“一票否決”，下一步再進(jìn)行研究。
    四是關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造政策延續(xù)問(wèn)題。許多市州提出，請(qǐng)求繼續(xù)支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、升級(jí)、改造，保持政策延續(xù)性，繼續(xù)采用直補(bǔ)方式給予資金補(bǔ)貼。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造三年行動(dòng)計(jì)劃給各市州起了很好的頭，省長(zhǎng)講了，省里干省里的事，市里干市里的事，縣里干縣里的事，這個(gè)就是縣里的事。這筆錢現(xiàn)在放到了邊貿(mào)市場(chǎng)促進(jìn)工程、農(nóng)村電子商務(wù)等方面，特別是電子商務(wù)有1億多的資金，大家可以考慮。
    五是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)問(wèn)題。本輪機(jī)構(gòu)調(diào)整，許多新兵加入商務(wù)系統(tǒng)，建議多組織針對(duì)性強(qiáng)的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從3月下旬開(kāi)始，我們將根據(jù)需要，組織一系列培訓(xùn)，重點(diǎn)是各市州、各縣區(qū)新來(lái)的一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子。
    六是關(guān)于資金和項(xiàng)目安排使用問(wèn)題。許多代表提出目前商務(wù)方面的項(xiàng)目數(shù)目較多，但是比較分散，額度較小，配套任務(wù)比較重，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間很緊，請(qǐng)求放寬時(shí)限，并開(kāi)辦針對(duì)性的項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)。對(duì)此廳黨組已決定按照“保重點(diǎn)、重公益、求突破、講績(jī)效、受監(jiān)管”的原則，從今年開(kāi)始，逐步從項(xiàng)目法向因素法轉(zhuǎn)變，整合資金，推進(jìn)專項(xiàng)資金分配改革，擴(kuò)大市縣對(duì)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排的自主權(quán)。
    還有其他問(wèn)題我就不一一說(shuō)明了，會(huì)后再認(rèn)真研究，做到個(gè)個(gè)有回復(fù)。
    三、關(guān)于傳達(dá)貫徹會(huì)議精神的要求。
    一分部署，九分落實(shí)。在這里，拜托大家落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
    一是要深刻理解商務(wù)發(fā)展新要求。中央和省委強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，必須牢牢把握認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯。把握好這個(gè)“新”字，核心是要?jiǎng)?chuàng)新。商務(wù)部門(mén)要認(rèn)識(shí)好、遵循好、運(yùn)用好這個(gè)大邏輯。對(duì)商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，要牢牢把握三個(gè)要點(diǎn)。一是把握發(fā)展理念。中央正式提出了五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，開(kāi)放發(fā)展作為引領(lǐng)我國(guó)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的“五大發(fā)展理念”之一，既向世界表明中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，也表明中國(guó)將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。二是新常態(tài)下，在“十三五”規(guī)劃中，中央對(duì)三駕馬車已經(jīng)全面定位，即要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用、發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用、發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，這幾句話的邏輯、定位、內(nèi)涵大家一定要認(rèn)真研究和琢磨。三是商務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如何從供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，找到突破口，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，這是我們的目標(biāo)。
    二是要突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。剛才講了重點(diǎn)是“優(yōu)供促銷、補(bǔ)短板”，重中之重是保目標(biāo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短促發(fā)展，這些重點(diǎn)大家要切實(shí)把握好，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。很多工作我們不能浮于表面，習(xí)慣當(dāng)二傳手，要“走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)企業(yè)、走向市場(chǎng)”，把工作重心下移，深入基層和企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研、加強(qiáng)服務(wù)，提升服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。我一直講，問(wèn)題的存在本身包含著解決問(wèn)題的辦法。我們很多問(wèn)題老是久拖不決，關(guān)鍵還是工作不實(shí)、業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)，核心是要轉(zhuǎn)作風(fēng)。二是盯緊重點(diǎn)抓落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，我們要一件一件、一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)，絕不能搞“猴子掰玉米”，到頭來(lái)一無(wú)所成。三是強(qiáng)化服務(wù)抓落實(shí)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障、環(huán)境保障，確保重大項(xiàng)目落地生根。四是強(qiáng)化機(jī)制抓落實(shí)。要把問(wèn)題交辦、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查考核、激勵(lì)約束、工作問(wèn)責(zé)等機(jī)制進(jìn)一步完善，切實(shí)做到用制度來(lái)規(guī)范工作、推動(dòng)落實(shí)。
    三是要編制好“十三五”規(guī)劃。今年是“十三五”的開(kāi)局之年，中央提出了“十三五”的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。省里提出了實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，促進(jìn)“三量齊升”，推進(jìn)“五化同步”，建設(shè)“一核三極四帶多點(diǎn)”的發(fā)展思路。我們商務(wù)系統(tǒng)也提出了打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地，實(shí)現(xiàn)商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)追趕式跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，方向、目標(biāo)都已確定，關(guān)鍵在于各市州、各縣區(qū)、各園區(qū)能否結(jié)合實(shí)際，解放思想，大膽創(chuàng)新，因地制宜走出一條有特色的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。本次會(huì)議我們下發(fā)了《湖南商務(wù)發(fā)展十三五規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿)，希望大家認(rèn)真仔細(xì)研究，提出意見(jiàn)建議，尤其是研究提出“十三五”著力推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目。各市州縣也要抓緊編制完善本地區(qū)的商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，走出一條有自身特色的發(fā)展路徑。
    四是要抓好會(huì)議精神學(xué)習(xí)傳達(dá)。今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的起始之年。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于做好今年商務(wù)工作十分重要。希望同志們回去之后，抓緊時(shí)間將全省商務(wù)工作會(huì)議精神、本單位今年工作打算向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)對(duì)商務(wù)工作更大的支持。通過(guò)各種形式，盡快將全省商務(wù)工作會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到基層和企業(yè)。
    五是做好一季度相關(guān)工作。時(shí)間過(guò)得很快，一季度只剩下一個(gè)月，一年的四分之一快結(jié)束了，目前的形勢(shì)很不樂(lè)觀，壓力很大。1月份各項(xiàng)指標(biāo)中，外經(jīng)還不錯(cuò)，外貿(mào)下降了25%，估計(jì)到3月底才會(huì)趨穩(wěn)。這些指標(biāo)要引起大家的重視。當(dāng)前重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)任務(wù)。一是對(duì)照目標(biāo)抓實(shí)績(jī)。昨天工作報(bào)告已明確了20xx商務(wù)工作的主要發(fā)展指標(biāo)：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9%，內(nèi)聯(lián)引資增長(zhǎng)10%;對(duì)外投資中方合同投資額、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額均增長(zhǎng)20%。3月底到4月初要搞一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，可能要“黃牌警告”、“紅牌警告”和“一票否決”一起上。我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，但是當(dāng)前形勢(shì)異常嚴(yán)峻，任務(wù)異常艱巨，這幾項(xiàng)目標(biāo)是必須確保完成的，沒(méi)有道理可講。本次會(huì)議已將工作目標(biāo)下發(fā)，各市州要抓好目標(biāo)任務(wù)分解，明確任務(wù)，明確責(zé)任，盡早部署，盡早落實(shí)。形成任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，定期調(diào)度，強(qiáng)化考核。今年，我不希望到下半年又出現(xiàn)臨時(shí)請(qǐng)求調(diào)指標(biāo)降任務(wù)的現(xiàn)象。二是省、市、縣三級(jí)圍繞“優(yōu)供促銷”和“補(bǔ)短板”搞好調(diào)研。4月初，我們要請(qǐng)各市州商務(wù)局長(zhǎng)回來(lái)回答兩個(gè)問(wèn)題，一是“優(yōu)供促銷”怎么辦，二是短板如何補(bǔ)齊。這是新常態(tài)下的全新工作，大家一起來(lái)把這兩項(xiàng)工作做好?！皟?yōu)供促銷”就是優(yōu)化供給側(cè)來(lái)促進(jìn)銷售和消費(fèi)。主要有9條：一是內(nèi)外貿(mào)融合，進(jìn)口易耗品到市縣?，F(xiàn)在要把嘉德模式復(fù)制到市州、縣，實(shí)現(xiàn)銷售額分別過(guò)千萬(wàn)、五百萬(wàn)元，打造集進(jìn)出口于一體的外向型加工、展示、銷售基地。二是供給側(cè)專項(xiàng)招商。三是繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”。站在省里的角度，主要有三個(gè)想法：第一，引大整合提升，包括阿里巴巴、京東、蘇寧等國(guó)內(nèi)大平臺(tái)與省里簽訂了合作協(xié)議，要把這些大平臺(tái)與我們現(xiàn)在的電子商務(wù)進(jìn)行整合提升;第二，實(shí)業(yè)觸網(wǎng)，我們的企業(yè)要觸網(wǎng)，不能停留在傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式?？藦?qiáng)提出c2b模式是電子商務(wù)未來(lái)的發(fā)展方向，我理解就是以消費(fèi)者為中心、制造商直接參與的模式;第三，推進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧。今年我們的重點(diǎn)是貧困縣，把村級(jí)服務(wù)站全面整合，每個(gè)村要有2個(gè)左右的業(yè)務(wù)員，利用這個(gè)平臺(tái)與多家電商進(jìn)行溝通。四是湘品出湘，湘品出境，抓好特色地方品牌培植、追溯體系建設(shè)等等。五是邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。六是廣泛的促銷活動(dòng)。七是節(jié)能減排降成本。八是創(chuàng)新擴(kuò)大家政等生活服務(wù)業(yè)。九是流通供給側(cè)主體培育，也就是現(xiàn)代企業(yè)培育等等。這是我的個(gè)人想法，在座300多位每人拿出9條措施，就是2700多條供給側(cè)改革措施。希望這次調(diào)研能找到一些牽一發(fā)而動(dòng)全身的有效措施，然后實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化。各市州根據(jù)自己的特色，通過(guò)供給側(cè)改革把多了的銷出去，少了的引進(jìn)來(lái)，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，輻射中部。“補(bǔ)短板”的角度來(lái)看，主要有10點(diǎn)：第一，外貿(mào)業(yè)績(jī)的回歸;第二，加工貿(mào)易的發(fā)展;第三，外貿(mào)綜合服務(wù)體;第四，生活必需品特別是易耗品進(jìn)口，迅速占領(lǐng)市場(chǎng);第五，內(nèi)外貿(mào)融合;第六，“破零倍增”;第七，口岸和特殊監(jiān)管區(qū)的作用發(fā)揮;第八，地區(qū)處加大對(duì)外貿(mào)的對(duì)接;第九，服務(wù)貿(mào)易;第十，園區(qū)“三外”發(fā)展。只要我們拓寬思路，認(rèn)真去抓，就能完成外貿(mào)300多億美元的目標(biāo)任務(wù)。這次調(diào)研總的要求是，從大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，從小事做起，做一個(gè)成一個(gè)，找到一些牽一發(fā)而動(dòng)全身的項(xiàng)目，在“優(yōu)供促銷”、“補(bǔ)短板”的過(guò)程中有所建樹(shù)。
    同志們，今年任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家回去以后，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，拜托各位，謝謝大家!
    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    春節(jié)臨近，市人民政府決定召開(kāi)全市商務(wù)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)剛剛結(jié)束的全省商務(wù)工作會(huì)議、市委四屆四次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五個(gè)梳理”總要求，立足工作早安排、目標(biāo)早確定、措施早研究、任務(wù)早推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅，開(kāi)啟打造遵義商務(wù)升級(jí)版的新局面。
    思想是解決一切問(wèn)題的總開(kāi)關(guān)、總閘門(mén)。思想問(wèn)題解決不好，將直接導(dǎo)致思路不清、方向不明、措施不力。1月10日，陳敏爾省長(zhǎng)在省政府第22次常務(wù)會(huì)議上，對(duì)貴州擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資工作發(fā)表了重要講話，講話思路清晰、分析透徹，對(duì)于我們提高對(duì)商務(wù)工作的認(rèn)識(shí)、拓展工作思維具有重要的指導(dǎo)意義。剛才，我們共同學(xué)習(xí)了敏爾省長(zhǎng)的講話，表彰了20xx年商品市場(chǎng)建設(shè)工作先進(jìn)單位，簽訂了20xx年度商務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，永華同志代表市商務(wù)局作了工作報(bào)告，過(guò)去一年工作卓有成效，今年的工作安排思路清晰、重點(diǎn)突出、措施具體，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府對(duì)商務(wù)工作的總體要求，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、肯定成績(jī)，再接再厲。
    20xx年是落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我市商務(wù)工作發(fā)展倍具挑戰(zhàn)、倍感艱辛和倍獲成功的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)偏緊、有效需求不足和形勢(shì)日趨復(fù)雜的挑戰(zhàn)，全市商務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力穩(wěn)增長(zhǎng)、千方百計(jì)惠民生、突出重點(diǎn)求突破，取得了較好的工作成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為“兩增長(zhǎng)、兩突破、三加大”。
    ----國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。20xx年，全市上下克服宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力的影響，采取措施保增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成470.4億元，增長(zhǎng)14.8%，總量和增速均位于全省第二。
    ----國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額完成3.77億美元，增長(zhǎng)22.5%，積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，在政策扶持、參展參會(huì)、基地建設(shè)、品牌提升、企業(yè)培育方面加大服務(wù)力度，特別是國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地申報(bào)成功，將為我市的白酒產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)創(chuàng)造良好條件。
    ----實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)新突破。全市實(shí)際利用外資總額突破1億美元，增長(zhǎng)30%，各縣(市、區(qū))積極參加各類投洽會(huì)，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作交流，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)遵義投資興業(yè)，促進(jìn)了一批以服務(wù)業(yè)、制造業(yè)為主的招商引資項(xiàng)目落地。
    ----貴州國(guó)際酒博會(huì)參展成果取得新突破。在第三屆中國(guó)(貴州)國(guó)際酒類博覽會(huì)上，我市取得了在全省參展企業(yè)數(shù)量第一、布展展位面積第一、邀請(qǐng)境內(nèi)外采購(gòu)商數(shù)量第一、投資項(xiàng)目簽約資金額度第一、酒類貿(mào)易簽約成果第一的豐碩成果，大大提升了我市白酒產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。
    ----市場(chǎng)流通體系建設(shè)力度加大。20xx年，各縣(市、區(qū))按照“建市場(chǎng)、擴(kuò)投資、活流通”的要求，抓大市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，以遵義國(guó)際商貿(mào)城和新雪域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心為代表的大型商品市場(chǎng)基本建成，統(tǒng)籌推進(jìn)了城鄉(xiāng)50個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，全市商貿(mào)流通建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資突破30億元，創(chuàng)歷史最高水平。
    ----開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度加大。目前我市共有15個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)(國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，省級(jí)高新區(qū)1個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)13個(gè))，成為全省設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)最多的地區(qū)。我們?cè)陂_(kāi)發(fā)區(qū)的四規(guī)劃一環(huán)評(píng)、政策支持，考核機(jī)制、招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展，為開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資和項(xiàng)目落地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    ----商貿(mào)流通重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度加大。在抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)的同時(shí)，全市商務(wù)系統(tǒng)整體推進(jìn)了重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，大力推進(jìn)成品油流通監(jiān)管、汽車加氣站監(jiān)管、肉菜流通溯源制度建設(shè)、“放心肉”、“放心酒”工程等工作，促進(jìn)了全市商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展。
    過(guò)去的一年，在全市上下的共同努力下，商務(wù)工作取得喜人成績(jī)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，值得充分肯定。在此，我代表市人民政府向大家表示衷心的感謝。20xx年，我們面臨既要“趕”，又要“轉(zhuǎn)”，更要“超”的“三重”發(fā)展任務(wù)，大家務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證看待挑戰(zhàn)與機(jī)遇，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，尋找破題之道，要按照市委“五個(gè)梳理”要求，認(rèn)真分析、梳理和對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)影響和制約商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題。一是國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足。社會(huì)消費(fèi)品零售總額較小，與省內(nèi)和西部同類城市比差距很大。20xx年遵義增速雖名列全省第二，但總量只有470.4億元，四川綿陽(yáng)已經(jīng)突破600億元大關(guān)，近鄰貴陽(yáng)更是高達(dá)785.4億元。20xx年，我們與貴陽(yáng)的差距只有272.29億元，現(xiàn)在已經(jīng)拉大到315億元。去年排名第三的xx市與我們的差距縮小到261.1億元。盡管遵義去年完成地區(qū)生產(chǎn)總值到1584.67億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到20504元6849元，但發(fā)展不平衡，收入不均的矛盾仍然突出，擴(kuò)大消費(fèi)需求的難度依然很大。二是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量較小。對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量。20xx年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額在全省名列第三，還不足4億美元，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)不明顯?？偭康谝坏膞x市完成66.63億美元，占全省份額的80%，我們與標(biāo)兵貴陽(yáng)比較差距很大。三是利用外資水平過(guò)低。20xx年，我市實(shí)際利用外資僅1億美元，貴陽(yáng)達(dá)到了6.3億美元，總量全省第一，六盤(pán)水完成2.8億美元，同比增長(zhǎng)210.3%，增速全省第一，無(wú)論總量還是增速，遵義都排到了全省中游水平。在城鄉(xiāng)流通體系、電子商務(wù)、物流園區(qū)發(fā)展等方面，我們的差距和欠賬也不容忽視。通過(guò)對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額三項(xiàng)主要指標(biāo)的分析，我們差距明顯、倍感壓力，前面標(biāo)兵越跑越快，后面追兵越逼越近。俗話說(shuō)逆水行舟，不進(jìn)則退，現(xiàn)在的形勢(shì)是，不進(jìn)，肯定退，慢進(jìn)，同樣是退!
    同志們，今年商務(wù)工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口。我相信，只要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委四屆四次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五個(gè)梳理”要求，以“撐桿跳”的決心，以“攔腰上”的勇氣，打開(kāi)思想閘門(mén)，厘清工作思路，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)進(jìn)位，務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，就一定能夠解決發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題，開(kāi)啟打造遵義商務(wù)升級(jí)版的新征程。
    二、順勢(shì)而上，重點(diǎn)突破。
    市委、市政府對(duì)今年各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)提出了明確要求，打造遵義經(jīng)濟(jì)升級(jí)版大勢(shì)所趨，工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，需要我們突破守業(yè)的固有思維，堅(jiān)持敬業(yè)的工作狀態(tài)，拿出創(chuàng)業(yè)的干事激情，解放思想，求真務(wù)實(shí)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面求突破。在永華局長(zhǎng)作了較為全面的安排部署基礎(chǔ)上，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的問(wèn)題。
    (一)要加大消費(fèi)刺激力度。消費(fèi)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平重要指標(biāo)，同時(shí)也是衡量商務(wù)工作好壞的重要依據(jù)。一是認(rèn)真研究消費(fèi)規(guī)律，不斷改善消費(fèi)環(huán)境，挖掘消費(fèi)潛力，積極拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域，將各種消費(fèi)形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)。抓住節(jié)慶假日的有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用文化娛樂(lè)等手段渲染商業(yè)氛圍，開(kāi)展各種促銷活動(dòng)激勵(lì)和促進(jìn)消費(fèi)。二是完善社會(huì)消費(fèi)品零售總額入統(tǒng)工作，客觀全面地反映遵義經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要不斷擴(kuò)大增量，努力培育社零限上入統(tǒng)企業(yè)。著力挖掘存量，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，把已入統(tǒng)的限上企業(yè)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額全額統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)。同時(shí)，要在總部經(jīng)濟(jì)入統(tǒng)上下功夫，認(rèn)真研究拿出可行辦法。各縣(市、區(qū))政府要把完成社零任務(wù)工作放在重要位置，分管縣(市、區(qū))長(zhǎng)要拿在手上，強(qiáng)化調(diào)度，加強(qiáng)部門(mén)間，部門(mén)與限上企業(yè)間的協(xié)調(diào)溝通，做到“以月保季”、“以季保年”，務(wù)必確保全面目標(biāo)任務(wù)完成。
    (二)要加大綜合保稅區(qū)申報(bào)創(chuàng)建力度。綜合保稅區(qū)是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。作為遵義這樣的內(nèi)陸城市，不開(kāi)放就是封閉，開(kāi)放了就能加快發(fā)展、加快開(kāi)發(fā)，我們要深刻理解改革開(kāi)放是遵義加快發(fā)展的關(guān)鍵一招，尤其要處理好開(kāi)放倒逼改革、以改革促進(jìn)開(kāi)放的互動(dòng)關(guān)系。按照市委四屆四次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，相關(guān)部門(mén)已著手啟動(dòng)了遵義綜合保稅區(qū)申報(bào)創(chuàng)建的前期工作。可以說(shuō)，遵義創(chuàng)建綜合保稅區(qū)這件大事，既是好事、又是難事，既是挑戰(zhàn)、又是機(jī)遇。挑戰(zhàn)在哪里?在于目前遵義外貿(mào)水平較低，進(jìn)出口備案登記企業(yè)僅442家,缺少實(shí)力強(qiáng)的大型外貿(mào)企業(yè)支撐，去年完成進(jìn)出口總額3.77億美元，實(shí)際利用外資總額僅1億美元。機(jī)遇在哪里?在于中央把推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放作為國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略，省、市高度重視提高遵義開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平并將出臺(tái)具體措施，隨著湄潭以晴生態(tài)科技園、遵義鈦業(yè)股份有限公司等一批外向型企業(yè)發(fā)展壯大，遵義外向型經(jīng)濟(jì)水平正不斷提高。我們一定要把握機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，著力在加快選址、組建申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、科學(xué)編制綜合保稅區(qū)建設(shè)規(guī)劃、制定優(yōu)惠政策吸引外貿(mào)企業(yè)、提高外貿(mào)水平等方面狠下功夫，為申報(bào)創(chuàng)建綜合保稅區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (三)要加大開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度。開(kāi)發(fā)區(qū)是擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資的好載體、好招牌，如何把現(xiàn)有的15家開(kāi)發(fā)區(qū)用好、用活，是我們面臨的一項(xiàng)重大課題。一是抓住開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃不放松，確保在一季度全面完成“四規(guī)劃一評(píng)價(jià)”和“四至范圍”確定工作?？茖W(xué)規(guī)劃引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“五通一平”或“七通一平”。二是抓住招商引資不懈怠。今年是市里確定的“招商引資年”，開(kāi)發(fā)區(qū)要積極搭建引資合作平臺(tái)，探索委托管理或投資的新方式。要“依托”上海，“緊貼”成渝，與對(duì)口幫扶城市、境外企業(yè)和其它地區(qū)合作共建開(kāi)發(fā)區(qū)，承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作機(jī)制。三是抓住落實(shí)政策不走樣，各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法》和《關(guān)于對(duì)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員實(shí)行績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，會(huì)后商務(wù)部門(mén)要研究符合遵義實(shí)際的考核體制，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展。四是抓住提升開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力不動(dòng)搖，著力培育發(fā)展1-3個(gè)“千億級(jí)、百億級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū)、2-3個(gè)“500億級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū)，提升開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。各開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真思考、主動(dòng)申報(bào)，爭(zhēng)取早日成為“千億級(jí)、百億級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū)。
    (四)要加大電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)力度。電子商務(wù)是新經(jīng)濟(jì)的典型代表，伴隨互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的逐步深入，電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮了不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年中國(guó)電子商務(wù)交易額超過(guò)10萬(wàn)億元，相當(dāng)于全國(guó)gdp總量的17.6%。僅“雙十一”購(gòu)物節(jié)當(dāng)天，天貓?zhí)詫毥灰最~就突破了350億元，相當(dāng)于中國(guó)日均社會(huì)消費(fèi)品零售總額的4成，接近于我市去年全年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額。短短五年時(shí)間，“雙十一”購(gòu)物節(jié)交易額從成立之初的1億元飆升至去年的350億元，電子商務(wù)發(fā)展速度之快由此可見(jiàn)一斑。電子商務(wù)對(duì)商務(wù)流通行業(yè)的深刻影響，已經(jīng)成為一個(gè)客觀存在且不容改變的事實(shí)?，F(xiàn)在不做電子商務(wù)，未來(lái)將無(wú)商可務(wù)!因此，加快電子商務(wù)發(fā)展既是形勢(shì)所逼、又是職責(zé)所在、更是發(fā)展所需。商務(wù)部門(mén)對(duì)此要高度重視，認(rèn)真研究提出可行對(duì)策，在規(guī)劃指導(dǎo)、配套服務(wù)、推動(dòng)方式、監(jiān)督管理、宣傳推介等方面深入研究，拿出遵義電子商務(wù)行業(yè)加快發(fā)展的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，實(shí)現(xiàn)電商和實(shí)體店優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，線上線下融合發(fā)展。
    (五)要加大市場(chǎng)流通體系建設(shè)力度。市場(chǎng)流通體系是否健全，反映了一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟程度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度效益。加快市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)體系，改善消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)需求，仍是商務(wù)工作的基本任務(wù)。一是認(rèn)真貫徹《xx市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(20xx—20xx)》，積極推進(jìn)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的資源整合和新型商業(yè)設(shè)施有序建設(shè)，加快推動(dòng)xx區(qū)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免低水平、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，提升遵義商貿(mào)業(yè)整體水平。二是確保遵義國(guó)際商貿(mào)城、新雪域冷鏈物流第一季度開(kāi)業(yè)運(yùn)行。重點(diǎn)推進(jìn)35個(gè)重點(diǎn)物流市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)遵義國(guó)際商貿(mào)城二期、遵義國(guó)際物流城等一批大型重點(diǎn)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。三是按照先試點(diǎn)、后推開(kāi)的原則，認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家肉菜流通追溯體系試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在中心城區(qū)建立起肉菜質(zhì)量追溯體系。四是繼續(xù)深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心項(xiàng)目，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村流通環(huán)境。
    三、強(qiáng)化作風(fēng)，狠抓落實(shí)。
    (一)開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全省第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)正式啟動(dòng)，市里的動(dòng)員大會(huì)將于今天下午召開(kāi)，各縣(市、區(qū))和商務(wù)部門(mén)要按照“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入整改“四風(fēng)”問(wèn)題，狠抓制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合遵義實(shí)際，就是要與市委“五個(gè)梳理”要求緊密結(jié)合起來(lái)?！拔鍌€(gè)梳理”是當(dāng)前我市各項(xiàng)工作的總抓手，既是一個(gè)好的思想方法，又是一個(gè)好的工作方法。要把“五個(gè)梳理”作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，貫穿于活動(dòng)始終，深入梳理本地區(qū)、本部門(mén)和自身的思想、思路、作風(fēng)、問(wèn)題和目標(biāo)，主動(dòng)與西部同類城市對(duì)標(biāo)，查找差距，找準(zhǔn)工作突破口，以敢打硬仗的決心、善打硬仗的信心，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍，用改革和發(fā)展的方法來(lái)解決商務(wù)發(fā)展中的難題，真正把教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。
    (二)落實(shí)好會(huì)議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是落實(shí)責(zé)任。今天在會(huì)上，市政府及市商務(wù)部門(mén)與各地、各相關(guān)企業(yè)簽定了各項(xiàng)責(zé)任書(shū)，各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究解決商務(wù)工作的難題，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、責(zé)任化，層層落實(shí)到具體部門(mén)和人員。加強(qiáng)督促檢查，確保全面完成年度任務(wù)目標(biāo)。二是落實(shí)資金。各地要進(jìn)一步加大和完善各項(xiàng)支持商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策兌現(xiàn)，為商務(wù)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保商務(wù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)配合。市商務(wù)部門(mén)、各縣(市、區(qū))政府要相互配合，圍繞商務(wù)工作重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究、共同突破，形成促進(jìn)商務(wù)工作的合力，構(gòu)建“大商務(wù)”工作格局。
    同志們，今年商務(wù)工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)、目標(biāo)已經(jīng)明確。商務(wù)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，面臨的形勢(shì)逼人，我們要按照“五個(gè)梳理”的要求，以更加解放的思想、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的精神，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，堅(jiān)決完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為打造遵義經(jīng)濟(jì)升級(jí)版當(dāng)先鋒、打頭陣、走前列、作貢獻(xiàn)。
    新春佳節(jié)即將臨近，在此，祝愿大家豬年吉祥，合家歡樂(lè)，馬到成功!
    謝謝大家!
    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇四
    在新一年各項(xiàng)工作全面展開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣商務(wù)辦召開(kāi)系統(tǒng)工作會(huì)議，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，非常及時(shí)，十分必要。剛才，愛(ài)民同志全面總結(jié)了20xx年全縣商務(wù)工作，詳細(xì)部署安排了今年各項(xiàng)任務(wù)，并動(dòng)員安排了“三查三進(jìn)三解”主題教育活動(dòng)，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意。希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
    一、肯定成績(jī)，正視不足，準(zhǔn)確把握商務(wù)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    20xx年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣中心工作，創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，不斷改善商品流通秩序，扎實(shí)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力實(shí)施商務(wù)惠農(nóng)工程，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，順利完成三項(xiàng)市級(jí)考核指標(biāo)，全縣商務(wù)工作取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣商務(wù)辦班子開(kāi)拓進(jìn)取、勵(lì)精圖治的結(jié)果，是廣大干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在商務(wù)戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，我縣商務(wù)工作中還存在商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展滯后、市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃不完善、監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步健全等問(wèn)題。對(duì)此，大家一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，既要看到成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心，更要正視存在問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范監(jiān)管，推動(dòng)我縣商務(wù)工作持續(xù)快速發(fā)展。
    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作新局面。
    20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的重要一年，也是我縣商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年?？h商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以活躍商貿(mào)流通、加快行業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)全縣商務(wù)工作新局面。
    1、要積極實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)優(yōu)惠政策。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)優(yōu)惠政策，既是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果人人共享的具體行動(dòng)?？h商務(wù)辦要搶抓機(jī)遇，加大力度，采取切實(shí)有效的辦法，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、推動(dòng)各項(xiàng)擴(kuò)大消費(fèi)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。特別要深入研究中、省、市支持消費(fèi)升級(jí)、流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流、大型商貿(mào)企業(yè)培育、消費(fèi)信貸等方面的政策措施，竭盡全力爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，千方百計(jì)促消費(fèi)、促增長(zhǎng)，不斷提升全縣商貿(mào)流通整體水平。
    2、要著力加快縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐。建設(shè)縣城中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是縣委、縣政府著眼加快商貿(mào)流通、優(yōu)化縣城布局、改善城區(qū)面貌、滿足縣城群眾消費(fèi)需求而實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程。因此，縣商務(wù)辦要嚴(yán)格按照縣上的決策部署，以建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的縣城中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為目標(biāo)，認(rèn)真研究存在的問(wèn)題，盡快完成土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理、環(huán)境評(píng)估等前期工作，啟動(dòng)工程建設(shè)，力爭(zhēng)早日投用，徹底解決馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)等城市管理頑疾，進(jìn)一步提升旬邑對(duì)外形象、更好的服務(wù)于人民群眾。同時(shí)，要積極實(shí)施舊貨市場(chǎng)升級(jí)改造，加快再生資源回收體系建設(shè)，促進(jìn)再生資源行業(yè)的健康發(fā)展。
    3、要不斷加快農(nóng)村商品流通體系建設(shè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步整合項(xiàng)目，深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市工程”等，在縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)改造一批特色鮮明、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、交易規(guī)范、集散力強(qiáng)的專業(yè)市場(chǎng)。要把打擊制假售假與擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)合起來(lái)，適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)需求，大力推動(dòng)日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)進(jìn)鄉(xiāng)村，發(fā)展鎮(zhèn)、社區(qū)直營(yíng)店、示范店，加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境，滿足農(nóng)村群眾消費(fèi)需求。
    4、要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是政府維護(hù)社會(huì)公平正義的重要環(huán)節(jié)，與老百姓的生活息息相關(guān)?？h商務(wù)辦要有計(jì)劃、分階段組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，下功夫抓好生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)運(yùn)行管理工作，認(rèn)真組織開(kāi)展肉食品、酒類、成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治，繼續(xù)開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，確保市場(chǎng)體系依法、平穩(wěn)、有序運(yùn)行，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
    5、要全力破解外貿(mào)外經(jīng)工作難題。要深入分析我縣外貿(mào)外經(jīng)工作發(fā)展形勢(shì)，用足用活各級(jí)扶持政策，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品出口基地，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易和投資環(huán)境，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走向省外、走出國(guó)門(mén)，吸引外商投資旬邑、入駐旬邑，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)外經(jīng)工作新突破。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)要求，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
    新的形勢(shì)對(duì)商務(wù)工作提出了新要求，縣商務(wù)辦要站在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)我縣商務(wù)工作邁上新臺(tái)階。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h商務(wù)辦領(lǐng)導(dǎo)班子要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，從政治上、組織上、制度上全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高管理水平，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化、量化，層層落實(shí)到崗位、到個(gè)人，并強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)商務(wù)工作順利開(kāi)展。二要提升服務(wù)水平?？h商務(wù)辦要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)溝通，為企業(yè)、為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其要結(jié)合正在開(kāi)展的“三查三進(jìn)三解”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)與商務(wù)大項(xiàng)目、大企業(yè)的聯(lián)系，跟蹤服務(wù)，積極幫助解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，全力推動(dòng)商務(wù)工作有效開(kāi)展。三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)?？h商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工要始終把學(xué)習(xí)作為抓好工作的基礎(chǔ)和前提，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起崗位工作職責(zé)。同時(shí)，縣商務(wù)辦要進(jìn)一步加大對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)力度，使其牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)一支經(jīng)得起考驗(yàn)、能勝任新時(shí)期商務(wù)工作需要的隊(duì)伍，更好地承擔(dān)起時(shí)代賦予的使命。
    同志們，新一年的任務(wù)光榮而艱巨。希望大家進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情、更加得力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)我縣商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新跨越，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇五
    抓好黨的建設(shè)是保證黨更好地執(zhí)政的需要，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新的時(shí)代要求的需要。下面就是本站小編給大家整理的全市黨建工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全市黨建工作會(huì)議是市委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧全市黨建工作基本情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)新形勢(shì)下黨建工作做出全面安排和部署。下面，我講兩個(gè)方面問(wèn)題：
    一、過(guò)去一年黨建工作的基本回顧。
    一年來(lái)，全市各級(jí)黨組織和全體黨員堅(jiān)持黨的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，努力找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，積累了一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型，全市黨建工作總體呈健康向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。突出表現(xiàn)在：
    ——思想政治建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。全力抓好理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)展了解放思想、增強(qiáng)憂患意識(shí)、推進(jìn)跨越式發(fā)展等專題集中學(xué)習(xí)，市委理論中心組的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)在全省黨委理論中心組交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了典型交流。以“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體，各級(jí)黨組織集中開(kāi)展了黨性、黨風(fēng)教育，有效地解決了各級(jí)干部的思想觀念、理論素質(zhì)、工作作風(fēng)等問(wèn)題，全體黨員的理想信念、政治立場(chǎng)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、組織紀(jì)律和廉潔自律意識(shí)更加堅(jiān)定。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，加大宣傳工作力度，敦化凝聚力和對(duì)外影響力大大增強(qiáng)。
    ——各級(jí)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、屆中調(diào)整和基層黨委班子換屆，在干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)上，注重把握班子成員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整了局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人，配強(qiáng)了各部門(mén)班子。以干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，完善定期考核制度，嚴(yán)格試用期和談話誡勉、離任審計(jì)制度，繼續(xù)推行干部交流制度。以解決軟弱渙散為重點(diǎn)，加大對(duì)三類班子的調(diào)整力度。建立健全了黨委議事規(guī)則、民主決策、民主生活會(huì)等。
    規(guī)章制度。
    保證了民主集中制的落實(shí)增進(jìn)了班子成員之間的團(tuán)結(jié)。干部培訓(xùn)力度不斷加大。年吉林大學(xué)東北亞研究生院在我市舉辦了世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)研究生培訓(xùn)班名年齡在歲以下、大專以上文化程度的在職副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹?、企業(yè)(廠長(zhǎng))經(jīng)理參加了學(xué)習(xí);對(duì)公開(kāi)選拔的名年輕干部進(jìn)行為期個(gè)月的系統(tǒng)培訓(xùn)極大地改善和優(yōu)化了干部隊(duì)伍。年底勝利召開(kāi)了第十二次黨代會(huì)和十二屆一次全體會(huì)議產(chǎn)生了新一屆的市委領(lǐng)導(dǎo)班子并就班子建設(shè)提出了具體措施增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    ——基層組織建設(shè)全面提高。緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，基層組織建設(shè)得到了不斷加強(qiáng)。在農(nóng)村黨組織建設(shè)上，順利完成了村民委員會(huì)換屆選舉以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平。在非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)上，全面了解非公企業(yè)黨組織設(shè)置、黨員分布和黨的活動(dòng)情況，并對(duì)影響較大的重點(diǎn)非公企業(yè)先期設(shè)立黨組織，為進(jìn)一步在全市范圍內(nèi)規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作提供了樣板。社區(qū)黨組織建設(shè)，重點(diǎn)放在創(chuàng)建“四好”街道和街道社區(qū)建設(shè)上，對(duì)街道班子和居委會(huì)班子進(jìn)行調(diào)整，積極推進(jìn)街道社區(qū)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，使街道黨建工作有了較大進(jìn)步。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)，認(rèn)真研究和探討了新時(shí)期黨建工作的新特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作上層次、上水平。
    ——黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，狠抓黨的積極分子培養(yǎng)教育，積極主動(dòng)地引導(dǎo)有入黨愿望的群眾向黨組織靠攏，把發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)放在了生產(chǎn)、工作一線和優(yōu)秀青年干部、農(nóng)村致富帶頭人上，并適當(dāng)擴(kuò)大了在婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員的比例，使積極分子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合理。年，共發(fā)展新黨員名。實(shí)行發(fā)展黨員公示制度，加強(qiáng)了黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。在全市黨員隊(duì)伍中開(kāi)展崗位“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，有效地調(diào)動(dòng)了黨員的積極性，在全市兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了先鋒模范作用。
    ——精神文明建設(shè)取得豐碩成果。以鞏固“三創(chuàng)”成果，提高市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)環(huán)境為重點(diǎn)的精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《公民道德實(shí)施綱要》精神，全面加強(qiáng)公民道德建設(shè)，提高了公民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，文明、科學(xué)、健康的生活方式逐步形成。以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能、職業(yè)形象教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立了區(qū)域中心城市的商譽(yù)形象。年，共獲得了全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)“三五”普法先進(jìn)市、全省精神文明建設(shè)城市、全省社會(huì)治安綜合治理標(biāo)兵單位等一批榮譽(yù)稱號(hào)，干部群眾的認(rèn)同感和凝聚力大大增強(qiáng)。
    ——黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。為了狠剎內(nèi)送、內(nèi)吃、內(nèi)玩、內(nèi)賭等不正之風(fēng)，市委、市政府相繼召開(kāi)了市委、市政府班子民主生活會(huì)、反腐倡廉警示教育大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)談心會(huì)，基本杜絕了公車釣魚(yú)、狩獵、接親及借子女升學(xué)、婚喪嫁娶、生日慶典等斂財(cái)行為;有效遏制了公款內(nèi)吃、內(nèi)賭、內(nèi)送，借同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)搞公款宴請(qǐng)及亂發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物等問(wèn)題;加大查案力度，嚴(yán)懲腐敗分子，全年立案查處違紀(jì)案件件，處分人，其中副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人。以制度建設(shè)為突破口，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不暢等問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗行為。以保護(hù)企業(yè)權(quán)益、制止“三亂”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)力度，有力地保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨群、干群關(guān)系繼續(xù)好轉(zhuǎn)，黨和政府的形象明顯改觀。
    總結(jié)過(guò)去一年黨建工作，在取得成績(jī)的同時(shí)，我們還必清醒地看到，全市黨建工作還存在許多不容忽視的問(wèn)題：黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠緊密，存在兩層皮現(xiàn)象;部分農(nóng)村基層黨組織軟弱無(wú)力，戰(zhàn)斗力不強(qiáng);非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作還存在諸多空白，組織不健全;部分黨員自我要求不嚴(yán)，工作作風(fēng)漂浮，脫離群眾，貪圖安逸享樂(lè)。這些問(wèn)題雖然不是發(fā)展中的主流，但必須引起我們的高度重視，采取有效措施，在今后的工作中有針對(duì)性地加以解決。
    二、解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期黨建工作新局面。
    今年，是我們黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年，黨的xx大即將召開(kāi)，西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)一步深入，世貿(mào)組織各項(xiàng)規(guī)則全面啟動(dòng)，將給我們的各項(xiàng)工作帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)至關(guān)重要。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)步伐，關(guān)鍵在黨?！痢聊?，全市黨建工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹黨要管黨和從嚴(yán)治黨方針，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保障。依據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年全市黨建工作重點(diǎn)要完成以下五項(xiàng)任務(wù)。
    第一，抓住核心，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
    黨要管黨，關(guān)鍵是要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，班子建設(shè)是各項(xiàng)工作的核心。我們的事業(yè)能否取得成功，關(guān)鍵在于我們能否培養(yǎng)出一批靠得住、有本事、會(huì)干事、能干大事的領(lǐng)導(dǎo)干部。一要選好配強(qiáng)“一把手”。今后選配“一把手”不僅要看政治素質(zhì)是否過(guò)硬，更要看是否具有統(tǒng)馭全局的帶班能力，是否具有發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題、處理復(fù)雜事件的應(yīng)變能力，是否具有帶領(lǐng)一班人團(tuán)結(jié)向上、扎實(shí)苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，關(guān)鍵是要看抓項(xiàng)目、加快發(fā)展的能力。對(duì)于那些只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、不對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)，只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、不對(duì)群眾負(fù)責(zé)，不思進(jìn)取、平庸無(wú)為的“一把手”要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。二要合理配備班子成員。要對(duì)部門(mén)班子中每一個(gè)職位所承擔(dān)的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力進(jìn)行具體界定、分類和綜合，搞清楚每個(gè)職位所必須的任職條件，進(jìn)一步擴(kuò)大“一推雙考”范圍，面向社會(huì)公開(kāi)招考，把那些政治堅(jiān)定、思想開(kāi)拓、作風(fēng)正派、能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到班子中，在年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)合理化，充分發(fā)揮每個(gè)班子成員的特長(zhǎng)，使各級(jí)班子真正成為整體素質(zhì)優(yōu)良、成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。三要加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。在日常工作交往中，每個(gè)成員都應(yīng)該擺正自己的思想和心態(tài)，彼此之間要相互諒解，相互尊重，相互維護(hù)，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，真正做到相互支持，彼此信任。要敞開(kāi)思想、坦誠(chéng)相見(jiàn)，以此求得共識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共謀發(fā)展大計(jì)。對(duì)那些為了一己私利、背后整人、破壞團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決清除出干部隊(duì)伍。四要改進(jìn)班子工作作風(fēng)。要努力形成得民心的工作作風(fēng)，我們每名干部要讓老百姓服氣，我們所做的每一項(xiàng)工作要讓群眾滿意，每個(gè)班子成員都要牢固樹(shù)立群眾觀念，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和經(jīng)驗(yàn)主義，著重解決不學(xué)習(xí)、不研究、不干事、不關(guān)心群眾疾苦的問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)形式主義，著重解決圖虛名、走過(guò)場(chǎng)、不務(wù)實(shí)效的問(wèn)題。要大興深入實(shí)際、調(diào)查研究之風(fēng)，少開(kāi)會(huì)議，多進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。從今年開(kāi)始，我們要建立領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)考核測(cè)評(píng)機(jī)制，通過(guò)組織考核和民意測(cè)評(píng)，對(duì)不合格的班子進(jìn)行重點(diǎn)整治，努力把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成整體素質(zhì)高、工作作風(fēng)過(guò)硬的堅(jiān)強(qiáng)集體。五要強(qiáng)化班子與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)。各級(jí)班子首先要有憂患意識(shí)，核心就是要增強(qiáng)危機(jī)感，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索和研究工作中的新情況、新問(wèn)題。其次，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，核心就是要為官一任，造福一方。再次，要堅(jiān)持不爭(zhēng)論，不埋怨，不停步，堅(jiān)持加快發(fā)展。只有做到這些，才是真正意義上的思想解放，才會(huì)在工作中敢于創(chuàng)新，才能把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。六要加強(qiáng)班子的自身學(xué)習(xí)和提高。每名班子成員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)好黨的路線方針政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)。要采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，在自學(xué)基礎(chǔ)上，組織部門(mén)要選送有培養(yǎng)價(jià)值的干部到有關(guān)院校學(xué)習(xí)深造，或送到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，對(duì)那些學(xué)得好并在發(fā)展中有所作為的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用。加強(qiáng)班子后備干部培養(yǎng)，選拔有培養(yǎng)前途的后備干部，推上重要崗位學(xué)習(xí)鍛煉提高，為他們施展才華提供舞臺(tái)。
    第二、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
    黨的基層組織建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)，建設(shè)有活力、有凝聚力和號(hào)召力的基層組織，是鞏固黨執(zhí)政地位的迫切需要，更是推進(jìn)跨越式發(fā)展進(jìn)程的必然要求。要重點(diǎn)加強(qiáng)非公有制黨組織建設(shè)。近年來(lái)，隨著我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織的迅速發(fā)展，黨建工作相對(duì)滯后，在一些私營(yíng)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體中黨組織建設(shè)出現(xiàn)了空白點(diǎn)，有黨員無(wú)組織、有組織無(wú)上級(jí)的現(xiàn)象比較突出。針對(duì)各類新型經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展的實(shí)際，我們要加大黨組織建設(shè)力度，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保責(zé)任制，在黨的組織設(shè)置、管理模式和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。要按照有利于黨員教育管理、有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)、有利于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的原則，采取“獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠、選派、統(tǒng)建”等方式，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中積極建立黨組織。對(duì)不具備建立黨組織條件的，要按隸屬關(guān)系選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任“黨建聯(lián)絡(luò)員”，消除黨建工作“空白點(diǎn)”。力爭(zhēng)做到“兩有”、“兩要”，即有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級(jí);有黨員有組織就要開(kāi)展活動(dòng)，就要發(fā)揮黨組織和黨員的作用，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)黨的影響力。要努力創(chuàng)新農(nóng)村黨組織建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但農(nóng)村的基層黨組織卻出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不合理、軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力等問(wèn)題，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化邁進(jìn)。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，就必須在組織形式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法上不斷創(chuàng)新，找準(zhǔn)黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，真正將農(nóng)村黨組織轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。今年，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保責(zé)任制，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。在組織形式上要堅(jiān)持圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抓黨建，積極探索建立黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合的新載體。在領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法上要堅(jiān)持圍繞農(nóng)民致富抓黨建，把農(nóng)民致富的各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到黨建工作中，將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作載體，帶領(lǐng)群眾共同致富。要不斷完善社區(qū)黨組織建設(shè)。我市社區(qū)黨建工作尚處于探索發(fā)展階段，有許多工作需要完善，有許多問(wèn)題需要解決。今年市委將出臺(tái)社區(qū)黨建工作具體實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)社區(qū)黨組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能界定等方面，給予足夠的政策傾斜，要堅(jiān)持“一區(qū)一支部”的組建原則，以居民委員會(huì)為載體，加快建立和完善社區(qū)黨支部，消除社區(qū)黨建工作空白點(diǎn)。要努力抓好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、強(qiáng)化服務(wù)”為主題，以“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”為載體，在機(jī)關(guān)黨組織中廣泛開(kāi)展“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”活動(dòng)，不斷激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)和活力。重點(diǎn)完善工作運(yùn)行機(jī)制，在責(zé)任機(jī)制上，要把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位、落實(shí)到人頭，做到各負(fù)其責(zé)，各司其職;在目標(biāo)機(jī)制上，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，把機(jī)關(guān)黨建指標(biāo)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，推行目標(biāo)責(zé)任管理，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”;在考核機(jī)制上，建立定性與定量相結(jié)合的考核制度，定期考核，加強(qiáng)督辦，使考核成為強(qiáng)化各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的基本方式;在獎(jiǎng)懲機(jī)制上，要克服平均主義，打破分配指標(biāo)的慣例，實(shí)行統(tǒng)評(píng)統(tǒng)考，依據(jù)考核評(píng)審結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的生動(dòng)局面。
    第三、激發(fā)活力，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作是黨建工作中的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，隨著我們黨所處環(huán)境的重大變化，“黨員難發(fā)展、難管理、先鋒模范作用不突出”的問(wèn)題日漸突出，給我們加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)提出了許多新的課題。我們必須把建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的緊迫任務(wù)，擺上日程，常抓不懈。一要大力發(fā)展新黨員。各級(jí)黨組織要把發(fā)展新黨員作為一項(xiàng)政治任務(wù)，嚴(yán)格按照黨章要求，拓寬選拔積極分子的視野，把社會(huì)各行各業(yè)中政治素質(zhì)高、思想上進(jìn)、具有一定群眾基礎(chǔ)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人員，納入到黨的積極分子隊(duì)伍中，加強(qiáng)培養(yǎng)教育。要完善分工負(fù)責(zé)制，建立培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，抓好積極分子的個(gè)別培養(yǎng)和集中培訓(xùn)，使他們的政治思想盡快成熟。要把選拔、培養(yǎng)和發(fā)展的重點(diǎn)向生產(chǎn)一線傾斜，對(duì)最基層、最優(yōu)秀的人員，要破例超前考察，合格一個(gè)發(fā)展一個(gè)。要建立優(yōu)化黨員隊(duì)伍制度，著重解決農(nóng)村黨員老化問(wèn)題。對(duì)年齡偏高、身體多病、不能正常參加組織生活的黨員，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)為榮譽(yù)黨員。同時(shí)，積極吸納優(yōu)秀青年加入黨組織，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷為黨注入新鮮血液，使黨永葆青春和活力。二要對(duì)黨員加強(qiáng)教育。改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)急式向主動(dòng)式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性。市委組織部、市委宣傳部要抓緊總結(jié)此次農(nóng)村黨員“學(xué)教”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，盡快修訂和完善全市黨員教育方案，為黨員的繼續(xù)教育做好準(zhǔn)備，要充分發(fā)揮黨校作用，抓緊對(duì)全市廣大黨員進(jìn)行理論武裝和科學(xué)培訓(xùn)，在提高思想政治素質(zhì)的同時(shí)，不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)。三要對(duì)黨員隊(duì)伍強(qiáng)化管理。要建立黨員屬地管理制度，對(duì)離退休黨員、下崗職工黨員和流動(dòng)黨員強(qiáng)化管理。要建立黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度，在加大黨內(nèi)監(jiān)督力度的同時(shí)，加大群眾監(jiān)督的力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作由封閉式向公開(kāi)式轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議黨員制度，按照黨章規(guī)定，嚴(yán)肅處理不合格黨員，對(duì)后進(jìn)黨員要加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化，對(duì)無(wú)法轉(zhuǎn)化提高的要暢通出口，該勸退的勸退，該清除的清除，保證黨員隊(duì)伍的純潔性。四要發(fā)揮黨員帶頭作用。黨員隊(duì)伍建設(shè)的核心和關(guān)鍵是如何充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，全市廣大黨員要進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰，在思想上帶頭抵制封建迷信、唯心主義和各種錯(cuò)誤思潮，堅(jiān)決同毒害人民群眾身心健康的邪教組織和封建迷信活動(dòng)做斗爭(zhēng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在行動(dòng)上，要當(dāng)好“主心骨”，自覺(jué)成為本崗位、本行業(yè)的先鋒和模范，帶領(lǐng)群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，做好群眾脫貧致富的帶頭人。
    第四、凝聚合力，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)思想政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，對(duì)于提高黨的自身凝聚力和戰(zhàn)斗力十分重要。一要以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為核心，繼續(xù)推進(jìn)理論武裝工作。繼續(xù)搞好“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，注意解決具體問(wèn)題，確保“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，真正收到實(shí)效。要重點(diǎn)抓好市局兩級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，完善學(xué)習(xí)制度，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)。上半年，市委理論中心組要針對(duì)加強(qiáng)我市黨建工作，組織開(kāi)展一次專題研討，進(jìn)一步理清黨建工作新思路，集中解決黨建突出問(wèn)題。二要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷強(qiáng)化宣傳工作力度。堅(jiān)持用正確的輿論教育人、引導(dǎo)人，凝聚人心，鼓舞士氣。認(rèn)真抓好對(duì)內(nèi)宣傳工作，深入宣傳我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)，重點(diǎn)宣傳在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出典型，教育和啟迪全市廣大人民群眾，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)富裕。努力擴(kuò)大對(duì)外宣傳工作，以樹(shù)立區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市形象為重點(diǎn)，提高敦化知名度和影響力為目的，多層次、多渠道、有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)外宣傳。精心搞好宣傳策化，對(duì)敦化的整體形象進(jìn)行包裝，積極協(xié)助企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外廣告市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)強(qiáng)勁的外宣攻勢(shì)，樹(shù)立敦化良好域外形象。三要以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為載體，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。突出抓好公民道德教育，全力推行“以德治市”，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開(kāi)展職業(yè)道德教育、家庭美德教育和科學(xué)技術(shù)教育，全面提高公民整體素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)形象建設(shè)，大力開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明校園、文明行業(yè)、文明企業(yè)、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村屯和文明戶活動(dòng)，切實(shí)改善行業(yè)風(fēng)氣，樹(shù)立行業(yè)文明新風(fēng)尚。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作，推進(jìn)精神文明建設(shè)進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。努力創(chuàng)造安定的法制環(huán)境，依托“四五”普法，重點(diǎn)加強(qiáng)入世后有關(guān)法律知識(shí)的教育，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，實(shí)施百村安全整治工程，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好社會(huì)法制環(huán)境，切實(shí)提高全民法制素質(zhì)。
    第五，常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)越是改革攻堅(jiān)階段和發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，越要從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和中央、省州廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范從政行為，加強(qiáng)品德修養(yǎng)，堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)干事，對(duì)那些無(wú)中生有、無(wú)所事事、缺乏基本為官品德的人，堅(jiān)決清除出干部隊(duì)伍。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)各重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)組的職能作用，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制。抓住重點(diǎn)集中整治，堅(jiān)決剎住奢侈享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)歪風(fēng)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓住公款內(nèi)吃、內(nèi)送、內(nèi)玩、內(nèi)分、內(nèi)賭等不良風(fēng)氣，部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境三大突出問(wèn)題，進(jìn)行集中整治。對(duì)群體或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部公款使用上出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且要追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，對(duì)群眾意見(jiàn)大、反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)嚴(yán)重、長(zhǎng)期得不到治理的部門(mén)、系統(tǒng)和行業(yè)堅(jiān)決進(jìn)行徹底整頓，并要依法進(jìn)行責(zé)任追究，絕不搞下不為例。二要繼續(xù)加大查辦案件力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步突出查案重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處干擾阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件，對(duì)出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失、重大事故和惡性案件，瞞案不報(bào)、壓案不辦、拖案不結(jié)、查而不處、處而不落實(shí)和干擾辦案的，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。通過(guò)集中整治，徹底改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。三要從源頭上治理腐敗。在加強(qiáng)綜合治理腐敗的同時(shí)，把監(jiān)督的關(guān)口前移，注重用“防”來(lái)抓出工作實(shí)績(jī)。圍繞加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，著力抓好體制、機(jī)制、制度的改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，積極推進(jìn)審批制度改革，對(duì)所有審批項(xiàng)目全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化政務(wù)大廳職能。進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場(chǎng)和政府采購(gòu)行為。繼續(xù)深入財(cái)政制度改革，全面實(shí)行“收支兩條線”和會(huì)計(jì)委派制，對(duì)各單位銀行帳戶嚴(yán)格清理，堅(jiān)決取消收入“小金庫(kù)”和“過(guò)渡戶”。深入推進(jìn)干部人事制度改革，建立干部選拔任用責(zé)任追究制度，對(duì)買官賣官、賄賂選舉等違反組織人事紀(jì)律的政治腐敗行為，要堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為堅(jiān)持經(jīng)常性審計(jì)，從根源上預(yù)防腐敗的發(fā)生。在完善和規(guī)范組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的同時(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，強(qiáng)化監(jiān)督措施，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、生活圈和社交圈的全程監(jiān)督，把對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部品行監(jiān)督工作由八小時(shí)之內(nèi)擴(kuò)展到八小時(shí)之外，明確監(jiān)督內(nèi)容、范圍和措施，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就跟蹤到哪里，確保監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力，通過(guò)標(biāo)本兼治，制度創(chuàng)新，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果。
    同志們，今年的黨建工作任務(wù)十分艱巨，我們要按照市十二次黨代會(huì)精神和這次黨建工作會(huì)議的部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，全力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期黨建工作新局面，以飽滿的精神狀態(tài)，迎接黨的xx大勝利召開(kāi)，為早日把敦化建設(shè)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市而努力奮斗!
    共
    3
    頁(yè)，當(dāng)前第。
    1
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    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇六
    同志們：
    4
    家單位作了交流發(fā)言，都講得很好，我完全贊同。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
    去年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，迎難而上、主動(dòng)作為，推動(dòng)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    2014。
    年，全市新批合同吸收外資。
    33.3。
    億美元，增長(zhǎng)。
    7.0%。
    完成年目標(biāo)任務(wù)的。
    100.9%。
    ；實(shí)際吸收外資。
    13.3。
    億美元，增長(zhǎng)。
    7.4%。
    完成年目標(biāo)任務(wù)的。
    102.3%。
    中國(guó)人壽電子商務(wù)有限公司華南區(qū)域電銷中心和宇培電子商務(wù)分撥結(jié)算中心等多個(gè)電子商務(wù)項(xiàng)目落戶。
    市政府及各縣（市、區(qū)）和高新區(qū)均出臺(tái)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，全力穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額
    78.4。
    億美元，增長(zhǎng)。
    11.8%。
    完成年目標(biāo)任務(wù)的。
    101.6%。
    559.9。
    億元，增長(zhǎng)。
    13.5%。
    完成年目標(biāo)任務(wù)的。
    101.4%。
    限額以上單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售實(shí)現(xiàn)的銷售額同比增長(zhǎng)。
    76.7%。
    限額以上批發(fā)零售業(yè)汽車類商品零售額增長(zhǎng)。
    36.0%。
    網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)。
    1.7。
    倍。
    制定了端州區(qū)電子信息基地等
    3
    個(gè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。
    3
    2014。
    年廣東省外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)”。全市加工貿(mào)易委托設(shè)計(jì)。
    +
    自主品牌出口比重提高到。
    60.7%。
    預(yù)計(jì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)。
    20%。
    以上，承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額增長(zhǎng)。
    55.0%。
    新成立市商務(wù)局，加快轉(zhuǎn)變職能，內(nèi)外貿(mào)管理促進(jìn)體系更加完善組建了對(duì)外招商工作小分隊(duì)，面向北上深和大西南等地區(qū)招商引資，取得了良好成效通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化和
    “三個(gè)一”通關(guān)模式試點(diǎn)推廣等口岸通關(guān)改革取得積極進(jìn)展，貿(mào)易便利化水平不斷提高。編制了權(quán)責(zé)清單，并對(duì)外公布實(shí)施，推動(dòng)商務(wù)職權(quán)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)化、法制化。
    在商務(wù)發(fā)展的大力推動(dòng)下，我市去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居珠三角前列和全省中上水平，這有商務(wù)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)，是與全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力分不開(kāi)的，市委、市政府對(duì)商務(wù)工作是給予充分肯定的。在此，我代表市政府向全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工，向全力支持商務(wù)發(fā)展的各縣（市、區(qū)）政府、各部門(mén)和省駐肇單位的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！
    2015。
    年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，無(wú)論是外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、外資，其發(fā)展方式、動(dòng)力來(lái)源、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等都發(fā)生了深刻的變化，商務(wù)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)動(dòng)力重構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新階段。徐萍華書(shū)記、郭鋒市長(zhǎng)在剛剛結(jié)束的市委全會(huì)上，都對(duì)商務(wù)相關(guān)工作作了重點(diǎn)部署。為此，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，圍繞加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶城市和粵港澳連接?xùn)|盟重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)，深入實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，著力增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，深化商務(wù)領(lǐng)域改革，推進(jìn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新思路、新視野、新舉措開(kāi)創(chuàng)商務(wù)改革發(fā)展新局面。今年，要著力抓好五方面工作：
    圍繞加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶城市和粵港澳連接?xùn)|盟重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)，做好對(duì)外開(kāi)放這篇文章積極參與第二屆廣東
    21。
    世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)和舉辦各類經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，不斷深化與海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)特別是東盟各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作交流。加強(qiáng)與省海外經(jīng)貿(mào)代表處的溝通聯(lián)系，深入拓展與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家以及非洲、南美等新興市場(chǎng)國(guó)家的交流合作。搶抓《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施、肇慶正式納入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃范圍、肇慶進(jìn)入“高鐵時(shí)代”等帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳、珠三角核心區(qū)和大西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)貿(mào)合作，加快打造大西南企業(yè)進(jìn)入珠三角的橋頭堡。主動(dòng)對(duì)接融入廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，承接自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)和制度紅利。積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，進(jìn)一步提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
    認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新招商引資工作行動(dòng)綱要和招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，緊緊圍繞我市主體功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照
    500。
    強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商和靶向招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有助于肇慶產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)人壽電子商務(wù)公司等重大投資項(xiàng)目和“肇慶金秋”等活動(dòng)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和督查，定期通報(bào)履約進(jìn)度，力促項(xiàng)目早投入、早產(chǎn)生效益。
    面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，要用好用足用活國(guó)家、省和市支持外貿(mào)增長(zhǎng)的政策，各地要及早出臺(tái)實(shí)施新的針對(duì)性政策精心組織好
    2015。
    年的市場(chǎng)拓展活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)拓海上絲綢之路沿線國(guó)家特別是東盟國(guó)家市場(chǎng)，幫助企業(yè)搶抓訂單。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)，充分利用肇慶市亞洲金屬再生資源工業(yè)園等平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大資源性原材料進(jìn)口；抓好進(jìn)口貼息政策的落實(shí)，重點(diǎn)鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和民生急需的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口均衡發(fā)展。加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，整合供應(yīng)鏈，為生產(chǎn)企業(yè)和中小企業(yè)提供增值服務(wù)。支持加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)等方式延長(zhǎng)和提升產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地的培育建設(shè)，培育出口骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)集群，提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。依托華南智慧城、中巴軟件園等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極探索開(kāi)展電子商務(wù)跨境貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)、示范企業(yè)建設(shè)，加快打造一批服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)和具備國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)、信息、金融等服務(wù)貿(mào)易出口。
    要認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的
    13。
    條政策措施，充分利用各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，為肇貨開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)搭建平臺(tái)。積極參與廣貨網(wǎng)上行活動(dòng)和消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)，深入挖掘旅游、文體和養(yǎng)老等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展奧特萊斯、主題百貨等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，優(yōu)化市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，強(qiáng)化市場(chǎng)供應(yīng)保障，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。
    突出電子商務(wù)發(fā)展，抓緊出臺(tái)我市電子商務(wù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地制定支持我市電商發(fā)展的政策措施加快培育
    “國(guó)家電子商務(wù)示范基地”，培育一批綜合性電商平臺(tái)和網(wǎng)上商城。要加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)，為唯品會(huì)等項(xiàng)目提供全方位的服務(wù)，推動(dòng)全市電子商務(wù)加快發(fā)展。
    全市商務(wù)工作適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵在于全市商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工的思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)和精神狀態(tài)必須適應(yīng)新常態(tài)，要突出依法行政，加快建設(shè)法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境積極對(duì)接省的部署，深化涉外投資管理體制改革，及早編制全市投資管理負(fù)面清單；深化行政審批制度改革，進(jìn)一步改進(jìn)外資審核管理工作，提高審批效率，暢通網(wǎng)上辦理渠道，提升行政效能優(yōu)化口岸資源配置，完善口岸協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合口岸資源，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立電子口岸，繼續(xù)推行關(guān)檢合作
    “三個(gè)一”監(jiān)管模式，加快構(gòu)建“大通關(guān)”服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提升口岸通關(guān)服務(wù)水平。加強(qiáng)商務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟悉、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)專業(yè)化商務(wù)隊(duì)伍，不斷提升商務(wù)整體形象和服務(wù)能力。
    同志們，我們新一年的目標(biāo)任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。我們要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好落實(shí)，做到早謀劃、強(qiáng)措施、開(kāi)好局。市商務(wù)局要按照市委全會(huì)的要求，盡快制定工作方案，科學(xué)分解細(xì)化年度各項(xiàng)商務(wù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，明確進(jìn)度要求，盡快下達(dá)各縣（市、區(qū)）和高新區(qū)，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)、督促和檢查。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，及時(shí)協(xié)調(diào)解決商務(wù)工作中遇到的突出問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)政策集成，加快形成共促商務(wù)改革發(fā)展的工作合力，堅(jiān)定信心、振奮精神，以改革創(chuàng)新的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力開(kāi)創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面，為我市加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶城市作出更大的貢獻(xiàn)！
    新春佳節(jié)即將到來(lái)，借此機(jī)會(huì)，我向大家拜個(gè)早年，祝大家羊年吉祥，身體健康，幸福安康！謝謝！
    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇七
    同志們：
    很高興參加全市商務(wù)工作會(huì)議。剛才，道生同志作了工作報(bào)告，耀輝同志作了重要講話，都講得很好，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)典型，我代表市委市政府對(duì)被表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!20xx年，我市商務(wù)戰(zhàn)線多項(xiàng)工作在省、市處在領(lǐng)先位置，市委市政府對(duì)商務(wù)工作成績(jī)是肯定的，希望全市各級(jí)商務(wù)部門(mén)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)新的一年有新的作為。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、順應(yīng)形勢(shì)變化，提升工作標(biāo)準(zhǔn)。
    在后危機(jī)時(shí)代，新的形勢(shì)變化對(duì)商務(wù)工作提出了新的工作標(biāo)準(zhǔn)。今年，黨中央國(guó)務(wù)院明確提出“著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的戰(zhàn)略要求;省委省政府也明確了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的工作重點(diǎn);市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“提速、升級(jí)、增效、惠民”的工作要求;蘭香市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中也強(qiáng)調(diào)“要著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。商務(wù)部門(mén)作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域重要的職能部門(mén)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)，在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。
    一方面，要特別注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。這次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上看是對(duì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)發(fā)展方式的沖擊。商務(wù)部門(mén)要善于在國(guó)際國(guó)內(nèi)、市外市內(nèi)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。商務(wù)工作要堅(jiān)持內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一起上、內(nèi)資外資一同抓、內(nèi)外資源一齊用，充分利用好內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩類資金”和“兩種資源”，在戰(zhàn)略選擇上要有側(cè)重，但不能有偏廢，以推動(dòng)商務(wù)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。外經(jīng)貿(mào)工作要堅(jiān)持把自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。內(nèi)貿(mào)工作要堅(jiān)持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，可以考慮從建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系著手，進(jìn)一步建立和完善批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展速度與質(zhì)量。
    另一方面，要特別注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條基本規(guī)律就是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是商業(yè)發(fā)展的源頭，只有先把產(chǎn)業(yè)做旺，然后才能把商務(wù)做活。受現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，我市化工、電力、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外向度低，出口多為初加工和資源性商品，在國(guó)家出臺(tái)的擴(kuò)大進(jìn)出口的促進(jìn)政策中受益面很小，促進(jìn)作用并不明顯。我們要適應(yīng)外部需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，從商務(wù)工作的角度加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。第一，要立足我市產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)、城陵磯新港擴(kuò)容、武廣高鐵開(kāi)通等有利契機(jī)，積極承接長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，要加快提高利用外資的質(zhì)量和水平，創(chuàng)新利用外資的方式和機(jī)制，把利用外資與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，利用外資為我服務(wù)。第三，要加快調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在保證現(xiàn)有份額的基礎(chǔ)上，按照“幫扶大的、培育小的、挖掘新的”的思路，調(diào)整優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu);著力引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)和終端客戶，開(kāi)拓重點(diǎn)市場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。第四，要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立并健全相應(yīng)的商務(wù)政策促進(jìn)體系、服務(wù)保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額、打響市場(chǎng)品牌，促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。第五，要研究消費(fèi)需求，提供特色和高端商品服務(wù)。目前，我市在消費(fèi)品供應(yīng)上明顯有兩個(gè)缺陷：一是缺乏特色商品;二是缺乏高端商品。這就會(huì)形成兩種狀況，一是很難吸引外地客人的消費(fèi);二是本地的高端消費(fèi)外流。當(dāng)然，這種狀況是多因素造成的，而且也是不能短時(shí)間內(nèi)解決的，但我們必須正視它、研究它、逐步改善它。
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升工作績(jī)效。
    客觀地來(lái)講，當(dāng)前我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)總量仍然不大、結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)、后勁仍然不足，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還不完全適應(yīng)。為解決這一問(wèn)題，必須把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：
    第一，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路。全市各級(jí)商務(wù)部門(mén)要結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，認(rèn)真查找商務(wù)領(lǐng)域中與改革開(kāi)放、尤其是與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)思想觀念和實(shí)際工作中制約商務(wù)發(fā)展的主要癥結(jié)，努力破除不合時(shí)宜的陳舊理念，改進(jìn)工作方式和方法，大膽提出富有新意、富有影響、富有成效的創(chuàng)新舉措。比如說(shuō)擴(kuò)大內(nèi)需、激活消費(fèi)的問(wèn)題，可以試行在萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店“一網(wǎng)多用”、農(nóng)超對(duì)接、部門(mén)聯(lián)合促進(jìn)消費(fèi)等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新;又如市場(chǎng)體系建設(shè)問(wèn)題，可以從投資主體多元化、綜合統(tǒng)一管理模式等方面大膽試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再加以全面推廣，等等。要通過(guò)創(chuàng)新工作方式和方法，挖掘商務(wù)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力源。
    第二，要突出工作重點(diǎn)。工作中，對(duì)市委市政府部署的工作任務(wù)，要堅(jiān)定不移地抓落實(shí)。一要抓好國(guó)有企業(yè)改制。今年是市屬國(guó)有企業(yè)改制攻堅(jiān)年，原則上市直商務(wù)企業(yè)改制工作任務(wù)必須全面完成，商務(wù)部門(mén)要緊緊圍繞改制企業(yè)職代會(huì)召開(kāi)、資產(chǎn)處置、職工置換、社區(qū)移交等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全力推進(jìn)改制工作。二要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。特別是《政府工作報(bào)告》中確定的煙草進(jìn)出口基地及配送中心、糧食物流交易中心、君山農(nóng)副產(chǎn)品配載物流中心、生豬機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目，要安排專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，確保項(xiàng)目投資進(jìn)度、工程進(jìn)度按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。三要抓好市場(chǎng)體系建設(shè)。要抓緊改造一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，確保農(nóng)家店覆蓋90%以上的行政村。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，加快完善社會(huì)化、專業(yè)化物流服務(wù)體系。
    第三，要強(qiáng)化績(jī)效考核。商務(wù)工作是一種顯性工作，其特點(diǎn)是工作績(jī)效可以用數(shù)據(jù)論成敗、論英雄。例如，全年促進(jìn)消費(fèi)額增長(zhǎng)是多少、利用外資總額是多少、進(jìn)出口總額是多少、解決就業(yè)人數(shù)是多少等等，都可以用數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估。全市各級(jí)商務(wù)部門(mén)要以實(shí)實(shí)在在的工作績(jī)效要求來(lái)倒逼工作思路和方法，所有工作都要圍繞績(jī)效來(lái)進(jìn)行。部門(mén)管理可以不看過(guò)程，但要以目標(biāo)、成效來(lái)檢驗(yàn)過(guò)程。商務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，建立以績(jī)效來(lái)考核商務(wù)工作的目標(biāo)管理模式，逐步形成注重實(shí)績(jī)的長(zhǎng)效考核機(jī)制。當(dāng)然，我們所講的績(jī)效包含著社會(huì)效益。
    三、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，提升工作合力。
    商務(wù)部門(mén)是統(tǒng)管國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，承擔(dān)著擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要任務(wù)，職能重要，責(zé)任重大。推進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展，單靠商務(wù)部門(mén)一家還不行，必須依靠各級(jí)黨委政府、相關(guān)部門(mén)單位和商務(wù)企業(yè)的支持和參與，這樣才能形成強(qiáng)大的工作合力。
    一要努力爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。商務(wù)工作無(wú)論是外資、外經(jīng)、外貿(mào)發(fā)展，還是內(nèi)貿(mào)工作、重點(diǎn)工程的推進(jìn)等等，都必須依靠地方黨委政府的支持。近年來(lái)，各縣(市)區(qū)黨委政府發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，扶持力度越來(lái)越大，這是我們開(kāi)展商務(wù)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。市商務(wù)局要更加科學(xué)地制定分解各縣(市)區(qū)商務(wù)工作的年度目標(biāo)任務(wù)，從目標(biāo)管理的角度加強(qiáng)引導(dǎo);要不斷完善商務(wù)布局，在政策和資金支持上，重點(diǎn)向地方和業(yè)主積極性高、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目?jī)A斜，集中財(cái)力支持解決發(fā)展中的主要困難和問(wèn)題。
    二要努力爭(zhēng)取相關(guān)職能部門(mén)的配合。部門(mén)協(xié)作是商務(wù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。比如，構(gòu)建通暢、便利的外貿(mào)體系離不開(kāi)海關(guān)、商檢等部門(mén)的配合;抓好市場(chǎng)建設(shè)、內(nèi)需擴(kuò)張等內(nèi)貿(mào)工作，離不開(kāi)發(fā)改、財(cái)稅、規(guī)劃等各職能部門(mén)的支持;推進(jìn)商務(wù)企業(yè)改制，離不開(kāi)國(guó)資、勞動(dòng)、法院等相關(guān)部門(mén)的配合，等等。商務(wù)部門(mén)一定要高度重視部門(mén)橫向協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分依靠各相關(guān)職能部門(mén)的力量和資源，形成共同推動(dòng)商務(wù)工作提速發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    三要努力爭(zhēng)取商務(wù)企業(yè)的參與。企業(yè)是發(fā)展商務(wù)事業(yè)的主體。再好的政策、再多的措施，
    最終都要轉(zhuǎn)化為企業(yè)的積極性和自覺(jué)性才有生命力。商務(wù)部門(mén)一定要牢固樹(shù)立依靠企業(yè)發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。緊緊圍繞提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高為企業(yè)服務(wù)的能力，抓好調(diào)查研究、抓好環(huán)境整治、抓好關(guān)系協(xié)調(diào)。要不斷優(yōu)化商務(wù)工作主體結(jié)構(gòu)，形成國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)齊頭并進(jìn)的局面，全面推進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。
    四、落實(shí)“三更”要求，提升工作狀態(tài)。
    2月20日，煉紅書(shū)記在市委組織部調(diào)研時(shí)，就領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，目的就是要通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，始終保持干部隊(duì)伍生機(jī)勃勃、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，在民本岳陽(yáng)和諧崛起的道路上實(shí)現(xiàn)新的更大的突破。商務(wù)部門(mén)作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要職能部門(mén)，要嚴(yán)格按照“三更”要求，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
    一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任是一種義務(wù)，是一種使命，是推動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力。市商務(wù)局對(duì)市委市政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)，要進(jìn)一步細(xì)化分解，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一項(xiàng)工作上來(lái)，確保事事有人抓、項(xiàng)項(xiàng)有人管，形成人人頭上有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有落實(shí)的責(zé)任分解機(jī)制。每一名工作人員都要牢固樹(shù)立“盡責(zé)光榮、失職可恥”的思想，對(duì)量化的目標(biāo)和任務(wù)，做到不達(dá)目的不罷休，不見(jiàn)成效不“收兵”，真正把責(zé)任落實(shí)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作中。二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。服務(wù)和管理在某種層面上講是同一內(nèi)容，卻折射出兩種截然不同的工作方式和心態(tài)。商務(wù)部門(mén)要牢固樹(shù)立“商務(wù)就是服務(wù)”的理念，把服務(wù)上升為本部門(mén)的核心價(jià)值導(dǎo)向，要以服務(wù)能力的高低、服務(wù)質(zhì)量的好壞、服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)來(lái)檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)。要積極倡導(dǎo)和提供政策性服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)、管家式服務(wù)、便利化服務(wù)、預(yù)警式服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)等服務(wù)模式，為各類市場(chǎng)主體、投資主體、消費(fèi)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展。
    三要強(qiáng)化作為意識(shí)。商務(wù)部門(mén)的每一名工作人員，都有自己一份不可推卸的崗位職責(zé)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任更大、擔(dān)子更重，要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的使命。要徹底擺脫工作上無(wú)所謂、目標(biāo)上無(wú)所求、業(yè)績(jī)上無(wú)所為的“三無(wú)”狀態(tài)，在重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)面前，遇事不等不靠、不推不拖，而是積極服務(wù)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，科學(xué)謀事干事，主動(dòng)建功立業(yè)。
    四要強(qiáng)化法紀(jì)和廉潔意識(shí)。堅(jiān)持依法辦事，這是基本要求。我們作決策要以法律為根據(jù)，抓工作要以法律為原則，辦事情要以法律為準(zhǔn)繩，使依靠法律解決問(wèn)題成為一種行為規(guī)范、一種工作習(xí)慣。在任何時(shí)候、任何情況下，每一名工作人員都不能觸犯法紀(jì)的“高壓線”，而要敬畏法度、遵守法令、奉公行事、廉潔從政，努力打造一支政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、廉潔上放得心的商務(wù)團(tuán)隊(duì)。
    同志們，今年商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全市各級(jí)商務(wù)部門(mén)要按照市委市政府的總體部署和今天會(huì)議的工作安排，對(duì)每一項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真研究、細(xì)化分解、科學(xué)部署、抓好落實(shí)，全力推動(dòng)商務(wù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
    謝謝大家!
    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇八
    今天召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)一步聽(tīng)取大家對(duì)就業(yè)工作的意見(jiàn)。剛才，聽(tīng)了有關(guān)部門(mén)和就業(yè)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的發(fā)言，對(duì)當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)情況和最新就業(yè)信息，特別是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的一些新情況，有了更深入的了解，也受到不少啟發(fā)。總的感覺(jué)是目前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但也存在很大壓力和隱憂。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、就業(yè)直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
    我們黨是執(zhí)政黨，我們的政府是人民政府，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的就是要讓民生不斷改善，讓人民群眾過(guò)上好日子。改善民生的基礎(chǔ)何在?就業(yè)是民生之本，有了就業(yè)才有收入，民生才會(huì)逐步改善，社會(huì)才會(huì)安定。我們講穩(wěn)增長(zhǎng)，主要就是為了保就業(yè)。近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)增速放緩形勢(shì)下，就業(yè)不降反增，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬(wàn)人，主要就業(yè)指標(biāo)處于合理區(qū)間，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。這主要得益于我們堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，保持了就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。同時(shí)，人力資源社會(huì)保障、教育等系統(tǒng)廣大干部職工作出了重要貢獻(xiàn)，相關(guān)促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)中介組織也發(fā)揮了積極作用。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一方面，雖然我國(guó)勞動(dòng)年齡人口有所減少，但總量仍然很大，還是居世界之首。據(jù)測(cè)算，未來(lái)幾年，每年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的大約有2500萬(wàn)人，除考慮自然減員騰出的崗位，要保持城鎮(zhèn)失業(yè)水平不上升，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模不能低于1000萬(wàn)人，這是穩(wěn)定就業(yè)的底線。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，都必然會(huì)影響和反映到就業(yè)上來(lái)。就業(yè)總量壓力將長(zhǎng)期存在，結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)更加凸顯，這給我們帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
    當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，多個(gè)國(guó)際組織認(rèn)為是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)最不好的，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但需要就業(yè)的人數(shù)不減，就業(yè)工作難度更大、要求更高。今年高校畢業(yè)生人數(shù)有765萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高，還有500多萬(wàn)中職畢業(yè)生，都需要就業(yè)，軍隊(duì)退役人員的安置必須保證，在化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中也要防止出現(xiàn)大規(guī)模的下崗失業(yè)，另外還要給農(nóng)民工就業(yè)留出一定空間。我們要充分認(rèn)識(shí)保持新增就業(yè)基本穩(wěn)定的重要性和艱巨性。雖然現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但潛在風(fēng)險(xiǎn)不可低估。一季度制造業(yè)、建筑業(yè)的用工需求，降幅都在兩位數(shù)以上。占全國(guó)投資60%以上的民間投資增長(zhǎng)明顯放緩，特別是服務(wù)業(yè)投資放緩，其對(duì)就業(yè)的影響不可低估。我們必須把工作做在前面，做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，既要打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這場(chǎng)硬仗，也要打好穩(wěn)定就業(yè)這場(chǎng)硬仗。
    就業(yè)既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，是社會(huì)的“穩(wěn)定器”。世界各國(guó)政府都把就業(yè)放在突出位置。我們是社會(huì)主義國(guó)家，又是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，必須更加重視就業(yè)，全力以赴做好就業(yè)工作。
    二、在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中積極推動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)型。
    增加就業(yè)的根本在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期、就業(yè)領(lǐng)域總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的新形勢(shì)，必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)守住就業(yè)基本盤(pán)，以調(diào)整結(jié)構(gòu)拓展就業(yè)新空間，以深化改革激發(fā)就業(yè)潛力與活力，充分依靠市場(chǎng)力量和更好發(fā)揮政府作用，形成促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的綜合效應(yīng)和持續(xù)動(dòng)力。
    目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)在加快轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在加快調(diào)整，這對(duì)增加就業(yè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要努力創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，使就業(yè)總量不斷增加。同時(shí)，要積極推進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)型，降低結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，這也有利于支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    一是推動(dòng)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主向服務(wù)業(yè)就業(yè)為主轉(zhuǎn)型。無(wú)論是就業(yè)主管部門(mén)的分析，還是就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的大數(shù)據(jù)都顯示，現(xiàn)在重化工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)就業(yè)崗位減少，紡織業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等就業(yè)需求下降，這些傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)能保持基本穩(wěn)定已很不容易，增加就業(yè)就更為困難，而服務(wù)業(yè)用工需求大幅度增加。這與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向是相吻合的。這幾年，我國(guó)就業(yè)彈性系數(shù)增大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)增加，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果，其中主要是服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。去年服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”，成為就業(yè)最大的“容納器”。隨著農(nóng)業(yè)和工業(yè)就業(yè)人數(shù)的減少，服務(wù)業(yè)需要吸納的就業(yè)人數(shù)隨之增加。要進(jìn)一步采取措施，支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)的就業(yè)容量。
    二是推動(dòng)以就業(yè)為主向就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合轉(zhuǎn)型。過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的就業(yè)，是政府分配工作，后來(lái)轉(zhuǎn)向發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就業(yè)也轉(zhuǎn)為主要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、將就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，本身就是一種就業(yè)轉(zhuǎn)型。近兩年，通過(guò)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，特別是商事制度改革，平均每天新增4萬(wàn)戶市場(chǎng)主體，其中新增企業(yè)1萬(wàn)多戶。當(dāng)然這里面有生有死，優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但據(jù)工商總局統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在市場(chǎng)主體生遠(yuǎn)大于死，成為帶動(dòng)就業(yè)的主要力量。今后我們要持續(xù)推進(jìn)“放、管、服”改革，落實(shí)鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。前不久我去西部地區(qū)的一個(gè)小鎮(zhèn)考察，那里有一片樓房，原來(lái)是提供給外資制造企業(yè)的，他們轉(zhuǎn)走后，現(xiàn)在通過(guò)發(fā)展“雙創(chuàng)”，吸引了全國(guó)各地上萬(wàn)人在那兒創(chuàng)業(yè)，一片紅火景象。人力資源社會(huì)保障部、教育部在就業(yè)方面起著牽頭作用，要注意跟蹤研究，提出有關(guān)政策建議。同時(shí)，商事制度改革還有空間，“一照一碼”實(shí)現(xiàn)了，“一個(gè)窗口”辦事能不能完全實(shí)現(xiàn)?還要推進(jìn)“證照分離”改革，這不僅是工商總局的事，其他部門(mén)也要配合。要注意在“放、管、服”改革中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)制度創(chuàng)新和完善政策解決問(wèn)題。
    三是推動(dòng)以體力型勞動(dòng)就業(yè)為主向智力和技能型勞動(dòng)就業(yè)為主轉(zhuǎn)型。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是發(fā)展的根本力量。我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)的發(fā)展，主要是發(fā)揮了低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，尤其是農(nóng)民工功不可沒(méi)。當(dāng)前，我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要使發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和創(chuàng)新。人力資源和人才資源從大概念來(lái)說(shuō)都是人力資源?，F(xiàn)在人力資源的概念與過(guò)去有所不同，過(guò)去主要指勞動(dòng)力的數(shù)量和體能，現(xiàn)在主要指勞動(dòng)力的質(zhì)量和素質(zhì)，包括知識(shí)、智力和職業(yè)技能等。從就業(yè)情況看，目前一般的體力型勞動(dòng)力是不缺的，但智力和技能型勞動(dòng)力比較緊缺。一些就業(yè)中介分析，各行業(yè)人員需求中，現(xiàn)在最缺的是信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)方面的人才。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今后智力和技能型勞動(dòng)力需求將會(huì)不斷增加。我們要把擴(kuò)大就業(yè)的立足點(diǎn)更多放在加快提高人力資源素質(zhì)，提高勞動(dòng)者的知識(shí)、智力和技能水平上來(lái)。
    擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)型，必須發(fā)揮好中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一些地方?jīng)]有很好地轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)很困難，其中一個(gè)重要原因就是中小微企業(yè)不發(fā)達(dá)。實(shí)際上，中小微企業(yè)在我國(guó)占絕大多數(shù)，其他國(guó)家也是這樣。千萬(wàn)不要小看中小微企業(yè)，他們生產(chǎn)效率高，在就業(yè)方面發(fā)揮著主渠道作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要有頂天立地、有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，也需要鋪天蓋地的中小微企業(yè)。這幾年，我們對(duì)中小微企業(yè)不斷采取減免稅費(fèi)的措施，就是為了讓他們更好地活起來(lái)，更多地增加就業(yè)。
    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為吸納就業(yè)的主要渠道，擴(kuò)大就業(yè)必須推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加快發(fā)展。我們堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)和民間投資的活力，支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資。民營(yíng)企業(yè)多是中小企業(yè)，量大面廣，是吸納就業(yè)的主力軍。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，20xx年與20xx年相比，國(guó)有企業(yè)減少就業(yè)人員900多萬(wàn)，而民營(yíng)企業(yè)增加7000多萬(wàn)，其中20xx年比20xx年增加1323萬(wàn)，也就是說(shuō)，去年1300多萬(wàn)人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)主要是依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加的。前天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，針對(duì)民間投資增速下降問(wèn)題，要開(kāi)展促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查，督促落實(shí)相關(guān)鼓勵(lì)和支持政策措施，消除各種壁壘和不合理束縛，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    總之，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)型是一篇大文章，我們必須把它做好。讓“放、管、服”和“雙創(chuàng)”這些有利于就業(yè)的措施更大地發(fā)揮作用，讓服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到更快發(fā)展，創(chuàng)造更大的就業(yè)空間，這才是真正的改革紅利。特別要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，通過(guò)催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快成長(zhǎng)，創(chuàng)造更多適合高素質(zhì)年輕群體的就業(yè)崗位。這樣，我們的經(jīng)濟(jì)活起來(lái)了，就業(yè)也就活起來(lái)了。
    三、積極的就業(yè)政策一定要落到實(shí)處。
    這幾年我們一直在實(shí)施積極的就業(yè)政策，這個(gè)政策取向是不能改變的。但國(guó)家出臺(tái)的鼓勵(lì)和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，有些還沒(méi)有很好落實(shí)到位，必須加大力度。落實(shí)好積極的就業(yè)政策，首先要依靠市場(chǎng)的力量，同時(shí)，政府在引導(dǎo)市場(chǎng)創(chuàng)造就業(yè)崗位方面也要盡可能創(chuàng)造條件。這就要求在推進(jìn)“放、管、服”改革的同時(shí)，不斷完善有利于擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)稅、金融、土地等政策體系，加大對(duì)靈活就業(yè)等非正規(guī)就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持，做好各項(xiàng)政策的銜接、協(xié)調(diào)和配合，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)者有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
    落實(shí)好積極的就業(yè)政策，還要突出重點(diǎn)對(duì)象，抓住兩頭：一頭是高校畢業(yè)生，一頭是農(nóng)民工。這就像“經(jīng)天緯地”一樣，高校畢業(yè)生是“經(jīng)”，農(nóng)民工就是“緯”，一經(jīng)一緯，織牢高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的“經(jīng)緯線”，新的發(fā)展動(dòng)力才能形成。人力資源社會(huì)保障部、教育部等有關(guān)部門(mén)要牢牢抓住這兩個(gè)重點(diǎn)。
    高校畢業(yè)生已經(jīng)成為我國(guó)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的主體。要實(shí)施好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，并進(jìn)一步加以完善。這“兩個(gè)計(jì)劃”要很好地結(jié)合起來(lái)，可以考慮合并成就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，更好地以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。前不久我在西部一所大學(xué)看到一種好的現(xiàn)象，去年有的畢業(yè)生出去搞“雙創(chuàng)”，取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)，覺(jué)得應(yīng)為母校作出一些貢獻(xiàn)，今年就回校招聘人員。高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)門(mén)檻應(yīng)該是比較低的，幾個(gè)人合伙就可以創(chuàng)業(yè)。我們說(shuō)要讓高校畢業(yè)生成為“不斷線的風(fēng)箏”，就是要關(guān)注他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，特別是對(duì)還沒(méi)有就業(yè)的高校畢業(yè)生，要繼續(xù)提供各方面服務(wù)，實(shí)施一對(duì)一的精準(zhǔn)幫扶和服務(wù)，進(jìn)一步完善支持政策。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力大，高校畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)新情況，要拿出有針對(duì)性的解決辦法。中職畢業(yè)生就業(yè)狀況比高校畢業(yè)生要好一些，特別是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，市場(chǎng)需求很大，但也有供需銜接的問(wèn)題。在這方面，就業(yè)招聘網(wǎng)站可以發(fā)揮很大作用。要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，在更廣闊領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)供需對(duì)接。
    農(nóng)民工是龐大而特殊的就業(yè)群體，就業(yè)狀況受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響最直接。我國(guó)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，農(nóng)民工發(fā)揮了很大的作用，要繼續(xù)重視做好他們的就業(yè)工作。從有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)看，目前農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，而農(nóng)民收入增量中有近一半來(lái)自打工收入。因此，有關(guān)部門(mén)不能只盯著實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上的目標(biāo)，還要考慮每年至少新增幾百萬(wàn)農(nóng)民工就業(yè)的問(wèn)題。農(nóng)民能夠外出打工，他們的收入才會(huì)增加，這樣才能保證收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速同步，也才能縮小城鄉(xiāng)居民收入差距?，F(xiàn)在農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增多了。去年我到西部一個(gè)省考察時(shí)專門(mén)向一些農(nóng)民工了解了情況，他們都在外面打工十幾年了，我問(wèn)他們想不想回家創(chuàng)業(yè)?有的一聽(tīng)就掉眼淚，說(shuō)怎么不想，如果能夠回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既能增收又能顧家，當(dāng)然非常愿意。針對(duì)這種情況，國(guó)務(wù)院專門(mén)出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)文件和政策措施。今年如何給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件?有關(guān)部門(mén)要通過(guò)深入調(diào)研，提出政策建議。凡是有利于農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，都應(yīng)積極給予支持。要圍繞促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)，加大對(duì)貧困家庭農(nóng)民工的就業(yè)扶持。農(nóng)民工有就業(yè)門(mén)路，能夠不斷增加收入、改善生活，農(nóng)村社會(huì)就能穩(wěn)定，也有利于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
    還有其他的就業(yè)重點(diǎn)保障對(duì)象，也要采取措施予以支持。比如在推進(jìn)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中，就遇到富余員工分流轉(zhuǎn)崗安置問(wèn)題，不轉(zhuǎn)崗不行，但不能因此出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)潮。我們要努力使富余員工通過(guò)企業(yè)內(nèi)部挖潛、開(kāi)展“雙創(chuàng)”、政府專項(xiàng)資金扶持等措施，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè);對(duì)一時(shí)難以就業(yè)的，要通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、托底保障等方式，增強(qiáng)他們的信心，保障基本生活。國(guó)家財(cái)政已經(jīng)作了安排，拿出1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于支持化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和安置。還有復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)問(wèn)題，要落實(shí)好相關(guān)政策，確保他們得到妥善安置。今天殘聯(lián)的同志也來(lái)了，要支持殘疾人就業(yè)，這是社會(huì)文明的標(biāo)志。有關(guān)部門(mén)要對(duì)殘疾人就業(yè)給予特殊的政策支持。
    促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)還要織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，兜住底線。確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，發(fā)揮好失業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的“穩(wěn)定器”作用，解除居民干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。要幫助經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)解決就業(yè)問(wèn)題，防止出現(xiàn)較大范圍失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。更多關(guān)注就業(yè)特殊困難群體，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
    四、加大人力資源開(kāi)發(fā)和職業(yè)培訓(xùn)力度。
    我國(guó)有9億多勞動(dòng)力，其中1億多是受過(guò)高等教育和有專業(yè)技能的人才，超過(guò)了一個(gè)大國(guó)的人口數(shù)量。這對(duì)就業(yè)來(lái)說(shuō)是壓力，但也是寶貴的人力人才資源。只要把我國(guó)勞動(dòng)力眾多的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，特別是把他們的聰明才智發(fā)揮出來(lái)，就能更好地推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。目前我國(guó)“人崗不匹配”的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“招工難、就業(yè)難”問(wèn)題并存，既有人找不到工作，也有企業(yè)招不到人，原因就在于就業(yè)供給不適應(yīng)市場(chǎng)需求。根本解決之道是要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的技能型人才。要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，既要包括農(nóng)民工，也要包括下崗分流人員，還要包括高校畢業(yè)生。要提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要跟著市場(chǎng)需求的指揮棒轉(zhuǎn)，市場(chǎng)需要什么人才就培訓(xùn)什么人才、需要什么技能就培訓(xùn)什么技能。要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，可以是學(xué)校教育培訓(xùn)，可以是短平快的培訓(xùn)，也可以是崗前培訓(xùn)，還可以是在崗位上學(xué)、在實(shí)踐當(dāng)中學(xué)。
    政府有關(guān)部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，都要從各自的角度支持就業(yè)培訓(xùn)工作。這方面加大投入是值得的，這是為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的事情。特別要把去產(chǎn)能下崗分流人員的培訓(xùn)搞好，通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。工會(huì)要保護(hù)職工利益，支持培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗和就業(yè)工作。婦聯(lián)也可以做許多工作。我在地方考察時(shí)看到，農(nóng)村種田的有不少是婦女，有的地方搞多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、公司化生產(chǎn)，包括種水果、種蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工等，許多也是婦女在做，公司對(duì)她們進(jìn)行崗前培訓(xùn)。共青團(tuán)的任務(wù)就更重，因?yàn)樾略鼍蜆I(yè)主要是青年人，如何把青年人培訓(xùn)好，讓他們能夠就業(yè)，這直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。這幾年一些國(guó)家發(fā)生動(dòng)蕩，青年失業(yè)率高是一個(gè)重要原因。我們要通過(guò)廣泛而有效的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的專業(yè)技能，真正把我國(guó)人力人才資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。這是利國(guó)利民的大事，一定要切實(shí)抓緊抓好。
    五、就業(yè)是各級(jí)政府必須完成的硬任務(wù)。
    就業(yè)不僅是人力資源社會(huì)保障部門(mén)的職責(zé)，也是各個(gè)部門(mén)的共同責(zé)任。大家要從大局出發(fā)，齊心協(xié)力，密切配合，主動(dòng)作為，把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，作為制定政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大投資的重要導(dǎo)向，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。一是密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì)變化。我們的許多宏觀政策，是根據(jù)就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)制定的，及時(shí)掌握完整準(zhǔn)確的就業(yè)和失業(yè)數(shù)據(jù)至關(guān)重要。要緊緊盯住就業(yè)形勢(shì)的新變化，加強(qiáng)對(duì)苗頭性問(wèn)題的分析研判，為宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的上升，要保持高度警覺(jué)。二是及時(shí)拿出促進(jìn)就業(yè)的實(shí)在措施。今年就業(yè)壓力大，除要落實(shí)好已有政策外，還要根據(jù)形勢(shì)變化再出臺(tái)新的政策措施。有關(guān)部門(mén)要積極提出政策建議。如勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)符合環(huán)保等要求，該發(fā)展的還是要發(fā)展。加工貿(mào)易就是勞動(dòng)密集型的，現(xiàn)在不少都轉(zhuǎn)移到國(guó)外去了，這種趨勢(shì)如果延續(xù)下去，國(guó)內(nèi)就業(yè)怎么辦?現(xiàn)在我國(guó)對(duì)外投資已經(jīng)超過(guò)引進(jìn)外資，而且大幅增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)加速向外轉(zhuǎn)移，對(duì)就業(yè)造成了直接威脅，要千萬(wàn)注意。有關(guān)部門(mén)要研究應(yīng)對(duì)措施。另外，現(xiàn)在糧食庫(kù)存多，要大力發(fā)展糧食等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，這是解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題的重要渠道。三是各方面出臺(tái)政策不能影響就業(yè)。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，要確保與就業(yè)直接相關(guān)的行業(yè)稅負(fù)只減不增，比如建筑行業(yè)稅負(fù)無(wú)論如何都要只減不增，還有金融行業(yè)不能把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。總之，大家要一起努力，共同想辦法、出實(shí)招，把就業(yè)基礎(chǔ)工作做好、做扎實(shí)，把積極的就業(yè)政策落到實(shí)處，確保完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力保障，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)，過(guò)上好日子。
    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇九
    堅(jiān)持便民利民，切實(shí)提高行政管理和法律服務(wù)水平。要把管理和服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，改進(jìn)管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷推出一些為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、便民利民的新舉措。穩(wěn)妥改進(jìn)戶籍管理制度，逐步推進(jìn)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實(shí)整改交通、消防和安全生產(chǎn)管理中存在的與發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，最大限度地預(yù)防和減少重特大安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法律援助工作，規(guī)范服務(wù)秩序，嚴(yán)格從業(yè)紀(jì)律，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)群眾合法權(quán)益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的積極作用。
    五、穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，努力提高嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力。
    中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組近期提出的司法體制和工作機(jī)制改革意見(jiàn)，涉及訴訟制度、訴訟收費(fèi)制度、檢察監(jiān)督體制、勞動(dòng)教養(yǎng)制度、監(jiān)獄體制、司法鑒定體制、律師制度、干部管理體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等十個(gè)方面，重點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)督制約，依法獨(dú)立公正履行司法職責(zé)，解決群眾反映的突出問(wèn)題，維護(hù)群眾利益，維護(hù)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府和政法部門(mén)要認(rèn)真地貫徹落實(shí)。
    堅(jiān)持正確的政治方向，確保司法改革健康發(fā)展。要從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，制訂切實(shí)可行的方案，科學(xué)統(tǒng)籌安排，精心組織實(shí)施，以保證各項(xiàng)改革措施積極穩(wěn)妥推進(jìn)，取得好的法律效果和社會(huì)效果。有些改革措施會(huì)涉及到政法干警的切身利益，要有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)解決干警的實(shí)際問(wèn)題，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定。黨委、政府要把司法體制改革工作納入工作大局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題。政法各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)改革的指導(dǎo)，密切部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。黨委政法委要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促，使各項(xiàng)改革措施逐步得到落實(shí)。要積極主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，把司法體制改革當(dāng)作進(jìn)行法制教育、增強(qiáng)法制意識(shí)、認(rèn)識(shí)司法規(guī)律的過(guò)程。
    突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。全市法院要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)工作，完善并落實(shí)好人民陪審員制度，切實(shí)加強(qiáng)基層法庭建設(shè)，完善立案制度，擴(kuò)大案件調(diào)解面，提高審判效率。檢察機(jī)關(guān)要努力提高立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督的實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)司法工作人員瀆職行為的監(jiān)督，改革和完善職務(wù)犯罪偵查工作內(nèi)部制約制度，規(guī)范和完善人民監(jiān)督員制度。公安機(jī)關(guān)要不斷深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，提高工作透明度，加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保依法高效便捷地處理社會(huì)治安問(wèn)題。司法行政機(jī)關(guān)要深入調(diào)查研究，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格審查和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，防止和消除律師行業(yè)中的腐敗現(xiàn)象。
    六、堅(jiān)持不懈抓好政法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法能力。
    政法隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公平正義的重要力量，是政法機(jī)關(guān)充分履行職能的組織保證。今年政法隊(duì)伍建設(shè)要以提高執(zhí)法能力為目標(biāo)，圍繞思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理四個(gè)環(huán)節(jié)，加大力度，狠抓落實(shí)，努力建設(shè)一支公正、高效、務(wù)實(shí)、清廉的政法干部隊(duì)伍。
    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇十
    搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小編給大家整理的全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“十五”以來(lái)我市林業(yè)工作，研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開(kāi)林同志講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
    “十五”以來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)決策，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、抓點(diǎn)示范、財(cái)政扶持等有效措施，組織全市各級(jí)干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來(lái)累計(jì)完成工程造林491萬(wàn)畝，森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)到358.4萬(wàn)畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬(wàn)張，產(chǎn)繭達(dá)到1540萬(wàn)公斤;產(chǎn)茶葉407萬(wàn)公斤，機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬(wàn)公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會(huì)資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和神河源等7個(gè)省級(jí)森林公園，化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過(guò)國(guó)家環(huán)保總局評(píng)審。森林旅游收入年均500萬(wàn)元以上。三是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，我市啟動(dòng)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家累計(jì)林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國(guó)50多年來(lái)國(guó)家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項(xiàng)，國(guó)家補(bǔ)助糧、錢和種苗折資達(dá)17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實(shí)惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。
    但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營(yíng)綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對(duì)林業(yè)工作還存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、投入不足的問(wèn)題。這些務(wù)必引起各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
    “”期間，國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整，任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級(jí)政府和部門(mén)面前的一個(gè)艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合“”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，積極推進(jìn)林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效項(xiàng)目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工作。
    今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營(yíng)綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路，以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo)，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
    (一)切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要堅(jiān)持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點(diǎn)工程，投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長(zhǎng)，是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前，雖然國(guó)家退耕還林政策實(shí)行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，工程任務(wù)有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國(guó)家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬(wàn)畝，宜林荒山造林250萬(wàn)畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外，還有9縣區(qū)260萬(wàn)畝的陡坡耕地、100萬(wàn)畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。各級(jí)政府、林業(yè)部門(mén)一定要堅(jiān)定信心，積極爭(zhēng)取上級(jí)的傾斜支持，堅(jiān)持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強(qiáng)管護(hù)，鞏固成果。各級(jí)政府和林業(yè)部門(mén)在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時(shí)，要把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來(lái)，定期開(kāi)展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問(wèn)題，禁止復(fù)墾套種，按時(shí)把國(guó)家糧錢補(bǔ)助兌現(xiàn)到每個(gè)退耕農(nóng)戶，確保“退得下、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強(qiáng)天然林保護(hù)。天保工程建設(shè)，要按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項(xiàng)目。
    (二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過(guò)多年選擇培育起來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項(xiàng)目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施強(qiáng)村大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實(shí)現(xiàn)“”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個(gè)蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃新發(fā)展密植桑園5萬(wàn)畝，低產(chǎn)桑園改造10萬(wàn)畝，發(fā)種達(dá)到50萬(wàn)張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺(tái)和方格簇三項(xiàng)技術(shù)，到20xx年全市實(shí)現(xiàn)發(fā)種80萬(wàn)張，產(chǎn)繭3000萬(wàn)公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計(jì)劃新發(fā)展密植茶園2萬(wàn)畝，低改5萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好低改、無(wú)性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工，到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬(wàn)公斤，其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動(dòng)。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，今年在適當(dāng)時(shí)間召開(kāi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    (三)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。一要加強(qiáng)森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度，嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定防火預(yù)案，落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)火源管理。積極開(kāi)展有害生物的防治工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查，提出預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強(qiáng)林政管理工作。林業(yè)部門(mén)要積極會(huì)同國(guó)土部門(mén)，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補(bǔ)償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類毀林犯罪行為，堅(jiān)決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時(shí)開(kāi)展林區(qū)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
    三、迅速啟動(dòng)大瀛湖綠化治理。
    20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個(gè)部門(mén)幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實(shí)施工程造林，經(jīng)過(guò)兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動(dòng)大瀛湖的綠化治理。
    大瀛湖綠化治理，既是一項(xiàng)生態(tài)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個(gè)村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)128公里流長(zhǎng)的環(huán)湖近視直觀坡面的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村402個(gè)村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬(wàn)畝，需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬(wàn)畝，計(jì)劃用三年時(shí)間完成，其中工程造林6.05萬(wàn)畝，封山育林9.69萬(wàn)畝，總投資5145.6萬(wàn)元。今年計(jì)劃造林2萬(wàn)畝。工程建設(shè)將以造林為重點(diǎn)，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合“”規(guī)劃的制定和實(shí)施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì)主義新農(nóng)村的示范工程，實(shí)現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
    (一)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹(shù)種設(shè)計(jì)上，要因地制宜，適地適樹(shù)，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對(duì)較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門(mén)要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
    (二)落實(shí)建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理，實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動(dòng)實(shí)施工程造林2萬(wàn)畝，需投資1700萬(wàn)元，其中：縣區(qū)自籌900萬(wàn)元(包括群眾投勞折算)，省市投資補(bǔ)助800萬(wàn)元。省市投資中爭(zhēng)取國(guó)家天保公益林建設(shè)項(xiàng)目投資480萬(wàn)元，市上籌措320萬(wàn)元，主要用于種苗補(bǔ)助。市本級(jí)再籌措100萬(wàn)元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣區(qū)林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門(mén)要積極主動(dòng)，齊心協(xié)力，加大力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。通過(guò)中省項(xiàng)目投入、地方財(cái)政支持、部門(mén)積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
    (三)落實(shí)綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)部門(mén)承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，明確專職領(lǐng)導(dǎo)，配備專門(mén)力量，負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗(yàn)收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實(shí)行各級(jí)黨委、政府和幫扶部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標(biāo)。
    責(zé)任書(shū)。
    二是落實(shí)幫扶責(zé)任繼續(xù)堅(jiān)持部門(mén)幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個(gè)幫扶部門(mén)綠化點(diǎn)，延長(zhǎng)兩年時(shí)間，重點(diǎn)抓好撫育管護(hù)，鞏固成果;在抓好原幫扶點(diǎn)工作的同時(shí)，提倡鼓勵(lì)自愿參與新的幫扶工作，對(duì)承擔(dān)新任務(wù)的部門(mén)，實(shí)行雙項(xiàng)考核，雙項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)今年再新增加20個(gè)市直部門(mén)派駐到漢濱區(qū)開(kāi)展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個(gè)幫扶部門(mén)負(fù)責(zé)至少包抓一個(gè)組的綠化治理任務(wù)包抓部門(mén)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人駐村蹲點(diǎn)，組織群眾開(kāi)展綠化治理市政府與漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書(shū)》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書(shū)瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理涉及的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村要有一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村組都要有部門(mén)和干部幫扶市、縣區(qū)要盡快落實(shí)包抓部門(mén)和干部，務(wù)必在3月底前到位三是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范今年漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)綠化點(diǎn)也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫(kù)區(qū)，每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
    (四)加強(qiáng)檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅(jiān)持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門(mén)組成的督查機(jī)構(gòu)，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)予以通報(bào)，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    非瀛湖庫(kù)區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動(dòng)，抓住春季造林大好時(shí)機(jī)，扎實(shí)有效開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹、瀛湖綠化三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的新突破。
    (一)夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實(shí)各級(jí)政府對(duì)本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定，切實(shí)把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，要堅(jiān)持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取支持與配合，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
    (二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要恪盡職守，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門(mén)要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財(cái)政等部門(mén)要積極搞好項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付兌現(xiàn)。國(guó)土資源部門(mén)要密切配合林業(yè)部門(mén)嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口，防止林地?zé)o序占用流失。水利部門(mén)要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動(dòng)追蹤報(bào)道，切實(shí)搞好新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ?。各?jí)各部門(mén)都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
    (三)加強(qiáng)督促落實(shí)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)專人，分兵把關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。春季工程造林結(jié)束后，以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗(yàn)收。對(duì)未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點(diǎn)，要及時(shí)整改糾正補(bǔ)課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫(kù)區(qū)，按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查，并對(duì)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹和瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對(duì)工作不力，任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)曝光和通報(bào)批評(píng)。
    (四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會(huì)議依據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)去年領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。這項(xiàng)政策原則上不變。明年對(duì)縣區(qū)委書(shū)記、縣長(zhǎng)100畝以上的點(diǎn)，驗(yàn)收評(píng)比后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程植竹在50畝以上集中連片的，驗(yàn)收合格后按每畝5元給予獎(jiǎng)勵(lì);瀛湖綠化市直部門(mén)幫扶點(diǎn)按驗(yàn)收合格的造林面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際，對(duì)造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。市林業(yè)局要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收和考核，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    當(dāng)前，正值春季植樹(shù)造林的黃金時(shí)節(jié)，各縣區(qū)各部門(mén)要提早安排部署，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展植樹(shù)造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時(shí)，要高度重視春季森林防火工作，落實(shí)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、帶班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保森林資源安全。
    同志們，搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展，為經(jīng)營(yíng)綠色、建設(shè)綠色安康，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市維穩(wěn)工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)、廣大黨員干部和社會(huì)各方力量，切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重大任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，x深入分析當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作的形勢(shì)，并對(duì)下一步工作提出了很好的意見(jiàn),我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就做好我市維穩(wěn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、突出政治站位，以最清醒的頭腦看待維穩(wěn)工作。
    社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)泰民安既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是我們黨治國(guó)理政的重要目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志高度重視國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作，作出一系列重要論述和指示，對(duì)新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作提出了新的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問(wèn)題和矛盾仍然不少，并且?guī)в忻黠@的階段性特征。主要是：一些歷史遺留問(wèn)題尚未得到有效解決，經(jīng)濟(jì)下行壓力又帶來(lái)新的矛盾糾紛，新舊矛盾相互交織，各種風(fēng)險(xiǎn)增多；
    全面深化改革帶來(lái)社會(huì)關(guān)系和利益格局的調(diào)整，新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中不可避免出現(xiàn)一些新情況新問(wèn)題，這些都有可能成為一些群體聚集上訪的源頭；
    網(wǎng)上網(wǎng)下相互交織，一些群體基于相同的利益訴求，把互聯(lián)網(wǎng)作為串聯(lián)的主要渠道，出現(xiàn)了網(wǎng)上串聯(lián)、網(wǎng)下行動(dòng)的態(tài)勢(shì)；
    內(nèi)外因素相互交織，潛在危害性增大，尤其是一些西方國(guó)家始終不忘意識(shí)形態(tài)滲透，插手炒作敏感案事件，對(duì)我國(guó)社會(huì)大局穩(wěn)定構(gòu)成威脅；
    等等。新形勢(shì)下的這些復(fù)雜矛盾和問(wèn)題，需要我們積極應(yīng)對(duì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持法治思維和問(wèn)題導(dǎo)向，探索運(yùn)用新的有效方法和手段妥善加以處理。在去年x月x日全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記在講話中提出了三點(diǎn)要求：一是要自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從黨和國(guó)家大局出發(fā)看問(wèn)題、想問(wèn)題，清醒看到存在的困難和面臨的挑戰(zhàn)，堅(jiān)決打好防范和管控重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；
    二是要遵循治理規(guī)律，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，更好解決我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序；
    三是要善于運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升社會(huì)治理效能，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)要樹(shù)立法治思維、發(fā)揮德治作用，更好引領(lǐng)和規(guī)范社會(huì)生活，努力實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤(rùn)人心。x月x日，x對(duì)全省政法工作作出批示，要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命；
    堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)仗，努力把我省建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)。x市委書(shū)記鄭人豪多次強(qiáng)調(diào)，要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作擺在首要位置抓緊抓好。
    一年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部始終站在政治和全局的高度，認(rèn)真貫徹中央和省委、x市委各項(xiàng)維穩(wěn)工作部署，全力以赴，攻堅(jiān)克難，深入推進(jìn)“法治x”和“平安x”創(chuàng)建，社會(huì)治安持續(xù)向好，高標(biāo)準(zhǔn)完成了……等重要時(shí)段維穩(wěn)安保任務(wù)，做到了思想上高度重視、措施上落實(shí)有力、行動(dòng)上果斷堅(jiān)決、責(zé)任上嚴(yán)格到位，廣大群眾的獲得感、安全感穩(wěn)步提升。尤其是廣大政法干警、維穩(wěn)專班、各單位值班值守干部等各方面維穩(wěn)力量，講政治、顧大局，舍小家、為大家，放棄春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)日與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，忠誠(chéng)履職、任勞任怨，為做好維穩(wěn)工作提供了有力保障。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一直以來(lái)奮斗在信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市維穩(wěn)工作壓力還是非常大，存在問(wèn)題也不少，主要表現(xiàn)在：社會(huì)治安隱患和個(gè)別問(wèn)題仍然突出，情況復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)較大，打擊整治任務(wù)艱巨，如今年春節(jié)期間，全市刑事警情有x起，同比上升x%，治安警情x起，同比上升x%；
    涉法涉訴老上訪戶問(wèn)題久拖未解，對(duì)政策法律認(rèn)識(shí)不夠，每到敏感期進(jìn)京到省鬧訪，越級(jí)上訪明顯；
    ……上訪意愿較強(qiáng)；
    因征地拆遷、企業(yè)改制、村（社區(qū)）管理不善等引發(fā)的上訪較多，如去年發(fā)生了……事件。以上這些問(wèn)題從產(chǎn)生原因上看，主要有六個(gè)方面：一是體制機(jī)制改革遺留的問(wèn)題；
    二是操作和執(zhí)行方面的問(wèn)題；
    三是合理訴求得不到有效解決的問(wèn)題；
    四是不合理訴求無(wú)理取鬧問(wèn)題；
    五是決策不當(dāng)產(chǎn)生的問(wèn)題；
    六是干部作風(fēng)問(wèn)題。此外，隨著我市不斷發(fā)展，各種不安全因素和不穩(wěn)定因素可能變得更加突出、更加復(fù)雜，集中突發(fā)的可能性在加大。如果處理不好，不僅會(huì)影響我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，還會(huì)影響到x、全省甚至全國(guó)的穩(wěn)定大局。
    因此，全市各級(jí)各部門(mén)一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委、x市委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，始終保持清醒頭腦，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。我這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，我們要轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，改變過(guò)去那種怕重大節(jié)日、怕重大會(huì)議活動(dòng)等陳舊觀念，把重大節(jié)日、重大會(huì)議活動(dòng)等敏感時(shí)段作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)，努力化解群眾反映的各種突出問(wèn)題，做到解決一宗、銷案一宗，積小勝為大勝，從而不斷推進(jìn)法治x、平安x建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，確保x社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
    二、突出工作重點(diǎn)，以最有力的舉措確保和諧穩(wěn)定。
    要按照中央和省、x市的統(tǒng)一部署，不斷強(qiáng)化底線思維和問(wèn)題導(dǎo)向，全力以赴，集中力量，打好“四大”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    （一）堅(jiān)決打好維護(hù)政治安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告指出，國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。維護(hù)國(guó)家安全是我們的政治義務(wù)，要始終把確保政治安全放在首位，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)的分析研判，重點(diǎn)做好涉邪、涉暴恐的防范及處置工作，嚴(yán)防由此引發(fā)重大的政治事件。要對(duì)浮出水面的邪教組織和人員堅(jiān)決打擊，絕不手軟；
    加強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)人”的防控，對(duì)與“三股勢(shì)力”和恐怖組織有關(guān)的人員要露頭就打，不讓其有立足之地。要充實(shí)專業(yè)力量，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)做好預(yù)防和處置各類暴力恐怖事件和突發(fā)事件的準(zhǔn)備，及時(shí)消除政治安全領(lǐng)域的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止起勢(shì)成事，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。
    （二）堅(jiān)決打好解決信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記在重要指示中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。首先，要強(qiáng)化精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)防范。各鎮(zhèn)（街）各單位要充分認(rèn)識(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評(píng)估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大事項(xiàng)，特別是征地、拆遷、工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、集體（國(guó)有）企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等，都要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。要建立公示、聽(tīng)證、對(duì)話、協(xié)商等制度，提高評(píng)估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)施后效果評(píng)價(jià)等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)未經(jīng)評(píng)估或無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)作出決策，造成重大損失惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。其次，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案接訪制度。領(lǐng)導(dǎo)包案制度是領(lǐng)導(dǎo)親自做好社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作，身體力行化解社會(huì)矛盾糾紛的重要方法，也是加大調(diào)處工作力度，解決重大社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效措施。市四套班子成員、法檢“兩長(zhǎng)”、各鎮(zhèn)（街）黨（工）委書(shū)記、各部門(mén)“一把手”和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起包案責(zé)任，全面開(kāi)展基層接訪，積極主動(dòng)聯(lián)系上訪群眾，親自與信訪人見(jiàn)面，聽(tīng)取信訪人反映訴求，在政策層面上進(jìn)行解釋疏導(dǎo)，引導(dǎo)信訪人依法信訪，推動(dòng)包案化解取得新突破，真心實(shí)意為群眾做好事辦實(shí)事。x年，全市排查并提交市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員及法檢“兩長(zhǎng)”包案處理的突出信訪積案共x宗，已化解x宗（其中息訴罷訪x宗），還有尾數(shù)x宗，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、承辦人員，要全面推進(jìn)信訪積案化解集中攻堅(jiān)，最大限度地把問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在當(dāng)?shù)?。再次，要扎?shí)推進(jìn)依法治訪工作。圍繞法治x建設(shè)，自覺(jué)把各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)納入法治化軌道。堅(jiān)持法治導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、教育疏導(dǎo)，突出運(yùn)用法治思維和法治方式，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，及時(shí)解決群眾合理合法訴求，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娦拧霸L”不信“法”的陳舊觀念。對(duì)于有理無(wú)序上訪的，積極做好思想疏導(dǎo)工作，規(guī)范群眾上訪行為；
    對(duì)于纏訪、鬧訪、越級(jí)非法上訪者，尤其是以上訪為由、帶頭滋事、要挾黨委政府者，堅(jiān)決依法打擊，決不姑息遷就，并確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。
    （三）堅(jiān)決打好社會(huì)治安綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面打擊整治社會(huì)突出治安問(wèn)題，加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。具體做到四個(gè)嚴(yán)：一要嚴(yán)打。堅(jiān)決推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)工作，打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、煽動(dòng)村民鬧事、插手民間糾紛、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、非法放高利貸、操縱黃賭毒、跨國(guó)跨境等x類涉黑涉惡違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅(jiān)決整治人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二要嚴(yán)防。堅(jiān)持街面巡邏和隱蔽布控相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的巡防力度，嚴(yán)防惡性案件的發(fā)生，并充分發(fā)揮高橋、河唇檢查站的作用，嚴(yán)防暴恐勢(shì)力滲入，斬?cái)嗔鞲Z作案苗頭。三要嚴(yán)管。認(rèn)真組織開(kāi)展消防、道路交通、易燃易爆等危險(xiǎn)品安全隱患排查整治，重點(diǎn)排查整治人員密集場(chǎng)所、公共交通工具和寄遞物流等新業(yè)態(tài)中存在的安全隱患，強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事故。重點(diǎn)整治娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的涉毒、涉黃、涉賭問(wèn)題，堵塞治安漏洞。加強(qiáng)對(duì)出租屋和流動(dòng)人口管理，清除治安死角。四要嚴(yán)創(chuàng)。按“中心+信息化+網(wǎng)格化”的總體要求，進(jìn)一步抓好市、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，加大對(duì)校園、醫(yī)院、企業(yè)、家庭、邊界、村（社區(qū)）等細(xì)胞單位的安保和視頻監(jiān)控建設(shè)，確?；鶎印凹?xì)胞”平安穩(wěn)定，積小安為大安。
    （四）堅(jiān)決打好信息安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，涉穩(wěn)、涉訪輿情問(wèn)題日益突出，要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳和媒體管理工作，全面、準(zhǔn)確、積極地宣傳維穩(wěn)信訪工作，客觀報(bào)道因各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，杜絕跟風(fēng)炒作和虛妄評(píng)議，嚴(yán)防不實(shí)信息、謠言傳播蔓延。要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介的管理，及時(shí)封堵、刪除有害信息，防范網(wǎng)上炒作。同時(shí)，不斷加大網(wǎng)上正面宣傳力度，積極做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響主旋律，講好x故事，激發(fā)社會(huì)正能量，積極營(yíng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
    三、突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以最大的合力保障維穩(wěn)工作。
    做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在明責(zé)，根本看擔(dān)當(dāng)，基礎(chǔ)是群眾。要做到三個(gè)堅(jiān)持：
    （一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。保一方平安、守一方穩(wěn)定，是黨政一把手的基本職責(zé)。我和群忠市長(zhǎng)是全市維穩(wěn)安保工作的“第一責(zé)任人”，各鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)的“一把手”是本單位的維穩(wěn)安?！暗谝回?zé)任人”，村（社區(qū)）黨支部書(shū)記是本村（社區(qū)）的維穩(wěn)“第一責(zé)任人”，市委政法委、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)是維穩(wěn)安保工作主要責(zé)任部門(mén)。要帶好頭，領(lǐng)好隊(duì)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)工作第一責(zé)任，親自研究部署、親自組織指揮、親自督促落實(shí)，尤其是遇到突發(fā)事件、緊急情況，要靠前指揮、靠前調(diào)度、靠前推動(dòng)，力爭(zhēng)在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)、第一環(huán)節(jié)把問(wèn)題解決到位，積極在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾方面作出表率，堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象。同時(shí)，要充分發(fā)揮維穩(wěn)專班的作用，加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間零非訪、零集體越級(jí)上訪。
    （二）堅(jiān)持督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)工作督導(dǎo)，實(shí)行最嚴(yán)格的包保責(zé)任制和責(zé)任追究制，把維穩(wěn)工作情況列入年終綜治考核一項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行綜治一票否決權(quán)制度。對(duì)工作措施不到位、不得力的，要及時(shí)提醒注意，乃至給予通報(bào)批評(píng)；
    對(duì)敷衍應(yīng)付、排查不到位、穩(wěn)控不力的，堅(jiān)決按照規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；
    對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響社會(huì)穩(wěn)定大局的，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，絕不姑息。
    （三）堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾。人民群眾始終是黨的事業(yè)成功的力量源泉，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。真正發(fā)動(dòng)群眾參與，維穩(wěn)工作就能得到有力支撐。要深刻認(rèn)識(shí)宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與群防群治維穩(wěn)工作的重要意義，要扎實(shí)做好緊緊依靠群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾、密切發(fā)動(dòng)群眾各項(xiàng)工作，匯集起推進(jìn)x社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大力量，形成全民保穩(wěn)定保平安的強(qiáng)大聲勢(shì)，全力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
    同志們，做好維穩(wěn)工作，責(zé)任重大，使命光榮。大家要齊心協(xié)力，敢挑重?fù)?dān)，真抓實(shí)干，積極把維穩(wěn)工作做得更實(shí)更細(xì)，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨百年獻(xiàn)禮！
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    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇十二
    同志們：
    今天，市政府召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的梳徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結(jié)了去年工作，對(duì)今年工作作了詳細(xì)安排。市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀!對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、始終保持高度清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。
    安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開(kāi)展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記要求，牢記我們的使命，在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢(shì)、查找工作不足、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：
    (一)客觀評(píng)價(jià)成績(jī)，深化安全發(fā)展理念。過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持“四季安全生產(chǎn)工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評(píng)”制度，落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展了“隱患清剿”行動(dòng)，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年，全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)明顯下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況得到改善，連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故64起，減少22起，下降22.58%;死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中，我市被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，得到了省政府的通報(bào)表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我們必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、發(fā)展安全。
    (二)找準(zhǔn)問(wèn)題差距，補(bǔ)齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多，工作中存在的問(wèn)題還很突出。從行業(yè)領(lǐng)域看，道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設(shè)備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進(jìn)度。特別是道路交通潛在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)很大，目前全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到x萬(wàn)輛，平均每天增加180輛左右;不包括過(guò)境?；嚕瑑H我市就有?；囕vx輛，涉及企業(yè)96家，去年發(fā)生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大，現(xiàn)有煤x個(gè)，產(chǎn)能達(dá)x萬(wàn)噸，去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)，全市有電梯x臺(tái)，涉及使用單位964家;壓力容器x臺(tái)，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家;鍋爐x臺(tái)，涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎(chǔ)薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個(gè)別地方和行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)消除隱患，補(bǔ)齊安全短板。
    (三)奮力追趕超越，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。追趕超越是對(duì)陜西發(fā)展的科學(xué)定位和殷切期望，從戰(zhàn)略和全局的高度，勾勒出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對(duì)我市推進(jìn)追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書(shū)記婁勤儉講的那樣：“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感時(shí)期和關(guān)鍵階段，省十三次黨代會(huì)和中央十九大將要召開(kāi)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標(biāo)是堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    二、牢牢把握改革機(jī)遇，著力安全發(fā)展瓶頸。
    中共中央、國(guó)務(wù)院去年12月18日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，在頂層設(shè)計(jì)定向定位、修法立規(guī)定職定責(zé)，提出了我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主要方向和工作重點(diǎn)。省委常委、市委書(shū)記徐新榮，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)薛占海就貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)〉實(shí)施意見(jiàn)》，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務(wù)清單，分解落實(shí)具體工作任務(wù)。今年，我們要抓住這次改革發(fā)展機(jī)遇，下功夫安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問(wèn)題。
    (一)深化各級(jí)黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“老大難”問(wèn)題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題還沒(méi)有根除，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒(méi)有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯?wèn)題在短期內(nèi)難以解決，成為“老大難”問(wèn)題。在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過(guò)程中，我們要凸顯各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持做到“三個(gè)突出”，即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的布局功能、突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。
    (二)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任，“落實(shí)難”問(wèn)題。企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門(mén)的工作銜接，自覺(jué)接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，必須落實(shí)一崗雙責(zé)，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
    (三)細(xì)化安監(jiān)部門(mén)與其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，“協(xié)調(diào)難”問(wèn)題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣，部門(mén)之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門(mén)對(duì)“綜合監(jiān)管”認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門(mén)監(jiān)管的事項(xiàng)因找不到落實(shí)主體，只好落實(shí)給安監(jiān)局。安監(jiān)部門(mén)要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會(huì)成員單位切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個(gè)必須法制化、監(jiān)管對(duì)象序列化。
    (四)完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度，“抓手難”問(wèn)題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持做到“三要”，即考核指標(biāo)要分類分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體明確、責(zé)任追究要注重失職問(wèn)責(zé)。今年除了堅(jiān)持月通報(bào)季講評(píng)機(jī)制外，要圍繞交警、質(zhì)監(jiān)、住建、恥等重點(diǎn)領(lǐng)域，以送閱件形式，定期通報(bào)工作情況。
    三、持續(xù)強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，全面提升安全監(jiān)管能力。
    各縣區(qū)政府、管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)、要求，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，在具體工作中做到“六個(gè)針對(duì)、六個(gè)狠抓”。
    (一)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓事故防范不動(dòng)搖。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機(jī)制。要深入研究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，落實(shí)技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測(cè)預(yù)警和定期研判會(huì)商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門(mén)監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故。二是要強(qiáng)化專項(xiàng)治理整頓。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)安全整治：一要強(qiáng)化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國(guó)務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于開(kāi)展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的總體要求，制定具體工作方案，迅速開(kāi)展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”，排查安全隱患，落實(shí)責(zé)任主體，限期整改落實(shí)，提高安全保障能力。堅(jiān)決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強(qiáng)化消防安全整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和責(zé)任人要跟蹤問(wèn)效、緊盯不放，逐一制定整改計(jì)劃，落實(shí)工作措施，務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位，不管難度有多大，都要下決心整改到位。三要強(qiáng)化道路交通安全整治。交警、交通運(yùn)管路政等部門(mén)要突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，緊盯大客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運(yùn)一批、拘留一批，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強(qiáng)化城市建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來(lái)，一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)，雖然我市沒(méi)有發(fā)生此類安全事故，但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門(mén)要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場(chǎng)、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問(wèn)題，全面排查重點(diǎn)隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，嚴(yán)防因抓進(jìn)度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、超強(qiáng)度施工等問(wèn)題，堅(jiān)決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管，深入開(kāi)展?；髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和事故。三是要全面加強(qiáng)源頭管控。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項(xiàng)目，要按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”原則進(jìn)行審查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定，務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。
    (二)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來(lái)看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要端正態(tài)度，按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，既要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅(jiān)決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，完善隱患治理分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級(jí)重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗(yàn)收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問(wèn)診、購(gòu)買第三方服務(wù)等方式，全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點(diǎn)安全問(wèn)題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場(chǎng)，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號(hào)一處。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃、帶病運(yùn)行。
    (三)針對(duì)典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅(jiān)持依法治安。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)推進(jìn)依法治安提出了更高要求，各級(jí)各部門(mén)要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程，確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強(qiáng)化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實(shí)行“五個(gè)一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報(bào)一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì)，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開(kāi)、公正、透明執(zhí)法。通過(guò)派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
    (四)針對(duì)工作短板，狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠?；鶎踊A(chǔ)薄弱歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設(shè)在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺(tái)建設(shè)的前期各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)上半年啟動(dòng)實(shí)施。二是要增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善，形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高預(yù)案的實(shí)用性。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)救援裝備的配備和物資的儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。
    (五)針對(duì)安全意識(shí)淡薄，狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照中央八部委《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見(jiàn)》，扎實(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)公共場(chǎng)所等“七進(jìn)”活動(dòng)。邀請(qǐng)有關(guān)專家開(kāi)展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體化宣傳，通過(guò)設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說(shuō)法和警示教育，不斷強(qiáng)化安全法制觀念，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。三是要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會(huì)凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    (六)針對(duì)職責(zé)邊界不清，抓住責(zé)任落實(shí)不放松。一是要壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)，完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促他們?cè)诎踩a(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管，合力推進(jìn)。安委會(huì)各成員單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，工作中不僅要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，更要相互支持配合、相互通報(bào)信息，努力形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲追責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價(jià)，切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報(bào)“亮劍”作用，以此為抓手，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
    同志們，事故出于麻痹，安全來(lái)自警惕。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時(shí)刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開(kāi)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇十三
    高晶華。
    （
    2020年7月10日）。
    “六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國(guó)債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    今年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好
    “六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭(zhēng)取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%，沒(méi)有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)x億元，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元?？傮w來(lái)看，上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實(shí)有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績(jī)，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問(wèn)和感謝！
    今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面，市場(chǎng)需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。
    1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響，在不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過(guò)壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出，市級(jí)財(cái)政安排x萬(wàn)元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬(wàn)元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是“真金白銀”。
    越是在困難時(shí)刻，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好
    事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念，牢牢守住財(cái)政工作基本盤(pán)。
    x%和x%左右的目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
    重點(diǎn)做好三方面工作。
    一要抓培育。
    要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，力保市場(chǎng)主體，為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
    二要抓增收。
    正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)，千方百計(jì)做大財(cái)政
    “蛋糕”。
    三要抓爭(zhēng)取。
    各縣區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)財(cái)政部門(mén)要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國(guó)債等政策機(jī)遇，研究動(dòng)向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”，主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目，密切跟進(jìn)，努力爭(zhēng)取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對(duì)陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取工作，市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解，請(qǐng)各部門(mén)高度重視，積極主動(dòng)做好爭(zhēng)取。
    發(fā)展是解決一切問(wèn)題的
    “金鑰匙”，財(cái)政部門(mén)要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和x個(gè)新建項(xiàng)目，積極籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。
    各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)牢過(guò)
    “緊日子”思想，把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出，嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開(kāi)支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照“兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策，對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤(pán)活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目，搞形象工程和政績(jī)工程，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問(wèn)題。
    為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國(guó)債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測(cè)算，直達(dá)我市的資金達(dá)
    x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時(shí)又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要高度重視，扎實(shí)做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)責(zé)，做到花錢問(wèn)效、無(wú)效問(wèn)責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé)，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)整改，不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要加大監(jiān)督審計(jì)力度，對(duì)存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問(wèn)責(zé)一起。
    要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問(wèn)題整改，保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門(mén)和全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要始終樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強(qiáng)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    近年來(lái)，我市在部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、財(cái)政績(jī)效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開(kāi)展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績(jī)效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國(guó)產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式，培育打造安康特色品牌。
    財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺(jué)養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)
    “四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。
    新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求，要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國(guó)家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對(duì)性地開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要，成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門(mén)要給予財(cái)政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。
    在外界看來(lái)，財(cái)政部門(mén)是強(qiáng)權(quán)部門(mén)，天天與資金打交道，財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)
    “一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
    “追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為！
    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇十四
    同志們：
    這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意確定召開(kāi)的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省高校畢業(yè)生就業(yè)暨促進(jìn)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省就業(yè)工作座談會(huì)、全省職業(yè)能力建設(shè)暨加快技工教育發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，左市長(zhǎng)代表市政府作了重要講話，充分肯定了""期間全市就業(yè)工作所取得的顯著成績(jī)，分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，對(duì)做好今年的就業(yè)工作提出了明確要求和殷切期望，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)就業(yè)工作的高度重視和關(guān)心支持。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，還隆重表彰了全市職業(yè)培訓(xùn)鑒定工作和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)單位;沂水縣、沂南縣、臨沭縣分別從落實(shí)政策促就業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開(kāi)展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)等方面，作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，可以說(shuō)，亮點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、經(jīng)驗(yàn)可貴，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。杜剛局長(zhǎng)作了一個(gè)務(wù)實(shí)的工作報(bào)告，全面總結(jié)了""期間的全市就業(yè)工作，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署了今年的工作任務(wù)。下面，根據(jù)上級(jí)會(huì)議要求和局黨組研究的意見(jiàn)，就會(huì)議的貫徹落實(shí)，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
    一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。就業(yè)工作是關(guān)系民生的頭等大事，黨委政府高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，促進(jìn)就業(yè)是人社部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。這次會(huì)議既傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)關(guān)于就業(yè)工作的新精神、新要求，也結(jié)合我市實(shí)際提出了統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)的具體措施。左市長(zhǎng)站在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，就突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)以及公共服務(wù)體系建設(shè)等方面，提出了具體要求，針對(duì)性非常強(qiáng)。會(huì)后，各縣區(qū)局要迅速將這次會(huì)議主要精神，特別是左市長(zhǎng)的重要講話以及納入省市縣政府考核的指標(biāo)和要求，向縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，為黨委政府當(dāng)好參謀，最大限度地爭(zhēng)取黨委政府的支持。要認(rèn)真組織班子成員和有關(guān)科室單位學(xué)習(xí)好這次會(huì)議精神，尤其是全省三個(gè)會(huì)議精神和左市長(zhǎng)的重要講話，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，真正把思想統(tǒng)一到市委市政府和上級(jí)對(duì)就業(yè)工作的部署要求上來(lái)，落實(shí)到全市促進(jìn)就業(yè)的具體工作中去。通過(guò)學(xué)習(xí)，既要認(rèn)清當(dāng)前我市就業(yè)工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，又要看到有利的方面，增強(qiáng)做好工作的信心和決心，以飽滿的熱情，創(chuàng)新的思路，務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)全市就業(yè)工作再上新水平，再創(chuàng)新佳績(jī)。
    二、要切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。"為政之要，重在落實(shí)"。今年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)能不能落實(shí)，不僅是工作作風(fēng)的體現(xiàn)，更是能力素質(zhì)的體現(xiàn)。對(duì)今天會(huì)上安排部署的工作任務(wù)，都要以雷厲風(fēng)行的態(tài)度，抓好貫徹落實(shí)，做到執(zhí)行有力，政令暢通，說(shuō)了就干，定了就辦，決不允許陽(yáng)奉陰違，討價(jià)還價(jià)，搞上有政策，下有對(duì)策。對(duì)去年的就業(yè)考核工作，市領(lǐng)導(dǎo)不是很滿意，我們自己也不是很滿意，在很大程度上反映了我們?cè)诼鋵?shí)上級(jí)政策過(guò)程中打了折扣，對(duì)上級(jí)政策把握不準(zhǔn)，基層情況不了解，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。務(wù)鋒市長(zhǎng)在批示中非常含蓄地指出，要針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真加以整改，努力提高在全省的位次。對(duì)此，作為促進(jìn)就業(yè)的職能部門(mén)，各級(jí)人社部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，要切實(shí)發(fā)揮好牽頭攬總的作用，督促調(diào)度好各有關(guān)部門(mén)，齊心協(xié)力，共同努力，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)在今年的就業(yè)工作考核中取得好的成績(jī)，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
    (一)關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要在統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)民工等就業(yè)的同時(shí)，要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。省政府第94次常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取了高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況匯報(bào)，明確市、縣區(qū)政府是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任主體，并作為市縣政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容，提出了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施，我們一定要結(jié)合左市長(zhǎng)的要求，把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要摸清我市高校畢業(yè)生就業(yè)的底子，暢通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)渠道，落實(shí)好促進(jìn)高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，著力抓好小額擔(dān)保貸款政策和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。各縣區(qū)要積極爭(zhēng)取財(cái)政、金融部門(mén)的支持，落實(shí)配套資金，兌現(xiàn)貼息等政策措施，還沒(méi)有開(kāi)展小額擔(dān)保貸款的縣區(qū)(蘭山、河?xùn)|、羅莊、沂南、莒南)，要作為今年工作的重點(diǎn)，向黨委政府匯報(bào)好，無(wú)論如何一定要啟動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)的扶持作用。
    (二)關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)工作。職業(yè)培訓(xùn)作為提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑，是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，解決就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施。對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作，國(guó)務(wù)院專門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào))，并于2月22日召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)工作電視電話會(huì)議;4月8日，省人社廳召開(kāi)了全省職業(yè)能力建設(shè)暨加快技工教育發(fā)展工作會(huì)議，郭兆信副省長(zhǎng)親自到會(huì)并作了重要講話。這為我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的職業(yè)培訓(xùn)工作，尤其是對(duì)技工教育改革提出了新要求。近年來(lái)，我市技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。去年在全市技工院校普遍招生下滑的形勢(shì)下，我市技工院校招生達(dá)到9610人。下一步，要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，突出辦學(xué)特色，積極推行"雙證互通"制度，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，推行校企合作等模式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要什么樣的人才，就開(kāi)設(shè)什么專業(yè)，培養(yǎng)什么樣的人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。要繼續(xù)在技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行派駐督導(dǎo)員制度，切實(shí)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，提高教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)技工院校健康發(fā)展。
    (三)關(guān)于基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。我到市勞動(dòng)保障局之后第一件事，就是抓基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。實(shí)踐證明，這項(xiàng)工作我們走在了全省乃至全國(guó)的前列，無(wú)論是部里還是省里，都對(duì)我們這項(xiàng)工作給予了充分肯定。省廳最近要制定下發(fā)《全省人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、平臺(tái)功能、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，提出明確要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)稱為人力資源和社會(huì)保障所，工作人員原則上每6000名服務(wù)對(duì)象配備1人，每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能少于5人;社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū))統(tǒng)稱人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站(?協(xié)理員)，對(duì)人口數(shù)在1000人以上的社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū))，工作人員原則上按每800名服務(wù)對(duì)象配備1人，對(duì)人口數(shù)在1000人以下的社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū))，工作人員一般配備1到2人;內(nèi)容上除原來(lái)的工作內(nèi)容外，增加了人才服務(wù)的職能;服務(wù)場(chǎng)所也有了明確的規(guī)定，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)120㎡以上，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)80-120㎡。省廳計(jì)劃5月份在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、新農(nóng)保試點(diǎn)和執(zhí)法維權(quán)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，目前，個(gè)別縣區(qū)不重視基層平臺(tái)建設(shè)，出現(xiàn)下滑的跡象，存在機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、有事無(wú)人干、有人無(wú)事干的現(xiàn)象。這與我們?nèi)找娣敝氐墓ぷ魅蝿?wù)不相適應(yīng)。各縣區(qū)一定要繼續(xù)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障所建設(shè)，將能夠下放的職責(zé)權(quán)限，全部下放到勞動(dòng)保障所，確保有人干事，有事可干，發(fā)揮作用。去年我們抓住失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，共支出擴(kuò)大試點(diǎn)資金4386萬(wàn)元，其中，用于市、縣區(qū)人力資源市場(chǎng)和基層公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置支出達(dá)到2323.1萬(wàn)元，這對(duì)于推進(jìn)我們的信息化建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用。各縣區(qū)采購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備一定要滿足事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，市信息中心和市人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)管理辦公室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，確保發(fā)揮作用，確實(shí)解決好信息網(wǎng)絡(luò)不暢、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題。今年省里還將對(duì)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出進(jìn)行檢查審計(jì)，各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行政策，?？顚Ｓ?，按照政府采購(gòu)的要求和程序進(jìn)行。
    (五)關(guān)于廉潔自律問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題，我是逢會(huì)必講，但仍有極個(gè)別同志把握不住自己，違法犯罪，身陷牢獄。雖然是個(gè)例，但影響的卻是人社部門(mén)的整體形象。就業(yè)專項(xiàng)資金、技能培訓(xùn)資金等，都是落實(shí)惠民政策的重要保障，特別是對(duì)我們這樣一個(gè)財(cái)政狀況并不寬裕的市，更要把資金用到刀刃上，切實(shí)發(fā)揮好作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、培訓(xùn)等資金的監(jiān)管，完善工作制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。要時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，繃緊廉潔自律這根弦，工作有點(diǎn)失誤，組織可以幫助，領(lǐng)導(dǎo)同志們可以原諒，但在這方面出了問(wèn)題，誰(shuí)也幫不了你，誰(shuí)也救不了你。在政策法律面前只有行與不行，不能打折扣，不能搞變通，大家一定要算清政治賬、算清感情帳、算清經(jīng)濟(jì)賬、算清家庭賬，踏踏實(shí)實(shí)做事、堂堂正正做人、清清白白從政，經(jīng)得起風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗(yàn)。
    三、要狠抓督導(dǎo)檢查。近年來(lái)，省委省政府高度重視民生工作，將新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、高技能人才增長(zhǎng)率等多項(xiàng)工作指標(biāo)，列入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。從今年開(kāi)始，又把高校畢業(yè)生就業(yè)情況納入對(duì)市縣政府績(jī)效考核的重要約束性指標(biāo)。姜大明省長(zhǎng)、郭兆信副省長(zhǎng)在省里召開(kāi)的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)指出，今年省政府要對(duì)各市民生工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和排序，對(duì)于后兩位的，市長(zhǎng)要到省里作出說(shuō)明。對(duì)涉及民生工作的各項(xiàng)考核指標(biāo)，市政府也決定對(duì)縣區(qū)政府進(jìn)行考核，逐一排序，通報(bào)到黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)排序靠后的縣區(qū)，市長(zhǎng)將約請(qǐng)縣區(qū)長(zhǎng)談話。為進(jìn)一步加大對(duì)各縣區(qū)檢查督導(dǎo)力度，市局將對(duì)市政府考核縣區(qū)政府以及年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中的任務(wù)指標(biāo)，實(shí)行一月一通報(bào)，一季一小結(jié)，半年一總結(jié)，并將每月通報(bào)排序情況，直接報(bào)給市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，作為年度考核評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。這不是有意跟大家過(guò)不去，這是工作的需要，一旦完不成任務(wù)，到時(shí)大家都很難看，無(wú)法向黨委政府交待。對(duì)于這些硬指標(biāo)、硬任務(wù)，大家一定要認(rèn)真對(duì)待，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上具體抓，對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化量化，建立目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。特別要抓住重點(diǎn)和工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研，跟蹤督查，定期調(diào)度，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，采取扎實(shí)有效的措施，真正把工作做實(shí)做細(xì)，抓出成效。
    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇十五
    同志們：
    剛才，市委孫永春書(shū)記對(duì)做好全市就業(yè)工作做了重要講話，提出了明確要求，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、強(qiáng)化綜合措施，努力實(shí)現(xiàn)全體城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)。
    20xx年國(guó)家實(shí)施積極的就業(yè)政策以來(lái)，全市各級(jí)按照國(guó)家和省、市的決策部署，加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實(shí)，保持了全市就業(yè)局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    一是就業(yè)工作的地位作用更加突出。
    各級(jí)把就業(yè)工作擺上重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市委、市政府連續(xù)五年把促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)列入為民服務(wù)首件實(shí)事，與縣市區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。市、縣兩級(jí)均建立了就業(yè)工作促進(jìn)委員會(huì)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)督查考核，定期通報(bào)情況，推動(dòng)了就業(yè)工作深入開(kāi)展。
    二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)格局初步形成。
    加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，面向各類從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，將進(jìn)城務(wù)工人員依法納入社會(huì)保險(xiǎn)，在全國(guó)率先實(shí)行農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)平等待遇，促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。全市累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)76.2萬(wàn)人，連續(xù)五年保持了城鄉(xiāng)就業(yè)同步增長(zhǎng)、就業(yè)增長(zhǎng)大于失業(yè)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.3%以下、再就業(yè)資金投入總額不斷增長(zhǎng)、就業(yè)工作考核全省第一名，同時(shí)我市還被列入全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)城市。
    三是各項(xiàng)政策落實(shí)力度逐年加大。
    先后出臺(tái)了三輪就業(yè)扶持政策，形成了社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額貸款、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一整套較為完善的就業(yè)扶持政策體系。累計(jì)安排再就業(yè)資金3.9億元，支出3.3億元，其中發(fā)放社保和崗位補(bǔ)貼1.5億元，享受各類就業(yè)扶持政策的失業(yè)人員達(dá)到5萬(wàn)多人，幫助1.6萬(wàn)名就業(yè)困難群體穩(wěn)定了就業(yè)崗位;減免各類稅費(fèi)1.9億元，為2萬(wàn)多名個(gè)體經(jīng)營(yíng)失業(yè)人員和200多戶服務(wù)型企業(yè)降低了創(chuàng)業(yè)成本，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān);發(fā)放小額擔(dān)保貸款近4600萬(wàn)元，幫助1700多名失業(yè)人員解決了資金難題，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。
    四是困難群體就業(yè)援助富有成效。
    建立和完善了困難群體就業(yè)申報(bào)幫扶制度和城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)消零”制度，累計(jì)幫扶困難群體就業(yè)4.2萬(wàn)人，其中幫助1800多戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)一戶至少一人就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村貧困零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭做到了存量消零。從去年開(kāi)始，零就業(yè)家庭幫扶工作基本做到了“出現(xiàn)一戶、認(rèn)定一戶、援助一戶”，實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)態(tài)消零”。這些成績(jī)的取得，是中央和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界相互支持、共同努力的結(jié)果，也是勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問(wèn)，向關(guān)心支持就業(yè)工作的社會(huì)各界表示衷心感謝!
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市就業(yè)工作總的要求是：以黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》為主線，認(rèn)真貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重影響，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，提供更加完善的就業(yè)服務(wù)，營(yíng)造更加優(yōu)良的就業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保全市就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。20xx年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人以上。工作中突出抓好以下幾點(diǎn)：
    (一)有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。擴(kuò)大就業(yè)首先要從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定現(xiàn)有崗位做起。各級(jí)要適時(shí)采取降低或取消行政事業(yè)性收費(fèi)、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金適用范圍等措施，想方設(shè)法為困難企業(yè)“降壓減負(fù)”，千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。這方面，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了具體政策措施，這次會(huì)上又出臺(tái)了新的減負(fù)政策，允許企業(yè)緩繳最長(zhǎng)6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)降低失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率,各級(jí)必須不折不扣地把這些政策落實(shí)到位。要發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)的作用，在確保失業(yè)人員基本生活的同時(shí)，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)可使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼。
    (二)加快發(fā)展步伐，努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。發(fā)展既是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決就業(yè)的根本出路。近年來(lái)，我們積極推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力培育壯大能夠有效拉動(dòng)就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，各級(jí)一定要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過(guò)程中，要統(tǒng)籌兼顧擴(kuò)大就業(yè)，做到既大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，又大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和餐飲、商貿(mào)、物流、家政、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展一批就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)揮其吸納就業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大就業(yè)容量，增加就業(yè)崗位。
    (三)加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。裁減一名職工，就會(huì)影響一個(gè)家庭;裁減一批職工，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)要按照《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，切實(shí)將失業(yè)調(diào)控納入責(zé)任考核，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，充分考慮社會(huì)承受能力，最大限度防范和化解企業(yè)裁員對(duì)社會(huì)造成的沖擊。重點(diǎn)抓好“三控”：一是“控企業(yè)”。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要做到防線前移，加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)，在受金融危機(jī)影響大的外向型企業(yè)和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)用工情況，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題做到早預(yù)測(cè)、早分析、早應(yīng)對(duì)，防范和避免較大規(guī)模的社會(huì)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是“控規(guī)?！?。對(duì)確需裁員的企業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，依法規(guī)范裁員程序，落實(shí)裁員報(bào)告制度，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。裁員20人以上或占職工總數(shù)10%以上的企業(yè)，要提前向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或職工意見(jiàn)后，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)報(bào)告裁員方案。相關(guān)部門(mén)特別是企業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)幫助企業(yè)研究解困措施，最大程度減少裁員數(shù)量，防止一次性大規(guī)模裁員。三是“控群體”。堅(jiān)決防止企業(yè)裁減就業(yè)弱勢(shì)群體，除職工本人原因外，裁員企業(yè)不得與患職業(yè)病職工、工傷職工、孕哺期女工、現(xiàn)役軍人配偶、距離法定退休年齡不足5年的老職工以及夫妻已有一方失業(yè)、一戶家庭中已有一人失業(yè)或單親撫養(yǎng)子女的低收入家庭職工等八類人員終止或解除勞動(dòng)關(guān)系。
    (四)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，積極開(kāi)辟就業(yè)渠道。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是黨的xx大提出的明確要求，也是解決就業(yè)問(wèn)題的重要措施。創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動(dòng)的就業(yè);一人成功創(chuàng)業(yè)，可以吸納多人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對(duì)解決當(dāng)前用工崗位不足、緩解長(zhǎng)期就業(yè)壓力具有重大意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，作為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道和主攻方向，健全完善政策、培訓(xùn)、服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，更大力度扶持自主創(chuàng)業(yè)，加快形成“政府推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的新型就業(yè)格局。深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，細(xì)化完善活動(dòng)方案，向上爭(zhēng)取政策支持，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理;把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的切入點(diǎn)，在做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，將培訓(xùn)范圍向高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員和留學(xué)回國(guó)人員等全面延伸，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平，提高創(chuàng)業(yè)成功率;建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障體系，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，健全創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)，放寬準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持資金，積極為創(chuàng)業(yè)者提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢、法律維權(quán)等“一條龍”服務(wù)。
    (五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是就業(yè)工作的發(fā)展方向，要在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固成果、加快推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出“兩個(gè)加強(qiáng)”、抓好“三類群體”?！皟蓚€(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)。多渠道籌措資金，年內(nèi)確保完成市級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善縣級(jí)人力資源市場(chǎng)功能，充分發(fā)揮各類人力資源市場(chǎng)配置人力資源的基礎(chǔ)性作用。二是加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)，解決有牌子無(wú)機(jī)構(gòu)、有機(jī)構(gòu)無(wú)場(chǎng)地、有場(chǎng)地?zé)o人員、有人員無(wú)工作等問(wèn)題。建設(shè)滯后、達(dá)不到要求的縣市區(qū)要盡快采取措施，保證機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、制度、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“六到位”;重視抓好村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，使服務(wù)工作真正進(jìn)社區(qū)、入村居?！叭惾后w”：一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。大學(xué)生是寶貴的人力資源。今年是高校擴(kuò)招以來(lái)大學(xué)畢業(yè)生最多的一年，同時(shí)受國(guó)際金融危機(jī)影響，就業(yè)形勢(shì)空前嚴(yán)峻。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作放到就業(yè)的核心位置來(lái)抓，有效提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、資格培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。人事、勞動(dòng)、教育、共青團(tuán)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，搞好以家庭困難、求職困難畢業(yè)生為重點(diǎn)的就業(yè)援助。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。二是做好困難群體就業(yè)援助工作。對(duì)已經(jīng)就業(yè)的困難群體，及時(shí)足額發(fā)放社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，保證困難群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);對(duì)未就業(yè)的困難群體，組織開(kāi)展就業(yè)援助系列活動(dòng)，優(yōu)先安排他們到機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)及財(cái)政資金支付工資的公益性崗位;對(duì)不需要崗位援助的困難群體，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè);對(duì)新增城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭，通過(guò)政策扶持、崗位援助、結(jié)對(duì)幫扶、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等措施，確保至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，不斷鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)“雙零”就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)消零成果。三是做好農(nóng)民工工作。企業(yè)用工減少，受沖擊最大的是農(nóng)民工群體。各級(jí)各部門(mén)要逐項(xiàng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的六項(xiàng)措施，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，深入實(shí)施“就業(yè)信息村村通工程”，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)了解農(nóng)民工的就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)意愿，開(kāi)辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)，。
    (六)強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，大力提高就業(yè)技能。提高各類失業(yè)人員就業(yè)能力，是推進(jìn)就業(yè)工作必須面對(duì)和著力解決的重要課題。各相關(guān)部門(mén)要把就業(yè)培訓(xùn)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要內(nèi)容，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展需要，充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)職工在崗培訓(xùn)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，不斷提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能，努力實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。全面推行政府購(gòu)買培訓(xùn)成果制度，對(duì)政府提供補(bǔ)貼開(kāi)展的就業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)面向各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)，把培訓(xùn)補(bǔ)貼資金與培訓(xùn)后的就業(yè)率緊密掛鉤，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和有效性;根據(jù)需要適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)期限，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，切實(shí)緩解特殊時(shí)期的就業(yè)壓力。
    在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話篇十六
    同志們：
    這次全市政法工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，云亭書(shū)記傳達(dá)了全省政法工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了去年全市的政法工作，并對(duì)今年工作進(jìn)行了全面部署。講的很好，我完全同意。希望各級(jí)各部門(mén)按照會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
    近年來(lái)，我市政法部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，自覺(jué)服從、主動(dòng)服務(wù)于全市工作大局，以“平安建設(shè)”為載體，狠抓矛盾化解，加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化法治保障，優(yōu)化法律服務(wù)，不斷提升維護(hù)穩(wěn)定工作水平，使全市呈現(xiàn)出了公眾社會(huì)治安滿意度高、信訪流量低的良好局面，綜治工作連續(xù)六年名列全省前茅，并被中央綜治委表彰為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了一個(gè)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。這充分表明，我市的政法隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，是一支能夠吃苦、善打硬仗、值得信賴的隊(duì)伍。對(duì)全市各級(jí)政法部門(mén)的工作，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市政法戰(zhàn)線的同志們表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!向所有受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    今年是實(shí)施“”規(guī)劃的重要一年，也是我市實(shí)施“三三戰(zhàn)略”、建設(shè)“三個(gè)長(zhǎng)治”的關(guān)鍵之年，特別是黨的xx大要召開(kāi)，對(duì)穩(wěn)定工作提出了更高的要求，政法戰(zhàn)線的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞實(shí)施“三三戰(zhàn)略”、建設(shè)“三個(gè)長(zhǎng)治”總體工作思路和奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持執(zhí)法為民，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓措施落實(shí)，深入推進(jìn)平安長(zhǎng)治、和諧長(zhǎng)治建設(shè)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、著眼于預(yù)防，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。中央和省委在部署政法工作時(shí)，將處理人民內(nèi)部矛盾作為第一位的任務(wù)予以安排。全市各級(jí)政法部門(mén)要以化解社會(huì)矛盾為主線，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的執(zhí)政理念，強(qiáng)化公仆意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，超前工作，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入到困難多、問(wèn)題復(fù)雜、矛盾集中的地方去，了解民意，體恤民情，高度關(guān)注并解決好社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。要充分考慮群眾的心理預(yù)期和可能帶來(lái)的影響，當(dāng)?shù)刂鞴茴I(lǐng)導(dǎo)或主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要靠前，面對(duì)面做群眾工作，理順群眾情緒，不回避矛盾，不敷衍推諉，防止因執(zhí)法不公和方法不當(dāng)激化矛盾。繼續(xù)抓好涉法涉訴信訪工作，落實(shí)好穩(wěn)控措施，啟動(dòng)案件終結(jié)辦法，堅(jiān)決依法打擊違法鬧訪人員。立足于經(jīng)常性、主動(dòng)性做工作，把經(jīng)常性排查和集中性排查結(jié)合起來(lái)，對(duì)突出的、可能影響穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和帶傾向性、苗頭性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。要通過(guò)建立行之有效的矛盾糾紛解決機(jī)制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
    二、著眼于基層，實(shí)現(xiàn)政法綜治工作重心下移。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層。基層是整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)最終要落實(shí)到基層，構(gòu)建和諧社會(huì)的成效最終要體現(xiàn)在基層。要體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建文明法治、穩(wěn)定和諧、理解寬容、互愛(ài)互助的文明化、人性化長(zhǎng)治，必須牢固樹(shù)立“固本強(qiáng)基”的思想，人往基層走，勁往基層使，錢往基層花，夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)，把政法基層基礎(chǔ)工作作為主線，全面加強(qiáng)政法綜治工作。大力推動(dòng)警力下沉，以基層所隊(duì)專業(yè)化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)警力沉到社區(qū)村莊、走上街面路面、投入實(shí)戰(zhàn)警務(wù)，打牢破案攻堅(jiān)基礎(chǔ)，把打防管控連起來(lái)。圍繞社區(qū)建設(shè)，建立民情必訪、民意必訪、民憂必訪制度，變“被動(dòng)候診”為“主動(dòng)巡診”。確立“圍繞發(fā)案抓防范、圍繞破案抓基礎(chǔ)”的導(dǎo)向，構(gòu)建警種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、基礎(chǔ)共建、整體聯(lián)動(dòng)的勤務(wù)機(jī)制。
    三、著眼于打擊，保持對(duì)犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。政法部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)我市政治安定、治安穩(wěn)定的良好局面。要增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、國(guó)家安全意識(shí)，準(zhǔn)確把握敵情、社情變化的新特點(diǎn)，不斷提高發(fā)現(xiàn)能力、控制能力、處置能力，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的滲透破壞活動(dòng)。進(jìn)一步提高防范和應(yīng)對(duì)恐怖暴力事件的能力。進(jìn)一步加大對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪和侵財(cái)性犯罪的打擊力度。改進(jìn)打擊方式，增強(qiáng)打擊實(shí)效，以實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策為導(dǎo)向，深化“嚴(yán)打”整治，遏制預(yù)防犯罪，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬，盡可能減少社會(huì)對(duì)立。同時(shí)對(duì)治安混亂部位和突出治安問(wèn)題，要不間斷地進(jìn)行集中整治，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感。
    四、著眼于能力，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。政法隊(duì)伍是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的主力軍。近年來(lái)，我市在隊(duì)伍建設(shè)、科技強(qiáng)警、素質(zhì)強(qiáng)警方面取得了較好的成績(jī)。廣大政法干警在懲治犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)穩(wěn)定，保障改革開(kāi)放和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市工作中，作出了突出貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，政法隊(duì)伍的主流是好的，總體上應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但是從新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來(lái)看，仍有不相適應(yīng)的地方。比如執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象還沒(méi)有完全杜絕;執(zhí)法粗暴、欺壓群眾等問(wèn)題還存在一定程度上存在;業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能還不能全面適應(yīng)打擊犯罪的需要等。各級(jí)黨委、政府和政法部門(mén)一定要按照張寶順書(shū)記關(guān)于“必須把隊(duì)伍建設(shè)放在第一位，要通過(guò)開(kāi)展隊(duì)伍整頓，保證各項(xiàng)工作的開(kāi)展”的要求，以社會(huì)主義法治理念教育為抓手，著眼于執(zhí)法能力的提升，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)政法部門(mén)要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)照在中紀(jì)委第七次全會(huì)上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，對(duì)照太行精神、申紀(jì)蘭精神，查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真解決執(zhí)法活動(dòng)中的地方和部門(mén)保護(hù)主義，進(jìn)一步解決“執(zhí)行難”的問(wèn)題，切實(shí)改善執(zhí)法環(huán)境。要堅(jiān)持以公正執(zhí)法為原則，大力加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，努力打造一支業(yè)務(wù)精，作風(fēng)正，紀(jì)律嚴(yán)的政法鐵軍。
    五、著眼于保障，為政法綜治工作提供有力支持。搞好政法工作，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)平安長(zhǎng)治、和諧長(zhǎng)治，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵。要按照中央關(guān)于社會(huì)治安綜合治理“屬地管理”與“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起“為官一任，保一方平安”的政治責(zé)任，繼續(xù)落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。要通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地體現(xiàn)黨執(zhí)政為民的政治理念，下更大的決心，采取更有力的措施，認(rèn)真解決政法工作中存在的困難和問(wèn)題。特別要從待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，加大投入和支持力度，安排和使用資金，要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策，嚴(yán)禁給政法部門(mén)規(guī)定罰沒(méi)指標(biāo)，嚴(yán)禁以各種借口截留和坐支政法經(jīng)費(fèi)，真正為政法部門(mén)公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    同志們，做好新時(shí)期政法工作，任務(wù)艱巨而繁重;維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使命光榮而神圣。讓我們更加緊密在團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，全力維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)實(shí)力長(zhǎng)治、魅力長(zhǎng)治、和諧長(zhǎng)治做出新的更大的貢獻(xiàn)!