一個明智的方案可以提高我們的工作效率和學習成果。一個合理的方案應該能夠最大程度地利用現(xiàn)有資源并降低成本。請您閱讀以下方案范文，了解一下如何制定和實施一個成功的方案。
    旱改水項目實施方案篇一
    為認真貫徹落實全國煙草行業(yè)“三項檢查”工作電視電話會議精神，進一步加強**中煙工業(yè)公司工程投資項目的管理監(jiān)督,根據(jù)國家局《20xx年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點》（國煙辦〔20xx〕89號）和《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)“三項檢查”工作實施方案的通知》（國煙辦〔20xx〕149號)文件精神，結(jié)合**中煙工業(yè)公司實際情況，制定本實施方案。
    認真貫徹落實全國煙草行業(yè)“三項檢查”工作電視電話會議精神，通過專項檢查，切實增強規(guī)范意識，明確規(guī)范主要任務，完善規(guī)范工作機制，積極探索江蘇中煙工業(yè)公司工程投資項目監(jiān)管的有效途徑和方式，構(gòu)建投資項目監(jiān)管的長效機制，為建設嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力的江蘇中煙工業(yè)公司創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    為切實開展好“**中煙工業(yè)公司工程投資項目專項檢查工作，根據(jù)《**中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展20xx年“三項檢查”工作的通知》要求，成立**中煙工業(yè)公司工程投資項目專項檢查組。
    組長：
    副組長：
    成員：
    工程投資項目專項目檢查組職責：在**中煙工業(yè)公司“三項檢查”工作領(lǐng)導小組的具體領(lǐng)導下，負責組織開展江蘇中煙工業(yè)公司所屬各企業(yè)工程投資項目專項檢查和省公司復查工作，檢查結(jié)果匯總后，統(tǒng)一上報江蘇中煙工業(yè)公司“三項檢查”工作領(lǐng)導小組。
    各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日至今的固定資產(chǎn)投資項目?！皩嵤钡膬?nèi)涵包括：實際動工、在建、投產(chǎn)或竣工驗收的項目?！肮こ掏顿Y項目”指固定資產(chǎn)投資項目，包含設備類固定資產(chǎn)投資項目，不包含交通工具和辦公自動化設備類固定資產(chǎn)投資項目。
    （一）各卷煙廠、直屬公司工程投資項目在立項審批、項目管理、招標投標、比價采購、工程監(jiān)理、過程審計、竣工驗收等項目實施過程中，執(zhí)行國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理制度情況。各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司投資項目管理制度，制定的工程投資的有關(guān)制度以及執(zhí)行情況。
    （二）各卷煙廠、直屬公司工程投資項目的立項目審批是否符合國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理規(guī)定程序。重點在于：（1）有沒有嚴格執(zhí)行決策制度所要求的程序并留下文字記錄；（2）有沒有嚴格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行項目的申報審批；（3）有沒有超出批準范圍實施項目、將項目化整為零逃避監(jiān)管、缺乏相關(guān)的審批或備案手續(xù)、甚至未經(jīng)批準就實施等問題。
    （三）工程投資項目的具體運作過程是否符合程序規(guī)范，是否存在超概算、工程概算編制隨意等現(xiàn)象和問題，相關(guān)資料和工作底稿是否完備。
    （四）監(jiān)督是否到位。主要包括：
    （1）項目決策過程有沒有做到民主、透明；
    （2）項目實施過程中監(jiān)察、審計等內(nèi)管部門是否介入、何時介入、如何介入；
    （3）項目全過程有沒有引入外部監(jiān)管，如何接受外部監(jiān)督等。
    （五）從投資項目立項開始，是否將全過程資料掃描錄入《江蘇中煙工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)》。
    （一）各卷煙廠、直屬公司的自查
    本《實施方案》下發(fā)后，各卷煙廠、直屬公司要按照省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署和要求，組織基建技改、設備管理、紀檢監(jiān)察、財務審計等部門，在本單位范圍內(nèi)進行認真自查，對資料進行細致清理，寫出書面自查報告。自查報告的內(nèi)容應包括：
    （1）自查工作的過程和方法；
    （3）本單位20xx年7月1日至今的工程投資項目概括；
    （4）自查工作的主要結(jié)果，即對上述五項檢查內(nèi)容做出說明和結(jié)論；
    （5）違規(guī)項目的情況說明、原因分析及整改措施；
    （6）其他說明及建議。
    自查報告原則上應于5月30日前上報省工業(yè)公司。
    （二）省工業(yè)公司組織復查
    省工業(yè)公司將組織有關(guān)部門對各單位上報自查材料進行認真審查，并按照《江蘇中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展20xx年“三項檢查”工作的通知》要求，由工程投資項目專項組組織對各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日以來工程投資項目進行復查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較多的企業(yè)，省工業(yè)公司將在全公司內(nèi)進行通報，并視情節(jié)輕重，對有關(guān)責任人予以嚴肅處理，對項目單位予以暫停固定資產(chǎn)投資、限期整改等處罰。
    此次工程投資項目專項檢查工作同時也是去年固定資產(chǎn)投資專項檢查工作的延續(xù)。去年各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署，對20xx年至20xx年上半年的工程投資項目進行了一次全面的檢查。三家卷煙廠、兩家直屬公司都能夠按照省工業(yè)公司要求的范圍和期限，認真開展了自查：匯總投資數(shù)據(jù)、剖析存在問題、提出整改方案，并向省工業(yè)公司寫出自查報告。通過去年的專項檢查，比較系統(tǒng)的掌握了各卷煙廠、直屬公司固定資產(chǎn)投資的管理運行狀況，在全省范圍內(nèi)基本樹立了固定資產(chǎn)投資必須嚴格程序、嚴加管理、嚴肅紀律、科學規(guī)范的意識。
    此次檢查工作將把對各卷煙廠、直屬公司去年自查結(jié)果和今年自查結(jié)果的檢查有機結(jié)合起來。各卷煙廠、直屬公司要提高認識，認真對待，對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真分析原因，找出主觀和客觀因素，積極配合，提出整改意見。省工業(yè)公司組織復查時間安排另行通知。
    （一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。
    繼續(xù)堅持“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作機制。
    （二）嚴格檢查責任，確保檢查質(zhì)量。
    各單位主要領(lǐng)導要親自部署、親自推動，分管領(lǐng)導要認真抓落實，進行全過程的督導檢查，固定資產(chǎn)投資職能部門和整頓辦要共同牽頭、細致規(guī)劃、認真工作，其他相關(guān)部門要積極配合，協(xié)同推進。各單位要結(jié)合本單位實際情況，制訂具體檢查方案和工作計劃，要認真的把國家局、省工業(yè)公司的部署和要求進行傳達，切實組織好本單位范圍內(nèi)的專項檢查工作。
    （三）細化檢查方案，規(guī)范操作規(guī)程。
    此次檢查的范圍是各單位20xx年7月1日以來實施的工程投資項目，和去年國家局、省工業(yè)公司組織的固定資產(chǎn)投資專項檢查范圍既不重疊、又有聯(lián)系。各單位要做到：（1）明確工作重點，不搞重復勞動；（2）充分利用去年專項檢查的經(jīng)驗、隊伍、資料，提升工作效率；（3）繼續(xù)做好對去年檢查中所發(fā)現(xiàn)問題的整改；（4）認真剖析去年檢查工作中的不足，提升今年檢查工作的水平。
    （四）堅持邊查邊改，切實解決問題。
    對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定認真進行自糾、整改和追責。要針對檢查中暴露出的問題，從制度和程序方面及時予以修改和完善，進一步健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，積極探索建立內(nèi)部管理監(jiān)督的長效機制，促進行業(yè)經(jīng)營管理各項工作更加規(guī)范。
    旱改水項目實施方案篇二
    為了提高工程管理水平，確保工程保質(zhì)按期完成，充分發(fā)揮投資效益，特制定本實施方案。
    1、業(yè)主方應提前做好工程開工前的準備工作，并辦理工程建設的相關(guān)手續(xù)。
    2、業(yè)主方負責組織設計單位、施工單位及相關(guān)人員進行圖紙會審與設計交底，明確本工程執(zhí)行的標準、規(guī)范和要求。
    3、業(yè)主方負責審查施工單位提交的施工組織設計。
    4、審查施工單位的人員上崗、設備到場情況，驗證施工單位能否滿足工程所需要求以及營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)與證書、專業(yè)許可證是否達到業(yè)主要求的資質(zhì)等級。
    5、工程項目建設期間，業(yè)主方應對施工質(zhì)量、進度、安全等進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。對施工現(xiàn)場有目的進行巡視、檢查,對施工過程中的關(guān)鍵工序、重點部位和關(guān)鍵控制點進行見證監(jiān)督。
    6、 對工程項目所需設備材料、構(gòu)、配件的質(zhì)量進行檢查與控制。對于業(yè)主方供貨，由施工單位收貨(含卸車、保管)，進場后業(yè)主、施工雙方派專人清點，辦理交接手續(xù)，業(yè)主方安排專人進行臺賬登記管理。
    7、 督促施工單位完善工序控制，及時檢查和審核施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計資料和質(zhì)量控制圖表。
    8、 審核設計變更和圖紙修改。
    9、 按合同規(guī)定行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)與質(zhì)量否決權(quán)。
    10、組織定期或不定期的質(zhì)量現(xiàn)場會議，及時分析、通報工程質(zhì)量狀況。
    11、審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件。
    12、審核施工單位提供的竣工圖，并組織項目竣工驗收。
    13、審核施工單位的工程保修書。
    施工單位管理
    1、對所承攬的施工任務及時填寫《開工報告》、編制《施工組織設計》，經(jīng)審查批準后，施工單位方可進入現(xiàn)場施工。
    2、施工單位必須按設計圖紙進行施工，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場與設計不符須做出改動時，應及時填寫《工程聯(lián)絡單》，并由業(yè)主方簽署意見，經(jīng)設計認可后方可進行，不得私自改動;若發(fā)生費用變化的須經(jīng)業(yè)主方審核簽字認可后方能生效。
    3、現(xiàn)場施工人員必須持證上崗、禮貌用語，酒后不得進入施工現(xiàn)場。
    4、施工單位必須準時參加工程例會，如有特殊情況不能參加或推遲參加應向業(yè)主方說明原因，并征得業(yè)主方的同意。
    5、 施工過程中特殊工種人員應取得上級主管部門的上崗證方能進行操作，否則，將對施工單位進行處罰，情節(jié)嚴重的進行停工整改或責令退出。
    6、 未按施工程序、設計規(guī)范、行業(yè)標準進行施工的，所造成的質(zhì)量、安全問題及由此所帶來的一切責任、費用均由施工單位自行承擔，并視其情節(jié)輕重給予一定的處罰。
    7、對施工中所遇到的問題，施工單位應真實、準確、迅速的反饋給業(yè)主方，不得歪曲事實，嚴禁瞞報、謊報。
    8、施工單位要有計劃、有組織的合理安排施工，確保工程如期竣工，如遇特殊情況，無法如期完工的應及時提交《工期順延報告》。
    9、施工單位必須配備施工中用于防護的設備(護欄、警示燈、警示牌、示警帶、標識旗等)。
    10、施工中的每道工序應嚴格按照施工規(guī)范、標準及設計要求進行施工。
    11、施工過程中施工單位及時認真記錄施工日志，并將每天工程完成情況(包括工程量、材料進場及使用情況)上報業(yè)主方。
    12、 資料的編制必須準確、真實，做到格式和紙張統(tǒng)一、規(guī)范。竣工后向業(yè)主方提交完整的竣工資料及竣工圖(含單線圖)。
    施工質(zhì)量管理
    1、確定項目質(zhì)量目標：要結(jié)合工程特點有針對性地提出適合本工程的質(zhì)量管理目標;
    3、施工質(zhì)量實施“三檢制”，施工工序未經(jīng)業(yè)主驗收合格簽字確 認的，不得進入下一道工序施工;隱蔽工程施工必須辦理驗收，未經(jīng)業(yè)主驗收合格簽字確認，不得進入下一道工序施工。否則視為不合格施工，后果施工方自負。
    4、嚴格各工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，當產(chǎn)生質(zhì)量缺陷或發(fā)生質(zhì)量事故時，必須分析原因、分清責任并進行整改。
    5、施工單位應嚴格按照施工圖和施工規(guī)范進行施工，做好施工技術(shù)交底，對特種作業(yè)人員進行培訓考核。
    6、施工單位應使用符合設計規(guī)定的材料、設備和配件，建立和健全質(zhì)量檢驗體系，對工程重要部位和隱蔽工程有質(zhì)量預檢和復檢制度。凡涉及安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品，應按各專業(yè)工程質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定進行復驗，并應經(jīng)業(yè)主檢查簽字認可。
    7、各工序應按施工技術(shù)標準進行質(zhì)量控制，每道工序完成后，應進行自檢、互檢、專檢。
    8、各相關(guān)專業(yè)之間，應進行交接檢驗，并形成記錄。未經(jīng)業(yè)主方檢查認可的，不得進入下一道工序施工。
    9、要明確質(zhì)量控制點，對于重點部位、關(guān)鍵工序要檢查到位。
    10、對施工中發(fā)現(xiàn)不合格項，業(yè)主方要及時下達整改通知，并督促整改。
    11、對工程分部分項工程進行檢查和簽認。
    12、發(fā)生質(zhì)量事故和發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患時業(yè)主方應及時下達工程暫停令。
    13、施工單位要按照相關(guān)的施工及驗收規(guī)范做好隱蔽工程及工程的中間檢查驗收工作。
    14、質(zhì)量驗收與評定
    (1)工程質(zhì)量的驗收與評定應按檢驗批、分項、分部、單位工程逐級進行。
    (2)工程質(zhì)量驗收是在施工單位自行檢驗合格的基礎上，建設單位進行抽樣復驗，根據(jù)相關(guān)標準以書面形式對工程質(zhì)量達到合格與否做出確認。
    (3)施工單位對工程質(zhì)量進行自我評定;業(yè)主方對工程質(zhì)量進行認定;質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量等級進行核定。
    15、質(zhì)量問題與質(zhì)量事故處理
    (1) 若發(fā)生質(zhì)量問題施工單位要及時向業(yè)主方報告，業(yè)主方將根據(jù)具體情況酌情處理。
    (2)當出現(xiàn)質(zhì)量事故后，現(xiàn)場暫時停工。施工單位立即向業(yè)主方報告，采取防止事故進一步擴大的臨時措施，保護現(xiàn)場，采取緊急救護措施。
    (3)每起質(zhì)量事故調(diào)查、處理結(jié)案后，應有完整的事故檔案，質(zhì)量事故檔案永久保存。
    施工進度管理
    1、施工單位要按照確認的施工進度計劃，精心組織，科學安排，確保工程項目施工如期完工。
    2、施工單位必須按合同要求，根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、設備材料供貨、施工圖等實際情況，詳細編寫具有可操作性的施工進度計劃，經(jīng)業(yè)主方審批后實施。
    3、業(yè)主方負責監(jiān)督、檢查施工單位編制的施工進度計劃是否具有可操作性，并監(jiān)督進度計劃的實施，及時檢查施工單位報送的施工進度計劃、進度報表和分析數(shù)據(jù)，同時進行現(xiàn)場實地檢查，對工程實際進度與計劃進度對比判定是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)偏差，應分析偏差對進度控制目標的影響程度及其產(chǎn)生的原因，研究對策并提出糾偏措施。必要時還應要求施工單位對后期工程進度計劃作適當?shù)恼{(diào)整。
    4、施工進度計劃的完成情況，實行周、月報制。每周末施工單位將一周施工進度情況和下周施工計劃安排上報業(yè)主方，每月25日前將本月的整個施工進度、質(zhì)量、完成投資以及下月施工計劃、措施方案報業(yè)主方并經(jīng)業(yè)主方確認。
    5、施工單位需編制設備材料計劃表，并及時通知有關(guān)人員驗貨，保證施工進度不受影響。
    施工安全管理
    1、工程開工前，施工單位要制定切實可行的安全施工方案，要求施工單位加強自身安全管理，嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標準和制度。
    2、施工單位要配備專職安全員，安全管理日常工作由安全員隨時檢查施工過程中的安全問題，施工全過程發(fā)現(xiàn)安全隱患隨時整改，確保整個施工建設安全生產(chǎn)無事故。
    3、施工單位必須嚴格遵守各項安全管理規(guī)定，針對工程特點、不同情況制定有針對性、適應性和可操作性強的安全保證措施。
    4、施工單位應認真落實安全保證措施，必須嚴格按方案施工。如施工中發(fā)生異常情況時，應及時逐級匯報，經(jīng)檢查確認后，才能繼續(xù)施工，不得擅自處理。
    5、施工單位對施工人員進行施工情況交底，并掌握施工安全狀況，及時做好協(xié)調(diào)工作;在施工人員進場前，應組織有關(guān)人員進行安全教育。
    6、現(xiàn)場文明施工管理
    (1)檢查施工單位的hse作業(yè)文件是否健全，工作是否落實，施工現(xiàn)場是否有標志和警示牌。
    (2)現(xiàn)場各類人員都要配戴工作牌、安全帽、工作服進入現(xiàn)場施工。
    (3)各種設備、材料按標準擺放整齊。成品、半成品等標識清楚。
    設計變更管理
    1、凡對施工設計圖的修改、補充及材料的代用等都應辦理設計變更，局部變更部分，在經(jīng)設計代表及業(yè)主方代表簽字同意后方能生效。
    2、施工變更修改聯(lián)絡單業(yè)主方代表應會同設計代表和施工單位三方一并辦理，材料代用應由設計單位拿出代用方案，由業(yè)主方審批后方能生效。
    3、由設計部門簽發(fā)的設計變更通知單或相關(guān)的會議紀要，必須經(jīng)業(yè)主方簽認后下發(fā)各相關(guān)施工單位。
    4、設計變更通知單和設計修改聯(lián)絡單具有與設計圖同等的效力，被修改部分應按通知單或聯(lián)絡單的要求執(zhí)行。
    5、設計變更通知單和設計修改聯(lián)絡單及有關(guān)的會議紀要都是重要的原始技術(shù)資料，收發(fā)都應辦好交接手續(xù)，存檔備案。
    工程材料設備管理
    1、業(yè)主方供應材料設備
    (1)業(yè)主方按合同約定的內(nèi)容提供材料設備，并向施工方提供產(chǎn)品合格證明，對其質(zhì)量負責。業(yè)主方在所供材料設備到貨前24小時，以書面形式通知施工方，由施工方派人與業(yè)主方共同清點。
    (2)業(yè)主方供應的材料設備，施工方派人參加清點后由施工方妥善保管，業(yè)主方支付相應保管費用。因施工方原因發(fā)生丟失損壞，由施工方負責賠償。
    2、施工方采購材料設備
    (1) 施工方須按施工設計圖、業(yè)主方供應材料設備范圍編制材料申請表報業(yè)主方，材料申請表應寫清楚名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量和進度要求。發(fā)生變更時，施工方變更材料申請表的同時，須提供按規(guī)定批準的工程變更單。
    (2)施工方負責采購材料設備的，應按照設計和有關(guān)標準要求采購，并提供產(chǎn)品合格證明，對材料設備質(zhì)量負責。施工方在材料設備到貨前24小時通知業(yè)主方清點。
    (3)施工方采購的材料設備與設計或標準要求不符時，施工方應按業(yè)主方要求的時間運出施工場地，重新采購符合要求的產(chǎn)品，承擔由此發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。
    (4)、施工方采購的材料設備在使用前，施工方應按業(yè)主方的要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由施工方承擔。
    旱改水項目實施方案篇三
    為全面完成我市農(nóng)村道路村村硬化工程任務，根據(jù)《開遠市農(nóng)村公路建設規(guī)劃》和20xx年《開遠市人民政府工作**》，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
    一、工作任務
    20xx年全市農(nóng)村道路村村硬化工程項目建設總里程為683.6公里，其中：水泥路面工程216.5公里，彈石路面工程467.1公里。
    中和營鎮(zhèn)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為258.1公里，其中：水泥路面工程89.9公里，彈石路面工程168.2公里。
    碑格鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為74公里，其中：水泥路面工程6公里，彈石路面工程68公里。
    大莊鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為48.2公里，其中：水泥路面工程15.8公里，彈石路面工程32.4公里。
    羊街鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為58.2公里，其中：水泥路面工程21.2公里，彈石路面工程37公里。
    樂白道辦事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為144.4公里，其中：水泥路面工程17.9公里，彈石路面工程126.5公里。
    靈泉辦事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為59.5公里，其中：水泥路面工程25.5公里，彈石路面工程34公里。
    小龍?zhí)掇k事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為41.2公里，其中：水泥路面工程41.2公里。
    二、工作職責
    （一）主管部門工作職責
    市交通局全面負責全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設項目計劃執(zhí)行工作，承擔以下職責：
    1.下達、調(diào)整農(nóng)村道路村村硬化工程建設計劃；
    2.加強資金監(jiān)管，提高使用效能；
    3.按工程進度要求撥付建設資金、開據(jù)《水泥提貨單》；
    4.負責技術(shù)指導和工程質(zhì)量監(jiān)理以及施工進度、施工安全監(jiān)督；
    5.建立健全工作制度，全面掌握工程建設進展情況，加強宏觀管理。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）職責
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）全面負責全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設的組織落實工作，承擔以下職責：
    1.加強領(lǐng)導，精心組織，嚴格審批；
    2.加強監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，控制成本；
    3.實事求是，嚴格執(zhí)行建設標準、控制建設規(guī)模，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成建設任務；
    5.建立健全制度，落實責任，加強公路建設資金和工程質(zhì)量管理，注重環(huán)境保護和施工安全，預防重特大事故的發(fā)生。
    三、建設方式
    由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負責組織實施，注重發(fā)揮群眾在農(nóng)村道路建設中的重要作用，充分調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛動員群眾投工投勞，參與農(nóng)村道路村村硬化工程建設，依靠群眾的力量推動農(nóng)村道路村村硬化工程建設。
    四、技術(shù)標準
    按照《云南省農(nóng)村公路工程技術(shù)標準》和《云南省縣鄉(xiāng)公路彈石路面修建、養(yǎng)護技術(shù)質(zhì)量標準規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，村村硬化工程路基寬度不低于4.0米，錯車道路基寬度6.5米，位置根據(jù)地形和交通量設置，路面寬度3.0米，最大縱坡12%，完善防護工程及排水設施。
    五、資金籌措及管理
    （一）農(nóng)村道路村村硬化工程建設資金，以市政府投入為主，多渠道籌集為補充。市政府投資標準為：
    水泥路面：中和營鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里11萬元（不含水泥補助款）；
    靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里10萬元（不含水泥補助款）。
    彈石路面：中和營鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里16萬元；
    靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里15萬元。
    （二）水泥由市政府統(tǒng)供，市交通局按工程實際用量核撥。其供應方式為：
    1.羊街鄉(xiāng)和大莊鄉(xiāng)憑市交通局《水泥提貨單》到羊街水泥粉磨站提貨；
    3.中和營鎮(zhèn)和碑格鄉(xiāng)憑市交通局《水泥提貨單》到云南國資水泥紅河有限公司（平遠街分公司）提貨。
    （三）農(nóng)村道路村村硬化工程建設項目資金由市交通局設立專戶，統(tǒng)一管理使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要相應設立專戶，保證?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、拉用專項資金。
    （四）資金撥付方式：
    3.尾款，工程竣工驗收合格之日起，工程質(zhì)量保修期為一年，一年內(nèi)無工程缺陷，到期撥付尾款。
    六、工程管理
    （一）健全和完善交通項目建設管理責任制，選配業(yè)務精、作風實、責任心強的專業(yè)技術(shù)人員加強工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。
    （二）推行安全生產(chǎn)綜合目標責任制，嚴格執(zhí)行工程建設施工規(guī)范，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    （三）農(nóng)村道路村村硬化工程竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）提出交（竣）工驗收報告，由市交通局組織交（竣）工驗收，交（竣）工驗收同時進行。
    （四）農(nóng)村道路村村硬化工程，應依據(jù)現(xiàn)有路線線位，盡量利用老路擴改，力避大改大調(diào)或大填大挖，著力提高路面等級，完善防護及排水設施，增強抗災能力和通行能力。路基擴改占用土地的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）自行調(diào)劑，不予補償。
    七、工作要求
    （一）農(nóng)村道路村村硬化工程項目應堅持村民自治原則，嚴格執(zhí)行"一事一議"制度，在大多數(shù)村民同意的情況下，組織村民自愿參與修路，不準強迫集資。
    （二）農(nóng)村道路村村硬化工程實行項目申報制度，在群眾自愿投工投勞的基礎上，以自然村為單位，向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）提出項目申請，經(jīng)審批后，按相應投資標準安排項目建設資金。
    （三）在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，倡導在專業(yè)技術(shù)人員指導下村民自愿參與修路以及積極投工投勞降低建設成本的方式。
    （四）為按計劃整體推進農(nóng)村道路村村硬化工程建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）每月20日將道路建設形象進度表上報開遠市農(nóng)村道路工程建設領(lǐng)導小組，以便準確掌握工程建設和進展情況并作出工作調(diào)整或進行督促、檢查、指導。
    旱改水項目實施方案篇四
    充分調(diào)動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設環(huán)境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國民經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)儲備項目的滾動開發(fā)，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目;推進一批重大建設項目，實現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達效，確保全縣重大建設項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過50億元;廣泛籌措項目建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。
    一做實項目前期工作。各級各部門要對"十二五"項目庫和各部門專業(yè)項目庫逐一進行落實，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環(huán)境和節(jié)能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長株潭"退二進三"戰(zhàn)略和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發(fā)一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設條件具備，能夠指導"十二五"期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。
    二全面參與市"十大"主題活動。認真落實項目建設責任，加強部門聯(lián)動，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關(guān)手續(xù)，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設項目存在的突出問題，積極參與"銀企對接會"活動，籌措項目建設資金，積極參與全市"問題集中銷號月"、"重大前期項目推廣會"、"項目集中竣工月"和"項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比"活動。
    三強化要素保障。堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關(guān)鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和"四創(chuàng)四化"建設。
    四積極參與全市"鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽"活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領(lǐng)域爭項目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項目引進、項目開工建設等三個方面開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度"二十佳"項目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項目建設高潮。
    一前期準備階段(20xx年1-2月)
    組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設項目名單，制定工作方案，成立工作機構(gòu)。
    二組織實施階段(20xx年3-12月)
    積極參與全市"十大"主題活動，實施重大項目月調(diào)度，季講評，年考核。
    1.3月份參與全市"項目集中開工月"活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上.
    2.4月份參與全市"現(xiàn)場集中辦公月"活動，集中解決一批重大建設項目存在的突出問題。
    3.5月份參與全市"重大項目現(xiàn)場經(jīng)驗交流會"活動。
    4.6月份參與全市"項目現(xiàn)場講評"活動。
    5.7月份參與全市"銀企對接會"活動，促進銀行與企業(yè)深度對接，籌措項目建設資金。
    6.8月份組織"三個十工程攻堅戰(zhàn)"活動，推進全縣十大設施、十大產(chǎn)業(yè)項目和十大民生事業(yè)項目建設。
    7.9月份參與全市"問題集中銷號月"活動，集中解決每月項目調(diào)度累積的問題。
    8.10月份參與全市"重大前期項目推廣會"活動，將開發(fā)儲備的重大項目進行深度包裝，面向全社會推介。
    9.11月份參與全市"項目集中竣工月"活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40%以上。
    10.12月份參與全市"項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比"活動。
    召開總結(jié)表彰大會?？偨Y(jié)經(jīng)驗，研究建立持續(xù)推進項目建設長效機制。
    一加強領(lǐng)導，提高認識。為加強對全縣項目建設的組織領(lǐng)導，成立株洲縣項目建設協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統(tǒng)計局等為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組下設"一室四組"：即辦公室、宣傳組、調(diào)度組、檢查考核組、環(huán)境保障組(相關(guān)職責見附件3)。通過新聞媒體加大對項目建設的宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和項目建設，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要積極主動爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設新高潮。
    二強化服務，優(yōu)化環(huán)境。一是進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強化項目調(diào)度和服務，全面了解項目信息、全程調(diào)度項目進展、全力推進項目建設，實現(xiàn)重大項目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點評、年考核。三是進一步下放審批權(quán)限?？h直相關(guān)部門要對現(xiàn)有的項目辦理制度和規(guī)定進行研究和梳理，按照"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，盡力為基層和企業(yè)"松綁、讓利、開綠燈、出政策"。
    三健全機制，嚴格考核。一是建立健全重大項目建設協(xié)調(diào)服務機制。將全縣重大項目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會議制度、縣級領(lǐng)導聯(lián)系項目制度和項目聯(lián)絡員制度，定期召開項目建設工作協(xié)調(diào)會議。二是建立健全重大項目工作落實機制，實行重大項目"一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一張時間表、一套督促機制"，服務單位每周不少于1次到項目建設所在地現(xiàn)場調(diào)查、跟蹤進度、實地解決問題。三是完善責任考核機制。實行定期通報制度，每季度對項目工作進展情況進行通報，對全縣重點項目進行考核，考核結(jié)果納入縣政績考核。四是建立經(jīng)費保障機制?？h財政部門要安排專項資金，用于縣重大建設項目和前期項目工作。
    旱改水項目實施方案篇五
    為認真實施“濟南市支持社會組織參與社會服務示范項目”，積極培育扶持我市社工服務組織發(fā)展，以增強其服務功能，更好地發(fā)揮社工服務組織在創(chuàng)新社會管理和構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用。20xx年，安排15萬專項資金，以資助服務項目的形式，培育扶持社工服務組織發(fā)展，從而探索一條具有本土特色的社工服務組織培育發(fā)展新模式。為保證該項目順利實施，特制定本實施方案。
    凡申報本項目者，應具備以下資格條件：
    1、濟南市內(nèi)擬成立或處于初創(chuàng)期的社工服務組織或團隊；
    3、有正在或擬開展實施的社會工作服務項目；
    4、有明確的服務宗旨、服務領(lǐng)域與工作目標；
    5、有相應的配套經(jīng)費保障本項目順利實施；
    6、在本項目結(jié)束時，能確保完成社工服務組織成立或原處于初創(chuàng)期的社工服務組織確保在團隊建設、服務功能及自我發(fā)展能力等方面得到全面加強。
    本項目主要資助開展以下領(lǐng)域的專業(yè)社工服務：
    1、老年人服務項目：為老年人特別是失獨和空巢老人提供生活照料、互助關(guān)愛、精神慰藉、權(quán)益維護及文化生活等方面的專業(yè)社會工作服務，挖掘其潛能，提升生活質(zhì)量，促進“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”目標的實現(xiàn)。
    2、殘疾人服務項目：為殘疾人提供人文關(guān)懷、心理疏導、功能康復、資源協(xié)調(diào)、社會支持等服務和物質(zhì)保障，幫助其提升自信心，克服環(huán)境障礙，增強社區(qū)歸屬感，使其融入正常的社會生活。
    3、婦女與婚姻家庭服務項目：以“婦女為本”和“家庭為本”為原則，為婦女提供緩解壓力、能力提升、權(quán)益維護、家庭關(guān)系調(diào)適與重構(gòu)等專業(yè)服務，幫助家庭成員強化家庭生活的積極功能，解決婦女發(fā)展面臨的實際困難和問題，倡導和促進性別平等和公正的機制建設等服務。
    4、兒童與青少年服務項目：根據(jù)各階段兒童、青少年的身心特點，運用社會工作專業(yè)知識、技能和方法，通過開展學業(yè)輔導、親子活動、權(quán)益維護、團隊建設等活動，幫助其正確了解自己、學會面對困難和解決問題的辦法，并促使其在生活、學業(yè)、感情和人際關(guān)系等各方面全面發(fā)展。
    5、外來務工人員服務項目：針對外來務工人員實際需求，開展政策咨詢、就業(yè)援助、生活救助、心理疏導、能力發(fā)展、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護及子女教育、社會融入等專業(yè)服務，使其增強認同感和歸屬感，盡快融入城市生活。
    7、特殊群體服務項目：針對社區(qū)不良行為青少年、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體，開展糾正行為偏差、緩解生活困難、疏導心理情緒、改善家庭和社區(qū)關(guān)系，增強自身能力，恢復和發(fā)展社會功能的專業(yè)服務，促進社會穩(wěn)定與和諧。
    8、醫(yī)務服務項目：協(xié)助患者及其家屬正確應對疾病，幫助其提供心理需求評估和情緒支持，協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系，預防和減少醫(yī)療糾紛；協(xié)助患者制定康復服務計劃，整合社會資源，幫助其恢復社會功能及為醫(yī)護人員提供精神減壓等專業(yè)服務活動。
    9、志愿服務項目：按照“社工+義工”的模式，開展以弘揚志愿服務精神，提升志愿服務隊伍素質(zhì)，推動志愿服務規(guī)范化、制度化，完善社會支持網(wǎng)絡，促進其全面發(fā)展為主題的專業(yè)服務，從而保障志愿服務隊伍穩(wěn)定、服務優(yōu)良，成為維護社區(qū)穩(wěn)定和社會和諧的重要力量。
    10、其他領(lǐng)域服務項目：除上述領(lǐng)域外，可結(jié)合我市實際和公眾需求，申報其他領(lǐng)域具有開拓性、創(chuàng)新性的專業(yè)社會工作服務項目。
    以資助服務項目的形式，依據(jù)申報項目規(guī)模、服務能力、社會效益等條件確定項目資助金額，優(yōu)先扶持能形成明顯成效和具有廣泛社會效應的項目。同時，在項目實施期間，對有需求的團隊可安排入駐我會，為其提供辦公場地、財務托管、員工培訓、信息咨詢、資源鏈接和協(xié)助辦理社會組織注冊登記等服務。
    每個社工服務組織或團隊原則上只能申請一個項目。
    （一）公示公告階段（20xx年2月13日—20xx年2月20日）
    我會面向社會發(fā)布項目公告，明確申報條件、資助范圍、資金撥付、工作流程等有關(guān)要求。
    （二）項目申請階段（20xx年2月21日—20xx年2月28日）
    凡申請者可登錄“濟南民政”、“濟南社工”網(wǎng)站下載項目申報書，并于2月28日前，向我會項目辦公室提交紙質(zhì)版和電子版申報材料，逾期不予受理。
    項目申請需同時提交以下材料：
    1、項目申報書；
    3、項目負責人簡介及身份證復印件；
    4、其他相關(guān)登記材料。
    紙質(zhì)申報材料一式三份，務必a4紙雙面打印，每份單獨裝訂成冊。
    （三）受理申請階段（20xx年3月1日—20xx年3月4日）
    我會項目辦公室對申報材料進行審查并決定是否受理。對不予受理的，將材料退回并說明理由。申請項目有下列情形之一的，不予受理：
    1、不具備申報條件的；
    2、未按要求準備申報資料的；
    3、同一內(nèi)容重復申報的（包含以不同的項目名稱申請）；
    4、有其他情況不宜受理的。
    （四）評審立項階段（20xx年3月5日—20xx年3月7日）
    由我會組織專家成立評審委員會，對申報者資格條件、項目內(nèi)容及項目實施地域、受益對象、進度安排、解決的問題和預期的社會效益以及項目的可行性、必要性和創(chuàng)新性等進行評估，并根據(jù)項目規(guī)模、受益對象、社會效益等分別給予1萬元、2萬元、3萬元不等資助，并通過“濟南社工”網(wǎng)向社會進行為期一周的公示。
    （五）項目實施階段（20xx年3月14日至20xx年8月20日）
    項目執(zhí)行組織或團隊要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務，按期完成項目。項目一經(jīng)立項，不得分包、轉(zhuǎn)包，不得調(diào)整。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須報我會項目辦公室批準。除不可抗力因素外，所有項目均應于項目年度內(nèi)完成。我會將根據(jù)市民政局有關(guān)部署和要求，對項目實施情況進行階段性檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，并對執(zhí)行不利組織或團隊根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。
    （六）評估總結(jié)階段（20xx年8月21日至8月28日）
    根據(jù)“濟南市支持社會組織參與社會服務示范項目”有關(guān)要求，我會委托第三方對項目資金使用情況進行檢查審計，并對項目執(zhí)行情況進行績效評估。根據(jù)市民政局有關(guān)要求，項目執(zhí)行組織或團隊應于正式立項后的20xx年3月20日前，向我會項目辦公室報送中期報告；在20xx年8月20日前，向我會項目辦公室報送總結(jié)報告，內(nèi)容包括：項目執(zhí)行情況、資金使用管理情況、宣傳推廣情況、實施效果、社會效應及項目評估報告等。
    （一）申報項目經(jīng)評審立項后的3個工作日內(nèi)，由我會項目辦公室按照程序撥付資金。項目資金分兩次撥付，第一次撥付資金總額的50%；其余50%資金待中期執(zhí)行情況評估達到合格及以上后，一并撥付。
    （二）項目執(zhí)行組織或團隊應當按照項目資金管理要求，建立健全財務管理和會計核算制度，將項目資金單獨立賬，單獨核算，以便于追蹤監(jiān)督檢查，確保資金的安全和正確使用。項目資金不得用于繳納罰款罰金、償還債務、對外投資、購買汽車等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項目資金。
    （三）我會將根據(jù)資金管理有關(guān)規(guī)定，對資金使用情況進行跟蹤檢查審計，對違反項目資金使用管理規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，給予嚴肅處理。
    各項目執(zhí)行組織或團隊要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和明白紙等多種形式，大力宣傳項目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和社會效益，引導廣大社會力量積極參與，以讓全社會更多地關(guān)注、了解和支持社工服務組織發(fā)展。
    各執(zhí)行組織或團隊要及時收集視頻、音頻素材，整理典型、感人事例，建立專門項目宣傳檔案，定期向我會項目辦公室報送項目簡報。在開展項目宣傳活動等時，要注明“濟南市支持社會組織參與社會服務示范項目”標識。
    旱改水項目實施方案篇六
    立足菏澤實際，充分利用20xx中國林產(chǎn)品交易會的客源、品牌等條件，采取多種方式，展示我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，最大限度地讓廣大中外客商了解我市的有利條件，更好地吸納項目、集聚資本，使我市成為新的投資熱土。
    總的要求是思想要解放、表現(xiàn)形式要創(chuàng)新、展位設計要新穎、宣傳手段要靈活；以圍繞三大基地、六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞平原森林生態(tài)城、城鎮(zhèn)和經(jīng)濟園區(qū)建設為主線。
    各縣區(qū)、市發(fā)改委、市開發(fā)區(qū)參展，共45個展位，展位分配詳見附表。
    布展時間：20xx年9月14日―18日，展出時間：20xx年9月19日至23日；展出地點為中國林展館南二樓展廳。
    1、布展準備。各單位要與時俱進、開拓創(chuàng)新，要聘請高水平的策劃設計單位來策劃設計。
    2、布展的主要內(nèi)容。
    （1）概況：包括區(qū)位、發(fā)展現(xiàn)狀和遠景規(guī)劃等。
    （2）特色：包括規(guī)劃布局特點、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向、環(huán)境特色和政策優(yōu)勢等。
    （3）政策：吸引投資的優(yōu)惠政策，要切合實際，保證兌現(xiàn)。
    （4）亮點：現(xiàn)有項目或企業(yè)宣傳、介紹，要突出亮點。
    （5）突出：現(xiàn)有的好項目、大項目，要具有吸引力，使人一看就心動。
    （6）成果：地方發(fā)展的成果和企業(yè)產(chǎn)品展示。
    （7）園區(qū)：準備積極引進的項目或根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局歡迎入園的項目。
    3、布展的要求。
    （1）展位設計要圖文、聲情并茂，要立體設計、不拘一格，要配備專職解說員和推介、宣傳人員，要配備音響或投影儀等設備。
    （2）準備市（縣、區(qū)）情介紹光盤和項目冊子，并要熟悉其內(nèi)容積極做好對外推介、洽談項目的準備。
    （3）各單位于20xx年8月30日前，將展位設計稿、光盤、項目冊子等有關(guān)資料報市外經(jīng)局審核。
    （4）各單位于20xx年8月25日前，將負責布展的負責人、聯(lián)系人及有關(guān)人員名單報市外經(jīng)局園區(qū)管理科。
    4、布展的相關(guān)費用，如展位設計費、展牌制作費以及其他參展費用，由各單位自行解決。
    5、在布展的同時，要做好招商工作，組織更多的客商參展、洽談、簽約。
    6、布展證、參展證、撤展證等，由會務部統(tǒng)一制作、發(fā)放。
    為確保高標準，高質(zhì)量，如期參展，由市外經(jīng)局牽頭，實行調(diào)度制度，每十天調(diào)度一次，采取現(xiàn)場調(diào)度或電話調(diào)度相結(jié)合的方式進行，各園區(qū)也要及時主動通報布展進度等情況。
    會展部主任：為曹格林。
    副主任：樊慶民。
    聯(lián)系電話：xx、xx。
    布展聯(lián)系人：為王健、唐傳忠。
    聯(lián)系電話：xx、xx、xx。
    傳真：xx。
    各縣區(qū)的展位按排序慣例依次安排。
    附：展位分配及示意圖。
    旱改水項目實施方案篇七
    根據(jù)縣扶貧辦要求，20xx年項目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實施。
    我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2c，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數(shù)1500—1600小時；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
    項目村"水、電、路"三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設物資和項目產(chǎn)品的運輸。
    此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農(nóng)戶5戶（其中2戶為扶貧戶）。飼養(yǎng)基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝?？偼度胭Y金12萬元（其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元）
    （一）20xx年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。
    （二）20xx年5月，開展種草現(xiàn)場培訓，完成種草任務。
    （三）20xx年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套設備和羊只采購培訓工作。
    （四）20xx年7月，完成基礎母羊、種公羊采購及發(fā)放，開展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓，制作安裝項目區(qū)和項目戶標志牌。
    （五）20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。
    （一）社會效益。
    項目扶持農(nóng)戶5戶，到20xx年末養(yǎng)殖戶實現(xiàn)銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農(nóng)民通過實施項目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區(qū)種公羊配置和老項目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移,切實增加農(nóng)民收入,促進地方經(jīng)濟和快速發(fā)展。
    （二）生態(tài)效益
    草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質(zhì)量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經(jīng)過腹還田，提高土地肥力，促進生態(tài)良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧相互促進。
    成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項目工作領(lǐng)導小組，其成員如下：
    組長：張民（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
    常務副組長：陳杰（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）
    副組長：劉此昌（鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長）
    易斌（瓢井財政分局局長）
    成員：羅莉（黨政辦主任）
    梅?？。ㄞr(nóng)業(yè)服務中心主任）
    孫飛成（林業(yè)環(huán)保站站長）
    宋順康（水利站負責人）
    付玉（社會事務辦公室負責人）
    胡貴霞（紀委工作人員）
    張盛宇（農(nóng)業(yè)服務中心工作人員，負責畜牧獸醫(yī)）
    龍震（農(nóng)業(yè)服務中心工作人員，負責扶貧工作）
    陳永（平塘村黨支部書記）
    領(lǐng)導下組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責項目的審批和資料收集工作；技術(shù)服務組設在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，人員由畜牧獸醫(yī)站和項目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成。
    (一)明確職責
    鎮(zhèn)領(lǐng)導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題，領(lǐng)導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的發(fā)動、宣傳，與項目戶簽訂《承諾書》、《協(xié)議書》，并組織實施，完成項目建設內(nèi)容和任務。
    成員單位職責為：
    資金組建龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)品加工、銷一條龍服務體系。
    (2)財政所：負責項目資金撥付與報賬、物資采購監(jiān)督及項目資金專項審計。
    (3)農(nóng)業(yè)服務中心(扶貧站、獸醫(yī)站)：負責組織審查項目實施方案，督查項目進度及質(zhì)量，定期對項目進行階段性檢查驗收；申報配套沼氣池、項目村獸醫(yī)室、農(nóng)機具等項目并組織實施；對重大動物疫病，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監(jiān)測；搞好在鎮(zhèn)外引進羊只的監(jiān)督管理，禁止疫病傳入，做好項目區(qū)市場檢疫和產(chǎn)地檢疫，對發(fā)生重大動物疫病進行處置；整合新農(nóng)村建設資金投入項目區(qū)，完善項目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
    (4)水利水保站：負責配套項目村水利設施建設項目并組織實施。
    (5)社會事務辦：切實解決好項目村貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活困難。
    (二)資金和物資管理
    1、資金管理：嚴格執(zhí)行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。
    (1)公示：對項目實施農(nóng)戶花名冊、物資發(fā)放或資金投入補助及標準、政府統(tǒng)一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
    (2)撥付報帳：嚴格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項目資金報帳實施細則》。
    2、物資采購管理：
    (1)基礎母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮(zhèn)負責發(fā)放；草種、肥料采購由草地中心負責，草種實行詢價方式采購。
    (2)實施單位對采購的物資實行專人發(fā)放管理和出入庫登記管理。
    旱改水項目實施方案篇八
    實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為進一步加強旱地改造為水田項目(以下簡稱項目)竣工驗收工作，把好項目數(shù)量和質(zhì)量關(guān)，將旱地改造為水田工作落到實處，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本竣工驗收指南。
    1、《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于進一步加強和改進土地開發(fā)復墾補充耕地工作意見的通知》(贛府廳發(fā)?201x?84號)。
    4、《關(guān)于明確“旱地改水田”土地整治項目管理有關(guān)事項的通知》(贛國土資函?201x?256號)。
    5、《關(guān)于土地整治項目竣工財務決算與審計若干意見》(贛財建?201x?257號)。
    6、省國土資源廳頒布的《江西省旱地改造為水田土地整治項目建設標準(試行)》。
    7、項目立項文件以及項目規(guī)劃設計與預算、變更設計等資料。
    1、項目工程建設任務完成并經(jīng)業(yè)主、施工、監(jiān)理三方—5—確認;。
    2、完成項目竣工勘測定界，測量單位出具了項目新增水田面積測量報告;。
    3、完成新增水田耕地質(zhì)量等級評定，耕地質(zhì)量評定單位出具了耕地質(zhì)量等級評定意見，評定耕地質(zhì)量等級達標;(需要培肥的，已完成第一年土壤培肥)。
    4、完成項目竣工財務決算和審計工作，有關(guān)單位或部門出具了項目竣工財務決算報告和審計報告;。
    5、落實了項目耕作主體和后期管護措施;。
    6、項目區(qū)群眾或耕作主體對項目實施效果評價滿意;。
    7、完成項目自驗并合格。
    (一)項目竣工驗收單位組織土地、農(nóng)業(yè)、財務、水利等方面的專家組成驗收組開展竣工驗收工作。
    (二)項目竣工驗收程序參照土地開發(fā)復墾補充耕地竣工驗收程序進行。不符合以下條件中任何一條的，項目不予通過竣工驗收:。
    1、新增水田面積真實準確。
    2、項目區(qū)水源穩(wěn)定可靠，灌排系統(tǒng)完善，旱能灌、澇能排。
    3、田塊平整，土壤土質(zhì)均勻，無礫石，土層厚度符合要求，能保水。
    4、新增水田的耕地質(zhì)量等級達標，需要培肥的，在驗收前按要求開展了土壤培肥。
    5、已落實耕種主體，具備種植水稻條件，項目區(qū)群眾或耕作主體滿意。
    (一)項目竣工驗收的主要內(nèi)容:。
    1、項目組織管理和制度執(zhí)行情況;。
    2、項目建設任務完成情況和新增水田面積情況;。
    3、項目工程和新增水田土壤質(zhì)量情況;。
    4、項目資金來源和使用管理情況;。
    5、項目耕作主體落實和后期管護情況;。
    6、項目區(qū)群眾或耕作主體對項目實施效果的評價情況。
    (二)項目竣工驗收需查驗的資料參照土地開發(fā)復墾補充耕地項目資料。
    1、項目竣工驗收批復后，項目所在地縣(市、區(qū))國土資源局應及時將項目相關(guān)信息報江西省旱地改造為水田指標管理系統(tǒng)備案，并將相關(guān)材料報送省廳。
    2、省廳組織相關(guān)處室和單位對新增水田面積60畝以上的項目進行實地抽查。
    3、項目符合備案條件的，予以備案;不符合要求的，責令整改，達到條件后予以備案。
    4、項目通過竣工驗收報備后，項目所在地縣(市、區(qū))應按相關(guān)規(guī)定做好地類變更工作。
    為加快推進我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目，結(jié)合實際，特制定本方案。
    一、實施對象。
    我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目實施模式均為通過公開招投標確定投資單位，全區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目實施潛力規(guī)模約1.57萬畝，分兩期實施，其中：一期項目實施范圍為黃屋屯鎮(zhèn)及久隆鎮(zhèn)約5300畝潛力地塊，投資單位為欽州金匯東農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱金匯東公司）；二期項目實施范圍為除一期實施規(guī)模外我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)潛力地塊，投資單位為廣西松宇祥地置業(yè)投資有限公司（以下簡稱松宇祥地公司）。本次攻堅月實施范圍主要涉及久隆、沙埠、黃屋屯、東場等鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)最新年度變更調(diào)查確認的未利用地、旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護范圍的園地、林地等。
    二、實施時間和目標。
    （一）實施時間：2021年4月1日—2021年4月30日。
    （二）實施目標。
    1.攻堅月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共3630畝，其中久隆鎮(zhèn)2180畝，黃屋屯鎮(zhèn)1450畝，攻堅月任務計劃表詳見附件1。
    2.攻堅月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共7919畝，其中久隆鎮(zhèn)4756畝、那彭鎮(zhèn)2041畝、沙埠鎮(zhèn)921畝、東場鎮(zhèn)201畝，攻堅月任務計劃表詳見附件2。
    三、組織機構(gòu)。
    為加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問題，成立區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目攻堅月工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)，成員名單如下:。
    組長:石璨區(qū)委常委、常務副區(qū)長。
    副組長:許陽副區(qū)長。
    成員:李錦區(qū)人民政府辦公室副主任。
    梁國良區(qū)人民政府辦公室副科級干部（抽調(diào)）。
    鄧立平區(qū)督查考評辦主任。
    林潮華區(qū)財政局局長。
    陸毅區(qū)自然資源局局長。
    陳慶永區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。
    黃昌雄區(qū)司法局局長。
    陳啟燕區(qū)糖蔗服務中心主任。
    方林區(qū)金投公司總經(jīng)理。
    馮傳春沙埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
    鄧享流黃屋屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
    賈聚華東場鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
    稂寧久隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
    周佳鈿那彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
    領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)金投公司，辦公室主任由方林同志兼任，辦公室人員從領(lǐng)導小組成員單位中抽調(diào)人員組成，具體負責推動項目相關(guān)工作的開展。要建立問題清單和解決機制，攻堅月期間每周收集一次進度報區(qū)人民政府。各鎮(zhèn)人民政府相應成立本鎮(zhèn)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工作領(lǐng)導小組。
    四、實施要求。
    (一)各相關(guān)鎮(zhèn)要成立項目攻堅工作組，并于4月6日前到各村召開欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目推進及攻堅月實施動員會議，協(xié)助實施單位推進租地及后期施工工作。
    (二)區(qū)自然資源局、區(qū)財政局要指導實施單位完成立項批復等相關(guān)手續(xù)，并督促項目具體實施單位，嚴格按照任務目標時間節(jié)點完成各項工作。
    (三)區(qū)金投公司要按照任務時間節(jié)點要求，及時跟進項目，根據(jù)代建方完成并交易的子項情況，撥付代建方結(jié)算款。
    (四)區(qū)糖蔗服務中心負責做好蔗農(nóng)的思想工作，及時跟進并積極配合(旱改水)項目推進及攻堅月實施。
    (五)區(qū)司法局安排人員與各鎮(zhèn)成立糾紛處置工作組，及時處理(旱改水)項目租地及后期施工過程中出現(xiàn)糾紛問題。
    五、補償標準方案。
    為了確保項目順利推進，完成租地及相關(guān)補償工作，租地費600元/畝/年，租地期限不低于3年，青苗補償根據(jù)《欽南區(qū)青苗及地上附著物補償標準》（欽南征收中心發(fā)〔2020〕22號）執(zhí)行（詳見附件3）。
    六、項目資金來源。
    項目實施所需資金由社會資本投資方全額出資。
    七、保障措施。
    欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目是我區(qū)重大任務工作，各鎮(zhèn)、各部門要提高思想認識，高度重視，密切配合，全力推進項目實施。
    （一）加大宣傳力度。各相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用廣播、網(wǎng)絡、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，使廣大群眾了解政策措施，主動參與和支持耕地提質(zhì)改造工作。
    （二）持續(xù)跟蹤監(jiān)督。區(qū)督查考評辦將項目實施完成情況列入年度績效考核指標，并根據(jù)任務時間節(jié)點，會同區(qū)自然資源局每周對各鎮(zhèn)攻堅情況進行督查，對未完成目標任務的單位予以通報;對推動工作不力、工作進展緩慢的單位主要領(lǐng)導，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導進行約談。
    （三）強化考核獎懲。為確保攻堅月各項工作順利開展，攻堅工作經(jīng)費在原500元/畝的基礎上增加100元/畝，先按增加的100元/畝撥付30%至各有關(guān)鎮(zhèn)，并視進度足額保障經(jīng)費。對在攻堅月活動中工作扎實，提前或超額完成攻堅目標任務的單位予以通報表揚及適當經(jīng)費獎勵，對表現(xiàn)突出的個人予以表揚獎勵，獎勵按任務實際完成進度發(fā)放;對在要求時間內(nèi)不能按時按量完成攻堅任務的單位，予以全區(qū)通報批評，并作為該單位績效考評和年度考核依據(jù)。
    為切實落實耕地占補平衡，根據(jù)中央國務院《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)、國土資源部《關(guān)于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》(國土資規(guī)〔2017〕13號)、省委省政府《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡推進綠色發(fā)展的實施意見》(黔黨發(fā)〔2018〕4號)等精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
    按照“以開發(fā)促保護”的原則，以不斷創(chuàng)新保護與治理機制為基點，針對現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中為旱地，現(xiàn)實已被村民自行開發(fā)為水田的資源進行梳理與統(tǒng)計。通過有計劃、有步驟、分階段的治理工作，增加耕地面積，改善耕種條件，提高土地產(chǎn)出率，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的最大化發(fā)展。
    根據(jù)前期旱改水調(diào)查摸底相關(guān)數(shù)據(jù)，對全區(qū)范圍內(nèi)的旱改水進行開發(fā)整治，確保在2019年4月30日前全面完成，實現(xiàn)水田面積增加和耕地占補平衡。
    由區(qū)新增耕地領(lǐng)導小組辦公室負責旱改水治理工作的統(tǒng)籌調(diào)度和日常管理工作。
    (一)由區(qū)國土分局負責對項目實施過程進行監(jiān)管和跟蹤檢查，組織專家評審、驗收、備案等工作，并建立項目管理臺賬以及竣工項目檔案資料的移交工作。
    (二)由區(qū)財政局負責對土地整治項目工程資金的統(tǒng)籌安排，嚴格按照財務管理制度，做好與項目有關(guān)的日常財務保障工作，合理有效使用資金，降低項目成本，且全過程實行專戶?？顚Ｓ霉芾?負責項目財評事宜，出具項目預算審查意見。
    (三)由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責制定土地權(quán)屬調(diào)整方案，開展土地權(quán)屬調(diào)查、調(diào)整、分配工作，負責建立健全項目安全管理組織網(wǎng)絡，做好安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)動群眾，做好宣傳引導工作，讓群眾積極投身參與項目的實施、建設、監(jiān)督等工作，確保工程質(zhì)量達標，土地項目整治工作持續(xù)有序推進;負責土地整治項目的申報、實施工作，開展項目實施管理，對施工方的施工進度及工程質(zhì)量進行監(jiān)管;負責檢查項目安全管理實施計劃的執(zhí)行情況;負責項目進度款撥付審核工作，協(xié)調(diào)處理群工矛盾，確保項目施工順利進行。
    (一)資金籌措。由區(qū)城投公司、區(qū)產(chǎn)投公司、區(qū)經(jīng)投公司負責資金籌措工作，資金賬戶設在區(qū)財政局，由國土分局與區(qū)財政局共同負責監(jiān)管，確保專款專用。
    (二)資金運作。項目實施資金管理流程：由區(qū)新增耕地建設領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)(街)實施。項目資金撥付按進度由鎮(zhèn)(街)提出申請，經(jīng)區(qū)國土分局審核后報區(qū)財政局，由區(qū)財政局從專戶撥款到鎮(zhèn)(街)，再由鎮(zhèn)(街)撥付到項目實施單位。項目實施工作費用：對各鎮(zhèn)(街)的獎勵按照匯府辦發(fā)〔2018〕3號文件執(zhí)行。同時，每畝新增耕地按200元/畝給予區(qū)國土分局作為工作經(jīng)費。作業(yè)單位服務費用：報備成功1畝按1000元/畝結(jié)算(該費用包括：外業(yè)測繪、項目建議書編制、規(guī)劃設計方案及預算編制、竣工測量、耕地質(zhì)量等級評定、新增耕地復核、系統(tǒng)備案)。
    (一)項目申報。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為土地整治項目承擔單位。積極開展旱改水工作，根據(jù)土地整治有關(guān)技術(shù)規(guī)程編制項目材料向區(qū)人民政府申報項目,并負責采購第三方中介服務。
    (二)項目審批要求。由區(qū)國土分局負責指導項目設計及投資計劃審查和項目竣工驗收中的工程復核等相關(guān)工作，并會同區(qū)財政部門下達規(guī)劃設計及預算批復。各級財政部門負責本級項目的預算評審，辦理資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查預算執(zhí)行和資金使用管理情況等。
    (三)項目施工保障。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申報項目經(jīng)批準后，要嚴格按照項目工程建設“五項”制度(即項目法人責任制、項目公示制、工程招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制)組織實施，對項目的實施進度、質(zhì)量、資金、結(jié)果等全過程負責。
    (四)項目驗收程序。項目竣工后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處先委托第三方中介機構(gòu)對項目工程量、工程質(zhì)量完成情況進行檢查復核，再組織鎮(zhèn)級驗收項目，驗收合格后出具驗收意見提請區(qū)級驗收，區(qū)新增耕地建設領(lǐng)導小組辦公室在收到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的驗收意見和報告后，組織農(nóng)牧、水利、財政、交通等成員單位對項目工程實施情況進行區(qū)級驗收。
    (五)項目后期管護。項目竣工驗收結(jié)束后，項目所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強項目區(qū)域的后期管護，采取統(tǒng)一發(fā)包、村民承包等多種形式，做到“誰使用，誰管理，誰受益”，以加強對土地整治項目的長效管理，保證全部種植到位，不拋茺，不撂荒，真正做到“整理一片、保護一片、顯效一片”，土地開發(fā)整治成果由農(nóng)民共享，有力促進農(nóng)民增收。
    此次旱改水工作將納入新增耕地建設任務和區(qū)政府年度工作目標考核。區(qū)新增耕地建設領(lǐng)導小組要加強對土地整治工作的督導檢查，定期聽取工作匯報，及時掌握工作進展情況，主動協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保全區(qū)新增耕地建設工作扎實有效推進。區(qū)政府督查室將對本次建設工作(土地整治工作)中組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的單位和個人進行嚴肅追責問責。
    為擴大我區(qū)補充耕地途徑，多渠道完成高標準農(nóng)田建設和補充耕地任務，發(fā)揮社會資本在融資、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢，提高項目建設運營效率，降低項目周期成本，實現(xiàn)政企雙贏合作，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）、《國務院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發(fā)〔2014〕60號)、《國土資源部關(guān)于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》（國土資規(guī)〔2017〕13號）和《自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法（修訂）〉和〈廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法實施細則（修訂）〉的通知》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號）、《自治區(qū)自然資源廳自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)廣西補充耕地指標交易指導價格的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕2號）等文件精神，現(xiàn)就利用社會資金參與我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目（以下簡稱本項目）制定本實施方案。
    按照最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。為緩解我區(qū)水田指標不足的矛盾，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高財政資金使用效益，減少財政投資風險，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導社會資金參與項目實施。
    久隆鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)、沙埠鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)具提質(zhì)改造條件的旱地資源。
    根據(jù)初步內(nèi)業(yè)分析數(shù)據(jù)，三個鎮(zhèn)可實施旱改水的潛力面積約為3000畝，考慮到項目指標交易的靈活性及便利性，擬按200-300畝一個項目區(qū)進行立項，共立項10個項目區(qū)；此外考慮到市場上指標消化能力及交易活躍程度，擬分三期實施耕地提質(zhì)改造項目。
    第一期實施面積為800畝，于中標后六個月內(nèi)完成項目立項、施工、驗收確認工作。其中完成項目立項1個月，設計、預算編制、與農(nóng)民簽訂協(xié)議進行補償1個月，施工期3個月，竣工驗收材料編制及驗收1個月；第二期實施面積為1000畝，于中標后十二個月內(nèi)完成項目立項、施工、驗收確認工作；第三期實施面積為1200畝，于中標后十八個月內(nèi)完成項目立項、施工、驗收確認工作。
    由欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司（以下簡稱“金投”）作為業(yè)主,通過招投標方式選擇代建方。
    具體實施方式為金投代表區(qū)人民政府配合開展項目立項審批、規(guī)劃設計評審、權(quán)屬人工作、項目施工、竣工驗收、后期管護等工作；代建方按照項目合同約定組織開展土地整治項目各階段的建設工作，包括項目測量、規(guī)劃設計與概算編制、招投標、監(jiān)理、竣工材料編制、新增耕地確認材料編制等技術(shù)服務工作、工程施工，依照國家及自治區(qū)土地整治相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)完成項目建設并進行項目指標交易，負責項目后期管護等。
    五、項目實施步驟。
    通過會議決議，確定指標交易的資金分配比例及雙方的權(quán)利義務。
    （一）通過招投標確認項目實施代建單位。
    金投通過公開招投標方式確定代建單位。代建單位應為有獨立法人資質(zhì)的個人或聯(lián)合體，代建單位可以通過招標或委托方式聯(lián)合有測量、設計、施工、監(jiān)理、復核資質(zhì)的單位，按質(zhì)、按量完成區(qū)人民政府委托的任務。
    （二）項目實施。
    代建方實施過程主要有以下幾個步驟：
    1.潛力摸底。完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力內(nèi)業(yè)摸底；完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力外業(yè)初步核查，確認水源，征求群眾意見，初步確定可以立項的項目潛力面積。
    2.可研立項。對潛力地塊進行地形及水源點測量，完成項目可研方案編制和評審，取得立項批復。
    3.設計批復。項目設計方案編制和評審，取得設計批復。
    4.項目施工。項目施工前需與權(quán)屬人簽訂改造及管護協(xié)議，明確三年管護期的直接責任人；對權(quán)屬的地上青苗進行補償；在施工過程監(jiān)理需同步介入；施工過程應嚴格遵守設計及相關(guān)規(guī)范要求，如有變更需及時與設計溝通。
    5.項目竣工。進行竣工驗收測量，編制項目竣工驗收材料，委托第三方單位進行工程復核，取樣并開展耕地質(zhì)量評定。通過區(qū)市級評審及取得立項批復。
    （三）指標交易。
    代建方負責對改造出來的旱改水指標分批分階段進行銷售。
    根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號），指標出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓。代建方準備好擬交易項目的申請材料后，向交易機構(gòu)提出出讓交易申請。申請材料包括補充耕地指標交易申請書及出讓方擬出讓補充耕地指標地塊公告所需信息文件。
    （四）后期管護。
    在項目通過竣工驗收后，代建方需負責對改造地塊進行三年管護。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造項目立項與驗收規(guī)范（試行）》文件要求，提質(zhì)改造為水田建成后，原則上保證連續(xù)三年每一年至少種植一造水稻、茭白、菱角、蓮藕、荸薺（馬蹄）、茨菇等水生農(nóng)作物。因氣候干旱或缺水，可實行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種。
    由區(qū)財政局籌措,金投負責支付。金投根據(jù)代建方完成并交易的子項情況，撥付代建方結(jié)算款。
    （一）加強部門配合。區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局和各鎮(zhèn)人民政府要在尊重群眾意愿，進行耕地提質(zhì)改造。
    （二）加大宣傳力度。各有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，讓廣大群眾了解各項政策措施，推進耕地提質(zhì)改造工作。
    （三）加強后期管護。多手段多渠道的加強后期管護工作，要確保三年期水生作物的種植。
    欽南區(qū)關(guān)于引進社會資本參與實施土地開墾及耕地提質(zhì)改造項目建設工作方案。
    為了滿足“十三五”期間耕地指標及占補平衡任務需求，結(jié)合我區(qū)土地后備資源調(diào)查成果，充分挖潛優(yōu)勢土地潛力資源,加快開展土地開墾及耕地提質(zhì)改造項目工作，制定本實施方案。
    一、指導思想。
    全面貫徹黨的十九大精神，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。為加快推進我區(qū)土地開墾及耕地提質(zhì)改造項目實施工作，有效緩解我區(qū)新增建設用地指標不足的矛盾和落實耕地占補平衡難題，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高財政資金使用效益，減少財政投資風險，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導社會資金參與項目實施。
    二、適用范圍。
    引進社會資本參與土地開墾及耕地提質(zhì)改造項目的范圍包括：最新年度變更調(diào)查確認的未利用地；旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護范圍的園地、林地等。
    三、資金來源。
    項目實施所需資金由社會資本投資方全額出資。
    四、投資利益分配。
    由欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司采取公開招標方式擇優(yōu)引入社會投資方成為欽南區(qū)土地整理項目投資實施方，并按包干全過程實施內(nèi)容及指標費用方式實施，獲得的補充耕地指標交易所得收益，由我區(qū)與投資方分配。招標條件設定：
    （一）投標保證金：200萬元。
    （二）履約保證金：中標的社會投資人需繳納履約保證金6000萬元,在每次指標交易成功后，從區(qū)人民政府的收益中按交易指標數(shù)量比例退還中標人所繳納的履約保證金。
    （三）投資方收益率：按扣減自治區(qū)級收儲10%和市級收儲18%之后剩余72%的指標交易收益的40%。
    （四）付款方式：按區(qū)人民政府自用或每次指標交易成功獲得交易收益款項之日起30個工作日內(nèi)，支付本次指標交易數(shù)量投資人應得收益的85%給投資人；余下投資人應得收益的15%，在三年管護期結(jié)束且驗收合格之日起30個工作日內(nèi)支付給投資人。我區(qū)自用獲得補充耕地指標面積，按同等級別耕地自治區(qū)交易指導價格執(zhí)行。
    （五）中標的社會投資人需在欽南區(qū)投資注冊成立全資子公司，以全資子公司為主體負責中標標的項目具體實施的全部工作；且該項目的全部結(jié)算資金均通過全資子公司的銀行賬戶進行往來。但中標的社會投資人仍對中標標的項目義務承擔連帶責任。
    五、目標任務。
    （一）總體目標。
    經(jīng)調(diào)查，欽南區(qū)靠近河流、水庫、渠系的園地、未利用地面積約2.58萬畝，旱地面積約10.17萬畝(不含2019年10月已開標的黃屋屯鎮(zhèn)和沙埠鎮(zhèn)的潛力規(guī)模)，根據(jù)外業(yè)實地勘探情況測算，預計可實施面積土地開墾的潛力約8250畝，提質(zhì)改造潛力17200畝。力爭在2020年12月31日前完成耕地提質(zhì)改造指標面積累計6190畝和土地開墾指標面積累計2970畝，力爭在2021年12月31日前完成土地開墾指標面積累計達到4950畝，耕地提質(zhì)改造指標面積累計達到10320畝，項目總投資估算64800萬元。
    （二）具體目標及相關(guān)要求。
    1.立項階段。2020年12月31日前完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造立項面積累計不少于1.5萬畝，2021年12月31日前立項面積累計不少于2.5萬畝。
    2.規(guī)劃設計階段。2020年12月31日前完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造設計批復面積累計不少于1.5萬畝，2021年12月31日前完成設計批復面積累計不少于2.5萬畝。
    3.竣工驗收階段。2020年6月30日完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造竣工驗收指標面積累計不少于2000畝；2020年12月31日完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造竣工驗收指標面積累計不少于9160畝；2021年12月31日前完成竣工驗收指標面積累計不少于1.5萬畝。
    六、實施步驟。
    （一）選定投資單位方式。
    區(qū)人民政府委托欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司作為項目業(yè)主，以公開招投標方式向社會公開選擇社會資本投資單位。
    (二)對投資單位的要求。
    社會資本投資方即投標人須具備土地規(guī)劃資質(zhì)乙級以上（含乙級）、測繪資質(zhì)丙級以上（含丙級）資質(zhì)，投標人為聯(lián)合其他參建單位組成聯(lián)合體時，聯(lián)合體各方均應符合“具有獨立法人資格”、“具有獨立承擔民事責任的能力”的條件。投標人中標后，在欽南區(qū)投資注冊成立全資子公司，中標單位、中標單位全資子公司、區(qū)金窩建設投資有限公司三方簽訂正式合作協(xié)議，確定合同價款、三方權(quán)利義務、竣工時間等。
    （三）具體實施。
    中標投資單位作為項目法人，出資開展項目整體實施，各項工作開展須按《廣西壯族自治區(qū)土地整治辦法》、《自治區(qū)自然資源廳自治區(qū)財政廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導和規(guī)范社會資本參與土地整治項目建設指導意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號）等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做好項目各個階段工作。
    1.前期階段包括：土地清查（含實地條件和農(nóng)民對土地整治的意愿等）、編制項目可行性研究、勘測（含地形勘測、土壤采樣等）、規(guī)劃、設計及預算編制、土壤檢測等。
    2.施工階段包括：協(xié)調(diào)農(nóng)民土地整治的意愿、落實整治用地等；按照自然資源部門批準的規(guī)劃設計方案，對項目實施范圍內(nèi)的地塊進行工程施工。
    3.后期階段包括：工程驗收、工程復核、整理后土地的重估與登記、編制項目決算與審計、標識設定、耕地質(zhì)量評定、三年種植及管護。
    4.指標交易階段包括：投資人負責對改造出來的旱改水指標分批分階段進行銷售，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號），指標出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓,交易價格不低于同期同等級別耕地自治區(qū)交易指導價格。投資人準備好擬交易項目的申請材料后，向交易機構(gòu)提出出讓交易申請。申請材料包括補充耕地指標交易申請書及出讓方擬出讓補充耕地指標地塊公告所需信息文件。
    七、雙方責任。
    （一）項目業(yè)主責任。
    1.因項目業(yè)主原因?qū)е路倒ぁ⒐て谘诱`、項目中止實施等情況的，由此產(chǎn)生費用由項目業(yè)主承擔，并賠償投資人因此造成的損失；造成工期延誤的，工期相應順延。
    2.項目業(yè)主未按約定向投資人支付相關(guān)費用、款項的，投資人應及時向甲方書面催告，經(jīng)投資人書面催告15個工作日后項目業(yè)主仍未支付應付款項的，項目業(yè)主應自投資人書面催告屆滿的次日起，每逾期一日按應支付款項的銀行同期貸款基準利率計算利息支付給投資人。
    3.本合同簽訂后，如因項目業(yè)主違約造成合同無法履行的，則項目業(yè)主應返還投資人己經(jīng)投入的資金，并按投資人完成工程量產(chǎn)值乘以銀行同期貸款基準利率計算支付違約金給投資人。
    （二）投資人責任。
    1.因投資人原因造成項目返工產(chǎn)生的費用由投資人自行承擔。投資人對實施的項目質(zhì)量負責，如因項目質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標的，投資人自行負責己經(jīng)投入項目的建設資金。
    2.因投資人原因造成項目返工、工期延誤、項目中止實施、管護不到位需要整改等情況產(chǎn)生的費用由投資人自行承擔。投資人對實施的項目質(zhì)量負責，如因項目質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標的，投資人自行負責已經(jīng)投入項目的建設資金。如對項目業(yè)主造成經(jīng)濟損失的，項目業(yè)主有權(quán)先從投資人的履約保證金中扣除，若履約保證金不足以彌補項目業(yè)主實際損失的，項目業(yè)主有權(quán)繼續(xù)向投資人追償索賠。
    （三）在項目立項及實施過程中如因客觀原因（如權(quán)屬人要求的青苗、拆遷補償費用高于現(xiàn)行《欽州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)欽州市征地青苗及地上附著物補償標準（試行）通知》標準的10%以上投資人不能接受，權(quán)屬人土地界址或權(quán)屬糾紛問題無法及時解決、其它項目實施大規(guī)模占用到潛力地塊面積嚴重影響項目實施等），經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以減少相應的立項、實施面積。
    （四）由于天氣、政策、權(quán)屬人意愿等原因影響，有可能會出現(xiàn)實施進度延誤，延誤期在三個月以內(nèi)，屬不可預見因素，工期相應延期，投資人不承擔違約責任；超三個月以上的，從第四個月開始計算違約金，即每逾期一日，以投資人延期部分面積的應得投資收益為基數(shù)，按照銀行同期貸款基準利率計算違約金支付給項目業(yè)主。
    （五）因不可抗力或上級政策原因?qū)е卤竞贤瑹o法繼續(xù)履行的，經(jīng)雙方友好協(xié)商，可以終止本合同，互不承擔違約責任。
    （六）違約方支付守約方實現(xiàn)債權(quán)的費用，包括但不限于：律師費、差旅費、訴訟費、保全費以及其他涉及的全部損失費用。
    八、組織保障。
    為指導做好欽南區(qū)引進社會資本參與實施土地開墾及耕地提質(zhì)改造項目建設工作，使項目陽光操作，公開、公平、公正推進，成立以區(qū)人民政府分管領(lǐng)導任組長，區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)自然資源局局長、區(qū)財政局局長、欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司董事長擔任副組長，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、審計等部門負責人、各鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組主要負責研究組織領(lǐng)導全區(qū)引進社會資本實施的耕地提質(zhì)改造項目工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，指導、督促工作推進。
    領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司，由區(qū)人民政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司董事長、區(qū)自然資源局局長兼任常務副主任，領(lǐng)導小組辦公室主要負責領(lǐng)導小組的日常工作，擬定各項政策措施上報領(lǐng)導小組研究，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，指導、督促工作推進，及時向領(lǐng)導小組匯報工作進展情況、存在問題并提出處理意見。
    九、保障措施和工作要求。
    （一）規(guī)劃先行。
    為了保障項目區(qū)建設，嚴格依照規(guī)劃有序進行，實行土地開墾與新農(nóng)村建設統(tǒng)籌推進，對“田、水、路、林、村”綜合整治，以此來促進農(nóng)民生產(chǎn)生活的全面改善。一是項目的實施必須符合土地利用總體規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃相銜接，做到多規(guī)融合，全力支持脫貧攻堅。二是科學編制規(guī)劃，確定項目區(qū)位置后，及時編制工作方案，按照規(guī)劃進行項目實施。三是合理定點布局，在充分調(diào)查摸底的基礎上，圍繞改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高耕地質(zhì)量、充分發(fā)揮土地資源潛力。
    （二）農(nóng)民自愿原則。
    要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用，尊重農(nóng)民意愿，明晰產(chǎn)權(quán)，維護農(nóng)民權(quán)益，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、受益權(quán)。做到項目實施前農(nóng)民同意、項目實施中農(nóng)民參與、項目實施后農(nóng)民滿意。
    （三）因地制宜、分批實施。
    項目實施時要因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，量力而行，要選擇基層領(lǐng)導班子強、群眾積極性高的區(qū)域先行啟動，積累經(jīng)驗，逐步開展，可以根據(jù)實際情況分批驗收確認。
    （四）全力挖掘、上不封頂。
    為了充分發(fā)掘欽南區(qū)優(yōu)質(zhì)土地潛力，合作期間在欽南區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，指標開發(fā)面積不設置總量上限，因項目實施期限延長，合作期限進行相應順延。
    （五）加強廉政建設，杜絕腐敗現(xiàn)象。
    要認真落實廉政建設各項措施，建立工程建設廉政風險防范機制，注重從源頭上預防暗箱操作腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，并在項目建設上主動接受社會和群眾監(jiān)督。堅決杜絕以權(quán)謀私、貪污受賄、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等違紀違法現(xiàn)象。同時，在工程建設中要堅決杜決層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，確保工程項目的快速推進和實施。
    為深入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善耕地占補平衡，進一步發(fā)揮土地綜合整治項目在我縣城鄉(xiāng)建設中的用地保障和經(jīng)濟社會發(fā)展助推作用。根據(jù)《柳城縣土地開發(fā)、復墾、綜合整治項目實施方案（試行）的通知》（柳城政辦〔2020〕20號）、《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復墾、綜合整治項目實施方案的補充通知》（柳城政辦〔2020〕51號）等精神，針對當前耕地占補平衡的嚴峻形勢，為積極有效地開展我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目（以下簡稱“旱改水項目”）建設工作，切實加強項目實施管理，確保各子項目順利實施建設，結(jié)合我縣實際情況，特制定本實施方案。
    一、總體要求。
    （一）指導思想。
    堅決貫徹落實黨的十九大報告中提出的最嚴格的耕地保護制度，按照最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，嚴格落實“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的占補平衡要求，著力解決我縣耕地占補平衡落實難及新增建設用地不足等突出問題，有效擴大城鎮(zhèn)規(guī)劃建設規(guī)模，統(tǒng)籌推進我縣城鄉(xiāng)發(fā)展。
    （二）任務目標。
    依據(jù)柳城縣土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，實施旱改水項目，集中連片推進土地平整，建設和完善灌溉、防洪排澇、田間道路等配套設施建設，確保新增水田地塊三年內(nèi)每一年均保證種植水生農(nóng)作物，新增水田地塊管護有效期為三年，使項目區(qū)實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一。
    二、成員職責。
    由縣人民政府統(tǒng)籌組織開展實施，堅持“政府主導、部門指導、單位聯(lián)動、公司實施、社會參與”的工作原則，明確分工，落實責任，做到任務到位、責任到位、措施到位。各成員單位職責如下：
    縣土地綜合整治項目專班辦公室：學習貫徹落實自然資源部、自治區(qū)自然資源廳以及柳州市等有關(guān)指示精神；研究政策并對政策進行解讀；根據(jù)上級安排組織項目前期立項、后期驗收和報備入庫等工作；制定項目實施方案、管理辦法等指導性文件；協(xié)調(diào)和指導各參建單位不能解決的重要問題，及時向縣領(lǐng)導小組匯報并提出建議；溝通、協(xié)調(diào)市級和縣級各部門、項目業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)事宜；根據(jù)縣領(lǐng)導小組的部署，做好推動落實工作并及時進行總結(jié)、匯報；籌備并組織領(lǐng)導小組會議和有關(guān)工作會議，組織開展相關(guān)工作和培訓;督促各參建單位按時間節(jié)點完成工作任務，不定期開展項目巡查工作。
    縣自然資源和規(guī)劃局：做好項目的全程指導和監(jiān)督；加強與自治區(qū)、柳州市自然資源和規(guī)劃部門的對接，負責組織項目立項批復、前期測量、規(guī)劃設計與預算、評審、驗收、工程與新增耕地復核、耕地質(zhì)量評定、指標報備入庫、確認等工作。
    縣財政局：負責資金使用管理和監(jiān)督，會同縣自然資源和規(guī)劃局做好項目的立項批復，配合項目規(guī)劃設計評審、預算評審、變更論證、竣工驗收、工程結(jié)算審計等工作。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通運輸局：根據(jù)各自職能，配合做好項目的立項、評審、變更論證、驗收及施工過程中的技術(shù)指導等工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合完成轄區(qū)內(nèi)項目的前期資源調(diào)查、立項、施工及驗收等工作；熟悉并了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實施的工程項目情況，做好項目政策宣傳和群眾思想工作；配合縣級部門、業(yè)主單位開展相關(guān)工作；負責項目土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)屬清查登記和調(diào)整工作，項目后期管護工作；協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾糾紛，動員和鼓勵農(nóng)民參與、支持項目實施及實施項目可能涉及的用地、青苗補償相關(guān)工作和材料收集、款項上報工作；配合協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的相關(guān)問題，以及配合業(yè)主單位落實項目地塊以及簽訂相關(guān)協(xié)議；核實并發(fā)放青苗補償費和管護費。
    縣平臺公司：負責項目融資，做好項目前期、中期、后期總投資保障工作；負責招投標工作；負責統(tǒng)籌做好項目的組織實施，協(xié)調(diào)并解決各參建單位施工中遇到的問題，保證項目正常開展；收集和整理工程開工前準備階段、竣工驗收階段形成的文件，并進行審核和造冊歸檔；在組織工程竣工驗收前，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的竣工驗收資料；指導施工單位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實項目地塊；按相關(guān)文件、技術(shù)規(guī)范對施工過程中發(fā)生的變更內(nèi)容進行確認、申報并指導施工單位按變更程序，完善變更資料；配合財政或?qū)徲嫴块T完成工程結(jié)算、財務決算工作，并提供相關(guān)資料。
    三、經(jīng)費保障。
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)包干費。
    為保證項目實施后，新增水田核定后三年內(nèi)種植水生農(nóng)作物，采取項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)形式進行，流轉(zhuǎn)期限為四年（其中第一年為項目實施、驗收入庫時間，后三年為管護期時間）。土地流轉(zhuǎn)包干費根據(jù)《柳城縣人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價標準的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕6號）精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，實行分區(qū)域制：一類區(qū)大埔鎮(zhèn)；二類區(qū)東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)；三類區(qū)太平鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)；四類區(qū)龍頭鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng)。一類區(qū)為1350元/畝·年，二類區(qū)為1300元/畝·年，三類區(qū)為1200元/畝·年，四類區(qū)為1150元/畝·年。
    為鼓勵群眾積極參與，助推項目的順利實施，對項目區(qū)現(xiàn)狀地面附著物進行補償，標準參照《柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣集體土地及房屋征收補償安置標準的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕8號）規(guī)定的標準執(zhí)行，作物不在該文件補償標準范圍內(nèi)的，則參照同類價值作物的補償標準執(zhí)行。
    土地流轉(zhuǎn)包干費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責各自項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)商談，若有結(jié)余，可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作經(jīng)費，按照有關(guān)規(guī)定使用。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費和獎勵機制。
    旱改水項目中所有新增水田，按照《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復墾、綜合整治項目實施方案的補充通知》（柳城政辦〔2020〕51號）規(guī)定的標準執(zhí)行。為有效推進2020年旱改水項目建設，各平臺公司負責相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實施（詳見附件）。
    （三）項目區(qū)新增水田管護費。
    按照“誰管護、誰受益”的原則，三年管護期內(nèi)，種植水生農(nóng)作物的管護費按每年600元/畝進行發(fā)放。管護費用經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由縣平臺公司落實資金支付給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付青苗補償費和管護費，青苗補償費與管護費列入項目成本核算。
    各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責土地流轉(zhuǎn)工作，實施確認完成后并監(jiān)管三年。土地可流轉(zhuǎn)給縣平臺公司、合作社、其他社會組織及種植大戶，以便開展項目實施和后期三年種植水生農(nóng)作物管護工作，相關(guān)費用列入項目運營成本。
    （四）資金管理。
    項目資金來源為社會資金，由縣平臺公司負責籌集?？h平臺公司按有關(guān)規(guī)定，負責把關(guān)工程款支付等工作，項目資金使用計劃額度應控制在項目竣工前，不得超過項目資金預算額度的80%。項目竣工驗收完后，預留5%的工程款作為項目質(zhì)量保證金，項目通過竣工驗收一年后再支付給施工單位。
    項目前期工作、后期入庫和購買服務均由承擔單位縣自然資源和規(guī)劃局土地征用與復墾整理服務中心負責。所需費用由縣平臺公司出資，并列入項目成本核算。
    四、項目實施時間。
    根據(jù)批準的項目建設工期，綜合考慮項目區(qū)的氣候、農(nóng)時、地形地貌等因素，根據(jù)進度總目標，按照項目實施方案的要求合理編制項目實施進度表，計劃施工工期為6個月。
    五、工作要求。
    （一）加強領(lǐng)導，落實責任。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視項目開展工作，納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設發(fā)展及鄉(xiāng)村振興工作范圍，作為當前重要的中心工作抓緊抓好，要成立相應工作領(lǐng)導小組，專人負責，切實加強領(lǐng)導，研究細化工作方案，明確工作責任，深入組織實施，確保各項目順利實施。
    （二）尊重民意，廣泛宣傳動員。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要加強相關(guān)政策的宣傳工作，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動，深入細致地宣傳實施項目的重要性、必要性和社會效益，要做好群眾的意愿征詢、思想動員和政策解釋工作，鼓勵和引導農(nóng)民群眾自覺參與和支持項目實施，要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用，尊重農(nóng)民意愿，明晰產(chǎn)權(quán)，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。要達到項目實施前農(nóng)民同意、項目實施中農(nóng)民參與和項目實施后農(nóng)民滿意的社會效果。
    （三）嚴格標準，按規(guī)定程序和要求實施項目建設。
    項目各項工作的開展必須嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造項目立項與驗收規(guī)范的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕17號）、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳財政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)土地整治項目管理暫行辦法的通知》（桂國土資發(fā)〔2011〕20號）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導和規(guī)范社會資本參與土地整治項目建設指導意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于印發(fā)進一步做好補充耕地項目新增耕地核定和報備入庫有關(guān)事項的通知》（桂自然資發(fā)〔2020〕56號）等文件精神的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保各項工作及環(huán)節(jié)合法合規(guī)，確保按時按質(zhì)按量完成項目各項工作任務。
    （四）加強項目管理，確保社會效益。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要切實加強對各項目的管理，強化項目實施過程監(jiān)督，保證項目實施環(huán)節(jié)依法依規(guī)進行。各實施單位，特別是縣平臺公司和各施工單位，要加強項目管理，完善檔案材料收集整理，并加強與自治區(qū)、市級和縣級各相關(guān)部門的對接與溝通協(xié)調(diào)，確保項目能夠順利通過驗收。項目通過竣工驗收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對項目地塊的后期管護，確保建設地塊的指標交易、使用合法合規(guī)，全面提高我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目工作的社會效益。
    （五）嚴格資金管理。
    縣財政局會同縣自然資源和規(guī)劃局、平臺公司共同負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費的資金使用與管理情況進行監(jiān)督檢查，并按職能分工列入績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費的使用負管理責任，建立健全資金使用的會計核算制度，完善會計資料，縣委縣政府督查和績效考評辦公室適時開展項目工作督查。
    （六）強化廉政教育，保障專款專用。
    必須嚴格加大對項目資金的監(jiān)管審計力度，確保資金安全有效使用，嚴禁隨意擴大、變更提高開支，對發(fā)現(xiàn)有截留、挪用和擠占項目資金等違紀、違規(guī)行為的，及時將線索移送縣紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)依紀嚴肅處理；觸犯刑律的，依法移送司法機關(guān)追究法律責任。
    ?
    為保障我市建設用地，做好耕地后備資源的有效開發(fā)利用，根據(jù)《xx市土地開發(fā)補充耕地項目管理細則》等文件精神，制定本實行方案。
    1、指點思想與工作目標。
    牢牢圍繞我市經(jīng)濟工作的整體要求，將保護耕地作為土地管理的重要任務，堅決落實最嚴格耕地保護制度和節(jié)儉用地制度，堅持耕地保護優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重原則，嚴守耕地紅線，確保耕地實有面積基本安穩(wěn)、質(zhì)量不降落。堅持“誰占誰補、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田、有償使用”，通過增減掛鉤、土地開發(fā)、旱改水，實現(xiàn)我市占補耕地在數(shù)量和質(zhì)量上的平衡，提高各級各部門保護耕地的主動性和積極性。
    2、項目實行主體和實行程序。
    (1)項目選址。根據(jù)土地利用整體計劃和土地開發(fā)整治專項計劃，市國土資源局組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相干部門人員進行實地踏勘，征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)及相干部門的意見后，肯定項目選址。
    (2)計劃設計。對60畝以上的土地開發(fā)、旱改水項目，由市國土資源局土地整理中心負責組織完成項目可研、計劃設計及預算編制，初審后報xx市國土資源局進行專家評審;對60畝以下土地開發(fā)、旱改水的項目，可做簡單施工設計，由市國土資源局及相干鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織專業(yè)人員審核;對農(nóng)民自主開發(fā)項目，無需做施工設計，直接由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)拜托資質(zhì)單位進行勘測，由市國土資源局組織專家驗收，并報請市政府下達立項、驗收文件。
    (3)立項程序。60畝以上的土地開發(fā)、旱改水和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目由市國土資源局土地整理中心負責組織立項材料并向xx市國土資源局申報立項;60畝以下土地開發(fā)項目由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交要求立項材料經(jīng)市國土資源局審核后，報市政府批準下達立項批復，并報xx市國土資源局備案。
    (4)實行管理。項目實行管理必須嚴格履行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。60畝以上土地開發(fā)、旱改水項目由市國土資源局土地開發(fā)整理中心負責實行;60畝以下土地開發(fā)項目、旱改水項目及所有城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目由項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)負責實行。
    (5)項目驗收。項目竣工后，及時進行新增耕地竣工勘測和質(zhì)量評定，同時完善各項內(nèi)業(yè)資料，完成決算審計，獲得審計報告。60畝以上土地開發(fā)項目、旱改水項目及所有增減掛鉤項目由市國土資源局負責組織財政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員對項目進行初驗，初驗合格后報xx市國土資源局申請竣工驗收。60畝以下土地開發(fā)、旱改水項目由實行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)向市政府提出驗收申請，由市國土資源局負責組織財政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員進行竣工驗收，然后報市人民政府審批，再報xx市國土資源局備案。
    (6)后期管護及耕種。項目竣工驗收后，項目單位應依照土地權(quán)屬，及時將土地和有關(guān)設施移交給村委會或村民小組(增減掛鉤項目權(quán)屬歸屬企業(yè)的由企業(yè)負責)，落實耕作主體。
    3、資金保障及使用管理。
    設計預算、工程施工費、工程監(jiān)理費等)，剩余的50%等竣工驗收報備后按實際新增耕地面積1次性付清。工作嘉獎經(jīng)費，項目開工后，按xx市土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤畝均經(jīng)費1覽表工作經(jīng)費嘉獎標準的50%預撥付給各單位，剩余的50%等竣工以后按實際耕地情況1次性付清。其中，20xx年x月x日之前開工的項目按原文件履行，20xx年x月x日以后開工的項目按此方案履行。
    4、組織機構(gòu)及工作職責。
    (1)領(lǐng)導機構(gòu)。成立由市委常委、常務副市長任組長，分管副市長為副組長，市政府辦、發(fā)改委、財政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局等部門負責人為成員的xx市土地整治項目領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在國土局，由國土局長任辦公室主任具體負責兼顧、調(diào)和項目實行工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相應成立領(lǐng)導機構(gòu)并報市土地整治領(lǐng)導小組。
    (2)部門工作職責。市國土資源局負責組織項目的立項、驗收、報備等工作和項目實行進程中的監(jiān)管工作;市農(nóng)業(yè)局負責配合項目的耕地質(zhì)量評定工作;市財政局負責做好項目的資金兼顧、撥付、監(jiān)管和項目預算審查等工作;市水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負責項目的前期踏勘及實行進程中的相干配合工作。
    (3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作職責。項目所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責項目前期的權(quán)屬調(diào)查，配合做好立項選址、踏勘工作;項目實行中的糾紛調(diào)解工作;項目驗收后工程設施管護和后期延續(xù)性的耕種監(jiān)管工作，確保耕地質(zhì)量不降落，不拋荒。
    (4)國土局土地整理中心職責。負責項目的具體工作，主要是負責項目實行管理、技術(shù)指點;上級部門的檢查、督察、調(diào)和工作并完善驗收資料及歸檔工作;上年度土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤項目的統(tǒng)計工作;。
    5、本實行方案由國土資源局負責解釋。
    旱改水項目實施方案篇九
    為加快推進我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目，結(jié)合實際，特制定本方案。
    一、實施對象。
    我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目實施模式均為通過公開招投標確定投資單位，全區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目實施潛力規(guī)模約1.57萬畝，分兩期實施，其中：一期項目實施范圍為黃屋屯鎮(zhèn)及久隆鎮(zhèn)約5300畝潛力地塊，投資單位為欽州金匯東農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱金匯東公司）；二期項目實施范圍為除一期實施規(guī)模外我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)潛力地塊，投資單位為廣西松宇祥地置業(yè)投資有限公司（以下簡稱松宇祥地公司）。本次攻堅月實施范圍主要涉及久隆、沙埠、黃屋屯、東場等鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)最新年度變更調(diào)查確認的未利用地、旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護范圍的園地、林地等。
    二、實施時間和目標。
    （一）實施時間：2021年4月1日—2021年4月30日。
    （二）實施目標。
    1.攻堅月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共3630畝，其中久隆鎮(zhèn)2180畝，黃屋屯鎮(zhèn)1450畝，攻堅月任務計劃表詳見附件1。
    2.攻堅月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共7919畝，其中久隆鎮(zhèn)4756畝、那彭鎮(zhèn)2041畝、沙埠鎮(zhèn)921畝、東場鎮(zhèn)201畝，攻堅月任務計劃表詳見附件2。
    三、組織機構(gòu)。
    為加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問題，成立區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目攻堅月工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)，成員名單如下:。
    組??長:石?璨?區(qū)委常委、常務副區(qū)長。
    副組長:許?陽??副區(qū)長。
    成??員:李?錦?區(qū)人民政府辦公室副主任。
    ?梁國良??區(qū)人民政府辦公室副科級干部（抽調(diào)）。
    ?鄧立平??區(qū)督查考評辦主任。
    林潮華??區(qū)財政局局長。
    ?陸??毅??區(qū)自然資源局局長。
    ?陳慶永??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。
    ?黃昌雄??區(qū)司法局局長。
    ?陳啟燕??區(qū)糖蔗服務中心主任。
    ?方??林??區(qū)金投公司總經(jīng)理。
    ?馮傳春??沙埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
    ?鄧享流??黃屋屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
    賈聚華??東場鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
    稂??寧??久隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
    ?周佳鈿??那彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
    領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)金投公司，辦公室主任由方林同志兼任，辦公室人員從領(lǐng)導小組成員單位中抽調(diào)人員組成，具體負責推動項目相關(guān)工作的開展。要建立問題清單和解決機制，攻堅月期間每周收集一次進度報區(qū)人民政府。各鎮(zhèn)人民政府相應成立本鎮(zhèn)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工作領(lǐng)導小組。
    四、實施要求。
    (一)各相關(guān)鎮(zhèn)要成立項目攻堅工作組，并于4月6日前到各村召開欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目推進及攻堅月實施動員會議，協(xié)助實施單位推進租地及后期施工工作。
    (二)區(qū)自然資源局、區(qū)財政局要指導實施單位完成立項批復等相關(guān)手續(xù)，并督促項目具體實施單位，嚴格按照任務目標時間節(jié)點完成各項工作。
    (三)區(qū)金投公司要按照任務時間節(jié)點要求，及時跟進項目，根據(jù)代建方完成并交易的子項情況，撥付代建方結(jié)算款。
    (四)區(qū)糖蔗服務中心負責做好蔗農(nóng)的思想工作，及時跟進并積極配合(旱改水)項目推進及攻堅月實施。
    (五)區(qū)司法局安排人員與各鎮(zhèn)成立糾紛處置工作組，及時處理(旱改水)項目租地及后期施工過程中出現(xiàn)糾紛問題。
    五、補償標準方案。
    為了確保項目順利推進，完成租地及相關(guān)補償工作，租地費600元/畝/年，租地期限不低于3年，青苗補償根據(jù)《欽南區(qū)青苗及地上附著物補償標準》（欽南征收中心發(fā)〔2020〕22號）執(zhí)行（詳見附件3）。
    六、項目資金來源。
    項目實施所需資金由社會資本投資方全額出資。
    七、保障措施。
    欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目是我區(qū)重大任務工作，各鎮(zhèn)、各部門要提高思想認識，高度重視，密切配合，全力推進項目實施。
    （一）加大宣傳力度。各相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用廣播、網(wǎng)絡、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，使廣大群眾了解政策措施，主動參與和支持耕地提質(zhì)改造工作。
    （二）持續(xù)跟蹤監(jiān)督。區(qū)督查考評辦將項目實施完成情況列入年度績效考核指標，并根據(jù)任務時間節(jié)點，會同區(qū)自然資源局每周對各鎮(zhèn)攻堅情況進行督查，對未完成目標任務的單位予以通報;對推動工作不力、工作進展緩慢的單位主要領(lǐng)導，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導進行約談。
    （三）強化考核獎懲。為確保攻堅月各項工作順利開展，攻堅工作經(jīng)費在原500元/畝的基礎上增加100元/畝，先按增加的?100元/畝撥付30%至各有關(guān)鎮(zhèn)，并視進度足額保障經(jīng)費。對在攻堅月活動中工作扎實，提前或超額完成攻堅目標任務的單位予以通報表揚及適當經(jīng)費獎勵，對表現(xiàn)突出的個人予以表揚獎勵，獎勵按任務實際完成進度發(fā)放;對在要求時間內(nèi)不能按時按量完成攻堅任務的單位，予以全區(qū)通報批評，并作為該單位績效考評和年度考核依據(jù)。
    旱改水項目實施方案篇十
    根據(jù)省、市發(fā)改委、市畜牧局《關(guān)于申報生豬良種繁育體系和生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設項目的通知》精神和縣區(qū)發(fā)改局、畜牧局要求編報實施方案。
    包括場名、場址、占地面積、職工人數(shù)、總資產(chǎn)、總負債情況，xx年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數(shù)量，其中能繁母豬數(shù)量，存在問題等。
    (一)改擴建內(nèi)容：如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等，寫明建筑面積、結(jié)構(gòu)及造價等。（含規(guī)劃設計平面圖）
    (二)儀器設備購置：如防疫、消毒、配種及病死畜處理設備，飼料加工及運送設備，水、電、暖改造及配套設施等。
    (三)建筑設計、安裝等
    (四)其他
    (一)建筑安裝費用（明細）
    (二)儀器設備購置費用（明細）
    (三)其它費用
    (四)投資規(guī)模，其中：申請補助資金、自籌資金
    項目建設截止xx年底
    旱改水項目實施方案篇十一
    為保障我市建設用地，做好耕地后備資源的有效開發(fā)利用，根據(jù)《xx市土地開發(fā)補充耕地項目管理細則》等文件精神，制定本實行方案。
    1、指點思想與工作目標。
    牢牢圍繞我市經(jīng)濟工作的整體要求，將保護耕地作為土地管理的重要任務，堅決落實最嚴格耕地保護制度和節(jié)儉用地制度，堅持耕地保護優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重原則，嚴守耕地紅線，確保耕地實有面積基本安穩(wěn)、質(zhì)量不降落。堅持“誰占誰補、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田、有償使用”，通過增減掛鉤、土地開發(fā)、旱改水，實現(xiàn)我市占補耕地在數(shù)量和質(zhì)量上的平衡，提高各級各部門保護耕地的主動性和積極性。
    2、項目實行主體和實行程序。
    (1)項目選址。根據(jù)土地利用整體計劃和土地開發(fā)整治專項計劃，市國土資源局組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相干部門人員進行實地踏勘，征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)及相干部門的意見后，肯定項目選址。
    (2)計劃設計。對60畝以上的土地開發(fā)、旱改水項目，由市國土資源局土地整理中心負責組織完成項目可研、計劃設計及預算編制，初審后報xx市國土資源局進行專家評審;對60畝以下土地開發(fā)、旱改水的項目，可做簡單施工設計，由市國土資源局及相干鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織專業(yè)人員審核;對農(nóng)民自主開發(fā)項目，無需做施工設計，直接由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)拜托資質(zhì)單位進行勘測，由市國土資源局組織專家驗收，并報請市政府下達立項、驗收文件。
    (3)立項程序。60畝以上的土地開發(fā)、旱改水和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目由市國土資源局土地整理中心負責組織立項材料并向xx市國土資源局申報立項;60畝以下土地開發(fā)項目由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交要求立項材料經(jīng)市國土資源局審核后，報市政府批準下達立項批復，并報xx市國土資源局備案。
    (4)實行管理。項目實行管理必須嚴格履行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。60畝以上土地開發(fā)、旱改水項目由市國土資源局土地開發(fā)整理中心負責實行;60畝以下土地開發(fā)項目、旱改水項目及所有城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目由項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)負責實行。
    (5)項目驗收。項目竣工后，及時進行新增耕地竣工勘測和質(zhì)量評定，同時完善各項內(nèi)業(yè)資料，完成決算審計，獲得審計報告。60畝以上土地開發(fā)項目、旱改水項目及所有增減掛鉤項目由市國土資源局負責組織財政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員對項目進行初驗，初驗合格后報xx市國土資源局申請竣工驗收。60畝以下土地開發(fā)、旱改水項目由實行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)向市政府提出驗收申請，由市國土資源局負責組織財政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員進行竣工驗收，然后報市人民政府審批，再報xx市國土資源局備案。
    (6)后期管護及耕種。項目竣工驗收后，項目單位應依照土地權(quán)屬，及時將土地和有關(guān)設施移交給村委會或村民小組(增減掛鉤項目權(quán)屬歸屬企業(yè)的由企業(yè)負責)，落實耕作主體。
    3、資金保障及使用管理。
    設計預算、工程施工費、工程監(jiān)理費等)，剩余的50%等竣工驗收報備后按實際新增耕地面積1次性付清。工作嘉獎經(jīng)費，項目開工后，按xx市土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤畝均經(jīng)費1覽表工作經(jīng)費嘉獎標準的50%預撥付給各單位，剩余的50%等竣工以后按實際耕地情況1次性付清。其中，20xx年x月x日之前開工的項目按原文件履行，20xx年x月x日以后開工的項目按此方案履行。
    4、組織機構(gòu)及工作職責。
    (1)領(lǐng)導機構(gòu)。成立由市委常委、常務副市長任組長，分管副市長為副組長，市政府辦、發(fā)改委、財政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局等部門負責人為成員的xx市土地整治項目領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在國土局，由國土局長任辦公室主任具體負責兼顧、調(diào)和項目實行工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相應成立領(lǐng)導機構(gòu)并報市土地整治領(lǐng)導小組。
    (2)部門工作職責。市國土資源局負責組織項目的立項、驗收、報備等工作和項目實行進程中的監(jiān)管工作;市農(nóng)業(yè)局負責配合項目的耕地質(zhì)量評定工作;市財政局負責做好項目的資金兼顧、撥付、監(jiān)管和項目預算審查等工作;市水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負責項目的前期踏勘及實行進程中的相干配合工作。
    (3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作職責。項目所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責項目前期的權(quán)屬調(diào)查，配合做好立項選址、踏勘工作;項目實行中的糾紛調(diào)解工作;項目驗收后工程設施管護和后期延續(xù)性的耕種監(jiān)管工作，確保耕地質(zhì)量不降落，不拋荒。
    5、本實行方案由國土資源局負責解釋。
    旱改水項目實施方案篇十二
    為擴大我區(qū)補充耕地途徑，多渠道完成高標準農(nóng)田建設和補充耕地任務，發(fā)揮社會資本在融資、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢，提高項目建設運營效率，降低項目周期成本，實現(xiàn)政企雙贏合作，根據(jù)《中共中央?國務院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）、《國務院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發(fā)〔2014〕60號)、《國土資源部關(guān)于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》（國土資規(guī)〔2017〕13號）和《自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法（修訂）〉和〈廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法實施細則（修訂）〉的通知》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號）、《自治區(qū)自然資源廳??自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)廣西補充耕地指標交易指導價格的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕2號）等文件精神，現(xiàn)就利用社會資金參與我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目（以下簡稱本項目）制定本實施方案。
    按照最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。為緩解我區(qū)水田指標不足的矛盾，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高財政資金使用效益，減少財政投資風險，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導社會資金參與項目實施。
    久隆鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)、沙埠鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)具提質(zhì)改造條件的旱地資源。
    根據(jù)初步內(nèi)業(yè)分析數(shù)據(jù)，三個鎮(zhèn)可實施旱改水的潛力面積約為3000畝，考慮到項目指標交易的靈活性及便利性，擬按200-300畝一個項目區(qū)進行立項，共立項10個項目區(qū)；此外考慮到市場上指標消化能力及交易活躍程度，擬分三期實施耕地提質(zhì)改造項目。
    第一期實施面積為800畝，于中標后六個月內(nèi)完成項目立項、施工、驗收確認工作。其中完成項目立項1個月，設計、預算編制、與農(nóng)民簽訂協(xié)議進行補償1個月，施工期3個月，竣工驗收材料編制及驗收1個月；第二期實施面積為1000畝，于中標后十二個月內(nèi)完成項目立項、施工、驗收確認工作；第三期實施面積為1200畝，于中標后十八個月內(nèi)完成項目立項、施工、驗收確認工作。
    由欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司（以下簡稱“金投”）作為業(yè)主,通過招投標方式選擇代建方。
    具體實施方式為金投代表區(qū)人民政府配合開展項目立項審批、規(guī)劃設計評審、權(quán)屬人工作、項目施工、竣工驗收、后期管護等工作；代建方按照項目合同約定組織開展土地整治項目各階段的建設工作，包括項目測量、規(guī)劃設計與概算編制、招投標、監(jiān)理、竣工材料編制、新增耕地確認材料編制等技術(shù)服務工作、工程施工，依照國家及自治區(qū)土地整治相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)完成項目建設并進行項目指標交易，負責項目后期管護等。
    五、項目實施步驟。
    通過會議決議，確定指標交易的資金分配比例及雙方的權(quán)利義務。
    （一）通過招投標確認項目實施代建單位。
    金投通過公開招投標方式確定代建單位。代建單位應為有獨立法人資質(zhì)的個人或聯(lián)合體，代建單位可以通過招標或委托方式聯(lián)合有測量、設計、施工、監(jiān)理、復核資質(zhì)的單位，按質(zhì)、按量完成區(qū)人民政府委托的任務。
    （二）項目實施。
    代建方實施過程主要有以下幾個步驟：
    1.潛力摸底。完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力內(nèi)業(yè)摸底；完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力外業(yè)初步核查，確認水源，征求群眾意見，初步確定可以立項的項目潛力面積。
    2.可研立項。對潛力地塊進行地形及水源點測量，完成項目可研方案編制和評審，取得立項批復。
    3.設計批復。項目設計方案編制和評審，取得設計批復。
    4.項目施工。項目施工前需與權(quán)屬人簽訂改造及管護協(xié)議，明確三年管護期的直接責任人；對權(quán)屬的地上青苗進行補償；在施工過程監(jiān)理需同步介入；施工過程應嚴格遵守設計及相關(guān)規(guī)范要求，如有變更需及時與設計溝通。
    5.項目竣工。進行竣工驗收測量，編制項目竣工驗收材料，委托第三方單位進行工程復核，取樣并開展耕地質(zhì)量評定。通過區(qū)市級評審及取得立項批復。
    （三）指標交易。
    代建方負責對改造出來的旱改水指標分批分階段進行銷售。
    根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號），指標出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓。代建方準備好擬交易項目的申請材料后，向交易機構(gòu)提出出讓交易申請。申請材料包括補充耕地指標交易申請書及出讓方擬出讓補充耕地指標地塊公告所需信息文件。
    （四）后期管護。
    在項目通過竣工驗收后，代建方需負責對改造地塊進行三年管護。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造項目立項與驗收規(guī)范（試行）》文件要求，提質(zhì)改造為水田建成后，原則上保證連續(xù)三年每一年至少種植一造水稻、茭白、菱角、蓮藕、荸薺（馬蹄）、茨菇等水生農(nóng)作物。因氣候干旱或缺水，可實行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種。
    由區(qū)財政局籌措,金投負責支付。金投根據(jù)代建方完成并交易的子項情況，撥付代建方結(jié)算款。
    （一）加強部門配合。區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局和各鎮(zhèn)人民政府要在尊重群眾意愿，進行耕地提質(zhì)改造。
    （二）加大宣傳力度。各有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，讓廣大群眾了解各項政策措施，推進耕地提質(zhì)改造工作。
    （三）加強后期管護。多手段多渠道的加強后期管護工作，要確保三年期水生作物的種植。
    欽南區(qū)關(guān)于引進社會資本參與實施土地開墾及耕地提質(zhì)改造項目建設工作方案。
    為了滿足“十三五”期間耕地指標及占補平衡任務需求，結(jié)合我區(qū)土地后備資源調(diào)查成果，充分挖潛優(yōu)勢土地潛力資源,加快開展土地開墾及耕地提質(zhì)改造項目工作，制定本實施方案。
    一、指導思想。
    全面貫徹黨的十九大精神，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。為加快推進我區(qū)土地開墾及耕地提質(zhì)改造項目實施工作，有效緩解我區(qū)新增建設用地指標不足的矛盾和落實耕地占補平衡難題，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高財政資金使用效益，減少財政投資風險，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導社會資金參與項目實施。
    二、適用范圍。
    引進社會資本參與土地開墾及耕地提質(zhì)改造項目的范圍包括：最新年度變更調(diào)查確認的未利用地；旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護范圍的園地、林地等。
    三、資金來源。
    項目實施所需資金由社會資本投資方全額出資。
    四、投資利益分配。
    由欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司采取公開招標方式擇優(yōu)引入社會投資方成為欽南區(qū)土地整理項目投資實施方，并按包干全過程實施內(nèi)容及指標費用方式實施，獲得的補充耕地指標交易所得收益，由我區(qū)與投資方分配。招標條件設定：
    （一）投標保證金：200萬元。
    （二）履約保證金：中標的社會投資人需繳納履約保證金6000萬元,在每次指標交易成功后，從區(qū)人民政府的收益中按交易指標數(shù)量比例退還中標人所繳納的履約保證金。
    （三）投資方收益率：按扣減自治區(qū)級收儲10%和市級收儲18%之后剩余72%的指標交易收益的40%。
    （四）付款方式：按區(qū)人民政府自用或每次指標交易成功獲得交易收益款項之日起30個工作日內(nèi)，支付本次指標交易數(shù)量投資人應得收益的85%給投資人；余下投資人應得收益的15%，在三年管護期結(jié)束且驗收合格之日起30個工作日內(nèi)支付給投資人。我區(qū)自用獲得補充耕地指標面積，按同等級別耕地自治區(qū)交易指導價格執(zhí)行。
    （五）中標的社會投資人需在欽南區(qū)投資注冊成立全資子公司，以全資子公司為主體負責中標標的項目具體實施的全部工作；且該項目的全部結(jié)算資金均通過全資子公司的銀行賬戶進行往來。但中標的社會投資人仍對中標標的項目義務承擔連帶責任。
    五、目標任務。
    （一）總體目標。
    經(jīng)調(diào)查，欽南區(qū)靠近河流、水庫、渠系的園地、未利用地面積約2.58萬畝，旱地面積約10.17萬畝(不含2019年10月已開標的黃屋屯鎮(zhèn)和沙埠鎮(zhèn)的潛力規(guī)模)，根據(jù)外業(yè)實地勘探情況測算，預計可實施面積土地開墾的潛力約8250畝，提質(zhì)改造潛力17200畝。力爭在2020年12月31日前完成耕地提質(zhì)改造指標面積累計6190畝和土地開墾指標面積累計2970畝，力爭在2021年12月31日前完成土地開墾指標面積累計達到4950畝，耕地提質(zhì)改造指標面積累計達到10320畝，項目總投資估算64800萬元。
    （二）具體目標及相關(guān)要求。
    1.立項階段。2020年12月31日前完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造立項面積累計不少于1.5萬畝，2021年12月31日前立項面積累計不少于2.5萬畝。
    2.規(guī)劃設計階段。2020年12月31日前完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造設計批復面積累計不少于1.5萬畝，2021年12月31日前完成設計批復面積累計不少于2.5萬畝。
    3.竣工驗收階段。2020年6月30日完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造竣工驗收指標面積累計不少于2000畝；2020年12月31日完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造竣工驗收指標面積累計不少于9160畝；2021年12月31日前完成竣工驗收指標面積累計不少于1.5萬畝。
    六、實施步驟。
    （一）選定投資單位方式。
    區(qū)人民政府委托欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司作為項目業(yè)主，以公開招投標方式向社會公開選擇社會資本投資單位。
    (二)對投資單位的要求。
    社會資本投資方即投標人須具備土地規(guī)劃資質(zhì)乙級以上（含乙級）、測繪資質(zhì)丙級以上（含丙級）資質(zhì)，投標人為聯(lián)合其他參建單位組成聯(lián)合體時，聯(lián)合體各方均應符合“具有獨立法人資格”、“具有獨立承擔民事責任的能力”的條件。投標人中標后，在欽南區(qū)投資注冊成立全資子公司，中標單位、中標單位全資子公司、區(qū)金窩建設投資有限公司三方簽訂正式合作協(xié)議，確定合同價款、三方權(quán)利義務、竣工時間等。
    （三）具體實施。
    中標投資單位作為項目法人，出資開展項目整體實施，各項工作開展須按《廣西壯族自治區(qū)土地整治辦法》、《自治區(qū)自然資源廳?自治區(qū)財政廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導和規(guī)范社會資本參與土地整治項目建設指導意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號）等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做好項目各個階段工作。
    1.前期階段包括：土地清查（含實地條件和農(nóng)民對土地整治的意愿等）、編制項目可行性研究、勘測（含地形勘測、土壤采樣等）、規(guī)劃、設計及預算編制、土壤檢測等。
    2.施工階段包括：協(xié)調(diào)農(nóng)民土地整治的意愿、落實整治用地等；按照自然資源部門批準的規(guī)劃設計方案，對項目實施范圍內(nèi)的地塊進行工程施工。
    3.后期階段包括：工程驗收、工程復核、整理后土地的重估與登記、編制項目決算與審計、標識設定、耕地質(zhì)量評定、三年種植及管護。
    4.指標交易階段包括：投資人負責對改造出來的旱改水指標分批分階段進行銷售，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號），指標出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓,?交易價格不低于同期同等級別耕地自治區(qū)交易指導價格。投資人準備好擬交易項目的申請材料后，向交易機構(gòu)提出出讓交易申請。申請材料包括補充耕地指標交易申請書及出讓方擬出讓補充耕地指標地塊公告所需信息文件。
    七、雙方責任。
    （一）項目業(yè)主責任。
    1.因項目業(yè)主原因?qū)е路倒?、工期延誤、項目中止實施等情況的，由此產(chǎn)生費用由項目業(yè)主承擔，并賠償投資人因此造成的損失；造成工期延誤的，工期相應順延。
    2.項目業(yè)主未按約定向投資人支付相關(guān)費用、款項的，投資人應及時向甲方書面催告，經(jīng)投資人書面催告15個工作日后項目業(yè)主仍未支付應付款項的，項目業(yè)主應自投資人書面催告屆滿的次日起，每逾期一日按應支付款項的銀行同期貸款基準利率計算利息支付給投資人。
    3.本合同簽訂后，如因項目業(yè)主違約造成合同無法履行的，則項目業(yè)主應返還投資人己經(jīng)投入的資金，并按投資人完成工程量產(chǎn)值乘以銀行同期貸款基準利率計算支付違約金給投資人。
    （二）投資人責任。
    1.因投資人原因造成項目返工產(chǎn)生的費用由投資人自行承擔。投資人對實施的項目質(zhì)量負責，如因項目質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標的，投資人自行負責己經(jīng)投入項目的建設資金。
    2.因投資人原因造成項目返工、工期延誤、項目中止實施、管護不到位需要整改等情況產(chǎn)生的費用由投資人自行承擔。投資人對實施的項目質(zhì)量負責，如因項目質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標的，投資人自行負責已經(jīng)投入項目的建設資金。如對項目業(yè)主造成經(jīng)濟損失的，項目業(yè)主有權(quán)先從投資人的履約保證金中扣除，若履約保證金不足以彌補項目業(yè)主實際損失的，項目業(yè)主有權(quán)繼續(xù)向投資人追償索賠。
    （三）在項目立項及實施過程中如因客觀原因（如權(quán)屬人要求的青苗、拆遷補償費用高于現(xiàn)行《欽州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)欽州市征地青苗及地上附著物補償標準（試行）通知》標準的10%以上投資人不能接受，權(quán)屬人土地界址或權(quán)屬糾紛問題無法及時解決、其它項目實施大規(guī)模占用到潛力地塊面積嚴重影響項目實施等），經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以減少相應的立項、實施面積。
    （四）由于天氣、政策、權(quán)屬人意愿等原因影響，有可能會出現(xiàn)實施進度延誤，延誤期在三個月以內(nèi)，屬不可預見因素，工期相應延期，投資人不承擔違約責任；超三個月以上的，從第四個月開始計算違約金，即每逾期一日，以投資人延期部分面積的應得投資收益為基數(shù)，按照銀行同期貸款基準利率計算違約金支付給項目業(yè)主。
    （五）因不可抗力或上級政策原因?qū)е卤竞贤瑹o法繼續(xù)履行的，經(jīng)雙方友好協(xié)商，可以終止本合同，互不承擔違約責任。
    （六）違約方支付守約方實現(xiàn)債權(quán)的費用，包括但不限于：律師費、差旅費、訴訟費、保全費以及其他涉及的全部損失費用。
    八、組織保障。
    為指導做好欽南區(qū)引進社會資本參與實施土地開墾及耕地提質(zhì)改造項目建設工作，使項目陽光操作，公開、公平、公正推進，成立以區(qū)人民政府分管領(lǐng)導任組長，區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)自然資源局局長、區(qū)財政局局長、欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司董事長擔任副組長，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、審計等部門負責人、各鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組主要負責研究組織領(lǐng)導全區(qū)引進社會資本實施的耕地提質(zhì)改造項目工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，指導、督促工作推進。
    領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司，由區(qū)人民政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司董事長、區(qū)自然資源局局長兼任常務副主任，領(lǐng)導小組辦公室主要負責領(lǐng)導小組的日常工作，擬定各項政策措施上報領(lǐng)導小組研究，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，指導、督促工作推進，及時向領(lǐng)導小組匯報工作進展情況、存在問題并提出處理意見。
    九、保障措施和工作要求。
    （一）規(guī)劃先行。
    為了保障項目區(qū)建設，嚴格依照規(guī)劃有序進行，實行土地開墾與新農(nóng)村建設統(tǒng)籌推進，對“田、水、路、林、村”綜合整治，以此來促進農(nóng)民生產(chǎn)生活的全面改善。一是項目的實施必須符合土地利用總體規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃相銜接，做到多規(guī)融合，全力支持脫貧攻堅。二是科學編制規(guī)劃，確定項目區(qū)位置后，及時編制工作方案，按照規(guī)劃進行項目實施。三是合理定點布局，在充分調(diào)查摸底的基礎上，圍繞改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高耕地質(zhì)量、充分發(fā)揮土地資源潛力。
    （二）農(nóng)民自愿原則。
    要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用，尊重農(nóng)民意愿，明晰產(chǎn)權(quán)，維護農(nóng)民權(quán)益，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、受益權(quán)。做到項目實施前農(nóng)民同意、項目實施中農(nóng)民參與、項目實施后農(nóng)民滿意。
    （三）因地制宜、分批實施。
    項目實施時要因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，量力而行，要選擇基層領(lǐng)導班子強、群眾積極性高的區(qū)域先行啟動，積累經(jīng)驗，逐步開展，可以根據(jù)實際情況分批驗收確認。
    （四）全力挖掘、上不封頂。
    為了充分發(fā)掘欽南區(qū)優(yōu)質(zhì)土地潛力，合作期間在欽南區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，指標開發(fā)面積不設置總量上限，因項目實施期限延長，合作期限進行相應順延。
    （五）加強廉政建設，杜絕腐敗現(xiàn)象。
    要認真落實廉政建設各項措施，建立工程建設廉政風險防范機制，注重從源頭上預防暗箱操作腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，并在項目建設上主動接受社會和群眾監(jiān)督。堅決杜絕以權(quán)謀私、貪污受賄、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等違紀違法現(xiàn)象。同時，在工程建設中要堅決杜決層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，確保工程項目的快速推進和實施。
    旱改水項目實施方案篇十三
    本策劃包括紅星村、紅沙村在內(nèi)的港口區(qū)域范圍，重點在紅星村旅游區(qū)策劃。紅星村、紅沙村兩個旅游點經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)鏈作用，帶動、引導相關(guān)縣市級包括港口區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。
    依照國家提出的建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的思想，本著因地制宜、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則，抓住目前我國市場經(jīng)濟條件下國家對新農(nóng)村建設大力支持的有利時機，融新農(nóng)村建設與旅游景區(qū)（點）建設為一體，從而達到新農(nóng)村建設促進旅游發(fā)展，旅游發(fā)展推進新農(nóng)村建設的良好循環(huán)。
    依托國家、政府的大力扶持，在當?shù)厝罕娊ㄔO熱情高漲的情況下，抓住機遇、抓緊時機、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色，力爭在5－10年內(nèi)打造出一個新的紅星村新農(nóng)村形象和國際性的旅游區(qū)域形象。
    紅星村是港口區(qū)光坡鎮(zhèn)的一個臨海村莊，位于光坡鎮(zhèn)東面，三面臨海，占地1.4平方公里，全村80戶387口人。紅星村是一個漁業(yè)村，三面臨海，全村面積1.4平方公里，有淺海灘涂20xx畝。旅游資源包括臨海榕樹林、海水、海島、海灘、蝦苗養(yǎng)殖場、古瓦青磚住宅區(qū)等。這里一一評價。
    由評價可知，該地區(qū)旅游資源高，旅游業(yè)的發(fā)展具有資源和客源的雙重優(yōu)勢?？傮w來說，該地區(qū)旅游開發(fā)屬于資源價值高、區(qū)位條件優(yōu)越，區(qū)域經(jīng)濟背景好模式，旅游業(yè)開發(fā)具備資源和客源雙重優(yōu)勢。
    主要客源來自本身鄰村及城鎮(zhèn)。也有來自南寧、柳州、玉林等地，但為數(shù)不多。游客多為自駕車游，慕名海鮮產(chǎn)品而來，極少過夜，為當天往返。就目前交通狀況，一級旅游市場包括鄰村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二級包括周邊的縣市，三級包括鄰省及越南等周邊區(qū)域。
    就目前整個港口區(qū)來看，旅游名勝區(qū)較少，而以新農(nóng)村建設為主題的客源說還沒有，因此，開發(fā)前景廣闊。例如：（加三娘彎）總之，市場定位應以新農(nóng)村新村貌新生話為大背景，綜合觀光，度假，休閑娛樂，農(nóng)家樂等多種旅游方式的紅星，紅沙村旅游區(qū)一級市場包括整個光坡鎮(zhèn)，該地區(qū)人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潛力，且當?shù)厝司幼√攸c是潮退而做，潮漲而息，一般潮退有7－9小時/天，而剩余時間12小時/天，除其他生活必須時間外，大部分為閑暇時間，而且周邊的交通條件好，具有較高的可進入性。就一級市場最邊地區(qū)來看，兩小時內(nèi)可實現(xiàn)往返。因此，一級市場在初級開發(fā)階段應為主要目標市場，憑借紅星村現(xiàn)有的影響力，再依靠一定的宣傳力度，一級市場的市場目標在較短時間內(nèi)應該可以完成。但應該注意到的一點是：一級目標市場包括本村村民及臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此對本地特色來說并非“特色”，即對當?shù)亓曀妆容^熟悉、由此，在開發(fā)吸引此類市場的產(chǎn)品時應在新穎上下功夫，例如沙灘排球、沖浪、休閑包廂等。
    總之，一級市場是初級階段的主要目標市場，這類游客大多為一日游。激發(fā)一級市場的手段是創(chuàng)新興、休閑觀光形旅游產(chǎn)品。
    二級市場包括整個防城港市。二級市場在初級階段會持觀望態(tài)度，因為其相對景區(qū)遠，而可供選擇是目的地多，因而抓住這個目標市場的手段是特色和實惠，要突出沿海、沿邊、沿岸旅游區(qū)的特色，重點體現(xiàn)當代新農(nóng)村的獨特風情和文化氣息，讓游客覺得該有趣、有意義且回味無窮，增加回頭率，并通過二級市場的無形宣傳，擴大二級市場客源，吸引三級市場客源。
    總之，二級市場是次要市場，多吸引一個顧客就是多增加收入，擴大宣傳。
    三級市場包括南寧、柳州、玉林等市以及越南老撾、緬甸等東盟國家。三級市場應以國際旅客，特別是東盟游客為主要客源市場。這類游客可能是商人，也可能是隨團旅游者，吸引這類游客的手段大概與二級市場相仿，不過可能要加上舒適的環(huán)境，豪華的設備等內(nèi)容。因此，三級市場的定位應該是商務度假型。
    旱改水項目實施方案篇十四
    播堯鄉(xiāng)位于荔波縣西北部，地處兩省（廣西、貴州）三縣（南丹、獨山、荔波）九鄉(xiāng)鎮(zhèn)（方村、水利、朝陽、芒場、麻尾、打羊、三棒、甲里、甲良）交匯處，距荔波縣城28.6公里，至麻尾火車站和貴（陽）新（寨）公路僅30公里，距大小七孔景區(qū)只有20多公里，甲（良）麻（尾）公路貫穿于播堯鄉(xiāng)境內(nèi)，交通十分便利。1992年建并撤后，播堯鄉(xiāng)屬三合一大鄉(xiāng)（包括原地莪鄉(xiāng)、覺鞏鄉(xiāng)、播堯鄉(xiāng)），轄9個行政村，152個村民小組，126個自然寨，總?cè)丝?9000多人，居住有布依、水、苗、侗、壯等民族，境內(nèi)山清水秀，氣候宜人，民族風情濃郁。
    播堯鄉(xiāng)黨政辦公樓建于1992年，在建成使用已近17年期間，未進行過維修。目前現(xiàn)有的木質(zhì)門窗大部分朽損無法使用，部分墻體出現(xiàn)裂縫，墻面脫落，廁所和樓板開裂滲水，樓梯踏板斷損嚴重，地面風化和削落，屋面滲漏，電線老化，存在著重大安全隱患。為保障干部職工及廣大人民群生命財產(chǎn)安全，提供安全、必要的辦公條件，實施辦公樓改造項目十分必要。
    根據(jù)荔波縣財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)下達2008年基層政權(quán)建設補助資金的通知》（荔財建字[2009]26號）文件精神，特制定本實施方案。
    1、該項目在縣財政局、播堯鄉(xiāng)監(jiān)督下組織實施。
    2、成立項目建設領(lǐng)導小組。其成員如下：
    組 長：
    副組長：
    成 員：
    領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉(xiāng)黨政辦公室，莫家勇同志兼任辦公室主任。
    領(lǐng)導小組職責：
    （1）主要職責是制定項目的實施方案，組織施工；
    （2）檢查監(jiān)督項目實施質(zhì)量和進度；
    （3）工程竣工后，負責向縣局申請組織驗收。
    辦公室職責：
    （1）編制項目實施方案；
    （2）編制項目實施進度表上報有關(guān)部門；
    （3）監(jiān)督資金使用情況；
    （4）組織項目實施。
    3、財務管理
    嚴格按照《財政扶貧資金管理辦法》和《財政扶貧資金報帳制管理辦法》，配備二名專職財會人員，建立專戶專帳，實行專人報帳制，對項目資金進行“三?！惫芾?，合理使用資金。
    財務職責：
    （2）按時編制專項財務報表并上報有關(guān)單位；
    （3）自覺接受上級財務檢查和審計監(jiān)督；
    （4）杜絕任何單位和個人挪用、擠占專項資金；
    （5）參與工程進度檢查和竣工驗收；
    （6）編制項目財務決算報表。
    項目建設工期為6個月，項目資金到位后6個月內(nèi)全面完成，迎接驗收。
    播堯鄉(xiāng)黨政辦公樓建設項目總投資23萬元，各項目概算如下：
    （一）、拆除和更換門窗、刮膩子墻、貼地板磚、水電安裝、樓頂漏水改造等：總投入15萬元。
    （二）、辦公桌椅的更換和添置：總投入8萬元。
    合計總投資23萬元。
    項目實施完成后，全鄉(xiāng)干部職工和人民生命財產(chǎn)得到進一步保障，辦公陣地管理更加有序、服務更加到位，進一步為廣大人民群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務，進一步推進基層政權(quán)建設服務工作上新的臺階。
    旱改水項目實施方案篇十五
    通過三個月的研修活動，引導參訓教師進一步系統(tǒng)學習教育教學新理念，拓展學科專業(yè)知識，提高專業(yè)化水平、教育教學能力及對青年教師的`指導能力，促進參訓教師在實施素質(zhì)教育、推進基礎教育課程改革中更好地發(fā)揮骨干帶頭作用。
    （一）置換培訓院校主要職責
    置換培訓院校要成立置換培訓頂崗實習工作領(lǐng)導小組，由學校主要負責人牽頭，教務、財務、有關(guān)教學院系、培訓、后勤保障等部門負責人為成員，負責置換培訓頂崗實習工作的總體規(guī)劃、宏觀管理與協(xié)調(diào)。
    負責制定頂崗實習規(guī)劃及管理辦法，選派師范專業(yè)優(yōu)秀學生到農(nóng)村中小學頂崗實習，督促實習生堅守崗位，履行職責，虛心向?qū)嵙晫W校教師學習，努力完成教學實習任務；加強實習紀律和安全教育；協(xié)調(diào)地方教育行政部門及實習學校做好實習生的日常生活管理和安全工作；組織頂崗實習生實習考核和成績評定。
    精心設計培訓課程，按要求遴選培訓師資承擔培訓教學任務，制定參訓教師研修學習管理制度，提高研修項目的質(zhì)量；加強對參訓教師的學習、生活和組織紀律等方面的管理，為參訓教師提供學習和生活服務保障；強化安全責任，開展安全教育，保障參訓學員學習期間的人身與財產(chǎn)安全；嚴格執(zhí)行國家制定的經(jīng)費開支管理辦法，加強項目經(jīng)費的管理，充分發(fā)揮項目經(jīng)費的效益。
    （二）參訓教師所在縣（市、區(qū)）職責
    縣（市、區(qū)）教育行政部門負責參訓教師的選派；并分學科指定專人協(xié)助參訓教師的管理；負責參訓教師往返交通安全，提供必要的經(jīng)費支持；按照與培訓院校協(xié)議安排好實習生的實習活動，提供食宿便利。提倡和鼓勵有關(guān)教育行政部門、中小學校為頂崗實習生提供優(yōu)質(zhì)實習條件與適當?shù)纳钛a助。
    按照360學時的總課時設置如下課程：
    （一）教育教學理論學習與研修（120課時）
    1、現(xiàn)代教育理念：學習和討論現(xiàn)代教育理念的基本觀點，現(xiàn)代教育理念與傳統(tǒng)教育理念的區(qū)別，怎樣用現(xiàn)代教育理念來指導教育教學實踐等問題。
    2、基礎教育課程改革的目標與特色：學習和討論基礎教育課程改革的核心理念、具體目標、主要特色和新課程與教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)系。
    4、教師成長與教師專業(yè)發(fā)展：教師成長的動力、階段、過程和影響因素以及教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、意義和歷史進程。
    5、師德修養(yǎng)概論：師德修養(yǎng)的內(nèi)涵、形成過程和師德修養(yǎng)在教書育人中的重要作用。
    6、教育政策與教育法規(guī)：對重要的教育政策和教育法規(guī)的解讀，重點解讀《教師法》和重新修訂的《義務教育法》。
    7、教學設計與教學反思：教學設計的涵義、特征、層次和不同的教學設計觀以及教學反思的涵義、過程、成分和方法。
    8、師生健康心態(tài)與心理調(diào)適：開展教師職業(yè)倦怠感和學生心理問題方面的心理健康知識專題講座。
    9、教育科學研究方法：教育科學研究的對象、類別和方法，教育科學研究的選題、設計與實施，如何開展教育調(diào)查研究、教育實驗研究和教育行動研究。
    10、班主任與學生工作：班主任職責，班級管理與活動設計，留守學生教育，學校、家庭、社會教育力量整合與家庭教育指導。
    依據(jù)不同學科設置教育教學內(nèi)容，重點為“如何教”的條件性知識。在課程設置上，應改變以學科課程為主要培訓內(nèi)容的方式，樹立“去課程化”的教學理念，把教學內(nèi)容的重點放在“如何教”的條件性知識上，根據(jù)參訓教師的學段和學科，確定相應的研修內(nèi)容。
    （三）實踐性教學與教師實踐智慧提升（120課時）
    1、組織參訓教師分別到相關(guān)的學校進行學習與研修，通過觀摩、聽課、交流、考察和座談等方式向優(yōu)秀的中小學教師學習，充分發(fā)揮中小學優(yōu)秀教師在項目實施中的作用。
    2、組織參訓教師相互開展研討、評課和說課比賽等活動。
    3、對參訓教師進行教學技能訓練。
    4、組織優(yōu)秀中小學教師為參訓教師作學科教學示范與專題講座。
    1、原則。遵循實事求是、客觀公正、科學有效、分類考評的原則，堅持激勵與約束相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、自評與他評相結(jié)合。
    2、對象和主體?？荚u對象為各項目基地院校?？荚u主體為省教育廳、財政廳。同時各項目院校要做好自評工作，并接受和配合做好上級部門的考核評價工作。
    3、內(nèi)容和方法?？荚u內(nèi)容包括業(yè)務考評和財務考評。業(yè)務考評主要包括對項目整體實施方案、參訓教師集中研修實施過程、組織管理保障措施、培訓效果、培訓資料的收集整理與資源建設、承辦院校教師教育改革情況等；財務考評主要包括項目經(jīng)費預算執(zhí)行、財務管理和會計信息質(zhì)量等。
    考評采取承辦單位自評、專家實地考評和網(wǎng)絡匿名考評相結(jié)合。具體包括：收集和分析學員及學員單位對培訓效果的反饋意見，聽取項目負責人的工作匯報，查驗反映項目實施過程和績效的各種文獻、資料和效果，問卷調(diào)查和召開參訓學員座談會等。
    4、結(jié)果和運用?？荚u結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級?？荚u結(jié)束后，將及時反饋考評意見，項目承擔單位應及時總結(jié)經(jīng)驗，對考評中發(fā)現(xiàn)的不足和問題提出改進措施，并及時提交整改報告。對考評不合格的項目單位調(diào)整后續(xù)培訓計劃或取消項目承擔資格，對嚴重違背有關(guān)規(guī)定的相關(guān)單位和人員給予通報批評并追究責任。
    旱改水項目實施方案篇十六
    充分利用名師大講堂光盤和網(wǎng)絡等優(yōu)質(zhì)教育資源，有效促進優(yōu)質(zhì)教學成果的應用和共享，不斷提高教師的教學水平，立足我校教師的.現(xiàn)狀和發(fā)展需求，堅持學、研、用相結(jié)合，以努力提升我校教師的課堂教學實施能力和水平為重點，增強課程培訓的針對性和時效性。通過培訓，使我校教師在師德修養(yǎng)、新課程理念、課程改革的理論研究與實踐探索能力、小學學科教學素養(yǎng)與教研能力、專業(yè)發(fā)展水平等方面的綜合素質(zhì)得到進一步的提高。
    1.通過名師大講堂光盤和網(wǎng)絡培訓，全面提升我校教師的專業(yè)素養(yǎng)，網(wǎng)絡學習能力及交流與分享的能力。
    2.通過遠程網(wǎng)絡學習和在崗實踐，指導老師學思結(jié)合，學以致用，學會復雜性專業(yè)思考，積極改進教學工作，撰寫出具有一定質(zhì)量的名師點評稿、教案、教學反思、教研論文等積累優(yōu)質(zhì)資源。
    本項目的基本內(nèi)容為：名師大講堂光盤學習、網(wǎng)絡課堂觀摩等
    集中組織進行光盤學習和個人進入網(wǎng)絡學習
    本項培訓項目時間為一學年，集中組織光盤和網(wǎng)絡學習，撰寫學習心得。
    1、網(wǎng)絡學習名師大講堂：
    ****年上半年溫州市名師大講堂活動安排
    期數(shù)
    時間
    主講人
    學科
    主講內(nèi)容
    八(總第87期）
    4月20日(周五)下午3:00-4:30
    池昌斌浙江省特級教師（平陽縣中心小學）
    小學品德
    追尋最有兒童生命氣息
    的品德課堂教學
    九(總第88期）
    4月26日(周四)下午3:00-4:30
    朱小雪 溫州市名師（溫州市實驗小學）
    小學科學
    探究活動——小學
    科學課堂的生命
    十(總第89期）
    4月27日(周五)下午3:00-4:30
    沈雨浙江省特級教師（溫州市教育教學研究院）
    小學英語
    語篇意識背景下的
    語用文本構(gòu)建策略
    2、光盤學習名師大講堂：
    旱改水項目實施方案篇十七
    為深入開展“生育關(guān)懷”行動，切實關(guān)注計劃生育家庭民生，縣計劃生育協(xié)會按照全省首批“生育關(guān)懷”項目試點工作的要求，在開展大范圍關(guān)懷慰問的同時，決定在縣內(nèi)選擇部分計劃生育家庭進行幫扶創(chuàng)業(yè)。通過以點帶面的工作方式，鼓勵農(nóng)村計劃生育家庭自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)共同致富。
    結(jié)合全省首批生育關(guān)懷項目試點工作，重點扶持和幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的計劃生育家庭；通過本級制定優(yōu)先優(yōu)惠政策、提供資金物資等方式在生產(chǎn)、生活、生育等方面給予計生家庭在從創(chuàng)業(yè)階段提供便利；建立有關(guān)部門各司其職，全社會共同參與的長效運行機制，將“生育關(guān)懷行動”做深做細，成為社會公益活動的重要組成部分。通過項目幫扶，逐步覆蓋全縣，最終實現(xiàn)基層計劃生育家庭共同致富。
    一是調(diào)查摸底階段。時間：20xx年11月9日—20xx年12月20日。本階段具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會負責，按照本人自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型推薦的工作原則，在轄區(qū)范圍內(nèi)選擇2—3戶有自主創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村計劃生育家庭。切實掌握對象的基本情況，登記造冊、建立檔案，并及時上報縣計劃生育協(xié)會。
    二是資格確認階段。時間：20xx年12月25日—20xx年1月25日。本階段主要由縣計劃生育協(xié)會組織實施，按照基層計生協(xié)上報資料，組織專人開展分戶核實。核實工作要求：一是對象必須是農(nóng)村計劃生育家庭并有一定經(jīng)濟基礎；二是有一定種養(yǎng)殖經(jīng)驗和文化程度；三是有從事種養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)的意愿，或已在從事該項目并有意擴大規(guī)模但目前資金短缺，急需扶持。通過核實情況，在全縣的預選對象中選定8—10戶具有代表性，且在周邊能產(chǎn)生明顯影響的對象，確定為本次活動的幫扶對象。
    三是公示階段。時間：20xx年2月20—3月5日。本階段為項目信息公示階段，時間為期10天，由縣計劃生育協(xié)會組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會實施，縣人口計生局紀檢監(jiān)察室介入監(jiān)督。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的幫扶對象情況，在對象所在的村社進行公示，廣泛征求意見。
    四是資金兌現(xiàn)和后續(xù)隨訪階段。時間：20xx年3月10日至項目結(jié)束（對象項目顯現(xiàn)效益時）。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，一是在20xx年3月期間，由縣計劃生育協(xié)會組織向確定的項目幫扶對象兌現(xiàn)資金或物資；二是在幫扶資金（物資）到位后，幫扶對象的項目實施工作中，縣鄉(xiāng)計生協(xié)將及時跟蹤隨訪，提供力所能及的服務，確保幫扶資金用好、用實。
    五是評估總結(jié)階段。在本期項目結(jié)束后，各級計劃生育協(xié)會要及時開展自查評估，回顧整個項目實施過程中好的做法和存在問題，及時收集整理為評估報告，為今后的生育關(guān)懷項目提供借鑒經(jīng)驗。
    一是加強領(lǐng)導，提高認識。各級計劃生育協(xié)會要將“生育關(guān)懷行動”項目幫扶活動納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，認真組織落實。在確定幫扶對象時要摸清家底，深挖典型，加大宣傳力度，營造關(guān)懷關(guān)愛氛圍，擴大社會影響。
    二是密切配合?！吧P(guān)懷”項目幫扶活動是一項周期長、投入量大的民生工程，單靠計劃生育協(xié)會一家之力對于對象是杯水車薪。各級計生協(xié)會要主動聯(lián)系黨政部門和人口計生機構(gòu)，建立聯(lián)動機制，做到有方案、有組織、有落實，努力將“生育關(guān)懷行動”結(jié)合、融入、滲透到部門工作之中，各司其職，各負其責，齊抓共管，推動工作深入有效開展。
    三是廣開渠道，拓展領(lǐng)域。在原有項目資金的基礎上，通過爭取財政投入和社會募捐方式，加大幫扶資金的投入量，可協(xié)調(diào)相關(guān)部門將生育關(guān)懷和部門幫扶活動有機打捆，拓展生育關(guān)懷項目的服務領(lǐng)域。同時縣計生協(xié)要設立“生育關(guān)懷”資金專戶，成立“生育關(guān)懷”項目資金管理委員會，監(jiān)管項目資金使用，自覺接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督，做到公開、公平、公正。
    四是積累經(jīng)驗，勇于創(chuàng)新。各計生協(xié)會要根據(jù)工作實際，不斷拓展幫扶范圍，因地制宜，打造特色幫扶產(chǎn)業(yè)，并及時總結(jié)經(jīng)驗，做好宣傳報道，努力促進“生育關(guān)懷”幫扶行動深入有效開展。