報告需要準備充分，包括數(shù)據(jù)收集、分析和整理等工作。報告的寫作過程中，要注意整體思路的連貫性和層次性，以便讀者能夠更好地理解和接受。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
    法治政府建設調研報告篇一
    過廣大干部群眾的共同努力，農村基層民主法治建設有了長足的進步，對我區(qū)新農村建設起到了積極的推動作用。但應當看到，我區(qū)農村民主法治建設仍然存在著與社會主義新農村建設不相適應的地方。對此，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
    從調研的情況看，我區(qū)以“四民主”、“兩公開”為抓手，全面加強農村民主政治建設，取得了明顯的成效，村干部及廣大村民的民主法治意識不斷增強。通過民主法治建設，帶動了農村各項事業(yè)的發(fā)展。
    （一）民主選舉在農村基層普遍開展，村民的民主意識日趨成熟。一是民主選舉產生村黨支部。各村均按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，實行“兩推一選”辦法，即村黨支部換屆選舉時，在征求村民組長、村民代表、共青團、婦聯(lián)主要負責人意見的基礎上，由黨員無記名投票推薦初步候選人，再經街道黨委根據(jù)推薦票數(shù)，按照組織程序產生候選人名單，然后提交村支部召開黨員大會投票選舉產生支部委員。全區(qū)100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務。二是海選產生村民委員會。各村根據(jù)村委會組織法、《浙江省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，由村黨支部主持，選民推選選舉委員會，經過兩委聯(lián)席會議提出選舉委員會建議名單，提交村民代表大會選舉，確定選舉委員會，再選村民代表。在此基礎上，實行無記名和差額選舉的辦法選舉村委會。在選舉村委會過程中，堅持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉辦法公開、選舉結果公開，最大程度地保障選舉的民主性，切實維護選民的合法權益，全區(qū)村委會選舉村民參選率達98%以上。這種直接的民主選舉，標志著村民民主意識正在逐步提高。
    （二）民主決策在農村基層普遍得到貫徹，決策的科學性、民主性明顯增強。實行民主決策，是農村基層民主法治建設的重要一環(huán)。從調查走訪的情況來看，**農村基層普遍實行了民主決策，程序也比較規(guī)范。村里重大的村務，一般都實行“村兩委聯(lián)席會議制度”，按照先黨內后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實行民主決策，如村建設規(guī)劃、經濟發(fā)展、道路水利等公益事業(yè)，土地承包、企業(yè)承包、計劃生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大問題的決策過程中，基本上形成二種模式，一種是在聽取各方面意見的基礎上，先召開支委會研究并提出決策方案，由黨支部召集主持村“兩委”會議討論，再由村民代表討論，在此基礎上進行表決通過，最后由“兩委”付諸實施，前所各村一般采用這一模式；另一種是在聽取群眾意見的基礎上，由村“兩委”提出議案，然后將議案交由黨員大會討論，經討論修改通過后再交由村民代表會議討論，村民代表會議討論通過后，最后由村“兩委”付諸實施，三甲、下陳各村普遍采用這種模式。
    （三）民主管理在農村基層普遍得到推行，村民自治管理已有比較穩(wěn)固的基礎。據(jù)了解，全區(qū)農村大多數(shù)行政村都制訂了各項村民自治制度，有些相當規(guī)范，把村規(guī)民約、村民會議、村民代表會議制度、民主理財制度、民主評議村干部制度、村務公開工作規(guī)范等等各項自治制度進行匯編，裝訂成冊發(fā)至各村民手中，如下陳街道下陳村、海門街道東方紅村、前所街道前所村等。通過村規(guī)民約等各項制度，把村民的權利和義務、村級各類組織之間的關系和工作程序以及經濟管理、社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面的要求，規(guī)定得明明白白，加強了村民的自我管理、自我教育和自我服務。
    （四）民主監(jiān)督在農村基層普遍得到實行，上級監(jiān)督和群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督和人的監(jiān)督得到較好的結合。從調查走訪的情況看，全區(qū)各村普遍實行了“兩公開和民主評議”制度，確保落實民主監(jiān)督。在制訂各項制度，確保以制度管人、以制度管事的基礎上，把制度監(jiān)督與村民監(jiān)督有機結合，街道（鎮(zhèn)）監(jiān)督與村民理財小組監(jiān)督有機結合起來。近年來，全區(qū)普遍實行村帳鎮(zhèn)（街道）管的辦法，統(tǒng)一了各村的財務制度，增加了財務管理和力度，有力地糾正了村級財務管理混亂的狀況；同時各村都實行了村務、財務定期公開，增強了透明度，有力地保障了村民的監(jiān)督權利。
    通過多年的努力，**農村民主法治建設取得了可喜的進步，民主化法制化建設穩(wěn)步推進，村民的民主權利進一步得到保障，但也應清楚地看到，在農村民主法治建設過程中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。
    法與新形勢下農村工作的要求相比，還有較大的距離；三是村干部和村民遇事用傳統(tǒng)習慣的方法解決問題多，用法律手段解決問題少，村民在合法權益受侵害后運用法律武器來解決的少。
    （二）村級制度建設和各項管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是村務、財務公開的時間不規(guī)范。從調查走訪中看到，有的是按季公開，一個季度公開一次，有的是每半年公開一次，年中和年終各公開一次；也有少數(shù)行政村一年公開一次，在年終公開，并且是迫于制度不得已公開一下。二是村務、財務公開的內容不規(guī)范。大多數(shù)村委會能夠如實具體地將公開的內容按規(guī)定全部公開，但也有一些村委會將一些大的方面公開，而有關村財務一些關鍵性或比較敏感的內容不予以公開。三是各項規(guī)章不夠規(guī)范。在實地調查中，發(fā)現(xiàn)個別村在制度整合、完善和落實上還不到位，甚至制訂的村規(guī)民約還有罰款等違法條款的存在。
    （三）農村民主法治建設工作進展不夠平衡。就全區(qū)范圍而言，各村民主法治建設發(fā)展不平衡，有些村各項制度完善，“四民主”、“兩公開”搞得扎實完備，但有個別村則明顯滯后，存在較多問題，如因村級財務管理、土地征用、房屋拆遷、農嫁居等引發(fā)的村民集體上訪事件等熱點、難點問題時有發(fā)生，嚴重影響了社會安定。
    基層民主法治建設是農村的一項重要基礎工作，具有全局意義。加強農村基層民主法治建設，必須圍繞全面構建和諧社會與建設小康社會的目標，把民主建設與法治建設，民主法治建設與農村基層黨建、注重法制實踐與完善制度建設結合起來，促進農村社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
    （一）加大農村法制宣傳和教育力度，特別是要加強村“兩委”干部的法制培訓工作。應充分利用黨校，舉辦基層干部法制培訓班，集中時間對農村干部分期分批進行輪訓，也可以以會代訓，或結合工作實際舉辦相關的法制講座。法制宣傳教育部門應承擔起首要的責任，切實做好農村干部的法制培訓教育工作。要調動農村干部學法用法的積極性，對農村干部的學法培訓狀況進行考試考核，把學法成績作為基層農村干部管理的重要依據(jù)，促使農村干部掌握法律知識，提高自身素質，并運用法律知識指導和管理村務，推動農村的民主法制建設進程。
    （二）加強村“兩委”班子建設，保證黨的路線、方針、政策在基層農村得到全面貫徹執(zhí)行。**地處**市主城區(qū)，因城市建設的迅速發(fā)展，不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用，村集體獲得了可觀的土地出讓金，一些村民轉為城市居民，外來人口逐漸增多，村情日益復雜。因此在實行民主選舉，加強村民委員會建設的同時，加強農村黨支部建設以保證全面貫徹黨的路線、方針、政策就顯得迫切，更為需要。要把在街道（鎮(zhèn)）黨工委（黨委）領導下的農村黨支部建設作為農村民主法制建設工作的重中之重來抓，通過靠得住的“領頭雁”，保證和監(jiān)督農村民主法制建設。
    （三）進一步完善制度，不斷強化基層農村的民主決策和民主管理。要在現(xiàn)有村規(guī)民約，村務、財務公開制度等基礎上，依法完善相應的村民自治和管理制度。如村民會議和村民代表會議制度，重要村務、重大問題民主決策制度，村委會干部工作守則，村委會干部責任制等。這些規(guī)章制度既管“村官”，又約束村民；既是村干部依章理事的依據(jù)，也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證。通過這些規(guī)章制度，促使村“兩委”班子在行使民主決策、民主管理的過程中，努力做到既不唯上，又不唯我，而是面向群眾。村務、財務公開要進一步規(guī)范。凡是涉及到村民利益的事務，如財務收支、計劃生育指標、宅基地劃撥、最低生活保障等，應在確定的地點、規(guī)定的時間或每季度向村民公開一次，自覺接受群眾的監(jiān)督。對群眾不滿意或有疑問的公布內容，由村委會進行面對面的說明，并提供政策和法律依據(jù)及財務根據(jù)，以確?！皟晒_”制度真正落到實處。
    （四）著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，確保基層農村的社會穩(wěn)定。熱點、難點問題的存在，困擾了農村各項工作的正常開展，影響了社會穩(wěn)定。這些問題，單憑村干部是解決不好的，需要各方面形成合力?？梢越鉀Q的先予以解決，暫時不能解決的要說明理由，消解熱點中“熱”的因素，為解決難點創(chuàng)造條件。要以高度的責任心和使命感，急群眾之所急，想群眾之所想。對后進村，要加大民主法治建設力度，加大農村社會治安綜合治理力度。對個別村還應做好幫扶工作，重點突破，徹底解決癥結問題。
    法治政府建設調研報告篇二
    社會主義新農村的建設問題是國家的重要任務，農村法治建設作為社會主義新農村建設的重要組成部分，越來越受到人們的關注。為了更全面的了解農村法治建設情況，我于2015年2月對崇福集村進行了走訪調查，發(fā)現(xiàn)本村社會治安穩(wěn)定，但家族勢力對村委會的影響較大；女性和外出打工人員基本不參加民主政治；村民的法律意識薄弱，甚至有部分人不相信法律的正義性；老人的贍養(yǎng)問題也越來越成為本村的一個顯著問題。
    一、崇福集村的法治建設情況
    （一）什么是村委會及其作用？
    村民委員會為中國大陸地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄的行政村的村民選舉產生的群眾性自治組織，其產生的依據(jù)為中華人民共和國村民委員會組織法。村委會辦理本村的公共事務和公共事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出意見。
    （二）崇福集村的村委現(xiàn)狀
    1、村委會的內部狀況
    在村委辦公室，我們看到了村委的成員名單：李景來、李景泉、李景良、李景安、李景生。由此名單我們不難看出家族勢力對村委的影響非常大，并且均為男性（據(jù)當?shù)乩先藦堎F之講“從未有一位女性當過村官，村里的女性也從不會過問村委的事，那些都是外頭人（即家里男人）的事情”）。這些成員的學歷都成為高中，其中，李兆來、李景良兩人為黨員。
    2、崇福集村村委工作情況及作用
    則；村委對村民的社會保障的實施也很重視，村民趙剛訴說了自己的故事：趙剛從小父母雙亡，靠撿破爛為生，后來娶了一個被別人稱為“傻子”的女人，生下了一男一女。兒子和女都很爭氣，學習成績都很優(yōu)異，學?？紤]到他們的家境和成績，決定免除兄妹兩人的學雜費，以減輕趙剛的負擔。但是人有情天無情，一場大火燒光了趙剛一家的所有家當。就在他百般無奈、深痛焦慮的時候，村委會對他伸出了援助之手，不但號召村民們捐錢捐物，還為趙剛一家辦理了低保戶、申請了貧困生獎學金。在村委會的管理下，村里的社會治安很好，村民的滿意度很高。
    但本村村委也存在一些工作漏洞。比如村民間發(fā)生矛盾后，常以吵架或打架的方式解決，村委卻很少過問；還有就是老人贍養(yǎng)問題很大（基本上是因為無兒無女或子女婚后很少問及老人，但后者占多數(shù)），而村委卻一直沒有去解決這個越來越嚴重的問題。
    （三）村民心目中的法律
    據(jù)調查，多數(shù)村民認為現(xiàn)在的法律不健全，不到位，因為村里曾發(fā)生過一起刑事案件，犯罪人王春因故意傷人罪被判刑5年；恰好鄰村也發(fā)生了一起類似案件，二犯罪人卻以同王春的罪被判刑10年。村民們表示這種事情非常不可理解。也有人把這種現(xiàn)象稱為“人情重”。即說現(xiàn)在的法律還算健全，但是人情太重，導致司法機關在履行工作時因個人感情而出現(xiàn)差別。所以，持這兩種觀點的村民都說自己是在沒有辦法的時候使用法律來維護自己的權益。但同時，村民們也不否認法律在現(xiàn)實生活中還是有作用的。比如法律在一定情況下也可以解決“人情重”的問題，像上面的事例，如果村民上訪，不但可以使公民得到平等的待遇，還可以使那些以權謀私的高-官落馬，受到法律的懲罰，防止“人情”的蔓延。
    二、崇福集村法治建設落后的原因
    1、村民法律意識薄弱是法治建設的重要原因。由于本村村民受教育程度低，文化水平有限，法律意識也就不強。
    2、法律應用過程中“人情重”，使部分村民對法律的公平正義產生了懷疑，而不愿去接觸法律，并表示自己只有在沒有辦法的時候才會選擇使用法律去解決問題。
    3、村委對法律和上級決策的宣傳力度不夠。根據(jù)我的走訪調查，本村村委除了在墻上張貼了一幅漫畫式的防火防盜瓷磚外，再也沒有其他的關于法律知識和上級決策及精神的宣傳。
    4、現(xiàn)在的法律不健全，民告官的代價太大，導致村民在與村委發(fā)生矛盾時，只能與其吵一次后不了了之，也導致80%以上的村官說出“你去告吧”之類的.話，這更加使有些村民認為“法是保官而非保民的”。
    5、低保本是國家在再分配中對低收入者照顧的政策，但是現(xiàn)在的低保名額多半被中等或高收入階層占據(jù)，使得更多的村民不愿去過問法律問題。
    三、解決目前農村法治建設的建議和方法
    1、加強宣傳法律力度，提高村民法律意識。只有提高村民的法律意識，才能從根本上進行法治建設。
    2、建立健全法律及法律監(jiān)督制度，以解決“人情重”的問題，恢復項目對法律公平正義的信心。
    3、提出孔子的倫理道德價值觀，講求“仁義禮智信忠孝節(jié)悌”贍養(yǎng)老人，從物質上、精神上幫助關心老人。
    4、政府工作人員要認真履行職責，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，嚴格低保批準，社會保障完好實施，使需要幫助的人得到幫助。
    5、村民要自覺學習法律知識，具備基本的法律行為能力，提高法律素養(yǎng)的同時，提高自己的公民-意識和政治素養(yǎng)。
    6、村民自治委員會要認真為村民服務，對村民負責，受村民的監(jiān)督；減少家族勢力對村委的影響，保護婦女和外出打工人員的民主政治權利。
    農民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農民只有懂得如何運用法律武器，才能在現(xiàn)實生活中保護自己的合法權益不受侵犯。農民法律意識的強弱，法律素質的高低，直接關系到我過民主法治建設的進程，關系到“依法治國”方略的實施。本次調查地點選取在大田縣湖美鄉(xiāng)，通過實地走訪調查獲取相關的數(shù)據(jù)，深刻分析農村法制建設的情況，分析其中的問題，提出建設性的建議。
    一、農村法制建設現(xiàn)狀
    1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié)，農民法律意識淡薄。
    調查表明：男性最想了解的法律法規(guī)前三位為：促農富農（37人，占男性61.7%）；人身傷害（20人，占男性33.3%）；農民工基本權益（20人，占男性33.3%）。女性最想了解的法律法規(guī)前三位：新型農村合作醫(yī)療（14人，占女性23.3%）；促農富農（14人，占女性23.3%）；婚姻家庭（12人，占女性20%）。不難看出，經濟的欠發(fā)達并沒有阻礙，農村中男女對法律的需求的差異性，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律，更多的是關注對產業(yè)發(fā)展政策，以及工作安全保障類。女性更多的是關心家庭穩(wěn)定和睦，從而關注家庭健康保障，經濟收入，以及家庭穩(wěn)定類的法律。
    農民的權利意識淡薄?！懊癫慌c官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?！钡葌鹘y(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。
    法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在我國廣大農村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中，我國農村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權力狀態(tài)。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。
    2、司法成本高
    農民通過法律維權面臨司法成本過高的問題，尤其是追討工資的過程中，為了追討回被拖欠的工資或工傷賠償金，農民工在維權過程中要負擔交通費、住宿費、餐飲費等諸多費用，而且維權時間漫長。據(jù)統(tǒng)計，被拖欠工資的時間在6個月以上2年以下的農民工比例高達74.8%。維權程序復雜、成本高，使很多農民工不得不選擇犧牲自己的部分權益與用人單位私了。很多農民有法律維權的意識，但是法律維權過程中產生的司法成本農民無法負擔，最終不得不放棄法律維權。
    3、解決途徑存在隱患
    當合法權益受到侵害的時候，30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助，以期糾紛得到解決，占到調查人數(shù)的68%。私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決，而大多數(shù)人對事故本身沒有明確的認識，致使私了結果具有不確定性、隨意性，同時其不具有法律約束性，不少事主在私了之后，又繼續(xù)糾纏，乃至發(fā)生暴-力事件。例如，走訪中了解到：我鄉(xiāng)后坑村有一人被狗咬傷，私了決定600元賠償，但治療中傷者因病毒感染致使產生數(shù)千元醫(yī)療費，再次協(xié)商時，犬主堅持以當初談妥600元為由，拒絕村鎮(zhèn)兩級調解，從而讓處理人員十分棘手。
    4、農村司法機構不健全
    如自己了斷，往往為一件小事走上極端的事情時有發(fā)生。
    擔護普法宣傳和法律援助的農村司法所，往往也是有其名無其實。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員，由于缺乏編制，幾乎都是兼職干部或招聘人員。自身并不懂得多少法律，又從何普法和提供法律援助？村鎮(zhèn)兩級調解本是一種有效解決民事糾紛的選擇，且具有一定的法律約束性。但實際中，雖然村鎮(zhèn)兩級都建立了糾紛調解室，但村鎮(zhèn)干部大部分未學習過相關法律，同時也沒有經過專門的業(yè)務培訓，他們在調解中往往憑借的是幾十年的工作經驗。雖然不少同志的工作經驗在不少調解中起到了關鍵作用，但同時很多經驗跟法律、法規(guī)有出入，甚至相悖。
    二、農村法制問題原因分析
    1、人口結構大齡化、文化程度偏低。被調查人員中60%為男性，40%為女性，統(tǒng)計表明：被調查者中56歲以上的有31人，而41歲以上的共有57人；同時初中以下學歷的有77人，主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到，由于很多法律宣傳過于深奧和單調，群眾理解比較困難，雖然有不少從普法活動中拿的資料，但很少細讀。農村法制宣傳渠道不暢。家庭聯(lián)產承包開始后，集體組織形式越來越變得松散，群眾大會已經很少召開。雖說電視機的普及率大幅提高，但收看的節(jié)目卻都以電視劇居多。農村報刊最多發(fā)行到村委會一級，國家的法律法規(guī)一般也在村委打住。農村雖然建立了農民夜校和建成開通了現(xiàn)代遠程教育，農村小學也聘請了法律副校長，但作用并未真正發(fā)揮出來，還是形式主義的東西多一些，加之農村干部法律知識的缺乏，農村的普法幾乎就成了死角。
    2、執(zhí)法不公正在不同領域不同程度的存在。執(zhí)法不嚴，徇情枉法，已經成為法制進程中的毒瘤。個別基層干部“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。在老百姓看來，“八字衙門大大開，有理無錢莫進來”。這些都直接影響著老百姓的“法治”心理：“上邊沒人，告也白告”。
    3、怕打官司的思想仍然根深蒂固于廣大農村。人們習慣認為，官司纏身總不是一件好事，對打官司缺乏必要的心理準備。農民如此，基層政府也如此。《行政訴訟法》實施后，一些基層的政府官吏至今還不適應當被告。
    實質上黨管一切，嚴重影響著司法公正，阻礙著民主法制進程。
    三、農村法制建設問題對策
    1、加大-法制宣傳力度
    進一步提高對農村法制建設重要性的認識。各級黨委和政府在推進新農村建設工作中，要始終堅持“一手抓建設，一手抓法制”，不能有任何動搖。要堅持依法決策、依法行政、依法辦事，努力提高運用法律手段管理農村工作的水平。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。要進一步在廣大農民和農村干部中開展法制宣傳教育。通過這種宣傳教育，切實提高農民群眾的法律意識，切實增強農村干部的法制觀念和依法辦事能力。要努力做到使廣大農民知法守法，積極履行應盡義務，并懂得用法律保護自己的合法權益；使農村干部自覺奠定法律，嚴格依法辦事。
    2、多種方式相結合，向民事等方面傾斜
    （1）電視傳媒對現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的，由于其法制節(jié)目為了收視率等多關注重大的、轟動的案件，而這種案件多為惡性刑事，雖然教育了群眾，但卻并不具有太大的教育意義。因此，適當?shù)南蛎袷隆谫Y、致富等法律法規(guī)傾斜，讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。
    （2）調查中，有30%的群眾也通過報刊、雜志學習法律知識。走訪中了解，這些喜歡讀書看報的人多為附近村民的主心骨，不少群眾常常向他們了解一些法律法規(guī)。只需我們在平面媒體上運用案例和法條相結合的方式，詮釋法律，就能通過他們收到意想不到的效果。
    （3）充分運用遠程教育平臺資源，開展教育學習。遠程教育系統(tǒng)內的資源涵蓋了農村生活的多方面，其中也有許多貼合農村實際的法律法規(guī)，其采用專家講解的方式，直觀的將法律法規(guī)展示出來。現(xiàn)在遠程教育點已經基本覆蓋各個行政村，只需我們合理利用，也能為法律普及做出重要貢獻。
    3、嚴格規(guī)范農村執(zhí)法行為
    4、降低司法成本，完善法律援助職能，加大-法律援助力度，建立法律援助機構，培育專職農民工維權律師，這樣才能為廣大農民工提供更高效、更優(yōu)質的法律援助服務。維權律師要以高度的責任感、嫻熟的法律業(yè)務引導農民工依法維權，預防和減少違法犯罪案件的發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定。
    2015年黨的十八屆四中全會指出，全面推進依法治國的基礎在基層，工作的重點在基層?；鶎邮且粋€社會的細胞和基礎，基層的法治建設水平的高低，直接影響著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，直接影響著國家整個法治化進程?；A不牢，地動山搖。雖然改革開放以來農村的法治建設有了長足的進步與發(fā)展，但對照和諧社會建設、新農村建設和形勢發(fā)展的要求，還存在許多不容樂觀的現(xiàn)實問題。通過調查走訪發(fā)現(xiàn)了我村目前存在的問題：
    （一）農村法制觀念淡薄
    因為部分家庭的原因，很多老一輩的農村人的文化水平非常低，民主法制意識欠缺，法治觀念淡薄，有的人在自身合法權利被侵害時，不能正確反映訴求，不懂得運用法律維權，要么畏于權勢，忍氣吞聲；要么置法律而不顧，以暴制暴，導致違法犯罪；有的無視法律，排斥法律權威，崇尚“無訟有德”“權大于法”，喜歡采取偏激方式來解決問題。這些都是不懂法的表現(xiàn)。農民對法律的性質及其在社會中的作用產生了“扭曲的認識”。 法律對所有人本應當是一視同仁的，在法律面前沒有什么高低貴賤之分。正所謂“天子犯法，與庶民同罪”，但大多數(shù)農民卻更愿意相信“量力而行”。社會財富的多寡和地位的高低直接影響著農民為人處事的策略，他們信守“胳膊擰不過大腿”的“真理”，不敢有“寧為玉碎，不為瓦全”的冒險，遇到強權強勢寧愿吃虧自認倒霉。不僅如此，農民對法律的信賴度也普遍較低。在調查中也常聽到這樣的話：“如果不是萬不得已，絕不會跟他們（法院、檢-察-院、公安局）打交道 ?！?BR>    （二）村務監(jiān)督不到位
    近年來，村官犯罪變得越來越嚴重，主要呈現(xiàn)五大特點——小官大案所占比重大;貪污賄賂、瀆職案件頻發(fā);村支書、會計人員涉案眾多;窩案、串案多發(fā)趨勢明顯;村官自治權和政府委托性權力腐敗多。其中,貪污與受賄是職務犯罪中最為突出的兩類犯罪。貪污犯罪比重大,反映了鄉(xiāng)村財務管理存在嚴重問題。究其原因，主要監(jiān)督不力。由于缺乏監(jiān)督，原宜州市龍頭鄉(xiāng)高峰村、村委主任盧昌文利用職務上的便利，虛報、侵吞國家發(fā)放的農村低保救濟款、農村醫(yī)療補貼、危房改造補貼，為他人謀取利益，收受、索取他人財物，成為了典型的“小村官大貪”。
    （三）普法教育形式落后
    隨著社會的發(fā)展，農民的物質生活水平不斷提高，其需求與興趣也發(fā)生改變。
    依然沿用以前的“拉條幅”、“發(fā)傳單”、“上大課”、“灌輸式”的普法模式很難取得效果。而且真正留守在農村的農民整體文化素質較低條款式、會議式、文件式的法制宣傳形式群眾不樂意接受也不愿意接受，因此在一定程度上影響到農民學習法律知識的主動性和積極性。
    隨著開放開發(fā)的進行和體制的創(chuàng)新，村民自治中的一些問題已經顯現(xiàn)，從一定程度 上影響了新農村的全面建設，主要表現(xiàn)在： （一）民主管理、民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化不到位 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在實際執(zhí)行過程中還缺乏保障。（二）村干部不依法行政現(xiàn)象很明顯 一些村干部決策不民主，辦事不公正、不公開、不依法，有的還侵犯村民的人身權利和權益；土地糾紛反映的問題多，真正解決的少，有的久拖不結，使矛盾加劇，有的還發(fā)展為刑事案件或械斗事件；村務、財務管理混亂，帳目不清，村民對重大事項缺乏知情權，一些村干部對集體資金的使用和管理嚴重違反村民自治制度，利用手中的權力損害人民群眾利益，使村的資財流失，引起群眾的強烈不滿，長期申訴。 （三）基層選舉中的“賄選”現(xiàn)象有所抬頭 農村的教育基礎比較低，農民的文化水平還有待提高，舊的思想觀念、舊的家族勢力依然有一定的市場，加之農民對自己的選票價值認識不足，在這樣的情況下，民主選舉既容易被忽視，也容易被干擾。有人為了拉選票，以錢物賄賂村民以此拉攏村民的事時有發(fā)生。少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”，擅長下命令，不愿意搞服務，重政策、輕法律，說話辦事隨意性大等問題現(xiàn)象普遍存在。重物質利益，輕精神文明，只顧個人利益，不顧集體利益的村民也不在少數(shù)。
    目前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。進一步加強農村民主法制建設，對于全面貫徹落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和維護農民的根本利益，落實黨在農村的各項方針政策，調動農民群眾的積極性，推進我國民主政治進程；建設社會主義政治文明，保證農民當家作主，增強廣大農村干部群眾的法律素質；提高農村依法治理水平，密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義針對走訪調查的結果我總結出以下幾個對策：
    律法規(guī)。特別要宣傳黨的關于家庭聯(lián)產承包，減輕農民負擔等政策，宣傳憲法，農業(yè)法和村民委員會組織法，宣傳農業(yè)生產與流通，稅費改革，家庭婚姻，計劃生育等與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)。廣泛動員和組織干部群眾學法、懂法、守法、用法、護-法。通過各種有效途徑，著重培養(yǎng)權利義務一致的法治觀念，增強農村干部群眾依法辦事，依法維護自身合法權益的意識。法制宣傳教育要與公民道德教育相結合，認真落實《公民道德建設實施納要》，使二者互為促進，提高-干部群眾法制道德水平。建立和完善村民自治章程，制訂村規(guī)民約，實現(xiàn)依法治村，普法經費列入財政預算，確保工作正常運轉。加大督促、檢查力度。通過各種制度來保證政府法制工作人員的良好素質以及職業(yè)的穩(wěn)定性和專業(yè)性。政府領導應大力支持政府法制機構及其工作人員獨立開展工作，充分發(fā)揮他們在推進基層政府依法行政中的作用，從源頭上減少行政爭議的發(fā)生，使基層政府有更多的精力投身于經濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
    （二）基層政府應采取有效措施加強人才隊伍建設 切實解決行政復議能力偏低、人員短缺等問題，根據(jù)辦案需要抓緊配備、充實和調劑行政復議人員。推行行政復議人員資格制度，可以嘗試將行政復議資格的取得納入全國統(tǒng)一司法考試。政府法制工作人員行業(yè)整體的系統(tǒng)性建設，是推進政府法制工作的重要途徑。因此，加大上級對下級政府法制機構業(yè)務的監(jiān)督、指導與培訓力度，對提高政府法制工作的整體水平具有較強的現(xiàn)實意義。建議上級政府法制機構在條件允許的情 況下，多到基層調研、指導工作，并適時組織一些業(yè)務培訓，邀請資深專家對政府法制工作人員進行深層次的理論培訓。政府法制工作人員也應立足自身，加強自我學習，通過各種方式增強處理法律事務的本領。
    （三）大力發(fā)展農村經濟，確保農村社會穩(wěn)定 創(chuàng)建和諧農村，為基層民主法制建設創(chuàng)造良好的農村環(huán)境。一方面要加大對農村違法違紀案件的查處、打擊力度。另一方面要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動員全社會力量積極參與，多途徑、多渠道地增加農民收入，為民主治理創(chuàng)造物質基礎。
    （四）加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展
    安防控體系，為農民生產生活創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
    法治政府建設調研報告篇三
    今年11月，區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設“法治××”，打造“平安××”工作，近日，調研小組對萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團進行了深入的調查研究，了解其在建設“法治××”、打造“平安××”工作中的措施和先進經驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。
    一、基本情況。
    從調查的情況看，各單位對。
    建設“法治××”、打造“平安××”高度重視，將其作為維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內容，采取有力措施抓緊抓好。
    1、黨委、政府重視，工作思路清晰，奮斗目標明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團將建設“法治××”、打造“平安××”作為一項重要工作、民心工程來抓，迅速進行了動員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設“法治萌水”、打造“平安萌水”工作，絲綢路街道部署開展了建設“法治街道”、打造“平安街道”工作，并都成立了由主要領導掛帥的領導小組，確定工作人員，并要求轄區(qū)內的村、社區(qū)居委會也成立相應的領導小組和工作班子，做到了工作事事有人抓、有人管。同時嚴格落實領導責任制和責任追究制，明確獎懲制度，確保各項工作措施切實落到實處，取得實效。
    2、依靠群眾，充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調查情況看，做好建設“法治××”、打造“平安××”工作，必須從基層領導干部抓起，從基層基礎工作抓起，大力加強基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設，形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網絡。萌水鎮(zhèn)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為依托，調整了5個落后村的領導班子，不斷加強110報警服務體系建設；絲綢路街道健全了轄區(qū)內的群防群治組織，以公安派出所專職巡邏隊為主要力量，結合各種義務巡邏隊，構建了完整的巡邏控制網絡；鳳陽集團配齊配強了企業(yè)保衛(wèi)處的力量，為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具，并投入大量資金加強企業(yè)的物防、技防措施。
    3、堅持嚴打和集中整治，做好“處法”工作，維護大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下，一方面他們按照上級的部署，結合當?shù)貙嶋H，對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊，其中萌水鎮(zhèn)2003年共破獲各類刑事案件45起，刑事案件發(fā)案率同比下降51％，嚴打效果明顯；另一方面，對治安落后村、后進單位實行集中整治，實現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中，以“三無”創(chuàng)建活動為總抓手，全力抓好“處法”工作，認真做好了轄區(qū)內109名原“××功”練習者的教育轉化工作。
    4、堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極做好矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領導、綜治部門組織協(xié)調、各部門各負其責的矛盾糾紛排查調處機制，狠抓了定期排查、檢查指導等制度的全面落實。2003年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起，調處成功15起；絲綢路街道建立健全了54個基層調解委員會和212人的調解隊伍；鳳陽集團充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用，和員工及時溝通，防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。
    5、加大宣傳，大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內采取多種方式廣造輿論，使建設“法治××”、打造“平安××”工作深入人心，對工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、典型事件進行了廣泛宣傳，為建設“法治××”、打造“平安××”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時，進一步加大普法力度，加強對領導干部特別是基層干部的普法教育，大大提高了基層干部的法治意識和依法辦事能力。對中小學都聘請了法制副校長，避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。
    二、存在問題。
    通過深入調查研究，基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強：某些基層政法部門的工作作風還不同程度的存在問題，依法能力還需要進一步加強；人民群眾的法律意識還不夠高，尋求法律援助比較困難；群防群治力量薄弱，人員構成不固定，報酬不落實，防范專業(yè)化不強；租賃房屋、暫住人口、流動人口需要進一步加強管理；青少年違法犯罪問題日趨嚴重；刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視；由農村班子問題造成的矛盾越來越多，處理不慎可能引發(fā)群體性事件；現(xiàn)有公安派出所勤務制度與實際情況不適合，社區(qū)警務建設滯后。
    三、幾點建議。
    1、進一步加強政法隊伍建設，增強隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學習不放松。要抓好經常性的政治學習和業(yè)務學習，領導班子要有強烈的學習意識，以此影響和帶動干警加強學習，形成濃厚的氛圍和良好的學風。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問題，徹底解決，堅決防止反復。三是抓住制度建設不放松。健全完善各項制度，形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機制，實現(xiàn)“說了算、定了干”的抓落實的良好作風。四是抓住教育培訓不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓方法，積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭創(chuàng)活動不放松。以爭創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機，使人民群眾實實在在地感受到作風轉變帶來的實效。
    一件，教育一片”的作用。
    3、建立專業(yè)化的群防群治隊伍，完善治安防控網絡。實踐證明，在市場經濟條件下，專業(yè)化的群防群治隊伍是治安防范的生力軍，要規(guī)范運作，努力提高其素質。一要全面規(guī)劃，做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊的重要意義，提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊伍的自覺性和積極性。二要訂立合同，保障隊伍的穩(wěn)定性。嚴格標準，選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員，由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同，有效保證隊伍定崗、定責、定時、定位的要求。三是多渠道籌集經費?？梢杂烧a貼一部分，按照“誰受益、誰出資”的原則，由受益單位出一部分，同時以存車收費等費用支付一部分。四是加強隊伍的教育管理。由公安部門統(tǒng)一培訓管理，把治安聯(lián)防隊伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。
    4、嚴格實行房屋租賃管理制度，加大對暫住、流動人口的管理力度。各派出所要嚴格按照規(guī)定，對轄區(qū)內的出租、閑置房屋進行全面的清查登記，對房屋租賃實行動態(tài)管理，實行出租房屋掛牌制度，房屋出租人必須出示房屋所有權證明，由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?，填寫好《出租房屋審批表》和《治安責任擔保書》后，方可辦理出租合同?；鶎优沙鏊哟髮Ψ课莩凶馊说谋O(jiān)管力度，經常進行檢查，特別是對承租房屋進行廢品回收，無固定職業(yè)人員進行嚴格控制，避免一部分人以此作掩護進行各種違法犯罪活動。對暫住、流動人口比較集中的區(qū)域，公安機關要組織專門人民展開經常性的排查，堵住這些地方在暫住、流動人口管理上的漏洞。
    5、進一步加強預防青少年違法犯罪工作。認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關政策，切實完善家庭、學校、社會“三位一體”的青少年教育管理網絡。充分發(fā)揮學校的教育主陣地作用，大力加強對青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育，充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用，建立校內法制教育室和法制宣傳園地，做好有不良行為學生的教育轉化工作。有關部門要密切配合，深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權崗活動，對轄區(qū)內的網吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂服務場所和音像制品、圖書報刊要加強管理，嚴肅查處違法違規(guī)經營，努力消除影響青少年健康成長的不良因素。
    6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉化工作，對確保社會穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實現(xiàn)幫教小組到位，檔案齊全，明確責任，切實做到政治上不歧視，生活上給出路，管理上不斷線，降低其重新犯罪。加強對監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作，確保不脫管、不漏管，不發(fā)生任何問題。
    7、抓好農村“兩委”班子建設。要針對農村班子建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，專門成立班子建設指導組，重點解決農村班子建設中存在的問題，對無班子的村配齊班子，落后班子的村配好班子，一般班子的村配強班子。要治窮治亂同步進行，督促“兩委班子”帶領村民加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，大搞民營經濟，為群眾多辦實事，帶領村民共同富裕。
    8、改革派出所勤務制度，大力推進社區(qū)警務建設。要堅持分類指導的原則，繼續(xù)深化派出所工作改革，要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異，在指導和考核標準上不搞形式主義和整齊劃一，使派出所的工作適應于轄區(qū)經濟的發(fā)展和群眾需要，適應治安形勢的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務建設同步進行。以預防和減少犯罪為目標，把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉移到事前防范上，依照社會公共力量抵制犯罪，逐步實現(xiàn)社會治安的良性循環(huán)。進一步推進社區(qū)警務建設，在社區(qū)設立警務區(qū)，各警務區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務室。社區(qū)民警的主要工作職責是收集掌握情報信息、加強實有人口管理、組織治安防范、加強治安管理和為群眾服務，構建嚴密的轄區(qū)治安防控網絡。三是要大力推進派出所隊伍建設，走依法制警，以德育警，科技興警之路。治安防范中突出科技興警，建立連接派出所和警務區(qū)、警務站、警務室的暢通通信聯(lián)系，裝備良好的交通工具，做到縱橫聯(lián)動、快速反應。
    第三調研組人員名單：
    略。
    法治政府建設調研報告篇四
    xxx個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會，征求了與會人員的意見和建議。
    現(xiàn)將有聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報，關調研情況報告如下:。
    近年來，我區(qū)法治政府建設取得了明顯進展，門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
    一是領導重視程度不斷加強。進法治政府建設工作歷來比較重視，區(qū)政府及各職能部。
    確保政府決策的合法。
    從源頭上把好法律關，性、合理性。認真落實行政負責人出庭應訴的相關規(guī)定，區(qū)政府領導的出庭率為xx%，部門負責人出庭率為xx.x%。
    二是工作機制不斷完善。
    等文件為核心，從重大。
    政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設力度，構建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。府建設納入綜合目標考核體系，道推進落實法治政府建設。
    三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。
    對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度，三逐年增加分值比重，同時將法治政促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街年來（20xx-20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。
    實行政府合同報備案制度，確保政府合同的合法。
    開展行政執(zhí)法案卷評查，性，有效減少政府在商務活動中的法律風險。提高執(zhí)法案卷的質量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復議聽證審議制度，提高行政復議案件辦理結果的公信力。復議案件聽證率逐年上升，四是政府職能不斷轉變。
    16213條，受理公開政府信息申請。
    20xx年，共主動公。
    93件，已全部辦結，較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監(jiān)督權。
    一是法治觀念有待進一步提升。
    法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，是一項具有基礎價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。
    對法治政府建設和依法行政與經濟發(fā)。
    甚至錯誤地認為展的辯證關系認識不足，在面臨一些難點棘手問題時，依法工作妨礙了發(fā)展。
    二是制度執(zhí)行尚有差距。
    性文件送審時怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時提交，導致有些違法內容出現(xiàn)在政府文件中。還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質量差，到位，案卷質量經不起考究。
    在行政執(zhí)法過程中，秉公執(zhí)法。
    而且在檢查后整改落實不夠。
    有些職能部門負責人對出庭應訴存在抵觸心理，覺得自己坐在被告席上有損形象。
    三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。法行政意識不強，部分執(zhí)法人員素質不高，依。
    有效的制止和糾正。
    行政違法和不當行為得不到及時、執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”，調查取證不充分，行政處罰決定書說理性不強，引用錯誤或者不準確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復議、行政訴訟的案件來看，絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的。
    四是法治建設監(jiān)督機制有待進一步健全。方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制，問責相對弱化，效性和威懾力。
    目前我區(qū)在法治建設特別是對行政權力的監(jiān)督。
    失去了監(jiān)督的實。
    在涉及多個單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。
    負有行政。
    行政機關作為國家權力機關的執(zhí)行機關，是實施憲法法律的重要主體。嚴格貫徹憲法法律的重要職責，機關的執(zhí)法水平直接關系人民群眾的切身利益，直接關系黨和政府的公信力，依法治國目標的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設的進度和質量。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務，覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題，區(qū)政府及各職能部門要更加自用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
    要改變依法行政與經濟工作兩張皮。
    落實到政府的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進，工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。領導干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實增強依法行政的責任感，帶頭學習法律知識，依法辦事，嚴格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。
    三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。
    要加大信息公開，依法公開本部門行使職權的依據(jù)、條件、要求、過程和結果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
    要在全面。
    總結。
    以往經驗。
    激勵引。
    提基礎上，完善法治政府建設考評指標體系和督促檢查機制、導機制，把法治建設作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內容，高分值比重，突出考評重點，把法治建設成效作為衡量各單位領導班子和領導干部工作實績的重要內容。
    一方面要。
    ____人治和法治、權力與法律的關系，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念。
    另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。群眾現(xiàn)實生活密切相關的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護、治安防范等問題以及社會關注的熱點領域，有針對性地開展宣傳教育，群眾不但熟悉法律，懂得運用法律保障自己的合法權益，以往信訪不信法的局面。
    要圍繞與。
    使人民更要改變。
    法治政府建設調研報告篇五
    年11月，區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設“法治”，打造“平安”工作，近日，調研小組對萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團進行了深入的調查研究，了解其在建設“法治”、打造“平安”工作中的措施和先進經驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。
    從調查的情況看，各單位對建設“法治”、打造“平安”高度重視，將其作為維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內容，采取有力措施抓緊抓好。
    1、黨委、政府重視，工作思路清晰，奮斗目標明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團將建設“法治”、打造“平安”作為一項重要工作、民心工程來抓，迅速進行了動員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設“法治萌水”、打造“平安萌水”工作，絲綢路街道部署開展了建設“法治街道”、打造“平安街道”工作，并都成立了由主要領導掛帥的領導小組，確定工作人員，并要求轄區(qū)內的村、社區(qū)居委會也成立相應的領導小組和工作班子，做到了工作事事有人抓、有人管。同時嚴格落實領導責任制和責任追究制，明確獎懲制度，確保各項工作措施切實落到實處，取得實效。
    2、依靠群眾，充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調查情況看，做好建設“法治”、打造“平安”工作，必須從基層領導干部抓起，從基層基礎工作抓起，大力加強基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設，形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網絡。萌水鎮(zhèn)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為依托，調整了5個落后村的領導班子，不斷加強110報警服務體系建設;絲綢路街道健全了轄區(qū)內的群防群治組織，以公安派出所專職巡邏隊為主要力量，結合各種義務巡邏隊，構建了完整的巡邏控制網絡;鳳陽集團配齊配強了企業(yè)保衛(wèi)處的力量，為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具，并投入大量資金加強企業(yè)的物防、技防措施。
    3、堅持嚴打和集中整治，做好“處法”工作，維護大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下，一方面他們按照上級的部署，結合當?shù)貙嶋H，對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊，其中萌水鎮(zhèn)2019年共破獲各類刑事案件45起，刑事案件發(fā)案率同比下降51%，嚴打效果明顯;另一方面，對治安落后村、后進單位實行集中整治，實現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中，以“三無”創(chuàng)建活動為總抓手，全力抓好“處法”工作，認真做好了轄區(qū)內109名原“功”練習者的教育轉化工作。
    4、堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極做好矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領導、綜治部門組織協(xié)調、各部門各負其責的矛盾糾紛排查調處機制，狠抓了定期排查、檢查指導等制度的全面落實。2019年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起，調處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個基層調解委員會和212人的調解隊伍;鳳陽集團充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用，和員工及時溝通，防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。
    5、加大宣傳，大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內采取多種方式廣造輿論，使建設“法治”、打造“平安”工作深入人心，對工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、典型事件進行了廣泛宣傳，為建設“法治”、打造“平安”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時，進一步加大普法力度，加強對領導干部特別是基層干部的普法教育，大大提高了基層干部的法治意識和依法辦事能力。對中小學都聘請了法制副校長，避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。
    通過深入調查研究，基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強：某些基層政法部門的工作作風還不同程度的存在問題，依法能力還需要進一步加強;人民群眾的法律意識還不夠高，尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱，人員構成不固定，報酬不落實，防范專業(yè)化不強;租賃房屋、暫住人口、流動人口需要進一步加強管理;青少年違法犯罪問題日趨嚴重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視;由農村班子問題造成的矛盾越來越多，處理不慎可能引發(fā)群體性事件;現(xiàn)有公安派出所勤務制度與實際情況不適合，社區(qū)警務建設滯后。
    1、進一步加強政法隊伍建設，增強隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學習不放松。要抓好經常性的政治學習和業(yè)務學習，領導班子要有強烈的學習意識，以此影響和帶動干警加強學習，形成濃厚的氛圍和良好的學風。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問題，徹底解決，堅決防止反復。三是抓住制度建設不放松。健全完善各項制度，形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機制，實現(xiàn)“說了算、定了干”的抓落實的良好作風。四是抓住教育培訓不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓方法，積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭創(chuàng)活動不放松。以爭創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機，使人民群眾實實在在地感受到作風轉變帶來的實效。
    2、加大普法力度，縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法治區(qū)、執(zhí)法為民為主題，大力實施“四五”普法規(guī)劃，繼續(xù)深入開展“千名農村干部法律素質培訓”活動，切實提高廣大干部群眾的法制素質，增強法律意識。同時，法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展，向村居延伸，法律援助工作者可以上門服務，就地辦案，將法律問題解決在萌芽狀態(tài)，同時也讓在場群眾接受法制教育，在無形中起到“解決一件，教育一片”的作用。
    3、建立專業(yè)化的群防群治隊伍，完善治安防控網絡。實踐證明，在市場經濟。
    條件下，專業(yè)化的群防群治隊伍是治安防范的生力軍，要規(guī)范運作，努力提高其素質。一要全面規(guī)劃，做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊的重要意義，提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊伍的自覺性和積極性。二要訂立。
    合同。
    保障隊伍的穩(wěn)定性。嚴格標準選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同有效保證隊伍定崗、定責、定時、定位的要求。三是多渠道籌集經費?？梢杂烧a貼一部分按照“誰受益、誰出資”的原則由受益單位出一部分同時以存車收費等費用支付一部分。四是加強隊伍的教育管理。由公安部門統(tǒng)一培訓管理把治安聯(lián)防隊伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。
    4、嚴格實行房屋租賃管理制度，加大對暫住、流動人口的管理力度。各派出所要嚴格按照規(guī)定，對轄區(qū)內的出租、閑置房屋進行全面的清查登記，對房屋租賃實行動態(tài)管理，實行出租房屋掛牌制度，房屋出租人必須出示房屋所有權證明，由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當?shù)厮谂沙鏊岢錾暾垼顚懞谩冻鲎夥课輰徟怼泛汀吨伟藏熑巍?BR>    擔保書。
    》后，方可辦理出租合同。基層派出所要加大對房屋承租人的監(jiān)管力度，經常進行檢查，特別是對承租房屋進行廢品回收，無固定職業(yè)人員進行嚴格控制，避免一部分人以此作掩護進行各種違法犯罪活動。對暫住、流動人口比較集中的區(qū)域，公安機關要組織專門人民展開經常性的排查，堵住這些地方在暫住、流動人口管理上的漏洞。
    5、進一步加強預防青少年違法犯罪工作。認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關政策，切實完善家庭、學校、社會“三位一體”的青少年教育管理網絡。充分發(fā)揮學校的教育主陣地作用，大力加強對青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育，充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用，建立校內法制教育室和法制宣傳園地，做好有不良行為學生的教育轉化工作。有關部門要密切配合，深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權崗活動，對轄區(qū)內的網吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂服務場所和音像制品、圖書報刊要加強管理，嚴肅查處違法違規(guī)經營，努力消除影響青少年健康成長的不良因素。
    6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉化工作，對確保社會穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實現(xiàn)幫教小組到位，檔案齊全，明確責任，切實做到政治上不歧視，生活上給出路，管理上不斷線，降低其重新犯罪。加強對監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作，確保不脫管、不漏管，不發(fā)生任何問題。
    7、抓好農村“兩委”班子建設。要針對農村班子建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，專門成立班子建設指導組，重點解決農村班子建設中存在的問題，對無班子的村配齊班子，落后班子的村配好班子，一般班子的村配強班子。要治窮治亂同步進行，督促“兩委班子”帶領村民加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，大搞民營經濟，為群眾多辦實事，帶領村民共同富裕。
    8、改革派出所勤務制度，大力推進社區(qū)警務建設。要堅持分類指導的原則，繼續(xù)深化派出所工作改革，要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異，在指導和考核標準上不搞形式主義和整齊劃一，使派出所的工作適應于轄區(qū)經濟的發(fā)展和群眾需要，適應治安形勢的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務建設同步進行。以預防和減少犯罪為目標，把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉移到事前防范上，依照社會公共力量抵制犯罪，逐步實現(xiàn)社會治安的良性循環(huán)。進一步推進社區(qū)警務建設，在社區(qū)設立警務區(qū)，各警務區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務室。社區(qū)民警的主要工作職責是收集掌握情報信息、加強實有人口管理、組織治安防范、加強治安管理和為群眾服務，構建嚴密的轄區(qū)治安防控網絡。三是要大力推進派出所隊伍建設，走依法制警，以德育警，科技興警之路。治安防范中突出科技興警，建立連接派出所和警務區(qū)、警務站、警務室的暢通通信聯(lián)系，裝備良好的交通工具，做到縱橫聯(lián)動、快速反應。
    法治政府建設調研報告篇六
    2004年3月，國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出建設法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，進一步加強法治政府建設。近年來**區(qū)在建設法治政府方面進行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政，健全政府決策機制，政務公開，優(yōu)化政務服務環(huán)境，完善行政監(jiān)督機制方面入手，法治政府建設取得了較好的工作成績。
    （一）貫徹國務院依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體，以建設法治政府為目標，大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓教育活動，嚴格規(guī)范性文件審查報備，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進依法行政進程，為全區(qū)經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
    （二）行政決策機制不斷健全完善，決策的科學性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，大大減少了決策的失誤。2014年以來，區(qū)政府召開常務會議5次，研究重大事項5項。大力推行政務公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
    （三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構審核把關制度、各方協(xié)調論證制度和政府常務會議審批制度，嚴格規(guī)范性文件制定審核把關，確保新出臺規(guī)范性文件的質量。2014年以來，全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件，其中區(qū)政府出臺2件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件；因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強規(guī)范性文件備案審查，對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查，主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案，從發(fā)文主體是否合格、內容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照誰起草、發(fā)布，誰負責清理、修改或廢止的原則，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，2014年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件，并著手清理1990年到2007年出臺的規(guī)范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件，力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務。
    （四）積極推行政務公開，保證權力在陽光下運行，用制度管人、用制度管事，使國家機關信息公開，行政權力公開透明運行。主要是明確職權、明確政府職能及其運作以及流程。政務公開主要的要求是使政府的工作內容公開化，對于政府籌劃或正準備進行的各項工作，如城市建設、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務處理等分類進行公開，并對各項工作內容及進程予以公開，任何公民都可以通過特定途徑，如政務公開欄、政務公開網絡等進行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網站包括新聞概要板塊，黨務公開板塊（民主決策、制度建設、反腐倡廉），政務公開板塊（文件法規(guī)、招商引資、地方經濟、社會發(fā)展、新農村建設），并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告，做到政府信息公開及時透明。
    （五）優(yōu)化政務服務環(huán)境方面。按照省、市關于行政服務中心建設的相關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定了《**區(qū)行政服務中心建設工作方案》，2014年擬建設區(qū)行政服務中心綜合大樓。目前，在原區(qū)就業(yè)局服務大廳暫時設立了區(qū)行政服務中心臨時辦事大廳，并投資40萬元進行更新改造，統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前，臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門，工作人員26名，辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。
    （六）完善行政監(jiān)督機制方面，堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制，將執(zhí)法依據(jù)、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費（罰款）項目、辦事程序及結果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開，設立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為，公開執(zhí)法程序，限時承諾辦結，及時報備審查，自覺接受行政機關的內部監(jiān)督。堅持以兩個規(guī)范為目標，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當，程序合法，適用法律法規(guī)準確。嚴格實行收支兩條線管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費項目和罰沒權的，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，有效地提高了行政機關科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來，共評查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。
    盡管經過多年的努力，政府法制建設取得了明顯進展，區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：
    （一）行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象，行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質不高，依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調整頻繁，執(zhí)法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等；二是有的執(zhí)法人員為民服務意識不強，工作方法簡單，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設點人員、強行收繳商品，面對農民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等；三是個別人員政治素質不高，執(zhí)法動機不純，主觀上存在以權謀私思想，造成隨意執(zhí)法，利用職權吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
    （二）部分行政部門領導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄，對涉及本部門的相關法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少，不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題，造成工作延誤。有的行政部門行政權至上觀念嚴重，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事，政企不分，政事不分，既當裁判員，又當運動員。另外個別部門之間職能不明，執(zhí)法權限模糊，造成多頭執(zhí)法，給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。
    （三）行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準，責任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責范圍、職權依據(jù)不明確，執(zhí)法程序混亂，未將責任落實到具體崗位、具體人員，對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒，只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任，只考核不獎懲，削弱行政執(zhí)法責任追究的作用。
    (四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構編制較少，專業(yè)人員不足，與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調等職能不相適應，甚至有些職責無法履行，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
    （五）規(guī)范性文件審查不嚴，備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構權限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
    推進依法行政、建設法制政府，是一項事關全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設法制政府，要做到職權法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作：
    （一）深化行政管理體制改革，全面推進依法行政。加快轉變政府職能和管理方式，是建設法制政府的重要內容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求，切實轉變政府職能，積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉變。要明確政府職權和職能范圍，從萬能政府中解放出來，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調控、服務和引導方面。要改革行政管理方式，減少行政審批，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序，建立決策公開制度，除依法應當保密的外，要將決策事項、依據(jù)和結果公開，方便公眾查閱，規(guī)范行政權力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制，明確監(jiān)督機關、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，做到行政決策權責一致。
    （二）完善行政執(zhí)法體制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求，完善體制，規(guī)范行為，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責，根據(jù)法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執(zhí)法，注意依法保障當事人和利益關系人的權益，防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責權限，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關要主動向人大及其常委會報告重大決策事項，接受人大的監(jiān)督；嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定，支持和維護人民法院依法獨立行使審判權；建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為，強化層級監(jiān)督，建立經常性的監(jiān)督巡視制度，嚴格責任追究，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法須追究；加強專門監(jiān)督工作，審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，敢于堅持原則，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，提高監(jiān)督實效。
    （三）加強領導，落實責任，不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設法治政府，責任落實是關鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性，明確責任，嚴肅紀律，真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置，成立領導機構，明確主要領導是推進依法行政工作的第一責任人，切實加強領導，認真組織實施，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作格局。二是建立領導干部和行政機關工作人員學法制度。行政機關工作人員特別是領導干部要帶關學法、守法、用法，不斷增強法律意識和法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務。充分發(fā)揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設，增加人員編制，以適應新形勢、新任務的要求。
    （四）嚴格規(guī)范性文件審查報備，提高文件制定質量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機關立法性活動進行監(jiān)督的主要方式和手段，是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴格審查，及時報備，確保制定質量和執(zhí)行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構要科學編制年度規(guī)范性文件制定計劃，對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件，要從起草階段提前介入，做好指導把關工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，征求人大代表、政協(xié)委員的意見，保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致，與黨的路線、方針、政策相一致，與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調，符合規(guī)范要求，符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度，對政府新制定出臺的規(guī)范性文件，及時在政府網站或區(qū)有線電視臺予以公布，并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度，方便公眾查閱，接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度，明確備案時間、報備格式、登記條件，嚴格審查文件的合法性（包括主體、權限、程序是否合法）、適當性（合理、公開）和協(xié)調性（與相關規(guī)范性文件的銜接），對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的，予以登記備案，對不符程序要求的，及時予以糾正或撤銷，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級抓一級、上下貫通的備案工作目標，建立規(guī)范性文件統(tǒng)計、報告、審查責任追究等項制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保行政行為的合法性。
    法治政府建設調研報告篇七
    根據(jù)工作安排，今年6月份，區(qū)人大常委會法工委組成調研組，在區(qū)人大常委會副主任王建華帶領下，對我區(qū)法治政府建設情況進行了調研。調研組實地走訪了區(qū)法院、____國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、____鎮(zhèn)、____鄉(xiāng)等單位，召開了由區(qū)政府分管領導、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等xxx個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報，征求了與會人員的意見和建議?，F(xiàn)將有關調研情況報告如下:。
    近年來，我區(qū)法治政府建設取得了明顯進展，區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
    一是領導重視程度不斷加強。區(qū)政府及各職能部門對依法行政，推進法治政府建設工作歷來比較重視，每年根據(jù)省市考核要求，結合我區(qū)實際，對全區(qū)法治政府建設進行及時部署安排。為進一步提高領導干部的法律水平，區(qū)政府與高校簽訂了推進法治政府建設合作協(xié)議，借助高校的師資力量，及時更新領導干部的法律知識儲備，培養(yǎng)法治思維，用法治方式解決問題。推進政府法律顧問制度，聘請律師作為法律顧問，在重大問題決策、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關，確保政府決策的合法性、合理性。認真落實行政負責人出庭應訴的相關規(guī)定，區(qū)政府領導的出庭率為xx%，部門負責人出庭率為xx.x%。
    二是工作機制不斷完善。以《____區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《____區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設力度，構建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。同時將法治政府建設納入綜合目標考核體系，逐年增加分值比重，促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進落實法治政府建設。
    三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度，三年來（20xx-20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。實行政府合同報備案制度，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務活動中的法律風險。開展行政執(zhí)法案卷評查，提高執(zhí)法案卷的質量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復議聽證審議制度，提高行政復議案件辦理結果的公信力。20xx年以來我區(qū)的復議案件聽證率逐年上升，最大限度地實現(xiàn)了案結事了的社會效果。
    四是政府職能不斷轉變。深入推進“四張清單一張網”建設，努力打造“法無授權不可為、法定責任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革，保留了行政許可事項248項，取消了全部非行政許可，簡化審批流程，壓縮辦理時期，努力打造“高效政府”。切實履行政府信息主動公開職責，依據(jù)權力清單，全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限等事項，推進行政權力公開化、透明化，努力打造“陽光政府”。20xx年，共主動公開政府信息16213條，受理公開政府信息申請93件，已全部辦結，較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監(jiān)督權。
    一是法治觀念有待進一步提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，是一項具有基礎價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當中，一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足，對其本質理解有偏差，在推進的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對法治政府建設和依法行政與經濟發(fā)展的辯證關系認識不足，在面臨一些難點棘手問題時，甚至錯誤地認為依法工作妨礙了發(fā)展。
    性文件送審時怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時提交，導致有些違法內容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中，秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質量差，而且在檢查后整改落實不夠到位，案卷質量經不起考究。有些職能部門負責人對出庭應訴存在抵觸心理，覺得自己坐在被告席上有損形象。
    三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質不高，依法行政意識不強，行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”，調查取證不充分，行政處罰決定書說理性不強，引用錯誤或者不準確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復議、行政訴訟的案件來看，絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的。
    四是法治建設監(jiān)督機制有待進一步健全。目前我區(qū)在法治建設方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制，特別是對行政權力的監(jiān)督問責相對弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。聯(lián)動機制亟待完善，法治政府建設涉及嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認為法治政府建設就是就是法制辦的工作，與其他單位關系不大；有的單位缺乏大局意識和合作精神，在涉及多個單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。
    一是要充分認識新形勢下加快建設法治政府的重要性緊迫性。加快建設法治政府是全面推進依法治國、建設中國特色社會主義法治體系的重要內容，行政機關作為國家權力機關的執(zhí)行機關，負有嚴格貫徹憲法法律的重要職責，是實施憲法法律的重要主體。行政機關的執(zhí)法水平直接關系人民群眾的切身利益，直接關系黨和政府的公信力，依法治國目標的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設的進度和質量。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
    二是要增強領導干部依法行政的意識和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經濟工作兩張皮的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進，落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。領導干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實增強依法行政的責任感，帶頭學習法律知識，依法辦事，嚴格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。
    三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權的依據(jù)、條件、要求、過程和結果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。要在全面總結以往經驗基礎上，完善法治政府建設考評指標體系和督促檢查機制、激勵引導機制，把法治建設作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內容，提高分值比重，突出考評重點，把法治建設成效作為衡量各單位領導班子和領導干部工作實績的重要內容。
    四是要創(chuàng)新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果。一方面要加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學法基礎上，將____近年來發(fā)生的行政復議和訴訟案件，匯編成冊，以案說法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉變思想觀念，正確認識和處理人治和法治、權力與法律的關系，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護、治安防范等問題以及社會關注的熱點領域，有針對性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運用法律保障自己的合法權益，更要改變以往信訪不信法的局面。
    法治政府建設調研報告篇八
    自黨的十七大報告提出“弘揚法治精神”這一重要命題以來，意味著依法治國方略的全面落實進入了新的階段，從法律制度的層面深入到法治精神的內核，從法制體系的構建升華到法治文化的培育，由法律水平的提升轉型到法律信仰的塑造，為新時期法治建設工作提出了新的價值目標，指明了新的奮斗方向。
    化形態(tài)，是法治建設的“靈魂”，是推動法治進程的內在動力。近年來，我市堅持把法治作為推動科學發(fā)展的重要法寶，緊扣法治如皋建設的目標，將法治全面融入經濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領域，法治文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。當前，如皋正處在“轉型升級調結構，奮力跨江爭八強，開啟建設更高水平小康社會新征程”的關鍵發(fā)展階段，站在新的歷史起點上，我們要進一步深刻理解和把握十七大的新要求，大力拓展法治如皋建設新領域，把“騰江越海、登高致遠”融入到法治文化建設的實踐中去，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的法治保障。
    一、多方聯(lián)動，全力推進法治文化工作機制。
    入法治如皋建設的大局中，作為一項基礎性、長期性、群眾性的重點工程來抓。嚴格貫徹“五五”普法考核機制，形成推動法治文化建設的核心力量。
    社會聯(lián)動，共同建設法治文化。將法治文化建設與其他工作同部署、同安排、同推進，強化各級領導的責任意識，不斷健全責任機制，把法治文化融入管理和服務的每一個環(huán)節(jié)。切實強化保障機制，進一步落實政策、資金和人員等各項保障。積極探索社會動員機制，既要使司法、行政執(zhí)法機關以及法律服務、法制宣傳、法律援助等專職人員在法治文化建設中的骨干作用得到有效發(fā)揮，又要拓展社會參與途徑，鼓勵廣大群眾積極投身法治文化建設，引導各類媒體自覺承擔起公益性法治文化建設的社會責任，努力形成各方面協(xié)同配合、合力共創(chuàng)的生動局面，為建設法治如皋提供堅強有力的精神文化動力。
    二、開拓創(chuàng)新，致力打造法治文化特色品牌。
    法治文化建設的工作項目實現(xiàn)品牌化。完善領導干部“卡網碟”學法套餐，致力打造“雉水在線”如皋市干部學法平臺，著力提高領導干部和廣大公務員依法辦事、依法行使公共權力的能力；優(yōu)化法律援助“12348”文化品牌，不斷豐富如皋法律援助工作的內涵，讓如皋法律援助全省領先，叫響全國；在主城區(qū)公共娛樂場和主要干道，籌備建設法治文化廣場和法治文化一條街，培育鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、村法治文化陣地建設典型，努力建設機關與基層、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，多位立體的法治文化新格局。培養(yǎng)公民對法律的崇尚和信仰，使法治意識融入每一個公民的內心，成為每一個公民文化心理的一部分，成為全社會共同的自覺意識和追求。
    述法考評工作向縱深推進；二是做優(yōu)建設法治縣市的“品牌”，進一步強化鎮(zhèn)法制工作室建設，落實專職法制員，發(fā)揮輔政職能，促進依法行政；三是做優(yōu)法治政府“品牌”。加強行政爭議訴前協(xié)調中心和行政爭復議前協(xié)調中心建設，實施中心協(xié)調和流動協(xié)調，大幅度壓降行政案件、敗訴案件和重點行政信訪量；四是做實基層民主法治創(chuàng)建品牌，將基層民主法治村創(chuàng)建作為新農村建設的重要內容，大力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層的依法治理工作，引導基層組織和基層干部依法辦事，引導基層群眾依法參與公共管理，推進基層民主法制建設。
    三、四個強化，大力營造法治文化濃厚氛圍。
    加強城市法治文化建設，良好的氛圍是基礎。我們要進一步突出“四個強化”，全力營造良好的法治文化氛圍和環(huán)境，一是強化法治文化與其他文化的融合，把法治文化建設與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等全面融合、有機結合，二是強化法治文化的傳播推廣。積極推進法治廣場、街區(qū)、論壇、學校等法治文化基礎設施建設，在全市建設一批傳播法治文化的主陣地，加強對公共信息資源的整合，充分運用各類媒體和載體傳播法治信息，抓好法治專欄建設，增強與群眾的交流互動。三是強化法治文化的理論研究，切實發(fā)揮法學會的作用，加強法治文化理論研究和應用對策研究，更好地指導我市的法治實踐。四是強化法治文化的市場運作，鼓勵引導社會各界在法治文化產業(yè)上投資、發(fā)展，積極開展法治題材文學藝術作品創(chuàng)作，為廣大群眾提供豐富的法治文化產品，運用市場化運作的方式，讓法治文化不斷融入主流文化之中，推進法治文化建設事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    法治政府建設調研報告篇九
    1、對農村法治工作的重要性認識存在偏差。隨著改革的不斷深入，農民群眾越來越看重物質利益和經濟效益，并以錢作為看問題、辦事情、論實績的標準，因此，農民對依法辦事及農村法治工作的認識大大減少，而村民委員會借口抓經濟工作是硬指標，對農村法治工作采取消極應付的態(tài)度，認為組織農民學法是增加農民負擔，而且農村中的老人因年紀大且沒文化，對法律法治搞不懂、聽不進、沒法用。作為村民委員會，忽視了農村法治工作對以法治村及提高廣大農民法律意識的重要作用。
    2、農村法治工作“三無”現(xiàn)象依然存在。所謂“三無”是指農村無專職依法治理工作隊伍、無專門的工作手段、無專項活動經費，農村法治基本流于形式，大多數(shù)村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式，在一定程度上影響了農村法治工作的深入開展。
    3、農村法治存在的難點。在農村開展法治工作，一是集中村民學習難。主要是居住分散，外出務工人員多，在家大多是不識字的老人，在時間、地點上無法統(tǒng)一，若分小組分散學習、人員太少，所以很難集中組織學習；二是農村中法治骨干難找，農村的村社干部文化水平低，對他們的法律培訓又少，他們所掌握的法律知識不多，讓他們給村社講解法治，也只能念念法律條款，所以學習法律的效果不明顯；三是難抓到點子，村民整體文化素質較低，學法基本上處于被動，大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律；四是認同度不高，一些村民認為，在農村抓法治是搞形式，導致權大法的認識存在，個別村民遇到涉法問題時，習慣于求助家族勢力，找關系，托熟人解決，這些現(xiàn)象的存在影響了村民學法的積極性。
    4、農村依法治理基本保障有待及時落實，依法治理力度不強。目前，我鄉(xiāng)沒有司法助理員，有陣地無人員的現(xiàn)象長期存在，給開展依法治理工作造成不便。
    二、我鄉(xiāng)農村法治工作難開展的原因。
    1、法治觀念上重視不夠，認識不清。一是村民法紀觀念淡薄，工作難以開展，上面只停留在口頭上，行動上不重視，村里干部不會主動搞，個別村干部認為村民越懂法，工作越被動，因此對依法治理工作應付了事。
    2、對法治工作責任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機構健全，但到了村一級就無人“接招”，農村依法治理工作就成了無人管事的工作，責任不明確的現(xiàn)象較為突出。
    3、開展法治工作力度不大，措施不硬。首先，上級缺乏對農村依法治理工作的分析研究，形式過多，活動開展較少，未達到應有的效果。
    三、
    1、著力建立農村法治工作機制，引導依法治理工作。一是配強農村依法治理工作骨干，做到有人管事，確立專職的法治宣傳員，并與人民調解、社會治安綜合治理相結合，真正把法治工作納入村級事務管理中；二是落實工作責任，把農村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤，納入鄉(xiāng)對村的目標管理之中。
    2、著力加強對村社干部的法律培訓。對農村專職法治宣傳員要分級負責，層層抓好培訓，充分發(fā)揮法律培訓在依法治理工作中的主導作用。鄉(xiāng)要負責抓好村社干部的法律培訓，村負責抓好對戶主的法律培訓，通過培訓，真正實現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
    帶動幾個村，從而促進農村法治工作有序開展。
    4、著力采取多種形式，搞好農村法治工作。依法治理是一項全社會齊抓共管的工作，沒有群眾的支持和參與是很難開展的，因此，要采取喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，重點開展法治宣傳專欄，加大普法力度，要以基層為依托、以部門為主體、以活動為載體，不斷掀起依法治理的高潮。
    法治政府建設調研報告篇十
    龍鳳鎮(zhèn)人民政府（2018年10月）。
    龍鳳鎮(zhèn)積極開展法治政府建設工作，現(xiàn)將法治政府建設情況匯報如下：
    一、加強組織領導強化理論學習。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長、司法所所長、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領導小組，始終堅持“黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設工作納入領導班子、領導干部年度目標責任管理，召開班子會議認真研究鎮(zhèn)法治政府建設工作面臨的新形勢和新任務。二是強化領導干部學法用法。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識、提高法律知識水平，并采取了以下措施：（1）推行依法行政情況考察制度，對鎮(zhèn)各村（居委會）、站所干部，在平時和年終考核時注重考察其掌握相關法律知識及依法行政情況，對于依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部，年底予以加分；（2）建立鎮(zhèn)干部學法和培訓制度，舉辦法律培訓班、觀看法制視頻，對新出臺的法律法規(guī)進行集中學習培訓，通過教育培訓，讓全鎮(zhèn)干部了解到國家新出臺的法律法規(guī)，增強法律意識和依法行政能力；（3）對個人學習法律法規(guī)、提高法律素質的情況納入年度評價中。
    二、全面推進依法行政提高工作人員水平。全面推進依法行政，提高政府工作人員依法行政能力，有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，增強政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律，推進社會主義民主法制建設，切實推進社會主義和諧社會建設。為此我鎮(zhèn)開展了以下工作：一是建立權力清單、責任清單管理機制。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章，按照權力類別，對現(xiàn)有權力進行了全面的清理和規(guī)范，建立了龍鳳鎮(zhèn)權力清單、責任清單管理制度，要求全鎮(zhèn)各站所嚴格按照清單內容開展自身工作，對于超出自身權限違反規(guī)定的行為，將按規(guī)定給予相關責任人處分。二是嚴格執(zhí)行行政決策制度。今年我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”5項必經程序，依法規(guī)范行政決策行為。三是依法公開政府信息。嚴格按照區(qū)政府有關規(guī)定，及時在區(qū)政務信息欄目公開政府信息，除傳統(tǒng)渠道外，充分利用鎮(zhèn)政府微信、公眾號等新媒體進行信息公開，自覺接受人民群眾的民主監(jiān)督。
    三、創(chuàng)新工作載體和工作機制。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結經驗，解放思想、大膽創(chuàng)新。以“龍鳳鎮(zhèn)法律服務群”為載體，搭建起村干部、網格管理員、普通村民黨員與鎮(zhèn)領導、鎮(zhèn)各站所部門、業(yè)務專干之間面對面、輕松、積極、務實的交流互動平臺，促進法治政府工作的深入展開。堅持落實領導包村、干部包屯“五位一體”的工作制度，充實農村一線工作力量，對村干部工作進行指導，實行“定人定崗定職責”工作機制，即干部包村負責政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動發(fā)展工作。一是通過下基層活動，及時將黨和政府的政策送到每位農戶家中；二是在下村過程中，及時將群眾的所思所想記錄下來，及時進行反饋；三是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時進行調解，將問題化解在萌芽階段；四是為行動不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務；五是完成包村中心工作，積極為鎮(zhèn)村發(fā)展獻言獻策。通過這項工作不僅解決了農村的實際問題，更體現(xiàn)了將法治政府建設與廣大群眾相聯(lián)系的特色。
    法治政府建設調研報告篇十一
    ---主要負責人每年定期聽取法治政府建設情況的報告，并作出安排部署，縣政府常務會每年兩次專題聽取研究法治政府建設工作。二是落實法治政府建設報告制度。縣政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設情況，同時，縣政府各部門、有關單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標考核體系，對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核，并將考核結果作為衡量各單位及其領導班子工作實績的重要依據(jù)。
    (二)全面深化改革，加快職能轉變。一是完成行政權力清理工作。按照中央和市級要求，在全縣42個縣級部門單位、22個鎮(zhèn)街中開展了行政權力責任清理規(guī)范工作，形成縣、鎮(zhèn)街兩級權責清單體系，并在縣政府公眾信息網予以公開，進一步理清了權力邊界，規(guī)范了權力運---了各種重復材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng)，構建三級便民服務體系，推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能，將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺，并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦，定期通報。
    (三)強化文件管理，優(yōu)化政商環(huán)境。一是加強行政規(guī)范性文件管理。嚴控規(guī)范性文件數(shù)量，狠抓規(guī)范性文件質量，嚴格落實規(guī)范性文件法制審查機制。全年共審查《xx縣新型職業(yè)農民認定管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件18件，審查后符合發(fā)文條件的全部報送備案，做到了“有件必報、有報必審、有錯必糾”，同時，將發(fā)布的政府規(guī)范性文件在政府公眾信息網上予以公示，確保相對人的知情權。對67件政府規(guī)范性文件進行清理，經過清理，決定繼續(xù)有效50件，廢止17件。二是加強政府商務合同管理。嚴格落實《xx縣政府合同審查備案管理辦法》，以縣政府名義對外簽訂的民商事合同，由承辦部門擬草并經相關涉事單---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動，通過發(fā)現(xiàn)問題，整改提高，助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作，建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權的單位中開展大排查，發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題，并制定相應的工作方案，督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關，凡欲從事行政執(zhí)法的人員，必須經過執(zhí)法培訓并考試合格，方可申領xx市行政執(zhí)法證件，杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行，委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調機制。完善人民調解組織，建立健全三級調解網絡。四是推廣仲裁制度。在行政機關與市場主體發(fā)生民商事糾紛時，積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭，有力地推進了矛盾糾紛的化解，為經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
    (七)培育法治意識，自覺接受監(jiān)督。一是著力提高政府工作人員現(xiàn)代法治意識。落實法治培訓進黨校，在縣委黨校主題培訓班開設《運用法治思維促進黨政管理》專題講座。健全領導干部學法用法制度,開展新提任領導干部法制理論考試、全縣干部職工年度法治理論知識(網上)考試，集中組織全縣部分副處級以上領導干部進行年度普法(現(xiàn)場)考試、旁聽法院案件庭審。通過學教參與，不斷提升行政機關工作人員法治意識。二是大力開展社會普法宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，圍繞”三月法治宣傳---前所未有的決心和力度推進法治進程，但是縣內部分單位及領導干部對法治的重視依然流于形式、流于口號，對依法行政與發(fā)展的辯證關系認識不到位，不習慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題，難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
    (二)行政體系欠科學無法滿足現(xiàn)代行政管理需要。現(xiàn)代行政管理日益精細化、專業(yè)化，對行政組織、行政體系的架構要求非常高。從我縣的實際情況來看，對政府職能轉變與機構改革之間關系的認識和理解還不到位，行政組織體系沒有完全理順，機構編制資源配置不盡合理，人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在，部門之間職能職責沒有完全厘清，制約了改革的縱深推進，影響了行政的整體效能。
    為深入推進依法行政，加快建設法治政府，針對調研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題，建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時，要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
    (一)強化政府法制機構的建設。目前，政府法制機構和人員非常薄弱，與其承擔的推進依法行政、建設法治政府的歷史任務存在巨大落差。調研顯示，xx縣政府法制辦目前只有4名工作人員，政府工作部門中只有半數(shù)專門設立法制(規(guī))科的單位，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機構的職責。因此，建議強化各區(qū)(縣)政府法制機構的建設，強力推進從業(yè)人員資格化、素質培訓常態(tài)化、制度建設規(guī)范化，不斷優(yōu)化法制機構和人員結構，將那些政治素質高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的人員充實到政府法制機構---法辦事、嚴格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領導干部學法用法體系建設，嚴格公務員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領導干部法治講座和新提任領導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度，提高各級行政機關及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
    (四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內部監(jiān)督，完善績效考核制度，科學設計考核指標，突出責任落實，提高依法履職質量和水平。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權的依據(jù)、條件、要求、過程和結果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
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    法治政府建設調研報告篇十二
    根據(jù)工作安排，今年6月份，區(qū)人大會法工委組成調研組，在區(qū)人大會副主任王建華帶領下，對我區(qū)法治政府建設情況進行了調研。調研組實地走訪了區(qū)法院、黃巖國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位，召開了由區(qū)政府分管領導、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報，征求了與會人員的意見和建議。現(xiàn)將有關調研情況報告如下:。
    近年來，我區(qū)法治政府建設取得了明顯進展，區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
    一是領導重視程度不斷加強。區(qū)政府及各職能部門對依法行政，推進法治政府建設工作歷來比較重視，每年根據(jù)省市考核要求，結合我區(qū)實際，對全區(qū)法治政府建設進行及時部署安排。為進一步提高領導干部的法律水平，區(qū)政府與高校簽訂了推進法治政府建設合作協(xié)議，借助高校的師資力量，及時更新領導干部的法律知識儲備，培養(yǎng)法治思維，用法治方式解決問題。推進政府法律顧問制度，聘請律師作為法律顧問，在重大問題決策、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關，確保政府決策的合法性、合理性。認真落實行政負責人出庭應訴的相關規(guī)定，區(qū)政府領導的出庭率為100%，部門負責人出庭率為91.8%。
    二是工作機制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設力度，構建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。同時將法治政府建設納入綜合目標考核體系，逐年增加分值比重，促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進落實法治政府建設。
    三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度，三年來(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。實行政府合同報備案制度，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務活動中的法律風險。開展行政執(zhí)法案卷評查，提高執(zhí)法案卷的質量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復議聽證審議制度，提高行政復議案件辦理結果的公信力。20xx年以來我區(qū)的復議案件聽證率逐年上升，最大限度地實現(xiàn)了案結事了的社會效果。
    四是政府職能不斷轉變。深入推進“四張清單一張網”建設，努力打造“法無授權不可為、法定責任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革，保留了行政許可事項248項，取消了全部非行政許可，簡化審批流程，壓縮辦理時期，努力打造“高效政府”。切實履行政府信息主動公開職責，依據(jù)權力清單，全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限等事項，推進行政權力公開化、透明化，努力打造“陽光政府”。20xx年，共主動公開政府信息16213條，受理公開政府信息申請93件，已全部辦結，較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監(jiān)督權。
    二、我區(qū)法治政府建設過程中存在的困難和問題。
    一是法治觀念有待進一步提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，是一項具有基礎價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當中，一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足，對其本質理解有偏差，在推進的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對法治政府建設和依法行政與經濟發(fā)展的辯證關系認識不足，在面臨一些難點棘手問題時，甚至錯誤地認為依法工作妨礙了發(fā)展。
    二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制，并組織了多次培訓，但在實施過程中，落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時提交，導致有些違法內容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中，秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質量差，而且在檢查后整改落實不夠到位，案卷質量經不起考究。有些職能部門負責人對出庭應訴存在抵觸心理，覺得自己坐在被告席上有損形象。
    三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質不高，依法行政意識不強，行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”，調查取證不充分，行政處罰決定書說理性不強，引用錯誤或者不準確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復議、行政訴訟的案件來看，絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的。
    四是法治建設監(jiān)督機制有待進一步健全。目前我區(qū)在法治建設方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制，特別是對行政權力的監(jiān)督問責相對弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。聯(lián)動機制亟待完善，法治政府建設涉及嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認為法治政府建設就是就是法制辦的工作，與其他單位關系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神，在涉及多個單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。
    一是要充分認識新形勢下加快建設法治政府的重要性緊迫性。加快建設法治政府是全面推進依法治國、建設中國特色社會主義法治體系的重要內容，行政機關作為國家權力機關的執(zhí)行機關，負有嚴格貫徹憲法法律的重要職責，是實施憲法法律的重要主體。行政機關的執(zhí)法水平直接關系人民群眾的切身利益，直接關系黨和政府的公信力，依法治國目標的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設的進度和質量。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
    二是要增強領導干部依法行政的意識和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經濟工作兩張皮的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進，落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。領導干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實增強依法行政的責任感，帶頭學習法律知識，依法辦事，嚴格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。
    三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權的依據(jù)、條件、要求、過程和結果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。要在全面總結以往經驗基礎上，完善法治政府建設考評指標體系和督促檢查機制、激勵引導機制，把法治建設作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內容，提高分值比重，突出考評重點，把法治建設成效作為衡量各單位領導班子和領導干部工作實績的重要內容。
    四是要創(chuàng)新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果。一方面要加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學法基礎上，將黃巖近年來發(fā)生的行政復議和訴訟案件，匯編成冊，以案說法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉變思想觀念，正確認識和處理人治和法治、權力與法律的關系，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護、治安防范等問題以及社會關注的熱點領域，有針對性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運用法律保障自己的合法權益，更要改變以往信訪不信法的局面。
    法治政府建設調研報告篇十三
    隨著時代的發(fā)展，建筑工程項目的安全員還應該合理運用法治思維，將其融入安全技術、生產技術之中，這樣才能夠讓安全更“安全”。
    一、安全生產法治建設存在的問題。
    （一）安全生產法律體系需要完善。
    目前，建筑行業(yè)之中，有一部分對現(xiàn)行的安全生產法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂；部分法律法規(guī)不適應建筑安全方面的監(jiān)管，如，現(xiàn)有的立法對于安全專項監(jiān)管的職責規(guī)定還不夠明確，這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機制。
    （二）安全生產規(guī)范化不足。
    目前，在建筑的安全生產實踐之中，還存在現(xiàn)場的安全方案編制不詳細、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當，從側面就暴露出安全生產規(guī)范化不足的問題。
    二、運用法治思維推動建筑安全生產工作創(chuàng)新。
    （一）健全安全生產法律法規(guī)體系。
    運用法治思維是開展建筑安全生產的基礎與前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建筑安全生產，作為安全員，就應該抓好法律體系建設這一個契機。
    第一，作為安全員，需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建筑安全管理之中結合《安全生產法》與《安全生產管理條例》的安全目標，不斷弱化“促進經濟社會發(fā)展”等經濟屬性，能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權益維護，促進安全生產與安全管理的統(tǒng)一立法。第二，做好安全生產法律法規(guī)的立、改、廢。進行安全生產立法頂層設計的完善，基于《安全生產法》作為核心，配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設，這樣就能夠完善安全生產法律體系，為建筑施工安全管理提供基礎條件。
    （二）落實法治思維，促進建筑安全生產隱患排查與事故防范，確保安全生產形勢得以好轉作為建筑施工安全員，應該落實法治思維，結合“安全生產月”的活動，持續(xù)的進行安全隱患排查整治工作：在推進工程質量治理的過程中，能夠實施監(jiān)督檢查，打擊工程質量安全違法違規(guī)的.行為，并且針對嚴重質量安全問題和違法違規(guī)行為，追究主體責任，促進工程各方能夠嚴格按照法規(guī)標準來開展組織施工，為安全生產奠定基礎條件；抓周基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理，利用安全員來開展自查自糾，抓好隱患的合理整改，消除施工現(xiàn)場的安全隱患，確保施工整體的安全性；落實嚴格執(zhí)法要求，針對各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項目的建設過程中，依法依規(guī)來進行安全管理，強調對事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項檢查，對于監(jiān)督管理不到位、安全責任不落實、隱患排查不認真等問題，都需要嚴格的處理，避免其違反建筑安全管理法律法規(guī)；加大對安全生產隱患的排查，落實監(jiān)督法制，對影響安全生產的違法違規(guī)行為給予嚴厲打擊，全面落實安全生產的主體責任。針對施工操作中，違反操作規(guī)程、違反建設程序、降低安全生產條件的問題，安全員都應該依法按照相應的條例上報，做好相應的處罰與整改。
    總而言之，作為建筑工程的安全管理人員，應該從自身做起，不斷的培養(yǎng)自我法治思維，能夠在實際的項目生產活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然，安全管理與安全技術是每一位安全員必備的能力，但是如果能夠在安全管理與安全技術之中合理的融入法律法規(guī)等條例，這樣就能夠讓項目安全管理更加完善。
    法治政府建設調研報告篇十四
    專業(yè)行政管理。
    班級2010。
    姓名文江。
    學號20100402032。
    任課老師王樹梅。
    摘要：和諧社會”是人們追求的理想狀態(tài)，有著深厚的文化底蘊。和諧理念一直伴隨著人類社會發(fā)展的始終。法治型政府作為和諧社會建設的政治基礎。然而，面對今天處于轉型期的中國，面對轉型期行政權力過大、權力失衡、監(jiān)督乏力等問題，怎樣才能實現(xiàn)真正的依法治國呢？怎樣才能實現(xiàn)和諧的法制社會呢？這是一個難以避免的話題。
    關鍵詞：政府；依法治國；政府體制改革；權力制約。
    韓非子有句名言：“國無常強，無常弱；奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”。中華民族跨入21世紀的今天，我們要建設社會主義和諧社會，和諧社會首先是一個民主法制的社會。如果沒有法制、沒有法律的調整和支撐，社會公平正義就不可能實現(xiàn)，社會有秩序的運行就沒有保障，實現(xiàn)社會和諧也就成為一句空話。
    按照建設法治政府的要求，目前政府工作中一些深層次的問題暴露出來。我國建設法治政府中存在的問題主要有：政府工作中權限不清，責任不明；政府機關行政執(zhí)法自由裁量權的行使不規(guī)范；政府工作人員中官本位意識仍然存在，政府工作人員素質較低；政府執(zhí)法中，深層次的保護人權、發(fā)揚民主的要求沒有滿足；政府工作中立法、執(zhí)法、監(jiān)督的體系還不完備，法治工作效能發(fā)揮有限；政府工作中廉政方面，仍是一個薄弱環(huán)節(jié)等等現(xiàn)狀。因此，我們需要通過千千萬萬個“奉法者”的不懈努力，努力實現(xiàn)依法行政、建設法治政府，建設法制社會，構建安定有序的社會主義和諧社會。法制國家是我們必須做到的，全面推進依法行政，加快建設法治政府是我國當前的大事，也是我們走向法制社會的必經之路。為做到依法行政，建立法治型政府，從以下幾個方面著手：
    一、堅持合法性、程序性和合理性的原則，做到依法行政、依法治國。樹立法制觀念。樹立法律至上的理念?！胺杀仨毐恍叛觯駝t會形同虛設”。維護法律權威，是推進依法行政的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威，沒有權威就沒有秩序。美國著名的思想家潘恩說：“在專制政府中國王便是法律，同樣地，在自由國家中法律便應該成為國王?！睒淞嗔χ萍s觀念。只有使權利得到制約，才能推進依法行政。不受制約的權力，必然會被濫用，必然導致腐敗。法國大思想家孟德斯鳩指出：“一切有權力的人都傾向于濫用權力，這是一條萬古不易的經驗?！庇枷爰野⒖祟D勛爵也指出：“權力產生腐敗，絕對的權力產生絕對的腐敗。”所以正如學者哈托格所說：“大多數(shù)形式的法制概念被說成是導致一種受限制的政府形象。一個政府只有在它認識到有些事情是它不能做的時候才是合法的政府?！彼?，方政府放下架子、增進共識、服務于民的姿態(tài)，這意味著“責任政府”的宏偉目標已經深入行政系統(tǒng)末端。
    加強政府立法工作，提高政府立法質量。政府立法是推進依法行政、建設法治政府的基礎。十七大報告提出，要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。而一種完善的行政法律體系是以完備的行政立法為前提條件，有了法，行政機關才能按照法律的規(guī)定行使權力。
    1、堅持以人為本，實現(xiàn)立法的良性化；
    2、提高政府立法質量，必須堅持民主立法，不斷提高政府立法工作的公眾參與度和透明度。
    加強和改善行政執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法是各級行政機關經常性的管理活動，是推進依法行政、建設法治政府的關鍵環(huán)節(jié)。孟子說“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，執(zhí)法是法律得以實施的關鍵。從體制、機制和隊伍建設入手，進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
    1、要嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責；
    3、要加快建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。
    完善行政監(jiān)督機制，加強對行政權力的監(jiān)督制約。建設法治政府，確保執(zhí)政為民，必須強化對行政權力的監(jiān)督。對權力行使的有力監(jiān)督，是防止權力濫用和腐敗的有效方法和途徑。只有對行政權力進行有效的監(jiān)督，政府才不會懈怠，政府工作人員才不會濫用手中的權力。
    1、健全行政決策監(jiān)督和責任追究制度；
    2、進一步加強行政復議工作，促進社會和諧穩(wěn)定；
    3、要加強政府專門監(jiān)督；
    4、加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。
    二、建設法治政府的關鍵在于機制問題。
    什么是機制？機制是關于事物發(fā)生、發(fā)展的機理，是其內部矛盾運動的過程和方式，是促進其發(fā)生、發(fā)展的原動力。三十年前，中國的民主法制建設掀開了歷史的新篇章，并從此取得了前所未有的長足發(fā)展。推進法治政府建設的機制系統(tǒng)龐大，關系復雜，需要研究和完善的機制很多。其中最重要的，就是要建立和完善具有關鍵作用的“三大機制”，即建設法治政府的動力長效機制、評價機制和監(jiān)督保障機制。這是建設法治政府的三大核心機制。一是依法行政、建設法治政府的動力長效機制。我們經常說，依法行政取得成績的原因在于領導重視，建設法治政府的關鍵在領導。這說明法治政府建設的動力機制是“首長”推動型。調查中普遍反映，現(xiàn)在依法行政的氛圍不如《綱要》出臺那個階段。一方面我們十分重視加強民主政治建設，全面推進依法行政，致力于建設社會主義法治國家；另一方面，我們很多方面的工作沒有形成合力，沒有成為一以貫之的主線，抵消了已經取得的一些成果，甚至又影響了法治建設的進程。一方面，我們已經看到存在的主要問題；另一方面，我們又讓這些問題長期存在，成為“問題”的“問題”。依法行政要破除首長推動型的機制，矯正行政首長的思維慣性和行為方式，需要建立和完善必要的轉化機制。必須建立機制推動型為主的建設法治政府新體制，弱化以個人的“看法和注意力”起決定作用體制機制，從根本上解決依法行政、建設法治政府的動力問題，確保其可持續(xù)健康發(fā)展，使這種動力具有原生性和內生性，形成保障依法行政、建設法治政府根本的、有效的和長久的機制。通過強化機制的作用使政府法治建設回歸到“法治”的應有之義上。
    要的監(jiān)督，依法行政的基本要求在執(zhí)行過程中還是粗放式的，不論在一個部門還是在一個地區(qū)都顯現(xiàn)出與落實《綱要》的要求有較大差異性和發(fā)展的明顯不平衡性。因而總是把依法行政當作軟指標，在年度工作目標考核中把依法行政的情況納入干部考評、升遷等管理的內容，與個人利益建立相關的聯(lián)系機制。如何整合力量，加強監(jiān)督，需要很好地研究。
    三是依法行政、建設法治政府的評價機制。當前，改革與發(fā)展又進入到了一個重要時期和關鍵時期。應該按照科學發(fā)展觀的要求，要實現(xiàn)“全面、協(xié)調、可持續(xù)”發(fā)展，我們決不能再走就經濟抓經濟的老路，必須高度重視法治的作用，發(fā)揮法治的力量，用法治來保障改革發(fā)展的成果不會得而復失，用法治的來創(chuàng)造和實現(xiàn)更加良好的政務環(huán)境和更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)揮法治對經濟社會發(fā)展的持續(xù)推動作用，是先進、成熟的社會管理理念。法治先行，必然步步先行；法治天下，必然昌盛久安。
    三、突出重點，狠抓落實，切實做好法治工作。
    2013年，是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。我們將按照“法治政府基本建成”新要求，緊緊圍繞黨中央的重大決策部署，在做好常規(guī)性和面上工作的同時，著力抓好以下幾個方面工作：
    著力抓好法治政府標準的實施。制定實施法治政府建設標準已列入政府工作報告和社會管理創(chuàng)新規(guī)劃。在廣泛調研、充分論證的基礎上，目前形成法治政府建設實施標準草案和評價方案。一旦審定后下發(fā)實施，各級政府將認真承擔起牽頭單位職責，組織做好宣傳、指導和評價等工作，努力推進法治政府標準的貫徹實施。
    著力抓好立法方式的改進。更加注重主導協(xié)調，把立項論證、草案起草審核等工作做得更深、更細、更扎實。更加注重立法實效，著眼于解決現(xiàn)實突出問題和上位法的具體實施性問題，有幾條規(guī)定幾條，防止和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法規(guī)定的現(xiàn)象。更加注重完善立法工作機制，切實改進立法調研，增強調研的針對性和有效性；選擇一些項目，探索網上與登報相結合的方式，公開征求公眾意見；探索建立公眾意見采納情況反饋機制。
    著力抓好嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的推進。在開展規(guī)范行政許可裁量權試點工作的基礎上，及時總結經驗，適時在面上推開。認真總結一些地方和單位開展說理式行政執(zhí)法、行政指導工作的經驗，抓緊研究制定有關指導性意見，積極予以推進。開展行政執(zhí)法結果公開試點，研究制定相關工作制度，以結果公開促執(zhí)法規(guī)范。組織開展以行政強制為重點的行政執(zhí)法案卷評查。加快政府法制監(jiān)督網絡平臺建設。
    加強配套制度建設，建立健全審查機制，規(guī)范審查行為；加強監(jiān)督指導，督促審查工作職責的落實；組織開展業(yè)務培訓，提升合法性審查能力和水平。
    著力抓好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的實施。全面實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布。認真履行職責，健全工作機制，規(guī)范工作流程，做好省本級規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”有關工作；加強對各地各部門的監(jiān)督指導，落實工作職責。同時結合“三統(tǒng)一”制度的實施，推進規(guī)范性文件管理信息化建設，進一步做好合法性審查、備案審查、文件清理等工作，努力實現(xiàn)規(guī)范性文件的全面、科學、有效管理。
    著力抓好行政調解工作的推進。切實擔負起推進行政調解工作的牽頭職責，加強對行政調解工作的指導協(xié)調，組織開展行政調解人員業(yè)務培訓，加大行政調解工作宣傳力度，做好行政調解信息統(tǒng)計分析報告工作，探索建立行政調解社會參與機制，建立健全行政調解工作考核評價機制。
    定辦案人數(shù)不落實、復議職責不履行、案件辦理不規(guī)范等問題。建立健全案件辦理規(guī)程，完善行政復議格式文書，落實重大行政復議決定備案制度。進一步改進行政復議辦案方式，加強行政復議和解、調解，推行行政復議聽證。組織開展行政復議專項監(jiān)督檢查。試行行政復議典型案例指導。
    著力抓好政府法制的信息宣傳。進一步增強政府法制信息報送的主動性、積極性，提高信息的準確性、針對性和時效性。加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通和互動合作，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內容，廣泛宣傳法律法規(guī)和規(guī)章，宣傳依法行政以及政府法制等工作動態(tài)、工作成效。加強政府法制門戶網站建設，使之真正成為工作交流平臺、信息公開載體、公眾參與渠道、法治宣傳窗口。
    法治政府建設調研報告篇十五
    持續(xù)深化“放管服”改革，精簡行政權力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權。根據(jù)法律法規(guī)調整和國務院、省政府決定，調整行政權力161項，其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革，實行“多證合一、一照一碼”，行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內，新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘，全市新增市場主體2.7萬個、網上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網+”服務。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務要求，進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣，不見面app審批達到20%，全年網上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務服務事項進行流程再造，減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網、一門、一次”改革，“馬上辦”事項337項、“網上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項，政務服務事項基本實現(xiàn)“馬上辦、網上辦、一次辦”。
    法治政府建設調研報告篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    2020年，我廳深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神，認真落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》，緊扣全市法治政府建設重點工作部署，采取務實措施不斷提升全廳法治有關工作水平，取得積極成效。主要工作情況如下：
    一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調作用，助力xx打造法治城市示范。
    （一）全面推進政務公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，統(tǒng)籌協(xié)調各區(qū)各部門抓好主動公開、重點領域信息公開、解讀回應、公開平臺建設、完善體制機制等工作。依法依規(guī)抓好依申請公開，x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導督促全市辦理xxxx件。全面推進公開標準化規(guī)范化建設，組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規(guī)范，優(yōu)化提升政府信息公開平臺功能，組織各區(qū)編制xx個試點領域基層政務公開事項標準目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務公開工作培訓，強化政務公開考核評估工作，切實以考核評估助推公開工作提質增效。
    （二）大力推動政府職能轉變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項全市“放管服”改革近期重點任務，涉及xxx條具體措施。協(xié)調各有關單位承接省下放、委托實施和重心下移的省級行政職權事項近xxxx項，并報請省政府賦予xx一批省級經濟社會管理權限。加快推進數(shù)字政府和智慧城市建設、“證照分離”改革全覆蓋試點、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管等重點改革，牽頭開展黨政機關內部辦事服務“一次了”改革，實施首批改革事項清單，印發(fā)標準化工作手冊，推動黨政機關內部依法依規(guī)高效履職。
    （三）高質量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點，認真履行統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查職責，組織全市政府系統(tǒng)辦理全國、省、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件。將推進建議提案辦理與政府改進工作、回應群眾關切期盼有機結合，強化制度規(guī)范，嚴肅責任追究，有力推動政府系統(tǒng)辦理工作順利開展，受到代表委員好評。
    協(xié)調修訂《xx市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》，進一步加強全市規(guī)范性文件管理；
    推動完善重大行政決策目錄管理、規(guī)范決策立卷歸檔，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，加大全民普法工作力度。扎實推進領導干部定期學法，協(xié)調安排市政府黨組會議、市政府常務會議分x次集中學習《預算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經濟特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經濟特區(qū)健康條例》等法律法規(guī)，以及《黨內法規(guī)制定條例》《黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內法規(guī)制度。
    （五）統(tǒng)籌推進依法防控疫情。加強企業(yè)復工復產法治保障，x月初即牽頭研究制定企業(yè)報備、政府審核制度，分類分步引導企業(yè)復工復產，之后根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調整政策措施，牽頭先后出臺“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展xx條”“促進經濟穩(wěn)定增長xx條”等系列幫扶舉措，真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關，推動全市企業(yè)復工復產x月底即基本恢復到2019年同期水平。切實做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作，以最大程度保護公民合法權益、保護患者個人隱私等為原則，逐條逐項審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請印發(fā)的文件指引，并根據(jù)疫情形勢變化，多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作，及時在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎，xx在行動”專題，主動發(fā)布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例，引導廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。
    二、深入學習貫徹中央、省、市法治建設工作部署，切實推進廳內各項工作納入法治軌道。
    （一）動態(tài)研究推進廳內法治有關工作。通過市政府機關黨組會議分別傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等，要求全廳上下依法科學有序推進疫情防控工作，扎實做好民法典的學習宣傳和推動實施，進一步增強法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。認真開展法治宣傳教育，堅持按要求組織廳領導干部旁聽案件庭審活動，組織領導干部專題學習《xx經濟特區(qū)平安建設條例》，并于xx月舉辦法治專題培訓班，面向全廳干部職工開展學習貫徹民法典專項培訓。
    （二）堅持用制度管人管事。先后出臺市政府機關黨組、廳機關黨委及廳機關紀委工作規(guī)則、議事決策規(guī)則，明確要求堅持全面從嚴治黨，堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作，實行科學決策、民主決策、依法決策。同時，圍繞機關黨建、人事、財務、信息化、公文審核、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件，全面提升廳內管理的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
    （三）嚴格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財務管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳預算管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個內部事項為我廳年度重大行政決策事項，并按要求開展了網站公開、征求意見、合法性審查、集體決策、立卷歸檔等工作。
    （四）全面落實法律顧問制度。選聘x名公職律師，常態(tài)化承擔市政府機關黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定、修訂、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作，做到應查盡查、應審盡審。
    三、存在的問題。
    在“放管服”改革方面，受制于上位法規(guī)定，一些領域簡政放權還不夠徹底；
    在建議提案督查督辦工作方面，辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統(tǒng)深入，“重答復、輕落實”現(xiàn)象依然存在，等等。
    四、下一步工作思路。
    接下來，我廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步貫徹落實好中央依法治國委歷次會議精神以及省、市有關工作部署，充分發(fā)揮政治機關、中樞機關作用，推動持續(xù)提升政務公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質量，扎實做好廳內各項法治工作，努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻。重點抓好以下幾點：
    協(xié)調推進數(shù)字政府和智慧城市建設。
    （二）不斷提升政務公開水平。突出標準化、規(guī)范化、便民化，協(xié)調各區(qū)各部門扎實推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”，著力完善發(fā)布、解讀、回應、互動為一體的公開體系，及時調整規(guī)范政府信息公開目錄和事項，強化政府網站、微信、微博、ixx、數(shù)據(jù)開放、熱線服務等各類公開平臺建設。
    三是做好持續(xù)跟蹤督辦，對所提問題正在解決或已列入計劃解決的建議提案，開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦，以更大力度推動代表建議落地見效。
    堅持運用法治思維和法治方式推動廳內工作，不折不扣落實全市法治政府建設重點工作安排，持續(xù)加強法治宣傳教育，嚴格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度，進一步規(guī)范廳內合同、資金使用、政府采購等管理。
    法治政府建設調研報告篇十七
    按照《xx市人大常委會辦公廳關于印發(fā)〈xx市人大常委會開展市人民政府法治政府建設情況調研的實施方案〉的通知》精神，xx區(qū)人大常委會配合市人大常委會，于近期組織相關部門，對區(qū)人民政府法治政府建設情況進行了專題調研，并向市人大常委會提出了法治政府建設的相關建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
    （一）不斷完善了體制機制。一是加強組織領導。xx區(qū)成立了由區(qū)政府主要領導任組長的法治政府建設和依法行政工作領導小組，定期不定期聽取法治政府建設和依法行政工作匯報，對全區(qū)法治政府建設和依法行政工作進行安排部署，區(qū)政府每年組織召開全區(qū)法治政府建設和依法行政工作大會，區(qū)政府常委會每年兩次專題研究法治政府建設和依法行政工作，區(qū)人大常委會每年聽取一次區(qū)政府依法行政工作報告。二是建構框架體系。以《xx區(qū)人民政府關于加快建設法治政府的意見》、《xx區(qū)人民政府關于進一步加強依法行政工作的意見》為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查和依法行政目標考核等方面加大制度建設力度，形成了"1+6"的法制工作架構，建立起更加完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。
    （二）著力轉變了政府職能。一是開展行政權力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署，及時啟動了全區(qū)行政權力責任清理規(guī)范工作。目前，該項工作第一階段已經基本完成，待市級各部門出臺區(qū)縣通用清單后進行比照調整，形成全區(qū)的行政權力責任清單。二是深化行政審批改革。嚴格落實"一個窗口"辦事制度，簡化審批流程、壓縮辦理時限。開展審批項目審核清理工作，做好了103項上級下放或委托項目的承接工作，共減少131項行政審批項目，較原有項目數(shù)減少14.33%，并及時對外公布。三是繼續(xù)深化專項改革。深入推進"先照后證"、"三證合一、一照一碼"等專項制度改革，進一步簡政放權，激發(fā)了市場活力。
    （三）嚴格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序，發(fā)揮法制參謀作用。對重大行政決策，事前召開專題會議進行風險評估，聽取政府法制機構、政府法律顧問及相關專家的審查意見，經充分研究論證后，最終形成決策意見。一年來，召開發(fā)電公司有關問題法律論證等涉法專題會110余次，聽取政府法制機構、政府法律顧問法律意見建議260余項，較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴格政府合同審核，保障區(qū)域經濟發(fā)展。認真落實《xx區(qū)政府合同審查備案管理辦法》，xx年，共審核政府合同33份，有效地減少了政府在商務活動中的法律風險，為地方經濟發(fā)展提供了保障。
    （四）切實加強了法制審查。xx年，共審查《xx區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《xx區(qū)政府投資項目管理辦法》等規(guī)范性文件17件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作，對xx直轄以來以區(qū)（縣）政府、區(qū)（縣）政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行了全面清理，補充報備繼續(xù)實施的規(guī)范性文件27件，廢止100件，失效85件，順利通過市級規(guī)范性文件專項評審。
    （五）全面強化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓，全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓并經考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件，杜絕了"無證執(zhí)法"現(xiàn)象發(fā)生。二是開展案卷評查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開展行政處罰案卷評查活動，對22個執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進行了評查，對行政執(zhí)法活動中存在的問題予以整改。xx年，區(qū)交委被評為全市行政執(zhí)法工作先進單位。
    （六）大力推進了政務公開。切實履行政府信息主動公開職責，重點推進決策、執(zhí)行、服務以及財政預算、公共資源配置、重大項目建設、社會公益事業(yè)等人民群眾普遍關注事項的信息公開。xx年，以區(qū)政府公眾信息網為依托，主動公開政府信息4615條。同時，積極做好依法申請公開政府信息工作，全年共受理公開政府信息申請13件并全部辦結。較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監(jiān)督權，也贏得了老百姓對行政工作的理解與支持，保證了各項重點工作的順利推進。
    （七）有效化解了行政爭議。一是強化層級監(jiān)督，樹立復議權威。xx年，區(qū)政府共收到行政復議申請10件，受理8件，其中，維持2件、終止4件、轉送1件、確認違法1件，充分發(fā)揮了行政復議內部糾錯功能，督促行政機關依法行政。二是理順應訴機制，推動司法實踐。堅持"以法庭為課堂，以案件為教材"，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，不斷強化行政機關領導干部法治意識。xx年，區(qū)政府作為被告的案件47件，所有案件均按照生效判決書不折不扣予以履行，及時化解了行政爭議。三是推廣仲裁制度，促進矛盾化解。在行政機關與市場主體發(fā)生民商事糾紛時，促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭，有力地推進了矛盾糾紛的化解。xx年，xx區(qū)被評為“xx市仲裁推廣先進單位"。
    （一）法治觀念有待提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，是一項具有基礎價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當中，一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足，對其本質理解有偏差，在推進的過程中存在"形式化"、"口號化"的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對法治政府建設和依法行政與經濟發(fā)展的辯證關系認識不足，甚至把法治政府建設和依法行政工作與發(fā)展改革對立起來，錯誤地認為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。
    （二）制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制，并作了多次培訓，但在實施過程中，落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時沒有嚴格按照規(guī)定的程序和形式報送審查，非法創(chuàng)設行政許可、越權設定行政處罰、違法委托行政強制措施；政府合同主辦部門不組織相關涉事部門研究論證就報送法制審查；在報送政府合同或規(guī)范性文件時不給法制審查留出必要的工作時間，經常是"下午簽約，上午送審"；在行政執(zhí)法中，有的單位對違法輕的處得重，對違法重的處得輕，沒有嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準制度。
    （三）應訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實施，行政機關作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長，對政府及其部門在法治時代背景下的工作開展提出了巨大挑戰(zhàn)。xx年，區(qū)政府及部門作為被告的訴訟案件共94件，比往年增長51%，案件數(shù)量明顯上升，行政機關依法行政的能力水平面臨嚴峻考驗。
    （四）法制機構建設滯后。一方面，近年來，區(qū)政府法制機構和人員配備等方面有了一定增強，但與上級要求和法治政府建設與依法行政的目標任務之間還存在較大差距，難以承擔起推進依法行政、建設法治政府的重要使命。另一方面，部門和鎮(zhèn)街層面，政府工作部門中只有半數(shù)專門設立法制（規(guī)）科的單位，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機構的職責，并無一明確法制專職工作人員，法制工作缺乏基本的組織體系。部門和鎮(zhèn)街作為法治建設的前沿陣地恰恰停留在一個真空半真空地帶。
    （一）要按時完成行政權力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門要在市級部門反饋區(qū)縣通用權力責任清單后及時對照調整，保證在今年6月以前，形成全區(qū)的行政權力責任清單，并對外公布。同時，要建立行政權力責任動態(tài)監(jiān)管機制，切實轉變政府職能、建設法治政府。
    （二）要加快推動行政審批事項網上"單軌運行"。我區(qū)網上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動，目前全區(qū)行政審批事項已按要求全部錄入平臺并經審核后發(fā)布在網審平臺配置。區(qū)政府及相關部門要查找網審平臺中存在的問題，強化與市級部門的溝通，加強工作人員業(yè)務培訓，開展對錄入事項的糾錯工作，為實現(xiàn)全區(qū)行政審批事項網上全流程"單軌運行"創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時，要按照市里統(tǒng)一安排部署，逐步取消非行政許可類審批事項，做好與行政權力責任清單及網上行政審批系統(tǒng)的銜接，實時調整，動態(tài)監(jiān)管。
    （三）要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關部門要按照"主體適格、程序合法"的總體要求，在全區(qū)開展行政處罰案卷評查、行政復議規(guī)范化建設等活動，保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開展。同時，要啟動撤縣設區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。
    （四）要提升完善規(guī)范性文件管理機制。要嚴格貫徹落實新出臺的《xx市人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《xx市行政規(guī)范性文件管理辦法》，在往年出臺相關規(guī)范性文件管理制度的基礎上，對全區(qū)規(guī)范性文件管理機制進行進一步調整和優(yōu)化，以適應市里和區(qū)里對規(guī)范性文件管理工作的新形勢和新要求。
    （五）要嚴格落實依法行政督促考核。區(qū)政府及相關部門要加強依法行政工作目標考核，細化考核指標，尤其要把部門負責人的重視程度，部門、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報告年度依法行政工作落實情況，行政復議和行政訴訟案件敗訴情況，以及規(guī)范性文件報備率等納入考核指標，充分發(fā)揮考核對依法行政工作的推動保障作用。
    （一）要強化各區(qū)（縣）政府法制機構的建設。目前，全市各區(qū)（縣）政府法制機構和人員非常薄弱，與其承擔的推進依法行政、建設法治政府的歷史任務存在巨大落差。調研顯示，xx區(qū)政府法制辦目前只有4名工作人員，政府工作部門中只有半數(shù)專門設立法制（規(guī)）科的單位，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機構的職責。據(jù)了解，我市其他區(qū)（縣）情況也差不多。
    因此，建議強化各區(qū)（縣）政府法制機構的建設，強力推進從業(yè)人員資格化、素質培訓常態(tài)化、制度建設規(guī)范化，不斷優(yōu)化法制機構和人員結構，將那些政治素質高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的人員充實到政府法制機構中，全面落實市人民政府要求區(qū)級配置的法制機構和專職人員。
    （二）要加強和修訂市級部門的規(guī)章和制度建設。要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，統(tǒng)籌做好立、改、廢工作，修訂完善現(xiàn)有法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。如清理和修訂在開發(fā)征地地區(qū)，夫妻正常結婚后要等一年才上戶口，對超生子女不繳清社會撫養(yǎng)費，就上不了戶口的違反上位法律法規(guī)的部門規(guī)章和地方規(guī)范性文件。同時，要推行政府權力清單制度，全面梳理各部門的行政權力，明確依法能夠行使的職權范圍，堅決消除權力設租尋租空間。
    （三）要增強領導干部依法行政的意識和能力。各級政府要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經濟工作兩張皮的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進，落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。各級領導干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實增強依法行政的責任感與緊迫感，帶頭學習法律知識，依法辦事、嚴格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領導干部學法用法體系建設，嚴格行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領導干部法治講座和新提任領導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度，提高各級行政機關及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
    （四）要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內部監(jiān)督，完善績效考核制度，科學設計考核指標，突出責任落實，提高依法履職質量和水平。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權的依據(jù)、條件、要求、過程和結果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
    法治政府建設調研報告篇十八
    依法治國，建設社會主義法制國家，是黨和政府管理國家和社會事務的基本方針和政策。“五五”普法期間，我局在縣委宣傳部、縣司法局以及縣依法治縣辦公室等上級機關的統(tǒng)一部署下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設事業(yè)“十二五”規(guī)劃目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進依法行政和依法治理工作，加大普法、學法、用法與依法治理工作力度，全縣建設行業(yè)“五五”普法及依法治理工作取得顯著成績。根據(jù)《關于開展法治工作專題調研的通知》（x法法治【2011】1號）的要求，現(xiàn)將我局法治工作情況報告如下：
    一、統(tǒng)一思想，聯(lián)系實際，全面推進普法工作。
    （一）領導重視，組織機構健全。
    核、檢查等工作，做到年初有計劃，年中有檢查，年終有。
    總結。
    確保五五普法工作取得實效。
    （二）法制宣傳教育及組織工作扎實有效。
    一是以提高依法辦事能力為重點，加強公務員的法制宣傳教育。組織公務員深入學習《建筑法》、《公務員法》、《勞動合同法》、《突發(fā)事件應對法》、《行政機關公務員處分條例讀本》、《預防職務犯罪讀本》、《反腐倡廉學習讀本》等規(guī)范政府行政行為的相關法律法規(guī)及新頒布的各類法律法規(guī)，從而牢固樹立依法行政思想，強化責任意識，轉變管理方式，改進工作作風，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，做到每年度學法不少于60小時；二是堅持機關理論學習中心組集體學法制度，每年組織學法4次以上；三是積極組織本部門及下屬單位干部職工參加人事部門及司法部門組織的普法知識考試共計十余次，考試成績與公務員年度考核掛鉤，歷次參考率、合格率均為100℅。
    （三）普法經費投入有保障?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，在行政經費較為緊張的情況下，我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓的經費近萬元，每年安排一定資金購買普法教材，由局普法領導小組辦公室將其人手一冊發(fā)放到各位干部職工手中，方便大家進行深入細致的學習。
    二、分門別類開展普法工作，推進“五五”普法工作。
    （一）領導干部帶頭學法用法，提高決策能力。
    領導干部既是各項事業(yè)的組織者、管理者，又是決策者，領。
    導干部加強法律知識學習，既是提高自身能力和管理水平，帶動干部職工學法用法的需要，也是不斷提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設水平的需要。為此，幾年來，我局領導不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識培訓，也積極組織參加了我局舉行的各類法制教育培訓，認真學習了《領導干部法律知識讀本》、《建設法治政府基本知識》等普法教材，重點學習了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復議法》等頒布的專門法律法規(guī)讀本，法律知識和素質有了極大提高，切實做到科學決策，依法行政。
    （二）執(zhí)法人員積極學法，提高執(zhí)法能力。
    公務員及先進執(zhí)法人員的重要依據(jù)；四是強化建設系統(tǒng)內部的層級監(jiān)督和紀檢、監(jiān)察等專項監(jiān)督，建立行政過錯追究制度，對違法行為和消極不作為而造成重大后果的，依法追究相關責任人員的責任；五是進一步加強對執(zhí)法人員的廉政建設教育，適時組織執(zhí)法人員學習國家有關廉政建設規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力，杜絕臉難看、門難進，事難辦和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。通過努力，行政執(zhí)法人員增強了自身的法律素質，能夠掌握和運用與本職工作有關的法律法規(guī)，依法行政、秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
    （三）加強對建設行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。
    利用安全生產月、12〃4法制宣傳日等機會深入工地開展建設法律法規(guī)宣傳，使廣大建筑工人及農民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增強法律意識和自我保護意識，取得良好的效果；三是在清理拖欠農民工工資和清理拖欠建設工程款工作過程中，充分利用替農民工追討工資和血汗錢的機會，以加強依法維權為重點，加強對建設領域農民工的維權宣傳教育，增強廣大農民工充分運用法律手段維護自身合法權益的自覺意識、維權意識和綜合素質，維護社會穩(wěn)定。通過努力，“五五”普法期間，我縣工程建設領域無重大上訪及治安案件，無重大質量安全事故，建筑市場形勢穩(wěn)定。
    （四）各類行政執(zhí)法事項有效開展。
    依法行政是現(xiàn)代法制國家政府行使權力時普遍奉行的基本原則，是依法治國的必然要求和根本標志。依法行政使我們的各項管理工作納入法制化軌道，保證各項工作的有序進行，從而提高工作效率，保障社會穩(wěn)定，為經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境。但是，當前依法行政方面還存在一些問題，與社會預期相比，與推進依法行政、建設法治政府的要求相比，還有很大差距。如何理性地把握和分析這些矛盾和問題及其根源，并積極提出相應的解決對策，是當前行政法治建設的一項重要課題，也是政府法制工作的一項緊迫的任務。一、依法行政存在的問題1、依法行政工作體制不順暢推進依法行政，必須構建完善、系統(tǒng)、順暢的工作體制。目前，我國的依法行政工作的主管部門是各級政府法制機構，它承擔著依法行政工作規(guī)劃的制定和組織實施的重要職責。實踐證明，哪個地方、哪個地區(qū)政府法制機構建設搞的好，其依法行政也就搞的比較好，社會經濟事業(yè)的發(fā)展也比較順利。因此，黨中央、國務院高度重視政府法制機構的建設，在20xx年的黨政機構改革中，各級政府法制機構都不同程度的得到了加強。但是，目前我國的依法行政工作體制與依法行政工作的要求還有不相適應的地方。一是“倒三角”的工作體制影響了基層依法行政工作的開展。從機構設置情況看，政府法制機構的設置為國家、省、市、縣四級，鄉(xiāng)一級政府未設置專門的機構。從人員分配來看，國務院法制機構人員編制為200人，省級法制機構一般為40—70人，地市政府法制機構一般為10—20人，縣級法制機構一般4人左右，有的甚至只有2人，多數(shù)還是兼職人員。由此可以看出，我國依法行政工作體制呈現(xiàn)出上強下弱的“倒三角”態(tài)勢，這種狀況勢必影響基層依法行政工作的開展。二是政府法制機構內部人員結構不盡合理。從知識結構看，目前，政府法制機構的部分工作人員是從行政工作崗位轉行而來，沒有受過系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育學習，在法學理論、法律理念和法律知識等方面還不能完全適應依法行政的要求。從年齡結構看，尚未在總體上形成梯次的年齡結構。從個人狀況看，政府法制機構工作專業(yè)性較強，個人發(fā)展受限制，一些長期從事政府法制工作的人員得不到提拔重用，不利于調動工作人員的積極性和主動性。三是對“事”不對“人”，影響政府法制機構權威。政府法制對于違法執(zhí)法人員的處理只有“建議”權而沒有直接處理權，嚴重影響監(jiān)督效果和政府法制機構的權威，對依法行政工作產生負面影響。2、依法行政意識樹立的不夠牢固。依法行政在我國是一個全新的管理理念和管理方式，是帶有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必須使依法行政成為自覺的行為，并使之真正融入到行政管理的各個環(huán)節(jié)和領域中去。但在現(xiàn)實工作中，一些行政機關的工作人員特別是領導干部對于什么是依法行政，為什么要依法行政，怎樣才能依法行政，還存在模糊的、甚至是錯誤的認識和作法。有的把依法行政作為一句時髦的口號，喊在嘴上，寫在紙上，釘在墻上，卻沒有落實到行動上；有的把依法行政同經濟建設對立起來，一味強調經濟發(fā)展，以經濟建設為借口，制定土政策、土辦法，抵制依法行政；有的長官意志嚴重，習慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，輕視法律手段重個別處理，輕制度管理重協(xié)調解決，遇到問題拍腦袋，決策問題拍胸脯，出了問題拍屁股，導致決策失誤；有的片面強調行政相對人應當服從行政機關的管理，重權利輕責任，重利益輕服務；有的唯上、畏上、唯權、畏權，以言代法，以權壓法；有的只重視領導的講話、批示，忽視法律的規(guī)范、引導功能，講話沒有準則，辦事隨心所欲，導致行政執(zhí)法水平不高；有的得過且過，不思進取，以會議落實會議，以文件落實文件，制定政策、部署工作脫離實際，導致依法行政缺乏具體實際的內容。3、部分規(guī)范性文件不規(guī)范。規(guī)范性文件是指各級國家行政機關為實施法律，執(zhí)行政策，在法定權限內制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。通過制定規(guī)范性文件，可以對法律法規(guī)起到必要的和有效的執(zhí)行作用，有利于完善各級政府的行政法制工作，及時解決行政管理過程中出現(xiàn)的新問題，對依法行政起到了積極的推動作用。但是，在規(guī)范性文件制定工作中，也暴露出一些突出問題：一是程序不規(guī)范。由于一些文件起草單位和個人的程序意識淡薄，有的不按規(guī)定上報文件制定項目，有的不遵守文件制定計劃，有的未進行充分的調研論證，僅憑上級的文件或者是領導講話便制定一個規(guī)范性文件，有的不經過政府法制機構審核便進入審議程序等等，給規(guī)范性文件制定工作造成了一定的混亂，致使一些急需出臺文件卻遲遲不能出臺，使行政管理和行政執(zhí)法工作陷入被動局面。二是內容不規(guī)范。
    關于依法治市工作的調研報告黨十八屆四中全會首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國這一基本治國方略，提出了一系列關于依法治國的新思想、新論斷、新舉措，對加強社會主義民主政治制度建設和推進法治中國建設提出明確要求。為了深入了解我市貫徹落實依法治國方略的基本情況、存在問題，4月上旬至5月中旬，由****帶領市政協(xié)法制委和部分政協(xié)委員，先后赴****等縣區(qū)以及市法院、檢察院、司法局、法制辦等部門就全市依法治市工作進行了專項調研?，F(xiàn)就有關情況報告如下：
    一、我市依法治市工作基本情況。
    近年來，全市各級各部門能夠認真貫徹落實依法治國方略，高度重視依法治市工作，采取積極有效措施，努力從法治層面建立健全促進科學發(fā)展的體制機制，公正司法，堅持依法行政，全面推進法治**建設。
    對具體工作作了詳細的安排部署。
    二是法治政府建設取得新進展。2012年，市政府制定出臺了《**市重大行政決策程序規(guī)定》，規(guī)定了我市重大行政決策必須履行聽取意見、聽證、風險評估、專家論證、合法性審查、集體決定、責任追究等程序。**個縣區(qū)政府也已建立施行了“逢文必審”制度。積極開展了“依法行政示范單位”、“執(zhí)法示范窗口”創(chuàng)建活動。同時，強化行政監(jiān)督和問責，完善執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，市委、市政府建立了以行政機關主要負責人為重點的行政問責和績效管理制度。出臺并下發(fā)了《**市領導干部問責辦法（試行）》、《**市問廉問責問效暫行辦法》等文件，推動行政法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行，不斷提升政府的公信力和依法行政能力。
    三是司法建設有序推進。我市司法機關以抓好執(zhí)法辦案作為第一要務，加強司法人員的法律法規(guī)學習，提高司法人員執(zhí)法辦案水平。市縣兩級法院依托法院官網、微博、微信平臺，全方位向社會公眾公開審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息等內容。市檢察院不斷拓展檢務公開的范圍和內容，創(chuàng)新公開方式和方法。2014年底，**市檢察機關案件信息公開系統(tǒng)正式上線運行，相關案件信息相繼在“人民檢察院案件信息公開網”上發(fā)布，實現(xiàn)和保障了人民群眾對檢察工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，為促進公正執(zhí)法、強化司法透明度奠定了堅實的基礎。
    四是法制宣傳教育力度進一步加大。全市建立了一支由2900多人組成的覆蓋全市的“六五”普法聯(lián)絡員隊伍，承擔起組織實施本單位、本部門普法工作職責；同時組建了13支“六五”普法宣講團。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，依托法定節(jié)假日、紀念日、“科技文化教育法律”下鄉(xiāng)等活動開展主題鮮明的法制宣傳教育活動。扎實開展“法律六進”活動，切實抓好領導干部、農民、居民、青少年、學生、企業(yè)經營管理人員的學法用法守法意識。
    二、依法治市工作存在問題。
    （一）思想認識有待提高。
    一是領導重視仍不夠到位。部分縣區(qū)和單位，還沒有把依法治市同全市社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展這兩大主題結合在一起，沒有形成法治思維。主要是有些領導干部受傳統(tǒng)的“人治”思想束縛嚴重，還未能真正的用法治的工作思維和工作方式來依法行政；其次沒有建立有效的激勵制約機制，各級黨委政府并未真正把依法治市方略擺在重要議事日程，依法治市工作難以抓出成效。
    二是齊抓共管的局面尚未形成。至今仍有部分領導干部把依法治市工作當作某一個機構、某一個部門、某個領導小組的責任，缺乏統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調各方的意識和制度，依靠個別科室負責、個別人員落實，導致工作實效打折扣，整體推進不足，尚未形成齊抓共管的整體合力。
    三是組織機構有待加強。黨的十八屆四中全會以后，黨和政府將法治工作提升到了一個新的高度。我市雖然成立了“中共**市委依法治市工作領導小組”的機構，但該小組辦公室設在司法局，統(tǒng)攬全局、綜合協(xié)調能力很有限，只是一個法律宣傳的機構。
    （二）宣傳教育成效有待提升。
    一是普法效果不佳。全市各級部門都把普法工作作為一項政治任務來對待，對普法對象的教育方式上往往以法律條文的宣講為主。發(fā)放普法教材、灌輸法律條文幾乎成為普法教育的主要方法。在宣傳教育過程中“普法”只是從上往下壓的硬任務，是典型的“要我學”，沒有形成由“要我學”的被動狀態(tài)向“我要學”的主動狀態(tài)轉變，普法效果不佳。
    二是宣傳手段單一。隨著新媒體時代的到來，公眾了解法律的途徑越來越多元，如微信、微博等。目前，運用新媒體手段開展法制宣傳工作有待加強，宣傳報道的深度和廣度不夠。
    作的正常開展。我市公安系統(tǒng)具有執(zhí)法資格民警不到總數(shù)的三分之一，且絕大多數(shù)是年齡較大的領導干部。具有執(zhí)法資格的警力上浮嚴重，使基層警力嚴重不足，基層派出所往往僅有所長或指導員具有執(zhí)法資格，直接導致相當一部分從事執(zhí)法工作卻不具備執(zhí)法主體資格，有時一名警察同一時間出現(xiàn)在不同的地方，造成執(zhí)法違法的問題。法院系統(tǒng)的這個問題也很突出，一線辦案人員也很少，造成積壓案件較多，群眾對此多有怨言。
    二是專業(yè)素養(yǎng)仍需加強。由于行政執(zhí)法要求高、難度大，執(zhí)法人員既要懂得法律政策，又要通曉本行業(yè)務，但我市近年來執(zhí)法人員主要是通過事業(yè)單位招錄、復轉軍人安臵，普遍存在法律素養(yǎng)低、業(yè)務水平低的問題，上崗后又缺乏培訓。稍有工作資歷的人員又不愿意在一線執(zhí)法，所以不少執(zhí)法人員難以適應執(zhí)法工作的需求，更談不上公正執(zhí)法。公安、工商、土地、林業(yè)、綜合執(zhí)法等部門均存在這個問題。
    三是缺乏公正有效的激勵機制。由于缺乏制約，執(zhí)法人員中存在執(zhí)法不嚴、隨意性大、濫用自由裁量權的問題；同時，缺乏激勵機制，工作任務重、責任大、風險高的法官行業(yè)存在干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象，嚴重挫傷其工作積極性，直接影響到法院隊伍的穩(wěn)定性；另外，因缺乏保護措施，敢于擔當?shù)膱?zhí)法者，個人權益難以得到保障。
    （四）行政執(zhí)法工作有待改進。
    法治政府建設調研報告篇十九
    根據(jù)工作安排，今年6月份，區(qū)人大常委會法工委組成調研組，在區(qū)人大常委會副主任王建華帶領下，對我區(qū)法治政府建設情況進行了調研。調研組實地走訪了區(qū)法院、黃巖國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位，召開了由區(qū)政府分管領導、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報，征求了與會人員的意見和建議?，F(xiàn)將有關調研情況報告如下：
    近年來，我區(qū)法治政府建設取得了明顯進展，區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
    一是領導重視程度不斷加強。區(qū)政府及各職能部門對依法行政，推進法治政府建設工作歷來比較重視，每年根據(jù)省市考核要求，結合我區(qū)實際，對全區(qū)法治政府建設進行及時部署安排。為進一步提高領導干部的法律水平，區(qū)政府與高校簽訂了推進法治政府建設合作協(xié)議，借助高校的師資力量，及時更新領導干部的法律知識儲備，培養(yǎng)法治思維，用法治方式解決問題。推進政府法律顧問制度，聘請律師作為法律顧問，在重大問題決策、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關，確保政府決策的合法性、合理性。認真落實行政負責人出庭應訴的相關規(guī)定，區(qū)政府領導的出庭率為100%，部門負責人出庭率為91.8%。
    二是工作機制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設力度，構建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。同時將法治政府建設納入綜合目標考核體系，逐年增加分值比重，促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進落實法治政府建設。
    三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度，三年來（20xx—20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。實行政府合同報備案制度，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務活動中的法律風險。開展行政執(zhí)法案卷評查，提高執(zhí)法案卷的質量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復議聽證審議制度，提高行政復議案件辦理結果的公信力。20xx年以來我區(qū)的復議案件聽證率逐年上升，最大限度地實現(xiàn)了案結事了的社會效果。
    四是政府職能不斷轉變。深入推進“四張清單一張網”建設，努力打造“法無授權不可為、法定責任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革，保留了行政許可事項248項，取消了全部非行政許可，簡化審批流程，壓縮辦理時期，努力打造“高效政府”。切實履行政府信息主動公開職責，依據(jù)權力清單，全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限等事項，推進行政權力公開化、透明化，努力打造“陽光政府”。20xx年，共主動公開政府信息16213條，受理公開政府信息申請93件，已全部辦結，較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監(jiān)督權。
    一是法治觀念有待進一步提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，是一項具有基礎價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當中，一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足，對其本質理解有偏差，在推進的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對法治政府建設和依法行政與經濟發(fā)展的辯證關系認識不足，在面臨一些難點棘手問題時，甚至錯誤地認為依法工作妨礙了發(fā)展。
    二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制，并組織了多次培訓，但在實施過程中，落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時提交，導致有些違法內容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中，秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質量差，而且在檢查后整改落實不夠到位，案卷質量經不起考究。有些職能部門負責人對出庭應訴存在抵觸心理，覺得自己坐在被告席上有損形象。
    三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質不高，依法行政意識不強，行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”，調查取證不充分，行政處罰決定書說理性不強，引用錯誤或者不準確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復議、行政訴訟的案件來看，絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的'。
    四是法治建設監(jiān)督機制有待進一步健全。目前我區(qū)在法治建設方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制，特別是對行政權力的監(jiān)督問責相對弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。聯(lián)動機制亟待完善，法治政府建設涉及嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認為法治政府建設就是就是法制辦的工作，與其他單位關系不大；有的單位缺乏大局意識和合作精神，在涉及多個單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。
    一是要充分認識新形勢下加快建設法治政府的重要性緊迫性。加快建設法治政府是全面推進依法治國、建設中國特色社會主義法治體系的重要內容，行政機關作為國家權力機關的執(zhí)行機關，負有嚴格貫徹憲法法律的重要職責，是實施憲法法律的重要主體。行政機關的執(zhí)法水平直接關系人民群眾的切身利益，直接關系黨和政府的公信力，依法治國目標的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設的進度和質量。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
    二是要增強領導干部依法行政的意識和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經濟工作兩張皮的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進，落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。領導干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實增強依法行政的責任感，帶頭學習法律知識，依法辦事，嚴格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。
    三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權的依據(jù)、條件、要求、過程和結果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。要在全面總結以往經驗基礎上，完善法治政府建設考評指標體系和督促檢查機制、激勵引導機制，把法治建設作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內容，提高分值比重，突出考評重點，把法治建設成效作為衡量各單位領導班子和領導干部工作實績的重要內容。
    四是要創(chuàng)新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果。一方面要加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學法基礎上，將黃巖近年來發(fā)生的行政復議和訴訟案件，匯編成冊，以案說法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉變思想觀念，正確認識和處理人治和法治、權力與法律的關系，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護、治安防范等問題以及社會關注的熱點領域，有針對性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運用法律保障自己的合法權益，更要改變以往信訪不信法的局面。