人生不只有成功的一面，失敗同樣也是一個(gè)重要的組成部分。總結(jié)應(yīng)當(dāng)圍繞主題展開(kāi)，避免偏離主題或?qū)懸恍o(wú)關(guān)緊要的內(nèi)容?？偨Y(jié)范文的案例和分析，或許能夠給我們啟發(fā)和啟示。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
剛才，育新同志傳達(dá)了省、市依法治縣工作會(huì)議精神，總結(jié)了20xx年我縣依法治縣工作，并提出了今年的工作設(shè)想，講得很好，我完全同意;會(huì)議還審議通過(guò)了《紫金縣依法治縣工作要點(diǎn)》，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年，我縣依法治縣工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、市依法治市辦的具體指導(dǎo)下，圍繞縣委、縣政府的工作中心，按照年初依法治縣工作要點(diǎn)提出的各項(xiàng)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在：一是普法宣傳教育扎實(shí)推進(jìn)，公民法律意識(shí)明顯提高;二是依法行政工作機(jī)構(gòu)不斷健全，行政執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法能力和水平不斷提高，法治環(huán)境不斷改善;三是司法改革不斷推進(jìn)，司法公信力不斷提高;四是監(jiān)督機(jī)制不斷完善，監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng);五是行業(yè)依法治理不斷推進(jìn)，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn);六是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);七是法治縣、法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效?？偟膩?lái)說(shuō)，縣委對(duì)依法治縣工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在法治建設(shè)第一線的同志以及依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，也是我縣加快發(fā)展、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。今年的依法治縣工作要緊扣黨的精神，深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)法制宣傳和依法治國(guó)的精神內(nèi)涵，結(jié)合紫金實(shí)際，把法制宣傳教育工作作為依法治縣工作的重中之重來(lái)抓。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，提升政府的執(zhí)行力和公信力，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要堅(jiān)持普治結(jié)合，積極拓展法制宣傳教育載體和法治實(shí)踐領(lǐng)域，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，著力優(yōu)化法律服務(wù)，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)紫金經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。就如何進(jìn)一步做好我縣依法治縣工作，我談六點(diǎn)意見(jiàn)：
1、要把法制宣傳教育與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。“全力加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福紫金”是我縣今后一段時(shí)期發(fā)展的主要定位，是我縣發(fā)展的主旋律，是引領(lǐng)全縣人民開(kāi)拓進(jìn)取的旗幟。要緊緊圍繞縣第十二次黨代會(huì)、縣委十二屆二次全會(huì)、三次全會(huì)提出的發(fā)展思路和工作目標(biāo)，緊密結(jié)合“四個(gè)三”的工作思路和“四大重點(diǎn)工作”，開(kāi)展法制宣傳教育工作。要著眼于服務(wù)加快發(fā)展要求，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、科學(xué)進(jìn)步和自主創(chuàng)新、區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
2、要把法制宣傳教育與縣委、縣政府的工作中心結(jié)合起來(lái)。今年，要緊緊圍繞縣委十二屆三次全會(huì)、縣十五屆人大三次會(huì)議的工作部署，著力做好縣重大工作的法制宣傳教育工作。當(dāng)前，我縣的主要中心工作是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)、高速公路建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和教育創(chuàng)強(qiáng)等四大重點(diǎn)工作的落實(shí)。要緊緊圍繞工業(yè)園區(qū)、河紫高速、東環(huán)高速、迎客大橋、迎客大道等重大項(xiàng)目建設(shè)涉及的征地拆遷、工程施工等方面，做好法制宣傳教育，更好地為推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
3、要把法制宣傳教育與保障人民合法權(quán)益緊密結(jié)合起來(lái)。維護(hù)社會(huì)公平正義是法治工作的永恒價(jià)值追求，維護(hù)社會(huì)公平正義的核心是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。開(kāi)展法制宣傳教育工作，要堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為根本任務(wù)。要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目深入開(kāi)展征地拆遷、勞務(wù)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的領(lǐng)域，針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展政策法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾通過(guò)合法途徑和形式表達(dá)訴求，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。要堅(jiān)持法治惠民，把法制宣傳教育與法律服務(wù)結(jié)合起來(lái)，延伸法律服務(wù)觸角，主動(dòng)面向基層、面向社區(qū)為廣大群眾提供法律服務(wù)，弘揚(yáng)法治理念、宣傳法律知識(shí)、增強(qiáng)全民法治觀念。
4、要把法制宣傳教育與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)。全社會(huì)法治觀念和法律意識(shí)的增強(qiáng)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。開(kāi)展法制宣傳教育，要把推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要任務(wù)。要使全民牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，自覺(jué)依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，共同維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，真正把法制宣傳教育的過(guò)程變成服務(wù)群眾、教育群眾的過(guò)程，讓廣大群眾從嚴(yán)格規(guī)范、公正廉潔執(zhí)法司法中感受法律尊嚴(yán)權(quán)威和社會(huì)公平正義。要扎實(shí)推進(jìn)“平安紫金”建設(shè)，深入開(kāi)展六項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊各類嚴(yán)重危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的暴力犯罪和黑惡勢(shì)力活動(dòng)。要建立健全預(yù)防和處理群體性事件的工作預(yù)案，依法依規(guī)調(diào)處群體性矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5、要把法制宣傳教育與提升公民法律素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。要深入持久地開(kāi)展以憲法為核心的全民法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法。要建立領(lǐng)導(dǎo)法律知識(shí)考核任職資格制度，把法律素養(yǎng)納入干部任命、使用和任職資格考核的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持學(xué)法用法有機(jī)結(jié)合，不斷深化依法治理工作，各行政司法機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定依法治理規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與和支持法制宣傳教育工作，充分利用各類媒體開(kāi)展宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大力推廣普法工作先進(jìn)典型，使法制宣傳教育工作的載體更加豐富、形式更加多樣、成效更加明顯。
6、要把深入推進(jìn)依法治縣與推進(jìn)法治政府建設(shè)結(jié)合起來(lái)。按照建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力行政執(zhí)法體制的總體要求，建設(shè)法治政府。深化行政體制改革，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法效率不高的問(wèn)題。加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)行政管理模式，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持廉潔從政，從嚴(yán)執(zhí)政，自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)厲查處“吃、拿、卡、要”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為，努力打造務(wù)實(shí)、高效的政務(wù)環(huán)境，提高政府公信力，從而實(shí)現(xiàn)以社會(huì)法治推動(dòng)政府善治。
同志們，依法治縣工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系人民群眾根本利益，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。我們要緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育和民主法制建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治縣工作新局面，為建設(shè)幸福紫金營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
謝謝大家!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開(kāi)xx縣2020年度依法治縣工作會(huì)議，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署2020年依法治縣工作。剛才，xx同志就提出了2020年的工作思路，我完全同意，請(qǐng)各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好我縣的2020年依法治縣工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)依法治縣的責(zé)任感和使命感。
(一)推進(jìn)依法治縣是貫徹依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就推進(jìn)依法治國(guó)發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進(jìn)依法治縣指明了方向。黨的十八屆四中全會(huì)專門研究依法治國(guó)，作出了《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，從戰(zhàn)略的高度對(duì)依法治國(guó)進(jìn)行了全面的安排部署，將法治建設(shè)提高到前所未有的高度，這充分體現(xiàn)了依法治國(guó)的重要性和法治建設(shè)在國(guó)家治理中的地位和作用。因此，我們要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)全面推進(jìn)依法治縣工作。
(二)推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！狈ㄖ问侨嫔罨母锏幕咀裱Ｓ辛朔ㄖ蔚淖o(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。
(三)推進(jìn)依法治縣是建設(shè)x東大門形象的現(xiàn)實(shí)需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實(shí)踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場(chǎng)機(jī)制完善，那里就能引進(jìn)大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。當(dāng)前，建設(shè)x東大門形象任重道遠(yuǎn)，迫切需要良好的法制環(huán)境來(lái)保障。推進(jìn)依法治縣有利于厘清政府與市場(chǎng)邊界，規(guī)范政府和市場(chǎng)關(guān)系，帶來(lái)有序的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用，從而更好地發(fā)揮政府作用，對(duì)于加快建設(shè)x東大門形象具有重要意義。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展潮流，把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價(jià)值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來(lái)推進(jìn)民主建設(shè)。加之，隨著社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來(lái)了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題，從而讓每個(gè)人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣工作。
依法治縣是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。
(一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，全方位、廣角度、多層面開(kāi)展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺(jué)行動(dòng)，在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治xx建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)要推進(jìn)依法行政。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序，使各項(xiàng)決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)要維護(hù)公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個(gè)案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項(xiàng)管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實(shí)維護(hù)司法公信力。要堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。
(四)要加強(qiáng)基層治理?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進(jìn)社區(qū)和“一村一法官”活動(dòng)，把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解決群眾實(shí)際困難，不斷夯實(shí)基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織的作用，扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級(jí)黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺(tái)階。
(一)要夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào)，對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治縣工作的專項(xiàng)調(diào)研。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
(二)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過(guò)他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動(dòng)依法治縣工作深入健康發(fā)展。
(三)要嚴(yán)格考核督查?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺(tái)我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委政府督查室要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報(bào)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，加快法治xx建設(shè)步伐。
同志們，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，加快法治xx建設(shè)進(jìn)程，是歷史賦予我們的責(zé)任，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，奮力譜寫法治xx建設(shè)新篇章!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
剛才，縣委、縣政府對(duì)普法工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì);海濤同志傳達(dá)了清遠(yuǎn)市依法治市工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年依法治縣工作情況，部署了下一階段依法治縣工作;耿淡同志總結(jié)了我縣“五五”普法工作情況，對(duì)我縣實(shí)施“六五”普法工作進(jìn)行了動(dòng)員講話。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話都很全面，很到位，我完全贊同，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，就依法治縣和“六五”普法工作，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。
依法治縣是指人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)合法的途徑和形式參與社會(huì)公共事務(wù)的管理，維護(hù)全縣的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。它要求我們以法治精神駕馭復(fù)雜局勢(shì)，以法律手段控制、疏導(dǎo)、調(diào)整和解決制約發(fā)展的矛盾，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的全面進(jìn)步，建設(shè)一個(gè)政治文明、民主發(fā)展、法制健全、百姓安寧的和諧社會(huì)。依法治縣順民心，合民意，是發(fā)展所需，人民所盼。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治連山的重大意義。
(一)深入推進(jìn)依法治縣工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容。法治是社會(huì)和諧的基石。民主法治是和諧社會(huì)的基本特征，也是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，保障社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)安定有序的前提條件。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，各項(xiàng)工作壓力很大，迫切要求加快依法治縣進(jìn)程。只有不斷增強(qiáng)廣大群眾依法履行義務(wù)、自覺(jué)維護(hù)權(quán)益的法律意識(shí)，提高各級(jí)干部運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理社會(huì)矛盾糾紛的能力，提升司法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的執(zhí)法素質(zhì)，才能更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促使連山的發(fā)展事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。
(二)深入推進(jìn)依法治縣工作是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，提升縣域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力，也是打造良好發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。我們要以法治的發(fā)展眼光、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，全面建設(shè)“生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和諧、宜居宜游”的幸福連山。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要看發(fā)展的軟環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務(wù)的水平好不好，依法辦事的程度高不高。不僅要有“政策洼地”、“服務(wù)高地”，更重要的還是要有良好的法治環(huán)境作保障。只有深入推進(jìn)依法治縣，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，創(chuàng)造良好誠(chéng)信環(huán)境，保證投資安全、百姓安寧、社會(huì)安定，才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強(qiáng)穩(wěn)定之基，在發(fā)展中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
依法治縣工作千頭萬(wàn)緒，只有突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能取得應(yīng)有的成效，結(jié)合我縣的實(shí)際，我們必須突出五個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治縣工作。
一是突出法治政府建設(shè)。當(dāng)前，在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境下，要推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化持續(xù)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷完善和創(chuàng)新管理方式，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府向服務(wù)型、法治型政府轉(zhuǎn)變。因此，我們要切實(shí)按照省委關(guān)于“20xx年基本建成法治政府”的統(tǒng)一部署，大力推動(dòng)依法行政，努力構(gòu)建法治政府，要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和簡(jiǎn)化內(nèi)部審批流程，從工作制度設(shè)計(jì)上提高審批效率，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，杜絕違法行政和不當(dāng)行政行為，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、程序化和法治化。要不斷完善各級(jí)黨委、政府依法決策議事制度，切實(shí)保障人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高黨委政府決策的科學(xué)化、民主化水平。
二是突出司法公正。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義最重要的防線。公、檢、法、司等部門，要從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立司法為民的思想，推進(jìn)公正司法，加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益和合理訴求。一要大力推進(jìn)司法改革和體制創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。要把司法公正作為依法治縣的核心工作來(lái)抓，進(jìn)一步深化司法工作機(jī)制改革，健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法機(jī)制。要深入推進(jìn)陽(yáng)光審判、陽(yáng)光檢務(wù)、陽(yáng)光警務(wù)和陽(yáng)光獄(所)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步豐富陽(yáng)光法治的內(nèi)容和程序，要充分發(fā)揮各級(jí)人大及其會(huì)依法監(jiān)督、各級(jí)政協(xié)組織民主監(jiān)督、人民群眾廣泛監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督、司法系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的作用，形成多渠道、全方位的監(jiān)督體系，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。二要堅(jiān)持執(zhí)法為民。各地各部門要按照法律確定的權(quán)限和范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在紓民意、解民困、維民權(quán)、保民安等方面加大依法治理力度，確保每年在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等事關(guān)人民群眾切身利益的領(lǐng)域，集中解決一批實(shí)際問(wèn)題。要積極開(kāi)展法律援助，為更多困難群眾提供及時(shí)方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。三要切實(shí)提高司法隊(duì)伍的素質(zhì)。要加強(qiáng)政府執(zhí)法部門、法官、檢察官、警官及其它司法工作人員的教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。各級(jí)黨委、政府以及從事法治工作的牽頭單位和成員單位，要把法治隊(duì)伍建設(shè)放在重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的教育和培訓(xùn)，切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。
三是突出依法化解基層矛盾。和諧是時(shí)代的主題，穩(wěn)定是發(fā)展的基石。各級(jí)各部門要不斷完善預(yù)防和化解矛盾爭(zhēng)議的機(jī)制，要以綜治信訪維穩(wěn)中心三級(jí)平臺(tái)為依托，進(jìn)一步整合資源，健全矛盾化解工作網(wǎng)絡(luò)，真正將基層矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、在基層、在萌芽狀態(tài)，要注意拓寬溝通渠道，搭建訴求表達(dá)平臺(tái)，及時(shí)掌握群眾情況，有效疏導(dǎo)社會(huì)情緒?？h信訪維穩(wěn)部門要不斷健全矛盾調(diào)解機(jī)制，建立和完善基層調(diào)解組織，特別要加強(qiáng)征地拆遷、山林糾紛、環(huán)境保護(hù)等方面矛盾糾紛的化解，如現(xiàn)在養(yǎng)豬業(yè)在我們連山的上草、永豐等地都造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)很大，我們要想方設(shè)法幫群眾排憂解難，解決問(wèn)題。
四是突出營(yíng)造良好法治環(huán)境。今年，我們要緊密結(jié)合“三打兩建”工作，對(duì)欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪活動(dòng)要給予狠狠的打擊，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)體制建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)誠(chéng)信體系，不斷改善市場(chǎng)環(huán)境，促使市場(chǎng)主體能夠在公平競(jìng)爭(zhēng)的法治化前提下實(shí)現(xiàn)利益最大化。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施和制度，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供強(qiáng)有力的保障，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和幸福連山的建設(shè)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、公正、高效的法治環(huán)境。
五是突出“六五”普法宣傳教育。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾的法治需求日趨強(qiáng)烈。全縣各級(jí)各部門一定要立足我縣“”改革發(fā)展的新形勢(shì)，切實(shí)做好“六五”法制宣傳教育工作。一要堅(jiān)持法制宣傳的正確方向。縣委、縣政府已印發(fā)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)“六五”普法的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織保障提出了明確要求，各鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委縣政府的中心工作，把握關(guān)鍵，改進(jìn)方法，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)“六五”法制宣傳教育和依法治理各項(xiàng)工作。二要注重法制宣傳服務(wù)特色。“六五”普法要緊密結(jié)合我縣實(shí)際和廣大干部群眾的需要，重點(diǎn)抓好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切的法律知識(shí)的宣傳普及。通過(guò)優(yōu)質(zhì)的法律宣傳服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，提高依法表達(dá)利益訴求和解決各種矛盾糾紛的能力。三要把握主體夯實(shí)法制宣傳基礎(chǔ)。要牢牢把握廣大人民群眾這個(gè)普法主體，廣泛深入、細(xì)致入微地開(kāi)展普法宣傳工作，努力讓廣大人民群眾人人學(xué)法、人人懂法、自覺(jué)守法、懂得用法。對(duì)青少年要以培養(yǎng)法治理念為重點(diǎn)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局，使廣大青少年增強(qiáng)法律意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，預(yù)防和減少青少年違法犯罪;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要以提高依法經(jīng)營(yíng)能力和誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事觀念;對(duì)農(nóng)村要以增強(qiáng)農(nóng)民群眾權(quán)利義務(wù)觀念和誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富觀念為重點(diǎn)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾自身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，促使他們養(yǎng)成自覺(jué)守法的習(xí)慣，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、履行應(yīng)盡義務(wù)。四要?jiǎng)?chuàng)新方法確保法制宣傳全覆蓋。要在創(chuàng)新普法形式上多動(dòng)腦筋、狠下功夫。要充分利用電視廣播、報(bào)刊雜志、宣傳櫥窗、法律服務(wù)熱線等載體，采取以案說(shuō)法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式實(shí)現(xiàn)普法宣傳全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的社會(huì)效果。
依法治縣工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一個(gè)需要不斷深化、加強(qiáng)和完善的過(guò)程，是一項(xiàng)需要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)行全社會(huì)廣泛參與才能做好的大事、要事、實(shí)事。全縣各級(jí)各部門一定要站在全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定辦法措施，抓好落實(shí)，確保依法治縣目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，條塊結(jié)合、以塊為主，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門發(fā)揮主體作用，社會(huì)齊抓共管，人民群眾廣泛參與的工作機(jī)制。建立健全依法治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，做到謀劃工作有全局意識(shí)，推進(jìn)工作有聯(lián)動(dòng)觀念，解決問(wèn)題有協(xié)作精神。各鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，確保依法治縣工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。縣普法與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查職能，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，調(diào)動(dòng)各方力量，增強(qiáng)整體合力。各鎮(zhèn)、各部門特別是縣普法與依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要認(rèn)真履行依法治縣工作職責(zé)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障?？h委政法委要加強(qiáng)對(duì)公、檢、法、司的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，做到情況熟悉、指導(dǎo)有方，推動(dòng)工作更有力，處理矛盾措施更具體，行動(dòng)更果斷。
(二)強(qiáng)化工作合力。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)依法治縣法制宣傳教育責(zé)任，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織人事部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家公職人員的法律教育。政法部門要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，著力提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、勞動(dòng)保障、工商等部門，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、外出務(wù)工人員、流動(dòng)人口、個(gè)體工商戶的法制宣傳教育。宣傳、廣電部門要大力開(kāi)展公益性法制宣傳活動(dòng)，重視對(duì)重點(diǎn)法律問(wèn)題和事件的正確引導(dǎo)，發(fā)揮輿論在理順群眾情緒、化解社會(huì)矛盾方面的導(dǎo)向作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要突出各自特點(diǎn)，積極做好各自所聯(lián)系對(duì)象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力?？傊骷?jí)各部門都要?jiǎng)悠饋?lái)，形成依法治縣的強(qiáng)大合力，共同來(lái)推進(jìn)“六五”普法宣傳教育工作。
(三)強(qiáng)化督促檢查。積極探索依法治縣制度化、規(guī)范化運(yùn)作模式，形成有布置、有總結(jié)、有督查、有獎(jiǎng)懲的良性運(yùn)作機(jī)制。要按照建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法治縣的要求，進(jìn)一步健全完善普法和依法治理工作的考核評(píng)估制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、監(jiān)督檢查制度和工作報(bào)告制度。要把普法工作任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事情況，作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查，全面推進(jìn)依法治縣工作不斷達(dá)到新水平。
同志們，實(shí)施依法治國(guó)方略，推進(jìn)依法治縣，建設(shè)法治連山，是構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容，是優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的需要，也是加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣的重要保障。讓我們緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，群策群力，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育和民主法制建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治縣工作新局面，為建設(shè)平安連山、法治連山、和諧連山做出新貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
新年伊始，我縣就隆重召開(kāi)縣委工作會(huì)議，把人口和計(jì)劃生育工作作為重要的一項(xiàng)內(nèi)容列入會(huì)議議程，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保20xx年人口計(jì)生工作取得新成效。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全縣人口和計(jì)劃生育工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視不足，客觀回顧20xx年度人口計(jì)生工作。
20xx年，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，人口計(jì)生各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣未發(fā)生計(jì)劃生育行政侵權(quán)案件和重大惡性案件，群眾滿意率良好，較好完成了省、市下達(dá)我縣的各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)任務(wù)，達(dá)到計(jì)生達(dá)標(biāo)縣標(biāo)準(zhǔn)要求。
(一)主要指標(biāo)完成情況。
按計(jì)生年度統(tǒng)計(jì)，全縣政策符合率%，政策外多孩率%，出生性別比，全員信息主要項(xiàng)目準(zhǔn)確率%，以上四項(xiàng)主要指標(biāo)均位居全市前*名，免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)覆蓋率*%，完成序時(shí)進(jìn)度。
(二)主要措施及成效。
1、強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓貫徹落實(shí)。先后召開(kāi)縣委縣政府專題會(huì)、全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省、市計(jì)生有關(guān)工作會(huì)議精神，研究解決計(jì)劃生育工作難題。二是加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理。頒發(fā)《20xx年人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任書》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)和職責(zé)。出臺(tái)實(shí)施《中共屏南縣委、屏南縣人民政府關(guān)于堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展創(chuàng)建“生育文明·幸福家庭”的實(shí)施意見(jiàn)》。三是加大財(cái)政投入力度。20xx年人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬(wàn)元，人均達(dá)到*元以上，為人口計(jì)生工作健康開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
2、注重宣傳教育，營(yíng)造計(jì)生工作氛圍。一是計(jì)生宣傳“常態(tài)化”。開(kāi)展了“宣傳教育四進(jìn)村”和“婚育新風(fēng)六進(jìn)家”活動(dòng)，發(fā)放各類計(jì)生宣傳材料3000多份。二是計(jì)生宣傳“大眾化”。開(kāi)展了“生育關(guān)懷送溫暖”志愿服務(wù)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳服務(wù)活動(dòng)，取得良好的宣傳教育效果。三是計(jì)生宣傳“媒體化”。設(shè)立了“衛(wèi)計(jì)情”專題欄目和衛(wèi)生計(jì)生宣傳微信服務(wù)平臺(tái)，全年共發(fā)表計(jì)生稿件216篇，營(yíng)造了濃厚的計(jì)生輿論氛圍。
3、堅(jiān)持依法行政，提高行政服務(wù)能力。一是實(shí)施生育服務(wù)證改革制度。共受理網(wǎng)上申請(qǐng)辦證*本，辦證率100%，滿意率100%。“單獨(dú)二孩”政策穩(wěn)步實(shí)施，共辦理“單獨(dú)二孩”生育服務(wù)證*本。二是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)*萬(wàn)元，征收上解率*%。嚴(yán)把“一票否決”關(guān)，審核村兩委換屆選舉候選人*人次，否決*名候選人資格。三是綜合治理出生性別比。完成“兩非”普通案件*例，重大案件*例，超額完成市下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)。四是重視計(jì)生信訪工作。共受理群眾咨詢電話268件次，受理計(jì)生信訪案件*件，全部辦結(jié)，無(wú)重大信訪案件和集體上訪案件發(fā)生，群眾滿意率良好。
4、完善利益導(dǎo)向，突出計(jì)生精準(zhǔn)幫扶。全縣55-59周歲享受計(jì)劃生育家庭扶助對(duì)象*人，發(fā)放扶助金*萬(wàn)元;獎(jiǎng)扶對(duì)象*人，特扶對(duì)象*人，貢獻(xiàn)獎(jiǎng)對(duì)象*人，累計(jì)發(fā)放扶助金*萬(wàn)元;為*戶計(jì)劃生育家庭辦理了意外傷害保險(xiǎn);實(shí)現(xiàn)全縣*戶*人未納入特別扶助的計(jì)生特殊家庭每人每月500元的扶助款;對(duì)計(jì)生特殊家庭成員中生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的年滿60周歲老年人每人每年發(fā)放*元的護(hù)理補(bǔ)貼;全縣計(jì)生特殊家庭*戶、生育關(guān)懷特困戶*戶100%幫扶到位;計(jì)生孤兒寡母戶補(bǔ)助從每戶每月200元提高至300元，全縣*戶孤兒寡母戶從中受益;“生育關(guān)懷-金秋助學(xué)”幫扶活動(dòng)為*戶計(jì)生特困家庭子女發(fā)放助學(xué)金*萬(wàn)元;為考錄專科以上的*名獨(dú)生子女、二女戶家庭子女發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金*萬(wàn)元;*名農(nóng)村獨(dú)生子女和二女絕育戶家庭子女享受中考加5分優(yōu)惠政策，其中*人因政策加分被縣一中錄取;全面實(shí)施“幸福工程-救助行動(dòng)”和生育關(guān)懷行動(dòng)，累計(jì)發(fā)放小額貼息貸款*萬(wàn)元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益*萬(wàn)元，幸福工程款*萬(wàn)元，幫扶項(xiàng)目*個(gè)，促進(jìn)了計(jì)劃生育家庭脫貧致富。
5、注重提質(zhì)提效，提高技術(shù)服務(wù)水平。一是推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查*人，檢查覆蓋率*%。二是啟動(dòng)藥具零距離服務(wù)。全縣安裝免費(fèi)藥具智能發(fā)放機(jī)*臺(tái)，實(shí)現(xiàn)藥具服務(wù)便捷化。三是強(qiáng)化長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)。全縣當(dāng)年施行女性絕育術(shù)*人次，施行宮內(nèi)節(jié)育器*人次。
6、強(qiáng)化工作措施，優(yōu)化流動(dòng)人口服務(wù)。一是深入開(kāi)展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛(ài)宣傳服務(wù)。共慰問(wèn)流入計(jì)生困難戶*戶*元，留守困難戶*戶*元。二是開(kāi)展全國(guó)流動(dòng)人口信息核實(shí)清查服務(wù)活動(dòng)。共核查流出信息9366條，成功處理3118條。新登記流入人口*人，流出人口*人;清理注銷流入人口*人，流出人口*人;落實(shí)流入育婦雙查*人，流入育婦四術(shù)*例。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作。全縣全員流入育婦驗(yàn)證率為*%，全員流出育婦辦證率為*%，現(xiàn)居住地重點(diǎn)對(duì)象提交率為*%;全縣流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率為*%;全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)完整率為*%。
7、鞏固基層基礎(chǔ)，夯實(shí)“國(guó)優(yōu)”成果。一是完善工作機(jī)制。全面推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”工作。二是完善考評(píng)體系。落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。三是推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。掛牌成立了屏南縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，并在全市第一個(gè)開(kāi)展縣婦幼保健院和縣計(jì)生服務(wù)站的機(jī)構(gòu)改革、資源重組工作，合并成立了“屏南縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心”。四是突出農(nóng)村基層衛(wèi)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。全縣共聘用村計(jì)生社保協(xié)管員*名，其工資待遇按不低于村主干工資80%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。
(三)特色亮點(diǎn)工作。
1、推行“四措施”，打造外籍新娘管理服務(wù)新常態(tài)。一是走村入戶暖人心。詳細(xì)了解并登記外籍新娘配婚、語(yǔ)言溝通、出入境、生活等情況，耐心宣傳計(jì)生、簽證等知識(shí)。二是管理服務(wù)有平臺(tái)。設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)工作。三是網(wǎng)絡(luò)走親心連心。實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)走親”服務(wù)模式。四是政策傾斜多扶持。幸福工程款、貼息貸款等生育關(guān)懷扶持政策適當(dāng)傾斜。
2、整合衛(wèi)生計(jì)生資源，提升服務(wù)水平。按照“衛(wèi)計(jì)聯(lián)手、醫(yī)計(jì)結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的服務(wù)模式，構(gòu)建職責(zé)明確、分工協(xié)作、緊密銜接的服務(wù)體系。通過(guò)縣婦幼保健院與縣計(jì)生服務(wù)站整合重組，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、信息共享，做到配套到位、保障到位、服務(wù)到位。依托新成立的屏南縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，目前已為5000多名婦女開(kāi)展婚前檢查、孕前優(yōu)生檢測(cè)等保健服務(wù)，有效推進(jìn)“四檢合一”工作。
3、建立健康活檔管理，惠及計(jì)劃生育家庭。依托全民低成本“海云工程”平臺(tái)，定期為農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶夫婦開(kāi)展免費(fèi)健康體檢，把健康體檢結(jié)果納入“海云工程”項(xiàng)目體檢檔案，實(shí)現(xiàn)計(jì)生家庭健康檔案的活檔管理，提升計(jì)劃生育家庭幸福指數(shù)。
雖然我縣人口計(jì)生工作取得一定成績(jī)，但還面臨一些困難和不足：一是機(jī)構(gòu)改革對(duì)基層計(jì)生隊(duì)伍產(chǎn)生一定影響，一些干部職工認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)和焦慮，個(gè)別人員思想上不穩(wěn)定，影響了工作開(kāi)展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工作范圍廣，任務(wù)重，中心工作多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口計(jì)生工作重視度下降，一定程度上影響計(jì)生工作正常開(kāi)展。三是部門計(jì)劃生育綜合治理力度減弱，齊抓共管成效不明顯。四是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、控制政策外生育、打擊“兩非”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作推進(jìn)困難;五是創(chuàng)新亮點(diǎn)工作還需積極探索實(shí)踐、認(rèn)真總結(jié)提升。對(duì)于這些困難和不足，我們將在20xx年采取有效措施努力加以解決。
二、把握重點(diǎn)，明確任務(wù)，全面推進(jìn)20xx年人口計(jì)生工作。
20xx年全縣人口計(jì)生工作總體思路：認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，宣傳貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》精神，促進(jìn)全面兩孩政策的落實(shí)，推進(jìn)“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃，治理出生人口性別比偏高等問(wèn)題，提高我縣人口和計(jì)劃生育工作的整體水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，確保完成省、市下達(dá)我縣各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
(一)抓提標(biāo)擴(kuò)面，助家庭發(fā)展。一是全面落實(shí)《中共屏南縣委屏南縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持計(jì)劃生育家庭抓增收促發(fā)展創(chuàng)建“生育文明?幸福家庭”的意見(jiàn)》，推進(jìn)支持計(jì)劃生育家庭抓增收促發(fā)展提標(biāo)擴(kuò)面。二是全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，促進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助提標(biāo)擴(kuò)面。三是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與實(shí)施“幸福工程-救助行動(dòng)”和生育關(guān)懷行動(dòng)，推進(jìn)小額貼息貸款、幸福工程款發(fā)放工作提標(biāo)擴(kuò)面。四是充分發(fā)揮“四輪驅(qū)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，對(duì)計(jì)生三戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供信息、科技、資金、項(xiàng)目幫扶進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)面，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭脫貧致富。
(二)抓基層基礎(chǔ)，夯“國(guó)優(yōu)”成果。一是完善工作機(jī)制。進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)，深化和完善“宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長(zhǎng)效機(jī)制和我縣“督查、通報(bào)、約談、一線、獎(jiǎng)懲”并行機(jī)制。充分發(fā)揮基層群眾自治的優(yōu)勢(shì)，完善政(村)務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督等制度，全面推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”工作。健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生干部常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)計(jì)生辦主任、微機(jī)操作員進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理水平。二是完善考評(píng)體系。繼續(xù)落實(shí)好人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制度，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
(三)抓重點(diǎn)難點(diǎn)，破“瓶頸”制約。一是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，做好計(jì)生新政策的銜接工作?；貞?yīng)社會(huì)對(duì)全面兩孩政策的關(guān)注，做好政策解讀、宣傳、引導(dǎo)、解釋，確保依法依規(guī)貫徹執(zhí)行到位。二是完善綜合治理機(jī)制，做好出生人口性別比治理工作。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，以提高計(jì)劃生育女孩家庭發(fā)展能力為重點(diǎn)，維護(hù)計(jì)生家庭女孩合法權(quán)益。強(qiáng)化部門綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為，確保出生人口性別比保持在正常值范圍內(nèi)。三是創(chuàng)新工作模式，做好流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作。深化區(qū)域協(xié)作，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”格局。深入開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”活動(dòng)，落實(shí)均等化服務(wù)。四是增強(qiáng)服務(wù)功能，做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施規(guī)范的避孕節(jié)育措施知情選擇。重點(diǎn)做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上，強(qiáng)化臨床檢驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)控，提高出生人口素質(zhì)。五是完善“征信系統(tǒng)”建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。
(四)抓隊(duì)伍建設(shè)，樹行業(yè)新風(fēng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定，全面規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理，做好政務(wù)及信息公開(kāi)、效能建設(shè)等各方面工作，建立完善反對(duì)“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。二是完善衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)重組工作，加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型，推進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生社保協(xié)管員。三是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著力打造為民務(wù)實(shí)清廉的衛(wèi)計(jì)新風(fēng)尚。
(五)抓特色亮點(diǎn)，提工作水平。一是整合衛(wèi)計(jì)資源，創(chuàng)新管理機(jī)制，提升工作水平和辦事效率。二是轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索、總結(jié)、提升、服務(wù)計(jì)劃生育家庭經(jīng)驗(yàn)做法，形成具有屏南特色計(jì)生服務(wù)工作新舉措。三是完善利益導(dǎo)向，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜依托計(jì)生優(yōu)惠政策，從資金、項(xiàng)目、培育先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，輻射全縣，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有特色村有亮點(diǎn)。四是創(chuàng)新宣傳工作理念。在完善計(jì)生“十化”宣傳的基礎(chǔ)上，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)，打造宣傳精品工程，營(yíng)造濃厚氛圍。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把人口計(jì)生工作落到實(shí)處。
人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，需要縣直相關(guān)部門的齊抓共管，更需要方方面面的廣泛參與。目標(biāo)任務(wù)能不能完成，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要善抓敢管，勇于負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)抓緊抓好。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要繼續(xù)把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，做到情況明、思路清、措施實(shí)。對(duì)工作中的實(shí)際困難、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)一些影響計(jì)劃生育工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要主動(dòng)出擊、及時(shí)解決。
(二)保障經(jīng)費(fèi)投入?？h財(cái)政要逐年增加對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，確保法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策資金、人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)及時(shí)足額到位。
(三)堅(jiān)持部門協(xié)作。進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議通報(bào)制度，及時(shí)研究和解決人口計(jì)生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)。各綜合治理成員單位要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，結(jié)合本部門職能積極為計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事、辦好事，在出臺(tái)相關(guān)惠民政策時(shí)要優(yōu)先照顧計(jì)劃生育家庭，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責(zé)任上落實(shí)的工作局面。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要根據(jù)計(jì)生政策的調(diào)整變化及衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革有關(guān)精神切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)計(jì)生工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高思想素質(zhì)和工作能力，牢固樹立工作責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。
(五)嚴(yán)格督促檢查?？h人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委縣政府督查室、縣計(jì)生主管部門要加大督查力度，定期進(jìn)行專項(xiàng)督查并通報(bào)，對(duì)履行人口和計(jì)劃生育責(zé)任不到位，造成管理脫節(jié)，影響全縣人口和計(jì)劃生育工作成效的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，人口計(jì)生是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系發(fā)展大局。做好20xx年全縣人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門按照今天會(huì)議精神，認(rèn)真對(duì)照各自的責(zé)任目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)縣強(qiáng)民富生態(tài)美新屏南做出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今年是“六五”普法規(guī)劃的收官之年。這次市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是聽(tīng)取“六五”普法情況匯報(bào)，安排部署“六五”普法驗(yàn)收工作。剛才，市依法治市辦公室主任、市司法局局長(zhǎng)張延平同志就工作開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào)，市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發(fā)言，市人大馬主任重申了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，政協(xié)馬主席宣讀了“六五”檢查驗(yàn)收通知，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定“六五”普法工作成效。
我市“六五”普法工作自20xx年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的重視支持下，各級(jí)各部門圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富普法內(nèi)容，創(chuàng)新普法手段，積極開(kāi)展法律“六進(jìn)”行動(dòng)、法治示范創(chuàng)建、法治安康建設(shè)，以及平安安康建設(shè)等主題活動(dòng)，普法工作取得顯著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是責(zé)任明確。我們推行的板塊式普法，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，誰(shuí)主管、誰(shuí)普法”的原則，有效落實(shí)了普法責(zé)任主體。二是重點(diǎn)突出。圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，既確保了普法重點(diǎn)，又實(shí)現(xiàn)了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運(yùn)用新媒體開(kāi)展法治宣傳教育，形成了以報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微博等為載體的多種普法平臺(tái);開(kāi)展的百場(chǎng)法治文藝巡演、百場(chǎng)法治電影演出活動(dòng)，編演的普法精品劇《冤家路寬》，得到省上的肯定和推廣，省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64個(gè)縣區(qū)進(jìn)行巡回演出。通過(guò)把法治文化融入機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)建設(shè)法治教育宣傳欄，每人發(fā)放一套法律知識(shí)讀本，營(yíng)造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，開(kāi)展環(huán)境污染整治、社會(huì)治安整治、矛盾糾紛大排查大調(diào)解、校園周邊環(huán)境整治、食品衛(wèi)生整治、交通安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發(fā)言的四個(gè)部門，在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作，為全市普法、推進(jìn)依法治市積累了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做出了貢獻(xiàn)。特別是我市有2個(gè)縣被表彰為全國(guó)法治縣區(qū)先進(jìn)單位，8個(gè)村(社區(qū))被表彰為全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))，為全市樹立了先進(jìn)典型，我們要繼續(xù)加以推廣。
二、精心組織“六五”普法檢查驗(yàn)收。
一要高度重視，精心準(zhǔn)備。今年是“六五”普法的收官之年，省上將在8月份對(duì)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市上決定在6月底對(duì)全市“六五”普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，既是迎接省上檢查驗(yàn)收的前期準(zhǔn)備，更是全面掌握實(shí)施情況、扎實(shí)推進(jìn)普法工作的現(xiàn)實(shí)要求。市上對(duì)這次檢查驗(yàn)收工作高度重視，從市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)了5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、15名干部，組成5個(gè)檢查組，赴各縣區(qū)、各部門進(jìn)行為期1個(gè)星期的檢查驗(yàn)收，各縣區(qū)、各部門、各檢查組一定要高度重視，精心準(zhǔn)備，通過(guò)這次檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，梳理特色亮點(diǎn)，找準(zhǔn)困難不足，為創(chuàng)新“七五”普法工作奠定基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)。這次檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)是各縣區(qū)各單位法治創(chuàng)建、重點(diǎn)對(duì)象普法教育、法治文化建設(shè)等方面工作。每個(gè)檢查組要檢查2個(gè)縣區(qū)、3個(gè)市直單位，每個(gè)縣區(qū)至少要走訪1個(gè)行政單位、1個(gè)執(zhí)法單位、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村(社區(qū))、1個(gè)企業(yè)、1個(gè)學(xué)校，要隨機(jī)開(kāi)展測(cè)試調(diào)查，了解人民群眾對(duì)普法依法治理工作的了解程度、征求廣大干部群眾對(duì)普法依法治理工作的意見(jiàn)建議，并把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照考評(píng)項(xiàng)目、分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分。檢查中要深入基層、進(jìn)村入戶，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查等形式，既要掌握工作成績(jī)，也要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保檢查督導(dǎo)工作取得實(shí)效、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，立即進(jìn)行整改，確保在省級(jí)檢查驗(yàn)收前整改到位。三要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局，這次檢查驗(yàn)收工作由市司法局牽頭負(fù)責(zé)，具體做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查匯總等日常工作。各檢查組要在組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中工作精力，合理安排時(shí)間，明確職責(zé)分工，熟悉工作流程，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同完成好檢查督導(dǎo)工作任務(wù)。檢查結(jié)束后，檢查組要認(rèn)真匯總檢查情況，向市依法治市辦公室提交檢查情況報(bào)告、考評(píng)打分表和縣區(qū)上交的有關(guān)資料。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取匯報(bào)進(jìn)行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注重細(xì)節(jié)，注意影響，工作期間堅(jiān)決不能出入娛樂(lè)場(chǎng)所、不能飲酒，不向基層提出額外要求，檢查組成員一般不得請(qǐng)假，如有特殊情況，必須經(jīng)過(guò)組長(zhǎng)同意，確保集中精力、集中時(shí)間、高質(zhì)高效完成這次檢查驗(yàn)收任務(wù)。
三、精心謀劃“七五”普法規(guī)劃。
人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。要加大督促檢查力度，各成員單位要根據(jù)工作分工，定期檢查各自普法任務(wù)進(jìn)展情況，確?！捌呶濉逼辗繕?biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。四要切實(shí)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)分工，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)發(fā)揮配合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌謀劃安排工作，明確各成員單位的年度工作目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)任務(wù)考核管理，原則上每年要組織召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。
同志們，普法工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成“六五”普法任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)讓普法、守法的人越來(lái)越自由，讓違法、犯法的人越來(lái)越難行的良好社會(huì)環(huán)境和局面，推進(jìn)全市普法依法治理工作再上新臺(tái)階。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次全縣職業(yè)教育工作會(huì)議開(kāi)得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，并對(duì)今后一段時(shí)期職業(yè)教育工作作了總體部署，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步加快全縣職業(yè)教育工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。
近幾年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育工作的有關(guān)精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是，從總體上看，我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，職業(yè)教育仍然是整個(gè)教育體系中的“軟肋”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。
(一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國(guó)內(nèi)大的環(huán)境看，社會(huì)對(duì)人才的需求發(fā)生了根本性的變化，一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺，另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾，國(guó)家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策，把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實(shí)看，人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想，而學(xué)校開(kāi)設(shè)的專業(yè)也沒(méi)有與市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，特色不強(qiáng)，就業(yè)率不高。這些都嚴(yán)重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前這種職業(yè)教育形勢(shì)，我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想，普教職教并重，重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
(二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由社會(huì)富余及新增勞動(dòng)力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的頭等大事。目前，我縣的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，企業(yè)招工難，群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時(shí)存在。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入了新一輪的加快發(fā)展期，隨著工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來(lái)越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，普遍提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。
(三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國(guó)民教育的三個(gè)方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育，高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)。合理配置教育資源，引導(dǎo)教育需求合理分流，大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。
二、突出重點(diǎn)，深入改革，著力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，逐步建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。
(一)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說(shuō)，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，只有堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機(jī)與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實(shí)用型人才這一目標(biāo)，圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開(kāi)展教育教學(xué)，使學(xué)生進(jìn)一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實(shí)踐為中心，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，推進(jìn)專業(yè)課程和教材建設(shè)。要進(jìn)一步完善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)體系，切實(shí)抓好實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，努力做到學(xué)校教育和就業(yè)崗位“零距離”。
(二)轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動(dòng)職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。一是找準(zhǔn)就業(yè)的市場(chǎng)需求。做好市場(chǎng)調(diào)研，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，積極配合勞動(dòng)和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場(chǎng)的合作，開(kāi)展“訂單教育”。二是做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進(jìn)口旺。學(xué)校要促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。
(三)轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開(kāi)放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。鼓勵(lì)校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式，讓更多的初、高中畢業(yè)生，社會(huì)人員接受中等職業(yè)教育。二是堅(jiān)持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重。在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時(shí)，針對(duì)初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和下崗再就業(yè)工人開(kāi)展靈活實(shí)用的中短期培訓(xùn)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，努力營(yíng)造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展，直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局，涉及到各行各業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育，切實(shí)把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。要實(shí)行職業(yè)教育目標(biāo)管理責(zé)任制、職業(yè)學(xué)校招生評(píng)價(jià)制，做到責(zé)任落實(shí)、措施具體、獎(jiǎng)懲到位，促進(jìn)職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。
(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，樹立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力營(yíng)造尊重技能人才的良好社會(huì)氛圍。
(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準(zhǔn)入制度，縣外中職學(xué)校的招生宣傳行為要經(jīng)過(guò)縣教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的外校中職招生宣傳資料，學(xué)校要一律拒絕?？h教育局、職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與縣工商局的溝通聯(lián)系，對(duì)未經(jīng)許可的外校招生攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師參與非法招生活動(dòng);嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師向未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)認(rèn)可的招生機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，兌現(xiàn)懲罰，樹立典型。
同志們，好風(fēng)憑借力，乘勢(shì)正當(dāng)時(shí)。大力發(fā)展職業(yè)教育，是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機(jī)遇，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹學(xué)習(xí)國(guó)家第七次法制宣傳教育工作會(huì)議和省、市第六次法制宣傳教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣“五五”普法工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，全面部署“六五”普法工作。剛才，淑秋部長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)家、省、市會(huì)議精神，樹文縣長(zhǎng)宣讀了全縣“五五”普法先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，楊旭書記代表縣委、縣政府做了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表新一任縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四個(gè)班子向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示最熱烈的祝賀!向全縣辛勤工作在法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們致以最誠(chéng)摯的問(wèn)候!
“五五”普法以來(lái)，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門緊緊圍繞弘揚(yáng)法治精神、增強(qiáng)法制觀念這一核心，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)群眾等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新工作載體，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，廣大干部群眾的法律意識(shí)、法治觀念和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，各類公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的能力明顯提高，辦事想法、遇難求法、維權(quán)依法的社會(huì)風(fēng)氣逐步形成，全社會(huì)的法治化管理水平大幅提升，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，新一任縣委正著力謀劃實(shí)施從“工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量”四個(gè)方面全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，為建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭而奮勇拼搏。處于這個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的發(fā)展階段，新形勢(shì)和新任務(wù)在客觀上要求我們必須通過(guò)法制手段來(lái)統(tǒng)籌和平衡各種利益關(guān)系，妥善處理和解決好涉及改革發(fā)展穩(wěn)定方面的各種問(wèn)題，有效規(guī)范建設(shè)和發(fā)展的各項(xiàng)工作，大力營(yíng)造有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的法治環(huán)境。因此，可以說(shuō)法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)同等重要，同樣都是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。沒(méi)有法治，就不會(huì)有真正的穩(wěn)定，就什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)失去。
今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是“六五”全民普法的起步之年。我們一定要著眼新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，始終把加強(qiáng)法制建設(shè)牢牢抓在手上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、機(jī)制、方法、途徑和載體，不斷增強(qiáng)法制建設(shè)的實(shí)效，為全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。下面，根據(jù)中央和省市委的精神，就今后一個(gè)時(shí)期我縣如何開(kāi)展好法制建設(shè)和法制宣傳教育工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
法治是規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基本方式，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)和諧的重要基石，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人民幸福安康的根本保障。法制宣傳教育作為法制建設(shè)的基礎(chǔ)工作，作用尤為突出。黨的十七大明確提出：“深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍?！焙\濤在中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)就推進(jìn)依法行政、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神發(fā)表了重要講話，前不久在慶祝建黨90周年講話中，再一次對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了重要指示，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在十一屆全國(guó)人大會(huì)第20次會(huì)議上對(duì)深入開(kāi)展法制宣傳教育提出了明確要求，周永康同志強(qiáng)調(diào)“法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大任務(wù)”，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)法制建設(shè)工作的高度重視，也為做好新形勢(shì)下法制宣傳教育工作指明了方向。要想在“六五”普法期間實(shí)現(xiàn)對(duì)以往的超越和創(chuàng)新，必須從四個(gè)方面認(rèn)識(shí)普法和依法治縣工作的重要意義。
(一)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“富裕依蘭”建設(shè)的必然選擇?！笆濉睍r(shí)期是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞中央、省市委各項(xiàng)重大決策部署，堅(jiān)定以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，大力弘揚(yáng)“敢為、求實(shí)、超越”的依蘭精神，牢固確立“工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量”全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位地緣、發(fā)展環(huán)境”優(yōu)勢(shì)，大力拓展“一區(qū)四園”建設(shè)，全面實(shí)施“三六五十”發(fā)展戰(zhàn)略，即發(fā)展三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、擴(kuò)張六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、建設(shè)五大城市精品工程、辦好十大惠民利民實(shí)事，著力打造龍東地區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起的中等名城，全面建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭，這些都需要進(jìn)一步創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境特別是健康規(guī)范的法治環(huán)境。法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的無(wú)形資本，只有以良好的法治配合經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。只有堅(jiān)持開(kāi)展普法、依法治理工作，才能依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展軌道;才能從根本上落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種政策;才能增強(qiáng)廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“和諧依蘭”建設(shè)的重要保障。社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。經(jīng)過(guò)近幾年超常規(guī)發(fā)展，依蘭已經(jīng)進(jìn)入到不斷優(yōu)化調(diào)整、繼續(xù)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期比以往任何時(shí)候都需要一個(gè)更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)代社會(huì)呼喚公民責(zé)任，而公民責(zé)任意識(shí)最好的起點(diǎn)就是法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。只有堅(jiān)持開(kāi)展普法、依法治理工作，才能引導(dǎo)公民樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念和職責(zé)權(quán)限觀念，規(guī)范和穩(wěn)定各類社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系，不斷提高廣大人民群眾的民主法治意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，使社會(huì)成員在遇到矛盾糾紛時(shí)懂得按照法定程序反映訴求，運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素;才能提高公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，妥善處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾明辨事理、依法維權(quán)、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力構(gòu)建“和諧新依蘭”。
(三)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“文明依蘭”建設(shè)的客觀要求。文明是人類進(jìn)步的火種，是展示城市風(fēng)采的獨(dú)特載體。推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是我們加快發(fā)展的重要工作目標(biāo)之一。加強(qiáng)依法治縣，深入開(kāi)展法制宣傳教育工作，努力建設(shè)法治文明，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，也是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明的有效途徑。大力開(kāi)展依法治縣，強(qiáng)化法制宣傳教育，把社會(huì)主義的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和道德良知滲透到依法治縣和法制宣傳教育工作中去，對(duì)于統(tǒng)一全縣上下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，提高廣大群眾文明素質(zhì)，形成知榮辱、講法治的良好社會(huì)風(fēng)尚，加快創(chuàng)建全國(guó)文明縣城步伐，彰顯依蘭鮮明的城市內(nèi)涵，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(四)加快法制建設(shè)，抓好“六五”普法，是加快“精彩依蘭”建設(shè)的有效途徑。當(dāng)前，在城市建設(shè)管理過(guò)程中，存在著車輛亂停亂放、違規(guī)運(yùn)營(yíng)車輛橫沖直撞、商鋪亂擺亂占、非法廣告亂涂濫畫、垃圾亂堆亂倒、私建濫建、非法占用土地等問(wèn)題，群眾反響強(qiáng)烈，有關(guān)執(zhí)法部門管理監(jiān)督不到位，甚至置若罔聞，這種現(xiàn)象與“建設(shè)精彩依蘭”的工作目標(biāo)背道而馳，極不相稱。加快法制建設(shè)，抓好“六五”普法，就是要促進(jìn)城市建設(shè)管理的決策者牢固樹立法治精神，更加科學(xué)、合理地統(tǒng)籌實(shí)施城市建設(shè)管理;就是要增強(qiáng)城市管理執(zhí)法人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)，使城市建設(shè)管理真正走上正軌;就是要推動(dòng)廣大群眾依法服從管理，積極參與城市建設(shè)發(fā)展，為打造親水親文、秀美亮麗、城鎮(zhèn)化水平顯著提升的新依蘭提供更加強(qiáng)大的推動(dòng)力量。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照《“六五”普法規(guī)劃》要求，緊緊圍繞全縣中心工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。
(一)要圍繞中心，服務(wù)大局，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。環(huán)境是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。良好的軟環(huán)境，既是品牌和資源，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器。要從加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，著眼于建設(shè)“服務(wù)高地、環(huán)境洼地”，努力營(yíng)造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、文明健康的人文環(huán)境、安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要著力提高全縣人民的法律素質(zhì)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，把普法教育與動(dòng)員群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等密切相關(guān)的法律法規(guī)，為加快發(fā)展提供有力的法治保障。要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，積極組織開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)法制宣傳等專項(xiàng)活動(dòng)，努力形成吸引投資者、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍。要不斷強(qiáng)化依法監(jiān)督，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和司法機(jī)構(gòu)實(shí)施依法監(jiān)督，促進(jìn)依法依規(guī)地履職盡責(zé)，防止出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，以及以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法等問(wèn)題;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作實(shí)施依法監(jiān)督，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作順利推進(jìn);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施依法監(jiān)督，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，全力營(yíng)造一個(gè)共同維護(hù)法律權(quán)威、營(yíng)造良好法治環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、好發(fā)展的良好局面。
(二)要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)各類群體的法制宣傳教育深入開(kāi)展。法制宣傳教育，既要全面普及，又要突出重點(diǎn)，根據(jù)不同工作對(duì)象，有選擇、有計(jì)劃、有步驟地抓好宣傳教育工作。一是促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做學(xué)法用法的表率。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法用法的主動(dòng)性、自覺(jué)性，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)。圍繞建設(shè)法治型、服務(wù)型政府，把依法行政作為一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，真正把各項(xiàng)工作納入依法決策、依法管理、依法運(yùn)行的軌道。自覺(jué)培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣，做到行政決定不違背有關(guān)法律法規(guī)，行政行為完全符合法定程序。要從重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位抓起，下大氣力糾正和解決在城市拆遷、土地征用、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在的不當(dāng)行政或違法行政問(wèn)題，嚴(yán)肅查處亂審批、亂處罰、亂收費(fèi)行為，努力提高依法行政水平。二是抓好公務(wù)員學(xué)法用法。切實(shí)加強(qiáng)憲法、通用法律知識(shí)和與履職相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育，不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問(wèn)題的能力。建立公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。三是積極開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)有關(guān)管理人員的法制教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。扎實(shí)推進(jìn)廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，積極培育企業(yè)法治文化。四是深入開(kāi)展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革和發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)其依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)的能力。著力提高農(nóng)村兩委干部和農(nóng)村黨員法律素質(zhì)。五是大力加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育。要從青少年的實(shí)際出發(fā)，把法制教育、道德教育和維護(hù)青少年合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，把學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育體系。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新方法、豐富載體，推動(dòng)法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要和人民群眾的需求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，不斷創(chuàng)新普法工作的手段和載體。要認(rèn)真總結(jié)推廣人民群眾和基層干部在普法實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，把握法制宣傳教育的規(guī)律，探索新形勢(shì)下普法教育與依法治理相結(jié)合的路子。要針對(duì)不同對(duì)象的實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方式方法，采取以案說(shuō)法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力、感染力和說(shuō)服力，真正使法律知識(shí)和法律意識(shí)在潛移默化中深入人心。通過(guò)建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊、設(shè)立法制宣傳街道、建設(shè)法律宣傳廣場(chǎng)、舉辦法律大集、開(kāi)辦固定法制專欄等豐富多彩的、體現(xiàn)縣域特色和特點(diǎn)的法治文化活動(dòng)，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式。繼續(xù)開(kāi)展好“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”、“法治農(nóng)家院”、“法制大篷車”等活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”六進(jìn)活動(dòng)。要把法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿于法制教育和法治實(shí)踐當(dāng)中，引導(dǎo)公民認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀，明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，在全社會(huì)形成知榮辱、守法紀(jì)的文明風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魅〉迷鷮?shí)成效。
“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)能否落實(shí)到位、順利實(shí)施、深入推進(jìn)和取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是機(jī)制，重在有合力，基礎(chǔ)在隊(duì)伍，務(wù)必求實(shí)效。我們一定要全面規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魅〉脤?shí)效。
(一)要切實(shí)擺上重要位置。全縣各單位、各部門要把法制宣傳教育擺上重要議事日程，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。要著力加強(qiáng)法制宣傳教育工作制度、評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)普法工作制度化、規(guī)范化，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)解決工作中面臨的重大問(wèn)題，確保順利完成工作任務(wù)。
(二)要健全完善工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全法制宣傳教育和依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以新的理念、新的思路，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制的建設(shè)上多下功夫。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)監(jiān)督，“一府兩院”實(shí)施，主管部門組織協(xié)調(diào)，各職能部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。健全和落實(shí)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、工作匯報(bào)、督促檢查等各項(xiàng)制度，在我們過(guò)去目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上建立健全依法治縣績(jī)效評(píng)估考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。
(三)要明確分工又協(xié)同配合。各部門、各行業(yè)都要承擔(dān)起法制宣傳教育的責(zé)任，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織和人事部門，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員的法律培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)各類公職人員的法律教育。政法各部門要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，不斷提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、人社、工商等部門，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、個(gè)體工商戶、外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。宣傳、文體、廣電等部門要增強(qiáng)法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任感和使命感，制作專欄和公益廣告，大力開(kāi)展公益性的法制宣傳活動(dòng)，創(chuàng)作和演出法制文藝節(jié)目。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要突出各自特點(diǎn)，積極做好各自所聯(lián)系對(duì)象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。
(四)要努力建設(shè)高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門在研究制定好普法規(guī)劃的同時(shí)，加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作能力和水平。各級(jí)普法辦公室要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式，分層次培訓(xùn)一批法制宣傳教育工作骨干。加強(qiáng)兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮司法干部、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者參加法制宣傳教育工作，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的積極性，為“六五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施提供組織保障。
同志們，普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，其意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市部署要求，立足我縣實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我縣依法治縣工作的新局面，為全面建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭提供更強(qiáng)有力的保障!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
這次全縣糧食工作會(huì)議，緊扣縣委全會(huì)和全省、全市糧食工作會(huì)議精神，緊扣當(dāng)前糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，緊扣全縣糧食工作的實(shí)際，主題突出，內(nèi)容豐富，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。會(huì)上，張局長(zhǎng)實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年全縣糧食工作，明確了今年的總體要求和需要把握的重點(diǎn)。會(huì)上，1個(gè)中心庫(kù)、13個(gè)骨干企業(yè)與總公司簽定了20xx年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任書，局機(jī)關(guān)各科室、總公司簽定了“三重”任務(wù)責(zé)任書，各單位簽定了廉政建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育工作責(zé)任書。這次會(huì)議的召開(kāi)，必將激發(fā)全系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，共克時(shí)艱，全面完成全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。下面我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作再集中強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、要迅速抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
推進(jìn)工作的關(guān)鍵在于抓落實(shí)。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各科室、總公司和各購(gòu)銷企業(yè)要按照糧食工作會(huì)議的部署，對(duì)照《20xx度“三重”任務(wù)分解責(zé)任化的通知》和《20xx年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任書》要求，明確本部門、本單位工作任務(wù)、目標(biāo)要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以扎實(shí)有效的舉措，推動(dòng)各項(xiàng)計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任。各購(gòu)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)和購(gòu)銷總公司全體工作人員要牢記肩上的責(zé)任和使命，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，按照項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化的要求，明確責(zé)任，硬化措施，以踏石留印，抓鐵有痕的功夫，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好貫徹落實(shí)。要硬化任務(wù)觀念，縣局和總公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，必須不折不扣地確保任務(wù)完成。局將盡快出臺(tái)“三重”工作獎(jiǎng)懲考核辦法，大力度推進(jìn)“三重”工作任務(wù)落實(shí)?？偣疽惨M快出臺(tái)對(duì)購(gòu)銷企業(yè)和委派會(huì)計(jì)的考核辦法，保證獎(jiǎng)懲分明，不打和牌。要從早從緊抓落實(shí)。要樹立時(shí)不我待的時(shí)間觀念，按照重點(diǎn)重抓、全面推進(jìn)的要求，著眼全年，立足當(dāng)前，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，不折不扣地全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、要扎實(shí)抓好夏糧收購(gòu)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
總公司和各購(gòu)銷企業(yè)要對(duì)今年的收購(gòu)形勢(shì)作好科學(xué)分析研判，立足自營(yíng)及早做好收購(gòu)的準(zhǔn)備和預(yù)案。目前主要做好三件事：一是騰倉(cāng)并囤。抓緊庫(kù)存糧的銷售，騰出倉(cāng)容收夏糧;二是掛大靠強(qiáng)找出路。購(gòu)銷總公司和各企業(yè)會(huì)后就要立即行動(dòng)起來(lái)，走出去，尋找央企、省企、外企和大型民企進(jìn)行合作;請(qǐng)進(jìn)來(lái)，與蘇南沿江一帶有儲(chǔ)備任務(wù)的糧食企業(yè)爭(zhēng)取合作，尋求合作伙伴,尋找聯(lián)營(yíng)企業(yè)，多拿訂單，多爭(zhēng)取代購(gòu)代儲(chǔ)。三是抓好設(shè)備和器材檢修。各收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)要把所有的空倉(cāng)抓緊清理和整修到位，收購(gòu)器材要抓緊檢修和保養(yǎng)，屆時(shí)確保拉得出、打得響;四是及早與農(nóng)發(fā)行對(duì)接，落實(shí)收購(gòu)資金。五是要進(jìn)一步完善防洪預(yù)案，準(zhǔn)備好防洪器材，確保庫(kù)區(qū)安全度汛。
三、要加大“三重”任務(wù)的推進(jìn)力度。
“三重”工作任務(wù)是省、市局和縣委、縣政府下達(dá)給我們的硬任務(wù)，必須不折不扣，確保全面完成?？h局會(huì)后將出臺(tái)考核辦法，對(duì)有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)完不成任務(wù)的給予經(jīng)濟(jì)處罰?？h局將每月進(jìn)行督查，并通報(bào)“三重”工作的推進(jìn)情況。要突出招商引資，發(fā)動(dòng)全員招商，大米項(xiàng)目和各庫(kù)所要以現(xiàn)有平臺(tái)，引進(jìn)資本合作，對(duì)招商引資有功人員給予重獎(jiǎng)。特別是分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人要迅速走出去，接觸客商，推進(jìn)項(xiàng)目落地生根。樓夏庫(kù)數(shù)字糧庫(kù)建設(shè)，要抓緊到省、市局對(duì)接，組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，在夏糧收購(gòu)前基礎(chǔ)工作要到位，確保在秋糧收購(gòu)前建成驗(yàn)收。
四、改進(jìn)作風(fēng)樹形象。
局黨委和班子成員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，破解發(fā)展難題，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定，防止奢侈浪費(fèi)，勤儉辦事，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁工作日午間飲酒，同城不相互宴請(qǐng)。庫(kù)所負(fù)責(zé)人要適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，按照國(guó)有企業(yè)管理辦法進(jìn)行規(guī)范管理。開(kāi)會(huì)缺席，要履行請(qǐng)銷假制度，向召集人請(qǐng)假，得到批準(zhǔn)后才能不到。外出跑業(yè)務(wù)，向楊書記和陳總請(qǐng)假。嚴(yán)格遵守國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律規(guī)定，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做人。
五、要抓好安全穩(wěn)定工作。
安全重于泰山。各企業(yè)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主要抓好存糧安全、用電防火安全、糧食裝卸安全、藥劑管理安全等?？朔e幸心理，防止麻痹松懈，搞好自查自糾，查找隱患，切實(shí)整改。同時(shí)，會(huì)后縣局要組織進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限時(shí)整改到位。要著力解決維穩(wěn)方面的突出問(wèn)題，化解不穩(wěn)定因素，著力在源頭上減少重復(fù)上訪和越級(jí)上訪，遏制群訪。
同志們，今年的糧食工作任務(wù)重，要求高，困難大，任重道遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，自覺(jué)做到干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁，從自身做起，從現(xiàn)在做起，同心同德，群策群力，開(kāi)拓進(jìn)取，著力推進(jìn)全縣糧食經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇九
尊敬的川平書記、毅敏市長(zhǎng)，同志們：
10月27日至31日，省第十次黨代會(huì)在太原隆重召開(kāi)，會(huì)議對(duì)“加快依法治省進(jìn)程，建設(shè)‘法治山西’”提出了新的要求。太原市委、市政府在各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒的情況下隆重召開(kāi)依法治市暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作會(huì)議，全面啟動(dòng)“”時(shí)期依法治市和“六五”普法工作，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和“8.19”依法治省暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作會(huì)議精神的重要體現(xiàn)，為推動(dòng)太原市新一輪依法治市和法制宣傳教育工作奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)?！啊睍r(shí)期，太原市作為省會(huì)城市率先引領(lǐng)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了很好的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、環(huán)境治理成效明顯，特別是在依法治市和法制宣傳教育工作中創(chuàng)造出了不少亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，比如政法創(chuàng)新課題的研究探索、青少年法制宣傳教育制度化等等。太原市還被省委、省政府命名為“1999—20xx年依法治理先進(jìn)市”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們省的依法治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表?yè)P(yáng)，與太原市委、市政府對(duì)依法治市工作的高度重視和大力支持是分不開(kāi)的。在此，我根據(jù)省委要求和省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組指派，代表省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室向太原市委、市人大、市政府、市政協(xié)及市委政法委、依法治市領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位表示衷心地感謝!希望太原市以此次啟動(dòng)大會(huì)契機(jī)，轟轟烈烈起動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，在“”時(shí)期認(rèn)真貫徹《“法治山西”建設(shè)實(shí)施綱要》及全國(guó)、全省“六五”規(guī)劃和決議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、抓好載體、創(chuàng)新形式，普治并舉、扎實(shí)推進(jìn)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型跨越實(shí)現(xiàn)全省率先發(fā)展的同時(shí)，努力推動(dòng)法治建設(shè)走在全省前列，為推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的貫徹落實(shí)、推動(dòng)全省的民主法治進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下依法治市。
和法制宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感。
開(kāi)展法制宣傳教育，推動(dòng)法治區(qū)域建設(shè)，是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)民主政治建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。為此，我們黨提出黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的執(zhí)政理念。大家知道，黨的根基是人民，黨的本質(zhì)是為人民，黨的個(gè)體是人民的先進(jìn)分子，人民廣義某種意義上代表民主，民主實(shí)際上可以理解為法治，科學(xué)與民主相通，民主與法治相通。法治是文化軟實(shí)力的重要組成部分，抓法治文化是六中全會(huì)的題中之義，與此推來(lái)，抓普法就是抓法治文化，抓普法就是抓穩(wěn)定，抓依法治市就是抓和諧穩(wěn)定;抓普法就是抓發(fā)展，抓依法治市就是抓科學(xué)發(fā)展;抓普法就是抓社會(huì)管理，抓依法治市就是抓科學(xué)管理。法治環(huán)境是一個(gè)地方最大的競(jìng)爭(zhēng)力，抓法治就是抓發(fā)展。什么是法治環(huán)境：應(yīng)該就是“安定、和諧、發(fā)展”，通俗講就是“政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活有序”。要達(dá)到這個(gè)目的或?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就是要抓對(duì)人的素質(zhì)的教育，我們國(guó)家連續(xù)對(duì)全民實(shí)施大規(guī)模有組織的六個(gè)五年法制宣傳教育，也就是要全面提升人的素質(zhì)。中央原來(lái)有過(guò)一個(gè)提法叫做“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”即由注重提高人們的法律意識(shí)向注意提高人們的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變;由注重提高人們依靠以行政管理方式為主向注重提高人們依靠以法治管理方式為主的轉(zhuǎn)變。要達(dá)到這目標(biāo)，談何容易。我們國(guó)家特別山西這個(gè)內(nèi)陸省份二千多年封建帝制，人們與生俱來(lái)的官本位思想，人治人情根深蒂固，我們黨執(zhí)政黨后的前幾十年靠“運(yùn)動(dòng)”治理國(guó)家，改革開(kāi)放后的這30年才真正意義的開(kāi)始法治建設(shè)。但這個(gè)法治建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)型的法治建設(shè)，它為促進(jìn)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”起到了積極的推動(dòng)作用，但忽略以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念。導(dǎo)致了礦難、事故、上訪、矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。我們市、縣少數(shù)基層干部認(rèn)為發(fā)展才是硬道理，而抓依法治市和普法教育可有可無(wú)，是“虛工作、軟指標(biāo)，“說(shuō)起來(lái)不重要，工作中不需要，忙起來(lái)更不要”，少數(shù)地方連個(gè)會(huì)不開(kāi)，文件不發(fā)，人員不到位，工作不落實(shí)。很多人都知道“發(fā)展才是硬道理”這句話是小平同志講的，卻不知他在講這句話之前，首先講“必須加強(qiáng)法制，法制更帶有根本性，全局性，穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，靠運(yùn)動(dòng)方式去抓發(fā)展，這個(gè)發(fā)展不是科學(xué)的發(fā)展，這個(gè)發(fā)展是不穩(wěn)定和靠不住的。法治與發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，發(fā)展的最終目的是建設(shè)法治，實(shí)現(xiàn)人的自由、幸福，而法治又是發(fā)展的保障，既保障發(fā)展的順利開(kāi)展，又保障我們所推進(jìn)的發(fā)展方向正確，不偏離本來(lái)目的，人治的發(fā)展富而不強(qiáng)、富而不長(zhǎng)，法治的發(fā)展富而又強(qiáng)、富而又長(zhǎng)，因此，只有在法治軌道上的發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展，在法治軌道上的和諧穩(wěn)定，才是真正的和諧穩(wěn)定。希望大家能夠真正樹立“抓法治就是抓發(fā)展”的理念，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好依法治市和法制宣傳教育的責(zé)任感和使命感。
二、圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)依法治市和法制宣傳教育創(chuàng)新跨越發(fā)展。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的希望，社會(huì)管理創(chuàng)新是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，在年初省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上的重要講話中要求，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，要增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí)。全國(guó)和我省的規(guī)劃中也明確要求“通過(guò)深入開(kāi)展法制宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新”。這里我要講，要在推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)程中，努力推動(dòng)依法治市和法制宣傳教育工作的創(chuàng)新發(fā)展，只有創(chuàng)新才能發(fā)展，只有創(chuàng)新才能更好地生存，只有創(chuàng)新才能全面完成“”時(shí)期依法治市和“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。怎么去“創(chuàng)新”?我講三點(diǎn)建議：一是創(chuàng)新工作理念。要進(jìn)一步確立法律至上的理念，在實(shí)際工作中正確處理法與權(quán)的關(guān)系，法與德的關(guān)系，法與情的關(guān)系，當(dāng)一切事務(wù)與法律相沖突時(shí)，要堅(jiān)持法律底線，維護(hù)法律權(quán)威。要進(jìn)一步樹立“大普法的理念”，認(rèn)真貫徹全國(guó)“六五”普法規(guī)劃首次提出“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，各部門、各行業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位都要增強(qiáng)普法依法治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，明確各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，努力在普法依法治理工作中走在全省本部門、本行業(yè)前列;要進(jìn)一步確立“以人為本”的理念。把廣大人民根本利益作為“”時(shí)期依法治市和“六五”普法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾生產(chǎn)生活開(kāi)展普法依法治理，努力促進(jìn)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾;要進(jìn)一步確立培育法治文化的理念。深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，努力推出一批思想深刻、藝術(shù)精湛、影響力大、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化精品，通過(guò)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，在全社會(huì)形成良好法治氛圍。二是創(chuàng)新工作內(nèi)容?！啊睍r(shí)期依法治市和“六五”普法一定要突出前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求對(duì)普法工作內(nèi)容作出及時(shí)調(diào)整。具體到全省來(lái)看，當(dāng)前正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作都要圍繞為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的目標(biāo)服務(wù)這一中心。“”時(shí)期依法治市和“六五”普法更要要緊扣省委、省政府的中心工作，緊緊圍繞維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障民生等方面法律法規(guī)的宣傳，使“”時(shí)期依法治市和“六五”普法工作的內(nèi)容更加符合全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏觀要求，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。三是創(chuàng)新工作形式。轉(zhuǎn)變不了形式、更新不了手段，普法依法治理工作只會(huì)越來(lái)越難做、越來(lái)越萎縮。對(duì)形式的創(chuàng)新，要做到“三用”：傳統(tǒng)的要延用。原來(lái)一些傳統(tǒng)的好的方式方法，要繼續(xù)保留并更好的運(yùn)用;先進(jìn)的要會(huì)用。對(duì)于外省市創(chuàng)造出的一些先進(jìn)做法，要善于“拿來(lái)主義”，借用“它山之石”來(lái)攻“本地之玉”;現(xiàn)代的要敢用。學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)開(kāi)展普法依法治理工作，推動(dòng)普法依法治理工作實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)電視開(kāi)辟普法專欄、播放普法短劇，在網(wǎng)絡(luò)上建立法治網(wǎng)站進(jìn)一步擴(kuò)大普法依法治理工作的覆蓋面和滲透力。
三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保依法治市沿著正確的軌道推進(jìn)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要從理念上更好地強(qiáng)化黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、政權(quán)意識(shí)，從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位，通過(guò)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式來(lái)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在推進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法治市的全過(guò)程。各級(jí)黨委要按照依法治國(guó)、依法執(zhí)政的要求，將法治工作作為一項(xiàng)統(tǒng)攬全局的政治工作，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高依法執(zhí)政的能力和水平，注重運(yùn)用法治的手段、法治的途徑、法治的保障來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，發(fā)揮黨委在同級(jí)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持各方依法、依章程履行職責(zé)，步調(diào)一致地開(kāi)展工作。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員單位的積極性，做好各自承擔(dān)的工作職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比的職能作用，加強(qiáng)辦公室建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議制度、成員單位聯(lián)席會(huì)議制度、辦公室協(xié)調(diào)會(huì)議制度等各項(xiàng)工作制度，通力合作推動(dòng)依法治市工作再上新臺(tái)階。
同志們，在新的歷史時(shí)期開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治省進(jìn)程，是人民的企盼、時(shí)代的要求，是推進(jìn)民主政治、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，我們堅(jiān)信，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，太原市委、市政府一定能夠帶領(lǐng)全市人民開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作，掀起依法治市和法制宣傳教育工作的新高潮，促進(jìn)和保障太原市在全省轉(zhuǎn)型跨越中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展!衷心祝愿太原的明天更美好!
謝謝大家!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
這次全市依法行政工作會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。上周五，張慶軍市長(zhǎng)主持召開(kāi)了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，會(huì)議充分肯定了我市依法行政工作取得的成績(jī)，并對(duì)下一步工作提出了明確要求。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是要學(xué)習(xí)貫徹中央和省市重大決策部署與系列重要會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的全市依法行政和法治政府建設(shè)工作。剛才，高明同志傳達(dá)了省委、省政府有關(guān)會(huì)議精神;吳昌文同志通報(bào)20xx年全市依法行工作考核情況;劉瀏同志作了工作報(bào)告。包河區(qū)政府、市規(guī)劃局進(jìn)行了交流發(fā)言，他們很多經(jīng)驗(yàn)和做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。
20xx年在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)各部門及其法制機(jī)構(gòu)的共同努力下，我市依法行政考核連續(xù)六年在全省位居第一;在《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告(20xx)》中，我市排名在全國(guó)百城中躍居第13位，依法行政和法治政府建設(shè)工作也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。下面，就進(jìn)一步做好今年的依法行政和法治政府建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化看齊意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的使命感與責(zé)任感。
黨的以來(lái)，黨中央提出“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局，特別強(qiáng)調(diào)要把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握。去年12月，黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》，對(duì)建設(shè)法治政府作出了權(quán)威的頂層設(shè)計(jì)和明確的規(guī)劃引領(lǐng)，目標(biāo)、任務(wù)、要求、措施都非常具體。省委制定的全面推進(jìn)依法治省意見(jiàn)，對(duì)建設(shè)法治安徽提出了明確要求。去年初，我市出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委部署全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了要把合肥建成全省示范、全國(guó)一流法治城市的總體目標(biāo)，依法治市的步伐加快提速;今年2月，市政府正式印發(fā)了《法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，明確了我市推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的“任務(wù)書”和“路線圖”。
“十三五”是我市率先全面建成小康社會(huì)和加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的決勝時(shí)期，國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化已經(jīng)成為未來(lái)合肥發(fā)展的主旋律和關(guān)鍵詞，建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的合肥實(shí)踐對(duì)法治提出了更加迫切的需求。全市各級(jí)各部門要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的新部署新要求，深入研究分析當(dāng)前我市依法行政和法治政府建設(shè)工作存在的差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，切實(shí)推進(jìn)政府工作規(guī)范化、程序化、法治化，確保到20xx年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
二、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，也是全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的第一年，全市依法行政和法治政府建設(shè)要堅(jiān)持以貫徹四中全會(huì)《決定》為統(tǒng)攬，以推進(jìn)實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》為主線，以落實(shí)《合肥市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》為抓手，牢牢把握法治在保障改革發(fā)展和全面建成小康社會(huì)中的規(guī)范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：
一是依法全面履行政府職能。這是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的首要任務(wù)和必然要求。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)政府依法全面履職，協(xié)同推進(jìn)“放管服”(簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))改革向縱深發(fā)展。不斷深化行政審批制度改革，重點(diǎn)解決好放權(quán)不同步、不到位、不協(xié)調(diào)、不銜接的問(wèn)題。著力加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，把事中事后監(jiān)管納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要進(jìn)一步完善權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)，建立健全有效制約和監(jiān)督檢查機(jī)制，加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。
二是推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。依法科學(xué)決策是行政權(quán)力運(yùn)行的基本準(zhǔn)則。要全面落實(shí)《合肥市重大行政決策程序規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》以及合法性審查等“2+7”配套文件;特別是要把合法性審查作為重大行政決策的法定程序和剛性約束落實(shí)到縣(市)區(qū)和各部門，探索構(gòu)建更健全、更嚴(yán)格、更規(guī)范的合法性審查機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。推進(jìn)市級(jí)法律智庫(kù)建設(shè)，健全決策咨詢平臺(tái)。拓展政府法律顧問(wèn)服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)縣(市)區(qū)法律顧問(wèn)服務(wù)全覆蓋，有條件的縣區(qū)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居延伸。
三是加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。要貫徹落實(shí)新的《立法法》和新修訂的《合肥市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》，完善政府立法制度體系，科學(xué)編制立法計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，確保立法決策與改革決策相銜接、立法進(jìn)程與發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。拓寬公眾參與政府立法渠道，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)爭(zhēng)議較大的重大立法事項(xiàng)實(shí)行第三方評(píng)估，推進(jìn)科學(xué)民主立法。圍繞立法重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研論證，完善立法環(huán)節(jié)，常態(tài)開(kāi)展立法后評(píng)估工作。要加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，完善規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加大日常檢查與重點(diǎn)督查力度。堅(jiān)持立改廢釋并舉，及時(shí)清理規(guī)章和規(guī)范性文件，為我市全面深化改革與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供制度保障。
四是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是全面正確實(shí)施法律法規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照減少層級(jí)、整合隊(duì)伍、重心下移的原則，深化行政執(zhí)法體制改革，開(kāi)展縣級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，推動(dòng)執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革，明確城管執(zhí)法范圍與邊界，健全城管執(zhí)法工作機(jī)制。進(jìn)一步完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，健全“兩法銜接”機(jī)制(行政執(zhí)法與刑事司法銜接)，深化群眾公議和案卷評(píng)查工作，推進(jìn)行政處罰決定書公開(kāi)，全面提升執(zhí)法行為規(guī)范度與公信力。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，研究出臺(tái)《執(zhí)法輔助人員管理辦法》，規(guī)范輔助人員管理。要依托法制監(jiān)督平臺(tái)，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，打造“制度+科技”的法制監(jiān)督合肥模式，在全省爭(zhēng)一流、在全國(guó)創(chuàng)品牌。
五是依法化解社會(huì)矛盾糾紛。法制手段是化解行政爭(zhēng)議最根本和最有效的手段。要主動(dòng)適應(yīng)新《行政訴訟法》實(shí)施需要，改革行政復(fù)議應(yīng)訴工作機(jī)制，健全配強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要完善配套工作制度，健全案件審理機(jī)制，試點(diǎn)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開(kāi)工作，加快推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用，依法、及時(shí)、有效化解行政爭(zhēng)議。要加強(qiáng)法制與信訪、司法工作的溝通交流，推動(dòng)行政復(fù)議與信訪、調(diào)解有效銜接，健全訴與非訴相互銜接的糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，確保依法化解社會(huì)矛盾。
三、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)全市法治政府建設(shè)工作新局面。
推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是政府權(quán)力運(yùn)行的“標(biāo)尺”和“落腳點(diǎn)”。各級(jí)各部門要把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái)，在提高依法行政能力上想辦法，在凝聚依法行政合力上下功夫，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力保障合肥法治建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織保障。要充分發(fā)揮全市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，立足全市發(fā)展大局謀劃推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)工作，定期召開(kāi)會(huì)議及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的具體實(shí)施方案，健全制度機(jī)制，加強(qiáng)工作謀劃，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的系統(tǒng)性。各級(jí)各部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化任務(wù)傳導(dǎo)，拉緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)定位，積極作為，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好法治政府建設(shè)的參謀助手。
二要解決突出問(wèn)題。法治建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)都在基層。各地各部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)照頂層目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析短板弱項(xiàng)，抓好工作著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。要解決好基層領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，在開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，強(qiáng)化學(xué)法用法培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和用法能力。解決好各縣(市)區(qū)工作開(kāi)展不平衡的問(wèn)題，既要充分發(fā)揮依法行政考核導(dǎo)向作用，加強(qiáng)工作交流，也要因地制宜，挖掘亮點(diǎn)，形成特色。要解決好縣(市)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)力量薄弱的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保規(guī)格編制、人員配備與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要認(rèn)真處理好堅(jiān)持依法辦事與提升行政效能關(guān)系的問(wèn)題，既要杜絕亂作為、濫作為，也要防止慢作為、不作為，在依法合規(guī)的前提下提升行政效能。
三要發(fā)揮帶頭作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮依法行政第一責(zé)任人的作用，研究部署工作，定期聽(tīng)取匯報(bào)，調(diào)度工作進(jìn)展，督促解決問(wèn)題;尤其要關(guān)心政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員編制，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，突破長(zhǎng)期制約基層法治建設(shè)的瓶頸障礙，保障全市依法行政和法治政府建設(shè)取得新的更大成效。
同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。各級(jí)各部門要繼續(xù)堅(jiān)持在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市重大決策部署，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定召開(kāi)的，會(huì)議內(nèi)容很重要，開(kāi)得也很成功。洪俐俐同志代表區(qū)依法治區(qū)辦公室作了很好的工作報(bào)告，對(duì)“”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的工作進(jìn)行了回顧，肯定了成績(jī)，也查擺了存在的問(wèn)題，更明確了下一步工作重點(diǎn)。會(huì)上還對(duì)38個(gè)區(qū)級(jí)法治示范單位進(jìn)行了命名表彰，3家示范單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，在此，特向這些單位表示熱烈的祝賀。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于推廣經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果、鼓足干勁、再上臺(tái)階，必將起到極大促進(jìn)作用。下面我借此機(jī)會(huì)，就如何進(jìn)一步做好普法依法治理工作特別是法治示范單位創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
今年是“”普法的第四年，是鞏固成果、補(bǔ)缺補(bǔ)差、全面提升的關(guān)鍵之年。我區(qū)“”普法依法治理工作雖然取得了可喜成績(jī)，但也仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題，需要我們?cè)谑Ｏ虏欢嗟臅r(shí)間里抓緊加以解決。為此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)普法依法治理工作的重要性和緊迫性。
首先，搞好普法依法治理工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，在政治方面就要使社會(huì)主義民主更加完善、社會(huì)主義制度更加完備，依法治國(guó)方略得到全面落實(shí)，廣大人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)，特別要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，自覺(jué)運(yùn)用法律手段管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè);使廣大公民自覺(jué)運(yùn)用法律手段規(guī)范生產(chǎn)生活行為，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。在全社會(huì)樹立崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的觀念，確保國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活全面走上法治化軌道，形成良好的社會(huì)法治氛圍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供法治保障。
第二，搞好普法依法治理工作，是堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政，公正司法，貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)性工程。依法治國(guó)是黨在新形勢(shì)下對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行的新探索，它表明了黨對(duì)治黨治國(guó)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉法律，始終不渝的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)有序地參與法治實(shí)踐，使法治成為全社會(huì)的共同理想。只有加強(qiáng)普法依法治理工作，通過(guò)學(xué)法、守法、護(hù)法，才能不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，才能加快依法治國(guó)進(jìn)程。
第三，搞好普法依法治理工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征就是民主法治、公平正義和安定有序。當(dāng)前，隨著各項(xiàng)改革的日益深化、隨著雙百城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式呈多樣化，不同利益主體之間的矛盾呈多樣性，人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)性，給構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。普法依法治理具有明顯的教育、引導(dǎo)、推動(dòng)和保障功能，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境、牢固的基礎(chǔ)、持久的動(dòng)力和廣闊的空間。因此，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神，通過(guò)普法依法治理這種有效形式，使社會(huì)成員既充分享有權(quán)利、行使權(quán)利、維護(hù)權(quán)利，又切實(shí)履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)和諧相處，共同發(fā)展，從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、以法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)普法依法治理。
開(kāi)展法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，是“”普法規(guī)劃確定的一項(xiàng)基本工作，是深入推進(jìn)普法依法治理的重要載體，是創(chuàng)建法治大觀的必然要求，也是從普及法律知識(shí)向法治實(shí)踐轉(zhuǎn)化的必經(jīng)過(guò)程。從工作方法上講，也需要重點(diǎn)突破、典型引路、以點(diǎn)帶面，只有越來(lái)越多的單位參與到創(chuàng)建活動(dòng)中，建設(shè)法治大觀的目標(biāo)才能早日達(dá)成，也才能為落實(shí)依法治國(guó)基本方略盡到應(yīng)有的責(zé)任。剛才有30多家單位獲得了表彰，表明我區(qū)法治創(chuàng)建工作取得了初步成果。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建面還比較窄，還有更多的單位沒(méi)有深入開(kāi)展起來(lái)，需要以積極的心態(tài)，昂揚(yáng)的斗志投身到創(chuàng)建活動(dòng)中，就是已獲得表彰的單位也不能說(shuō)工作盡善盡美了，仍然要繼續(xù)鞏固提高，再創(chuàng)新佳績(jī)。
要開(kāi)展好法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，必須做到以下幾點(diǎn)：
一是要圍繞中心，注意結(jié)合。法治創(chuàng)建工作要緊緊圍繞建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)與黨委政府中心工作的緊密結(jié)合，與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的緊密結(jié)合，與服務(wù)民生工作的緊密結(jié)合，與改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的緊密結(jié)合。
二是要明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)。法治創(chuàng)建活動(dòng)總的目標(biāo)任務(wù)是：推進(jìn)黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持公正司法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，維護(hù)社會(huì)安定和諧，建立健全法治監(jiān)督體系。由于各級(jí)各單位的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)、工作對(duì)象不盡相同，因此創(chuàng)建目標(biāo)也不盡相同。各級(jí)各單位要結(jié)合各自實(shí)際，立足于解決實(shí)際問(wèn)題，抓住創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，找準(zhǔn)創(chuàng)建活動(dòng)的切入點(diǎn)，提出階段性工作目標(biāo)與要求，做到有的放矢，快出成效。
三是要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民當(dāng)家作主，要調(diào)動(dòng)群眾的積極性，吸引他們參與到“民主法治示范村、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，通過(guò)落實(shí)“四民主”、“兩公開(kāi)”，來(lái)保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并強(qiáng)化群眾的公民意識(shí)、主人意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識(shí)和能力，從而達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)的目的。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊抓共管。
普法依法治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一個(gè)部門或哪幾個(gè)部門的事，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的工作格局，整合資源，明確責(zé)任，形成合力，以保證這項(xiàng)工作深入扎實(shí)的開(kāi)展并取得應(yīng)有效果。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把普法依法治理工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)要樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、保持并發(fā)揚(yáng)已有成績(jī)，認(rèn)真查找不足，堅(jiān)決消滅盲點(diǎn)和死角，確保本部門、本單位在上級(jí)檢查驗(yàn)收中不出問(wèn)題，否則將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要明確責(zé)任，密切配合，齊抓共管。去年重新制定了區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、區(qū)依法治區(qū)辦公室工作職責(zé)、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任分工，一定要嚴(yán)格執(zhí)行好。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都擔(dān)負(fù)著普法依法治理工作的重要任務(wù)，只是在內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)上有所不同，一定要按職責(zé)要求認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的工作，同時(shí)要與區(qū)依法治區(qū)辦公室加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，主動(dòng)反饋工作情況，區(qū)依法治區(qū)辦公室要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和基層普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)檢查和抽查;督促各單位提高組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，真正做到密切配合，齊抓共管，形成合力。
三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，加大調(diào)研。指導(dǎo)力度。目前，我們?cè)谄辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ髦袆?chuàng)造并積累了不少好做法、好經(jīng)驗(yàn)，但新情況新問(wèn)題也在不斷出現(xiàn)，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是具體從事普法依法治理工作的人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理論，積極參加法治實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)，從根本上把握新形勢(shì)下普依法治理的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)。同時(shí)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加大調(diào)研力度，認(rèn)真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指導(dǎo)水平，開(kāi)創(chuàng)普法依法治理工作新局面。要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)推廣。今天受表彰的單位都取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，值得各單位學(xué)習(xí)，會(huì)后各基層普依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步抓好推廣工作，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建面，推動(dòng)依法治區(qū)工作深入開(kāi)展。
同志們，搞好今年的普法依法治理工作意義重大，直接關(guān)系到明年省、市驗(yàn)收成績(jī)。各級(jí)各單位一定要以更有力的措施，更扎實(shí)的工作，不折不扣地完成好會(huì)上布置的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，針對(duì)各自實(shí)際，打造亮點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)特色，為建設(shè)法治大觀、平安大觀、和諧大觀，做出更大貢獻(xiàn)，并確保我區(qū)在省、市驗(yàn)收中取得更高的位次。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就20xx年全縣依法行政工作情況和20xx年依法行政工作安排作個(gè)發(fā)言。
20xx年，全縣依法行政工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院、省、市、縣各級(jí)政府關(guān)于建設(shè)法治政府的總體要求，全面實(shí)施“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”，為落實(shí)縣政府《20xx年度全縣依法行政工作安排》確定的任務(wù)，全面提升政府各項(xiàng)工作的法治化水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了新進(jìn)展。
一是著力依法行政的組織推動(dòng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。年初，縣政府下發(fā)了《桂陽(yáng)縣20xx年度推進(jìn)依法行政工作安排》，并將年度工作要求進(jìn)行細(xì)化、量化，納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，制發(fā)了《桂陽(yáng)縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》。年中，政府法制部門會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察、政務(wù)管理辦公室等部門，就依法行政的落實(shí)情況，多次開(kāi)展督查、檢查和指導(dǎo)，提出整改意見(jiàn)60余條。年終，根據(jù)政府績(jī)效考核要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣屬機(jī)關(guān)單位的依法行政工作完成情況進(jìn)行了考核，合格率為100%，全縣沒(méi)有發(fā)生較大以上行政違法案件。
二是著力重大行政決策的程序推動(dòng)，決策承辦單位的程序意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。按照《湖南省行政程序規(guī)定》，政府及政府各部門堅(jiān)持把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序，對(duì)涉及公眾重大利益或者有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大行政決策草案，如縣城供水價(jià)格調(diào)整、城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、縣城公共客運(yùn)線路規(guī)劃安排，均采取了以聽(tīng)證方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并將聽(tīng)證結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，獲得了民眾支持。全年沒(méi)有發(fā)生因決策違法或決策不當(dāng)而引發(fā)重大法律問(wèn)題或社會(huì)矛盾。
三是著力職能轉(zhuǎn)變的服務(wù)推動(dòng)，行政執(zhí)法部門的政務(wù)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。搭建政府服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)承載作用，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，提升服務(wù)效能，是《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》賦予政府及政府部門的服務(wù)職責(zé)。在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，原分散在國(guó)土、財(cái)政、建設(shè)等部門管理的資源、資產(chǎn)、建設(shè)工程交易中心，以及其他部門承擔(dān)的政府采購(gòu)、交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理、煙水配套等交易職能，整合為縣政務(wù)服務(wù)中心管理的“桂陽(yáng)縣公共資源交易中心”，實(shí)行了一個(gè)平臺(tái)運(yùn)行和管理。政府法制部門會(huì)同政務(wù)服務(wù)中心對(duì)縣級(jí)實(shí)施的197項(xiàng)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪清理，取消行政審批事項(xiàng)21項(xiàng)、對(duì)接市級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)49項(xiàng)、合并行政審批事項(xiàng)30項(xiàng)。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批、許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、網(wǎng)格化、電子化審批和辦理服務(wù)。對(duì)審批、服務(wù)事項(xiàng)量多集中的縣工業(yè)園區(qū)，設(shè)立了縣政務(wù)服務(wù)分中心，啟用2號(hào)公章審批，將部分行政審批以及與行政審批相關(guān)聯(lián)的收費(fèi)事權(quán)下發(fā)到園區(qū)實(shí)施，提高了園區(qū)的行政審批和服務(wù)效率。
四是著力規(guī)范性文件的管理推動(dòng)，政府各部門對(duì)規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”管理意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)政府規(guī)范性文件管理，是從源頭推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措。全年，縣政府及辦公室共制發(fā)規(guī)范性文件38件。對(duì)制發(fā)的規(guī)范性文件，法制部門做到了及時(shí)向上級(jí)政府和同級(jí)人大報(bào)備，并依托政府門戶網(wǎng)進(jìn)行及時(shí)公布，方便公眾檢索，初步實(shí)現(xiàn)了政府規(guī)范性文件管理的信息化、公開(kāi)化。對(duì)政府部門出臺(tái)的規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理，法制部門受理、審查、登記各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門報(bào)備的規(guī)范性文件11件。清理有效期屆滿的政府規(guī)范性文件11件，公布繼續(xù)有效的7件，決定廢止的4件。
五是著力行政執(zhí)法的規(guī)范推動(dòng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的規(guī)范執(zhí)法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。政府法制部門組織各行政執(zhí)法單位，開(kāi)展了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的修訂完善、行政執(zhí)法依據(jù)補(bǔ)充修訂和行政執(zhí)法案卷評(píng)查，并在政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行公布。所評(píng)查的35個(gè)行政執(zhí)法單位102個(gè)行政執(zhí)法案卷的合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率為60%。在評(píng)查基礎(chǔ)上，篩選、整理了5個(gè)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例在政府門戶網(wǎng)上公布，以發(fā)揮案例指導(dǎo)作用。在縣城管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施方案，于7月份獲得省政府批復(fù)，步入實(shí)施階段?？h政府組織實(shí)施的打非治污、拆違治亂、取締非法礦山、煙草專賣稽查等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，都堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、程序到位、果斷處置，沒(méi)有發(fā)生一起被提起行政復(fù)議或行政訴訟的案件。繼續(xù)嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證管理。經(jīng)培訓(xùn)、考核、發(fā)證，新增持證人員137人，全縣行政執(zhí)法人員持證總?cè)藬?shù)達(dá)到1191人。
六是著力行政復(fù)議的創(chuàng)新推動(dòng)，行政復(fù)議定紛止?fàn)幰庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。行政復(fù)議，是政府對(duì)部門依法行政實(shí)行層級(jí)監(jiān)督的制度性要求，也是復(fù)議機(jī)關(guān)為行政相對(duì)人“解惑答疑”、“定紛止?fàn)帯钡哪康男砸蟆７ㄖ撇块T全年辦理了10起行政復(fù)議案件，其中撤銷3件，維持1件，決定不予受理1件，以其他方式協(xié)調(diào)處理5件。對(duì)不屬行政復(fù)議受理范圍或已超過(guò)行政復(fù)議申請(qǐng)期限的信訪訴求，以聯(lián)動(dòng)、聯(lián)調(diào)方式參與處理30件。辦理以本級(jí)政府為被申請(qǐng)人或被告的行政復(fù)議應(yīng)訴案件和行政訴訟案件12件，復(fù)議維持率100%，行政訴訟勝訴率90%。全年沒(méi)有發(fā)生行政賠償案件。
七是著力法律顧問(wèn)的建制推動(dòng)，行政機(jī)關(guān)依托法律顧問(wèn)解決涉法涉訴問(wèn)題的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和68個(gè)具有行政執(zhí)法權(quán)的單位，大多推行了法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)為行政決策提供法律咨詢意見(jiàn)，協(xié)助處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)糾紛，參與處理信訪、調(diào)糾、維穩(wěn)事項(xiàng)，發(fā)揮了積極作用。政府法制部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、城投等部門全年審查招商引資、道路建設(shè)改造、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公共財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目、自然資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目等行政和民商事合同協(xié)議120份，為政府決策涉軍、涉企、社保、就業(yè)、社會(huì)救助等問(wèn)題提供法律咨詢意見(jiàn)和建議30余份，參與調(diào)研解決涉法涉訴信訪事項(xiàng)30余起。
總結(jié)過(guò)去的一年，依法行政工作取得了新進(jìn)展，成績(jī)不小，但離國(guó)務(wù)院、省、市、縣各級(jí)政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的全方位要求，還存在一些差距和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是在政府重大行政決策過(guò)程中，承辦單位對(duì)履行行政決策程序的意識(shí)還不強(qiáng)，嚴(yán)格履行行政決策聽(tīng)證制度、行政決策案例指導(dǎo)制度的自覺(jué)性和自律性有待增強(qiáng);二是一些行政機(jī)關(guān)的依法行政能力不強(qiáng)，人員素質(zhì)不高，沒(méi)有自覺(jué)地運(yùn)用本部門制定并公布的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)行使處罰權(quán)，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，沒(méi)有認(rèn)真履行規(guī)范性文件起草單位對(duì)政府規(guī)范性文件承擔(dān)的及時(shí)清理、后評(píng)估、提請(qǐng)廢止或宣布繼續(xù)有效等工作職責(zé)，這些問(wèn)題的存在一定程度制約了我縣依法行政好制度和好措施的落實(shí);三是一些政府部門對(duì)本單位的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)重視不夠，人員缺位、工作缺位，沒(méi)有很好發(fā)揮部門法制機(jī)構(gòu)作為本單位依法行政的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，也一定程度制約了法治政府建設(shè)的進(jìn)程;四是一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)還須進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提高。20xx年我縣依法行政工作年度考核在全市各縣市區(qū)排第三類，僅比臨武、嘉禾、安仁、桂東靠前，與桂陽(yáng)大縣很不相稱。對(duì)于這些差距和問(wèn)題需要政府各個(gè)部門高度重視，在今后的工作中齊抓共管、共同努力，認(rèn)真加以解決。
20xx年是政府法制工作至關(guān)重要的一年。黨的xx屆三中全會(huì)將“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”擺到了全局工作的突出位置，就推進(jìn)法治政府建設(shè)作了進(jìn)一步部署。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！痹?0xx年政府工作報(bào)告中提出：“要深入貫徹依法治國(guó)基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作，改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制。”中央的這些要求，既是當(dāng)前法治政府建設(shè)面臨的重大歷史機(jī)遇，也是政府及政府各部門肩負(fù)的重要使命。
20xx年，全縣依法行政工作要緊緊圍繞黨的和xx屆三中全會(huì)提出的法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣依法行政各項(xiàng)工作，不斷提升全縣各級(jí)各部門各項(xiàng)工作的法治化水平，為深化改革、加速發(fā)展提供強(qiáng)有力法治保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制。各行政執(zhí)法單位至少在上半年和下半年要組織2次局(委、辦)務(wù)會(huì)議學(xué)法，或開(kāi)展依法行政知識(shí)專題講座，并通過(guò)部門網(wǎng)站發(fā)布信息，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法的宣傳氛圍和強(qiáng)化法治思維的帶動(dòng)效應(yīng)。
2、專題研究依法行政工作。各行政執(zhí)法單位在4月30日前要召開(kāi)局(委、辦)務(wù)會(huì)議或依法行政會(huì)議專題研究本單位、本部門的依法行政工作，根據(jù)縣政府年度依法行政工作安排結(jié)合本單位的職責(zé)要求，制定依法行政工作年度安排和考核方案，明確年度依法行政的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體和完成時(shí)限，并通過(guò)部門網(wǎng)站發(fā)布信息。全年要召開(kāi)2次以上局(委、辦)務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)，研究解決本單位依法行政工作中存在的問(wèn)題。
3、開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。要按照市政府郴政函〔20xx〕205號(hào)文件和《桂陽(yáng)縣依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》要求，做好申報(bào)創(chuàng)建縣本級(jí)和市級(jí)“依法行政示范單位”的工作。
4、加強(qiáng)部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)《郴州市政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政工作的意見(jiàn)》，明確承擔(dān)本部門法制工作任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，充分發(fā)揮本部門法制機(jī)構(gòu)在依法行政工作中指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)作用。
5、報(bào)送依法行政工作信息。各行政執(zhí)法單位年度內(nèi)至少要向縣政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送依法行政信息5條，以便集中整理上報(bào)市依法行政考核部門，以加強(qiáng)對(duì)桂陽(yáng)依法行政的宣傳報(bào)道。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
1、執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度。執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理、合法性審查、有效期審查等制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”登記的部門規(guī)范性文件不得作為其行政管理和執(zhí)法的依據(jù)。
2、及時(shí)報(bào)備規(guī)范性文件?？h級(jí)政府規(guī)范性文件在制定后1個(gè)月內(nèi)必須向上級(jí)政府和本級(jí)人大常務(wù)委進(jìn)行報(bào)備，以接受監(jiān)督。部門規(guī)范性文件要嚴(yán)格按“三統(tǒng)一”管理制度執(zhí)行。
3、對(duì)有效期滿的規(guī)范性文件及時(shí)清理。承辦單位要做好政府規(guī)范性文件后評(píng)價(jià)工作和有效期屆時(shí)前是否需繼續(xù)宣布有效或廢止的建議，經(jīng)縣政府法制辦審核后提請(qǐng)縣政府決定。對(duì)決定廢止或宣布繼續(xù)有效的規(guī)范性文件，應(yīng)及時(shí)在政府規(guī)范性文件網(wǎng)上公布，并建立規(guī)范性文件有效期的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，方便公眾查閱。
(三)堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。
1、遵守重大行政決策程序。重大行政決策必須遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等必經(jīng)程序。
2、規(guī)范重大行政決策聽(tīng)證會(huì)?？h屬各行政單位年度內(nèi)舉行重大行政決策聽(tīng)證會(huì)不少于3次。依法舉行重大行政決策聽(tīng)證會(huì)的，要在政府門戶網(wǎng)上公告聽(tīng)證事項(xiàng)、產(chǎn)生聽(tīng)證代表方式、反饋聽(tīng)證意見(jiàn)及意見(jiàn)采納情況及理由等聽(tīng)證會(huì)規(guī)則。
3、推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度落實(shí)。各行政執(zhí)法單位，要根據(jù)法律法規(guī)“立、改、廢”新變化，以及全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的新要求，在6月30日前清理行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法權(quán)限，形成“權(quán)力清單”，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善權(quán)力運(yùn)行流程，進(jìn)一步修訂規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度文本，經(jīng)政府法制辦審查后在政府門戶網(wǎng)和部門網(wǎng)上予以公開(kāi)，推行網(wǎng)上行權(quán)機(jī)制，把制度規(guī)定的工作程序固化為計(jì)算機(jī)工作流程，有效減少人為因素對(duì)權(quán)力運(yùn)行的干擾，利用科技手段確保制度執(zhí)行和落實(shí)不走樣。要在梳理行政職權(quán)、形成“權(quán)力清單”的基礎(chǔ)上分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
(四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。20xx年10月30日前本級(jí)政府評(píng)選5個(gè)以上行政執(zhí)法指導(dǎo)案例并通過(guò)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。各行政執(zhí)法部門要收集、整理1-2件行政執(zhí)法案卷，在9月30日上報(bào)送縣政府法制辦進(jìn)行評(píng)選。
2、規(guī)范相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。嚴(yán)格按照省政府批復(fù)方案，在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。對(duì)相關(guān)部門的行政處罰權(quán)的劃出、劃入，縣政府和有關(guān)部門要制定規(guī)范性文件向社會(huì)公告。職權(quán)被依法劃出的有關(guān)行政機(jī)關(guān)，不得再執(zhí)行所劃出的行政處罰權(quán)。
3、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。對(duì)食品安全監(jiān)管、環(huán)保打非治污、礦業(yè)打非治違、城建拆違治亂、文化掃黃打非等重點(diǎn)領(lǐng)域，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
4、規(guī)范行政執(zhí)法案卷?？h政府法制辦在9月30日前，要組織政府所屬行政執(zhí)法部門，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。被評(píng)查單位由法制辦屆時(shí)確定，抽查面不得少于15個(gè)部門，每個(gè)部門5個(gè)案卷。評(píng)查結(jié)果要向各單位通報(bào)，并納入依法行政評(píng)價(jià)考核。
5、開(kāi)展行政執(zhí)法人員資格管理和培訓(xùn)。各行政執(zhí)法部門要落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，定期對(duì)行政執(zhí)法人員的變動(dòng)情況進(jìn)行清理，報(bào)送縣政府法制辦及時(shí)更新執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)信息。要開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法人員的持證培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作，對(duì)新進(jìn)行政執(zhí)法人員要實(shí)行上崗前法律知識(shí)培訓(xùn)、考試，未經(jīng)培訓(xùn)、考試合格并取得行政執(zhí)法證的，不得從事行政執(zhí)法工作。
(五)加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。
1、推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。縣政府復(fù)議機(jī)構(gòu)要設(shè)置行政復(fù)議接待室、案件審理室，并在室內(nèi)和政府門戶網(wǎng)上公示行政復(fù)議申請(qǐng)條件、文書格式、審理程序等事項(xiàng)。逐步推行在政府門戶網(wǎng)上公示行政復(fù)議決定書。各行政執(zhí)法部門要隨時(shí)做好具體行政行為被提起行政復(fù)議或行政訴訟后的應(yīng)訴工作。
2、依法受理辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件。要拓寬行政復(fù)議受理渠道，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。按市定指標(biāo)，縣級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議案件數(shù)要達(dá)15件以上。要改進(jìn)行政復(fù)議審查方式，充分發(fā)揮行政復(fù)議的“定紛止?fàn)帯弊饔?。各行政機(jī)關(guān)不得阻止或影響當(dāng)事人選擇向本級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
3、履行行政復(fù)議被申請(qǐng)人或第三人和行政訴訟被告的職責(zé)。對(duì)復(fù)議應(yīng)訴案件，有關(guān)行政執(zhí)法部門要及時(shí)提交行政復(fù)議答復(fù)材料和應(yīng)訴材料，配合復(fù)議機(jī)關(guān)和行政審判機(jī)關(guān)化解爭(zhēng)議，切實(shí)依法履行生效的行政復(fù)議決定和法院判決。
4、執(zhí)行行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度。各行政執(zhí)法部門每季度要向縣政府法制辦上報(bào)1次行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件數(shù)據(jù)，以便統(tǒng)計(jì)上報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)。
同志們，新形勢(shì)下的依法行政工作，要求更高、任務(wù)更重、困難更多，我們要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)幸福桂陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
這次全市依法行政工作會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)和市委八屆八次全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國(guó)和依法治市的大背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全省政府法制工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20**年全市依法行政和政府法制工作，研究部署20**年依法行政和政府法制工作任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快依法治市和法治濱州建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)依法行政和政府法制工作在新形勢(shì)下有新作為和新發(fā)展。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，萬(wàn)永格副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門和法制系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就去年的情況和今年的工作打算講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20**年工作回顧。
20**年，全市政府法制系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊扣全市工作大局，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、認(rèn)真履責(zé)、積極作為，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以“行政程序深化年”活動(dòng)為抓手，全市依法行政和政府法制工作都取得了顯著成績(jī)。
(一)精心策劃、嚴(yán)密組織，教育實(shí)踐活動(dòng)取得的重要成果。
法制辦高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織、精心謀劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風(fēng)”、反對(duì)“四風(fēng)”，抓住黨的建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題，向?qū)嵦幨箘?、往?xì)處用力、從嚴(yán)處較真，組織集中理論學(xué)習(xí)46次，征求意見(jiàn)116條，查擺出班子及班子成員個(gè)人問(wèn)題26個(gè)，撰寫了班子對(duì)照檢查材料，召開(kāi)黨組民主生活會(huì)對(duì)照檢查，逐項(xiàng)分析確定整改的重點(diǎn)任務(wù)，制定了《市政府法制辦群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》和《市政府法制辦群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案》，班子及個(gè)人存在的問(wèn)題全部整改完畢。制定完善了38項(xiàng)制度，形成了《濱州市人民政府法制辦公室制度匯編》。辦黨組在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮了政治、思想、組織優(yōu)勢(shì)，解決了一些實(shí)際問(wèn)題，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，履職盡責(zé)，依法行政和政府法制工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
一是認(rèn)真履行了推進(jìn)依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究職責(zé)。組織起草了市政府與縣(區(qū))政府、市直部門《依法行政責(zé)任書》。在認(rèn)真總結(jié)我市依法行政“五五”規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，3月14日組織召開(kāi)了全市依法行政工作會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)與縣(區(qū))政府、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了《20**年度依法行政責(zé)任書》。制定下發(fā)了《行政執(zhí)法體制改革和行政復(fù)議體制改革縣區(qū)政府考核辦法》，采取定性和定量考核相結(jié)合、日常工作與年底考核相結(jié)合的方式，對(duì)全市各縣(區(qū))政府和市直部門的依法行政工作進(jìn)行了考核，增強(qiáng)了各級(jí)各部門依法行政的責(zé)任意識(shí)。
二是認(rèn)真履行了政府參謀助手和法律顧問(wèn)的職能。20**年，對(duì)市政府關(guān)注的中海航母拍賣招商項(xiàng)目、北汽集團(tuán)投資項(xiàng)目、欣正公司天然氣項(xiàng)目投資框架協(xié)議、濱城區(qū)一中上劃市級(jí)管理及涉及土地征收事項(xiàng)等37件涉法事務(wù)進(jìn)行合法性審查，及時(shí)提出了審查意見(jiàn)。一年來(lái)，通過(guò)書面審查或直接參與談判活動(dòng)等方式審核各類合同、協(xié)議60余份。在履行政府法制機(jī)構(gòu)法律顧問(wèn)主體責(zé)任的同時(shí)，整合社會(huì)資源，聘請(qǐng)34名法律素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法律專家組成市政府法律專家?guī)?，并成立了市政府法律顧?wèn)委員會(huì)，從省、市專家?guī)斐蓡T中選拔出10名優(yōu)秀人員聘為市政府法律顧問(wèn)，為市政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)提供了法律支持。目前，市、縣兩級(jí)政府普遍建立了政府法律顧問(wèn)制度，在涉法事務(wù)的處理過(guò)程中，充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)在行政決策中的咨詢、參謀作用?；菝窨h積極開(kāi)展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，為全縣1118個(gè)村(居)配備了法律顧問(wèn)，村級(jí)事務(wù)管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級(jí)事務(wù)，村民依法參與自治的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高，基層民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。12月4日濱城區(qū)法制公園建成開(kāi)放，區(qū)法制辦組織全區(qū)執(zhí)法單位進(jìn)行了法制宣傳，解答群眾咨詢42條，發(fā)放宣傳品2500余份。
三是積極做好行政應(yīng)訴工作。承辦市政府行政應(yīng)訴案件4起，當(dāng)事人自行撤訴1起，一審勝訴3起。承辦市政府民事應(yīng)訴案件2起，目前尚在審理中。其中泰安一起訴市政府案件經(jīng)省高院裁定移送濱州市中級(jí)人民法院審理。一起訴市政府著作權(quán)糾紛案和解后正在積極推動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)。
四是配合開(kāi)展全省“政府具體行政行為調(diào)查評(píng)價(jià)試點(diǎn)”工作。我市作為“全省行政審批效能調(diào)查評(píng)價(jià)活動(dòng)”試點(diǎn)，自去年1月15日啟動(dòng)以來(lái)，法制辦召開(kāi)了涉及市直和博興縣九個(gè)審批大廳的活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展了調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)工作，會(huì)同省民意調(diào)查中心完善“行政審批效能調(diào)查評(píng)價(jià)試點(diǎn)”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。國(guó)務(wù)院《中國(guó)行政管理》20**年第10期刊發(fā)了《簡(jiǎn)政放權(quán)重在落實(shí)》的文章，介紹了濱州市的做法，山東省委研究室《決策參考》第21期專刊介紹了濱州市的調(diào)研成果。省委副書記王軍民、副省長(zhǎng)夏耕等領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要批示，充分肯定了濱州的經(jīng)驗(yàn)做法。市委副書記、市長(zhǎng)崔洪剛，市委副書記薜慶國(guó)同志也對(duì)法制辦相關(guān)工作給予了充分肯定。
五是重大行政決策制度建設(shè)進(jìn)一步完善。按照黨的十八屆四中全會(huì)《決定》和《山東省行政程序規(guī)定》的要求，我市制訂出臺(tái)了《濱州市重大行政決策程序》，標(biāo)志著全市普遍建立了公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策集體審議和合法性審查，政府法制工作機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用得到充分發(fā)揮，為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。
(三)轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范權(quán)力，行政管理體制改革不斷深化。
一是行政審批制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。市政府法制辦積極配合有關(guān)部門主動(dòng)適應(yīng)行政審批制度改革的新要求，全市先后分兩批共承接省政府下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目73項(xiàng)，取消市級(jí)行政審批項(xiàng)目1項(xiàng),市級(jí)下放到縣級(jí)行政審批項(xiàng)目3項(xiàng)。我市審核編制了《濱州市市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄》，其中，市直行政審批項(xiàng)目部門(單位)40個(gè)，行政許可437項(xiàng)，非行政許可22項(xiàng);駐濱行政審批項(xiàng)目單位9個(gè);行政許可56項(xiàng)，非行政許可16項(xiàng)。保留的非行政許可22項(xiàng)，均為國(guó)家層次設(shè)定。省委辦公廳《山東信息》和山東衛(wèi)視新聞聯(lián)播對(duì)我市行政審批中心打造營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)做法進(jìn)行了專題報(bào)道。
二是嚴(yán)格了行政執(zhí)法人員資格管理。20**年，對(duì)全市1055名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了公共法律知識(shí)培訓(xùn)和集中統(tǒng)一考試。對(duì)4900名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了網(wǎng)上在線考試，對(duì)4010名行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行了審驗(yàn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理?；菝窨h法制局建立“執(zhí)法監(jiān)督卡”制度，全縣共發(fā)放監(jiān)督卡2100余份，將執(zhí)法案件當(dāng)事人監(jiān)督貫穿于執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，為廣大人民群眾提供全方位監(jiān)督平臺(tái)，也為依法行政公正執(zhí)法添加一道“防火墻”。
三是進(jìn)一步規(guī)范了市直部門的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。年內(nèi)，加大了對(duì)市直部門的行政處罰裁量基準(zhǔn)審核力度，已通過(guò)政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站公布了兩批市直部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，涉及行政處罰事項(xiàng)4590項(xiàng),經(jīng)細(xì)化量化,確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)15859項(xiàng)。鄒平縣為優(yōu)化城鎮(zhèn)市容環(huán)境，開(kāi)展了城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向鎮(zhèn)(街道)延伸工作，實(shí)現(xiàn)了城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)縣域全覆蓋。博興縣對(duì)41個(gè)行政執(zhí)法部門的行政處罰事項(xiàng)3126項(xiàng)，量化確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)12557項(xiàng)，在縣政府網(wǎng)站公開(kāi)。
四是部門行政權(quán)力清單初步制定完成。按照市政府《關(guān)于印發(fā)濱州市推行行政權(quán)力清單制度實(shí)施方案的通知》,將行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等10個(gè)類別的行政權(quán)力納入權(quán)力清單，全面啟動(dòng)了推行行政權(quán)力清單制度工作。目前，已有48個(gè)部門(單位)完成了上報(bào)和審核工作。
五是加強(qiáng)了規(guī)范性文件監(jiān)督管理。出臺(tái)了《濱州市人民政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃》，增強(qiáng)了文件制發(fā)工作的計(jì)劃性。共審查登記編號(hào)規(guī)范性文件23件，其中市政府規(guī)范性文件13件，部門規(guī)范性文件10件。備案規(guī)范性文件46件，其中市級(jí)規(guī)范性文件23件，縣(區(qū))政府規(guī)范性文件23件，并按時(shí)向省政府和市人大進(jìn)行了報(bào)備。20**年，我市繼續(xù)保持了國(guó)務(wù)院法制辦“規(guī)范性文件備案工作示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
(四)深化行政復(fù)議體制改革，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
一是夯實(shí)基礎(chǔ)，行政復(fù)議效能得到全面提升。復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)有了新加強(qiáng)。目前，全市共有專職復(fù)議應(yīng)訴工作人員23名，兼職人員291名;市級(jí)專職人員6名，兼職人員111名，其中23名專職人員均具有法律本科學(xué)歷或取得法律職業(yè)資格。辦案設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。市復(fù)議辦設(shè)立了接待室、聽(tīng)證室、審理室、監(jiān)督室、檔案室、復(fù)議庭等辦案場(chǎng)所，配置了視頻監(jiān)控、電腦、攝像機(jī)、等辦案設(shè)備，為更好地辦理復(fù)議案件提供了保障。各縣區(qū)行政復(fù)議制度建設(shè)普遍得到重視，辦案力量得到強(qiáng)化，辦案設(shè)施有了加強(qiáng)。陽(yáng)信縣政府重視行政復(fù)議工作，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，撥專款投資硬件建設(shè)，建成行政復(fù)議接待室和行政復(fù)議審理聽(tīng)證室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)。
二是強(qiáng)化制度體系建設(shè)，加大復(fù)議宣傳力度。建立健全了行政復(fù)議接待、立案、取證、調(diào)解、和解、公開(kāi)審理等28項(xiàng)配套制度，確保了行政復(fù)議工作高效規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)加大復(fù)議宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，全方位、多角度對(duì)行政復(fù)議工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。開(kāi)展行政復(fù)議宣傳月、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、行政復(fù)議“進(jìn)律所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)辦事大廳、進(jìn)熱線”活動(dòng)，舉辦了行政復(fù)議知識(shí)競(jìng)賽，在市、縣(區(qū))行政審批中心、車站、營(yíng)業(yè)廳等窗口場(chǎng)所安裝了部分宣傳臺(tái)架。年內(nèi)發(fā)表各類宣傳文稿400余篇。無(wú)棣縣法制局利用一個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展了《行政復(fù)議法》和《山東省行政復(fù)議條例》集中宣傳月活動(dòng)。在《無(wú)棣大眾》、縣電視臺(tái)、無(wú)棣法制網(wǎng)站等媒體開(kāi)辟“經(jīng)典案例”剖析專欄，以案釋法，講解《山東省行政復(fù)議條例》有關(guān)知識(shí)。
三是創(chuàng)新工作模式，提升復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作成效。在復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)過(guò)程中，我市探索分權(quán)制衡、民主決策、立審分離、審監(jiān)分離的運(yùn)作方式，努力構(gòu)筑行政復(fù)議工作新格局。自20**年9月20日市政府完全集中56個(gè)市級(jí)部門的行政復(fù)議職權(quán)以來(lái)，對(duì)行政復(fù)議案件實(shí)行了“集中受理、集中審理、集中決定”，做到了集中力度最大，集中范圍最廣，集中模式最徹底。創(chuàng)新案件審理機(jī)制，案件審理委員會(huì)吸收駐濱各大院校法學(xué)教授和8家律師事務(wù)所主任在內(nèi)的24名專家學(xué)者參與，實(shí)行“公開(kāi)審理”模式。截至目前，已召開(kāi)案審會(huì)16次，對(duì)88件重大疑難案件進(jìn)行了集中公開(kāi)審理。我們打造的行政復(fù)議“5431”工作模式，山東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《改革簡(jiǎn)報(bào)》上予以介紹推廣。
過(guò)去的一年，全市依法行政和政府法制各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與中央和省、市委，特別是與法治政府的要求相比還存在一些明顯的問(wèn)題和不足：全市依法行政、建設(shè)法治政府的整體水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要;在依法行政的推進(jìn)力度上縣區(qū)之間、部門之間還存在著較大差距;縣區(qū)和部門的法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)仍然滯后，與其承擔(dān)的任務(wù)相比仍然不相適應(yīng);行政執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，考核激勵(lì)機(jī)制功能發(fā)揮依然不夠;政府法制宣傳和法制研究的力度仍需要進(jìn)一步加大。這些問(wèn)題必須下大氣力予以解決。
二、20**年基本工作思路和主要工作措施。
20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和市委八屆八次全委會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)到我們目前面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，在新的起點(diǎn)上全面開(kāi)啟法治建設(shè)的新征程。
今年全市政府法制工作的總體思路是：以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)市委八屆八次全會(huì)關(guān)于“依法治市”的新要求，以“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞法治政府建設(shè)和推進(jìn)依法行政這一時(shí)代主題，運(yùn)用法治思維和法治方式，強(qiáng)化督查督導(dǎo)、改革創(chuàng)新、綜合考核、自身建設(shè)四項(xiàng)工作措施;突出推進(jìn)依法行政、法制監(jiān)督、規(guī)范性文件管理、復(fù)議體制機(jī)制改革四項(xiàng)重點(diǎn)工作;努力實(shí)現(xiàn)立法質(zhì)量、執(zhí)法水平、監(jiān)督能力、隊(duì)伍整體素質(zhì)四項(xiàng)提升;打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作者隊(duì)伍，當(dāng)好政府的參謀助手和法律顧問(wèn)，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，為法治濱建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政。
一是在全市開(kāi)展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于在全市組織開(kāi)展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，抓好活動(dòng)的組織落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，加大督導(dǎo)檢查力度，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。
二是健全重大行政決策合法性審查機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》和《濱州市重大行政決策程序規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善重大行政決策程序配套制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)”法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行部門重大行政決策提請(qǐng)集體討論前必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會(huì)議討論。
三是完善政府法律顧問(wèn)工作制度。切實(shí)發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的主體作用，強(qiáng)化對(duì)全市各級(jí)政府法律顧問(wèn)工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)縣(區(qū))、市直部門政府法律顧問(wèn)工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問(wèn)參與政府重大涉法事務(wù)的工作程序。年內(nèi)適時(shí)召開(kāi)政府法律顧問(wèn)工作研討會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用。按照省委、省政府的部署，積極探索黨政一體的法律顧問(wèn)制度體系。
二、以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，加大規(guī)范性文件的管理力度。
一是認(rèn)真執(zhí)行《市政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃》。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，重點(diǎn)做好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、改革創(chuàng)新、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領(lǐng)作用。繼續(xù)貫徹實(shí)施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布和有效期制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據(jù)，依法予以撤銷。
二是加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。切實(shí)做到“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”，提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率。按照《濱州市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅(jiān)持“科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與立法的方式。重視人大代表、政協(xié)委員在規(guī)范性文件建設(shè)中的參政議政、民主協(xié)商作用。積極開(kāi)展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理活動(dòng)。按照省法制辦的有關(guān)要求，20**年12月31日前，完成《山東省行政程序規(guī)定》出臺(tái)前的規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)清理評(píng)估后，對(duì)確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號(hào)、公布，并重新設(shè)定有效期;需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒(méi)有重新登記、編號(hào)、公布的規(guī)范性文件，宣布無(wú)效，不得作為行政管理的依據(jù)。
三是做好地方立法權(quán)下放后的承接配合工作。配合市人大建立地方立法工作機(jī)制，做好人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)工作，加強(qiáng)工作研究，盡快適應(yīng)工作需要。
三、以貫徹實(shí)施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是加大對(duì)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)宣傳。省人大通過(guò)的這一《條例》今年五月一日就要實(shí)施。要充分利用法制網(wǎng)站、媒體解讀等多種途徑，采取法制講座、案例解析、宣傳圖冊(cè)等多種形式在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高社會(huì)公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。
二是完善執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為符合條件的人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對(duì)作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。組織開(kāi)展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。組織開(kāi)展對(duì)執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議考核。研究建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、信息化、公開(kāi)化。
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。對(duì)聘用的勞動(dòng)合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無(wú)行政執(zhí)法資格的人員，不得頒發(fā)行政執(zhí)法證件。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)和微機(jī)考試。
四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進(jìn)行梳理，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。
五是制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全市政府法制系統(tǒng)結(jié)合自身職能梳理權(quán)力清單，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常內(nèi)部督查和社會(huì)評(píng)議監(jiān)督，把權(quán)力清單及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主動(dòng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政府法制工作環(huán)境。
四、以化解行政爭(zhēng)議為落腳點(diǎn)，深化復(fù)議體制機(jī)制改革。
一是暢通行政復(fù)議案件受理渠道?？h(區(qū))法制機(jī)構(gòu)作為基層行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是市一級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)縣(區(qū))的行政復(fù)議案件辦理積極性，選擇部分案件指派到縣(區(qū))審理，鍛煉基層復(fù)議隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍推行建立行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員制度。
二是提高行政復(fù)議工作的公信力。案件審理工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。所做維持類的復(fù)議案件，通過(guò)宣傳教育、以案釋法等形式說(shuō)服申請(qǐng)人，做到“案結(jié)事了”。對(duì)糾錯(cuò)類行政復(fù)議案件，要嚴(yán)格依據(jù)法律程序，突出復(fù)議監(jiān)督職能。使行政機(jī)關(guān)做到知錯(cuò)能改、知錯(cuò)善改。增強(qiáng)行政復(fù)議工作的溝通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化與市直部門法制科室的聯(lián)系，著力做好調(diào)解、和解工作，將行政爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài);強(qiáng)化行政復(fù)議與法院、檢察院等部門的聯(lián)系，提高行政復(fù)議案件審理水平;強(qiáng)化行政復(fù)議與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，對(duì)在行政復(fù)議中被撤銷的案件及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及工作人員存在的違法違紀(jì)行為及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交;落實(shí)司法與行政互動(dòng)，完善行政與司法合作平臺(tái)。強(qiáng)化行政復(fù)議與信訪維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)化解涉法信訪、維穩(wěn)行政爭(zhēng)議，提升行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是提升行政復(fù)議工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)把握好行政復(fù)議立案審查、案件審理、復(fù)議決定、復(fù)議監(jiān)督等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復(fù)議案件受案通報(bào)制度、異地指派審理制度;依托案審會(huì)，形成復(fù)議案件公開(kāi)審理工作機(jī)制，同時(shí)加大行政復(fù)議決定書公開(kāi)、下發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書和建議書等制度;健全行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，分析報(bào)告和行政復(fù)議案件歸檔制度。
四是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時(shí)轉(zhuǎn)變出庭應(yīng)訴觀念，按規(guī)定推動(dòng)落實(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等法定新要求。
五、以“為民務(wù)實(shí)清廉”為總要求，打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作隊(duì)伍。
一是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。市政府法制辦將重點(diǎn)工作特別是列入市委、市政府年度重大任務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，加強(qiáng)工作調(diào)度。堅(jiān)持月調(diào)度、季匯報(bào)，隨時(shí)了解工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)情況，研究分析工作形勢(shì)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)內(nèi)部督查檢查工作，按照《市法制辦關(guān)于對(duì)干部監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》要求，嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，帶頭完成好依法行政和法制政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。全市法制系統(tǒng)要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過(guò)程，積極推動(dòng)體制機(jī)制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導(dǎo)采用科學(xué)手段推進(jìn)工作，不斷探索新形勢(shì)下做好政府法制各項(xiàng)工作的新舉措、新模式，運(yùn)用工作創(chuàng)新適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。要努力爭(zhēng)取在全省法制系統(tǒng)單項(xiàng)工作奪冠軍、整體工作上水平。
三是強(qiáng)化綜合考核。根據(jù)市委科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的要求，健全考核方式，完善考核辦法，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)縣(區(qū))依法行政和法治政府建設(shè)工作的考核力度，并突出考核結(jié)果運(yùn)用，形成激勵(lì)機(jī)制，以考核為抓手，全面推進(jìn)“依法治市”工作再上新水平。
四是強(qiáng)化自身建設(shè)。全市政府法制機(jī)構(gòu)要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的要求，要抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)樹形象，自身建設(shè)上重點(diǎn)抓好“四個(gè)創(chuàng)建”，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建“金牌服務(wù)機(jī)關(guān)”、創(chuàng)建“黨員示范崗”、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明機(jī)關(guān)。全市政府法制工作者以及行政執(zhí)法人員，要樹立用法的觀念、增強(qiáng)用法的意識(shí)、養(yǎng)成用法的習(xí)慣，謀劃工作要用法治思維，處理問(wèn)題要用法治方式，行使自己的職權(quán)首先考慮法律程序和法律規(guī)定。把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，做對(duì)黨忠誠(chéng)、自身干凈、敢于擔(dān)當(dāng)“崇法護(hù)民”的模范。
同志們，做好今年依法行政和政府法制工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命光榮、責(zé)任重大，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全市依法行政和政府法制工作的新局面，為法治濱州建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
這次全縣依法行政工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)盛市依法行政工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)分析我縣依法行政的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，安排部署進(jìn)一步推進(jìn)全縣依法行政的任務(wù)。方才，縣政府辦公室通報(bào)了全縣行政機(jī)關(guān)依法行政工作中存在的主要問(wèn)題。總的說(shuō)，近幾年來(lái)，我縣的依法行政工作取得了一定的成效。但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的執(zhí)法人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)還很薄弱，行政違法、違規(guī)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，推進(jìn)依法行政還有很長(zhǎng)的路要走。我們必須高度認(rèn)識(shí)依法行政的重要性，切實(shí)糾正行政違法、違規(guī)問(wèn)題，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
要高度認(rèn)識(shí)依法行政的重要性和緊迫性。
依法行政，是依法治國(guó)的應(yīng)有之義和核心內(nèi)容，是憲法和法律對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的最基本要求。無(wú)論是從建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)看，還是從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要看，依法行政都是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證和根本要求。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性和緊迫性，切實(shí)做好依法行政工作。
第一，依法行政是加快法制建設(shè)進(jìn)程的迫切需要。黨的xx大提出了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》指出：依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，在很大程度上對(duì)依法治國(guó)基本方略的實(shí)行具有決定性的意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)人大及其會(huì)頒布法律四百余件，國(guó)務(wù)院法規(guī)七百余件，地該性法規(guī)八千余件，其中有百分之八十以上的法律、百分之九十以上的地方性法規(guī)、百分之百的行政法規(guī)和規(guī)章都由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)施依法治國(guó)方略，迫切需要大力推進(jìn)依法行政。
第二，依法行政是適應(yīng)入世的最基本要求。按照世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)入世承諾要求，需要我們進(jìn)一步樹立法律在政府行政中的權(quán)威，嚴(yán)格按照法律及規(guī)則辦事。入世的23個(gè)文件中，有21個(gè)是規(guī)范政府行為的。因此，適應(yīng)入世，首先是政府要適應(yīng)。而政府適應(yīng)入世，最根本也是最迫切的就是要堅(jiān)持依法行政。目前，我們的管理理念、管理方式和行政行為，有很多是不適應(yīng)入世要求的。其中，最突出的是缺乏依法行政的理念，行政方式按世貿(mào)規(guī)則的要求還有很大差距，行政行為違法、違規(guī)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些問(wèn)題不解決，我們就難以成功應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)，甚至可能被起訴、被制裁，就會(huì)喪失很多發(fā)展的機(jī)遇，影響和損害改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)成為世貿(mào)組織的成員，推進(jìn)依法行政，適應(yīng)入世需要，是政府工作和自身建設(shè)非常緊迫的任務(wù)，我們必須高度重視起來(lái)，切實(shí)做好依法行政工作。
第三，依法行政是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵措施。大家知道，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府，是全能政府，享有無(wú)限權(quán)力。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府，權(quán)力是有限的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，凡是市場(chǎng)能夠配置的資源和社會(huì)可以自行調(diào)節(jié)的事物，都應(yīng)由市場(chǎng)和社會(huì)去解決。但是，由于現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，許多不該管、管不了、實(shí)際上也管不好的事情政府還沒(méi)有放手;而一些應(yīng)該管的事卻沒(méi)有管住管好。如亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止等。這固然有改革推進(jìn)力度不大、部門和個(gè)人利益至上等深層次原因。但也和法制建設(shè)的進(jìn)程及推進(jìn)的力度有著直接的關(guān)系。因此，當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)全面推進(jìn)依法行政，確保政府行使職權(quán)不越位、不缺位、不錯(cuò)位。
第四，依法行政是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。有了好的發(fā)展環(huán)境，就能吸引各種經(jīng)濟(jì)資源，包括資金、技術(shù)、人才，就能充分地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市常我縣要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展，必須要有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。在發(fā)展環(huán)境中，核心是法制環(huán)境。只有通過(guò)政府依法行政，創(chuàng)造規(guī)范、公正、透明的法制環(huán)境，才能夠建立起良好的發(fā)展環(huán)境。要清醒看到，我縣發(fā)展環(huán)境中的種種問(wèn)題，都直接或間接與政府依法行政中存在的問(wèn)題相關(guān)聯(lián)。比如制假售假、偷稅漏稅、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)秩序方面的問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是我縣某些行政執(zhí)法人員不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把不住市場(chǎng)秩序的關(guān)口，甚至充當(dāng)某些違規(guī)者的保護(hù)桑再比如，在前一段全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境檢查中，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位從局部利益和小團(tuán)體利益出發(fā)，對(duì)上不貫徹法規(guī)、規(guī)章和政策，搞中梗阻，對(duì)下濫用行政權(quán)力，亂收費(fèi)、亂罰款、亂審批，不按法律程序辦事，致使一些投資者、企業(yè)、群眾對(duì)我縣發(fā)展環(huán)境有意見(jiàn)，最主要的是對(duì)一些部門和行政執(zhí)法人員違法行政、違規(guī)行政有意見(jiàn)，從某種意義上講，依法行政中存在的問(wèn)題是影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要問(wèn)題之一。因此，我們必須下決心整治法制環(huán)境，解決行政違法、違規(guī)問(wèn)題，推進(jìn)依法行政。
總之，我們要充分認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性和緊迫性，站在實(shí)施依法。
治國(guó)方略的高度，把這項(xiàng)工作上升到是否代表廣大人民群眾根本利益和是否反映國(guó)家意志，盡到法定職責(zé)和義務(wù)這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)，從而把依法行政工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好抓出成效。
推進(jìn)依法行政，要抓住重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題。從我縣實(shí)際情況看，要側(cè)重抓好以下幾項(xiàng)工作：
要嚴(yán)格規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范行政行為是實(shí)現(xiàn)依法行政的保證，是推進(jìn)依法行政首先要解決的重要問(wèn)題。一是繼續(xù)抓好雙清工作。縣政府法制部門要嚴(yán)格按照盛市關(guān)于清理規(guī)范性文件和行政審批項(xiàng)目的要求，繼續(xù)抓好這兩項(xiàng)工作。尤其是行政審批制度改革工作，縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)為是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的源頭，必須認(rèn)真抓好，并以政府文件名義專門下發(fā)了工作方案，我們必須認(rèn)真抓實(shí)抓好。由于此項(xiàng)工作時(shí)間緊迫，工作量大，直接影響著全縣軟環(huán)境建設(shè)的進(jìn)程，因此，涉及的相關(guān)部門也務(wù)必要按方案的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的將本部門的行政審批項(xiàng)目上報(bào)。對(duì)在7月18日下班前不上報(bào)行政審批項(xiàng)目的，縣政府將不予審核，按審批項(xiàng)目無(wú)依據(jù)取消處理。二是要按照規(guī)定要求制發(fā)規(guī)范性文件和實(shí)施行政決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門制定發(fā)布規(guī)范性文件和行政決策，要嚴(yán)格按照依法行政的要求，不得與國(guó)家法律、法規(guī)和政府規(guī)章相抵觸，不得違規(guī)設(shè)定行政處罰、行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，不得與世貿(mào)規(guī)則和我國(guó)入世承諾相違背。制發(fā)規(guī)范性文件，要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行審核、備案、公布，提高縣政府規(guī)范性文件的質(zhì)量;進(jìn)行行政決策，不能憑想當(dāng)然或少數(shù)人說(shuō)了算，要進(jìn)行充分論證，征求并采納各業(yè)務(wù)相關(guān)部門意見(jiàn)，履行法制部門審核程序。要將制發(fā)規(guī)范性文件和行政決策納入法制化軌道，注意防止并糾正簡(jiǎn)單化、隨意性傾向，從源頭上避免違法或不當(dāng)行政行為的發(fā)生。同時(shí)，各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，不得為了追求部門利益而出臺(tái)一些政策規(guī)定，一定要防止產(chǎn)生行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。要依法規(guī)范行政工作人員的具體行政行為。各級(jí)行政工作人員是推進(jìn)依法行政的主體，政府行政行為大量地表現(xiàn)在各級(jí)行政工作人員具體的行政執(zhí)法和管理行為上。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
剛才，阿民布和同志總結(jié)了全旗“六五”普法工作開(kāi)展情況，安排部署了“七五”普法工作，我完全贊同。會(huì)上，還對(duì)全旗“六五”普法依法治理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在這里，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
“六五”普法期間，全旗上下按照中央、自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署部署要求，緊緊圍繞旗委、政府中心工作，圍繞“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)、圍繞依法治國(guó)基本方略新要求、圍繞人民群眾對(duì)法律需求新期待，深入開(kāi)展普法依法治理和法治宣傳教育。五年來(lái)，法律在依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定中的作用得到有效發(fā)揮;法律“六進(jìn)”和法治創(chuàng)建蓬勃開(kāi)展，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)得到普遍提高;居民法律素養(yǎng)明顯提升，全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的社會(huì)氛圍正在形成;“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制得到有力加強(qiáng)，大普法工作格局初步確立;新媒體新技術(shù)得到推廣應(yīng)用，普法工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性、普及性得到增強(qiáng)。普法依法治理和法治宣傳教育在服務(wù)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、推動(dòng)全面深化改革、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)法治東烏等方面作出了積極貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持以系列重要講話精神為基本遵循，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作。
黨的以來(lái)，以同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)普法依法治理工作作出重要部署。黨的xx屆三中全會(huì)要求“健全社會(huì)普法教育機(jī)制”;四中全會(huì)要求“堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育”;五中全會(huì)要求“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣”;六中全會(huì)要求“立體式推進(jìn)普法教育，掃除普及法律知識(shí)的盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)全民知法守法和敬畏法律”。
習(xí)對(duì)全面依法治國(guó)多次作出重要論述，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為做好普法依法治理工作提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。指出：全面依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法律面前人人平等，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，帶頭例行法治、依法辦事。的一系列重要論述，深刻回答了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，為全面依法治國(guó)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，為普法依法治理工作指明了正確方向、提供了基本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是法治宣傳教育的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)用習(xí)關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以更大的決心和力度抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷推動(dòng)全旗普法依法治理工作上新的臺(tái)階。
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，是實(shí)施“七五”普法規(guī)劃的首要工作原則。我們一定要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局作為普法依法治理工作最基本的職責(zé)使命，切實(shí)做到中心工作推進(jìn)到哪里，普法宣傳就跟進(jìn)到哪里，法律服務(wù)保障措施就落實(shí)到哪里。
一要緊緊圍繞貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，深入開(kāi)展法治宣傳教育。在這方面，普法依法治理有著廣闊空間，能夠?qū)崿F(xiàn)更大作為。比如，著眼服務(wù)我旗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展等方面，有針對(duì)性地開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。比如，著眼全旗生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理、風(fēng)沙防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，以及新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制等一系列政策措施的法律解讀，努力促進(jìn)美麗與發(fā)展雙贏。比如，著眼于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，大力宣傳與脫貧攻堅(jiān)和困難群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、方針政策，推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二要緊緊圍繞推進(jìn)法治東烏建設(shè)，深入開(kāi)展普法依法治理工作。開(kāi)展普法依法治理工作，是法治東烏建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。一要在全社會(huì)開(kāi)展以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系教育，讓法治成為黨員干部和人民群眾的自覺(jué)認(rèn)同，成為全社會(huì)普遍的行為方式和行為習(xí)慣。二要健全重大決策合法性審查機(jī)制，把調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、法律咨詢、集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，切實(shí)推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，提升各級(jí)黨委依法執(zhí)政水平。三要全面推行政府法律顧問(wèn)制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，提高各級(jí)政府依法行政水平。四要加快推進(jìn)司法體制改革，積極推行司法公開(kāi)，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，全面提升各級(jí)司法機(jī)關(guān)和司法人員公正司法的水平。
三要緊緊圍繞保障和改善民生，深入開(kāi)展普法依法治理工作。民生問(wèn)題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。無(wú)論是為人民服務(wù)的根本宗旨，還是以人民為中心的發(fā)展思想，都要求我們把保障和改善民生作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，開(kāi)展普法依法治理工作，也一定要從群眾的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，深入開(kāi)展與民生問(wèn)題密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大群眾切實(shí)感受到法律就在身邊。要深入治理民生領(lǐng)域的不正之風(fēng)，堅(jiān)決打擊各類有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，著力解決民生保障等方面存在的突出問(wèn)題，讓群眾在增強(qiáng)法治獲得感的同時(shí)，不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，堅(jiān)定法治信心。要加強(qiáng)對(duì)治安、維穩(wěn)、信訪、調(diào)解、環(huán)保等法律法規(guī)的宣傳，教育引導(dǎo)群眾樹立自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的意識(shí)，自覺(jué)做到依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。
三、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，以重點(diǎn)對(duì)象尊法守法帶動(dòng)全民守法。
多年的普法實(shí)踐證明，在兼顧覆蓋面的同時(shí)，找準(zhǔn)法治宣傳教育的切入點(diǎn)，才能更好地增強(qiáng)全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)。各地、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，從不同群體的特點(diǎn)出發(fā)，分類實(shí)施法治宣傳教育，推動(dòng)全民普法不斷深入。特別要把領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和牧區(qū)嘎查“兩委”班子成員作為法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象來(lái)抓好普法教育。一要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員帶頭學(xué)法、模范守法，自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。結(jié)合從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的新形勢(shì)、新要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”活動(dòng)，大力宣傳黨章黨規(guī)黨紀(jì)，宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以黨章為根本遵循，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二要注重青少年法治教育，在充分發(fā)揮課堂主渠道作用的同時(shí)，充分利用主題教育、校園文化、黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種載體，因地制宜開(kāi)展有特色的法治教育，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。三要圍繞牧區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化嘎查“兩委”班子成員學(xué)法用法，為社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)提供法治保障。同時(shí)，要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、流動(dòng)人口、社區(qū)和嘎查牧民等不同群體特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)性法治宣傳，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的覆蓋面和實(shí)效性。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，確?！捌呶濉逼辗ǜ黜?xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
全民普法和守法是依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。各地、各部門要高度重視，科學(xué)統(tǒng)籌，周密部署，確保圓滿完成“七五”普法各項(xiàng)任務(wù)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為開(kāi)展好“七五”普法工作提供政治保證。各地、各部門要把普法依法治理納入重要議事日程，制定具體的普法方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要落實(shí)普法責(zé)任。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。要建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)過(guò)程中開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。要完善媒體公益普法制度，利用新媒體、新技術(shù)，開(kāi)發(fā)普法宣傳工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)法治氛圍。同時(shí)，要加大典型宣傳力度，尤其要廣泛宣傳基層涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，通過(guò)樹立典型、推廣典型，以點(diǎn)帶面，把普法依法治理工作不斷引向深入。
三要強(qiáng)化工作保障。要著力建設(shè)一支“高、專、精、兼”相結(jié)合的普法隊(duì)伍?！案摺?，就是政治素質(zhì)高，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致?！皩！保褪且l(fā)揮普法專職人員和隊(duì)伍的核心作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，規(guī)范普法程序?！熬?，就是要發(fā)揮普法講師團(tuán)、法治教育宣講團(tuán)的主力軍作用，圍繞工作重點(diǎn)、普法要點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)，組織開(kāi)展專題法治宣講活動(dòng)。“兼”，就是要加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的示范作用，通過(guò)志愿者自身率先學(xué)法用法，帶動(dòng)更多的群眾自覺(jué)踐行法律，提升法治宣傳滲透力。
同志們，深入開(kāi)展“七五”普法依法治理工作，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們一定要牢記責(zé)任、滿懷信心，更加積極主動(dòng)地承擔(dān)起普法工作責(zé)任，不斷提高全旗法治宣傳教育工作水平，以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)法治東烏做出更大貢獻(xiàn)，努力為全旗改革發(fā)展提供有力的法治保障。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
今天召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議，主要是總結(jié)20xx年依法行政工作，分析當(dāng)前面臨的新情況、新問(wèn)題，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才，對(duì)20xx年度全縣依法行政示范單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位作了交流發(fā)言，大家要認(rèn)真研究本單位工作實(shí)際，明確工作重點(diǎn)和方向，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有序推進(jìn)依法行政工作。下面，我就依法行政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
縣政府歷來(lái)高度重視依法行政工作，自覺(jué)把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)?？h政府從規(guī)范性文件的制發(fā)入手，出臺(tái)了《羅田縣規(guī)范性文件管理辦法》，明確了規(guī)范性文件的制發(fā)程序，規(guī)范性文件制發(fā)水平大幅提高，沒(méi)有一件被市政府撤銷或修改。二是行政決策機(jī)制日趨完善?？h政府依據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，制定了《羅田縣人民政府重大行政決策制度》，并遵照制度進(jìn)行重大事項(xiàng)的決策。近年來(lái)，縣政府就城市規(guī)劃、老城區(qū)拆遷、招商引資等重大行政決策事項(xiàng)召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行集體討論，并通過(guò)公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。三是政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。去年，縣政府根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，先后取消行政許可、行政審批項(xiàng)目49項(xiàng)，調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng)。同時(shí)，縣政府加快了行政服務(wù)中心的建設(shè)，全縣42個(gè)具有行政審批職能的部門全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，簡(jiǎn)化了辦事程序，方便了人民群眾，管理和服務(wù)的效能明顯提高。四是行政執(zhí)法水平持續(xù)提升?？h政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，積極改革行政執(zhí)法體制。目前，我縣已在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，成立縣城市管理執(zhí)法局，正在積極探索其他管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向前延伸。五是社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制逐步健全。20xx年，縣政府共辦理行政復(fù)議案件31件，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，縣政府暢通信訪渠道，實(shí)行“縣長(zhǎng)信訪接待日”機(jī)制，落實(shí)信訪責(zé)任，健全行政調(diào)解和行政裁決制度，依法化解行政糾紛和民事糾紛，較好地維護(hù)了人民群眾利益。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣依法行政工作還存在不少困難和問(wèn)題，與形勢(shì)的發(fā)展和群眾的需求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：制度建設(shè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法不按程序辦事的情況仍時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);行政復(fù)議在行政層級(jí)監(jiān)督、化解行政爭(zhēng)議方面的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;一些單位依法行政意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和“一案一考評(píng)”工作的認(rèn)識(shí)不到位，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。
依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，是深化政治體制改革的重要方面，是加強(qiáng)政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。我們一定要準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的制發(fā)工作。規(guī)范性文件就是俗稱“紅頭文件”，是政府和部門依法行政的重要依據(jù)、基礎(chǔ)?！凹t頭文件”質(zhì)量不高，甚至違法，就會(huì)嚴(yán)重影響和干擾我們依法行政，必須做到以下幾點(diǎn)：一是要著眼于服務(wù)大局，加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范性文件。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的領(lǐng)域，比如城市建設(shè)、房屋拆遷、社會(huì)保障、社會(huì)公用事業(yè)管理和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面，盡快制定規(guī)范性文件，適應(yīng)依法行政的實(shí)際需要。二是要著眼于公開(kāi)透明，完善規(guī)范性文件制定程序。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)的程序性規(guī)定，從起草到審核，再到發(fā)布，都要強(qiáng)調(diào)公開(kāi)和透明，保證群眾的知情權(quán)。凡是政府制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉密的外，全部要在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，方便群眾查閱。三是要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。20xx年，縣政府共出臺(tái)規(guī)范性文件15件，全部都經(jīng)過(guò)了合法性審查，并向市政府和縣人大會(huì)報(bào)送備案。今后，要繼續(xù)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件管理的相關(guān)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定的規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)送縣政府備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。同時(shí)，嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，所有的規(guī)范性文件必須在原文中注明有效期屆滿時(shí)自動(dòng)失效，每隔2年集中清理一次規(guī)范性文件，與法不容、與情不符、與時(shí)不進(jìn)的，要進(jìn)行完善或予以廢止。
(二)積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn)，事關(guān)工作全局和根本。近年來(lái)，我們堅(jiān)持對(duì)重大行政決策進(jìn)行可行性、合法性論證，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等方式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，取得了很好的成效。這里，還要進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：一是要規(guī)范決策程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全重大行政決策制度，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，用制度來(lái)保證重大決策的科學(xué)性。要堅(jiān)持實(shí)行重大行政決策聽(tīng)證制度，增強(qiáng)聽(tīng)證代表的廣泛性，全面聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼聲，避免和減少?zèng)Q策失誤造成重大損失。二是要健全重大決策實(shí)施效果評(píng)估制度。在重大行政決策實(shí)施過(guò)程中，做出決策的機(jī)關(guān)要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施情況的意見(jiàn)、建議，對(duì)決策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)解決執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行必要的調(diào)整完善，保證決策取得良好的效果。三是要切實(shí)強(qiáng)化決策責(zé)任。對(duì)超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進(jìn)行決策、依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作決策，造成重大損失的，要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的利益。
(三)進(jìn)一步深化行政管理體制改革。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求?？h政府將在全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，下大氣力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加突出的位置;完善公共財(cái)政體制，嚴(yán)格管理政府投資行為，合理分配公共資源，逐步建立統(tǒng)一、公開(kāi)、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制;進(jìn)一步理順職能、職責(zé)關(guān)系，完善管理體制，解決好部門職責(zé)交叉、推諉扯皮問(wèn)題。二是創(chuàng)新行政管理方式。加大行政服務(wù)中心建設(shè)力度，對(duì)與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，推行網(wǎng)上電子審批，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外和“一站式”服務(wù)，為群眾生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。同時(shí)，要把事前管理與事后監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理與常態(tài)管理、直接管理與間接管理有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，更加重視行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同在政府管理中的作用。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都向社會(huì)公開(kāi)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促公平。要進(jìn)一步加大政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，落實(shí)政府信息公開(kāi)載體，編制并公布政府信息，為公眾申請(qǐng)政府信息公開(kāi)提供便利和指引。對(duì)群眾要求政府公開(kāi)信息的申請(qǐng)，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。進(jìn)一步拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域，所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門都要推進(jìn)辦事公開(kāi)制度，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政府大量的行政管理都是通過(guò)行政執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)的，行政執(zhí)法與企業(yè)、群眾的切身利益息息相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。特別是處在行政執(zhí)法第一線，執(zhí)法職能強(qiáng)的單位，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》，確保各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。一是完善行政執(zhí)法體制。進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體系，大力推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，不斷擴(kuò)大實(shí)施領(lǐng)域。除已組建的城市管理執(zhí)法局外，各部門還要進(jìn)一步清理自有執(zhí)法權(quán)限，整合執(zhí)法資源，積極推進(jìn)本部門的綜合執(zhí)法，切實(shí)減少執(zhí)法層級(jí)和機(jī)構(gòu)，努力提高執(zhí)法能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年，省政府決定開(kāi)展“兩證”換發(fā)和執(zhí)法主體資格公示工作，各單位要充分認(rèn)識(shí)“兩證”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，將換證工作作為依法行政工作的抓手，嚴(yán)格按照縣政府的安排，對(duì)本地、本部門的行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和證件換發(fā)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)?？h政府法制辦要積極主動(dòng)的組織“兩證”換發(fā)工作，根據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際和行政執(zhí)法主體資格變動(dòng)情況，重新審查變動(dòng)后的行政執(zhí)法主體資格的合法性，及時(shí)考核行政執(zhí)法人員，并做好執(zhí)法單位和人員的公示工作。三是提高行政執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員的資格管理制度，狠抓執(zhí)法能力培訓(xùn)、執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，保證程序公正。建立健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證行為。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)“一案一考評(píng)”工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。各單位要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核，將評(píng)議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門依法行政工作的總體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，自覺(jué)學(xué)法用法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和解決各種矛盾的能力。
(一)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是涉及政府及其部門的全局性工作，絕不僅僅是法制機(jī)構(gòu)和法制工作部門的具體業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一責(zé)任人，要親自抓依法行政工作，認(rèn)真制定工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行目標(biāo)管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力。廣泛開(kāi)展公務(wù)員通用法律知識(shí)及專門法律知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)是要做好《綱要》和政府信息公開(kāi)條例、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的水平。
(三)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要高度重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法參加行政復(fù)議案件的辦理，保障群眾獲得行政救濟(jì)的權(quán)利。要提高行政復(fù)議的公信力，力爭(zhēng)做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要提高行政訴訟認(rèn)識(shí)，尊重法律，尊重當(dāng)事人，主動(dòng)出庭應(yīng)訴，積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)。
(四)充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。法制辦在政府及各部門工作中充當(dāng)著“防火墻”、“殺毒軟件”的作用，要繼續(xù)努力為政府依法行政把好關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)高參，為部門執(zhí)法當(dāng)監(jiān)督員，努力提升政府法制工作水平。
同志們，全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，是政府的基礎(chǔ)性和全局性工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞中心工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為羅田跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
今天這次會(huì)議，是市政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)，是繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和去年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，全面落實(shí)全國(guó)、全省依法行政工作會(huì)議精神。剛才馬馳秘書長(zhǎng)宣讀了市政府對(duì)“十一五”期間全市依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，并且對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行了表彰，受到表彰的單位和個(gè)人是依法行政的骨干和標(biāo)兵，要把他們的事跡學(xué)習(xí)好、宣傳好。希望受到表彰的單位和個(gè)人戒驕戒躁，再接再厲，為我市的依法行政工作做出新的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)問(wèn)題：
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布后，吉林市政府高度重視，多次召開(kāi)專門會(huì)議部署落實(shí)，并頒布了《吉林市人民政府推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃(20**-20**年)》，對(duì)《綱要》內(nèi)容逐項(xiàng)分解落實(shí)，形成市政府負(fù)總責(zé)、各部門各司其職的工作格局。幾年來(lái)，市政府從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，連續(xù)多年在全市各級(jí)政府和執(zhí)法部門中開(kāi)展“法制工作基礎(chǔ)年”、“法制工作規(guī)范年”、“法制工作創(chuàng)新年”、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核、行政執(zhí)法“雙十佳”評(píng)比、創(chuàng)建法治政府示范縣等活動(dòng)，有力促進(jìn)了全市依法行政工作。幾年來(lái)，全市上下共同努力，不斷完善機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。依法行政各項(xiàng)工作在創(chuàng)新中突破，在拓展中深化，法治政府建設(shè)進(jìn)程明顯加快：
一是依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，科學(xué)民主決策機(jī)制基本形成。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《綱要》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，開(kāi)展多種形式的依法行政教育培訓(xùn)活動(dòng)，各部門執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法決策、依法辦事的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。幾年來(lái)，市政府先后頒布實(shí)施了《政府工作規(guī)則》、《政府重大決策規(guī)則》、《市政府作出具體行政行為的規(guī)定》、《市政府作出非行政行為的規(guī)定》等規(guī)范政府自身行為的文件，把行政決策納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)堅(jiān)持為政府的重大行為、行政合同把關(guān)，向政府提出高質(zhì)量的法律建議，較好地發(fā)揮了政府參謀助手和法律顧問(wèn)作用。各部門法制機(jī)構(gòu)參與機(jī)關(guān)重大決策、為執(zhí)法活動(dòng)及各類涉法事務(wù)把關(guān)也已經(jīng)制度化、經(jīng)?；＝Y(jié)合執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，市政府法制機(jī)構(gòu)先后有針對(duì)性地編寫了《行政執(zhí)法工作實(shí)務(wù)》、《行政執(zhí)法典型案例》、《行政執(zhí)法常用法律法規(guī)》、《行政執(zhí)法制度選編》等培訓(xùn)教材，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試。全市各級(jí)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法能力明顯提高，執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，敗訴案件大大減少。
二是依法行政制度建設(shè)初見(jiàn)成效，以制度建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平明顯提高。20**至20**年，我市充分發(fā)揮地方立法優(yōu)勢(shì)，共完成《吉林市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(草案)》等地方性法規(guī)草案14項(xiàng)，完成《吉林市小汽車號(hào)牌競(jìng)價(jià)發(fā)放暫行辦法》等政府規(guī)章44項(xiàng)。在立法項(xiàng)目的選擇上，除緊密圍繞市委市政府中心工作外，還特別關(guān)注了保障和改善民生、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、規(guī)范政府行為等方面的項(xiàng)目。我市在全省率先制定并實(shí)施了一系列規(guī)范房屋拆遷和棚戶區(qū)改造的行政規(guī)章，得到了廣大被拆遷居民的認(rèn)同，保障了棚戶區(qū)改造工作的順利進(jìn)行，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)也促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。五年來(lái)，法制部門共備案審查市政府(辦公廳)及部門規(guī)范性文件300余件，有效提高了文件質(zhì)量。同時(shí)，我市根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了八次集中清理，避免了文件的過(guò)多、過(guò)濫。
三是從清理審批項(xiàng)目入手，推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng)新。幾年來(lái)，我市堅(jiān)持深化行政審批制度改革，積極簡(jiǎn)政放權(quán)。由法制辦牽頭，市政府先后九次大規(guī)模清理行政審批項(xiàng)目，結(jié)果以市政府令的形式向社會(huì)公布。我市原有行政審批項(xiàng)目1032項(xiàng)，已減少到目前的586項(xiàng)，是全國(guó)較大城市中行政審批項(xiàng)目較少的城市之一。同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明、方便群眾，市政府按照“依法設(shè)置、程序規(guī)范、辦事簡(jiǎn)便、高效快捷”的原則加大對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)力度，對(duì)全市行政審批流程進(jìn)行了優(yōu)化再造。近幾年，我市共減化210個(gè)審批程序和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限5296個(gè)工作日，壓縮率達(dá)到53.87%，審批效率明顯提高，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善。
四是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法行為更加規(guī)范。“十一五”期間，我市開(kāi)展了行政執(zhí)法“三清理一規(guī)范”活動(dòng)，進(jìn)一步解決部分執(zhí)法部門執(zhí)法主體不合法、依據(jù)錯(cuò)誤、種類混亂等問(wèn)題，社會(huì)效果良好。在全市規(guī)范行政執(zhí)法行為教育活動(dòng)中，我市根據(jù)明查暗訪的督查結(jié)果制作發(fā)放《行政執(zhí)法面面觀實(shí)錄》教育光碟，對(duì)違法行政案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，收到了良好的警示教育效果。我市在全國(guó)率先開(kāi)展了行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念從過(guò)去的“重處罰、輕教育”逐步向“堅(jiān)持以人為本，教育在先，服務(wù)至上”轉(zhuǎn)變，走出了一條強(qiáng)制與非強(qiáng)制有機(jī)結(jié)合的行政執(zhí)法新路子，得到了省市政府及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制，提高政府行為公信力與權(quán)威性。幾年來(lái)，我市注重加強(qiáng)行政爭(zhēng)議防范和化解機(jī)制建設(shè)，通過(guò)暢通行政復(fù)議、信訪、調(diào)解、申訴等渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人理性合法表達(dá)利益訴求。五年來(lái)，我市各級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)共收到復(fù)議申請(qǐng)1865件，受理1731件，代市政府出庭應(yīng)訴20余件。其中，直接糾錯(cuò)率為21%，通過(guò)調(diào)解方式化解爭(zhēng)議比率為27%。經(jīng)過(guò)積極探索，我市行政復(fù)議工作新機(jī)制基本建立，探索運(yùn)用調(diào)解手段化解糾紛取得較好效果，復(fù)議聽(tīng)證制度和便民措施得到普遍認(rèn)可，我市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)做法在國(guó)內(nèi)各層級(jí)進(jìn)行了交流。各級(jí)行政機(jī)關(guān)通過(guò)解決大量社會(huì)矛盾，密切了政府同人民群眾的關(guān)系，政府行為公信力顯著增強(qiáng)。
《綱要》實(shí)施幾年來(lái)，我市依法行政工作成績(jī)的取得得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全市政府法制部門(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)和同志們的積極努力，在此，我代表市政府，向奮斗在政府法制工作崗位上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，更加堅(jiān)定推進(jìn)依法行政工作的信心與決心!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是各地各部門推進(jìn)依法行政工作仍不平衡。部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度還不高;行政執(zhí)法“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象仍然存在;法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱，部分執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
二、增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感與緊迫感，努力開(kāi)創(chuàng)我市依法行政工作新局面。
推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，也是做好政府工作的基本準(zhǔn)則。圍繞依法行政，黨中央、國(guó)務(wù)院曾多次作出部署，提出明確要求。自黨的十五大確立了依法治國(guó)的基本方略后，20**年以來(lái)，國(guó)務(wù)院陸續(xù)發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，明確提出了建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，指出依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層。20**年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。這一系列部署不僅是依法行政的新舉措、新要求，也進(jìn)一步明確表達(dá)了國(guó)家全面推進(jìn)依法行政的決心與信心。今年，是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我市也正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先發(fā)展全面振興的關(guān)鍵階段，社會(huì)管理創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到不能把依法行政作為軟任務(wù)、不能邊緣化。依法行政不僅是政府工作的基礎(chǔ)，還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛的法制保障。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)依法行政的緊迫感與責(zé)任感，做到想依法行政、能依法行政。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是正確履行職能、提高政府行為公信力的迫切需要。市、縣兩級(jí)政府，是行政體系的基礎(chǔ)，處在政府工作的第一線，具體承擔(dān)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的管理職責(zé)和公共服務(wù)職能，直接與群眾打交道，直接面對(duì)各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾。市、縣兩級(jí)政府行政能力的高低，直接影響著政府在群眾中的形象和威信。只有大力推進(jìn)依法行政、按法律要求辦事，才能正確處理好履行政權(quán)力與保護(hù)公民權(quán)利二者之間的關(guān)系，使政府真正得到廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的重要保障。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，是要營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，特別是法治規(guī)范、誠(chéng)信高效的政務(wù)環(huán)境。有了梧桐樹，才能引來(lái)金鳳凰!只有推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府，才能優(yōu)化我市的投資環(huán)境，提升政府信譽(yù)指數(shù)，吸引更多投資者，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，才能全面落實(shí)“三化統(tǒng)籌”三動(dòng)戰(zhàn)略方針，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是建設(shè)和諧吉林的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)首先必須是法治社會(huì)。實(shí)踐中，大量直接涉及人民群眾切身利益的行政行為，是由市縣行政機(jī)關(guān)作出的，各種社會(huì)矛盾糾紛也往往發(fā)生在市縣，而解決社會(huì)矛盾的最根本、最有效的辦法就是法制手段。提高市、市兩級(jí)政府依法行政能力，只有使領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣用法律思維處理問(wèn)題、用法律武器化解矛盾，才能最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地減少不和諧因素，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，免除后顧之憂。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，以繼續(xù)實(shí)施《綱要》和《決定》為著力點(diǎn)，把依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為我市“三化”統(tǒng)籌、“三動(dòng)”戰(zhàn)略和“五項(xiàng)攻堅(jiān)”提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)制定吉林市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，下一步市政府將針對(duì)實(shí)際情況，制定我市的實(shí)施意見(jiàn)，在內(nèi)容上對(duì)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性，作為我市下一階段加強(qiáng)依法行政工作、加快建設(shè)法治政府步伐的指導(dǎo)性文件。
(二)強(qiáng)化法律意識(shí)，提高依法行政能力。作為政府職權(quán)的具體實(shí)施者，政府工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，直接關(guān)系到國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施程度，提高依法行政意識(shí)與能力，是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)與前提。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，依法妥善解決各種矛盾和問(wèn)題。要健全完善政府常務(wù)會(huì)議、黨委(黨組)會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座、集中培訓(xùn)制度，注重落實(shí)學(xué)習(xí)效果。
二要健全完善行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度。各級(jí)各部門要定期組織執(zhí)法人員參加依法行政知識(shí)培訓(xùn)。新法律法規(guī)公布后、施行前，相關(guān)部門要及時(shí)組織本部門執(zhí)法人員參加專題培訓(xùn)并考核。
三要健全完善行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)考核制度。對(duì)擬提拔為政府及部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在任職前要進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。在新錄用的公務(wù)員培訓(xùn)中也要進(jìn)一步增加法律知識(shí)比重。
(三)健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步提高行政決策水平。行政決策是行政行為的起點(diǎn)和源頭，健全科學(xué)民主決策機(jī)制是建設(shè)法治政府正本清源的大計(jì)。只有依法科學(xué)民主決策，才能使行政行為在實(shí)施中減少矛盾和阻力。
一要健全決策程序，完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策制度，防止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序進(jìn)行決策的行為。對(duì)重大決策事項(xiàng)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)要堅(jiān)持做到“五不”，即未經(jīng)調(diào)查研究不決策、未經(jīng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)不決策、未經(jīng)專家咨詢不決策、未經(jīng)合法性論證不決策、未經(jīng)集體討論不決策。堅(jiān)決杜絕行政決策中的擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象。
二是要完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要通過(guò)多種方式對(duì)行政決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得決策。要對(duì)重大決策的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和信息反饋，了解相對(duì)人的意見(jiàn)與建議，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。
三是要強(qiáng)化決策責(zé)任追究制度。對(duì)因違反程序造成決策失誤，后果嚴(yán)重的，要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，優(yōu)化法制環(huán)境。從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，依法行政是落實(shí)各項(xiàng)法律制度的過(guò)程，推進(jìn)依法行政要靠制度來(lái)保障。要按照“控制數(shù)量、規(guī)范程序、提高質(zhì)量”的原則，從做好立法工作及規(guī)范性文件管理工作出發(fā)，完善依法行政制度體系。
一要著眼大局，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。我國(guó)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，要在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我市立法優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政制度建設(shè)。要使立法力求體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合人民意愿、解決實(shí)際問(wèn)題。在立法項(xiàng)目的選擇上，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，重點(diǎn)加強(qiáng)有利于加快發(fā)展、有利于改善民生的項(xiàng)目，如城市建設(shè)、房屋征收、社會(huì)保障、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)管理和應(yīng)急管理等，使法規(guī)和規(guī)章更加符合我市市情。對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的項(xiàng)目要優(yōu)先進(jìn)入立法程序。在立法過(guò)程中要充分聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)，廣納善言，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)可操作性。
二要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對(duì)擬出臺(tái)文件要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，文件發(fā)布后要由法制機(jī)構(gòu)備案。規(guī)范性文件不得違法設(shè)定行政許可、處罰、收費(fèi)、強(qiáng)制等內(nèi)容，不得違法增設(shè)義務(wù)。對(duì)涉及面較廣，與百姓關(guān)系密切的文件，要建立公開(kāi)征求意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度，加大公開(kāi)性與透明度。要根據(jù)法律法規(guī)的變化或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)組織對(duì)文件進(jìn)行全面清理，清理結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi)，切實(shí)解決文件過(guò)多過(guò)濫、紛繁擾民的問(wèn)題。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為是依法行政的關(guān)鍵所在，也是政府自身建設(shè)的永恒主題。
一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。只有程序公正，才能保證實(shí)體公正。要注意克服重實(shí)體、輕程序的傾向，克服執(zhí)法隨意性。要嚴(yán)格按照《行政處罰法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行向當(dāng)事人告知、說(shuō)明理由等程序，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得法律救濟(jì)權(quán)。
二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制，定期清理執(zhí)法主體及權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任。探索推進(jìn)行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等方面的裁量權(quán)細(xì)化，建立裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，完善適用規(guī)則，防止出現(xiàn)案件相同處理結(jié)果不同的現(xiàn)象。要定期組織開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，在評(píng)查中相互借鑒，不斷提高執(zhí)法水平。
三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，充分體現(xiàn)以人為本和執(zhí)法就是服務(wù)。要在嚴(yán)格公正的基礎(chǔ)上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變方式，執(zhí)法不能簡(jiǎn)單粗暴，不得侵害當(dāng)事人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。要使執(zhí)法行為讓老百姓更便于理解、便于接受。執(zhí)法要人性化，不能只著眼于強(qiáng)制手段，在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域可采取行政指導(dǎo)、行政信息服務(wù)、行政調(diào)解、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等現(xiàn)代執(zhí)法理念和方式。我市已經(jīng)召開(kāi)過(guò)專門的會(huì)議推廣了這方面的做法，目的就是要通過(guò)執(zhí)法理念和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果的最優(yōu)化、最大化。
(六)積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化行政監(jiān)督與問(wèn)責(zé)。公開(kāi)透明，讓權(quán)力在百姓監(jiān)督下運(yùn)行，是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。溫家寶在政府工作報(bào)告中曾強(qiáng)調(diào)：“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督”，完善監(jiān)督機(jī)制是依法行政、建設(shè)法治政府的保障。
一是要大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)。國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》已于20**年5月1日起正式實(shí)施，《吉林市政務(wù)公開(kāi)條例》已于去年由市人大常務(wù)會(huì)審議通過(guò)并頒布實(shí)施。這是推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)政府各部門要對(duì)照本地本部門的實(shí)際情況，建立健全信息公開(kāi)機(jī)制，制定公開(kāi)辦事制度。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私之外，所有信息都要公開(kāi)。政務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)要及時(shí)、準(zhǔn)確、詳盡，公開(kāi)內(nèi)容要貼近人民群眾，要把百姓最關(guān)心、最易有爭(zhēng)議的事項(xiàng)納入公開(kāi)范圍。
二是要推進(jìn)辦事公開(kāi)，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)中心建設(shè)，各部門的行政許可、非許可審批事項(xiàng)一律進(jìn)入政務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批，最大限度地方便相對(duì)人。要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，清理審批項(xiàng)目，明確各個(gè)項(xiàng)目的承辦處室、辦理?xiàng)l件，流程和時(shí)限能簡(jiǎn)化的要簡(jiǎn)化，盡快完善政務(wù)公開(kāi)目錄。要拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域，真正做到行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，進(jìn)一步完善各級(jí)政府信息網(wǎng)站，使其成為政務(wù)公開(kāi)窗口，方便百姓辦事。
三是要切實(shí)增強(qiáng)行政監(jiān)督效能，落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。要完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾摰纳鐣?huì)監(jiān)督，同時(shí)也要拓寬群眾監(jiān)督渠道。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，督促機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政，保證政令暢通。對(duì)違法行政造成重大社會(huì)影響的，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(七)完善化解社會(huì)矛盾機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要建立包括信訪、調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁等方式在內(nèi)，相互協(xié)調(diào)補(bǔ)充的爭(zhēng)議化解機(jī)制，切實(shí)解決社會(huì)矛盾突出問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬渠道，引導(dǎo)群眾正確表達(dá)利益訴求，預(yù)防突發(fā)事件，建設(shè)平安吉林。
一是科學(xué)界定調(diào)解范圍與調(diào)解程序，健全完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有效解決群眾信訪問(wèn)題。要充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在行政調(diào)解中的作用，發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織在人民調(diào)解中的作用。吉林仲裁委員會(huì)民商事調(diào)解中心已經(jīng)掛牌成立，要力爭(zhēng)將交通事故、醫(yī)療、小額貸款、保險(xiǎn)、消費(fèi)、城市客運(yùn)服務(wù)等各類民商事糾紛納入統(tǒng)一調(diào)解機(jī)制中，更好地發(fā)揮吉林仲裁在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和化解社會(huì)糾紛方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配套的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)。
二是進(jìn)一步加大行政復(fù)議工作力度，加強(qiáng)復(fù)議能力建設(shè)。要注重暢通復(fù)議渠道，凡符合法定條件的復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)要依法受理。要將行政爭(zhēng)議有效化解在萌芽狀態(tài)，預(yù)防爭(zhēng)議激化。要抓緊配備、充實(shí)行政復(fù)議人員，推進(jìn)復(fù)議人員專業(yè)化。注重創(chuàng)新行政復(fù)議方式，認(rèn)真執(zhí)行復(fù)議案件集體討論制度及聽(tīng)證程序，保障復(fù)議結(jié)果的公平公正。要通過(guò)復(fù)議程序進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)的相互理解與信任，真正做到“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”。
三是要做好行政應(yīng)訴工作。要認(rèn)真執(zhí)行《吉林市人民政府關(guān)于行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴參加行政復(fù)議活動(dòng)的規(guī)定》，凡是由于部門具體行政行為引起行政訴訟的案件，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與政府法制機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，做好出庭應(yīng)訴的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重大行政案件要由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人親自出庭。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與督促檢查，真正將依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府涉及到行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，面臨的任務(wù)非常繁重，各縣(市)區(qū)政府、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保依法行政工作落到實(shí)處。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，對(duì)重大問(wèn)題統(tǒng)籌安排部署。分管領(lǐng)導(dǎo)也要傾力解決依法行政工作中的具體問(wèn)題。要建立政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)制度，市、縣兩級(jí)政府每年要向本級(jí)人大會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告依法行政情況，及時(shí)解決突出問(wèn)題，研究具體措施。
二是強(qiáng)化依法行政宣傳教育，營(yíng)造建設(shè)法治政府的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門要采取有效形式，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。要及時(shí)組織宣傳與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)公民明辨是非、守法維權(quán)意識(shí)，加快形成全市人民學(xué)法尊法、守法用法的良好法治環(huán)境。
三要完善依法行政考核評(píng)價(jià)。下一步我市要制定《依法行政考核辦法》，重點(diǎn)對(duì)各部門依法履行職責(zé)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督等方面進(jìn)行考核。要把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。
四要切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。從我市目前情況看，部分縣(市)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)人員偏少、力量薄弱，無(wú)法適應(yīng)日益繁重的工作需要。各級(jí)各部門要積極采取措施，逐步加以改進(jìn)，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，并為其工作開(kāi)展創(chuàng)造必要條件。法制機(jī)構(gòu)工作人員也要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高專業(yè)知識(shí)，不斷提升協(xié)調(diào)能力與解決實(shí)際問(wèn)題的能力，努力成為政府領(lǐng)導(dǎo)合格的參謀、助手與法律顧問(wèn)。
同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)市的迫切要求與必要手段，意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市依法行政工作新局面，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十八
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此，幾年來(lái)，我們扶余縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，始終堅(jiān)持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ)，以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn)，以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心，廣泛、腳踏實(shí)地地開(kāi)展普法依法治理工作。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階，不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)，提高了各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面，按照這次會(huì)議的安排，把我縣的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以介紹。
一、以普法教育為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾法律素質(zhì)。
實(shí)施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣份，全縣人口74萬(wàn)，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際，給全縣普法加強(qiáng)法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們的主要作法是：
第一，堅(jiān)持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長(zhǎng)、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn)，聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門，組織律師和法律專家對(duì)普法骨干集中力量進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展普法工作。幾年來(lái)，共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育，我們都以農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題為主要內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過(guò)開(kāi)展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn)，保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來(lái)得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍，解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問(wèn)題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二，圍繞“五個(gè)落實(shí)”，認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。黨的十五大提出“依法治國(guó)”，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的.方略，并將其綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)寫進(jìn)了憲法。這表明，我國(guó)社會(huì)主義法制化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了快車道。為此，根據(jù)普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了例會(huì)制度，每月定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會(huì)，及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導(dǎo)，上下齊抓共管的良好局面。二是學(xué)法制度落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委每季度進(jìn)行一次中心學(xué)習(xí)組學(xué)法，縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法，工商企業(yè)崗前班后學(xué)法，三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度，這些普法制度的制定和實(shí)施，有力地督促了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性，促進(jìn)了普法工作的開(kāi)展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中，我們?cè)诤葑?zhí)法人員，企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理，青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí)，把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，采取分期輪訓(xùn)，請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座，開(kāi)展法律知識(shí)考試等手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。近期，按照縣委的統(tǒng)一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作了明確細(xì)致地規(guī)定和要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開(kāi)展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了法制教育講師團(tuán)，以縣政府法律顧問(wèn)為主。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開(kāi)展法律知識(shí)專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn)，我們都按照計(jì)劃要求，嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過(guò)采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平，也為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑，全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的原則，組織各級(jí)執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責(zé)任不明，有利的爭(zhēng)，無(wú)利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境得到初步改善，執(zhí)法責(zé)任制初見(jiàn)成效。但在實(shí)踐中，我們又感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級(jí)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力問(wèn)題。于是，縣里又及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊，縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，切實(shí)解決“斷層”現(xiàn)象，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面推行了執(zhí)法責(zé)任制。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照法律法規(guī)的規(guī)定，我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。恢復(fù)縣制幾年來(lái)，我縣每年都要開(kāi)展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是，針對(duì)恢復(fù)縣制以來(lái)我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來(lái)的各種問(wèn)題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查，最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對(duì)全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對(duì)706人保留了執(zhí)法資格，對(duì)其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過(guò)這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍，也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階。通過(guò)采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問(wèn)題，使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合，全方位動(dòng)作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，提高了執(zhí)法部門辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化方向邁進(jìn)。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
剛才，育新同志傳達(dá)了省、市依法治縣工作會(huì)議精神，總結(jié)了20xx年我縣依法治縣工作，并提出了今年的工作設(shè)想，講得很好，我完全同意;會(huì)議還審議通過(guò)了《紫金縣依法治縣工作要點(diǎn)》，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年，我縣依法治縣工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、市依法治市辦的具體指導(dǎo)下，圍繞縣委、縣政府的工作中心，按照年初依法治縣工作要點(diǎn)提出的各項(xiàng)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在：一是普法宣傳教育扎實(shí)推進(jìn)，公民法律意識(shí)明顯提高;二是依法行政工作機(jī)構(gòu)不斷健全，行政執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法能力和水平不斷提高，法治環(huán)境不斷改善;三是司法改革不斷推進(jìn)，司法公信力不斷提高;四是監(jiān)督機(jī)制不斷完善，監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng);五是行業(yè)依法治理不斷推進(jìn)，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn);六是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);七是法治縣、法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效?？偟膩?lái)說(shuō)，縣委對(duì)依法治縣工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在法治建設(shè)第一線的同志以及依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，也是我縣加快發(fā)展、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。今年的依法治縣工作要緊扣黨的精神，深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)法制宣傳和依法治國(guó)的精神內(nèi)涵，結(jié)合紫金實(shí)際，把法制宣傳教育工作作為依法治縣工作的重中之重來(lái)抓。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，提升政府的執(zhí)行力和公信力，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要堅(jiān)持普治結(jié)合，積極拓展法制宣傳教育載體和法治實(shí)踐領(lǐng)域，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，著力優(yōu)化法律服務(wù)，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)紫金經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。就如何進(jìn)一步做好我縣依法治縣工作，我談六點(diǎn)意見(jiàn)：
1、要把法制宣傳教育與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。“全力加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福紫金”是我縣今后一段時(shí)期發(fā)展的主要定位，是我縣發(fā)展的主旋律，是引領(lǐng)全縣人民開(kāi)拓進(jìn)取的旗幟。要緊緊圍繞縣第十二次黨代會(huì)、縣委十二屆二次全會(huì)、三次全會(huì)提出的發(fā)展思路和工作目標(biāo)，緊密結(jié)合“四個(gè)三”的工作思路和“四大重點(diǎn)工作”，開(kāi)展法制宣傳教育工作。要著眼于服務(wù)加快發(fā)展要求，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、科學(xué)進(jìn)步和自主創(chuàng)新、區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
2、要把法制宣傳教育與縣委、縣政府的工作中心結(jié)合起來(lái)。今年，要緊緊圍繞縣委十二屆三次全會(huì)、縣十五屆人大三次會(huì)議的工作部署，著力做好縣重大工作的法制宣傳教育工作。當(dāng)前，我縣的主要中心工作是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)、高速公路建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和教育創(chuàng)強(qiáng)等四大重點(diǎn)工作的落實(shí)。要緊緊圍繞工業(yè)園區(qū)、河紫高速、東環(huán)高速、迎客大橋、迎客大道等重大項(xiàng)目建設(shè)涉及的征地拆遷、工程施工等方面，做好法制宣傳教育，更好地為推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
3、要把法制宣傳教育與保障人民合法權(quán)益緊密結(jié)合起來(lái)。維護(hù)社會(huì)公平正義是法治工作的永恒價(jià)值追求，維護(hù)社會(huì)公平正義的核心是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。開(kāi)展法制宣傳教育工作，要堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為根本任務(wù)。要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目深入開(kāi)展征地拆遷、勞務(wù)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的領(lǐng)域，針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展政策法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾通過(guò)合法途徑和形式表達(dá)訴求，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。要堅(jiān)持法治惠民，把法制宣傳教育與法律服務(wù)結(jié)合起來(lái)，延伸法律服務(wù)觸角，主動(dòng)面向基層、面向社區(qū)為廣大群眾提供法律服務(wù)，弘揚(yáng)法治理念、宣傳法律知識(shí)、增強(qiáng)全民法治觀念。
4、要把法制宣傳教育與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)。全社會(huì)法治觀念和法律意識(shí)的增強(qiáng)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。開(kāi)展法制宣傳教育，要把推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要任務(wù)。要使全民牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，自覺(jué)依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，共同維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，真正把法制宣傳教育的過(guò)程變成服務(wù)群眾、教育群眾的過(guò)程，讓廣大群眾從嚴(yán)格規(guī)范、公正廉潔執(zhí)法司法中感受法律尊嚴(yán)權(quán)威和社會(huì)公平正義。要扎實(shí)推進(jìn)“平安紫金”建設(shè)，深入開(kāi)展六項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊各類嚴(yán)重危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的暴力犯罪和黑惡勢(shì)力活動(dòng)。要建立健全預(yù)防和處理群體性事件的工作預(yù)案，依法依規(guī)調(diào)處群體性矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5、要把法制宣傳教育與提升公民法律素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。要深入持久地開(kāi)展以憲法為核心的全民法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法。要建立領(lǐng)導(dǎo)法律知識(shí)考核任職資格制度，把法律素養(yǎng)納入干部任命、使用和任職資格考核的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持學(xué)法用法有機(jī)結(jié)合，不斷深化依法治理工作，各行政司法機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定依法治理規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與和支持法制宣傳教育工作，充分利用各類媒體開(kāi)展宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大力推廣普法工作先進(jìn)典型，使法制宣傳教育工作的載體更加豐富、形式更加多樣、成效更加明顯。
6、要把深入推進(jìn)依法治縣與推進(jìn)法治政府建設(shè)結(jié)合起來(lái)。按照建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力行政執(zhí)法體制的總體要求，建設(shè)法治政府。深化行政體制改革，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法效率不高的問(wèn)題。加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)行政管理模式，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持廉潔從政，從嚴(yán)執(zhí)政，自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)厲查處“吃、拿、卡、要”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為，努力打造務(wù)實(shí)、高效的政務(wù)環(huán)境，提高政府公信力，從而實(shí)現(xiàn)以社會(huì)法治推動(dòng)政府善治。
同志們，依法治縣工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系人民群眾根本利益，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。我們要緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育和民主法制建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治縣工作新局面，為建設(shè)幸福紫金營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
謝謝大家!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開(kāi)xx縣2020年度依法治縣工作會(huì)議，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署2020年依法治縣工作。剛才，xx同志就提出了2020年的工作思路，我完全同意，請(qǐng)各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好我縣的2020年依法治縣工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)依法治縣的責(zé)任感和使命感。
(一)推進(jìn)依法治縣是貫徹依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就推進(jìn)依法治國(guó)發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進(jìn)依法治縣指明了方向。黨的十八屆四中全會(huì)專門研究依法治國(guó)，作出了《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，從戰(zhàn)略的高度對(duì)依法治國(guó)進(jìn)行了全面的安排部署，將法治建設(shè)提高到前所未有的高度，這充分體現(xiàn)了依法治國(guó)的重要性和法治建設(shè)在國(guó)家治理中的地位和作用。因此，我們要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)全面推進(jìn)依法治縣工作。
(二)推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！狈ㄖ问侨嫔罨母锏幕咀裱Ｓ辛朔ㄖ蔚淖o(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。
(三)推進(jìn)依法治縣是建設(shè)x東大門形象的現(xiàn)實(shí)需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實(shí)踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場(chǎng)機(jī)制完善，那里就能引進(jìn)大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。當(dāng)前，建設(shè)x東大門形象任重道遠(yuǎn)，迫切需要良好的法制環(huán)境來(lái)保障。推進(jìn)依法治縣有利于厘清政府與市場(chǎng)邊界，規(guī)范政府和市場(chǎng)關(guān)系，帶來(lái)有序的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用，從而更好地發(fā)揮政府作用，對(duì)于加快建設(shè)x東大門形象具有重要意義。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展潮流，把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價(jià)值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來(lái)推進(jìn)民主建設(shè)。加之，隨著社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來(lái)了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題，從而讓每個(gè)人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣工作。
依法治縣是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。
(一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，全方位、廣角度、多層面開(kāi)展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺(jué)行動(dòng)，在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治xx建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)要推進(jìn)依法行政。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序，使各項(xiàng)決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)要維護(hù)公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個(gè)案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項(xiàng)管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實(shí)維護(hù)司法公信力。要堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。
(四)要加強(qiáng)基層治理?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進(jìn)社區(qū)和“一村一法官”活動(dòng)，把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解決群眾實(shí)際困難，不斷夯實(shí)基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織的作用，扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級(jí)黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺(tái)階。
(一)要夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào)，對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治縣工作的專項(xiàng)調(diào)研。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
(二)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過(guò)他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動(dòng)依法治縣工作深入健康發(fā)展。
(三)要嚴(yán)格考核督查?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺(tái)我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委政府督查室要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報(bào)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，加快法治xx建設(shè)步伐。
同志們，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，加快法治xx建設(shè)進(jìn)程，是歷史賦予我們的責(zé)任，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，奮力譜寫法治xx建設(shè)新篇章!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
剛才，縣委、縣政府對(duì)普法工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì);海濤同志傳達(dá)了清遠(yuǎn)市依法治市工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年依法治縣工作情況，部署了下一階段依法治縣工作;耿淡同志總結(jié)了我縣“五五”普法工作情況，對(duì)我縣實(shí)施“六五”普法工作進(jìn)行了動(dòng)員講話。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話都很全面，很到位，我完全贊同，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，就依法治縣和“六五”普法工作，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。
依法治縣是指人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)合法的途徑和形式參與社會(huì)公共事務(wù)的管理，維護(hù)全縣的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。它要求我們以法治精神駕馭復(fù)雜局勢(shì)，以法律手段控制、疏導(dǎo)、調(diào)整和解決制約發(fā)展的矛盾，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的全面進(jìn)步，建設(shè)一個(gè)政治文明、民主發(fā)展、法制健全、百姓安寧的和諧社會(huì)。依法治縣順民心，合民意，是發(fā)展所需，人民所盼。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治連山的重大意義。
(一)深入推進(jìn)依法治縣工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容。法治是社會(huì)和諧的基石。民主法治是和諧社會(huì)的基本特征，也是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，保障社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)安定有序的前提條件。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，各項(xiàng)工作壓力很大，迫切要求加快依法治縣進(jìn)程。只有不斷增強(qiáng)廣大群眾依法履行義務(wù)、自覺(jué)維護(hù)權(quán)益的法律意識(shí)，提高各級(jí)干部運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理社會(huì)矛盾糾紛的能力，提升司法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的執(zhí)法素質(zhì)，才能更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促使連山的發(fā)展事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。
(二)深入推進(jìn)依法治縣工作是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，提升縣域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力，也是打造良好發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。我們要以法治的發(fā)展眼光、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，全面建設(shè)“生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和諧、宜居宜游”的幸福連山。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要看發(fā)展的軟環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務(wù)的水平好不好，依法辦事的程度高不高。不僅要有“政策洼地”、“服務(wù)高地”，更重要的還是要有良好的法治環(huán)境作保障。只有深入推進(jìn)依法治縣，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，創(chuàng)造良好誠(chéng)信環(huán)境，保證投資安全、百姓安寧、社會(huì)安定，才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強(qiáng)穩(wěn)定之基，在發(fā)展中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
依法治縣工作千頭萬(wàn)緒，只有突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能取得應(yīng)有的成效，結(jié)合我縣的實(shí)際，我們必須突出五個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治縣工作。
一是突出法治政府建設(shè)。當(dāng)前，在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境下，要推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化持續(xù)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷完善和創(chuàng)新管理方式，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府向服務(wù)型、法治型政府轉(zhuǎn)變。因此，我們要切實(shí)按照省委關(guān)于“20xx年基本建成法治政府”的統(tǒng)一部署，大力推動(dòng)依法行政，努力構(gòu)建法治政府，要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和簡(jiǎn)化內(nèi)部審批流程，從工作制度設(shè)計(jì)上提高審批效率，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，杜絕違法行政和不當(dāng)行政行為，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、程序化和法治化。要不斷完善各級(jí)黨委、政府依法決策議事制度，切實(shí)保障人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高黨委政府決策的科學(xué)化、民主化水平。
二是突出司法公正。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義最重要的防線。公、檢、法、司等部門，要從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立司法為民的思想，推進(jìn)公正司法，加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益和合理訴求。一要大力推進(jìn)司法改革和體制創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。要把司法公正作為依法治縣的核心工作來(lái)抓，進(jìn)一步深化司法工作機(jī)制改革，健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法機(jī)制。要深入推進(jìn)陽(yáng)光審判、陽(yáng)光檢務(wù)、陽(yáng)光警務(wù)和陽(yáng)光獄(所)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步豐富陽(yáng)光法治的內(nèi)容和程序，要充分發(fā)揮各級(jí)人大及其會(huì)依法監(jiān)督、各級(jí)政協(xié)組織民主監(jiān)督、人民群眾廣泛監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督、司法系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的作用，形成多渠道、全方位的監(jiān)督體系，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。二要堅(jiān)持執(zhí)法為民。各地各部門要按照法律確定的權(quán)限和范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在紓民意、解民困、維民權(quán)、保民安等方面加大依法治理力度，確保每年在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等事關(guān)人民群眾切身利益的領(lǐng)域，集中解決一批實(shí)際問(wèn)題。要積極開(kāi)展法律援助，為更多困難群眾提供及時(shí)方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。三要切實(shí)提高司法隊(duì)伍的素質(zhì)。要加強(qiáng)政府執(zhí)法部門、法官、檢察官、警官及其它司法工作人員的教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。各級(jí)黨委、政府以及從事法治工作的牽頭單位和成員單位，要把法治隊(duì)伍建設(shè)放在重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的教育和培訓(xùn)，切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。
三是突出依法化解基層矛盾。和諧是時(shí)代的主題，穩(wěn)定是發(fā)展的基石。各級(jí)各部門要不斷完善預(yù)防和化解矛盾爭(zhēng)議的機(jī)制，要以綜治信訪維穩(wěn)中心三級(jí)平臺(tái)為依托，進(jìn)一步整合資源，健全矛盾化解工作網(wǎng)絡(luò)，真正將基層矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、在基層、在萌芽狀態(tài)，要注意拓寬溝通渠道，搭建訴求表達(dá)平臺(tái)，及時(shí)掌握群眾情況，有效疏導(dǎo)社會(huì)情緒?？h信訪維穩(wěn)部門要不斷健全矛盾調(diào)解機(jī)制，建立和完善基層調(diào)解組織，特別要加強(qiáng)征地拆遷、山林糾紛、環(huán)境保護(hù)等方面矛盾糾紛的化解，如現(xiàn)在養(yǎng)豬業(yè)在我們連山的上草、永豐等地都造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)很大，我們要想方設(shè)法幫群眾排憂解難，解決問(wèn)題。
四是突出營(yíng)造良好法治環(huán)境。今年，我們要緊密結(jié)合“三打兩建”工作，對(duì)欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪活動(dòng)要給予狠狠的打擊，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)體制建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)誠(chéng)信體系，不斷改善市場(chǎng)環(huán)境，促使市場(chǎng)主體能夠在公平競(jìng)爭(zhēng)的法治化前提下實(shí)現(xiàn)利益最大化。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施和制度，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供強(qiáng)有力的保障，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和幸福連山的建設(shè)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、公正、高效的法治環(huán)境。
五是突出“六五”普法宣傳教育。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾的法治需求日趨強(qiáng)烈。全縣各級(jí)各部門一定要立足我縣“”改革發(fā)展的新形勢(shì)，切實(shí)做好“六五”法制宣傳教育工作。一要堅(jiān)持法制宣傳的正確方向。縣委、縣政府已印發(fā)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)“六五”普法的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織保障提出了明確要求，各鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委縣政府的中心工作，把握關(guān)鍵，改進(jìn)方法，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)“六五”法制宣傳教育和依法治理各項(xiàng)工作。二要注重法制宣傳服務(wù)特色。“六五”普法要緊密結(jié)合我縣實(shí)際和廣大干部群眾的需要，重點(diǎn)抓好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切的法律知識(shí)的宣傳普及。通過(guò)優(yōu)質(zhì)的法律宣傳服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，提高依法表達(dá)利益訴求和解決各種矛盾糾紛的能力。三要把握主體夯實(shí)法制宣傳基礎(chǔ)。要牢牢把握廣大人民群眾這個(gè)普法主體，廣泛深入、細(xì)致入微地開(kāi)展普法宣傳工作，努力讓廣大人民群眾人人學(xué)法、人人懂法、自覺(jué)守法、懂得用法。對(duì)青少年要以培養(yǎng)法治理念為重點(diǎn)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局，使廣大青少年增強(qiáng)法律意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，預(yù)防和減少青少年違法犯罪;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要以提高依法經(jīng)營(yíng)能力和誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事觀念;對(duì)農(nóng)村要以增強(qiáng)農(nóng)民群眾權(quán)利義務(wù)觀念和誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富觀念為重點(diǎn)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾自身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，促使他們養(yǎng)成自覺(jué)守法的習(xí)慣，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、履行應(yīng)盡義務(wù)。四要?jiǎng)?chuàng)新方法確保法制宣傳全覆蓋。要在創(chuàng)新普法形式上多動(dòng)腦筋、狠下功夫。要充分利用電視廣播、報(bào)刊雜志、宣傳櫥窗、法律服務(wù)熱線等載體，采取以案說(shuō)法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式實(shí)現(xiàn)普法宣傳全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的社會(huì)效果。
依法治縣工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一個(gè)需要不斷深化、加強(qiáng)和完善的過(guò)程，是一項(xiàng)需要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)行全社會(huì)廣泛參與才能做好的大事、要事、實(shí)事。全縣各級(jí)各部門一定要站在全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定辦法措施，抓好落實(shí)，確保依法治縣目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，條塊結(jié)合、以塊為主，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門發(fā)揮主體作用，社會(huì)齊抓共管，人民群眾廣泛參與的工作機(jī)制。建立健全依法治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，做到謀劃工作有全局意識(shí)，推進(jìn)工作有聯(lián)動(dòng)觀念，解決問(wèn)題有協(xié)作精神。各鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，確保依法治縣工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。縣普法與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查職能，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，調(diào)動(dòng)各方力量，增強(qiáng)整體合力。各鎮(zhèn)、各部門特別是縣普法與依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要認(rèn)真履行依法治縣工作職責(zé)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障?？h委政法委要加強(qiáng)對(duì)公、檢、法、司的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，做到情況熟悉、指導(dǎo)有方，推動(dòng)工作更有力，處理矛盾措施更具體，行動(dòng)更果斷。
(二)強(qiáng)化工作合力。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)依法治縣法制宣傳教育責(zé)任，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織人事部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家公職人員的法律教育。政法部門要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，著力提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、勞動(dòng)保障、工商等部門，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、外出務(wù)工人員、流動(dòng)人口、個(gè)體工商戶的法制宣傳教育。宣傳、廣電部門要大力開(kāi)展公益性法制宣傳活動(dòng)，重視對(duì)重點(diǎn)法律問(wèn)題和事件的正確引導(dǎo)，發(fā)揮輿論在理順群眾情緒、化解社會(huì)矛盾方面的導(dǎo)向作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要突出各自特點(diǎn)，積極做好各自所聯(lián)系對(duì)象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力?？傊骷?jí)各部門都要?jiǎng)悠饋?lái)，形成依法治縣的強(qiáng)大合力，共同來(lái)推進(jìn)“六五”普法宣傳教育工作。
(三)強(qiáng)化督促檢查。積極探索依法治縣制度化、規(guī)范化運(yùn)作模式，形成有布置、有總結(jié)、有督查、有獎(jiǎng)懲的良性運(yùn)作機(jī)制。要按照建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法治縣的要求，進(jìn)一步健全完善普法和依法治理工作的考核評(píng)估制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、監(jiān)督檢查制度和工作報(bào)告制度。要把普法工作任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事情況，作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查，全面推進(jìn)依法治縣工作不斷達(dá)到新水平。
同志們，實(shí)施依法治國(guó)方略，推進(jìn)依法治縣，建設(shè)法治連山，是構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容，是優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的需要，也是加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣的重要保障。讓我們緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，群策群力，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育和民主法制建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治縣工作新局面，為建設(shè)平安連山、法治連山、和諧連山做出新貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
新年伊始，我縣就隆重召開(kāi)縣委工作會(huì)議，把人口和計(jì)劃生育工作作為重要的一項(xiàng)內(nèi)容列入會(huì)議議程，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保20xx年人口計(jì)生工作取得新成效。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全縣人口和計(jì)劃生育工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視不足，客觀回顧20xx年度人口計(jì)生工作。
20xx年，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，人口計(jì)生各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣未發(fā)生計(jì)劃生育行政侵權(quán)案件和重大惡性案件，群眾滿意率良好，較好完成了省、市下達(dá)我縣的各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)任務(wù)，達(dá)到計(jì)生達(dá)標(biāo)縣標(biāo)準(zhǔn)要求。
(一)主要指標(biāo)完成情況。
按計(jì)生年度統(tǒng)計(jì)，全縣政策符合率%，政策外多孩率%，出生性別比，全員信息主要項(xiàng)目準(zhǔn)確率%，以上四項(xiàng)主要指標(biāo)均位居全市前*名，免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)覆蓋率*%，完成序時(shí)進(jìn)度。
(二)主要措施及成效。
1、強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓貫徹落實(shí)。先后召開(kāi)縣委縣政府專題會(huì)、全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省、市計(jì)生有關(guān)工作會(huì)議精神，研究解決計(jì)劃生育工作難題。二是加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理。頒發(fā)《20xx年人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任書》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)和職責(zé)。出臺(tái)實(shí)施《中共屏南縣委、屏南縣人民政府關(guān)于堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展創(chuàng)建“生育文明·幸福家庭”的實(shí)施意見(jiàn)》。三是加大財(cái)政投入力度。20xx年人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬(wàn)元，人均達(dá)到*元以上，為人口計(jì)生工作健康開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
2、注重宣傳教育，營(yíng)造計(jì)生工作氛圍。一是計(jì)生宣傳“常態(tài)化”。開(kāi)展了“宣傳教育四進(jìn)村”和“婚育新風(fēng)六進(jìn)家”活動(dòng)，發(fā)放各類計(jì)生宣傳材料3000多份。二是計(jì)生宣傳“大眾化”。開(kāi)展了“生育關(guān)懷送溫暖”志愿服務(wù)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳服務(wù)活動(dòng)，取得良好的宣傳教育效果。三是計(jì)生宣傳“媒體化”。設(shè)立了“衛(wèi)計(jì)情”專題欄目和衛(wèi)生計(jì)生宣傳微信服務(wù)平臺(tái)，全年共發(fā)表計(jì)生稿件216篇，營(yíng)造了濃厚的計(jì)生輿論氛圍。
3、堅(jiān)持依法行政，提高行政服務(wù)能力。一是實(shí)施生育服務(wù)證改革制度。共受理網(wǎng)上申請(qǐng)辦證*本，辦證率100%，滿意率100%。“單獨(dú)二孩”政策穩(wěn)步實(shí)施，共辦理“單獨(dú)二孩”生育服務(wù)證*本。二是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)*萬(wàn)元，征收上解率*%。嚴(yán)把“一票否決”關(guān)，審核村兩委換屆選舉候選人*人次，否決*名候選人資格。三是綜合治理出生性別比。完成“兩非”普通案件*例，重大案件*例，超額完成市下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)。四是重視計(jì)生信訪工作。共受理群眾咨詢電話268件次，受理計(jì)生信訪案件*件，全部辦結(jié)，無(wú)重大信訪案件和集體上訪案件發(fā)生，群眾滿意率良好。
4、完善利益導(dǎo)向，突出計(jì)生精準(zhǔn)幫扶。全縣55-59周歲享受計(jì)劃生育家庭扶助對(duì)象*人，發(fā)放扶助金*萬(wàn)元;獎(jiǎng)扶對(duì)象*人，特扶對(duì)象*人，貢獻(xiàn)獎(jiǎng)對(duì)象*人，累計(jì)發(fā)放扶助金*萬(wàn)元;為*戶計(jì)劃生育家庭辦理了意外傷害保險(xiǎn);實(shí)現(xiàn)全縣*戶*人未納入特別扶助的計(jì)生特殊家庭每人每月500元的扶助款;對(duì)計(jì)生特殊家庭成員中生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的年滿60周歲老年人每人每年發(fā)放*元的護(hù)理補(bǔ)貼;全縣計(jì)生特殊家庭*戶、生育關(guān)懷特困戶*戶100%幫扶到位;計(jì)生孤兒寡母戶補(bǔ)助從每戶每月200元提高至300元，全縣*戶孤兒寡母戶從中受益;“生育關(guān)懷-金秋助學(xué)”幫扶活動(dòng)為*戶計(jì)生特困家庭子女發(fā)放助學(xué)金*萬(wàn)元;為考錄專科以上的*名獨(dú)生子女、二女戶家庭子女發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金*萬(wàn)元;*名農(nóng)村獨(dú)生子女和二女絕育戶家庭子女享受中考加5分優(yōu)惠政策，其中*人因政策加分被縣一中錄取;全面實(shí)施“幸福工程-救助行動(dòng)”和生育關(guān)懷行動(dòng)，累計(jì)發(fā)放小額貼息貸款*萬(wàn)元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益*萬(wàn)元，幸福工程款*萬(wàn)元，幫扶項(xiàng)目*個(gè)，促進(jìn)了計(jì)劃生育家庭脫貧致富。
5、注重提質(zhì)提效，提高技術(shù)服務(wù)水平。一是推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查*人，檢查覆蓋率*%。二是啟動(dòng)藥具零距離服務(wù)。全縣安裝免費(fèi)藥具智能發(fā)放機(jī)*臺(tái)，實(shí)現(xiàn)藥具服務(wù)便捷化。三是強(qiáng)化長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)。全縣當(dāng)年施行女性絕育術(shù)*人次，施行宮內(nèi)節(jié)育器*人次。
6、強(qiáng)化工作措施，優(yōu)化流動(dòng)人口服務(wù)。一是深入開(kāi)展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛(ài)宣傳服務(wù)。共慰問(wèn)流入計(jì)生困難戶*戶*元，留守困難戶*戶*元。二是開(kāi)展全國(guó)流動(dòng)人口信息核實(shí)清查服務(wù)活動(dòng)。共核查流出信息9366條，成功處理3118條。新登記流入人口*人，流出人口*人;清理注銷流入人口*人，流出人口*人;落實(shí)流入育婦雙查*人，流入育婦四術(shù)*例。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作。全縣全員流入育婦驗(yàn)證率為*%，全員流出育婦辦證率為*%，現(xiàn)居住地重點(diǎn)對(duì)象提交率為*%;全縣流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率為*%;全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)完整率為*%。
7、鞏固基層基礎(chǔ)，夯實(shí)“國(guó)優(yōu)”成果。一是完善工作機(jī)制。全面推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”工作。二是完善考評(píng)體系。落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。三是推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。掛牌成立了屏南縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，并在全市第一個(gè)開(kāi)展縣婦幼保健院和縣計(jì)生服務(wù)站的機(jī)構(gòu)改革、資源重組工作，合并成立了“屏南縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心”。四是突出農(nóng)村基層衛(wèi)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。全縣共聘用村計(jì)生社保協(xié)管員*名，其工資待遇按不低于村主干工資80%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。
(三)特色亮點(diǎn)工作。
1、推行“四措施”，打造外籍新娘管理服務(wù)新常態(tài)。一是走村入戶暖人心。詳細(xì)了解并登記外籍新娘配婚、語(yǔ)言溝通、出入境、生活等情況，耐心宣傳計(jì)生、簽證等知識(shí)。二是管理服務(wù)有平臺(tái)。設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)工作。三是網(wǎng)絡(luò)走親心連心。實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)走親”服務(wù)模式。四是政策傾斜多扶持。幸福工程款、貼息貸款等生育關(guān)懷扶持政策適當(dāng)傾斜。
2、整合衛(wèi)生計(jì)生資源，提升服務(wù)水平。按照“衛(wèi)計(jì)聯(lián)手、醫(yī)計(jì)結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的服務(wù)模式，構(gòu)建職責(zé)明確、分工協(xié)作、緊密銜接的服務(wù)體系。通過(guò)縣婦幼保健院與縣計(jì)生服務(wù)站整合重組，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、信息共享，做到配套到位、保障到位、服務(wù)到位。依托新成立的屏南縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，目前已為5000多名婦女開(kāi)展婚前檢查、孕前優(yōu)生檢測(cè)等保健服務(wù)，有效推進(jìn)“四檢合一”工作。
3、建立健康活檔管理，惠及計(jì)劃生育家庭。依托全民低成本“海云工程”平臺(tái)，定期為農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶夫婦開(kāi)展免費(fèi)健康體檢，把健康體檢結(jié)果納入“海云工程”項(xiàng)目體檢檔案，實(shí)現(xiàn)計(jì)生家庭健康檔案的活檔管理，提升計(jì)劃生育家庭幸福指數(shù)。
雖然我縣人口計(jì)生工作取得一定成績(jī)，但還面臨一些困難和不足：一是機(jī)構(gòu)改革對(duì)基層計(jì)生隊(duì)伍產(chǎn)生一定影響，一些干部職工認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)和焦慮，個(gè)別人員思想上不穩(wěn)定，影響了工作開(kāi)展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工作范圍廣，任務(wù)重，中心工作多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口計(jì)生工作重視度下降，一定程度上影響計(jì)生工作正常開(kāi)展。三是部門計(jì)劃生育綜合治理力度減弱，齊抓共管成效不明顯。四是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、控制政策外生育、打擊“兩非”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作推進(jìn)困難;五是創(chuàng)新亮點(diǎn)工作還需積極探索實(shí)踐、認(rèn)真總結(jié)提升。對(duì)于這些困難和不足，我們將在20xx年采取有效措施努力加以解決。
二、把握重點(diǎn)，明確任務(wù)，全面推進(jìn)20xx年人口計(jì)生工作。
20xx年全縣人口計(jì)生工作總體思路：認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，宣傳貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》精神，促進(jìn)全面兩孩政策的落實(shí)，推進(jìn)“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃，治理出生人口性別比偏高等問(wèn)題，提高我縣人口和計(jì)劃生育工作的整體水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，確保完成省、市下達(dá)我縣各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
(一)抓提標(biāo)擴(kuò)面，助家庭發(fā)展。一是全面落實(shí)《中共屏南縣委屏南縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持計(jì)劃生育家庭抓增收促發(fā)展創(chuàng)建“生育文明?幸福家庭”的意見(jiàn)》，推進(jìn)支持計(jì)劃生育家庭抓增收促發(fā)展提標(biāo)擴(kuò)面。二是全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，促進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助提標(biāo)擴(kuò)面。三是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與實(shí)施“幸福工程-救助行動(dòng)”和生育關(guān)懷行動(dòng)，推進(jìn)小額貼息貸款、幸福工程款發(fā)放工作提標(biāo)擴(kuò)面。四是充分發(fā)揮“四輪驅(qū)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，對(duì)計(jì)生三戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供信息、科技、資金、項(xiàng)目幫扶進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)面，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭脫貧致富。
(二)抓基層基礎(chǔ)，夯“國(guó)優(yōu)”成果。一是完善工作機(jī)制。進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)，深化和完善“宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長(zhǎng)效機(jī)制和我縣“督查、通報(bào)、約談、一線、獎(jiǎng)懲”并行機(jī)制。充分發(fā)揮基層群眾自治的優(yōu)勢(shì)，完善政(村)務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督等制度，全面推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”工作。健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生干部常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)計(jì)生辦主任、微機(jī)操作員進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理水平。二是完善考評(píng)體系。繼續(xù)落實(shí)好人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制度，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
(三)抓重點(diǎn)難點(diǎn)，破“瓶頸”制約。一是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，做好計(jì)生新政策的銜接工作?；貞?yīng)社會(huì)對(duì)全面兩孩政策的關(guān)注，做好政策解讀、宣傳、引導(dǎo)、解釋，確保依法依規(guī)貫徹執(zhí)行到位。二是完善綜合治理機(jī)制，做好出生人口性別比治理工作。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，以提高計(jì)劃生育女孩家庭發(fā)展能力為重點(diǎn)，維護(hù)計(jì)生家庭女孩合法權(quán)益。強(qiáng)化部門綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為，確保出生人口性別比保持在正常值范圍內(nèi)。三是創(chuàng)新工作模式，做好流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作。深化區(qū)域協(xié)作，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”格局。深入開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”活動(dòng)，落實(shí)均等化服務(wù)。四是增強(qiáng)服務(wù)功能，做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施規(guī)范的避孕節(jié)育措施知情選擇。重點(diǎn)做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上，強(qiáng)化臨床檢驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)控，提高出生人口素質(zhì)。五是完善“征信系統(tǒng)”建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。
(四)抓隊(duì)伍建設(shè)，樹行業(yè)新風(fēng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定，全面規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理，做好政務(wù)及信息公開(kāi)、效能建設(shè)等各方面工作，建立完善反對(duì)“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。二是完善衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)重組工作，加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型，推進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生社保協(xié)管員。三是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著力打造為民務(wù)實(shí)清廉的衛(wèi)計(jì)新風(fēng)尚。
(五)抓特色亮點(diǎn)，提工作水平。一是整合衛(wèi)計(jì)資源，創(chuàng)新管理機(jī)制，提升工作水平和辦事效率。二是轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索、總結(jié)、提升、服務(wù)計(jì)劃生育家庭經(jīng)驗(yàn)做法，形成具有屏南特色計(jì)生服務(wù)工作新舉措。三是完善利益導(dǎo)向，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜依托計(jì)生優(yōu)惠政策，從資金、項(xiàng)目、培育先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，輻射全縣，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有特色村有亮點(diǎn)。四是創(chuàng)新宣傳工作理念。在完善計(jì)生“十化”宣傳的基礎(chǔ)上，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)，打造宣傳精品工程，營(yíng)造濃厚氛圍。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把人口計(jì)生工作落到實(shí)處。
人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，需要縣直相關(guān)部門的齊抓共管，更需要方方面面的廣泛參與。目標(biāo)任務(wù)能不能完成，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要善抓敢管，勇于負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)抓緊抓好。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要繼續(xù)把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，做到情況明、思路清、措施實(shí)。對(duì)工作中的實(shí)際困難、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)一些影響計(jì)劃生育工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要主動(dòng)出擊、及時(shí)解決。
(二)保障經(jīng)費(fèi)投入?？h財(cái)政要逐年增加對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，確保法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策資金、人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)及時(shí)足額到位。
(三)堅(jiān)持部門協(xié)作。進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議通報(bào)制度，及時(shí)研究和解決人口計(jì)生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)。各綜合治理成員單位要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，結(jié)合本部門職能積極為計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事、辦好事，在出臺(tái)相關(guān)惠民政策時(shí)要優(yōu)先照顧計(jì)劃生育家庭，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責(zé)任上落實(shí)的工作局面。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要根據(jù)計(jì)生政策的調(diào)整變化及衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革有關(guān)精神切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)計(jì)生工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高思想素質(zhì)和工作能力，牢固樹立工作責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。
(五)嚴(yán)格督促檢查?？h人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委縣政府督查室、縣計(jì)生主管部門要加大督查力度，定期進(jìn)行專項(xiàng)督查并通報(bào)，對(duì)履行人口和計(jì)劃生育責(zé)任不到位，造成管理脫節(jié)，影響全縣人口和計(jì)劃生育工作成效的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，人口計(jì)生是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系發(fā)展大局。做好20xx年全縣人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門按照今天會(huì)議精神，認(rèn)真對(duì)照各自的責(zé)任目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)縣強(qiáng)民富生態(tài)美新屏南做出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今年是“六五”普法規(guī)劃的收官之年。這次市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是聽(tīng)取“六五”普法情況匯報(bào)，安排部署“六五”普法驗(yàn)收工作。剛才，市依法治市辦公室主任、市司法局局長(zhǎng)張延平同志就工作開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào)，市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發(fā)言，市人大馬主任重申了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，政協(xié)馬主席宣讀了“六五”檢查驗(yàn)收通知，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定“六五”普法工作成效。
我市“六五”普法工作自20xx年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的重視支持下，各級(jí)各部門圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富普法內(nèi)容，創(chuàng)新普法手段，積極開(kāi)展法律“六進(jìn)”行動(dòng)、法治示范創(chuàng)建、法治安康建設(shè)，以及平安安康建設(shè)等主題活動(dòng)，普法工作取得顯著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是責(zé)任明確。我們推行的板塊式普法，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，誰(shuí)主管、誰(shuí)普法”的原則，有效落實(shí)了普法責(zé)任主體。二是重點(diǎn)突出。圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，既確保了普法重點(diǎn)，又實(shí)現(xiàn)了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運(yùn)用新媒體開(kāi)展法治宣傳教育，形成了以報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微博等為載體的多種普法平臺(tái);開(kāi)展的百場(chǎng)法治文藝巡演、百場(chǎng)法治電影演出活動(dòng)，編演的普法精品劇《冤家路寬》，得到省上的肯定和推廣，省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64個(gè)縣區(qū)進(jìn)行巡回演出。通過(guò)把法治文化融入機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)建設(shè)法治教育宣傳欄，每人發(fā)放一套法律知識(shí)讀本，營(yíng)造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，開(kāi)展環(huán)境污染整治、社會(huì)治安整治、矛盾糾紛大排查大調(diào)解、校園周邊環(huán)境整治、食品衛(wèi)生整治、交通安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發(fā)言的四個(gè)部門，在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作，為全市普法、推進(jìn)依法治市積累了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做出了貢獻(xiàn)。特別是我市有2個(gè)縣被表彰為全國(guó)法治縣區(qū)先進(jìn)單位，8個(gè)村(社區(qū))被表彰為全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))，為全市樹立了先進(jìn)典型，我們要繼續(xù)加以推廣。
二、精心組織“六五”普法檢查驗(yàn)收。
一要高度重視，精心準(zhǔn)備。今年是“六五”普法的收官之年，省上將在8月份對(duì)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市上決定在6月底對(duì)全市“六五”普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，既是迎接省上檢查驗(yàn)收的前期準(zhǔn)備，更是全面掌握實(shí)施情況、扎實(shí)推進(jìn)普法工作的現(xiàn)實(shí)要求。市上對(duì)這次檢查驗(yàn)收工作高度重視，從市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)了5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、15名干部，組成5個(gè)檢查組，赴各縣區(qū)、各部門進(jìn)行為期1個(gè)星期的檢查驗(yàn)收，各縣區(qū)、各部門、各檢查組一定要高度重視，精心準(zhǔn)備，通過(guò)這次檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，梳理特色亮點(diǎn)，找準(zhǔn)困難不足，為創(chuàng)新“七五”普法工作奠定基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)。這次檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)是各縣區(qū)各單位法治創(chuàng)建、重點(diǎn)對(duì)象普法教育、法治文化建設(shè)等方面工作。每個(gè)檢查組要檢查2個(gè)縣區(qū)、3個(gè)市直單位，每個(gè)縣區(qū)至少要走訪1個(gè)行政單位、1個(gè)執(zhí)法單位、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村(社區(qū))、1個(gè)企業(yè)、1個(gè)學(xué)校，要隨機(jī)開(kāi)展測(cè)試調(diào)查，了解人民群眾對(duì)普法依法治理工作的了解程度、征求廣大干部群眾對(duì)普法依法治理工作的意見(jiàn)建議，并把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照考評(píng)項(xiàng)目、分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分。檢查中要深入基層、進(jìn)村入戶，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查等形式，既要掌握工作成績(jī)，也要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保檢查督導(dǎo)工作取得實(shí)效、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，立即進(jìn)行整改，確保在省級(jí)檢查驗(yàn)收前整改到位。三要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局，這次檢查驗(yàn)收工作由市司法局牽頭負(fù)責(zé)，具體做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查匯總等日常工作。各檢查組要在組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中工作精力，合理安排時(shí)間，明確職責(zé)分工，熟悉工作流程，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同完成好檢查督導(dǎo)工作任務(wù)。檢查結(jié)束后，檢查組要認(rèn)真匯總檢查情況，向市依法治市辦公室提交檢查情況報(bào)告、考評(píng)打分表和縣區(qū)上交的有關(guān)資料。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取匯報(bào)進(jìn)行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注重細(xì)節(jié)，注意影響，工作期間堅(jiān)決不能出入娛樂(lè)場(chǎng)所、不能飲酒，不向基層提出額外要求，檢查組成員一般不得請(qǐng)假，如有特殊情況，必須經(jīng)過(guò)組長(zhǎng)同意，確保集中精力、集中時(shí)間、高質(zhì)高效完成這次檢查驗(yàn)收任務(wù)。
三、精心謀劃“七五”普法規(guī)劃。
人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。要加大督促檢查力度，各成員單位要根據(jù)工作分工，定期檢查各自普法任務(wù)進(jìn)展情況，確?！捌呶濉逼辗繕?biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。四要切實(shí)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)分工，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)發(fā)揮配合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌謀劃安排工作，明確各成員單位的年度工作目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)任務(wù)考核管理，原則上每年要組織召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。
同志們，普法工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成“六五”普法任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)讓普法、守法的人越來(lái)越自由，讓違法、犯法的人越來(lái)越難行的良好社會(huì)環(huán)境和局面，推進(jìn)全市普法依法治理工作再上新臺(tái)階。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次全縣職業(yè)教育工作會(huì)議開(kāi)得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，并對(duì)今后一段時(shí)期職業(yè)教育工作作了總體部署，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步加快全縣職業(yè)教育工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。
近幾年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育工作的有關(guān)精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是，從總體上看，我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，職業(yè)教育仍然是整個(gè)教育體系中的“軟肋”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。
(一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國(guó)內(nèi)大的環(huán)境看，社會(huì)對(duì)人才的需求發(fā)生了根本性的變化，一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺，另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾，國(guó)家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策，把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實(shí)看，人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想，而學(xué)校開(kāi)設(shè)的專業(yè)也沒(méi)有與市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，特色不強(qiáng)，就業(yè)率不高。這些都嚴(yán)重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前這種職業(yè)教育形勢(shì)，我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想，普教職教并重，重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
(二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由社會(huì)富余及新增勞動(dòng)力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的頭等大事。目前，我縣的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，企業(yè)招工難，群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時(shí)存在。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入了新一輪的加快發(fā)展期，隨著工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來(lái)越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，普遍提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。
(三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國(guó)民教育的三個(gè)方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育，高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)。合理配置教育資源，引導(dǎo)教育需求合理分流，大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。
二、突出重點(diǎn)，深入改革，著力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，逐步建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。
(一)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說(shuō)，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，只有堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機(jī)與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實(shí)用型人才這一目標(biāo)，圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開(kāi)展教育教學(xué)，使學(xué)生進(jìn)一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實(shí)踐為中心，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，推進(jìn)專業(yè)課程和教材建設(shè)。要進(jìn)一步完善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)體系，切實(shí)抓好實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，努力做到學(xué)校教育和就業(yè)崗位“零距離”。
(二)轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動(dòng)職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。一是找準(zhǔn)就業(yè)的市場(chǎng)需求。做好市場(chǎng)調(diào)研，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，積極配合勞動(dòng)和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場(chǎng)的合作，開(kāi)展“訂單教育”。二是做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進(jìn)口旺。學(xué)校要促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。
(三)轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開(kāi)放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。鼓勵(lì)校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式，讓更多的初、高中畢業(yè)生，社會(huì)人員接受中等職業(yè)教育。二是堅(jiān)持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重。在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時(shí)，針對(duì)初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和下崗再就業(yè)工人開(kāi)展靈活實(shí)用的中短期培訓(xùn)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，努力營(yíng)造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展，直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局，涉及到各行各業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育，切實(shí)把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。要實(shí)行職業(yè)教育目標(biāo)管理責(zé)任制、職業(yè)學(xué)校招生評(píng)價(jià)制，做到責(zé)任落實(shí)、措施具體、獎(jiǎng)懲到位，促進(jìn)職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。
(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，樹立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力營(yíng)造尊重技能人才的良好社會(huì)氛圍。
(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準(zhǔn)入制度，縣外中職學(xué)校的招生宣傳行為要經(jīng)過(guò)縣教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的外校中職招生宣傳資料，學(xué)校要一律拒絕?？h教育局、職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與縣工商局的溝通聯(lián)系，對(duì)未經(jīng)許可的外校招生攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師參與非法招生活動(dòng);嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師向未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)認(rèn)可的招生機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，兌現(xiàn)懲罰，樹立典型。
同志們，好風(fēng)憑借力，乘勢(shì)正當(dāng)時(shí)。大力發(fā)展職業(yè)教育，是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機(jī)遇，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹學(xué)習(xí)國(guó)家第七次法制宣傳教育工作會(huì)議和省、市第六次法制宣傳教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣“五五”普法工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，全面部署“六五”普法工作。剛才，淑秋部長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)家、省、市會(huì)議精神，樹文縣長(zhǎng)宣讀了全縣“五五”普法先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，楊旭書記代表縣委、縣政府做了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表新一任縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四個(gè)班子向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示最熱烈的祝賀!向全縣辛勤工作在法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們致以最誠(chéng)摯的問(wèn)候!
“五五”普法以來(lái)，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門緊緊圍繞弘揚(yáng)法治精神、增強(qiáng)法制觀念這一核心，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)群眾等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新工作載體，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，廣大干部群眾的法律意識(shí)、法治觀念和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，各類公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的能力明顯提高，辦事想法、遇難求法、維權(quán)依法的社會(huì)風(fēng)氣逐步形成，全社會(huì)的法治化管理水平大幅提升，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，新一任縣委正著力謀劃實(shí)施從“工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量”四個(gè)方面全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，為建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭而奮勇拼搏。處于這個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的發(fā)展階段，新形勢(shì)和新任務(wù)在客觀上要求我們必須通過(guò)法制手段來(lái)統(tǒng)籌和平衡各種利益關(guān)系，妥善處理和解決好涉及改革發(fā)展穩(wěn)定方面的各種問(wèn)題，有效規(guī)范建設(shè)和發(fā)展的各項(xiàng)工作，大力營(yíng)造有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的法治環(huán)境。因此，可以說(shuō)法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)同等重要，同樣都是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。沒(méi)有法治，就不會(huì)有真正的穩(wěn)定，就什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)失去。
今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是“六五”全民普法的起步之年。我們一定要著眼新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，始終把加強(qiáng)法制建設(shè)牢牢抓在手上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、機(jī)制、方法、途徑和載體，不斷增強(qiáng)法制建設(shè)的實(shí)效，為全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。下面，根據(jù)中央和省市委的精神，就今后一個(gè)時(shí)期我縣如何開(kāi)展好法制建設(shè)和法制宣傳教育工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
法治是規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基本方式，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)和諧的重要基石，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人民幸福安康的根本保障。法制宣傳教育作為法制建設(shè)的基礎(chǔ)工作，作用尤為突出。黨的十七大明確提出：“深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍?！焙\濤在中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)就推進(jìn)依法行政、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神發(fā)表了重要講話，前不久在慶祝建黨90周年講話中，再一次對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了重要指示，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在十一屆全國(guó)人大會(huì)第20次會(huì)議上對(duì)深入開(kāi)展法制宣傳教育提出了明確要求，周永康同志強(qiáng)調(diào)“法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大任務(wù)”，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)法制建設(shè)工作的高度重視，也為做好新形勢(shì)下法制宣傳教育工作指明了方向。要想在“六五”普法期間實(shí)現(xiàn)對(duì)以往的超越和創(chuàng)新，必須從四個(gè)方面認(rèn)識(shí)普法和依法治縣工作的重要意義。
(一)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“富裕依蘭”建設(shè)的必然選擇?！笆濉睍r(shí)期是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞中央、省市委各項(xiàng)重大決策部署，堅(jiān)定以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，大力弘揚(yáng)“敢為、求實(shí)、超越”的依蘭精神，牢固確立“工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量”全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位地緣、發(fā)展環(huán)境”優(yōu)勢(shì)，大力拓展“一區(qū)四園”建設(shè)，全面實(shí)施“三六五十”發(fā)展戰(zhàn)略，即發(fā)展三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、擴(kuò)張六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、建設(shè)五大城市精品工程、辦好十大惠民利民實(shí)事，著力打造龍東地區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起的中等名城，全面建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭，這些都需要進(jìn)一步創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境特別是健康規(guī)范的法治環(huán)境。法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的無(wú)形資本，只有以良好的法治配合經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。只有堅(jiān)持開(kāi)展普法、依法治理工作，才能依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展軌道;才能從根本上落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種政策;才能增強(qiáng)廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“和諧依蘭”建設(shè)的重要保障。社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。經(jīng)過(guò)近幾年超常規(guī)發(fā)展，依蘭已經(jīng)進(jìn)入到不斷優(yōu)化調(diào)整、繼續(xù)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期比以往任何時(shí)候都需要一個(gè)更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)代社會(huì)呼喚公民責(zé)任，而公民責(zé)任意識(shí)最好的起點(diǎn)就是法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。只有堅(jiān)持開(kāi)展普法、依法治理工作，才能引導(dǎo)公民樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念和職責(zé)權(quán)限觀念，規(guī)范和穩(wěn)定各類社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系，不斷提高廣大人民群眾的民主法治意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，使社會(huì)成員在遇到矛盾糾紛時(shí)懂得按照法定程序反映訴求，運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素;才能提高公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，妥善處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾明辨事理、依法維權(quán)、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力構(gòu)建“和諧新依蘭”。
(三)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“文明依蘭”建設(shè)的客觀要求。文明是人類進(jìn)步的火種，是展示城市風(fēng)采的獨(dú)特載體。推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是我們加快發(fā)展的重要工作目標(biāo)之一。加強(qiáng)依法治縣，深入開(kāi)展法制宣傳教育工作，努力建設(shè)法治文明，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，也是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明的有效途徑。大力開(kāi)展依法治縣，強(qiáng)化法制宣傳教育，把社會(huì)主義的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和道德良知滲透到依法治縣和法制宣傳教育工作中去，對(duì)于統(tǒng)一全縣上下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，提高廣大群眾文明素質(zhì)，形成知榮辱、講法治的良好社會(huì)風(fēng)尚，加快創(chuàng)建全國(guó)文明縣城步伐，彰顯依蘭鮮明的城市內(nèi)涵，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(四)加快法制建設(shè)，抓好“六五”普法，是加快“精彩依蘭”建設(shè)的有效途徑。當(dāng)前，在城市建設(shè)管理過(guò)程中，存在著車輛亂停亂放、違規(guī)運(yùn)營(yíng)車輛橫沖直撞、商鋪亂擺亂占、非法廣告亂涂濫畫、垃圾亂堆亂倒、私建濫建、非法占用土地等問(wèn)題，群眾反響強(qiáng)烈，有關(guān)執(zhí)法部門管理監(jiān)督不到位，甚至置若罔聞，這種現(xiàn)象與“建設(shè)精彩依蘭”的工作目標(biāo)背道而馳，極不相稱。加快法制建設(shè)，抓好“六五”普法，就是要促進(jìn)城市建設(shè)管理的決策者牢固樹立法治精神，更加科學(xué)、合理地統(tǒng)籌實(shí)施城市建設(shè)管理;就是要增強(qiáng)城市管理執(zhí)法人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)，使城市建設(shè)管理真正走上正軌;就是要推動(dòng)廣大群眾依法服從管理，積極參與城市建設(shè)發(fā)展，為打造親水親文、秀美亮麗、城鎮(zhèn)化水平顯著提升的新依蘭提供更加強(qiáng)大的推動(dòng)力量。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照《“六五”普法規(guī)劃》要求，緊緊圍繞全縣中心工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。
(一)要圍繞中心，服務(wù)大局，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。環(huán)境是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。良好的軟環(huán)境，既是品牌和資源，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器。要從加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，著眼于建設(shè)“服務(wù)高地、環(huán)境洼地”，努力營(yíng)造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、文明健康的人文環(huán)境、安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要著力提高全縣人民的法律素質(zhì)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，把普法教育與動(dòng)員群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等密切相關(guān)的法律法規(guī)，為加快發(fā)展提供有力的法治保障。要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，積極組織開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)法制宣傳等專項(xiàng)活動(dòng)，努力形成吸引投資者、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍。要不斷強(qiáng)化依法監(jiān)督，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和司法機(jī)構(gòu)實(shí)施依法監(jiān)督，促進(jìn)依法依規(guī)地履職盡責(zé)，防止出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，以及以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法等問(wèn)題;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作實(shí)施依法監(jiān)督，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作順利推進(jìn);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施依法監(jiān)督，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，全力營(yíng)造一個(gè)共同維護(hù)法律權(quán)威、營(yíng)造良好法治環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、好發(fā)展的良好局面。
(二)要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)各類群體的法制宣傳教育深入開(kāi)展。法制宣傳教育，既要全面普及，又要突出重點(diǎn)，根據(jù)不同工作對(duì)象，有選擇、有計(jì)劃、有步驟地抓好宣傳教育工作。一是促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做學(xué)法用法的表率。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法用法的主動(dòng)性、自覺(jué)性，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)。圍繞建設(shè)法治型、服務(wù)型政府，把依法行政作為一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，真正把各項(xiàng)工作納入依法決策、依法管理、依法運(yùn)行的軌道。自覺(jué)培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣，做到行政決定不違背有關(guān)法律法規(guī)，行政行為完全符合法定程序。要從重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位抓起，下大氣力糾正和解決在城市拆遷、土地征用、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在的不當(dāng)行政或違法行政問(wèn)題，嚴(yán)肅查處亂審批、亂處罰、亂收費(fèi)行為，努力提高依法行政水平。二是抓好公務(wù)員學(xué)法用法。切實(shí)加強(qiáng)憲法、通用法律知識(shí)和與履職相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育，不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問(wèn)題的能力。建立公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。三是積極開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)有關(guān)管理人員的法制教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。扎實(shí)推進(jìn)廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，積極培育企業(yè)法治文化。四是深入開(kāi)展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革和發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)其依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)的能力。著力提高農(nóng)村兩委干部和農(nóng)村黨員法律素質(zhì)。五是大力加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育。要從青少年的實(shí)際出發(fā)，把法制教育、道德教育和維護(hù)青少年合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，把學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育體系。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新方法、豐富載體，推動(dòng)法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要和人民群眾的需求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，不斷創(chuàng)新普法工作的手段和載體。要認(rèn)真總結(jié)推廣人民群眾和基層干部在普法實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，把握法制宣傳教育的規(guī)律，探索新形勢(shì)下普法教育與依法治理相結(jié)合的路子。要針對(duì)不同對(duì)象的實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方式方法，采取以案說(shuō)法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力、感染力和說(shuō)服力，真正使法律知識(shí)和法律意識(shí)在潛移默化中深入人心。通過(guò)建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊、設(shè)立法制宣傳街道、建設(shè)法律宣傳廣場(chǎng)、舉辦法律大集、開(kāi)辦固定法制專欄等豐富多彩的、體現(xiàn)縣域特色和特點(diǎn)的法治文化活動(dòng)，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式。繼續(xù)開(kāi)展好“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”、“法治農(nóng)家院”、“法制大篷車”等活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”六進(jìn)活動(dòng)。要把法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿于法制教育和法治實(shí)踐當(dāng)中，引導(dǎo)公民認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀，明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，在全社會(huì)形成知榮辱、守法紀(jì)的文明風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魅〉迷鷮?shí)成效。
“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)能否落實(shí)到位、順利實(shí)施、深入推進(jìn)和取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是機(jī)制，重在有合力，基礎(chǔ)在隊(duì)伍，務(wù)必求實(shí)效。我們一定要全面規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魅〉脤?shí)效。
(一)要切實(shí)擺上重要位置。全縣各單位、各部門要把法制宣傳教育擺上重要議事日程，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。要著力加強(qiáng)法制宣傳教育工作制度、評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)普法工作制度化、規(guī)范化，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)解決工作中面臨的重大問(wèn)題，確保順利完成工作任務(wù)。
(二)要健全完善工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全法制宣傳教育和依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以新的理念、新的思路，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制的建設(shè)上多下功夫。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)監(jiān)督，“一府兩院”實(shí)施，主管部門組織協(xié)調(diào)，各職能部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。健全和落實(shí)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、工作匯報(bào)、督促檢查等各項(xiàng)制度，在我們過(guò)去目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上建立健全依法治縣績(jī)效評(píng)估考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。
(三)要明確分工又協(xié)同配合。各部門、各行業(yè)都要承擔(dān)起法制宣傳教育的責(zé)任，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織和人事部門，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員的法律培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)各類公職人員的法律教育。政法各部門要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，不斷提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、人社、工商等部門，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、個(gè)體工商戶、外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。宣傳、文體、廣電等部門要增強(qiáng)法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任感和使命感，制作專欄和公益廣告，大力開(kāi)展公益性的法制宣傳活動(dòng)，創(chuàng)作和演出法制文藝節(jié)目。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要突出各自特點(diǎn)，積極做好各自所聯(lián)系對(duì)象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。
(四)要努力建設(shè)高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門在研究制定好普法規(guī)劃的同時(shí)，加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作能力和水平。各級(jí)普法辦公室要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式，分層次培訓(xùn)一批法制宣傳教育工作骨干。加強(qiáng)兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮司法干部、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者參加法制宣傳教育工作，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的積極性，為“六五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施提供組織保障。
同志們，普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，其意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市部署要求，立足我縣實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我縣依法治縣工作的新局面，為全面建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭提供更強(qiáng)有力的保障!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
這次全縣糧食工作會(huì)議，緊扣縣委全會(huì)和全省、全市糧食工作會(huì)議精神，緊扣當(dāng)前糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，緊扣全縣糧食工作的實(shí)際，主題突出，內(nèi)容豐富，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。會(huì)上，張局長(zhǎng)實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年全縣糧食工作，明確了今年的總體要求和需要把握的重點(diǎn)。會(huì)上，1個(gè)中心庫(kù)、13個(gè)骨干企業(yè)與總公司簽定了20xx年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任書，局機(jī)關(guān)各科室、總公司簽定了“三重”任務(wù)責(zé)任書，各單位簽定了廉政建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育工作責(zé)任書。這次會(huì)議的召開(kāi)，必將激發(fā)全系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，共克時(shí)艱，全面完成全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。下面我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作再集中強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、要迅速抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
推進(jìn)工作的關(guān)鍵在于抓落實(shí)。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各科室、總公司和各購(gòu)銷企業(yè)要按照糧食工作會(huì)議的部署，對(duì)照《20xx度“三重”任務(wù)分解責(zé)任化的通知》和《20xx年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任書》要求，明確本部門、本單位工作任務(wù)、目標(biāo)要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以扎實(shí)有效的舉措，推動(dòng)各項(xiàng)計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任。各購(gòu)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)和購(gòu)銷總公司全體工作人員要牢記肩上的責(zé)任和使命，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，按照項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化的要求，明確責(zé)任，硬化措施，以踏石留印，抓鐵有痕的功夫，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好貫徹落實(shí)。要硬化任務(wù)觀念，縣局和總公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，必須不折不扣地確保任務(wù)完成。局將盡快出臺(tái)“三重”工作獎(jiǎng)懲考核辦法，大力度推進(jìn)“三重”工作任務(wù)落實(shí)?？偣疽惨M快出臺(tái)對(duì)購(gòu)銷企業(yè)和委派會(huì)計(jì)的考核辦法，保證獎(jiǎng)懲分明，不打和牌。要從早從緊抓落實(shí)。要樹立時(shí)不我待的時(shí)間觀念，按照重點(diǎn)重抓、全面推進(jìn)的要求，著眼全年，立足當(dāng)前，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，不折不扣地全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、要扎實(shí)抓好夏糧收購(gòu)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
總公司和各購(gòu)銷企業(yè)要對(duì)今年的收購(gòu)形勢(shì)作好科學(xué)分析研判，立足自營(yíng)及早做好收購(gòu)的準(zhǔn)備和預(yù)案。目前主要做好三件事：一是騰倉(cāng)并囤。抓緊庫(kù)存糧的銷售，騰出倉(cāng)容收夏糧;二是掛大靠強(qiáng)找出路。購(gòu)銷總公司和各企業(yè)會(huì)后就要立即行動(dòng)起來(lái)，走出去，尋找央企、省企、外企和大型民企進(jìn)行合作;請(qǐng)進(jìn)來(lái)，與蘇南沿江一帶有儲(chǔ)備任務(wù)的糧食企業(yè)爭(zhēng)取合作，尋求合作伙伴,尋找聯(lián)營(yíng)企業(yè)，多拿訂單，多爭(zhēng)取代購(gòu)代儲(chǔ)。三是抓好設(shè)備和器材檢修。各收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)要把所有的空倉(cāng)抓緊清理和整修到位，收購(gòu)器材要抓緊檢修和保養(yǎng)，屆時(shí)確保拉得出、打得響;四是及早與農(nóng)發(fā)行對(duì)接，落實(shí)收購(gòu)資金。五是要進(jìn)一步完善防洪預(yù)案，準(zhǔn)備好防洪器材，確保庫(kù)區(qū)安全度汛。
三、要加大“三重”任務(wù)的推進(jìn)力度。
“三重”工作任務(wù)是省、市局和縣委、縣政府下達(dá)給我們的硬任務(wù)，必須不折不扣，確保全面完成?？h局會(huì)后將出臺(tái)考核辦法，對(duì)有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)完不成任務(wù)的給予經(jīng)濟(jì)處罰?？h局將每月進(jìn)行督查，并通報(bào)“三重”工作的推進(jìn)情況。要突出招商引資，發(fā)動(dòng)全員招商，大米項(xiàng)目和各庫(kù)所要以現(xiàn)有平臺(tái)，引進(jìn)資本合作，對(duì)招商引資有功人員給予重獎(jiǎng)。特別是分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人要迅速走出去，接觸客商，推進(jìn)項(xiàng)目落地生根。樓夏庫(kù)數(shù)字糧庫(kù)建設(shè)，要抓緊到省、市局對(duì)接，組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，在夏糧收購(gòu)前基礎(chǔ)工作要到位，確保在秋糧收購(gòu)前建成驗(yàn)收。
四、改進(jìn)作風(fēng)樹形象。
局黨委和班子成員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，破解發(fā)展難題，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定，防止奢侈浪費(fèi)，勤儉辦事，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁工作日午間飲酒，同城不相互宴請(qǐng)。庫(kù)所負(fù)責(zé)人要適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，按照國(guó)有企業(yè)管理辦法進(jìn)行規(guī)范管理。開(kāi)會(huì)缺席，要履行請(qǐng)銷假制度，向召集人請(qǐng)假，得到批準(zhǔn)后才能不到。外出跑業(yè)務(wù)，向楊書記和陳總請(qǐng)假。嚴(yán)格遵守國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律規(guī)定，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做人。
五、要抓好安全穩(wěn)定工作。
安全重于泰山。各企業(yè)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主要抓好存糧安全、用電防火安全、糧食裝卸安全、藥劑管理安全等?？朔e幸心理，防止麻痹松懈，搞好自查自糾，查找隱患，切實(shí)整改。同時(shí)，會(huì)后縣局要組織進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限時(shí)整改到位。要著力解決維穩(wěn)方面的突出問(wèn)題，化解不穩(wěn)定因素，著力在源頭上減少重復(fù)上訪和越級(jí)上訪，遏制群訪。
同志們，今年的糧食工作任務(wù)重，要求高，困難大，任重道遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，自覺(jué)做到干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁，從自身做起，從現(xiàn)在做起，同心同德，群策群力，開(kāi)拓進(jìn)取，著力推進(jìn)全縣糧食經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇九
尊敬的川平書記、毅敏市長(zhǎng)，同志們：
10月27日至31日，省第十次黨代會(huì)在太原隆重召開(kāi)，會(huì)議對(duì)“加快依法治省進(jìn)程，建設(shè)‘法治山西’”提出了新的要求。太原市委、市政府在各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒的情況下隆重召開(kāi)依法治市暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作會(huì)議，全面啟動(dòng)“”時(shí)期依法治市和“六五”普法工作，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和“8.19”依法治省暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作會(huì)議精神的重要體現(xiàn)，為推動(dòng)太原市新一輪依法治市和法制宣傳教育工作奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)?！啊睍r(shí)期，太原市作為省會(huì)城市率先引領(lǐng)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了很好的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、環(huán)境治理成效明顯，特別是在依法治市和法制宣傳教育工作中創(chuàng)造出了不少亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，比如政法創(chuàng)新課題的研究探索、青少年法制宣傳教育制度化等等。太原市還被省委、省政府命名為“1999—20xx年依法治理先進(jìn)市”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們省的依法治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表?yè)P(yáng)，與太原市委、市政府對(duì)依法治市工作的高度重視和大力支持是分不開(kāi)的。在此，我根據(jù)省委要求和省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組指派，代表省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室向太原市委、市人大、市政府、市政協(xié)及市委政法委、依法治市領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位表示衷心地感謝!希望太原市以此次啟動(dòng)大會(huì)契機(jī)，轟轟烈烈起動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，在“”時(shí)期認(rèn)真貫徹《“法治山西”建設(shè)實(shí)施綱要》及全國(guó)、全省“六五”規(guī)劃和決議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、抓好載體、創(chuàng)新形式，普治并舉、扎實(shí)推進(jìn)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型跨越實(shí)現(xiàn)全省率先發(fā)展的同時(shí)，努力推動(dòng)法治建設(shè)走在全省前列，為推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的貫徹落實(shí)、推動(dòng)全省的民主法治進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下依法治市。
和法制宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感。
開(kāi)展法制宣傳教育，推動(dòng)法治區(qū)域建設(shè)，是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)民主政治建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。為此，我們黨提出黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的執(zhí)政理念。大家知道，黨的根基是人民，黨的本質(zhì)是為人民，黨的個(gè)體是人民的先進(jìn)分子，人民廣義某種意義上代表民主，民主實(shí)際上可以理解為法治，科學(xué)與民主相通，民主與法治相通。法治是文化軟實(shí)力的重要組成部分，抓法治文化是六中全會(huì)的題中之義，與此推來(lái)，抓普法就是抓法治文化，抓普法就是抓穩(wěn)定，抓依法治市就是抓和諧穩(wěn)定;抓普法就是抓發(fā)展，抓依法治市就是抓科學(xué)發(fā)展;抓普法就是抓社會(huì)管理，抓依法治市就是抓科學(xué)管理。法治環(huán)境是一個(gè)地方最大的競(jìng)爭(zhēng)力，抓法治就是抓發(fā)展。什么是法治環(huán)境：應(yīng)該就是“安定、和諧、發(fā)展”，通俗講就是“政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活有序”。要達(dá)到這個(gè)目的或?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就是要抓對(duì)人的素質(zhì)的教育，我們國(guó)家連續(xù)對(duì)全民實(shí)施大規(guī)模有組織的六個(gè)五年法制宣傳教育，也就是要全面提升人的素質(zhì)。中央原來(lái)有過(guò)一個(gè)提法叫做“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”即由注重提高人們的法律意識(shí)向注意提高人們的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變;由注重提高人們依靠以行政管理方式為主向注重提高人們依靠以法治管理方式為主的轉(zhuǎn)變。要達(dá)到這目標(biāo)，談何容易。我們國(guó)家特別山西這個(gè)內(nèi)陸省份二千多年封建帝制，人們與生俱來(lái)的官本位思想，人治人情根深蒂固，我們黨執(zhí)政黨后的前幾十年靠“運(yùn)動(dòng)”治理國(guó)家，改革開(kāi)放后的這30年才真正意義的開(kāi)始法治建設(shè)。但這個(gè)法治建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)型的法治建設(shè)，它為促進(jìn)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”起到了積極的推動(dòng)作用，但忽略以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念。導(dǎo)致了礦難、事故、上訪、矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。我們市、縣少數(shù)基層干部認(rèn)為發(fā)展才是硬道理，而抓依法治市和普法教育可有可無(wú)，是“虛工作、軟指標(biāo)，“說(shuō)起來(lái)不重要，工作中不需要，忙起來(lái)更不要”，少數(shù)地方連個(gè)會(huì)不開(kāi)，文件不發(fā)，人員不到位，工作不落實(shí)。很多人都知道“發(fā)展才是硬道理”這句話是小平同志講的，卻不知他在講這句話之前，首先講“必須加強(qiáng)法制，法制更帶有根本性，全局性，穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，靠運(yùn)動(dòng)方式去抓發(fā)展，這個(gè)發(fā)展不是科學(xué)的發(fā)展，這個(gè)發(fā)展是不穩(wěn)定和靠不住的。法治與發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，發(fā)展的最終目的是建設(shè)法治，實(shí)現(xiàn)人的自由、幸福，而法治又是發(fā)展的保障，既保障發(fā)展的順利開(kāi)展，又保障我們所推進(jìn)的發(fā)展方向正確，不偏離本來(lái)目的，人治的發(fā)展富而不強(qiáng)、富而不長(zhǎng)，法治的發(fā)展富而又強(qiáng)、富而又長(zhǎng)，因此，只有在法治軌道上的發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展，在法治軌道上的和諧穩(wěn)定，才是真正的和諧穩(wěn)定。希望大家能夠真正樹立“抓法治就是抓發(fā)展”的理念，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好依法治市和法制宣傳教育的責(zé)任感和使命感。
二、圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)依法治市和法制宣傳教育創(chuàng)新跨越發(fā)展。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的希望，社會(huì)管理創(chuàng)新是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，在年初省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上的重要講話中要求，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，要增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí)。全國(guó)和我省的規(guī)劃中也明確要求“通過(guò)深入開(kāi)展法制宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新”。這里我要講，要在推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)程中，努力推動(dòng)依法治市和法制宣傳教育工作的創(chuàng)新發(fā)展，只有創(chuàng)新才能發(fā)展，只有創(chuàng)新才能更好地生存，只有創(chuàng)新才能全面完成“”時(shí)期依法治市和“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。怎么去“創(chuàng)新”?我講三點(diǎn)建議：一是創(chuàng)新工作理念。要進(jìn)一步確立法律至上的理念，在實(shí)際工作中正確處理法與權(quán)的關(guān)系，法與德的關(guān)系，法與情的關(guān)系，當(dāng)一切事務(wù)與法律相沖突時(shí)，要堅(jiān)持法律底線，維護(hù)法律權(quán)威。要進(jìn)一步樹立“大普法的理念”，認(rèn)真貫徹全國(guó)“六五”普法規(guī)劃首次提出“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，各部門、各行業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位都要增強(qiáng)普法依法治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，明確各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，努力在普法依法治理工作中走在全省本部門、本行業(yè)前列;要進(jìn)一步確立“以人為本”的理念。把廣大人民根本利益作為“”時(shí)期依法治市和“六五”普法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾生產(chǎn)生活開(kāi)展普法依法治理，努力促進(jìn)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾;要進(jìn)一步確立培育法治文化的理念。深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，努力推出一批思想深刻、藝術(shù)精湛、影響力大、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化精品，通過(guò)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，在全社會(huì)形成良好法治氛圍。二是創(chuàng)新工作內(nèi)容?！啊睍r(shí)期依法治市和“六五”普法一定要突出前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求對(duì)普法工作內(nèi)容作出及時(shí)調(diào)整。具體到全省來(lái)看，當(dāng)前正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作都要圍繞為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的目標(biāo)服務(wù)這一中心。“”時(shí)期依法治市和“六五”普法更要要緊扣省委、省政府的中心工作，緊緊圍繞維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障民生等方面法律法規(guī)的宣傳，使“”時(shí)期依法治市和“六五”普法工作的內(nèi)容更加符合全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏觀要求，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。三是創(chuàng)新工作形式。轉(zhuǎn)變不了形式、更新不了手段，普法依法治理工作只會(huì)越來(lái)越難做、越來(lái)越萎縮。對(duì)形式的創(chuàng)新，要做到“三用”：傳統(tǒng)的要延用。原來(lái)一些傳統(tǒng)的好的方式方法，要繼續(xù)保留并更好的運(yùn)用;先進(jìn)的要會(huì)用。對(duì)于外省市創(chuàng)造出的一些先進(jìn)做法，要善于“拿來(lái)主義”，借用“它山之石”來(lái)攻“本地之玉”;現(xiàn)代的要敢用。學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)開(kāi)展普法依法治理工作，推動(dòng)普法依法治理工作實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)電視開(kāi)辟普法專欄、播放普法短劇，在網(wǎng)絡(luò)上建立法治網(wǎng)站進(jìn)一步擴(kuò)大普法依法治理工作的覆蓋面和滲透力。
三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保依法治市沿著正確的軌道推進(jìn)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要從理念上更好地強(qiáng)化黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、政權(quán)意識(shí)，從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位，通過(guò)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式來(lái)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在推進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法治市的全過(guò)程。各級(jí)黨委要按照依法治國(guó)、依法執(zhí)政的要求，將法治工作作為一項(xiàng)統(tǒng)攬全局的政治工作，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高依法執(zhí)政的能力和水平，注重運(yùn)用法治的手段、法治的途徑、法治的保障來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，發(fā)揮黨委在同級(jí)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持各方依法、依章程履行職責(zé)，步調(diào)一致地開(kāi)展工作。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員單位的積極性，做好各自承擔(dān)的工作職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比的職能作用，加強(qiáng)辦公室建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議制度、成員單位聯(lián)席會(huì)議制度、辦公室協(xié)調(diào)會(huì)議制度等各項(xiàng)工作制度，通力合作推動(dòng)依法治市工作再上新臺(tái)階。
同志們，在新的歷史時(shí)期開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治省進(jìn)程，是人民的企盼、時(shí)代的要求，是推進(jìn)民主政治、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，我們堅(jiān)信，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，太原市委、市政府一定能夠帶領(lǐng)全市人民開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作，掀起依法治市和法制宣傳教育工作的新高潮，促進(jìn)和保障太原市在全省轉(zhuǎn)型跨越中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展!衷心祝愿太原的明天更美好!
謝謝大家!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
這次全市依法行政工作會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。上周五，張慶軍市長(zhǎng)主持召開(kāi)了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，會(huì)議充分肯定了我市依法行政工作取得的成績(jī)，并對(duì)下一步工作提出了明確要求。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是要學(xué)習(xí)貫徹中央和省市重大決策部署與系列重要會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的全市依法行政和法治政府建設(shè)工作。剛才，高明同志傳達(dá)了省委、省政府有關(guān)會(huì)議精神;吳昌文同志通報(bào)20xx年全市依法行工作考核情況;劉瀏同志作了工作報(bào)告。包河區(qū)政府、市規(guī)劃局進(jìn)行了交流發(fā)言，他們很多經(jīng)驗(yàn)和做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。
20xx年在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)各部門及其法制機(jī)構(gòu)的共同努力下，我市依法行政考核連續(xù)六年在全省位居第一;在《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告(20xx)》中，我市排名在全國(guó)百城中躍居第13位，依法行政和法治政府建設(shè)工作也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。下面，就進(jìn)一步做好今年的依法行政和法治政府建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化看齊意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的使命感與責(zé)任感。
黨的以來(lái)，黨中央提出“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局，特別強(qiáng)調(diào)要把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握。去年12月，黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》，對(duì)建設(shè)法治政府作出了權(quán)威的頂層設(shè)計(jì)和明確的規(guī)劃引領(lǐng)，目標(biāo)、任務(wù)、要求、措施都非常具體。省委制定的全面推進(jìn)依法治省意見(jiàn)，對(duì)建設(shè)法治安徽提出了明確要求。去年初，我市出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委部署全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了要把合肥建成全省示范、全國(guó)一流法治城市的總體目標(biāo)，依法治市的步伐加快提速;今年2月，市政府正式印發(fā)了《法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，明確了我市推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的“任務(wù)書”和“路線圖”。
“十三五”是我市率先全面建成小康社會(huì)和加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的決勝時(shí)期，國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化已經(jīng)成為未來(lái)合肥發(fā)展的主旋律和關(guān)鍵詞，建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的合肥實(shí)踐對(duì)法治提出了更加迫切的需求。全市各級(jí)各部門要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的新部署新要求，深入研究分析當(dāng)前我市依法行政和法治政府建設(shè)工作存在的差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，切實(shí)推進(jìn)政府工作規(guī)范化、程序化、法治化，確保到20xx年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
二、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，也是全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的第一年，全市依法行政和法治政府建設(shè)要堅(jiān)持以貫徹四中全會(huì)《決定》為統(tǒng)攬，以推進(jìn)實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》為主線，以落實(shí)《合肥市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》為抓手，牢牢把握法治在保障改革發(fā)展和全面建成小康社會(huì)中的規(guī)范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：
一是依法全面履行政府職能。這是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的首要任務(wù)和必然要求。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)政府依法全面履職，協(xié)同推進(jìn)“放管服”(簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))改革向縱深發(fā)展。不斷深化行政審批制度改革，重點(diǎn)解決好放權(quán)不同步、不到位、不協(xié)調(diào)、不銜接的問(wèn)題。著力加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，把事中事后監(jiān)管納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要進(jìn)一步完善權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)，建立健全有效制約和監(jiān)督檢查機(jī)制，加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。
二是推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。依法科學(xué)決策是行政權(quán)力運(yùn)行的基本準(zhǔn)則。要全面落實(shí)《合肥市重大行政決策程序規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》以及合法性審查等“2+7”配套文件;特別是要把合法性審查作為重大行政決策的法定程序和剛性約束落實(shí)到縣(市)區(qū)和各部門，探索構(gòu)建更健全、更嚴(yán)格、更規(guī)范的合法性審查機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。推進(jìn)市級(jí)法律智庫(kù)建設(shè)，健全決策咨詢平臺(tái)。拓展政府法律顧問(wèn)服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)縣(市)區(qū)法律顧問(wèn)服務(wù)全覆蓋，有條件的縣區(qū)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居延伸。
三是加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。要貫徹落實(shí)新的《立法法》和新修訂的《合肥市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》，完善政府立法制度體系，科學(xué)編制立法計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，確保立法決策與改革決策相銜接、立法進(jìn)程與發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。拓寬公眾參與政府立法渠道，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)爭(zhēng)議較大的重大立法事項(xiàng)實(shí)行第三方評(píng)估，推進(jìn)科學(xué)民主立法。圍繞立法重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研論證，完善立法環(huán)節(jié)，常態(tài)開(kāi)展立法后評(píng)估工作。要加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，完善規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加大日常檢查與重點(diǎn)督查力度。堅(jiān)持立改廢釋并舉，及時(shí)清理規(guī)章和規(guī)范性文件，為我市全面深化改革與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供制度保障。
四是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是全面正確實(shí)施法律法規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照減少層級(jí)、整合隊(duì)伍、重心下移的原則，深化行政執(zhí)法體制改革，開(kāi)展縣級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，推動(dòng)執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革，明確城管執(zhí)法范圍與邊界，健全城管執(zhí)法工作機(jī)制。進(jìn)一步完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，健全“兩法銜接”機(jī)制(行政執(zhí)法與刑事司法銜接)，深化群眾公議和案卷評(píng)查工作，推進(jìn)行政處罰決定書公開(kāi)，全面提升執(zhí)法行為規(guī)范度與公信力。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，研究出臺(tái)《執(zhí)法輔助人員管理辦法》，規(guī)范輔助人員管理。要依托法制監(jiān)督平臺(tái)，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，打造“制度+科技”的法制監(jiān)督合肥模式，在全省爭(zhēng)一流、在全國(guó)創(chuàng)品牌。
五是依法化解社會(huì)矛盾糾紛。法制手段是化解行政爭(zhēng)議最根本和最有效的手段。要主動(dòng)適應(yīng)新《行政訴訟法》實(shí)施需要，改革行政復(fù)議應(yīng)訴工作機(jī)制，健全配強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要完善配套工作制度，健全案件審理機(jī)制，試點(diǎn)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開(kāi)工作，加快推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用，依法、及時(shí)、有效化解行政爭(zhēng)議。要加強(qiáng)法制與信訪、司法工作的溝通交流，推動(dòng)行政復(fù)議與信訪、調(diào)解有效銜接，健全訴與非訴相互銜接的糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，確保依法化解社會(huì)矛盾。
三、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)全市法治政府建設(shè)工作新局面。
推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是政府權(quán)力運(yùn)行的“標(biāo)尺”和“落腳點(diǎn)”。各級(jí)各部門要把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái)，在提高依法行政能力上想辦法，在凝聚依法行政合力上下功夫，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力保障合肥法治建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織保障。要充分發(fā)揮全市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，立足全市發(fā)展大局謀劃推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)工作，定期召開(kāi)會(huì)議及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的具體實(shí)施方案，健全制度機(jī)制，加強(qiáng)工作謀劃，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的系統(tǒng)性。各級(jí)各部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化任務(wù)傳導(dǎo)，拉緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)定位，積極作為，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好法治政府建設(shè)的參謀助手。
二要解決突出問(wèn)題。法治建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)都在基層。各地各部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)照頂層目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析短板弱項(xiàng)，抓好工作著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。要解決好基層領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，在開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，強(qiáng)化學(xué)法用法培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和用法能力。解決好各縣(市)區(qū)工作開(kāi)展不平衡的問(wèn)題，既要充分發(fā)揮依法行政考核導(dǎo)向作用，加強(qiáng)工作交流，也要因地制宜，挖掘亮點(diǎn)，形成特色。要解決好縣(市)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)力量薄弱的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保規(guī)格編制、人員配備與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要認(rèn)真處理好堅(jiān)持依法辦事與提升行政效能關(guān)系的問(wèn)題，既要杜絕亂作為、濫作為，也要防止慢作為、不作為，在依法合規(guī)的前提下提升行政效能。
三要發(fā)揮帶頭作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮依法行政第一責(zé)任人的作用，研究部署工作，定期聽(tīng)取匯報(bào)，調(diào)度工作進(jìn)展，督促解決問(wèn)題;尤其要關(guān)心政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員編制，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，突破長(zhǎng)期制約基層法治建設(shè)的瓶頸障礙，保障全市依法行政和法治政府建設(shè)取得新的更大成效。
同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。各級(jí)各部門要繼續(xù)堅(jiān)持在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市重大決策部署，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定召開(kāi)的，會(huì)議內(nèi)容很重要，開(kāi)得也很成功。洪俐俐同志代表區(qū)依法治區(qū)辦公室作了很好的工作報(bào)告，對(duì)“”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的工作進(jìn)行了回顧，肯定了成績(jī)，也查擺了存在的問(wèn)題，更明確了下一步工作重點(diǎn)。會(huì)上還對(duì)38個(gè)區(qū)級(jí)法治示范單位進(jìn)行了命名表彰，3家示范單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，在此，特向這些單位表示熱烈的祝賀。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于推廣經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果、鼓足干勁、再上臺(tái)階，必將起到極大促進(jìn)作用。下面我借此機(jī)會(huì)，就如何進(jìn)一步做好普法依法治理工作特別是法治示范單位創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
今年是“”普法的第四年，是鞏固成果、補(bǔ)缺補(bǔ)差、全面提升的關(guān)鍵之年。我區(qū)“”普法依法治理工作雖然取得了可喜成績(jī)，但也仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題，需要我們?cè)谑Ｏ虏欢嗟臅r(shí)間里抓緊加以解決。為此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)普法依法治理工作的重要性和緊迫性。
首先，搞好普法依法治理工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，在政治方面就要使社會(huì)主義民主更加完善、社會(huì)主義制度更加完備，依法治國(guó)方略得到全面落實(shí)，廣大人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)，特別要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，自覺(jué)運(yùn)用法律手段管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè);使廣大公民自覺(jué)運(yùn)用法律手段規(guī)范生產(chǎn)生活行為，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。在全社會(huì)樹立崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的觀念，確保國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活全面走上法治化軌道，形成良好的社會(huì)法治氛圍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供法治保障。
第二，搞好普法依法治理工作，是堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政，公正司法，貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)性工程。依法治國(guó)是黨在新形勢(shì)下對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行的新探索，它表明了黨對(duì)治黨治國(guó)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉法律，始終不渝的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)有序地參與法治實(shí)踐，使法治成為全社會(huì)的共同理想。只有加強(qiáng)普法依法治理工作，通過(guò)學(xué)法、守法、護(hù)法，才能不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，才能加快依法治國(guó)進(jìn)程。
第三，搞好普法依法治理工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征就是民主法治、公平正義和安定有序。當(dāng)前，隨著各項(xiàng)改革的日益深化、隨著雙百城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式呈多樣化，不同利益主體之間的矛盾呈多樣性，人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)性，給構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。普法依法治理具有明顯的教育、引導(dǎo)、推動(dòng)和保障功能，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境、牢固的基礎(chǔ)、持久的動(dòng)力和廣闊的空間。因此，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神，通過(guò)普法依法治理這種有效形式，使社會(huì)成員既充分享有權(quán)利、行使權(quán)利、維護(hù)權(quán)利，又切實(shí)履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)和諧相處，共同發(fā)展，從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、以法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)普法依法治理。
開(kāi)展法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，是“”普法規(guī)劃確定的一項(xiàng)基本工作，是深入推進(jìn)普法依法治理的重要載體，是創(chuàng)建法治大觀的必然要求，也是從普及法律知識(shí)向法治實(shí)踐轉(zhuǎn)化的必經(jīng)過(guò)程。從工作方法上講，也需要重點(diǎn)突破、典型引路、以點(diǎn)帶面，只有越來(lái)越多的單位參與到創(chuàng)建活動(dòng)中，建設(shè)法治大觀的目標(biāo)才能早日達(dá)成，也才能為落實(shí)依法治國(guó)基本方略盡到應(yīng)有的責(zé)任。剛才有30多家單位獲得了表彰，表明我區(qū)法治創(chuàng)建工作取得了初步成果。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建面還比較窄，還有更多的單位沒(méi)有深入開(kāi)展起來(lái)，需要以積極的心態(tài)，昂揚(yáng)的斗志投身到創(chuàng)建活動(dòng)中，就是已獲得表彰的單位也不能說(shuō)工作盡善盡美了，仍然要繼續(xù)鞏固提高，再創(chuàng)新佳績(jī)。
要開(kāi)展好法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，必須做到以下幾點(diǎn)：
一是要圍繞中心，注意結(jié)合。法治創(chuàng)建工作要緊緊圍繞建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)與黨委政府中心工作的緊密結(jié)合，與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的緊密結(jié)合，與服務(wù)民生工作的緊密結(jié)合，與改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的緊密結(jié)合。
二是要明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)。法治創(chuàng)建活動(dòng)總的目標(biāo)任務(wù)是：推進(jìn)黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持公正司法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，維護(hù)社會(huì)安定和諧，建立健全法治監(jiān)督體系。由于各級(jí)各單位的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)、工作對(duì)象不盡相同，因此創(chuàng)建目標(biāo)也不盡相同。各級(jí)各單位要結(jié)合各自實(shí)際，立足于解決實(shí)際問(wèn)題，抓住創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，找準(zhǔn)創(chuàng)建活動(dòng)的切入點(diǎn)，提出階段性工作目標(biāo)與要求，做到有的放矢，快出成效。
三是要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民當(dāng)家作主，要調(diào)動(dòng)群眾的積極性，吸引他們參與到“民主法治示范村、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，通過(guò)落實(shí)“四民主”、“兩公開(kāi)”，來(lái)保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并強(qiáng)化群眾的公民意識(shí)、主人意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識(shí)和能力，從而達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)的目的。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊抓共管。
普法依法治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一個(gè)部門或哪幾個(gè)部門的事，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的工作格局，整合資源，明確責(zé)任，形成合力，以保證這項(xiàng)工作深入扎實(shí)的開(kāi)展并取得應(yīng)有效果。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把普法依法治理工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)要樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、保持并發(fā)揚(yáng)已有成績(jī)，認(rèn)真查找不足，堅(jiān)決消滅盲點(diǎn)和死角，確保本部門、本單位在上級(jí)檢查驗(yàn)收中不出問(wèn)題，否則將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要明確責(zé)任，密切配合，齊抓共管。去年重新制定了區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、區(qū)依法治區(qū)辦公室工作職責(zé)、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任分工，一定要嚴(yán)格執(zhí)行好。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都擔(dān)負(fù)著普法依法治理工作的重要任務(wù)，只是在內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)上有所不同，一定要按職責(zé)要求認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的工作，同時(shí)要與區(qū)依法治區(qū)辦公室加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，主動(dòng)反饋工作情況，區(qū)依法治區(qū)辦公室要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和基層普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)檢查和抽查;督促各單位提高組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，真正做到密切配合，齊抓共管，形成合力。
三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，加大調(diào)研。指導(dǎo)力度。目前，我們?cè)谄辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ髦袆?chuàng)造并積累了不少好做法、好經(jīng)驗(yàn)，但新情況新問(wèn)題也在不斷出現(xiàn)，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是具體從事普法依法治理工作的人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理論，積極參加法治實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)，從根本上把握新形勢(shì)下普依法治理的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)。同時(shí)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加大調(diào)研力度，認(rèn)真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指導(dǎo)水平，開(kāi)創(chuàng)普法依法治理工作新局面。要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)推廣。今天受表彰的單位都取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，值得各單位學(xué)習(xí)，會(huì)后各基層普依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步抓好推廣工作，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建面，推動(dòng)依法治區(qū)工作深入開(kāi)展。
同志們，搞好今年的普法依法治理工作意義重大，直接關(guān)系到明年省、市驗(yàn)收成績(jī)。各級(jí)各單位一定要以更有力的措施，更扎實(shí)的工作，不折不扣地完成好會(huì)上布置的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，針對(duì)各自實(shí)際，打造亮點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)特色，為建設(shè)法治大觀、平安大觀、和諧大觀，做出更大貢獻(xiàn)，并確保我區(qū)在省、市驗(yàn)收中取得更高的位次。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就20xx年全縣依法行政工作情況和20xx年依法行政工作安排作個(gè)發(fā)言。
20xx年，全縣依法行政工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院、省、市、縣各級(jí)政府關(guān)于建設(shè)法治政府的總體要求，全面實(shí)施“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”，為落實(shí)縣政府《20xx年度全縣依法行政工作安排》確定的任務(wù)，全面提升政府各項(xiàng)工作的法治化水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了新進(jìn)展。
一是著力依法行政的組織推動(dòng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。年初，縣政府下發(fā)了《桂陽(yáng)縣20xx年度推進(jìn)依法行政工作安排》，并將年度工作要求進(jìn)行細(xì)化、量化，納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，制發(fā)了《桂陽(yáng)縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》。年中，政府法制部門會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察、政務(wù)管理辦公室等部門，就依法行政的落實(shí)情況，多次開(kāi)展督查、檢查和指導(dǎo)，提出整改意見(jiàn)60余條。年終，根據(jù)政府績(jī)效考核要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣屬機(jī)關(guān)單位的依法行政工作完成情況進(jìn)行了考核，合格率為100%，全縣沒(méi)有發(fā)生較大以上行政違法案件。
二是著力重大行政決策的程序推動(dòng)，決策承辦單位的程序意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。按照《湖南省行政程序規(guī)定》，政府及政府各部門堅(jiān)持把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序，對(duì)涉及公眾重大利益或者有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大行政決策草案，如縣城供水價(jià)格調(diào)整、城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、縣城公共客運(yùn)線路規(guī)劃安排，均采取了以聽(tīng)證方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并將聽(tīng)證結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，獲得了民眾支持。全年沒(méi)有發(fā)生因決策違法或決策不當(dāng)而引發(fā)重大法律問(wèn)題或社會(huì)矛盾。
三是著力職能轉(zhuǎn)變的服務(wù)推動(dòng)，行政執(zhí)法部門的政務(wù)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。搭建政府服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)承載作用，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，提升服務(wù)效能，是《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》賦予政府及政府部門的服務(wù)職責(zé)。在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，原分散在國(guó)土、財(cái)政、建設(shè)等部門管理的資源、資產(chǎn)、建設(shè)工程交易中心，以及其他部門承擔(dān)的政府采購(gòu)、交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理、煙水配套等交易職能，整合為縣政務(wù)服務(wù)中心管理的“桂陽(yáng)縣公共資源交易中心”，實(shí)行了一個(gè)平臺(tái)運(yùn)行和管理。政府法制部門會(huì)同政務(wù)服務(wù)中心對(duì)縣級(jí)實(shí)施的197項(xiàng)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪清理，取消行政審批事項(xiàng)21項(xiàng)、對(duì)接市級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)49項(xiàng)、合并行政審批事項(xiàng)30項(xiàng)。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批、許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、網(wǎng)格化、電子化審批和辦理服務(wù)。對(duì)審批、服務(wù)事項(xiàng)量多集中的縣工業(yè)園區(qū)，設(shè)立了縣政務(wù)服務(wù)分中心，啟用2號(hào)公章審批，將部分行政審批以及與行政審批相關(guān)聯(lián)的收費(fèi)事權(quán)下發(fā)到園區(qū)實(shí)施，提高了園區(qū)的行政審批和服務(wù)效率。
四是著力規(guī)范性文件的管理推動(dòng)，政府各部門對(duì)規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”管理意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)政府規(guī)范性文件管理，是從源頭推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措。全年，縣政府及辦公室共制發(fā)規(guī)范性文件38件。對(duì)制發(fā)的規(guī)范性文件，法制部門做到了及時(shí)向上級(jí)政府和同級(jí)人大報(bào)備，并依托政府門戶網(wǎng)進(jìn)行及時(shí)公布，方便公眾檢索，初步實(shí)現(xiàn)了政府規(guī)范性文件管理的信息化、公開(kāi)化。對(duì)政府部門出臺(tái)的規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理，法制部門受理、審查、登記各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門報(bào)備的規(guī)范性文件11件。清理有效期屆滿的政府規(guī)范性文件11件，公布繼續(xù)有效的7件，決定廢止的4件。
五是著力行政執(zhí)法的規(guī)范推動(dòng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的規(guī)范執(zhí)法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。政府法制部門組織各行政執(zhí)法單位，開(kāi)展了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的修訂完善、行政執(zhí)法依據(jù)補(bǔ)充修訂和行政執(zhí)法案卷評(píng)查，并在政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行公布。所評(píng)查的35個(gè)行政執(zhí)法單位102個(gè)行政執(zhí)法案卷的合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率為60%。在評(píng)查基礎(chǔ)上，篩選、整理了5個(gè)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例在政府門戶網(wǎng)上公布，以發(fā)揮案例指導(dǎo)作用。在縣城管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施方案，于7月份獲得省政府批復(fù)，步入實(shí)施階段?？h政府組織實(shí)施的打非治污、拆違治亂、取締非法礦山、煙草專賣稽查等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，都堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、程序到位、果斷處置，沒(méi)有發(fā)生一起被提起行政復(fù)議或行政訴訟的案件。繼續(xù)嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證管理。經(jīng)培訓(xùn)、考核、發(fā)證，新增持證人員137人，全縣行政執(zhí)法人員持證總?cè)藬?shù)達(dá)到1191人。
六是著力行政復(fù)議的創(chuàng)新推動(dòng)，行政復(fù)議定紛止?fàn)幰庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。行政復(fù)議，是政府對(duì)部門依法行政實(shí)行層級(jí)監(jiān)督的制度性要求，也是復(fù)議機(jī)關(guān)為行政相對(duì)人“解惑答疑”、“定紛止?fàn)帯钡哪康男砸蟆７ㄖ撇块T全年辦理了10起行政復(fù)議案件，其中撤銷3件，維持1件，決定不予受理1件，以其他方式協(xié)調(diào)處理5件。對(duì)不屬行政復(fù)議受理范圍或已超過(guò)行政復(fù)議申請(qǐng)期限的信訪訴求，以聯(lián)動(dòng)、聯(lián)調(diào)方式參與處理30件。辦理以本級(jí)政府為被申請(qǐng)人或被告的行政復(fù)議應(yīng)訴案件和行政訴訟案件12件，復(fù)議維持率100%，行政訴訟勝訴率90%。全年沒(méi)有發(fā)生行政賠償案件。
七是著力法律顧問(wèn)的建制推動(dòng)，行政機(jī)關(guān)依托法律顧問(wèn)解決涉法涉訴問(wèn)題的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和68個(gè)具有行政執(zhí)法權(quán)的單位，大多推行了法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)為行政決策提供法律咨詢意見(jiàn)，協(xié)助處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)糾紛，參與處理信訪、調(diào)糾、維穩(wěn)事項(xiàng)，發(fā)揮了積極作用。政府法制部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、城投等部門全年審查招商引資、道路建設(shè)改造、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公共財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目、自然資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目等行政和民商事合同協(xié)議120份，為政府決策涉軍、涉企、社保、就業(yè)、社會(huì)救助等問(wèn)題提供法律咨詢意見(jiàn)和建議30余份，參與調(diào)研解決涉法涉訴信訪事項(xiàng)30余起。
總結(jié)過(guò)去的一年，依法行政工作取得了新進(jìn)展，成績(jī)不小，但離國(guó)務(wù)院、省、市、縣各級(jí)政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的全方位要求，還存在一些差距和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是在政府重大行政決策過(guò)程中，承辦單位對(duì)履行行政決策程序的意識(shí)還不強(qiáng)，嚴(yán)格履行行政決策聽(tīng)證制度、行政決策案例指導(dǎo)制度的自覺(jué)性和自律性有待增強(qiáng);二是一些行政機(jī)關(guān)的依法行政能力不強(qiáng)，人員素質(zhì)不高，沒(méi)有自覺(jué)地運(yùn)用本部門制定并公布的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)行使處罰權(quán)，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，沒(méi)有認(rèn)真履行規(guī)范性文件起草單位對(duì)政府規(guī)范性文件承擔(dān)的及時(shí)清理、后評(píng)估、提請(qǐng)廢止或宣布繼續(xù)有效等工作職責(zé)，這些問(wèn)題的存在一定程度制約了我縣依法行政好制度和好措施的落實(shí);三是一些政府部門對(duì)本單位的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)重視不夠，人員缺位、工作缺位，沒(méi)有很好發(fā)揮部門法制機(jī)構(gòu)作為本單位依法行政的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，也一定程度制約了法治政府建設(shè)的進(jìn)程;四是一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)還須進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提高。20xx年我縣依法行政工作年度考核在全市各縣市區(qū)排第三類，僅比臨武、嘉禾、安仁、桂東靠前，與桂陽(yáng)大縣很不相稱。對(duì)于這些差距和問(wèn)題需要政府各個(gè)部門高度重視，在今后的工作中齊抓共管、共同努力，認(rèn)真加以解決。
20xx年是政府法制工作至關(guān)重要的一年。黨的xx屆三中全會(huì)將“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”擺到了全局工作的突出位置，就推進(jìn)法治政府建設(shè)作了進(jìn)一步部署。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！痹?0xx年政府工作報(bào)告中提出：“要深入貫徹依法治國(guó)基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作，改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制。”中央的這些要求，既是當(dāng)前法治政府建設(shè)面臨的重大歷史機(jī)遇，也是政府及政府各部門肩負(fù)的重要使命。
20xx年，全縣依法行政工作要緊緊圍繞黨的和xx屆三中全會(huì)提出的法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣依法行政各項(xiàng)工作，不斷提升全縣各級(jí)各部門各項(xiàng)工作的法治化水平，為深化改革、加速發(fā)展提供強(qiáng)有力法治保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制。各行政執(zhí)法單位至少在上半年和下半年要組織2次局(委、辦)務(wù)會(huì)議學(xué)法，或開(kāi)展依法行政知識(shí)專題講座，并通過(guò)部門網(wǎng)站發(fā)布信息，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法的宣傳氛圍和強(qiáng)化法治思維的帶動(dòng)效應(yīng)。
2、專題研究依法行政工作。各行政執(zhí)法單位在4月30日前要召開(kāi)局(委、辦)務(wù)會(huì)議或依法行政會(huì)議專題研究本單位、本部門的依法行政工作，根據(jù)縣政府年度依法行政工作安排結(jié)合本單位的職責(zé)要求，制定依法行政工作年度安排和考核方案，明確年度依法行政的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體和完成時(shí)限，并通過(guò)部門網(wǎng)站發(fā)布信息。全年要召開(kāi)2次以上局(委、辦)務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)，研究解決本單位依法行政工作中存在的問(wèn)題。
3、開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。要按照市政府郴政函〔20xx〕205號(hào)文件和《桂陽(yáng)縣依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》要求，做好申報(bào)創(chuàng)建縣本級(jí)和市級(jí)“依法行政示范單位”的工作。
4、加強(qiáng)部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)《郴州市政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政工作的意見(jiàn)》，明確承擔(dān)本部門法制工作任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，充分發(fā)揮本部門法制機(jī)構(gòu)在依法行政工作中指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)作用。
5、報(bào)送依法行政工作信息。各行政執(zhí)法單位年度內(nèi)至少要向縣政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送依法行政信息5條，以便集中整理上報(bào)市依法行政考核部門，以加強(qiáng)對(duì)桂陽(yáng)依法行政的宣傳報(bào)道。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
1、執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度。執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理、合法性審查、有效期審查等制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”登記的部門規(guī)范性文件不得作為其行政管理和執(zhí)法的依據(jù)。
2、及時(shí)報(bào)備規(guī)范性文件?？h級(jí)政府規(guī)范性文件在制定后1個(gè)月內(nèi)必須向上級(jí)政府和本級(jí)人大常務(wù)委進(jìn)行報(bào)備，以接受監(jiān)督。部門規(guī)范性文件要嚴(yán)格按“三統(tǒng)一”管理制度執(zhí)行。
3、對(duì)有效期滿的規(guī)范性文件及時(shí)清理。承辦單位要做好政府規(guī)范性文件后評(píng)價(jià)工作和有效期屆時(shí)前是否需繼續(xù)宣布有效或廢止的建議，經(jīng)縣政府法制辦審核后提請(qǐng)縣政府決定。對(duì)決定廢止或宣布繼續(xù)有效的規(guī)范性文件，應(yīng)及時(shí)在政府規(guī)范性文件網(wǎng)上公布，并建立規(guī)范性文件有效期的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，方便公眾查閱。
(三)堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。
1、遵守重大行政決策程序。重大行政決策必須遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等必經(jīng)程序。
2、規(guī)范重大行政決策聽(tīng)證會(huì)?？h屬各行政單位年度內(nèi)舉行重大行政決策聽(tīng)證會(huì)不少于3次。依法舉行重大行政決策聽(tīng)證會(huì)的，要在政府門戶網(wǎng)上公告聽(tīng)證事項(xiàng)、產(chǎn)生聽(tīng)證代表方式、反饋聽(tīng)證意見(jiàn)及意見(jiàn)采納情況及理由等聽(tīng)證會(huì)規(guī)則。
3、推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度落實(shí)。各行政執(zhí)法單位，要根據(jù)法律法規(guī)“立、改、廢”新變化，以及全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的新要求，在6月30日前清理行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法權(quán)限，形成“權(quán)力清單”，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善權(quán)力運(yùn)行流程，進(jìn)一步修訂規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度文本，經(jīng)政府法制辦審查后在政府門戶網(wǎng)和部門網(wǎng)上予以公開(kāi)，推行網(wǎng)上行權(quán)機(jī)制，把制度規(guī)定的工作程序固化為計(jì)算機(jī)工作流程，有效減少人為因素對(duì)權(quán)力運(yùn)行的干擾，利用科技手段確保制度執(zhí)行和落實(shí)不走樣。要在梳理行政職權(quán)、形成“權(quán)力清單”的基礎(chǔ)上分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
(四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。20xx年10月30日前本級(jí)政府評(píng)選5個(gè)以上行政執(zhí)法指導(dǎo)案例并通過(guò)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。各行政執(zhí)法部門要收集、整理1-2件行政執(zhí)法案卷，在9月30日上報(bào)送縣政府法制辦進(jìn)行評(píng)選。
2、規(guī)范相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。嚴(yán)格按照省政府批復(fù)方案，在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。對(duì)相關(guān)部門的行政處罰權(quán)的劃出、劃入，縣政府和有關(guān)部門要制定規(guī)范性文件向社會(huì)公告。職權(quán)被依法劃出的有關(guān)行政機(jī)關(guān)，不得再執(zhí)行所劃出的行政處罰權(quán)。
3、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。對(duì)食品安全監(jiān)管、環(huán)保打非治污、礦業(yè)打非治違、城建拆違治亂、文化掃黃打非等重點(diǎn)領(lǐng)域，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
4、規(guī)范行政執(zhí)法案卷?？h政府法制辦在9月30日前，要組織政府所屬行政執(zhí)法部門，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。被評(píng)查單位由法制辦屆時(shí)確定，抽查面不得少于15個(gè)部門，每個(gè)部門5個(gè)案卷。評(píng)查結(jié)果要向各單位通報(bào)，并納入依法行政評(píng)價(jià)考核。
5、開(kāi)展行政執(zhí)法人員資格管理和培訓(xùn)。各行政執(zhí)法部門要落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，定期對(duì)行政執(zhí)法人員的變動(dòng)情況進(jìn)行清理，報(bào)送縣政府法制辦及時(shí)更新執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)信息。要開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法人員的持證培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作，對(duì)新進(jìn)行政執(zhí)法人員要實(shí)行上崗前法律知識(shí)培訓(xùn)、考試，未經(jīng)培訓(xùn)、考試合格并取得行政執(zhí)法證的，不得從事行政執(zhí)法工作。
(五)加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。
1、推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。縣政府復(fù)議機(jī)構(gòu)要設(shè)置行政復(fù)議接待室、案件審理室，并在室內(nèi)和政府門戶網(wǎng)上公示行政復(fù)議申請(qǐng)條件、文書格式、審理程序等事項(xiàng)。逐步推行在政府門戶網(wǎng)上公示行政復(fù)議決定書。各行政執(zhí)法部門要隨時(shí)做好具體行政行為被提起行政復(fù)議或行政訴訟后的應(yīng)訴工作。
2、依法受理辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件。要拓寬行政復(fù)議受理渠道，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。按市定指標(biāo)，縣級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議案件數(shù)要達(dá)15件以上。要改進(jìn)行政復(fù)議審查方式，充分發(fā)揮行政復(fù)議的“定紛止?fàn)帯弊饔?。各行政機(jī)關(guān)不得阻止或影響當(dāng)事人選擇向本級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
3、履行行政復(fù)議被申請(qǐng)人或第三人和行政訴訟被告的職責(zé)。對(duì)復(fù)議應(yīng)訴案件，有關(guān)行政執(zhí)法部門要及時(shí)提交行政復(fù)議答復(fù)材料和應(yīng)訴材料，配合復(fù)議機(jī)關(guān)和行政審判機(jī)關(guān)化解爭(zhēng)議，切實(shí)依法履行生效的行政復(fù)議決定和法院判決。
4、執(zhí)行行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度。各行政執(zhí)法部門每季度要向縣政府法制辦上報(bào)1次行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件數(shù)據(jù)，以便統(tǒng)計(jì)上報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)。
同志們，新形勢(shì)下的依法行政工作，要求更高、任務(wù)更重、困難更多，我們要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)幸福桂陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
這次全市依法行政工作會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)和市委八屆八次全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國(guó)和依法治市的大背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全省政府法制工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20**年全市依法行政和政府法制工作，研究部署20**年依法行政和政府法制工作任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快依法治市和法治濱州建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)依法行政和政府法制工作在新形勢(shì)下有新作為和新發(fā)展。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，萬(wàn)永格副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門和法制系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就去年的情況和今年的工作打算講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20**年工作回顧。
20**年，全市政府法制系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊扣全市工作大局，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、認(rèn)真履責(zé)、積極作為，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以“行政程序深化年”活動(dòng)為抓手，全市依法行政和政府法制工作都取得了顯著成績(jī)。
(一)精心策劃、嚴(yán)密組織，教育實(shí)踐活動(dòng)取得的重要成果。
法制辦高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織、精心謀劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風(fēng)”、反對(duì)“四風(fēng)”，抓住黨的建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題，向?qū)嵦幨箘?、往?xì)處用力、從嚴(yán)處較真，組織集中理論學(xué)習(xí)46次，征求意見(jiàn)116條，查擺出班子及班子成員個(gè)人問(wèn)題26個(gè)，撰寫了班子對(duì)照檢查材料，召開(kāi)黨組民主生活會(huì)對(duì)照檢查，逐項(xiàng)分析確定整改的重點(diǎn)任務(wù)，制定了《市政府法制辦群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》和《市政府法制辦群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案》，班子及個(gè)人存在的問(wèn)題全部整改完畢。制定完善了38項(xiàng)制度，形成了《濱州市人民政府法制辦公室制度匯編》。辦黨組在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮了政治、思想、組織優(yōu)勢(shì)，解決了一些實(shí)際問(wèn)題，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，履職盡責(zé)，依法行政和政府法制工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
一是認(rèn)真履行了推進(jìn)依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究職責(zé)。組織起草了市政府與縣(區(qū))政府、市直部門《依法行政責(zé)任書》。在認(rèn)真總結(jié)我市依法行政“五五”規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，3月14日組織召開(kāi)了全市依法行政工作會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)與縣(區(qū))政府、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了《20**年度依法行政責(zé)任書》。制定下發(fā)了《行政執(zhí)法體制改革和行政復(fù)議體制改革縣區(qū)政府考核辦法》，采取定性和定量考核相結(jié)合、日常工作與年底考核相結(jié)合的方式，對(duì)全市各縣(區(qū))政府和市直部門的依法行政工作進(jìn)行了考核，增強(qiáng)了各級(jí)各部門依法行政的責(zé)任意識(shí)。
二是認(rèn)真履行了政府參謀助手和法律顧問(wèn)的職能。20**年，對(duì)市政府關(guān)注的中海航母拍賣招商項(xiàng)目、北汽集團(tuán)投資項(xiàng)目、欣正公司天然氣項(xiàng)目投資框架協(xié)議、濱城區(qū)一中上劃市級(jí)管理及涉及土地征收事項(xiàng)等37件涉法事務(wù)進(jìn)行合法性審查，及時(shí)提出了審查意見(jiàn)。一年來(lái)，通過(guò)書面審查或直接參與談判活動(dòng)等方式審核各類合同、協(xié)議60余份。在履行政府法制機(jī)構(gòu)法律顧問(wèn)主體責(zé)任的同時(shí)，整合社會(huì)資源，聘請(qǐng)34名法律素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法律專家組成市政府法律專家?guī)?，并成立了市政府法律顧?wèn)委員會(huì)，從省、市專家?guī)斐蓡T中選拔出10名優(yōu)秀人員聘為市政府法律顧問(wèn)，為市政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)提供了法律支持。目前，市、縣兩級(jí)政府普遍建立了政府法律顧問(wèn)制度，在涉法事務(wù)的處理過(guò)程中，充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)在行政決策中的咨詢、參謀作用?；菝窨h積極開(kāi)展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，為全縣1118個(gè)村(居)配備了法律顧問(wèn)，村級(jí)事務(wù)管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級(jí)事務(wù)，村民依法參與自治的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高，基層民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。12月4日濱城區(qū)法制公園建成開(kāi)放，區(qū)法制辦組織全區(qū)執(zhí)法單位進(jìn)行了法制宣傳，解答群眾咨詢42條，發(fā)放宣傳品2500余份。
三是積極做好行政應(yīng)訴工作。承辦市政府行政應(yīng)訴案件4起，當(dāng)事人自行撤訴1起，一審勝訴3起。承辦市政府民事應(yīng)訴案件2起，目前尚在審理中。其中泰安一起訴市政府案件經(jīng)省高院裁定移送濱州市中級(jí)人民法院審理。一起訴市政府著作權(quán)糾紛案和解后正在積極推動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)。
四是配合開(kāi)展全省“政府具體行政行為調(diào)查評(píng)價(jià)試點(diǎn)”工作。我市作為“全省行政審批效能調(diào)查評(píng)價(jià)活動(dòng)”試點(diǎn)，自去年1月15日啟動(dòng)以來(lái)，法制辦召開(kāi)了涉及市直和博興縣九個(gè)審批大廳的活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展了調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)工作，會(huì)同省民意調(diào)查中心完善“行政審批效能調(diào)查評(píng)價(jià)試點(diǎn)”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。國(guó)務(wù)院《中國(guó)行政管理》20**年第10期刊發(fā)了《簡(jiǎn)政放權(quán)重在落實(shí)》的文章，介紹了濱州市的做法，山東省委研究室《決策參考》第21期專刊介紹了濱州市的調(diào)研成果。省委副書記王軍民、副省長(zhǎng)夏耕等領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要批示，充分肯定了濱州的經(jīng)驗(yàn)做法。市委副書記、市長(zhǎng)崔洪剛，市委副書記薜慶國(guó)同志也對(duì)法制辦相關(guān)工作給予了充分肯定。
五是重大行政決策制度建設(shè)進(jìn)一步完善。按照黨的十八屆四中全會(huì)《決定》和《山東省行政程序規(guī)定》的要求，我市制訂出臺(tái)了《濱州市重大行政決策程序》，標(biāo)志著全市普遍建立了公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策集體審議和合法性審查，政府法制工作機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用得到充分發(fā)揮，為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。
(三)轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范權(quán)力，行政管理體制改革不斷深化。
一是行政審批制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。市政府法制辦積極配合有關(guān)部門主動(dòng)適應(yīng)行政審批制度改革的新要求，全市先后分兩批共承接省政府下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目73項(xiàng)，取消市級(jí)行政審批項(xiàng)目1項(xiàng),市級(jí)下放到縣級(jí)行政審批項(xiàng)目3項(xiàng)。我市審核編制了《濱州市市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄》，其中，市直行政審批項(xiàng)目部門(單位)40個(gè)，行政許可437項(xiàng)，非行政許可22項(xiàng);駐濱行政審批項(xiàng)目單位9個(gè);行政許可56項(xiàng)，非行政許可16項(xiàng)。保留的非行政許可22項(xiàng)，均為國(guó)家層次設(shè)定。省委辦公廳《山東信息》和山東衛(wèi)視新聞聯(lián)播對(duì)我市行政審批中心打造營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)做法進(jìn)行了專題報(bào)道。
二是嚴(yán)格了行政執(zhí)法人員資格管理。20**年，對(duì)全市1055名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了公共法律知識(shí)培訓(xùn)和集中統(tǒng)一考試。對(duì)4900名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了網(wǎng)上在線考試，對(duì)4010名行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行了審驗(yàn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理?；菝窨h法制局建立“執(zhí)法監(jiān)督卡”制度，全縣共發(fā)放監(jiān)督卡2100余份，將執(zhí)法案件當(dāng)事人監(jiān)督貫穿于執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，為廣大人民群眾提供全方位監(jiān)督平臺(tái)，也為依法行政公正執(zhí)法添加一道“防火墻”。
三是進(jìn)一步規(guī)范了市直部門的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。年內(nèi)，加大了對(duì)市直部門的行政處罰裁量基準(zhǔn)審核力度，已通過(guò)政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站公布了兩批市直部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，涉及行政處罰事項(xiàng)4590項(xiàng),經(jīng)細(xì)化量化,確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)15859項(xiàng)。鄒平縣為優(yōu)化城鎮(zhèn)市容環(huán)境，開(kāi)展了城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向鎮(zhèn)(街道)延伸工作，實(shí)現(xiàn)了城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)縣域全覆蓋。博興縣對(duì)41個(gè)行政執(zhí)法部門的行政處罰事項(xiàng)3126項(xiàng)，量化確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)12557項(xiàng)，在縣政府網(wǎng)站公開(kāi)。
四是部門行政權(quán)力清單初步制定完成。按照市政府《關(guān)于印發(fā)濱州市推行行政權(quán)力清單制度實(shí)施方案的通知》,將行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等10個(gè)類別的行政權(quán)力納入權(quán)力清單，全面啟動(dòng)了推行行政權(quán)力清單制度工作。目前，已有48個(gè)部門(單位)完成了上報(bào)和審核工作。
五是加強(qiáng)了規(guī)范性文件監(jiān)督管理。出臺(tái)了《濱州市人民政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃》，增強(qiáng)了文件制發(fā)工作的計(jì)劃性。共審查登記編號(hào)規(guī)范性文件23件，其中市政府規(guī)范性文件13件，部門規(guī)范性文件10件。備案規(guī)范性文件46件，其中市級(jí)規(guī)范性文件23件，縣(區(qū))政府規(guī)范性文件23件，并按時(shí)向省政府和市人大進(jìn)行了報(bào)備。20**年，我市繼續(xù)保持了國(guó)務(wù)院法制辦“規(guī)范性文件備案工作示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
(四)深化行政復(fù)議體制改革，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
一是夯實(shí)基礎(chǔ)，行政復(fù)議效能得到全面提升。復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)有了新加強(qiáng)。目前，全市共有專職復(fù)議應(yīng)訴工作人員23名，兼職人員291名;市級(jí)專職人員6名，兼職人員111名，其中23名專職人員均具有法律本科學(xué)歷或取得法律職業(yè)資格。辦案設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。市復(fù)議辦設(shè)立了接待室、聽(tīng)證室、審理室、監(jiān)督室、檔案室、復(fù)議庭等辦案場(chǎng)所，配置了視頻監(jiān)控、電腦、攝像機(jī)、等辦案設(shè)備，為更好地辦理復(fù)議案件提供了保障。各縣區(qū)行政復(fù)議制度建設(shè)普遍得到重視，辦案力量得到強(qiáng)化，辦案設(shè)施有了加強(qiáng)。陽(yáng)信縣政府重視行政復(fù)議工作，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，撥專款投資硬件建設(shè)，建成行政復(fù)議接待室和行政復(fù)議審理聽(tīng)證室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)。
二是強(qiáng)化制度體系建設(shè)，加大復(fù)議宣傳力度。建立健全了行政復(fù)議接待、立案、取證、調(diào)解、和解、公開(kāi)審理等28項(xiàng)配套制度，確保了行政復(fù)議工作高效規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)加大復(fù)議宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，全方位、多角度對(duì)行政復(fù)議工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。開(kāi)展行政復(fù)議宣傳月、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、行政復(fù)議“進(jìn)律所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)辦事大廳、進(jìn)熱線”活動(dòng)，舉辦了行政復(fù)議知識(shí)競(jìng)賽，在市、縣(區(qū))行政審批中心、車站、營(yíng)業(yè)廳等窗口場(chǎng)所安裝了部分宣傳臺(tái)架。年內(nèi)發(fā)表各類宣傳文稿400余篇。無(wú)棣縣法制局利用一個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展了《行政復(fù)議法》和《山東省行政復(fù)議條例》集中宣傳月活動(dòng)。在《無(wú)棣大眾》、縣電視臺(tái)、無(wú)棣法制網(wǎng)站等媒體開(kāi)辟“經(jīng)典案例”剖析專欄，以案釋法，講解《山東省行政復(fù)議條例》有關(guān)知識(shí)。
三是創(chuàng)新工作模式，提升復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作成效。在復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)過(guò)程中，我市探索分權(quán)制衡、民主決策、立審分離、審監(jiān)分離的運(yùn)作方式，努力構(gòu)筑行政復(fù)議工作新格局。自20**年9月20日市政府完全集中56個(gè)市級(jí)部門的行政復(fù)議職權(quán)以來(lái)，對(duì)行政復(fù)議案件實(shí)行了“集中受理、集中審理、集中決定”，做到了集中力度最大，集中范圍最廣，集中模式最徹底。創(chuàng)新案件審理機(jī)制，案件審理委員會(huì)吸收駐濱各大院校法學(xué)教授和8家律師事務(wù)所主任在內(nèi)的24名專家學(xué)者參與，實(shí)行“公開(kāi)審理”模式。截至目前，已召開(kāi)案審會(huì)16次，對(duì)88件重大疑難案件進(jìn)行了集中公開(kāi)審理。我們打造的行政復(fù)議“5431”工作模式，山東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《改革簡(jiǎn)報(bào)》上予以介紹推廣。
過(guò)去的一年，全市依法行政和政府法制各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與中央和省、市委，特別是與法治政府的要求相比還存在一些明顯的問(wèn)題和不足：全市依法行政、建設(shè)法治政府的整體水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要;在依法行政的推進(jìn)力度上縣區(qū)之間、部門之間還存在著較大差距;縣區(qū)和部門的法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)仍然滯后，與其承擔(dān)的任務(wù)相比仍然不相適應(yīng);行政執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，考核激勵(lì)機(jī)制功能發(fā)揮依然不夠;政府法制宣傳和法制研究的力度仍需要進(jìn)一步加大。這些問(wèn)題必須下大氣力予以解決。
二、20**年基本工作思路和主要工作措施。
20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和市委八屆八次全委會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)到我們目前面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，在新的起點(diǎn)上全面開(kāi)啟法治建設(shè)的新征程。
今年全市政府法制工作的總體思路是：以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)市委八屆八次全會(huì)關(guān)于“依法治市”的新要求，以“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞法治政府建設(shè)和推進(jìn)依法行政這一時(shí)代主題，運(yùn)用法治思維和法治方式，強(qiáng)化督查督導(dǎo)、改革創(chuàng)新、綜合考核、自身建設(shè)四項(xiàng)工作措施;突出推進(jìn)依法行政、法制監(jiān)督、規(guī)范性文件管理、復(fù)議體制機(jī)制改革四項(xiàng)重點(diǎn)工作;努力實(shí)現(xiàn)立法質(zhì)量、執(zhí)法水平、監(jiān)督能力、隊(duì)伍整體素質(zhì)四項(xiàng)提升;打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作者隊(duì)伍，當(dāng)好政府的參謀助手和法律顧問(wèn)，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，為法治濱建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政。
一是在全市開(kāi)展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于在全市組織開(kāi)展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，抓好活動(dòng)的組織落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，加大督導(dǎo)檢查力度，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。
二是健全重大行政決策合法性審查機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》和《濱州市重大行政決策程序規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善重大行政決策程序配套制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)”法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行部門重大行政決策提請(qǐng)集體討論前必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會(huì)議討論。
三是完善政府法律顧問(wèn)工作制度。切實(shí)發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的主體作用，強(qiáng)化對(duì)全市各級(jí)政府法律顧問(wèn)工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)縣(區(qū))、市直部門政府法律顧問(wèn)工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問(wèn)參與政府重大涉法事務(wù)的工作程序。年內(nèi)適時(shí)召開(kāi)政府法律顧問(wèn)工作研討會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用。按照省委、省政府的部署，積極探索黨政一體的法律顧問(wèn)制度體系。
二、以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，加大規(guī)范性文件的管理力度。
一是認(rèn)真執(zhí)行《市政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃》。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，重點(diǎn)做好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、改革創(chuàng)新、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領(lǐng)作用。繼續(xù)貫徹實(shí)施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布和有效期制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據(jù)，依法予以撤銷。
二是加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。切實(shí)做到“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”，提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率。按照《濱州市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅(jiān)持“科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與立法的方式。重視人大代表、政協(xié)委員在規(guī)范性文件建設(shè)中的參政議政、民主協(xié)商作用。積極開(kāi)展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理活動(dòng)。按照省法制辦的有關(guān)要求，20**年12月31日前，完成《山東省行政程序規(guī)定》出臺(tái)前的規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)清理評(píng)估后，對(duì)確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號(hào)、公布，并重新設(shè)定有效期;需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒(méi)有重新登記、編號(hào)、公布的規(guī)范性文件，宣布無(wú)效，不得作為行政管理的依據(jù)。
三是做好地方立法權(quán)下放后的承接配合工作。配合市人大建立地方立法工作機(jī)制，做好人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)工作，加強(qiáng)工作研究，盡快適應(yīng)工作需要。
三、以貫徹實(shí)施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是加大對(duì)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)宣傳。省人大通過(guò)的這一《條例》今年五月一日就要實(shí)施。要充分利用法制網(wǎng)站、媒體解讀等多種途徑，采取法制講座、案例解析、宣傳圖冊(cè)等多種形式在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高社會(huì)公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。
二是完善執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為符合條件的人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對(duì)作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。組織開(kāi)展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。組織開(kāi)展對(duì)執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議考核。研究建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、信息化、公開(kāi)化。
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。對(duì)聘用的勞動(dòng)合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無(wú)行政執(zhí)法資格的人員，不得頒發(fā)行政執(zhí)法證件。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)和微機(jī)考試。
四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進(jìn)行梳理，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。
五是制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全市政府法制系統(tǒng)結(jié)合自身職能梳理權(quán)力清單，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常內(nèi)部督查和社會(huì)評(píng)議監(jiān)督，把權(quán)力清單及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主動(dòng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政府法制工作環(huán)境。
四、以化解行政爭(zhēng)議為落腳點(diǎn)，深化復(fù)議體制機(jī)制改革。
一是暢通行政復(fù)議案件受理渠道?？h(區(qū))法制機(jī)構(gòu)作為基層行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是市一級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)縣(區(qū))的行政復(fù)議案件辦理積極性，選擇部分案件指派到縣(區(qū))審理，鍛煉基層復(fù)議隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍推行建立行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員制度。
二是提高行政復(fù)議工作的公信力。案件審理工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。所做維持類的復(fù)議案件，通過(guò)宣傳教育、以案釋法等形式說(shuō)服申請(qǐng)人，做到“案結(jié)事了”。對(duì)糾錯(cuò)類行政復(fù)議案件，要嚴(yán)格依據(jù)法律程序，突出復(fù)議監(jiān)督職能。使行政機(jī)關(guān)做到知錯(cuò)能改、知錯(cuò)善改。增強(qiáng)行政復(fù)議工作的溝通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化與市直部門法制科室的聯(lián)系，著力做好調(diào)解、和解工作，將行政爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài);強(qiáng)化行政復(fù)議與法院、檢察院等部門的聯(lián)系，提高行政復(fù)議案件審理水平;強(qiáng)化行政復(fù)議與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，對(duì)在行政復(fù)議中被撤銷的案件及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及工作人員存在的違法違紀(jì)行為及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交;落實(shí)司法與行政互動(dòng)，完善行政與司法合作平臺(tái)。強(qiáng)化行政復(fù)議與信訪維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)化解涉法信訪、維穩(wěn)行政爭(zhēng)議，提升行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是提升行政復(fù)議工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)把握好行政復(fù)議立案審查、案件審理、復(fù)議決定、復(fù)議監(jiān)督等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復(fù)議案件受案通報(bào)制度、異地指派審理制度;依托案審會(huì)，形成復(fù)議案件公開(kāi)審理工作機(jī)制，同時(shí)加大行政復(fù)議決定書公開(kāi)、下發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書和建議書等制度;健全行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，分析報(bào)告和行政復(fù)議案件歸檔制度。
四是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時(shí)轉(zhuǎn)變出庭應(yīng)訴觀念，按規(guī)定推動(dòng)落實(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等法定新要求。
五、以“為民務(wù)實(shí)清廉”為總要求，打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作隊(duì)伍。
一是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。市政府法制辦將重點(diǎn)工作特別是列入市委、市政府年度重大任務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，加強(qiáng)工作調(diào)度。堅(jiān)持月調(diào)度、季匯報(bào)，隨時(shí)了解工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)情況，研究分析工作形勢(shì)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)內(nèi)部督查檢查工作，按照《市法制辦關(guān)于對(duì)干部監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》要求，嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，帶頭完成好依法行政和法制政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。全市法制系統(tǒng)要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過(guò)程，積極推動(dòng)體制機(jī)制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導(dǎo)采用科學(xué)手段推進(jìn)工作，不斷探索新形勢(shì)下做好政府法制各項(xiàng)工作的新舉措、新模式，運(yùn)用工作創(chuàng)新適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。要努力爭(zhēng)取在全省法制系統(tǒng)單項(xiàng)工作奪冠軍、整體工作上水平。
三是強(qiáng)化綜合考核。根據(jù)市委科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的要求，健全考核方式，完善考核辦法，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)縣(區(qū))依法行政和法治政府建設(shè)工作的考核力度，并突出考核結(jié)果運(yùn)用，形成激勵(lì)機(jī)制，以考核為抓手，全面推進(jìn)“依法治市”工作再上新水平。
四是強(qiáng)化自身建設(shè)。全市政府法制機(jī)構(gòu)要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的要求，要抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)樹形象，自身建設(shè)上重點(diǎn)抓好“四個(gè)創(chuàng)建”，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建“金牌服務(wù)機(jī)關(guān)”、創(chuàng)建“黨員示范崗”、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明機(jī)關(guān)。全市政府法制工作者以及行政執(zhí)法人員，要樹立用法的觀念、增強(qiáng)用法的意識(shí)、養(yǎng)成用法的習(xí)慣，謀劃工作要用法治思維，處理問(wèn)題要用法治方式，行使自己的職權(quán)首先考慮法律程序和法律規(guī)定。把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，做對(duì)黨忠誠(chéng)、自身干凈、敢于擔(dān)當(dāng)“崇法護(hù)民”的模范。
同志們，做好今年依法行政和政府法制工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命光榮、責(zé)任重大，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全市依法行政和政府法制工作的新局面，為法治濱州建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
這次全縣依法行政工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)盛市依法行政工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)分析我縣依法行政的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，安排部署進(jìn)一步推進(jìn)全縣依法行政的任務(wù)。方才，縣政府辦公室通報(bào)了全縣行政機(jī)關(guān)依法行政工作中存在的主要問(wèn)題。總的說(shuō)，近幾年來(lái)，我縣的依法行政工作取得了一定的成效。但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的執(zhí)法人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)還很薄弱，行政違法、違規(guī)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，推進(jìn)依法行政還有很長(zhǎng)的路要走。我們必須高度認(rèn)識(shí)依法行政的重要性，切實(shí)糾正行政違法、違規(guī)問(wèn)題，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
要高度認(rèn)識(shí)依法行政的重要性和緊迫性。
依法行政，是依法治國(guó)的應(yīng)有之義和核心內(nèi)容，是憲法和法律對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的最基本要求。無(wú)論是從建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)看，還是從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要看，依法行政都是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證和根本要求。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性和緊迫性，切實(shí)做好依法行政工作。
第一，依法行政是加快法制建設(shè)進(jìn)程的迫切需要。黨的xx大提出了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》指出：依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，在很大程度上對(duì)依法治國(guó)基本方略的實(shí)行具有決定性的意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)人大及其會(huì)頒布法律四百余件，國(guó)務(wù)院法規(guī)七百余件，地該性法規(guī)八千余件，其中有百分之八十以上的法律、百分之九十以上的地方性法規(guī)、百分之百的行政法規(guī)和規(guī)章都由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)施依法治國(guó)方略，迫切需要大力推進(jìn)依法行政。
第二，依法行政是適應(yīng)入世的最基本要求。按照世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)入世承諾要求，需要我們進(jìn)一步樹立法律在政府行政中的權(quán)威，嚴(yán)格按照法律及規(guī)則辦事。入世的23個(gè)文件中，有21個(gè)是規(guī)范政府行為的。因此，適應(yīng)入世，首先是政府要適應(yīng)。而政府適應(yīng)入世，最根本也是最迫切的就是要堅(jiān)持依法行政。目前，我們的管理理念、管理方式和行政行為，有很多是不適應(yīng)入世要求的。其中，最突出的是缺乏依法行政的理念，行政方式按世貿(mào)規(guī)則的要求還有很大差距，行政行為違法、違規(guī)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些問(wèn)題不解決，我們就難以成功應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)，甚至可能被起訴、被制裁，就會(huì)喪失很多發(fā)展的機(jī)遇，影響和損害改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)成為世貿(mào)組織的成員，推進(jìn)依法行政，適應(yīng)入世需要，是政府工作和自身建設(shè)非常緊迫的任務(wù)，我們必須高度重視起來(lái)，切實(shí)做好依法行政工作。
第三，依法行政是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵措施。大家知道，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府，是全能政府，享有無(wú)限權(quán)力。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府，權(quán)力是有限的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，凡是市場(chǎng)能夠配置的資源和社會(huì)可以自行調(diào)節(jié)的事物，都應(yīng)由市場(chǎng)和社會(huì)去解決。但是，由于現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，許多不該管、管不了、實(shí)際上也管不好的事情政府還沒(méi)有放手;而一些應(yīng)該管的事卻沒(méi)有管住管好。如亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止等。這固然有改革推進(jìn)力度不大、部門和個(gè)人利益至上等深層次原因。但也和法制建設(shè)的進(jìn)程及推進(jìn)的力度有著直接的關(guān)系。因此，當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)全面推進(jìn)依法行政，確保政府行使職權(quán)不越位、不缺位、不錯(cuò)位。
第四，依法行政是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。有了好的發(fā)展環(huán)境，就能吸引各種經(jīng)濟(jì)資源，包括資金、技術(shù)、人才，就能充分地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市常我縣要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展，必須要有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。在發(fā)展環(huán)境中，核心是法制環(huán)境。只有通過(guò)政府依法行政，創(chuàng)造規(guī)范、公正、透明的法制環(huán)境，才能夠建立起良好的發(fā)展環(huán)境。要清醒看到，我縣發(fā)展環(huán)境中的種種問(wèn)題，都直接或間接與政府依法行政中存在的問(wèn)題相關(guān)聯(lián)。比如制假售假、偷稅漏稅、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)秩序方面的問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是我縣某些行政執(zhí)法人員不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把不住市場(chǎng)秩序的關(guān)口，甚至充當(dāng)某些違規(guī)者的保護(hù)桑再比如，在前一段全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境檢查中，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位從局部利益和小團(tuán)體利益出發(fā)，對(duì)上不貫徹法規(guī)、規(guī)章和政策，搞中梗阻，對(duì)下濫用行政權(quán)力，亂收費(fèi)、亂罰款、亂審批，不按法律程序辦事，致使一些投資者、企業(yè)、群眾對(duì)我縣發(fā)展環(huán)境有意見(jiàn)，最主要的是對(duì)一些部門和行政執(zhí)法人員違法行政、違規(guī)行政有意見(jiàn)，從某種意義上講，依法行政中存在的問(wèn)題是影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要問(wèn)題之一。因此，我們必須下決心整治法制環(huán)境，解決行政違法、違規(guī)問(wèn)題，推進(jìn)依法行政。
總之，我們要充分認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性和緊迫性，站在實(shí)施依法。
治國(guó)方略的高度，把這項(xiàng)工作上升到是否代表廣大人民群眾根本利益和是否反映國(guó)家意志，盡到法定職責(zé)和義務(wù)這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)，從而把依法行政工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好抓出成效。
推進(jìn)依法行政，要抓住重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題。從我縣實(shí)際情況看，要側(cè)重抓好以下幾項(xiàng)工作：
要嚴(yán)格規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范行政行為是實(shí)現(xiàn)依法行政的保證，是推進(jìn)依法行政首先要解決的重要問(wèn)題。一是繼續(xù)抓好雙清工作。縣政府法制部門要嚴(yán)格按照盛市關(guān)于清理規(guī)范性文件和行政審批項(xiàng)目的要求，繼續(xù)抓好這兩項(xiàng)工作。尤其是行政審批制度改革工作，縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)為是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的源頭，必須認(rèn)真抓好，并以政府文件名義專門下發(fā)了工作方案，我們必須認(rèn)真抓實(shí)抓好。由于此項(xiàng)工作時(shí)間緊迫，工作量大，直接影響著全縣軟環(huán)境建設(shè)的進(jìn)程，因此，涉及的相關(guān)部門也務(wù)必要按方案的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的將本部門的行政審批項(xiàng)目上報(bào)。對(duì)在7月18日下班前不上報(bào)行政審批項(xiàng)目的，縣政府將不予審核，按審批項(xiàng)目無(wú)依據(jù)取消處理。二是要按照規(guī)定要求制發(fā)規(guī)范性文件和實(shí)施行政決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門制定發(fā)布規(guī)范性文件和行政決策，要嚴(yán)格按照依法行政的要求，不得與國(guó)家法律、法規(guī)和政府規(guī)章相抵觸，不得違規(guī)設(shè)定行政處罰、行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，不得與世貿(mào)規(guī)則和我國(guó)入世承諾相違背。制發(fā)規(guī)范性文件，要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行審核、備案、公布，提高縣政府規(guī)范性文件的質(zhì)量;進(jìn)行行政決策，不能憑想當(dāng)然或少數(shù)人說(shuō)了算，要進(jìn)行充分論證，征求并采納各業(yè)務(wù)相關(guān)部門意見(jiàn)，履行法制部門審核程序。要將制發(fā)規(guī)范性文件和行政決策納入法制化軌道，注意防止并糾正簡(jiǎn)單化、隨意性傾向，從源頭上避免違法或不當(dāng)行政行為的發(fā)生。同時(shí)，各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，不得為了追求部門利益而出臺(tái)一些政策規(guī)定，一定要防止產(chǎn)生行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。要依法規(guī)范行政工作人員的具體行政行為。各級(jí)行政工作人員是推進(jìn)依法行政的主體，政府行政行為大量地表現(xiàn)在各級(jí)行政工作人員具體的行政執(zhí)法和管理行為上。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
剛才，阿民布和同志總結(jié)了全旗“六五”普法工作開(kāi)展情況，安排部署了“七五”普法工作，我完全贊同。會(huì)上，還對(duì)全旗“六五”普法依法治理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在這里，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
“六五”普法期間，全旗上下按照中央、自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署部署要求，緊緊圍繞旗委、政府中心工作，圍繞“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)、圍繞依法治國(guó)基本方略新要求、圍繞人民群眾對(duì)法律需求新期待，深入開(kāi)展普法依法治理和法治宣傳教育。五年來(lái)，法律在依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定中的作用得到有效發(fā)揮;法律“六進(jìn)”和法治創(chuàng)建蓬勃開(kāi)展，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)得到普遍提高;居民法律素養(yǎng)明顯提升，全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的社會(huì)氛圍正在形成;“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制得到有力加強(qiáng)，大普法工作格局初步確立;新媒體新技術(shù)得到推廣應(yīng)用，普法工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性、普及性得到增強(qiáng)。普法依法治理和法治宣傳教育在服務(wù)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、推動(dòng)全面深化改革、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)法治東烏等方面作出了積極貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持以系列重要講話精神為基本遵循，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作。
黨的以來(lái)，以同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)普法依法治理工作作出重要部署。黨的xx屆三中全會(huì)要求“健全社會(huì)普法教育機(jī)制”;四中全會(huì)要求“堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育”;五中全會(huì)要求“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣”;六中全會(huì)要求“立體式推進(jìn)普法教育，掃除普及法律知識(shí)的盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)全民知法守法和敬畏法律”。
習(xí)對(duì)全面依法治國(guó)多次作出重要論述，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為做好普法依法治理工作提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。指出：全面依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法律面前人人平等，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，帶頭例行法治、依法辦事。的一系列重要論述，深刻回答了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，為全面依法治國(guó)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，為普法依法治理工作指明了正確方向、提供了基本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是法治宣傳教育的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)用習(xí)關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以更大的決心和力度抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷推動(dòng)全旗普法依法治理工作上新的臺(tái)階。
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，是實(shí)施“七五”普法規(guī)劃的首要工作原則。我們一定要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局作為普法依法治理工作最基本的職責(zé)使命，切實(shí)做到中心工作推進(jìn)到哪里，普法宣傳就跟進(jìn)到哪里，法律服務(wù)保障措施就落實(shí)到哪里。
一要緊緊圍繞貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，深入開(kāi)展法治宣傳教育。在這方面，普法依法治理有著廣闊空間，能夠?qū)崿F(xiàn)更大作為。比如，著眼服務(wù)我旗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展等方面，有針對(duì)性地開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。比如，著眼全旗生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理、風(fēng)沙防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，以及新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制等一系列政策措施的法律解讀，努力促進(jìn)美麗與發(fā)展雙贏。比如，著眼于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，大力宣傳與脫貧攻堅(jiān)和困難群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、方針政策，推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二要緊緊圍繞推進(jìn)法治東烏建設(shè)，深入開(kāi)展普法依法治理工作。開(kāi)展普法依法治理工作，是法治東烏建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。一要在全社會(huì)開(kāi)展以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系教育，讓法治成為黨員干部和人民群眾的自覺(jué)認(rèn)同，成為全社會(huì)普遍的行為方式和行為習(xí)慣。二要健全重大決策合法性審查機(jī)制，把調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、法律咨詢、集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，切實(shí)推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，提升各級(jí)黨委依法執(zhí)政水平。三要全面推行政府法律顧問(wèn)制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，提高各級(jí)政府依法行政水平。四要加快推進(jìn)司法體制改革，積極推行司法公開(kāi)，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，全面提升各級(jí)司法機(jī)關(guān)和司法人員公正司法的水平。
三要緊緊圍繞保障和改善民生，深入開(kāi)展普法依法治理工作。民生問(wèn)題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。無(wú)論是為人民服務(wù)的根本宗旨，還是以人民為中心的發(fā)展思想，都要求我們把保障和改善民生作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，開(kāi)展普法依法治理工作，也一定要從群眾的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，深入開(kāi)展與民生問(wèn)題密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大群眾切實(shí)感受到法律就在身邊。要深入治理民生領(lǐng)域的不正之風(fēng)，堅(jiān)決打擊各類有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，著力解決民生保障等方面存在的突出問(wèn)題，讓群眾在增強(qiáng)法治獲得感的同時(shí)，不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，堅(jiān)定法治信心。要加強(qiáng)對(duì)治安、維穩(wěn)、信訪、調(diào)解、環(huán)保等法律法規(guī)的宣傳，教育引導(dǎo)群眾樹立自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的意識(shí)，自覺(jué)做到依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。
三、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，以重點(diǎn)對(duì)象尊法守法帶動(dòng)全民守法。
多年的普法實(shí)踐證明，在兼顧覆蓋面的同時(shí)，找準(zhǔn)法治宣傳教育的切入點(diǎn)，才能更好地增強(qiáng)全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)。各地、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，從不同群體的特點(diǎn)出發(fā)，分類實(shí)施法治宣傳教育，推動(dòng)全民普法不斷深入。特別要把領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和牧區(qū)嘎查“兩委”班子成員作為法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象來(lái)抓好普法教育。一要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員帶頭學(xué)法、模范守法，自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。結(jié)合從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的新形勢(shì)、新要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”活動(dòng)，大力宣傳黨章黨規(guī)黨紀(jì)，宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以黨章為根本遵循，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二要注重青少年法治教育，在充分發(fā)揮課堂主渠道作用的同時(shí)，充分利用主題教育、校園文化、黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種載體，因地制宜開(kāi)展有特色的法治教育，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。三要圍繞牧區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化嘎查“兩委”班子成員學(xué)法用法，為社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)提供法治保障。同時(shí)，要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、流動(dòng)人口、社區(qū)和嘎查牧民等不同群體特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)性法治宣傳，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的覆蓋面和實(shí)效性。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，確?！捌呶濉逼辗ǜ黜?xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
全民普法和守法是依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。各地、各部門要高度重視，科學(xué)統(tǒng)籌，周密部署，確保圓滿完成“七五”普法各項(xiàng)任務(wù)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為開(kāi)展好“七五”普法工作提供政治保證。各地、各部門要把普法依法治理納入重要議事日程，制定具體的普法方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要落實(shí)普法責(zé)任。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。要建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)過(guò)程中開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。要完善媒體公益普法制度，利用新媒體、新技術(shù)，開(kāi)發(fā)普法宣傳工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)法治氛圍。同時(shí)，要加大典型宣傳力度，尤其要廣泛宣傳基層涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，通過(guò)樹立典型、推廣典型，以點(diǎn)帶面，把普法依法治理工作不斷引向深入。
三要強(qiáng)化工作保障。要著力建設(shè)一支“高、專、精、兼”相結(jié)合的普法隊(duì)伍?！案摺?，就是政治素質(zhì)高，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致?！皩！保褪且l(fā)揮普法專職人員和隊(duì)伍的核心作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，規(guī)范普法程序?！熬?，就是要發(fā)揮普法講師團(tuán)、法治教育宣講團(tuán)的主力軍作用，圍繞工作重點(diǎn)、普法要點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)，組織開(kāi)展專題法治宣講活動(dòng)。“兼”，就是要加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的示范作用，通過(guò)志愿者自身率先學(xué)法用法，帶動(dòng)更多的群眾自覺(jué)踐行法律，提升法治宣傳滲透力。
同志們，深入開(kāi)展“七五”普法依法治理工作，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們一定要牢記責(zé)任、滿懷信心，更加積極主動(dòng)地承擔(dān)起普法工作責(zé)任，不斷提高全旗法治宣傳教育工作水平，以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)法治東烏做出更大貢獻(xiàn)，努力為全旗改革發(fā)展提供有力的法治保障。
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
今天召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議，主要是總結(jié)20xx年依法行政工作，分析當(dāng)前面臨的新情況、新問(wèn)題，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才，對(duì)20xx年度全縣依法行政示范單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位作了交流發(fā)言，大家要認(rèn)真研究本單位工作實(shí)際，明確工作重點(diǎn)和方向，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有序推進(jìn)依法行政工作。下面，我就依法行政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
縣政府歷來(lái)高度重視依法行政工作，自覺(jué)把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)?？h政府從規(guī)范性文件的制發(fā)入手，出臺(tái)了《羅田縣規(guī)范性文件管理辦法》，明確了規(guī)范性文件的制發(fā)程序，規(guī)范性文件制發(fā)水平大幅提高，沒(méi)有一件被市政府撤銷或修改。二是行政決策機(jī)制日趨完善?？h政府依據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，制定了《羅田縣人民政府重大行政決策制度》，并遵照制度進(jìn)行重大事項(xiàng)的決策。近年來(lái)，縣政府就城市規(guī)劃、老城區(qū)拆遷、招商引資等重大行政決策事項(xiàng)召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行集體討論，并通過(guò)公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。三是政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。去年，縣政府根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，先后取消行政許可、行政審批項(xiàng)目49項(xiàng)，調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng)。同時(shí)，縣政府加快了行政服務(wù)中心的建設(shè)，全縣42個(gè)具有行政審批職能的部門全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，簡(jiǎn)化了辦事程序，方便了人民群眾，管理和服務(wù)的效能明顯提高。四是行政執(zhí)法水平持續(xù)提升?？h政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，積極改革行政執(zhí)法體制。目前，我縣已在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，成立縣城市管理執(zhí)法局，正在積極探索其他管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向前延伸。五是社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制逐步健全。20xx年，縣政府共辦理行政復(fù)議案件31件，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，縣政府暢通信訪渠道，實(shí)行“縣長(zhǎng)信訪接待日”機(jī)制，落實(shí)信訪責(zé)任，健全行政調(diào)解和行政裁決制度，依法化解行政糾紛和民事糾紛，較好地維護(hù)了人民群眾利益。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣依法行政工作還存在不少困難和問(wèn)題，與形勢(shì)的發(fā)展和群眾的需求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：制度建設(shè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法不按程序辦事的情況仍時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);行政復(fù)議在行政層級(jí)監(jiān)督、化解行政爭(zhēng)議方面的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;一些單位依法行政意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和“一案一考評(píng)”工作的認(rèn)識(shí)不到位，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。
依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，是深化政治體制改革的重要方面，是加強(qiáng)政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。我們一定要準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的制發(fā)工作。規(guī)范性文件就是俗稱“紅頭文件”，是政府和部門依法行政的重要依據(jù)、基礎(chǔ)?！凹t頭文件”質(zhì)量不高，甚至違法，就會(huì)嚴(yán)重影響和干擾我們依法行政，必須做到以下幾點(diǎn)：一是要著眼于服務(wù)大局，加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范性文件。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的領(lǐng)域，比如城市建設(shè)、房屋拆遷、社會(huì)保障、社會(huì)公用事業(yè)管理和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面，盡快制定規(guī)范性文件，適應(yīng)依法行政的實(shí)際需要。二是要著眼于公開(kāi)透明，完善規(guī)范性文件制定程序。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)的程序性規(guī)定，從起草到審核，再到發(fā)布，都要強(qiáng)調(diào)公開(kāi)和透明，保證群眾的知情權(quán)。凡是政府制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉密的外，全部要在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，方便群眾查閱。三是要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。20xx年，縣政府共出臺(tái)規(guī)范性文件15件，全部都經(jīng)過(guò)了合法性審查，并向市政府和縣人大會(huì)報(bào)送備案。今后，要繼續(xù)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件管理的相關(guān)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定的規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)送縣政府備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。同時(shí)，嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，所有的規(guī)范性文件必須在原文中注明有效期屆滿時(shí)自動(dòng)失效，每隔2年集中清理一次規(guī)范性文件，與法不容、與情不符、與時(shí)不進(jìn)的，要進(jìn)行完善或予以廢止。
(二)積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn)，事關(guān)工作全局和根本。近年來(lái)，我們堅(jiān)持對(duì)重大行政決策進(jìn)行可行性、合法性論證，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等方式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，取得了很好的成效。這里，還要進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：一是要規(guī)范決策程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全重大行政決策制度，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，用制度來(lái)保證重大決策的科學(xué)性。要堅(jiān)持實(shí)行重大行政決策聽(tīng)證制度，增強(qiáng)聽(tīng)證代表的廣泛性，全面聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼聲，避免和減少?zèng)Q策失誤造成重大損失。二是要健全重大決策實(shí)施效果評(píng)估制度。在重大行政決策實(shí)施過(guò)程中，做出決策的機(jī)關(guān)要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施情況的意見(jiàn)、建議，對(duì)決策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)解決執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行必要的調(diào)整完善，保證決策取得良好的效果。三是要切實(shí)強(qiáng)化決策責(zé)任。對(duì)超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進(jìn)行決策、依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作決策，造成重大損失的，要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的利益。
(三)進(jìn)一步深化行政管理體制改革。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求?？h政府將在全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，下大氣力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加突出的位置;完善公共財(cái)政體制，嚴(yán)格管理政府投資行為，合理分配公共資源，逐步建立統(tǒng)一、公開(kāi)、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制;進(jìn)一步理順職能、職責(zé)關(guān)系，完善管理體制，解決好部門職責(zé)交叉、推諉扯皮問(wèn)題。二是創(chuàng)新行政管理方式。加大行政服務(wù)中心建設(shè)力度，對(duì)與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，推行網(wǎng)上電子審批，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外和“一站式”服務(wù)，為群眾生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。同時(shí)，要把事前管理與事后監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理與常態(tài)管理、直接管理與間接管理有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，更加重視行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同在政府管理中的作用。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都向社會(huì)公開(kāi)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促公平。要進(jìn)一步加大政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，落實(shí)政府信息公開(kāi)載體，編制并公布政府信息，為公眾申請(qǐng)政府信息公開(kāi)提供便利和指引。對(duì)群眾要求政府公開(kāi)信息的申請(qǐng)，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。進(jìn)一步拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域，所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門都要推進(jìn)辦事公開(kāi)制度，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政府大量的行政管理都是通過(guò)行政執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)的，行政執(zhí)法與企業(yè)、群眾的切身利益息息相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。特別是處在行政執(zhí)法第一線，執(zhí)法職能強(qiáng)的單位，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》，確保各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。一是完善行政執(zhí)法體制。進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體系，大力推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，不斷擴(kuò)大實(shí)施領(lǐng)域。除已組建的城市管理執(zhí)法局外，各部門還要進(jìn)一步清理自有執(zhí)法權(quán)限，整合執(zhí)法資源，積極推進(jìn)本部門的綜合執(zhí)法，切實(shí)減少執(zhí)法層級(jí)和機(jī)構(gòu)，努力提高執(zhí)法能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年，省政府決定開(kāi)展“兩證”換發(fā)和執(zhí)法主體資格公示工作，各單位要充分認(rèn)識(shí)“兩證”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，將換證工作作為依法行政工作的抓手，嚴(yán)格按照縣政府的安排，對(duì)本地、本部門的行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和證件換發(fā)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)?？h政府法制辦要積極主動(dòng)的組織“兩證”換發(fā)工作，根據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際和行政執(zhí)法主體資格變動(dòng)情況，重新審查變動(dòng)后的行政執(zhí)法主體資格的合法性，及時(shí)考核行政執(zhí)法人員，并做好執(zhí)法單位和人員的公示工作。三是提高行政執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員的資格管理制度，狠抓執(zhí)法能力培訓(xùn)、執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，保證程序公正。建立健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證行為。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)“一案一考評(píng)”工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。各單位要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核，將評(píng)議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門依法行政工作的總體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，自覺(jué)學(xué)法用法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和解決各種矛盾的能力。
(一)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是涉及政府及其部門的全局性工作，絕不僅僅是法制機(jī)構(gòu)和法制工作部門的具體業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一責(zé)任人，要親自抓依法行政工作，認(rèn)真制定工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行目標(biāo)管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力。廣泛開(kāi)展公務(wù)員通用法律知識(shí)及專門法律知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)是要做好《綱要》和政府信息公開(kāi)條例、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的水平。
(三)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要高度重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法參加行政復(fù)議案件的辦理，保障群眾獲得行政救濟(jì)的權(quán)利。要提高行政復(fù)議的公信力，力爭(zhēng)做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要提高行政訴訟認(rèn)識(shí)，尊重法律，尊重當(dāng)事人，主動(dòng)出庭應(yīng)訴，積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)。
(四)充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。法制辦在政府及各部門工作中充當(dāng)著“防火墻”、“殺毒軟件”的作用，要繼續(xù)努力為政府依法行政把好關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)高參，為部門執(zhí)法當(dāng)監(jiān)督員，努力提升政府法制工作水平。
同志們，全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，是政府的基礎(chǔ)性和全局性工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞中心工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為羅田跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
今天這次會(huì)議，是市政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)，是繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和去年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，全面落實(shí)全國(guó)、全省依法行政工作會(huì)議精神。剛才馬馳秘書長(zhǎng)宣讀了市政府對(duì)“十一五”期間全市依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，并且對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行了表彰，受到表彰的單位和個(gè)人是依法行政的骨干和標(biāo)兵，要把他們的事跡學(xué)習(xí)好、宣傳好。希望受到表彰的單位和個(gè)人戒驕戒躁，再接再厲，為我市的依法行政工作做出新的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)問(wèn)題：
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布后，吉林市政府高度重視，多次召開(kāi)專門會(huì)議部署落實(shí)，并頒布了《吉林市人民政府推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃(20**-20**年)》，對(duì)《綱要》內(nèi)容逐項(xiàng)分解落實(shí)，形成市政府負(fù)總責(zé)、各部門各司其職的工作格局。幾年來(lái)，市政府從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，連續(xù)多年在全市各級(jí)政府和執(zhí)法部門中開(kāi)展“法制工作基礎(chǔ)年”、“法制工作規(guī)范年”、“法制工作創(chuàng)新年”、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核、行政執(zhí)法“雙十佳”評(píng)比、創(chuàng)建法治政府示范縣等活動(dòng)，有力促進(jìn)了全市依法行政工作。幾年來(lái)，全市上下共同努力，不斷完善機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。依法行政各項(xiàng)工作在創(chuàng)新中突破，在拓展中深化，法治政府建設(shè)進(jìn)程明顯加快：
一是依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，科學(xué)民主決策機(jī)制基本形成。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《綱要》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，開(kāi)展多種形式的依法行政教育培訓(xùn)活動(dòng)，各部門執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法決策、依法辦事的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。幾年來(lái)，市政府先后頒布實(shí)施了《政府工作規(guī)則》、《政府重大決策規(guī)則》、《市政府作出具體行政行為的規(guī)定》、《市政府作出非行政行為的規(guī)定》等規(guī)范政府自身行為的文件，把行政決策納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)堅(jiān)持為政府的重大行為、行政合同把關(guān)，向政府提出高質(zhì)量的法律建議，較好地發(fā)揮了政府參謀助手和法律顧問(wèn)作用。各部門法制機(jī)構(gòu)參與機(jī)關(guān)重大決策、為執(zhí)法活動(dòng)及各類涉法事務(wù)把關(guān)也已經(jīng)制度化、經(jīng)?；＝Y(jié)合執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，市政府法制機(jī)構(gòu)先后有針對(duì)性地編寫了《行政執(zhí)法工作實(shí)務(wù)》、《行政執(zhí)法典型案例》、《行政執(zhí)法常用法律法規(guī)》、《行政執(zhí)法制度選編》等培訓(xùn)教材，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試。全市各級(jí)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法能力明顯提高，執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，敗訴案件大大減少。
二是依法行政制度建設(shè)初見(jiàn)成效，以制度建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平明顯提高。20**至20**年，我市充分發(fā)揮地方立法優(yōu)勢(shì)，共完成《吉林市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(草案)》等地方性法規(guī)草案14項(xiàng)，完成《吉林市小汽車號(hào)牌競(jìng)價(jià)發(fā)放暫行辦法》等政府規(guī)章44項(xiàng)。在立法項(xiàng)目的選擇上，除緊密圍繞市委市政府中心工作外，還特別關(guān)注了保障和改善民生、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、規(guī)范政府行為等方面的項(xiàng)目。我市在全省率先制定并實(shí)施了一系列規(guī)范房屋拆遷和棚戶區(qū)改造的行政規(guī)章，得到了廣大被拆遷居民的認(rèn)同，保障了棚戶區(qū)改造工作的順利進(jìn)行，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)也促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。五年來(lái)，法制部門共備案審查市政府(辦公廳)及部門規(guī)范性文件300余件，有效提高了文件質(zhì)量。同時(shí)，我市根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了八次集中清理，避免了文件的過(guò)多、過(guò)濫。
三是從清理審批項(xiàng)目入手，推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng)新。幾年來(lái)，我市堅(jiān)持深化行政審批制度改革，積極簡(jiǎn)政放權(quán)。由法制辦牽頭，市政府先后九次大規(guī)模清理行政審批項(xiàng)目，結(jié)果以市政府令的形式向社會(huì)公布。我市原有行政審批項(xiàng)目1032項(xiàng)，已減少到目前的586項(xiàng)，是全國(guó)較大城市中行政審批項(xiàng)目較少的城市之一。同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明、方便群眾，市政府按照“依法設(shè)置、程序規(guī)范、辦事簡(jiǎn)便、高效快捷”的原則加大對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)力度，對(duì)全市行政審批流程進(jìn)行了優(yōu)化再造。近幾年，我市共減化210個(gè)審批程序和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限5296個(gè)工作日，壓縮率達(dá)到53.87%，審批效率明顯提高，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善。
四是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法行為更加規(guī)范。“十一五”期間，我市開(kāi)展了行政執(zhí)法“三清理一規(guī)范”活動(dòng)，進(jìn)一步解決部分執(zhí)法部門執(zhí)法主體不合法、依據(jù)錯(cuò)誤、種類混亂等問(wèn)題，社會(huì)效果良好。在全市規(guī)范行政執(zhí)法行為教育活動(dòng)中，我市根據(jù)明查暗訪的督查結(jié)果制作發(fā)放《行政執(zhí)法面面觀實(shí)錄》教育光碟，對(duì)違法行政案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，收到了良好的警示教育效果。我市在全國(guó)率先開(kāi)展了行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念從過(guò)去的“重處罰、輕教育”逐步向“堅(jiān)持以人為本，教育在先，服務(wù)至上”轉(zhuǎn)變，走出了一條強(qiáng)制與非強(qiáng)制有機(jī)結(jié)合的行政執(zhí)法新路子，得到了省市政府及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制，提高政府行為公信力與權(quán)威性。幾年來(lái)，我市注重加強(qiáng)行政爭(zhēng)議防范和化解機(jī)制建設(shè)，通過(guò)暢通行政復(fù)議、信訪、調(diào)解、申訴等渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人理性合法表達(dá)利益訴求。五年來(lái)，我市各級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)共收到復(fù)議申請(qǐng)1865件，受理1731件，代市政府出庭應(yīng)訴20余件。其中，直接糾錯(cuò)率為21%，通過(guò)調(diào)解方式化解爭(zhēng)議比率為27%。經(jīng)過(guò)積極探索，我市行政復(fù)議工作新機(jī)制基本建立，探索運(yùn)用調(diào)解手段化解糾紛取得較好效果，復(fù)議聽(tīng)證制度和便民措施得到普遍認(rèn)可，我市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)做法在國(guó)內(nèi)各層級(jí)進(jìn)行了交流。各級(jí)行政機(jī)關(guān)通過(guò)解決大量社會(huì)矛盾，密切了政府同人民群眾的關(guān)系，政府行為公信力顯著增強(qiáng)。
《綱要》實(shí)施幾年來(lái)，我市依法行政工作成績(jī)的取得得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全市政府法制部門(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)和同志們的積極努力，在此，我代表市政府，向奮斗在政府法制工作崗位上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，更加堅(jiān)定推進(jìn)依法行政工作的信心與決心!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是各地各部門推進(jìn)依法行政工作仍不平衡。部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度還不高;行政執(zhí)法“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象仍然存在;法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱，部分執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
二、增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感與緊迫感，努力開(kāi)創(chuàng)我市依法行政工作新局面。
推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，也是做好政府工作的基本準(zhǔn)則。圍繞依法行政，黨中央、國(guó)務(wù)院曾多次作出部署，提出明確要求。自黨的十五大確立了依法治國(guó)的基本方略后，20**年以來(lái)，國(guó)務(wù)院陸續(xù)發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，明確提出了建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，指出依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層。20**年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。這一系列部署不僅是依法行政的新舉措、新要求，也進(jìn)一步明確表達(dá)了國(guó)家全面推進(jìn)依法行政的決心與信心。今年，是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我市也正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先發(fā)展全面振興的關(guān)鍵階段，社會(huì)管理創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到不能把依法行政作為軟任務(wù)、不能邊緣化。依法行政不僅是政府工作的基礎(chǔ)，還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛的法制保障。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)依法行政的緊迫感與責(zé)任感，做到想依法行政、能依法行政。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是正確履行職能、提高政府行為公信力的迫切需要。市、縣兩級(jí)政府，是行政體系的基礎(chǔ)，處在政府工作的第一線，具體承擔(dān)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的管理職責(zé)和公共服務(wù)職能，直接與群眾打交道，直接面對(duì)各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾。市、縣兩級(jí)政府行政能力的高低，直接影響著政府在群眾中的形象和威信。只有大力推進(jìn)依法行政、按法律要求辦事，才能正確處理好履行政權(quán)力與保護(hù)公民權(quán)利二者之間的關(guān)系，使政府真正得到廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的重要保障。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，是要營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，特別是法治規(guī)范、誠(chéng)信高效的政務(wù)環(huán)境。有了梧桐樹，才能引來(lái)金鳳凰!只有推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府，才能優(yōu)化我市的投資環(huán)境，提升政府信譽(yù)指數(shù)，吸引更多投資者，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，才能全面落實(shí)“三化統(tǒng)籌”三動(dòng)戰(zhàn)略方針，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是建設(shè)和諧吉林的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)首先必須是法治社會(huì)。實(shí)踐中，大量直接涉及人民群眾切身利益的行政行為，是由市縣行政機(jī)關(guān)作出的，各種社會(huì)矛盾糾紛也往往發(fā)生在市縣，而解決社會(huì)矛盾的最根本、最有效的辦法就是法制手段。提高市、市兩級(jí)政府依法行政能力，只有使領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣用法律思維處理問(wèn)題、用法律武器化解矛盾，才能最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地減少不和諧因素，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，免除后顧之憂。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，以繼續(xù)實(shí)施《綱要》和《決定》為著力點(diǎn)，把依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為我市“三化”統(tǒng)籌、“三動(dòng)”戰(zhàn)略和“五項(xiàng)攻堅(jiān)”提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)制定吉林市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，下一步市政府將針對(duì)實(shí)際情況，制定我市的實(shí)施意見(jiàn)，在內(nèi)容上對(duì)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性，作為我市下一階段加強(qiáng)依法行政工作、加快建設(shè)法治政府步伐的指導(dǎo)性文件。
(二)強(qiáng)化法律意識(shí)，提高依法行政能力。作為政府職權(quán)的具體實(shí)施者，政府工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，直接關(guān)系到國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施程度，提高依法行政意識(shí)與能力，是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)與前提。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，依法妥善解決各種矛盾和問(wèn)題。要健全完善政府常務(wù)會(huì)議、黨委(黨組)會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座、集中培訓(xùn)制度，注重落實(shí)學(xué)習(xí)效果。
二要健全完善行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度。各級(jí)各部門要定期組織執(zhí)法人員參加依法行政知識(shí)培訓(xùn)。新法律法規(guī)公布后、施行前，相關(guān)部門要及時(shí)組織本部門執(zhí)法人員參加專題培訓(xùn)并考核。
三要健全完善行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)考核制度。對(duì)擬提拔為政府及部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在任職前要進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。在新錄用的公務(wù)員培訓(xùn)中也要進(jìn)一步增加法律知識(shí)比重。
(三)健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步提高行政決策水平。行政決策是行政行為的起點(diǎn)和源頭，健全科學(xué)民主決策機(jī)制是建設(shè)法治政府正本清源的大計(jì)。只有依法科學(xué)民主決策，才能使行政行為在實(shí)施中減少矛盾和阻力。
一要健全決策程序，完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策制度，防止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序進(jìn)行決策的行為。對(duì)重大決策事項(xiàng)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)要堅(jiān)持做到“五不”，即未經(jīng)調(diào)查研究不決策、未經(jīng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)不決策、未經(jīng)專家咨詢不決策、未經(jīng)合法性論證不決策、未經(jīng)集體討論不決策。堅(jiān)決杜絕行政決策中的擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象。
二是要完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要通過(guò)多種方式對(duì)行政決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得決策。要對(duì)重大決策的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和信息反饋，了解相對(duì)人的意見(jiàn)與建議，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。
三是要強(qiáng)化決策責(zé)任追究制度。對(duì)因違反程序造成決策失誤，后果嚴(yán)重的，要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，優(yōu)化法制環(huán)境。從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，依法行政是落實(shí)各項(xiàng)法律制度的過(guò)程，推進(jìn)依法行政要靠制度來(lái)保障。要按照“控制數(shù)量、規(guī)范程序、提高質(zhì)量”的原則，從做好立法工作及規(guī)范性文件管理工作出發(fā)，完善依法行政制度體系。
一要著眼大局，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。我國(guó)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，要在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我市立法優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政制度建設(shè)。要使立法力求體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合人民意愿、解決實(shí)際問(wèn)題。在立法項(xiàng)目的選擇上，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，重點(diǎn)加強(qiáng)有利于加快發(fā)展、有利于改善民生的項(xiàng)目，如城市建設(shè)、房屋征收、社會(huì)保障、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)管理和應(yīng)急管理等，使法規(guī)和規(guī)章更加符合我市市情。對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的項(xiàng)目要優(yōu)先進(jìn)入立法程序。在立法過(guò)程中要充分聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)，廣納善言，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)可操作性。
二要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對(duì)擬出臺(tái)文件要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，文件發(fā)布后要由法制機(jī)構(gòu)備案。規(guī)范性文件不得違法設(shè)定行政許可、處罰、收費(fèi)、強(qiáng)制等內(nèi)容，不得違法增設(shè)義務(wù)。對(duì)涉及面較廣，與百姓關(guān)系密切的文件，要建立公開(kāi)征求意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度，加大公開(kāi)性與透明度。要根據(jù)法律法規(guī)的變化或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)組織對(duì)文件進(jìn)行全面清理，清理結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi)，切實(shí)解決文件過(guò)多過(guò)濫、紛繁擾民的問(wèn)題。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為是依法行政的關(guān)鍵所在，也是政府自身建設(shè)的永恒主題。
一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。只有程序公正，才能保證實(shí)體公正。要注意克服重實(shí)體、輕程序的傾向，克服執(zhí)法隨意性。要嚴(yán)格按照《行政處罰法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行向當(dāng)事人告知、說(shuō)明理由等程序，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得法律救濟(jì)權(quán)。
二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制，定期清理執(zhí)法主體及權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任。探索推進(jìn)行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等方面的裁量權(quán)細(xì)化，建立裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，完善適用規(guī)則，防止出現(xiàn)案件相同處理結(jié)果不同的現(xiàn)象。要定期組織開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，在評(píng)查中相互借鑒，不斷提高執(zhí)法水平。
三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，充分體現(xiàn)以人為本和執(zhí)法就是服務(wù)。要在嚴(yán)格公正的基礎(chǔ)上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變方式，執(zhí)法不能簡(jiǎn)單粗暴，不得侵害當(dāng)事人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。要使執(zhí)法行為讓老百姓更便于理解、便于接受。執(zhí)法要人性化，不能只著眼于強(qiáng)制手段，在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域可采取行政指導(dǎo)、行政信息服務(wù)、行政調(diào)解、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等現(xiàn)代執(zhí)法理念和方式。我市已經(jīng)召開(kāi)過(guò)專門的會(huì)議推廣了這方面的做法，目的就是要通過(guò)執(zhí)法理念和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果的最優(yōu)化、最大化。
(六)積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化行政監(jiān)督與問(wèn)責(zé)。公開(kāi)透明，讓權(quán)力在百姓監(jiān)督下運(yùn)行，是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。溫家寶在政府工作報(bào)告中曾強(qiáng)調(diào)：“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督”，完善監(jiān)督機(jī)制是依法行政、建設(shè)法治政府的保障。
一是要大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)。國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》已于20**年5月1日起正式實(shí)施，《吉林市政務(wù)公開(kāi)條例》已于去年由市人大常務(wù)會(huì)審議通過(guò)并頒布實(shí)施。這是推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)政府各部門要對(duì)照本地本部門的實(shí)際情況，建立健全信息公開(kāi)機(jī)制，制定公開(kāi)辦事制度。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私之外，所有信息都要公開(kāi)。政務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)要及時(shí)、準(zhǔn)確、詳盡，公開(kāi)內(nèi)容要貼近人民群眾，要把百姓最關(guān)心、最易有爭(zhēng)議的事項(xiàng)納入公開(kāi)范圍。
二是要推進(jìn)辦事公開(kāi)，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)中心建設(shè)，各部門的行政許可、非許可審批事項(xiàng)一律進(jìn)入政務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批，最大限度地方便相對(duì)人。要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，清理審批項(xiàng)目，明確各個(gè)項(xiàng)目的承辦處室、辦理?xiàng)l件，流程和時(shí)限能簡(jiǎn)化的要簡(jiǎn)化，盡快完善政務(wù)公開(kāi)目錄。要拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域，真正做到行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，進(jìn)一步完善各級(jí)政府信息網(wǎng)站，使其成為政務(wù)公開(kāi)窗口，方便百姓辦事。
三是要切實(shí)增強(qiáng)行政監(jiān)督效能，落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。要完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾摰纳鐣?huì)監(jiān)督，同時(shí)也要拓寬群眾監(jiān)督渠道。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，督促機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政，保證政令暢通。對(duì)違法行政造成重大社會(huì)影響的，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(七)完善化解社會(huì)矛盾機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要建立包括信訪、調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁等方式在內(nèi)，相互協(xié)調(diào)補(bǔ)充的爭(zhēng)議化解機(jī)制，切實(shí)解決社會(huì)矛盾突出問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬渠道，引導(dǎo)群眾正確表達(dá)利益訴求，預(yù)防突發(fā)事件，建設(shè)平安吉林。
一是科學(xué)界定調(diào)解范圍與調(diào)解程序，健全完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有效解決群眾信訪問(wèn)題。要充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在行政調(diào)解中的作用，發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織在人民調(diào)解中的作用。吉林仲裁委員會(huì)民商事調(diào)解中心已經(jīng)掛牌成立，要力爭(zhēng)將交通事故、醫(yī)療、小額貸款、保險(xiǎn)、消費(fèi)、城市客運(yùn)服務(wù)等各類民商事糾紛納入統(tǒng)一調(diào)解機(jī)制中，更好地發(fā)揮吉林仲裁在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和化解社會(huì)糾紛方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配套的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)。
二是進(jìn)一步加大行政復(fù)議工作力度，加強(qiáng)復(fù)議能力建設(shè)。要注重暢通復(fù)議渠道，凡符合法定條件的復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)要依法受理。要將行政爭(zhēng)議有效化解在萌芽狀態(tài)，預(yù)防爭(zhēng)議激化。要抓緊配備、充實(shí)行政復(fù)議人員，推進(jìn)復(fù)議人員專業(yè)化。注重創(chuàng)新行政復(fù)議方式，認(rèn)真執(zhí)行復(fù)議案件集體討論制度及聽(tīng)證程序，保障復(fù)議結(jié)果的公平公正。要通過(guò)復(fù)議程序進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)的相互理解與信任，真正做到“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”。
三是要做好行政應(yīng)訴工作。要認(rèn)真執(zhí)行《吉林市人民政府關(guān)于行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴參加行政復(fù)議活動(dòng)的規(guī)定》，凡是由于部門具體行政行為引起行政訴訟的案件，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與政府法制機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，做好出庭應(yīng)訴的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重大行政案件要由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人親自出庭。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與督促檢查，真正將依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府涉及到行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，面臨的任務(wù)非常繁重，各縣(市)區(qū)政府、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保依法行政工作落到實(shí)處。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，對(duì)重大問(wèn)題統(tǒng)籌安排部署。分管領(lǐng)導(dǎo)也要傾力解決依法行政工作中的具體問(wèn)題。要建立政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)制度，市、縣兩級(jí)政府每年要向本級(jí)人大會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告依法行政情況，及時(shí)解決突出問(wèn)題，研究具體措施。
二是強(qiáng)化依法行政宣傳教育，營(yíng)造建設(shè)法治政府的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門要采取有效形式，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。要及時(shí)組織宣傳與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)公民明辨是非、守法維權(quán)意識(shí)，加快形成全市人民學(xué)法尊法、守法用法的良好法治環(huán)境。
三要完善依法行政考核評(píng)價(jià)。下一步我市要制定《依法行政考核辦法》，重點(diǎn)對(duì)各部門依法履行職責(zé)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督等方面進(jìn)行考核。要把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。
四要切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。從我市目前情況看，部分縣(市)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)人員偏少、力量薄弱，無(wú)法適應(yīng)日益繁重的工作需要。各級(jí)各部門要積極采取措施，逐步加以改進(jìn)，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，并為其工作開(kāi)展創(chuàng)造必要條件。法制機(jī)構(gòu)工作人員也要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高專業(yè)知識(shí)，不斷提升協(xié)調(diào)能力與解決實(shí)際問(wèn)題的能力，努力成為政府領(lǐng)導(dǎo)合格的參謀、助手與法律顧問(wèn)。
同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)市的迫切要求與必要手段，意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市依法行政工作新局面，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)!
依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十八
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此，幾年來(lái)，我們扶余縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，始終堅(jiān)持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ)，以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn)，以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心，廣泛、腳踏實(shí)地地開(kāi)展普法依法治理工作。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階，不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)，提高了各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面，按照這次會(huì)議的安排，把我縣的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以介紹。
一、以普法教育為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾法律素質(zhì)。
實(shí)施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣份，全縣人口74萬(wàn)，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際，給全縣普法加強(qiáng)法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們的主要作法是：
第一，堅(jiān)持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長(zhǎng)、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn)，聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門，組織律師和法律專家對(duì)普法骨干集中力量進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展普法工作。幾年來(lái)，共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育，我們都以農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題為主要內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過(guò)開(kāi)展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn)，保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來(lái)得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍，解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問(wèn)題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二，圍繞“五個(gè)落實(shí)”，認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。黨的十五大提出“依法治國(guó)”，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的.方略，并將其綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)寫進(jìn)了憲法。這表明，我國(guó)社會(huì)主義法制化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了快車道。為此，根據(jù)普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了例會(huì)制度，每月定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會(huì)，及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導(dǎo)，上下齊抓共管的良好局面。二是學(xué)法制度落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委每季度進(jìn)行一次中心學(xué)習(xí)組學(xué)法，縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法，工商企業(yè)崗前班后學(xué)法，三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度，這些普法制度的制定和實(shí)施，有力地督促了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性，促進(jìn)了普法工作的開(kāi)展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中，我們?cè)诤葑?zhí)法人員，企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理，青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí)，把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，采取分期輪訓(xùn)，請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座，開(kāi)展法律知識(shí)考試等手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。近期，按照縣委的統(tǒng)一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作了明確細(xì)致地規(guī)定和要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開(kāi)展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了法制教育講師團(tuán)，以縣政府法律顧問(wèn)為主。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開(kāi)展法律知識(shí)專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn)，我們都按照計(jì)劃要求，嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過(guò)采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平，也為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑，全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的原則，組織各級(jí)執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責(zé)任不明，有利的爭(zhēng)，無(wú)利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境得到初步改善，執(zhí)法責(zé)任制初見(jiàn)成效。但在實(shí)踐中，我們又感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級(jí)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力問(wèn)題。于是，縣里又及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊，縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，切實(shí)解決“斷層”現(xiàn)象，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面推行了執(zhí)法責(zé)任制。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照法律法規(guī)的規(guī)定，我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。恢復(fù)縣制幾年來(lái)，我縣每年都要開(kāi)展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是，針對(duì)恢復(fù)縣制以來(lái)我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來(lái)的各種問(wèn)題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查，最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對(duì)全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對(duì)706人保留了執(zhí)法資格，對(duì)其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過(guò)這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍，也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階。通過(guò)采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問(wèn)題，使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合，全方位動(dòng)作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，提高了執(zhí)法部門辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化方向邁進(jìn)。