報(bào)告的重要性在于提供決策參考和向他人傳遞信息。在寫作過程中,應(yīng)該遵循簡明扼要、邏輯清晰和語言精準(zhǔn)的原則。以下是一些最新的市場調(diào)研報(bào)告,可以幫助讀者制定合理的商業(yè)決策和戰(zhàn)略。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人口計(jì)生局20xx年1月16日關(guān)于集中開展人口計(jì)生行政執(zhí)法清理整改工作會議精神,會后,我鄉(xiāng)及時(shí)組織人力對鄉(xiāng)人口計(jì)生工作,從20xx年以來的相關(guān)文件資料進(jìn)行了清理整改,現(xiàn)將清理整改情況匯報(bào)如下:
1、對“本級類文件資料類”的清理:清理出20xx年鄉(xiāng)人民政府出臺凌府發(fā)[20xx]13號《關(guān)于20xx年計(jì)劃生育村民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法的通知》中,有與法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容和條款。
2、對“目標(biāo)責(zé)任書類”清理:清理出鄉(xiāng)與村簽訂的《20xx、20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》、《20xx、20xx年計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書》,屬于重復(fù)下達(dá),在與村(居)簽訂的《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》中,下達(dá)了人口出生率、和符合政策生育數(shù)量。
3、對“社會撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的清理:清理出“社會撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”中只引用了法律法規(guī)“條、款”,而沒有引用到“項(xiàng)”;在送達(dá)方式中應(yīng)該是“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”;而引用了“當(dāng)面送達(dá)”。
1、對“文件資料”類的整改:經(jīng)鄉(xiāng)人民政府會議研究,廢除了凌府發(fā)【20xx】13號文件出臺了規(guī)范性和可操作性的計(jì)劃生育村(居)民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法,將權(quán)利和義務(wù)對等的“誠信計(jì)生”、“陽光計(jì)生”,制定了可操作性的協(xié)議。
2、對“目標(biāo)責(zé)任書”類的整改:廢除《20xx年、20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》,《20xx、20xx年計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書》,重新制定了《計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書》,新的責(zé)任書杜絕了重復(fù)下達(dá)以及人口出生率和符合政策生育數(shù)量的重復(fù)下達(dá)。
3、對“社會撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的整改:組織人員對歷年來的“社會撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”進(jìn)行了逐頁逐項(xiàng)核對,運(yùn)用法律法規(guī)“條、款、項(xiàng)”進(jìn)行了整改,落實(shí)到每本卷宗。對違法生育當(dāng)事人的上年家庭收入進(jìn)行了計(jì)算證明的更正,做到與法律法規(guī)表述一致。對送達(dá)方式進(jìn)行了更正,凡涉及送達(dá)方的,按“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”其中的一種給予了更正。
4、對村計(jì)生隊(duì)伍的整改:省檢后于20xx年1月15日對村計(jì)生專干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)計(jì)生辦主任就統(tǒng)計(jì)報(bào)表、宣傳教育、村民自治、誠信計(jì)生、陽光計(jì)生、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、獨(dú)生子女優(yōu)待、作風(fēng)規(guī)章等多方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。計(jì)生辦副主任就政策法規(guī)、違法生育檔案的填寫、生育服務(wù)證、再生育證、獨(dú)生子女證、流動人口證等證的辦理程序進(jìn)行了培訓(xùn)。計(jì)生服務(wù)站就避孕知情選擇,國家優(yōu)生免費(fèi)健康檢查等進(jìn)行了培訓(xùn)。大大提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對今后的工作起到重要的推動作用。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇二
人防辦上半年行政執(zhí)法工作報(bào)告今年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持按照上級有關(guān)依法行政的指示精神,認(rèn)真做好人防依法行政工作,使人防依法行政工作得到有效落實(shí)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、搞好教育,夯實(shí)人防依法行政的思想基礎(chǔ)。
行動從思想中來。做好人防依法行政工作,既要按照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)范執(zhí)法行為,更要通過強(qiáng)化教育,把依法行政轉(zhuǎn)化為全體人員的自覺行動,這是搞好依法行政工作的基本前提和重要保證。半年來,我辦堅(jiān)持把加強(qiáng)依法行政的教育學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)人防建設(shè)一項(xiàng)重要工作,牢牢把握人防依法行政有關(guān)基本要求,定期開展依法行政教育工作,引導(dǎo)全體人員充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)依法行政的重大意義。主要通過“三個(gè)講清”,排出思想障礙:一是針對部分同志對開展依法行政理解不夠深刻問題,講清依法行政的精神實(shí)質(zhì),使大家明確做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性;二是針對有的同志存在依法行政“與己無關(guān)”的認(rèn)識問題,講清人防工作與依法行政的內(nèi)在聯(lián)系,使大家明確人防依法行政貫穿人防工作始終,涵蓋人防建設(shè)方方面面,增強(qiáng)做好依法行政的責(zé)任意識;三是針對有的同志在依法行政中有簡單應(yīng)付的不良傾向,講清依法行政的基本內(nèi)容、主要標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,以及工作職責(zé),充分發(fā)揮大家做好依法行政的主動性和自覺性。
二、建章立制,規(guī)范正規(guī)工作秩序。
為深入做好行政執(zhí)法工作,我辦堅(jiān)持把依法行政同人防實(shí)際工作相結(jié)合,采取得力措施,全面規(guī)范人防依法行政工作。首先是深入搞好調(diào)研。針對全區(qū)人防指揮通信建設(shè)、人防工程管理、平戰(zhàn)結(jié)合、經(jīng)費(fèi)籌集等工作實(shí)際,用了7天時(shí)間,到街道、人防工事單位等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,廣泛聽取各方面對人防依法行政的意見和建議,反復(fù)論證有關(guān)依法行政的可行性和實(shí)用性,對涉及面廣、敏感性比較強(qiáng)的問題,不怕麻煩,主動與有關(guān)部門和人防設(shè)施單位協(xié)調(diào),為依法行政制度的出臺奠定良好基礎(chǔ)。其次是健全制度。半年來,先后制定出臺了人防依法行政職能、工作職能、行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法行為及其依據(jù),行政執(zhí)法的條件、程序、期限及公開方式等有關(guān)政策制度,確保人防行政執(zhí)法做到有章可循、有據(jù)可依。在此是搞好培訓(xùn)。依照行政執(zhí)法的有關(guān)要求,堅(jiān)持每月用2個(gè)半天時(shí)間,組織依法行政培訓(xùn),組織大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,使全體人員做到全面掌握行政執(zhí)法所必備的知識,提高了執(zhí)法人員適用法律的準(zhǔn)確程度,對法律培訓(xùn)中考試不合格的,堅(jiān)決不予上崗執(zhí)法。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,努力提高依法行政水平。
為了做好人防行政執(zhí)法工作,我們加強(qiáng)了對平時(shí)執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理,實(shí)行了人防公務(wù)活動回執(zhí)制度,防辦人員到人防工事單位、警報(bào)設(shè)施單位、各街道以及與人防業(yè)務(wù)相關(guān)的企事業(yè)單位從事公務(wù)活動時(shí),必須按規(guī)定實(shí)行公務(wù)回執(zhí)。開展了人防執(zhí)法情況評估調(diào)查活動,印制人防行政執(zhí)法評估調(diào)查表,由人防相關(guān)業(yè)務(wù)單位每季度對防辦執(zhí)法情況進(jìn)行一次評價(jià),同時(shí)對調(diào)查結(jié)果認(rèn)真梳理,及時(shí)研究解決改進(jìn)措施。推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,對行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)、評議考核、投訴處理辦法、過錯(cuò)責(zé)任追究等都作了相應(yīng)要求,使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿于人防執(zhí)法活動的全過程,做到了決策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,保證整個(gè)執(zhí)法活動始終處于監(jiān)督之下,有效地防止了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生,克服了人防行政執(zhí)法工作中的隨意性,保證了執(zhí)法質(zhì)量。
半年來,我辦在開展人防行政執(zhí)法中做了大量工作,取得了明顯成效,但還存在一些問題。一是人防相關(guān)法規(guī)政策尚不完備,可操作性不強(qiáng),給人防執(zhí)法工作帶來一定難度。如明晰人防產(chǎn)權(quán)問題已成為當(dāng)前人防工程使用管理的突出難點(diǎn)問題;再如對違法問題的處罰依據(jù)在現(xiàn)行人防法規(guī)條款中不夠具體,明知違法,但不知如何處罰。二是執(zhí)法隊(duì)伍不夠健全,區(qū)人防辦在編人員少,難以組成執(zhí)法隊(duì)伍,制約著人防執(zhí)法的開展和效率的提高。下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級人防業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)問題,采取得力措施,繼續(xù)扎實(shí)抓好人防行政執(zhí)法工作。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇三
市文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì),以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統(tǒng)一履行查處違反文化、文化遺產(chǎn)、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)行政管理秩序行為的職能。
1、貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)文化市場、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)和文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的宣傳工作。
2、擬定文物安全工作規(guī)章制度并組織實(shí)施,組織開展文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)收藏單位等安全保衛(wèi)督查工作。
3、查處涉及可移動文物、不可移動文物、考古發(fā)掘、文物經(jīng)營活動及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的違法行為。
4、查處涉及娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、音像、演出、美術(shù)品等方面的違法行為。
5、查處涉及出版物、計(jì)算機(jī)軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為。
6、查處涉及廣播電視、電影等方面的違法行為。
7、承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制及監(jiān)督檢查職能。
8、承擔(dān)全市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能。
1、辦公室負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)人事、文秘、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案和保密等工作;研究擬定大隊(duì)年度工作計(jì)劃、總結(jié)和執(zhí)法責(zé)任等制度并督促實(shí)施;負(fù)責(zé)綜合性重大活動及重要會議的組織協(xié)調(diào)等工作;負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、紀(jì)檢和監(jiān)察工作;承辦提案和領(lǐng)導(dǎo)批件;負(fù)責(zé)信訪和舉報(bào)電話的受理工作;負(fù)責(zé)全縣文化行政綜合執(zhí)法宣傳工作。負(fù)責(zé)對縣文化行政綜合執(zhí)法工作的評估、考核和管理等;負(fù)責(zé)開展文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產(chǎn)、電影、出版行政處罰等方面的法律問題研究,制定監(jiān)管辦法并督促實(shí)施,開展法制培訓(xùn);負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查和聽證工作;參與大隊(duì)行政處罰案件的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
2、文化市場稽查隊(duì)
監(jiān)督管理違反營業(yè)性演出、美術(shù)品、音像、娛樂、新聞出版、廣播電視、電影等行政管理秩序的行為;查處音像制品出版、制作、流通中的違法行為;查處涉及營業(yè)性歌舞娛樂場所、演出市場、電子游戲、電影和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等方面的違法經(jīng)營活動;查處涉及廣播電視設(shè)立、設(shè)施、制作、經(jīng)營、傳播等方面的違法行為;查處涉及出版物、計(jì)算機(jī)軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為;查處跨區(qū)域的文化市場違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)等違法行為;配合有關(guān)部門查處文化市場違法犯罪案件;負(fù)責(zé)違法案件的移送工作。
3、文化遺產(chǎn)稽查隊(duì)
監(jiān)督管理違反文化遺產(chǎn)行政管理秩序的行為;開展文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)收藏單位和博物館等安全保衛(wèi)督查工作;查處損毀不可移動文物和可移動文物、擅自遷移不可移動文物、博物館館藏文物流失、擅自進(jìn)行考古發(fā)掘等文物違法行為;查處在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法建設(shè)等行為;查處文物拍賣和文物購銷等活動中的違法行為;會同公安機(jī)關(guān)追繳文物;查處侵占、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物、場所、載體及其他可能對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成破壞或流失的違法行為;查處跨區(qū)域文化遺產(chǎn)違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化遺產(chǎn)違法行為;指導(dǎo)、監(jiān)督文物所在單位依法查處損壞文物尚不嚴(yán)重的違法行為;培訓(xùn)義務(wù)文保員和文物所在單位的執(zhí)法人員依法保護(hù)文物;配合有關(guān)部門查處文物違法犯罪案件;負(fù)責(zé)違法案件的移送工作。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇四
稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,按時(shí)按要求完成執(zhí)法督察工作任務(wù)。
伊犁州地稅局成立了以局長為組長,副局長、為成員的稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)州直地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)執(zhí)法督察工作辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,具體負(fù)責(zé)匯總上報(bào)相關(guān)總結(jié)、報(bào)表等工作。今年的稅收執(zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭,征管、稅政、計(jì)財(cái)、稽查等部門參加的聯(lián)合檢查組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施對州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收執(zhí)法情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(一)各單位對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,如凡與國家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等,必須停止執(zhí)行,并對執(zhí)行以來的情況予以糾正;凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為,必須立即糾正。
(二)在執(zhí)法督查過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局和區(qū)局確定的重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施督查。
(三)各被檢查單位收到《稅收執(zhí)法檢查糾正通知書》后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改,并于整改完畢后10日內(nèi)向州局報(bào)告整改結(jié)果。
(四)對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定對過錯(cuò)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)問題的,應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)或監(jiān)察部門處理。
(五)對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)提出有針對性的解決措施,避免在今后稅收執(zhí)法中再發(fā)生類似的問題。
根據(jù)安排,州局組成聯(lián)合稅收執(zhí)法檢查組,局領(lǐng)導(dǎo)王圣杰副局長帶隊(duì),從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨(dú)局開展稅收執(zhí)法檢查工作。
檢查中,直接深入到征收管理服務(wù)一線,檢查每個(gè)單位的執(zhí)法資料,除對照區(qū)局要求檢查的重點(diǎn)內(nèi)容外,同時(shí)對崗責(zé)體系建設(shè)的落實(shí)情況也一并作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了檢查,檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(rèn)(以確認(rèn)書為準(zhǔn))、崗位職責(zé)及工作流程是否掌握(對照已辦結(jié)的業(yè)務(wù))、執(zhí)法文書制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序,稅收規(guī)范性文件管理情況等。
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)3號文件要求,對縣市局制定的稅收規(guī)范性文件以及地方黨政、有關(guān)部門制定涉稅文件進(jìn)行了檢查和清理,共查閱了縣政府及有關(guān)部門制定的各類文件23份,制定的稅政業(yè)務(wù)類文件157份(絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)局文件),其中3份文件停止執(zhí)行,在規(guī)定的時(shí)間完成了清理任務(wù),取得了成效。經(jīng)檢查,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。同時(shí)檢查了地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(三)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴(yán)格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進(jìn),對企業(yè)所得稅進(jìn)行了匯算清繳工作,在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上,基本能夠嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批和備案制度,在企業(yè)所得稅預(yù)繳事項(xiàng)上符合政策規(guī)定,資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)損審批制度,無延期繳納稅款審批事項(xiàng)。
(四)在重點(diǎn)行業(yè)管理方面,尤其是在建筑業(yè)方面,嚴(yán)格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度,對外來施工企業(yè)實(shí)行報(bào)驗(yàn)登記,同時(shí)對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進(jìn)行納稅檢查,嚴(yán)格以票控稅,實(shí)行源泉控管。各局對交通運(yùn)輸業(yè),尤其是車船稅委托交警隊(duì)代扣,加大了委托代征工作力度,建立了協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制。
(五)對近年來稅務(wù)稽查案件進(jìn)行了認(rèn)真檢查,特別是在實(shí)體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。通過檢查稽查部門能嚴(yán)格按照稽查操作規(guī)程執(zhí)行,大部分案件文書制作規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確、定性準(zhǔn)確、處理案件得當(dāng)。
(六)對通過出讓方式獲得的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地都依法征收了城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和契稅,沒有發(fā)現(xiàn)漏征的情況。
從今年對州直縣市局進(jìn)行稅收執(zhí)法檢查的情況來看,總體稅收執(zhí)法水平都有了很大的提高,有力地促進(jìn)了稅收收入的及時(shí)入庫。但是,稅收執(zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在著諸多的問題。
(一)部分局制作的稅收執(zhí)法文書不規(guī)范,主要表現(xiàn)漏寫成文日期、漏填主管領(lǐng)導(dǎo)意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規(guī)范等。
(二)稅收征管中存在執(zhí)法不嚴(yán)的問題。主要表現(xiàn)在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準(zhǔn),處罰引用法律、法規(guī)不當(dāng)、不具體,處罰力度不夠,該加收滯納金的沒加收滯納金,該罰款的沒能罰款,對長期欠稅戶強(qiáng)制措施力度不夠。
(三)部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報(bào)、延期繳納稅款制度。
(四)部分縣市局對個(gè)體工商業(yè)戶稅額核定程序不完備,缺少業(yè)戶自報(bào)、典型調(diào)查等程序。定期定額戶對主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額有異議而提出申請的,從受理文書之日起長期拖延,遲遲不能作出定額復(fù)核意見書。
(五)部分稅收管理員疏于管理、淡化責(zé)任存在漏征漏管現(xiàn)象。
一是在減免稅管理上,沒有掌握報(bào)批類減免和備案類減免的有關(guān)規(guī)定,存在政策引用錯(cuò)誤或混淆報(bào)批類減免和備案類減免;二是存在管戶不清漏征漏管現(xiàn)象,單項(xiàng)稅種的稅收管理臺帳登記不規(guī)范,存在管理不到位的現(xiàn)象。
(六)在崗責(zé)體系建設(shè)上,在明確職責(zé)、分解、細(xì)化規(guī)程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面,還存在許多問題。
通過分析稅收執(zhí)法過程中存在問題的原因,主要在以下三個(gè)方面:一是沒有嚴(yán)格按稅收執(zhí)法工作規(guī)程執(zhí)行,二是稅收業(yè)務(wù)不熟練,三是稅收執(zhí)法人員的責(zé)任心不強(qiáng)所致。
針對稅收執(zhí)法檢查中查出的問題,我們及時(shí)向被檢查單位進(jìn)行反饋,并下達(dá)稅收執(zhí)法檢查糾正通知書,要求被檢查單位認(rèn)真進(jìn)行整改,對主管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法過錯(cuò)人員按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,并要求被檢查單位在10日內(nèi)將整改追究情況上報(bào)州局。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇五
為認(rèn)真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評查。
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng),按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今年被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,成立了案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問,有錯(cuò)必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對象的好評,在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對象、政務(wù)中心監(jiān)督。
評查與督促整改工作同步進(jìn)行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時(shí)整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時(shí)提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇六
一年來,我局在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極實(shí)施對糧食流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范自身行為,認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于依法治理和普法工作的一系列文件精神和目標(biāo)要求,采取各種措施,切實(shí)抓好糧食普法工作。一年來,主要做了以下幾方面工作:
加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)肅執(zhí)法行為、規(guī)范文書檔案管理四方面入手,狠抓了監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工作。認(rèn)清形勢、理清思路、明確職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的理念,樹立依法管糧的觀念,盡快實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,為搞好糧食監(jiān)督檢查工作奠定了思想基礎(chǔ)。
繼續(xù)健全完善相關(guān)配套制度,實(shí)現(xiàn)了按制度辦事、用制度管人。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法形象、言行和辦事規(guī)則等執(zhí)法行為,擴(kuò)大了糧食行政執(zhí)法的社會影響,糧食行政執(zhí)法能力和水平得到了進(jìn)一步的提高。
1.加大執(zhí)法力度擴(kuò)大宣傳面。
切實(shí)加大對糧食流通管理法規(guī)的宣傳力度,張貼和發(fā)放各種宣傳資料,開展咨詢服務(wù)等方式,對糧食經(jīng)營者開展貼近生活實(shí)際的法律法規(guī)宣傳教育活動。我局組織了一次職工深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳資料,發(fā)放宣傳資料1200余份,節(jié)前節(jié)后還進(jìn)行糧食質(zhì)量的專項(xiàng)檢查活動。通過宣傳和開展專項(xiàng)檢查活動,對《糧食流通管理?xiàng)l例》有了深刻的認(rèn)識,提高了個(gè)體糧食經(jīng)營者和廣大群眾的法律觀念和自我保護(hù)意識。
2.加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管力度。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,落實(shí)責(zé)任,在人員少、資金緊張的情況下,積極開展糧食監(jiān)督檢查工作,20xx年我局開展糧食監(jiān)督檢查39次數(shù),出動人員134人次,檢查企業(yè)39個(gè)次。從檢查情況看,沒有發(fā)現(xiàn)通過不正常渠道收購糧食現(xiàn)象,其次檢查糧食質(zhì)量情況,在整個(gè)檢查過程中要看有沒有過期變黃、變質(zhì)和霉變的糧食。在工作中定期和不定期的對糧食經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力在全縣范圍內(nèi)對糧食市場的監(jiān)管做到宣傳到位、措施到位、管理到位,有力的為全縣糧食市場逐漸走向規(guī)范化、法制化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,營造良好環(huán)境。
為給糧食監(jiān)管工作創(chuàng)造一個(gè)寬松,良好的環(huán)境,與各相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系與配合,齊心協(xié)力,共同維護(hù)好糧食市場秩序。如主動積極與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等部門密切配合,對糧食收購、儲存、銷售及地方儲備糧執(zhí)行情況等采取定期或不定期檢查,定期溝通情況、交流信息,確保糧食質(zhì)量安全。
20xx年糧食行政執(zhí)法監(jiān)督工作取得了新的成效,在州局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣級有關(guān)部門的積極配合下,工作上有了新的起色,宣傳上有了新的成效,有力地保護(hù)了糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的權(quán)益。今后工作中,將繼續(xù)加強(qiáng)《糧食流通管理?xiàng)l例》以及糧食的相關(guān)法律、法規(guī)宣傳,推進(jìn)糧食行政執(zhí)法力度,保障糧食市場監(jiān)管到位,確保全縣人民吃上放心糧。處理好群眾的來信來訪問題,力爭把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇七
為切實(shí)做好春節(jié)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,杜絕安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)范煙花爆竹行業(yè)管理,貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《xx市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》,支隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)及煙花爆竹科的指導(dǎo)下,對xx市的煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
支隊(duì)在xx年1月20日至xx年2月10日期間對全市范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,共出動車輛65次,檢查煙花爆竹零售點(diǎn)600多家,下達(dá)先行登記保存證據(jù)處理決定書37份,立案調(diào)查8起。據(jù)統(tǒng)計(jì),春節(jié)期間支隊(duì)共查獲非法生產(chǎn)的煙花爆竹4000余件,價(jià)值50余萬元;查處非法批發(fā)經(jīng)營單位3家,涉案金額約30萬元,其中xx瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理,廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交橫縣安監(jiān)局處理,xx市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù),目前案件正在調(diào)查處理中。
(一)制定工作方案,并將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為了貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《xx市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》,支隊(duì)制訂了《煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查工作計(jì)劃》(南安監(jiān)支字[xx]1號),成立支隊(duì)長xx,副支隊(duì)長xx牽頭帶隊(duì)的兩個(gè)檢查組,檢查前召集檢查人員進(jìn)行分工部署,明確工作任務(wù),執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格實(shí)行檢查人員“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,確保檢查落實(shí)到位。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化煙花爆竹執(zhí)法檢查。為確保xx市春節(jié)期間安全穩(wěn)定,局領(lǐng)導(dǎo)對今年春節(jié)期間煙花爆竹執(zhí)法檢查高度重視,并將煙花爆竹零售點(diǎn)的執(zhí)法檢查作為重點(diǎn),查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為,加大對非法經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度,對我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售(!)點(diǎn),特別對快環(huán)附近和販賣非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對xx市xx區(qū)的煙花爆竹零售攤點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了1處非法煙花爆竹零售點(diǎn)(無證),在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷庐?dāng)場對該非法煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了處理。年初二支隊(duì)按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示,前往xx縣,在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局的配合下對煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,并將檢查情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。
(三)嚴(yán)格要求,從嚴(yán)處罰。檢查人員嚴(yán)肅認(rèn)真,依法辦理,對所有檢查場所必須填寫現(xiàn)場檢查記錄并由當(dāng)事人簽字,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題要下達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書,加大隱患問題的整治力度,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,對超能力生產(chǎn)和超量儲存的責(zé)令企業(yè)立即整改,對存在重大事故隱患或者不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要停產(chǎn)整頓,對拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、隱患不整改或改正不及時(shí)的依法采取強(qiáng)制措施。
(四)廣泛宣傳,增強(qiáng)市民安全意識。支隊(duì)積極開展宣教活動,在執(zhí)法過程中深入宣傳煙花爆竹安全管理法規(guī),為鼓勵(lì)市民自覺抵制和積極舉報(bào)非法儲存、運(yùn)輸、銷售和燃放煙花爆竹行為,支隊(duì)廣泛宣傳我市實(shí)行的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,并充分發(fā)揮媒體的作用,對市局、支隊(duì)的執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行報(bào)道,積極引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、文明燃放,自覺購買質(zhì)量合格的煙花爆竹產(chǎn)品,堅(jiān)決抵制非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
(五)密切配合,努力完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。支隊(duì)加強(qiáng)與縣(城)區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系,實(shí)行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。支隊(duì)多次參加了由自治區(qū)安監(jiān)局,市局和其他職能部門牽頭的聯(lián)合執(zhí)法,并與各縣(城)區(qū)安監(jiān)部門密切配合,共同依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹非法違法行為,嚴(yán)查煙花爆竹產(chǎn)品的違規(guī)銷售渠道。
從這次檢查情況看,發(fā)現(xiàn)以下問題和薄弱環(huán)節(jié),針對這些問題,支隊(duì)依法進(jìn)行了處理,并建議采取一些相應(yīng)的措施:
(一)銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹(以下簡稱“私炮”)情況十分普遍。
支隊(duì)在春節(jié)期間共對600余家煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,其中大部分的零售攤點(diǎn)存在販賣“私炮”的違法行為,由于“私炮”的價(jià)格低廉,煙花爆竹零售點(diǎn)為了獲取利潤必須販賣“私炮”來提高自身的市場競爭力,導(dǎo)致大部分的煙花爆竹零售點(diǎn)存在販賣“私炮”的現(xiàn)象。支隊(duì)在自治區(qū)安監(jiān)局煙爆處的指導(dǎo)下,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),在春節(jié)期間對我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售點(diǎn)展開執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊販賣“私炮”的違法行為。期間支隊(duì)對煙花爆竹零售點(diǎn)共下達(dá)了先行登記保存證據(jù)處理決定書37份,立案調(diào)查8起,處罰決定書已全部下發(fā)。建議縣區(qū)加強(qiáng)煙花爆竹零售點(diǎn)的巡查和管理。
(二)部分單位未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自批發(fā)、儲存煙花爆竹。
1月19日-1月22日,支隊(duì)接到局領(lǐng)導(dǎo)指示,和縣(區(qū))安監(jiān)局共同對xx市xx公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查,檢查發(fā)現(xiàn)3家公司只持有《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,不具有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的資質(zhì),但卻從事煙花爆竹的批發(fā)活動,在合法的倉庫外擅自租賃房屋或利用自有的房屋作為儲存煙花爆竹的場所,將大量的煙花爆竹儲存在居民生活區(qū)內(nèi)或附近,構(gòu)成重大事故隱患,嚴(yán)重的威脅到周圍人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。支隊(duì)會同縣(區(qū))安監(jiān)局立即采取行動,將非法儲存的煙花爆竹先行保存至批發(fā)企業(yè)倉庫,并詢問當(dāng)事人,制作了詢問筆錄,目前xx瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理,廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為移交由橫縣安監(jiān)局處理,xx市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù),目前案件正在調(diào)查處理中。建議對此情況作進(jìn)一步的問題調(diào)研。
(三)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、銷售把關(guān)不嚴(yán),個(gè)別批發(fā)企業(yè)參與非法經(jīng)營活動。
支隊(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分煙花爆竹零售點(diǎn)販賣a級煙花(a級煙花必須由專業(yè)人員燃放),并且大部分是從正規(guī)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨;有些產(chǎn)品包裝注明為c級產(chǎn)品,但實(shí)際口徑已經(jīng)達(dá)到b級或a級,批發(fā)企業(yè)在進(jìn)貨、銷售的時(shí)候沒有嚴(yán)格把關(guān),使得一些可能危及群眾人身安全的煙花流入了市場,構(gòu)成了公共安全隱患。在對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別批發(fā)企業(yè)涉嫌參與非法經(jīng)(!)營活動,向零售企業(yè)提供非法生產(chǎn)的煙花爆竹,擾亂了正常的經(jīng)營秩序,某批發(fā)企業(yè)甚至將自己公司的商標(biāo)發(fā)給煙花爆竹零售點(diǎn),讓其貼在非法生產(chǎn)的煙花爆竹上。建議對此情況作進(jìn)一步的問題調(diào)研。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹監(jiān)管力量薄弱,“私炮”猖獗。
春節(jié)放假期間,支隊(duì)在對賓陽、武鳴縣和邕寧區(qū)巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)存在較多的問題:一是“私炮”問題十分嚴(yán)重,每個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)都有大量的“私炮”;二是煙花爆竹專營店較少,大部分為雜貨店兼營煙花爆竹的零售,店鋪通常設(shè)在集市等人員密集場所,通常儲放有酒、油等易燃、易爆物品,部分煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)甚至將煙花爆竹儲存在煤氣爐附近,嚴(yán)重威脅到群眾的生命安全;三是部分煙花爆竹零售點(diǎn)間距不足,有些零售點(diǎn)甚至相鄰擺放,攤位間距不足1米,經(jīng)核查,煙花爆竹零售許可證上的地址和擺放地址一致,縣(區(qū))發(fā)證審核存在問題。建議對此情況作進(jìn)一步的問題調(diào)研。
(五)絕大部分煙花爆竹零售點(diǎn)存儲的煙花爆竹超過2立方米。
根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的要求,煙花爆竹零售點(diǎn)的煙花爆竹存儲量不能超過2立方米。在實(shí)際的執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn),由于春節(jié)期間批發(fā)企業(yè)大部分職工放假,供貨存在困難,煙花爆竹零售點(diǎn)在年前就從批發(fā)企業(yè)一次性進(jìn)貨2-5萬元不等,實(shí)際的存儲量遠(yuǎn)超過2立方米,對于煙花爆竹零售點(diǎn)存儲的煙花爆竹不得超過2立方米的規(guī)定難以執(zhí)行。建議對此情況作進(jìn)一步的問題調(diào)研。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇八
為了進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督,保證稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策的貫徹落實(shí),促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政,根據(jù)《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于開展**年稅收執(zhí)法督察工作的通知》(陜地稅函〔**〕123號)和《咸陽市地方稅務(wù)局**年稅收執(zhí)法督察工作計(jì)劃》(咸地稅發(fā)〔**〕56號)文件精神和執(zhí)法督察工作要求,我局緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境這一目標(biāo),高度重視,認(rèn)真扎實(shí)的開展了執(zhí)法督察工作,現(xiàn)就工作開展情況簡要報(bào)告如下:
接到《咸陽市地方稅務(wù)局**年稅收執(zhí)法督察工作計(jì)劃》之后,我局及時(shí)組織全體人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)動員,并以長地稅發(fā)〔**〕21號文件對我局的執(zhí)法督察工作進(jìn)行了全面的安排部署,成立了稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了督查工作內(nèi)容及督察工作時(shí)限,確保了我局執(zhí)法督察工作順利開展。
(一)國務(wù)院決策部署和有關(guān)稅收政策措施落實(shí)情況。
1、推進(jìn)簡政放權(quán)落實(shí)稅務(wù)行政審批改革情況:
稅務(wù)行政審批方面:我局組織稅干認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(國家稅務(wù)總局公告**年第10號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問題的意見》(稅總發(fā)〔**〕107號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔**〕148號)等文件精神,逐條梳理并結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)。向社會公開了目前保留的行政審批事項(xiàng)清單,同時(shí)規(guī)范行政審批程序、期限、文書,規(guī)范進(jìn)戶審批核查,杜絕違規(guī)審批和變通審批,統(tǒng)一在納稅服務(wù)大廳受理審批事項(xiàng),積極推行網(wǎng)上審批。經(jīng)督察自查,作為最基層的稅務(wù)機(jī)關(guān),我局不存在變相審批的問題,也無違規(guī)審批的問題,在本督察期內(nèi)我局未發(fā)生行政審批業(yè)務(wù)。同時(shí)我們?nèi)∠诵∥⑵髽I(yè)稅收優(yōu)惠審批、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營稅收優(yōu)惠審批,將其改為備案類優(yōu)惠減免,經(jīng)督察自查**年度至**年上半年我局沒有發(fā)生稅務(wù)行政審批事項(xiàng)。
2、稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。
目前,我局轄區(qū)沒有高新技術(shù)企業(yè)、科技園,也沒有相關(guān)減免企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)。
小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:今年由稅政股牽頭,會同管理單位按照小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對照企業(yè)的實(shí)際情況逐戶確定了小微企業(yè)名單,全局小型微利企業(yè)34戶,逐戶建立了減免稅臺賬,企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表填寫全面體現(xiàn)了稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況;核定征收的小微企業(yè)程序完備、政策執(zhí)行準(zhǔn)確。前半年6戶次享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免5.5萬元。
未達(dá)起征點(diǎn)的小微企業(yè)營業(yè)稅免征稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:全局未達(dá)營業(yè)稅起征點(diǎn)的小微企業(yè)320戶,按照政策規(guī)定,全部減免了營業(yè)稅(征管系統(tǒng)自動減免),月減免稅額約32萬元。
3、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)的稅收政策執(zhí)行落實(shí)情況。
經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國發(fā)20xx年25號文件、財(cái)稅20xx年101號文件,走訪了城建部門、實(shí)地到建設(shè)工地查看,我局轄區(qū)暫無棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
4、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。
根據(jù)國辦發(fā)**年63號文件、財(cái)稅20xx年20號文件規(guī)定,我們及時(shí)向**客運(yùn)站宣傳了稅收優(yōu)惠政策,按時(shí)執(zhí)行土地使用稅減免,20xx年-**年共減免土地使用稅8.73萬元。
5、扶持弱勢群體促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)稅收政策執(zhí)行。
我們向納稅戶逐戶送達(dá)宣傳了重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠政策,同時(shí)對重點(diǎn)群體進(jìn)行了排查,排查結(jié)果是沒有重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營符合該項(xiàng)稅收優(yōu)惠減免的情況,沒有符合條件的加工型企業(yè)等小企業(yè)實(shí)體。分析原因,隨著起征點(diǎn)的提高,重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營的都是未達(dá)營業(yè)稅增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體戶,按照政策已經(jīng)享受了營業(yè)稅等的全額減免,因此沒必要再次申請享受重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠減免。
(二)嚴(yán)格稅收執(zhí)法情況。
1、營改增試點(diǎn)稅收管理:
自20xx年5月份營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作開展以來,我局嚴(yán)格按照國務(wù)院規(guī)定的試點(diǎn)行業(yè)范圍實(shí)施,先后對交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鐵路運(yùn)輸及郵政業(yè)、電信行業(yè)實(shí)施了營業(yè)稅改增值稅。我局先后向財(cái)政局、國稅局移交“營改增”試點(diǎn)納稅人信息4次,移交管戶56戶。其中移交交通運(yùn)輸業(yè)12戶,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)40戶,郵政業(yè)1戶、電信業(yè)3戶。經(jīng)督察自查,我縣國地稅共享營改增納稅人基礎(chǔ)信息,不存在稅費(fèi)漏征的情況。
2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理。
我們對**年度和**年上半年省市局下達(dá)的各地股權(quán)轉(zhuǎn)讓明細(xì)表,各稅源管理單位進(jìn)行了逐戶認(rèn)真核查,經(jīng)核查我局范圍的股權(quán)轉(zhuǎn)讓均屬于平價(jià)轉(zhuǎn)讓或者增加注冊資本金,按照政策不繳納個(gè)人所得稅,建立了臺賬分戶注明了核查情況;同時(shí)我們對其未申報(bào)繳納的股權(quán)轉(zhuǎn)讓印花稅進(jìn)行了清征,共清收入庫印花稅9.2萬元。
3、土地增值稅征收管理。
對房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅管理,我們嚴(yán)格執(zhí)行先預(yù)征后清算的政策,在房地產(chǎn)銷售時(shí),企業(yè)每繳納一筆營業(yè)稅都要同時(shí)預(yù)征相應(yīng)的土地增值稅,每一筆土地增值稅都和營業(yè)稅相匹配,預(yù)征政策執(zhí)行很到位。**房地產(chǎn)的實(shí)際情況是,開工的多,完全銷售完畢、竣工的樓盤少,一個(gè)項(xiàng)目一期二期三期交叉較多,應(yīng)清算、可以清算的項(xiàng)目較少,清算的幾個(gè)項(xiàng)目都虧損,這在一定程度影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人的清算積極性。
4、稅務(wù)管理:
稅務(wù)登記管理:我局嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)登記管理辦法,嚴(yán)格按照流程辦理設(shè)立、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)等事項(xiàng),并且全部在征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行,對于注銷戶嚴(yán)格按照先清算后注銷的程序辦理,且實(shí)行層層把關(guān)審核審批制定,經(jīng)自查,我局不存在因稅務(wù)登記管理不當(dāng)造成稅款流失的情況。
發(fā)票管理方面:我局嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理各項(xiàng)規(guī)定,按要求加征所得稅,嚴(yán)格按照規(guī)程,經(jīng)督察自查,未發(fā)現(xiàn)問題。
欠稅管理:我局按照《陜西省地方稅務(wù)局欠繳稅金管理暫行辦法》的要求管理欠稅,對發(fā)生的欠稅及時(shí)進(jìn)行確認(rèn),登記臺帳、想法設(shè)法催繳欠稅,收回的欠稅按要求加收了滯納金。經(jīng)督察自查,未發(fā)生為有欠稅和滯納金的納稅人辦理退稅或者注銷的情況,無認(rèn)定的呆賬稅金、未核銷欠稅。
《重大稅務(wù)案件審理辦法》下發(fā)后,我局組織相關(guān)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá),**年2月至今,我局稽查局查結(jié)的案件均未達(dá)到重大案件審理標(biāo)準(zhǔn),縣局今年也未審理重大稅務(wù)案件。
《稅務(wù)稽查規(guī)程》下發(fā)七年時(shí)間了,不間斷的進(jìn)行了學(xué)習(xí)和宣傳。我局**年度—**年上半年,我局稽查局共實(shí)施稽查檢查10戶,其中稽查自查6戶。我局所有稽查選案、稽查實(shí)施、稽查審理、稽查執(zhí)行等全部按照稅務(wù)稽查規(guī)程執(zhí)行,查補(bǔ)稅款均能按其入庫,處理得當(dāng),處罰到位,并且全部在稽查系統(tǒng)中進(jìn)行,經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)問題。
1、土地增值稅征收管理不夠規(guī)范。我局轄區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)均是外來報(bào)驗(yàn)戶,這些納稅人大多數(shù)稅法遵從度不高,管理難度大,阻力大,納稅申報(bào)不夠規(guī)范,稅款繳納不夠及時(shí)。土地增值稅能夠按規(guī)定預(yù)征,但是土地增值稅清算工作不規(guī)范,不到位。
2、稅法宣傳輔導(dǎo)不到位。部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員對稅收政策理解不足,導(dǎo)致賬務(wù)處理及地方各稅的計(jì)算存在偏差,主要還是由于我們對稅收政策法規(guī)的宣傳落實(shí)不夠,對企業(yè)日常巡查仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、部分工作做的不夠扎實(shí)細(xì)致。我縣屬于偏遠(yuǎn)的貧困小縣城,一部分稅收業(yè)務(wù)在我局基本上是空白,所以管理人員見得少,納稅人也容易忽視一些備案或者審批事項(xiàng),加之,稅務(wù)局實(shí)施改革,縣上人員越來越少,人少事多的矛盾比較突出,對于一些沒見過的,沒接觸到的事項(xiàng)有些沒做,有些做的不夠扎實(shí)細(xì)致。
1、強(qiáng)化日常管理??h局加強(qiáng)日常監(jiān)督考核,督促主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收管理員勤下戶,多巡查,調(diào)查了解納稅人的經(jīng)營情況,及時(shí)催報(bào)催收,確保稅款及時(shí)足額入庫,同時(shí)要強(qiáng)化土地增稅管理,做好預(yù)征和清算工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范管理。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策及法律法規(guī),特別是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格按照程序和制度辦事,對于自查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)整改通知書,限期進(jìn)行整改落實(shí)。
3、加大稅收宣傳力度,注重宣傳效果。強(qiáng)化稅源管理,加強(qiáng)納稅評估,規(guī)范稅收執(zhí)法,構(gòu)建和諧征納關(guān)系,全面推進(jìn)依法行政工作。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇九
磐石市地處半山區(qū),礦產(chǎn)資源比較豐富,目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種,硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前有礦山258個(gè)。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了較好的效益。同時(shí)由于礦山數(shù)量多,分布面廣,也給礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。
目前礦產(chǎn)資源違法開采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
1、礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善,操作性不強(qiáng)?!兜V產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施以來,尤其是國務(wù)院“三個(gè)辦法”出臺以后有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。
在實(shí)際工作中,我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》來查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中,常常遇到這種情況,一個(gè)人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn);而另一個(gè)人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個(gè)月,在處罰時(shí)應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。
由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng),所以操作起來不太好把握,同樣性質(zhì)的無證開采在處罰時(shí)當(dāng)然對造成損失大的要加重處罰,但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢?所以很難把握,往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大,罰款可多可少,缺乏嚴(yán)肅性。
2、目前存在的一個(gè)普遍問題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問題。國務(wù)院“三個(gè)辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法,但是一些采礦權(quán)人,尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使,無視法律規(guī)定非法買賣礦山,非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),從中牟利。
目前相配套的地方性法規(guī)還不完善,在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。在實(shí)際工作中我們也曾遇到過這種情況。
有的礦山老板將礦山賣掉后,帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當(dāng)事人,而《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條,第三項(xiàng)和國務(wù)院《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方,所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證,而原發(fā)證機(jī)關(guān)又是上級機(jī)關(guān),所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實(shí)際工作中經(jīng)常會遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為,而這些法律、法規(guī)對這種行為沒有規(guī)定法律責(zé)任,所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中,對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得為非法采礦者提供勘查資料,電力和火工材料。
對于這些助紂為虐的行為,法律沒有規(guī)定如何處罰,只能是批評教育,所以造成你說你的,我干我的,起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機(jī)構(gòu)改革后,磐石市地礦局仍單設(shè),但屬于事業(yè)單位。由此,執(zhí)法人員沒有公務(wù)員身份,雖有政府授權(quán),但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。對礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議:
(一)建立一支高素質(zhì)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察的隊(duì)伍。礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項(xiàng)非常重要的工作,對保護(hù)礦產(chǎn)資源,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動作用,所以建立一支高素質(zhì)具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍是做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。
同時(shí)要加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立必要的信息網(wǎng)絡(luò)、探索礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經(jīng)驗(yàn)。使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍真正成為礦產(chǎn)資源衛(wèi)士。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇十
依法行政是黨和政府對所有行政執(zhí)法單位和人員提出的基本要求,是依法治國的核心,而執(zhí)法人性化是黨和政府以及人民群眾對行政執(zhí)法人員提出的新要求、高標(biāo)準(zhǔn),是依法行政的最高境界。20xx年,黃山區(qū)交警大隊(duì)在處理一起交通事故的過程中,用人性化執(zhí)法感動了皖北人,使得5個(gè)來自皖北的同乘一輛拼裝農(nóng)用三輪車,從安徽的最北端蕭縣來到安徽的最南端黃山區(qū)的農(nóng)村婦女,在感受到了黃山市公安局黃山分局交警忠于法律、忠于人民的真誠情懷,感受到了黃山區(qū)黨員民警先進(jìn)性的具體體現(xiàn)以后,由在交警大隊(duì)的大院里“住”了兩天,最后一致同意將車報(bào)廢解體、返回原籍,并感動地和交警們一一握手,由衷地說:謝謝大兄弟!通過這個(gè)執(zhí)法案例,使我們看到了交通警察執(zhí)法人性化的威力,從而也引發(fā)了我們談?wù)劷煌ň烊诵曰瘓?zhí)法的有關(guān)問題。
在公安隊(duì)伍中,交通民警由于行政執(zhí)法相對人幾乎涉及所有交通參與人,是與群眾接觸最多的警種之一。壓濾機(jī)濾布而在交通警察所有的行政執(zhí)法活動中,路面執(zhí)法與群眾接觸最直接,交通警察在路面執(zhí)法的量占整個(gè)公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的比例最高。因而交通管理路面執(zhí)法程序的合法性,執(zhí)法行為的合理性、執(zhí)法行為的人性化與否直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)和公安民警的形象,絕不可掉以輕心。但在實(shí)際的交通管理工作中,路面執(zhí)法確實(shí)存在著一些距離人性化要求頗遠(yuǎn)的現(xiàn)象。
1、糾正交通違法執(zhí)法無序。主要表現(xiàn)為或者是對過崗的交通違法行為視而不見,助長了交通參與人實(shí)施違法行為的僥幸心理;或者是堅(jiān)持了違法不過崗,但是不注意時(shí)間、地點(diǎn)、場合,執(zhí)法效果沒有達(dá)到。誠然,見違必糾是我們應(yīng)該長期堅(jiān)持并大力提倡的,但在現(xiàn)實(shí)路面執(zhí)法中,因糾正交通違法行為不注意時(shí)間、地點(diǎn)、場合而造成或顧此失彼、或得不償失,警民對立的情況屢見不鮮。
2、重處罰輕教育。在路面執(zhí)法中,重處罰輕教育的趨勢比較明顯,基本上是違法必罰,交通法規(guī)中的警告條款運(yùn)用得很不夠或者是基本上沒運(yùn)用;同時(shí)在路面執(zhí)法中,罰款已交而交通違法照舊的現(xiàn)象突出,長此以往,在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認(rèn)識,從而得不到公眾的認(rèn)可和支持。
3、路面執(zhí)法情緒化。交警也是人,濾布是人就有情緒,作為交警應(yīng)該控制其情緒,但個(gè)別民警在心情不好時(shí),特別是長期在惡劣工作環(huán)境中工作時(shí),火氣大、情緒差,對駕駛員訓(xùn)斥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)在處理交通違法行為時(shí),部分民警方式方法欠妥,語言不規(guī)范,說服不到位,造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義,但對交警的執(zhí)法態(tài)度有看法。
4、路面執(zhí)法中隨意現(xiàn)象仍然存在。如在路面執(zhí)法中或多或少地存在著特權(quán)車、關(guān)系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況,同一種違法在不同民警中有不同的處理結(jié)果,容易造成執(zhí)法的不公平和不公正現(xiàn)象。
5、執(zhí)法水平不高。部分民警對相關(guān)的交通法規(guī)了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上,糾正交通違法在執(zhí)法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯(cuò)誤的認(rèn)識,對于交通管理相關(guān)的其它法律法規(guī)如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》等、基本上沒有什么概念,也很少涉及。
6、對交通違法行為實(shí)施人缺乏人性化關(guān)懷。主要表現(xiàn)為不自覺地把行政相對人當(dāng)作自己的對立面,從而在人格上不尊重當(dāng)事人、在處理上不考慮當(dāng)事人的合理要求、在語言上不注意文明用語、在行動上處處體現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的特權(quán)感和自我優(yōu)越性。
1、路面交通管理應(yīng)以人為本?!兜缆方煌ò踩ā芬呀?jīng)實(shí)施一年了,它有一個(gè)鮮明特點(diǎn),就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念,因此,交通警察在日常交通管理工作中,要以全心全意為人民服務(wù)為中心,一切交通管理措施都要適應(yīng)以“生命至上”為最高目標(biāo),要通過人性化管理,體現(xiàn)整個(gè)社會對公民權(quán)益、生命安全的關(guān)注和重視,把思想、立場調(diào)整到保護(hù)和實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人民群眾的根本利益,更好地樹立隊(duì)伍形象上來。
2、增強(qiáng)依法行政的觀念。路面執(zhí)法既要堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,更要講究執(zhí)法效率,講求人性化執(zhí)法,追求執(zhí)法效果,堅(jiān)決克服執(zhí)法中的隨意性。要堅(jiān)持法律面前一律平等,服務(wù)對象一律平等,對交通管理的各類對象一視同仁,與此同時(shí),要注重自身法律意識的提高,法律知識的學(xué)習(xí)。
3、堅(jiān)持執(zhí)法人性化。作為交通警察,在處理交通違法行為時(shí),要掌握適度,體諒群眾。掌握適度,實(shí)際上也是《行政處罰法》對實(shí)施行政執(zhí)法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為,有三個(gè)問題必須掌握好。一是罰得對不對,二是罰得當(dāng)不當(dāng),三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權(quán),除了需要熟練掌握國家的法律法規(guī)外,還要明確兩點(diǎn):第一,執(zhí)罰者與受罰者都是“人”。除開那些窮兇極惡的犯罪分子外,是人就有人性,也就是說人的本性都有崇善嫉惡的一面,絕大多數(shù)人主觀愿望上不想違法,更不愿受到處罰和指責(zé)。第二,交通參與人的違法行為,多數(shù)都是人民內(nèi)部矛盾,是可以通過調(diào)解消化處理的。所以,我們在處理交通違法行為時(shí)一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,體現(xiàn)處罰法定原則。所謂“適度”就是根據(jù)當(dāng)事人的違法情節(jié)在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)確定適當(dāng)?shù)奶幜P數(shù)量,不能輕違重罰,或者重違輕罰。所謂“量情”,就是作處罰決定時(shí),一定要體察民情,不要超出他們承受不了的限度。所以,對于交通違法的初犯者和情節(jié)輕微者一般以教育為主,不施罰款。對嚴(yán)重違法行為的當(dāng)事人采取教育和處罰并舉的方法,要讓他們罰得心服口服。
4、熱心助人為樂。要認(rèn)真落實(shí)“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務(wù)對象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想,急群眾之所急,實(shí)際上是一個(gè)群眾觀念問題,說到底是一個(gè)人本理念問題。交通警察通過幫助人民群眾排憂解難,體現(xiàn)了人民警察為人民的根本宗旨,也可以進(jìn)一步密切警民關(guān)系,改善執(zhí)法形象。
5、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高心理素質(zhì)。主要是在兩個(gè)方面。一是在聞聽群眾過激言論時(shí),要心胸袒蕩,諒解群眾。遇到這種情況,交通民警一定要頭腦冷靜,耐心教育,以理服人,不與他們計(jì)較。因?yàn)槲覀兪蔷?,心胸要寬廣。由于人的素質(zhì)不齊,良莠并存,社會的落后面一下子不可能消除,自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人,不管自己的人在一定時(shí)期還是存在的,但他們畢竟還是人民群眾。所以,對待這些人,從情感上要諒解他們,從道義上要征服他們。遇到說不清,講不明的情況,也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責(zé)的時(shí)候,要勇于自責(zé),理解群眾。當(dāng)前,我們的執(zhí)法工作確實(shí)還存在一些突出問題,再加上群眾對改革不理解、對發(fā)展有看法、對政府工作有意見,往往會借題發(fā)揮。因而,交通警察常常會受到一些不公正的指責(zé),有口難辨。怎么應(yīng)對這種情況?首先要勇于自責(zé),承認(rèn)自己不足,然后再作解釋,辨明真相,弄清是非。即使你本人做得很好,也要有則改之,無則加勉,虛心接受意見,提高群眾滿意率。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇十一
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
(二)檢查依據(jù)。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》)和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)為依據(jù)?!兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的,以《通知》為準(zhǔn)。
二、工作步驟和方法。
(一)動員部署。
(二)數(shù)據(jù)上報(bào)。
2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報(bào)送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
(三)組織核查(2011年11月10日-12月30日)對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”
地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,認(rèn)真進(jìn)行合法性審查,并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。
對“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊,要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收(用)審批和供地手續(xù)辦理情況,判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”,填寫相應(yīng)欄目;對其中違法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”,填寫相應(yīng)欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,要依法嚴(yán)格查處。對其其中立案查處的,填寫《違法用地行為連查處及落實(shí)情況登記卡》。
對“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊,套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)使用的勘測定界圖(或土地利用現(xiàn)狀圖)等方法,查清該類地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積,填寫《“往年批而未用本年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
(四)成果上報(bào)。
縣國土資源主管部門要加強(qiáng)對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,切實(shí)加強(qiáng)對上報(bào)成果的審核把關(guān),按照市局要求2012年1月份前上報(bào)市國土資源部門。
三、工作要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,縣政府成立以政府縣長任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際,制定具體工作整改實(shí)施方案,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)嚴(yán)肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求,認(rèn)真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持既查事又查人的原則,對違反黨紀(jì)政紀(jì)的,要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對于依法處理到位后的違法用地,要抓緊時(shí)間補(bǔ)辦用地手續(xù);拆除復(fù)耕和補(bǔ)辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日,對問責(zé)比例超過10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志,市政府將實(shí)施問責(zé)。
(三)確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報(bào)層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個(gè)表格,填表人必須簽名,并對填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任;各級負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字,并對土地內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h國土資源局要認(rèn)真開展督查、驗(yàn)收工作,對弄虛作假的,要及時(shí)予以糾正,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各單位在工作中遇到問題要及時(shí)與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調(diào)查方面的,與地籍處聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxxx。其他問題,與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxx。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇十二
按照法治辦相關(guān)通知要求,我辦為進(jìn)一步落實(shí)好“誰執(zhí)法、誰普法”工作責(zé)任,全面推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動深入開展,結(jié)合我辦實(shí)際,現(xiàn)將我辦20xx年開展“誰執(zhí)法、誰普法”工作情況總結(jié)如下:
按照《縣關(guān)于進(jìn)一步完善“誰執(zhí)法、誰普法”工作機(jī)制的實(shí)施意見》,結(jié)合工作實(shí)際制定了《縣志辦“誰執(zhí)法、誰普法”工作實(shí)施意見》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求,部署了規(guī)劃任務(wù),確定了“誰執(zhí)法、誰普法”的實(shí)施步驟和工作安排,建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)主抓、干部配合、全局干部職工參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
隨著普法教育工作不斷深化,對我辦的普法工作提出更高的要求,為此,我辦按照“五個(gè)有機(jī)結(jié)合”的方式有序地開展“誰執(zhí)法、誰普法”。
一是堅(jiān)持執(zhí)法和普法宣傳有機(jī)結(jié)合。將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程,利用以案說法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識,通過文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法,通過廣泛普法促進(jìn)文明執(zhí)法。二是堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳有機(jī)結(jié)合。在日常廣泛開展法制宣傳的同時(shí),根據(jù)自身職能,結(jié)合特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn),開展各類重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)的集中法制宣傳活動,切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性。三是堅(jiān)持開展普法教育和解決群眾問題有機(jī)結(jié)合。在定點(diǎn)幫鄉(xiāng),主要抓好鄉(xiāng)村整治,大力宣傳《土地管理法》、《農(nóng)村宅基地使用辦法》等,有效地推進(jìn)了鄉(xiāng)村整治工作有序開展。四是堅(jiān)持與倡導(dǎo)文明新風(fēng)有機(jī)結(jié)合。利用每月機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)法律知識以及一些弘揚(yáng)社會美德的文章,在提升法律意識的同時(shí),增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的道德素質(zhì);五是與“法律七進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合起來。繼續(xù)開展好普法教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)等活動。
做好“誰執(zhí)法、誰普法”工作,不僅要有規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施,更重要的是要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)宣傳教育。我辦大力宣傳法律法規(guī)共計(jì)5次,從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個(gè)新臺階。
為了保證“誰執(zhí)法、誰普法”工作取得實(shí)效,我辦注重健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制,調(diào)動各種積極因素,挖掘各方資源優(yōu)勢,形成齊抓共管的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的宣傳活動,組織和發(fā)動各方力量,幫助基層建立了一支責(zé)任到人、任務(wù)明確、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊(duì)伍。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇十三
根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔20xx〕47號)、湖南省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(湘衛(wèi)檢辦發(fā)〔20xx〕1號)和懷化市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(懷衛(wèi)檢辦〔20xx〕2號)文件精神,按照縣政府統(tǒng)一安排部署,我局圍繞違法用地實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”的目標(biāo),本著依法依規(guī)和“實(shí)事求是、區(qū)別對待、妥善處理、促進(jìn)發(fā)展”的原則,全力以赴,現(xiàn)將我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
由于20xx年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑下發(fā)時(shí)間晚,造成時(shí)間緊,工作量大,存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)對我縣20xx年以來新增建設(shè)用地進(jìn)行排查,加強(qiáng)對20xx年新開工項(xiàng)目用地情況的批后監(jiān)管工作。重點(diǎn)對重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)域用地、礦山企業(yè)用地,特別是占用基本農(nóng)田行為進(jìn)行逐宗排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,為來年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作做好準(zhǔn)備。
(二)不斷加大巡查力度,采取定期和不定期的方式,認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)資源的巡查,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,對非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū),及時(shí)開展集中整治,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)土地動態(tài)巡查制度,把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路交通沿線、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)作為巡查工作中的重點(diǎn),努力提高對土地違法行為的防控水平。
(三)加大宣傳力度,提高全民的法律意識。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇十四
一、整體工作注重“三個(gè)結(jié)合”。一是土地衛(wèi)片檢查與土地例行督察相結(jié)合。為了達(dá)到相互借力、形成合力的目標(biāo),明確要求全省各地結(jié)合土地例行督察成果,積極接受國家土地督察武漢局(簡稱武漢督察局)對組織實(shí)施土地衛(wèi)片檢查工作的監(jiān)督檢查。新增建設(shè)用地及違法占用耕地的面積、比例以及相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),按照土地衛(wèi)片檢查統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和執(zhí)行。對例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應(yīng)納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的,由武漢督察局將有關(guān)疑似圖斑清單移交省國土資源廳復(fù)核認(rèn)定,并督促有關(guān)地方將其納入檢查范圍,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處整改。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果,對于主體責(zé)任落實(shí)不力、整改不到位、土地管理秩序比較混亂的地區(qū),提請武漢督察局在土地例行督察時(shí)對地方人民政府進(jìn)行重點(diǎn)督察。邀請武漢督察局參加省政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會,督促有關(guān)地方政府落實(shí)整改主體責(zé)任。二是土地衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查相結(jié)合。明確要求兩項(xiàng)工作同時(shí)部署、同時(shí)培訓(xùn)、同時(shí)推進(jìn)。要求各市州、縣市區(qū)國土資源部門明確一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)兩項(xiàng)工作的協(xié)同推進(jìn),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及時(shí)解決協(xié)同工作中發(fā)現(xiàn)的問題。明確執(zhí)法監(jiān)察部門配合地籍部門開展圖斑外業(yè)核查和合法性判定,對發(fā)現(xiàn)的違法用地及時(shí)查處整改到位,對已整改復(fù)耕復(fù)綠的圖斑持續(xù)監(jiān)管,對省抽查未變更的疑似違法用地要進(jìn)行外業(yè)核查;對確屬違法用地而未變更和未查處到位的,將納入省級約談問責(zé)范圍,并嚴(yán)格追究應(yīng)變更拒不變更、未查處到位的地方和有關(guān)人員的責(zé)任。三是土地衛(wèi)片檢查與日常執(zhí)法相結(jié)合。建立健全年度衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制,將衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法監(jiān)管結(jié)果印證比對,分析日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告及查處的情況,對其日常執(zhí)法監(jiān)管工作進(jìn)行評估考核,加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管,努力將違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。
二、抽查復(fù)核突出“三個(gè)重點(diǎn)”。即在省級復(fù)核抽查時(shí)突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)圖斑、重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)地區(qū)主要指遙感監(jiān)測圖斑面廣量大的`縣市區(qū)、日常報(bào)備的違法案件情況與衛(wèi)片檢查成果差異較大地區(qū);重點(diǎn)圖斑包括占用耕地面積或圖斑面積較大的遙感監(jiān)測圖斑、新劃定的永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的圖斑和推平未實(shí)質(zhì)建設(shè)、農(nóng)村道路、設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地、報(bào)拆除圖斑等未變更圖斑,以及土地例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應(yīng)納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的圖斑等等;重點(diǎn)項(xiàng)目主要指采礦生產(chǎn)設(shè)施用地和省以上重點(diǎn)工程等項(xiàng)目。省級抽查復(fù)核認(rèn)定確認(rèn)的違法圖斑,加上各地初核上報(bào)的違法圖斑,作為省級土地衛(wèi)片檢查查處整改、考核驗(yàn)收、約談問責(zé)的主要依據(jù)。
三、查處整改體現(xiàn)“三個(gè)抓手”。即要把查處整改抓緊、抓好、抓實(shí)。一是明確查處整改責(zé)任。明確各市州、縣市區(qū)政府承擔(dān)查處整改的主體責(zé)任,把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片檢查工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。二是加大查辦督辦力度。根據(jù)衛(wèi)片檢查成果,省廳將公開通報(bào)和掛牌督辦一批重大典型案件,同時(shí)要求各市州直接立案查處不少于3件,并公開通報(bào)或掛牌督辦重大典型案件,查處整改落實(shí)不到位問題突出的,不得通過驗(yàn)收。三是注重查處整改實(shí)效。積極推行“雙隨機(jī)、一公開”,從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)圖斑和重點(diǎn)項(xiàng)目中隨機(jī)抽取檢查對象,從“省國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作專家?guī)臁敝须S機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,以適當(dāng)方式及時(shí)公開檢查結(jié)果。
四、驗(yàn)收考核堅(jiān)持“三高標(biāo)準(zhǔn)”。即在驗(yàn)收考核是堅(jiān)持高履職、高查處、高整改。省委省政府繼續(xù)將衛(wèi)片檢查納入市州黨委政府績效評估指標(biāo),明確市州(含所轄縣市區(qū))被約談的每個(gè)扣1分,被問責(zé)的每個(gè)扣2分。為進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,突出查處整改實(shí)效,在去年基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),要求履職到位率90%、查處到位率60%,整改到位率45%以上才能通過驗(yàn)收。對驗(yàn)收未通過驗(yàn)收的地區(qū),省政府將暫停該地區(qū)國土資源的有關(guān)審批。在確定約談地區(qū)時(shí),充分考量地方政府主導(dǎo)因素和監(jiān)管責(zé)任;在確定問責(zé)地區(qū)時(shí),重點(diǎn)考量地方政府履行查處整改主體責(zé)任落實(shí)情況和日常執(zhí)法監(jiān)管情況。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇十五
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后,由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤,提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。
國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工,密切配合。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃進(jìn)行審核;地籍管理部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進(jìn)行審核;耕地保護(hù)和土地利用部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進(jìn)行審核;執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行整體性審核,對土地違法行為進(jìn)行查處。
三、
檢查的方法、步驟(一)準(zhǔn)備工作。
1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計(jì)臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計(jì)劃文件、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件、耕地占補(bǔ)平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報(bào)登記材料以及土地權(quán)屬、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。
2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表格和外業(yè)測量工具。(二)內(nèi)業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標(biāo)注區(qū)界的,應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界,確定變化圖斑所在的區(qū)(縣);核實(shí)衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,對誤差部分進(jìn)行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個(gè)圖斑進(jìn)行比較,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》,并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注,同時(shí)在《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》圖斑號前注明。
3.對地塊小,在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū),可依據(jù)變化圖斑的中心點(diǎn)坐標(biāo),將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。
4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,確定外業(yè)調(diào)查路線,以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況,整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》及相關(guān)資料,供外業(yè)調(diào)查使用。
(三)外業(yè)核查測量。1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線,逐一進(jìn)行實(shí)地核查,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。
2.實(shí)地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求,對違法用地進(jìn)行測量。對其他用地,實(shí)地與圖斑一致的,以監(jiān)測面積為準(zhǔn);實(shí)地與圖斑面積不一致的,可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求,將建設(shè)用地補(bǔ)測到土地利用現(xiàn)狀圖,在詳查圖上量算面積,并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。
(四)整理核查結(jié)果。
對外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理,將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》,完成有關(guān)統(tǒng)計(jì)、比較分析。
(五)確定變化圖斑的合法性。
耕地保護(hù)和土地利用部門、規(guī)劃部門對實(shí)地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,逐個(gè)審核是否經(jīng)過依法批準(zhǔn),以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。
(六)匯總分析。
整理《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》,對經(jīng)實(shí)地調(diào)查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)匯總,填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地?cái)?shù)據(jù)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)村建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》、《城市建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》、《重點(diǎn)工程違法用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上,填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯。
總結(jié)。
果,寫出有情況、有實(shí)例、有原因分析的匯總分析報(bào)告。
(七)督查驗(yàn)收。
省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行核查。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5%;對內(nèi)業(yè)要全面進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上,部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進(jìn)行督查和驗(yàn)收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,對有案不查的,要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對重大土地違法案件及依法應(yīng)進(jìn)行政府問責(zé)的,應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對違法事實(shí)嚴(yán)重、案情復(fù)雜,特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,本級國土資源行政主管部門難以處理的,應(yīng)及時(shí)向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報(bào)告。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)立案,依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人,堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。案件移送后,國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,凡是未依法查處到位的,各級國土資源行政主管部門不得組織報(bào)批,有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)的,按非法批地處理。
五、成果上報(bào)。
各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)(最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載)。各地必須嚴(yán)格按照時(shí)間要求完成檢查工作,報(bào)送匯總分析報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。
各地上報(bào)的執(zhí)法檢查匯總分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹,包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設(shè)用地整體情況,包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)分析。三是新增建設(shè)用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究,并提出建設(shè)性意見和建議。
各地上報(bào)的土地違法行為調(diào)查處理情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體,不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例,還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,如未批先用土地,除宗地?cái)?shù)及面積數(shù)外,還要區(qū)分未報(bào)即用和邊報(bào)邊用的情況并進(jìn)行具體分析,即未報(bào)即用和邊報(bào)邊用的宗地?cái)?shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地?cái)?shù)及總面積的比例。對調(diào)查處理的典型案例,應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點(diǎn)、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進(jìn)行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時(shí)與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問題,如判讀衛(wèi)片、實(shí)地測量等,由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:牛新萍、趙偉,電話:010-、;其他問題,由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:李曉文、唐辰,電話:010-、。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人口計(jì)生局20xx年1月16日關(guān)于集中開展人口計(jì)生行政執(zhí)法清理整改工作會議精神,會后,我鄉(xiāng)及時(shí)組織人力對鄉(xiāng)人口計(jì)生工作,從20xx年以來的相關(guān)文件資料進(jìn)行了清理整改,現(xiàn)將清理整改情況匯報(bào)如下:
1、對“本級類文件資料類”的清理:清理出20xx年鄉(xiāng)人民政府出臺凌府發(fā)[20xx]13號《關(guān)于20xx年計(jì)劃生育村民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法的通知》中,有與法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容和條款。
2、對“目標(biāo)責(zé)任書類”清理:清理出鄉(xiāng)與村簽訂的《20xx、20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》、《20xx、20xx年計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書》,屬于重復(fù)下達(dá),在與村(居)簽訂的《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》中,下達(dá)了人口出生率、和符合政策生育數(shù)量。
3、對“社會撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的清理:清理出“社會撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”中只引用了法律法規(guī)“條、款”,而沒有引用到“項(xiàng)”;在送達(dá)方式中應(yīng)該是“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”;而引用了“當(dāng)面送達(dá)”。
1、對“文件資料”類的整改:經(jīng)鄉(xiāng)人民政府會議研究,廢除了凌府發(fā)【20xx】13號文件出臺了規(guī)范性和可操作性的計(jì)劃生育村(居)民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法,將權(quán)利和義務(wù)對等的“誠信計(jì)生”、“陽光計(jì)生”,制定了可操作性的協(xié)議。
2、對“目標(biāo)責(zé)任書”類的整改:廢除《20xx年、20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》,《20xx、20xx年計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書》,重新制定了《計(jì)劃生育“兩包一掛”責(zé)任書》,新的責(zé)任書杜絕了重復(fù)下達(dá)以及人口出生率和符合政策生育數(shù)量的重復(fù)下達(dá)。
3、對“社會撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的整改:組織人員對歷年來的“社會撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”進(jìn)行了逐頁逐項(xiàng)核對,運(yùn)用法律法規(guī)“條、款、項(xiàng)”進(jìn)行了整改,落實(shí)到每本卷宗。對違法生育當(dāng)事人的上年家庭收入進(jìn)行了計(jì)算證明的更正,做到與法律法規(guī)表述一致。對送達(dá)方式進(jìn)行了更正,凡涉及送達(dá)方的,按“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”其中的一種給予了更正。
4、對村計(jì)生隊(duì)伍的整改:省檢后于20xx年1月15日對村計(jì)生專干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)計(jì)生辦主任就統(tǒng)計(jì)報(bào)表、宣傳教育、村民自治、誠信計(jì)生、陽光計(jì)生、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、獨(dú)生子女優(yōu)待、作風(fēng)規(guī)章等多方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。計(jì)生辦副主任就政策法規(guī)、違法生育檔案的填寫、生育服務(wù)證、再生育證、獨(dú)生子女證、流動人口證等證的辦理程序進(jìn)行了培訓(xùn)。計(jì)生服務(wù)站就避孕知情選擇,國家優(yōu)生免費(fèi)健康檢查等進(jìn)行了培訓(xùn)。大大提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對今后的工作起到重要的推動作用。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇二
人防辦上半年行政執(zhí)法工作報(bào)告今年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持按照上級有關(guān)依法行政的指示精神,認(rèn)真做好人防依法行政工作,使人防依法行政工作得到有效落實(shí)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、搞好教育,夯實(shí)人防依法行政的思想基礎(chǔ)。
行動從思想中來。做好人防依法行政工作,既要按照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)范執(zhí)法行為,更要通過強(qiáng)化教育,把依法行政轉(zhuǎn)化為全體人員的自覺行動,這是搞好依法行政工作的基本前提和重要保證。半年來,我辦堅(jiān)持把加強(qiáng)依法行政的教育學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)人防建設(shè)一項(xiàng)重要工作,牢牢把握人防依法行政有關(guān)基本要求,定期開展依法行政教育工作,引導(dǎo)全體人員充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)依法行政的重大意義。主要通過“三個(gè)講清”,排出思想障礙:一是針對部分同志對開展依法行政理解不夠深刻問題,講清依法行政的精神實(shí)質(zhì),使大家明確做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性;二是針對有的同志存在依法行政“與己無關(guān)”的認(rèn)識問題,講清人防工作與依法行政的內(nèi)在聯(lián)系,使大家明確人防依法行政貫穿人防工作始終,涵蓋人防建設(shè)方方面面,增強(qiáng)做好依法行政的責(zé)任意識;三是針對有的同志在依法行政中有簡單應(yīng)付的不良傾向,講清依法行政的基本內(nèi)容、主要標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,以及工作職責(zé),充分發(fā)揮大家做好依法行政的主動性和自覺性。
二、建章立制,規(guī)范正規(guī)工作秩序。
為深入做好行政執(zhí)法工作,我辦堅(jiān)持把依法行政同人防實(shí)際工作相結(jié)合,采取得力措施,全面規(guī)范人防依法行政工作。首先是深入搞好調(diào)研。針對全區(qū)人防指揮通信建設(shè)、人防工程管理、平戰(zhàn)結(jié)合、經(jīng)費(fèi)籌集等工作實(shí)際,用了7天時(shí)間,到街道、人防工事單位等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,廣泛聽取各方面對人防依法行政的意見和建議,反復(fù)論證有關(guān)依法行政的可行性和實(shí)用性,對涉及面廣、敏感性比較強(qiáng)的問題,不怕麻煩,主動與有關(guān)部門和人防設(shè)施單位協(xié)調(diào),為依法行政制度的出臺奠定良好基礎(chǔ)。其次是健全制度。半年來,先后制定出臺了人防依法行政職能、工作職能、行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法行為及其依據(jù),行政執(zhí)法的條件、程序、期限及公開方式等有關(guān)政策制度,確保人防行政執(zhí)法做到有章可循、有據(jù)可依。在此是搞好培訓(xùn)。依照行政執(zhí)法的有關(guān)要求,堅(jiān)持每月用2個(gè)半天時(shí)間,組織依法行政培訓(xùn),組織大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,使全體人員做到全面掌握行政執(zhí)法所必備的知識,提高了執(zhí)法人員適用法律的準(zhǔn)確程度,對法律培訓(xùn)中考試不合格的,堅(jiān)決不予上崗執(zhí)法。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,努力提高依法行政水平。
為了做好人防行政執(zhí)法工作,我們加強(qiáng)了對平時(shí)執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理,實(shí)行了人防公務(wù)活動回執(zhí)制度,防辦人員到人防工事單位、警報(bào)設(shè)施單位、各街道以及與人防業(yè)務(wù)相關(guān)的企事業(yè)單位從事公務(wù)活動時(shí),必須按規(guī)定實(shí)行公務(wù)回執(zhí)。開展了人防執(zhí)法情況評估調(diào)查活動,印制人防行政執(zhí)法評估調(diào)查表,由人防相關(guān)業(yè)務(wù)單位每季度對防辦執(zhí)法情況進(jìn)行一次評價(jià),同時(shí)對調(diào)查結(jié)果認(rèn)真梳理,及時(shí)研究解決改進(jìn)措施。推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,對行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)、評議考核、投訴處理辦法、過錯(cuò)責(zé)任追究等都作了相應(yīng)要求,使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿于人防執(zhí)法活動的全過程,做到了決策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,保證整個(gè)執(zhí)法活動始終處于監(jiān)督之下,有效地防止了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生,克服了人防行政執(zhí)法工作中的隨意性,保證了執(zhí)法質(zhì)量。
半年來,我辦在開展人防行政執(zhí)法中做了大量工作,取得了明顯成效,但還存在一些問題。一是人防相關(guān)法規(guī)政策尚不完備,可操作性不強(qiáng),給人防執(zhí)法工作帶來一定難度。如明晰人防產(chǎn)權(quán)問題已成為當(dāng)前人防工程使用管理的突出難點(diǎn)問題;再如對違法問題的處罰依據(jù)在現(xiàn)行人防法規(guī)條款中不夠具體,明知違法,但不知如何處罰。二是執(zhí)法隊(duì)伍不夠健全,區(qū)人防辦在編人員少,難以組成執(zhí)法隊(duì)伍,制約著人防執(zhí)法的開展和效率的提高。下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級人防業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)問題,采取得力措施,繼續(xù)扎實(shí)抓好人防行政執(zhí)法工作。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇三
市文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì),以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統(tǒng)一履行查處違反文化、文化遺產(chǎn)、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)行政管理秩序行為的職能。
1、貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)文化市場、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)和文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的宣傳工作。
2、擬定文物安全工作規(guī)章制度并組織實(shí)施,組織開展文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)收藏單位等安全保衛(wèi)督查工作。
3、查處涉及可移動文物、不可移動文物、考古發(fā)掘、文物經(jīng)營活動及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的違法行為。
4、查處涉及娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、音像、演出、美術(shù)品等方面的違法行為。
5、查處涉及出版物、計(jì)算機(jī)軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為。
6、查處涉及廣播電視、電影等方面的違法行為。
7、承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制及監(jiān)督檢查職能。
8、承擔(dān)全市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能。
1、辦公室負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)人事、文秘、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案和保密等工作;研究擬定大隊(duì)年度工作計(jì)劃、總結(jié)和執(zhí)法責(zé)任等制度并督促實(shí)施;負(fù)責(zé)綜合性重大活動及重要會議的組織協(xié)調(diào)等工作;負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、紀(jì)檢和監(jiān)察工作;承辦提案和領(lǐng)導(dǎo)批件;負(fù)責(zé)信訪和舉報(bào)電話的受理工作;負(fù)責(zé)全縣文化行政綜合執(zhí)法宣傳工作。負(fù)責(zé)對縣文化行政綜合執(zhí)法工作的評估、考核和管理等;負(fù)責(zé)開展文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產(chǎn)、電影、出版行政處罰等方面的法律問題研究,制定監(jiān)管辦法并督促實(shí)施,開展法制培訓(xùn);負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查和聽證工作;參與大隊(duì)行政處罰案件的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
2、文化市場稽查隊(duì)
監(jiān)督管理違反營業(yè)性演出、美術(shù)品、音像、娛樂、新聞出版、廣播電視、電影等行政管理秩序的行為;查處音像制品出版、制作、流通中的違法行為;查處涉及營業(yè)性歌舞娛樂場所、演出市場、電子游戲、電影和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等方面的違法經(jīng)營活動;查處涉及廣播電視設(shè)立、設(shè)施、制作、經(jīng)營、傳播等方面的違法行為;查處涉及出版物、計(jì)算機(jī)軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為;查處跨區(qū)域的文化市場違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)等違法行為;配合有關(guān)部門查處文化市場違法犯罪案件;負(fù)責(zé)違法案件的移送工作。
3、文化遺產(chǎn)稽查隊(duì)
監(jiān)督管理違反文化遺產(chǎn)行政管理秩序的行為;開展文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)收藏單位和博物館等安全保衛(wèi)督查工作;查處損毀不可移動文物和可移動文物、擅自遷移不可移動文物、博物館館藏文物流失、擅自進(jìn)行考古發(fā)掘等文物違法行為;查處在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法建設(shè)等行為;查處文物拍賣和文物購銷等活動中的違法行為;會同公安機(jī)關(guān)追繳文物;查處侵占、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物、場所、載體及其他可能對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成破壞或流失的違法行為;查處跨區(qū)域文化遺產(chǎn)違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化遺產(chǎn)違法行為;指導(dǎo)、監(jiān)督文物所在單位依法查處損壞文物尚不嚴(yán)重的違法行為;培訓(xùn)義務(wù)文保員和文物所在單位的執(zhí)法人員依法保護(hù)文物;配合有關(guān)部門查處文物違法犯罪案件;負(fù)責(zé)違法案件的移送工作。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇四
稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,按時(shí)按要求完成執(zhí)法督察工作任務(wù)。
伊犁州地稅局成立了以局長為組長,副局長、為成員的稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)州直地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)執(zhí)法督察工作辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,具體負(fù)責(zé)匯總上報(bào)相關(guān)總結(jié)、報(bào)表等工作。今年的稅收執(zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭,征管、稅政、計(jì)財(cái)、稽查等部門參加的聯(lián)合檢查組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施對州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收執(zhí)法情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(一)各單位對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,如凡與國家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等,必須停止執(zhí)行,并對執(zhí)行以來的情況予以糾正;凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為,必須立即糾正。
(二)在執(zhí)法督查過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局和區(qū)局確定的重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施督查。
(三)各被檢查單位收到《稅收執(zhí)法檢查糾正通知書》后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改,并于整改完畢后10日內(nèi)向州局報(bào)告整改結(jié)果。
(四)對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定對過錯(cuò)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)問題的,應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)或監(jiān)察部門處理。
(五)對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)提出有針對性的解決措施,避免在今后稅收執(zhí)法中再發(fā)生類似的問題。
根據(jù)安排,州局組成聯(lián)合稅收執(zhí)法檢查組,局領(lǐng)導(dǎo)王圣杰副局長帶隊(duì),從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨(dú)局開展稅收執(zhí)法檢查工作。
檢查中,直接深入到征收管理服務(wù)一線,檢查每個(gè)單位的執(zhí)法資料,除對照區(qū)局要求檢查的重點(diǎn)內(nèi)容外,同時(shí)對崗責(zé)體系建設(shè)的落實(shí)情況也一并作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了檢查,檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(rèn)(以確認(rèn)書為準(zhǔn))、崗位職責(zé)及工作流程是否掌握(對照已辦結(jié)的業(yè)務(wù))、執(zhí)法文書制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序,稅收規(guī)范性文件管理情況等。
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)3號文件要求,對縣市局制定的稅收規(guī)范性文件以及地方黨政、有關(guān)部門制定涉稅文件進(jìn)行了檢查和清理,共查閱了縣政府及有關(guān)部門制定的各類文件23份,制定的稅政業(yè)務(wù)類文件157份(絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)局文件),其中3份文件停止執(zhí)行,在規(guī)定的時(shí)間完成了清理任務(wù),取得了成效。經(jīng)檢查,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。同時(shí)檢查了地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(三)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴(yán)格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進(jìn),對企業(yè)所得稅進(jìn)行了匯算清繳工作,在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上,基本能夠嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批和備案制度,在企業(yè)所得稅預(yù)繳事項(xiàng)上符合政策規(guī)定,資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)損審批制度,無延期繳納稅款審批事項(xiàng)。
(四)在重點(diǎn)行業(yè)管理方面,尤其是在建筑業(yè)方面,嚴(yán)格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度,對外來施工企業(yè)實(shí)行報(bào)驗(yàn)登記,同時(shí)對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進(jìn)行納稅檢查,嚴(yán)格以票控稅,實(shí)行源泉控管。各局對交通運(yùn)輸業(yè),尤其是車船稅委托交警隊(duì)代扣,加大了委托代征工作力度,建立了協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制。
(五)對近年來稅務(wù)稽查案件進(jìn)行了認(rèn)真檢查,特別是在實(shí)體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。通過檢查稽查部門能嚴(yán)格按照稽查操作規(guī)程執(zhí)行,大部分案件文書制作規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確、定性準(zhǔn)確、處理案件得當(dāng)。
(六)對通過出讓方式獲得的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地都依法征收了城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和契稅,沒有發(fā)現(xiàn)漏征的情況。
從今年對州直縣市局進(jìn)行稅收執(zhí)法檢查的情況來看,總體稅收執(zhí)法水平都有了很大的提高,有力地促進(jìn)了稅收收入的及時(shí)入庫。但是,稅收執(zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在著諸多的問題。
(一)部分局制作的稅收執(zhí)法文書不規(guī)范,主要表現(xiàn)漏寫成文日期、漏填主管領(lǐng)導(dǎo)意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規(guī)范等。
(二)稅收征管中存在執(zhí)法不嚴(yán)的問題。主要表現(xiàn)在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準(zhǔn),處罰引用法律、法規(guī)不當(dāng)、不具體,處罰力度不夠,該加收滯納金的沒加收滯納金,該罰款的沒能罰款,對長期欠稅戶強(qiáng)制措施力度不夠。
(三)部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報(bào)、延期繳納稅款制度。
(四)部分縣市局對個(gè)體工商業(yè)戶稅額核定程序不完備,缺少業(yè)戶自報(bào)、典型調(diào)查等程序。定期定額戶對主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額有異議而提出申請的,從受理文書之日起長期拖延,遲遲不能作出定額復(fù)核意見書。
(五)部分稅收管理員疏于管理、淡化責(zé)任存在漏征漏管現(xiàn)象。
一是在減免稅管理上,沒有掌握報(bào)批類減免和備案類減免的有關(guān)規(guī)定,存在政策引用錯(cuò)誤或混淆報(bào)批類減免和備案類減免;二是存在管戶不清漏征漏管現(xiàn)象,單項(xiàng)稅種的稅收管理臺帳登記不規(guī)范,存在管理不到位的現(xiàn)象。
(六)在崗責(zé)體系建設(shè)上,在明確職責(zé)、分解、細(xì)化規(guī)程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面,還存在許多問題。
通過分析稅收執(zhí)法過程中存在問題的原因,主要在以下三個(gè)方面:一是沒有嚴(yán)格按稅收執(zhí)法工作規(guī)程執(zhí)行,二是稅收業(yè)務(wù)不熟練,三是稅收執(zhí)法人員的責(zé)任心不強(qiáng)所致。
針對稅收執(zhí)法檢查中查出的問題,我們及時(shí)向被檢查單位進(jìn)行反饋,并下達(dá)稅收執(zhí)法檢查糾正通知書,要求被檢查單位認(rèn)真進(jìn)行整改,對主管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法過錯(cuò)人員按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,并要求被檢查單位在10日內(nèi)將整改追究情況上報(bào)州局。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇五
為認(rèn)真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評查。
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng),按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今年被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,成立了案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問,有錯(cuò)必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對象的好評,在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對象、政務(wù)中心監(jiān)督。
評查與督促整改工作同步進(jìn)行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時(shí)整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時(shí)提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇六
一年來,我局在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極實(shí)施對糧食流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范自身行為,認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于依法治理和普法工作的一系列文件精神和目標(biāo)要求,采取各種措施,切實(shí)抓好糧食普法工作。一年來,主要做了以下幾方面工作:
加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)肅執(zhí)法行為、規(guī)范文書檔案管理四方面入手,狠抓了監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工作。認(rèn)清形勢、理清思路、明確職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的理念,樹立依法管糧的觀念,盡快實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,為搞好糧食監(jiān)督檢查工作奠定了思想基礎(chǔ)。
繼續(xù)健全完善相關(guān)配套制度,實(shí)現(xiàn)了按制度辦事、用制度管人。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法形象、言行和辦事規(guī)則等執(zhí)法行為,擴(kuò)大了糧食行政執(zhí)法的社會影響,糧食行政執(zhí)法能力和水平得到了進(jìn)一步的提高。
1.加大執(zhí)法力度擴(kuò)大宣傳面。
切實(shí)加大對糧食流通管理法規(guī)的宣傳力度,張貼和發(fā)放各種宣傳資料,開展咨詢服務(wù)等方式,對糧食經(jīng)營者開展貼近生活實(shí)際的法律法規(guī)宣傳教育活動。我局組織了一次職工深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳資料,發(fā)放宣傳資料1200余份,節(jié)前節(jié)后還進(jìn)行糧食質(zhì)量的專項(xiàng)檢查活動。通過宣傳和開展專項(xiàng)檢查活動,對《糧食流通管理?xiàng)l例》有了深刻的認(rèn)識,提高了個(gè)體糧食經(jīng)營者和廣大群眾的法律觀念和自我保護(hù)意識。
2.加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管力度。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,落實(shí)責(zé)任,在人員少、資金緊張的情況下,積極開展糧食監(jiān)督檢查工作,20xx年我局開展糧食監(jiān)督檢查39次數(shù),出動人員134人次,檢查企業(yè)39個(gè)次。從檢查情況看,沒有發(fā)現(xiàn)通過不正常渠道收購糧食現(xiàn)象,其次檢查糧食質(zhì)量情況,在整個(gè)檢查過程中要看有沒有過期變黃、變質(zhì)和霉變的糧食。在工作中定期和不定期的對糧食經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力在全縣范圍內(nèi)對糧食市場的監(jiān)管做到宣傳到位、措施到位、管理到位,有力的為全縣糧食市場逐漸走向規(guī)范化、法制化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,營造良好環(huán)境。
為給糧食監(jiān)管工作創(chuàng)造一個(gè)寬松,良好的環(huán)境,與各相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系與配合,齊心協(xié)力,共同維護(hù)好糧食市場秩序。如主動積極與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等部門密切配合,對糧食收購、儲存、銷售及地方儲備糧執(zhí)行情況等采取定期或不定期檢查,定期溝通情況、交流信息,確保糧食質(zhì)量安全。
20xx年糧食行政執(zhí)法監(jiān)督工作取得了新的成效,在州局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣級有關(guān)部門的積極配合下,工作上有了新的起色,宣傳上有了新的成效,有力地保護(hù)了糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的權(quán)益。今后工作中,將繼續(xù)加強(qiáng)《糧食流通管理?xiàng)l例》以及糧食的相關(guān)法律、法規(guī)宣傳,推進(jìn)糧食行政執(zhí)法力度,保障糧食市場監(jiān)管到位,確保全縣人民吃上放心糧。處理好群眾的來信來訪問題,力爭把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇七
為切實(shí)做好春節(jié)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,杜絕安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)范煙花爆竹行業(yè)管理,貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《xx市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》,支隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)及煙花爆竹科的指導(dǎo)下,對xx市的煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
支隊(duì)在xx年1月20日至xx年2月10日期間對全市范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,共出動車輛65次,檢查煙花爆竹零售點(diǎn)600多家,下達(dá)先行登記保存證據(jù)處理決定書37份,立案調(diào)查8起。據(jù)統(tǒng)計(jì),春節(jié)期間支隊(duì)共查獲非法生產(chǎn)的煙花爆竹4000余件,價(jià)值50余萬元;查處非法批發(fā)經(jīng)營單位3家,涉案金額約30萬元,其中xx瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理,廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交橫縣安監(jiān)局處理,xx市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù),目前案件正在調(diào)查處理中。
(一)制定工作方案,并將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為了貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《xx市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》,支隊(duì)制訂了《煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查工作計(jì)劃》(南安監(jiān)支字[xx]1號),成立支隊(duì)長xx,副支隊(duì)長xx牽頭帶隊(duì)的兩個(gè)檢查組,檢查前召集檢查人員進(jìn)行分工部署,明確工作任務(wù),執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格實(shí)行檢查人員“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,確保檢查落實(shí)到位。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化煙花爆竹執(zhí)法檢查。為確保xx市春節(jié)期間安全穩(wěn)定,局領(lǐng)導(dǎo)對今年春節(jié)期間煙花爆竹執(zhí)法檢查高度重視,并將煙花爆竹零售點(diǎn)的執(zhí)法檢查作為重點(diǎn),查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為,加大對非法經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度,對我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售(!)點(diǎn),特別對快環(huán)附近和販賣非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對xx市xx區(qū)的煙花爆竹零售攤點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了1處非法煙花爆竹零售點(diǎn)(無證),在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷庐?dāng)場對該非法煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了處理。年初二支隊(duì)按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示,前往xx縣,在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局的配合下對煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,并將檢查情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。
(三)嚴(yán)格要求,從嚴(yán)處罰。檢查人員嚴(yán)肅認(rèn)真,依法辦理,對所有檢查場所必須填寫現(xiàn)場檢查記錄并由當(dāng)事人簽字,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題要下達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書,加大隱患問題的整治力度,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,對超能力生產(chǎn)和超量儲存的責(zé)令企業(yè)立即整改,對存在重大事故隱患或者不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要停產(chǎn)整頓,對拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、隱患不整改或改正不及時(shí)的依法采取強(qiáng)制措施。
(四)廣泛宣傳,增強(qiáng)市民安全意識。支隊(duì)積極開展宣教活動,在執(zhí)法過程中深入宣傳煙花爆竹安全管理法規(guī),為鼓勵(lì)市民自覺抵制和積極舉報(bào)非法儲存、運(yùn)輸、銷售和燃放煙花爆竹行為,支隊(duì)廣泛宣傳我市實(shí)行的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,并充分發(fā)揮媒體的作用,對市局、支隊(duì)的執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行報(bào)道,積極引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、文明燃放,自覺購買質(zhì)量合格的煙花爆竹產(chǎn)品,堅(jiān)決抵制非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
(五)密切配合,努力完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。支隊(duì)加強(qiáng)與縣(城)區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系,實(shí)行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。支隊(duì)多次參加了由自治區(qū)安監(jiān)局,市局和其他職能部門牽頭的聯(lián)合執(zhí)法,并與各縣(城)區(qū)安監(jiān)部門密切配合,共同依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹非法違法行為,嚴(yán)查煙花爆竹產(chǎn)品的違規(guī)銷售渠道。
從這次檢查情況看,發(fā)現(xiàn)以下問題和薄弱環(huán)節(jié),針對這些問題,支隊(duì)依法進(jìn)行了處理,并建議采取一些相應(yīng)的措施:
(一)銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹(以下簡稱“私炮”)情況十分普遍。
支隊(duì)在春節(jié)期間共對600余家煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,其中大部分的零售攤點(diǎn)存在販賣“私炮”的違法行為,由于“私炮”的價(jià)格低廉,煙花爆竹零售點(diǎn)為了獲取利潤必須販賣“私炮”來提高自身的市場競爭力,導(dǎo)致大部分的煙花爆竹零售點(diǎn)存在販賣“私炮”的現(xiàn)象。支隊(duì)在自治區(qū)安監(jiān)局煙爆處的指導(dǎo)下,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),在春節(jié)期間對我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售點(diǎn)展開執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊販賣“私炮”的違法行為。期間支隊(duì)對煙花爆竹零售點(diǎn)共下達(dá)了先行登記保存證據(jù)處理決定書37份,立案調(diào)查8起,處罰決定書已全部下發(fā)。建議縣區(qū)加強(qiáng)煙花爆竹零售點(diǎn)的巡查和管理。
(二)部分單位未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自批發(fā)、儲存煙花爆竹。
1月19日-1月22日,支隊(duì)接到局領(lǐng)導(dǎo)指示,和縣(區(qū))安監(jiān)局共同對xx市xx公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查,檢查發(fā)現(xiàn)3家公司只持有《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,不具有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的資質(zhì),但卻從事煙花爆竹的批發(fā)活動,在合法的倉庫外擅自租賃房屋或利用自有的房屋作為儲存煙花爆竹的場所,將大量的煙花爆竹儲存在居民生活區(qū)內(nèi)或附近,構(gòu)成重大事故隱患,嚴(yán)重的威脅到周圍人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。支隊(duì)會同縣(區(qū))安監(jiān)局立即采取行動,將非法儲存的煙花爆竹先行保存至批發(fā)企業(yè)倉庫,并詢問當(dāng)事人,制作了詢問筆錄,目前xx瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理,廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為移交由橫縣安監(jiān)局處理,xx市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù),目前案件正在調(diào)查處理中。建議對此情況作進(jìn)一步的問題調(diào)研。
(三)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、銷售把關(guān)不嚴(yán),個(gè)別批發(fā)企業(yè)參與非法經(jīng)營活動。
支隊(duì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分煙花爆竹零售點(diǎn)販賣a級煙花(a級煙花必須由專業(yè)人員燃放),并且大部分是從正規(guī)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨;有些產(chǎn)品包裝注明為c級產(chǎn)品,但實(shí)際口徑已經(jīng)達(dá)到b級或a級,批發(fā)企業(yè)在進(jìn)貨、銷售的時(shí)候沒有嚴(yán)格把關(guān),使得一些可能危及群眾人身安全的煙花流入了市場,構(gòu)成了公共安全隱患。在對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別批發(fā)企業(yè)涉嫌參與非法經(jīng)(!)營活動,向零售企業(yè)提供非法生產(chǎn)的煙花爆竹,擾亂了正常的經(jīng)營秩序,某批發(fā)企業(yè)甚至將自己公司的商標(biāo)發(fā)給煙花爆竹零售點(diǎn),讓其貼在非法生產(chǎn)的煙花爆竹上。建議對此情況作進(jìn)一步的問題調(diào)研。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹監(jiān)管力量薄弱,“私炮”猖獗。
春節(jié)放假期間,支隊(duì)在對賓陽、武鳴縣和邕寧區(qū)巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)存在較多的問題:一是“私炮”問題十分嚴(yán)重,每個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)都有大量的“私炮”;二是煙花爆竹專營店較少,大部分為雜貨店兼營煙花爆竹的零售,店鋪通常設(shè)在集市等人員密集場所,通常儲放有酒、油等易燃、易爆物品,部分煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)甚至將煙花爆竹儲存在煤氣爐附近,嚴(yán)重威脅到群眾的生命安全;三是部分煙花爆竹零售點(diǎn)間距不足,有些零售點(diǎn)甚至相鄰擺放,攤位間距不足1米,經(jīng)核查,煙花爆竹零售許可證上的地址和擺放地址一致,縣(區(qū))發(fā)證審核存在問題。建議對此情況作進(jìn)一步的問題調(diào)研。
(五)絕大部分煙花爆竹零售點(diǎn)存儲的煙花爆竹超過2立方米。
根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的要求,煙花爆竹零售點(diǎn)的煙花爆竹存儲量不能超過2立方米。在實(shí)際的執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn),由于春節(jié)期間批發(fā)企業(yè)大部分職工放假,供貨存在困難,煙花爆竹零售點(diǎn)在年前就從批發(fā)企業(yè)一次性進(jìn)貨2-5萬元不等,實(shí)際的存儲量遠(yuǎn)超過2立方米,對于煙花爆竹零售點(diǎn)存儲的煙花爆竹不得超過2立方米的規(guī)定難以執(zhí)行。建議對此情況作進(jìn)一步的問題調(diào)研。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇八
為了進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督,保證稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策的貫徹落實(shí),促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政,根據(jù)《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于開展**年稅收執(zhí)法督察工作的通知》(陜地稅函〔**〕123號)和《咸陽市地方稅務(wù)局**年稅收執(zhí)法督察工作計(jì)劃》(咸地稅發(fā)〔**〕56號)文件精神和執(zhí)法督察工作要求,我局緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境這一目標(biāo),高度重視,認(rèn)真扎實(shí)的開展了執(zhí)法督察工作,現(xiàn)就工作開展情況簡要報(bào)告如下:
接到《咸陽市地方稅務(wù)局**年稅收執(zhí)法督察工作計(jì)劃》之后,我局及時(shí)組織全體人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)動員,并以長地稅發(fā)〔**〕21號文件對我局的執(zhí)法督察工作進(jìn)行了全面的安排部署,成立了稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了督查工作內(nèi)容及督察工作時(shí)限,確保了我局執(zhí)法督察工作順利開展。
(一)國務(wù)院決策部署和有關(guān)稅收政策措施落實(shí)情況。
1、推進(jìn)簡政放權(quán)落實(shí)稅務(wù)行政審批改革情況:
稅務(wù)行政審批方面:我局組織稅干認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(國家稅務(wù)總局公告**年第10號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問題的意見》(稅總發(fā)〔**〕107號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔**〕148號)等文件精神,逐條梳理并結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)。向社會公開了目前保留的行政審批事項(xiàng)清單,同時(shí)規(guī)范行政審批程序、期限、文書,規(guī)范進(jìn)戶審批核查,杜絕違規(guī)審批和變通審批,統(tǒng)一在納稅服務(wù)大廳受理審批事項(xiàng),積極推行網(wǎng)上審批。經(jīng)督察自查,作為最基層的稅務(wù)機(jī)關(guān),我局不存在變相審批的問題,也無違規(guī)審批的問題,在本督察期內(nèi)我局未發(fā)生行政審批業(yè)務(wù)。同時(shí)我們?nèi)∠诵∥⑵髽I(yè)稅收優(yōu)惠審批、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營稅收優(yōu)惠審批,將其改為備案類優(yōu)惠減免,經(jīng)督察自查**年度至**年上半年我局沒有發(fā)生稅務(wù)行政審批事項(xiàng)。
2、稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。
目前,我局轄區(qū)沒有高新技術(shù)企業(yè)、科技園,也沒有相關(guān)減免企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)。
小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:今年由稅政股牽頭,會同管理單位按照小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對照企業(yè)的實(shí)際情況逐戶確定了小微企業(yè)名單,全局小型微利企業(yè)34戶,逐戶建立了減免稅臺賬,企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表填寫全面體現(xiàn)了稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況;核定征收的小微企業(yè)程序完備、政策執(zhí)行準(zhǔn)確。前半年6戶次享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免5.5萬元。
未達(dá)起征點(diǎn)的小微企業(yè)營業(yè)稅免征稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:全局未達(dá)營業(yè)稅起征點(diǎn)的小微企業(yè)320戶,按照政策規(guī)定,全部減免了營業(yè)稅(征管系統(tǒng)自動減免),月減免稅額約32萬元。
3、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)的稅收政策執(zhí)行落實(shí)情況。
經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國發(fā)20xx年25號文件、財(cái)稅20xx年101號文件,走訪了城建部門、實(shí)地到建設(shè)工地查看,我局轄區(qū)暫無棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
4、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。
根據(jù)國辦發(fā)**年63號文件、財(cái)稅20xx年20號文件規(guī)定,我們及時(shí)向**客運(yùn)站宣傳了稅收優(yōu)惠政策,按時(shí)執(zhí)行土地使用稅減免,20xx年-**年共減免土地使用稅8.73萬元。
5、扶持弱勢群體促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)稅收政策執(zhí)行。
我們向納稅戶逐戶送達(dá)宣傳了重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠政策,同時(shí)對重點(diǎn)群體進(jìn)行了排查,排查結(jié)果是沒有重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營符合該項(xiàng)稅收優(yōu)惠減免的情況,沒有符合條件的加工型企業(yè)等小企業(yè)實(shí)體。分析原因,隨著起征點(diǎn)的提高,重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營的都是未達(dá)營業(yè)稅增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體戶,按照政策已經(jīng)享受了營業(yè)稅等的全額減免,因此沒必要再次申請享受重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠減免。
(二)嚴(yán)格稅收執(zhí)法情況。
1、營改增試點(diǎn)稅收管理:
自20xx年5月份營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作開展以來,我局嚴(yán)格按照國務(wù)院規(guī)定的試點(diǎn)行業(yè)范圍實(shí)施,先后對交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鐵路運(yùn)輸及郵政業(yè)、電信行業(yè)實(shí)施了營業(yè)稅改增值稅。我局先后向財(cái)政局、國稅局移交“營改增”試點(diǎn)納稅人信息4次,移交管戶56戶。其中移交交通運(yùn)輸業(yè)12戶,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)40戶,郵政業(yè)1戶、電信業(yè)3戶。經(jīng)督察自查,我縣國地稅共享營改增納稅人基礎(chǔ)信息,不存在稅費(fèi)漏征的情況。
2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理。
我們對**年度和**年上半年省市局下達(dá)的各地股權(quán)轉(zhuǎn)讓明細(xì)表,各稅源管理單位進(jìn)行了逐戶認(rèn)真核查,經(jīng)核查我局范圍的股權(quán)轉(zhuǎn)讓均屬于平價(jià)轉(zhuǎn)讓或者增加注冊資本金,按照政策不繳納個(gè)人所得稅,建立了臺賬分戶注明了核查情況;同時(shí)我們對其未申報(bào)繳納的股權(quán)轉(zhuǎn)讓印花稅進(jìn)行了清征,共清收入庫印花稅9.2萬元。
3、土地增值稅征收管理。
對房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅管理,我們嚴(yán)格執(zhí)行先預(yù)征后清算的政策,在房地產(chǎn)銷售時(shí),企業(yè)每繳納一筆營業(yè)稅都要同時(shí)預(yù)征相應(yīng)的土地增值稅,每一筆土地增值稅都和營業(yè)稅相匹配,預(yù)征政策執(zhí)行很到位。**房地產(chǎn)的實(shí)際情況是,開工的多,完全銷售完畢、竣工的樓盤少,一個(gè)項(xiàng)目一期二期三期交叉較多,應(yīng)清算、可以清算的項(xiàng)目較少,清算的幾個(gè)項(xiàng)目都虧損,這在一定程度影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人的清算積極性。
4、稅務(wù)管理:
稅務(wù)登記管理:我局嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)登記管理辦法,嚴(yán)格按照流程辦理設(shè)立、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)等事項(xiàng),并且全部在征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行,對于注銷戶嚴(yán)格按照先清算后注銷的程序辦理,且實(shí)行層層把關(guān)審核審批制定,經(jīng)自查,我局不存在因稅務(wù)登記管理不當(dāng)造成稅款流失的情況。
發(fā)票管理方面:我局嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理各項(xiàng)規(guī)定,按要求加征所得稅,嚴(yán)格按照規(guī)程,經(jīng)督察自查,未發(fā)現(xiàn)問題。
欠稅管理:我局按照《陜西省地方稅務(wù)局欠繳稅金管理暫行辦法》的要求管理欠稅,對發(fā)生的欠稅及時(shí)進(jìn)行確認(rèn),登記臺帳、想法設(shè)法催繳欠稅,收回的欠稅按要求加收了滯納金。經(jīng)督察自查,未發(fā)生為有欠稅和滯納金的納稅人辦理退稅或者注銷的情況,無認(rèn)定的呆賬稅金、未核銷欠稅。
《重大稅務(wù)案件審理辦法》下發(fā)后,我局組織相關(guān)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá),**年2月至今,我局稽查局查結(jié)的案件均未達(dá)到重大案件審理標(biāo)準(zhǔn),縣局今年也未審理重大稅務(wù)案件。
《稅務(wù)稽查規(guī)程》下發(fā)七年時(shí)間了,不間斷的進(jìn)行了學(xué)習(xí)和宣傳。我局**年度—**年上半年,我局稽查局共實(shí)施稽查檢查10戶,其中稽查自查6戶。我局所有稽查選案、稽查實(shí)施、稽查審理、稽查執(zhí)行等全部按照稅務(wù)稽查規(guī)程執(zhí)行,查補(bǔ)稅款均能按其入庫,處理得當(dāng),處罰到位,并且全部在稽查系統(tǒng)中進(jìn)行,經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)問題。
1、土地增值稅征收管理不夠規(guī)范。我局轄區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)均是外來報(bào)驗(yàn)戶,這些納稅人大多數(shù)稅法遵從度不高,管理難度大,阻力大,納稅申報(bào)不夠規(guī)范,稅款繳納不夠及時(shí)。土地增值稅能夠按規(guī)定預(yù)征,但是土地增值稅清算工作不規(guī)范,不到位。
2、稅法宣傳輔導(dǎo)不到位。部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員對稅收政策理解不足,導(dǎo)致賬務(wù)處理及地方各稅的計(jì)算存在偏差,主要還是由于我們對稅收政策法規(guī)的宣傳落實(shí)不夠,對企業(yè)日常巡查仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、部分工作做的不夠扎實(shí)細(xì)致。我縣屬于偏遠(yuǎn)的貧困小縣城,一部分稅收業(yè)務(wù)在我局基本上是空白,所以管理人員見得少,納稅人也容易忽視一些備案或者審批事項(xiàng),加之,稅務(wù)局實(shí)施改革,縣上人員越來越少,人少事多的矛盾比較突出,對于一些沒見過的,沒接觸到的事項(xiàng)有些沒做,有些做的不夠扎實(shí)細(xì)致。
1、強(qiáng)化日常管理??h局加強(qiáng)日常監(jiān)督考核,督促主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收管理員勤下戶,多巡查,調(diào)查了解納稅人的經(jīng)營情況,及時(shí)催報(bào)催收,確保稅款及時(shí)足額入庫,同時(shí)要強(qiáng)化土地增稅管理,做好預(yù)征和清算工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范管理。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策及法律法規(guī),特別是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格按照程序和制度辦事,對于自查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)整改通知書,限期進(jìn)行整改落實(shí)。
3、加大稅收宣傳力度,注重宣傳效果。強(qiáng)化稅源管理,加強(qiáng)納稅評估,規(guī)范稅收執(zhí)法,構(gòu)建和諧征納關(guān)系,全面推進(jìn)依法行政工作。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇九
磐石市地處半山區(qū),礦產(chǎn)資源比較豐富,目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種,硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前有礦山258個(gè)。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了較好的效益。同時(shí)由于礦山數(shù)量多,分布面廣,也給礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。
目前礦產(chǎn)資源違法開采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
1、礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善,操作性不強(qiáng)?!兜V產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施以來,尤其是國務(wù)院“三個(gè)辦法”出臺以后有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。
在實(shí)際工作中,我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》來查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中,常常遇到這種情況,一個(gè)人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn);而另一個(gè)人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個(gè)月,在處罰時(shí)應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。
由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng),所以操作起來不太好把握,同樣性質(zhì)的無證開采在處罰時(shí)當(dāng)然對造成損失大的要加重處罰,但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢?所以很難把握,往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大,罰款可多可少,缺乏嚴(yán)肅性。
2、目前存在的一個(gè)普遍問題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問題。國務(wù)院“三個(gè)辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法,但是一些采礦權(quán)人,尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使,無視法律規(guī)定非法買賣礦山,非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),從中牟利。
目前相配套的地方性法規(guī)還不完善,在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。在實(shí)際工作中我們也曾遇到過這種情況。
有的礦山老板將礦山賣掉后,帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當(dāng)事人,而《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條,第三項(xiàng)和國務(wù)院《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方,所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證,而原發(fā)證機(jī)關(guān)又是上級機(jī)關(guān),所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實(shí)際工作中經(jīng)常會遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為,而這些法律、法規(guī)對這種行為沒有規(guī)定法律責(zé)任,所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中,對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得為非法采礦者提供勘查資料,電力和火工材料。
對于這些助紂為虐的行為,法律沒有規(guī)定如何處罰,只能是批評教育,所以造成你說你的,我干我的,起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機(jī)構(gòu)改革后,磐石市地礦局仍單設(shè),但屬于事業(yè)單位。由此,執(zhí)法人員沒有公務(wù)員身份,雖有政府授權(quán),但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。對礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議:
(一)建立一支高素質(zhì)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察的隊(duì)伍。礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項(xiàng)非常重要的工作,對保護(hù)礦產(chǎn)資源,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動作用,所以建立一支高素質(zhì)具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍是做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。
同時(shí)要加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立必要的信息網(wǎng)絡(luò)、探索礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經(jīng)驗(yàn)。使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍真正成為礦產(chǎn)資源衛(wèi)士。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇十
依法行政是黨和政府對所有行政執(zhí)法單位和人員提出的基本要求,是依法治國的核心,而執(zhí)法人性化是黨和政府以及人民群眾對行政執(zhí)法人員提出的新要求、高標(biāo)準(zhǔn),是依法行政的最高境界。20xx年,黃山區(qū)交警大隊(duì)在處理一起交通事故的過程中,用人性化執(zhí)法感動了皖北人,使得5個(gè)來自皖北的同乘一輛拼裝農(nóng)用三輪車,從安徽的最北端蕭縣來到安徽的最南端黃山區(qū)的農(nóng)村婦女,在感受到了黃山市公安局黃山分局交警忠于法律、忠于人民的真誠情懷,感受到了黃山區(qū)黨員民警先進(jìn)性的具體體現(xiàn)以后,由在交警大隊(duì)的大院里“住”了兩天,最后一致同意將車報(bào)廢解體、返回原籍,并感動地和交警們一一握手,由衷地說:謝謝大兄弟!通過這個(gè)執(zhí)法案例,使我們看到了交通警察執(zhí)法人性化的威力,從而也引發(fā)了我們談?wù)劷煌ň烊诵曰瘓?zhí)法的有關(guān)問題。
在公安隊(duì)伍中,交通民警由于行政執(zhí)法相對人幾乎涉及所有交通參與人,是與群眾接觸最多的警種之一。壓濾機(jī)濾布而在交通警察所有的行政執(zhí)法活動中,路面執(zhí)法與群眾接觸最直接,交通警察在路面執(zhí)法的量占整個(gè)公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的比例最高。因而交通管理路面執(zhí)法程序的合法性,執(zhí)法行為的合理性、執(zhí)法行為的人性化與否直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)和公安民警的形象,絕不可掉以輕心。但在實(shí)際的交通管理工作中,路面執(zhí)法確實(shí)存在著一些距離人性化要求頗遠(yuǎn)的現(xiàn)象。
1、糾正交通違法執(zhí)法無序。主要表現(xiàn)為或者是對過崗的交通違法行為視而不見,助長了交通參與人實(shí)施違法行為的僥幸心理;或者是堅(jiān)持了違法不過崗,但是不注意時(shí)間、地點(diǎn)、場合,執(zhí)法效果沒有達(dá)到。誠然,見違必糾是我們應(yīng)該長期堅(jiān)持并大力提倡的,但在現(xiàn)實(shí)路面執(zhí)法中,因糾正交通違法行為不注意時(shí)間、地點(diǎn)、場合而造成或顧此失彼、或得不償失,警民對立的情況屢見不鮮。
2、重處罰輕教育。在路面執(zhí)法中,重處罰輕教育的趨勢比較明顯,基本上是違法必罰,交通法規(guī)中的警告條款運(yùn)用得很不夠或者是基本上沒運(yùn)用;同時(shí)在路面執(zhí)法中,罰款已交而交通違法照舊的現(xiàn)象突出,長此以往,在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認(rèn)識,從而得不到公眾的認(rèn)可和支持。
3、路面執(zhí)法情緒化。交警也是人,濾布是人就有情緒,作為交警應(yīng)該控制其情緒,但個(gè)別民警在心情不好時(shí),特別是長期在惡劣工作環(huán)境中工作時(shí),火氣大、情緒差,對駕駛員訓(xùn)斥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)在處理交通違法行為時(shí),部分民警方式方法欠妥,語言不規(guī)范,說服不到位,造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義,但對交警的執(zhí)法態(tài)度有看法。
4、路面執(zhí)法中隨意現(xiàn)象仍然存在。如在路面執(zhí)法中或多或少地存在著特權(quán)車、關(guān)系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況,同一種違法在不同民警中有不同的處理結(jié)果,容易造成執(zhí)法的不公平和不公正現(xiàn)象。
5、執(zhí)法水平不高。部分民警對相關(guān)的交通法規(guī)了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上,糾正交通違法在執(zhí)法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯(cuò)誤的認(rèn)識,對于交通管理相關(guān)的其它法律法規(guī)如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》等、基本上沒有什么概念,也很少涉及。
6、對交通違法行為實(shí)施人缺乏人性化關(guān)懷。主要表現(xiàn)為不自覺地把行政相對人當(dāng)作自己的對立面,從而在人格上不尊重當(dāng)事人、在處理上不考慮當(dāng)事人的合理要求、在語言上不注意文明用語、在行動上處處體現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的特權(quán)感和自我優(yōu)越性。
1、路面交通管理應(yīng)以人為本?!兜缆方煌ò踩ā芬呀?jīng)實(shí)施一年了,它有一個(gè)鮮明特點(diǎn),就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念,因此,交通警察在日常交通管理工作中,要以全心全意為人民服務(wù)為中心,一切交通管理措施都要適應(yīng)以“生命至上”為最高目標(biāo),要通過人性化管理,體現(xiàn)整個(gè)社會對公民權(quán)益、生命安全的關(guān)注和重視,把思想、立場調(diào)整到保護(hù)和實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人民群眾的根本利益,更好地樹立隊(duì)伍形象上來。
2、增強(qiáng)依法行政的觀念。路面執(zhí)法既要堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,更要講究執(zhí)法效率,講求人性化執(zhí)法,追求執(zhí)法效果,堅(jiān)決克服執(zhí)法中的隨意性。要堅(jiān)持法律面前一律平等,服務(wù)對象一律平等,對交通管理的各類對象一視同仁,與此同時(shí),要注重自身法律意識的提高,法律知識的學(xué)習(xí)。
3、堅(jiān)持執(zhí)法人性化。作為交通警察,在處理交通違法行為時(shí),要掌握適度,體諒群眾。掌握適度,實(shí)際上也是《行政處罰法》對實(shí)施行政執(zhí)法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為,有三個(gè)問題必須掌握好。一是罰得對不對,二是罰得當(dāng)不當(dāng),三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權(quán),除了需要熟練掌握國家的法律法規(guī)外,還要明確兩點(diǎn):第一,執(zhí)罰者與受罰者都是“人”。除開那些窮兇極惡的犯罪分子外,是人就有人性,也就是說人的本性都有崇善嫉惡的一面,絕大多數(shù)人主觀愿望上不想違法,更不愿受到處罰和指責(zé)。第二,交通參與人的違法行為,多數(shù)都是人民內(nèi)部矛盾,是可以通過調(diào)解消化處理的。所以,我們在處理交通違法行為時(shí)一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,體現(xiàn)處罰法定原則。所謂“適度”就是根據(jù)當(dāng)事人的違法情節(jié)在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)確定適當(dāng)?shù)奶幜P數(shù)量,不能輕違重罰,或者重違輕罰。所謂“量情”,就是作處罰決定時(shí),一定要體察民情,不要超出他們承受不了的限度。所以,對于交通違法的初犯者和情節(jié)輕微者一般以教育為主,不施罰款。對嚴(yán)重違法行為的當(dāng)事人采取教育和處罰并舉的方法,要讓他們罰得心服口服。
4、熱心助人為樂。要認(rèn)真落實(shí)“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務(wù)對象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想,急群眾之所急,實(shí)際上是一個(gè)群眾觀念問題,說到底是一個(gè)人本理念問題。交通警察通過幫助人民群眾排憂解難,體現(xiàn)了人民警察為人民的根本宗旨,也可以進(jìn)一步密切警民關(guān)系,改善執(zhí)法形象。
5、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高心理素質(zhì)。主要是在兩個(gè)方面。一是在聞聽群眾過激言論時(shí),要心胸袒蕩,諒解群眾。遇到這種情況,交通民警一定要頭腦冷靜,耐心教育,以理服人,不與他們計(jì)較。因?yàn)槲覀兪蔷?,心胸要寬廣。由于人的素質(zhì)不齊,良莠并存,社會的落后面一下子不可能消除,自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人,不管自己的人在一定時(shí)期還是存在的,但他們畢竟還是人民群眾。所以,對待這些人,從情感上要諒解他們,從道義上要征服他們。遇到說不清,講不明的情況,也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責(zé)的時(shí)候,要勇于自責(zé),理解群眾。當(dāng)前,我們的執(zhí)法工作確實(shí)還存在一些突出問題,再加上群眾對改革不理解、對發(fā)展有看法、對政府工作有意見,往往會借題發(fā)揮。因而,交通警察常常會受到一些不公正的指責(zé),有口難辨。怎么應(yīng)對這種情況?首先要勇于自責(zé),承認(rèn)自己不足,然后再作解釋,辨明真相,弄清是非。即使你本人做得很好,也要有則改之,無則加勉,虛心接受意見,提高群眾滿意率。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇十一
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
(二)檢查依據(jù)。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》)和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)為依據(jù)?!兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的,以《通知》為準(zhǔn)。
二、工作步驟和方法。
(一)動員部署。
(二)數(shù)據(jù)上報(bào)。
2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報(bào)送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
(三)組織核查(2011年11月10日-12月30日)對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”
地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,認(rèn)真進(jìn)行合法性審查,并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。
對“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊,要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收(用)審批和供地手續(xù)辦理情況,判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”,填寫相應(yīng)欄目;對其中違法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”,填寫相應(yīng)欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,要依法嚴(yán)格查處。對其其中立案查處的,填寫《違法用地行為連查處及落實(shí)情況登記卡》。
對“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊,套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)使用的勘測定界圖(或土地利用現(xiàn)狀圖)等方法,查清該類地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積,填寫《“往年批而未用本年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
(四)成果上報(bào)。
縣國土資源主管部門要加強(qiáng)對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,切實(shí)加強(qiáng)對上報(bào)成果的審核把關(guān),按照市局要求2012年1月份前上報(bào)市國土資源部門。
三、工作要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,縣政府成立以政府縣長任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際,制定具體工作整改實(shí)施方案,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)嚴(yán)肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求,認(rèn)真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持既查事又查人的原則,對違反黨紀(jì)政紀(jì)的,要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對于依法處理到位后的違法用地,要抓緊時(shí)間補(bǔ)辦用地手續(xù);拆除復(fù)耕和補(bǔ)辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日,對問責(zé)比例超過10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志,市政府將實(shí)施問責(zé)。
(三)確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報(bào)層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個(gè)表格,填表人必須簽名,并對填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任;各級負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字,并對土地內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h國土資源局要認(rèn)真開展督查、驗(yàn)收工作,對弄虛作假的,要及時(shí)予以糾正,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各單位在工作中遇到問題要及時(shí)與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調(diào)查方面的,與地籍處聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxxx。其他問題,與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxx。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇十二
按照法治辦相關(guān)通知要求,我辦為進(jìn)一步落實(shí)好“誰執(zhí)法、誰普法”工作責(zé)任,全面推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動深入開展,結(jié)合我辦實(shí)際,現(xiàn)將我辦20xx年開展“誰執(zhí)法、誰普法”工作情況總結(jié)如下:
按照《縣關(guān)于進(jìn)一步完善“誰執(zhí)法、誰普法”工作機(jī)制的實(shí)施意見》,結(jié)合工作實(shí)際制定了《縣志辦“誰執(zhí)法、誰普法”工作實(shí)施意見》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求,部署了規(guī)劃任務(wù),確定了“誰執(zhí)法、誰普法”的實(shí)施步驟和工作安排,建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)主抓、干部配合、全局干部職工參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
隨著普法教育工作不斷深化,對我辦的普法工作提出更高的要求,為此,我辦按照“五個(gè)有機(jī)結(jié)合”的方式有序地開展“誰執(zhí)法、誰普法”。
一是堅(jiān)持執(zhí)法和普法宣傳有機(jī)結(jié)合。將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程,利用以案說法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識,通過文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法,通過廣泛普法促進(jìn)文明執(zhí)法。二是堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳有機(jī)結(jié)合。在日常廣泛開展法制宣傳的同時(shí),根據(jù)自身職能,結(jié)合特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn),開展各類重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)的集中法制宣傳活動,切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性。三是堅(jiān)持開展普法教育和解決群眾問題有機(jī)結(jié)合。在定點(diǎn)幫鄉(xiāng),主要抓好鄉(xiāng)村整治,大力宣傳《土地管理法》、《農(nóng)村宅基地使用辦法》等,有效地推進(jìn)了鄉(xiāng)村整治工作有序開展。四是堅(jiān)持與倡導(dǎo)文明新風(fēng)有機(jī)結(jié)合。利用每月機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)法律知識以及一些弘揚(yáng)社會美德的文章,在提升法律意識的同時(shí),增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的道德素質(zhì);五是與“法律七進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合起來。繼續(xù)開展好普法教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)等活動。
做好“誰執(zhí)法、誰普法”工作,不僅要有規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施,更重要的是要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)宣傳教育。我辦大力宣傳法律法規(guī)共計(jì)5次,從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個(gè)新臺階。
為了保證“誰執(zhí)法、誰普法”工作取得實(shí)效,我辦注重健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制,調(diào)動各種積極因素,挖掘各方資源優(yōu)勢,形成齊抓共管的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的宣傳活動,組織和發(fā)動各方力量,幫助基層建立了一支責(zé)任到人、任務(wù)明確、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊(duì)伍。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇十三
根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔20xx〕47號)、湖南省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(湘衛(wèi)檢辦發(fā)〔20xx〕1號)和懷化市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(懷衛(wèi)檢辦〔20xx〕2號)文件精神,按照縣政府統(tǒng)一安排部署,我局圍繞違法用地實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”的目標(biāo),本著依法依規(guī)和“實(shí)事求是、區(qū)別對待、妥善處理、促進(jìn)發(fā)展”的原則,全力以赴,現(xiàn)將我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
由于20xx年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑下發(fā)時(shí)間晚,造成時(shí)間緊,工作量大,存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)對我縣20xx年以來新增建設(shè)用地進(jìn)行排查,加強(qiáng)對20xx年新開工項(xiàng)目用地情況的批后監(jiān)管工作。重點(diǎn)對重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)域用地、礦山企業(yè)用地,特別是占用基本農(nóng)田行為進(jìn)行逐宗排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,為來年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作做好準(zhǔn)備。
(二)不斷加大巡查力度,采取定期和不定期的方式,認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)資源的巡查,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,對非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū),及時(shí)開展集中整治,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)土地動態(tài)巡查制度,把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路交通沿線、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)作為巡查工作中的重點(diǎn),努力提高對土地違法行為的防控水平。
(三)加大宣傳力度,提高全民的法律意識。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇十四
一、整體工作注重“三個(gè)結(jié)合”。一是土地衛(wèi)片檢查與土地例行督察相結(jié)合。為了達(dá)到相互借力、形成合力的目標(biāo),明確要求全省各地結(jié)合土地例行督察成果,積極接受國家土地督察武漢局(簡稱武漢督察局)對組織實(shí)施土地衛(wèi)片檢查工作的監(jiān)督檢查。新增建設(shè)用地及違法占用耕地的面積、比例以及相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),按照土地衛(wèi)片檢查統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和執(zhí)行。對例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應(yīng)納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的,由武漢督察局將有關(guān)疑似圖斑清單移交省國土資源廳復(fù)核認(rèn)定,并督促有關(guān)地方將其納入檢查范圍,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處整改。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果,對于主體責(zé)任落實(shí)不力、整改不到位、土地管理秩序比較混亂的地區(qū),提請武漢督察局在土地例行督察時(shí)對地方人民政府進(jìn)行重點(diǎn)督察。邀請武漢督察局參加省政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會,督促有關(guān)地方政府落實(shí)整改主體責(zé)任。二是土地衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查相結(jié)合。明確要求兩項(xiàng)工作同時(shí)部署、同時(shí)培訓(xùn)、同時(shí)推進(jìn)。要求各市州、縣市區(qū)國土資源部門明確一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)兩項(xiàng)工作的協(xié)同推進(jìn),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及時(shí)解決協(xié)同工作中發(fā)現(xiàn)的問題。明確執(zhí)法監(jiān)察部門配合地籍部門開展圖斑外業(yè)核查和合法性判定,對發(fā)現(xiàn)的違法用地及時(shí)查處整改到位,對已整改復(fù)耕復(fù)綠的圖斑持續(xù)監(jiān)管,對省抽查未變更的疑似違法用地要進(jìn)行外業(yè)核查;對確屬違法用地而未變更和未查處到位的,將納入省級約談問責(zé)范圍,并嚴(yán)格追究應(yīng)變更拒不變更、未查處到位的地方和有關(guān)人員的責(zé)任。三是土地衛(wèi)片檢查與日常執(zhí)法相結(jié)合。建立健全年度衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制,將衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法監(jiān)管結(jié)果印證比對,分析日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告及查處的情況,對其日常執(zhí)法監(jiān)管工作進(jìn)行評估考核,加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管,努力將違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。
二、抽查復(fù)核突出“三個(gè)重點(diǎn)”。即在省級復(fù)核抽查時(shí)突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)圖斑、重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)地區(qū)主要指遙感監(jiān)測圖斑面廣量大的`縣市區(qū)、日常報(bào)備的違法案件情況與衛(wèi)片檢查成果差異較大地區(qū);重點(diǎn)圖斑包括占用耕地面積或圖斑面積較大的遙感監(jiān)測圖斑、新劃定的永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的圖斑和推平未實(shí)質(zhì)建設(shè)、農(nóng)村道路、設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地、報(bào)拆除圖斑等未變更圖斑,以及土地例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應(yīng)納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的圖斑等等;重點(diǎn)項(xiàng)目主要指采礦生產(chǎn)設(shè)施用地和省以上重點(diǎn)工程等項(xiàng)目。省級抽查復(fù)核認(rèn)定確認(rèn)的違法圖斑,加上各地初核上報(bào)的違法圖斑,作為省級土地衛(wèi)片檢查查處整改、考核驗(yàn)收、約談問責(zé)的主要依據(jù)。
三、查處整改體現(xiàn)“三個(gè)抓手”。即要把查處整改抓緊、抓好、抓實(shí)。一是明確查處整改責(zé)任。明確各市州、縣市區(qū)政府承擔(dān)查處整改的主體責(zé)任,把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片檢查工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。二是加大查辦督辦力度。根據(jù)衛(wèi)片檢查成果,省廳將公開通報(bào)和掛牌督辦一批重大典型案件,同時(shí)要求各市州直接立案查處不少于3件,并公開通報(bào)或掛牌督辦重大典型案件,查處整改落實(shí)不到位問題突出的,不得通過驗(yàn)收。三是注重查處整改實(shí)效。積極推行“雙隨機(jī)、一公開”,從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)圖斑和重點(diǎn)項(xiàng)目中隨機(jī)抽取檢查對象,從“省國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作專家?guī)臁敝须S機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,以適當(dāng)方式及時(shí)公開檢查結(jié)果。
四、驗(yàn)收考核堅(jiān)持“三高標(biāo)準(zhǔn)”。即在驗(yàn)收考核是堅(jiān)持高履職、高查處、高整改。省委省政府繼續(xù)將衛(wèi)片檢查納入市州黨委政府績效評估指標(biāo),明確市州(含所轄縣市區(qū))被約談的每個(gè)扣1分,被問責(zé)的每個(gè)扣2分。為進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,突出查處整改實(shí)效,在去年基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),要求履職到位率90%、查處到位率60%,整改到位率45%以上才能通過驗(yàn)收。對驗(yàn)收未通過驗(yàn)收的地區(qū),省政府將暫停該地區(qū)國土資源的有關(guān)審批。在確定約談地區(qū)時(shí),充分考量地方政府主導(dǎo)因素和監(jiān)管責(zé)任;在確定問責(zé)地區(qū)時(shí),重點(diǎn)考量地方政府履行查處整改主體責(zé)任落實(shí)情況和日常執(zhí)法監(jiān)管情況。
衛(wèi)片執(zhí)法工作報(bào)告篇十五
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后,由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤,提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。
國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工,密切配合。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃進(jìn)行審核;地籍管理部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進(jìn)行審核;耕地保護(hù)和土地利用部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進(jìn)行審核;執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行整體性審核,對土地違法行為進(jìn)行查處。
三、
檢查的方法、步驟(一)準(zhǔn)備工作。
1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計(jì)臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計(jì)劃文件、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件、耕地占補(bǔ)平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報(bào)登記材料以及土地權(quán)屬、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。
2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表格和外業(yè)測量工具。(二)內(nèi)業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標(biāo)注區(qū)界的,應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界,確定變化圖斑所在的區(qū)(縣);核實(shí)衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,對誤差部分進(jìn)行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個(gè)圖斑進(jìn)行比較,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》,并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注,同時(shí)在《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》圖斑號前注明。
3.對地塊小,在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū),可依據(jù)變化圖斑的中心點(diǎn)坐標(biāo),將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。
4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,確定外業(yè)調(diào)查路線,以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況,整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》及相關(guān)資料,供外業(yè)調(diào)查使用。
(三)外業(yè)核查測量。1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線,逐一進(jìn)行實(shí)地核查,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。
2.實(shí)地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求,對違法用地進(jìn)行測量。對其他用地,實(shí)地與圖斑一致的,以監(jiān)測面積為準(zhǔn);實(shí)地與圖斑面積不一致的,可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求,將建設(shè)用地補(bǔ)測到土地利用現(xiàn)狀圖,在詳查圖上量算面積,并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。
(四)整理核查結(jié)果。
對外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理,將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》,完成有關(guān)統(tǒng)計(jì)、比較分析。
(五)確定變化圖斑的合法性。
耕地保護(hù)和土地利用部門、規(guī)劃部門對實(shí)地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,逐個(gè)審核是否經(jīng)過依法批準(zhǔn),以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。
(六)匯總分析。
整理《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》,對經(jīng)實(shí)地調(diào)查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)匯總,填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地?cái)?shù)據(jù)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)村建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》、《城市建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》、《重點(diǎn)工程違法用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上,填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯。
總結(jié)。
果,寫出有情況、有實(shí)例、有原因分析的匯總分析報(bào)告。
(七)督查驗(yàn)收。
省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行核查。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5%;對內(nèi)業(yè)要全面進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上,部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進(jìn)行督查和驗(yàn)收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,對有案不查的,要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對重大土地違法案件及依法應(yīng)進(jìn)行政府問責(zé)的,應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對違法事實(shí)嚴(yán)重、案情復(fù)雜,特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,本級國土資源行政主管部門難以處理的,應(yīng)及時(shí)向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報(bào)告。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)立案,依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人,堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。案件移送后,國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,凡是未依法查處到位的,各級國土資源行政主管部門不得組織報(bào)批,有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)的,按非法批地處理。
五、成果上報(bào)。
各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)(最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載)。各地必須嚴(yán)格按照時(shí)間要求完成檢查工作,報(bào)送匯總分析報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。
各地上報(bào)的執(zhí)法檢查匯總分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹,包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設(shè)用地整體情況,包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)分析。三是新增建設(shè)用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究,并提出建設(shè)性意見和建議。
各地上報(bào)的土地違法行為調(diào)查處理情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體,不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例,還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,如未批先用土地,除宗地?cái)?shù)及面積數(shù)外,還要區(qū)分未報(bào)即用和邊報(bào)邊用的情況并進(jìn)行具體分析,即未報(bào)即用和邊報(bào)邊用的宗地?cái)?shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地?cái)?shù)及總面積的比例。對調(diào)查處理的典型案例,應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點(diǎn)、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進(jìn)行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時(shí)與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問題,如判讀衛(wèi)片、實(shí)地測量等,由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:牛新萍、趙偉,電話:010-、;其他問題,由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:李曉文、唐辰,電話:010-、。