生活中的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)需要我們不斷去適應(yīng)和應(yīng)對(duì)。好的總結(jié)應(yīng)該簡明扼要地回顧過去的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合個(gè)人思考提出自己的見解。"接下來是一些總結(jié)的樣例,可以供你參考和借鑒。"
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
1.盡快改變目前國有商業(yè)銀行所有者主體虛擬的現(xiàn)狀。
所有者主體虛擬,往往使得企業(yè)的利益,利用會(huì)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展,會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范等至關(guān)重要的問題無法真正落到實(shí)處。
一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是在保證國家控股的前提下,積極穩(wěn)妥地將國有銀行推向資本市場,從而優(yōu)化銀行內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),使會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范獲得強(qiáng)勁的原動(dòng)力。
2.改革現(xiàn)行分級(jí)分散的會(huì)計(jì)核算體制,在建立全行統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行大集中管理型的三級(jí)核算新體制。
這種體制下總行制定的考核指標(biāo)等直接面向基層分行,但有關(guān)的指標(biāo)計(jì)算、數(shù)據(jù)加工等則由大區(qū)核算中心來完成,從而可以促進(jìn)基層行增收節(jié)支,并有效防止會(huì)計(jì)信息被人為篡改。
同時(shí),它還可以極大地增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的實(shí)效性,減少機(jī)構(gòu)和職能重疊,提高銀行服務(wù)效率。
二、加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)信息的披露與揭示,提高信息的使用價(jià)值。
目前,我國金融會(huì)計(jì)不定期編制的會(huì)計(jì)報(bào)表基本上反映了銀行表內(nèi)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)信息。
建議在現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上再單獨(dú)編制一張補(bǔ)充報(bào)表提供下列信息:風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額及資本充足率;逾期貸款平均余額及資本風(fēng)險(xiǎn)比率;備付金及備付金比率;貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度;短期、中長期貸款,逾期貸款及貸款方式的結(jié)構(gòu);不良資產(chǎn)狀況等。
以此補(bǔ)充目前報(bào)表難以反映的相關(guān)信息,這對(duì)于正確評(píng)價(jià)銀行經(jīng)營成果,防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都具有重要意義。
2.建立有關(guān)“充分揭示”的責(zé)任制度。
這是有效防范各級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)喜不報(bào)憂,隱瞞關(guān)鍵問題、風(fēng)險(xiǎn)問題的有效措施之一。
按照會(huì)計(jì)核算的相關(guān)性、重要性原則,凡對(duì)銀行穩(wěn)健經(jīng)營有影響的因素和事項(xiàng)必須按制度要求由會(huì)計(jì)人員充分揭示,如資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量狀況,利潤中的應(yīng)收款比例及其狀況,籌資的實(shí)際成本,內(nèi)控制度執(zhí)行情況,債權(quán)的保全情況,擁有擔(dān)保物、抵押物的現(xiàn)況,重大事項(xiàng)的變更等等。
同時(shí),建立相關(guān)的責(zé)任制度,對(duì)影響銀行穩(wěn)健經(jīng)營的主要因素或重要事項(xiàng)逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人,要求其對(duì)這些項(xiàng)目的充分揭示負(fù)責(zé),并通過嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲來保證有關(guān)信息得到充分揭示。
3.不斷完善銀行會(huì)計(jì)科目體系,例如將逾期拆放款項(xiàng)及衍生金融商品交易業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)等形成的或有資產(chǎn)、或有負(fù)債納入表內(nèi)核算,使這些業(yè)務(wù)中所潛藏的風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)、充分揭示。
三、進(jìn)一步貫徹會(huì)計(jì)制度的謹(jǐn)慎原則,為金融穩(wěn)健經(jīng)營創(chuàng)造必要的條件。
1.改革應(yīng)收利息計(jì)提方法,消除大量應(yīng)收未收利息經(jīng)營隱患。
筆者認(rèn)為,可以在不放棄權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則的前提下,根據(jù)信貸資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值與賬面價(jià)值確定風(fēng)險(xiǎn)損失情況,對(duì)照人民銀行制訂的《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》進(jìn)行資產(chǎn)分類。
將屬于正常、關(guān)注類的應(yīng)收貸款利息收入按現(xiàn)行的逾期半年以內(nèi)的表內(nèi)核算規(guī)定操作;其他類則以逾期三個(gè)月為限計(jì)算應(yīng)收利息。
一旦超過期限,原已計(jì)入損益而實(shí)際并未歸還的應(yīng)收利息都應(yīng)即時(shí)轉(zhuǎn)出,從而有效避免銀行因收入虛增而墊繳稅款、多交利潤。
2.提高呆賬準(zhǔn)備金提取比例,改革提取方式,完善呆賬核銷制度。
首先,按照貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的五次分類結(jié)果,計(jì)提相應(yīng)比例的專項(xiàng)呆賬準(zhǔn)備金,如對(duì)劃分為正常、關(guān)注、次級(jí),可疑及損失類的資產(chǎn)可依次按0%、2%、15%、60%和100%的比例計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金。
其次,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的某個(gè)地區(qū)、行業(yè)的貸款以及同樣存在風(fēng)險(xiǎn)的拆放同業(yè)、融資租賃等專門計(jì)提特別呆賬準(zhǔn)備金,擴(kuò)大準(zhǔn)備金提取的比例及對(duì)象。
再次,要完善呆賬的核銷制度,改變現(xiàn)行核銷程序過度繁雜的手續(xù),并按提取的貸款呆賬準(zhǔn)備金和特別準(zhǔn)備金額,在上級(jí)主管部門認(rèn)定的基礎(chǔ)上予以核銷。
這樣做既符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下的損失按期攤銷要求,又不至于影響銀行的穩(wěn)健經(jīng)營。
四、改革金融管理考核體制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,增強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
1.要加強(qiáng)銀行會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一是加強(qiáng)法律法規(guī)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí),使會(huì)計(jì)人員不僅能嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),而且也能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法利益,自覺抵制各種違法行為,維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論、新業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位操作規(guī)程及計(jì)算機(jī)技術(shù)等基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使會(huì)計(jì)人員不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快適應(yīng)銀行改革發(fā)展和會(huì)計(jì)電算化、信息化的需要。
三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的工作責(zé)任感,使他們一心一意地做好銀行會(huì)計(jì)工作。
2.確定切實(shí)可行的經(jīng)營目標(biāo),健全科學(xué)的考核機(jī)制。
一是要真正按照商業(yè)銀行的經(jīng)營原則和要求來改革銀行管理考核體制。
要在堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心、以效益為目標(biāo)的基礎(chǔ)上,建立自下而上的銀行管理考核體制,擴(kuò)大基層行的經(jīng)營自主權(quán)。
二是要建立以利潤為中心的經(jīng)營目標(biāo)機(jī)制。
上級(jí)行要站在科學(xué)管理的高度,著眼于全局利益和長遠(yuǎn)利益,科學(xué)制定經(jīng)營目標(biāo)計(jì)劃,切忌只顧眼前短期利益,制定一些不切實(shí)際的趕超計(jì)劃,對(duì)下級(jí)行業(yè)務(wù)經(jīng)營行為產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)拇碳ぷ饔?發(fā)出錯(cuò)誤的誘導(dǎo)信號(hào)。
三是要按照一級(jí)法人管理的要求,逐步建立以總行為中心的管理考核機(jī)制。
現(xiàn)階段可先建立以地市二級(jí)分行為主體的管理考核制度,實(shí)行會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、資金清算、會(huì)計(jì)監(jiān)督及檔案管理的大集中。
在以二級(jí)分行為主體的管理考核制度試行成功的基礎(chǔ)上,再按照一級(jí)法人管理的要求,逐步實(shí)現(xiàn)一級(jí)分行或總行的統(tǒng)一管理考核。
3.加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化財(cái)會(huì)工作對(duì)經(jīng)營行為的監(jiān)督職能。
一是要狠抓整章建制工作,使制度化、規(guī)范化、程序化管理貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中。
在金融創(chuàng)新中,要按照“先制度、后開拓”的原則,使制度建設(shè)超前于業(yè)務(wù)發(fā)展,防止出現(xiàn)制度上的“真空”和管理上的“盲點(diǎn)”。
二是要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),通過科學(xué)有效的內(nèi)部控制,使各類決策權(quán)力、各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程、各個(gè)操作環(huán)節(jié)和各個(gè)員工的行為都處于嚴(yán)密的內(nèi)部控制和制衡之下。
三是財(cái)會(huì)工作要從單純核算型會(huì)計(jì)向核算管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變,行使好會(huì)計(jì)工作對(duì)經(jīng)營成果的反映職能和對(duì)經(jīng)營行為的監(jiān)督職能,發(fā)揮在經(jīng)營資源配置中的杠桿作用和領(lǐng)導(dǎo)決策過程中的咨詢作用。
4.加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)管。
一是要加強(qiáng)外部監(jiān)管,積極發(fā)揮中國人民銀行及地方審計(jì)部門的監(jiān)管職能,要對(duì)基層金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性定期或不定期進(jìn)行嚴(yán)格稽核。
二是要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立獨(dú)立的稽核部門,配備適合業(yè)務(wù)發(fā)展的稽核人員,定期將稽核崗位人員與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行輪換,提高稽核人員的素質(zhì)。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
中國金融組織創(chuàng)新的發(fā)展過程,是在中央政府主導(dǎo)下推動(dòng)的,主要由中央銀行組織實(shí)施,為完善中國人民銀行職能,為使中央銀行的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置適應(yīng)金融發(fā)展和金融市場化的要求而逐步推進(jìn)的。
其中股份制商業(yè)銀行和非金融機(jī)構(gòu)以及金融控股公司的涌現(xiàn)代表著中國金融組織創(chuàng)新的重要方面,形成了一個(gè)以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo),國有商業(yè)銀行和其他多種類型的金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系,這一體系為建立向市場轉(zhuǎn)軌的金融制度提供了必要的組織保證。
1.2金融業(yè)務(wù)和工具創(chuàng)新。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
摘要:9月,百年一遇的全球金融危機(jī)從美國不期而至,在極短的時(shí)間就波及到世界各地,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。
209月,百年一遇的全球金融危機(jī)從美國不期而至,在極短的時(shí)間就波及到世界各地,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。
我們?cè)诜e極應(yīng)對(duì)危機(jī)的同時(shí),自然也要痛定思痛,分析導(dǎo)致金融危機(jī)的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)以及中國從本輪危機(jī)中得到的啟示。
為此,本人就國際金融危機(jī)與金融創(chuàng)新的關(guān)系進(jìn)行了學(xué)習(xí),研究與思考,提出以下幾項(xiàng)具體建議。
建立健全的資本市場體系。
現(xiàn)階段我國金融創(chuàng)新的工作重點(diǎn)應(yīng)該是“構(gòu)建多層次金融市場體系”,以此不斷優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的要素配置結(jié)構(gòu),提高金融服務(wù)效率,更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
一是積極發(fā)展私募股權(quán)投資基金(pe)和風(fēng)險(xiǎn)投資(vc)。
發(fā)展私募基金投資有利于平滑經(jīng)濟(jì)周期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,通過專業(yè)運(yùn)作管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),為成熟的企業(yè)提供融資渠道。
同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展,支持有發(fā)展前景,但不具備上市資格的中小企業(yè)和新興企業(yè),尤其是高科技企業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
目前,國家應(yīng)建立積極私募股權(quán)投資基金(pe)和風(fēng)險(xiǎn)投資(vc)的相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管體系,并在有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)。
二是建立otc市場。
otc是主板市場和創(chuàng)業(yè)板市場的有益補(bǔ)充,是形成完整資本市場體系不可或缺的一部分。
otc既可解決中小企業(yè)融資難的問題,又有利于私募股權(quán)投資基金(pe)和風(fēng)險(xiǎn)投資(vc)的退出。
我國可以借鑒國際上成熟經(jīng)驗(yàn),分層次建設(shè)、分步建成,并逐步通過產(chǎn)品創(chuàng)新豐富交易品種。
三是加快債券市場的發(fā)展。
在歐美發(fā)達(dá)資本市場,債券市場與股票市場平分秋色。
而在我國兩大市場嚴(yán)重失衡,股票市場發(fā)展遠(yuǎn)好于債券市場。
我國應(yīng)將發(fā)展債券市場作為金融改革和發(fā)展的重點(diǎn)。
改革現(xiàn)有企業(yè)債券監(jiān)管模式,推行企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)制,放寬企業(yè)債券募集資金的使用限制和上市交易限制;推動(dòng)企業(yè)債券利率市場化改革,為中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或集合債券;培育債券市場的機(jī)構(gòu)投資者,逐步放開對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)投資企業(yè)債券的限制,并建立多層次的債券市場。
建立金融衍生品市場。
以期貨和期權(quán)市場為核心的金融衍生產(chǎn)品市場是與資本市場、貨幣市場并列的現(xiàn)代金融市場的重要組成部分。
受國際金融危機(jī)影響,發(fā)達(dá)國家金融衍生品市場發(fā)展放緩,而我國近幾年期貨市場的發(fā)展處于歷史最好時(shí)期。
在此情況下,應(yīng)積極進(jìn)行制度、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的創(chuàng)新,并適時(shí)推出準(zhǔn)備已久的股指期貨、嘗試推出貨幣期貨,完善我國期貨市場體系和功能。
科學(xué)有效管理我國巨額外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)。
本著外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)做到安全性、成長性和流動(dòng)性三位一體的原則,對(duì)我國外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)實(shí)行科學(xué)有效的管理。
從戰(zhàn)略的高度出發(fā),選好用途,講求績效。
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正在為可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行結(jié)構(gòu)變革,我國可以通過合理使用外匯儲(chǔ)備來建立全方位的要素資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度;進(jìn)口高科技含量的技術(shù)及產(chǎn)品,促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí);嘗試推進(jìn)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)證券化,提高外匯儲(chǔ)備的投資收益;鼓勵(lì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加大投資境外實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。
實(shí)行混業(yè)經(jīng)營,開展離岸金融業(yè)務(wù)。
在金融全球化的背景下,國際上銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)等融為一體的態(tài)勢使我國分業(yè)經(jīng)營的金融模式面臨挑戰(zhàn)。
當(dāng)前,我國要利用金融機(jī)構(gòu)間的相互持股,證券公司、基金管理公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場,儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)、股票抵押等業(yè)務(wù)市場,通過開展商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù),為建立混業(yè)經(jīng)營的金融新體系提供了機(jī)遇。
離岸金融業(yè)務(wù)作為金融自由化、國際化的產(chǎn)物,能夠有效促進(jìn)金融資源在世界范圍內(nèi)優(yōu)化配置,促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展。
我國首先要健全離岸金融業(yè)務(wù)的相關(guān)法律和監(jiān)管制度。
其次在有一定條件的商業(yè)銀行進(jìn)行離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
為金融創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
創(chuàng)新可以活躍金融市場,增加資金流量,提高效率。
政策支持是金融創(chuàng)新的重要保障條件。
一是國家制定金融創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃。
包括銀行、保險(xiǎn)、期貨、擔(dān)保等業(yè)務(wù)的發(fā)展方向;資本市場、金融衍生品市場、外匯市場、貨幣市場的建設(shè)規(guī)劃;金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估及防范機(jī)制等。
二是建立和完善金融監(jiān)管機(jī)制。
在積極鼓勵(lì)金融創(chuàng)新的同時(shí),適時(shí)適度對(duì)金融創(chuàng)新進(jìn)行監(jiān)管和引導(dǎo),避免監(jiān)管滯后、監(jiān)管缺位與監(jiān)管無效問題的發(fā)生。
要完善金融法規(guī)建設(shè)。
形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多層次全方位監(jiān)管體系。
改進(jìn)監(jiān)管手段突出功能監(jiān)管和事前監(jiān)管。
建立健全及時(shí)、高效的信息共享制度和規(guī)范化的社會(huì)信用評(píng)級(jí)體系,提高金融的信息透明度。
三是制訂可持續(xù)的金融創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。
建立金融創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,從戰(zhàn)略性、全局性和長遠(yuǎn)性的高度出發(fā),通過維護(hù)金融創(chuàng)新者的權(quán)益,推動(dòng)金融創(chuàng)新不斷發(fā)展。
對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行底稅率或零稅率。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要金融業(yè)更多更好的服務(wù)。
金融創(chuàng)新是金融業(yè)不斷發(fā)展的重要推動(dòng)力,給金融業(yè)的發(fā)展注入了活力。
本輪國際金融危機(jī)發(fā)生過程中,一些金融創(chuàng)新的衍生產(chǎn)品的確給金融危機(jī)迅速在世界范圍內(nèi)蔓延帶來副作用。
但引發(fā)本輪國際金融危機(jī)的根本原因并非金融衍生產(chǎn)品更不是金融創(chuàng)新。
而是世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡和美元在國際金融體系中的霸主地位。
世界經(jīng)濟(jì)和世界金融業(yè)的發(fā)展仍然需要金融創(chuàng)新。
中國作為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)體之一,與發(fā)達(dá)國家相比,中國更加需要金融創(chuàng)新來發(fā)展和壯大我國的資本市場,來支持和維系日益龐大的經(jīng)濟(jì)體。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
學(xué)深悟透中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際、系統(tǒng)謀劃、加快落地,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果,下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦省委書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話范文。
進(jìn)入新發(fā)展階段,我國發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記從5個(gè)方面闡述了需要正確認(rèn)識(shí)和把握的重大理論和實(shí)踐問題,這是我們黨踐行初心使命、夯實(shí)長期執(zhí)政根基的重大問題,是“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的題中之義,是事關(guān)未來的大變量,是中國式現(xiàn)代化道路的必答題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆十次全會(huì)精神,總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作,部署2022年經(jīng)濟(jì)工作,不斷開辟干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新境界,以優(yōu)異成績?yōu)槿珖缶侄嘧髫暙I(xiàn),迎接黨的二十大勝利召開。
一、充分肯定2021年經(jīng)濟(jì)工作成績。
2021年是具有特殊重要意義的一年。一年來,我們面對(duì)世界變局和世紀(jì)疫情的疊加沖擊,面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段新特征新要求,特別是面對(duì)建黨百年、“十四五”開局、共同富裕示范區(qū)起步的新形勢,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和重要指示批示精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎怀觥叭齻€(gè)爭先”,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省,扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),育新機(jī)、開新局,開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,交出了改革發(fā)展靚麗成績單,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更加穩(wěn)固。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長8.5%、兩年平均6%左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等增速均高于面上增速。內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng),質(zhì)量效益向好。
共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開局。全面部署示范區(qū)建設(shè),初步構(gòu)建共同富裕的話語體系、目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系,省委社會(huì)建設(shè)委員會(huì)掛牌成立。系統(tǒng)謀劃扎實(shí)推進(jìn)重大改革特別是擴(kuò)中提低改革,制定40多項(xiàng)專題政策和方案。成立省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)咨詢委員會(huì)。
數(shù)字化改革縱深推進(jìn)?!?52”體系構(gòu)架不斷完善,數(shù)字化改革的理念、思路、方法、機(jī)制深入人心。探索推進(jìn)“152”體系與“141”體系銜接貫通,涌現(xiàn)出一批實(shí)踐、理論和制度成果,“七張問題清單”、浙江公平在線和浙江外賣在線等重大應(yīng)用上線。發(fā)揮數(shù)字化改革總抓手作用,推動(dòng)全面深化改革向“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”轉(zhuǎn)變。
科技創(chuàng)新加快突破。戰(zhàn)略科技力量顯著增強(qiáng),之江實(shí)驗(yàn)室納入國家實(shí)驗(yàn)室體系,甬江、甌江等省實(shí)驗(yàn)室掛牌,浙江大學(xué)新增院士5名。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有力,科技創(chuàng)新人才加快蓄積。研發(fā)活力持續(xù)迸發(fā)。
服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局展現(xiàn)新作為。外貿(mào)快速增長,進(jìn)出口總量躍居全國第三、又進(jìn)了一位。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量推進(jìn),獲批建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地,寧波舟山港貨物吞吐量13年蟬聯(lián)世界首位,成為全球第六大加油港,海洋經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象,長三角一體化扎實(shí)推進(jìn),“四大”建設(shè)深入展開,“一縣一策”推進(jìn)山區(qū)26縣跨越式發(fā)展,農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)開局,鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。白鶴灘清潔電力入浙、三門核電二期等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),建成南方首個(gè)核能供熱示范工程。新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)有力實(shí)施。低碳零碳試點(diǎn)加快推進(jìn)?!拔逅仓巍?、生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
民生保障更加有力。高質(zhì)量辦好十方面民生實(shí)事,積極打造民生“七優(yōu)享”金名片,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)、幫扶困難人員就業(yè)超額完成全年目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)新冠疫苗全民接種工作。
平安大局堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。一體推進(jìn)平安中國和法治中國示范區(qū)建設(shè),建黨百年大慶等重大安保任務(wù)圓滿完成,打贏防御臺(tái)風(fēng)“煙花”硬仗,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯,重特大事故零發(fā)生、涉眾型案件零暴發(fā),基層治理現(xiàn)代化顯著提升。
成績來之不易,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的結(jié)果,是全省上下埋頭苦干、共同奮斗的結(jié)果。從浙江實(shí)踐看全局,我們更加深切地感受到習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的領(lǐng)袖力量、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的真理力量和實(shí)踐偉力。無論形勢多么復(fù)雜、無論任務(wù)多么艱巨、無論多大的驚濤駭浪,只要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn),堅(jiān)定不移遵循習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引,就一定能夠鞏固拓展高質(zhì)量發(fā)展的大好局面,一定能夠走好新時(shí)代趕考之路,一定能夠以浙江之窗全面展示中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性。
回顧一年,浙江經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出韌性強(qiáng)、活力足、質(zhì)量高、潛力大的鮮明特點(diǎn),我們對(duì)復(fù)雜形勢下做好經(jīng)濟(jì)工作也有了更深的體會(huì):一是增強(qiáng)“統(tǒng)”的功能,黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,整體謀劃、頂層設(shè)計(jì),以數(shù)字化提升經(jīng)濟(jì)治理的智慧化,上下貫通、專班運(yùn)作、爭先創(chuàng)優(yōu),層層放大“滾雪球”效應(yīng)。二是把住“穩(wěn)”的大局,保持定力、識(shí)變應(yīng)變。落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,在復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。三是堅(jiān)定“進(jìn)”的方向,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革突破。實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略,以改革破除制度藩籬,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。四是打牢“實(shí)”的基礎(chǔ),做強(qiáng)實(shí)體、振興實(shí)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)持制造強(qiáng)省,引導(dǎo)資源要素更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。五是激發(fā)“企”的活力,充分發(fā)揮市場主體作用。實(shí)施“三服務(wù)”2.0版,推動(dòng)減稅降費(fèi)政策快速精準(zhǔn)直達(dá),大力支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”。六是提升“好”的水平,努力實(shí)現(xiàn)富民惠民安民。堅(jiān)持政府過緊日子、讓群眾企業(yè)過好日子,突出就業(yè)增收富民、公共服務(wù)惠民、平安建設(shè)安民,匯聚共建共享共同富裕美好社會(huì)的磅礴力量。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我省發(fā)展中仍然存在不少短板和問題,面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,需要高度重視,切實(shí)加以解決。
二、明確目標(biāo)、把握關(guān)鍵,以政策的“實(shí)”和“效”實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“穩(wěn)”和“進(jìn)”
做好2022年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效中,努力在新的趕考之路上為全國大局作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
做好2022年經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵要把握3個(gè)方面:一要穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為重大政治任務(wù)來抓,穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)預(yù)期,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;要弘揚(yáng)企業(yè)家精神,增強(qiáng)市場主體信心,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,放大特色優(yōu)勢,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,培育新增長點(diǎn),努力在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中逆勢奮進(jìn)、贏得先機(jī)。2022年一季度、二季度在高基數(shù)基礎(chǔ)上穩(wěn)增長的壓力大,發(fā)力點(diǎn)必須靠前。同時(shí),穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)不是僅僅求穩(wěn),還要結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升。二要除險(xiǎn)保安。2022年大事喜事多,防控風(fēng)險(xiǎn),確保安全和大局穩(wěn)定是頭號(hào)任務(wù)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維、發(fā)揚(yáng)斗爭精神,打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)識(shí)別控制風(fēng)險(xiǎn),保持社會(huì)大局平安穩(wěn)定,高水平建設(shè)法治中國和平安中國示范區(qū)。三要塑造變革。把完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的過程,轉(zhuǎn)化為塑造變革性實(shí)踐的過程,將新發(fā)展理念融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各方面,全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道,推動(dòng)體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)重塑,加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
做好2022年經(jīng)濟(jì)工作,要用好政策這個(gè)“船”和“橋”。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央政策,結(jié)合浙江實(shí)際、把握政策機(jī)遇、加大創(chuàng)新力度,打好穩(wěn)增長政策組合拳,慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策,政策發(fā)力要適當(dāng)靠前,全面提升政策時(shí)度效。
財(cái)政金融政策要精準(zhǔn)直達(dá)。用好省域中觀層面的財(cái)政、金融政策工具箱,持續(xù)提升政策效能。財(cái)政政策要“四兩撥千斤”。落實(shí)積極的財(cái)政政策,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等支持力度。扎實(shí)開展專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲(chǔ)備行動(dòng),加大財(cái)政支持基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新力度。健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系,探索構(gòu)建體系化、集成化的“錢隨人走”制度體系。金融政策要精準(zhǔn)滴灌。及時(shí)把中央穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的要求傳導(dǎo)落地,深入實(shí)施融資暢通工程,給予再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具、中小銀行專項(xiàng)債、直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融政策傾斜。積極拓展直接融資規(guī)模,加快企業(yè)上市步伐。爭取國務(wù)院批準(zhǔn)一批金融改革試點(diǎn),推動(dòng)金融業(yè)做大做強(qiáng)。
微觀政策要激發(fā)市場主體活力。把穩(wěn)增長的重點(diǎn)放在穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)主體上。一要在減負(fù)降本上持續(xù)發(fā)力。不折不扣落實(shí)減負(fù)降本部署,出臺(tái)新一輪減稅降費(fèi)和降低融資成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主體升級(jí)上加大力度。完善政策、梯度培育,深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、“放水養(yǎng)魚”和雄鷹企業(yè)培育行動(dòng)。三要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)先行省,實(shí)施專利密集型和高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程,聯(lián)動(dòng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略。四要保障公平競爭。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,推動(dòng)國企和民企共同發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均衡發(fā)展、大企業(yè)和中小企業(yè)融通發(fā)展。
結(jié)構(gòu)政策要暢通循環(huán)、優(yōu)化供給。一要完善提升制造業(yè)競爭力政策。實(shí)施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升,制定出臺(tái)“專精特新”、先進(jìn)制造業(yè)集群培育等政策舉措。二要迭代實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。加快打造數(shù)字安防、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計(jì)算、高端軟件和智能光伏等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合。三要深入實(shí)施投資新政。搶抓政策機(jī)遇的窗口期,繼續(xù)抓好省“4+1”重大項(xiàng)目,開展優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)投資“1+9行動(dòng)”,完善重大項(xiàng)目要素保障機(jī)制,用足用好能耗單列指標(biāo)等國家政策。集中力量補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板,全力推進(jìn)海塘安瀾、百項(xiàng)千億防洪排澇、水庫除險(xiǎn)加固等重大水利工程。四要實(shí)施消費(fèi)新政。支持各地發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)。制定新能源汽車、綠色家電等綠色消費(fèi)支持政策。持續(xù)抓好數(shù)字生活新服務(wù),建設(shè)新型消費(fèi)中心。
科技政策要增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。一要制定實(shí)施增強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量的政策舉措。迭代完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“四張清單”機(jī)制,深入實(shí)施“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”重大科研項(xiàng)目,支持杭州城西科創(chuàng)大走廊和浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、甬江實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)全面提升,支持寧波、溫州建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。二要制定實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育壯大的政策舉措。加快推出創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展政策,深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”和科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃。三要制定優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)的政策舉措。實(shí)施科技領(lǐng)軍人才“白名單”行動(dòng),啟動(dòng)“百院千企引萬才”行動(dòng),深化科技體制改革,完善知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向的分配機(jī)制,健全科技創(chuàng)新基金體系。
改革開放政策要發(fā)揮數(shù)字化改革引領(lǐng)作用。一要迭代升級(jí)數(shù)字化改革。優(yōu)化“152”體系架構(gòu),豐富場景、迭代應(yīng)用,全面推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、制度重塑、系統(tǒng)重構(gòu)。加快省市縣“152”體系與縣以下“141”體系銜接貫通,打造一批管用實(shí)用好用、具有全國影響的重大應(yīng)用。二要深入推進(jìn)重要領(lǐng)域改革。深化要素市場化配置改革,打造營商環(huán)境最優(yōu)省;穩(wěn)步開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn);率先完成國企改革三年行動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)、混合所有制改革。三要深化“一帶一路”重要樞紐建設(shè)。增強(qiáng)寧波舟山港硬核力量,爭創(chuàng)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū),抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快中國中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等建設(shè)。
區(qū)域政策要注重優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、山海協(xié)作,以“四大”建設(shè)為主平臺(tái)優(yōu)化省域空間布局。一要完善增強(qiáng)大灣區(qū)引領(lǐng)輻射能力的政策舉措。重塑海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、甬舟溫臺(tái)臨港產(chǎn)業(yè)帶、義甬舟開放大通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快打造萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái),推動(dòng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))融合發(fā)展。二要制定實(shí)施大花園“串珠成鏈”政策舉措。按照整體大美、浙江氣質(zhì)要求,支持衢州、麗水合力打造最美核心區(qū),培育一批低碳城區(qū)(園區(qū)),深化詩路文化帶建設(shè)。加快城鄉(xiāng)一體化,深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌集成改革,建成一批未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村。三要完善3個(gè)“1小時(shí)交通圈”的政策舉措。補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)交通短板,打造高品質(zhì)的杭紹甬一小時(shí)通勤圈,提升綜合交通領(lǐng)域數(shù)智化水平。四要完善大都市區(qū)能級(jí)提升的政策舉措。持續(xù)唱響杭甬“雙城記”,加強(qiáng)都市區(qū)之間的協(xié)同合作、錯(cuò)位發(fā)展。五要迭代升級(jí)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。設(shè)立“山海協(xié)作專項(xiàng)資金”,加大對(duì)山海協(xié)作、“產(chǎn)業(yè)飛地”、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的支持力度。
社會(huì)政策要兜牢民生底線。一要完善高質(zhì)量就業(yè)政策體系。重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)問題,深入實(shí)施新時(shí)代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動(dòng),健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制。二要完善高質(zhì)量教育體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè),推動(dòng)義務(wù)教育“雙減”落實(shí)落細(xì)。三要實(shí)施衛(wèi)生健康改革攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè),實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康“三免費(fèi)三惠享”行動(dòng),落實(shí)三孩生育配套支持措施。四要完善養(yǎng)老服務(wù)體系。全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度,強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底功能、公益屬性,切實(shí)解決好困難老年人兜底、失能失智老年人照護(hù)等問題。五要完善社會(huì)保障體系。加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和待遇水平雙增長,兜住困難群眾基本生活底線。六要完善住房保障政策。重點(diǎn)解決大城市新市民、青年人階段性住房困難。探索新的發(fā)展模式,滿足合理住房需求,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
三、著力抓好2022年重大任務(wù)。
學(xué)深悟透中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際、系統(tǒng)謀劃、加快落地,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果,2022年要抓好7方面重大任務(wù):
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。我省承擔(dān)著為全國探路的重大任務(wù),這是習(xí)近平總書記、黨中央交給我們的光榮使命。2022年是示范區(qū)建設(shè)一周年,必須用好系統(tǒng)重塑的思路方法,找準(zhǔn)突破性抓手,加快探索實(shí)踐路徑,確保形成一批有全國影響的標(biāo)志性成果。一要在建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系上探索突破。深入開展激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力集成改革,全力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位,打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌。二要在完善高質(zhì)量社會(huì)保障體系上探索突破。加快推動(dòng)社保制度體系重塑,做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌實(shí)施工作,創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)居保、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)等制度,逐步縮小不同群體社保待遇差距。三要在擴(kuò)中提低、縮小收入差距上探索突破。探索構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排,突出抓好擴(kuò)中提低重點(diǎn)改革事項(xiàng),加快構(gòu)建有利于共同富裕的財(cái)稅政策體系。四要在縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距上探索突破。扎實(shí)推進(jìn)“四大”建設(shè),加快海洋強(qiáng)省建設(shè),推動(dòng)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展,聯(lián)動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富行動(dòng),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革和鄉(xiāng)村集成改革,健全“兩進(jìn)兩回”長效機(jī)制。五要在推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享上探索突破。迭代升級(jí)為民辦實(shí)事長效機(jī)制,加快推進(jìn)普惠性人力資本提升,做好高水平大學(xué)引育、本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)等工作;加快構(gòu)建老年友好型、育兒友好型社會(huì),完善全民全生命周期健康服務(wù)。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),讓共同富裕新理念深入人心;推進(jìn)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化試點(diǎn),健全高品質(zhì)精神文化服務(wù)體系,打造江南特色的文化創(chuàng)新高地;實(shí)施全域文明創(chuàng)建工程,深化“最美浙江人”行動(dòng),培育“浙江有禮”省域品牌,加快提升全社會(huì)文明素質(zhì)。
扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化改革、打造全球數(shù)字變革高地。一要著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地。堅(jiān)持“四個(gè)面向”,大力建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新載體,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),扎實(shí)推進(jìn)科技自立自強(qiáng),在人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、智能感知等領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得突破。二要著力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快部署基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)、領(lǐng)先的算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)大型數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建云邊協(xié)同的算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)融合型智能化基礎(chǔ)設(shè)施。三要著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。全面推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加快培育數(shù)字安防、集成電路等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”。高質(zhì)量舉辦首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì),加快建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū),打造全球數(shù)字貿(mào)易中心。四要著力構(gòu)建高效善治的數(shù)字化治理體系。重塑社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制,加快建成“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場,培育多層次數(shù)字人才,創(chuàng)新新型組織模式,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。
扎實(shí)做好亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工作、確保圓滿成功。要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記的指示要求,全面落實(shí)抓推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)“中國特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈”的辦會(huì)目標(biāo),將其打造成為“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程。一要彰顯獨(dú)特韻味。全方位打磨創(chuàng)意方案,確保開閉幕式精彩紛呈;打造高效辦賽場景、便捷參賽場景、精彩觀賽場景,以數(shù)字科技深度賦能智能亞運(yùn);開展“迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng),深入挖掘宋韻文化、吳越文化等底蘊(yùn),全面展示新時(shí)代文化高地風(fēng)采。二要推動(dòng)城市整體提升。把亞運(yùn)籌備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城市能級(jí)和治理能力提升結(jié)合起來,加快軌道交通、城市道路等重點(diǎn)工程建設(shè),全面提升城市品質(zhì)和國際化水平。三要強(qiáng)化服務(wù)保障。強(qiáng)化賽時(shí)賽事運(yùn)行保障,優(yōu)化志愿者服務(wù),廣泛動(dòng)員群眾參與,為各方賓朋提供安全可靠的全方位高品質(zhì)服務(wù)。四要放大外溢效應(yīng)。加強(qiáng)市場運(yùn)作,挖掘和搶抓亞運(yùn)機(jī)遇。加大外宣力度,向全世界全方位展示習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐偉力,展示建黨百年來中國的滄桑巨變,展示浙江的蓬勃活力和浙江人民的精神風(fēng)貌。
扎實(shí)推進(jìn)能源資源和糧食安全體系建設(shè)。要提高站位、主動(dòng)作為,推動(dòng)關(guān)鍵性資源保障能力重塑,為全國大局多作貢獻(xiàn)。一要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。推廣資源節(jié)約集約循環(huán)利用,加快技術(shù)改造,推動(dòng)地方實(shí)施用能預(yù)算管理,提高節(jié)約效率。二要加快寧波舟山港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出重大項(xiàng)目建設(shè)。三要開展“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大良種研究推廣力度,加快種業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)省際糧食購銷協(xié)作,支持企業(yè)在全球構(gòu)建糧油購銷體系,推進(jìn)舟山糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。特別是要扎實(shí)穩(wěn)步開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎實(shí)推進(jìn)百個(gè)千億能源項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施“風(fēng)光倍增工程”,優(yōu)化電力、天然氣運(yùn)行調(diào)度。
扎實(shí)推進(jìn)更加綠色低碳的美麗浙江建設(shè)。一要切實(shí)抓好碳達(dá)峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建設(shè),協(xié)同推進(jìn)減污降碳,加強(qiáng)綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),倡導(dǎo)綠色低碳生活,重塑現(xiàn)代能源體系、綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳全面轉(zhuǎn)型。二要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)水平。持續(xù)鞏固提升治水治氣治土治廢治塑成效,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體保護(hù)修復(fù),嚴(yán)守飲用水水源地等生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)森林資源和野生動(dòng)物保護(hù),完善以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。三要全面實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升和新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程。四要推進(jìn)美麗浙江建設(shè)機(jī)制系統(tǒng)性重塑。建立健全中央環(huán)保督察整改長效機(jī)制,以數(shù)字化改革提升美麗浙江建設(shè)整體效能,健全長三角生態(tài)環(huán)保協(xié)作機(jī)制,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易等市場建設(shè),構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展機(jī)制。
扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展并重,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理系統(tǒng)性變革,加快打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化治理先行省。一要率先構(gòu)建公平透明的規(guī)則體系。設(shè)置“紅綠燈”,為市場主體明確規(guī)則、劃出底線,建立資本并購預(yù)警防控機(jī)制,加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)、新興平臺(tái)保護(hù)力度。二要率先構(gòu)建高效協(xié)同的監(jiān)管體系。推動(dòng)市場化法治化數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管,強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管,強(qiáng)化電商新業(yè)態(tài)治理和規(guī)范,強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)“信用體檢”“精準(zhǔn)畫像”。三要率先構(gòu)建規(guī)范健康的生態(tài)體系。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入便利化改革,逐步放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制,加大對(duì)各類經(jīng)營者的金融支持力度。四要率先構(gòu)建激發(fā)活力的創(chuàng)新體系。支持引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā),發(fā)揮平臺(tái)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大作用,加速模式、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)的迭代升級(jí),激發(fā)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
扎實(shí)推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。要錨定平安護(hù)航黨的二十大、杭州亞運(yùn)會(huì)等大事要事,全面落實(shí)總體國家安全觀,放大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與閉環(huán)管控新優(yōu)勢,確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動(dòng)態(tài)平衡。一要堅(jiān)決維護(hù)政治安全。二要防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,迭代金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控體系,守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。三要狠抓公共安全和安全生產(chǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,開展平安建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治,常態(tài)化掃黑除惡,堅(jiān)決“遏重大”“控較大”,全力防案件、防事故、保安全。四要完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、靜態(tài)平安向動(dòng)態(tài)平安、一時(shí)一域平安向全程全域平安的根本性轉(zhuǎn)變。要慎終如始抓好疫情防控。這是做好2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的基本前提。全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著眼打主動(dòng)仗,構(gòu)建“源頭查控、快響激活、硬核隔離、精密智控”的六大機(jī)制:以精密智控平臺(tái)為手段的指揮決策機(jī)制;衛(wèi)健、公安、地方政府黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”“三責(zé)”聯(lián)動(dòng)快響激活機(jī)制;封控區(qū)、管控區(qū)、集中隔離區(qū)“三區(qū)”管控機(jī)制;快檢測、快流調(diào)、快編組、快運(yùn)輸、快隔離“五快”循環(huán)落實(shí)機(jī)制;輿情、社情、疫情“三情”聯(lián)動(dòng)機(jī)制;社區(qū)清零、隔離點(diǎn)清零、有序解封的分階段清零機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,堅(jiān)決扛起責(zé)任。要突出平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化管理,健全應(yīng)急演練等制度,確保防控體系適應(yīng)疫情形勢變化和防控需要,堅(jiān)決打贏疫情防控總體戰(zhàn)遭遇戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。
四、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作各方面各環(huán)節(jié),提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)決做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署,浙江見行動(dòng)”。
切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全力抓好中央決策部署在省域中觀和基層微觀落地。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于經(jīng)濟(jì)工作各方面各環(huán)節(jié)。強(qiáng)化數(shù)字賦能,建立健全省市縣貫通的高效協(xié)同機(jī)制,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理精準(zhǔn)性科學(xué)性協(xié)調(diào)性。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,完善責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,確保工作一貫到底、見到實(shí)效。
提升塑造變革能力。更加注重生成性學(xué)習(xí)、保持創(chuàng)造性張力,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略素養(yǎng)、前瞻思維,提升黨員干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新能力。要勇于打破思維定勢和路徑依賴,對(duì)理念、機(jī)制、工具、手段、方法進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑;加快變革型組織建設(shè),深刻改變黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)的組織形態(tài)、運(yùn)行方式,體系化創(chuàng)造性推動(dòng)工作質(zhì)效提升和現(xiàn)代化先行。
營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。堅(jiān)持實(shí)事求是,唯實(shí)惟先、務(wù)求實(shí)效,鼓勵(lì)基層首創(chuàng),重在解決突出問題,力戒形式主義、官僚主義,切忌采取“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式措施。放大“滾雪球”效應(yīng),健全“項(xiàng)目化實(shí)施+專班化推進(jìn)”工作方式,構(gòu)建完整執(zhí)行落實(shí)鏈條,打通梗阻、放大細(xì)節(jié)、發(fā)揮優(yōu)勢。強(qiáng)化“指揮棒”作用,把資源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步形成比學(xué)趕超良好態(tài)勢。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
近幾年,中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)金融監(jiān)控,并加大了監(jiān)管力度,但許多企業(yè)仍然收效甚微,金融風(fēng)險(xiǎn)有增無減,這其中的原因是多方面的,主要的是重視了外部環(huán)境的制約,而對(duì)內(nèi)控制度的建設(shè)抓得不夠。筆者認(rèn)為,由于財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位和作用,要防范金融風(fēng)險(xiǎn),建立內(nèi)控機(jī)制,必須強(qiáng)調(diào)發(fā)揮財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督職能,健全財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制。
一、財(cái)務(wù)管理的松、假、差是導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。
財(cái)務(wù)管理作為以價(jià)值運(yùn)動(dòng)形式為主的、政策性與綜合性較強(qiáng)的管理,對(duì)于主要從事資金流通與資本運(yùn)作業(yè)務(wù)的金融公司來說,其好壞程度對(duì)企業(yè)發(fā)展有著決定性的影響。
財(cái)務(wù)是企業(yè)資金進(jìn)出的總閘門,通過財(cái)務(wù)控制可以幫助預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。但在現(xiàn)實(shí)生活中,一些金融公司由于管理體制、人員素質(zhì)等因素的制約,財(cái)務(wù)控制往往顯得非常乏力。如在辦理資金進(jìn)出手續(xù)時(shí)無章可循,法規(guī)資料不齊備;撥付資金不按業(yè)務(wù)的進(jìn)度和節(jié)奏進(jìn)行,造成損失浪費(fèi);以報(bào)代管,管貸不管收,資金回收工作抓得不緊,造成大量的呆賬、滯賬,不良資產(chǎn)越積越多。
此外,財(cái)務(wù)控制不力還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理無法統(tǒng)一,上級(jí)財(cái)會(huì)部門不能有效地管理下屬單位的財(cái)務(wù),使得中央的調(diào)控措施和政策法規(guī)不能認(rèn)真貫徹下去,資金周轉(zhuǎn)緩慢,財(cái)會(huì)信息不能及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞,從而削弱了企業(yè)財(cái)務(wù)的集中統(tǒng)一管理,這無疑對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生起了一種“促進(jìn)”作用。
在真實(shí)性原則下,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以通過有關(guān)資料和信息清晰地反映出企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況,分析各種潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn),據(jù)此制定相應(yīng)措施,從而促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。但如果在財(cái)會(huì)工作中注入了虛假因素,后果則會(huì)相反。
近幾年,金融公司財(cái)會(huì)核算的虛假性有日益嚴(yán)重的趨勢,如所有者權(quán)益虛置,資本金不真實(shí);搞賬外經(jīng)營,設(shè)立賬外賬;會(huì)計(jì)科目混淆使用,賬賬、賬款、賬實(shí)不符;通過人為調(diào)賬使資產(chǎn)負(fù)債比例達(dá)標(biāo)等。財(cái)會(huì)信息的虛假性使得許多企業(yè)長期粉飾太平,許多問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn),只有等到各種問題越積越多,企業(yè)發(fā)展難以為繼時(shí),才驚慌失措,但這往往為時(shí)已晚。財(cái)會(huì)核算的虛假性實(shí)際上是保住了企業(yè)的眼前利益,斷送了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益和國家與社會(huì)的整體利益。
3.理財(cái)技能低影響到金融風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)化解和消除。
長期以來,許多金融公司的財(cái)會(huì)工作主要集中在日常的記賬、算賬,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,不重視更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,使財(cái)會(huì)人員的理財(cái)意識(shí)僅僅限于傳統(tǒng)的“增收節(jié)支”,理財(cái)技能貧乏,對(duì)目前急需研究解決的資源配置、資產(chǎn)重組、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、緩解債務(wù)負(fù)擔(dān)、加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金使用效率等問題,缺乏深刻理解和認(rèn)識(shí)。這必然影響到金融風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)化解和消除。
4.財(cái)會(huì)人員的違規(guī)操作直接帶來金融風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)是企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的總樞紐,因制度不健全、管理不完善等原因,以及金融公司個(gè)別財(cái)會(huì)人員利用手中的權(quán)利謀取私利,如貪污挪用公款,利用公章私自劃撥資金,搞惡性透支,虛開資信證明等,給單位和國家造成經(jīng)濟(jì)損失,也會(huì)造成金融風(fēng)險(xiǎn)。
由此可見,金融公司財(cái)務(wù)的一舉一動(dòng),都與金融風(fēng)險(xiǎn)有著直接的聯(lián)系;防范金融風(fēng)險(xiǎn),必須重視財(cái)會(huì)部門的協(xié)同配合,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)控職能。
為了防范金融風(fēng)險(xiǎn),金融公司的財(cái)會(huì)部門必須改變傳統(tǒng)的工作方式,增強(qiáng)現(xiàn)代理財(cái)意識(shí),建立和完善一整套符合國家監(jiān)控要求與企業(yè)發(fā)展要求的新的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,形成防范和抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障,促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定地運(yùn)行和發(fā)展。具體來說,應(yīng)當(dāng)建立和完善如下財(cái)務(wù)機(jī)制:
1.積極主動(dòng)的財(cái)務(wù)決策機(jī)制。
財(cái)務(wù)決策是金融公司決策的重要組成部分,要通過財(cái)務(wù)特有的決策手段促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化和合理化。
(1)樹立新型的決策意識(shí)。包括風(fēng)險(xiǎn)決策意識(shí)、綜合決策意識(shí)和效益決策意識(shí)。
(3)直接參予決策。為了把好投資、融資項(xiàng)目關(guān),建立健全約束機(jī)制,提高資金使用效益,規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn),金融公司都應(yīng)成立投資、融資項(xiàng)目審查委員會(huì),各下屬業(yè)務(wù)單位根據(jù)需要成立審查小組,制定、實(shí)施一整套審查規(guī)定。企業(yè)的總會(huì)計(jì)師或總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)牽頭組織活動(dòng),資深財(cái)會(huì)、審計(jì)人員應(yīng)成為該委員會(huì)成員。
(4)為了明確決策責(zé)任,全面掌握業(yè)務(wù)情況,財(cái)會(huì)部門要建立投資、融資項(xiàng)目檔案管理制度。
2.嚴(yán)格、認(rèn)真的財(cái)務(wù)控制機(jī)制。
(1)強(qiáng)化制度控制。金融公司必須根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度》及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本單位的財(cái)會(huì)制度,對(duì)會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金管理、成本費(fèi)用管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、利潤分配、銀行賬戶管理等各方面作出詳盡的規(guī)定,下發(fā)各部門和職工執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)基本知識(shí)和財(cái)會(huì)制度的宣傳和學(xué)習(xí),實(shí)行考試合格上崗制度,并制定執(zhí)行財(cái)會(huì)制度的獎(jiǎng)罰條例,把財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行情況作為職工及管理者的工作成績的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)來考核。
(2)把好審核關(guān)。財(cái)會(huì)部門在辦理每筆資金進(jìn)出、資產(chǎn)變動(dòng)手續(xù)前,必須對(duì)有關(guān)的情況有一定了解,要求有真實(shí)、齊備的資料和手續(xù)。如若發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),必須馬上中止所辦的有關(guān)手續(xù),待事情弄清楚以后再辦理,切不可盲目行事。
(3)實(shí)行跟蹤控制,并組織有關(guān)計(jì)劃、審計(jì)、法律等方面的人員進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià),提供信息和建議供管理層參考,切實(shí)保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全性和高效性。
(4)加強(qiáng)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門的配合,發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)會(huì)制度的人和事,要嚴(yán)肅查處。
3.真實(shí)、科學(xué)的財(cái)會(huì)信息處理機(jī)制。
(1)整頓會(huì)計(jì)工作秩序。金融公司對(duì)現(xiàn)有公司的資產(chǎn)、負(fù)債、投資和融資情況要進(jìn)行全面的核查,調(diào)整不實(shí)的賬務(wù),以達(dá)到賬款、賬賬、賬實(shí)相符,盡快糾正會(huì)計(jì)核算中不真實(shí)、不規(guī)范的問題。
(2)實(shí)行財(cái)會(huì)信息責(zé)任制。上級(jí)部門要改變以往那種查出問題只追查財(cái)會(huì)人員的責(zé)任或只對(duì)單位罰款的作法,明確公司的管理人員必須保證會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)財(cái)會(huì)人員按其工作特點(diǎn)制定責(zé)任制,對(duì)會(huì)計(jì)核算的各個(gè)環(huán)節(jié)予以監(jiān)督,并進(jìn)行考核評(píng)比。
(3)抓好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。對(duì)財(cái)會(huì)部門內(nèi)部崗位的設(shè)置、人員配備、工作范圍要進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn),建立財(cái)會(huì)工作新秩序。人民銀行應(yīng)舉辦有關(guān)的培訓(xùn)班,對(duì)金融公司的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),使之全面了解國家的財(cái)經(jīng)政策和法律制度,提高財(cái)會(huì)人員的核算與理財(cái)能力,為防范金融風(fēng)險(xiǎn)打下基礎(chǔ)。
4.相互監(jiān)督、相互約束的財(cái)務(wù)制衡機(jī)制。
金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是多種因素作用的結(jié)果。財(cái)會(huì)部門除了自覺搞好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)以外,還必須通過特有的核算和監(jiān)督手段,去調(diào)節(jié)、制約整個(gè)企業(yè)的營運(yùn)過程,使之沿著健康的軌道運(yùn)行。
(1)健全和硬化財(cái)務(wù)預(yù)算約束。財(cái)會(huì)部門每年必須根據(jù)國家的有關(guān)方針政策、金融監(jiān)管的要求,對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、資本擴(kuò)張、資金借貸、經(jīng)營收入、成本費(fèi)用、利潤分配等指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)測算和平衡,制定積極可靠又留有余地的財(cái)務(wù)計(jì)劃。
(2)加大力度抓好資產(chǎn)負(fù)債比例管理。金融公司應(yīng)當(dāng)成立資產(chǎn)負(fù)債比例管理協(xié)調(diào)委員會(huì)或協(xié)調(diào)小組,定期舉行例會(huì),通報(bào)資產(chǎn)負(fù)債情況,編制好資產(chǎn)負(fù)債比例考核表,討論制定相應(yīng)的措施和辦法。
(3)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的集中統(tǒng)一管理。企業(yè)內(nèi)部各單位的財(cái)會(huì)部門之間必須保持協(xié)調(diào)一致,保證統(tǒng)一執(zhí)行國家的方針政策和企業(yè)的財(cái)務(wù)制度。為此,金融公司對(duì)屬下單位的財(cái)務(wù)應(yīng)實(shí)行下管一級(jí)的辦法,即財(cái)會(huì)人員尤其是負(fù)責(zé)人由上級(jí)單位委派,定期調(diào)換。財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人定期回公司總部財(cái)會(huì)部門述職,建立個(gè)人業(yè)績考核檔案和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。公司總部財(cái)會(huì)部門應(yīng)更多地了解下屬單位財(cái)會(huì)人員的工作情況,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。
(4)培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的自律意識(shí),完善內(nèi)、外部的對(duì)賬制度,健全企業(yè)稽核監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化檢查監(jiān)督。
5.在現(xiàn)代資本市場上游刃自如的理財(cái)機(jī)制。
如何防范與及時(shí)化解金融風(fēng)險(xiǎn),財(cái)會(huì)部門除了增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,改善日常工作以外,還必須學(xué)習(xí)和掌握理財(cái)技能,尤其是面對(duì)日新月異的資本市場,財(cái)會(huì)人員都必須積極涉足,成為理財(cái)能手,以此來幫助解決企業(yè)存在的各種問題。
(1)梳理企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,互解債務(wù)鏈,使內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)趨向合理,減少資金阻滯,加速資金周轉(zhuǎn)。
(2)調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu),進(jìn)行資產(chǎn)重組。采用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段,下大力氣加強(qiáng)資金回收工作。對(duì)所有投資、融資項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓,會(huì)同法律、審計(jì)等方面的人員進(jìn)行評(píng)審,確定項(xiàng)目的取舍,關(guān)停一批項(xiàng)目。有選擇性地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易,將部分物業(yè)出售,降低債務(wù)負(fù)擔(dān)。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
第一段:引言(200字)。
近年來,金融風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,給人們的生活和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成了許多困擾。在面對(duì)各類金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),許多人也開始關(guān)注如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的過程中,我們也常常會(huì)遇到各種套路。在這篇文章中,我想分享一些我防范金融風(fēng)險(xiǎn)套路的體會(huì)和心得。
第二段:金融風(fēng)險(xiǎn)的類型及其對(duì)我們的影響(200字)。
金融風(fēng)險(xiǎn)的類型繁多,包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)的存在與我們的個(gè)人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。例如,信用風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致信貸違約、債務(wù)危機(jī)等問題;市場風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致股票和房產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格的大幅波動(dòng);操作風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致銀行某個(gè)操作環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤。這些風(fēng)險(xiǎn)的存在,都可能對(duì)我們的生活和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)是識(shí)別和避免各種套路。常見的金融風(fēng)險(xiǎn)套路手段包括虛假宣傳、投機(jī)炒作、高壓銷售等。虛假宣傳是指某些金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人刻意制造虛假信息,以吸引投資者進(jìn)行投資。投機(jī)炒作是指某些投資者通過大幅買入或賣出某些資產(chǎn),以獲取不正當(dāng)利益。高壓銷售是指某些銷售人員使用欺詐手段,對(duì)潛在投資者進(jìn)行強(qiáng)制性的銷售。
為了有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)套路,我們可以采取一些策略。首先,增強(qiáng)金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),學(xué)會(huì)辨別真假信息和投資風(fēng)險(xiǎn),避免被蒙蔽。其次,選擇正規(guī)、可靠的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資,避免參與非法金融活動(dòng)。同時(shí),保持冷靜的心態(tài),避免投資過度沖動(dòng)和盲目跟風(fēng)。此外,與專業(yè)人士和投資者保持良好的溝通和信息交流,以獲取更多的投資建議和意見。
第五段:結(jié)尾(200字)。
金融風(fēng)險(xiǎn)是我們不可忽視的問題,它不僅對(duì)我們個(gè)人的利益產(chǎn)生影響,也關(guān)乎著整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。因此,我們應(yīng)該積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)和實(shí)踐金融風(fēng)險(xiǎn)防范的知識(shí)和方法,提高自身的防范能力。只有通過不斷的努力和警惕,我們才能更好地應(yīng)對(duì)各種金融風(fēng)險(xiǎn)套路,守護(hù)自己的財(cái)富和利益。讓我們團(tuán)結(jié)起來,共同努力,建立一個(gè)更加安全和穩(wěn)定的金融環(huán)境。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會(huì)議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量,強(qiáng)監(jiān)管、保安全,著力推動(dòng)“七項(xiàng)工作”進(jìn)位爭先,促進(jìn)“五項(xiàng)工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
(一)嚴(yán)絲合縫落實(shí)省上考核要求,不折不扣做好“七項(xiàng)工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、“雙隨機(jī)、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對(duì)市政府年終考核的七項(xiàng)重點(diǎn)工作,涉及××多個(gè)工作部門。做好這七項(xiàng)工作,對(duì)××市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質(zhì)量意識(shí),深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則,加大“證照分離”改革推進(jìn)力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動(dòng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實(shí)“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準(zhǔn)營難”問題。要全面加強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推動(dòng)市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長?!痢痢痢聊暌瓿墒袌鲋黧w增加××%的任務(wù)。深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)中國質(zhì)量(xx)大會(huì)重要賀信精神,抓好××××年度質(zhì)量考核通報(bào)反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)、××省政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育評(píng)選工作,力爭年內(nèi)培育×—×戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和中國質(zhì)量獎(jiǎng)。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺(tái),更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動(dòng)載體,全力營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級(jí)布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、種類齊全的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計(jì)量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查,強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油(加氣)機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護(hù)公平交易。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴(yán)查資質(zhì)申請(qǐng)?zhí)摷偕陥?bào)、虛假檢測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報(bào)告等違法行為。
二是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”,大力推進(jìn)“食安××”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),嚴(yán)守進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩谰€,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進(jìn)食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化日常監(jiān)管。堅(jiān)持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《××省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》,切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認(rèn)真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項(xiàng)檢查,推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。實(shí)施食品安全分級(jí)分類監(jiān)管,科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高監(jiān)管針對(duì)性有效性。探索加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴(yán)防行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)智慧監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)的加入率和應(yīng)用率,到××××年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺(tái)加入率達(dá)到××%以上,食品小作坊加入率達(dá)到××%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲(chǔ)、物流電商的食品倉儲(chǔ)場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲(chǔ)”接入率達(dá)到××%以上;學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持×××%。強(qiáng)化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報(bào)告率要達(dá)到×××%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持×××%。嚴(yán)查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織查辦一批社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的違法案件,重點(diǎn)打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關(guān)注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),重點(diǎn)打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實(shí)“處罰到人”要求,對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰,實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機(jī)制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會(huì)辦公室作用,深入落實(shí)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任,加大對(duì)藥品監(jiān)管的政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機(jī)制,健全藥品安全約談、督查督辦、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系;強(qiáng)化與省藥監(jiān)局××執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗(yàn)中心××分中心的協(xié)作配合,推動(dòng)形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運(yùn)行順暢的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。強(qiáng)化安全監(jiān)管。深入實(shí)施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運(yùn)用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè),針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)持深入開展專項(xiàng)整治與建立健全長效機(jī)制、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為與強(qiáng)化日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)藥品專項(xiàng)整治,加強(qiáng)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報(bào)等渠道全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患信號(hào),對(duì)各類問題線索,建立問題清單,實(shí)施銷號(hào)管理。強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進(jìn)監(jiān)測評(píng)價(jià)與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動(dòng),深入挖掘可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實(shí)銷售監(jiān)測和實(shí)名登記報(bào)告制度,切實(shí)發(fā)揮“哨點(diǎn)”預(yù)警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。鞏固國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣建設(shè)成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇,引導(dǎo)和激勵(lì)創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動(dòng)力,提升每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《××市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的修訂工作,積極爭取加大財(cái)政扶持力度,推動(dòng)培育一批具有較強(qiáng)競爭力的高價(jià)值專利。加強(qiáng)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和××等周邊省市專利代理機(jī)構(gòu)交流合作,引進(jìn)中介代理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專利申請(qǐng)培訓(xùn)和指導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等多種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng),推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)篩選、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和質(zhì)物處置等全流程工作機(jī)制,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)開展,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。推動(dòng)全市商標(biāo)申請(qǐng)便利化,深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌,強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù),建立健全全省優(yōu)勢地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資源目錄(××名錄)。積極爭取建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū),推動(dòng)更多××地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中國地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保清單,推動(dòng)更多本土品牌入列“甘味”“隴字號(hào)”“國字號(hào)”,提高我市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”等新型信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學(xué)抽取監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員,及時(shí)公示抽查結(jié)果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報(bào)公示工作,結(jié)合實(shí)際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報(bào)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”,年報(bào)公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴(kuò)大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”;推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對(duì)社會(huì)影響大、投訴舉報(bào)多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高,以及失信黑名單、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、信用評(píng)分低的檢查對(duì)象提高抽查比例,充分運(yùn)用抽查檢查結(jié)果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對(duì)守信者“無事不擾”、對(duì)失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。××月××日前,實(shí)現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于×%,關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機(jī)任務(wù)占比不低于××%,掌上隨機(jī)抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于××%,抽查事項(xiàng)覆蓋率、抽查計(jì)劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時(shí)公示率、后續(xù)處置率達(dá)到×××%的目標(biāo)任務(wù)。
六是嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《××省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(××××-××××年)》《××省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題,堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合,持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙打”“護(hù)航”“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng),集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)肅查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為,嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注行為。堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件,理順一個(gè)行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù),造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,以及重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊(duì)和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“×××××”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用平臺(tái),主動(dòng)開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查,及時(shí)受理舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦,嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒行為,對(duì)群眾訴求件件有回應(yīng),事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo),與司法部門建立協(xié)同工作機(jī)制,打破信息壁壘,強(qiáng)化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對(duì)違法行為形成強(qiáng)力震懾。
七是著力加強(qiáng)開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴(yán)的責(zé)任、更大的力度,貫徹落實(shí)公平競爭審查制度。于×月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、司法等部門分工負(fù)責(zé),各成員單位協(xié)同推進(jìn)的抓促機(jī)制。將公平競爭審查制度落實(shí)情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)開展督查問效,并定期通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)審查主體責(zé)任,建立內(nèi)部審查機(jī)制,明確審查機(jī)構(gòu)和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實(shí)現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺(tái)的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級(jí)市場監(jiān)管部門會(huì)審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并提交政府常務(wù)會(huì)議審議的議題,由提交單位會(huì)同本級(jí)市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為查處,運(yùn)用第三方評(píng)估等方式,推進(jìn)公平競爭審查制度實(shí)施,切實(shí)營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
(二)團(tuán)結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力,砥礪深耕夯實(shí)“五項(xiàng)工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項(xiàng)基本工作思路,改革實(shí)行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實(shí)踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場監(jiān)管局提出的“六項(xiàng)行動(dòng)”,堅(jiān)持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點(diǎn)工作突出抓,難點(diǎn)工作跟進(jìn)抓,攻堅(jiān)工作合力抓,在確保省上考核的“七項(xiàng)工作”爭先進(jìn)位的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè),深化加強(qiáng)日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計(jì)等工作,不斷夯實(shí)市場監(jiān)管工作基礎(chǔ),全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對(duì)市場監(jiān)管面廣量大這一實(shí)際,全市系統(tǒng)要堅(jiān)持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅(jiān)持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負(fù)責(zé),相互配合、相互監(jiān)督;除×區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)《××市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅(jiān)持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅(jiān)持責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人,從源頭上解決管轄不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機(jī)、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識(shí),積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制,充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時(shí)間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結(jié)果,允許自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,對(duì)守信者無事不擾,對(duì)失信者高懸利劍。繼續(xù)實(shí)行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個(gè)方面深抓責(zé)任落實(shí);鼓勵(lì)主動(dòng)出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個(gè),積分一次;辦結(jié),再加分;責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付,懲戒消極怠慢,凡消費(fèi)者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),不問對(duì)錯(cuò),扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
二是堅(jiān)持技術(shù)執(zhí)法,加大檢驗(yàn)檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé),而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們?cè)凇半p隨機(jī)、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用,通過運(yùn)用技術(shù)手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》,解決了檢驗(yàn)檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計(jì)劃基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)縣(區(qū))市場監(jiān)管局進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,擴(kuò)大抽檢范圍,加大檢驗(yàn)檢測檢定力度,凡超額完成檢驗(yàn)檢測檢定任務(wù)的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與檢驗(yàn)檢測檢定同步實(shí)施,嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進(jìn)“透明車間”“陽光倉儲(chǔ)”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達(dá)到××××家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強(qiáng)藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)對(duì)新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管;要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線,深化推進(jìn)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè),不斷加強(qiáng)特種設(shè)備獲證單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實(shí)落實(shí)法定檢驗(yàn)制度;要聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范主線,加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風(fēng)險(xiǎn)、措施和責(zé)任清單,實(shí)行整改銷號(hào)機(jī)制,限期排查治理到位。同時(shí),全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評(píng)估機(jī)制,評(píng)估結(jié)果向同級(jí)政府報(bào)告。
三是強(qiáng)化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對(duì)行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強(qiáng)、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗(yàn)檢測能手”等先進(jìn)典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導(dǎo)向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊(duì)要結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)在抓落實(shí)上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學(xué)、以學(xué)促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件,理順一個(gè)行業(yè);承辦一件政務(wù),造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價(jià)格監(jiān)管等領(lǐng)域,緊盯水電氣暖和疫情防控價(jià)格異常問題以及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)虛假檢測等問題,深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),查辦一批大案要案,做到學(xué)用結(jié)合,以案釋法。要加強(qiáng)信用監(jiān)管,推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。年初,市市場監(jiān)管局對(duì)××萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的×批××戶“黑榜”名單,對(duì)重大違法市場主體起到了較強(qiáng)的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費(fèi)物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動(dòng)退費(fèi)的通告》,既較好貫徹落實(shí)了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應(yīng)新時(shí)代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí),更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強(qiáng)制度建設(shè),努力構(gòu)建長效治本機(jī)制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強(qiáng)的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》,《意見》的實(shí)施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象,自立名目收費(fèi)、隨意加價(jià)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實(shí)際,持續(xù)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅(jiān)持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。要更加關(guān)注人民利益,更加注重服務(wù)群眾,著力加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格服務(wù)、檢驗(yàn)檢測等執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺(tái)一些政策措施,為切實(shí)保障人民群眾生命安全、維護(hù)人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
五是加強(qiáng)文化建設(shè),樹立市場監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂,也是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔(dān)著營造營商環(huán)境、市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價(jià)格、反不正當(dāng)競爭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負(fù)著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會(huì)管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅(jiān)持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能,創(chuàng)新加強(qiáng)市場監(jiān)管文化建設(shè),推動(dòng)形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標(biāo)體系。市市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)和××縣局在這方面進(jìn)行了廣泛的探索實(shí)踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強(qiáng)市場監(jiān)管文化建設(shè),以“服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進(jìn)工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),全面落實(shí)市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)形成市場監(jiān)管核心價(jià)值觀念、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、精神信念,并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識(shí)、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀(jì),著力打造一支在提振精神中砥礪奮進(jìn),在真抓實(shí)干中跨越趕超,在改進(jìn)作風(fēng)中攻堅(jiān)克難的市場監(jiān)管隊(duì)伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開,正是揚(yáng)鞭催馬時(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定的思路、目標(biāo)、路徑、方法和時(shí)限,以高度的責(zé)任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和以自貿(mào)區(qū)金融改革為代表的各項(xiàng)改革措施認(rèn)真研判,做好事先應(yīng)對(duì)。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和各項(xiàng)改革措施認(rèn)真研判:
一方面,對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢下滑增速放緩可能引發(fā)的金融犯罪尤其是新型融資性犯罪以及犯罪區(qū)域變化和行業(yè)變化趨勢作深入研究并做好提前應(yīng)對(duì)。
如受融資型犯罪影響最大的銀行,可以轉(zhuǎn)變放貸策略,在加強(qiáng)貿(mào)易真實(shí)性審查的基礎(chǔ)上審慎把握對(duì)貿(mào)易類企業(yè)的放貸體量,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持,以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,減少經(jīng)濟(jì)泡沫,同時(shí)降低自身信貸風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面,加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融改革措施的研判與應(yīng)對(duì)。
國際貿(mào)易一線放開、監(jiān)管重心后移系一大新課題,目前已經(jīng)出現(xiàn)了利用虛假跨境貿(mào)易實(shí)施的犯罪,這將引發(fā)外匯統(tǒng)計(jì)失實(shí)、洗錢、逃稅和熱錢大進(jìn)大出等一系列衍生問題,對(duì)此,應(yīng)當(dāng)探索和建立適應(yīng)境外貿(mào)易查證的工作機(jī)制,控制和遏制虛假貿(mào)易尤其是虛假跨境貿(mào)易。
二、完善內(nèi)控機(jī)制。
提高制度防范的有效性,金融行業(yè)屬于資金密集型行業(yè),且金融活動(dòng)具有杠桿效應(yīng),因此無論對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員還是外部人員,都充滿誘惑,這決定了金融機(jī)構(gòu)健全內(nèi)控機(jī)制的重要性。
一方面,對(duì)于金融業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)精細(xì)化管理水平,完善產(chǎn)品設(shè)計(jì),減少流程漏洞。
如銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)案發(fā)最多的信用卡犯罪,應(yīng)通過提升信用卡服務(wù)質(zhì)量來爭取客戶而非降低申領(lǐng)門檻一味追求發(fā)卡數(shù)量;針對(duì)貸款類犯罪假合同、假報(bào)表、假擔(dān)保等常用的犯罪手法,確立貸前盡職調(diào)查、實(shí)貸實(shí)付、動(dòng)態(tài)管理等精細(xì)化措施;保險(xiǎn)公司針對(duì)退保環(huán)節(jié)犯罪多發(fā),實(shí)行退保金的第三方支付,減少或避免保險(xiǎn)人員對(duì)客戶現(xiàn)金的直接接觸。
另一方面,對(duì)于防范內(nèi)部人犯罪,可以通過加大技術(shù)投入減少犯罪可能。
如針對(duì)公民信息易泄露的特點(diǎn),及時(shí)在相關(guān)崗位,對(duì)儲(chǔ)存客戶信息的電子設(shè)備進(jìn)行必要的特別保護(hù),對(duì)客戶信息只允許在特定加密的存儲(chǔ)介質(zhì)上進(jìn)行拷貝,存儲(chǔ),禁止含有客戶資源的電腦接通外部網(wǎng)絡(luò)。
三、細(xì)化金融從業(yè)人員犯罪風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防教育。
提升犯罪預(yù)防的專業(yè)性和針對(duì)性,從近年來金融從業(yè)人員犯罪的發(fā)案環(huán)節(jié)看,銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)的案發(fā)環(huán)節(jié)各自呈現(xiàn)出不同的業(yè)務(wù)特征。
銀行業(yè)主要表現(xiàn)為:
2、保險(xiǎn)業(yè)則多表現(xiàn)為利用保費(fèi)收繳、財(cái)險(xiǎn)退保等直接接觸客戶保金的便利條件,直接侵占、詐騙客戶保金。
這從側(cè)面反映出金融機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員的管理、教育仍不夠細(xì)化,建議金融機(jī)構(gòu)針對(duì)不同行業(yè)、不同機(jī)構(gòu)的不同崗位、不同人員設(shè)計(jì)更細(xì)分更有針對(duì)性的管理、教育、考核、獎(jiǎng)懲方案,而不僅僅停留在一般的警示教育層面。
四、完善理財(cái)產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)金融的法規(guī)。
盡快出臺(tái)和完善有關(guān)理財(cái)產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī),明確底線規(guī)則。
金融發(fā)展離不開法治的保駕護(hù)航,金融創(chuàng)新尤其需要在法治的軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài),立法機(jī)關(guān)或行政監(jiān)管部門應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī),明確游戲規(guī)則尤其是底線規(guī)則。
對(duì)于亂象重生的理財(cái)產(chǎn)品市場,也應(yīng)通過法律法規(guī)明確界定產(chǎn)品的性質(zhì),明晰各金融機(jī)構(gòu)在發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品中的風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)作規(guī)程、信息披露等責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的銷售審查、強(qiáng)化監(jiān)測并建立嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。
五、加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)。
金融犯罪尤其是涉眾型金融犯罪,往往關(guān)系到眾多金融消費(fèi)者的重大經(jīng)濟(jì)利益,因此,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)并以此為理念,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)跳出狹隘的行業(yè)利益,通過提升金融服務(wù)質(zhì)量來激發(fā)消費(fèi)需求。
一是構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)的跨金融行業(yè)的消費(fèi)者培訓(xùn)和教育平臺(tái),將典型個(gè)案、風(fēng)險(xiǎn)提示等通過傳統(tǒng)媒體以及新媒體、自媒體等途徑進(jìn)行有效傳播。
二是建立和完善多元化的糾紛解決機(jī)制,通過調(diào)解、仲裁、民事訴訟、刑事訴訟等多重救濟(jì)途徑解決金融糾紛,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,而不能單純?cè)V諸于訴訟尤其是刑事訴訟途徑。
三是督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)貫徹“合格投資者”制度,銷售高風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品時(shí),必須衡量投資者的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力,可以采取設(shè)立高風(fēng)險(xiǎn)交易專門柜臺(tái)的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分與提示。
六、注重監(jiān)管的政策引導(dǎo)。
進(jìn)一步發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用,我國目前的金融監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)還在于準(zhǔn)入環(huán)節(jié),實(shí)行的是分業(yè)經(jīng)營背景下形成的機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式,方式主要是采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場、準(zhǔn)入退出等行政手段,并且在具體運(yùn)作中呈現(xiàn)出分散和孤立等特征。
七、推動(dòng)金融行業(yè)自律。
近年來,隨著發(fā)行體制改革等市場化推進(jìn)以及各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度的完善,我國以資本市場為代表的金融市場正從量的擴(kuò)張逐漸向質(zhì)的`提升轉(zhuǎn)變,監(jiān)管部門也在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式,這為金融行業(yè)自律組織的發(fā)展提供了有力支持。
因此,證券業(yè)等行業(yè)自律組織,應(yīng)當(dāng)不斷深化自律管理工作理念,進(jìn)一步處理好行政監(jiān)管與自律監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理與金融創(chuàng)新、維護(hù)行業(yè)利益與保護(hù)投資者權(quán)益之間的關(guān)系,逐步解決行業(yè)自律組織過去存在的自主性不強(qiáng)、專業(yè)性不夠、有效性不足、權(quán)威性不高等問題,推動(dòng)各個(gè)金融行業(yè)形成有序競爭的發(fā)展態(tài)勢,養(yǎng)成誠信為本的行業(yè)風(fēng)尚。
八、提高金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)。
金融犯罪,特別是非法集資案件多發(fā)的現(xiàn)狀,與當(dāng)下社會(huì)公眾投資者缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)有一定關(guān)聯(lián)。
社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大宣傳教育的力度,更多地使用貼近于老百姓生活的方式,借助互聯(lián)網(wǎng)等新媒體放大宣傳效果,引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立正確的金融投資和金融消費(fèi)理念,提高投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),普及金融、法律知識(shí)。
互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪成為貪腐新動(dòng)向【2】。
全國打擊和防范貪腐宣傳日即將來臨,而麗水市開展“打擊貪腐識(shí)假防騙共創(chuàng)平安”為主題的宣傳活動(dòng)。
麗水市公安局表示互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪成為麗水市貪腐新動(dòng)向。
明天是全國打擊和防范貪腐宣傳日,昨天晚上,麗水市公安局經(jīng)濟(jì)偵察支隊(duì)在小轉(zhuǎn)盤開展了宣傳活動(dòng),說起貪腐總感覺離老百姓很遠(yuǎn),而網(wǎng)絡(luò)上的貪腐更是陌生,但一些犯罪分子卻是無孔不入,前段時(shí)間蓮都警方就偵破一起利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行非法集資的案件。
溫州的80后小伙翁某某和楊某某等人原本在溫州從事高利放貸業(yè)務(wù),9月份,在麗水市區(qū)壽爾福路注冊(cè)成立浙江雨滴電子商務(wù)有限公司,利用p2p平臺(tái),發(fā)布虛假借款項(xiàng)目和借款人,累計(jì)非法吸收公眾存款5000多萬。
某某財(cái)富負(fù)責(zé)人翁某:好的時(shí)候在身邊調(diào)個(gè)幾百萬,七八百萬都調(diào)得動(dòng)。
據(jù)警方統(tǒng)計(jì),某某財(cái)富共吸引了565個(gè)投資賬戶,以外省居多,其中麗水地區(qū)的賬戶有30多個(gè)。
投資人也基本上是80后占主流,也有少數(shù)70后和60后。
蓮都經(jīng)偵大隊(duì)副大隊(duì)長施順鐸:在做這個(gè)東西之前,他已經(jīng)虧了很多的錢了,實(shí)際上把投資人的錢拿去填補(bǔ)以前的窟窿,還有個(gè)人揮霍也有一部分。
目前,犯罪嫌疑人翁某某、楊某某已被依法刑拘,民警提醒,p2p是近幾年新出現(xiàn)的一種互聯(lián)網(wǎng)上的金融形式,一些人利用這個(gè)新形式進(jìn)行非法集資,投資者進(jìn)行投資需警惕。
麗水市公安局經(jīng)偵支隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)副隊(duì)長吳超老百姓對(duì)于p2p平臺(tái),不要相信單憑一個(gè)網(wǎng)站,要對(duì)這個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行走訪了解,主要有以下幾點(diǎn)需要注意,第一p2p網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資質(zhì)是否有工商登記,如果單憑一個(gè)網(wǎng)絡(luò)一個(gè)網(wǎng)站讓你進(jìn)行投資,這個(gè)就需要注意,第二個(gè)出借資金的用途,第三點(diǎn)就資金的流向,主要是資金進(jìn)入公司賬戶和私人賬戶來識(shí)別他的有效方式。
明天上午,麗水市公安局、銀行、市場監(jiān)管局等近十個(gè)部門在東苑社區(qū)開展“打擊貪腐識(shí)假防騙共創(chuàng)平安”為主題的宣傳活動(dòng)。
有需要了解更多貪腐相關(guān)知識(shí)的市民,明天早上可以到那里咨詢。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
金融風(fēng)險(xiǎn)是指金融活動(dòng)中可能導(dǎo)致資金損失的不確定性因素。在當(dāng)前全球金融市場波動(dòng)頻繁的背景下,防范金融風(fēng)險(xiǎn)成為了學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一。我在學(xué)校的金融風(fēng)險(xiǎn)管理課程中學(xué)到了很多有關(guān)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí),讓我深深意識(shí)到了這個(gè)問題的重要性。
第二段:學(xué)校金融風(fēng)險(xiǎn)管理課程的內(nèi)容。
在學(xué)校的金融風(fēng)險(xiǎn)管理課程中,我們首先學(xué)習(xí)了金融風(fēng)險(xiǎn)的種類和影響。例如,市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等不同類型的風(fēng)險(xiǎn)如何對(duì)金融機(jī)構(gòu)和投資者造成影響。然后,我們學(xué)習(xí)了識(shí)別金融風(fēng)險(xiǎn)的方法和工具,以及如何評(píng)估和管理這些風(fēng)險(xiǎn)。最后,我們還了解了一些實(shí)際案例,通過學(xué)習(xí)他人防范金融風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn),提高我們自己的防范能力。
通過學(xué)習(xí)金融風(fēng)險(xiǎn)管理課程,我對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)有了更深入的了解,同時(shí)也收獲了一些防范金融風(fēng)險(xiǎn)的心得體會(huì)。首先,我意識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。只有通過認(rèn)真識(shí)別、評(píng)估和管理風(fēng)險(xiǎn),我們才能更好地保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)和利益。其次,我學(xué)到了如何利用各種工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。例如,通過多元化投資、使用金融衍生品等方式,可以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。最后,我還學(xué)到了如何準(zhǔn)確地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。盡管無法完全避免風(fēng)險(xiǎn),但通過將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化,我們可以更好地把握風(fēng)險(xiǎn)的大小,并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
第四段:將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中。
學(xué)校的金融風(fēng)險(xiǎn)管理課程不僅僅是理論知識(shí)的傳授,還鼓勵(lì)我們將知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中。在實(shí)踐中,我通過實(shí)地考察和參觀金融機(jī)構(gòu),了解他們是如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的,學(xué)習(xí)了很多實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)。我還積極參與學(xué)校的金融投資交流會(huì)和模擬投資比賽,通過親身實(shí)踐,鞏固和拓展了學(xué)到的知識(shí)。這些實(shí)踐活動(dòng)不僅讓我更加深入地理解了金融風(fēng)險(xiǎn)管理的過程,也提高了我的實(shí)際操作能力。
第五段:總結(jié)并展望。
通過學(xué)校的金融風(fēng)險(xiǎn)管理課程,我對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)有了更全面的理解,學(xué)到了很多實(shí)用的知識(shí)和技能。在今后的學(xué)習(xí)和工作中,我將不斷運(yùn)用所學(xué)的知識(shí),提高自己的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。希望通過防范金融風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我能夠在金融領(lǐng)域取得更好的成績,并為社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
金融風(fēng)險(xiǎn)是指在金融市場中投資者所面臨的各種投資風(fēng)險(xiǎn),包括市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。在投資過程中,我們常常會(huì)遭遇各種套路,導(dǎo)致投資虧損甚至被騙。為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)的套路,我總結(jié)了一些心得體會(huì)。
首先,了解基本的金融知識(shí)是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的必要條件。金融市場充滿誘惑,很容易讓人失去理性。只有通過學(xué)習(xí)和積累金融知識(shí),我們才能更好地理解金融市場的運(yùn)行規(guī)律,對(duì)各種投資產(chǎn)品有正確的認(rèn)識(shí)。同時(shí),了解金融市場中的套路手法,比如操縱市場、虛假宣傳等,可以幫助我們提前識(shí)別并避開風(fēng)險(xiǎn)。
其次,建立正確的投資理念是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。很多人在投資過程中盲目追求高收益,而忽視了風(fēng)險(xiǎn)。他們聽信他人的炒股經(jīng)驗(yàn)或者跟風(fēng)炒作,最終往往會(huì)付出沉重的代價(jià)。因此,我們要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行投資,不要隨意跟風(fēng),也不要抱有僥幸心理,要理性投資,平衡利益和風(fēng)險(xiǎn)。
第三,保持足夠的警惕心是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)。金融市場套路層出不窮,行業(yè)內(nèi)也存在一些不法分子利用一些投資者的脆弱心理進(jìn)行欺詐。在進(jìn)行投資時(shí),我們要保持警覺,不要輕易相信他人的承諾,不要貪圖一時(shí)的利益而失去警惕。同時(shí),可以通過加強(qiáng)信息收集,提高自己的辨別能力,識(shí)別那些虛假宣傳、夸大收益的項(xiàng)目。
第四,選擇正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)和合法的投資渠道是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。金融市場存在很多非法經(jīng)營的投資機(jī)構(gòu),他們以低風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)為誘餌,獲取投資者的信任,并最終騙取投資。因此,在進(jìn)行投資時(shí),我們要選擇具備良好信譽(yù)和穩(wěn)定經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu),同時(shí)要確保投資渠道及產(chǎn)品的合法合規(guī)性??梢酝ㄟ^查詢相關(guān)注冊(cè)信息、了解金融機(jī)構(gòu)的歷史記錄等方式評(píng)估其可靠性。
最后,時(shí)刻保持冷靜和理性的心態(tài)也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的必要條件。在投資過程中,市場行情波動(dòng)等因素可能會(huì)給我們帶來焦慮和壓力,容易做出沖動(dòng)的決策。因此,我們要保持冷靜的頭腦,不被市場情緒左右,要根據(jù)自身的投資策略和風(fēng)險(xiǎn)承受能力按部就班地進(jìn)行投資,避免過度交易和盲目跟風(fēng)。
總之,防范金融風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)需要持續(xù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐的任務(wù)。只有通過不斷的積累和總結(jié),我們才能在金融市場中不斷提高自己的投資能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),減少被套路的風(fēng)險(xiǎn),更好地保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)和利益。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
近年來,金融風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā),給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)金融從業(yè)者,我們必須不斷加強(qiáng)自身的防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。下面,我將分享一些個(gè)人對(duì)于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的心得體會(huì)。
首先,對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn),我們要保持警覺,并不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。金融市場是一個(gè)充滿變數(shù)的世界,風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都有可能出現(xiàn)。我們不能因?yàn)槭袌鰰簳r(shí)平穩(wěn)就放松警惕,而應(yīng)該時(shí)刻保持警覺,不斷尋找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。只有在預(yù)測到未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),我們才能及時(shí)采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對(duì),最大程度地減少損失。因此,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的第一步。
其次,我們要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控的工作。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),我們要及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。通過充分了解各方面的情況,我們能夠更好地判斷風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和影響范圍,并有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施。同時(shí),我們還要加強(qiáng)對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。通過建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系,我們能夠及時(shí)獲得市場動(dòng)態(tài)信息,并快速做出反應(yīng),以保障自身的安全。
第三,我們要學(xué)會(huì)分散風(fēng)險(xiǎn),減少損失。金融市場有風(fēng)險(xiǎn)就有機(jī)會(huì),但同時(shí)也存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,我們要學(xué)會(huì)分散風(fēng)險(xiǎn),以降低損失的可能性。在投資時(shí),我們要做到不把所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里,而要通過分散投資降低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),我們還要及時(shí)調(diào)整投資組合,根據(jù)市場形勢和投資需求,合理配置資金,以減少潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
第四,我們要保持學(xué)習(xí)的態(tài)度,不斷提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。由于金融市場的變化多端,舊的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)可能不再適用于當(dāng)前的市場環(huán)境。因此,我們要持續(xù)學(xué)習(xí)和跟進(jìn)最新的金融知識(shí),提升自身的綜合素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。只有不斷充實(shí)自己,才能應(yīng)對(duì)市場變化,降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)健發(fā)展。
最后,我們要堅(jiān)守道德底線,遵循合法合規(guī)原則。作為金融從業(yè)者,我們要始終遵循法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則,堅(jiān)守道德底線。不以犧牲他人利益為代價(jià)來獲取自己的利益,不違法亂紀(jì),不參與欺詐行為。只有這樣,我們才能樹立良好的形象,贏得客戶的信任,保證金融市場的穩(wěn)定運(yùn)行。
在現(xiàn)實(shí)生活中,防范金融風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)金融從業(yè)者都必須要面對(duì)的問題。通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控,學(xué)會(huì)分散風(fēng)險(xiǎn),不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力,堅(jiān)守道德底線,我們能夠更好地防范金融風(fēng)險(xiǎn),并確保自身的穩(wěn)健發(fā)展。我相信,在不斷總結(jié)和實(shí)踐中,每個(gè)金融從業(yè)者都能夠積累寶貴的經(jīng)驗(yàn),提高自身的防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
同志們:
很高興參加今天的會(huì)議,和大家一起共商全市的檔案工作。首先,我代表市委、市政府向與會(huì)同志,并通過你們向全市檔案工作者表示親切的問候!
過去的一年,全市各級(jí)檔案部門和檔案工作者,以高度負(fù)責(zé)的精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,在國家檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案行政管理、檔案信息資源利用服務(wù)等方面取得了明顯成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)此,市委、市政府是滿意的。
關(guān)于今年的檔案工作,殷傳生同志已作部署,希望同志們緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。
今年是我市全面貫徹黨的十七大精神的第一年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,我市正圍繞建設(shè)“千億安慶”、“活力安慶”、“和諧安慶”和文化強(qiáng)市的目標(biāo),立足科學(xué)發(fā)展新實(shí)踐,搶抓中部崛起新機(jī)遇,追趕跨越,奮力崛起,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為檔案事業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的歷史舞臺(tái)和有利條件,也給全市檔案工作提出了新的更高的要求。
檔案是人類文明的歷史記錄,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是人類文明進(jìn)步的縮影。借助檔案,不僅可以幫助我們了解過去,把握現(xiàn)在,預(yù)見未來,同時(shí)還是我們進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、未成年人思想道德教育的重要資源,也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁。
安慶市作為省委、省政府提出的馬蕪銅宜第一方陣,成為安徽奮力崛起的先鋒,在政策、資金、項(xiàng)目布局上都能獲得更多支持,贏得更大發(fā)展,要爭取政策、資金、項(xiàng)目的扶持,必須以發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究資料說話,而這些材料的形成都有賴于檔案為憑借。目前,我市正處于快速發(fā)展時(shí)期,一批重點(diǎn)工程相繼建成,雙百城市建設(shè)、園區(qū)開發(fā)加速推進(jìn),民營經(jīng)濟(jì)、開放性經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;林紙一體化、鐵路大橋、石化大乙烯等一批重大項(xiàng)目有效推進(jìn);縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,新農(nóng)村建設(shè)前景喜人。這些工程和項(xiàng)目是安慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)的縮影,作為歷史真實(shí)記錄的檔案,必須收集齊全、保存完整。我市正大力加快和諧安慶建設(shè)步伐,全市上下更加關(guān)注民生,集中解決部分群眾就業(yè)難、上學(xué)難、住房難、看病難等問題,各級(jí)政府和部門在民生工程建設(shè)中相繼出臺(tái)了有關(guān)完善人才市場和勞動(dòng)力市場、推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生、加快收入分配改革、注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列政策、措施,這些政策、措施的制訂,同樣需要檔案作為決策依據(jù)。
檔案工作地位重要,責(zé)任重大,大有作為。全市各級(jí)檔案部門和檔案工作者要全面把握發(fā)展大局,牢固樹立發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,把智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起進(jìn)程的偉大實(shí)踐上來,努力在檔案工作崗位上做出不平凡的成績。
圍繞中心,服務(wù)大局,服務(wù)基層,服務(wù)群眾,是檔案工作的永恒主題。各級(jí)檔案部門要站在黨委和政府工作全局的高度,找準(zhǔn)服務(wù)方向,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,完善服務(wù)機(jī)制,積極探索新形勢下檔案工作的新思路、新方法,努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全面、及時(shí)、有效的服務(wù)。
第一,檔案工作要為發(fā)展我市社會(huì)主義民主政治服務(wù)。各級(jí)檔案部門要充分利用政務(wù)檔案資源,進(jìn)行系統(tǒng)深入地分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供重要資料支撐。要積極適應(yīng)政務(wù)公開、民主管理的需要,切實(shí)做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作,為群眾了解掌握黨和政府的各項(xiàng)方針政策提供服務(wù)。目前,我市各級(jí)政府部門和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位正在實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面推行政府信息公開工作。檔案部門一方面要做好自身的政府信息公開工作,另一方面要建設(shè)好各級(jí)國家檔案館的政府信息查閱場所,完整匯集應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息,進(jìn)一步探索做好政務(wù)信息公開的途徑和方法,切實(shí)擔(dān)負(fù)起政府公開信息查閱平臺(tái)的職責(zé),在政府與民眾溝通方面發(fā)揮橋梁作用。充分發(fā)揮檔案部門在保障人民的知性權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制方面的作用。重視做好村務(wù)公開、廠務(wù)公開檔案工作,為發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利服務(wù)。
第二,檔案工作要為促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。要加強(qiáng)企業(yè)特別是改制企業(yè)、民營企業(yè)的檔案工作,積極探索企業(yè)核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的建立和管理,有針對(duì)性地為各類企業(yè)發(fā)展提供檔案工作指導(dǎo)和服務(wù),做好國有破產(chǎn)企業(yè)檔案規(guī)范處置工作。要加強(qiáng)我市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))檔案工作,全面實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))檔案工作規(guī)范化管理。要加強(qiáng)全市重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程檔案的管理,確保完整齊全,為以后的管理、運(yùn)營、維修、改造提供可靠依據(jù)。要進(jìn)一步探索符合農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作機(jī)制與檔案服務(wù)方式,做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)檔案的收集和管理,做好以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營檔案為重點(diǎn)的“三農(nóng)”檔案的建立和利用工作,為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收服務(wù)。要圍繞節(jié)能減排一系列新機(jī)制的建立,重視和抓好節(jié)能環(huán)保方面的檔案工作,為建設(shè)“和諧安慶”、“美麗安慶”提供服務(wù)。
第三,檔案工作要為推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。安慶是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市,深厚的文化底蘊(yùn)和日益繁榮的教育、文化、藝術(shù)等事業(yè),積淀了豐厚的檔案文化資源。檔案部門要積極配合黨和政府的重大宣傳活動(dòng),提供更多生動(dòng)的檔案素材,為弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想服務(wù),為加強(qiáng)道德建設(shè)服務(wù)。要依托豐富的檔案信息資源,組織開展更多有吸引力的檔案文化活動(dòng),吸引更多的群眾走近檔案,熟悉檔案,通過檔案了解安慶的輝煌歷史、燦爛文化,感受安慶的巨大變化,為廣大人民群眾熱愛家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。市、縣兩級(jí)綜合檔案館要做好地方特色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作。黃梅戲藝術(shù)檔案、旅游文化檔案、文物古跡檔案、歷史名人檔案要得到妥善保管和合理開發(fā)利用。
第四,檔案工作要為民生工程建設(shè)服務(wù)。檔案部門要緊貼人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做好檔案工作,加快建立起方便人民群眾的檔案利用體系,使檔案工作在服務(wù)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮更大作用。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
今年是黨的二十大召開之年,也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,做好今年黨建工作任務(wù)艱巨、意義重大。全旗各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把黨建工作擺在更加重要的位置,拓寬工作思路,創(chuàng)新方式方法,全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。
此前,我們召開了旗紀(jì)委十六屆二次全會(huì),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署。下面,我就如何抓好黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作。
(一)關(guān)于組織工作。
習(xí)近平總書記指出,黨的力量來自組織。我們要緊緊圍繞全旗中心工作,抓好基層、打牢基礎(chǔ),選好干部、建強(qiáng)隊(duì)伍,努力為全旗各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
1.突出抓好基層黨組織建設(shè)?;鶎狱h組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。我們必須以強(qiáng)化政治功能和提升組織力為重點(diǎn),統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作,推動(dòng)各類黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育。持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,用好“開門納諫”、現(xiàn)場教學(xué)等好經(jīng)驗(yàn)好做法,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化、制度化。各級(jí)黨委(黨組)要精心組織、嚴(yán)格要求,切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想扎根于黨員干部靈魂深處,指導(dǎo)工作實(shí)踐。要持續(xù)提升基層黨組織發(fā)展能力。加大軟弱渙散x村黨組織整頓轉(zhuǎn)化力度,對(duì)已完成轉(zhuǎn)化的及時(shí)加以鞏固,防止出現(xiàn)反彈。對(duì)存在問題的因村施策,限期整改到位。要加快推動(dòng)x村集體經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展,組織部門要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌、加強(qiáng)指導(dǎo)督促。旗直各有關(guān)部門要加大政策支持和結(jié)對(duì)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道黨(工)委要深度參與進(jìn)去,幫助x村找準(zhǔn)符合實(shí)際、切實(shí)可行的途徑和辦法,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。今年要求x村集體經(jīng)濟(jì)超過10萬元,組織部門要加強(qiáng)指導(dǎo),近期要盡快制定方案,尤其是要落實(shí)項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要盡快把方案報(bào)上來。要持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。當(dāng)前一些旗直部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分,基本制度執(zhí)行不規(guī)范。一些部門黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”,把黨建當(dāng)軟指標(biāo)。這些問題直接關(guān)系到旗委決策部署的貫徹落實(shí)。各部門黨組織書記要切實(shí)強(qiáng)化政治責(zé)任,把機(jī)關(guān)黨建作為“看家本領(lǐng)”運(yùn)用好,努力打造政治機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。要把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃部署、落實(shí)檢查,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn),切實(shí)把黨的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的有力武器。要持續(xù)推進(jìn)融合黨建。融合黨建是全市推廣的一項(xiàng)創(chuàng)新工作,今年被列入全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,同時(shí)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。目前看,重視不夠、積極性不高問題依然突出,全旗只有21個(gè)x村與非公組織實(shí)現(xiàn)了聯(lián)建共建。按照市委提出的三年行動(dòng)計(jì)劃,今年是結(jié)題驗(yàn)收的重要階段。各地各部門要在抓好示范點(diǎn)規(guī)范提升的基礎(chǔ)上,依托產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村振興示范帶、干部學(xué)院教學(xué)點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)黨建聯(lián)合體連點(diǎn)成線、整片融合。組織、宣傳等部門要注重發(fā)現(xiàn)和宣傳這方面的先進(jìn)典型,讓各類黨組織學(xué)有標(biāo)桿、行有方向。要持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。千方百計(jì)配齊配強(qiáng)x村“兩委”班子,著力打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“硬核”戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,管好用好“第一書記”,精心選派駐村干部,讓他們心無旁騖、聚精會(huì)神抓振興。要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢,激發(fā)農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。
2.突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。黨建是基石,干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要切實(shí)做好教育培訓(xùn)工作。利用好干部學(xué)院教育陣地,圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),開展好專業(yè)化培訓(xùn),推動(dòng)黨員干部提升工作本領(lǐng)。要突出抓好村級(jí)“兩委”班子教育培訓(xùn),重點(diǎn)針對(duì)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理、壯大集體經(jīng)濟(jì)等課題,深入開展“菜單”式精準(zhǔn)培訓(xùn),不斷提高帶動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平。要切實(shí)做好選人用人工作。我們要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),聚焦脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域,對(duì)那些有擔(dān)當(dāng)、善作為的干部在評(píng)優(yōu)晉級(jí)、提拔使用上給予優(yōu)先考慮。過去一段時(shí)間,我們提拔使用了一批脫貧攻堅(jiān)一線表現(xiàn)突出的干部,樹立了很好的用人導(dǎo)向,切實(shí)調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。組織部門要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系,把好選拔關(guān)、考察關(guān)、任用關(guān)。要加強(qiáng)年輕干部的發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備、培養(yǎng)工作,真正把優(yōu)秀的干部選出來、用起來,不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要切實(shí)做好干部監(jiān)督管理工作。堅(jiān)持把嚴(yán)的要求貫穿于干部成長始終,形成常管長嚴(yán)的制度機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,讓干部多出汗、少出事。要貫徹執(zhí)行好激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,整體提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。這項(xiàng)工作不是組織、紀(jì)檢一家兩家的事,各地各部門黨委(黨組)都要高度重視、負(fù)起責(zé)任,做實(shí)做細(xì)干部監(jiān)督管理工作。
3.突出抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。我旗作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),必須樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí),用心用力用情做好人才工作。要加大人才引進(jìn)力度。利用好赤子峰會(huì)“老大歸來”、世界小米大會(huì)等高端平臺(tái),緊緊抓住京蒙幫扶、中直機(jī)關(guān)幫扶機(jī)遇,全力打好招商引資、招才引智攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和人才同步引進(jìn)。要圍繞做大做強(qiáng)小米、肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)與企業(yè)和科研院所的深度合作,實(shí)現(xiàn)借才登高、借力發(fā)展。各地各部門要認(rèn)真分析人才需求,健全人才需求目錄。組織、人社、編制等部門要精準(zhǔn)推進(jìn)人員考錄、選拔等工作,有的放矢引進(jìn)人才。今年我們確定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如果沒有人才作為支撐,產(chǎn)業(yè)也很難發(fā)展壯大。小米產(chǎn)業(yè)方面,我們持續(xù)召開了六屆世界小米大會(huì),把全國圍繞小米三產(chǎn)融合方面的人才聚集到我們這里來,這是我們?nèi)〉玫淖畲蟪尚?。我們有國家唯一一個(gè)院士工作站,有小米種植的科研團(tuán)隊(duì)、深加工的科研團(tuán)隊(duì),這幾支團(tuán)隊(duì)都是國家級(jí)的。但是,其他產(chǎn)業(yè)方面,肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才極其匱乏,沙棘、肉驢、肉蛋雞等產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)也不夠快。所以,今年的鄉(xiāng)村振興,組織部門務(wù)必把人才工作作為當(dāng)前乃至今后最重要的一項(xiàng)工作,持續(xù)用力抓緊抓實(shí)。各地區(qū)各相關(guān)部門一定要把致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等人才緊緊抓在手上,為加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要加大人才培育力度。引人才、借人才數(shù)量有限,培育現(xiàn)有人才至關(guān)重要。要積極組織x村黨組織書記、合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等赴外考察學(xué)習(xí)交流,讓他們盡快成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。要加快鄉(xiāng)村振興人才培育中心建設(shè),大力培養(yǎng)一批土專家、田秀才和鄉(xiāng)村致富帶頭人。要積極邀請(qǐng)優(yōu)秀學(xué)者、知名專家、企業(yè)家走進(jìn)我旗開展調(diào)研走訪、交流培訓(xùn),帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)理念更新、技術(shù)創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化對(duì)上級(jí)政策、行業(yè)規(guī)章等方面的學(xué)習(xí)掌握,努力把自己打造成自身工作領(lǐng)域的人才。要加大人才服務(wù)力度。我旗人才外流嚴(yán)重,外埠人才不愿來。針對(duì)這個(gè)問題,我們制定出臺(tái)了處級(jí)干部聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度等措施,取得了初步成效。尤其是我們圍繞小米、毛驢、礦產(chǎn)資源及環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立了院士專家工作站、研究院。要不斷加強(qiáng)人才平臺(tái)建設(shè),深化與簽約院士專家的溝通交流,最大限度挖掘這些高端人才的智慧引領(lǐng)、技術(shù)引領(lǐng)作用,推動(dòng)我旗品種培育、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作上臺(tái)階、提水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)摸底調(diào)查、政策研究,用好用足人才發(fā)展專項(xiàng)資金,精準(zhǔn)做好人才服務(wù)保障工作,特別是對(duì)領(lǐng)軍人才、高端人才要提供“一對(duì)一”的個(gè)性化服務(wù),切實(shí)打造拴心留人的良好環(huán)境。
(二)關(guān)于宣傳思想工作。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞宣傳思想文化工作作出了一系列重要論述,為我們做好宣傳思想工作指明了方向。全旗各級(jí)黨組織和黨員干部一定要胸懷大局、把握大勢,自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),以扎實(shí)的工作成效為全旗發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
1.堅(jiān)持思想引領(lǐng),筑牢干部群眾的理想信念。我旗是人口大旗,也是多民族聚居區(qū),只有樹立堅(jiān)定的共同理想信念,才能集中意志、凝聚力量。要抓好理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,不斷拓展學(xué)習(xí)教育的廣度深度,真正做到學(xué)深悟透、入腦入心。各地各部門黨委(黨組)書記是組織中心組學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人,要不折不扣抓好學(xué)習(xí)、做好示范,確保理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一是黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要持續(xù)抓好。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)。三是今后的學(xué)習(xí)不能走過場,不能重復(fù)學(xué)同樣的內(nèi)容,要明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,要結(jié)合中心工作來學(xué)習(xí)。昨天,自治區(qū)黨委x書記在x旗召開了部分盟市和旗縣鄉(xiāng)村振興座談會(huì),x大部分旗縣都參加了。會(huì)前,他分別調(diào)研了克旗、林西縣、巴林右旗、x旗,昨天在座談會(huì)上,石書記說每進(jìn)一戶都有問題,而且舉出了很多實(shí)例。這些問題,我旗也不同程度的存在。我舉這個(gè)例子,就是為了告訴大家,要結(jié)合重點(diǎn)工作來學(xué)習(xí),要實(shí)事求是、有的放矢,絕對(duì)不能走形式,要有所提高。要抓好宣傳宣講。發(fā)揮好新時(shí)代講師團(tuán)、草原學(xué)習(xí)輕騎兵隊(duì)伍作用,持續(xù)深化“七進(jìn)”活動(dòng),用足用好“兩微一端”等線上平臺(tái),推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想成為時(shí)代最強(qiáng)音。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際、精心策劃宣傳宣講活動(dòng),以喜聞樂見、豐富多彩的形式搞好宣傳宣講,切實(shí)解決好感染力不強(qiáng)、通俗化不夠、接地氣不足的問題。要抓好青少年思想政治教育。我旗青少年是一個(gè)很龐大的群體,僅各類在校學(xué)生就有7萬多人。全旗各級(jí)黨組織要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn),扎實(shí)做好青少年思想政治工作,積極引導(dǎo)幫助廣大青少年堅(jiān)定理想信念,樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。
2.堅(jiān)持固本清源,牢牢守住意識(shí)形態(tài)底線。去年自治區(qū)黨委巡視反饋我旗x個(gè)問題中,涉及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問題就有x個(gè)。各地各部門要時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)斗爭這根弦,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,壓實(shí)工作責(zé)任,牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。要切實(shí)壯大主流思想輿論。把“四個(gè)自信”作為建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵,落實(shí)好團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的工作方針,全面反映黨和國家事業(yè)取得的輝煌成就,充分展示全旗改革發(fā)展實(shí)踐成果,增強(qiáng)廣大干部群眾的信心,不斷提升新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力和公信力。要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,著眼人民群眾普遍關(guān)注的住房、醫(yī)療、最低生活保障等熱點(diǎn)問題,多做解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒工作,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。要切實(shí)加強(qiáng)陣地管控。牢固樹立陣地意識(shí),旗幟鮮明地抓陣地建設(shè)、理直氣壯地管陣地輿論,確保各類平臺(tái)陣地規(guī)范有序、正確發(fā)聲。旗宣傳、網(wǎng)信等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度和網(wǎng)上巡查,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間反饋落實(shí)、處置化解,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。要積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展,加快提升融媒體中心服務(wù)能力和水平,搶占新聞輿論的制高點(diǎn),把握輿情引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。要切實(shí)提高輿情處置能力。當(dāng)下,手機(jī)自媒體快速發(fā)展,加速了信息的傳播、輿情的擴(kuò)散。各級(jí)黨員干部要帶頭學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng),主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢,科學(xué)把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,不斷提升自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和管理能力。要善于通過網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。
3.堅(jiān)持凝神聚力,聚焦發(fā)展大局精準(zhǔn)發(fā)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)。我們要圍繞全旗中心工作,創(chuàng)新方式方法,加大宣傳力度,為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力添彩。要持續(xù)深化精神文明建設(shè)。圍繞鞏固提升文明旗縣城創(chuàng)建成果,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高全社會(huì)文明程度。要把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為戰(zhàn)略工程來抓,積極穩(wěn)妥、富有成效地開展各類文明實(shí)踐活動(dòng),整體提升農(nóng)牧民素質(zhì)。要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。要認(rèn)真講好敖漢故事。全旗各級(jí)各部門都要把講好敖漢故事作為基本工作要求,形成宣傳敖漢、推介敖漢的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好示范、當(dāng)好表率,真正把敖漢“十個(gè)一”的故事弄明白、講清楚、說精彩,個(gè)個(gè)都要成為出色的宣傳員、解說員。宣傳和新聞部門要樹立主責(zé)主業(yè)意識(shí),積極對(duì)接央視等大媒體、大平臺(tái),不間斷推出有特色、有影響、有效果的宣傳報(bào)道,讓敖漢聲音、敖漢畫面走得更高、傳得更遠(yuǎn)。要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年,市里要召開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),我旗被確定為承辦地之一,對(duì)于我們既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。要加快推進(jìn)x史前文化博物館、小米博物館、旱作農(nóng)業(yè)公園、興隆洼國家考古遺址公園建設(shè),跟進(jìn)實(shí)施旅游公路、線路打造等基礎(chǔ)設(shè)施工程,夯實(shí)文化旅游發(fā)展基礎(chǔ)。要深入實(shí)施文化惠民工程,不斷滿足人民群眾精神文化生活新期待。
(三)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。
習(xí)近平總書記指出,懂團(tuán)結(jié)是真聰明,會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。我們要深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力形成心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的生動(dòng)局面。
1.畫好“同心圓”聚力量。我旗有黨外知識(shí)分子x余人,黨外代表人士x余人,覆蓋各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域,人才薈萃、智力密集,是促進(jìn)發(fā)展不可或缺的重要力量。各級(jí)黨委(黨組)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),深入實(shí)施好統(tǒng)戰(zhàn)“同心”工程,切實(shí)凝聚力量、發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作不是統(tǒng)戰(zhàn)部一家的工作,旗級(jí)班子、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。要深入推進(jìn)融合統(tǒng)戰(zhàn)“雙融共建”工作,努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。要積極推進(jìn)政治協(xié)商,完善聯(lián)誼交友等制度,精心搭建討論交流平臺(tái),提高協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)與各團(tuán)體、各階層人士的交流與溝通,使社會(huì)各界全面深入了解旗委、旗政府的工作思路和重點(diǎn),努力贏得他們的內(nèi)心認(rèn)同,引導(dǎo)他們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各階層人士為全旗改革發(fā)展大局建功立業(yè)。要加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),做好黨外干部“選育管用”工作。組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部要共同對(duì)黨外干部的情況進(jìn)行全面摸底、深入分析、注重培養(yǎng),為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)秀人才。
2.擴(kuò)大“朋友圈”促發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聯(lián)系廣泛、朋友眾多,往往掌握豐富的政治資源、經(jīng)濟(jì)資源和人才資源,具有做好招商引資的先天優(yōu)勢。要鼓勵(lì)與統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士交朋友,動(dòng)員他們積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目、資金、人才支持。今年疫情防控期間,全旗統(tǒng)一戰(zhàn)線聞令而動(dòng)、積極響應(yīng),踴躍捐款捐物,廣泛動(dòng)員各界力量支持防控工作,為我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強(qiáng)大支撐,希望統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)發(fā)揮作用。要把非公黨建工作牢牢抓在手上,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)、經(jīng)濟(jì)代表人士等制度,深入開展非公經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,推動(dòng)非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展,提高非公企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
3.堅(jiān)持“一盤棋”增和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線親和力強(qiáng)、包容性強(qiáng),在處理民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系等方面具有絕對(duì)優(yōu)勢。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治工作,通過統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,推動(dòng)社會(huì)基層治理更加有效。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,促進(jìn)各民族交流交往交融,堅(jiān)定不移做好全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的宗教理論政策,依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,廣泛團(tuán)結(jié)宗教界人士,切實(shí)維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了在州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話材料范文,希望大家喜歡。
?同志們:這次州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。等下,正貴書記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。
今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州上下堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)湘西”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事,全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,在“十四五”開局之年,加快現(xiàn)代化新湘西建設(shè)新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見到了新氣象。
一是主要指標(biāo)增速位居全省前列,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預(yù)計(jì)今年全州gdp增長9%左右(全年為預(yù)計(jì)數(shù)),規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%左右,地方財(cái)政收入增長9%左右,金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長18%左右,招商引資增長26%左右,進(jìn)出口總額增長37%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看,我州全年各項(xiàng)指標(biāo)增速走在周邊地區(qū)前列,規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,gdp、實(shí)際利用內(nèi)資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升,稅收增速高于財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增速,稅收占gdp比重為15%左右,位居全省第二,非稅占比較年初下降2個(gè)百分點(diǎn),金融貸存比創(chuàng)歷史新高達(dá)91%。在今年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢最不確定的背景下,全州經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對(duì)疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,我們始終把經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向,放在培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。堅(jiān)持紓困增效和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,及時(shí)開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度,堅(jiān)持一企一策、精準(zhǔn)幫扶,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺(tái)了推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件,由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班,形成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強(qiáng)大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起,產(chǎn)值增長1倍以上;錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)值增長40%以上。9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長30%以上,占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)80%以上,工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長30%以上。全州工業(yè)對(duì)gdp貢獻(xiàn)率由過去22%提高到28%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù),新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬畝,州級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)205個(gè),綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)167個(gè),茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,湘西國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級(jí)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個(gè)國家5a級(jí)旅游景區(qū),成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓?jiān)泛妄埳教缴骄皡^(qū)成功創(chuàng)建國家4a級(jí)旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)由國家文旅部正式授牌?!熬珳?zhǔn)扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路,鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強(qiáng)縣市,鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū),全國首個(gè)縣級(jí)磁浮文旅項(xiàng)目在鳳凰正式建成運(yùn)營,旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計(jì)全年接待游客5905.6萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入528.1億元,同比分別增長6.71%、10.74%。全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,為我州高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,發(fā)展條件達(dá)到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力,一大批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,今年終于建成運(yùn)營和開工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車,標(biāo)志著湘西州全面融入全國高鐵網(wǎng),昂首邁入高鐵時(shí)代。湘西機(jī)場將于明年通航,我州航空時(shí)代日益臨近。大興寨水庫開工建設(shè),將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障,將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。湘西港一期建成,二期全面啟動(dòng),湘西港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達(dá)海的唯一對(duì)外口岸,對(duì)我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。吉鳳融城大道開工建設(shè),吉鳳融城發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的進(jìn)展。今年以來,我們把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的主要抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“四個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制,先后三次舉辦重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng),在全州形成抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。36個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、316個(gè)州重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資182億元、641億元以上,動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備州重點(diǎn)項(xiàng)目440個(gè)、總投資1748億元。一大批重大項(xiàng)目竣工建設(shè),推動(dòng)全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化,為我州高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。堅(jiān)決扛牢首倡地政治責(zé)任,著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項(xiàng)救助保障基金,做實(shí)做好政策、工作、組織“三個(gè)銜接”,“閉環(huán)”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制全面完善,涉貧問題及時(shí)整改全部清零,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,113個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項(xiàng)目全面實(shí)施,有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問題,幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“六大行動(dòng)”,分別制定實(shí)施方案,量身定制支持政策,爭取到中央、省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金19.27億元,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升,人居環(huán)境持續(xù)改善,群眾生活更加殷實(shí),為實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中走在前列,打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關(guān)鍵作用,推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進(jìn)步。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的舉措推動(dòng)發(fā)展,38大項(xiàng)121小項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。建立健全營商環(huán)境評(píng)價(jià)“指標(biāo)長”制度,推動(dòng)審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”,審批時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi),工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至38到96個(gè)工作日,不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時(shí)間縮短至1.1天??v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵(lì)機(jī)制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項(xiàng)取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國推廣,教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗(yàn)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效,及時(shí)出臺(tái)了降低企業(yè)六大要素成本、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接等政策文件及實(shí)施細(xì)則,為各類市場主體落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和減免稅費(fèi)9.33億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與州內(nèi)金融機(jī)構(gòu)廣泛開展政銀企對(duì)接,深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動(dòng),重點(diǎn)支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴(kuò)大開放步伐,創(chuàng)新招商引資舉措,引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目13個(gè),招商引資增速、項(xiàng)目落地率均居全省前列,市場主體達(dá)到16萬戶,新增企業(yè)主體增長11.7%。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化,吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
六是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,推動(dòng)民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),累計(jì)完成民生支出237.5億元,民生支出占比達(dá)66.34%,省定10件、州定25件民生實(shí)事全面完成,突出辦好“五位”民生實(shí)事,關(guān)愛幫扶“五類”重點(diǎn)人員,辦成實(shí)事近2.18萬件,受益群眾達(dá)192萬余人次。全州新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.69萬人,完成農(nóng)村改廁3.88萬口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路301公里、新建村組停車場408個(gè)、農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池68個(gè)。新增學(xué)位3.13萬個(gè),12所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,分別達(dá)585元/月、4536元/年,9048元/年、5700元/年以上,殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)與長沙市并列全省第一,保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時(shí)困難群眾和殘疾人生活。加大獨(dú)生子女失獨(dú)傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度,州本級(jí)安排資金9400萬元,城市4萬多特困群眾得到及時(shí)有效幫扶,針對(duì)今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報(bào),及早安排專門資金,解決了1.5萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)底線思維,守住了各類風(fēng)險(xiǎn)底線。毫不松懈抓好疫情防控,快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn),把疫情影響降到最低程度。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,從嚴(yán)落實(shí)外防輸入措施,加快推進(jìn)疫苗接種,加強(qiáng)基層防控體系建設(shè),疫情防控能力全面提升。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治,科學(xué)、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題,錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定,39個(gè)國省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、14個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達(dá)到100%,空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列,森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,沒有出現(xiàn)還本付息逾期,全州風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均處于相對(duì)較低水平,風(fēng)險(xiǎn)總體可控;金融機(jī)構(gòu)不良貸款率1.19%,遠(yuǎn)低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,深入開展社?;鸸芾矸里L(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞專項(xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治,成功應(yīng)對(duì)了34輪強(qiáng)降雨,守護(hù)了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。全州社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到,我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng),還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),我州在經(jīng)濟(jì)總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會(huì)研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少,中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長、附加值不高,科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善,城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩,社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務(wù)壓力較大,在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進(jìn)一步加大。對(duì)此,我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,主動(dòng)對(duì)標(biāo)加壓,全力以赴加快解決。
二、關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。
一要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。結(jié)合我州實(shí)際,就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、州第十二次黨代會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)湘西”,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎鷮?shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年、營商環(huán)境攻堅(jiān)年,保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,以全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的實(shí)績實(shí)效迎接黨的二十大勝利召開。
二要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的七大政策,政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究,主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央政策取向,逐項(xiàng)逐條吃透政策,積極爭取政策紅利;一方面要積極作為,謀劃制定我州政策,推動(dòng)加快發(fā)展。
三要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展;必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn);必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會(huì),全面落實(shí)到做好經(jīng)濟(jì)工作的全過程各方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,毫不動(dòng)搖地抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),尊重發(fā)展規(guī)律,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
四要準(zhǔn)確把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,穩(wěn)妥化解政府性債務(wù),積極償還存量債務(wù),嚴(yán)禁增加債務(wù)增量,嚴(yán)禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦,從嚴(yán)從緊落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施,鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防范,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
五要準(zhǔn)確把握提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)學(xué)習(xí),特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權(quán),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,尊重客觀實(shí)際和群眾需求,準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),一茬接著一茬干,一件接著一件辦,甩開膀子加油干,鍥而不舍抓落實(shí)。
三、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)。
明年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:gdp增長8%,地方財(cái)政收入增長7%,規(guī)模工業(yè)增加值增長12%,固定資產(chǎn)投資增長12%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%,金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長8%和15%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),具體要抓好以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作:
(五)要在保障和改善民生、推動(dòng)人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前,我州民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),我們要加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè),著力完善民生保障體系,大力興辦民生實(shí)事,不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育,嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”部署要求,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距,健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè),提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面,全面消除“大校額”“大班額”,義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給,支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè),支持湘西職院開展國家“雙高計(jì)劃”創(chuàng)建,理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位,深入實(shí)施健康湘西行動(dòng),加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系,筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè),加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會(huì)保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。提高社會(huì)保障水平,全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策,統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障。提高低收入群眾基本生活保障水平,加強(qiáng)對(duì)弱勢群體關(guān)心關(guān)愛,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和社會(huì)集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管,提高基金保障能力,守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系,逐步提升老年人福利水平,讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實(shí)事。在辦好省定民生實(shí)事的同時(shí),明年要辦好15件州定民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)好黨史學(xué)習(xí)教育要求,建立辦好“五位”民生實(shí)事和“五類”人員幫扶長效機(jī)制,盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題,真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。湘西州是后發(fā)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,跨越發(fā)展,必須不斷解放思想,全面深化改革,積極擴(kuò)大開放,大力開展“營商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng),做優(yōu)做好湘西高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招,解放思想,勇于創(chuàng)新,全面塑造湘西發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,深化財(cái)政預(yù)算管理改革,加強(qiáng)財(cái)政四本預(yù)算銜接力度,加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度,全面增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。堅(jiān)定不移走開放發(fā)展之路,主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、武漢都市圈、長三角城市群,加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極融入大市場、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、加快大發(fā)展,努力把湘西州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán),實(shí)行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機(jī)制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源,加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)平臺(tái),千方百計(jì)為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本,著力解決市場主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全面推進(jìn)依法治州,依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進(jìn)要素市場化配置改革,促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動(dòng),營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強(qiáng)化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價(jià)格變化,打通堵點(diǎn)卡點(diǎn),做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、能源安全保供等工作。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化,全面落實(shí)國省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效等政策措施,強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持力度,積極為企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)資金、人才、土地、資源等要素保障,搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模等重大機(jī)遇,確保爭取上級(jí)資金增速高于國省計(jì)劃安排增速,金融貸存比穩(wěn)定在90%以上,金融機(jī)構(gòu)非住戶貸款占比70%以上,完成新增和控制儲(chǔ)備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為湘西發(fā)展最亮麗的名片,讓各類市場主體在湘西競相成長,不斷發(fā)展壯大。
當(dāng)前,正值歲末年初,元旦春節(jié)臨近,國省州“兩會(huì)”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控,周密安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng),保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià),保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作,確保全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
1.盡快改變目前國有商業(yè)銀行所有者主體虛擬的現(xiàn)狀。
所有者主體虛擬,往往使得企業(yè)的利益,利用會(huì)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展,會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范等至關(guān)重要的問題無法真正落到實(shí)處。
一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是在保證國家控股的前提下,積極穩(wěn)妥地將國有銀行推向資本市場,從而優(yōu)化銀行內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),使會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范獲得強(qiáng)勁的原動(dòng)力。
2.改革現(xiàn)行分級(jí)分散的會(huì)計(jì)核算體制,在建立全行統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行大集中管理型的三級(jí)核算新體制。
這種體制下總行制定的考核指標(biāo)等直接面向基層分行,但有關(guān)的指標(biāo)計(jì)算、數(shù)據(jù)加工等則由大區(qū)核算中心來完成,從而可以促進(jìn)基層行增收節(jié)支,并有效防止會(huì)計(jì)信息被人為篡改。
同時(shí),它還可以極大地增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的實(shí)效性,減少機(jī)構(gòu)和職能重疊,提高銀行服務(wù)效率。
二、加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)信息的披露與揭示,提高信息的使用價(jià)值。
目前,我國金融會(huì)計(jì)不定期編制的會(huì)計(jì)報(bào)表基本上反映了銀行表內(nèi)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)信息。
建議在現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上再單獨(dú)編制一張補(bǔ)充報(bào)表提供下列信息:風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額及資本充足率;逾期貸款平均余額及資本風(fēng)險(xiǎn)比率;備付金及備付金比率;貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度;短期、中長期貸款,逾期貸款及貸款方式的結(jié)構(gòu);不良資產(chǎn)狀況等。
以此補(bǔ)充目前報(bào)表難以反映的相關(guān)信息,這對(duì)于正確評(píng)價(jià)銀行經(jīng)營成果,防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都具有重要意義。
2.建立有關(guān)“充分揭示”的責(zé)任制度。
這是有效防范各級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)喜不報(bào)憂,隱瞞關(guān)鍵問題、風(fēng)險(xiǎn)問題的有效措施之一。
按照會(huì)計(jì)核算的相關(guān)性、重要性原則,凡對(duì)銀行穩(wěn)健經(jīng)營有影響的因素和事項(xiàng)必須按制度要求由會(huì)計(jì)人員充分揭示,如資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量狀況,利潤中的應(yīng)收款比例及其狀況,籌資的實(shí)際成本,內(nèi)控制度執(zhí)行情況,債權(quán)的保全情況,擁有擔(dān)保物、抵押物的現(xiàn)況,重大事項(xiàng)的變更等等。
同時(shí),建立相關(guān)的責(zé)任制度,對(duì)影響銀行穩(wěn)健經(jīng)營的主要因素或重要事項(xiàng)逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人,要求其對(duì)這些項(xiàng)目的充分揭示負(fù)責(zé),并通過嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲來保證有關(guān)信息得到充分揭示。
3.不斷完善銀行會(huì)計(jì)科目體系,例如將逾期拆放款項(xiàng)及衍生金融商品交易業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)等形成的或有資產(chǎn)、或有負(fù)債納入表內(nèi)核算,使這些業(yè)務(wù)中所潛藏的風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)、充分揭示。
三、進(jìn)一步貫徹會(huì)計(jì)制度的謹(jǐn)慎原則,為金融穩(wěn)健經(jīng)營創(chuàng)造必要的條件。
1.改革應(yīng)收利息計(jì)提方法,消除大量應(yīng)收未收利息經(jīng)營隱患。
筆者認(rèn)為,可以在不放棄權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則的前提下,根據(jù)信貸資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值與賬面價(jià)值確定風(fēng)險(xiǎn)損失情況,對(duì)照人民銀行制訂的《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》進(jìn)行資產(chǎn)分類。
將屬于正常、關(guān)注類的應(yīng)收貸款利息收入按現(xiàn)行的逾期半年以內(nèi)的表內(nèi)核算規(guī)定操作;其他類則以逾期三個(gè)月為限計(jì)算應(yīng)收利息。
一旦超過期限,原已計(jì)入損益而實(shí)際并未歸還的應(yīng)收利息都應(yīng)即時(shí)轉(zhuǎn)出,從而有效避免銀行因收入虛增而墊繳稅款、多交利潤。
2.提高呆賬準(zhǔn)備金提取比例,改革提取方式,完善呆賬核銷制度。
首先,按照貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的五次分類結(jié)果,計(jì)提相應(yīng)比例的專項(xiàng)呆賬準(zhǔn)備金,如對(duì)劃分為正常、關(guān)注、次級(jí),可疑及損失類的資產(chǎn)可依次按0%、2%、15%、60%和100%的比例計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金。
其次,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的某個(gè)地區(qū)、行業(yè)的貸款以及同樣存在風(fēng)險(xiǎn)的拆放同業(yè)、融資租賃等專門計(jì)提特別呆賬準(zhǔn)備金,擴(kuò)大準(zhǔn)備金提取的比例及對(duì)象。
再次,要完善呆賬的核銷制度,改變現(xiàn)行核銷程序過度繁雜的手續(xù),并按提取的貸款呆賬準(zhǔn)備金和特別準(zhǔn)備金額,在上級(jí)主管部門認(rèn)定的基礎(chǔ)上予以核銷。
這樣做既符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下的損失按期攤銷要求,又不至于影響銀行的穩(wěn)健經(jīng)營。
四、改革金融管理考核體制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,增強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
1.要加強(qiáng)銀行會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一是加強(qiáng)法律法規(guī)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí),使會(huì)計(jì)人員不僅能嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),而且也能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法利益,自覺抵制各種違法行為,維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論、新業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位操作規(guī)程及計(jì)算機(jī)技術(shù)等基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使會(huì)計(jì)人員不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快適應(yīng)銀行改革發(fā)展和會(huì)計(jì)電算化、信息化的需要。
三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的工作責(zé)任感,使他們一心一意地做好銀行會(huì)計(jì)工作。
2.確定切實(shí)可行的經(jīng)營目標(biāo),健全科學(xué)的考核機(jī)制。
一是要真正按照商業(yè)銀行的經(jīng)營原則和要求來改革銀行管理考核體制。
要在堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心、以效益為目標(biāo)的基礎(chǔ)上,建立自下而上的銀行管理考核體制,擴(kuò)大基層行的經(jīng)營自主權(quán)。
二是要建立以利潤為中心的經(jīng)營目標(biāo)機(jī)制。
上級(jí)行要站在科學(xué)管理的高度,著眼于全局利益和長遠(yuǎn)利益,科學(xué)制定經(jīng)營目標(biāo)計(jì)劃,切忌只顧眼前短期利益,制定一些不切實(shí)際的趕超計(jì)劃,對(duì)下級(jí)行業(yè)務(wù)經(jīng)營行為產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)拇碳ぷ饔?發(fā)出錯(cuò)誤的誘導(dǎo)信號(hào)。
三是要按照一級(jí)法人管理的要求,逐步建立以總行為中心的管理考核機(jī)制。
現(xiàn)階段可先建立以地市二級(jí)分行為主體的管理考核制度,實(shí)行會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、資金清算、會(huì)計(jì)監(jiān)督及檔案管理的大集中。
在以二級(jí)分行為主體的管理考核制度試行成功的基礎(chǔ)上,再按照一級(jí)法人管理的要求,逐步實(shí)現(xiàn)一級(jí)分行或總行的統(tǒng)一管理考核。
3.加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化財(cái)會(huì)工作對(duì)經(jīng)營行為的監(jiān)督職能。
一是要狠抓整章建制工作,使制度化、規(guī)范化、程序化管理貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中。
在金融創(chuàng)新中,要按照“先制度、后開拓”的原則,使制度建設(shè)超前于業(yè)務(wù)發(fā)展,防止出現(xiàn)制度上的“真空”和管理上的“盲點(diǎn)”。
二是要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),通過科學(xué)有效的內(nèi)部控制,使各類決策權(quán)力、各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程、各個(gè)操作環(huán)節(jié)和各個(gè)員工的行為都處于嚴(yán)密的內(nèi)部控制和制衡之下。
三是財(cái)會(huì)工作要從單純核算型會(huì)計(jì)向核算管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變,行使好會(huì)計(jì)工作對(duì)經(jīng)營成果的反映職能和對(duì)經(jīng)營行為的監(jiān)督職能,發(fā)揮在經(jīng)營資源配置中的杠桿作用和領(lǐng)導(dǎo)決策過程中的咨詢作用。
4.加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)管。
一是要加強(qiáng)外部監(jiān)管,積極發(fā)揮中國人民銀行及地方審計(jì)部門的監(jiān)管職能,要對(duì)基層金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性定期或不定期進(jìn)行嚴(yán)格稽核。
二是要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立獨(dú)立的稽核部門,配備適合業(yè)務(wù)發(fā)展的稽核人員,定期將稽核崗位人員與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行輪換,提高稽核人員的素質(zhì)。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
中國金融組織創(chuàng)新的發(fā)展過程,是在中央政府主導(dǎo)下推動(dòng)的,主要由中央銀行組織實(shí)施,為完善中國人民銀行職能,為使中央銀行的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置適應(yīng)金融發(fā)展和金融市場化的要求而逐步推進(jìn)的。
其中股份制商業(yè)銀行和非金融機(jī)構(gòu)以及金融控股公司的涌現(xiàn)代表著中國金融組織創(chuàng)新的重要方面,形成了一個(gè)以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo),國有商業(yè)銀行和其他多種類型的金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系,這一體系為建立向市場轉(zhuǎn)軌的金融制度提供了必要的組織保證。
1.2金融業(yè)務(wù)和工具創(chuàng)新。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
摘要:9月,百年一遇的全球金融危機(jī)從美國不期而至,在極短的時(shí)間就波及到世界各地,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。
209月,百年一遇的全球金融危機(jī)從美國不期而至,在極短的時(shí)間就波及到世界各地,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。
我們?cè)诜e極應(yīng)對(duì)危機(jī)的同時(shí),自然也要痛定思痛,分析導(dǎo)致金融危機(jī)的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)以及中國從本輪危機(jī)中得到的啟示。
為此,本人就國際金融危機(jī)與金融創(chuàng)新的關(guān)系進(jìn)行了學(xué)習(xí),研究與思考,提出以下幾項(xiàng)具體建議。
建立健全的資本市場體系。
現(xiàn)階段我國金融創(chuàng)新的工作重點(diǎn)應(yīng)該是“構(gòu)建多層次金融市場體系”,以此不斷優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的要素配置結(jié)構(gòu),提高金融服務(wù)效率,更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
一是積極發(fā)展私募股權(quán)投資基金(pe)和風(fēng)險(xiǎn)投資(vc)。
發(fā)展私募基金投資有利于平滑經(jīng)濟(jì)周期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,通過專業(yè)運(yùn)作管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),為成熟的企業(yè)提供融資渠道。
同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展,支持有發(fā)展前景,但不具備上市資格的中小企業(yè)和新興企業(yè),尤其是高科技企業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
目前,國家應(yīng)建立積極私募股權(quán)投資基金(pe)和風(fēng)險(xiǎn)投資(vc)的相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管體系,并在有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)。
二是建立otc市場。
otc是主板市場和創(chuàng)業(yè)板市場的有益補(bǔ)充,是形成完整資本市場體系不可或缺的一部分。
otc既可解決中小企業(yè)融資難的問題,又有利于私募股權(quán)投資基金(pe)和風(fēng)險(xiǎn)投資(vc)的退出。
我國可以借鑒國際上成熟經(jīng)驗(yàn),分層次建設(shè)、分步建成,并逐步通過產(chǎn)品創(chuàng)新豐富交易品種。
三是加快債券市場的發(fā)展。
在歐美發(fā)達(dá)資本市場,債券市場與股票市場平分秋色。
而在我國兩大市場嚴(yán)重失衡,股票市場發(fā)展遠(yuǎn)好于債券市場。
我國應(yīng)將發(fā)展債券市場作為金融改革和發(fā)展的重點(diǎn)。
改革現(xiàn)有企業(yè)債券監(jiān)管模式,推行企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)制,放寬企業(yè)債券募集資金的使用限制和上市交易限制;推動(dòng)企業(yè)債券利率市場化改革,為中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或集合債券;培育債券市場的機(jī)構(gòu)投資者,逐步放開對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)投資企業(yè)債券的限制,并建立多層次的債券市場。
建立金融衍生品市場。
以期貨和期權(quán)市場為核心的金融衍生產(chǎn)品市場是與資本市場、貨幣市場并列的現(xiàn)代金融市場的重要組成部分。
受國際金融危機(jī)影響,發(fā)達(dá)國家金融衍生品市場發(fā)展放緩,而我國近幾年期貨市場的發(fā)展處于歷史最好時(shí)期。
在此情況下,應(yīng)積極進(jìn)行制度、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的創(chuàng)新,并適時(shí)推出準(zhǔn)備已久的股指期貨、嘗試推出貨幣期貨,完善我國期貨市場體系和功能。
科學(xué)有效管理我國巨額外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)。
本著外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)做到安全性、成長性和流動(dòng)性三位一體的原則,對(duì)我國外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)實(shí)行科學(xué)有效的管理。
從戰(zhàn)略的高度出發(fā),選好用途,講求績效。
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正在為可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行結(jié)構(gòu)變革,我國可以通過合理使用外匯儲(chǔ)備來建立全方位的要素資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度;進(jìn)口高科技含量的技術(shù)及產(chǎn)品,促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí);嘗試推進(jìn)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)證券化,提高外匯儲(chǔ)備的投資收益;鼓勵(lì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加大投資境外實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。
實(shí)行混業(yè)經(jīng)營,開展離岸金融業(yè)務(wù)。
在金融全球化的背景下,國際上銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)等融為一體的態(tài)勢使我國分業(yè)經(jīng)營的金融模式面臨挑戰(zhàn)。
當(dāng)前,我國要利用金融機(jī)構(gòu)間的相互持股,證券公司、基金管理公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場,儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)、股票抵押等業(yè)務(wù)市場,通過開展商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù),為建立混業(yè)經(jīng)營的金融新體系提供了機(jī)遇。
離岸金融業(yè)務(wù)作為金融自由化、國際化的產(chǎn)物,能夠有效促進(jìn)金融資源在世界范圍內(nèi)優(yōu)化配置,促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展。
我國首先要健全離岸金融業(yè)務(wù)的相關(guān)法律和監(jiān)管制度。
其次在有一定條件的商業(yè)銀行進(jìn)行離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
為金融創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
創(chuàng)新可以活躍金融市場,增加資金流量,提高效率。
政策支持是金融創(chuàng)新的重要保障條件。
一是國家制定金融創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃。
包括銀行、保險(xiǎn)、期貨、擔(dān)保等業(yè)務(wù)的發(fā)展方向;資本市場、金融衍生品市場、外匯市場、貨幣市場的建設(shè)規(guī)劃;金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估及防范機(jī)制等。
二是建立和完善金融監(jiān)管機(jī)制。
在積極鼓勵(lì)金融創(chuàng)新的同時(shí),適時(shí)適度對(duì)金融創(chuàng)新進(jìn)行監(jiān)管和引導(dǎo),避免監(jiān)管滯后、監(jiān)管缺位與監(jiān)管無效問題的發(fā)生。
要完善金融法規(guī)建設(shè)。
形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多層次全方位監(jiān)管體系。
改進(jìn)監(jiān)管手段突出功能監(jiān)管和事前監(jiān)管。
建立健全及時(shí)、高效的信息共享制度和規(guī)范化的社會(huì)信用評(píng)級(jí)體系,提高金融的信息透明度。
三是制訂可持續(xù)的金融創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。
建立金融創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,從戰(zhàn)略性、全局性和長遠(yuǎn)性的高度出發(fā),通過維護(hù)金融創(chuàng)新者的權(quán)益,推動(dòng)金融創(chuàng)新不斷發(fā)展。
對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行底稅率或零稅率。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要金融業(yè)更多更好的服務(wù)。
金融創(chuàng)新是金融業(yè)不斷發(fā)展的重要推動(dòng)力,給金融業(yè)的發(fā)展注入了活力。
本輪國際金融危機(jī)發(fā)生過程中,一些金融創(chuàng)新的衍生產(chǎn)品的確給金融危機(jī)迅速在世界范圍內(nèi)蔓延帶來副作用。
但引發(fā)本輪國際金融危機(jī)的根本原因并非金融衍生產(chǎn)品更不是金融創(chuàng)新。
而是世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡和美元在國際金融體系中的霸主地位。
世界經(jīng)濟(jì)和世界金融業(yè)的發(fā)展仍然需要金融創(chuàng)新。
中國作為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)體之一,與發(fā)達(dá)國家相比,中國更加需要金融創(chuàng)新來發(fā)展和壯大我國的資本市場,來支持和維系日益龐大的經(jīng)濟(jì)體。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
學(xué)深悟透中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際、系統(tǒng)謀劃、加快落地,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果,下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦省委書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話范文。
進(jìn)入新發(fā)展階段,我國發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記從5個(gè)方面闡述了需要正確認(rèn)識(shí)和把握的重大理論和實(shí)踐問題,這是我們黨踐行初心使命、夯實(shí)長期執(zhí)政根基的重大問題,是“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的題中之義,是事關(guān)未來的大變量,是中國式現(xiàn)代化道路的必答題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆十次全會(huì)精神,總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作,部署2022年經(jīng)濟(jì)工作,不斷開辟干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新境界,以優(yōu)異成績?yōu)槿珖缶侄嘧髫暙I(xiàn),迎接黨的二十大勝利召開。
一、充分肯定2021年經(jīng)濟(jì)工作成績。
2021年是具有特殊重要意義的一年。一年來,我們面對(duì)世界變局和世紀(jì)疫情的疊加沖擊,面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段新特征新要求,特別是面對(duì)建黨百年、“十四五”開局、共同富裕示范區(qū)起步的新形勢,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和重要指示批示精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎怀觥叭齻€(gè)爭先”,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省,扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),育新機(jī)、開新局,開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,交出了改革發(fā)展靚麗成績單,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更加穩(wěn)固。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長8.5%、兩年平均6%左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等增速均高于面上增速。內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng),質(zhì)量效益向好。
共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開局。全面部署示范區(qū)建設(shè),初步構(gòu)建共同富裕的話語體系、目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系,省委社會(huì)建設(shè)委員會(huì)掛牌成立。系統(tǒng)謀劃扎實(shí)推進(jìn)重大改革特別是擴(kuò)中提低改革,制定40多項(xiàng)專題政策和方案。成立省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)咨詢委員會(huì)。
數(shù)字化改革縱深推進(jìn)?!?52”體系構(gòu)架不斷完善,數(shù)字化改革的理念、思路、方法、機(jī)制深入人心。探索推進(jìn)“152”體系與“141”體系銜接貫通,涌現(xiàn)出一批實(shí)踐、理論和制度成果,“七張問題清單”、浙江公平在線和浙江外賣在線等重大應(yīng)用上線。發(fā)揮數(shù)字化改革總抓手作用,推動(dòng)全面深化改革向“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”轉(zhuǎn)變。
科技創(chuàng)新加快突破。戰(zhàn)略科技力量顯著增強(qiáng),之江實(shí)驗(yàn)室納入國家實(shí)驗(yàn)室體系,甬江、甌江等省實(shí)驗(yàn)室掛牌,浙江大學(xué)新增院士5名。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有力,科技創(chuàng)新人才加快蓄積。研發(fā)活力持續(xù)迸發(fā)。
服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局展現(xiàn)新作為。外貿(mào)快速增長,進(jìn)出口總量躍居全國第三、又進(jìn)了一位。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量推進(jìn),獲批建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地,寧波舟山港貨物吞吐量13年蟬聯(lián)世界首位,成為全球第六大加油港,海洋經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象,長三角一體化扎實(shí)推進(jìn),“四大”建設(shè)深入展開,“一縣一策”推進(jìn)山區(qū)26縣跨越式發(fā)展,農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)開局,鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。白鶴灘清潔電力入浙、三門核電二期等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),建成南方首個(gè)核能供熱示范工程。新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)有力實(shí)施。低碳零碳試點(diǎn)加快推進(jìn)?!拔逅仓巍?、生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
民生保障更加有力。高質(zhì)量辦好十方面民生實(shí)事,積極打造民生“七優(yōu)享”金名片,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)、幫扶困難人員就業(yè)超額完成全年目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)新冠疫苗全民接種工作。
平安大局堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。一體推進(jìn)平安中國和法治中國示范區(qū)建設(shè),建黨百年大慶等重大安保任務(wù)圓滿完成,打贏防御臺(tái)風(fēng)“煙花”硬仗,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯,重特大事故零發(fā)生、涉眾型案件零暴發(fā),基層治理現(xiàn)代化顯著提升。
成績來之不易,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的結(jié)果,是全省上下埋頭苦干、共同奮斗的結(jié)果。從浙江實(shí)踐看全局,我們更加深切地感受到習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的領(lǐng)袖力量、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的真理力量和實(shí)踐偉力。無論形勢多么復(fù)雜、無論任務(wù)多么艱巨、無論多大的驚濤駭浪,只要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn),堅(jiān)定不移遵循習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引,就一定能夠鞏固拓展高質(zhì)量發(fā)展的大好局面,一定能夠走好新時(shí)代趕考之路,一定能夠以浙江之窗全面展示中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性。
回顧一年,浙江經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出韌性強(qiáng)、活力足、質(zhì)量高、潛力大的鮮明特點(diǎn),我們對(duì)復(fù)雜形勢下做好經(jīng)濟(jì)工作也有了更深的體會(huì):一是增強(qiáng)“統(tǒng)”的功能,黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,整體謀劃、頂層設(shè)計(jì),以數(shù)字化提升經(jīng)濟(jì)治理的智慧化,上下貫通、專班運(yùn)作、爭先創(chuàng)優(yōu),層層放大“滾雪球”效應(yīng)。二是把住“穩(wěn)”的大局,保持定力、識(shí)變應(yīng)變。落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,在復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。三是堅(jiān)定“進(jìn)”的方向,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革突破。實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略,以改革破除制度藩籬,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。四是打牢“實(shí)”的基礎(chǔ),做強(qiáng)實(shí)體、振興實(shí)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)持制造強(qiáng)省,引導(dǎo)資源要素更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。五是激發(fā)“企”的活力,充分發(fā)揮市場主體作用。實(shí)施“三服務(wù)”2.0版,推動(dòng)減稅降費(fèi)政策快速精準(zhǔn)直達(dá),大力支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”。六是提升“好”的水平,努力實(shí)現(xiàn)富民惠民安民。堅(jiān)持政府過緊日子、讓群眾企業(yè)過好日子,突出就業(yè)增收富民、公共服務(wù)惠民、平安建設(shè)安民,匯聚共建共享共同富裕美好社會(huì)的磅礴力量。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我省發(fā)展中仍然存在不少短板和問題,面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,需要高度重視,切實(shí)加以解決。
二、明確目標(biāo)、把握關(guān)鍵,以政策的“實(shí)”和“效”實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“穩(wěn)”和“進(jìn)”
做好2022年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效中,努力在新的趕考之路上為全國大局作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
做好2022年經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵要把握3個(gè)方面:一要穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為重大政治任務(wù)來抓,穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)預(yù)期,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;要弘揚(yáng)企業(yè)家精神,增強(qiáng)市場主體信心,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,放大特色優(yōu)勢,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,培育新增長點(diǎn),努力在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中逆勢奮進(jìn)、贏得先機(jī)。2022年一季度、二季度在高基數(shù)基礎(chǔ)上穩(wěn)增長的壓力大,發(fā)力點(diǎn)必須靠前。同時(shí),穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)不是僅僅求穩(wěn),還要結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升。二要除險(xiǎn)保安。2022年大事喜事多,防控風(fēng)險(xiǎn),確保安全和大局穩(wěn)定是頭號(hào)任務(wù)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維、發(fā)揚(yáng)斗爭精神,打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)識(shí)別控制風(fēng)險(xiǎn),保持社會(huì)大局平安穩(wěn)定,高水平建設(shè)法治中國和平安中國示范區(qū)。三要塑造變革。把完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的過程,轉(zhuǎn)化為塑造變革性實(shí)踐的過程,將新發(fā)展理念融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各方面,全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道,推動(dòng)體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)重塑,加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
做好2022年經(jīng)濟(jì)工作,要用好政策這個(gè)“船”和“橋”。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央政策,結(jié)合浙江實(shí)際、把握政策機(jī)遇、加大創(chuàng)新力度,打好穩(wěn)增長政策組合拳,慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策,政策發(fā)力要適當(dāng)靠前,全面提升政策時(shí)度效。
財(cái)政金融政策要精準(zhǔn)直達(dá)。用好省域中觀層面的財(cái)政、金融政策工具箱,持續(xù)提升政策效能。財(cái)政政策要“四兩撥千斤”。落實(shí)積極的財(cái)政政策,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等支持力度。扎實(shí)開展專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲(chǔ)備行動(dòng),加大財(cái)政支持基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新力度。健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系,探索構(gòu)建體系化、集成化的“錢隨人走”制度體系。金融政策要精準(zhǔn)滴灌。及時(shí)把中央穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的要求傳導(dǎo)落地,深入實(shí)施融資暢通工程,給予再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具、中小銀行專項(xiàng)債、直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融政策傾斜。積極拓展直接融資規(guī)模,加快企業(yè)上市步伐。爭取國務(wù)院批準(zhǔn)一批金融改革試點(diǎn),推動(dòng)金融業(yè)做大做強(qiáng)。
微觀政策要激發(fā)市場主體活力。把穩(wěn)增長的重點(diǎn)放在穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)主體上。一要在減負(fù)降本上持續(xù)發(fā)力。不折不扣落實(shí)減負(fù)降本部署,出臺(tái)新一輪減稅降費(fèi)和降低融資成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主體升級(jí)上加大力度。完善政策、梯度培育,深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、“放水養(yǎng)魚”和雄鷹企業(yè)培育行動(dòng)。三要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)先行省,實(shí)施專利密集型和高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程,聯(lián)動(dòng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略。四要保障公平競爭。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,推動(dòng)國企和民企共同發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均衡發(fā)展、大企業(yè)和中小企業(yè)融通發(fā)展。
結(jié)構(gòu)政策要暢通循環(huán)、優(yōu)化供給。一要完善提升制造業(yè)競爭力政策。實(shí)施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升,制定出臺(tái)“專精特新”、先進(jìn)制造業(yè)集群培育等政策舉措。二要迭代實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。加快打造數(shù)字安防、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計(jì)算、高端軟件和智能光伏等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合。三要深入實(shí)施投資新政。搶抓政策機(jī)遇的窗口期,繼續(xù)抓好省“4+1”重大項(xiàng)目,開展優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)投資“1+9行動(dòng)”,完善重大項(xiàng)目要素保障機(jī)制,用足用好能耗單列指標(biāo)等國家政策。集中力量補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板,全力推進(jìn)海塘安瀾、百項(xiàng)千億防洪排澇、水庫除險(xiǎn)加固等重大水利工程。四要實(shí)施消費(fèi)新政。支持各地發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)。制定新能源汽車、綠色家電等綠色消費(fèi)支持政策。持續(xù)抓好數(shù)字生活新服務(wù),建設(shè)新型消費(fèi)中心。
科技政策要增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。一要制定實(shí)施增強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量的政策舉措。迭代完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“四張清單”機(jī)制,深入實(shí)施“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”重大科研項(xiàng)目,支持杭州城西科創(chuàng)大走廊和浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、甬江實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)全面提升,支持寧波、溫州建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。二要制定實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育壯大的政策舉措。加快推出創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展政策,深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”和科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃。三要制定優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)的政策舉措。實(shí)施科技領(lǐng)軍人才“白名單”行動(dòng),啟動(dòng)“百院千企引萬才”行動(dòng),深化科技體制改革,完善知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向的分配機(jī)制,健全科技創(chuàng)新基金體系。
改革開放政策要發(fā)揮數(shù)字化改革引領(lǐng)作用。一要迭代升級(jí)數(shù)字化改革。優(yōu)化“152”體系架構(gòu),豐富場景、迭代應(yīng)用,全面推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、制度重塑、系統(tǒng)重構(gòu)。加快省市縣“152”體系與縣以下“141”體系銜接貫通,打造一批管用實(shí)用好用、具有全國影響的重大應(yīng)用。二要深入推進(jìn)重要領(lǐng)域改革。深化要素市場化配置改革,打造營商環(huán)境最優(yōu)省;穩(wěn)步開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn);率先完成國企改革三年行動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)、混合所有制改革。三要深化“一帶一路”重要樞紐建設(shè)。增強(qiáng)寧波舟山港硬核力量,爭創(chuàng)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū),抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快中國中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等建設(shè)。
區(qū)域政策要注重優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、山海協(xié)作,以“四大”建設(shè)為主平臺(tái)優(yōu)化省域空間布局。一要完善增強(qiáng)大灣區(qū)引領(lǐng)輻射能力的政策舉措。重塑海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、甬舟溫臺(tái)臨港產(chǎn)業(yè)帶、義甬舟開放大通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快打造萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái),推動(dòng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))融合發(fā)展。二要制定實(shí)施大花園“串珠成鏈”政策舉措。按照整體大美、浙江氣質(zhì)要求,支持衢州、麗水合力打造最美核心區(qū),培育一批低碳城區(qū)(園區(qū)),深化詩路文化帶建設(shè)。加快城鄉(xiāng)一體化,深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌集成改革,建成一批未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村。三要完善3個(gè)“1小時(shí)交通圈”的政策舉措。補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)交通短板,打造高品質(zhì)的杭紹甬一小時(shí)通勤圈,提升綜合交通領(lǐng)域數(shù)智化水平。四要完善大都市區(qū)能級(jí)提升的政策舉措。持續(xù)唱響杭甬“雙城記”,加強(qiáng)都市區(qū)之間的協(xié)同合作、錯(cuò)位發(fā)展。五要迭代升級(jí)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。設(shè)立“山海協(xié)作專項(xiàng)資金”,加大對(duì)山海協(xié)作、“產(chǎn)業(yè)飛地”、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的支持力度。
社會(huì)政策要兜牢民生底線。一要完善高質(zhì)量就業(yè)政策體系。重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)問題,深入實(shí)施新時(shí)代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動(dòng),健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制。二要完善高質(zhì)量教育體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè),推動(dòng)義務(wù)教育“雙減”落實(shí)落細(xì)。三要實(shí)施衛(wèi)生健康改革攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè),實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康“三免費(fèi)三惠享”行動(dòng),落實(shí)三孩生育配套支持措施。四要完善養(yǎng)老服務(wù)體系。全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度,強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底功能、公益屬性,切實(shí)解決好困難老年人兜底、失能失智老年人照護(hù)等問題。五要完善社會(huì)保障體系。加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和待遇水平雙增長,兜住困難群眾基本生活底線。六要完善住房保障政策。重點(diǎn)解決大城市新市民、青年人階段性住房困難。探索新的發(fā)展模式,滿足合理住房需求,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
三、著力抓好2022年重大任務(wù)。
學(xué)深悟透中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際、系統(tǒng)謀劃、加快落地,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果,2022年要抓好7方面重大任務(wù):
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。我省承擔(dān)著為全國探路的重大任務(wù),這是習(xí)近平總書記、黨中央交給我們的光榮使命。2022年是示范區(qū)建設(shè)一周年,必須用好系統(tǒng)重塑的思路方法,找準(zhǔn)突破性抓手,加快探索實(shí)踐路徑,確保形成一批有全國影響的標(biāo)志性成果。一要在建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系上探索突破。深入開展激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力集成改革,全力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位,打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌。二要在完善高質(zhì)量社會(huì)保障體系上探索突破。加快推動(dòng)社保制度體系重塑,做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌實(shí)施工作,創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)居保、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)等制度,逐步縮小不同群體社保待遇差距。三要在擴(kuò)中提低、縮小收入差距上探索突破。探索構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排,突出抓好擴(kuò)中提低重點(diǎn)改革事項(xiàng),加快構(gòu)建有利于共同富裕的財(cái)稅政策體系。四要在縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距上探索突破。扎實(shí)推進(jìn)“四大”建設(shè),加快海洋強(qiáng)省建設(shè),推動(dòng)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展,聯(lián)動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富行動(dòng),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革和鄉(xiāng)村集成改革,健全“兩進(jìn)兩回”長效機(jī)制。五要在推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享上探索突破。迭代升級(jí)為民辦實(shí)事長效機(jī)制,加快推進(jìn)普惠性人力資本提升,做好高水平大學(xué)引育、本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)等工作;加快構(gòu)建老年友好型、育兒友好型社會(huì),完善全民全生命周期健康服務(wù)。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),讓共同富裕新理念深入人心;推進(jìn)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化試點(diǎn),健全高品質(zhì)精神文化服務(wù)體系,打造江南特色的文化創(chuàng)新高地;實(shí)施全域文明創(chuàng)建工程,深化“最美浙江人”行動(dòng),培育“浙江有禮”省域品牌,加快提升全社會(huì)文明素質(zhì)。
扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化改革、打造全球數(shù)字變革高地。一要著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地。堅(jiān)持“四個(gè)面向”,大力建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新載體,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),扎實(shí)推進(jìn)科技自立自強(qiáng),在人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、智能感知等領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得突破。二要著力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快部署基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)、領(lǐng)先的算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)大型數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建云邊協(xié)同的算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)融合型智能化基礎(chǔ)設(shè)施。三要著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。全面推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加快培育數(shù)字安防、集成電路等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”。高質(zhì)量舉辦首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì),加快建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū),打造全球數(shù)字貿(mào)易中心。四要著力構(gòu)建高效善治的數(shù)字化治理體系。重塑社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制,加快建成“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場,培育多層次數(shù)字人才,創(chuàng)新新型組織模式,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。
扎實(shí)做好亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工作、確保圓滿成功。要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記的指示要求,全面落實(shí)抓推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)“中國特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈”的辦會(huì)目標(biāo),將其打造成為“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程。一要彰顯獨(dú)特韻味。全方位打磨創(chuàng)意方案,確保開閉幕式精彩紛呈;打造高效辦賽場景、便捷參賽場景、精彩觀賽場景,以數(shù)字科技深度賦能智能亞運(yùn);開展“迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng),深入挖掘宋韻文化、吳越文化等底蘊(yùn),全面展示新時(shí)代文化高地風(fēng)采。二要推動(dòng)城市整體提升。把亞運(yùn)籌備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城市能級(jí)和治理能力提升結(jié)合起來,加快軌道交通、城市道路等重點(diǎn)工程建設(shè),全面提升城市品質(zhì)和國際化水平。三要強(qiáng)化服務(wù)保障。強(qiáng)化賽時(shí)賽事運(yùn)行保障,優(yōu)化志愿者服務(wù),廣泛動(dòng)員群眾參與,為各方賓朋提供安全可靠的全方位高品質(zhì)服務(wù)。四要放大外溢效應(yīng)。加強(qiáng)市場運(yùn)作,挖掘和搶抓亞運(yùn)機(jī)遇。加大外宣力度,向全世界全方位展示習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐偉力,展示建黨百年來中國的滄桑巨變,展示浙江的蓬勃活力和浙江人民的精神風(fēng)貌。
扎實(shí)推進(jìn)能源資源和糧食安全體系建設(shè)。要提高站位、主動(dòng)作為,推動(dòng)關(guān)鍵性資源保障能力重塑,為全國大局多作貢獻(xiàn)。一要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。推廣資源節(jié)約集約循環(huán)利用,加快技術(shù)改造,推動(dòng)地方實(shí)施用能預(yù)算管理,提高節(jié)約效率。二要加快寧波舟山港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出重大項(xiàng)目建設(shè)。三要開展“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大良種研究推廣力度,加快種業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)省際糧食購銷協(xié)作,支持企業(yè)在全球構(gòu)建糧油購銷體系,推進(jìn)舟山糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。特別是要扎實(shí)穩(wěn)步開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎實(shí)推進(jìn)百個(gè)千億能源項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施“風(fēng)光倍增工程”,優(yōu)化電力、天然氣運(yùn)行調(diào)度。
扎實(shí)推進(jìn)更加綠色低碳的美麗浙江建設(shè)。一要切實(shí)抓好碳達(dá)峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建設(shè),協(xié)同推進(jìn)減污降碳,加強(qiáng)綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),倡導(dǎo)綠色低碳生活,重塑現(xiàn)代能源體系、綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳全面轉(zhuǎn)型。二要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)水平。持續(xù)鞏固提升治水治氣治土治廢治塑成效,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體保護(hù)修復(fù),嚴(yán)守飲用水水源地等生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)森林資源和野生動(dòng)物保護(hù),完善以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。三要全面實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升和新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程。四要推進(jìn)美麗浙江建設(shè)機(jī)制系統(tǒng)性重塑。建立健全中央環(huán)保督察整改長效機(jī)制,以數(shù)字化改革提升美麗浙江建設(shè)整體效能,健全長三角生態(tài)環(huán)保協(xié)作機(jī)制,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易等市場建設(shè),構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展機(jī)制。
扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展并重,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理系統(tǒng)性變革,加快打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化治理先行省。一要率先構(gòu)建公平透明的規(guī)則體系。設(shè)置“紅綠燈”,為市場主體明確規(guī)則、劃出底線,建立資本并購預(yù)警防控機(jī)制,加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)、新興平臺(tái)保護(hù)力度。二要率先構(gòu)建高效協(xié)同的監(jiān)管體系。推動(dòng)市場化法治化數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管,強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管,強(qiáng)化電商新業(yè)態(tài)治理和規(guī)范,強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)“信用體檢”“精準(zhǔn)畫像”。三要率先構(gòu)建規(guī)范健康的生態(tài)體系。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入便利化改革,逐步放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制,加大對(duì)各類經(jīng)營者的金融支持力度。四要率先構(gòu)建激發(fā)活力的創(chuàng)新體系。支持引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā),發(fā)揮平臺(tái)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大作用,加速模式、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)的迭代升級(jí),激發(fā)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
扎實(shí)推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。要錨定平安護(hù)航黨的二十大、杭州亞運(yùn)會(huì)等大事要事,全面落實(shí)總體國家安全觀,放大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與閉環(huán)管控新優(yōu)勢,確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動(dòng)態(tài)平衡。一要堅(jiān)決維護(hù)政治安全。二要防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,迭代金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控體系,守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。三要狠抓公共安全和安全生產(chǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,開展平安建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治,常態(tài)化掃黑除惡,堅(jiān)決“遏重大”“控較大”,全力防案件、防事故、保安全。四要完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、靜態(tài)平安向動(dòng)態(tài)平安、一時(shí)一域平安向全程全域平安的根本性轉(zhuǎn)變。要慎終如始抓好疫情防控。這是做好2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的基本前提。全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著眼打主動(dòng)仗,構(gòu)建“源頭查控、快響激活、硬核隔離、精密智控”的六大機(jī)制:以精密智控平臺(tái)為手段的指揮決策機(jī)制;衛(wèi)健、公安、地方政府黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”“三責(zé)”聯(lián)動(dòng)快響激活機(jī)制;封控區(qū)、管控區(qū)、集中隔離區(qū)“三區(qū)”管控機(jī)制;快檢測、快流調(diào)、快編組、快運(yùn)輸、快隔離“五快”循環(huán)落實(shí)機(jī)制;輿情、社情、疫情“三情”聯(lián)動(dòng)機(jī)制;社區(qū)清零、隔離點(diǎn)清零、有序解封的分階段清零機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,堅(jiān)決扛起責(zé)任。要突出平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化管理,健全應(yīng)急演練等制度,確保防控體系適應(yīng)疫情形勢變化和防控需要,堅(jiān)決打贏疫情防控總體戰(zhàn)遭遇戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。
四、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作各方面各環(huán)節(jié),提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)決做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署,浙江見行動(dòng)”。
切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全力抓好中央決策部署在省域中觀和基層微觀落地。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于經(jīng)濟(jì)工作各方面各環(huán)節(jié)。強(qiáng)化數(shù)字賦能,建立健全省市縣貫通的高效協(xié)同機(jī)制,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理精準(zhǔn)性科學(xué)性協(xié)調(diào)性。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,完善責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,確保工作一貫到底、見到實(shí)效。
提升塑造變革能力。更加注重生成性學(xué)習(xí)、保持創(chuàng)造性張力,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略素養(yǎng)、前瞻思維,提升黨員干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新能力。要勇于打破思維定勢和路徑依賴,對(duì)理念、機(jī)制、工具、手段、方法進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑;加快變革型組織建設(shè),深刻改變黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)的組織形態(tài)、運(yùn)行方式,體系化創(chuàng)造性推動(dòng)工作質(zhì)效提升和現(xiàn)代化先行。
營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。堅(jiān)持實(shí)事求是,唯實(shí)惟先、務(wù)求實(shí)效,鼓勵(lì)基層首創(chuàng),重在解決突出問題,力戒形式主義、官僚主義,切忌采取“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式措施。放大“滾雪球”效應(yīng),健全“項(xiàng)目化實(shí)施+專班化推進(jìn)”工作方式,構(gòu)建完整執(zhí)行落實(shí)鏈條,打通梗阻、放大細(xì)節(jié)、發(fā)揮優(yōu)勢。強(qiáng)化“指揮棒”作用,把資源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步形成比學(xué)趕超良好態(tài)勢。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
近幾年,中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)金融監(jiān)控,并加大了監(jiān)管力度,但許多企業(yè)仍然收效甚微,金融風(fēng)險(xiǎn)有增無減,這其中的原因是多方面的,主要的是重視了外部環(huán)境的制約,而對(duì)內(nèi)控制度的建設(shè)抓得不夠。筆者認(rèn)為,由于財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位和作用,要防范金融風(fēng)險(xiǎn),建立內(nèi)控機(jī)制,必須強(qiáng)調(diào)發(fā)揮財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督職能,健全財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制。
一、財(cái)務(wù)管理的松、假、差是導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。
財(cái)務(wù)管理作為以價(jià)值運(yùn)動(dòng)形式為主的、政策性與綜合性較強(qiáng)的管理,對(duì)于主要從事資金流通與資本運(yùn)作業(yè)務(wù)的金融公司來說,其好壞程度對(duì)企業(yè)發(fā)展有著決定性的影響。
財(cái)務(wù)是企業(yè)資金進(jìn)出的總閘門,通過財(cái)務(wù)控制可以幫助預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。但在現(xiàn)實(shí)生活中,一些金融公司由于管理體制、人員素質(zhì)等因素的制約,財(cái)務(wù)控制往往顯得非常乏力。如在辦理資金進(jìn)出手續(xù)時(shí)無章可循,法規(guī)資料不齊備;撥付資金不按業(yè)務(wù)的進(jìn)度和節(jié)奏進(jìn)行,造成損失浪費(fèi);以報(bào)代管,管貸不管收,資金回收工作抓得不緊,造成大量的呆賬、滯賬,不良資產(chǎn)越積越多。
此外,財(cái)務(wù)控制不力還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理無法統(tǒng)一,上級(jí)財(cái)會(huì)部門不能有效地管理下屬單位的財(cái)務(wù),使得中央的調(diào)控措施和政策法規(guī)不能認(rèn)真貫徹下去,資金周轉(zhuǎn)緩慢,財(cái)會(huì)信息不能及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞,從而削弱了企業(yè)財(cái)務(wù)的集中統(tǒng)一管理,這無疑對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生起了一種“促進(jìn)”作用。
在真實(shí)性原則下,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以通過有關(guān)資料和信息清晰地反映出企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況,分析各種潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn),據(jù)此制定相應(yīng)措施,從而促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。但如果在財(cái)會(huì)工作中注入了虛假因素,后果則會(huì)相反。
近幾年,金融公司財(cái)會(huì)核算的虛假性有日益嚴(yán)重的趨勢,如所有者權(quán)益虛置,資本金不真實(shí);搞賬外經(jīng)營,設(shè)立賬外賬;會(huì)計(jì)科目混淆使用,賬賬、賬款、賬實(shí)不符;通過人為調(diào)賬使資產(chǎn)負(fù)債比例達(dá)標(biāo)等。財(cái)會(huì)信息的虛假性使得許多企業(yè)長期粉飾太平,許多問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn),只有等到各種問題越積越多,企業(yè)發(fā)展難以為繼時(shí),才驚慌失措,但這往往為時(shí)已晚。財(cái)會(huì)核算的虛假性實(shí)際上是保住了企業(yè)的眼前利益,斷送了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益和國家與社會(huì)的整體利益。
3.理財(cái)技能低影響到金融風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)化解和消除。
長期以來,許多金融公司的財(cái)會(huì)工作主要集中在日常的記賬、算賬,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,不重視更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,使財(cái)會(huì)人員的理財(cái)意識(shí)僅僅限于傳統(tǒng)的“增收節(jié)支”,理財(cái)技能貧乏,對(duì)目前急需研究解決的資源配置、資產(chǎn)重組、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、緩解債務(wù)負(fù)擔(dān)、加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金使用效率等問題,缺乏深刻理解和認(rèn)識(shí)。這必然影響到金融風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)化解和消除。
4.財(cái)會(huì)人員的違規(guī)操作直接帶來金融風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)是企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的總樞紐,因制度不健全、管理不完善等原因,以及金融公司個(gè)別財(cái)會(huì)人員利用手中的權(quán)利謀取私利,如貪污挪用公款,利用公章私自劃撥資金,搞惡性透支,虛開資信證明等,給單位和國家造成經(jīng)濟(jì)損失,也會(huì)造成金融風(fēng)險(xiǎn)。
由此可見,金融公司財(cái)務(wù)的一舉一動(dòng),都與金融風(fēng)險(xiǎn)有著直接的聯(lián)系;防范金融風(fēng)險(xiǎn),必須重視財(cái)會(huì)部門的協(xié)同配合,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)控職能。
為了防范金融風(fēng)險(xiǎn),金融公司的財(cái)會(huì)部門必須改變傳統(tǒng)的工作方式,增強(qiáng)現(xiàn)代理財(cái)意識(shí),建立和完善一整套符合國家監(jiān)控要求與企業(yè)發(fā)展要求的新的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,形成防范和抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障,促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定地運(yùn)行和發(fā)展。具體來說,應(yīng)當(dāng)建立和完善如下財(cái)務(wù)機(jī)制:
1.積極主動(dòng)的財(cái)務(wù)決策機(jī)制。
財(cái)務(wù)決策是金融公司決策的重要組成部分,要通過財(cái)務(wù)特有的決策手段促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化和合理化。
(1)樹立新型的決策意識(shí)。包括風(fēng)險(xiǎn)決策意識(shí)、綜合決策意識(shí)和效益決策意識(shí)。
(3)直接參予決策。為了把好投資、融資項(xiàng)目關(guān),建立健全約束機(jī)制,提高資金使用效益,規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn),金融公司都應(yīng)成立投資、融資項(xiàng)目審查委員會(huì),各下屬業(yè)務(wù)單位根據(jù)需要成立審查小組,制定、實(shí)施一整套審查規(guī)定。企業(yè)的總會(huì)計(jì)師或總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)牽頭組織活動(dòng),資深財(cái)會(huì)、審計(jì)人員應(yīng)成為該委員會(huì)成員。
(4)為了明確決策責(zé)任,全面掌握業(yè)務(wù)情況,財(cái)會(huì)部門要建立投資、融資項(xiàng)目檔案管理制度。
2.嚴(yán)格、認(rèn)真的財(cái)務(wù)控制機(jī)制。
(1)強(qiáng)化制度控制。金融公司必須根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度》及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本單位的財(cái)會(huì)制度,對(duì)會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金管理、成本費(fèi)用管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、利潤分配、銀行賬戶管理等各方面作出詳盡的規(guī)定,下發(fā)各部門和職工執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)基本知識(shí)和財(cái)會(huì)制度的宣傳和學(xué)習(xí),實(shí)行考試合格上崗制度,并制定執(zhí)行財(cái)會(huì)制度的獎(jiǎng)罰條例,把財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行情況作為職工及管理者的工作成績的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)來考核。
(2)把好審核關(guān)。財(cái)會(huì)部門在辦理每筆資金進(jìn)出、資產(chǎn)變動(dòng)手續(xù)前,必須對(duì)有關(guān)的情況有一定了解,要求有真實(shí)、齊備的資料和手續(xù)。如若發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),必須馬上中止所辦的有關(guān)手續(xù),待事情弄清楚以后再辦理,切不可盲目行事。
(3)實(shí)行跟蹤控制,并組織有關(guān)計(jì)劃、審計(jì)、法律等方面的人員進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià),提供信息和建議供管理層參考,切實(shí)保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全性和高效性。
(4)加強(qiáng)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門的配合,發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)會(huì)制度的人和事,要嚴(yán)肅查處。
3.真實(shí)、科學(xué)的財(cái)會(huì)信息處理機(jī)制。
(1)整頓會(huì)計(jì)工作秩序。金融公司對(duì)現(xiàn)有公司的資產(chǎn)、負(fù)債、投資和融資情況要進(jìn)行全面的核查,調(diào)整不實(shí)的賬務(wù),以達(dá)到賬款、賬賬、賬實(shí)相符,盡快糾正會(huì)計(jì)核算中不真實(shí)、不規(guī)范的問題。
(2)實(shí)行財(cái)會(huì)信息責(zé)任制。上級(jí)部門要改變以往那種查出問題只追查財(cái)會(huì)人員的責(zé)任或只對(duì)單位罰款的作法,明確公司的管理人員必須保證會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)財(cái)會(huì)人員按其工作特點(diǎn)制定責(zé)任制,對(duì)會(huì)計(jì)核算的各個(gè)環(huán)節(jié)予以監(jiān)督,并進(jìn)行考核評(píng)比。
(3)抓好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。對(duì)財(cái)會(huì)部門內(nèi)部崗位的設(shè)置、人員配備、工作范圍要進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn),建立財(cái)會(huì)工作新秩序。人民銀行應(yīng)舉辦有關(guān)的培訓(xùn)班,對(duì)金融公司的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),使之全面了解國家的財(cái)經(jīng)政策和法律制度,提高財(cái)會(huì)人員的核算與理財(cái)能力,為防范金融風(fēng)險(xiǎn)打下基礎(chǔ)。
4.相互監(jiān)督、相互約束的財(cái)務(wù)制衡機(jī)制。
金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是多種因素作用的結(jié)果。財(cái)會(huì)部門除了自覺搞好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)以外,還必須通過特有的核算和監(jiān)督手段,去調(diào)節(jié)、制約整個(gè)企業(yè)的營運(yùn)過程,使之沿著健康的軌道運(yùn)行。
(1)健全和硬化財(cái)務(wù)預(yù)算約束。財(cái)會(huì)部門每年必須根據(jù)國家的有關(guān)方針政策、金融監(jiān)管的要求,對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、資本擴(kuò)張、資金借貸、經(jīng)營收入、成本費(fèi)用、利潤分配等指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)測算和平衡,制定積極可靠又留有余地的財(cái)務(wù)計(jì)劃。
(2)加大力度抓好資產(chǎn)負(fù)債比例管理。金融公司應(yīng)當(dāng)成立資產(chǎn)負(fù)債比例管理協(xié)調(diào)委員會(huì)或協(xié)調(diào)小組,定期舉行例會(huì),通報(bào)資產(chǎn)負(fù)債情況,編制好資產(chǎn)負(fù)債比例考核表,討論制定相應(yīng)的措施和辦法。
(3)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的集中統(tǒng)一管理。企業(yè)內(nèi)部各單位的財(cái)會(huì)部門之間必須保持協(xié)調(diào)一致,保證統(tǒng)一執(zhí)行國家的方針政策和企業(yè)的財(cái)務(wù)制度。為此,金融公司對(duì)屬下單位的財(cái)務(wù)應(yīng)實(shí)行下管一級(jí)的辦法,即財(cái)會(huì)人員尤其是負(fù)責(zé)人由上級(jí)單位委派,定期調(diào)換。財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人定期回公司總部財(cái)會(huì)部門述職,建立個(gè)人業(yè)績考核檔案和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。公司總部財(cái)會(huì)部門應(yīng)更多地了解下屬單位財(cái)會(huì)人員的工作情況,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。
(4)培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的自律意識(shí),完善內(nèi)、外部的對(duì)賬制度,健全企業(yè)稽核監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化檢查監(jiān)督。
5.在現(xiàn)代資本市場上游刃自如的理財(cái)機(jī)制。
如何防范與及時(shí)化解金融風(fēng)險(xiǎn),財(cái)會(huì)部門除了增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,改善日常工作以外,還必須學(xué)習(xí)和掌握理財(cái)技能,尤其是面對(duì)日新月異的資本市場,財(cái)會(huì)人員都必須積極涉足,成為理財(cái)能手,以此來幫助解決企業(yè)存在的各種問題。
(1)梳理企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,互解債務(wù)鏈,使內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)趨向合理,減少資金阻滯,加速資金周轉(zhuǎn)。
(2)調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu),進(jìn)行資產(chǎn)重組。采用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段,下大力氣加強(qiáng)資金回收工作。對(duì)所有投資、融資項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓,會(huì)同法律、審計(jì)等方面的人員進(jìn)行評(píng)審,確定項(xiàng)目的取舍,關(guān)停一批項(xiàng)目。有選擇性地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易,將部分物業(yè)出售,降低債務(wù)負(fù)擔(dān)。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
第一段:引言(200字)。
近年來,金融風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,給人們的生活和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成了許多困擾。在面對(duì)各類金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),許多人也開始關(guān)注如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的過程中,我們也常常會(huì)遇到各種套路。在這篇文章中,我想分享一些我防范金融風(fēng)險(xiǎn)套路的體會(huì)和心得。
第二段:金融風(fēng)險(xiǎn)的類型及其對(duì)我們的影響(200字)。
金融風(fēng)險(xiǎn)的類型繁多,包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)的存在與我們的個(gè)人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。例如,信用風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致信貸違約、債務(wù)危機(jī)等問題;市場風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致股票和房產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格的大幅波動(dòng);操作風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致銀行某個(gè)操作環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤。這些風(fēng)險(xiǎn)的存在,都可能對(duì)我們的生活和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)是識(shí)別和避免各種套路。常見的金融風(fēng)險(xiǎn)套路手段包括虛假宣傳、投機(jī)炒作、高壓銷售等。虛假宣傳是指某些金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人刻意制造虛假信息,以吸引投資者進(jìn)行投資。投機(jī)炒作是指某些投資者通過大幅買入或賣出某些資產(chǎn),以獲取不正當(dāng)利益。高壓銷售是指某些銷售人員使用欺詐手段,對(duì)潛在投資者進(jìn)行強(qiáng)制性的銷售。
為了有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)套路,我們可以采取一些策略。首先,增強(qiáng)金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),學(xué)會(huì)辨別真假信息和投資風(fēng)險(xiǎn),避免被蒙蔽。其次,選擇正規(guī)、可靠的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資,避免參與非法金融活動(dòng)。同時(shí),保持冷靜的心態(tài),避免投資過度沖動(dòng)和盲目跟風(fēng)。此外,與專業(yè)人士和投資者保持良好的溝通和信息交流,以獲取更多的投資建議和意見。
第五段:結(jié)尾(200字)。
金融風(fēng)險(xiǎn)是我們不可忽視的問題,它不僅對(duì)我們個(gè)人的利益產(chǎn)生影響,也關(guān)乎著整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。因此,我們應(yīng)該積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)和實(shí)踐金融風(fēng)險(xiǎn)防范的知識(shí)和方法,提高自身的防范能力。只有通過不斷的努力和警惕,我們才能更好地應(yīng)對(duì)各種金融風(fēng)險(xiǎn)套路,守護(hù)自己的財(cái)富和利益。讓我們團(tuán)結(jié)起來,共同努力,建立一個(gè)更加安全和穩(wěn)定的金融環(huán)境。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會(huì)議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量,強(qiáng)監(jiān)管、保安全,著力推動(dòng)“七項(xiàng)工作”進(jìn)位爭先,促進(jìn)“五項(xiàng)工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
(一)嚴(yán)絲合縫落實(shí)省上考核要求,不折不扣做好“七項(xiàng)工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、“雙隨機(jī)、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對(duì)市政府年終考核的七項(xiàng)重點(diǎn)工作,涉及××多個(gè)工作部門。做好這七項(xiàng)工作,對(duì)××市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質(zhì)量意識(shí),深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則,加大“證照分離”改革推進(jìn)力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動(dòng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實(shí)“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準(zhǔn)營難”問題。要全面加強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推動(dòng)市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長?!痢痢痢聊暌瓿墒袌鲋黧w增加××%的任務(wù)。深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)中國質(zhì)量(xx)大會(huì)重要賀信精神,抓好××××年度質(zhì)量考核通報(bào)反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)、××省政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育評(píng)選工作,力爭年內(nèi)培育×—×戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和中國質(zhì)量獎(jiǎng)。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺(tái),更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動(dòng)載體,全力營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級(jí)布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、種類齊全的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計(jì)量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查,強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油(加氣)機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護(hù)公平交易。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴(yán)查資質(zhì)申請(qǐng)?zhí)摷偕陥?bào)、虛假檢測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報(bào)告等違法行為。
二是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”,大力推進(jìn)“食安××”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),嚴(yán)守進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩谰€,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進(jìn)食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化日常監(jiān)管。堅(jiān)持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《××省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》,切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認(rèn)真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項(xiàng)檢查,推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。實(shí)施食品安全分級(jí)分類監(jiān)管,科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高監(jiān)管針對(duì)性有效性。探索加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴(yán)防行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)智慧監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)的加入率和應(yīng)用率,到××××年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺(tái)加入率達(dá)到××%以上,食品小作坊加入率達(dá)到××%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲(chǔ)、物流電商的食品倉儲(chǔ)場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲(chǔ)”接入率達(dá)到××%以上;學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持×××%。強(qiáng)化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報(bào)告率要達(dá)到×××%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持×××%。嚴(yán)查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織查辦一批社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的違法案件,重點(diǎn)打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關(guān)注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),重點(diǎn)打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實(shí)“處罰到人”要求,對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰,實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機(jī)制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會(huì)辦公室作用,深入落實(shí)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任,加大對(duì)藥品監(jiān)管的政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機(jī)制,健全藥品安全約談、督查督辦、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系;強(qiáng)化與省藥監(jiān)局××執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗(yàn)中心××分中心的協(xié)作配合,推動(dòng)形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運(yùn)行順暢的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。強(qiáng)化安全監(jiān)管。深入實(shí)施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運(yùn)用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè),針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)持深入開展專項(xiàng)整治與建立健全長效機(jī)制、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為與強(qiáng)化日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)藥品專項(xiàng)整治,加強(qiáng)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報(bào)等渠道全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患信號(hào),對(duì)各類問題線索,建立問題清單,實(shí)施銷號(hào)管理。強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進(jìn)監(jiān)測評(píng)價(jià)與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動(dòng),深入挖掘可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實(shí)銷售監(jiān)測和實(shí)名登記報(bào)告制度,切實(shí)發(fā)揮“哨點(diǎn)”預(yù)警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。鞏固國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣建設(shè)成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇,引導(dǎo)和激勵(lì)創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動(dòng)力,提升每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《××市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的修訂工作,積極爭取加大財(cái)政扶持力度,推動(dòng)培育一批具有較強(qiáng)競爭力的高價(jià)值專利。加強(qiáng)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和××等周邊省市專利代理機(jī)構(gòu)交流合作,引進(jìn)中介代理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專利申請(qǐng)培訓(xùn)和指導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等多種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng),推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)篩選、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和質(zhì)物處置等全流程工作機(jī)制,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)開展,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。推動(dòng)全市商標(biāo)申請(qǐng)便利化,深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌,強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù),建立健全全省優(yōu)勢地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資源目錄(××名錄)。積極爭取建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū),推動(dòng)更多××地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中國地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保清單,推動(dòng)更多本土品牌入列“甘味”“隴字號(hào)”“國字號(hào)”,提高我市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”等新型信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學(xué)抽取監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員,及時(shí)公示抽查結(jié)果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報(bào)公示工作,結(jié)合實(shí)際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報(bào)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”,年報(bào)公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴(kuò)大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”;推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對(duì)社會(huì)影響大、投訴舉報(bào)多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高,以及失信黑名單、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、信用評(píng)分低的檢查對(duì)象提高抽查比例,充分運(yùn)用抽查檢查結(jié)果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對(duì)守信者“無事不擾”、對(duì)失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。××月××日前,實(shí)現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于×%,關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機(jī)任務(wù)占比不低于××%,掌上隨機(jī)抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于××%,抽查事項(xiàng)覆蓋率、抽查計(jì)劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時(shí)公示率、后續(xù)處置率達(dá)到×××%的目標(biāo)任務(wù)。
六是嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《××省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(××××-××××年)》《××省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題,堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合,持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙打”“護(hù)航”“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng),集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)肅查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為,嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注行為。堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件,理順一個(gè)行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù),造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,以及重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊(duì)和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“×××××”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用平臺(tái),主動(dòng)開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查,及時(shí)受理舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦,嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒行為,對(duì)群眾訴求件件有回應(yīng),事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo),與司法部門建立協(xié)同工作機(jī)制,打破信息壁壘,強(qiáng)化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對(duì)違法行為形成強(qiáng)力震懾。
七是著力加強(qiáng)開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴(yán)的責(zé)任、更大的力度,貫徹落實(shí)公平競爭審查制度。于×月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、司法等部門分工負(fù)責(zé),各成員單位協(xié)同推進(jìn)的抓促機(jī)制。將公平競爭審查制度落實(shí)情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)開展督查問效,并定期通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)審查主體責(zé)任,建立內(nèi)部審查機(jī)制,明確審查機(jī)構(gòu)和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實(shí)現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺(tái)的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級(jí)市場監(jiān)管部門會(huì)審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并提交政府常務(wù)會(huì)議審議的議題,由提交單位會(huì)同本級(jí)市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為查處,運(yùn)用第三方評(píng)估等方式,推進(jìn)公平競爭審查制度實(shí)施,切實(shí)營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
(二)團(tuán)結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力,砥礪深耕夯實(shí)“五項(xiàng)工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項(xiàng)基本工作思路,改革實(shí)行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實(shí)踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場監(jiān)管局提出的“六項(xiàng)行動(dòng)”,堅(jiān)持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點(diǎn)工作突出抓,難點(diǎn)工作跟進(jìn)抓,攻堅(jiān)工作合力抓,在確保省上考核的“七項(xiàng)工作”爭先進(jìn)位的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè),深化加強(qiáng)日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計(jì)等工作,不斷夯實(shí)市場監(jiān)管工作基礎(chǔ),全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對(duì)市場監(jiān)管面廣量大這一實(shí)際,全市系統(tǒng)要堅(jiān)持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅(jiān)持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負(fù)責(zé),相互配合、相互監(jiān)督;除×區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)《××市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅(jiān)持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅(jiān)持責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人,從源頭上解決管轄不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機(jī)、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識(shí),積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制,充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時(shí)間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結(jié)果,允許自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,對(duì)守信者無事不擾,對(duì)失信者高懸利劍。繼續(xù)實(shí)行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個(gè)方面深抓責(zé)任落實(shí);鼓勵(lì)主動(dòng)出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個(gè),積分一次;辦結(jié),再加分;責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付,懲戒消極怠慢,凡消費(fèi)者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),不問對(duì)錯(cuò),扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
二是堅(jiān)持技術(shù)執(zhí)法,加大檢驗(yàn)檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé),而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們?cè)凇半p隨機(jī)、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用,通過運(yùn)用技術(shù)手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》,解決了檢驗(yàn)檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計(jì)劃基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)縣(區(qū))市場監(jiān)管局進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,擴(kuò)大抽檢范圍,加大檢驗(yàn)檢測檢定力度,凡超額完成檢驗(yàn)檢測檢定任務(wù)的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與檢驗(yàn)檢測檢定同步實(shí)施,嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進(jìn)“透明車間”“陽光倉儲(chǔ)”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達(dá)到××××家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強(qiáng)藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)對(duì)新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管;要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線,深化推進(jìn)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè),不斷加強(qiáng)特種設(shè)備獲證單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實(shí)落實(shí)法定檢驗(yàn)制度;要聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范主線,加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風(fēng)險(xiǎn)、措施和責(zé)任清單,實(shí)行整改銷號(hào)機(jī)制,限期排查治理到位。同時(shí),全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評(píng)估機(jī)制,評(píng)估結(jié)果向同級(jí)政府報(bào)告。
三是強(qiáng)化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對(duì)行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強(qiáng)、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗(yàn)檢測能手”等先進(jìn)典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導(dǎo)向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊(duì)要結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)在抓落實(shí)上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學(xué)、以學(xué)促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件,理順一個(gè)行業(yè);承辦一件政務(wù),造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價(jià)格監(jiān)管等領(lǐng)域,緊盯水電氣暖和疫情防控價(jià)格異常問題以及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)虛假檢測等問題,深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),查辦一批大案要案,做到學(xué)用結(jié)合,以案釋法。要加強(qiáng)信用監(jiān)管,推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。年初,市市場監(jiān)管局對(duì)××萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的×批××戶“黑榜”名單,對(duì)重大違法市場主體起到了較強(qiáng)的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費(fèi)物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動(dòng)退費(fèi)的通告》,既較好貫徹落實(shí)了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應(yīng)新時(shí)代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí),更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強(qiáng)制度建設(shè),努力構(gòu)建長效治本機(jī)制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強(qiáng)的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》,《意見》的實(shí)施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象,自立名目收費(fèi)、隨意加價(jià)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實(shí)際,持續(xù)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅(jiān)持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。要更加關(guān)注人民利益,更加注重服務(wù)群眾,著力加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格服務(wù)、檢驗(yàn)檢測等執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺(tái)一些政策措施,為切實(shí)保障人民群眾生命安全、維護(hù)人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
五是加強(qiáng)文化建設(shè),樹立市場監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂,也是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔(dān)著營造營商環(huán)境、市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價(jià)格、反不正當(dāng)競爭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負(fù)著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會(huì)管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅(jiān)持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能,創(chuàng)新加強(qiáng)市場監(jiān)管文化建設(shè),推動(dòng)形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標(biāo)體系。市市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)和××縣局在這方面進(jìn)行了廣泛的探索實(shí)踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強(qiáng)市場監(jiān)管文化建設(shè),以“服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進(jìn)工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),全面落實(shí)市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)形成市場監(jiān)管核心價(jià)值觀念、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、精神信念,并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識(shí)、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀(jì),著力打造一支在提振精神中砥礪奮進(jìn),在真抓實(shí)干中跨越趕超,在改進(jìn)作風(fēng)中攻堅(jiān)克難的市場監(jiān)管隊(duì)伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開,正是揚(yáng)鞭催馬時(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定的思路、目標(biāo)、路徑、方法和時(shí)限,以高度的責(zé)任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和以自貿(mào)區(qū)金融改革為代表的各項(xiàng)改革措施認(rèn)真研判,做好事先應(yīng)對(duì)。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和各項(xiàng)改革措施認(rèn)真研判:
一方面,對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢下滑增速放緩可能引發(fā)的金融犯罪尤其是新型融資性犯罪以及犯罪區(qū)域變化和行業(yè)變化趨勢作深入研究并做好提前應(yīng)對(duì)。
如受融資型犯罪影響最大的銀行,可以轉(zhuǎn)變放貸策略,在加強(qiáng)貿(mào)易真實(shí)性審查的基礎(chǔ)上審慎把握對(duì)貿(mào)易類企業(yè)的放貸體量,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持,以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,減少經(jīng)濟(jì)泡沫,同時(shí)降低自身信貸風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面,加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融改革措施的研判與應(yīng)對(duì)。
國際貿(mào)易一線放開、監(jiān)管重心后移系一大新課題,目前已經(jīng)出現(xiàn)了利用虛假跨境貿(mào)易實(shí)施的犯罪,這將引發(fā)外匯統(tǒng)計(jì)失實(shí)、洗錢、逃稅和熱錢大進(jìn)大出等一系列衍生問題,對(duì)此,應(yīng)當(dāng)探索和建立適應(yīng)境外貿(mào)易查證的工作機(jī)制,控制和遏制虛假貿(mào)易尤其是虛假跨境貿(mào)易。
二、完善內(nèi)控機(jī)制。
提高制度防范的有效性,金融行業(yè)屬于資金密集型行業(yè),且金融活動(dòng)具有杠桿效應(yīng),因此無論對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員還是外部人員,都充滿誘惑,這決定了金融機(jī)構(gòu)健全內(nèi)控機(jī)制的重要性。
一方面,對(duì)于金融業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)精細(xì)化管理水平,完善產(chǎn)品設(shè)計(jì),減少流程漏洞。
如銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)案發(fā)最多的信用卡犯罪,應(yīng)通過提升信用卡服務(wù)質(zhì)量來爭取客戶而非降低申領(lǐng)門檻一味追求發(fā)卡數(shù)量;針對(duì)貸款類犯罪假合同、假報(bào)表、假擔(dān)保等常用的犯罪手法,確立貸前盡職調(diào)查、實(shí)貸實(shí)付、動(dòng)態(tài)管理等精細(xì)化措施;保險(xiǎn)公司針對(duì)退保環(huán)節(jié)犯罪多發(fā),實(shí)行退保金的第三方支付,減少或避免保險(xiǎn)人員對(duì)客戶現(xiàn)金的直接接觸。
另一方面,對(duì)于防范內(nèi)部人犯罪,可以通過加大技術(shù)投入減少犯罪可能。
如針對(duì)公民信息易泄露的特點(diǎn),及時(shí)在相關(guān)崗位,對(duì)儲(chǔ)存客戶信息的電子設(shè)備進(jìn)行必要的特別保護(hù),對(duì)客戶信息只允許在特定加密的存儲(chǔ)介質(zhì)上進(jìn)行拷貝,存儲(chǔ),禁止含有客戶資源的電腦接通外部網(wǎng)絡(luò)。
三、細(xì)化金融從業(yè)人員犯罪風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防教育。
提升犯罪預(yù)防的專業(yè)性和針對(duì)性,從近年來金融從業(yè)人員犯罪的發(fā)案環(huán)節(jié)看,銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)的案發(fā)環(huán)節(jié)各自呈現(xiàn)出不同的業(yè)務(wù)特征。
銀行業(yè)主要表現(xiàn)為:
2、保險(xiǎn)業(yè)則多表現(xiàn)為利用保費(fèi)收繳、財(cái)險(xiǎn)退保等直接接觸客戶保金的便利條件,直接侵占、詐騙客戶保金。
這從側(cè)面反映出金融機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員的管理、教育仍不夠細(xì)化,建議金融機(jī)構(gòu)針對(duì)不同行業(yè)、不同機(jī)構(gòu)的不同崗位、不同人員設(shè)計(jì)更細(xì)分更有針對(duì)性的管理、教育、考核、獎(jiǎng)懲方案,而不僅僅停留在一般的警示教育層面。
四、完善理財(cái)產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)金融的法規(guī)。
盡快出臺(tái)和完善有關(guān)理財(cái)產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī),明確底線規(guī)則。
金融發(fā)展離不開法治的保駕護(hù)航,金融創(chuàng)新尤其需要在法治的軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài),立法機(jī)關(guān)或行政監(jiān)管部門應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī),明確游戲規(guī)則尤其是底線規(guī)則。
對(duì)于亂象重生的理財(cái)產(chǎn)品市場,也應(yīng)通過法律法規(guī)明確界定產(chǎn)品的性質(zhì),明晰各金融機(jī)構(gòu)在發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品中的風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)作規(guī)程、信息披露等責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的銷售審查、強(qiáng)化監(jiān)測并建立嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。
五、加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)。
金融犯罪尤其是涉眾型金融犯罪,往往關(guān)系到眾多金融消費(fèi)者的重大經(jīng)濟(jì)利益,因此,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)并以此為理念,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)跳出狹隘的行業(yè)利益,通過提升金融服務(wù)質(zhì)量來激發(fā)消費(fèi)需求。
一是構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)的跨金融行業(yè)的消費(fèi)者培訓(xùn)和教育平臺(tái),將典型個(gè)案、風(fēng)險(xiǎn)提示等通過傳統(tǒng)媒體以及新媒體、自媒體等途徑進(jìn)行有效傳播。
二是建立和完善多元化的糾紛解決機(jī)制,通過調(diào)解、仲裁、民事訴訟、刑事訴訟等多重救濟(jì)途徑解決金融糾紛,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,而不能單純?cè)V諸于訴訟尤其是刑事訴訟途徑。
三是督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)貫徹“合格投資者”制度,銷售高風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品時(shí),必須衡量投資者的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力,可以采取設(shè)立高風(fēng)險(xiǎn)交易專門柜臺(tái)的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分與提示。
六、注重監(jiān)管的政策引導(dǎo)。
進(jìn)一步發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用,我國目前的金融監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)還在于準(zhǔn)入環(huán)節(jié),實(shí)行的是分業(yè)經(jīng)營背景下形成的機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式,方式主要是采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場、準(zhǔn)入退出等行政手段,并且在具體運(yùn)作中呈現(xiàn)出分散和孤立等特征。
七、推動(dòng)金融行業(yè)自律。
近年來,隨著發(fā)行體制改革等市場化推進(jìn)以及各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度的完善,我國以資本市場為代表的金融市場正從量的擴(kuò)張逐漸向質(zhì)的`提升轉(zhuǎn)變,監(jiān)管部門也在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式,這為金融行業(yè)自律組織的發(fā)展提供了有力支持。
因此,證券業(yè)等行業(yè)自律組織,應(yīng)當(dāng)不斷深化自律管理工作理念,進(jìn)一步處理好行政監(jiān)管與自律監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理與金融創(chuàng)新、維護(hù)行業(yè)利益與保護(hù)投資者權(quán)益之間的關(guān)系,逐步解決行業(yè)自律組織過去存在的自主性不強(qiáng)、專業(yè)性不夠、有效性不足、權(quán)威性不高等問題,推動(dòng)各個(gè)金融行業(yè)形成有序競爭的發(fā)展態(tài)勢,養(yǎng)成誠信為本的行業(yè)風(fēng)尚。
八、提高金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)。
金融犯罪,特別是非法集資案件多發(fā)的現(xiàn)狀,與當(dāng)下社會(huì)公眾投資者缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)有一定關(guān)聯(lián)。
社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大宣傳教育的力度,更多地使用貼近于老百姓生活的方式,借助互聯(lián)網(wǎng)等新媒體放大宣傳效果,引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立正確的金融投資和金融消費(fèi)理念,提高投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),普及金融、法律知識(shí)。
互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪成為貪腐新動(dòng)向【2】。
全國打擊和防范貪腐宣傳日即將來臨,而麗水市開展“打擊貪腐識(shí)假防騙共創(chuàng)平安”為主題的宣傳活動(dòng)。
麗水市公安局表示互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪成為麗水市貪腐新動(dòng)向。
明天是全國打擊和防范貪腐宣傳日,昨天晚上,麗水市公安局經(jīng)濟(jì)偵察支隊(duì)在小轉(zhuǎn)盤開展了宣傳活動(dòng),說起貪腐總感覺離老百姓很遠(yuǎn),而網(wǎng)絡(luò)上的貪腐更是陌生,但一些犯罪分子卻是無孔不入,前段時(shí)間蓮都警方就偵破一起利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行非法集資的案件。
溫州的80后小伙翁某某和楊某某等人原本在溫州從事高利放貸業(yè)務(wù),9月份,在麗水市區(qū)壽爾福路注冊(cè)成立浙江雨滴電子商務(wù)有限公司,利用p2p平臺(tái),發(fā)布虛假借款項(xiàng)目和借款人,累計(jì)非法吸收公眾存款5000多萬。
某某財(cái)富負(fù)責(zé)人翁某:好的時(shí)候在身邊調(diào)個(gè)幾百萬,七八百萬都調(diào)得動(dòng)。
據(jù)警方統(tǒng)計(jì),某某財(cái)富共吸引了565個(gè)投資賬戶,以外省居多,其中麗水地區(qū)的賬戶有30多個(gè)。
投資人也基本上是80后占主流,也有少數(shù)70后和60后。
蓮都經(jīng)偵大隊(duì)副大隊(duì)長施順鐸:在做這個(gè)東西之前,他已經(jīng)虧了很多的錢了,實(shí)際上把投資人的錢拿去填補(bǔ)以前的窟窿,還有個(gè)人揮霍也有一部分。
目前,犯罪嫌疑人翁某某、楊某某已被依法刑拘,民警提醒,p2p是近幾年新出現(xiàn)的一種互聯(lián)網(wǎng)上的金融形式,一些人利用這個(gè)新形式進(jìn)行非法集資,投資者進(jìn)行投資需警惕。
麗水市公安局經(jīng)偵支隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)副隊(duì)長吳超老百姓對(duì)于p2p平臺(tái),不要相信單憑一個(gè)網(wǎng)站,要對(duì)這個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行走訪了解,主要有以下幾點(diǎn)需要注意,第一p2p網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資質(zhì)是否有工商登記,如果單憑一個(gè)網(wǎng)絡(luò)一個(gè)網(wǎng)站讓你進(jìn)行投資,這個(gè)就需要注意,第二個(gè)出借資金的用途,第三點(diǎn)就資金的流向,主要是資金進(jìn)入公司賬戶和私人賬戶來識(shí)別他的有效方式。
明天上午,麗水市公安局、銀行、市場監(jiān)管局等近十個(gè)部門在東苑社區(qū)開展“打擊貪腐識(shí)假防騙共創(chuàng)平安”為主題的宣傳活動(dòng)。
有需要了解更多貪腐相關(guān)知識(shí)的市民,明天早上可以到那里咨詢。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
金融風(fēng)險(xiǎn)是指金融活動(dòng)中可能導(dǎo)致資金損失的不確定性因素。在當(dāng)前全球金融市場波動(dòng)頻繁的背景下,防范金融風(fēng)險(xiǎn)成為了學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一。我在學(xué)校的金融風(fēng)險(xiǎn)管理課程中學(xué)到了很多有關(guān)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí),讓我深深意識(shí)到了這個(gè)問題的重要性。
第二段:學(xué)校金融風(fēng)險(xiǎn)管理課程的內(nèi)容。
在學(xué)校的金融風(fēng)險(xiǎn)管理課程中,我們首先學(xué)習(xí)了金融風(fēng)險(xiǎn)的種類和影響。例如,市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等不同類型的風(fēng)險(xiǎn)如何對(duì)金融機(jī)構(gòu)和投資者造成影響。然后,我們學(xué)習(xí)了識(shí)別金融風(fēng)險(xiǎn)的方法和工具,以及如何評(píng)估和管理這些風(fēng)險(xiǎn)。最后,我們還了解了一些實(shí)際案例,通過學(xué)習(xí)他人防范金融風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn),提高我們自己的防范能力。
通過學(xué)習(xí)金融風(fēng)險(xiǎn)管理課程,我對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)有了更深入的了解,同時(shí)也收獲了一些防范金融風(fēng)險(xiǎn)的心得體會(huì)。首先,我意識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。只有通過認(rèn)真識(shí)別、評(píng)估和管理風(fēng)險(xiǎn),我們才能更好地保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)和利益。其次,我學(xué)到了如何利用各種工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。例如,通過多元化投資、使用金融衍生品等方式,可以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。最后,我還學(xué)到了如何準(zhǔn)確地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。盡管無法完全避免風(fēng)險(xiǎn),但通過將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化,我們可以更好地把握風(fēng)險(xiǎn)的大小,并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
第四段:將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中。
學(xué)校的金融風(fēng)險(xiǎn)管理課程不僅僅是理論知識(shí)的傳授,還鼓勵(lì)我們將知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中。在實(shí)踐中,我通過實(shí)地考察和參觀金融機(jī)構(gòu),了解他們是如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的,學(xué)習(xí)了很多實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)。我還積極參與學(xué)校的金融投資交流會(huì)和模擬投資比賽,通過親身實(shí)踐,鞏固和拓展了學(xué)到的知識(shí)。這些實(shí)踐活動(dòng)不僅讓我更加深入地理解了金融風(fēng)險(xiǎn)管理的過程,也提高了我的實(shí)際操作能力。
第五段:總結(jié)并展望。
通過學(xué)校的金融風(fēng)險(xiǎn)管理課程,我對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)有了更全面的理解,學(xué)到了很多實(shí)用的知識(shí)和技能。在今后的學(xué)習(xí)和工作中,我將不斷運(yùn)用所學(xué)的知識(shí),提高自己的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。希望通過防范金融風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我能夠在金融領(lǐng)域取得更好的成績,并為社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
金融風(fēng)險(xiǎn)是指在金融市場中投資者所面臨的各種投資風(fēng)險(xiǎn),包括市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。在投資過程中,我們常常會(huì)遭遇各種套路,導(dǎo)致投資虧損甚至被騙。為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)的套路,我總結(jié)了一些心得體會(huì)。
首先,了解基本的金融知識(shí)是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的必要條件。金融市場充滿誘惑,很容易讓人失去理性。只有通過學(xué)習(xí)和積累金融知識(shí),我們才能更好地理解金融市場的運(yùn)行規(guī)律,對(duì)各種投資產(chǎn)品有正確的認(rèn)識(shí)。同時(shí),了解金融市場中的套路手法,比如操縱市場、虛假宣傳等,可以幫助我們提前識(shí)別并避開風(fēng)險(xiǎn)。
其次,建立正確的投資理念是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。很多人在投資過程中盲目追求高收益,而忽視了風(fēng)險(xiǎn)。他們聽信他人的炒股經(jīng)驗(yàn)或者跟風(fēng)炒作,最終往往會(huì)付出沉重的代價(jià)。因此,我們要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行投資,不要隨意跟風(fēng),也不要抱有僥幸心理,要理性投資,平衡利益和風(fēng)險(xiǎn)。
第三,保持足夠的警惕心是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)。金融市場套路層出不窮,行業(yè)內(nèi)也存在一些不法分子利用一些投資者的脆弱心理進(jìn)行欺詐。在進(jìn)行投資時(shí),我們要保持警覺,不要輕易相信他人的承諾,不要貪圖一時(shí)的利益而失去警惕。同時(shí),可以通過加強(qiáng)信息收集,提高自己的辨別能力,識(shí)別那些虛假宣傳、夸大收益的項(xiàng)目。
第四,選擇正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)和合法的投資渠道是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。金融市場存在很多非法經(jīng)營的投資機(jī)構(gòu),他們以低風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)為誘餌,獲取投資者的信任,并最終騙取投資。因此,在進(jìn)行投資時(shí),我們要選擇具備良好信譽(yù)和穩(wěn)定經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu),同時(shí)要確保投資渠道及產(chǎn)品的合法合規(guī)性??梢酝ㄟ^查詢相關(guān)注冊(cè)信息、了解金融機(jī)構(gòu)的歷史記錄等方式評(píng)估其可靠性。
最后,時(shí)刻保持冷靜和理性的心態(tài)也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的必要條件。在投資過程中,市場行情波動(dòng)等因素可能會(huì)給我們帶來焦慮和壓力,容易做出沖動(dòng)的決策。因此,我們要保持冷靜的頭腦,不被市場情緒左右,要根據(jù)自身的投資策略和風(fēng)險(xiǎn)承受能力按部就班地進(jìn)行投資,避免過度交易和盲目跟風(fēng)。
總之,防范金融風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)需要持續(xù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐的任務(wù)。只有通過不斷的積累和總結(jié),我們才能在金融市場中不斷提高自己的投資能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),減少被套路的風(fēng)險(xiǎn),更好地保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)和利益。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
近年來,金融風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā),給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)金融從業(yè)者,我們必須不斷加強(qiáng)自身的防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。下面,我將分享一些個(gè)人對(duì)于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的心得體會(huì)。
首先,對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn),我們要保持警覺,并不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。金融市場是一個(gè)充滿變數(shù)的世界,風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都有可能出現(xiàn)。我們不能因?yàn)槭袌鰰簳r(shí)平穩(wěn)就放松警惕,而應(yīng)該時(shí)刻保持警覺,不斷尋找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。只有在預(yù)測到未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),我們才能及時(shí)采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對(duì),最大程度地減少損失。因此,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的第一步。
其次,我們要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控的工作。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),我們要及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。通過充分了解各方面的情況,我們能夠更好地判斷風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和影響范圍,并有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施。同時(shí),我們還要加強(qiáng)對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。通過建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系,我們能夠及時(shí)獲得市場動(dòng)態(tài)信息,并快速做出反應(yīng),以保障自身的安全。
第三,我們要學(xué)會(huì)分散風(fēng)險(xiǎn),減少損失。金融市場有風(fēng)險(xiǎn)就有機(jī)會(huì),但同時(shí)也存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,我們要學(xué)會(huì)分散風(fēng)險(xiǎn),以降低損失的可能性。在投資時(shí),我們要做到不把所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里,而要通過分散投資降低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),我們還要及時(shí)調(diào)整投資組合,根據(jù)市場形勢和投資需求,合理配置資金,以減少潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
第四,我們要保持學(xué)習(xí)的態(tài)度,不斷提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。由于金融市場的變化多端,舊的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)可能不再適用于當(dāng)前的市場環(huán)境。因此,我們要持續(xù)學(xué)習(xí)和跟進(jìn)最新的金融知識(shí),提升自身的綜合素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。只有不斷充實(shí)自己,才能應(yīng)對(duì)市場變化,降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)健發(fā)展。
最后,我們要堅(jiān)守道德底線,遵循合法合規(guī)原則。作為金融從業(yè)者,我們要始終遵循法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則,堅(jiān)守道德底線。不以犧牲他人利益為代價(jià)來獲取自己的利益,不違法亂紀(jì),不參與欺詐行為。只有這樣,我們才能樹立良好的形象,贏得客戶的信任,保證金融市場的穩(wěn)定運(yùn)行。
在現(xiàn)實(shí)生活中,防范金融風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)金融從業(yè)者都必須要面對(duì)的問題。通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控,學(xué)會(huì)分散風(fēng)險(xiǎn),不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力,堅(jiān)守道德底線,我們能夠更好地防范金融風(fēng)險(xiǎn),并確保自身的穩(wěn)健發(fā)展。我相信,在不斷總結(jié)和實(shí)踐中,每個(gè)金融從業(yè)者都能夠積累寶貴的經(jīng)驗(yàn),提高自身的防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
同志們:
很高興參加今天的會(huì)議,和大家一起共商全市的檔案工作。首先,我代表市委、市政府向與會(huì)同志,并通過你們向全市檔案工作者表示親切的問候!
過去的一年,全市各級(jí)檔案部門和檔案工作者,以高度負(fù)責(zé)的精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,在國家檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案行政管理、檔案信息資源利用服務(wù)等方面取得了明顯成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)此,市委、市政府是滿意的。
關(guān)于今年的檔案工作,殷傳生同志已作部署,希望同志們緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。
今年是我市全面貫徹黨的十七大精神的第一年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,我市正圍繞建設(shè)“千億安慶”、“活力安慶”、“和諧安慶”和文化強(qiáng)市的目標(biāo),立足科學(xué)發(fā)展新實(shí)踐,搶抓中部崛起新機(jī)遇,追趕跨越,奮力崛起,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為檔案事業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的歷史舞臺(tái)和有利條件,也給全市檔案工作提出了新的更高的要求。
檔案是人類文明的歷史記錄,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是人類文明進(jìn)步的縮影。借助檔案,不僅可以幫助我們了解過去,把握現(xiàn)在,預(yù)見未來,同時(shí)還是我們進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、未成年人思想道德教育的重要資源,也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁。
安慶市作為省委、省政府提出的馬蕪銅宜第一方陣,成為安徽奮力崛起的先鋒,在政策、資金、項(xiàng)目布局上都能獲得更多支持,贏得更大發(fā)展,要爭取政策、資金、項(xiàng)目的扶持,必須以發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究資料說話,而這些材料的形成都有賴于檔案為憑借。目前,我市正處于快速發(fā)展時(shí)期,一批重點(diǎn)工程相繼建成,雙百城市建設(shè)、園區(qū)開發(fā)加速推進(jìn),民營經(jīng)濟(jì)、開放性經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;林紙一體化、鐵路大橋、石化大乙烯等一批重大項(xiàng)目有效推進(jìn);縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,新農(nóng)村建設(shè)前景喜人。這些工程和項(xiàng)目是安慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)的縮影,作為歷史真實(shí)記錄的檔案,必須收集齊全、保存完整。我市正大力加快和諧安慶建設(shè)步伐,全市上下更加關(guān)注民生,集中解決部分群眾就業(yè)難、上學(xué)難、住房難、看病難等問題,各級(jí)政府和部門在民生工程建設(shè)中相繼出臺(tái)了有關(guān)完善人才市場和勞動(dòng)力市場、推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生、加快收入分配改革、注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列政策、措施,這些政策、措施的制訂,同樣需要檔案作為決策依據(jù)。
檔案工作地位重要,責(zé)任重大,大有作為。全市各級(jí)檔案部門和檔案工作者要全面把握發(fā)展大局,牢固樹立發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,把智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起進(jìn)程的偉大實(shí)踐上來,努力在檔案工作崗位上做出不平凡的成績。
圍繞中心,服務(wù)大局,服務(wù)基層,服務(wù)群眾,是檔案工作的永恒主題。各級(jí)檔案部門要站在黨委和政府工作全局的高度,找準(zhǔn)服務(wù)方向,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,完善服務(wù)機(jī)制,積極探索新形勢下檔案工作的新思路、新方法,努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全面、及時(shí)、有效的服務(wù)。
第一,檔案工作要為發(fā)展我市社會(huì)主義民主政治服務(wù)。各級(jí)檔案部門要充分利用政務(wù)檔案資源,進(jìn)行系統(tǒng)深入地分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供重要資料支撐。要積極適應(yīng)政務(wù)公開、民主管理的需要,切實(shí)做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作,為群眾了解掌握黨和政府的各項(xiàng)方針政策提供服務(wù)。目前,我市各級(jí)政府部門和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位正在實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面推行政府信息公開工作。檔案部門一方面要做好自身的政府信息公開工作,另一方面要建設(shè)好各級(jí)國家檔案館的政府信息查閱場所,完整匯集應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息,進(jìn)一步探索做好政務(wù)信息公開的途徑和方法,切實(shí)擔(dān)負(fù)起政府公開信息查閱平臺(tái)的職責(zé),在政府與民眾溝通方面發(fā)揮橋梁作用。充分發(fā)揮檔案部門在保障人民的知性權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制方面的作用。重視做好村務(wù)公開、廠務(wù)公開檔案工作,為發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利服務(wù)。
第二,檔案工作要為促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。要加強(qiáng)企業(yè)特別是改制企業(yè)、民營企業(yè)的檔案工作,積極探索企業(yè)核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的建立和管理,有針對(duì)性地為各類企業(yè)發(fā)展提供檔案工作指導(dǎo)和服務(wù),做好國有破產(chǎn)企業(yè)檔案規(guī)范處置工作。要加強(qiáng)我市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))檔案工作,全面實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))檔案工作規(guī)范化管理。要加強(qiáng)全市重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程檔案的管理,確保完整齊全,為以后的管理、運(yùn)營、維修、改造提供可靠依據(jù)。要進(jìn)一步探索符合農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作機(jī)制與檔案服務(wù)方式,做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)檔案的收集和管理,做好以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營檔案為重點(diǎn)的“三農(nóng)”檔案的建立和利用工作,為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收服務(wù)。要圍繞節(jié)能減排一系列新機(jī)制的建立,重視和抓好節(jié)能環(huán)保方面的檔案工作,為建設(shè)“和諧安慶”、“美麗安慶”提供服務(wù)。
第三,檔案工作要為推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。安慶是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市,深厚的文化底蘊(yùn)和日益繁榮的教育、文化、藝術(shù)等事業(yè),積淀了豐厚的檔案文化資源。檔案部門要積極配合黨和政府的重大宣傳活動(dòng),提供更多生動(dòng)的檔案素材,為弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想服務(wù),為加強(qiáng)道德建設(shè)服務(wù)。要依托豐富的檔案信息資源,組織開展更多有吸引力的檔案文化活動(dòng),吸引更多的群眾走近檔案,熟悉檔案,通過檔案了解安慶的輝煌歷史、燦爛文化,感受安慶的巨大變化,為廣大人民群眾熱愛家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。市、縣兩級(jí)綜合檔案館要做好地方特色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作。黃梅戲藝術(shù)檔案、旅游文化檔案、文物古跡檔案、歷史名人檔案要得到妥善保管和合理開發(fā)利用。
第四,檔案工作要為民生工程建設(shè)服務(wù)。檔案部門要緊貼人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做好檔案工作,加快建立起方便人民群眾的檔案利用體系,使檔案工作在服務(wù)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮更大作用。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
今年是黨的二十大召開之年,也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,做好今年黨建工作任務(wù)艱巨、意義重大。全旗各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把黨建工作擺在更加重要的位置,拓寬工作思路,創(chuàng)新方式方法,全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。
此前,我們召開了旗紀(jì)委十六屆二次全會(huì),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署。下面,我就如何抓好黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作。
(一)關(guān)于組織工作。
習(xí)近平總書記指出,黨的力量來自組織。我們要緊緊圍繞全旗中心工作,抓好基層、打牢基礎(chǔ),選好干部、建強(qiáng)隊(duì)伍,努力為全旗各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
1.突出抓好基層黨組織建設(shè)?;鶎狱h組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。我們必須以強(qiáng)化政治功能和提升組織力為重點(diǎn),統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作,推動(dòng)各類黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育。持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,用好“開門納諫”、現(xiàn)場教學(xué)等好經(jīng)驗(yàn)好做法,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化、制度化。各級(jí)黨委(黨組)要精心組織、嚴(yán)格要求,切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想扎根于黨員干部靈魂深處,指導(dǎo)工作實(shí)踐。要持續(xù)提升基層黨組織發(fā)展能力。加大軟弱渙散x村黨組織整頓轉(zhuǎn)化力度,對(duì)已完成轉(zhuǎn)化的及時(shí)加以鞏固,防止出現(xiàn)反彈。對(duì)存在問題的因村施策,限期整改到位。要加快推動(dòng)x村集體經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展,組織部門要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌、加強(qiáng)指導(dǎo)督促。旗直各有關(guān)部門要加大政策支持和結(jié)對(duì)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道黨(工)委要深度參與進(jìn)去,幫助x村找準(zhǔn)符合實(shí)際、切實(shí)可行的途徑和辦法,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。今年要求x村集體經(jīng)濟(jì)超過10萬元,組織部門要加強(qiáng)指導(dǎo),近期要盡快制定方案,尤其是要落實(shí)項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要盡快把方案報(bào)上來。要持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。當(dāng)前一些旗直部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分,基本制度執(zhí)行不規(guī)范。一些部門黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”,把黨建當(dāng)軟指標(biāo)。這些問題直接關(guān)系到旗委決策部署的貫徹落實(shí)。各部門黨組織書記要切實(shí)強(qiáng)化政治責(zé)任,把機(jī)關(guān)黨建作為“看家本領(lǐng)”運(yùn)用好,努力打造政治機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。要把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃部署、落實(shí)檢查,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn),切實(shí)把黨的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的有力武器。要持續(xù)推進(jìn)融合黨建。融合黨建是全市推廣的一項(xiàng)創(chuàng)新工作,今年被列入全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,同時(shí)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。目前看,重視不夠、積極性不高問題依然突出,全旗只有21個(gè)x村與非公組織實(shí)現(xiàn)了聯(lián)建共建。按照市委提出的三年行動(dòng)計(jì)劃,今年是結(jié)題驗(yàn)收的重要階段。各地各部門要在抓好示范點(diǎn)規(guī)范提升的基礎(chǔ)上,依托產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村振興示范帶、干部學(xué)院教學(xué)點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)黨建聯(lián)合體連點(diǎn)成線、整片融合。組織、宣傳等部門要注重發(fā)現(xiàn)和宣傳這方面的先進(jìn)典型,讓各類黨組織學(xué)有標(biāo)桿、行有方向。要持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。千方百計(jì)配齊配強(qiáng)x村“兩委”班子,著力打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“硬核”戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,管好用好“第一書記”,精心選派駐村干部,讓他們心無旁騖、聚精會(huì)神抓振興。要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢,激發(fā)農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。
2.突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。黨建是基石,干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要切實(shí)做好教育培訓(xùn)工作。利用好干部學(xué)院教育陣地,圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),開展好專業(yè)化培訓(xùn),推動(dòng)黨員干部提升工作本領(lǐng)。要突出抓好村級(jí)“兩委”班子教育培訓(xùn),重點(diǎn)針對(duì)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理、壯大集體經(jīng)濟(jì)等課題,深入開展“菜單”式精準(zhǔn)培訓(xùn),不斷提高帶動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平。要切實(shí)做好選人用人工作。我們要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),聚焦脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域,對(duì)那些有擔(dān)當(dāng)、善作為的干部在評(píng)優(yōu)晉級(jí)、提拔使用上給予優(yōu)先考慮。過去一段時(shí)間,我們提拔使用了一批脫貧攻堅(jiān)一線表現(xiàn)突出的干部,樹立了很好的用人導(dǎo)向,切實(shí)調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。組織部門要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系,把好選拔關(guān)、考察關(guān)、任用關(guān)。要加強(qiáng)年輕干部的發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備、培養(yǎng)工作,真正把優(yōu)秀的干部選出來、用起來,不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要切實(shí)做好干部監(jiān)督管理工作。堅(jiān)持把嚴(yán)的要求貫穿于干部成長始終,形成常管長嚴(yán)的制度機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,讓干部多出汗、少出事。要貫徹執(zhí)行好激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,整體提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。這項(xiàng)工作不是組織、紀(jì)檢一家兩家的事,各地各部門黨委(黨組)都要高度重視、負(fù)起責(zé)任,做實(shí)做細(xì)干部監(jiān)督管理工作。
3.突出抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。我旗作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),必須樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí),用心用力用情做好人才工作。要加大人才引進(jìn)力度。利用好赤子峰會(huì)“老大歸來”、世界小米大會(huì)等高端平臺(tái),緊緊抓住京蒙幫扶、中直機(jī)關(guān)幫扶機(jī)遇,全力打好招商引資、招才引智攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和人才同步引進(jìn)。要圍繞做大做強(qiáng)小米、肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)與企業(yè)和科研院所的深度合作,實(shí)現(xiàn)借才登高、借力發(fā)展。各地各部門要認(rèn)真分析人才需求,健全人才需求目錄。組織、人社、編制等部門要精準(zhǔn)推進(jìn)人員考錄、選拔等工作,有的放矢引進(jìn)人才。今年我們確定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如果沒有人才作為支撐,產(chǎn)業(yè)也很難發(fā)展壯大。小米產(chǎn)業(yè)方面,我們持續(xù)召開了六屆世界小米大會(huì),把全國圍繞小米三產(chǎn)融合方面的人才聚集到我們這里來,這是我們?nèi)〉玫淖畲蟪尚?。我們有國家唯一一個(gè)院士工作站,有小米種植的科研團(tuán)隊(duì)、深加工的科研團(tuán)隊(duì),這幾支團(tuán)隊(duì)都是國家級(jí)的。但是,其他產(chǎn)業(yè)方面,肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才極其匱乏,沙棘、肉驢、肉蛋雞等產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)也不夠快。所以,今年的鄉(xiāng)村振興,組織部門務(wù)必把人才工作作為當(dāng)前乃至今后最重要的一項(xiàng)工作,持續(xù)用力抓緊抓實(shí)。各地區(qū)各相關(guān)部門一定要把致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等人才緊緊抓在手上,為加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要加大人才培育力度。引人才、借人才數(shù)量有限,培育現(xiàn)有人才至關(guān)重要。要積極組織x村黨組織書記、合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等赴外考察學(xué)習(xí)交流,讓他們盡快成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。要加快鄉(xiāng)村振興人才培育中心建設(shè),大力培養(yǎng)一批土專家、田秀才和鄉(xiāng)村致富帶頭人。要積極邀請(qǐng)優(yōu)秀學(xué)者、知名專家、企業(yè)家走進(jìn)我旗開展調(diào)研走訪、交流培訓(xùn),帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)理念更新、技術(shù)創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化對(duì)上級(jí)政策、行業(yè)規(guī)章等方面的學(xué)習(xí)掌握,努力把自己打造成自身工作領(lǐng)域的人才。要加大人才服務(wù)力度。我旗人才外流嚴(yán)重,外埠人才不愿來。針對(duì)這個(gè)問題,我們制定出臺(tái)了處級(jí)干部聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度等措施,取得了初步成效。尤其是我們圍繞小米、毛驢、礦產(chǎn)資源及環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立了院士專家工作站、研究院。要不斷加強(qiáng)人才平臺(tái)建設(shè),深化與簽約院士專家的溝通交流,最大限度挖掘這些高端人才的智慧引領(lǐng)、技術(shù)引領(lǐng)作用,推動(dòng)我旗品種培育、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作上臺(tái)階、提水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)摸底調(diào)查、政策研究,用好用足人才發(fā)展專項(xiàng)資金,精準(zhǔn)做好人才服務(wù)保障工作,特別是對(duì)領(lǐng)軍人才、高端人才要提供“一對(duì)一”的個(gè)性化服務(wù),切實(shí)打造拴心留人的良好環(huán)境。
(二)關(guān)于宣傳思想工作。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞宣傳思想文化工作作出了一系列重要論述,為我們做好宣傳思想工作指明了方向。全旗各級(jí)黨組織和黨員干部一定要胸懷大局、把握大勢,自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),以扎實(shí)的工作成效為全旗發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
1.堅(jiān)持思想引領(lǐng),筑牢干部群眾的理想信念。我旗是人口大旗,也是多民族聚居區(qū),只有樹立堅(jiān)定的共同理想信念,才能集中意志、凝聚力量。要抓好理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,不斷拓展學(xué)習(xí)教育的廣度深度,真正做到學(xué)深悟透、入腦入心。各地各部門黨委(黨組)書記是組織中心組學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人,要不折不扣抓好學(xué)習(xí)、做好示范,確保理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一是黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要持續(xù)抓好。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)。三是今后的學(xué)習(xí)不能走過場,不能重復(fù)學(xué)同樣的內(nèi)容,要明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,要結(jié)合中心工作來學(xué)習(xí)。昨天,自治區(qū)黨委x書記在x旗召開了部分盟市和旗縣鄉(xiāng)村振興座談會(huì),x大部分旗縣都參加了。會(huì)前,他分別調(diào)研了克旗、林西縣、巴林右旗、x旗,昨天在座談會(huì)上,石書記說每進(jìn)一戶都有問題,而且舉出了很多實(shí)例。這些問題,我旗也不同程度的存在。我舉這個(gè)例子,就是為了告訴大家,要結(jié)合重點(diǎn)工作來學(xué)習(xí),要實(shí)事求是、有的放矢,絕對(duì)不能走形式,要有所提高。要抓好宣傳宣講。發(fā)揮好新時(shí)代講師團(tuán)、草原學(xué)習(xí)輕騎兵隊(duì)伍作用,持續(xù)深化“七進(jìn)”活動(dòng),用足用好“兩微一端”等線上平臺(tái),推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想成為時(shí)代最強(qiáng)音。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際、精心策劃宣傳宣講活動(dòng),以喜聞樂見、豐富多彩的形式搞好宣傳宣講,切實(shí)解決好感染力不強(qiáng)、通俗化不夠、接地氣不足的問題。要抓好青少年思想政治教育。我旗青少年是一個(gè)很龐大的群體,僅各類在校學(xué)生就有7萬多人。全旗各級(jí)黨組織要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn),扎實(shí)做好青少年思想政治工作,積極引導(dǎo)幫助廣大青少年堅(jiān)定理想信念,樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。
2.堅(jiān)持固本清源,牢牢守住意識(shí)形態(tài)底線。去年自治區(qū)黨委巡視反饋我旗x個(gè)問題中,涉及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問題就有x個(gè)。各地各部門要時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)斗爭這根弦,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,壓實(shí)工作責(zé)任,牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。要切實(shí)壯大主流思想輿論。把“四個(gè)自信”作為建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵,落實(shí)好團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的工作方針,全面反映黨和國家事業(yè)取得的輝煌成就,充分展示全旗改革發(fā)展實(shí)踐成果,增強(qiáng)廣大干部群眾的信心,不斷提升新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力和公信力。要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,著眼人民群眾普遍關(guān)注的住房、醫(yī)療、最低生活保障等熱點(diǎn)問題,多做解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒工作,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。要切實(shí)加強(qiáng)陣地管控。牢固樹立陣地意識(shí),旗幟鮮明地抓陣地建設(shè)、理直氣壯地管陣地輿論,確保各類平臺(tái)陣地規(guī)范有序、正確發(fā)聲。旗宣傳、網(wǎng)信等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度和網(wǎng)上巡查,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間反饋落實(shí)、處置化解,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。要積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展,加快提升融媒體中心服務(wù)能力和水平,搶占新聞輿論的制高點(diǎn),把握輿情引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。要切實(shí)提高輿情處置能力。當(dāng)下,手機(jī)自媒體快速發(fā)展,加速了信息的傳播、輿情的擴(kuò)散。各級(jí)黨員干部要帶頭學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng),主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢,科學(xué)把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,不斷提升自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和管理能力。要善于通過網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。
3.堅(jiān)持凝神聚力,聚焦發(fā)展大局精準(zhǔn)發(fā)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)。我們要圍繞全旗中心工作,創(chuàng)新方式方法,加大宣傳力度,為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力添彩。要持續(xù)深化精神文明建設(shè)。圍繞鞏固提升文明旗縣城創(chuàng)建成果,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高全社會(huì)文明程度。要把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為戰(zhàn)略工程來抓,積極穩(wěn)妥、富有成效地開展各類文明實(shí)踐活動(dòng),整體提升農(nóng)牧民素質(zhì)。要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。要認(rèn)真講好敖漢故事。全旗各級(jí)各部門都要把講好敖漢故事作為基本工作要求,形成宣傳敖漢、推介敖漢的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好示范、當(dāng)好表率,真正把敖漢“十個(gè)一”的故事弄明白、講清楚、說精彩,個(gè)個(gè)都要成為出色的宣傳員、解說員。宣傳和新聞部門要樹立主責(zé)主業(yè)意識(shí),積極對(duì)接央視等大媒體、大平臺(tái),不間斷推出有特色、有影響、有效果的宣傳報(bào)道,讓敖漢聲音、敖漢畫面走得更高、傳得更遠(yuǎn)。要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年,市里要召開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),我旗被確定為承辦地之一,對(duì)于我們既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。要加快推進(jìn)x史前文化博物館、小米博物館、旱作農(nóng)業(yè)公園、興隆洼國家考古遺址公園建設(shè),跟進(jìn)實(shí)施旅游公路、線路打造等基礎(chǔ)設(shè)施工程,夯實(shí)文化旅游發(fā)展基礎(chǔ)。要深入實(shí)施文化惠民工程,不斷滿足人民群眾精神文化生活新期待。
(三)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。
習(xí)近平總書記指出,懂團(tuán)結(jié)是真聰明,會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。我們要深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力形成心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的生動(dòng)局面。
1.畫好“同心圓”聚力量。我旗有黨外知識(shí)分子x余人,黨外代表人士x余人,覆蓋各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域,人才薈萃、智力密集,是促進(jìn)發(fā)展不可或缺的重要力量。各級(jí)黨委(黨組)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),深入實(shí)施好統(tǒng)戰(zhàn)“同心”工程,切實(shí)凝聚力量、發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作不是統(tǒng)戰(zhàn)部一家的工作,旗級(jí)班子、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。要深入推進(jìn)融合統(tǒng)戰(zhàn)“雙融共建”工作,努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。要積極推進(jìn)政治協(xié)商,完善聯(lián)誼交友等制度,精心搭建討論交流平臺(tái),提高協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)與各團(tuán)體、各階層人士的交流與溝通,使社會(huì)各界全面深入了解旗委、旗政府的工作思路和重點(diǎn),努力贏得他們的內(nèi)心認(rèn)同,引導(dǎo)他們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各階層人士為全旗改革發(fā)展大局建功立業(yè)。要加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),做好黨外干部“選育管用”工作。組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部要共同對(duì)黨外干部的情況進(jìn)行全面摸底、深入分析、注重培養(yǎng),為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)秀人才。
2.擴(kuò)大“朋友圈”促發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聯(lián)系廣泛、朋友眾多,往往掌握豐富的政治資源、經(jīng)濟(jì)資源和人才資源,具有做好招商引資的先天優(yōu)勢。要鼓勵(lì)與統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士交朋友,動(dòng)員他們積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目、資金、人才支持。今年疫情防控期間,全旗統(tǒng)一戰(zhàn)線聞令而動(dòng)、積極響應(yīng),踴躍捐款捐物,廣泛動(dòng)員各界力量支持防控工作,為我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強(qiáng)大支撐,希望統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)發(fā)揮作用。要把非公黨建工作牢牢抓在手上,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)、經(jīng)濟(jì)代表人士等制度,深入開展非公經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,推動(dòng)非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展,提高非公企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
3.堅(jiān)持“一盤棋”增和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線親和力強(qiáng)、包容性強(qiáng),在處理民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系等方面具有絕對(duì)優(yōu)勢。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治工作,通過統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,推動(dòng)社會(huì)基層治理更加有效。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,促進(jìn)各民族交流交往交融,堅(jiān)定不移做好全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的宗教理論政策,依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,廣泛團(tuán)結(jié)宗教界人士,切實(shí)維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了在州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話材料范文,希望大家喜歡。
?同志們:這次州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。等下,正貴書記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。
今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州上下堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)湘西”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事,全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,在“十四五”開局之年,加快現(xiàn)代化新湘西建設(shè)新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見到了新氣象。
一是主要指標(biāo)增速位居全省前列,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預(yù)計(jì)今年全州gdp增長9%左右(全年為預(yù)計(jì)數(shù)),規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%左右,地方財(cái)政收入增長9%左右,金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長18%左右,招商引資增長26%左右,進(jìn)出口總額增長37%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看,我州全年各項(xiàng)指標(biāo)增速走在周邊地區(qū)前列,規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,gdp、實(shí)際利用內(nèi)資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升,稅收增速高于財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增速,稅收占gdp比重為15%左右,位居全省第二,非稅占比較年初下降2個(gè)百分點(diǎn),金融貸存比創(chuàng)歷史新高達(dá)91%。在今年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢最不確定的背景下,全州經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對(duì)疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,我們始終把經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向,放在培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。堅(jiān)持紓困增效和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,及時(shí)開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度,堅(jiān)持一企一策、精準(zhǔn)幫扶,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺(tái)了推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件,由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班,形成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強(qiáng)大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起,產(chǎn)值增長1倍以上;錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)值增長40%以上。9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長30%以上,占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)80%以上,工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長30%以上。全州工業(yè)對(duì)gdp貢獻(xiàn)率由過去22%提高到28%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù),新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬畝,州級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)205個(gè),綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)167個(gè),茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,湘西國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級(jí)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個(gè)國家5a級(jí)旅游景區(qū),成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓?jiān)泛妄埳教缴骄皡^(qū)成功創(chuàng)建國家4a級(jí)旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)由國家文旅部正式授牌?!熬珳?zhǔn)扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路,鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強(qiáng)縣市,鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū),全國首個(gè)縣級(jí)磁浮文旅項(xiàng)目在鳳凰正式建成運(yùn)營,旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計(jì)全年接待游客5905.6萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入528.1億元,同比分別增長6.71%、10.74%。全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,為我州高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,發(fā)展條件達(dá)到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力,一大批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,今年終于建成運(yùn)營和開工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車,標(biāo)志著湘西州全面融入全國高鐵網(wǎng),昂首邁入高鐵時(shí)代。湘西機(jī)場將于明年通航,我州航空時(shí)代日益臨近。大興寨水庫開工建設(shè),將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障,將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。湘西港一期建成,二期全面啟動(dòng),湘西港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達(dá)海的唯一對(duì)外口岸,對(duì)我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。吉鳳融城大道開工建設(shè),吉鳳融城發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的進(jìn)展。今年以來,我們把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的主要抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“四個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制,先后三次舉辦重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng),在全州形成抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。36個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、316個(gè)州重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資182億元、641億元以上,動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備州重點(diǎn)項(xiàng)目440個(gè)、總投資1748億元。一大批重大項(xiàng)目竣工建設(shè),推動(dòng)全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化,為我州高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。堅(jiān)決扛牢首倡地政治責(zé)任,著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項(xiàng)救助保障基金,做實(shí)做好政策、工作、組織“三個(gè)銜接”,“閉環(huán)”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制全面完善,涉貧問題及時(shí)整改全部清零,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,113個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項(xiàng)目全面實(shí)施,有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問題,幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“六大行動(dòng)”,分別制定實(shí)施方案,量身定制支持政策,爭取到中央、省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金19.27億元,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升,人居環(huán)境持續(xù)改善,群眾生活更加殷實(shí),為實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中走在前列,打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關(guān)鍵作用,推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進(jìn)步。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的舉措推動(dòng)發(fā)展,38大項(xiàng)121小項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。建立健全營商環(huán)境評(píng)價(jià)“指標(biāo)長”制度,推動(dòng)審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”,審批時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi),工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至38到96個(gè)工作日,不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時(shí)間縮短至1.1天??v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵(lì)機(jī)制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項(xiàng)取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國推廣,教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗(yàn)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效,及時(shí)出臺(tái)了降低企業(yè)六大要素成本、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接等政策文件及實(shí)施細(xì)則,為各類市場主體落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和減免稅費(fèi)9.33億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與州內(nèi)金融機(jī)構(gòu)廣泛開展政銀企對(duì)接,深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動(dòng),重點(diǎn)支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴(kuò)大開放步伐,創(chuàng)新招商引資舉措,引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目13個(gè),招商引資增速、項(xiàng)目落地率均居全省前列,市場主體達(dá)到16萬戶,新增企業(yè)主體增長11.7%。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化,吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
六是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,推動(dòng)民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),累計(jì)完成民生支出237.5億元,民生支出占比達(dá)66.34%,省定10件、州定25件民生實(shí)事全面完成,突出辦好“五位”民生實(shí)事,關(guān)愛幫扶“五類”重點(diǎn)人員,辦成實(shí)事近2.18萬件,受益群眾達(dá)192萬余人次。全州新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.69萬人,完成農(nóng)村改廁3.88萬口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路301公里、新建村組停車場408個(gè)、農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池68個(gè)。新增學(xué)位3.13萬個(gè),12所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,分別達(dá)585元/月、4536元/年,9048元/年、5700元/年以上,殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)與長沙市并列全省第一,保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時(shí)困難群眾和殘疾人生活。加大獨(dú)生子女失獨(dú)傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度,州本級(jí)安排資金9400萬元,城市4萬多特困群眾得到及時(shí)有效幫扶,針對(duì)今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報(bào),及早安排專門資金,解決了1.5萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)底線思維,守住了各類風(fēng)險(xiǎn)底線。毫不松懈抓好疫情防控,快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn),把疫情影響降到最低程度。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,從嚴(yán)落實(shí)外防輸入措施,加快推進(jìn)疫苗接種,加強(qiáng)基層防控體系建設(shè),疫情防控能力全面提升。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治,科學(xué)、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題,錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定,39個(gè)國省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、14個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達(dá)到100%,空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列,森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,沒有出現(xiàn)還本付息逾期,全州風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均處于相對(duì)較低水平,風(fēng)險(xiǎn)總體可控;金融機(jī)構(gòu)不良貸款率1.19%,遠(yuǎn)低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,深入開展社?;鸸芾矸里L(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞專項(xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治,成功應(yīng)對(duì)了34輪強(qiáng)降雨,守護(hù)了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。全州社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到,我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng),還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),我州在經(jīng)濟(jì)總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會(huì)研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少,中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長、附加值不高,科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善,城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩,社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務(wù)壓力較大,在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進(jìn)一步加大。對(duì)此,我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,主動(dòng)對(duì)標(biāo)加壓,全力以赴加快解決。
二、關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。
一要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。結(jié)合我州實(shí)際,就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、州第十二次黨代會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)湘西”,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎鷮?shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年、營商環(huán)境攻堅(jiān)年,保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,以全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的實(shí)績實(shí)效迎接黨的二十大勝利召開。
二要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的七大政策,政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究,主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央政策取向,逐項(xiàng)逐條吃透政策,積極爭取政策紅利;一方面要積極作為,謀劃制定我州政策,推動(dòng)加快發(fā)展。
三要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展;必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn);必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會(huì),全面落實(shí)到做好經(jīng)濟(jì)工作的全過程各方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,毫不動(dòng)搖地抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),尊重發(fā)展規(guī)律,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
四要準(zhǔn)確把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,穩(wěn)妥化解政府性債務(wù),積極償還存量債務(wù),嚴(yán)禁增加債務(wù)增量,嚴(yán)禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦,從嚴(yán)從緊落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施,鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防范,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
五要準(zhǔn)確把握提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)學(xué)習(xí),特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權(quán),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,尊重客觀實(shí)際和群眾需求,準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),一茬接著一茬干,一件接著一件辦,甩開膀子加油干,鍥而不舍抓落實(shí)。
三、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)。
明年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:gdp增長8%,地方財(cái)政收入增長7%,規(guī)模工業(yè)增加值增長12%,固定資產(chǎn)投資增長12%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%,金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長8%和15%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),具體要抓好以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作:
(五)要在保障和改善民生、推動(dòng)人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前,我州民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),我們要加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè),著力完善民生保障體系,大力興辦民生實(shí)事,不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育,嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”部署要求,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距,健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè),提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面,全面消除“大校額”“大班額”,義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給,支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè),支持湘西職院開展國家“雙高計(jì)劃”創(chuàng)建,理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位,深入實(shí)施健康湘西行動(dòng),加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系,筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè),加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會(huì)保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。提高社會(huì)保障水平,全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策,統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障。提高低收入群眾基本生活保障水平,加強(qiáng)對(duì)弱勢群體關(guān)心關(guān)愛,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和社會(huì)集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管,提高基金保障能力,守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系,逐步提升老年人福利水平,讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實(shí)事。在辦好省定民生實(shí)事的同時(shí),明年要辦好15件州定民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)好黨史學(xué)習(xí)教育要求,建立辦好“五位”民生實(shí)事和“五類”人員幫扶長效機(jī)制,盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題,真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。湘西州是后發(fā)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,跨越發(fā)展,必須不斷解放思想,全面深化改革,積極擴(kuò)大開放,大力開展“營商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng),做優(yōu)做好湘西高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招,解放思想,勇于創(chuàng)新,全面塑造湘西發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,深化財(cái)政預(yù)算管理改革,加強(qiáng)財(cái)政四本預(yù)算銜接力度,加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度,全面增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。堅(jiān)定不移走開放發(fā)展之路,主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、武漢都市圈、長三角城市群,加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極融入大市場、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、加快大發(fā)展,努力把湘西州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán),實(shí)行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機(jī)制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源,加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)平臺(tái),千方百計(jì)為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本,著力解決市場主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全面推進(jìn)依法治州,依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進(jìn)要素市場化配置改革,促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動(dòng),營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強(qiáng)化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價(jià)格變化,打通堵點(diǎn)卡點(diǎn),做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、能源安全保供等工作。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化,全面落實(shí)國省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效等政策措施,強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持力度,積極為企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)資金、人才、土地、資源等要素保障,搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模等重大機(jī)遇,確保爭取上級(jí)資金增速高于國省計(jì)劃安排增速,金融貸存比穩(wěn)定在90%以上,金融機(jī)構(gòu)非住戶貸款占比70%以上,完成新增和控制儲(chǔ)備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為湘西發(fā)展最亮麗的名片,讓各類市場主體在湘西競相成長,不斷發(fā)展壯大。
當(dāng)前,正值歲末年初,元旦春節(jié)臨近,國省州“兩會(huì)”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控,周密安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng),保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià),保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作,確保全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。