報告是對某一特定事件、情況或問題進行詳細說明、闡述和分析的一種書面表達形式，通過報告可以使讀者更好地了解相關(guān)信息，做出相應的決策和行動。報告的結(jié)構(gòu)要清晰合理，每個部分之間應該有適當?shù)倪^渡和連接。請大家仔細閱讀以下這份報告，了解如何撰寫一篇高質(zhì)量的報告。
    農(nóng)村基層組織報告篇一
    3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點,抓好領導班子和干部隊伍建設。根據(jù)上級有關(guān)黨委換屆的指導意見和精神,以換屆為契機,進一步夯實加快發(fā)展的組織基礎。嚴守“五條紀律”、“十項規(guī)定”和“十個嚴禁”,認真貫徹落實黨政領導干部選拔作用工作條例,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務,達到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領導班子的目的。同時認真貫徹落實老干部管理工作暫行規(guī)定,落實老干部的政治生活待遇。
    4、加強村級領導班子和干部隊伍建設。一是堅持正確的用人導向,抓好村“兩委”班子建設,特別是選準配強“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強后備干部隊伍建設,重點是選拔配備年輕干部,使每村達到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓工作,不斷加強村級黨組織建設,提高村干部行政管理及市場經(jīng)濟等方面的知識。
    農(nóng)村基層組織報告篇二
    為了進一步加強我縣農(nóng)村基層組織建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，最近我們集中力量，分兩個組，歷時10天，采取召開座談會和問卷調(diào)查的形式，先后深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣農(nóng)村基層組織建設進行了專題調(diào)研，從調(diào)查情況來看，我們感到，農(nóng)村已經(jīng)成為全面建設小康社會的重點，農(nóng)村黨建工作也成了整個黨建工作的重點，是我們黨在新時期鞏固執(zhí)政地位，加強和改善黨的領導的灘頭陣地。
    建縣以來，我縣農(nóng)村基層組織建設工作在縣委的領導下取得了顯著成績，農(nóng)村基層組織建設一年一個新臺階，一年一個新面貌。特別是在縣二次黨代會召開以來，我縣農(nóng)村基層組織建設工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會”、“黨建綜合示范村建設”、“黨員農(nóng)貸快車”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動為載體，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步凸現(xiàn)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，農(nóng)民群眾在黨組織和黨員的帶領下，脫貧致富奔小康，生活水平不斷提高。我們建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村抓基層組織建設三級責任體系。同時，明確了縣級機關(guān)的相關(guān)責任，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。我們狠抓了后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的整頓工作，結(jié)合村班子換屆將一批黨性強、能力強、作風正、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部充實到村級領導班子中，使村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強，結(jié)構(gòu)明顯改善。特別是通過“三個代表”重要思想的學習教育，農(nóng)村基層干部和黨員的政治思想素質(zhì)、政策理論水平、駕馭農(nóng)村工作全局的能力都有了新的提高。去年，結(jié)合農(nóng)村工作實際，縣委制定了《關(guān)于進一步調(diào)動農(nóng)村基層干部積極性的實施意見》，縣財政每年預算5萬元?？?，用于農(nóng)村基層干部新知識、新技能的培訓，建立和完善了定期表彰農(nóng)村基層干部制度、培養(yǎng)選拔農(nóng)村基層干部制度，提高農(nóng)村基層干部生活待遇制度、農(nóng)村基層干部學習培訓制度等，調(diào)動了農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。
    二、存在的問題及原因。
    1、經(jīng)濟發(fā)展乏力。一是支部帶領群眾致富的本領不強。二是村集體經(jīng)濟薄弱，難以為群眾辦實事。據(jù)調(diào)查，全縣159個村中有相當部分的村集體實際年收入不高，58個村年收入只有1000元以下，甚至還有30個村基本沒有收入，連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級任務，向群眾說得多，要求多，而為群眾辦實事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。
    2、缺少保障機制，難于調(diào)動村干部積極性。一是村干部待遇低?！吧厦媲l線，下面一根針”，農(nóng)村干部承擔大量的工作，而所得的報酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇，但是，當前全縣村干部享受工資報酬的支部書記、村委主任、村文書三職，近幾年年工資平均不超過2400元，有的村甚至不能兌現(xiàn)當年的工資，影響了村干部的積極性。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障，使他們覺得工作沒想頭。況且發(fā)展的任務很重，多數(shù)村都有外債，全縣有負債的村118個，占70.7％。在這種情況下想為群眾辦點兒事，極其困難，導致村干部思想壓力很大。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況，今年全縣共有16名村支書、9名村主任和152名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據(jù)我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的'情況，共有39名村支部書記提出不愿意再干下去，其中，還包括多次受到縣委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記駱紹斌、陳克貴、邵世炳等同志。
    農(nóng)村基層組織報告篇三
    黨的十七屆四中全會指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。在中組部開展組織部長下基層活動以來，我就農(nóng)村基層組織建設三項工作(黨組織書記隊伍建設、黨員隊伍建設和大學生村干部工作)和“4+2”農(nóng)村工作法推廣運用情況，先后走訪了17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的31個村，訪談了150余名基層黨員干部和群眾，深感農(nóng)村黨建工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)亟需重視、亟待解決。
    村級組織民主管理水平不高，應積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務管理新機制。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民群眾普遍擁護黨和政府出臺的系列惠民支農(nóng)政策，但反映一些主管部門在具體執(zhí)行中存在推諉、扯皮、拖延的情況，使得好事辦不好、實事沒落實，嚴重影響了黨和政府的形象。比如，有群眾反映鎮(zhèn)里和村里故意拖欠沼氣池建設財政補貼，甚至有一個村的兩委干部在沒有經(jīng)過村民大會討論、沒有群眾代表簽字的情況下，就把300余畝荒山和土地賣給了企業(yè)，并截留了5.1萬元占地補償款。這些現(xiàn)象說明，農(nóng)村基層組織還存在運行不規(guī)范、制度不完備、監(jiān)管不到位等深層次問題。要解決這些問題，必須堅持在黨組織的領導下，積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務管理新機制，暢通群眾參與村務決策、管理和監(jiān)督的渠道。要推行“村民管村務”，堅持“一事一議”，建立健全黨員議事會、村民議政會、重大村務公決等制度，嚴格按照“四議兩公開”程序處理農(nóng)村重大事務，嚴格執(zhí)行“三資代理”制度，真正把群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。
    農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、源頭萎縮，應堅持不懈地抓好農(nóng)村黨員發(fā)展這一基礎性工程。在走訪的31個村中，有16個村的黨員平均年齡在45歲以上，高中以上文化程度的不到三分之一。同時，源頭萎縮現(xiàn)象突出，好“苗子”難找，發(fā)展黨員難度大。潁陽鎮(zhèn)北寨村黨支部書記郭少峰深有感觸地說：“近些年，村民發(fā)家致富的意識強了，由于村里沒有企業(yè)，年輕人要么是考上大學留在了城市，要么是常年外出務工，留守在家里的不是老人小孩就是沒啥文化，自覺提出申請入黨的人數(shù)很少，支部在發(fā)展培養(yǎng)黨員上也有心無力?！鄙踔吝€有村民說：“入黨有啥好處?得交黨費不說，支部又不組織活動，還不如教會人多熱鬧”，“某某當了幾十年支書，自己家還是貧困戶”。針對這一情況，我們一要進一步加強對廣大村民尤其是青少年的思想政治引導，幫助他們樹立正確的社會主義核心價值觀，心向組織，衷心擁護黨;二要積極教育引導基層黨員干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高黨在群眾中的威信，增強黨對農(nóng)村青年的吸引力;三要進一步探索完善激勵機制，抓緊建立黨內(nèi)互助基金，對老黨員給予生活補助，對因病因災等致貧的困難黨員提供生活救助，對有脫貧愿望和致富技術(shù)但缺乏啟動資金的黨員提供生產(chǎn)資助;四要進一步拓寬黨建工作領域，對進城務工青年提供務工信息、權(quán)益維護等服務，對優(yōu)秀農(nóng)村青年采取“一幫一”、“一帶一”等形式結(jié)對培養(yǎng)，做到思想上引導、利益上關(guān)心、感情上融合，激發(fā)他們的入黨愿望;五要在開展優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動中，適當增加農(nóng)村黨員的比例，從而增強農(nóng)村黨員的政治榮譽感，增強基層黨組織的向心力和凝聚力。
    村黨組織書記年齡偏大、能力不強、待遇較低，應多措并舉加強農(nóng)村干部隊伍建設。目前，全市村黨組織書記平均年齡為44.5歲，50歲以上的也較為常見，高中以下文化的占40.4%，部分干部謀劃和推動發(fā)展的能力偏弱;在沒有集體企業(yè)的村，村黨組織書記、村委會主任每個月僅能領到市財政的550元補貼，兩委其他干部為每人每月450元;有些“能人”型干部忙于個人事業(yè)長期不過問村務，留守干部心有怨言工作懈怠，整體工作積極性堪憂。針對這一情況，我們一要拓寬選人用人視野，堅持村內(nèi)推選與村外選拔相結(jié)合，采取“公推直選”、選派任職等辦法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、農(nóng)村黨員專業(yè)戶、“大學生村干部”等群體中選拔村黨組織書記和村干部，同時加強村級后備干部隊伍建設，在每個村培養(yǎng)2-3名后備干部，著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu);二要建立健全農(nóng)村基層干部分級分類教育培訓機制，由組織部門牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負責人集中輪訓班，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責每半年對其他村、組干部培訓一次;三要健全保障機制，逐步增加財政扶持力度，強化對村級轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管督促，確保村干部補貼及時發(fā)放到位，同時加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋，妥善解決村干部離任后生活保障問題;四要積極推薦優(yōu)秀村干部擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，尤其是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、事業(yè)單位工作人員的力度，讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業(yè)上有干頭。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)截留、村干部抵觸、村民漠視，導致“大學生村干部”入村遭遇身份尷尬，應加快健全跟蹤管理機制，保障“大學生村干部”作用發(fā)揮。走訪中發(fā)現(xiàn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對大學生到村任職的必要性和重要性認識不足，認為他們到村任職不過是“走走形式”、“擺擺樣子”，借跟班鍛煉等名義，將“大學生村干部”分派到各站辦所，甚至讓他們參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班;個別村干部認為選派大學生到村任職是上級對本村干部工作的`不信任，怕這些有文化的年輕人干出成績后接手村里工作，故意把“大學生村干部”視為“外人”，在工作上“唱對臺戲”，甚至人為設置工作障礙;部分群眾認為“大學生村干部”不了解農(nóng)村，也不會留在村里，對“大學生村干部”持漠視態(tài)度;部分大學生僅僅把到基層任職當作“跳板”和“鍍金”的一種手段，忙于應付各類考試，不能全身心投入村級工作中。針對這些問題，我認為一要加大宣傳推介力度，深入宣傳選派高校畢業(yè)生到村任職的意義和在職“大學生村干部”中的先進典型，讓基層黨員干部群眾接受、認可“大學生村干部”，進而主動支持、配合他們的工作;二要嚴把選聘入口關(guān)，在保證公開、公平、公正的基礎上，加入職業(yè)傾向測試，確保把有志向、有熱情、有潛力、有培養(yǎng)前途的大學生選拔出來;三要加強培訓引導，堅持貼近農(nóng)村實際，突出業(yè)務技能和鄉(xiāng)土民情，組織開展系統(tǒng)化培訓，并加強工作定位引導，使他們淡化“官”念，增強服務意識，甘心做新農(nóng)村建設的服務員、引導員;四要健全管理使用機制，嚴格限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“截用”，確保他們不當“走讀”干部、“兩棲”干部，心無旁騖，扎根基層，承擔更多的村級事務;五要明確政策激勵措施，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務員編制出現(xiàn)空缺時，原則上要從任職滿一定年限的“大學生村干部”中選錄，并拿出一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導職位面向“大學生村干部”進行公選，引導優(yōu)秀“大學生村干部”自愿扎根基層、奉獻基層，積極推進新農(nóng)村建設。
    農(nóng)村基層組織報告篇四
    接到xx組織部關(guān)于對《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》修訂工作進行調(diào)研的通知后，yy組織部抽調(diào)人員組成調(diào)研組，采取分級召開座談會、下發(fā)調(diào)查問卷、開展群眾走訪等形式，對yy市基層組織建設工作進行了專題調(diào)研，客觀分析了yy市基層組織建設現(xiàn)狀，找準了基層組織建設中存在的問題，并就《條例》的修訂工作提出了意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、yy市基層組織建設現(xiàn)狀
    yy市下轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），xx個行政村。全市共有基層黨組織xx個，其中黨委xx個，黨總支xx個，黨支部xx個?，F(xiàn)有黨員xx名，農(nóng)村黨員xx名。近年來，yy市按照xx“xxxxxxxxxxxxxxxxxx”的要求，堅持突出重點，分類指導，統(tǒng)籌推進，重點抓好了五個方面的工作：
    層黨建工作責任考評機制，負責考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、市直工委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委、市直系統(tǒng)及駐x單位黨委書記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委負責考評行政村（社區(qū)）黨組織書記；其他市直單位黨組（黨委、總支、支部）書記按照黨組織隸屬關(guān)系由市直工委和主管部門負責考評。
    （二）抓班子建設。農(nóng)村黨建重點抓好了“本土”村黨組織書記配備、“百村整頓，百村提升”、村干部培訓等工作。把每年4月份定為“村干部素質(zhì)提升月”，投入專項經(jīng)費對村“兩委”成員進行輪訓。鼓勵村干部通過多種途徑提高學歷層次，截至目前，yy市已有xx名村干部取得了大專以上學歷，xx名村干部正在參加大專學歷教育。機關(guān)黨建主要通過開展“xx”活動，激勵機關(guān)基層黨組織黨建與業(yè)務并重。非公企業(yè)黨建以入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)為重點，以“雙強六好”活動為載體，共建立非公企業(yè)黨組織152家，做到了應建必建。新社會組織黨建以創(chuàng)新組織、全面覆蓋為重點，目前已有5個民辦非企業(yè)和3個社會團體建立黨的基層組織，其他新社會組織從業(yè)人員中的黨員全部掛靠行政或業(yè)務主管部門，實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。
    黨員xx余名，開展黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓xx次，培訓黨員xx余名；堅持服務關(guān)懷制，設臵862個黨員服務站點，投入20萬元為農(nóng)村建國前老黨員發(fā)放生活補貼、拍攝全家福照片；投入資金12萬元，看望慰問貧困黨員、老黨員，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和溫暖；堅持出口淘汰制，認真執(zhí)行黨員管理制度，加大不合格黨員的處理力度，嚴肅查處一些違法違紀行為，凈化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。堅持管理責任制，積極構(gòu)建以流入地為主、流出地和流入地黨組織共同管理的流動黨員管理工作格局。
    （五）抓工作機制。在基層黨建工作制度方面，健全以“三會一課”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)組織生活制度、村級黨組織工作制度、目標管理制度、村“兩委”干部學習制度、聯(lián)系服務群眾制度等。在基層民主決策制度方面，深化拓展“四議兩公開”工作法，確保全面覆蓋、規(guī)范運用。在基層激勵保障制度方面，堅持村級經(jīng)費優(yōu)先用于村“兩委”干部工作報酬發(fā)放,市財政投入xx多萬元，為村干部發(fā)放工作報酬；投入近10萬元為xx名村黨組織書記進行了健康體檢；投入150萬元為離任村發(fā)放生活補貼。開展了“最美支部書記”推薦評選活動，樹立良好導向，調(diào)動基層干部工作積極性。
    二、當前yy市基層組織建設存在的主要問題
    yy市的基層組織建設雖然取得了明顯的成效,但總體水平還不夠高，發(fā)展不平衡，有的問題仍然很突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）部分基層黨組織抓黨建工作的標準低、創(chuàng)新力度不夠。個別單位對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務、輕黨建的傾向，黨組織書記履行基層黨建工作“第一責任人”的職責不到位，對黨的基層組織建設工作的指導思想不夠明確，圍繞經(jīng)濟抓黨建措施不夠扎實、具體。
    身還在為“溫飽”而掙扎，很難用行動來回答群眾的要求，滿足群眾的愿望，相當一部分農(nóng)村黨員干部對農(nóng)業(yè)科技知識了解甚少，不懂得市場經(jīng)濟條件下必要的管理知識和法律常識，適應形勢的能力比較差。
    （三）黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。盡管近年來yy市在農(nóng)村發(fā)展了大批年輕黨員，一部分黨員干部也進入了村“兩委”班子，但發(fā)展對象單一，村組干部發(fā)展為黨員的多，致富帶頭人、致富能手發(fā)展為黨員的少，黨員干部隊伍總體上還是趨于老化，村級后備干部隊伍建設滯后。
    （四）基層黨建經(jīng)費投入仍然不足。雖然yy市經(jīng)濟較為發(fā)達，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面也投入了大量的資金，但在統(tǒng)籌基層組織建設工作經(jīng)費方面仍顯不足。近年來農(nóng)村公益建設項目的不斷增多和農(nóng)村保障事業(yè)的興起，村級的支出也隨之增加，而且村與村之間也存在不平衡現(xiàn)象，使得部分行政村的黨建工作經(jīng)費不夠充足。
    三、對修訂《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》的意見建議 在當前形勢下，要搞好基層組織建設，必須圍繞以“有人管事、有錢辦事、有一套制度約束人”為重點，建設富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村級強班子、好班子，壯大農(nóng)村黨員隊伍，不斷提高基層黨組織服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)村社會和諧的能力。
    （一）要建設一支富有戰(zhàn)斗力的村級班子。農(nóng)村各項工作千
    頭萬緒，需要處在最基層的村“兩委”逐項落實。一要突出選準配強村這個“領頭雁”?！鞍嘧訌姴粡?，關(guān)鍵在班長”。村“兩委”的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先進模范作用能否得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵看支部書記，在調(diào)配支部書記方面，選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從經(jīng)濟大戶中有能力的黨員中選任，也可從外出打工返鄉(xiāng)的人員、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員和大中專畢業(yè)生中選任，要讓一批政治素質(zhì)好，作風踏實，不謀私利，有奉獻精神，會管理，懂得經(jīng)營的人脫穎而出。二要建立一支精干高效的村級班子。建設村級班子是鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求，按照“一好雙強”的總要求，把那些思想好、作風正、有文化、有本領，實心實意為群眾辦事，深受群眾擁護的同志選拔到村干部崗位上，優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要不斷補充新鮮血液。要注重吸收年輕黨員，擴大黨員隊伍，把農(nóng)村經(jīng)濟大戶中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部和預備隊伍，從根本上改變黨員隊伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。四要抓好育人，為選人打好基礎。要把育人的重點放在提高黨員隊伍的素質(zhì)上，把教育培訓當作加強基層黨組織建設的治本之道和長久之計，在解決“有人辦事”的基礎上，進一步解決好“有能力辦事”的問題。要貼合農(nóng)村是實際，選好載體，開展形式多樣的創(chuàng)建活動和培訓工程，在實踐鍛煉中提高農(nóng)村黨員的素質(zhì)，增強基層黨組織的先進性。
    （二）要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。村級集體經(jīng)濟薄弱，村級組織“無錢辦事”問題突出，這是削弱農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的主要原因之一，也是導致農(nóng)村各種落后思想文化滋生蔓延的客觀因素。因此，加強基層組織建設，首先必須解決好農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱的突出問題，解決村干部的報酬和村級事務經(jīng)費。一方面，要立足當?shù)貎?yōu)勢，廣泛開展招商引資。利用各種渠道，尋找各種社會關(guān)系，采取多種形式，興辦企業(yè)，增強自身的造血功能和發(fā)展后勁。另一方面，要加大幫扶力度，對集體經(jīng)濟相對薄弱村給予強有力的扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應積極幫助解決村集體經(jīng)濟無啟動資金，無周轉(zhuǎn)資金等困難；涉農(nóng)部門要優(yōu)化技術(shù)服務，深入開展科技扶貧活動，定期送科技下鄉(xiāng)，提供無償服務，引導農(nóng)村運用科技發(fā)展經(jīng)濟，增加技術(shù)含量，增強發(fā)展能力；要組織涉農(nóng)企業(yè)搞好經(jīng)營性服務，幫助完善村級生產(chǎn)設施，選好發(fā)展思路，增強其自身造血功能；要繼續(xù)強化結(jié)對幫扶，在“xx”工程開展的基礎上，重點抓好幫扶成果的鞏固與提高，健全完善結(jié)對幫扶工作長效機制建設，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    委會及其它組織的關(guān)系，健全和完善以黨支部為核心的村級組織領導體系，黨支部要支持和幫助村委會及其它組織搞好各項工作，放手讓他們辦一些群眾滿意的事情，讓他們發(fā)揮各自的職能作用，村委會及其它組織要自覺服從黨支部的領導，團結(jié)協(xié)作，相互支持，共同搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，邁向富裕目標服務。二是分清職責。確定主持村全面工作，村委會主任在黨組織領導下抓好日常村務工作。三是共同決策。在決策村里事務中實行共同參與，民主決策。村“兩委”會形成初步方案后，再按程序進行民主決策。四是發(fā)揮作用。為確保黨組織的領導核心作用，對村里重大事項決策，始終堅持先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾的原則實行民主決策。五是嚴把財務開支關(guān)。建立健全財務管理制度，村里所有的收入要進賬，數(shù)額較大的開支要集體討論決定，定期公布財務，保證開支合理。
    （四）要提高基層干部的生活待遇和政治待遇。改善工作條件、提高工作待遇，是激發(fā)基層干部的工作熱情、加強農(nóng)村基層組織建設的現(xiàn)實選擇。研究制定配套政策，在解決村干部福利、養(yǎng)老等生活保障等問題上下功夫，可以嘗試建立退職養(yǎng)老保險制度，確保退職村干部老有所養(yǎng)?？傊ㄟ^建立完善科學的激勵和保障機制，使村級干部的積極性得到充分發(fā)揮，使他們敢想、敢干、敢?guī)ь^，促進農(nóng)村各項工作的全面發(fā)展。
    中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例修訂工作專題調(diào)研報告#e#
    自改革開放以來，在鄧小平同志“可以讓一部分人先富起來，然后去帶動另一部份人富起來”的口號下，我國由于地區(qū)和文化的差異，貧富差距問題凸顯出來，同時因為改革是摸著石頭過河，改革中出現(xiàn)了許多歷史遺留問題，又造成了“體制內(nèi)”和“體制外”的矛盾，加上外國勢力對中國崛起的敵視，各類新舊矛盾的交際，為我們的黨執(zhí)政提出了新的考驗，為了適應新的歷史形勢，緊緊圍繞黨的群眾工作路線:“從群眾中來，到群眾中去”。通過與農(nóng)村基層黨員干部群眾面對面深入交流，充分聽取他們的意見，總結(jié)工作中的經(jīng)驗，做出如下匯報。
    一、當前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設基本現(xiàn)狀
    （一）基本情況
    木魚鎮(zhèn)共有目前共有黨的基層組織11個。其中黨委1個，黨支部10個，其中村（居）黨支部5個。其中村級干部23人，農(nóng)村黨員331名，其中預備黨員10名，占黨員總數(shù)的3.02%。女黨員53名，占黨員總數(shù)的16.01%。35歲及以下的黨員80名，占黨員總數(shù)的24.17%。大專以上學歷的黨員98名，占黨員總數(shù)的29.61%。農(nóng)村黨員228人，占黨員總數(shù)的68.88%?？傮w看，我鎮(zhèn)2015年新選舉的村級班子整體素質(zhì)比較好，帶領農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的能力較強。
    二、主要的工作做法
    （一）圍繞能人治村抓選拔。
    1、革新選任模式。明確用人標準，更新用人觀念，拓寬選人渠道，改進選人辦法，條件上嚴格把控，嚴格落實“雙高雙強”型用人標準，進一步細化選任條件，明確提出了村黨組織書記應當具備的思想政治素質(zhì)好、致富帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強等6條標準，規(guī)定了黨性意識淡薄、模范帶頭作用差、拉幫結(jié)伙搞派性等7種情形不宜作為候選人進行推薦，從源頭上保證了黨組織書記的素質(zhì)，村黨組織和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序?qū)嵭薪徊嫒温殻辉凇皟赏埔贿x”和村委會直選做法已取得明顯成效的基礎上，對民主基礎較好、干群眾關(guān)系融洽，條件相對成熟的村開展“公推直選”、“差額直選”、“民主選舉”等工作，進一步改革和完善農(nóng)村基層組織的選人方式。
    參保金額一般為當年補貼報酬的20%-30%；對離任村黨組織書記采取兩種方式落實補助，一種是符合退休條件的辦理退休手續(xù)，另一種是對任職時間較短，不能辦理社會保險或退休的實行一次性補貼。第三，落實基本補貼，從2015年起，鎮(zhèn)黨委把農(nóng)村干部的生活補貼納入鎮(zhèn)財政支出預算，村（居）、村（居）委會主任每人每月補貼和其他村兩委班子成員每人每月補貼，分別建立工資卡，保證每季度按時足額發(fā)放。
    （二）圍繞能力提升抓培訓。
    1、實行分類培訓。抓好農(nóng)村干部培訓工作，在黨委的統(tǒng)一領導下進行。著力圍繞怎樣當好村黨組織書記，在組織好集中輪訓的同時有針對性地進行能力素質(zhì)培訓。黨委班子成員密切配合，負責編制統(tǒng)一的培訓計劃，抓好培訓計劃的落實。2012年，我鎮(zhèn)就制定實施《農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓制度》，規(guī)定村干部的培訓由鎮(zhèn)黨委組織在黨員干部遠程教育平臺實施，本著“缺什么學什么，需要什么培訓什么”的原則，科學設臵培訓內(nèi)容，增強培訓的針對性和實效性。主要通過覆蓋全鎮(zhèn)的遠程教育平臺負責培訓村支兩委干部的政治理論，黨在新時期的各項方針、政策，有關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)知識等知識。
    我鎮(zhèn)緊緊圍繞“提高農(nóng)村黨員素質(zhì)”這一目標要求，按照上級安排的、群眾關(guān)注的、工作需要的、農(nóng)村黨組織書記困惑的四個方面進行點題，對問題定期進行整理匯總，聯(lián)系相關(guān)部門和專家采取遠教視頻、集中講解、座談交流等方式進行答復。著力在理論學習、提高認識，特別是在提高農(nóng)村實用技能上下功夫。一是突出農(nóng)村適用技術(shù)培訓，如油橄欖管護技術(shù)培訓和食用菌種養(yǎng)殖技術(shù)培訓。二是增加“兩法一例”培訓。即《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等農(nóng)村工作制度的學習培訓。三是加強市場經(jīng)濟知識和管理知識的教育培訓，不斷增強農(nóng)村基層黨員干部的市場經(jīng)濟意識。
    3、創(chuàng)新培訓模式。要敢于打破傳統(tǒng)，根據(jù)形勢的需求，不斷創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道，特別是找準既能激發(fā)農(nóng)村干部參與培訓熱情，又能使之學有所獲，學以致用的最佳結(jié)合點。
    （三）圍繞農(nóng)民增收抓產(chǎn)業(yè)。
    引導農(nóng)民群眾創(chuàng)辦本地特色產(chǎn)品種養(yǎng)和經(jīng)營，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照關(guān)于“加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設施建設，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”的要求，大力推廣“公司+村社”、“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+農(nóng)戶”等多種形式的農(nóng)、工、貿(mào)一體化生產(chǎn)經(jīng)營模式，引導農(nóng)民大力發(fā)展科學、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，充分發(fā)揮黨員農(nóng)戶的示范引導作用。
    3、壯大集體經(jīng)濟。牢固樹立集體經(jīng)濟是增強農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力堅強物質(zhì)基礎的觀念，積極探索在新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟的途徑。根據(jù)不同村組的實際，制定科學的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標，創(chuàng)新發(fā)展模式，找準發(fā)展載體，想辦法盤活集體留用地和其它集體產(chǎn)業(yè)，注意吸收產(chǎn)業(yè)大戶和黨員、群眾以土地、資金、技術(shù)、勞力等多種生產(chǎn)要素參股，明晰集體財產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵實行承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營。
    （四）圍繞履職承諾抓管理。
    的，采取停職檢查、組織調(diào)整等措施，保持黨組織隊伍的純潔性和先進性。
    三、突出問題
    經(jīng)過近幾年深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，特別是創(chuàng)先爭優(yōu)教育活動，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設取得了明顯成效，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，在農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮了應有的作用。但是，隨著社會主義新農(nóng)村建設形勢的不斷變化，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織出現(xiàn)了一些與之不相適應的問題。
    （一）部分農(nóng)村黨員文化素質(zhì)不高，不能很好發(fā)揮先進性和先鋒模范作用。
    力的人才十分缺乏，在選任黨組織書記時只能是坨子里拔。
    2、政策水平低下。由于村（居）留守黨員不但年齡偏大，普遍文化素質(zhì)偏低。大部分村（居）黨員干部不善于學習掌握黨在農(nóng)村的方針政策和法律法規(guī)，自己一知半解，更談不上為農(nóng)民宣傳、解釋，農(nóng)村基層黨員干部的示范作用成為一句空話。
    3、思想觀念落后。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分村黨組織書記自身經(jīng)濟條件差，更缺少帶領群眾致富的能力。對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏研究，駕馭市場經(jīng)濟能力差，在帶領群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入方面思路不清、辦法不多、能力不強。個別村黨組織書記精神不振，做一天和尚撞一鐘。
    （二）村（居）集體經(jīng)濟薄弱，缺乏為民辦實事的能力，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
    1、低報酬低動力。雖然按月發(fā)放了基本報酬，但由于部分村集體經(jīng)濟薄弱，部分村獎勵報酬不能按時足額兌現(xiàn)，總體來看享受待遇與村黨組織書記崗位的工作壓力、勞動強度還有一定差距；農(nóng)村黨組織書記退休后的待遇，沒有統(tǒng)一標準，一些地方即使出臺了規(guī)定，由于資金來源不能保證，也難以兌現(xiàn)；再就是“天花板”現(xiàn)象，決定了村（居）干部工作再出色也難以提拔晉升，工作主動性不強。
    字復印等，根本沒有能力建橋鋪路，挖渠修堤，文化建設等，雖然農(nóng)村基礎設施維護資金開始運行，但是依然僅僅只能做到維持現(xiàn)狀，且頗多限制，村（居）縱有想法也無權(quán)實施，無法發(fā)揮其主觀能動性。
    3、工作環(huán)境差。村黨組織書記處于農(nóng)村工作最前沿，工作條件苦、壓力大。一方面表現(xiàn)在信訪問題上，由于受族性、派性和個人恩怨的`影響，有些別有用心的人捏造事實，以把村黨組織書記拉下臺為目的長期上訪，給基層黨委施加壓力；另一方面表現(xiàn)在經(jīng)濟債務上，辦公經(jīng)費、公益事業(yè)、計劃生育等剛性開支必須要辦，但是村集體經(jīng)濟薄弱甚至負債較多，村黨組織書記只能個人借款或自掏腰包。
    （三）黨員群眾的整體素質(zhì)偏低，對村（居）干部的管理監(jiān)督難。
    1、思想觀念落后。一些黨員群眾思想不解放，觀念不更新，對國家的政策法規(guī)缺乏研究，加之一些黨組織書記角色轉(zhuǎn)換不及時，沒有牢固樹立為民服務、為民解憂的思想，行為方式一時難以改變，自覺不自覺的突破規(guī)章制度，不愿受管理。
    排斥外族，引導群眾謀取個人利益，不顧國家大局，蒙蔽鎮(zhèn)干部監(jiān)督村務。
    3、主人翁意識不強。農(nóng)村黨組織干部的工作范圍廣泛，應急事件、突發(fā)事件多，加之農(nóng)村黨員群眾普遍文化素質(zhì)不高，見識不足，是非觀念不強，好為家庭、個人謀私利，既無監(jiān)管能力，又無監(jiān)督觀念，不好監(jiān)管。
    四、意見和建議
    （一）拓寬選拔渠道，以“雙高雙強”為新時期選拔農(nóng)村黨組織書記的基本條件，堅持村黨組織書記“兩推一選”、公開考選，推行縣鄉(xiāng)機關(guān)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職的做法，選拔一批適應農(nóng)村工作的機關(guān)干部到村級黨組織書記崗位接受鍛煉，把擔任過村黨組織書記作為培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的一條途徑，對他們可采取縣管理、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編制、干在村的方式，既減輕村級負擔，又優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，廣泛從回鄉(xiāng)初高中生、退伍軍人、農(nóng)村黨員專業(yè)戶、技術(shù)能手以及企業(yè)經(jīng)營者、業(yè)務骨干中的黨員篩選優(yōu)秀人才，特別要注意從經(jīng)商從業(yè)戶、種養(yǎng)專業(yè)戶、承包致富戶科技示范戶中特色人選。大力實施“回歸村官”工程，有目的地引導長期在外務工經(jīng)商能人回村創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，從中及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，并有重點地幫帶、培養(yǎng)，吸收其加入黨組織，條件成熟的選拔擔任村黨組織書記。同時，暢通村黨組織書記“下”的渠道，對工作懈怠、敷衍應付、成績較差的，經(jīng)組織考核后，凡不稱職的，予以免職。
    （二）完善激勵措施，目前我黨的領導干部提拔晉升方
    對基層黨組織行使其職能產(chǎn)生了一些思維混亂，在市場經(jīng)濟越來越深入的歷史新形勢下，明確黨員的權(quán)利與義務，增強黨組織的導引職能。
    1、建議明確基層黨組織的管人職能，擴大基層黨組織的薦人作用，進入國家的機關(guān)單位、事業(yè)單位、公有制企業(yè)的人才，必須擁有常住地的基層黨團委的政審推薦材料，鼓勵私有企業(yè)、合資企業(yè)、個體戶選用基層黨團委推薦的人才，同時為了更好的提升黨團委的影響力和擴大人才渠道，“兩新”組織的黨團委也應該溶入這個招人、選人、薦人、用人系統(tǒng)當中。
    2、目前我黨雖有一套已成系統(tǒng)的人才交流體系，但是較為為學歷是舉，而且對“體制外”的人才的吸引力較低，建議不簡單的用學歷來判斷人才，而應充分發(fā)揮黨團委的作用，發(fā)掘那些自學成才的人才和培養(yǎng)自己本身所擁有的干部，通過和其長期生活工作在一起的黨員群眾的評價和口碑來決定其是否有資格評優(yōu)和晉升，通過公平、公開、公正的制度和廣闊豐富的上升渠道來吸引群眾自覺自愿的加入黨組織。
    會主義民主及其核心價值觀。
    農(nóng)村基層組織報告篇五
    農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的領導核心，是農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我市農(nóng)村經(jīng)濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強對全市農(nóng)村基層黨組織建設的指導，按照市委的統(tǒng)一要求，調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對基層組織建設進行了調(diào)研。調(diào)研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶，基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設的有關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個）、3個經(jīng)濟區(qū)黨工委（高灣、李石、大南），614個行政村，613個村黨支部（其中黨委建制的3個，黨總支38個，黨支部572個），共有農(nóng)民黨員26513名。
    幾年來，在省委、市委的正確領導下，我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設取得了可喜的成績。
    1.“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果豐碩（“三級：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”）。我市按照中央和省委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市農(nóng)村的實際情況，創(chuàng)造性地開展工作，把農(nóng)村基層組織先進縣區(qū)考評標準細化為五大項30小項，“五個好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標準細化為五大項24小項，“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項，推動了農(nóng)村基層組織建設步入規(guī)范化建設軌道。
    2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力，強化以黨組織為核心的村級組織配套建設”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進黨支部進行分類排隊，采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結(jié)，建班子，抓管理，找路子，進行集中整頓建設，取得了良好的效果。
    3.“三向培養(yǎng)”工程建設影響巨大。從xx年開始，我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù)，按照“保持常數(shù)、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則，進行跟蹤培養(yǎng)。這項活動開展以來，全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員，有576人由普通黨員成長為致富能手，有405人進入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養(yǎng)對象總資產(chǎn)達到50萬元以上，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人物。對此，人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗做法，在全國產(chǎn)生了積極的影響。
    4.“北三家經(jīng)驗”得到廣泛推廣。我市從xx年開始，推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗，對農(nóng)村黨員“設崗定責”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質(zhì)等條件，按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序，為有能力的黨員“設崗定責”，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動，共設立4大類16小類共6248個崗位，農(nóng)村黨員在各項工作中示范引領作用得以發(fā)揮。
    5.黨員培訓工作扎實深入，黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農(nóng)村干部進行各類實用知識技術(shù)培訓，讓農(nóng)村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育，努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來，市、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓班120次，培訓13000余人次。
    6.考核評價機制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實行了“任職承諾制”和年度目標考核制，將任期和年度目標向群眾公開承諾，按照承諾內(nèi)容，年終進行考核，排出名次，兌現(xiàn)獎懲，對連續(xù)3年排名末位的村書記進行組織調(diào)整。
    7.一批典型英模迅速成長。自xx年以來，我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型，輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。
    在調(diào)研中我們看到，在農(nóng)村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。
    1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調(diào)研中我們了解到，鄉(xiāng)村干部普遍反映，在農(nóng)村取消各項稅費和林權(quán)改革后，村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動很難組織，甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
    2.個別村干部違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生。從xx年以來，我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件，查處各類違法人員281人。
    3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴重。目前，全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%；55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數(shù)的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。
    4.個別村中“兩委”不團結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達258個，占全市村數(shù)的42%。
    5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是xx年稅費改革時定的，現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價水平的提高，村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。
    6.村級債務過高現(xiàn)象不容忽視。我市實施土地、林權(quán)和稅費改革后，土地已全部承包到戶，林權(quán)已全部下放到人，農(nóng)民各項稅費已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負在外債，有的數(shù)額較大。
    7.干部選舉工作存在問題，急需改進。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴重，有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當村干部的現(xiàn)象。
    農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強農(nóng)村基層組織建設事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設。通過此次對新形勢下的農(nóng)村基層組織建設的調(diào)研，我們對加強農(nóng)村基層組織建設有了新的更高層次的認識，也引發(fā)了我們更深層次的思考。
    一是各級領導必須把農(nóng)村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣，以求真務實的態(tài)度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設抓好。
    二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為加強黨執(zhí)政的基礎工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事關(guān)新農(nóng)村建設事業(yè)、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，在很大程度上，集體經(jīng)濟實力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
    三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設，關(guān)系到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到新農(nóng)村建設的進程。因此，在農(nóng)村“兩委”換屆中，充分發(fā)揮黨組織領導核心作用至關(guān)重要。
    四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
    五是適應市場經(jīng)濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。
    六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟、民主辦事。
    七是以理順“兩委”關(guān)系為重點，建立團結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
    八是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
    做好基層黨建工作意義重大?；鶎狱h建工作的核心，是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人，切實負起責任來，把黨的基層組織建設好。
    農(nóng)村基層組織報告篇六
    一、填空題(每空1分，共13分)。
    1、三農(nóng)問題就是----------、------------和農(nóng)民問題。
    3、----------------------是農(nóng)村各項工作和各種組織的領導核心，是農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。
    5、--------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律規(guī)范。
    6、農(nóng)村經(jīng)濟體制由-----------------體制向----------------------------體制轉(zhuǎn)化，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。
    7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求------------------------，要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動效應充分發(fā)揮，以此促進整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
    8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括--------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。
    9、村黨組織建設的'主要任務是---------------------------------------------------、解決好思想認識和發(fā)展路子問題、加強制度建設，規(guī)范各項工作、-------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、------------------------------------------。
    二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。
    1、是農(nóng)村各項工作的直接領導者，處在農(nóng)村工作的第一線，是整個農(nóng)村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。
    a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
    b、村支部。
    c、村委會。
    d、縣黨委。
    e、鄉(xiāng)政府。
    2、在新的歷史時期，農(nóng)村黨的基層組織的根本任務是：（）。
    a、認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，
    b、發(fā)動和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革，
    c、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，
    d、建設精神文明，
    e、帶領農(nóng)民群眾奔小康，實現(xiàn)共同富裕，建設富裕文明的社會主義新農(nóng)村。
    3、我國的根本大法是（）。
    a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
    4、在經(jīng)濟高漲時期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。
    5、發(fā)展黨員的指導方針是：（）。
    a、堅持標準b、保證質(zhì)量c、改善結(jié)構(gòu)d、慎重發(fā)展。
    6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵要構(gòu)建有效的（）機制，并制定有針對性的保障措。
    施與具體對策。
    a、實施b、計劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。
    7、就業(yè)目標是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要目標。而保障（）的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。
    a、工人b、農(nóng)民c、大學生d、退伍軍人。
    8、改革20年來，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已由自給、半自給的自然經(jīng)濟向（）轉(zhuǎn)化。
    a、商品經(jīng)濟b、計劃經(jīng)濟c、自然經(jīng)濟d、產(chǎn)品經(jīng)濟。
    9、應該逐步按（a）生活保障線標準對民政救濟對象實現(xiàn)基本生活保障。
    a、最低b、最高c、中等d、比較高。
    三、簡答題（每題5分，共30分）。
    4、村民委員會的性質(zhì)、職責和作用是什么？
    5、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務和基本原則是什么？
    6、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么？
    四、論述題（每題15分，共30分）。
    1、為什么說密切聯(lián)系群眾是農(nóng)村干部作風建設的核心？
    2、結(jié)合本地實際，談談如何尋找農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
    農(nóng)村基層組織報告篇七
    在市委、縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，緊扣“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的思路，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，借鑒“學教”活動的成功經(jīng)驗，以“五爭五強”（即爭創(chuàng)五星級班子強核心，爭當創(chuàng)業(yè)型干部強素質(zhì)，爭建規(guī)范化機制強管理，爭學鄭培民精神強服務，爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強實力）活動為載體，突出重點，分類建設，整體推進，全面建設“先鋒工程”?，F(xiàn)將近幾年的基層組織建設情況匯報如下：
    一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制，選好配強兩委班子。
    1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”，順利開展村兩委換屆選舉?！皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點，在的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來，于在全市率先實行了公推直選；在去年的'村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”，占99.1%；338個村進行了公推直選。通過換屆，一大批年紀輕、有能力的人進入了村兩委會班子，提高了村級領導班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”：
    一是領導和指導工作到位?？h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領導（指導）小組；實行了常委分片責任制和縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度；并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導小組，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)片包村責任制，對“重點村”主要領導親自掛鉤聯(lián)系。同時，為確保換屆選舉工作的順利進行，縣委從機關(guān)部門中抽調(diào)了66名骨干力量，組成21個縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導組，對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導。
    二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導人員和工作人員及村民選舉委員會成員進行一次業(yè)務培訓，重點學習黨章、“一法二辦法”，確保人人掌握選舉工作程序；把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān)，做到法定程序一個不少，應交給選民的權(quán)利一點不留，使工作環(huán)環(huán)相扣。同時，充分發(fā)揮了村民選舉委員會的作用，對村民選舉委員會做到既嚴格要求，又充分信任；既使其發(fā)揮核心作用，又確保做到公道正派；既指導到位，又不包辦代替。
    三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中，我們制定了“五有五不準”的任職標準，在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件，并通過各種方式向選民宣傳，引導黨員和選民真正選好自己的“領頭雁”和“當家人”。在確定候選人時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會嚴把政治素質(zhì)關(guān)，對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看，一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選；在此基礎上，一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，村級班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少，主任和委員總數(shù)為1074名，比上屆減少179名，村委會成員中黨員比例達到62%，比上屆提高了11個百分點。
    農(nóng)村基層組織報告篇八
    17、繼續(xù)開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵”活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求,扎實開展創(chuàng)建“新農(nóng)村示范村”活動。
    繼續(xù)實施“雙培雙帶”先鋒工程。對農(nóng)村黨員進行實用技術(shù)培訓,加強對黨員干部和發(fā)展能手的培養(yǎng),提高他們的綜合素質(zhì)和致富能力。
    18、繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。在農(nóng)村全面推行發(fā)展黨員票決制,努力把社會各方面的先進分子吸引到黨的周圍,注重發(fā)展婦女黨員和致富能手。
    19、扎實做好選派干部工作。加強對第三批選派干部的日常管理,落實各項管理制度,扎實做好第三批選派干部的工作。
    20、提高村務政務公開民主管理工作的運行質(zhì)量。進一步加強對村務、政務公開工作的檢查和指導,加強對村務公開的群眾監(jiān)督力度,確保公開工作的有效性和持久性。
    21、繼續(xù)推行為民服務全程代理工作。不斷拓展和延伸為民服務全程代理的領域;加強對黨員的教育管理,深入扎實開展黨員電教入戶工程。
    農(nóng)村基層組織報告篇九
    （一）以村委會換屆為重點的農(nóng)村基層組織建設各項工作穩(wěn)步推進，建設新農(nóng)村的動力和活力進一步增強。
    1、第七次村委會換屆圓滿完成，村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強領導，精心組織，符合條件的767個行政村在3月20日前全部順利完成了換屆，體現(xiàn)出了組織部署周密、程序操作規(guī)范、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領導核心地位更加鞏固等特點。托里、裕民等縣市充分發(fā)揮“三老”人員的作用，運用好后備干部隊伍培養(yǎng)成果，為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創(chuàng)造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆后班子的實際狀況，有針對性地開展了培訓工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實，發(fā)揮了警官“一身雙職、一崗雙責”的作用。塔城市對表現(xiàn)較好的責任區(qū)警官給予了適當補貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領導還進入所在鄉(xiāng)場領導班子，較好地落實了邊境地區(qū)警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的報名、資格審查、筆試和面試、體檢以及培訓等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學生到村隊和社區(qū)工作，充實了基層力量。
    2、農(nóng)村黨員工作隊伍建設進一步規(guī)范，待遇逐步提高。針對換屆后農(nóng)村黨員干部隊伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關(guān)制度，普遍實行了村干部績效考核，加強了對黨員干部的管理和監(jiān)督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊干部管理辦法》，額敏縣推行了村干部任期目標承諾和責任追究制，有效激勵了村干部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強農(nóng)村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度，對基層黨員干部及農(nóng)村“三老”人員實行了動態(tài)管理，并在全市村級黨組織中實行了村干部每月工作例會制度和黨員活動日制度，實現(xiàn)了支部工作規(guī)范化。農(nóng)村發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進。托里縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作，并實行了發(fā)展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發(fā)展黨員“全程聯(lián)名推薦”制度，落實了“四推四定”程序，解決了農(nóng)村發(fā)展黨員工作中的難題。落實自治區(qū)、地區(qū)要求，各縣市均逐步提高了村干部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村干部工資每人每月上調(diào)100元，農(nóng)村“三老”人員補助每月提高了140元；托里縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。
    3、邊遠艱苦地區(qū)基層組織建設進一步加強，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調(diào)整工作重點，加大對艱苦邊遠、復雜地區(qū)基層組織建設支持指導力度。認真落實縣鄉(xiāng)主要領導聯(lián)系邊遠、復雜地區(qū)基層黨組織制度，建立了工作臺帳，并把聯(lián)系點鞏固提高作為領導干部考核評價的重要內(nèi)容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農(nóng)牧場的實際，集中力量解決了領導班子、活動場所、基礎設施、民主管理等方面的突出問題，使農(nóng)牧場黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強，面貌明顯變化。各縣市均采取“倒排法”，對本縣市后進村進行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標、措施、期限和責任人。特別是從加強工作力量入手，選派了一批優(yōu)秀機關(guān)干部到維穩(wěn)任務重、發(fā)展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職?？h、鄉(xiāng)黨委主要領導均把軟弱渙散村隊作為聯(lián)系點，有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領導親自帶頭，深入村委會換屆上訪村、矛盾村調(diào)研排查，解決問題，效果明顯。
    4、村級組織活動場所建設和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續(xù)加大了村級活動場所的新建和改擴建力度，新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時，各縣市普遍加強了村級陣地的管理，制定了村級陣地建設管理辦法，配備了村級陣地管理員，發(fā)揮了村級陣地應有的作用。按照地區(qū)提出的村級陣地“熱起來”活動要求，各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村，目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托里、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決；沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎上，又增加了實施“改暖”的村隊。
    5、集體經(jīng)濟不斷壯大，村級組織領導發(fā)展、服務群眾的能力進一步增強。各地結(jié)合實際情況，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權(quán)制度改革等發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的新舉措。烏蘇市將現(xiàn)有20萬畝國有耕地收益的70%轉(zhuǎn)讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設立了10萬元的發(fā)展村級集體經(jīng)濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎上，實行了村級財務“七步流程”，規(guī)范了村級財務。適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，各縣市積極推廣“支部+協(xié)會”、“支部+專業(yè)合作社”等發(fā)展模式，探索加強黨對農(nóng)村工作領導的新的實現(xiàn)形式。沙灣縣大泉鄉(xiāng)農(nóng)資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批農(nóng)村合作組織運作規(guī)范，經(jīng)濟效益和社會效益明顯。
    6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結(jié)合村委會換屆，各縣市均對村級配套組織進行了調(diào)整充實，形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強了村級配套組織負責人。針對“一肩挑”后面臨的實際問題，各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，加強了對村干部的管理和監(jiān)督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》，并推行了“八步工作法”；塔城市完善了村民代表議事制度；裕民縣按照初步動議、黨員復議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟，研究制定了《關(guān)于推進村級民主議事“五步規(guī)程”的實施意見》等，擴大了民主渠道，規(guī)范了議事決策，農(nóng)村基層民主管理與監(jiān)督得到較好落實。
    7、基層干部作風進一步轉(zhuǎn)變。各縣市以干部駐村為重點，結(jié)合“四知四清四掌握”工作機制的推行，使基層干部作風在為民服務的實踐得到轉(zhuǎn)變。托里縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員（駐村干部）駐村工作實施方案》，建立完善了駐村干部工作日志、定期交流匯報制度。額敏縣開展了十星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部評選表彰活動。裕民縣在駐村干部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉(xiāng)印制了“便民聯(lián)系卡”，方便了群眾聯(lián)系。沙灣縣實行了“五雙”制度，加強了對駐村干部的監(jiān)督管理。和豐縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班、每日晨會讀報等形式，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的雙語培訓。塔城市阿西爾鄉(xiāng)、烏蘇市甘家湖牧場、托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標準高，有較強的示范性。
    8、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動載體不斷豐富，創(chuàng)建水平進一步提升。各縣市圍繞新農(nóng)村建設，扎實推進了三級聯(lián)創(chuàng)活動，重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質(zhì)、富民、陣地和民主五項工程，豐富了三級聯(lián)創(chuàng)活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細則，使創(chuàng)建活動更具針對性、操作性。
    （二）社區(qū)黨組織建制實體化要求得到較好落實，非公企業(yè)黨的建設進一步加強。
    1、社區(qū)干部隊伍建設不斷加強。各縣市均能按照年初區(qū)地組織工作會議提出的要求，認真調(diào)研，加強協(xié)調(diào)，采取有力措施，落實社區(qū)人員編制，配強社區(qū)領導班子，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。額敏縣每個社區(qū)配備國家干部達8名，符合條件的社區(qū)警官均兼任社區(qū)領導職務。沙灣縣提高社區(qū)干部的政治待遇，所屬16個社區(qū)黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學生到社區(qū)工作，充實了社區(qū)工作力量。各縣市健全完善了社區(qū)干部管理制度，推行了全程代辦和錯時工作制，普遍實行了組織考評和群眾評議相結(jié)合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社區(qū)聘用干部平均工資報酬達到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社區(qū)聘用干部的社會保險。
    2、社區(qū)陣地建設和工作經(jīng)費投入不斷加大。各縣市在調(diào)研的基礎上，制定了社區(qū)陣地建設規(guī)劃、計劃，對尚不具備條件新建的均預留出建設用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發(fā)商預留、購買等辦法，積極解決社區(qū)陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區(qū)陣地均在4個以上；和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上，標準較高；額敏縣在財政十分緊張的情況下，投資150萬元用于3個社區(qū)陣地建設。加大社區(qū)工作經(jīng)費的財政支付力度，今年，各縣市納入財政支付的社區(qū)工作經(jīng)費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區(qū)工作經(jīng)費提高到4萬元、5萬元。托里縣投資6.5萬元為9個社區(qū)配備了12輛摩托車和42輛自行車。
    3、城市管理重心不斷下移，社區(qū)共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區(qū)的要求，各縣市均進行了積極探索，部分縣市把直接服務居民群眾的事權(quán)下放給社區(qū)，效果較好。烏蘇市街道社區(qū)管理體制改革進一步深化，街道社區(qū)初步實現(xiàn)了責權(quán)統(tǒng)一，整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區(qū)黨組織委員設置模式，搭建了駐區(qū)單位黨組織融入社區(qū)黨建、參與社區(qū)建設的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進社區(qū)共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關(guān)于開展部門包聯(lián)社區(qū)工作的意見》，細化了考核細則，建立了工作協(xié)調(diào)機制和督查制度，同時還實行了駐社區(qū)單位負責人輪流到社區(qū)坐班制度，推動了駐社區(qū)單位作用的發(fā)揮。
    4、社區(qū)服務群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區(qū)服務這一核心來開展社區(qū)黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務，普遍開展了面向居民的環(huán)境衛(wèi)生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制，興辦社區(qū)中介服務、家政保潔、代收費用、托幼等各類項目實體，扎實做好便民利民服務。各縣市社區(qū)廣泛開展了“周末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動，豐富了居民的精神文化生活。托里縣創(chuàng)新了“政府主導、社區(qū)承辦、單位協(xié)辦、居民參與”的社區(qū)活動大聯(lián)辦機制，提高了社區(qū)黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程，全力打造特色社區(qū)建設。
    5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發(fā)揮“黨企雙掛職”人員作用，指導非公有制企業(yè)黨組織深入開展調(diào)查摸底，健全完善了工作臺帳，重點抓好黨組織組建工作，擴大了黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面。健全了非公企業(yè)黨組織各項制度，“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規(guī)章制度較好地落實，“兩新”組織黨組織自身建設得到加強。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“我為企業(yè)發(fā)展建言獻策”、黨員先鋒崗（機臺）、黨員責任區(qū)等形式多樣的主題實踐活動，在服務企業(yè)生產(chǎn)中體現(xiàn)了黨組織和黨員的先進性，增強了黨建服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效果。沙灣縣充分發(fā)揮“黨企雙掛職”干部“八大員”的作用，提升了非公企業(yè)黨建工作整體水平，并率先在民辦醫(yī)院和律師事務所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業(yè)中新建黨支部2個。托里縣召開了非公企業(yè)黨建工作座談會，對加強非公企業(yè)黨建工作進行了研究部署。
    （三）機關(guān)學校黨建工作整體水平進一步提高。
    以“天山先鋒”主題實踐活動為載體，以效績考核和爭先創(chuàng)優(yōu)為抓手，機關(guān)學校黨的建設不斷加強，服務基層、服務發(fā)展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關(guān)作風建設年和師德建設年活動為長效機制，推動了機關(guān)學校黨建工作實現(xiàn)新發(fā)展。裕民縣開展了“五樹五建”活動，探索了機關(guān)黨建工作的新載體，實現(xiàn)了機關(guān)作風的新轉(zhuǎn)變。
    （四）“四知四清四掌握”工作機制普遍建立，運行良好。
    各縣市均按照自治區(qū)、地區(qū)的部署要求，認真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施，并將落實情況納入黨建目標管理、黨建責任制、駐村工作制和黨員責任區(qū)考核范圍。落實了干部一崗雙責和領導聯(lián)點制度，普遍實行了干部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和信息分析研判、責任考核等相關(guān)制度，建立了工作臺帳，保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結(jié)合推進“四知四清四掌握”工作機制，掌握居民需求和社會動態(tài)更加及時和全面，服務居民的方向和重點更加明確，有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”，制作社區(qū)各區(qū)域分布示意圖；烏蘇市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了崗位練兵“一口清”活動，提高了干部業(yè)務素質(zhì)和服務群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印制了駐村干部“四知四清四掌握”民情聯(lián)系卡。塔城市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社區(qū)每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動，豐富了“四知四清四掌握”工作內(nèi)涵。托里、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農(nóng)村，取得了較好成效。
    （五）黨建工作機制不斷完善，工作合力進一步增強。
    各縣市均調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級黨建工作領導小組，對基層組織建設進行專題研究。各級領導干部帶頭深入基層調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導，解決問題，推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務分解方案》，把基層黨建任務分解落實到市委領導班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領導干部基層黨建聯(lián)系點工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級領導抓好聯(lián)系點各項工作。裕民縣建立了領導干部“定任務、定目標、定責任、定獎懲，包村隊社區(qū)”的四定一包責任制。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動，八十四戶鄉(xiāng)19個黨支部還與城區(qū)15個社區(qū)和4個企業(yè)開展互幫互助活動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與兵團鄰近團場連隊結(jié)成共建對子，拓寬了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助領域。圍繞今年黨建重點工作，各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結(jié)合，對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度。托里縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責述職，縣委書記進行了點評，增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責任半年專題述職會前，組織開展了黨建工作觀摩活動，提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯(lián)系點黨建工作匯報會，進一步強化了縣委領導的管黨意識和管黨職責。
    二、存在的問題。
    1、在村級班子建設方面：書記主任“一肩挑”后續(xù)推進力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆后的狀態(tài)。村干部教育培訓的針對性不強，尤其是“一肩挑”干部只抓村務、不懂黨務的現(xiàn)象在各縣市普遍存在。村干部考核不規(guī)范，標準不一，工資結(jié)構(gòu)差別較大，個別縣市如托里縣擴大了享受財政轉(zhuǎn)移支付對象的范圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區(qū)、地區(qū)要求，提前做好村干部和農(nóng)村“三老”人員待遇增資測算。部分后進村整頓目標、整頓措施缺乏針對性，邊遠艱苦地區(qū)村隊工作力量、基礎設施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。
    2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發(fā)展村級集體經(jīng)濟辦法不多、渠道不寬等現(xiàn)象，鄉(xiāng)村兩級干部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級集體經(jīng)濟薄弱現(xiàn)象尤為突出。個別地方村級集體經(jīng)濟收入管理不規(guī)范，缺乏必要的監(jiān)督措施。受自治區(qū)計劃項目未能及時落實的影響，今年新建和改擴建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務外，其他縣市均動作不大。額敏、托里、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠村隊辦公活動場所仍然存在配套設施不完善、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。取暖經(jīng)費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關(guān)鍵問題。個別地方村委會換屆后相應的民主管理、決策、監(jiān)督等制度不健全，對村民代表和村民小組長缺乏規(guī)范化的管理，作用還不能很好發(fā)揮。
    3、在基層干部作風建設方面：駐村干部的管理、監(jiān)督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣市駐村干部的職責任務不明確，僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上，作用發(fā)揮不明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經(jīng)濟條件限制，駐村干部相關(guān)待遇未能落實，積極性受到影響?；鶎痈刹俊半p語”培訓整體效果不佳，“雙語”能力需要進一步提高。
    4、在落實社區(qū)黨組織實體化管理方面：各縣市社區(qū)編制均能落實，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的干部（如教師行業(yè)）在待遇上落實不夠，有返回原單位現(xiàn)象，社區(qū)工作人員隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部培訓力度不夠，部分新進社區(qū)的干部還不適應社區(qū)工作?！板e時工作制”都有要求、有安排，但落實不好。社區(qū)陣地建設滯后，依然是影響社區(qū)黨建的“瓶頸”。塔城、托里、裕民等縣市均未能按計劃完成建設任務。社區(qū)工作經(jīng)費普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托里、裕民等縣市都未達到自治區(qū)規(guī)定的標準，個別縣市社區(qū)年工作經(jīng)費不足萬元。在創(chuàng)新黨組織設置方面動作不大，特色社區(qū)建設力度不夠，共駐共建機制尚不夠健全完善，社區(qū)黨組織整合資源、服務居民的能力有待于進一步提高。
    5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經(jīng)濟發(fā)展的影響，非公企業(yè)黨建工作整體進展不平衡，基礎性工作還比較薄弱；部分縣市對黨企雙掛職工作的認識還需進一步提高，下派力度還需進一步加大；非公有制企業(yè)動態(tài)變化大，黨員隊伍穩(wěn)定性差，非公企業(yè)黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發(fā)展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。
    6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面：各縣市都不同程度地存在思想認識不到位、工作措施不具體、活動載體不規(guī)范、機制保障不健全、督查考核不扎實等問題?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結(jié)合不緊密，成果運用上不明顯。
    7、在基層黨建工作機制方面：各項工作機制、責任機制、考核機制都有，但落實不夠。“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”機制缺乏有效的監(jiān)督約束機制，部分成員單位積極性難調(diào)動，作用發(fā)揮不明顯。有相當一部分新農(nóng)村黨建示范點未能實現(xiàn)“一肩挑”，影響了整體示范效果。
    三、下一步工作要求。
    （一）堅持抓基層、打基礎，繼續(xù)抓好當前農(nóng)村基層組織建設各項重點工作。
    1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確?！耙患缣簟蹦繕说娜媛鋵?。在今冬明春開展大規(guī)模教育活動，重點抓好“一肩挑”干部的集中培訓，尤其要注重黨務知識的教育，使他們既精通村務，更熟悉黨務，做到統(tǒng)籌兼顧、各有側(cè)重。
    2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和責任區(qū)警官兼任村干部的工作，明確工作職責，確保發(fā)揮作用。做好大學生到村任職的崗前培訓、食宿安全等工作，合理確定任職村隊，健全考核管理制度，發(fā)揮好大學生“村官”的作用。
    3、自治區(qū)要求調(diào)整后的農(nóng)村“三老”人員年均生活補助不低于20**元，追加我區(qū)的20萬元補助資金近期將分解下達到位；對村干部年報酬人均增加1000元的財政補助，自治區(qū)主要向扶貧開發(fā)重點縣傾斜。各縣市要領會上級精神，對“三老”人員增加生活補助和村干部增加工資報酬問題統(tǒng)籌考慮，及時研究，確保落實到位。
    4、地委組織部近期將下發(fā)《村級干部管理暫行辦法》。各縣市要結(jié)合實際，研究制定實施細則和具體措施，抓好貫徹落實。認真做好村干部年終述職考核和優(yōu)秀村干部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標準，抓好整頓方案的落實，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉(zhuǎn)化提高。
    5、完善制度措施，健全農(nóng)村基層民主決策、管理、監(jiān)督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法，切實發(fā)揮好村級“兩委員一代表”在新農(nóng)村建設中的作用。對黨務公開工作進行規(guī)范完善。
    6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度，并做好辦公家具及相關(guān)設備的采購配發(fā)工作，保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設項目，要列出施工計劃，落實建設資金，做好前期準備工作。堅持經(jīng)濟、實用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時認真解決好冬季取暖用煤問題，保證村級陣地“熱起來”。
    7、充分利用秋冬時機，進一步深化“雙清”工作。配合相關(guān)部門穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革。加強村級現(xiàn)有集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，規(guī)范集體經(jīng)濟的使用和監(jiān)督。落實發(fā)展壯大集體經(jīng)濟責任制，做好集體經(jīng)濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農(nóng)村信用聯(lián)社的溝通協(xié)作，推動農(nóng)村信用工程建設。
    8、繼續(xù)抓好基層組織建設座談會精神的貫徹落實，進一步完善駐村干部評議制、考核制和村干部坐班制，實行規(guī)范化管理。配合相關(guān)部門抓好農(nóng)村“雙語”幼兒園建設。對基層干部“雙語”能力建設和農(nóng)村“三老”人員規(guī)范化管理工作進行認真調(diào)研，提出加強和改進的具體措施。
    （二）貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神，著力解決好社區(qū)黨建工作中的關(guān)鍵問題。
    1、認真學習自治區(qū)黨委《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神，結(jié)合各地實際，研究提出進一步加強社區(qū)黨建工作的總體思路、目標任務和推進措施。開展社區(qū)黨組織發(fā)揮作用情況專題調(diào)研，有針對性的提出加強改進的思路措施。
    2、繼續(xù)加大社區(qū)干部配備力度，年底前，連人帶編劃轉(zhuǎn)到社區(qū)工作的國家干部必須達到自治區(qū)的硬性要求。注重培養(yǎng)選派一批少數(shù)民族干部到社區(qū)工作。做好社區(qū)干部的思想工作，采取靈活、有效的方法解決好干部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊伍的相對穩(wěn)定和良好的精神狀態(tài)。針對目前社區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀，抓緊制定并落實社區(qū)干部分級培訓規(guī)劃，采取多種形式開展好培訓工作。少數(shù)民族聚居社區(qū)的干部還要加強“雙語”能力的培訓。
    3、抓緊制定并組織實施社區(qū)陣地建設規(guī)劃，提前做好明年建設計劃，堅持財政投入為主，整合各類資源，確保在20**年前使社區(qū)辦公服務場所全部達標。今年新建的陣地要加快進度，確保年內(nèi)投入使用。
    4、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費嚴格按照自治區(qū)規(guī)定的標準，年底前必須落實到位，重點復雜社區(qū)的經(jīng)費標準還要適當增加。同時解決好社區(qū)辦公場所正常運轉(zhuǎn)所需水、電、暖等費用。
    5、按照四個“有利于”的原則，創(chuàng)新社區(qū)基層黨組織設置，在具備條件的社區(qū)及時成立黨總支，在具備條件的居民小區(qū)、樓幢或院落及時設置黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢的黨組織網(wǎng)絡。及時跟進城市新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)的建設，使黨在城市的工作實現(xiàn)無縫隙覆蓋。堅持因地制宜，做好社區(qū)黨員分類管理工作。
    6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權(quán)下放移交社區(qū)的工作，落實好行政性事務社區(qū)準入制度，保障社區(qū)黨組織應有的自主權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善共駐共建相關(guān)制度，落實好評先評優(yōu)征求社區(qū)意見制度，豐富活動載體，增強共建幫扶效果。
    7、加強社區(qū)服務網(wǎng)絡建設，推行集行政管理、社區(qū)事務、便民服務為一體的“一站式”服務。落實好社區(qū)干部錯時工作制，繼續(xù)深化全程代辦制、首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)、責任追究、績效評估等制度。堅持無償?shù)蛢數(shù)脑瓌t，做好服務群眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志愿服務，鼓勵和引導居民開展群眾性自助和互助服務。積極探索建立社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的服務體系，不斷提高服務群眾的質(zhì)量和水平。
    8、繼續(xù)加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓、管理、考核等配套制度。繼續(xù)抓好企業(yè)黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯(lián)建率均達100%。加強對工業(yè)園區(qū)黨建工作的指導，做好關(guān)停企業(yè)黨員的管理教育工作。加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，力求實現(xiàn)更大突破。
    （三）貫徹推進會精神，抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。
    結(jié)合各地實際，制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施，明確重點任務，完善配套制度，強化督促檢查，抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果，解決好基層組織建設中的突出問題。分級建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領導班子和領導干部業(yè)績考核、村居干部和駐村干部目標考核的重要內(nèi)容，提出具體的操作辦法，分級組織實施。
    （四）落實工作機制，突出總結(jié)創(chuàng)新。
    健全述職、測評、考核三位一體的的責任機制，進一步完善黨委（黨組）班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度，深化基層黨建責任“三級雙向”述職活動，改進方法，在跟進中抓好落實。制定“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”考評細則，做好對成員單位履行黨建工作職責的考核工作。按照自治區(qū)文件要求，進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯(lián)創(chuàng)”實施細則，做好“五好”黨組織的抽查、復驗工作。認真進行回頭看，對亮點工作和創(chuàng)新做法認真總結(jié)，推出一批在全地區(qū)、全疆叫得響的創(chuàng)新成果。結(jié)合**屆三中全會精神和科學發(fā)展觀的學習，及時謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設邁上新臺階打好基礎。
    農(nóng)村基層組織報告篇十
    5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強對選派干部的管理,認真落實周例會制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導他們將發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務,指導他們用好用活專項發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,并做好繼任書記的選舉產(chǎn)生及先進性教育活動的指導工作;同時對第二、三批選派干部重點突出“六抓”,認真落實周例會制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。
    6、開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標兵”活動,同時結(jié)合此項活動扎實開展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個村達到“五個好黨組織標兵”標準并實現(xiàn)申集、于張2個村達到“新農(nóng)村示范村”的標準。同時按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、人民群眾反映好”的標準深入開展創(chuàng)建“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵”活動。
    7、進一步探索村黨支部設置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。以現(xiàn)有村為基礎,按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結(jié)構(gòu),突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設置黨總支7個,并在總結(jié)成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會黨支部建設經(jīng)驗的基礎上,按區(qū)域在設置黨總支的村分片設置2--3個區(qū)域黨支部,在7個設置黨總支的村中共設置黨支部16個。同時以協(xié)會、基地依托,結(jié)合村級黨組織設置調(diào)整,按黨員的專業(yè)特長、行業(yè)分布和個人意愿,劃分專業(yè)黨小組39個。大力加強專業(yè)協(xié)會黨組織建設,鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進一步理順黨員組織關(guān)系,每月開展一次活動。共培育15戶協(xié)會黨員示范戶,并對協(xié)會黨員實行績效管理,調(diào)動協(xié)會黨員“雙帶”的積極性。農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍得到進一步加強。年初制定了農(nóng)民黨員經(jīng)紀人發(fā)展工作計劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場經(jīng)濟頭腦、熱心農(nóng)產(chǎn)品營銷的農(nóng)民黨員作為重點發(fā)展到經(jīng)紀人隊伍中,同時注意提升農(nóng)民經(jīng)紀人素質(zhì),加強市場信息、法律法規(guī)、經(jīng)紀知識的培訓,不斷優(yōu)化經(jīng)紀人成長環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培植76名黨員經(jīng)紀人,其中女黨員3人。通過極引導黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀工作,逐步建立“市場、經(jīng)紀人、農(nóng)戶基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實現(xiàn)分散農(nóng)戶與大市場的對接。
    8、基層民主政治建設得到進一步推進。一是加強公開陣地建設。今年全鎮(zhèn)投入一定資金對村級公開欄進行維修,做到公開欄的標志、版面、欄目設置等“三統(tǒng)一”,基本上達到規(guī)范化要求。二是創(chuàng)新公開形式。通過公開欄、發(fā)放村務公開通知單等形式,賦予新形勢下公開工作新的內(nèi)涵。三是完善村務公開監(jiān)督機制。在規(guī)范村務公開的基礎上,通過推行村務公開制度,進一步加強村務公開監(jiān)督建設,擴大了公民的有序參與,使村級重大事務的決策進一步科學化、民主化。全面推行黨務公開工作,擴大黨內(nèi)民主,實現(xiàn)黨務與村務相銜接。進一步推行重大事項聽證制度,增加了經(jīng)濟發(fā)展在公開中的比重,提高村民代表的經(jīng)濟議事能力,實行經(jīng)濟發(fā)展議事會制度,促進基層民主經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。加大對各項公開的組織督查和群眾監(jiān)督力度,確保公開工作的有效性、持久性。今年共出刊各類公開72期次,實現(xiàn)了村務、黨務公開有效結(jié)合。
    農(nóng)村基層組織報告篇十一
    近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地各部門認真遵照執(zhí)行。（1月10日新華社）。
    求木之長者，必固其根本。長期以來，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口始終占絕大多數(shù)，農(nóng)民群眾始終是我們黨執(zhí)政最主要的群眾基礎。而與農(nóng)民群眾交流最多就是農(nóng)村基層黨組織，可以說，它是確保黨的路線方針政策和決策部署在廣大農(nóng)村貫徹落實的基礎，是黨緊密聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。因此，中共中央審時度勢、與時俱進地修改完善了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，為夯實黨的執(zhí)政基礎提供重要制度保證。
    《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨章和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線，是新時代黨的農(nóng)村基層組織建設的基本遵循。筆者認為，為了使《條例》落到實處、見到實效，各級黨委黨組，尤其是縣級地方黨委，要以完善落實機制體制為保障，以建強農(nóng)村基層黨組織領導班子為支撐。
    以完善落實機制體制為保障。無規(guī)矩不成方圓，完善落實機制體制能夠保障農(nóng)村基層組織建設有理有序開展。完善落實農(nóng)村黨員干部教育培訓機制，創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，增強培訓實效，進一步促進農(nóng)村干部解放思想、開拓視野，不斷提升工作能力和水平；健全落實農(nóng)村黨員干部激勵機制，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進典型，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情；建立立體化監(jiān)管體制，完善落實“四議兩公開”決策機制、村民自治機制等，鍛造一支公平公正、廉潔高效的農(nóng)村基層黨組織隊伍。
    以建強農(nóng)村基層黨組織領導班子為支撐。辦好農(nóng)村事，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在黨組織領導班子和帶頭人。建強農(nóng)村基層黨組織領導班子首要優(yōu)選配強領導班子，擴大選人用人視野，拓寬鄉(xiāng)村干部來源渠道，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，特別是黨組織書記；再次加強政治學習，扎實開展基層黨組織中心組學習，全面提升黨員干部政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，挖掘基層黨組織班子成員的創(chuàng)新潛力；最后加強農(nóng)村基層干部隊伍作風建設，嚴格管理監(jiān)督，從嚴處理違法違紀案件，使黨員干部樹立腳踏實地、求真務實的工作作風，竭盡全力為群眾辦實事、辦好事。
    基礎不牢，地動山搖。唯有以完善落實機制體制為保障，以建強農(nóng)村基層黨組織領導班子為支撐，方能使《條例》落地生根，夯實黨的執(zhí)政之基，助力中國夢的實現(xiàn)。
    農(nóng)村基層組織報告篇十二
    按照縣委組織部《關(guān)于開展20xx年基層組織工作督查的通知》文件要求開展自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、新時代e支部推進情況。
    按照縣委統(tǒng)一部署，總站專門召開了新時代e支部動員大會并做專題學習。會上，全體黨員表示一定要保質(zhì)保量完成學習任務并爭先創(chuàng)星。在職黨員均已下載安裝app軟件，黨員照片均已上傳；按要求完成每月學習時長、學習完成兩學一做相關(guān)內(nèi)容。
    二、新時代傳習所學習教育情況。
    機關(guān)黨支部創(chuàng)建新時代傳習所。新時代傳習所設在會議室，工作制度、管理制度、學員守則、組織架構(gòu)等制度均已上墻，場地設施齊備，并制定了《縣總站新時代傳習所20xx年活動計劃》。
    創(chuàng)建以來，我站新時代傳習所開展了兩次學習教育活動，學習教育信息及照片均已上傳。
    三、
    開展脫貧攻堅和志愿活動情況。
    5月14日至5月18日我站全體包保干部到鎮(zhèn)村進行走訪慰問，在鎮(zhèn)村進行駐村扶貧，共包保19戶貧困戶，駐村中與貧困戶同吃同住同勞動，積極開展三幫扶一推動活動。駐村期間，開展志愿者活動，幫邊貧困戶栽種了茄子、辣椒、小蔥、玉米、小蘿卜、小白菜等，還入戶宣傳紀委相關(guān)宣傳材料，活動開展情況及照片均已上傳。
    四、20xx年度組織生活會和民主評議黨員情況。
    2月28日，總站機關(guān)支部召開了組織生活會并進行民主評議黨員，相關(guān)信息及照片均已上傳。
    五、經(jīng)常性學習情況。
    年初，制定了黨支部學習計劃，開列了學習目錄、安排黨員參加學習十九大精神的專題會議，全體黨員均派發(fā)《習近平談治國理政》讀本，更深入了解十九大精神內(nèi)容，并做好學習筆記。
    六、三會一課情況。
    按要求做好三會一課工作，相關(guān)信息及照片均已上傳。
    七、主題黨日+活動召開情況。
    每月最后一個周五，開展主題黨日加清理街道活動，全體黨員干部到所承擔的街道打掃和清理衛(wèi)生。
    開展主題黨日+扶貧攻堅活動。到所包保的貧困村進行慰問并幫助做點家活。
    八、黨費收繳和管理情況。
    我支部按要求及時收繳黨費并填寫黨員黨費交納手冊，記好黨費收繳記實臺賬，及時將黨員交納黨費情況上傳新時代e支部。
    基層組織工作任重而道遠，我支部會一如既往的按照組織要求抓住時間節(jié)點做好各項工作。
    農(nóng)村基層組織報告篇十三
    同志們：
    為進一步宣傳貫徹落實中央和地方各級政府財政支農(nóng)政。
    策，根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策首輪培訓實施方案的通知》精神，今天我們在這里舉辦第一期培訓班，意義非常重大，機會非常難得，敬請大家要倍加珍惜。為辦好這期培訓班，市農(nóng)辦、市農(nóng)林局非常重視，做了大量工作，省財政廳何校長、童主任專門到會作指導，并作重要講話，在此我謹代表參加培訓的人員，對他們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我代表市財政局就這次培訓班講三點意見，與大家共勉。
    一是開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作，是落實科。
    二是開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作，是落實財。
    政科學化精細管理的客觀要求。財政職能作用的發(fā)揮就是通過每一件具體的工作去體現(xiàn)、去落實。做好財政工作，必須全面推進財政科學化精細化管理。財政部謝旭人部長指出，科學化就要“抬頭看路”，明確方向并選擇有效的路徑;精細化，就是要“埋頭拉車”，一步一個腳印地按照科學確定的方向前進。財政的科學化精細化管理既是各級領導對財政部門的要求，也是財政部門在新形勢、新任務面前的內(nèi)在需要和自覺選擇，更是實現(xiàn)我市社會經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)、健康發(fā)展的保證?？陀^地講，我市財政工作還有待于根據(jù)科學化、精細化的要求進行全面加強。隨著各級支農(nóng)惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺，如糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、家電下鄉(xiāng)等政策。各地對這些財政支農(nóng)惠農(nóng)政策的理解參差不齊，操作環(huán)節(jié)上銜接工作也不是很好，支農(nóng)資金管理上也存在不少漏洞，甚至出現(xiàn)虛報、謊報和浪費的現(xiàn)象，而作為享受主體的農(nóng)民卻不清楚財政支農(nóng)政策的主要內(nèi)容，也不知道打到卡里錢到底是什么錢?只知道有錢到賬了。如到現(xiàn)在還有的農(nóng)民群眾把糧食直補看成是農(nóng)業(yè)稅返還，這在一定程度上影響了財政支農(nóng)惠農(nóng)政策的效果。這也恰恰反映了政策從出臺到落實，再到具體的執(zhí)行，每個環(huán)節(jié)都有培訓的現(xiàn)實需要。我們財政部門作為強農(nóng)惠農(nóng)資金的分配、使用、監(jiān)管、績效評價的管理者，有責任、有義務為農(nóng)村財會人員培訓支農(nóng)惠農(nóng)政策做好具體工作。我相信，通過農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策短期培訓，能夠在較短的時間內(nèi)熟悉和掌握支農(nóng)政策的內(nèi)容及具體操作程序和方法，并起到宣傳政策和確保政策落實的作用;同時要在廣大農(nóng)村培養(yǎng)一批財政政策的宣傳員、信息員和監(jiān)督員，可以大大減輕我們財政部門的工作壓力。
    三是開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作，是提高農(nóng)村財會人員業(yè)務管理水平的迫切需要。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，國家對“三農(nóng)”政策，實行“多予、少取、放活”的方針，并重點在“多予”上下功夫，這充分體現(xiàn)了黨中央對農(nóng)民利益的高度重視?，F(xiàn)在不僅免收各種涉農(nóng)稅費，而且還出臺了大量的支農(nóng)惠農(nóng)政策，投入領域從注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展并重，力度也在不斷加大?，F(xiàn)在財政支農(nóng)政策近60項，而且都有標準、有對象、有程度和有要求。過去是向農(nóng)民要，現(xiàn)在是給農(nóng)民補錢，并要讓農(nóng)民普遍得到實惠。村干部和村級財會人員也從過去的收錢為主轉(zhuǎn)到發(fā)錢和宣傳政策為主上來。但隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村財會人員隊伍的素質(zhì)與新形勢、新要求相比，還存在著一定的差距。且大多數(shù)農(nóng)村財會人員沒有機會參加正規(guī)專業(yè)培訓，對財會知識掌握不多，財政政策知識則更少。同時，目前農(nóng)村的財務規(guī)范性與廣大村民的要求還有差距，迫切需要有針對性和實效性的培訓。我相信，有在座各位的大力支持，并通過三天的培訓，可以及時、全面和準確地熟悉、理解各級政府出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高財會專業(yè)知識和政策理解及執(zhí)行能力，對宣傳貫徹和落實各項財政支農(nóng)政策，提高我市農(nóng)村財會人員的政策水平一定會取得較好效果。
    總之，開展對農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策的培訓，既有重要意義，又是現(xiàn)實的需要，我們財政部門作為牽頭單位，一定要負起責任，切實加強同農(nóng)辦、農(nóng)林部門的溝通與協(xié)調(diào)，并建立相關(guān)機構(gòu)，安排一定的經(jīng)費，從組織上和經(jīng)費上保障農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工件的需要，切實把惠及民生的好事辦好、實事辦實，保質(zhì)保量地完成首期培訓任務。同時，因條件有限，各方面照顧不到的，敬請各位諒解。
    最后，預祝第一期培訓班取得圓滿成功。祝大家身體健康，工作順利，萬事如意!
    農(nóng)村基層組織報告篇十四
    農(nóng)村稅費改革在減輕農(nóng)民負擔方面的成果是不容質(zhì)疑的，然而，人們目前擔心最多的還是農(nóng)村稅費改革對鄉(xiāng)村財力的影響，特別是由此導致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的拮據(jù)，勢必最終會影響農(nóng)村基層政權(quán)的正常運行，甚至基層政權(quán)的穩(wěn)定，因此稅費改革后農(nóng)村基層組織運行和公益事業(yè)發(fā)展問題的研究成了當務之急。現(xiàn)就我鄉(xiāng)的基本情況作一簡單匯報。
    （一）機構(gòu)設置，人員編制情況。
    稅費改革前，全鄉(xiāng)轄11個村1個居委會，134個村（居）民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?4861人，其中農(nóng)業(yè)人口13426人，每個村（居）支兩委干部5―7人，其中村主要干部4人，每村民小組組長1人，計生指導員1人，全鄉(xiāng)村組干部340人，鄉(xiāng)行政人員37人，其中離退休5人，鄉(xiāng)所屬站所有財政所5人，計生服務站6人，國土站1人，廣播站2人，文化站1人，城建站1人，動物防疫站5人，林管站1人，農(nóng)技站4人，司法所1人，統(tǒng)計站1人，民政辦1人，站所共30人，教職工138人，離退休30人，行政事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員235人。
    稅費改革后（），全鄉(xiāng)轄11個村，1個居委會，134個村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?4664人，其中農(nóng)業(yè)人口13772人，鄉(xiāng)行政人員27人，其中離退休5人，站所人員24人，教職工123人，離退休39人，行政事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員213人，財政供養(yǎng)人口減少，主要是精減了臨時人員和工作調(diào)動。
    （二）鄉(xiāng)、村、組收支情況。
    稅費改革前（20）財政撥款219.4萬元（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（含村4個主要干部）、民政優(yōu)撫、基本建設和公益事業(yè)撥款），鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留25.6萬元，其他收入20.8萬元，全年財政總收入265.8萬元，全年支出265.8萬元，其中鄉(xiāng)村干部工資（含村4個主干）36萬元，教育衛(wèi)生196.8萬元，基本建設（學校建設、村部建設）20.9萬元，計生費5萬元，五保烈屬優(yōu)撫2萬元，鄉(xiāng)村公用經(jīng)費5萬元。
    稅費改革后（20），總收入320.7萬元，其中財政撥款（含轉(zhuǎn)移支付）308.4萬元，農(nóng)村稅費附加3.8萬元，其他收入8.5萬元，總支出320.7萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資（含村干部）51.9萬元，教育衛(wèi)生250.6萬元，計生經(jīng)費5.5萬元，五保烈屬優(yōu)撫3.6萬元，鄉(xiāng)村公用經(jīng)費5萬元，基本建設4.1萬元。
    年財政撥款比年增長40.6%，主要是人員增多和稅收超收返還因素，其他收入減少主要是取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌提留等因素所致。
    （三）鄉(xiāng)、村、組運轉(zhuǎn)情況。
    稅費改革前，鄉(xiāng)、村、組維持正常運轉(zhuǎn)，主要是財政撥款、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留、稅收超收分成等，鄉(xiāng)、村組維持正常運轉(zhuǎn)主要機動財力來源于鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留。
    稅費改革后，收入來源主要是財政撥款，稅收超收分成、農(nóng)業(yè)稅附加及財政轉(zhuǎn)移支付，財政供養(yǎng)人員工資進入財政工資統(tǒng)發(fā)中心，村組干部工資和公用經(jīng)費主要來源于農(nóng)業(yè)稅附加，但農(nóng)業(yè)稅附加遠遠不能解決維持村組正常運轉(zhuǎn)，我鄉(xiāng)2004年農(nóng)業(yè)稅附加只有3.8萬元，加上轉(zhuǎn)移支付6.7萬元，一起才10.5萬元，而維持村組正常運轉(zhuǎn)至少要18萬元以上，差額部分只有靠鄉(xiāng)財政負責解決，大大加重了鄉(xiāng)財政負擔。財政供養(yǎng)人員除工資由縣財政統(tǒng)發(fā)外，公用經(jīng)費只按編制數(shù)每人每年500元列入預算，其余下鄉(xiāng)補助、公務員津貼、誤餐費等按政策可以享受的津補貼只能靠鄉(xiāng)財政自籌解決，稅費改革后，鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留和各種政府性基金一律取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得向農(nóng)民收取任何費用，取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)稅附加隨之取消，村級集體經(jīng)濟基本上屬空白，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身正常運轉(zhuǎn)尚且無著落，村組就更不用說，就××來說，除人員工資外，要保運轉(zhuǎn)，資金缺口每年至少在80萬元以上。
    面對這一窘境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下不得再向農(nóng)民“伸手”，那只有企求上級，建議凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按政策性可以享受的各項工資、津補貼列入縣財政預算，由中央財政轉(zhuǎn)移支付予以補足，并增列基層工作津貼和貧困地區(qū)津貼，使鄉(xiāng)村組干部更安心致力于帶領農(nóng)民脫貧致富奔小康，中央可以向發(fā)達地區(qū)征收政府性調(diào)節(jié)基金，用于貧困落后地區(qū)彌補收入不足，縮小貧困地區(qū)和沿海地區(qū)收入過分懸殊的問題，安定民心，穩(wěn)定基層。
    （四）稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制如何定位。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政特別是像我們貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，事實上，幾乎從來都不是一級完備的政權(quán)組織：一是條塊分割的管理體制，嚴重削弱鄉(xiāng)政府的權(quán)能；二是自主性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實際“作為”；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏應有的人事權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，通過這些體制性設計，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)淪為縣政府的附庸或事實上的派出機構(gòu)。
    農(nóng)村稅費改革進一步剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自主性，一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化，另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨嚴重的收支缺口和債務壓力，在規(guī)范化財政約束下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了緩解自身的財政壓力，就只能仰賴國家財政的轉(zhuǎn)移支付和上級財政的資金支持，從而加重了他對上級政府乃至國家的依賴性，為此，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設成為一級自主性公共財政就迫在眉睫，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政真正擔負起本社區(qū)內(nèi)公共品生產(chǎn)、服務的職能。
    （五）稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所如何維持運轉(zhuǎn)。
    一是撤并；二是經(jīng)費由主管部門負擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管人、管事，不管支出，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔；三是改型，部分站所由事業(yè)轉(zhuǎn)向自收自支。
    （六）稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組負債情況及消赤減債措施。
    我鄉(xiāng)2004年底止，鄉(xiāng)負債72萬元，村級負債128萬元，所有負債基本上都是前幾年學校建設、村部建設和公益事業(yè)建設形成。由于農(nóng)村稅費改革形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政策性缺口、收支結(jié)構(gòu)及其預算管理的規(guī)范化的剛性約束，這些改革前留下的債務問題就沒有消解希望，原本失衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，背負如此沉重的重擔，怎能支撐多久？取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債和村級建校負債，建議進一步澄清底子由中央轉(zhuǎn)移支付和省、市、縣財政逐年撥付消化，村級其他公益事業(yè)負債建議一是按誰受益誰負擔消化，二是爭取上級資金扶持逐步消化。
    （七）縣市政府應怎樣維護農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)和推進公益事業(yè)發(fā)展。
    農(nóng)村稅費改革的直接目的是減輕農(nóng)民負擔，這場改革的矛頭似乎主要對準鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實際情形往往也象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政策外添列了不少農(nóng)民負擔的名目，由此造成的干群沖突也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，日益惡化的農(nóng)民負擔問題和逐漸升級的鄉(xiāng)村干部沖突，不但影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，而且還危及農(nóng)村基層政權(quán)的合法性和國家的統(tǒng)治權(quán)威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成為眾矢之的，不但農(nóng)民對他憤懣，“國家”也不信任。固然，外地有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)民負擔問題上負有不可推卸的責任，但如果進一步從財稅體制、縣鄉(xiāng)政權(quán)結(jié)構(gòu)關(guān)系等制度層面進行分析，實際情形并非如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也有不得已的`苦衷，我們應該一分為二地看待，首先，不平等的二元化財政結(jié)構(gòu)，國家不但包攬了城市的所有公共品和準公共品生產(chǎn)，甚至還將城市居民的個人福利（如住房、養(yǎng)老、失業(yè)等）囊括其內(nèi)，但是，對農(nóng)村的公共品生產(chǎn)卻較少投資，即便屬于全國性的公共品，也由農(nóng)民負擔，事實上，在農(nóng)村稅費改革之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度外財政在鄉(xiāng)村公共品建設方面發(fā)揮著積極作用，像學校建設、村組公路建設、水利實施建設，甚至直接參與到鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中去（如調(diào)整農(nóng)業(yè)生業(yè)結(jié)構(gòu)等），具有鮮明的建設性特征。
    農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費主要包括村組干部工資和必須的辦公費，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚自身難保的情況下，這些缺口該怎么辦？以我鄉(xiāng)為例，2004年，村四個主要干部由縣財政每人每月?lián)芸?5元，其他村支委成員和村民小組組長沒有享受財政撥款，僅僅補貼村級支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要負擔15萬元左右，水利建設、校舍維修、村組公路等農(nóng)村公益事業(yè)除上級扶貧、以工代賑資金解決一部分外，其余缺口也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔，作為一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，收入無著，支出不能少，負擔相當繁重，苦不堪言。
    建議適當提高村干部工資，并納入縣財政預算，徹底解決村干部“苦干三十天，掙來兩包煙”、村組干部無人愿意干無人肯干的被動局面，對農(nóng)村基層公益事業(yè)建設也采取國家補助為主，村民集資為輔的措施。
    二、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展情況。
    （一）鄉(xiāng)、村組公益事業(yè)建設情況。
    稅費改革前（2001年），我鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)投入情況：財政撥款196.8萬元（教師工資），社會統(tǒng)籌37萬元（主要用于學校建設）。
    稅費改革后（2004年）農(nóng)村公益事業(yè)心入是財政撥款250.6萬元，僅僅是教育、衛(wèi)生的人頭經(jīng)費。
    （二）稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組公益事業(yè)建設和運作問題。
    鄉(xiāng)村組公益事業(yè)中學?；A設施、水利工程、道路建設需國家財政重點支持，應根據(jù)實際情況由國家財政負擔，對于小城鎮(zhèn)建設、人畜飲水工程可以采取誰受益誰適當投資的方式解決。
    （三）稅費改革后，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展存在的問題。
    稅費改革后農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展存在的問題主要是改革前占用土地問題和負債，稅費改革前，我鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)占用土地大部分是通過調(diào)整農(nóng)業(yè)稅解決，學校建設17.2畝，道路建設占地229.4畝，小城鎮(zhèn)建設占地10畝，三項共計256.6畝，這些占地的補償原來都是按每畝800―1000斤稻谷攤?cè)朕r(nóng)業(yè)稅由受益農(nóng)戶負擔，今年隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消，這部分占地的補償鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法予以解決。原建校和建村部等公益事業(yè)建設負債，原來都是通過鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留征收逐步償還，現(xiàn)在鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留取消了，償還無保障。建議上級對以前農(nóng)村公益事業(yè)占地補償和負債，根據(jù)實際情況，由政府撥款進行一致性予以解決。
    農(nóng)村基層組織報告篇十五
    根據(jù)市直機關(guān)工委文件要求，我中心嚴格按照考核內(nèi)容逐條進行認真自查?，F(xiàn)將我中心組織建設工作總結(jié)如下：
    我中心在市局、支隊的正確領導下，堅持以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞科學發(fā)展、構(gòu)建和諧的大局，認真貫徹落實局黨委和局機關(guān)黨委的工作部署，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、落實黨的十七屆四中全會精神為契機，不斷加強和改進基層黨組織工作規(guī)范化建設，努力推進機關(guān)黨建工作邁上新臺階。
    一、中心組織建設基本情況。
    1、組織設置情況。
    投訴舉報中心現(xiàn)有11名黨員，黨員占干部職工總數(shù)64%，經(jīng)上級黨組織批準，于2006年10月及時設立了投訴舉報中心黨小組。
    2、領導班子建設情況。
    中心黨小組領導班子結(jié)構(gòu)合理，團結(jié)協(xié)調(diào)，群眾認可度高，堅持民主集中制，戰(zhàn)斗堡壘作用強；按照規(guī)定選配，領導班子健全。
    3、黨員的發(fā)展、教育和管理情況中心致力于黨員隊伍的發(fā)展壯大。（發(fā)展黨員工作標準嚴格，注重質(zhì)量，入黨積極分子的確定符合程序，上報及時，培養(yǎng)教育工作經(jīng)常，措施落實，考察寫實及時；重視對預備賞的教育考察工作，堅持定期考察制度，按期討論預備黨員的轉(zhuǎn)正問題。）嚴格按照“十六字”方針，有計劃、有步驟、有重點地開展發(fā)展黨員工作。在發(fā)展黨員的過程中，注重制度化建設，實行黨員發(fā)展預審制、公示制、票決制、責任追究制度，把好“入口關(guān)”。建立“群眾評議、黨員評議”的“雙評”制度，做好處置不合格黨員工作，暢通“出口關(guān)”，黨組織的戰(zhàn)斗力、吸引力和凝聚力進一步增強。
    定期組織中心組集體理論學習，實現(xiàn)應學盡學、該學都學，不斷提高黨員領導干部的理論素養(yǎng)。近半年來，中心共舉辦了15次中心組集體學習活動。
    中心認真落實民主生活會制度和黨員領導干部雙重組織生活制度。切實落實好黨組民主生活會，緊緊圍繞“加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風”這一主題，開展了批評與自我批評，認真查找存在問題，深入剖析原因，進一步明確今后努力方向和整改措施。生活會上，進行開誠布公的自我剖析和自我檢查。并針對領導班子及其成員提出了合理化意見和建議。大家力求做到“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒”，把存在的問題擺到桌面上來講，講到點子上，說到要害處。會議開得既嚴肅，又活躍，達到了較好的效果。
    4、黨內(nèi)監(jiān)督工作情況。
    中心加強監(jiān)督管理工作。相繼建立了黨員目標管理、“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員工作、黨費收繳、黨建工作聯(lián)系點等多項制度，對黨支部的日常管理做到有章可循、有制可依。嚴格黨內(nèi)生活，制定并下發(fā)學習計劃，對黨支部應組織幾次集中學習、學習什么內(nèi)容、組織幾次組織生活、以什么為主題等進行了規(guī)范。我們的做法是“三定”，一是定計劃，年初制定黨支部理論學習總體要求，使支部學習有序有效；二是定任務，明確支部理論學習的內(nèi)容和篇目，使支部掌握學習基本內(nèi)容；三是定指標，把軟任務做成硬指標，提出理論學習的次數(shù)、考勤記錄和撰寫學習心得要求等具體考核指標，使支部學習活動有據(jù)可查。經(jīng)自查考核，黨支部理論學習內(nèi)容完成率達到100%，黨員參加率達到97%，實現(xiàn)達標率95%，廣大黨員對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗知曉率明顯提高。
    二、切實履行黨建工作職責，落實黨建工作責任制，認真落實基層黨建工作任務。
    1、按照基層黨組織建設要求，著力解決城市發(fā)展過程中的突出問題，解決群眾生活中的熱點、難點問題，促進我城市管理工作又好又快發(fā)展。在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動期間，我中心緊緊圍繞城市管理工作的熱點和難點問題，以科學發(fā)展觀理論為指導，發(fā)動黨員干部深入基層調(diào)查研究，理論聯(lián)系實際，用科學發(fā)展觀的基本要求理清城市管理科學發(fā)展的新思路，以主題實踐活動的調(diào)研成果推進城市管理工作尤其是數(shù)字化城管工作的跨越式發(fā)展。
    2、把黨的理論學習作為首要任務，創(chuàng)建學習型機關(guān)得到新發(fā)展。一是注重加強理論學習制度建設。我中心組織全體黨員干部認真學習機關(guān)工委下發(fā)的規(guī)范性文件，確保了黨員干部理論學習的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。根據(jù)機關(guān)建設目標要求，結(jié)合中心黨員干部隊伍的實際需要，及時制定理論學習年度計劃，對中心的政治理論學習進行全面部署，提出具體要求，增強了理論學習的計劃性、針對性、系統(tǒng)性。確保理論學習堅持做到“四有四落實”，即年度有計劃，每月有安排，學習有專題、成果有筆記心得；任務落實、內(nèi)容落實、時間落實、效果落實，并及時在相關(guān)會議上進行通報，保證了政治理論學習的正常有序開展。二是注重采取多種形式推動理論學習。為了強化理論學習，不斷提高廣大黨員干部的思想覺悟和黨性修養(yǎng)，以抓好學習黨的十七大、十七屆四中全會精神為契機，通過集中學習、專題輔導報告、觀看教育片、知識競賽、演講比賽和主題實踐活動等豐富生動的形式開展理論學習，不斷促進了學習成果的轉(zhuǎn)化，切實提高了學習的實效性和轉(zhuǎn)化率。三是積極參與培訓學習活動。充分利用一切機會，組織廣大黨員干部積極參加市局組織的專題學習研討活動，拓寬了理論學習的渠道，豐富了理論學習的形式，開闊了理論學習眼界。
    3、黨務公開不斷推進。為切實推進我中心黨務公開工作，一是通報每年黨小組的工作情況和黨費收支情況，二是每年在發(fā)展黨員中及時以公示的形式對外公布，征求意見，接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。
    三、存在的不足。
    1、政治理論學習和科技知識培訓力度還不夠大、不夠緊。
    3、對數(shù)字化城市管理的思路和方法還比較欠缺，有待于進一步探索。
    農(nóng)村基層組織報告篇十六
    根據(jù)區(qū)局《關(guān)于開展基層組織建設年檢查驗收工作的通知》要求，對本支部開展組織建設年活動情況進行了認真自查。先將自查情況報告如下：
    一、自查工作組織情況。
    我們辦公室黨支部對自查工作非常重視，組成由支部書記為組織，支部組織委員、宣傳委員為成員的開展基層組織建設年自查小組，于2012年7月8日，采取查閱黨員學習資料，聽取黨員對支部開展組織建設年活動效果的看法以及征求意見的方式，對支部開展組織建設年活動各項工作的落實情況、活動效果等進行了全面自查。
    二、組織建設年活動總體開展情況。
    我們嚴格按照郝成局長在區(qū)局動員會上的講話要求和《實施方案》的方法步驟，緊密結(jié)合辦公室黨支部自身實際，扎實穩(wěn)妥地開展活動，達到了預期目的要求，效果良好。
    （一）黨支部基本情況。
    辦公室現(xiàn)有6名干部，其中：正式黨員5，群眾1。黨支部委員會由支部書記、組織委員、宣傳委員3人組成。
    黨支部成立由黨支部書記為組長，組織委員、宣傳委員1。
    為成員的辦公室黨支部開展基層組織建設年活動推動工作小組，負責本支部開展活動的領導和實施。4月9日制定了《辦公室黨支部開展基層組織建設年實施意見》，對本支部開展組織建設年活動進行了安排。當天，組織召開辦公室黨支部動員會，傳達區(qū)局會議精神，宣傳開展此項活動的重要意義。統(tǒng)一全體黨員思想，提高認識。
    （三）按部就班，穩(wěn)步實施。
    圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這個主題，著力解決好組織建設中的突出問題，著力增強組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強組織建設的體制機制。積極開展活動。
    1、認真做好調(diào)查摸底，分類定級。圍繞支部組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分以及鞏固五好黨支部成果和建設年活動“一個好的支部要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度，一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求等問題，分別召開了支委會和黨員大會，回顧分析本支部的組織功能，工作狀況，按照建設年活動有關(guān)文件要求，進行評價定位。支部自查結(jié)果，綜合評價為“好”等次，黨員群眾測評結(jié)果，綜合評價為“好”等次的6人，占本支部全體黨員干部人數(shù)的100%。
    2、在整改提高，晉位升級階段。按照鞏固先進、推動。
    一般、整頓后進的要求，4月19日，黨支部組織召開了由全體黨員參加的組織生活會，開展批評與自我批評，認真查找差距，分析原因，明確目標，制定措施，努力整改。組織生活會形成的會議紀要重點內(nèi)容：一是存在的問題主要有在學習上時間觀念還不是很強；在具體工作中，有時還不夠細致；自學的主動性還不夠足。二是主要原因在于我們黨員先進性意識不夠強。三是改進措施主要包括完善考核機制；利用周例會更多的。
    總結(jié)。
    工作經(jīng)驗和存在的不足，研究改進方面；加強黨性鍛煉，在工作上加壓力，提高工作（服務）上的質(zhì)量要求。
    3、學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。認真總結(jié)建設年活動中成功經(jīng)驗，樹立典型，促進黨員間的相互交流，比學趕幫。立足本支部工作職責，真誠地向先進黨支部學習，營造了學習先進、崇尚先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。在學習中提高黨支部和黨員的整體素質(zhì)，在促進本職工作中發(fā)揮了先進性作用。
    （四）突出重點，整體推進。
    以突出加強基層組織建設為重點，集中力量抓黨支部建設，推動黨支部謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用，確保基層組織建設年取得實效。
    過學習、查擺不足，制定措施，達到了服務發(fā)展和做好群眾工作的能力的不斷提高。
    2、圍繞“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題，按照服務中心、建設隊伍的要求和“抓黨建、帶隊伍、促稅收”的工作思路，致力于鞏固“五好”黨支部成果，黨員勤奮工作，爭當“共產(chǎn)黨員模范崗”，辦公室的整體工作得到了促進。
    3、建立完善規(guī)章制度。認真總結(jié)在創(chuàng)先爭優(yōu)中形成的有效做法和經(jīng)驗，創(chuàng)新有利于黨組織和黨員作用發(fā)揮的實踐載體和方式方法，建立完善了黨務公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓等7項支部組織建設制度。并在支部組織日常工作中全面落實。
    三、組織建設活動成效。
    在區(qū)局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的正確領導和支持下，在全體黨員的共同努力下，我們黨支部開展組織建設年活動取得了可喜成績，達到了預期目的。
    第一，帶領全體黨員圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的主題，積極有效開展工作，增強了黨支部的凝聚力，進一步提升了戰(zhàn)斗力。
    第二，圍繞稅收核心業(yè)務要求，黨支部書記的教育培訓得到了加強，黨支部書記素質(zhì)得到了進一步提升，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力進一步提高。
    第三，黨員隊伍生機活力得到了進一步提升，黨員質(zhì)量得到了提高，教育培訓和管理服務得到了加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。
    第四，黨建制度化水平得到了進一步提升，黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學化水平得到了不斷提高。
    二〇一二年八月是十七日。
    農(nóng)村基層組織報告篇十七
    為全面加強我?；鶎咏M織建設，提高黨的建設科學化水平，為我校教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的組織、思想、隊伍保證，學校黨支部高度重視，成立了以黨支部書記為組長的基層組織建設年活動工作領導小組，學校黨支部召開全體黨員大會，參考標準進行了自查自評工作。
    為保證基層組織建設年活動的順利進行，我校黨支部及時召開了工作安排會。會議要求各黨員深化思想認識，增強抓好基層組織建設年工作的責任感，緊密結(jié)合實際，全面落實基層組織建設年各項任務。當前至本月底要在深入調(diào)查摸底的基礎上，認真做好“聯(lián)校聯(lián)生，強教為民”工作。重點圍繞“基本組織建立好、基本隊伍建設好、基本活動開展好、基本制度執(zhí)行好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，實行支部自評、黨員評、群眾評、服務對象評。同時，通過開展分類定級，激發(fā)我支部向先進黨組織學習，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。現(xiàn)就我支部的自查工作作如下匯報。
    一、支部基本情況。
    惠遠鎮(zhèn)西河壩小學黨支部現(xiàn)有黨員7名，配有支部書記一名，是一支有著年輕活力的開拓型黨員隊伍。自支部建成以后，在上級黨組織的領導下，積極加強支部建設，建立健全和不斷完善組織制度，不斷加強黨的理論知識的學習，發(fā)展黨員工作正常規(guī)范，扎實開展黨的各項工作，努力構(gòu)建良好支部環(huán)境，黨群關(guān)系密切，在教育。
    教學。
    活動中充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用。
    二、調(diào)查摸底。
    通過座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、個別訪談等形式，對黨支部基本組織建立、基本隊伍建設、基本活動開展、基本制度執(zhí)行、基本保障落實、工作業(yè)績、群眾反映等進行調(diào)查摸底，經(jīng)梳理后如下：
    （1）、黨組織設置合理，希望繼續(xù)發(fā)揚。（2）、加強班子建設。
    （3）、制度雖健全，但還需與時俱進。（4）、把組織的發(fā)展工作做到常態(tài)化。（5）、爭取經(jīng)費，多開展黨員活動。
    （6）、加強黨建工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。（7）、希望繼續(xù)在加強和發(fā)揮黨組織的作用上下功夫。針對存在的問題、意見和建議，我支部及時召開了意見匯總反饋會，結(jié)合我支部實際，擬出了相關(guān)整改措施如下：
    （1）、不斷加強完善黨支部組織制度。
    （2）、爭取上級支持，努力改善黨員活動重要條件。（3）、借助“創(chuàng)先爭優(yōu)”和基層組織建設年活動，加強黨建工作，加強基層組織建設，充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
    三、分類定級自我評價。
    我支部在調(diào)查摸底的基礎上，主要從基本組織建立、基本隊伍建設、基本活動開展、基本制度執(zhí)行、工作業(yè)績、群眾反映等六個方面進行自我評價，總體評價為優(yōu)秀黨支部。（1）組織建設：我支部配備書記一名，支委兩名，符各基層黨組織的設置要求。
    （2）隊伍建設：黨支部帶領本支部的全體黨員加強學習，增強黨性修養(yǎng)，堅持做學摘抄，通過學習使全體黨員做到黨性強，品行好，作風正；支部每年度都有工作計劃和工作總結(jié)，思路清晰，工作責任明確；全體黨員和支委成員能做到團結(jié)協(xié)作，清正廉潔；黨員發(fā)展程序規(guī)范；全體黨員能按時繳納黨費，無一拖欠現(xiàn)象，無連續(xù)3個月不參加組織生活的黨員，無不合格黨員，我支部已形成一支有理想信念、有服務意識、求真務實的隊伍。
    （3）活動開展：堅持“三會一課”和民主生活會，堅持開展民主評議黨員，經(jīng)常性開展黨員學習教育活動；組織黨員觀看警示教育片，增強黨組織的凝聚力和活力。認真做好“聯(lián)校聯(lián)生，強教為民”工作，領導主動聯(lián)系一個班，黨員教師聯(lián)系2名學困生，其他教師聯(lián)系1名學困生，通過幫扶指導，進一步規(guī)范了學校內(nèi)部管理，引導全體黨員教職工立足崗位，敬業(yè)奉獻，積極推進新課程改革，加大教學研究力度，不斷提高教育教學質(zhì)量。
    （4）制度執(zhí)行：全體黨員能自覺執(zhí)行學校的各項規(guī)章制度，全體黨員積極參與支部建設；黨務公開工作經(jīng)常化，支部經(jīng)常給黨員或提示或交流或督促或檢查，把黨務工作做在前頭；關(guān)心職工和學生困難。
    （5）工作業(yè)績：充分發(fā)揮黨員的骨干帶頭作用，積極向?qū)W校建言獻策，完成學校的教育教學工作和其他各項工作。（6）群眾反映：經(jīng)走訪、座談了解，黨員群眾對黨組織的滿意率達到98%以上。
    通過調(diào)查摸底和分類定級工作的開展，我支部查找出了自身存在的不足，明確了今后努力地方向。今后本支部將以“切實加強基層黨組織建設，密切黨群關(guān)系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用”為切入點，使本支部不斷發(fā)展壯大，為學校的發(fā)展盡自己的力量。
    惠遠鎮(zhèn)西河壩小學黨支部。
    農(nóng)村基層組織報告篇十八
    為了深入貫徹落實中央和省市縣關(guān)于加強基層組織建設有關(guān)精神，漆河鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，嚴格對全鎮(zhèn)基層組織進行督促檢查和分類指導，并確定黃婆店村為黨建示范點，重點進行后盾扶持?，F(xiàn)以黃婆店村為例，采取實地走訪、召開座談會等形式對農(nóng)村基層組織黨建情況進行調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    一、基本情況。
    黃婆店村位于桃源縣東北部，漆河鎮(zhèn)以東。由原黃婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成，總面積13.5平方公里，其中耕地面積6958畝。轄38個村民小組，1214戶，總?cè)丝?200人,其中農(nóng)業(yè)人口4123人。該村是遠近聞名的油茶、柑橘大村，爆米花、紅薯片等農(nóng)副產(chǎn)品暢銷常德。省道306線穿村而過，交通便利。全村現(xiàn)有黨員144人，其中男性黨員132人，女性黨員12人;高中及以上學歷34人，高中以下學歷110人;50歲以下31人，50歲及以上113人。
    二、黨建工作特色。
    (一)抓班子建設，取得成果顯著。
    近年來，黃婆店村黨支部注重抓班子建設，充分利用支部會、座談會、培訓會等形式加強黨員之間的溝通與交流，積極培養(yǎng)班子的凝聚力與向心力，不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力，取得了良好的效果。xx年，黃婆店村遭遇嚴重的旱情，村黨支部火速動員，日以繼夜奮戰(zhàn)在抗旱一線，帶領全村黨員群眾最大程度地挽回了損失，再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過多年努力，群眾對該村班子的信任程度進一步提高，黨群關(guān)系進一步和諧融洽，社會風氣得到明顯好轉(zhuǎn)。
    (二)抓隊伍建設，先進典型突出。
    黨員隊伍建設方面，黃婆店村黨支部秉著全心全意為人民服務的宗旨，打造了一支“團結(jié)務實、思想解放、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、忠于組織、服務群眾”的好隊伍，樹立了一批先進典型。村支部書記鐘廣波，為人正直，心系百姓，為了群眾訴求積極奔走，在xx年的抗旱中連續(xù)六天六夜留守在最前線，被群眾親切地稱呼為“不眠支書”。共產(chǎn)黨員徐建湘，身患癌癥，歷經(jīng)多次手術(shù)，不屈不饒堅持種植富硒柑橘300余畝，年產(chǎn)銷達80萬斤，成為全縣聞名的科技致富能手。流動黨員白新平，自xx年底擔任該村掛職支委以來，積極參與村級事務管理，主動向村民提供就業(yè)信息，成功介紹3人赴長沙工作。
    (三)抓黨員教育，堅持學以致用。
    黃婆店村黨支部注重黨員教育，遠教工作一直穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列，教育場地硬件設備齊全，每月按時開展集體學習與個性化學習，并且真正做到了學以致用，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是村支兩委實現(xiàn)了電子化辦公。該村遠教操作員李志鋒，盡管已經(jīng)歲，但是對學好電腦操作有著執(zhí)著的熱情，熟練掌握了word、excel、打印、掃描、照相等技能，堅持使用qq、郵箱向鎮(zhèn)黨政辦進行工作匯報，極大提高了工作效率，減少了時間成本與交通成本。二是有效指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過學習，黃婆店村對1500多畝老化茶園進行了改造，種植優(yōu)質(zhì)雜交油茶14萬多株，建立省油茶示范基地、油茶專業(yè)合作社。努力做大家庭式農(nóng)副產(chǎn)品加工，使該村暢銷常德地區(qū)的爆米花、紅薯片，形成規(guī)模，做出品牌，打出名聲。目前該村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，參與農(nóng)民獲得了實實在在的收益。
    (四)抓民生工程，真誠為民服務。
    多年來，黃婆店村一班人時刻牢記全心全意為民服務的宗旨，完成了系列民生工程建設：完成公路硬化9.4公里，貫穿13個村民小組，所有組級公路均已得到修整，鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過田園化整改，機耕道，排、給水等配套設施一應齊全，將1000多畝納入中低產(chǎn)田改造項目;5000多米灌溉主溝渠得以硬化，xx多米渠道進行了清淤整修;有線電視、廣播、網(wǎng)絡已覆蓋全村，農(nóng)家書屋、遠教活動、文化共享工程、農(nóng)民體育健身工程等的開展，村民文化生活日益豐富。
    三、存在的主要問題。
    近年來，在黃婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出，但在黨建工作中依然存在著不少問題，也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問題，突出表現(xiàn)在以下三個方面：
    (一)黨員結(jié)構(gòu)不平衡問題凸顯。
    目前，漆河鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學歷等方面比例失衡的現(xiàn)象凸顯。以黃婆店村為例，全村共有黨員144人，女性黨員只占8.33%，50歲及以上黨員人數(shù)達到78.47%，高中及以上黨員人數(shù)只有23.61%，充分說明女性黨員、年輕黨員、高學歷黨員的比例過低，支部黨員年齡大。知識老化、難以適應新形勢新機制的工作發(fā)展要求。
    (二)村級后備干部人選匱乏。
    隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍，大量高學歷的年輕黨員外出務工。再加上村黨務干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮，導致年輕黨員不愿做基層黨的工作，造成農(nóng)村基層黨務干部后繼乏人。
    (三)不良民俗風氣迅速蔓延。
    眼下，婚喪嫁娶大操大辦、擺闊氣，鋪張浪費、比排場的攀比之風在農(nóng)村有愈演愈烈之勢。宴請的名目不斷翻新，已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月、老人過生日、參軍入伍、金榜題名、以及蓋房上梁、喜遷新居等，所上禮金也在不斷刷新，甚至有相當一部分黨員也加入了這個隊伍，造成了不良影響，直接影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
    四、農(nóng)村基層組織黨建工作的探索途徑。
    (一)嚴格把好“選人用人”關(guān)，提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)。
    選拔和培養(yǎng)基層組織負責人是黨建工作的重中之重。一是要把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)，切實把換屆工作做細、做實，提高換屆選舉的質(zhì)量，加強考察監(jiān)督，選拔高素質(zhì)黨員進入干部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調(diào)整，做到能者居其位。三是進一步推行和完善大學生“村官”制度，落實待遇，完善獎勵機制，做好培訓，逐漸使大學生“村官”成為村級支部后備干部隊伍主要力量。
    (二)樹立全局意識，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟發(fā)展齊抓互促。
    只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題，才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。充分利用自身的'區(qū)位交通優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動作用，確保上一個項目，帶一方產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟，富一方農(nóng)民。
    (三)規(guī)范村級工作運行機制，提升公信力與向心力。
    積極促進民主法制建設，推進村務管理制度化、規(guī)范化進程是提高村級黨組織權(quán)威性，增強向心力的根本舉措。一是進一步建立和完善村務公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，切實做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己，夯實村級黨組織權(quán)威基礎。二是農(nóng)村財務工作透明化，實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是對土地征用補償分配、村集體債權(quán)債務、種糧補貼、退耕還林款物兌現(xiàn)，以及國家其他補貼等情況及時公開，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動團結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農(nóng)村建設的洪流中來，形成強大合力，共建幸福家園。
    (四)加強農(nóng)村黨員教育，提高培訓的針對性和實效性。
    一是加強培訓力度。進一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用，組織村主職干部參加各種類型的學歷培訓，并建立村干部學習培訓檔案，將培訓情況納入村級年度目標考核范疇。二是創(chuàng)新教育培訓形式。要充分考慮農(nóng)村黨員的學習需求，精心選擇培訓內(nèi)容，通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導，聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授，組織村干部到外地參觀學習等靈活多樣的形式，做到理論培訓與實用技術(shù)培訓相結(jié)合，綜合培訓與專題培訓相結(jié)合，短期培訓與學歷教育相結(jié)合，增強教育培訓的針對性和實用性。
    農(nóng)村基層組織報告篇十九
    同志們：
    按照區(qū)政府的安排，全區(qū)農(nóng)村基層財務人員培訓班今天正式開課。一直以來，區(qū)委、區(qū)政府都十分重視農(nóng)村財務管理工作，也十分注重農(nóng)村財務人員的業(yè)務培訓和提高，近年來都組織舉辦了農(nóng)村財會人員培訓班，效果也比較明顯。今天我們在這里舉辦此次培訓，意義深遠，其主要目的就是提高你們的政策理論水平和業(yè)務技能，為推進農(nóng)村財務管理工作打下堅實基礎，更好的適應農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新要求。
    下面，我就如何搞好這次培訓工作，講三點意見：
    一、提高認識，切實增強學習的緊迫性。
    近年來，隨著農(nóng)民民主意識和法制意識的逐步增強，農(nóng)村財務問題越來越受到農(nóng)民群眾的關(guān)心和關(guān)注，財務管理與公開已成為農(nóng)村工作的一個熱點和難點。對村級財務進行規(guī)范管理，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的基礎。而培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財務人員隊伍，是搞好村務公開和財務管理工作的關(guān)鍵，也是做好農(nóng)經(jīng)工作的前提。今天，我們專門把大家集中起來進行學習培訓，時間很短，大家一定要珍惜這次難得的機會，端正學習態(tài)度，切實提高對學習培訓重要性和緊迫性的認識。第一，學習是一種需要。在座的各位同志，身處廣大農(nóng)村的最基層，有著豐富的工作經(jīng)驗。但是現(xiàn)在的農(nóng)村基層財務工作任務重、難點多，千頭萬緒，紛繁復雜。因此，要解決實際問題，加強學習就顯得尤為重要。第二，學習是一種責任。今天參加學習培訓的同志，都是是村集體組織理財?shù)摹肮芗摇?。農(nóng)村財務問題涉及廣大人民群眾的切身利益，如果存在帳目混亂，原始憑證不規(guī)范等財務不清現(xiàn)象，群眾就會不滿意，甚至引發(fā)上訪等不穩(wěn)定行為。因此，我們的農(nóng)村基層財務人員必須知法、懂法、守法，提高業(yè)務水平。這既是對黨和人民負責，也是對自己負責。要做到這一點，前提就是要不斷加強學習。
    二、集中精力，著力提高自身綜合素質(zhì)。
    對農(nóng)村財會人員進行培訓，每年都受到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，今年的培訓與往年相比，意義更為重大。去年村委會剛剛換屆選舉，也使我們的農(nóng)村財務人員隊伍發(fā)生了一些變化，在座的各位，其中就有一部分就是上崗不久，對農(nóng)村財會知識不太熟悉，急需通過培訓來提高自身業(yè)務水平。此次培訓的重點是“一事一議”財政獎補資金、各種農(nóng)業(yè)直補資金管理、村社財務規(guī)范化管理和農(nóng)村土地承包及仲裁等內(nèi)容。所以，大家一定要珍惜這次機會，集中精力，認真學習，深刻領會。一要學懂、弄通、吃透培訓的內(nèi)容。在學習過程中要勤學好問，掌握新的農(nóng)村財務各項制度和管理辦法。二要緊密聯(lián)系工作實際，準確把握培訓內(nèi)容的精神實質(zhì)。要結(jié)合自身工作經(jīng)歷，邊學習邊思考，主動查找工作中存在的問題和不足，分析問題產(chǎn)生的癥結(jié)和原因。三要相互交流，相互促進。不同的鎮(zhèn)街和村之間要以這次培訓為契機，相互交流經(jīng)驗，相互請教學習。要通過這次培訓，切實增長大家的見識，拓寬大家的業(yè)務，以共同提高全區(qū)農(nóng)村財務管理的整體水平。四要堅持嚴守紀律，保持良好作風。培訓期間，不得遲到早退，有事必須請假。如遇特殊情況要及時報告。
    三、學以致用，為群眾當好參謀管好家。
    培訓學習的目的是為了更好地運用。大家在今后的實際工作中，要用理論知識來指導具體實踐，除了具備一定的業(yè)務知識外，還要講究一定的方法，具備協(xié)調(diào)各方面矛盾的綜合能力，從農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)，切實履行好財務人員的職責。一是要嚴格把關(guān)。一切財務活動都要嚴格按照財務管理制度進行。對一些經(jīng)濟手續(xù)，該報的就報，不合理的堅決不能報銷，決不能拿原則做人情。二是要加強監(jiān)督。大家一定要清楚，作為村集體的財務人員，你們是全村群眾的管家，不是某個人的賬房先生，一定要認真監(jiān)督民主理財、財務公開等各項制度能否有效執(zhí)行，村干部有無坐收坐支和胡支亂花等違法違紀行為，一旦發(fā)現(xiàn)要立即制止，并向上級部門反映，這既是對廣大群眾負責，也是對自己負責，更是對村干部負責，一定要把由于財務問題產(chǎn)生的矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，真正為農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。三是要結(jié)合實際工作開拓創(chuàng)新。在工作中，我們要不斷思考，不斷探索，特別是要結(jié)合培訓中所掌握的新的理論知識，不斷彌補工作中的缺陷和不足，進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理，為農(nóng)村工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    同志們，農(nóng)村基層財務人員雖然職位平凡，工作辛苦，但是責任重大。我希望大家在今后的工作中一定要嚴格遵守各項法律法規(guī)和財務制度，切實振奮精神，踏實工作，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出自己應有的貢獻。
    最后，我代表區(qū)農(nóng)委向大家致以親切的問候和衷心的感謝!祝同志們身體健康，學有成效!預祝這次培訓圓滿成功!
    農(nóng)村基層組織報告篇二十
    近日，中共中央印發(fā)了農(nóng)村基層組織工作條例（以下簡稱《條例》），該《條例》是順應農(nóng)村改革不斷深化，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興的新形勢下，為進一步加強黨的農(nóng)村基層組織建設，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的政治和組織保證。
    《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨章和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線，緊密結(jié)合農(nóng)村實際，矜持問題導向，總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，對黨的農(nóng)村基層組織工作作出的全面規(guī)范，是新時代黨的農(nóng)村基層組織建設的基本遵循。
    農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎。建設社會主義新農(nóng)村，必須大力加強農(nóng)村基層黨組織建設，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進新農(nóng)村建設提供堅強的組織保障。
    農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織是建立在生產(chǎn)生活的現(xiàn)場，居于農(nóng)民群眾之中，始終處于社會主義新農(nóng)村建設的第一線，同農(nóng)民群眾保持著廣泛而又密切的聯(lián)系。一方面農(nóng)民群眾的意見、要求、困難和愿望，通過農(nóng)村基層黨組織反映到黨的領導機關(guān)中來；另一方面，黨的路線、方針、政策，通過農(nóng)村基層黨組織貫徹到農(nóng)民中去，變?yōu)閺V大農(nóng)民群眾的自覺行動。
    農(nóng)村基層黨組織是落實黨的農(nóng)村工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。黨的路線的貫徹執(zhí)行和黨的農(nóng)村工作任務的完成，都需要黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策上，并通過自己的工作使之變成群眾的自覺行動；體現(xiàn)在領導農(nóng)民群眾建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義新農(nóng)村；體現(xiàn)在通過黨員的先鋒模范作用帶領農(nóng)民群眾完成各項任務上。
    農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層組織中的領導核心。在我國廣大農(nóng)村，存在著的各種社會組織，如行政組織、自治組織、群團組織、經(jīng)濟組織等，在這些組織中，農(nóng)村基層黨組織是領導核心。這種領導核心作用，有利于保證黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，有利于重大問題的科學決策，有利于協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各種組織的關(guān)系，協(xié)調(diào)和處理各方面的利益和矛盾，有利于對農(nóng)村各項工作實行統(tǒng)一領導，保證農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    《條例》共分為十章48條，強調(diào)了農(nóng)村基層黨組織的領導地位；規(guī)范了農(nóng)村基層黨組織設置；規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要職責；明確了農(nóng)村基層黨組織領導經(jīng)濟建設、精神文明建設、鄉(xiāng)村治理的重點任務；提出了加強農(nóng)村基層黨組織領導班子和干部隊伍建設，加強黨員隊伍建設的明確要求；強化了各級黨委特別是縣級黨委要認真履行農(nóng)村基層組織建設主體責任。
    《條例》的頒布實施，對于堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨的農(nóng)村基層組織建設質(zhì)量，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，具有十分重要的意義。