現(xiàn)代社會(huì)中，科技發(fā)展迅速，給人們的生活帶來了很多便利和挑戰(zhàn)。好的總結(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn)，將主要問題和解決方案清晰明了地呈現(xiàn)出來。下面是一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供大家參考。
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇一
    （3月4日）。
    各位代表、同志們：
    今天，×××市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)第五次代表大會(huì)隆重開幕了，這是我市文學(xué)藝術(shù)界的一次盛會(huì)，也是全市人民文化生活中的一件大事，在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向全體代表和廣大文藝工作者致以親切的問候！向長(zhǎng)期關(guān)心、支持我市文藝事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
    市文聯(lián)第四次代表大會(huì)召開到現(xiàn)在已整整五年。五年來，市文聯(lián)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我市廣大文藝工作者，緊緊圍繞大局，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持文藝“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”的方向和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，在組織文藝創(chuàng)作、培養(yǎng)文藝人才、舉辦文藝活動(dòng)、開展文藝交流、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面做了大量卓有成效的工作，使我市的文學(xué)藝術(shù)呈現(xiàn)出春潮涌動(dòng)、五彩繽紛、新作迭出、獎(jiǎng)項(xiàng)不斷的繁榮局面，一大批體現(xiàn)時(shí)代精神、思想內(nèi)涵精深、藝術(shù)質(zhì)量精湛的文藝作品脫穎而出，極大地豐富和活躍了人民群眾的精神文化生活。實(shí)踐證明，我市廣大文藝工作者作為推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的中堅(jiān)力量，進(jìn)一步成熟，進(jìn)一步發(fā)展，也進(jìn)一步提高了。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)繁榮發(fā)展文藝事業(yè)的責(zé)任感和使命感。
    文藝是民族精神的火炬、人民奮進(jìn)的號(hào)角。優(yōu)秀的文藝作品能作用于人的思想情感，滿足人們的精神追求，豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量。從當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境看，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，引發(fā)了世界各種思想文化的相互激蕩，激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、科技實(shí)力等方面的競(jìng)爭(zhēng)，也包括文化方面的競(jìng)爭(zhēng)。因此，作為社會(huì)主義文化重要組成部分的文學(xué)藝術(shù)，其繁榮發(fā)展，既是提升文化“軟實(shí)力”的需要，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。從我市情況看，文藝事業(yè)繁榮發(fā)展面臨著良好機(jī)遇：全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展，為文藝事業(yè)繁榮發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；深厚的文化底蘊(yùn)，為文學(xué)藝術(shù)者提供了豐厚的藝術(shù)滋養(yǎng)；人民不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，為繁榮發(fā)展文藝事業(yè)展現(xiàn)了廣闊前景；市委作出了建設(shè)越鄉(xiāng)文化名市的決策部署，推動(dòng)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為我市文藝事業(yè)繁榮發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐、創(chuàng)造了良好環(huán)境。因此，全市廣大文藝工作者要站在時(shí)代和全局的高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力為時(shí)代和人民奉獻(xiàn)精品力作，更好地發(fā)揮文藝的特殊功能，推動(dòng)我市精神文明、物質(zhì)文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷推進(jìn)文藝事業(yè)的全面繁榮和發(fā)展。
    繁榮發(fā)展文藝事業(yè)，必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。要始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全社會(huì)的'共同思想基礎(chǔ)、國(guó)家的主導(dǎo)價(jià)值和民族的精神支柱。要始終堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，貫徹百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，高揚(yáng)先進(jìn)文化旗幟，追求真善美、抵制假惡丑，正確引領(lǐng)文藝工作的方向，統(tǒng)攝文藝作品的靈魂。要堅(jiān)持用正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，去駕馭時(shí)代、觀察世界、認(rèn)識(shí)生活，真正塑造出有血有肉、生動(dòng)感人的藝術(shù)作品和藝術(shù)形象。
    繁榮發(fā)展文藝事業(yè)，必須始終堅(jiān)持“三貼近”原則。實(shí)際是根基，生活是源泉，群眾是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)際、生活、群眾始終是優(yōu)秀作品的活力與魅力所依、價(jià)值和意義所在。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，就是要緊扣時(shí)代節(jié)拍，深入到火熱的現(xiàn)實(shí)生活中，深深扎根于人民群眾的土壤，堅(jiān)持以人為本，使我們的文藝作品可親可信、深入人心、催人奮進(jìn)。全市廣大文藝工作者，要深切體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐，深入思考社會(huì)生活，深深熱愛人民大眾，善于從×××人民改革開放的實(shí)踐和追求幸福生活的現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)新題材，展示新形象，創(chuàng)作出富有感染力、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品。
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇二
    各位代表、同志們：
    今天，咸陽市工會(huì)第六次代表大會(huì)隆重開幕了，這是全市廣大職工政治生活中的一件大事。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向大會(huì)的召開表示誠(chéng)摯的祝賀！向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的省總工會(huì)周樹紅主席表示熱烈的歡迎！向出席大會(huì)的全體代表致以親切的問候和崇高的敬意！
    市工會(huì)第五次代表大會(huì)以來，全市各條戰(zhàn)線廣大職工繼承和發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以主人翁的使命意識(shí)和拼搏精神積極投身改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取、忘我奉獻(xiàn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局，積極履職、真抓實(shí)干，在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、維護(hù)職工合法權(quán)益、社會(huì)化幫扶救助、職工技能素質(zhì)提升、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)等方面做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。對(duì)此，市委、市政府是十分滿意和充分肯定的。
    當(dāng)前，全市上下正在為實(shí)現(xiàn)市委六屆五次全會(huì)確定的宏偉目標(biāo)而奮發(fā)努力，正在朝著實(shí)現(xiàn)。
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    四強(qiáng)三領(lǐng)先。
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    的
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    咸陽夢(mèng)。
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    而奮勇邁進(jìn)。這是全市工作的大局，也是工會(huì)工作的時(shí)代主題。全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大職工要自覺肩負(fù)使命，切實(shí)履行職責(zé)，在共建大西安、實(shí)現(xiàn)大跨越的征程上展現(xiàn)新風(fēng)采、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、做出新貢獻(xiàn)。
    一要充分發(fā)揮主力軍作用，為實(shí)現(xiàn)。
    "
    咸陽夢(mèng)。
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    貢獻(xiàn)力量。
    實(shí)現(xiàn)
    "
    咸陽夢(mèng)。
    "
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    工業(yè)主導(dǎo)、文化興咸、生態(tài)優(yōu)市、民生為先。
    "
    四大戰(zhàn)略，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。
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    六個(gè)發(fā)展。
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    "1113。
    工程。
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    工人先鋒號(hào)。
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    "
    咸陽夢(mèng)。
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    添磚加瓦。
    二要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
    建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系是新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本保證，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)組織要準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)，全力解決好勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的問題，推動(dòng)形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。要進(jìn)一步暢通職工利益訴求渠道，深入了解職工思想動(dòng)態(tài)，掌握職工生活狀況，積極參與企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法檢查，大力開展各類法律援助活動(dòng)，千方百計(jì)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好職工切身利益的代言人、企業(yè)改革發(fā)展的幫扶手和社會(huì)和諧穩(wěn)定的助推器。要主動(dòng)站在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，不斷完善職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開和民主管理等制度，從源頭上預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。全市廣大職工要識(shí)大體、顧大局、講和諧，順應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中出現(xiàn)的新趨勢(shì)、新情況，自覺學(xué)習(xí)貫徹黨和政府的方針政策，客觀看待改革中的利益格局調(diào)整，正確對(duì)待個(gè)人得失，依法表達(dá)合理訴求，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。
    三要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
    加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)是工會(huì)履行職責(zé)、發(fā)揮作用的根本保障，也是推動(dòng)工會(huì)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要進(jìn)一步健全工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。要堅(jiān)持把密切聯(lián)系職工、主動(dòng)服務(wù)職工作為工會(huì)工作的生命線，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)職工群眾方式，扎實(shí)做好新形勢(shì)下職工群眾工作，真正把工會(huì)組織建設(shè)成為黨政信任、職工信賴、維權(quán)到位、充滿活力的
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    職工之家。
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    八項(xiàng)規(guī)定。
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    黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會(huì)配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與。
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    的工會(huì)工作新格局。
    各位代表、同志們，在建設(shè)大西安、實(shí)現(xiàn)大跨越的前進(jìn)征程上，工人階級(jí)使命光榮，工會(huì)組織責(zé)任重大。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十八大精神，勇挑重?fù)?dān)、開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，不斷開創(chuàng)工會(huì)工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位代表、同志們：
    今天，__市工商聯(lián)隆重舉行第四屆會(huì)員代表大會(huì)，我謹(jǐn)代表中共__市委向大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的廣大非公經(jīng)濟(jì)界人士表示衷心地感謝！向與會(huì)代表和全體會(huì)員致以親切的問候!
    工商聯(lián)是中國(guó)***領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，是我國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系非公有經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。長(zhǎng)期以來，工商聯(lián)始終同中國(guó)***緊密合作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大工商業(yè)者，為促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。近五年，我市工商聯(lián)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)工商聯(lián)和市政府的大力支持下，堅(jiān)持以非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主要工作對(duì)象，全面貫徹“團(tuán)結(jié)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行各項(xiàng)基本職能，有力地促進(jìn)了我市非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。特別是20__年第三屆會(huì)員代表大會(huì)以來，工商聯(lián)以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)譜新篇為目標(biāo)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了許多好的意見和建議，為黨委和政府正確決策提供了科學(xué)依據(jù)，工商聯(lián)這幾年所作的工作市委是滿意的。
    當(dāng)前，我市正處在“十一五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段，發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)都很重，工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，認(rèn)真履行職能，[找文章還是到文秘站，更多原創(chuàng)！注：]充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)全市跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的偉大事業(yè)中發(fā)揮更大作用。我真誠(chéng)的希望大家能夠繼往開來、努力拼搏，為全市的建設(shè)和發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我就新形勢(shì)下我市非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工商聯(lián)的工作，講三點(diǎn)意見：
    1、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)施“構(gòu)建和諧__”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵之年，我們既面臨著發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全市上下要振奮精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)我市關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件精神，毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì)、支持、和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二要進(jìn)一步關(guān)心、關(guān)注非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家聯(lián)系制度，及時(shí)掌握非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行專題研究，制定促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提供公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡(jiǎn)便辦事程序，提高辦事效率，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。幫助企業(yè)切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。四要加大宣傳力度，形成全區(qū)上下關(guān)心非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫助非公經(jīng)濟(jì)排擾解難的氛圍，努力為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
    2、認(rèn)真抓好自身建設(shè)，發(fā)揮助手、橋梁、紐帶作用。工商聯(lián)是聯(lián)系政府與非公企業(yè)的橋梁和紐帶，要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，堅(jiān)持“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性”，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職能。一要加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。自覺貫徹執(zhí)行黨在新時(shí)期的路線、方針、政策，堅(jiān)持民主集中制原則，解放思想、勇于開拓，踏實(shí)工作，將工商聯(lián)組織建設(shè)成為一個(gè)能帶領(lǐng)廣大會(huì)員不斷前進(jìn)、求實(shí)進(jìn)取、朝氣蓬勃的集體。二要加強(qiáng)制度和組織建設(shè)，結(jié)合工商聯(lián)當(dāng)前開展工作的現(xiàn)狀，依據(jù)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程，繼續(xù)完善工作制度，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。三要充分履行服務(wù)職責(zé)，廣交朋友，成為與會(huì)員企業(yè)交流的貼心人和政府部門決策的好參謀，提高工商聯(lián)為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)的深度和廣度，為會(huì)員企業(yè)解決實(shí)際問題，使工商聯(lián)的隊(duì)伍充滿活力和凝聚力；要進(jìn)一步發(fā)揮作用，努力做好推薦、發(fā)展會(huì)員工作，采取多種形式，活躍會(huì)員活動(dòng)，做好服務(wù)工作，增強(qiáng)會(huì)員凝聚力，努力擴(kuò)大工商聯(lián)在企業(yè)界的影響，使各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
    3、積極探索企業(yè)利潤(rùn)最大化與社會(huì)效益最大化相協(xié)調(diào)的有效途徑，倡導(dǎo)致富思源、富而思進(jìn)和回饋社會(huì)，大力弘揚(yáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。自覺地把自身企業(yè)發(fā)展與國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來，把個(gè)人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義市場(chǎng)道德結(jié)合起來，做到愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要積極組織廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理知識(shí)，不斷提高個(gè)人修養(yǎng)和素質(zhì)，在政治上追求進(jìn)步，努力成為社會(huì)主義優(yōu)秀建設(shè)者。要把企業(yè)自身的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來，把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來，在加快自身發(fā)展的同時(shí)，更好的報(bào)效國(guó)家，回報(bào)社會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的愛國(guó)主義、法律法規(guī)教育，幫助他們樹立社會(huì)主義義利觀，形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)觀念、價(jià)值觀念和道德規(guī)范，做到愛國(guó)、敬業(yè)、守法風(fēng)險(xiǎn)，在兩個(gè)文明建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)工商聯(lián)要充分發(fā)揮好橋梁、紐帶作用，加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系溝通，及時(shí)反映他們的意見和建議，幫助他們解決困難和問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益，促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，新一屆工商聯(lián)要不斷強(qiáng)化思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮引導(dǎo)、管理非公有制經(jīng)濟(jì)的職能作用，主動(dòng)、高效、靈活的開展好各項(xiàng)，全面開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。
    各位代表、同志們，未來五年是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。新一屆工商聯(lián)肩負(fù)著承前啟后，繼往開來的重要任務(wù)，市委相信，市工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一定能夠帶領(lǐng)全體會(huì)員，緊緊圍繞市委中心任務(wù)再接再厲，努力拼搏，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)！
    預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇四
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員和號(hào)召各級(jí)各部門進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)，再創(chuàng)我市反腐倡廉工作新業(yè)績(jī)。一會(huì)兒，張書記、耿市長(zhǎng)還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，我代表市紀(jì)委常委會(huì)做工作報(bào)告。
    一、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，20反腐倡廉工作取得顯著成效。
    過去的'一年，是我市反腐倡廉工作再創(chuàng)突破的一年。一年來，市委、市政府、市紀(jì)委和各級(jí)各部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，上下一心，群策群力，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面提升，一些方面位居全省前列，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)群眾利益、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和和諧忻州建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保證。
    1、堅(jiān)持專項(xiàng)治理，廉潔自律工作不斷深化。一是加大監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治和制度約束力度，有效落實(shí)了“五個(gè)不許”規(guī)定。二是深入開展“三項(xiàng)治理”工作。全市共清理糾正3000余人違反規(guī)定多占多購公房問題，補(bǔ)繳房款1036.5萬元，退房103套，在全省率先完成了清房任務(wù)，受到了省清房辦的充分肯定和多次表揚(yáng)；對(duì)單位公款吃喝賒欠賬情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并立查涉及奢侈浪費(fèi)行為的案件19起，處分黨員干部20人；在全市范圍內(nèi)開展了清車工作回頭看，對(duì)4個(gè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)購車或未經(jīng)政府采購問題作了嚴(yán)肅處理。
    2、堅(jiān)持穩(wěn)量提質(zhì)，執(zhí)紀(jì)辦案工作成效明顯。年，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬案源、創(chuàng)新制度、規(guī)范程序，堅(jiān)持依法依紀(jì)依程序辦案，共受理群眾來信來訪1190件(次)；立案944件，其中，縣處級(jí)干部33件，鄉(xiāng)科級(jí)干部110件，萬元以上大案83件；結(jié)案940件；處分黨員干部950人，其中，縣處級(jí)干部29人，鄉(xiāng)科級(jí)干部103人；政紀(jì)處分161人，撤職以上重處分171人；為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失458.05萬元。
    3、堅(jiān)持為民解憂，糾風(fēng)治亂工作穩(wěn)步深入。一是全力治理公路“三亂”。加大宣傳教育力度，構(gòu)建了源頭預(yù)防和治理公路“三亂”新機(jī)制，先后立查“三亂”案件39起，并對(duì)其中12起典型案件53人進(jìn)行了公開處理。二是大力治理教育亂收費(fèi)。繼續(xù)推行“小太陽工程”，認(rèn)真落實(shí)“一費(fèi)制”要求；開展了學(xué)校收費(fèi)情況專項(xiàng)檢查，對(duì)有償辦班、補(bǔ)課、亂發(fā)資料等問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，立查教育亂收費(fèi)案件50起，查出違規(guī)違紀(jì)資金402萬元，退還學(xué)生227萬元，收繳違紀(jì)資金80萬元。三是認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)實(shí)施“百姓健康陽光”工程，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督卡的運(yùn)作程序；開展了專項(xiàng)治理檢查，取締院中院17家，查封無證行醫(yī)122家，通報(bào)批評(píng)3所醫(yī)院，處理違規(guī)人員6名。四是積極開展“五個(gè)堅(jiān)決糾正”。市縣兩級(jí)先后取締“十五小”企業(yè)527個(gè)，“新五小”企業(yè)145個(gè)，關(guān)停不法排污企業(yè)43個(gè)。拖欠的農(nóng)民工工資3214.1萬元和市政府拖欠的工程款全部清理完畢。五是進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政核算中心和便民服務(wù)中心的運(yùn)作管理，“創(chuàng)星樹旗”活動(dòng)深入開展。
    4、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，源頭治理工作扎實(shí)推進(jìn)。一是廉政教育工作深入開展。繼續(xù)實(shí)施“四項(xiàng)教育、五廉聯(lián)動(dòng)”廉政教育制度，大力開展學(xué)習(xí)宣傳懲防體系《實(shí)施綱要》和《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》活動(dòng)；精心組織了創(chuàng)作紀(jì)檢監(jiān)察之歌和為“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”譜曲活動(dòng)及反腐倡廉歌曲演唱活動(dòng)；積極開展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)和專項(xiàng)警示教育活動(dòng)。二是行政審批制度改革成效明顯。及時(shí)開展了行政審批項(xiàng)目的清理和對(duì)接工作，市直40個(gè)單位保留的314項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和33項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目全部納入行政審批大廳集中審批。市、縣兩級(jí)政務(wù)大廳2005年累計(jì)受理許可(審批)事項(xiàng)7萬件，辦結(jié)6.8萬件，辦結(jié)率為98。三是全面推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。市、縣兩級(jí)會(huì)計(jì)核算中心審核支出37萬筆23億元，糾正不規(guī)范開支4032筆1469萬元，拒付不合理支出1817筆657萬元；收費(fèi)大廳共集中收費(fèi)11.7億元。四是認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”。全市采用招拍掛方式出讓土地151宗18.3公頃，實(shí)現(xiàn)收益3312.6萬元。先后掛牌出讓采礦權(quán)24宗，實(shí)現(xiàn)收益29.1萬元。政府采購金額9179.5萬元，節(jié)約605.7萬元。五是繼續(xù)引深國(guó)有房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)清理整頓。僅市直機(jī)關(guān)就對(duì)45個(gè)單位361宗出租國(guó)有房屋事項(xiàng)進(jìn)行了公開招標(biāo)，出租金額933萬元。
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇五
    各位代表、同志們:。
    通遼市殘疾人聯(lián)合會(huì)第七次代表大會(huì),已經(jīng)完成了各項(xiàng)議程,就要閉幕了。本次大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆主席團(tuán)、執(zhí)行理事會(huì)、專門協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu),x同志代表市殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)作的工作報(bào)告,分析總結(jié)了過去五年的工作,對(duì)今后五年的工作做了安排部署,提出了具體要求,我完全同意。主席團(tuán)選舉我為第七屆主席團(tuán)主席,我深感責(zé)任重大,使命光榮。為殘疾人事業(yè)發(fā)展護(hù)好航、服好務(wù),是我工作的應(yīng)有之義、應(yīng)盡之責(zé)。為做好今后五年全市殘疾人工作,全面完成通遼市“殘疾人事業(yè)發(fā)展‘十四五’規(guī)劃綱要”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)加快發(fā)展,我講三點(diǎn)意見。
    一、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。
    進(jìn)入新時(shí)代,殘疾人事業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。中央、自治區(qū)、市委政府更加重視殘疾人事業(yè)健康發(fā)展,進(jìn)一步做好殘疾人工作具有更加重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展殘疾人事業(yè),是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要任務(wù)。黨的十九大報(bào)告明確要求:“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”、“辦好特殊教育”。不斷加快發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級(jí)黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任,更是各級(jí)殘聯(lián)貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神的首要任務(wù),我們一定要再接再厲,切實(shí)把各項(xiàng)殘疾人幫扶措施落到實(shí)處,推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階。做好殘疾人工作,是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。殘疾人是社會(huì)的平等成員,也是特別困難、特別需要幫助的群體。落實(shí)以人民為中心的思想,就是要把殘疾人工作放在更加重要的位置,在增進(jìn)殘疾人民生福祉的同時(shí),更加注重促進(jìn)殘疾人平等參與和全面發(fā)展,不斷提升殘疾人群體的獲得感和幸福感。扶持困難殘疾人脫貧,是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容之一。習(xí)近平總書記明確指出“全面建成小康社會(huì),一個(gè)也不能少”。殘疾人沒有達(dá)到小康,就不是真正意義上的全面小康。只有加快推進(jìn)殘疾人民生領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)公共資源向基層延伸、向重度和困難殘疾人傾斜,切實(shí)做好殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)工作,才能切實(shí)推進(jìn)我市全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
    二、完善制度措施,進(jìn)一步加快殘疾人小康進(jìn)程。
    要健全殘疾人社會(huì)保障制度。做到權(quán)益有保障,健全殘疾人法律救助機(jī)構(gòu),提升殘疾人法律救助正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察等部門的執(zhí)法檢查,保障殘疾人各項(xiàng)合法權(quán)益。做到生活有保障,將符合條件的貧困殘疾人全部納入低保范圍,逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”要提標(biāo)擴(kuò)面。做到醫(yī)療和養(yǎng)老有保障,落實(shí)好貧困殘疾人醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)政府補(bǔ)貼政策,貧困殘疾人全部享受醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。做到住房有保障,把無房和危房殘疾人全部納入住房保障范圍,優(yōu)先給予保障。要推進(jìn)殘疾人公共服務(wù)供給側(cè)改革。加強(qiáng)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,把精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)供給成效納入殘聯(lián)、教育、民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧等殘工委成員單位工作考核的內(nèi)容,創(chuàng)造性地做好精準(zhǔn)康復(fù)工作。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助、殘疾人就業(yè)單位、福利機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校等機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)市、旗縣殘疾人康復(fù)、就業(yè)、托養(yǎng)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè),為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠的服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù),開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),延伸殘疾人就業(yè)服務(wù)陣地,降低殘疾人就業(yè)門檻,繼續(xù)依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。要加大殘疾人精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)力度。貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)要在“精準(zhǔn)”二字上下足功夫,要聚焦全市x名深度貧困殘疾人,不漏一戶,不漏一人,做到脫貧計(jì)劃納入、資金納入、項(xiàng)目納入、考核納入,落實(shí)好殘疾人教育賦能扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、兜底保障扶貧、精準(zhǔn)康復(fù)扶貧、文化宣傳扶貧、陽光志愿助殘扶貧、駐村結(jié)對(duì)幫扶扶貧、基層黨組織助殘扶貧等政策,實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、電商創(chuàng)業(yè)等18項(xiàng)扶貧專項(xiàng)行動(dòng),以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和脫貧成效,把貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,使貧困殘疾人早日脫貧。
    三、理順體制機(jī)制,形成殘疾人事業(yè)發(fā)展合力。
    (一)進(jìn)一步健全殘疾人工作體制機(jī)制。
    要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)群團(tuán)改革工作提出的重要指示精神,不斷增強(qiáng)殘聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性,解決好殘聯(lián)組織職能錯(cuò)位、管理越位、工作缺位、服務(wù)不到位等問題。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)政府要把殘疾人工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,擺上重要位置,經(jīng)常聽取工作匯報(bào),及時(shí)研究解決重大問題。各級(jí)殘工委及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促檢查的職能作用。各職能部門要把殘疾人工作納入本部門工作安排、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
    (二)進(jìn)一步強(qiáng)化殘聯(lián)組織的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
    各級(jí)殘聯(lián)要牢固樹立政治擔(dān)當(dāng)意識(shí),做好改革發(fā)展的促進(jìn)者、社會(huì)和諧穩(wěn)定的維護(hù)者。要增強(qiáng)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性,緊密聯(lián)系城鄉(xiāng)殘疾人群體,更好的履行“代表、服務(wù)、管理”職能,把工作沉下去、把需求摸上來,把情況反映上去、把政策爭(zhēng)取下來,把責(zé)任制落實(shí)下去、把殘疾人獲得感提升上來,用真情和實(shí)招來體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。
    (三)進(jìn)一步發(fā)揮殘疾人的主體作用。
    殘疾人群體蘊(yùn)含著巨大潛能和創(chuàng)造力,蘊(yùn)含著自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭(zhēng)先的時(shí)代精神,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。廣大主席團(tuán)委員要充分發(fā)揮聯(lián)系殘疾人的紐帶作用,傾聽他們的心聲,激勵(lì)他們的生活信心,鼓勵(lì)他們?yōu)闅埣踩耸聵I(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要發(fā)揮好典型示范引領(lǐng)作用,激勵(lì)廣大殘疾人把自己的人生夢(mèng)想與國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步結(jié)合起來,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神,勇于迎接挑戰(zhàn),不斷超越自我,實(shí)現(xiàn)更加美好的小康生活。
    各位代表、同志們,殘疾人事業(yè)彰顯著人道主義光輝,使命光榮,任重道遠(yuǎn)。做好新時(shí)代的殘疾人工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人,推進(jìn)殘疾人工作在新的起點(diǎn)上不斷實(shí)現(xiàn)新跨越,為加快推進(jìn)全市殘疾人小康進(jìn)程、過上更加幸福美好的新生活而努力奮斗!
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇六
    今天，市殘疾人聯(lián)合會(huì)第四次代表大會(huì)隆重開幕了。開好這次大會(huì)，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”決策部署，加快我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人同全市人民一道，沖刺總量全省第三、加快建設(shè)現(xiàn)代化新×，具有十分重要的意義。在此，受書記委托，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向大會(huì)的召開表示熱烈祝賀！向各位代表、全市殘疾人及其親屬，致以誠(chéng)摯問候！向廣大殘疾人工作者，致以崇高敬意！向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的省殘聯(lián)和社會(huì)各界人士，表示衷心感謝！
    市委、市政府始終高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，關(guān)心殘疾人生活，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展的同時(shí)，用心用力做好殘疾人工作，著力為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。五年來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門和社會(huì)各界的大力支持下，我市殘疾人工作取得了顯著成績(jī)，殘疾人生產(chǎn)生活條件得到極大改善，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策體系不斷健全，殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、救助體系、脫貧攻堅(jiān)等工作扎實(shí)推進(jìn)，特別是惠殘政策體系建設(shè)和實(shí)施在全省領(lǐng)先，為廣大殘疾人帶來了實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感。全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者認(rèn)真履行職能，積極發(fā)揮橋梁紐帶和組織協(xié)調(diào)作用，滿腔熱忱為殘疾人排憂解難，做了大量卓有成效的工作，成功創(chuàng)建“全國(guó)白內(nèi)障無障礙市”，先后獲得全省殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省殘疾人就業(yè)實(shí)名制工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。廣大殘疾人朋友不為命運(yùn)所屈，積極面對(duì)現(xiàn)實(shí)，以頑強(qiáng)的精神和毅力，克服了一個(gè)又一個(gè)困難和挫折，譜寫了一曲又一曲挑戰(zhàn)自我、超越自我的人生之歌，在不同領(lǐng)域、不同崗位創(chuàng)造了令人欽佩的業(yè)績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。
    殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人工作是黨的群眾工作的重要方面。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好殘疾人工作，讓殘疾人與健全人一樣共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，也是切實(shí)關(guān)注民生、關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、更好踐行以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大確立了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉目標(biāo)，提出要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，任務(wù)之一就是“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”。這為推動(dòng)殘疾人事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上加快發(fā)展指明了方向，為保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展提供了重要遵循。
    近年來，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沖進(jìn)并站穩(wěn)全省第一方陣，連續(xù)三年獲省目標(biāo)考核先進(jìn)單位，呈現(xiàn)出上升勢(shì)頭好、發(fā)展環(huán)境好、精神狀態(tài)好、政治生態(tài)好的嶄新局面，正如×?xí)浰赋?，×?jīng)濟(jì)實(shí)力越來越強(qiáng)、改革品牌越來越靚、發(fā)展后勁越來越足、干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)越來越好。不斷增強(qiáng)的綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，為發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人民生，提供了更加豐厚的物質(zhì)條件。同時(shí)，也要清醒看到，確保廣大殘疾人同全市人民一道同步邁入現(xiàn)代化的任務(wù)還較為繁重。沒有殘疾人的現(xiàn)代化，就沒有全面現(xiàn)代化。另外，隨著更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展，殘疾人對(duì)生活、發(fā)展、參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面的期待不斷提高。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，把握殘疾人事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)改善殘疾人民生、為殘疾人創(chuàng)造美好生活的新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感，積極適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，順應(yīng)殘疾人群眾的新期待，努力把我市殘疾人事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
    二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，推進(jìn)殘疾人與全市人民一道共享美好生活。
    要加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步建立健全殘疾人社會(huì)保障體系，加大扶貧資金投入和政策扶持力度，創(chuàng)造條件幫助他們實(shí)現(xiàn)美好夢(mèng)想、共同邁進(jìn)現(xiàn)代化。要著力完善相關(guān)制度機(jī)制，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，進(jìn)一步建立健全殘疾人法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和法律救助機(jī)制，保障好殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益，營(yíng)造殘疾人參與社會(huì)生活的文明環(huán)境。要按照重點(diǎn)保障和特別扶助相結(jié)合、一般性制度安排和專項(xiàng)制度安排相結(jié)合的要求，探索建立有利于“兩個(gè)體系建設(shè)”的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)殘疾預(yù)防制度建設(shè)，建立完善殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、檢測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，讓殘疾人民生改善有穩(wěn)定的制度保障。
    三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，不斷凝聚促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作合力。
    殘疾人是社會(huì)大家庭的重要一員，也是建設(shè)現(xiàn)代化新×的重要力量。促進(jìn)殘疾人的全面發(fā)展，讓殘疾人共享尊嚴(yán)、共享美好生活，是全社會(huì)的共同責(zé)任。要齊抓共管，各司其職，密切配合，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要把殘疾人工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，把促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，把健全殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”作為基本公共服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，及時(shí)研究、認(rèn)真解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，針對(duì)殘疾人的特殊需求制定特殊的扶助政策，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，大力推動(dòng)殘疾人民生改善，努力為殘疾人提供更好的社會(huì)保障和公共服務(wù)，創(chuàng)造更多的福祉。市政府殘工委要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、動(dòng)員、推進(jìn)等職能，切實(shí)推進(jìn)《×市“十四五”加快殘疾人現(xiàn)代化進(jìn)程規(guī)劃綱要》的實(shí)施。殘工委成員單位要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé)，根據(jù)部門特點(diǎn)，在制定專門規(guī)劃時(shí)，要主動(dòng)把殘疾人工作納入進(jìn)去，統(tǒng)籌安排、同步解決。要充分發(fā)揮成員單位的職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)執(zhí)行和落實(shí)好本部門涉及的殘疾人相關(guān)政策，主動(dòng)支持殘聯(lián)工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，共同做好殘疾人工作。各級(jí)殘聯(lián)組織要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于發(fā)展殘疾人事業(yè)的部署要求，充分履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，建立健全聯(lián)系和服務(wù)殘疾人工作的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步把工作的重心放在基層、放在農(nóng)村特別是貧困殘疾人身上，注重運(yùn)用社會(huì)化的服務(wù)方式，動(dòng)員更多力量為廣大殘疾人辦實(shí)事、做好事、解難事。各人民團(tuán)體、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等要大力弘揚(yáng)中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，自覺開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”等活動(dòng)，廣泛開展多樣化、有針對(duì)性的幫扶活動(dòng)，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚。廣大殘疾人工作者要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，全心全意為殘疾人服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地為殘疾人謀利益、辦實(shí)事，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
    四、自強(qiáng)不息、拼搏奮進(jìn)，努力為現(xiàn)代化新×建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
    廣大殘疾人朋友有建功立業(yè)的崇高理想，有實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的強(qiáng)烈愿望，有平等參與社會(huì)生活的迫切要求，也有為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的智慧和能力。這一方面需要社會(huì)各界的大力支持和幫助，另一方面也取決于自身的努力奮斗。希望全市廣大殘疾人以樂觀的態(tài)度面對(duì)生活，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，自覺樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀和積極向上的人生觀，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)身殘志堅(jiān)、奮斗創(chuàng)業(yè)的精神，依靠不依賴，自立更自強(qiáng)，勇于在挫折中前行，敢于在逆境中奮起，善于在奮斗中成長(zhǎng)，努力開拓人生的新境界。希望廣大殘疾人以勤學(xué)善思的精神提升本領(lǐng)，立足自身實(shí)際，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，努力掌握一技之長(zhǎng)，不斷提高素質(zhì)能力，用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造美好幸福生活。希望廣大殘疾人以積極實(shí)踐的行動(dòng)創(chuàng)造業(yè)績(jī)，充分挖掘潛能，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，勇于自主創(chuàng)業(yè)，在頑強(qiáng)拼搏中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中展現(xiàn)新的作為，與全市人民一道創(chuàng)造幸福生活，共享美好未來。
    殘聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的中堅(jiān)力量。這次市殘聯(lián)代表大會(huì)將選舉產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子，新班子要有新氣象、新作為，希望新一屆市殘聯(lián)班子進(jìn)一步把握大局、堅(jiān)定方向，牢記使命、不負(fù)重望，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人工作，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要牢記職責(zé)要求，堅(jiān)持把全心全意為殘疾人服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻把殘疾人的冷暖放在心上，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，及時(shí)解決殘疾人生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，立足殘疾人工作實(shí)際，認(rèn)真研究新情況、新問題，把握新形勢(shì)下殘疾人工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索做好殘疾人工作的新途徑、新方法，充分體現(xiàn)工作的時(shí)代性和創(chuàng)造性，不斷擴(kuò)大工作成效。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，深入基層了解實(shí)情，努力提供實(shí)際幫助，使殘聯(lián)真正成為“殘疾人之家”，使殘聯(lián)干部成為殘疾人的貼心人。
    各位代表、同志們，幸福都是奮斗出來的。新時(shí)代賦予了廣大殘疾人工作者新的使命，新事業(yè)需要廣大殘疾人有新的作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面，不斷譜寫殘疾人幸福美好生活新篇章，為我市沖刺總量全省第三、加快建設(shè)現(xiàn)代化新×作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇七
    **年，全區(qū)民政和殘疾人工作取得了3個(gè)方面的成績(jī)。一是注重提升民生保障質(zhì)量，社會(huì)救助工作有了新提升。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保人均補(bǔ)差水平較去年分別提高11%、16%，惠及1.7萬人;醫(yī)療救助次均額度占次均自付費(fèi)用的比例提高10個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到78%，惠及11.6萬人;臨時(shí)救助資金投入較去年提高42%，惠及近3000人;貧困肢體殘疾人和兒童康復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3.3萬元/人，殘疾人康復(fù)救助等惠及1.2萬人;全年籌集各類民生保障資金1.66億元、較去年翻了一番，城鄉(xiāng)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活得到了更有力的保障、獲得了更大實(shí)惠，殘疾人生存發(fā)展環(huán)境不斷改善。二是注重加強(qiáng)敬老助殘工作，社會(huì)福利事業(yè)有了新提升。投入7190萬元加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)中心敬老院基本建成，殘疾人康復(fù)中心、殯儀館遷建工程、城市公益性公墓建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。近8.2萬老年人優(yōu)待政策全面落實(shí);殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧等項(xiàng)目惠及近1萬人，殘疾人家庭無障礙改造、白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明等惠及1000余人;鄭建偉被評(píng)為“第五次全國(guó)自強(qiáng)模范”。三是注重強(qiáng)化公共事務(wù)管理，社會(huì)管理服務(wù)水平有了新提升。全面完成第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，健全完善了村(社區(qū))工作準(zhǔn)入等相關(guān)制度，大幅度提高了村(居)干部報(bào)酬。牽頭舉辦了片區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練，及時(shí)應(yīng)急救助8次風(fēng)雹等重大災(zāi)害，災(zāi)區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活及時(shí)得到妥善安排，救災(zāi)抗災(zāi)綜合能力穩(wěn)步提升。
    在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績(jī)時(shí)，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務(wù)重的問題。說面廣，上到行政區(qū)劃，下到村街地名，從一個(gè)人的出生到終老，從最可憐的人到最可愛的人，幾乎都要涉及。說難度大，服務(wù)對(duì)象中除了“優(yōu)撫”對(duì)象外，大都屬于“貧困對(duì)象”、“弱勢(shì)群體”，工作要求高，難度大。說任務(wù)重，工作正在進(jìn)行著從“二線服務(wù)者”向“一線建設(shè)者”轉(zhuǎn)變、從“救濟(jì)補(bǔ)缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉(zhuǎn)變、從“民政”到“民生”的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，我們的工作中也還存在一些不能忽視的問題。一是社會(huì)保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不高，提供保障的能力還不夠，困難群眾總量大、困難面寬，提供社會(huì)救助的總體水平仍然偏低;同時(shí)，我區(qū)屬自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)區(qū)，防災(zāi)減災(zāi)能力還弱，每年都有一定數(shù)量的家庭因?yàn)?zāi)、因病致貧、返貧;全區(qū)已有3.6萬名殘疾人，加之出生缺陷發(fā)生率為1.58%，遠(yuǎn)高于全市平均水平(0.53%)，每年我區(qū)會(huì)新增加近100名殘疾兒童，這個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會(huì)群體需得到救助，現(xiàn)實(shí)保障處于“僧多粥少”的現(xiàn)象突出。二是社會(huì)保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前，全社會(huì)給予的保障，還只能是在?；尽⒍档拙€上，解決吃飽、穿暖問題，隨著全面小康建設(shè)步伐的加快，這些特殊困難群體在醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面的訴求也隨之提高，離“發(fā)展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是保基本的惠民政策在基層落實(shí)與工作要求有差距。一方面，民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉(zhuǎn)化為重要的社會(huì)民生工作，歷史上形成的體制構(gòu)架承受能力有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量薄弱，與服務(wù)對(duì)象見人、見事、見面的要求還沒有很好的落實(shí)，該宣傳的未宣傳，該公示的未公示，群眾知情權(quán)沒有很好落實(shí)，救助對(duì)象的精準(zhǔn)度不夠，群眾有意見。另一方面，機(jī)制還不夠完善、漏洞還沒有堵住，給部分基層干部特別是村(居)干部制造了“權(quán)力尋租”的空間，出現(xiàn)了辦事不公、優(yōu)親厚友、人情保、人情救助等現(xiàn)象，該保障的沒得到保障，不該保障的得到了保障;甚至個(gè)別基層干部膽大妄為、雁過拔毛、違紀(jì)違規(guī)，致使惠民政策在基層落實(shí)走樣，群眾意見大。再有，惠民資金監(jiān)管不力，創(chuàng)新性開展工作不夠，救助對(duì)象以住院治病為名，實(shí)為休息養(yǎng)老的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到基層請(qǐng)救助對(duì)象到醫(yī)院住院，在社會(huì)上造成了極壞的影響。
    二、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，從更深的層次開展民政和殘疾人工作。
    第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉(xiāng)低保方面，要將低保對(duì)象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)退即退”。在孤寡供養(yǎng)方面，完善對(duì)孤寡老人的救濟(jì)、扶助、供養(yǎng)制度，建立孤寡老人健康檔案，由村(居)委負(fù)責(zé)提供上門服務(wù)和24小時(shí)“呼叫”服務(wù)。在醫(yī)療救助方面，要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，試行醫(yī)療救助費(fèi)用總額付費(fèi)管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災(zāi)救濟(jì)方面，要加強(qiáng)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和管理，確保災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間能處置、災(zāi)后能及時(shí)重建、救災(zāi)信息能全面公開。在臨時(shí)救助方面，要探索構(gòu)建臨時(shí)救助與相關(guān)專項(xiàng)救助、慈善救助信息共享機(jī)制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。
    第二，要在敬老助殘服務(wù)上取得新突破。一是深入推進(jìn)“敬老愛老助老工程”。統(tǒng)籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，不斷增加養(yǎng)老床位，逐步解決量的問題;注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使入住對(duì)象“進(jìn)(得來、住得下、留得住”，切實(shí)解決質(zhì)的問題;健全老年大學(xué)和老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，大力開展老年文體活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“老有所樂”。二是加強(qiáng)殘疾人保障服務(wù)。大力實(shí)施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程;扎實(shí)開展好出生缺陷三級(jí)干預(yù)工程，降低新生殘疾兒出生率;深入開展殘疾人服務(wù)需求調(diào)查和實(shí)用技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。三是引導(dǎo)社會(huì)力量參與民生工作。支持社會(huì)力量采取ppp模式開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目，積極落實(shí)土地供應(yīng)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)項(xiàng)目，廣泛開展社會(huì)幫扶和志愿者活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量提供敬老助殘服務(wù)。
    第三，要在社會(huì)服務(wù)管理上取得新突破。一是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，認(rèn)真開展村(居)務(wù)公開，進(jìn)一步提高民主管理水平。加強(qiáng)村(居)干部教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村干部廉政建設(shè)，著力提高履職盡責(zé)能力和素質(zhì)，打造一支政治過硬、全心為民的村(居)干部隊(duì)伍。二是繼續(xù)開展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級(jí)雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作，為創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);落實(shí)好優(yōu)撫政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實(shí)際困難;全面完成退役士兵接收安置任務(wù)，并大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達(dá)100%。三是統(tǒng)籌開展專項(xiàng)服務(wù)工作。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理，加大社會(huì)組織管理力度，強(qiáng)化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)慈善事業(yè)。
    第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統(tǒng)一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進(jìn)緩慢，是全市4個(gè)無火葬殯儀館的區(qū)縣之一，城區(qū)“亂墳崗”現(xiàn)象突出。作為區(qū)域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢(shì)所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢(shì)在必行，今年殯葬改革要在深入推進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二要營(yíng)造工作氛圍。各級(jí)各部門要采用開吹風(fēng)會(huì)等適當(dāng)形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導(dǎo)去除陳舊陋習(xí)、實(shí)行文明喪葬，為下一步全面實(shí)施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)殯儀館遷建工程，確保今年完工投用;迅速啟動(dòng)城市公益性公墓建設(shè)，構(gòu)建完善的殯葬服務(wù)體系;禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為;提供人性化的殯葬服務(wù)，為全面啟動(dòng)殯葬改革提供必備條件。
    第五，要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅(jiān)持依法行政。全力打造“陽光低?！保媛鋵?shí)低保對(duì)象由村組級(jí)起報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級(jí)審批機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)低保對(duì)象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任，加大入戶調(diào)查核實(shí)和動(dòng)態(tài)管理工作力度，提高精準(zhǔn)度。區(qū)民政局要嚴(yán)格按程序?qū)徟?，落?shí)審批主體責(zé)任。健全責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)群眾反映的低保突出問題實(shí)行層層責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是抓實(shí)公示公開。把政策和工作放在陽光下運(yùn)行。完善低保對(duì)象、政策公示“兩到戶”工作機(jī)制，試行低保網(wǎng)上公示，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)集中公示向鄉(xiāng)級(jí)集中公示的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)級(jí)集中公示向區(qū)級(jí)集中公示的轉(zhuǎn)變。上半年，鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)低保等相關(guān)救助工作開展為期3個(gè)月的全面集中清理、自查、整改;下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))在利用傳統(tǒng)的公示欄集中統(tǒng)一公示低保對(duì)象的家庭收入、保障類別等信息基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網(wǎng)上公開公示低保等相關(guān)工作，逐步實(shí)行區(qū)民政局統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)公開公示，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。三是加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)一道，共同統(tǒng)一制作宣傳資料，既公開相關(guān)工作舉報(bào)電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶，張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，以更強(qiáng)的保障推進(jìn)民政和殘疾人工作。
    第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，狠抓落實(shí);主要負(fù)責(zé)人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員并保持相對(duì)穩(wěn)定;分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自抓、親自管;各民政、殘疾人干部和村(居)綜合服務(wù)專干(社會(huì)保障專干)要切實(shí)履職盡責(zé)，確保有人辦事、有錢辦事、有場(chǎng)所辦事、有能力服務(wù)。
    第二，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。民政、殘聯(lián)部門要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動(dòng)較頻繁的情況，多開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升民政殘疾人干部的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、開展群眾工作能力和綜合水平。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”，杜絕人情救助，織牢廉政“防護(hù)網(wǎng)”，辦好民生實(shí)事。
    第三，加強(qiáng)資金保障。全區(qū)各級(jí)各部門要足額、優(yōu)先保障民生支出，保障好“保基本、兜底線”的資金需求;要依法加強(qiáng)殘疾人保障金的繳納和征收工作，做到“應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收”。民政、殘聯(lián)、發(fā)改等部門要積極拓展籌資渠道，加大項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度，盤活社會(huì)資源，切實(shí)提供資金保障。相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要用好特殊困難群眾的“救命錢”，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，不得改變用途，嚴(yán)禁截留挪用。財(cái)政、審計(jì)部門要嚴(yán)格落實(shí)民生專項(xiàng)資金定期核查、報(bào)告制度，確保有限的資金用到最需要救助的人身上。
    第四，加強(qiáng)部門協(xié)作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，要主動(dòng)了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，結(jié)合自身職能職責(zé)，在項(xiàng)目建設(shè)、資源共享等方面予以大力支持和傾斜。區(qū)民政、殘聯(lián)要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、監(jiān)督有效。
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇八
    近年來，我局高度重視殘疾人就業(yè)和社會(huì)保障工作，積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、社保、維權(quán)四項(xiàng)工作，努力擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提高社保覆蓋面，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
    2傷殘軍人從去年起統(tǒng)一參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)。
    3、推進(jìn)殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。協(xié)助市殘聯(lián)，依托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)首次參加就業(yè)前培訓(xùn)的免收或減收培訓(xùn)費(fèi)。20xx年,我們先后組織了3批次殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),其中有部分職工取得中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)技能等級(jí)資格證書。
    4、推進(jìn)殘疾人權(quán)益維護(hù)工作。加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)執(zhí)法監(jiān)察，提高殘疾人與企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率，落實(shí)殘疾人勞動(dòng)保護(hù)政策，規(guī)范用人單位的用工行為。去年，我們受理殘疾人投訴舉報(bào)案件19件，立案查處13件，責(zé)令用人單位與14名職工簽訂合同，為5名職工追討欠薪近6萬元。
    我們?cè)跉埣踩司蜆I(yè)和社會(huì)保障方面雖然取得一定成效，但是與市委、市政府的要求、與先進(jìn)單位比還存在一定差距，下一步，我們將繼續(xù)努力，從以下幾方面做好助殘工作。
    1、進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障工作。加大對(duì)用人單位的政策宣傳力度，積極開展殘疾人就業(yè)推薦工作，通過舉辦殘疾人招聘會(huì)來搭建用人單位與殘疾人求職者的溝通平臺(tái)，引導(dǎo)、服務(wù)用人單位積極開發(fā)并安排適宜殘疾人工作的崗位。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，積極扶持有條件的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體就業(yè)，對(duì)經(jīng)過項(xiàng)目前期可行性評(píng)估的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予小額擔(dān)保貸款政策，或者給予資金扶持，幫助殘疾人解決資金難問題。積極配合市殘聯(lián)，加強(qiáng)對(duì)本市有就業(yè)能力、有就業(yè)愿望的失業(yè)殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用全額補(bǔ)助。
    2、提高殘疾人社會(huì)保障水平。針對(duì)殘疾人群體低就業(yè)率和高貧困率的現(xiàn)狀，以政府鼓勵(lì)、推動(dòng)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)為契機(jī)，提高殘疾人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的參保率，讓殘疾人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，失業(yè)有所靠。對(duì)于一些無就業(yè)能力的重度殘疾或智力、精神殘疾人，建議政府加大資金補(bǔ)助力度，幫助他們參加養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。
    3.加大殘疾人醫(yī)療救助力度。增加對(duì)城鄉(xiāng)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助，降低醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷門檻，適當(dāng)提高報(bào)銷比例和限額，讓更多殘疾人能夠享受醫(yī)療保險(xiǎn)所帶來的實(shí)惠。此外，考慮到殘疾人的經(jīng)濟(jì)困難和實(shí)際看病需求，進(jìn)一步研究政策，逐步向殘疾人傾斜;根據(jù)上級(jí)要求，建議政府逐步將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療目錄范圍，進(jìn)一步減輕殘疾人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，做好殘疾人就業(yè)和社會(huì)保障工作，對(duì)于保護(hù)弱勢(shì)群體、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義，我們將繼續(xù)努力，做好殘疾人就業(yè)和社會(huì)保障工作，為江都經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇九
    同志們：
    這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
    下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。
    一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。
    20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來的重大影響。一年來，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
    1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬噸大關(guān)，達(dá)103.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
    2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)。“5.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。
    3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
    4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開通書記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開展“xx普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。
    5、加大對(duì)外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。
    6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。
    總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。
    二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。
    20xx年，可能是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。
    要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。總之，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。
    要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
    在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。
    按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：
    把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。
    把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。
    把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
    把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
    把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。
    認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：
    1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
    全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。
    3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
    4、深化改革開放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。
    要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實(shí)施意見，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。
    堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。
    5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。
    全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇十
    黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項(xiàng)，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪?yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會(huì)上的精彩講話，希望大家喜歡。
    同志們：
    20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來，各項(xiàng)工作順利完成，成績(jī)喜人。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問題仍然存在，大家務(wù)必要引起高度重視。為此，我談幾點(diǎn)意見。
    一、提高政治站位，謹(jǐn)防目無組織、違背初心。
    黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持管黨治黨的無畏勇氣、堅(jiān)強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時(shí)刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
    一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，堅(jiān)定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識(shí)，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實(shí)處。任何時(shí)候任何情況下，都在思想上、工作上、行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會(huì)失偏。對(duì)政治上不合格的人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
    二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國(guó)法面前，對(duì)黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個(gè)飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀(jì)先于國(guó)法、嚴(yán)于國(guó)法，一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀(jì)律刻印在心上，以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己，時(shí)時(shí)、事事、處處自覺履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，自覺維護(hù)黨的威信和黨員形象。
    三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動(dòng)聽指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅(jiān)定的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開大船;方向不一致，各吹各的號(hào)，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個(gè)服從”的規(guī)定，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從和執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)決服從上級(jí)組織安排，確保各項(xiàng)決策部署的有效執(zhí)行，用實(shí)際行動(dòng)彰顯組織觀念、貫徹組織意志。
    二、加強(qiáng)執(zhí)行力度，謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。
    執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機(jī)關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對(duì)于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。
    一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項(xiàng)，就形成了決策，也代表了一級(jí)組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅(jiān)決喊醒這一條，對(duì)決策議定的事項(xiàng)，不議論、不評(píng)論、不爭(zhēng)論，堅(jiān)決做到說了就算、定了就干，堅(jiān)決貫徹、堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。
    二是不能討價(jià)還價(jià)。工作中，要旗幟鮮明反對(duì)這樣一種情況，對(duì)組織安排討價(jià)還價(jià)、對(duì)工作挑三揀四，攻堅(jiān)克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴(yán)防+杜絕”。機(jī)關(guān)工作不是菜市場(chǎng)，可以討價(jià)還價(jià)、漫天要價(jià)。對(duì)組織的決定、上級(jí)的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對(duì)表對(duì)表，按時(shí)按質(zhì)抓好落實(shí)、執(zhí)行見效。
    三是不能敷衍塞責(zé)。沒有喊出來的成績(jī)，只有干出來的實(shí)績(jī)。習(xí)近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對(duì)上級(jí)的決定決策，不能表態(tài)時(shí)打包票拍胸脯、落實(shí)時(shí)無行動(dòng)無結(jié)果，不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過后無影無蹤，口惠而實(shí)不至、停留在口頭上，更不能不退不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng)、推而不動(dòng)。我們都要以“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說”字印證，立足一個(gè)“早”字、落實(shí)一個(gè)“快”字，既踏踏實(shí)實(shí)，又敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在落地見效。
    三、落實(shí)制度要求，謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。
    沒有規(guī)矩不成方圓。一個(gè)集體，大到國(guó)家、社會(huì)，小到單位、社團(tuán)等，都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護(hù)下，國(guó)家才得以富強(qiáng)，集體才得以發(fā)展，個(gè)體才得以成長(zhǎng)。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對(duì)這些制度，更要努力遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。
    一是關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告制度。在黨的建設(shè)史上，請(qǐng)示報(bào)告制度是一項(xiàng)重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的黨內(nèi)指示。做好請(qǐng)示報(bào)告工作，既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石，也是檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。?qǐng)示報(bào)告和履職盡責(zé)是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責(zé)，也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無的小事，而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一，該報(bào)告的必須報(bào)告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須及時(shí)報(bào)告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報(bào);凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報(bào)的重大問題，必須堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告。第二，注意報(bào)告的質(zhì)量。該請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、真實(shí)詳實(shí)、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯(cuò)誤百出，絕不允許瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。第三，不允許晚報(bào)倒逼。明明該早報(bào)告早決策的事，遲遲不報(bào)告，等到時(shí)間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。
    二是關(guān)于嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。規(guī)范會(huì)議制度，是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會(huì)風(fēng)連著作風(fēng)，反映的是紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的問題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會(huì)議的規(guī)格層級(jí)、會(huì)議內(nèi)容的重要性相關(guān)性，明確會(huì)議優(yōu)先級(jí)別。黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委的會(huì)要優(yōu)先于市委、市政府的會(huì)議，市委、市政府的會(huì)議要優(yōu)于黨政部門的會(huì)議。第二，嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假。嚴(yán)格按照通知要求參加會(huì)議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級(jí)另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實(shí)趕不回來等個(gè)人不能左右的特殊情形時(shí)，可以向會(huì)議召集人提前說明、提出請(qǐng)假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會(huì)。市委、市政府辦公室要對(duì)各類重要會(huì)議的出席、缺席、請(qǐng)假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風(fēng)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第三，對(duì)代會(huì)的人要有要求。經(jīng)請(qǐng)假同意不參會(huì)后，應(yīng)及時(shí)安排另外熟悉情況的同志代為參會(huì)。代會(huì)的同志必須在會(huì)前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料，上會(huì)時(shí)能說清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會(huì)人員重要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
    三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機(jī)關(guān)的重要工作方式。市委辦有個(gè)統(tǒng)計(jì)，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對(duì)于各方面來的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對(duì)于時(shí)間緊任務(wù)急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準(zhǔn)備;對(duì)于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿，必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二，要逗硬審核。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定要求，嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員簡(jiǎn)意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機(jī)制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)，市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三，要提高時(shí)效。收到文件及時(shí)辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時(shí)收、及時(shí)辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時(shí)間要求的辦件注意按通知要求限時(shí)辦理反饋，趕早不趕晚。
    四、加大合作共事，謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺(tái)。
    相遇是緣分。同事之間，不論年長(zhǎng)還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時(shí)間長(zhǎng)短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難?！币黄鸸ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng)了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對(duì)待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭(zhēng)共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。
    一是弘揚(yáng)正氣。全市的干部職工來自五湖四海，知識(shí)背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對(duì)問題和事物的看法也會(huì)不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們?cè)趚x市的不同崗位上工作，我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營(yíng)造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強(qiáng)調(diào)，必須時(shí)刻警惕“七個(gè)有之”，堅(jiān)決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣滋生，堅(jiān)決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅(jiān)決劃清與各種小圈子、小團(tuán)體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派，不允許劃分什么機(jī)關(guān)派、地方派。請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時(shí)堅(jiān)決予以打擊，讓搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人身敗名裂。
    二是搞好團(tuán)結(jié)。家和萬事興，人和興萬事。一個(gè)家庭要幸福，就必須要和睦;一個(gè)單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)搞好了，就能出成績(jī)、出干部、出經(jīng)驗(yàn);反之，就可能會(huì)出問題、出矛盾、出亂子。搞好團(tuán)結(jié)、干好工作，我們要學(xué)會(huì)“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計(jì)謀，讓人覺得你這個(gè)人真誠(chéng)、厚道、可交，大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”，對(duì)工作考慮周全、周到、細(xì)致，對(duì)同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補(bǔ)臺(tái)、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭(zhēng)“直接則直”，勇于當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓開展交流溝通，真誠(chéng)負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯(cuò)誤、糾正不足，敞開心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，直率地開展批評(píng)與自我批評(píng)，共同促成團(tuán)結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。
    三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長(zhǎng)戚戚。經(jīng)常我們說，毀滅一個(gè)人，只需要一句話;但要成就一個(gè)人，千句萬句都很難?！熬佑袣⑸硪猿扇?，無求生以害人?！币馑际蔷又荒転榱死硐?、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當(dāng)然更不能為了自己一點(diǎn)點(diǎn)小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對(duì)兩面派、兩面人，夜深人靜要對(duì)得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當(dāng)面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個(gè)樣，始終表里一致，有意見說在當(dāng)面，話明氣散，決不在關(guān)鍵時(shí)候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟(jì)私、不對(duì)組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個(gè)和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。
    五、遵守法規(guī)紀(jì)律，謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。
    不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級(jí)巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時(shí)候都不能放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求》的文章，寫得很生動(dòng)、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個(gè)個(gè)人的觀點(diǎn)，同大家分享、與大家共勉。
    一要適度對(duì)待名利?！叭诉^留名，雁過留聲?！边m度追求名和利，應(yīng)該說是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵(lì)有所追求、不斷進(jìn)取，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪?！睂?duì)于普通人來說，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，過分看中名利，特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權(quán)謀私，必然會(huì)出大問題?？鬃釉弧安涣x而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎?wù)必把握好追求名利的“度”和“量”，名要來得本份，利要來得干凈，用自己的辛勤勞動(dòng)和能力智慧獲得好的名譽(yù)和正常利益。身處社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。
    二要慎重選擇朋友。一個(gè)人在社會(huì)上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個(gè)人結(jié)交什么樣的朋友，對(duì)自己的人生品格、人生道路會(huì)產(chǎn)生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩?。”曾國(guó)藩說，“一生成敗，皆關(guān)乎朋友之賢否，不可不慎也。”一些人走向腐敗，交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，我們交朋友要交價(jià)值取向相同的朋友、交能嚴(yán)于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán)，管項(xiàng)目、管資金、管審批，在交朋友時(shí)更要擦亮眼睛，親君子、遠(yuǎn)小人，精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線，始終堅(jiān)守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時(shí)還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。
    三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中，人際交往是難免的。中國(guó)人都是講人情的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關(guān)鍵是講人情的時(shí)候不能忘了守底線。講人情的人值得感動(dòng)，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對(duì)黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。說的直白一點(diǎn)，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來的事不能幫。守底線的人是一個(gè)有大義的人，講人情的人是一個(gè)有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。
    四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國(guó)法、制度規(guī)矩日益健全，對(duì)全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計(jì)工作，除了之前的政治體檢、財(cái)經(jīng)體檢外，對(duì)工作的落實(shí)也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計(jì)的重點(diǎn)。我市近些年一些項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助等方面，巡視審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸根結(jié)底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個(gè)人廉政的問題，則個(gè)人和家庭的悲劇勢(shì)必就會(huì)出現(xiàn)。總之，有規(guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，任何時(shí)候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握，必要時(shí)先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴(yán)格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時(shí)間、實(shí)踐和法紀(jì)的考驗(yàn)，在人生道路和歷史長(zhǎng)河中始終立于不敗之地。
    同志們，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩，事關(guān)全市工作全局，事關(guān)干部隊(duì)伍形象，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會(huì)和心得，是我代表市委表明的立場(chǎng)態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領(lǐng)帶動(dòng)全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠(chéng)堅(jiān)守、對(duì)照?qǐng)?zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時(shí)期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進(jìn)一步，共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢(mèng)想之旅。
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇十一
    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議預(yù)測(cè)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段，這是我們難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！痢聊辏吞镉蜌猱?dāng)量重上××××萬噸，給我們公司的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。為了全面落實(shí)會(huì)議確定的工作任務(wù)，對(duì)下半年工作，我再強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的問題。
    “三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。公司廣大黨員干部一定要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，自覺運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)，深入開展“學(xué)精神、轉(zhuǎn)觀念、謀發(fā)展、見成效，爭(zhēng)做‘三個(gè)代表’忠實(shí)實(shí)踐者”活動(dòng)，在創(chuàng)建國(guó)際一流××公司這一宏偉實(shí)踐中繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌。
    一要準(zhǔn)確把握“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”這個(gè)精髓，掀起新一輪思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的高潮。目前，影響公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的深層次問題很多，但第一位的仍然是觀念問題。經(jīng)過近幾年的改革實(shí)踐，從領(lǐng)導(dǎo)干部到職工群眾的觀念都有了很大轉(zhuǎn)變，但是對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)、新階段，還有許多不適應(yīng)，仍然有一個(gè)繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念的問題。解放思想，原創(chuàng)：轉(zhuǎn)變觀念，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有不斷學(xué)習(xí)，才能開闊眼界，增長(zhǎng)學(xué)識(shí)，清晰思路；才能使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性；才能始終保持正確的發(fā)展方向?，F(xiàn)在，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部借口工作忙，不學(xué)習(xí)，不讀書，以致講話沒有新觀念，部署工作沒有新思路，群眾不滿意。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)到，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，是無產(chǎn)階級(jí)政黨的本色，當(dāng)前尤其要學(xué)好馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到先學(xué)一點(diǎn)、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)，進(jìn)一步打牢理論基礎(chǔ)，提高政治修養(yǎng)，增強(qiáng)觀察問題、分析問題、處理問題的能力和水平，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范；解放思想，與時(shí)俱進(jìn)的模范；勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。要通過深入學(xué)習(xí)和思考，進(jìn)一步理清工作思路，落實(shí)工作措施，創(chuàng)造性地把公司黨委的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處、見到實(shí)效，切實(shí)把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。
    二要充分認(rèn)識(shí)“全面建設(shè)小康社會(huì)”這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義和基本內(nèi)涵，用新的目標(biāo)凝聚激發(fā)公司職工群眾的激情和力量。全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是根據(jù)我國(guó)總體發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)階段發(fā)展水平確定的，需要各級(jí)通過艱苦的努力才能實(shí)現(xiàn)。根據(jù)油田的“三大奮斗目標(biāo)”，公司八屆一次職代會(huì)確定了公司××年新的發(fā)展目標(biāo)，即主業(yè)產(chǎn)值收入確保××萬元，力爭(zhēng)××萬元。這一目標(biāo)與時(shí)俱進(jìn)、鼓舞人心，既貫徹了“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想，又適應(yīng)了公司發(fā)展的內(nèi)在需求。這一目標(biāo)的份量很重，既包括勘探開發(fā)主業(yè)收入，也包括新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)收入；既有經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，又含運(yùn)行質(zhì)量要求；既體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任，又體現(xiàn)了廣大職工群眾的根本利益。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)我們來說，最終就是要落腳到增加生產(chǎn)總量、擴(kuò)大創(chuàng)收力度、提高職工生活質(zhì)量、增加職工收入上。為此，我們一定要牢牢把握這一目標(biāo)不放松，深刻理解這一目標(biāo)的基本內(nèi)涵，精心策劃部署，精心組織實(shí)施。
    三要深化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的觀點(diǎn)，集中精力做好加快發(fā)展的文章。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是企業(yè)要解決的根本問題。在正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系中，發(fā)展是關(guān)鍵，沒有發(fā)展談不上穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展也是一句空話。我們要深刻理解和靈活實(shí)踐。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、真抓實(shí)干的作風(fēng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要處理好增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)質(zhì)量的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展的速度、改革的力度和職工群眾可承受程度的相統(tǒng)一，在穩(wěn)定中加快發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)穩(wěn)定。要堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路上存在的問題，全面提升公司的整體發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。
    四要始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。執(zhí)政為民，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)所在，是根本性、具體性的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事、廣聚民智民力”。要以職工群眾的利益為重，擺正主仆位置，擺脫名利權(quán)位的私欲，正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，以高度的責(zé)任感和使命感，擔(dān)負(fù)起為職工群眾謀利益的重大責(zé)任。要牢固樹立“職工利益無小事”的思想觀念，時(shí)刻把職工群眾的柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖掛在心上，常。
    做“雨中送傘、雪中送炭、授人以漁、幫人解困”的事情，確保為職工創(chuàng)造一份好收入、一個(gè)好環(huán)境，真正贏得群眾的支持和擁護(hù)。
    二、把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷壯大公司經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和盈利能力。
    黨的十六屆三中全會(huì)提出要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，即堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，這對(duì)加快公司發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)做到以超人一層的思想觀念、高人一籌的發(fā)展思路、快人一拍的發(fā)展速度，確保公司發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    （一）把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)放在第一位，實(shí)現(xiàn)“五位一體”的整合發(fā)展?！啊痢良夹g(shù)、隊(duì)伍管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化、信息化建設(shè)”這“五位一體”的發(fā)展模式，是公司××年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，更是落實(shí)“基層建設(shè)年”主題活動(dòng)的五個(gè)著力點(diǎn)。各單位、各部門要按照這次會(huì)議確定的內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收增效，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在這次職代會(huì)上，公司按開發(fā)部分、勘探部分、外部市場(chǎng)部分、設(shè)備銷售部分，分別制訂了具體的創(chuàng)收舉措和指標(biāo)，這是硬碰硬的任務(wù)，各單位、各部門要自我加壓，迎難而上，千方百計(jì)完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展。完成××年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，將面臨諸多困難和巨大壓力，不是輕而易舉的事情。這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平的檢驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要善于用辯證唯物主義的觀點(diǎn)指導(dǎo)工作，既要看到不利、看到困難，更要看到有利、看到機(jī)遇；既要看到積累的物質(zhì)基礎(chǔ)，更要看到過硬的職工隊(duì)伍，進(jìn)而建立起必勝的信心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，用全新的觀念和戰(zhàn)略思維來深入研究、精心籌劃本單位加快發(fā)展的新思路、新舉措，抓住機(jī)遇，贏得歷史性的發(fā)展。
    （二）以科技進(jìn)步做支撐，走內(nèi)涵發(fā)展之路。在“數(shù)字油田”建設(shè)的新形勢(shì)下，公司今年的科技工作任務(wù)十分繁重，要完成六種儀器研制任務(wù)、推廣應(yīng)用三項(xiàng)××新技術(shù)、開展五個(gè)方面的科研攻關(guān)、建設(shè)信息化三期工程等。為此，我們要強(qiáng)化“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，始終不渝地走科技強(qiáng)企之路。要加大科技投入，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系和核心技術(shù)制高點(diǎn)，形成科研項(xiàng)目梯次結(jié)構(gòu)，加快科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，著力打造與國(guó)際一流××公司相匹配的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。要通過各層次科研課題研究和攻關(guān)，形成在××設(shè)備制造、××信息化建設(shè)、××資料解釋評(píng)價(jià)等方面的核心技術(shù)，以科技進(jìn)步大幅提升公司核心能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮公司生產(chǎn)、科研一體化的優(yōu)勢(shì)，探索并建立生產(chǎn)、科研相互依存、共同發(fā)展的良性互動(dòng)體系，通過生產(chǎn)挖掘科技攻關(guān)課題，通過科研解決生產(chǎn)中遇到的難題，使科研工作更加貼近生產(chǎn)實(shí)際。要加大科研成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)一大批優(yōu)秀中青年知識(shí)分子盡快成長(zhǎng)為公司科技拔尖人才。
    （三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，向管理要效益。管理要面向未來，要與公司擔(dān)負(fù)的使命相適應(yīng)。要通過改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步壓扁管理層次，建立起目標(biāo)明確、職責(zé)分明、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理層次和結(jié)構(gòu)。公司領(lǐng)導(dǎo)層重點(diǎn)從戰(zhàn)略管理的高度，研究制訂戰(zhàn)略目標(biāo)，謀劃公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并進(jìn)行戰(zhàn)略決策；各職能部門重點(diǎn)制訂戰(zhàn)略實(shí)施方案，組織并監(jiān)督戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施；三（科）級(jí)單位重點(diǎn)是貫徹執(zhí)行公司決策，抓好基層建設(shè)，帶好隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)高效地完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。管理隊(duì)伍要精簡(jiǎn)高效，確定合理的管理幅度和結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。要用先進(jìn)的管理理念，大力開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，逐步建立起適應(yīng)公司快速發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和淘汰機(jī)制，建立完備、配套的制度體系，激發(fā)公司發(fā)展活力。要引進(jìn)理念，結(jié)合公司信息化工作，重塑管理流程，探索建立有利于規(guī)范化、科學(xué)化的一系列工作模式，推動(dòng)公司管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。
    基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！痢聊晔枪镜摹盎鶎咏ㄔO(shè)年”，加強(qiáng)基層建設(shè)，是全年乃至今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，是各級(jí)黨組織面臨的又一課題和新的實(shí)踐，同時(shí)也給公司黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)固基層”的實(shí)踐需要，自覺地強(qiáng)化基層意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，自覺地增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平、決策水平和觀察、分析、處理問題的能力。
    一要大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和功能建設(shè)?！按蜩F須要自身硬”。要想帶好基層隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)班子必須要整體素質(zhì)高，整體功能強(qiáng)。××年，要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為基本要求，圍繞增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和整體功能這兩個(gè)重點(diǎn)，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在提高整體素質(zhì)方面，各級(jí)干部要牢記并實(shí)踐“四條要求”，即牢記使命，勤奮工作；堅(jiān)持宗旨，執(zhí)政為民；改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。在增強(qiáng)整體功能方面，首先要選準(zhǔn)配好干部，堅(jiān)持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，引導(dǎo)各級(jí)干部走正道，使正勁，干實(shí)事，求實(shí)效，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)贏得組織和群眾的信任與選擇。要著眼于公司發(fā)展的需要，突出看干部的黨性和品德，突出看干部的實(shí)際能力，突出看干部的工作業(yè)績(jī)，突出看群眾的公認(rèn)程度，大力選拔和任用政治上靠得住、原創(chuàng)：業(yè)務(wù)上有本事、肯干事、干成事的干部，充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要大力推進(jìn)和深化干部人事制度改革，不斷拓寬選人用人視野，逐步完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、民意測(cè)評(píng)、民主推薦等制度，將基層和群眾的意愿充分體現(xiàn)在干部選拔任用中。其次要優(yōu)化“三種結(jié)構(gòu)”。即優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，同時(shí)又要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段優(yōu)秀干部的積極性，特別要從有利事業(yè)發(fā)展的高度，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)和使用，形成梯次合理、結(jié)構(gòu)合理的年輕干部隊(duì)伍；優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，要重視選拔高學(xué)歷高知識(shí)層次的人才，同時(shí)又要起用學(xué)歷不夠但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、有真才實(shí)學(xué)的人；優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，要充分了解班子成員的不同個(gè)性氣質(zhì)特點(diǎn)，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在堅(jiān)持民主集中制方面，對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目、重要人事任免和大額資金使用等，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善議事規(guī)則和決策程序，做到集體決策。要充分發(fā)揮班子每一名成員的積極性，各抒己見，集思廣益，形成整體合力。
    二要著力抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的教育管理。近年來，公司通過健全基層黨委、充實(shí)基層黨支部、下放管理權(quán)限等措施，使絕大多數(shù)基層黨組織發(fā)揮了很好的作用。但是，基層黨建工作仍不同程度地存在一些矛盾和問題，如個(gè)別基層黨組織紀(jì)律渙散、作風(fēng)松懈、凝聚力不強(qiáng)，工作中制度不健全、活動(dòng)不深入等，這與全面提升公司整體發(fā)展水平、全面加強(qiáng)基層建設(shè)的要求是不相適應(yīng)的。為此，必須以改革創(chuàng)新的精神抓好基層黨建工作，大力實(shí)施凝聚工程、創(chuàng)新工程和表率工程，使基層黨組織始終保持強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。第一，要組織健全。按照“有利于促進(jìn)公司改革發(fā)展、有利于搞好黨員教育管理、有利于開展黨建活動(dòng)、有利于加強(qiáng)對(duì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)”的要求，堅(jiān)持“三同步”的原則，在駐外單位、協(xié)解人員等特殊群體中建立健全基層黨組織，確保有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。黨員發(fā)展堅(jiān)持向生產(chǎn)一線傾斜，向黨建工作基礎(chǔ)薄弱、黨員人數(shù)較少的單位傾斜。要選好配強(qiáng)基層黨支部書記，大力培養(yǎng)選拔一批思想過硬、敢于負(fù)責(zé)、文化層次高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作的年輕同志擔(dān)任黨支部書記。第二，要管理精細(xì)。隨著開拓外部市場(chǎng)和減員增效改革的推進(jìn)，公司黨員隊(duì)伍表現(xiàn)出很大的流動(dòng)性，外部市場(chǎng)黨員和非在職黨員逐漸增多。為此，要堅(jiān)持“管住在家的，管緊外出的，管好外來的”原則，不斷健全完善黨內(nèi)的生活制度，狠抓責(zé)任落實(shí)?！霸绞情_拓外部市場(chǎng)，越要注重強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗力”，探索支部書記與項(xiàng)目經(jīng)理“一崗雙責(zé)”、黨組織與黨員簽訂責(zé)任書、黨員與群眾“結(jié)對(duì)子”、外部市場(chǎng)黨員責(zé)任區(qū)等有效措施，使每一名黨員雖身處他鄉(xiāng)，但時(shí)時(shí)處處生活在組織之中，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。對(duì)非在職黨員，要全面調(diào)查摸底，定期聯(lián)系溝通，強(qiáng)化老年黨支部、家屬管理站的管理職能，堅(jiān)決杜絕“有黨員無組織、有組織無上級(jí)”的現(xiàn)象。第三，要加強(qiáng)教育。圍繞增強(qiáng)黨員的“黨性觀念、組織觀念和責(zé)任意識(shí)、先鋒意識(shí)”，積極組織開展各項(xiàng)活動(dòng)。黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、創(chuàng)建“四好”黨支部、黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育等黨建工作主題活動(dòng)，必須要堅(jiān)持不懈地開展下去，并根據(jù)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)，不斷賦予新的內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)的生命力。要落實(shí)“三會(huì)一課”制度和集體學(xué)習(xí)制度，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種知識(shí)，使黨員成為勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的模范。
    三要堅(jiān)持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。在現(xiàn)實(shí)生活中，職工群眾評(píng)價(jià)干部，看的最多的還是廉政。是不是廉政，群眾觀察得最多，監(jiān)督得最細(xì)，因而也最有發(fā)言權(quán)。在基層建設(shè)年里，各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的“五風(fēng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部無一人違紀(jì)違法的目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要跳出文山會(huì)海，做到腦勤、手勤、眼勤、嘴勤、耳勤、腿勤，多聽取職工群眾的呼聲，多為基層排憂解難。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，緊緊圍繞公司發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)自己扮演的角色，提高干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的本領(lǐng)，真正做到為官一任，發(fā)展一方，造福一方。要始終抓住“紀(jì)律、作風(fēng)、形象建設(shè)”不放松，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以權(quán)利的制約和防范為手段，進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機(jī)制，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和追究制。公司內(nèi)部要按照“三權(quán)分離”的原則，用制度監(jiān)督杜絕腐敗問題的發(fā)生?！皼Q策層”不準(zhǔn)插手具體項(xiàng)目的運(yùn)作，執(zhí)行層不準(zhǔn)脫離職能部門的監(jiān)督，監(jiān)督部門一定要關(guān)口前移，對(duì)全過程進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，尤其要注意把好“三關(guān)”，對(duì)該干什么，不該干什么；該參與什么，不該參與什么；該拿什么，不該拿什么等等，任何時(shí)候都要清清楚楚，明明白白，牢牢把握，不斷提高自身拒腐防變的能力。
    四、堅(jiān)持黨管人才的原則，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
    黨管人才就是要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的宏觀管理，管好人才隊(duì)伍建設(shè)的全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題。在黨管人才的具體實(shí)踐中，觀念更新是關(guān)鍵。各級(jí)黨組織對(duì)“什么是人才”要有深刻明確的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上牢固樹立正確的人才觀念。實(shí)踐證明，有學(xué)歷或職稱的不一定都是人才，有些做出一定貢獻(xiàn)的人才未必有特定的學(xué)歷或職稱?！笆蟆碧岢觥白鹬貏趧?dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，賦予了人才概念以新的時(shí)代內(nèi)涵。“四個(gè)尊重”的核心是尊重勞動(dòng)，本質(zhì)是尊重人才，按照這一理論概括，人才應(yīng)當(dāng)是具有一定知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的人。各級(jí)黨組織必須牢固樹立“六種人才觀念”，即“人人都可以成才”的觀念、“能力優(yōu)于知識(shí)”的觀念、“人盡其才、才盡其用”的觀念、“注重內(nèi)部選員”的觀念、“留住核心人才”的觀念、“營(yíng)造良好的人才生態(tài)環(huán)境”的觀念。
    要以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人才的管理。一要建立競(jìng)爭(zhēng)選擇平臺(tái)。要在全公司內(nèi)創(chuàng)建人才涌現(xiàn)機(jī)制和環(huán)境，讓每名職工都有機(jī)會(huì)在其崗位上脫穎而出，推動(dòng)人才在競(jìng)爭(zhēng)中接受選拔。選人要看能力、業(yè)績(jī)。要按照公司發(fā)展對(duì)人才的要求，貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，加快由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)行“因需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任、以崗定薪、動(dòng)態(tài)管理”的用人辦法，形成“選人有條件、上崗有職責(zé)、競(jìng)爭(zhēng)有規(guī)則、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的用人制度體系。建立起“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”的長(zhǎng)效用人機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。要深化職稱評(píng)聘制度改革，職稱評(píng)審、聘任要向?qū)Ｂ殢氖聦I(yè)技術(shù)工作的人員傾斜，向在科研、生產(chǎn)等一線的人員傾斜，向立足實(shí)際創(chuàng)出顯著業(yè)績(jī)和效益的人員傾斜?？蒲?、生產(chǎn)一線可多設(shè)、高設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位，引導(dǎo)、鼓勵(lì)技術(shù)人員向一線貢獻(xiàn)才智。二要建立培養(yǎng)成長(zhǎng)平臺(tái)。要從不同類型、不同層次人才的實(shí)際和需求出發(fā)，建立各具特色的分層分類培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)各類人才不斷更新知識(shí)、提升能力。在培養(yǎng)目標(biāo)和重點(diǎn)上，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)能力；對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才，要通過建立市場(chǎng)化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高他們駕馭市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)尤其是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，著重提高他們的科研、攻關(guān)的能力，培養(yǎng)出一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的××專家、學(xué)科帶頭人。在培養(yǎng)方法和手段上，要把理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉、國(guó)內(nèi)培養(yǎng)與出國(guó)考察、短期培訓(xùn)與職業(yè)教育結(jié)合起來，建立起廣覆蓋、多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系。研究人員和技術(shù)人員缺少的問題，由于政策限制不可能大量引進(jìn)，必須通過內(nèi)部選員和培養(yǎng)來解決，培養(yǎng)出和留得住我們自己的“核心人才”。高級(jí)操作人員缺少的問題，通過爭(zhēng)取上級(jí)政策，到勞動(dòng)力市場(chǎng)去招聘來解決，既滿足生產(chǎn)需求，又降低人工成本。三要建立保障激勵(lì)平臺(tái)。要切實(shí)為各類人才提供包括工作、學(xué)習(xí)、生活等在內(nèi)的配套完善的服務(wù)保障，為各類人才的發(fā)展創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)。特別要按照“四個(gè)尊重”的要求，更新分配觀念，改革和完善現(xiàn)行的內(nèi)部分配制度，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的人才分配激勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)人才的價(jià)值。要在特崗特薪制度、油田內(nèi)部工資制度改革、績(jī)效考評(píng)和管理、激勵(lì)與約束機(jī)制的探索實(shí)踐中，放手讓知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)和利益激勵(lì)相結(jié)合，使各類人才享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的成就感和榮譽(yù)感。今后，油田定期組織“科技英才獎(jiǎng)”、“經(jīng)營(yíng)管理英才獎(jiǎng)”、“黨務(wù)政工英才獎(jiǎng)”、“技能大獎(jiǎng)”等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的各類人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。公司黨委將積極組織推薦、申報(bào)工作，更好地幫助人才實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
    思想政治工作是做好一切工作的生命線。越是深化改革，越要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。為實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展目標(biāo)，××年公司思想政治工作要重點(diǎn)抓好四件事情。
    （一）按照“三帖近”的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)職工思想教育。職工思想教育是統(tǒng)一思想、凝聚力量、激勵(lì)隊(duì)伍的有效途徑。××年的職工思想教育要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，要通過集中教育、個(gè)別談心、走訪慰問、溝通交流、心理咨詢等多種方式，不斷增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性。要切實(shí)做到“三及時(shí)、四必談、三慰問”，即及時(shí)了解職工思想動(dòng)態(tài)、及時(shí)為職工解疑釋惑、及時(shí)為職工排憂解難；新職工上崗前必談、發(fā)現(xiàn)職工情緒不穩(wěn)必談、發(fā)現(xiàn)職工之間有不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象必談、對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)懲前后必談；職工家屬有特殊困難要慰問、職工生病或工傷在家要慰問、逢年過節(jié)要慰問。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)對(duì)話技巧，直面職工，零距離溝通，這樣才能減少信號(hào)衰減，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。
    （二）深入開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加大基層建設(shè)工作力度。公司把××年確定為“基層建設(shè)年”，這是一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，最終目的是培育出與國(guó)際一流××公司相匹配的××隊(duì)伍?；鶎咏ㄔO(shè)的目標(biāo)、思路、工作重點(diǎn)和具體內(nèi)容在××年精神文明建設(shè)規(guī)劃中已很詳細(xì)、明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)，見成效。各級(jí)各單位要堅(jiān)持“心往基層想，根往基層扎，錢往基層投，勁往基層使，政策往基層傾斜”的基層觀，具體做到“五落實(shí)、五到位”。一是組織建設(shè)要落實(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)到位。要調(diào)整充實(shí)公司基層建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)公司基層建設(shè)工作，并建立起正常的工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制；各三、四級(jí)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全各層次的管理機(jī)構(gòu)和工作制度，自上而下形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。二是工作部署要落實(shí)，保證措施到位。各單位要根據(jù)公司基層建設(shè)工作總體要求，制訂出各自的基層建設(shè)實(shí)施方案和工作措施，完善工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)到小隊(duì)（班組）和個(gè)人。三是目標(biāo)責(zé)任要落實(shí)，保證責(zé)任到位。各級(jí)黨政“一把手”為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)基層建設(shè)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好責(zé)任，具體抓好目標(biāo)的分解、方案的實(shí)施和工作的運(yùn)行；各級(jí)管理人員要履行好管理職責(zé)，抓好業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作和具體活動(dòng)，不斷提高工作效率、質(zhì)量和水平。四是工作重點(diǎn)要落實(shí)，保證“強(qiáng)基固本”到位?！痢陵?duì)是產(chǎn)品生產(chǎn)的基層單位，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的窗口?！痢陵?duì)伍技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量的高低，主要由產(chǎn)品、特別是最終產(chǎn)品來體現(xiàn)。沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，公司的發(fā)展就成了無本之木、無水之源。因此，基層建設(shè)工作的重點(diǎn)是××隊(duì)建設(shè)，“以基層黨支部為核心的基層隊(duì)伍建設(shè)、以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)管理、以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練”的“三基”工作必須打牢夯實(shí)。隨著市場(chǎng)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，地質(zhì)情況復(fù)雜多變，××隊(duì)伍無論走到哪里，首先要吃透地下情況，解決地質(zhì)問題，充當(dāng)好地下勘探的尖兵。各級(jí)干部一定要圍繞主業(yè)，把握根本，抓好“三基”工作。丟失了這一條，也就失去了我們的核心能力。五是督促檢查要落實(shí)，保證效果到位。要把思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和提高效率、提高效益、提高水平作為檢驗(yàn)基層建設(shè)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層隊(duì)伍按照有關(guān)序列，深入開展“達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)強(qiáng)、奪牌”和“爭(zhēng)創(chuàng)中石化金、銀牌隊(duì)”兩個(gè)活動(dòng)，使基層隊(duì)伍建設(shè)在質(zhì)和量上有新的飛躍。
    （三）抓好企業(yè)文化建設(shè)和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，進(jìn)一步打造勝利××品牌。當(dāng)今企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越突出地表現(xiàn)為企業(yè)文化和品牌的競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)勝利××文化建設(shè)，打造勝利××品牌，是我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中求生存謀發(fā)展的必然選擇?！痢聊旰徒窈笠粋€(gè)時(shí)期的企業(yè)文化建設(shè)，要堅(jiān)持貫徹“標(biāo)本兼治，軟硬結(jié)合，重在建設(shè)，貴在做功”的方針，持續(xù)打造“五個(gè)亮點(diǎn)”，使企業(yè)文化成為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建國(guó)際一流××公司”目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力。要持續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化向“四化”方向延伸，充分利用“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”和評(píng)選“優(yōu)秀員工”等活動(dòng)載體，用企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀凝聚職工，用“三個(gè)識(shí)別系統(tǒng)”展現(xiàn)良好形象，用“正反兩個(gè)方面的典型”教育職工，使企業(yè)文化的主要內(nèi)容真正實(shí)現(xiàn)“內(nèi)化、外化、習(xí)俗化和社會(huì)化”。要不斷加強(qiáng)基層團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，形成規(guī)范化團(tuán)隊(duì)文化體系和運(yùn)行機(jī)制，編印和宣貫執(zhí)行好《地質(zhì)××公司文化手冊(cè)》和《××隊(duì)團(tuán)隊(duì)文化手冊(cè)》。要深入開展品牌文化建設(shè)，著眼于優(yōu)化企業(yè)形象，通過誠(chéng)信樹品牌、質(zhì)量造品牌、技術(shù)鑄品牌、服務(wù)展示品牌等具體的實(shí)踐，不斷提高“勝利××”品牌的含金量和基層隊(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要牢牢把握“五個(gè)重點(diǎn)”，以“五項(xiàng)修煉”為抓手，以××信息化和網(wǎng)絡(luò)化為支點(diǎn)，以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，抓好“框架方案”和“實(shí)施方案”的落實(shí)，使全公司的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步扎實(shí)地向前推進(jìn)。從××年開始，××××將組織評(píng)選“××××十佳品牌”、“××××十大最具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)”、“××××最佳企業(yè)形象單位”、“外闖市場(chǎng)十大青年先鋒”，我們要以此為契機(jī)，在公司各單位、各部門掀起爭(zhēng)創(chuàng)品牌的熱潮，力爭(zhēng)快出成果、多出成果。
    （四）把抓創(chuàng)新、出精品放在第一位，全面提升各項(xiàng)工作的質(zhì)量和水平。對(duì)外新聞宣傳要閃亮點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，支持和扶持新聞宣傳出精品、上大報(bào)，提高公司的知名度和美譽(yù)度。各路的系統(tǒng)工作要著實(shí)點(diǎn)，按計(jì)劃組織好“五個(gè)一”活動(dòng)和四項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，抓好“溫馨工程”、“心橋工程”、“青春創(chuàng)業(yè)”、“青年文明號(hào)”、“青年素質(zhì)提升工程”、原創(chuàng)：“共青團(tuán)凝聚力工程”、創(chuàng)建安全文明單位、合理化建議、計(jì)劃生育“雙進(jìn)雙建”等活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理“五大工程”。要積極貫徹《新工會(huì)法》，落實(shí)好相關(guān)的“六個(gè)實(shí)施辦法”和職代會(huì)“五項(xiàng)職權(quán)”，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，真正把七項(xiàng)民主管理制度落到實(shí)處。黨風(fēng)廉政建設(shè)、普法教育、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、愛國(guó)衛(wèi)生、綠化美化和信訪、保密、信息、調(diào)研等系統(tǒng)工作，都必須按照年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，一件件、一項(xiàng)項(xiàng)地抓好落實(shí)，確保多出精品、多見實(shí)效。
    六、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保職工隊(duì)伍和公司大局穩(wěn)定。
    堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是黨的“十六大”總結(jié)年現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的十條基本經(jīng)驗(yàn)之一。近年來，我們對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)也在不斷深化，不斷提高?！痢聊?，油田主輔分離、改制分流的工作力度進(jìn)一步加大，必然涉及到利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，難免會(huì)出現(xiàn)一些新的矛盾和問題。認(rèn)真做好深化改革中的穩(wěn)定工作，是公司各級(jí)黨組織的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。在具體實(shí)踐中，要把握好以下“五要點(diǎn)”：
    一要慎對(duì)敏感點(diǎn)。所謂敏感點(diǎn)，就是極易引起職工思想波動(dòng)或強(qiáng)烈反響的提法或做法。如實(shí)行主輔分離、改制分流等改革措施，其目的是為了形成良好的發(fā)展局面，但在職工中講得過多，或常用“下崗、待崗”來嚇唬、威脅職工，就極易引起職工的逆反心理，甚至產(chǎn)生一種“恐慌感”，不利于職工思想穩(wěn)定和積極性的發(fā)揮。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持講“發(fā)展”的觀點(diǎn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。只有真改革才會(huì)實(shí)現(xiàn)真穩(wěn)定，不改革、慢改革只能造成假穩(wěn)定，只是推移了不穩(wěn)定的時(shí)間而已。要把改革的力度、發(fā)展的速度與職工的可承受度結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)在改革中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中尋求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革。
    二要矯正失衡點(diǎn)。當(dāng)前，誘發(fā)一些干部職工心理失衡的因素比較多，諸如個(gè)人收入、晉級(jí)提拔、機(jī)構(gòu)調(diào)整、住房分配、子女就業(yè)等等，處理不好都可能使職工產(chǎn)生心理失衡，導(dǎo)致情緒不穩(wěn)，引發(fā)一些新的問題和新的`矛盾。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)這些心理失衡的情況深入調(diào)查、辯證分析、準(zhǔn)確掌握，提出相應(yīng)的對(duì)策和措施；又要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、難點(diǎn)，下功夫耐心正面引導(dǎo)，有針對(duì)性地做好一人一事的思想政治工作。
    三要化解矛盾點(diǎn)。在過去工作中，我們深刻地感受到，隨著各項(xiàng)改革措施的陸續(xù)出臺(tái)，使職工群眾在心理承受力上存在著明顯差異，各種思想問題和現(xiàn)實(shí)矛盾此伏彼起，復(fù)雜多樣，加之別有用心的人在背后煽風(fēng)點(diǎn)火，形成了一些影響穩(wěn)定的特殊群體。這些群體一有風(fēng)吹草動(dòng)或遇到“適宜”氣候，情緒極有可能被“引燃”，產(chǎn)生影響穩(wěn)定的舉動(dòng)。對(duì)這類棘手問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照政策和規(guī)定，把形勢(shì)任務(wù)講清講透，化解思想矛盾。要深入實(shí)際，把握他們的思想脈搏，帶著感情關(guān)心群眾的切身利益，真心實(shí)意地幫助群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，努力使他們心平氣順。要格外關(guān)注弱勢(shì)群體，傾聽他們的呼聲，反映他們的要求，解決他們的實(shí)際困難。
    四要激活興奮點(diǎn)。要暢通上下溝通渠道和信訪渠道；抓住職工感興趣的話題，積極引導(dǎo)，不斷激活興奮點(diǎn)，扶正壓邪穩(wěn)定人心。要走近職工，尊重群眾，急職工所急，幫職工所需，為職工群眾多辦實(shí)事和好事。對(duì)職工們高興、感興趣的事，要主動(dòng)喊響辦實(shí)，凝聚人心，從而構(gòu)建職工與公司的命運(yùn)“共同體”。
    五要光大閃光點(diǎn)。職工群眾中的“閃光點(diǎn)”，代表著積極向上的力量，是旗幟、是方向。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要耳聰目明，善于發(fā)現(xiàn)、弘揚(yáng)職工身上顯現(xiàn)出來的各種閃光點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣和宣傳各方面的先進(jìn)典型，用身邊發(fā)生的事教育身邊的人，用身邊的人講述身邊的事，以“一星點(diǎn)亮群星”，努力形成“風(fēng)和順暢、正氣蕩漾、健康文明、和諧穩(wěn)定”的大氣候。
    近幾年，穩(wěn)定工作呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)隨機(jī)性、難以預(yù)測(cè)性、復(fù)雜變化性、矛盾問題交叉性等特點(diǎn)，公司黨委根據(jù)局黨委的部署，在實(shí)踐中探索并形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，如強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作，形成了良好的治安環(huán)境；采取領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到位、原創(chuàng)：責(zé)任承包到位、宣傳教育到位、信息聯(lián)絡(luò)到位、關(guān)心幫助到位、排查落實(shí)到位的“六個(gè)到位”措施，確保了各項(xiàng)穩(wěn)定工作任務(wù)落實(shí)到位；不斷健全完善穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機(jī)制，暢通溝通渠道，實(shí)行穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立了有利于維護(hù)穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制；大力推進(jìn)送溫暖工程，關(guān)注弱勢(shì)群體和特殊群體，及時(shí)化解了職工群眾中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。這些做法，今后我們一定要堅(jiān)持和完善，加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，達(dá)到“未動(dòng)先知、有動(dòng)必知、反應(yīng)迅速、處置有力”的境地，真正為公司發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境。
    同志們，下半年的總體工作思路、經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)和改革發(fā)展任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是集中精力抓好落實(shí)。希望大家進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，凝聚起各級(jí)黨組織、廣大黨員和群眾的力量，千方百計(jì)謀發(fā)展，積極穩(wěn)妥抓改革，細(xì)化措施保穩(wěn)定，確保公司實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。
    做“雨中送傘、雪中送炭、授人以漁、幫人解困”的事情，確保為職工創(chuàng)造一份好收入、一個(gè)好環(huán)境，真正贏得群眾的支持和擁護(hù)。
    二、把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷壯大公司經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和盈利能力。
    黨的十六屆三中全會(huì)提出要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，即堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，這對(duì)加快公司發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)做到以超人一層的思想觀念、高人一籌的發(fā)展思路、快人一拍的發(fā)展速度，確保公司發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    （一）把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)放在第一位，實(shí)現(xiàn)“五位一體”的整合發(fā)展?！啊痢良夹g(shù)、隊(duì)伍管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化、信息化建設(shè)”這“五位一體”的發(fā)展模式，是公司××年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，更是落實(shí)“基層建設(shè)年”主題活動(dòng)的五個(gè)著力點(diǎn)。各單位、各部門要按照這次會(huì)議確定的內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收增效，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在這次職代會(huì)上，公司按開發(fā)部分、勘探部分、外部市場(chǎng)部分、設(shè)備銷售部分，分別制訂了具體的創(chuàng)收舉措和指標(biāo)，這是硬碰硬的任務(wù)，各單位、各部門要自我加壓，迎難而上，千方百計(jì)完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展。完成××年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，將面臨諸多困難和巨大壓力，不是輕而易舉的事情。這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平的檢驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要善于用辯證唯物主義的觀點(diǎn)指導(dǎo)工作，既要看到不利、看到困難，更要看到有利、看到機(jī)遇；既要看到積累的物質(zhì)基礎(chǔ)，更要看到過硬的職工隊(duì)伍，進(jìn)而建立起必勝的信心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，用全新的觀念和戰(zhàn)略思維來深入研究、精心籌劃本單位加快發(fā)展的新思路、新舉措，抓住機(jī)遇，贏得歷史性的發(fā)展。
    （二）以科技進(jìn)步做支撐，走內(nèi)涵發(fā)展之路。在“數(shù)字油田”建設(shè)的新形勢(shì)下，公司今年的科技工作任務(wù)十分繁重，要完成六種儀器研制任務(wù)、推廣應(yīng)用三項(xiàng)××新技術(shù)、開展五個(gè)方面的科研攻關(guān)、建設(shè)信息化三期工程等。為此，我們要強(qiáng)化“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，始終不渝地走科技強(qiáng)企之路。要加大科技投入，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系和核心技術(shù)制高點(diǎn)，形成科研項(xiàng)目梯次結(jié)構(gòu)，加快科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，著力打造與國(guó)際一流××公司相匹配的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。要通過各層次科研課題研究和攻關(guān)，形成在××設(shè)備制造、××信息化建設(shè)、××資料解釋評(píng)價(jià)等方面的核心技術(shù)，以科技進(jìn)步大幅提升公司核心能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮公司生產(chǎn)、科研一體化的優(yōu)勢(shì)，探索并建立生產(chǎn)、科研相互依存、共同發(fā)展的良性互動(dòng)體系，通過生產(chǎn)挖掘科技攻關(guān)課題，通過科研解決生產(chǎn)中遇到的難題，使科研工作更加貼近生產(chǎn)實(shí)際。要加大科研成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)一大批優(yōu)秀中青年知識(shí)分子盡快成長(zhǎng)為公司科技拔尖人才。
    （三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，向管理要效益。管理要面向未來，要與公司擔(dān)負(fù)的使命相適應(yīng)。要通過改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步壓扁管理層次，建立起目標(biāo)明確、職責(zé)分明、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理層次和結(jié)構(gòu)。公司領(lǐng)導(dǎo)層重點(diǎn)從戰(zhàn)略管理的高度，研究制訂戰(zhàn)略目標(biāo)，謀劃公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并進(jìn)行戰(zhàn)略決策；各職能部門重點(diǎn)制訂戰(zhàn)略實(shí)施方案，組織并監(jiān)督戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施；三（科）級(jí)單位重點(diǎn)是貫徹執(zhí)行公司決策，抓好基層建設(shè)，帶好隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)高效地完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。管理隊(duì)伍要精簡(jiǎn)高效，確定合理的管理幅度和結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。要用先進(jìn)的管理理念，大力開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，逐步建立起適應(yīng)公司快速發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和淘汰機(jī)制，建立完備、配套的制度體系，激發(fā)公司發(fā)展活力。要引進(jìn)理念，結(jié)合公司信息化工作，重塑管理流程，探索建立有利于規(guī)范化、科學(xué)化的一系列工作模式，推動(dòng)公司管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。
    基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！痢聊晔枪镜摹盎鶎咏ㄔO(shè)年”，加強(qiáng)基層建設(shè)，是全年乃至今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，是各級(jí)黨組織面臨的又一課題和新的實(shí)踐，同時(shí)也給公司黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)固基層”的實(shí)踐需要，自覺地強(qiáng)化基層意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，自覺地增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平、決策水平和觀察、分析、處理問題的能力。
    一要大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和功能建設(shè)。“打鐵須要自身硬”。要想帶好基層隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)班子必須要整體素質(zhì)高，整體功能強(qiáng)?！痢聊辏蕴岣咚刭|(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為基本要求，圍繞增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和整體功能這兩個(gè)重點(diǎn)，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在提高整體素質(zhì)方面，各級(jí)干部要牢記并實(shí)踐“四條要求”，即牢記使命，勤奮工作；堅(jiān)持宗旨，執(zhí)政為民；改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。在增強(qiáng)整體功能方面，首先要選準(zhǔn)配好干部，堅(jiān)持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，引導(dǎo)各級(jí)干部走正道，使正勁，干實(shí)事，求實(shí)效，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)贏得組織和群眾的信任與選擇。要著眼于公司發(fā)展的需要，突出看干部的黨性和品德，突出看干部的實(shí)際能力，突出看干部的工作業(yè)績(jī)，突出看群眾的公認(rèn)程度，大力選拔和任用政治上靠得住、原創(chuàng)：業(yè)務(wù)上有本事、肯干事、干成事的干部，充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要大力推進(jìn)和深化干部人事制度改革，不斷拓寬選人用人視野，逐步完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、民意測(cè)評(píng)、民主推薦等制度，將基層和群眾的意愿充分體現(xiàn)在干部選拔任用中。其次要優(yōu)化“三種結(jié)構(gòu)”。即優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，同時(shí)又要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段優(yōu)秀干部的積極性，特別要從有利事業(yè)發(fā)展的高度，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)和使用，形成梯次合理、結(jié)構(gòu)合理的年輕干部隊(duì)伍；優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，要重視選拔高學(xué)歷高知識(shí)層次的人才，同時(shí)又要起用學(xué)歷不夠但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、有真才實(shí)學(xué)的人；優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，要充分了解班子成員的不同個(gè)性氣質(zhì)特點(diǎn)，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在堅(jiān)持民主集中制方面，對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目、重要人事任免和大額資金使用等，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善議事規(guī)則和決策程序，做到集體決策。要充分發(fā)揮班子每一名成員的積極性，各抒己見，集思廣益，形成整體合力。
    二要著力抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的教育管理。近年來，公司通過健全基層黨委、充實(shí)基層黨支部、下放管理權(quán)限等措施，使絕大多數(shù)基層黨組織發(fā)揮了很好的作用。但是，基層黨建工作仍不同程度地存在一些矛盾和問題，如個(gè)別基層黨組織紀(jì)律渙散、作風(fēng)松懈、凝聚力不強(qiáng)，工作中制度不健全、活動(dòng)不深入等，這與全面提升公司整體發(fā)展水平、全面加強(qiáng)基層建設(shè)的要求是不相適應(yīng)的。為此，必須以改革創(chuàng)新的精神抓好基層黨建工作，大力實(shí)施凝聚工程、創(chuàng)新工程和表率工程，使基層黨組織始終保持強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。第一，要組織健全。按照“有利于促進(jìn)公司改革發(fā)展、有利于搞好黨員教育管理、有利于開展黨建活動(dòng)、有利于加強(qiáng)對(duì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)”的要求，堅(jiān)持“三同步”的原則，在駐外單位、協(xié)解人員等特殊群體中建立健全基層黨組織，確保有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。黨員發(fā)展堅(jiān)持向生產(chǎn)一線傾斜，向黨建工作基礎(chǔ)薄弱、黨員人數(shù)較少的單位傾斜。要選好配強(qiáng)基層黨支部書記，大力培養(yǎng)選拔一批思想過硬、敢于負(fù)責(zé)、文化層次高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作的年輕同志擔(dān)任黨支部書記。第二，要管理精細(xì)。隨著開拓外部市場(chǎng)和減員增效改革的推進(jìn)，公司黨員隊(duì)伍表現(xiàn)出很大的流動(dòng)性，外部市場(chǎng)黨員和非在職黨員逐漸增多。為此，要堅(jiān)持“管住在家的，管緊外出的，管好外來的”原則，不斷健全完善黨內(nèi)的生活制度，狠抓責(zé)任落實(shí)?！霸绞情_拓外部市場(chǎng)，越要注重強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗力”，探索支部書記與項(xiàng)目經(jīng)理“一崗雙責(zé)”、黨組織與黨員簽訂責(zé)任書、黨員與群眾“結(jié)對(duì)子”、外部市場(chǎng)黨員責(zé)任區(qū)等有效措施，使每一名黨員雖身處他鄉(xiāng)，但時(shí)時(shí)處處生活在組織之中，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。對(duì)非在職黨員，要全面調(diào)查摸底，定期聯(lián)系溝通，強(qiáng)化老年黨支部、家屬管理站的管理職能，堅(jiān)決杜絕“有黨員無組織、有組織無上級(jí)”的現(xiàn)象。第三，要加強(qiáng)教育。圍繞增強(qiáng)黨員的“黨性觀念、組織觀念和責(zé)任意識(shí)、先鋒意識(shí)”，積極組織開展各項(xiàng)活動(dòng)。黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、創(chuàng)建“四好”黨支部、黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育等黨建工作主題活動(dòng)，必須要堅(jiān)持不懈地開展下去，并根據(jù)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)，不斷賦予新的內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)的生命力。要落實(shí)“三會(huì)一課”制度和集體學(xué)習(xí)制度，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種知識(shí)，使黨員成為勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的模范。
    三要堅(jiān)持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。在現(xiàn)實(shí)生活中，職工群眾評(píng)價(jià)干部，看的最多的還是廉政。是不是廉政，群眾觀察得最多，監(jiān)督得最細(xì)，因而也最有發(fā)言權(quán)。在基層建設(shè)年里，各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的“五風(fēng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部無一人違紀(jì)違法的目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要跳出文山會(huì)海，做到腦勤、手勤、眼勤、嘴勤、耳勤、腿勤，多聽取職工群眾的呼聲，多為基層排憂解難。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，緊緊圍繞公司發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)自己扮演的角色，提高干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的本領(lǐng)，真正做到為官一任，發(fā)展一方，造福一方。要始終抓住“紀(jì)律、作風(fēng)、形象建設(shè)”不放松，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以權(quán)利的制約和防范為手段，進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機(jī)制，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和追究制。公司內(nèi)部要按照“三權(quán)分離”的原則，用制度監(jiān)督杜絕腐敗問題的發(fā)生。“決策層”不準(zhǔn)插手具體項(xiàng)目的運(yùn)作，執(zhí)行層不準(zhǔn)脫離職能部門的監(jiān)督，監(jiān)督部門一定要關(guān)口前移，對(duì)全過程進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，尤其要注意把好“三關(guān)”，對(duì)該干什么，不該干什么；該參與什么，不該參與什么；該拿什么，不該拿什么等等，任何時(shí)候都要清清楚楚，明明白白，牢牢把握，不斷提高自身拒腐防變的能力。
    四、堅(jiān)持黨管人才的原則，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
    黨管人才就是要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的宏觀管理，管好人才隊(duì)伍建設(shè)的全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題。在黨管人才的具體實(shí)踐中，觀念更新是關(guān)鍵。各級(jí)黨組織對(duì)“什么是人才”要有深刻明確的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上牢固樹立正確的人才觀念。實(shí)踐證明，有學(xué)歷或職稱的不一定都是人才，有些做出一定貢獻(xiàn)的人才未必有特定的學(xué)歷或職稱?！笆蟆碧岢觥白鹬貏趧?dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，賦予了人才概念以新的時(shí)代內(nèi)涵。“四個(gè)尊重”的核心是尊重勞動(dòng)，本質(zhì)是尊重人才，按照這一理論概括，人才應(yīng)當(dāng)是具有一定知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的人。各級(jí)黨組織必須牢固樹立“六種人才觀念”，即“人人都可以成才”的觀念、“能力優(yōu)于知識(shí)”的觀念、“人盡其才、才盡其用”的觀念、“注重內(nèi)部選員”的觀念、“留住核心人才”的觀念、“營(yíng)造良好的人才生態(tài)環(huán)境”的觀念。
    要以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人才的管理。一要建立競(jìng)爭(zhēng)選擇平臺(tái)。要在全公司內(nèi)創(chuàng)建人才涌現(xiàn)機(jī)制和環(huán)境，讓每名職工都有機(jī)會(huì)在其崗位上脫穎而出，推動(dòng)人才在競(jìng)爭(zhēng)中接受選拔。選人要看能力、業(yè)績(jī)。要按照公司發(fā)展對(duì)人才的要求，貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，加快由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)行“因需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任、以崗定薪、動(dòng)態(tài)管理”的用人辦法，形成“選人有條件、上崗有職責(zé)、競(jìng)爭(zhēng)有規(guī)則、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的用人制度體系。建立起“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”的長(zhǎng)效用人機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。要深化職稱評(píng)聘制度改革，職稱評(píng)審、聘任要向?qū)Ｂ殢氖聦I(yè)技術(shù)工作的人員傾斜，向在科研、生產(chǎn)等一線的人員傾斜，向立足實(shí)際創(chuàng)出顯著業(yè)績(jī)和效益的人員傾斜。科研、生產(chǎn)一線可多設(shè)、高設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位，引導(dǎo)、鼓勵(lì)技術(shù)人員向一線貢獻(xiàn)才智。二要建立培養(yǎng)成長(zhǎng)平臺(tái)。要從不同類型、不同層次人才的實(shí)際和需求出發(fā)，建立各具特色的分層分類培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)各類人才不斷更新知識(shí)、提升能力。在培養(yǎng)目標(biāo)和重點(diǎn)上，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)能力；對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才，要通過建立市場(chǎng)化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高他們駕馭市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)尤其是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，著重提高他們的科研、攻關(guān)的能力，培養(yǎng)出一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的××專家、學(xué)科帶頭人。在培養(yǎng)方法和手段上，要把理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉、國(guó)內(nèi)培養(yǎng)與出國(guó)考察、短期培訓(xùn)與職業(yè)教育結(jié)合起來，建立起廣覆蓋、多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系。研究人員和技術(shù)人員缺少的問題，由于政策限制不可能大量引進(jìn)，必須通過內(nèi)部選員和培養(yǎng)來解決，培養(yǎng)出和留得住我們自己的“核心人才”。高級(jí)操作人員缺少的問題，通過爭(zhēng)取上級(jí)政策，到勞動(dòng)力市場(chǎng)去招聘來解決，既滿足生產(chǎn)需求，又降低人工成本。三要建立保障激勵(lì)平臺(tái)。要切實(shí)為各類人才提供包括工作、學(xué)習(xí)、生活等在內(nèi)的配套完善的服務(wù)保障，為各類人才的發(fā)展創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)。特別要按照“四個(gè)尊重”的要求，更新分配觀念，改革和完善現(xiàn)行的內(nèi)部分配制度，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的人才分配激勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)人才的價(jià)值。要在特崗特薪制度、油田內(nèi)部工資制度改革、績(jī)效考評(píng)和管理、激勵(lì)與約束機(jī)制的探索實(shí)踐中，放手讓知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)和利益激勵(lì)相結(jié)合，使各類人才享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的成就感和榮譽(yù)感。今后，油田定期組織“科技英才獎(jiǎng)”、“經(jīng)營(yíng)管理英才獎(jiǎng)”、“黨務(wù)政工英才獎(jiǎng)”、“技能大獎(jiǎng)”等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的各類人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。公司黨委將積極組織推薦、申報(bào)工作，更好地幫助人才實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
    思想政治工作是做好一切工作的生命線。越是深化改革，越要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。為實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展目標(biāo)，××年公司思想政治工作要重點(diǎn)抓好四件事情。
    （一）按照“三帖近”的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)職工思想教育。職工思想教育是統(tǒng)一思想、凝聚力量、激勵(lì)隊(duì)伍的有效途徑。××年的職工思想教育要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，要通過集中教育、個(gè)別談心、走訪慰問、溝通交流、心理咨詢等多種方式，不斷增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性。要切實(shí)做到“三及時(shí)、四必談、三慰問”，即及時(shí)了解職工思想動(dòng)態(tài)、及時(shí)為職工解疑釋惑、及時(shí)為職工排憂解難；新職工上崗前必談、發(fā)現(xiàn)職工情緒不穩(wěn)必談、發(fā)現(xiàn)職工之間有不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象必談、對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)懲前后必談；職工家屬有特殊困難要慰問、職工生病或工傷在家要慰問、逢年過節(jié)要慰問。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)對(duì)話技巧，直面職工，零距離溝通，這樣才能減少信號(hào)衰減，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。
    （二）深入開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加大基層建設(shè)工作力度。公司把××年確定為“基層建設(shè)年”，這是一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，最終目的是培育出與國(guó)際一流××公司相匹配的××隊(duì)伍?；鶎咏ㄔO(shè)的目標(biāo)、思路、工作重點(diǎn)和具體內(nèi)容在××年精神文明建設(shè)規(guī)劃中已很詳細(xì)、明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)，見成效。各級(jí)各單位要堅(jiān)持“心往基層想，根往基層扎，錢往基層投，勁往基層使，政策往基層傾斜”的基層觀，具體做到“五落實(shí)、五到位”。一是組織建設(shè)要落實(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)到位。要調(diào)整充實(shí)公司基層建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)公司基層建設(shè)工作，并建立起正常的工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制；各三、四級(jí)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全各層次的管理機(jī)構(gòu)和工作制度，自上而下形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。二是工作部署要落實(shí)，保證措施到位。各單位要根據(jù)公司基層建設(shè)工作總體要求，制訂出各自的基層建設(shè)實(shí)施方案和工作措施，完善工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)到小隊(duì)（班組）和個(gè)人。三是目標(biāo)責(zé)任要落實(shí)，保證責(zé)任到位。各級(jí)黨政“一把手”為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)基層建設(shè)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好責(zé)任，具體抓好目標(biāo)的分解、方案的實(shí)施和工作的運(yùn)行；各級(jí)管理人員要履行好管理職責(zé)，抓好業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作和具體活動(dòng)，不斷提高工作效率、質(zhì)量和水平。四是工作重點(diǎn)要落實(shí)，保證“強(qiáng)基固本”到位。××隊(duì)是產(chǎn)品生產(chǎn)的基層單位，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的窗口?！痢陵?duì)伍技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量的高低，主要由產(chǎn)品、特別是最終產(chǎn)品來體現(xiàn)。沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，公司的發(fā)展就成了無本之木、無水之源。因此，基層建設(shè)工作的重點(diǎn)是××隊(duì)建設(shè)，“以基層黨支部為核心的基層隊(duì)伍建設(shè)、以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)管理、以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練”的“三基”工作必須打牢夯實(shí)。隨著市場(chǎng)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，地質(zhì)情況復(fù)雜多變，××隊(duì)伍無論走到哪里，首先要吃透地下情況，解決地質(zhì)問題，充當(dāng)好地下勘探的尖兵。各級(jí)干部一定要圍繞主業(yè)，把握根本，抓好“三基”工作。丟失了這一條，也就失去了我們的核心能力。五是督促檢查要落實(shí)，保證效果到位。要把思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和提高效率、提高效益、提高水平作為檢驗(yàn)基層建設(shè)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層隊(duì)伍按照有關(guān)序列，深入開展“達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)強(qiáng)、奪牌”和“爭(zhēng)創(chuàng)中石化金、銀牌隊(duì)”兩個(gè)活動(dòng)，使基層隊(duì)伍建設(shè)在質(zhì)和量上有新的飛躍。
    （三）抓好企業(yè)文化建設(shè)和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，進(jìn)一步打造勝利××品牌。當(dāng)今企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越突出地表現(xiàn)為企業(yè)文化和品牌的競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)勝利××文化建設(shè)，打造勝利××品牌，是我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中求生存謀發(fā)展的必然選擇?！痢聊旰徒窈笠粋€(gè)時(shí)期的企業(yè)文化建設(shè)，要堅(jiān)持貫徹“標(biāo)本兼治，軟硬結(jié)合，重在建設(shè)，貴在做功”的方針，持續(xù)打造“五個(gè)亮點(diǎn)”，使企業(yè)文化成為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建國(guó)際一流××公司”目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力。要持續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化向“四化”方向延伸，充分利用“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”和評(píng)選“優(yōu)秀員工”等活動(dòng)載體，用企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀凝聚職工，用“三個(gè)識(shí)別系統(tǒng)”展現(xiàn)良好形象，用“正反兩個(gè)方面的典型”教育職工，使企業(yè)文化的主要內(nèi)容真正實(shí)現(xiàn)“內(nèi)化、外化、習(xí)俗化和社會(huì)化”。要不斷加強(qiáng)基層團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，形成規(guī)范化團(tuán)隊(duì)文化體系和運(yùn)行機(jī)制，編印和宣貫執(zhí)行好《地質(zhì)××公司文化手冊(cè)》和《××隊(duì)團(tuán)隊(duì)文化手冊(cè)》。要深入開展品牌文化建設(shè)，著眼于優(yōu)化企業(yè)形象，通過誠(chéng)信樹品牌、質(zhì)量造品牌、技術(shù)鑄品牌、服務(wù)展示品牌等具體的實(shí)踐，不斷提高“勝利××”品牌的含金量和基層隊(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要牢牢把握“五個(gè)重點(diǎn)”，以“五項(xiàng)修煉”為抓手，以××信息化和網(wǎng)絡(luò)化為支點(diǎn)，以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，抓好“框架方案”和“實(shí)施方案”的落實(shí)，使全公司的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步扎實(shí)地向前推進(jìn)。從××年開始，××××將組織評(píng)選“××××十佳品牌”、“××××十大最具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)”、“××××最佳企業(yè)形象單位”、“外闖市場(chǎng)十大青年先鋒”，我們要以此為契機(jī)，在公司各單位、各部門掀起爭(zhēng)創(chuàng)品牌的熱潮，力爭(zhēng)快出成果、多出成果。
    （四）把抓創(chuàng)新、出精品放在第一位，全面提升各項(xiàng)工作的質(zhì)量和水平。對(duì)外新聞宣傳要閃亮點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，支持和扶持新聞宣傳出精品、上大報(bào)，提高公司的知名度和美譽(yù)度。各路的系統(tǒng)工作要著實(shí)點(diǎn)，按計(jì)劃組織好“五個(gè)一”活動(dòng)和四項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，抓好“溫馨工程”、“心橋工程”、“青春創(chuàng)業(yè)”、“青年文明號(hào)”、“青年素質(zhì)提升工程”、原創(chuàng)：“共青團(tuán)凝聚力工程”、創(chuàng)建安全文明單位、合理化建議、計(jì)劃生育“雙進(jìn)雙建”等活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理“五大工程”。要積極貫徹《新工會(huì)法》，落實(shí)好相關(guān)的“六個(gè)實(shí)施辦法”和職代會(huì)“五項(xiàng)職權(quán)”，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，真正把七項(xiàng)民主管理制度落到實(shí)處。黨風(fēng)廉政建設(shè)、普法教育、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、愛國(guó)衛(wèi)生、綠化美化和信訪、保密、信息、調(diào)研等系統(tǒng)工作，都必須按照年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，一件件、一項(xiàng)項(xiàng)地抓好落實(shí)，確保多出精品、多見實(shí)效。
    六、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保職工隊(duì)伍和公司大局穩(wěn)定。
    堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是黨的“十六大”總結(jié)年現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的十條基本經(jīng)驗(yàn)之一。近年來，我們對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)也在不斷深化，不斷提高?！痢聊?，油田主輔分離、改制分流的工作力度進(jìn)一步加大，必然涉及到利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，難免會(huì)出現(xiàn)一些新的矛盾和問題。認(rèn)真做好深化改革中的穩(wěn)定工作，是公司各級(jí)黨組織的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。在具體實(shí)踐中，要把握好以下“五要點(diǎn)”：
    一要慎對(duì)敏感點(diǎn)。所謂敏感點(diǎn)，就是極易引起職工思想波動(dòng)或強(qiáng)烈反響的提法或做法。如實(shí)行主輔分離、改制分流等改革措施，其目的是為了形成良好的發(fā)展局面，但在職工中講得過多，或常用“下崗、待崗”來嚇唬、威脅職工，就極易引起職工的逆反心理，甚至產(chǎn)生一種“恐慌感”，不利于職工思想穩(wěn)定和積極性的發(fā)揮。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持講“發(fā)展”的觀點(diǎn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。只有真改革才會(huì)實(shí)現(xiàn)真穩(wěn)定，不改革、慢改革只能造成假穩(wěn)定，只是推移了不穩(wěn)定的時(shí)間而已。要把改革的力度、發(fā)展的速度與職工的可承受度結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)在改革中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中尋求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革。
    二要矯正失衡點(diǎn)。當(dāng)前，誘發(fā)一些干部職工心理失衡的因素比較多，諸如個(gè)人收入、晉級(jí)提拔、機(jī)構(gòu)調(diào)整、住房分配、子女就業(yè)等等，處理不好都可能使職工產(chǎn)生心理失衡，導(dǎo)致情緒不穩(wěn)，引發(fā)一些新的問題和新的矛盾。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)這些心理失衡的情況深入調(diào)查、辯證分析、準(zhǔn)確掌握，提出相應(yīng)的對(duì)策和措施；又要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、難點(diǎn)，下功夫耐心正面引導(dǎo)，有針對(duì)性地做好一人一事的思想政治工作。
    三要化解矛盾點(diǎn)。在過去工作中，我們深刻地感受到，隨著各項(xiàng)改革措施的陸續(xù)出臺(tái)，使職工群眾在心理承受力上存在著明顯差異，各種思想問題和現(xiàn)實(shí)矛盾此伏彼起，復(fù)雜多樣，加之別有用心的人在背后煽風(fēng)點(diǎn)火，形成了一些影響穩(wěn)定的特殊群體。這些群體一有風(fēng)吹草動(dòng)或遇到“適宜”氣候，情緒極有可能被“引燃”，產(chǎn)生影響穩(wěn)定的舉動(dòng)。對(duì)這類棘手問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照政策和規(guī)定，把形勢(shì)任務(wù)講清講透，化解思想矛盾。要深入實(shí)際，把握他們的思想脈搏，帶著感情關(guān)心群眾的切身利益，真心實(shí)意地幫助群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，努力使他們心平氣順。要格外關(guān)注弱勢(shì)群體，傾聽他們的呼聲，反映他們的要求，解決他們的實(shí)際困難。
    四要激活興奮點(diǎn)。要暢通上下溝通渠道和信訪渠道；抓住職工感興趣的話題，積極引導(dǎo)，不斷激活興奮點(diǎn)，扶正壓邪穩(wěn)定人心。要走近職工，尊重群眾，急職工所急，幫職工所需，為職工群眾多辦實(shí)事和好事。對(duì)職工們高興、感興趣的事，要主動(dòng)喊響辦實(shí)，凝聚人心，從而構(gòu)建職工與公司的命運(yùn)“共同體”。
    五要光大閃光點(diǎn)。職工群眾中的“閃光點(diǎn)”，代表著積極向上的力量，是旗幟、是方向。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要耳聰目明，善于發(fā)現(xiàn)、弘揚(yáng)職工身上顯現(xiàn)出來的各種閃光點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣和宣傳各方面的先進(jìn)典型，用身邊發(fā)生的事教育身邊的人，用身邊的人講述身邊的事，以“一星點(diǎn)亮群星”，努力形成“風(fēng)和順暢、正氣蕩漾、健康文明、和諧穩(wěn)定”的大氣候。
    近幾年，穩(wěn)定工作呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)隨機(jī)性、難以預(yù)測(cè)性、復(fù)雜變化性、矛盾問題交叉性等特點(diǎn)，公司黨委根據(jù)局黨委的部署，在實(shí)踐中探索并形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，如強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作，形成了良好的治安環(huán)境；采取領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到位、原創(chuàng)：責(zé)任承包到位、宣傳教育到位、信息聯(lián)絡(luò)到位、關(guān)心幫助到位、排查落實(shí)到位的“六個(gè)到位”措施，確保了各項(xiàng)穩(wěn)定工作任務(wù)落實(shí)到位；不斷健全完善穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機(jī)制，暢通溝通渠道，實(shí)行穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立了有利于維護(hù)穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制；大力推進(jìn)送溫暖工程，關(guān)注弱勢(shì)群體和特殊群體，及時(shí)化解了職工群眾中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。這些做法，今后我們一定要堅(jiān)持和完善，加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，達(dá)到“未動(dòng)先知、有動(dòng)必知、反應(yīng)迅速、處置有力”的境地，真正為公司發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境。
    同志們，下半年的總體工作思路、經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)和改革發(fā)展任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是集中精力抓好落實(shí)。希望大家進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，凝聚起各級(jí)黨組織、廣大黨員和群眾的力量，千方百計(jì)謀發(fā)展，積極穩(wěn)妥抓改革，細(xì)化措施保穩(wěn)定，確保公司實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇十二
    各位代表、同志們：
    北海市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次大會(huì)組織嚴(yán)謹(jǐn)、會(huì)風(fēng)嚴(yán)正、程序嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明，是一次民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)鼓勁的大會(huì)，是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的大會(huì)。
    會(huì)議期間，代表們肩負(fù)全市人民的重托，以飽滿的政治熱情和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，正確行使憲法和法律賦予的權(quán)力，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)，展示了人大代表解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、顧全大局、求真務(wù)實(shí)的良好精神風(fēng)貌。會(huì)議審議批準(zhǔn)的各項(xiàng)報(bào)告以及通過的各項(xiàng)決議，是全體人大代表集體智慧的結(jié)晶，充分體現(xiàn)了全市人民的共同愿望和根本利益。會(huì)議的成功召開，必將進(jìn)一步激勵(lì)和鼓舞全市人民，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)實(shí)的步伐，全面深化改革、繼續(xù)擴(kuò)大開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定不移地朝著在廣西率先全面建成小康社會(huì)以日益堅(jiān)定的步伐努力奮斗。
    剛剛過去的2013年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)日益繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市人民在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為動(dòng)力，堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開放增添不竭動(dòng)力”的路子，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的根本和關(guān)鍵，全力保增長(zhǎng)保后勁，北海經(jīng)濟(jì)在連續(xù)幾年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上保持了優(yōu)質(zhì)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排在全區(qū)前列，繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)。這些成績(jī)來之不易，是全市干部群眾共同努力的結(jié)果，凝聚著各位人大代表的智慧與辛勞。在此，我代表市委、市人大常委會(huì)，向全市各級(jí)人大和全體人大代表，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    今年是全面深化改革的開局之年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。希望各位代表立足本職崗位，發(fā)揮表率作用，扎實(shí)推進(jìn)以發(fā)展為主題的各項(xiàng)工作，努力完成市委十屆四次全會(huì)和本次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，奮力開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面，進(jìn)一步加快北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)步伐，讓北海人民早日過上更加幸福美好的生活。各位代表要保持與人民群眾的密切聯(lián)系，準(zhǔn)確反映社情民意，及時(shí)把市委、市政府的重大決策部署傳達(dá)到基層，影響和帶動(dòng)廣大群眾，共同為推進(jìn)北海科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。市人大常委會(huì)及各專門委員會(huì)、各辦事機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)人大工作的新要求，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。同時(shí)，繼續(xù)為代表履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)代表履職的積極性，不斷提高代表履職的能力和水平。
    各位代表、同志們，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、乘勢(shì)而上，推動(dòng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是自治區(qū)黨委、政府的殷切期望，是市委、市政府的重大責(zé)任，也是全市人民的共同心愿。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏，為開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面多作貢獻(xiàn)、再立新功！
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    各位代表、青年朋友們、同志們：
    共青團(tuán)**縣第**次代表大會(huì)今天隆重開幕了，這是我縣共青團(tuán)的一次盛會(huì)，也是全縣團(tuán)員青年政治生活中的一件大事。在此，我代表縣委向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向出席大會(huì)的全體代表，并通過你們，向全縣團(tuán)員青年以及青年工作者表示親切的問候和良好的祝愿！對(duì)團(tuán)市委**書記蒞臨會(huì)議指導(dǎo)表示熱烈的歡迎！
    縣第**次團(tuán)代會(huì)以來的三年，是我縣綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階、產(chǎn)業(yè)布局實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化、城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、民生事業(yè)取得新進(jìn)步、發(fā)展活力獲得新增強(qiáng)、黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也飽含著各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的奮力拼搏和開拓進(jìn)取。三年來，全縣各級(jí)團(tuán)組織在縣委、縣政府和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行基本職能，在加強(qiáng)青少年思想引領(lǐng)、組織青年服務(wù)大局、服務(wù)青年成長(zhǎng)成才、維護(hù)青少年合法權(quán)益、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得了顯著成績(jī)，全縣廣大團(tuán)員青年積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，勇立時(shí)代潮頭，敢于擔(dān)當(dāng)重任，在各條戰(zhàn)線上爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，充分展示了蓬勃向上的精神風(fēng)貌。
    未來三年，是將是**加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期，是深化改革創(chuàng)新、蓄積發(fā)展勢(shì)能的關(guān)鍵期，是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、完善治理體系的關(guān)鍵期，是破解各類難題、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的關(guān)鍵期，是推動(dòng)共建共享、增強(qiáng)人民群眾獲得感的關(guān)鍵期。全縣各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年一定要以時(shí)不我待的覺悟、舍我其誰的氣概、矢志不渝的決心、開拓創(chuàng)新的智慧，勇立時(shí)代潮頭，發(fā)揮聰明才智，投身偉大事業(yè)，奉獻(xiàn)火熱青春，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。借此機(jī)會(huì)，我向各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年提三點(diǎn)要求：
    一要堅(jiān)定信念、志存高遠(yuǎn)，努力做黨的事業(yè)接班人。理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。沒有理想信念，就會(huì)導(dǎo)致精神上“缺鈣”。全縣各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)青年提出“堅(jiān)定理想信念、練就過硬本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格”的“五點(diǎn)希望”，要始終保持年輕一代的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，傾力投身全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來。全縣廣大團(tuán)員青年，要時(shí)刻牢記黨的期望和人民的重托，自覺加強(qiáng)修養(yǎng)，樹立遠(yuǎn)大理想，把自己的人生志向同全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)結(jié)合起來，把自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)同加快**發(fā)展的偉大實(shí)踐結(jié)合起來，在服務(wù)社會(huì)中，把自己打造成有理想、有追求、有遠(yuǎn)大抱負(fù)的新青年。
    要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)承擔(dān)公民責(zé)任，正確表達(dá)利益訴求，積極維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面。機(jī)關(guān)事業(yè)單位尤其是基層團(tuán)員，要立足崗位，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，練就過硬本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年充分發(fā)揮聰明才智，努力肩負(fù)起全面建成小康社會(huì)的責(zé)任。企業(yè)團(tuán)員青年要強(qiáng)化主人翁意識(shí)，積極參加各類技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵，為促進(jìn)我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。在校學(xué)生團(tuán)員，要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，勇于實(shí)踐，帶頭遵守校紀(jì)校規(guī)，帶頭維護(hù)社會(huì)公德，真正成為知識(shí)豐富、做人高尚的新一代青年學(xué)生。
    三要艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，努力做推動(dòng)發(fā)展的生力軍。當(dāng)前，全縣上下正在積極貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì)及省市全會(huì)精神。全縣各級(jí)團(tuán)組織要積極地行動(dòng)起來，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，科學(xué)地謀劃和部署今后三年全縣共青團(tuán)的工作，全面履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的四項(xiàng)職能，把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為團(tuán)員青年的內(nèi)心政策和實(shí)際行動(dòng)，使全縣團(tuán)的工作在新的發(fā)展起點(diǎn)上有新的氣象、新的面貌、新的境界。全縣各級(jí)團(tuán)組織要始終堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”的原則，積極搭建服務(wù)平臺(tái)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、培育優(yōu)秀典型，著力打造基礎(chǔ)牢、覆蓋廣、服務(wù)高效的青年群眾組織。廣大青年朋友，希望你們進(jìn)一步發(fā)揮自身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極投身到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作中來，為實(shí)現(xiàn)**轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
    青年朋友們、同志們，縣委和全縣人民為新一代的**青年感到欣慰和自豪，同時(shí)也對(duì)新一代**青年寄予厚望和重托。希望大家充分發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)的光榮傳統(tǒng)，牢記使命，不負(fù)重托，努力為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
    最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功，祝全縣團(tuán)員和青年朋友們工作進(jìn)步、事業(yè)有成！
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇十四
    習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路?！毙碌内s考路上，譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章的歷史接力棒已經(jīng)交到我們手中，使命光榮、責(zé)重如山。唯有保持永不懈怠的勁頭、永不言棄的韌勁、永不推諉的態(tài)度，才能跑好這一接力賽，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。
    跑好追趕超越接力賽，必須樹信心。信心和預(yù)期比黃金更重要。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，但xx高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和預(yù)期前所未有。多年來探索出的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和舉措成效斐然、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與日俱增，加之國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、支持xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、對(duì)脫貧縣設(shè)立x年過渡期等政策優(yōu)勢(shì)，還有高速公路聯(lián)結(jié)全域、富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)通航、西康高鐵開工帶來的交通優(yōu)勢(shì)等，xx高質(zhì)量發(fā)展擁有廣闊空間和無限可能。只要我們保持定力、堅(jiān)定信心，跳出xx看優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就一定能實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。
    跑好追趕超越接力賽，必須持恒心?！叭f事從來貴有恒。”經(jīng)過這些年的探索實(shí)踐，我們確立了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“追趕超越、綠色崛起”的發(fā)展總綱，“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路徑，“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，這是在總結(jié)繼承xx歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子好思路好經(jīng)驗(yàn)好做法、深入分析“十四五”新任務(wù)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情實(shí)際，順應(yīng)人民群眾期盼。我們要堅(jiān)持這一發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)舉措的科學(xué)性、創(chuàng)造性、靈活性，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)將xx各項(xiàng)事業(yè)推向新高度，讓“秦巴明珠”在新時(shí)代更加璀璨奪目。
    跑好追趕超越接力賽，必須立雄心?；赝^往的奮斗路，xx決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，第一個(gè)“百年夢(mèng)圓”在我們手中成為現(xiàn)實(shí)，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù)的發(fā)展業(yè)績(jī)?cè)杏恕皒x創(chuàng)優(yōu)精神”：敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔(dān)當(dāng)精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風(fēng)是“有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為”。這一寶貴財(cái)富為xx實(shí)現(xiàn)從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進(jìn)地區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，提供了豐厚滋養(yǎng)、挺起了精神脊梁。眺望前方的奮進(jìn)路，xx接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，不僅有贊許和掌聲，還有無數(shù)難關(guān)和險(xiǎn)阻。只要我們大力弘揚(yáng)和踐行“xx創(chuàng)優(yōu)精神”，堅(jiān)決不當(dāng)無知有畏的人生懦夫，堅(jiān)決摒棄無知無畏的沖動(dòng)蠻干，堅(jiān)決克服有知有畏的患得患失，始終做到有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為、知?jiǎng)輬D進(jìn)、知責(zé)思為、知戒致遠(yuǎn)，人一之我十之、人十之我百之，不因環(huán)境變化一驚一乍，不因工作繁多顧此失彼，不因任務(wù)繁重降格以求，不因雜音噪音自亂陣腳，就一定能拼出一席之地、干出進(jìn)位躍升，讓xx高質(zhì)量發(fā)展之路更加出色出彩，讓“十四五”繼續(xù)成為xx發(fā)展的“黃金時(shí)代”。
    跑好追趕超越接力賽，必須常思新。習(xí)近平總書記指出，“解放思想永無止境，改革開放也永無止境?！币獔?jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，自覺運(yùn)用新發(fā)展理念引領(lǐng)xx新發(fā)展實(shí)踐，滌蕩因循守舊的思想觀念：有些做法過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些東西過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突破，以開放的眼界、開放的思維、開放的心態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素組合方式的變革，接受新思想新模式新技術(shù)的沖擊，打破墨守成規(guī)的思維定勢(shì)，沖破利益固化藩籬，不斷認(rèn)識(shí)新事物、開辟新境界、激活新優(yōu)勢(shì)。
    跑好追趕超越接力賽，必須善創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”“要推進(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作?！痹谧汾s超越的賽道上，惟創(chuàng)新者進(jìn)、創(chuàng)新者強(qiáng)、創(chuàng)新者勝。也許很多人覺得創(chuàng)新很難、高深莫測(cè)，實(shí)際上創(chuàng)新人人可以有、人人必須有，科技研發(fā)是創(chuàng)新，機(jī)制變革是創(chuàng)新，思想解放同樣是創(chuàng)新。我們要從xx發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以思想觀念、體制機(jī)制創(chuàng)新和各類工作務(wù)實(shí)求新為突破，讓每個(gè)人都能成為創(chuàng)新的主體。要把科技創(chuàng)新作為主攻方向。全面融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院、各類院士專家工作站等科創(chuàng)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、引進(jìn)一批高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，讓越來越多的科技成果在我市孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。要突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新配置攻關(guān)資源，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)系統(tǒng)集成，讓機(jī)構(gòu)、人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，形成無往而不勝的創(chuàng)新合力?；鶎邮莿?chuàng)新的源頭活水，要尊重群眾首創(chuàng)精神，支持開展原創(chuàng)性微創(chuàng)新、“小切口”改革，由點(diǎn)到面、推向全局，形成普適性制度。要積極營(yíng)造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。跳出條條框框束縛，擺脫形形色色紛擾，敢做別人沒做過的事，敢走別人沒走過的路，鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗，堅(jiān)決摒棄簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，讓創(chuàng)造性開展工作、敢想敢干、善作善成成為xx最顯著的特征、最鮮明的標(biāo)識(shí)。
    市委書記在殘聯(lián)代表大會(huì)上的講話篇十五
    各位代表、同志們：
    這次代表會(huì)議在省總黨組和會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照工會(huì)章程和會(huì)議選舉辦法辦事，選舉出了我省出席中國(guó)工會(huì)十五大的48名代表，開成了一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、鼓勁、勝利的會(huì)議。希望當(dāng)選為中國(guó)工會(huì)十五大代表的各位同志，進(jìn)一步深入基層、深入職工，認(rèn)真開展調(diào)查研究，充分了解和掌握廣大職工群眾的意愿和呼聲，代表廣大職工和會(huì)員群眾為中國(guó)工運(yùn)事業(yè)的深入發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，不辜負(fù)職工群眾和工會(huì)組織對(duì)我們的期望和重托。
    昨天閉幕的省總十一屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了過去一年的工作，分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今年的工作作了安排部署。各級(jí)工會(huì)要按照全面部署、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)的思路和抓重點(diǎn)、樹品牌、上水平的總體要求，努力把全省工會(huì)工作推向一個(gè)新階段，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中，充分發(fā)揮工會(huì)組織的重要作用。所謂抓重點(diǎn)，就是要在全面部署工作的同時(shí)，圍繞中心、著眼全局，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)問題，圍繞全局發(fā)揮作用，在推動(dòng)職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接利益問題的解決上見實(shí)效。所謂樹品牌，就是要確立精品意識(shí)，統(tǒng)籌各方面力量，精心打造一批具有工會(huì)特色和優(yōu)勢(shì)的“拳頭”工作，擴(kuò)大工會(huì)的影響力，更好地把職工群眾凝聚在工會(huì)組織的周圍。所謂上水平，就是要在原有工作高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，迎難而上，開拓進(jìn)取，在繼承中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，使全省工會(huì)工作達(dá)到一個(gè)新的水平。通過以上工作，使我省工會(huì)工作能夠更好地在全局中找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價(jià)值、發(fā)揮作用，真正把高舉偉大旗幟、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求落到實(shí)處。
    按照上述思路和要求，我們要突出抓好以下八個(gè)方面的工作：
    一、以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為重點(diǎn)，深入實(shí)施理論武裝工程。
    黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，從思想上、政治上、組織上為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十七大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)工會(huì)組織的首要政治任務(wù)。各級(jí)工會(huì)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把廣大職工的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。在這方面，最根本的是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，更加自覺地探索中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路;最關(guān)鍵的是必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級(jí)在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利中的主力軍作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工以主人翁的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出新貢獻(xiàn);最緊迫的是用十七大精神統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作，注重學(xué)以致用，找準(zhǔn)工會(huì)工作在貫徹落實(shí)黨的十七大精神、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利中發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
    黨的十七大報(bào)告重申了堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，強(qiáng)調(diào)要以人為本、關(guān)注民生，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，支持工會(huì)等人民團(tuán)體依照法律和章程開展工作。這些重要論述，充分表明了黨中央對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的高度重視，為工會(huì)進(jìn)一步做好工作指明了前進(jìn)方向，提出了更高要求。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大報(bào)告中，關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的貫徹落實(shí)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，不斷提高新形勢(shì)下工會(huì)工作的整體水平。同時(shí)，黨的十七大從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)工會(huì)工作提出了一系列新課題，比如，工會(huì)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的問題，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系問題，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入分配中的比重問題，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制等，都需要我們?nèi)パ芯?、探索、?shí)踐。為此，各級(jí)工會(huì)要在廣大職工和工會(huì)干部中廣泛開展學(xué)習(xí)十七大精神主題教育，以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、共建和諧”為主題，密切聯(lián)系職工思想和工會(huì)工作實(shí)際，通過多種形式，引導(dǎo)廣大職工和工會(huì)干部提高貫徹落實(shí)十七大精神的自覺性和堅(jiān)定性。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)、維權(quán)責(zé)任意識(shí)，把工會(huì)工作納入到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐之中。
    二、以動(dòng)員職工為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，深入實(shí)施建功立業(yè)工程。
    省委省政府提出，在全面建設(shè)小康社會(huì)中，我省要走出“四條路子”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，今年要重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)“四大攻堅(jiān)”，著力強(qiáng)化改革、開放、人才、科技“四大支撐”，大力實(shí)施教育協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療健康、社會(huì)保障、住房安居“五大惠民工程”，這些都與工人階級(jí)的利益息息相關(guān)，也必然是工會(huì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。多年來，我省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞省委省政府的中心工作，深入開展多種形式的建功立業(yè)活動(dòng)，樹立起了主力軍奉獻(xiàn)“十一五”、“我為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧山西爭(zhēng)光添彩”、“金點(diǎn)子”合理化建議、“我為節(jié)約型社會(huì)作貢獻(xiàn)”、重點(diǎn)工程“四比一創(chuàng)”、女職工“學(xué)練比創(chuàng)爭(zhēng)”立功競(jìng)賽以及“工人先鋒號(hào)”等一系列品牌。通過這些競(jìng)賽活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了全省職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在社會(huì)各界產(chǎn)生了廣泛的影響，提升了工會(huì)地位，擴(kuò)大了工會(huì)影響。
    當(dāng)前，各級(jí)工會(huì)要深入研究落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、新變化，把省委省政府大力推進(jìn)的重點(diǎn)工作、比較復(fù)雜的難點(diǎn)工作和影響全局的關(guān)鍵工作，作為工會(huì)開展勞動(dòng)競(jìng)賽的重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真研究把社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽引向深入的有效途徑和辦法，以明確的目標(biāo)、響亮的口號(hào)和有效的形式，激發(fā)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并引導(dǎo)到為全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)上來。這就要求我們工會(huì)干部要更加關(guān)注全局、了解全局、研究全局，進(jìn)一步挖掘工會(huì)立功競(jìng)賽資源，整合原有的諸多品牌，形成新的品牌效應(yīng)。
    今年，我們要重點(diǎn)抓好圍繞節(jié)能減排開展的競(jìng)賽活動(dòng)。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有效抓手,也是省委省政府“四大攻堅(jiān)”之一。對(duì)于我省來說，任務(wù)尤為艱巨和緊迫。“十一五”期間，在20xx年的基礎(chǔ)上，全省單位gdp能耗下降25%、二氧化硫總量下降14%、化學(xué)需氧量(cod)總量下降13%，是省委、省政府向黨中央、國(guó)務(wù)院立下的軍令狀，更是向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾。我省各級(jí)工會(huì)務(wù)必高度重視，要緊緊圍繞節(jié)能減排工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施重點(diǎn)改造工程、探索創(chuàng)新節(jié)能減排的思路和機(jī)制等方面發(fā)揮作用，決不能僅限于一般的號(hào)召。把“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，作為“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競(jìng)賽的重要內(nèi)容，圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓住能源消耗和環(huán)境污染的突出問題，發(fā)動(dòng)職工廣泛開展合理化建議和小革新、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)新、小竅門等“五小”活動(dòng)。廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)職工從點(diǎn)滴做起，從自身做起，使節(jié)能減排到崗位、進(jìn)家庭，成為廣大職工的自覺行動(dòng)。發(fā)動(dòng)職工參與企業(yè)管理，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，建立職工節(jié)能減排監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境中的作用。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭節(jié)能減排，從節(jié)約一滴水、一張紙、一度電做起，自覺養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的好習(xí)慣，起到表率作用。總之，要在節(jié)能減排全社會(huì)的大行動(dòng)中，能夠聽到工會(huì)響亮的聲音，看到工會(huì)明顯的作用，形成工會(huì)自己的品牌。通過我們艱苦細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，把“職工節(jié)能減排活動(dòng)月”打造成工會(huì)又一響亮的品牌，為完成節(jié)能減排任務(wù)作出工會(huì)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    三、以提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，深入實(shí)施職工素質(zhì)工程。
    提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)、發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，是更好地發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的基礎(chǔ)和保證。多年來，我省工會(huì)在這方面做了大量工作，開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，舉辦了職工職業(yè)技能大賽，培養(yǎng)選拔了一大批優(yōu)秀的技術(shù)工人，在全國(guó)職工職業(yè)技能大賽中取得了良好的成績(jī)。與此同時(shí)，基層的崗位練兵、技術(shù)比武和職業(yè)教育培訓(xùn)也蓬勃開展，有效地提高了職工隊(duì)伍的素質(zhì)。
    當(dāng)前，我們要以提高勞動(dòng)者素質(zhì)、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，深入實(shí)施職工素質(zhì)工程，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。在高度重視職工政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)提高的同時(shí)，更加重視職工職業(yè)技能的提高。有數(shù)據(jù)表明：目前我國(guó)工人隊(duì)伍中，技術(shù)工人只占23%，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻高達(dá)75%，在技術(shù)工人中，發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技工占35%，中級(jí)技工占50%，初級(jí)技工占15%，而我國(guó)上述三項(xiàng)數(shù)字僅為5%、35%、60%。許多企業(yè)“技工斷層”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，有的地方甚至10萬元年薪招聘不來高級(jí)技工。因此，黨的十七大明確提出，要注重提高勞動(dòng)者素質(zhì)、培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才。高技能人才是工人階級(jí)隊(duì)伍中的優(yōu)秀代表和核心骨干，其素質(zhì)的不斷提高、數(shù)量的迅速增長(zhǎng)、作用的充分發(fā)揮，必將帶動(dòng)工人階級(jí)整體素質(zhì)的提升，使工人階級(jí)的力量更加壯大，地位更加鞏固，先進(jìn)性不斷增強(qiáng)，從而使黨的階級(jí)基礎(chǔ)更加牢固。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，在培養(yǎng)高技能人才方面肩負(fù)著重要的職責(zé)。要廣泛開展崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽，舉辦各種形式的高技能人才主題活動(dòng)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，樹立一批高技能人才的先進(jìn)典型，提高他們的社會(huì)地位，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造，有利于高技能人才脫穎而出的良好氛圍，真正打響高技能人才培養(yǎng)這個(gè)品牌。
    四、以加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)工程。
    黨的十七大強(qiáng)調(diào)要健全黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制;全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益;規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。這些論述既為工會(huì)加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提供了政治保證，也為做好這些工作指明了前進(jìn)方向。
    多年來，我省各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持“以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為主線，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，從參與立法、監(jiān)督合法權(quán)益落實(shí)、為困難職工排憂解難三個(gè)層面展開工作，加強(qiáng)了職代會(huì)、廠務(wù)公開和平等協(xié)商、集體合同工作，開展了創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，取得了明顯成效。
    當(dāng)前，各級(jí)工會(huì)要適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求和廣大職工維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的新期待，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化這些方面的工作，在擴(kuò)面提效上下功夫。要著眼于勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)提高維權(quán)機(jī)制運(yùn)行的實(shí)效。要加強(qiáng)宏觀參與，健全完善定期向黨委匯報(bào)制度、工會(huì)與政府聯(lián)席(聯(lián)系)會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制等源頭參與機(jī)制，協(xié)助人大、政府制定和出臺(tái)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的政策與法規(guī)，通過一系列具體的制度安排和一整套可行的運(yùn)作規(guī)則，從整體上維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。以創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)為載體，把工會(huì)的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌落實(shí)到企業(yè)中去，使創(chuàng)建活動(dòng)成為工會(huì)工作的響亮品牌。抓住勞動(dòng)合同、集體合同與職代會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。積極推行集體合同制度，著重抓好以工資為主要內(nèi)容的集體協(xié)商，建立健全區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商和集體合同制度。完善深化廠務(wù)公開制度，推進(jìn)規(guī)范職工董事、監(jiān)事制度，建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在國(guó)有企業(yè)改革改制過程中，出臺(tái)涉及職工切身利益的重大改革措施，必須經(jīng)過職代會(huì)審議通過。在非公有制經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、小企業(yè)較集中的地區(qū)，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度，解決涉及職工切身利益的共性問題。健全完善勞動(dòng)保障法律監(jiān)督制度和機(jī)制，搞好勞動(dòng)保障群眾監(jiān)督與行政監(jiān)察的配合。加強(qiáng)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，大力推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制建設(shè)。與勞動(dòng)保障部門密切合作，充分發(fā)揮工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中的作用。總之，一方面我們要致力于維權(quán)機(jī)制的建立健全，另一方面，要切實(shí)提高維權(quán)機(jī)制運(yùn)行的質(zhì)量和實(shí)效，使這些機(jī)制真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》已于20xx年1月1日起正式施行。這部法律的頒布實(shí)施為完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，提供了有力的法律保障。各級(jí)工會(huì)要按照省總已經(jīng)作出的部署，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》，引導(dǎo)企業(yè)和職工正確理解《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，依法規(guī)范自身行為。要通過培訓(xùn)，提高工會(huì)干部和職工依法維權(quán)能力。要對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工狀況進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查，掌握當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系狀況。同時(shí)，要推動(dòng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，對(duì)企業(yè)的違法行為依法及時(shí)予以糾正和處理。要以貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，大力促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)。
    工資收入是職工生活的主要來源，是職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心。目前我省一些企業(yè)職工工資收入水平偏低，一些地方企業(yè)職工工資收入水平滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度，并未隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)效益提高而同步增長(zhǎng)。工資集體協(xié)商是保障職工參與工資分配和獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的工資分配決定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制的有力措施。各級(jí)工會(huì)要大力推行工資集體協(xié)商，使我省的平等協(xié)商、簽訂集體合同工作從注重簽約，逐步轉(zhuǎn)向更加注重協(xié)商談判的機(jī)制和過程以及實(shí)際效果的新階段。要通過工資集體協(xié)商，促進(jìn)職工增資，企業(yè)增效，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
    五、以解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，深入實(shí)施幫扶工程。
    職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，就是工會(huì)工作的重點(diǎn)。多年來，我省各級(jí)工會(huì)組織把為職工群眾辦實(shí)事作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來落實(shí)，舉全會(huì)之力，打造一個(gè)平臺(tái)(困難職工幫扶中心)，創(chuàng)建三大品牌(送溫暖、職工大病醫(yī)療互助、金秋助學(xué))，這些工作對(duì)于維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)完善社會(huì)保障制度、增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，起到了非常重要的作用。
    當(dāng)前，我們要把以上品牌繼續(xù)做大做強(qiáng)。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤視察天津困難職工幫扶中心的重要講話精神，落實(shí)全國(guó)總工會(huì)在天津召開的幫扶工作會(huì)議精神，下大力氣建設(shè)好省、市、縣三級(jí)幫扶中心。省、市工會(huì)幫扶中心要拓展幫扶功能，縣總工會(huì)要全部建立幫扶中心。省總工會(huì)將拿出資金，用于幫扶中心建設(shè)，同時(shí)按照全總要求，市、縣工會(huì)要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地把幫扶中心建設(shè)好。在搞好縣總工會(huì)幫扶中心建設(shè)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立幫扶站，已建立的村工會(huì)要確定幫扶聯(lián)絡(luò)員，自上而下把幫扶網(wǎng)絡(luò)建立起來，作用發(fā)揮出來。要進(jìn)一步拓寬幫扶范圍，完善幫扶方式，提高幫扶水平，增強(qiáng)幫扶實(shí)效，把幫扶中心建設(shè)成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。其次，要努力擴(kuò)大職工大病醫(yī)療互助活動(dòng)的范圍，力爭(zhēng)年內(nèi)再有兩個(gè)市開展這項(xiàng)活動(dòng)，使更多的職工受益。第三，進(jìn)一步提高“金秋助學(xué)”活動(dòng)的實(shí)效，把一年一度的集中助學(xué)活動(dòng)，發(fā)展為經(jīng)常性的助學(xué)活動(dòng)，并做好跟蹤服務(wù)。第四，深化“送溫暖”工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)困難職工實(shí)行包保幫扶，變節(jié)日慰問為經(jīng)常性、責(zé)任性幫扶，體現(xiàn)人文關(guān)懷和幫扶實(shí)效。
    我省煤礦重特大事故時(shí)有發(fā)生，環(huán)境污染和塵毒危害比較嚴(yán)重，如何針對(duì)能源重化工基地特點(diǎn)，切實(shí)走出一條群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督的路子，是需要各級(jí)工會(huì)高度重視、認(rèn)真研究的重大問題。要在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)教育，協(xié)助企業(yè)落實(shí)安全衛(wèi)生措施。繼續(xù)落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制，完善維護(hù)職工安全健康權(quán)益的保障機(jī)制、約束機(jī)制。積極參與職業(yè)病防治工作，減少和避免重大事故和職業(yè)危害，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，維護(hù)職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生和生命健康權(quán)利。
    六、以工會(huì)組織建設(shè)和經(jīng)費(fèi)收繳為重點(diǎn)，深入實(shí)施夯基工程。
    工會(huì)組織建設(shè)和經(jīng)費(fèi)收繳是工會(huì)工作的前提和基礎(chǔ)。沒有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)、沒有足夠的經(jīng)費(fèi)保障，工會(huì)的其他工作就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)。這些年來，我省各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤“擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面、增強(qiáng)工會(huì)凝聚力”的指示精神和全總“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)及職工隊(duì)伍的重大變化，舉全會(huì)之力，以改革創(chuàng)新精神加大組建力度，使工會(huì)組織建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。截至20xx年底，全省工會(huì)組織發(fā)展到52221個(gè)，覆蓋法人單位90447個(gè)，覆蓋率達(dá)到90.45%;工會(huì)會(huì)員在20xx年新發(fā)展100萬人、又新發(fā)展76萬人的基礎(chǔ)上，去年又發(fā)展51萬人，累計(jì)達(dá)到626.26萬人，職工入會(huì)率達(dá)到98.16%，實(shí)現(xiàn)了“組織基本覆蓋、職工基本入會(huì)”的目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固了工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。與此同時(shí)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳在實(shí)行地稅代收和財(cái)政劃撥后快速增長(zhǎng)，省總本級(jí)20xx年收入8000萬元，20收入1.13億元，20xx年收入達(dá)到了1.4億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。各級(jí)工會(huì)財(cái)力進(jìn)一步增長(zhǎng)，為職工群眾服務(wù)、為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    現(xiàn)在，擺在全省各級(jí)工會(huì)組織面前的任務(wù)是，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，乘勢(shì)而上，努力把這兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作提高到一個(gè)新水平。在工會(huì)組織建設(shè)上，要按照“發(fā)展、鞏固、提高”的要求，在組織覆蓋和發(fā)展會(huì)員上打攻堅(jiān)戰(zhàn)，在鞏固、提高、規(guī)范上下硬功夫。按20xx年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，我省工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展基本上做到了兩個(gè)百分之百。但是，自20xx年以來，每年大約有30萬農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)還有大量新增勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)單位也由10萬個(gè)，增長(zhǎng)到了14萬個(gè)。因此，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織和職工隊(duì)伍的發(fā)展壯大，不失時(shí)機(jī)地把工會(huì)組織建立起來，把職工組織到工會(huì)中來。要繼續(xù)以私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)民工為主要對(duì)象，創(chuàng)新工會(huì)組織形式和建會(huì)方式，推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，確保完成今年新發(fā)展工會(huì)會(huì)員53萬人，全省達(dá)到680萬會(huì)員的目標(biāo)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)和基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合基層工會(huì)在組建工會(huì)、發(fā)展會(huì)員中的作用，以省總補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放為契機(jī)，通過監(jiān)督檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)全省1406個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)和666個(gè)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)(聯(lián)合基層工會(huì))的考核檢查和規(guī)范提高，促使其班子健全，機(jī)構(gòu)完整，人員到位，工作規(guī)范，成為發(fā)展“五小”企業(yè)和零散務(wù)工人員、農(nóng)民工會(huì)員的主渠道。以深入開展“一條例三規(guī)范”競(jìng)賽活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)全省各級(jí)工會(huì)組織的自我完善、自我發(fā)展，不斷提高工會(huì)工作水平。
    在工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳上，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一改三策”(工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳體制改革和稅務(wù)代收、財(cái)政劃撥、收取建會(huì)籌備金制度)的落實(shí)。按照“微機(jī)管理、稅費(fèi)同步、應(yīng)收盡收、任務(wù)保底”的要求，繼續(xù)加大地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)力度，使所有企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納進(jìn)入規(guī)范化管理軌道。今年，呂梁市總工會(huì)與市地稅局要在全市實(shí)行2%全額征收，其他市也要下大力氣推行。各級(jí)工會(huì)要積極配合稅務(wù)部門，核實(shí)企業(yè)職工工資總額，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)繳納到位情況，及時(shí)提出意見建議，通過今年一年的艱苦努力，真正把微機(jī)管理的底子搞清、基礎(chǔ)搞實(shí)。與此同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作，按照省財(cái)政廳和省總工會(huì)聯(lián)合文件要求，將財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算?？傊?，今年的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳要在去年的基礎(chǔ)上有一個(gè)新的突破。
    七、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，深入實(shí)施人才興會(huì)工程。
    “國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。當(dāng)前工會(huì)工作面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，隨著黨的執(zhí)政方式的改進(jìn)、政府管理職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)工會(huì)如何適應(yīng)社會(huì)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，發(fā)揮團(tuán)結(jié)動(dòng)員、聯(lián)系服務(wù)和協(xié)同參與的作用提出了新的課題;隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，工會(huì)工作的領(lǐng)域、內(nèi)容、對(duì)象大大拓寬，對(duì)工會(huì)如何進(jìn)一步創(chuàng)新工作格局、完善依法維護(hù)職工合法權(quán)益機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力提出了新的要求;隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，職工的勞動(dòng)就業(yè)方式、生活方式和精神文化需求出現(xiàn)了新的變化，對(duì)工會(huì)如何進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法、轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的群眾化、民主化、法制化，以更好地組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工、服務(wù)職工提出了新的任務(wù)。新時(shí)期工會(huì)工作搞得好不好，關(guān)鍵在于有沒有強(qiáng)有力的各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，有沒有一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。
    當(dāng)前，我省工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，從總體上說還是比較高的，特別是市、縣兩級(jí)工會(huì)主席，大中型企業(yè)工會(huì)主席。這些年，一大批優(yōu)秀干部配備到了這些崗位，為我省工運(yùn)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，與形勢(shì)任務(wù)的要求和職工群眾的期待相比，我們的干部隊(duì)伍還存在諸多的不適應(yīng)。工會(huì)干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏熟悉法律、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)知識(shí)的干部，一些基層工會(huì)，特別是非公有制企業(yè)工會(huì)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維權(quán)的能力還明顯不足。針對(duì)這種狀況，我們必須加大培訓(xùn)工會(huì)干部力度，把學(xué)歷教育與崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，使工會(huì)干部樹立高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，造就一大批熟悉勞動(dòng)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)管理、勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)法律和社會(huì)管理等方面知識(shí)的工會(huì)工作專家，切實(shí)提高工會(huì)干部履職能力。與此同時(shí)，要在基層工會(huì)繼續(xù)推行工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化，總結(jié)去年一些地方公開招聘工會(huì)干部的成功經(jīng)驗(yàn)，把更多的優(yōu)秀人才吸引到工會(huì)中來。要下大力氣加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善干部管理、使用和考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)作為考評(píng)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力調(diào)動(dòng)廣大工會(huì)干部的積極性。要積極推廣常村煤礦工會(huì)實(shí)行工作質(zhì)量目標(biāo)管理的經(jīng)驗(yàn)，在全省工會(huì)機(jī)關(guān)全面推行工作質(zhì)量目標(biāo)管理，以科學(xué)的方法考核評(píng)價(jià)干部，提高工會(huì)工作質(zhì)量和效率。
    八、以加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理和工會(huì)文化建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施實(shí)力強(qiáng)會(huì)工程。
    工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織。作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱、職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，要在社會(huì)上樹立起良好的形象，必須增強(qiáng)自己的實(shí)力，提高自己的地位。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，做大做強(qiáng)工會(huì)企事業(yè);加大工會(huì)輿論宣傳，建設(shè)工會(huì)文化，是增強(qiáng)工會(huì)實(shí)力的兩個(gè)重要方面。一方面，各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。積極爭(zhēng)取政府和行政方面的支持，增強(qiáng)向社會(huì)籌集資金的本領(lǐng)，用社會(huì)資金辦社會(huì)之事，增加工會(huì)資產(chǎn)總量，把“蛋糕”做大，提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。另一方面，要深入研究工會(huì)文化建設(shè)，鞏固發(fā)展工會(huì)文化陣地、文化設(shè)施，加大對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的宣傳，在宣傳中推進(jìn)工會(huì)工作，在宣傳中塑造工會(huì)形象，真正發(fā)揮工會(huì)文化軟實(shí)力的作用。
    各位代表、同志們，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在省委和全總的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力把我省工會(huì)工作提高到一個(gè)新水平，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省廣大職工，萬眾一心，開拓進(jìn)取，為建設(shè)新基地新山西作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)工會(huì)第十五次全國(guó)代表大會(huì)的勝利召開!