9.方案的評估和總結(jié)是重要環(huán)節(jié)，可以借鑒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并不斷提升方案設(shè)計(jì)的水平。方案的溝通應(yīng)該充分考慮到不同利益相關(guān)者的需求。一個好的方案應(yīng)該能夠得到相關(guān)人員的支持和合作，以下是一些建立合作關(guān)系的方法和案例。
    村換屆工作實(shí)施方案篇一
    根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》和中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方殘疾人聯(lián)合會召開第六次代表大會的指導(dǎo)意見》、《中共中央組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會黨組關(guān)于殘疾人聯(lián)合會干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見的通知》（組通字〔xxxx〕2號）及中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會黨組關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘疾人聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的報(bào)告的通知》（組通字〔xxxx〕38號）和××等有關(guān)文件精神，結(jié)合我州實(shí)際，為做好全州殘聯(lián)的換屆工作，特制訂本方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我州殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，全面建設(shè)小康社會提供組織保障。
    （一）代表大會應(yīng)遵循“統(tǒng)一進(jìn)行、自下而上”的原則召開，市(州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級殘聯(lián)實(shí)行逐級換屆。下一級殘聯(lián)換屆工作應(yīng)在上一級殘聯(lián)換屆之前完成。
    （二）代表大會由主席團(tuán)召集，由大會執(zhí)行委員會主持，按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序進(jìn)行。
    （三）按照民主程序，認(rèn)真選好代表，充分體現(xiàn)其代表性、先進(jìn)性和廣泛性。
    （四）按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央組織部關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理的規(guī)定以及各級殘聯(lián)殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部配備的要求，認(rèn)真做好各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選的選配工作，積極選拔優(yōu)秀殘疾人干部和優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
    （五）認(rèn)真選配好黨委和政府相關(guān)部門的主席團(tuán)委員，充分發(fā)揮黨委、政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的作用。
    （一）聽取和審議主席團(tuán)工作報(bào)告，確定今后一個時期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)。
    （二）選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)。
    （三）提出《中國殘疾人章程》修改意見。
    （四）選舉產(chǎn)生出席上一級殘聯(lián)代表大會的代表，推薦上一級殘聯(lián)主席團(tuán)委員人選。
    （五）通過其他重大事項(xiàng)。
    （一）代表名額。
    州殘聯(lián)第五屆代表大會正式代表人數(shù)確定為120人。各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表大會代表名額根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，本著既要體現(xiàn)代表性，又要適應(yīng)工作需要的原則，參照上屆代表人數(shù)確定。
    （二）代表?xiàng)l件。
    1.認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規(guī)。
    2.在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績。
    3.弘揚(yáng)人道主義思想，密切聯(lián)系殘疾人，傾聽殘疾人呼聲和訴求，熱忱服務(wù)殘疾人，在殘疾人中有較高威信。
    4.具有一定的參政議政能力，能認(rèn)真履行職責(zé)。
    5.一般應(yīng)具有高中以上（含高中）文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。
    （三）代表比例。
    五類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表；
    代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上；
    有關(guān)部門代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占有一定比例；
    殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和殘疾人專職委員要有一定數(shù)量的代表；
    少數(shù)民族較多的地區(qū)，少數(shù)民族代表應(yīng)有較高比例。
    （四）代表產(chǎn)生辦法。
    各級殘聯(lián)代表大會的代表必須經(jīng)自下而上、民主選舉產(chǎn)生。出席殘聯(lián)代表大會的代表，由下一級殘聯(lián)代表大會經(jīng)過民主程序，通過無記名投票選舉產(chǎn)生。下一級殘聯(lián)代表大會因故不能及時召開的，由同級殘聯(lián)主席團(tuán)推舉產(chǎn)生。政府有關(guān)部門的代表由殘聯(lián)與其所在單位協(xié)商產(chǎn)生。
    特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定；
    未被選為本次代表大會代表的上屆主席團(tuán)委員，可作為特邀或列席代表。
    （一）規(guī)模。
    州殘聯(lián)主席團(tuán)規(guī)模為40人；
    縣（市）殘聯(lián)主席團(tuán)規(guī)模原則在20—25人之間；
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)代表大會主席團(tuán)委員人數(shù)由各縣（市）參照上述原則、并結(jié)合實(shí)際需要確定。
    （二）委員條件。
    1.政治立場堅(jiān)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
    2.積極踐行和宣傳人道主義思想，密切聯(lián)系殘疾人，切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益，全心全意為殘疾人服務(wù)，受到廣大殘疾人的擁護(hù)。
    3.積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，在工作中取得優(yōu)異成績。
    4.具有較強(qiáng)的社會活動和參政議政能力，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行委員職責(zé)。
    5.一般應(yīng)具有大專以上文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。
    (三)委員比例。
    主席團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的有關(guān)部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會人士組成。原則上主席團(tuán)委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人親友）比例要在60%以上。
    (四)委員產(chǎn)生辦法。
    1.上一級殘聯(lián)的新一屆主席團(tuán)地方委員人選，由上一級殘聯(lián)與下一級殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生。
    2.下一級殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)上一級殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選，其中，殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）人選原則上從本級新一屆專門協(xié)會主席、副主席和殘疾人群眾代表中推薦。
    3.委員人選由本級殘聯(lián)黨組提出建議名單，與上一級殘聯(lián)協(xié)商后，經(jīng)本級殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)通過后上報(bào)。
    (五)領(lǐng)導(dǎo)人選。
    副主席由黨委、政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)理事長、各類殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）協(xié)會主席擔(dān)任。
    2.主席團(tuán)名譽(yù)主席、名譽(yù)副主席由殘聯(lián)黨組提名，征求本人所在單位和上一級殘聯(lián)意見，商請本人同意，報(bào)請當(dāng)?shù)攸h委組織部門批準(zhǔn)后，由主席團(tuán)聘請。
    3.主席團(tuán)主席、副主席的選舉程序是：由殘聯(lián)黨組提名，商請人選所在單位同意，并征求上一級殘聯(lián)意見，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門審批后，作為候選人提交主席團(tuán)會議選舉產(chǎn)生。
    4.縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人選，需事先征求上一級殘聯(lián)意見。
    (六)主席團(tuán)會議。
    選舉產(chǎn)生主席團(tuán)主席、副主席；
    通過各專門協(xié)會主席、副主席名單；
    推舉執(zhí)行理事會理事長，宣布副理事長、理事名單；
    推薦上一級殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)委員人選。
    執(zhí)行理事會是殘聯(lián)代表大會及其主席團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由理事長、副理事長和理事組成，理事由專職殘疾人工作者擔(dān)任。理事會要成為殘健融合、團(tuán)結(jié)實(shí)干、堅(jiān)強(qiáng)有力、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。
    理事長、副理事長人選的產(chǎn)生按照××文件中的要求進(jìn)行。理事長、副理事長人選由當(dāng)?shù)攸h委組織部門商上一級殘聯(lián)提出，在當(dāng)?shù)攸h委決定之前，共同考察，待當(dāng)?shù)攸h委審批后，提交主席團(tuán)推舉或通過，報(bào)同級政府批準(zhǔn)任命。殘聯(lián)理事長不得由其他部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。新任的殘聯(lián)理事長原則上應(yīng)任滿一屆以上。理事由理事長提名，主席團(tuán)通過?！痢廖募械摹暗胤綒埪?lián)干部的管理以地方黨委為主，上一級殘聯(lián)積極協(xié)助”和“上一級殘聯(lián)對下一級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察和提出使用建議的責(zé)任”的要求，積極協(xié)助下一級地方黨委組織部門，做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。在各縣（市）殘聯(lián)召開代表大會之前，州殘聯(lián)將協(xié)助各縣（市）黨委組織部門對縣（市）殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察，提出意見。
    各級殘聯(lián)要在此次換屆中，按照××文件規(guī)定，積極選拔優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀殘疾人干部進(jìn)入各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。州殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中必須要配備一名殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部，如現(xiàn)班子職數(shù)已滿，又需要配備殘疾人干部的，可按要求先進(jìn)后出，逐步解決。在配備殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時，要堅(jiān)持適當(dāng)傾斜的原則，同等條件下優(yōu)先選拔殘疾人干部。在選配殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時，對綜合素質(zhì)高，在實(shí)際工作中表現(xiàn)突出，工作需要的，可以破格提拔。各縣（市）殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，要有一定數(shù)量的殘疾人干部。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要按照××文件要求:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)設(shè)在編的專職理事長主持日常工作，并按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）中層干部正職的職級配備，要從主席團(tuán)委員中至少選聘一名殘疾人委員作為專職委員（專干）協(xié)助理事長開展工作。村（社區(qū)）要成立殘協(xié)，要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)主席開展工作。
    專門協(xié)會設(shè)主席、副主席，由各專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生。選舉專門協(xié)會主席、副主席的一般程序是：由殘聯(lián)黨組（縣級殘聯(lián)黨的組織）提名，商請人選所在單位同意，征求上一級殘聯(lián)意見，召開本類別殘疾人座談會，廣泛聽取意見，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生，經(jīng)主席團(tuán)會議同意后任職。州級盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會的委員原則上由下一級專門協(xié)會主席和主席團(tuán)委員中的殘疾人及殘疾人親友擔(dān)任?？h（市）級專門協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人選，需事先征求上一級殘聯(lián)意見。在上一級殘聯(lián)指導(dǎo)下，有條件的縣（市）可以開展專門協(xié)會主席、副主席差額選舉試點(diǎn)工作。州、縣（市）二級各類別殘疾人代表大會與同級殘聯(lián)代表大會同期舉行，并按照各類別協(xié)會章程，分別召開各專門協(xié)會本屆委員會會議、新一屆本類別殘疾人代表會議和新一屆委員會會議。
    要關(guān)心下一級殘聯(lián)班子建設(shè)，積極主動向黨委和組織部門匯報(bào)，配齊配強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
    （二）按照中殘聯(lián)換屆工作時間安排并結(jié)合我州實(shí)際，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月完成;縣(市)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月底前完成。州殘聯(lián)換屆工作要在××年××月中旬前完成。
    （三）嚴(yán)格按照程序組織換屆。各縣（市）殘聯(lián)要認(rèn)真按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》并結(jié)合本地實(shí)際情況制定召開本級代表大會方案。經(jīng)過上一級殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)攸h委、政府審批通過后實(shí)施。
    （四）嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，保證換屆風(fēng)清氣正。
    （五）營造良好輿論環(huán)境。大力弘揚(yáng)人道主義精神和現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀，營造良好社會氛圍。進(jìn)一步動員社會，關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。激勵廣大殘疾人及其親屬自強(qiáng)自立精神，激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情和昂揚(yáng)斗志，把代表大會開成民主的大會、團(tuán)結(jié)的大會、奮進(jìn)的大會，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
    村換屆工作實(shí)施方案篇二
    2022年，全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號)、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號)、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的關(guān)于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
    以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴(kuò)大)會議、市委三屆五次、六次全委(擴(kuò)大)會議及旗委十四屆十一次全委會議精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，確保換屆選舉工作有序開展。
    (二)充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動性，更好地集中民智、體現(xiàn)民意。
    (三)嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
    (四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉、后進(jìn)行村民委員會換屆選舉;先進(jìn)行村黨組織整頓，再進(jìn)行換屆選舉。婦代會、共青團(tuán)、民兵連等組織換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表、村民小組長等推選工作，整體推進(jìn)，一同完成。
    (一)依法引導(dǎo)黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導(dǎo)黨員和村民在依法提名候選人時，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，推選符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.
    引導(dǎo)黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀(jì)政紀(jì)處分、有污點(diǎn)記錄的人作為候選人，切實(shí)提高選人用人公信度。對參選人員，鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對一”談心、簽訂紀(jì)律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀(jì)律專題教育，使他們能夠依法參選。
    (二)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子。注重選拔能帶領(lǐng)黨員和村民把“十個全覆蓋”工程和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設(shè)“六位一體”推進(jìn)的黨員進(jìn)入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選任渠道，積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務(wù)本村的大學(xué)生中“選”、從外出務(wù)工經(jīng)商能人中“引”、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。
    (三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會。嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)，履行選舉程序不走樣，應(yīng)遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會、提名村民委員會成員候選人、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權(quán)利。
    (四)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。各村“兩委”干部數(shù)量堅(jiān)持“精簡、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務(wù)，一般為3—5人，最多不超過7人。選派的機(jī)關(guān)黨員干部、大學(xué)生村官擔(dān)任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。“交叉任職”和“一肩挑”比例比上屆大幅度提升，降低行政成本，理順“兩委”關(guān)系。
    注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進(jìn)入村“兩委”并兼任團(tuán)支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的，要從服務(wù)本村的大學(xué)生和青年農(nóng)牧民能人中選拔村團(tuán)支部書記，并作為村“兩委”后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部，努力實(shí)現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會主任100%進(jìn)入村“兩委”，多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。
    (五)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會。指導(dǎo)新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個月內(nèi)，組織召開村民會議或村民代表會議，推選村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員、有懂財(cái)會管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由其履行。
    (六)及時解決突出問題，按時完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新，著力解決農(nóng)村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，確保完成換屆選舉任務(wù)，加強(qiáng)村務(wù)公開管理，確保農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到100%，村級黨組織一次成功率達(dá)到100%，村委會一次成功率力爭達(dá)到100%。
    全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動，4月24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉，9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時間節(jié)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。
    在村黨組織換屆選舉中：按照自治區(qū)、市要求，要嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，全面推行“兩推一選”。
    在村民委員會換屆中：要在嘎查村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
    全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作分四個階段進(jìn)行。
    (一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月25日—3月27日)。
    1.調(diào)查摸底。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委派出指導(dǎo)工作組將對各村進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績、群眾評價(jià)等基本情況，客觀分析干部、黨員隊(duì)伍和村民現(xiàn)狀。
    2.離任審計(jì)。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，財(cái)政所、農(nóng)牧林水、民政辦等部門組成的離任審計(jì)工作小組，對村級財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清理，對村“兩委”成員任期情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果在村民代表大會和黨員代表大會上通報(bào)或形成公告，接受群眾監(jiān)督，真正讓賬目明白、干部清白。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時依法予以處理。
    3.培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、包村干部、村民選舉委員會成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高受訓(xùn)人員的綜合素質(zhì)和能力。各村要加強(qiáng)對村民黨員的教育培訓(xùn)和對村民群眾的宣傳教育，增強(qiáng)其主體意識、民主意識、法律意識、參與意識。
    4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊、選民證、委托書、預(yù)選票、正式選票等材料。
    (二)選舉實(shí)施階段(20xx年3月27日—8月22日)。
    1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行，重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。
    (1)提名推薦。主要面向“三類人員”進(jìn)行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵熱心于農(nóng)村工作的旗直機(jī)關(guān)部門退休人員，經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部回嘎查村競選;三是鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生村官到嘎查村任職參加選舉。
    (2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會議，通過“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會議，差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會候選人，向村黨組織反饋。
    (3)確定考察名單。村黨組織召開會議，結(jié)合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組，對考察對象進(jìn)行考察，向村黨組織反饋結(jié)果。
    (4)確定候選人。村黨組織召開會議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會候選人預(yù)備人選名單，并在全村進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于嘎查村黨組織委員會委員候選人預(yù)備人選名單的請示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后，確定村黨組織委員會候選人名單。
    (5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動員工作，特別是外出流動黨員，要盡可能回來參加選舉大會。黨員大會由上屆村黨組織主持。有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員的五分之四，會議有效;會議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會;經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。
    投票時，因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作報(bào)告”、“討論并通過大會選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會委員候選人名單”、“候選人分別進(jìn)行競職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個環(huán)節(jié)召開黨員大會;選舉投票結(jié)束后由監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，清點(diǎn)選舉是否有效，計(jì)票并當(dāng)場宣布計(jì)票結(jié)果。正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。
    (6)報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告選舉情況，包括召開黨員大會時間、應(yīng)到會人數(shù)、實(shí)到會人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。
    2.村民委員會換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由村民選舉委員會主持。重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。
    (1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由上屆村民委員會召集村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織書記推選為村民選舉委員會主任。
    黨組織書記作為村民委員會主任或成員候選人的，要引導(dǎo)村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔(dān)任選舉委員會主任，確保黨組織在選舉委員會中的主導(dǎo)權(quán)。選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)，也可另行推選。
    (2)做好選民登記。村民選舉委員會組建后，要及時組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動實(shí)際，準(zhǔn)確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯登，切實(shí)提高參會率、參選率。
    ——對于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進(jìn)行宣傳動員和選民登記，確保這類人員全部參加。
    ——對于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。
    ——對于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學(xué)生村官、流入本村務(wù)工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請參加換屆選舉的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意后，進(jìn)行選民登記。
    已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會選舉。村民選舉委員會要在選舉日前20日認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的選民名單并及時公布。
    (3)推選村民代表。村民選舉委員會應(yīng)自選民名單公布之日起十日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。
    (4)提名和確定候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權(quán)。推選候選人時，應(yīng)至少提一名婦女為村民委員會成員候選人;多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實(shí)行候選人書面公開競職承諾，包括候選人競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項(xiàng)承諾。
    要建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機(jī)制，競職承諾要存檔備案，須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會審核并在村村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
    新一屆村民委員會成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù)，由村民選舉委員會差額確定。候選人可以由村民選舉委員會組織選民直接提名并通過預(yù)選產(chǎn)生，也可以由各村民小組召開會議提名并通過預(yù)選產(chǎn)生。預(yù)選時應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會成員候選人資格條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防提名過程中的徇私舞弊行為，確保提名過程依法依規(guī)、公開公正，穩(wěn)妥做好提名工作。
    (5)組織大會選舉。積極動員、組織選民親自投票，確保村民的投票權(quán)。嚴(yán)格流動票箱的使用，確需設(shè)流動票箱的，由村民選舉委員會或村民代表會議討論決定，并張榜公布，明確流動票箱使用對象及人數(shù)。在流動票箱投票時，應(yīng)分別由村民選舉委員會成員帶領(lǐng)2名監(jiān)票人員負(fù)責(zé)監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù)，須由本人或者近親屬通過書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。
    (6)依法確認(rèn)選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認(rèn)定要堅(jiān)持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，按法定程序確認(rèn)。凡被認(rèn)定為選舉無效的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行重新選舉。
    (三)第三階段：后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)。
    1.迅速啟動工作。新老班子要及時辦理工作交接。要建好用好管理好村級組織活動場所，全面推廣村務(wù)契約化管理、貫徹落實(shí)“532”工作法、執(zhí)行好“四權(quán)四制”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評”工作制度，健全和完善村規(guī)民約、村民主評議和考核村“兩委”班子等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)工作。
    2.簽訂責(zé)任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見，結(jié)合實(shí)際，對承諾的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、主要措施等進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步細(xì)化、量化，經(jīng)黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過確定后，分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。
    3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組和新一屆“兩委”班子要認(rèn)真做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)和安置保障，鼓勵他們進(jìn)入村級經(jīng)濟(jì)組織、社會組織或監(jiān)督委員會工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。落實(shí)好符合條件的離任村干部的離任補(bǔ)助等待遇。
    4.抓好配套組織建設(shè)。同步抓好團(tuán)支部、婦代會的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長、村務(wù)監(jiān)督委員會以及村調(diào)解委員會。
    村“兩委”班子換屆選舉是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事，各村要充分認(rèn)識做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴(yán)密組織，鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組要加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。
    (一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)村黨組織換屆選舉指導(dǎo)工作;民政所要認(rèn)真做好村民委員會換屆選舉指導(dǎo)工作;鎮(zhèn)紀(jì)委、人大要依法加強(qiáng)對換屆選舉工作的監(jiān)督;財(cái)政所要落實(shí)好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);鎮(zhèn)宣傳、政法、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。
    (二)健全工作制度。要加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報(bào)告、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度和應(yīng)急處置機(jī)制，從3月23日至9月8日，實(shí)行工作情況周報(bào)制，及時掌握和反饋工作動態(tài)。指導(dǎo)組要對換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決等工作進(jìn)行全程參與指導(dǎo)。
    (三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，各村要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕不正當(dāng)競選活動，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要通過司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會或邀請黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選風(fēng)選紀(jì)督查員等措施。
    充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用，切實(shí)把好監(jiān)督關(guān)口。切實(shí)通過參與競爭的黨員群眾全程簽字、社會監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導(dǎo)的“三個全程”做法，把好防范關(guān)口。要加強(qiáng)對換屆選舉工作的全程監(jiān)督，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當(dāng)事人參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)警示教育，公開通報(bào)違法違規(guī)典型案件，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    (四)做好來信來訪。認(rèn)真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對違反換屆選舉規(guī)定的問題，及時予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)牧民群眾反映的問題，依法維護(hù)農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。對群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時對有關(guān)單位和人員予以查處。
    對群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤會;對群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。對群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度，把來信來訪內(nèi)容摘要登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。建立信訪工作責(zé)任追究制度，對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，通報(bào)批評;造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    (五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。宣傳工作要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)、形勢政策、先進(jìn)典型，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢。要結(jié)合“十個全覆蓋”各項(xiàng)任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟(jì)和基層組織“三項(xiàng)建設(shè)”等工作，廣泛宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的工作成果，集中選樹、推廣一批農(nóng)村牧區(qū)黨員干部先進(jìn)典型，為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。民政所要設(shè)立監(jiān)督電話，并及時公布，接受社會監(jiān)督。
    20xx年，第八屆社區(qū)居民委員會任期已滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《關(guān)于開展第九屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區(qū)居民委員會換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作可同步進(jìn)行。在換屆過程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學(xué)生民生志愿者、農(nóng)民工等參加本社區(qū)居委會的選舉。要進(jìn)一步推進(jìn)基層民主，提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進(jìn)一步擴(kuò)大居民委員會直選覆蓋面，居委會換屆直選比例要達(dá)到30%以上。
    村換屆工作實(shí)施方案篇三
    為切實(shí)做好全省第十屆村(居)民委員會換屆選舉工作，維護(hù)廣大村(居)民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《村民委員會組織法》)、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》(以下簡稱《居民委員會組織法》)、《村民委員會選舉規(guī)程》、《四川省〈村民委員會組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡稱《村組法實(shí)施辦法》)、《四川省〈城市居民委員會組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡稱《居組法實(shí)施辦法》)、《四川省村民委員會選舉條例》(以下簡稱《村委會選舉條例》)和《中共四川辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省第十屆村(居)民委員會換屆選舉工作的通知》(川委辦〔2021〕40號)等規(guī)定，制定本工作方案。
    村(居)民委員會換屆選舉涉及廣大群眾的民主權(quán)利和切身利益，是城鄉(xiāng)居民政治生活中的一件大事。切實(shí)落實(shí)、省政府的重要部署，圓滿完成村(居)民委員會換屆選舉工作任務(wù)，是各級黨委、政府的重大政治任務(wù)。各地務(wù)必高度重視，周密組織，嚴(yán)明紀(jì)律，全力抓好換屆選舉的各項(xiàng)工作。通過換屆選舉，進(jìn)一步提高村(社區(qū))干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵,是換屆選舉工作的政治要求和根本原則，絲毫不能動搖。要充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個過程，體現(xiàn)在換屆工作的各個環(huán)節(jié)，確保換屆選舉的正確方向，牢牢把握工作主動權(quán)。大力提倡通過民主程序?qū)⒋?社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人推選為村(社區(qū))選舉委員會主任，主持換屆選舉工作。
    (二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾意愿，堅(jiān)持公開、公平、公正，平等、競爭、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。
    (三)嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。深刻汲取遼寧、衡陽、南充等地拉票賄選、破壞選舉典型案例的教訓(xùn)，把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿整個選舉過程。必須嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆選舉紀(jì)律，著力防止和打擊請客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不按規(guī)定路線投票、不設(shè)置或不使用秘密投票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為。堅(jiān)決落實(shí)“九個嚴(yán)禁、六個堅(jiān)決查處”，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正，堅(jiān)決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)我省新修訂(正)的《村組法實(shí)施辦法》和《村委會選舉條例》，切實(shí)執(zhí)行登記參選、委托投票、查處不正當(dāng)選舉行為以及村務(wù)監(jiān)督、村民小組自治、村規(guī)民約、村干部履職等方面的新的規(guī)定，依法換屆選舉和開展村(居)民自治工作。
    (四)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。村(居)民委員會換屆選舉通常是城鄉(xiāng)基層矛盾的集中反映期。各地要講究工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一起來。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門工作。認(rèn)真落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、有關(guān)部門密切配合”的工作機(jī)制，相關(guān)部門(單位)要各負(fù)其責(zé)，緊密配合，為圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)提供法律、經(jīng)費(fèi)和專業(yè)知識等方面的保障。各級換屆選舉工作指導(dǎo)小組要定期不定期對換屆選舉工作進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改;對工作中出現(xiàn)重大失誤的，要通報(bào)批評，并追究責(zé)任。
    全省第十屆村(居)民委員會換屆選舉工作在村(社區(qū))黨組織換屆工作結(jié)束后正式啟動，至2017年3月總體結(jié)束，分為選舉準(zhǔn)備、全面實(shí)施和總結(jié)收尾3個階段。
    (一)選舉準(zhǔn)備。
    換屆選舉工作啟動后至11月下旬為選舉準(zhǔn)備階段。重點(diǎn)工作是摸排整改重點(diǎn)村(社區(qū))、部署選舉工作，工作目標(biāo)是健全內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)，理順外部選舉環(huán)境。
    1、建立機(jī)構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)要盡快分別成立第十屆村(居)民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，擔(dān)負(fù)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作。縣(市、區(qū))黨委書記作為換屆選舉“第一責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記作為換屆選舉“直接責(zé)任人”，要親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行分片包干，定點(diǎn)聯(lián)系、責(zé)任到人，加強(qiáng)換屆選舉的具體指導(dǎo)工作。
    2、調(diào)查摸排。通過走訪座談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等方式，真正掌握干部、群眾思想動態(tài)和本地人口、經(jīng)濟(jì)、文化狀況以及宗教、宗族、宗派等社情，排查換屆選舉重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。制訂整改方案，組織工作組深入基層，切實(shí)整頓和轉(zhuǎn)化重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。
    3、宣傳培訓(xùn)。組織選舉工作人員和登記參加選舉的村(居)民(以下簡稱選民)認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策，使他們認(rèn)識到村(居)民委員會選舉的目的、意義，熟悉選舉的程序及要求。
    4、任期審計(jì)。由縣級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處牽頭組織，在縣級審計(jì)部門指導(dǎo)下對村(社區(qū))財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)有3名以上村(居)民代表參加。審計(jì)的具體內(nèi)容和結(jié)果要全面公開，接受群眾監(jiān)督。
    5、統(tǒng)一部署。各地制定換屆選舉工作方案后，要召開會議部署本轄區(qū)的換屆選舉工作。換屆選舉日期由縣級換屆選舉工作指導(dǎo)小組確定，延期換屆選舉不得超過三個月。全縣(市、區(qū))整體延期換屆選舉的，應(yīng)由市(州)換屆選舉工作指導(dǎo)小組上報(bào)省換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案審查。
    (二)全面實(shí)施。
    2021年12月至2022年3月上旬為全面實(shí)施階段。重點(diǎn)工作是集中組織選舉投票，工作目標(biāo)是順利選出新一屆村(居)民委員會。
    1、制定選舉辦法。村(居)民選舉委員會經(jīng)民主推選產(chǎn)生后，即要負(fù)起主持村(居)民委員會換屆選舉工作的職責(zé)，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真制定本村(社區(qū))的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時間安排，對村(居)民委員會成員名額、選民資格、候選人條件和提名程序、投票方式及會場設(shè)置、委托投票、另選和補(bǔ)選以及回避原則等作出符合本地實(shí)際的具體規(guī)定，提交村(居)民會議或者代表會議討論通過。
    2、登記選民。實(shí)行直接選舉的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒐歼x民名單;實(shí)行間接選舉的，只須登記并公布代表名單。登記分為初次登記和多次的補(bǔ)充登記。依據(jù)戶籍進(jìn)行登記的，要對實(shí)際居住情況進(jìn)行核實(shí)，保護(hù)外來人口的合法權(quán)利。選民名單的變動情況，選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時公布。對于名單初登、補(bǔ)登和公布過程中出現(xiàn)的有爭議的問題，要采取民主方式靈活解決，尊重和保護(hù)每一名具備選民資格村(居)民的民主權(quán)利。直接選舉居民委員會的社區(qū)，在要求居民主動登記的同時要加強(qiáng)小區(qū)、市場等人員集中區(qū)域的宣傳工作，依托駐區(qū)單位、物管企業(yè)等開展上門登記和動員工作。
    3、提名候選人。初步候選人的提名，要體現(xiàn)廣泛民意。正式候選人的確定，要嚴(yán)格按照本村(社區(qū))《選舉辦法》中規(guī)定的條件，體現(xiàn)德才兼?zhèn)湓瓌t。如果群眾對《選舉辦法》中所規(guī)定的候選人資格條件有較大意見，應(yīng)暫停選舉，倒查《選舉辦法》的制定過程，把矛盾妥善解決后再繼續(xù)選舉。
    4、組織投票。要切實(shí)組織好投票選舉工作。投票選舉時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立主會場或中心會場;人數(shù)較多或居住分散的村可以設(shè)立若干投票站。區(qū)域較大、交通不便的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可設(shè)置流動票箱作為補(bǔ)充投票形式，但僅限行動不便、又不能委托他人投票的選民使用。流動票箱的工作人員不得少于3人，名單不得事先確定。任何形式的投票，都必須在3名以上選舉工作人員的監(jiān)督下進(jìn)行。投票結(jié)束后要當(dāng)場密封票箱，集中到主會場或中心會場公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。經(jīng)選舉委員會確認(rèn)選舉有效后立即封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和縣級民政部門備案。
    5、推選村(居)務(wù)監(jiān)督委員會。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會在村(居)民委員會產(chǎn)生后10日內(nèi)由村(居)民會議或者村(居)民代表會議通過直接提名候選人的方式推選產(chǎn)生。村(居)民委員會成員及其近親屬(一般為配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，縣級換屆選舉指導(dǎo)小組可根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)調(diào)整)不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任應(yīng)由不是村(居)民委員會成員及其近親屬的支部委員或其他黨員擔(dān)任。換屆選舉不僅要把政治覺悟高、群眾威信高、監(jiān)督能力強(qiáng)、勇于同不正之風(fēng)作斗爭的人選進(jìn)新一屆村(居)務(wù)監(jiān)督委員會，還要注意在選舉期間宣傳好關(guān)于村(組)務(wù)監(jiān)督和村(組)務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，把村(居)務(wù)監(jiān)督工作推上一個新臺階。
    6、推選村(居)民代表、村(居)民小組長和村(居)民委員會下屬委員會。村(居)民代表、村(居)民小組長、村會計(jì)或村文書等的產(chǎn)生，各下屬委員會和其他村級組織的產(chǎn)生，以及村民委員會成員的分工，要按照“四個自我”原則，履行必要的民主程序，按照大多數(shù)群眾的意愿確定，體現(xiàn)群眾當(dāng)家做主。提倡將黨小組長依法推選為村(居)民小組長。
    7、交接工作。新一屆村(居)民委員會產(chǎn)生后，上屆村(居)民委員會應(yīng)在法定時限內(nèi)向新一屆村(居)民委員會移交集體資產(chǎn)、辦公場所、印章、賬目、檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題。移交工作由選舉委員會主持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行。拒不交接的，依法嚴(yán)肅處理。
    (三)總結(jié)收尾。
    2022年3月上旬至月底為總結(jié)收尾階段。重點(diǎn)是做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表、換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)、建章立制，工作目標(biāo)是建立起規(guī)范和保證新一屆村級組織正確履職的制度框架。
    新一屆村(居)民委員會產(chǎn)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要指導(dǎo)新班子結(jié)合本村(社區(qū))實(shí)際，進(jìn)一步健全村級組織的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，制定任期工作規(guī)劃。修改完善原有的自治章程、村規(guī)民約、居民公約，村(居)務(wù)監(jiān)督、議事、聽證、論證、民情懇談、民主評議、問責(zé)等自治制度以及“四議兩公開一監(jiān)督”工作法等工作機(jī)制并形成制度體系，讓權(quán)力在制度的軌道上良性運(yùn)行，進(jìn)一步促進(jìn)村(居)民自治和村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    換屆選舉結(jié)束后，縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)及時對新任村(社區(qū))干部開展任職培訓(xùn)。
    (一)選舉方式。村民委員會全部實(shí)行直接選舉。85%以上居民委員會實(shí)行直接選舉。集體資產(chǎn)未處理完成的“村改居”的社區(qū)、街道辦事處所轄的“村改居”的社區(qū)實(shí)行直接選舉，其它成建制整體“村改居”的社區(qū)如居民構(gòu)成無重大變化也應(yīng)當(dāng)實(shí)行直接選舉，上一屆已實(shí)行直接選舉的社區(qū)應(yīng)繼續(xù)實(shí)行直接選舉。居民委員會直接選舉要依據(jù)《居民委員會組織法》進(jìn)行，可以參考但不能簡單照抄照搬村民委員會選舉的程序和方式、方法，要根據(jù)本地群眾的生活方式、傳統(tǒng)習(xí)慣、文化認(rèn)同，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)調(diào)查、宣傳、通知、登記、開會、投票等環(huán)節(jié)，提高征集民意、集中民意、體現(xiàn)民意的有效性。
    (二)候選人條件。各地要按照《村民委員會組織法》“村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人”、《居民委員會組織法》“居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)”和川委辦〔2016〕40號文件關(guān)于依法產(chǎn)生候選人的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化村(居)民委員會成員候選人條件?；緱l件應(yīng)包括：1.擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義祖國，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);2.履行公民法定義務(wù)，模范遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約;3.清正廉潔，勤政為民，謙虛謹(jǐn)慎，樂于奉獻(xiàn)，正確對待權(quán)力;4.身體健康，具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力;5.本人主動依法登記參加本屆村(居)民委員會選舉;6.承諾遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律，承諾當(dāng)選后認(rèn)真履職。對于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人、選舉委員會成員候選人，各地也應(yīng)從堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、具備履職能力等方面著手制定資格條件。、省政府明確要求由縣級黨委、政府對候選人的資格條件做出具體規(guī)定，請各地務(wù)必認(rèn)真研究、盡快落實(shí)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要深入做好群眾的宣傳教育工作，將各級黨委、政府制定的候選人資格條件內(nèi)化為人民群眾的意愿和共識，并通過民主程序?qū)⑦@些條件寫入《村(居)民委員會選舉辦法》，固化為有約束力的規(guī)則條款。
    (三)選舉監(jiān)督。為依法有序組織好換屆選舉，各地要建立健全選舉監(jiān)督體系，采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會、換屆風(fēng)氣督查工作組，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者擔(dān)任選舉監(jiān)督員，換屆選舉全過程影音記錄、電子存檔等措施，加強(qiáng)對換屆選舉全過程、全方位的監(jiān)督。
    (四)選舉培訓(xùn)。今年是我省的換屆年，各地黨委、政府換屆剛剛結(jié)束，時間緊、任務(wù)重、人員變動較大，因此一定要加強(qiáng)分類、分層次的選舉培訓(xùn)工作。一是集中授課，各級要分別辦班，層層培訓(xùn)，使每一級選舉工作人員都能盡快掌握業(yè)務(wù)知識。二是布置作業(yè)。把相關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)講話、政策問答等整理成冊，要求選舉工作人員認(rèn)真自學(xué)。三是組織考核。在考核中要注重實(shí)戰(zhàn)，以往屆選舉中發(fā)生的案例為題考查工作人員的法律、政策把握能力和群眾工作能力。考核不過關(guān)的，不得上崗。
    (五)重點(diǎn)村(社區(qū))。按、省政府要求，有問題的村(社區(qū))必須先整頓再換屆，整頓不徹底不得開展換屆選舉工作。要重點(diǎn)排查基層組織軟弱渙散、村(社區(qū))“兩委”不團(tuán)結(jié)、“三宗”勢力影響大、征地拆遷等歷史遺留問題突出以及信訪多、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息多的村(社區(qū))。對于排查出的重點(diǎn)村(社區(qū))，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織得力隊(duì)伍，深入基層、深入群眾調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。對查出的問題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;已經(jīng)解決的，要形成制度鞏固整頓轉(zhuǎn)化成果。
    (六)婦女成員“專職專選”?！洞迕裎瘑T會組織法》和《村組法實(shí)施辦法》規(guī)定“村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員”?！洞逦瘯x舉條例》中對于確保婦女成員當(dāng)選也作出了具體的程序性規(guī)定。要充分考慮到多次組織召開選舉大會的困難性，確定村民委員會委員候選人時可以適當(dāng)增加名額，保證婦女正式候選人不少于2人。在村民委員會主任、副主任中沒有婦女當(dāng)選的情況下須在委員中指定一個職位，在事先確定的2名或更多婦女候選人中進(jìn)行“專職專選”。選舉前要注意向廣大選民充分宣傳，并在投票開始前再次重申這一新的規(guī)定。多民族居住村人數(shù)較少民族的候選人，參照女性成員“專職專選”操作辦法進(jìn)行選舉。
    (七)候選人和村(居)民委員會成員“雙向承諾”。要抓住選舉時機(jī)，大力規(guī)范和強(qiáng)化村(社區(qū))干部管理工作，把簽訂《候選人競爭承諾書》和《村(居)民委員會成員履職承諾書》設(shè)定為選舉工作基本程序?！逗蜻x人競爭承諾書》要明確拉票賄選、利用“三宗”或黑惡勢力干擾選舉等不當(dāng)競爭行為和縱容或指使他人鬧事等違反選舉紀(jì)律行為的具體表現(xiàn)?！洞?居)民委員會成員履職承諾書》要對任期目標(biāo)、崗位要求、工作紀(jì)律等作出具體規(guī)定。劃定如不履行承諾即按自動退出、自動辭職處理的“紅線”。
    (八)信訪和輿情工作。我省個別地方社情比較復(fù)雜，“四個民主”發(fā)展不均衡，一些不是由于選舉帶來的長期累積的問題，有可能在換屆選舉期間通過村(居)民委員會換屆選舉這一“閥門”集中釋放出來，造成不良社會影響。各地要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系和良性輿論監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和合作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，著力防止對換屆選舉工作的不實(shí)報(bào)道和惡意炒作。對群眾反映的換屆選舉問題要及時核查、正面回應(yīng)、澄清事實(shí)，緩和、消解群眾的負(fù)面情緒。
    (九)統(tǒng)計(jì)工作。各地要及時、準(zhǔn)確地做好換屆選舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，把確保數(shù)據(jù)真實(shí)作為統(tǒng)計(jì)工作的中心環(huán)節(jié)，從每一個村(社區(qū))的具體填報(bào)抓起，核實(shí)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)。選舉情況動態(tài)表在選舉結(jié)束前每周報(bào)送一次，選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表在本地?fù)Q屆選舉結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)送。
    村換屆工作實(shí)施方案篇四
    為進(jìn)一步做好村“兩委”換屆選舉工作，保障選舉各環(huán)節(jié)的公正有序，保障村民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、換屆工作健康有序進(jìn)行，制定以下實(shí)施方案。
    1.明確換屆紀(jì)律要求。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、新修訂的《村民委員會組織法》、《自治區(qū)村民委員會選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，針對村“兩委”換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，特制定村“兩委”換屆選舉“十個嚴(yán)禁”、換屆選舉賄選“八個界定”、候選人提名“十個不選”(附件1、2、3)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿到制定換屆。
    工作方案。
    組織換屆選舉全過程，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
    2.加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村要通過召開會議、廣播、標(biāo)語、公開欄等方式對“十個嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求進(jìn)行廣泛宣傳，確保參與換屆選舉人員人人知曉。注意總結(jié)在嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，并及時上報(bào)。
    3.發(fā)放換屆工作“明白卡”。向參與換屆的所有人員發(fā)放明白卡，印制本村“兩委”換屆時間安排、工作流程、紀(jì)律要求以及市、鄉(xiāng)兩級舉報(bào)電話與受理人員姓名。分兩次發(fā)放，第一次在村“兩委”換屆工作部署后，駐村指導(dǎo)員向全體選民發(fā)放，并進(jìn)行講解;第二次在村“兩委”換屆選舉發(fā)放選票前，工作人員現(xiàn)場向與會選民發(fā)放，重申換屆程序和紀(jì)律。
    4.召開專題組織生活會。各村黨組織在提名候選人2天前，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、爭做遵紀(jì)守法模范為主題，召開一次專題組織生活會，力爭村全體黨員參加。
    5.開展專題談話活動。在村黨支部、村委會成員候選人確定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同參與競選人員進(jìn)行集體談話，強(qiáng)調(diào)政策規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)合法有序參與競爭。
    6.開展“換屆承諾”活動。參選人員就公平合法有序競爭、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出承諾，駐村指導(dǎo)員就履行職責(zé)、依法操作、不干擾選舉作出承諾。承諾向全體村民公開，接受監(jiān)督。
    7.進(jìn)行換屆準(zhǔn)備工作檢查。市紀(jì)委、市委組織部派出檢查組，通過召開座談會、個別談話、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、開展換屆紀(jì)律教育宣傳情況進(jìn)行檢查。凡存在以下問題之一的，不能正式啟動換屆工作：對換屆政策和紀(jì)律知曉率不高;參選人員公開承諾不真實(shí);沒有進(jìn)行集體談話的;換屆工作指導(dǎo)員沒有到位的;因選情復(fù)雜而不能確保換屆選舉有序進(jìn)行的。
    二、暢通舉報(bào)渠道，做到受理及時。
    1.明確舉報(bào)受理人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)受理舉報(bào)的負(fù)責(zé)人和具體工作人員，明確工作職責(zé)、辦理程序，做到層層有人抓、級級有人管，就地受理和解決群眾反映的問題，并將負(fù)責(zé)人和工作人員名單、聯(lián)系電話及村“兩委”換屆時間安排等報(bào)市委組織部。
    2.設(shè)立舉報(bào)電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村“兩委”換屆舉報(bào)電話，從村“兩委”換屆工作開始到結(jié)束，實(shí)行24小時專人值守，并公開受理渠道、受理方式、受理內(nèi)容。
    3.建立舉報(bào)信息日報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天對受理的舉報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，隨時上報(bào)市委組織部。
    4.抽查舉報(bào)辦理情況。市紀(jì)委、市委組織部在村“兩委”換屆期間，對群眾舉報(bào)受理和辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
    三、嚴(yán)查舉報(bào)問題，做到取信于民。
    1.建立分級辦理制度。要注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時受理和查處農(nóng)牧民群眾反映的問題。解決不了的，按照管理權(quán)限及時逐級報(bào)告請示，重大案件隨時上報(bào)。涉及問題性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體的，市委組織部將協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位直接調(diào)查。
    2.提前介入解決難點(diǎn)問題。對村情復(fù)雜、競爭激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前介入，派出得力干部組成工作組駐村指導(dǎo)。
    3.實(shí)行限時辦結(jié)。堅(jiān)持有訪必接、應(yīng)查必查，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，要迅速查處，15日內(nèi)辦結(jié)。逾期5天，進(jìn)行口頭批評;逾期10天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志須主動到市委組織部說明情況;逾期15天，在全市通報(bào)批評。
    全體選民反饋。
    5.加大處理和問責(zé)力度。對違反換屆紀(jì)律的，一律從嚴(yán)查處;對經(jīng)查屬實(shí)的，一律進(jìn)行通報(bào);對查處不力的，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。對因沒有及時受理、查處而引發(fā)重復(fù)舉報(bào)、越級上訪的，或調(diào)查不認(rèn)真、處理不到位、逾期未辦結(jié)的，以及對查處情況該通報(bào)未通報(bào)的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對典型案件，市委組織部隨時進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。
    6.落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。市委組織部將適時通報(bào)一次受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)情況。對工作指導(dǎo)不力和對違紀(jì)違法行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到全程跟進(jìn)。
    1.實(shí)行換屆紀(jì)律要求全過程記實(shí)簽字制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立換屆紀(jì)律監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督和查辦在村“兩委”換屆中違紀(jì)案件。對村“兩委”換屆選舉的各個環(huán)節(jié)的紀(jì)律要求，實(shí)行全過程記實(shí)簽字，確保換屆選舉法規(guī)、紀(jì)律、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。
    2.加強(qiáng)換屆風(fēng)氣巡視監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對村“兩委”換屆工作進(jìn)行巡視監(jiān)督，市紀(jì)委、市委組織部把檢查、了解各地?fù)Q屆風(fēng)氣情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
    3.注意輿情引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控，及時了解村“兩委”換屆特別是換屆風(fēng)氣輿情，正面引導(dǎo)輿論。對反映違反換屆紀(jì)律的輿情，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時公布調(diào)查結(jié)果。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作實(shí)施方案》(組辦字?20xx?11號)、省委組織部《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正有關(guān)工作的通知》(皖組電明字?20xx?8號)、區(qū)委組織部《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作和換屆風(fēng)氣情況進(jìn)行督查的通知》(潁東組明電?20xx?10號)和有關(guān)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)換屆工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律思想是行動的先導(dǎo)、教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。在換屆工作中，要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過召開專題民主生活會、開展談心談話、承諾等活動，增強(qiáng)每一位黨員干部的紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。
    1、開展一次換屆紀(jì)律教育活動。引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”、省委提出的“8條禁令”和市委、區(qū)委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)，做到思想不亂，工作不斷，確保我鎮(zhèn)日常各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利進(jìn)行。
    2、開展一次自覺承諾活動。每位收到宣傳冊的黨員干部要填寫回執(zhí)，簽署《自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。
    承諾書。
    》并報(bào)鎮(zhèn)組織辦。
    3、召開一次專題民主生活會。換屆前，通過召開專題民主生活會的形式進(jìn)行思想教育。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要于月日前召開。民主生活會具體時間確定后，要提前1天向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部報(bào)告，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部派人參加。會后3日內(nèi)，將民主生活會有關(guān)材料分別報(bào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部。
    4、開展一次談心談話活動。換屆期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部與本鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，要進(jìn)行一次嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律的專題談心談話。特別是對涉及進(jìn)退留轉(zhuǎn)的干部，鎮(zhèn)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志要親自談;對有推薦權(quán)的干部，要在民主推薦會前逐一進(jìn)行提醒談話;對思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部，要及時做好思想工作。談心談話活動結(jié)束3天后，將談心談話活動形成專題報(bào)告，主要包括談心談話的時間、形式、范圍、人數(shù)、談話人以及談話的有關(guān)內(nèi)容，分別報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)組織辦備案。
    5、開展一項(xiàng)重點(diǎn)宣傳活動。將換屆紀(jì)律宣傳作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，通過刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、張貼宣傳畫等多種形式，廣泛宣傳中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求以及省委的“8條禁令”，及時宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，營造濃厚的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正氛圍。
    二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把監(jiān)督貫穿于換屆工作的全過程加強(qiáng)監(jiān)督是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要手段。要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，把換屆的全過程置于有效監(jiān)督之下。
    1、組織開展問卷調(diào)查。在民主推薦時，組織參加推薦人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，重點(diǎn)了解掌握中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”及省委“8條禁令”紀(jì)律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。對問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，并形成書面結(jié)論。
    2、普遍開展反向調(diào)查。換屆期間，考察組要在民主推薦、民主測評的基礎(chǔ)上，對所有班子成員和新提名人選，普遍進(jìn)行一次反向調(diào)查。針對干部在工作和生活中容易出現(xiàn)的問題，如大局意識淡薄、辦事不講原則、駕馭能力不強(qiáng)、工作推諉扯皮、缺乏廉潔自律、不敬業(yè)、吃喝嚴(yán)重、生活作風(fēng)有問題等，特別是在本次換屆推薦中有無拉票行為或有無委托他人為自己拉票行為，均以測評表的形式進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查。對反向調(diào)查票比較高的，是班子成員的不再提名，是考察對象的一律取消考察資格，并視情節(jié)給予組織處理。
    3、開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。成立換屆紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。
    4、開展換屆風(fēng)氣測評。向黨代會代表下發(fā)會議通知，并發(fā)送換屆風(fēng)氣測評表，請他們對本鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測評，并在黨代會結(jié)束前收回。同時，要及時填報(bào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表。
    三、強(qiáng)化違紀(jì)查處，狠剎換屆工作中的歪風(fēng)邪氣。
    換屆工作中，要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，對違反換屆紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實(shí)，要從嚴(yán)從快查處、決不姑息，以鐵的紀(jì)律、鐵的手段，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
    1、暢通群眾舉報(bào)渠道。健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。
    2、實(shí)行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度。對涉及違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)要逐件梳理，凡內(nèi)容具體、線索清楚的一律進(jìn)行督辦或查核;對線索不具體的舉報(bào)或查核不屬實(shí)的，也要進(jìn)行提醒談話。要嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)。
    3、實(shí)行限時辦結(jié)制度。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，確保一查到底。其中，對線索比較清楚、內(nèi)容比較具體的問題，一般辦結(jié)時間不得超過7天;對上級組織部門的立項(xiàng)督查的案件，要在10天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果。
    4、對典型案件及時通報(bào)。對違反換屆紀(jì)律的典型案件及時進(jìn)行通報(bào)，做到查處一起、通報(bào)一起。
    5、做好換屆輿情應(yīng)對工作。建立輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定換屆輿情應(yīng)對方案，加強(qiáng)輿情實(shí)時監(jiān)控，規(guī)范輿情處置流程，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，經(jīng)查問題屬實(shí)的抓緊處理并適時公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的會同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。
    四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的順利開展本次換屆工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，要切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立換屆紀(jì)律監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人、落實(shí)專責(zé)，集中精力抓好對遵守?fù)Q屆紀(jì)律的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志是換屆工作的第一責(zé)任人，必須真正負(fù)起責(zé)任。要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    共
    2
    頁，當(dāng)前第。
    1
    頁
    1
    2
    村換屆工作實(shí)施方案篇五
    為做好縣工商聯(lián)（總商會）第屆會員代表大會工作，特制訂安排方案如下：
    一、會議時間：年月日。
    二、會議地點(diǎn)：
    三、參加人員1、市領(lǐng)導(dǎo)******2、縣領(lǐng)導(dǎo)******3、縣參會人員（1）組織部、紀(jì)檢會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、總工會、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的副書記，縣直各相關(guān)單位主管副職；（2）縣工商聯(lián)（總商會）第屆會員代表。四、會議議程1、會議由縣委副書記同志主持；2、縣領(lǐng)導(dǎo)同志致開幕詞；3、群眾團(tuán)體代表同志致祝詞；4、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話；5、工商聯(lián)專職主席同志做工商聯(lián)（總商會）第屆執(zhí)行委員會工作報(bào)告；6、進(jìn)行大會選舉；7、新當(dāng)選主席表態(tài)發(fā)言；8、通過《關(guān)于工商聯(lián)（總商會）第屆執(zhí)行委員會工作報(bào)告的決議》；9、工作人員宣讀《致全縣非公經(jīng)濟(jì)人士的倡議書》；10、縣長做重要講話；11、縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長同志致閉幕詞。
    四、責(zé)任分工。
    1、縣長同志講話、酒會致辭，由縣政府辦負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    2、會議前所有文件印制及會議用品裝袋分發(fā)工作，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    3、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的邀請和接送工作，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    4、縣委宣傳部、縣廣播局記者、大會資料宣讀工作人員負(fù)責(zé)大會的新聞報(bào)道工作。責(zé)任人：
    5、大會期間會場攝影工作人員確定，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    6、會標(biāo)的制作、懸掛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)代表團(tuán)，會員代表大會執(zhí)委以上人員桌牌打印、擺放，鮮花、綠植、桌椅、礦泉水?dāng)[放等，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    7、主席臺桌牌、會議室話筒擺放，開、閉幕式國歌的播放，提前做好音響的調(diào)試，確保正常使用。室內(nèi)溫度控制在25度左右，由縣委辦公室負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    8、縣處級領(lǐng)導(dǎo)參會通知，由縣委辦負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    9、其它參會人員的通知、簽到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直會員代表推薦表、由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    10、會議室主席臺會議資料擺放工作，由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    11、大會應(yīng)到、實(shí)到代表人數(shù)、因事因病請假人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作，由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    12、會議期間，會議有關(guān)資料的發(fā)放工作，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    13、安排2名工作人員負(fù)責(zé)會場為領(lǐng)導(dǎo)倒水，并注意不要隨意走動、進(jìn)出會場。由縣委辦公室負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    14、市、縣領(lǐng)導(dǎo)照像的座次牌打??；椅子擺放，由縣委辦公室負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    15、午餐酒會，市、縣領(lǐng)導(dǎo)，工商聯(lián)（總商會）第屆常委以上人員用餐桌牌打印、擺放，音響調(diào)制工作，由縣委辦公室負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    16、會議室門前禁止停車，車輛停放工作，由縣委辦公室負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    17、電力保障工作，由縣供電局負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    19、午餐安排工作，統(tǒng)一安排用餐，由縣委辦公室負(fù)責(zé)。責(zé)任人：
    村換屆工作實(shí)施方案篇六
    按照中央、自治區(qū)黨委和市委統(tǒng)一部署，今年鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委將進(jìn)行換屆。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定、《中共赤峰市委關(guān)于印發(fā)旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施意見的通知》（赤黨發(fā)〔2016〕3號）和元黨發(fā)（2016）2號《赤峰市元寶山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委換屆工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委換屆工作，提出如下實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委的總體部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進(jìn)，繪出思路清、措施實(shí)的好藍(lán)圖，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌，為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，順利完成“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    二、時間安排。
    我鎮(zhèn)于4月25日前召開換屆工作會議進(jìn)行安排部署；在5月上旬選出鎮(zhèn)黨代表大會的代表；在5月27日前召開鎮(zhèn)黨代表大會完成選舉。
    三、成立機(jī)構(gòu)。
    1.鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記為組長的黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立黨委換屆選舉辦公室，選派由包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)的黨委換屆工作督導(dǎo)組，幫助指導(dǎo)各支部搞好換屆選舉工作。各支部由支部書記負(fù)總責(zé)，并指定專人抓好此項(xiàng)工作。
    2.成立由紀(jì)委書記牽頭，組、宣、紀(jì)共同參與的代表資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級有關(guān)文件、會議精神嚴(yán)把黨代表入口關(guān)，確保代表具有廣泛性、代表性、組織性和先進(jìn)性。
    四、主要任務(wù)。
    （一）做好代表選舉工作。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和道德品行要求，嚴(yán)格人選資格條件，注重改善結(jié)構(gòu)，認(rèn)真考察把關(guān)，切實(shí)提高黨代會代表質(zhì)量。
    1.完善代表產(chǎn)生辦法。黨代會代表人選應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，按照黨代會代表任期制要求，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生。注重優(yōu)化黨代會代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層一線代表特別是工人、農(nóng)民代表比例，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例，注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。黨代會代表與人大代表一般不交叉。代表名額一般不超過上次黨代會。
    2.嚴(yán)格組織把關(guān)。準(zhǔn)確認(rèn)定代表身份，以參加選舉時所從事的職業(yè)為準(zhǔn)，具有多重身份的，按代表性和工作性質(zhì)主次認(rèn)定。鎮(zhèn)黨委要對代表進(jìn)行嚴(yán)格考察，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢、審計(jì)、綜治、信訪等方面意見，并在一定范圍內(nèi)公示。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形的，不得推薦提名為黨代會代表人選。
    3.鎮(zhèn)黨代表名額、結(jié)構(gòu)、條件。根據(jù)上級要求，全鎮(zhèn)黨代表數(shù)75人。代表構(gòu)成中各級干部占60%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員占20%左右，各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物占20%左右；婦女代表占15%左右；少數(shù)民族代表占4%左右。年齡在45歲以下的代表為50%左右。
    4.鎮(zhèn)黨代表的產(chǎn)生程序。根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，以鎮(zhèn)黨委下屬的各支部（總支）委選舉單位，由黨支部（總支）根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額，構(gòu)成比例和代表?xiàng)l件，按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，與鎮(zhèn)黨委溝通后，按不少于應(yīng)選代表25%的差額比例提出代表候選人初步人選名單并在一定范圍內(nèi)公示，然后在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，召開支部（總支）委員會確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查；代表候選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委會同意后，由選舉支部召開黨員大會，通過選舉產(chǎn)生正式代表。召開黨員大會選舉代表時，必須有五分之四以上有選舉權(quán)的黨員參加，得贊成票必須是實(shí)到會黨員半數(shù)以上始得當(dāng)選。
    5.鎮(zhèn)黨代表名額分配原則。鎮(zhèn)黨代表名額的分配（含鎮(zhèn)黨委提名的代表候選人），參照上述各方面的比例，按各選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。
    （二）選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。
    堅(jiān)持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。
    1.堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把政治?biāo)準(zhǔn)放在首要位置，大力選拔信念堅(jiān)定、政治清醒、忠誠可靠的干部。樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向，把那些堅(jiān)持原則、敢于改革的干部用起來，激勵廣大干部真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。樹立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，把那些口碑好、威信高的干部用起來，引導(dǎo)廣大干部一心為民、勤政廉政，密切聯(lián)系服務(wù)群眾。樹立重視基層的導(dǎo)向，把那些在改革發(fā)展穩(wěn)定一線經(jīng)過扎實(shí)磨練的干部用起來，鼓勵干部到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、困難矛盾多的地方砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。結(jié)合換屆加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的力度，積極推進(jìn)干部能上能下。
    2.重點(diǎn)選好黨委書記。堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，著力選拔政治素質(zhì)過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍，公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)于律己的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨委書記。要拓寬視野、暢通渠道，注重選拔經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的干部。配備鎮(zhèn)黨委書記，要注重與政府正職的年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面的合理搭配，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、氣質(zhì)相容。鎮(zhèn)黨委書記人選，要優(yōu)先從具有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。
    3.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)規(guī)定。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)要總體保持穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委委員一般為7至9名，紀(jì)委委員一般為5至7名。
    4.優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備。統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”。注重發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心強(qiáng)、工作得力的年齡較大干部的作用。
    換屆時，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委班子成員58周歲及以上的，一般不再提名；繼續(xù)提名和平級轉(zhuǎn)任的一般要能干滿3年。新提拔人選原則上要能干滿一屆。注重選配優(yōu)秀年輕干部，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)在全區(qū)范圍內(nèi)形成合理比例。鎮(zhèn)黨委班子至少配備1名女干部，少數(shù)民族干部要占適當(dāng)比例。
    改善領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)。注意選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部，防止一個班子中同一類型干部過于集中。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子注意選配熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)、社會、法治等工作的干部。鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子要注意選配敢于堅(jiān)持原則、敢于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的干部。
    5.選配好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。擴(kuò)大選拔視野，改善班子結(jié)構(gòu)，注重選拔熟悉現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境治理等方面的專業(yè)人才。加大從鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，一般從這三類人員中擇優(yōu)配備不少于1人。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有2年以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作經(jīng)歷的人員不少于三分之二。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中要配備抓黨建工作的副書記，配強(qiáng)紀(jì)委書記和組織委員。
    （三）精心組織選舉。
    堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法按章辦事貫穿選舉工作全過程，制定科學(xué)合理的選舉辦法，嚴(yán)格工作程序，周密組織實(shí)施，確保選舉規(guī)范有序進(jìn)行。
    1.充分發(fā)揮黨組織作用。黨組織要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，及時研究解決選舉中的重大問題。鎮(zhèn)黨委要按照中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委的要求，全面總結(jié)上次黨代表大會以來的工作，認(rèn)真起草好工作。
    報(bào)告。
    鎮(zhèn)黨委書記要親自主持起草。
    報(bào)告。
    黨委一班人要認(rèn)真討論修改。鎮(zhèn)黨代會召開期間上級黨委將派人參加大會選舉加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
    2.改進(jìn)候選人介紹辦法。認(rèn)真做好人事安排方案說明，著重講清楚有關(guān)政策規(guī)定、班子結(jié)構(gòu)要求、人選情況及方案形成過程。充實(shí)候選人介紹內(nèi)容，在提供工作簡歷等基本情況的基礎(chǔ)上，可增加現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作業(yè)績和獎懲等情況，注意運(yùn)用多種方式介紹候選人。鎮(zhèn)黨代會選舉，可采取組織候選人與選舉人見面、自我介紹、現(xiàn)場答問等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。
    3.完善選舉方式。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，鎮(zhèn)黨代表大會的代表、黨委委員、紀(jì)律檢查委員會委員均實(shí)行無記名投票的方式差額選舉產(chǎn)生。代表選舉時，各選舉單位要按照分配名額、結(jié)構(gòu)要求，組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見確定代表候選人，提交黨員大會進(jìn)行選舉。代表選舉的差額比例不低于25%。委員會選舉時，委員候選人差額比例不低于上屆，黨委書記、副書記、紀(jì)委書記實(shí)行等額選舉。除黨委書記、副書記候選人外，其他候選人均按姓氏筆畫排序。
    4.引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利。充分發(fā)揮黨代會代表作用，黨委、紀(jì)委工作報(bào)告會前要征集代表意見，會議期間組織代表認(rèn)真審議，可開展代表提案工作。會前可采取舉辦培訓(xùn)班、組織開展調(diào)查研究等方式，提高黨代會代表履職盡責(zé)的素質(zhì)和能力。引導(dǎo)黨代會代表正確處理民主與集中的關(guān)系，依法按章行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
    五、紀(jì)律保證。
    嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，加大監(jiān)督和查處力度，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，確保換屆風(fēng)清氣正。
    （一）必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞陽奉陰違、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風(fēng)漏氣、說情打招呼等不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，嚴(yán)防代表選舉中的權(quán)錢交易、弄虛作假等行為。
    （二）堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強(qiáng)黨員干部和黨代會代表遵規(guī)守紀(jì)的自覺性和堅(jiān)定性。采取務(wù)實(shí)有效方式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和換屆紀(jì)律要求，強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。加大警示教育力度，組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報(bào)精神，汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒。
    （三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。充分發(fā)揮組織監(jiān)督作用，鎮(zhèn)黨委組建8個督導(dǎo)組，對我鎮(zhèn)所屬單位換屆工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。充分發(fā)揮組織部門“12380”舉報(bào)平臺作用，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。對換屆中的違規(guī)違紀(jì)問題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并及時通報(bào)曝光。
    六、組織保障。
    鎮(zhèn)黨委換屆政治性、政策性強(qiáng)。各支部(總支）要高度重視，精心安排，確保換屆工作順利進(jìn)行。
    （二）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮主流媒體作用，積極宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、從嚴(yán)紀(jì)律要求以及好經(jīng)驗(yàn)好做法，確保整個換屆思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作，營造良好輿論環(huán)境。
    （三）嚴(yán)格請示匯報(bào)制度。各支部（總支）要對召開黨員大會的時間、議程、代表結(jié)構(gòu)比例，選舉結(jié)果的呈報(bào)等，嚴(yán)格履行請示匯報(bào)程序，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查和批復(fù)。對換屆中遇到的敏感問題、突出矛盾和重大事件，要及時向鎮(zhèn)黨委及指導(dǎo)干部請示匯報(bào)，審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，確保我鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。
    村換屆工作實(shí)施方案篇七
    按照**局黨組《關(guān)于整合組建(換屆)**單位工作的具體安排》，為進(jìn)一步加強(qiáng)**單位黨組織建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**單位實(shí)際情況，制定**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)工作實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，增強(qiáng)基層黨組織政治功能，提升基層黨組織組織力，在**局黨組領(lǐng)導(dǎo)下和**局機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)下，成立**單位黨委、紀(jì)委，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，開創(chuàng)**單位黨建工作新局面。
    (一)制定方案(2月中旬)。修改完善《中共**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)工作實(shí)施方案》，提交**局機(jī)關(guān)黨委會審定并報(bào)**局黨組同意后組織實(shí)施。
    (二)提交組建(換屆)**單位黨委、紀(jì)委的請示(2月下旬)。**單位黨委擬設(shè)委員名，紀(jì)委設(shè)委員名，下設(shè)個黨支部，分別為：**黨支部、**黨支部...........。報(bào)**局機(jī)關(guān)黨委審定批復(fù)后實(shí)施。
    (三)動員部署(3月上旬)。組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律規(guī)定等，統(tǒng)一認(rèn)識，充分發(fā)動，使每名黨員明確選舉工作的目的、意義、方法、注意事項(xiàng)和責(zé)任，從而更好地行使民主權(quán)利和履行黨員義務(wù)，保證選舉工作的順利進(jìn)行。
    (四)推選兩委委員候選人(3月中旬)。按照候選人的差額比例不少于20%的規(guī)定，推選**單位黨委委員名、紀(jì)委委員候選人名。
    (五)召開大會(3月下旬)。召開中共**單位第一次黨員大會。根據(jù)大會議程，按照相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。邀請**局領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話。
    (六)召開**單位黨委、紀(jì)委第一屆第一次委員會議，選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記、紀(jì)委書記，明確委員分工。(3月底前)。
    (七)上報(bào)選舉結(jié)果，選舉結(jié)果經(jīng)機(jī)關(guān)黨委會研究并報(bào)**局黨組同意后，機(jī)關(guān)黨委給予批復(fù)。
    (八)做好**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)文書檔案整理工作。
    三、黨員大會主要議程。
    1.審議**單位黨委、紀(jì)委籌備工作報(bào)告;。
    2.選舉產(chǎn)生第一屆**單位黨委、紀(jì)委班子。
    四、**單位黨委委員名額設(shè)置及任職條件。
    (一)**單位黨委、紀(jì)委委員會的設(shè)置。
    1.**單位黨委設(shè)委員名。按照候選人的差額比例不少于20%的規(guī)定，提名候選人名，差額名。委員會中，設(shè)書記名，副書記名，紀(jì)委書記名，委員名。
    2.**單位紀(jì)委設(shè)委員名。按照候選人的差額比例不少于20%的規(guī)定，提名候選人名，差額名。委員會中，設(shè)書記名，委員名。
    (二)**單位黨委、紀(jì)委委員人選條件。
    1.有履行職責(zé)所需要的政治理論水平，理想信念堅(jiān)定，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。
    2.有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)。重視調(diào)查研究解決問題，能夠把黨的路線、方針、政策同本職工作實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作。
    3.依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾監(jiān)督，有較高的道德修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵。
    4.堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制原則，有服務(wù)意識，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，在黨員群眾中有較高威信。
    5.有履行崗位職責(zé)所需要的基本素質(zhì)和一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。具有1年以上黨齡，熱心黨建工作。
    五、書記、副書記名額設(shè)置及任職條件。
    **單位黨委設(shè)書記名、副書記名、紀(jì)委書記名。
    **單位黨委書記、副書記和紀(jì)委書記在具備委員條件的同時，還應(yīng)具備以下條件：
    (一)**單位黨委書記一般由正處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。
    (二)**單位黨委副書記一般由正處級或副處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。
    (三)**單位紀(jì)委書記一般由副處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。
    (四)有履行崗位職責(zé)所需要的組織能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，在黨員群眾中有較高威信。
    六、確定應(yīng)參加黨員大會人數(shù)。
    根據(jù)選舉有關(guān)規(guī)定，黨的基層組織召開黨員大會進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)不少于應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。結(jié)合**單位黨員實(shí)際情況，為保證選舉工作規(guī)范有序進(jìn)行，黨員因下列情況不能參加選舉的，報(bào)**局機(jī)關(guān)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：
    1.患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的。
    2.自費(fèi)出國半年以上的。
    3.雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的。
    4.年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的。
    5.工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。
    七、兩委委員會選舉程序。
    (一)委員產(chǎn)生程序：根據(jù)黨內(nèi)民主選舉原則，在發(fā)動全體黨員充分醞釀的基礎(chǔ)上，采取自下而上、自上而下、上下結(jié)合的方式，通過黨員推薦、組織推薦相結(jié)合的方式提名委員候選人初步人選。推選**單位黨委委員候選人初步人選名，紀(jì)委委員候選人初步人選名。在此基礎(chǔ)上，**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)工作籌備組研究提出兩委委員候選人初步人選名單，征求黨員意見后，報(bào)機(jī)關(guān)黨委，由機(jī)關(guān)黨委征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見后，**局組織部會同機(jī)關(guān)黨委辦公室、**單位組織人事部門對**單位兩委委員候選人初步人選進(jìn)行考察。**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)工作籌備組根據(jù)考察結(jié)果確定兩委委員候選人預(yù)備人選，并提出書記、副書記候選人預(yù)備人選，報(bào)**局黨組和機(jī)關(guān)黨委審議同意后，提交**單位黨員大會，采用無記名投票方式差額20%進(jìn)行選舉，由此產(chǎn)生第一屆**單位黨委和紀(jì)委班子。
    (二)**單位黨委書記、副書記和紀(jì)委書記產(chǎn)生程序：召開**單位黨委、紀(jì)委第一次全體會議，采用無記名投票等額選舉的辦法，分別選舉產(chǎn)生第一屆**單位黨委書記、副書記和紀(jì)委書記。
    (三)上報(bào)兩委委員、書記、副書記選舉結(jié)果，經(jīng)機(jī)關(guān)黨委會研究并報(bào)**局黨組同意后予以批復(fù)。
    八、措施要求。
    (一)提高思想認(rèn)識。做好**單位黨委組建(換屆)工作，對于加強(qiáng)**單位黨的基層組織建設(shè)，落實(shí)**單位黨組織工作制度，保障黨員民主權(quán)利，提高黨建工作科學(xué)化水平具有重要意義。要通過**單位黨委組建(換屆)，把組織滿意、黨員公認(rèn)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員干部選進(jìn)**單位黨委，進(jìn)一步增強(qiáng)**單位黨委的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    (二)成立**單位黨委組建(換屆)工作籌備組。**單位黨委組建(換屆)工作在**局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，在**局機(jī)關(guān)黨委具體指導(dǎo)下進(jìn)行。為確保**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)工作有序推進(jìn)，成立**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)工作籌備組，組長由同志擔(dān)任，副組長由***、***、***、***擔(dān)任，成員由***、***、***、***、***、***、***、***組成?；I備組負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案和工作要求抓好會議有關(guān)議程、會務(wù)、防疫等協(xié)調(diào)和保障工作的落實(shí)。全體黨員要充分發(fā)揮主體作用，正確行使民主權(quán)利，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，積極參加推薦和選舉工作。
    (三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要認(rèn)真執(zhí)行政策、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，有效防范違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，要教育引導(dǎo)廣大黨員講黨性、顧大局、守紀(jì)律，著力營造公平公正公開、風(fēng)清氣正心齊的良好環(huán)境，通過**單位黨委組建(換屆)凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神，推動**單位各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
    **單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)。
    工作籌備組年月日。
    村換屆工作實(shí)施方案篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為進(jìn)一步鞏固深化婦聯(lián)改革成果，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》和《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)省婦聯(lián)《關(guān)于做好全省鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作的通知》、縣婦聯(lián)《全縣鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，就做好xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆選舉工作，制定方案如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委黨的群團(tuán)工作會議精神及省市縣婦聯(lián)有關(guān)工作要求，不斷深化婦聯(lián)改革，全面加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)和基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，保持和增強(qiáng)婦聯(lián)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性，更好引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女，激發(fā)婦女參與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看展的積極性主動性創(chuàng)造性。嚴(yán)格按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》規(guī)定，選優(yōu)配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，適應(yīng)新時代婦女工作發(fā)展的需要。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    深化黨建帶婦建，扎實(shí)有序推進(jìn)xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作，要在2022年11月底前完成。
    （一）選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。把政治堅(jiān)定，勤奮學(xué)習(xí)，忠于職守，作風(fēng)扎實(shí)，遵紀(jì)守法，有參政議政和組織協(xié)調(diào)能力，熱愛婦女兒童工作的優(yōu)秀女性選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。婦聯(lián)主席由同級黨政副職兼任，同時配備專職副主席1人（中層正職），配備兼職副主席不少于3人。
    （二）強(qiáng)化鎮(zhèn)婦聯(lián)工作力量。完善鎮(zhèn)婦女代表大會，健全鎮(zhèn)婦聯(lián)執(zhí)委會。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)婦女人數(shù)配備相應(yīng)的婦聯(lián)執(zhí)委力量，執(zhí)委人數(shù)一般不少于25人。
    （三）構(gòu)建區(qū)域化婦建工作大格局。構(gòu)建以鎮(zhèn)婦聯(lián)為核心，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、女性社會組織、新領(lǐng)域、村（社區(qū)）婦聯(lián)組織等共同參與的區(qū)域化婦建工作大格局。
    三、實(shí)施步驟。
    全鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆時間為2022年9月-11月底，分三個階段進(jìn)行。
    (一)籌備階段。
    時間：2022年9月一10月上旬。
    主要任務(wù)：成立機(jī)構(gòu)、調(diào)查摸底、制定方案、宣傳發(fā)動。要在同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，深入調(diào)查，摸清本地婦聯(lián)組織、女干部和婦女的基本情況，為選優(yōu)配強(qiáng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子奠定基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織優(yōu)勢，深入基層做好宣傳發(fā)動工作，為鎮(zhèn)婦聯(lián)組織換屆營造良好氛圍。
    (二)選舉階段。
    時間：2022年10月中旬一11月中旬。
    主要任務(wù)：在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下推薦提名人選，召開婦女代表大會完成選舉。要加強(qiáng)和組織部門的溝通聯(lián)系，重視婦聯(lián)主席人選的推薦工作。要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，開好換屆大會，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)婦聯(lián)班子。
    (三)總結(jié)階段。
    時間：2022年11月下旬。
    主要任務(wù)：選舉結(jié)果備案、材料歸檔，開展新任婦聯(lián)干部培訓(xùn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及班子成員的選舉結(jié)果須報(bào)上級婦聯(lián)組織備案。做好換屆選舉工作各類材料的收集歸檔及總結(jié)，并有計(jì)劃地對新任鎮(zhèn)婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，使其盡快熟悉情況，開展工作。
    四、工作要求。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識推進(jìn)鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆的重要意義，提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識，采取有效措施，確保換屆工作圓滿完成。要做好鎮(zhèn)婦聯(lián)組織換屆選舉工作作為夯實(shí)婦聯(lián)基層基礎(chǔ)、深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革的重要工作來抓，熟悉掌握鎮(zhèn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，用足用好換屆工作政策規(guī)定，積極主動爭取黨委政府的重視和支持?？h婦聯(lián)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，與鎮(zhèn)黨委緊密配合，按照基層?jì)D聯(lián)改革和換屆選舉有關(guān)要求，形成鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作方案，指導(dǎo)鎮(zhèn)婦聯(lián)制定時間表、路線圖，依法依規(guī)開展換屆工作。對換屆中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時溝通協(xié)調(diào)解決，跟蹤掌握婦聯(lián)換屆工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)婦聯(lián)要主動向同級黨組織、上級婦聯(lián)組織匯報(bào)溝通，做到上下聯(lián)動，保質(zhì)保量完成換屆任務(wù)。
    （二）嚴(yán)格換屆程序。要嚴(yán)格按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、全國婦聯(lián)新修訂的《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》等相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作基本流程》，認(rèn)真履行婦聯(lián)換屆選舉的民主程序。換屆人事安排，要堅(jiān)持自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，充分聽取方方面面的意見，確保各類提名人選及選舉工作各項(xiàng)程序符合有關(guān)章程和規(guī)則，確保選舉結(jié)果體現(xiàn)黨組織意圖、符合廣大婦女的意愿。要落實(shí)民主選舉的各項(xiàng)制度，積極引導(dǎo)廣大婦女正確行使權(quán)利，切實(shí)保障婦女的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行選舉工作的有關(guān)程序，維護(hù)換屆工作的正常秩序，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
    （三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級婦聯(lián)要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，貫徹落實(shí)***關(guān)于換屆紀(jì)律“十個嚴(yán)禁”的要求，教育引導(dǎo)婦女代表正確行使民主權(quán)利，教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部自覺接受和服從組織安排，保證換屆工作風(fēng)清氣正。
    （四）做好履職培訓(xùn)。各級婦聯(lián)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌安排好鎮(zhèn)婦聯(lián)組織成員，特別是新當(dāng)選婦聯(lián)主席、副主席及婦聯(lián)干部的培訓(xùn)。要把政治理論和業(yè)務(wù)能力結(jié)合，重點(diǎn)圍繞***新時代中國特色社會主義思想，結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)婦聯(lián)章程和條例、婦聯(lián)業(yè)務(wù)知識等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助基層?jì)D聯(lián)組織成員盡快進(jìn)入工作角色，掌握婦聯(lián)工作職能和方式方法，提高引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女、做好婦女群眾工作的能力和水平。
    （五）及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級婦聯(lián)要及時掌握換屆工作進(jìn)展，及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法。要準(zhǔn)確掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，做好婦女代表大會代表、執(zhí)委等信息整理更新工作，對基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍全盤了解掌握，做到心中有數(shù)。同時做好換屆后續(xù)工作，開展好婦聯(lián)組織新老班子工作交接，研究制定新一屆婦聯(lián)班子任務(wù)目標(biāo)。
    村換屆工作實(shí)施方案篇九
    根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》和中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方殘疾人聯(lián)合會召開第六次代表大會的指導(dǎo)意見》、《中共中央組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會黨組<關(guān)于殘疾人聯(lián)合會干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見>的通知》（組通字〔xxxx〕2號）及中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會黨組<關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘疾人聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的報(bào)告>的通知》（組通字〔xxxx〕38號）和××等有關(guān)文件精神，結(jié)合我州實(shí)際，為做好全州殘聯(lián)的換屆工作，特制訂本方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我州殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，全面建設(shè)小康社會提供組織保障。
    （一）代表大會應(yīng)遵循“統(tǒng)一進(jìn)行、自下而上”的原則召開，市(州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級殘聯(lián)實(shí)行逐級換屆。下一級殘聯(lián)換屆工作應(yīng)在上一級殘聯(lián)換屆之前完成。
    （二）代表大會由**團(tuán)召集，由大會執(zhí)行委員會主持，按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序進(jìn)行。
    （三）按照民主程序，認(rèn)真選好代表，充分體現(xiàn)其代表性、先進(jìn)性和廣泛性。
    （四）按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央組織部關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理的規(guī)定以及各級殘聯(lián)殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部配備的要求，認(rèn)真做好各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選的選配工作，積極選拔優(yōu)秀殘疾人干部和優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
    （五）認(rèn)真選配好黨委和政府相關(guān)部門的**團(tuán)委員，充分發(fā)揮黨委、政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的作用。
    （一）聽取和審議**團(tuán)工作報(bào)告，確定今后一個時期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)。
    （二）選舉產(chǎn)生新一屆**團(tuán)。
    （三）提出《中國殘疾人章程》修改意見。
    （四）選舉產(chǎn)生出席上一級殘聯(lián)代表大會的代表，推薦上一級殘聯(lián)**團(tuán)委員人選。
    （五）通過其他重大事項(xiàng)。
    （一）代表名額。
    州殘聯(lián)第五屆代表大會正式代表人數(shù)確定為120人。各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表大會代表名額根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，本著既要體現(xiàn)代表性，又要適應(yīng)工作需要的原則，參照上屆代表人數(shù)確定。
    （二）代表?xiàng)l件。
    1.認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規(guī)。
    2.在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績。
    3.弘揚(yáng)人道主義思想，密切聯(lián)系殘疾人，傾聽殘疾人呼聲和訴求，熱忱服務(wù)殘疾人，在殘疾人中有較高威信。
    4.具有一定的參政議政能力，能認(rèn)真履行職責(zé)。
    5.一般應(yīng)具有高中以上（含高中）文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。
    （三）代表比例。
    五類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表；
    代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上；
    有關(guān)部門代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占有一定比例；
    殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和殘疾人專職委員要有一定數(shù)量的代表；
    少數(shù)民族較多的地區(qū)，少數(shù)民族代表應(yīng)有較高比例。
    （四）代表產(chǎn)生辦法。
    各級殘聯(lián)代表大會的代表必須經(jīng)自下而上、民主選舉產(chǎn)生。出席殘聯(lián)代表大會的代表，由下一級殘聯(lián)代表大會經(jīng)過民主程序，通過無記名投票選舉產(chǎn)生。下一級殘聯(lián)代表大會因故不能及時召開的，由同級殘聯(lián)**團(tuán)推舉產(chǎn)生。政府有關(guān)部門的代表由殘聯(lián)與其所在單位協(xié)商產(chǎn)生。
    特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定；
    未被選為本次代表大會代表的上屆**團(tuán)委員，可作為特邀或列席代表。
    （一）規(guī)模。
    州殘聯(lián)**團(tuán)規(guī)模為40人；
    縣（市）殘聯(lián)**團(tuán)規(guī)模原則在20—25人之間；
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)代表大會**團(tuán)委員人數(shù)由各縣（市）參照上述原則、并結(jié)合實(shí)際需要確定。
    （二）委員條件。
    1.政治立場堅(jiān)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
    2.積極踐行和宣傳人道主義思想，密切聯(lián)系殘疾人，切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益，全心全意為殘疾人服務(wù)，受到廣大殘疾人的擁護(hù)。
    3.積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，在工作中取得優(yōu)異成績。
    4.具有較強(qiáng)的社會活動和參政議政能力，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行委員職責(zé)。
    5.一般應(yīng)具有大專以上文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。
    (三)委員比例。
    **團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的有關(guān)部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會人士組成。原則上**團(tuán)委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人親友）比例要在60%以上。
    (四)委員產(chǎn)生辦法。
    1.上一級殘聯(lián)的新一屆**團(tuán)地方委員人選，由上一級殘聯(lián)與下一級殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生。
    2.下一級殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)上一級殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選，其中，殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）人選原則上從本級新一屆專門協(xié)會**、副**和殘疾人群眾代表中推薦。
    3.委員人選由本級殘聯(lián)黨組提出建議名單，與上一級殘聯(lián)協(xié)商后，經(jīng)本級殘聯(lián)新一屆**團(tuán)通過后上報(bào)。
    (五)領(lǐng)導(dǎo)人選。
    副**由黨委、政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)理事長、各類殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）協(xié)會**擔(dān)任。
    2.**團(tuán)名譽(yù)**、名譽(yù)副**由殘聯(lián)黨組提名，征求本人所在單位和上一級殘聯(lián)意見，商請本人同意，報(bào)請當(dāng)?shù)攸h委組織部門批準(zhǔn)后，由**團(tuán)聘請。
    3.**團(tuán)**、副**的選舉程序是：由殘聯(lián)黨組提名，商請人選所在單位同意，并征求上一級殘聯(lián)意見，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門審批后，作為候選人提交**團(tuán)會議選舉產(chǎn)生。
    4.縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)**團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人選，需事先征求上一級殘聯(lián)意見。
    (六)**團(tuán)會議。
    選舉產(chǎn)生**團(tuán)**、副**；
    通過各專門協(xié)會**、副**名單；
    推舉執(zhí)行理事會理事長，宣布副理事長、理事名單；
    推薦上一級殘聯(lián)新一屆**團(tuán)委員人選。
    執(zhí)行理事會是殘聯(lián)代表大會及其**團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由理事長、副理事長和理事組成，理事由專職殘疾人工作者擔(dān)任。理事會要成為殘健融合、團(tuán)結(jié)實(shí)干、堅(jiān)強(qiáng)有力、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。
    理事長、副理事長人選的產(chǎn)生按照××文件中的要求進(jìn)行。理事長、副理事長人選由當(dāng)?shù)攸h委組織部門商上一級殘聯(lián)提出，在當(dāng)?shù)攸h委決定之前，共同考察，待當(dāng)?shù)攸h委審批后，提交**團(tuán)推舉或通過，報(bào)同級政府批準(zhǔn)任命。殘聯(lián)理事長不得由其他部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。新任的殘聯(lián)理事長原則上應(yīng)任滿一屆以上。理事由理事長提名，**團(tuán)通過。××文件中的“地方殘聯(lián)干部的管理以地方黨委為主，上一級殘聯(lián)積極協(xié)助”和“上一級殘聯(lián)對下一級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察和提出使用建議的責(zé)任”的要求，積極協(xié)助下一級地方黨委組織部門，做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。在各縣（市）殘聯(lián)召開代表大會之前，州殘聯(lián)將協(xié)助各縣（市）黨委組織部門對縣（市）殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察，提出意見。
    各級殘聯(lián)要在此次換屆中，按照××文件規(guī)定，積極選拔優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀殘疾人干部進(jìn)入各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。州殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中必須要配備一名殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部，如現(xiàn)班子職數(shù)已滿，又需要配備殘疾人干部的，可按要求先進(jìn)后出，逐步解決。在配備殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時，要堅(jiān)持適當(dāng)傾斜的原則，同等條件下優(yōu)先選拔殘疾人干部。在選配殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時，對綜合素質(zhì)高，在實(shí)際工作中表現(xiàn)突出，工作需要的，可以破格提拔。各縣（市）殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，要有一定數(shù)量的殘疾人干部。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要按照××文件要求:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)設(shè)在編的專職理事長主持日常工作，并按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）中層干部正職的職級配備，要從**團(tuán)委員中至少選聘一名殘疾人委員作為專職委員（專干）協(xié)助理事長開展工作。村（社區(qū)）要成立殘協(xié)，要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)**開展工作。
    專門協(xié)會設(shè)**、副**，由各專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生。選舉專門協(xié)會**、副**的一般程序是：由殘聯(lián)黨組（縣級殘聯(lián)黨的組織）提名，商請人選所在單位同意，征求上一級殘聯(lián)意見，召開本類別殘疾人座談會，廣泛聽取意見，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生，經(jīng)**團(tuán)會議同意后任職。州級盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會的委員原則上由下一級專門協(xié)會**和**團(tuán)委員中的殘疾人及殘疾人親友擔(dān)任?？h（市）級專門協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人選，需事先征求上一級殘聯(lián)意見。在上一級殘聯(lián)指導(dǎo)下，有條件的縣（市）可以開展專門協(xié)會**、副**差額選舉試點(diǎn)工作。州、縣（市）二級各類別殘疾人代表大會與同級殘聯(lián)代表大會同期舉行，并按照各類別協(xié)會章程，分別召開各專門協(xié)會本屆委員會會議、新一屆本類別殘疾人代表會議和新一屆委員會會議。
    要關(guān)心下一級殘聯(lián)班子建設(shè)，積極主動向黨委和組織部門匯報(bào)，配齊配強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
    （二）按照中殘聯(lián)換屆工作時間安排并結(jié)合我州實(shí)際，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月完成;縣(市)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月底前完成。州殘聯(lián)換屆工作要在××年××月中旬前完成。
    （三）嚴(yán)格按照程序組織換屆。各縣（市）殘聯(lián)要認(rèn)真按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》并結(jié)合本地實(shí)際情況制定召開本級代表大會方案。經(jīng)過上一級殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)攸h委、政府審批通過后實(shí)施。
    （四）嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，保證換屆風(fēng)清氣正。
    （五）營造良好輿論環(huán)境。大力弘揚(yáng)人道主義精神和現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀，營造良好社會氛圍。進(jìn)一步動員社會，關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。激勵廣大殘疾人及其親屬自強(qiáng)自立精神，激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情和昂揚(yáng)斗志，把代表大會開成民主的大會、團(tuán)結(jié)的大會、奮進(jìn)的大會，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
    村換屆工作實(shí)施方案篇十
    為確保我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，按時圓滿完成，根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關(guān)文件和鎮(zhèn)實(shí)施方案，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，提高村級組織建設(shè)整體水平，為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧堯渡提供有力保障。
    二、時間安排和方法步驟。
    根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)施方案要求，我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年7月下旬開始，到9月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，本次村“兩委”換屆先進(jìn)行村黨組織委員會換屆，再進(jìn)行村民委員會換屆。具體時間和方法步驟如下：
    （一）做好換屆準(zhǔn)備（7月31日前完成）。
    1“兩委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
    （二）組織村黨組織委員會換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對我村實(shí)施行“兩推一選”。具體分五個步驟進(jìn)行：
    1、前期工作（8月2日前完成）。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神，研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。
    2、黨員推薦（8月7日前完成）。經(jīng)研究定于8月5日召開黨員大會，聽取本屆黨組織委員會委員的。
    述職報(bào)告。
    全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數(shù)研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會委員候選人。
    和候選人條件，研究確定考察對象。
    4、組織考察（8月15日前完成）。鎮(zhèn)黨委派出考察組對考察對象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會書記、委員候選人預(yù)備人選。
    5、黨內(nèi)選舉（8月25日前完成）。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報(bào)告，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會。選舉結(jié)束后，村黨組織及時向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。
    （三）組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)?2004?17號）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)?2009?20號）、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字?2006?30號）的精神，分五個步驟進(jìn)行：
    1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會，改選村民代表（8月5日前完成。經(jīng)研究定于8月2日召開村民代表會議，選舉產(chǎn)生村民選舉委員會成員，確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會主任。
    2、制定選舉辦法（8月15日前完成）。村民選舉委員會在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導(dǎo)組的指導(dǎo)和引導(dǎo)下，依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等做出規(guī)定，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，并以適當(dāng)方式公布。
    3、做好選民登記工作（8月25日前完成）。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作，不得錯登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
    人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。
    能到現(xiàn)場投票的老弱病殘選民，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)并公布名單，由村民選舉委員會成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。
    （四）做好換屆選舉后續(xù)工作（9月底前完成）。村“兩委”新老班子在鎮(zhèn)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“兩委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會及村干部配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。
    中共xx鎮(zhèn)xx支部委員會。
    xx村民委員會。
    2011年8月2日。
    村換屆工作實(shí)施方案篇十一
    為確保我村三委會換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，按時圓滿完成，根據(jù)中黃三發(fā)[2011]54號文件精神，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    換屆選舉工作以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大要求，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動工作為目標(biāo)。
    二、時間安排和方法步驟。
    根據(jù)統(tǒng)一安排，我村三委會換屆選舉工作從2011年11月初開始到2012年1月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，本次村“三委”換屆先進(jìn)行村黨支部換屆，再進(jìn)行村委會和監(jiān)委會換屆。具體時間和方法步驟如下：
    （一）做好換屆準(zhǔn)備（11月10日前完成）。
    在鄉(xiāng)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，召開換屆工作動員會議，制定村“三委”換屆選舉工作實(shí)施方案，配合鄉(xiāng)審計(jì)人員對村財(cái)務(wù)及村“三委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
    （二）組織村黨支部委員會換屆選舉。
    按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉1。
    工作暫行條例》和《省委組織部關(guān)于加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)行“兩推一選”。具體分五個步驟進(jìn)行：
    1、前期工作（11月10日前完成）。村黨組織召開委員會會議，傳達(dá)鄉(xiāng)黨委會議精神，研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。
    2、黨員推薦（11月11日前完成）。經(jīng)研究定于11月10日召開黨員大會，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報(bào)鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會委員候選人。
    3、群眾推薦（11月13日前完成）。村黨組織召開村民代表會議，在鄉(xiāng)黨委批復(fù)的村黨組織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人人選，現(xiàn)場公開計(jì)票。鄉(xiāng)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。
    4、組織考察（11月15日前完成）。鄉(xiāng)黨委派出考察組對考察對象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會書記、委員候選人預(yù)備人選。
    生新一屆委員會。選舉結(jié)束后，村黨組織及時向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，鄉(xiāng)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。
    （三）組織村委會和監(jiān)委會換屆選舉。
    1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會，改選村民代表（11月25日前完成。
    召開村民代表會議，選舉產(chǎn)生村民選舉委員會成員，確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。
    3、做好選民登記工作（12月7日前完成）。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作，不得錯登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
    選人條件的人員名單，然后召開村民代表會議，由村民選舉委員會就候選人資格審查情況作出說明，經(jīng)村民代表會議討論同意后作為正式候選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人，候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。
    期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。
    （四）做好換屆選舉后續(xù)工作（2011年1月11前完成）。村“兩委”新老班子在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“三委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理、民主監(jiān)督制度，制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府，全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會及村干部配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。
    中共三岔鄉(xiāng)陳村支部委員會。
    陳村民委員會。
    2011年11月10日。
    村換屆工作實(shí)施方案篇十二
    各村黨支部(總支)、村民委員會，鎮(zhèn)直(駐鎮(zhèn))各單位：
    根據(jù)?中國共產(chǎn)黨章程?、?中華人民共和國村民委員會組織法?精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就全鎮(zhèn)村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中全會精神，以?中國共產(chǎn)黨章程?和?中華人民共和國村民委員會組織法?及相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一、貫穿始終，引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，選舉產(chǎn)生守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村“兩委”班子，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷夯實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。
    二、選配要求。
    (一)村“兩委”班子的配備原則。
    按照建設(shè)精干、高效農(nóng)村服務(wù)型黨組織的要求，進(jìn)一步優(yōu)化村“兩委”班子文化、年齡、性別結(jié)構(gòu)，拓寬選人渠道，提高整體功能。
    1、合理確定職數(shù)。根據(jù)村的規(guī)模大小、人口數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，職數(shù)確定為：20xx人以下的村“兩委”由3-5人組成，村黨組織委員會成員3人，設(shè)書記1名，委員2名;村民委員會成員3人，設(shè)主任1名，委員2名。20xx人以上的村“兩委”由5-7人組成，村黨組織委員會成員5人，設(shè)書記1名，委員4名;村民委員會成員5人，設(shè)主任1名，委員4名。另外，來榜、三河、黃泥3個村黨組織委員會各設(shè)副書記1名，實(shí)行“一肩挑”的村民委員會設(shè)副主任1名。
    2、提倡交叉任職。鼓勵村黨組織委員會成員通過選舉全部進(jìn)入村委會班子。提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。20xx人以上村“兩委”交叉任職至少3人，20xx人以下村“兩委”交叉任職至少1人。村“兩委”班子成員原則上兼任村級配套組織成員。
    3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。新進(jìn)村黨組織書記，年齡一般不超過50周歲，其他新進(jìn)村“兩委”班子成員，年齡一般不超過45周歲，應(yīng)具有高中(中專)以上學(xué)歷(包括在讀黨校大專、電大、農(nóng)函等)。大力選拔優(yōu)秀年輕干部，有條件的村要配備1名35周歲以下的干部。
    4、注重選拔婦女干部。村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員，力爭當(dāng)選的女性村黨組織書記和村民委員會主任數(shù)量較上屆有所增加。
    5、支持引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村官參加選舉。到村任職一年以上的大學(xué)生村官，可由本人提出書面申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，參加村民委員會主任、副主任和委員選舉;黨員大學(xué)生村官，通過黨員群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。對在村任職一屆以上、工作表現(xiàn)突出、條件比較成熟、已擔(dān)任村黨組織第一書記、副書記的大學(xué)生村官原則上可推薦作為村“兩委”正職人選。大學(xué)生村官當(dāng)選村“兩委”成員可以不占職數(shù)(正職除外)。
    6、拓寬選人渠道。鼓勵優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、村級后備干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。凡缺乏合適的村黨組織書記人選的行政村，可采用跨村任職、從機(jī)關(guān)黨員干部中選派、動員縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村任職等方式解決。鼓勵培養(yǎng)成熟的后備村干部特別是實(shí)施“大學(xué)生回歸工程”人員積極參加村“兩委”換屆選舉，力爭進(jìn)入新一屆村“兩委”班子。
    (二)村“兩委”成員的任職條件。
    要按照省委提出的“三有三帶”(有理想信念和奉獻(xiàn)精神，能帶給希望;有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展;有良好品行和公道之心，能帶來和諧)要求推選村“兩委”成員，具體要把握以下要求：
    1、嚴(yán)守政治紀(jì)律，站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。
    2、具有較強(qiáng)的組織觀念、法律意識，能堅(jiān)決執(zhí)行上級黨委、政府決定及村民會議、村民代表會議決議，認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭遵紀(jì)守法，自覺遵守村規(guī)民約。
    3、堅(jiān)持把農(nóng)民群眾的利益放在第一位，熱心為群眾辦實(shí)事，無私奉獻(xiàn)，作風(fēng)民主，公道正派，在黨員和群眾中具有一定的威信。
    4、具有初中以上文化程度或擁有農(nóng)民技術(shù)職稱，觀念創(chuàng)新，思路清晰，有“雙帶”(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富)本領(lǐng)，善于做群眾工作，有化解農(nóng)村各方面復(fù)雜矛盾的能力。
    5、有下列情形之一的不宜推薦提名為村“兩委”成員候選人：(1)散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，造成惡劣影響的;(2)道德敗壞，生活作風(fēng)有明顯問題的;(3)長期外出，難以履行工作職責(zé)的;(4)黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分不滿二年或開除黨籍的;(5)近三年受到刑事追究或行政拘留處分的;(6)有違法違紀(jì)行為，正在查處尚未結(jié)案的;(7)上屆村“兩委”班子成員在任期考核中被評為不稱職的;(8)近三年違反計(jì)劃生育政策的;(9)組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博、打架斗毆，在群眾中影響極壞的;(10)利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預(yù)農(nóng)村正常工作的;(11)以非法手段煽動、組織群眾集體上訪造成群體性事件的;(12)利用各種手段、方法進(jìn)行賄選和干擾選舉的。
    三、時間安排和方法步驟。
    全鎮(zhèn)村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作從20xx年6月開始，9月結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，本次換屆選舉先進(jìn)行村黨組織委員會換屆，再進(jìn)行村民委員會換屆。
    (一)準(zhǔn)備階段(20xx年6月1日至7月3日)。
    1、開展調(diào)查摸底。鎮(zhèn)黨委組建村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組，駐村入戶，深入了解情況。對所轄村黨組織工作、班子公信度、黨員群眾訴求等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)掌握村書記連任情況，后備人選情況，村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”情況，重點(diǎn)摸準(zhǔn)吃透村情復(fù)雜、組織渙散、發(fā)展滯后、管理薄弱的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村、后進(jìn)村的情況，分析研判可能影響換屆選舉的問題和隱患。
    2、制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委逐村調(diào)查摸底，全面掌握村“兩委”班子整體狀況，分析存在的問題，聽取基層干部群眾的意見建議，制定換屆工作方案。召開動員大會，部署換屆選舉工作，鎮(zhèn)下派駐村指導(dǎo)組。
    3、培訓(xùn)工作人員。舉辦村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)選舉工作人員。
    4、組織村財(cái)審計(jì)。嚴(yán)格按照縣紀(jì)委?關(guān)于做好換屆前村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作的通知?(岳紀(jì)?20xx?39號)要求，以村民委員會為單位做好村級財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，審計(jì)情況書面報(bào)告鎮(zhèn)人民政府，并張榜公示，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
    5、開展考核評議。鎮(zhèn)黨委、政府組織召開村黨員和村民代表會議，對村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和民主測評，考評結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)考評任期內(nèi)服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的情況，以及黨務(wù)公開、民主決策、組織建設(shè)的情況;成員重點(diǎn)考評任期內(nèi)政治表現(xiàn)、服務(wù)能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度等情況?？荚u結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。
    6、集中抓好整改。建立健全選舉工作預(yù)警機(jī)制，對排查出的影響換屆工作和社會穩(wěn)定的苗頭性問題，提前介入及時化解;對遺留問題和各類信訪積案，要制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案;對治安混亂、選情復(fù)雜的村，安排司法、公安等部門提前開展集中整治，為換屆創(chuàng)造有利條件。
    (二)村黨組織委員會換屆選舉。
    按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》、《村黨組織換屆選舉操作程序》等有關(guān)規(guī)定，在村黨組織換屆選舉中，全面推行“兩推一選”。堅(jiān)持按照黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、組織考察、黨員大會選舉四個環(huán)節(jié)進(jìn)行，堅(jiān)持把黨管干部原則與群眾公認(rèn)原則有機(jī)結(jié)合起來?？傮w上按以下四個步驟操作：
    1、選舉啟動階段(7月4日—7月17日)。
    (1)鎮(zhèn)召開換屆選舉動員大會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，村黨組織召開委員會議，討論通過?關(guān)于召開黨員大會的決定?。
    (2)村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的請示，鎮(zhèn)黨委及時研究、批復(fù)。
    (3)村黨組織召開總支或支部委員會和下轄黨支部書記(黨小組組長)會議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委的批示精神，研究換屆選舉籌備事宜。包括對黨員進(jìn)行民主集中制、黨員權(quán)利和義務(wù)的宣傳教育，“兩推一選”的具體安排，起草村黨組織工作報(bào)告等文件。
    (4)村黨組織下發(fā)關(guān)于召開黨員大會的通知，對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。對長期在外等確實(shí)不能參加選舉的黨員，報(bào)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計(jì)入應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。
    (5)村黨組織做好會議材料和會務(wù)準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備好村黨組織工作報(bào)告，黨員和群眾推薦下屆村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選辦法、選舉辦法和計(jì)票表格等。
    2、推薦確定下屆村黨組織委員會候選人預(yù)備人選階段(7月18日—7月20日)。
    (1)黨員和群眾推薦。鎮(zhèn)黨委組織召開村黨員和村民代表會議，聽取本屆黨組織委員會書記、副書記、委員的述職報(bào)告，對現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測評，推薦下一屆村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應(yīng)到會人數(shù)一半以上，推薦有效。推薦票要當(dāng)場唱票、計(jì)票，公布推薦結(jié)果。村黨組織在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選，缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。實(shí)行村干部任職回避制度，凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職，若屬需要回避的人員，被黨員和群眾推薦為村黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，確定其中一人為候選人初步人選。村黨組織向鎮(zhèn)黨委報(bào)告推薦結(jié)果。村黨組織推薦的初步人選，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核認(rèn)為不宜列入的，向村黨組織作出說明，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報(bào)。
    (2)鎮(zhèn)黨委推薦。鎮(zhèn)黨委召開會議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選，將名單通報(bào)村黨組織。
    (3)組織考察和確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定下屆村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委組織考察。鎮(zhèn)黨委組織考察實(shí)行預(yù)告制，廣泛聽取黨員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村組干部和群眾的意見，注意征求紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、計(jì)生、維穩(wěn)、綜治等部門意見，考察情況反饋村黨組織。
    (4)確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委推薦情況，研究確定下屆村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選名單，村黨組織及時通過黨務(wù)公開欄公示，公示期為7天。
    公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委上報(bào)確定下屆村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選的請示，鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)，并與村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。
    3、選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記、委員階段(7月27日)。
    村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開全體黨員大會，聽取和審議本屆村黨組織委員會的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織書記、副書記、委員。設(shè)總支的村黨組織，下設(shè)支部的選舉，待總支委員會選舉結(jié)束后，再參照本?實(shí)施方案?選舉產(chǎn)生支部委員會。
    4、選舉結(jié)果報(bào)批階段(7月28日—7月30日)。
    村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)黨員大會召開情況及選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委及時審批結(jié)果。村黨組織對文件、資料進(jìn)行整理，立卷歸檔，鎮(zhèn)黨委向縣委組織部報(bào)告村黨組織換屆選舉工作總結(jié)及村黨組織委員會組成人員名單。
    (三)村民委員會換屆選舉。
    按照?中華人民共和國村民委員會組織法?、?安徽省實(shí)施?中華人民共和國村民委員會組織法?辦法?、?安徽省村民委員會選舉辦法?和?安徽省村民委員會選舉規(guī)程?的要求，結(jié)合貫徹?中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知?(中辦發(fā)?20xx?20號)、?中央組織部、民政部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知?(組通字?20xx?59號)、?中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知?(組通字?20xx?30號)精神，全鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉工作分兩個階段進(jìn)行。
    1、選舉準(zhǔn)備階段(7月18日至7月27日)。
    (1)召開動員大會。村組織召開村民代表、村民組長、黨員參加的動員大會，部署村民委員會換屆選舉工作(可與村黨組織換屆“兩推”會議同步安排)。
    (2)推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任和委員組成，一般7-11人，以奇數(shù)為宜，村民之間有近親屬關(guān)系的，不能同時擔(dān)任村民選舉委員會成員。村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或各村民小組會議推選產(chǎn)生。實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。村民委員會應(yīng)及時公布選舉委員會人員名單，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織書記(第一書記)推選為村民選舉委員會主任。
    (3)改選村民代表。改選村民代表由村民選舉委員會組織，按5-15戶推選1人為村民代表。村民代表總?cè)藬?shù)不得少于30人，20xx人以上的村一般不少于50人，其中婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上，村民代表改選后，村選舉委員會應(yīng)當(dāng)向村民公告，統(tǒng)一頒發(fā)村民代表證。
    (4)制定換屆選舉方案、選舉辦法。按照村民委員會組織法、省實(shí)施辦法、省村民委員會選舉辦法、選舉規(guī)程和縣實(shí)施意見的要求，結(jié)合本村實(shí)際制定村民委員會換屆選舉方案、投票選舉辦法、選民登記辦法，經(jīng)村民代表會議通過后報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。
    為豐富基層民主形式，拓寬基層民主渠道，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效解決監(jiān)督乏力、班子結(jié)構(gòu)不合理、程序繁雜等長期制約基層民主發(fā)展的瓶頸問題，按照省民政廳?關(guān)于在村民委員會換屆選舉中推進(jìn)“三項(xiàng)制度”(“觀察員制度”、“定崗選舉制度”、“一票選舉制度”)改革的指導(dǎo)意見?(民基字?20xx?109號)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革工作。具體指導(dǎo)意見另文下發(fā)。
    2、選舉階段(7月28日至8月25日)。
    (1)做好選民登記工作。要針對城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人口流動性增強(qiáng)、戶籍制度改革等新情況，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范運(yùn)作。全面、準(zhǔn)確地做好登記工作，防止錯登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)。登記參加選舉的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
    (2)組織登記參加選舉的村民積極參加競選。村民選舉委員會應(yīng)廣泛宣傳村民委員會候選人的條件，接收登記參加選舉的村民報(bào)名參加競選，可組織其發(fā)表競選演講，向選民介紹競選人情況，為民主提名候選人奠定基礎(chǔ)。
    (3)提名村民委員會成員候選人。村民委員會成員候選人由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生。提名村民委員會候選人不得委托他人投票。提名村民委員會候選人的方式主要有兩種：一是以村為單位由村民選舉委員會召集過半數(shù)的登記參加選舉的村民投票提名，當(dāng)場唱票、計(jì)票，并公布提名結(jié)果;二是由村民選舉委員會成員和委派村民代表參與監(jiān)督，以村民小組為單位召集登記參加選舉的村民依法提名，然后將提名票集中在村民代表會議上當(dāng)場唱票、計(jì)票，并公布提名結(jié)果。村民選舉委員會對所有提名的候選人進(jìn)行資格審查后，按提名得票多少差額確定村民委員會成員正式候選人。候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額，沒有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。候選人確定后，在選舉日10日前張榜公布。
    (4)辦理委托投票。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，在選舉日前可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過3人。委托投票應(yīng)當(dāng)辦理書面委托手續(xù)。村民選舉委員會應(yīng)公布委托人和受委托人的名單。
    (5)印制選票。選票印制由鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，在選舉前一天村民選舉委員會蓋章(可由村黨組織、村委會印章代替，也可加蓋鎮(zhèn)人民政府印章)。蓋章的選票必須封存，嚴(yán)加保管，到選舉會場當(dāng)眾拆封。
    (6)組織好選舉日的投票工作。建議各村村民委員會選舉日為，8月22日：關(guān)河、斑竹、公山;8月23日：來榜、楓樹、清潭;8月24日：三河、馬元、羊河;8月25日：黃泥、花墩、橫河，具體選舉日由各村村民選舉委員會依法確定。投票選舉前必須確定具體投票選舉的時間、地點(diǎn)，并提前三天公告，對有條件的村，可組織候選人進(jìn)行競選演講。正式選舉時，應(yīng)召開選舉大會投票或設(shè)立中心投票會場和若干投票站投票，設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處、投票處，實(shí)行無記名投票。根據(jù)需要可以設(shè)臵流動票箱，但要嚴(yán)格控制流動票箱的使用。加強(qiáng)現(xiàn)場組織工作，規(guī)范委托投票和代寫選票，禁止任何擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為，切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序。投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日內(nèi)集中到選舉大會會場當(dāng)眾開封，核對票數(shù)，并當(dāng)眾唱票、計(jì)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。村民委員會主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女的，但委員的候選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;如果委員候選人中沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個名額另行選舉婦女成員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
    村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在投票選舉當(dāng)日或次日公布當(dāng)選的村民委員會成員名單，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案，新當(dāng)選的村委會成員由鎮(zhèn)人民政府或縣級政府民政部門頒發(fā)當(dāng)選證書。
    (四)完善總結(jié)階段(8月26日至9月15日)。
    1、及時組織新老班子工作交接。換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一組織村“兩委”新老班子的工作交接。交接工作應(yīng)在村“兩委”班子選舉產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。村委會工作移交由村民選舉委員會主持，由鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，或拒不移交公共物款及檔案資料的，應(yīng)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。深入細(xì)致地做好落選人員思想工作，引導(dǎo)他們正確對待去留，支持新班子工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。
    2、進(jìn)一步健全完善村級管理及保障制度。新一屆村“兩委”班子要確定任期目標(biāo)，明確發(fā)展任務(wù)，提出具體措施，并向黨員群眾公開承諾。要全面實(shí)行“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步完善黨務(wù)、村務(wù)公開和管理制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”政策，適時按照當(dāng)?shù)貏趧恿δ昶骄杖胨秸{(diào)整村干部報(bào)酬，積極穩(wěn)妥解決好離任村干部的生活保障問題。
    3、健全配套組織。建立健全以黨組織為核心的共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織;推選人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、人口與計(jì)劃生育等工作委員會;推選村民小組長，提倡由村“兩委”成員兼任;推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)民主理財(cái)、監(jiān)督村務(wù)公開制度落實(shí)。
    4、搞好新一屆村“兩委”成員的培訓(xùn)。按照分級培訓(xùn)的原則，切實(shí)抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)。村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)由縣負(fù)責(zé)組織，村“兩委”其他成員和村民小組長、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會成員的培訓(xùn)由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織。通過培訓(xùn)，使新一屆村“兩委”成員進(jìn)一步增強(qiáng)民主法制觀念，提高帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
    四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作的全過程，鎮(zhèn)成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)村“兩委”換屆工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室各組應(yīng)各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，密切配合。鎮(zhèn)黨委、政府逐村派駐指導(dǎo)組。選派干部要履行職責(zé)，認(rèn)真組織好所在村的“兩委”換屆工作。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對因思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不到位、措施不落實(shí)，造成工作失誤，未能按時完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
    (三)嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉工作中，要以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，不得隨意解釋和曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格依法辦理;沒有明確規(guī)定的，要按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，做到法定的程序不變，規(guī)定的步驟不少。深入研究城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證廣大選民都能依法行使自己的民主權(quán)力。
    (四)認(rèn)真培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織對村黨組織書記、村民選舉委員會成員和駐村指導(dǎo)組成員的培訓(xùn)。各村選舉工作委員會要組織對村民代表和選民登記工作人員的培訓(xùn)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)?中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例?、?村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)手冊?、?中華人民共和國村民委員會組織法?、?安徽省實(shí)施?中華人民共和國村民委員會組織法?辦法?、?安徽省村民委員會選舉辦法?、?安徽省村民委員會選舉規(guī)程?以及中央、省、市有關(guān)文件精神，吃透操作規(guī)程。
    (五)嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。要結(jié)合實(shí)際，廣泛開展“五個一”活動，即下發(fā)一張?zhí)嵝芽ā㈤_展一次專題學(xué)習(xí)、開展一次警示教育、開展一次集體談話、開展一次承諾活動，大力宣傳村“兩委”換屆“十個嚴(yán)禁”，教育引導(dǎo)參選人增強(qiáng)民主法制意識，正確對待換屆選舉，自覺抵制各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。要暢通監(jiān)督渠道，堅(jiān)持有訪必接、有報(bào)必查，特別是對候選人提名、競職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要跟蹤監(jiān)督，對競爭激烈、選情復(fù)雜的重點(diǎn)村難點(diǎn)村要重點(diǎn)監(jiān)督。切實(shí)加大對違反“十個嚴(yán)禁”等違法違紀(jì)行為的打擊力度，對參與或指使他人以各種手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效。
    (六)及時解決選舉中的問題。村級組織換屆是一項(xiàng)直接關(guān)系到村民切身利益的大事，是堅(jiān)定不移發(fā)展社會主義民主政治的重要保證。一定要切實(shí)保障黨員和廣大村民的民主權(quán)利，要注意做好黨員、選民特別是落選人的思想工作，防止矛盾激化;要堅(jiān)持村干任期、離任審計(jì)制度，給群眾一個明白，還村干一個清白;對村民反映的選舉問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時妥善處理，認(rèn)真解決選舉中的問題，防止和避免村民上訪。要切實(shí)防止宗族、宗派、宗教及邪惡勢力干擾、影響選舉工作，對擾亂、破壞選舉的，公安、司法機(jī)關(guān)要依法查處。
    (七)認(rèn)真檢查驗(yàn)收。換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府組織總結(jié)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。鎮(zhèn)和村要及時上報(bào)選舉工作的文件資料和工作總結(jié)，建立規(guī)范化換屆工作檔案。
    村換屆工作實(shí)施方案篇十三
    為在全鄉(xiāng)營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，確保換屆與發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    根據(jù)全國、全省、全州、全縣換屆工作會議精神和中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》等規(guī)定，著力引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)意識，凝心聚力，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧的新xxxx營造良好輿論氛圍。
    二、宣傳重點(diǎn)。
    1、宣傳中央和省、州、縣委關(guān)于換屆工作安排部署、政策原則、基本要求和重大意義。
    2、宣傳中央和省、州、縣委關(guān)于換屆工作的紀(jì)律要求，特別是嚴(yán)格落實(shí)“9嚴(yán)禁、9一律”紀(jì)律規(guī)定。3、警示教育宣傳換屆工作中發(fā)揚(yáng)民主、改革創(chuàng)新等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以及通過換屆帶來的新氣象、新變化、新成效。4、將“兩學(xué)一做”納入到換屆工作中來。
    三、
    宣傳形式。
    1、開辟換屆工作宣傳專欄，及時更新上傳我鄉(xiāng)換屆工作的最新動態(tài)、工作進(jìn)展等相關(guān)文字、圖片信息，特別是要加大對嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的宣傳，要設(shè)立固定欄目，在醒目版面反復(fù)滾動宣傳。
    2、發(fā)放甘洛縣換屆紀(jì)律及有關(guān)要求明白卡，群眾知曉率100%（二）拓寬宣傳載體，強(qiáng)化宣傳效果。利用各種宣傳載體，開展生動活潑，靈活多樣的系列宣傳活動，形成多層次、全方位的宣傳格局。1、廣泛懸掛張貼標(biāo)語，著力提高換屆工作知曉率。2、深入開展大宣講活動，著力營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。3、充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，著力激發(fā)黨員干部的參與熱情。采取進(jìn)村入戶、上門走訪、交心談心等方式，與基層黨員群眾特別是村組干部廣泛接觸，深入細(xì)致地做好思想宣傳工作，反復(fù)講解換屆工作的重大意義和有關(guān)政策要求，增強(qiáng)黨員的權(quán)利意識和責(zé)任意識，激發(fā)他們的參與熱情。
    三、工作要求。
    １、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。換屆工作是一項(xiàng)政治性、政策性和法律性很強(qiáng)的工作。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，把宣傳工作擺上重要位理，健全工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，協(xié)調(diào)好各方面的力量，精心組織好各階段的宣傳工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督促，把宣傳教育工作貫穿于換屆工作的全過程。要建立黨委、部門一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各方面的力量，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造良好的輿論氛圍。
    2、緊扣主題，把握導(dǎo)向。整個宣傳報(bào)道工作要按照換屆工作的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，堅(jiān)持以正面宣傳為主，準(zhǔn)確體現(xiàn)中央和省、州、縣委精神，緊扣換屆各階段各環(huán)節(jié)工作要求開展宣傳。對敏感問題和把握不準(zhǔn)的問題，要慎重處理，嚴(yán)格把關(guān)。
    3、建立機(jī)制，抓好落實(shí)。一是建立宣傳聯(lián)絡(luò)員制度和信息上報(bào)制度。對一。
    --來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考些重大信息、重要情況及典型經(jīng)驗(yàn)隨時上報(bào)。二是建立輿情監(jiān)控處理機(jī)制。制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)輿情實(shí)時監(jiān)控，對苗頭性問題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。三是建立宣傳信息通報(bào)制度。
    --來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考。
    村換屆工作實(shí)施方案篇十四
    為認(rèn)真做好我村換屆選舉工作，確保我村換屆工作能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，特制訂以下實(shí)施方案：
    一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)。
    指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，選出素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，群眾認(rèn)可，干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村級組織班子，為全面推進(jìn)xx村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    目標(biāo)任務(wù)：本著精干、高效的原則，合理確定村黨組織和村委會班子成員職數(shù)，我村擬定為5人。真正把政治素質(zhì)好，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù)，辦事公道，會做群眾工作，群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨組織和村委會班子。按照鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的實(shí)施方案的要求，村級組織成員中成員年齡原則上不超過55歲，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，鼓勵村黨組織和村民委員會成員交叉任職，交叉比例不低于80%。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3—5人組成，把分管紀(jì)檢工作的村黨組織成員選為村務(wù)監(jiān)督委員會主任，把具有一定財(cái)會、管理等知識和經(jīng)驗(yàn)的黨員或村民代表選為村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
    二、時間安排和方法步驟。
    原則上按照先村黨組織換屆、再村委會換屆、后村務(wù)監(jiān)督委員會換屆的順序進(jìn)行。
    （一）前期準(zhǔn)備階段（10月18日——10月24日）。
    1、深入調(diào)查，摸底，全面掌握村情民意，分析影響換屆選舉工作的主要因素，認(rèn)真梳理三年來工作，排查矛盾，妥善處理各種關(guān)系。
    2、制訂工作方案。結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的具體工作方案，確定換屆選舉工作的實(shí)施階段，重點(diǎn)任務(wù)和時間進(jìn)度等。確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有序進(jìn)行。
    3、搞好宣傳動員。及時召開選舉工作動員會進(jìn)行部署，采取宣傳欄，標(biāo)語等形式，深入宣傳發(fā)動，使廣大干部、黨員、群眾全面了解村黨組織換屆選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序和要求，掌握投票方法及選舉有關(guān)規(guī)定。公布村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，動員他們正確行使自己的民主權(quán)利，積極參與這項(xiàng)工作。
    （二）組織選舉階段（10月25日——11月24日）。
    1、村黨組織換屆選舉。
    （1）嚴(yán)格任職條件、嚴(yán)格程序要求。村黨組織候選人必須是又選舉權(quán)的正式黨員，除具備規(guī)定的條件外，還要重品行作風(fēng)、重政治覺悟、重工作業(yè)績、重工作能力、重群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，注意村黨組織成員年齡、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)的把握。換屆選舉勸全面推行“三推一選”的辦法，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級黨組織推薦情況，由村黨組織討論提出黨組織委員候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，提交黨員大會進(jìn)行選舉。
    出的問題。演說的內(nèi)容要符合本村和本人的實(shí)際，實(shí)事求是。禁止私自開展競選活動，嚴(yán)禁私下拉票和隨意許愿。
    （3）、召開黨員大會進(jìn)行選舉。黨員大會由上屆委員會主持，有選舉權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四才能進(jìn)行選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多得當(dāng)選。選舉結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委審批備案，并張榜公布。
    2、村民委員會換屆選舉。
    （1）依法組織推選村民選舉委員會，保證村民的推選權(quán)。村民選舉委員會由主任和委員7—9人組成，選舉委員會成員由換屆前的村民委員會召集村民會議、家庭聯(lián)戶代表會議或各村民小組會議無記名投票產(chǎn)生，獲得票數(shù)多得人員當(dāng)選。主任在村民選舉委員會成員中推選產(chǎn)生，不得指定。投票產(chǎn)生的村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向村民發(fā)布公告，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。
    （2）依法組織選民登記，保證村民的選舉權(quán)。凡戶籍在本村，截止到選舉日年滿十八周歲的村民，依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉的20日前完成選民登記、張榜公務(wù)選民名單、頒發(fā)選民證。村民對已公布的選民名單由異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)書面向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。超過提出異議期限的，不予受理。
    （3）依法組織村民委員會成員候選人的提名，保證村民的直接。
    提名權(quán)。村委會主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會召集村民會議或者村民小組會議，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生，不能用組織提名代替村民提名，過半數(shù)的選民參加會議有效；正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名；獲得提名票多的當(dāng)選正式候選人；正式候選人確定之后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前發(fā)布公告；要引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。
    （4）依法組織選舉日的投票，保證村民的投票權(quán)。組織大會選舉要重點(diǎn)做到“三個規(guī)范”：一是規(guī)范大會組織程序。召開村民會議選舉村民委員會成員，一般要經(jīng)過報(bào)告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競職演說、組織填票投票、公開唱票計(jì)票、公布選舉結(jié)果等程序。選舉工作人員和唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人，與正式候選人有配偶和直系親屬關(guān)系的，不得提名為唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。二是規(guī)范候選人介紹方式。為了營造良好的公平競爭環(huán)境，在選舉大會上，要統(tǒng)一組織候選人與村民見面，發(fā)表競職演說，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。競職演說內(nèi)容要符合本村和本人實(shí)際，實(shí)事求是。不能私自開展競選活動，不允許私下拉票和隨意許愿。履職設(shè)想或競職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，由群眾監(jiān)督落實(shí)。采取定期對照檢查、群眾評議等措施，督促當(dāng)選人員自覺履行承諾。三是規(guī)范投票行為。加強(qiáng)投票現(xiàn)場組織工作，切實(shí)維護(hù)選舉秩序。
    過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。村民委員會候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的，得票多的當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)對票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在投票結(jié)束后當(dāng)眾開箱驗(yàn)票、計(jì)票，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，并張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，選票由鎮(zhèn)統(tǒng)一封存，期限3年。違反村民委員會選舉規(guī)定的，由市人民政府作出書面決定，并宣布選舉無效，依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無效后30日內(nèi)進(jìn)行。
    3、村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉。
    根據(jù)《村民委員會組織法》、河南省《實(shí)施辦法》和河南省紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真做好2011年村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的通知》（豫紀(jì)發(fā)〔2011〕21號）精神，按照村民委員會成員的選舉程序，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3人組成，人口較多的村不超過5人，其中主任1名。
    （1）資格條件。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)當(dāng)具有《村民委員會組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并且具備思想政治素質(zhì)好、政策法律意識強(qiáng)、堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)、能正常履職等條件。村黨組織書記和村民委員會成員及其近親屬、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般應(yīng)是中共黨員，為便于開展工作，也可由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。村務(wù)監(jiān)督委員會委員原則上從家庭聯(lián)戶代表中產(chǎn)生。
    （2）選舉辦法。村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作由村民選舉委員會主持。村務(wù)監(jiān)督委員會委員候選人由家庭聯(lián)戶代表大會或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，村務(wù)監(jiān)督委員會主任候選人由鎮(zhèn)紀(jì)委向村黨組織提出，連同其他村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人報(bào)鎮(zhèn)黨委審查同意后，提交村民會議選舉產(chǎn)生。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名。正式候選人名單須于村務(wù)監(jiān)督委員會投票選舉日的5日前張榜公布。
    （3）組織選舉。選舉村務(wù)監(jiān)督委員會，參加投票的選民超過半數(shù)的，選舉有效。村務(wù)監(jiān)督委員會候選人當(dāng)選條件同村民委員會成員選舉當(dāng)選條件。選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法。選舉時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。村務(wù)監(jiān)督委員會成員正式候選人及其近親屬等利害關(guān)系人不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票工作人員。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后當(dāng)場宣布，并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和民政部門備案。
    （三）后續(xù)工作階段（11月25日—12月15日）。
    1、抓好思想工作。加大工作力度，切實(shí)把落選干部的生活安排好、思想疏導(dǎo)好、待遇落實(shí)好，幫助他們消除顧慮、放下包袱，正確對待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，尤其是對那些長期在基層兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的老同志，要千方百計(jì)地予以照顧，繼續(xù)發(fā)揮他們在農(nóng)村的骨干帶頭作用。
    一屆村級組織移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)，移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要及時依法處理。鎮(zhèn)紀(jì)委對移交工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督。
    3、完善工作機(jī)制。要及時依法推選村民小組長、家庭聯(lián)戶代表，健全共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織，健全民主決策、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約，深化拓展“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制，發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，深入開展以村民會議、聯(lián)戶代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，全面推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。
    4、做好。
    總結(jié)。
    驗(yàn)收。村級組織換屆選舉結(jié)束后，要對換屆選舉工作進(jìn)行自查總結(jié)，寫出村級組織換屆選舉工作總結(jié)，報(bào)鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    5、制定工作規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子要在上屆“兩委”工作的基礎(chǔ)上，盡快進(jìn)入角色，自覺踐行承諾，結(jié)合實(shí)際，制定本屆班子的目標(biāo)責(zé)任和工作規(guī)劃，積極帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員、群眾為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要高度重視，周密部署，把村級組織換屆工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，切實(shí)抓緊抓好，確保換屆選舉工作順利穩(wěn)妥進(jìn)行。
    （二）廣泛宣傳、營造氛圍。要通過懸掛橫幅、刷寫固定標(biāo)語、創(chuàng)辦村情民意小報(bào)等形式，大力宣傳村級組織換屆工作的重要意義、方法步驟、有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極有序參與，促進(jìn)候選人之間理性公平競爭，營造和諧的換屆選舉環(huán)境，確保黨員群眾知曉率達(dá)95%以上，參與率達(dá)90%以上。
    （三）嚴(yán)格程序、強(qiáng)化監(jiān)督。在換屆過程中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，嚴(yán)把質(zhì)量和程序關(guān)。要積極探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強(qiáng)對換屆選舉過程的監(jiān)督。要實(shí)行村委會換屆選舉全程簽字制度，在選舉的各個環(huán)節(jié)，由參與競爭的人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。同時，要加強(qiáng)選情監(jiān)測與分析，分別建立選情臺賬，做到情況清、措施實(shí)、工作有力，增強(qiáng)工作的針對性、有效性。要加強(qiáng)信訪工作，做到有訪必登記、登記必調(diào)查、調(diào)查必有果、結(jié)果必反饋。要建立換屆工作應(yīng)急管理機(jī)制，尤其是對選情復(fù)雜的村，要制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處置，確保換屆選舉期間農(nóng)村大局穩(wěn)定，保證換屆的質(zhì)量和效果。
    xx鎮(zhèn)xx村黨總支。
    xx鎮(zhèn)xx村村民委員會。
    2011年10月。
    村換屆工作實(shí)施方案篇十五
    2012-9-6。
    【2012】46號）文件及《英吉沙縣教育系統(tǒng)各學(xué)校黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案》（英教黨工字【2012】47號）文件精神，結(jié)合我校教育黨支部實(shí)際，特制定以下?lián)Q屆選舉實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真做好學(xué)校黨支部換屆選舉工作，是堅(jiān)持黨的民主集中制的重要體現(xiàn)，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利的重要途徑，也是保持黨的先進(jìn)性的重要措施。搞好換屆選舉工作，對于加強(qiáng)我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，搞好黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有重要意義。
    二、對象范圍。
    色提力中學(xué)黨支部。
    二、黨支部成員配備及任務(wù)條件。
    （一）新一屆黨支部成員配備情況：
    本著精干、高效和有利于加強(qiáng)工作的要求，此次選舉通過等額選舉選好配強(qiáng)我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部委員5人，其中書記1名，副書記1名，宣傳委員1名，組織委員1名，婦聯(lián)、青年委員1名。
    (二)新一屆黨支部成員任職條件：
    （1）堅(jiān)持“三個代表”重要思想，自覺堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)決執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策及法律法規(guī)，有較高的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。
    （2）堅(jiān)持黨的宗旨和群眾觀點(diǎn)，善于做群眾工作，在黨員和群眾中有較高的威信。
    （3）熱愛和熟悉黨務(wù)工作，有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，善于創(chuàng)造性地開展工作，注重加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。
    （4）思想解放，積極進(jìn)取，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，能夠團(tuán)結(jié)，帶領(lǐng)干部群眾圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    (5)清正廉潔，勤政為民，公道正派，作風(fēng)過硬，踏實(shí)肯干，以身作則，用于同不良現(xiàn)象作斗爭。
    （6）具有正確的辦學(xué)思想，熟悉教育規(guī)律和。
    教學(xué)。
    科研與行政管理工作，并能勝任本職工作。
    四、換屆選舉的內(nèi)容與程序。
    1.召開本屆委員會全體會議（9月7日——9月8日）對本屆委員會的工作進(jìn)行全面總結(jié)；按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，對換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排，包括時間要求、文字材料、會場會務(wù)等；研究討論下屆委員會的委員設(shè)置，擬定委員候選人，并明確其中的書記任選。
    2向縣教育工委提出換屆申請（9月11日）。
    請示內(nèi)容包括：選舉大會召開的時間安排；由本屆委員會提出下屆委員會組成的人數(shù)以及書記的設(shè)置情況；由本屆委員會提出下屆委員會委員初步人選名單（包括書記人選名單）。
    3.縣教育工委審核并下發(fā)批復(fù)（9月11日——9月12日）。
    4.做好換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（9月13日）。
    由本屆委員會負(fù)責(zé)換屆選舉工作，按照分工情況，抓好落實(shí)工作；起草本屆委員會的工作報(bào)告，選舉大會的主持程序詞；擬定選舉具體日程安排和會議議程；起草選舉辦法（草案），召開本屆委員會全體會議。
    5.召開黨員大會（9月14日——9月18日）。大會由上屆黨支部委員會共同負(fù)責(zé)，并確定具體主持人。會議由上屆支部書記主持。進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。其具體程序?yàn)椋海?）清點(diǎn)到會人數(shù)，超過法定人數(shù)，方可開會。召開黨員大會的，到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)應(yīng)超過黨支部有選舉權(quán)黨員總?cè)藬?shù)的4/5（含4/5）。大會由本屆委員會書記主持。（2）宣布開會開幕，唱《國歌》。（3）宣布會議議程。（4）宣讀教育工委的批復(fù)文件。（5）作本屆委員會工作報(bào)告。（6）黨員討論通過本屆委員會工作報(bào)告。（7）介紹下屆委員會委員候選人情況。
    （8）黨員討論通過候選人名單。（9）宣讀選舉辦法（草案）。（10）黨員討論通過選舉辦法（草案）。（11）提出（推薦）并通過計(jì)票人、監(jiān)票人（可用選舉表決的方式通過，一般多于2人）。（12）核實(shí)到會人數(shù)。由計(jì)票人再次清點(diǎn)人數(shù)并向大會報(bào)告應(yīng)道人數(shù)、實(shí)到人數(shù)（如果符合法定人數(shù)，由主持人宣布進(jìn)行選舉）。（13）選舉人舉手表決。（14）計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下清點(diǎn)選票，監(jiān)票人向大會主持人報(bào)告被選舉人得票情況。（15）由大會主持人宣布選舉結(jié)果（同時說明會后需報(bào)上級黨組織審批）。（16）新當(dāng)選的黨支部書記講話。（18）全體起立，唱《國際歌》。（19）宣布散會。召開換屆選舉大會時，縣教育工委將組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)。
    6.上報(bào)選舉結(jié)果（9月19日——9月20日）。向上級黨委報(bào)告選舉結(jié)果，包括換屆選舉大會的概況（會議的時間和地點(diǎn)、應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)和得票情況以及選舉過程中的重要情況），新一屆委員會委員名單和書記名單。
    五、選舉結(jié)果的申報(bào)與審批。
    支部接到教育工委的批復(fù)后，應(yīng)召開黨員大會或以公示的形式告知全體黨員。換屆選舉過程中所形成的有關(guān)書面材料應(yīng)進(jìn)行歸檔。
    六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    組長：奧布拉什姆.喀迪爾（色提力中學(xué)黨支部書記、副校長）。
    副組長：麥爾耶姆古麗（色提力中學(xué)黨支部副書記、校長）。
    吞薩古麗〃買買提明（色提力中學(xué)工會主席）。
    成員：木合塔爾.買買提明（學(xué)校教務(wù)室主任）。
    努爾阿米娜.艾力（學(xué)校政教室主任）。
    屯亞仔.艾木子（教師）。
    此次我校黨支部換屆選舉工作嚴(yán)格做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕不正之風(fēng)。對違反紀(jì)律者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。換屆選舉工作結(jié)束后，要寫出專項(xiàng)工作總結(jié)，與9月21日前報(bào)縣教育工委黨建辦。
    換屆選舉結(jié)束后，將相關(guān)資料裝訂成冊，一式兩份，原件本單位保留存檔，復(fù)印件上交教科局黨建辦備案。資料目錄如下：
    2.本屆黨支部工作報(bào)告（工作總結(jié)）。
    3.向教育工委提出候選人預(yù)備人選的請示。
    4.縣教育工委下發(fā)的批文。
    5.選舉大會的主持程序詞。
    6.換屆選舉日程安排和會議議程。
    7.選舉結(jié)果上報(bào)表。
    9.相關(guān)圖片資料。
    10.相關(guān)表格，包括選舉票等資料。
    另外，積極做好宣傳工作，相關(guān)新聞上報(bào)教育工委。
    色提力中學(xué)黨支部。
    二0一二年九月六日。
    村換屆工作實(shí)施方案篇十六
    為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把新形勢下從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，對各黨支部開展換屆選舉。為保證換屆工作的順利進(jìn)行，制定如下方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會及習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列講話精神，按照黨管干部、依法選舉和群眾公認(rèn)的原則，選出能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，作風(fēng)正派，密切聯(lián)系群眾，真抓實(shí)干的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)全體黨員參與民主政治建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為實(shí)現(xiàn)我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    二、黨支部委員的設(shè)置。
    黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會，支部委員會。
    1由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名，支部委員會選舉書記1名。支部委員會可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。支部委員少的支部，可采取支部委員分工幾項(xiàng)工作的辦法。
    黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會直接選舉支部書記1名，必要時可增選副書記1名，每屆任期三年。
    為了便于管理和組織活動，對黨員人數(shù)較多的黨支部可劃分若干個黨小組，每個黨小組不得少于3名黨員，黨小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
    三、方法步驟和時間安排。
    黨支部換屆工作從3月1日開始至4月30日結(jié)束。分為籌備、換屆選舉和總結(jié)三個階段。
    第一階段:籌備階段(3月1日-3月7日)各黨支部根據(jù)具體情況制定換屆選舉方案，召開動員會議，廣泛宣傳黨的方針政策和換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī)，使廣大黨員干部熟知換屆選舉的目的和意義，方法和操作規(guī)程。選舉方案于3月7日前交機(jī)關(guān)黨委辦公室審閱。
    第二階段：換屆選舉階段（3月7日-4月23日）。
    21、公開推薦。召開全體黨員和群眾代表民主推薦大會，公開符合黨齡要求、具有被選舉權(quán)的黨員名單，采用無記名投票進(jìn)行初步人選推薦。按照要求，各支部委員候選人人選為6名。
    3、組織考察。局機(jī)關(guān)黨委對我局各支部書記和委員候選人選進(jìn)行考察，對考察后批復(fù)的候選人人選名單進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。
    4、黨內(nèi)直選。各支部召開全體黨員大會，聽取和審議上屆委員會工作報(bào)告，宣讀機(jī)關(guān)黨委關(guān)于候選人的批復(fù)，通過選舉辦法，全體黨員投票選舉產(chǎn)生新一屆委員會委員，再由新一屆委員會委員投票選舉出書記、副書記。
    第三階段：審批總結(jié)階段（4月23日-4月30日）將選舉結(jié)果報(bào)局黨委審批，各支部對本次換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、做法和存在的問題進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。
    四、有關(guān)要求。
    3公室，抓好具體工作落實(shí)。各支部要針對干部隊(duì)伍可能出現(xiàn)的思想動向做好工作，做到思想不亂、班子不散、工作不斷，保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以確保整個換屆選舉工作的順利推進(jìn)。
    2、嚴(yán)格要求，依法換屆。認(rèn)真落實(shí)十八屆四中全會精神，將法制思維充分運(yùn)用到換屆選舉工作中，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕拉票賄選等違規(guī)行為，確保本次換屆選舉工作公開公正公平。
    村換屆工作實(shí)施方案篇十七
    為確保我村黨支部換屆選舉工作順利進(jìn)行，本著本村的實(shí)際情況，特提出本村支部換屆選舉實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨章要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，大力選配政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)，群眾威信高的村黨支部成員，增強(qiáng)村黨支部的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。
    二、主要任務(wù)。
    通過換屆選舉，進(jìn)一步優(yōu)化村黨支部干部隊(duì)伍，提高班子成員的政治、文化、能力素質(zhì)，把村黨支部建設(shè)成為村各種組織和各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為堅(jiān)定不移貫徹黨的路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    三、
    工作步驟。
    1、確定職數(shù)。根據(jù)我村黨員人數(shù)和工作需要來確定村黨支部委員會的職數(shù)。提倡新當(dāng)選的黨員村委會主任通過黨內(nèi)選舉擔(dān)任村黨組織書記（“一肩挑”），鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。
    黨員組成。村黨組織書記還應(yīng)具備一定的政策水平，善于做群眾工作。
    3、推選委員候選人。村黨支部委員候選人實(shí)行“兩推一選”的方法產(chǎn)生，由上屆黨支部委員會召開村民代表會議和黨員大會，以無記名投票方式全額推薦候選人，提出委員候選人初步人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
    4、審批候選人。鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村黨支部委員任職條件和各村工作需要，對各村黨支部委員初步候選人進(jìn)行嚴(yán)格的審查。
    5、正式選舉。召開黨員大會，由全體黨員推選，經(jīng)黨員大會表決通過，選舉產(chǎn)生村黨支部委員會委員。選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，選舉有效。候選人得贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。
    6、審批選舉結(jié)果。選出的委員，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，選出的書記、副書記報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
    總之，此次村黨支部換屆選舉工作，時間集中，任務(wù)繁重，政策性強(qiáng)，直接關(guān)系我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會穩(wěn)定，希望全體黨員積極參與，按政策規(guī)定和操作規(guī)程完成換屆選舉工作。
    ***村黨支部。
    2011年11月。