方案的制定需要充分考慮資源的利用和時間的安排,以達(dá)到最佳的效果和利益。在撰寫方案時,要注意語言簡練、思路清晰,使讀者易于理解和接受。下面是一些經(jīng)典的方案案例,希望能給大家提供一些借鑒和思考的方向。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇一
為全面檢驗**工廠質(zhì)量保證中心環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的真實性、可靠性,根據(jù)公司安環(huán)部門相關(guān)要求,特制訂**工廠質(zhì)量保證中心環(huán)境應(yīng)急演練實施方案,本次演練的主要內(nèi)容為化學(xué)品溢出造成安全事故處理。
設(shè)定時間為20xx.5.20早晨,發(fā)生時間崗位隨機(jī)自行安排。
質(zhì)量保證中心全體人員四、應(yīng)急演練接警匯報與組織搶修具體安排:
1、接警匯報:5月20日,質(zhì)量保證中心安全環(huán)保員梁強(qiáng)接到理化崗位報警,崗位使用的鹽酸存放玻璃容器發(fā)生破損,現(xiàn)場灑落較多鹽酸。
2、質(zhì)量保證中心部應(yīng)做到:第一時間通知該區(qū)域其它檢驗人員,安排無關(guān)人員遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場。通知部門領(lǐng)導(dǎo)、上級環(huán)保部門、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3、在安全環(huán)保員以及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時趕到現(xiàn)場,察看情況、制定有效解決措施,合理安排檢修工序。
3.1如現(xiàn)場灑落的為濃度較大鹽酸,有較大腐蝕性和酸性氣體產(chǎn)生。
3.1.1則就近取用酸性過濾防毒面具,佩戴手套,穿好防滑防腐蝕的膠底鞋。
3.1.2待基本確認(rèn)無明顯酸性氣體殘留時,使用廣泛ph試紙,確認(rèn)中和后的溶液基本為中性。
3.1.3使用大量水進(jìn)行清洗現(xiàn)場,保證事故現(xiàn)場地面及角落無大量酸溶液殘留,清洗同時用ph試紙進(jìn)行檢測。
3.1.4使用清潔工具將現(xiàn)場水進(jìn)行清理。
3.2如現(xiàn)場灑落的為濃度較低鹽酸,或灑落量不足以產(chǎn)生有較大腐蝕性和危害性酸性氣體產(chǎn)生。
3.2.1佩戴手套,穿好防滑防腐蝕的膠底鞋。
3.2.2使用大量水進(jìn)行清洗現(xiàn)場,保證事故現(xiàn)場地面及角落無大量酸溶液殘留,清洗同時用ph試紙進(jìn)行檢測。
3.2.3使用清潔工具將現(xiàn)場水進(jìn)行清理。
4、外圍組織疏散人員應(yīng)做到:帶好檢修工具、更換配件等相關(guān)物品,及時趕往現(xiàn)場,進(jìn)行搶修,搶修過程中做好事故警戒,防范其他事故。
1、檢查是否還存有其他隱患,做好善后處理。
2、組織事故帶調(diào)查,分析事故原因。
3、及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門匯報。
4、做好事故處理報告總結(jié)。
5、做好事故善后工作。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇二
為貫徹落實省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)大氣污染防治的工作要求,進(jìn)一步提升對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管能力,落實好企業(yè)綜合治理的主體責(zé)任,確保區(qū)域環(huán)境安全,特制定本方案。
鎮(zhèn)五個工業(yè)園區(qū),分別是:市新材料工業(yè)園(市級)、市長物流園(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級)、鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級)、工業(yè)小區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級)、工業(yè)小區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級)。
20xx年8月16日—10月30日,檢查組對各園區(qū)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行巡查檢查,9月15日前對巡查檢查情況進(jìn)行梳理,匯總存在問題,督促整改提升,10月30日前全面完成工業(yè)園區(qū)檢查整治工作,完善臺賬資料。同時,請市生態(tài)環(huán)境局對重點、難點問題給予幫扶指導(dǎo)。
組長:
成員:
(一)園區(qū)目前基本情況。包括園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評、企業(yè)類型和分布情況、園區(qū)水處理和集中供熱情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等。
(二)所有企業(yè)污染物排放和治理狀況。對企業(yè)廢水、廢氣、廢渣、揚(yáng)塵、噪音開展排查;檢查企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理情況是否正常;污染物是否規(guī)范處理并達(dá)標(biāo)排放;污水、固體廢棄物和危險廢物是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患等。突出抓好“散亂污”“小字頭”企業(yè)檢查整治。
(三)企業(yè)的`污水處理和雨污分流情況。檢查企業(yè)的污水、廢水是否達(dá)標(biāo)排放;是否明確廠區(qū)雨水、污水管網(wǎng)及走向;是否實行雨污分流;污水管道是否暢通。
(四)違法違規(guī)建設(shè)項目情況。檢查企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”(污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)制度執(zhí)行情況、環(huán)保驗收情況等。重點檢查新進(jìn)駐企業(yè)履行建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)審批情況。
(一)高度重視,夯實責(zé)任。檢查組成員要認(rèn)真履職,做好檢查相關(guān)工作,按照“全面排查、專項整治、不走過場、不留死角”的要求,對確定的檢查內(nèi)容進(jìn)行深入、細(xì)致、徹底檢查,對巡查檢查情況進(jìn)行留痕,切實擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任。
(二)迅速行動,排查整改。對檢查出來的問題,要督促企業(yè)立行立改;對不能立即整改的,要責(zé)任到人、落實整改措施,限期整改;對問題嚴(yán)重,無法消除隱患的,企業(yè)要立即停產(chǎn)整改。
(三)建章立制,完善資料。督促企業(yè)建立環(huán)?;A(chǔ)檔案和臺賬,把各項環(huán)保措施落細(xì)落小落實,全面筑牢環(huán)保管理基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo),依法查處。對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,依據(jù)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》嚴(yán)肅處理。對整改責(zé)任、措施、資金、時限不到位的企業(yè),鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將上報市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局,請求市局依法查處。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇三
我局信訪工作在市環(huán)保局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)的發(fā)展觀,堅持為人民服務(wù)的思想,以建設(shè)生態(tài)xx、xx鎮(zhèn)平、xx鎮(zhèn)平為目標(biāo),緊緊圍繞保護(hù)人民群眾的利益,認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)平縣委《信訪穩(wěn)定工作意見》,想群眾之所想,急群眾之所急,做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù),收到了較好的群眾效益和社會效果。下面將我局信訪工作給大家做一匯報,不當(dāng)之處,敬請批評指正。
環(huán)保信訪無小事,它不僅反映了群眾的呼聲,更關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的美好形象。因此,我局一直把環(huán)保信訪工作當(dāng)作頭等大事來抓。
(1)成立了環(huán)保信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xx任組長,分管局長xx任副組長,各股室股長任成員,及時研究解決信訪工作中遇到的問題,并對環(huán)保信訪工作,一周一小結(jié),一月一總結(jié)。
(2)把環(huán)保信訪工作任務(wù)分解到各股室,做到任務(wù)到股室,責(zé)任到股長,行動到個人,形成了環(huán)保信訪人人抓,人人都來抓信訪的良好局面。
(3)修訂完善了信訪處理制度,規(guī)范了接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋等環(huán)節(jié),使環(huán)保信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化制度化。
心傾聽,耐心解答,誠心幫助,盡心盡力。近期,我們主要做了以下工作:
(1)認(rèn)真落實三同時制度和環(huán)評制度,嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)。在項目審批過程中,實行一站式審批,需要上級審批的項目,實行領(lǐng)班制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù),嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生,從源頭上做好了信訪預(yù)防工作。
(2)對老污染源加大管理力度,做到能取消的取消,不能立即制止的逐步減少污染,從根本上減少引起環(huán)保信訪的事由。
(3)及時辦理各種案件。在解決信訪過程中,局領(lǐng)導(dǎo)及時召開辦公會議安排部署,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)股室在第一時間趕往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查了解,及時作出處理。處理時嚴(yán)格按照信訪局和上級主管部門的信訪工作要求,更加重視現(xiàn)場執(zhí)法和群眾來信、電話來訪投訴處理的責(zé)任,提高辦事效率,強(qiáng)化辦案質(zhì)量。這樣既堅持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又做到了以理服人,所處理案件無一例上訪,結(jié)案率百分之百。
1、根據(jù)上級的布署及安排,我局開展局領(lǐng)導(dǎo)“基層大接訪”活動。對排查出來的重大環(huán)境信訪案件,我局逐一登記建檔、匯集案卷,并逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo),落實牽頭承辦和參與科室及人員,落實工作要求和辦理時限?,F(xiàn)在這些案件均得到很好解決。
2、再次對本轄區(qū)可能發(fā)生的重大環(huán)境矛盾和隱患進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查。局長xx親自掛帥,所有副局長及各股室股長參與,分成五個小組,深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對排查處的問題,明確了責(zé)任,明確到股室,分包到包案領(lǐng)導(dǎo),所有排查出的問題,現(xiàn)在全部予以解決。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇四
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅嫱瓿纱迩f的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)(包括:街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造),把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上,地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則,以補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點,因地制宜,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊(自然村),要加快完成村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審等前期工作,盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊,同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審和工程建設(shè)招投標(biāo)工作,待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后,立即啟動地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(一)區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。
負(fù)責(zé)對行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實情況進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督查考核。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
1、負(fù)責(zé)牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計劃,并按計劃推動實施。
2、負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。
3、負(fù)責(zé)選聘1家項目管理咨詢公司對全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目進(jìn)行統(tǒng)一管理;選聘2家監(jiān)理公司,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目質(zhì)量實施監(jiān)理,由各鎮(zhèn)政府從中選擇,確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。
(三)區(qū)公路分局。
負(fù)責(zé)制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。
(四)區(qū)園林綠化局。
負(fù)責(zé)制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。
(五)區(qū)水務(wù)局。
牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作;負(fù)責(zé)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)實地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實施方案,確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接;負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗收。
(六)區(qū)財政局。
負(fù)責(zé)實施方案的預(yù)算評審、結(jié)算評審和資金下達(dá)工作,并在資金使用過程中進(jìn)行監(jiān)管。
(七)區(qū)規(guī)自分局。
負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的報審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案的實地審核工作。
(八)區(qū)住建委。
負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。
(九)各鎮(zhèn)政府。
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實施主體和責(zé)任主體,負(fù)責(zé)編制、審核村莊實施方案,符合村莊實際,確保實施方案的完整性和可實施性;負(fù)責(zé)組織實施方案送評和工程實施、工程驗收、工程結(jié)算、資金使用;負(fù)責(zé)審查中標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力;監(jiān)督中標(biāo)的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價,嚴(yán)禁超出預(yù)算評審報告金額。
(十)各村委會。
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體,負(fù)責(zé)配合設(shè)計單位編制實施方案;配合施工單位在工程建設(shè)中的各項協(xié)調(diào)工作;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下,可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議,為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作,確保良好的施工環(huán)境,保證工程項目順利推進(jìn)。
(十一)設(shè)計公司。
負(fù)責(zé)村莊實施方案設(shè)計的編制工作,確保設(shè)計內(nèi)容符合村莊實際,整體村莊風(fēng)格、風(fēng)貌統(tǒng)一;保證實施方案的完整性和可實施性,承擔(dān)丟項落項的相關(guān)責(zé)任。
(十二)項目管理咨詢公司。
負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作,確保各項工程建設(shè)有序推進(jìn)。主要包括:指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標(biāo)單位資質(zhì);項目前期組織各單位審核實施方案設(shè)計,核實中標(biāo)單位資質(zhì)等工作;項目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作,各項工程建設(shè)進(jìn)展情況的進(jìn)度統(tǒng)計等工作;項目后期組織各單位進(jìn)行復(fù)核驗收等工作。
(十三)監(jiān)理公司。
負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作,推進(jìn)施工進(jìn)度,按期完工;監(jiān)督中標(biāo)的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價,嚴(yán)禁超出預(yù)算評審報告金額;出具監(jiān)理報告,確保各項工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
(一)村莊規(guī)劃編制工作。
牽頭單位:區(qū)規(guī)自分局。
責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計公司,設(shè)計公司駐村對村莊進(jìn)行基礎(chǔ)材料收集、地形圖測繪和編制規(guī)劃;規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認(rèn)并公示無異議后報送鎮(zhèn)政府;規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會或鎮(zhèn)長辦公會通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字確認(rèn)后,報送至區(qū)規(guī)自分局;區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對村莊規(guī)劃進(jìn)行區(qū)級聯(lián)審,各相關(guān)部門對行業(yè)主管內(nèi)容進(jìn)行專項審查,聯(lián)審?fù)ㄟ^后報送區(qū)政府審批。
(二)村莊實施方案預(yù)算評審工作。
牽頭單位:區(qū)財政局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個報送一個”的原則,將村莊實施方案設(shè)計成果預(yù)算評審的相關(guān)材料按照要求報送至區(qū)財政局;區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成村莊實施方案的預(yù)算評審工作;評審工作完畢后,各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財政局預(yù)算評審金額組織招投標(biāo)工作。
牽頭單位:區(qū)水務(wù)局。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)政府。
實施流程:由區(qū)水務(wù)局牽頭,根據(jù)市級文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實際,合理確定施工點位,制定供水、污水、濕地、污水處理站等項目實施方案,經(jīng)專家審查后報送至區(qū)發(fā)改委進(jìn)行立項和批復(fù);獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行施工建設(shè),各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實施主體;辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后,區(qū)住建委負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水(供水)治理工作三年實施方案(20xx年7月-20xx年6月)》中相關(guān)規(guī)定實施。
(四)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程。
牽頭單位:區(qū)公路分局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)公路分局進(jìn)行審核(平原地區(qū)重點路段確需配套雨排水設(shè)施的村,在實施方案設(shè)計前需征求區(qū)公路分局意見,區(qū)公路分局踏勘核實確認(rèn)后,形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府,同時報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實意見后,將雨排水建設(shè)項目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案設(shè)計);區(qū)公路分局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)公路分局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(五)農(nóng)村綠化美化工程。
牽頭單位:區(qū)園林綠化局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案報送至區(qū)園林綠化局進(jìn)行審核;區(qū)園林綠化局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程,區(qū)園林綠化局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(六)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(七)農(nóng)村公廁提升改造工程。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實施方案報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公廁提升改造工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊?,結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回,資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(一)操作步驟。
1、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當(dāng)年10月底前,牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),并送達(dá)至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府。
2、各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案編制后,報請各行業(yè)主管部門進(jìn)行審核,各行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)審核完畢。
3、實施方案審核通過后,區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班在10個工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實地核驗。
4、實施方案通過實地核驗后,由各鎮(zhèn)政府報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審;區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成預(yù)算評審工作;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算評審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府;同時,各鎮(zhèn)政府組織進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)工作,并按照行業(yè)主管部門指導(dǎo)意見的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)組織實施工程建設(shè)。
5、招投標(biāo)完成后,鎮(zhèn)政府按照預(yù)算評審金額的50%撥付啟動資金至相關(guān)施工單位。
6、工程建設(shè)竣工后,由各鎮(zhèn)政府組織驗收,驗收通過后,將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收。
7、復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審,并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評審金額撥付剩余資金。
(二)驗收標(biāo)準(zhǔn)。
1、各鎮(zhèn)政府需成立工程驗收小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,各主管副鎮(zhèn)長、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書記擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施、綠化美化、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗收工作。
2、各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提供的備案材料如下:
(1)村莊實施方案的財政預(yù)算評審報告1份;
(4)監(jiān)理報告1份(由監(jiān)理單位提供);
(5)復(fù)核驗收申請2份;
(6)工程結(jié)算報告1份;
(7)剩余建設(shè)資金的申請2份。
國家級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中,應(yīng)予以重點支持,按照相關(guān)規(guī)定,可提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),要單獨進(jìn)行實施方案設(shè)計,提升保護(hù)、修繕的設(shè)計水平,加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
市級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中,按照相關(guān)規(guī)定,可適當(dāng)提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進(jìn)度快、工程質(zhì)量優(yōu)良的鎮(zhèn)。
2、各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金(含以前年度資金),超出財政定額補(bǔ)貼部分,區(qū)財政不再給予追加,超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。
3、各鎮(zhèn)超過一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財政,提高財政資金使用效益。
4、列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計劃的村莊,具備可實施條件,無故逾期一年未實施的,將收回建設(shè)資金,區(qū)政府不再給予資金支持。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)協(xié)作。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)政府要主動作為,積極溝通,多措并舉,真抓實干,形成共建合力,共同推進(jìn)各項工作,全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,及時協(xié)調(diào)配合解決實際問題,按期完成各項任務(wù)。
(二)落實責(zé)任,明確主體。
各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任和實施主體,鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)作為第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際,制定工作方案和年度工作計劃,狠抓工作落實,大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,嚴(yán)格按照時間節(jié)點抓好各項工程實施,要充分發(fā)動群眾積極性,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)嚴(yán)格管理,規(guī)范建設(shè)。
本著“經(jīng)濟(jì)、實用、適度、合理”的原則編制村莊實施方案,杜絕超越和不切合農(nóng)村實際的建設(shè)項目,嚴(yán)控建設(shè)成本,防止過度建設(shè),嚴(yán)禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實施方案設(shè)計與實地情況不符,由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計單位責(zé)任。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真考核。
將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績效考核范圍和巡察重點內(nèi)容,加強(qiáng)區(qū)級監(jiān)督檢查,推動各項工作落實。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實工作的同時,要定期將工作進(jìn)度報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。
(五)注重長效,加強(qiáng)管護(hù)。
各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作作為一項民生工程來抓,按照“誰管理、誰維護(hù)、誰破壞、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,將運(yùn)維工作落到實處,用好基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維資金,制定長效管護(hù)機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制、維護(hù)驗收機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇五
20xx年是深入貫徹落實《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx-20xx)》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕16號)的鞏固提高之年。按照畢市文明辦【20xx】7號文件部署,為繼續(xù)深入推進(jìn)“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動有效開展,加強(qiáng)精神文明建設(shè),大力培育和踐行社會主義核心價值觀,確保實現(xiàn)年度工作目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合全市“三農(nóng)”實際,制定本活動方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”為目標(biāo),以社會主義核心價值觀建設(shè)為根本,以道德建設(shè)為重要抓手,廣泛開展各種道德實踐活動,大力弘揚(yáng)“仁、義、誠、敬、孝”,抵制“懶、貪、奢、浮、愚”,在我市農(nóng)村營造明禮知恥、崇德向善的濃厚氛圍,不斷提升農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。
(二)主要任務(wù)。
1.開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”普法教育活動。一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。按照省、市深化行政審批制度改革的要求,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,強(qiáng)化基層執(zhí)法力量,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)資市場正常秩序。二是充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用“七個起來”認(rèn)真組織開展大規(guī)模宣傳和現(xiàn)場咨詢活動,普及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)及識假辨假常識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理購買和使用農(nóng)資,提高農(nóng)民群眾安全意識和維權(quán)能力。大力宣傳農(nóng)資打假工作,維護(hù)農(nóng)資市場秩序,嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,營造打假護(hù)農(nóng)的良好社會氛圍,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2.開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動。針對信訪舉報、巡視、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,落實主體責(zé)任,強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政法規(guī)教育,讓廣大農(nóng)民群眾從中找到監(jiān)督依據(jù)和模板,形成風(fēng)清氣正的農(nóng)村社會風(fēng)尚。打造多種多樣、有聲有色,接地氣的農(nóng)村廉政文化表現(xiàn)形式,增強(qiáng)廉政文化吸引力。
3.開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,按照“4321”工程部署,認(rèn)真抓好全市農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)和新增農(nóng)業(yè)園區(qū)10個創(chuàng)建工作。同時,以“整臟治亂”專項行動,“知禮儀、講文明、建和諧”主題活動,文明村(組)、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建活動為載體,認(rèn)真開展“公民道德建設(shè)工程——滿意在xx”活動,大力弘揚(yáng)孝敬父母、尊師重道、團(tuán)結(jié)友愛、知恩圖報、勤儉節(jié)約、誠實守信等中華傳統(tǒng)美德,結(jié)合深化農(nóng)村改革,著力提升農(nóng)業(yè)安全保障、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,扎實推進(jìn)現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4.開展“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工作。圍繞全市糧油、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、果蔬、馬鈴薯、特色食糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等項目,通過“五結(jié)合”(即與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技需求、基層農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合),依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等在產(chǎn)業(yè)鏈上強(qiáng)化項目實施管理,創(chuàng)新培育模式、提升培育質(zhì)量,著力培育一批“生產(chǎn)經(jīng)營型、專項技能型和社會服務(wù)型”的新型農(nóng)民,為確保到全面脫貧摘帽、全面建成小康社會提供一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。
5.開展“和在農(nóng)家”創(chuàng)建活動。通過法治xx創(chuàng)建、農(nóng)村思想政治教育、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,積極主動、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾,最大限度地調(diào)動一切積極因素,確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。形成“富在農(nóng)家增收入,學(xué)在農(nóng)家長智慧,樂在農(nóng)家爽精神,美在農(nóng)家展新貌,和在農(nóng)家促穩(wěn)定”的'“五在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建新格局。
6.開展農(nóng)村思想政治教育。以“七個起來”為載體,認(rèn)真落實“黨的聲音進(jìn)萬家”活動,大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策,學(xué)習(xí)了解中央、省、市有關(guān)加快山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會保障、扶貧開發(fā)等富民政策,大力宣傳黨的富民政策及法律法規(guī),忠心獻(xiàn)給祖國、孝心獻(xiàn)給父母、誠心獻(xiàn)給他人、愛心獻(xiàn)給社會、信心留給自己為主要內(nèi)容的“五心”教育,進(jìn)一步提高群眾對黨的惠民政策的知曉率,增強(qiáng)群眾愛黨愛國信念,充分調(diào)動廣大群眾參與跨越發(fā)展的積極性。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要高度重視,明確責(zé)任,形成“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將主題實踐活動納入本單位目標(biāo)考核內(nèi)容或重點督查工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計,組織開展相關(guān)活動,推動“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動深入基層,進(jìn)一步提升主題實踐活動的質(zhì)量和效果。市農(nóng)委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不定期組織開展督查監(jiān)督,確保活動取得實效。
(二)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要結(jié)合實際,明確具體經(jīng)辦部門及人員,抓緊制定具體《工作方案》,把開展“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動與深入推進(jìn)各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機(jī)結(jié)合起來;各縣(區(qū))農(nóng)牧(機(jī))局、農(nóng)辦(委)要積極與各縣(區(qū))文明辦協(xié)作,開展好本系統(tǒng)的各項活動,并將活動開展情況及時報送市農(nóng)委黨建辦。
(三)宣傳引導(dǎo)機(jī)制。各單位要主動與媒體對接,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等傳播渠道,多渠道宣傳活動進(jìn)程、舉措、成效和先進(jìn)典型,并積極向各主流媒體報送有深度、有影響力的宣傳報道文章和專題片,提升主題活動社會影響力。市農(nóng)委年終將通報對“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動的宣傳報道工作情況。
(四)成效檢驗機(jī)制。各單位要加強(qiáng)信息反饋,及時總結(jié)主題實踐活動的鮮活經(jīng)驗和取得的成效。每月報送信息簡報,每季度報送宣傳報道統(tǒng)計和工作臺賬,按時報送工作總結(jié)。年終市農(nóng)委將根據(jù)各地各單位報送的《工作方案》、信息簡報、宣傳報道統(tǒng)計、工作臺賬、工作總結(jié)等相關(guān)材料,對各單位的工作進(jìn)行測評,測評結(jié)果通報全市,未達(dá)60分(含加分)的部門,須向市農(nóng)委黨組作書面情況說明。
請各單位結(jié)合本通知要求,認(rèn)真制定20xx年工作方案,于20xx年4月20日前報市農(nóng)委黨建辦。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇六
深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障15個選派村選派干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個脫貧村和2個鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點推進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
每名選派干部每年安排1萬元辦公經(jīng)費,按2:2:1的比例,由省、市、縣財政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、??顚S谩?BR> 1.健全工作機(jī)制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,縣委組織部要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進(jìn)行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開展。
2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強(qiáng)工作指導(dǎo),持續(xù)對工作落實情況進(jìn)行跟蹤督促,對工作進(jìn)展緩慢的地方要分級約談。縣委組織部將會同財政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實情況,確保落細(xì)落地。
3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇七
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實解決當(dāng)前危害群眾健康、影響我縣可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,根據(jù)國務(wù)院八部委和省、市政府工作部署,20xx年繼續(xù)在全縣組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動(以下簡稱環(huán)保專項行動)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)污染減排為中心,以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,積極防范環(huán)境風(fēng)險,著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,維護(hù)社會穩(wěn)定,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”要求提供環(huán)境執(zhí)法保障。
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。
曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)、正定鎮(zhèn)、諸福屯鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。對生活飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題進(jìn)行排查,徹底取締一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口,并對垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行排查,登記造冊,上報縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣環(huán)保局對全縣排水企業(yè)進(jìn)行排查,建立排水企業(yè)檔案,對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)進(jìn)行集中整治,重點是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)以及南水北調(diào)沿線生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境污染隱患,20xx年6月底前制定切實可行的整改計劃。對直接導(dǎo)致飲用水源地下水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè),要進(jìn)行停產(chǎn)整治;對嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的,要報請縣政府依法關(guān)閉。
縣工業(yè)促進(jìn)局20xx年6月底前制定飲用水一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的關(guān)停、搬遷計劃;20xx年年底前關(guān)停飲用水水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重污染企業(yè)和化工倉儲單位。
(二)對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場加大整治力度。
縣環(huán)保局要加快污水處理廠升級改造進(jìn)度,加密現(xiàn)場監(jiān)察頻次,提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。督導(dǎo)污水處理廠對污泥進(jìn)行無害化處理,保證設(shè)施正常運(yùn)行,安裝自動監(jiān)測設(shè)備并按規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時加強(qiáng)對排水企業(yè)的監(jiān)督檢查,增加檢查和監(jiān)測頻次,對超標(biāo)排放和存在偷排行為的企業(yè),下達(dá)限期或停產(chǎn)整改通知,并依照《水污染防治法》規(guī)定高限處罰。
縣建設(shè)局加強(qiáng)污水處理廠主管網(wǎng)維護(hù),確保管網(wǎng)暢通,嚴(yán)禁因堵塞發(fā)生污水溢流現(xiàn)象;20xx年10月底前完成躍進(jìn)溝明渠改造,保證所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。
諸福屯鎮(zhèn)要于20xx年10月底前完成鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè),保證轄區(qū)所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。
科技工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)園區(qū)排污管網(wǎng)與城區(qū)主管網(wǎng)的連接,確保企業(yè)污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。
縣城管局對垃圾填埋場進(jìn)行集中整治,及時覆蓋綠化,防止直排滲濾液和滲濾液超標(biāo)排放。
縣環(huán)保局要對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè)、廢舊塑料加工場點及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查,及時查處或移交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門處理。
縣發(fā)改局要認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件,未經(jīng)審批擅自開工或建設(shè)投產(chǎn)的建設(shè)項目,要按照國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時限要求予以淘汰或關(guān)閉。
縣安監(jiān)局要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,對所有化工企業(yè)進(jìn)行排查,建立健全化工企業(yè)檔案,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,防止因企業(yè)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染。督導(dǎo)企業(yè)健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、督促已停產(chǎn)企業(yè)做好值班工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查清理涉砷行業(yè)企業(yè),重點查處沒有取得環(huán)境影響評價審批文件或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件,采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè);沒有治理設(shè)施,污染物超標(biāo)排放的企業(yè);含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業(yè);未按規(guī)定進(jìn)行危險化學(xué)品登記的企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持對廢舊塑料加工場(點)及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)的高壓打擊態(tài)勢,堅決杜絕反彈,做到發(fā)現(xiàn)一起,關(guān)閉一起。縣供電局要對各違法排污企業(yè)采取斷電措施,防止發(fā)生反彈現(xiàn)象??h工商局要對取締關(guān)閉企業(yè)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照,對無照經(jīng)營的非法企業(yè)依法取締。
(四)加強(qiáng)分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫?qū)m椫卫怼?BR> 縣環(huán)保局對集中供熱覆蓋區(qū)域所有分散燃煤鍋爐予以拆除,使用集中供應(yīng)的熱源。加強(qiáng)對燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導(dǎo),督促完成煙氣治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進(jìn)行排查和登記造冊,上報縣環(huán)保專項領(lǐng)導(dǎo)小組,拆除建成區(qū)、高速公路、國道及省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐,其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內(nèi)達(dá)到《市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,否則停用。
縣發(fā)改局與供熱企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào),不斷推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)集中供熱工作,擴(kuò)大覆蓋區(qū)域面積。
(五)加大執(zhí)法力度,開展二次揚(yáng)塵污染綜合整治。
縣環(huán)保局對各企業(yè)煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場點及所有堆(貯)煤場圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進(jìn)行檢查,防止二次揚(yáng)塵污染。
縣建設(shè)局加強(qiáng)對建筑工地?fù)P塵污染的控制和管理,所有建設(shè)工程無控制揚(yáng)塵污染實施方案或方案不符合規(guī)定的不得施工,施工現(xiàn)場出入口必須實行高標(biāo)準(zhǔn)硬化,并設(shè)置車輪清洗設(shè)施,防止將泥沙帶出場外;拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施,拆除后的垃圾7天內(nèi)要全部清運(yùn)完畢;對未按規(guī)定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的,要限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的要依法降低或吊銷企業(yè)資質(zhì);對城區(qū)裸露土地進(jìn)行綠化或采取防塵措施。
(六)扎實開展環(huán)境安全排查。
縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境安全排查,對應(yīng)急措施不到位、應(yīng)急建設(shè)跟不上、應(yīng)急責(zé)任落實不到位的堅決打擊。
(一)動員部署階段(5月上旬)。
根據(jù)縣環(huán)保專項行動實施方案要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實際情況,確定整治重點,制定實施方案。
(二)集中整治階段(5月中旬—10月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場、“兩高一資”等重污染企業(yè)影響環(huán)境問題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚(yáng)塵污染問題進(jìn)行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)督導(dǎo)檢查階段(8月—11月)。
縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門環(huán)保專項行動工作開展情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)總結(jié)驗收階段(11月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項行動成效與不足,提出加強(qiáng)長效管理措施。11月5日前,將環(huán)保專項行動工作總結(jié)報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立正定縣20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、副縣長周雪軍任組長,縣政府辦副主任李薈萍、縣環(huán)保局局長焦越平任副組長,縣環(huán)保局、發(fā)改局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、安監(jiān)局、供電局、城管局等部門負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專項行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,縣環(huán)保局局長焦越平任辦公室主任,縣環(huán)保局黨組成員周新亭任辦公室副主任,抽調(diào)相關(guān)單位人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,建立工作責(zé)任制,按照縣政府統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實施。縣政府將加強(qiáng)對這項工作的督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對此項工作的檢查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。5月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將專項行動實施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系方式一并報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力。
縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度,環(huán)保、發(fā)改、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)、供電、城管等部門為聯(lián)席會議成員單位,聯(lián)席會議每半月召開一次,研究解決工作中的問題,形成齊抓共管的工作局面。
(三)加大掛牌督辦和后督察力度。
縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項,掛牌督辦,落實責(zé)任,跟蹤督查,做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。圍繞階段工作重點,分期掛牌督辦一批社會影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。進(jìn)一步加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作,建立重點案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結(jié)果??h監(jiān)察局將對各級、各有關(guān)部門及其工作人員進(jìn)行行政監(jiān)督,對因工作不力造成嚴(yán)重后果的依法追究其行政責(zé)任。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督。
縣環(huán)保局要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用,暢通監(jiān)督渠道,積極鼓勵公眾廣泛參與。根據(jù)階段工作重點,結(jié)合實際,制定宣傳計劃,確定宣傳重點,積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道工作。
縣司法局要主動組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動,為開展環(huán)保專項行動營造良好的法制環(huán)境,對群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
(五)嚴(yán)格報告制度。
環(huán)保專項行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門每周要向縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進(jìn)展情況,重要情況和工作中遇到的難點問題隨時報告,重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時上報,不得瞞報??h環(huán)保專項領(lǐng)導(dǎo)小組要每周刊發(fā)專項行動工作簡報,按時上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
違規(guī)排污企業(yè)環(huán)保整頓工作方案責(zé)任編輯:陳老師閱讀:人次。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇八
為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面落實省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實施意見》,持續(xù)、有效、扎實推進(jìn)xxxx縣新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,依據(jù)xxxx縣20xx—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴(kuò)面”的工作思路,結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實際,現(xiàn)制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)實施方案如下:
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則,進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標(biāo),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,以示范村建設(shè)為抓手,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)示范村建設(shè)有序推進(jìn)。20xx年全力抓好36個示范村建設(shè),其中:縣級以上重點示范村12個,示范村12個,鞏固提高村12個。
(二)農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上,農(nóng)民人均純收入平均增幅5個百分點以上,人均純收入高于全縣平均水平10%以上,參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶比重達(dá)到30%以上,70%以上的農(nóng)村勞動力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或其他技能。
(三)農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上,且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力,新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,電話(含移動電話)入戶達(dá)到全覆蓋,人畜安全飲水率達(dá)到90%以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積,建設(shè)美麗新農(nóng)村。
(四)村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃,村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等,建有基本排水設(shè)施,生活垃圾實行定點堆放、定時清運(yùn)并實現(xiàn)無害化處理,建立健全長效衛(wèi)生管理機(jī)制,農(nóng)戶無害化廁所普及率達(dá)60%以上。
(五)村級管理規(guī)范有序?!笆羌壩拿鲬簟眲?chuàng)建率達(dá)80%以上,村兩委會班子團(tuán)結(jié)和諧、制度健全,“雙高雙普”目標(biāo)全面實現(xiàn),計劃生育政策全面落實,有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設(shè)施。
(一)科學(xué)編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則,按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求,科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃,切實增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實用性。(牽頭單位:住建局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局)。
(二)引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,“一村一品”彰顯特色,產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。(牽頭單位:農(nóng)林局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局)。
(三)建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實力、構(gòu)和諧的重要載體。20xx年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè),完成村級兩委會陣地建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位:組織部;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局)。
(四)建設(shè)文化廣場。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的,切實加強(qiáng)村級文化廣場建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。20xx年全面建成15個示范村文化廣場,進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)家書屋,充分發(fā)揮其作用。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、財政局、國土局、文廣局)。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo),實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標(biāo),“六化”即:道路硬化,邊溝圍墻一體化,村道路綠化,環(huán)境凈化,路燈亮化,文化活動經(jīng)?;?。“六個一”即:有一個科技文化活動室,有一個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,有一個幼兒園,有一個休閑健身場所,有一個便民超市,有一個農(nóng)村信息服務(wù)平臺。(牽頭單位:發(fā)改局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局)。
(六)整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo),扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,大力推廣清潔能源入戶工程,積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置,建立健全長效衛(wèi)生管理機(jī)制,實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局)。
(七)強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,因村、因人、因時而定,采取靈活多樣的形式,分期分批進(jìn)行農(nóng)民實用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),重點加強(qiáng)對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn),實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”,提高廣大農(nóng)民實用技能水平,切實增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:農(nóng)林局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián))。
(八)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實施方案》要求,以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手,進(jìn)一步完善社會化服務(wù)管理功能,加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實,積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動性,提高文化修養(yǎng)和知識水平。(牽頭單位:宣傳部;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團(tuán)縣委)。
(九)提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn),對全縣12個重點示范村進(jìn)行精神文明戶創(chuàng)選評活動,對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道,加大群防群控力度,教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。(牽頭單位:宣傳部、政法委;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局)。
(一)規(guī)劃準(zhǔn)備階段(20xx年1月1日—3月31日)。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實際,做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作,以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。
(二)組織實施階段(20xx年4月1日—11月10日)。具體實施新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù),重點是推進(jìn)兩委會陣地、文化廣場的建設(shè),積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時氣候及獼猴桃生長特點,及時加強(qiáng)實用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動,采取集中整治和長效管理相結(jié)合的辦法,對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進(jìn)行整治,確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。
(三)檢查驗收階段(20xx年11月11日—12月31日)。對新農(nóng)村建設(shè)20xx年各項目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查,做好查漏補(bǔ)缺和考核驗收總結(jié)等工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)(中心)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的包抓機(jī)制。牽頭單位實行“一把手”負(fù)責(zé)制,各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),落實具體措施,各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,形成合力,齊抓共管,全面推動新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)營造氛圍,創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式,宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。同時,將各種豐富多彩的文化活動融入新農(nóng)村,豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。
(三)加大投入,增強(qiáng)后勁??h上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎代補(bǔ)、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機(jī)制,加大對陣地建設(shè)、文化廣場建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,各涉農(nóng)部門要積極爭取省、市涉農(nóng)項目和補(bǔ)助資金,重點向示范村傾斜,充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,帶動社會資金積極投入新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動,夯實城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ),逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距,真正實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時,要嚴(yán)格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金管理辦法》(試行)的要求,加強(qiáng)對建設(shè)資金的管理和監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》,加強(qiáng)對各類規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)完成情況,工程項目完成情況,投入情況等全面進(jìn)行考核。
(四)合力共建,齊抓共管。發(fā)動社會力量參與新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系,組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過企業(yè)幫扶,增強(qiáng)村企之間的聯(lián)系,共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動,吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè),為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。邀請曾在我縣工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo),為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計出力。通過多種途徑加強(qiáng)幫扶單位與鎮(zhèn)(中心)、村的聯(lián)系,充分調(diào)動幫扶單位和包村干部的積極性,形成合力,推動新農(nóng)村建設(shè)。
(五)明確主體,發(fā)揮作用。加強(qiáng)對農(nóng)民的組織引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過“以獎代補(bǔ)”誰投資誰受益等獎補(bǔ)政策,調(diào)動農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對于村內(nèi)集體公益項目建設(shè),通過村民一事一議籌資籌勞的方式,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設(shè),倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事,建設(shè)好自己的家園。
(六)示范引領(lǐng),樹立典型??h、鎮(zhèn)(中心)、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型,利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗、好做法,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動,以典型示范、典型帶動促進(jìn)工作,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。
(七)加大督查,嚴(yán)格獎懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)(中心)年度目標(biāo)責(zé)任考核。對全年新農(nóng)村建設(shè)成績突出的鎮(zhèn)(中心)進(jìn)行表彰,考核排名最后一位的鎮(zhèn)(中心),全縣通報批評,電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)(中心)給予經(jīng)濟(jì)處罰,由紀(jì)委、組織部對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)。對幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位,在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上進(jìn)行表彰獎勵。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇九
20xx年深入貫徹落實《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx-20xx)》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕16號)的鞏固提高之年。按照畢市文明辦【20xx】7號文件部署,為繼續(xù)深入推進(jìn)“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動有效開展,加強(qiáng)精神文明建設(shè),大力培育和踐行社會主義核心價值觀,確保實現(xiàn)年度工作目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合全市“三農(nóng)”實際,制定本活動方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”為目標(biāo),以社會主義核心價值觀建設(shè)為根本,以道德建設(shè)為重要抓手,廣泛開展各種道德實踐活動,大力弘揚(yáng)“仁、義、誠、敬、孝”,抵制“懶、貪、奢、浮、愚”,在我市農(nóng)村營造明禮知恥、崇德向善的濃厚氛圍,不斷提升農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。
(二)主要任務(wù)。
1.開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”普法教育活動。一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。按照省、市深化行政審批制度改革的要求,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,強(qiáng)化基層執(zhí)法力量,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)資市場正常秩序。二是充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用“七個起來”認(rèn)真組織開展大規(guī)模宣傳和現(xiàn)場咨詢活動,普及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)及識假辨假常識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理購買和使用農(nóng)資,提高農(nóng)民群眾安全意識和維權(quán)能力。大力宣傳農(nóng)資打假工作,維護(hù)農(nóng)資市場秩序,嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,營造打假護(hù)農(nóng)的良好社會氛圍,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2.開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動。針對信訪舉報、巡視、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,落實主體責(zé)任,強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政法規(guī)教育,讓廣大農(nóng)民群眾從中找到監(jiān)督依據(jù)和模板,形成風(fēng)清氣正的農(nóng)村社會風(fēng)尚。打造多種多樣、有聲有色,接地氣的農(nóng)村廉政文化表現(xiàn)形式,增強(qiáng)廉政文化吸引力。
3.開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,按照“4321”工程部署,認(rèn)真抓好全市農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)和新增農(nóng)業(yè)園區(qū)10個創(chuàng)建工作。同時,以“整臟治亂”專項行動,“知禮儀、講文明、建和諧”主題活動,文明村(組)、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建活動為載體,認(rèn)真開展“公民道德建設(shè)工程——滿意在xx”活動,大力弘揚(yáng)孝敬父母、尊師重道、團(tuán)結(jié)友愛、知恩圖報、勤儉節(jié)約、誠實守信等中華傳統(tǒng)美德,結(jié)合深化農(nóng)村改革,著力提升農(nóng)業(yè)安全保障、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,扎實推進(jìn)現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4.開展“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工作。圍繞全市糧油、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、果蔬、馬鈴薯、特色食糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等項目,通過“五結(jié)合”(即與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技需求、基層農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合),依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等在產(chǎn)業(yè)鏈上強(qiáng)化項目實施管理,創(chuàng)新培育模式、提升培育質(zhì)量。
5.開展“和在農(nóng)家”創(chuàng)建活動。通過法治xx創(chuàng)建、農(nóng)村思想政治教育、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,積極主動、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾,最大限度地調(diào)動一切積極因素,確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。形成“富在農(nóng)家增收入,學(xué)在農(nóng)家長智慧,樂在農(nóng)家爽精神,美在農(nóng)家展新貌,和在農(nóng)家促穩(wěn)定”的“五在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建新格局。
6.開展農(nóng)村思想政治教育。以“七個起來”為載體,認(rèn)真落實“黨的聲音進(jìn)萬家”活動,大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策,學(xué)習(xí)了解中央、省、市有關(guān)加快山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會保障、扶貧開發(fā)等富民政策,大力宣傳黨的富民政策及法律法規(guī),忠心獻(xiàn)給祖國、孝心獻(xiàn)給父母、誠心獻(xiàn)給他人、愛心獻(xiàn)給社會、信心留給自己為主要內(nèi)容的“五心”教育,進(jìn)一步提高群眾對黨的惠民政策的知曉率,增強(qiáng)群眾愛黨愛國信念,充分調(diào)動廣大群眾參與跨越發(fā)展的積極性。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要高度重視,明確責(zé)任,形成“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將主題實踐活動納入本單位目標(biāo)考核內(nèi)容或重點督查工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計,組織開展相關(guān)活動,推動“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動深入基層,進(jìn)一步提升主題實踐活動的質(zhì)量和效果。市農(nóng)委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不定期組織開展督查監(jiān)督,確?;顒尤〉脤嵭?。
(二)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要結(jié)合實際,明確具體經(jīng)辦部門及人員,抓緊制定具體《工作方案》,把開展“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動與深入推進(jìn)各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機(jī)結(jié)合起來;各縣(區(qū))農(nóng)牧(機(jī))局、農(nóng)辦(委)要積極與各縣(區(qū))文明辦協(xié)作,開展好本系統(tǒng)的各項活動,并將活動開展情況及時報送市農(nóng)委黨建辦。
(三)宣傳引導(dǎo)機(jī)制。各單位要主動與媒體對接,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等傳播渠道,多渠道宣傳活動進(jìn)程、舉措、成效和先進(jìn)典型,并積極向各主流媒體報送有深度、有影響力的宣傳報道文章和專題片,提升主題活動社會影響力。市農(nóng)委年終將通報對“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動的宣傳報道工作情況。
(四)成效檢驗機(jī)制。各單位要加強(qiáng)信息反饋,及時總結(jié)主題實踐活動的鮮活經(jīng)驗和取得的成效。每月報送信息簡報,每季度報送宣傳報道統(tǒng)計和工作臺賬,按時報送工作總結(jié)。年終市農(nóng)委將根據(jù)各地各單位報送的《工作方案》、信息簡報、宣傳報道統(tǒng)計、工作臺賬、工作總結(jié)等相關(guān)材料,對各單位的工作進(jìn)行測評,測評結(jié)果通報全市,未達(dá)60分(含加分)的部門,須向市農(nóng)委黨組作書面情況說明。
請各單位結(jié)合本通知要求,認(rèn)真制定20xx年工作方案,于20xx年4月20日前報市農(nóng)委黨建辦。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:。
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo),以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅持全面治理與擴(kuò)面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計,并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠處理。對不能進(jìn)廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達(dá)到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時間節(jié)點完成治理任務(wù),加強(qiáng)建設(shè)項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。
(2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達(dá)到60%以上,并達(dá)標(biāo)排放。
(3)提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。
(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護(hù)一批,落實長效管理。
(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù),各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度,加大監(jiān)督檢查力度。
(2)加強(qiáng)對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù),保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。
(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機(jī)制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準(zhǔn)備階段。
規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段:實施階段。
第三階段:驗收階段。
到20xx年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機(jī)制。
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負(fù)責(zé)實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負(fù)責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進(jìn)度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
嚴(yán)格按照財政補(bǔ)助相關(guān)政策,對項目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進(jìn)行補(bǔ)助。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十一
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮村級各類組織作用,強(qiáng)化村級組織功能,完善村級組織運(yùn)行經(jīng)費保障機(jī)制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持因地制宜。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,因地制宜,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
(一)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制,加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術(shù)培訓(xùn)等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革,擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),加快推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定,村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會依紀(jì)依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強(qiáng)基層干部法治觀念和意識。重點加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善農(nóng)村社會治安防控體系,依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進(jìn)法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動,褒揚(yáng)孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),褒揚(yáng)善行義舉,貶斥失德失范,推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習(xí),重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風(fēng)正氣。
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策,整合農(nóng)村社區(qū)資源,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進(jìn)一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎(chǔ),推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè),為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式,開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式,激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動性。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。加強(qiáng)村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度,促進(jìn)鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé);持續(xù)加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè),確保每個村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干,每個村(居)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點針對帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、組織動員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題,采取“一村一策”等措施精準(zhǔn)整頓。開展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動,實施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。(組織部、農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),公安局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動,深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法,組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強(qiáng)對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。(組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)規(guī)范村級組織工作事務(wù)。清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評比事項多問題,切實減輕村級組織負(fù)擔(dān)。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目,防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎(chǔ)臺賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺。(農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),組織部、民政局、財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級公共事務(wù)平合,充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。加強(qiáng)對村民委員會換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運(yùn)用積分制,對農(nóng)民日常行為進(jìn)行積分,給予相應(yīng)的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵,形成一套有效的激勵約束機(jī)制。保障村民充分表達(dá)意愿,開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動,落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級民主協(xié)商,堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,推進(jìn)農(nóng)村協(xié)商示范點建設(shè)。(民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé))。
(六)全面實施村級事務(wù)陽光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開”制度,實現(xiàn)公開經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理,理順村級財務(wù)管理體制,加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計監(jiān)督。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(七)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動。注重教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系,開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)?;?。不斷加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團(tuán)縣委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。全面推行移風(fēng)易俗,抓住關(guān)鍵少數(shù),突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng),鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員,建立婚喪事宜報備制度,加強(qiáng)紀(jì)律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。(宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)委、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(九)發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動,樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內(nèi)涵,培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十一)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法,將政府涉農(nóng)事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,大力普及與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十二)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)。大力推進(jìn)立體化、信息化農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作,大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理,加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布,加強(qiáng)基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項治理。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十三)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全人民調(diào)解員隊伍,以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,推進(jìn)訴調(diào)對接平合等多元化解平合建設(shè),推動調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機(jī)街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動,將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中,促進(jìn)法理情的通融,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十四)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,梳理小微權(quán)力清單,建立健全小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題,織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”,把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點,加強(qiáng)問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。(紀(jì)委監(jiān)委、財政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十五)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進(jìn)農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化公共法律服務(wù)工作室功能。推進(jìn)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級和融合發(fā)展,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十六)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強(qiáng)的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔(dān)任村“兩委”。拓展村級團(tuán)組織服務(wù)陣地,激發(fā)和增強(qiáng)村級團(tuán)組織活力。鼓勵和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位,支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達(dá)之人發(fā)揮價值引領(lǐng)和文化治理作用,參與鄉(xiāng)村治理。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十七)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,推動重心下移,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所,實行扁平化和網(wǎng)格化管理,理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)系,完善鄉(xiāng)級權(quán)責(zé)清單制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心,村建立黨群服務(wù)中心,規(guī)范村級組織活動場所標(biāo)識、制度,合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口,提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(一)工作安排。
試點示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭,會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進(jìn),具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責(zé),指導(dǎo)各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建,各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢,充分挖掘長處,發(fā)揚(yáng)自身典型做法,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制、新模式、新路徑、新手段??h委農(nóng)辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學(xué),組織經(jīng)驗交流,相互學(xué)習(xí),相互提高。
3.強(qiáng)化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,認(rèn)真提煉總結(jié),形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題,突出主要做法和重點工作,彰顯地方特色,側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結(jié),避免面面俱到,內(nèi)容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領(lǐng)性強(qiáng),保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量,形成可復(fù)制可推廣典型案例??h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊,供大家學(xué)習(xí)借鑒。
5.組織評先評優(yōu)??h委農(nóng)辦將根據(jù)試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況,組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動,對評為鄉(xiāng)村治理先進(jìn)單位和個人,由縣委縣政府進(jìn)行表彰,對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村,縣財政給予適當(dāng)獎勵。
(二)時間安排。
試點周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準(zhǔn)備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底,優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村,制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》,各單位要根據(jù)試點方案確定的具體任務(wù)安排,分項制定本單位工作計劃,明確負(fù)責(zé)工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結(jié)合自身典型做法,明確試點思路,明細(xì)試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃,各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案,認(rèn)真組織開展試點工作,形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實施,各責(zé)任單位要加強(qiáng)對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強(qiáng)對具體問題的研究解決,定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進(jìn)行督促檢查,適時通報試點進(jìn)展情況,研究會商具體工作,確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月??h委農(nóng)辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進(jìn)行總結(jié),形成典型案例,在全縣復(fù)制推廣,形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月,申請對試點示范村鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃??h委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制;縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實,對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀(jì)委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé),強(qiáng)化政策、資源和力量配備,加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強(qiáng)化各項保障??h委縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),充實基層治理力量,指導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作,聚合各類人才資源,引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬,形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機(jī)制,有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義、官僚主義,進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為,建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型,營造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實際,圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù),分類確定落實舉措,制訂工作計劃,對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實責(zé)任,明確時間進(jìn)度,盡快取得實效;對于需要繼續(xù)探索的事項,要組織開展改革試點,勇于探索創(chuàng)新,及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,加快在面上推廣;對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
(五)嚴(yán)格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專項行動,縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時督促檢查,查找剖析問題,開展研究會商,推動促進(jìn)工作進(jìn)展。對在推進(jìn)此項工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)模瑢⒓皶r下發(fā)督查通報,點名批評、限期整改;對于整改效果不佳,導(dǎo)致工作被動、進(jìn)度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(六)納入綜合考核??h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一,縣“兩查一考”辦公室將進(jìn)行不定期督查,督查結(jié)果運(yùn)用到年終綜合目標(biāo)績效考核。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十二
為努力推動改善農(nóng)村人居環(huán)境工作向縱深發(fā)展,根據(jù)省、xx市、安寧市《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx—20xx年)》,制訂xx年工作計劃。
深入貫徹落實黨的十九大提出的建設(shè)美麗中國基本方略,以全國文明城市成功創(chuàng)建為新起點,按照安寧市委、市政府關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的安排部署,把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,不斷深化廣大人民群眾的社會主義生態(tài)文明觀,奮力開創(chuàng)滇中產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代花園城市建設(shè)新局面,將連然農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代與古樸和諧共存、人與自然和諧共生的美麗宜居新農(nóng)村。
(一)農(nóng)村改路。全面實施我街道“十三五”農(nóng)村公路改造建設(shè)工程,逐步啟動有重要經(jīng)濟(jì)作用、對路網(wǎng)功能作用較大大聯(lián)網(wǎng)公路,進(jìn)一步完善連然街道公路路網(wǎng)。全街道自然村公路通達(dá)率、通暢率及100戶以上自然村公路硬化率鞏固在100%。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(二)農(nóng)村改房
1. 積極組織開展《安寧市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》專家評審及規(guī)劃報批工作,以便能盡快對我街道新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)工作予以指導(dǎo);制定、設(shè)施《安寧市農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃管理實施辦法》,有條件辦理規(guī)劃手續(xù)的農(nóng)房建設(shè)100%辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;繼續(xù)完善《村莊規(guī)劃專管員制度》,不斷加強(qiáng)對村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào);結(jié)合連然街道美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃編制,確定連然域村莊建設(shè)體系布局圖及各片區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)、村莊特色風(fēng)貌發(fā)展方向,指導(dǎo)好各行政村、自然村村莊的規(guī)劃建設(shè)。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 圓滿完成安寧市下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)。按照安寧市臨危建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),抓好“控增量、消存量”整治工作,全面完成年度拆違任務(wù)。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(三)農(nóng)村改水。有效解決0.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題,全街道自來水覆蓋率達(dá)100%,農(nóng)村飲用水集中供水率達(dá)在93%。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(四)農(nóng)村改電。鞏固提升農(nóng)村通電率100%、1戶1表改造率100%建設(shè)成果,完成投資702萬元,因地制宜地做好電力設(shè)施升級改造工作,不斷滿足農(nóng)村居民日益增長的用電需要。農(nóng)村電壓合格率達(dá)98.5%,農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.87%。繼續(xù)鞏固行政村100%通光纖成果,力爭70%以上的自然村實現(xiàn)通光纖,接入能力達(dá)到100mbps。(責(zé)任單位:各村委會)
(五)農(nóng)村改圈。積極做好農(nóng)村畜禽圈舍改造工作,禽類規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)85%以上,畜類達(dá)60%以上,處理利用畜禽糞污12萬噸,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便綜合利用率保持在90%以上。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(六)農(nóng)村改廁
1. 農(nóng)村公廁。按照《安寧市城市公廁管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的相關(guān)創(chuàng)建要求,進(jìn)一步完善各項監(jiān)督考核機(jī)制,確保農(nóng)村免費開放公廁管理服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)并長期保持。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁。以整村推進(jìn)方式,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造174座。(責(zé)任單位:社會事務(wù)辦公室、各村委會)
(七)農(nóng)村改灶。推廣農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶200眼。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)
(八)清潔水源。依法依規(guī)對一級保護(hù)區(qū)實行封閉管理、清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑和排污口、嚴(yán)禁可能污染水體的活動。完成村莊生活污水治理,確保水源地村莊污水處理100%覆蓋。水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)警示標(biāo)志設(shè)置率達(dá)100%。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(九)清潔田園。做好秸桿還田示范推廣工作,全年完成秸稈還田300畝,完成飼料化利用100噸,農(nóng)作物秸稈資源利用率達(dá)95%。
全面推進(jìn)農(nóng)用薄膜資源化利用工程,因地制宜,因品種、因覆膜時期、因薄膜壽命對廢舊農(nóng)用薄膜進(jìn)行綜合治理,采用機(jī)械凈化和人工凈化等形式,對廢舊農(nóng)用薄膜進(jìn)行清洗回收,防止隨地丟棄形成白色污染和焚燒造成大氣污染。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用開發(fā)體系和資源化利用產(chǎn)業(yè)化體系,提高全社會的環(huán)保意識,宣傳廢舊地膜殘留污染危害的嚴(yán)重性,提高回收殘膜的自覺性,使地膜覆蓋和設(shè)施栽培的增產(chǎn)、增收潛力得以長期發(fā)揮,同時根據(jù)資金配套情況逐步推廣生物降解膜覆蓋技術(shù),全街道農(nóng)用地膜資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(十)清潔家園
1. 農(nóng)村生活垃圾治理。全街道生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,100%的建制村生活垃圾得到有效治理,農(nóng)村保潔制度和收費制度實現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村生活垃圾分類收集設(shè)施覆蓋率達(dá)15%。
不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理,并積極推廣示范村建設(shè)經(jīng)驗做法,同時加大巡查力度,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作有效落實。持續(xù)推進(jìn)落實垃圾分類收集工作,優(yōu)先在農(nóng)業(yè)比重較大的街道辦開展農(nóng)村陽光堆肥房建設(shè)工作,同時加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類宣傳動員,以便生活垃圾分類工作指標(biāo)任務(wù)順利完成。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 農(nóng)村生活污水治理。全街道污水處理設(shè)施覆蓋率鞏固在100%,繼續(xù)實施連然街道整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,完成3個建制村、12個自然村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工作,建制村100%實現(xiàn)生活污水有效治理。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、各村委會)
(十一)示范創(chuàng)建工作。按照《安寧市關(guān)于xx-20xx年農(nóng)村人居環(huán)境示范創(chuàng)建名單的通知》要求,今年全街道力爭創(chuàng)建2個美麗宜居示范村。10月底前進(jìn)行初驗收申報。
(十二)環(huán)境衛(wèi)生集中整治。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅的基礎(chǔ)上,持續(xù)把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的有力抓手,重點做好清理陳年垃圾、整治“四亂五堆”、整治村莊道路環(huán)境、整治亂貼亂畫四項清理整治工作,著力健全完善村莊保潔隊伍管理、農(nóng)戶“門前三包”、農(nóng)村公廁管理、保潔收費四項制度。推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔劃片包干責(zé)任制,層層落實責(zé)任,形成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理格局。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
各中心要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺上重要位置,加強(qiáng)人員配備,安排充足經(jīng)費,強(qiáng)化工作保障。各部門要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,督促指導(dǎo)各項年度計劃任務(wù)落實。全面落實街道改善農(nóng)村人居環(huán)境工作主體責(zé)任,明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,每月報送工作進(jìn)展,分析存在問題,研究解決辦法,推動各項工作順利開展。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十三
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。筆者認(rèn)為,面對新使命、新任務(wù)、新要求,堅持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫,著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
古人云“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”凡事先有人氣,才有生機(jī)。無論是精準(zhǔn)脫貧還是鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈,撥亮一盞燈,照亮一大片,要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物,凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為正能量,制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度,建立村干部“雙向激勵”機(jī)制,引導(dǎo)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。
“要想富,先修路”,可見基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機(jī)耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)灌溉水渠修建,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件,二要加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè),確保群眾生命財產(chǎn)安全;三要加強(qiáng)農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強(qiáng),為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用,改善人居環(huán)境,要以“民風(fēng)淳樸、村莊整潔、風(fēng)貌秀美”為目標(biāo),一是要加強(qiáng)村民教育,完善村規(guī)民約,及時調(diào)解矛盾糾紛,創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍;二是通過建設(shè)污水處理系統(tǒng),開展廁所革命,拆除廢棄豬牛圈等手段,營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境;三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
鄉(xiāng)村振興,離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過招商引資,大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對銷對接,確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加就業(yè)機(jī)會,促進(jìn)農(nóng)民增收,留下年輕人就近發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十四
深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔(dān),其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔(dān)。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、??顚S?。
1.健全工作機(jī)制。各級要建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,黨委組織部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財政、扶貧等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進(jìn)行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開展。
2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強(qiáng)工作指導(dǎo),持續(xù)對工作落實情況進(jìn)行跟蹤督促,對工作進(jìn)展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實情況,確保落細(xì)落地。
3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。市、縣(區(qū))組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十五
2013年是萬眾期待的花博盛會舉辦之年,也是我區(qū)“超越期待”的關(guān)鍵之年。做好城市長效管理環(huán)境保護(hù)工作,保障優(yōu)質(zhì)的花博會環(huán)境是全局的工作重心。在認(rèn)真總結(jié)2012年城市長效管理環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)上,全面梳理2013年環(huán)境保護(hù)重點任務(wù),提出如下方案:
工作目標(biāo):以人為本,全面落實生態(tài)文明區(qū)建設(shè)規(guī)劃,更加重視城市長效管理工作,舉全局之力、匯全局之智、全力投入、全力以赴,為花博會提供優(yōu)質(zhì)、高效的環(huán)境保障。力爭2013年城市長效管理工作,實現(xiàn)月度考評排名前6,年度考評排名前5,所有案卷整改率100%,結(jié)案率98%以上。
1、強(qiáng)化宣傳,營造良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。無論是城市長效管理,還是建設(shè)生態(tài)文明區(qū),市民的素質(zhì)決定著城市的面貌。我們要以生態(tài)文明區(qū)建設(shè)規(guī)劃為核心,充分發(fā)揮媒體輿論、執(zhí)法力量、公眾參與的積極性和主動性,努力營造政府、企業(yè)和公眾三方聯(lián)動的生態(tài)文明建設(shè)氛圍,全面提升公眾環(huán)保素質(zhì)。
2、完善機(jī)制,提升環(huán)境保護(hù)合力。城市長效管理是踐行生態(tài)文明、建設(shè)美麗的主要手段。2013年,要不斷創(chuàng)新舉措,完善城市管理中環(huán)境保護(hù)的制度和手段,特別重視環(huán)境保護(hù)的責(zé)任分工和考核機(jī)制的建設(shè)。以此為導(dǎo)向,引領(lǐng)各方關(guān)注環(huán)保,倒逼工作。研究和落實內(nèi)部工作流程和規(guī)范,盡最大努力加快問題的整改,促進(jìn)城市向更好方向發(fā)展。
3、強(qiáng)化督查,推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。將城市環(huán)境保護(hù)工作始終作為環(huán)境保護(hù)的重中之重,緊抓不放。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,大力實施“清水工程”、“藍(lán)天工程”、“寧靜工程”和“生態(tài)修復(fù)工程”,營造天藍(lán)、水凈、地潔的自然生態(tài)。加強(qiáng)日常的環(huán)境監(jiān)察,切實解決影響群眾生活的環(huán)境問題,加大違法問題的處置,嚴(yán)厲打擊違法超標(biāo)排污行為,提高城市長效管理環(huán)境保護(hù)水平。
1、強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任分工。針對城市長效管理中涉及的“五小行業(yè)管理”、“環(huán)境保護(hù)管理”、“工地管理”等項目的環(huán)境保護(hù)方面的工作,局成立工作班子,制訂工作方案,將各項工作責(zé)任分解到科室,任務(wù)落實到專人。環(huán)境大隊牽頭組織年度城市長效管理中相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作,具體負(fù)責(zé)案件的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、上報等管理工作以及日常環(huán)境監(jiān)察工作,廢油、醫(yī)療廢物等危廢管理由固廢和輻射監(jiān)督科具體負(fù)責(zé),環(huán)境噪聲屏的日常維護(hù)管理由監(jiān)測站具體負(fù)責(zé)。法制宣教科負(fù)責(zé)環(huán)保宣教及違法案件的處理工作。
2、強(qiáng)化案卷處理。局12319三級平臺及時將受理的案卷轉(zhuǎn)發(fā)至承辦部門,明確各承辦部門案卷處理時限、處理要求。同時,強(qiáng)化處理效能,局各承辦部門必須按內(nèi)部程序規(guī)范及時將整改情況匯總到大隊,由大隊回復(fù)區(qū)考評辦,確保不發(fā)生問題整改超時、回復(fù)敷衍了事,徹底杜絕該改不改現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化案卷后督查。加強(qiáng)對所有存在問題的單位的整改情況進(jìn)行的督查,確保所有問題高質(zhì)量整改到位。對不配合整改、預(yù)期未整改到位的單位,運(yùn)用執(zhí)法手段,促使相關(guān)單位整改到位。
4、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。局內(nèi)部各承辦部門之間將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保所有問題能得到有效解決;對城市長效管理考評工作中存在的疑難問題,加強(qiáng)與市、區(qū)二級考評部門以及區(qū)各職能部門的溝通協(xié)調(diào),齊抓共管,將疑難問題整改到位。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十六
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實解決當(dāng)前危害群眾健康、影響我縣可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,根據(jù)國務(wù)院八部委和省、市政府工作部署,2013年繼續(xù)在全縣組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動(以下簡稱環(huán)保專項行動)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)污染減排為中心,以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,積極防范環(huán)境風(fēng)險,著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,維護(hù)社會穩(wěn)定,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”要求提供環(huán)境執(zhí)法保障。
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。
曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)、正定鎮(zhèn)、諸福屯鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。對生活飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題進(jìn)行排查,徹底取締一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口,并對垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行排查,登記造冊,上報縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣環(huán)保局對全縣排水企業(yè)進(jìn)行排查,建立排水企業(yè)檔案,對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)進(jìn)行集中整治,重點是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)以及南水北調(diào)沿線生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境污染隱患,2013年6月底前制定切實可行的整改計劃。對直接導(dǎo)致飲用水源地下水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè),要進(jìn)行停產(chǎn)整治;對嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的,要報請縣政府依法關(guān)閉。
縣工業(yè)促進(jìn)局2013年6月底前制定飲用水一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的關(guān)停、搬遷計劃;2013年年底前關(guān)停飲用水水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重污染企業(yè)和化工倉儲單位。
(二)對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場加大整治力度。
縣環(huán)保局要加快污水處理廠升級改造進(jìn)度,加密現(xiàn)場監(jiān)察頻次,提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。督導(dǎo)污水處理廠對污泥進(jìn)行無害化處理,保證設(shè)施正常運(yùn)行,安裝自動監(jiān)測設(shè)備并按規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時加強(qiáng)對排水企業(yè)的監(jiān)督檢查,增加檢查和監(jiān)測頻次,對超標(biāo)排放和存在偷排行為的企業(yè),下達(dá)限期或停產(chǎn)整改通知,并依照《水污染防治法》規(guī)定高限處罰。
縣建設(shè)局加強(qiáng)污水處理廠主管網(wǎng)維護(hù),確保管網(wǎng)暢通,嚴(yán)禁因堵塞發(fā)生污水溢流現(xiàn)象;2013年10月底前完成躍進(jìn)溝明渠改造,保證所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。
諸福屯鎮(zhèn)要于2013年10月底前完成鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè),保證轄區(qū)所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。
科技工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)園區(qū)排污管網(wǎng)與城區(qū)主管網(wǎng)的連接,確保企業(yè)污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。
縣城管局對垃圾填埋場進(jìn)行集中整治,及時覆蓋綠化,防止直排滲濾液和滲濾液超標(biāo)排放。
縣環(huán)保局要對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè)、廢舊塑料加工場點及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查,及時查處或移交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門處理。
縣發(fā)改局要認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件,未經(jīng)審批擅自開工或建設(shè)投產(chǎn)的建設(shè)項目,要按照國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時限要求予以淘汰或關(guān)閉。
縣安監(jiān)局要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,對所有化工企業(yè)進(jìn)行排查,建立健全化工企業(yè)檔案,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,防止因企業(yè)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染。督導(dǎo)企業(yè)健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、督促已停產(chǎn)企業(yè)做好值班工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查清理涉砷行業(yè)企業(yè),重點查處沒有取得環(huán)境影響評價審批文件或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件,采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè);沒有治理設(shè)施,污染物超標(biāo)排放的企業(yè);含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業(yè);未按規(guī)定進(jìn)行危險化學(xué)品登記的企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持對廢舊塑料加工場(點)及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)的高壓打擊態(tài)勢,堅決杜絕反彈,做到發(fā)現(xiàn)一起,關(guān)閉一起??h供電局要對各違法排污企業(yè)采取斷電措施,防止發(fā)生反彈現(xiàn)象??h工商局要對取締關(guān)閉企業(yè)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照,對無照經(jīng)營的非法企業(yè)依法取締。
(四)加強(qiáng)分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫?qū)m椫卫怼?BR> 縣環(huán)保局對集中供熱覆蓋區(qū)域所有分散燃煤鍋爐予以拆除,使用集中供應(yīng)的熱源。加強(qiáng)對燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導(dǎo),督促完成煙氣治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進(jìn)行排查和登記造冊,上報縣環(huán)保專項領(lǐng)導(dǎo)小組,拆除建成區(qū)、高速公路、國道及省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐,其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內(nèi)達(dá)到《市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,否則停用。
縣發(fā)改局與供熱企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào),不斷推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)集中供熱工作,擴(kuò)大覆蓋區(qū)域面積。
(五)加大執(zhí)法力度,開展二次揚(yáng)塵污染綜合整治。
縣環(huán)保局對各企業(yè)煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場點及所有堆(貯)煤場圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進(jìn)行檢查,防止二次揚(yáng)塵污染。
縣建設(shè)局加強(qiáng)對建筑工地?fù)P塵污染的控制和管理,所有建設(shè)工程無控制揚(yáng)塵污染實施方案或方案不符合規(guī)定的不得施工,施工現(xiàn)場出入口必須實行高標(biāo)準(zhǔn)硬化,并設(shè)置車輪清洗設(shè)施,防止將泥沙帶出場外;拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施,拆除后的垃圾7天內(nèi)要全部清運(yùn)完畢;對未按規(guī)定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的,要限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的要依法降低或吊銷企業(yè)資質(zhì);對城區(qū)裸露土地進(jìn)行綠化或采取防塵措施。
(六)扎實開展環(huán)境安全排查。
縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境安全排查,對應(yīng)急措施不到位、應(yīng)急建設(shè)跟不上、應(yīng)急責(zé)任落實不到位的堅決打擊。
(一)動員部署階段(5月上旬)。
根據(jù)縣環(huán)保專項行動實施方案要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實際情況,確定整治重點,制定實施方案。
(二)集中整治階段(5月中旬—10月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場、“兩高一資”等重污染企業(yè)影響環(huán)境問題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚(yáng)塵污染問題進(jìn)行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)督導(dǎo)檢查階段(8月—11月)。
縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門環(huán)保專項行動工作開展情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)總結(jié)驗收階段(11月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項行動成效與不足,提出加強(qiáng)長效管理措施。11月5日前,將環(huán)保專項行動工作總結(jié)報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立正定縣2013年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、副縣長周雪軍任組長,縣政府辦副主任李薈萍、縣環(huán)保局局長焦越平任副組長,縣環(huán)保局、發(fā)改局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、安監(jiān)局、供電局、城管局等部門負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專項行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,縣環(huán)保局局長焦越平任辦公室主任,縣環(huán)保局黨組成員周新亭任辦公室副主任,抽調(diào)相關(guān)單位人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,建立工作責(zé)任制,按照縣政府統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實施??h政府將加強(qiáng)對這項工作的督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對此項工作的檢查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。5月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將專項行動實施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系方式一并報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力。
縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度,環(huán)保、發(fā)改、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)、供電、城管等部門為聯(lián)席會議成員單位,聯(lián)席會議每半月召開一次,研究解決工作中的問題,形成齊抓共管的工作局面。
(三)加大掛牌督辦和后督察力度。
縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項,掛牌督辦,落實責(zé)任,跟蹤督查,做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。圍繞階段工作重點,分期掛牌督辦一批社會影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。進(jìn)一步加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作,建立重點案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結(jié)果??h監(jiān)察局將對各級、各有關(guān)部門及其工作人員進(jìn)行行政監(jiān)督,對因工作不力造成嚴(yán)重后果的依法追究其行政責(zé)任。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督。
縣環(huán)保局要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用,暢通監(jiān)督渠道,積極鼓勵公眾廣泛參與。根據(jù)階段工作重點,結(jié)合實際,制定宣傳計劃,確定宣傳重點,積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道工作。
縣司法局要主動組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動,為開展環(huán)保專項行動營造良好的法制環(huán)境,對群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
(五)嚴(yán)格報告制度。
環(huán)保專項行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門每周要向縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進(jìn)展情況,重要情況和工作中遇到的難點問題隨時報告,重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時上報,不得瞞報??h環(huán)保專項領(lǐng)導(dǎo)小組要每周刊發(fā)專項行動工作簡報,按時上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇一
為全面檢驗**工廠質(zhì)量保證中心環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的真實性、可靠性,根據(jù)公司安環(huán)部門相關(guān)要求,特制訂**工廠質(zhì)量保證中心環(huán)境應(yīng)急演練實施方案,本次演練的主要內(nèi)容為化學(xué)品溢出造成安全事故處理。
設(shè)定時間為20xx.5.20早晨,發(fā)生時間崗位隨機(jī)自行安排。
質(zhì)量保證中心全體人員四、應(yīng)急演練接警匯報與組織搶修具體安排:
1、接警匯報:5月20日,質(zhì)量保證中心安全環(huán)保員梁強(qiáng)接到理化崗位報警,崗位使用的鹽酸存放玻璃容器發(fā)生破損,現(xiàn)場灑落較多鹽酸。
2、質(zhì)量保證中心部應(yīng)做到:第一時間通知該區(qū)域其它檢驗人員,安排無關(guān)人員遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場。通知部門領(lǐng)導(dǎo)、上級環(huán)保部門、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3、在安全環(huán)保員以及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時趕到現(xiàn)場,察看情況、制定有效解決措施,合理安排檢修工序。
3.1如現(xiàn)場灑落的為濃度較大鹽酸,有較大腐蝕性和酸性氣體產(chǎn)生。
3.1.1則就近取用酸性過濾防毒面具,佩戴手套,穿好防滑防腐蝕的膠底鞋。
3.1.2待基本確認(rèn)無明顯酸性氣體殘留時,使用廣泛ph試紙,確認(rèn)中和后的溶液基本為中性。
3.1.3使用大量水進(jìn)行清洗現(xiàn)場,保證事故現(xiàn)場地面及角落無大量酸溶液殘留,清洗同時用ph試紙進(jìn)行檢測。
3.1.4使用清潔工具將現(xiàn)場水進(jìn)行清理。
3.2如現(xiàn)場灑落的為濃度較低鹽酸,或灑落量不足以產(chǎn)生有較大腐蝕性和危害性酸性氣體產(chǎn)生。
3.2.1佩戴手套,穿好防滑防腐蝕的膠底鞋。
3.2.2使用大量水進(jìn)行清洗現(xiàn)場,保證事故現(xiàn)場地面及角落無大量酸溶液殘留,清洗同時用ph試紙進(jìn)行檢測。
3.2.3使用清潔工具將現(xiàn)場水進(jìn)行清理。
4、外圍組織疏散人員應(yīng)做到:帶好檢修工具、更換配件等相關(guān)物品,及時趕往現(xiàn)場,進(jìn)行搶修,搶修過程中做好事故警戒,防范其他事故。
1、檢查是否還存有其他隱患,做好善后處理。
2、組織事故帶調(diào)查,分析事故原因。
3、及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門匯報。
4、做好事故處理報告總結(jié)。
5、做好事故善后工作。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇二
為貫徹落實省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)大氣污染防治的工作要求,進(jìn)一步提升對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管能力,落實好企業(yè)綜合治理的主體責(zé)任,確保區(qū)域環(huán)境安全,特制定本方案。
鎮(zhèn)五個工業(yè)園區(qū),分別是:市新材料工業(yè)園(市級)、市長物流園(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級)、鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級)、工業(yè)小區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級)、工業(yè)小區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級)。
20xx年8月16日—10月30日,檢查組對各園區(qū)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行巡查檢查,9月15日前對巡查檢查情況進(jìn)行梳理,匯總存在問題,督促整改提升,10月30日前全面完成工業(yè)園區(qū)檢查整治工作,完善臺賬資料。同時,請市生態(tài)環(huán)境局對重點、難點問題給予幫扶指導(dǎo)。
組長:
成員:
(一)園區(qū)目前基本情況。包括園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評、企業(yè)類型和分布情況、園區(qū)水處理和集中供熱情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等。
(二)所有企業(yè)污染物排放和治理狀況。對企業(yè)廢水、廢氣、廢渣、揚(yáng)塵、噪音開展排查;檢查企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理情況是否正常;污染物是否規(guī)范處理并達(dá)標(biāo)排放;污水、固體廢棄物和危險廢物是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患等。突出抓好“散亂污”“小字頭”企業(yè)檢查整治。
(三)企業(yè)的`污水處理和雨污分流情況。檢查企業(yè)的污水、廢水是否達(dá)標(biāo)排放;是否明確廠區(qū)雨水、污水管網(wǎng)及走向;是否實行雨污分流;污水管道是否暢通。
(四)違法違規(guī)建設(shè)項目情況。檢查企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”(污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)制度執(zhí)行情況、環(huán)保驗收情況等。重點檢查新進(jìn)駐企業(yè)履行建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)審批情況。
(一)高度重視,夯實責(zé)任。檢查組成員要認(rèn)真履職,做好檢查相關(guān)工作,按照“全面排查、專項整治、不走過場、不留死角”的要求,對確定的檢查內(nèi)容進(jìn)行深入、細(xì)致、徹底檢查,對巡查檢查情況進(jìn)行留痕,切實擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任。
(二)迅速行動,排查整改。對檢查出來的問題,要督促企業(yè)立行立改;對不能立即整改的,要責(zé)任到人、落實整改措施,限期整改;對問題嚴(yán)重,無法消除隱患的,企業(yè)要立即停產(chǎn)整改。
(三)建章立制,完善資料。督促企業(yè)建立環(huán)?;A(chǔ)檔案和臺賬,把各項環(huán)保措施落細(xì)落小落實,全面筑牢環(huán)保管理基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo),依法查處。對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,依據(jù)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》嚴(yán)肅處理。對整改責(zé)任、措施、資金、時限不到位的企業(yè),鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將上報市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局,請求市局依法查處。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇三
我局信訪工作在市環(huán)保局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)的發(fā)展觀,堅持為人民服務(wù)的思想,以建設(shè)生態(tài)xx、xx鎮(zhèn)平、xx鎮(zhèn)平為目標(biāo),緊緊圍繞保護(hù)人民群眾的利益,認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)平縣委《信訪穩(wěn)定工作意見》,想群眾之所想,急群眾之所急,做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù),收到了較好的群眾效益和社會效果。下面將我局信訪工作給大家做一匯報,不當(dāng)之處,敬請批評指正。
環(huán)保信訪無小事,它不僅反映了群眾的呼聲,更關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的美好形象。因此,我局一直把環(huán)保信訪工作當(dāng)作頭等大事來抓。
(1)成立了環(huán)保信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xx任組長,分管局長xx任副組長,各股室股長任成員,及時研究解決信訪工作中遇到的問題,并對環(huán)保信訪工作,一周一小結(jié),一月一總結(jié)。
(2)把環(huán)保信訪工作任務(wù)分解到各股室,做到任務(wù)到股室,責(zé)任到股長,行動到個人,形成了環(huán)保信訪人人抓,人人都來抓信訪的良好局面。
(3)修訂完善了信訪處理制度,規(guī)范了接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋等環(huán)節(jié),使環(huán)保信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化制度化。
心傾聽,耐心解答,誠心幫助,盡心盡力。近期,我們主要做了以下工作:
(1)認(rèn)真落實三同時制度和環(huán)評制度,嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)。在項目審批過程中,實行一站式審批,需要上級審批的項目,實行領(lǐng)班制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù),嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生,從源頭上做好了信訪預(yù)防工作。
(2)對老污染源加大管理力度,做到能取消的取消,不能立即制止的逐步減少污染,從根本上減少引起環(huán)保信訪的事由。
(3)及時辦理各種案件。在解決信訪過程中,局領(lǐng)導(dǎo)及時召開辦公會議安排部署,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)股室在第一時間趕往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查了解,及時作出處理。處理時嚴(yán)格按照信訪局和上級主管部門的信訪工作要求,更加重視現(xiàn)場執(zhí)法和群眾來信、電話來訪投訴處理的責(zé)任,提高辦事效率,強(qiáng)化辦案質(zhì)量。這樣既堅持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又做到了以理服人,所處理案件無一例上訪,結(jié)案率百分之百。
1、根據(jù)上級的布署及安排,我局開展局領(lǐng)導(dǎo)“基層大接訪”活動。對排查出來的重大環(huán)境信訪案件,我局逐一登記建檔、匯集案卷,并逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo),落實牽頭承辦和參與科室及人員,落實工作要求和辦理時限?,F(xiàn)在這些案件均得到很好解決。
2、再次對本轄區(qū)可能發(fā)生的重大環(huán)境矛盾和隱患進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查。局長xx親自掛帥,所有副局長及各股室股長參與,分成五個小組,深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對排查處的問題,明確了責(zé)任,明確到股室,分包到包案領(lǐng)導(dǎo),所有排查出的問題,現(xiàn)在全部予以解決。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇四
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅嫱瓿纱迩f的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)(包括:街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造),把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上,地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則,以補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點,因地制宜,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊(自然村),要加快完成村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審等前期工作,盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊,同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審和工程建設(shè)招投標(biāo)工作,待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后,立即啟動地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(一)區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。
負(fù)責(zé)對行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實情況進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督查考核。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
1、負(fù)責(zé)牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計劃,并按計劃推動實施。
2、負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。
3、負(fù)責(zé)選聘1家項目管理咨詢公司對全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目進(jìn)行統(tǒng)一管理;選聘2家監(jiān)理公司,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目質(zhì)量實施監(jiān)理,由各鎮(zhèn)政府從中選擇,確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。
(三)區(qū)公路分局。
負(fù)責(zé)制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。
(四)區(qū)園林綠化局。
負(fù)責(zé)制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。
(五)區(qū)水務(wù)局。
牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作;負(fù)責(zé)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)實地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實施方案,確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接;負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗收。
(六)區(qū)財政局。
負(fù)責(zé)實施方案的預(yù)算評審、結(jié)算評審和資金下達(dá)工作,并在資金使用過程中進(jìn)行監(jiān)管。
(七)區(qū)規(guī)自分局。
負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的報審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案的實地審核工作。
(八)區(qū)住建委。
負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。
(九)各鎮(zhèn)政府。
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實施主體和責(zé)任主體,負(fù)責(zé)編制、審核村莊實施方案,符合村莊實際,確保實施方案的完整性和可實施性;負(fù)責(zé)組織實施方案送評和工程實施、工程驗收、工程結(jié)算、資金使用;負(fù)責(zé)審查中標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力;監(jiān)督中標(biāo)的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價,嚴(yán)禁超出預(yù)算評審報告金額。
(十)各村委會。
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體,負(fù)責(zé)配合設(shè)計單位編制實施方案;配合施工單位在工程建設(shè)中的各項協(xié)調(diào)工作;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下,可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議,為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作,確保良好的施工環(huán)境,保證工程項目順利推進(jìn)。
(十一)設(shè)計公司。
負(fù)責(zé)村莊實施方案設(shè)計的編制工作,確保設(shè)計內(nèi)容符合村莊實際,整體村莊風(fēng)格、風(fēng)貌統(tǒng)一;保證實施方案的完整性和可實施性,承擔(dān)丟項落項的相關(guān)責(zé)任。
(十二)項目管理咨詢公司。
負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作,確保各項工程建設(shè)有序推進(jìn)。主要包括:指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標(biāo)單位資質(zhì);項目前期組織各單位審核實施方案設(shè)計,核實中標(biāo)單位資質(zhì)等工作;項目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作,各項工程建設(shè)進(jìn)展情況的進(jìn)度統(tǒng)計等工作;項目后期組織各單位進(jìn)行復(fù)核驗收等工作。
(十三)監(jiān)理公司。
負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作,推進(jìn)施工進(jìn)度,按期完工;監(jiān)督中標(biāo)的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價,嚴(yán)禁超出預(yù)算評審報告金額;出具監(jiān)理報告,確保各項工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
(一)村莊規(guī)劃編制工作。
牽頭單位:區(qū)規(guī)自分局。
責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計公司,設(shè)計公司駐村對村莊進(jìn)行基礎(chǔ)材料收集、地形圖測繪和編制規(guī)劃;規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認(rèn)并公示無異議后報送鎮(zhèn)政府;規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會或鎮(zhèn)長辦公會通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字確認(rèn)后,報送至區(qū)規(guī)自分局;區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對村莊規(guī)劃進(jìn)行區(qū)級聯(lián)審,各相關(guān)部門對行業(yè)主管內(nèi)容進(jìn)行專項審查,聯(lián)審?fù)ㄟ^后報送區(qū)政府審批。
(二)村莊實施方案預(yù)算評審工作。
牽頭單位:區(qū)財政局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個報送一個”的原則,將村莊實施方案設(shè)計成果預(yù)算評審的相關(guān)材料按照要求報送至區(qū)財政局;區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成村莊實施方案的預(yù)算評審工作;評審工作完畢后,各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財政局預(yù)算評審金額組織招投標(biāo)工作。
牽頭單位:區(qū)水務(wù)局。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)政府。
實施流程:由區(qū)水務(wù)局牽頭,根據(jù)市級文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實際,合理確定施工點位,制定供水、污水、濕地、污水處理站等項目實施方案,經(jīng)專家審查后報送至區(qū)發(fā)改委進(jìn)行立項和批復(fù);獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行施工建設(shè),各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實施主體;辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后,區(qū)住建委負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水(供水)治理工作三年實施方案(20xx年7月-20xx年6月)》中相關(guān)規(guī)定實施。
(四)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程。
牽頭單位:區(qū)公路分局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)公路分局進(jìn)行審核(平原地區(qū)重點路段確需配套雨排水設(shè)施的村,在實施方案設(shè)計前需征求區(qū)公路分局意見,區(qū)公路分局踏勘核實確認(rèn)后,形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府,同時報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實意見后,將雨排水建設(shè)項目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案設(shè)計);區(qū)公路分局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)公路分局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(五)農(nóng)村綠化美化工程。
牽頭單位:區(qū)園林綠化局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案報送至區(qū)園林綠化局進(jìn)行審核;區(qū)園林綠化局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程,區(qū)園林綠化局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(六)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(七)農(nóng)村公廁提升改造工程。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實施方案報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊?,由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公廁提升改造工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊?,結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回,資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(一)操作步驟。
1、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當(dāng)年10月底前,牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),并送達(dá)至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府。
2、各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案編制后,報請各行業(yè)主管部門進(jìn)行審核,各行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)審核完畢。
3、實施方案審核通過后,區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班在10個工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實地核驗。
4、實施方案通過實地核驗后,由各鎮(zhèn)政府報送至區(qū)財政局進(jìn)行預(yù)算評審;區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成預(yù)算評審工作;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算評審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府;同時,各鎮(zhèn)政府組織進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)工作,并按照行業(yè)主管部門指導(dǎo)意見的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)組織實施工程建設(shè)。
5、招投標(biāo)完成后,鎮(zhèn)政府按照預(yù)算評審金額的50%撥付啟動資金至相關(guān)施工單位。
6、工程建設(shè)竣工后,由各鎮(zhèn)政府組織驗收,驗收通過后,將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗收。
7、復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進(jìn)行結(jié)算評審,并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評審金額撥付剩余資金。
(二)驗收標(biāo)準(zhǔn)。
1、各鎮(zhèn)政府需成立工程驗收小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,各主管副鎮(zhèn)長、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書記擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施、綠化美化、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗收工作。
2、各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提供的備案材料如下:
(1)村莊實施方案的財政預(yù)算評審報告1份;
(4)監(jiān)理報告1份(由監(jiān)理單位提供);
(5)復(fù)核驗收申請2份;
(6)工程結(jié)算報告1份;
(7)剩余建設(shè)資金的申請2份。
國家級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中,應(yīng)予以重點支持,按照相關(guān)規(guī)定,可提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),要單獨進(jìn)行實施方案設(shè)計,提升保護(hù)、修繕的設(shè)計水平,加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
市級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中,按照相關(guān)規(guī)定,可適當(dāng)提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進(jìn)度快、工程質(zhì)量優(yōu)良的鎮(zhèn)。
2、各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金(含以前年度資金),超出財政定額補(bǔ)貼部分,區(qū)財政不再給予追加,超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。
3、各鎮(zhèn)超過一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財政,提高財政資金使用效益。
4、列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計劃的村莊,具備可實施條件,無故逾期一年未實施的,將收回建設(shè)資金,區(qū)政府不再給予資金支持。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)協(xié)作。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)政府要主動作為,積極溝通,多措并舉,真抓實干,形成共建合力,共同推進(jìn)各項工作,全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,及時協(xié)調(diào)配合解決實際問題,按期完成各項任務(wù)。
(二)落實責(zé)任,明確主體。
各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任和實施主體,鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)作為第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際,制定工作方案和年度工作計劃,狠抓工作落實,大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,嚴(yán)格按照時間節(jié)點抓好各項工程實施,要充分發(fā)動群眾積極性,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)嚴(yán)格管理,規(guī)范建設(shè)。
本著“經(jīng)濟(jì)、實用、適度、合理”的原則編制村莊實施方案,杜絕超越和不切合農(nóng)村實際的建設(shè)項目,嚴(yán)控建設(shè)成本,防止過度建設(shè),嚴(yán)禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實施方案設(shè)計與實地情況不符,由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計單位責(zé)任。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真考核。
將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績效考核范圍和巡察重點內(nèi)容,加強(qiáng)區(qū)級監(jiān)督檢查,推動各項工作落實。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實工作的同時,要定期將工作進(jìn)度報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。
(五)注重長效,加強(qiáng)管護(hù)。
各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作作為一項民生工程來抓,按照“誰管理、誰維護(hù)、誰破壞、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,將運(yùn)維工作落到實處,用好基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維資金,制定長效管護(hù)機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制、維護(hù)驗收機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇五
20xx年是深入貫徹落實《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx-20xx)》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕16號)的鞏固提高之年。按照畢市文明辦【20xx】7號文件部署,為繼續(xù)深入推進(jìn)“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動有效開展,加強(qiáng)精神文明建設(shè),大力培育和踐行社會主義核心價值觀,確保實現(xiàn)年度工作目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合全市“三農(nóng)”實際,制定本活動方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”為目標(biāo),以社會主義核心價值觀建設(shè)為根本,以道德建設(shè)為重要抓手,廣泛開展各種道德實踐活動,大力弘揚(yáng)“仁、義、誠、敬、孝”,抵制“懶、貪、奢、浮、愚”,在我市農(nóng)村營造明禮知恥、崇德向善的濃厚氛圍,不斷提升農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。
(二)主要任務(wù)。
1.開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”普法教育活動。一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。按照省、市深化行政審批制度改革的要求,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,強(qiáng)化基層執(zhí)法力量,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)資市場正常秩序。二是充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用“七個起來”認(rèn)真組織開展大規(guī)模宣傳和現(xiàn)場咨詢活動,普及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)及識假辨假常識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理購買和使用農(nóng)資,提高農(nóng)民群眾安全意識和維權(quán)能力。大力宣傳農(nóng)資打假工作,維護(hù)農(nóng)資市場秩序,嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,營造打假護(hù)農(nóng)的良好社會氛圍,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2.開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動。針對信訪舉報、巡視、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,落實主體責(zé)任,強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政法規(guī)教育,讓廣大農(nóng)民群眾從中找到監(jiān)督依據(jù)和模板,形成風(fēng)清氣正的農(nóng)村社會風(fēng)尚。打造多種多樣、有聲有色,接地氣的農(nóng)村廉政文化表現(xiàn)形式,增強(qiáng)廉政文化吸引力。
3.開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,按照“4321”工程部署,認(rèn)真抓好全市農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)和新增農(nóng)業(yè)園區(qū)10個創(chuàng)建工作。同時,以“整臟治亂”專項行動,“知禮儀、講文明、建和諧”主題活動,文明村(組)、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建活動為載體,認(rèn)真開展“公民道德建設(shè)工程——滿意在xx”活動,大力弘揚(yáng)孝敬父母、尊師重道、團(tuán)結(jié)友愛、知恩圖報、勤儉節(jié)約、誠實守信等中華傳統(tǒng)美德,結(jié)合深化農(nóng)村改革,著力提升農(nóng)業(yè)安全保障、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,扎實推進(jìn)現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4.開展“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工作。圍繞全市糧油、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、果蔬、馬鈴薯、特色食糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等項目,通過“五結(jié)合”(即與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技需求、基層農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合),依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等在產(chǎn)業(yè)鏈上強(qiáng)化項目實施管理,創(chuàng)新培育模式、提升培育質(zhì)量,著力培育一批“生產(chǎn)經(jīng)營型、專項技能型和社會服務(wù)型”的新型農(nóng)民,為確保到全面脫貧摘帽、全面建成小康社會提供一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。
5.開展“和在農(nóng)家”創(chuàng)建活動。通過法治xx創(chuàng)建、農(nóng)村思想政治教育、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,積極主動、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾,最大限度地調(diào)動一切積極因素,確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。形成“富在農(nóng)家增收入,學(xué)在農(nóng)家長智慧,樂在農(nóng)家爽精神,美在農(nóng)家展新貌,和在農(nóng)家促穩(wěn)定”的'“五在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建新格局。
6.開展農(nóng)村思想政治教育。以“七個起來”為載體,認(rèn)真落實“黨的聲音進(jìn)萬家”活動,大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策,學(xué)習(xí)了解中央、省、市有關(guān)加快山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會保障、扶貧開發(fā)等富民政策,大力宣傳黨的富民政策及法律法規(guī),忠心獻(xiàn)給祖國、孝心獻(xiàn)給父母、誠心獻(xiàn)給他人、愛心獻(xiàn)給社會、信心留給自己為主要內(nèi)容的“五心”教育,進(jìn)一步提高群眾對黨的惠民政策的知曉率,增強(qiáng)群眾愛黨愛國信念,充分調(diào)動廣大群眾參與跨越發(fā)展的積極性。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要高度重視,明確責(zé)任,形成“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將主題實踐活動納入本單位目標(biāo)考核內(nèi)容或重點督查工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計,組織開展相關(guān)活動,推動“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動深入基層,進(jìn)一步提升主題實踐活動的質(zhì)量和效果。市農(nóng)委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不定期組織開展督查監(jiān)督,確保活動取得實效。
(二)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要結(jié)合實際,明確具體經(jīng)辦部門及人員,抓緊制定具體《工作方案》,把開展“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動與深入推進(jìn)各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機(jī)結(jié)合起來;各縣(區(qū))農(nóng)牧(機(jī))局、農(nóng)辦(委)要積極與各縣(區(qū))文明辦協(xié)作,開展好本系統(tǒng)的各項活動,并將活動開展情況及時報送市農(nóng)委黨建辦。
(三)宣傳引導(dǎo)機(jī)制。各單位要主動與媒體對接,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等傳播渠道,多渠道宣傳活動進(jìn)程、舉措、成效和先進(jìn)典型,并積極向各主流媒體報送有深度、有影響力的宣傳報道文章和專題片,提升主題活動社會影響力。市農(nóng)委年終將通報對“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動的宣傳報道工作情況。
(四)成效檢驗機(jī)制。各單位要加強(qiáng)信息反饋,及時總結(jié)主題實踐活動的鮮活經(jīng)驗和取得的成效。每月報送信息簡報,每季度報送宣傳報道統(tǒng)計和工作臺賬,按時報送工作總結(jié)。年終市農(nóng)委將根據(jù)各地各單位報送的《工作方案》、信息簡報、宣傳報道統(tǒng)計、工作臺賬、工作總結(jié)等相關(guān)材料,對各單位的工作進(jìn)行測評,測評結(jié)果通報全市,未達(dá)60分(含加分)的部門,須向市農(nóng)委黨組作書面情況說明。
請各單位結(jié)合本通知要求,認(rèn)真制定20xx年工作方案,于20xx年4月20日前報市農(nóng)委黨建辦。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇六
深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障15個選派村選派干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個脫貧村和2個鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點推進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
每名選派干部每年安排1萬元辦公經(jīng)費,按2:2:1的比例,由省、市、縣財政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、??顚S谩?BR> 1.健全工作機(jī)制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,縣委組織部要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進(jìn)行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開展。
2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強(qiáng)工作指導(dǎo),持續(xù)對工作落實情況進(jìn)行跟蹤督促,對工作進(jìn)展緩慢的地方要分級約談。縣委組織部將會同財政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實情況,確保落細(xì)落地。
3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇七
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實解決當(dāng)前危害群眾健康、影響我縣可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,根據(jù)國務(wù)院八部委和省、市政府工作部署,20xx年繼續(xù)在全縣組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動(以下簡稱環(huán)保專項行動)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)污染減排為中心,以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,積極防范環(huán)境風(fēng)險,著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,維護(hù)社會穩(wěn)定,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”要求提供環(huán)境執(zhí)法保障。
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。
曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)、正定鎮(zhèn)、諸福屯鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。對生活飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題進(jìn)行排查,徹底取締一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口,并對垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行排查,登記造冊,上報縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣環(huán)保局對全縣排水企業(yè)進(jìn)行排查,建立排水企業(yè)檔案,對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)進(jìn)行集中整治,重點是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)以及南水北調(diào)沿線生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境污染隱患,20xx年6月底前制定切實可行的整改計劃。對直接導(dǎo)致飲用水源地下水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè),要進(jìn)行停產(chǎn)整治;對嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的,要報請縣政府依法關(guān)閉。
縣工業(yè)促進(jìn)局20xx年6月底前制定飲用水一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的關(guān)停、搬遷計劃;20xx年年底前關(guān)停飲用水水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重污染企業(yè)和化工倉儲單位。
(二)對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場加大整治力度。
縣環(huán)保局要加快污水處理廠升級改造進(jìn)度,加密現(xiàn)場監(jiān)察頻次,提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。督導(dǎo)污水處理廠對污泥進(jìn)行無害化處理,保證設(shè)施正常運(yùn)行,安裝自動監(jiān)測設(shè)備并按規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時加強(qiáng)對排水企業(yè)的監(jiān)督檢查,增加檢查和監(jiān)測頻次,對超標(biāo)排放和存在偷排行為的企業(yè),下達(dá)限期或停產(chǎn)整改通知,并依照《水污染防治法》規(guī)定高限處罰。
縣建設(shè)局加強(qiáng)污水處理廠主管網(wǎng)維護(hù),確保管網(wǎng)暢通,嚴(yán)禁因堵塞發(fā)生污水溢流現(xiàn)象;20xx年10月底前完成躍進(jìn)溝明渠改造,保證所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。
諸福屯鎮(zhèn)要于20xx年10月底前完成鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè),保證轄區(qū)所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。
科技工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)園區(qū)排污管網(wǎng)與城區(qū)主管網(wǎng)的連接,確保企業(yè)污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。
縣城管局對垃圾填埋場進(jìn)行集中整治,及時覆蓋綠化,防止直排滲濾液和滲濾液超標(biāo)排放。
縣環(huán)保局要對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè)、廢舊塑料加工場點及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查,及時查處或移交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門處理。
縣發(fā)改局要認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件,未經(jīng)審批擅自開工或建設(shè)投產(chǎn)的建設(shè)項目,要按照國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時限要求予以淘汰或關(guān)閉。
縣安監(jiān)局要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,對所有化工企業(yè)進(jìn)行排查,建立健全化工企業(yè)檔案,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,防止因企業(yè)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染。督導(dǎo)企業(yè)健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、督促已停產(chǎn)企業(yè)做好值班工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查清理涉砷行業(yè)企業(yè),重點查處沒有取得環(huán)境影響評價審批文件或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件,采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè);沒有治理設(shè)施,污染物超標(biāo)排放的企業(yè);含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業(yè);未按規(guī)定進(jìn)行危險化學(xué)品登記的企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持對廢舊塑料加工場(點)及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)的高壓打擊態(tài)勢,堅決杜絕反彈,做到發(fā)現(xiàn)一起,關(guān)閉一起。縣供電局要對各違法排污企業(yè)采取斷電措施,防止發(fā)生反彈現(xiàn)象??h工商局要對取締關(guān)閉企業(yè)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照,對無照經(jīng)營的非法企業(yè)依法取締。
(四)加強(qiáng)分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫?qū)m椫卫怼?BR> 縣環(huán)保局對集中供熱覆蓋區(qū)域所有分散燃煤鍋爐予以拆除,使用集中供應(yīng)的熱源。加強(qiáng)對燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導(dǎo),督促完成煙氣治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進(jìn)行排查和登記造冊,上報縣環(huán)保專項領(lǐng)導(dǎo)小組,拆除建成區(qū)、高速公路、國道及省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐,其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內(nèi)達(dá)到《市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,否則停用。
縣發(fā)改局與供熱企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào),不斷推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)集中供熱工作,擴(kuò)大覆蓋區(qū)域面積。
(五)加大執(zhí)法力度,開展二次揚(yáng)塵污染綜合整治。
縣環(huán)保局對各企業(yè)煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場點及所有堆(貯)煤場圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進(jìn)行檢查,防止二次揚(yáng)塵污染。
縣建設(shè)局加強(qiáng)對建筑工地?fù)P塵污染的控制和管理,所有建設(shè)工程無控制揚(yáng)塵污染實施方案或方案不符合規(guī)定的不得施工,施工現(xiàn)場出入口必須實行高標(biāo)準(zhǔn)硬化,并設(shè)置車輪清洗設(shè)施,防止將泥沙帶出場外;拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施,拆除后的垃圾7天內(nèi)要全部清運(yùn)完畢;對未按規(guī)定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的,要限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的要依法降低或吊銷企業(yè)資質(zhì);對城區(qū)裸露土地進(jìn)行綠化或采取防塵措施。
(六)扎實開展環(huán)境安全排查。
縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境安全排查,對應(yīng)急措施不到位、應(yīng)急建設(shè)跟不上、應(yīng)急責(zé)任落實不到位的堅決打擊。
(一)動員部署階段(5月上旬)。
根據(jù)縣環(huán)保專項行動實施方案要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實際情況,確定整治重點,制定實施方案。
(二)集中整治階段(5月中旬—10月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場、“兩高一資”等重污染企業(yè)影響環(huán)境問題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚(yáng)塵污染問題進(jìn)行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)督導(dǎo)檢查階段(8月—11月)。
縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門環(huán)保專項行動工作開展情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)總結(jié)驗收階段(11月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項行動成效與不足,提出加強(qiáng)長效管理措施。11月5日前,將環(huán)保專項行動工作總結(jié)報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立正定縣20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、副縣長周雪軍任組長,縣政府辦副主任李薈萍、縣環(huán)保局局長焦越平任副組長,縣環(huán)保局、發(fā)改局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、安監(jiān)局、供電局、城管局等部門負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專項行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,縣環(huán)保局局長焦越平任辦公室主任,縣環(huán)保局黨組成員周新亭任辦公室副主任,抽調(diào)相關(guān)單位人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,建立工作責(zé)任制,按照縣政府統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實施。縣政府將加強(qiáng)對這項工作的督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對此項工作的檢查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。5月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將專項行動實施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系方式一并報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力。
縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度,環(huán)保、發(fā)改、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)、供電、城管等部門為聯(lián)席會議成員單位,聯(lián)席會議每半月召開一次,研究解決工作中的問題,形成齊抓共管的工作局面。
(三)加大掛牌督辦和后督察力度。
縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項,掛牌督辦,落實責(zé)任,跟蹤督查,做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。圍繞階段工作重點,分期掛牌督辦一批社會影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。進(jìn)一步加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作,建立重點案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結(jié)果??h監(jiān)察局將對各級、各有關(guān)部門及其工作人員進(jìn)行行政監(jiān)督,對因工作不力造成嚴(yán)重后果的依法追究其行政責(zé)任。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督。
縣環(huán)保局要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用,暢通監(jiān)督渠道,積極鼓勵公眾廣泛參與。根據(jù)階段工作重點,結(jié)合實際,制定宣傳計劃,確定宣傳重點,積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道工作。
縣司法局要主動組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動,為開展環(huán)保專項行動營造良好的法制環(huán)境,對群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
(五)嚴(yán)格報告制度。
環(huán)保專項行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門每周要向縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進(jìn)展情況,重要情況和工作中遇到的難點問題隨時報告,重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時上報,不得瞞報??h環(huán)保專項領(lǐng)導(dǎo)小組要每周刊發(fā)專項行動工作簡報,按時上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
違規(guī)排污企業(yè)環(huán)保整頓工作方案責(zé)任編輯:陳老師閱讀:人次。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇八
為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面落實省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實施意見》,持續(xù)、有效、扎實推進(jìn)xxxx縣新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,依據(jù)xxxx縣20xx—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴(kuò)面”的工作思路,結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實際,現(xiàn)制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)實施方案如下:
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則,進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標(biāo),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,以示范村建設(shè)為抓手,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)示范村建設(shè)有序推進(jìn)。20xx年全力抓好36個示范村建設(shè),其中:縣級以上重點示范村12個,示范村12個,鞏固提高村12個。
(二)農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上,農(nóng)民人均純收入平均增幅5個百分點以上,人均純收入高于全縣平均水平10%以上,參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶比重達(dá)到30%以上,70%以上的農(nóng)村勞動力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或其他技能。
(三)農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上,且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力,新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,電話(含移動電話)入戶達(dá)到全覆蓋,人畜安全飲水率達(dá)到90%以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積,建設(shè)美麗新農(nóng)村。
(四)村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃,村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等,建有基本排水設(shè)施,生活垃圾實行定點堆放、定時清運(yùn)并實現(xiàn)無害化處理,建立健全長效衛(wèi)生管理機(jī)制,農(nóng)戶無害化廁所普及率達(dá)60%以上。
(五)村級管理規(guī)范有序?!笆羌壩拿鲬簟眲?chuàng)建率達(dá)80%以上,村兩委會班子團(tuán)結(jié)和諧、制度健全,“雙高雙普”目標(biāo)全面實現(xiàn),計劃生育政策全面落實,有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設(shè)施。
(一)科學(xué)編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則,按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求,科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃,切實增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實用性。(牽頭單位:住建局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局)。
(二)引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,“一村一品”彰顯特色,產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。(牽頭單位:農(nóng)林局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局)。
(三)建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實力、構(gòu)和諧的重要載體。20xx年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè),完成村級兩委會陣地建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位:組織部;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局)。
(四)建設(shè)文化廣場。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的,切實加強(qiáng)村級文化廣場建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。20xx年全面建成15個示范村文化廣場,進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)家書屋,充分發(fā)揮其作用。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、財政局、國土局、文廣局)。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo),實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標(biāo),“六化”即:道路硬化,邊溝圍墻一體化,村道路綠化,環(huán)境凈化,路燈亮化,文化活動經(jīng)?;?。“六個一”即:有一個科技文化活動室,有一個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,有一個幼兒園,有一個休閑健身場所,有一個便民超市,有一個農(nóng)村信息服務(wù)平臺。(牽頭單位:發(fā)改局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局)。
(六)整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo),扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,大力推廣清潔能源入戶工程,積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置,建立健全長效衛(wèi)生管理機(jī)制,實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局)。
(七)強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,因村、因人、因時而定,采取靈活多樣的形式,分期分批進(jìn)行農(nóng)民實用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),重點加強(qiáng)對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn),實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”,提高廣大農(nóng)民實用技能水平,切實增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:農(nóng)林局;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián))。
(八)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實施方案》要求,以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手,進(jìn)一步完善社會化服務(wù)管理功能,加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實,積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動性,提高文化修養(yǎng)和知識水平。(牽頭單位:宣傳部;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團(tuán)縣委)。
(九)提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn),對全縣12個重點示范村進(jìn)行精神文明戶創(chuàng)選評活動,對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道,加大群防群控力度,教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。(牽頭單位:宣傳部、政法委;實施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局)。
(一)規(guī)劃準(zhǔn)備階段(20xx年1月1日—3月31日)。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實際,做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作,以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。
(二)組織實施階段(20xx年4月1日—11月10日)。具體實施新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù),重點是推進(jìn)兩委會陣地、文化廣場的建設(shè),積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時氣候及獼猴桃生長特點,及時加強(qiáng)實用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動,采取集中整治和長效管理相結(jié)合的辦法,對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進(jìn)行整治,確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。
(三)檢查驗收階段(20xx年11月11日—12月31日)。對新農(nóng)村建設(shè)20xx年各項目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查,做好查漏補(bǔ)缺和考核驗收總結(jié)等工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)(中心)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的包抓機(jī)制。牽頭單位實行“一把手”負(fù)責(zé)制,各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),落實具體措施,各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,形成合力,齊抓共管,全面推動新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)營造氛圍,創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式,宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。同時,將各種豐富多彩的文化活動融入新農(nóng)村,豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。
(三)加大投入,增強(qiáng)后勁??h上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎代補(bǔ)、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機(jī)制,加大對陣地建設(shè)、文化廣場建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,各涉農(nóng)部門要積極爭取省、市涉農(nóng)項目和補(bǔ)助資金,重點向示范村傾斜,充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,帶動社會資金積極投入新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動,夯實城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ),逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距,真正實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時,要嚴(yán)格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金管理辦法》(試行)的要求,加強(qiáng)對建設(shè)資金的管理和監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》,加強(qiáng)對各類規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)完成情況,工程項目完成情況,投入情況等全面進(jìn)行考核。
(四)合力共建,齊抓共管。發(fā)動社會力量參與新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系,組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過企業(yè)幫扶,增強(qiáng)村企之間的聯(lián)系,共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動,吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè),為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。邀請曾在我縣工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo),為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計出力。通過多種途徑加強(qiáng)幫扶單位與鎮(zhèn)(中心)、村的聯(lián)系,充分調(diào)動幫扶單位和包村干部的積極性,形成合力,推動新農(nóng)村建設(shè)。
(五)明確主體,發(fā)揮作用。加強(qiáng)對農(nóng)民的組織引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過“以獎代補(bǔ)”誰投資誰受益等獎補(bǔ)政策,調(diào)動農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對于村內(nèi)集體公益項目建設(shè),通過村民一事一議籌資籌勞的方式,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設(shè),倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事,建設(shè)好自己的家園。
(六)示范引領(lǐng),樹立典型??h、鎮(zhèn)(中心)、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型,利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗、好做法,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動,以典型示范、典型帶動促進(jìn)工作,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。
(七)加大督查,嚴(yán)格獎懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)(中心)年度目標(biāo)責(zé)任考核。對全年新農(nóng)村建設(shè)成績突出的鎮(zhèn)(中心)進(jìn)行表彰,考核排名最后一位的鎮(zhèn)(中心),全縣通報批評,電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)(中心)給予經(jīng)濟(jì)處罰,由紀(jì)委、組織部對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)。對幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位,在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上進(jìn)行表彰獎勵。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇九
20xx年深入貫徹落實《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx-20xx)》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕16號)的鞏固提高之年。按照畢市文明辦【20xx】7號文件部署,為繼續(xù)深入推進(jìn)“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動有效開展,加強(qiáng)精神文明建設(shè),大力培育和踐行社會主義核心價值觀,確保實現(xiàn)年度工作目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合全市“三農(nóng)”實際,制定本活動方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”為目標(biāo),以社會主義核心價值觀建設(shè)為根本,以道德建設(shè)為重要抓手,廣泛開展各種道德實踐活動,大力弘揚(yáng)“仁、義、誠、敬、孝”,抵制“懶、貪、奢、浮、愚”,在我市農(nóng)村營造明禮知恥、崇德向善的濃厚氛圍,不斷提升農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。
(二)主要任務(wù)。
1.開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”普法教育活動。一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。按照省、市深化行政審批制度改革的要求,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,強(qiáng)化基層執(zhí)法力量,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)資市場正常秩序。二是充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用“七個起來”認(rèn)真組織開展大規(guī)模宣傳和現(xiàn)場咨詢活動,普及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)及識假辨假常識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理購買和使用農(nóng)資,提高農(nóng)民群眾安全意識和維權(quán)能力。大力宣傳農(nóng)資打假工作,維護(hù)農(nóng)資市場秩序,嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,營造打假護(hù)農(nóng)的良好社會氛圍,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2.開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動。針對信訪舉報、巡視、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,落實主體責(zé)任,強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政法規(guī)教育,讓廣大農(nóng)民群眾從中找到監(jiān)督依據(jù)和模板,形成風(fēng)清氣正的農(nóng)村社會風(fēng)尚。打造多種多樣、有聲有色,接地氣的農(nóng)村廉政文化表現(xiàn)形式,增強(qiáng)廉政文化吸引力。
3.開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,按照“4321”工程部署,認(rèn)真抓好全市農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)和新增農(nóng)業(yè)園區(qū)10個創(chuàng)建工作。同時,以“整臟治亂”專項行動,“知禮儀、講文明、建和諧”主題活動,文明村(組)、文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建活動為載體,認(rèn)真開展“公民道德建設(shè)工程——滿意在xx”活動,大力弘揚(yáng)孝敬父母、尊師重道、團(tuán)結(jié)友愛、知恩圖報、勤儉節(jié)約、誠實守信等中華傳統(tǒng)美德,結(jié)合深化農(nóng)村改革,著力提升農(nóng)業(yè)安全保障、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,扎實推進(jìn)現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4.開展“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工作。圍繞全市糧油、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、果蔬、馬鈴薯、特色食糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等項目,通過“五結(jié)合”(即與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技需求、基層農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合),依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等在產(chǎn)業(yè)鏈上強(qiáng)化項目實施管理,創(chuàng)新培育模式、提升培育質(zhì)量。
5.開展“和在農(nóng)家”創(chuàng)建活動。通過法治xx創(chuàng)建、農(nóng)村思想政治教育、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,積極主動、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾,最大限度地調(diào)動一切積極因素,確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。形成“富在農(nóng)家增收入,學(xué)在農(nóng)家長智慧,樂在農(nóng)家爽精神,美在農(nóng)家展新貌,和在農(nóng)家促穩(wěn)定”的“五在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建新格局。
6.開展農(nóng)村思想政治教育。以“七個起來”為載體,認(rèn)真落實“黨的聲音進(jìn)萬家”活動,大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策,學(xué)習(xí)了解中央、省、市有關(guān)加快山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會保障、扶貧開發(fā)等富民政策,大力宣傳黨的富民政策及法律法規(guī),忠心獻(xiàn)給祖國、孝心獻(xiàn)給父母、誠心獻(xiàn)給他人、愛心獻(xiàn)給社會、信心留給自己為主要內(nèi)容的“五心”教育,進(jìn)一步提高群眾對黨的惠民政策的知曉率,增強(qiáng)群眾愛黨愛國信念,充分調(diào)動廣大群眾參與跨越發(fā)展的積極性。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要高度重視,明確責(zé)任,形成“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將主題實踐活動納入本單位目標(biāo)考核內(nèi)容或重點督查工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計,組織開展相關(guān)活動,推動“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動深入基層,進(jìn)一步提升主題實踐活動的質(zhì)量和效果。市農(nóng)委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不定期組織開展督查監(jiān)督,確?;顒尤〉脤嵭?。
(二)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要結(jié)合實際,明確具體經(jīng)辦部門及人員,抓緊制定具體《工作方案》,把開展“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動與深入推進(jìn)各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機(jī)結(jié)合起來;各縣(區(qū))農(nóng)牧(機(jī))局、農(nóng)辦(委)要積極與各縣(區(qū))文明辦協(xié)作,開展好本系統(tǒng)的各項活動,并將活動開展情況及時報送市農(nóng)委黨建辦。
(三)宣傳引導(dǎo)機(jī)制。各單位要主動與媒體對接,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等傳播渠道,多渠道宣傳活動進(jìn)程、舉措、成效和先進(jìn)典型,并積極向各主流媒體報送有深度、有影響力的宣傳報道文章和專題片,提升主題活動社會影響力。市農(nóng)委年終將通報對“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實踐活動的宣傳報道工作情況。
(四)成效檢驗機(jī)制。各單位要加強(qiáng)信息反饋,及時總結(jié)主題實踐活動的鮮活經(jīng)驗和取得的成效。每月報送信息簡報,每季度報送宣傳報道統(tǒng)計和工作臺賬,按時報送工作總結(jié)。年終市農(nóng)委將根據(jù)各地各單位報送的《工作方案》、信息簡報、宣傳報道統(tǒng)計、工作臺賬、工作總結(jié)等相關(guān)材料,對各單位的工作進(jìn)行測評,測評結(jié)果通報全市,未達(dá)60分(含加分)的部門,須向市農(nóng)委黨組作書面情況說明。
請各單位結(jié)合本通知要求,認(rèn)真制定20xx年工作方案,于20xx年4月20日前報市農(nóng)委黨建辦。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:。
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo),以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅持全面治理與擴(kuò)面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計,并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠處理。對不能進(jìn)廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達(dá)到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時間節(jié)點完成治理任務(wù),加強(qiáng)建設(shè)項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。
(2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達(dá)到60%以上,并達(dá)標(biāo)排放。
(3)提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。
(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護(hù)一批,落實長效管理。
(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù),各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度,加大監(jiān)督檢查力度。
(2)加強(qiáng)對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù),保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。
(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機(jī)制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準(zhǔn)備階段。
規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段:實施階段。
第三階段:驗收階段。
到20xx年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機(jī)制。
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負(fù)責(zé)實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負(fù)責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進(jìn)度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
嚴(yán)格按照財政補(bǔ)助相關(guān)政策,對項目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進(jìn)行補(bǔ)助。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十一
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮村級各類組織作用,強(qiáng)化村級組織功能,完善村級組織運(yùn)行經(jīng)費保障機(jī)制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持因地制宜。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,因地制宜,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
(一)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制,加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術(shù)培訓(xùn)等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革,擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),加快推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定,村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會依紀(jì)依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強(qiáng)基層干部法治觀念和意識。重點加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善農(nóng)村社會治安防控體系,依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進(jìn)法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動,褒揚(yáng)孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),褒揚(yáng)善行義舉,貶斥失德失范,推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習(xí),重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風(fēng)正氣。
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策,整合農(nóng)村社區(qū)資源,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進(jìn)一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎(chǔ),推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè),為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式,開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式,激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動性。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。加強(qiáng)村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度,促進(jìn)鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé);持續(xù)加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè),確保每個村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干,每個村(居)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點針對帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、組織動員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題,采取“一村一策”等措施精準(zhǔn)整頓。開展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動,實施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。(組織部、農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),公安局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動,深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法,組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強(qiáng)對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。(組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)規(guī)范村級組織工作事務(wù)。清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評比事項多問題,切實減輕村級組織負(fù)擔(dān)。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目,防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎(chǔ)臺賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺。(農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),組織部、民政局、財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級公共事務(wù)平合,充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。加強(qiáng)對村民委員會換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運(yùn)用積分制,對農(nóng)民日常行為進(jìn)行積分,給予相應(yīng)的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵,形成一套有效的激勵約束機(jī)制。保障村民充分表達(dá)意愿,開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動,落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級民主協(xié)商,堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,推進(jìn)農(nóng)村協(xié)商示范點建設(shè)。(民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé))。
(六)全面實施村級事務(wù)陽光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開”制度,實現(xiàn)公開經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理,理順村級財務(wù)管理體制,加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計監(jiān)督。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(七)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動。注重教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系,開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)?;?。不斷加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團(tuán)縣委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。全面推行移風(fēng)易俗,抓住關(guān)鍵少數(shù),突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng),鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員,建立婚喪事宜報備制度,加強(qiáng)紀(jì)律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。(宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)委、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(九)發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動,樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內(nèi)涵,培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十一)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法,將政府涉農(nóng)事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,大力普及與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十二)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)。大力推進(jìn)立體化、信息化農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作,大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理,加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布,加強(qiáng)基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項治理。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十三)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全人民調(diào)解員隊伍,以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,推進(jìn)訴調(diào)對接平合等多元化解平合建設(shè),推動調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機(jī)街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動,將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中,促進(jìn)法理情的通融,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十四)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,梳理小微權(quán)力清單,建立健全小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題,織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”,把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點,加強(qiáng)問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。(紀(jì)委監(jiān)委、財政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十五)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進(jìn)農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化公共法律服務(wù)工作室功能。推進(jìn)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級和融合發(fā)展,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十六)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強(qiáng)的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔(dān)任村“兩委”。拓展村級團(tuán)組織服務(wù)陣地,激發(fā)和增強(qiáng)村級團(tuán)組織活力。鼓勵和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位,支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達(dá)之人發(fā)揮價值引領(lǐng)和文化治理作用,參與鄉(xiāng)村治理。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十七)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,推動重心下移,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所,實行扁平化和網(wǎng)格化管理,理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)系,完善鄉(xiāng)級權(quán)責(zé)清單制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心,村建立黨群服務(wù)中心,規(guī)范村級組織活動場所標(biāo)識、制度,合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口,提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé),民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(一)工作安排。
試點示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭,會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進(jìn),具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責(zé),指導(dǎo)各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建,各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢,充分挖掘長處,發(fā)揚(yáng)自身典型做法,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制、新模式、新路徑、新手段??h委農(nóng)辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學(xué),組織經(jīng)驗交流,相互學(xué)習(xí),相互提高。
3.強(qiáng)化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,認(rèn)真提煉總結(jié),形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題,突出主要做法和重點工作,彰顯地方特色,側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結(jié),避免面面俱到,內(nèi)容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領(lǐng)性強(qiáng),保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量,形成可復(fù)制可推廣典型案例??h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊,供大家學(xué)習(xí)借鑒。
5.組織評先評優(yōu)??h委農(nóng)辦將根據(jù)試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況,組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動,對評為鄉(xiāng)村治理先進(jìn)單位和個人,由縣委縣政府進(jìn)行表彰,對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村,縣財政給予適當(dāng)獎勵。
(二)時間安排。
試點周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準(zhǔn)備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底,優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村,制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》,各單位要根據(jù)試點方案確定的具體任務(wù)安排,分項制定本單位工作計劃,明確負(fù)責(zé)工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結(jié)合自身典型做法,明確試點思路,明細(xì)試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃,各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案,認(rèn)真組織開展試點工作,形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實施,各責(zé)任單位要加強(qiáng)對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強(qiáng)對具體問題的研究解決,定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進(jìn)行督促檢查,適時通報試點進(jìn)展情況,研究會商具體工作,確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月??h委農(nóng)辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進(jìn)行總結(jié),形成典型案例,在全縣復(fù)制推廣,形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月,申請對試點示范村鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃??h委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制;縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實,對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀(jì)委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé),強(qiáng)化政策、資源和力量配備,加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強(qiáng)化各項保障??h委縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),充實基層治理力量,指導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作,聚合各類人才資源,引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬,形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機(jī)制,有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義、官僚主義,進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為,建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型,營造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實際,圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù),分類確定落實舉措,制訂工作計劃,對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實責(zé)任,明確時間進(jìn)度,盡快取得實效;對于需要繼續(xù)探索的事項,要組織開展改革試點,勇于探索創(chuàng)新,及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,加快在面上推廣;對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
(五)嚴(yán)格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專項行動,縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時督促檢查,查找剖析問題,開展研究會商,推動促進(jìn)工作進(jìn)展。對在推進(jìn)此項工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)模瑢⒓皶r下發(fā)督查通報,點名批評、限期整改;對于整改效果不佳,導(dǎo)致工作被動、進(jìn)度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(六)納入綜合考核??h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一,縣“兩查一考”辦公室將進(jìn)行不定期督查,督查結(jié)果運(yùn)用到年終綜合目標(biāo)績效考核。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十二
為努力推動改善農(nóng)村人居環(huán)境工作向縱深發(fā)展,根據(jù)省、xx市、安寧市《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx—20xx年)》,制訂xx年工作計劃。
深入貫徹落實黨的十九大提出的建設(shè)美麗中國基本方略,以全國文明城市成功創(chuàng)建為新起點,按照安寧市委、市政府關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的安排部署,把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,不斷深化廣大人民群眾的社會主義生態(tài)文明觀,奮力開創(chuàng)滇中產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代花園城市建設(shè)新局面,將連然農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代與古樸和諧共存、人與自然和諧共生的美麗宜居新農(nóng)村。
(一)農(nóng)村改路。全面實施我街道“十三五”農(nóng)村公路改造建設(shè)工程,逐步啟動有重要經(jīng)濟(jì)作用、對路網(wǎng)功能作用較大大聯(lián)網(wǎng)公路,進(jìn)一步完善連然街道公路路網(wǎng)。全街道自然村公路通達(dá)率、通暢率及100戶以上自然村公路硬化率鞏固在100%。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(二)農(nóng)村改房
1. 積極組織開展《安寧市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》專家評審及規(guī)劃報批工作,以便能盡快對我街道新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)工作予以指導(dǎo);制定、設(shè)施《安寧市農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃管理實施辦法》,有條件辦理規(guī)劃手續(xù)的農(nóng)房建設(shè)100%辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;繼續(xù)完善《村莊規(guī)劃專管員制度》,不斷加強(qiáng)對村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào);結(jié)合連然街道美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃編制,確定連然域村莊建設(shè)體系布局圖及各片區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)、村莊特色風(fēng)貌發(fā)展方向,指導(dǎo)好各行政村、自然村村莊的規(guī)劃建設(shè)。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 圓滿完成安寧市下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)。按照安寧市臨危建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),抓好“控增量、消存量”整治工作,全面完成年度拆違任務(wù)。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(三)農(nóng)村改水。有效解決0.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題,全街道自來水覆蓋率達(dá)100%,農(nóng)村飲用水集中供水率達(dá)在93%。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(四)農(nóng)村改電。鞏固提升農(nóng)村通電率100%、1戶1表改造率100%建設(shè)成果,完成投資702萬元,因地制宜地做好電力設(shè)施升級改造工作,不斷滿足農(nóng)村居民日益增長的用電需要。農(nóng)村電壓合格率達(dá)98.5%,農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.87%。繼續(xù)鞏固行政村100%通光纖成果,力爭70%以上的自然村實現(xiàn)通光纖,接入能力達(dá)到100mbps。(責(zé)任單位:各村委會)
(五)農(nóng)村改圈。積極做好農(nóng)村畜禽圈舍改造工作,禽類規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)85%以上,畜類達(dá)60%以上,處理利用畜禽糞污12萬噸,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便綜合利用率保持在90%以上。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(六)農(nóng)村改廁
1. 農(nóng)村公廁。按照《安寧市城市公廁管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的相關(guān)創(chuàng)建要求,進(jìn)一步完善各項監(jiān)督考核機(jī)制,確保農(nóng)村免費開放公廁管理服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)并長期保持。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁。以整村推進(jìn)方式,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造174座。(責(zé)任單位:社會事務(wù)辦公室、各村委會)
(七)農(nóng)村改灶。推廣農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶200眼。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)
(八)清潔水源。依法依規(guī)對一級保護(hù)區(qū)實行封閉管理、清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑和排污口、嚴(yán)禁可能污染水體的活動。完成村莊生活污水治理,確保水源地村莊污水處理100%覆蓋。水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)警示標(biāo)志設(shè)置率達(dá)100%。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(九)清潔田園。做好秸桿還田示范推廣工作,全年完成秸稈還田300畝,完成飼料化利用100噸,農(nóng)作物秸稈資源利用率達(dá)95%。
全面推進(jìn)農(nóng)用薄膜資源化利用工程,因地制宜,因品種、因覆膜時期、因薄膜壽命對廢舊農(nóng)用薄膜進(jìn)行綜合治理,采用機(jī)械凈化和人工凈化等形式,對廢舊農(nóng)用薄膜進(jìn)行清洗回收,防止隨地丟棄形成白色污染和焚燒造成大氣污染。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用開發(fā)體系和資源化利用產(chǎn)業(yè)化體系,提高全社會的環(huán)保意識,宣傳廢舊地膜殘留污染危害的嚴(yán)重性,提高回收殘膜的自覺性,使地膜覆蓋和設(shè)施栽培的增產(chǎn)、增收潛力得以長期發(fā)揮,同時根據(jù)資金配套情況逐步推廣生物降解膜覆蓋技術(shù),全街道農(nóng)用地膜資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
(十)清潔家園
1. 農(nóng)村生活垃圾治理。全街道生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,100%的建制村生活垃圾得到有效治理,農(nóng)村保潔制度和收費制度實現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村生活垃圾分類收集設(shè)施覆蓋率達(dá)15%。
不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理,并積極推廣示范村建設(shè)經(jīng)驗做法,同時加大巡查力度,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作有效落實。持續(xù)推進(jìn)落實垃圾分類收集工作,優(yōu)先在農(nóng)業(yè)比重較大的街道辦開展農(nóng)村陽光堆肥房建設(shè)工作,同時加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類宣傳動員,以便生活垃圾分類工作指標(biāo)任務(wù)順利完成。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
2. 農(nóng)村生活污水治理。全街道污水處理設(shè)施覆蓋率鞏固在100%,繼續(xù)實施連然街道整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,完成3個建制村、12個自然村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工作,建制村100%實現(xiàn)生活污水有效治理。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、各村委會)
(十一)示范創(chuàng)建工作。按照《安寧市關(guān)于xx-20xx年農(nóng)村人居環(huán)境示范創(chuàng)建名單的通知》要求,今年全街道力爭創(chuàng)建2個美麗宜居示范村。10月底前進(jìn)行初驗收申報。
(十二)環(huán)境衛(wèi)生集中整治。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅的基礎(chǔ)上,持續(xù)把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的有力抓手,重點做好清理陳年垃圾、整治“四亂五堆”、整治村莊道路環(huán)境、整治亂貼亂畫四項清理整治工作,著力健全完善村莊保潔隊伍管理、農(nóng)戶“門前三包”、農(nóng)村公廁管理、保潔收費四項制度。推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔劃片包干責(zé)任制,層層落實責(zé)任,形成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理格局。(責(zé)任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)
各中心要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺上重要位置,加強(qiáng)人員配備,安排充足經(jīng)費,強(qiáng)化工作保障。各部門要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,督促指導(dǎo)各項年度計劃任務(wù)落實。全面落實街道改善農(nóng)村人居環(huán)境工作主體責(zé)任,明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,每月報送工作進(jìn)展,分析存在問題,研究解決辦法,推動各項工作順利開展。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十三
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。筆者認(rèn)為,面對新使命、新任務(wù)、新要求,堅持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫,著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
古人云“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”凡事先有人氣,才有生機(jī)。無論是精準(zhǔn)脫貧還是鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈,撥亮一盞燈,照亮一大片,要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物,凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為正能量,制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度,建立村干部“雙向激勵”機(jī)制,引導(dǎo)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。
“要想富,先修路”,可見基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機(jī)耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)灌溉水渠修建,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件,二要加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè),確保群眾生命財產(chǎn)安全;三要加強(qiáng)農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強(qiáng),為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用,改善人居環(huán)境,要以“民風(fēng)淳樸、村莊整潔、風(fēng)貌秀美”為目標(biāo),一是要加強(qiáng)村民教育,完善村規(guī)民約,及時調(diào)解矛盾糾紛,創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍;二是通過建設(shè)污水處理系統(tǒng),開展廁所革命,拆除廢棄豬牛圈等手段,營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境;三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
鄉(xiāng)村振興,離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過招商引資,大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對銷對接,確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加就業(yè)機(jī)會,促進(jìn)農(nóng)民增收,留下年輕人就近發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十四
深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔(dān),其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔(dān)。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、??顚S?。
1.健全工作機(jī)制。各級要建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,黨委組織部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財政、扶貧等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進(jìn)行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開展。
2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強(qiáng)工作指導(dǎo),持續(xù)對工作落實情況進(jìn)行跟蹤督促,對工作進(jìn)展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實情況,確保落細(xì)落地。
3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。市、縣(區(qū))組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十五
2013年是萬眾期待的花博盛會舉辦之年,也是我區(qū)“超越期待”的關(guān)鍵之年。做好城市長效管理環(huán)境保護(hù)工作,保障優(yōu)質(zhì)的花博會環(huán)境是全局的工作重心。在認(rèn)真總結(jié)2012年城市長效管理環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)上,全面梳理2013年環(huán)境保護(hù)重點任務(wù),提出如下方案:
工作目標(biāo):以人為本,全面落實生態(tài)文明區(qū)建設(shè)規(guī)劃,更加重視城市長效管理工作,舉全局之力、匯全局之智、全力投入、全力以赴,為花博會提供優(yōu)質(zhì)、高效的環(huán)境保障。力爭2013年城市長效管理工作,實現(xiàn)月度考評排名前6,年度考評排名前5,所有案卷整改率100%,結(jié)案率98%以上。
1、強(qiáng)化宣傳,營造良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。無論是城市長效管理,還是建設(shè)生態(tài)文明區(qū),市民的素質(zhì)決定著城市的面貌。我們要以生態(tài)文明區(qū)建設(shè)規(guī)劃為核心,充分發(fā)揮媒體輿論、執(zhí)法力量、公眾參與的積極性和主動性,努力營造政府、企業(yè)和公眾三方聯(lián)動的生態(tài)文明建設(shè)氛圍,全面提升公眾環(huán)保素質(zhì)。
2、完善機(jī)制,提升環(huán)境保護(hù)合力。城市長效管理是踐行生態(tài)文明、建設(shè)美麗的主要手段。2013年,要不斷創(chuàng)新舉措,完善城市管理中環(huán)境保護(hù)的制度和手段,特別重視環(huán)境保護(hù)的責(zé)任分工和考核機(jī)制的建設(shè)。以此為導(dǎo)向,引領(lǐng)各方關(guān)注環(huán)保,倒逼工作。研究和落實內(nèi)部工作流程和規(guī)范,盡最大努力加快問題的整改,促進(jìn)城市向更好方向發(fā)展。
3、強(qiáng)化督查,推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。將城市環(huán)境保護(hù)工作始終作為環(huán)境保護(hù)的重中之重,緊抓不放。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,大力實施“清水工程”、“藍(lán)天工程”、“寧靜工程”和“生態(tài)修復(fù)工程”,營造天藍(lán)、水凈、地潔的自然生態(tài)。加強(qiáng)日常的環(huán)境監(jiān)察,切實解決影響群眾生活的環(huán)境問題,加大違法問題的處置,嚴(yán)厲打擊違法超標(biāo)排污行為,提高城市長效管理環(huán)境保護(hù)水平。
1、強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任分工。針對城市長效管理中涉及的“五小行業(yè)管理”、“環(huán)境保護(hù)管理”、“工地管理”等項目的環(huán)境保護(hù)方面的工作,局成立工作班子,制訂工作方案,將各項工作責(zé)任分解到科室,任務(wù)落實到專人。環(huán)境大隊牽頭組織年度城市長效管理中相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作,具體負(fù)責(zé)案件的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、上報等管理工作以及日常環(huán)境監(jiān)察工作,廢油、醫(yī)療廢物等危廢管理由固廢和輻射監(jiān)督科具體負(fù)責(zé),環(huán)境噪聲屏的日常維護(hù)管理由監(jiān)測站具體負(fù)責(zé)。法制宣教科負(fù)責(zé)環(huán)保宣教及違法案件的處理工作。
2、強(qiáng)化案卷處理。局12319三級平臺及時將受理的案卷轉(zhuǎn)發(fā)至承辦部門,明確各承辦部門案卷處理時限、處理要求。同時,強(qiáng)化處理效能,局各承辦部門必須按內(nèi)部程序規(guī)范及時將整改情況匯總到大隊,由大隊回復(fù)區(qū)考評辦,確保不發(fā)生問題整改超時、回復(fù)敷衍了事,徹底杜絕該改不改現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化案卷后督查。加強(qiáng)對所有存在問題的單位的整改情況進(jìn)行的督查,確保所有問題高質(zhì)量整改到位。對不配合整改、預(yù)期未整改到位的單位,運(yùn)用執(zhí)法手段,促使相關(guān)單位整改到位。
4、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。局內(nèi)部各承辦部門之間將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保所有問題能得到有效解決;對城市長效管理考評工作中存在的疑難問題,加強(qiáng)與市、區(qū)二級考評部門以及區(qū)各職能部門的溝通協(xié)調(diào),齊抓共管,將疑難問題整改到位。
鄉(xiāng)村環(huán)保工作方案篇十六
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實解決當(dāng)前危害群眾健康、影響我縣可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,根據(jù)國務(wù)院八部委和省、市政府工作部署,2013年繼續(xù)在全縣組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動(以下簡稱環(huán)保專項行動)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)污染減排為中心,以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,積極防范環(huán)境風(fēng)險,著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,維護(hù)社會穩(wěn)定,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”要求提供環(huán)境執(zhí)法保障。
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。
曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)、正定鎮(zhèn)、諸福屯鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。對生活飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題進(jìn)行排查,徹底取締一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口,并對垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行排查,登記造冊,上報縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣環(huán)保局對全縣排水企業(yè)進(jìn)行排查,建立排水企業(yè)檔案,對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)進(jìn)行集中整治,重點是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)以及南水北調(diào)沿線生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境污染隱患,2013年6月底前制定切實可行的整改計劃。對直接導(dǎo)致飲用水源地下水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè),要進(jìn)行停產(chǎn)整治;對嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的,要報請縣政府依法關(guān)閉。
縣工業(yè)促進(jìn)局2013年6月底前制定飲用水一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的關(guān)停、搬遷計劃;2013年年底前關(guān)停飲用水水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重污染企業(yè)和化工倉儲單位。
(二)對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場加大整治力度。
縣環(huán)保局要加快污水處理廠升級改造進(jìn)度,加密現(xiàn)場監(jiān)察頻次,提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。督導(dǎo)污水處理廠對污泥進(jìn)行無害化處理,保證設(shè)施正常運(yùn)行,安裝自動監(jiān)測設(shè)備并按規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時加強(qiáng)對排水企業(yè)的監(jiān)督檢查,增加檢查和監(jiān)測頻次,對超標(biāo)排放和存在偷排行為的企業(yè),下達(dá)限期或停產(chǎn)整改通知,并依照《水污染防治法》規(guī)定高限處罰。
縣建設(shè)局加強(qiáng)污水處理廠主管網(wǎng)維護(hù),確保管網(wǎng)暢通,嚴(yán)禁因堵塞發(fā)生污水溢流現(xiàn)象;2013年10月底前完成躍進(jìn)溝明渠改造,保證所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。
諸福屯鎮(zhèn)要于2013年10月底前完成鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè),保證轄區(qū)所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。
科技工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)園區(qū)排污管網(wǎng)與城區(qū)主管網(wǎng)的連接,確保企業(yè)污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。
縣城管局對垃圾填埋場進(jìn)行集中整治,及時覆蓋綠化,防止直排滲濾液和滲濾液超標(biāo)排放。
縣環(huán)保局要對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè)、廢舊塑料加工場點及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查,及時查處或移交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門處理。
縣發(fā)改局要認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件,未經(jīng)審批擅自開工或建設(shè)投產(chǎn)的建設(shè)項目,要按照國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時限要求予以淘汰或關(guān)閉。
縣安監(jiān)局要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,對所有化工企業(yè)進(jìn)行排查,建立健全化工企業(yè)檔案,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,防止因企業(yè)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染。督導(dǎo)企業(yè)健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、督促已停產(chǎn)企業(yè)做好值班工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查清理涉砷行業(yè)企業(yè),重點查處沒有取得環(huán)境影響評價審批文件或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件,采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè);沒有治理設(shè)施,污染物超標(biāo)排放的企業(yè);含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業(yè);未按規(guī)定進(jìn)行危險化學(xué)品登記的企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持對廢舊塑料加工場(點)及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)的高壓打擊態(tài)勢,堅決杜絕反彈,做到發(fā)現(xiàn)一起,關(guān)閉一起??h供電局要對各違法排污企業(yè)采取斷電措施,防止發(fā)生反彈現(xiàn)象??h工商局要對取締關(guān)閉企業(yè)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照,對無照經(jīng)營的非法企業(yè)依法取締。
(四)加強(qiáng)分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫?qū)m椫卫怼?BR> 縣環(huán)保局對集中供熱覆蓋區(qū)域所有分散燃煤鍋爐予以拆除,使用集中供應(yīng)的熱源。加強(qiáng)對燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導(dǎo),督促完成煙氣治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進(jìn)行排查和登記造冊,上報縣環(huán)保專項領(lǐng)導(dǎo)小組,拆除建成區(qū)、高速公路、國道及省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐,其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內(nèi)達(dá)到《市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,否則停用。
縣發(fā)改局與供熱企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào),不斷推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)集中供熱工作,擴(kuò)大覆蓋區(qū)域面積。
(五)加大執(zhí)法力度,開展二次揚(yáng)塵污染綜合整治。
縣環(huán)保局對各企業(yè)煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場點及所有堆(貯)煤場圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進(jìn)行檢查,防止二次揚(yáng)塵污染。
縣建設(shè)局加強(qiáng)對建筑工地?fù)P塵污染的控制和管理,所有建設(shè)工程無控制揚(yáng)塵污染實施方案或方案不符合規(guī)定的不得施工,施工現(xiàn)場出入口必須實行高標(biāo)準(zhǔn)硬化,并設(shè)置車輪清洗設(shè)施,防止將泥沙帶出場外;拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施,拆除后的垃圾7天內(nèi)要全部清運(yùn)完畢;對未按規(guī)定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的,要限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的要依法降低或吊銷企業(yè)資質(zhì);對城區(qū)裸露土地進(jìn)行綠化或采取防塵措施。
(六)扎實開展環(huán)境安全排查。
縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境安全排查,對應(yīng)急措施不到位、應(yīng)急建設(shè)跟不上、應(yīng)急責(zé)任落實不到位的堅決打擊。
(一)動員部署階段(5月上旬)。
根據(jù)縣環(huán)保專項行動實施方案要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實際情況,確定整治重點,制定實施方案。
(二)集中整治階段(5月中旬—10月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場、“兩高一資”等重污染企業(yè)影響環(huán)境問題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚(yáng)塵污染問題進(jìn)行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)督導(dǎo)檢查階段(8月—11月)。
縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門環(huán)保專項行動工作開展情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)總結(jié)驗收階段(11月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項行動成效與不足,提出加強(qiáng)長效管理措施。11月5日前,將環(huán)保專項行動工作總結(jié)報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立正定縣2013年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、副縣長周雪軍任組長,縣政府辦副主任李薈萍、縣環(huán)保局局長焦越平任副組長,縣環(huán)保局、發(fā)改局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、安監(jiān)局、供電局、城管局等部門負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專項行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,縣環(huán)保局局長焦越平任辦公室主任,縣環(huán)保局黨組成員周新亭任辦公室副主任,抽調(diào)相關(guān)單位人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,建立工作責(zé)任制,按照縣政府統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實施??h政府將加強(qiáng)對這項工作的督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對此項工作的檢查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。5月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將專項行動實施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系方式一并報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力。
縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度,環(huán)保、發(fā)改、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)、供電、城管等部門為聯(lián)席會議成員單位,聯(lián)席會議每半月召開一次,研究解決工作中的問題,形成齊抓共管的工作局面。
(三)加大掛牌督辦和后督察力度。
縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項,掛牌督辦,落實責(zé)任,跟蹤督查,做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。圍繞階段工作重點,分期掛牌督辦一批社會影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。進(jìn)一步加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作,建立重點案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結(jié)果??h監(jiān)察局將對各級、各有關(guān)部門及其工作人員進(jìn)行行政監(jiān)督,對因工作不力造成嚴(yán)重后果的依法追究其行政責(zé)任。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督。
縣環(huán)保局要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用,暢通監(jiān)督渠道,積極鼓勵公眾廣泛參與。根據(jù)階段工作重點,結(jié)合實際,制定宣傳計劃,確定宣傳重點,積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道工作。
縣司法局要主動組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動,為開展環(huán)保專項行動營造良好的法制環(huán)境,對群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
(五)嚴(yán)格報告制度。
環(huán)保專項行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門每周要向縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進(jìn)展情況,重要情況和工作中遇到的難點問題隨時報告,重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時上報,不得瞞報??h環(huán)保專項領(lǐng)導(dǎo)小組要每周刊發(fā)專項行動工作簡報,按時上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。