文學是一種表達情感與思想、展現(xiàn)人類生活與價值的藝術形式。寫總結時要借鑒他人的經(jīng)驗和成功，不斷提升自己的寫作水平。接下來是一些環(huán)境保護方面的范文，供大家參考學習。
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇一
    早上好！
    我今天演講的主題是世界衛(wèi)生日。
    同學們，你們知道4月7日是什么日子吧。聰明的學生會想到我演講的主題。是的，每年的4月7日是世界衛(wèi)生日。今年是紀念日。每年的這一天，世界各地的人們都舉行各種紀念活動，強調健康對工作、學習和幸福生活的重要性。
    為什么又聯(lián)系手機了？上周我在一個班，一個同學的手機響了三次；上周，一名計算機老師統(tǒng)計有20多名學生將手機帶入教室。在這里，我想告訴同學們：不久前，世界衛(wèi)生組織（who）下屬的國際癌癥研究機構（iarc）首次將手機定義為可能的致癌物，稱其與膠質瘤（一種腦瘤）有關。這也是世界衛(wèi)生首次將手機輻射定性。
    2000年，瑞典和許多歐洲國家的研究發(fā)現(xiàn)，使用手機超過10年可能會增加患腦癌和口腔癌的風險。荷蘭研究表明，手機輻射與失眠、阿爾茨海默病、兒童行為問題和男性不育密切相關。2000年3月20日，英國一位癌癥專家通過研究得出了一個驚人的結論：使用手機導致的死亡人數(shù)將超過吸煙導致的死亡人數(shù)。這是迄今為止對手機健康危害最嚴重的警告。今年早些時候，法國和德國警告人們不要過度使用手機，尤其是兒童。
    其實手機本身并不危害人體健康，罪魁禍首是手機釋放的輻射。手機天線輻射最多，其次是接收器、鍵盤和麥克風。
    手機對健康的五大危害：一是影響睡眠（手機輻射會使你延遲6分鐘入睡，使你的深度睡眠縮短8分鐘。），第二，引起頸椎病，第三，損害眼睛健康，第四，分散注意力，第五，損害聽力。
    所以，同學們，為了我們的健康，未成年人請盡量不要使用手機，尤其是不要把手機帶入和平的校園、教室、教室！
    我的演講結束了，謝謝！
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇二
    尊敬的老師，親愛的同學們：
    大家早上好！我是九（1）班xx5—，我今天國旗下講話的題目是《講究衛(wèi)生，預防疾病》。
    當下進入秋冬季節(jié)，氣候比較干燥，早晚溫差大，學校是人員比較集中的場所，極易誘發(fā)各類傳染病，對同學們的身心健康構成威脅。秋冬季節(jié)常見的傳染病主要有呼吸道傳染病、腸道傳染病和蟲媒傳染病。為了有效預防疾病，同學們需做好以下預防措施：
    （一）保持良好的個人衛(wèi)生習慣，飯前便后要洗手，不喝生水，不吃不潔凈的食物，不用污濁的毛巾擦手，把好病從口入關，勤換洗衣物。
    （二）養(yǎng)成良好的生活習慣，飲食均衡，作息規(guī)律，保證充足的睡眠。眼下正是運動鍛煉的大好時機，大家應積極參加體育鍛煉，多到室外呼吸新鮮空氣，要注意根據(jù)天氣變化增減衣服，合理安排運動量。堅持上好早操、做好課間操，認真上好體育課。
    （三）注意飲食，多喝水，保持體內水分；多吃瓜果蔬菜，補充水分和維生素及礦物質等營養(yǎng)成分。多運動，促進血液循環(huán)；不吃生冷、變質的食物。
    （四）注意環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造整潔、干凈的校園環(huán)境。學校一直非常重視環(huán)境衛(wèi)生工作，每天都安排專人組織打掃、檢查校園衛(wèi)生，經(jīng)過大家的努力已經(jīng)取得了一定的成效。但是環(huán)境衛(wèi)生的保持還需進一步加強。如：不要隨意亂扔廢紙、亂丟食品包裝袋、不隨地吐痰等，看見地上有垃圾我們彎彎腰、動動手、撿一撿。用我們的舉手之勞，創(chuàng)造整潔的校園環(huán)境。教室內要每天通風換氣，避免細菌滋生。
    （五）盡量不去空氣流通不暢、人口密集的公共場所。在學校如果出現(xiàn)不適癥狀，要及時報告老師，及時去醫(yī)院就診，避免病情延誤導致更嚴重的疾病。如果確診得了傳染病，要注意請假隔離，以免發(fā)生二次傳染。
    老師們、同學們，健康是一個人最大的財富，是幸福的基礎。讓我們攜起手來為擁有一個健康的體魄，干凈的環(huán)境而努力。最后，衷心祝愿每一名同學健康、快樂成長！
    我的演講完畢，謝謝大家！
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇三
    同志們：
    在省委、省政府的高度重視和與會同志的共同努力下，全省衛(wèi)生與健康大會圓滿完成了各項議程。根據(jù)會議安排，我對本次大會作總結。
    這次大會是繼去年9月全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會后我省衛(wèi)生與健康領域的又一次盛會，貫徹系列重要講話和全國衛(wèi)生與健康大會精神，落實新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，充分彰顯了省委、省政府以人為本、健康至上的高度責任感和使命感，在新的歷史起點上吹響了加快健康貴州建設的集結號，對凝聚全省各族人民力量，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重大而深遠的意義。
    本次會議具有以下突出特點，一是規(guī)格高，陳敏爾書記、孫志剛省長親自出席會議，并分別作了重要講話。在家的省委、省人大會、省政府、省政協(xié)班子成員和黨組成員，省軍區(qū)、省法院、省武警總隊主要負責同志全部出席會議。二是規(guī)模大，省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展領導小組成員單位、省有關部門，各市州政府、貴安新區(qū)管委會主要和分管負責同志、衛(wèi)生計生和體育部門、醫(yī)改辦主要負責同志，各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府主要和分管負責同志，醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護等領域專家和工作代表共600余人參加會議。三是內容豐富，會議印發(fā)了省委、省政府關于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見、貴州省全民健身實施計劃。與會代表圍繞貫徹落實陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，制定實施好《健康貴州2030年規(guī)劃》進行了充分討論。剛才銅仁市、余慶縣、麻江縣、貴州醫(yī)科大學、省人民醫(yī)院分別圍繞加快健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展、深化公立醫(yī)院綜合改革、大力發(fā)展生態(tài)體育公園、加強醫(yī)學人才培養(yǎng)、提高醫(yī)療服務水平進行了交流發(fā)言，具有很強的學習借鑒意義。大家一致認為，通過學習討論會議精神，進一步深化了對加快健康貴州建設重大意義的認識，進一步明確了加快健康貴州建設的方向和重點。會議開出了影響力和推動力，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務、凝聚力量的目的，是一次團結奮進的大會，也是我省衛(wèi)生健康事業(yè)繼往開來的盛會。
    二、認真學習領會本次會議精神。
    這次大會全面系統(tǒng)地闡述了做好衛(wèi)生與健康工作的重要性和緊迫性，對健康貴州建設作出了明確部署，必將開辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。
    (一)深刻領會陳敏爾書記、孫志剛省長講話的豐富內涵。陳敏爾書記的重要講話，全面總結了去年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會以來全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的積極進展，從確立大健康發(fā)展目標、支撐大扶貧戰(zhàn)略行動、用好大數(shù)據(jù)重要機遇三個方面，深刻闡釋了未來我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的落腳點、著力點和發(fā)展路徑。孫志剛省長深入分析了全省衛(wèi)生與健康事業(yè)在政府辦醫(yī)責任落實、衛(wèi)生服務資源供給、疾病譜發(fā)展變化、深化醫(yī)藥生體制改革和食品藥品安全等監(jiān)管方面存在的差距、問題，從加快補齊衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展短板、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系三個方面對下步加快衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展進行了部署。
    陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，充分體現(xiàn)和貫徹了黨中央特別是在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，心系民生、總覽全局，思想深刻、內涵豐富，要求很高，落點很實，令人鼓舞、催人奮進，具有很強的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導性，極大地凝聚了全省各族人民共同推進健康貴州建設的強大正能量，是加快推進健康貴州建設的根本遵循。全省各級各部門要認真學習貫徹陳敏爾書記、孫志剛省長重要講話和大會精神，把思想和行動統(tǒng)一到健康貴州建設的目標上來，認真抓好貫徹落實，推動省委、省政府決策部署在各地落地生根、開花結果。
    (二)準確把握《意見》和《實施計劃》的精神實質。
    依據(jù)《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》，會議制定印發(fā)了省委、省政府《關于加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》，明確了今后一個時期我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的指導思想，即：堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入落實以基層為重點、以改革創(chuàng)新為動力、預防為主、中西醫(yī)并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，促進大健康與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游融合發(fā)展。圍繞到20xx年明顯增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和全省域布局、全產業(yè)鏈條、全民享有的健康產業(yè)體系的發(fā)展目標，提出大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強健康環(huán)境營造、加快健康產業(yè)發(fā)展等重點舉措，并從建立健全領導體制、完善投入保障機制、建立健康影響評估制度、健全綜合監(jiān)管體系、營造良好社會氛圍、完善督查考核機制等六個方面明確了組織保障措施。
    圍繞推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變，會議制定印發(fā)了《貴州省全民健身實施計劃(20xx-20xx年)》，明確了“十三五”時期全民健身工作指導思想、發(fā)展目標，從完善城鄉(xiāng)公共體育設施布局，廣泛開展全民健身活動，大力發(fā)展體育社會組織和體育健身指導服務，積極發(fā)展山地戶外運動、打造山地民族特色體育大省強省等方面對全民健身工作進行了安排部署，提出了完善全民健身工作機制、建立多元化投入機制、完善法律政策保障、加強統(tǒng)計監(jiān)管和績效評估等四個方面的保障措施。
    這些重點工作和發(fā)展目標都是省有關部門深入研究確定的，充分考慮了我省當前實際，與之前有關文件進行了有效銜接，是積極穩(wěn)妥和切實可行的，也是必須完成的剛性任務。請大家務必高度重視，以只爭朝夕的勁頭協(xié)同推進各項工作，確保如期完成各項目標任務。
    三、把思想和行動統(tǒng)一到本次會議精神上來。
    省委、省政府關于加快健康貴州建設的宏偉藍圖已繪就，關鍵在于一個“干”字。全省各級各部門要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感，集中精力、集中財力、集中物力，聚焦熱點、突出重點、攻克難點，全力以赴打好衛(wèi)生與健康事業(yè)的攻堅戰(zhàn)、翻身仗。下面，我就貫徹落實好本次會議精神再提幾點要求。
    (一)抓預防，在普及健康知識、完善健康服務體系上下功夫、見成效。預防是最經(jīng)濟有效的健康策略，要切實把衛(wèi)生與健康工作重點從疾病治療轉向健康管理，堅持防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。一要抓好重大疾病防控。要針對傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在、新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)、慢性病發(fā)病人數(shù)逐年上升的問題，進一步健全公共衛(wèi)生服務體系，建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng)，切實把好重大疾病防治重要關口。要嚴格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，加強預防接種門診建設，力爭20xx年底實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化、數(shù)字化預防接種門診全覆蓋。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”新模式，強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測。要積極發(fā)揮中醫(yī)在重大疾病防治中的重要作用，發(fā)展中醫(yī)預防保健服務。二要加強重點人群健康服務。要關愛青少年健康，高度關注農村兒童營養(yǎng)不良問題，繼續(xù)實施好農村學齡兒童營養(yǎng)餐計劃，逐步擴大到學齡前兒童。加強青少年近視、肥胖及常見病防治。要著力提高婦幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕產婦、新生兒危急重癥救治服務能力，努力控制孕產婦和嬰兒死亡率，加強出生缺陷綜合防治，為婦女兒童提供系統(tǒng)規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務。要積極應對人口老齡化，以社區(qū)為重點，開展老年人身心健康指導和關懷服務。要加強殘疾預防，深入分析致殘原因，提出有針對性的預防治療措施。要關注流動人口健康問題，以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長期居住和新生代農業(yè)轉移人口為重點，接續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務。三要注重提高人民健康素養(yǎng)。深入開展健康素養(yǎng)促進行動，將健康教育納入國民教育體系，推動健康促進縣、健康促進場所和健康家庭建設，廣泛普及健康知識，引導群眾養(yǎng)成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強衛(wèi)生應急急救能力建設。針對我省地形地貌特殊、自然災害和交通事故易發(fā)等特點，抓緊制定出臺相關方案，加強以直升機救援為主體的空中轉移救治能力建設，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡。加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置中心和國家緊急醫(yī)學救援隊建設。
    (二)抓基層，在醫(yī)療機構內涵建設上下功夫、見成效。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃。一要抓緊推進實施“五個一批”人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。制定實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構人才增錄計劃，通過面向省內外招錄，妥善解決基層醫(yī)療機構缺編問題;要發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團作用，柔性引進一批專家智力援黔、技術援黔、學科援黔。要充分發(fā)揮省內醫(yī)學院校人才培養(yǎng)骨干作用，深入開展農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)和全科醫(yī)生培養(yǎng)，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。省內醫(yī)學院校招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構性調整。要強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理人員、衛(wèi)生技術人員和村醫(yī)的全員輪訓工作和職業(yè)資格培訓。要加快推進基層在崗衛(wèi)生技術人員學歷提升，確保到20xx年縣級公立醫(yī)院45周歲以下執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部取得本科以上學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%以上醫(yī)技人員取得大專以上學歷，所有村醫(yī)取得中專以上學歷。二要狠抓重點學科能力建設。抓緊制定出臺我省醫(yī)學緊缺學科建設實施方案，逐院、逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要扎實推進黔醫(yī)人才計劃，充分利用國家衛(wèi)計委委屬委管醫(yī)院、北京市有關知名醫(yī)院技術管理優(yōu)勢，幫助我省培育一批學科帶頭人和管理人才。三要強化醫(yī)療衛(wèi)生有效供給。突出抓好“百院大戰(zhàn)”和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標提質工程，統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴建醫(yī)院，確保每個縣建好一所以上政府辦綜合醫(yī)院，年內實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全覆蓋，加快實現(xiàn)縣級中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)部全覆蓋。要積極支持社會辦醫(yī)，放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構，為政府辦醫(yī)提供有益補充。四要狠抓遠程醫(yī)療服務。要健全遠程醫(yī)療收費結算、組織管理、業(yè)務流程、質量控制等配套制度，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務。要加快完善遠程醫(yī)療服務網(wǎng)絡，確保20xx年底實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)遠程醫(yī)療全覆蓋。五要大力推進高等醫(yī)學院校加快發(fā)展。貴州醫(yī)科大學、遵義醫(yī)學院、貴陽中醫(yī)學院，要搶抓我省與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局及中國醫(yī)學科學院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升辦學水平。切實履行基層在崗衛(wèi)生技術人員崗位培訓、學歷提升、規(guī)范化培訓等職責，充分發(fā)揮輻射帶動作用，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
    (三)抓改革，在?；?、建機制上下功夫、見成效。堅持把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等各項改革工作。一要以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標，深化公立醫(yī)院改革。要全面落實政府辦醫(yī)管醫(yī)職責，將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設及大型設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛(wèi)生任務等經(jīng)費納入政府預算，著力優(yōu)化投入結構，幫助公立醫(yī)院穩(wěn)妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對公立醫(yī)院管理方式，落實醫(yī)院經(jīng)營管理自主權、用人自主權，加快形成政府辦好醫(yī)、部門管好醫(yī)、院長經(jīng)營好醫(yī)的新格局。要抓緊制定醫(yī)務人員人事薪酬分配指導意見，著眼調動醫(yī)務人員的積極性，加快推進公立醫(yī)院院長聘任制、年薪制，使醫(yī)務人員事業(yè)有前景、工作有奔頭。要加快建立體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格和動態(tài)調整機制，理順醫(yī)療服務價格，破除以藥養(yǎng)醫(yī)。二要以醫(yī)保支付方式改革突破口，推動全民醫(yī)保制度提質增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”的原則，制定出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施方案。要抓好支付方式改革這個“牛鼻子”，充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機構的監(jiān)督制約功能，積極推行按人頭、按病種、按床日付費、總額預付等復合型支付方式，引導醫(yī)療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結算問題，加快實現(xiàn)全省醫(yī)?！耙豢ㄍā?。要多渠道籌集資金，鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險。三要以藥品供應保障體系改革為契機，加快理順醫(yī)藥價格。要抓緊制定出臺新一輪藥品集中采購方案，堅持以省為單位集中帶量采購，采取招生產企業(yè)、推動流通企業(yè)聯(lián)合重組、實行省級集中采購藥品貨款30天結算制、完善藥品信息全過程追溯體系等方式，堅決擠掉藥品耗材價格虛高水分。鼓勵各地大膽探索向藥品生產企業(yè)直接結算藥品貨款。四要加快建立分級診療制度。要完善城市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制，通過建立醫(yī)聯(lián)體、實施遠程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設、家庭醫(yī)生簽約服務、推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)等方式，推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務下沉，提升基層服務能力。要本著積極穩(wěn)妥、群眾自愿、穩(wěn)步擴面的原則，通過醫(yī)保支付、價格調控等措施，構建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層的就醫(yī)秩序。
    (四)抓幫扶，在實施健康扶貧工程、構建健康扶貧體系上下功夫、見成效。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶、到人實施健康扶貧，決不讓一個群眾因健康問題在全民小康進程中掉隊。一要筑牢織密三重醫(yī)療保障網(wǎng)絡。要扎實開展農村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調查統(tǒng)計，精準識別建檔立卡貧困人口中的大病患者，分類施策、加大救助力度，實施醫(yī)療精準扶貧。要根據(jù)貧困人群醫(yī)療保障需求，適時對現(xiàn)有政策進行調整完善，足額保障特殊困難人群醫(yī)保報銷需求。二要深入推進實施農村貧困地區(qū)大病專項救治試點工作。完善試點工作方案，做好專項救治組織實施工作，及時總結經(jīng)驗，形成機制，不斷擴大推廣實施地區(qū)，切實減輕農村貧困大病患者的病痛疾苦和負擔。積極探索建立貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院先診療、后付費的診療機制，鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療、后付費。各地要研究制定具體舉措，開通患者異地就醫(yī)結算綠色通道，決不能人為設卡，強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構就醫(yī)。三要大力完善醫(yī)療對口幫扶體系。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局、北京協(xié)和醫(yī)學院與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機，用好用足對口幫扶資源，加快推進合作協(xié)議項目化、實物化落地。要扎實開展浙江、上海等“兩省六市”三級醫(yī)院幫扶我省國家級貧困縣縣級醫(yī)院。要加立建立對口支援責任考核機制，全面開展省內城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，實現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院，縣級醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全覆蓋。要深入實施“千人支醫(yī)”計劃，定期選派城市醫(yī)院醫(yī)生到基層服務，幫助基層提升醫(yī)療服務能力。
    (五)抓特色培育，在健康產業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新上下功夫、見成效。要充分發(fā)揮我省資源和環(huán)境優(yōu)勢，推動大健康與大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游深度融合，努力把健康產業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長點。一要加快發(fā)展健康旅游產業(yè)。大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)文化體驗、溫泉水療等康養(yǎng)旅游產業(yè)，積極打造一批休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，加快構建多個綜合健康養(yǎng)生圈，把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。二要加快發(fā)展智慧健康產業(yè)。要加快推進省、市、縣三級人口健康信息平臺建設，以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫共享為基礎，建成統(tǒng)一權威、互聯(lián)互通的信息平臺。要深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領域應用，加快發(fā)展可穿戴設備、移動醫(yī)療應用等新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建西南國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。三要加快發(fā)展健康運動產業(yè)。綜合開發(fā)利用獨特的山地地形地貌和水體資源優(yōu)勢，建設100個生態(tài)體育公園、100條山地戶外體育旅游線路。加快構建投融資平臺，推廣和運用ppp模式，引導社會資本開辦康體、體質測定和運動康復等機構，承辦賽事活動，發(fā)展健康運動產業(yè)。四要加快發(fā)展健康藥食材產業(yè)。綜合開發(fā)利用中藥材、生態(tài)農產品和中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢，在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農產品和中藥材富集地區(qū)大力建設一批融合生態(tài)農產品種養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等滋補養(yǎng)生基地，著力打造一批健康產業(yè)品牌。五要培育壯大健康產業(yè)市場主體。緊扣百企引進，加快引進一批國內外知名健康企業(yè)，把我省優(yōu)質資源變成優(yōu)質資產、做成優(yōu)勢產業(yè)。緊扣千企改造，提升產業(yè)綠色化、智能化水平。六要全面推動中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展。中醫(yī)藥和苗醫(yī)藥是我省的天然優(yōu)勢，要以提高中醫(yī)藥防病治病能力為核心，大力實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，加強中醫(yī)重點?？茖W科和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥科室標準化建設。要以提高民族醫(yī)藥學術水平為核心，健全中醫(yī)藥人才終生教育制度，加強國醫(yī)大師等各級名老中醫(yī)工作室建設，深入開展苗族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、水族醫(yī)藥等民族醫(yī)藥的挖掘、整理、研究、保護和應用，建立完善苗藥基礎理論庫。
    (六)抓共建共享，在公共體育設施建設和山地戶外運動發(fā)展上下功夫、見成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎和保障。一要高度重視城鄉(xiāng)公共體育設施建設。各級政府要把全民健身公共服務體系建設擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和基本公共服務總體規(guī)劃，納入年度民生實事。城市新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴格落實體育設施配建“三同步”要求，確保市內人均體育建筑面積不低于0.1平方米，室外人均體育用地不低于0.3平方米。各級城建部門要與體育行政部門一道共同做好城市新建居住區(qū)項目規(guī)劃審查和竣工驗收。要切實提高公共體育設施利用效率，確保財政資金和體育彩票公益金投資建設的體育惠民工程免費或低收費向社會開放，積極推進有條件的學校體育設施向社會開放。二要大力發(fā)展山地戶外運動。充分發(fā)揮我省山地戶外運動資源優(yōu)勢，因時因地因需開展群眾喜聞樂見的休閑運動項目，形成全民健身新時尚。大力實施生態(tài)體育公園100計劃，鼓勵各地差異化發(fā)展，精心打造水、陸、空山地戶外休閑運動項目和具有國際國內影響力的山地戶外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統(tǒng)競技體育項目優(yōu)勢，大力發(fā)展球類運動，強化競技體育引領促進全民健身的作用，更好傳遞貴州好聲音，形成好風尚。
    (七)抓監(jiān)管，在落實主體責任、構建綠色安全的健康環(huán)境上下功夫、見成效。一要加強醫(yī)療衛(wèi)生機構全程監(jiān)管。持續(xù)用好“健康醫(yī)療云”等信息化平臺，加強醫(yī)療機構門診、住院診療行為和費用開支智能化監(jiān)管，不斷規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機構從業(yè)行為，加強對非營利性社會辦醫(yī)療機構產權歸屬等方面監(jiān)督，研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機構準入審批和監(jiān)測監(jiān)管辦法，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。二要按照“四個最嚴”的要求，加強食品藥品安全監(jiān)管。要加快完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和食品安全云作用，加強對食品藥品電商監(jiān)管，深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動，健全食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械從生產到消費全過程監(jiān)管鏈條。三要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規(guī)劃建設治理全過程，切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進農村“廁所革命”，加強農村垃圾和污水治理，努力實現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機協(xié)調。四要優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。依法嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，健全醫(yī)患糾紛第三方調解機制，建立和諧醫(yī)患關系。對各類涉醫(yī)違法犯罪行為實行“零容忍”，維護正常醫(yī)療秩序，保護醫(yī)務人員安全。
    (八)抓落實，在完善組織領導和強化責任分工上下功夫、見成效。各級黨委和政府要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨政一把手對衛(wèi)生與健康工作要親自抓，負總責。要逐項細化分解健康貴州建設任務，明確時間表、路線圖、工作量、責任人，像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。要加強部門聯(lián)動和政策協(xié)調，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強大合力。要建立常態(tài)化、經(jīng)?；讲榭己藱C制，對工作不力、發(fā)展滯后的嚴肅問責。要重視并做好宣傳輿論引導工作，積極營造全社會共同推進健康貴州建設的良好氛圍。
    同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關廣大人民群眾的民生福祉，事關脫貧攻堅、同步小康目標的實現(xiàn)，我們要堅決貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，認真落實省委、省政府特別是陳敏爾書記、孫志剛省長的決策部署，堅決把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，下大力氣推進衛(wèi)生與健康事業(yè)快速發(fā)展，下大力氣推進健康貴州建設，以全民健康助力全面小康。
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇四
    親愛的老師們，親愛的學生們：
    大家早上好！我在9（1）班。我今天國旗下演講的題目是《講究衛(wèi)生，預防疾病》。
    現(xiàn)在進入秋冬，氣候比較干燥，早晚溫差大。學校是人集中的地方，容易誘發(fā)各種傳染病，對學生的身心健康構成威脅。秋冬季節(jié)常見的傳染病主要有呼吸道傳染病、腸道傳染病和蟲媒傳染病。為了有效預防疾病，學生應采取以下預防措施：
    （一）保持良好的個人衛(wèi)生習慣，飯前飯后洗手，不喝生水，不吃不干凈的食物，不使用臟毛巾擦手，把好的疾病從口腔帶到口腔，勤換衣服。
    （二）養(yǎng)成良好的生活習慣，飲食均衡，作息規(guī)律，保證充足的睡眠。現(xiàn)在是體育鍛煉的好時機。每個人都應該積極參加體育鍛煉，在戶外呼吸新鮮空氣，根據(jù)天氣變化增減衣服，合理安排運動量。堅持做好早操，做好課間練習，做好體育課。
    （3）注意飲食，多喝水，保持體內水分；多吃水果蔬菜，補充水分、維生素、礦物質等營養(yǎng)物質。多運動，促進血液循環(huán)；不要吃冷的或變質的食物。
    （4）注重環(huán)境衛(wèi)生，營造整潔的校園環(huán)境。學校一直很重視環(huán)境衛(wèi)生，每天都安排專人打掃和檢查校園衛(wèi)生。經(jīng)過大家的努力，取得了一定的成績。然而，環(huán)境衛(wèi)生的維護需要進一步加強。比如不要隨意扔廢紙或者食品包裝袋，不要隨地吐痰。當我們看到地上的垃圾時，我們彎下腰，移動雙手，把它撿起來。用我們的一點點努力創(chuàng)造一個干凈的校園環(huán)境。教室應該每天通風，以避免細菌生長。
    （5）盡量不要去空氣流通差、人口密集的公共場所。在校期間如有不適，及時向老師報告并去醫(yī)院就診，避免因延誤而引發(fā)更嚴重的疾病。如果確診為傳染病，要注意請假隔離，避免二次感染。
    老師們，同學們，健康是一個人最大的財富，也是幸福的基礎。讓我們攜起手來，為健康的身體和干凈的環(huán)境而努力。最后，衷心祝愿每一位學生健康快樂成長！
    我的演講結束了，謝謝！
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇五
    大家好！
    想想看，上課的時候，能安心學習嗎？
    校園是我們所有人共同的學習場所。只要每個人都盡職盡責，注意自己的行為，不隨意亂扔紙屑，不隨地吐痰，那么我們得到的不僅僅是視覺上的愉悅，還有精神上的滿足。
    美麗的環(huán)境會讓我們微笑著面對每一天，生活會變得豐富多彩。
    有人說：“寫起來容易，做起來難?！爆F(xiàn)在，我們每個人應該做什么？我相信每個人都知道自己想要什么。
    值此第60個世界衛(wèi)生日之際，我想借此機會向在座的各位呼吁：讓我們每個人都自覺保護環(huán)境，隨手撿起手中的廢紙，不要隨地吐痰、嚼口香糖、亂扔垃圾！
    我相信，如果我們每個人都能做到這一點，千里藍天依然燦爛，千里綠草依然燦爛，我們千里校園依然美麗！
    同學們，讓我們積極行動起來：保持校園整潔，從我做起！
    我的演講結束了，謝謝！
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇六
    同志們：
    這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，總結全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績，分析問題和不足，研究部署當前和今后一段時期我省衛(wèi)生與健康工作，動員全省上下共同推進健康貴州建設。
    8月19日至20日，黨中央、國務院召開全國衛(wèi)生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。我們一定要深入學習貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，貫徹落實到位。下面，我先講四點意見。
    一、充分肯定成績，切實增強推進衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責任感和緊迫感。
    省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?！笆濉币詠硖貏e是黨的以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，著力?；尽娀鶎?、建機制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。深化醫(yī)改由試點探索、單項突破逐步轉向系統(tǒng)配套、全面推進，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20--年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到每人每年420元。大力推進健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點增至7個。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財政投入持續(xù)加大，大力實施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機構總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)分別增長87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務的可及性、質量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設各項指標持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質明顯改善，9個市州中心城市集中式飲用水源地水質達標率100%，中心城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設不斷強化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進，公共體育設施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動起來”得到全社會廣泛響應，恢復舉辦全省運動會，精心打造山地戶外休閑運動項目和民族特色精品體育賽事。四是健康產業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務、醫(yī)藥制造等產業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長。健康科技供給持續(xù)增強，59個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術)研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運，154個民族藥品種實現(xiàn)自主知識產權。健康產品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個大健康產品榮獲國家地理標志認證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強，14家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500強，46家企業(yè)年產值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20--年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應急能力不斷增強，公共衛(wèi)生事件處置和應急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，協(xié)調推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療、農村中小學校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險等“五個全覆蓋”，居民主要健康指標全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。
    這些成績的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻。
    在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠。從財政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。從衛(wèi)生服務供給看，衛(wèi)生與健康服務總量不足、結構不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機構在崗人員中，大專以上學歷僅占48.4%，高中級專業(yè)技術職稱僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%，特別是全科、兒科、婦產科等專業(yè)技術人員缺失嚴重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20--年，全省肺結核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護理、康復等不斷增長的健康服務需求存在較大缺口。從體制機制看，部分領域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風險能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標采購機制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實監(jiān)管“四個最嚴”，建設完善檢驗檢測體系，都還需要大力加強，引起高度重視?？傮w上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。
    健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和地區(qū)富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實中央決策部署，加快建設健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側結構性改革、加快轉型發(fā)展的強大動力，是維護社會和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實增強責任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
    在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強大動力。我們要以講話精神為指引，堅持“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，堅持正確處理政府和市場關系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)，全面推進健康貴州建設，確保到20__年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內涵豐富、結構合理的衛(wèi)生與健康服務體系。
    二、緊盯重點任務，推動貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。
    醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾，堅持問題導向，著力補齊短板，全面提升能力，推進我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進展。
    (一)緊緊圍繞實施大扶貧戰(zhàn)略行動，著力推動精準健康扶貧。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶到人實施健康扶貧，堅決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。目前全省共有386.2萬農村貧困人口納入醫(yī)療救助對象，20--年至今，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計惠及126萬人次，補償費用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數(shù)據(jù)，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準。要扎實開展好“農村貧困人口大病專項救治行動”國家試點工作。一要對患病農村貧困人口精準施策、跟蹤調查、分類救治。目前已認定的386.2萬醫(yī)療救助對象，今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機構診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調查統(tǒng)計，一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補，不能因為指標限制而落下一人。已經(jīng)康復并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔。二要對農村貧困人口新發(fā)生病例實行先診療后付費。按照健康扶貧工程指導意見，探索建立貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院先診療后付費的結算機制，通過在定點醫(yī)療機構設立綜合服務窗口，推動基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時結算。鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療后付費。為解決貧困人口異地就醫(yī)預付費困難，各市、縣要研究制定相關舉措，為患者異地就醫(yī)結算提供綠色通道，決不能人為設卡強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時調整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實現(xiàn)貧困人口全覆蓋，但通過調研發(fā)現(xiàn)，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準扶貧實施方案，大病保險不予報銷的范圍有九大類上百個科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費用無法報銷，一旦當事人沒有相應保險又無力承擔醫(yī)療費用，就得不到及時救治。有關部門要對現(xiàn)有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。
    (二)大力推進醫(yī)療資源下沉，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。按照國家要求，“十三五”時期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊護士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人，而20--年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護士、全科醫(yī)生比20__年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進度,是完不成預期目標的。與此同時，縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛(wèi)計部門要會同有關醫(yī)學院校，對全省醫(yī)療機構正在規(guī)培的實習生、省內醫(yī)學院校應屆畢業(yè)生進行測算，制定增錄計劃，分年度增補到位，省內人才存在缺口的要開設綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機構缺編的要妥善研究解決。省內院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構調整。要大力實施“黔醫(yī)人才計劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學人才和管理人才。要落實下基層醫(yī)務人員在培訓、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵具備行醫(yī)資格的人員多點執(zhí)業(yè)。確保實現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)分別達到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機構重點學科能力建設。對全省醫(yī)療機構科室建設薄弱環(huán)節(jié)進行認真梳理，抓緊出臺我省醫(yī)學緊缺學科建設實施方案，以醫(yī)療機構、醫(yī)學院校為主體，逐院逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要建立對口支援責任考核機制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，加快實現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計劃，引導優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點服務，實實在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提升服務能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、中日友好醫(yī)院、北京大學第一醫(yī)院等對口幫扶機遇，用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結對幫扶我省重點貧困縣縣級醫(yī)院等資源，按照項目化推進、實物化落實要求，把合作協(xié)議落實為一個個具體項目，真正推廣一批適宜技術、建強一批重點科室、培育一批學科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機構能力建設。去年以來，我省遴選140個重點項目實施“百院大戰(zhàn)”工程，累計落實資金168億元，目前在建項目75個，其中19個項目爭取到國家支持，另外65個項目處于籌建階段。對正在籌建的項目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)中醫(yī)館標準化建設。要大力實施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標提質”工程，用3至5年的時間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務條件。四要狠抓遠程醫(yī)療服務能力建設。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠程醫(yī)療網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了省、市、縣三級互聯(lián)互通。要制定實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋實施方案，加快推進“五室一中心”等基層遠程醫(yī)療服務體系建設，確保20--年底實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)遠程醫(yī)療全覆蓋，具備遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等服務能力。要健全遠程醫(yī)療服務管理機制，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務。
    (三)立足醫(yī)學人才培養(yǎng)需求，大力推進高等醫(yī)學院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓的主陣地，要在學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究、醫(yī)德醫(yī)風等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學、遵義醫(yī)學院、貴陽中醫(yī)學院，要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學科學院、北京協(xié)和醫(yī)學院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升自身辦學水平。要加快科研成果轉化，不斷提升服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質服務的示范基地。要主動擔當，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛(wèi)生技術人員的崗位培訓、學歷提升、規(guī)范化培訓等職責。要充分發(fā)揮輻射帶動作用，通過結對幫扶、建立學醫(yī)聯(lián)合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加強標準化建設，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
    (四)著力加強疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務體系。要堅持預防為主、健康促進，突出基層這個重點，繼續(xù)實施完善國家基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，推動健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強重大疾病防控網(wǎng)。我省重大疾病防控任務嚴峻復雜，每年報告近4萬人感染肺結核;慢性病導致的疾病負擔占總疾病負擔的70%，導致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng)，加強檢驗檢測和生物醫(yī)學能力建設，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關項目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平，結核病治愈率達到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達到90%以上，基本消除麻疹、麻風、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測，加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療，完善隨訪服務和康復指導。要嚴格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補充免疫和查漏補種，加強預防接種門診建設，力爭20--年實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化數(shù)字化預防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上。要加強精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強重點人群健康服務網(wǎng)。我省婦幼健康服務能力亟待加強，要不斷提升產科、兒科、新生兒科的服務能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務能力辦法，加快婦幼健康機構標準化建設和綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院婦產科、兒科規(guī)范化建設，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20__年省、市級婦幼健康機構全部達到三級標準，縣級婦幼健康機構全部達到二級標準，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務。我省殘疾人總數(shù)為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國殘疾人占總人口的比例高近1個百分點;其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關愛殘疾人工作，對致殘原因進行深入分析，提出有針對性的預防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關主管部門要加強研究，謀劃構建以村(居)、社區(qū)為單位的服務保障網(wǎng)絡。
    (五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產業(yè)基礎較好，發(fā)展大健康產業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產業(yè)布局和市場需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產業(yè)鏈，把健康產業(yè)培育成我省支柱產業(yè)。一要推動產業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，鼓勵社會力量參辦或興辦養(yǎng)老機構，培育居家老人老年護理、家政服務、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”。加快發(fā)展健康旅游產業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產品。大力推動大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產業(yè)，推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領域應用，加快發(fā)展遠程醫(yī)療、可穿戴設備、移動醫(yī)療應用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產業(yè)，加強藥食材關鍵技術和標準研究，加快發(fā)展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產業(yè)大縣，加快建設無公害綠色有機農產品大省。有關部門要制定相應產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進行項目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進入全國醫(yī)藥500強的企業(yè)僅有14家，年產值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進”工程，加快引進一批國際國內知名健康產業(yè)企業(yè)，鼓勵戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質資源變成優(yōu)質資產，做成優(yōu)勢產業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代生物技術等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆用撠氂谐尚У钠髽I(yè)，要在資金、稅收、土地、價格、上市等方面給予實際支持。三要創(chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，整合產業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運動大會、茶博會、酒博會等開放平臺，依托電子商務、新興媒體等載體，加強線上線下宣傳推介，開展精準化市場營銷，不斷提升貴州健康產品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強傳統(tǒng)知識和診療技術的保護、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎理論庫、苗藥藥材庫、產品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點發(fā)展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發(fā)展。要著力引進培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20--年底前引進10戶以上國內醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)投資我省苗藥產業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機構和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務補償辦法，鼓勵支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應用苗藥。
    (六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要途徑，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。要廣泛開展全民健身運動，深入推進全民健身365行動計劃，完善全民健身公共服務體系，推進公共體育設施開放，鼓勵社會力量參與全民健身場所建設運營，促進青少年等重點人群體育活動，發(fā)展群眾性健身休閑活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設一批國家級體育運動訓練基地、山地戶外和水上運動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人參與山地運動。要以山地戶外運動、水上運動、體育旅游休閑等產業(yè)為重點，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運動產業(yè)項目，力爭“十三五”體育產業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經(jīng)濟增長點。
    (七)立足貴州實際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應急網(wǎng)絡。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網(wǎng)絡，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計委要會同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點，建多少支急救隊，配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護人員等進行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點城市、自然災害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網(wǎng)。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點邊做規(guī)劃。要加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置中心和國家緊急醫(yī)學救援隊建設。
    三、堅持“三醫(yī)”聯(lián)動，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
    關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入攻堅期和深水區(qū)，逆水行舟、不進則退，我們必須凝心聚力，攻堅克難，堅定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。
    (一)在公立醫(yī)院改革上實現(xiàn)重點突破。要按照維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關改革全局的關鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責，落實政府對公立醫(yī)院的投入政策，堅持公立醫(yī)院的公益性質，堅決破除逐利機制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務價格，建立體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格和動態(tài)調整機制。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運行新機制、服務新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術含量和風險等為基準的公立醫(yī)院薪酬分配指導意見，調動醫(yī)務人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉到管規(guī)劃、管評價等宏觀層面，把選人用人、科室設定、收入分配等具體管理權更多下放給醫(yī)院，增強公立醫(yī)院發(fā)展的自主權和主動性。
    (二)大力推進藥品供應體制機制改革。落實公立醫(yī)院藥品分類采購，區(qū)分藥品不同情況，通過招標、談判、直接掛網(wǎng)、定點生產等方式形成合理采購價格。推行公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過票洗錢”，擠掉藥價虛高的水分。要加快出臺實施方案，推行向藥品生產企業(yè)直接結算藥品貨款。要推動流通企業(yè)聯(lián)合重組，發(fā)展專業(yè)快遞物流，確保邊遠貧困地區(qū)藥品配送及時安全。在生產方面，要推動貴州藥品標準和藥品生產質量管理規(guī)范與國際接軌，不斷提升醫(yī)藥產品供給的質量和效率。要著力培育成本可控、穩(wěn)定生產的基本藥物生產企業(yè)，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動“醫(yī)療健康云”技術更新和功能升級，建立完善藥品信息全過程追溯體系，加快打造招標、采購、配送、結算、監(jiān)管一體化信息平臺，實現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，對出現(xiàn)回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產和流通企業(yè)，取消其供貨資格。
    (三)不斷深化醫(yī)保制度改革。加快推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，當前要盡快推進覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”。完善大病保險，防止家庭災難性醫(yī)療支出。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結算的問題，加強制度研究設計，會同有關部門制定異地就醫(yī)結算報銷指導意見，確保用一到兩年徹底實現(xiàn)全省醫(yī)保“一卡通”。要充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機構的監(jiān)督制約功能，積極推行按病種付費、按人頭付費等復合型支付方式，引導醫(yī)療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財政投入的同時，探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費參保，建立繳費標準與居民收入相掛鉤、待遇標準與籌資水平相適應的可持續(xù)籌資機制，提高資金統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)醫(yī)?；鹬虚L期精算平衡。鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，滿足群眾多層次健康保障需求。
    (四)積極推進分級診療。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的基礎上，本著群眾自愿的原則，積極推進分級診療。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務能力還普遍薄弱的情況下，簡單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。要通過實施遠程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設、家庭醫(yī)生簽約服務、推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，有序推進分級診療。同時，要根據(jù)基層衛(wèi)生服務能力和患者需求，建立更加柔性的分級診療機制，鼓勵城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約，實現(xiàn)基層首診、雙向轉診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點的簽約醫(yī)生服務模式。
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇七
    同志們：
    剛才，倪玉民同志系統(tǒng)總結了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績，全面部署了推進健康商丘建設的各項工作任務，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、實施“369人才工程”、推進健康扶貧、推動縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會發(fā)言，介紹了經(jīng)驗，具有很強的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學習、改進工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神、推進健康商丘建設等重點工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實際，具有很強的針對性、指導性，為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。希望大家認真學習貫徹落實。
    根據(jù)會議安排，就貫徹落實好本次會議精神和工作中需要把握的重點，我再講三點意見。
    近年來，在省委、省政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的大力支持下，經(jīng)過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務工作人員的共同努力，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時，慢性病已經(jīng)成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預期壽命為什么低于全省平均水平?關鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導致死亡的人數(shù)占死亡總人數(shù)的80%，已經(jīng)成為導致死亡的一個主要因素。二是從健康環(huán)境來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，大氣污染、水源污染、農田污染的問題尤為突出，對我們的健康構成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認為現(xiàn)在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關系。目前，很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴重超標，一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當?shù)厮次廴居兄苯雨P系。這些都說明，我們需要加大環(huán)境治理力度，努力為人民健康構建起生態(tài)安全屏障。三是從服務供給來看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平相對更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。
    (一)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國務院召開了全國衛(wèi)生與健康大會。這是進入新世紀我國第一次召開的衛(wèi)生與健康大會，也是在全面建設小康社會進入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進入攻堅時期、健康中國進入全面推進之際，召開的具有里程碑意義的大會。尤其是這次大會提出的“堅持預防為主，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，關注全生命周期、全健康過程”，也就是從治病到防病，把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進。這是我國衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來指導思想的重大轉變和具體工作的重大改進，帶來體制機制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認真學習，廣泛宣傳，使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識、深入人心，調動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會事業(yè)建設與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關群眾切身利益，涉及社會方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學治理、依法治理，就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領，統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)建設、健康步道建設、社區(qū)建設、全民健身運動等社會各項事業(yè)發(fā)展。
    (二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，我市的醫(yī)療體系不健全，從農村到基層、從中心到醫(yī)療點，盡管已經(jīng)有了一定的基礎，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫(yī)療體系，有序推進醫(yī)療體制改革，使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個試點縣之一，縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效，下一步要認真總結，完善方案，盡快形成可復制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和管理水平，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導分診等服務，實現(xiàn)由以治病為中心向以人民健康為中心轉變，提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務，加快推進分級診療制度建設。家庭醫(yī)生簽約服務是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務的一項惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關系的重要手段。我市在簽約服務方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務試點工作，在醫(yī)保支付、競爭激勵、協(xié)作聯(lián)動、用藥銜接、隊伍建設、信息支撐等方面進行了制度性探索，取得了一些經(jīng)驗，希望把這些經(jīng)驗規(guī)范化、系統(tǒng)化，加以復制、推廣。今年要進一步擴大試點范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫(yī)生+服務團隊+支撐平臺”的服務模式，重點圍繞簽約內容、平臺支撐、考核激勵等方面進行實踐創(chuàng)新，在就醫(yī)、轉診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務。三要抓好全民醫(yī)保體系建設。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求，加大推進力度，確保按時間節(jié)點完成任務。要著力提升基本醫(yī)保運行質量和效率，鞏固擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險的作用，認真做好各項保障制度的有機銜接，全面開展困難群眾大病補充保險，進一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點市的經(jīng)驗做法，盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導意見。要認真落實政府辦醫(yī)的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設標準和設備配置標準，強化規(guī)劃剛性約束，嚴格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴張、醫(yī)療費用過快增長。五要不斷深化藥品供應保障改革。要加快推進藥品生產、流通、使用全流程改革，實現(xiàn)藥品安全有效、價格合理、供應充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標采購方式，切實降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔。要規(guī)范用藥行為，嚴格實施處方負面清單管理和處方點評，建立重點藥品監(jiān)控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強特殊人群基本用藥保障，促進基本藥物公平可及。
    (三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期，市政府召開常務會議，專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動計劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實施布局規(guī)劃等。在建設目標上，就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設，以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導向，通過深化改革整合資源，加大開放匯聚資源，創(chuàng)新機制激活資源，積極推動省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建，形成縱橫聯(lián)動、合作共建機制;以優(yōu)勢學科集群為突破，以優(yōu)質資源匯聚為支撐，以學科-醫(yī)院聯(lián)盟-醫(yī)療中心建設為載體，積極推動市內優(yōu)質醫(yī)療資源整合重組，國內外優(yōu)質醫(yī)療資源聯(lián)合匯聚，確保區(qū)域醫(yī)療中心建設取得實效。在建設內容上，要優(yōu)先建設三級甲等醫(yī)院、?？漆t(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心，加快推進心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復等特色專科醫(yī)院建設;引導婦產科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學等優(yōu)勢學科發(fā)展，以重點突破帶動全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生，大力引進全科醫(yī)生，解決我市醫(yī)療人才不足的難題。
    (四)加快中醫(yī)藥建設步伐。要突出特色優(yōu)勢，推進中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領先的重點專科和優(yōu)勢學科，提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，做大做強一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)隊伍素質，培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領軍人物。建設好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院，支持民營中醫(yī)機構規(guī)范發(fā)展，將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機融合，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。
    (五)促進健康產業(yè)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結合服務體系建設，促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機構優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務，鼓勵社會力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結合機構等。進一步完善全民健身公共服務體系，廣泛開展全民健身運動，加強非醫(yī)療健康干預，促進重點人群體育活動，推動形成體醫(yī)結合的疾病管理與健康服務模式，發(fā)揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用，促進健康服務業(yè)更好地滿足群眾需求。
    這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會議精神學習好、貫徹好、落實好。一要全面學習領會會議精神。會后，各級各部門要認真學習理解大會精神，特別要深刻領會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實質，引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，進一步增強推進健康商丘建設的責任感和使命感，全面抓好大會精神的貫徹落實。二要做好宣傳引導。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會精神，宣傳建設健康商丘的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進健康商丘建設的強大合力。三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求，結合當?shù)睾捅静块T工作實際，對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標和要求，謀劃和推進當?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負責同志要親自抓，分管負責同志要具體抓，制定好工作方案和具體措施，把健康商丘建設任務本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實到位。
    同志們，全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖，明確了今后的奮斗目標。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實工作，努力推進健康商丘建設，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇八
    同志們：
    這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，總結全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績，分析問題和不足，研究部署當前和今后一段時期我省衛(wèi)生與健康工作，動員全省上下共同推進健康貴州建設。
    8月19日至20日，黨中央、國務院召開全國衛(wèi)生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。我們一定要深入學習貫徹在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，貫徹落實到位。下面，我先講四點意見。
    一、充分肯定成績，切實增強推進衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責任感和緊迫感。
    省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作?！啊币詠硖貏e是黨的以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，著力保基本、強基層、建機制，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。深化醫(yī)改由試點探索、單項突破逐步轉向系統(tǒng)配套、全面推進，取得階段性成效。初步建成基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到每人每年420元。大力推進健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象基本遏制。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點增至7個。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全。醫(yī)療衛(wèi)生財政投入持續(xù)加大，大力實施“百院大戰(zhàn)”工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設步伐加快，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。全省醫(yī)療衛(wèi)生機構總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)分別增長87.6%、44%與83.8%，衛(wèi)生健康服務的可及性、質量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設各項指標持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質明顯改善，9個市州中心城市集中式飲用水源地水質達標率100%，中心城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例均高于90%。食品藥品安全監(jiān)管體系建設不斷強化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進，公共體育設施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動起來”得到全社會廣泛響應，恢復舉辦全省運動會，精心打造山地戶外休閑運動項目和民族特色精品體育賽事。四是健康產業(yè)加快發(fā)展。健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，醫(yī)療服務、醫(yī)藥制造等產業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長。健康科技供給持續(xù)增強，59個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術)研究中心及創(chuàng)新平臺建成投運，154個民族藥品種實現(xiàn)自主知識產權。健康產品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個大健康產品榮獲國家地理標志認證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產業(yè)的重要支柱。市場主體活力日益增強，14家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥行業(yè)500強，46家企業(yè)年產值突破1億元。五是公共衛(wèi)生服務能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預期壽命不斷提升。公共衛(wèi)生應急能力不斷增強，公共衛(wèi)生事件處置和應急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，協(xié)調推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療、農村中小學校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險等“五個全覆蓋”，居民主要健康指標全面提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。
    這些成績的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻。
    在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復雜局面，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠。從財政投入看，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。從衛(wèi)生服務供給看，衛(wèi)生與健康服務總量不足、結構不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛(wèi)生機構在崗人員中，大專以上學歷僅占48.4%，高中級專業(yè)技術職稱僅占8.7%，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%，特別是全科、兒科、婦產科等專業(yè)技術人員缺失嚴重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年，全省肺結核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來的醫(yī)療、護理、康復等不斷增長的健康服務需求存在較大缺口。從體制機制看，部分領域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展緩慢。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風險能力亟待提升。醫(yī)藥方面，招標采購機制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實監(jiān)管“四個最嚴”，建設完善檢驗檢測體系，都還需要大力加強，引起高度重視。總體上看，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板。
    健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和地區(qū)富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實中央決策部署，加快建設健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側結構性改革、加快轉型發(fā)展的強大動力，是維護社會和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。各級各部門要切實增強責任感、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
    在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衛(wèi)生與健康工作指明了方向，注入了強大動力。我們要以講話精神為指引，堅持“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，堅持正確處理政府和市場關系，著力普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)，全面推進健康貴州建設，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本建成內涵豐富、結構合理的衛(wèi)生與健康服務體系。
    二、緊盯重點任務，推動貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。
    醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板，要認真貫徹提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針，針對我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾，堅持問題導向，著力補齊短板，全面提升能力，推進我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進展。
    (一)緊緊圍繞實施大扶貧戰(zhàn)略行動，著力推動精準健康扶貧。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶到人實施健康扶貧，堅決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。目前全省共有386.2萬農村貧困人口納入醫(yī)療救助對象，20xx年至今，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計惠及126萬人次，補償費用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數(shù)據(jù)，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準。要扎實開展好“農村貧困人口大病專項救治行動”國家試點工作。一要對患病農村貧困人口精準施策、跟蹤調查、分類救治。目前已認定的386.2萬醫(yī)療救助對象，今年到各級醫(yī)療衛(wèi)生機構診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”，有多少農村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等，都要做好調查統(tǒng)計，一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補，不能因為指標限制而落下一人。已經(jīng)康復并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的，“三重醫(yī)療保障”可解決的無條件及時解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔。二要對農村貧困人口新發(fā)生病例實行先診療后付費。按照健康扶貧工程指導意見，探索建立貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院先診療后付費的結算機制，通過在定點醫(yī)療機構設立綜合服務窗口，推動基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時結算。鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療后付費。為解決貧困人口異地就醫(yī)預付費困難，各市、縣要研究制定相關舉措，為患者異地就醫(yī)結算提供綠色通道，決不能人為設卡強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機構就醫(yī)。三要對醫(yī)療救助等保障政策適時調整不斷完善。目前，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實現(xiàn)貧困人口全覆蓋，但通過調研發(fā)現(xiàn)，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫(yī)療救助精準扶貧實施方案，大病保險不予報銷的范圍有九大類上百個科目，其中交通肇事、職業(yè)病、工傷、車禍等醫(yī)療費用無法報銷，一旦當事人沒有相應保險又無力承擔醫(yī)療費用，就得不到及時救治。有關部門要對現(xiàn)有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。
    (二)大力推進醫(yī)療資源下沉，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。按照國家要求，“十三五”時期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬人、注冊護士4.1萬人、全科醫(yī)生4334人，而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護士、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進度,是完不成預期目標的。與此同時，縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛(wèi)計部門要會同有關醫(yī)學院校，對全省醫(yī)療機構正在規(guī)培的實習生、省內醫(yī)學院校應屆畢業(yè)生進行測算，制定增錄計劃，分年度增補到位，省內人才存在缺口的要開設綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機構缺編的要妥善研究解決。省內院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構調整。要大力實施“黔醫(yī)人才計劃”，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學人才和管理人才。要落實下基層醫(yī)務人員在培訓、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策，鼓勵具備行醫(yī)資格的人員多點執(zhí)業(yè)。確保實現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)分別達到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達到2人、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機構重點學科能力建設。對全省醫(yī)療機構科室建設薄弱環(huán)節(jié)進行認真梳理，抓緊出臺我省醫(yī)學緊缺學科建設實施方案，以醫(yī)療機構、醫(yī)學院校為主體，逐院逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要建立對口支援責任考核機制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，加快實現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院全覆蓋。要深入開展“千人支醫(yī)”計劃，引導優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點服務，實實在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提升服務能力。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、中日友好醫(yī)院、北京大學第一醫(yī)院等對口幫扶機遇，用足用好浙江、上海等地三級醫(yī)院結對幫扶我省重點貧困縣縣級醫(yī)院等資源，按照項目化推進、實物化落實要求，把合作協(xié)議落實為一個個具體項目，真正推廣一批適宜技術、建強一批重點科室、培育一批學科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機構能力建設。去年以來，我省遴選140個重點項目實施“百院大戰(zhàn)”工程，累計落實資金168億元，目前在建項目75個，其中19個項目爭取到國家支持，另外65個項目處于籌建階段。對正在籌建的項目，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規(guī)劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)中醫(yī)館標準化建設。要大力實施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標提質”工程，用3至5年的時間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務條件。四要狠抓遠程醫(yī)療服務能力建設。目前我省199家縣級以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠程醫(yī)療網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了省、市、縣三級互聯(lián)互通。要制定實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋實施方案，加快推進“五室一中心”等基層遠程醫(yī)療服務體系建設，確保20xx年底實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)遠程醫(yī)療全覆蓋，具備遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等服務能力。要健全遠程醫(yī)療服務管理機制，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優(yōu)、可持續(xù)的遠程醫(yī)療服務。
    (三)立足醫(yī)學人才培養(yǎng)需求，大力推進高等醫(yī)學院校加快發(fā)展。我省高等醫(yī)學院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓的主陣地，要在學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究、醫(yī)德醫(yī)風等方面狠下功夫，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫(yī)科大學、遵義醫(yī)學院、貴陽中醫(yī)學院，要搶抓我省分別與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局以及中國醫(yī)學科學院、北京協(xié)和醫(yī)學院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升自身辦學水平。要加快科研成果轉化，不斷提升服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院，使其成為診療、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質服務的示范基地。要主動擔當，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛(wèi)生技術人員的崗位培訓、學歷提升、規(guī)范化培訓等職責。要充分發(fā)揮輻射帶動作用，通過結對幫扶、建立學醫(yī)聯(lián)合體等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加強標準化建設，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
    (四)著力加強疾病防控，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務體系。要堅持預防為主、健康促進，突出基層這個重點，繼續(xù)實施完善國家基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，推動健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強重大疾病防控網(wǎng)。我省重大疾病防控任務嚴峻復雜，每年報告近4萬人感染肺結核;慢性病導致的疾病負擔占總疾病負擔的70%，導致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%。要建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng)，加強檢驗檢測和生物醫(yī)學能力建設，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關項目，確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國平均水平，結核病治愈率達到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達到90%以上，基本消除麻疹、麻風、瘧疾。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測，加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療，完善隨訪服務和康復指導。要嚴格監(jiān)控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫、補充免疫和查漏補種，加強預防接種門診建設，力爭20xx年實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化數(shù)字化預防接種門診全覆蓋，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上。要加強精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作。二要著力建強重點人群健康服務網(wǎng)。我省婦幼健康服務能力亟待加強，要不斷提升產科、兒科、新生兒科的服務能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務能力辦法，加快婦幼健康機構標準化建設和綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院婦產科、兒科規(guī)范化建設，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果，確保到20xx年省、市級婦幼健康機構全部達到三級標準，縣級婦幼健康機構全部達到二級標準，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都能提供規(guī)范化孕婦保健、兒童保健服務。我省殘疾人總數(shù)為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國殘疾人占總人口的比例高近1個百分點;其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關愛殘疾人工作，對致殘原因進行深入分析，提出有針對性的預防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關主管部門要加強研究，謀劃構建以村(居)、社區(qū)為單位的服務保障網(wǎng)絡。
    (五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發(fā)展特色優(yōu)勢健康產業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源富集，產業(yè)基礎較好，發(fā)展大健康產業(yè)潛力巨大。要立足資源稟賦、產業(yè)布局和市場需求，因地制宜打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食等大健康全產業(yè)鏈，把健康產業(yè)培育成我省支柱產業(yè)。一要推動產業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，鼓勵社會力量參辦或興辦養(yǎng)老機構，培育居家老人老年護理、家政服務、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”。加快發(fā)展健康旅游產業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療、生態(tài)文化體驗、避暑度假、休閑觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產品。大力推動大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產業(yè)，推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領域應用，加快發(fā)展遠程醫(yī)療、可穿戴設備、移動醫(yī)療應用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產業(yè)，加強藥食材關鍵技術和標準研究，加快發(fā)展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬畝的中藥材生態(tài)產業(yè)大縣，加快建設無公害綠色有機農產品大省。有關部門要制定相應產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進行項目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中，進入全國醫(yī)藥500強的企業(yè)僅有14家，年產值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家、新三板掛牌企業(yè)僅有7家。要緊扣“百企引進”工程，加快引進一批國際國內知名健康產業(yè)企業(yè)，鼓勵戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購大健康企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質資源變成優(yōu)質資產，做成優(yōu)勢產業(yè)。要緊扣“千企改造”工程，充分運用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代生物技術等改造傳統(tǒng)制藥、健康旅游、食品加工等行業(yè)，提升產業(yè)綠色化智能化水平。對市場效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價格、上市等方面給予實際支持。三要創(chuàng)品牌拓市場。要在繼續(xù)做大做強以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，整合產業(yè)發(fā)展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運動大會、茶博會、酒博會等開放平臺，依托電子商務、新興媒體等載體，加強線上線下宣傳推介，開展精準化市場營銷，不斷提升貴州健康產品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展。著力加強苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強傳統(tǒng)知識和診療技術的保護、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎理論庫、苗藥藥材庫、產品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點發(fā)展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發(fā)展。要著力引進培育苗藥骨干企業(yè)，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20xx年底前引進10戶以上國內醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)投資我省苗藥產業(yè)。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準扶持若干有效益、有市場的優(yōu)強企業(yè)。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄，抓緊出臺公立苗醫(yī)醫(yī)療機構和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務補償辦法，鼓勵支持自治州、自治縣優(yōu)先推廣應用苗藥。
    (六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育。全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要途徑，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。要廣泛開展全民健身運動，深入推進全民健身365行動計劃，完善全民健身公共服務體系，推進公共體育設施開放，鼓勵社會力量參與全民健身場所建設運營，促進青少年等重點人群體育活動，發(fā)展群眾性健身休閑活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設一批國家級體育運動訓練基地、山地戶外和水上運動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人參與山地運動。要以山地戶外運動、水上運動、體育旅游休閑等產業(yè)為重點，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運動產業(yè)項目，力爭“十三五”體育產業(yè)總規(guī)模超過450億元，成為新的經(jīng)濟增長點。
    (七)立足貴州實際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應急網(wǎng)絡。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網(wǎng)絡，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。省衛(wèi)計委要會同省發(fā)改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點，建多少支急救隊，配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫(yī)護人員等進行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū)、重點城市、自然災害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網(wǎng)。貴陽、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試，邊試點邊做規(guī)劃。要加快推進國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置中心和國家緊急醫(yī)學救援隊建設。
    三、堅持“三醫(yī)”聯(lián)動，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
    關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入攻堅期和深水區(qū)，逆水行舟、不進則退，我們必須凝心聚力，攻堅克難，堅定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。
    (一)在公立醫(yī)院改革上實現(xiàn)重點突破。要按照維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關改革全局的關鍵問題。要全面履行政府辦醫(yī)職責，落實政府對公立醫(yī)院的投入政策，堅持公立醫(yī)院的公益性質，堅決破除逐利機制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動醫(yī)藥分開，切斷醫(yī)院、醫(yī)務人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務價格，建立體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格和動態(tài)調整機制。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運行新機制、服務新模式，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術含量和風險等為基準的公立醫(yī)院薪酬分配指導意見，調動醫(yī)務人員積極性。要改革政府對公立醫(yī)院的管理方式，把更多精力轉到管規(guī)劃、管評價等宏觀層面，把選人用人、科室設定、收入分配等具體管理權更多下放給醫(yī)院，增強公立醫(yī)院發(fā)展的自主權和主動性。
    (二)大力推進藥品供應體制機制改革。落實公立醫(yī)院藥品分類采購，區(qū)分藥品不同情況，通過招標、談判、直接掛網(wǎng)、定點生產等方式形成合理采購價格。推行公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過票洗錢”，擠掉藥價虛高的水分。要加快出臺實施方案，推行向藥品生產企業(yè)直接結算藥品貨款。要推動流通企業(yè)聯(lián)合重組，發(fā)展專業(yè)快遞物流，確保邊遠貧困地區(qū)藥品配送及時安全。在生產方面，要推動貴州藥品標準和藥品生產質量管理規(guī)范與國際接軌，不斷提升醫(yī)藥產品供給的質量和效率。要著力培育成本可控、穩(wěn)定生產的基本藥物生產企業(yè)，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動“醫(yī)療健康云”技術更新和功能升級，建立完善藥品信息全過程追溯體系，加快打造招標、采購、配送、結算、監(jiān)管一體化信息平臺，實現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，對出現(xiàn)回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產和流通企業(yè)，取消其供貨資格。
    (三)不斷深化醫(yī)保制度改革。加快推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，當前要盡快推進覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”。完善大病保險，防止家庭災難性醫(yī)療支出。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結算的問題，加強制度研究設計，會同有關部門制定異地就醫(yī)結算報銷指導意見，確保用一到兩年徹底實現(xiàn)全省醫(yī)?！耙豢ㄍā薄Ｒ浞职l(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機構的監(jiān)督制約功能，積極推行按病種付費、按人頭付費等復合型支付方式，引導醫(yī)療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財政投入的同時，探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費參保，建立繳費標準與居民收入相掛鉤、待遇標準與籌資水平相適應的可持續(xù)籌資機制，提高資金統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)醫(yī)?；鹬虚L期精算平衡。鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，滿足群眾多層次健康保障需求。
    (四)積極推進分級診療。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的基礎上，本著群眾自愿的原則，積極推進分級診療。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務能力還普遍薄弱的情況下，簡單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。要通過實施遠程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設、家庭醫(yī)生簽約服務、推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，有序推進分級診療。同時，要根據(jù)基層衛(wèi)生服務能力和患者需求，建立更加柔性的分級診療機制，鼓勵城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約，實現(xiàn)基層首診、雙向轉診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點的簽約醫(yī)生服務模式。
    (五)持續(xù)加大財政投入力度。要將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設及大型設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛(wèi)生任務等經(jīng)費納入政府預算，研究制定有利于公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮的具體投入政策。要穩(wěn)妥化解歷史欠賬。20xx年，全省醫(yī)療衛(wèi)生機構負債總額為274.6億，資產負債率為47%，其中公立醫(yī)院負債總額233億元，負債率54%，負債經(jīng)營問題比較普遍。要積極探索政府化債，對符合規(guī)定的縣級公立醫(yī)院基本建設和設備等長期債務進行審計認定和剝離，鎖定存量債務，逐步予以化解。要著力優(yōu)化投入結構。突出戰(zhàn)略導向、問題導向、民生導向，著力優(yōu)化投入結構，推動財政投入向基層傾斜，向基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務領域聚焦，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補助標準，不斷加大對全面開展遠程醫(yī)療服務、建設基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等關鍵性領域投入力度。
    (六)積極支持社會辦醫(yī)。社會力量辦醫(yī)是增加醫(yī)療服務供給的有益補充，要在堅持政府主導基本醫(yī)療服務供給的同時，鼓勵社會辦醫(yī)滿足群眾不同層次醫(yī)療健康服務需求，優(yōu)先支持社會力量創(chuàng)辦非營利性醫(yī)療機構。要著力放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制，實行非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。
    四、切實加強監(jiān)管，大力營造綠色安全的健康環(huán)境。
    醫(yī)藥衛(wèi)生領域發(fā)現(xiàn)的很多問題，有些是屬于發(fā)展不夠的問題，有些是體制改革方面的問題，也有不少是監(jiān)管不到位的問題。必須針對突出問題，大力構建綜合監(jiān)管體系，健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標準，推動監(jiān)管重心轉向行業(yè)監(jiān)管，加強信息公開，主動接受社會監(jiān)督，堵塞漏洞、消除隱患。
    (一)加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生服務事關人民生命健康，政府必須履行好對醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)管職責，加快構建綜合監(jiān)管體系。要著力加強公立醫(yī)療機構監(jiān)管。公立醫(yī)院是政府主辦的醫(yī)院，要樹立更高的標準，通過嚴格的監(jiān)管和考核，使其在發(fā)展、管理、改革方面作出示范。要完善制度，實行常態(tài)化監(jiān)管，建立激勵約束機制，推進臨床路徑管理，促進醫(yī)療質量持續(xù)改進。要著力加強社會辦醫(yī)監(jiān)管。依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機構的從業(yè)行為。嚴厲打擊非法行醫(yī)。按照“放管服”改革有關要求，精簡優(yōu)化審批準入程序，加強事中事后監(jiān)管。加強對非營利性社會辦醫(yī)療機構產權歸屬、財務運營、資金結余使用等方面的監(jiān)督管理，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。要著力加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型辦醫(yī)模式的監(jiān)管。抓緊研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機構準入審批辦法，積極探索對其監(jiān)測監(jiān)管辦法，把住就診資質審核關、服務質量關、配藥安全關。要創(chuàng)新監(jiān)管方式。利用信息化手段，對醫(yī)療機構門診、住院診療行為和費用開展全程監(jiān)控和智能審核，優(yōu)化診療流程，提高全行業(yè)、全方位、全天候醫(yī)療質量管理水平，切實防范過度醫(yī)療、錯誤醫(yī)療，嚴肅查處藥品購銷、醫(yī)保報銷等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
    (二)進一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度。對人民群眾“舌尖上的安全”，各級黨委、政府必須高度重視，必須堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。健全從生產到消費全過程監(jiān)管鏈條，嚴守從農田到餐桌每一道防線，讓群眾吃得安全、吃得健康。要全面落實食品生產經(jīng)營許可制度，充分運用大數(shù)據(jù)和“食品安全云”等手段，盡快建立完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系，建立食品安全生產、加工、經(jīng)營全過程電子追溯體系。要強化對藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產、流通、使用的全程監(jiān)管。加強對食品藥品電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。建立嚴格的飲食店、菜市場、藥店、超市食品藥品抽檢制度，堅決查處一批、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為，讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線。
    (三)加強健康環(huán)境治理。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、風險評估機制，始終用人民健康這把尺子去審視、評估各種政策、規(guī)劃、項目，堅決做到多彩貴州拒絕污染。要把健康政策融入城市規(guī)劃、建設、治理的全過程，把健康理念引入家庭、社區(qū)、學校。要深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，廣泛開展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位等創(chuàng)建活動，建設健康、宜居、美麗家園。要結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進農村“廁所革命”，加強農村垃圾和污水治理，重點加強傳統(tǒng)村落、民族村寨人畜糞便等衛(wèi)生治理，努力實現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機協(xié)調。要針對大健康產業(yè)快速發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管領域，加強對旅游產品、健身設施設備、游樂設施等重點領域的監(jiān)管，排除安全風險隱患，維護群眾健康權益。
    (四)優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強平安醫(yī)院建設，建立和諧醫(yī)患關系，健全醫(yī)患糾紛第三方調解機制，對各類涉醫(yī)違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，實行“零容忍”，依法嚴厲打擊傷醫(yī)行為，維護正常醫(yī)療秩序，保護醫(yī)務人員安全。加強正面輿論宣傳，在全社會形成尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務人員、尊重患者的良好風氣。
    一分部署，九分落實。各級各部門都要主動對標對表，狠抓責任落實。要逐項細化分解任務，明確時間表、路線圖、工作量、責任人，像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領導小組要牽頭抓總，切實履行好統(tǒng)籌、協(xié)調、督促等職責。各市縣要成立領導小組，抓緊制定加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展意見，堅持把健康融入所有政策，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把人民主要健康指標納入全面小康建設考核指標，確保衛(wèi)生與健康工作與經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務同部署、同推進、同考核。要把衛(wèi)生與健康的各項重點工作部署納入省委、省政府重大督查事項，抓緊研究制定健康貴州建設評估驗收辦法，完善監(jiān)督考核機制，對工作滯后的要進行嚴肅問責。
    同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關人民群眾健康、關系千家萬戶幸福。讓我們緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，以對人民高度負責的態(tài)度，凝心聚力，克難攻堅，加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，以全民健康助推全面小康，為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的貢獻!
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇九
    同志們：
    這次會議，是在黨的勝利召開、衛(wèi)生改革發(fā)展進入關鍵時期召開的。會議傳達學習了中共中央政治局、國務院副同志的重要批示，聽取了陳竺同志的工作報告，對全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體和個人代表等進行了表彰。會議期間，代表們圍繞工作報告進行了熱烈討論。大家一致認為，報告著眼衛(wèi)生工作全局，求真務實、振奮人心，是指導全國衛(wèi)生系統(tǒng)做好今年工作的重要文件。大家還針對當前衛(wèi)生改革重點難點問題提出了意見建議。會議開得很好，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、認清形勢、明確任務的目的。
    下面，圍繞貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神，結合大家討論情況，講三點意見。
    一、貫徹落實黨的精神，堅持走中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路。
    黨的明確了我們黨在新形勢下舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、實現(xiàn)什么目標的重大問題，特別是把提高人民健康水平作為深入落實科學發(fā)展觀、全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的一項重要任務，指明了衛(wèi)生工作目標方向。全國衛(wèi)生系統(tǒng)必須結合工作實際，準確把握對衛(wèi)生工作的新要求，把精神作為新的歷史階段做好衛(wèi)生工作的根本指導思想。我講幾點自己的學習體會。
    一堅持衛(wèi)生工作為人民健康服務的根本方向。
    提出健康是促進人全面發(fā)展的必然要求。這一重要判斷，順應了廣大群眾對身心健康和幸福生活的美好向往，顯示了健康在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要作用。我們要充分認識到肩負的歷史使命，始終堅持為人民健康服務的方向，把實現(xiàn)人民群眾健康新期待作為我們的神圣職責，把提高人民健康水平作為檢驗工作的最終標準，把完善國民健康政策、健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、為群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務作為工作的根本出發(fā)點和落腳點。
    二堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全民提供。
    著眼于完善國民健康政策，對實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作出了進一步的制度安排。在一個擁有13億人口的大國實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，就是要盡快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度并作為公共產品向全民提供，從資源配置、體系建設、管理體制、運行機制等多領域、多層次繼續(xù)深化改革，不斷破除地區(qū)和城鄉(xiāng)差異，不斷完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
    三堅持預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重。
    針對當前居民健康和衛(wèi)生工作形勢，強調指出要堅持預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重。這就要求我們適應疾病譜變化和醫(yī)學模式轉變進程，采取有效健康危險因素干預措施。不斷改善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件，提高服務能力，讓農村居民享受到更好的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。大力扶持和促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展，充分發(fā)揮其臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉的特色和優(yōu)勢，讓祖國傳統(tǒng)醫(yī)學不斷造福百姓健康。
    四堅持保基本、強基層、建機制。
    ?；尽娀鶎?、建機制是深化醫(yī)改的基本原則。從我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，?；荆褪潜Ｕ先w居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理確定保障標準，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高保障水平，實現(xiàn)全覆蓋、可持續(xù);強基層，就是要把服務重點放在基層，把更多財力物力投向基層，把更多人才技術引向基層，使基層機構成為群眾就醫(yī)的首選;建機制，就是要繼續(xù)致力于建立體現(xiàn)公益性、調動積極性、確?？沙掷m(xù)的體制機制，正確處理政府和市場、公平和效率、激勵和約束等關系，促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。
    五堅持統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應和監(jiān)管體制綜合改革。
    提出要統(tǒng)籌推進五個重點領域綜合改革，為深化醫(yī)改指明了方向。要健全全民醫(yī)保體系，逐步縮小制度間、地區(qū)間差異，建立重特大疾病保障和救助機制。要加強城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設，強化分工協(xié)作和上下聯(lián)動機制，優(yōu)化資源配置，轉變服務模式，為群眾提供整體性、連續(xù)性、協(xié)調性服務。要全面落實基本公共衛(wèi)生服務均等化各項任務，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制，積極開展形式多樣、內容豐富的愛國衛(wèi)生運動。要健全藥品供應保障體系，完善基本藥物的生產、價格、流通、使用、報銷等各項政策。要深化監(jiān)管體制改革，建立統(tǒng)一協(xié)調高效的衛(wèi)生行政管理體制。這五個重點領域緊密相關，要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展。
    全國衛(wèi)生系統(tǒng)要把學習宣傳貫徹精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，不斷加深對中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路的豐富內涵、理論基礎、制度安排的理解和把握，在黨的領導下，實踐好、發(fā)展好、完善好這條符合國情、獨具特色的衛(wèi)生改革發(fā)展之路。
    黨的提出，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端。在中央政治局第二次集體學習時強調，要把黨的確立的改革開放重大部署落實好，就要認真回顧和深入總結改革開放的歷程，更加深刻地認識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。改革中出現(xiàn)的問題只能用改革的辦法來解決。改革開放只有進行時沒有完成時。副在全國綜合配套改革試點座談會上強調，改革開放是我國發(fā)展的最大紅利，實現(xiàn)未來發(fā)展目標必須靠改革開放。當前改革已經(jīng)進入攻堅期、深水區(qū)，改革如逆水行舟，不進則退，沒有勇氣，不往前闖，改革就會停滯。不干事可能不犯錯，但要承擔歷史責任。我們一定要全面領會中央的部署和要求，充分認識肩負的重大歷史責任，解放思想，堅持改革，凝聚力量，攻堅克難。
    我們要認真總結三年醫(yī)改經(jīng)驗，為進一步深化改革增添動力。第一，改革要實現(xiàn)人民群眾得實惠、醫(yī)務人員受鼓舞、衛(wèi)生事業(yè)獲發(fā)展的目的。改革只有一個指向，就是為人民而改革;改革只有一個標準，就是尊重人民的意愿，積極回應廣大人民群眾包括醫(yī)務人員的強烈呼聲和殷切期待，用改革的最大紅利讓群眾受益。第二，改革要著眼于創(chuàng)新體制、建立機制。在加大投入的同時，更要在體制機制上做文章、向改革要效益，才能促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。第三，改革是漸進的，既不能一蹴而就，也不能畏難不前;既要整體推進，也要突出重點;既要加強頂層設計，也要尊重基層首創(chuàng)精神。應當看到，相對于經(jīng)濟領域，社會領域不僅發(fā)展滯后、改革也滯后。特別是衛(wèi)生事業(yè)作為社會建設的重要組成部分，與人民群眾健康需求不相適應的矛盾尚未根本改變。醫(yī)改是世界性難題，在一個人口多、底子薄的發(fā)展中國家推動醫(yī)改，情況更加復雜、任務更加艱巨。改革過程中會不斷出現(xiàn)新問題、面臨新挑戰(zhàn)，必須扎扎實實、一步一個腳印地解決難題、推動改革。下面，圍繞今后一段時期衛(wèi)生改革發(fā)展重點任務和突出問題，我再從制度建設的角度強調幾點。
    一以提高實際保障水平為目標，推動基本醫(yī)療保障制度的健全和完善。
    “十二五”期間，基本醫(yī)療保障制度建設要從擴大范圍向提高質量轉變。當前重點是筑牢新農合常規(guī)保障、重大疾病醫(yī)療保障、醫(yī)療救助“三道保障線”，著力提高實際保障水平。要推動形成適應經(jīng)濟社會發(fā)展水平的基本醫(yī)療保障籌資機制，實現(xiàn)籌資水平可持續(xù)增長。要積極提高新農合統(tǒng)籌層次，提高抗風險能力。要加快推進農村居民重大疾病醫(yī)療保障，減輕重大疾病患者高額醫(yī)療費用負擔。要做好各項保障制度間的有效銜接，方便群眾及時獲得補償。要推進按病種、床日等多種支付方式改革，合理控制診療費用，提高基金使用效率。要發(fā)揮商業(yè)健康保險補充作用，規(guī)范商業(yè)保險經(jīng)辦重大疾病醫(yī)療保障服務。
    二從完善基層運行新機制著手，鞏固好、穩(wěn)定好、發(fā)展好我國醫(yī)療衛(wèi)生服務的基礎。
    基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系具有極強的社會公益性?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。一是堅持政府主導，切實落實政府責任。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專項補助經(jīng)費要納入政府財政預算并足額落實，采取多種補償方式落實藥品零差率政策補助。建立基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費撥付動態(tài)調整機制，并向老少邊窮地區(qū)傾斜。二是鞏固基本藥物制度成效。有序推進村衛(wèi)生室、非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度，推動其他醫(yī)療機構全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。三是推進綜合配套改革。全面實施一般診療費，納入基本醫(yī)保支付范圍。合理核定編制總量，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌。實行定編定崗不定人，實現(xiàn)人才柔性流動。四是提高服務能力。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務職能，著力推進落實基本公共衛(wèi)生服務均等化各項任務。
    三以維護公益性為核心，推動公立醫(yī)院體制機制改革取得新突破。
    公立醫(yī)院改革仍然是醫(yī)改的重點和難點。要以維護公益性質為核心，降低費用、增進效率、提升群眾滿意度。一是積極穩(wěn)妥取消“以藥補醫(yī)”機制，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動各項便民惠民措施制度化、機制化。二是健全多渠道補償機制。要全面落實公共財政對公立醫(yī)院的投入補助政策，解決政策性虧損和負債。推進醫(yī)療服務價格調整，降低藥品、高值醫(yī)用耗材和檢查價格，合理提高技術勞務價格。三是健全監(jiān)管評價機制。要強化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和基本醫(yī)療保障監(jiān)管，實現(xiàn)對公立醫(yī)院運行情況和醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為實時、全程監(jiān)管。健全以服務數(shù)量、質量和群眾滿意度為核心的綜合評價體系，并與財政和醫(yī)保資金撥付掛鉤。要創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全監(jiān)管標準，充實監(jiān)管力量，將服務、質量、費用等信息及時向社會公開。
    四以改革促發(fā)展，全面落實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
    必須妥善處理好改革與發(fā)展的關系，將推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展作為深化改革的重要目標。各地要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求，著力推動以下工作：一是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。要以群眾實際需求為導向編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，新增衛(wèi)生資源重點投向農村和城市社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，保證基本醫(yī)療服務可及性。二是大力發(fā)展康復、護理等延續(xù)性醫(yī)療服務，推進分級診療、急慢分治。三是加強縣級醫(yī)院服務能力建設，使90%的常見病、多發(fā)病和部分疑難重癥在縣域內得到救治。四是鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構、發(fā)展健康服務業(yè)，鼓勵具有資質的人員依法開辦診所，滿足群眾多層次需求。五是以政策、資金、人才支持為抓手，以提高能力水平為重點，繼續(xù)做好衛(wèi)生援藏、援疆和衛(wèi)生扶貧工作。
    五以保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為導向，建立符合人才發(fā)展規(guī)律、充滿生機活力的衛(wèi)生人才制度。
    人才問題越來越成為制約衛(wèi)生改革發(fā)展的瓶頸。要實現(xiàn)衛(wèi)生人才隊伍全面發(fā)展，必須抓住以下重點環(huán)節(jié)：一是健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)機制。推進全科醫(yī)生培養(yǎng)，加強全科醫(yī)學師資培訓。加快建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。加強急需緊缺專門人才培養(yǎng)。二是推動衛(wèi)生人才向基層流動。推行基層全科醫(yī)生特崗計劃。推行衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)招村用等做法。加大對長期服務基層的衛(wèi)生技術人員在職稱晉升、業(yè)務培訓、福利待遇等方面的政策傾斜力度。積極推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。三是建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度和能上能下、能進能出的動態(tài)用人機制。
    在這里要特別強調鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設問題。鄉(xiāng)村醫(yī)生是農村公共服務體系和基層衛(wèi)生隊伍重要組成部分，要堅持保障待遇和提升能力相結合，研究解決補償和養(yǎng)老保障等基本待遇問題，加強培養(yǎng)培訓，提高服務能力，健全和鞏固基層衛(wèi)生服務網(wǎng)底。
    六以信息化為手段，創(chuàng)新管理方式。
    衛(wèi)生信息化日益成為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、維護群眾健康的客觀要求和必要手段。要加強區(qū)域信息平臺建設，推動醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享，逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應保障、綜合管理等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。要加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設，逐步建立起包括藥品供應使用、健康管理、衛(wèi)生服務、績效考核等功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，發(fā)展面向農村和邊遠地區(qū)的遠程診療系統(tǒng)。要加強醫(yī)院信息化建設，建立醫(yī)院診療行為管理和醫(yī)務人員績效考核信息系統(tǒng)。要加快建立全國統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生信息化標準體系，統(tǒng)籌管理衛(wèi)生統(tǒng)計、疫情報告、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、醫(yī)療服務監(jiān)管等信息，由單項管理逐步轉變?yōu)閷崟r監(jiān)督、綜合管理。
    三、加強衛(wèi)生隊伍自身建設，為衛(wèi)生改革發(fā)展提供強勁內在動力。
    20--年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。任務已經(jīng)十分明確，關鍵在落實。空談誤國、實干興邦。衛(wèi)生系統(tǒng)要強化使命感和責任感，從自身建設入手，努力做到思想正、作風實、能力強，確保衛(wèi)生改革發(fā)展持續(xù)健康推進。
    一要保持良好精神狀態(tài)。
    改革永無止境，必須不斷探索。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認識深化醫(yī)改的長期性、艱巨性和復雜性，緊緊抓住衛(wèi)生改革發(fā)展的中心任務，既不能消極觀望、畏難退縮，也不能脫離實際、急于求成。要充分運用已經(jīng)具備的良好工作機制和豐富工作經(jīng)驗，拿出一股子拼勁闖勁，敢于碰硬、大膽實踐、銳意改革，更要始終堅持從基本國情出發(fā)，科學決策、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展、穩(wěn)步推進。另外，今年各地進行政府換屆，要重視做好新任衛(wèi)生領導干部培訓，確保工作承上啟下、連續(xù)推進。
    二要切實轉變工作作風。
    近期，中央提出了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體勤政為民、高效務實的執(zhí)政理念。衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部要認真學習八項規(guī)定，牢固樹立艱苦奮斗、勤政為民思想，堅決治理文山會海、迎來送往、鋪張浪費等問題。要用更多時間和精力深入基層，傾聽群眾呼聲，虛心向群眾學習。這次會議，代表們對部里的工作作風提出了一些意見。主要有部內有些司局工作協(xié)調不夠，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，下發(fā)文件有交叉重復甚至相互矛盾現(xiàn)象;各類會議、督導和檢查過多，針對性不強，到一些地區(qū)特別是發(fā)達地區(qū)過于集中，造成地方接待任務繁重;調查研究不夠深入扎實，與一線醫(yī)務人員、患者和群眾接觸少，對實際情況了解不夠、研究不深，通過視頻等方式組織地方經(jīng)驗交流不充分、信息溝通少。部黨組高度重視這些意見，我們正在研究改進工作作風的具體措施和辦法，要充分反映和體現(xiàn)大家的建議。在改進作風方面，黨組成員要作好表率，部機關和部直屬單位領導干部要自覺帶頭，希望各級衛(wèi)生部門對我們進行監(jiān)督。
    三要弘揚醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。
    20--年，衛(wèi)生部組織開展了醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論活動，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者積極參與，取得初步效果。醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神體現(xiàn)的是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的核心價值觀，是社會主義核心價值體系在衛(wèi)生系統(tǒng)的具體化，是伴隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展歷程而積淀形成的，富含歷史傳統(tǒng)、職業(yè)特征和時代內涵。當代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神集中包括了以下內容：一是恪守宗旨、救死扶傷。就是堅持以人為本，秉承為人民健康服務的宗旨，把呵護人民健康和生命安全作為最高使命，維護最廣大人民的根本利益。二是尊重生命、崇尚醫(yī)德。要尊重患者，將病人利益放在第一位，不僅提供最佳的治療技術，還要給予高度的人文關懷，對患者滿腔熱情、認真負責，視事業(yè)如生命，待患者如親人。三是尊重科學、精益求精。這是醫(yī)學最基本的職業(yè)素養(yǎng)，要求醫(yī)務人員不斷更新醫(yī)學知識和理念，不斷挑戰(zhàn)醫(yī)學科學難題和未知領域，努力提高醫(yī)學水平和醫(yī)療質量。我們要通過全系統(tǒng)共同努力，把這種職業(yè)精神根植于廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者為人民健康服務的實踐中，努力展現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)新風尚。
    四要重視做好基礎工作。
    醫(yī)改是一項龐大的系統(tǒng)工程，很多基礎性工作影響科學決策、決定改革成效。這方面我們需要完善的地方還有很多，比如在基本公共衛(wèi)生服務方面，如何提升服務能力和水平，讓群眾見到更多實效;在醫(yī)院便民惠民措施方面，如何通過流程規(guī)范，改善群眾就醫(yī)感受;在信息管理方面，如何確保各類數(shù)據(jù)真實、準確、及時，為政策制定提供良好基礎。
    五要加強黨建和反腐倡廉工作。
    要落實提出的深入開展黨的群眾路線教育實踐活動要求，繼續(xù)鞏固衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)和“三好一滿意”活動成果。要發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員干部示范引領作用，帶動廣大衛(wèi)生干部職工立足崗位、扎實工作。要加強反腐倡廉宣傳教育，嚴肅查處和治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，加強對權力運行、干部選拔任用以及資金和項目的監(jiān)督制約，加強對藥品集中采購工作的監(jiān)管，加大治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作力度。
    借此機會，我要特別強調維護醫(yī)療秩序問題。近期連續(xù)發(fā)生了多起醫(yī)務人員受暴力侵害致死致傷的惡性事件，不僅危害了醫(yī)務人員人身安全，也危及患者就醫(yī)安全。各級衛(wèi)生部門要主動加強醫(yī)患聯(lián)動、警民聯(lián)動，強化醫(yī)療機構治安保衛(wèi)工作，嚴密防范惡性事件發(fā)生。加快推廣建立規(guī)范、公平、有效的醫(yī)患糾紛調處機制，及時排查問題、化解矛盾，切實維護好醫(yī)患權益。春節(jié)將至，各地各單位要全面做好節(jié)日期間的安全生產和走訪慰問工作，有效防范、妥善應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    最后，我就貫徹落實這次會議精神提幾點要求。一是要及時向黨委、政府領導匯報會議精神，向有關部門通報情況，爭取黨委、政府重視和相關部門支持。二是要盡快召開本地區(qū)衛(wèi)生工作會議，傳達全國衛(wèi)生工作會議精神，并結合實際部署好今年各項工作。三是要根據(jù)會議要求，抓住重點工作任務和本地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項提出具體落實意見，抓緊春節(jié)前這段時間，早部署、早起步、早落實。
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇十
    省委書記王東明出席大會并講話，省委副書記、省長尹力主持。
    會上，副省長楊興平宣讀省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局《關于表彰四川省醫(yī)療衛(wèi)生終身成就獎的決定》，省領導為獲獎者代表頒獎。瀘州市、廣安市、環(huán)境保護廳、省疾控中心、成都市體育局等單位負責同志，分別作交流發(fā)言。
    集中反映了我們黨新時期衛(wèi)生與健康工作的新思想新論斷新要求，是指導推進健康中國建設的綱領性文獻。黨的十八大以來，省委、省政府認真貫徹落實中央決策部署，把衛(wèi)生與健康工作放在事關發(fā)展全局的高度來謀劃推進，圍繞解決群眾看病就醫(yī)和健康問題，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施一系列政策舉措，全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得新的顯著成績。
    王東明強調，健康是人類社會永恒的主題。當前四川正處在決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省的關鍵時期，衛(wèi)生與健康事業(yè)仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板，堅定實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進健康四川建設尤為迫切。當前和今后一個時期，全省衛(wèi)生與健康工作的總體要求是，堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，加快轉變衛(wèi)生與健康發(fā)展方式，加快推進健康四川建設，努力全方位全周期保障人民健康，為推進我省“兩個跨越”、譜寫中國夢四川篇章打下堅實基礎。
    王東明指出，要堅持把預防為主擺在突出位置來抓，全面提升群眾健康水平。樹立“大健康”理念，堅持預防為主、防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，提倡有條件的地方開展全民健康體檢，進一步加強重大疾病防控，強化婦女、兒童、老年人、殘疾人和流動人口等重點人群健康服務，倡導健康文明的生活方式，營造綠色安全的健康環(huán)境，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。
    王東明指出，要全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實解決群眾看病就醫(yī)問題。要建立完善分級診療制度，合理劃分和落實各級醫(yī)療機構診療職責，加快培養(yǎng)基層全科醫(yī)生，大力推行遠程醫(yī)療，建立健全家庭醫(yī)生簽約服務制度，完善醫(yī)保支付、價格管理等方面的配套政策，推動形成小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)的就醫(yī)秩序。要建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，系統(tǒng)推進公立醫(yī)院管理體制、運行機制、醫(yī)藥價格、藥品采購、人事薪酬等綜合改革。要建立完善全民醫(yī)保制度，按照?；?、兜底線、可持續(xù)的原則，健全完善以基本醫(yī)保為主體的多層次醫(yī)療保障體系，推動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保與新農村醫(yī)療合作制度的覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”。要建立完善藥品供應保障制度，深化藥品生產、流通、使用等環(huán)節(jié)改革，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品違法犯罪行為，促進基本藥物公平可及。要加強全行業(yè)綜合監(jiān)管，促進各類醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格自律、誠信服務、規(guī)范發(fā)展。
    王東明指出，要堅決打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)，精準實現(xiàn)貧困群眾基本醫(yī)療有保障目標。著眼“看得起病”加強貧困人群醫(yī)療救助扶持，建立完善動態(tài)管理的因病致貧返貧數(shù)據(jù)庫并實行精準分類救治，建立完善基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急救助等制度機制，全面落實醫(yī)療扶貧“十免四補助”、貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務“八個100%”等政策。著眼“看得好病”提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，加大對貧困地區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)投入，推進縣級醫(yī)療機構提升水平，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，引導衛(wèi)生人才下縣下鄉(xiāng)，更好服務農村和貧困地區(qū)群眾。著眼“少生病”引導貧困群眾養(yǎng)成健康習慣，結合“四好村”創(chuàng)建活動，大力開展健康文明新生活運動，全面提高貧困人口健康素質。
    王東明指出，要進一步發(fā)展壯大健康產業(yè)，更好滿足群眾健康需求。著力深化衛(wèi)生與健康領域供給側結構性改革，大力發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)、健康旅游產業(yè)、智慧健康產業(yè)、健身休閑運動產業(yè)、健康食品產業(yè)。著力壯大中醫(yī)藥產業(yè)，落實推動中醫(yī)藥振興發(fā)展的扶持政策，積極培育引進中藥材龍頭企業(yè)，打造更多有市場影響力的川產中藥品牌，加快中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展。著力以先進科技武裝健康產業(yè)、以改革創(chuàng)新推動健康產業(yè)，加快突破重大關鍵核心技術，加快破除體制機制障礙，不斷為健康產業(yè)成長注入動力活力。
    王東明指出，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展關鍵在人，必須著力夯實人才支撐，打造一支人民滿意的衛(wèi)生與健康工作隊伍。要健全醫(yī)務人員培訓培養(yǎng)制度，注重加強對基層全科醫(yī)生、護士等短缺人才的培養(yǎng)培訓，加強對醫(yī)療衛(wèi)生領軍人才、學科骨干、中西醫(yī)地方名醫(yī)的引進培育，加強大健康相關領域人才培養(yǎng)，整體提升全省衛(wèi)生健康隊伍的能力素質。要進一步暢通職稱晉升渠道，建立適應醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，合理提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇，營造全社會尊重醫(yī)生的良好風氣。廣大醫(yī)務人員要恪守服務宗旨，增強服務意識，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，不斷提升自身素質，為群眾提供更好的衛(wèi)生與健康服務。
    王東明強調，推進健康四川建設，是對全省人民的鄭重承諾，是各級黨委政府義不容辭的責任。要切實加強黨對衛(wèi)生與健康工作的領導，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調、加強考核問責、加強宣傳引導，為健康四川建設提供堅強保障。
    省領導吳靖平、甘霖、陳光志、高烽，省直部門、中央在川單位和科研單位負責同志，各市(州)黨委或政府有關負責同志，部分醫(yī)學院校和醫(yī)療衛(wèi)生單位、體育院校和體育單位、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)學會協(xié)會負責同志，部分專家學者等出席大會。
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇十一
    大家早上好！
    今天我的題目是“注意衛(wèi)生，預防疾病”。
    首先要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，減少接觸病源的機會。比如每天洗手，洗澡，換衣服，刷牙。二是注意食品衛(wèi)生，防止“疾病入口”；日常生活中不要吃不干凈的食物。所謂‘不潔食品’，主要是指來源不明。
    長期儲存或腐爛的食物，并決心不貪圖游戲。所以要想預防疾病，一定要注意衛(wèi)生，所以我們提出。
    （1）養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
    勤洗手是抵御病毒感染的第一道防線。此外，經(jīng)常喝水可以保持粘膜濕潤，增強抵抗力。同時，經(jīng)常喝水也便于體內廢物的及時排泄，有利于增強身體的抗病能力。上課時，教室應經(jīng)常通風，室內通風可以稀釋和減少致病因素。在傳染病流行季節(jié)，盡量避免去空氣流通性差、人口密集的公共場所。這里特別提醒學生不要去不適合學生的地方，比如網(wǎng)吧、游戲廳，這些地方已經(jīng)被學校取締了。
    （2）加強體育鍛煉，提高免疫力。
    現(xiàn)在是體育鍛煉的好時機。每個人都應該積極參加體育鍛煉，在戶外呼吸新鮮空氣，但要注意根據(jù)氣候變化增減衣服，合理安排運動量。每天都要堅持做眼保健操和課間操，積極做好體育課和活動課。
    （3）注重環(huán)境衛(wèi)生，營造整潔的校園環(huán)境。我們學校長期以來非常重視環(huán)境衛(wèi)生，通過大家的努力取得了一定的成績。但是，我們還是迫切需要改進：平時清潔環(huán)境，請不要亂扔廢紙、瓜子、食品包裝袋等。我們希望所有的學生都能用我們的一點點努力來保持我們的清潔環(huán)境。
    （4）調整心態(tài)，形成良好有序的生活規(guī)律。
    我們應該勇敢地面對各種傳染性流行病的.存在，不要驚慌，但我們不應該掉以輕心，因為它們具有傳染性，會對生命和健康構成一定的威脅。形成良好有序的生活規(guī)律，加強營養(yǎng)和合理休息，防止過度緊張和疲勞，注意冷暖。只有以健康和科學的態(tài)度生活，我們的免疫系統(tǒng)才能免受入侵。
    老師們，同學們，健康是一個人最大的財富，幸福的基礎，做人的責任。要有一個健康的身體，注意衛(wèi)生是每個人預防疾病最基本的方法。只要我們時刻牢記并實踐，各種疾病都是可以預防的。
    最后，祝大家身心健康，在事業(yè)和學習上上一層樓。
    請舉起你的右拳和我發(fā)誓：
    養(yǎng)成良好的健康習慣。
    加強體育鍛煉。
    創(chuàng)造一個干凈的校園環(huán)境。
    養(yǎng)成有序的生活規(guī)律。
    誓言結束了。
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇十二
    大家早上好！
    今天我在國旗下講話的題目是：《講衛(wèi)生，我健康》。
    校園是我們學習工作的重要場所，校園環(huán)境衛(wèi)生的好壞直接影響到老師和同學們的工作、學習和生活，是學校對外形象的直接影響因素。學校是一個教育人的搖籃，是一方純凈的沃土，然而我們的校園中常常出現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象。例如：我們的校園及地面上有許多痰跡，墻壁上有腳印污跡，校園內廢紙、食品包裝紙隨處可見。
    我們，作為舊城一中的一員，首先要做好校園衛(wèi)生的保持工作，不要隨地亂扔果皮紙屑，人人養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習慣。讓我們的校園時時干凈、整潔。讓全體師生擁有一個良好的工作、學習環(huán)境。其次，我們應做到“看見污跡主動擦，發(fā)現(xiàn)紙屑主動撿，遇到垃圾主動掃，碰上亂扔主動管?！睆奈易銎?，從身邊小事做起，做當代文明學生。
    擁有健康的身體是我們能夠認真學習的保證，為保障同學們有一個良好的學習和生活環(huán)境，遠離疾病，我希望同學們能做到以下幾點：
    1、不吃零食，零食的外包裝到處亂扔容易影響環(huán)境衛(wèi)生。更重要的是吃零食會給我們的健康帶來不良的影響。如零食中多余的熱量會使我們的身體變的肥胖，零食中的色素和防腐劑會損害我們的身體健康。零食吃多了，就影響到我們的食欲而吃不下飯，久而久之我們就會營養(yǎng)不良。
    2、保持個人良好衛(wèi)生，勤洗手洗臉，換洗衣服。課堂上，有些同學在思考問題的時候，會不經(jīng)意把手指或者筆放進嘴里，請同學們牢記“病從口入”這句話，改掉這種壞習慣。
    3、不亂扔果皮紙屑，不吃口香糖，不隨地吐痰，少在墻上留下腳印、污跡。
    4、保持室內空氣流通，避免前往空氣流通不暢、人員密集的公共場所。教室一定要注意開窗通風。
    5、加強思想道德教育。主動撿拾別人丟在地上的垃圾，養(yǎng)成“文明清潔”的良好習慣，共同創(chuàng)建一個美麗的校園。
    老師們、同學們，健康是一個人最大的財富，是幸福的基礎，也是做人的責任，要有一個健康的體魄，講究衛(wèi)生就是最基本也是每個人都能做到的預防疾病的方法，只要我們時刻謹記，并身體力行，那么無論什么樣的疾病都是可以預防的。
    最后，祝大家身體健康，學習更上一層樓！謝謝！
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇十三
    同志們：
    這次州委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，總結今年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署明年經(jīng)濟工作。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
    一、關于今年經(jīng)濟工作。
    今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅強領導下，全州上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個x”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事，全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現(xiàn)代化新x建設新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見到了新氣象。
    一是主要指標增速位居全省前列，經(jīng)濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預計今年全州gdp增長9%左右（全年為預計數(shù)），規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長14%左右，地方財政收入增長9%左右，金融機構貸款余額增長18%左右，招商引資增長26%左右，進出口總額增長37%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看，我州全年各項指標增速走在周邊地區(qū)前列，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一，gdp、實際利用內資、金融機構貸款余額、進出口總額等指標增速位居全省前列。發(fā)展質量不斷提升，稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速，稅收占gdp比重為15%左右，位居全省第二，非稅占比較年初下降2個百分點，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達91%。在今年國際國內經(jīng)濟形勢最不確定的背景下，全州經(jīng)濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
    二是實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展，經(jīng)濟結構更優(yōu)質量更高后勁更足。針對疫情對實體經(jīng)濟嚴重沖擊和嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，我們始終把經(jīng)濟工作的主攻方向，放在培育壯大實體經(jīng)濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結合，及時開展分行業(yè)、分領域、分區(qū)域分析調度，堅持一企一策、精準幫扶，促進實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設、產業(yè)鏈建設、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件，由州級領導擔任9條產業(yè)鏈鏈長，成立“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設工作專班，形成了推動產業(yè)鏈建設的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產業(yè)強勢崛起，產值增長1倍以上；錳鋅釩新材料等新興產業(yè)快速發(fā)展，產值增長40%以上。9條優(yōu)勢產業(yè)鏈企業(yè)產值增長30%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達80%以上，工業(yè)園區(qū)技工貿總收入增長30%以上。全州工業(yè)對gdp貢獻率由過去22%提高到28%。農業(yè)特色產業(yè)提質增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務，新增及品改、低改農業(yè)特色產業(yè)55.96萬畝，州級及以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達205個，綠色、有機、地理標志農產品總數(shù)達167個，茶葉、獼猴桃、百合等特色農產品產銷兩旺，x國家農業(yè)科技園入選國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農業(yè)小鎮(zhèn)。農林牧漁業(yè)總產值增長10%左右。文化旅游產業(yè)恢復發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個國家5a級旅游景區(qū)，成為我州文旅產業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)（x）土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌?！熬珳史鲐殹な壮亍甭糜尉€路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路，鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強縣市，鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營，旅游配套設施不斷完善、旅游產品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預計全年接待游客5905.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入528.1億元，同比分別增長6.71%、10.74%。全州產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展，為我州高質量發(fā)展注入了強勁動能。
    三是基礎設施建設取得重大突破，發(fā)展條件達到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力，一大批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，今年終于建成運營和開工建設。張吉懷高鐵建成通車，標志著x州全面融入全國高鐵網(wǎng)，昂首邁入高鐵時代。x機場將于明年通航，我州航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設，將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障，將防洪標準提高到50年一遇。x港一期建成，二期全面啟動，x港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸，對我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設，吉鳳融城發(fā)展邁出實質性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點項目建設取得新的進展。今年以來，我們把項目建設作為穩(wěn)增長的主要抓手，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設，建立州級領導聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制，先后三次舉辦重大項目集中開工活動，在全州形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。36個省重點項目、316個州重點項目分別完成投資182億元、641億元以上，動態(tài)儲備州重點項目440個、總投資1748億元。一大批重大項目竣工建設，推動全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我州高質量發(fā)展拓展了承載空間。
    四是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。堅決扛牢首倡地政治責任，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，在全省率先設立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項救助保障基金，做實做好政策、工作、組織“三個銜接”，“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善，涉貧問題及時整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作，113個特色農業(yè)產業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施，有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔憂的就業(yè)問題，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”，分別制定實施方案，量身定制支持政策，爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金19.27億元，推動鄉(xiāng)村振興各項任務全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展勢頭良好，鄉(xiāng)風文明不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活更加殷實，為實現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
    五是發(fā)揮改革開放關鍵作用，推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展，38大項121小項改革任務全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標長”制度，推動審批服務“四減”、政務服務“好差評”，企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”，審批時間壓縮至1個工作日以內，工程項目審批時間壓縮至38到96個工作日，不動產一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至1.1天?？v深推進重點領域改革，園區(qū)賦權改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農業(yè)農村改革，殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農村宅基地改革試點經(jīng)驗全國推廣，教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗。聚焦實體經(jīng)濟降本增效，及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產銷對接等政策文件及實施細則，為各類市場主體落實獎補資金和減免稅費9.33億元。與省內多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與州內金融機構廣泛開展政銀企對接，深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動，重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐，創(chuàng)新招商引資舉措，引進“三類500強”企業(yè)新投資項目13個，招商引資增速、項目落地率均居全省前列，市場主體達到16萬戶，新增企業(yè)主體增長11.7%。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
    六是堅持以人民為中心發(fā)展思想，推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，累計完成民生支出237.5億元，民生支出占比達66.34%，省定10件、州定25件民生實事全面完成，突出辦好“五位”民生實事，關愛幫扶“五類”重點人員，辦成實事近2.18萬件，受益群眾達192萬余人次。全州新增農村勞動力轉移就業(yè)2.69萬人，完成農村改廁3.88萬口、提質改造農村公路301公里、新建村組停車場408個、農村大團寨消防水池68個。新增學位3.13萬個，12所芙蓉學校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標準進一步提高，分別達585元/月、4536元/年，9048元/年、5700元/年以上，殘疾人“兩項補貼”標準與長沙市并列全省第一，保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度，州本級安排資金9400萬元，城市4萬多特困群眾得到及時有效幫扶，針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預報，及早安排專門資金，解決了1.5萬農村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾，民生保障的成色越來越好。
    七是牢固樹立風險意識底線思維，守住了各類風險底線。毫不松懈抓好疫情防控，快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn)，把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控，從嚴落實外防輸入措施，加快推進疫苗接種，加強基層防控體系建設，疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農村垃圾污水治理等治理整治，科學、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定，39個國省控地表水斷面水質、14個城市集中式飲用水水源地水質達標率均為100%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到100%，空氣、水環(huán)境質量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強政府債務風險防控，堅持地方政府債務限額管理和預算管理，沒有出現(xiàn)還本付息逾期，全州風險等級均處于相對較低水平，風險總體可控；金融機構不良貸款率1.19%，遠低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災、信訪維穩(wěn)、社會治安、網(wǎng)絡輿情等領域風險防范，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙，深入開展社保基金管理防風險、堵漏洞專項整治，加強重點行業(yè)領域的安全隱患排查整治，成功應對了34輪強降雨，守護了人民群眾生命和財產安全。全州社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
    我們也清醒地看到，我州經(jīng)濟社會發(fā)展水平與高質量發(fā)展要求還不相適應，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是高質量發(fā)展存在較大差距。對標高質量發(fā)展指標，我州在經(jīng)濟總量、人均水平、園區(qū)產出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經(jīng)濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產業(yè)整體鏈條不長、附加值不高，科技創(chuàng)新能力、產業(yè)競爭力不強。三是民生領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農村基礎設施和公共服務設施還不夠完善，城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩，社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務壓力較大，在災害防治、安全生產、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，風險防范化解任務依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此，我們要堅持問題導向，主動對標加壓，全力以赴加快解決。
    二、關于深入貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神。
    中央、省委經(jīng)濟工作會議，為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向，提供了遵循。我們要深入學習領會，全面抓好貫徹落實。
    一要準確把握做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟工作會議，明確提出了做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。結合我州實際，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對x重要講話重要指示批示精神，認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省、州第十二次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以深化供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，著力打造“三區(qū)兩地”、建設“五個x”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，扎實推進鄉(xiāng)村振興突破年、產業(yè)項目加速年、營商環(huán)境攻堅年，保持經(jīng)濟健康較快發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定，以全面建設現(xiàn)代化新x的實績實效迎接黨的二十大勝利召開。
    二要準確把握做好明年經(jīng)濟工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟工作會議，系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的七大政策，政策含金量很高。我們一方面要深入學習研究，主動對標中央政策取向，逐項逐條吃透政策，積極爭取政策紅利；一方面要積極作為，謀劃制定我州政策，推動加快發(fā)展。
    三要準確把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。中央經(jīng)濟工作會議指出，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導；必須堅持高質量發(fā)展；必須堅持穩(wěn)中求進；必須加強統(tǒng)籌協(xié)同、堅持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領會，全面落實到做好經(jīng)濟工作的全過程各方面。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署，堅持以經(jīng)濟建設為中心，毫不動搖地抓好發(fā)展這個最大的實事。堅持穩(wěn)中求進，尊重發(fā)展規(guī)律，遵循經(jīng)濟規(guī)律，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
    四要準確把握防范化解重大風險的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風險防范和處置工作。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，穩(wěn)妥化解政府性債務，積極償還存量債務，嚴禁增加債務增量，嚴禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦，從嚴從緊落實“外防輸入、內防反彈”各項措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產風險，確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會治理風險防范，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
    五要準確把握提升駕馭經(jīng)濟工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們，要加強經(jīng)濟學知識、科技知識學習，特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權，不斷提高領導經(jīng)濟工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟規(guī)律，尊重客觀實際和群眾需求，準確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，一茬接著一茬干，一件接著一件辦，甩開膀子加油干，鍥而不舍抓落實。
    三、關于明年經(jīng)濟工作主要目標任務。
    明年全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：gdp增長8%，地方財政收入增長7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%，金融機構存貸款余額分別增長8%和15%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務。實現(xiàn)上述目標，具體要抓好以下六個方面重點工作：
    （一）要在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化上闖出新路子。我州脫貧之后，農業(yè)農村發(fā)生了翻天覆地的變化，但與現(xiàn)代化要求仍有較大差距。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責任，大力開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動，加快補齊我州高質量發(fā)展的最大短板。一要托住農業(yè)農村現(xiàn)代化的底線。聚焦防返貧這個托底性任務，持續(xù)加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農村低保對象、農村特困人員的動態(tài)監(jiān)測管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。持續(xù)加強對大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點對象幫扶，筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強對272個重點村幫扶，集中力量補齊特色產業(yè)、村集體經(jīng)濟、基礎設施和基本公共服務短板，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。與此同時，堅持示范帶動，全力打造“十八洞”紅色地標和區(qū)域公共品牌，高標準創(chuàng)建121個鄉(xiāng)村振興示范村，做好50個以上特色產業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，支持花垣縣打造全省乃至全國鄉(xiāng)村振興示范縣，支持保靖縣建設全省黨建引領鄉(xiāng)村振興示范縣，力爭每個縣市成功創(chuàng)建1個以上省級強鎮(zhèn)，1-2個縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產業(yè)與休閑農業(yè)融合發(fā)展示范縣市。二要推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。在基地建設上，重點突出現(xiàn)有400萬畝農村特色產業(yè)提質增效，大力推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，積極創(chuàng)建一批智慧農業(yè)試點示范基地。積極對接省“六大強農”行動，大力發(fā)展油茶、煙葉、蠶桑等特色產業(yè)，著力打造國家級特色產業(yè)優(yōu)勢區(qū)。在精深加工上，積極培育和引進農產品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè)，做好農產品精深加工，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)附加值，力爭新增5家以上規(guī)模農產品加工企業(yè)、10家以上州級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、30家以上州級以上示范合作社及家庭農場。在品牌建設上，積極推介“x香伴”農產品區(qū)域公用品牌，每個優(yōu)勢產業(yè)逐步形成1-2個主打品牌，“兩品一標”品牌達到200個以上，提升我州綠色、生態(tài)、有機、富硒特色農產品的影響力和競爭力。在融合發(fā)展上，加快農業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，加快實現(xiàn)“農旅產業(yè)化、產業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農旅一體化”發(fā)展。三要推動傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉變。突出建設全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務設施網(wǎng)絡，推動農村由全面脫貧向共同富裕轉變。大力實施美麗鄉(xiāng)村建設行動，整治提升農村人居環(huán)境，完成省定農村改廁任務，加大垃圾分類收運處理及污水治理力度，全面加強農村社會治理和文明建設，抓好武陵山區(qū)（x）土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及少數(shù)民族特色村寨保護利用，著力創(chuàng)建一批省級美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村，著力繪就環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)美、民風淳美、社會和美的“美麗x”畫卷。
    （二）要在依托資源和平臺優(yōu)勢、推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我州礦產等資源相當富集，這既是老祖宗留給我們的寶貴財富，更是我州高質量發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，大力開展“產業(yè)項目加速年”活動，通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，構建具有x特色的優(yōu)勢產業(yè)鏈，做大做強工業(yè)這個經(jīng)濟高質量發(fā)展的核心引擎。一要加強“五好”園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進9個工業(yè)園區(qū)調區(qū)擴區(qū)和化工園區(qū)申報，吉首、瀘溪、保靖、永順等縣市，要明確調區(qū)擴區(qū)路線圖、時間表、任務書，安排專人專班專抓，加強與省發(fā)改委及省直相關部門的銜接，力爭2022年上半年調區(qū)擴區(qū)工作進入省級層面。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級化工園區(qū)。建好園區(qū)平臺，著力完善園區(qū)基礎設施和基本公共服務。創(chuàng)新體制機制，繼續(xù)深化園區(qū)賦權，全面推行“以畝產論英雄”“用實績比高低”，加快提升園區(qū)產業(yè)專注度和對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，力爭在全省綜合評價中均實現(xiàn)進位爭先。支持x高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國家級鋁基復合材料火炬特色產業(yè)基地。二要加強優(yōu)勢產業(yè)鏈建設。健全產業(yè)鏈推進機制，全面實行產業(yè)鏈鏈長制。大力推進酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿物流、數(shù)字經(jīng)濟等10條優(yōu)勢產業(yè)鏈建設。做大做強以白酒生產為核心的酒業(yè)產業(yè)鏈，把x州打造成為全國馥郁香型白酒之都和全國白酒產業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產業(yè)鏈綠色轉型發(fā)展，扎實推進礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁巖氣等優(yōu)勢資源勘探開發(fā)，著力打造全國有影響力的鋁基復合材料產業(yè)集聚區(qū)、國家級錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術產業(yè)化基地、全國釩儲能新材料基地，走出一條以綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟為主導的新型工業(yè)化之路。創(chuàng)新投融資模式，政府財政出資1億元成立產業(yè)投資基金，撬動更多金融資金、社會資金投入優(yōu)勢產業(yè)鏈。大力發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造一批“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用場景，力爭數(shù)字經(jīng)濟產值增長15%以上。三要做大做強市場主體。要在企業(yè)培育上精準發(fā)力，大力實施市場主體倍增計劃，力爭凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。用好ipo綠色通道政策，大力支持符合條件的重點企業(yè)上市直接融資，力爭取得實質性進展。在企業(yè)幫扶上精準發(fā)力，聚焦解決“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問題，建立健全政銀企合作對接平臺，助推企業(yè)加快發(fā)展。要在招大引強上精準發(fā)力，按照“鏈群配+雙高”原則，加大“五好”園區(qū)、優(yōu)勢產業(yè)鏈招商力度，招引一批投資大、產值大、稅收貢獻大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地，努力提升招商引資和承接產業(yè)轉移的質量和水平。力爭新引進“三類500強”企業(yè)項目5個以上，引進省外境內資金增長20%以上。
    （三）要在推動文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場競爭力上闖出新路子。我州雖然已是全國全省文旅產業(yè)高增長地區(qū)，但仍然存在資源比較分散、產品業(yè)態(tài)不優(yōu)、市場主體不強、整體效益不高等突出問題。我們要對標打造國內外享有盛名的旅游目的地，大力實施全域旅游戰(zhàn)略，加快推進文旅融合發(fā)展，積極申辦全省旅游發(fā)展大會，全面提升x文旅產業(yè)影響力和競爭力，擦亮我州高質量發(fā)展的顏值。力爭明年接待游客人數(shù)達到7300萬人次、旅游收入達到625億元以上。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游，推進鳳凰古城、老司城、芙蓉鎮(zhèn)國家5a級景區(qū)創(chuàng)建，力爭成功創(chuàng)建1個國家級全域旅游示范區(qū)和1家以上4a級旅游景區(qū)。大力推進x峒河園林藝術文旅谷等文旅項目建設。大力推進景區(qū)景點提質升級，加快推進旅游公路、游客中心、旅游標識、停車場、游步道、旅游廁所、充電樁、休憩場所等涉旅公共服務設施提質升級。大力推進文旅宣傳營銷，充分發(fā)揮新媒體矩陣作用，辦好各類特色節(jié)慶、會展活動，打好線上線下營銷“組合拳”。大力推進旅游環(huán)境綜合整治，全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質。二要著力提升市場競爭力。堅持走市場主導、政府引導市場化發(fā)展道路，進一步優(yōu)化體制機制，壯大市場主體，努力在市場競爭中闖出新天地。牢固樹立全州“一盤棋”思想，加強全州景區(qū)景點線路互推、營銷互動、游客互送、業(yè)態(tài)互銷，加快構建旅游聯(lián)動發(fā)展大格局。統(tǒng)籌全州旅游資源開發(fā)利用，加快組建州級文化旅游發(fā)展集團，大力培育和引進文化旅游龍頭企業(yè)、投資平臺、企業(yè)集團落戶x。加快推進全州“智慧旅游”一體化平臺建設，促進“數(shù)字化+旅游”相融相生，真正實現(xiàn)一部手機游x。做好“山、水、人”的文章，打好生態(tài)牌、文化牌、服務牌，講好x故事，推動文旅融合發(fā)展，讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力。做好“旅游+”的文章，豐富旅游產品、旅游業(yè)態(tài)，著力建設一批精品旅游路線、開發(fā)一批特色旅游產品、創(chuàng)建一批網(wǎng)紅旅游景點。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢，依托高鐵站點、線路，大力推進高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開發(fā)，著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢，建好長征國家文化公園（x段）、國際減貧交流基地、全國紅色教育實踐基地，擦亮紅色x名片。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢，保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑遺產，著力打造濃郁民族風情體驗區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產、世界地質公園、國家森林城市品牌優(yōu)勢，加強文化和自然遺產、地質遺跡與礦業(yè)遺址等保護利用，支持建設完善世界地質公園、非遺文化傳承中心、非遺產業(yè)園、非遺展示體驗中心，加快推進苗疆邊墻遺址保護和申報世界文化遺產工作，暢通聯(lián)接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產旅游走廊，著力打造研學旅行目的地。
    （四）要在加強城鄉(xiāng)建設和生態(tài)保護、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展上闖出新路子。我州城鄉(xiāng)建設水平與全國全省比，仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設投資空間，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，力爭全州城鎮(zhèn)化率達到52.6%以上，拓寬我州高質量發(fā)展的承載空間。一要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出州府中心城市的核心地位，大力推進x高新區(qū)、吉首老城區(qū)、乾州新區(qū)、高鐵新城區(qū)、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，加快吉鳳融城大道建設，推動吉鳳融城發(fā)展，提升州府城市首位度和輻射帶動力。大力推進城市更新行動，完善縣城基礎設施和產業(yè)鏈配套服務設施，加快推進縣城提質改造和產城融合發(fā)展。突出抓好105個老舊小區(qū)改造和幾十個棚戶區(qū)改造，全面規(guī)范農村住房建設，全面推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，加快推進5g、新能源充電樁等新型基礎設施，城區(qū)地下綜合管廊、水電路氣網(wǎng)、停車位、公廁、排水防澇等基礎設施建設，教育、醫(yī)療、文化等服務設施及休閑娛樂場所建設，著力打造人民滿意的高品質生活空間。大力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，突出抓好大興寨水庫、龍桑高速、x機場、500千伏和220千伏輸變電工程、天然氣管網(wǎng)、新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級、生態(tài)修復、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項目建設，加快推進銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經(jīng)瀘溪鳳凰至花垣（茶峒）高速公路、x港二期、長江經(jīng)濟帶協(xié)同推進項目、通用機場等項目前期工作，力爭完成重點項目建設投資700億元以上。大力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，深入開展“四好”農村路示范創(chuàng)建，加強產業(yè)路、資源路、旅游路建設，全面推行“路長制”，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應用基礎全覆蓋工程、城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設、敬老院提質改造三年行動，支持有條件的村鎮(zhèn)開通公交線路，支持湘渝黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、武陵山龍鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)建設。二要推進生態(tài)文明建設。攜手三峽集團，著力開展長江大保護和清潔能源等開發(fā)，努力把我州打造成為全國生態(tài)文明第一州。積極推進省級生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建，支持創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。要在生態(tài)保護修復上走在前列，嚴格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴格落實“河湖林長制”和長江十年禁漁措施，實施“五彩森林”生態(tài)廊道建設，擦亮“國家森林城市”名片。要在生態(tài)污染防治上守好底線，高站位打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn)，突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及長江經(jīng)濟帶警示片等反饋問題整改，縱深推進以花垣為重點的全州礦業(yè)污染綜合整治整合、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、餐飲油煙整治等工作，確保全州環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例平均達96.5%以上，國省地表水考核斷面水質優(yōu)良比例穩(wěn)定在100%。要在生態(tài)產品價值實現(xiàn)上作出示范，做好“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”文章，探索建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，積極創(chuàng)建國家生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點，進一步找準和拓寬綠水青山轉化為金山銀山的通道，將生態(tài)優(yōu)勢轉化成為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三要推進全域文明創(chuàng)建。文明，是一座城市的底色，也是一座城市最好的名片。全域開展文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建，支持各縣市創(chuàng)建“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”。加強新時代文明實踐中心建設，全面貫徹落實好各項民族政策，大力開展民族團結進步示范創(chuàng)建活動，筑牢中華民族共同體意識，不斷推進民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
    （五）要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質生活共同富裕上闖出新路子。當前，我州民生領域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進社會事業(yè)建設，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實事，不斷增添高質量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴格落實義務教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，加強農村標準化寄宿制學校建設，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務教育鞏固率達98%，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。擴大優(yōu)質高等教育資源供給，支持吉首大學“雙一流”建設，支持x職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實施健康x行動，加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構建設，支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設，促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應急指揮、應急物質保障、公共衛(wèi)生、疾病預防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強公共體育設施建設，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)2萬人。提高社會保障水平，全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調整和異地就醫(yī)結算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強對弱勢群體關心關愛，進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時，明年要辦好15件州定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求，建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
    （六）要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。x州是后發(fā)地區(qū)，要實現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴大開放，大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動，做優(yōu)做好x高質量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關鍵一招，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面塑造x發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領域改革，深化財政預算管理改革，加強財政四本預算銜接力度，加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預算調入一般公共預算力度，加大結余結轉收回力度，全面增強財政統(tǒng)籌能力；統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路，主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈、武漢都市圈、長三角城市群，加快外貿綜合服務平臺建設，積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設大項目、加快大發(fā)展，努力把x州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學精準賦權，實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務服務平臺和數(shù)據(jù)資源，加快推進“一網(wǎng)通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護平臺，千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度，降低企業(yè)生產經(jīng)營成本和制度性交易成本，著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治州，依法平等保護各類市場主體合法權益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革，促進土地、勞動力、資金、技術、數(shù)據(jù)等自主有序流動，營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，打通堵點卡點，做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領導干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國家適度超前開展基礎設施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇，確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在90%以上，金融機構非住戶貸款占比70%以上，完成新增和控制儲備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為x發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場主體在x競相成長，不斷發(fā)展壯大。
    當前，正值歲末年初，元旦春節(jié)臨近，國省州“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當前各項工作，科學精準做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運保障供應，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價，保障農民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產、信訪維穩(wěn)等各項工作，確保全州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇十四
    4月7日至8日，我所在的張掖市舉行了一場盛大的衛(wèi)生健康大會，來自全市各區(qū)縣的醫(yī)療專家、衛(wèi)生工作者以及部分市民代表齊聚一堂，共同探討衛(wèi)生健康領域的發(fā)展和崛起之路。我深有感觸地參會并思考，對此有幾點感悟和認識。
    第二段：回顧。
    此次大會廣泛邀請了省內外多名知名衛(wèi)生專家進行報告，結合張掖市現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向闡述了衛(wèi)生健康改革的方向與對策，展示了張掖市衛(wèi)生健康事業(yè)的輝煌成就和不足之處。此外，大會期間還專門舉辦了普通人口健康促進文化講座和醫(yī)療器械展覽，拉近了市民與衛(wèi)生健康服務的距離。
    第三段：感受。
    通過此次大會報告和交流讓我們知道，我市在衛(wèi)生健康事業(yè)上已取得了重要成果，但仍需不斷地創(chuàng)新和完善。前進的路上孤軍奮斗，聚集想法和力量顯得尤為必要，充分抓住人口老齡化、慢性病、計劃生育等問題的發(fā)展機遇，推進基層衛(wèi)生服務能力和醫(yī)務人員素質的提升，規(guī)范和強化醫(yī)院管理，依托新技術實現(xiàn)在線醫(yī)療服務等創(chuàng)新措施，才能在衛(wèi)生健康領域站穩(wěn)腳跟。
    第四段：啟示。
    這一次大會對于促進城市衛(wèi)生健康水平提升，推進公共衛(wèi)生服務、促進人民健康、推進社會和諧等方面具有重要意義。提高衛(wèi)生健康意識也應該貫穿于我們日常生活的各個方面，社會中各種不良的生活習慣和行為，例如吸煙，酗酒和飲食不健康等，都會嚴重影響人們的健康狀況。同時，一個完善的衛(wèi)生健康服務和醫(yī)療保障體系能夠為全民保障醫(yī)療科技水平，減輕基層醫(yī)療機構的負擔，更好地服務市民。
    第五段：結語。
    這次衛(wèi)生健康大會成為推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的催化劑和旗幟，期待著這次成功的大會為我們未來的生活和城市管理描繪出更加美好的藍圖。衛(wèi)生健康是人民安康的基礎，相信張掖的衛(wèi)生健康事業(yè)一定能邁上新臺階。
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇十五
    同志們：
    一年一度的市委經(jīng)濟工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學跨越、富民強市新征程中召開的一次重要會議。會議的主要任務是?貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和全市領導干部會議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經(jīng)濟工作，立足抓早、抓實，抓出成效，為郴州經(jīng)濟加速、提質、跨越奠定基礎、贏得主動。下面，我講四個問題。
    一、科學判斷形勢，積極應對?實現(xiàn)化危為機。
    不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。抓經(jīng)濟工作，必須前瞻后顧，審時度勢，既有順應時事的蓄勢而發(fā)，又有反彈琵琶的逆周期操作，努力趨利避害，化危為機。各級領導干部在當前形勢下?一定要頭腦清醒?科學判斷形勢。
    1.正確評估20xx年的經(jīng)濟工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。年初，遭受罕見的低溫雨雪冰凍災害。年中，又面臨國際初級產品價格劇烈波動、煤電油運供應緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難，給災后重建和經(jīng)濟增長帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機演化的國際金融危機傳導到我市，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重沖擊。面對多重困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府積極應對，科學決策，加強調度，團結和帶領全市廣大干部群眾，攻堅克難、加壓奮進，奪取了抗冰救災和災后重建的重大勝利，應對金融危機挑戰(zhàn)取得積極效果，全市經(jīng)濟爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續(xù)改善，社會政治大局總體穩(wěn)定?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎煽儊碇灰?，經(jīng)驗彌足珍貴，最重要的經(jīng)驗和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢、科學決策，見事早、判斷準、行動快，增強工作的預見性、針對性和有效性；必須從實際出發(fā)，把貫徹落實中央、省委的決策部署與市情緊密結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。為有效應對危機，一年來我們高度關注國內外形勢變化，加強研判國家宏觀經(jīng)濟政策走勢。4月和6月兩次召開經(jīng)濟形勢分析會，預測國家將采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，及早作出了應對之策。隨著金融危機影響加劇和國家擴大內需政策的出臺，我們認真研究形勢，專題部署爭資立項、交通和城市建設、投融資、企業(yè)解困等重要工作，明確提出全力保增長、保穩(wěn)定，強化領導責任分工，確保了各項工作有序快速推進。爭資立項搶占先機，爭取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當前，又謀劃長遠，我們在認真思考郴州發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題的基礎上，召開了全市領導干部會議，迅速把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)郴州科學跨越發(fā)展、加快富民強市的戰(zhàn)略目標上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應對積極、判斷準確、決策科學、措施得當，才確保了20xx年經(jīng)濟工作有一個較好的結局，2009年經(jīng)濟工作有一個準備充分、基礎扎實的開局。
    2.充分看到金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)。目前，總的判斷是，這場金融危機尚未見底，對實體經(jīng)濟的影響正在加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。2009年，很可能是我們進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。根據(jù)這場金融危機的傳導特點，我市由于毗鄰廣東，相比于湖南和中部其他地區(qū)，可能遭受的影響更大。加上我市經(jīng)濟結構本身的特征，以及經(jīng)濟運行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經(jīng)濟下行的壓力繼續(xù)加大。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對工業(yè)的影響，特別是對資源型產業(yè)影響大。我市的工業(yè)結構不合理，特別是資源型產業(yè)比重大，產業(yè)鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產品，受市場價格波動和金融危機的沖擊最大，整體抗風險能力弱。經(jīng)驗表明，每次世界危機，最終打擊的都是資源類產品。目前，有色金屬均價從高點時的每噸2.5萬多元降到最低點的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現(xiàn)了較大虧損，全市規(guī)模以上企業(yè)停產半停產的達到1/3。另外，我市工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為多，中小企業(yè)往往受金融危機的波及相對較快而接受政策支持的傳導相對滯后，因為融資難、市場需求下降等因素，目前有一些企業(yè)陷入生產經(jīng)營困境。二是對就業(yè)的影響，特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。我市外出務工就業(yè)主要集中在廣東等地。這場金融危機對廣東的沖擊最大，去年僅珠三角破產、倒閉的企業(yè)就達7000多家。目前我市從珠三角返鄉(xiāng)的人員已達6.7萬人，預計還會進一步增多。再加上新增農村剩余勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復退軍人等，今年需要就業(yè)的人數(shù)陡然增大，而社會一時難以提供足夠的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴大，就業(yè)供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計，影響需求，還可能無事生非，給社會帶來不穩(wěn)定因素。三是對消費的影響，特別是房地產等市場低迷。金融危機對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機導致居民收入下降、財富縮水，削弱了人們的消費信心和能力，消費對經(jīng)濟的拉動作用進一步減弱。四是對財政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業(yè)和企業(yè)困難給稅收帶來直接影響，國家實行結構性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴大內需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套，增支壓力加大，今年可能是財政形勢最嚴峻的一年?；谏鲜鰩讉€方面的分析，我們寧可把困難估計得更嚴重一些，把應對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，作好迎接更大挑戰(zhàn)的準備。
    3.切實樹立化危為機的堅定信心?！霸诮?jīng)濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”面對嚴峻的形勢，我們要切實堅定信心?？朔щy的信心來自于對發(fā)展的認識、對機遇的認識。風險和機遇并存，挑戰(zhàn)與機遇同在，突破風險就是機遇，克服困難就是機遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉發(fā)展機遇、從逆境中培育有利因素，善于從國際國內條件的相互轉化中用好發(fā)展機遇、從國際國內資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件，實現(xiàn)化危為機。我們的信心至少來自三個方面：一是宏觀經(jīng)濟政策的大好機遇。政策支持對經(jīng)濟發(fā)展具有主導性、關鍵性作用，政策機遇是最大機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺了擴大內需的投資政策、更加主動的貿易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點支持的領域正是我市過去投資欠賬最多的領域，是我市發(fā)展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇，力爭多干成一些大事好事，為發(fā)展強基礎、增后勁。二是發(fā)展方式轉型的最好契機。當前的危機，是危中有機，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“危”、科學發(fā)展模式之“機”。賽車場上有個說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰(zhàn)，但何嘗不是一種機遇?經(jīng)濟危機就是這樣的機遇，但這種機遇，不是讓落后產業(yè)殺回馬槍的機遇，而恰恰是淘汰落后產業(yè)的機遇；不是自我降低產業(yè)門檻的機遇，而恰恰是提升發(fā)展質量的機遇。經(jīng)濟危機形成的市場倒逼機制，有利于促進技術創(chuàng)新，有利于承接產業(yè)轉移，有利于吸引資金、技術和人才，推動產業(yè)優(yōu)化升級。這正是我市轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)科學跨越、后發(fā)趕超的最好契機。我們要學會“彎道超車”，將眼前經(jīng)濟形勢之“?！?，化作推進結構調整和發(fā)展轉型之“機”。三是干部群眾煥發(fā)的干事熱情。愈是困難當頭，愈能體現(xiàn)精神的重要性。在歷次應對自然災害中，郴州人民經(jīng)受了考驗，積蓄了力量，增強了戰(zhàn)勝困難的信心和能力。這為我們戰(zhàn)勝這場金融危機提供了精神和心理準備。全市領導干部會議后，我市廣大干部群眾紛紛以實際行動貫徹落實會議精神，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情，求變、求快、求富的愿望更加強烈，加快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。這正是我們化危為機、度過難關的重要基礎和強大優(yōu)勢。我們要多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，進一步增強信心和決心，真正形成一種應對風險、奮發(fā)有為的氣勢，把郴州干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺些，把發(fā)展的氛圍營造得更濃些，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地推進科學跨越發(fā)展。
    二、明確目標要求，創(chuàng)新思路?引領科學跨越發(fā)展。
    今年我們將迎來新中國成立73周年。做好今年的經(jīng)濟工作，對于戰(zhàn)勝金融危機，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標任務，至關重要。今年經(jīng)濟工作總的要求是：認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹落實全市領導干部會議精神，以“解放思想，振奮精神，轉變作風，加快發(fā)展”為主題，突出擴大投資保增長，著眼轉變發(fā)展方式調結構，堅持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進科學跨越、富民強市，為建設湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開好局、起好步。貫徹落實今年經(jīng)濟工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經(jīng)濟工作，引領郴州科學跨越發(fā)展。具體要把握以下幾個方面的要求：
    第一，科學跨越發(fā)展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實地。長期的發(fā)展靠穩(wěn)定，長期的穩(wěn)定靠發(fā)展。今年經(jīng)濟工作的首要任務是保增長。保增長才能保就業(yè)、保居民增收、保財政增長、保社會穩(wěn)定。對于近兩年來經(jīng)濟增長連年低于全省平均水平的我市來說，要實現(xiàn)后發(fā)趕超、科學跨越，必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度?；谶@樣的考慮，今年我市經(jīng)濟增長的預期目標定為11%，工作目標定為12%。這對于我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標。但并非好高騖遠，而是充分考慮了現(xiàn)實基礎和發(fā)展?jié)摿Γ菍嵤虑笫堑哪繕?。有目標才有追求，有壓力才有動力。我們已?jīng)落后了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們如何干了。我們要加倍努力，三步并作兩步跑，兩步并作一步跳，奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標要有“跳起來摘桃子”的決心和動力，實現(xiàn)目標則要有腳踏實地、埋頭苦干的行動和步驟，認真負責地抓好每一件事，落實好每一項工作，一步步扎實推進發(fā)展，力求實實在在的增長，力求質量高、效益好的增長，力求利于長遠、惠及民生的增長。
    第二，堅持“一化三基”，既要突出項目建設，又要抓好先行先試?！耙换笔浅恢菘茖W跨越發(fā)展必須堅持的重大戰(zhàn)略。推進“一化三基”，既有利于解決當前的突出問題，又有利于夯實發(fā)展基礎，增強長遠后勁。要把項目建設作為第一要務，搶抓國家擴大內需機遇，加快推進基礎產業(yè)、基礎設施建設，加速新型工業(yè)化、新型城市化進程，真正形成一批能支撐發(fā)展的重大基礎設施和重大產業(yè)項目。如果說項目是“一化三基”的有形載體，那么先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊干起來，堅持不爭論，堅決試，多干少說或只干不說，不斷推動政策和做法創(chuàng)新，創(chuàng)造更具吸引力的政策洼地。
    第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態(tài)。解放思想是郴州發(fā)展的永恒動力。越是困難時期，越要解放思想。要通過繼續(xù)解放思想，把干部群眾從不符合、不適應科學跨越發(fā)展的思想觀念和精神狀態(tài)中解放出來?？朔估勺源蟆㈦u頭鳳尾、肥水外流、關門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務實進取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域競爭合作的大潮中捕捉機遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負重前行，總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻。領導干部尤其要帶頭，要有一種為了事業(yè)發(fā)展不計個人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動改革發(fā)展。
    第四，強化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要干事，又要干凈，這是組織對干部的要求，也是群眾的期待。不干凈的官是貪官，老百姓痛恨；不干事的官是庸官，既誤時又誤事，為群眾所不齒。干凈是執(zhí)政之德，干事是執(zhí)政之要。要強化組織保障，切實落實“四條底線”，嚴格區(qū)分工作失誤與違法違紀的界限，把加強監(jiān)督與信任干部結合起來，為干部發(fā)揮聰明才智，大膽改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間，激勵干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創(chuàng)優(yōu)，堅決調整和懲治不干事、不干凈的干部。
    三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進?帶動全面突破。
    “天下之事，慮之貴詳，行之貴力?！弊龊媒衲杲?jīng)濟工作，要抓住關鍵、統(tǒng)籌推進，帶動全面突破。
    1.正確處理好解放思想與解決問題的關系。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實用主義、經(jīng)驗主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談，必須堅持以解放思想為動力，以解決問題為立足點和落腳點，不斷攻克改革發(fā)展難關。郴州改革發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，富民強市任重道遠。必須著眼于新的實踐和新的發(fā)展，樹立科學的思維方式，持續(xù)研究制定應對困難更直接、更有力、更有效的措施，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實抓好擴大投融資、加快項目建設、承接產業(yè)轉移、發(fā)展精深加工、做大做強中心城區(qū)、推進農村改革發(fā)展、轉變發(fā)展方式、加快以改善民生為重點的和諧社會建設等事關郴州發(fā)展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學跨越新路。要持續(xù)開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政于民、問計于民、問需于民，充分調動各方面的積極性，帶領干部群眾在突破風險、克服困難、應對挑戰(zhàn)中奮力先行。
    2.正確處理好促進增長與調整結構的關系。促進增長是調整結構的前提和基礎，調整結構是促進增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發(fā)展速度慢，經(jīng)濟總量小，發(fā)展經(jīng)濟首先必須促進增長，做大總量。增長是解決發(fā)展一切問題的前提和基礎。大投入大增長，小投入小增長，不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機，構筑“財政投資+市場融資+招商引資”的促進增長新格局，尤其要嚴格落實招商引資責任?盡快構筑和完善城市建設投資、行政經(jīng)營性資產、資源性資產三大融資平臺，加速實施“千億投資計劃”，全力開展交通建設大會戰(zhàn)、城市基礎設施建設大會戰(zhàn)，擴大全社會投資總量，以投資強力拉動經(jīng)濟增長。增長刺激消費，消費拉動增長，要努力擴大消費需求促進經(jīng)濟增長，放手讓群眾參與經(jīng)濟發(fā)展，努力提高群眾的資產性、財產性、經(jīng)營性收入，建立健全工資正常增長機制和支付保障機制，特別要以加快建設保障性住房為重點帶動房地產市場振興，啟動廣大農村市場，培育新的消費熱點。落實國家出臺的更加主動的貿易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策，調整出口結構，提高產品質量，增強競爭實力，守住出口陣地，開拓新興市場。要把促進增長建立在優(yōu)化結構與增強后勁的基礎上，圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、新農村建設、重大基礎設施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強后勁之勢。切實走出資源路徑依賴，努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費模式，走以加工貿易經(jīng)濟為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經(jīng)濟為主的內源式發(fā)展相結合的道路，大力推進資源產業(yè)精深加工化、傳統(tǒng)產業(yè)高新化、民營經(jīng)濟規(guī)模化、轉移產業(yè)集約化，延長產業(yè)鏈條，培植產業(yè)集群。利用市場競爭的倒逼機制，著力提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型郴州，加快經(jīng)濟發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變。加快發(fā)展生產性服務業(yè)，提高服務業(yè)比重，不斷優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。
    3.正確處理好當前增長與長遠發(fā)展的關系。人無遠慮，必有近憂。憂則興?預則立。發(fā)展經(jīng)濟，要堅持長短結合、遠近兼顧。為遏制當前經(jīng)濟下行局面，必須采取有力措施，不遺余力促進經(jīng)濟增長。當務之急是抓項目，要牢固樹立“抓項目就是促增長、抓項目就是保民生、抓項目就是攢后勁”的思想，全力跑項目、加快上項目、優(yōu)質建項目、真心扶項目，掀起大抓項目、抓大項目的熱潮，盡快形成實物工作量，為支撐當前增長作貢獻?為長遠發(fā)展打基礎。要提高項目建設的科學性，切忌不切實際、不講效益、不顧民力、不看長遠。正確把握投資導向，較大幅度增加公共支出，保障重點領域和重點建設支出，繼續(xù)加大對災后重建、“三農”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度，拉長“短腿”，補齊“短板”，促進經(jīng)濟與社會同步發(fā)展。堅持經(jīng)濟發(fā)展與保護資源環(huán)境并重，開展資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護重點工程建設，為子孫后代留下綠地、碧水、藍天。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實施以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化，形成中心城市、次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農村協(xié)調發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局，促進公共資源、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動、優(yōu)化配置。
    4.正確處理好政府推動與市場運作的關系。加快發(fā)展，政府推動與市場運作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來，既發(fā)揮政府的推動作用，又發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。政府的事情政府辦。要加強經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃，引導生產要素和公共產品向戰(zhàn)略重點和最需扶持的地方投入。強化對重大事項、重要領域、重點工作的指導和推動，著力發(fā)揮在項目建設、招商引資、資產資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導作用。科學制定有利于發(fā)展的政策措施，用好、用足、用活國家擴大內需的一系列政策，把政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實生產力。放松經(jīng)濟管制，搭建市場平臺，創(chuàng)新監(jiān)管手段，放手發(fā)展各種所有制經(jīng)濟，增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。加強基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共服務。真正做到市場有所呼，政府有所為；市場有所求，政府有所扶；市場不能為，政府主動做。市場的事情市場辦。經(jīng)濟波動時期往往也是各種經(jīng)濟要素重新組合、產業(yè)重新布局時期。要把握經(jīng)濟規(guī)律，積極吸納生產要素和產業(yè)向我市轉移。要運用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段，推進資產資源重組和資本化運營，探索城市經(jīng)營新模式，放大資本的杠桿效應。企業(yè)是市場的主體。要著力實施“中小企業(yè)成長計劃”，加大政策特別是融資、稅費、用工培訓等方面的扶持力度，推動體制機制創(chuàng)新和科技進步，搞活微觀經(jīng)濟主體。利用資本逐利擴張的特性和市場優(yōu)勝劣汰的競爭性，淘汰落后產能，推進產品高級化、技術高新化、產業(yè)高端化，提升產業(yè)核心競爭力和抗風險能力。
    5.正確處理好深化改革與維護和諧的關系。把改革的力度、發(fā)展的速度和惠及民生的程度結合起來，推進改革、改善民生、促進和諧、加快發(fā)展。要堅持正確的改革方向，鞏固和擴大改革開放30年的偉大成果，推動改革向縱深推進，著力在投融資、價格、財政預算、行政管理、農村綜合管理、國有企業(yè)、壟斷行業(yè)等領域的改革上取得實質性突破，構建符合科學發(fā)展、有利于擴大對內對外開放、促進社會公平正義、充滿活力和效率的體制機制。要改革不合理的利益分配格局，實現(xiàn)利益向社會群體輸送，改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷完善社會保障體系，突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅持“保工資、保民生、保運轉、保重點項目建設”的財政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機關要帶頭厲行節(jié)約，共度時艱，嚴格執(zhí)行公務購車、工作配車和工作用車的規(guī)定，嚴格落實購車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務接待經(jīng)費、黨政機關出國（境）經(jīng)費預算“四個零增長”，堅決制止鋪張浪費、奢靡之風。要高度重視返鄉(xiāng)農民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴大就業(yè)崗位，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭把郴州創(chuàng)建成創(chuàng)業(yè)型城市。要切實維護社會和諧穩(wěn)定，逐步解決國有企業(yè)改革、征地拆遷、資源開發(fā)等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強化社會治安綜合治理和安全生產監(jiān)管，遏制重特大安全和穩(wěn)定事故，最大限度減少社會不和諧、不安定因素，為改革發(fā)展營造良好氛圍。
    四、提高發(fā)展能力，強化執(zhí)行?保障工作落實。
    做好今年的經(jīng)濟工作，關鍵在落實?必須有過硬的措施來保證。
    1.扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動?是一項嚴肅的政治任務，也是我們做好今年經(jīng)濟工作的重要政治保證。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，強化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，把握科學發(fā)展觀的精髓，注重實際運用，扎實開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動，更好地指導和推動郴州科學跨越發(fā)展的實踐。統(tǒng)籌抓好學習實踐活動和各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。特別要以開展學習實踐活動為契機，更加緊迫地學習新知識，增長新本領，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現(xiàn)代領導干部，善于謀大、謀遠、謀深，提高領導經(jīng)濟工作的能力和水平。要在調查研究、分析研判上下功夫，改進領導經(jīng)濟工作的思路和方法，加強經(jīng)濟運行情況的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、預測，見事早、行動快、措施實、力度大，增強工作的前瞻性和預見性，有效應對當前的嚴峻形勢和復雜局面。
    2.狠抓工作落實和執(zhí)行。不落實、不執(zhí)行，再好的藍圖也是海市蜃樓。各級領導干部必須把狠抓工作落實和執(zhí)行作為關鍵環(huán)節(jié)，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績。發(fā)展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，豪言壯語不落實就是空談。抓發(fā)展，要從一個個項目、一項項工程、一件件實事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來，致力于出實招、辦實事、求實效。要加強執(zhí)行力建設，樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實處。要以開展“守法守紀守誠信，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”活動為載體，形成抓發(fā)展、抓落實、抓執(zhí)行的濃厚氛圍。要加強對落實和執(zhí)行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責，力戒不作為、慢作為、亂作為。
    3.大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。環(huán)境體現(xiàn)一個地方的民風和形象，更體現(xiàn)一個地方領導干部的能力和水平。從今年開始，我市將進入大投入、大建設、大發(fā)展時期，會迎來一個項目建設的高潮，必須以優(yōu)良的環(huán)境作保障。項目建設如同競賽、如同趕考，我們的每一個項目都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有項目空埋怨，有了項目耗項目、吃項目、“挖”項目，這是一種丑陋的表現(xiàn)。形勢逼人，就看我們識不識大體、顧不顧大局，就看我們推進工作的方法和力度。要嚴格按政策法規(guī)辦事，加大對群眾的宣傳、教育力度；要加強各方的聯(lián)系、溝通、協(xié)調，形成工作合力；要嚴厲打擊違法犯罪、強攬工程、阻工鬧事等行為，采取超常規(guī)的舉措加快項目建設。各職能部門要主動提供優(yōu)質服務，簡化辦事程序，快審、快批、快辦、快結。規(guī)范執(zhí)法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項目建設中鍛煉、考察干部，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中檢驗、評價干部，真正把用人“六個導向”貫穿到發(fā)展全過程，營造風清氣正的社會環(huán)境和公正法治的市場經(jīng)濟秩序。
    同志們，一元復始，萬象更新。我們正站在新的起點上，肩負著新的使命。讓我們進一步振奮精神，堅定信念，頑強拼搏，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，以科學跨越發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立73周年！
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇十六
    尊敬的老師，親愛的同學們：
    大家早上好！我是九（1）班———，我今天國旗下講話的題目是《講究衛(wèi)生，預防疾病》。
    當下進入秋冬季節(jié)，氣候比較干燥，早晚溫差大，學校是人員比較集中的場所，極易誘發(fā)各類傳染病，對同學們的身心健康構成威脅。秋冬季節(jié)常見的傳染病主要有呼吸道傳染病、腸道傳染病和蟲媒傳染病。為了有效預防疾病，同學們需做好以下預防措施：
    （一）保持良好的個人衛(wèi)生習慣，飯前便后要洗手，不喝生水，不吃不潔凈的食物，不用污濁的毛巾擦手，把好病從口入關，勤換洗衣物。
    （二）養(yǎng)成良好的生活習慣，飲食均衡，作息規(guī)律，保證充足的睡眠。眼下正是運動鍛煉的大好時機，大家應積極參加體育鍛煉，多到室外呼吸新鮮空氣，要注意根據(jù)天氣變化增減衣服，合理安排運動量。堅持上好早操、做好課間操，認真上好體育課。
    （三）注意飲食，多喝水，保持體內水分；多吃瓜果蔬菜，補充水分和維生素及礦物質等營養(yǎng)成分。多運動，促進血液循環(huán)；不吃生冷、變質的食物。
    （四）注意環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造整潔、干凈的校園環(huán)境。學校一直非常重視環(huán)境衛(wèi)生工作，每天都安排專人組織打掃、檢查校園衛(wèi)生，經(jīng)過大家的努力已經(jīng)取得了一定的`成效。但是環(huán)境衛(wèi)生的保持還需進一步加強。如：不要隨意亂扔廢紙、亂丟食品包裝袋、不隨地吐痰等，看見地上有垃圾我們彎彎腰、動動手、撿一撿。用我們的舉手之勞，創(chuàng)造整潔的校園環(huán)境。教室內要每天通風換氣，避免細菌滋生。
    （五）盡量不去空氣流通不暢、人口密集的公共場所。在學校如果出現(xiàn)不適癥狀，要及時報告老師，及時去醫(yī)院就診，避免病情延誤導致更嚴重的疾病。如果確診得了傳染病，要注意請假隔離，以免發(fā)生二次傳染。
    老師們、同學們，健康是一個人最大的財富，是幸福的基礎。讓我們攜起手來為擁有一個健康的體魄，干凈的環(huán)境而努力。最后，衷心祝愿每一名同學健康、快樂成長！
    我的演講完畢，謝謝大家！
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇十七
    各位領導、同事：
    下午好！
    我是來自xx中心小學的xx老師，首先祝各位在新的一年里生活愉快，事業(yè)更上一層樓。
    我們的學校位處長興西北部，是革命老區(qū)的一所農村學校。學校規(guī)模不是很大，外來務工人員孩子較多，約占30%左右，情況復雜。在教育教學上取得一定成績有一定困難。但是我們在陳浙杰校長和其他領導的帶領下，由全體中層的精心組織，指導，經(jīng)過我們全體老師的努力，取得了巨大成績，我們感到恨滿意。上學期末三年級科學監(jiān)測全縣排第九位，在農村學校名列前茅。與英語學科合計排第2名，與和平小學并列。去年x月新初一監(jiān)測，我們學校的畢業(yè)生總體成績也名列前茅，在農村學校中排列第三，僅次于城鎮(zhèn)學校。因此我們學校取得的成績是巨大的。
    回顧一學期來成績，首先得益于我們有一個非常敬業(yè)的教師團體，像我們解啟順老師，長廣出來的，學會計的，非科學專業(yè)，但是這位老師有非常強的成就動機，非常勤奮，細心好學，克服了專業(yè)的不足。還有我們邵金根老師，老教師了，也非常刻苦用功。這兩位老師不懂就問，在教給學生之前總是反復推敲，，學生練的，自己先做一遍。有時為摸個知識點，我們經(jīng)常在一起探討，甚至爭論。也許我們的老師，專業(yè)知識結構上不是很完美，但憑著一股沖勁，一定會取得成績。
    我們取得成績的第二個原因，是如何激發(fā)學生學習興趣方面下功夫。所以，一些學生實驗、演示實驗有條件必須做。沒有條件創(chuàng)造條件也要做，動腦筋找替代實驗，拓展實驗。這樣學生興趣提高了，學習成績就會提高。
    第三個原因，學校精心組織，開展了幾項有代表性的意義重大的活動。如少先隊安排護綠行動給植物掛名片、在新四軍紅色講解員的基礎上選拔一批金釘子小小講解員等活動，極大地激發(fā)了學習科學的積極性，增強了愛家鄉(xiāng)，愛科學的情懷。
    本學習，我們將進一步發(fā)揚優(yōu)勢，克服不足，以飽滿的熱情投入到教育教學活動中來。
    重點抓好教研組工作，研究教材教法；盤活學校的裝備，努力做到實驗開出率達到100%；在少先隊的領導下繼續(xù)深化金釘子小小講解員活動、護綠行動為植物掛名片；依托縣第三屆科技節(jié)認真組織、辦好科技小論文、科技小制作等活動。
    謝謝大家！
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇十八
    近日，我有幸參加了在城陽舉辦的衛(wèi)生健康大會。在會上，我通過專業(yè)的演講、實地考察以及與不同范圍的專家、學者的交流，深切體會到了衛(wèi)生健康事業(yè)的重要性和城陽在此領域所取得的不俗成績。以下是我的心得體會。
    首先，城陽衛(wèi)生健康大會凸顯衛(wèi)生健康意識的重要性。在大會的演講環(huán)節(jié)中，與會者聽到了不少關于養(yǎng)生保健、疾病預防的專業(yè)知識分享。我們了解到，只有具備正確的衛(wèi)生健康意識，才能真正提高生活質量，降低得病的風險。同時，大會還推出了一系列以普及健康知識為目的的宣傳活動，例如街頭義診、健康講座等。這些活動不僅有助于讓公眾養(yǎng)成良好的生活習慣，還能引導人們更加重視健康問題。
    其次，城陽衛(wèi)生健康大會突出了疾病預防的重要性。疾病預防是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要環(huán)節(jié)，在大會中也得到了廣泛的關注。我們了解到，疫苗接種、衛(wèi)生習慣培養(yǎng)、個人衛(wèi)生十分關鍵。大會上，專家們還介紹了一些新的疾病預防技術與方法，如基因檢測、健康飲食等。這些方法的推廣應用，無疑將有助于提高人們的整體抵抗能力，從而減少疾病的發(fā)生率。
    此外，在城陽衛(wèi)生健康大會中，我還領略到了城陽在衛(wèi)生健康領域取得的成就。城陽以其優(yōu)良的衛(wèi)生條件和卓越的醫(yī)療水平，成為了衛(wèi)生健康領域的一個典范。大會中，我參觀了城陽的醫(yī)院、健康中心等場所，親眼目睹了先進的設備與治療技術，以及熱情專業(yè)的醫(yī)護人員。這些成績的取得離不開城陽政府對衛(wèi)生健康事業(yè)的投入和重視，也離不開醫(yī)護人員的辛勤付出。城陽作為一個衛(wèi)生健康領域的典范，值得其他地方借鑒、學習。
    最后，城陽衛(wèi)生健康大會也提出了未來發(fā)展與改進的方向。會議中，與會專家探討了在信息化、智能化背景下推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的方案和措施。他們認為，通過運用先進的科技，如人工智能、大數(shù)據(jù)等，可以更好地實現(xiàn)疾病監(jiān)測、預警、管理等方面的功能，為公眾提供更全面、精準的醫(yī)療服務。同時，大會也呼吁加強與其他地區(qū)、國家的交流與合作，共同推動衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。這些對未來的規(guī)劃與建議，為衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展指明了方向，也為我個人在衛(wèi)生健康方面的學習和參與提供了寶貴的借鑒。
    綜上所述，參加城陽衛(wèi)生健康大會給我留下了深刻的印象。通過與會者的交流和聽取專家的演講，我不僅對衛(wèi)生健康事業(yè)的重要性有了更深刻的認識，也對城陽在這一領域所取得的成就感到由衷的敬佩。此外，大會還提出了未來的發(fā)展方向，為衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展指明了方向。我相信，在政府、專家、學者以及每一個公民的共同努力下，衛(wèi)生健康事業(yè)將迎來更為美好的未來。
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇十九
    同志們：
    x月x日，省委高規(guī)格召開全省國資國企改革發(fā)展工作會議，吹響了我省新一輪國資國企改革的奮進號角，xx書記出席會議并發(fā)表重要講話，林武省長主持會議并對學習貫徹提出要求。會議之后，抓具體、抓深入、抓落實，是我們當前和今后一個時期的首要任務。下面我講四點意見。
    一、深入貫徹全省國資國企改革發(fā)展工作會議精神。
    全省國資國企改革發(fā)展工作會議，是在我省國資國企改革進入深水區(qū)、面臨最后窗口期的重要關頭，召開的一次極為重要的會議，對于做優(yōu)做強國有企業(yè)、促進高質量轉型發(fā)展具有里程碑意義。我們要認真學習貫徹，把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來。
    （一）深入理解國資監(jiān)管體制改革的重大意義。深化國資監(jiān)管體制改革，是貫徹黨中央部署的戰(zhàn)略舉措，是轉型綜改先行先試的積極探索，是我省國資國企改革的頂層改革、重中之重。這項改革，省委作了反復論證、充分醞釀、周密部署，xx書記親自謀劃、親自安排、親自督導，省委省政府專題研究20多次。近三個月以來，一直在緊鑼密鼓地推進。整個改革過程蹄疾步穩(wěn)、步步為營，得到了黨中央國務院的大力支持。這項改革貫徹黨的十八屆三中全會、十九大和十九屆四中全會精神，于法有據(jù)、于實相符、順應形勢，受到了全國國資系統(tǒng)的廣泛關注。推動這項改革，是在種苗圃，而不是栽盆景；是要做國家的試驗田，而不是xx的自留地；要做制度創(chuàng)新的高地，而不是修修補補的洼地。我們要用好中央賦予的“尚方寶劍”，先行先試，蹄疾步穩(wěn)，為全國創(chuàng)造可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗。
    （二）深化領會xx書記兩篇重要講話精神。xx書記發(fā)表的重要講話。通篇貫穿了習近平總書記關于深化國資國企改革一系列重要講話精神，緊密結合時代特征和xx省情實際，是經(jīng)過長期思考和反復實踐形成的思想結晶。講話明確了市場化、法治化的改革取向，鞏固了“根上改、制上破、治上立”改革原則，體現(xiàn)了xx書記一貫的改革理念。早在2017年8月份，樓書記在任省長期間，就在省政府召開的省屬國企深化改革座談會，提出了這些重要論述。這兩篇講話理論上相互支撐，實踐上環(huán)環(huán)相扣，結構邏輯高度統(tǒng)一，核心思想一脈相承，目標指向一以貫之，重大部署接續(xù)遞進，是在新的歷史起點上推進國資國企改革的綱領性文獻。
    （三）深刻把握國資監(jiān)管xx模式的體制優(yōu)勢?！胺旨壥跈?、厘清職責、品字架構”極具權威性和科學性。xx特色、xx模式的國資監(jiān)管新體制，是省委省政府推出的重大制度創(chuàng)新，是國資國企改革發(fā)展的重大機遇，樓書記在講話中已經(jīng)作了充分闡述，我們要不打折扣，準確把握。國資運營公司是國資監(jiān)管體制改革的結晶，代表省政府履行出資人的神圣職責，是省委省政府深化國資國企改革的平臺。這種新的監(jiān)管模式，突出改革的問題導向、目標導向和結果導向，有利于發(fā)揮管資本的“市場之手”作用，通過國有資本“進退流轉?！?，強化專業(yè)化、市場化、法治化、穿透式監(jiān)管，有效促進國有資本保值增值、做優(yōu)做強，為優(yōu)化國有資本布局、推動省屬企業(yè)高質量發(fā)展提供根本保障。
    二、關于國資運營公司職能定位。
    省委已經(jīng)明確，把國資委承擔的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)重組、資本收益、產權（股權）流轉、資本運作、薪酬分配、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核等出資人管資本職責，全部轉授國資運營公司承擔。根據(jù)“人隨業(yè)務走”原則，相關干部到國資運營公司工作。國資運營公司定位為特殊機構，專司資本運營，直接對省委省政府負責，對省屬企業(yè)享有完整的出資人權利，接受國資委的同級監(jiān)管。按照專業(yè)化運作、市場化運營、法治化管理和穿透式管資本的基本要求，以股權約束為基礎，對省屬企業(yè)實施差異化的戰(zhàn)略管控、財務管控、激勵約束和國有資本動態(tài)調整，以資本為紐帶，依法開展國有資本運營，不從事具體生產經(jīng)營活動。
    xx書記對發(fā)揮國資運營公司出資人職能高度重視，親自指導，提出“434”要求，即：“四句話”功能，優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、創(chuàng)優(yōu)體制、促進轉型；“三最”要求，優(yōu)勢最大化、市場機制最大化、風控水平最大化；“三化一式”，專業(yè)化運作、市場化運營、法治化管理、穿透式管資本。具體承擔國有資本“進退流轉保”職能，推動優(yōu)化國有資本布局結構，提高國有資產質量和經(jīng)營效益。進，就是通過市場化運作，布局新興產業(yè)，支持、撬動xx經(jīng)濟轉型發(fā)展。具體負責制訂省屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實施省屬企業(yè)產業(yè)布局和結構調整，審核省屬企業(yè)重大投資等。退，就是以市場化、法治化方式，有序退出不具有發(fā)展前景的傳統(tǒng)產業(yè)、過剩落后產能和低效無效資產。具體負責組織省屬企業(yè)“騰籠換鳥”工作。流，就是統(tǒng)籌推進省屬企業(yè)專業(yè)化重組改制，加快混合所有制改革，以市場化、法治化方式，促進國有資本有序流動。具體負責擬訂省屬企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案，產權轉讓、劃轉、處置及資本金變動、股權管理和發(fā)債方案，備案或核準企業(yè)資產評估報告。轉，就是依托多層次資本市場，加快并購重組，提高國有資產資本化和證券化水平。具體負責制定省屬企業(yè)資本運作方案，指導省屬企業(yè)投資基金的設立及運作等。保，就是運用多種金融工具和資本運作手段，加強風險防控，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風險，確保國有資本做優(yōu)做強，確保國有資產保值增值。
    按照新的職能定位，兩個多月來，國資運營公司提出“牢記使命，深化改革，守正創(chuàng)新，服務轉型”的工作原則，對內創(chuàng)優(yōu)體制、自我革命，對外優(yōu)化布局、加速重組，高效推動轉型綜改各項工作實現(xiàn)良好開局。一是搭建全新組織架構。公司總部按照“進退流轉?！惫δ苷显O立11個部門，調整優(yōu)化直屬工具類公司，建立了“職能部門加強統(tǒng)籌，與直屬工具類公司協(xié)調聯(lián)動、形成合力”的工作推進機制。在公司本部層面，戰(zhàn)略規(guī)劃部、資產管理部、資產重組部、資本市場部分別承擔“進、退、流、轉”的統(tǒng)籌職能，風控審計部、財務管理部承擔“?！钡膮f(xié)調職能，考核分配部負責省屬企業(yè)“一企一策”業(yè)績考核。在直屬工具類公司中，創(chuàng)投公司、晉陽資產、晉信資本、信用增進分別承擔發(fā)揮好“進、退、流轉、?！钡墓δ茏饔?。各部門、各直屬工具類公司形成合力，確保國有資產保值增值。二是調整優(yōu)化資本布局。落實省委省政府決策部署，已經(jīng)牽頭重組成立萬家寨水控集團、改組組建華遠國際陸港集團、重組新焦煤集團，統(tǒng)籌推動體育、農業(yè)等領域重組，深化云時代二次改革重組，推動太重集團改革解困，協(xié)調推進省屬企業(yè)集團層面混改和股權多元化。三是啟動“騰籠換鳥”工程。就重點突破的政策問題進行深入研究，起草了“騰籠換鳥”專項行動方案，明確了主攻方向和收益目標，向省委財經(jīng)委會議專題匯報后，省委省政府對部分相關政策進行了重新調整。四是深化開放交流合作。與市場監(jiān)管局、綜改示范區(qū)、有關市政府、各大金融機構加強對接，密集舉行30多次工作會談。向省委考核辦、文明辦、宣傳部和省人大、省政協(xié)等部門溝通匯報。五是強化服務意識。兩個月以來，與各省屬企業(yè)主要領導，都進行了溝通交流會談。積極協(xié)調解決實際問題，赴新組建的產業(yè)集團開展現(xiàn)場調研辦公。
    三、全面抓實2020年國資國企改革重點工作。
    今年是新一輪國資國企改革開局之年，做好全年工作，具有特殊重要意義。總的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”和關于國資國企改革發(fā)展的重要論述精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和xx書記在全省國資國企改革發(fā)展大會上的講話要求，全面深化國資監(jiān)管體制改革，推動國資國企改革實現(xiàn)重大突破和根本突破，做優(yōu)做強國有資本，促進省屬企業(yè)高質量轉型發(fā)展。主要目標任務：省屬企業(yè)資產負債率同比下降1個百分點；“騰籠換鳥”凈回籠資金100億元；盤活、處置停緩建項目50個以上，盤活、止損沉淀資金100億元以上；貿易收入規(guī)模壓降15%，貿易收入占營業(yè)收入比重同比下降5個百分點；推進1-2戶省屬企業(yè)集團混改；推動75%以上的國有資本集聚到基礎性領域和優(yōu)勢行業(yè)。重點工作概括為“2234”：即：堅持“兩大取向”，市場化、法治化；明確“兩條路徑”，以國資改革牽引國企改革，以深化改革促進轉型發(fā)展；抓好“三件大事”，國資監(jiān)管體制改革、優(yōu)化國資布局、推進“騰籠換鳥”；開展“四個專項行動”，處置停緩建項目、壓降空轉貿易、健全法人治理、全面推進“六定”。國資國企要堅定信心決心，強化使命擔當，自覺站在服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局去思考問題、推動工作，在常態(tài)化疫情防控中推動國資國企改革發(fā)展取得實質性突破，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。重點抓好以下幾個方面工作：
    （一）聚焦保值增值，全力實現(xiàn)效益穩(wěn)增長。一要抓好形勢分析研判。建立月專報、季發(fā)布、隨時會商三項制度，強化財務指標分析，及時研判重大異常變動、突發(fā)事件影響。加強預案應對，既要有“防”的預案，也要有應對最壞局面的預案。普遍開展虧損子企業(yè)專項治理。太重要奮勇自救，打好生存保衛(wèi)戰(zhàn)。二要精準復工沖抵損失。決不能因為受疫情影響而動搖信心、自亂陣腳、放松懈怠，要保持戰(zhàn)略自信和發(fā)展定力，全力完成年度既定目標任務，在項目投資建設進度上不打折扣，堤內損失堤外補，把疫情造成的損失奪回來，在帶動全省穩(wěn)投資、穩(wěn)增長中展現(xiàn)國企擔當，彰顯國之重器。三要開源節(jié)流降本增效。過“緊日子”已成為一種常態(tài)，特別是今年，更要做好艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準備和工作準備。既要千方百計保訂單、保份額，又要實施精細化管理，嚴肅財務紀律，優(yōu)化財務開支，強化成本控制、成本核算，嚴防“跑冒滴漏”，把有限的資源更多用在企業(yè)生產經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)上。
    （二）聚焦深度轉型，全力實現(xiàn)改革新突破。一要編制年度改革方案。制定《2020年國資運營行動計劃》，目標量化到數(shù)字、任務細化到月份、責任明確到個人、進度體現(xiàn)到考核，堅持臺賬式管理、項目式實施、節(jié)點式推進，實行月報通報制度，分層壓責，梯次推進，逐項攻堅，銷號清零，確保改革轉型重點任務按時按質全面落實。二要編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃。國資運營公司牽頭，組織省屬企業(yè)找準功能定位、明確戰(zhàn)略方向、拓展市場空間，科學制定未來五年的發(fā)展目標、工作思路、主要任務、實施路徑，推出一批在全國叫得響、有創(chuàng)新引領價值的重大改革舉措，力爭“十四五”率先形成一批標志性改革成果。三要優(yōu)化法人治理。健全以公司章程為核心的公司治理制度體系。構建省屬企業(yè)公司治理評價標準體系。探索建立企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用的決策事項清單。建立董事會決策效能評估和激勵約束機制，提升董事會決策水平和履職效能。按照“到期即換、應換盡換”原則，開展董事會換屆。落實董事會年度工作報告制度。國資運營公司已帶頭開展董事會向經(jīng)理層擴大授權試點。
    （三）聚焦“一企一策”，全面體現(xiàn)考核新導向。一要引導企業(yè)落實省級重大決策。國資運營公司制訂2020年度考核指標時，首次將“騰籠換鳥”、處置停緩建項目、壓降貿易收入等指標，分解到有關企業(yè)。按照省政府要求，省屬企業(yè)今年要基本完成剝離辦社會職能、廠辦大集體改革和“僵尸企業(yè)”出清，國資運營公司從大局出發(fā)，將改革要求進行分解，植入考核指標。二要引導企業(yè)推進高質量發(fā)展。根據(jù)省委“真正確立以效益為中心的發(fā)展導向”要求，國資運營公司以效益為核心，以防范風險為底線，“一企一策”設置省屬企業(yè)考核指標，突出對實現(xiàn)利潤、全員勞動生產率、噸煤成本、凈資產收益率、成本費用利潤率、技術投入比率、員工人數(shù)下降比例等指標的考核。在充分考慮疫情影響的同時，國資運營公司將堅持和強化“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”的根本原則，對超額完成目標的企業(yè)給予考核加分，對未完成目標的企業(yè)，“一企一策”加強指導。三要改革考核目標設置方式。國資運營公司決定，以管資本為主改革考核方式，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)周期，將其上年完成值或前三年平均值作為基準值，由企業(yè)自行確定考核目標值。目標值大幅高于基準值，達到歷史最好水平或明顯好于上年，完成后得滿分并加分獎勵；目標值等于或略高于基準值，完成后正常計分；目標值低于基準值，加分受限，考核結果不得進入a級。鼓勵企業(yè)主動追求“步步高”。四要科學完善考核指標體系。加大利潤、全員勞動生產率、單位成本指標考核權重；引入“經(jīng)濟增加值”指標，強化對企業(yè)投資決策、投資效率、投資成本、投資回報的考核；引入“營業(yè)收入利潤率”指標，引導企業(yè)主動控制貿易業(yè)務規(guī)模，提升貿易業(yè)務效益。
    （四）聚焦“六定”改革，促進企業(yè)治理現(xiàn)代化。一要定職數(shù)。明確企業(yè)領導班子人員的數(shù)量，嚴格按照規(guī)定配備領導干部。二要定員額。按照“小總部”“扁平化”的改革思路，確定企業(yè)集團層面的總員工人數(shù)，增加員額要報國資運營公司審核。三要定機構。明確企業(yè)總部機構設置，厘清各個部門的職責，以及子公司層面主要的業(yè)務板塊。四要定機制。在選人用人上，堅持人員選聘透明、公開，做到招錄透明、過程透明、結果透明，條件公開、程序公開、結果公開，建立省屬企業(yè)招聘方案統(tǒng)一發(fā)布、招聘結果備案制度以及公開招聘回避制度。五要定薪酬。對省屬企業(yè)領導人員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬管理辦法。領導班子、中層干部的薪酬總額要與企業(yè)利潤相掛鉤，薪酬結構要向底薪少、績效多的方向調整，個人薪酬要與業(yè)績貢獻相掛鉤；薪酬方案要經(jīng)過上報審核。強化中長期激勵機制，穩(wěn)步探索開展高管期權激勵、人才期權激勵、員工持股試點，使職工成為企業(yè)真正的主人。六要定任期。推動董事任期制、經(jīng)理層聘任制、員工合同制“三制”改革。國資運營公司將先行試點，一手抓自身“六定”，一手抓省屬企業(yè)“六定”。國資運營公司已作出專題部署，抽調專業(yè)力量和精兵強將，成立工作專班，從4月22日全面鋪開，請各集團公司做好配合。
    （五）聚焦項目投資，全力提升“進”的質效。一要落地一批項目。在嚴格防范投資風險的前提下，完成投資1000億元以上。在不銹鋼技術改造、高端裝備、非常規(guī)天然氣、氫能利用等領域，建設100個重大傳統(tǒng)產業(yè)升級改造項目。在鐵路、高速公路、土地整治、生態(tài)保護修復、農村旅游公路、供水供氣等領域，建設100個重大基礎設施項目。在超導強磁應用、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術、智慧旅游、新能源、新材料、裝配式建筑等領域，建設150個戰(zhàn)略新興產業(yè)項目。二要謀劃一批項目。國資運營公司牽頭編制“十四五”省屬國有資本布局結構戰(zhàn)略性調整規(guī)劃，組織編制省屬企業(yè)總體規(guī)劃，指導企業(yè)編制自身規(guī)劃，按照省委省政府確定的目標方向，進一步明確國有資本布局與結構優(yōu)化的主攻方向、重點任務，提出一批實打實的重大項目。三要培育一批項目。各企業(yè)要聚焦打造14個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，在炭基新材料、信創(chuàng)、煤礦裝備制造、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農業(yè)、文化旅游、供應鏈、智慧物流等重點領域，聘請一流外腦智庫開展可研、風險評估，積極穩(wěn)妥投資布局，力爭培育7-8個主營業(yè)務突出、成長性好、競爭力強、市場占有率高，在細分領域具有行業(yè)地位的“頭部企業(yè)”。大力招商引資、招才引智，積極引進省外龍頭企業(yè)和一流研發(fā)創(chuàng)業(yè)團隊，做優(yōu)新興產業(yè)。四要引導一批項目。做優(yōu)做強國資運營公司直屬的創(chuàng)投公司和信用增進公司，完成省委省政府交辦的重大戰(zhàn)略投資任務，穩(wěn)健、適度開展自主投資，運用基金等融資工具，吸引社會資本投向省內戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)集群式、聚變式、跨越式發(fā)展。創(chuàng)投公司要組建項目公司、專業(yè)性公司，發(fā)揮培育引領作用。五要篩選一批項目。國資運營公司成立發(fā)展戰(zhàn)略研究院，對省屬企業(yè)重大投資開展可研論證。嚴控違背轉型方向的投資和非主業(yè)投資，嚴控雖符合主業(yè)但只擴大規(guī)模、不提高競爭力的并購投資，嚴控高負債企業(yè)投資，嚴禁超出企業(yè)財務承受能力的投資。有關11家省屬企業(yè)，要制定停緩建、停運項目專項處置方案，確保完成年度任務，爭取三年時間全部完成處置、盤活工作。
    （六）聚焦“騰籠換鳥”，全力加大“退”的力度。一要壓實企業(yè)責任。省委經(jīng)濟工作會議上，安排國資運營公司通過“騰籠換鳥”實現(xiàn)100億元凈收益。有關21家省屬企業(yè)，要對照“一企一策”考核中簽訂的目標任務，加大存量資產市場化盤整變現(xiàn)力度，高效開展項目推介、商業(yè)談判、清產核資、審計評估、職工安置、證照補齊、進場掛牌等工作；要“靚女先嫁”，真正把有盈利能力、市場關注高的優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質資源、優(yōu)質資產拿出來；要“平女提質”，做實企業(yè)資產，提高“實度”和“凈度”，提升對投資者的吸引力。二要明確騰退重點。原則上，省屬企業(yè)“三真”不落實的煤炭企業(yè)，要加大股權出讓力度。要發(fā)揮上市公司在“騰籠換鳥”中的作用，下大力氣研究省屬企業(yè)控股上市公司存在的問題，分類排隊，“一企一策”，對條件較好的上市公司，加快裝入集團相關資產，加快資產證券化；引進各種所有制資本，積極實施“二次混改”，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。三要加強后臺支持。省委財經(jīng)委會議已經(jīng)明確，各有關省直單位要切實解決“騰籠換鳥”推進中存在的政策障礙、難點問題。國資運營公司將于五月份召開“騰籠換鳥”推進會，發(fā)布新一輪“騰籠換鳥”項目；正在積極推動簡化程序、降低交易門檻和成本，安排專人專班建立“一站式”服務平臺，統(tǒng)一受理、集中審核，建立綠色通道；對重點難點項目進行單項跟蹤、單項管理、單項考核，確保加快成交。四要用好專業(yè)平臺。發(fā)揮晉通資產和晉陽資產不良資產處置平臺作用，承接省屬企業(yè)部分“騰籠換鳥”項目需要剝離的資產，按照市場定價和招投標等市場化流程，盤活增值低效資產，培育壯大潛力資產，處置出清劣質資產。五要樹立鮮明導向。省屬企業(yè)今后推進股權多元化和混改，原則上不得采取純增資擴股方式，增資擴股要與股權轉讓相結合；國資持股比例高的企業(yè)要優(yōu)化股權結構。六要推進“瘦身健體”。建立壓減管理層級和壓縮法人戶數(shù)長效機制。原則上所有企業(yè)，管理層級只保留到三級，特殊的可以放寬到四級，但需要向國資運營公司報批。精簡法人單位，三級的公司也要甄別清理，對一些名存實亡的空殼公司、吸血為生的虧損公司、弄虛作假的貿易公司，要分類予以處置。
    （七）聚焦專業(yè)化重組，全力強化“流”的統(tǒng)籌。一要新建布局一批。推動優(yōu)質資源向扛旗沖鋒的“頭雁”企業(yè)集中，重點推進完成萬家寨水控集團“2+9”脫鉤資產劃轉；向華遠陸港集團劃入省屬企業(yè)相關資產，整合全省陸港資源；積極推進農業(yè)、體育領域重組；推進國控集團分立改組。按照省委省政府部署，推動其他領域的重組，優(yōu)化產業(yè)布局，培育一批新動能企業(yè)和新興產業(yè)。二要重組做強一批。按照省委省政府部署，謀劃推進一批專業(yè)化重組。推進焦煤集團與山煤集團合并重組，推進建投集團完成混改；推動太重集團等老企業(yè)改革解困。三要二次改革一批。對2017年以來新組建公司進行二次改革，積極推進文旅集團債務優(yōu)化，深化云時代二次混改重組，督促大地控股實施市場化選聘經(jīng)理層。四要混改突破一批。堅持“三因三宜三不”原則，推進集團層面混改提質擴面，探索子企業(yè)不同形式的混改路徑和方法，合理設計調整股權結構，推動混改企業(yè)由單一集團型管控向多元治理型管控轉變。
    （八）聚焦資本運作，全力創(chuàng)新“轉”的方法。2017年以來，省屬企業(yè)在利用資本市場和上市平臺方面取得了一定成效，上市實現(xiàn)了兩個“零的突破”，開展多渠道再融資，儲備了一批上市資源進入后備庫。但我省國企利用資本市場發(fā)展與全國相比差距很大，目前僅有x家省屬企業(yè)有上市公司平臺，半數(shù)省屬企業(yè)尚未打通對接資本市場通道，上市公司市值普遍不高，上市以來再融資平均不到x次，部分上市公司存在潛在退市風險。截至2019年三季度末，省屬企業(yè)資產證券化率x%。分析其原因，不外乎以下因素：推動資本運作和利用上市平臺的意識不強；長期的資源依賴造成動力不足；盈利水平波動大；資產負債率一直處于高位；歷史遺留問題多（普遍存在關聯(lián)交易、資產證照手續(xù)不全、權屬不清情況）；缺乏專業(yè)人才支撐；新動能培育嚴重滯后。4月14日，王一新副省長主持省屬企業(yè)提高資產證券化率專題會議，提出了明確要求，我們要按照這次會議的部署，認真抓好落實。一要提升資本流動性。運用市場化手段，激活存量資金、存量股權、存量資產，實現(xiàn)大盤活、大集中、大撬動。用好股票市場，做好新證券法的研究，推動上市公司通過增資擴股、發(fā)行可轉債等方式進行再融資；通過并購重組、股權置換等方式做優(yōu)做強上市公司。用好債券市場，合理搭配債券種類、期限結構，探索發(fā)行重點項目集合債，力爭發(fā)行市場化債轉股專項債。用好產權市場，以市場公允價格處置國有資產，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉換。二要用好用活上市公司平臺。進一步強化以提升內在價值為核心的市值管理。按照重組之后的產業(yè)布局，優(yōu)中選優(yōu)能夠承載新的產業(yè)發(fā)展的上市公司，注入優(yōu)質資產，不斷提高上市公司質量；將上市公司平臺整合過程中的殼資源，優(yōu)化配置給滿足條件的新興產業(yè)集團公司。做好上市公司退市風險排查工作，及早制定脫困方案，切實防范風險。三要加快上市公司培育。推進北方銅業(yè)a股ipo，推進晉能清潔能源從創(chuàng)業(yè)板轉向科創(chuàng)板上市，推進國際能源ipo。加力上市后備資源培育，省屬企業(yè)新設公司原則上必須股份制，避免二次股改；存量公司中發(fā)展前景好的要以上市為目標加快股改；未上市企業(yè)要對標上市公司標準，倒逼內在體制機制改革，明晰產權，建立可持續(xù)的盈利模式，提升盈利能力，為走向資本市場做好積極準備。
    （九）聚焦風險防控，全力堅守“?！钡牡拙€。一要做好頂層設計。國資運營公司堅持“三不”原則，公司層面不投資、不負債、不擔保，嚴防風險聚集。省屬企業(yè)重大投資事項，一律經(jīng)國資運營公司報告省政府決策，審批通過后方可執(zhí)行。二要完善出資人財務監(jiān)管機制。國資運營公司制定現(xiàn)場檢查規(guī)則，指派專人進駐省屬企業(yè)，對其財務投資情況實施現(xiàn)場檢查，開展財務風險評估，著重發(fā)現(xiàn)從財務報表中難以發(fā)現(xiàn)的隱蔽性問題。開展非現(xiàn)場監(jiān)管，委托云時代開發(fā)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，采集省屬企業(yè)財務、投資、貿易交易等核心數(shù)據(jù)，通過非現(xiàn)場的報表監(jiān)測分析，隨時掌握省屬企業(yè)的財務狀況、突出問題和風險因素，為現(xiàn)場檢查提供預警，明確現(xiàn)場檢查的對象和重點。國資運營公司財務、風控、投資部門聯(lián)防聯(lián)動，全面防控投資風險。三要完善投資決策經(jīng)營三大機制。建立支持機制，建設省屬企業(yè)投資風險管理平臺，對省屬企業(yè)的項目投資，從醞釀、立項、可研、投產、運營，分類分時設置風險監(jiān)控指標，按照正常、關注、控制、報警四級監(jiān)控狀態(tài)，實施全過程穿透式管理。國資運營公司在省屬企業(yè)可研階段進行同步論證。建立剎車機制，國資運營公司要對論證后不具備可行性的投資及時止損。建立平滑機制，平滑省屬企業(yè)風險。國資運營公司牽頭構建資本運作資金池，在保障省屬企業(yè)正常運營與合理收益前提下，強化全系統(tǒng)資金統(tǒng)籌運作，發(fā)揮直屬工具類公司作用，確保面臨資金瓶頸的企業(yè)流動性安全，確保不發(fā)生債務違約風險。四要建立投資風險管理體系。組織省屬企業(yè)“一企一策”建立“三道防線”的風險管理架構；推動風險管理前置，強化投資前期風險評估和風控方案制訂；設立投資項目收益性、流動性與安全性標準；實施“投資業(yè)務團隊”與“風控+法律團隊”的并行作業(yè)制度；探索風險限額管理，把市場風險控制在可承受的合理范圍內。今年國資運營公司將委托第三方對省屬企業(yè)體系建立運行情況進行評價，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。五要防范貿易債務風險。清理無實質交易的空轉貿易以及融資性貿易業(yè)務，嚴禁虛構交易、循環(huán)交易，依法合規(guī)開展真實貿易。14家有壓控任務的省屬企業(yè)，要采取有效措施，確保完成任務，把更多精力用到提升效益上。建立省屬企業(yè)債券償付危機應急機制，強化到期債券監(jiān)測，提前15天預警并儲備資金，確保不發(fā)生兌付風險。持續(xù)加強省屬企業(yè)資產負債約束，確保穩(wěn)定下降。
    四、全面建設高標準服務平臺國資運營公司。
    要持續(xù)深化“放管服效”改革，堅決去行政化、去機關化，當好國有資本的“東家”、“管家”和“親家”，建設好“國企之家”，為省屬企業(yè)集團、企業(yè)家、干部隊伍提供高效的服務。
    （一）創(chuàng)新運營模式。堅決落實xx書記要求，敢于打破常規(guī)，探索當好履行出資人職責的“特殊機構”，政府化功能，企業(yè)化身份，專業(yè)化運作，市場化運營，發(fā)揮體制優(yōu)勢，放大市場主體靈活的機制優(yōu)勢，跨界搭建政府與企業(yè)溝通銜接的橋梁，多干政府不能干、企業(yè)無法干的事，推動省屬企業(yè)改革轉型加速度。
    （二）改進履職方式。一要放權讓利。深化授權經(jīng)營體制改革，結合改革重組工作，按照“一企一策”原則，在戰(zhàn)略規(guī)劃、產權變動等方面授予省屬企業(yè)一定的自主決策權限，在授權放權上絕不遮遮掩掩，“沙灘流水不到頭”，讓企業(yè)有實實在在的獲得感，推動資產經(jīng)營責任向省屬企業(yè)下移，資本運營權利向國資運營公司上移。二要放活管好。國資運營公司從強激勵與硬約束出發(fā)，既不當婆婆，又不當甩手掌柜。積極完善股東監(jiān)督、資本運作、業(yè)績考核等市場化履職機制，優(yōu)化國資布局、規(guī)范國資運作、提高國資回報、維護國資安全，保障企業(yè)法人財產權和經(jīng)營自主權。三要公開透明。刀刃向內，依規(guī)履職，制定國資運營公司履職指引，將履職行責的依據(jù)、要件、流程、時限，全部向省屬企業(yè)書面公開，讓企業(yè)一目了然，心里有數(shù)。
    （三）強化制度供給。一要建立服務企業(yè)五大機制。即“首問負責制、一次告知制、限時辦結制，超時默認制，責任追究制”，系統(tǒng)整合形成一個高效的服務體系，落實到各個部門。二要建立集中調研辦公制度。從3月份開始，國資運營公司領導班子每月赴一戶省屬企業(yè)集中調研、現(xiàn)場辦公，上門幫助解決企業(yè)困難問題，公司部門負責人現(xiàn)場回答提出的問題和訴求，涉及需要協(xié)調廳局辦理的事項，帶回輸入省政府13710系統(tǒng)進行督辦，用優(yōu)質服務和環(huán)境，讓企業(yè)家體驗到“一家親”的感覺。三要改革“一企一策”考核制度。結合企業(yè)商業(yè)一類、二類定位，按照有關政策要求，分類考評、掛鉤薪酬。改變考核指標確定方法，樹立客觀、公正、透明的衡量標尺，賦予企業(yè)更多主動權。
    （四）優(yōu)化審批服務。一要提供“陽光雨露”式服務。不干預省屬企業(yè)日常生產經(jīng)營，有求必應、無需不擾，說到做到、服務周到。二要體現(xiàn)“術業(yè)有專攻”。依托專業(yè)化團隊、運用專業(yè)化工具、開展專業(yè)化操作，提供專業(yè)化服務，出具專業(yè)化意見，更好服務企業(yè)改革發(fā)展。三要堅持“法無禁止即可為”。改革事項審批中，只要法律法規(guī)沒有明確禁止，就要允許企業(yè)大膽干、大膽闖，樹立允許改革有失誤，不允許不改革的鮮明導向。四要建立“出資人權力清單”。清單以外的事項由省屬企業(yè)依法自主決策，清單以內的也要減少審批、規(guī)范備案，切實將應當由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)。同志們，讓我們按照全省國資國企改革發(fā)展工作會要求，在省委省政府的堅強領導下，拿出超常規(guī)舉措、付出超常規(guī)努力，迎難而上、大膽探索，在轉型綜改中發(fā)揮引領和支柱作用，努力打造具有全國影響力的xx改革品牌。謝謝大家。
    健康與衛(wèi)生大會講話稿篇二十
    4月8日，省長***在省政府民生工作專題會議上強調：“要樹牢民生為本導向，始終把保障改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點?！?月29日，全市民生工程工作會議召開，*市長作了重要講話，并要求我們“百尺竿頭，更進一步”。我們要深入貫徹落實中央、省、市政府關于民生工作的要求，早啟動，快推進，扎扎實實做好民生工作，確保取得實實在在成效。今年，我們要把民生工程時刻放在心頭、扛在肩上、抓在手里，思路上做到“五個一”，措施上落實“五個字”，咬定年度目標，再創(chuàng)佳績?！拔鍌€一”即：工作部署要快人一步，工作標桿要高人一籌，創(chuàng)新舉措要棋高一招，政策宣傳要深入一線，提高執(zhí)行力要一抓到底；“五個字”即“快、準、嚴、細、實”，為穩(wěn)居全市前列夯實基礎。
    第一，提高認識，高度重視，扎實做好民生工作，增強民生工程的針對性、實效性、可持續(xù)性。中央經(jīng)濟工作會議傳遞出強烈的民生信號：無論經(jīng)濟形勢如何風云變幻，不管改革發(fā)展遭遇多少阻力，民生建設只會加強不會削弱，民生改善只會前進不會停滯。要像落實發(fā)展任務一樣落實民生工作，在發(fā)展經(jīng)濟的同時必須推進民生改善，進一步織密扎牢民生保障網(wǎng)，讓民生項目含金量真正轉變成人民群眾的獲得感和幸福度。要突出重點，加大對特定人群特殊困難的精準幫扶，抓好與供給側結構性改革、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設等工作的有機結合，不斷提升民生工程效率和效益。要樹立“一枝一葉總關情”的民生導向，對黨忠誠、感恩群眾、敬畏權力，增強工作主動性和創(chuàng)造性。要壓實主管部門的主體責任和相關部門的配合責任，確保民生政策落實到實處。
    第二，有序實施，高位推進，確保完成年度任務，突出民生工程的普惠性、基礎性、兜底性。圍繞目標任務，完善和創(chuàng)新工作機制，聚合力，出實招，使民生工程政策早見效、見實效。一是立足“快”字再提速。早部署、快落實，加速推進，各項工程都要快于時間節(jié)點。二是圍繞“準”字惠民生。補助類項目要精準核定受益對象，關口前移，嚴把審批關，準確把握居民底數(shù)和符合條件對象底數(shù)，突出特惠的針對性；建設類項目要準確篩選項目點，聯(lián)系實際，把項目庫和群眾意愿結合起來，按輕重緩急，合理確定工程項目點。落準目標責任，合理界定階段性目標任務，分解細化，制定推進“時間表”和“路線圖”，明確月度工作目標，與先進地市對標看齊。三是強化“嚴”字提標桿。嚴格過程管控，強化督查調度作用，落實督辦、通報、會商、約談、考核等機制，全程跟蹤。嚴格問題導向，對啟動較慢、推進不力、監(jiān)管不嚴等問題，建立問題清單，找準補齊工作中的短板。嚴格資金監(jiān)管，財政、監(jiān)察、審計等部門要積極配合，加強補助資金和工程建設項目資金的檢查，保障資金安全和效益。發(fā)現(xiàn)挪用、騙取民生資金的行為，從嚴懲處，絕不姑息。四是注重“細”字促管理。細化任務責任，推行區(qū)政府班子成員包保重點民生工程項目制度，落實部門主要責任人和分管負責人及具體經(jīng)辦人員，做到任務有人領、工作有人抓、業(yè)務有人干。確定任務清單和責任清單，量化各項指標，細化到月、到周。制定宣傳工作要點，提升信息工作水平。五是突出“實”字見成效。工作措施要實，在項目推進、督查調度、資金撥付、信息報送、日常管理等各方面的措施要有創(chuàng)新，有實效。項目推進要實，補助發(fā)放類項目精準核實、精準救助，工程類項目，做到每日有新進展、每周有新形象。
    第三，完善制度，多措并舉，鞏固提升管養(yǎng)水平，增強建后管養(yǎng)的科學化、精細化、長效化。按照“誰受益、誰管護”的原則，明確工程產權，落實管護主體，著力在明晰責任、健全機制、資金保障、運行維護、監(jiān)督管理、績效評價等方面下功夫，著重建立責任、管理、投入、監(jiān)督等方面的長效機制。主管部門要定期不定期的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決，確保各項目點的正常運行。創(chuàng)新管養(yǎng)新模式，區(qū)分公益性和準公益性，倡導通過政府購買服務，“變拿錢養(yǎng)人”為“拿錢辦事”，節(jié)約行政運行成本；鼓勵將適合采取市場化方式管理的民生工程項目交由社會力量承接，形成政府主導、社會參與的多元投入運行機制，有效提高城鄉(xiāng)公共服務水平，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
    第四，創(chuàng)新方式，加強宣傳，提升社情民意指數(shù)，擴大民生工程的知曉度、滿意度、影響度。民生工程政策多、覆蓋面廣、受益群體大，要通過群眾喜聞樂見的形式，多角度、多層次、多題材地深入宣傳，把民生工程政策送到千家萬戶，大力營造全社會都關心、支持、參與民生工程的良好氛圍。重點加強信息工作，認真開展“信息質量提升年”活動，加大信息報送力度，積極向新聞媒體提供稿件，切實提高省、市信息采用率，擴大民生工程影響力。
    共同富裕是發(fā)展目標，共建共享是發(fā)展宗旨，民生改善是發(fā)展根本，民生工程只有起點，沒有終點。希望各部門、各單位進一步堅定信心，不忘初心，同心協(xié)力，主動作為，全力以赴保障和改善民生，圓滿完成今年的民生任務，為打造中國碳谷·綠金**、建設美好**作出新的更大貢獻！
    謝謝大家！