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        最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案范文（15篇）
        
            
        
              
        
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    探索是發(fā)現(xiàn)未知領(lǐng)域、解決問題的重要途徑。培養(yǎng)良好的寫作習(xí)慣，如定期練習(xí)、反思和修改，以不斷提高自己的寫作水平。請大家閱讀以下總結(jié)范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽魈峁┮恍┧悸泛椭笇?dǎo)。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇一
            應(yīng)急預(yù)案是指在發(fā)生自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境危害和人為破壞等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理、指揮和救援預(yù)案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
            為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
            為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
            以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
            本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
            本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
            (一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
            副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務(wù)副組長)。
            成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。
            信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任組成。
            (三)信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
            4、做好事件的善后處理工作;。
            5、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。
            (四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)。
            協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解、掌握和報(bào)告信訪事件進(jìn)展情況。
            經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時(shí)向區(qū)信訪辦報(bào)送有關(guān)情況。
            (五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工。
            1、組長職責(zé)：組織指揮全轄區(qū)的信訪應(yīng)急處置工作;。
            2、副組長職責(zé)：
            (3)黨工委副書記：負(fù)責(zé)日常信訪事件，協(xié)助組長負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;。
            (六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé)：
            (4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任職責(zé)：負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
            其他人員職責(zé)：(機(jī)動(dòng))。
            發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
            (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
            (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
            1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
            2、對非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
            3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)區(qū)信訪辦公室。
            為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：
            適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。
            1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
            2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
            3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
            4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
            5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
            組長：馮波。
            副組長：張仕宣向軍梅。
            成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
            周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
            王娜孫聰魯小萍。
            1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
            2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
            3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
            4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
            5、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
            6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況；
            7、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
            1、各村信訪工作責(zé)任人（村干部）接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
            2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
            （1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
            （2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
            （3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
            3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
            1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
            2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
            3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
            4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確?！皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
            為確?！笆糯蟆钡捻樌匍_，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，及時(shí)處置上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題，根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本工作預(yù)案：
            全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警，全力化解糾紛，立足維穩(wěn)防控，力爭實(shí)現(xiàn)“四無一降”目標(biāo)，即無群體性事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪，到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
            根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”和信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工，對信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的辦法開展工作。
            為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面確?！笆糯蟆钡捻樌匍_，做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作。
            組長：馬深蓮鄉(xiāng)黨委書記。
            副組長：杜文甫鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）。
            杜理科鄉(xiāng)人大主席。
            李林鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記。
            曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
            吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
            陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長。
            馮霞輝青獅派出所所長。
            成員：王丹鄉(xiāng)黨政辦主任。
            姚平鄉(xiāng)群工辦主任。
            王澤芹鄉(xiāng)財(cái)政所所長。
            陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長。
            吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任。
            袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任。
            馬海燕鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心主任。
            李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)主席。
            謝文勇鄉(xiāng)團(tuán)委書記。
            侯昌明鄉(xiāng)學(xué)校校長。
            姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長。
            各村黨支部書記、村委主任。
            領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。
            領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)小組，各小組職責(zé)如下：
            (一)信息指揮小組：
            組長：馬深蓮。
            副組長：杜文甫李林。
            成員：王丹姚平杜孝林。
            職責(zé)：負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強(qiáng)與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，做好信息共享；負(fù)責(zé)落實(shí)“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作任務(wù)；每天向有關(guān)部門報(bào)告情況。
            (二)排查穩(wěn)控小組：
            組長：杜文甫。
            副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。
            成員：王丹姚平杜孝林。
            場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
            職責(zé)：負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理；當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京上訪苗頭時(shí)，及時(shí)向信息指揮小組匯報(bào)情況，果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀荒托募?xì)致做好進(jìn)京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村組一日一排查，敏感節(jié)點(diǎn)隨時(shí)排查，切實(shí)做到縱向到底，橫向到邊，準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對排查的案件要做到一案一檔，內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號、手機(jī)電話號碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本村重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況，4點(diǎn)包案領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)分析匯總，實(shí)行零報(bào)告制度。
            （三）案件化解小組：
            組長：杜文甫。
            副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。
            成員：王丹姚平杜孝林。
            場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
            職責(zé)：負(fù)責(zé)上級交辦、來信來訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接（待）收、登記，并根據(jù)職責(zé)范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后，以書面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”：親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對案件處理保證“四個(gè)到位”：法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報(bào)案后30—90個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時(shí)提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究解決，結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門回復(fù)辦理結(jié)果。
            （四）行動(dòng)協(xié)調(diào)小組：
            組長：杜文甫。
            副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
            成員：王丹姚平杜孝林。
            場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
            職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等；負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。
            （五）應(yīng)急勸返小組：
            組長：杜文甫。
            副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
            成員：王丹姚平杜孝林。
            場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
            職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實(shí)勸返措施，及時(shí)進(jìn)京或到北京以外的攔截地點(diǎn)將上訪人員接回當(dāng)?shù)?。一旦發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件的，要快速行動(dòng)。必須在1小時(shí)到縣進(jìn)行接返，在2小時(shí)到市進(jìn)行接返，6小時(shí)到省進(jìn)行接返，12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。
            出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題，要積極開展以下工作：
            （一）涉事村支部、鄉(xiāng)級部門主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施全力予以控制局面，并及時(shí)向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室聯(lián)系電話：0817-4612010）報(bào)告情況。
            （二）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開工作會(huì)議，通報(bào)情況，研判可能出現(xiàn)的問題，研判制定對策，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件，按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對非正常上訪行為依法處置的實(shí)施意見》處置。同時(shí)，涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場參與處置。
            （三）對已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作，并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩(wěn)控工作。
            （四）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過程進(jìn)行記錄在案，包括工作過程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面工作報(bào)告。
            做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
            一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”實(shí)行包案管理，包案領(lǐng)導(dǎo)對所包信訪案件要落實(shí)“六包”（即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
            二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制，逐案進(jìn)行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結(jié)案上報(bào)。對重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查，全面掌握化解進(jìn)度，適時(shí)召開包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報(bào)會(huì)。及時(shí)通報(bào)信訪案件化解情況。對因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責(zé)任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并取消當(dāng)年評優(yōu)評優(yōu)資格。
            三是加強(qiáng)情報(bào)信息。要加強(qiáng)信訪值班，各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)暢通信訪渠道，掌控信訪動(dòng)態(tài)，做到重大信訪信息及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時(shí)前將當(dāng)日情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦，做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。
            為深入加強(qiáng)和改善我廠維穩(wěn)信訪工作，強(qiáng)化應(yīng)急方法，切實(shí)提升化解矛盾、處理問題能力，最大程度降低不友好原因，維護(hù)大局穩(wěn)定，依據(jù)油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作要求，結(jié)合我廠工作實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
            堅(jiān)持以“三個(gè)代表”關(guān)鍵思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)落實(shí)中央、省、市政府和集團(tuán)、油田企業(yè)相關(guān)信訪維穩(wěn)工作決議和布署，扎實(shí)開展好“信訪工作落實(shí)年”活動(dòng)，將信訪工作和“三問三解”和“雙百雙千”活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)做好信訪積案化解和信訪問題源頭治理工作，果斷杜絕進(jìn)京、進(jìn)省上訪，切實(shí)降低集體上訪、非正常上訪數(shù)量，從源頭上化解影響企業(yè)穩(wěn)定信訪突出問題，創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)職員群眾根本利益，為我廠發(fā)展?fàn)I造良好氣氛。
            目標(biāo)任務(wù)是：加大信訪源頭預(yù)防力度，確保信訪渠道通暢，依法依規(guī)有效調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，主動(dòng)妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發(fā)事件，經(jīng)過深入加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”，即：處理一批長久積累信訪突出問題，調(diào)整完善一批工作機(jī)制，化解一批信訪苗頭隱患。
            （一）部門管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。事前預(yù)防和事后應(yīng)急相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。廠級領(lǐng)導(dǎo)是信訪案件包案領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對分管范圍內(nèi)信訪案件包辦理、包調(diào)處、包回復(fù)、包息訪，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，對信訪事件負(fù)相關(guān)鍵責(zé)任和直接責(zé)任。
            （二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。接到職員到關(guān)鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時(shí)間通知相關(guān)單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門工作人員趕赴現(xiàn)場幫助信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行處理，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)兀F(xiàn)場處理領(lǐng)導(dǎo)要立即向廠關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)案情和處理情況。
            （三）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。立即就地依法處理問題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。廠保衛(wèi)部門要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作，遇有職員或群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，仍不離開接訪場所，應(yīng)快速采取穩(wěn)控方法，確保正常工作秩序。信訪部門要依據(jù)業(yè)務(wù)分工，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即抵達(dá)接防場所，共同做好上訪人說服教育、勸返、接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。
            （四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格控制程序和范圍，統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無序擴(kuò)大。
            組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學(xué)軍、丁金鎖、呼園平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪辦公室，設(shè)在廠行政辦，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作調(diào)研和上下協(xié)調(diào)、匯報(bào)等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)下設(shè)矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組、突發(fā)事件處理組、接訪組三個(gè)工作組，組員及工作職責(zé)以下：
            1、矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組組長：曹曉軍組員：各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)全廠矛盾糾紛排查、情報(bào)搜集，發(fā)覺問題向領(lǐng)導(dǎo)小組立即匯報(bào)，協(xié)調(diào)處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。
            2、突發(fā)事件處理組組長：董延林組員：保衛(wèi)科和派出所全體干警負(fù)責(zé)發(fā)生群體性上訪時(shí)治安維護(hù)和協(xié)調(diào)處理。
            3、接訪組組長：潘峰。
            組員：朱剛、張華及相關(guān)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)來訪人員接訪、相關(guān)政策宣傳、解釋及勸返工作。
            （二）維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
            各單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要?jiǎng)?wù)”，發(fā)生信訪案件，必需第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，主動(dòng)組織開展調(diào)處，確保人員、時(shí)間、效果落實(shí)到位。單位其它領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要認(rèn)真推行“一崗雙責(zé)”，廠維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和信訪案件督查督辦工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展接訪和處理工作，主動(dòng)負(fù)擔(dān)起化解矛盾、處理問題責(zé)任。
            1、負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性關(guān)鍵問題。
            3、根據(jù)“部門管理、分級負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。
            4、隨時(shí)了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動(dòng)態(tài)，立即向廠維穩(wěn)辦和油田企業(yè)提供信息。
            5、立即快速采取有效方法控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來訪。
            6、督促檢驗(yàn)本單位處理群體性事件各項(xiàng)方法落實(shí)情況。
            7、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不停提升處理突發(fā)事件能力。
            (一)已掌握信息集體上訪處理程序1、立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
            2、依據(jù)掌握上訪人員基礎(chǔ)情況，由廠信訪辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位或相關(guān)人員，適時(shí)開展協(xié)調(diào)處理。
            3、研究制訂具體穩(wěn)控方法，實(shí)施包案責(zé)任制，各單位一把手為第一責(zé)任人。
            4、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報(bào)。
            （二）未掌握信息源上訪事件處理程序1、責(zé)任單位立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
            2、想方設(shè)法以最短時(shí)間趕到現(xiàn)場參與事件處理。
            3、工作人員抵達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
            （1）控制事態(tài)，立即向單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場情況。
            （2）了解上訪人員提出關(guān)鍵問題，有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作。
            （3）通知上訪人員所在單位關(guān)鍵責(zé)任人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想工作。
            4、對大規(guī)模人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反應(yīng)問題。
            5、掌握上訪人員基礎(chǔ)情況后，實(shí)施包案責(zé)任制，切實(shí)處理來訪人反應(yīng)實(shí)際問題。
            6、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報(bào)。
            7、各責(zé)任人對突發(fā)事件立即統(tǒng)計(jì)。談話統(tǒng)計(jì)、攝像、攝影及其它相關(guān)資料整理歸檔保留。
            1、對當(dāng)事人推諉，粗暴，刁難；2、對應(yīng)該場辦理卻有意不辦理或應(yīng)該場回復(fù)而不予回復(fù)；3、對受理事項(xiàng)不按要求分送承接人，造成工作延誤；4、對應(yīng)該請示或匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)而不立即請示匯報(bào)，造成不良后果；5、對因工作瀆職，造成不良社會(huì)影響；6、對不按時(shí)或不如實(shí)上報(bào)辦理情況。
            八、工作要求（一）提升對維穩(wěn)工作關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，要管好自己人，看好自己門，辦好自己事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
            評是否經(jīng)過嚴(yán)格審查報(bào)批程序和周密可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟。四是關(guān)鍵事項(xiàng)設(shè)計(jì)安全環(huán)境保護(hù)問題，關(guān)鍵測評有沒有可能產(chǎn)生安全隱患或造成環(huán)境污染，是否含有相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)判定。五是治安方面，關(guān)鍵測評近期和較長一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可能引發(fā)較大不穩(wěn)定事件，是否有對應(yīng)科學(xué)有效應(yīng)急處理預(yù)案。六是有沒有可能出現(xiàn)其它影響穩(wěn)定突出問題。
            （三）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門要親密配合，各司其職，形成協(xié)力。通常包含維穩(wěn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門關(guān)鍵責(zé)任人必需在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地實(shí)施維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令。嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度。廠信訪辦公室負(fù)責(zé)信訪事件總體協(xié)調(diào)，定時(shí)召集信訪維穩(wěn)事件聯(lián)席會(huì)議，分析信訪突出問題，研判信訪形勢，掌握信訪事件動(dòng)態(tài)，研究布署關(guān)鍵工作，督促督辦各單位信訪事件處理，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作預(yù)見性和針對性。
            （四）嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班和信息日報(bào)制度。重大節(jié)日和特殊時(shí)期，各單位要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班制度，關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)要親自輪值接訪，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要親密配合，做到職員群眾來訪隨時(shí)接待，相關(guān)問題妥善處理。要堅(jiān)持信訪維穩(wěn)信息日報(bào)制度，對包含可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件苗頭性、傾向性問題，對網(wǎng)絡(luò)上包含信訪穩(wěn)定信息，必需按要求立即、正確上報(bào)并超前做好穩(wěn)控工作。
            內(nèi)，幫助她們處理實(shí)際困難。認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定原因，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，立即掌握情況，做到早發(fā)覺、早匯報(bào)，早介入、早化解，把問題消亡在萌芽狀態(tài)。
            九、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
            為做好迎接省考核評估驗(yàn)收組對我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
            組長：吳開洪(縣人大常委會(huì)副主任)。
            執(zhí)行副組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
            副組長：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
            陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))。
            毛盛杜(副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))。
            成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長。
            領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
            二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
            (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
            (2)決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
            (3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
            (4)對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
            三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)。
            應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
            (一)第一組。
            組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
            副組長：劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)。
            責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
            (二)第二組。
            組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
            副組長：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)。
            責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
            (三)第三組。
            組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
            副組長：蔣克兵(副鎮(zhèn)長)。
            責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
            (四)第四組。
            組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
            副組長：毛盛杜(副鎮(zhèn)長)。
            責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
            四、責(zé)任追究。
            即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對工作方法簡單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
            為了加強(qiáng)對退役士兵維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級退役士兵上訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
            根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理退役士兵越級上訪問題，做好維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
            最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級上訪。
            在天生橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件處理工作，及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
            (一)成立天生橋鎮(zhèn)退役士兵維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
            鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，各副鎮(zhèn)長任組員，抽調(diào)公安派出所等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在天生橋鎮(zhèn)應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
            (二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)。
            1、排查穩(wěn)控分隊(duì)。由鎮(zhèn)黨委副書記任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動(dòng)態(tài)，對上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    2、接訪分隊(duì)。由各包保副科級領(lǐng)導(dǎo)任分隊(duì)長，聯(lián)合村兩委包保人，協(xié)調(diào)公安派出所對所包片村上訪退役士兵認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
            3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)。由民政助理任分隊(duì)長，機(jī)動(dòng)應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
            1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車1輛、派出所車輛都作為應(yīng)急用車。
            2、經(jīng)費(fèi)保障：預(yù)備1萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。
            3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急小組成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。
            (一)接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
            (二)接到要求到車站堵截人員的通知后，接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，保定市內(nèi)2小時(shí)內(nèi)，石家莊市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外8小時(shí)。沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
            (三)一旦發(fā)現(xiàn)退役士兵越級上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    (四)各村委會(huì)要積極拓寬信息收集渠道，特別是對村有上訪苗頭的重點(diǎn)對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)退役士兵工作辦公室。
            (五)對越級上訪退役士兵人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)派出所進(jìn)行訓(xùn)誡，并由村負(fù)責(zé)人陪教，直至認(rèn)清問題后才能回家。
            (六)應(yīng)急期間，做好每日穩(wěn)定情況報(bào)告。鎮(zhèn)退役士兵工作人員每日上午7時(shí)，中午1時(shí)，下午6時(shí)，晚10時(shí)，定時(shí)向退役士兵工作辦公室匯總報(bào)送本鎮(zhèn)退役士兵穩(wěn)定情況。
            (七)落實(shí)包保責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包保對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級上訪。
            各村黨支部、村委會(huì)，場鎮(zhèn)各單位，政府各部門：
            為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
            一、指導(dǎo)思想。
            以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
            二、適用范圍。
            本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
            本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
            三、處置原則。
            1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
            2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
            3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
            4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
            5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
            四、工作要求。
            處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。
            1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
            2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
            3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
            4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會(huì)”、國慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
            5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
            (1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
            (2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
            (3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。
            (4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
            6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
            五、工作制度。
            (一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
            (二)實(shí)施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
            1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
            2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
            (三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
            1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
            (1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
            (2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
            2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
            六、對發(fā)生情況的處理原則和要求。
            發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
            (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
            (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
            七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。
            1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
            2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
            (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
            (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
            (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
            3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
            八、事件的善后處理工作。
            1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
            2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
            3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)街綜治辦公室。
            九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
            信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長張來建擔(dān)任，副組長由黨委副書記茍興龍擔(dān)任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對青獅鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
            青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
            1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時(shí)對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報(bào)告并予以實(shí)施。
            4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
            5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
            6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
            7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
            8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
            9、做好事件的善后處理工作;。
            鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
            (一)應(yīng)急處置組。組長由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
            1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
            2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
            3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
            4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
            5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
            6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
            7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
            (二)后勤保障組。組長由鎮(zhèn)財(cái)政所所長陳忠武同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所組成。其工作要求是：
            1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
            2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?BR>    3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
            十、責(zé)任追究。
            出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
            為貫徹落實(shí)切實(shí)做好“兩會(huì)”期間學(xué)校安全穩(wěn)定工作等通知精神，加強(qiáng)“兩會(huì)”期間我院校安全工作，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)。
            定，為“兩會(huì)”召開營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
            建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及。
            時(shí)控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。
            實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力。
            做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把。
            安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí);要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保。
            證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事。
            件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
            為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立專門的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公。
            室，負(fù)責(zé)對學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。
            校園兩會(huì)期間維穩(wěn)工作組織機(jī)構(gòu)：
            領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：
            副組長：
            成員：
            政治保衛(wèi)組：組長：
            成員：
            各班主任。
            治安巡視組：組長：
            成員：
            張榮朝。
            各宿管老師。
            動(dòng)態(tài)調(diào)研組：組長：
            成員：
            黨團(tuán)員及學(xué)生會(huì)。
            職責(zé)：(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;(2)負(fù)責(zé)制定事項(xiàng)的應(yīng)急決策;(3)發(fā)。
            生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時(shí)，接受上級應(yīng)急部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時(shí)向上級應(yīng)急部。
            門報(bào)告工作情況;(4)組織落實(shí)上級交辦的其它工作。
            1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。
            (1)學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)上級通知精神，在“兩會(huì)”召開前，學(xué)校要針對目前國際國內(nèi)。
            動(dòng)蕩局勢，對教師隊(duì)伍及學(xué)生目前存在的思想認(rèn)識(shí)問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)。
            發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
            (2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識(shí);高。
            度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)，打擊利。
            用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。
            (3)學(xué)校要組織有關(guān)人員全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對教室、辦公室、圖書室、宿舍等進(jìn)。
            行全面安全檢查，對教學(xué)設(shè)施、各室電路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。加強(qiáng)對校內(nèi)餐廳及小賣部。
            的衛(wèi)生監(jiān)督管理和常見病預(yù)防工作、防止發(fā)生學(xué)生中毒和流行病事故，為全校師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)氣氛。
            (4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
            (5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事。
            態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教委及公安分局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
            2、啟動(dòng)預(yù)案。
            安全穩(wěn)定事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
            報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí)提出處置方案并組織實(shí)施。
            3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
            (1)報(bào)告制度實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。
            消防等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極。
            搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)。
            材料，做好善后處理工作。
            (3)院長接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最。
            短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
            (4)校內(nèi)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者—學(xué)院應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員—院長—應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
            (5)報(bào)警電話：火警：119報(bào)警：110急救電話：120。
            發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)。
            的同時(shí)利用事故(件)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工。
            作，杜絕類似事件再發(fā)生。
            安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，有關(guān)單位要形成書面報(bào)告，報(bào)送上級部門。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇二
            為紀(jì)念中共十九大會(huì)議的順利召開，同時(shí)為了保證會(huì)議期間安全穩(wěn)定形勢，我公司堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)信訪安保防控工作措施，確保我公司在重要階段的和諧穩(wěn)定局面。
            同時(shí)黨代表大會(huì)上明確指出：中國特色社會(huì)主義的三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。其主要思想則是堅(jiān)持以人民為中心，為百姓謀福利，在工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將為員工服務(wù)放在首要地位。
            近年來，信訪維穩(wěn)案例時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)對部分案例的解決與處理作出分析和建議。
            （一）健全責(zé)任體系，壓實(shí)工作責(zé)任。
            在工作當(dāng)中，堅(jiān)決推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，健全責(zé)任體系，擰緊責(zé)任螺絲，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。同時(shí)，要壓實(shí)主體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；推進(jìn)全面從嚴(yán)管理。
            （二）加強(qiáng)源頭治理，最大限度減少不穩(wěn)定因素發(fā)生。
            嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。各部門領(lǐng)導(dǎo)、一把手，要切實(shí)履行好維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，管好自己的干部，履行好自己的職責(zé)。要加強(qiáng)對本地區(qū)部門維穩(wěn)形勢的分析，加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判，認(rèn)真排查各種隱患。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制，抓緊研究制定和細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，做到對動(dòng)態(tài)形勢有預(yù)斷，對突發(fā)事件有預(yù)防，確保遇到情況能積極、穩(wěn)妥、有效地應(yīng)對。
            （三）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控，把不穩(wěn)定因素和治安隱患消除在萌芽階段。
            督促部門嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須嚴(yán)密監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的隱患必須立即消除，牢牢筑起雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。
            不斷推進(jìn)安全預(yù)防控制體系相關(guān)制度創(chuàng)新，逐步形成比較完善的創(chuàng)新性制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范、引導(dǎo)和推動(dòng)預(yù)防控制工作依法運(yùn)行。
            切實(shí)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的過程監(jiān)督和考核問責(zé)。
            隨著部門領(lǐng)導(dǎo)人的不斷重視與對信訪維穩(wěn)工作的不斷加深，我公司在信訪維穩(wěn)方面已經(jīng)初見成效。
            在后期工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)吸取之前的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際工作當(dāng)中的問題，并作出相應(yīng)的調(diào)整，以便適應(yīng)公司的具體條件與實(shí)際發(fā)展。
            我部門在信訪維穩(wěn)工作雖然取得了較好的成績，但離上級的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全制度，層層落實(shí)責(zé)任，高度重視信訪穩(wěn)定工作。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍。
            新時(shí)期下，隨著十九大的召開和改革的不斷開放，特別是經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的不斷加快，不可避免的觸及到其他階層的利益關(guān)系，一些新的現(xiàn)實(shí)矛盾不斷凸顯出來，而與之伴隨的纏訪、鬧訪、群體訪、過激訪等非正常上訪事件也屢見不鮮。因此，信訪工作也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
            面對新的挑戰(zhàn)與錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢，我們要正確看待信訪工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，一是信訪工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，是社會(huì)發(fā)展、改革深化、體制改革、觸碰利益和矛盾交織的必經(jīng)之路；二是信訪工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，說明了員工綜合素質(zhì)的不斷提高，法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)；三是信訪工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，說明現(xiàn)有的信訪工作方式和方法不能適應(yīng)形勢發(fā)展需求，超前預(yù)見性和創(chuàng)新工作能力等方面存在不足。
            因此，我們要以這次黨代表召開的十九大會(huì)議思想為方針，以黨的群眾路線結(jié)合部門的實(shí)際發(fā)展來解決問題，將所有工作落到實(shí)處，全面提高接訪質(zhì)量和問題處置能力。
            同時(shí)，把握住信訪工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)排查和化解各種不穩(wěn)定苗頭，定期開展相關(guān)工作，針對部分人員，做好一人一事的思想政治工作，及時(shí)將問題解決在搖籃，力求做到“早發(fā)現(xiàn)、早掌控、早控制、早處理”。
            在新的形勢下，我們只有這樣做好每一層工作，及時(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，才能在信訪維穩(wěn)工作中不斷向前，才能為部門的發(fā)展不斷做出新的貢獻(xiàn)。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇三
            龍舟活動(dòng)是群眾性文體活動(dòng)組成部分，今年縣上未組織龍舟競賽，但考慮到我鎮(zhèn)部分村（居）民仍會(huì)在端午節(jié)期間進(jìn)行群眾性自發(fā)的龍舟活動(dòng)，為加強(qiáng)群眾自發(fā)性龍舟活動(dòng)的安全防范工作，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定如下龍舟活動(dòng)安全保衛(wèi)工作預(yù)案。
            一、各村（居）要結(jié)合本村居實(shí)際，動(dòng)員群眾不舉辦龍舟競渡活動(dòng)，無法阻止的要加強(qiáng)水上安全知識(shí)和安全防范教育，并制定嚴(yán)密的安全防范預(yù)案，確保安全。
            二、成立龍舟活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組：
            組長：，副組長：，成員由包村（居）隊(duì)長、村居委會(huì)主任和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人組成。
            三、鎮(zhèn)政府與各有關(guān)村（居）簽訂龍舟活動(dòng)安全責(zé)任書，并要求相關(guān)村（居）上報(bào)龍舟活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組、組織者、安全員、救生員、舵手、運(yùn)動(dòng)員名單。
            四、組織開展龍舟活動(dòng)的村居要通過標(biāo)語、墻報(bào)、廣播等群眾喜聞樂見的方式大力開展龍舟活動(dòng)安全知識(shí)宣傳教育工作，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾和全體上舟人員的安全意識(shí)。
            五、所有上船人員是身體健康、會(huì)游泳200米以上者，小孩、老人不得上船，由所在村居領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，保證上船人員符合規(guī)定和安全。
            六、所有人員上船前，必須穿好救生衣，并由該舟領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)逐一檢查救生衣、舵、槳和船體安全后，方可下水，保證全體人員安全。
            七、每支龍舟必須由所在村居支部書記或村居主任上舟指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，全程跟蹤。起點(diǎn)、中途、終點(diǎn)、返回必須按航道行駛，不得在江面任意穿梭往返，必須服從交通安全救生艇的現(xiàn)場調(diào)度和現(xiàn)場處理，保證全體龍舟人員安全，并于6月15日前上報(bào)村（居）主干上船名單。（名單于6月15日前報(bào)鎮(zhèn)安辦）
            八、村居龍舟靠近橋頭岸邊時(shí)，不要集中靠攏，應(yīng)錯(cuò)開時(shí)段停泊。
            九、村居龍舟人員不要在橋上往橋下放鞭炮，以確保過往龍舟安全。
            十、每艘龍舟要配備一艘救生船和5名識(shí)水性的救生員（并要上救生船待命），嚴(yán)禁船體破損的龍舟下水。遇有險(xiǎn)情，必須立即組織補(bǔ)給船只和救生人員迅速趕往險(xiǎn)情地點(diǎn)施救，并在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。
            十一、除安全保衛(wèi)必須配備的設(shè)施如救生衣、救生船、救生員等開支外，各村居不得用村（居）財(cái)支持龍舟活動(dòng)。
            十二、各村居要做好衛(wèi)生防疫工作，保證各龍舟隊(duì)飲食衛(wèi)生安全，防止食物中毒。
            十三、城關(guān)派出所根據(jù)縣公安局安排全力組織巡邏值班，疏導(dǎo)交通，防擁擠及安全保衛(wèi)工作，并上報(bào)安全保衛(wèi)人員分布情況名單。
            十四、鎮(zhèn)組織應(yīng)急分隊(duì)，配合派出所做好江面、橋上、岸上安全保衛(wèi)、疏導(dǎo)工作，總指揮董毅，下設(shè)四組：
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇四
            應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
            針對國家召開人大和政協(xié)“兩會(huì)”的關(guān)鍵時(shí)期，有針對性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢，特制定本預(yù)案。
            主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
            （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。
            組長：
            副組長：________*。
            成員：__*、__*、__、__、__*及政工部門和工資科、榮工科、社保科、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。
            2、廠成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級干部擔(dān)任小組組長，分別負(fù)責(zé)__、__*、__*、__*等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長對本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級上訪。
            3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
            （二）強(qiáng)化宣傳教育。
            1、對全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。
            2、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
            （三）化解矛盾，堵住源頭。
            1、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。
            2、加強(qiáng)思想政治工作。針對前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
            2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
            （四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
            1、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
            2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
            3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。
            4、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
            ____年__月__日。
            為做好迎接省考核評估驗(yàn)收組對我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
            組長：吳開洪(縣人大常委會(huì)副主任)。
            執(zhí)行副組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
            副組長：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
            陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))。
            毛盛杜(副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))。
            成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長。
            領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
            二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
            (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
            (2)決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
            (3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
            (4)對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
            三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)。
            應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
            (一)第一組。
            組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
            副組長：劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)。
            責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
            (二)第二組。
            組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
            副組長：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)。
            責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
            (三)第三組。
            組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
            副組長：蔣克兵(副鎮(zhèn)長)。
            責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
            (四)第四組。
            組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
            副組長：毛盛杜(副鎮(zhèn)長)。
            責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
            四、責(zé)任追究。
            即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對工作方法簡單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
            為保障公司各項(xiàng)工作順利開展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，及時(shí)控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。
            (一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
            成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業(yè)務(wù)發(fā)展部、運(yùn)營管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開展信訪應(yīng)對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
            (一)預(yù)警預(yù)防。
            對上訪隱患認(rèn)真排查，不留死角，爭取及時(shí)化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會(huì)公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)上報(bào)市地稅局并提前做好工作。
            (二)信息報(bào)告。
            對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報(bào)告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
            (三)維穩(wěn)處置。
            接訪工作人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員，會(huì)同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場記錄。
            (四)維穩(wěn)結(jié)束。
            對重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時(shí)收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對信訪突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行交辦，將處理結(jié)果按程序上報(bào)，對有特別規(guī)定的，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。
            各部門配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本部門業(yè)務(wù)情況的人員，擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護(hù)接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時(shí)，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時(shí)通訊暢通。
            為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
            以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
            本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
            本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
            (一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
            副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務(wù)副組長)。
            成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。
            信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任組成。
            (三)信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
            4、做好事件的善后處理工作;。
            5、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。
            (四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)。
            協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解、掌握和報(bào)告信訪事件進(jìn)展情況。
            經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時(shí)向區(qū)信訪辦報(bào)送有關(guān)情況。
            (五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工。
            1、組長職責(zé)：組織指揮全轄區(qū)的信訪應(yīng)急處置工作;。
            2、副組長職責(zé)：
            (3)黨工委副書記：負(fù)責(zé)日常信訪事件，協(xié)助組長負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;。
            (六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé)：
            (4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任職責(zé)：負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
            其他人員職責(zé)：(機(jī)動(dòng))。
            發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
            (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
            (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
            1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
            2、對非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
            3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)區(qū)信訪辦公室。
            為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
            以黨的“十x大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營造一個(gè)良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
            本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
            本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
            1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
            2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
            3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
            4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
            5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
            處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。
            1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
            2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
            3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
            4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
            5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
            (1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
            (2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
            (3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回。
            (4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
            6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
            (一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
            (二)實(shí)施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
            1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
            2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
            (三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
            1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
            (1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
            (2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
            2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
            發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
            (一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
            (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
            1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
            2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
            (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
            (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
            (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
            3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
            1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
            2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
            3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
            信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨委書記俞揚(yáng)祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔(dān)任，副組長由政法委書記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對本鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
            橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
            1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時(shí)對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報(bào)告并予以實(shí)施。
            4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
            5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。
            6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
            7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
            8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
            9、做好事件的善后處理工作;。
            鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
            (一)應(yīng)急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
            1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
            2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
            3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
            4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
            5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
            6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
            7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
            (二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：
            1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
            2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?BR>    3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
            出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇五
            根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視**期間**縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視**期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間**鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
            一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
            成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
            組長:**x(黨委副書記)。
            副組長:**(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。
            **x(派出所所長)。
            成員:**鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
            二、接待來訪地點(diǎn)。
            **鎮(zhèn)綜治中心。
            三、工作原則。
            (一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場及會(huì)場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
            (二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
            (三)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。
            四、工作措施。
            (一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場周邊滯留。
            (二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
            2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
            3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。
            4.對群眾在會(huì)場及會(huì)場周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。
            5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
            (三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場及會(huì)場周邊上訪情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
            五、其他工作。
            按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇六
            為確保“十九大”的順利召開，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，及時(shí)處置上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題，根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本工作預(yù)案：
            全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警，全力化解糾紛，立足維穩(wěn)防控，力爭實(shí)現(xiàn)“四無一降”目標(biāo)，即無群體性事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪，到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
            根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”和信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工，對信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的辦法開展工作。
            為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面確?！笆糯蟆钡捻樌匍_，做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作。
            組長：馬深蓮鄉(xiāng)黨委書記。
            副組長：杜文甫鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）。
            杜理科鄉(xiāng)人大**。
            李林鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記。
            曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
            吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
            陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長。
            馮霞輝青獅派出所所長。
            成員：王丹鄉(xiāng)黨政辦主任。
            姚平鄉(xiāng)群工辦主任。
            王澤芹鄉(xiāng)財(cái)政所所長。
            陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長。
            吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任。
            袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任。
            馬海燕鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心主任。
            李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)**。
            謝文勇鄉(xiāng)團(tuán)委書記。
            侯昌明鄉(xiāng)學(xué)校校長。
            姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長。
            各村黨支部書記、村委主任。
            領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。
            領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)小組，各小組職責(zé)如下：
            (一)信息指揮小組：
            組長：馬深蓮。
            副組長：杜文甫李林。
            成員：王丹姚平杜孝林。
            職責(zé)：負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強(qiáng)與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，做好信息共享；負(fù)責(zé)落實(shí)“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作任務(wù)；每天向有關(guān)部門報(bào)告情況。
            (二)排查穩(wěn)控小組：
            組長：杜文甫。
            副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。
            成員：王丹姚平杜孝林。
            場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
            職責(zé)：負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理；當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京上訪苗頭時(shí)，及時(shí)向信息指揮小組匯報(bào)情況，果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀荒托募?xì)致做好進(jìn)京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村組一日一排查，敏感節(jié)點(diǎn)隨時(shí)排查，切實(shí)做到縱向到底，橫向到邊，準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對排查的案件要做到一案一檔，內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號、手機(jī)電話號碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本村重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況，4點(diǎn)包案領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)分析匯總，實(shí)行零報(bào)告制度。
            （三）案件化解小組：
            組長：杜文甫。
            副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。
            成員：王丹姚平杜孝林。
            場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
            職責(zé)：負(fù)責(zé)上級交辦、來信來訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接（待）收、登記，并根據(jù)職責(zé)范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后，以書面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”：親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對案件處理保證“四個(gè)到位”：法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報(bào)案后30—90個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時(shí)提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究解決，結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門回復(fù)辦理結(jié)果。
            （四）行動(dòng)協(xié)調(diào)小組：
            組長：杜文甫。
            副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
            成員：王丹姚平杜孝林。
            場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
            職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等；負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。
            （五）應(yīng)急勸返小組：
            組長：杜文甫。
            副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
            成員：王丹姚平杜孝林。
            場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
            職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實(shí)勸返措施，及時(shí)進(jìn)京或到北京以外的攔截地點(diǎn)將上訪人員接回當(dāng)?shù)?。一旦發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件的，要快速行動(dòng)。必須在1小時(shí)到縣進(jìn)行接返，在2小時(shí)到市進(jìn)行接返，6小時(shí)到省進(jìn)行接返，12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。
            出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題，要積極開展以下工作：
            （一）涉事村支部、鄉(xiāng)級部門主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施全力予以控制局面，并及時(shí)向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室聯(lián)系電話：0817-4612010）報(bào)告情況。
            （二）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開工作會(huì)議，通報(bào)情況，研判可能出現(xiàn)的問題，研判制定對策，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件，按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對非正常上訪行為依法處置的實(shí)施意見》處置。同時(shí)，涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場參與處置。
            （三）對已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作，并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩(wěn)控工作。
            （四）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過程進(jìn)行記錄在案，包括工作過程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面工作報(bào)告。
            做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
            一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”實(shí)行包案管理，包案領(lǐng)導(dǎo)對所包信訪案件要落實(shí)“六包”（即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
            二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制，逐案進(jìn)行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結(jié)案上報(bào)。對重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查，全面掌握化解進(jìn)度，適時(shí)召開包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報(bào)會(huì)。及時(shí)通報(bào)信訪案件化解情況。對因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責(zé)任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并取消當(dāng)年評優(yōu)評優(yōu)資格。
            三是加強(qiáng)情報(bào)信息。要加強(qiáng)信訪值班，各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)暢通信訪渠道，掌控信訪動(dòng)態(tài)，做到重大信訪信息及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時(shí)前將當(dāng)日情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦，做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇七
            近期全國各地出現(xiàn)了因?yàn)槿毡驹谑录纫幌盗袉栴}上的不理性行為并不斷采取傷害中華民族感情的錯(cuò)誤行為而引發(fā)的游-行示威等活動(dòng)。為了防止極少數(shù)社會(huì)閑雜人員借機(jī)進(jìn)行打砸公私財(cái)物、擾亂社會(huì)秩序等違法活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)仁懷市教育和科學(xué)技術(shù)局2012年9月16日召開的中小學(xué)校園安全維穩(wěn)工作緊急會(huì)議精神，切實(shí)做好我校維穩(wěn)工作，保障全校師生的生命及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
            一、適用范圍
            本預(yù)案適用于發(fā)生師生集體上訪、游-行示威、靜坐等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。
            二、工作目的
            建立健全應(yīng)對校園涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。
            三、工作原則
            穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭取各職能部門的支持，保證對涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
            四、成立后山民族小學(xué)維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
            組 長：徐 妮
            副組長：甘 霖
            成 員：楊文海 彭 磊 陳 新 林 聃 梅世棟
            熊剛麗 張萬全 王 旭 羅 永 袁華飛
            領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在后山民族小學(xué)，徐妮同志兼任辦公室主任，彭磊同志負(fù)責(zé)日常工作。
            五、應(yīng)急處置反應(yīng)
            發(fā)生涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。
            1、應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。
            在近段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話值班制度，必須保持24時(shí)開機(jī)。
            2、建立涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。
            各校負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在每天下午2：30前向中心校報(bào)告轄區(qū)內(nèi)代課教師及師生“涉穩(wěn)”情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)告上級有關(guān)部門。
            3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 六、工作要求：
            1、各校需立即召開全校教師會(huì)，利用星期一（2012年9月17日）國旗下的講話，班會(huì)課、廣播、黑板報(bào)對此項(xiàng)工作進(jìn)行正面宣傳和教育。
            2、要求全體教職工嚴(yán)格規(guī)范自身言行，依法、理性表達(dá)愛國熱情、不傳謠、信謠、不散發(fā)傳單，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好穩(wěn)定、改革、發(fā)展大局。對無故遲到、缺課、早退的同學(xué)，及時(shí)和家長獲得接洽，掌握學(xué)生行跡；加強(qiáng)學(xué)生的思想教育工作，請求學(xué)生端正態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)，仔細(xì)學(xué)習(xí)，完成本身任務(wù)；學(xué)生請假要嚴(yán)格履行手續(xù)，在9月19日之前全體師生不得請假。
            3、嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)校行政值班制度，排定學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)值班表，要求所有同志務(wù)必保持電話24小時(shí)暢通，以便隨時(shí)溝通，解決問題（學(xué)校行政值班表附后）。 4、完善門衛(wèi)管理制度，嚴(yán)格履行登記手續(xù)，不讓無關(guān)人員進(jìn)入校園，確保正常的教育教學(xué)秩序。
            5、作好穩(wěn)定工作，涉日要與代課教師及轉(zhuǎn)崗安置人員維穩(wěn)工作結(jié)合起來，要注意不能交叉感染。
            6、如發(fā)現(xiàn)特殊情況和動(dòng)態(tài)，學(xué)校及時(shí)向中心校匯報(bào)。
            二〇一二年九月十六日
            仁懷市后山民族小學(xué)
            近期全國各地出現(xiàn)了因?yàn)槿毡驹谑录纫幌盗袉栴}上的不理性行為并不斷采取傷害中華民族感情的錯(cuò)誤行為而引發(fā)的游-行示威等活動(dòng)。為了防止極少數(shù)社會(huì)閑雜人員借機(jī)進(jìn)行打砸公私財(cái)物、擾亂社會(huì)秩序等違法活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹黃平縣教育局2012年9月16日召開的中小學(xué)校園安全維穩(wěn)工作緊急會(huì)議及谷隴鎮(zhèn)中心小學(xué)2012年9月17日召開會(huì)議精神，切實(shí)做好我校維穩(wěn)工作，保障全校師生的.生命及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
            一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
            1、組長:潘振黔（負(fù)責(zé)涉日維穩(wěn)全面工作）
            2、副組長：楊廷勝（具體分管涉日維穩(wěn)工作的實(shí)施）
            3、組員：潘木蘭 劉析 張雪松 雷通明 楊秀菊 吳明珍 （負(fù)責(zé)本班學(xué)生涉日維穩(wěn)工作及校園周邊的社會(huì)治理工作）
            二、工作原則
            穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭取各職能部門的支持，保證對涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
            三、工作措施
            1、 在近段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話值班制度，必須保持24時(shí)開機(jī)。
            2、建立涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。
            學(xué)校負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在每天下午2：30前向中心校報(bào)告轄區(qū)內(nèi)代課教師及師生“涉穩(wěn)”情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)告上級有關(guān)部門。
            3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 4、召開全校教師會(huì)，利用星期二（2012年9月18日）課間操時(shí)間對全校學(xué)生進(jìn)行正面宣傳和教育。
            5、要求全體教職工嚴(yán)格規(guī)范自身言行，依法、理性表達(dá)愛國熱情、不傳謠、信謠、不散發(fā)傳單，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好穩(wěn)定、改革、發(fā)展大局。對無故遲到、缺課、早退的同學(xué)，及時(shí)和家長獲得接洽，掌握學(xué)生行跡；加強(qiáng)學(xué)生的思想教育工作，請求學(xué)生端正態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)，仔細(xì)學(xué)習(xí)，完成本身任務(wù)。
            6、嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)校行政值班制度，排定學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)值班表，要求所有同志務(wù)必保持電話24小時(shí)暢通，以便隨時(shí)溝通，解決問題。
            7、完善門衛(wèi)管理制度，嚴(yán)格履行登記手續(xù)，不讓無關(guān)人員進(jìn)入校園，確保正常的教育教學(xué)秩序。
            8、如發(fā)現(xiàn)特殊情況和動(dòng)態(tài)，學(xué)校及時(shí)向中心校匯報(bào)。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇八
            為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：
            適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。
            1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
            2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
            3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
            4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
            5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
            組長：馮波。
            副組長：張仕宣向軍梅。
            成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
            周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
            王娜孫聰魯小萍。
            1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
            2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
            3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
            4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
            5、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
            6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。
            7、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
            1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
            2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
            (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
            (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
            (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
            3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
            1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
            2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
            3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
            4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇九
            為確保省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審的順利完成，切實(shí)抓好評審期間校園的安全穩(wěn)定工作，根據(jù)學(xué)院優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審工作會(huì)議精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制定本工作方案。
            一、指導(dǎo)思想：
            以創(chuàng)造良好、安全的省級優(yōu)質(zhì)學(xué)?，F(xiàn)場評審環(huán)境為目標(biāo)，積極動(dòng)員學(xué)校師生和社會(huì)各方面力量，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重侵害師生人身安全的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決徹底整治影響校園及周邊治安秩序、維穩(wěn)反恐、食品安全衛(wèi)生、交通消防安全等各種突出問題，消除各種安全隱患，努力在校園營造更加良好的教學(xué)和生活秩序，以實(shí)際行動(dòng)，保證現(xiàn)場評審順利進(jìn)行。
            二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
            （一）學(xué)院設(shè)立校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
            組長：
            常務(wù)副組長：
            副組長：
            成員：
            領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，承擔(dān)日常組織和協(xié)調(diào)工作。
            辦公室主任：
            三、工作時(shí)限：
            四、工作措施：
            （一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確學(xué)院安全管理工作責(zé)任。
            各系及相關(guān)職能處室，要把學(xué)院安全工作作為當(dāng)前學(xué)院各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，認(rèn)真做好省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審期間的安全維穩(wěn)工作。各系召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，專題分析研判學(xué)院安全穩(wěn)定工作形勢和存在的問題，制訂切合學(xué)院實(shí)際的安全維穩(wěn)工作計(jì)劃，并采取有力措施嚴(yán)防安全事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)院安全管理工作責(zé)任制；各系與班主任，班主任與學(xué)生及家長要層層簽訂安全責(zé)任狀或安全承諾書，將安全工作職責(zé)逐級落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作責(zé)任和措施得到有效的落實(shí)。
            （二）加強(qiáng)教育，落實(shí)好“安全維穩(wěn)教育課”
            各系要認(rèn)真組織上好“安全維穩(wěn)教育課”，在對學(xué)生進(jìn)行交通安全、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、傳染病等安全教育和心理健康教育的同時(shí)，要對學(xué)生進(jìn)行反恐、反邪的正確引導(dǎo)。要進(jìn)一步創(chuàng)新教育形式，組織安排一次反恐應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，并在實(shí)踐中不斷完善應(yīng)急疏散預(yù)案，做到扎實(shí)有效，切實(shí)提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。
            （三）加強(qiáng)排查和情報(bào)收集研判，及時(shí)整改和消除各類安全隱患。
            在省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審期間，保衛(wèi)處要加強(qiáng)督查檢查，重點(diǎn)對值班、方案預(yù)案、重點(diǎn)人員管控等落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除隱患，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保校園安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)矛盾糾紛隱患排查，及時(shí)妥善化解，嚴(yán)防因矛盾糾紛化解不到位、安全隱患不徹底，引發(fā)的不穩(wěn)定事端。
            （四）加強(qiáng)監(jiān)控，扎實(shí)做好重點(diǎn)人員管控工作。
            各系和職能部門要立即對所在系部、職能處室重點(diǎn)人員進(jìn)行徹底排查梳理，嚴(yán)格按照“一人一案”、“一人一策”、“面對面約束”的要求，逐一落實(shí)管控措施，細(xì)化職責(zé)分工，確保24小時(shí)不脫離視線，對重中之重的人員要采取果斷措施，嚴(yán)防出現(xiàn)危害行為。
            （五）加強(qiáng)值班，及時(shí)處置各類突發(fā)事件。
            各系要在省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審期間，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，各系主要領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊暢通。要嚴(yán)格學(xué)校出入登記和準(zhǔn)入制度，防止社會(huì)不良人員進(jìn)入校園，嚴(yán)把學(xué)校安全“第一關(guān)”。如遇校園安全事故要立即啟動(dòng)安全預(yù)案，并按緊急信息報(bào)送的要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
            五、具體要求：
            （一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。系部一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。
            （二）要形成工作合力。學(xué)院要把省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審期間的安全維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動(dòng)員一切力量，齊心協(xié)力、密切配合，整合一切資源，形成合力。
            （三）要嚴(yán)格責(zé)任追究。學(xué)院省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審期間安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在評審期間將依照學(xué)院黨委的相關(guān)文件規(guī)定和省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審會(huì)議精神，加強(qiáng)對省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校評審期間校園安全維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責(zé)力度。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇十
            針對國家召開人大的關(guān)鍵時(shí)期，有針對性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢，特制定本預(yù)案。
            一、工作目標(biāo)。
            主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
            二、具體措施。
            (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。
            組長：
            副組長：____。
            成員：x、x、x、x、x及政工部門和工資科、榮工科、社?？?、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。
            2、廠成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級干部擔(dān)任小組組長，分別負(fù)責(zé)x、x、x、x等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長對本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級上訪。
            3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
            (二)強(qiáng)化宣傳教育。
            1、對全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。
            2、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
            (三)化解矛盾，堵住源頭。
            1、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。
            2、加強(qiáng)思想政治工作。針對前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
            2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
            (四)突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
            1、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
            2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
            3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。
            4、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇十一
            為保證學(xué)校安全穩(wěn)定，防止各類事故的`發(fā)生，確保廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，營造和諧的校園及周邊環(huán)境，四川省平昌縣二中多舉措推進(jìn)校園安全穩(wěn)定工作。特制定工作方案如下：
            一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建安全綜治維穩(wěn)管理體系。
            該校高度重視安全維穩(wěn)工作，校長直接抓，分管校長具體抓，各處室、年級抓落實(shí)。做到規(guī)章制度落實(shí)、組織人員落實(shí)、設(shè)施設(shè)備落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)；做到組織實(shí)施責(zé)任到人，逐級追究責(zé)任到位；做到應(yīng)急處突預(yù)案備案制，來人來訪簽字登記制；做到以防為主，防治結(jié)合，消除各類隱患。
            二、全方位加強(qiáng)學(xué)生安全教育。
            充分利用主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、國旗下講話、消防疏散演練、文體活動(dòng)等時(shí)間，對學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育，讓學(xué)生系統(tǒng)地了解防溺水、防雷電、放食物中毒、防交通事故、防地質(zhì)災(zāi)害、防煤氣中毒、森林防火、防校園欺凌、防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等安全知識(shí)和技能。利用黑板報(bào)、宣傳欄、安全法制講座進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)進(jìn)行心理健康和生命安全教育，提高學(xué)生安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
            三、加強(qiáng)安全值班值守和安全隱患排查。
            加強(qiáng)校園出入管理力度，把好安全第一關(guān)，杜絕不安全因素進(jìn)入校園。堅(jiān)持24小時(shí)值班值守和巡查制度，尤其是重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，安全管理人員必須到崗到位，加強(qiáng)人防、物防、技防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，及時(shí)反饋和通報(bào)安全信息。
            四、加大校園周邊環(huán)境綜合治理力度。
            積極協(xié)調(diào)和配合城西派出所、衛(wèi)計(jì)局、食藥局、工商行政管理部門和新華街道社區(qū)，對校園周邊環(huán)境的商鋪、食店、娛樂場所等進(jìn)行規(guī)范整治，營造和諧的教育教學(xué)環(huán)境，確保學(xué)生食品衛(wèi)生和人身安全。
            五、及時(shí)處理和化解問題矛盾。
            該校大力推進(jìn)家校結(jié)合教育，成立家長委員會(huì)，形成社會(huì)、學(xué)校、家庭三結(jié)合的安全教育模式。學(xué)校依法治校，依法執(zhí)教，及時(shí)向社會(huì)公開教育和管理信息，尤其是社會(huì)和家庭關(guān)心的熱點(diǎn)和敏感問題，學(xué)校將積極進(jìn)行交流溝通和正面引導(dǎo)說明，及時(shí)化解和處理各種矛盾和糾紛。
            六、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
            該校結(jié)合日常應(yīng)急管理，進(jìn)一步完善了防范和處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化各種預(yù)案及配套措施，規(guī)范第一時(shí)間的應(yīng)急程序和處置措施，建立健全應(yīng)對各類突發(fā)事件的指揮機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和救援機(jī)制。春、秋學(xué)期分別開展消防、逃生、疏散演練，通過應(yīng)急演練的培訓(xùn)和教育，提升師生應(yīng)急意識(shí)和先期處置能力。
            通過多年努力，該校安全維穩(wěn)工作從宣傳教育到課堂教育和活動(dòng)教育，最后到全體師生的行動(dòng)自覺，形成了齊抓共管的良好局面，維護(hù)了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，營造了溫馨和諧的校園環(huán)境。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇十二
            為貫徹落實(shí)學(xué)校安全與維穩(wěn)工作精神，加強(qiáng)維穩(wěn)工作敏感時(shí)期我校安全維穩(wěn)工作，維護(hù)學(xué)校教育管理與教學(xué)秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
            一、指導(dǎo)思想。
            牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實(shí)。形成維穩(wěn)工作敏感時(shí)期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。
            二、適用范圍。
            本預(yù)案適用于預(yù)防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及建立健全應(yīng)對學(xué)校安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的正常秩序。
            四、工作原則。
            穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。
            五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
            為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學(xué)院安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
            1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
            2、職責(zé)：
            （1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；
            （2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的`應(yīng)急決策；
            六、應(yīng)急處置反應(yīng)。
            1、層層落實(shí)責(zé)任人制度。
            校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的第一責(zé)任人，各二級學(xué)院是教師和學(xué)生的第一責(zé)任人。
            2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)辦公室值班制度。
            涉穩(wěn)工作敏感時(shí)期，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行時(shí)值班制度，值班辦公室設(shè)在，每天安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班。領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須保持24時(shí)開機(jī)。
            3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。
            各二級學(xué)院負(fù)責(zé)人、專人負(fù)責(zé)在每天上午9：30前向?qū)W校報(bào)告教師及學(xué)生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)到學(xué)校。
            4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向?qū)W校報(bào)告。
            七、應(yīng)急處理步驟。
            （1）切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對師生目前存在的問題進(jìn)行排查，高度重視并認(rèn)真解決師生反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
            （2）在學(xué)生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識(shí)；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，維護(hù)社會(huì)和諧安定。
            （3）提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。
            (4)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識(shí)。
            (5)全面開展學(xué)校內(nèi)安全檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
            （6）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
            (7)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)學(xué)校，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
            安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。
            3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
            (1)報(bào)告制度實(shí)行各二級學(xué)院負(fù)責(zé)制。
            (2)學(xué)校內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向各二級學(xué)院負(fù)責(zé)人報(bào)告，各二級學(xué)院接到匯報(bào)后并及時(shí)學(xué)校及相關(guān)部門報(bào)告、報(bào)案請求援助。學(xué)校安全維應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。
            (3)各二級學(xué)院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報(bào)告后，根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，安全事故或維穩(wěn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
            (4)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者——各二級學(xué)院———學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
            (5)要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。
            (6)值班電話：報(bào)警電話：火警：119，報(bào)警：110，急救電話：120。
            八、善后與恢復(fù)。
            后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。
            1、國內(nèi)外重大熱點(diǎn)問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。
            2、學(xué)校、學(xué)院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)院的正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
            九、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。
            涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報(bào)告，上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
            1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；
            2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施導(dǎo)致事件影響擴(kuò)大化的；
            3、不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的；
            4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇十三
            全鎮(zhèn)各村（居）、各單位要認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢，把森林防火工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作和維穩(wěn)的頭等大事抓緊抓好。要堅(jiān)決克服麻痹思想,杜絕森林防火事故的發(fā)生：一是各村組兩級要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)管理值班制度，做到責(zé)任措施到位，有值班名冊和時(shí)間；二是將森林防火的責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到山頭、地塊，責(zé)任落實(shí)到人；三是森林防火實(shí)行“包干責(zé)任制”，即駐村鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、黨員干部包戶，實(shí)行包塊連片的互動(dòng)機(jī)制，做到一方有難，八方支援，形成楊梅山鎮(zhèn)特色的森林防火體系。
            3、其他參與搶險(xiǎn)的楊梅山鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)及各村（社區(qū)）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的撲救，并聽從事故應(yīng)急處置指揮組的指揮。
            4、事故發(fā)生地的村主要領(lǐng)導(dǎo)，要及時(shí)組織本村的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)及干部群眾在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場搶險(xiǎn)，并將情況及時(shí)報(bào)楊梅山鎮(zhèn)森林防火辦，以便及時(shí)組織增援。
            5、各村（居）的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到應(yīng)急搶險(xiǎn)命令后，應(yīng)立即組織隊(duì)員帶上滅火器具趕赴現(xiàn)場，按照應(yīng)急處置指揮組的命令投入應(yīng)急搶險(xiǎn)。
            6、森林公安派出所：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人群疏散及秩序維護(hù)，負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查及處理。
            7、鎮(zhèn)醫(yī)院：負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)護(hù)。
            4、事故善后處理工作。事故現(xiàn)場清理結(jié)束后，事故應(yīng)急處置指揮組應(yīng)盡快聯(lián)系有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)措施，解決群眾的衣、食、住、行等問題，使人民群眾生產(chǎn)、生活能正常進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)森林防火教育，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)，努力減少森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇十四
            根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
            成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
            組長：xxx(黨委副書記)。
            副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。
            xxx(派出所所長)。
            成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
            xx鎮(zhèn)綜治中心。
            (一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場及會(huì)場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
            (二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
            (三)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。
            (一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場周邊滯留。
            (二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
            1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作;。
            2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
            3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。
            4.對群眾在會(huì)場及會(huì)場周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。
            5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
            (三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場及會(huì)場周邊上訪情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
            按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作應(yīng)急預(yù)案篇十五
            根據(jù)我鎮(zhèn)學(xué)校近江河特點(diǎn)，特定防溺水工作預(yù)案，通過事例教育使廣大學(xué)生知道到江河玩水的危害，保障學(xué)生的生命安全，杜絕溺水事件發(fā)生。
            1、成立校防學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
            組長：
            副組長：
            成員：
            組長：在縣教育局辦公室、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行縣指揮部指示精神，全面指揮校園防溺水工作。
            副組長：根據(jù)校園出現(xiàn)的險(xiǎn)情，為組長提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)分析匯總，為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。聯(lián)系醫(yī)療部門，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療隊(duì)參加搶救工作。負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。
            成員：在學(xué)校防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防溺水措施的落實(shí)情況，
            1、具體教育時(shí)間及內(nèi)容：
            學(xué)校要利用周五總結(jié)會(huì)，各班主任要充分利用班會(huì)、隊(duì)會(huì)課及安全教育課，及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行防溺水事故安全教育。教育學(xué)生不下河抓魚，不下河洗澡，暴風(fēng)雨天氣不在路上行走，河水暴漲時(shí)不強(qiáng)渡強(qiáng)涉。
            2、各時(shí)段、各河段各校要安排相關(guān)人員值班巡視。
            3、事故處置辦法：
            （1）發(fā)動(dòng)學(xué)生檢舉揭發(fā)下河洗澡的學(xué)生，將其上報(bào)學(xué)校，由學(xué)校和家長配合進(jìn)行批評教育。
            （2）一旦學(xué)生發(fā)生溺水現(xiàn)象，救援人員應(yīng)采取以下措施當(dāng)場急救，情況嚴(yán)重應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救：
            （方法一）將傷員抬出水面后，應(yīng)立即清除其口、鼻腔內(nèi)的水、泥及污物，用紗布(手帕)裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣、領(lǐng)口，以保持呼吸道通暢，然后抱起傷員的腰腹部，使其背朝上、頭下垂進(jìn)行倒水?；蛘弑饌麊T雙腿，將其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使積水倒出?；蚣本日呷“牍蛭?，將傷員的腹部放在急救者腿上，使其頭部下垂，并用手平壓背部進(jìn)行倒水。
            （方法二）呼吸停止者應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，一般以口對口吹氣為最佳。急救者位于傷員一側(cè)，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時(shí)，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復(fù)并有節(jié)律地(每分鐘吹16～20次)進(jìn)行，直至恢復(fù)呼吸為止。
            1、認(rèn)真開展汛前房屋設(shè)施的安全檢查，防患于未然。
            各校要定期對全校的房屋、圍墻、電器線路、排水管道等進(jìn)行一次全面徹底的安全檢查，排除各種安全隱患，對有危險(xiǎn)隱患的房屋設(shè)施立即停用，并及時(shí)搶修。
            2、加強(qiáng)防溺水知識(shí)教育。
            對因工作不負(fù)責(zé)任或失誤造成安全事故的，要嚴(yán)肅追糾當(dāng)事人的責(zé)任。