一個(gè)有效的方案應(yīng)該能夠適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和條件。一個(gè)完美的方案應(yīng)該具備可行性、創(chuàng)新性和可持續(xù)發(fā)展性,能夠解決問題并促進(jìn)進(jìn)一步的發(fā)展。方案在實(shí)施過程中需要不斷地監(jiān)督和評(píng)估,以確保實(shí)際效果的達(dá)到。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇一
為全面推進(jìn)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)維護(hù)干部職工身體健康,特成立無煙黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全面落實(shí)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作實(shí)施方案范文,希望大家喜歡。
為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,控制和減少吸煙造成的危害,保障公民身體健康,提高廣大機(jī)關(guān)干部職工控?zé)熞庾R(shí),全面落實(shí)無煙黨政機(jī)關(guān)的管理考核機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以提高廣大干部職工的身體健康為目標(biāo),營(yíng)造良好的工作環(huán)境,以文明城市建設(shè)為載體,積極開展全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)控制吸煙活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)各場(chǎng)所禁止吸煙工作的管理,推動(dòng)無煙黨政機(jī)關(guān)的建設(shè),促進(jìn)文明健康生活方式養(yǎng)成,逐步降低吸煙率和吸煙量,提高機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍素質(zhì),優(yōu)化城市文明形象。
二、工作目標(biāo)。
無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)不僅有利于營(yíng)造清新的工作環(huán)境,保護(hù)機(jī)關(guān)工作人員的身體健康,而且是向社會(huì)展示黨政機(jī)關(guān)良好形象的重要內(nèi)容之一。通過開展無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè),帶動(dòng)下屬單位管轄場(chǎng)所無煙環(huán)境的建設(shè),進(jìn)而形成全民控?zé)煛⒔錈煹牧己梅諊?,倡?dǎo)健康生活方式,促進(jìn)人民群眾身心健康。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
依照《無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)指南》、《無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,逐一對(duì)照,全力開展鞏固建設(shè)工作。
四、組織機(jī)構(gòu)。
為全面推進(jìn)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)維護(hù)干部職工身體健康,特成立無煙黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員名單如下:
組長(zhǎng):xxx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員:xxx鎮(zhèn)綜合辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)黨建工作辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法(應(yīng)急管理)辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任。
xxx鎮(zhèn)民生服務(wù)中心主任。
xxx鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心主任。
xxx?鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作中的重大問題,審定有關(guān)規(guī)定并推動(dòng)實(shí)施,組織無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)自評(píng)驗(yàn)收等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室,xxx、xxx任控?zé)煴O(jiān)督員及勸導(dǎo)員,負(fù)責(zé)開展控?zé)煴O(jiān)督巡查、控?zé)熜麄鳌褡栉鼰?、戒煙技能培?xùn)等工作。
五、工作任務(wù)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在公共場(chǎng)所和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中禁煙控?zé)?,及時(shí)勸阻和制止他人在公共場(chǎng)所吸煙。公務(wù)活動(dòng)參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。
(二)單位內(nèi)部全面禁煙。各辦公室(中心)、會(huì)議室等室內(nèi)全面禁煙,室外不設(shè)吸煙區(qū)。禁煙區(qū)域內(nèi)要張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí),禁止擺放煙缸、煙具,禁止發(fā)放各種形式的煙草廣告。每位干部職工都有義務(wù)對(duì)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳和監(jiān)督,不向來客敬煙,對(duì)吸煙者耐心勸阻,堅(jiān)決制止。
(三)帶頭鞏固創(chuàng)建無煙單位成果。各辦公室(中心)以身作則,優(yōu)化政府機(jī)關(guān)環(huán)境,樹立窗口良好形象,鞏固開展“無煙黨政機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng),大力倡導(dǎo)和開展戒煙、禁煙、勸誡抽煙行動(dòng),形成倡導(dǎo)主動(dòng)戒煙禁煙、不接煙不敬煙、訪客無人吸煙的無煙環(huán)境,教育廣大干部職工不吸煙、不備煙、不接煙、不敬煙。勸導(dǎo)員要對(duì)外來辦事人員吸煙行為及時(shí)進(jìn)行勸阻,監(jiān)督員要對(duì)內(nèi)部干部職工公共場(chǎng)所禁煙執(zhí)行情況進(jìn)行督查。
(四)廣泛開展禁止吸煙宣傳活動(dòng)。結(jié)合“世界無煙日”、世界衛(wèi)生日等主題活動(dòng),深入開展形式多樣的控?zé)熜麄骰顒?dòng),發(fā)放控?zé)熉嬑鼰熡泻π麄髻Y料、張貼禁煙標(biāo)識(shí)、禁煙標(biāo)志、舉辦控?zé)熤R(shí)講座、公益性廣告等宣傳控?zé)熤R(shí)。利用電子顯示屏滾動(dòng)播出吸煙對(duì)人體危害的宣傳內(nèi)容。通過控?zé)熜麄?、普及控?zé)熤R(shí),提高群眾對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí),形成全民控?zé)?、戒煙的良好氛圍?BR> 六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各辦公室(中心)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《條例》,充分認(rèn)識(shí)控?zé)煿ぷ鞯闹匾饬x,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在辦公場(chǎng)所禁煙,會(huì)客接待不接煙、不敬煙,以實(shí)際行動(dòng)作出表率。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。積極宣傳實(shí)施全面禁煙的重要意義,采取多形式、多渠道加大控?zé)熜麄髁Χ?,營(yíng)造控?zé)熭浾摲諊谷?zhèn)公民自覺遵守控?zé)熞?guī)定。
(三)監(jiān)督檢查,鞏固成效。加大無煙環(huán)境的監(jiān)督和勸導(dǎo),控?zé)煴O(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督,控?zé)焺駥?dǎo)員加強(qiáng)勸阻吸煙。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好建設(shè)日常工作,組織監(jiān)督與檢查,做好相關(guān)記錄,及時(shí)通報(bào)結(jié)果。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇二
關(guān)于加快推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)的實(shí)施方案關(guān)于加快推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)的實(shí)施方案建設(shè)“清廉國(guó)企”是清廉**建設(shè)的重要內(nèi)容,是加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、機(jī)制活、百姓富的城市的重要保障。根據(jù)縣委《關(guān)于推進(jìn)清廉下面是小編為大家整理的,供大家參考。
建設(shè)“清廉國(guó)企”是清廉**建設(shè)的重要內(nèi)容,是加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、機(jī)制活、百姓富的城市的重要保障。根據(jù)縣委《關(guān)于推進(jìn)清廉**建設(shè)的實(shí)施意見》文件精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè),制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉**建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到建投集團(tuán)改革發(fā)展的全過程,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化建設(shè),在建投集團(tuán)形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、作風(fēng)實(shí)的發(fā)展態(tài)勢(shì),助力建投集團(tuán)改革發(fā)展。
二、主要內(nèi)容。
廉潔自律的“清廉國(guó)企”。
(一)筑牢國(guó)企清廉政治生態(tài)。
1.扛牢政治責(zé)任,落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。開展一次清廉教育講座,促進(jìn)集團(tuán)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為建投集團(tuán)政治生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)和改革發(fā)展的重要保障。
2.加強(qiáng)政治監(jiān)督,壓實(shí)主體責(zé)任。簽訂一個(gè)廉潔承諾書,壓緊壓實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)談心談話、民主評(píng)議、主題黨日和“三會(huì)一課”等制度。
3.保持高壓態(tài)勢(shì),推進(jìn)標(biāo)本兼治。開展一次警示教育,組織黨員干部到廉政教育基地、看守所、監(jiān)獄學(xué)習(xí),扎實(shí)推進(jìn)以案促改促治,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用,構(gòu)建一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理,努力形成維護(hù)良好政治生態(tài)的強(qiáng)大合力。
(二)樹立國(guó)企清廉用人導(dǎo)向。
“清廉國(guó)企”建設(shè)的重要途徑。堅(jiān)持新時(shí)代黨的好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔任用頭腦清、眼界寬、肩膀硬、步子穩(wěn)、腰板正的優(yōu)秀干部,加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政教育和作風(fēng)建設(shè),真正讓清廉有為干部脫穎而出,擔(dān)當(dāng)重任。
2.抓好干部管理。開展一次清廉自查自糾,在集團(tuán)黨員干部中開展一次自查自糾,深入查找干部在政治、思想、作風(fēng)、德才、廉潔等方面存在的問題,著力發(fā)現(xiàn)解決干部不想為、不能為、不敢為等問題;針對(duì)查找的問題,扎實(shí)抓好問題整改,形成干部選拔任用和日常管理的良好風(fēng)氣。
(三)推進(jìn)國(guó)企清廉作風(fēng)建設(shè)。
1.打擊歪風(fēng)邪氣,嚴(yán)查“四風(fēng)”問題。開展一次作風(fēng)整頓,結(jié)合全縣作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),在集團(tuán)內(nèi)開展一次作風(fēng)整頓活動(dòng),緊盯群眾反映強(qiáng)烈的餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)持露頭就打、反復(fù)敲打;緊盯違反工作紀(jì)律、精神不振、“慵懶散軟”、混天度日等問題,緊盯在落實(shí)集團(tuán)黨委各項(xiàng)工作中不作為、慢作為、亂作為等問題,全面進(jìn)行查找,堅(jiān)決整治干部作風(fēng)問題。
主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為。
3.弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,樹立清廉家風(fēng)。開展一期清廉家風(fēng)創(chuàng)建,良好的家風(fēng)孕育出優(yōu)秀的人才,廣大建投集團(tuán)干部職工要繼承和弘揚(yáng)中華文明中的優(yōu)良家風(fēng),樹立新時(shí)代家庭教育觀,修身正己、言傳身教,教育引導(dǎo)配偶、子女遵紀(jì)守法,自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮和行為誘惑,大力營(yíng)造勤儉節(jié)約、戒奢守廉、獨(dú)立自強(qiáng)、積極進(jìn)取的家庭氛圍,使家庭成為相互包容、共同成長(zhǎng)的“加油站”。
(四)構(gòu)建國(guó)企清廉防控機(jī)制。
1.健全組織機(jī)構(gòu)。建立完善一個(gè)組織機(jī)構(gòu),對(duì)集團(tuán)所屬企業(yè)完善“三會(huì)一層”組織機(jī)構(gòu),確定黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。健全完善黨務(wù)公開、企務(wù)公開、職工代表大會(huì)等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進(jìn)黨務(wù)公開、企務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
2.健全防控機(jī)制。建立完善一個(gè)防控機(jī)制,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
3.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善一個(gè)監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持民主生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,督促相關(guān)單位制定項(xiàng)目整改方案,明確整改措施、具體進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。
(五)打造國(guó)企清廉文化陣地。
1.開展清廉文化建設(shè)。制定一個(gè)清廉文化建設(shè)規(guī)劃,在集團(tuán)內(nèi)把清廉文件建設(shè)納入工作規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。
2.開展清廉陣地建設(shè)。建設(shè)一處清廉文化長(zhǎng)廊,在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所設(shè)立廉政宣傳欄和黨務(wù)、政務(wù)公開欄;要充分利用多種形式抓好機(jī)關(guān)黨員干部反腐倡廉學(xué)習(xí)教育;在辦公樓走廊過道、辦公室、辦公桌上等處懸掛或放置廉政宣傳標(biāo)語、宣傳漫畫等,大力宣傳廉政文化內(nèi)容。
立企業(yè)清廉文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。打造一處清廉建設(shè)工地,在南漳縣水環(huán)境治理項(xiàng)目打造清廉建設(shè)工地,以建設(shè)單位、施工企業(yè)為主體,全面查找工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全面建立防控機(jī)制,確保項(xiàng)目建設(shè)清正廉潔。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?!扒辶畤?guó)企”是清廉南漳建設(shè)的重要組成部分,集團(tuán)黨委成立由黨委書記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng),履行推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé);其他班子成員任副組長(zhǎng),落實(shí)“一崗雙責(zé)”;各部室負(fù)責(zé)人、各子公司負(fù)責(zé)人為成員的“清廉國(guó)企”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好創(chuàng)建責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清廉機(jī)關(guān)辦公室,黨委委員、紀(jì)委書記兼任辦公室主任,黨群人事部任辦公室副主任。主要負(fù)責(zé)制定和完善相關(guān)責(zé)任制,形成一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)“清廉國(guó)企”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者,推動(dòng)活動(dòng)深入開展,形成整體工作合力。
作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。要按照目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,研究制定工作方案,落實(shí)工作措施。精心設(shè)計(jì)和組織豐富多彩的文化活動(dòng),使干部職工在參與和欣賞之中,提升品位、陶治情操、凈化心靈,形成符合本單位實(shí)際的廉政文化品牌,促進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)不斷取得新成效。要通過報(bào)刊媒體等各種平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)“清廉國(guó)企”建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)“清廉國(guó)企”建設(shè)的認(rèn)同與支持。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇三
(一)建設(shè)內(nèi)容。
1.通風(fēng)貯藏庫(kù)。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),充分利用自然冷源,因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫(kù),采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。
2.機(jī)械冷庫(kù)。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等,采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu),配備機(jī)械制冷設(shè)備,新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫(kù)和果蔬速凍庫(kù);也可對(duì)閑置的房屋、廠房等進(jìn)行保溫隔熱改造,安裝制冷設(shè)備,改建為機(jī)械冷庫(kù)。
3.氣調(diào)貯藏庫(kù)。在呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫(kù),配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備,對(duì)商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。
4.預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場(chǎng)發(fā)展和儲(chǔ)運(yùn)加工的實(shí)際需要,可建設(shè)或配套建設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫(kù)或預(yù)冷設(shè)施,配備必要的稱量、清洗、分級(jí)、檢測(cè)、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。
(二)建設(shè)任務(wù)。
xxxx年,支持一批新建或改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇四
1.壓實(shí)黨建責(zé)任。成立創(chuàng)建“紅色引領(lǐng)”品牌領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,每個(gè)局班子成員要重點(diǎn)聯(lián)系1-2個(gè)基層黨組織,落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,推動(dòng)工作有序開展??h衛(wèi)生健康部門、各公立醫(yī)院黨組織要加強(qiáng)調(diào)研摸底,找準(zhǔn)選好優(yōu)先培育的一批基層黨組織,明確創(chuàng)建目標(biāo)、細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)、制定創(chuàng)建措施,迅速在衛(wèi)生健康系統(tǒng)各基層黨組織中部署開展。
2.加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度。建立工作進(jìn)度定期通報(bào)和“互看互學(xué)互比”常態(tài)機(jī)制,每年年中,縣委組織部、縣衛(wèi)健局召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,集中對(duì)基層黨建品牌打造工作進(jìn)行實(shí)地考察,交流經(jīng)驗(yàn)、查找不足、優(yōu)化提升,對(duì)于成熟的經(jīng)驗(yàn)做法予以全縣推廣。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,定期組織醫(yī)院黨務(wù)工作者外出學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,幫助黨務(wù)工作者拓寬黨建視野、打開工作思路。各公立醫(yī)院黨組織要在全國(guó)、全省范圍內(nèi)確定對(duì)標(biāo)單位,建立對(duì)標(biāo)清單,拿出具體方案,比有目標(biāo)、學(xué)有行動(dòng)、趕有措施、創(chuàng)有成果。
對(duì)思想不重視、工作不得力的,提出批評(píng),限期整改;。
對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),存在形式主義和弄虛作假的、造成不良影響和嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要建立長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)已達(dá)標(biāo)的示范黨組織,每年按照一定比例隨機(jī)抽查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,鞏固創(chuàng)新成果。
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清廉國(guó)企實(shí)施方案篇五
根據(jù)中共市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),突出政治建設(shè)。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開民主生活會(huì),扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化的政治功能,突出加強(qiáng)企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評(píng)議考核,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,堅(jiān)持教育為先,關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強(qiáng)化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動(dòng),積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
3.落實(shí)公示公開。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度,積極推行陽光審批、陽光財(cái)務(wù)、陽光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運(yùn)行流程,全面及時(shí)公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持民主生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,全面開展誠(chéng)信守法承諾,探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷采購(gòu)等領(lǐng)域積極主動(dòng)開展突出問題專項(xiàng)治理工作,配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)樹立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動(dòng),積極打造廉潔文化路、廊、場(chǎng)、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會(huì)評(píng)價(jià)。接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強(qiáng)整改,完善機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營(yíng),監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建設(shè);針對(duì)職工群眾的切身利益問題,及時(shí)采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過走訪、指導(dǎo)、會(huì)議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點(diǎn)單位,正式啟動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點(diǎn)。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力約束,提高社會(huì)評(píng)價(jià)。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者,推動(dòng)活動(dòng)深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實(shí)。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來,探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。通過報(bào)刊媒體、微博微信等各種平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
根據(jù)中共市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),突出政治建設(shè)。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開民主生活會(huì),扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化的政治功能,突出加強(qiáng)企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評(píng)議考核,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,堅(jiān)持教育為先,關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強(qiáng)化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動(dòng),積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
3.落實(shí)公示公開。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度,積極推行陽光審批、陽光財(cái)務(wù)、陽光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運(yùn)行流程,全面及時(shí)公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持民主生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,全面開展誠(chéng)信守法承諾,探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷采購(gòu)等領(lǐng)域積極主動(dòng)開展突出問題專項(xiàng)治理工作,配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)樹立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動(dòng),積極打造廉潔文化路、廊、場(chǎng)、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會(huì)評(píng)價(jià)。接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強(qiáng)整改,完善機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營(yíng),監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建設(shè);針對(duì)職工群眾的切身利益問題,及時(shí)采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過走訪、指導(dǎo)、會(huì)議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點(diǎn)單位,正式啟動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點(diǎn)。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力約束,提高社會(huì)評(píng)價(jià)。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者,推動(dòng)活動(dòng)深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實(shí)。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來,探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。通過報(bào)刊媒體、微博微信等各種平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
為貫徹落實(shí)市委實(shí)施“清廉”建設(shè)工程部署,按照《“清廉”建設(shè)工程2020年工作要點(diǎn)》和《市“清廉”建設(shè)工程工作機(jī)制》,圍繞建設(shè)清廉企業(yè),營(yíng)造良好政企關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建清朗和諧的社會(huì)根基,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合部門職責(zé)和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設(shè)制定如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)延伸,引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者將誠(chéng)信廉潔、守法經(jīng)營(yíng)的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理,不斷推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)、落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。
1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將企業(yè)廉政文化建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和市國(guó)資委為責(zé)任部門的工作推進(jìn)機(jī)制,分解落實(shí)任務(wù),做到有計(jì)劃、有安排,任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)議,強(qiáng)力推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)。
〔責(zé)任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕。
2.強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把廉政建設(shè)作為企業(yè)“一把手”工程,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項(xiàng)目審批、資金申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等掛鉤,實(shí)行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀(jì)律的企業(yè)當(dāng)年一律不予支持。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
3.切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國(guó)資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任清單和任務(wù)清單,提升“清廉國(guó)企”建設(shè)在企業(yè)年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的比例和權(quán)重。
(責(zé)任單位:市國(guó)資委)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),拓寬教育渠道。
4.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范。向全市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范》,加快推進(jìn)“親清政企通”服務(wù)平臺(tái)推廣和應(yīng)用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
5.指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標(biāo)、物質(zhì)采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財(cái)經(jīng)管理等各項(xiàng)內(nèi)控制度,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理,超前化解權(quán)力運(yùn)行中容易引發(fā)腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對(duì)已建立并運(yùn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,市經(jīng)信局)。
6.深化法規(guī)紀(jì)律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者專題培訓(xùn)班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓(xùn),加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導(dǎo)企業(yè)將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
(三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力破解難題。
7.深入推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)。著力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,為推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機(jī)制,發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動(dòng)作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運(yùn)行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務(wù)模式,整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務(wù)途徑,通過座談會(huì)、懇談會(huì)、走訪調(diào)研,建立微信群、qq群、公眾號(hào)等方式,及時(shí)掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務(wù)綠色通道,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)溝通,提升企業(yè)服務(wù)效率水平。
(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國(guó)資委)。
9.為企服務(wù)解難題。拓展企業(yè)服務(wù)渠道,通過市中小企業(yè)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺(tái),積極開展項(xiàng)目資金申報(bào)、稅收、社保等國(guó)、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓(xùn)。開展重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動(dòng)政策落實(shí),收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
(四)黨建引領(lǐng)發(fā)展,倡導(dǎo)廉潔從業(yè)。
10.加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責(zé)任到支部的鮮明導(dǎo)向,突出政治功能,推動(dòng)企業(yè)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)小微企業(yè)黨組織建設(shè),擴(kuò)大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國(guó)資委要持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔引領(lǐng)作用。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán),自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務(wù)。推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)打造“廉潔守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化,堅(jiān)守廉潔從業(yè)底線。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
12.打造國(guó)企標(biāo)桿示范點(diǎn)。壓緊壓實(shí)“清廉國(guó)企”建設(shè)企業(yè)黨組織主體責(zé)任,建立健全國(guó)有企業(yè)清廉文化建設(shè)機(jī)制,推進(jìn)清廉文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”活動(dòng),形成全員參與清廉文化建設(shè)的局面。發(fā)揮國(guó)企清廉文化的引領(lǐng)示范作用,打造國(guó)企標(biāo)桿示范點(diǎn),為營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境、維護(hù)公正公平的市場(chǎng)秩序貢獻(xiàn)力量。
(責(zé)任單位:市國(guó)資委,市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。部門黨委(黨組)要堅(jiān)決扛起實(shí)施“清廉企業(yè)”建設(shè)的政治責(zé)任,明確責(zé)任要求,分步驟、分階段推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任,強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作。
(二)積極宣傳營(yíng)造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設(shè),積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、新媒體的作用,深入宣傳進(jìn)展動(dòng)態(tài)、工作成果,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗(yàn)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)嚴(yán)格考核。部門黨委(黨組)要對(duì)照“清廉企業(yè)”建設(shè)任務(wù)要求,定期開展監(jiān)督指導(dǎo),要將“清廉企業(yè)”建設(shè)情況納入單位目標(biāo)績(jī)效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)清廉建設(shè)情況開展督查,對(duì)思想重視不夠、工作推進(jìn)不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進(jìn)清廉泰順建設(shè)的實(shí)施意見》(泰委發(fā)[2018]35號(hào))文件精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣國(guó)有企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè),制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署,堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國(guó)企改革發(fā)展的全過程,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程,在我縣國(guó)有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢(shì),助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
加強(qiáng)我縣國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力,引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國(guó)企清廉文化陣地。
1.指導(dǎo)國(guó)企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。
2.結(jié)合黨建示范點(diǎn)建設(shè),設(shè)置清廉文化長(zhǎng)廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法認(rèn)識(shí)和拒腐防變能力,教育引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德認(rèn)識(shí),自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報(bào)告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)”主題教育活動(dòng)。
3.著力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn),堅(jiān)持以黨建示范點(diǎn)建設(shè)為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動(dòng)每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國(guó)有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實(shí)實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)各國(guó)企結(jié)合實(shí)際制定黨組織會(huì)議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)。
1.以日常參會(huì)為手段,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國(guó)有企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的摸底排查,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。
2.健全完善監(jiān)事工作動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報(bào)”。完善專項(xiàng)檢查落實(shí)整改機(jī)制,應(yīng)整改事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實(shí)國(guó)企重大信息公開。
1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)民主生活會(huì)、述職述廉、黨員評(píng)議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機(jī)制落實(shí),全面加強(qiáng)民主監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企重大信息公開。
2.指導(dǎo)各國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會(huì)的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)整改。
(五)加強(qiáng)縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,督促相關(guān)單位制定項(xiàng)目整改方案,明確整改措施、具體進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。
2.加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強(qiáng)信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。
4.積極探索國(guó)企對(duì)二級(jí)企業(yè)的巡察,切實(shí)把整改作為推進(jìn)工作的重要契機(jī)。
5.建立月報(bào)制度,掌握工作動(dòng)態(tài),適時(shí)開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國(guó)資辦辦事流程。
1.修訂國(guó)資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項(xiàng)的流程及時(shí)限,盡可能精簡(jiǎn)優(yōu)化流程、縮減辦事時(shí)限,并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊(cè),方便企業(yè)對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
2.結(jié)合工作實(shí)際制作“一次性告知單”,即辦事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應(yīng)一次性書面告知企業(yè),避免服務(wù)對(duì)象多次往返或報(bào)辦,建立“一次性告知”督查機(jī)制,倒逼落實(shí)“一次性告知”制度。
(七)建立國(guó)資國(guó)企權(quán)力清單。
1.根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求,圍繞出資人職責(zé),進(jìn)一步調(diào)整、精簡(jiǎn)、優(yōu)化國(guó)資辦職能,實(shí)現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國(guó)有資本保值增值、國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合與共同發(fā)展。
2.堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則,對(duì)照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國(guó)企實(shí)際,進(jìn)一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力,避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù),最大限度落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
三、工作保障。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國(guó)企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,國(guó)資辦主任周士姜任組長(zhǎng),翁霜珠副主任任副組長(zhǎng),各國(guó)有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國(guó)企主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國(guó)企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國(guó)資辦企業(yè)監(jiān)管科),負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,定期召開會(huì)議,聽取工作匯報(bào),研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各國(guó)有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實(shí)下屬企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè)。國(guó)有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國(guó)企”的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求,研究制定具體的實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)。“清廉國(guó)企”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國(guó)企”的決策部署,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù),廣泛宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,調(diào)動(dòng)各國(guó)有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國(guó)企”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著力營(yíng)造崇清尚廉的輿論氛圍。
根據(jù)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署,結(jié)合公司實(shí)際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》,望各單位按照方案要求,認(rèn)真抓好組織實(shí)施.
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為實(shí)質(zhì)性推進(jìn)廉政文化建設(shè)附諸實(shí)施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:。
組長(zhǎng):黨委書記、總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):紀(jì)委書記。
成員:紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等相關(guān)人員。
1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育.要以黨員干部為重點(diǎn),以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進(jìn)行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育.加強(qiáng)示范教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí).要把黨風(fēng)廉政教育作為各級(jí)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),要把黨風(fēng)廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計(jì)劃.同時(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財(cái)務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動(dòng).要進(jìn)一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進(jìn)教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動(dòng)和生活方式.
2、積極開展廉政文化活動(dòng).充分運(yùn)用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動(dòng)、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動(dòng)內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團(tuán)公司現(xiàn)實(shí)生活素材,積極為繁榮廉政文化獻(xiàn)計(jì)出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴(kuò)大廉政文化的影響力.
4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報(bào)紙、櫥窗、專欄,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢(shì)和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個(gè)性特色,通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風(fēng)書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴(kuò)大廉政文化陣地.
5、扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“三上六進(jìn)”工作.按照集團(tuán)公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺(tái);進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公寓.讓廉政文化走進(jìn)企業(yè),使尊廉崇潔成為社會(huì)風(fēng)尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對(duì)黨員干部的理想信念教育,對(duì)全體員工進(jìn)行職業(yè)道德教育、社會(huì)公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營(yíng)造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風(fēng)”、“廉潔從業(yè),誠(chéng)實(shí)守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)意活動(dòng),努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.
6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,在廉政文化建設(shè)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實(shí)踐,并注重運(yùn)用研究成果指導(dǎo)工作實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)理論研究與實(shí)踐工作的良性互動(dòng).積極開展廉政文化重點(diǎn)課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅(jiān)持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)中汲取理論研究的營(yíng)養(yǎng).
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇六
各建設(shè)主體要準(zhǔn)確把握政策,完善工作流程,按照自愿申報(bào)、自主建設(shè)、定額補(bǔ)助、先建后補(bǔ)的程序,實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示到補(bǔ)助發(fā)放全過程線上管理,確保公開公平公正。
(一)組織立項(xiàng)申報(bào)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局x月xx日前啟動(dòng)立項(xiàng)申報(bào)工作,并于申報(bào)工作啟動(dòng)前xx個(gè)工作日向社會(huì)公布本地實(shí)施方案、補(bǔ)助控制標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)方式、舉報(bào)電話等重點(diǎn)信息和相關(guān)事宜,指導(dǎo)相關(guān)建設(shè)主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)app或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)app,開展申報(bào)工作。堅(jiān)持建設(shè)主體自愿申報(bào),按規(guī)定提交申請(qǐng)資料,對(duì)真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。x月xx日前,建設(shè)主體完成線上申報(bào)工作。x月xx日前,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成立項(xiàng)審核,公示通過審核的建設(shè)主體及建設(shè)內(nèi)容等信息,未通過審核的主體及時(shí)給予反饋。
(三)自主開展建設(shè)。建設(shè)主體要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省制定的參考技術(shù)方案要求,自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位開展建設(shè)、采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對(duì)建設(shè)和采購(gòu)的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán),同時(shí)承擔(dān)安全建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主要責(zé)任。建設(shè)主體應(yīng)于xx月xx日前完成設(shè)施建設(shè),并向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
(四)及時(shí)組織核驗(yàn)。建設(shè)主體提出驗(yàn)收申請(qǐng)后,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報(bào)內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開展核驗(yàn),有條件的可委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。驗(yàn)收工作應(yīng)于驗(yàn)收申請(qǐng)?zhí)岢龊髕x個(gè)工作日內(nèi)完成并及時(shí)公示。探索將合法收據(jù)、普通發(fā)票和完整建設(shè)記錄等納入核驗(yàn)憑據(jù)范圍。核驗(yàn)工作應(yīng)于xx月x日前完成。對(duì)不符合驗(yàn)收要求的,及時(shí)通知建設(shè)主體進(jìn)行整改。
(五)兌付補(bǔ)助資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局按照職責(zé)分工和時(shí)限要求,于xx月xx日前向通過驗(yàn)收的建設(shè)主體發(fā)放補(bǔ)助資金,并公示補(bǔ)助發(fā)放情況。對(duì)享受補(bǔ)助的冷藏保鮮設(shè)施,應(yīng)設(shè)立專門的標(biāo)識(shí)和編號(hào)。
(六)開展總結(jié)和績(jī)效自評(píng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局組織建設(shè)主體開展工作總結(jié)和績(jī)效自評(píng),于xx月xx日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳報(bào)送整體建設(shè)情況總結(jié)、及其績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇七
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進(jìn)清廉泰順建設(shè)的實(shí)施意見》(泰委發(fā)[20xx]35號(hào))文件精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣國(guó)有企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè),制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署,堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國(guó)企改革發(fā)展的全過程,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程,在我縣國(guó)有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢(shì),助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
加強(qiáng)我縣國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力,引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國(guó)企清廉文化陣地。
1.指導(dǎo)國(guó)企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。
2.結(jié)合黨建示范點(diǎn)建設(shè),設(shè)置清廉文化長(zhǎng)廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法認(rèn)識(shí)和拒腐防變能力,教育引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德認(rèn)識(shí),自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報(bào)告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)”主題教育活動(dòng)。
3.著力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn),堅(jiān)持以黨建示范點(diǎn)建設(shè)為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動(dòng)每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國(guó)有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實(shí)實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)各國(guó)企結(jié)合實(shí)際制定黨組織會(huì)議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)。
1.以日常參會(huì)為手段,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國(guó)有企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的摸底排查,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。
2.健全完善監(jiān)事工作動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報(bào)”。完善專項(xiàng)檢查落實(shí)整改機(jī)制,應(yīng)整改事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實(shí)國(guó)企重大信息公開。
1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)民主生活會(huì)、述職述廉、黨員評(píng)議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機(jī)制落實(shí),全面加強(qiáng)民主監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企重大信息公開。
2.指導(dǎo)各國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會(huì)的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)整改。
(五)加強(qiáng)縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,督促相關(guān)單位制定項(xiàng)目整改方案,明確整改措施、具體進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。
2.加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強(qiáng)信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。
4.積極探索國(guó)企對(duì)二級(jí)企業(yè)的巡察,切實(shí)把整改作為推進(jìn)工作的重要契機(jī)。
5.建立月報(bào)制度,掌握工作動(dòng)態(tài),適時(shí)開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國(guó)資辦辦事流程。
1.修訂國(guó)資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項(xiàng)的流程及時(shí)限,盡可能精簡(jiǎn)優(yōu)化流程、縮減辦事時(shí)限,并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊(cè),方便企業(yè)對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
2.結(jié)合工作實(shí)際制作“一次性告知單”,即辦事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應(yīng)一次性書面告知企業(yè),避免服務(wù)對(duì)象多次往返或報(bào)辦,建立“一次性告知”督查機(jī)制,倒逼落實(shí)“一次性告知”制度。
(七)建立國(guó)資國(guó)企權(quán)力清單。
1.根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求,圍繞出資人職責(zé),進(jìn)一步調(diào)整、精簡(jiǎn)、優(yōu)化國(guó)資辦職能,實(shí)現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國(guó)有資本保值增值、國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合與共同發(fā)展。
2.堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則,對(duì)照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國(guó)企實(shí)際,進(jìn)一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力,避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù),最大限度落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
三、工作保障。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國(guó)企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,國(guó)資辦主任周士姜任組長(zhǎng),翁霜珠副主任任副組長(zhǎng),各國(guó)有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國(guó)企主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國(guó)企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國(guó)資辦企業(yè)監(jiān)管科),負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,定期召開會(huì)議,聽取工作匯報(bào),研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各國(guó)有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實(shí)下屬企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè)。國(guó)有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國(guó)企”的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求,研究制定具體的實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)?!扒辶畤?guó)企”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國(guó)企”的決策部署,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù),廣泛宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,調(diào)動(dòng)各國(guó)有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國(guó)企”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著力營(yíng)造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇八
為扎實(shí)推進(jìn)我局“清廉機(jī)關(guān)”培育創(chuàng)建工作,切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí),根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展五位一體“清廉細(xì)胞”培育創(chuàng)建工作的通知》(洞清廉發(fā)〔2018〕1號(hào))精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹“清廉洞頭”建設(shè)的總體要求,以著力培育清正廉潔的后勤機(jī)關(guān)和忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆?wù)團(tuán)隊(duì)全面深化“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為目標(biāo),營(yíng)造清正廉潔政治生態(tài),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,提升機(jī)關(guān)干部廉潔從政意識(shí),全面推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作發(fā)展和服務(wù)保障水平提升,為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、高水平建設(shè)海上花園提供堅(jiān)實(shí)的后勤保障。
(一)以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為目標(biāo),深化廉潔從政意識(shí)培育。組織開展以不忘初心、牢記使命、“守紀(jì)律講規(guī)矩”、“清風(fēng)潤(rùn)商鐵腕除弊”等內(nèi)容為主題的集中學(xué)習(xí)和座談?dòng)懻摶顒?dòng),助理強(qiáng)化政治紀(jì)律意識(shí)培育。結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)、周一例會(huì)學(xué)習(xí)等載體,有針對(duì)性開展后勤機(jī)關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的集中學(xué)習(xí),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部結(jié)合自身崗位工作職責(zé)有針對(duì)性地開展自學(xué)。堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行鄉(xiāng)村振興、“花園洞頭”建設(shè)、五水共治等重大決策部署,堅(jiān)持在思想上、行動(dòng)上緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局,不折不扣抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
(二)以落實(shí)主體責(zé)任為目標(biāo),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為全局中心工作來抓,堅(jiān)決摒棄“重業(yè)務(wù)、清廉政”的錯(cuò)誤思維,將黨風(fēng)廉政工作與具體工作同研究、同指導(dǎo)、同部署,定期開展班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況和科室黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查,確保主體責(zé)任落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)黨組議事規(guī)則和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等有關(guān)制度規(guī)定,切實(shí)強(qiáng)化班子成員自我監(jiān)督、自我提升,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
(三)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,健全權(quán)力運(yùn)行制約體系。以局機(jī)關(guān)大科室調(diào)整為契機(jī),對(duì)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做好新一輪梳理排查,將涉及營(yíng)商領(lǐng)域作為廉政防控重點(diǎn),尤其針對(duì)物品采購(gòu)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工程招投標(biāo)等營(yíng)商領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié),組織人員開展專項(xiàng)檢查,對(duì)思想認(rèn)識(shí)不足、規(guī)定執(zhí)行不力、流程執(zhí)行不規(guī)范等問題要按時(shí)限抓好整改。通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部家訪和談心提醒工作,解決干部職工在履行崗位職責(zé)中存在的苗頭性問題,提升機(jī)關(guān)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(四)以強(qiáng)化廉潔意識(shí)為目標(biāo),推進(jìn)后勤機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“守紀(jì)律講規(guī)矩促營(yíng)商環(huán)境提升”專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)督查力度,結(jié)合一三五工作制(周一例會(huì)、周三巡查、周五采購(gòu)),定期開展機(jī)關(guān)干部會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、考勤紀(jì)律、工作作風(fēng)情況監(jiān)督檢查,強(qiáng)化單位固定資產(chǎn)、小宗物品采購(gòu)審核把關(guān),堅(jiān)決堵塞制度漏洞。緊盯存在于機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)中存在的庸懶散、不擔(dān)當(dāng)、不作為等頑疾,通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式,全面深化作風(fēng)建設(shè)。健全日常監(jiān)督考核和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,通過組織開展業(yè)務(wù)技能比武活動(dòng)等手段,充分踐行多勞多得的工作理念,激發(fā)機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
(五)以打造滿意品牌為目標(biāo),大力弘揚(yáng)廉政后勤文化。將“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建與后勤機(jī)關(guān)服務(wù)品牌打造緊密集合,以打造廉潔、務(wù)實(shí)、有為的后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)為目標(biāo),組織食堂、物業(yè)、車隊(duì)人員開展后勤服務(wù)崗位技能大比拼活動(dòng),認(rèn)真做好“后勤服務(wù)十件小事”具體項(xiàng)目落實(shí)工作,切實(shí)改進(jìn)后勤服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能,提升后勤服務(wù)品牌滿意度。進(jìn)一步強(qiáng)化廉政陣地建設(shè),積極拓展和延伸黨員干部廉政教育的學(xué)習(xí)和內(nèi)容,通過在“百島后勤”微信公眾號(hào)推送廉政信息、發(fā)送廉政提醒短信等形式,充分營(yíng)造廉政后勤濃厚文化氛圍。
(一)動(dòng)員部署階段(時(shí)間:9月份)。根據(jù)“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作具體要求,結(jié)合后勤機(jī)關(guān)實(shí)際,科學(xué)制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,明確活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任人員,在全局范圍內(nèi)對(duì)創(chuàng)建工作做好動(dòng)員部署,使機(jī)關(guān)干部在思想上提高認(rèn)識(shí),積極參與創(chuàng)建工作,為全面“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)全面實(shí)施階段(時(shí)間:10月至11月)。緊密圍繞營(yíng)造清正廉潔政治生態(tài),培育領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí),完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,弘揚(yáng)后勤機(jī)關(guān)廉政文化,深化滿意服務(wù)品牌打造等“五位一體”創(chuàng)建工作總體要求,有針對(duì)性地設(shè)置載體開展創(chuàng)建活動(dòng),同時(shí)做好申報(bào)材料的整理和上報(bào)工作。各科室人員要認(rèn)真按照總體方案要求,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),確?;顒?dòng)順利開展并取得如期效果。
(三)總結(jié)提升階段(時(shí)間:12月份)。對(duì)“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作開展的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行梳理和總結(jié),以此次創(chuàng)建工作為契機(jī),進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),逐步形成“清廉機(jī)關(guān)”培育工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。確保此次活動(dòng)順利開展,成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)建具體工作。要將創(chuàng)建“清廉機(jī)關(guān)”作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的核心工作、重點(diǎn)工作,帶頭抓部署、帶頭抓落實(shí),確?!扒辶畽C(jī)關(guān)”創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。
(二)狠抓落實(shí),確保責(zé)任細(xì)化到人。要認(rèn)真對(duì)照“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作總體要求,層層分解創(chuàng)建目標(biāo),將創(chuàng)建責(zé)任細(xì)化到科室、細(xì)化到人,對(duì)照“清廉機(jī)關(guān)”培育創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)任務(wù)落實(shí)情況定期開展監(jiān)督檢查,切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建“清廉機(jī)關(guān)”的重要職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)建工作督促指導(dǎo),確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處、不走過場(chǎng)。
(三)廣泛宣傳,努力營(yíng)造濃厚氛圍?!扒辶畽C(jī)關(guān)”創(chuàng)建是我局全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,同時(shí)也是充分展現(xiàn)后勤機(jī)關(guān)良好社會(huì)形象的寶貴契機(jī)。要充分利用新聞媒體、微信公眾號(hào)等陣地,大力開展“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建的宣傳引導(dǎo)工作,突出抓好先進(jìn)典型宣傳,為此次活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍,要將創(chuàng)建工作開展情況及時(shí)公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇九
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》精神,扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作的重要論述,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打,因地制宜、分類指導(dǎo),注重保護(hù)、體現(xiàn)特色,政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與,建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行,節(jié)約資源、綠色建設(shè)”的原則,既盡力而為又量力而行,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年,鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進(jìn)展,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng),打造鄉(xiāng)村建設(shè)湖南樣板。
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,合理劃定各類空間管控邊界,優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍,嚴(yán)守耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,嚴(yán)格耕地用途管制,確保耕地總量不減少。嚴(yán)格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)傳承,科學(xué)保護(hù)大樹古樹,編制歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)保護(hù)規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護(hù)開發(fā)利用,編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理,作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實(shí)。
(二)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。全面開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)將更多村組串聯(lián)起來。以縣域?yàn)閱卧瑯?gòu)建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng),到20xx年,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路改造3000公里,新增約250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路,有序推進(jìn)建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯(cuò)車道建設(shè),建設(shè)新村與撤并村間便捷連通路6000公里;促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年,實(shí)現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達(dá)到省級(jí)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣水平。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患排查治理,按照輕重緩急原則,到20xx年,完成約3.3萬公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。強(qiáng)化消防車道建設(shè)管理,推進(jìn)林區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。
(三)實(shí)施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點(diǎn)的小水源建設(shè)。推進(jìn)椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫(kù)工程建設(shè),加快金塘沖水庫(kù)等水源工程前期工作,“十四五”期間開展86座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和3528座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,力爭(zhēng)完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點(diǎn)山洪溝治理47條,完善抗旱水源工程體系,充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用。堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全問題持續(xù)動(dòng)態(tài)清零,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變,到20xx年,全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,指導(dǎo)縣級(jí)制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄,推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū),按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。實(shí)施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,推動(dòng)有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進(jìn)供水入戶,同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)千噸萬人農(nóng)村供水工程實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則,健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,到20xx年,力爭(zhēng)全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9%,綜合電壓合格率達(dá)到99.85%,農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設(shè)條件較優(yōu)的區(qū)域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規(guī)?;_發(fā),到20xx年,力爭(zhēng)風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2500萬千瓦。可在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、各類試點(diǎn)示范村、旅游資源豐富的村及民宿場(chǎng)所,支持開展安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設(shè)和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。
(五)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果,兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、基層供銷合作社等,建設(shè)預(yù)冷庫(kù)、節(jié)能型機(jī)械冷庫(kù)、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫(kù)、通風(fēng)貯藏庫(kù)等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。到20xx年,全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局,布局建設(shè)長(zhǎng)株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國(guó)家骨干冷鏈物流基地示范帶動(dòng)作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心,支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心,發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店,擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,到20xx年,具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展,提高農(nóng)村物流配送效率。
(六)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)擴(kuò)面,到20xx年,建制村千兆光纖通達(dá)率和5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到80%以上。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng),構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)、物流、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè),促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)中的運(yùn)用。推動(dòng)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)全覆蓋,到20xx年,全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到99%(法律法規(guī)另有規(guī)定的事項(xiàng)除外)。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享,實(shí)現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實(shí)施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動(dòng),指導(dǎo)地方因地制宜設(shè)置農(nóng)村地名標(biāo)志。
(七)實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。規(guī)范村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)和配套服務(wù)設(shè)施管理,加快補(bǔ)齊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)(社區(qū))服務(wù)設(shè)施短板,支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”,逐步完善村莊公共照明設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),實(shí)施“門前十小”工程。實(shí)施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng),推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè),完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所,開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。
(八)實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造,逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì),提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),完善農(nóng)房使用功能,推動(dòng)配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施,因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。加強(qiáng)新建農(nóng)房選址的引導(dǎo),合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山洪危險(xiǎn)區(qū)和地下采空區(qū),與交通設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)危害源頭保持足夠的安全距離,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,不隨意切坡建房。省級(jí)統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機(jī)制,并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)信息化管理,完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范??茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村防災(zāi)避難場(chǎng)所,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用,保護(hù)民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。
(九)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程,支持美麗屋場(chǎng)和美麗庭院建設(shè),建設(shè)一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,因地制宜選擇改廁技術(shù)模式,實(shí)行“首廁過關(guān)制”,做到農(nóng)村戶廁愿改盡改,合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁,到20xx年,全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理,重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),打造一批“水美湘村”,建設(shè)一批水庫(kù)移民美麗家園。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),到20xx年,實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推廣“五點(diǎn)減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式,減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費(fèi)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo),編制村容村貌提升導(dǎo)則,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體,建設(shè)具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實(shí)施以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。
(十)實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)均衡性和可及性。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對(duì)村級(jí)幼兒園的輻射指導(dǎo)作用。加強(qiáng)芙蓉學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì),深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室全覆蓋,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長(zhǎng)教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件,支持各縣重點(diǎn)辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強(qiáng)高職院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板,提升縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。升級(jí)改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鼓勵(lì)有條件的建設(shè)發(fā)熱門診。推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè),加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)權(quán)公有化建設(shè),持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,保障合理收入。推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。大力推動(dòng)殯葬改革,推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。
(十一)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職,充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊(duì)全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外,力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村,實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員,每個(gè)縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、村民自治、綜合治理、應(yīng)急管理、保障救助等工作,推廣“鄉(xiāng)村振興月例會(huì)”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng),經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。
(十二)深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站全覆蓋,大力發(fā)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地,面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶?戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù),推動(dòng)非遺工坊建設(shè)。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,支持一批革命老區(qū)基點(diǎn)村利用紅色資源推動(dòng)文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì)、紅白理事會(huì)等的作用,推動(dòng)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,大力開展高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
(十三)建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制。省直牽頭部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)推進(jìn)方案,制定相應(yīng)專項(xiàng)推進(jìn)方案;要結(jié)合湖南實(shí)際,制定年度工作方案,明確建設(shè)目標(biāo),列出任務(wù)清單,建立工作臺(tái)賬,定期調(diào)度推進(jìn)。其他責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化工作措施,加強(qiáng)工作推進(jìn)。專項(xiàng)推進(jìn)方案和年度工作方案及時(shí)報(bào)省鄉(xiāng)村振興局備案,相關(guān)責(zé)任部門每半年報(bào)送一次工作落實(shí)情況,由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設(shè)任務(wù)和工作推進(jìn)情況報(bào)送省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(十四)完善項(xiàng)目庫(kù)管理制度。按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定原則,在縣一級(jí)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目論證,優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金,原則上須從項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際制定“負(fù)面清單”,建立健全入庫(kù)項(xiàng)目審核機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。
(十五)優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。對(duì)按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目,按規(guī)定實(shí)施簡(jiǎn)易審批。對(duì)于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求,可以不進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目,采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理,堅(jiān)決遏制亂占耕地建房。
(十六)完善農(nóng)民參與機(jī)制。堅(jiān)持和完善“四議兩公開”制度,推廣屋場(chǎng)會(huì)、懇談會(huì)等方式組織農(nóng)民議事,引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè),增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。鼓勵(lì)村民投工投勞、就地取材開展建設(shè),積極推廣以工代賑方式,吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,推行“門前三包”、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì)等農(nóng)民自管方式。
(十七)健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源等,建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)全面加強(qiáng)對(duì)所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。有條件的地方推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)。推行經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施使用者付費(fèi)制度,鼓勵(lì)社會(huì)資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。
(十八)加強(qiáng)投入保障。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設(shè)。省財(cái)政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村建設(shè),在資金項(xiàng)目安排上,適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化資金籌措和獎(jiǎng)補(bǔ)。允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。可按規(guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,依法依規(guī)吸引社會(huì)資本、金融資本參與投入。
(十九)創(chuàng)新金融服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)前提下,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)領(lǐng)域,依法合規(guī)開發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式,加大對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造等項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍,支持開展保單、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行政府債券。加強(qiáng)涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)。
(二十)引導(dǎo)社會(huì)力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入省內(nèi)對(duì)口幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點(diǎn)內(nèi)容。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、群團(tuán)組織作用,扎實(shí)開展“萬企興萬村”行動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì)等社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,深入開展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習(xí)樹新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動(dòng)。
(二十一)完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求,縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈;省級(jí)每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標(biāo),保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地;對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保,單列用地指標(biāo)。利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設(shè)施建設(shè),可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護(hù)紅線、不突破國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下,以項(xiàng)目所涉及區(qū)域確定范圍邊界,編制特殊單元詳細(xì)規(guī)劃,實(shí)行“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式,滿足“點(diǎn)狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿,在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設(shè)區(qū),集中共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施??梢婪ㄒ酪?guī)對(duì)依法登記的`宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用,重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。鼓勵(lì)在符合集體建設(shè)用地負(fù)面清單管控要求的前提下,按照產(chǎn)業(yè)用地政策,不需要辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,可以暫不進(jìn)行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對(duì)已納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”的省級(jí)以上鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目,及時(shí)開辟審批“綠色通道”,優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié)審批手續(xù)。推行小型村莊建設(shè)項(xiàng)目用地簡(jiǎn)易審批。
(二十二)強(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員,探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度,支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)人才互通共享。完善科技特派員制度,開展“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南,編制技術(shù)導(dǎo)則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系,完善建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)管、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(二十三)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的要求,壓實(shí)縣級(jí)黨委和政府責(zé)任,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落地實(shí)施。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。
(二十四)實(shí)行清單管理。全省按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則,按年度確定建設(shè)任務(wù),細(xì)化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批要求,科學(xué)制定任務(wù)清單,建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺(tái)賬。
(二十五)加強(qiáng)評(píng)估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,采取第三方評(píng)估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式,確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)際效果;強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià),查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問題。
(二十六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌各級(jí)各類媒體加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重大決策部署,總結(jié)推廣各地各部門扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》,按照《中共鄭州市教育局黨組關(guān)于印發(fā)2022年鄭州市教育系統(tǒng)清廉學(xué)校建設(shè)工作方案的通知》(鄭教黨〔2022〕44號(hào))的要求和部署,進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我?!扒辶畬W(xué)校”建設(shè),營(yíng)造政風(fēng)清明、校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的育人環(huán)境,特制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南、鄭州工作的重要講話重要指示,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委二次全會(huì)、市第十二次黨代會(huì)、市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)和十二屆區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)工作部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的要求,堅(jiān)定正確的政治方向,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,堅(jiān)持發(fā)揮監(jiān)督治理效能,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向教育教學(xué)一線延伸。深入貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),樹立學(xué)校的清廉之風(fēng),全面推進(jìn)依法治校,為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
結(jié)合我校工作實(shí)際,推進(jìn)“五個(gè)一”工程,著力打造清廉校園文化品牌、開發(fā)清廉教育校本課程、梳理學(xué)校權(quán)力清單、建設(shè)學(xué)校清廉宣傳陣地,爭(zhēng)創(chuàng)示范清廉學(xué)校,從黨的建設(shè)、文化建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)等方面一體化推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。大力開展2022年“清廉學(xué)校建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),加大清廉學(xué)校建設(shè)力度,使清廉學(xué)校建設(shè)出成效、上臺(tái)階。學(xué)校及師生依法治校、清廉從教、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)顯著增強(qiáng),校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)明顯改善,清廉學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善,清廉學(xué)校的建設(shè)成果初步形成,家長(zhǎng)對(duì)我校品牌教育的滿意度、認(rèn)可度和幸福感顯著提升。
(一)推進(jìn)清廉文化建設(shè),打造清廉校園文化品牌。
深入挖掘校史、校訓(xùn)、校友等校本文化資源和當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化,結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)特色,開展形式多樣的清廉文化活動(dòng),努力打造獨(dú)特的清廉文化品牌。分類制定干部、教職工、學(xué)生清廉公約,倡導(dǎo)清廉、誠(chéng)信、公正、守法的行為準(zhǔn)則,將簽訂清廉公約納入每學(xué)年開學(xué)第一課的重要內(nèi)容。制定新任教職工、新入學(xué)學(xué)生、新任班主任、新任干部、新黨(團(tuán)、隊(duì))員等專項(xiàng)清廉教育方案,將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動(dòng),利用各類校內(nèi)外活動(dòng)平臺(tái),創(chuàng)新活動(dòng)載體,開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術(shù)創(chuàng)作、表演展示活動(dòng)。
(二)推進(jìn)清廉教育進(jìn)課堂,開發(fā)清廉教育校本課程。
將清廉教育納入學(xué)校教育整體規(guī)劃,以學(xué)生喜聞樂見的形式推進(jìn)清廉教育進(jìn)課堂,使清廉理念內(nèi)化于心,外化于行。結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際,組織語文、政治、歷史等學(xué)科教師編寫清廉校本教案、校本教材,邀請(qǐng)老紅軍講革命清廉故事,把清廉教育融入教育教學(xué)環(huán)節(jié)、融入育人全過程。結(jié)合黨團(tuán)隊(duì)建設(shè),邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)校園,開展法紀(jì)宣傳活動(dòng),把清廉價(jià)值理念與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德有機(jī)結(jié)合起來。結(jié)合研學(xué)活動(dòng),組織師生充分利用第二課堂、學(xué)生社團(tuán)、研學(xué)基地、清廉教育基地、法紀(jì)教育基地、愛國(guó)主義教育基地等開發(fā)清廉課程,開展清廉教育。
(三)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)排查防控,梳理學(xué)校權(quán)力清單。
聚焦招生、招聘、招標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、教輔、師德師風(fēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面廉政風(fēng)險(xiǎn)開展排查防控,形成具有學(xué)校特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。開展學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,從崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、學(xué)校三個(gè)層面,深入排查議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合權(quán)力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素,分高、中、低三級(jí)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。建立防控體系,根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)分析研究、查漏補(bǔ)缺、完善工作制度流程,對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯(cuò)。健全制度機(jī)制,建立健全完善內(nèi)控制度,規(guī)范工作流程,制定有效管用的“小微”權(quán)力清單和辦學(xué)行為負(fù)面清單,從而強(qiáng)化學(xué)校“小微”權(quán)力制約監(jiān)督。
(四)推進(jìn)清廉環(huán)境營(yíng)建,建設(shè)學(xué)校清廉宣傳陣地。
利用好學(xué)校宣傳欄、led屏、黨建活動(dòng)室以及校園網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等載體,建好學(xué)校校園和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)宣傳陣地,營(yíng)造弘揚(yáng)清廉、風(fēng)清氣正的'校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風(fēng)館和清廉宣傳專欄等陣地,在校園網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)開辟清廉學(xué)校建設(shè)專欄,組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動(dòng),通過多種形式和載體,廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、校風(fēng)、班風(fēng)。發(fā)揮美術(shù)、數(shù)字媒體等學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)和清廉學(xué)校建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容,創(chuàng)作清廉漫畫,講好清廉故事,開展警示教育,傳播清廉理念。
(一)研究部署階段(2022年3月)。
召開2022年清廉學(xué)校建設(shè)推進(jìn)會(huì),對(duì)本年度清廉學(xué)校建設(shè)作總體安排部署,同時(shí)做好清廉學(xué)校的宣傳動(dòng)員,營(yíng)造氛圍;制定出本學(xué)校清廉學(xué)校建設(shè)方案,發(fā)動(dòng)全體師生參與清廉學(xué)校建設(shè)。
(二)全面推進(jìn)階段(2022年4月—10月)。
積極參加教育局組織的清廉學(xué)校第一批示范點(diǎn)參觀觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,組織校內(nèi)清廉校園文化展示評(píng)比活動(dòng),通過微采訪、微電影、社團(tuán)情景劇、說唱等形式,開展具有觀賞性、教育性的展示活動(dòng),開展清廉教育校本課程評(píng)比、說課展示活動(dòng),推進(jìn)校園清廉文化傳播。
(三)總結(jié)反思階段(2022年11月—12月)。
對(duì)征集的優(yōu)秀案例、校本課程、說課活動(dòng)以視頻、文字圖片等形式進(jìn)行展示,促進(jìn)校內(nèi)交流學(xué)習(xí),并對(duì)照清廉學(xué)校示范點(diǎn)建設(shè)細(xì)則和要求進(jìn)行總結(jié)反思。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):周華黨委書記。
王麗娟校長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):胡應(yīng)彬紀(jì)檢委員紀(jì)委書記、行政副校長(zhǎng)。
谷月云群團(tuán)委員黨總支書記。
劉淑清組織委員德育副校長(zhǎng)。
王延釗學(xué)習(xí)委員教學(xué)副校長(zhǎng)。
孟占彪文體委員工會(huì)主席。
程彩霞女工委員學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人。
徐琳宣傳委員辦公室主任。
程洛佳保密委員政教主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,徐琳兼任辦公室主任,其他處室主任任副主任。
(二)強(qiáng)化支持保障。
立足學(xué)校實(shí)際,因地制宜,加強(qiáng)分類指導(dǎo)、過程管理,加大培訓(xùn)指導(dǎo)和支持保障力度,注重首創(chuàng)精神,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。
(三)注重宣傳推廣。
及時(shí)總結(jié)清廉學(xué)校示范點(diǎn)創(chuàng)建過程中的新情況、新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn),采取座談會(huì)、交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式加強(qiáng)創(chuàng)建工作的輿論宣傳,為全面推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
中共鄭州外國(guó)語中學(xué)委員會(huì)。
2022年3月29日。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十一
實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。實(shí)施方案其中最常要用到是項(xiàng)目實(shí)施方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和省市委有關(guān)會(huì)議精神,充分發(fā)揮市國(guó)資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設(shè)清廉xx中的職能作用,根據(jù)《關(guān)于建設(shè)清廉xx的實(shí)施意見》的要求,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持以“爭(zhēng)做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”為主題,以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,以清廉誠(chéng)信為核心,以廉政文化建設(shè)為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風(fēng)建設(shè)為保障,不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會(huì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機(jī)關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動(dòng)全市國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
二、總體目標(biāo)力爭(zhēng)通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實(shí)更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國(guó)資建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制完善成熟,以管資本為主的國(guó)資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對(duì)性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
三、主要內(nèi)容(一)深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng),構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署上作表率,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項(xiàng)決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng),自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)清廉國(guó)資思想教育,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、防止“七個(gè)有之”,嚴(yán)明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)分析研判,構(gòu)建評(píng)估、監(jiān)督報(bào)告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機(jī)制,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動(dòng),針對(duì)黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪活動(dòng),探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
入年度述責(zé)報(bào)告內(nèi)容,列入黨建考核評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果與評(píng)星定級(jí)、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”“堡壘指數(shù)”管理,推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”“黨建陣地建設(shè)”活動(dòng),加大對(duì)支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度,推動(dòng)支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí),推行“黨員政治生日”制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次,支委會(huì)一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動(dòng)黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作,鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個(gè)年’”活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用,開展一線大結(jié)對(duì),推進(jìn)機(jī)關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對(duì)、幫扶和共建,與重點(diǎn)聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實(shí)地走訪、面對(duì)面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務(wù)效能。
9.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化機(jī)關(guān)效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),不斷增強(qiáng)黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),有針對(duì)性地抓好突出問題整改,嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”行為。
函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán),以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進(jìn)規(guī)范提升行動(dòng),構(gòu)建保航保障的國(guó)資監(jiān)管治腐體系11、完善國(guó)資監(jiān)管制度。堅(jiān)持以制度管人管事管權(quán),及時(shí)做好國(guó)資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國(guó)企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國(guó)資監(jiān)管制度。建立健全國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對(duì)不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問題,組織開展定期不定期國(guó)資監(jiān)管制度落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管制度有效落實(shí),提高國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國(guó)資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國(guó)家所有、分級(jí)代表”原則,積極推進(jìn)出資人三項(xiàng)主要職責(zé)的落實(shí),依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”,整合國(guó)資監(jiān)管職能,優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管流程,動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國(guó)資監(jiān)管制度,造成國(guó)有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。
13、健全國(guó)企內(nèi)控機(jī)制。全面梳理國(guó)企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財(cái)務(wù)管理等制度??茖W(xué)合理設(shè)置國(guó)企內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限,將權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)管理方式創(chuàng)新,不斷完善國(guó)企財(cái)務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購(gòu)、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國(guó)企勞動(dòng)用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程全時(shí)管控。
(五)深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛行動(dòng),構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見,完善關(guān)心關(guān)愛激勵(lì)干部的制度機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作,通過政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措,每年針對(duì)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實(shí)際困難和需要開展辦實(shí)事活動(dòng),為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng),繁榮機(jī)關(guān)文化生活。
自守的文化因素,提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的認(rèn)同感,使清廉文化在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。
16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠(yuǎn)疏,雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在“親”商中,做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私,甘當(dāng)“店小二”,積極作為、靠前服務(wù),確保市委市政府重大決策部署和各項(xiàng)政策有效落地,推進(jìn)政企和諧,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中,做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。
四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長(zhǎng),各班子成員為副組長(zhǎng),處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由委機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。始終把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓,作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。
的廉政文化建設(shè)新舉措,切實(shí)加強(qiáng)廉政宣傳教育,調(diào)動(dòng)廣大國(guó)資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機(jī)關(guān)建設(shè)新模式。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任,及時(shí)掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯。
為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)機(jī)改后發(fā)改部門完備、規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn),圍繞“強(qiáng)隊(duì)伍、守底線、優(yōu)環(huán)境、提質(zhì)量”的目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)硬本領(lǐng)鍛造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀,引導(dǎo)黨員干部為民務(wù)清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系,堅(jiān)決預(yù)防和反對(duì)腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人,高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展改革各項(xiàng)工作。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照清廉工作部署,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)、廉政文化建設(shè)”為工作內(nèi)容,以“清廉班子、清廉股室、清廉作風(fēng)、清廉文化、清廉護(hù)航”為標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè),率先打造清廉公正黨政機(jī)關(guān),培育清正廉潔干部隊(duì)伍,在清廉建設(shè)中做表率。
四、主要措施。
(一)突出黨建引領(lǐng),夯實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)根基。
1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)決維護(hù)核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,著力發(fā)現(xiàn)和解決“七個(gè)有之”問題。深刻汲取蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),深入推進(jìn)“以案促改”工作,狠抓專項(xiàng)整治和專題教育。
2.嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行“”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)、黨員民主評(píng)議、談心談話等制度,過好黨員政治生日,健全完善黨內(nèi)政治生活考核通報(bào)和督查制度,切實(shí)提高支部組織生活質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治關(guān)系,形成心齊氣順的政治氛圍。
3.加強(qiáng)黨支部建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),堅(jiān)持突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)。突出問題導(dǎo)向,有針對(duì)性地解決黨支部自身建設(shè)和工作中存在的突出問題,引導(dǎo)黨員時(shí)刻保持先進(jìn)性和純潔性,全面提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。
4.落實(shí)工作保障。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),專題研究黨建工作,明確黨建重點(diǎn)任務(wù),建立責(zé)任清單,推進(jìn)黨建任務(wù)落實(shí)。實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,做到黨支部工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步,主動(dòng)融入發(fā)展大局。要強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)組織換屆選舉,配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍,在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。
(二)嚴(yán)格內(nèi)部日常管理,突出清廉機(jī)關(guān)紀(jì)律約束。
1.推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn)。以“事項(xiàng)全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo),推進(jìn)局機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,按要求及時(shí)公開“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管信息和執(zhí)法信息。加強(qiáng)微信公眾號(hào)、融媒體等政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)。
2.強(qiáng)化內(nèi)部日常檢查。深入學(xué)習(xí)新《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。通過內(nèi)部日常檢查,緊盯三公經(jīng)費(fèi)使用、稽查辦案等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等,支持和保障駐局紀(jì)檢組履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé);完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè),扎緊制度的籠子,確保不能腐、不敢腐,不想腐。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),打造清廉機(jī)關(guān)鐵軍隊(duì)伍。
1.黨性教育常抓不懈。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù),抓好形勢(shì)任務(wù)教育,強(qiáng)化黨員干部黨的意識(shí),增強(qiáng)遵紀(jì)守規(guī)、清正廉潔的自覺性。高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)的應(yīng)用,切實(shí)做到全員學(xué)習(xí)、全面覆蓋。開展多種形式的紀(jì)律教育和崗位廉政教育,促進(jìn)黨員干部知規(guī)明紀(jì),堅(jiān)守紀(jì)律“底線”。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔使用干部,突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重培養(yǎng)選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。深入開展“不忘初心,牢記使命”專題教育實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)和促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)干部奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)。組織開展“黨員先鋒崗”活動(dòng),規(guī)范民主評(píng)議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵(lì)機(jī)制,真情關(guān)心關(guān)愛干部,激發(fā)干部積極性、主動(dòng)性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。
3.完善個(gè)人廉政檔案。要進(jìn)一步健全和完善黨員干部廉政檔案,嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告、出國(guó)(境)審批和證件管理、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,主動(dòng)向組織匯報(bào)相關(guān)事項(xiàng)變化情況,及時(shí)更新個(gè)人廉政檔案。
4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)提示和教育提醒常態(tài)化,建立健全溝通談話、激勵(lì)談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度,做到主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談,分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負(fù)責(zé)人必談、股室負(fù)責(zé)人與工作人員必談。定期分析研判機(jī)關(guān)干部思想狀況,掌握干部隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài),及時(shí)防范和化解不良傾向,促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識(shí),時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦。
5.建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。圍繞“人、財(cái)、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照職責(zé)、權(quán)利清單,從思想道德、崗位職責(zé),權(quán)利運(yùn)行、作風(fēng)效能等方面,建立風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處理機(jī)制,設(shè)置a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗,強(qiáng)化對(duì)重要崗位、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防工作。
(四)培育機(jī)關(guān)文化,營(yíng)造清廉文化氛圍。
1.構(gòu)建和諧人文關(guān)系。針對(duì)我局工作特點(diǎn),適時(shí)開展干部心理健康服務(wù),增強(qiáng)人文關(guān)懷,開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導(dǎo)講座、實(shí)用技能培訓(xùn)等系列活動(dòng),調(diào)適干部心理壓力。組織形式多樣、生動(dòng)活潑、積極健康的文體活動(dòng),加強(qiáng)干部職工的溝通交流,不斷提升機(jī)關(guān)“含氧量”,營(yíng)造健康向上、和諧奮進(jìn)的機(jī)關(guān)氛圍。
2.豐富廉政文化載體建設(shè)。大力營(yíng)造善學(xué)、創(chuàng)新、廉潔的清廉機(jī)關(guān)文化氛圍。切實(shí)加強(qiáng)陣地管理,充分利用微信公眾號(hào)、樓道、會(huì)議室、一樓大廳等設(shè)施和場(chǎng)地,設(shè)立廉政文化墻,營(yíng)造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育。創(chuàng)新廉政宣傳方式方法,通過理論學(xué)習(xí)、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式,豐富機(jī)關(guān)黨員干部清廉文化生活,增加機(jī)關(guān)黨員干部清廉行動(dòng)的自覺性,努力形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。
堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn),防止“兩張皮”,把作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)與攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)融于一體,同總體要求和工作目標(biāo)結(jié)合起來,結(jié)合全省、市、區(qū)“防風(fēng)險(xiǎn)保安全”工作部署,結(jié)合專項(xiàng)領(lǐng)域督查整改等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù),聚焦民生,糧食收購(gòu),筑牢為民服務(wù)的基石。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮表率作用。成立以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人、下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)具體工作,各股室人員要積極發(fā)揮作用,密切配合,局黨組及班子成員以上率下,帶頭示范,切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。深入宣傳關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神,宣傳黨中央精神和省委、市委、區(qū)委部署要求,及時(shí)反映清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建進(jìn)展成效。強(qiáng)化正面引導(dǎo),選樹宣傳先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人,形成風(fēng)清氣正、積極向上的良好風(fēng)尚。
(三)強(qiáng)化措施落實(shí)落地,防止形式主義。對(duì)創(chuàng)建過程的問題立行立改,以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作收到實(shí)實(shí)在在的成效。及時(shí)糾正問題和偏差,防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場(chǎng)做樣子,對(duì)存在消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付的要嚴(yán)肅批評(píng)確保創(chuàng)建質(zhì)量。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),踐行新時(shí)代黨的組織路線,以“當(dāng)好‘三個(gè)表率’、服務(wù)‘四個(gè)走在全國(guó)前列’”為主題,以黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”為要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨、治黨各項(xiàng)舉措落地見效,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率,建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。使xxxx系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨員干部的廉政意識(shí)更強(qiáng),清廉機(jī)關(guān)氛圍更濃,清廉文化深入人心;清廉機(jī)關(guān)建設(shè)制度更加完善,落實(shí)更加到位,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明;建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍;機(jī)關(guān)清廉指數(shù)顯著提升,群眾滿意度不斷提高,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng),形成風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài),建設(shè)模范機(jī)關(guān),為打造一支“做事,我們是認(rèn)真的”交通鐵軍提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)強(qiáng)化政治建設(shè),帶頭講政治強(qiáng)武裝。
1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù),始終做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、走在前列,不斷提高政治站位,增強(qiáng)履職能力,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和交通發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要把政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,始終把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治要求,在思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上堅(jiān)決服從、行動(dòng)上緊緊跟隨。
2.強(qiáng)化機(jī)關(guān)政治功能。抓好政治學(xué)習(xí)和教育,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度,增強(qiáng)黨的組織生活質(zhì)量和活力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)建設(shè),嚴(yán)明“三個(gè)決不允許”,強(qiáng)化“五個(gè)必須”,防止“七個(gè)有之”,徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結(jié)、政商勾結(jié)的土壤,推動(dòng)黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實(shí)處,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
3.學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉,通過黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)教育載體,切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),帶頭抓落實(shí)促發(fā)展。
1.強(qiáng)擔(dān)當(dāng),糾“四風(fēng)”。緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”重要要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體措施,不折不扣抓落實(shí)、見成效。開展“學(xué)講話、講政治、敢擔(dān)當(dāng)、促落實(shí)”主題活動(dòng),開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)治理,重點(diǎn)糾治一些機(jī)關(guān)干部中的“四風(fēng)”問題。樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,著力選拔培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jī)考核,激勵(lì)廣大干部創(chuàng)新?lián)?dāng)作為。
2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當(dāng)改革結(jié)合xxxx系統(tǒng)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和交通綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建,各級(jí)黨組織要以更高的站位,堅(jiān)決落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,充分認(rèn)清機(jī)構(gòu)改革工作的重要意義,帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律,自覺服從組織決定和工作安排,以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)改革、支持改革、參與改革;以更大的作為,在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造新的成績(jī),市xxxx局全體干部職工要以此次新機(jī)構(gòu)、新班子組建為新起點(diǎn),著眼高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)追求,努力開創(chuàng)xxxx事業(yè)新局面;以更高的要求,著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
3.壓實(shí)責(zé)任,形成工作合力。局黨委要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo),納入機(jī)關(guān)黨建工作總體部署,加強(qiáng)工作謀劃,制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)。局屬各級(jí)黨組織要強(qiáng)化工作落實(shí),細(xì)化工作責(zé)任,創(chuàng)新活動(dòng)載體,加強(qiáng)督查推動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨支部要落實(shí)具體責(zé)任,組織廣大黨員積極投身建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動(dòng)。各個(gè)機(jī)關(guān)單位要主動(dòng)作為,強(qiáng)化黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建,形成相向而行、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(三)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。
1.敢于正視問題,善于分析問題,最終才能解決問題。黨員要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),主動(dòng)補(bǔ)短板找差距,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),集中多方力量解決工作上的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,拿出實(shí)實(shí)在在的工作舉措,推動(dòng)工作向前發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅(jiān)決糾治脫離基層、漠視群眾等“機(jī)關(guān)病”,堅(jiān)決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風(fēng),堅(jiān)決懲治損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。
2.鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,持續(xù)深入整治“四風(fēng)”老問題和新表現(xiàn),建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)效能高的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。持續(xù)深化“機(jī)關(guān)效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的問題,引導(dǎo)廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革,切實(shí)推動(dòng)“二抓年”,“三服務(wù)”行動(dòng)、措施落實(shí)見效,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作導(dǎo)向,以馬上就辦、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深化“三評(píng)三改三處理”干部作風(fēng)提升活動(dòng),堅(jiān)持以評(píng)促改,打通“中梗阻”,倒逼機(jī)關(guān)作風(fēng)效能轉(zhuǎn)變,著力提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。加強(qiáng)xxxx行業(yè)“清廉站隊(duì)(窗口)”培育,持續(xù)整治基層站所服務(wù)作風(fēng),持續(xù)推出優(yōu)化群眾辦事流程,公開辦事政策法規(guī)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等惠民、便民、利民舉措,不斷提升群眾滿意度。
3.落實(shí)機(jī)關(guān)思想政治分析研判制度,暢達(dá)公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判,黨委(黨組)每年至少聽取1次機(jī)關(guān)思想政治工作情況匯報(bào)。全方位開展談心談話活動(dòng),探索機(jī)關(guān)黨員干部“八小時(shí)之外”監(jiān)管機(jī)制。發(fā)展積極健康的機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,帶頭營(yíng)造健康向上、風(fēng)清正氣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(四)以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),鞏固建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的組織支撐。
1.要全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》,堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),以“四化”黨支部建設(shè)為抓手,持之以恒推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實(shí)到黨員。突出政治素質(zhì)和清正廉潔,選優(yōu)配強(qiáng)支部書記隊(duì)伍,做到設(shè)置規(guī)范、按時(shí)換屆、調(diào)整及時(shí)。加強(qiáng)以基層黨組織書記為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn),提高素質(zhì)和履職能力。
2.嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)督促檢查,組織支部書記述職評(píng)議,推動(dòng)支部工作責(zé)任落實(shí)。積極推動(dòng)黨支部、黨小組建在重點(diǎn)項(xiàng)目上,發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅(jiān)、服務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作。落實(shí)機(jī)關(guān)思想政治分析研判制度,全方位、常態(tài)化逐級(jí)開展談心談話制度,重視做好機(jī)關(guān)黨員干部心理健康工作,探索機(jī)關(guān)黨員干部“八小時(shí)之外”監(jiān)管機(jī)制,理順情緒,提振機(jī)關(guān)黨員干部精氣神。
3.從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理。以黨員先鋒指數(shù)管理為抓手,嚴(yán)格黨員日常管理,將黨員在學(xué)習(xí)、業(yè)績(jī)、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設(shè)置先鋒指數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià),年底結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)進(jìn)行考評(píng)。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”,規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格黨員“出口”程序,重視對(duì)不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作,對(duì)觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩(wěn)妥有序進(jìn)行嚴(yán)肅處置,并對(duì)受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進(jìn)教育幫扶。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)紀(jì)律,在網(wǎng)絡(luò)行為中堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,自覺宣傳黨的理論和路線方針政策,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律,共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)晴朗空間,積極建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
(五)以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為保障,強(qiáng)化建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的紀(jì)律約束。
1.持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)法教育。廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),多途徑開展專題教育和廉政文化教育,支持用身邊人身邊事開展警示教育,嚴(yán)明黨紀(jì)紅線,養(yǎng)成紀(jì)律自覺。加強(qiáng)憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部對(duì)憲法法律始終保持敬畏之心,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機(jī)制,局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,促使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任分工落實(shí)到位。
2.切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,運(yùn)用《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法,對(duì)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行有效監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,充分利用溫嶺交通公眾號(hào)、各支部黨員群等平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行黨務(wù)信息公開。堅(jiān)持“三重一大”集體研究決策,強(qiáng)化對(duì)人、財(cái)、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財(cái)政資金管理,厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,定期排查機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),每年完成中層干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,筑牢廉政預(yù)警防線。
3.全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行省、市貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則等規(guī)定,緊盯重要節(jié)點(diǎn),緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng),緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動(dòng)向新表現(xiàn),持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì),加大對(duì)典型案例的通報(bào)力度,堅(jiān)持每月廉政干預(yù)不少于一次。對(duì)照“十種情況”,下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行、以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。
4.不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力用好“第一種形態(tài)”,堅(jiān)持抓早抓小、治病救人。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,嚴(yán)肅查處發(fā)生在機(jī)關(guān)黨員干部身上的腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,積極開展政治生態(tài)建設(shè)狀況評(píng)估報(bào)告工作,對(duì)落實(shí)不力的基層黨組織和黨員嚴(yán)肅問責(zé)。
5.倡導(dǎo)機(jī)關(guān)清廉文化新風(fēng)尚。發(fā)揮清廉機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,塑造良好的營(yíng)商環(huán)境文化。形成崇尚節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化,發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用,為全社會(huì)形成節(jié)儉之風(fēng)起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè),積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)文化,在機(jī)關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。
堅(jiān)持模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建與推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織全面進(jìn)步相結(jié)合、把大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)要求貫穿始終。創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行一年一安排、一年一考核、三年一總評(píng),按照一年打基礎(chǔ),二年抓提高,三年上臺(tái)階的目標(biāo)要求,排出工作計(jì)劃,拿出具體措施,制訂考核辦法。2019年分以下三個(gè)階段推進(jìn)。
(一)教育動(dòng)員(2019.2-2019.5)。
重點(diǎn)是強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),凝聚創(chuàng)建合力,為清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)開好局、起好步。
1.召開動(dòng)員大會(huì)。結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,召開機(jī)關(guān)“建設(shè)清廉機(jī)關(guān),創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”動(dòng)員會(huì),對(duì)整個(gè)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
2.開展專題學(xué)習(xí)。以理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等形式組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)理論武裝,提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務(wù)和頭等大事,把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述和對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神議,與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作結(jié)合起來,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出學(xué)以致用。主要分三個(gè)專題開展學(xué)習(xí)教育:一是圍繞在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率開展學(xué)習(xí)教育;二是圍繞在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學(xué)習(xí)教育;三是在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率開展學(xué)習(xí)教育。專題學(xué)習(xí)的對(duì)象是局全體黨員、干部、職工,重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股級(jí)以上干部,重點(diǎn)對(duì)象的集中學(xué)習(xí)時(shí)間累積不少于3天。積極推進(jìn)黨員干部運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)近平臺(tái),嚴(yán)格落實(shí)周一夜學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度,確保黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。
3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí),要帶頭為黨員干部講專題黨課,示范帶動(dòng)本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講1次黨課,動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。專題黨課要重點(diǎn)做到“三個(gè)講清楚”:把習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神的科學(xué)內(nèi)涵講清楚,把上級(jí)黨委開展清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性講清楚,把交通系統(tǒng)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)講清楚。
(二)查擺問題(2019.6-2019.9)。
1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,聚焦機(jī)關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié),對(duì)照上級(jí)巡視整改要求、對(duì)照最高最好最優(yōu),從與全國(guó)同行的比較中查找問題、從交通系統(tǒng)發(fā)生的典型案例中查找問題、從有關(guān)信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫等方式查找問題,廣泛征集建設(shè)清廉機(jī)關(guān),創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的“金點(diǎn)子”。深入基層,深入群眾,通過調(diào)研等方式面對(duì)面聽取意見,暢通網(wǎng)絡(luò)問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道。
2.查找不足和差距。充分運(yùn)用專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)的成果,結(jié)合巡視反饋問題整改情況,進(jìn)一步查找不足和差距,明確努力方向。建立問題清單,召開對(duì)策分析研究專題會(huì)議,深入剖析原因,制定整改措施。
重點(diǎn)是針對(duì)問題清單,研究制定改進(jìn)方案,注重從制度機(jī)制上解決問題。堅(jiān)持查弱和補(bǔ)短并舉,制定責(zé)任清單,明確工作改進(jìn)和提質(zhì)增效的具體內(nèi)容、措施、時(shí)間表。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,能夠做到的,務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡早解決、補(bǔ)齊短板。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓創(chuàng)建,對(duì)不重視創(chuàng)建活動(dòng)開展、不認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任和軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在紀(jì)律和作風(fēng)問題的干部及時(shí)提醒、批評(píng)、教育、處理;對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整,實(shí)現(xiàn)全面體現(xiàn),對(duì)癥施策,改造提升的效果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、直屬單位要充分認(rèn)識(shí)開展清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,把清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,擺上重要議事日程,全力推進(jìn),抓好落實(shí)相關(guān)工作。建立以局主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為履行直接責(zé)任人,各科室、各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局黨風(fēng)室,具體負(fù)責(zé)清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。
(二)強(qiáng)化督促檢查。局黨委將適時(shí)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨建責(zé)任制、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、存在問題較多、對(duì)問題整改不力的科室、單位,開展專項(xiàng)督查、處理。
(三)嚴(yán)格考核考評(píng)。把創(chuàng)建活動(dòng)納入班子成員、各科室負(fù)責(zé)人個(gè)人年度述職評(píng)議內(nèi)容,每年對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)議,重點(diǎn)考核班子及相關(guān)責(zé)任人是否重視、責(zé)任是否落實(shí)、舉措是否有力、效果是否明顯等情況,考核結(jié)果作為各科室各單位年度考核和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)新思路、新方案,并認(rèn)真做好各類創(chuàng)建活動(dòng)臺(tái)帳,使創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化、持續(xù)改進(jìn)。
(四)營(yíng)造良好氛圍。要加大建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的宣傳力度,充分運(yùn)用公眾號(hào)、機(jī)關(guān)群等新媒體平臺(tái),廣泛宣傳推廣推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)建的典型經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)態(tài),大力宣傳先進(jìn)典型,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化輿論監(jiān)督,通過褒揚(yáng)先進(jìn)典型,曝光突出問題,強(qiáng)化黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí)。引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來,形成創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共通城縣委關(guān)于推進(jìn)清廉通城建設(shè)的實(shí)施意見》(雋發(fā)〔20-〕11號(hào))文件精神,扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,弘揚(yáng)偉大建黨精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋,著力建設(shè)“好正實(shí)優(yōu)”和“深實(shí)嚴(yán)細(xì)久”的清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。
(二)主要目標(biāo)。堅(jiān)持把清廉機(jī)關(guān)作為檢驗(yàn)縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部政治定力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺,作為推動(dòng)機(jī)關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)的重要抓手,作為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)的重要推力。到“十四五”末,清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的制度機(jī)制更加完善,黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)顯著提升,機(jī)關(guān)權(quán)利運(yùn)行規(guī)范透明,清廉文化深入人心,政務(wù)服務(wù)高效便捷,執(zhí)法司法公正文明,機(jī)關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意度不斷提高,獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
(一)以機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。
1.加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育,牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念,發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,踐行“三個(gè)表率”,建設(shè)模范機(jī)關(guān)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,把“兩個(gè)維護(hù)”作為各類監(jiān)督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察,堅(jiān)決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓出成效。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實(shí)”活動(dòng),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部“八種本領(lǐng)”。
2.夯實(shí)清廉思想根基。落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制,堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí),在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率。發(fā)揮黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用,圍繞黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、干部在線學(xué)習(xí)、“云上通城”等平臺(tái)開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),推動(dòng)黨員干部把黨規(guī)黨紀(jì)作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學(xué)習(xí),主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課,把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。
3.培育清廉機(jī)關(guān)文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育,深化理想信念教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機(jī)制,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng),堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,常態(tài)化開展紀(jì)律教育、政德教育、廉政警示教育,厚植廉潔從政理念。推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè),爭(zhēng)做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),發(fā)揮群團(tuán)組織作用,開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動(dòng)。
(二)推動(dòng)機(jī)關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)。
4.服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“十必須、十不準(zhǔn)”,建立暢通有效的政企溝通機(jī)制,出臺(tái)親清政商關(guān)系正負(fù)面清單,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策”、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng),常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè),堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)季度座談會(huì)制度,主動(dòng)幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,狠抓正、反兩方面典型,著力查糾涉群眾工作中政策落實(shí)不及時(shí)、兌現(xiàn)不到位、差異化對(duì)待和選擇性服務(wù)等問題。打造營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌,持續(xù)對(duì)標(biāo)提升營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)??偨Y(jié)宣傳機(jī)關(guān)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。
(三)持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
5.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)問題,對(duì)違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補(bǔ)貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復(fù)敲打,深挖徹查背后隱藏的“小金庫(kù)”、套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日,通過發(fā)送廉潔提醒短信,開展提醒談話,通報(bào)典型案例、明察暗訪等形式明紀(jì)律、嚴(yán)要求,使機(jī)關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),堅(jiān)持過“緊日子”,把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口,大力壓減非急需非剛性支出,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點(diǎn)工作,大力查糾機(jī)關(guān)干部“庸懶散”,重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響通城高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項(xiàng)檢查、跟蹤督查活動(dòng),重點(diǎn)查處?kù)柟堂撠毠?jiān)走形式、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學(xué)習(xí)教育流于形式等問題。及時(shí)通報(bào)曝光典型案例,帶動(dòng)基層作風(fēng)不斷優(yōu)化。
7.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。堅(jiān)持重大決策調(diào)研先行,深入基層一線,廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理,扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。
縣直機(jī)關(guān)黨工委:
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”,高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章,把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團(tuán)隊(duì),把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊(duì)伍,按照慶機(jī)黨辦〔2018〕4號(hào)《關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知,結(jié)合本單位實(shí)際制定清廉機(jī)關(guān)建設(shè)具體實(shí)施方案。
清廉慶元不僅僅是對(duì)反腐倡廉工作的要求,也是對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機(jī)關(guān)“三個(gè)管好”使命,抓實(shí)黨員干部教育管理監(jiān)督,著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用,全面提高黨建質(zhì)量,推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉,使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。
(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。
1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項(xiàng)決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問題,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。
2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅(jiān)持讀原著、強(qiáng)黨性、促改革,全面深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn),爭(zhēng)當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機(jī)關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次,每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),營(yíng)造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍,不斷強(qiáng)化廣大黨員的黨性意識(shí),促進(jìn)政治信仰更加堅(jiān)定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。
3.加強(qiáng)黨性法紀(jì)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神、慶元精神,引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,推動(dòng)全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
4.抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會(huì),不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作;利用釘釘、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等載體積極傳播正面信息;強(qiáng)化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?,積極引導(dǎo),凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識(shí)形態(tài)專題教育,主要負(fù)責(zé)人每年至少開展2次談心談話。
(二)強(qiáng)化組織體系,實(shí)施強(qiáng)基固本行動(dòng)。
1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)每季度召開1次,支委會(huì)每月召開1次,黨課每季度組織1次。
2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機(jī),組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等內(nèi)容;開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng),走進(jìn)福建壽寧下黨,深入了解習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”的調(diào)研經(jīng)驗(yàn),不斷提高黨員干部理論知識(shí)儲(chǔ)備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于日常工作中,實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
(三)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實(shí)施公開規(guī)范行動(dòng)。
1.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,積極主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開規(guī)范化、制度化,同時(shí),結(jié)合我單位“三重一大”事項(xiàng)決策制度文件,切實(shí)將重大事項(xiàng)曬在陽光下。
2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法,嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題,對(duì)照“十種情況”反對(duì)形式主義和官僚主義,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3.嚴(yán)格自律,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,不斷增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,堅(jiān)決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”,把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導(dǎo)“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng),狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化,對(duì)存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容,列入重要議事日程。
2.突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建工作,緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo),立足于實(shí)際工作,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,創(chuàng)造性地開展工作,確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。
3.加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,形成工作信息上報(bào),營(yíng)造良好輿論氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性,堅(jiān)決扛起清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的政治責(zé)任,研究制定可操作的實(shí)施方案,把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入總體工作部署,主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,堅(jiān)持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機(jī)關(guān)建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)各項(xiàng)工作要求。辦公室要認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé),協(xié)助黨支部開展工作,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,為推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要重視清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的宣傳引導(dǎo),要加強(qiáng)與新聞媒體單位的溝通,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效,強(qiáng)化對(duì)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同,通過輿論壓力推動(dòng)單位重視清廉機(jī)關(guān)建設(shè),通過正向宣傳提升群眾對(duì)征收的信任度和滿意度,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,不斷推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。
清廉機(jī)關(guān)建設(shè),既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。全單位上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”,始終牢記“慶元囑托”,大力弘揚(yáng)“慶元精神”,對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),為建設(shè)美麗“大花園”,勇爭(zhēng)最美“花骨朵”,推動(dòng)我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障,為建設(shè)“健康慶元”當(dāng)好“排頭兵”!
縣直機(jī)關(guān)黨工委:
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”,高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章,把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團(tuán)隊(duì),把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊(duì)伍,按照慶機(jī)黨辦〔2018〕4號(hào)《關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知,結(jié)合本單位實(shí)際制定清廉機(jī)關(guān)建設(shè)具體實(shí)施方案。
清廉慶元不僅僅是對(duì)反腐倡廉工作的要求,也是對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機(jī)關(guān)“三個(gè)管好”使命,抓實(shí)黨員干部教育管理監(jiān)督,著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用,全面提高黨建質(zhì)量,推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉,使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。
(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。
1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項(xiàng)決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問題,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。
2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅(jiān)持讀原著、強(qiáng)黨性、促改革,全面深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn),爭(zhēng)當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機(jī)關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次,每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),營(yíng)造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍,不斷強(qiáng)化廣大黨員的黨性意識(shí),促進(jìn)政治信仰更加堅(jiān)定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。
3.加強(qiáng)黨性法紀(jì)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神、慶元精神,引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,推動(dòng)全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
4.抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會(huì),不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作;利用釘釘、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等載體積極傳播正面信息;強(qiáng)化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?,積極引導(dǎo),凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識(shí)形態(tài)專題教育,主要負(fù)責(zé)人每年至少開展2次談心談話。
(二)強(qiáng)化組織體系,實(shí)施強(qiáng)基固本行動(dòng)。
1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)每季度召開1次,支委會(huì)每月召開1次,黨課每季度組織1次。
2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機(jī),組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等內(nèi)容;開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng),走進(jìn)福建壽寧下黨,深入了解習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”的調(diào)研經(jīng)驗(yàn),不斷提高黨員干部理論知識(shí)儲(chǔ)備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于日常工作中,實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
(三)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實(shí)施公開規(guī)范行動(dòng)。
1.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,積極主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開規(guī)范化、制度化,同時(shí),結(jié)合我單位“三重一大”事項(xiàng)決策制度文件,切實(shí)將重大事項(xiàng)曬在陽光下。
2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法,嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題,對(duì)照“十種情況”反對(duì)形式主義和官僚主義,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3.嚴(yán)格自律,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,不斷增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,堅(jiān)決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”,把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導(dǎo)“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng),狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化,對(duì)存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容,列入重要議事日程。
2.突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建工作,緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo),立足于實(shí)際工作,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,創(chuàng)造性地開展工作,確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十二
為持續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見》(沂辦發(fā)〔20-〕3號(hào)),《關(guān)于實(shí)行村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員制度的實(shí)施意見》(沂紀(jì)發(fā)〔20-〕3號(hào))文件精神,鞏固清廉村居建設(shè)取得的階段性成果,推廣試點(diǎn)村居取得的工作經(jīng)驗(yàn),根據(jù)縣委工作指示要求,現(xiàn)在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)一步加強(qiáng)清廉村居建設(shè),特制定如下實(shí)施方案:
通過“清廉村居”建設(shè),促進(jìn)廉政文化與基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境有效融合,著力建設(shè)一批清廉履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”,筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)村干部清廉履職能力,黨群干群關(guān)系更加融洽,推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
以全鎮(zhèn)45個(gè)行政村為建設(shè)對(duì)象,凡已完成“三資”清理的村居,都要納入范圍,確保年內(nèi)在80%的村居推開清廉村居建設(shè)工作。
(一)抓牢“三個(gè)三”公開。一是用好公開欄,在各村原有公開欄基礎(chǔ)上進(jìn)行美化提升,做好分區(qū)設(shè)計(jì),結(jié)合組織部門“三務(wù)”公開要求,增設(shè)小微權(quán)力流程圖和負(fù)面清單板塊,豐富公開內(nèi)容;二是用好口袋冊(cè),在各村便民服務(wù)中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮(zhèn)村級(jí)“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊(cè),方便群眾取閱;三是用好微信群,各村須設(shè)置“三個(gè)三”公開微信群,成員為本村監(jiān)督員(信息員)、黨員和群眾代表,村級(jí)各類事務(wù)要在群內(nèi)及時(shí)公開,接受群成員監(jiān)督和建議;四是用好宣傳扇,利用集市、下村走訪等便利條件,將宣傳扇發(fā)放到群眾手中,向群眾做好宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)廣大群眾自覺用好監(jiān)督權(quán),當(dāng)好裁判員;五是用好公眾號(hào),將各項(xiàng)制度建設(shè)、各村巡察整改情況、各類案例通報(bào)等及時(shí)向社會(huì)公開,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道;六是用好縣平臺(tái),將清廉沂南陽光村務(wù)監(jiān)督平臺(tái)作為公開的重要渠道,專人負(fù)責(zé)并及時(shí)更新信息,使其成為全面依法公開、主動(dòng)接受監(jiān)督的重要載體。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區(qū))。
(二)抓細(xì)財(cái)務(wù)規(guī)范。一是鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強(qiáng)村級(jí)代管資金管理,做好村級(jí)使用資金的審核把關(guān),嚴(yán)禁以各種名義挪用村級(jí)資金;二是凡開展清廉村居建設(shè)的村居,必須配套使用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng),做到資金處處留痕、審批層層把關(guān),杜絕大額現(xiàn)金支付;三是凡納入20-年財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一本通”發(fā)放目錄的資金補(bǔ)貼項(xiàng)目,都要通過惠民補(bǔ)貼“一本通”發(fā)放,并及時(shí)在村內(nèi)公開發(fā)放明細(xì);四是健全資金、資產(chǎn)、資源管理制度,堅(jiān)持民主原則,保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán);堅(jiān)持公開原則,資金的使用和收益應(yīng)當(dāng)向全體村民公開,資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或公開競(jìng)價(jià);堅(jiān)持成員受益原則,遵循資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)律和特點(diǎn),采取不同的經(jīng)營(yíng)模式和管理方式,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,確保資金、資產(chǎn)、資源的安全和保值增值,讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟(jì)壯大,得到更多的實(shí)惠;五是零星支出要規(guī)范,做到“日?qǐng)?bào)月結(jié)周公示”,村主職干部每天對(duì)當(dāng)日村級(jí)零星務(wù)工工資、機(jī)械使用、辦公用品采購(gòu)等情況向村監(jiān)會(huì)成員和村紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)進(jìn)行書面申報(bào)登記,三人共同簽字后由專人保管存檔,每周對(duì)相關(guān)支出逐項(xiàng)公示,月底,由報(bào)賬員對(duì)村內(nèi)會(huì)議和公開公示均無異議的零星支出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心報(bào)結(jié),將相關(guān)費(fèi)用發(fā)放支付給相關(guān)人員。六是財(cái)務(wù)公開要親民,各村財(cái)務(wù)公開要做到及時(shí)、清晰、易懂,要采用老百姓一讀就懂的大白話,逐筆逐項(xiàng)公開,杜絕使用財(cái)務(wù)專業(yè)術(shù)語,降低群眾監(jiān)督效果。(責(zé)任單位:經(jīng)管站、財(cái)政所、各管理區(qū))。
(三)抓實(shí)監(jiān)督教育。一是加強(qiáng)陣地教育,要專門設(shè)置監(jiān)督員(信息員)辦公室,相關(guān)制度和職責(zé)按要求上墻,配備必要的辦公設(shè)施,方便開展工作;村會(huì)議室(黨支部會(huì)議室、黨員活動(dòng)室)設(shè)置正負(fù)面案例教育和黨員承諾,確保每次開會(huì)都可以成為一次廉政教育活動(dòng);二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)開展清廉村居建設(shè)的工作區(qū)負(fù)責(zé)人、村居黨組織負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員(信息員)通過觀摩示范點(diǎn)、集中講授課等方式,讓清廉村居建設(shè)入腦入心,防止走偏;三是實(shí)行報(bào)告制度,每月月底各工作區(qū)、監(jiān)督員(信息員)要及時(shí)對(duì)村內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題線索、“三個(gè)三”公開情況、村主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況等進(jìn)行報(bào)告,切實(shí)發(fā)揮“哨兵”作用。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、各管理區(qū))。
(四)抓好紀(jì)法環(huán)境。一是把村級(jí)組織黨支部書記、村委會(huì)主任、村監(jiān)會(huì)主任、村財(cái)務(wù)人員四類干部作為重點(diǎn)對(duì)象,建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報(bào)告”,“一檔”即個(gè)人事項(xiàng)廉潔檔案,主要包括家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系信息、房產(chǎn)信息、經(jīng)商辦企業(yè)信息等個(gè)人事項(xiàng);“一書”即廉潔承諾責(zé)任書,對(duì)當(dāng)年度個(gè)人工作、生活作風(fēng)等方面作出廉潔承諾;“一報(bào)告”即述責(zé)述廉報(bào)告,村黨支部書記年底向鎮(zhèn)黨委報(bào)告,其他干部向村黨支部書記報(bào)告,并提交一份書面報(bào)告存檔;二是由司法所、派出所等部門法律專家或業(yè)務(wù)能手到村進(jìn)行法律知識(shí)宣講,強(qiáng)化農(nóng)村干部法紀(jì)意識(shí),著力培養(yǎng)村居“法律明白人”,凡村級(jí)資產(chǎn)、資源處置,重大項(xiàng)目工程發(fā)包、建設(shè)等,必須經(jīng)“法律顧問”審核把關(guān)和“民主評(píng)議團(tuán)”民主評(píng)議,形成良好的法紀(jì)監(jiān)督環(huán)境;三是鎮(zhèn)紀(jì)委要健全農(nóng)村干部廉政談話、述責(zé)述廉、約談提醒等制度機(jī)制,做到對(duì)農(nóng)村干部的真正負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、司法所、各管理區(qū))。
(五)抓嚴(yán)監(jiān)督考核。一是每季度晾曬一次成績(jī)單,以45個(gè)行政村作為考核對(duì)象,圍繞“組織領(lǐng)導(dǎo)”“三務(wù)公開”“監(jiān)督運(yùn)行”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“村風(fēng)村貌”五個(gè)方面對(duì)村居進(jìn)行綜合考評(píng),每一單項(xiàng)滿分為20分,總成績(jī)?yōu)?00分,每季度將各村分?jǐn)?shù)成績(jī)單直接張貼到公告欄進(jìn)行公示,倒數(shù)5名將由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村黨支部書記和村組負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒,該項(xiàng)成績(jī)與村兩委干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,形成壓力傳導(dǎo),倒推助力“清廉村居”建設(shè);二是對(duì)監(jiān)督員(信息員)工作實(shí)行積分管理,通過“履職清單”量化考核管理、強(qiáng)化督促落實(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委每月結(jié)合其工作履職情況和工作區(qū)責(zé)任人評(píng)價(jià)建議予以加減分,以“掙工分”式的管理運(yùn)行模式促進(jìn)監(jiān)督員(信息員)發(fā)揮監(jiān)督效能;三是鎮(zhèn)紀(jì)委每半年對(duì)監(jiān)督工作區(qū)進(jìn)行考核,對(duì)監(jiān)督成效顯著,工作積極主動(dòng)的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)監(jiān)督工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,未發(fā)揮作用的給予追責(zé)問責(zé)。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、財(cái)政所、各管理區(qū))。
實(shí)行村居五星示范評(píng)定制,年底由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)各村“清廉村居”建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)定,每季度成績(jī)均在前十名的村獲得星級(jí)評(píng)定資格,依據(jù)村居評(píng)定“五好”標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到每項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)的獲得一顆星,對(duì)三星以上村居實(shí)行掛牌示范,并將星級(jí)評(píng)定成績(jī)與村主職干部工資績(jī)效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評(píng)定工作標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取,年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問題,村民代表對(duì)村居干部廉潔履職滿意率不低于90%;黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng)?;⒅贫然?,村組干部無違紀(jì)違法現(xiàn)象,群眾對(duì)村黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于90%。
(二)陽光村務(wù)執(zhí)行好。大中型水庫(kù)移民后期扶持資金、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、烈士子女生活補(bǔ)助、村干部報(bào)酬財(cái)政補(bǔ)助資金等納入20-年財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一本通”發(fā)放目錄的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,各項(xiàng)資金的發(fā)放對(duì)象、金額等全面公開。財(cái)務(wù)收支每月公開一次,涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行公開。通過“一欄一群一平臺(tái)”及時(shí)公開村情事務(wù),全面接受監(jiān)督。群眾對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開滿意率不低于90%。
(三)集體“三資”管理好。村集體財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)代管,村報(bào)賬員報(bào)賬及時(shí),票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記,做到賬實(shí)相符。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定,采取民主議事的方式,提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議討論決定,群眾對(duì)“三資”管理、運(yùn)營(yíng)情況滿意率不低于90%。
(四)民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會(huì)議,了解村務(wù),發(fā)表意見,邀請(qǐng)工作區(qū)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員“信息員”列席會(huì)議,對(duì)村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進(jìn)行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對(duì)村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督,全面了解掌握村務(wù)、財(cái)務(wù)情況,及時(shí)反映問題,提出建議,做到工作有臺(tái)賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡,群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟(jì)等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
(五)事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)村民奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用,執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng);村民熱心公益,助人為樂,妥善解決鄰里矛盾,群眾信訪問題得到及時(shí)解決,年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題,無集體上訪、重復(fù)越級(jí)上訪,未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件;村居環(huán)境優(yōu)美,衛(wèi)生整潔,無明顯垃圾或異味;村民精神文化生活豐富,百姓生活和諧有序,群眾滿意率90%以上。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的銅井鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由鎮(zhèn)黨委牽頭,各管理區(qū)和監(jiān)督工作區(qū)主抓,鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)力推進(jìn),相關(guān)站所做好協(xié)助指導(dǎo),各村居(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè),是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手,要把這項(xiàng)工作擺上重要位置,積極主動(dòng)參與,相互協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各管理區(qū)要根據(jù)各村“三資”清理完成情況,列出轄區(qū)內(nèi)各村開展清廉村居建設(shè)工作的時(shí)間計(jì)劃表,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)、有序建設(shè),鎮(zhèn)紀(jì)委及各站所根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)適時(shí)監(jiān)督,協(xié)助指導(dǎo)。各村居(社區(qū))要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任,支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé),做到親自部署、親自落實(shí),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保如期完成。
(三)堅(jiān)持一村一策。鎮(zhèn)經(jīng)管站要首先拖清底子,明確符合納入“清廉村居”建設(shè)的村居名單;鎮(zhèn)紀(jì)委、相關(guān)職能部門及各管理區(qū)要根據(jù)職責(zé)分工,逐村研判,綜合分析,分批推進(jìn),根據(jù)各村居實(shí)際情況和人文特色分類施策,做到有亮點(diǎn)、有新意,堅(jiān)決杜絕復(fù)制粘貼式建設(shè)。
(四)務(wù)求工作實(shí)效。各村要以“清廉村居”建設(shè)為切入點(diǎn),以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),通過著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,使“清廉村居”建設(shè)成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事實(shí)事的有力武器,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)省委“清廉浙江”建設(shè)的決定,全面壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)《中共景寧畬族自治縣委關(guān)于推進(jìn)清廉畬鄉(xiāng)建設(shè)的決定》《“清廉畬鄉(xiāng)”建設(shè)2020年行動(dòng)計(jì)劃》等決策部署,經(jīng)研究,決定開展“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作,現(xiàn)制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,按照“政治清明、政務(wù)清廉、干部清正、行風(fēng)清朗”的要求,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的使命感、緊迫感和責(zé)任感,以“走在前、作表率”的干勁和擔(dān)當(dāng),不斷推動(dòng)清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化在我局落地生根。
(一)凈化政治生態(tài)。堅(jiān)持管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,黨內(nèi)政治生態(tài)更加純凈,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng),清廉機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制更加成熟,權(quán)力運(yùn)行規(guī)范更加有序,清廉文化深入人心,帶動(dòng)社會(huì)民風(fēng)清朗作用更加突出,風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)全面形成。
(二)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到統(tǒng)計(jì)事業(yè)改革發(fā)展的全過程,以“求真、求精、求新”為準(zhǔn)則,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù),常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng),全面推進(jìn)防范和懲治統(tǒng)計(jì)弄虛作假工作,為全縣高水平全面建成小康社會(huì)和高質(zhì)量綠色發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理,弛而不息改進(jìn)作風(fēng),提升履職盡責(zé)能力,打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、能擔(dān)當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)鐵軍,樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的統(tǒng)計(jì)新形象,以“統(tǒng)計(jì)之干”助力“麗水之干”,努力成為全方位展現(xiàn)“清廉畬鄉(xiāng)”建設(shè)成果的“重要窗口”。
(四)促進(jìn)社會(huì)和諧。以“統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀”為紐帶,把統(tǒng)計(jì)人與肩負(fù)的歷史使命責(zé)任和統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,打造“陽光向上、求真務(wù)實(shí)”的統(tǒng)計(jì)文化,引領(lǐng)風(fēng)尚,凝聚力量。促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)相互浸潤(rùn)、相得益彰,黨內(nèi)正氣持續(xù)上升、社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)上揚(yáng),人民群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴不斷增強(qiáng)。
(一)突出黨建引領(lǐng),筑牢政治基礎(chǔ)。
1.始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把準(zhǔn)政治方向,強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定政治信仰,夯實(shí)政治根基,凈化政治生態(tài),提高政治能力,以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。積極落實(shí)機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)分析研判制度。
2.推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)。全面深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn),爭(zhēng)當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的排頭兵。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真開展主題黨日活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨員民主評(píng)議、民主生活會(huì)等制度,著力弘揚(yáng)踐行“浙西南革命精神”,充分運(yùn)用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、主題黨日活動(dòng)、專題會(huì)議、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等載體,多渠道、多形式開展黨員、干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng),推動(dòng)學(xué)習(xí)向廣度延伸,向縱深拓展。黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)每月不少于2次,主題黨日活動(dòng)每月1次。
3.加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育。自覺尊崇黨章、自覺踐行黨章,把學(xué)習(xí)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓,作為“三會(huì)一課”“主題黨日”必學(xué)內(nèi)容。教育引導(dǎo)黨員干部對(duì)憲法法律始終保持敬畏之心,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格規(guī)范黨員干部“八小時(shí)”之外和網(wǎng)上言行,提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,貫徹落實(shí)民主集中制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。強(qiáng)化廉政教育,每年至少集中開展2次廉政專題學(xué)習(xí)、2次警示教育活動(dòng)。
(二)突出責(zé)任落實(shí)、筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量防線。
1.強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任制,完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任傳導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制,明確黨組書記、班子成員、科室主要負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任分工,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。黨組書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,在抓班子、帶隊(duì)伍上堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。黨組定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào),研究解決重大問題,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。高度重視統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,每季度至少開展1次黨風(fēng)廉政專題會(huì)議,每半年至少1次聽取“一崗雙責(zé)”匯報(bào)。
2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)《景寧畬族自治縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基層基礎(chǔ)建設(shè)的通知》(景政辦發(fā)〔2020〕13號(hào))文件精神,強(qiáng)化鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍,完善鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。按照“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,持續(xù)推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系服務(wù)企業(yè),做好疫情時(shí)期的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。持續(xù)完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控辦法,規(guī)范數(shù)據(jù)采集、審核、評(píng)估、核定流程,加強(qiáng)分析研判預(yù)警。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳,結(jié)合“七人普”工作擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法制宣傳范圍,強(qiáng)化對(duì)源頭數(shù)據(jù)的常態(tài)化核查,針對(duì)性解決基層存在的問題,切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,全面提升統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)公信力。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持從嚴(yán)管統(tǒng)、從嚴(yán)治統(tǒng),持續(xù)深入開展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦法,積極開展依法治統(tǒng)工作,根據(jù)四上企業(yè)名錄變化和執(zhí)法人員的動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)維護(hù)更新“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查庫(kù)、“統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員庫(kù)”和“專業(yè)人員庫(kù)”。積極開展專項(xiàng)、“雙隨機(jī)”等執(zhí)法檢查,提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》精神,切實(shí)履行查處統(tǒng)計(jì)違法行為的工作職責(zé)。暢通統(tǒng)計(jì)違法線索發(fā)現(xiàn)渠道,對(duì)群眾舉報(bào)案件要及時(shí)展開核查。發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)弄虛作假問題的,主動(dòng)報(bào)告統(tǒng)計(jì)局和縣紀(jì)檢監(jiān)察部門。嚴(yán)格按照《浙江省統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)行政處罰裁量實(shí)施細(xì)則》對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行處罰,對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案件進(jìn)行通報(bào)曝光。每個(gè)執(zhí)法人員每年辦案數(shù)不少于3個(gè),開展“雙隨機(jī)”抽查的單位數(shù)不少于11家。
(三)嚴(yán)管厚愛,營(yíng)造良好“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)氛圍。
1.嚴(yán)格干部日常管理。嚴(yán)格干部職工日常教育、管理、監(jiān)督,建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,定期排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的防范和化解措施,及時(shí)提醒和糾正不當(dāng)行為。進(jìn)一步健全和完善干部廉政檔案,探索實(shí)行全員覆蓋,嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告、出國(guó)(境)審批和證件管理、干部個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,主動(dòng)向組織匯報(bào)相關(guān)事項(xiàng)變化情況,及時(shí)更新個(gè)人廉政檔案。推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,結(jié)合“黨員先鋒指數(shù)”“清廉指數(shù)”強(qiáng)化對(duì)干部政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。健全談心提醒制度,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)提示和教育提醒常態(tài)化,建立健全溝通談話、激勵(lì)談話、專題談話、提醒談話的談心談話制度,做到主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談,分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人必談,黨支部書記與黨員必談。
2.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。加大自查自糾力度,著力糾治違規(guī)收受禮品禮金問題、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利問題、違規(guī)參與民間借貸等問題。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
3.弘揚(yáng)清廉文化。抓好清廉機(jī)關(guān)文化建設(shè),廣泛開展以“廉”“忠”為主題的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣教活動(dòng),充分利用微信、釘釘、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)、載體,廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育,大力營(yíng)造善學(xué)、廉潔的機(jī)關(guān)文化氛圍。努力推動(dòng)形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。創(chuàng)新廉政宣教形式,通過政治學(xué)習(xí)、專題黨課、觀看警示教育片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式,豐富干部清廉文化生活,增強(qiáng)干部清廉價(jià)值觀認(rèn)同感和行動(dòng)自覺性。
(一)動(dòng)員階段(2020年6月中旬)。結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施方案,細(xì)化工作內(nèi)容,及時(shí)將方案和部署情況上報(bào)縣委組織部,組織召開動(dòng)員會(huì),對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(三)深化階段(2020年10月至2020年12月)。對(duì)照清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作推進(jìn)情況進(jìn)行全面檢查,評(píng)估和總結(jié)。查找薄弱環(huán)節(jié),提煉特色經(jīng)驗(yàn)做法,鞏固和創(chuàng)建拓展工作成果。
(四)提升階段(2021年1月至2021年12月)。持續(xù)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)舉措,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,為機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力紀(jì)律保障,提升清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?!扒辶畽C(jī)關(guān)”建設(shè)是“清廉畬鄉(xiāng)”建設(shè)的重要組成部分,在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。黨組要履行“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)的主體責(zé)任,黨組書記要履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,各科室主要負(fù)責(zé)人要履行好具體貫徹落實(shí)任務(wù),層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任,確?!扒辶畽C(jī)關(guān)”建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn),取得實(shí)效。每半月報(bào)送一次清廉機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)度。每季度專題會(huì)議進(jìn)行一次總結(jié)反饋,推動(dòng)落實(shí)。
(二)增強(qiáng)工作合力。各科室要緊緊圍繞制定的目標(biāo),根據(jù)本實(shí)施方案內(nèi)容要求和2020年工作任務(wù),結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)的基本要求,立足于業(yè)務(wù)職責(zé)和工作實(shí)際,專題研究,抓住重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)造性地開展工作,確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。要積極探索行之有效的工作措施和辦法,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,使“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好實(shí)事的過程。
(三)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力和剛性約束力,對(duì)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)過程中查找出來的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域,要及時(shí)總結(jié)并建章立制,以制度建設(shè)鞏固深化建設(shè)成果,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí),以振奮的精神,有為的姿態(tài)、優(yōu)良的作風(fēng),積極推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十四
根據(jù)省委、臺(tái)州市委關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署,為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識(shí),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍,現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署,以問題為導(dǎo)向,以制約和監(jiān)督村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),實(shí)施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措,即:創(chuàng)建一批標(biāo)桿、推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用、開展三大行動(dòng)、健全四項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè),著力構(gòu)建具有xx特色的清廉村居建設(shè)體系。
(一)創(chuàng)建一批標(biāo)桿
堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、抓綱帶目,以村級(jí)陽光監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)為主打品牌,同時(shí)突出各地的“清廉特色”建設(shè),統(tǒng)籌運(yùn)用好黨建示范村創(chuàng)建、星級(jí)文化禮堂評(píng)比、民主法治村建設(shè)等工作成果,促進(jìn)相互融合,著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板,帶動(dòng)清廉村居建設(shè)全域推進(jìn)、全線共進(jìn),釋放疊加清廉效應(yīng)。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)街道)
(二)推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用
一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項(xiàng)清單、責(zé)任主體、操作流程等方面內(nèi)容,督促各村社黨組織落實(shí)主體責(zé)任,在7月底前完成平臺(tái)推廣使用,同步運(yùn)用好村級(jí)陽光監(jiān)督平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線上運(yùn)行、網(wǎng)上公開,提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái),督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過平臺(tái)開展監(jiān)督、反映訴求,構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機(jī)制,推動(dòng)基層小微權(quán)力公開透明化、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)街道)
二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理應(yīng)用,將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合,通過網(wǎng)絡(luò)的形式,加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督,擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)民主化管理。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
(三)開展三大行動(dòng)
一是規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力行動(dòng)。在建立村級(jí)小微權(quán)力正面清單和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上,聚焦村級(jí)集體“三資”管理、重大事項(xiàng)民主決策等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步規(guī)范和明確村級(jí)小微權(quán)力的監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式,督促村級(jí)權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運(yùn)行。開展全市634個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社20xx年度賬務(wù)各鎮(zhèn)(街道)間交叉審計(jì),對(duì)個(gè)別問題突出、群眾有反映的村社進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)日常線上線下檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋各鎮(zhèn)(街道)整改落實(shí)到位;對(duì)涉及違規(guī)的問題線索,應(yīng)統(tǒng)一移送市紀(jì)委市監(jiān)委處置。(牽頭單位:市農(nóng)水局、市委組織部;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
二是治理農(nóng)村涉紀(jì)信訪行動(dòng)。聚焦“一肩挑”主職干部信訪,村級(jí)“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運(yùn)行及中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)等問題,開展專項(xiàng)攻堅(jiān),通過上下聯(lián)動(dòng)、分類處置,實(shí)現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷號(hào)。強(qiáng)化源頭治理,深化澄清正名,嚴(yán)厲打擊誣告陷害,進(jìn)一步鞏固信訪舉報(bào)“三清三提升”工作成果,切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。(牽頭單位:市紀(jì)委市監(jiān)委;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
三是打擊村梗地霸專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真梳理近三年來涉及鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨員干部的信訪舉報(bào)和問題線索,重點(diǎn)聚焦涉惡腐敗和“保護(hù)傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報(bào)和問題線索。加大處置力度,抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時(shí)做好查辦案件的“后半篇文章”,注重個(gè)案剖析,加強(qiáng)類案分析,深挖案件背后存在的體制性、機(jī)制性漏洞。圍繞“治理有效”要求,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)村干部有無政治問題、涉惡、充當(dāng)“保護(hù)傘”和群眾不良反映等問題,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),對(duì)查實(shí)的問題,及時(shí)向鎮(zhèn)(街道)黨組織反饋,推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)黨組織嚴(yán)把村干部入口關(guān),選優(yōu)配強(qiáng)村居“兩委”班子。(牽頭單位:市委政法委;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
(四)健全四項(xiàng)制度
一是村社干部管理制度。制定出臺(tái)“一肩挑”嚴(yán)管厚愛、村干部基本報(bào)酬、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度文件,完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績(jī)效考核體系,加大考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機(jī)制,實(shí)行興村治社名師與新任村社干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì),推動(dòng)換屆后村社班子高效運(yùn)行。加大不合格村社干部教育處置力度,以“四過硬五不能六不宜”為標(biāo)尺,認(rèn)定為不合格的,根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責(zé)令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市民政局、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)街道)
二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期報(bào)告制度,落實(shí)崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度,不斷壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實(shí)行違法違紀(jì)“一票否優(yōu)”,倒逼村居干部守牢底線。嚴(yán)格執(zhí)行市委1個(gè)屆期內(nèi)對(duì)轄區(qū)所有村至少巡察1次制度,對(duì)問題反映較多的村,運(yùn)用提級(jí)巡察、巡察“回頭看”等方式強(qiáng)化監(jiān)督。(牽頭單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部;責(zé)任單位:市委巡察辦、各鎮(zhèn)街道)
三是村級(jí)工程報(bào)備案和招投標(biāo)制度。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目由村民(社員)代表會(huì)議或村民(社員)大會(huì)討論確定后,將工程項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、資金來源、組織形式等情況報(bào)所在鎮(zhèn)(街道)備案。單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬元以上進(jìn)市招標(biāo)中心招標(biāo);50萬元以上(含50萬元)400萬元以下的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)中心招標(biāo);單項(xiàng)估算15萬元以上50萬元以下工程可由鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)中心招標(biāo),也可委托招投標(biāo)中介組織招投標(biāo);單項(xiàng)估算15萬元以下的可以采取村級(jí)組織招投標(biāo),或由村集體自行組織實(shí)施。由村集體自行組織實(shí)施的,人工費(fèi)可采取點(diǎn)工形式。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目必須簽訂書面合同,嚴(yán)格按合同實(shí)施和支付工程款。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
四是村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。出臺(tái)新的《xx市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》,各鎮(zhèn)(街道)、村完善制定本地村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策,依法依規(guī)實(shí)行“五議兩公開”,財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)須附村民(社員)代表會(huì)議決議,確保各項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行。壓緊壓實(shí)各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管村級(jí)“三資”的主體責(zé)任,加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度,支持鎮(zhèn)(街道)“三資”管理服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟(jì)收入“另設(shè)賬目”等問題,將村集體老年協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,發(fā)揮牽頭主抓作用,明確本地清廉村居建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、要求,形成各具特色、符合本地實(shí)際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),對(duì)清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé),做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào),定期聽取匯報(bào),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決問題。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)參與,相互協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實(shí)抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門履職情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法問題;組織部門要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;宣傳部門要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè),加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;民政部門要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理;農(nóng)水部門要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量,組建聯(lián)合督導(dǎo)組,不定期開展專項(xiàng)督查,深入基層一線,注重督查實(shí)效,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要每季度定期通報(bào)全市各鎮(zhèn)(街道)清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況,加強(qiáng)量化指標(biāo)分析,推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)主動(dòng)找標(biāo)桿、建標(biāo)桿。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進(jìn)措施不夠有力的鎮(zhèn)(街道)和村社,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十五
為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實(shí)施方案。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑘?jiān)持鄉(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升的工作目標(biāo)。每年建設(shè)不少于50個(gè)“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭(zhēng)通過3年努力,全市20%左右的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實(shí)施“五大工程、十大行動(dòng)”,以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補(bǔ)設(shè)施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風(fēng)、強(qiáng)鄉(xiāng)村治理為重點(diǎn),一體化推進(jìn)各項(xiàng)工作。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1.實(shí)施市場(chǎng)主體招培行動(dòng)。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)“龍頭”作引領(lǐng)、每個(gè)村有一家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實(shí)施三產(chǎn)融合發(fā)展行動(dòng)。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風(fēng)光、人文特色,拓展農(nóng)業(yè)功能,建設(shè)一批集休閑、觀光、體驗(yàn)、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體,扶持建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實(shí)施寬帶進(jìn)村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式,推進(jìn)“智慧仙桃”建設(shè)向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸,培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點(diǎn)。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”建設(shè),注重發(fā)揮地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù),推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實(shí)施村莊規(guī)劃提檔行動(dòng)。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)房建設(shè)等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定通過后實(shí)施,并在本村范圍內(nèi)公示,報(bào)市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)。大力開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護(hù)發(fā)展林長(zhǎng)制改革。按照“萬樹村”目標(biāo),重點(diǎn)推進(jìn)“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設(shè)。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國(guó)道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設(shè)。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復(fù)通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標(biāo)。開展綠色街道、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個(gè)綠色”建設(shè)活動(dòng)。
5.實(shí)施人居環(huán)境整治行動(dòng)。按照“荊楚派”建筑風(fēng)格,持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),保證農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全,引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保綠色民居建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進(jìn)農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設(shè)計(jì)等活動(dòng),打造“美麗庭院”品牌。全面推進(jìn)村內(nèi)污水收集處理設(shè)施、垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村廁所革命,建立健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施,加強(qiáng)村莊公共空間整理與美化。深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進(jìn)中小河流綜合整治和水系連通工程建設(shè),加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
6.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村排灌設(shè)施和產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)。提檔升級(jí)一批“四好農(nóng)村路”,完善組級(jí)道路硬化,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達(dá)水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),提高供電保障能力。推進(jìn)光纖到村建設(shè),實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設(shè),全面提升亮化水平。
7.實(shí)施公共服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶,引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級(jí)中小學(xué)校師資力量投入,鼓勵(lì)優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進(jìn)村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系升級(jí),建立基層檢查、市級(jí)診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設(shè)精品示范村衛(wèi)生室和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。建設(shè)以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務(wù)中心,補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。加快生態(tài)公墓建設(shè),打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程。
8.實(shí)施鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳普及,廣泛開展星級(jí)文明戶、好媳婦、小孝星等評(píng)選和文明村居創(chuàng)建活動(dòng),培育鄉(xiāng)土文化隊(duì)伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動(dòng),推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育日?;?、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)綜合文體服務(wù)中心、健身廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)城市文化向農(nóng)村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動(dòng)。建立特色文化村落名錄,編制村落保護(hù)規(guī)劃,落實(shí)保護(hù)政策。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、保護(hù)與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護(hù)好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強(qiáng)基固本工程。
9.實(shí)施農(nóng)村人才培育行動(dòng)。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn),大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用技能免費(fèi)培訓(xùn),實(shí)行一村多名大學(xué)生計(jì)劃,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng),圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng),增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務(wù)體系,落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實(shí)施鄉(xiāng)村治理善治行動(dòng)。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學(xué)生村干部到村任職,增強(qiáng)農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理,堅(jiān)決防止借建設(shè)之名新增村級(jí)債務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式,落實(shí)“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級(jí)道德評(píng)議團(tuán)、鄉(xiāng)村振興理事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等機(jī)制,推行積分制管理,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務(wù)平臺(tái),實(shí)行一村一名法律顧問制度,增強(qiáng)村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺(tái)建設(shè),扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,暢通訴求表達(dá)渠道,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作由市鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務(wù)涉及的市直相關(guān)部門要主動(dòng)參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)的合力。各地黨委、政府是實(shí)施責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要明確發(fā)展定位和工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,加大推進(jìn)力度。
創(chuàng)新投入機(jī)制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法,市財(cái)政每年整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè);各地要科學(xué)謀劃項(xiàng)目,落實(shí)土地整治增減掛鉤和補(bǔ)充耕地“兩項(xiàng)指標(biāo)”,合理申報(bào)使用國(guó)開行鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設(shè)。鎮(zhèn)、村各級(jí)要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、擔(dān)保貼息等方式,引導(dǎo)社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
發(fā)動(dòng)群眾參與。通過召開村民大會(huì)、黨員干部帶頭、示范引導(dǎo)等多種形式,組織發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在村莊規(guī)劃編制、工作計(jì)劃安排、項(xiàng)目建設(shè)管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導(dǎo)群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
嚴(yán)格考核結(jié)賬。進(jìn)一步細(xì)化考核措施,加強(qiáng)日常工作推進(jìn)力度,每4個(gè)月組織一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩拉練活動(dòng),對(duì)每次拉練評(píng)比前5名的村予以獎(jiǎng)補(bǔ),結(jié)經(jīng)濟(jì)賬;年底綜合全年考評(píng)得分,按照全市政績(jī)目標(biāo)管理考核方案,結(jié)政治賬。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十六
踐行“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)海教勤〔20xx〕03號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理的意見》、《海安縣食堂用工暫行規(guī)定》、《海安縣教育系統(tǒng)食堂會(huì)計(jì)核算辦法》以及學(xué)校食堂管理和衛(wèi)生工作方面的制度等文件精神,加強(qiáng)我鎮(zhèn)各校(園)食堂管理,減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),消除學(xué)校食堂安全隱患,保證師生身心健康,制止侵占學(xué)生餐費(fèi)的違紀(jì)行為。
1、規(guī)范學(xué)校食堂賬務(wù)管理,確保記賬合規(guī)合法、票據(jù)真實(shí)、手續(xù)齊全、賬表規(guī)范。
2、規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理,確保收支合規(guī)合法,把緊支出關(guān),嚴(yán)禁非伙食支出在學(xué)生伙食費(fèi)中列支,嚴(yán)禁占用學(xué)生伙食費(fèi)。
3、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理,完善食堂衛(wèi)生設(shè)施和管理制度,嚴(yán)防食品中毒事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)學(xué)校食堂人員思想作風(fēng)管理,確保食堂人員服務(wù)態(tài)度好、工作質(zhì)量好,遵守紀(jì)律,服從安排,努力服務(wù)于學(xué)校教學(xué)和師生生活,力爭(zhēng)食堂滿意度達(dá)95%以上。
1、強(qiáng)化學(xué)校食堂校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位,完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。食堂人員必須把握好質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁購(gòu)買使用腐爛變質(zhì)、有害有毒食物,嚴(yán)格執(zhí)行索證制度,做到無證不購(gòu).嚴(yán)格操作規(guī)程,杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理,確保食堂無一安全事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)食堂用工管理,規(guī)范用工行為。各??刂剖褂煤贤?,適當(dāng)使用鐘點(diǎn)工,簽訂好合同,報(bào)教辦核批。同時(shí)加強(qiáng)食堂員工的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、加強(qiáng)食堂物品采購(gòu)管理。執(zhí)行縣局對(duì)大宗物品統(tǒng)一采購(gòu)制度,簽訂好合同,招標(biāo)定點(diǎn)采購(gòu),對(duì)于其他小宗物品要建立三人以上購(gòu)貨隊(duì)伍,選點(diǎn)采購(gòu),對(duì)產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量等內(nèi)容逐一驗(yàn)收和記錄。實(shí)行食品留樣制度,做好留樣記錄,把好食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)堵違紀(jì)漏洞。
4.加強(qiáng)食堂收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度,規(guī)范收費(fèi)行為,合理收取學(xué)生伙食費(fèi),及時(shí)開出票據(jù)并繳入財(cái)政專戶。
5.加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)手續(xù)管理。較大數(shù)量的食品、物品的采購(gòu)要由采購(gòu)組操作,購(gòu)進(jìn)食品、物資的驗(yàn)收、領(lǐng)用、證明及審批手續(xù)必須齊全,做到透明公開。
6.加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算管理。嚴(yán)格執(zhí)行《海安縣教育系統(tǒng)食堂會(huì)計(jì)核算辦法》,統(tǒng)一成本開支范圍,統(tǒng)一按縣局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)提留,杜絕非食堂費(fèi)用的支出。按日進(jìn)行核算,按周平衡,按月結(jié)算,確保學(xué)生伙食費(fèi)專款專用和伙食收支平衡。
8.加強(qiáng)食堂工作的監(jiān)督管理。建立由教師代表、工會(huì)負(fù)責(zé)人和其他中層干部組成監(jiān)督小組,對(duì)學(xué)生伙食成本核算和飯菜質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)食堂帳目進(jìn)行審查。
9.實(shí)行學(xué)生伙食賬的公示制、報(bào)告制和民主理財(cái)制。每月十日前,向全校師生公示上月的伙食收支狀況,并將帳冊(cè)、單據(jù)、公示表和財(cái)務(wù)報(bào)表送財(cái)務(wù)中心審核。學(xué)期結(jié)束,組織民主理財(cái),結(jié)算好學(xué)生伙食費(fèi),向教師、學(xué)生和社會(huì)公示。若有結(jié)余,立即退給學(xué)生。
10.加強(qiáng)食堂工作的檢查和督查。把食堂管理工作要列入各校常規(guī)檢查、督查評(píng)估考核項(xiàng)目之中,教辦將定期不定期組織檢查、抽查,對(duì)檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問題,將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十七
為助力“清廉xx”建設(shè)工作,進(jìn)一步深化和落實(shí)我院“清廉xx”建設(shè)工作,提高廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平,加強(qiáng)我院作風(fēng)建設(shè),更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),結(jié)合我院實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和建設(shè)“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署,堅(jiān)持將廉潔作為我院立院之本,強(qiáng)化醫(yī)院黨組織主體責(zé)任和我院紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任落實(shí),探索建立醫(yī)院防止腐敗長(zhǎng)效機(jī)制,標(biāo)本兼治推動(dòng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好向善,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在院內(nèi)落地生根。
(一)政治建設(shè)。
1、落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)那個(gè)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作,每季度不少于1次。
2、貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強(qiáng)化整治引領(lǐng),加強(qiáng)對(duì)黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題決策,保證單位負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等制度,加強(qiáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持“三重一大”會(huì)議集體研究決策制度,貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
4、醫(yī)院黨委應(yīng)充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部要突出政治功能,充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領(lǐng)作用,建立健全黨支部參與重要事項(xiàng)決策制度,事項(xiàng)決策前應(yīng)事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作,強(qiáng)化支委會(huì)監(jiān)督作用,推進(jìn)醫(yī)院科室各項(xiàng)工作健康有序的發(fā)展。
(二)思想建設(shè)。
1、深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔紀(jì)律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點(diǎn),深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度,創(chuàng)新教育形式,增強(qiáng)教育吸引力、感染力和針對(duì)性、有效性,增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次,職工每季度不少于1次開展黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)制度等學(xué)習(xí)。
2、開展廉潔警示教育。有針對(duì)性地開展廉潔警示教育,特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例,以案明紀(jì),以案說法,警鐘長(zhǎng)鳴。
3、加強(qiáng)院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù),拓展清廉文化陣地,多形式創(chuàng)新清廉文化建設(shè)載體。開展清廉系列宣教活動(dòng)。加強(qiáng)清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設(shè)。
(三)組織建設(shè)。
1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體,必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置,牽頭建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設(shè)形勢(shì)分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。
2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人”,院長(zhǎng)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全民負(fù)責(zé)醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作,擔(dān)負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持鮮明的重實(shí)干重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),注重專業(yè)能力、專業(yè)精神,執(zhí)行《衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。
4、加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)院紀(jì)檢監(jiān)察室和干部隊(duì)伍建設(shè),在院內(nèi)指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作,明確工作職責(zé)、方式、機(jī)制和保障。紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實(shí)清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任,履行清廉醫(yī)院建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。
(四)作風(fēng)建設(shè)。
1、認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計(jì)生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,自上而下層層推進(jìn),督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”,享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”,隱形變異的“四風(fēng)”問題。
2、嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實(shí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求,對(duì)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費(fèi)、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為,堅(jiān)決從嚴(yán)從快從重查處,并實(shí)行“一票否決制”。
3、全面落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實(shí)驗(yàn)室安全等重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)合理檢驗(yàn)檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程,因病施治,合理檢查、合理治療、合理用藥,杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費(fèi)用達(dá)到目標(biāo)要求。
4、加強(qiáng)資產(chǎn)資金管理。。強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)管,確保用好、用實(shí)、用到位。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫(kù)”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財(cái)政資金等違法違規(guī)行為和財(cái)政資金低效無效、造成重大損失浪費(fèi)的行為。
5、深化陽光工程。
(1)陽光黨務(wù)院務(wù)。堅(jiān)持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求,建立完善醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)信息公開管理辦法,保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),全面接受各方監(jiān)督。
(2)陽光采購(gòu)。加強(qiáng)醫(yī)院采購(gòu)管理,市直醫(yī)院非財(cái)政撥款采購(gòu)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)全市醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位采購(gòu)管理的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購(gòu)工作的通知》文件執(zhí)行。
(五)紀(jì)律建設(shè)。
1、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度,黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會(huì)和民主生活會(huì)上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評(píng)和自我批評(píng),提出整改措施。
2、用好“四種形態(tài)”。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),全面推行黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評(píng)提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才,特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊(duì)伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,切實(shí)減少腐敗存量,重點(diǎn)遏制腐敗增量。
3、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組織維護(hù)黨章、黨紀(jì)和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實(shí)情況。實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對(duì)院內(nèi)干部選拔任用進(jìn)行全過程監(jiān)督;對(duì)人員招聘引進(jìn)、職稱評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)醫(yī)院“三重一大”決策、黨務(wù)公開、院務(wù)公開等制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目評(píng)審等具體業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;受理信訪舉報(bào),對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查,作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實(shí)醫(yī)院中層干部、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)重要工作事項(xiàng)和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。
(六)制度建設(shè)。
1、建立健全重點(diǎn)崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,重點(diǎn)管住管好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和重要崗位負(fù)責(zé)人,公開廉潔從業(yè)承諾,明確重大事項(xiàng)報(bào)告范疇并認(rèn)真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和懲治體系,針對(duì)各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。
2、健全完善廉政檔案制度。全面落實(shí)述責(zé)述廉述德述紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和抽查制度,嚴(yán)格執(zhí)行出國(guó)(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。
3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職,副職與其分管的中層干部,中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設(shè)談話每年不少于1次,把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。
4、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)體系,完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個(gè)人切身利益直接掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)考評(píng)的激勵(lì)和約束作用。
5、黨支部結(jié)合實(shí)際制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計(jì)劃和任務(wù)清單,分解落實(shí)到班子各成員和各科室,落實(shí)責(zé)任清單。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“五權(quán)三化”工作落實(shí)職權(quán)清單,完成情況作為單位內(nèi)部考評(píng)重要依據(jù)。
(七)改革創(chuàng)新。
1、積極配合推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè),黨支部在推進(jìn)醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)時(shí),應(yīng)同步推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。
2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革,重點(diǎn)圍繞看病少排隊(duì)、付費(fèi)更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面,持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)流程、服務(wù)措施,切實(shí)改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn),提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
3、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實(shí)驗(yàn)室安全等重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提高對(duì)醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平,提升醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保障醫(yī)療安全,切實(shí)維護(hù)患者權(quán)益。
(一)工作啟動(dòng)階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案,部署安排清廉醫(yī)院建設(shè),全面啟動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)工作。
(二)組織實(shí)施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實(shí)院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作,院班子成員全力配合,監(jiān)察室落實(shí)督查工作,將清廉醫(yī)院工作納入單位重點(diǎn)工作和各科室考核內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè),著力解決工作落實(shí)過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題,不斷推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認(rèn)識(shí)清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性,堅(jiān)決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任,研究制定可操作的實(shí)施方案,黨支部書記要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,堅(jiān)持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督考核。紀(jì)檢監(jiān)察人員要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,要將清廉醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)情況作為體責(zé)任落實(shí)情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,加大專項(xiàng)督查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系,完善考核指標(biāo),把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績(jī)效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評(píng)優(yōu)等掛鉤。對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場(chǎng)的,予以通報(bào)并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳力度。通過清廉文化建設(shè)、宣傳教育、會(huì)議部署等方式,強(qiáng)化全體職工對(duì)清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨勢(shì),提升群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,不斷推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十八
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要指示精神,推動(dòng)省、市委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神落實(shí)落深落細(xì),鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實(shí)推進(jìn)漳州教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共漳州市委市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于在市直機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》(漳委工〔2020〕7號(hào)),結(jié)合委局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際,制定本方案。
總體要求:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以做到“兩個(gè)維護(hù)”、當(dāng)好“三個(gè)表率”、站穩(wěn)人民立場(chǎng)為主要任務(wù),以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委提出的“四個(gè)牢牢把握、六重點(diǎn)六帶頭、三落實(shí)”部署要求,真正實(shí)現(xiàn)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加堅(jiān)強(qiáng)、黨員干部隊(duì)伍示范引領(lǐng)更加突出、黨建領(lǐng)航發(fā)展輻射帶動(dòng)更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標(biāo)要求,為推動(dòng)教育機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,辦好新時(shí)代人民滿意的高質(zhì)量教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
主要原則:把“六個(gè)堅(jiān)持”貫穿始終,就是要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),彰顯政治機(jī)關(guān)的鮮明屬性;堅(jiān)持人民立場(chǎng),踐行黨的宗旨,把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的;堅(jiān)持以上率下,以班子帶基層、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、以領(lǐng)導(dǎo)帶黨員,逐級(jí)創(chuàng)建,全員覆蓋;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把握特點(diǎn)規(guī)律,著力破解機(jī)關(guān)黨建新老難題;堅(jiān)持分類指導(dǎo),科學(xué)精準(zhǔn)施策,不斷提高“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”工作的針對(duì)性;堅(jiān)持注重實(shí)效,以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改,推動(dòng)中央決策部署和省、市委的工作要求落到實(shí)處,推動(dòng)各項(xiàng)教育工作扎實(shí)有序有效開展。
(一)開展“舉旗鑄魂”活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)向黨的模范。
1.?從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)全過程,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部強(qiáng)化政治意識(shí),提高政治站位,從政治和全局高度切實(shí)增強(qiáng)“雙建”的使命感、緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭(zhēng),在踐行樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上走在前、作表率。(責(zé)任科室:黨委會(huì)牽頭,各支部、科室配合)。
2.?帶頭加強(qiáng)理論武裝工作。緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作主線,以主題教育為載體、以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、以黨支部為基礎(chǔ),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記原著原文、習(xí)近平總書記對(duì)福建、對(duì)教育工作的重要講話和重要指示批示精神,以及在福建工作期間的探索實(shí)踐、創(chuàng)新理念,特別是要與學(xué)習(xí)《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在廈門》《習(xí)近平在福州》《習(xí)近平在福建》《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷)等系列采訪著作、實(shí)錄結(jié)合起來,深化開展“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),每?jī)芍苤v一課”主題活動(dòng),開展“三個(gè)一”活動(dòng),即“每?jī)芍苤行慕M一次主題學(xué)習(xí)、支部一次集中學(xué)習(xí)、黨員自學(xué)一篇文章”,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)“大學(xué)習(xí)、大宣講”活動(dòng),真正學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。(責(zé)任科室:組織科牽頭,各支部、科室配合)。
3.?抓緊抓牢意識(shí)形態(tài)工作。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)教育,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力,旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭(zhēng)。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)憂患意識(shí),防范風(fēng)險(xiǎn)問題,緊繃意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)這根弦,守牢守好機(jī)關(guān)和工作領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宗教工作篇的學(xué)習(xí)教育,深入排查、妥善處置黨員(團(tuán)員)參教信教問題。加強(qiáng)漳州教育網(wǎng)、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部樹立互聯(lián)網(wǎng)紀(jì)律意識(shí),正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)晴朗空間,積極建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。(責(zé)任科室:思政科牽頭,各支部、科室配合)。
(二)開展“固本強(qiáng)基”活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)組織建設(shè)的模范。
1.?扎實(shí)推進(jìn)“五有八健全”基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),深化黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng),持之以恒推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提升行動(dòng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實(shí)到黨員。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長(zhǎng)效,打造組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、作用突出的基層黨組織“樣板”,積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅(jiān)、服務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。(責(zé)任科室:黨委會(huì)牽頭,各支部、科室配合)。
2.?提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,推動(dòng)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、政治生日等組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化,從制度落實(shí)上實(shí)現(xiàn)黨支部活動(dòng)的常態(tài)化,增強(qiáng)黨員的組織觀念,堅(jiān)決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),努力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。結(jié)合教育實(shí)際積極創(chuàng)新主題黨日活動(dòng)等黨內(nèi)組織生活活動(dòng)形式,增強(qiáng)黨的組織生活活力。健全民主生活會(huì)指導(dǎo)列席、督查通報(bào)等制度,完善考評(píng),規(guī)范有序,形成長(zhǎng)效機(jī)制,全面提高組織生活質(zhì)量。(責(zé)任科室:黨委會(huì)牽頭,各支部、科室配合)。
3.?從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理。嚴(yán)格黨員日常管理,將黨員在學(xué)習(xí)、業(yè)績(jī)、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進(jìn)行評(píng)價(jià),年底結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)進(jìn)行考評(píng)。深化做好黨員“三培養(yǎng)”機(jī)制,即把優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干、把黨員教學(xué)管理骨干培養(yǎng)成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),著力打造高素質(zhì)的教育鐵軍隊(duì)伍。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”,規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格黨員“出口”程序,重視對(duì)不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作,對(duì)觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處置,并對(duì)受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進(jìn)教育幫扶,以達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各科室配合)。
(三)開展“提速增效”活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪7丁?BR> 1.?增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部本領(lǐng)。按照“既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求,通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨日活動(dòng)普遍學(xué)、分層培訓(xùn)集中學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽督促學(xué)、黨教基地實(shí)踐學(xué)等模式,深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),全面增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的能力本領(lǐng)。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭貫徹落實(shí)市委市政府中心工作,切實(shí)將學(xué)習(xí)調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為最強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)能力,以時(shí)不我待的工作激情、素質(zhì)過硬的工作水平確保機(jī)關(guān)政令暢通,決策落地落實(shí),確保重點(diǎn)工作、重要任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各科室配合)。
2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)“最多跑一次”改革的部署要求,圍繞“推進(jìn)‘最多跑一次’改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),積極發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動(dòng)者。切實(shí)把“最多跑一次”改革理念貫穿到機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié),更加完善“一次性告知”“首問責(zé)任制”“服務(wù)承諾制”“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)制度;大大膽創(chuàng)新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區(qū)域特色公共服務(wù)”等服務(wù)方式,切實(shí)把“最多跑一次”改革向教育機(jī)關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域全面延伸擴(kuò)面,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)運(yùn)行的質(zhì)量、效率和公信力。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
3.?進(jìn)一步深化“效能革命”。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和我市有關(guān)提高服務(wù)質(zhì)量的系列部署要求,著力解決執(zhí)行不力、辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、行為不廉等問題,著力整治“不作為”“中梗阻”等作風(fēng)頑疾,打通“最后一公里”,優(yōu)化管理流程,主動(dòng)作為、敢出實(shí)招、改進(jìn)服務(wù),不斷改善和提升服務(wù)環(huán)境。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
(四)開展“正風(fēng)肅紀(jì)”活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的模范。
1.?完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,壓實(shí)主體責(zé)任。定期開展廉政信息研判,強(qiáng)化對(duì)重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防。建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置機(jī)制,圍繞“人、財(cái)、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,對(duì)照崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任,制作工作流程圖,標(biāo)注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節(jié),確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,梳理形成風(fēng)險(xiǎn)防控清單(崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施登記表),匯編成教育系統(tǒng)清廉建設(shè)“口袋書”。通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式,建立健全廉政談話提醒制度,促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦,防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育,機(jī)關(guān)各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí)和1次警示教育。(責(zé)任科室:組織科牽頭,各科室配合)。
2.?嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,堅(jiān)持“三重一大”集體研究決策,強(qiáng)化對(duì)人、財(cái)、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財(cái)政資金管理,厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。緊盯重要節(jié)點(diǎn),緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng),緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動(dòng)向新表現(xiàn),持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì),加大對(duì)典型案例的通報(bào)力度。運(yùn)用《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法,實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力用好“第一種形態(tài)”,堅(jiān)持抓早抓小、治病救人,對(duì)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行有效監(jiān)督。加強(qiáng)憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
3.?積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。踐行“四下基層”“四個(gè)萬家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等好作風(fēng),傳承弘揚(yáng)女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神,密切聯(lián)系、真情服務(wù)師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機(jī)制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式,進(jìn)一步完善落實(shí)委局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤基層(學(xué)校)和機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系師生群眾等制度,解決好機(jī)關(guān)黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問題,不斷增進(jìn)群眾感情和做群眾工作的本領(lǐng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市《實(shí)施辦法》,持之以恒糾治“四風(fēng)”,集中整治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決為基層、學(xué)校和師生減輕負(fù)擔(dān)。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
4.?大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范教師的職業(yè)行為,通過“最美”系列評(píng)選、師德師風(fēng)大講堂、論壇、報(bào)告會(huì)、演講比賽多種形式,弘揚(yáng)高尚師德,樹立優(yōu)良師風(fēng),增強(qiáng)廣大教師以身立教、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任感和使命感,著力培養(yǎng)“四有”教師隊(duì)伍,當(dāng)人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風(fēng)考核與評(píng)估制度,嚴(yán)肅責(zé)任追究,逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)干部作風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)水平進(jìn)一步提升;深入開展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng),完善“明查暗訪、舉報(bào)取證查實(shí)”常態(tài)機(jī)制,嚴(yán)查嚴(yán)治教師從事有償家教、辦班及到社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職等情況,從嚴(yán)規(guī)范中小學(xué)教師從教行為。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各科室配合)。
(五)開展“關(guān)心關(guān)愛”活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)嚴(yán)管厚愛的模范。
1.?改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作。落實(shí)機(jī)關(guān)思想政治工作定期分析報(bào)告制度,針對(duì)教育行政部門機(jī)關(guān)人員的專業(yè)化特點(diǎn),及時(shí)做好機(jī)關(guān)干部職工的思想政治工作,全方位、常態(tài)化逐級(jí)開展談話有約幫扶制度。重視做好機(jī)關(guān)黨員干部心理健康工作,助其理順情緒,提振精氣神。(責(zé)任科室:黨委會(huì)牽頭,各支部、各科室配合)。
2.?營(yíng)造機(jī)關(guān)清廉文化氛圍。推動(dòng)清廉文化活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)校園活動(dòng),發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用,形成崇尚節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化;積極開展寓教于樂的清廉文化活動(dòng),廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競(jìng)賽等文體活動(dòng),提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的認(rèn)同感。帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè),深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動(dòng),機(jī)關(guān)黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書,在機(jī)關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。(責(zé)任科室:黨委會(huì)牽頭,各支部、各科室配合)。
3.?開展溫馨暖心活動(dòng)。積極落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措,通過政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心,心理上關(guān)懷,為機(jī)關(guān)黨員干部辦實(shí)事、解難題。關(guān)心機(jī)關(guān)黨員干部的專業(yè)成長(zhǎng),為其適應(yīng)崗位、專業(yè)培訓(xùn)、職務(wù)職級(jí)晉升等提供條件;重視做好機(jī)關(guān)黨員干部心理健康促進(jìn)工作,定期開展情緒緩解活動(dòng);適應(yīng)機(jī)關(guān)黨員干部新需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng),落實(shí)年休假制度,在機(jī)關(guān)營(yíng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的良好氛圍,著力增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各支部、各科室配合)。
創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行,具體實(shí)施步驟如下:?。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年12月1日至12月30日)。按照部署要求,結(jié)合教育機(jī)關(guān)特點(diǎn),制定模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化創(chuàng)建措施。采取召開會(huì)議、座談研討、觀摩交流等各種形式,引導(dǎo)各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)查擺問題階段(2021年1月5日至1月30日)。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭,聚焦機(jī)關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié),以履行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、執(zhí)行民主集中制度、落實(shí)雙重組織生活制度等方面為重點(diǎn),逐條查缺補(bǔ)漏;對(duì)未完成整改且影響創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的,全部納入創(chuàng)建問題清單。在本機(jī)關(guān)干部職工和服務(wù)對(duì)象中,采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫等方式查找問題,廣泛征集意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層、深入群眾,通過調(diào)研、座談等方式面對(duì)面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題,建立問題清單,制定整改措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,明確整改時(shí)限,做到責(zé)任到人、時(shí)限清晰。
(三)整改提升階段(2021年2月1日至8月30日)。針對(duì)問題清單,堅(jiān)持立行立改、邊做邊改,逐條逐項(xiàng)對(duì)照整改銷號(hào),確保整改落實(shí)成效。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,完善和落實(shí)黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。對(duì)存在紀(jì)律和作風(fēng)問題的干部及時(shí)提醒、批評(píng)、教育、處理;對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行崗位調(diào)整。以落實(shí)黨支部工作條例為抓手,突出機(jī)關(guān)特點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,確保質(zhì)量和效果。強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。及時(shí)修訂完善不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的制度規(guī)定。
(四)考核驗(yàn)收階段(2021年9月1日至9月30日)。對(duì)委局開展創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行全面自查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,鞏固創(chuàng)建成果。建立創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的體制機(jī)制,定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,進(jìn)一步提升教育工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。力求達(dá)到模范機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求,同時(shí)向市委直屬機(jī)關(guān)工委申報(bào)評(píng)估驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)是發(fā)揮好教育行政機(jī)關(guān)職能作用的客觀需要,是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前作表率的必然要求,對(duì)推進(jìn)機(jī)關(guān)和學(xué)校黨的政治建設(shè)具有重要的示范導(dǎo)向作用。市教育局成立以黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“雙建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于組織科(詳細(xì)名單見附件)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。機(jī)關(guān)各科室、各黨支部要根據(jù)“雙建”活動(dòng)方案,明確責(zé)任分工,確定時(shí)間節(jié)點(diǎn),分頭落實(shí),責(zé)任到人,積極推動(dòng)“雙建”活動(dòng)實(shí)施?!半p建”活動(dòng)作為新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn),將納入機(jī)關(guān)科室的年度考核,作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
(三)營(yíng)造良好氛圍。加大建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的宣傳力度,充分運(yùn)用網(wǎng)站、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒介,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用予以推進(jìn),努力挖掘清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作中的示范典型,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,大力營(yíng)造機(jī)關(guān)帶頭、學(xué)校共建的良好輿論氛圍。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十九
為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系,持續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),凈化基層政治生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉諸暨建設(shè)的意見》(市委〔20-〕9號(hào))文件要求,特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署,著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,著力營(yíng)造黨員干部清正勤勉、社會(huì)風(fēng)氣清朗向上的良好局面,農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題得到有效遏制,農(nóng)村社會(huì)整體廉潔程度得到明顯提升。
(一)實(shí)施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運(yùn)行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑,壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專責(zé)監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計(jì)專項(xiàng)監(jiān)督、村級(jí)監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任,構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力,持續(xù)提升村社治理效能(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計(jì)局)。
(二)實(shí)施三務(wù)陽光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事務(wù)決策“三上三下三公開”制度,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)清單與操作指南,建好用好村級(jí)“三務(wù)”公開信息化平臺(tái),切實(shí)規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級(jí)工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營(yíng)、村務(wù)公開等村級(jí)“五件事”,以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦)。
(三)實(shí)施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地制度改革,探索宅基地“三權(quán)分置”,深化完善閑置農(nóng)房激活,扎實(shí)開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(四)實(shí)施清風(fēng)“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),打造村級(jí)監(jiān)察工作規(guī)范化樣本,全面推行村級(jí)監(jiān)察議事會(huì),抓實(shí)農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報(bào)“清淤”行動(dòng),嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題,常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”,健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市信訪局)。
(五)實(shí)施文化養(yǎng)廉工程。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐“先行試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化,厚植全社會(huì)清廉土壤,營(yíng)造農(nóng)村反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長(zhǎng)效工作機(jī)制,推動(dòng)清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。(責(zé)任單位:市委宣傳部)。
(一)落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要高度重視“清廉村居”建設(shè),堅(jiān)持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),細(xì)化工作責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé),加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動(dòng),挖掘特色亮點(diǎn),培育若干樣板,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)“清廉村居”建設(shè)的認(rèn)同支持,形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。
(三)完善督查考評(píng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo),把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容,對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的,及時(shí)督促整改,確保“清廉村居”建設(shè)工作取得實(shí)效。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇一
為全面推進(jìn)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)維護(hù)干部職工身體健康,特成立無煙黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全面落實(shí)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作實(shí)施方案范文,希望大家喜歡。
為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,控制和減少吸煙造成的危害,保障公民身體健康,提高廣大機(jī)關(guān)干部職工控?zé)熞庾R(shí),全面落實(shí)無煙黨政機(jī)關(guān)的管理考核機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以提高廣大干部職工的身體健康為目標(biāo),營(yíng)造良好的工作環(huán)境,以文明城市建設(shè)為載體,積極開展全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)控制吸煙活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)各場(chǎng)所禁止吸煙工作的管理,推動(dòng)無煙黨政機(jī)關(guān)的建設(shè),促進(jìn)文明健康生活方式養(yǎng)成,逐步降低吸煙率和吸煙量,提高機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍素質(zhì),優(yōu)化城市文明形象。
二、工作目標(biāo)。
無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)不僅有利于營(yíng)造清新的工作環(huán)境,保護(hù)機(jī)關(guān)工作人員的身體健康,而且是向社會(huì)展示黨政機(jī)關(guān)良好形象的重要內(nèi)容之一。通過開展無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè),帶動(dòng)下屬單位管轄場(chǎng)所無煙環(huán)境的建設(shè),進(jìn)而形成全民控?zé)煛⒔錈煹牧己梅諊?,倡?dǎo)健康生活方式,促進(jìn)人民群眾身心健康。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
依照《無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)指南》、《無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,逐一對(duì)照,全力開展鞏固建設(shè)工作。
四、組織機(jī)構(gòu)。
為全面推進(jìn)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)維護(hù)干部職工身體健康,特成立無煙黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員名單如下:
組長(zhǎng):xxx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員:xxx鎮(zhèn)綜合辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)黨建工作辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法(應(yīng)急管理)辦公室主任。
xxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任。
xxx鎮(zhèn)民生服務(wù)中心主任。
xxx鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心主任。
xxx?鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作中的重大問題,審定有關(guān)規(guī)定并推動(dòng)實(shí)施,組織無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)自評(píng)驗(yàn)收等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室,xxx、xxx任控?zé)煴O(jiān)督員及勸導(dǎo)員,負(fù)責(zé)開展控?zé)煴O(jiān)督巡查、控?zé)熜麄鳌褡栉鼰?、戒煙技能培?xùn)等工作。
五、工作任務(wù)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在公共場(chǎng)所和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中禁煙控?zé)?,及時(shí)勸阻和制止他人在公共場(chǎng)所吸煙。公務(wù)活動(dòng)參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。
(二)單位內(nèi)部全面禁煙。各辦公室(中心)、會(huì)議室等室內(nèi)全面禁煙,室外不設(shè)吸煙區(qū)。禁煙區(qū)域內(nèi)要張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí),禁止擺放煙缸、煙具,禁止發(fā)放各種形式的煙草廣告。每位干部職工都有義務(wù)對(duì)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳和監(jiān)督,不向來客敬煙,對(duì)吸煙者耐心勸阻,堅(jiān)決制止。
(三)帶頭鞏固創(chuàng)建無煙單位成果。各辦公室(中心)以身作則,優(yōu)化政府機(jī)關(guān)環(huán)境,樹立窗口良好形象,鞏固開展“無煙黨政機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng),大力倡導(dǎo)和開展戒煙、禁煙、勸誡抽煙行動(dòng),形成倡導(dǎo)主動(dòng)戒煙禁煙、不接煙不敬煙、訪客無人吸煙的無煙環(huán)境,教育廣大干部職工不吸煙、不備煙、不接煙、不敬煙。勸導(dǎo)員要對(duì)外來辦事人員吸煙行為及時(shí)進(jìn)行勸阻,監(jiān)督員要對(duì)內(nèi)部干部職工公共場(chǎng)所禁煙執(zhí)行情況進(jìn)行督查。
(四)廣泛開展禁止吸煙宣傳活動(dòng)。結(jié)合“世界無煙日”、世界衛(wèi)生日等主題活動(dòng),深入開展形式多樣的控?zé)熜麄骰顒?dòng),發(fā)放控?zé)熉嬑鼰熡泻π麄髻Y料、張貼禁煙標(biāo)識(shí)、禁煙標(biāo)志、舉辦控?zé)熤R(shí)講座、公益性廣告等宣傳控?zé)熤R(shí)。利用電子顯示屏滾動(dòng)播出吸煙對(duì)人體危害的宣傳內(nèi)容。通過控?zé)熜麄?、普及控?zé)熤R(shí),提高群眾對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí),形成全民控?zé)?、戒煙的良好氛圍?BR> 六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各辦公室(中心)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《條例》,充分認(rèn)識(shí)控?zé)煿ぷ鞯闹匾饬x,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在辦公場(chǎng)所禁煙,會(huì)客接待不接煙、不敬煙,以實(shí)際行動(dòng)作出表率。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。積極宣傳實(shí)施全面禁煙的重要意義,采取多形式、多渠道加大控?zé)熜麄髁Χ?,營(yíng)造控?zé)熭浾摲諊谷?zhèn)公民自覺遵守控?zé)熞?guī)定。
(三)監(jiān)督檢查,鞏固成效。加大無煙環(huán)境的監(jiān)督和勸導(dǎo),控?zé)煴O(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督,控?zé)焺駥?dǎo)員加強(qiáng)勸阻吸煙。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好建設(shè)日常工作,組織監(jiān)督與檢查,做好相關(guān)記錄,及時(shí)通報(bào)結(jié)果。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇二
關(guān)于加快推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)的實(shí)施方案關(guān)于加快推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)的實(shí)施方案建設(shè)“清廉國(guó)企”是清廉**建設(shè)的重要內(nèi)容,是加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、機(jī)制活、百姓富的城市的重要保障。根據(jù)縣委《關(guān)于推進(jìn)清廉下面是小編為大家整理的,供大家參考。
建設(shè)“清廉國(guó)企”是清廉**建設(shè)的重要內(nèi)容,是加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、機(jī)制活、百姓富的城市的重要保障。根據(jù)縣委《關(guān)于推進(jìn)清廉**建設(shè)的實(shí)施意見》文件精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè),制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉**建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到建投集團(tuán)改革發(fā)展的全過程,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化建設(shè),在建投集團(tuán)形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、作風(fēng)實(shí)的發(fā)展態(tài)勢(shì),助力建投集團(tuán)改革發(fā)展。
二、主要內(nèi)容。
廉潔自律的“清廉國(guó)企”。
(一)筑牢國(guó)企清廉政治生態(tài)。
1.扛牢政治責(zé)任,落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。開展一次清廉教育講座,促進(jìn)集團(tuán)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為建投集團(tuán)政治生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)和改革發(fā)展的重要保障。
2.加強(qiáng)政治監(jiān)督,壓實(shí)主體責(zé)任。簽訂一個(gè)廉潔承諾書,壓緊壓實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)談心談話、民主評(píng)議、主題黨日和“三會(huì)一課”等制度。
3.保持高壓態(tài)勢(shì),推進(jìn)標(biāo)本兼治。開展一次警示教育,組織黨員干部到廉政教育基地、看守所、監(jiān)獄學(xué)習(xí),扎實(shí)推進(jìn)以案促改促治,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用,構(gòu)建一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理,努力形成維護(hù)良好政治生態(tài)的強(qiáng)大合力。
(二)樹立國(guó)企清廉用人導(dǎo)向。
“清廉國(guó)企”建設(shè)的重要途徑。堅(jiān)持新時(shí)代黨的好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔任用頭腦清、眼界寬、肩膀硬、步子穩(wěn)、腰板正的優(yōu)秀干部,加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政教育和作風(fēng)建設(shè),真正讓清廉有為干部脫穎而出,擔(dān)當(dāng)重任。
2.抓好干部管理。開展一次清廉自查自糾,在集團(tuán)黨員干部中開展一次自查自糾,深入查找干部在政治、思想、作風(fēng)、德才、廉潔等方面存在的問題,著力發(fā)現(xiàn)解決干部不想為、不能為、不敢為等問題;針對(duì)查找的問題,扎實(shí)抓好問題整改,形成干部選拔任用和日常管理的良好風(fēng)氣。
(三)推進(jìn)國(guó)企清廉作風(fēng)建設(shè)。
1.打擊歪風(fēng)邪氣,嚴(yán)查“四風(fēng)”問題。開展一次作風(fēng)整頓,結(jié)合全縣作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),在集團(tuán)內(nèi)開展一次作風(fēng)整頓活動(dòng),緊盯群眾反映強(qiáng)烈的餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)持露頭就打、反復(fù)敲打;緊盯違反工作紀(jì)律、精神不振、“慵懶散軟”、混天度日等問題,緊盯在落實(shí)集團(tuán)黨委各項(xiàng)工作中不作為、慢作為、亂作為等問題,全面進(jìn)行查找,堅(jiān)決整治干部作風(fēng)問題。
主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為。
3.弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,樹立清廉家風(fēng)。開展一期清廉家風(fēng)創(chuàng)建,良好的家風(fēng)孕育出優(yōu)秀的人才,廣大建投集團(tuán)干部職工要繼承和弘揚(yáng)中華文明中的優(yōu)良家風(fēng),樹立新時(shí)代家庭教育觀,修身正己、言傳身教,教育引導(dǎo)配偶、子女遵紀(jì)守法,自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮和行為誘惑,大力營(yíng)造勤儉節(jié)約、戒奢守廉、獨(dú)立自強(qiáng)、積極進(jìn)取的家庭氛圍,使家庭成為相互包容、共同成長(zhǎng)的“加油站”。
(四)構(gòu)建國(guó)企清廉防控機(jī)制。
1.健全組織機(jī)構(gòu)。建立完善一個(gè)組織機(jī)構(gòu),對(duì)集團(tuán)所屬企業(yè)完善“三會(huì)一層”組織機(jī)構(gòu),確定黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。健全完善黨務(wù)公開、企務(wù)公開、職工代表大會(huì)等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進(jìn)黨務(wù)公開、企務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
2.健全防控機(jī)制。建立完善一個(gè)防控機(jī)制,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
3.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善一個(gè)監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持民主生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,督促相關(guān)單位制定項(xiàng)目整改方案,明確整改措施、具體進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。
(五)打造國(guó)企清廉文化陣地。
1.開展清廉文化建設(shè)。制定一個(gè)清廉文化建設(shè)規(guī)劃,在集團(tuán)內(nèi)把清廉文件建設(shè)納入工作規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。
2.開展清廉陣地建設(shè)。建設(shè)一處清廉文化長(zhǎng)廊,在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所設(shè)立廉政宣傳欄和黨務(wù)、政務(wù)公開欄;要充分利用多種形式抓好機(jī)關(guān)黨員干部反腐倡廉學(xué)習(xí)教育;在辦公樓走廊過道、辦公室、辦公桌上等處懸掛或放置廉政宣傳標(biāo)語、宣傳漫畫等,大力宣傳廉政文化內(nèi)容。
立企業(yè)清廉文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。打造一處清廉建設(shè)工地,在南漳縣水環(huán)境治理項(xiàng)目打造清廉建設(shè)工地,以建設(shè)單位、施工企業(yè)為主體,全面查找工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全面建立防控機(jī)制,確保項(xiàng)目建設(shè)清正廉潔。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?!扒辶畤?guó)企”是清廉南漳建設(shè)的重要組成部分,集團(tuán)黨委成立由黨委書記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng),履行推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé);其他班子成員任副組長(zhǎng),落實(shí)“一崗雙責(zé)”;各部室負(fù)責(zé)人、各子公司負(fù)責(zé)人為成員的“清廉國(guó)企”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好創(chuàng)建責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清廉機(jī)關(guān)辦公室,黨委委員、紀(jì)委書記兼任辦公室主任,黨群人事部任辦公室副主任。主要負(fù)責(zé)制定和完善相關(guān)責(zé)任制,形成一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)“清廉國(guó)企”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者,推動(dòng)活動(dòng)深入開展,形成整體工作合力。
作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。要按照目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,研究制定工作方案,落實(shí)工作措施。精心設(shè)計(jì)和組織豐富多彩的文化活動(dòng),使干部職工在參與和欣賞之中,提升品位、陶治情操、凈化心靈,形成符合本單位實(shí)際的廉政文化品牌,促進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)不斷取得新成效。要通過報(bào)刊媒體等各種平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)“清廉國(guó)企”建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)“清廉國(guó)企”建設(shè)的認(rèn)同與支持。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇三
(一)建設(shè)內(nèi)容。
1.通風(fēng)貯藏庫(kù)。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),充分利用自然冷源,因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫(kù),采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。
2.機(jī)械冷庫(kù)。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等,采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu),配備機(jī)械制冷設(shè)備,新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫(kù)和果蔬速凍庫(kù);也可對(duì)閑置的房屋、廠房等進(jìn)行保溫隔熱改造,安裝制冷設(shè)備,改建為機(jī)械冷庫(kù)。
3.氣調(diào)貯藏庫(kù)。在呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫(kù),配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備,對(duì)商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。
4.預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場(chǎng)發(fā)展和儲(chǔ)運(yùn)加工的實(shí)際需要,可建設(shè)或配套建設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫(kù)或預(yù)冷設(shè)施,配備必要的稱量、清洗、分級(jí)、檢測(cè)、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。
(二)建設(shè)任務(wù)。
xxxx年,支持一批新建或改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇四
1.壓實(shí)黨建責(zé)任。成立創(chuàng)建“紅色引領(lǐng)”品牌領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,每個(gè)局班子成員要重點(diǎn)聯(lián)系1-2個(gè)基層黨組織,落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,推動(dòng)工作有序開展??h衛(wèi)生健康部門、各公立醫(yī)院黨組織要加強(qiáng)調(diào)研摸底,找準(zhǔn)選好優(yōu)先培育的一批基層黨組織,明確創(chuàng)建目標(biāo)、細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)、制定創(chuàng)建措施,迅速在衛(wèi)生健康系統(tǒng)各基層黨組織中部署開展。
2.加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度。建立工作進(jìn)度定期通報(bào)和“互看互學(xué)互比”常態(tài)機(jī)制,每年年中,縣委組織部、縣衛(wèi)健局召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,集中對(duì)基層黨建品牌打造工作進(jìn)行實(shí)地考察,交流經(jīng)驗(yàn)、查找不足、優(yōu)化提升,對(duì)于成熟的經(jīng)驗(yàn)做法予以全縣推廣。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,定期組織醫(yī)院黨務(wù)工作者外出學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,幫助黨務(wù)工作者拓寬黨建視野、打開工作思路。各公立醫(yī)院黨組織要在全國(guó)、全省范圍內(nèi)確定對(duì)標(biāo)單位,建立對(duì)標(biāo)清單,拿出具體方案,比有目標(biāo)、學(xué)有行動(dòng)、趕有措施、創(chuàng)有成果。
對(duì)思想不重視、工作不得力的,提出批評(píng),限期整改;。
對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),存在形式主義和弄虛作假的、造成不良影響和嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要建立長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)已達(dá)標(biāo)的示范黨組織,每年按照一定比例隨機(jī)抽查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,鞏固創(chuàng)新成果。
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清廉國(guó)企實(shí)施方案篇五
根據(jù)中共市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),突出政治建設(shè)。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開民主生活會(huì),扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化的政治功能,突出加強(qiáng)企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評(píng)議考核,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,堅(jiān)持教育為先,關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強(qiáng)化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動(dòng),積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
3.落實(shí)公示公開。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度,積極推行陽光審批、陽光財(cái)務(wù)、陽光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運(yùn)行流程,全面及時(shí)公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持民主生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,全面開展誠(chéng)信守法承諾,探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷采購(gòu)等領(lǐng)域積極主動(dòng)開展突出問題專項(xiàng)治理工作,配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)樹立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動(dòng),積極打造廉潔文化路、廊、場(chǎng)、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會(huì)評(píng)價(jià)。接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強(qiáng)整改,完善機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營(yíng),監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建設(shè);針對(duì)職工群眾的切身利益問題,及時(shí)采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過走訪、指導(dǎo)、會(huì)議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點(diǎn)單位,正式啟動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點(diǎn)。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力約束,提高社會(huì)評(píng)價(jià)。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者,推動(dòng)活動(dòng)深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實(shí)。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來,探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。通過報(bào)刊媒體、微博微信等各種平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
根據(jù)中共市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),突出政治建設(shè)。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開民主生活會(huì),扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化的政治功能,突出加強(qiáng)企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評(píng)議考核,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,堅(jiān)持教育為先,關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強(qiáng)化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動(dòng),積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
3.落實(shí)公示公開。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度,積極推行陽光審批、陽光財(cái)務(wù)、陽光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運(yùn)行流程,全面及時(shí)公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持民主生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,全面開展誠(chéng)信守法承諾,探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷采購(gòu)等領(lǐng)域積極主動(dòng)開展突出問題專項(xiàng)治理工作,配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)樹立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動(dòng),積極打造廉潔文化路、廊、場(chǎng)、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會(huì)評(píng)價(jià)。接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強(qiáng)整改,完善機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營(yíng),監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建設(shè);針對(duì)職工群眾的切身利益問題,及時(shí)采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過走訪、指導(dǎo)、會(huì)議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點(diǎn)單位,正式啟動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點(diǎn)。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力約束,提高社會(huì)評(píng)價(jià)。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者,推動(dòng)活動(dòng)深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實(shí)。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來,探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。通過報(bào)刊媒體、微博微信等各種平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
為貫徹落實(shí)市委實(shí)施“清廉”建設(shè)工程部署,按照《“清廉”建設(shè)工程2020年工作要點(diǎn)》和《市“清廉”建設(shè)工程工作機(jī)制》,圍繞建設(shè)清廉企業(yè),營(yíng)造良好政企關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建清朗和諧的社會(huì)根基,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合部門職責(zé)和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設(shè)制定如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)延伸,引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者將誠(chéng)信廉潔、守法經(jīng)營(yíng)的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理,不斷推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)、落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。
1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將企業(yè)廉政文化建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和市國(guó)資委為責(zé)任部門的工作推進(jìn)機(jī)制,分解落實(shí)任務(wù),做到有計(jì)劃、有安排,任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)議,強(qiáng)力推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)。
〔責(zé)任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕。
2.強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把廉政建設(shè)作為企業(yè)“一把手”工程,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項(xiàng)目審批、資金申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等掛鉤,實(shí)行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀(jì)律的企業(yè)當(dāng)年一律不予支持。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
3.切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國(guó)資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任清單和任務(wù)清單,提升“清廉國(guó)企”建設(shè)在企業(yè)年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的比例和權(quán)重。
(責(zé)任單位:市國(guó)資委)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),拓寬教育渠道。
4.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范。向全市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范》,加快推進(jìn)“親清政企通”服務(wù)平臺(tái)推廣和應(yīng)用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
5.指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標(biāo)、物質(zhì)采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財(cái)經(jīng)管理等各項(xiàng)內(nèi)控制度,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理,超前化解權(quán)力運(yùn)行中容易引發(fā)腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對(duì)已建立并運(yùn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,市經(jīng)信局)。
6.深化法規(guī)紀(jì)律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者專題培訓(xùn)班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓(xùn),加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導(dǎo)企業(yè)將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
(三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力破解難題。
7.深入推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)。著力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,為推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機(jī)制,發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動(dòng)作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運(yùn)行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務(wù)模式,整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務(wù)途徑,通過座談會(huì)、懇談會(huì)、走訪調(diào)研,建立微信群、qq群、公眾號(hào)等方式,及時(shí)掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務(wù)綠色通道,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)溝通,提升企業(yè)服務(wù)效率水平。
(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國(guó)資委)。
9.為企服務(wù)解難題。拓展企業(yè)服務(wù)渠道,通過市中小企業(yè)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺(tái),積極開展項(xiàng)目資金申報(bào)、稅收、社保等國(guó)、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓(xùn)。開展重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動(dòng)政策落實(shí),收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
(四)黨建引領(lǐng)發(fā)展,倡導(dǎo)廉潔從業(yè)。
10.加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責(zé)任到支部的鮮明導(dǎo)向,突出政治功能,推動(dòng)企業(yè)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)小微企業(yè)黨組織建設(shè),擴(kuò)大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國(guó)資委要持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔引領(lǐng)作用。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán),自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務(wù)。推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)打造“廉潔守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化,堅(jiān)守廉潔從業(yè)底線。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
12.打造國(guó)企標(biāo)桿示范點(diǎn)。壓緊壓實(shí)“清廉國(guó)企”建設(shè)企業(yè)黨組織主體責(zé)任,建立健全國(guó)有企業(yè)清廉文化建設(shè)機(jī)制,推進(jìn)清廉文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”活動(dòng),形成全員參與清廉文化建設(shè)的局面。發(fā)揮國(guó)企清廉文化的引領(lǐng)示范作用,打造國(guó)企標(biāo)桿示范點(diǎn),為營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境、維護(hù)公正公平的市場(chǎng)秩序貢獻(xiàn)力量。
(責(zé)任單位:市國(guó)資委,市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。部門黨委(黨組)要堅(jiān)決扛起實(shí)施“清廉企業(yè)”建設(shè)的政治責(zé)任,明確責(zé)任要求,分步驟、分階段推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任,強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作。
(二)積極宣傳營(yíng)造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設(shè),積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、新媒體的作用,深入宣傳進(jìn)展動(dòng)態(tài)、工作成果,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗(yàn)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)嚴(yán)格考核。部門黨委(黨組)要對(duì)照“清廉企業(yè)”建設(shè)任務(wù)要求,定期開展監(jiān)督指導(dǎo),要將“清廉企業(yè)”建設(shè)情況納入單位目標(biāo)績(jī)效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)清廉建設(shè)情況開展督查,對(duì)思想重視不夠、工作推進(jìn)不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進(jìn)清廉泰順建設(shè)的實(shí)施意見》(泰委發(fā)[2018]35號(hào))文件精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣國(guó)有企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè),制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署,堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國(guó)企改革發(fā)展的全過程,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程,在我縣國(guó)有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢(shì),助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
加強(qiáng)我縣國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力,引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國(guó)企清廉文化陣地。
1.指導(dǎo)國(guó)企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。
2.結(jié)合黨建示范點(diǎn)建設(shè),設(shè)置清廉文化長(zhǎng)廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法認(rèn)識(shí)和拒腐防變能力,教育引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德認(rèn)識(shí),自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報(bào)告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)”主題教育活動(dòng)。
3.著力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn),堅(jiān)持以黨建示范點(diǎn)建設(shè)為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動(dòng)每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國(guó)有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實(shí)實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)各國(guó)企結(jié)合實(shí)際制定黨組織會(huì)議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)。
1.以日常參會(huì)為手段,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國(guó)有企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的摸底排查,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。
2.健全完善監(jiān)事工作動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報(bào)”。完善專項(xiàng)檢查落實(shí)整改機(jī)制,應(yīng)整改事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實(shí)國(guó)企重大信息公開。
1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)民主生活會(huì)、述職述廉、黨員評(píng)議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機(jī)制落實(shí),全面加強(qiáng)民主監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企重大信息公開。
2.指導(dǎo)各國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會(huì)的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)整改。
(五)加強(qiáng)縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,督促相關(guān)單位制定項(xiàng)目整改方案,明確整改措施、具體進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。
2.加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強(qiáng)信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。
4.積極探索國(guó)企對(duì)二級(jí)企業(yè)的巡察,切實(shí)把整改作為推進(jìn)工作的重要契機(jī)。
5.建立月報(bào)制度,掌握工作動(dòng)態(tài),適時(shí)開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國(guó)資辦辦事流程。
1.修訂國(guó)資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項(xiàng)的流程及時(shí)限,盡可能精簡(jiǎn)優(yōu)化流程、縮減辦事時(shí)限,并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊(cè),方便企業(yè)對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
2.結(jié)合工作實(shí)際制作“一次性告知單”,即辦事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應(yīng)一次性書面告知企業(yè),避免服務(wù)對(duì)象多次往返或報(bào)辦,建立“一次性告知”督查機(jī)制,倒逼落實(shí)“一次性告知”制度。
(七)建立國(guó)資國(guó)企權(quán)力清單。
1.根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求,圍繞出資人職責(zé),進(jìn)一步調(diào)整、精簡(jiǎn)、優(yōu)化國(guó)資辦職能,實(shí)現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國(guó)有資本保值增值、國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合與共同發(fā)展。
2.堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則,對(duì)照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國(guó)企實(shí)際,進(jìn)一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力,避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù),最大限度落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
三、工作保障。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國(guó)企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,國(guó)資辦主任周士姜任組長(zhǎng),翁霜珠副主任任副組長(zhǎng),各國(guó)有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國(guó)企主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國(guó)企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國(guó)資辦企業(yè)監(jiān)管科),負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,定期召開會(huì)議,聽取工作匯報(bào),研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各國(guó)有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實(shí)下屬企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè)。國(guó)有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國(guó)企”的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求,研究制定具體的實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)。“清廉國(guó)企”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國(guó)企”的決策部署,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù),廣泛宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,調(diào)動(dòng)各國(guó)有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國(guó)企”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著力營(yíng)造崇清尚廉的輿論氛圍。
根據(jù)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署,結(jié)合公司實(shí)際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》,望各單位按照方案要求,認(rèn)真抓好組織實(shí)施.
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為實(shí)質(zhì)性推進(jìn)廉政文化建設(shè)附諸實(shí)施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:。
組長(zhǎng):黨委書記、總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):紀(jì)委書記。
成員:紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等相關(guān)人員。
1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育.要以黨員干部為重點(diǎn),以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進(jìn)行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育.加強(qiáng)示范教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí).要把黨風(fēng)廉政教育作為各級(jí)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),要把黨風(fēng)廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計(jì)劃.同時(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財(cái)務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動(dòng).要進(jìn)一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進(jìn)教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動(dòng)和生活方式.
2、積極開展廉政文化活動(dòng).充分運(yùn)用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動(dòng)、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動(dòng)內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團(tuán)公司現(xiàn)實(shí)生活素材,積極為繁榮廉政文化獻(xiàn)計(jì)出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴(kuò)大廉政文化的影響力.
4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報(bào)紙、櫥窗、專欄,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢(shì)和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個(gè)性特色,通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風(fēng)書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴(kuò)大廉政文化陣地.
5、扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“三上六進(jìn)”工作.按照集團(tuán)公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺(tái);進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公寓.讓廉政文化走進(jìn)企業(yè),使尊廉崇潔成為社會(huì)風(fēng)尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對(duì)黨員干部的理想信念教育,對(duì)全體員工進(jìn)行職業(yè)道德教育、社會(huì)公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營(yíng)造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風(fēng)”、“廉潔從業(yè),誠(chéng)實(shí)守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)意活動(dòng),努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.
6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,在廉政文化建設(shè)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實(shí)踐,并注重運(yùn)用研究成果指導(dǎo)工作實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)理論研究與實(shí)踐工作的良性互動(dòng).積極開展廉政文化重點(diǎn)課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅(jiān)持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)中汲取理論研究的營(yíng)養(yǎng).
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇六
各建設(shè)主體要準(zhǔn)確把握政策,完善工作流程,按照自愿申報(bào)、自主建設(shè)、定額補(bǔ)助、先建后補(bǔ)的程序,實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示到補(bǔ)助發(fā)放全過程線上管理,確保公開公平公正。
(一)組織立項(xiàng)申報(bào)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局x月xx日前啟動(dòng)立項(xiàng)申報(bào)工作,并于申報(bào)工作啟動(dòng)前xx個(gè)工作日向社會(huì)公布本地實(shí)施方案、補(bǔ)助控制標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)方式、舉報(bào)電話等重點(diǎn)信息和相關(guān)事宜,指導(dǎo)相關(guān)建設(shè)主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)app或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)app,開展申報(bào)工作。堅(jiān)持建設(shè)主體自愿申報(bào),按規(guī)定提交申請(qǐng)資料,對(duì)真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。x月xx日前,建設(shè)主體完成線上申報(bào)工作。x月xx日前,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成立項(xiàng)審核,公示通過審核的建設(shè)主體及建設(shè)內(nèi)容等信息,未通過審核的主體及時(shí)給予反饋。
(三)自主開展建設(shè)。建設(shè)主體要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省制定的參考技術(shù)方案要求,自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位開展建設(shè)、采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對(duì)建設(shè)和采購(gòu)的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán),同時(shí)承擔(dān)安全建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主要責(zé)任。建設(shè)主體應(yīng)于xx月xx日前完成設(shè)施建設(shè),并向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
(四)及時(shí)組織核驗(yàn)。建設(shè)主體提出驗(yàn)收申請(qǐng)后,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報(bào)內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開展核驗(yàn),有條件的可委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。驗(yàn)收工作應(yīng)于驗(yàn)收申請(qǐng)?zhí)岢龊髕x個(gè)工作日內(nèi)完成并及時(shí)公示。探索將合法收據(jù)、普通發(fā)票和完整建設(shè)記錄等納入核驗(yàn)憑據(jù)范圍。核驗(yàn)工作應(yīng)于xx月x日前完成。對(duì)不符合驗(yàn)收要求的,及時(shí)通知建設(shè)主體進(jìn)行整改。
(五)兌付補(bǔ)助資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局按照職責(zé)分工和時(shí)限要求,于xx月xx日前向通過驗(yàn)收的建設(shè)主體發(fā)放補(bǔ)助資金,并公示補(bǔ)助發(fā)放情況。對(duì)享受補(bǔ)助的冷藏保鮮設(shè)施,應(yīng)設(shè)立專門的標(biāo)識(shí)和編號(hào)。
(六)開展總結(jié)和績(jī)效自評(píng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局組織建設(shè)主體開展工作總結(jié)和績(jī)效自評(píng),于xx月xx日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳報(bào)送整體建設(shè)情況總結(jié)、及其績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇七
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進(jìn)清廉泰順建設(shè)的實(shí)施意見》(泰委發(fā)[20xx]35號(hào))文件精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣國(guó)有企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè),制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署,堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國(guó)企改革發(fā)展的全過程,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程,在我縣國(guó)有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢(shì),助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
加強(qiáng)我縣國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力,引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國(guó)企清廉文化陣地。
1.指導(dǎo)國(guó)企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。
2.結(jié)合黨建示范點(diǎn)建設(shè),設(shè)置清廉文化長(zhǎng)廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法認(rèn)識(shí)和拒腐防變能力,教育引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德認(rèn)識(shí),自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報(bào)告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)”主題教育活動(dòng)。
3.著力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn),堅(jiān)持以黨建示范點(diǎn)建設(shè)為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動(dòng)每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國(guó)有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實(shí)實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)各國(guó)企結(jié)合實(shí)際制定黨組織會(huì)議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)。
1.以日常參會(huì)為手段,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國(guó)有企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的摸底排查,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。
2.健全完善監(jiān)事工作動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報(bào)”。完善專項(xiàng)檢查落實(shí)整改機(jī)制,應(yīng)整改事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實(shí)國(guó)企重大信息公開。
1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)民主生活會(huì)、述職述廉、黨員評(píng)議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機(jī)制落實(shí),全面加強(qiáng)民主監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企重大信息公開。
2.指導(dǎo)各國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會(huì)的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)整改。
(五)加強(qiáng)縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,督促相關(guān)單位制定項(xiàng)目整改方案,明確整改措施、具體進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。
2.加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強(qiáng)信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。
4.積極探索國(guó)企對(duì)二級(jí)企業(yè)的巡察,切實(shí)把整改作為推進(jìn)工作的重要契機(jī)。
5.建立月報(bào)制度,掌握工作動(dòng)態(tài),適時(shí)開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國(guó)資辦辦事流程。
1.修訂國(guó)資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項(xiàng)的流程及時(shí)限,盡可能精簡(jiǎn)優(yōu)化流程、縮減辦事時(shí)限,并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊(cè),方便企業(yè)對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
2.結(jié)合工作實(shí)際制作“一次性告知單”,即辦事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應(yīng)一次性書面告知企業(yè),避免服務(wù)對(duì)象多次往返或報(bào)辦,建立“一次性告知”督查機(jī)制,倒逼落實(shí)“一次性告知”制度。
(七)建立國(guó)資國(guó)企權(quán)力清單。
1.根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求,圍繞出資人職責(zé),進(jìn)一步調(diào)整、精簡(jiǎn)、優(yōu)化國(guó)資辦職能,實(shí)現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國(guó)有資本保值增值、國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合與共同發(fā)展。
2.堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則,對(duì)照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國(guó)企實(shí)際,進(jìn)一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力,避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù),最大限度落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
三、工作保障。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國(guó)企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,國(guó)資辦主任周士姜任組長(zhǎng),翁霜珠副主任任副組長(zhǎng),各國(guó)有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國(guó)企主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國(guó)企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國(guó)資辦企業(yè)監(jiān)管科),負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,定期召開會(huì)議,聽取工作匯報(bào),研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各國(guó)有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實(shí)下屬企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè)。國(guó)有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國(guó)企”的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求,研究制定具體的實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)?!扒辶畤?guó)企”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國(guó)企”的決策部署,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù),廣泛宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,調(diào)動(dòng)各國(guó)有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國(guó)企”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著力營(yíng)造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇八
為扎實(shí)推進(jìn)我局“清廉機(jī)關(guān)”培育創(chuàng)建工作,切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí),根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展五位一體“清廉細(xì)胞”培育創(chuàng)建工作的通知》(洞清廉發(fā)〔2018〕1號(hào))精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹“清廉洞頭”建設(shè)的總體要求,以著力培育清正廉潔的后勤機(jī)關(guān)和忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆?wù)團(tuán)隊(duì)全面深化“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為目標(biāo),營(yíng)造清正廉潔政治生態(tài),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,提升機(jī)關(guān)干部廉潔從政意識(shí),全面推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作發(fā)展和服務(wù)保障水平提升,為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、高水平建設(shè)海上花園提供堅(jiān)實(shí)的后勤保障。
(一)以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為目標(biāo),深化廉潔從政意識(shí)培育。組織開展以不忘初心、牢記使命、“守紀(jì)律講規(guī)矩”、“清風(fēng)潤(rùn)商鐵腕除弊”等內(nèi)容為主題的集中學(xué)習(xí)和座談?dòng)懻摶顒?dòng),助理強(qiáng)化政治紀(jì)律意識(shí)培育。結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)、周一例會(huì)學(xué)習(xí)等載體,有針對(duì)性開展后勤機(jī)關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的集中學(xué)習(xí),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部結(jié)合自身崗位工作職責(zé)有針對(duì)性地開展自學(xué)。堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行鄉(xiāng)村振興、“花園洞頭”建設(shè)、五水共治等重大決策部署,堅(jiān)持在思想上、行動(dòng)上緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局,不折不扣抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
(二)以落實(shí)主體責(zé)任為目標(biāo),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為全局中心工作來抓,堅(jiān)決摒棄“重業(yè)務(wù)、清廉政”的錯(cuò)誤思維,將黨風(fēng)廉政工作與具體工作同研究、同指導(dǎo)、同部署,定期開展班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況和科室黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查,確保主體責(zé)任落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)黨組議事規(guī)則和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等有關(guān)制度規(guī)定,切實(shí)強(qiáng)化班子成員自我監(jiān)督、自我提升,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
(三)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,健全權(quán)力運(yùn)行制約體系。以局機(jī)關(guān)大科室調(diào)整為契機(jī),對(duì)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做好新一輪梳理排查,將涉及營(yíng)商領(lǐng)域作為廉政防控重點(diǎn),尤其針對(duì)物品采購(gòu)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工程招投標(biāo)等營(yíng)商領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié),組織人員開展專項(xiàng)檢查,對(duì)思想認(rèn)識(shí)不足、規(guī)定執(zhí)行不力、流程執(zhí)行不規(guī)范等問題要按時(shí)限抓好整改。通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部家訪和談心提醒工作,解決干部職工在履行崗位職責(zé)中存在的苗頭性問題,提升機(jī)關(guān)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(四)以強(qiáng)化廉潔意識(shí)為目標(biāo),推進(jìn)后勤機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“守紀(jì)律講規(guī)矩促營(yíng)商環(huán)境提升”專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)督查力度,結(jié)合一三五工作制(周一例會(huì)、周三巡查、周五采購(gòu)),定期開展機(jī)關(guān)干部會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、考勤紀(jì)律、工作作風(fēng)情況監(jiān)督檢查,強(qiáng)化單位固定資產(chǎn)、小宗物品采購(gòu)審核把關(guān),堅(jiān)決堵塞制度漏洞。緊盯存在于機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)中存在的庸懶散、不擔(dān)當(dāng)、不作為等頑疾,通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式,全面深化作風(fēng)建設(shè)。健全日常監(jiān)督考核和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,通過組織開展業(yè)務(wù)技能比武活動(dòng)等手段,充分踐行多勞多得的工作理念,激發(fā)機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
(五)以打造滿意品牌為目標(biāo),大力弘揚(yáng)廉政后勤文化。將“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建與后勤機(jī)關(guān)服務(wù)品牌打造緊密集合,以打造廉潔、務(wù)實(shí)、有為的后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)為目標(biāo),組織食堂、物業(yè)、車隊(duì)人員開展后勤服務(wù)崗位技能大比拼活動(dòng),認(rèn)真做好“后勤服務(wù)十件小事”具體項(xiàng)目落實(shí)工作,切實(shí)改進(jìn)后勤服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能,提升后勤服務(wù)品牌滿意度。進(jìn)一步強(qiáng)化廉政陣地建設(shè),積極拓展和延伸黨員干部廉政教育的學(xué)習(xí)和內(nèi)容,通過在“百島后勤”微信公眾號(hào)推送廉政信息、發(fā)送廉政提醒短信等形式,充分營(yíng)造廉政后勤濃厚文化氛圍。
(一)動(dòng)員部署階段(時(shí)間:9月份)。根據(jù)“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作具體要求,結(jié)合后勤機(jī)關(guān)實(shí)際,科學(xué)制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,明確活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任人員,在全局范圍內(nèi)對(duì)創(chuàng)建工作做好動(dòng)員部署,使機(jī)關(guān)干部在思想上提高認(rèn)識(shí),積極參與創(chuàng)建工作,為全面“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)全面實(shí)施階段(時(shí)間:10月至11月)。緊密圍繞營(yíng)造清正廉潔政治生態(tài),培育領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí),完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,弘揚(yáng)后勤機(jī)關(guān)廉政文化,深化滿意服務(wù)品牌打造等“五位一體”創(chuàng)建工作總體要求,有針對(duì)性地設(shè)置載體開展創(chuàng)建活動(dòng),同時(shí)做好申報(bào)材料的整理和上報(bào)工作。各科室人員要認(rèn)真按照總體方案要求,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),確?;顒?dòng)順利開展并取得如期效果。
(三)總結(jié)提升階段(時(shí)間:12月份)。對(duì)“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作開展的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行梳理和總結(jié),以此次創(chuàng)建工作為契機(jī),進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),逐步形成“清廉機(jī)關(guān)”培育工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。確保此次活動(dòng)順利開展,成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)建具體工作。要將創(chuàng)建“清廉機(jī)關(guān)”作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的核心工作、重點(diǎn)工作,帶頭抓部署、帶頭抓落實(shí),確?!扒辶畽C(jī)關(guān)”創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。
(二)狠抓落實(shí),確保責(zé)任細(xì)化到人。要認(rèn)真對(duì)照“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作總體要求,層層分解創(chuàng)建目標(biāo),將創(chuàng)建責(zé)任細(xì)化到科室、細(xì)化到人,對(duì)照“清廉機(jī)關(guān)”培育創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)任務(wù)落實(shí)情況定期開展監(jiān)督檢查,切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建“清廉機(jī)關(guān)”的重要職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)建工作督促指導(dǎo),確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處、不走過場(chǎng)。
(三)廣泛宣傳,努力營(yíng)造濃厚氛圍?!扒辶畽C(jī)關(guān)”創(chuàng)建是我局全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,同時(shí)也是充分展現(xiàn)后勤機(jī)關(guān)良好社會(huì)形象的寶貴契機(jī)。要充分利用新聞媒體、微信公眾號(hào)等陣地,大力開展“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建的宣傳引導(dǎo)工作,突出抓好先進(jìn)典型宣傳,為此次活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍,要將創(chuàng)建工作開展情況及時(shí)公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇九
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》精神,扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作的重要論述,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打,因地制宜、分類指導(dǎo),注重保護(hù)、體現(xiàn)特色,政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與,建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行,節(jié)約資源、綠色建設(shè)”的原則,既盡力而為又量力而行,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年,鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進(jìn)展,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng),打造鄉(xiāng)村建設(shè)湖南樣板。
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,合理劃定各類空間管控邊界,優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍,嚴(yán)守耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,嚴(yán)格耕地用途管制,確保耕地總量不減少。嚴(yán)格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)傳承,科學(xué)保護(hù)大樹古樹,編制歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)保護(hù)規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護(hù)開發(fā)利用,編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理,作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實(shí)。
(二)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。全面開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)將更多村組串聯(lián)起來。以縣域?yàn)閱卧瑯?gòu)建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng),到20xx年,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路改造3000公里,新增約250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路,有序推進(jìn)建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯(cuò)車道建設(shè),建設(shè)新村與撤并村間便捷連通路6000公里;促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年,實(shí)現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達(dá)到省級(jí)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣水平。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患排查治理,按照輕重緩急原則,到20xx年,完成約3.3萬公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。強(qiáng)化消防車道建設(shè)管理,推進(jìn)林區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。
(三)實(shí)施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點(diǎn)的小水源建設(shè)。推進(jìn)椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫(kù)工程建設(shè),加快金塘沖水庫(kù)等水源工程前期工作,“十四五”期間開展86座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和3528座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,力爭(zhēng)完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點(diǎn)山洪溝治理47條,完善抗旱水源工程體系,充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用。堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全問題持續(xù)動(dòng)態(tài)清零,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變,到20xx年,全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,指導(dǎo)縣級(jí)制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄,推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū),按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。實(shí)施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,推動(dòng)有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進(jìn)供水入戶,同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)千噸萬人農(nóng)村供水工程實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則,健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,到20xx年,力爭(zhēng)全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9%,綜合電壓合格率達(dá)到99.85%,農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設(shè)條件較優(yōu)的區(qū)域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規(guī)?;_發(fā),到20xx年,力爭(zhēng)風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2500萬千瓦。可在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、各類試點(diǎn)示范村、旅游資源豐富的村及民宿場(chǎng)所,支持開展安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設(shè)和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。
(五)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果,兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、基層供銷合作社等,建設(shè)預(yù)冷庫(kù)、節(jié)能型機(jī)械冷庫(kù)、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫(kù)、通風(fēng)貯藏庫(kù)等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。到20xx年,全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局,布局建設(shè)長(zhǎng)株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國(guó)家骨干冷鏈物流基地示范帶動(dòng)作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心,支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心,發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店,擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,到20xx年,具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展,提高農(nóng)村物流配送效率。
(六)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)擴(kuò)面,到20xx年,建制村千兆光纖通達(dá)率和5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到80%以上。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng),構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)、物流、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè),促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)中的運(yùn)用。推動(dòng)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)全覆蓋,到20xx年,全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到99%(法律法規(guī)另有規(guī)定的事項(xiàng)除外)。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享,實(shí)現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實(shí)施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動(dòng),指導(dǎo)地方因地制宜設(shè)置農(nóng)村地名標(biāo)志。
(七)實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。規(guī)范村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)和配套服務(wù)設(shè)施管理,加快補(bǔ)齊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)(社區(qū))服務(wù)設(shè)施短板,支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”,逐步完善村莊公共照明設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),實(shí)施“門前十小”工程。實(shí)施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng),推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè),完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所,開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。
(八)實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造,逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì),提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),完善農(nóng)房使用功能,推動(dòng)配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施,因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。加強(qiáng)新建農(nóng)房選址的引導(dǎo),合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山洪危險(xiǎn)區(qū)和地下采空區(qū),與交通設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)危害源頭保持足夠的安全距離,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,不隨意切坡建房。省級(jí)統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機(jī)制,并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)信息化管理,完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范??茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村防災(zāi)避難場(chǎng)所,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用,保護(hù)民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。
(九)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程,支持美麗屋場(chǎng)和美麗庭院建設(shè),建設(shè)一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,因地制宜選擇改廁技術(shù)模式,實(shí)行“首廁過關(guān)制”,做到農(nóng)村戶廁愿改盡改,合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁,到20xx年,全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理,重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),打造一批“水美湘村”,建設(shè)一批水庫(kù)移民美麗家園。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),到20xx年,實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推廣“五點(diǎn)減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式,減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費(fèi)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo),編制村容村貌提升導(dǎo)則,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體,建設(shè)具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實(shí)施以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。
(十)實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)均衡性和可及性。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對(duì)村級(jí)幼兒園的輻射指導(dǎo)作用。加強(qiáng)芙蓉學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì),深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室全覆蓋,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長(zhǎng)教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件,支持各縣重點(diǎn)辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強(qiáng)高職院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板,提升縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。升級(jí)改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鼓勵(lì)有條件的建設(shè)發(fā)熱門診。推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè),加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)權(quán)公有化建設(shè),持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,保障合理收入。推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。大力推動(dòng)殯葬改革,推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。
(十一)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職,充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊(duì)全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外,力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村,實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員,每個(gè)縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、村民自治、綜合治理、應(yīng)急管理、保障救助等工作,推廣“鄉(xiāng)村振興月例會(huì)”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng),經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。
(十二)深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站全覆蓋,大力發(fā)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地,面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶?戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù),推動(dòng)非遺工坊建設(shè)。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,支持一批革命老區(qū)基點(diǎn)村利用紅色資源推動(dòng)文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì)、紅白理事會(huì)等的作用,推動(dòng)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,大力開展高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
(十三)建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制。省直牽頭部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)推進(jìn)方案,制定相應(yīng)專項(xiàng)推進(jìn)方案;要結(jié)合湖南實(shí)際,制定年度工作方案,明確建設(shè)目標(biāo),列出任務(wù)清單,建立工作臺(tái)賬,定期調(diào)度推進(jìn)。其他責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化工作措施,加強(qiáng)工作推進(jìn)。專項(xiàng)推進(jìn)方案和年度工作方案及時(shí)報(bào)省鄉(xiāng)村振興局備案,相關(guān)責(zé)任部門每半年報(bào)送一次工作落實(shí)情況,由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設(shè)任務(wù)和工作推進(jìn)情況報(bào)送省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(十四)完善項(xiàng)目庫(kù)管理制度。按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定原則,在縣一級(jí)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目論證,優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金,原則上須從項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際制定“負(fù)面清單”,建立健全入庫(kù)項(xiàng)目審核機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。
(十五)優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。對(duì)按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目,按規(guī)定實(shí)施簡(jiǎn)易審批。對(duì)于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求,可以不進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目,采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理,堅(jiān)決遏制亂占耕地建房。
(十六)完善農(nóng)民參與機(jī)制。堅(jiān)持和完善“四議兩公開”制度,推廣屋場(chǎng)會(huì)、懇談會(huì)等方式組織農(nóng)民議事,引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè),增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。鼓勵(lì)村民投工投勞、就地取材開展建設(shè),積極推廣以工代賑方式,吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,推行“門前三包”、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì)等農(nóng)民自管方式。
(十七)健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源等,建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)全面加強(qiáng)對(duì)所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。有條件的地方推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)。推行經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施使用者付費(fèi)制度,鼓勵(lì)社會(huì)資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。
(十八)加強(qiáng)投入保障。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設(shè)。省財(cái)政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村建設(shè),在資金項(xiàng)目安排上,適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化資金籌措和獎(jiǎng)補(bǔ)。允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。可按規(guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,依法依規(guī)吸引社會(huì)資本、金融資本參與投入。
(十九)創(chuàng)新金融服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)前提下,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)領(lǐng)域,依法合規(guī)開發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式,加大對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造等項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍,支持開展保單、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行政府債券。加強(qiáng)涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)。
(二十)引導(dǎo)社會(huì)力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入省內(nèi)對(duì)口幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點(diǎn)內(nèi)容。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、群團(tuán)組織作用,扎實(shí)開展“萬企興萬村”行動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì)等社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,深入開展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習(xí)樹新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動(dòng)。
(二十一)完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求,縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈;省級(jí)每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標(biāo),保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地;對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保,單列用地指標(biāo)。利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設(shè)施建設(shè),可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護(hù)紅線、不突破國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下,以項(xiàng)目所涉及區(qū)域確定范圍邊界,編制特殊單元詳細(xì)規(guī)劃,實(shí)行“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式,滿足“點(diǎn)狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿,在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設(shè)區(qū),集中共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施??梢婪ㄒ酪?guī)對(duì)依法登記的`宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用,重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。鼓勵(lì)在符合集體建設(shè)用地負(fù)面清單管控要求的前提下,按照產(chǎn)業(yè)用地政策,不需要辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,可以暫不進(jìn)行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對(duì)已納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”的省級(jí)以上鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目,及時(shí)開辟審批“綠色通道”,優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié)審批手續(xù)。推行小型村莊建設(shè)項(xiàng)目用地簡(jiǎn)易審批。
(二十二)強(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員,探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度,支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)人才互通共享。完善科技特派員制度,開展“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南,編制技術(shù)導(dǎo)則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系,完善建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)管、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(二十三)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的要求,壓實(shí)縣級(jí)黨委和政府責(zé)任,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落地實(shí)施。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。
(二十四)實(shí)行清單管理。全省按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則,按年度確定建設(shè)任務(wù),細(xì)化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批要求,科學(xué)制定任務(wù)清單,建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺(tái)賬。
(二十五)加強(qiáng)評(píng)估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,采取第三方評(píng)估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式,確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)際效果;強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià),查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問題。
(二十六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌各級(jí)各類媒體加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重大決策部署,總結(jié)推廣各地各部門扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》,按照《中共鄭州市教育局黨組關(guān)于印發(fā)2022年鄭州市教育系統(tǒng)清廉學(xué)校建設(shè)工作方案的通知》(鄭教黨〔2022〕44號(hào))的要求和部署,進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我?!扒辶畬W(xué)校”建設(shè),營(yíng)造政風(fēng)清明、校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的育人環(huán)境,特制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南、鄭州工作的重要講話重要指示,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委二次全會(huì)、市第十二次黨代會(huì)、市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)和十二屆區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)工作部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的要求,堅(jiān)定正確的政治方向,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,堅(jiān)持發(fā)揮監(jiān)督治理效能,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向教育教學(xué)一線延伸。深入貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),樹立學(xué)校的清廉之風(fēng),全面推進(jìn)依法治校,為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
結(jié)合我校工作實(shí)際,推進(jìn)“五個(gè)一”工程,著力打造清廉校園文化品牌、開發(fā)清廉教育校本課程、梳理學(xué)校權(quán)力清單、建設(shè)學(xué)校清廉宣傳陣地,爭(zhēng)創(chuàng)示范清廉學(xué)校,從黨的建設(shè)、文化建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)等方面一體化推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。大力開展2022年“清廉學(xué)校建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),加大清廉學(xué)校建設(shè)力度,使清廉學(xué)校建設(shè)出成效、上臺(tái)階。學(xué)校及師生依法治校、清廉從教、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)顯著增強(qiáng),校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)明顯改善,清廉學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善,清廉學(xué)校的建設(shè)成果初步形成,家長(zhǎng)對(duì)我校品牌教育的滿意度、認(rèn)可度和幸福感顯著提升。
(一)推進(jìn)清廉文化建設(shè),打造清廉校園文化品牌。
深入挖掘校史、校訓(xùn)、校友等校本文化資源和當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化,結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)特色,開展形式多樣的清廉文化活動(dòng),努力打造獨(dú)特的清廉文化品牌。分類制定干部、教職工、學(xué)生清廉公約,倡導(dǎo)清廉、誠(chéng)信、公正、守法的行為準(zhǔn)則,將簽訂清廉公約納入每學(xué)年開學(xué)第一課的重要內(nèi)容。制定新任教職工、新入學(xué)學(xué)生、新任班主任、新任干部、新黨(團(tuán)、隊(duì))員等專項(xiàng)清廉教育方案,將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動(dòng),利用各類校內(nèi)外活動(dòng)平臺(tái),創(chuàng)新活動(dòng)載體,開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術(shù)創(chuàng)作、表演展示活動(dòng)。
(二)推進(jìn)清廉教育進(jìn)課堂,開發(fā)清廉教育校本課程。
將清廉教育納入學(xué)校教育整體規(guī)劃,以學(xué)生喜聞樂見的形式推進(jìn)清廉教育進(jìn)課堂,使清廉理念內(nèi)化于心,外化于行。結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際,組織語文、政治、歷史等學(xué)科教師編寫清廉校本教案、校本教材,邀請(qǐng)老紅軍講革命清廉故事,把清廉教育融入教育教學(xué)環(huán)節(jié)、融入育人全過程。結(jié)合黨團(tuán)隊(duì)建設(shè),邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)校園,開展法紀(jì)宣傳活動(dòng),把清廉價(jià)值理念與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德有機(jī)結(jié)合起來。結(jié)合研學(xué)活動(dòng),組織師生充分利用第二課堂、學(xué)生社團(tuán)、研學(xué)基地、清廉教育基地、法紀(jì)教育基地、愛國(guó)主義教育基地等開發(fā)清廉課程,開展清廉教育。
(三)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)排查防控,梳理學(xué)校權(quán)力清單。
聚焦招生、招聘、招標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、教輔、師德師風(fēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面廉政風(fēng)險(xiǎn)開展排查防控,形成具有學(xué)校特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。開展學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,從崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、學(xué)校三個(gè)層面,深入排查議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合權(quán)力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素,分高、中、低三級(jí)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。建立防控體系,根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)分析研究、查漏補(bǔ)缺、完善工作制度流程,對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯(cuò)。健全制度機(jī)制,建立健全完善內(nèi)控制度,規(guī)范工作流程,制定有效管用的“小微”權(quán)力清單和辦學(xué)行為負(fù)面清單,從而強(qiáng)化學(xué)校“小微”權(quán)力制約監(jiān)督。
(四)推進(jìn)清廉環(huán)境營(yíng)建,建設(shè)學(xué)校清廉宣傳陣地。
利用好學(xué)校宣傳欄、led屏、黨建活動(dòng)室以及校園網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等載體,建好學(xué)校校園和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)宣傳陣地,營(yíng)造弘揚(yáng)清廉、風(fēng)清氣正的'校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風(fēng)館和清廉宣傳專欄等陣地,在校園網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)開辟清廉學(xué)校建設(shè)專欄,組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動(dòng),通過多種形式和載體,廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、校風(fēng)、班風(fēng)。發(fā)揮美術(shù)、數(shù)字媒體等學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)和清廉學(xué)校建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容,創(chuàng)作清廉漫畫,講好清廉故事,開展警示教育,傳播清廉理念。
(一)研究部署階段(2022年3月)。
召開2022年清廉學(xué)校建設(shè)推進(jìn)會(huì),對(duì)本年度清廉學(xué)校建設(shè)作總體安排部署,同時(shí)做好清廉學(xué)校的宣傳動(dòng)員,營(yíng)造氛圍;制定出本學(xué)校清廉學(xué)校建設(shè)方案,發(fā)動(dòng)全體師生參與清廉學(xué)校建設(shè)。
(二)全面推進(jìn)階段(2022年4月—10月)。
積極參加教育局組織的清廉學(xué)校第一批示范點(diǎn)參觀觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,組織校內(nèi)清廉校園文化展示評(píng)比活動(dòng),通過微采訪、微電影、社團(tuán)情景劇、說唱等形式,開展具有觀賞性、教育性的展示活動(dòng),開展清廉教育校本課程評(píng)比、說課展示活動(dòng),推進(jìn)校園清廉文化傳播。
(三)總結(jié)反思階段(2022年11月—12月)。
對(duì)征集的優(yōu)秀案例、校本課程、說課活動(dòng)以視頻、文字圖片等形式進(jìn)行展示,促進(jìn)校內(nèi)交流學(xué)習(xí),并對(duì)照清廉學(xué)校示范點(diǎn)建設(shè)細(xì)則和要求進(jìn)行總結(jié)反思。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):周華黨委書記。
王麗娟校長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):胡應(yīng)彬紀(jì)檢委員紀(jì)委書記、行政副校長(zhǎng)。
谷月云群團(tuán)委員黨總支書記。
劉淑清組織委員德育副校長(zhǎng)。
王延釗學(xué)習(xí)委員教學(xué)副校長(zhǎng)。
孟占彪文體委員工會(huì)主席。
程彩霞女工委員學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人。
徐琳宣傳委員辦公室主任。
程洛佳保密委員政教主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,徐琳兼任辦公室主任,其他處室主任任副主任。
(二)強(qiáng)化支持保障。
立足學(xué)校實(shí)際,因地制宜,加強(qiáng)分類指導(dǎo)、過程管理,加大培訓(xùn)指導(dǎo)和支持保障力度,注重首創(chuàng)精神,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。
(三)注重宣傳推廣。
及時(shí)總結(jié)清廉學(xué)校示范點(diǎn)創(chuàng)建過程中的新情況、新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn),采取座談會(huì)、交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式加強(qiáng)創(chuàng)建工作的輿論宣傳,為全面推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
中共鄭州外國(guó)語中學(xué)委員會(huì)。
2022年3月29日。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十一
實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。實(shí)施方案其中最常要用到是項(xiàng)目實(shí)施方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和省市委有關(guān)會(huì)議精神,充分發(fā)揮市國(guó)資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設(shè)清廉xx中的職能作用,根據(jù)《關(guān)于建設(shè)清廉xx的實(shí)施意見》的要求,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持以“爭(zhēng)做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”為主題,以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,以清廉誠(chéng)信為核心,以廉政文化建設(shè)為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風(fēng)建設(shè)為保障,不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會(huì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機(jī)關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動(dòng)全市國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
二、總體目標(biāo)力爭(zhēng)通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實(shí)更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國(guó)資建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制完善成熟,以管資本為主的國(guó)資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對(duì)性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
三、主要內(nèi)容(一)深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng),構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署上作表率,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項(xiàng)決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng),自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)清廉國(guó)資思想教育,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、防止“七個(gè)有之”,嚴(yán)明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)分析研判,構(gòu)建評(píng)估、監(jiān)督報(bào)告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機(jī)制,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動(dòng),針對(duì)黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪活動(dòng),探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
入年度述責(zé)報(bào)告內(nèi)容,列入黨建考核評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果與評(píng)星定級(jí)、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”“堡壘指數(shù)”管理,推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”“黨建陣地建設(shè)”活動(dòng),加大對(duì)支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度,推動(dòng)支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí),推行“黨員政治生日”制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次,支委會(huì)一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動(dòng)黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作,鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個(gè)年’”活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用,開展一線大結(jié)對(duì),推進(jìn)機(jī)關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對(duì)、幫扶和共建,與重點(diǎn)聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實(shí)地走訪、面對(duì)面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務(wù)效能。
9.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化機(jī)關(guān)效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),不斷增強(qiáng)黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),有針對(duì)性地抓好突出問題整改,嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”行為。
函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán),以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進(jìn)規(guī)范提升行動(dòng),構(gòu)建保航保障的國(guó)資監(jiān)管治腐體系11、完善國(guó)資監(jiān)管制度。堅(jiān)持以制度管人管事管權(quán),及時(shí)做好國(guó)資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國(guó)企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國(guó)資監(jiān)管制度。建立健全國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對(duì)不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問題,組織開展定期不定期國(guó)資監(jiān)管制度落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管制度有效落實(shí),提高國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國(guó)資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國(guó)家所有、分級(jí)代表”原則,積極推進(jìn)出資人三項(xiàng)主要職責(zé)的落實(shí),依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”,整合國(guó)資監(jiān)管職能,優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管流程,動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國(guó)資監(jiān)管制度,造成國(guó)有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。
13、健全國(guó)企內(nèi)控機(jī)制。全面梳理國(guó)企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財(cái)務(wù)管理等制度??茖W(xué)合理設(shè)置國(guó)企內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限,將權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)管理方式創(chuàng)新,不斷完善國(guó)企財(cái)務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購(gòu)、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國(guó)企勞動(dòng)用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程全時(shí)管控。
(五)深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛行動(dòng),構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見,完善關(guān)心關(guān)愛激勵(lì)干部的制度機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作,通過政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措,每年針對(duì)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實(shí)際困難和需要開展辦實(shí)事活動(dòng),為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng),繁榮機(jī)關(guān)文化生活。
自守的文化因素,提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的認(rèn)同感,使清廉文化在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。
16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠(yuǎn)疏,雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在“親”商中,做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私,甘當(dāng)“店小二”,積極作為、靠前服務(wù),確保市委市政府重大決策部署和各項(xiàng)政策有效落地,推進(jìn)政企和諧,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中,做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。
四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長(zhǎng),各班子成員為副組長(zhǎng),處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由委機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。始終把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓,作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。
的廉政文化建設(shè)新舉措,切實(shí)加強(qiáng)廉政宣傳教育,調(diào)動(dòng)廣大國(guó)資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機(jī)關(guān)建設(shè)新模式。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任,及時(shí)掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯。
為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)機(jī)改后發(fā)改部門完備、規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn),圍繞“強(qiáng)隊(duì)伍、守底線、優(yōu)環(huán)境、提質(zhì)量”的目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)硬本領(lǐng)鍛造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀,引導(dǎo)黨員干部為民務(wù)清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系,堅(jiān)決預(yù)防和反對(duì)腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人,高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展改革各項(xiàng)工作。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照清廉工作部署,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)、廉政文化建設(shè)”為工作內(nèi)容,以“清廉班子、清廉股室、清廉作風(fēng)、清廉文化、清廉護(hù)航”為標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè),率先打造清廉公正黨政機(jī)關(guān),培育清正廉潔干部隊(duì)伍,在清廉建設(shè)中做表率。
四、主要措施。
(一)突出黨建引領(lǐng),夯實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)根基。
1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)決維護(hù)核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,著力發(fā)現(xiàn)和解決“七個(gè)有之”問題。深刻汲取蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),深入推進(jìn)“以案促改”工作,狠抓專項(xiàng)整治和專題教育。
2.嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行“”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)、黨員民主評(píng)議、談心談話等制度,過好黨員政治生日,健全完善黨內(nèi)政治生活考核通報(bào)和督查制度,切實(shí)提高支部組織生活質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治關(guān)系,形成心齊氣順的政治氛圍。
3.加強(qiáng)黨支部建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),堅(jiān)持突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)。突出問題導(dǎo)向,有針對(duì)性地解決黨支部自身建設(shè)和工作中存在的突出問題,引導(dǎo)黨員時(shí)刻保持先進(jìn)性和純潔性,全面提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。
4.落實(shí)工作保障。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),專題研究黨建工作,明確黨建重點(diǎn)任務(wù),建立責(zé)任清單,推進(jìn)黨建任務(wù)落實(shí)。實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,做到黨支部工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步,主動(dòng)融入發(fā)展大局。要強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)組織換屆選舉,配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍,在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。
(二)嚴(yán)格內(nèi)部日常管理,突出清廉機(jī)關(guān)紀(jì)律約束。
1.推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn)。以“事項(xiàng)全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo),推進(jìn)局機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,按要求及時(shí)公開“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管信息和執(zhí)法信息。加強(qiáng)微信公眾號(hào)、融媒體等政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)。
2.強(qiáng)化內(nèi)部日常檢查。深入學(xué)習(xí)新《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。通過內(nèi)部日常檢查,緊盯三公經(jīng)費(fèi)使用、稽查辦案等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等,支持和保障駐局紀(jì)檢組履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé);完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè),扎緊制度的籠子,確保不能腐、不敢腐,不想腐。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),打造清廉機(jī)關(guān)鐵軍隊(duì)伍。
1.黨性教育常抓不懈。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù),抓好形勢(shì)任務(wù)教育,強(qiáng)化黨員干部黨的意識(shí),增強(qiáng)遵紀(jì)守規(guī)、清正廉潔的自覺性。高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)的應(yīng)用,切實(shí)做到全員學(xué)習(xí)、全面覆蓋。開展多種形式的紀(jì)律教育和崗位廉政教育,促進(jìn)黨員干部知規(guī)明紀(jì),堅(jiān)守紀(jì)律“底線”。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔使用干部,突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重培養(yǎng)選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。深入開展“不忘初心,牢記使命”專題教育實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)和促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)干部奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)。組織開展“黨員先鋒崗”活動(dòng),規(guī)范民主評(píng)議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵(lì)機(jī)制,真情關(guān)心關(guān)愛干部,激發(fā)干部積極性、主動(dòng)性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。
3.完善個(gè)人廉政檔案。要進(jìn)一步健全和完善黨員干部廉政檔案,嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告、出國(guó)(境)審批和證件管理、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,主動(dòng)向組織匯報(bào)相關(guān)事項(xiàng)變化情況,及時(shí)更新個(gè)人廉政檔案。
4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)提示和教育提醒常態(tài)化,建立健全溝通談話、激勵(lì)談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度,做到主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談,分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負(fù)責(zé)人必談、股室負(fù)責(zé)人與工作人員必談。定期分析研判機(jī)關(guān)干部思想狀況,掌握干部隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài),及時(shí)防范和化解不良傾向,促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識(shí),時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦。
5.建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。圍繞“人、財(cái)、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照職責(zé)、權(quán)利清單,從思想道德、崗位職責(zé),權(quán)利運(yùn)行、作風(fēng)效能等方面,建立風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處理機(jī)制,設(shè)置a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗,強(qiáng)化對(duì)重要崗位、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防工作。
(四)培育機(jī)關(guān)文化,營(yíng)造清廉文化氛圍。
1.構(gòu)建和諧人文關(guān)系。針對(duì)我局工作特點(diǎn),適時(shí)開展干部心理健康服務(wù),增強(qiáng)人文關(guān)懷,開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導(dǎo)講座、實(shí)用技能培訓(xùn)等系列活動(dòng),調(diào)適干部心理壓力。組織形式多樣、生動(dòng)活潑、積極健康的文體活動(dòng),加強(qiáng)干部職工的溝通交流,不斷提升機(jī)關(guān)“含氧量”,營(yíng)造健康向上、和諧奮進(jìn)的機(jī)關(guān)氛圍。
2.豐富廉政文化載體建設(shè)。大力營(yíng)造善學(xué)、創(chuàng)新、廉潔的清廉機(jī)關(guān)文化氛圍。切實(shí)加強(qiáng)陣地管理,充分利用微信公眾號(hào)、樓道、會(huì)議室、一樓大廳等設(shè)施和場(chǎng)地,設(shè)立廉政文化墻,營(yíng)造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育。創(chuàng)新廉政宣傳方式方法,通過理論學(xué)習(xí)、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式,豐富機(jī)關(guān)黨員干部清廉文化生活,增加機(jī)關(guān)黨員干部清廉行動(dòng)的自覺性,努力形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。
堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn),防止“兩張皮”,把作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)與攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)融于一體,同總體要求和工作目標(biāo)結(jié)合起來,結(jié)合全省、市、區(qū)“防風(fēng)險(xiǎn)保安全”工作部署,結(jié)合專項(xiàng)領(lǐng)域督查整改等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù),聚焦民生,糧食收購(gòu),筑牢為民服務(wù)的基石。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮表率作用。成立以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人、下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)具體工作,各股室人員要積極發(fā)揮作用,密切配合,局黨組及班子成員以上率下,帶頭示范,切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。深入宣傳關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神,宣傳黨中央精神和省委、市委、區(qū)委部署要求,及時(shí)反映清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建進(jìn)展成效。強(qiáng)化正面引導(dǎo),選樹宣傳先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人,形成風(fēng)清氣正、積極向上的良好風(fēng)尚。
(三)強(qiáng)化措施落實(shí)落地,防止形式主義。對(duì)創(chuàng)建過程的問題立行立改,以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作收到實(shí)實(shí)在在的成效。及時(shí)糾正問題和偏差,防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場(chǎng)做樣子,對(duì)存在消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付的要嚴(yán)肅批評(píng)確保創(chuàng)建質(zhì)量。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),踐行新時(shí)代黨的組織路線,以“當(dāng)好‘三個(gè)表率’、服務(wù)‘四個(gè)走在全國(guó)前列’”為主題,以黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”為要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨、治黨各項(xiàng)舉措落地見效,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率,建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。使xxxx系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨員干部的廉政意識(shí)更強(qiáng),清廉機(jī)關(guān)氛圍更濃,清廉文化深入人心;清廉機(jī)關(guān)建設(shè)制度更加完善,落實(shí)更加到位,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明;建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍;機(jī)關(guān)清廉指數(shù)顯著提升,群眾滿意度不斷提高,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng),形成風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài),建設(shè)模范機(jī)關(guān),為打造一支“做事,我們是認(rèn)真的”交通鐵軍提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)強(qiáng)化政治建設(shè),帶頭講政治強(qiáng)武裝。
1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù),始終做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、走在前列,不斷提高政治站位,增強(qiáng)履職能力,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和交通發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要把政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,始終把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治要求,在思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上堅(jiān)決服從、行動(dòng)上緊緊跟隨。
2.強(qiáng)化機(jī)關(guān)政治功能。抓好政治學(xué)習(xí)和教育,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度,增強(qiáng)黨的組織生活質(zhì)量和活力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)建設(shè),嚴(yán)明“三個(gè)決不允許”,強(qiáng)化“五個(gè)必須”,防止“七個(gè)有之”,徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結(jié)、政商勾結(jié)的土壤,推動(dòng)黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實(shí)處,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
3.學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉,通過黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)教育載體,切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),帶頭抓落實(shí)促發(fā)展。
1.強(qiáng)擔(dān)當(dāng),糾“四風(fēng)”。緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”重要要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體措施,不折不扣抓落實(shí)、見成效。開展“學(xué)講話、講政治、敢擔(dān)當(dāng)、促落實(shí)”主題活動(dòng),開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)治理,重點(diǎn)糾治一些機(jī)關(guān)干部中的“四風(fēng)”問題。樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,著力選拔培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jī)考核,激勵(lì)廣大干部創(chuàng)新?lián)?dāng)作為。
2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當(dāng)改革結(jié)合xxxx系統(tǒng)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和交通綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建,各級(jí)黨組織要以更高的站位,堅(jiān)決落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,充分認(rèn)清機(jī)構(gòu)改革工作的重要意義,帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律,自覺服從組織決定和工作安排,以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)改革、支持改革、參與改革;以更大的作為,在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造新的成績(jī),市xxxx局全體干部職工要以此次新機(jī)構(gòu)、新班子組建為新起點(diǎn),著眼高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)追求,努力開創(chuàng)xxxx事業(yè)新局面;以更高的要求,著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
3.壓實(shí)責(zé)任,形成工作合力。局黨委要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo),納入機(jī)關(guān)黨建工作總體部署,加強(qiáng)工作謀劃,制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)。局屬各級(jí)黨組織要強(qiáng)化工作落實(shí),細(xì)化工作責(zé)任,創(chuàng)新活動(dòng)載體,加強(qiáng)督查推動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨支部要落實(shí)具體責(zé)任,組織廣大黨員積極投身建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動(dòng)。各個(gè)機(jī)關(guān)單位要主動(dòng)作為,強(qiáng)化黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建,形成相向而行、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(三)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。
1.敢于正視問題,善于分析問題,最終才能解決問題。黨員要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),主動(dòng)補(bǔ)短板找差距,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),集中多方力量解決工作上的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,拿出實(shí)實(shí)在在的工作舉措,推動(dòng)工作向前發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅(jiān)決糾治脫離基層、漠視群眾等“機(jī)關(guān)病”,堅(jiān)決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風(fēng),堅(jiān)決懲治損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。
2.鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,持續(xù)深入整治“四風(fēng)”老問題和新表現(xiàn),建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)效能高的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。持續(xù)深化“機(jī)關(guān)效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的問題,引導(dǎo)廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革,切實(shí)推動(dòng)“二抓年”,“三服務(wù)”行動(dòng)、措施落實(shí)見效,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作導(dǎo)向,以馬上就辦、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深化“三評(píng)三改三處理”干部作風(fēng)提升活動(dòng),堅(jiān)持以評(píng)促改,打通“中梗阻”,倒逼機(jī)關(guān)作風(fēng)效能轉(zhuǎn)變,著力提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。加強(qiáng)xxxx行業(yè)“清廉站隊(duì)(窗口)”培育,持續(xù)整治基層站所服務(wù)作風(fēng),持續(xù)推出優(yōu)化群眾辦事流程,公開辦事政策法規(guī)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等惠民、便民、利民舉措,不斷提升群眾滿意度。
3.落實(shí)機(jī)關(guān)思想政治分析研判制度,暢達(dá)公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判,黨委(黨組)每年至少聽取1次機(jī)關(guān)思想政治工作情況匯報(bào)。全方位開展談心談話活動(dòng),探索機(jī)關(guān)黨員干部“八小時(shí)之外”監(jiān)管機(jī)制。發(fā)展積極健康的機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,帶頭營(yíng)造健康向上、風(fēng)清正氣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(四)以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),鞏固建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的組織支撐。
1.要全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》,堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),以“四化”黨支部建設(shè)為抓手,持之以恒推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實(shí)到黨員。突出政治素質(zhì)和清正廉潔,選優(yōu)配強(qiáng)支部書記隊(duì)伍,做到設(shè)置規(guī)范、按時(shí)換屆、調(diào)整及時(shí)。加強(qiáng)以基層黨組織書記為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn),提高素質(zhì)和履職能力。
2.嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)督促檢查,組織支部書記述職評(píng)議,推動(dòng)支部工作責(zé)任落實(shí)。積極推動(dòng)黨支部、黨小組建在重點(diǎn)項(xiàng)目上,發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅(jiān)、服務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作。落實(shí)機(jī)關(guān)思想政治分析研判制度,全方位、常態(tài)化逐級(jí)開展談心談話制度,重視做好機(jī)關(guān)黨員干部心理健康工作,探索機(jī)關(guān)黨員干部“八小時(shí)之外”監(jiān)管機(jī)制,理順情緒,提振機(jī)關(guān)黨員干部精氣神。
3.從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理。以黨員先鋒指數(shù)管理為抓手,嚴(yán)格黨員日常管理,將黨員在學(xué)習(xí)、業(yè)績(jī)、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設(shè)置先鋒指數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià),年底結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)進(jìn)行考評(píng)。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”,規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格黨員“出口”程序,重視對(duì)不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作,對(duì)觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩(wěn)妥有序進(jìn)行嚴(yán)肅處置,并對(duì)受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進(jìn)教育幫扶。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)紀(jì)律,在網(wǎng)絡(luò)行為中堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,自覺宣傳黨的理論和路線方針政策,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律,共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)晴朗空間,積極建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
(五)以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為保障,強(qiáng)化建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的紀(jì)律約束。
1.持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)法教育。廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),多途徑開展專題教育和廉政文化教育,支持用身邊人身邊事開展警示教育,嚴(yán)明黨紀(jì)紅線,養(yǎng)成紀(jì)律自覺。加強(qiáng)憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部對(duì)憲法法律始終保持敬畏之心,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機(jī)制,局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,促使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任分工落實(shí)到位。
2.切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,運(yùn)用《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法,對(duì)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行有效監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,充分利用溫嶺交通公眾號(hào)、各支部黨員群等平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行黨務(wù)信息公開。堅(jiān)持“三重一大”集體研究決策,強(qiáng)化對(duì)人、財(cái)、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財(cái)政資金管理,厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,定期排查機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),每年完成中層干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,筑牢廉政預(yù)警防線。
3.全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行省、市貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則等規(guī)定,緊盯重要節(jié)點(diǎn),緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng),緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動(dòng)向新表現(xiàn),持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì),加大對(duì)典型案例的通報(bào)力度,堅(jiān)持每月廉政干預(yù)不少于一次。對(duì)照“十種情況”,下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行、以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。
4.不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力用好“第一種形態(tài)”,堅(jiān)持抓早抓小、治病救人。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,嚴(yán)肅查處發(fā)生在機(jī)關(guān)黨員干部身上的腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,積極開展政治生態(tài)建設(shè)狀況評(píng)估報(bào)告工作,對(duì)落實(shí)不力的基層黨組織和黨員嚴(yán)肅問責(zé)。
5.倡導(dǎo)機(jī)關(guān)清廉文化新風(fēng)尚。發(fā)揮清廉機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,塑造良好的營(yíng)商環(huán)境文化。形成崇尚節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化,發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用,為全社會(huì)形成節(jié)儉之風(fēng)起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè),積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)文化,在機(jī)關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。
堅(jiān)持模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建與推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織全面進(jìn)步相結(jié)合、把大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)要求貫穿始終。創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行一年一安排、一年一考核、三年一總評(píng),按照一年打基礎(chǔ),二年抓提高,三年上臺(tái)階的目標(biāo)要求,排出工作計(jì)劃,拿出具體措施,制訂考核辦法。2019年分以下三個(gè)階段推進(jìn)。
(一)教育動(dòng)員(2019.2-2019.5)。
重點(diǎn)是強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),凝聚創(chuàng)建合力,為清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)開好局、起好步。
1.召開動(dòng)員大會(huì)。結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,召開機(jī)關(guān)“建設(shè)清廉機(jī)關(guān),創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”動(dòng)員會(huì),對(duì)整個(gè)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
2.開展專題學(xué)習(xí)。以理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等形式組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)理論武裝,提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務(wù)和頭等大事,把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述和對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神議,與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作結(jié)合起來,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出學(xué)以致用。主要分三個(gè)專題開展學(xué)習(xí)教育:一是圍繞在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率開展學(xué)習(xí)教育;二是圍繞在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學(xué)習(xí)教育;三是在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率開展學(xué)習(xí)教育。專題學(xué)習(xí)的對(duì)象是局全體黨員、干部、職工,重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股級(jí)以上干部,重點(diǎn)對(duì)象的集中學(xué)習(xí)時(shí)間累積不少于3天。積極推進(jìn)黨員干部運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)近平臺(tái),嚴(yán)格落實(shí)周一夜學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度,確保黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。
3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí),要帶頭為黨員干部講專題黨課,示范帶動(dòng)本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講1次黨課,動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。專題黨課要重點(diǎn)做到“三個(gè)講清楚”:把習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神的科學(xué)內(nèi)涵講清楚,把上級(jí)黨委開展清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性講清楚,把交通系統(tǒng)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)講清楚。
(二)查擺問題(2019.6-2019.9)。
1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,聚焦機(jī)關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié),對(duì)照上級(jí)巡視整改要求、對(duì)照最高最好最優(yōu),從與全國(guó)同行的比較中查找問題、從交通系統(tǒng)發(fā)生的典型案例中查找問題、從有關(guān)信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫等方式查找問題,廣泛征集建設(shè)清廉機(jī)關(guān),創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的“金點(diǎn)子”。深入基層,深入群眾,通過調(diào)研等方式面對(duì)面聽取意見,暢通網(wǎng)絡(luò)問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道。
2.查找不足和差距。充分運(yùn)用專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)的成果,結(jié)合巡視反饋問題整改情況,進(jìn)一步查找不足和差距,明確努力方向。建立問題清單,召開對(duì)策分析研究專題會(huì)議,深入剖析原因,制定整改措施。
重點(diǎn)是針對(duì)問題清單,研究制定改進(jìn)方案,注重從制度機(jī)制上解決問題。堅(jiān)持查弱和補(bǔ)短并舉,制定責(zé)任清單,明確工作改進(jìn)和提質(zhì)增效的具體內(nèi)容、措施、時(shí)間表。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,能夠做到的,務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡早解決、補(bǔ)齊短板。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓創(chuàng)建,對(duì)不重視創(chuàng)建活動(dòng)開展、不認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任和軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在紀(jì)律和作風(fēng)問題的干部及時(shí)提醒、批評(píng)、教育、處理;對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整,實(shí)現(xiàn)全面體現(xiàn),對(duì)癥施策,改造提升的效果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、直屬單位要充分認(rèn)識(shí)開展清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,把清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,擺上重要議事日程,全力推進(jìn),抓好落實(shí)相關(guān)工作。建立以局主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為履行直接責(zé)任人,各科室、各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局黨風(fēng)室,具體負(fù)責(zé)清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。
(二)強(qiáng)化督促檢查。局黨委將適時(shí)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨建責(zé)任制、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、存在問題較多、對(duì)問題整改不力的科室、單位,開展專項(xiàng)督查、處理。
(三)嚴(yán)格考核考評(píng)。把創(chuàng)建活動(dòng)納入班子成員、各科室負(fù)責(zé)人個(gè)人年度述職評(píng)議內(nèi)容,每年對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)議,重點(diǎn)考核班子及相關(guān)責(zé)任人是否重視、責(zé)任是否落實(shí)、舉措是否有力、效果是否明顯等情況,考核結(jié)果作為各科室各單位年度考核和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)新思路、新方案,并認(rèn)真做好各類創(chuàng)建活動(dòng)臺(tái)帳,使創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化、持續(xù)改進(jìn)。
(四)營(yíng)造良好氛圍。要加大建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的宣傳力度,充分運(yùn)用公眾號(hào)、機(jī)關(guān)群等新媒體平臺(tái),廣泛宣傳推廣推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)建的典型經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)態(tài),大力宣傳先進(jìn)典型,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化輿論監(jiān)督,通過褒揚(yáng)先進(jìn)典型,曝光突出問題,強(qiáng)化黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí)。引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來,形成創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共通城縣委關(guān)于推進(jìn)清廉通城建設(shè)的實(shí)施意見》(雋發(fā)〔20-〕11號(hào))文件精神,扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,弘揚(yáng)偉大建黨精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋,著力建設(shè)“好正實(shí)優(yōu)”和“深實(shí)嚴(yán)細(xì)久”的清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。
(二)主要目標(biāo)。堅(jiān)持把清廉機(jī)關(guān)作為檢驗(yàn)縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部政治定力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺,作為推動(dòng)機(jī)關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)的重要抓手,作為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)的重要推力。到“十四五”末,清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的制度機(jī)制更加完善,黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)顯著提升,機(jī)關(guān)權(quán)利運(yùn)行規(guī)范透明,清廉文化深入人心,政務(wù)服務(wù)高效便捷,執(zhí)法司法公正文明,機(jī)關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意度不斷提高,獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
(一)以機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。
1.加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育,牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念,發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,踐行“三個(gè)表率”,建設(shè)模范機(jī)關(guān)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,把“兩個(gè)維護(hù)”作為各類監(jiān)督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察,堅(jiān)決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓出成效。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實(shí)”活動(dòng),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部“八種本領(lǐng)”。
2.夯實(shí)清廉思想根基。落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制,堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí),在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率。發(fā)揮黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用,圍繞黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、干部在線學(xué)習(xí)、“云上通城”等平臺(tái)開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),推動(dòng)黨員干部把黨規(guī)黨紀(jì)作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學(xué)習(xí),主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課,把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。
3.培育清廉機(jī)關(guān)文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育,深化理想信念教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機(jī)制,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng),堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,常態(tài)化開展紀(jì)律教育、政德教育、廉政警示教育,厚植廉潔從政理念。推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè),爭(zhēng)做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),發(fā)揮群團(tuán)組織作用,開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動(dòng)。
(二)推動(dòng)機(jī)關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)。
4.服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“十必須、十不準(zhǔn)”,建立暢通有效的政企溝通機(jī)制,出臺(tái)親清政商關(guān)系正負(fù)面清單,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策”、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng),常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè),堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)季度座談會(huì)制度,主動(dòng)幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,狠抓正、反兩方面典型,著力查糾涉群眾工作中政策落實(shí)不及時(shí)、兌現(xiàn)不到位、差異化對(duì)待和選擇性服務(wù)等問題。打造營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌,持續(xù)對(duì)標(biāo)提升營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)??偨Y(jié)宣傳機(jī)關(guān)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。
(三)持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
5.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)問題,對(duì)違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補(bǔ)貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復(fù)敲打,深挖徹查背后隱藏的“小金庫(kù)”、套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日,通過發(fā)送廉潔提醒短信,開展提醒談話,通報(bào)典型案例、明察暗訪等形式明紀(jì)律、嚴(yán)要求,使機(jī)關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),堅(jiān)持過“緊日子”,把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口,大力壓減非急需非剛性支出,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點(diǎn)工作,大力查糾機(jī)關(guān)干部“庸懶散”,重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響通城高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項(xiàng)檢查、跟蹤督查活動(dòng),重點(diǎn)查處?kù)柟堂撠毠?jiān)走形式、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學(xué)習(xí)教育流于形式等問題。及時(shí)通報(bào)曝光典型案例,帶動(dòng)基層作風(fēng)不斷優(yōu)化。
7.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。堅(jiān)持重大決策調(diào)研先行,深入基層一線,廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理,扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。
縣直機(jī)關(guān)黨工委:
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”,高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章,把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團(tuán)隊(duì),把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊(duì)伍,按照慶機(jī)黨辦〔2018〕4號(hào)《關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知,結(jié)合本單位實(shí)際制定清廉機(jī)關(guān)建設(shè)具體實(shí)施方案。
清廉慶元不僅僅是對(duì)反腐倡廉工作的要求,也是對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機(jī)關(guān)“三個(gè)管好”使命,抓實(shí)黨員干部教育管理監(jiān)督,著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用,全面提高黨建質(zhì)量,推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉,使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。
(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。
1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項(xiàng)決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問題,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。
2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅(jiān)持讀原著、強(qiáng)黨性、促改革,全面深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn),爭(zhēng)當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機(jī)關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次,每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),營(yíng)造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍,不斷強(qiáng)化廣大黨員的黨性意識(shí),促進(jìn)政治信仰更加堅(jiān)定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。
3.加強(qiáng)黨性法紀(jì)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神、慶元精神,引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,推動(dòng)全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
4.抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會(huì),不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作;利用釘釘、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等載體積極傳播正面信息;強(qiáng)化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?,積極引導(dǎo),凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識(shí)形態(tài)專題教育,主要負(fù)責(zé)人每年至少開展2次談心談話。
(二)強(qiáng)化組織體系,實(shí)施強(qiáng)基固本行動(dòng)。
1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)每季度召開1次,支委會(huì)每月召開1次,黨課每季度組織1次。
2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機(jī),組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等內(nèi)容;開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng),走進(jìn)福建壽寧下黨,深入了解習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”的調(diào)研經(jīng)驗(yàn),不斷提高黨員干部理論知識(shí)儲(chǔ)備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于日常工作中,實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
(三)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實(shí)施公開規(guī)范行動(dòng)。
1.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,積極主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開規(guī)范化、制度化,同時(shí),結(jié)合我單位“三重一大”事項(xiàng)決策制度文件,切實(shí)將重大事項(xiàng)曬在陽光下。
2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法,嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題,對(duì)照“十種情況”反對(duì)形式主義和官僚主義,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3.嚴(yán)格自律,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,不斷增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,堅(jiān)決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”,把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導(dǎo)“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng),狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化,對(duì)存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容,列入重要議事日程。
2.突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建工作,緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo),立足于實(shí)際工作,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,創(chuàng)造性地開展工作,確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。
3.加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,形成工作信息上報(bào),營(yíng)造良好輿論氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性,堅(jiān)決扛起清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的政治責(zé)任,研究制定可操作的實(shí)施方案,把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入總體工作部署,主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,堅(jiān)持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機(jī)關(guān)建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)各項(xiàng)工作要求。辦公室要認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé),協(xié)助黨支部開展工作,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,為推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要重視清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的宣傳引導(dǎo),要加強(qiáng)與新聞媒體單位的溝通,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效,強(qiáng)化對(duì)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同,通過輿論壓力推動(dòng)單位重視清廉機(jī)關(guān)建設(shè),通過正向宣傳提升群眾對(duì)征收的信任度和滿意度,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,不斷推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。
清廉機(jī)關(guān)建設(shè),既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。全單位上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”,始終牢記“慶元囑托”,大力弘揚(yáng)“慶元精神”,對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),為建設(shè)美麗“大花園”,勇爭(zhēng)最美“花骨朵”,推動(dòng)我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障,為建設(shè)“健康慶元”當(dāng)好“排頭兵”!
縣直機(jī)關(guān)黨工委:
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”,高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章,把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團(tuán)隊(duì),把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊(duì)伍,按照慶機(jī)黨辦〔2018〕4號(hào)《關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知,結(jié)合本單位實(shí)際制定清廉機(jī)關(guān)建設(shè)具體實(shí)施方案。
清廉慶元不僅僅是對(duì)反腐倡廉工作的要求,也是對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機(jī)關(guān)“三個(gè)管好”使命,抓實(shí)黨員干部教育管理監(jiān)督,著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用,全面提高黨建質(zhì)量,推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉,使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。
(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。
1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項(xiàng)決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問題,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。
2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅(jiān)持讀原著、強(qiáng)黨性、促改革,全面深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn),爭(zhēng)當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機(jī)關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次,每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),營(yíng)造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍,不斷強(qiáng)化廣大黨員的黨性意識(shí),促進(jìn)政治信仰更加堅(jiān)定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。
3.加強(qiáng)黨性法紀(jì)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神、慶元精神,引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí),至少組織開展1次警示教育,推動(dòng)全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
4.抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會(huì),不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作;利用釘釘、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等載體積極傳播正面信息;強(qiáng)化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?,積極引導(dǎo),凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識(shí)形態(tài)專題教育,主要負(fù)責(zé)人每年至少開展2次談心談話。
(二)強(qiáng)化組織體系,實(shí)施強(qiáng)基固本行動(dòng)。
1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)每季度召開1次,支委會(huì)每月召開1次,黨課每季度組織1次。
2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機(jī),組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等內(nèi)容;開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng),走進(jìn)福建壽寧下黨,深入了解習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”的調(diào)研經(jīng)驗(yàn),不斷提高黨員干部理論知識(shí)儲(chǔ)備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于日常工作中,實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
(三)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實(shí)施公開規(guī)范行動(dòng)。
1.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,積極主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開規(guī)范化、制度化,同時(shí),結(jié)合我單位“三重一大”事項(xiàng)決策制度文件,切實(shí)將重大事項(xiàng)曬在陽光下。
2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法,嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題,對(duì)照“十種情況”反對(duì)形式主義和官僚主義,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3.嚴(yán)格自律,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,不斷增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,堅(jiān)決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”,把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導(dǎo)“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng),狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化,對(duì)存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容,列入重要議事日程。
2.突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建工作,緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo),立足于實(shí)際工作,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,創(chuàng)造性地開展工作,確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十二
為持續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見》(沂辦發(fā)〔20-〕3號(hào)),《關(guān)于實(shí)行村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員制度的實(shí)施意見》(沂紀(jì)發(fā)〔20-〕3號(hào))文件精神,鞏固清廉村居建設(shè)取得的階段性成果,推廣試點(diǎn)村居取得的工作經(jīng)驗(yàn),根據(jù)縣委工作指示要求,現(xiàn)在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)一步加強(qiáng)清廉村居建設(shè),特制定如下實(shí)施方案:
通過“清廉村居”建設(shè),促進(jìn)廉政文化與基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境有效融合,著力建設(shè)一批清廉履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”,筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)村干部清廉履職能力,黨群干群關(guān)系更加融洽,推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
以全鎮(zhèn)45個(gè)行政村為建設(shè)對(duì)象,凡已完成“三資”清理的村居,都要納入范圍,確保年內(nèi)在80%的村居推開清廉村居建設(shè)工作。
(一)抓牢“三個(gè)三”公開。一是用好公開欄,在各村原有公開欄基礎(chǔ)上進(jìn)行美化提升,做好分區(qū)設(shè)計(jì),結(jié)合組織部門“三務(wù)”公開要求,增設(shè)小微權(quán)力流程圖和負(fù)面清單板塊,豐富公開內(nèi)容;二是用好口袋冊(cè),在各村便民服務(wù)中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮(zhèn)村級(jí)“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊(cè),方便群眾取閱;三是用好微信群,各村須設(shè)置“三個(gè)三”公開微信群,成員為本村監(jiān)督員(信息員)、黨員和群眾代表,村級(jí)各類事務(wù)要在群內(nèi)及時(shí)公開,接受群成員監(jiān)督和建議;四是用好宣傳扇,利用集市、下村走訪等便利條件,將宣傳扇發(fā)放到群眾手中,向群眾做好宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)廣大群眾自覺用好監(jiān)督權(quán),當(dāng)好裁判員;五是用好公眾號(hào),將各項(xiàng)制度建設(shè)、各村巡察整改情況、各類案例通報(bào)等及時(shí)向社會(huì)公開,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道;六是用好縣平臺(tái),將清廉沂南陽光村務(wù)監(jiān)督平臺(tái)作為公開的重要渠道,專人負(fù)責(zé)并及時(shí)更新信息,使其成為全面依法公開、主動(dòng)接受監(jiān)督的重要載體。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區(qū))。
(二)抓細(xì)財(cái)務(wù)規(guī)范。一是鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強(qiáng)村級(jí)代管資金管理,做好村級(jí)使用資金的審核把關(guān),嚴(yán)禁以各種名義挪用村級(jí)資金;二是凡開展清廉村居建設(shè)的村居,必須配套使用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng),做到資金處處留痕、審批層層把關(guān),杜絕大額現(xiàn)金支付;三是凡納入20-年財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一本通”發(fā)放目錄的資金補(bǔ)貼項(xiàng)目,都要通過惠民補(bǔ)貼“一本通”發(fā)放,并及時(shí)在村內(nèi)公開發(fā)放明細(xì);四是健全資金、資產(chǎn)、資源管理制度,堅(jiān)持民主原則,保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán);堅(jiān)持公開原則,資金的使用和收益應(yīng)當(dāng)向全體村民公開,資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或公開競(jìng)價(jià);堅(jiān)持成員受益原則,遵循資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)律和特點(diǎn),采取不同的經(jīng)營(yíng)模式和管理方式,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,確保資金、資產(chǎn)、資源的安全和保值增值,讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟(jì)壯大,得到更多的實(shí)惠;五是零星支出要規(guī)范,做到“日?qǐng)?bào)月結(jié)周公示”,村主職干部每天對(duì)當(dāng)日村級(jí)零星務(wù)工工資、機(jī)械使用、辦公用品采購(gòu)等情況向村監(jiān)會(huì)成員和村紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)進(jìn)行書面申報(bào)登記,三人共同簽字后由專人保管存檔,每周對(duì)相關(guān)支出逐項(xiàng)公示,月底,由報(bào)賬員對(duì)村內(nèi)會(huì)議和公開公示均無異議的零星支出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心報(bào)結(jié),將相關(guān)費(fèi)用發(fā)放支付給相關(guān)人員。六是財(cái)務(wù)公開要親民,各村財(cái)務(wù)公開要做到及時(shí)、清晰、易懂,要采用老百姓一讀就懂的大白話,逐筆逐項(xiàng)公開,杜絕使用財(cái)務(wù)專業(yè)術(shù)語,降低群眾監(jiān)督效果。(責(zé)任單位:經(jīng)管站、財(cái)政所、各管理區(qū))。
(三)抓實(shí)監(jiān)督教育。一是加強(qiáng)陣地教育,要專門設(shè)置監(jiān)督員(信息員)辦公室,相關(guān)制度和職責(zé)按要求上墻,配備必要的辦公設(shè)施,方便開展工作;村會(huì)議室(黨支部會(huì)議室、黨員活動(dòng)室)設(shè)置正負(fù)面案例教育和黨員承諾,確保每次開會(huì)都可以成為一次廉政教育活動(dòng);二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)開展清廉村居建設(shè)的工作區(qū)負(fù)責(zé)人、村居黨組織負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員(信息員)通過觀摩示范點(diǎn)、集中講授課等方式,讓清廉村居建設(shè)入腦入心,防止走偏;三是實(shí)行報(bào)告制度,每月月底各工作區(qū)、監(jiān)督員(信息員)要及時(shí)對(duì)村內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題線索、“三個(gè)三”公開情況、村主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況等進(jìn)行報(bào)告,切實(shí)發(fā)揮“哨兵”作用。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、各管理區(qū))。
(四)抓好紀(jì)法環(huán)境。一是把村級(jí)組織黨支部書記、村委會(huì)主任、村監(jiān)會(huì)主任、村財(cái)務(wù)人員四類干部作為重點(diǎn)對(duì)象,建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報(bào)告”,“一檔”即個(gè)人事項(xiàng)廉潔檔案,主要包括家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系信息、房產(chǎn)信息、經(jīng)商辦企業(yè)信息等個(gè)人事項(xiàng);“一書”即廉潔承諾責(zé)任書,對(duì)當(dāng)年度個(gè)人工作、生活作風(fēng)等方面作出廉潔承諾;“一報(bào)告”即述責(zé)述廉報(bào)告,村黨支部書記年底向鎮(zhèn)黨委報(bào)告,其他干部向村黨支部書記報(bào)告,并提交一份書面報(bào)告存檔;二是由司法所、派出所等部門法律專家或業(yè)務(wù)能手到村進(jìn)行法律知識(shí)宣講,強(qiáng)化農(nóng)村干部法紀(jì)意識(shí),著力培養(yǎng)村居“法律明白人”,凡村級(jí)資產(chǎn)、資源處置,重大項(xiàng)目工程發(fā)包、建設(shè)等,必須經(jīng)“法律顧問”審核把關(guān)和“民主評(píng)議團(tuán)”民主評(píng)議,形成良好的法紀(jì)監(jiān)督環(huán)境;三是鎮(zhèn)紀(jì)委要健全農(nóng)村干部廉政談話、述責(zé)述廉、約談提醒等制度機(jī)制,做到對(duì)農(nóng)村干部的真正負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、司法所、各管理區(qū))。
(五)抓嚴(yán)監(jiān)督考核。一是每季度晾曬一次成績(jī)單,以45個(gè)行政村作為考核對(duì)象,圍繞“組織領(lǐng)導(dǎo)”“三務(wù)公開”“監(jiān)督運(yùn)行”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“村風(fēng)村貌”五個(gè)方面對(duì)村居進(jìn)行綜合考評(píng),每一單項(xiàng)滿分為20分,總成績(jī)?yōu)?00分,每季度將各村分?jǐn)?shù)成績(jī)單直接張貼到公告欄進(jìn)行公示,倒數(shù)5名將由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村黨支部書記和村組負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒,該項(xiàng)成績(jī)與村兩委干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,形成壓力傳導(dǎo),倒推助力“清廉村居”建設(shè);二是對(duì)監(jiān)督員(信息員)工作實(shí)行積分管理,通過“履職清單”量化考核管理、強(qiáng)化督促落實(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委每月結(jié)合其工作履職情況和工作區(qū)責(zé)任人評(píng)價(jià)建議予以加減分,以“掙工分”式的管理運(yùn)行模式促進(jìn)監(jiān)督員(信息員)發(fā)揮監(jiān)督效能;三是鎮(zhèn)紀(jì)委每半年對(duì)監(jiān)督工作區(qū)進(jìn)行考核,對(duì)監(jiān)督成效顯著,工作積極主動(dòng)的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)監(jiān)督工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,未發(fā)揮作用的給予追責(zé)問責(zé)。(責(zé)任單位:紀(jì)委辦、組織辦、財(cái)政所、各管理區(qū))。
實(shí)行村居五星示范評(píng)定制,年底由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)各村“清廉村居”建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)定,每季度成績(jī)均在前十名的村獲得星級(jí)評(píng)定資格,依據(jù)村居評(píng)定“五好”標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到每項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)的獲得一顆星,對(duì)三星以上村居實(shí)行掛牌示范,并將星級(jí)評(píng)定成績(jī)與村主職干部工資績(jī)效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評(píng)定工作標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取,年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問題,村民代表對(duì)村居干部廉潔履職滿意率不低于90%;黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng)?;⒅贫然?,村組干部無違紀(jì)違法現(xiàn)象,群眾對(duì)村黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于90%。
(二)陽光村務(wù)執(zhí)行好。大中型水庫(kù)移民后期扶持資金、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、烈士子女生活補(bǔ)助、村干部報(bào)酬財(cái)政補(bǔ)助資金等納入20-年財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一本通”發(fā)放目錄的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,各項(xiàng)資金的發(fā)放對(duì)象、金額等全面公開。財(cái)務(wù)收支每月公開一次,涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行公開。通過“一欄一群一平臺(tái)”及時(shí)公開村情事務(wù),全面接受監(jiān)督。群眾對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開滿意率不低于90%。
(三)集體“三資”管理好。村集體財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)代管,村報(bào)賬員報(bào)賬及時(shí),票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記,做到賬實(shí)相符。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定,采取民主議事的方式,提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議討論決定,群眾對(duì)“三資”管理、運(yùn)營(yíng)情況滿意率不低于90%。
(四)民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會(huì)議,了解村務(wù),發(fā)表意見,邀請(qǐng)工作區(qū)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員“信息員”列席會(huì)議,對(duì)村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進(jìn)行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對(duì)村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督,全面了解掌握村務(wù)、財(cái)務(wù)情況,及時(shí)反映問題,提出建議,做到工作有臺(tái)賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡,群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟(jì)等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
(五)事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)村民奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用,執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng);村民熱心公益,助人為樂,妥善解決鄰里矛盾,群眾信訪問題得到及時(shí)解決,年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題,無集體上訪、重復(fù)越級(jí)上訪,未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件;村居環(huán)境優(yōu)美,衛(wèi)生整潔,無明顯垃圾或異味;村民精神文化生活豐富,百姓生活和諧有序,群眾滿意率90%以上。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的銅井鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由鎮(zhèn)黨委牽頭,各管理區(qū)和監(jiān)督工作區(qū)主抓,鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)力推進(jìn),相關(guān)站所做好協(xié)助指導(dǎo),各村居(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè),是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手,要把這項(xiàng)工作擺上重要位置,積極主動(dòng)參與,相互協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各管理區(qū)要根據(jù)各村“三資”清理完成情況,列出轄區(qū)內(nèi)各村開展清廉村居建設(shè)工作的時(shí)間計(jì)劃表,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)、有序建設(shè),鎮(zhèn)紀(jì)委及各站所根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)適時(shí)監(jiān)督,協(xié)助指導(dǎo)。各村居(社區(qū))要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任,支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé),做到親自部署、親自落實(shí),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保如期完成。
(三)堅(jiān)持一村一策。鎮(zhèn)經(jīng)管站要首先拖清底子,明確符合納入“清廉村居”建設(shè)的村居名單;鎮(zhèn)紀(jì)委、相關(guān)職能部門及各管理區(qū)要根據(jù)職責(zé)分工,逐村研判,綜合分析,分批推進(jìn),根據(jù)各村居實(shí)際情況和人文特色分類施策,做到有亮點(diǎn)、有新意,堅(jiān)決杜絕復(fù)制粘貼式建設(shè)。
(四)務(wù)求工作實(shí)效。各村要以“清廉村居”建設(shè)為切入點(diǎn),以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),通過著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,使“清廉村居”建設(shè)成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事實(shí)事的有力武器,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)省委“清廉浙江”建設(shè)的決定,全面壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)《中共景寧畬族自治縣委關(guān)于推進(jìn)清廉畬鄉(xiāng)建設(shè)的決定》《“清廉畬鄉(xiāng)”建設(shè)2020年行動(dòng)計(jì)劃》等決策部署,經(jīng)研究,決定開展“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作,現(xiàn)制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,按照“政治清明、政務(wù)清廉、干部清正、行風(fēng)清朗”的要求,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的使命感、緊迫感和責(zé)任感,以“走在前、作表率”的干勁和擔(dān)當(dāng),不斷推動(dòng)清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化在我局落地生根。
(一)凈化政治生態(tài)。堅(jiān)持管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,黨內(nèi)政治生態(tài)更加純凈,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng),清廉機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制更加成熟,權(quán)力運(yùn)行規(guī)范更加有序,清廉文化深入人心,帶動(dòng)社會(huì)民風(fēng)清朗作用更加突出,風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)全面形成。
(二)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到統(tǒng)計(jì)事業(yè)改革發(fā)展的全過程,以“求真、求精、求新”為準(zhǔn)則,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù),常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng),全面推進(jìn)防范和懲治統(tǒng)計(jì)弄虛作假工作,為全縣高水平全面建成小康社會(huì)和高質(zhì)量綠色發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理,弛而不息改進(jìn)作風(fēng),提升履職盡責(zé)能力,打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、能擔(dān)當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)鐵軍,樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的統(tǒng)計(jì)新形象,以“統(tǒng)計(jì)之干”助力“麗水之干”,努力成為全方位展現(xiàn)“清廉畬鄉(xiāng)”建設(shè)成果的“重要窗口”。
(四)促進(jìn)社會(huì)和諧。以“統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀”為紐帶,把統(tǒng)計(jì)人與肩負(fù)的歷史使命責(zé)任和統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,打造“陽光向上、求真務(wù)實(shí)”的統(tǒng)計(jì)文化,引領(lǐng)風(fēng)尚,凝聚力量。促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)相互浸潤(rùn)、相得益彰,黨內(nèi)正氣持續(xù)上升、社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)上揚(yáng),人民群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴不斷增強(qiáng)。
(一)突出黨建引領(lǐng),筑牢政治基礎(chǔ)。
1.始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把準(zhǔn)政治方向,強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定政治信仰,夯實(shí)政治根基,凈化政治生態(tài),提高政治能力,以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。積極落實(shí)機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)分析研判制度。
2.推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)。全面深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn),爭(zhēng)當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的排頭兵。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真開展主題黨日活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨員民主評(píng)議、民主生活會(huì)等制度,著力弘揚(yáng)踐行“浙西南革命精神”,充分運(yùn)用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、主題黨日活動(dòng)、專題會(huì)議、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等載體,多渠道、多形式開展黨員、干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng),推動(dòng)學(xué)習(xí)向廣度延伸,向縱深拓展。黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)每月不少于2次,主題黨日活動(dòng)每月1次。
3.加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育。自覺尊崇黨章、自覺踐行黨章,把學(xué)習(xí)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓,作為“三會(huì)一課”“主題黨日”必學(xué)內(nèi)容。教育引導(dǎo)黨員干部對(duì)憲法法律始終保持敬畏之心,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格規(guī)范黨員干部“八小時(shí)”之外和網(wǎng)上言行,提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,貫徹落實(shí)民主集中制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。強(qiáng)化廉政教育,每年至少集中開展2次廉政專題學(xué)習(xí)、2次警示教育活動(dòng)。
(二)突出責(zé)任落實(shí)、筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量防線。
1.強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任制,完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任傳導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制,明確黨組書記、班子成員、科室主要負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任分工,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。黨組書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,在抓班子、帶隊(duì)伍上堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。黨組定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào),研究解決重大問題,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。高度重視統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,每季度至少開展1次黨風(fēng)廉政專題會(huì)議,每半年至少1次聽取“一崗雙責(zé)”匯報(bào)。
2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)《景寧畬族自治縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基層基礎(chǔ)建設(shè)的通知》(景政辦發(fā)〔2020〕13號(hào))文件精神,強(qiáng)化鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍,完善鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。按照“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,持續(xù)推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系服務(wù)企業(yè),做好疫情時(shí)期的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。持續(xù)完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控辦法,規(guī)范數(shù)據(jù)采集、審核、評(píng)估、核定流程,加強(qiáng)分析研判預(yù)警。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳,結(jié)合“七人普”工作擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法制宣傳范圍,強(qiáng)化對(duì)源頭數(shù)據(jù)的常態(tài)化核查,針對(duì)性解決基層存在的問題,切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,全面提升統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)公信力。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持從嚴(yán)管統(tǒng)、從嚴(yán)治統(tǒng),持續(xù)深入開展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦法,積極開展依法治統(tǒng)工作,根據(jù)四上企業(yè)名錄變化和執(zhí)法人員的動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)維護(hù)更新“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查庫(kù)、“統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員庫(kù)”和“專業(yè)人員庫(kù)”。積極開展專項(xiàng)、“雙隨機(jī)”等執(zhí)法檢查,提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》精神,切實(shí)履行查處統(tǒng)計(jì)違法行為的工作職責(zé)。暢通統(tǒng)計(jì)違法線索發(fā)現(xiàn)渠道,對(duì)群眾舉報(bào)案件要及時(shí)展開核查。發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)弄虛作假問題的,主動(dòng)報(bào)告統(tǒng)計(jì)局和縣紀(jì)檢監(jiān)察部門。嚴(yán)格按照《浙江省統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)行政處罰裁量實(shí)施細(xì)則》對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行處罰,對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案件進(jìn)行通報(bào)曝光。每個(gè)執(zhí)法人員每年辦案數(shù)不少于3個(gè),開展“雙隨機(jī)”抽查的單位數(shù)不少于11家。
(三)嚴(yán)管厚愛,營(yíng)造良好“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)氛圍。
1.嚴(yán)格干部日常管理。嚴(yán)格干部職工日常教育、管理、監(jiān)督,建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,定期排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的防范和化解措施,及時(shí)提醒和糾正不當(dāng)行為。進(jìn)一步健全和完善干部廉政檔案,探索實(shí)行全員覆蓋,嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告、出國(guó)(境)審批和證件管理、干部個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,主動(dòng)向組織匯報(bào)相關(guān)事項(xiàng)變化情況,及時(shí)更新個(gè)人廉政檔案。推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,結(jié)合“黨員先鋒指數(shù)”“清廉指數(shù)”強(qiáng)化對(duì)干部政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。健全談心提醒制度,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)提示和教育提醒常態(tài)化,建立健全溝通談話、激勵(lì)談話、專題談話、提醒談話的談心談話制度,做到主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談,分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人必談,黨支部書記與黨員必談。
2.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。加大自查自糾力度,著力糾治違規(guī)收受禮品禮金問題、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利問題、違規(guī)參與民間借貸等問題。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
3.弘揚(yáng)清廉文化。抓好清廉機(jī)關(guān)文化建設(shè),廣泛開展以“廉”“忠”為主題的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣教活動(dòng),充分利用微信、釘釘、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)、載體,廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育,大力營(yíng)造善學(xué)、廉潔的機(jī)關(guān)文化氛圍。努力推動(dòng)形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。創(chuàng)新廉政宣教形式,通過政治學(xué)習(xí)、專題黨課、觀看警示教育片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式,豐富干部清廉文化生活,增強(qiáng)干部清廉價(jià)值觀認(rèn)同感和行動(dòng)自覺性。
(一)動(dòng)員階段(2020年6月中旬)。結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施方案,細(xì)化工作內(nèi)容,及時(shí)將方案和部署情況上報(bào)縣委組織部,組織召開動(dòng)員會(huì),對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(三)深化階段(2020年10月至2020年12月)。對(duì)照清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作推進(jìn)情況進(jìn)行全面檢查,評(píng)估和總結(jié)。查找薄弱環(huán)節(jié),提煉特色經(jīng)驗(yàn)做法,鞏固和創(chuàng)建拓展工作成果。
(四)提升階段(2021年1月至2021年12月)。持續(xù)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)舉措,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,為機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力紀(jì)律保障,提升清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?!扒辶畽C(jī)關(guān)”建設(shè)是“清廉畬鄉(xiāng)”建設(shè)的重要組成部分,在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。黨組要履行“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)的主體責(zé)任,黨組書記要履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,各科室主要負(fù)責(zé)人要履行好具體貫徹落實(shí)任務(wù),層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任,確?!扒辶畽C(jī)關(guān)”建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn),取得實(shí)效。每半月報(bào)送一次清廉機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)度。每季度專題會(huì)議進(jìn)行一次總結(jié)反饋,推動(dòng)落實(shí)。
(二)增強(qiáng)工作合力。各科室要緊緊圍繞制定的目標(biāo),根據(jù)本實(shí)施方案內(nèi)容要求和2020年工作任務(wù),結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)的基本要求,立足于業(yè)務(wù)職責(zé)和工作實(shí)際,專題研究,抓住重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)造性地開展工作,確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。要積極探索行之有效的工作措施和辦法,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,使“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好實(shí)事的過程。
(三)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力和剛性約束力,對(duì)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)過程中查找出來的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域,要及時(shí)總結(jié)并建章立制,以制度建設(shè)鞏固深化建設(shè)成果,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí),以振奮的精神,有為的姿態(tài)、優(yōu)良的作風(fēng),積極推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十四
根據(jù)省委、臺(tái)州市委關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署,為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識(shí),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍,現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署,以問題為導(dǎo)向,以制約和監(jiān)督村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),實(shí)施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措,即:創(chuàng)建一批標(biāo)桿、推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用、開展三大行動(dòng)、健全四項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè),著力構(gòu)建具有xx特色的清廉村居建設(shè)體系。
(一)創(chuàng)建一批標(biāo)桿
堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、抓綱帶目,以村級(jí)陽光監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)為主打品牌,同時(shí)突出各地的“清廉特色”建設(shè),統(tǒng)籌運(yùn)用好黨建示范村創(chuàng)建、星級(jí)文化禮堂評(píng)比、民主法治村建設(shè)等工作成果,促進(jìn)相互融合,著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板,帶動(dòng)清廉村居建設(shè)全域推進(jìn)、全線共進(jìn),釋放疊加清廉效應(yīng)。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)街道)
(二)推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用
一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項(xiàng)清單、責(zé)任主體、操作流程等方面內(nèi)容,督促各村社黨組織落實(shí)主體責(zé)任,在7月底前完成平臺(tái)推廣使用,同步運(yùn)用好村級(jí)陽光監(jiān)督平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線上運(yùn)行、網(wǎng)上公開,提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái),督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過平臺(tái)開展監(jiān)督、反映訴求,構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機(jī)制,推動(dòng)基層小微權(quán)力公開透明化、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)街道)
二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理應(yīng)用,將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合,通過網(wǎng)絡(luò)的形式,加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督,擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)民主化管理。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
(三)開展三大行動(dòng)
一是規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力行動(dòng)。在建立村級(jí)小微權(quán)力正面清單和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上,聚焦村級(jí)集體“三資”管理、重大事項(xiàng)民主決策等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步規(guī)范和明確村級(jí)小微權(quán)力的監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式,督促村級(jí)權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運(yùn)行。開展全市634個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社20xx年度賬務(wù)各鎮(zhèn)(街道)間交叉審計(jì),對(duì)個(gè)別問題突出、群眾有反映的村社進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)日常線上線下檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋各鎮(zhèn)(街道)整改落實(shí)到位;對(duì)涉及違規(guī)的問題線索,應(yīng)統(tǒng)一移送市紀(jì)委市監(jiān)委處置。(牽頭單位:市農(nóng)水局、市委組織部;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
二是治理農(nóng)村涉紀(jì)信訪行動(dòng)。聚焦“一肩挑”主職干部信訪,村級(jí)“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運(yùn)行及中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)等問題,開展專項(xiàng)攻堅(jiān),通過上下聯(lián)動(dòng)、分類處置,實(shí)現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷號(hào)。強(qiáng)化源頭治理,深化澄清正名,嚴(yán)厲打擊誣告陷害,進(jìn)一步鞏固信訪舉報(bào)“三清三提升”工作成果,切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。(牽頭單位:市紀(jì)委市監(jiān)委;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
三是打擊村梗地霸專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真梳理近三年來涉及鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨員干部的信訪舉報(bào)和問題線索,重點(diǎn)聚焦涉惡腐敗和“保護(hù)傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報(bào)和問題線索。加大處置力度,抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時(shí)做好查辦案件的“后半篇文章”,注重個(gè)案剖析,加強(qiáng)類案分析,深挖案件背后存在的體制性、機(jī)制性漏洞。圍繞“治理有效”要求,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)村干部有無政治問題、涉惡、充當(dāng)“保護(hù)傘”和群眾不良反映等問題,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),對(duì)查實(shí)的問題,及時(shí)向鎮(zhèn)(街道)黨組織反饋,推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)黨組織嚴(yán)把村干部入口關(guān),選優(yōu)配強(qiáng)村居“兩委”班子。(牽頭單位:市委政法委;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
(四)健全四項(xiàng)制度
一是村社干部管理制度。制定出臺(tái)“一肩挑”嚴(yán)管厚愛、村干部基本報(bào)酬、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度文件,完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績(jī)效考核體系,加大考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機(jī)制,實(shí)行興村治社名師與新任村社干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì),推動(dòng)換屆后村社班子高效運(yùn)行。加大不合格村社干部教育處置力度,以“四過硬五不能六不宜”為標(biāo)尺,認(rèn)定為不合格的,根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責(zé)令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市民政局、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)街道)
二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期報(bào)告制度,落實(shí)崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度,不斷壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實(shí)行違法違紀(jì)“一票否優(yōu)”,倒逼村居干部守牢底線。嚴(yán)格執(zhí)行市委1個(gè)屆期內(nèi)對(duì)轄區(qū)所有村至少巡察1次制度,對(duì)問題反映較多的村,運(yùn)用提級(jí)巡察、巡察“回頭看”等方式強(qiáng)化監(jiān)督。(牽頭單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部;責(zé)任單位:市委巡察辦、各鎮(zhèn)街道)
三是村級(jí)工程報(bào)備案和招投標(biāo)制度。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目由村民(社員)代表會(huì)議或村民(社員)大會(huì)討論確定后,將工程項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、資金來源、組織形式等情況報(bào)所在鎮(zhèn)(街道)備案。單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬元以上進(jìn)市招標(biāo)中心招標(biāo);50萬元以上(含50萬元)400萬元以下的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)中心招標(biāo);單項(xiàng)估算15萬元以上50萬元以下工程可由鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)中心招標(biāo),也可委托招投標(biāo)中介組織招投標(biāo);單項(xiàng)估算15萬元以下的可以采取村級(jí)組織招投標(biāo),或由村集體自行組織實(shí)施。由村集體自行組織實(shí)施的,人工費(fèi)可采取點(diǎn)工形式。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目必須簽訂書面合同,嚴(yán)格按合同實(shí)施和支付工程款。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
四是村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。出臺(tái)新的《xx市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》,各鎮(zhèn)(街道)、村完善制定本地村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策,依法依規(guī)實(shí)行“五議兩公開”,財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)須附村民(社員)代表會(huì)議決議,確保各項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行。壓緊壓實(shí)各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管村級(jí)“三資”的主體責(zé)任,加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度,支持鎮(zhèn)(街道)“三資”管理服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟(jì)收入“另設(shè)賬目”等問題,將村集體老年協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,發(fā)揮牽頭主抓作用,明確本地清廉村居建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、要求,形成各具特色、符合本地實(shí)際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),對(duì)清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé),做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào),定期聽取匯報(bào),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決問題。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)參與,相互協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實(shí)抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門履職情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法問題;組織部門要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;宣傳部門要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè),加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;民政部門要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理;農(nóng)水部門要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量,組建聯(lián)合督導(dǎo)組,不定期開展專項(xiàng)督查,深入基層一線,注重督查實(shí)效,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要每季度定期通報(bào)全市各鎮(zhèn)(街道)清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況,加強(qiáng)量化指標(biāo)分析,推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)主動(dòng)找標(biāo)桿、建標(biāo)桿。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進(jìn)措施不夠有力的鎮(zhèn)(街道)和村社,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十五
為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實(shí)施方案。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑘?jiān)持鄉(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升的工作目標(biāo)。每年建設(shè)不少于50個(gè)“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭(zhēng)通過3年努力,全市20%左右的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實(shí)施“五大工程、十大行動(dòng)”,以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補(bǔ)設(shè)施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風(fēng)、強(qiáng)鄉(xiāng)村治理為重點(diǎn),一體化推進(jìn)各項(xiàng)工作。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1.實(shí)施市場(chǎng)主體招培行動(dòng)。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)“龍頭”作引領(lǐng)、每個(gè)村有一家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實(shí)施三產(chǎn)融合發(fā)展行動(dòng)。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風(fēng)光、人文特色,拓展農(nóng)業(yè)功能,建設(shè)一批集休閑、觀光、體驗(yàn)、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體,扶持建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實(shí)施寬帶進(jìn)村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式,推進(jìn)“智慧仙桃”建設(shè)向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸,培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點(diǎn)。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”建設(shè),注重發(fā)揮地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù),推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實(shí)施村莊規(guī)劃提檔行動(dòng)。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)房建設(shè)等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定通過后實(shí)施,并在本村范圍內(nèi)公示,報(bào)市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)。大力開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護(hù)發(fā)展林長(zhǎng)制改革。按照“萬樹村”目標(biāo),重點(diǎn)推進(jìn)“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設(shè)。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國(guó)道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設(shè)。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復(fù)通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標(biāo)。開展綠色街道、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個(gè)綠色”建設(shè)活動(dòng)。
5.實(shí)施人居環(huán)境整治行動(dòng)。按照“荊楚派”建筑風(fēng)格,持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),保證農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全,引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保綠色民居建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進(jìn)農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設(shè)計(jì)等活動(dòng),打造“美麗庭院”品牌。全面推進(jìn)村內(nèi)污水收集處理設(shè)施、垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村廁所革命,建立健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施,加強(qiáng)村莊公共空間整理與美化。深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進(jìn)中小河流綜合整治和水系連通工程建設(shè),加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
6.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村排灌設(shè)施和產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)。提檔升級(jí)一批“四好農(nóng)村路”,完善組級(jí)道路硬化,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達(dá)水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),提高供電保障能力。推進(jìn)光纖到村建設(shè),實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設(shè),全面提升亮化水平。
7.實(shí)施公共服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶,引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級(jí)中小學(xué)校師資力量投入,鼓勵(lì)優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進(jìn)村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系升級(jí),建立基層檢查、市級(jí)診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設(shè)精品示范村衛(wèi)生室和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。建設(shè)以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務(wù)中心,補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。加快生態(tài)公墓建設(shè),打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程。
8.實(shí)施鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳普及,廣泛開展星級(jí)文明戶、好媳婦、小孝星等評(píng)選和文明村居創(chuàng)建活動(dòng),培育鄉(xiāng)土文化隊(duì)伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動(dòng),推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育日?;?、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)綜合文體服務(wù)中心、健身廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)城市文化向農(nóng)村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動(dòng)。建立特色文化村落名錄,編制村落保護(hù)規(guī)劃,落實(shí)保護(hù)政策。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、保護(hù)與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護(hù)好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強(qiáng)基固本工程。
9.實(shí)施農(nóng)村人才培育行動(dòng)。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn),大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用技能免費(fèi)培訓(xùn),實(shí)行一村多名大學(xué)生計(jì)劃,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng),圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng),增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務(wù)體系,落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實(shí)施鄉(xiāng)村治理善治行動(dòng)。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學(xué)生村干部到村任職,增強(qiáng)農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理,堅(jiān)決防止借建設(shè)之名新增村級(jí)債務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式,落實(shí)“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級(jí)道德評(píng)議團(tuán)、鄉(xiāng)村振興理事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等機(jī)制,推行積分制管理,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務(wù)平臺(tái),實(shí)行一村一名法律顧問制度,增強(qiáng)村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺(tái)建設(shè),扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,暢通訴求表達(dá)渠道,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作由市鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務(wù)涉及的市直相關(guān)部門要主動(dòng)參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)的合力。各地黨委、政府是實(shí)施責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要明確發(fā)展定位和工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,加大推進(jìn)力度。
創(chuàng)新投入機(jī)制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法,市財(cái)政每年整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè);各地要科學(xué)謀劃項(xiàng)目,落實(shí)土地整治增減掛鉤和補(bǔ)充耕地“兩項(xiàng)指標(biāo)”,合理申報(bào)使用國(guó)開行鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設(shè)。鎮(zhèn)、村各級(jí)要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、擔(dān)保貼息等方式,引導(dǎo)社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
發(fā)動(dòng)群眾參與。通過召開村民大會(huì)、黨員干部帶頭、示范引導(dǎo)等多種形式,組織發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在村莊規(guī)劃編制、工作計(jì)劃安排、項(xiàng)目建設(shè)管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導(dǎo)群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
嚴(yán)格考核結(jié)賬。進(jìn)一步細(xì)化考核措施,加強(qiáng)日常工作推進(jìn)力度,每4個(gè)月組織一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩拉練活動(dòng),對(duì)每次拉練評(píng)比前5名的村予以獎(jiǎng)補(bǔ),結(jié)經(jīng)濟(jì)賬;年底綜合全年考評(píng)得分,按照全市政績(jī)目標(biāo)管理考核方案,結(jié)政治賬。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十六
踐行“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)海教勤〔20xx〕03號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理的意見》、《海安縣食堂用工暫行規(guī)定》、《海安縣教育系統(tǒng)食堂會(huì)計(jì)核算辦法》以及學(xué)校食堂管理和衛(wèi)生工作方面的制度等文件精神,加強(qiáng)我鎮(zhèn)各校(園)食堂管理,減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),消除學(xué)校食堂安全隱患,保證師生身心健康,制止侵占學(xué)生餐費(fèi)的違紀(jì)行為。
1、規(guī)范學(xué)校食堂賬務(wù)管理,確保記賬合規(guī)合法、票據(jù)真實(shí)、手續(xù)齊全、賬表規(guī)范。
2、規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理,確保收支合規(guī)合法,把緊支出關(guān),嚴(yán)禁非伙食支出在學(xué)生伙食費(fèi)中列支,嚴(yán)禁占用學(xué)生伙食費(fèi)。
3、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理,完善食堂衛(wèi)生設(shè)施和管理制度,嚴(yán)防食品中毒事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)學(xué)校食堂人員思想作風(fēng)管理,確保食堂人員服務(wù)態(tài)度好、工作質(zhì)量好,遵守紀(jì)律,服從安排,努力服務(wù)于學(xué)校教學(xué)和師生生活,力爭(zhēng)食堂滿意度達(dá)95%以上。
1、強(qiáng)化學(xué)校食堂校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位,完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。食堂人員必須把握好質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁購(gòu)買使用腐爛變質(zhì)、有害有毒食物,嚴(yán)格執(zhí)行索證制度,做到無證不購(gòu).嚴(yán)格操作規(guī)程,杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理,確保食堂無一安全事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)食堂用工管理,規(guī)范用工行為。各??刂剖褂煤贤?,適當(dāng)使用鐘點(diǎn)工,簽訂好合同,報(bào)教辦核批。同時(shí)加強(qiáng)食堂員工的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、加強(qiáng)食堂物品采購(gòu)管理。執(zhí)行縣局對(duì)大宗物品統(tǒng)一采購(gòu)制度,簽訂好合同,招標(biāo)定點(diǎn)采購(gòu),對(duì)于其他小宗物品要建立三人以上購(gòu)貨隊(duì)伍,選點(diǎn)采購(gòu),對(duì)產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量等內(nèi)容逐一驗(yàn)收和記錄。實(shí)行食品留樣制度,做好留樣記錄,把好食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)堵違紀(jì)漏洞。
4.加強(qiáng)食堂收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度,規(guī)范收費(fèi)行為,合理收取學(xué)生伙食費(fèi),及時(shí)開出票據(jù)并繳入財(cái)政專戶。
5.加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)手續(xù)管理。較大數(shù)量的食品、物品的采購(gòu)要由采購(gòu)組操作,購(gòu)進(jìn)食品、物資的驗(yàn)收、領(lǐng)用、證明及審批手續(xù)必須齊全,做到透明公開。
6.加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算管理。嚴(yán)格執(zhí)行《海安縣教育系統(tǒng)食堂會(huì)計(jì)核算辦法》,統(tǒng)一成本開支范圍,統(tǒng)一按縣局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)提留,杜絕非食堂費(fèi)用的支出。按日進(jìn)行核算,按周平衡,按月結(jié)算,確保學(xué)生伙食費(fèi)專款專用和伙食收支平衡。
8.加強(qiáng)食堂工作的監(jiān)督管理。建立由教師代表、工會(huì)負(fù)責(zé)人和其他中層干部組成監(jiān)督小組,對(duì)學(xué)生伙食成本核算和飯菜質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)食堂帳目進(jìn)行審查。
9.實(shí)行學(xué)生伙食賬的公示制、報(bào)告制和民主理財(cái)制。每月十日前,向全校師生公示上月的伙食收支狀況,并將帳冊(cè)、單據(jù)、公示表和財(cái)務(wù)報(bào)表送財(cái)務(wù)中心審核。學(xué)期結(jié)束,組織民主理財(cái),結(jié)算好學(xué)生伙食費(fèi),向教師、學(xué)生和社會(huì)公示。若有結(jié)余,立即退給學(xué)生。
10.加強(qiáng)食堂工作的檢查和督查。把食堂管理工作要列入各校常規(guī)檢查、督查評(píng)估考核項(xiàng)目之中,教辦將定期不定期組織檢查、抽查,對(duì)檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問題,將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十七
為助力“清廉xx”建設(shè)工作,進(jìn)一步深化和落實(shí)我院“清廉xx”建設(shè)工作,提高廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平,加強(qiáng)我院作風(fēng)建設(shè),更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),結(jié)合我院實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和建設(shè)“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署,堅(jiān)持將廉潔作為我院立院之本,強(qiáng)化醫(yī)院黨組織主體責(zé)任和我院紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任落實(shí),探索建立醫(yī)院防止腐敗長(zhǎng)效機(jī)制,標(biāo)本兼治推動(dòng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好向善,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在院內(nèi)落地生根。
(一)政治建設(shè)。
1、落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)那個(gè)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作,每季度不少于1次。
2、貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強(qiáng)化整治引領(lǐng),加強(qiáng)對(duì)黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題決策,保證單位負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等制度,加強(qiáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持“三重一大”會(huì)議集體研究決策制度,貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
4、醫(yī)院黨委應(yīng)充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部要突出政治功能,充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領(lǐng)作用,建立健全黨支部參與重要事項(xiàng)決策制度,事項(xiàng)決策前應(yīng)事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作,強(qiáng)化支委會(huì)監(jiān)督作用,推進(jìn)醫(yī)院科室各項(xiàng)工作健康有序的發(fā)展。
(二)思想建設(shè)。
1、深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔紀(jì)律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點(diǎn),深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度,創(chuàng)新教育形式,增強(qiáng)教育吸引力、感染力和針對(duì)性、有效性,增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次,職工每季度不少于1次開展黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)制度等學(xué)習(xí)。
2、開展廉潔警示教育。有針對(duì)性地開展廉潔警示教育,特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例,以案明紀(jì),以案說法,警鐘長(zhǎng)鳴。
3、加強(qiáng)院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù),拓展清廉文化陣地,多形式創(chuàng)新清廉文化建設(shè)載體。開展清廉系列宣教活動(dòng)。加強(qiáng)清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設(shè)。
(三)組織建設(shè)。
1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體,必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置,牽頭建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設(shè)形勢(shì)分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。
2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人”,院長(zhǎng)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全民負(fù)責(zé)醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作,擔(dān)負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持鮮明的重實(shí)干重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),注重專業(yè)能力、專業(yè)精神,執(zhí)行《衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。
4、加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)院紀(jì)檢監(jiān)察室和干部隊(duì)伍建設(shè),在院內(nèi)指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作,明確工作職責(zé)、方式、機(jī)制和保障。紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實(shí)清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任,履行清廉醫(yī)院建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。
(四)作風(fēng)建設(shè)。
1、認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計(jì)生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,自上而下層層推進(jìn),督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”,享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”,隱形變異的“四風(fēng)”問題。
2、嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實(shí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求,對(duì)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費(fèi)、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為,堅(jiān)決從嚴(yán)從快從重查處,并實(shí)行“一票否決制”。
3、全面落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實(shí)驗(yàn)室安全等重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)合理檢驗(yàn)檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程,因病施治,合理檢查、合理治療、合理用藥,杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費(fèi)用達(dá)到目標(biāo)要求。
4、加強(qiáng)資產(chǎn)資金管理。。強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)管,確保用好、用實(shí)、用到位。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫(kù)”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財(cái)政資金等違法違規(guī)行為和財(cái)政資金低效無效、造成重大損失浪費(fèi)的行為。
5、深化陽光工程。
(1)陽光黨務(wù)院務(wù)。堅(jiān)持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求,建立完善醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)信息公開管理辦法,保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),全面接受各方監(jiān)督。
(2)陽光采購(gòu)。加強(qiáng)醫(yī)院采購(gòu)管理,市直醫(yī)院非財(cái)政撥款采購(gòu)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)全市醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位采購(gòu)管理的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購(gòu)工作的通知》文件執(zhí)行。
(五)紀(jì)律建設(shè)。
1、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度,黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會(huì)和民主生活會(huì)上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評(píng)和自我批評(píng),提出整改措施。
2、用好“四種形態(tài)”。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),全面推行黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評(píng)提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才,特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊(duì)伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,切實(shí)減少腐敗存量,重點(diǎn)遏制腐敗增量。
3、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組織維護(hù)黨章、黨紀(jì)和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實(shí)情況。實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對(duì)院內(nèi)干部選拔任用進(jìn)行全過程監(jiān)督;對(duì)人員招聘引進(jìn)、職稱評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)醫(yī)院“三重一大”決策、黨務(wù)公開、院務(wù)公開等制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目評(píng)審等具體業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;受理信訪舉報(bào),對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查,作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實(shí)醫(yī)院中層干部、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)重要工作事項(xiàng)和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。
(六)制度建設(shè)。
1、建立健全重點(diǎn)崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,重點(diǎn)管住管好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和重要崗位負(fù)責(zé)人,公開廉潔從業(yè)承諾,明確重大事項(xiàng)報(bào)告范疇并認(rèn)真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和懲治體系,針對(duì)各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。
2、健全完善廉政檔案制度。全面落實(shí)述責(zé)述廉述德述紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和抽查制度,嚴(yán)格執(zhí)行出國(guó)(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。
3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職,副職與其分管的中層干部,中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設(shè)談話每年不少于1次,把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。
4、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)體系,完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個(gè)人切身利益直接掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)考評(píng)的激勵(lì)和約束作用。
5、黨支部結(jié)合實(shí)際制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計(jì)劃和任務(wù)清單,分解落實(shí)到班子各成員和各科室,落實(shí)責(zé)任清單。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“五權(quán)三化”工作落實(shí)職權(quán)清單,完成情況作為單位內(nèi)部考評(píng)重要依據(jù)。
(七)改革創(chuàng)新。
1、積極配合推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè),黨支部在推進(jìn)醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)時(shí),應(yīng)同步推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。
2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革,重點(diǎn)圍繞看病少排隊(duì)、付費(fèi)更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面,持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)流程、服務(wù)措施,切實(shí)改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn),提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
3、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實(shí)驗(yàn)室安全等重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提高對(duì)醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平,提升醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保障醫(yī)療安全,切實(shí)維護(hù)患者權(quán)益。
(一)工作啟動(dòng)階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案,部署安排清廉醫(yī)院建設(shè),全面啟動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)工作。
(二)組織實(shí)施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實(shí)院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作,院班子成員全力配合,監(jiān)察室落實(shí)督查工作,將清廉醫(yī)院工作納入單位重點(diǎn)工作和各科室考核內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè),著力解決工作落實(shí)過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題,不斷推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認(rèn)識(shí)清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性,堅(jiān)決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任,研究制定可操作的實(shí)施方案,黨支部書記要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,堅(jiān)持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督考核。紀(jì)檢監(jiān)察人員要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,要將清廉醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)情況作為體責(zé)任落實(shí)情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,加大專項(xiàng)督查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系,完善考核指標(biāo),把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績(jī)效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評(píng)優(yōu)等掛鉤。對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場(chǎng)的,予以通報(bào)并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳力度。通過清廉文化建設(shè)、宣傳教育、會(huì)議部署等方式,強(qiáng)化全體職工對(duì)清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨勢(shì),提升群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,不斷推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十八
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要指示精神,推動(dòng)省、市委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神落實(shí)落深落細(xì),鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實(shí)推進(jìn)漳州教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共漳州市委市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于在市直機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》(漳委工〔2020〕7號(hào)),結(jié)合委局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際,制定本方案。
總體要求:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以做到“兩個(gè)維護(hù)”、當(dāng)好“三個(gè)表率”、站穩(wěn)人民立場(chǎng)為主要任務(wù),以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委提出的“四個(gè)牢牢把握、六重點(diǎn)六帶頭、三落實(shí)”部署要求,真正實(shí)現(xiàn)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加堅(jiān)強(qiáng)、黨員干部隊(duì)伍示范引領(lǐng)更加突出、黨建領(lǐng)航發(fā)展輻射帶動(dòng)更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標(biāo)要求,為推動(dòng)教育機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,辦好新時(shí)代人民滿意的高質(zhì)量教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
主要原則:把“六個(gè)堅(jiān)持”貫穿始終,就是要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),彰顯政治機(jī)關(guān)的鮮明屬性;堅(jiān)持人民立場(chǎng),踐行黨的宗旨,把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的;堅(jiān)持以上率下,以班子帶基層、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、以領(lǐng)導(dǎo)帶黨員,逐級(jí)創(chuàng)建,全員覆蓋;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把握特點(diǎn)規(guī)律,著力破解機(jī)關(guān)黨建新老難題;堅(jiān)持分類指導(dǎo),科學(xué)精準(zhǔn)施策,不斷提高“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”工作的針對(duì)性;堅(jiān)持注重實(shí)效,以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改,推動(dòng)中央決策部署和省、市委的工作要求落到實(shí)處,推動(dòng)各項(xiàng)教育工作扎實(shí)有序有效開展。
(一)開展“舉旗鑄魂”活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)向黨的模范。
1.?從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)全過程,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部強(qiáng)化政治意識(shí),提高政治站位,從政治和全局高度切實(shí)增強(qiáng)“雙建”的使命感、緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭(zhēng),在踐行樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上走在前、作表率。(責(zé)任科室:黨委會(huì)牽頭,各支部、科室配合)。
2.?帶頭加強(qiáng)理論武裝工作。緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作主線,以主題教育為載體、以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、以黨支部為基礎(chǔ),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記原著原文、習(xí)近平總書記對(duì)福建、對(duì)教育工作的重要講話和重要指示批示精神,以及在福建工作期間的探索實(shí)踐、創(chuàng)新理念,特別是要與學(xué)習(xí)《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在廈門》《習(xí)近平在福州》《習(xí)近平在福建》《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷)等系列采訪著作、實(shí)錄結(jié)合起來,深化開展“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),每?jī)芍苤v一課”主題活動(dòng),開展“三個(gè)一”活動(dòng),即“每?jī)芍苤行慕M一次主題學(xué)習(xí)、支部一次集中學(xué)習(xí)、黨員自學(xué)一篇文章”,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)“大學(xué)習(xí)、大宣講”活動(dòng),真正學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。(責(zé)任科室:組織科牽頭,各支部、科室配合)。
3.?抓緊抓牢意識(shí)形態(tài)工作。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)教育,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力,旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭(zhēng)。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)憂患意識(shí),防范風(fēng)險(xiǎn)問題,緊繃意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)這根弦,守牢守好機(jī)關(guān)和工作領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宗教工作篇的學(xué)習(xí)教育,深入排查、妥善處置黨員(團(tuán)員)參教信教問題。加強(qiáng)漳州教育網(wǎng)、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部樹立互聯(lián)網(wǎng)紀(jì)律意識(shí),正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)晴朗空間,積極建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。(責(zé)任科室:思政科牽頭,各支部、科室配合)。
(二)開展“固本強(qiáng)基”活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)組織建設(shè)的模范。
1.?扎實(shí)推進(jìn)“五有八健全”基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),深化黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng),持之以恒推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提升行動(dòng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實(shí)到黨員。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長(zhǎng)效,打造組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、作用突出的基層黨組織“樣板”,積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅(jiān)、服務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。(責(zé)任科室:黨委會(huì)牽頭,各支部、科室配合)。
2.?提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,推動(dòng)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、政治生日等組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化,從制度落實(shí)上實(shí)現(xiàn)黨支部活動(dòng)的常態(tài)化,增強(qiáng)黨員的組織觀念,堅(jiān)決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),努力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。結(jié)合教育實(shí)際積極創(chuàng)新主題黨日活動(dòng)等黨內(nèi)組織生活活動(dòng)形式,增強(qiáng)黨的組織生活活力。健全民主生活會(huì)指導(dǎo)列席、督查通報(bào)等制度,完善考評(píng),規(guī)范有序,形成長(zhǎng)效機(jī)制,全面提高組織生活質(zhì)量。(責(zé)任科室:黨委會(huì)牽頭,各支部、科室配合)。
3.?從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理。嚴(yán)格黨員日常管理,將黨員在學(xué)習(xí)、業(yè)績(jī)、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進(jìn)行評(píng)價(jià),年底結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)進(jìn)行考評(píng)。深化做好黨員“三培養(yǎng)”機(jī)制,即把優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干、把黨員教學(xué)管理骨干培養(yǎng)成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),著力打造高素質(zhì)的教育鐵軍隊(duì)伍。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”,規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格黨員“出口”程序,重視對(duì)不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作,對(duì)觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處置,并對(duì)受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進(jìn)教育幫扶,以達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各科室配合)。
(三)開展“提速增效”活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪7丁?BR> 1.?增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部本領(lǐng)。按照“既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求,通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨日活動(dòng)普遍學(xué)、分層培訓(xùn)集中學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽督促學(xué)、黨教基地實(shí)踐學(xué)等模式,深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),全面增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的能力本領(lǐng)。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭貫徹落實(shí)市委市政府中心工作,切實(shí)將學(xué)習(xí)調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為最強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)能力,以時(shí)不我待的工作激情、素質(zhì)過硬的工作水平確保機(jī)關(guān)政令暢通,決策落地落實(shí),確保重點(diǎn)工作、重要任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各科室配合)。
2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)“最多跑一次”改革的部署要求,圍繞“推進(jìn)‘最多跑一次’改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),積極發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動(dòng)者。切實(shí)把“最多跑一次”改革理念貫穿到機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié),更加完善“一次性告知”“首問責(zé)任制”“服務(wù)承諾制”“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)制度;大大膽創(chuàng)新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區(qū)域特色公共服務(wù)”等服務(wù)方式,切實(shí)把“最多跑一次”改革向教育機(jī)關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域全面延伸擴(kuò)面,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)運(yùn)行的質(zhì)量、效率和公信力。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
3.?進(jìn)一步深化“效能革命”。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和我市有關(guān)提高服務(wù)質(zhì)量的系列部署要求,著力解決執(zhí)行不力、辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、行為不廉等問題,著力整治“不作為”“中梗阻”等作風(fēng)頑疾,打通“最后一公里”,優(yōu)化管理流程,主動(dòng)作為、敢出實(shí)招、改進(jìn)服務(wù),不斷改善和提升服務(wù)環(huán)境。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
(四)開展“正風(fēng)肅紀(jì)”活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的模范。
1.?完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,壓實(shí)主體責(zé)任。定期開展廉政信息研判,強(qiáng)化對(duì)重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防。建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置機(jī)制,圍繞“人、財(cái)、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,對(duì)照崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任,制作工作流程圖,標(biāo)注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節(jié),確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,梳理形成風(fēng)險(xiǎn)防控清單(崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施登記表),匯編成教育系統(tǒng)清廉建設(shè)“口袋書”。通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式,建立健全廉政談話提醒制度,促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦,防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育,機(jī)關(guān)各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí)和1次警示教育。(責(zé)任科室:組織科牽頭,各科室配合)。
2.?嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,堅(jiān)持“三重一大”集體研究決策,強(qiáng)化對(duì)人、財(cái)、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財(cái)政資金管理,厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。緊盯重要節(jié)點(diǎn),緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng),緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動(dòng)向新表現(xiàn),持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì),加大對(duì)典型案例的通報(bào)力度。運(yùn)用《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法,實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力用好“第一種形態(tài)”,堅(jiān)持抓早抓小、治病救人,對(duì)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行有效監(jiān)督。加強(qiáng)憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
3.?積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。踐行“四下基層”“四個(gè)萬家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等好作風(fēng),傳承弘揚(yáng)女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神,密切聯(lián)系、真情服務(wù)師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機(jī)制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式,進(jìn)一步完善落實(shí)委局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤基層(學(xué)校)和機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系師生群眾等制度,解決好機(jī)關(guān)黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問題,不斷增進(jìn)群眾感情和做群眾工作的本領(lǐng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市《實(shí)施辦法》,持之以恒糾治“四風(fēng)”,集中整治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決為基層、學(xué)校和師生減輕負(fù)擔(dān)。(責(zé)任科室:辦公室牽頭,各科室配合)。
4.?大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范教師的職業(yè)行為,通過“最美”系列評(píng)選、師德師風(fēng)大講堂、論壇、報(bào)告會(huì)、演講比賽多種形式,弘揚(yáng)高尚師德,樹立優(yōu)良師風(fēng),增強(qiáng)廣大教師以身立教、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任感和使命感,著力培養(yǎng)“四有”教師隊(duì)伍,當(dāng)人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風(fēng)考核與評(píng)估制度,嚴(yán)肅責(zé)任追究,逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)干部作風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)水平進(jìn)一步提升;深入開展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng),完善“明查暗訪、舉報(bào)取證查實(shí)”常態(tài)機(jī)制,嚴(yán)查嚴(yán)治教師從事有償家教、辦班及到社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職等情況,從嚴(yán)規(guī)范中小學(xué)教師從教行為。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各科室配合)。
(五)開展“關(guān)心關(guān)愛”活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)嚴(yán)管厚愛的模范。
1.?改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作。落實(shí)機(jī)關(guān)思想政治工作定期分析報(bào)告制度,針對(duì)教育行政部門機(jī)關(guān)人員的專業(yè)化特點(diǎn),及時(shí)做好機(jī)關(guān)干部職工的思想政治工作,全方位、常態(tài)化逐級(jí)開展談話有約幫扶制度。重視做好機(jī)關(guān)黨員干部心理健康工作,助其理順情緒,提振精氣神。(責(zé)任科室:黨委會(huì)牽頭,各支部、各科室配合)。
2.?營(yíng)造機(jī)關(guān)清廉文化氛圍。推動(dòng)清廉文化活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)校園活動(dòng),發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用,形成崇尚節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化;積極開展寓教于樂的清廉文化活動(dòng),廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競(jìng)賽等文體活動(dòng),提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的認(rèn)同感。帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè),深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動(dòng),機(jī)關(guān)黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書,在機(jī)關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。(責(zé)任科室:黨委會(huì)牽頭,各支部、各科室配合)。
3.?開展溫馨暖心活動(dòng)。積極落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措,通過政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心,心理上關(guān)懷,為機(jī)關(guān)黨員干部辦實(shí)事、解難題。關(guān)心機(jī)關(guān)黨員干部的專業(yè)成長(zhǎng),為其適應(yīng)崗位、專業(yè)培訓(xùn)、職務(wù)職級(jí)晉升等提供條件;重視做好機(jī)關(guān)黨員干部心理健康促進(jìn)工作,定期開展情緒緩解活動(dòng);適應(yīng)機(jī)關(guān)黨員干部新需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng),落實(shí)年休假制度,在機(jī)關(guān)營(yíng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的良好氛圍,著力增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。(責(zé)任科室:人事科牽頭,各支部、各科室配合)。
創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行,具體實(shí)施步驟如下:?。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年12月1日至12月30日)。按照部署要求,結(jié)合教育機(jī)關(guān)特點(diǎn),制定模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化創(chuàng)建措施。采取召開會(huì)議、座談研討、觀摩交流等各種形式,引導(dǎo)各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)查擺問題階段(2021年1月5日至1月30日)。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭,聚焦機(jī)關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié),以履行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、執(zhí)行民主集中制度、落實(shí)雙重組織生活制度等方面為重點(diǎn),逐條查缺補(bǔ)漏;對(duì)未完成整改且影響創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的,全部納入創(chuàng)建問題清單。在本機(jī)關(guān)干部職工和服務(wù)對(duì)象中,采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫等方式查找問題,廣泛征集意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層、深入群眾,通過調(diào)研、座談等方式面對(duì)面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題,建立問題清單,制定整改措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,明確整改時(shí)限,做到責(zé)任到人、時(shí)限清晰。
(三)整改提升階段(2021年2月1日至8月30日)。針對(duì)問題清單,堅(jiān)持立行立改、邊做邊改,逐條逐項(xiàng)對(duì)照整改銷號(hào),確保整改落實(shí)成效。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,完善和落實(shí)黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。對(duì)存在紀(jì)律和作風(fēng)問題的干部及時(shí)提醒、批評(píng)、教育、處理;對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行崗位調(diào)整。以落實(shí)黨支部工作條例為抓手,突出機(jī)關(guān)特點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,確保質(zhì)量和效果。強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。及時(shí)修訂完善不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的制度規(guī)定。
(四)考核驗(yàn)收階段(2021年9月1日至9月30日)。對(duì)委局開展創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行全面自查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,鞏固創(chuàng)建成果。建立創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的體制機(jī)制,定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,進(jìn)一步提升教育工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。力求達(dá)到模范機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求,同時(shí)向市委直屬機(jī)關(guān)工委申報(bào)評(píng)估驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)是發(fā)揮好教育行政機(jī)關(guān)職能作用的客觀需要,是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前作表率的必然要求,對(duì)推進(jìn)機(jī)關(guān)和學(xué)校黨的政治建設(shè)具有重要的示范導(dǎo)向作用。市教育局成立以黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“雙建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于組織科(詳細(xì)名單見附件)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。機(jī)關(guān)各科室、各黨支部要根據(jù)“雙建”活動(dòng)方案,明確責(zé)任分工,確定時(shí)間節(jié)點(diǎn),分頭落實(shí),責(zé)任到人,積極推動(dòng)“雙建”活動(dòng)實(shí)施?!半p建”活動(dòng)作為新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn),將納入機(jī)關(guān)科室的年度考核,作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
(三)營(yíng)造良好氛圍。加大建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的宣傳力度,充分運(yùn)用網(wǎng)站、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒介,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用予以推進(jìn),努力挖掘清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作中的示范典型,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,大力營(yíng)造機(jī)關(guān)帶頭、學(xué)校共建的良好輿論氛圍。
清廉國(guó)企實(shí)施方案篇十九
為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系,持續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),凈化基層政治生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉諸暨建設(shè)的意見》(市委〔20-〕9號(hào))文件要求,特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署,著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,著力營(yíng)造黨員干部清正勤勉、社會(huì)風(fēng)氣清朗向上的良好局面,農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題得到有效遏制,農(nóng)村社會(huì)整體廉潔程度得到明顯提升。
(一)實(shí)施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運(yùn)行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑,壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專責(zé)監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計(jì)專項(xiàng)監(jiān)督、村級(jí)監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任,構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力,持續(xù)提升村社治理效能(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計(jì)局)。
(二)實(shí)施三務(wù)陽光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事務(wù)決策“三上三下三公開”制度,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)清單與操作指南,建好用好村級(jí)“三務(wù)”公開信息化平臺(tái),切實(shí)規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級(jí)工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營(yíng)、村務(wù)公開等村級(jí)“五件事”,以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦)。
(三)實(shí)施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地制度改革,探索宅基地“三權(quán)分置”,深化完善閑置農(nóng)房激活,扎實(shí)開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(四)實(shí)施清風(fēng)“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),打造村級(jí)監(jiān)察工作規(guī)范化樣本,全面推行村級(jí)監(jiān)察議事會(huì),抓實(shí)農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報(bào)“清淤”行動(dòng),嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題,常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”,健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市信訪局)。
(五)實(shí)施文化養(yǎng)廉工程。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐“先行試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化,厚植全社會(huì)清廉土壤,營(yíng)造農(nóng)村反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長(zhǎng)效工作機(jī)制,推動(dòng)清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。(責(zé)任單位:市委宣傳部)。
(一)落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要高度重視“清廉村居”建設(shè),堅(jiān)持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),細(xì)化工作責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé),加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動(dòng),挖掘特色亮點(diǎn),培育若干樣板,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)“清廉村居”建設(shè)的認(rèn)同支持,形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。
(三)完善督查考評(píng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo),把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容,對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的,及時(shí)督促整改,確保“清廉村居”建設(shè)工作取得實(shí)效。