報(bào)告的格式通常包括標(biāo)題、背景介紹、目的、方法、結(jié)果、分析和結(jié)論等部分。報(bào)告應(yīng)該注重?cái)?shù)據(jù)的分析和解讀，通過(guò)具體的案例和實(shí)例來(lái)支撐觀點(diǎn)和結(jié)論。若想深入了解報(bào)告寫作的技巧和要點(diǎn)，可以參考相關(guān)的寫作指南和教材。
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇一
    當(dāng)深沉的夜幕降臨，熙攘的人群散去，月，高懸天際，俯視大地：不只是一方歌舞升平，不只是一方燈紅酒綠，夜深處，還有一群人日落不息。
    天寒地凍時(shí)，他們只能蜷于帳篷里;炮土狼煙的工地，只冒有一兩個(gè)水龍頭;隨便抓過(guò)一只手，那些又黑又紫的血泡和填滿泥垢、尚未痊愈的傷口叫人觸目驚心。
    我清楚記得賈平凹先生曾說(shuō)過(guò)，人心間的一泓清潭里也該有這樣一道月輝的呀!然而，當(dāng)看到河南大平、陜西銅川、遼寧阜新、山西朔州接連不斷的特大礦難報(bào)道，當(dāng)目睹民工但求討回血汗錢，一次次爬上高高的塔吊以死相逼的情景時(shí)，我們——或已司空見(jiàn)慣而熟視無(wú)睹，或鐵石心腸而掉頭離去，更有甚者爆出一句“跳啊”，此時(shí)我們才驀地發(fā)現(xiàn)，自己儼然成了只會(huì)“咀嚼賞鑒”的看客。倘若先生有知，又該“哀其不幸”了。竟至如此，為何呀?!
    月惻然而泣。
    莫忘記，中國(guó)有3億多民工，我們所安逸居住的城市正是在他們的肩膀上建起。他們，讓城市豪邁，而城市讓他們豪邁了嗎?興許除了偶見(jiàn)幾個(gè)吊于高空的蜘蛛人，我們只在漏水或裝修時(shí)才想起還有這樣一個(gè)群體。媒體確實(shí)關(guān)注他們，卻只使我們不止一次聽(tīng)到“民工進(jìn)城，犯罪率提高”的怨言。試問(wèn)，難道除去民工，城市就沒(méi)有犯罪了嗎?更何況，農(nóng)村本身犯罪率并不高啊。
    月，高懸不語(yǔ)。
    千百年前，古人就有“達(dá)則兼濟(jì)天下”的追求;半個(gè)世紀(jì)前，羅素亦道：“愛(ài)情與知識(shí)總引領(lǐng)我到天堂的境界，可對(duì)人類苦難的同情又會(huì)把我?guī)Щ噩F(xiàn)實(shí)世界。那些痛苦的呼喚常在我內(nèi)心深處引起回響!”半個(gè)世紀(jì)后，孤獨(dú)、貧窮、痛苦依然存在。我們身邊，還有饑餓的孩子，還有孤苦無(wú)依的老人，更有為省錢而情愿蓋十幾塊錢黑心棉被的工人。我們心中善良而敏感的一隅又怎能封閉?這種善，是看見(jiàn)貧窮而情不自禁產(chǎn)生同情，是看見(jiàn)寒冷而愿意雪中送炭;這種愛(ài)，是博大之愛(ài)，是溫暖善良的承擔(dān)。倘若愛(ài)的需求或力量一旦死去，人，就成為一個(gè)活著的墓穴，茍延殘喘的只是一副軀殼。而人類社會(huì)，正是因?yàn)橛袗?ài)與善的緊密聯(lián)系，綿延交織才得以繁衍至今，這種情感是時(shí)間無(wú)法磨滅、地域不可割裂，浩然塞乎人世之間。
    正如我們頭頂上的一彎月亮即使懸于靜極高遠(yuǎn)的天，也不忘回眸這亟需憐憫的人間。
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇二
     學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、寓意深刻的活動(dòng)，它是引導(dǎo)廣大青年學(xué)生走出校門、接觸社會(huì)、了解國(guó)情，是理論與實(shí)踐相結(jié)合的良好形式，為了積極響應(yīng)十八大的號(hào)召，學(xué)校開(kāi)展了“鼎力中原夢(mèng) 青春勇?lián)?dāng)”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。作為其中的志愿者，我們光榮的開(kāi)始了我們的社會(huì)實(shí)踐。
     現(xiàn)階段，弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)日益成為我國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，如何解決弱勢(shì)群體問(wèn)題，促進(jìn)弱勢(shì)群體的就業(yè)，生活，福利保障問(wèn)題，事實(shí)上已經(jīng)成為我國(guó)深化改革，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不容回避的問(wèn)題了。同時(shí)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障和社會(huì)支持的對(duì)策研究，現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)下學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。于是，我們小分隊(duì)，也決定親自去體驗(yàn)，調(diào)查，感悟一下弱勢(shì)群體的相關(guān)生活。所以，我們的調(diào)研主題就是關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，我們選擇的實(shí)踐地點(diǎn)就是許昌市社會(huì)福利院和許昌陽(yáng)光敬老院。本文試圖從大學(xué)生的視角去解析一下有關(guān)弱勢(shì)群體的問(wèn)題，希望能有不一樣的想法，擦出不一樣的火花。
    
     我們?nèi)チ嗽S昌社會(huì)福利院看腦癱兒童，那里的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施還算是不錯(cuò)的，首先許昌社會(huì)福利院，坐落在相對(duì)偏僻的地方，沒(méi)有喧鬧的環(huán)境，對(duì)于那些兒童的恢復(fù)是不錯(cuò)的，內(nèi)部的布局，衛(wèi)生看上去也蠻不錯(cuò)的樣子。我們志愿者陪孩子玩的時(shí)候，心里還算踏實(shí)一點(diǎn)。后來(lái)我們又去了陽(yáng)光敬老院，一進(jìn)走廊，我就聞到了刺鼻的味道，是的，我承認(rèn)，老人年紀(jì)大了，可能會(huì)有味道，可是不是與洗的不勤也有關(guān)系呢。其次，我看到了，做飯的'地方，當(dāng)然廚房是不能進(jìn)的，外邊的洗菜池看上去真的不干凈。由于暑假天氣酷熱，敬老院的人員也為他們準(zhǔn)備了綠豆湯，看上很欣慰，但是，滿滿一大鍋，放到室外，我看到了蒼蠅?？傊蠢显旱沫h(huán)境說(shuō)不上臟亂差，至少不敢恭維。這是我們調(diào)研的兩個(gè)地方，那么，我們能不能以此去猜測(cè)一下其他的相關(guān)機(jī)構(gòu)呢。是不是和它們有相似問(wèn)題，或者更嚴(yán)重呢。為此，我還在網(wǎng)上百度了一下，就有相關(guān)報(bào)道說(shuō)敬老院是飼養(yǎng)場(chǎng)，虐待老人，虐待兒童等問(wèn)題。目前來(lái)看，敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實(shí)值得擔(dān)憂。
    
     關(guān)于福利院
     6.所以我覺(jué)得這個(gè)時(shí)候可以提倡一下，少生優(yōu)生。
     對(duì)敬老院的建議
     1、適應(yīng)新形勢(shì)、新變化。盡早出臺(tái)現(xiàn)行《敬老院管理辦法》，要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上，使其能具體化、制度化、規(guī)范化、合法化，做到有章可循，有法可依。
     2、強(qiáng)化政府職責(zé)。多部門多渠道投入資金，鑒于目前各敬老院供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，日常開(kāi)支有困難，有缺口問(wèn)題，財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)和管理方面的資金投人，讓五保老人享受到社會(huì)溫暖，在這片福地安享幸福晚年。
     3、樹立服務(wù)工作新理念。從調(diào)查了解情況來(lái)看，我認(rèn)為是否讓五保對(duì)象都能到敬老院實(shí)行集中供養(yǎng)，首先取決于五保對(duì)象的自主選擇和意愿。對(duì)身體條件差、生活不能自理且無(wú)人照料的老人即使他們不愿人住，仍應(yīng)全力動(dòng)員，確保對(duì)象入住。同時(shí)地方政府和主管部門應(yīng)注意提高集中供養(yǎng)的管理水平并予以穩(wěn)定的財(cái)力保障。
     4、動(dòng)員全社會(huì)上下增強(qiáng)慈善意識(shí)。扶老幫困、樂(lè)善好施是中華民族的優(yōu)秀美德。應(yīng)該通過(guò)多種形式培育人們的慈善意識(shí)，提高慈善事業(yè)的廣大公眾認(rèn)可度。并樹立慈善典型，激發(fā)人們參與慈善的熱情，培育社會(huì)各界的社會(huì)責(zé)任感。
     在敬老院建設(shè)和管理的資金上應(yīng)該形成政府支持，社會(huì)參與的新格局。因此，一方面應(yīng)該落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，另一方面，調(diào)動(dòng)各界的參與性和積極性，在全社會(huì)為農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)進(jìn)行積極募捐，鼓勵(lì)企業(yè)，公共機(jī)構(gòu)等群體組織，發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)美德，踴躍捐贈(zèng)錢、物品。
     5.不斷提高和完善敬老院管理服務(wù)水平。實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。采取競(jìng)聘和任命相結(jié)全，管理人員采用聘用制，首先選配好一位好院長(zhǎng)。院長(zhǎng)必須具備熱愛(ài)敬老事業(yè)心，樂(lè)于吃苦、勇于奉獻(xiàn)。具備管理能力、服務(wù)能力的基本條件，做到文明辦院，民主辦院的理念。要實(shí)行目標(biāo)管理、建立能者上、庸者讓的管理工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)管理隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。為使老人們心情舒暢，安度晚年，應(yīng)在院內(nèi)增加一些老年健身器材以及娛樂(lè)設(shè)施，并經(jīng)常組織參加一些老年人力所能及的文化活動(dòng)，充實(shí)老年人精神文化生活，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂(lè)。
     6.政府支持號(hào)召年輕力量進(jìn)入敬老院，特別是護(hù)理專業(yè)，更好的讓大學(xué)生走基層，服務(wù)大眾。大學(xué)生樹立了良好的職業(yè)意識(shí)，老人們也注入了新鮮的血液，老人們也接受了新的思想。
     資料顯示據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)65歲以上老齡人口將達(dá)1.67億人，約占全世界老齡人口6.98億人的24%，全世界四個(gè)老年人中就有一個(gè)是中國(guó)老年人。同時(shí)，據(jù)1991年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有兒童福利院62所，收養(yǎng)孤兒、棄嬰和殘疾兒童6000多名，其中自費(fèi)入院的殘疾兒童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子，這些弱勢(shì)群體的問(wèn)題已經(jīng)日益嚴(yán)重，我們應(yīng)該好好的去思考和解決了。
     當(dāng)前的中國(guó)有很多問(wèn)題，除了弱勢(shì)群體的問(wèn)題，還有反腐，道德滑坡，空巢老人，留守兒童，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不足，產(chǎn)能過(guò)剩。承認(rèn)中國(guó)的不完美，但是，我們也應(yīng)該相信國(guó)家，相信政府，相信未來(lái)。因?yàn)槲覀儾皇菍?shí)實(shí)在在地生活在國(guó)外，所以不應(yīng)該盲目的去喜歡和崇拜外國(guó)資本主義的政策，生活等。相信，每一種體制的發(fā)展在歷史的潮流中都會(huì)遇到問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如今，我們政府換屆，新的血液的存在，我們應(yīng)該客觀的看中國(guó)，理智的看社會(huì)，剖析社會(huì)熱點(diǎn)，分析社會(huì)問(wèn)題。所以，作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)該關(guān)注國(guó)家大事，多看相關(guān)新聞，好好學(xué)習(xí)，學(xué)好技能，畢業(yè)的時(shí)候找個(gè)工作，踏實(shí)工作，在某個(gè)角落，安靜的建設(shè)我們的祖國(guó)。拒絕做無(wú)所事事的憤青，只有滿腔熱血，卻在大學(xué)里荒蕪，自己不努力去抨擊體制和社會(huì)。成熟的標(biāo)志就是接受社會(huì)的磨礪，在成長(zhǎng)中學(xué)會(huì)忍耐奮斗，但要保持赤子之心。
     1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童，衣食住行都在院內(nèi)完成的，連他們學(xué)知識(shí)也在院內(nèi)，除非有工作人員的帶領(lǐng)，他們都不能去院子里，更不能說(shuō)院外玩耍了。如此一來(lái)，他們的社交范圍都在福利院內(nèi)，幾乎失去外界的接觸。封閉的環(huán)境不利于孩子們的人格培養(yǎng)，或許會(huì)孤僻，更容易出現(xiàn)自閉吧。
     2長(zhǎng)期探望者少，兒童缺少與人交往的經(jīng)驗(yàn)，溝通能力差，社會(huì)適應(yīng)力差。問(wèn)及工作人員只有14%的人會(huì)長(zhǎng)期探望，43.7%的是隨著單位來(lái)的一次性活動(dòng)。
     3缺少正規(guī)的親子交流，無(wú)法提供持續(xù)性的照顧，真正愿意領(lǐng)養(yǎng)的少之又少。僅有18.9%的表示愿意真正領(lǐng)養(yǎng)。
     4工作人員性別比例失調(diào)，專業(yè)程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的，女生更細(xì)心，但是這個(gè)問(wèn)題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的，孩子身上缺少陽(yáng)剛之氣。只有女性的陪伴對(duì)孩子的成長(zhǎng)也是不好的。
     5所接觸的傳媒比較少，知識(shí)面狹窄。他們大部分時(shí)間看動(dòng)畫片。圖書也少。
     關(guān)于敬老院
     1、敬老院管理工作還不夠規(guī)范
     資料顯示民政部1997年出臺(tái)過(guò)《農(nóng)村敬老院管理辦法》，至今已有16個(gè)年頭，為了適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新變化，急需上級(jí)部門盡快出臺(tái)新的敬老院管理辦法。雖然近期出臺(tái)了新的《老人權(quán)益保障法》，從管理機(jī)構(gòu)方面是健全了。但敬老院管理模式還沒(méi)有列人規(guī)范化、法制化。
     比如：敬老院的管理辦法和實(shí)施意見(jiàn)還沒(méi)有具體化、法制化、有條件地方辦起來(lái)了，沒(méi)有條件的地方也辦起來(lái)了。只不過(guò)是條件標(biāo)準(zhǔn)有差異。這只能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在著區(qū)別很大，沒(méi)有形成統(tǒng)一管理章程和模式。
     3、敬老院管理服務(wù)人員老化、待遇低，安全措施、硬件服務(wù)跟不上。我看到陽(yáng)光敬老院都是老人服務(wù)老人。據(jù)調(diào)查了解，有些敬老院在實(shí)際工作中存在“重建設(shè)”、“輕管理”的弊病。具體表現(xiàn)在供養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍偏低，缺乏必要的專業(yè)護(hù)理知識(shí)，業(yè)務(wù)不熟練，服務(wù)工作不到位。有的敬老院規(guī)章制度不健全、管理工作不規(guī)范，硬件建設(shè)與內(nèi)部管理不夠銜接。
    
     對(duì)福利院的建議
     1.福利院盡量多組織活動(dòng)，讓兒童有給你更多的機(jī)會(huì)參與到社會(huì)活動(dòng)中，增加其社會(huì)交往能力，與人溝通能力，和社會(huì)適應(yīng)力。
     2.在有條件的地方積極開(kāi)展家庭寄養(yǎng)，使其充分的感受家庭的溫暖
     3.充分發(fā)揮民間組織的作用，招募有知識(shí)有專業(yè)技能的志愿者，使其福利院兒童得到很好的照顧。
     4.政府加大對(duì)福利院的建設(shè)，提供更好的崗位報(bào)酬和政策的支持，這樣既可以提供更好更全面的人才服務(wù)福利院，順便還可以當(dāng)前一些人就業(yè)難的問(wèn)題。
     5.我看到有些很小的孩子就被拋棄，他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那么，能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對(duì)于結(jié)婚的人們，是不是可以做好婚前體檢，定期去檢查寶寶，寶寶有病果斷聽(tīng)醫(yī)生的，該打掉的就打掉，是不是太邪惡了，可是減少這些兒童的出生率，對(duì)于家庭和社會(huì)都有利。有時(shí)候，媽媽一個(gè)不忍心，結(jié)果造成了自己家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。所以，生個(gè)健康寶寶很重要的。
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇三
    精神還挺充實(shí)的，而孩子的費(fèi)用也不用愁，生活也充滿了希望。”這就更談不上與其它人的不平等了，抱怨自然也沒(méi)了。所以，我們應(yīng)充分尊重其人格尊嚴(yán)與以能力，充分發(fā)揮其能力。
    其次，殘疾人是平等的人的前提下，有其特殊性，其身體的殘缺為其實(shí)現(xiàn)其工作能力設(shè)置了障礙，同時(shí)在一定程度上，其現(xiàn)實(shí)的狀況會(huì)使其精神受到傷害，其承受力要相對(duì)弱，這些條件決定了其處于弱勢(shì)群體中的邊緣位置。所以，針對(duì)這些國(guó)家的結(jié)合法規(guī)要給予首選起必要的保障，不僅保障其現(xiàn)有的生存狀態(tài)，同時(shí)也要保障其潛在的發(fā)展能力。即不僅保障殘疾人家庭的基本生活。同時(shí)還要保障其后代子女的受教育的權(quán)利。這種保障不只是以維持其生存為著眼點(diǎn)，而是以整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)地位為出發(fā)，給予其適當(dāng)?shù)暮侠淼慕?jīng)濟(jì)地位。不僅僅是保障，社會(huì)的結(jié)合法規(guī)收行為中要有對(duì)殘疾人群的發(fā)展有所傾斜，從而多其發(fā)展創(chuàng)造較優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體和發(fā)展，應(yīng)該指正的是，無(wú)論是生活的保障和發(fā)展的傾斜，如某一家特為殘疾人下崗后，其在街附近馬路市場(chǎng)擺地?cái)?，收入增加很多，但因政府加?qiáng)街道管理取締許多市場(chǎng)后又處于無(wú)業(yè)狀態(tài)生活自然直線下降，我們都始終堅(jiān)持一個(gè)原則，即有勞動(dòng)能力的殘疾人是能作為一個(gè)平等的社會(huì)主體健康的投入到日常的工作學(xué)習(xí)和生活中。所以我們?nèi)矫嬉乐股鐣?huì)的發(fā)展性的行為取向與價(jià)值取向。同時(shí)，也要防止過(guò)分保護(hù)，因?yàn)檫@本身是不平等、不公平的。同時(shí)也是對(duì)殘疾人群的不尊重的體現(xiàn)。
    在這里首先應(yīng)該澄清，進(jìn)入城市的“農(nóng)民工”（在這里泛指所有進(jìn)城謀生的農(nóng)民，不管他們是經(jīng)商還是務(wù)工）并不全部處于弱勢(shì)地位?！叭鮿?shì)”本身是一個(gè)相對(duì)概念。一般而言，農(nóng)民工相對(duì)于城市居民是弱勢(shì)；但隨著進(jìn)城農(nóng)民工自身素的提高，以及城市大量下崗職工的出現(xiàn)，在職位謀求過(guò)程、社會(huì)資源占有能力等方面，農(nóng)民工并不完全處于弱勢(shì)。比如合資企業(yè)工作，以農(nóng)村來(lái)的打工仔、打工妹的競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)高于下崗職工。另外，在城市中的謀職過(guò)程，使農(nóng)民工本身也出現(xiàn)了“二次分化”，那在原來(lái)意義上的農(nóng)民工分化為若干職業(yè)群體后，作為其中一個(gè)統(tǒng)一身分群體的流動(dòng)農(nóng)民再次分化，形成若干類別群體或等級(jí)群體。比如在從事收破爛這一職業(yè)的農(nóng)民工中，就分化出沿街收購(gòu)和掛牌站點(diǎn)收購(gòu)二種級(jí)別，然而，由于自身文化素質(zhì)、技術(shù)水平以及戶籍制度等原因，大部分農(nóng)民工屬于弱勢(shì)群體，他們分散于城市的各個(gè)角落，用各種方式維持著自己最基本的生活。
    在訪談到的民工中，年齡都偏大，最小的32歲，最大的已有50多歲。他們均已結(jié)婚并且有了小孩。有的農(nóng)民工甚至在市里買有住房，但大部分租賃房屋，這成為整個(gè)家庭的一個(gè)主要支出（每月400-500元）。他們所從事的職業(yè)五花八門：彈棉花、修鞋匠、收破爛、泥水工、清潔工，……但是一個(gè)共同的特點(diǎn)是：他們的職業(yè)均為城市居民不屑從事的臟累、低賤而掙錢少又無(wú)任何保障的工作，并且他們的收入取決于城市居民的生活水平。生活狀況，因而，他們的收入很不穩(wěn)定。從事彈棉花的農(nóng)民工說(shuō)：“現(xiàn)在大家的生活都不怎么好，被子能蓋就湊合著，不來(lái)彈了”“掙的錢比以前少多了?！蹦嗨ふf(shuō)：“建筑隊(duì)的活太累了，工資又低，又時(shí)還不能按時(shí)發(fā)”，“很想換個(gè)事做，但是找不著?！币话愣?，這些農(nóng)民工的月收入平均在300-400元左右，這其中要支付包括水電費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。食物支出占絕大部分，其次是教育費(fèi)用，住房的房租（如果租房?。?。醫(yī)療費(fèi)用幾乎沒(méi)有，有病就先挺著，實(shí)在不行就先買點(diǎn)廉價(jià)的藥頂著。居住在社區(qū)中的農(nóng)民工一般家庭負(fù)擔(dān)都很重，可謂上顧老、下顧小。已婚進(jìn)城的農(nóng)民工，很多人將孩子交給老家的父母，因而自己在城市生活的同時(shí)，還要支出一部分寄回老家補(bǔ)貼家用；更一部分人雖然將孩子接到城市，但龐大的教育支出卻更令他們一籌莫展。另外，由于農(nóng)民工所從事的完全是“個(gè)體”性質(zhì)的行業(yè)，因而沒(méi)有任何從單位給予的保障；同時(shí)他們的農(nóng)業(yè)戶口，使他們被排除在城市居民外，沒(méi)有享有低保的權(quán)利；第三，貧窮的生活使他們根本沒(méi)有能力去參加任何一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，因而，這些城市的“邊緣人”處于種毫無(wú)保障的生活狀態(tài)，他們面臨的是居無(wú)定所、微薄而不穩(wěn)定的收入以及不斷惡化的生活條件。
    面對(duì)如此惡劣的狀況，為什么這些農(nóng)民工還要在城市繼續(xù)忙碌下去？否認(rèn)，中國(guó)的人口流動(dòng)在很大程度上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的結(jié)果，以修鞋匠為例。他的湖南老家人均耕地只有4分，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入根本無(wú)法養(yǎng)活自己?，F(xiàn)在在城市修鞋，每月除基本花銷外，還可以寄些錢接濟(jì)家居。在城市里固然艱難，但在農(nóng)村卻更加艱難，這是農(nóng)民工甘于在城市最底層吃苦受累的最主要原因。實(shí)際上，農(nóng)民進(jìn)城，最其本的特征無(wú)非是尋求就業(yè)，增加收入。
    社會(huì)認(rèn)同是社區(qū)生活是否有歸屬感的主要指標(biāo)。斯密斯在探討國(guó)家認(rèn)同的時(shí)候指出，構(gòu)成國(guó)家認(rèn)同的一個(gè)重要因素是歷史的經(jīng)驗(yàn)及其所經(jīng)?；顒?dòng)的地域范圍。他所謂的歷史經(jīng)驗(yàn)就是人們共同活動(dòng)的經(jīng)歷，包括相互交往的經(jīng)歷。也就是說(shuō)，社會(huì)認(rèn)同是建立在社會(huì)交往之上的。另外，還能從是否參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的集體活動(dòng)上以及體現(xiàn)。當(dāng)然，社區(qū)認(rèn)同更多的是一種主觀意識(shí)和感受。流動(dòng)人口對(duì)流入地區(qū)是否有認(rèn)同，既取決于他們對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)有沒(méi)有一種家的感受，又取決于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是否把他們當(dāng)作自己的成員看待。在受訪的農(nóng)民中，他們雖然居住于社區(qū)內(nèi)，可是他們根本就無(wú)法融入社區(qū)。首先在于社區(qū)本身就沒(méi)有將他們作為社區(qū)成員看待，社區(qū)為居民提供的服務(wù)他們基本無(wú)法享有，他們出現(xiàn)困難，在社區(qū)內(nèi)也無(wú)法獲得幫助；當(dāng)?shù)鼐用褚曀麄優(yōu)橥獾厝耍瑢?duì)他們有限多消極評(píng)價(jià)（比如影響社會(huì)治安）；最重要的當(dāng)?shù)卣畬?duì)這些農(nóng)民工的態(tài)度，沒(méi)有將他們與當(dāng)?shù)厝艘灰曂省Ｇ鍧嵐ふf(shuō)，政府管理部門把他們“當(dāng)作外地人”，一些管理部門在處理問(wèn)題時(shí)偏袒本地居民、欺負(fù)農(nóng)民工；彈棉花的說(shuō)，他最大的希望時(shí)政府能給他提供一個(gè)生存空間。他不指望能給他提供優(yōu)惠條件，只希望別提出苛刻條件限制他的經(jīng)營(yíng)，給他一個(gè)普通市民的待遇就可以了。
    農(nóng)民工在社區(qū)內(nèi)的生活是一種夾縫內(nèi)的“真空”狀態(tài)，他們既是政府的“管制”對(duì)象，又是被政府排除的對(duì)象。在維護(hù)社會(huì)治安，整頓城市建設(shè)，打擊偷稅漏稅等類似活動(dòng)中，農(nóng)民工是政府關(guān)注的焦點(diǎn)；但在享受社會(huì)保障待遇方面，農(nóng)民工過(guò)的完全是一種無(wú)政府生活。
    1999年10月，國(guó)家為了解決城市貧困問(wèn)題，出臺(tái)了《城市居民最低生活保障條例》，對(duì)城市中的弱勢(shì)群體進(jìn)行救助，以維持他們的基本生存。然而，農(nóng)民工卻在比條例中處于進(jìn)退兩難的境地。從居住區(qū)域看，他們雖為暫住人口，但卻確實(shí)該社區(qū)一員；但從戶籍方面，他們的農(nóng)業(yè)戶口又不被承認(rèn)為“城市居民”。因而低保到底該不該包括農(nóng)民工或者說(shuō)農(nóng)民工有沒(méi)有享受低保的資格成為一個(gè)無(wú)法定奪的問(wèn)題。我們?cè)谠L談中發(fā)現(xiàn)，很多社區(qū)主對(duì)此問(wèn)題態(tài)度明朗：農(nóng)民工不應(yīng)該享有低保待遇，因?yàn)椤八麄儧](méi)有城市戶口，不歸我們社區(qū)管”。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工自己也認(rèn)為不享有低保是理所當(dāng)然。他們對(duì)低保政策甚至不了解，因?yàn)椤芭c自己沒(méi)關(guān)系”。意識(shí)的產(chǎn)生是外在客觀環(huán)境影響的結(jié)果。在社區(qū)，在任何場(chǎng)合任何情況下農(nóng)民工都沒(méi)有被算為社區(qū)正式成員；農(nóng)民工，他們已經(jīng)習(xí)慣于這種情況,完全當(dāng)自己為社區(qū)外的人——異鄉(xiāng)人。所以造成的實(shí)際情況是：作為弱勢(shì)群體生活于社區(qū)中的農(nóng)民工，他們?cè)诔鞘兄械纳鏇](méi)有任何來(lái)自官方或民間的保障。
    有一點(diǎn)可以承認(rèn)：伴隨著日益提升的流動(dòng)水平，制度結(jié)構(gòu)難以承載城市中的.流動(dòng)人口，戶籍制度仍將居住同正式的職業(yè)和社會(huì)福利緊緊聯(lián)系在一起，沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艨诒阋馕吨y以享受城市福利設(shè)施，難以找到好一點(diǎn)的單位，難以到當(dāng)?shù)貙W(xué)校就學(xué)。這種情況本身就使農(nóng)民工處于社會(huì)弱勢(shì)地位。而國(guó)家目前沒(méi)有為他們構(gòu)建任何一種安全的生存保障體系；同時(shí)他們也沒(méi)有能力去購(gòu)買任何一種社會(huì)保障。因此，對(duì)這一群體而言，國(guó)家構(gòu)建的社會(huì)保障、社會(huì)救助上下兩層安全網(wǎng)完全是真空的。政府對(duì)他們的弱勢(shì)地位沒(méi)有做出任何援助，這不能認(rèn)為是公共管理的“死局”。
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇四
    近些年，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民的生活水平不斷的提高，而隨之而來(lái)的一些附加問(wèn)題也引起了全社會(huì)的關(guān)注。據(jù)調(diào)查，中國(guó)60歲的老年人已達(dá)1.44億，老齡人口問(wèn)題步步逼近，成為了全國(guó)的公共問(wèn)題。在假期，我回到家鄉(xiāng)新疆烏魯木齊市，對(duì)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)研，認(rèn)識(shí)到了家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及暴露出的一些問(wèn)題，增進(jìn)了我對(duì)家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展的認(rèn)識(shí)及家鄉(xiāng)的老人們現(xiàn)今的生活水平及發(fā)展趨勢(shì)。
    人口老齡化的問(wèn)題在我腦海中一直好像都離我們好遠(yuǎn)，是一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)狀。直到在前不久看到了一則報(bào)道：按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)1999年就已經(jīng)進(jìn)入了老齡型社會(huì)。才發(fā)現(xiàn)我們?nèi)丝诶淆g化的問(wèn)題已經(jīng)來(lái)到了我們身邊。而在20xx年底，60歲以上的老人就有1.4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老人9680萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诘?.6%。進(jìn)一步超過(guò)了老年型的標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)了老人基數(shù)大，地區(qū)不平衡，發(fā)展速度快，“未富先老”的特點(diǎn)。
    我的家鄉(xiāng)烏魯木齊也和全國(guó)一樣，現(xiàn)已進(jìn)入了老齡化社會(huì)。全市現(xiàn)有60歲以上的老人20多萬(wàn)，并在以年均3.34%的速度增長(zhǎng)。一些資料顯示，約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望，而實(shí)際入住率只有0.86%?？梢?jiàn)，為保障和諧社會(huì)的健康發(fā)展，探索適合現(xiàn)狀的養(yǎng)老方式，是亟待解決的。
    在為期三十天的假期中，我先后來(lái)到了烏魯木齊市的幾所老年公寓，新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院，新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院以及市和水磨溝區(qū)的相關(guān)部門。通過(guò)實(shí)地走訪，向相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況與老人進(jìn)行訪談，進(jìn)行資料整理等方式對(duì)家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
    我的家鄉(xiāng)烏魯木齊位于天山中段北麓，準(zhǔn)葛爾盆地南緣，是第二座亞歐大陸橋，中國(guó)西部的樞紐，氣候?qū)儆跍貛О敫珊荡箨懶浴Ｈ鞋F(xiàn)轄7區(qū)1縣，擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個(gè)民族?？?cè)丝?08.2萬(wàn)人，是個(gè)遠(yuǎn)離內(nèi)地其他城市的大城市。
    它的發(fā)展與中國(guó)其他大城市不同，受到了地理位置、交通、環(huán)境、人口、宗教等因素的制約。相較于內(nèi)地其他相同規(guī)模的大城市，我的家鄉(xiāng)還具有很大的發(fā)展空間。家鄉(xiāng)在發(fā)展，在變化。新一代的人口開(kāi)始進(jìn)入老齡化。其獨(dú)立消費(fèi)的能力日益增長(zhǎng)，越來(lái)越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費(fèi)觀念。他們?cè)敢鉃樽约旱慕】岛蛫蕵?lè)支出更多的費(fèi)用。老年市場(chǎng)的服務(wù)需求也將隨之不斷的增大，可以說(shuō)這個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)潛力巨大。此次回鄉(xiāng)調(diào)查，通過(guò)走訪及查閱相關(guān)資料，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)與開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)的要求，基本處于空白狀態(tài)，以養(yǎng)老院的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，就有以下幾方面引起了我深深地思考。
    一：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)單一，不能滿足大眾需求。
    一個(gè)有著20多萬(wàn)老齡人口的城市里，只有19家養(yǎng)老院，且魚龍混雜。民政局公布的對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的年檢結(jié)果顯示，其中只有16家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為養(yǎng)老“正規(guī)軍”。公辦企業(yè)兩家，公辦民營(yíng)機(jī)構(gòu)四家，其余為民辦機(jī)構(gòu)。按照全國(guó)約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望計(jì)算，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理先現(xiàn)今都找不到合適的住所，這樣的現(xiàn)象數(shù)見(jiàn)不鮮。
    二：老年公寓分布不合理，民營(yíng)機(jī)構(gòu)舉步維艱。
    這個(gè)假期，我來(lái)到了新疆民政廳老年公寓，在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里，我從一位姓張的老人那里知道：張爺爺已經(jīng)73歲高齡了，前幾年張爺爺?shù)睦习殡x開(kāi)了人世，而家里也什么人也沒(méi)有。所以，就入住了養(yǎng)老院?？墒?，在住之前，光是等床位，就足足等了三個(gè)月。隨后，我向院里的負(fù)責(zé)人了解情況，童主任告訴我，現(xiàn)在全院的136張床位已經(jīng)全部住滿。而在20xx年來(lái)報(bào)道的老人已經(jīng)超過(guò)了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營(yíng)老年公寓，在那里的50多個(gè)床位只住了8個(gè)老人。經(jīng)過(guò)一些資料的顯示，由于歷史原因，烏魯木齊市老年公寓分布不合理，老城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施需求量大，而養(yǎng)老公寓少。偏遠(yuǎn)城區(qū)需求量小，而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠(yuǎn)的地方，社會(huì)認(rèn)知度較差，交通不便，影響了老人入住。而在市里，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不能在房屋建設(shè)、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用上有太多的優(yōu)惠政策。其次，在和一些老人及家屬的交談過(guò)程中，可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的人還是認(rèn)為“公辦養(yǎng)老院比較正規(guī)，收費(fèi)合理，入住放心?！睂?duì)民辦公寓還有戒備的心理，所以，他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加之，一些民辦公寓的收費(fèi)并不合理，影響了老人們的入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低，投資大，大多負(fù)載累累，經(jīng)營(yíng)舉步維艱。
    三：針對(duì)老人的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，護(hù)理?xiàng)l件令人憂。
    在上網(wǎng)看相關(guān)資料的同時(shí)，這樣的一所養(yǎng)老院引起了我的關(guān)注。那就是位于我家所在區(qū)域的愛(ài)心老年偏癱護(hù)理中心。它主要以生活困難、無(wú)人照顧的偏癱老人為服務(wù)對(duì)象，整個(gè)公寓都是為老人的生活起居而精心建造，有專門的輪椅通道，由于一些原因，我沒(méi)有身臨其境去感知，通過(guò)媒體的相關(guān)報(bào)道，可以感受到這樣的一所兼有醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)受到了公眾的青睞。與在新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院做護(hù)士的小姨的聊天中，我讀到了一些信息另一方面的意義。就醫(yī)難、看病貴是現(xiàn)在公眾多普遍反映的問(wèn)題。那么，一些需要長(zhǎng)期護(hù)理的老人的醫(yī)療費(fèi)用將成為家庭的大包袱。一個(gè)很簡(jiǎn)單的事例，現(xiàn)在，許多大的醫(yī)院都不再使用尿布，而是改用了一次性的尿片。這樣，無(wú)疑增加了看病的成本。因此，在我小姨所在的醫(yī)院，許多病人家屬都表示，對(duì)于醫(yī)院這樣的舉措，他們不能接受，特別是一些醫(yī)院里的常駐戶更是有苦難言，唯有聯(lián)系一些具有醫(yī)療條件的`養(yǎng)老院。減小家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而無(wú)奈，市里具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院少得可憐且常年爆滿。這樣的狀況，醫(yī)院里同樣有難言之隱。護(hù)工的常年缺失，加劇了護(hù)理的難度。而作為公共事業(yè)及健康事業(yè)的人力資本保障，國(guó)內(nèi)現(xiàn)今的護(hù)理人員培養(yǎng)還處在摸索的階段，其次，受到環(huán)境的影響，人們對(duì)于護(hù)理人員這個(gè)職位在思想認(rèn)識(shí)上也存在著很大的偏差。學(xué)歷低、薪酬少，勞動(dòng)量大，所以很多人都不愿意從事這方面的工作。專業(yè)護(hù)理人員的嚴(yán)重缺少也阻礙了養(yǎng)老院構(gòu)筑醫(yī)療體系的進(jìn)程。就我看來(lái)。除了人力資本，設(shè)施、地理環(huán)境、資金等方面的因素也是其發(fā)展的重要條件。畢竟，具有福利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不是如此容易就能發(fā)展起來(lái)的。
    政府意識(shí)到了這些方面的問(wèn)題，先后出臺(tái)了相關(guān)的政策，促進(jìn)并保障著我市養(yǎng)老服務(wù)也的發(fā)展。20xx年10月，自治區(qū)人民政府下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡委辦公室和自治區(qū)發(fā)改委等部門〈關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)〉的通知》熜掄辦發(fā)〔20xx〕157號(hào) 中指出，要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，要積極探索適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路，鼓勵(lì)全社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
    這些政策無(wú)疑對(duì)我市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。在我回家鄉(xiāng)的前不久，在我們水磨溝區(qū)的人民代表大會(huì)上，就有了一項(xiàng)關(guān)于此方面的提案。就是將位于水磨溝區(qū)七道彎路50號(hào)的新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院所遺留的舊址改建成為一個(gè)大型的綜合性養(yǎng)老院。這里原先是一所醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、預(yù)防為一體的省級(jí)綜合醫(yī)院，也是國(guó)家衛(wèi)生部首批評(píng)審認(rèn)定的“三級(jí)甲等醫(yī)院”。在20xx年，該院遷址。而遺留下的原先的院址里設(shè)置病床600張，有較為優(yōu)越的硬件設(shè)施。而醫(yī)科大學(xué)所培養(yǎng)的專業(yè)護(hù)理人員成為了未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的后備軍。我區(qū)的人大代表在征求了民意之后，將此作為一個(gè)提案想上一級(jí)的部門進(jìn)行了反映，為民眾解決了一些切身的問(wèn)題。
    春節(jié)將至?xí)r，我在市里的有關(guān)新聞中看到了領(lǐng)導(dǎo)們走進(jìn)養(yǎng)老院對(duì)孤寡老人噓寒問(wèn)暖的身影。大中專院校的慰問(wèn)小分隊(duì)也會(huì)定期的走進(jìn)老人們的身邊，為他們帶來(lái)歌聲與歡笑。人們?cè)陉P(guān)注著這個(gè)弱勢(shì)群體，在逐漸改變著他們的生活，我的家鄉(xiāng)在變化，家鄉(xiāng)的人民在為家鄉(xiāng)的建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的一份力量。社會(huì)在進(jìn)步。人們的生活水平在提高。我衷心地希望我們每一個(gè)人，都不要忘記了弱勢(shì)群體的存在，不要忘記保障他們的切身利益，不要忘記為了祖國(guó)的和諧、昌盛而擔(dān)負(fù)的責(zé)任與使命。相信，通過(guò)社會(huì)的關(guān)懷與幫助，家鄉(xiāng)的老人們定會(huì)在那里找到幸福的港灣。
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇五
    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型，社會(huì)群體在組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有上也出現(xiàn)兩極分化，導(dǎo)致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)和訴訟能力(訴訟容忍度)相對(duì)較低，從而形成法律意義上的社會(huì)弱勢(shì)群體。在人類社會(huì)生活中，就像自然界一樣，總會(huì)有弱者，這是一個(gè)客觀事實(shí)，不經(jīng)論證是無(wú)法消除的。關(guān)鍵是一個(gè)社會(huì)能否通過(guò)制度保障真正承認(rèn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)弱勢(shì)群體的基本權(quán)利。由于現(xiàn)有法律不能適應(yīng)這種群體分化的現(xiàn)實(shí)，不能完全保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，需要在更新法律觀念的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立多方面、多層次的法律保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的實(shí)質(zhì)性公平和社會(huì)關(guān)系的和諧。本文從民事審判實(shí)踐的角度，以勞動(dòng)者、消費(fèi)者和事故(交通事故、工業(yè)事故、醫(yī)療事故和觸電事故)損害賠償請(qǐng)求人三個(gè)弱勢(shì)群體為典型案例，對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了探討。
    社會(huì)弱勢(shì)群體作為一個(gè)集體名詞，不屬于嚴(yán)格意義上的法學(xué)范疇，更屬于社會(huì)學(xué)的概念?！叭鮿?shì)”是相對(duì)于“強(qiáng)勢(shì)”而言的，所以社會(huì)弱勢(shì)群體是一個(gè)相對(duì)的概念，是按照一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)群體進(jìn)行比較的結(jié)果。從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，社會(huì)弱勢(shì)群體在社會(huì)資源分配上的共同差異表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益、生活質(zhì)量和承受能力的共同特征，即身份認(rèn)同，表現(xiàn)為貧困；水平低；脆弱。它主要涉及窮人、殘疾人、精神病患者和失業(yè)者。法律中的人是由各種權(quán)利和義務(wù)組成的抽象復(fù)合體。法律上的弱勢(shì)群體不同于社會(huì)學(xué)上的弱勢(shì)群體。它們不是從社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中描述出來(lái)的，而是人們根據(jù)自己的價(jià)值觀和社會(huì)現(xiàn)實(shí)主觀設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。主要是指在日常交易或承包中處于相對(duì)弱勢(shì)地位，在糾紛處理中訴訟能力較差，難以實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利的特定法律主體。筆者認(rèn)為，從法律發(fā)展的角度來(lái)看，隨著人類向工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的就業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，各種工業(yè)事故越來(lái)越多。處于相對(duì)弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者、消費(fèi)者和事故受害者成為現(xiàn)代社會(huì)中最典型、數(shù)量最多的弱勢(shì)群體。
    上述法律主體成為社會(huì)弱勢(shì)群體。在形成法律關(guān)系的過(guò)程中，它們主要具有以下基本特征:。
    1、隸屬關(guān)系的存在。在現(xiàn)實(shí)生活中，不僅身份關(guān)系會(huì)產(chǎn)生從屬關(guān)系，一些契約關(guān)系也會(huì)產(chǎn)生從屬關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)是勞動(dòng)者與用人單位形成從屬關(guān)系，勞動(dòng)者在合同關(guān)系存在期間在經(jīng)濟(jì)上依賴于用人單位。
    2.信息不對(duì)稱。雖然在一些法律關(guān)系中，當(dāng)事人之間并不存在從屬關(guān)系，但雙方對(duì)信息掌握的差異導(dǎo)致了其市場(chǎng)交易地位的實(shí)際不平等。比如，雖然消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者，尤其是處于壟斷地位的消費(fèi)者，在合同關(guān)系中是平等的主體，但是消費(fèi)者獲取銷售信息和技術(shù)知識(shí)的能力相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者是非常有限的，這就導(dǎo)致了雙方的交易地位并不平等。在醫(yī)療事故法律關(guān)系中，與掌握專業(yè)技術(shù)和醫(yī)療信息的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比，事故受害者在信息方面明顯處于劣勢(shì)。
    3.經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距。在現(xiàn)代社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力的不斷增強(qiáng)，自然人與經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的資源占有能力更加懸殊，從而導(dǎo)致其在法律關(guān)系中實(shí)現(xiàn)權(quán)利的能力不平等。
    4.生理原因?qū)е碌拇嗳?。隨著交通事故、醫(yī)療事故、工業(yè)事故和觸電事故的日益增多，事故受害者形成了大量的群體。由于身體和精神的脆弱性，事故受害者在維護(hù)自己的權(quán)益時(shí)面臨許多困難。
    5.系統(tǒng)的不利影響。就弱勢(shì)群體的訴訟能力和訴訟容忍度而言，需要的是一個(gè)及時(shí)、高效、簡(jiǎn)單的糾紛處理機(jī)制。但是，現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度和民事訴訟制度的訴訟成本過(guò)高，不利于對(duì)其合法權(quán)益的有效保護(hù)。
    (一)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
    1、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的主要特點(diǎn)。從審理情況來(lái)看，我省法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件具有以下特點(diǎn):。
    第一，病例數(shù)持續(xù)上升。近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，訴諸法院的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量急劇增加。從1995年到xx年，全省一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件年平均受理量增長(zhǎng)38.67%，其中xx年全省法院共受理一審新案件×××，比xx年增長(zhǎng)×××%，比1995年增長(zhǎng)×××%。
    二是案件種類和分布相對(duì)集中。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大多發(fā)生在工資支付、保險(xiǎn)、賠償?shù)戎饕矫?。案例主要集中在?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，其他不發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)較少。其中，勞動(dòng)者與非公有制企業(yè)或經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議較多。前者多表現(xiàn)為因拖欠工資和加班工資產(chǎn)生的糾紛，約占一半；后者表現(xiàn)在勞動(dòng)合同終止后支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和社會(huì)保險(xiǎn)。此外，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大多發(fā)生在勞動(dòng)密集型企業(yè)。其中，勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生在加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
    第三，辦案難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境關(guān)系的影響，我省法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在審判和執(zhí)行過(guò)程中呈現(xiàn)出“多、新、難”的特點(diǎn)。第一，案件種類越來(lái)越多。除傳統(tǒng)案件外，近年來(lái)出現(xiàn)了勞動(dòng)合同續(xù)簽糾紛、住房公積金糾紛、因病或非因工負(fù)傷醫(yī)療補(bǔ)貼糾紛、工齡糾紛、職工檔案糾紛等新型案件，對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作提出了挑戰(zhàn)。第二，調(diào)查取證難。由于大多數(shù)用人單位和農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有書面勞動(dòng)合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系糾紛較多，雙方難以取得證據(jù)。第三，案件難以適用法律。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件涉及法律、法規(guī)、規(guī)章等多層次的法律規(guī)定，往往相互沖突。不同法律法規(guī)在適用中存在銜接協(xié)調(diào)問(wèn)題，法律適用難以把握。四是審結(jié)案件執(zhí)行難。許多案件因用人單位逃避或轉(zhuǎn)移、隱瞞財(cái)產(chǎn)等原因而無(wú)法執(zhí)行，難以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
    2.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中的主要問(wèn)題。
    首先，勞動(dòng)仲裁程序的制度設(shè)計(jì)是勞動(dòng)者及時(shí)尋求法律保護(hù)的最大障礙。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第七十九條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議首先必須由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁，不服裁決的可以向人民法院提起訴訟，仲裁裁決一般在當(dāng)事人起訴后自然失效。然而，勞動(dòng)仲裁優(yōu)勢(shì)原則給司法工作帶來(lái)了一系列問(wèn)題:(1)由于仲裁的優(yōu)勢(shì)，形成了實(shí)際的“第三審終審”。一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件經(jīng)過(guò)一次裁決、兩次審理，一般情況下需要一年以上才能解決。與普通民事案件中的“二審終審”制度相比，增加了勞動(dòng)者的訴訟負(fù)擔(dān)。一旦當(dāng)事人提起訴訟，法院的審判工作就必須重新開(kāi)始，原來(lái)的仲裁裁決實(shí)際上就成了一紙空文。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的重復(fù)處理造成了有限司法資源的極大浪費(fèi)。對(duì)于那些在勞動(dòng)爭(zhēng)議中需要救濟(jì)的勞動(dòng)者，尤其是農(nóng)民工，他們無(wú)法承擔(dān)這種方式造成的訴訟延遲，一些用人單位還利用這一制度轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避法律責(zé)任。(2)仲裁程序與訴訟程序脫節(jié)。在仲裁前階段，由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)沒(méi)有權(quán)力提前查封、扣押和執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，勞動(dòng)者沒(méi)有法律依據(jù)向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，這給了一些企業(yè)主逃跑和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的時(shí)間。當(dāng)一些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)入執(zhí)行程序時(shí)，企業(yè)的投資者已經(jīng)消失，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移，所以工人們最終得到的只是一紙空文。(三)造成法律適用混亂的。在勞動(dòng)仲裁中，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)傾向于適用勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的行政法規(guī)等規(guī)范性文件，而法院在依法審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)只能適用相關(guān)法律和司法解釋。而且由于兩個(gè)部門對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不一致，導(dǎo)致處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的法律適用混亂。
    其次，申請(qǐng)仲裁的時(shí)間短，成了勞動(dòng)者索要工資的“死穴”。根據(jù)《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請(qǐng)仲裁，原勞動(dòng)部相關(guān)意見(jiàn)將“爭(zhēng)議發(fā)生之日”解釋為其知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害之日。因此，相當(dāng)一部分勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和法院的同志認(rèn)為，工資應(yīng)當(dāng)依法按月支付給勞動(dòng)者，勞動(dòng)者在用人單位未支付或者未足額支付工資的當(dāng)月知道或者應(yīng)當(dāng)知道這一事實(shí)，所以一般只支持勞動(dòng)者在申請(qǐng)仲裁之日前60天提出的工資請(qǐng)求。在拖欠加班費(fèi)比較普遍的地區(qū)，一些地方政府以拖欠職工人數(shù)多、拖欠工資數(shù)額大為由，單方面強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資者利益。這種做法極大地?fù)p害了勞動(dòng)者的權(quán)益，雇主拖欠的工資越多越有利，助長(zhǎng)了拖欠工資的趨勢(shì)，忽視了勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存在期間處于弱勢(shì)地位的事實(shí)。
    (三)涉及道路交通事故、醫(yī)療事故和工業(yè)事故的糾紛。
    1、道路交通事故、醫(yī)療事故和工業(yè)事故訴訟的主要特點(diǎn):。
    一是訴訟總量明顯增加。廣東省各級(jí)法院受理上述xx一審案件，比xx增加xxx%。
    二是各類事故訴訟數(shù)量增長(zhǎng)不均衡。其中，由于工傷保險(xiǎn)制度的全面實(shí)施，工傷事故訴訟數(shù)量沒(méi)有增加多少，而交通事故數(shù)量近年來(lái)增長(zhǎng)迅速，成為事故訴訟比例最高的。xx年，我省受理一審交通事故損害賠償案件，比xx年增加xxx%。
    第三，案件審理難。由于事故賠償對(duì)事故受害者的未來(lái)生活影響很大，賠償項(xiàng)目繁多復(fù)雜，勞動(dòng)者對(duì)訴訟的期望很高，經(jīng)常會(huì)發(fā)生上訪、投訴、訴訟甚至過(guò)激行為。
    2.尋求事故損害賠償法律保護(hù)的索賠人遇到的困難:。
    首先，工傷事故的外部程序過(guò)于冗長(zhǎng)。關(guān)于工傷賠償案件的處理，《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定了不同于普通民事案件的處理程序。一是要認(rèn)定工傷(30天內(nèi)提出申請(qǐng)，60天內(nèi)做出認(rèn)定)。對(duì)工傷不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議(60日內(nèi)申請(qǐng)，60日內(nèi)作出復(fù)議決定)，對(duì)復(fù)議不服的，也可以提起行政訴訟(15日內(nèi)提起，3個(gè)月內(nèi)審結(jié))。行政訴訟實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)上訴，2個(gè)月內(nèi)審結(jié))；然后進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定和勞動(dòng)能力鑒定(30天內(nèi)提出申請(qǐng)，60天內(nèi)做出鑒定結(jié)論)。對(duì)鑒定結(jié)論不服的，可以申請(qǐng)復(fù)檢(15日內(nèi)提出申請(qǐng)，未規(guī)定復(fù)檢期限的，從60日起計(jì)算)，對(duì)鑒定結(jié)果不服的，也可以向上一級(jí)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)檢(15日內(nèi)提出申請(qǐng)，未規(guī)定復(fù)檢期限的，從60日起計(jì)算)；然后是仲裁階段(60天內(nèi)立案，60天內(nèi)裁決)；對(duì)仲裁裁決不服的，可以提起民事訴訟(15日內(nèi)提起，3個(gè)月或6個(gè)月內(nèi)審結(jié))，民事訴訟也實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)提起，3個(gè)月內(nèi)審結(jié))。如果重復(fù)以上所有程序，最多需要1050天，接近3年，扣除申請(qǐng)時(shí)間2年以上。
    其次，醫(yī)療事故鑒定難。目前，醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的主管機(jī)關(guān)雖然從衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)學(xué)會(huì)，但其鑒定制度并沒(méi)有發(fā)生根本性的變化，不可避免地存在行業(yè)保護(hù)的傾向。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，雖然明確了醫(yī)療事故過(guò)錯(cuò)和因果關(guān)系的證明應(yīng)當(dāng)?shù)怪?，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)舉證，但最終還是要進(jìn)行事故責(zé)任鑒定，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為更多申請(qǐng)事故鑒定的主體。對(duì)于極度虛弱的索賠者來(lái)說(shuō)，往往很難得到對(duì)自己有利的醫(yī)療事故鑒定。
    第三，道路交通事故的配套法律法規(guī)不完善?！兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施后，道路交通事故處理制度發(fā)生了重大變化，但該法規(guī)定的一些配套法律法規(guī)尚未出臺(tái)，嚴(yán)重影響了事故損害賠償請(qǐng)求人的利益。由于規(guī)范機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定遲遲未出臺(tái)，導(dǎo)致道路交通事故保險(xiǎn)人的責(zé)任性質(zhì)和范圍不明確，導(dǎo)致各地司法標(biāo)準(zhǔn)不一。而且，由于《道路交通安全法》規(guī)定的社會(huì)救助基金尚未建立，無(wú)法及時(shí)獲得民事賠償?shù)氖芎φ咭矡o(wú)法實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的從救助基金機(jī)構(gòu)獲得救助的權(quán)利。
    第四，事故損害賠償?shù)恼?qǐng)求人難以獲得充分的賠償。在司法實(shí)踐中，由于現(xiàn)行法律的不合理規(guī)定和一些法官的保守司法理念，事故損害賠償?shù)恼?qǐng)求人往往無(wú)法獲得足夠的賠償。第一，我國(guó)醫(yī)療事故和工傷事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定，其賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于普通人身傷害。在實(shí)踐中，構(gòu)成醫(yī)療事故的案件與不構(gòu)成醫(yī)療事故而僅構(gòu)成醫(yī)療過(guò)失的案件相比較。因?yàn)楹笳哌m用人身?yè)p害賠償?shù)乃痉ń忉?，前者適用《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，后者往往比前者付出更多。二是部分法官在后續(xù)治療費(fèi)和精神損害賠償?shù)呐袥Q中，未能充分考慮事故賠償請(qǐng)求人的弱勢(shì)地位，過(guò)度限制其賠償請(qǐng)求。例如，一些法院不考慮支持當(dāng)事人為簡(jiǎn)單處理案件而提出的合理、可預(yù)測(cè)的后續(xù)治療費(fèi)，這給當(dāng)事人造成了訴訟疲勞。
    同情弱者，幫助窮人是人之常情，也是人類文明的標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我們必須保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。同時(shí)，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，顯然不能僅僅停留在靜態(tài)的立法層面，還可以在法律的運(yùn)行中尋求切實(shí)可行的法律措施，促進(jìn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)全方位的保護(hù)。
    (一)確立實(shí)質(zhì)公平的理念，確立保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的原則。
    現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越重視社會(huì)弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀和保護(hù)，這是文明社會(huì)道德水平和法律演變的產(chǎn)物。對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)體現(xiàn)了法律正義，這是人道主義消除個(gè)人痛苦和功利主義減少社會(huì)痛苦的雙重要求?，F(xiàn)代法律的一個(gè)重要趨勢(shì)是在追求平等保護(hù)的前提下，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予優(yōu)先保護(hù)，這一點(diǎn)從勞動(dòng)法在沒(méi)有私法的情況下獨(dú)立發(fā)展可以看出。好的法律必須是正義的法律，正義的法律必須是關(guān)心和保護(hù)弱者的法律。而我國(guó)現(xiàn)行的程序法和實(shí)體法大多只確立了平等公正保護(hù)各方合法權(quán)益的原則，導(dǎo)致在處理現(xiàn)實(shí)中各方地位極不平等的各種法律糾紛時(shí)，只注重平等對(duì)待各方當(dāng)事人，而不能保證弱勢(shì)一方得到“特殊保護(hù)”。因此，在司法實(shí)踐中必須確立保護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的原則。一方面，保護(hù)和救助社會(huì)弱勢(shì)群體能夠體現(xiàn)對(duì)弱者的人文關(guān)懷，改變?nèi)跽叩娜鮿?shì)地位，保障其生存，促進(jìn)其發(fā)展；另一方面，它可以整合社會(huì)矛盾和和諧的社會(huì)關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造條件。
    (二)建立高效的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體系。
    目前，強(qiáng)制仲裁程序的存在使得部分案件被勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)解或裁決消化，這在一定程度上緩解了法院案件數(shù)量過(guò)度增加的壓力。另一方面，相對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件案件簡(jiǎn)單、對(duì)象小的特點(diǎn)，以及勞動(dòng)者無(wú)法承擔(dān)高額訴訟費(fèi)用和較長(zhǎng)訴訟期限的事實(shí)，有必要修改和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。為了建立公平高效的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，必須對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行立法改革。關(guān)于處理方式的選擇，可取的是建立“仲裁或?qū)徟?，各有目的”，即在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，允許當(dāng)事人向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)或法院申請(qǐng)仲裁或提起訴訟，只能選擇一種方式作為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的方式，以充分尊重當(dāng)事人的意愿，有效分流案件壓力。但是，在目前的現(xiàn)實(shí)下，這種假設(shè)存在以下問(wèn)題:第一，體制改革既要實(shí)現(xiàn)高效率，又要保證公平。原因如下，現(xiàn)有勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)不完全符合這一要求:。
    第三，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不同于普通民事案件，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)弱勢(shì)群體的特殊保護(hù)和對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)力干預(yù)。法院應(yīng)作出終局判決，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)直接作出終局裁決不合適。
    其次，這種假設(shè)不能有效實(shí)現(xiàn)案件分流。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)缺乏中立性和權(quán)威性，提前收到的仲裁費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法院的訴訟費(fèi)，勞動(dòng)者法律意識(shí)薄弱，大多數(shù)勞動(dòng)者不可能提前與用人單位達(dá)成仲裁協(xié)議，最終大多數(shù)案件反而會(huì)涌向法院。因此，在實(shí)施這一改革之前，有必要改革勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，使其成為一個(gè)更加獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)，并建立一個(gè)更加全面和嚴(yán)格的仲裁程序。同時(shí)，可以借鑒人民法院關(guān)于商事仲裁司法審查的相關(guān)規(guī)定，建立人民法院關(guān)于勞動(dòng)仲裁裁決的司法審查制度。
    由于社會(huì)弱勢(shì)群體的訴訟容忍度較低，他們所能接受的司法救濟(jì)必須高效廉價(jià)，而現(xiàn)有訴訟程序甚至簡(jiǎn)易程序的訴訟成本和訴訟周期都超出了他們的承受能力。同時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從xx年到xx年，我省基層法院適用簡(jiǎn)易程序的比例已達(dá)到70%左右，說(shuō)明基層法院受理的案件大多是法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的案件。例如，進(jìn)一步建立小額債務(wù)案件快速裁決機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)案件處理的簡(jiǎn)化和分流，也有利于從根本上解決我省珠三角地區(qū)案件過(guò)多的困境。
    由于大多數(shù)涉及社會(huì)弱勢(shì)群體的案件題材小、事實(shí)簡(jiǎn)單，當(dāng)事人強(qiáng)烈要求快速處理，我國(guó)迫切需要在民事訴訟簡(jiǎn)易程序中建立一種新型的小額訴訟程序，建立一種比現(xiàn)行簡(jiǎn)易程序更快、更便宜、更短的訴訟制度。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)際情況，小額訴訟程序應(yīng)體現(xiàn)以下基本特征:。
    第一，禁止律師代理，以降低訴訟成本；
    第二，應(yīng)采用當(dāng)庭一次性結(jié)論和判決原則，保證質(zhì)證和認(rèn)證的靈活性，判決書制作要簡(jiǎn)潔；
    第三，對(duì)判決不滿的司法救濟(jì)應(yīng)盡可能簡(jiǎn)單，即采取一審和終審，以保證小權(quán)利的快速實(shí)現(xiàn)。
    (四)在實(shí)體法的適用中，對(duì)法律的理解有利于社會(huì)弱勢(shì)群體。
    要真正保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，不僅要在訴訟程序中保護(hù)他們的權(quán)利，還要在實(shí)體法的適用中充分保障他們權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)案件處理的實(shí)體公正。比如在舉證責(zé)任分配上，雖然法律和司法解釋中沒(méi)有明確規(guī)定舉證倒置，舉證責(zé)任由弱勢(shì)方承擔(dān)，可能造成不公平的后果，但是可以根據(jù)民法中的誠(chéng)實(shí)信用原則，將舉證責(zé)任分配給強(qiáng)勢(shì)方。再比如對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁期間的理解，因?yàn)轭I(lǐng)取工資和加班費(fèi)是勞動(dòng)者的重要權(quán)利，這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)關(guān)系到勞動(dòng)者的生存權(quán)。從拖欠工資之日起，60天不申請(qǐng)仲裁就得不到保障，對(duì)處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是苛刻的，也會(huì)促使不良企業(yè)向勞動(dòng)者支付越來(lái)越多的工資，危害太大，得不到社會(huì)的理解和支持。根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，對(duì)拖欠工資的追訴時(shí)效從勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起算，可以理解為從爭(zhēng)議發(fā)生之日起算。但原勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)法〉的意見(jiàn)》解釋為從我們知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害之日起，這與法律的立法精神不符。作為行政法規(guī)，法院不得適用。
    (五)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的司法援助。
    為了保證法律賦予每個(gè)公民的權(quán)利在司法實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn)，法院必須向弱勢(shì)社會(huì)群體提供各種有效的司法援助。
    第一，進(jìn)一步完善弱勢(shì)當(dāng)事人訴訟指導(dǎo)制度。明確法官有義務(wù)向缺乏訴訟能力的弱勢(shì)當(dāng)事人告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)、說(shuō)明證據(jù)、說(shuō)明法律。
    第二，進(jìn)一步完善法律費(fèi)用減免。屬于弱勢(shì)群體的當(dāng)事人不得提前收取律師費(fèi)或收取訴訟費(fèi)。
    第三，研究探索建立公益訴訟制度，保護(hù)弱勢(shì)群體，支持訴訟制度。對(duì)于涉及弱勢(shì)群體的訴訟，檢察機(jī)關(guān)可以代表國(guó)家向法院提起訴訟，或者相關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以出庭支持訴訟。
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇六
    早在十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中就已明確提出了“和諧社會(huì)”的概念。構(gòu)建社會(huì)主義“和諧社會(huì)”是社會(huì)主義思想先驅(qū)們的理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的，同時(shí)也是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求所決定的。需要達(dá)到一個(gè)和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)最重要的就是要去除那些不和諧因素，如今社會(huì)的貧富差距越來(lái)越大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的弱勢(shì)群體也在不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大隱患。如果我國(guó)要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)不容忽視。
    溫總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上也指出過(guò)：“我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢(shì)群體，因?yàn)樗麄冊(cè)谏鐣?huì)中是大多數(shù)?！比鮿?shì)群體中大多數(shù)人沒(méi)有穩(wěn)定的收入，生活相對(duì)貧苦，很少能夠享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。這樣一個(gè)群體，如果沒(méi)有社會(huì)和政府的關(guān)懷與扶助，單靠他們自身努力，受條件限制，很難從生活的困境中擺脫出來(lái)。這種狀況如果長(zhǎng)期得不到改善，必將影響整個(gè)社會(huì)的和諧。
    改革開(kāi)放三十幾年以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使許多人民生活水平取得了令人矚目的提高，讓我們以身為一名中國(guó)人而感到萬(wàn)分自豪。然而在當(dāng)下，金融危機(jī)的影響下，城市弱勢(shì)群體的生存已經(jīng)成為了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。雖然國(guó)家推出了一系列救助措施，但由于財(cái)力有限、弱勢(shì)群體龐大等原因，弱勢(shì)群體的生存狀況并未得到很大的改善，從長(zhǎng)期來(lái)看那只是一種亡羊補(bǔ)牢的做法。之所以稱他們?yōu)槿鮿?shì)群體，不是因?yàn)樗麄兊淖陨碓蚨毨У?，更多的是因?yàn)槿狈蜆I(yè)機(jī)會(huì)，如今，大學(xué)生的普及更使得那些低文化群眾難以立足于當(dāng)今社會(huì)。
    因此我小組就學(xué)校中的弱勢(shì)群體——保潔員進(jìn)行了采訪調(diào)查。
    杭州電子科技大學(xué)的保潔人員。
    同學(xué)當(dāng)面詢問(wèn)。
    由于時(shí)間、空間等條件的限制，本次調(diào)查范圍十分局限，也十分倉(cāng)促。本調(diào)查小組將調(diào)查對(duì)象對(duì)準(zhǔn)了校園保潔員，他們是當(dāng)代社會(huì)大城市中極具代表性的社會(huì)底層小人物，他們的生活狀況十分能反映當(dāng)代弱勢(shì)群體的生活現(xiàn)狀，同時(shí)也映射出了當(dāng)代不斷進(jìn)步的和諧社會(huì)中存在的亟需改進(jìn)的問(wèn)題。
    針對(duì)調(diào)查，我們?cè)O(shè)計(jì)了以下調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷問(wèn)題如下：
    1．你們?yōu)槭裁催x擇離家到杭州來(lái)工作，又為什么會(huì)選擇大學(xué)而不是到別的地方？
    2．你們是否滿意現(xiàn)在的工資，理想工資是多少？
    3．每天干活累嗎？有什么不滿意的情況？生活和工作待遇怎么樣（住房，伙食……）？
    4．有無(wú)在工作中遇到讓你氣憤或是傷心的事情？
    5．你覺(jué)得在杭州生活最大的困難是什么？想家嗎？
    6．你在做這個(gè)工作前是做什么的？
    7．家庭情況如何（家庭人口、年收入情況、學(xué)歷……）？
    8．你最大的心愿是什么（健康、賺錢、孩子……）？
    根據(jù)群眾走訪的回答，我們得出了以下結(jié)本，資。料/來(lái)。源，于/貴。州，學(xué)/習(xí)。網(wǎng)essay。gzu521。com果，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了客觀的分析。
    文盲（無(wú)文化）：25人。
    小學(xué)文化：18人。
    初中文化：2人。
    從數(shù)據(jù)和圖表中，我們不難得出，大多數(shù)校園保潔員都是文盲，最高的文化水平也不過(guò)是初中文化，且數(shù)量極少，而剩下的都是小學(xué)水平。從中，我們可以看出，她們大多沒(méi)文化或者低文化，沒(méi)有資本和能力去從事其他高技能的行業(yè)，她們只能成為城市中的低收入低待遇的弱勢(shì)群體中的一員。同時(shí)，在重男輕女思想嚴(yán)重泛濫和教育資源困乏的農(nóng)村地區(qū)，這些女性的受教育的權(quán)利得不到保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，而家庭收入的窘迫也不允許她們?nèi)ナ芙逃情g接地將她們?cè)缭绲耐葡蛄舜蚬ご筌姾坪剖幨幍男辛?，從而間接地造成現(xiàn)在的情況。這無(wú)疑是個(gè)惡性循環(huán)，這種狀況大多只有在下一代是男子的情況下才有反轉(zhuǎn)的可能性。
    1100元（即實(shí)際工資水平）：7人。
    1200元：0人。
    1300元：28人。
    1400元及以上：10人。
    從表中的數(shù)據(jù)中我們不難看出，大多數(shù)校園保潔員的理想工資停留在1300元，這與實(shí)際工資1100元還是有一定差距的。而實(shí)際上，她們的最低工資是960元，而所謂的1100元也只是最近剛提升的還未確定的工資水平。她們都是因?yàn)槔霞医?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而貧窮才離開(kāi)家鄉(xiāng)，到遙遠(yuǎn)的大城市來(lái)打工，目的很簡(jiǎn)單就是賺錢！然而，在杭州這個(gè)高消費(fèi)的地區(qū)，單單是每月的房租就要400~500元，再除去必須的生活費(fèi)和伙食費(fèi)，實(shí)在是所甚無(wú)幾。令人吃驚的是，即使是這樣的情況，她們?nèi)匀还虉?zhí)的留在了這里，而非回家，這從一個(gè)側(cè)面深刻的反映出了當(dāng)今社會(huì)貧富差距、城鄉(xiāng)差距的嚴(yán)重程度。每月的三四百元錢對(duì)我們來(lái)說(shuō)不算什么，對(duì)她們確實(shí)一月所有的積蓄。
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇七
    本文目錄。
    學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、寓意深刻的活動(dòng)，它是引導(dǎo)廣大青年學(xué)生走出校門、接觸社會(huì)、了解國(guó)情，是理論與實(shí)踐相結(jié)合的良好形式，為了積極響應(yīng)十八大的號(hào)召，學(xué)校開(kāi)展了“鼎力中原夢(mèng)?青春勇?lián)?dāng)”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。作為其中的志愿者，我們光榮的開(kāi)始了我們的社會(huì)實(shí)踐。
    現(xiàn)階段，弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)日益成為我國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，如何解決弱勢(shì)群體問(wèn)題，促進(jìn)弱勢(shì)群體的就業(yè)，生活，福利保障問(wèn)題，事實(shí)上已經(jīng)成為我國(guó)深化改革，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不容回避的問(wèn)題了。同時(shí)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障和社會(huì)支持的對(duì)策研究，現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)下學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。于是，我們小分隊(duì)，也決定親自去體驗(yàn)，調(diào)查，感悟一下弱勢(shì)群體的相關(guān)生活。所以，我們的調(diào)研主題就是關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，我們選擇的實(shí)踐地點(diǎn)就是許昌市社會(huì)福利院和許昌陽(yáng)光敬老院。本文試圖從大學(xué)生的視角去解析一下有關(guān)弱勢(shì)群體的問(wèn)題，希望能有不一樣的想法，擦出不一樣的火花。
    一、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的生活狀況。
    我們?nèi)チ嗽S昌社會(huì)福利院看腦癱兒童，那里的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施還算是不錯(cuò)的，首先許昌社會(huì)福利院，坐落在相對(duì)偏僻的地方，沒(méi)有喧鬧的環(huán)境，對(duì)于那些兒童的恢復(fù)是不錯(cuò)的，內(nèi)部的布局，衛(wèi)生看上去也蠻不錯(cuò)的樣子。我們志愿者陪孩子玩的時(shí)候，心里還算踏實(shí)一點(diǎn)。后來(lái)我們又去了陽(yáng)光敬老院，一進(jìn)走廊，我就聞到了刺鼻的味道，是的，我承認(rèn)，老人年紀(jì)大了，可能會(huì)有味道，可是不是與洗的不勤也有關(guān)系呢。其次，我看到了，做飯的地方，當(dāng)然廚房是不能進(jìn)的，外邊的洗菜池看上去真的不干凈。由于暑假天氣酷熱，敬老院的人員也為他們準(zhǔn)備了綠豆湯，看上很欣慰，但是，滿滿一大鍋，放到室外，我看到了蒼蠅?？傊?，敬老院的環(huán)境說(shuō)不上臟亂差，至少不敢恭維。這是我們調(diào)研的兩個(gè)地方，那么，我們能不能以此去猜測(cè)一下其他的相關(guān)機(jī)構(gòu)呢。是不是和它們有相似問(wèn)題，或者更嚴(yán)重呢。為此，我還在網(wǎng)上百度了一下，就有相關(guān)報(bào)道說(shuō)敬老院是飼養(yǎng)場(chǎng)，虐待老人，虐待兒童等問(wèn)題。目前來(lái)看，敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實(shí)值得擔(dān)憂。
    二、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的一些問(wèn)題。
    關(guān)于福利院。
    1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童，衣食住行都在院內(nèi)完成的，連他們學(xué)知識(shí)也在院內(nèi)，除非有工作人員的帶領(lǐng)，他們都不能去院子里，更不能說(shuō)院外玩耍了。如此一來(lái)，他們的社交范圍都在福利院內(nèi)，幾乎失去外界的接觸。封閉的環(huán)境不利于孩子們的人格培養(yǎng)，或許會(huì)孤僻，更容易出現(xiàn)自閉吧。
    2長(zhǎng)期探望者少，兒童缺少與人交往的經(jīng)驗(yàn)，溝通能力差，社會(huì)適應(yīng)力差。問(wèn)及工作人員只有14%的人會(huì)長(zhǎng)期探望，43.7%的是隨著單位來(lái)的一次性活動(dòng)。
    3缺少正規(guī)的親子交流，無(wú)法提供持續(xù)性的照顧，真正愿意領(lǐng)養(yǎng)的少之又少。僅有18.9%的表示愿意真正領(lǐng)養(yǎng)。
    4工作人員性別比例失調(diào)，專業(yè)程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的，女生更細(xì)心，但是這個(gè)問(wèn)題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的，孩子身上缺少陽(yáng)剛之氣。只有女性的陪伴對(duì)孩子的成長(zhǎng)也是不好的。
    5所接觸的傳媒比較少，知識(shí)面狹窄。他們大部分時(shí)間看動(dòng)畫片。圖書也少。
    關(guān)于敬老院。
    1、敬老院管理工作還不夠規(guī)范。
    資料顯示民政部1997年出臺(tái)過(guò)《農(nóng)村敬老院管理辦法》，至今已有16個(gè)年頭，為了適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新變化，急需上級(jí)部門盡快出臺(tái)新的敬老院管理辦法。雖然近期出臺(tái)了新的《老人權(quán)益保障法》，從管理機(jī)構(gòu)方面是健全了。但敬老院管理模式還沒(méi)有列人規(guī)范化、法制化。
    比如：敬老院的管理辦法和實(shí)施意見(jiàn)還沒(méi)有具體化、法制化、有條件地方辦起來(lái)了，沒(méi)有條件的地方也辦起來(lái)了。只不過(guò)是條件標(biāo)準(zhǔn)有差異。這只能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在著區(qū)別很大，沒(méi)有形成統(tǒng)一管理章程和模式。
    3、敬老院管理服務(wù)人員老化、待遇低，安全措施、硬件服務(wù)跟不上。我看到陽(yáng)光敬老院都是老人服務(wù)老人。據(jù)調(diào)查了解，有些敬老院在實(shí)際工作中存在“重建設(shè)”、“輕管理”的弊病。具體表現(xiàn)在供養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍偏低，缺乏必要的專業(yè)護(hù)理知識(shí)，業(yè)務(wù)不熟練，服務(wù)工作不到位。有的敬老院。
    規(guī)章制度。
    不健全、管理工作不規(guī)范，硬件建設(shè)與內(nèi)部管理不夠銜接。
    三、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的一些建議。
    對(duì)福利院的建議。
    1.福利院盡量多組織活動(dòng)，讓兒童有給你更多的機(jī)會(huì)參與到社會(huì)活動(dòng)中，增加其社會(huì)交往能力，與人溝通能力，和社會(huì)適應(yīng)力。
    2在有條件的地方積極開(kāi)展家庭寄養(yǎng)，使其充分的感受家庭的溫暖。
    3充分發(fā)揮民間組織的作用，招募有知識(shí)有專業(yè)技能的志愿者，使其福利院兒童得到很好的照顧。
    4政府加大對(duì)福利院的建設(shè)，提供更好的崗位報(bào)酬和政策的支持，這樣既可以提供更好更全面的人才服務(wù)福利院，順便還可以當(dāng)前一些人就業(yè)難的問(wèn)題。
    5我看到有些很小的孩子就被拋棄，他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那么，能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對(duì)于結(jié)婚的人們，是不是可以做好婚前體檢，定期去檢查寶寶，寶寶有病果斷聽(tīng)醫(yī)生的，該打掉的就打掉，是不是太邪惡了，可是減少這些兒童的出生率，對(duì)于家庭和社會(huì)都有利。有時(shí)候，媽媽一個(gè)不忍心，結(jié)果造成了自己家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。所以，生個(gè)健康寶寶很重要的。
    6所以我覺(jué)得這個(gè)時(shí)候可以提倡一下，少生優(yōu)生。
    對(duì)敬老院的建議。
    1、適應(yīng)新形勢(shì)、新變化。盡早出臺(tái)現(xiàn)行《敬老院管理辦法》，要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上，使其能具體化、制度化、規(guī)范化、合法化，做到有章可循，有法可依。
    2、強(qiáng)化政府職責(zé)。多部門多渠道投入資金，鑒于目前各敬老院供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，日常開(kāi)支有困難，有缺口問(wèn)題，財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)和管理方面的資金投人，讓五保老人享受到社會(huì)溫暖，在這片福地安享幸福晚年。
    3、樹立服務(wù)工作新理念。從調(diào)查了解情況來(lái)看，我認(rèn)為是否讓五保對(duì)象都能到敬老院實(shí)行集中供養(yǎng)，首先取決于五保對(duì)象的自主選擇和意愿。對(duì)身體條件差、生活不能自理且無(wú)人照料的老人即使他們不愿人住，仍應(yīng)全力動(dòng)員，確保對(duì)象入住。同時(shí)地方政府和主管部門應(yīng)注意提高集中供養(yǎng)的管理水平并予以穩(wěn)定的財(cái)力保障。
    4、動(dòng)員全社會(huì)上下增強(qiáng)慈善意識(shí)。扶老幫困、樂(lè)善好施是中華民族的優(yōu)秀美德。應(yīng)該通過(guò)多種形式培育人們的慈善意識(shí)，提高慈善事業(yè)的廣大公眾認(rèn)可度。并樹立慈善典型，激發(fā)人們參與慈善的熱情，培育社會(huì)各界的社會(huì)責(zé)任感。
    在敬老院建設(shè)和管理的資金上應(yīng)該形成政府支持，社會(huì)參與的新格局。因此，一方面應(yīng)該落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，另一方面，調(diào)動(dòng)各界的參與性和積極性，在全社會(huì)為農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)進(jìn)行積極募捐，鼓勵(lì)企業(yè)，公共機(jī)構(gòu)等群體組織，發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)美德，踴躍捐贈(zèng)錢、物品。
    5.不斷提高和完善敬老院管理服務(wù)水平。實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。采取競(jìng)聘和任命相結(jié)全，管理人員采用聘用制，首先選配好一位好院長(zhǎng)。院長(zhǎng)必須具備熱愛(ài)敬老事業(yè)心，樂(lè)于吃苦、勇于奉獻(xiàn)。具備管理能力、服務(wù)能力的基本條件，做到文明辦院，民主辦院的理念。要實(shí)行目標(biāo)管理、建立能者上、庸者讓的管理工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)管理隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。為使老人們心情舒暢，安度晚年，應(yīng)在院內(nèi)增加一些老年健身器材以及娛樂(lè)設(shè)施，并經(jīng)常組織參加一些老年人力所能及的文化活動(dòng)，充實(shí)老年人精神文化生活，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂(lè)。
    6.政府支持號(hào)召年輕力量進(jìn)入敬老院，特別是護(hù)理專業(yè)，更好的讓大學(xué)生走基層，服務(wù)大眾。大學(xué)生樹立了良好的職業(yè)意識(shí)，老人們也注入了新鮮的血液，老人們也接受了新的思想。
    資料顯示據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)65歲以上老齡人口將達(dá)1.67億人，約占全世界老齡人口6.98億人的24%，全世界四個(gè)老年人中就有一個(gè)是中國(guó)老年人。同時(shí)，據(jù)1991年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有兒童福利院62所，收養(yǎng)孤兒、棄嬰和殘疾兒童6000多名，其中自費(fèi)入院的殘疾兒童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子，這些弱勢(shì)群體的問(wèn)題已經(jīng)日益嚴(yán)重，我們應(yīng)該好好的去思考和解決了。
    當(dāng)前的中國(guó)有很多問(wèn)題，除了弱勢(shì)群體的問(wèn)題，還有反腐，道德滑坡，空巢老人，留守兒童，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不足，產(chǎn)能過(guò)剩。承認(rèn)中國(guó)的不完美，但是，我們也應(yīng)該相信國(guó)家，相信政府，相信未來(lái)。因?yàn)槲覀儾皇菍?shí)實(shí)在在地生活在國(guó)外，所以不應(yīng)該盲目的去喜歡和崇拜外國(guó)資本主義的政策，生活等。相信，每一種體制的發(fā)展在歷史的潮流中都會(huì)遇到問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如今，我們政府換屆，新的血液的存在，我們應(yīng)該客觀的看中國(guó)，理智的看社會(huì)，剖析社會(huì)熱點(diǎn)，分析社會(huì)問(wèn)題。所以，作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)該關(guān)注國(guó)家大事，多看相關(guān)新聞，好好學(xué)習(xí)，學(xué)好技能，畢業(yè)的時(shí)候找個(gè)工作，踏實(shí)工作，在某個(gè)角落，安靜的建設(shè)我們的祖國(guó)。拒絕做無(wú)所事事的憤青，只有滿腔熱血，卻在大學(xué)里荒蕪，自己不努力去抨擊體制和社會(huì)。成熟的標(biāo)志就是接受社會(huì)的磨礪，在成長(zhǎng)中學(xué)會(huì)忍耐奮斗，但要保持赤子之心。
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    學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、寓意深刻的活動(dòng)，它是引導(dǎo)廣大青年學(xué)生走出校門、接觸社會(huì)、了解國(guó)情，是理論與實(shí)踐相結(jié)合的良好形式，為了積極響應(yīng)十八大的號(hào)召，學(xué)校開(kāi)展了“鼎力中原夢(mèng)青春勇?lián)?dāng)”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。作為其中的志愿者，我們光榮的開(kāi)始了我們的社會(huì)實(shí)踐。
    現(xiàn)階段，弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)日益成為我國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，如何解決弱勢(shì)群體問(wèn)題，促進(jìn)弱勢(shì)群體的就業(yè)，生活，福利保障問(wèn)題，事實(shí)上已經(jīng)成為我國(guó)深化改革，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不容回避的問(wèn)題了。同時(shí)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障和社會(huì)支持的對(duì)策研究，現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)下學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。于是，我們小分隊(duì)，也決定親自去體驗(yàn)，調(diào)查，感悟一下弱勢(shì)群體的相關(guān)生活。所以，我們的調(diào)研主題就是關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，我們選擇的實(shí)踐地點(diǎn)就是許昌市社會(huì)福利院和許昌陽(yáng)光敬老院。本文試圖從大學(xué)生的視角去解析一下有關(guān)弱勢(shì)群體的問(wèn)題，希望能有不一樣的想法，擦出不一樣的火花。
    我們?nèi)チ嗽S昌社會(huì)福利院看腦癱兒童，那里的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施還算是不錯(cuò)的，首先許昌社會(huì)福利院，坐落在相對(duì)偏僻的地方，沒(méi)有喧鬧的環(huán)境，對(duì)于那些兒童的恢復(fù)是不錯(cuò)的，內(nèi)部的布局，衛(wèi)生看上去也蠻不錯(cuò)的樣子。我們志愿者陪孩子玩的時(shí)候，心里還算踏實(shí)一點(diǎn)。后來(lái)我們又去了陽(yáng)光敬老院，一進(jìn)走廊，我就聞到了刺鼻的味道，是的，我承認(rèn)，老人年紀(jì)大了，可能會(huì)有味道，可是不是與洗的不勤也有關(guān)系呢。其次，我看到了，做飯的地方，當(dāng)然廚房是不能進(jìn)的，外邊的洗菜池看上去真的不干凈。由于暑假天氣酷熱，敬老院的人員也為他們準(zhǔn)備了綠豆湯，看上很欣慰，但是，滿滿一大鍋，放到室外，我看到了蒼蠅。總之，敬老院的環(huán)境說(shuō)不上臟亂差，至少不敢恭維。這是我們調(diào)研的兩個(gè)地方，那么，我們能不能以此去猜測(cè)一下其他的相關(guān)機(jī)構(gòu)呢。是不是和它們有相似問(wèn)題，或者更嚴(yán)重呢。為此，我還在網(wǎng)上百度了一下，就有相關(guān)報(bào)道說(shuō)敬老院是飼養(yǎng)場(chǎng)，虐待老人，虐待兒童等問(wèn)題。目前來(lái)看，敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實(shí)值得擔(dān)憂。
    1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童，衣食住行都在院內(nèi)完成的，連他們學(xué)知識(shí)也在院內(nèi)，除非有工作人員的帶領(lǐng)，他們都不能去院子里，更不能說(shuō)院外玩耍了。如此一來(lái)，他們的社交范圍都在福利院內(nèi)，幾乎失去外界的接觸。封閉的環(huán)境不利于孩子們的人格培養(yǎng)，或許會(huì)孤僻，更容易出現(xiàn)自閉吧。
    2長(zhǎng)期探望者少，兒童缺少與人交往的經(jīng)驗(yàn)，溝通能力差，社會(huì)適應(yīng)力差。問(wèn)及工作人員只有14%的人會(huì)長(zhǎng)期探望，43.7%的是隨著單位來(lái)的一次性活動(dòng)。
    3缺少正規(guī)的親子交流，無(wú)法提供持續(xù)性的照顧，真正愿意領(lǐng)養(yǎng)的少之又少。僅有18.9%的表示愿意真正領(lǐng)養(yǎng)。
    4工作人員性別比例失調(diào)，專業(yè)程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的，女生更細(xì)心，但是這個(gè)問(wèn)題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的，孩子身上缺少陽(yáng)剛之氣。只有女性的陪伴對(duì)孩子的成長(zhǎng)也是不好的。
    5所接觸的傳媒比較少，知識(shí)面狹窄。他們大部分時(shí)間看動(dòng)畫片。圖書也少。
    1、敬老院管理工作還不夠規(guī)范。
    資料顯示民政部1997年出臺(tái)過(guò)《農(nóng)村敬老院管理辦法》，至今已有16個(gè)年頭，為了適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新變化，急需上級(jí)部門盡快出臺(tái)新的敬老院管理辦法。雖然近期出臺(tái)了新的《老人權(quán)益保障法》，從管理機(jī)構(gòu)方面是健全了。但敬老院管理模式還沒(méi)有列人規(guī)范化、法制化。
    比如：敬老院的管理辦法和實(shí)施意見(jiàn)還沒(méi)有具體化、法制化、有條件地方辦起來(lái)了，沒(méi)有條件的地方也辦起來(lái)了。只不過(guò)是條件標(biāo)準(zhǔn)有差異。這只能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在著區(qū)別很大，沒(méi)有形成統(tǒng)一管理章程和模式。
    3、敬老院管理服務(wù)人員老化、待遇低，安全措施、硬件服務(wù)跟不上。我看到陽(yáng)光敬老院都是老人服務(wù)老人。據(jù)調(diào)查了解，有些敬老院在實(shí)際工作中存在“重建設(shè)”、“輕管理”的弊病。具體表現(xiàn)在供養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍偏低，缺乏必要的專業(yè)護(hù)理知識(shí)，業(yè)務(wù)不熟練，服務(wù)工作不到位。有的敬老院規(guī)章制度不健全、管理工作不規(guī)范，硬件建設(shè)與內(nèi)部管理不夠銜接。
    1.福利院盡量多組織活動(dòng)，讓兒童有給你更多的機(jī)會(huì)參與到社會(huì)活動(dòng)中，增加其社會(huì)交往能力，與人溝通能力，和社會(huì)適應(yīng)力。
    2.在有條件的地方積極開(kāi)展家庭寄養(yǎng)，使其充分的感受家庭的溫暖。
    3.充分發(fā)揮民間組織的作用，招募有知識(shí)有專業(yè)技能的志愿者，使其福利院兒童得到很好的照顧。
    4.政府加大對(duì)福利院的建設(shè)，提供更好的崗位報(bào)酬和政策的支持，這樣既可以提供更好更全面的人才服務(wù)福利院，順便還可以當(dāng)前一些人就業(yè)難的問(wèn)題。
    5.我看到有些很小的孩子就被拋棄，他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那么，能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對(duì)于結(jié)婚的人們，是不是可以做好婚前體檢，定期去檢查寶寶，寶寶有病果斷聽(tīng)醫(yī)生的，該打掉的就打掉，是不是太邪惡了，可是減少這些兒童的出生率，對(duì)于家庭和社會(huì)都有利。有時(shí)候，媽媽一個(gè)不忍心，結(jié)果造成了自己家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。所以，生個(gè)健康寶寶很重要的。
    6.所以我覺(jué)得這個(gè)時(shí)候可以提倡一下，少生優(yōu)生。
    1、適應(yīng)新形勢(shì)、新變化。盡早出臺(tái)現(xiàn)行《敬老院管理辦法》，要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上，使其能具體化、制度化、規(guī)范化、合法化，做到有章可循，有法可依。
    2、強(qiáng)化政府職責(zé)。多部門多渠道投入資金，鑒于目前各敬老院供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，日常開(kāi)支有困難，有缺口問(wèn)題，財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)和管理方面的資金投人，讓五保老人享受到社會(huì)溫暖，在這片福地安享幸福晚年。
    3、樹立服務(wù)工作新理念。從調(diào)查了解情況來(lái)看，我認(rèn)為是否讓五保對(duì)象都能到敬老院實(shí)行集中供養(yǎng)，首先取決于五保對(duì)象的自主選擇和意愿。對(duì)身體條件差、生活不能自理且無(wú)人照料的老人即使他們不愿人住，仍應(yīng)全力動(dòng)員，確保對(duì)象入住。同時(shí)地方政府和主管部門應(yīng)注意提高集中供養(yǎng)的管理水平并予以穩(wěn)定的財(cái)力保障。
    4、動(dòng)員全社會(huì)上下增強(qiáng)慈善意識(shí)。扶老幫困、樂(lè)善好施是中華民族的優(yōu)秀美德。應(yīng)該通過(guò)多種形式培育人們的慈善意識(shí)，提高慈善事業(yè)的廣大公眾認(rèn)可度。并樹立慈善典型，激發(fā)人們參與慈善的熱情，培育社會(huì)各界的社會(huì)責(zé)任感。
    在敬老院建設(shè)和管理的資金上應(yīng)該形成政府支持，社會(huì)參與的新格局。因此，一方面應(yīng)該落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，另一方面，調(diào)動(dòng)各界的參與性和積極性，在全社會(huì)為農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)進(jìn)行積極募捐，鼓勵(lì)企業(yè)，公共機(jī)構(gòu)等群體組織，發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)美德，踴躍捐贈(zèng)錢、物品。
    5.不斷提高和完善敬老院管理服務(wù)水平。實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。采取競(jìng)聘和任命相結(jié)全，管理人員采用聘用制，首先選配好一位好院長(zhǎng)。院長(zhǎng)必須具備熱愛(ài)敬老事業(yè)心，樂(lè)于吃苦、勇于奉獻(xiàn)。具備管理能力、服務(wù)能力的基本條件，做到文明辦院，民主辦院的理念。要實(shí)行目標(biāo)管理、建立能者上、庸者讓的管理工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)管理隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。為使老人們心情舒暢，安度晚年，應(yīng)在院內(nèi)增加一些老年健身器材以及娛樂(lè)設(shè)施，并經(jīng)常組織參加一些老年人力所能及的文化活動(dòng)，充實(shí)老年人精神文化生活，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂(lè)。
    6.政府支持號(hào)召年輕力量進(jìn)入敬老院，特別是護(hù)理專業(yè)，更好的讓大學(xué)生走基層，服務(wù)大眾。大學(xué)生樹立了良好的職業(yè)意識(shí)，老人們也注入了新鮮的血液，老人們也接受了新的思想。
    資料顯示據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)65歲以上老齡人口將達(dá)1.67億人，約占全世界老齡人口6.98億人的24%，全世界四個(gè)老年人中就有一個(gè)是中國(guó)老年人。同時(shí)，據(jù)1991年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有兒童福利院62所，收養(yǎng)孤兒、棄嬰和殘疾兒童6000多名，其中自費(fèi)入院的殘疾兒童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子，這些弱勢(shì)群體的問(wèn)題已經(jīng)日益嚴(yán)重，我們應(yīng)該好好的去思考和解決了。
    當(dāng)前的中國(guó)有很多問(wèn)題，除了弱勢(shì)群體的問(wèn)題，還有反腐，道德滑坡，空巢老人，留守兒童，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不足，產(chǎn)能過(guò)剩。承認(rèn)中國(guó)的不完美，但是，我們也應(yīng)該相信國(guó)家，相信政府，相信未來(lái)。因?yàn)槲覀儾皇菍?shí)實(shí)在在地生活在國(guó)外，所以不應(yīng)該盲目的去喜歡和崇拜外國(guó)資本主義的政策，生活等。相信，每一種體制的發(fā)展在歷史的潮流中都會(huì)遇到問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如今，我們政府換屆，新的血液的存在，我們應(yīng)該客觀的看中國(guó)，理智的看社會(huì)，剖析社會(huì)熱點(diǎn)，分析社會(huì)問(wèn)題。所以，作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)該關(guān)注國(guó)家大事，多看相關(guān)新聞，好好學(xué)習(xí)，學(xué)好技能，畢業(yè)的時(shí)候找個(gè)工作，踏實(shí)工作，在某個(gè)角落，安靜的建設(shè)我們的祖國(guó)。拒絕做無(wú)所事事的憤青，只有滿腔熱血，卻在大學(xué)里荒蕪，自己不努力去抨擊體制和社會(huì)。成熟的標(biāo)志就是接受社會(huì)的磨礪，在成長(zhǎng)中學(xué)會(huì)忍耐奮斗，但要保持赤子之心。
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    調(diào)查背景：???早在xx屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中就已明確提出了“和諧社會(huì)”的概念。構(gòu)建社會(huì)主義“和諧社會(huì)”是社會(huì)主義思想先驅(qū)們的理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的，同時(shí)也是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求所決定的。需要達(dá)到一個(gè)和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)最重要的就是要去除那些不和諧因素，如今社會(huì)的貧富差距越來(lái)越大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的弱勢(shì)群體也在不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大隱患。如果我國(guó)要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)不容忽視。
    溫總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上也指出過(guò)：“我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢(shì)群體，因?yàn)樗麄冊(cè)谏鐣?huì)中是大多數(shù)。”弱勢(shì)群體中大多數(shù)人沒(méi)有穩(wěn)定的收入，生活相對(duì)貧苦，很少能夠享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。這樣一個(gè)群體，如果沒(méi)有社會(huì)和政府的關(guān)懷與扶助，單靠他們自身努力，受條件限制，很難從生活的困境中擺脫出來(lái)。這種狀況如果長(zhǎng)期得不到改善，必將影響整個(gè)社會(huì)的和諧。
    改革開(kāi)放三十幾年以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使許多人民生活水平取得了令人矚目的提高，讓我們以身為一名中國(guó)人而感到萬(wàn)分自豪。然而在當(dāng)下，金融危機(jī)的影響下，城市弱勢(shì)群體的生存已經(jīng)成為了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。雖然國(guó)家推出了一系列救助措施，但由于財(cái)力有限、弱勢(shì)群體龐大等原因，弱勢(shì)群體的生存狀況并未得到很大的改善，從長(zhǎng)期來(lái)看那只是一種亡羊補(bǔ)牢的做法。之所以稱他們?yōu)槿鮿?shì)群體，不是因?yàn)樗麄兊淖陨碓蚨毨У?，更多的是因?yàn)槿狈蜆I(yè)機(jī)會(huì)，如今，大學(xué)生的普及更使得那些低文化群眾難以立足于當(dāng)今社會(huì)。
    因此我小組就學(xué)校中的弱勢(shì)群體——保潔員進(jìn)行了采訪調(diào)查。
    調(diào)查內(nèi)容：城市中的弱勢(shì)群體的生活狀況。
    調(diào)查范圍：杭州電子科技大學(xué)的保潔人員。
    調(diào)查方式：同學(xué)當(dāng)面詢問(wèn)。
    1.??????結(jié)果分析。
    由于時(shí)間、空間等條件的限制，本次調(diào)查范圍十分局限，也十分倉(cāng)促。本調(diào)查小組將調(diào)查對(duì)象對(duì)準(zhǔn)了校園保潔員，他們是當(dāng)代社會(huì)大城市中極具代表性的社會(huì)底層小人物，他們的生活狀況十分能反映當(dāng)代弱勢(shì)群體的生活現(xiàn)狀，同時(shí)也映射出了當(dāng)代不斷進(jìn)步的和諧社會(huì)中存在的亟需改進(jìn)的問(wèn)題。
    針對(duì)調(diào)查，我們?cè)O(shè)計(jì)了以下調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷問(wèn)題如下：
    1.你們?yōu)槭裁催x擇離家到杭州來(lái)工作，又為什么會(huì)選擇大學(xué)而不是到別的地方？
    2.你們是否滿意現(xiàn)在的工資，理想工資是多少？
    3.每天干活累嗎？有什么不滿意的情況？生活和工作待遇怎么樣（住房，伙食……）？
    4.有無(wú)在工作中遇到讓你氣憤或是傷心的事情？
    5.你覺(jué)得在杭州生活最大的困難是什么？想家嗎？
    6.你在做這個(gè)工作前是做什么的？
    7.家庭情況如何（家庭人口、年收入情況、學(xué)歷……）？
    8.你最大的心愿是什么（健康、賺錢、孩子……）？
    根據(jù)群眾走訪的回答，我們得出了以下結(jié)果，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了客觀的分析。
    1.)調(diào)查對(duì)象的文化水平。
    文盲(無(wú)文化):25人。
    小學(xué)文化:18人。
    初中文化:2人。
    從數(shù)據(jù)和圖表中，我們不難得出，大多數(shù)校園保潔員都是文盲，最高的文化水平也不過(guò)是初中文化，且數(shù)量極少，而剩下的都是小學(xué)水平。從中，我們可以看出，她們大多沒(méi)文化或者低文化，沒(méi)有資本和能力去從事其他高技能的行業(yè)，她們只能成為城市中的低收入低待遇的弱勢(shì)群體中的一員。同時(shí)，在重男輕女思想嚴(yán)重泛濫和教育資源困乏的農(nóng)村地區(qū)，這些女性的受教育的權(quán)利得不到保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，而家庭收入的窘迫也不允許她們?nèi)ナ芙逃情g接地將她們?cè)缭绲耐葡蛄舜蚬ご筌姾坪剖幨幍男辛?，從而間接地造成現(xiàn)在的情況。這無(wú)疑是個(gè)惡性循環(huán)，這種狀況大多只有在下一代是男子的情況下才有反轉(zhuǎn)的可能性。
    2.)調(diào)查對(duì)象的理想工資。
    1100元(即實(shí)際工資水平):7人。
    1200元:0人。
    1300元:28人。
    1400元及以上:10人。
    從表中的數(shù)據(jù)中我們不難看出，大多數(shù)校園保潔員的理想工資停留在1300元，這與實(shí)際工資1100元還是有一定差距的。而實(shí)際上，她們的最低工資是960元，而所謂的1100元也只是最近剛提升的還未確定的工資水平。她們都是因?yàn)槔霞医?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而貧窮才離開(kāi)家鄉(xiāng)，到遙遠(yuǎn)的大城市來(lái)打工，目的很簡(jiǎn)單就是賺錢！然而，在杭州這個(gè)高消費(fèi)的地區(qū)，單單是每月的房租就要400~500元，再除去必須的生活費(fèi)和伙食費(fèi)，實(shí)在是所甚無(wú)幾。令人吃驚的是，即使是這樣的情況，她們?nèi)匀还虉?zhí)的留在了這里，而非回家，這從一個(gè)側(cè)面深刻的反映出了當(dāng)今社會(huì)貧富差距、城鄉(xiāng)差距的嚴(yán)重程度。每月的三四百元錢對(duì)我們來(lái)說(shuō)不算什么，對(duì)她們確實(shí)一月所有的積蓄。
    3.）調(diào)查對(duì)象的工作待遇和情況。
    在與她們的接觸中，她們反映的主要情況有：
    1.?不提供住房和伙食，沒(méi)有任何補(bǔ)貼和福利，無(wú)醫(yī)保。
    2.?活多而繁重，教室教室一下課就要打掃，一天要打掃好幾遍。
    3.?請(qǐng)假難，請(qǐng)假就意味著扣工資甚至辭退。
    4.?常挨罵，常因莫名的投訴被扣錢。
    5.?管理很嚴(yán)苛，工作時(shí)間不得休息，甚至不能喝水。
    6.?額外工作卻得不到額外工資。
    7.?無(wú)論冬或夏，不得用學(xué)校的熱水！
    8.?其他。
    從她們的回答中，很明顯的反映出了苛刻的工作條件和惡劣的工作待遇。她們不被尊重，甚至沒(méi)有什么社會(huì)地位可言。
    務(wù)農(nóng)：9人。
    清潔工：30人。
    其他：6人。
    從這張表中我們可以看出，幾乎所有的人都是無(wú)工作經(jīng)歷者或是單一的清潔員經(jīng)歷，她們沒(méi)有文化，沒(méi)有技能，沒(méi)有經(jīng)歷，她們無(wú)從選擇，只能從事她們最熟悉的也是最簡(jiǎn)單的清潔工作。
    4.）調(diào)查對(duì)象的生活條件和情況。
    她們大多有2個(gè)或者2個(gè)以上的孩子，在計(jì)劃生育政策得不到完整實(shí)施的農(nóng)村，這是十分普遍的現(xiàn)象，但也是造成貧困的一個(gè)基本原因。沒(méi)有錢，希望家庭多個(gè)人手賺錢，可是帶來(lái)的負(fù)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了正價(jià)值，反而加劇了貧困。
    5.）調(diào)查對(duì)象的期盼。
    她們的愿望很實(shí)在也很簡(jiǎn)單，
    最后，希望她們的期盼都能美夢(mèng)成真。
    調(diào)查總結(jié)：
    從本次調(diào)查結(jié)果來(lái)看，隨著國(guó)家的不斷富裕昌盛，經(jīng)濟(jì)多元化步伐的加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育和完善，貧富差距的問(wèn)題也逐漸顯著。經(jīng)常會(huì)看到說(shuō)，某人又購(gòu)進(jìn)一套豪宅，買了一輛酷車，她們那種揮金如土的生活姿態(tài)很能讓人模糊了雙眼，我們往往會(huì)忽視了社會(huì)的另一個(gè)極端——貧窮。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)的形勢(shì)下，他們的生存更讓人擔(dān)憂，政府、社會(huì)、單位、個(gè)人都應(yīng)本著關(guān)心、支持、幫助的基本原則，加大力度對(duì)他們進(jìn)行幫扶和社會(huì)救助，盡一切所能幫他們提高生活水平。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)正容納著一群不可忽視的不和諧因素，因此更需要黨和人民對(duì)他們進(jìn)行更大的關(guān)注，提升社會(huì)的整體實(shí)力，逐步縮小貧富間的差距。
    經(jīng)調(diào)查，學(xué)校的保潔工作人員普遍文化較低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)，在城市里，他們一般只能從事臟、累、限的工作，而這些工作的報(bào)酬相對(duì)較低。另外，他們?cè)谵r(nóng)村往往需要承擔(dān)兒女的撫養(yǎng)等繁重的負(fù)擔(dān)，在工作中，其合法權(quán)益往往受到不法行為的侵害，在生活上，他們還需承擔(dān)房租、生活必須消費(fèi)，這些因素決定了他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)地位。同時(shí)，保潔工作人員所接受的教育水平較低，限制了其在城市的發(fā)展，所以他們?cè)诮逃矫嬉蔡幵诹巳鮿?shì)地位，然而值得我們欣慰的是我們學(xué)校有組織免費(fèi)輔導(dǎo)小組，為這類弱勢(shì)群體的孩子提供補(bǔ)習(xí)，使他們?cè)诰裆系玫綉?yīng)有的富足。這一類群眾的期盼也是簡(jiǎn)單樸實(shí)，最常見(jiàn)的就是孩子有出息，身體好之類的，從這里可以看出他們對(duì)生活的要求并不高，平平淡淡的生活就是他們所要追求的。
    通過(guò)本次調(diào)查，使我們更多地了解到了我們所不知的一面，也讓我們更早地接觸到了社會(huì)貧困的一面，最重要的是這次調(diào)查喚起了我們要保護(hù)弱勢(shì)群體的決心，當(dāng)然我們的力量是微不足道的，但是我們希望這些文、數(shù)據(jù)能夠打動(dòng)、感染我們身邊的人，讓更多的人加入到我們的隊(duì)伍中來(lái)，為我們的和諧社會(huì)添磚加瓦！
    建議：1、在經(jīng)濟(jì)上給予關(guān)懷和扶助。
    2、積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)。
    3、努力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)。
    4、給予更大的生存空間。
    5、提高工資，改善用工環(huán)境。
    6、加大教育培訓(xùn)力度，提高其文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能。
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇八
    街頭訪問(wèn)。
    1999年11月。
    334。
    省內(nèi)、省外及港澳臺(tái)旅游者。
    蘭邦市場(chǎng)調(diào)查公司。
    蘭邦市場(chǎng)調(diào)查公司。
    隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展及其在旅游地經(jīng)濟(jì)中作用的日益增強(qiáng)，如何以具有吸引力的旅游產(chǎn)品來(lái)開(kāi)拓客源市場(chǎng)、保證穩(wěn)定的客源成為各旅游地關(guān)注的焦點(diǎn)。而由于旅游產(chǎn)品和其它服務(wù)產(chǎn)品一樣，具有無(wú)形性和不可移動(dòng)性的特點(diǎn)，它的生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程是同時(shí)發(fā)生的，因此，旅游業(yè)更多地是在營(yíng)銷“經(jīng)歷”。大量的研究結(jié)果也表明，對(duì)服務(wù)產(chǎn)品而言，除消費(fèi)者親身經(jīng)歷外，他人的口頭宣傳比任何其它信息來(lái)源更加重要。若旅游地希望消費(fèi)者為自己作良好的口頭宣傳，就必須為他們創(chuàng)造良好的旅游經(jīng)歷。如果具有無(wú)限資源，旅游地也應(yīng)該象工業(yè)生產(chǎn)部門一樣在質(zhì)量上追求“零缺陷”，使旅游者在各方面都得到滿足，但由于資源的限制，實(shí)際運(yùn)行中應(yīng)追求資源的優(yōu)化配置按照問(wèn)題的輕重緩急來(lái)分配資源和安排工作。對(duì)旅游者滿意度的現(xiàn)實(shí)衡量、尋找旅游地績(jī)效的薄弱環(huán)節(jié)以明確工作急需改進(jìn)的領(lǐng)域就成為當(dāng)前旅游地建設(shè)中的重要課題之一。
    以xx市作為旅游地的研究例證，xx蘭邦市場(chǎng)調(diào)查公司于1999年11月在xx主要景點(diǎn)和火車站、羅湖商業(yè)城等處對(duì)來(lái)xx的旅游者（包括省內(nèi)、省外及港澳臺(tái)旅游者，未包括外國(guó)旅游者）進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采用問(wèn)卷式的面訪方式，問(wèn)卷共包括三部分。第一部分甄別問(wèn)題是將不在本次研究范圍之內(nèi)的當(dāng)天往返游客、本地游客以及來(lái)深以長(zhǎng)期工作為目的的對(duì)象排除在外。第二部分是主體，將影響旅游者滿意度的29項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別表述為相應(yīng)的句子，以likert5級(jí)態(tài)度量表測(cè)量旅游者在深旅游的滿意度和各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)在其外出旅游時(shí)對(duì)他個(gè)人而言的重要程度。第三部分則是背景資料部分。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷340份，有效回收問(wèn)卷334份，有效回收率為98.2%。
    由圖可以看出：共有9項(xiàng)指標(biāo)（占31%）落在了重要程度高而滿意水平也較高的右上區(qū)域，屬于xx目前的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。這些因素包括社會(huì)治安、有許多自然景色和風(fēng)景點(diǎn)、游玩地多、交通、通訊、主題公園、綠化、清潔衛(wèi)生、氣候。在這些方面xx市需要繼續(xù)保持現(xiàn)有的績(jī)效，并努力提升以成為與其它旅游城市相比的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其是在兩項(xiàng)重要程度較高的因素——“綠化好”和“是個(gè)清潔、衛(wèi)生的城市”上旅游者對(duì)xx的滿意度評(píng)價(jià)都頗高，可以形成為xx旅游形象宣傳的突出優(yōu)勢(shì)。
    值得注意的是，“有許多自然景色和風(fēng)景點(diǎn)”幾乎接近橫坐標(biāo)，即目前旅游者的滿意程度處于“一般稍偏上“的水平。如果在這一方面不采取措施進(jìn)行改進(jìn)，有可能未來(lái)幾年隨著周邊旅游風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)和旅游者崇尚自然回歸趨勢(shì)的加強(qiáng)，旅游者的評(píng)價(jià)就會(huì)降低，從目前的優(yōu)勢(shì)降低為劣勢(shì)。日前xx旅游發(fā)展規(guī)劃中已將東部黃金海岸和西部田園風(fēng)光的建設(shè)作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，當(dāng)前的任務(wù)則是切實(shí)將自然風(fēng)光的開(kāi)發(fā)落實(shí)到實(shí)處，以未雨綢繆，順應(yīng)時(shí)勢(shì)之需。
    有5項(xiàng)指標(biāo)（占17%）落在了右下區(qū)域，因這部分指標(biāo)的重要性較高，但旅游者的滿意水平較低，是急需大力改進(jìn)的關(guān)鍵領(lǐng)域。它們主要集中于xx的各項(xiàng)價(jià)格方面（物價(jià)、景點(diǎn)的門票價(jià)格、餐飲住宿價(jià)格和易找到適合自己要求的餐飲住宿處），其次是商場(chǎng)、餐飲的服務(wù)質(zhì)量。從xx作為一個(gè)旅游地的角度來(lái)看，這些方面是xx的薄弱環(huán)節(jié)，目前需要著重分配資源和注意力以改變目前不利的局面。
    左上區(qū)域包括6項(xiàng)指標(biāo)（占21%），被訪者認(rèn)為xx目前的績(jī)效不錯(cuò)，但它們的重要性不高，如經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城市的基礎(chǔ)建設(shè)、商品豐富、人的效率等等，屬于無(wú)關(guān)緊要領(lǐng)域，目前對(duì)旅游者的宣傳和促銷上可不必花費(fèi)過(guò)多資源于這些方面。
    有8項(xiàng)指標(biāo)（占18%）屬于不占優(yōu)先地位的領(lǐng)域，即左下區(qū)域。被訪者對(duì)這些因素的績(jī)效評(píng)價(jià)不高，但因它們的重要性也相對(duì)較低，目前可以不必過(guò)分關(guān)注。如果當(dāng)xx市的旅游業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上向更高的目標(biāo)發(fā)展時(shí)，就必須得關(guān)注這些方面現(xiàn)有績(jī)效不佳的原因并尋求解決辦法。
    在這一區(qū)域中不可忽略的是，“賓館的服務(wù)質(zhì)量”幾乎位于縱坐標(biāo)上，說(shuō)明它的重要性接近中等，但旅游者的評(píng)價(jià)不高，同樣需要引起重視。
    對(duì)旅游者的滿意狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析對(duì)旅游地的管理和營(yíng)銷工作具有重要的指導(dǎo)意義，它同時(shí)向旅游地指明了工作急需改進(jìn)的方向。對(duì)xx旅游業(yè)而言，目前需要引起重視的是價(jià)格的問(wèn)題。相關(guān)的方差分析表明，國(guó)內(nèi)旅游者對(duì)xx的各項(xiàng)價(jià)格評(píng)價(jià)較低，而港澳臺(tái)旅游者則認(rèn)為價(jià)格比較合理。因此，在xx大力吸引國(guó)內(nèi)游客來(lái)深旅游時(shí)，要注意對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整和配置，以結(jié)構(gòu)合理的多樣性來(lái)滿足不同特征旅游者的需要，如開(kāi)發(fā)更多的中低檔產(chǎn)品來(lái)滿足國(guó)內(nèi)家庭旅游、學(xué)生旅游等市場(chǎng)的需要；另一方面則應(yīng)進(jìn)一步提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以使旅游者感到物有所值。
    來(lái)深旅游者認(rèn)為綠化和清潔衛(wèi)生這兩項(xiàng)因素在外出旅游時(shí)重要程度較高，他們對(duì)xx有相當(dāng)滿意的評(píng)價(jià)，是xx市目前使游客滿意的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)。要確定這些方面是否已形成為xx對(duì)旅游者獨(dú)具吸引力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)在今后的調(diào)查研究中與有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)地進(jìn)行比較分析。
    正如忠誠(chéng)的顧客是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的穩(wěn)固基礎(chǔ)一樣，忠誠(chéng)的旅游者也是旅游地具有穩(wěn)定客源，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的寶貴財(cái)富。而造就忠誠(chéng)旅游者的關(guān)鍵則在于使他們滿意，旅游者的滿意度越高，忠誠(chéng)度也越高。但對(duì)于旅游地來(lái)說(shuō)，無(wú)論它是多么吸引人，旅游者再購(gòu)買行為即再訪機(jī)會(huì)都不會(huì)太多，故旅游地的忠誠(chéng)顧客主要表現(xiàn)在他們的口碑效應(yīng)，即將他們?cè)诼糜蔚氐臐M意經(jīng)歷推薦給他人，以帶來(lái)更多的旅游者。因此了解旅游地自身的績(jī)效薄弱環(huán)節(jié)，以找準(zhǔn)方向有效提高旅游者的滿意度從而培養(yǎng)忠誠(chéng)旅游者，無(wú)論是對(duì)旅游地的資源優(yōu)化配置還是對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)都具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而積極的作用。由于旅游者的需求呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化，有可能目前重要的因素在幾年之后就成為次要的因素，從這一角度來(lái)說(shuō)，蘭邦的市場(chǎng)研究人員建議旅游地還需要對(duì)旅游者進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，一方面檢測(cè)所采取的改進(jìn)措施是否富有成效，另一方面則可充分把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)和有效分配自身有限的資源。受時(shí)間和資源的限制，蘭邦主持的本項(xiàng)調(diào)查并未包括來(lái)深的外國(guó)旅游者，因此只是對(duì)xx國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的試探性研究，對(duì)國(guó)際旅游者在深旅游經(jīng)歷的滿意度狀況分析是今后也應(yīng)予調(diào)查的重要領(lǐng)域。
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇九
    20xx年1月份，我開(kāi)始在xx市一家運(yùn)輸公司實(shí)習(xí)擔(dān)任會(huì)計(jì)一職，從此踏出了人生中關(guān)鍵的一步：從學(xué)校走向社會(huì)開(kāi)始了賺錢謀生的日子。雖然只是實(shí)習(xí)階段但是也感覺(jué)意義非同一般，喜悅與擔(dān)心并存。我在的這家公司掛名是運(yùn)輸公司，主要經(jīng)營(yíng)：貨物運(yùn)輸、裝卸、吊裝、倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目，同時(shí)也經(jīng)營(yíng)著鋼材買賣銷售，屬于一家兼營(yíng)行為的企業(yè)。
    我在此公司財(cái)務(wù)部主要的實(shí)習(xí)內(nèi)容是關(guān)于鋼材買賣銷售方面的會(huì)計(jì)核算工作，其中主要包括填制憑證，登記賬簿，月底出報(bào)表，月初繳稅，網(wǎng)上報(bào)稅等等。
    初到公司那段時(shí)間，首先熟悉了本公司與我工作有關(guān)經(jīng)營(yíng)方面的其本業(yè)務(wù)情況及主要記賬方法，會(huì)計(jì)年度以公歷1月1日至12月31日;會(huì)計(jì)本位幣是人民幣;采用借貸記賬法、實(shí)際成本計(jì)價(jià)法;存貨采用月末一次加權(quán)法;固定資產(chǎn)提折舊采用直線法等。
    接下來(lái)，就是年初建賬這一大關(guān)了。雖然建賬就是根據(jù)企業(yè)具體行業(yè)要求和將來(lái)可能發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)情況，購(gòu)置所需要的賬簿，然后根據(jù)企業(yè)日常發(fā)生的業(yè)務(wù)情況和會(huì)計(jì)處理程序登記賬簿?？此七@樣簡(jiǎn)單的一個(gè)問(wèn)題其實(shí)需考慮的問(wèn)題還是很多的：第一，與企業(yè)相適應(yīng)。本公司規(guī)模較小，業(yè)務(wù)量也小，分工也相對(duì)簡(jiǎn)單。所以，一個(gè)會(huì)計(jì)可以處理所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，設(shè)置賬簿時(shí)就沒(méi)有必要設(shè)許多賬，所有的明細(xì)賬可以合成一至兩本也完全可以。第二，依據(jù)企業(yè)管理需要。建立賬簿是為了滿足企業(yè)管理需要，為管理提供有用的會(huì)計(jì)信息，所以在建賬時(shí)應(yīng)避免重復(fù)設(shè)賬、記賬。第三，依據(jù)賬務(wù)處理程序。企業(yè)業(yè)務(wù)量大小不同，所采用的賬務(wù)處理程序也不同。企業(yè)一旦選擇了賬務(wù)處理程序，也就選擇了賬簿的設(shè)置，如果企業(yè)采用的是記賬憑證賬務(wù)處理程序，企業(yè)的總賬就要根據(jù)記賬憑證序時(shí)登記，那就要準(zhǔn)備一本序時(shí)登記的總賬。在經(jīng)過(guò)以上考慮并與老會(huì)計(jì)討論后，從而建立了我在會(huì)計(jì)工作中的第一本賬，有三欄式的總分類賬、現(xiàn)金和銀行存款日記賬、往來(lái)明細(xì)賬，數(shù)量金額式的庫(kù)存商品明細(xì)賬和多欄式的應(yīng)交稅金明細(xì)賬。由于本公司現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)較少，只購(gòu)買了普通的記賬憑證。為報(bào)表方便還應(yīng)購(gòu)買空白資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表，我的前期工作準(zhǔn)備完畢，接下來(lái)就是會(huì)計(jì)的核心工作了會(huì)計(jì)的核算，這也是我所最為擔(dān)心的事情。
    雖然進(jìn)行了二年半的大學(xué)學(xué)習(xí)生活，通過(guò)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，可以說(shuō)所有的有關(guān)會(huì)計(jì)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，我都基本掌握了，俗話說(shuō)：“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！焙茱@然，只有把從書本上學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中去，才能真正掌握這門知識(shí)。因此，真正檢驗(yàn)我的時(shí)候來(lái)臨了。
    會(huì)計(jì)工作通俗說(shuō)就是記賬、算賬和報(bào)賬。記賬與算賬基本是同時(shí)進(jìn)行的，于是接下來(lái)的日子里，我所作的工作重點(diǎn)就是一邊學(xué)習(xí)公司的業(yè)務(wù)處理，一邊試著自己處理業(yè)務(wù)，根據(jù)原始憑證填制好記賬憑證，在確定計(jì)算準(zhǔn)確時(shí)就開(kāi)始記賬了。記賬看似簡(jiǎn)單，可重復(fù)如此大的工作沒(méi)有一定的耐心和細(xì)心是很難勝任的。因?yàn)橐怀鲥e(cuò)并不是隨便用筆涂了橡皮擦了，甚至用小刀把它刮掉。而是有嚴(yán)格要求的，錯(cuò)賬的更正方法只有三種：1劃線更正法，2紅字更正法，3補(bǔ)充登記法。舉例說(shuō)明：1在結(jié)賬前賬簿金額錯(cuò)誤，應(yīng)用紅筆劃掉，再蓋上責(zé)任人的章；2填寫摘要欄錯(cuò)誤，則可用藍(lán)黑筆劃?rùn)M線在上旁更正，寫摘要時(shí)還一定要靠左頂格寫起；3對(duì)于書寫數(shù)字時(shí)尤其不要寫滿格一般應(yīng)占格距的二分之一，能比較容易進(jìn)行更改。
    每當(dāng)月底時(shí)等所有的賬都登記完畢就該結(jié)賬工作了，每一帳頁(yè)要結(jié)一次，每個(gè)月也要結(jié)一次，當(dāng)然現(xiàn)金與銀行存款賬是必須每天結(jié)出余額叫做日清月結(jié)，結(jié)結(jié)賬最麻煩的就是結(jié)算期間費(fèi)用和稅費(fèi)了，按計(jì)算機(jī)都按到手酸，而且一不留神就會(huì)出錯(cuò)，要復(fù)查兩三次才行。一開(kāi)始我掌握了計(jì)算公式就以為按計(jì)算機(jī)這樣的小事就不在話下了，可就是因?yàn)榇中拇笠夥炊沐e(cuò)了不少數(shù)據(jù)，好在老會(huì)計(jì)教我先用鉛筆寫數(shù)據(jù)，否則真不知道要把賬本涂改成什么樣子了。會(huì)計(jì)工作最忙碌的時(shí)候無(wú)疑就是月底的時(shí)候了，在結(jié)賬完畢后還要不停歇得編制財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)放映出公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，以供投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)公眾使用。一套完整的財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和附注。
    通過(guò)這一段實(shí)習(xí)會(huì)計(jì)工作使我了解到好多，也真正體會(huì)到了什么叫做工作，什么叫實(shí)踐。以前認(rèn)為實(shí)習(xí)不過(guò)是出去玩兩天的想法早就在到達(dá)真正工作時(shí)的那一瞬間就消失了，更知道了事實(shí)和理論并不是完全一樣的，也明白實(shí)踐才是最重要的。但是在大學(xué)里學(xué)的理論知識(shí)不得不說(shuō)也尤為重要，畢竟有此基礎(chǔ)也使我弄清楚了很多核算上存在的問(wèn)題：
    不知不覺(jué)中，xx年即將成為過(guò)去，歷史也將翻開(kāi)新的篇章。xx年8月初我作為實(shí)習(xí)生來(lái)到xx工地試驗(yàn)室，在這短暫的四個(gè)月中，在公司領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下,在同事們的熱情幫助下我很快的熟悉了公司環(huán)境，適應(yīng)了新的工作崗位。...
    利用暑假，對(duì)國(guó)際煙草包裝市場(chǎng)做了個(gè)調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告1、注重環(huán)保目前西方國(guó)家的卷煙產(chǎn)品每個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)保程度都非常高，我國(guó)煙草企業(yè)如果不盡快適應(yīng)這一國(guó)際通用的“游戲規(guī)則”，就意味著將這個(gè)有著巨大利潤(rùn)的市場(chǎng)拱手讓人。
    那段時(shí)間我思考了一下自己和目前社會(huì)的情況，我發(fā)現(xiàn)自己對(duì)美發(fā)行業(yè)感到由衷的熱情，對(duì)發(fā)型設(shè)計(jì)，造型很有興趣，所以在思索了一段時(shí)間后，我選擇了這個(gè)行業(yè)。
    在暑假社會(huì)實(shí)踐期間，我在高邑縣腦癱康復(fù)中心參加了臨床護(hù)理實(shí)踐。在臨床的護(hù)理工作中有很多的收獲和感受。具體的有下面就個(gè)方面。(1)對(duì)康復(fù)中心的醫(yī)療環(huán)境和工作流程的了解第一天進(jìn)入康復(fù)中心，我內(nèi)心有些迫不及待，希望快點(diǎn)進(jìn)入臨床的實(shí)...
    在為期三個(gè)多月的實(shí)習(xí)中，我從室內(nèi)講解培訓(xùn)開(kāi)始，到踩點(diǎn)、跟團(tuán)，再到獨(dú)立帶團(tuán)。在這期間，導(dǎo)游對(duì)我的生活和思想產(chǎn)生了很大的影響，我對(duì)這個(gè)行業(yè)也有了許多新的認(rèn)識(shí)。
    應(yīng)屆生實(shí)習(xí)報(bào)告格式200x年x月，我結(jié)束了xx年的學(xué)習(xí)生涯懷揣著實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的渴望來(lái)到xxx工作實(shí)習(xí)。轉(zhuǎn)眼間，xx的實(shí)習(xí)期即將過(guò)去，回想自己這段時(shí)間的經(jīng)歷與收獲，我深深的感到在我今后的發(fā)展xxx給予我的是一筆多么寶貴的人生財(cái)富！
    在實(shí)習(xí)期間我對(duì)估價(jià)行業(yè)做了一定的了解，對(duì)基本的辦公用品的使用有了一定的實(shí)際操作能力，同時(shí)我做了多份的報(bào)告，就一般的評(píng)估報(bào)告，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)值我已經(jīng)能獨(dú)立完成。
    畢業(yè)臨近，而這個(gè)是準(zhǔn)畢業(yè)生實(shí)習(xí)的最佳時(shí)期，是參與工作之前最好的練兵，而我作為今年的應(yīng)屆畢業(yè)生，在系領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、實(shí)習(xí)單位的積極支持和實(shí)習(xí)師生的共同努力，我們的畢業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)行得很順利，取得了較好的成績(jī)，同時(shí)也反映出一些問(wèn)題...
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十
    暑假，我參加了位于鄰玉鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)大道的巨力液壓有限公司的貨物運(yùn)輸工作和協(xié)助公司人力資源部進(jìn)行一些內(nèi)勤工作。
    這里雖然不是很大，但卻給了我一個(gè)很好的學(xué)以致用的機(jī)會(huì)，這能夠讓我提前了解職場(chǎng)，對(duì)將來(lái)真正進(jìn)入職場(chǎng)有很大的幫助。
    我曾隨著公司的貨車去內(nèi)江的隆昌縣山川鎮(zhèn)，去拉一批原材料，在路上我也學(xué)到了，了解到了很多東西。我其實(shí)并不太了解公司，我從司機(jī)那里知道了我們公司的一些情況，顯然對(duì)于一個(gè)人力資源管理者，了解員工，了解企業(yè)，這才是做好人力資源工作最基本的要求。
    我們?nèi)肆Y源管理者是員工和企業(yè)間的協(xié)調(diào)者，我們要為員工服務(wù)的同時(shí)要激勵(lì)員工，使其能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富，這樣不僅服務(wù)了員工還提高了企業(yè)的綜合實(shí)力，每個(gè)人都會(huì)很高興。
    待在公司經(jīng)常會(huì)遇到員工要求要報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，其實(shí)我所實(shí)習(xí)的這家企業(yè)，名號(hào)中就帶有“液壓”二字，可見(jiàn)平時(shí)的生產(chǎn)活動(dòng)是離不開(kāi)機(jī)床，機(jī)床在我這樣一個(gè)外行人看來(lái)，是一種挺危險(xiǎn)的設(shè)備，雖然員工們技術(shù)熟練，但是意外事故難免還是要發(fā)生。而員工報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)時(shí)，只要情況屬實(shí)都會(huì)給予報(bào)銷，不會(huì)有糾紛產(chǎn)生。
    這家企業(yè)是家私營(yíng)企業(yè)，在過(guò)去我的眼中，只要是私營(yíng)老板就不會(huì)有民主，老板就會(huì)吭害員工。其實(shí)當(dāng)我身臨其境時(shí)發(fā)現(xiàn)，這一切并不像我想的那樣，一切都是那么和諧，只要員工有困難，公司的領(lǐng)導(dǎo)層都會(huì)想辦法解決。其實(shí)21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能留住人才，誰(shuí)才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。
    是啊，現(xiàn)如今企業(yè)間所有的設(shè)施設(shè)備都沒(méi)多大差別，而差別最大的就是那人才。一個(gè)企業(yè)要擁有好的薪酬體系，好的工作環(huán)境才能留住人才，當(dāng)然前者是物質(zhì)環(huán)境，后者是精神環(huán)境。就如同保健因數(shù)和激勵(lì)因數(shù)，他們卻一不可。
    作為一名人力資源管理者，人際交往技能是必不可少的一門技術(shù)。我們工作并不像會(huì)計(jì)那樣，總是望著賬本。也不像技術(shù)工人那樣老是望著機(jī)器設(shè)備。
    而我們的工作就是圍著企業(yè)里各層人員在轉(zhuǎn)，無(wú)論他是老總還是普通員工。我們要與他們交流，了解他們真實(shí)的想法，真實(shí)的信息。知道了他們所要需求時(shí)，盡量去滿足他們。讓他們知道企業(yè)是重視他們的，是重視每一個(gè)人的，是一視同仁的。當(dāng)然在達(dá)成這一目標(biāo)的過(guò)程中，我們要很好的傳達(dá)我們的信息。那從現(xiàn)在開(kāi)始就要認(rèn)真的訓(xùn)練自己的語(yǔ)言表達(dá)能力和人際交往能力。
    暑期的社會(huì)實(shí)踐讓我收獲了很多，我已經(jīng)明白了現(xiàn)在自己應(yīng)該向這哪一方面努力，只要朝著這個(gè)方向努力就一定會(huì)取得成功。
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十一
    1.社會(huì)原因 4。
    2.個(gè)人原因 5。
    1.法律體系不完善 6。
    2.救助對(duì)象存在不公平性 6。
    3.救災(zāi)救濟(jì)面還存在很大局限性 6。
    4.救助水準(zhǔn)偏低 6。
    1．傳統(tǒng)法律觀念的影響 7。
    2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約 7。
    3．權(quán)力異化現(xiàn)象的影響 7。
    （一）就業(yè)保障機(jī)制 8。
    1.政府推動(dòng)：積極預(yù)防失業(yè) 8。
    2.社會(huì)保障：失業(yè)補(bǔ)救 8。
    3.提高個(gè)人素質(zhì)：積極尋找再就業(yè)途徑 8。
    （二）醫(yī)療保障機(jī)制 9。
    1.應(yīng)建立對(duì)危、急、重病人的醫(yī)療救助制度 9。
    2.要建立法定傳染病免費(fèi)醫(yī)療制度 9。
    3．健全適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生保健制度 9。
    （三）完善教育機(jī)制 9。
    （四）健全農(nóng)村最低生活保障機(jī)制 10。
    五、結(jié)語(yǔ) 11。
    參考文獻(xiàn) 12。
    改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，但同時(shí)也產(chǎn)生了許多問(wèn)題。由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，使得資源配置的方式由行政命令手段為主轉(zhuǎn)向了以市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制為主。這一資源配置方式的轉(zhuǎn)變使社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中，城市出現(xiàn)較嚴(yán)重的失業(yè)、下崗問(wèn)題，形成了眾多的弱勢(shì)群體。這既造成了資源的巨大浪費(fèi)，也在很大程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。在建設(shè)和諧社會(huì)這一大背景下，弱勢(shì)群體令人堪憂的生存狀況引起了全社會(huì)的熱切關(guān)注，也引起了學(xué)術(shù)界對(duì)這一問(wèn)題的研究和探討。
    目前，我國(guó)學(xué)者對(duì)弱勢(shì)群體的研究還僅僅處于初級(jí)階段，各種理論觀點(diǎn)層出不窮，觀點(diǎn)的分歧也導(dǎo)致了不同的政策建議，這些研究還未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。我國(guó)目前包括殘疾人、農(nóng)村貧困戶、災(zāi)民、城市低保對(duì)象、城市流浪乞討人員和城市失業(yè)者等社會(huì)弱勢(shì)群體已經(jīng)高達(dá)3.5億以上,并且有逐年增加的趨勢(shì)，但至今尚沒(méi)有一個(gè)針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的健全的綜合保障體系。如何加強(qiáng)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障,改善其生存狀況，已成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大問(wèn)題。
    學(xué)界關(guān)于弱勢(shì)群體的理解有很多，“弱勢(shì)”在經(jīng)濟(jì)學(xué)上意味著基本生活需要不能得到滿足和保障的困難者。這種理解是建立在人是“經(jīng)濟(jì)人”這一經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)之上的。然而實(shí)際上人從出生起就注定了不可能再是自然人，而是一種在社會(huì)中扮演各種角色的社會(huì)群居動(dòng)物，即人是社會(huì)人。從社會(huì)學(xué)角度來(lái)理解，所謂弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)是指在政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)地位、競(jìng)爭(zhēng)能力以及發(fā)展機(jī)會(huì)等方面處于弱勢(shì)地位的群體。
    本文將弱勢(shì)群體定義為：由于某種因素的缺陷或匱乏，導(dǎo)致部分群體在激烈社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)不利的地位，依靠自身力量無(wú)法保證個(gè)人和家庭成員最基本的生活，需要國(guó)家和社會(huì)給予幫助和保障的社會(huì)群體。
    社會(huì)弱勢(shì)群體,是從社會(huì)學(xué)的角度界定和理解的一個(gè)概念。絕大多數(shù)學(xué)者都承認(rèn)弱勢(shì)群體是指在物質(zhì)生活方面、社會(huì)聲望方面、權(quán)力和權(quán)利方面、競(jìng)爭(zhēng)能力方面以及發(fā)展機(jī)會(huì)方面處于社會(huì)弱勢(shì)地位的群體。有人將弱勢(shì)群體分為兩大類:即社會(huì)性弱勢(shì)群體和生理性弱勢(shì)群體。社會(huì)性弱勢(shì)群體包括城鎮(zhèn)下崗和失業(yè)人員中的貧困群體,農(nóng)村貧困群體以及正在形成的弱勢(shì)群體。其中,正在形成的弱勢(shì)群體指困難企業(yè)的貧困職工、貧困單親家庭、貧困勞改犯家庭、犯罪及處于犯罪邊緣的青少年、戒毒者群體、居無(wú)定所和無(wú)固定職業(yè)的城市流動(dòng)人口等等。生理性弱勢(shì)群體主要包括殘疾人、老年人、處境困難的兒童等。
    社會(huì)弱勢(shì)群體是任何時(shí)代、任何社會(huì)都存在的一種普遍現(xiàn)象。因?yàn)椴徽撛谌魏螘r(shí)代的任何一個(gè)地方，總有一部分人處于社會(huì)的最下層、最低層。目前,中國(guó)的弱勢(shì)群體主要集中在城市貧困人口和失業(yè)下崗的貧困職工、老年人、孤寡貧困者、殘疾人、失學(xué)兒童、農(nóng)民工以及農(nóng)村的貧困者。從我國(guó)弱勢(shì)群體的整體構(gòu)成和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響情況來(lái)看，最具有代表性的構(gòu)成就是城鎮(zhèn)貧困人口和農(nóng)民工。
    我國(guó)弱勢(shì)群體產(chǎn)生的原因有很多，這里主要從社會(huì)原因和個(gè)人原因兩個(gè)方面進(jìn)行分析。
    1.社會(huì)原因。
    （1）經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變及其引發(fā)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也逐漸為資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代，對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)、文化等個(gè)人綜合素質(zhì)的要求不斷提高，弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在一點(diǎn)一點(diǎn)地消失，其生存的壓力必然加大。長(zhǎng)期看來(lái)，弱勢(shì)群體的規(guī)模必然會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。
    （2）分配機(jī)制的轉(zhuǎn)變。
    我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正日漸完善，收入分配制度也因此發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)初次分配領(lǐng)域的秩序還處于比較紊亂的狀態(tài)，壟斷行業(yè)的存在及我國(guó)稅收制度的不健全，使得違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制原則和市場(chǎng)原則的行為屢禁不止；在再分配領(lǐng)域，分配政策和福利制度存在著逆向調(diào)節(jié)和向強(qiáng)勢(shì)群體傾斜的狀況，形成了在收入分配上的強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的“馬太效應(yīng)”，這在一定程度上加快了新弱勢(shì)群體的產(chǎn)生和老弱勢(shì)群體境遇的惡化。
    （3）社會(huì)保障體系不夠健全。
    社會(huì)保障是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要支撐，也是社會(huì)弱勢(shì)群體主要的避風(fēng)港。近年來(lái)，我國(guó)已初步建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，以“三條保障線”即下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障，和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的城市社會(huì)保障體系。雖然取得了一定的成績(jī)，但依然存在許多問(wèn)題：社會(huì)保障對(duì)象狹窄、覆蓋率低。
    2.個(gè)人原因。
    就內(nèi)在原因說(shuō)，弱勢(shì)群體中大多數(shù)年齡偏大、文化偏低、技能單一、身體較弱、觀念守舊，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的思想和能力，其中也不乏一些正派老實(shí)的勞動(dòng)者。大部分失業(yè)者和下崗職工文化素質(zhì)偏低、謀生渠道單一、擇業(yè)觀念陳舊,這是形成弱勢(shì)群體不可忽視的重要因素。
    社會(huì)弱勢(shì)群體絕大多數(shù)在經(jīng)濟(jì)上的收入低于社會(huì)平均水平，有的甚至還徘徊在貧困線邊緣。經(jīng)濟(jì)上的低收入決定了其物質(zhì)財(cái)富的匱乏和生活質(zhì)量的低水平。在消費(fèi)層面上，絕大部分收入用于食品消費(fèi)。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，他們?cè)跐M足基本的生存需要之后，幾乎很少有多余的購(gòu)買力去滿足精神、娛樂(lè)等其他層次需要。他們?cè)谡?、社?huì)等方面占有的資源也非常匱乏，政治參與的機(jī)會(huì)少，對(duì)政府形成公共政策的影響力低。就普遍層面上看，弱勢(shì)群體大多數(shù)沒(méi)有技能特長(zhǎng)，科學(xué)文化素質(zhì)較低，因而參與就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，改善生存現(xiàn)狀的能力差。弱勢(shì)群體由于在現(xiàn)實(shí)生活中長(zhǎng)期處于不利的社會(huì)地位，所以經(jīng)常受到各種各樣的社會(huì)歧視，在社會(huì)生活中缺乏安全感和支持感。心理上常處于抑郁、悲觀、焦慮等消極狀態(tài)，多疑、自卑的不良心理變化，使得其社會(huì)承受能力十分脆弱，公民公德意識(shí)及相應(yīng)的修養(yǎng)觀念比較淡薄，容易走上偏激的道路，犯罪行為也往往大多在這種背景下發(fā)生。
    具體說(shuō)來(lái)，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在身心弱勢(shì)、經(jīng)濟(jì)資源的弱勢(shì)(匱乏)、社會(huì)權(quán)力資源弱勢(shì)(匱乏)、社會(huì)關(guān)系資源弱勢(shì)(匱乏)、社會(huì)聲望和職業(yè)地位弱勢(shì)(匱乏)、教育和培訓(xùn)資源弱勢(shì)(匱乏)這六個(gè)方面。
    當(dāng)前，構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要任務(wù)，就是要解決弱勢(shì)群體的人權(quán)保障問(wèn)題。以人為本，關(guān)注人權(quán)，要平等地保障每一個(gè)人、各個(gè)社會(huì)群體的人權(quán)，但是，相比之下，保障弱勢(shì)群體的人權(quán)具有更為迫切的現(xiàn)實(shí)意義。如果弱勢(shì)群體生存狀況惡化和基本權(quán)利受到嚴(yán)重侵害，就會(huì)加劇勞資之間、窮人和富人之間、農(nóng)村人和城市人之間、公民和權(quán)力機(jī)關(guān)之間的矛盾，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    弱勢(shì)群體面臨的問(wèn)題，應(yīng)該上升到尊重和保障人權(quán)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。和諧社會(huì)是一個(gè)尊重人權(quán)的社會(huì)，而弱勢(shì)群體的人權(quán)保障狀況是衡量社會(huì)和諧水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。和諧社會(huì)不是沒(méi)有差別的社會(huì)，但一定是弱勢(shì)群體的基本生存尊嚴(yán)可以得到起碼維護(hù)的公平社會(huì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不會(huì)自發(fā)地帶來(lái)所有人的發(fā)展，有些人可能會(huì)隨著發(fā)展而受到損害。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，能否妥善處理弱勢(shì)群體的人權(quán)問(wèn)題，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定關(guān)系極大。
    社會(huì)保障體系雖已初步建立,但與百姓的期望相比,只能說(shuō)剛剛起步,一些制度的設(shè)計(jì)還存在著缺陷。
    1.法律體系不完善。
    現(xiàn)有保護(hù)弱勢(shì)群體的法律主要體現(xiàn)在對(duì)生理性弱勢(shì)群體的保護(hù)上,對(duì)社會(huì)性弱勢(shì)群體的保護(hù)僅限于法規(guī)和政策層面,缺乏對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)的法律體系。
    2.救助對(duì)象存在不公平性。
    目前,對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)適用對(duì)象狹窄,可操作性不強(qiáng),農(nóng)村絕大多數(shù)人口仍然在社會(huì)保障覆蓋之外,農(nóng)村弱勢(shì)群體往往因沒(méi)有工資收入也就難以享受到現(xiàn)有只針對(duì)城市的救助保障,即使得到救助,也并非“應(yīng)保盡保”。
    3.救災(zāi)救濟(jì)面還存在很大局限性。
    我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)救助制度是依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互救,輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持。不管是救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì),還是扶貧、助殘,面對(duì)的都不是全體弱勢(shì)群體,而只是其中的一部分人。
    4.救助水準(zhǔn)偏低。
    全國(guó)城鎮(zhèn)最低生活保障月人均救助水平很低，農(nóng)村的社會(huì)救助水平更低。傳統(tǒng)的社會(huì)救助除了使鰥寡孤獨(dú)病殘者維持基本生活外,大多數(shù)其他救助僅僅是象征性的,或者是一種道義上的支持和幫助。
    1．傳統(tǒng)法律觀念的影響。
    在中國(guó)古代，法律從來(lái)就是作為統(tǒng)治工具出現(xiàn)的。這種傳統(tǒng)定勢(shì)思維在當(dāng)代主要表現(xiàn)為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員在思想意識(shí)深處有著“有權(quán)不用過(guò)期作廢”的特權(quán)觀念。在執(zhí)法過(guò)程中漠視法律的存在，利用手中的行政權(quán)力干擾司法權(quán)力，傷害公民合法權(quán)益，片面追求社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)而忽視個(gè)體權(quán)利的維護(hù)?，F(xiàn)代意義上的法治應(yīng)以保障人權(quán)為其核心，法治的主體應(yīng)是人民，客體應(yīng)是國(guó)家權(quán)力，但在現(xiàn)實(shí)中卻經(jīng)常被扭曲。
    2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。
    人權(quán)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家里，建立人權(quán)保障制度，需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。從歷史上看，人權(quán)保障制度的完善是一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)又受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。經(jīng)過(guò)三十多年改革開(kāi)放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，但我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況還沒(méi)有根本改變。因此，還不能為改善弱勢(shì)群體的人權(quán)提供足夠而有效的物質(zhì)保障。
    3．權(quán)力異化現(xiàn)象的影響。
    當(dāng)前，我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)上的一些不健康現(xiàn)象對(duì)社會(huì)的和諧產(chǎn)生了極大的影響，也不可避免地影響了我國(guó)弱勢(shì)群體人權(quán)保障制度的完善。我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，借鑒和吸收包括資本主義國(guó)家的一切現(xiàn)代文明成果，同時(shí)也容易使外國(guó)資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入。受這些不健康因素的影響，在一些意志薄弱的干部身上發(fā)生了權(quán)力異化現(xiàn)象，以權(quán)謀私、腐化變質(zhì)。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的條件下，權(quán)力異化現(xiàn)象嚴(yán)重削弱了國(guó)家分配有限資源的公平性，嚴(yán)重影響了我國(guó)弱勢(shì)群體人權(quán)保障制度的完善。
    為弱勢(shì)群體建立完善的社會(huì)保障機(jī)制政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極構(gòu)建對(duì)弱勢(shì)群體合理有效的社會(huì)關(guān)懷體系和宏觀經(jīng)濟(jì)政策支持，增進(jìn)弱勢(shì)群體對(duì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)同和提高對(duì)未來(lái)的生活預(yù)期，進(jìn)而有助于和諧社會(huì)進(jìn)程的平穩(wěn)推進(jìn)和健康發(fā)展。具體可以在以下四個(gè)方面作出努力：
    （一）就業(yè)保障機(jī)制。
    作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，解決其就業(yè)問(wèn)題對(duì)我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響是不言而喻的。解決就業(yè)問(wèn)題，構(gòu)建合理的就業(yè)機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界共同努力，具體可以通過(guò)政府推動(dòng)、社會(huì)保障、個(gè)人素質(zhì)提升三個(gè)方面縮小強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體之間的差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，減少兩大群體之間的矛盾和摩擦，進(jìn)而加速我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。
    1.政府推動(dòng)：積極預(yù)防失業(yè)。
    政府可以依靠其自身的強(qiáng)制力和推動(dòng)力，頒布出臺(tái)降低失業(yè)率和保障失業(yè)人口基本生活的政策法規(guī)，通過(guò)政策引導(dǎo)、扶持等宏觀調(diào)控手段，平穩(wěn)降低失業(yè)率。
    拓寬就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)就業(yè)方式多樣化。大力支持發(fā)展非公有制企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)尤其是非正規(guī)部門，鼓勵(lì)非正規(guī)部門就業(yè)。鼓勵(lì)勞務(wù)輸出。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力供過(guò)于求是導(dǎo)致就業(yè)率低的原因之一，隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合，將視野轉(zhuǎn)向世界，跨國(guó)就業(yè)，也成為緩解我國(guó)弱勢(shì)群體就業(yè)壓力的一個(gè)有效方式。
    2.社會(huì)保障：失業(yè)補(bǔ)救。
    僅僅依靠政府的單方努力，完全解決失業(yè)問(wèn)題難度很大，還需要整個(gè)社會(huì)形成合力，為失業(yè)者提供保障安置措施，盡可能降低由失業(yè)引發(fā)社會(huì)危機(jī)的可能性。
    依靠社會(huì)，制定健全的失業(yè)保險(xiǎn)制度，一方面保障失業(yè)人員基本生活，維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn)；另一方面提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
    3.提高個(gè)人素質(zhì)：積極尋找再就業(yè)途徑。
    弱勢(shì)群體本身也需要轉(zhuǎn)變觀念，改變以前坐等國(guó)家政府補(bǔ)助的態(tài)度，積極尋求再就業(yè)途徑。通過(guò)積極參與教育培訓(xùn)等方法，改善自身境遇。
    （二）醫(yī)療保障機(jī)制。
    在當(dāng)前“看病難”、“看病貴”的背景下，醫(yī)療上的弱勢(shì)群體帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題不容忽視。要解決弱勢(shì)群體的醫(yī)療保障問(wèn)題，應(yīng)逐步建立對(duì)危、急、重病人的醫(yī)療救助制度、對(duì)法定傳染病的免費(fèi)醫(yī)療制度、適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和適用城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度，改善醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和醫(yī)療體制。
    1.應(yīng)建立對(duì)危、急、重病人的醫(yī)療救助制度。
    對(duì)危、急、重病人的救治，國(guó)家必須提供及時(shí)的、無(wú)經(jīng)濟(jì)條件的救治保障，不能因無(wú)支付能力而不救治。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，要普及醫(yī)療保障問(wèn)題的根本之道應(yīng)是建立普遍的醫(yī)療保障制度，但國(guó)家不可能全部承擔(dān)普遍的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，國(guó)家應(yīng)首先承擔(dān)弱勢(shì)群體的醫(yī)療保障費(fèi)用的主要部分。
    2.要建立法定傳染病免費(fèi)醫(yī)療制度。
    有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費(fèi)用。國(guó)家應(yīng)逐步對(duì)法定傳染病實(shí)施免費(fèi)治療措施。
    3．健全適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生保健制度。
    2003年底我國(guó)啟動(dòng)了新型合作醫(yī)療制度。新型合作醫(yī)療是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，解決農(nóng)民醫(yī)療保障的新制度，籌資實(shí)行了政府承擔(dān)大部分，農(nóng)民承擔(dān)小部分的原則，初步解決了農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題，特別是大病統(tǒng)籌問(wèn)題。
    另外，要實(shí)現(xiàn)公民的基本醫(yī)療保障，除了建立醫(yī)療保障的三大制度外，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的投入，改善不合理的醫(yī)療資源配置，使弱勢(shì)群體的醫(yī)療服務(wù)具有可及性。改善醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)先保障基本醫(yī)療服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮更大的作用。
    （三）完善教育機(jī)制。
    增加教育投資力度，有助于提升弱勢(shì)群體整體的綜合素質(zhì)根據(jù)舒爾茨的人力資本理論，教育和職業(yè)培訓(xùn)對(duì)于提升人們的就業(yè)能力、改善自身的經(jīng)濟(jì)狀況具有十分重要的作用。而我國(guó)城鎮(zhèn)登記的失業(yè)原因，多半都是由于文化水平偏低。文化水平低下，成為制約失業(yè)人口再就業(yè)的瓶頸之一。因此，發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)再就業(yè)能力；是構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中解決失業(yè)問(wèn)題、縮小兩極貧富差距的重要手段。從1990年到2008年間，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率從3．4％提高到23％，但是從全世界范圍內(nèi)看，我國(guó)教育的總體水平仍然偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也尚未達(dá)到世界平均水平。因此，要增加對(duì)教育的投資力度，需要從兩個(gè)方面著手：
    首先，加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投資力度。根據(jù)舒爾茨的研究，發(fā)展中國(guó)家對(duì)小學(xué)、初中的教育投資比對(duì)高等教育的投資更有效(舒爾茨，1990)。因此，要盡快提高我國(guó)基礎(chǔ)教育的普及程度和水平，以保證包括農(nóng)民在內(nèi)的每個(gè)公民都能平等地享有受教育的權(quán)利，從而提高國(guó)民素質(zhì)。
    其次，大力扶持職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)是包括在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)在內(nèi)的系統(tǒng)工程。要制定符合市場(chǎng)需求的、形式多樣的職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于年齡層偏低的失業(yè)人員，可以通過(guò)文憑考試等培訓(xùn)形式，提高其文化水平，而不是應(yīng)急式培訓(xùn)；對(duì)于年齡層偏大的失業(yè)人員，則著重其技能培訓(xùn)，使其能夠在短時(shí)間內(nèi)掌握技能，走應(yīng)急式培訓(xùn)的道路。
    （四）健全農(nóng)村最低生活保障機(jī)制。
    農(nóng)村社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)保障體系中最脆弱的環(huán)節(jié)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系的適度責(zé)任。農(nóng)村最低生活保障是農(nóng)村社會(huì)保障制度的關(guān)鍵組成部分，也是國(guó)民應(yīng)享有的基本權(quán)利，因此必須重視農(nóng)民最低生活保障制度的建立和完善。
    1.在制度建設(shè)上要立足實(shí)際、突出重點(diǎn)。
    由于公共資源投入能力的限制，不可能在短時(shí)間內(nèi)建立起一整套相對(duì)完善的農(nóng)村社會(huì)保障制度，只能根據(jù)農(nóng)民對(duì)保障的需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而“擇優(yōu)選擇”。目前，最急需建立的保障項(xiàng)目是社會(huì)救濟(jì)性的低保制度，而建立農(nóng)村最低生活保障制度的關(guān)鍵是資金的來(lái)源。政府財(cái)政投入應(yīng)該是低保資金來(lái)源的主體。
    正確定位政府在農(nóng)村社會(huì)保障中的職責(zé)。
    政府是收入分配的調(diào)節(jié)者政府介入社會(huì)保障領(lǐng)域的首要和基本的目標(biāo)是進(jìn)行收入再分配，追求社會(huì)公平，以維持社會(huì)可以接受的收入分配差距。政府在建立公平的制度方面其作用是不可替代的。政府是農(nóng)村社會(huì)保障資金的主要提供者資金籌措是社會(huì)保障制度的核心問(wèn)題。社會(huì)養(yǎng)老保障資金的基本來(lái)源均是由政府撥款或由政府和雇主出大頭、受保人出小頭這無(wú)疑構(gòu)成了社會(huì)保障的一個(gè)根本性特征。政府是農(nóng)村社會(huì)保障政策法規(guī)的制定者、實(shí)施者、監(jiān)管者政府應(yīng)當(dāng)利用其強(qiáng)制權(quán)為社會(huì)保障提供一個(gè)相對(duì)完備的法律環(huán)境，通過(guò)國(guó)家立法形式，明確社會(huì)保障的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，矯正市場(chǎng)失靈，并將由此造成的社會(huì)影響降至最低程度。
    制定合理的農(nóng)村社會(huì)保障制度實(shí)施原則。
    完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，需要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)以及未來(lái)的發(fā)展方向，制定合理的農(nóng)村社會(huì)保障制度實(shí)施原則。比如確立社會(huì)保障與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的原則、公平與效率原則、事權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)相分離的原則、保障水平低起點(diǎn)、廣覆蓋原則、因地制宜的原則等，使得社會(huì)保證更具有可行性。
    總之，在拓寬農(nóng)村社會(huì)保障金籌措渠道的前提下，農(nóng)村社會(huì)保障不能完全依靠自愿，要考慮其社會(huì)性，國(guó)家應(yīng)該加大政策傾斜力度和資金投入力度，采取一定的強(qiáng)制措施，對(duì)落后地區(qū)也要逐步推行。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)投入和政策制定上要與城市社會(huì)保障一視同仁，特別在農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制建立初期，國(guó)家應(yīng)該更多地反哺農(nóng)村，造福于農(nóng)民。
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    [7]李佳潼：關(guān)于社會(huì)弱勢(shì)群體的思考和政府的對(duì)策[j].長(zhǎng)沙：長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（1）.
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)博士生導(dǎo)師高尚全。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年，我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元，4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元，他們處于絕對(duì)貧困線與相對(duì)貧困線水平。同時(shí)，我國(guó)每年出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)失地農(nóng)民，目前總量已達(dá)4000萬(wàn)—5000萬(wàn)人。如果不能采取有效措施解決這些弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題，使他們業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)，必然會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化，人均gdp翻了兩番多，人民生活水平大幅度提高。同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還比較低，地區(qū)發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍比較明顯，我國(guó)還有相當(dāng)一部分群體收入很低甚至沒(méi)有收入，缺乏基本的生活保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年，我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元，生活在絕對(duì)貧困線以下，還有4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元，屬于相對(duì)貧困，而且，以上絕對(duì)貧困線和相對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。近年來(lái)，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)每年還要出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)的失地農(nóng)民，目前總量已經(jīng)達(dá)到4000萬(wàn)—5000萬(wàn)人。由于很多失地農(nóng)民缺乏必要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生技能，加之征地補(bǔ)償中存在一些不公正現(xiàn)象，他們的生產(chǎn)生活也面臨較大困難。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)的國(guó)有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，至今已向社會(huì)釋放出下崗職工約3000萬(wàn)人。目前，包括困難下崗失業(yè)人員等在內(nèi)的城市低保對(duì)象約2200萬(wàn)人。此外，1億多進(jìn)城農(nóng)民工的基本權(quán)利維護(hù)和社會(huì)保障問(wèn)題也迫切需要尋求解決之道。
    保障弱勢(shì)群體基本生活的任務(wù)還很重。
    近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，以“三條保障線”（下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障）和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋面不斷擴(kuò)大，“兩個(gè)確?！钡玫竭M(jìn)一步鞏固，城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)也取得了較大進(jìn)展，救災(zāi)救濟(jì)制度日益完善，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度進(jìn)一步加大，一些有條件的地區(qū)探索建立了農(nóng)村最低生活保障制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度正在全國(guó)積極推進(jìn)。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，截至2004年底，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有333個(gè)縣(市)開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，實(shí)際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民為8040萬(wàn)人，共籌集合作醫(yī)療資金32.83億元，5200多萬(wàn)農(nóng)民得到合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償。
    但是，在保障弱勢(shì)群體的基本生活方面，我們還有很多工作要做：
    一是缺乏對(duì)貧困農(nóng)民家庭的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化救助辦法，傳統(tǒng)的定期定量救濟(jì)工作力度有限，很多農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決，營(yíng)養(yǎng)狀況堪憂。
    二是城市困難群體和大多數(shù)農(nóng)村居民的基本醫(yī)療缺乏保障，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度只覆蓋了城鎮(zhèn)從業(yè)人員的1/3左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療尚未全面推開(kāi)，且受籌資水平的限制，報(bào)銷比例較低。醫(yī)療保障制度的缺失使得他們無(wú)法負(fù)擔(dān)疾病費(fèi)用，形成因貧致病和因病致貧的惡性循環(huán)。
    三是進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)利無(wú)法得到有效保障，且難以納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系。
    對(duì)弱勢(shì)群體的支持，是政府的一項(xiàng)基本責(zé)任，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家財(cái)力的逐步增強(qiáng)，要把解決弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。
    （一）以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。
    一是加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)已經(jīng)實(shí)施兩年，試點(diǎn)工作取得了一定成績(jī)，但在運(yùn)行和管理中也存在較大問(wèn)題。主要表現(xiàn)在制度本身與農(nóng)民之間缺乏良性互動(dòng)，籌資、管理和監(jiān)督成本偏高，人均30元的籌資水平過(guò)低。下一步，應(yīng)注意增加農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行的參與，加強(qiáng)民主管理和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)體現(xiàn)其“合作”特色，在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)農(nóng)民適當(dāng)提高繳費(fèi)水平。此外，應(yīng)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度二者進(jìn)行整合，以簡(jiǎn)化農(nóng)村醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)，降低制度運(yùn)行成本，提高制度運(yùn)行效率，具體可考慮將農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金和農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金合并為農(nóng)民醫(yī)療保障補(bǔ)助資金，與農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)一起建立農(nóng)民醫(yī)療保障基金，統(tǒng)一管理和使用。
    二是進(jìn)一步做好對(duì)貧困農(nóng)民的基本生活保障工作。黨的十六屆三中全會(huì)提出，有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村低保工作的開(kāi)展有利于保障貧困農(nóng)民（包括貧困老年人）的基本生活，減輕農(nóng)村養(yǎng)老工作面臨的壓力。各地可積極探索對(duì)特困戶救助、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、口糧救濟(jì)等制度進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的農(nóng)村最低生活保障制度，使2610萬(wàn)絕對(duì)貧困人口脫貧。
    （二）創(chuàng)造條件，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
    養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種社會(huì)保險(xiǎn)制度，是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，是工業(yè)化和城市化進(jìn)程的產(chǎn)物，從本質(zhì)上是與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)不相容的。目前在我國(guó)大規(guī)模推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從目前我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，農(nóng)村養(yǎng)老保障仍應(yīng)以家庭為主，同社區(qū)保障、國(guó)家救濟(jì)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度相結(jié)合，對(duì)生活確有困難的，可通過(guò)建立農(nóng)村低保制度解決。
    （三）解決失地農(nóng)民和進(jìn)城農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障統(tǒng)籌發(fā)展。
    失地農(nóng)民社會(huì)保障政策既要針對(duì)其自身的實(shí)際情況，因地制宜，因人而異，也要立足于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)保障制度框架。對(duì)有勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民，首先應(yīng)著眼于促進(jìn)其就業(yè)。在實(shí)現(xiàn)就業(yè)的基礎(chǔ)上，以企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)來(lái)解決其養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障問(wèn)題，符合條件的還可按有關(guān)規(guī)定享受城市醫(yī)療救助和最低生活保障等政策。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民，若領(lǐng)取土地補(bǔ)償費(fèi)后生活仍有困難的，在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的，可優(yōu)先考慮將其轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城市醫(yī)療救助制度。未轉(zhuǎn)為城市戶口的，符合條件的可按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受農(nóng)村特困戶救助和農(nóng)村醫(yī)療救助，還可在自愿的基礎(chǔ)上參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。有條件的地區(qū)，也可以探索在整合養(yǎng)老保障、失業(yè)保障和最低生活保障等功能的基礎(chǔ)上為失地農(nóng)民建立基本生活保障，通過(guò)失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府適當(dāng)補(bǔ)助的方式建立失地農(nóng)民基本生活保障基金，在農(nóng)民失地后逐月向其發(fā)放基本生活費(fèi)，保障其基本生活。
    對(duì)農(nóng)民工，首先應(yīng)保障他們獲得相當(dāng)于自己勞動(dòng)價(jià)值的工資收入，并保證及時(shí)足額到位。首先應(yīng)該盡快將盡可能多的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)工傷保險(xiǎn)，解決他們?cè)诠ぷ髦性馐苁鹿蕚蛘呋悸殬I(yè)病時(shí)的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題。
    （四）進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加國(guó)家對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的投入。
    解決弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題，必要的財(cái)力支持是關(guān)鍵。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，社會(huì)保障支出在很多國(guó)家是財(cái)政支出的最主要部分。近年來(lái)我國(guó)財(cái)力已經(jīng)有了明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步增加社會(huì)保障支出規(guī)模和比重是有可能的。
    《人民論壇》(2005年第九期)。
    關(guān)鍵詞:和諧社會(huì);弱勢(shì)群體;法治;權(quán)益保障。
    一、社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)系的理論分析。
    二、當(dāng)前社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益保障的現(xiàn)狀及其與構(gòu)建和諧社會(huì)不相符的問(wèn)題。
    三、切實(shí)加強(qiáng)弱勢(shì)群體權(quán)益保障的法制建設(shè)。
    參考文獻(xiàn):。
    作者：高尚全。
    來(lái)源：《人民論壇》2005年第九期。
    來(lái)源日期：2005-9-10
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    據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年，我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元，4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元，他們處于絕對(duì)貧困線與相對(duì)貧困線水平。同時(shí)，我國(guó)每年出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)失地農(nóng)民，目前總量已達(dá)4000萬(wàn)—5000萬(wàn)人。如果不能采取有效措施解決這些弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題，使他們業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)，必然會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化，人均gdp翻了兩番多，人民生活水平大幅度提高。同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還比較低，地區(qū)發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍比較明顯，我國(guó)還有相當(dāng)一部分群體收入很低甚至沒(méi)有收入，缺乏基本的生活保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年，我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元，生活在絕對(duì)貧困線以下，還有4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元，屬于相對(duì)貧困，而且，以上絕對(duì)貧困線和相對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。近年來(lái)，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)每年還要出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)的失地農(nóng)民，目前總量已經(jīng)達(dá)到4000萬(wàn)—5000萬(wàn)人。由于很多失地農(nóng)民缺乏必要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生技能，加之征地補(bǔ)償中存在一些不公正現(xiàn)象，他們的生產(chǎn)生活也面臨較大困難。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)的國(guó)有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，至今已向社會(huì)釋放出下崗職工約3000萬(wàn)人。目前，包括困難下崗失業(yè)人員等在內(nèi)的城市低保對(duì)象約2200萬(wàn)人。此外，1億多進(jìn)城農(nóng)民工的基本權(quán)利維護(hù)和社會(huì)保障問(wèn)題也迫切需要尋求解決之道。
    保障弱勢(shì)群體基本生活的任務(wù)還很重。
    近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，以“三條保障線”（下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障）和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋面不斷擴(kuò)大，“兩個(gè)確保”得到進(jìn)一步鞏固，城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)也取得了較大進(jìn)展，救災(zāi)救濟(jì)制度日益完善，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度進(jìn)一步加大，一些有條件的地區(qū)探索建立了農(nóng)村最低生活保障制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度正在全國(guó)積極推進(jìn)。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，截至2004年底，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有333個(gè)縣(市)開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，實(shí)際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民為8040萬(wàn)人，共籌集合作醫(yī)療資金32.83億元，5200多萬(wàn)農(nóng)民得到合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償。
    但是，在保障弱勢(shì)群體的基本生活方面，我們還有很多工作要做：
    一是缺乏對(duì)貧困農(nóng)民家庭的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化救助辦法，傳統(tǒng)的定期定量救濟(jì)工作力度有限，很多農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決，營(yíng)養(yǎng)狀況堪憂。
    二是城市困難群體和大多數(shù)農(nóng)村居民的基本醫(yī)療缺乏保障，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度只覆蓋了城鎮(zhèn)從業(yè)人員的1/3左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療尚未全面推開(kāi)，且受籌資水平的限制，報(bào)銷比例較低。醫(yī)療保障制度的缺失使得他們無(wú)法負(fù)擔(dān)疾病費(fèi)用，形成因貧致病和因病致貧的惡性循環(huán)。
    三是進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)利無(wú)法得到有效保障，且難以納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系。
    對(duì)弱勢(shì)群體的支持，是政府的一項(xiàng)基本責(zé)任，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家財(cái)力的逐步增強(qiáng)，要把解決弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。
    （一）以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。
    一是加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)已經(jīng)實(shí)施兩年，試點(diǎn)工作取得了一定成績(jī)，但在運(yùn)行和管理中也存在較大問(wèn)題。主要表現(xiàn)在制度本身與農(nóng)民之間缺乏良性互動(dòng)，籌資、管理和監(jiān)督成本偏高，人均30元的籌資水平過(guò)低。下一步，應(yīng)注意增加農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行的參與，加強(qiáng)民主管理和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)體現(xiàn)其“合作”特色，在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)農(nóng)民適當(dāng)提高繳費(fèi)水平。此外，應(yīng)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度二者進(jìn)行整合，以簡(jiǎn)化農(nóng)村醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)，降低制度運(yùn)行成本，提高制度運(yùn)行效率，具體可考慮將農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金和農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金合并為農(nóng)民醫(yī)療保障補(bǔ)助資金，與農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)一起建立農(nóng)民醫(yī)療保障基金，統(tǒng)一管理和使用。
    二是進(jìn)一步做好對(duì)貧困農(nóng)民的基本生活保障工作。黨的十六屆三中全會(huì)提出，有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村低保工作的開(kāi)展有利于保障貧困農(nóng)民（包括貧困老年人）的基本生活，減輕農(nóng)村養(yǎng)老工作面臨的壓力。各地可積極探索對(duì)特困戶救助、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、口糧救濟(jì)等制度進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的農(nóng)村最低生活保障制度，使2610萬(wàn)絕對(duì)貧困人口脫貧。
    （二）創(chuàng)造條件，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
    養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種社會(huì)保險(xiǎn)制度，是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，是工業(yè)化和城市化進(jìn)程的產(chǎn)物，從本質(zhì)上是與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)不相容的。目前在我國(guó)大規(guī)模推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從目前我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，農(nóng)村養(yǎng)老保障仍應(yīng)以家庭為主，同社區(qū)保障、國(guó)家救濟(jì)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度相結(jié)合，對(duì)生活確有困難的，可通過(guò)建立農(nóng)村低保制度解決。
    （三）解決失地農(nóng)民和進(jìn)城農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障統(tǒng)籌發(fā)展。
    失地農(nóng)民社會(huì)保障政策既要針對(duì)其自身的實(shí)際情況，因地制宜，因人而異，也要立足于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)保障制度框架。對(duì)有勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民，首先應(yīng)著眼于促進(jìn)其就業(yè)。在實(shí)現(xiàn)就業(yè)的基礎(chǔ)上，以企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)來(lái)解決其養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障問(wèn)題，符合條件的還可按有關(guān)規(guī)定享受城市醫(yī)療救助和最低生活保障等政策。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民，若領(lǐng)取土地補(bǔ)償費(fèi)后生活仍有困難的，在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的，可優(yōu)先考慮將其轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城市醫(yī)療救助制度。未轉(zhuǎn)為城市戶口的，符合條件的可按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受農(nóng)村特困戶救助和農(nóng)村醫(yī)療救助，還可在自愿的基礎(chǔ)上參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。有條件的地區(qū)，也可以探索在整合養(yǎng)老保障、失業(yè)保障和最低生活保障等功能的基礎(chǔ)上為失地農(nóng)民建立基本生活保障，通過(guò)失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府適當(dāng)補(bǔ)助的方式建立失地農(nóng)民基本生活保障基金，在農(nóng)民失地后逐月向其發(fā)放基本生活費(fèi)，保障其基本生活。
    對(duì)農(nóng)民工，首先應(yīng)保障他們獲得相當(dāng)于自己勞動(dòng)價(jià)值的工資收入，并保證及時(shí)足額到位。首先應(yīng)該盡快將盡可能多的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)工傷保險(xiǎn)，解決他們?cè)诠ぷ髦性馐苁鹿蕚蛘呋悸殬I(yè)病時(shí)的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題。
    （四）進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加國(guó)家對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的投入。
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十二
    每天在上學(xué)的路上，我們都看到有撿垃圾的，手里拿著袋子，還有棍子，在垃圾筒里攪來(lái)攪去，弄得臭氣熏天，我們看到后都捂著鼻子，躲的老遠(yuǎn)，就像躲瘟疫一樣躲著這些人。那天，我把喝完的礦泉水瓶在腳下踢來(lái)踢去，這時(shí)一個(gè)滿臉臟兮兮的中年婦女走過(guò)來(lái)跟我要，我看到她的手不但臟兮兮的，而且還裂了很多口子，惡心壞了，你要，我偏不給，就使勁一踢，踢得老遠(yuǎn)，沒(méi)想到她跑過(guò)去追，我和同學(xué)們哈哈大笑。
    親愛(ài)的同學(xué)們，不要只去仰視那些成功的人住豪宅、開(kāi)好車，而鄙夷那些做著低微工作的人們，比如那些農(nóng)民工、那些在街頭賣烤地瓜、那些清掃工-----是他們給我們帶來(lái)了方便，是他們清潔了我們的城市，而臟了他們自己。我知道我自己的力量是微弱的，讓我們大家一起行動(dòng)起來(lái)，給他們一個(gè)微笑、一點(diǎn)便利、一點(diǎn)理解、一份寬容，一點(diǎn)關(guān)愛(ài)，當(dāng)看到他們艱難地推著車時(shí)，請(qǐng)伸出你的手推一把，我相信你的一點(diǎn)關(guān)愛(ài)可能溫暖他的一生，我們的社會(huì)也將其樂(lè)融融，生活將變得更加溫馨、和諧、美好！
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十三
    內(nèi)容提要：中國(guó)農(nóng)民應(yīng)該獲得社會(huì)保障的保護(hù)。這是因?yàn)?，獲得社會(huì)保障是憲法賦予農(nóng)民的一項(xiàng)權(quán)利；農(nóng)民在民主革命時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中作出過(guò)重大的犧牲和貢獻(xiàn)；農(nóng)民為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和精神文明建設(shè)作出過(guò)重大的貢獻(xiàn)。然而，我國(guó)農(nóng)民的社會(huì)保障狀況令人堪憂，必須盡快予以改變。改變的辦法是建立具有真正“社會(huì)”性質(zhì)的農(nóng)民社會(huì)保障制度。
    在已建立起現(xiàn)代社會(huì)保障制度的西方國(guó)家（如德國(guó)），從事獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民與具有雇傭關(guān)系的工人和職員一樣，能夠享受到所有社會(huì)保險(xiǎn)的保護(hù)。而在我國(guó)，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及歷史文化傳統(tǒng)的限制，農(nóng)民社會(huì)保障與城市社會(huì)保障相比，不僅建立得比較晚，而且項(xiàng)目不全，保障水平也很低。農(nóng)民社會(huì)保障的現(xiàn)狀表明，農(nóng)民低水平的社會(huì)保障，不僅阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，重視并進(jìn)一步健全和完善農(nóng)民社會(huì)保障制度，不僅對(duì)于深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、盡快建成社會(huì)主義法治國(guó)家有著重要的作用和意義，而且對(duì)于減少社會(huì)沖突和矛盾、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)秩序有著同樣重要的作用和意義。本文擬通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障制度的產(chǎn)生、發(fā)展和現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題的介紹，進(jìn)一步論證我國(guó)農(nóng)民是否應(yīng)獲得社會(huì)保障的保護(hù)、在我國(guó)健全和完善農(nóng)民社會(huì)保障制度的重要性以及如何建構(gòu)我國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障制度，以此為我國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障制度的發(fā)展作出些許努力。
    我國(guó)目前的農(nóng)民社會(huì)保障包括農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度三個(gè)方面。
    1、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    1949年中華人民共和國(guó)成立，1951年頒布“勞動(dòng)保險(xiǎn)條例”，標(biāo)志著中華人民共和國(guó)社會(huì)保障制度的確立。但是當(dāng)時(shí)占人口總數(shù)90％以上的農(nóng)民沒(méi)有被納入保障之列，這是因?yàn)橐环矫鎳?guó)家出于迅速建立工業(yè)化國(guó)家的考慮，有意對(duì)城市居民的社會(huì)保障實(shí)行傾斜政策，即對(duì)有工資收入的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，國(guó)營(yíng)企業(yè)的職工，大中小學(xué)的教師等實(shí)行國(guó)家保障，對(duì)沒(méi)有工資收入的'城市貧民實(shí)行定期或者不定期的社會(huì)救濟(jì)；另一方面當(dāng)時(shí)國(guó)家沒(méi)有充足的國(guó)力為占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民提供保障。這種把農(nóng)民排除在社會(huì)保障之外的制度延續(xù)了43年。
    1983年中國(guó)農(nóng)村率先實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，把過(guò)去由農(nóng)民共同經(jīng)營(yíng)的土地承包給農(nóng)民個(gè)人耕種，這種適合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)方式，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展。尤其是在沿海地區(qū)和內(nèi)地自然條件比較好的地方，由于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和實(shí)行科學(xué)種田，農(nóng)村和農(nóng)民很快富裕起來(lái)。據(jù)1990年的統(tǒng)計(jì)，年人均收入在千元以上的縣有184個(gè)，在800元以上的有431個(gè)，[1]而人均年收入700－800元的農(nóng)民就具備了投保條件。而且農(nóng)民的生活水平大大提高以后，他們的收入除了滿足基本生活需要之外還有剩余，于是就產(chǎn)生了強(qiáng)烈的養(yǎng)老保障愿望。同時(shí)，由于生活水平和醫(yī)療條件的改善，人口的平均壽命在延長(zhǎng)，這又加快了人口老齡化。據(jù)1990年的人口普查，我國(guó)農(nóng)村60歲以上老人7285萬(wàn)，占農(nóng)村人口總數(shù)的8.2％，并且每年以3％的速度遞增。[2]人口學(xué)家預(yù)計(jì)，到2020年我國(guó)農(nóng)村65歲以上老人的比例是14.0－17.7％。[3]在中國(guó)農(nóng)村，老人與子女住在一起的比例雖然高達(dá)88.7％，但是收入來(lái)源和生活料理依靠老人自己的比例分別是50.7％和82.2％，[4]可見(jiàn)目前在農(nóng)村，家庭養(yǎng)老已不占絕對(duì)主導(dǎo)地位，很大一部分農(nóng)村老人的生活缺少必要的保障。特別是實(shí)行計(jì)劃生育政策以后，農(nóng)村核心小家庭迅速增加，家庭規(guī)模的縮小，進(jìn)一步弱化了家庭的養(yǎng)老功能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口跨地區(qū)或者城鄉(xiāng)遷移的速度和規(guī)模在不斷上漲，而遷移者大多數(shù)是青壯年人口，這在一定程度上又加速了農(nóng)村的人口老化。所有這些情況都使得農(nóng)村老年人口的生活保障成為一個(gè)突出問(wèn)題。
    [1][2][3]。
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十四
    我參加了廣平鄉(xiāng)大曲村的幾項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)。在調(diào)查期間讓我感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅。在實(shí)踐期間我主要做了以下的工作。
    我們調(diào)查了大曲村受教育狀況，村民中有30%的人受過(guò)初等教育，10%的人受到過(guò)高等教育?，F(xiàn)在村里只有20個(gè)高中生。如今兒童的上學(xué)年齡限制到6歲，但有80%的孩子八歲才上一年級(jí)。
    我們還調(diào)查了農(nóng)民的生活狀況，據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜、肉制品都自給，只買一些油鹽醬醋。因此大部分家庭每月生活費(fèi)在200元左右。
    經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過(guò)之而不及。甚至越是貧困地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈，教育滯后的根源不在于觀念的落后，而在于經(jīng)濟(jì)的落后。
    在我們調(diào)查的家庭中有70%的家庭的2/3家庭收入用于孩子的教育。絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大學(xué)。我依然清晰地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語(yǔ)。搞調(diào)查時(shí)，他們總說(shuō)：我的孩子能向你們一樣就好了，其實(shí)我們這么辛苦啥也不圖，就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西，找一條好的出路。還記得有個(gè)老漢對(duì)我們說(shuō)：俺孩子能上到哪。我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上。
    渴望受到教育，更渴望個(gè)個(gè)都考上大學(xué)!當(dāng)你看到大曲村的鄉(xiāng)親們省吃儉用供孩子們上大學(xué)的時(shí)候。你還會(huì)說(shuō)他們不重視教育，還在扳著手指頭數(shù)有幾個(gè)失學(xué)兒童嗎?那么盲目的地給老少邊區(qū)扣上不重視教育，教育意識(shí)淡薄之類的帽子是不是過(guò)于武斷，是否含有某種歧視成分呢?不是因?yàn)槲沂且粋€(gè)農(nóng)村的學(xué)生，我才說(shuō)這樣的話，而這是我們調(diào)查的真實(shí)情況，而且在這一方面我有過(guò)親身的體驗(yàn)。
    從開(kāi)始調(diào)查到調(diào)查結(jié)束。我的心情經(jīng)歷過(guò)一次次的萬(wàn)千感慨，一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對(duì)我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會(huì)到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到農(nóng)村對(duì)知識(shí)的渴望，對(duì)富裕的渴望。面對(duì)這份慎重的情誼。我們都想盡自己的最大努力為大曲村的鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。但是對(duì)于有一些想法的我只是想得到卻無(wú)能為力幫助他們。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳大曲村成功的經(jīng)驗(yàn)同時(shí)，提一些不夠成熟的建議。
    以前該村是連鄉(xiāng)村公路都沒(méi)有通。目前，村民們的收入主要是靠養(yǎng)豬和種糧食，公路通到村公所，這樣就為他們提供了更多的賺錢機(jī)會(huì)。比如，他們可以種更多的糧食，還可以養(yǎng)豬，養(yǎng)牛銷售出去。當(dāng)然，這取得的一切成績(jī)離不開(kāi)村領(lǐng)導(dǎo)付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動(dòng)，通過(guò)幾天的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識(shí)非常淡薄，或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深。其實(shí)，逐步使他們轉(zhuǎn)變觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有重要意義的。
    在我們調(diào)查完了以上項(xiàng)目之后。我們還參加大曲村旱災(zāi)的調(diào)查。自xx年10月以來(lái)，持續(xù)的干旱，無(wú)有效降水。使大曲村遭受了百年一遇的特大干旱。在我和村委會(huì)成員參觀過(guò)程中。我們主要調(diào)查了，旱災(zāi)對(duì)越冬作物的影響，如何應(yīng)對(duì)特大旱情。目前為止，隨著春灌的展開(kāi)，小麥的干旱可以得到有效地緩解。
    在抗旱一線，大曲村委書記，他是全村的榜樣。在田間地頭，他身先士卒，帶頭苦干，在辦公室他通宵達(dá)旦，不知疲倦。在他的身上體現(xiàn)了一名領(lǐng)導(dǎo)干部敢于戰(zhàn)天斗地的勇氣和魄力。他忘我的工作的精神深深感染和鼓舞了農(nóng)民的斗志，在他的帶領(lǐng)和指揮下。參與抗災(zāi)的廣大農(nóng)民群眾，團(tuán)結(jié)一心眾志成城，取得了一場(chǎng)又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。他不僅是我的偶像，而且還是我學(xué)習(xí)的榜樣。我們通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極地參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力。為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備。這是我參加這次社會(huì)實(shí)踐的目的之一。
    社會(huì)的很多東西單從課堂上是難以得到的。因此，我們必須走向社會(huì)，深入農(nóng)村，農(nóng)民的現(xiàn)狀。了解他們的所思所想，才能真正在實(shí)踐中增長(zhǎng)我們的才干。
    還有醇厚民情和樸素民風(fēng)的情感滋養(yǎng)，難以盡得于書本。貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，取之于校園。走出象牙之塔，融入堅(jiān)實(shí)的土地，貼近農(nóng)民的心，才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根源深深植入祖國(guó)的沃土。
    實(shí)踐以充分證明，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我們從與人們?nèi)罕姀V泛接觸了解，交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)，在實(shí)踐中，我們的人生觀，價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力，適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力!
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十五
    弱勢(shì)群體的存在，是由于不合理的社會(huì)分配造成的，并已成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義、影響社會(huì)和諧發(fā)展的重大障礙，值得公眾關(guān)注。而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整目標(biāo)的確立，應(yīng)當(dāng)同時(shí)著眼于經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性，即在保障市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序的同時(shí)，更需要保障基本人權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這同當(dāng)代國(guó)家主要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能是一致的。
    “弱勢(shì)群體”是近年來(lái)隨著社會(huì)發(fā)展所出現(xiàn)的新詞，它也被稱為弱者群體、社會(huì)弱勢(shì)群體，它主要是用來(lái)分析現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)力分配不公平、不合理的一個(gè)概念。一般情況下，弱勢(shì)群體是那些經(jīng)濟(jì)困難、社會(huì)地位低、生活質(zhì)量差、生存性較差、不參與政治或享有更少的權(quán)利的人，他們的利益總是被大多數(shù)人忽略了，或存在或多或少的不公平。其特點(diǎn)如下：
    1.貧困化。弱勢(shì)群體往往生活水平條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平。80%~100%的恩格爾系數(shù)，食物消費(fèi)占大部分或生活的所有收入。
    2.脆弱化。弱勢(shì)群體一般在社會(huì)和政治層面的競(jìng)爭(zhēng)上地位低下，沒(méi)有發(fā)言權(quán)。心里承受能力低，社會(huì)基礎(chǔ)薄弱，難以承受風(fēng)險(xiǎn)，工作壓力大等。
    3.邊緣化。與權(quán)力、金錢和流行的行業(yè)沾不上任何關(guān)系。弱勢(shì)群體難以融入主流文化和生活的主要方式，甚至總是在社會(huì)的邊緣。
    二、形成弱勢(shì)群體的主要因素。
    總體上來(lái)講，弱勢(shì)群體包括生理弱勢(shì)群體和社會(huì)弱勢(shì)群體這兩大類。其中，生理弱勢(shì)群體存在于社會(huì)的各個(gè)方面，這些不幸者對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響并不直接和密切。社會(huì)弱勢(shì)群體，他們的弱勢(shì)與社會(huì)有著直接且密切的關(guān)系，從而與社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。由于弱勢(shì)群體的主體是社會(huì)性弱勢(shì)群體，因此，我們主要考察社會(huì)性弱勢(shì)群體形成的原因。弱勢(shì)群體不是無(wú)緣無(wú)故產(chǎn)生的，就我國(guó)現(xiàn)有弱勢(shì)群體特點(diǎn)加以分析，其形成的主要因素有以下幾點(diǎn)：
    1.自然環(huán)境因素。農(nóng)村出現(xiàn)弱勢(shì)群體的主要因素之一就是自然環(huán)境的制約。由于特殊的地理環(huán)境、資源分布不均，各種危害人民財(cái)產(chǎn)的自然災(zāi)害層出不窮，因而使得當(dāng)?shù)厝嗣窭Э嗖豢啊?BR>    2.經(jīng)濟(jì)條件差。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于自力更生、自我發(fā)展能力弱，難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)群體在農(nóng)村地區(qū)較為常見(jiàn)。愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系使得知識(shí)和技能并不豐富的農(nóng)民工難以有效地經(jīng)營(yíng)自家經(jīng)濟(jì)，外出打工也難以找到合適的職位，而只能在家從事原始低效的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，這更加使得人民貧困。
    3.教育落后。造成農(nóng)村弱勢(shì)群體的根本原因是教育的落后，文化水平的低下。只有人民的文化水平提高了，才能保證國(guó)家的富強(qiáng)。因?yàn)橹R(shí)的匱乏導(dǎo)致農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員不能在錢財(cái)收益方面得到有效的`競(jìng)爭(zhēng)力，這成為了他們不能脫離貧困生活的主要原因，而這在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)中顯得更加明顯。
    1.經(jīng)濟(jì)水平。平均收入差距不平衡，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距很大，人均收入不平衡。東部地區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，交通順暢，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人均收入較高。而在中西部地區(qū)，由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通閉塞，相對(duì)落后，收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。
    2.生活質(zhì)量。
    (1)醫(yī)療健康。由于經(jīng)濟(jì)困難，導(dǎo)致許多貧困人民難以支付高額的醫(yī)療費(fèi)用，只能在病情相當(dāng)嚴(yán)重時(shí)進(jìn)行輕微治療，甚至使用“土方”進(jìn)行治療，這存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重危害了自身的健康。農(nóng)村合作醫(yī)療改革實(shí)施后，許多農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生，但仍存在不少問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重滯后性導(dǎo)致很多貧困地區(qū)的人民在參與農(nóng)村合作醫(yī)療的事件中，積極性并不高漲。很多農(nóng)民因?yàn)槌Ｄ昙膊±p身使得自身更加貧困，而貧困又導(dǎo)致病情加重，因而導(dǎo)致弱勢(shì)群體的惡性循環(huán)。
    (2)消費(fèi)水平。由于許多農(nóng)村家庭的偏遠(yuǎn)，所以他們的食物主要來(lái)源是糧食和蔬菜生產(chǎn)。常年可能吃不到幾次肉或者好的食物，因此雖然大部分時(shí)間都在體力勞動(dòng)，但由于貧困的原因會(huì)去選擇用最節(jié)約的方式選擇最廉價(jià)的食物來(lái)補(bǔ)充一部分能量。由于經(jīng)濟(jì)上的不寬裕，很多貧困戶并不能按照身體所需來(lái)選擇自身需要的食物，而只能依靠自己種植的大米、小麥等富含熱量的食物來(lái)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。而在服裝以及娛樂(lè)等方面，農(nóng)村貧困人民顯得更是嚴(yán)重匱乏，而僅僅是在孩子的成長(zhǎng)發(fā)展階段有一大筆費(fèi)用支出。因?yàn)楹⒆诱陂L(zhǎng)身體因此需要頻繁的購(gòu)買新衣服，同時(shí)還要考慮到他們面對(duì)學(xué)校以及同學(xué)的看法，因此家長(zhǎng)為他們必須購(gòu)買更多的合體服裝。
    3.文化教育狀況。
    (1)文化水平。常年忙于工作，忽視了孩子的教育。農(nóng)村弱勢(shì)群體的自身受教育水平普遍較低，而且還整天忙碌地工作，容易忽略孩子的教育。有些人由于生活困難，還會(huì)導(dǎo)致家庭矛盾，甚至離婚，從而危及孩子。據(jù)教育部門反映，一些貧困家庭、單親家庭的孩子們其性格更加孤僻。
    (2)子女受教育機(jī)會(huì)。國(guó)家大力發(fā)展推行的“兩免一補(bǔ)”政策，使得很多貧困家庭擺脫了沉重的教育負(fù)擔(dān)，很多貧困的學(xué)子也因此得到了更好的受教育的機(jī)會(huì)。但是，隨之而來(lái)的問(wèn)題就是，家庭條件稍微優(yōu)越的家庭就會(huì)將自己的子女送到比較有名的學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)。而在孩子就讀過(guò)程中，父母陪同租賃房屋等會(huì)產(chǎn)生一系列的花銷。所以，這就降低了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量，也使得那些生活非常貧困的弱勢(shì)家庭的兒童教育處于兩難的地步。如果你沒(méi)有為孩子提供上學(xué)的機(jī)會(huì)，那么就意味著你白白放棄了國(guó)家為普及義務(wù)教育所給的優(yōu)惠政策。但是，如果你可以繼續(xù)供養(yǎng)孩子，就會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有足夠的財(cái)力來(lái)支付租金費(fèi)和其他費(fèi)用，使自己的孩子能夠在師資力量更好的學(xué)校學(xué)習(xí)生活，得到更好的教育的情況。
    1.不完全自由公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。就業(yè)能力差，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)優(yōu)勢(shì)。弱勢(shì)群體中有相當(dāng)多的老年人，文化和技術(shù)水平較低，缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致就業(yè)困難。一些用人單位為了降低成本，并且不希望依法雇用失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保障金，讓失業(yè)的工作者更加困難和不穩(wěn)定。這也不利于社會(huì)的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在住房問(wèn)題上，往往會(huì)出現(xiàn)弱勢(shì)群體遭遇不公的待遇的現(xiàn)象，甚至有的為此獻(xiàn)出生命，嚴(yán)重影響了社會(huì)的秩序。
    (1)社會(huì)保障無(wú)法保障方方面面。企業(yè)承載著職工的養(yǎng)老醫(yī)療以及失業(yè)后的各個(gè)問(wèn)題，甚至保險(xiǎn)金的發(fā)放以及下崗工人的管理也由企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)。這勢(shì)必造成某些困難企業(yè)難以支撐，從而無(wú)法保障弱勢(shì)群體的利益。就算是在城市之中，社會(huì)保障范圍也有待擴(kuò)大。
    (2)成本高昂的社會(huì)保障制度。隨著我國(guó)老齡化加重，養(yǎng)老金等方面的支出越來(lái)越大，但是目前的社會(huì)保障卻沒(méi)有足夠的資金來(lái)保障。同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及率低，加之企業(yè)效益低下使得養(yǎng)老保險(xiǎn)金難以收繳，大量資金沒(méi)有統(tǒng)一管理。
    (3)社會(huì)保障制度的管理不規(guī)范。首先，由于目前的社會(huì)保障體系是相對(duì)分散的管理，職能相互交叉，因此，掌握資金的各部門之間容易處在相互競(jìng)爭(zhēng)、相互推諉責(zé)任的矛盾中。其次，整個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障體系資金的規(guī)范性弱，分散管理缺乏有效的監(jiān)督。目前，一些地區(qū)仍實(shí)行差額繳撥的方式，企業(yè)要轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)等。最后，由于沒(méi)有統(tǒng)一的社會(huì)保障管理，各省區(qū)之間的資金轉(zhuǎn)移有顯著的局限性。企業(yè)和政府之間、中央和地方政府之間，社會(huì)保障也是職責(zé)分工不明確。
    (4)社會(huì)保障執(zhí)行成本高。社會(huì)保障制度的執(zhí)行往往需要大量資金支持，成本很高，因此社會(huì)保障資金中的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳成本高。由于其收費(fèi)強(qiáng)制力不足，養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)福利和其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目所得到的資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此難以提供足夠多的社會(huì)保障，再加上群眾基礎(chǔ)薄弱，很難獲得被征收機(jī)構(gòu)和個(gè)人平臺(tái)的支持。
    法律應(yīng)當(dāng)采取社會(huì)的利益為標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到利益平衡與和諧。因此，我們必須不斷提高經(jīng)濟(jì)立法與有效系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)弱勢(shì)群體的保護(hù)，其主要對(duì)策有以下幾個(gè)方面：
    1.完善社會(huì)保障法律制度。由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，各項(xiàng)法律依舊有著或多或少的漏洞，雖然短時(shí)間內(nèi)無(wú)法出臺(tái)相對(duì)完善的社會(huì)保障法律制度，但是，可以依據(jù)當(dāng)前社會(huì)所存在的最主要的問(wèn)題，來(lái)制定相應(yīng)的法律。其基本內(nèi)容應(yīng)該包括：范圍和實(shí)施對(duì)象的保險(xiǎn)項(xiàng)目，相關(guān)的系統(tǒng)和操作，以提高保險(xiǎn)資金的保險(xiǎn)金，享受條件和待遇，相關(guān)的法律權(quán)威和處理監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任。在制定法律時(shí)，應(yīng)該與實(shí)際情況相結(jié)合，注重城鄉(xiāng)之間的差別，分別措辭。
    2.增強(qiáng)法律的執(zhí)行力度。一方面，要使得城市中的弱勢(shì)群體的生活得到相應(yīng)保障，要以社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象，科學(xué)計(jì)算最低工資的合理調(diào)整，滿足低保對(duì)象的基本需求，并結(jié)合自己企業(yè)的具體情況。另一方面，政府要盡快解決農(nóng)村低保人群的問(wèn)題。目前，我國(guó)還有著相當(dāng)大基數(shù)的一批貧困者，要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷增高的比例，加大財(cái)政投入力度，逐步建立城鄉(xiāng)低保一體化體系。
    最后，城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理對(duì)象，以供審查意見(jiàn)嚴(yán)格的最低目標(biāo)，公眾的意見(jiàn)，并保證及時(shí)接納新的貧困人員進(jìn)入保障范圍;同時(shí)還要對(duì)原有的低保對(duì)象建立起切實(shí)有效的聯(lián)系制度。
    3.傾斜性保護(hù)弱勢(shì)群體。社會(huì)利益的體現(xiàn)并不是一個(gè)人所能決定的，只有整個(gè)群體都能夠得到保障，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的利益。所以，必須要為大多數(shù)人謀幸福。我們要將社會(huì)中那些形式上的平等，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)上的平等，特別是針對(duì)弱勢(shì)群體，要進(jìn)行傾斜性的保護(hù)。法律應(yīng)更貼近現(xiàn)實(shí)生活，更貼近具體的人與事?？紤]到法律主體有著各個(gè)方面的差異，因此需要特別對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行更多的保障。中國(guó)目前的《勞動(dòng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《污染環(huán)境防治法》《婦女和兒童權(quán)利的保護(hù)》《老年人權(quán)益保障法》等，都是專門針對(duì)這些特定的弱勢(shì)群體制訂的法律，其立法技術(shù)的精神演示和立法理念，標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言已經(jīng)成為一個(gè)明顯的趨勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大實(shí)施工作。
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十六
    暫時(shí)的走出校園，走上社會(huì)，迎來(lái)第一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
    在注重素質(zhì)教育的今天，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才的重要途徑。暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸，也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。它有助于當(dāng)代大學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)。同時(shí)，實(shí)踐也是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、鍛煉才干的有效途徑，更是大學(xué)生服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的一種良好形式。
    大學(xué)是一個(gè)小社會(huì)，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐的磨練，我們深深地認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐是一筆財(cái)富。在實(shí)踐中可以學(xué)到在書本中學(xué)不到的知識(shí)，它讓你開(kāi)闊視野、了解社會(huì)、深入生活、回味無(wú)窮。
    社會(huì)是一所更能鍛煉人的綜合性大學(xué)，只有正確的引導(dǎo)我們深入社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)，投身到社會(huì)實(shí)踐中去，才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，為今后走出校門，踏進(jìn)社會(huì)創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學(xué)有所用，在實(shí)踐中成才，在服務(wù)中成長(zhǎng)，并有效的為社會(huì)服務(wù)，體現(xiàn)大學(xué)生的自身價(jià)值。今后的工作中，是在過(guò)去社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)范圍，挖掘?qū)嵺`活動(dòng)培養(yǎng)人才的潛力。堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量為社會(huì)創(chuàng)造了新的財(cái)富。
    在皇仕堡健身會(huì)所做健身顧問(wèn)，從學(xué)校到社會(huì)，這個(gè)對(duì)我來(lái)說(shuō)全新的領(lǐng)域里，我感到自己在這方面的欠缺和對(duì)這個(gè)行業(yè)的規(guī)則的陌生。不過(guò)，這短短的二十幾天確實(shí)讓我收獲不少。
    在皇仕堡招聘處填寫資料時(shí)，招聘人員說(shuō)等第二天的通知來(lái)面試。我一驚，居然還要面試，我曾一度的認(rèn)為暑期打工嘛，就是直接去做事，哪要那么復(fù)雜，還有面試。我一直有點(diǎn)小緊張的等待第二天的面試，沒(méi)想到面試只是問(wèn)了一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題，如能不能吃苦、學(xué)的什么專業(yè)、有什么特長(zhǎng)等等，于是被錄取了。不過(guò)，皇仕堡更讓我吃驚的是，先要進(jìn)行7天理論培訓(xùn)，然后3天試用期，最后再是15天的工作;我從來(lái)都不知道暑期打工有這么正式。
    所謂皇仕堡的健身顧問(wèn)，包含了前期是推銷、銷售，后期是顧問(wèn)兩部分。通俗一點(diǎn)，我們的主要任務(wù)是說(shuō)服客人來(lái)辦會(huì)員卡以及會(huì)員卡的升級(jí)。不管是前期還是后期都要與顧客進(jìn)行溝通，需要注意幾點(diǎn):講話時(shí)盡量慢一點(diǎn);介紹時(shí)要配合手勢(shì)，但動(dòng)作不要太大，否則對(duì)方會(huì)反感;要學(xué)會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候停頓;專業(yè)和態(tài)度都很重要。溝通時(shí)，我們可能會(huì)與顧客出現(xiàn)異議，此時(shí)要留面子給對(duì)方;不與對(duì)方辯理;聽(tīng)取對(duì)方不同意見(jiàn);倘若對(duì)方反對(duì)意見(jiàn)太多，那就可能是不喜歡我這個(gè)顧問(wèn)，可以換別的顧問(wèn)來(lái)。對(duì)顧客進(jìn)行引導(dǎo)時(shí)，要站在顧客的左側(cè)前方，因?yàn)橥ǔＱ劬ν铱词遣恍湃蔚男盘?hào)。
    前幾天，我們主要是做宣傳、銷售。做銷售這一行，態(tài)度好的人自然能做得好，因?yàn)轭櫩唾I的是服務(wù)的態(tài)度和精神。同時(shí)，在我打工的這些天，我也總結(jié)了幾條銷售法則，如下:。
    1.客人永遠(yuǎn)是對(duì)的。
    2.多聽(tīng)少講(言多必失)，多問(wèn)少說(shuō)(了解需求)，要有針對(duì)性。
    3.要整理客戶資料;進(jìn)行總結(jié)和自我檢討，設(shè)定第二天的工作目標(biāo)。
    4.和客戶聯(lián)系要守時(shí)。
    5.牢記客戶姓名，賺錢是靠人緣的。
    6.用自己的熱情去打動(dòng)別人，真誠(chéng)是最大的武器。(可達(dá)到轉(zhuǎn)介紹的效果)。
    7.要多學(xué)東西。
    8.養(yǎng)成良好的語(yǔ)言習(xí)慣，注意輕重緩急。
    與顧客洽談時(shí)，主要說(shuō)明運(yùn)動(dòng)健身的好處，以及當(dāng)前形成的一種健身文化。說(shuō)服顧客是一種信心的轉(zhuǎn)移，情緒的傳遞。期間，我們要領(lǐng)悟顧客購(gòu)買的信號(hào)，如面部(注意力集中，不時(shí)點(diǎn)頭微笑);語(yǔ)言信號(hào)(放大需求點(diǎn)，達(dá)到必須要買);行為信號(hào)(客人看健身課表，試器材，看健身運(yùn)動(dòng)房間)。
    會(huì)員卡的推銷有以下幾個(gè)核心：
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十七
    中國(guó)人民由屈辱的封建禮教到現(xiàn)在在及一個(gè)多世紀(jì)的貧困中走過(guò)來(lái)，特別是處于底層的勞動(dòng)人民，祖輩們過(guò)著困苦的，衣食無(wú)著落的日子。而今經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，生活水平也提高了。意識(shí)、覺(jué)悟的漸醒，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，它們之間出現(xiàn)了許多的不和諧，因而“一見(jiàn)識(shí)少”的中國(guó)人受社會(huì)迅速發(fā)展的負(fù)面影響也就特別多。這些負(fù)面影響影響了整個(gè)社會(huì)氣候，也影響著那一片凈土——校園。
    首先，隨著社會(huì)的改革開(kāi)放，西方思想和生活方式使人產(chǎn)生迷茫和困惑，尤其在長(zhǎng)期貧困后對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的看待，使個(gè)人主義，享樂(lè)主義，拜金主義思潮逐漸蔓延，也讓學(xué)生耳濡目染，許多學(xué)生也認(rèn)為有錢就好辦。有的學(xué)生在家干點(diǎn)家務(wù)也講價(jià)錢，更有學(xué)生父母給的餓零花錢少了就以不上學(xué)來(lái)威脅父母。比如20xx屆的尹同學(xué)，因家長(zhǎng)只給5元/周的零花錢(農(nóng)村)而不到校讀書，將書扔到家門口的水溝，后經(jīng)家長(zhǎng)請(qǐng)其舅舅及其他親戚來(lái)調(diào)和，父母答應(yīng)10元/周才來(lái)上學(xué)。再如20xx屆的曾同學(xué)，因家長(zhǎng)給的零花錢少了而離家出走，父母找了三天，最后在一親戚家找到。再如一經(jīng)濟(jì)條件好的高同學(xué)，學(xué)習(xí)成績(jī)差，因而常常用錢來(lái)請(qǐng)人幫著做作業(yè)。更有許多學(xué)生認(rèn)為“人不為己，天誅地滅”，比如一次聽(tīng)課中(地理課)，老師講到水資源的短缺時(shí)，提到應(yīng)珍惜每一滴水并為“后來(lái)的人”想想，為世界想想，班上幾個(gè)調(diào)皮的學(xué)生卻說(shuō)：“管了我們自己就好了，這是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們可管不了那么多”。或許這是個(gè)玩笑話，但出自十四五歲的孩子之口，是不是讓人有點(diǎn)心寒呢?這許多新的問(wèn)題，新矛盾的出現(xiàn)，給教育工作帶來(lái)了許多新的挑戰(zhàn)。而在此過(guò)程中就要把握育人方向，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)金錢與情義，奉獻(xiàn)與索取，個(gè)人與集體，權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，增強(qiáng)育人工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
    另外，在以經(jīng)濟(jì)利益為核心的各種個(gè)人利益和誘惑下，在社會(huì)道德，思想覺(jué)悟還較低的情況下。面對(duì)鋪天蓋地而來(lái)的“假”，面對(duì)隨處可見(jiàn)的違背社會(huì)公德的事，世人蔽而不見(jiàn)，而在蠅頭小利面前卻又必爭(zhēng)，。還有就擺在孩子們眼前的麻將聲，以及“斗地主”，這種種社會(huì)消極現(xiàn)象都影響著孩子們。比如，在公車上能給老弱婦孺讓座的孩子僅會(huì)占少數(shù)，而精通于打麻將，“斗地主”種種的學(xué)生卻占絕大部分。如20xx屆1班是個(gè)優(yōu)秀班集體，20xx屆2班以及20xx屆1班，都發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在寢室里“斗地主”，并且特別優(yōu)秀的20xx屆2班也在課堂上發(fā)現(xiàn)三個(gè)學(xué)生在后座“斗地主”，而在較差一點(diǎn)的班中，則會(huì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)撲克。再如社會(huì)上的“拳頭”解決問(wèn)題也發(fā)現(xiàn)在學(xué)生中，因?yàn)橐恍┬∈?，或是一個(gè)小玩笑，或是一次不小心招惹了他，則會(huì)導(dǎo)致其大打出手。如20xx屆2班的袁某與黃某大打出手，袁某并叫20xx屆1班的陳某幫忙，而陳某在不問(wèn)青紅皂白之下就動(dòng)手與黃某大干。而針對(duì)這種現(xiàn)象，閑觀的學(xué)生卻持這樣的態(tài)度：或迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，避免誤傷了自己;或?yàn)槠浼佑?或于旁也偷偷支幾招。在他們眼中：人際的平等，生命的尊重喪失，“勇者勝”“強(qiáng)者勝”，一小部分學(xué)生就會(huì)如蒼蠅一樣跟在幾個(gè)“大哥”身后，或?qū)て浔幼o(hù)，或崇拜他們，這許多社會(huì)上帶來(lái)的負(fù)面影響已不能使學(xué)校再是“純粹的'凈土”不能再是“孤島”。因此對(duì)學(xué)生的教育應(yīng)符合社會(huì)，應(yīng)生活化，人性化，把人的道德生活，人的道德發(fā)展作為道德教育的核心，自覺(jué)反對(duì)偽人道德，提高人的地位，尊重人的權(quán)利使教育多些人情味，盡量避免學(xué)校班上的強(qiáng)制，學(xué)校課堂的暴力。對(duì)學(xué)生的不尊重要用寬容心來(lái)對(duì)待學(xué)生的多樣性和差異性。在學(xué)校班上建立平等和諧的人際關(guān)系，盡量做到保持學(xué)校的純潔性和超乎于世俗關(guān)系的高貴精神。讓學(xué)生真正領(lǐng)略到道德的內(nèi)涵，做人的根本，生活的本質(zhì)。
    最后，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的通訊，電訊事業(yè)，網(wǎng)絡(luò)事業(yè)迅猛發(fā)展。有人預(yù)測(cè)，到20xx年我國(guó)的網(wǎng)上用戶將超過(guò)美國(guó)成為世界最多的國(guó)家。隨著網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的迅猛發(fā)展，它使學(xué)校教育有了新的活力，同時(shí)也帶來(lái)了巨大的難題和挑戰(zhàn)，面對(duì)網(wǎng)上言論，信息污染，網(wǎng)上聊天，網(wǎng)上交友，網(wǎng)上游戲，敵對(duì)文化等的負(fù)面影響，目前要進(jìn)網(wǎng)吧“閑”的學(xué)生占絕大部分，不論是男生，還是女生。如走讀班的學(xué)生，每天早早出家門，揣著早飯錢，他們卻背著書包進(jìn)入了網(wǎng)吧，直到上課鈴聲快響之時(shí)，才匆匆趕往學(xué)校，而在課堂課下均討論著游戲的精彩。更甚至于早上五六點(diǎn)時(shí)，就有學(xué)生背著書包倦蹬于網(wǎng)吧門口等著開(kāi)門，或放學(xué)后迅速閃入網(wǎng)吧，直到天黑更有通宵。如20xx屆8班段同學(xué)伙同另一同學(xué)揣著生活費(fèi)進(jìn)入網(wǎng)吧，直到第二天其父才找回。再如20xx屆1班王同學(xué)，于假期中成天泡在網(wǎng)吧，甚至晚上等父母睡了就偷偷溜出家門，第二天早上其父才去找回。再如20xx屆2班樂(lè)同學(xué)，同樣等父母晚睡后，自己再將被子做成有人睡狀，溜出家門進(jìn)入網(wǎng)吧，第二天十點(diǎn)過(guò)還不見(jiàn)起床，其父敲窗進(jìn)入發(fā)現(xiàn)根本無(wú)人在家，后在網(wǎng)吧將其找回……。王同學(xué)曾說(shuō)，網(wǎng)上打游戲真的過(guò)癮，因?yàn)榭梢宰?社會(huì)上不允許)自己想做的事：如殺人，娶媳婦，每次去上網(wǎng)均是懷著去見(jiàn)媳婦的心情而去。再如20xx屆的雷同學(xué)(女生)于20xx年國(guó)慶大假中，三天沒(méi)回家也無(wú)音訊，后來(lái)其父于網(wǎng)吧找回。十幾歲的孩子，只會(huì)由著自己的性子做事，他們不知是非，他們不曉何為錯(cuò)事。面對(duì)這種種難以心安的事例，我們心驚而又擔(dān)心，面對(duì)網(wǎng)吧主的昧良心掙錢，面對(duì)家長(zhǎng)的無(wú)力，我們只有也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起這一艱巨的任務(wù)：針對(duì)不同學(xué)生的情況，爭(zhēng)取集體教育成個(gè)別教育的方式，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)選擇，學(xué)會(huì)分析，學(xué)會(huì)判斷，學(xué)會(huì)控制，增強(qiáng)網(wǎng)上的自律意識(shí)，或通過(guò)實(shí)例教育，或通過(guò)興趣轉(zhuǎn)移等方式來(lái)調(diào)節(jié)學(xué)生，這僅是教師們力所能及的事。這更希望社會(huì)多關(guān)注，網(wǎng)吧主更有良心，法制和監(jiān)管更嚴(yán)格，還學(xué)校周邊環(huán)境一個(gè)清靜之地;還學(xué)生一個(gè)單純的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。
    面對(duì)這種種社會(huì)環(huán)境對(duì)學(xué)生的影響，教師們無(wú)可推卸地應(yīng)擔(dān)負(fù)起緩解社會(huì)環(huán)境給學(xué)生的負(fù)面影響。
    弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十八
    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)型，社會(huì)群體在組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有能力上也產(chǎn)生兩極分化，導(dǎo)致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)及訴訟能力(訴訟承受力)相對(duì)低下而無(wú)法實(shí)現(xiàn)其基本權(quán)利，從而形成法律意義上的社會(huì)弱勢(shì)群體。在人類社會(huì)生活中，如同在自然界一樣，都會(huì)有弱者存在，這是不需爭(zhēng)論也無(wú)法消除的客觀事實(shí)，關(guān)鍵是一個(gè)社會(huì)能否真正確認(rèn)并通過(guò)制度保障的形式實(shí)現(xiàn)社會(huì)弱勢(shì)群體的基本權(quán)利。由于現(xiàn)有法律不足以適應(yīng)這種群體分化的現(xiàn)實(shí)，無(wú)法完全保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，故需在法律理念更新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立多方位、多層次的法律保護(hù)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的實(shí)質(zhì)公平和社會(huì)關(guān)系的和諧。本文以工業(yè)社會(huì)普遍存在的三大弱勢(shì)群體——?jiǎng)趧?dòng)者、消費(fèi)者及事故(交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故、觸電事故)損害賠償請(qǐng)求權(quán)人為典型，從民事審判實(shí)務(wù)的視角來(lái)探討上述課題。
    社會(huì)弱勢(shì)群體作為一個(gè)集體名詞，不屬于嚴(yán)格意義上的法學(xué)范疇，而更多地屬于社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的概念?！叭鮿?shì)”是相對(duì)于“強(qiáng)勢(shì)”而言的，因此社會(huì)弱勢(shì)群體就是一個(gè)相對(duì)性的概念，是對(duì)社會(huì)人群根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較的結(jié)果。從社會(huì)學(xué)角度來(lái)講，社會(huì)弱勢(shì)群體在社會(huì)性資源分配上的共同差別表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益、生活質(zhì)量和承受力三個(gè)方面的共同特征即同一性，這種同一性表現(xiàn)在：貧困性;低層次性;脆弱性。主要涉及貧困者群體、殘疾人群體、精神病患者群體、失業(yè)者群體等。法學(xué)上的人是由種種權(quán)利和義務(wù)構(gòu)成的抽象綜合體，法學(xué)上的弱勢(shì)群體不同于社會(huì)學(xué)意義上的弱勢(shì)群體，并不是從社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中描述出來(lái)，而是人們依據(jù)自己的價(jià)值觀念和社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況而主觀設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，主要是指在日常交易或締約中處于相對(duì)弱勢(shì)地位、且在糾紛處理中訴訟能力較差、以致不易實(shí)現(xiàn)自己基本權(quán)利的特定法律主體。筆者以為，從法律的發(fā)展來(lái)看，隨著人類向工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的雇傭規(guī)模越來(lái)越大，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，各類工業(yè)事故也在不斷增加，處于相對(duì)弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者、消費(fèi)者、事故受害人成為現(xiàn)代社會(huì)最典型和數(shù)量最為龐大的弱勢(shì)群體。
    上述法律主體成為社會(huì)弱勢(shì)群體，在法律關(guān)系的形成過(guò)程中，主要有以下幾個(gè)基本特征：
    1、隸屬關(guān)系的存在。
    在現(xiàn)實(shí)生活中，不僅身份關(guān)系產(chǎn)生隸屬關(guān)系，一些合同關(guān)系同樣可以產(chǎn)生隸屬關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的特征即是勞動(dòng)者與用人單位形成隸屬關(guān)系，勞動(dòng)者在合同關(guān)系存續(xù)過(guò)程中對(duì)用人單位處于經(jīng)濟(jì)上的依附關(guān)系。
    2、信息的不對(duì)稱。
    雖然在一些法律關(guān)系中，當(dāng)事人并不存在隸屬關(guān)系，但由于雙方對(duì)信息掌握程度相差較大，造成雙方市場(chǎng)交易地位的實(shí)際不平等。如消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者特別是處于壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者雖然在合同關(guān)系中是平等主體，但由于消費(fèi)者相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者，在銷售信息、技術(shù)知識(shí)方面的獲取能力是非常有限的，導(dǎo)致雙方的交易地位實(shí)際上并不平等。在醫(yī)療事故法律關(guān)系中，相對(duì)于掌握專業(yè)技術(shù)及醫(yī)療信息的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，事故受害人在信息上明顯處于劣勢(shì)地位。
    3、經(jīng)濟(jì)力量的差距。
    在現(xiàn)代社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力不斷增大，自然人與經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的資源占有能力更顯懸殊，導(dǎo)致兩者在法律關(guān)系中的權(quán)利實(shí)現(xiàn)能力不平等。
    4、生理原因的脆弱性。
    隨著交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故及觸電事故的不斷增多，事故受害者形成一個(gè)數(shù)量眾多的群體。因自身生理及精神上的脆弱性，導(dǎo)致事故受害人對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)面臨諸多困境。
    5、制度的不利影響。就弱勢(shì)群體的訴訟能力和訴訟承受力而言，需要的是及時(shí)、高效、簡(jiǎn)便的糾紛處理機(jī)制，但現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度及民事訴訟制度的訴訟成本過(guò)大，不利于弱勢(shì)群體有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。
    二、我省涉及弱勢(shì)群體訴訟的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。
    (一)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
    1、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的主要特點(diǎn)。從審判的情況看，我省法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有以下特點(diǎn)：
    一是案件數(shù)量持續(xù)上升。近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，起訴到法院的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1995年至，全省受理一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件年平均增幅達(dá)38.67%，其中，20全省法院共新收一審案件××*件，比增長(zhǎng)××*%，比1995年增長(zhǎng)××*%。
    二是案件類型和分布相對(duì)集中。勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件多發(fā)生在工資支付、保險(xiǎn)、賠償?shù)戎饕矫?。案件分布主要集中在?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)，其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)較少。其中勞動(dòng)者與非公有企業(yè)或經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議較多。前者多表現(xiàn)為拖欠工資、加班費(fèi)產(chǎn)生的糾紛，約占一半左右;后者表現(xiàn)為勞動(dòng)合同解除后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)金的支付等問(wèn)題。此外，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件多發(fā)生在勞動(dòng)密集型企業(yè)。其中發(fā)生在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件居首位。
    實(shí)勞動(dòng)關(guān)系糾紛居多，訴訟雙方取證困難。三是案件適用法律難。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件涉及法律、法規(guī)、規(guī)章等多層次的法律規(guī)定，則往往相互之間存在沖突，在適用上存在不同法律法規(guī)之間的銜接和協(xié)調(diào)問(wèn)題，法律適用難于把握。四是審結(jié)案件執(zhí)行難。許多案件因雇主逃逸或轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等原因而得不到執(zhí)行，勞動(dòng)者合法權(quán)益難于保障。
    2、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件存在的主要問(wèn)題。
    首先，勞動(dòng)仲裁程序前置但不具有終局性的制度設(shè)計(jì)成為勞動(dòng)者及時(shí)尋求法律保護(hù)的最大障礙。按照我國(guó)《勞動(dòng)法》第79條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議必須先經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁，對(duì)裁決不服的才可向人民法院提起訴訟，且仲裁裁決一般在當(dāng)事人起訴后自然失效。但是，勞動(dòng)仲裁前置原則給司法工作帶來(lái)了一系列問(wèn)題：(1)由于仲裁前置，形成了事實(shí)上的“三審終審”。一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件經(jīng)過(guò)一裁兩審，在正常情況下結(jié)案也需要一年以上的時(shí)間，與普通民事案件“二審終審”的體制相比，增加了勞動(dòng)者的訟累。一旦當(dāng)事人提起訴訟，法院的審理工作必須重新開(kāi)始，原有的仲裁裁決實(shí)際上成為一紙空文。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件重復(fù)處理，對(duì)有限的司法資源造成巨大浪費(fèi)。對(duì)于那些在勞動(dòng)爭(zhēng)議中需救濟(jì)的勞動(dòng)者，特別是外來(lái)打工者，更無(wú)法承受這種處理方式造成的訴訟拖延，而一些用人單位也利用這一制度，轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)以逃避法律責(zé)任。(2)仲裁程序和訴訟程序存在脫節(jié)現(xiàn)象。在仲裁前置階段，因?yàn)閯趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)沒(méi)有查封、扣押和先予執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的權(quán)力，勞動(dòng)者也無(wú)法律依據(jù)向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，給一些企業(yè)老板逃匿與轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)提供了時(shí)間。一些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)入執(zhí)行程序時(shí)，企業(yè)出資人早已不知去向，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)亦已轉(zhuǎn)移完畢，勞動(dòng)者最終得到的無(wú)異于一紙空文。(3)造成法律適用上的混亂。勞動(dòng)仲裁時(shí)，勞動(dòng)仲裁委傾向適用勞動(dòng)與社會(huì)保障部制定的行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件，而法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，依法只能適用有關(guān)法律和司法解釋，且由于兩個(gè)部門對(duì)法律的理解往往存在不一致之處，造成勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中的法律適用混亂。