通過撰寫報告，可以促使自己對研究或工作進行深入思考和分析。要及時編輯和校對報告，保證語法和表達的準確性，確保報告質(zhì)量。報告范文的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)多樣化，適用于不同的寫作需求。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇一
    著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革宏觀政策要穩(wěn)，要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境;產(chǎn)業(yè)政策要準，要準確定位結(jié)構(gòu)性改革方向;微觀政策要活，要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力;改革政策要實，要加大力度推動改革落地。
    推進結(jié)構(gòu)性改革加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、積極利用外資、加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟治理等工作，改善利用外資環(huán)境。要抓好“一帶一路”建設落實。
    把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡加大對實體經(jīng)濟支持力度。著力解決制約發(fā)展的深層次問題。堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。要加快形成對外開放新格局，培育國際競爭新優(yōu)勢。要推動綠色發(fā)展取得新突破。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇二
    為了適應新時期檔案發(fā)展的要求，進一步加強我鎮(zhèn)檔案工作，我鎮(zhèn)在年初就把檔案工作列入黨建目標考核，列入全鎮(zhèn)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，準備用1—2年時間，以管理為抓手，以培訓為重點，逐步規(guī)范鎮(zhèn)綜合檔案室的管理，延伸基層檔案的管理。一是召開黨政聯(lián)席會專題研究，落實了新增檔案室2間，面積36平方米，投資3000余元，新增制檔案柜24個。二是加大檔案法律、法規(guī)的宣傳、貫徹力度，努力推進全鎮(zhèn)檔案工作規(guī)范化建設的穩(wěn)步發(fā)展。年中，我鎮(zhèn)黨政辦狠抓了《檔案法》、《四川省〈檔案法〉實施辦法》(修訂)、國家檔案局第8號令《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》、《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法(試行)》等檔案法律法規(guī)的宣傳教育，通過廣泛宣傳，提高了干部對做好抓實檔案管理的思想認識。三是狠抓了檔案業(yè)務人員的培訓工作，今年，黨政辦實施組織了村、社區(qū)文書和單位及部門文秘人員的檔案業(yè)務培訓工作，培訓的內(nèi)容重點系統(tǒng)地講解了國家檔案局第8號令《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》的內(nèi)容、要求;歸檔文件整理原則、要求及方法;結(jié)合我鎮(zhèn)機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理創(chuàng)建情況實際，對今年全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設檔案規(guī)范化工作進行了安排。高度重視，狠抓宣傳，注重教育，開展培訓，安排部署，加大投入，為我鎮(zhèn)檔案工作逐步規(guī)范化提供了保障。
    為使我鎮(zhèn)檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化。我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案工作人員崗位職責、檔案保管、檔案查(借)閱制度、檔案鑒定銷毀等制度，為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。我們在實際工作中，嚴格執(zhí)行檔案工作的各項制度，保證了我鎮(zhèn)檔案工作的有序開展。一是落實專人加強對歸檔文件材料的保管力度，由檔案人員統(tǒng)一集中管理，任何個人不得擅自挪用、傳閱和私存。二是做到以人為本，努力提高檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)，積極參加上級舉辦的檔案業(yè)務知識培訓。三是檔案工作人員認真做好文件的收、發(fā)工作，堅持檔案的收集整理工作，保證歸檔文件材料完整、準確、系統(tǒng)。四是做好檔案的統(tǒng)計、利用工作，對各類檔案庫存、接收、利用等進行準確統(tǒng)計;積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用，嚴格按照保密法和檔案法管理檔案，保證檔案的安全和利用。五是完善機構(gòu)，健全制度，增強責任，強化管理，加以利用，真正發(fā)揮了我鎮(zhèn)檔案為領(lǐng)導決策提供了依據(jù)，為全鎮(zhèn)各項工作提供了參考、借鑒的作用。
    1、檔案資料的收集。年初，針對各辦公室資料的零亂情況，采取了“統(tǒng)一收集，集中整理”的辦法。經(jīng)過前期的不懈努力，整理出20__年的文書檔案永久8盒，278件;30年27盒，433件;10年26盒，235件;錦旗1面;證書1本;獎牌9塊。接收了20_年退耕還林檔案共計193盒。
    2、檔案資料的整理。對各辦公室的資料進行鑒別，對不符合歸檔的資料，進行銷毀處理。對資料進行裝訂、編卷類目錄。負責檔案資料的接待利用工作。共接待利用者28人次，提供檔案資料50余件(盒)次。
    3、檔案資料保管保護。負責對鎮(zhèn)綜合檔案室檔案資料的安全管理。不定期對其數(shù)量和保管狀況進行全面檢查，填寫登記簿;對檔案室內(nèi)資料進行除塵，不定期打掃檔案室的衛(wèi)生，并進行安全檢查，未出現(xiàn)任何安全事故。
    1、部分人員對檔案工作意識認識不到位。
    2、基礎(chǔ)設施差，經(jīng)費緊缺，檔案室的消防安全設施等達不到上級部門對檔案室管理的要求。經(jīng)濟制約，致使我鎮(zhèn)的檔案管理工作只能依據(jù)傳統(tǒng)的方式進行歸檔。
    4、我鎮(zhèn)一直以來沒有專業(yè)檔案員，而由辦公室主人兼任，村官借調(diào)協(xié)助檔案收集、整理，所掌握的檔案知識不夠，平時工作又比較繁忙，致使檔案素質(zhì)質(zhì)量不高。
    1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作，使機關(guān)全體工作人員樹立“依法治檔”的意識，把檔案法制化建設抓好做實。
    2、把檔案工作列入黨政考核的目標責任，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，認真落實。
    3、進一步開發(fā)和利用好檔案，積極對檔案信息資源加以開發(fā)利用，使之真正為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。
    4、加強自身檔案知識修養(yǎng)，提高業(yè)務水平。積極參加市、縣檔案局組織的培訓，認真學習有關(guān)檔案方面的知識，勇于創(chuàng)新，注重工作實效。
    一、確立讀書立人的理念。
    書籍是人類進步的階梯，也是人類精神文明成果的載體，從某種意義上講，一個重視讀書的民族，必將是一個大有希望的民族；而一個重視讀書的個人，必定是一個富有理想的人。可見，讀書對于人的成長是何等的重要。學校教育不只是師生口口相傳的單純知識的傳遞，它更為重要的是培養(yǎng)學生閱讀的習慣，從閱讀中獲取知識，獲取做人的經(jīng)驗——這將使學生終生受用。因此確立讀書立人的理念應當是學校教育首要的教育理念。
    1、宣傳倡導。
    閱讀教學搞好了，學生的知識基礎(chǔ)穩(wěn)固了，理解能力提高了，人生態(tài)度端正了，生活意志堅定了，綜合素質(zhì)提升了，何愁成績不提高呢？不僅要學生讀好書，教師自己更要讀好書，教師要以自己的閱讀引領(lǐng)學生的閱讀，以自己的素質(zhì)提升學生的素質(zhì)。老師們必須對此有充分的認識，閱讀才能順利穩(wěn)步進行。我校已經(jīng)制定并通過了“蓓蕾讀書”工程活動方案及計劃，并研討了“蓓蕾讀書”工程活動開展的一些方法，解決了一部分圖書不足的問題。老師們基本形成了共識：塑造學生人格、培養(yǎng)學習興趣、開啟學生智慧，最有效的辦法是廣泛閱讀；閱讀勢在必行！
    2、活動引導。
    我們在本校開展了讀書研討會，所有語文教師參加并研討，研討如何上讀書課。同時，學校要求教師閱讀一定量的書籍，并作好筆記，觀念確立好以后，下一步就是如何落實讀書活動。
    把每一個學生都領(lǐng)進書籍的世界，培養(yǎng)起對書的酷愛，使書籍成為智力生活中的指路明星，——這些都取決于教師，取決于書籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。為此，制定出相應的班級讀書目標和讀書活動計劃、制度。制度規(guī)定，教師每天至少半小時用來讀書報，每月讀一期專業(yè)雜志，每學期至少讀一本教育教學專著，并撰寫讀書札記；學生每天閱讀的時間不少于30分鐘，讀書摘記不少于2篇；()同時學校的圖書、閱覽室對學生開放，由于空間的限制，分別安排不同的班級輪流閱讀，或由教師借到班級內(nèi)閱讀，對閱讀的情況閱覽室作好考核記錄。每半學期學校對教師和各班學生閱讀的情況作總結(jié)通報，表揚先進，激勵后進。在此制度的約束下，各校師生基本上有了閱讀的意識，但要形成習慣還需要做很多的工作。
    作用曾有過這樣的闡述：“學生學習越感到困難，他在腦力勞動中遇到的困難越多，他就越需要多閱讀：正像敏感度差的照相底片需要較長時間的暴光一樣，學習成績差的學生的頭腦也需要科學知識之光給以更鮮明、更長久的照耀。不要補課，也不要靠沒完沒了的‘拉一把’，而要靠閱讀、閱讀、再閱讀，——正是這一點在‘學習困難的’學生的腦力勞動中起著決定性的作用。”蘇霍姆林斯基告訴我們，開啟“學困生”智慧的鑰匙就是“閱讀、閱讀、再閱讀”。為了讓每一名學生都合格，為了打造學的班集體，學校在原有課程的基礎(chǔ)上，每周拿出兩節(jié)課用于學生閱讀，并且規(guī)定閱讀課任何人不得占用，語文老師不得將其用于自己的教學。做到不備課不上課，精心備課，讓學生切切實實讀好書，讀懂書，從書中受益。閱讀課要在語文教師指導下進行，形式靈活，適合不同年齡段的學生。閱讀的形式有學生自由閱讀和指導閱讀、閱讀匯報等四個課型。對閱讀課開設情況，我們隨機查堂。有了閱讀課，所有的學生都能進入書的海洋，自由地獲取知識，開闊視野，即使學習困難的學生也有了汲取知識的愿望和歷練思維的機會，慢慢地就會逐步形成學習的能力。
    閱讀開啟學生的心智，閱讀精彩學生的人生。為了讓閱讀之花爛漫于校園，我們開展了一系列豐富多彩的閱讀展示活動。
    （1）堅持每天推薦一句格言，寫在教室黑板兩邊，每周推薦一首古詩，寫在黑板一角，每月推薦一本書，并及時向全校推薦學生優(yōu)秀習作，讓“書香”的聲音每天洋溢在校園里，每天下午放學背著古詩走出校門活動。
    （2）加強“書香”校園文化建設。開辟宣傳欄、圖書角、板報、墻報、手抄報等形式多樣的活動陣地，教室內(nèi)、讓學生時時處處沐浴在詩文氛圍中，在學校內(nèi)形成“書香校園、書香班級”的濃厚“書香”氛圍。
    （3）開展形式多樣的讀書實踐活動。在營造好班級氛圍的同時，我們更多的是思考把學生引導閱讀道路上來。首先在班級氛圍中，開辟的專欄用來展示學生特色、專長而外，通過平時開展的活動來引導學生。如我們每周必須要進行的就是閱讀之星評比。這項活動由班委會統(tǒng)一組織。通過學生的自我推薦、小組內(nèi)的推薦、然后結(jié)合一周來的閱讀數(shù)量跟讀書隨筆的質(zhì)量來評定。其次是每兩周一次的圍繞閱讀為主題的讀書活動。如：美文誦讀競賽、講故事比賽、讀書交流活動、心得傳閱活動、主題演說等。通過這些不同形式的活動的開展，在班級中形成濃郁的閱讀氛圍，引領(lǐng)學生走上閱讀之路，從心底里愛上閱讀。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇三
    報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領(lǐng)導部門的指導。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    堅持以人為本，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，民政工作是以人民群眾為直接的工作對象和服務對象的，以維護人民群眾切身利益為根本目的，只有堅持以人為本，才能更好地為人民群眾服務。在民政工作中堅持以人為本，必須體現(xiàn)在四個“做到”。
    一、堅持以人為本，做到民政為民。民政是國政、德政、仁政，是人民政府為民之政?！耙悦駷楸?，為民解困”是民政工作的指導思想，我們要把人民的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。民政工作在落實科學發(fā)展觀時，一定要思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，為民之所需。體察民情，善解民意，善待百姓，厚待群眾。時刻把困難群眾、優(yōu)撫對象、弱勢群體放在心上，做好每一項工作，解決各種問題，真正做到“為民解困”。
    二、堅持以人為本，做到服務大局。民政工作所體現(xiàn)的全面性、開放性，需要我們主動服務和置身于黨政工作大局之中，突出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。我們要緊緊圍繞招商引資全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的重點問題，人民群眾要求解決的熱點問題、難點問題來開展民政工作，自覺服從服務于社會主義現(xiàn)代化建設的大局，為此，就要進一步破除民政對象特定性，樹立面向全體公眾的大服務觀念，破除獨家包辦的狹隘性，樹立全社會共同參與的大協(xié)作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹立自強自立的大發(fā)展觀念，從而為民政事業(yè)的改革發(fā)展提供思想基礎(chǔ)和精神支持。通過思維觀念的大提升，更好地為中心任務和大局服務，發(fā)揮民政職能作用，擴大社會影響力和認知度，不斷推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
    三、堅持以人為本，做到改革創(chuàng)新。民政事業(yè)要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展必須堅持改革，注重創(chuàng)新。在工作布局上實現(xiàn)全覆蓋，做到城鄉(xiāng)并舉互動?在工作對象上保障和服務特定社會弱勢群體的同時，面向社會公眾，搞好公共服務?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉(zhuǎn)變?鴉在工作方式上大力推進依法行政，在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉(zhuǎn)變，建立民政事業(yè)經(jīng)費與經(jīng)濟發(fā)展同步增加的自然增長機制，廣辟社會融資渠道，開創(chuàng)民政工作的新局面。
    四、堅持以人為本，做到求真務實。樹立和落實科學的發(fā)展觀必須堅持求真務實作風，一切要從實際出發(fā)，實是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績，一切以群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成、群眾高興不高興作為衡量的標準，要多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠起作用的事。在民政系統(tǒng)形成一種“實干者光榮，空談者可恥”的氛圍。做到經(jīng)常深入基層，貼近群眾，把人民交給我們的事情做好，切實抓好城鄉(xiāng)低保、救災救濟、社區(qū)建設、優(yōu)撫安置、民問組織管理、區(qū)劃地名管理、社會救助管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)管理等民生工作，以實際行動落實好科學的發(fā)展觀。
    會議明確了20__年經(jīng)濟五大任務：積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩、幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫存、擴大有效供給、防范化解金融風險。
    強化供給側(cè)管理順應經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展邏輯。
    近一個時期以來，經(jīng)濟理論界一直熱議“新供給經(jīng)濟學”，對其理論演繹和實踐邏輯從各個層面進行了全面分析和闡釋，這是非常應勢的針對性研究，也有許多有價值的判斷。筆者認為，其實，在一個經(jīng)濟運行周期中，什么時候多使用些需求管理政策，什么時候多使用些供給管理政策，政府在協(xié)調(diào)平衡總供給與總需求中怎樣把控宏觀經(jīng)濟政策的著力點和施策力度，并沒有優(yōu)劣之分，完全要依賴其經(jīng)濟運行環(huán)境的變化和滿足生產(chǎn)要素配置效率的需要。
    過去二三十年，中國經(jīng)濟能夠比較平穩(wěn)地保持兩位數(shù)高速增長，是充分運用了經(jīng)濟趕超時期后發(fā)優(yōu)勢和要素資源比較優(yōu)勢，釋放出了巨大的經(jīng)濟發(fā)展活力。但今天中國經(jīng)濟體量已經(jīng)位居世界第二位，各種生產(chǎn)要素已經(jīng)與全球經(jīng)濟深度融合，國內(nèi)國際經(jīng)濟格局也出現(xiàn)了深刻變化。依靠低勞動力成本、低土地成本、低資金成本等要素投入的低水平數(shù)量型規(guī)模擴張助推經(jīng)濟快速增長的“要素紅利”時代已經(jīng)告一段落。今天的中國，面對的是要跨越“中等收入陷阱”，要克服“三期疊加”的“成長中的煩惱”，要應對各種利益博弈的挑戰(zhàn)，在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素邊際效率遞減、經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)拐點的時候，我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力依靠創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化要素配置，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，全面提升全要素生產(chǎn)率，進而釋放組織變革的紅利和制度改革的紅利，以經(jīng)濟整體質(zhì)量和效益的提升實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。
    如果說，過去的30多年，中國已經(jīng)比較好地解決了“為誰生產(chǎn)”的需求經(jīng)濟學這個基本問題，在中國經(jīng)濟步入發(fā)展新常態(tài)的今天，我們必須謀劃好“生產(chǎn)什么”“怎樣生產(chǎn)”的供給經(jīng)濟學問題。這就是中國經(jīng)濟學今天的基本邏輯，其著力點就是要在適度擴大總需求的同時，強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過矯正要素配置扭曲，來盤活巨大的要素存量;通過提高投資有效性，擴大有效供給，來提高供給體系質(zhì)量和效率;通過提高供給結(jié)構(gòu)的適應性和靈活性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，提高全要素生產(chǎn)率，增強持續(xù)增長動力。
    因此，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。這是一個重大判斷，也是一個順乎時勢的戰(zhàn)略抉擇。
    切實運用好政策“組合拳”實現(xiàn)“五降”和“五增”
    20__年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，明年也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。圍繞“著力加強結(jié)構(gòu)性改革”的一系列重點任務，會議明確了明年和今后一個時期宏觀經(jīng)濟政策的總體思路和取向，即要“實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”。實施好相互配合的五大政策支柱，關(guān)鍵是要打好政策的“組合拳”，在“五減”和“五增”上下大功夫，取得實效。
    這次會議明確提出，明年結(jié)構(gòu)性改革五大任務是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。從“十三五”開局之年的現(xiàn)實經(jīng)濟壓力來看，筆者認為，首先是要減少和降低這五個方面的壓力。這五大任務，實質(zhì)上是相互關(guān)聯(lián)，相互牽掣，有著內(nèi)在聯(lián)系，是“牽一發(fā)而動全身”的問題?；猱a(chǎn)能過剩(去產(chǎn)能)是今后一個時期的重要任務，近年來國內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，既有結(jié)構(gòu)性原因，也有經(jīng)濟周期原因和體制性原因，比如，“一噸鋼鐵”賣不過“一斤白菜”令人咋舌，今年的煤價跌落到歷史低點，原油價格也受到國際油價大跌的困擾，等等。在因地制宜、分類處置的基礎(chǔ)上，宏觀政策與產(chǎn)業(yè)政策要積極引導，化“過剩產(chǎn)能”為“富余產(chǎn)能”，通過開辟中西部產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展通道和國際產(chǎn)能合作積極紓解;也要把去企業(yè)庫存與減低企業(yè)成本緊密結(jié)合，在財稅政策和價格政策上切實減少企業(yè)負擔，加快企業(yè)技術(shù)改造和設備更新步伐;在轉(zhuǎn)化二三線房地產(chǎn)庫存上與推進新型城鎮(zhèn)化和擴大公共服務社會化供給上緊密結(jié)合;在防范化解金融風險上，一方面要守住防風險底線，另一方面，還要積極實施更加有針對性的結(jié)構(gòu)性寬松貨幣政策，加快完善多層次資本市場和債券市場建設，等等。因此，解決“五減”，本質(zhì)上是要變“結(jié)構(gòu)性減負”為促進“結(jié)構(gòu)性改革”和“結(jié)構(gòu)性補短”。
    筆者認為，對應這“五去”還必須強調(diào)“五增”，就是“增活力”“增動力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通過宏觀、中觀、微觀經(jīng)濟政策和社會政策的創(chuàng)新，以改善供給側(cè)管理的視角，切實加大制度供給和制度創(chuàng)新力度，進一步消除利益壁壘，加大簡政放權(quán)力度，切實擺正政府與市場的關(guān)系，還權(quán)力于市場、還權(quán)力于社會，以充分激發(fā)企業(yè)活力、社會活力和大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;進一步增強新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新組織制度的成長步伐，盡快讓新的經(jīng)濟增長動力孕育而生，以創(chuàng)造新供給帶動釋放新需求;還要采取積極有效的政策措施，在未來的5年，加大力度推進區(qū)域發(fā)展均衡、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟均衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡、人口資源環(huán)境發(fā)展均衡，以及社會各個階層利益發(fā)展均衡，讓更廣大的群眾普遍增強改革發(fā)展的獲得感。
    最后，我們還是要強調(diào)“增信心”。盡管當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展存在這樣那樣的困難，但正如所指出的，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變;經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變;經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。全黨要堅持調(diào)動各方面積極性，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。各方面力量擰成一股繩，便無難不克、無堅不摧。
    “十二五”成就輝煌，我們又站在新的起點上，“十三五”時期有創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的新引領(lǐng)，我們一定會有一個新開篇。
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。
    過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。
    ——經(jīng)濟保持恢復發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元，增長10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡。
    ——創(chuàng)新能力進一步增強。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15.5%。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟加速融合。
    ——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.2%，信息技術(shù)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，新型城鎮(zhèn)化扎實推進。
    ——改革開放不斷深化。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進。“放管服”改革取得新進展。市場主體總量超過1.5億戶。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施。貨物進出口總額增長21.4%，實際使用外資保持增長。
    ——生態(tài)文明建設持續(xù)推進。污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級及以上城市細顆粒物（pm2.5）平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
    ——人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個，惠及近千萬家庭。
    ——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85%，及時有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護了正常生產(chǎn)生活秩序。
    回顧過去一年，成績得來殊為不易。我國經(jīng)濟尚處在突發(fā)疫情等嚴重沖擊后的恢復發(fā)展過程中，國內(nèi)外形勢又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大。我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，主要做了以下工作。
    一是保持宏觀政策連續(xù)性針對性，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。宏觀政策適應跨周期調(diào)節(jié)需要，保持對經(jīng)濟恢復必要支持力度，同時考慮為今年應對困難挑戰(zhàn)預留政策空間。建立常態(tài)化財政資金直達機制，將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍。優(yōu)化地方政府專項債券發(fā)行使用。有效實施穩(wěn)健的貨幣政策，兩次全面降準，推動降低貸款利率。有序推進地方政府債務風險防范化解，穩(wěn)妥處置重大金融風險事件。強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落實，扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強大宗商品保供穩(wěn)價，著力解決煤炭電力供應緊張問題。從全年看，主要宏觀經(jīng)濟指標符合預期，財政赤字率和宏觀杠桿率下降，經(jīng)濟增速繼續(xù)位居世界前列。
    二是優(yōu)化和落實助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)。上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費。實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款增長27.3%，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
    三是深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。加強市場體系基礎(chǔ)制度建設，推進要素市場化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時限，更多政務服務事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗，開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。加強和創(chuàng)新監(jiān)管，反壟斷和防止資本無序擴張，維護公平競爭。深入實施國企改革三年行動。支持民營企業(yè)健康發(fā)展?；就瓿尚袠I(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革。設立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。深化共建“一帶一路”務實合作。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，成功舉辦進博會、廣交會、服貿(mào)會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務業(yè)擴大開放綜合試點，推出海南自由貿(mào)易港開放新舉措。
    四是強化創(chuàng)新引領(lǐng)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加強國家實驗室建設，推進重大科技項目實施。改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，提高間接費用比例，擴大科研自主權(quán)。延續(xù)實施研發(fā)費用加計扣除政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。強化知識產(chǎn)權(quán)保護。開展重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。
    五是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺新的支持舉措，實施一批重大項目。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應，對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補貼。推動鄉(xiāng)村振興，確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。
    六是加強生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進生態(tài)保護修復重大工程，全面實施長江十年禁漁?？稍偕茉窗l(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權(quán)交易市場。積極應對氣候變化。
    七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。加大農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)建設力度，提高學生營養(yǎng)改善計劃補助標準，3700多萬學生受益。減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。超額完成高職擴招三年行動目標。國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬在校生。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標準。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預防控制體系。把更多常見病、慢性病等門診費用納入醫(yī)保報銷范圍，住院費用跨省直接結(jié)算率達到60%。嚴格藥品疫苗監(jiān)管。實施三孩生育政策。加強養(yǎng)老服務。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程。營造良好網(wǎng)絡生態(tài)。積極開展全民健身運動。我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創(chuàng)佳績。經(jīng)過精心籌備，我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會，也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。
    八是推進法治政府建設和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。提請全國人大常委會審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)15部。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺法治政府建設實施綱要。發(fā)揮審計監(jiān)督作用。繼續(xù)開展國務院大督查，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實做好信訪工作，化解信訪積案。強化安全生產(chǎn)和應急管理。加強國家安全保障能力建設。完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，集中打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇等災害，各方面積極開展防災救災和災后重建，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。開展黨史學習教育。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”，進一步為基層減負。
    中國特色大國外交全面推進。習近平主席等黨和國家領(lǐng)導人通過視頻方式出席聯(lián)合國大會、二十國集團領(lǐng)導人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議、金磚國家領(lǐng)導人會晤、中國－東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領(lǐng)導人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構(gòu)建人類命運共同體，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設，推進國際抗疫合作，共同應對全球性問題和挑戰(zhàn)。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻。
    過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
    在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟復蘇動力不足，大宗商品價格高位波動，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時有發(fā)生。消費和投資恢復遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應仍然偏緊，輸入性通脹壓力加大，中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)就業(yè)任務更加艱巨。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強。一些地方財政收支矛盾加大，經(jīng)濟金融領(lǐng)域風險隱患較多。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運動式做法。少數(shù)干部不擔當、不作為、亂作為，有的漠視嚴重侵害群眾權(quán)益問題、工作嚴重失職失責。一些領(lǐng)域腐敗問題依然多發(fā)。我們要增強憂患意識，直面問題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負人民期待！
    今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。
    綜合研判國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志，我們還積累了應對重大風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗。中國經(jīng)濟一定能頂住新的下行壓力，必將行穩(wěn)致遠。
    今年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；進出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
    經(jīng)濟增速預期目標的設定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)。
    完成今年發(fā)展目標任務，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發(fā)展動力，區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措，形成推動發(fā)展的合力。
    要保持宏觀政策連續(xù)性，增強有效性。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。政策發(fā)力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
    繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強口岸城市疫情防控，加大對病毒變異的研究和防范力度，加快新型疫苗和特效藥物研發(fā)，持續(xù)做好疫苗接種工作，更好發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用，科學精準處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序。
    今年工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實擔負起穩(wěn)定經(jīng)濟的責任，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。堅持實事求是，立足社會主義初級階段基本國情，著力辦好自己的事，尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實際和群眾需求，因地制宜創(chuàng)造性開展工作，把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動起來。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，善于運用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
    今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多。要按照以習近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好各項工作。
    （一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。宏觀政策有空間有手段，要強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。
    提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強財政可持續(xù)性。預計今年財政收入繼續(xù)增長，加之特定國有金融機構(gòu)和專營機構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加。新增財力要下沉基層，主要用于落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進消費、擴大需求。今年安排中央本級支出增長3.9%，其中中央部門支出繼續(xù)負增長。中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。中央財政將更多資金納入直達范圍，省級財政也要加大對市縣的支持，務必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。
    要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持“資金、要素跟著項目走”，合理擴大使用范圍，支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設施、老舊公用設施改造等建設項目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動民間投資積極性。
    要堅持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，嚴控一般性支出。盤活財政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，中央政府和省級政府要帶頭。加強收支管理，嚴禁鋪張浪費，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程，對違反財經(jīng)紀律、肆意揮霍公款的要嚴查重處，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
    加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實體經(jīng)濟提供更有力支持。擴大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進一步疏通貨幣政策傳導機制，引導資金更多流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。
    強化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度。各類專項促就業(yè)政策要強化優(yōu)化，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
    確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應，繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度，保障初級產(chǎn)品供給。打擊哄抬物價等行為。保持物價水平基本穩(wěn)定。
    防范化解重大風險。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的基本方針，做好經(jīng)濟金融領(lǐng)域風險防范和處置工作。壓實地方屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加強風險預警、防控機制和能力建設，設立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金的作用，運用市場化、法治化方式化解風險隱患，有效應對外部沖擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
    （二）著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。
    實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實際，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩(wěn)定市場預期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進就業(yè)消費投資，大力改進因增值稅稅制設計類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣，地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機制，加強資金調(diào)度，確保退稅減稅這項關(guān)鍵性舉措落實到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機。
    加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導金融機構(gòu)準確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融作用。推進涉企信用信息整合共享，加快稅務、海關(guān)、電力等單位與金融機構(gòu)信息聯(lián)通，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營造良好融資生態(tài)，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。
    推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策。引導大型平臺企業(yè)降低收費，減輕中小商戶負擔。進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等收費。要開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。
    落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、政策支持和不斷線服務。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進農(nóng)民工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強雙創(chuàng)平臺服務能力。加強靈活就業(yè)服務，完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視，大力營造公平就業(yè)環(huán)境。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，著力解決侵害勞動者合法權(quán)益的突出問題。增強公共就業(yè)服務針對性。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
    （三）堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
    加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強高標準市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點，加快建設全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責任和措施。繼續(xù)擴大市場準入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數(shù)字政府建設，推動政務數(shù)據(jù)共享，進一步壓減各類證明事項，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關(guān)切事項的異地辦理問題。推進政務服務事項集成化辦理，推出優(yōu)化不動產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監(jiān)管責任，嚴格落實行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責任和地方政府屬地監(jiān)管責任，防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準性和有效性。深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平有序的市場環(huán)境。
    促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國企改革三年行動任務，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化混合所有制改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支撐和帶動能力。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，尊重市場規(guī)律，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。
    推進財稅金融體制改革。深化預算績效管理改革，增強預算的約束力和透明度。推進省以下財政體制改革。完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。加強和改進金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。完善民營企業(yè)債券融資支持機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇四
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。
    過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以***同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。
    ——經(jīng)濟保持恢復發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元，增長10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡。
    ——創(chuàng)新能力進一步增強。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15.5%。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟加速融合。
    ——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.2%，信息技術(shù)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，新型城鎮(zhèn)化扎實推進。
    ——改革開放不斷深化。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進?！胺殴芊备母锶〉眯逻M展。市場主體總量超過1.5億戶。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施。貨物進出口總額增長21.4%，實際使用外資保持增長。
    ——生態(tài)文明建設持續(xù)推進。污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級及以上城市細顆粒物（pm2.5）平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
    ——人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個，惠及近千萬家庭。
    ——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85%，及時有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護了正常生產(chǎn)生活秩序。
    回顧過去一年，成績得來殊為不易。我國經(jīng)濟尚處在突發(fā)疫情等嚴重沖擊后的恢復發(fā)展過程中，國內(nèi)外形勢又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大。我們深入貫徹以***同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎⒅睾暧^政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，主要做了以下工作。
    一是保持宏觀政策連續(xù)性針對性，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。宏觀政策適應跨周期調(diào)節(jié)需要，保持對經(jīng)濟恢復必要支持力度，同時考慮為今年應對困難挑戰(zhàn)預留政策空間。建立常態(tài)化財政資金直達機制，將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍。優(yōu)化地方政府專項債券發(fā)行使用。有效實施穩(wěn)健的貨幣政策，兩次全面降準，推動降低貸款利率。有序推進地方政府債務風險防范化解，穩(wěn)妥處置重大金融風險事件。強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落實，扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強大宗商品保供穩(wěn)價，著力解決煤炭電力供應緊張問題。從全年看，主要宏觀經(jīng)濟指標符合預期，財政赤字率和宏觀杠桿率下降，經(jīng)濟增速繼續(xù)位居世界前列。
    二是優(yōu)化和落實助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)。上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費。實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款增長27.3%，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
    三是深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。加強市場體系基礎(chǔ)制度建設，推進要素市場化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時限，更多政務服務事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗，開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。加強和創(chuàng)新監(jiān)管，反壟斷和防止資本無序擴張，維護公平競爭。深入實施國企改革三年行動。支持民營企業(yè)健康發(fā)展?；就瓿尚袠I(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革。設立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。深化共建“一帶一路”務實合作。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，成功舉辦進博會、廣交會、服貿(mào)會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務業(yè)擴大開放綜合試點，推出海南自由貿(mào)易港開放新舉措。
    四是強化創(chuàng)新引領(lǐng)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加強國家實驗室建設，推進重大科技項目實施。改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，提高間接費用比例，擴大科研自主權(quán)。延續(xù)實施研發(fā)費用加計扣除政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。強化知識產(chǎn)權(quán)保護。開展重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。
    五是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺新的支持舉措，實施一批重大項目。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應，對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補貼。推動鄉(xiāng)村振興，確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。
    六是加強生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進生態(tài)保護修復重大工程，全面實施長江十年禁漁?？稍偕茉窗l(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權(quán)交易市場。積極應對氣候變化。
    七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。加大農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)建設力度，提高學生營養(yǎng)改善計劃補助標準，3700多萬學生受益。減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。超額完成高職擴招三年行動目標。國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬在校生。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標準。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預防控制體系。把更多常見病、慢性病等門診費用納入醫(yī)保報銷范圍，住院費用跨省直接結(jié)算率達到60%。嚴格藥品疫苗監(jiān)管。實施三孩生育政策。加強養(yǎng)老服務。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程。營造良好網(wǎng)絡生態(tài)。積極開展全民健身運動。我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創(chuàng)佳績。經(jīng)過精心籌備，我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會，也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。
    八是推進法治政府建設和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。提請全國人大常委會審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)15部。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺法治政府建設實施綱要。發(fā)揮審計監(jiān)督作用。繼續(xù)開展國務院大督查，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實做好信訪工作，化解信訪積案。強化安全生產(chǎn)和應急管理。加強國家安全保障能力建設。完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，集中打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇等災害，各方面積極開展防災救災和災后重建，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。開展黨史學習教育。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”，進一步為基層減負。
    中國特色大國外交全面推進。*****等黨和國家領(lǐng)導人通過視頻方式出席聯(lián)合國大會、二十國集團領(lǐng)導人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議、金磚國家領(lǐng)導人會晤、中國－東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領(lǐng)導人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構(gòu)建人類命運共同體，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設，推進國際抗疫合作，共同應對全球性問題和挑戰(zhàn)。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻。
    過去一年取得的成績，是以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是***新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
    在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟復蘇動力不足，大宗商品價格高位波動，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時有發(fā)生。消費和投資恢復遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應仍然偏緊，輸入性通脹壓力加大，中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)就業(yè)任務更加艱巨。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強。一些地方財政收支矛盾加大，經(jīng)濟金融領(lǐng)域風險隱患較多。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運動式做法。少數(shù)干部不擔當、不作為、亂作為，有的漠視嚴重侵害群眾權(quán)益問題、工作嚴重失職失責。一些領(lǐng)域腐敗問題依然多發(fā)。我們要增強憂患意識，直面問題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負人民期待！
    今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。
    綜合研判國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志，我們還積累了應對重大風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗。中國經(jīng)濟一定能頂住新的下行壓力，必將行穩(wěn)致遠。
    今年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；進出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
    經(jīng)濟增速預期目標的設定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)。
    完成今年發(fā)展目標任務，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發(fā)展動力，區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措，形成推動發(fā)展的合力。
    要保持宏觀政策連續(xù)性，增強有效性。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。政策發(fā)力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
    繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強口岸城市疫情防控，加大對病毒變異的研究和防范力度，加快新型疫苗和特效藥物研發(fā)，持續(xù)做好疫苗接種工作，更好發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用，科學精準處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序。
    今年工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實擔負起穩(wěn)定經(jīng)濟的責任，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。堅持實事求是，立足社會主義初級階段基本國情，著力辦好自己的事，尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實際和群眾需求，因地制宜創(chuàng)造性開展工作，把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動起來。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，善于運用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
    今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多。要按照以***同志為核心的黨中央部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好各項工作。
    （一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?。宏觀政策有空間有手段，要強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。
    提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強財政可持續(xù)性。預計今年財政收入繼續(xù)增長，加之特定國有金融機構(gòu)和專營機構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加。新增財力要下沉基層，主要用于落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進消費、擴大需求。今年安排中央本級支出增長3.9%，其中中央部門支出繼續(xù)負增長。中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。中央財政將更多資金納入直達范圍，省級財政也要加大對市縣的支持，務必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。
    要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持“資金、要素跟著項目走”，合理擴大使用范圍，支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設施、老舊公用設施改造等建設項目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動民間投資積極性。
    要堅持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，嚴控一般性支出。盤活財政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，中央政府和省級政府要帶頭。加強收支管理，嚴禁鋪張浪費，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程，對違反財經(jīng)紀律、肆意揮霍公款的要嚴查重處，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
    加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實體經(jīng)濟提供更有力支持。擴大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進一步疏通貨幣政策傳導機制，引導資金更多流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。
    強化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度。各類專項促就業(yè)政策要強化優(yōu)化，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
    確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應，繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度，保障初級產(chǎn)品供給。打擊哄抬物價等行為。保持物價水平基本穩(wěn)定。
    防范化解重大風險。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的基本方針，做好經(jīng)濟金融領(lǐng)域風險防范和處置工作。壓實地方屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加強風險預警、防控機制和能力建設，設立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金的作用，運用市場化、法治化方式化解風險隱患，有效應對外部沖擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
    （二）著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。
    實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實際，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩(wěn)定市場預期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進就業(yè)消費投資，大力改進因增值稅稅制設計類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣，地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機制，加強資金調(diào)度，確保退稅減稅這項關(guān)鍵性舉措落實到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機。
    加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導金融機構(gòu)準確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融作用。推進涉企信用信息整合共享，加快稅務、海關(guān)、電力等單位與金融機構(gòu)信息聯(lián)通，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營造良好融資生態(tài)，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。
    推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策。引導大型平臺企業(yè)降低收費，減輕中小商戶負擔。進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等收費。要開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。
    落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、政策支持和不斷線服務。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進農(nóng)民工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強雙創(chuàng)平臺服務能力。加強靈活就業(yè)服務，完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視，大力營造公平就業(yè)環(huán)境。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，著力解決侵害勞動者合法權(quán)益的突出問題。增強公共就業(yè)服務針對性。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
    （三）堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
    加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強高標準市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點，加快建設全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責任和措施。繼續(xù)擴大市場準入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數(shù)字政府建設，推動政務數(shù)據(jù)共享，進一步壓減各類證明事項，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關(guān)切事項的異地辦理問題。推進政務服務事項集成化辦理，推出優(yōu)化不動產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監(jiān)管責任，嚴格落實行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責任和地方政府屬地監(jiān)管責任，防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準性和有效性。深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平有序的市場環(huán)境。
    促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國企改革三年行動任務，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化混合所有制改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支撐和帶動能力。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，尊重市場規(guī)律，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。
    推進財稅金融體制改革。深化預算績效管理改革，增強預算的約束力和透明度。推進省以下財政體制改革。完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。加強和改進金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。完善民營企業(yè)債券融資支持機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇五
    會上，回龍圩管理區(qū)黨委書記趙文旺充分肯定了該區(qū)經(jīng)濟工作所取得的成效。他說，20xx年我們付出了艱辛的努力，全區(qū)上下凝心聚力、真抓實干，經(jīng)濟社會態(tài)勢穩(wěn)中有升、亮點頗多，取得了來之不易的成績，應倍加珍惜！但是，在充分肯定成績、增強發(fā)展信心的同時，我們也要清醒地認識到當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的短板和劣勢，千萬不能麻痹大意。要特別正視當前我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比偏低，稅收來源單一，基礎(chǔ)設施薄弱，精準扶貧任務重等問題。在現(xiàn)有經(jīng)濟工作成效的基礎(chǔ)上，還要進一步堅定信心、迎難而上，確保全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量、高效益地增長。
    趙文旺強調(diào)，聚焦“七大戰(zhàn)役”，深入推進生態(tài)活力小康回龍圩建設。必須要全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全面建成小康社會為總攬，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險各項工作，突出打好城鎮(zhèn)提質(zhì)、交通提速、產(chǎn)業(yè)升級、旅游升溫、脫貧攻堅、環(huán)境治理、黨建提升七大戰(zhàn)役，加快建設“現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、生態(tài)活力小康回龍圩，力爭在創(chuàng)新開放新高地、品質(zhì)活力新永州的生動實踐中奮勇爭先，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻禮。
    趙文旺強調(diào)，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級黨組織、在各級黨員干部。全區(qū)黨員干部要進一步提升能力和水平，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強保證，確保各項工作任務落到實處、取得實效。一是要加強學習，尤其是我們的領(lǐng)導干部要帶頭學習，用新理論、新思想、新觀點武裝頭腦、指導實踐、推動工作；二是要勇于擔當，要把精準落實、勇于擔當作為工作的原則，時刻把目標鎖定在“干成事”上；三是要守住底線，把清正廉潔挺在前面，做好日常監(jiān)督工作，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。還要制定出相關(guān)干部激勵保障機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，讓大家擰成一股繩、擼起袖子加油干，確保20xx年全區(qū)經(jīng)濟工作再上新臺階！
    區(qū)黨委副書記成萍宣讀20xx年度全區(qū)績效評估等24項工作考核結(jié)果的通報。會議對全區(qū)績效評估、全面建成小康社會、精準扶貧、社會綜治治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪、六件惠民實事和重點民生實事項目等24項工作，分批次進行了表彰。
    區(qū)黨委副書記、管委會主任李社光在講話中指出，一年之計在于春，要搶前抓早，抓緊推進，確保一季度全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)開門紅；各級各部門要做好會議精神傳達貫徹，并按照會議要求，聚焦“七大戰(zhàn)役”，結(jié)合本單位實際，認真研究工作思路，明確工作重點，將工作任務進行層層分解，想方設法抓出成效、抓出特色。今年我區(qū)招商要在旅游招商上有新突破，要在高尚湖旅游開發(fā)、民俗民居、知青文化、農(nóng)事體驗等全域旅游項目上加快招商步伐；對項目建設要強力推進，繼續(xù)加大向上爭取項目和資金的力度；要突出抓好社會穩(wěn)定工作，加大矛盾糾紛排查化解力度；還要做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)春耕備耕等相關(guān)工作，希望大家擼起袖子加油干，甩開膀子向前沖，為全面建成生態(tài)活力小康回龍圩努力奮斗。
    會上，區(qū)直機關(guān)黨支部、鎮(zhèn)(辦事處、林場)黨組織負責人還向區(qū)黨委書記遞交了黨風廉政建設主體責任書；各單位、各部門行政負責人向管委會主任遞交安全生產(chǎn)、減貧、綜治維穩(wěn)工作目標管理、人口和計劃生育工作目標管理責任書。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇六
    結(jié)論或者投資建議:。
    為期四天的中央經(jīng)濟工作會議閉幕,全會再次強調(diào)落實供給側(cè)改革,提升全要素生產(chǎn)率,為中國經(jīng)濟十三五步入新周期夯實基礎(chǔ)。
    結(jié)構(gòu)性改革主要集中在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大關(guān)鍵點,總體布局和預期基本一致。
    全會要求,宏觀政策為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極財政政策要加大力度,貨幣政策要更加靈活適度,雙松政策組合將對沖去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿對經(jīng)濟的沖擊,有助于提高企業(yè)應對經(jīng)濟沖擊的能力。維持赤字率將提高到3%左右,降準6次,降息25-50個bp的判斷。提示關(guān)注制造業(yè)增值稅稅率下調(diào)。
    全會強調(diào)推動新型城鎮(zhèn)化,加快消化房地產(chǎn)庫存、大力推進國企改革,房地產(chǎn)和國企改革這兩大領(lǐng)域我們在年會報告中已作重點推薦,繼續(xù)推薦,尤其是國企改革,很有可能超預期。
    全會強調(diào)去產(chǎn)能要要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,資本市場要配合企業(yè)兼并重組。在國家政策鼓勵以及企業(yè)自身的推動下,購并尤其是傳統(tǒng)企業(yè)的購并數(shù)量有望大幅度提升。
    降成本,主要包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等。降低企業(yè)財務成本,金融部門要為實體經(jīng)濟讓利,這可能對銀行不利,關(guān)注是否有不良資產(chǎn)處置、降準、資產(chǎn)證券化等對沖。
    五次降息,繼續(xù)降息,預計降息對20企業(yè)效益的改善作用明顯。
    總體上看,中央經(jīng)濟工作會議對供給側(cè)管理的細節(jié)進行了進一步明確,消除了人們對供給側(cè)改革的擔心。盡管2016年難免要經(jīng)歷改革的陣痛,但由于有其他組合政策的對沖,總體經(jīng)濟不必過于悲觀。我們維持經(jīng)濟增長6.8%的判斷。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇七
    同志們：
    20xx。
    年工作，動員全鎮(zhèn)上下推進科學發(fā)展，加速湘陰渡崛起，為實現(xiàn)“十二五”良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究的精神，我講四點意見：
    一、全面總結(jié)工作，充分肯定“十一五”收官之年來之不易的成績。
    全鎮(zhèn)上下全力攻堅“十一五”，備戰(zhàn)“十二五”，積極搶抓我縣南延西擴建設機遇，大力開展“工業(yè)建設年”活動，鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、活力增強、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
    社會總產(chǎn)值完成。
    54117.22。
    萬元，同比增長。
    27.04%。
    ；其中第一產(chǎn)業(yè)完成。
    11347.70。
    萬元，同比增長。
    9.41%。
    第二產(chǎn)業(yè)完成。
    26184.96。
    萬元，同比增長。
    53.94%。
    第三產(chǎn)業(yè)完成。
    16584.56。
    萬元，同比增長。
    10.47%。
    固定資產(chǎn)投資額。
    77600。
    萬元，同比增長。
    79.88%。
    ；財稅收入持續(xù)增長，實現(xiàn)收入。
    3807.5。
    萬元，同比增長。
    38.64%。
    ；農(nóng)民人平純收入。
    8297。
    元，同比增長。
    20%。
    實現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的同步提升，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。
    全鎮(zhèn)共投入資金。
    1.5。
    億元，加大工業(yè)企業(yè)提質(zhì)擴能，全鎮(zhèn)關(guān)閉。
    4
    個煤礦，現(xiàn)有。
    8
    個煤礦全部啟動技改擴能，技改成功后全鎮(zhèn)煤炭產(chǎn)量可達。
    60。
    萬噸，其中高亭司煤礦通過技改，煤炭生產(chǎn)能力不斷增強，年生產(chǎn)能力從。
    9
    萬噸擴至。
    20。
    3000。
    1
    家，市級。
    2
    家，全國種糧大戶。
    1
    家，全國。
    500。
    強養(yǎng)。
    殖示范基地。
    1
    家，全省直接出口。
    1
    家。共興辦投資過億元的項目。
    2
    家，過千萬元的項目。
    8
    家，全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化示范基地占地面積。
    2.7。
    50。
    萬元與湖南農(nóng)大合作開發(fā)無病毒草魚研究，投入。
    30。
    萬元引進新材料塑料管道技術(shù)，灘洞原種豬擴繁場投資。
    100。
    萬元引進自動配料系統(tǒng)和牲豬體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，樂活蔬菜公司自行開發(fā)無菌包裝技術(shù)，成為全市唯一的蔬菜直接出口基地。
    全鎮(zhèn)共興建投資項目。
    23。
    個，計劃總投資。
    10.35。
    億元，實際投資完成。
    7.144。
    億元，同比增長。
    146%。
    其中，發(fā)展湖南華潤高亭司分公司、振興紙業(yè)技改擴能等新型工業(yè)化項目。
    6
    個，中南三泰、百果大觀園、旺盛種養(yǎng)、龍王嶺油茶等續(xù)新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。
    7
    個，互通口擴建、湘陰老墟、中低田改造等新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設施項目。
    7
    個，其它項目。
    4
    個，投資。
    1000。
    萬元以上項目。
    12。
    個。全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地。
    6480。
    畝，征用土地。
    2170。
    畝，完成拆遷。
    32。
    戶。互通口拓寬工程、振興紙業(yè)等。
    2
    個項目列為全市重點項目，
    3
    個項目列為全縣“百億投資計劃”項目。大力開展優(yōu)化環(huán)境服務，全鎮(zhèn)完成招商引資任務。
    1.2。
    億元，超額完成。
    2500。
    萬元。
    完成新一輪湘陰渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。投資。
    2
    億元，進行了高速公路永興互通口拓寬改造、湘陰老墟改造、新鎮(zhèn)區(qū)拓寬改造工程、
    3
    30。
    萬元完成道路水溝、路邊綠化、路燈安裝等工程建設，大大改善了城鎮(zhèn)宜居環(huán)境。以。
    s212。
    線兩旁村落為重點的新農(nóng)村建設扎實推進，投入資金。
    1500。
    萬元大力推進鎮(zhèn)村道路改造、病險水庫除險加固、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出以松柏、山?jīng)_村為代表的一批村莊整治建設新亮點。
    完成。
    11。
    件實事工程，就業(yè)和再就業(yè)工作扎實有效，社會保障體系不斷健全。農(nóng)合醫(yī)療保險參合率為。
    116%。
    全年新農(nóng)合住院和門診補償達。
    280。
    萬元。成立教育基金會，籌措資金。
    113.3。
    6
    個，腰鼓隊、軍鼓隊。
    8
    支，農(nóng)家書屋。
    5
    家，藏書。
    8
    萬冊，大大豐富了群眾文化生活。人口和計劃生育工作投入力度進一步加大。平安創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)等工作扎實有效，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。
    創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。大力加強基層組織建設，全面推進黨支部的“四議四公開”制度，推進村為主工作，基層黨建工作水平得到提高。深化機關(guān)效能建設，創(chuàng)新績效考核制度，推行干部競爭上崗制度，改進干部作風，整治突出問題，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。集中開展廉政準則主題教育活動，縱深推進黨員領(lǐng)導干部廉潔自律專項治理工作，加大案件查處力度，黨風廉政建設責任制得到有效落實。大力推進民主政治建設，人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮。宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、群團等工作均取得新的成績。
    10。
    平方公里劃定為工業(yè)園區(qū)?？扇牲c的是，我鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面取得新的突破。難能可貴的是，村級經(jīng)濟發(fā)展勢頭正在崛起。繼灘洞村后，湘陰村在經(jīng)濟發(fā)展強勢崛起，取得了很好成績。令人欣慰的是，一批民生工程和實事工程項目順利實施并發(fā)揮效益，標準化渠道建設和中低田改造，日益彰顯出保障和改善民生的重大作用。
    27%。
    固定資產(chǎn)投資年均增長。
    80%。
    財政一般預算收入年均增長。
    30.2%。
    農(nóng)民人均純收入年均增長。
    20%。
    各項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了翻番或多倍增長這充分表明，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越，站上了新的歷史起點，邁向了加速崛起的新階段。
    成績來之不易，奮斗蘊含艱辛。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)向辛勤工作在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和群眾，向參與全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、在湘陰渡鎮(zhèn)投資興業(yè)的各位企業(yè)家，向所有關(guān)心支持湘陰渡鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    二、深入分析形勢，準確把握“十二五”開局之年的總體工作要求。
    20xx。
    年，是實施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我們推動湘陰渡鎮(zhèn)加速崛起的關(guān)鍵之年。做好今年各項工作，影響深遠，意義重大。全鎮(zhèn)上下務必以寬廣的視野和敏銳的眼光看形勢、謀發(fā)展，牢牢把握工作主動權(quán)。
    s212。
    8000。
    10。
    多個億的中醇開發(fā)項目、電鍍產(chǎn)業(yè)立項取得重大進展，只要我們順勢而為，牢牢把握機遇、用好用活政策，就一定能夠化發(fā)展?jié)撃転榘l(fā)展實效，實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更長時期的發(fā)展。
    這種困難和挑戰(zhàn)，來自于我們自身仍然存在一些影響發(fā)展的突出矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟社會發(fā)展受土地、資金、人才等制約的狀況尚未得到根本緩解，土地征用、房屋拆遷等方面還存在突出難題，發(fā)展要素制約仍然較為明顯；機關(guān)作風和效能建設仍需進一步加強等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，尤其要正視問題，克難攻堅，努力通過破解一個個發(fā)展難題推進跨越發(fā)展。
    綜合判斷形勢，
    20xx。
    代農(nóng)業(yè)建設，先行先試，高舉經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧共建兩面創(chuàng)先爭優(yōu)大旗，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    20xx。
    年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是。
    :
    24%。
    左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長。
    130%。
    以上，社會消費品零售總額增長。
    40%。
    以上，財政總收入增長。
    30%。
    以上，出口增長。
    30%。
    以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
    20%。
    以上，農(nóng)民人均純收入增長。
    20%。
    以上，居民消費價格漲幅控制在。
    4%。
    左右，人口自然增長率控制在。
    6
    ‰以內(nèi)。
    三、突出抓主抓重，努力開創(chuàng)新一年各項工作新局面。
    “十二五”開局之年的總體工作要求已經(jīng)明確，全鎮(zhèn)上下要立即行動起來，圍繞既定的工作目標，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，奮勇爭先，奮力突破，努力開創(chuàng)新一年經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
    家產(chǎn)值過億的省級龍頭企業(yè)、
    8
    家產(chǎn)值過。
    5000。
    5
    座病險水庫除險加固，解決農(nóng)村人口飲水安全問題。推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產(chǎn)田。
    1000。
    畝，建設高標準農(nóng)田。
    1000。
    畝。新建沼氣池。
    100。
    口。三要大力促進農(nóng)民增收。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，認真做好摩托車、農(nóng)機、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等工作。加強新型農(nóng)民培訓，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就近就地就業(yè)。積極引導、有序推進集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，形成有利于農(nóng)民增收的體制機制。四要大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。積極引導鼓勵各村依托本村優(yōu)勢，發(fā)揚創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)展集體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，壯大村級經(jīng)濟實力。
    5
    個，上規(guī)模的物流產(chǎn)業(yè)。
    1
    個。要立足在互通口區(qū)域發(fā)展來勢較好的基礎(chǔ)上，投資。
    2
    億元在互通口兩邊建設住宅小區(qū)。同時，投資。
    1
    億元在。
    s212。
    線兩旁（山?jīng)_至松柏段。
    2
    公里內(nèi)）、老。
    1833。
    線兩旁、湘陰老墟、龍山路等地段進行擴建。在發(fā)展城鎮(zhèn)建設且條件成熟的同時，成立城管隊、環(huán)衛(wèi)所，加大城鎮(zhèn)建設的管理，打造全市一流衛(wèi)生城鎮(zhèn)。在所有建設的路段加大綠化、亮化等基礎(chǔ)設施建設，成為綠色城鎮(zhèn)，不夜城鎮(zhèn)，打造湘陰名片，展現(xiàn)永興南大門新興城鎮(zhèn)、最開放城鎮(zhèn)新風貌。二要全面提高招商引資水平和實效。大力推進產(chǎn)業(yè)招商；推進以商建園、以園招商；鼓勵企業(yè)招商、能人招商和商會招商。更加注重引進牽動性強、產(chǎn)業(yè)鏈長、財稅貢獻率高的工業(yè)項目、大項目和現(xiàn)代服務業(yè)品牌企業(yè)，務求招商引資實效。更加注重招商深層次后續(xù)服務，切實在用工、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面為投資項目提供有力支持。
    11。
    1800。
    人。提高新農(nóng)合保障水平，健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)為重點的社會救助體系。三要協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。積極整合教育資源，推進中小學校標準化建設。推進農(nóng)家書屋、農(nóng)村體育活動場所建設。全面提升人口和計劃生育工作整體水平。實施校企聯(lián)合，大力推進科技創(chuàng)新。啟動實施“六五普法”。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面加強城鄉(xiāng)綠化、能源替代、生物保護和環(huán)境治理等工作。四要切實維護社會和諧穩(wěn)定。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法，大力開展平安創(chuàng)建。強化綜治維穩(wěn)信訪工作責任制，注重從源頭上預防和減少不和諧因素。完善突發(fā)事件應急機制。加強校園及周邊環(huán)境綜合整治。毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)和食品、消防、道路交通安全工作。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇八
    現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。
    過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。
    ——經(jīng)濟保持恢復發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元，增長10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡。
    ——創(chuàng)新能力進一步增強。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15.5%。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟加速融合。
    ——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.2%，信息技術(shù)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，新型城鎮(zhèn)化扎實推進。
    ——改革開放不斷深化。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進?！胺殴芊备母锶〉眯逻M展。市場主體總量超過1.5億戶。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施。貨物進出口總額增長21.4%，實際使用外資保持增長。
    ——生態(tài)文明建設持續(xù)推進。污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級及以上城市細顆粒物（pm2.5）平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
    ——人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個，惠及近千萬家庭。
    ——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85%，及時有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護了正常生產(chǎn)生活秩序。
    回顧過去一年，成績得來殊為不易。我國經(jīng)濟尚處在突發(fā)疫情等嚴重沖擊后的恢復發(fā)展過程中，國內(nèi)外形勢又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大。我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，主要做了以下工作。
    一是保持宏觀政策連續(xù)性針對性，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。宏觀政策適應跨周期調(diào)節(jié)需要，保持對經(jīng)濟恢復必要支持力度，同時考慮為今年應對困難挑戰(zhàn)預留政策空間。建立常態(tài)化財政資金直達機制，將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍。優(yōu)化地方政府專項債券發(fā)行使用。有效實施穩(wěn)健的貨幣政策，兩次全面降準，推動降低貸款利率。有序推進地方政府債務風險防范化解，穩(wěn)妥處置重大金融風險事件。強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落實，扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強大宗商品保供穩(wěn)價，著力解決煤炭電力供應緊張問題。從全年看，主要宏觀經(jīng)濟指標符合預期，財政赤字率和宏觀杠桿率下降，經(jīng)濟增速繼續(xù)位居世界前列。
    二是優(yōu)化和落實助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)。上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費。實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款增長27.3%，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
    三是深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。加強市場體系基礎(chǔ)制度建設，推進要素市場化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時限，更多政務服務事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗，開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。加強和創(chuàng)新監(jiān)管，反壟斷和防止資本無序擴張，維護公平競爭。深入實施國企改革三年行動。支持民營企業(yè)健康發(fā)展?；就瓿尚袠I(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革。設立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。深化共建“一帶一路”務實合作。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，成功舉辦進博會、廣交會、服貿(mào)會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務業(yè)擴大開放綜合試點，推出海南自由貿(mào)易港開放新舉措。
    四是強化創(chuàng)新引領(lǐng)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加強國家實驗室建設，推進重大科技項目實施。改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，提高間接費用比例，擴大科研自主權(quán)。延續(xù)實施研發(fā)費用加計扣除政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。強化知識產(chǎn)權(quán)保護。開展重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。
    五是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺新的支持舉措，實施一批重大項目。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應，對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補貼。推動鄉(xiāng)村振興，確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。
    六是加強生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進生態(tài)保護修復重大工程，全面實施長江十年禁漁?？稍偕茉窗l(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權(quán)交易市場。積極應對氣候變化。
    七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。加大農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)建設力度，提高學生營養(yǎng)改善計劃補助標準，3700多萬學生受益。減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。超額完成高職擴招三年行動目標。國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬在校生。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標準。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預防控制體系。把更多常見病、慢性病等門診費用納入醫(yī)保報銷范圍，住院費用跨省直接結(jié)算率達到60%。嚴格藥品疫苗監(jiān)管。實施三孩生育政策。加強養(yǎng)老服務。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程。營造良好網(wǎng)絡生態(tài)。積極開展全民健身運動。我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創(chuàng)佳績。經(jīng)過精心籌備，我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會，也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。
    八是推進法治政府建設和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。提請全國人大常委會審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)15部。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺法治政府建設實施綱要。發(fā)揮審計監(jiān)督作用。繼續(xù)開展國務院大督查，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實做好信訪工作，化解信訪積案。強化安全生產(chǎn)和應急管理。加強國家安全保障能力建設。完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，集中打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇等災害，各方面積極開展防災救災和災后重建，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。開展黨史學習教育。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”，進一步為基層減負。
    中國特色大國外交全面推進。習近平主席等黨和國家領(lǐng)導人通過視頻方式出席聯(lián)合國大會、二十國集團領(lǐng)導人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議、金磚國家領(lǐng)導人會晤、中國－東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領(lǐng)導人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構(gòu)建人類命運共同體，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設，推進國際抗疫合作，共同應對全球性問題和挑戰(zhàn)。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻。
    過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
    在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟復蘇動力不足，大宗商品價格高位波動，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時有發(fā)生。消費和投資恢復遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應仍然偏緊，輸入性通脹壓力加大，中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)就業(yè)任務更加艱巨。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強。一些地方財政收支矛盾加大，經(jīng)濟金融領(lǐng)域風險隱患較多。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運動式做法。少數(shù)干部不擔當、不作為、亂作為，有的漠視嚴重侵害群眾權(quán)益問題、工作嚴重失職失責。一些領(lǐng)域腐敗問題依然多發(fā)。我們要增強憂患意識，直面問題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負人民期待！
    今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。
    綜合研判國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志，我們還積累了應對重大風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗。中國經(jīng)濟一定能頂住新的下行壓力，必將行穩(wěn)致遠。
    今年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；進出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
    經(jīng)濟增速預期目標的設定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)。
    完成今年發(fā)展目標任務，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發(fā)展動力，區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措，形成推動發(fā)展的合力。
    要保持宏觀政策連續(xù)性，增強有效性。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。政策發(fā)力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
    繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強口岸城市疫情防控，加大對病毒變異的研究和防范力度，加快新型疫苗和特效藥物研發(fā)，持續(xù)做好疫苗接種工作，更好發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用，科學精準處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序。
    今年工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實擔負起穩(wěn)定經(jīng)濟的責任，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。堅持實事求是，立足社會主義初級階段基本國情，著力辦好自己的事，尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實際和群眾需求，因地制宜創(chuàng)造性開展工作，把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動起來。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，善于運用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
    今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多。要按照以習近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好各項工作。
    （一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳌：暧^政策有空間有手段，要強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。
    提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強財政可持續(xù)性。預計今年財政收入繼續(xù)增長，加之特定國有金融機構(gòu)和專營機構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加。新增財力要下沉基層，主要用于落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進消費、擴大需求。今年安排中央本級支出增長3.9%，其中中央部門支出繼續(xù)負增長。中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。中央財政將更多資金納入直達范圍，省級財政也要加大對市縣的支持，務必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。
    要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持“資金、要素跟著項目走”，合理擴大使用范圍，支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設施、老舊公用設施改造等建設項目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動民間投資積極性。
    要堅持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，嚴控一般性支出。盤活財政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，中央政府和省級政府要帶頭。加強收支管理，嚴禁鋪張浪費，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程，對違反財經(jīng)紀律、肆意揮霍公款的要嚴查重處，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
    加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實體經(jīng)濟提供更有力支持。擴大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進一步疏通貨幣政策傳導機制，引導資金更多流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。
    強化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度。各類專項促就業(yè)政策要強化優(yōu)化，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
    確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應，繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度，保障初級產(chǎn)品供給。打擊哄抬物價等行為。保持物價水平基本穩(wěn)定。
    防范化解重大風險。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的基本方針，做好經(jīng)濟金融領(lǐng)域風險防范和處置工作。壓實地方屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加強風險預警、防控機制和能力建設，設立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金的作用，運用市場化、法治化方式化解風險隱患，有效應對外部沖擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
    （二）著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。
    實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實際，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩(wěn)定市場預期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進就業(yè)消費投資，大力改進因增值稅稅制設計類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣，地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機制，加強資金調(diào)度，確保退稅減稅這項關(guān)鍵性舉措落實到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機。
    加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導金融機構(gòu)準確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融作用。推進涉企信用信息整合共享，加快稅務、海關(guān)、電力等單位與金融機構(gòu)信息聯(lián)通，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營造良好融資生態(tài)，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。
    推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策。引導大型平臺企業(yè)降低收費，減輕中小商戶負擔。進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等收費。要開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。
    落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、政策支持和不斷線服務。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進農(nóng)民工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強雙創(chuàng)平臺服務能力。加強靈活就業(yè)服務，完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視，大力營造公平就業(yè)環(huán)境。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，著力解決侵害勞動者合法權(quán)益的突出問題。增強公共就業(yè)服務針對性。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
    （三）堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
    加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強高標準市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點，加快建設全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責任和措施。繼續(xù)擴大市場準入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數(shù)字政府建設，推動政務數(shù)據(jù)共享，進一步壓減各類證明事項，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關(guān)切事項的異地辦理問題。推進政務服務事項集成化辦理，推出優(yōu)化不動產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監(jiān)管責任，嚴格落實行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責任和地方政府屬地監(jiān)管責任，防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準性和有效性。深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平有序的市場環(huán)境。
    促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國企改革三年行動任務，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化混合所有制改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支撐和帶動能力。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，尊重市場規(guī)律，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。
    推進財稅金融體制改革。深化預算績效管理改革，增強預算的約束力和透明度。推進省以下財政體制改革。完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。加強和改進金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。完善民營企業(yè)債券融資支持機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇九
    這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領(lǐng)導部門的指導。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    堅持以人為本，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，民政工作是以人民群眾為直接的工作對象和服務對象的，以維護人民群眾切身利益為根本目的，只有堅持以人為本，才能更好地為人民群眾服務。在民政工作中堅持以人為本，必須體現(xiàn)在四個“做到”。
    一、堅持以人為本，做到民政為民。民政是國政、德政、仁政，是人民政府為民之政。“以民為本，為民解困”是民政工作的指導思想，我們要把人民的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。民政工作在落實科學發(fā)展觀時，一定要思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，為民之所需。體察民情，善解民意，善待百姓，厚待群眾。時刻把困難群眾、優(yōu)撫對象、弱勢群體放在心上，做好每一項工作，解決各種問題，真正做到“為民解困”。
    二、堅持以人為本，做到服務大局。民政工作所體現(xiàn)的全面性、開放性，需要我們主動服務和置身于黨政工作大局之中，突出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。我們要緊緊圍繞招商引資全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的重點問題，人民群眾要求解決的熱點問題、難點問題來開展民政工作，自覺服從服務于社會主義現(xiàn)代化建設的大局，為此，就要進一步破除民政對象特定性，樹立面向全體公眾的大服務觀念，破除獨家包辦的狹隘性，樹立全社會共同參與的大協(xié)作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹立自強自立的大發(fā)展觀念，從而為民政事業(yè)的改革發(fā)展提供思想基礎(chǔ)和精神支持。通過思維觀念的大提升，更好地為中心任務和大局服務，發(fā)揮民政職能作用，擴大社會影響力和認知度，不斷推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
    三、堅持以人為本，做到改革創(chuàng)新。民政事業(yè)要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展必須堅持改革，注重創(chuàng)新。在工作布局上實現(xiàn)全覆蓋，做到城鄉(xiāng)并舉互動?在工作對象上保障和服務特定社會弱勢群體的同時，面向社會公眾，搞好公共服務?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉(zhuǎn)變?鴉在工作方式上大力推進依法行政，在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉(zhuǎn)變，建立民政事業(yè)經(jīng)費與經(jīng)濟發(fā)展同步增加的自然增長機制，廣辟社會融資渠道，開創(chuàng)民政工作的新局面。
    四、堅持以人為本，做到求真務實。樹立和落實科學的發(fā)展觀必須堅持求真務實作風，一切要從實際出發(fā)，實是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績，一切以群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成、群眾高興不高興作為衡量的標準，要多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠起作用的事。在民政系統(tǒng)形成一種“實干者光榮，空談者可恥”的氛圍。做到經(jīng)常深入基層，貼近群眾，把人民交給我們的事情做好，切實抓好城鄉(xiāng)低保、救災救濟、社區(qū)建設、優(yōu)撫安置、民問組織管理、區(qū)劃地名管理、社會救助管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)管理等民生工作，以實際行動落實好科學的發(fā)展觀。
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。
    過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。
    ——經(jīng)濟保持恢復發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元，增長10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡。
    ——創(chuàng)新能力進一步增強。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15.5%。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟加速融合。
    ——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.2%，信息技術(shù)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，新型城鎮(zhèn)化扎實推進。
    ——改革開放不斷深化。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進?！胺殴芊备母锶〉眯逻M展。市場主體總量超過1.5億戶。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施。貨物進出口總額增長21.4%，實際使用外資保持增長。
    ——生態(tài)文明建設持續(xù)推進。污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級及以上城市細顆粒物（pm2.5）平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
    ——人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個，惠及近千萬家庭。
    ——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85%，及時有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護了正常生產(chǎn)生活秩序。
    回顧過去一年，成績得來殊為不易。我國經(jīng)濟尚處在突發(fā)疫情等嚴重沖擊后的恢復發(fā)展過程中，國內(nèi)外形勢又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大。我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，主要做了以下工作。
    一是保持宏觀政策連續(xù)性針對性，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。宏觀政策適應跨周期調(diào)節(jié)需要，保持對經(jīng)濟恢復必要支持力度，同時考慮為今年應對困難挑戰(zhàn)預留政策空間。建立常態(tài)化財政資金直達機制，將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍。優(yōu)化地方政府專項債券發(fā)行使用。有效實施穩(wěn)健的貨幣政策，兩次全面降準，推動降低貸款利率。有序推進地方政府債務風險防范化解，穩(wěn)妥處置重大金融風險事件。強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落實，扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強大宗商品保供穩(wěn)價，著力解決煤炭電力供應緊張問題。從全年看，主要宏觀經(jīng)濟指標符合預期，財政赤字率和宏觀杠桿率下降，經(jīng)濟增速繼續(xù)位居世界前列。
    二是優(yōu)化和落實助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)。上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費。實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款增長27.3%，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
    三是深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。加強市場體系基礎(chǔ)制度建設，推進要素市場化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時限，更多政務服務事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗，開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。加強和創(chuàng)新監(jiān)管，反壟斷和防止資本無序擴張，維護公平競爭。深入實施國企改革三年行動。支持民營企業(yè)健康發(fā)展?；就瓿尚袠I(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革。設立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。深化共建“一帶一路”務實合作。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，成功舉辦進博會、廣交會、服貿(mào)會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務業(yè)擴大開放綜合試點，推出海南自由貿(mào)易港開放新舉措。
    四是強化創(chuàng)新引領(lǐng)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加強國家實驗室建設，推進重大科技項目實施。改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，提高間接費用比例，擴大科研自主權(quán)。延續(xù)實施研發(fā)費用加計扣除政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。強化知識產(chǎn)權(quán)保護。開展重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。
    五是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺新的支持舉措，實施一批重大項目。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應，對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補貼。推動鄉(xiāng)村振興，確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。
    六是加強生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進生態(tài)保護修復重大工程，全面實施長江十年禁漁?？稍偕茉窗l(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權(quán)交易市場。積極應對氣候變化。
    七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。加大農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)建設力度，提高學生營養(yǎng)改善計劃補助標準，3700多萬學生受益。減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。超額完成高職擴招三年行動目標。國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬在校生。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標準。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預防控制體系。把更多常見病、慢性病等門診費用納入醫(yī)保報銷范圍，住院費用跨省直接結(jié)算率達到60%。嚴格藥品疫苗監(jiān)管。實施三孩生育政策。加強養(yǎng)老服務。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程。營造良好網(wǎng)絡生態(tài)。積極開展全民健身運動。我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創(chuàng)佳績。經(jīng)過精心籌備，我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會，也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。
    八是推進法治政府建設和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。提請全國人大常委會審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)15部。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺法治政府建設實施綱要。發(fā)揮審計監(jiān)督作用。繼續(xù)開展國務院大督查，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實做好信訪工作，化解信訪積案。強化安全生產(chǎn)和應急管理。加強國家安全保障能力建設。完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，集中打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇等災害，各方面積極開展防災救災和災后重建，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。開展黨史學習教育。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”，進一步為基層減負。
    中國特色大國外交全面推進。習近平主席等黨和國家領(lǐng)導人通過視頻方式出席聯(lián)合國大會、二十國集團領(lǐng)導人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議、金磚國家領(lǐng)導人會晤、中國－東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領(lǐng)導人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構(gòu)建人類命運共同體，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設，推進國際抗疫合作，共同應對全球性問題和挑戰(zhàn)。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻。
    過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
    在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟復蘇動力不足，大宗商品價格高位波動，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時有發(fā)生。消費和投資恢復遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應仍然偏緊，輸入性通脹壓力加大，中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)就業(yè)任務更加艱巨。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強。一些地方財政收支矛盾加大，經(jīng)濟金融領(lǐng)域風險隱患較多。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運動式做法。少數(shù)干部不擔當、不作為、亂作為，有的漠視嚴重侵害群眾權(quán)益問題、工作嚴重失職失責。一些領(lǐng)域腐敗問題依然多發(fā)。我們要增強憂患意識，直面問題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負人民期待！
    今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。
    綜合研判國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志，我們還積累了應對重大風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗。中國經(jīng)濟一定能頂住新的下行壓力，必將行穩(wěn)致遠。
    今年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；進出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
    經(jīng)濟增速預期目標的設定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)。
    完成今年發(fā)展目標任務，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發(fā)展動力，區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措，形成推動發(fā)展的合力。
    要保持宏觀政策連續(xù)性，增強有效性。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。政策發(fā)力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
    繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強口岸城市疫情防控，加大對病毒變異的研究和防范力度，加快新型疫苗和特效藥物研發(fā)，持續(xù)做好疫苗接種工作，更好發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用，科學精準處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序。
    今年工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實擔負起穩(wěn)定經(jīng)濟的責任，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。堅持實事求是，立足社會主義初級階段基本國情，著力辦好自己的事，尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實際和群眾需求，因地制宜創(chuàng)造性開展工作，把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動起來。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，善于運用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
    今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多。要按照以習近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好各項工作。
    （一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。宏觀政策有空間有手段，要強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。
    提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強財政可持續(xù)性。預計今年財政收入繼續(xù)增長，加之特定國有金融機構(gòu)和專營機構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加。新增財力要下沉基層，主要用于落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進消費、擴大需求。今年安排中央本級支出增長3.9%，其中中央部門支出繼續(xù)負增長。中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。中央財政將更多資金納入直達范圍，省級財政也要加大對市縣的支持，務必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。
    要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持“資金、要素跟著項目走”，合理擴大使用范圍，支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設施、老舊公用設施改造等建設項目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動民間投資積極性。
    要堅持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，嚴控一般性支出。盤活財政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，中央政府和省級政府要帶頭。加強收支管理，嚴禁鋪張浪費，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程，對違反財經(jīng)紀律、肆意揮霍公款的要嚴查重處，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
    加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實體經(jīng)濟提供更有力支持。擴大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進一步疏通貨幣政策傳導機制，引導資金更多流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。
    強化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度。各類專項促就業(yè)政策要強化優(yōu)化，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
    確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應，繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度，保障初級產(chǎn)品供給。打擊哄抬物價等行為。保持物價水平基本穩(wěn)定。
    防范化解重大風險。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的基本方針，做好經(jīng)濟金融領(lǐng)域風險防范和處置工作。壓實地方屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加強風險預警、防控機制和能力建設，設立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金的作用，運用市場化、法治化方式化解風險隱患，有效應對外部沖擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
    （二）著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。
    實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實際，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩(wěn)定市場預期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進就業(yè)消費投資，大力改進因增值稅稅制設計類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣，地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機制，加強資金調(diào)度，確保退稅減稅這項關(guān)鍵性舉措落實到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機。
    加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導金融機構(gòu)準確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融作用。推進涉企信用信息整合共享，加快稅務、海關(guān)、電力等單位與金融機構(gòu)信息聯(lián)通，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營造良好融資生態(tài)，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。
    推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策。引導大型平臺企業(yè)降低收費，減輕中小商戶負擔。進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等收費。要開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。
    落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、政策支持和不斷線服務。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進農(nóng)民工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強雙創(chuàng)平臺服務能力。加強靈活就業(yè)服務，完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視，大力營造公平就業(yè)環(huán)境。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，著力解決侵害勞動者合法權(quán)益的突出問題。增強公共就業(yè)服務針對性。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
    （三）堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
    加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強高標準市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點，加快建設全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責任和措施。繼續(xù)擴大市場準入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數(shù)字政府建設，推動政務數(shù)據(jù)共享，進一步壓減各類證明事項，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關(guān)切事項的異地辦理問題。推進政務服務事項集成化辦理，推出優(yōu)化不動產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監(jiān)管責任，嚴格落實行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責任和地方政府屬地監(jiān)管責任，防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準性和有效性。深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平有序的市場環(huán)境。
    促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國企改革三年行動任務，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化混合所有制改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支撐和帶動能力。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，尊重市場規(guī)律，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。
    推進財稅金融體制改革。深化預算績效管理改革，增強預算的約束力和透明度。推進省以下財政體制改革。完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。加強和改進金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。完善民營企業(yè)債券融資支持機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    會議明確了20__年經(jīng)濟五大任務：積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩、幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫存、擴大有效供給、防范化解金融風險。
    強化供給側(cè)管理順應經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展邏輯。
    近一個時期以來，經(jīng)濟理論界一直熱議“新供給經(jīng)濟學”，對其理論演繹和實踐邏輯從各個層面進行了全面分析和闡釋，這是非常應勢的針對性研究，也有許多有價值的判斷。筆者認為，其實，在一個經(jīng)濟運行周期中，什么時候多使用些需求管理政策，什么時候多使用些供給管理政策，政府在協(xié)調(diào)平衡總供給與總需求中怎樣把控宏觀經(jīng)濟政策的著力點和施策力度，并沒有優(yōu)劣之分，完全要依賴其經(jīng)濟運行環(huán)境的變化和滿足生產(chǎn)要素配置效率的需要。
    過去二三十年，中國經(jīng)濟能夠比較平穩(wěn)地保持兩位數(shù)高速增長，是充分運用了經(jīng)濟趕超時期后發(fā)優(yōu)勢和要素資源比較優(yōu)勢，釋放出了巨大的經(jīng)濟發(fā)展活力。但今天中國經(jīng)濟體量已經(jīng)位居世界第二位，各種生產(chǎn)要素已經(jīng)與全球經(jīng)濟深度融合，國內(nèi)國際經(jīng)濟格局也出現(xiàn)了深刻變化。依靠低勞動力成本、低土地成本、低資金成本等要素投入的低水平數(shù)量型規(guī)模擴張助推經(jīng)濟快速增長的“要素紅利”時代已經(jīng)告一段落。今天的中國，面對的是要跨越“中等收入陷阱”，要克服“三期疊加”的“成長中的煩惱”，要應對各種利益博弈的挑戰(zhàn)，在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素邊際效率遞減、經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)拐點的時候，我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力依靠創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化要素配置，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，全面提升全要素生產(chǎn)率，進而釋放組織變革的紅利和制度改革的紅利，以經(jīng)濟整體質(zhì)量和效益的提升實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。
    如果說，過去的30多年，中國已經(jīng)比較好地解決了“為誰生產(chǎn)”的需求經(jīng)濟學這個基本問題，在中國經(jīng)濟步入發(fā)展新常態(tài)的今天，我們必須謀劃好“生產(chǎn)什么”“怎樣生產(chǎn)”的供給經(jīng)濟學問題。這就是中國經(jīng)濟學今天的基本邏輯，其著力點就是要在適度擴大總需求的同時，強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過矯正要素配置扭曲，來盤活巨大的要素存量;通過提高投資有效性，擴大有效供給，來提高供給體系質(zhì)量和效率;通過提高供給結(jié)構(gòu)的適應性和靈活性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，提高全要素生產(chǎn)率，增強持續(xù)增長動力。
    因此，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。這是一個重大判斷，也是一個順乎時勢的戰(zhàn)略抉擇。
    切實運用好政策“組合拳”實現(xiàn)“五降”和“五增”
    20__年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，明年也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。圍繞“著力加強結(jié)構(gòu)性改革”的一系列重點任務，會議明確了明年和今后一個時期宏觀經(jīng)濟政策的總體思路和取向，即要“實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”。實施好相互配合的五大政策支柱，關(guān)鍵是要打好政策的“組合拳”，在“五減”和“五增”上下大功夫，取得實效。
    這次會議明確提出，明年結(jié)構(gòu)性改革五大任務是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。從“十三五”開局之年的現(xiàn)實經(jīng)濟壓力來看，筆者認為，首先是要減少和降低這五個方面的壓力。這五大任務，實質(zhì)上是相互關(guān)聯(lián)，相互牽掣，有著內(nèi)在聯(lián)系，是“牽一發(fā)而動全身”的問題?；猱a(chǎn)能過剩(去產(chǎn)能)是今后一個時期的重要任務，近年來國內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，既有結(jié)構(gòu)性原因，也有經(jīng)濟周期原因和體制性原因，比如，“一噸鋼鐵”賣不過“一斤白菜”令人咋舌，今年的煤價跌落到歷史低點，原油價格也受到國際油價大跌的困擾，等等。在因地制宜、分類處置的基礎(chǔ)上，宏觀政策與產(chǎn)業(yè)政策要積極引導，化“過剩產(chǎn)能”為“富余產(chǎn)能”，通過開辟中西部產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展通道和國際產(chǎn)能合作積極紓解;也要把去企業(yè)庫存與減低企業(yè)成本緊密結(jié)合，在財稅政策和價格政策上切實減少企業(yè)負擔，加快企業(yè)技術(shù)改造和設備更新步伐;在轉(zhuǎn)化二三線房地產(chǎn)庫存上與推進新型城鎮(zhèn)化和擴大公共服務社會化供給上緊密結(jié)合;在防范化解金融風險上，一方面要守住防風險底線，另一方面，還要積極實施更加有針對性的結(jié)構(gòu)性寬松貨幣政策，加快完善多層次資本市場和債券市場建設，等等。因此，解決“五減”，本質(zhì)上是要變“結(jié)構(gòu)性減負”為促進“結(jié)構(gòu)性改革”和“結(jié)構(gòu)性補短”。
    筆者認為，對應這“五去”還必須強調(diào)“五增”，就是“增活力”“增動力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通過宏觀、中觀、微觀經(jīng)濟政策和社會政策的創(chuàng)新，以改善供給側(cè)管理的視角，切實加大制度供給和制度創(chuàng)新力度，進一步消除利益壁壘，加大簡政放權(quán)力度，切實擺正政府與市場的關(guān)系，還權(quán)力于市場、還權(quán)力于社會，以充分激發(fā)企業(yè)活力、社會活力和大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;進一步增強新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新組織制度的成長步伐，盡快讓新的經(jīng)濟增長動力孕育而生，以創(chuàng)造新供給帶動釋放新需求;還要采取積極有效的政策措施，在未來的5年，加大力度推進區(qū)域發(fā)展均衡、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟均衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡、人口資源環(huán)境發(fā)展均衡，以及社會各個階層利益發(fā)展均衡，讓更廣大的群眾普遍增強改革發(fā)展的獲得感。
    最后，我們還是要強調(diào)“增信心”。盡管當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展存在這樣那樣的困難，但正如所指出的，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變;經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變;經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。全黨要堅持調(diào)動各方面積極性，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。各方面力量擰成一股繩，便無難不克、無堅不摧。
    “十二五”成就輝煌，我們又站在新的起點上，“十三五”時期有創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的新引領(lǐng)，我們一定會有一個新開篇。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇十
    同志們：
    這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實上級黨委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。就如何做好今年經(jīng)濟工作，會前，市四大家領(lǐng)導分線召開了務虛會議，市委會進行了專題研究。下面，我代表市委會，講四點意見。
    一、客觀總結(jié)20xx年工作。
    剛剛過去的一年，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調(diào)，緊扣“升類進位”目標，大力實施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
    1.突出發(fā)展主題，國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長。堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進重點項目建設，全力扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，全市經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量大幅提升。預計全年實現(xiàn)gdp107.69億元，增長10%;財政總收入7.58億元，增長16.5%;農(nóng)民人均可支配收入7663元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19764元，均增長14%。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.85億元、增加值18.21億元，分別增長23.7%、12.2%，在邵陽市均排名第三;實現(xiàn)社會消費品零售總額45.17億元，增長14%，在邵陽市排第三;爭取各類項目資金6.5億元，實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位資金40.05億元，實際利用外資1900萬美元。武岡機場、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區(qū)道路改造和隆武公路建設等重點項目進展順利。
    2.突出環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。編制了《古城西片修建性詳細規(guī)劃》和《資江兩岸控制性詳細規(guī)劃》，制定了《古城墻搶救性保護修繕方案》，大力實施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程，扎實開展了“垃圾不落地”潔凈行動、城市交通秩序?qū)ｍ椪涡袆雍汀拔拿餍^(qū)”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評選活動，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改觀。全市城鎮(zhèn)人口達28萬，建成區(qū)面積擴展到16.1平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到37.44%。
    3.突出改革創(chuàng)新，體制機制有所理順。在全面啟動經(jīng)濟體制等9個方面改革的基礎(chǔ)上，重點推進了戶籍制度改革、全面施行計生新政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。大力推進國企改制，全市40家國有企業(yè)中已完成19家，其他21家已全面啟動。此外，還推進了項目運作制度改革，建立了調(diào)查評估制度，有效推動了項目建設和工作落實。
    4.突出改善民生，群眾福祉全面提升。發(fā)揮社會政策托底作用，加大民生投入，去年市財政安排民生資金5億元以上。嚴格落實各項惠民政策，積極擴大就業(yè)和再就業(yè)，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。大力實施民生工程，為民辦實事項目全面完成。大力實施精準扶貧，去年減少貧困人口1.82萬。教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市中醫(yī)院、展輝醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;計生工作繼續(xù)保持了“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”和“全省計劃生育先進單位”榮譽稱號。
    5.突出社會治理，和諧局面持續(xù)鞏固。深入開展“掃黑除惡”行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴重暴力犯罪行為，扎實開展“聯(lián)創(chuàng)”活動，投入近1000萬元升級改造了城區(qū)社會治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，給群眾實實在在的安全感，在全省社會管理綜合治理民意調(diào)查中我市排第62名，較前年上升了53個名次。限期排查化解不穩(wěn)定因素，全面推行領(lǐng)導干部接訪，切實規(guī)范群眾信訪行為，有效維護了信訪秩序。進一步健全監(jiān)管體系，杜絕了重特大安全事故發(fā)生。
    6.突出作風建設，真抓實干蔚然成風。扎實開展群眾路線教育實踐活動，突出整治“四風”，致力解決服務群眾“最后一公里”問題。圓滿完成村支“兩委”換屆，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面推行“黨支部定位晉級”滾動管理，切實整頓軟弱渙散基層黨組織，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織活力。大力實施《武岡市在職黨員干部行為規(guī)范》，出臺了《好干部評選與使用的暫行規(guī)定》，樹立正確用人導向。建立“三重一大”事項集體決策制度、黨政主要負責人“三不一末位”制度，始終保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢，查辦了一批嚴重違紀違法和損害群眾切身利益的案件,維護了黨紀國法尊嚴，促進了黨風政風好轉(zhuǎn)。
    回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上渤煽?，這是邵陽市委市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市各級各部門和社會各屆人士共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表中共武岡市委，向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時，我們也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要是：經(jīng)濟總量不大，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)比不協(xié)調(diào);體制機制仍有待理順，特別是資源配置方式不太合理，不利于工作開展和效率提高;干部隊伍中部分能力、素質(zhì)、作風與經(jīng)濟發(fā)展新形勢不相適應;農(nóng)村環(huán)境治理不太理想，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻等等。這些問題，我們必須高度重視，采取切實措施，認真加以解決。
    二、準確研判當前新形勢。
    中央經(jīng)濟工作會議明確指出，我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。省委經(jīng)濟工作會議要求，要立足湖南發(fā)展階段性特征，準確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標。這是當前我市面臨的重要國情、省情和邵陽市情，我們要認真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合武岡實際，主動作為。
    1.清醒認識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。進入新常態(tài)，國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重要影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴重擠壓，用地指標將大幅減少，給武岡經(jīng)濟發(fā)展帶來很大困難。同時，進入新常態(tài)，國家將對煤炭、冶煉等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過大的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)進行調(diào)控，而這些產(chǎn)業(yè)又是我市經(jīng)濟支柱，勢必嚴重影響我市經(jīng)濟發(fā)展。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。去年我們雖然取得了很大成績，但發(fā)展相對滯后的局面并沒有得到根本改變。我市人均生產(chǎn)總值、人均財政收入分別低于全省平均水平65.6%、82.5%，在全省16個縣級市中排名倒數(shù)，在邵陽市也比較靠后，即便在西南5縣市范圍內(nèi)，我們的優(yōu)勢也不很明顯，周邊的洞口、隆回、城步、邵陽、新寧等縣都在鉚足干勁爭大項目、引大集團、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍不留神，我們已有的教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等優(yōu)勢就會喪失，湘西南中心城市地位將不保。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差，現(xiàn)有的大多是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是“把雞蛋都放在一個籃子里了”。只要市場有變化、資源一枯竭、政策作調(diào)整，我們的產(chǎn)業(yè)就會“崩盤”，風險極大。新常態(tài)下，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢更加嚴峻。四是新形勢下維穩(wěn)帶來的壓力。進入新常態(tài)，過去長期存在的但并不突出的收入差距、環(huán)境、食品安全等問題，都有可能成為社會不穩(wěn)定因素。而武岡正處在經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)軌、社會加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，今后一段時期，我們要加快改革發(fā)展步伐，勢必觸及部分人的既得利益，各種不確定因素也將大大增加。
    2.準確把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊含著諸多新機遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態(tài)下，國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，我市作為國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點區(qū)、國家主體功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和國家資源型城市，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只會增加不會減少，這為我們加快發(fā)展保留了一段難得的機遇期。二是經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊。面對擴大內(nèi)需的新機遇，武岡城鎮(zhèn)化水平低，居民儲蓄率高，消費潛力大，基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級換代空間很大;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，武岡生態(tài)良好、勞動力資源豐富等生產(chǎn)要素的綜合優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)，為我們推進發(fā)展提供了較大空間。三是發(fā)展條件全面提升。硬件設施進一步改善，尤其是洞新高速建成通車，帶動發(fā)展的潛力正在釋放;武岡機場全面開工建設，有利打造臨空經(jīng)濟區(qū)，形成武岡新的增長極;橫跨7省區(qū)的包(頭)海(口)高鐵通過努力爭取，有望經(jīng)過武岡并在附近設站，這一項目一旦啟動，必將極大提升武岡的發(fā)展優(yōu)勢。面對新機遇，武岡干部隊伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力。
    三、強力推動經(jīng)濟新發(fā)展。
    加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢想，也是我們應該長期堅持并為之奮斗的目標;全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼，也是我們“執(zhí)政為民”的出發(fā)點和落腳點。堅持一張藍圖干到底，就是要始終瞄準湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個目標不動搖，以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神，扎實做好每年的工作。
    20xx年是適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進依法治國的開局年，也是“十二五”和“十三五”規(guī)劃的銜接年。做好今年工作，關(guān)系全局，意義重大，影響深遠。全年經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及中央、省委、邵陽市委有關(guān)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬，大力實施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”五大發(fā)展戰(zhàn)略，促進“三量齊升”，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級，加強民生保障，把握底線工作，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。工作目標任務是“爭先進位、三量齊升”?！盃幭冗M位”，就是我們的主要工作、主要指標在邵陽市各縣市區(qū)中爭先進、進位置?！叭魁R升”，就是要提高經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，財政收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，居民收入增長12%以上。
    實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展各項預期目標，關(guān)鍵要在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴城鎮(zhèn)、促改革、惠民生上下功夫。
    1.穩(wěn)增長，抓項目。一要招大引強。項目是穩(wěn)增長的主要載體，大項目大發(fā)展、小項目小發(fā)展、沒項目沒發(fā)展。要抓住國家、省編制“十三五”規(guī)劃的有利時機，積極向上爭政策、爭項目、爭資金;利用沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，做好項目承接轉(zhuǎn)移、招大引強。二要加快項目建設。大力推進武岡機場、武靖高速、國道過境線建設，確保百威英博啤酒項目建成投產(chǎn)、云峰海螺水泥二期工程基本建成，全面完成隆武公路建設任務。要激活民間投資，有效撬動社會資本參與重點領(lǐng)域建設。三要激活商貿(mào)旅游項目。大力發(fā)展以商貿(mào)物流為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，在鞏固現(xiàn)有物流企業(yè)基礎(chǔ)上，引進大型物流品牌企業(yè)，進一步提升商貿(mào)物流中心地位，年內(nèi)確保百姓廣場中心商業(yè)圈建設取得重大進展。充分發(fā)揮武岡旅游資源的獨特優(yōu)勢，重點打好“古城”這張牌，叫響“云山”這座山，做好“鹵菜特產(chǎn)美食”這篇文章，做好景區(qū)建設和旅游產(chǎn)品開發(fā)，力爭突破二、三個重點項目。
    2.調(diào)結(jié)構(gòu)，強產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下，我們一些產(chǎn)業(yè)已不能適應形勢發(fā)展需要。必須正確把握武岡市情，遵循客觀規(guī)律，科學推動農(nóng)業(yè)gdp為主到工業(yè)gdp為主的轉(zhuǎn)變，推動內(nèi)源型經(jīng)濟向內(nèi)、外源型經(jīng)濟有機結(jié)合的轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展的轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。武岡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，優(yōu)質(zhì)稻和生豬有規(guī)模、有市場，要全力支持優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖，扶持品牌產(chǎn)品大戶，形成市場拉動效應，鞏固全國優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和生豬養(yǎng)殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有品牌，要在提升附加值上做文章，擴規(guī)模;房地產(chǎn)業(yè)有潛力、有前景，要根據(jù)中心城市定位，滿足各種群體需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;煤炭等資源產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有空間，要規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴控非法開采，實現(xiàn)良性發(fā)展。二要壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫(yī)藥、電子等五大來勢較好產(chǎn)業(yè)。要按照先強企業(yè)、再強行業(yè)、進而強產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，通過政策引導、鼓勵投入、大力招商、加強聯(lián)合等多種途徑，全力推進優(yōu)勢企業(yè)擴規(guī)模、上水平，培育以啤酒和建材生產(chǎn)為核心的兩大產(chǎn)業(yè)集群，讓這兩大集群成為我市經(jīng)濟的重要支撐;要引導企業(yè)用好“中國鹵菜之都”這張金字名片，支持華鵬食品等企業(yè)快速成長為過10億元的上市企業(yè)，帶動鹵菜產(chǎn)業(yè)做大做強，要加強產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，盡快把武岡打造成中國鹵制食品加工中心。三要培育新興產(chǎn)業(yè)。省委經(jīng)濟工作會議指出，當前經(jīng)濟已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級就是以互聯(lián)網(wǎng)為主導帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時培育經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。要加快信息通信高速公路建設，加快信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的滲透、覆蓋和拉動作用。運用現(xiàn)代營銷手段，釋放我市地方優(yōu)勢特產(chǎn)潛力，鼓勵更多武岡人采用電子商務、移動互聯(lián)網(wǎng)等全新、便捷的銷售模式，組織電商企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)項目對接活動，以網(wǎng)店、實體專賣店等形式、特許經(jīng)營方式，帶動更多武岡人發(fā)家致富。
    3.擴城鎮(zhèn)，提輻射。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”新型城鎮(zhèn)化是通往美好生活的必然途徑。要加快城市擴容提質(zhì)步伐，不斷增強城市承載力、輻射力和拉動力，提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規(guī)劃成就城市。規(guī)劃成就城市，首先要突出武岡最大的文化優(yōu)勢。文化是根，根深定能葉茂;王城文化是核心，岷王府是龍頭，舞起龍頭也就一定能舞動武岡崛起。在這一理念上，全市人民都要統(tǒng)一思想，并堅持讓武岡優(yōu)秀文化成為規(guī)劃建設的主題，堅持以文化來牽引城建帶投入、帶消費、帶生產(chǎn)、帶旅游、帶發(fā)展，假以時日，就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領(lǐng)湖南乃至全國最亮麗的風景。其次要按照區(qū)域中心城市定位，進一步完善幸福城市控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，把住文化色彩線條，成就武岡的突出價值，形成城鄉(xiāng)一體的文化集群，彰顯武岡無可比擬的獨特魅力。再次，要牢固樹立“規(guī)劃即法”理念，堅決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”，從嚴查處違法用地和違法建設行為，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。二是建設造就城市。按照文化特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征要求，樹立精品意識，打造“看得到光輝的文化傳統(tǒng)”、“記得住鄉(xiāng)愁”、“享受得到現(xiàn)代文明”的生態(tài)宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質(zhì)擴張城區(qū)的同時，要整體推進舊城區(qū)改造升級，加強古城歷史文物、古建筑群的保護與恢復，延續(xù)我市歷史文脈，打造城市亮點。三是管理叫響城市。突出以人為本，實行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，不斷提升市民素質(zhì)和文明程度;繼續(xù)開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動和城市交通秩序大整治活動，深入開展“打非拆違”專項行動，推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，努力營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。讓整潔有序成為武岡城鄉(xiāng)的本色，讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經(jīng)營提速城市。運用市場手段,對城市土地等自然資源，道路、橋梁等基礎(chǔ)設施，廣場、街道冠名權(quán)等人文資源，進行整合和市場化運營,實現(xiàn)資源的合理配置和高效使用,保障城市建設的資金需求,促進城市功能完善。
    4.促改革，激活力。堅持將深化改革作為加快發(fā)展的驅(qū)動力，扎實推進重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。一要圍繞多點驅(qū)動在組織創(chuàng)新上求突破。隨著高速、機場、高鐵、寬帶網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設施的改善，高速經(jīng)濟、空港經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟都將到來，經(jīng)濟增長點已變?yōu)槎帱c驅(qū)動。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要精確定位，找準自身發(fā)展著力點，自覺創(chuàng)新領(lǐng)導經(jīng)濟的組織模式;市直部門要通過深化改革，進一步下放權(quán)力，給予經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更多資源配置權(quán)，營造寬松發(fā)展環(huán)境。二要圍繞百業(yè)齊動在環(huán)境優(yōu)化上求突破。積極探索政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、社會良性互動機制，建立互相支持、互相促進的制度體系。各部門要對成長性好、責任心強、依法經(jīng)營、自覺擴大生產(chǎn)的企業(yè)，充分利用國家產(chǎn)業(yè)幫扶政策扶持企業(yè)做大做強，對那些違約違規(guī)、惡意套取政府資金的要及時取締并依法處理，對破壞生產(chǎn)、金融環(huán)境的行為要堅決予以及時打擊。三要圍繞提升質(zhì)量在技術(shù)創(chuàng)新上求突破。制約武岡經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素就是產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、產(chǎn)品附加值低。如鹵菜產(chǎn)業(yè)的精細化加工、精品化包裝不到位就嚴重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須大力推進技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)作為創(chuàng)新主體要加強與科研機構(gòu)、中介服務機構(gòu)等方面的協(xié)調(diào)互動，形成優(yōu)勢互補、利益共享和風險共擔的創(chuàng)新機制。各級黨委政府要引導人才、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮財政科技資金的杠桿作用，對企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)活動給予扶持。四要圍繞擴大創(chuàng)業(yè)在制度創(chuàng)新上求突破。全面深化改革的關(guān)鍵就是厘清政府與市場的關(guān)系，清理政府權(quán)力清單，減少權(quán)力對市場的干預，降低企業(yè)門檻，加大對新興創(chuàng)業(yè)主體的幫扶支持，形成濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，讓武岡成為創(chuàng)業(yè)的沃土。要進一步加大行政審批制度改革，簡化辦事程序，提升辦事效率，為投資創(chuàng)業(yè)提供寬松政務環(huán)境。要深入推進全民創(chuàng)業(yè)，特別是各金融機構(gòu)要為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持，確保年內(nèi)成功組建農(nóng)商行。要放寬投資領(lǐng)域，鼓勵和引導社會資本參與公共服務機構(gòu)的建設和運營。
    5.惠民生，筑和諧。一要著眼長遠，按中心城市定位引領(lǐng)社會事業(yè)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，更是城市集聚人氣、提升品質(zhì)、擴大影響的重要硬件。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步擴大優(yōu)勢，以超前引領(lǐng)的思維和超凡的氣魄，引進知名教育集團、醫(yī)療集團入駐武岡，提升本土教育、醫(yī)療的品牌影響力，讓廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生服務;要積極發(fā)展文化體育事業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化體育設施建設，滿足人民群眾精神文化需求。二要務實為民，竭力做好各項民生工作。實施擴大就業(yè)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全力做好就業(yè)促進工作;實施社保改革工程，進一步完善基本養(yǎng)老保險制度，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準和報銷水平;實施社會救助工程，完善城鄉(xiāng)最低生活保障機制，加大精準扶貧力度，讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關(guān)懷。三要維護大局，全力構(gòu)筑社會和諧穩(wěn)定。扎實做好新形勢下的群眾工作，全面推行“一線工作法”，深化各類政務服務向基層延伸;加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，提升社會管理科學化水平，切實“管”出秩序、“理”出和諧;切實做好信訪工作，積極推行下訪，進一步完善信訪接待制度，落實重大信訪事件責任制，健全各級調(diào)解網(wǎng)絡，最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài)，高度關(guān)注熱點、敏感問題，積極預防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。全面落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，扎實開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治，致力提高群眾安全感和滿意度。
    四、切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。
    經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作提出了新要求。我們必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，為推動經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保障。
    1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動適應新常態(tài)，敢于創(chuàng)先爭優(yōu)，大膽學習借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，做到先干不爭論、先試不評論、實踐作結(jié)論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅克難，困難和矛盾如果不解決，就擺在那里，困難只會更多，矛盾只會更尖銳，要相信只要思想不滑坡，辦法總比困難多。學習和改革給每個干部帶來的困難都是一陣子，通過學習和改革帶來的幸福就會是一輩子。但不學習、不改革，就會給自己、給一個單位甚至一個地方帶來長久的遺憾。唯有改革、學習、創(chuàng)新，才能成就武岡美好未來，除此之外，別無他途。要大膽調(diào)整資源配置方式，敢于打破部門利益圍墻，對想干事、能干事、干成事的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強資源要素配置，讓他們大顯身手，充分發(fā)揮資源最大效益，引導部門、黨員干部積極謀事、扎實干事、多干實事。
    2.要樹立正確用人導向。“用一賢人則群賢畢至”。要嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準選拔干部，樹立德才兼?zhèn)?、以德為先、實績?yōu)橹?、群眾公認的選人用人導向。要健全干部考核評價機制，鼓勵多在復雜工作環(huán)境中鍛煉培養(yǎng)干部，堅決遏制徇私情、打招呼推薦干部，注重多渠道正常性考察了解干部，重點提拔重用那些在急難險重、項目建設一線、基層服務一線、矛盾調(diào)處一線、維護穩(wěn)定一線中做出突出貢獻的干部。通過正確的用人導向，引領(lǐng)干部自覺珍惜崗位價值，真正認識到只有在干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難中才能得到錘煉，才能成長進步。
    3.要扎實改進工作作風。人生看起來很漫長，但成就事業(yè)的關(guān)鍵只有幾步，努力了這幾步，就會成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步，就會造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持不懈抓好各項整改任務的落實。要大興求真務實之風，堅持一切從實際出發(fā)，集中精力謀發(fā)展，腳踏實地干工作，擲地有聲抓落實。要大興艱苦奮斗之風，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省委、邵陽市委及武岡市委改進作風具體要求，堅持厲行節(jié)約、拼搏奉獻，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。同時，要嚴格實行“有錯無為皆問責”、“不換狀態(tài)就換人”，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的苗頭性、傾向性問題要及時“點醒”，對碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”，對脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀的反面典型要“猛擊”。
    4.要大力推進法治建設。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，必須堅持法治思維、增強法治觀念、推進法治建設，依法依規(guī)調(diào)控、治理服務經(jīng)濟工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，切實以法治眼光審視發(fā)展問題、以法治思維謀劃發(fā)展思路、以法治手段破解發(fā)展難題、以法律規(guī)范保障發(fā)展成果，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態(tài)，切實保障全市經(jīng)濟列車在法治軌道上有序高效行進。特別是各級領(lǐng)導干部要帶頭依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、破解難題、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
    5.要全面夯實基層基礎(chǔ)。落實黨和政府的政策在基層，執(zhí)行黨和政府的決策在基層，黨和政府聯(lián)系服務群眾“最后一公里”在基層?；鶎咏M織作用發(fā)揮的好壞，直接影響到各項事業(yè)的發(fā)展，直接影響到人心向背。要認真抓好組織網(wǎng)絡、黨員隊伍、活動陣地、制度體系建設，切實把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來;全力推行村級集中服務日制度，集中干部、集中時間到村級活動場所坐堂辦公，接待群眾來訪、調(diào)處矛盾糾紛、代為辦理審批事項，著力打通服務群眾“最后一公里”;繼續(xù)推行在職黨員到社區(qū)服務群眾活動，切實為廣大人民群眾解決實際問題，密切黨群干群關(guān)系。廣大村、居委會、社區(qū)書記長期以來在基層一線默默耕耘、辛勤勞作，為武岡發(fā)展穩(wěn)定付出了大量心血和汗水。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，村、居委會、社區(qū)書記作為村、居委會、社區(qū)的班長，擔子更重，責任更大。我們要對村、居委會、社區(qū)書記高看一眼，厚愛一層，定期開展培訓、組織外出交流和學習。各村、居委會、社區(qū)書記也要注重加強自身建設，練就過硬本領(lǐng)，牢記職責使命，爭做黨在基層的“代言人”、發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”，竭盡所能為經(jīng)濟發(fā)展和群眾服好務。
    同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、邵陽市委正確領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇十一
    同志們：前面各位分管領(lǐng)導就去年全鎮(zhèn)各項工作進行了總結(jié)，并對今年計劃生育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、項目建設等重點工作進行了詳細的安排部署，說的很詳細也很具體，希望大家認真學習貫徹，切實抓好落實。會議還對年各項工作考評優(yōu)秀的鎮(zhèn)村干部進行了表彰獎勵，鎮(zhèn)上和各村、各單位簽定了年各項工作目標管理責任書，可以說會議取得了預期的效果。下面，我就如何進一步做好今年全鎮(zhèn)的工作，講幾個方面的意見。一、科學研判形勢，切實增強跨越式發(fā)展的緊迫感2010年，全鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會全局，全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和省市縣委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的共同努力下，產(chǎn)業(yè)培育有了新突破，村鎮(zhèn)面貌有了新變化，農(nóng)民收入有了新增長，社會各項事業(yè)有了新發(fā)展，基層黨組織建設和反腐倡廉工作有了新進步。這些成績的取得，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)協(xié)作、開拓進取、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
    同志們，分析經(jīng)濟形勢，把握發(fā)展走勢，是做好經(jīng)濟工作的前提和基礎(chǔ)。綜合分析當前的形勢，我們===鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中既有良好的機遇，也存在著諸多的挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)形勢來看：加快發(fā)展、加大投入、擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變方式仍然是今年的發(fā)展主題。注重農(nóng)村發(fā)展、注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、注重民生改善仍然是今年的發(fā)展重點。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見等一系列重大政策措施的落實，在農(nóng)村水利、城鄉(xiāng)公益性基礎(chǔ)設施建設等方面扶持力度將進一步加大，為我們謀求跨越式發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境、提供了難得的機遇。但同時我們也要看到，為了防止因美國實施新一輪寬松政策而引起的通貨膨脹，加大了宏觀調(diào)控力度，我國采取了由“寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”的貨幣政策，控制信貸投放總量，持續(xù)提高利率和存貸款準備金率，從嚴控制新上項目、新鋪攤子，對我們擴大融資、爭取項目將帶來一定困難。從區(qū)域發(fā)展形勢來看：省委、省政府把跨越式發(fā)展作為總目標，全面實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持“蘭白核心經(jīng)濟區(qū)”率先發(fā)展;市委、市政府提出了“融入中心，優(yōu)化布局，區(qū)域聯(lián)動，科學轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署和基本形成“三個新格局”、努力實現(xiàn)“四個較大提升”的奮斗目標;縣委縣政府也搶抓歷史機遇，適時制定了“十二五”期間的發(fā)展思路、目標任務及確定了“六項工作重點”。這些都為我們發(fā)展帶來了千載難逢的歷史新機遇和強大的發(fā)展動力，但同時我們也要看到，國家放緩經(jīng)濟增長預期，在用地、環(huán)境、資源、信貸等方面的剛性約束越來越強、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準入政策日趨嚴格，宏觀調(diào)控政策趨緊。區(qū)域發(fā)展的競爭也是越來越激烈，特別在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、資源開發(fā)利用、招商引資等方面表現(xiàn)更為突出，我們經(jīng)濟的規(guī)模、速度和效益都是在低基數(shù)上增長，兄弟市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展形成的壓力與日俱增。從我們自身發(fā)展形勢來看：我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護、招商引資等方面工作取得了可喜的成績，伴隨著“十二五”的良好開局和我鎮(zhèn)重點工作和發(fā)展目標的科學界定，我們完全具備了跨越式發(fā)展的優(yōu)勢、條件和基礎(chǔ)。
    但是我們面臨的問題仍然比較突出的，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)不盡合理，二、三產(chǎn)業(yè)比重低;能夠拉動經(jīng)濟增長的大項目可以說沒有，水利等基礎(chǔ)設施欠賬較大;特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不高;基礎(chǔ)財源薄弱，財政收支矛盾十分突出;小城鎮(zhèn)建設管理相對滯后，承載能力還不強;縣上下達我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展和重點工作目標責任有近30項，其中在蔬菜產(chǎn)業(yè)、造林綠化、農(nóng)民人均收入、雞飼養(yǎng)、牛飼養(yǎng)等方面目標高、任務重、完成這些目標任務，難度確實不小。總之，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的機遇很多、挑戰(zhàn)也不少，但總體上還是機遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。
    面對繁重復雜的發(fā)展任務，我們必須以全局的眼光和辯證的思維來謀劃全年工作，既要強抓機遇、順勢而為，又要面對挑戰(zhàn)、迎難而上，積極主動地在國家宏觀調(diào)控政策中捕捉機遇，在經(jīng)濟社會發(fā)展變化中發(fā)現(xiàn)機遇，在不斷提高發(fā)展能力中創(chuàng)造機遇，敏銳把握發(fā)展的力度、節(jié)奏、重點及具體要求，不斷增強工作的預見性、系統(tǒng)性和主動性，揚長避短，趨利避害，力爭在謀轉(zhuǎn)型、求跨越的大潮中更加有所作為。
    二、突出重點工作，全面落實今年各項目標任務前面各位領(lǐng)導就今年的工作都進行了系統(tǒng)的安排，講的很到位、很具體，下面我就工作思路、責任制落實、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等方面再講四點：
    (一)創(chuàng)新思路，科學謀劃全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極===鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)就是蔬菜種植產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但這兩大產(chǎn)業(yè)到底發(fā)展的怎么樣，大家心里都應該很清楚。蔬菜產(chǎn)業(yè)對外公布是種植9000余畝，可真實的是不是9000畝，即使真的是9000畝，我們種植的主要是什么，種植面積提升的空間還有多大?我們===鎮(zhèn)是日光溫室發(fā)展最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而到現(xiàn)在還用的是十幾年前的技術(shù)，種植的大都是黃瓜，平時想搭配裝箱蔬菜都難。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，說是五大產(chǎn)業(yè)基地——雞、牛、羊、豬、鴨，該養(yǎng)的全在養(yǎng)，能養(yǎng)的都在養(yǎng)，但是規(guī)模卻不大，瑞豐生態(tài)農(nóng)牧有限公司去年肉牛及種牛才400余頭，===村養(yǎng)羊基地羊存欄量才500只，茭白番鴨種養(yǎng)示范基地養(yǎng)殖番鴨也才6000只。面對這樣的狀態(tài)和困境，今年蔬菜種植方面，一是要加大對一代日光溫室更新改造力度，在重點抓好===華山路千畝日光溫室基地提升改造的基礎(chǔ)上，要對全鎮(zhèn)有條件的日光溫室進行全面改造提升，加大對秸稈反應堆技術(shù)的推廣使用，確保在一到兩年之內(nèi)，切實使===蔬菜種植品種、種植面積、新技術(shù)利用有一個徹底的變化;二是要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，打造品牌蔬菜，要下大力氣改變只種黃瓜的局面，引進推廣辣椒、茄子等新品種、新技術(shù)，迅速擴大在全鎮(zhèn)的種植面積，促使我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向“一村一品”“幾村一品”的特色化方向發(fā)展;三是要加快蔬菜產(chǎn)業(yè)服、務體系建設，鼓勵有條件的農(nóng)戶建設工廠化育苗基地，認真抓好種苗和良種選育，從源頭上解決品種和品質(zhì)問題，同時不斷完善蔬菜運銷服務體系，打造多層次銷售網(wǎng)絡，在信息服務、價格協(xié)調(diào)、市場拓展等方面發(fā)揮作用。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，一是要在規(guī)模化上做文章，通過多方協(xié)調(diào)，加大資金投入，切實使蒙家坪養(yǎng)雞、瑞豐養(yǎng)牛、高翔養(yǎng)羊、誠信養(yǎng)豬和勝達茭白番鴨種養(yǎng)一體化基地等5個養(yǎng)殖基地走上規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子;二是必須把===寺灣鹽堿地發(fā)展河蚌、鯰魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖的工作做實了，不能再停在一拖再拖、空喊口號的階段;三是必須借助我們的優(yōu)勢，促使我們現(xiàn)有的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)形成齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢，既然是五大產(chǎn)業(yè)，就不能出現(xiàn)跛足和瘸腿的現(xiàn)象。另外，我們要對===的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有一個新的認識，利用我們的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源，著手發(fā)展旅游業(yè)?？v觀我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對比四龍鎮(zhèn)等相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以說都是風生水起，而我們在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻還是一片沉寂。所以從今年開始，我們要積極行動，通過摸底排查，宣傳引導，借助婦女小兒貸款、農(nóng)村信用社貸款扶持等措施，著力從三個方面入手，促使我鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)在今后的三到五年里初具規(guī)模，并逐步形成一條連接魚龍寺、寺兒灣石窟、太白山、河心島度假村、===特色農(nóng)業(yè)觀光園和四十里黃河風情線的精品旅游線路。一是要利用林木果園、農(nóng)家大院的獨特資源和毗鄰公路、縣市的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)家休閑游;二是要利用境內(nèi)剪===、魚龍寺、寺兒灣、太白山、三觀樓等地理優(yōu)勢和民俗文化，大力發(fā)展宗教觀光旅游產(chǎn)業(yè)，打造民俗觀光游;三是要利用黃河穿境而過的有力條件，建設濱河路，支持河心島旅游度假村建設，不斷完善軟硬件設施，開發(fā)垂釣、療養(yǎng)等項目，打造黃河風情游。
    (二)多措并舉，確保各項目標任務的全面落實和完成今年各項工作任務都已分解都到位，剛才鎮(zhèn)上和各村也都簽訂了目標責任書，從任務分解情況來看，植樹造林、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣、項目資金爭取、計劃生育等方面任務都很重，各村要將分解到的任務進行具體細化，落實到社、到農(nóng)戶，確保今年的各項任務到年底都能夠圓滿完成。一是要緊緊圍繞縣委、縣政府爭創(chuàng)國家級生態(tài)環(huán)境建設示范縣和構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)屏障的目標，實施以農(nóng)田防護林建設、特色經(jīng)濟林建設、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、鄉(xiāng)村環(huán)境美化、封山育林為重點的五大生態(tài)工程，確保280畝農(nóng)田林網(wǎng)建設、763畝城鄉(xiāng)環(huán)境綠化、10畝義務植樹和新增100畝蘋果林木種植任務的圓滿完成。同時要抓緊落實一個農(nóng)村小康環(huán)保行動試點村，做到試點村有規(guī)劃、有方案、有總結(jié)。二是要迅速行動，精心組織，圍繞各自任務，組織人員深入田間地頭，加強技術(shù)指導，全程跟蹤服務，確保在5月底前全面完成1.6萬畝高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣任務。三是要加大垃圾清理整頓力度，===村要申請并確保中央農(nóng)村環(huán)境專項資金、地方政府和群眾籌集配套資金的落實，實行垃圾無害化處理，并對生活污水進行處理，打造生態(tài)文明示范村。其余各村也要組織人員，迅速行動，及早著手，對村邊及道路兩旁的垃圾進行集中清理、焚燒，鎮(zhèn)上還要督促完成甘肅金達化工有限公司清潔生產(chǎn)和審核評估工作，確保亮化工作上一個新臺階。四是有能力、有意向的村要主動與省、市、縣相關(guān)部門銜接匯報，向上級部門爭取適合我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的項目，較大程度上改變我鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展緩慢，工業(yè)腿短的問題，也確?？h上下達給我們開工建設兩個項目、竣工一個項目、完成1000萬招商引資任務的落實。五是要確保各項培訓任務的落實，重點要落實勞務輸轉(zhuǎn)任務和城鄉(xiāng)勞動力培訓任務，全年全鎮(zhèn)勞務輸轉(zhuǎn)培訓要達到7000人，對這些人員都要在輸轉(zhuǎn)前進行就業(yè)技能等方面的培訓，要全面完成2340人的城鄉(xiāng)勞動力培訓任務。同時要加大科技培訓力度，各村全年科技培訓要不少于4場次，受訓面要達到勞動力總數(shù)的30%以上，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員、企業(yè)技術(shù)員、科技能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人數(shù)較去年要有較大增長。
    (三)落實活動，繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展今年，創(chuàng)先爭優(yōu)工作要涵蓋兩個階段，一個階段是從2010年6月開始到2011年6月底結(jié)束的全面爭創(chuàng)、扎實推進階段，一個階段是從2011年7月開始到年6月底結(jié)束的對標定位，晉檔升級階段，這兩個階段任務都非常重。創(chuàng)先爭優(yōu)工作能不能取得實效，關(guān)鍵就要看怎么爭創(chuàng)推進、怎么定位升級，關(guān)鍵業(yè)就在這兩個階段。今年我鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭優(yōu)工作要重點開展三個方面的工作。一是繼續(xù)落實“六項重點工作”各黨支。部、全體黨員都要根據(jù)自身職責和崗位黨員，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，在推動全鎮(zhèn)工作中創(chuàng)先爭優(yōu);要按照把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成“群眾滿意工程”的要求，在服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu);要深入開展“三抓三比三提高”主題實踐活動，在加強班子隊伍和干部隊伍建設上創(chuàng)先爭優(yōu);要努力做好本職工作，在向建黨90周年獻禮活動中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是推行“一諾三評三公開”活動。要在各黨支部和全體黨員中全面推行“一諾三評三公開”活動。每個支部、每個黨員干部要根據(jù)“設崗定責”情況，按照中心工作、群眾期盼、工作作風等作出公開承諾;鎮(zhèn)黨委和各黨支部要綜合運用領(lǐng)導點評、群眾評議、組織評選“三種方式”堅持一諾一評、，一季一促，及時了解掌握踐諾情況和實際效果，適時組織黨員和群眾就公開承諾的兌現(xiàn)落實情況進行評議。鎮(zhèn)黨委要定期公開各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，各黨支部要及時公開黨員開展活動情況，黨員每月要公開記實內(nèi)容，全方位推進工作落實。三是舉辦慶祝建黨90周年系列活動。今年要圍繞慶祝建黨90周年，組織廣大黨員干部學習黨的理論、掌握黨的知識、了解黨的歷史，開展重溫入黨誓詞、黨員奉獻日、黨員志愿服務活動、文藝演出、參觀革命教育基地等系列活動，不斷增強黨員意識和責任意識。在“七一”前后，鎮(zhèn)上還要評選表彰和集中宣傳一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者，以身邊的先進典型教育身邊的人，不斷增強黨員的榮譽感和黨組織的凝聚力。
    (三)以人為本，竭盡全力維護社會穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟離不開穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。我們必須把和諧社會建設擺在重要位臵，要堅持以人為本，關(guān)注民生，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，不斷增強公眾的安全感、幸福感，社會和諧度。同時，社會穩(wěn)定也是構(gòu)建和諧社會的前提，要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者的關(guān)系，在實際工作中，要始終把穩(wěn)定擺在工作的突出位臵，以穩(wěn)定來促進開放、促進社會和諧。
    一是要及時理順群眾思想情緒，正確處理人民內(nèi)部矛盾。廣大干部要努力做好新形勢下的群眾工作，越是矛盾突出，越是問題復雜，各級干部越要耐心細致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作，要善于擺事實、講道理，以理服人，引導群眾正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系。二要積極做好人民群眾來信來訪的接待和處理工作，著力解決好群眾來信來訪反映的實際問題，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾解決基層，解決在萌芽狀態(tài)。三是要全面推進社會治安綜合治理。安全感不僅僅是一種心理感受，也是一種非常重要的生活質(zhì)量。沒有安全感的社會，談不上社會和諧。增強群眾安全感，最重要的是維護安定的社會治安形勢。要加強治安防控體系建設，增強社會治安的防范能力。要加強矛盾糾紛的排查工作，積極化解社會矛盾。要加強對重點區(qū)域和單位的整治，抓好企業(yè)、學校周邊等區(qū)域治安的綜合整治。
    三、切實轉(zhuǎn)變作風，努力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作任務非常繁重，能不能實現(xiàn)全鎮(zhèn)“十二五”的良好開局，為跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，這就要求我們的干部和各村“兩委”班子下大決心、花大力氣，深入持久、富有成效地去完成。但是客觀地分析我們的干部，卻還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：一是理論學習不夠。鎮(zhèn)機關(guān)干部和各村領(lǐng)導班子中忽視理論學習的傾向很大程度上存在，視理論學習為可有可無，不重視知識更新，靠老經(jīng)驗、就辦法決策辦事，與時代發(fā)展要求格格不入。有的干部不認真學習黨的基本理論，也缺乏對業(yè)務知識的學習，業(yè)余時間只熱衷于各類娛樂活動;有的干部雖然也在學習，但淺嘗輒止，不求甚解，學用脫節(jié);有的干部沒有把學風問題作為一個政治問題來對待，學習不注意聯(lián)系實際，難以虛實相結(jié)合，效果不佳。二是群眾意識不強。我們黨的群眾路線是什么?是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。而我們有個別的干部在工作和實踐中卻忘記了黨的群眾路線，不考慮實際情況、不考慮群眾的愿望。甚至有些工作人員辦事不公，執(zhí)法不嚴，親人熟人好辦事，一般群眾難辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，同樣的事;“見人下菜碟子”“看人辦事”的現(xiàn)象仍然在一些干部身上存在。三是作風不、夠端正。我們的部分同志工作作風浮夸，深入務實不足，解決問題只停留在表面，不作深入的調(diào)查研究，就事論事，照搬照套，不動腦筋，辦事無立場、無觀點、無原則，遇到困難繞道走，碰到問題拖、拉、推;有的干部工作不求上進求安穩(wěn)，不求學習憑經(jīng)驗，不求紀律求自由，問題矛盾全上交，認為權(quán)力不夠，一攤了之;有的干部抓工作流于形式，不求實際效果，只憑主觀想象，缺少了解實情，難以解決實際問題。四是精神不夠振作。缺少憂患意識、危機意識，認為進了鎮(zhèn)機關(guān)、入選成了村兩委班子，工作就安穩(wěn)了，不求上進，得過且過，無精打采，對自己無要求，做天和尚撞天鐘;工作缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸，不思進取，只圖享受不講奉獻，只比待遇不比貢獻，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中;有的干部組織觀念淡薄，辦公制度、村規(guī)民約不遵守，紀律自由散漫。五是思想觀念陳舊。自我感覺還很良好，習慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實中的新問題，主觀教條，形而上學，其結(jié)果是問題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責怪群眾覺悟不高工作難做;有的干部個人主義思想嚴重，一切以自我利益為中心，一切以金錢多少為標準，在工作上表現(xiàn)為華而不實，只求應付了事;有的干部辦事不講原則，以小團體利益為標準，團結(jié)協(xié)作精神不夠;有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識不強，享樂主義思想嚴重。六是自律意識不強。有個別包村領(lǐng)導和村委班子成員不能很好履行抓班子、帶隊伍的職責，竟然管不住一般干部，連正常的上下班都難以做到;另外少數(shù)干部紀律觀念松懈，自我要求不嚴，由于年齡等原因，沒有承擔具體工作任務，自認為“船到碼頭車到站”了，目無紀律，自由散漫，我行我素，拿著“俸祿”不上班、不干事，或者隨意遲到、早退，單位有事找不著，安排工作不落實，影響了其他干部職工工作的積極性。
    同志們，為政之要，重在履事，貴在落實。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各包村領(lǐng)導、鎮(zhèn)機關(guān)廣大干部、村“兩委”班子要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署，切實改變工作中存在的不良作風，嚴守紀律，認真務實，積極行動，確保今年各項工作任務落到實處。
    一要強化責任。各分管領(lǐng)導、包村干部、村“兩委”班子要切實強化責任意識，用責任謀事，用責任干事，把該管的事情管好，把該抓的工作抓好。要靠實工作責任，對鎮(zhèn)上確定的重點工作，要制定實施方案，分解細化任務，具體到人、落實到崗，以責任促落實，以責任保成效。要強化領(lǐng)導責任，領(lǐng)導干部要率先垂范，親力親為，對分管的工作、各村自身情況要底子清、情況熟、數(shù)據(jù)實，不能出現(xiàn)把關(guān)不嚴、邏輯不清、情況不明現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格責任追究，抓住不落實的事，盯住不落實的人，找出不落實的原因，追究不落實的責任，確保執(zhí)行有力，落實到位。
    二要轉(zhuǎn)變作風。摸不清情況，就總結(jié)不出來經(jīng)驗，找不準問題，就提不出科學對策，要摸清情況、找準問題就要求我們的干部下大決心改變工作中存在的六種問題和“淺”“慢”“浮”“躁”現(xiàn)象，在工作中、、、強化宗旨意識，大力弘揚求真務實之風，堅持以實為先，干字當頭，說實話、辦實事、鼓實勁，把心思花在服務群眾上，把勁頭放在促農(nóng)增收上，把精力用在加快發(fā)展上。在工作中切實提高認識問題、思考問題、分析問題和解決問題的能力，經(jīng)常研究和思考一些事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題，特別是要圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)民農(nóng)村突出困難和矛盾，認真思考科學合理的對策措施，增強工作的針對性，解決落實的盲目性。
    三要團結(jié)協(xié)作。各站所、服務中心、各村都要自覺服從全鎮(zhèn)工作大局，把握工作的導向和主流，圍繞中心開展工作，凡鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排部署了的事，都要雷厲風行、不折不扣地落實了，確保政令暢通。鎮(zhèn)機關(guān)、各村社干部都要堅持多干事、少議論，多參與、少推托，互相學習優(yōu)點，互相借鑒經(jīng)驗，互相提醒問題，互相溝通意見，堅決反對有利的事爭著干、沒利的事推著轉(zhuǎn)，切實做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍。對一些相互交叉的工作，要加強配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做到對上抓爭取，對下搞服務，橫向重協(xié)調(diào)，形成步調(diào)一致、狠抓落實的強大合力。鎮(zhèn)調(diào)管單位要從自身優(yōu)勢出發(fā)，從不同方面積極支持我鎮(zhèn)工作，齊心協(xié)力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇十二
    同志們：
    剛才，向軍同志作了重要講話，回顧總結(jié)了20**年全縣經(jīng)濟工作，深刻剖析了發(fā)展中存在的問題，明確提出了20**年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務。大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講三點意見。
    一、堅定趕超發(fā)展的信心和決心。
    堅定的信心是我們克服困難、完成任務的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認知，源于對目標的科學把握，源于對任務的清醒面對。
    20**年，是清豐經(jīng)受考驗、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點紛呈的一年。一年來，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務，新一屆縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，積極應對經(jīng)濟下行壓力，在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項目建設中攻堅克難、在促進和諧中共建共享、在強化黨建中凝心聚力，圓滿完成各項目標任務，“十三五”實現(xiàn)了開門紅。
    一年來我們敢想敢干，干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機遇，6個月時間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進”強力推進項目建設，41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調(diào)蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關(guān)清豐全局的重大項目開工建設，潤清風電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
    一年來我們合力攻堅，破解了一批難事。破解拆遷難題，同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷，一個月拆遷任務大頭落地;南永固村3天完成拆遷，7天實現(xiàn)回遷安置。破解融資難題，組建縣投資集團，做大做強融資平臺;爭取棚改、水廠建設、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題，全年報批土地12個批次5750畝，有力保障了重點項目建設需求。
    一年來我們注重民生，推進了一批實事。民生項目支出25.5億元，占全縣財政支出的80%。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學校、醫(yī)院等公共服務設施建設。實施15個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，建立8個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元，兌現(xiàn)耕地地力保護補貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣，唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣，唯一實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》對我縣的地熱取暖做法進行了報道。
    一年來我們創(chuàng)新機制，凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點項目推進機制。成立“六區(qū)并進”重點項目推進領(lǐng)導小組，推行“馬扎工作法”和“半天室內(nèi)工作法”，引導各級干部到基層、到一線解決問題，推動工作。創(chuàng)新企業(yè)服務機制。提出服務企業(yè)“十不要”，為落戶企業(yè)和項目建設提供定制式服務，提高項目落地效率。創(chuàng)新督查機制。充實督查力量，構(gòu)建大督查工作格局，強化督導落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線，1800件交辦事項快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機制。信訪積案逐步化解，徹底扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動局面。創(chuàng)新干部任用機制。樹立“實績突出、群眾公認、不跑不找”的用人導向，調(diào)配4批干部，提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進、人心思干、人心思發(fā)展，這種良好的狀態(tài)，贏得了上級領(lǐng)導和社會各方面的認同，招引了一批資金和項目。這股精氣神，是實現(xiàn)發(fā)展目標最有力的保障。
    一年來我們實干干實，贏得了廣泛贊譽。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強。在全市觀摩評比中，我縣獲全市“兩快”“兩強”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設第一名，連續(xù)三次獲全市重點項目建設第一名;還有我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項重點工作、美麗鄉(xiāng)村建設、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設推進會、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會、引黃入冀補淀工程現(xiàn)場會在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強縣、國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。
    20**年，我們干得實實在在，干得風風火火，理性而富有激情，收獲了成績，贏得了贊譽。這些成績的取得，得益于縣委既定的工作思路、目標、措施科學有力，得益于新一屆縣委的堅強領(lǐng)導，得益于縣四大班子精誠團結(jié)，得益于各級領(lǐng)導干部擔當盡責，得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
    20**年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好經(jīng)濟工作，對于持續(xù)發(fā)展勢頭，推進各項事業(yè)，維護社會大局和諧穩(wěn)定，至關(guān)重要。
    一要辯證看待經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境。總體上看，20**年外部環(huán)境依然復雜嚴峻。全球經(jīng)濟復蘇持續(xù)低迷，國內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，金融風險隱患有所積聚等。這些對我縣經(jīng)濟發(fā)展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一，有基礎(chǔ)。特別是近年來，縣委在統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、領(lǐng)導經(jīng)濟工作中，形成了一系列正確思路、科學機制和有效方法，辦成了一大批打基礎(chǔ)、管長遠的大事要事，實施和儲備了一大批產(chǎn)業(yè)項目，增強了支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的能力。第二，有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設施、脫貧攻堅、民生保障、現(xiàn)代服務業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補，都有著巨大的投資需求。特別是百城建設提質(zhì)工程的推進實施，將為我縣擴大需求，拉動投資提供有利條件。第三，有機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度，為我縣補短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地，在新型城鎮(zhèn)化建設、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強社會保障能力等方面，都為我們帶來了新機遇;產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍處在黃金期，大型企業(yè)集團正在實施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局，為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了外部條件。
    二要理性看待我們的發(fā)展目標。20**年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上;公共財政預算收入增長9%以上;固定資產(chǎn)投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農(nóng)民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個百分點。節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成任務。需要說明的是，20**年縣委把生產(chǎn)總值增速預期目標定在9.5%以上，是統(tǒng)籌多方面因素確定的。這個目標有基礎(chǔ)、有支撐，卯足勁、能干成，是一個自我加壓、積極奮進、科學可行的目標。
    三要準確把握我們的發(fā)展方向。20**年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、建設“四個強省”、打造“三個高地”、實現(xiàn)“三大提升”的戰(zhàn)略目標，市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求，我們必須認真研究，準確把握。20**年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平，保持趕超態(tài)勢，又要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)發(fā)展上有所進展、有所突破。要加大基礎(chǔ)能力建設，補齊交通等重大基礎(chǔ)設施的短板。要創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，高標準抓好開放平臺、創(chuàng)新平臺、公共服務平臺等建設，補強戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實施百城建設提質(zhì)工程，加快推進新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內(nèi)迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強縣、中國地熱示范縣、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標，強力推進項目建設。要堅持綠色發(fā)展理念，不能以犧牲環(huán)境的代價來換取發(fā)展速度。
    20**年是經(jīng)濟工作最為繁重的一年，是清豐經(jīng)濟發(fā)展的飛躍之年，我們必須咬緊牙關(guān)，知難而進，全力以赴，補短板、創(chuàng)優(yōu)勢，匯聚清豐趕超發(fā)展的強大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅定信心，振奮精神，努力推動清豐科學發(fā)展、趕超發(fā)展。
    二、把握工作重點和難點。
    做好20**年的經(jīng)濟工作，必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神，統(tǒng)籌謀劃，精準發(fā)力，務求突破。工作中，要著力打好“四大攻堅戰(zhàn)”，抓好“兩項重點”。
    第一，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)。圍繞“以做強企業(yè)為抓手，實現(xiàn)投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標，持續(xù)開放招商，延鏈補鏈，做大做強家居、食品、環(huán)保裝備三大主導產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)強中顯優(yōu)。要堅持重點突破帶動全局，著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務、健康養(yǎng)老、電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，生活性服務業(yè)向精細化發(fā)展，促進服務業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強縣”的目標，培育壯大清豐食用菌產(chǎn)業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，拉動三產(chǎn)提質(zhì)增效。
    第二，打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板，也是擴大內(nèi)需的最大潛力。我們要依托百城建設提質(zhì)工程，加快推進縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設。要統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設施和公共服務設施，重點抓好棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫(yī)院、學校、體育場館等重點項目建設，提高中心城區(qū)的承載力和吸附力，加快推進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。要集中精力抓好城市精細化管理和“兩線四邊”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
    第三，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局，必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保今年20個村9850人脫貧。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，落實好“1+5”產(chǎn)業(yè)扶持政策，鞏固擴大扶貧成果。要加大金融扶貧，為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧，實施教育資助政策全覆蓋，絕不能讓一名孩子因貧失學。要移風易俗，農(nóng)村婚嫁倡導簡辦，防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧，加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶。
    第四，打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。按照省、市統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，推進全民治污、依法治污、科學治污，實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成市定目標。要打響水污染治理攻堅戰(zhàn)，圍繞“水質(zhì)達標、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標，實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”，制定方案，明確責任，突出重點，細化措施，精準治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴管重罰，依法打擊，堅決取締違法生產(chǎn)的各類污染企業(yè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。
    第五，堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。要把保護人民群眾生命安全作為最高職責、最大責任，進一步強化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度，抓好安全生產(chǎn)，一刻都不能放松。要緊緊抓住重點行業(yè)領(lǐng)域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查，有效化解各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生。
    第六，著力穩(wěn)控各類風險隱患。在經(jīng)濟增速放緩的情況下，各種風險隱患日益暴露出來，金融風險、債務風險、房地產(chǎn)風險等各種社會風險，都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判，防止引發(fā)群體性事件，堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創(chuàng)新社會治理，完善信訪工作機制，深化矛盾糾紛調(diào)處化解，重點穩(wěn)控特殊信訪群體，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
    三、強化工作保障。
    20**年經(jīng)濟工作的目標、任務和重點都已明確，關(guān)鍵在于落實。全縣各級各部門要按照會議要求，迅速行動起來，以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。
    一要樹立開放理念。思想是行動的先導，解放思想是個“總開關(guān)”?，F(xiàn)在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念，用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作，統(tǒng)籌對內(nèi)對外“兩個開放”，以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開放倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，以開放倒逼機制創(chuàng)新。堅決落實企業(yè)減稅降本、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策;凡簽訂協(xié)議承諾的政策，有諾必踐，切實兌現(xiàn)。
    二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。營造高效的政務環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動，該作為要作為，不作為要追責，切實提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭取項目資金和專項建設基金，采用ppp模式融資、銀行融資等方式，做強投融資平臺。同時，要加強誠信體系建設，打造誠信清豐。營造一流的服務環(huán)境。對照服務企業(yè)“十不要”，為落地企業(yè)提供精準服務。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點項目周調(diào)度會等機制，及時為企業(yè)解決建設中的各種問題。要利用“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺，幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設、生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，對因阻工導致企業(yè)停產(chǎn)、項目停工的，要依法從嚴打擊，營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
    三要提高工作標準。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態(tài)度和氣勢，樹立爭先目標。工作中堅持高起點、高標準，向先進學習，向一流看齊，對先進敢比、敢超。對外爭機遇、爭政策、爭發(fā)展，對內(nèi)比干勁、比工作、比實績，各項工作要在全國、全省、全市爭先進。要強化工作執(zhí)行，遇事不能說不行，做到令行禁止、政令暢通。
    四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領(lǐng)導干部，要帶頭履職盡責，帶頭擔當干事。要立足各自崗位職責，按照會議安排部署，主動認領(lǐng)任務，建立工作臺賬，倒排項目工期，制定具體工作計劃，做到責任清、措施清、節(jié)點清、標準清，確保各項工作順利推進。
    同志們，做好20**年經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神，圍繞“五大”奮斗目標，團結(jié)拼搏、砥礪奮進，全面完成各項目標任務，讓清豐更加美麗、更加出彩!
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇十三
    一年一度的中央經(jīng)濟工作會議剛結(jié)束。這個會議直接為明年的經(jīng)濟走向和改革重點定調(diào)，并推出了一系列重大的政策和措施。
    習總書記和李克強總理在中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議上的重要講話，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務，系統(tǒng)論述了做好城市工作的重大意義和重點工作，是指導我們工作的基本遵循。要認真組織傳達學習，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，狠抓貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和省委部署上來。
    今年我們認真貫徹習總書記“追趕超越”和“五個扎實”的要求，創(chuàng)造性地落實國家一系列宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，確保了“十二五”收官，實現(xiàn)了由欠發(fā)達省份向中等發(fā)達省份的歷史性跨越。“十三五”時期，要聚焦“四個全面”戰(zhàn)略，緊扣五大發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全面建成小康社會決戰(zhàn)階段，實現(xiàn)新常態(tài)下新跨越。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇十四
    同志們：
    今天我們在這里召開xxx5年區(qū)經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹落實中央及省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧xxx4年的經(jīng)濟工作，安排部署我區(qū)xxx5年的經(jīng)濟工作。下面，我先講四點意見：
    一、充分肯定xxx4年的工作成績。
    xxx4年，全區(qū)上下以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為引領(lǐng)，認真貫徹中央、省委、市委決策部署，緊緊圍繞“爭創(chuàng)國家級、實現(xiàn)新跨越”的總體目標，凝心聚力、攻堅克難，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，取得了來之不易的成績。
    (一)經(jīng)濟發(fā)展有新成效。在宏觀經(jīng)濟形勢下行壓力比較大的形勢下，我們經(jīng)開區(qū)的干部職工團結(jié)一致、主動作為，經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。一是主要經(jīng)濟指標增長較快。技工貿(mào)總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、實際利用外資和內(nèi)資等主要經(jīng)濟指標增幅都快于全市平均水平，圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務;外貿(mào)進出口總額、加工貿(mào)易總額均占全市總量的三成以上;特別是財政收入在去年收入形勢十分嚴峻的情況下，同比增長15%，比全市增幅高了5個百分點。二是招商引資來勢喜人。園區(qū)充分發(fā)揮招商引資“主力軍”作用，通過精準招商、以商招商、全民招商，取得了較好的成績。引進了銀泰新能源汽車、凱納方科技、國藥控股、科瑞達硒鼓等一批優(yōu)質(zhì)項目，特別是新能源汽車項目實現(xiàn)了我市汽車制造項目的新突破，在全省也有一定的影響力。三是項目建設步伐加快。船洞路、寒溪路及裕湘東路一期等道路基本建成，完成了湘南高新園的整體提質(zhì)改造，奧美森工業(yè)園一期、裕湘食品技改項目、羅森尼娜食品、科瑞達硒鼓等一批工業(yè)項目建成投產(chǎn)，武廣商貿(mào)綜合體等一批商貿(mào)房產(chǎn)項目得到有效推進。
    (二)“區(qū)區(qū)合一”有新進展。xxx4年，區(qū)黨委把推進“區(qū)區(qū)合一”，整合兩區(qū)資源，優(yōu)化體制機制，激發(fā)發(fā)展新活力作為主要工作來研究和推動，取得了新的進展，主要體現(xiàn)在：一是征地拆遷實現(xiàn)突破。確定了以屬地管理原則，對經(jīng)開區(qū)項目涉及的征地拆遷和施工環(huán)境優(yōu)化工作，項目所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施主體。在征地拆遷中，兩區(qū)相關(guān)部門和單位主動協(xié)調(diào)溝通，共同推進。去年，全區(qū)年共完成征地733畝、完成各類拆遷面積16000余平方米，拆除門面及住宅52戶，同比進步明顯。二是在合作招商方面進行了有益探索。兩區(qū)共同組織承辦了蘇州招商推介會，既節(jié)約了成本，又達到了“一個平臺、兩個推介”的目的。三是通過資源整合實現(xiàn)雙贏。兩區(qū)經(jīng)濟進一步融合，經(jīng)開區(qū)的經(jīng)濟指標納入北湖區(qū)的統(tǒng)計范疇，壯大了北湖的gdp、工業(yè)經(jīng)濟及財稅收入盤子;北湖區(qū)骨干工業(yè)企業(yè)納入經(jīng)開區(qū)統(tǒng)計范疇，做大了經(jīng)開區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，有利于經(jīng)開區(qū)的“升級晉位”。
    (三)平臺建設有新成效。以平臺建設作為抓工作、促發(fā)展的抓手，四大開放平臺的建設均有新成效。一是申報國家級經(jīng)開區(qū)工作有新進展。得到了市委、市政府的大力支持，市委經(jīng)濟工作會議再次明確提出支持經(jīng)開區(qū)的申報工作。省委、省級政府及省直有關(guān)部門也給予了大力支持。二是成功創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。積極響應中央、省市發(fā)展實體經(jīng)濟、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的號召，全力在湘南高新園搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺，孵化基地被省人社廳認定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是瞄準特色打造電子商務專業(yè)園區(qū)。規(guī)劃將湘南高新園打造成全市最大的電子商務產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，引進了一批知名電商企業(yè)。四是融資平臺做大做實。進一步做大做實區(qū)屬福城高新投資有限公司，將管委會辦公樓及區(qū)內(nèi)市政公共基礎(chǔ)設施打捆注入福城公司，增強融資抵押能力;全面啟動了公司債券發(fā)行申報工作。
    (四)隊伍建設有新變化。xxx4年，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“好作風建設年”活動，以黨風廉政建設和作風大整頓工作為主線，切實解決黨風、政風、行風方面存在的問題，在黨風廉政建設、機關(guān)效能提升、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境等方面都取得了明顯成效。一是以群眾路線教育實踐活動強班子。區(qū)黨委班子自覺聚焦“四風”問題，廣開言路，虛心聽取各方意見和建議，共征集了700多條意見建議。班子成員主動認領(lǐng)意見、帶頭整改。通過深入整改，群眾對我區(qū)領(lǐng)導班子的滿意率達到97.6%，領(lǐng)導班子成員的滿意率平均達到96.96%，班子滿意率提高了15.6%，班子成員平均滿意率提高了11.2%。二是以“好作風建設年”活動轉(zhuǎn)作風。認真開展七項重點工作和八個方面問題的整改，年度內(nèi)共開展了30個具體問題的整改落實，著力整治“混日子”、“守攤子”、“跑門子”、“亂班子”的問題，全區(qū)干部職工的工作作風得到進一步好轉(zhuǎn)。三是以規(guī)范化、精細化強管理。年內(nèi)先后制訂或修改完善了26項規(guī)章制度，實現(xiàn)了管理的規(guī)范化、精細化。車輛購置及運行費用、公務接待費兩項公務經(jīng)費同比均下降40%以上。
    在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟不強。缺乏特色主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱，自主創(chuàng)新能力較弱，高新技術(shù)產(chǎn)值占比偏低，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務繁重。二是項目建設滯后。土地指標有限，征地拆遷進展緩慢，導致項目建設進展偏慢，工業(yè)大道仍未實質(zhì)啟動，裕湘東路未實現(xiàn)既定目標，新能源汽車、湘工焊材等工業(yè)項目仍未實現(xiàn)進場開工。三是體制機制理順不夠。“區(qū)區(qū)合一”的體制優(yōu)勢還未真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新優(yōu)勢，項目推進、征地拆遷等方面的合作機制仍處于探索磨合中，潛力尚待挖掘。對去年經(jīng)濟工作中取得的成績和經(jīng)驗，我們要全面總結(jié)，倍加珍惜，堅定發(fā)展信心;對當前和未來面臨的困難和挑戰(zhàn)，我們要保持清醒頭腦，增強危機意識，強化底線思維，積極謀劃應對。
    二、準確把握新常態(tài)下的新要求新機遇。
    總書記從增長速度換檔、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換四個方面闡述了新常態(tài)的新特點，從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織形式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式九個方面分析了新常態(tài)帶來的新趨勢。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們要用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視經(jīng)開區(qū)面臨的新形勢，深刻領(lǐng)會經(jīng)開區(qū)的新常態(tài)、新機遇，推進經(jīng)開區(qū)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。
    (一)必須保持經(jīng)濟較快增長、盡快做大總量，更加注重質(zhì)量效益。從當前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟運行大趨勢看，我國經(jīng)濟增長速度會下降，由過去10%左右降到7%左右，全省是8.5%，我市調(diào)整至10%。經(jīng)濟增長減速提質(zhì)是大形勢、新常態(tài)，經(jīng)開區(qū)不可能置身其外。我們要全面具體地看待發(fā)展速度問題，不能只講發(fā)展速度“一點論”。增速放緩，但只要增長實實在在、質(zhì)量效益不斷提高，就應該保持戰(zhàn)略定力。中央提出，在經(jīng)濟增長速度上不要求整齊劃一、齊步前進，“在有質(zhì)量有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的”。就我區(qū)而言，一方面，我們作為開發(fā)園區(qū)，相對于兄弟園區(qū)跨越式的發(fā)展，我們的發(fā)展速度偏慢，需要通過發(fā)展凝聚人心、通過變化鼓舞士氣。同時，我們現(xiàn)在正在爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)和全省一類園區(qū)，必須保持較快增長速度，盡快壯大園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模;另一方面，我們經(jīng)濟總量小、增長潛在空間大，經(jīng)過近年來打基礎(chǔ)、建平臺，招商引資項目日益增加、要素保障能力逐步增強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，保持較快增長速度是完全可能的。當然，我們要在實現(xiàn)較快增長基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益，實現(xiàn)貨真價實的增長、提升質(zhì)量效益的增長、長期可持續(xù)的增長。
    (二)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展。如果說總量更多地代表著量，結(jié)構(gòu)就更多地代表著質(zhì)，結(jié)構(gòu)往往比總量更重要。當下經(jīng)濟增長乏力實際是源于發(fā)展方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)就是對癥施策，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的主要問題是工業(yè)經(jīng)濟不強，主導產(chǎn)業(yè)不突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不足，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不充分。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要走的路還很長，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。與此同時，我們要看到，新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)正是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的好時機，有利于推動經(jīng)開區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必將帶來產(chǎn)業(yè)升級換代和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)開區(qū)承接新興產(chǎn)業(yè)正當其時;市場需求多元化、個性化促使新型業(yè)態(tài)加快興起，經(jīng)開區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機遇不容錯過。
    (三)必須加快動力轉(zhuǎn)換、促進創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重培育新增長點。保持經(jīng)濟發(fā)展動力，重在發(fā)現(xiàn)培育新增長點。一方面，要繼續(xù)擴大投資效益，挖掘投資新增長點。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設施還比較滯后，特別是長沖湘南高新園、石蓋塘工業(yè)園的配套基礎(chǔ)設施投資需求空間大。我們既要繼續(xù)加大投資，特別是交通、園區(qū)功能配套等基礎(chǔ)設施，要突出道路建設、城中村改造、公租房建設等民生需求，突出標準廠房建設、產(chǎn)業(yè)項目建設等發(fā)展需求，形成新增長點。另一方面，要把握發(fā)展新形勢，培育新的經(jīng)濟增長點。要鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要讓小微企業(yè)“鋪天蓋地”;要吸引社會資本投資工業(yè)地產(chǎn)，新建一批標準廠房;要集聚全市電子商務資源，做大做強電子商務產(chǎn)業(yè)，打造電子商務專業(yè)園區(qū)。
    總之，我們必須科學把握經(jīng)開區(qū)當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把新常態(tài)這個大邏輯讀懂悟透、為我所用，因勢而謀、應勢而動，科學謀劃好經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各項工作。
    三、突出重點全力抓好xxx5年的經(jīng)濟工作。
    xxx5年經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟工作的指導思想是：全面貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議及全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會議精神，把握新常態(tài)，立足新起點，履行新使命，以創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地為總攬，以改革創(chuàng)新為龍頭，以項目建設和招商引資為抓手，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導向，轉(zhuǎn)變作風、真抓實干、務實進取，切實推動經(jīng)開區(qū)的新發(fā)展、新跨越。
    主要經(jīng)濟發(fā)展目標是：完成技工貿(mào)總收入400億元，同比增長21%;完成工業(yè)增加值93億元，同比增長16%;完成固定資產(chǎn)投資43億元，同比增長30%;完成實際利用外資1.34億美元，同比增長20%;完成實際到位內(nèi)資36億元，同比增長20%;完成區(qū)級財政收入3.66億元，同比增長12%。
    實現(xiàn)xxx5年經(jīng)濟工作各項目標，重點要做好六個方面的工作：
    (一)著力理順機制體制。要進一步按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，進一步推進“區(qū)區(qū)合一”。要圍繞加快經(jīng)開區(qū)發(fā)展這個目標，進一步整合資源、理順體制機制，只要有利于經(jīng)開區(qū)建設發(fā)展、有利于創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)的，都可以去探索、去實施。一是要解放思想，統(tǒng)一認識。北湖區(qū)和經(jīng)開區(qū)兩區(qū)的干部職工都要樹立一盤棋的思想，破除狹隘的觀念，圍繞兩區(qū)發(fā)展大局，不分彼此，團結(jié)合作，心往一處想，勁往一處使。二是要理順工作機制。探索實行經(jīng)開區(qū)黨委、管委對經(jīng)開區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在區(qū)里的考核中占一定的分值，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作積極性;進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在征地拆遷中的主體地位;進一步理順項目推進機制，深化兩區(qū)力量的配合;進一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)等社會事務的工作機制。
    (二)著力推進升級晉位。升級晉位是市委、市政府對我們提出首要目標任務，也是我們加快發(fā)展、做大做強的必然選擇。一是要加快兩個創(chuàng)建。當前主要是抓好申報國家級經(jīng)開區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地工作，我們要搶抓機遇，盡快取得實質(zhì)性進展。二是要提升園區(qū)排位。按照省園區(qū)辦下放的xxx3年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評價表，在全省123家產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，我區(qū)僅排在第50位，技工貿(mào)總收入增速、主導產(chǎn)業(yè)集聚度等經(jīng)濟指標排名均比較靠后，市內(nèi)部分縣級園區(qū)的排位都在我們前面，這與我們市本級園區(qū)和全省首批開發(fā)園區(qū)的地位極不相稱。我們要提升發(fā)展速度，盡快做大經(jīng)濟總量;突出發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。力爭通過2年左右時間，主要經(jīng)濟指標均進入全省前20名(一類園區(qū))。
    (三)著力全面深化改革。深入實施“改革突破年”活動，實施一批既有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措。一是圍繞“提效能”抓改革。繼續(xù)抓好省、市取消、下放事項的接、放、管，深化政務服務改革，探索項目服務全程代辦。探索組建綜合執(zhí)法隊伍，提高行政執(zhí)法效能。二是圍繞“激活力”抓改革。推進商事登記、財稅、投融資、要素市場等改革，培育市場主體和社會中介，鼓勵引導社會資本、社會力量參與園區(qū)公共基礎(chǔ)設施建設。三是圍繞“挖潛力”抓改革。重點在投資貿(mào)易創(chuàng)業(yè)便利化、快捷物流通關(guān)、降低綜合營商成本上做文章，建立有利于開放的體制機制。
    (四)著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。切實優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，形成以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集聚發(fā)展先進裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，打造特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮銀泰新能源汽車、華潤三九、宇騰有色、奧美森機械、偉晟電子、裕湘食品等企業(yè)的帶動作用，引進關(guān)聯(lián)企業(yè)。加快推進石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園兩個工業(yè)園區(qū)的建設步伐。二是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進科技創(chuàng)新，促進信息化與工業(yè)化互動發(fā)展。特別是要利用在科技工業(yè)園和城前嶺片區(qū)實行“退二進三”之機，有計劃地將工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園，并引導轉(zhuǎn)移企業(yè)運用高新技術(shù)進行技改升級，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高新化。三是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。湘南高新園創(chuàng)業(yè)孵化基地要進一步擴大規(guī)模、提升服務，全力搭建技術(shù)公共服務平臺，強化科技孵化功能，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地。要支持、鼓勵區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)建立國家級、省級研發(fā)中心，增強自主創(chuàng)新實力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
    (五)著力推進項目建設。重點抓好55個重大建設項目，確保完成或超額完成51億元的年度投資計劃目標。一是抓實項目前期。加快推進今年計劃新建重大項目的征地拆遷、桿線搬遷、立項審批、工程招標等前期工作，盡快辦理國土、規(guī)劃、財評等手續(xù)，為項目如期開工、提前開工打基礎(chǔ)、搶時間。在3月底前，新建設項目開工率要達到70%以上。二是要加快項目建設。要堅持基礎(chǔ)設施先行，加快推進工業(yè)大道、裕湘東路、新園路等道路項目建設;加快推進長沖廉租房建設，盡快完善園區(qū)基礎(chǔ)設施配套，提高園區(qū)承載能力;加快推進銀泰新能源汽車、湘工焊材、武廣商貿(mào)綜合體、臺灣商貿(mào)城等一批工業(yè)和商貿(mào)房產(chǎn)項目建設，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。三是要強化要素保障。在破解資金瓶頸方面，要認真研究產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、投融資政策，做好基礎(chǔ)設施項目、民生項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的包裝，加大爭資立項力度，盡最大努力爭取國家、省、市項目資金;積極鼓勵、引導和支持民間資金投入，推動投資主體多元化。在破解土地瓶頸方面，要加強對國家土地政策的研究，用好用活現(xiàn)行土地政策，加大向上匯報協(xié)調(diào)力度，積極向上爭取用地指標。要通過包裝項目，推進土地儲備。四是要優(yōu)化項目建設環(huán)境。重點是優(yōu)化施工環(huán)境，要以鐵的手腕治理強攬工程、強行阻工、漫天要價等現(xiàn)象。關(guān)于這一點，省委書記徐守盛在省委經(jīng)濟工作會議上特別強調(diào)了施工環(huán)境與基層黨組織建設問題。他在講話中指出，“當前有的地方對強攬工程、強行阻工、漫天要價現(xiàn)象聽之任之，不引導、不教育、不制止，甚至有鄉(xiāng)、村干部包庇縱容，有的還參與其中，當幕后推手，撈取利益”，“一些黨組織講起黨建成績都是一套一套的，說到教育實踐活動整改也是多少條多少條，可一旦具體到工作落實上、群眾工作上，這些黨組織就不知道到哪里去了”，“以后搞黨建述職評議，不能就黨建議黨建、就黨建評黨建，打分也好、排位也好，必須與當?shù)氐纳顼L民風、建設環(huán)境、發(fā)展成績結(jié)合起來評價，絕不能搞兩張皮”。我看，我們今年就可以在基層黨建評議中增加施工環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)容，要把施工環(huán)境好不好作為基層組織建設的重要標桿。
    (六)著力強化招商引資。進一步突出招商引資第一“菜單”地位，力爭實現(xiàn)招商引資實現(xiàn)新突破。一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商。積極引進上下游配套企業(yè)或整條產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。要做好招商“選”資文章，按照產(chǎn)業(yè)定位、科技含量、稅收貢獻等進行綜合評價，審慎選擇入?yún)^(qū)項目。二是圍繞轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)招商。沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機會難得，稍縱即逝，要繼續(xù)緊跟沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移動向，做好產(chǎn)業(yè)對接和引進工作，著力推動現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的對接融合，提高產(chǎn)業(yè)的配套性。要突出以商招商，要真正形成“落地一個企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串項目”的聯(lián)動效應。三是圍繞標準廠房招商。現(xiàn)在我們湘南高新園和石蓋塘工業(yè)園都已經(jīng)建成了一批標準廠房，今年還計劃新建50萬平方米的標準廠房。如何用好這些標準廠房，盡快和最大限度地發(fā)揮標準廠房的作用，產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益，關(guān)鍵在于招商引資。要圍繞標準廠房，下大力氣引進一批企業(yè)入駐，特別是要引進一批自帶項目的企業(yè)定向建設標準廠房，既解決項目入駐問題，又減輕財政投資壓力。四是要切實優(yōu)化投資環(huán)境?！拔喔呷~正茂、巢好鳳自來”。要從解決客商最關(guān)切、最現(xiàn)實的問題入手，營造高效務實的政務環(huán)境、周到便捷的服務環(huán)境、安商親商的人文環(huán)境。要把服務作為首要責任，真心實意為企業(yè)出主意、想辦法，辦實事。
    四、提升新常態(tài)下抓發(fā)展的能力和水平。
    新常態(tài)，更加需要新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績。
    (一)繼續(xù)解放思想。新常態(tài)需要新思想，面對新常態(tài)，首先必須解放思想。全區(qū)廣大黨員干部必須在虛心學習、開闊視野中解放思想，在銳意進取、奮發(fā)作為中解放思想，在攻堅克難、破解難題中解放思想，以思想的再解放，引領(lǐng)經(jīng)開區(qū)的新發(fā)展。既要在思想上解放，更要在行動上解放，放開手腳干事業(yè)，心無旁騖抓發(fā)展。作為經(jīng)開區(qū)人，要敢于先行先試，敢于吃螃蟹，非禁即入，只要不是法律法規(guī)明確禁止的，都可以大膽地去闖、大膽地去試，爭當改革開放的排頭兵。
    (二)提升領(lǐng)導能力。做好今年的經(jīng)濟工作，面臨十分嚴峻的考驗，是對各級領(lǐng)導干部領(lǐng)導水平、工作能力和干事作風的現(xiàn)實檢驗。要不斷提升思想境界和工作境界，真正做到抓發(fā)展有思路有點子，干事業(yè)有魄力有辦法。一要提高科學決策能力。越是工作頭緒多、難度大，越要注重科學思維和辯證思維，防止和避免決策失誤。要把抓重點和謀全局統(tǒng)一起來，既要抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急;又要統(tǒng)籌兼顧，搞好相互銜接，協(xié)調(diào)有序地推進各項工作。二要提高政策對接能力。近一時期國家、省市出臺的政策比較密集，不僅政策“含金量”高，而且包含著對未來發(fā)展的預期，一定要搞好對接。對接政策的前提是研究和掌握政策，對各項政策要逐條下功夫精學細研，吃透拿準，用足用活，最大限度發(fā)揮政策效力。三要提高項目運作能力。抓經(jīng)濟不能大而化之、眼高手低，必須提高實際操作能力。要掌握項目建設涉及的各個環(huán)節(jié)和要件，熟悉手續(xù)辦理、征地拆遷、環(huán)保節(jié)能等相關(guān)政策，真正成為行家里手。四要提高資本運籌能力。學會市場化運作資金，不能逢事就盯著財政。要學習和掌握現(xiàn)代金融工具和融資辦法，拓寬融資渠道，降低融資成本，保障重點建設資金需求。
    (三)改進工作作風。當前，我區(qū)干部作風總體是好的，但仍有一些干部喜歡當瓦匠“和稀泥”，喜歡當木匠“睜一只眼，閉一只眼”，就是不愿當鐵匠“硬碰硬”，工作打不開局面。必須進一步加強干部作風建設，要堅持一切圍著發(fā)展轉(zhuǎn)，一切圍著執(zhí)行辦，一切圍著落實干，大力實施“一線工作法”，做到領(lǐng)導在一線指揮，工作在一線落實，問題在一線解決，作風在一線轉(zhuǎn)變。仍然實行每個領(lǐng)導干部都聯(lián)系、負責項目建設、企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等工作方法。要加強督辦和問責，勇于治“虛”、治“假”，敢于治“漂”、治“浮”，抓住不落實的事，盯住不落實的人，對在崗不在狀態(tài)、在位不謀公事的人“加鞭子”、“換位子”。要加強績效考核結(jié)果運用，真正考出壓力、比出動力。廣大干部要提振精氣神，只為成功想辦法、不為落后找理由，堅持說了算、定了干、干必成、成必優(yōu)，干好每一天、做好每一件，勇于負責，爭先創(chuàng)優(yōu)。
    (四)嚴守安全生產(chǎn)“紅線”。安全生產(chǎn)是黨委、管委第一責任，是人民群眾第一福祉，任何時候、任何情況都不能絲毫放松和大意。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的發(fā)展觀，自覺強化“紅線意識”和“底線思維”，敬畏生命、敬畏職責、敬畏制度、敬畏規(guī)律。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時松，務必在思想上要有清醒認識、在行動上要有充分作為;要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，進一步理順安全監(jiān)管體制機制，層層落實責任。
    同志們，新常態(tài)，新征程;新起點，新使命。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力，同心同德，扎實做好xxx5年的經(jīng)濟工作，為早日實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“升級晉位、跨越發(fā)展”的宏偉藍圖而努力奮斗!
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇十五
    在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，中國要大力發(fā)展新經(jīng)濟，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，應對風云變幻的國際環(huán)境。xx所與batj受邀參加國務院研究室關(guān)于新舊動能轉(zhuǎn)換的座談會，提出了中美貿(mào)易摩擦實現(xiàn)破局，中國必須要大力發(fā)展新經(jīng)濟，回避美國保護傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略鋒芒。受到國內(nèi)市場收縮的影響，中國發(fā)展新經(jīng)濟的步伐放緩。中國正處在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，要合理避免“審慎監(jiān)管”所導致的被動局面，改變新經(jīng)濟被擠壓的困境，建立完善的新經(jīng)濟制度。如果能夠做成，就像當年“英國工廠制”一樣，能夠樹立起中國全球引領(lǐng)的地位，擔起大國責任。
    中國政府要重視獨角獸對社會經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，從道理上講，全世界只有中國和美國在探索新經(jīng)濟模式，其他國家的經(jīng)濟規(guī)模還太小。而從當今競爭的態(tài)勢看，中國出現(xiàn)的獨角獸并沒有很多，去年出現(xiàn)160多個獨角獸，其中十多個是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出來的，今年可能增加到二十多個。比如海爾培育的幾個產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速躋身獨角獸行列。這是新經(jīng)濟最近出現(xiàn)的新形勢，說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在尋求轉(zhuǎn)型路徑。政府在開展“審慎監(jiān)管”的同時，要堅持適度原則，保障新經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。最近，政府出臺的很多電商政策，使新經(jīng)濟發(fā)展受到波動。比如政策一出，騰訊就從全世界游戲第一的位置掉下來，電商企業(yè)亦是如此。可以說，經(jīng)濟環(huán)境的改變迫在眉睫。
    xx所正在探索成為高新區(qū)發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的集成者，探索過程中希望各位學術(shù)委員會專家指點迷津。xx所在高新區(qū)的影響力持續(xù)擴大，正在從高新區(qū)的服務者向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的集成者轉(zhuǎn)變。從開始的中關(guān)村到杭州高新區(qū)、武漢高新區(qū)、深圳高新區(qū)等全國各個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，我們在當?shù)匾M服務平臺、科研機構(gòu)、瞪羚、獨角獸等方面發(fā)揮了重要的作用?？梢哉fxx所一直在干實事，而且在每個地方都干得很好，充分發(fā)揮了洞見力和搭平臺的作用。但我們的困惑就是現(xiàn)在走的路子到底對不對，究竟怎么走。希望各位委員專家多去看看我們做的對不對，如果合適，我們就要繼續(xù)做強做大。
    經(jīng)濟工作會議報告全文篇十六
    中央經(jīng)濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。
    習近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2021年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2022年經(jīng)濟工作。李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。
    會議認為，今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程，沉著應對百年變局和世紀疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設持續(xù)推進。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。
    會議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅定信心。我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強科技創(chuàng)新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。
    會議認為，在應對風險挑戰(zhàn)的實踐中，我們進一步積累了對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，沉著應對重大挑戰(zhàn)，步調(diào)一致向前進。必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須堅持穩(wěn)中求進，調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念。
    會議強調(diào)，明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。
    會議要求，明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。
    一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。要保證財政支出強度，加快支出進度。實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等的支持力度，適度超前開展基礎(chǔ)設施投資。黨政機關(guān)要堅持過緊日子。嚴肅財經(jīng)紀律。堅決遏制新增地方政府隱性債務。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。財政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機結(jié)合。實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力。
    二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。要提振市場主體信心，深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監(jiān)管保障公平競爭。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。
    三是結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國內(nèi)大循環(huán)，重在突破供給約束堵點，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡。加快數(shù)字化改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
    四是科技政策要扎實落地。要實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。強化國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學研結(jié)合。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，形成扎實的科研作風。繼續(xù)開展國際科技合作。
    五是改革開放政策要激活發(fā)展動力。要抓好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發(fā)行注冊制，完成國企改革三年行動任務，穩(wěn)步推進電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革。調(diào)動地方改革積極性，鼓勵各地因地制宜、主動改革。擴大高水平對外開放，推動制度型開放，落實好外資企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
    六是區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設質(zhì)量。
    七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，健全常住地提供基本公共服務制度。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策。推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。推動新的生育政策落地見效，積極應對人口老齡化。
    會議認為，進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握。
    要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化。實現(xiàn)共同富裕目標，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程，要穩(wěn)步朝著這個目標邁進。要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力。要發(fā)揮分配的功能和作用，堅持按勞分配為主體，完善按要素分配政策，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)。要堅持盡力而為、量力而行，完善公共服務政策制度體系，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準提供基本公共服務。
    要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。社會主義市場經(jīng)濟是一個偉大創(chuàng)造，社會主義市場經(jīng)濟中必然會有各種形態(tài)的資本，要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用。要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。要支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
    要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障。要堅持節(jié)約優(yōu)先，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產(chǎn)領(lǐng)域，推進資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。在消費領(lǐng)域，增強全民節(jié)約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進開采技術(shù)開發(fā)應用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，深入實施種業(yè)振興行動，提高農(nóng)機裝備水平，保障種糧農(nóng)民合理收益，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。
    要正確認識和把握防范化解重大風險。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風險處置工作，加強金融法治建設，壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責任，壓實企業(yè)自救主體責任。要強化能力建設，加強金融監(jiān)管干部隊伍建設?；怙L險要有充足資源，研究制定化解風險的政策，要廣泛配合，完善金融風險處置機制。
    要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。要確保能源供應，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價。要深入推動能源革命，加快建設能源強國。
    會議指出，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作特別是保就業(yè)保民生保市場主體，圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，加強和改善宏觀調(diào)控，加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，提高宏觀調(diào)控的前瞻性針對性。市場主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復發(fā)展。加大對實體經(jīng)濟融資支持力度，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。抓好重點群體就業(yè)，落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和?；久裆９べY保運轉(zhuǎn)。加強煤電油氣運等調(diào)節(jié)，促進電力充足供應。要深化重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入。促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，政策要一視同仁、平等對待。擴大高水平開放，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，加大吸引外資力度。
    會議要求，各級黨委和政府、各級領(lǐng)導干部要自覺同黨中央保持高度一致，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態(tài)觀念，要落實到行動上，體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。
    會議指出，領(lǐng)導經(jīng)濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求，必須有系統(tǒng)思維、科學謀劃。領(lǐng)導干部要提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的專業(yè)能力，經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素。領(lǐng)導干部要加強經(jīng)濟學知識、科技知識學習，特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。要加強調(diào)查研究，堅持“三嚴三實”，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為。
    會議強調(diào)，要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，科學精準做好疫情防控工作。要統(tǒng)籌安排好煤電油氣運保障供應。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價。保障農(nóng)民工工資發(fā)放，加強安全生產(chǎn)和公共安全。要全力做好冬奧會、冬殘奧會服務保障工作，確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。
    會議號召，全黨同志要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，運用好黨史學習教育成果，以實際行動把黨中央決策部署落實到位，迎接黨的二十大勝利召開。
    中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志以及中央軍委委員等出席會議。
    各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政主要負責同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團體、中央管理的部分金融機構(gòu)和企業(yè)、中央軍委機關(guān)各部門主要負責同志等參加會議。