總結(jié)是學(xué)好一門(mén)學(xué)科或領(lǐng)域的必經(jīng)之路。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注意客觀公正,對(duì)自己的不足和不足之處要有清醒的認(rèn)識(shí)和批評(píng)。以下是一些關(guān)于總結(jié)的經(jīng)典名言,它們能夠激勵(lì)我們思考總結(jié)的重要性和方法。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇一
甲方(全稱(chēng)):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
乙方(全稱(chēng)):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《__市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)暫行辦法(_府辦發(fā)[]__號(hào))》、《__市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購(gòu)買(mǎi)公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)具體是指:___快速通道(__段)及延伸線工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“___快速通道項(xiàng)目”),項(xiàng)目涵蓋以下內(nèi)容:
___快速通道(__段)及延伸線工程,起于__縣與__市交界的___附近,止于___工業(yè)園區(qū)附近,全長(zhǎng)___千米。甲方為乙方提供以上項(xiàng)目設(shè)施的管理與維護(hù)。
1.2甲方保證其已通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)審批取得上述項(xiàng)目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條服務(wù)期限。
公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)期限為_(kāi)___年,自__年_月___日起,至_20___年__月___日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(fèi)(“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國(guó)人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對(duì)前述服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務(wù)費(fèi)收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(hù)(戶(hù)名:__市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,賬號(hào):,開(kāi)戶(hù)行:中國(guó)__銀行股份有限公司__市支行);服務(wù)資金未按約定及時(shí)足額存入服務(wù)資金收入賬戶(hù)的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補(bǔ)足義務(wù)。
3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金,由乙方在每年的__月__日之前向甲方一次性支付服務(wù)費(fèi),每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理服務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)及其他法定的費(fèi)用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費(fèi)用及繳納方式。
第4條項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
甲方承接服務(wù)項(xiàng)目后,由有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項(xiàng)目完成后,相關(guān)部門(mén)和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績(jī)效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(2)甲方承接乙方的服務(wù)項(xiàng)目的資金,服務(wù)項(xiàng)目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)支出外,溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過(guò)程中,不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)。
5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
(1)項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施,乙方每半年了解掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過(guò)程相關(guān)的政府部門(mén)和單位。
(3)為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,乙方應(yīng)對(duì)甲方制定具體的考評(píng)意見(jiàn)。
第6條合同的變更和終止。
6.1對(duì)本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書(shū)面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長(zhǎng)服務(wù)期限或終止服務(wù),應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進(jìn)行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達(dá)成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施,包括但不限于實(shí)際履行和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨(dú)立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并未從事任何超出法律規(guī)定的營(yíng)業(yè)范圍的活動(dòng)。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)甲方有約束力的責(zé)任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是__市人民政府行政管理部門(mén)。
(2)乙方依法從事行使政府項(xiàng)目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)乙方有約束力的責(zé)任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無(wú)法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無(wú)法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動(dòng)、**及戰(zhàn)爭(zhēng)(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門(mén)的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
9.2聲稱(chēng)受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)書(shū)面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后____日內(nèi)以手遞或掛號(hào)空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱(chēng)不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時(shí),雙方應(yīng)立即通過(guò)友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無(wú)法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書(shū)面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項(xiàng)而達(dá)成之全部口頭或書(shū)面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無(wú)效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強(qiáng)制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書(shū)面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆?dòng)批準(zhǔn)而作出。
10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對(duì)這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭(zhēng)議的解決。
11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國(guó)法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭(zhēng)議提交___市_仲裁委員會(huì),按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該仲裁委員會(huì)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書(shū)寫(xiě)。
13.2本合同正本一式_伍_(kāi)份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門(mén)留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負(fù)責(zé)人法定代表人/負(fù)責(zé)人。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇二
甲方:
乙方:
一、甲方職責(zé)、權(quán)利。
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被服務(wù)企業(yè)的相關(guān)事宜(例:陪同人員),為開(kāi)展專(zhuān)家隱患排查提供便利條件。
2、對(duì)甲方的咨詢(xún)服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。
3、及時(shí)收集企業(yè)對(duì)乙方服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn),引導(dǎo)和規(guī)范乙方的服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量。
4、針對(duì)乙方反饋的安全隱患排查情況及整改意見(jiàn),及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改,對(duì)整改落實(shí)不到位的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5、不定期收集乙方服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn),跟進(jìn)安全生產(chǎn)管理服務(wù),對(duì)服務(wù)信譽(yù)差的專(zhuān)家,可建議乙方調(diào)整專(zhuān)家,及時(shí)反饋上級(jí)安監(jiān)部門(mén),情節(jié)嚴(yán)重的解除服務(wù)協(xié)議。
二、乙方職責(zé)、權(quán)利。
1、負(fù)責(zé)配備相關(guān)行業(yè)安全檢查的專(zhuān)家,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查咨詢(xún)服務(wù),指導(dǎo)甲方轄區(qū)企業(yè)安全管理體系的建設(shè)。
2、為甲方轄區(qū)企業(yè)提供安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。以書(shū)面形式體現(xiàn)所檢查的內(nèi)容及相關(guān)問(wèn)題,并提出整改意見(jiàn)建議加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、重要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施的檢查,包括生產(chǎn)系統(tǒng)的合理性、隱患情況減少或降低事故的發(fā)生。
3、指導(dǎo)企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和管理計(jì)劃開(kāi)展安全活動(dòng)。
4、乙方應(yīng)保守服務(wù)企業(yè)的商業(yè)秘密,未經(jīng)允許不得向除本協(xié)議相關(guān)方以外的人員透露。
5、乙方開(kāi)展安全生產(chǎn)管理服務(wù),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)向各級(jí)安監(jiān)部門(mén)匯報(bào)有關(guān)工作情況,如有重要事項(xiàng)及人事變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告;對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門(mén)及相關(guān)工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕。
三、服務(wù)方式。
1、結(jié)合轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,進(jìn)行季節(jié)性安全診斷。
2、根據(jù)上級(jí)部署要求,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全診斷。
3、結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)安全診斷。
4、結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,可進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)宣傳教育。
四、服務(wù)范圍及頻次。
1、服務(wù)范圍涵蓋甲方轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。(不包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、礦山企業(yè)、非煤礦山企業(yè))。
2、服務(wù)頻次:每季度協(xié)助甲方組織次對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)。(頻次雙方協(xié)商,以甲方要求為主)。
五、服務(wù)效果評(píng)估。
1、安全診斷效果評(píng)估:檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題描述清晰、準(zhǔn)確,要有切實(shí)可行的整改措施,形成書(shū)面材料。及時(shí)收集整改措施的實(shí)施情況,對(duì)信息及時(shí)處理,隨時(shí)改進(jìn),不斷提高方案(措施)的可實(shí)施性。(附件1:安全生產(chǎn)服務(wù)履行情況記錄表)。
2、存檔備案:按照咨詢(xún)形式,建立咨詢(xún)檔案一期一檔,裝訂成冊(cè),以時(shí)間分類(lèi)編號(hào)。
六、服務(wù)費(fèi)用和期限。
1、甲方向乙方支付費(fèi)用:?(大寫(xiě))(含稅、專(zhuān)家費(fèi)、車(chē)旅費(fèi))自簽訂之日起十日內(nèi)一次性支付。
2、本協(xié)議一式二份,經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效,協(xié)議期限一年,自年月日至年月日。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇三
甲方:(購(gòu)買(mǎi)方)。
乙方:(服務(wù)方)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》和《柳州市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(城中政辦〔20__〕39號(hào))等相關(guān)規(guī)定,為保證所購(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務(wù),甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議:
(一)保潔、綠化服務(wù)。
(二)日常維修服務(wù)。
第二條:服務(wù)項(xiàng)目及要求。
(一)保潔、綠化服務(wù)。
1、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)公共部位、設(shè)施設(shè)備。
(1)地面每日清拖上午、下午各不少于1次,教學(xué)日內(nèi),教學(xué)樓走廊每日早上7點(diǎn)30分前完成清拖,樓梯在上午8:20分前完成,并于每節(jié)課上課鈴聲響時(shí)及時(shí)全面保潔。
(2)樓梯扶手、欄桿、窗臺(tái)、墻面瓷磚和樓內(nèi)宣傳欄每日上、下午擦抹各不少于1次。
(3)消防栓、指示牌、門(mén)、路燈等公共設(shè)施,每周擦抹至少2次。
(4)天花板、公共燈具每月除塵1次以上。
(5)天臺(tái)、屋頂保持清潔,每月清掃2次,雨季每周一次。
(6)各樓層公共衛(wèi)生間及教師辦公室內(nèi)衛(wèi)生間每日上、下午清掃、沖洗各不少于1次,并于每節(jié)課上課鈴響時(shí)即時(shí)全面保潔。周一至周六,教學(xué)樓各公共衛(wèi)生間第一次沖洗早上9點(diǎn)前完成,辦公樓各衛(wèi)生間于早上7點(diǎn)前完成沖洗干凈,下午3點(diǎn)前,辦公室、教學(xué)樓衛(wèi)生間完成下午第一次沖洗。
2、樓外公共區(qū)域。
(1)從學(xué)校大門(mén)口到中央大道的打掃和垃圾清運(yùn)每天進(jìn)行兩次,要求每天早上7:30前,14:40前完成。各類(lèi)球場(chǎng)每日沖洗、清掃不少于1次,并進(jìn)行保潔。每周一早上7點(diǎn)10分完成學(xué)校大門(mén)、舞臺(tái)和籃球場(chǎng)的清掃工作。
(2)公共燈具、宣傳欄、護(hù)圍欄、大樓裝飾品等每周擦抹1次。
(3)垃圾桶及周邊區(qū)域應(yīng)每日上午8點(diǎn)前清潔完畢,下午3點(diǎn)前清潔完畢,并隨時(shí)保潔。周邊區(qū)域整體清潔、滅害措施兩周一次。
(4)垃圾桶每日上午9點(diǎn)前、下午3點(diǎn)前清空,每月擦拭干凈不少于2次。
(5)每季度滅鼠、蠅、蚊等害蟲(chóng)4次。
(6)消防栓每月清抹1次,保證設(shè)備正常使用。
(7)公共部分欄桿、中央大道旁瓷磚每半月清理、擦拭1次,如遇臨時(shí)情況,須按校方需求進(jìn)行突擊清掃保潔。
(8)公共部分的休息用石桌、椅每日早上清理、擦拭1次。
(9)公共部分固定健身活動(dòng)器材每周清理、擦拭不少于2次。
(10)非集中清掃時(shí)段保潔員應(yīng)在保潔工作區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)垃圾、紙屑、枯枝葉雜物等立即進(jìn)行清除。
(11)保持體育館的衛(wèi)生清潔。
(12)保持學(xué)生宿舍樓公共區(qū)域衛(wèi)生清潔。
(13)每天上午利用學(xué)生上課時(shí)間將垃圾清運(yùn)到學(xué)校內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站。清運(yùn)垃圾過(guò)程中要防止垃圾散落污染環(huán)境,如出現(xiàn)垃圾散落地面,應(yīng)立即清掃并沖洗,確保地面干凈無(wú)異味。協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門(mén),每天定時(shí)到學(xué)校用垃圾專(zhuān)運(yùn)車(chē)運(yùn)走當(dāng)天的垃圾。每天垃圾清運(yùn)后,要對(duì)垃圾間及中轉(zhuǎn)站進(jìn)行清潔、消毒(噴殺消毒液),做到無(wú)積水、無(wú)異味、無(wú)蒼蠅飛舞。每天垃圾清運(yùn)工作完成后,應(yīng)將工具、用具沖洗干凈,擺放整齊。
(14)如遇學(xué)校工作需要,以上各項(xiàng)條款的清潔、打掃的要求和完成時(shí)間,按學(xué)校要求全力配合保質(zhì)保量按時(shí)完成工作。
3、綠化。
(1)負(fù)責(zé)校內(nèi)樹(shù)木、花草、綠化景點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)、管理工作(每月一次)。
(2)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)草坪按學(xué)校需求及時(shí)修剪。
4、其他。
(1)周日為大掃除時(shí)間,保潔員在校工作期間的保潔工作由物業(yè)提供。
(2)放假期間,物業(yè)公司每天安排一名保潔員對(duì)所有區(qū)域進(jìn)行保潔。
(3)階梯教室、會(huì)議室每周打掃一次(打掃時(shí)間:每周五下午大掃除時(shí)間,如遇臨時(shí)使用則改期)。
(4)保潔員在清潔過(guò)程中,做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約衛(wèi)生工具。
(5)如遇學(xué)校工作需要,以上各項(xiàng)條款的清潔、修剪的要求和完成時(shí)間,乙方須按學(xué)校要求全力配合保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)工作。
(二)日常維修服務(wù)。
1、日常維修。
(1)每日負(fù)責(zé)校內(nèi)、水電門(mén)窗、玻璃、消防設(shè)施設(shè)備等物品的維護(hù)和維修。
(2)每周對(duì)共用各種設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、清理,做好巡查記錄,制定假期維修計(jì)劃上報(bào)學(xué)校,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后按計(jì)劃進(jìn)行假期維修。
(3)每學(xué)期開(kāi)學(xué)前對(duì)上學(xué)期的維修數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和記錄。
完成其它臨時(shí)性工作任務(wù)。
2、工作要求。
(1)物業(yè)人員著裝上崗,服裝上應(yīng)有物業(yè)公司的統(tǒng)一標(biāo)示。
(2)設(shè)備用房整潔、通風(fēng)、無(wú)跑、冒、滴、漏和鼠害現(xiàn)象。危及人身安全隱患處有明顯標(biāo)志和防范措施,對(duì)可能發(fā)生的各種設(shè)備故障及重大或突發(fā)性事件有應(yīng)急方案和現(xiàn)場(chǎng)處理措施、處理記錄。
(3)消防設(shè)施設(shè)備完好,可隨時(shí)啟用,消防通道通暢;有健全的消防管理制度,建立消防責(zé)任制及火災(zāi)消防預(yù)案。
(4)急修半小時(shí)內(nèi)、其它維修按雙方約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),建立有完整的報(bào)修、維修和回訪記錄。屬于小修范圍的,24小時(shí)內(nèi)組織修復(fù);屬于大、中修范圍,及時(shí)編制維修計(jì)劃,上報(bào)校方。
(5)物業(yè)公司安排管理人員負(fù)責(zé)管理保潔員和維修人員,學(xué)校對(duì)物業(yè)公司工作質(zhì)量進(jìn)行考核。
(三)工作考評(píng)要求。
1、保潔員、維修人員每人遲到一次(半小時(shí)內(nèi),半小時(shí)以上視為曠工)校方扣物業(yè)費(fèi)20元,保潔員、維修人員每人曠工一天,而物業(yè)公司沒(méi)有安排其他人員頂崗工作,校方扣物業(yè)費(fèi)100元。
2、校方總務(wù)處定期派人檢查物業(yè)公司的工作質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)未完成校方工作要求的項(xiàng)目,每項(xiàng)未完成扣物業(yè)費(fèi)20元。
3、如因物業(yè)公司管理失職造成校方公用設(shè)備丟失、損壞或造成重大事故的,由物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任并做善后處理。
4、物業(yè)公司未能達(dá)到與校方約定的管理目標(biāo),校方有權(quán)要求物業(yè)公司在限定的期限內(nèi)整改,逾期未整改的,校方有權(quán)終止合同。造成校方經(jīng)濟(jì)算是的,物業(yè)公司應(yīng)給予校方經(jīng)濟(jì)賠償。
第三條:項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用原則及支付方式。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確保專(zhuān)款專(zhuān)用,支付方式:
合同終止后根據(jù)績(jī)效評(píng)估及合同履行中的過(guò)錯(cuò)或過(guò)失責(zé)任造成經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)行清算后支付。
第四條:合同期限與終止。
1.合同期限為年,自年月日起至年月日止。
2.合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務(wù)能力喪失,致使服務(wù)無(wú)法正常進(jìn)行的;。
(3)在履行合同過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《柳州市人民政府辦公室關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(柳政辦〔20__〕174號(hào))中規(guī)定的服務(wù)供給主體應(yīng)具備的條件,造成合同無(wú)法履行的。
第五條:雙方權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
1.項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施,甲方每季度了解掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況,每半年對(duì)乙方資金的使用情況進(jìn)行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過(guò)程相關(guān)的政府部門(mén)和單位、為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,甲方應(yīng)對(duì)乙方制定具體的考評(píng)意見(jiàn)。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項(xiàng)目的資金,其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過(guò)程中,不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容,合同結(jié)束后,應(yīng)將相應(yīng)款項(xiàng)返還甲方。
第六條:在合同履行過(guò)程中,雙方因違約或重大過(guò)失造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
第七條:本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第八條:本協(xié)議一式兩份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
甲方(公章)。
乙方(公章)。
單位名稱(chēng):
單位名稱(chēng):
法定代表人:
法定代表人:
地址:
地址:
電話:
電話:
傳真:
傳真:
簽約日期:年月日
簽約日期:年月日
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇四
甲方(全稱(chēng)):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
乙方(全稱(chēng)):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)暫行辦法(x府辦發(fā)[20xx]號(hào))》、《xx市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購(gòu)買(mǎi)公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)具體是指:快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“快速通道項(xiàng)目”),項(xiàng)目涵蓋以下內(nèi)容:
快速通道(xx段)及延伸線工程,起于xx縣與xx市交界的附近,止于工業(yè)園區(qū)附近,全長(zhǎng)千米。甲方為乙方提供以上項(xiàng)目設(shè)施的管理與維護(hù)。
1.2甲方保證其已通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)審批取得上述項(xiàng)目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條服務(wù)期限。
公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)期限為_(kāi)_年,自_20xx_年x月_x_日起,至_20xx_年xx月_xx日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(fèi)(“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國(guó)人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對(duì)前述服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務(wù)費(fèi)收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(hù)(戶(hù)名:xx市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,賬號(hào):,開(kāi)戶(hù)行:中國(guó)xx銀行股份有限公司xx市支行);服務(wù)資金未按約定及時(shí)足額存入服務(wù)資金收入賬戶(hù)的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補(bǔ)足義務(wù)。
3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金,由乙方在每年的xx月xx日之前向甲方一次性支付服務(wù)費(fèi),每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理服務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)及其他法定的費(fèi)用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費(fèi)用及繳納方式。
第4條項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
甲方承接服務(wù)項(xiàng)目后,由有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項(xiàng)目完成后,相關(guān)部門(mén)和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績(jī)效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(2)甲方承接乙方的服務(wù)項(xiàng)目的資金,服務(wù)項(xiàng)目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)支出外,溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過(guò)程中,不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)。
5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
(1)項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施,乙方每半年了解掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過(guò)程相關(guān)的政府部門(mén)和單位。
(3)為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,乙方應(yīng)對(duì)甲方制定具體的考評(píng)意見(jiàn)。
第6條合同的變更和終止。
6.1對(duì)本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書(shū)面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長(zhǎng)服務(wù)期限或終止服務(wù),應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進(jìn)行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達(dá)成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施,包括但不限于實(shí)際履行和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨(dú)立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并未從事任何超出法律規(guī)定的營(yíng)業(yè)范圍的活動(dòng)。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)甲方有約束力的責(zé)任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是xx市人民政府行政管理部門(mén)。
(2)乙方依法從事行使政府項(xiàng)目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)乙方有約束力的責(zé)任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無(wú)法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無(wú)法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動(dòng)、暴亂及戰(zhàn)爭(zhēng)(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門(mén)的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
9.2聲稱(chēng)受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)書(shū)面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后__日內(nèi)以手遞或掛號(hào)空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱(chēng)不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時(shí),雙方應(yīng)立即通過(guò)友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無(wú)法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書(shū)面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項(xiàng)而達(dá)成之全部口頭或書(shū)面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無(wú)效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強(qiáng)制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書(shū)面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆?dòng)批準(zhǔn)而作出。
10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對(duì)這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭(zhēng)議的解決。
11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國(guó)法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭(zhēng)議提交_xx市_仲裁委員會(huì),按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該仲裁委員會(huì)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書(shū)寫(xiě)。
13.2本合同正本一式_伍_(kāi)份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門(mén)留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負(fù)責(zé)人法定代表人/負(fù)責(zé)人。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇五
為認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神,積極推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化發(fā)展,在我市推行政府購(gòu)買(mǎi)公共文化演出服務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合目前公共文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)就政府面向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,以豐富廣大群眾精神文化生活為目的,轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù),讓廣大群眾享受到更多更好的公共文化服務(wù)產(chǎn)品和精神食糧,最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能,促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮。
二、基本原則
(一)公益性原則。
凡參與政府購(gòu)買(mǎi)的各類(lèi)公共文化服務(wù)不以營(yíng)利為目的,免費(fèi)或低票價(jià)向社會(huì)公眾提供,按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)參與”的模式開(kāi)展公共文化服務(wù)。
(二)先進(jìn)性原則。
凡參與政府購(gòu)買(mǎi)的各類(lèi)公共文化服務(wù)必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,弘揚(yáng)主旋律,傳遞正能量,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(三)社會(huì)化原則。
政府既向國(guó)有文化單位購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目,也向具備條件的民營(yíng)文化企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人購(gòu)買(mǎi),推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。
(四)普遍性原則。
參與政府購(gòu)買(mǎi)的公共文化產(chǎn)品和項(xiàng)目需貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際,為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與面廣,且具有示范引領(lǐng)作用。
三、購(gòu)買(mǎi)對(duì)象
國(guó)有文化企業(yè)、民營(yíng)文化企業(yè)或群眾文化團(tuán)體、文化類(lèi)協(xié)會(huì)組織以及具備提供公益文化服務(wù)條件的個(gè)人。
四、購(gòu)買(mǎi)種類(lèi)及條件
本方案涉及的公共文化服務(wù)主要有:演出類(lèi)服務(wù)、文化展覽類(lèi)服務(wù)、文化培訓(xùn)講座類(lèi)服務(wù),城市社區(qū)公益電影放映及其他公共文化服務(wù)等。
(一)演出類(lèi)服務(wù)
國(guó)有專(zhuān)業(yè)演出機(jī)構(gòu)需滿足《銅川市購(gòu)買(mǎi)公共演出服務(wù)試行方案》(銅財(cái)教〔2013〕17號(hào))規(guī)定條件,民營(yíng)文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體需滿足以下條件:
1、注冊(cè)一年以上,管理規(guī)范,具有組織公益性演出的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。
2、組織的演出活動(dòng)提前10日在文化部門(mén)登記備案。
3、企業(yè)或團(tuán)隊(duì)參演演職人員30人以上,能夠提供整臺(tái)文藝節(jié)目(時(shí)長(zhǎng)不少于90分鐘),年演出能力達(dá)20場(chǎng)以上。
4、企業(yè)或團(tuán)隊(duì)提供的文藝節(jié)目30%以上屬于原創(chuàng),創(chuàng)作內(nèi)容健康向上,體現(xiàn)時(shí)代精神。
5、每次演出有完整的演出方案、記錄、劇照、節(jié)目單等資料,并提供文化部門(mén)統(tǒng)一印制的《演出回執(zhí)單》且記錄內(nèi)容完整。
(二)文化展覽類(lèi)服務(wù)
1、參與主體必須是在民政部門(mén)登記或在文化部門(mén)備案的合法機(jī)構(gòu)或組織。
2、舉辦展覽的個(gè)人最低條件必須是市級(jí)以上專(zhuān)業(yè)文化協(xié)會(huì)會(huì)員。
3、展覽內(nèi)容僅限為書(shū)畫(huà)、攝影以及民間藝術(shù)。
4、每次提供的文化展覽產(chǎn)品(作品)不少于100件(幅),展覽時(shí)間不少于5天,觀看人數(shù)不少于500人。
5、提供完整的活動(dòng)方案并組織安全、有序參觀。
(三)文化培訓(xùn)、講座類(lèi)服務(wù)
1、主要針對(duì)區(qū)縣(含區(qū)縣)以下文化骨干類(lèi)培訓(xùn)。
2、需提前30天報(bào)文化部門(mén)審查,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
3、受益群眾每次(場(chǎng))不少于200人,時(shí)間不少于2小時(shí)。
4、有完整的活動(dòng)方案,活動(dòng)資料齊全。
(四)城市社區(qū)公益電影放映
1、放映主體必須是具備有效資質(zhì)的.機(jī)構(gòu)或個(gè)人。
2、放映計(jì)劃和放映內(nèi)容須經(jīng)文化廣電局審核同意。
3、須提供社區(qū)放映證明材料。
4、須制定安全預(yù)案和安全措施,確保放映現(xiàn)場(chǎng)安全有序。
(五)其他類(lèi)
1、政府臨時(shí)下達(dá)的文化活動(dòng)任務(wù)。
2、由文化、財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他公共文化服務(wù)。
五、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格
(一)演出類(lèi)參照《銅川市購(gòu)買(mǎi)公共演出服務(wù)試行方案》中確定的場(chǎng)次和價(jià)格。
(二)文化展覽類(lèi)服務(wù)每次(場(chǎng))暫按3000元/場(chǎng)·次。
(四)城市社區(qū)公益電影放映400元/場(chǎng)。
購(gòu)買(mǎi)價(jià)格按公共文化服務(wù)成本的變化采取浮動(dòng)管理。
六、實(shí)施程序
(一)經(jīng)費(fèi)保障。
市級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)力情況提出政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額,并列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,市級(jí)文化部門(mén)根據(jù)年度預(yù)算安排編制購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)購(gòu)買(mǎi)確認(rèn)。
國(guó)有文化企業(yè)參與的演出類(lèi)服務(wù)按《銅川市購(gòu)買(mǎi)公共演出服務(wù)試行方案》購(gòu)買(mǎi)程序確認(rèn);民營(yíng)文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體參與的演出類(lèi)服務(wù)按照本意見(jiàn)規(guī)定確認(rèn);其他3類(lèi)服務(wù)申請(qǐng)由市文化廣電局對(duì)其資質(zhì)及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行審查確認(rèn)。
(三)簽訂合同。
凡被確定為政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)對(duì)象的,由市文化廣電局和提供公共文化服務(wù)的單位及個(gè)人簽訂合同,明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、任務(wù)、服務(wù)期限、資金支付、違約責(zé)任等。
(四)經(jīng)費(fèi)撥付。
國(guó)有文化企業(yè)參與的演出類(lèi)服務(wù)仍按原經(jīng)費(fèi)撥付辦法執(zhí)行;民營(yíng)文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體參與的演出類(lèi)服務(wù)及其他3類(lèi)公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付由市文化廣電局、市財(cái)政局協(xié)商撥付,申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體和個(gè)人須提供相關(guān)資料(即資格審查條件規(guī)定的有關(guān)資料)。
(五)績(jī)效考評(píng)。
市文化廣電局、市財(cái)政局對(duì)購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),重點(diǎn)考評(píng)服務(wù)的質(zhì)量,參與群眾的規(guī)模、群眾滿意度及活動(dòng)影響力等。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
由市文化廣電局、市財(cái)政局成立政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作進(jìn)行整體安排,廣泛征求群眾意見(jiàn),根據(jù)群眾意愿有計(jì)劃地提供公共文化服務(wù),并抓好落實(shí)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
市文化廣電局要對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,對(duì)提供公共文化服務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn);市財(cái)政局要對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;參與提供公共文化服務(wù)的單位和個(gè)人要自覺(jué)接受群眾、政府職能部門(mén)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
為積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序地推進(jìn)我市各級(jí)政府開(kāi)展向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作實(shí)施方案〉的通知》(新財(cái)綜〔2015〕130號(hào))、市人民政府《關(guān)于克拉瑪依市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(新克政發(fā)〔2015〕127號(hào))文件精神,制定本實(shí)施方案:
一、基本原則
按照發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則,結(jié)合推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)政事、政社、政企分開(kāi),創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益,提升公共服務(wù)水平。
二、工作目標(biāo)
按照突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),探索適應(yīng)新形勢(shì)要求的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式方法,完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度體系,分年度逐步推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
到2020年,在全市基本建立較為完善的政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度,形成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系,公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。
三、實(shí)施范圍
除法律法規(guī)另有規(guī)定,或涉及國(guó)家安全、保密事項(xiàng)以及司法審判、行政行為等不適合向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)事項(xiàng)外,下列事項(xiàng)均可納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施范圍:
(一)基本公共服務(wù)。
公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(二)社會(huì)管理性服務(wù)。
社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、慈善救濟(jì)、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理服務(wù)、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。
行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(四)技術(shù)性服務(wù)。
科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(五)政府履職所需輔助性事項(xiàng)。
法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢(xún)、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(六)其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。
四、組織實(shí)施
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度
充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體,及時(shí)宣傳政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重要意義、政策措施和推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作進(jìn)展情況。
利用克拉瑪依市政府采購(gòu)網(wǎng),介紹購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策,推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),為社會(huì)各界答疑解惑。
采用專(zhuān)家講座、座談?dòng)懻摗⒄呓庾x等形式,開(kāi)展全市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(二)分步組織實(shí)施
2015年啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn),并開(kāi)展前期工作。
2016年擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)范圍。
2015年12月,經(jīng)審核并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),市本級(jí)確定39個(gè)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目。
各區(qū)結(jié)合實(shí)際工作,參照市本級(jí)實(shí)施目錄,確定推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目標(biāo)任務(wù),要求實(shí)施項(xiàng)目不少于5個(gè)項(xiàng)目。
重點(diǎn)在公共教育、公共體育、公共文化、公共安全、公共交通、住房保障、社會(huì)工作服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、綜合性規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)審、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)。
2017年在市本級(jí)單位和各區(qū)全面推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,將適合開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的所有事項(xiàng)均納入政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作范圍之內(nèi)。
(三)分級(jí)組織實(shí)施
部門(mén)預(yù)算已經(jīng)安排資金的項(xiàng)目,部門(mén)(單位)為主體責(zé)任,由部門(mén)(單位)組織實(shí)施,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促部門(mén)規(guī)范運(yùn)作。
項(xiàng)目資金分配到各區(qū)的,由主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)要求,各區(qū)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)制度辦法組織實(shí)施。
(四)政策指導(dǎo)與支持
1.完善制度辦法。
財(cái)政部門(mén)編制政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄,指導(dǎo)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
完善財(cái)政部門(mén)內(nèi)部政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理機(jī)制,明確財(cái)政部門(mén)內(nèi)部職責(zé)分工。
根據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)展情況,不斷完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度辦法,優(yōu)化政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)操作程序和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中承接主體有關(guān)政策,提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的工作效率。
2.編制政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算。
與部門(mén)預(yù)算編制銜接,將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算與部門(mén)預(yù)算一起布置、一起編制、一起審核、一起公開(kāi)。
從2016年起,將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算納入部門(mén)預(yù)算體系,作為部門(mén)預(yù)算組成部分實(shí)施管理。
3.充分發(fā)揮部門(mén)購(gòu)買(mǎi)主體作用。
政府各部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的具體組織實(shí)施,包括編報(bào)本單位年度政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算、依法確定購(gòu)買(mǎi)方式、選擇承接主體、簽訂購(gòu)買(mǎi)合同、跟蹤履約情況、組織檢查驗(yàn)收、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、辦理資金支付以及其他相關(guān)事項(xiàng)。
同時(shí),各部門(mén)(單位)要根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策,積極研究制定本部門(mén)、本行業(yè)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施辦法。
4.規(guī)范承接主體行為。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革相結(jié)合,將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)。
對(duì)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的事業(yè)單位,要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事,同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。
5.加大對(duì)社會(huì)組織的支持。
提升社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的能力,加快培育一批獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)組織。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。
依法依規(guī),出臺(tái)相關(guān)政策支持社會(huì)中介組織發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)中介組織廣泛服務(wù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6.加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)。
財(cái)政部門(mén)要高度重視,把推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作作為重要的財(cái)政改革任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。
要加大工作推進(jìn)力度,發(fā)揮好牽頭作用,建立健全財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人社和民政等相關(guān)部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保相關(guān)工作順利開(kāi)展。
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)
按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇供給主體的重要參考依據(jù)。
(六)典型推動(dòng)
建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息報(bào)送機(jī)制,掌握政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作推進(jìn)情況,將各區(qū)、各部門(mén)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流推廣。
一是各級(jí)部門(mén)每半年向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送本部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作進(jìn)展情況和相關(guān)信息,以便全面了解掌握政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。
二是市本級(jí)各部門(mén)和各區(qū)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)總結(jié)本部門(mén)、本區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,編報(bào)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作總結(jié),工作總結(jié)分半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié),內(nèi)容主要包括工作開(kāi)展情況、典型案例、存在問(wèn)題、下一步工作打算和建議等,半年工作總結(jié)于每年7月1日前、年度工作總結(jié)于每年11月30日前報(bào)送市財(cái)政局。
(七)研究建立激勵(lì)制度
結(jié)合自治區(qū)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)激勵(lì)制度,研究設(shè)立我市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、通報(bào)表彰等激勵(lì)制度,對(duì)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)較好的各級(jí)政府部門(mén)及先進(jìn)個(gè)人,給予表彰,鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)積極開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,促進(jìn)全市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革有序推進(jìn)。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇六
甲方:(購(gòu)買(mǎi)方)。
乙方:(服務(wù)方)。
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔20xx〕67號(hào))和《四川省財(cái)政廳四川省體育局關(guān)于開(kāi)展政府向體育場(chǎng)館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(川財(cái)教〔20xx〕206號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定。為保證所購(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務(wù),甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議:
南江縣體育局向縣體育館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)內(nèi)容包含:體育館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)地和設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放;體育館所屬戶(hù)外公共區(qū)域及戶(hù)外健身器材向社會(huì)免收費(fèi)開(kāi)放;體育館免費(fèi)、低收費(fèi)舉辦或承辦公益性體育賽事活動(dòng)、講座、展覽、培訓(xùn)、國(guó)民體質(zhì)測(cè)試等基本公共體育服務(wù)。(體育館實(shí)施低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)各級(jí)體育行政主管部門(mén)審定后執(zhí)行。低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于正常收費(fèi)的50%。)。
第二條:服務(wù)項(xiàng)目及要求。
(一)服務(wù)項(xiàng)目。
1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動(dòng)面積,轉(zhuǎn)換使用兩個(gè)籃球場(chǎng)地,擴(kuò)展場(chǎng)館活動(dòng)功能,在館內(nèi)其余區(qū)域設(shè)有8張乒乓球臺(tái),常年可開(kāi)展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動(dòng),具備承辦相應(yīng)賽事能力。在場(chǎng)地閑暇時(shí)段,可開(kāi)展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項(xiàng)綜合訓(xùn)練展示活動(dòng)。
2.體育館對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人等應(yīng)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放,在全民健身日應(yīng)全面免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。
3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因,不能向社會(huì)開(kāi)放或需調(diào)整開(kāi)放時(shí)間,應(yīng)提前7天(特殊天氣原因除外)向社會(huì)公告。
4.體育館每年應(yīng)免費(fèi)向公眾提供以下基本公共體育服務(wù):
(1).舉辦公益性體育賽事活動(dòng)不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開(kāi)展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。
(4).進(jìn)行國(guó)民體質(zhì)測(cè)試不少于3000人次。
(二)服務(wù)要求。
1.按照屬地管理原則,體育館每年應(yīng)將場(chǎng)館名稱(chēng)、地址、免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間等內(nèi)容向當(dāng)?shù)伢w育主管部門(mén)進(jìn)行備案登記。
2.體育館建立開(kāi)放服務(wù)公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間和經(jīng)價(jià)格部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
3.體育館應(yīng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,包括管理規(guī)定、運(yùn)營(yíng)單位和社會(huì)公眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)防與處臵等,并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和人員,并在顯著位臵標(biāo)明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項(xiàng)。
5.體育館應(yīng)定期對(duì)室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地器材等進(jìn)行保養(yǎng)和安全檢修。
(三)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
體育館公共體育場(chǎng)地和設(shè)施應(yīng)免費(fèi)、低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。每周開(kāi)放時(shí)間不少于35小時(shí),全年開(kāi)放時(shí)間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等,每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)。體育館所屬戶(hù)外公共區(qū)域及戶(hù)外健身器材應(yīng)全年免費(fèi)開(kāi)放,每天開(kāi)放時(shí)間不少于12小時(shí)。
第三條:服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及支付。
1.服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與支付:待上級(jí)服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位后,甲方及時(shí)給予項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),根據(jù)下達(dá)經(jīng)費(fèi)實(shí)際數(shù)額,分階段劃撥到乙方專(zhuān)用賬戶(hù)。
2.年終(或合同終止),根據(jù)上級(jí)撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金到位數(shù)額,結(jié)合甲方對(duì)乙方服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行結(jié)算,結(jié)算后一次性支付到賬。
第四條:合同期限與終止。
1、合同期限為年,自年月日 起至年月日止。
2、合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務(wù)能力喪失,致使服務(wù)無(wú)法正常進(jìn)行的;。
(3)在履行合同過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔20xx〕67號(hào))和《四川省財(cái)政廳四川省體育局關(guān)于開(kāi)展政府向體育場(chǎng)館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(川財(cái)教〔20xx〕206號(hào))等文件規(guī)定應(yīng)具備的條件,造成合同無(wú)法履行的。
第五條:服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
乙方承接服務(wù)項(xiàng)目后,由甲方和有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項(xiàng)目完成后,甲方會(huì)同相關(guān)部門(mén)和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績(jī)效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第六條:雙方權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
1.項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施,甲方每季度了解掌握乙方服務(wù)項(xiàng)目及資金運(yùn)作情況,每半年對(duì)乙方資金的使用情況進(jìn)行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過(guò)程相關(guān)的政府部門(mén)和單位。
3.為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,甲方應(yīng)對(duì)乙方制定具體的考評(píng)意見(jiàn)。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項(xiàng)目的資金,其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過(guò)程中,不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三方,應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告服務(wù)情況,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容,合同結(jié)束后,應(yīng)將相應(yīng)款項(xiàng)返還甲方。
第七條:在合同履行過(guò)程中,雙方因違約或重大過(guò)失造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
第八條:本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九條:本協(xié)議一式叁份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇七
甲方姓名(出租方):身份證號(hào)碼:
乙方姓名(承租方):身份證號(hào)碼:
身份證號(hào)碼:
甲方房屋(以下簡(jiǎn)稱(chēng)該房屋)二單元二樓201室。
該房屋用途為居住。除雙方另有約定外,乙方不得任意改變房屋用途。
租賃期限自二o一三年o一四年月。
該房屋月租金為。
租賃期間,如遇到國(guó)家有關(guān)政策調(diào)整,則按新政策規(guī)定調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn);除此之外,出租方不得以任何理由任意調(diào)整租金。
乙方應(yīng)于本合同生效之日向甲方支付押金肆佰元整,合同期滿后,甲方退還給乙方押金肆佰元整。租金按季度結(jié)算,由乙方提前十日支付。
甲方保證在交易時(shí)該房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)糾紛;除補(bǔ)充協(xié)議另有約定外,有關(guān)按揭、抵押債務(wù)、稅項(xiàng)及租金等,甲方均在交付房屋前辦妥。交易后如有上述未清事項(xiàng),由甲方承擔(dān)全部責(zé)任,由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的,由甲方負(fù)責(zé)賠償。
租賃期間,甲方中的電器、席夢(mèng)思如有損壞,由乙方承擔(dān)維修費(fèi)用。因乙方管理使用不善造成房屋及其相連設(shè)備的損失和維修,由乙方承擔(dān),并責(zé)任賠償損失。
租賃期間,防火安全,門(mén)前三包,綜合治理及安全、保衛(wèi)等工作,乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)規(guī)定并承擔(dān)全部責(zé)任和服從甲方監(jiān)督檢查。
乙方不得隨意損壞房屋設(shè)施,如需改變房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和裝修或設(shè)置慰房屋結(jié)構(gòu)影響的設(shè)備,需先征得甲方書(shū)面同意,投資由乙方自理。退租時(shí),除另有約定外,甲方有權(quán)要求.乙方按原狀恢復(fù)或向甲方交納恢復(fù)工程所需費(fèi)用。
在房屋租賃期間,水電費(fèi)用由乙方支付,并由乙方承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任。
租賃期滿后,本合同即終止,屆時(shí)乙方須將房屋退還甲方。如乙方要求繼續(xù)租賃,則須提前兩個(gè)月書(shū)面向甲方提出,甲方在合同期滿前一個(gè)月內(nèi)向乙方正式書(shū)面答復(fù),如同意繼續(xù)租賃,則續(xù)簽租賃合同。
乙方有下列情形之一的,甲方可終止合同并收回房屋,造成甲方損失,由乙方負(fù)責(zé)賠償;
1、擅自拆改承租房屋結(jié)構(gòu)或改變承租房屋用途的;
2.拖欠租金累計(jì)達(dá)三個(gè)月;
3.不得利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)(如吸毒、傳銷(xiāo)、造假等),否則自行承擔(dān)后果;
4.故意損壞承租房屋的;
5、規(guī)定中的家庭人口不得增加外人居住。
租賃期間,任何一方提出終止合同,需提前半年書(shū)面通知對(duì)方,經(jīng)雙方協(xié)商后簽訂終止合同書(shū),在終止合同書(shū)簽訂前,本合同仍有效。
如因國(guó)家建設(shè)、不可抗力因素,甲方必須終止合同時(shí),一般應(yīng)提前三個(gè)月書(shū)面通知乙方。乙方的經(jīng)濟(jì)損失甲方不予補(bǔ)償。
租賃期間雙方必須信守合同,任何一方違反本合同的規(guī)定,按年度須向?qū)Ψ浇患{年度租金的10%作為違約金。
本合同和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事項(xiàng),均遵照^v^有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
甲方:乙方:
電話:電話:
簽定日期:年月日
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇八
為了進(jìn)一步完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)固政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)成果,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)按規(guī)定數(shù)量配齊縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)有效供給。20-年度財(cái)政資金政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目年度預(yù)算安排301.7萬(wàn)元,全部用于保障政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員工資及服務(wù)費(fèi)。
(一)前期準(zhǔn)備。
由縣民政局班子成員、辦公室、財(cái)務(wù)室等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加20-年度政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作會(huì)議討論,明確了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體事項(xiàng)及各自責(zé)任和任務(wù)。
(二)組織實(shí)施。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員等相關(guān)文件要求,由局社會(huì)救助股牽頭,根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府工作人員需求及時(shí)向社會(huì)發(fā)布招聘公告,并按程序組織招錄、配齊。
(三)分析評(píng)價(jià)。
通過(guò)相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進(jìn)行分析評(píng)價(jià),撰寫(xiě)縣民政局20-年度財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
(一)項(xiàng)目資金情況。
1.項(xiàng)目資金到位情況。
20-年度財(cái)政資金政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)年度預(yù)算安排301.7萬(wàn)元,實(shí)際到位資金301.7萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
20-年應(yīng)支付救助資金217.89萬(wàn)元。實(shí)際支付救助資金217.89萬(wàn),全部用于政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員工資支出。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理規(guī)定及各項(xiàng)規(guī)章制度合理使用專(zhuān)項(xiàng)資金,根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及要求,由縣財(cái)政局根據(jù)資金預(yù)算情況安排專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算支出,縣民政局按項(xiàng)目進(jìn)度到財(cái)政局撥款。
(二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
(1)數(shù)量指標(biāo)完成情況:全縣共購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員145人,均服務(wù)于縣鄉(xiāng)村三級(jí)政府社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù),得分15分。
(2)質(zhì)量指標(biāo)完成情況:100%按工資待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放,業(yè)務(wù)熟練程度率達(dá)到95%以上,得15分。
(3)時(shí)效指標(biāo)完成情況:按時(shí)發(fā)放服務(wù)人員工資,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),得分10分。
2.效益指標(biāo)完成情況。
(1)社會(huì)效益指標(biāo)完成情況:有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié),對(duì)困難群眾及時(shí)給予救助,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)扶盡扶,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,得分25分。
(2)可持續(xù)效益指標(biāo)完成情況:有利于不斷完善社會(huì)購(gòu)買(mǎi)救助服務(wù)者的保障制度,得分10分。
3.滿意度指標(biāo)完成情況:社會(huì)購(gòu)買(mǎi)救助服務(wù)者滿意度達(dá)到100%,得分20分。
無(wú)。
項(xiàng)目自評(píng)得分95分,自評(píng)結(jié)果為優(yōu)。
民政局對(duì)自評(píng)結(jié)果在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),并利用項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果促進(jìn)項(xiàng)目管理及資金管理。
通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),了解專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況,總結(jié)項(xiàng)目資金管理的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題,為加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理,提高民政各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益,健全和完善項(xiàng)目支出和資金使用,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。
無(wú)。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇九
20-年,涇縣先后組織舉辦了一系列群眾體育賽事活動(dòng),積極承辦、參加省市級(jí)各類(lèi)賽事活動(dòng),如參加“天和建筑”20-年省市縣三級(jí)聯(lián)賽,省第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔賽暨第四屆宣城足協(xié)杯賽;參加20-省市縣乒乓球三級(jí)聯(lián)賽(宣城市選拔賽);參加“工行杯”宣城市第37屆迎春長(zhǎng)跑比賽暨“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育”冬季長(zhǎng)跑啟動(dòng)儀式;參加安徽省第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔賽暨宣城市第五屆青少年輪滑錦標(biāo)賽;參加宣城市首屆氣排球比賽等,舉辦三大品牌賽事、舉辦涇縣第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、舉辦“慶元旦·迎新春”長(zhǎng)跑比賽、涇縣廣場(chǎng)舞大賽、足球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、男子籃球賽等。
以上各項(xiàng)賽事及活動(dòng)參與人數(shù)多,涉及范圍廣,社會(huì)影響大。為了更好的滿足人民群眾的健身需求,涇縣采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展了部分賽事活動(dòng),具體情況如下:
(一)項(xiàng)目資金情況分析。
項(xiàng)目資金到位情況分析。
根據(jù)合同約定,涉及資金172.5萬(wàn)元全部到位。
項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)合同約定,完成賽事任務(wù)后,提供賽事照片和視頻及其他材料,縣教體局根據(jù)合同對(duì)賽事公司提供的材料進(jìn)行審核,合格后進(jìn)行資金撥付。
項(xiàng)目資金管理情況分析。
各項(xiàng)賽事資金嚴(yán)格按程序進(jìn)行管理,中標(biāo)單位有專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理,健立建全了財(cái)務(wù)管理制度,資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用,各項(xiàng)資金落實(shí)到位,無(wú)挪用和截留現(xiàn)象。涇縣教體局按職責(zé)分工積極參與項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期豐富群眾體育生活的初衷。
(二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)項(xiàng)目完成數(shù)量。
根據(jù)中標(biāo)單位及市民走訪,截止到評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日,該項(xiàng)目已全部完成達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量。
各項(xiàng)賽事約定任務(wù)圓滿完成。
效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)社會(huì)效益。
各項(xiàng)賽事工作中,已完成全部?jī)?nèi)容。全部達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。
滿意度指標(biāo)完成情況分析。
通過(guò)走訪調(diào)查,各項(xiàng)賽事受到一致好評(píng)。
績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬在縣政務(wù)網(wǎng)站公示公開(kāi),可作為項(xiàng)目申報(bào)、年度考核的依據(jù)。
通過(guò)本次績(jī)效目標(biāo)自評(píng)工作對(duì)各項(xiàng)賽事管理環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理,還需建立完善項(xiàng)目管理辦法,切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平,在促進(jìn)項(xiàng)目管理工作、合理調(diào)整資源配置方面發(fā)揮積極作用。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇十
第一章總則。
第一條為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推廣和規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào))等有關(guān)要求和規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng),按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供。
(一)積極穩(wěn)妥,有序?qū)嵤?。從?shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握社會(huì)公共服務(wù)需求,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,探索多種有效方式,加大社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持力度,增強(qiáng)社會(huì)組織平等參與承接政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的能力,有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給,形成改善公共服務(wù)的合力。
(二)科學(xué)安排,注重實(shí)效。突出公共性和公益性,重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項(xiàng)目,明確權(quán)利義務(wù),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。
(三)公開(kāi)擇優(yōu),以事定費(fèi)。按照公開(kāi)、公平、公正原則,堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇方式確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(四)改革創(chuàng)新,完善機(jī)制。堅(jiān)持與事業(yè)單位改革、社會(huì)組織改革相銜接,推進(jìn)政事分開(kāi)、政社分開(kāi),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,凡是社會(huì)能辦好的,都交給社會(huì)力量承擔(dān),不斷完善體制機(jī)制。
第二章購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體。
第四條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)買(mǎi)主體)是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。第五條黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會(huì)提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實(shí)際需要,按照本辦法規(guī)定實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
第六條承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承接主體),包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類(lèi)改革應(yīng)劃入公益二類(lèi)或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
第七條承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依法設(shè)立,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;
(三)具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度;
(四)具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;
(五)具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(七)符合國(guó)家有關(guān)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、政企分開(kāi)的要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。
第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件,由購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定,結(jié)合購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
第九條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的,應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事,同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。
第十條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),培育發(fā)展社會(huì)組織,提升社會(huì)組織承擔(dān)公共服務(wù)能力,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。
第十一條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)保障各類(lèi)承接主體平等競(jìng)爭(zhēng),不得以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別化歧視。
第三章購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
第十二條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)事項(xiàng),適合社會(huì)力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng),不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)。
第十三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類(lèi)、性質(zhì)和內(nèi)容。
財(cái)政部門(mén)制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄:
(一)基本公共服務(wù)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(二)社會(huì)管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測(cè)試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(四)技術(shù)性服務(wù)。科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(五)政府履職所需輔助性事項(xiàng)。法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢(xún)、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(六)其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
第十五條納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
第四章購(gòu)買(mǎi)方式及程序第十六條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
第十七條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定,采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。
與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式審核、信息公開(kāi)、質(zhì)疑投訴等按照政府采購(gòu)相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十八條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)預(yù)算下達(dá)后,根據(jù)政府采購(gòu)管理要求編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)備案后開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同,并可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn),采取購(gòu)買(mǎi)、委托、租賃、特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等要求,以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容,第二十條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)合同管理,督促承接主體嚴(yán)格履行合同,及時(shí)了解掌握購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進(jìn)度支付款項(xiàng),并根據(jù)實(shí)際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門(mén)、服務(wù)對(duì)象的溝通、協(xié)調(diào)。
第二十一條承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
第二十二條承接主體完成合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)履約情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并依據(jù)現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)管理。
第五章預(yù)算及財(cái)務(wù)管理。
第二十三條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財(cái)政資金安排的基礎(chǔ)上,按規(guī)定逐步增加政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金比例。對(duì)預(yù)算已安排資金且明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)預(yù)算已安排資金但4尚未明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目,可以根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)為通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。
第二十四條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素,合理測(cè)算安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需支出。
第二十五條財(cái)政部門(mén)在布置預(yù)算編制工作時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求,在預(yù)算報(bào)表中制定專(zhuān)門(mén)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表。
購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按要求填報(bào)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,并將列入集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目同時(shí)反映在政府采購(gòu)預(yù)算中,與部門(mén)預(yù)算一并報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核。
第二十六條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體填報(bào)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表進(jìn)行審核。
第二十七條財(cái)政部門(mén)審核后的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,隨部門(mén)預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給相關(guān)購(gòu)買(mǎi)主體。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)下達(dá)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,組織實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
第二十八條承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)臺(tái)賬,記錄相關(guān)文件、工作計(jì)劃方案、項(xiàng)目和資金批復(fù)、項(xiàng)目進(jìn)展和資金支付、工作匯報(bào)總結(jié)、重大活動(dòng)和其它有關(guān)資料信息,接受和配合相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十九條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。
第三十條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度,按要求向購(gòu)買(mǎi)主體提供資金的使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績(jī)效和監(jiān)督管理。
第三十一條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益5評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
第三十二條財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的監(jiān)督、審計(jì),確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對(duì)截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
第三十四條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求,建立服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,合理編制規(guī)范性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。
第三十五條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門(mén)將承接主體的承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
第三十六條財(cái)政部門(mén)和購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定,公開(kāi)財(cái)政預(yù)算及部門(mén)和單位的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息除外。
第三十七條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)、購(gòu)買(mǎi)主體建立承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄,對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。
第七章附則。
第三十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇十一
合同。
是買(mǎi)方和賣(mài)方經(jīng)過(guò)雙方談判協(xié)商一致同意而簽訂的“買(mǎi)賣(mài)”的法律性文件,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同是怎樣的?以下是本站小編整理的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同,歡迎參考閱讀。
甲方:(購(gòu)買(mǎi)方)。
乙方:(服務(wù)方)。
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔20xx〕67號(hào))和《四川省財(cái)政廳四川省體育局關(guān)于開(kāi)展政府向體育場(chǎng)館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(川財(cái)教〔20xx〕206號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定。為保證所購(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務(wù),甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議:
第一條:購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容。
南江縣體育局向縣體育館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)內(nèi)容包含:體育館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)地和設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放;體育館所屬戶(hù)外公共區(qū)域及戶(hù)外健身器材向社會(huì)免收費(fèi)開(kāi)放;體育館免費(fèi)、低收費(fèi)舉辦或承辦公益性體育賽事活動(dòng)、講座、展覽、培訓(xùn)、國(guó)民體質(zhì)測(cè)試等基本公共體育服務(wù)。(體育館實(shí)施低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)各級(jí)體育行政主管部門(mén)審定后執(zhí)行。低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于正常收費(fèi)的50%。)。
第二條:服務(wù)項(xiàng)目及要求。
(一)服務(wù)項(xiàng)目。
1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動(dòng)面積,轉(zhuǎn)換使用兩個(gè)籃球場(chǎng)地,擴(kuò)展場(chǎng)館活動(dòng)功能,在館內(nèi)其余區(qū)域設(shè)有8張乒乓球臺(tái),常年可開(kāi)展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動(dòng),具備承辦相應(yīng)賽事能力。在場(chǎng)地閑暇時(shí)段,可開(kāi)展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項(xiàng)綜合訓(xùn)練展示活動(dòng)。
2.體育館對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人等應(yīng)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放,在全民健身日應(yīng)全面免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。
3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因,不能向社會(huì)開(kāi)放或需調(diào)整開(kāi)放時(shí)間,應(yīng)提前7天(特殊天氣原因除外)向社會(huì)公告。
4.體育館每年應(yīng)免費(fèi)向公眾提供以下基本公共體育服務(wù):
(1).舉辦公益性體育賽事活動(dòng)不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開(kāi)展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。
(4).進(jìn)行國(guó)民體質(zhì)測(cè)試不少于3000人次。
(二)服務(wù)要求。
1.按照屬地管理原則,體育館每年應(yīng)將場(chǎng)館名稱(chēng)、地址、免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間等內(nèi)容向當(dāng)?shù)伢w育主管部門(mén)進(jìn)行備案登記。
2.體育館建立開(kāi)放服務(wù)公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間和經(jīng)價(jià)格部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
3.體育館應(yīng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,包括管理規(guī)定、運(yùn)營(yíng)單位和社會(huì)公眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)防與處臵等,并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和人員,并在顯著位臵標(biāo)明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項(xiàng)。
5.體育館應(yīng)定期對(duì)室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地器材等進(jìn)行保養(yǎng)和安全檢修。
(三)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
體育館公共體育場(chǎng)地和設(shè)施應(yīng)免費(fèi)、低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。每周開(kāi)放時(shí)間不少于35小時(shí),全年開(kāi)放時(shí)間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等,每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)。體育館所屬戶(hù)外公共區(qū)域及戶(hù)外健身器材應(yīng)全年免費(fèi)開(kāi)放,每天開(kāi)放時(shí)間不少于12小時(shí)。
第三條:服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及支付。
1.服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與支付:待上級(jí)服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位后,甲方及時(shí)給予項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),根據(jù)下達(dá)經(jīng)費(fèi)實(shí)際數(shù)額,分階段劃撥到乙方專(zhuān)用賬戶(hù)。
2.年終(或合同終止),根據(jù)上級(jí)撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金到位數(shù)額,結(jié)合甲方對(duì)乙方服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行結(jié)算,結(jié)算后一次性支付到賬。
第四條:合同期限與終止。
1、合同期限為年,自年月日起至年月日止。
2、合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務(wù)能力喪失,致使服務(wù)無(wú)法正常進(jìn)行的;。
(3)在履行合同過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔20xx〕67號(hào))和《四川省財(cái)政廳四川省體育局關(guān)于開(kāi)展政府向體育場(chǎng)館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(川財(cái)教〔20xx〕206號(hào))等文件規(guī)定應(yīng)具備的條件,造成合同無(wú)法履行的。
第五條:服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
乙方承接服務(wù)項(xiàng)目后,由甲方和有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項(xiàng)目完成后,甲方會(huì)同相關(guān)部門(mén)和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績(jī)效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第六條:雙方權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
1.項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施,甲方每季度了解掌握乙方服務(wù)項(xiàng)目及資金運(yùn)作情況,每半年對(duì)乙方資金的使用情況進(jìn)行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過(guò)程相關(guān)的政府部門(mén)和單位。
3.為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,甲方應(yīng)對(duì)乙方制定具體的考評(píng)意見(jiàn)。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項(xiàng)目的資金,其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過(guò)程中,不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三方,應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告服務(wù)情況,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容,合同結(jié)束后,應(yīng)將相應(yīng)款項(xiàng)返還甲方。
第七條:在合同履行過(guò)程中,雙方因違約或重大過(guò)失造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
第八條:本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九條:本協(xié)議一式叁份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
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政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇十二
財(cái)綜〔2014〕96號(hào)。
黨中央有關(guān)部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,各民主黨派中央,全國(guó)工商聯(lián),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、民政廳(局)、工商行政管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、民政局、工商行政管理局:
根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)有關(guān)精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào))部署,為加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革,我們制定了《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(暫行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
財(cái)政部民政部工商總局。
2014年12月15日。
第一章總。
則
第一條為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推廣和規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào))等有關(guān)要求和規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng),按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供。
(一)積極穩(wěn)妥,有序?qū)嵤?。從?shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握社會(huì)公共服務(wù)需求,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,探索多種有效方式,加大社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持力度,增強(qiáng)社會(huì)組織平等參與承接政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的能力,有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給,形成改善公共服務(wù)的合力。
(二)科學(xué)安排,注重實(shí)效。突出公共性和公益性,重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項(xiàng)目,明確權(quán)利義務(wù),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。
(三)公開(kāi)擇優(yōu),以事定費(fèi)。按照公開(kāi)、公平、公正原則,堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇方式確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(四)改革創(chuàng)新,完善機(jī)制。堅(jiān)持與事業(yè)單位改革、社會(huì)組織改革相銜接,推進(jìn)政事分開(kāi)、政社分開(kāi),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,凡是社會(huì)能辦好的,都交給社會(huì)力量承擔(dān),不斷完善體制機(jī)制。
第二章購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體。
第四條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)買(mǎi)主體)是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。
第五條黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會(huì)提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實(shí)際需要,按照本辦法規(guī)定實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
第六條承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承接主體),包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類(lèi)改革應(yīng)劃入公益二類(lèi)或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
第七條承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依法設(shè)立,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;
(三)具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度;
(四)具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;
(五)具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(七)符合國(guó)家有關(guān)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、政企分開(kāi)的要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。
第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件,由購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定,結(jié)合購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
第九條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的,應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事,同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。
第十條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),培育發(fā)展社會(huì)組織,提升社會(huì)組織承擔(dān)公共服務(wù)能力,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。
第十一條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)保障各類(lèi)承接主體平等競(jìng)爭(zhēng),不得以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別化歧視。
第三章購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
第十二條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)事項(xiàng),適合社會(huì)力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng),不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)。
第十三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類(lèi)、性質(zhì)和內(nèi)容。
財(cái)政部門(mén)制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄:
(一)基本公共服務(wù)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(二)社會(huì)管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測(cè)試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(四)技術(shù)性服務(wù)??蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(五)政府履職所需輔助性事項(xiàng)。法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢(xún)、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(六)其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
第十五條納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
第四章購(gòu)買(mǎi)方式及程序。
第十六條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
第十七條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定,采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。
與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式審核、信息公開(kāi)、質(zhì)疑投訴等按照政府采購(gòu)相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十八條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)預(yù)算下達(dá)后,根據(jù)政府采購(gòu)管理要求編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)備案后開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同,并可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn),采取購(gòu)買(mǎi)、委托、租賃、特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等要求,以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)合同管理,督促承接主體嚴(yán)格履行合同,及時(shí)了解掌握購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進(jìn)度支付款項(xiàng),并根據(jù)實(shí)際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門(mén)、服務(wù)對(duì)象的溝通、協(xié)調(diào)。
第二十一條承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
第二十二條承接主體完成合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)履約情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并依據(jù)現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)管理。
第五章預(yù)算及財(cái)務(wù)管理。
第二十三條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財(cái)政資金安排的基礎(chǔ)上,按規(guī)定逐步增加政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金比例。對(duì)預(yù)算已安排資金且明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)預(yù)算已安排資金但尚未明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目,可以根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)為通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。
第二十四條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素,合理測(cè)算安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需支出。
第二十五條財(cái)政部門(mén)在布置預(yù)算編制工作時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求,在預(yù)算報(bào)表中制定專(zhuān)門(mén)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表。
購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按要求填報(bào)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,并將列入集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目同時(shí)反映在政府采購(gòu)預(yù)算中,與部門(mén)預(yù)算一并報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核。
第二十六條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體填報(bào)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表進(jìn)行審核。
第二十七條財(cái)政部門(mén)審核后的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,隨部門(mén)預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給相關(guān)購(gòu)買(mǎi)主體。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)下達(dá)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,組織實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
第二十八條承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)臺(tái)賬,記錄相關(guān)文件、工作計(jì)劃方案、項(xiàng)目和資金批復(fù)、項(xiàng)目進(jìn)展和資金支付、工作匯報(bào)總結(jié)、重大活動(dòng)和其他有關(guān)資料信息,接受和配合相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十九條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。
第三十條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度,按要求向購(gòu)買(mǎi)主體提供資金的使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績(jī)效和監(jiān)督管理。
第三十一條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
第三十二條財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的監(jiān)督、審計(jì),確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對(duì)截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
第三十四條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求,建立服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,合理編制規(guī)范性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。
第三十五條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門(mén)將承接主體的承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
第三十六條財(cái)政部門(mén)和購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定,公開(kāi)財(cái)政預(yù)算及部門(mén)和單位的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息除外。
第三十七條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)、購(gòu)買(mǎi)主體建立承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄,對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。
第七章附。
則
第三十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇十三
2015年1月4日,財(cái)政部、民政部和國(guó)家工商總局發(fā)布《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(暫行)》,全面規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)基本原則、購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體、購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容及指導(dǎo)目錄等內(nèi)容,加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革。
界定購(gòu)買(mǎi)承接主體明確內(nèi)容目錄規(guī)范。
“誰(shuí)來(lái)買(mǎi)”和“向誰(shuí)買(mǎi)”是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的兩個(gè)重要問(wèn)題,《管理辦法》就政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體和承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體進(jìn)行了明確規(guī)定。
根據(jù)《管理辦法》,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位;黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會(huì)提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實(shí)際需要,按照《管理辦法》規(guī)定實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體,包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類(lèi)改革應(yīng)劃入公益二類(lèi)或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
對(duì)購(gòu)買(mǎi)和承接主體的界定,與正在推進(jìn)的事業(yè)單位改革相銜接?!豆芾磙k法》明確,推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的,應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事,同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。
《管理辦法》還對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容的確定及指導(dǎo)目錄的制定進(jìn)行了規(guī)范?!罢?gòu)買(mǎi)服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多元主體之間的合理定位和良性互動(dòng),政府應(yīng)該明確自己的職能定位。對(duì)于公共服務(wù),能夠由市場(chǎng)高效提供的要盡可能向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi),不適合由市場(chǎng)提供的,則要由政府直接提供到位?!敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇說(shuō)。
完善購(gòu)買(mǎi)方式程序強(qiáng)化績(jī)效管理機(jī)制。
購(gòu)買(mǎi)程序和機(jī)制是否完善,直接關(guān)系到政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作能否取得實(shí)效?!罢?gòu)買(mǎi)服務(wù)往往比其他政府采購(gòu)復(fù)雜,尤其是在定價(jià)方面受到多重因素影響,如何合理定價(jià)難度較大,因此需要用完善的制度進(jìn)行規(guī)范,對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體進(jìn)行嚴(yán)格的激勵(lì)約束?!睏钪居抡f(shuō)。
《管理辦法》對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式和程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,明確購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù);購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定,采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。
《管理辦法》根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定,對(duì)資金安排、績(jī)效管理作出具體要求:政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排;財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
《管理辦法》引入了“第三方評(píng)價(jià)”制度,要求財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
提高資金使用效率有效依托社會(huì)力量。
根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》和中央有關(guān)要求和規(guī)定,《管理辦法》系統(tǒng)、全面地對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范。
“《管理辦法》將對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的規(guī)范要求上升為部門(mén)規(guī)章,使政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作有章可循、有序推進(jìn)。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明表示。
據(jù)了解,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的基本內(nèi)涵,是通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng),按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。近年來(lái)的實(shí)踐證明,推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)在深化社會(huì)領(lǐng)域改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力、促進(jìn)就業(yè)、增加公共服務(wù)供給等方面具有重要意義。
“在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的新常態(tài)下,多重支出壓力加大。在這種情況下,大力推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有利于緩解收支矛盾,提高財(cái)政資金使用效率,依托社會(huì)力量更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)?!卑拙懊髡f(shuō)。
為加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,財(cái)政部、民政部、國(guó)家工商總局近日印發(fā)《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(暫行)》,自2015年1月1日起施行。就辦法的相關(guān)具體內(nèi)容和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的熱點(diǎn)問(wèn)題,記者采訪了有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家。
買(mǎi)什么:重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項(xiàng)目。
“突出公共性和公益性,是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的一個(gè)基本原則。特別是與改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域,有利于轉(zhuǎn)變政府職能的項(xiàng)目,將予以重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排?!必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
這位負(fù)責(zé)人介紹,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)是適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。比如,政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)事項(xiàng),適合社會(huì)力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng),不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)。
管理辦法規(guī)定,各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄的包括:基本公共服務(wù)、社會(huì)管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)和政府履職所需輔助性事項(xiàng)(見(jiàn)圖表)。
“管理辦法明確了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的原則和重點(diǎn),指導(dǎo)性目錄也更加細(xì)化具體。這將有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái),形成改善公共服務(wù)的合力,加快社會(huì)急需的養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展?!必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示,政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù),有助于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法,通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,構(gòu)建多元化的公共服務(wù)供給體系,盡快補(bǔ)上“短板”,提高公共服務(wù)水平和效率。
怎么買(mǎi):放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
辦法明確,按照公開(kāi)、公平、公正原則,堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇方式確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,凡是社會(huì)能辦好的,都交給社會(huì)力量承擔(dān),不斷完善體制機(jī)制。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。作為社會(huì)力量提供服務(wù)的承接主體,則包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類(lèi)改革應(yīng)劃入公益二類(lèi)或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等。辦法明確提出,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
“健全購(gòu)買(mǎi)機(jī)制,完善購(gòu)買(mǎi)程序,是解決好?怎么買(mǎi)?的關(guān)鍵。辦法對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體都做了嚴(yán)格規(guī)定,并引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以確保整個(gè)過(guò)程公平公正?!卑拙懊髡f(shuō)。
辦法規(guī)定,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則,組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)保障各類(lèi)承接主體平等競(jìng)爭(zhēng),不得以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別化歧視,并及時(shí)向社會(huì)公告購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求等相關(guān)信息。同時(shí),按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定,采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。
承接主體則應(yīng)具體依法設(shè)立,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;前三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄,信用狀況良好,未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單等。承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
“對(duì)于事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的,堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)這一點(diǎn)很重要?!卑拙懊鹘忉屨f(shuō),一些事業(yè)單位本來(lái)就有財(cái)政撥款,當(dāng)這些單位在承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)時(shí),財(cái)政支出賬需要算清楚。不能既要財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事,又要財(cái)政掏錢(qián)買(mǎi)服務(wù),防止出現(xiàn)“兩頭占”的情況。
如何才能買(mǎi)得好:建立綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,確保購(gòu)買(mǎi)服務(wù)效果和資金使用績(jī)效。
日前召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確提出,大力推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),2015年實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的比例,要達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的30%左右,有條件的部門(mén)和地方可進(jìn)一步提高比例。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),怎樣確保這些錢(qián)花到實(shí)處、花出效果?
辦法要求,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素,合理測(cè)算安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需支出。承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)臺(tái)賬,接受和配合相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。
同時(shí),推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
同時(shí),對(duì)承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。
“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金,是在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。因此必須將預(yù)算績(jī)效管理貫穿于全過(guò)程,強(qiáng)化部門(mén)支出責(zé)任,加強(qiáng)成本效益分析,不斷提高財(cái)政資金使用效益?!卑拙懊髡J(rèn)為,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的評(píng)審結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布,形成制度接受公眾監(jiān)督。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇十四
根據(jù)《xxx合同法》及其他有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就甲方聘請(qǐng)乙方提供保安服務(wù)工作有關(guān)事宜達(dá)成以下協(xié)議:
乙方在甲方的具體指導(dǎo)下,并在甲、乙方指定的范圍內(nèi)為甲方提供安全服務(wù),完成本合同所約定的相關(guān)工作。
1、甲方向乙方聘用保安人員_________名,并經(jīng)乙方確認(rèn)。
2、服務(wù)期限自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
3、乙方保安人員服務(wù)地點(diǎn)位于:_________。
4、在事先告知乙方并經(jīng)乙方同意的情況下,甲方可根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整保安的分工。
保安服務(wù)計(jì)費(fèi)為人民幣_(tái)________元/人/月,共計(jì)_________元。該費(fèi)用為乙方向本合同所指保安人員應(yīng)支付的各項(xiàng)費(fèi)用,包括但不限于:保安員的工資、個(gè)人保險(xiǎn)、生活補(bǔ)貼、勞保用品費(fèi)用、著裝費(fèi)用等。甲方無(wú)需向保安個(gè)人支付任何費(fèi)用。
保安服務(wù)費(fèi)付款方式:在本合同簽訂之日起_________日內(nèi),甲方應(yīng)以轉(zhuǎn)帳支票形式一次性支付上述保安服務(wù)費(fèi)。
額外保安服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):視情況不同,凡超出本合同第一條工作要求的服務(wù),均視為額外保安服務(wù),甲方應(yīng)按第三條第1款保安費(fèi)用的20%—25%的比例支付額外保安服務(wù)費(fèi)。
額外保安服務(wù)費(fèi)付款方式:待事態(tài)消除或緩解,基本處于正常狀況_________日內(nèi),向乙方支付相應(yīng)費(fèi)用。
(一)甲方。
1、甲方為保安人員提供必要的工作,生活條件,且包括食宿。
2、甲方有權(quán)對(duì)保安人員的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,檢查和具體指導(dǎo)。
3、甲方有權(quán)對(duì)乙方派往甲方的保安人員進(jìn)行審核確認(rèn),有權(quán)要求調(diào)換不適合在甲方繼續(xù)工作的保安人員。
4、甲方應(yīng)提前至少兩小時(shí)提出額外的保安服務(wù)的要求,并以本合同第三條第1款保安費(fèi)用的20%—25%的比例支付額外保安服務(wù)費(fèi)。
5、凡因甲方本身原因,致使乙方保安人員在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)生的任何事故,均由甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6、甲方必須保證乙方保安人員合理的休息,休假時(shí)間。如出現(xiàn)甲方與乙方保安人員因工作發(fā)生的各種爭(zhēng)執(zhí),甲方應(yīng)與乙方直接協(xié)商解決,否則,乙方不承擔(dān)其項(xiàng)下的任何責(zé)任。
7、甲方必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、政策及行業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定,凡屬甲方違反上述規(guī)定造成的過(guò)錯(cuò),應(yīng)由甲方自行承擔(dān)損失,并實(shí)際賠償因該過(guò)錯(cuò)對(duì)乙方及其保安人員造成的損失。
(二)乙方。
1、乙方的保安人員有權(quán)對(duì)甲方指定區(qū)域的人員及其財(cái)物等提供安全服務(wù)。
2、乙方應(yīng)當(dāng)保證其對(duì)甲方提供的服務(wù)質(zhì)量,并應(yīng)努力保證安排同一保安到甲方工作的連續(xù)性。
3、乙方負(fù)責(zé)辦理保安人員的相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。
4、乙方負(fù)責(zé)保安人員的培訓(xùn)教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,以達(dá)到乙方的要求,相關(guān)崗位應(yīng)持證上崗;并且合理安排保安人員的再培訓(xùn)。
5、乙方的保安人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行甲方的有關(guān)規(guī)定,但有權(quán)對(duì)甲方的不安全隱患提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施,甲方應(yīng)認(rèn)真研究改進(jìn)。
6、甲方指定區(qū)域的人員受到威脅時(shí),如遭受人身傷害等,應(yīng)積極協(xié)助甲方人員脫離危險(xiǎn),及時(shí)采取解救措施,使損失或傷害減至最低限度;并根據(jù)具體情況及時(shí)報(bào)警。
7、乙方保安人員在執(zhí)勤期間,應(yīng)當(dāng)著裝整齊、精力充沛、處理問(wèn)題應(yīng)當(dāng)果斷、迅捷、并有一種專(zhuān)業(yè)、謙恭、及時(shí)的態(tài)度。禁止在工作期間處理與工作無(wú)關(guān)的事情。
8、乙方應(yīng)當(dāng)對(duì)甲方進(jìn)行定期回訪,認(rèn)真聽(tīng)取甲方對(duì)保安工作的意見(jiàn)并采取措施進(jìn)行整改,將整改的結(jié)果在限定的期限內(nèi)進(jìn)行反饋。定期回訪應(yīng)為每一季度進(jìn)行一次,特殊情況下應(yīng)根據(jù)甲方的要求及時(shí)進(jìn)行。
9、在甲方認(rèn)為某個(gè)保安沒(méi)有適當(dāng)履行職責(zé)時(shí)(原因包括但不限于:不到場(chǎng)地報(bào)告,棄職,不全面或不適當(dāng)?shù)谋尘罢{(diào)查等),甲方將通知乙方,乙方應(yīng)在_________日內(nèi)選派一名更有經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)經(jīng)歷的人來(lái)替換保安,但不得向甲方提出費(fèi)用要求。
10、乙方不得隨意更換正在為甲方提供服務(wù)的保安人員,如確有特殊原因需要更換,必須提前三十天通知甲方,經(jīng)甲方確認(rèn)后方可更換。
乙方應(yīng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于所有與甲方有關(guān)的資料和信息,乙方均應(yīng)作為秘密信息對(duì)待。除非經(jīng)甲方事先書(shū)面許可,或因政府部門(mén)及法律法令的強(qiáng)制性要求而披露,乙方應(yīng)當(dāng)保證保守該秘密信息,并不得將該秘密信息以任何方式泄露予第三方,雙方均承諾不將從對(duì)方取得的秘密信息披露或泄露給無(wú)關(guān)的人員。
1、在不違背法律法規(guī)及國(guó)家政策的情況下,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商可就合同相關(guān)部分進(jìn)行變更。
2、乙方因工作失職造成重大損失,甲方有權(quán)隨時(shí)解除合同。
3、因不可抗力或其他客觀事由導(dǎo)致合同不能繼續(xù)履行的,雙方可協(xié)商解除合同。
4、一方續(xù)訂或終止合同,該方應(yīng)于本合同期屆滿前三十天之內(nèi)向?qū)Ψ教岢觥?BR> 除不可抗力外,如單方中止合同或違反本合同任一條款,該方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,違約金額不超過(guò)一年保安服務(wù)費(fèi)的10%,并視情節(jié),承擔(dān)其他責(zé)任。
本協(xié)議雙方就本協(xié)議的效力、內(nèi)容、解釋、履行或其他任何方面發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成可向_________人民法院起訴。
1、合同未盡事宜,雙方可協(xié)商做出補(bǔ)充協(xié)議。
2、本協(xié)議經(jīng)雙方蓋章簽字后生效,有效期限為至_________年_________月_________日;如甲方另行擬訂相關(guān)工作細(xì)則,須通知乙方并經(jīng)乙方確認(rèn)。
3、本合同一式貳份,法律效力等同,甲乙雙方各持壹份。
甲方:_________________乙方:_________________。
日期:_________________日期:_________________
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇一
甲方(全稱(chēng)):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
乙方(全稱(chēng)):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《__市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)暫行辦法(_府辦發(fā)[]__號(hào))》、《__市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購(gòu)買(mǎi)公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)具體是指:___快速通道(__段)及延伸線工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“___快速通道項(xiàng)目”),項(xiàng)目涵蓋以下內(nèi)容:
___快速通道(__段)及延伸線工程,起于__縣與__市交界的___附近,止于___工業(yè)園區(qū)附近,全長(zhǎng)___千米。甲方為乙方提供以上項(xiàng)目設(shè)施的管理與維護(hù)。
1.2甲方保證其已通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)審批取得上述項(xiàng)目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條服務(wù)期限。
公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)期限為_(kāi)___年,自__年_月___日起,至_20___年__月___日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(fèi)(“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國(guó)人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對(duì)前述服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務(wù)費(fèi)收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(hù)(戶(hù)名:__市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,賬號(hào):,開(kāi)戶(hù)行:中國(guó)__銀行股份有限公司__市支行);服務(wù)資金未按約定及時(shí)足額存入服務(wù)資金收入賬戶(hù)的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補(bǔ)足義務(wù)。
3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金,由乙方在每年的__月__日之前向甲方一次性支付服務(wù)費(fèi),每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理服務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)及其他法定的費(fèi)用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費(fèi)用及繳納方式。
第4條項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
甲方承接服務(wù)項(xiàng)目后,由有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項(xiàng)目完成后,相關(guān)部門(mén)和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績(jī)效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(2)甲方承接乙方的服務(wù)項(xiàng)目的資金,服務(wù)項(xiàng)目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)支出外,溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過(guò)程中,不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)。
5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
(1)項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施,乙方每半年了解掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過(guò)程相關(guān)的政府部門(mén)和單位。
(3)為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,乙方應(yīng)對(duì)甲方制定具體的考評(píng)意見(jiàn)。
第6條合同的變更和終止。
6.1對(duì)本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書(shū)面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長(zhǎng)服務(wù)期限或終止服務(wù),應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進(jìn)行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達(dá)成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施,包括但不限于實(shí)際履行和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨(dú)立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并未從事任何超出法律規(guī)定的營(yíng)業(yè)范圍的活動(dòng)。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)甲方有約束力的責(zé)任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是__市人民政府行政管理部門(mén)。
(2)乙方依法從事行使政府項(xiàng)目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)乙方有約束力的責(zé)任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無(wú)法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無(wú)法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動(dòng)、**及戰(zhàn)爭(zhēng)(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門(mén)的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
9.2聲稱(chēng)受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)書(shū)面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后____日內(nèi)以手遞或掛號(hào)空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱(chēng)不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時(shí),雙方應(yīng)立即通過(guò)友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無(wú)法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書(shū)面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項(xiàng)而達(dá)成之全部口頭或書(shū)面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無(wú)效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強(qiáng)制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書(shū)面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆?dòng)批準(zhǔn)而作出。
10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對(duì)這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭(zhēng)議的解決。
11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國(guó)法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭(zhēng)議提交___市_仲裁委員會(huì),按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該仲裁委員會(huì)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書(shū)寫(xiě)。
13.2本合同正本一式_伍_(kāi)份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門(mén)留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負(fù)責(zé)人法定代表人/負(fù)責(zé)人。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇二
甲方:
乙方:
一、甲方職責(zé)、權(quán)利。
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被服務(wù)企業(yè)的相關(guān)事宜(例:陪同人員),為開(kāi)展專(zhuān)家隱患排查提供便利條件。
2、對(duì)甲方的咨詢(xún)服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。
3、及時(shí)收集企業(yè)對(duì)乙方服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn),引導(dǎo)和規(guī)范乙方的服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量。
4、針對(duì)乙方反饋的安全隱患排查情況及整改意見(jiàn),及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改,對(duì)整改落實(shí)不到位的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5、不定期收集乙方服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn),跟進(jìn)安全生產(chǎn)管理服務(wù),對(duì)服務(wù)信譽(yù)差的專(zhuān)家,可建議乙方調(diào)整專(zhuān)家,及時(shí)反饋上級(jí)安監(jiān)部門(mén),情節(jié)嚴(yán)重的解除服務(wù)協(xié)議。
二、乙方職責(zé)、權(quán)利。
1、負(fù)責(zé)配備相關(guān)行業(yè)安全檢查的專(zhuān)家,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查咨詢(xún)服務(wù),指導(dǎo)甲方轄區(qū)企業(yè)安全管理體系的建設(shè)。
2、為甲方轄區(qū)企業(yè)提供安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。以書(shū)面形式體現(xiàn)所檢查的內(nèi)容及相關(guān)問(wèn)題,并提出整改意見(jiàn)建議加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、重要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施的檢查,包括生產(chǎn)系統(tǒng)的合理性、隱患情況減少或降低事故的發(fā)生。
3、指導(dǎo)企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和管理計(jì)劃開(kāi)展安全活動(dòng)。
4、乙方應(yīng)保守服務(wù)企業(yè)的商業(yè)秘密,未經(jīng)允許不得向除本協(xié)議相關(guān)方以外的人員透露。
5、乙方開(kāi)展安全生產(chǎn)管理服務(wù),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)向各級(jí)安監(jiān)部門(mén)匯報(bào)有關(guān)工作情況,如有重要事項(xiàng)及人事變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告;對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門(mén)及相關(guān)工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕。
三、服務(wù)方式。
1、結(jié)合轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,進(jìn)行季節(jié)性安全診斷。
2、根據(jù)上級(jí)部署要求,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全診斷。
3、結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)安全診斷。
4、結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,可進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)宣傳教育。
四、服務(wù)范圍及頻次。
1、服務(wù)范圍涵蓋甲方轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。(不包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、礦山企業(yè)、非煤礦山企業(yè))。
2、服務(wù)頻次:每季度協(xié)助甲方組織次對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)。(頻次雙方協(xié)商,以甲方要求為主)。
五、服務(wù)效果評(píng)估。
1、安全診斷效果評(píng)估:檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題描述清晰、準(zhǔn)確,要有切實(shí)可行的整改措施,形成書(shū)面材料。及時(shí)收集整改措施的實(shí)施情況,對(duì)信息及時(shí)處理,隨時(shí)改進(jìn),不斷提高方案(措施)的可實(shí)施性。(附件1:安全生產(chǎn)服務(wù)履行情況記錄表)。
2、存檔備案:按照咨詢(xún)形式,建立咨詢(xún)檔案一期一檔,裝訂成冊(cè),以時(shí)間分類(lèi)編號(hào)。
六、服務(wù)費(fèi)用和期限。
1、甲方向乙方支付費(fèi)用:?(大寫(xiě))(含稅、專(zhuān)家費(fèi)、車(chē)旅費(fèi))自簽訂之日起十日內(nèi)一次性支付。
2、本協(xié)議一式二份,經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效,協(xié)議期限一年,自年月日至年月日。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇三
甲方:(購(gòu)買(mǎi)方)。
乙方:(服務(wù)方)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》和《柳州市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(城中政辦〔20__〕39號(hào))等相關(guān)規(guī)定,為保證所購(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務(wù),甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議:
(一)保潔、綠化服務(wù)。
(二)日常維修服務(wù)。
第二條:服務(wù)項(xiàng)目及要求。
(一)保潔、綠化服務(wù)。
1、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)公共部位、設(shè)施設(shè)備。
(1)地面每日清拖上午、下午各不少于1次,教學(xué)日內(nèi),教學(xué)樓走廊每日早上7點(diǎn)30分前完成清拖,樓梯在上午8:20分前完成,并于每節(jié)課上課鈴聲響時(shí)及時(shí)全面保潔。
(2)樓梯扶手、欄桿、窗臺(tái)、墻面瓷磚和樓內(nèi)宣傳欄每日上、下午擦抹各不少于1次。
(3)消防栓、指示牌、門(mén)、路燈等公共設(shè)施,每周擦抹至少2次。
(4)天花板、公共燈具每月除塵1次以上。
(5)天臺(tái)、屋頂保持清潔,每月清掃2次,雨季每周一次。
(6)各樓層公共衛(wèi)生間及教師辦公室內(nèi)衛(wèi)生間每日上、下午清掃、沖洗各不少于1次,并于每節(jié)課上課鈴響時(shí)即時(shí)全面保潔。周一至周六,教學(xué)樓各公共衛(wèi)生間第一次沖洗早上9點(diǎn)前完成,辦公樓各衛(wèi)生間于早上7點(diǎn)前完成沖洗干凈,下午3點(diǎn)前,辦公室、教學(xué)樓衛(wèi)生間完成下午第一次沖洗。
2、樓外公共區(qū)域。
(1)從學(xué)校大門(mén)口到中央大道的打掃和垃圾清運(yùn)每天進(jìn)行兩次,要求每天早上7:30前,14:40前完成。各類(lèi)球場(chǎng)每日沖洗、清掃不少于1次,并進(jìn)行保潔。每周一早上7點(diǎn)10分完成學(xué)校大門(mén)、舞臺(tái)和籃球場(chǎng)的清掃工作。
(2)公共燈具、宣傳欄、護(hù)圍欄、大樓裝飾品等每周擦抹1次。
(3)垃圾桶及周邊區(qū)域應(yīng)每日上午8點(diǎn)前清潔完畢,下午3點(diǎn)前清潔完畢,并隨時(shí)保潔。周邊區(qū)域整體清潔、滅害措施兩周一次。
(4)垃圾桶每日上午9點(diǎn)前、下午3點(diǎn)前清空,每月擦拭干凈不少于2次。
(5)每季度滅鼠、蠅、蚊等害蟲(chóng)4次。
(6)消防栓每月清抹1次,保證設(shè)備正常使用。
(7)公共部分欄桿、中央大道旁瓷磚每半月清理、擦拭1次,如遇臨時(shí)情況,須按校方需求進(jìn)行突擊清掃保潔。
(8)公共部分的休息用石桌、椅每日早上清理、擦拭1次。
(9)公共部分固定健身活動(dòng)器材每周清理、擦拭不少于2次。
(10)非集中清掃時(shí)段保潔員應(yīng)在保潔工作區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)垃圾、紙屑、枯枝葉雜物等立即進(jìn)行清除。
(11)保持體育館的衛(wèi)生清潔。
(12)保持學(xué)生宿舍樓公共區(qū)域衛(wèi)生清潔。
(13)每天上午利用學(xué)生上課時(shí)間將垃圾清運(yùn)到學(xué)校內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站。清運(yùn)垃圾過(guò)程中要防止垃圾散落污染環(huán)境,如出現(xiàn)垃圾散落地面,應(yīng)立即清掃并沖洗,確保地面干凈無(wú)異味。協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門(mén),每天定時(shí)到學(xué)校用垃圾專(zhuān)運(yùn)車(chē)運(yùn)走當(dāng)天的垃圾。每天垃圾清運(yùn)后,要對(duì)垃圾間及中轉(zhuǎn)站進(jìn)行清潔、消毒(噴殺消毒液),做到無(wú)積水、無(wú)異味、無(wú)蒼蠅飛舞。每天垃圾清運(yùn)工作完成后,應(yīng)將工具、用具沖洗干凈,擺放整齊。
(14)如遇學(xué)校工作需要,以上各項(xiàng)條款的清潔、打掃的要求和完成時(shí)間,按學(xué)校要求全力配合保質(zhì)保量按時(shí)完成工作。
3、綠化。
(1)負(fù)責(zé)校內(nèi)樹(shù)木、花草、綠化景點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)、管理工作(每月一次)。
(2)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)草坪按學(xué)校需求及時(shí)修剪。
4、其他。
(1)周日為大掃除時(shí)間,保潔員在校工作期間的保潔工作由物業(yè)提供。
(2)放假期間,物業(yè)公司每天安排一名保潔員對(duì)所有區(qū)域進(jìn)行保潔。
(3)階梯教室、會(huì)議室每周打掃一次(打掃時(shí)間:每周五下午大掃除時(shí)間,如遇臨時(shí)使用則改期)。
(4)保潔員在清潔過(guò)程中,做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約衛(wèi)生工具。
(5)如遇學(xué)校工作需要,以上各項(xiàng)條款的清潔、修剪的要求和完成時(shí)間,乙方須按學(xué)校要求全力配合保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)工作。
(二)日常維修服務(wù)。
1、日常維修。
(1)每日負(fù)責(zé)校內(nèi)、水電門(mén)窗、玻璃、消防設(shè)施設(shè)備等物品的維護(hù)和維修。
(2)每周對(duì)共用各種設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、清理,做好巡查記錄,制定假期維修計(jì)劃上報(bào)學(xué)校,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后按計(jì)劃進(jìn)行假期維修。
(3)每學(xué)期開(kāi)學(xué)前對(duì)上學(xué)期的維修數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和記錄。
完成其它臨時(shí)性工作任務(wù)。
2、工作要求。
(1)物業(yè)人員著裝上崗,服裝上應(yīng)有物業(yè)公司的統(tǒng)一標(biāo)示。
(2)設(shè)備用房整潔、通風(fēng)、無(wú)跑、冒、滴、漏和鼠害現(xiàn)象。危及人身安全隱患處有明顯標(biāo)志和防范措施,對(duì)可能發(fā)生的各種設(shè)備故障及重大或突發(fā)性事件有應(yīng)急方案和現(xiàn)場(chǎng)處理措施、處理記錄。
(3)消防設(shè)施設(shè)備完好,可隨時(shí)啟用,消防通道通暢;有健全的消防管理制度,建立消防責(zé)任制及火災(zāi)消防預(yù)案。
(4)急修半小時(shí)內(nèi)、其它維修按雙方約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),建立有完整的報(bào)修、維修和回訪記錄。屬于小修范圍的,24小時(shí)內(nèi)組織修復(fù);屬于大、中修范圍,及時(shí)編制維修計(jì)劃,上報(bào)校方。
(5)物業(yè)公司安排管理人員負(fù)責(zé)管理保潔員和維修人員,學(xué)校對(duì)物業(yè)公司工作質(zhì)量進(jìn)行考核。
(三)工作考評(píng)要求。
1、保潔員、維修人員每人遲到一次(半小時(shí)內(nèi),半小時(shí)以上視為曠工)校方扣物業(yè)費(fèi)20元,保潔員、維修人員每人曠工一天,而物業(yè)公司沒(méi)有安排其他人員頂崗工作,校方扣物業(yè)費(fèi)100元。
2、校方總務(wù)處定期派人檢查物業(yè)公司的工作質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)未完成校方工作要求的項(xiàng)目,每項(xiàng)未完成扣物業(yè)費(fèi)20元。
3、如因物業(yè)公司管理失職造成校方公用設(shè)備丟失、損壞或造成重大事故的,由物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任并做善后處理。
4、物業(yè)公司未能達(dá)到與校方約定的管理目標(biāo),校方有權(quán)要求物業(yè)公司在限定的期限內(nèi)整改,逾期未整改的,校方有權(quán)終止合同。造成校方經(jīng)濟(jì)算是的,物業(yè)公司應(yīng)給予校方經(jīng)濟(jì)賠償。
第三條:項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用原則及支付方式。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確保專(zhuān)款專(zhuān)用,支付方式:
合同終止后根據(jù)績(jī)效評(píng)估及合同履行中的過(guò)錯(cuò)或過(guò)失責(zé)任造成經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)行清算后支付。
第四條:合同期限與終止。
1.合同期限為年,自年月日起至年月日止。
2.合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務(wù)能力喪失,致使服務(wù)無(wú)法正常進(jìn)行的;。
(3)在履行合同過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《柳州市人民政府辦公室關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(柳政辦〔20__〕174號(hào))中規(guī)定的服務(wù)供給主體應(yīng)具備的條件,造成合同無(wú)法履行的。
第五條:雙方權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
1.項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施,甲方每季度了解掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況,每半年對(duì)乙方資金的使用情況進(jìn)行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過(guò)程相關(guān)的政府部門(mén)和單位、為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,甲方應(yīng)對(duì)乙方制定具體的考評(píng)意見(jiàn)。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項(xiàng)目的資金,其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過(guò)程中,不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容,合同結(jié)束后,應(yīng)將相應(yīng)款項(xiàng)返還甲方。
第六條:在合同履行過(guò)程中,雙方因違約或重大過(guò)失造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
第七條:本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第八條:本協(xié)議一式兩份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
甲方(公章)。
乙方(公章)。
單位名稱(chēng):
單位名稱(chēng):
法定代表人:
法定代表人:
地址:
地址:
電話:
電話:
傳真:
傳真:
簽約日期:年月日
簽約日期:年月日
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇四
甲方(全稱(chēng)):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
乙方(全稱(chēng)):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)暫行辦法(x府辦發(fā)[20xx]號(hào))》、《xx市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購(gòu)買(mǎi)公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)具體是指:快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“快速通道項(xiàng)目”),項(xiàng)目涵蓋以下內(nèi)容:
快速通道(xx段)及延伸線工程,起于xx縣與xx市交界的附近,止于工業(yè)園區(qū)附近,全長(zhǎng)千米。甲方為乙方提供以上項(xiàng)目設(shè)施的管理與維護(hù)。
1.2甲方保證其已通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)審批取得上述項(xiàng)目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條服務(wù)期限。
公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)期限為_(kāi)_年,自_20xx_年x月_x_日起,至_20xx_年xx月_xx日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(fèi)(“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國(guó)人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對(duì)前述服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務(wù)費(fèi)收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(hù)(戶(hù)名:xx市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,賬號(hào):,開(kāi)戶(hù)行:中國(guó)xx銀行股份有限公司xx市支行);服務(wù)資金未按約定及時(shí)足額存入服務(wù)資金收入賬戶(hù)的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補(bǔ)足義務(wù)。
3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金,由乙方在每年的xx月xx日之前向甲方一次性支付服務(wù)費(fèi),每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理服務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)及其他法定的費(fèi)用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費(fèi)用及繳納方式。
第4條項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
甲方承接服務(wù)項(xiàng)目后,由有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項(xiàng)目完成后,相關(guān)部門(mén)和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績(jī)效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(2)甲方承接乙方的服務(wù)項(xiàng)目的資金,服務(wù)項(xiàng)目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)支出外,溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過(guò)程中,不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)。
5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
(1)項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施,乙方每半年了解掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過(guò)程相關(guān)的政府部門(mén)和單位。
(3)為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,乙方應(yīng)對(duì)甲方制定具體的考評(píng)意見(jiàn)。
第6條合同的變更和終止。
6.1對(duì)本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書(shū)面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長(zhǎng)服務(wù)期限或終止服務(wù),應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進(jìn)行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達(dá)成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施,包括但不限于實(shí)際履行和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨(dú)立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并未從事任何超出法律規(guī)定的營(yíng)業(yè)范圍的活動(dòng)。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)甲方有約束力的責(zé)任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是xx市人民政府行政管理部門(mén)。
(2)乙方依法從事行使政府項(xiàng)目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)乙方有約束力的責(zé)任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無(wú)法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無(wú)法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動(dòng)、暴亂及戰(zhàn)爭(zhēng)(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門(mén)的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
9.2聲稱(chēng)受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)書(shū)面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后__日內(nèi)以手遞或掛號(hào)空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱(chēng)不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時(shí),雙方應(yīng)立即通過(guò)友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無(wú)法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書(shū)面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項(xiàng)而達(dá)成之全部口頭或書(shū)面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無(wú)效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強(qiáng)制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書(shū)面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆?dòng)批準(zhǔn)而作出。
10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對(duì)這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭(zhēng)議的解決。
11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國(guó)法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭(zhēng)議提交_xx市_仲裁委員會(huì),按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該仲裁委員會(huì)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書(shū)寫(xiě)。
13.2本合同正本一式_伍_(kāi)份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門(mén)留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負(fù)責(zé)人法定代表人/負(fù)責(zé)人。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇五
為認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神,積極推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化發(fā)展,在我市推行政府購(gòu)買(mǎi)公共文化演出服務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合目前公共文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)就政府面向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,以豐富廣大群眾精神文化生活為目的,轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù),讓廣大群眾享受到更多更好的公共文化服務(wù)產(chǎn)品和精神食糧,最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能,促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮。
二、基本原則
(一)公益性原則。
凡參與政府購(gòu)買(mǎi)的各類(lèi)公共文化服務(wù)不以營(yíng)利為目的,免費(fèi)或低票價(jià)向社會(huì)公眾提供,按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)參與”的模式開(kāi)展公共文化服務(wù)。
(二)先進(jìn)性原則。
凡參與政府購(gòu)買(mǎi)的各類(lèi)公共文化服務(wù)必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,弘揚(yáng)主旋律,傳遞正能量,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(三)社會(huì)化原則。
政府既向國(guó)有文化單位購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目,也向具備條件的民營(yíng)文化企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人購(gòu)買(mǎi),推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。
(四)普遍性原則。
參與政府購(gòu)買(mǎi)的公共文化產(chǎn)品和項(xiàng)目需貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際,為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與面廣,且具有示范引領(lǐng)作用。
三、購(gòu)買(mǎi)對(duì)象
國(guó)有文化企業(yè)、民營(yíng)文化企業(yè)或群眾文化團(tuán)體、文化類(lèi)協(xié)會(huì)組織以及具備提供公益文化服務(wù)條件的個(gè)人。
四、購(gòu)買(mǎi)種類(lèi)及條件
本方案涉及的公共文化服務(wù)主要有:演出類(lèi)服務(wù)、文化展覽類(lèi)服務(wù)、文化培訓(xùn)講座類(lèi)服務(wù),城市社區(qū)公益電影放映及其他公共文化服務(wù)等。
(一)演出類(lèi)服務(wù)
國(guó)有專(zhuān)業(yè)演出機(jī)構(gòu)需滿足《銅川市購(gòu)買(mǎi)公共演出服務(wù)試行方案》(銅財(cái)教〔2013〕17號(hào))規(guī)定條件,民營(yíng)文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體需滿足以下條件:
1、注冊(cè)一年以上,管理規(guī)范,具有組織公益性演出的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。
2、組織的演出活動(dòng)提前10日在文化部門(mén)登記備案。
3、企業(yè)或團(tuán)隊(duì)參演演職人員30人以上,能夠提供整臺(tái)文藝節(jié)目(時(shí)長(zhǎng)不少于90分鐘),年演出能力達(dá)20場(chǎng)以上。
4、企業(yè)或團(tuán)隊(duì)提供的文藝節(jié)目30%以上屬于原創(chuàng),創(chuàng)作內(nèi)容健康向上,體現(xiàn)時(shí)代精神。
5、每次演出有完整的演出方案、記錄、劇照、節(jié)目單等資料,并提供文化部門(mén)統(tǒng)一印制的《演出回執(zhí)單》且記錄內(nèi)容完整。
(二)文化展覽類(lèi)服務(wù)
1、參與主體必須是在民政部門(mén)登記或在文化部門(mén)備案的合法機(jī)構(gòu)或組織。
2、舉辦展覽的個(gè)人最低條件必須是市級(jí)以上專(zhuān)業(yè)文化協(xié)會(huì)會(huì)員。
3、展覽內(nèi)容僅限為書(shū)畫(huà)、攝影以及民間藝術(shù)。
4、每次提供的文化展覽產(chǎn)品(作品)不少于100件(幅),展覽時(shí)間不少于5天,觀看人數(shù)不少于500人。
5、提供完整的活動(dòng)方案并組織安全、有序參觀。
(三)文化培訓(xùn)、講座類(lèi)服務(wù)
1、主要針對(duì)區(qū)縣(含區(qū)縣)以下文化骨干類(lèi)培訓(xùn)。
2、需提前30天報(bào)文化部門(mén)審查,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
3、受益群眾每次(場(chǎng))不少于200人,時(shí)間不少于2小時(shí)。
4、有完整的活動(dòng)方案,活動(dòng)資料齊全。
(四)城市社區(qū)公益電影放映
1、放映主體必須是具備有效資質(zhì)的.機(jī)構(gòu)或個(gè)人。
2、放映計(jì)劃和放映內(nèi)容須經(jīng)文化廣電局審核同意。
3、須提供社區(qū)放映證明材料。
4、須制定安全預(yù)案和安全措施,確保放映現(xiàn)場(chǎng)安全有序。
(五)其他類(lèi)
1、政府臨時(shí)下達(dá)的文化活動(dòng)任務(wù)。
2、由文化、財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他公共文化服務(wù)。
五、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格
(一)演出類(lèi)參照《銅川市購(gòu)買(mǎi)公共演出服務(wù)試行方案》中確定的場(chǎng)次和價(jià)格。
(二)文化展覽類(lèi)服務(wù)每次(場(chǎng))暫按3000元/場(chǎng)·次。
(四)城市社區(qū)公益電影放映400元/場(chǎng)。
購(gòu)買(mǎi)價(jià)格按公共文化服務(wù)成本的變化采取浮動(dòng)管理。
六、實(shí)施程序
(一)經(jīng)費(fèi)保障。
市級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)力情況提出政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額,并列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,市級(jí)文化部門(mén)根據(jù)年度預(yù)算安排編制購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)購(gòu)買(mǎi)確認(rèn)。
國(guó)有文化企業(yè)參與的演出類(lèi)服務(wù)按《銅川市購(gòu)買(mǎi)公共演出服務(wù)試行方案》購(gòu)買(mǎi)程序確認(rèn);民營(yíng)文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體參與的演出類(lèi)服務(wù)按照本意見(jiàn)規(guī)定確認(rèn);其他3類(lèi)服務(wù)申請(qǐng)由市文化廣電局對(duì)其資質(zhì)及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行審查確認(rèn)。
(三)簽訂合同。
凡被確定為政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)對(duì)象的,由市文化廣電局和提供公共文化服務(wù)的單位及個(gè)人簽訂合同,明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、任務(wù)、服務(wù)期限、資金支付、違約責(zé)任等。
(四)經(jīng)費(fèi)撥付。
國(guó)有文化企業(yè)參與的演出類(lèi)服務(wù)仍按原經(jīng)費(fèi)撥付辦法執(zhí)行;民營(yíng)文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體參與的演出類(lèi)服務(wù)及其他3類(lèi)公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付由市文化廣電局、市財(cái)政局協(xié)商撥付,申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體和個(gè)人須提供相關(guān)資料(即資格審查條件規(guī)定的有關(guān)資料)。
(五)績(jī)效考評(píng)。
市文化廣電局、市財(cái)政局對(duì)購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),重點(diǎn)考評(píng)服務(wù)的質(zhì)量,參與群眾的規(guī)模、群眾滿意度及活動(dòng)影響力等。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
由市文化廣電局、市財(cái)政局成立政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作進(jìn)行整體安排,廣泛征求群眾意見(jiàn),根據(jù)群眾意愿有計(jì)劃地提供公共文化服務(wù),并抓好落實(shí)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
市文化廣電局要對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,對(duì)提供公共文化服務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn);市財(cái)政局要對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;參與提供公共文化服務(wù)的單位和個(gè)人要自覺(jué)接受群眾、政府職能部門(mén)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
為積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序地推進(jìn)我市各級(jí)政府開(kāi)展向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作實(shí)施方案〉的通知》(新財(cái)綜〔2015〕130號(hào))、市人民政府《關(guān)于克拉瑪依市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(新克政發(fā)〔2015〕127號(hào))文件精神,制定本實(shí)施方案:
一、基本原則
按照發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則,結(jié)合推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)政事、政社、政企分開(kāi),創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益,提升公共服務(wù)水平。
二、工作目標(biāo)
按照突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),探索適應(yīng)新形勢(shì)要求的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式方法,完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度體系,分年度逐步推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
到2020年,在全市基本建立較為完善的政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度,形成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系,公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。
三、實(shí)施范圍
除法律法規(guī)另有規(guī)定,或涉及國(guó)家安全、保密事項(xiàng)以及司法審判、行政行為等不適合向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)事項(xiàng)外,下列事項(xiàng)均可納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施范圍:
(一)基本公共服務(wù)。
公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(二)社會(huì)管理性服務(wù)。
社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、慈善救濟(jì)、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理服務(wù)、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。
行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(四)技術(shù)性服務(wù)。
科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(五)政府履職所需輔助性事項(xiàng)。
法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢(xún)、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(六)其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。
四、組織實(shí)施
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度
充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體,及時(shí)宣傳政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重要意義、政策措施和推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作進(jìn)展情況。
利用克拉瑪依市政府采購(gòu)網(wǎng),介紹購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策,推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),為社會(huì)各界答疑解惑。
采用專(zhuān)家講座、座談?dòng)懻摗⒄呓庾x等形式,開(kāi)展全市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(二)分步組織實(shí)施
2015年啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn),并開(kāi)展前期工作。
2016年擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)范圍。
2015年12月,經(jīng)審核并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),市本級(jí)確定39個(gè)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目。
各區(qū)結(jié)合實(shí)際工作,參照市本級(jí)實(shí)施目錄,確定推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目標(biāo)任務(wù),要求實(shí)施項(xiàng)目不少于5個(gè)項(xiàng)目。
重點(diǎn)在公共教育、公共體育、公共文化、公共安全、公共交通、住房保障、社會(huì)工作服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、綜合性規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)審、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)。
2017年在市本級(jí)單位和各區(qū)全面推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,將適合開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的所有事項(xiàng)均納入政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作范圍之內(nèi)。
(三)分級(jí)組織實(shí)施
部門(mén)預(yù)算已經(jīng)安排資金的項(xiàng)目,部門(mén)(單位)為主體責(zé)任,由部門(mén)(單位)組織實(shí)施,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促部門(mén)規(guī)范運(yùn)作。
項(xiàng)目資金分配到各區(qū)的,由主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)要求,各區(qū)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)制度辦法組織實(shí)施。
(四)政策指導(dǎo)與支持
1.完善制度辦法。
財(cái)政部門(mén)編制政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄,指導(dǎo)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
完善財(cái)政部門(mén)內(nèi)部政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理機(jī)制,明確財(cái)政部門(mén)內(nèi)部職責(zé)分工。
根據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)展情況,不斷完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度辦法,優(yōu)化政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)操作程序和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中承接主體有關(guān)政策,提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的工作效率。
2.編制政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算。
與部門(mén)預(yù)算編制銜接,將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算與部門(mén)預(yù)算一起布置、一起編制、一起審核、一起公開(kāi)。
從2016年起,將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算納入部門(mén)預(yù)算體系,作為部門(mén)預(yù)算組成部分實(shí)施管理。
3.充分發(fā)揮部門(mén)購(gòu)買(mǎi)主體作用。
政府各部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的具體組織實(shí)施,包括編報(bào)本單位年度政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算、依法確定購(gòu)買(mǎi)方式、選擇承接主體、簽訂購(gòu)買(mǎi)合同、跟蹤履約情況、組織檢查驗(yàn)收、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、辦理資金支付以及其他相關(guān)事項(xiàng)。
同時(shí),各部門(mén)(單位)要根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策,積極研究制定本部門(mén)、本行業(yè)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施辦法。
4.規(guī)范承接主體行為。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革相結(jié)合,將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)。
對(duì)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的事業(yè)單位,要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事,同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。
5.加大對(duì)社會(huì)組織的支持。
提升社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的能力,加快培育一批獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)組織。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。
依法依規(guī),出臺(tái)相關(guān)政策支持社會(huì)中介組織發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)中介組織廣泛服務(wù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6.加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)。
財(cái)政部門(mén)要高度重視,把推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作作為重要的財(cái)政改革任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。
要加大工作推進(jìn)力度,發(fā)揮好牽頭作用,建立健全財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人社和民政等相關(guān)部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保相關(guān)工作順利開(kāi)展。
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)
按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇供給主體的重要參考依據(jù)。
(六)典型推動(dòng)
建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息報(bào)送機(jī)制,掌握政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作推進(jìn)情況,將各區(qū)、各部門(mén)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流推廣。
一是各級(jí)部門(mén)每半年向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送本部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作進(jìn)展情況和相關(guān)信息,以便全面了解掌握政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。
二是市本級(jí)各部門(mén)和各區(qū)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)總結(jié)本部門(mén)、本區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,編報(bào)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作總結(jié),工作總結(jié)分半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié),內(nèi)容主要包括工作開(kāi)展情況、典型案例、存在問(wèn)題、下一步工作打算和建議等,半年工作總結(jié)于每年7月1日前、年度工作總結(jié)于每年11月30日前報(bào)送市財(cái)政局。
(七)研究建立激勵(lì)制度
結(jié)合自治區(qū)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)激勵(lì)制度,研究設(shè)立我市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、通報(bào)表彰等激勵(lì)制度,對(duì)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)較好的各級(jí)政府部門(mén)及先進(jìn)個(gè)人,給予表彰,鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)積極開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,促進(jìn)全市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革有序推進(jìn)。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇六
甲方:(購(gòu)買(mǎi)方)。
乙方:(服務(wù)方)。
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔20xx〕67號(hào))和《四川省財(cái)政廳四川省體育局關(guān)于開(kāi)展政府向體育場(chǎng)館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(川財(cái)教〔20xx〕206號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定。為保證所購(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務(wù),甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議:
南江縣體育局向縣體育館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)內(nèi)容包含:體育館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)地和設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放;體育館所屬戶(hù)外公共區(qū)域及戶(hù)外健身器材向社會(huì)免收費(fèi)開(kāi)放;體育館免費(fèi)、低收費(fèi)舉辦或承辦公益性體育賽事活動(dòng)、講座、展覽、培訓(xùn)、國(guó)民體質(zhì)測(cè)試等基本公共體育服務(wù)。(體育館實(shí)施低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)各級(jí)體育行政主管部門(mén)審定后執(zhí)行。低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于正常收費(fèi)的50%。)。
第二條:服務(wù)項(xiàng)目及要求。
(一)服務(wù)項(xiàng)目。
1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動(dòng)面積,轉(zhuǎn)換使用兩個(gè)籃球場(chǎng)地,擴(kuò)展場(chǎng)館活動(dòng)功能,在館內(nèi)其余區(qū)域設(shè)有8張乒乓球臺(tái),常年可開(kāi)展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動(dòng),具備承辦相應(yīng)賽事能力。在場(chǎng)地閑暇時(shí)段,可開(kāi)展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項(xiàng)綜合訓(xùn)練展示活動(dòng)。
2.體育館對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人等應(yīng)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放,在全民健身日應(yīng)全面免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。
3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因,不能向社會(huì)開(kāi)放或需調(diào)整開(kāi)放時(shí)間,應(yīng)提前7天(特殊天氣原因除外)向社會(huì)公告。
4.體育館每年應(yīng)免費(fèi)向公眾提供以下基本公共體育服務(wù):
(1).舉辦公益性體育賽事活動(dòng)不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開(kāi)展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。
(4).進(jìn)行國(guó)民體質(zhì)測(cè)試不少于3000人次。
(二)服務(wù)要求。
1.按照屬地管理原則,體育館每年應(yīng)將場(chǎng)館名稱(chēng)、地址、免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間等內(nèi)容向當(dāng)?shù)伢w育主管部門(mén)進(jìn)行備案登記。
2.體育館建立開(kāi)放服務(wù)公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間和經(jīng)價(jià)格部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
3.體育館應(yīng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,包括管理規(guī)定、運(yùn)營(yíng)單位和社會(huì)公眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)防與處臵等,并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和人員,并在顯著位臵標(biāo)明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項(xiàng)。
5.體育館應(yīng)定期對(duì)室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地器材等進(jìn)行保養(yǎng)和安全檢修。
(三)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
體育館公共體育場(chǎng)地和設(shè)施應(yīng)免費(fèi)、低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。每周開(kāi)放時(shí)間不少于35小時(shí),全年開(kāi)放時(shí)間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等,每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)。體育館所屬戶(hù)外公共區(qū)域及戶(hù)外健身器材應(yīng)全年免費(fèi)開(kāi)放,每天開(kāi)放時(shí)間不少于12小時(shí)。
第三條:服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及支付。
1.服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與支付:待上級(jí)服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位后,甲方及時(shí)給予項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),根據(jù)下達(dá)經(jīng)費(fèi)實(shí)際數(shù)額,分階段劃撥到乙方專(zhuān)用賬戶(hù)。
2.年終(或合同終止),根據(jù)上級(jí)撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金到位數(shù)額,結(jié)合甲方對(duì)乙方服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行結(jié)算,結(jié)算后一次性支付到賬。
第四條:合同期限與終止。
1、合同期限為年,自年月日 起至年月日止。
2、合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務(wù)能力喪失,致使服務(wù)無(wú)法正常進(jìn)行的;。
(3)在履行合同過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔20xx〕67號(hào))和《四川省財(cái)政廳四川省體育局關(guān)于開(kāi)展政府向體育場(chǎng)館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(川財(cái)教〔20xx〕206號(hào))等文件規(guī)定應(yīng)具備的條件,造成合同無(wú)法履行的。
第五條:服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
乙方承接服務(wù)項(xiàng)目后,由甲方和有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項(xiàng)目完成后,甲方會(huì)同相關(guān)部門(mén)和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績(jī)效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第六條:雙方權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
1.項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施,甲方每季度了解掌握乙方服務(wù)項(xiàng)目及資金運(yùn)作情況,每半年對(duì)乙方資金的使用情況進(jìn)行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過(guò)程相關(guān)的政府部門(mén)和單位。
3.為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,甲方應(yīng)對(duì)乙方制定具體的考評(píng)意見(jiàn)。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項(xiàng)目的資金,其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過(guò)程中,不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三方,應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告服務(wù)情況,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容,合同結(jié)束后,應(yīng)將相應(yīng)款項(xiàng)返還甲方。
第七條:在合同履行過(guò)程中,雙方因違約或重大過(guò)失造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
第八條:本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九條:本協(xié)議一式叁份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇七
甲方姓名(出租方):身份證號(hào)碼:
乙方姓名(承租方):身份證號(hào)碼:
身份證號(hào)碼:
甲方房屋(以下簡(jiǎn)稱(chēng)該房屋)二單元二樓201室。
該房屋用途為居住。除雙方另有約定外,乙方不得任意改變房屋用途。
租賃期限自二o一三年o一四年月。
該房屋月租金為。
租賃期間,如遇到國(guó)家有關(guān)政策調(diào)整,則按新政策規(guī)定調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn);除此之外,出租方不得以任何理由任意調(diào)整租金。
乙方應(yīng)于本合同生效之日向甲方支付押金肆佰元整,合同期滿后,甲方退還給乙方押金肆佰元整。租金按季度結(jié)算,由乙方提前十日支付。
甲方保證在交易時(shí)該房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)糾紛;除補(bǔ)充協(xié)議另有約定外,有關(guān)按揭、抵押債務(wù)、稅項(xiàng)及租金等,甲方均在交付房屋前辦妥。交易后如有上述未清事項(xiàng),由甲方承擔(dān)全部責(zé)任,由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的,由甲方負(fù)責(zé)賠償。
租賃期間,甲方中的電器、席夢(mèng)思如有損壞,由乙方承擔(dān)維修費(fèi)用。因乙方管理使用不善造成房屋及其相連設(shè)備的損失和維修,由乙方承擔(dān),并責(zé)任賠償損失。
租賃期間,防火安全,門(mén)前三包,綜合治理及安全、保衛(wèi)等工作,乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)規(guī)定并承擔(dān)全部責(zé)任和服從甲方監(jiān)督檢查。
乙方不得隨意損壞房屋設(shè)施,如需改變房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和裝修或設(shè)置慰房屋結(jié)構(gòu)影響的設(shè)備,需先征得甲方書(shū)面同意,投資由乙方自理。退租時(shí),除另有約定外,甲方有權(quán)要求.乙方按原狀恢復(fù)或向甲方交納恢復(fù)工程所需費(fèi)用。
在房屋租賃期間,水電費(fèi)用由乙方支付,并由乙方承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任。
租賃期滿后,本合同即終止,屆時(shí)乙方須將房屋退還甲方。如乙方要求繼續(xù)租賃,則須提前兩個(gè)月書(shū)面向甲方提出,甲方在合同期滿前一個(gè)月內(nèi)向乙方正式書(shū)面答復(fù),如同意繼續(xù)租賃,則續(xù)簽租賃合同。
乙方有下列情形之一的,甲方可終止合同并收回房屋,造成甲方損失,由乙方負(fù)責(zé)賠償;
1、擅自拆改承租房屋結(jié)構(gòu)或改變承租房屋用途的;
2.拖欠租金累計(jì)達(dá)三個(gè)月;
3.不得利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)(如吸毒、傳銷(xiāo)、造假等),否則自行承擔(dān)后果;
4.故意損壞承租房屋的;
5、規(guī)定中的家庭人口不得增加外人居住。
租賃期間,任何一方提出終止合同,需提前半年書(shū)面通知對(duì)方,經(jīng)雙方協(xié)商后簽訂終止合同書(shū),在終止合同書(shū)簽訂前,本合同仍有效。
如因國(guó)家建設(shè)、不可抗力因素,甲方必須終止合同時(shí),一般應(yīng)提前三個(gè)月書(shū)面通知乙方。乙方的經(jīng)濟(jì)損失甲方不予補(bǔ)償。
租賃期間雙方必須信守合同,任何一方違反本合同的規(guī)定,按年度須向?qū)Ψ浇患{年度租金的10%作為違約金。
本合同和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事項(xiàng),均遵照^v^有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
甲方:乙方:
電話:電話:
簽定日期:年月日
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇八
為了進(jìn)一步完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)固政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)成果,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)按規(guī)定數(shù)量配齊縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)有效供給。20-年度財(cái)政資金政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目年度預(yù)算安排301.7萬(wàn)元,全部用于保障政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員工資及服務(wù)費(fèi)。
(一)前期準(zhǔn)備。
由縣民政局班子成員、辦公室、財(cái)務(wù)室等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加20-年度政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作會(huì)議討論,明確了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體事項(xiàng)及各自責(zé)任和任務(wù)。
(二)組織實(shí)施。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員等相關(guān)文件要求,由局社會(huì)救助股牽頭,根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府工作人員需求及時(shí)向社會(huì)發(fā)布招聘公告,并按程序組織招錄、配齊。
(三)分析評(píng)價(jià)。
通過(guò)相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進(jìn)行分析評(píng)價(jià),撰寫(xiě)縣民政局20-年度財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
(一)項(xiàng)目資金情況。
1.項(xiàng)目資金到位情況。
20-年度財(cái)政資金政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)年度預(yù)算安排301.7萬(wàn)元,實(shí)際到位資金301.7萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
20-年應(yīng)支付救助資金217.89萬(wàn)元。實(shí)際支付救助資金217.89萬(wàn),全部用于政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員工資支出。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理規(guī)定及各項(xiàng)規(guī)章制度合理使用專(zhuān)項(xiàng)資金,根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及要求,由縣財(cái)政局根據(jù)資金預(yù)算情況安排專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算支出,縣民政局按項(xiàng)目進(jìn)度到財(cái)政局撥款。
(二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
(1)數(shù)量指標(biāo)完成情況:全縣共購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員145人,均服務(wù)于縣鄉(xiāng)村三級(jí)政府社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù),得分15分。
(2)質(zhì)量指標(biāo)完成情況:100%按工資待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放,業(yè)務(wù)熟練程度率達(dá)到95%以上,得15分。
(3)時(shí)效指標(biāo)完成情況:按時(shí)發(fā)放服務(wù)人員工資,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),得分10分。
2.效益指標(biāo)完成情況。
(1)社會(huì)效益指標(biāo)完成情況:有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié),對(duì)困難群眾及時(shí)給予救助,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)扶盡扶,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,得分25分。
(2)可持續(xù)效益指標(biāo)完成情況:有利于不斷完善社會(huì)購(gòu)買(mǎi)救助服務(wù)者的保障制度,得分10分。
3.滿意度指標(biāo)完成情況:社會(huì)購(gòu)買(mǎi)救助服務(wù)者滿意度達(dá)到100%,得分20分。
無(wú)。
項(xiàng)目自評(píng)得分95分,自評(píng)結(jié)果為優(yōu)。
民政局對(duì)自評(píng)結(jié)果在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),并利用項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果促進(jìn)項(xiàng)目管理及資金管理。
通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),了解專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況,總結(jié)項(xiàng)目資金管理的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題,為加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理,提高民政各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益,健全和完善項(xiàng)目支出和資金使用,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。
無(wú)。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇九
20-年,涇縣先后組織舉辦了一系列群眾體育賽事活動(dòng),積極承辦、參加省市級(jí)各類(lèi)賽事活動(dòng),如參加“天和建筑”20-年省市縣三級(jí)聯(lián)賽,省第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔賽暨第四屆宣城足協(xié)杯賽;參加20-省市縣乒乓球三級(jí)聯(lián)賽(宣城市選拔賽);參加“工行杯”宣城市第37屆迎春長(zhǎng)跑比賽暨“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育”冬季長(zhǎng)跑啟動(dòng)儀式;參加安徽省第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔賽暨宣城市第五屆青少年輪滑錦標(biāo)賽;參加宣城市首屆氣排球比賽等,舉辦三大品牌賽事、舉辦涇縣第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、舉辦“慶元旦·迎新春”長(zhǎng)跑比賽、涇縣廣場(chǎng)舞大賽、足球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、男子籃球賽等。
以上各項(xiàng)賽事及活動(dòng)參與人數(shù)多,涉及范圍廣,社會(huì)影響大。為了更好的滿足人民群眾的健身需求,涇縣采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展了部分賽事活動(dòng),具體情況如下:
(一)項(xiàng)目資金情況分析。
項(xiàng)目資金到位情況分析。
根據(jù)合同約定,涉及資金172.5萬(wàn)元全部到位。
項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)合同約定,完成賽事任務(wù)后,提供賽事照片和視頻及其他材料,縣教體局根據(jù)合同對(duì)賽事公司提供的材料進(jìn)行審核,合格后進(jìn)行資金撥付。
項(xiàng)目資金管理情況分析。
各項(xiàng)賽事資金嚴(yán)格按程序進(jìn)行管理,中標(biāo)單位有專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理,健立建全了財(cái)務(wù)管理制度,資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用,各項(xiàng)資金落實(shí)到位,無(wú)挪用和截留現(xiàn)象。涇縣教體局按職責(zé)分工積極參與項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期豐富群眾體育生活的初衷。
(二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)項(xiàng)目完成數(shù)量。
根據(jù)中標(biāo)單位及市民走訪,截止到評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日,該項(xiàng)目已全部完成達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量。
各項(xiàng)賽事約定任務(wù)圓滿完成。
效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)社會(huì)效益。
各項(xiàng)賽事工作中,已完成全部?jī)?nèi)容。全部達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。
滿意度指標(biāo)完成情況分析。
通過(guò)走訪調(diào)查,各項(xiàng)賽事受到一致好評(píng)。
績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬在縣政務(wù)網(wǎng)站公示公開(kāi),可作為項(xiàng)目申報(bào)、年度考核的依據(jù)。
通過(guò)本次績(jī)效目標(biāo)自評(píng)工作對(duì)各項(xiàng)賽事管理環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理,還需建立完善項(xiàng)目管理辦法,切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平,在促進(jìn)項(xiàng)目管理工作、合理調(diào)整資源配置方面發(fā)揮積極作用。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇十
第一章總則。
第一條為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推廣和規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào))等有關(guān)要求和規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng),按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供。
(一)積極穩(wěn)妥,有序?qū)嵤?。從?shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握社會(huì)公共服務(wù)需求,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,探索多種有效方式,加大社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持力度,增強(qiáng)社會(huì)組織平等參與承接政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的能力,有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給,形成改善公共服務(wù)的合力。
(二)科學(xué)安排,注重實(shí)效。突出公共性和公益性,重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項(xiàng)目,明確權(quán)利義務(wù),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。
(三)公開(kāi)擇優(yōu),以事定費(fèi)。按照公開(kāi)、公平、公正原則,堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇方式確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(四)改革創(chuàng)新,完善機(jī)制。堅(jiān)持與事業(yè)單位改革、社會(huì)組織改革相銜接,推進(jìn)政事分開(kāi)、政社分開(kāi),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,凡是社會(huì)能辦好的,都交給社會(huì)力量承擔(dān),不斷完善體制機(jī)制。
第二章購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體。
第四條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)買(mǎi)主體)是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。第五條黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會(huì)提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實(shí)際需要,按照本辦法規(guī)定實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
第六條承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承接主體),包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類(lèi)改革應(yīng)劃入公益二類(lèi)或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
第七條承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依法設(shè)立,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;
(三)具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度;
(四)具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;
(五)具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(七)符合國(guó)家有關(guān)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、政企分開(kāi)的要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。
第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件,由購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定,結(jié)合購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
第九條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的,應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事,同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。
第十條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),培育發(fā)展社會(huì)組織,提升社會(huì)組織承擔(dān)公共服務(wù)能力,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。
第十一條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)保障各類(lèi)承接主體平等競(jìng)爭(zhēng),不得以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別化歧視。
第三章購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
第十二條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)事項(xiàng),適合社會(huì)力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng),不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)。
第十三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類(lèi)、性質(zhì)和內(nèi)容。
財(cái)政部門(mén)制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄:
(一)基本公共服務(wù)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(二)社會(huì)管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測(cè)試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(四)技術(shù)性服務(wù)。科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(五)政府履職所需輔助性事項(xiàng)。法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢(xún)、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(六)其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
第十五條納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
第四章購(gòu)買(mǎi)方式及程序第十六條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
第十七條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定,采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。
與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式審核、信息公開(kāi)、質(zhì)疑投訴等按照政府采購(gòu)相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十八條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)預(yù)算下達(dá)后,根據(jù)政府采購(gòu)管理要求編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)備案后開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同,并可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn),采取購(gòu)買(mǎi)、委托、租賃、特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等要求,以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容,第二十條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)合同管理,督促承接主體嚴(yán)格履行合同,及時(shí)了解掌握購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進(jìn)度支付款項(xiàng),并根據(jù)實(shí)際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門(mén)、服務(wù)對(duì)象的溝通、協(xié)調(diào)。
第二十一條承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
第二十二條承接主體完成合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)履約情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并依據(jù)現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)管理。
第五章預(yù)算及財(cái)務(wù)管理。
第二十三條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財(cái)政資金安排的基礎(chǔ)上,按規(guī)定逐步增加政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金比例。對(duì)預(yù)算已安排資金且明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)預(yù)算已安排資金但4尚未明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目,可以根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)為通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。
第二十四條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素,合理測(cè)算安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需支出。
第二十五條財(cái)政部門(mén)在布置預(yù)算編制工作時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求,在預(yù)算報(bào)表中制定專(zhuān)門(mén)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表。
購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按要求填報(bào)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,并將列入集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目同時(shí)反映在政府采購(gòu)預(yù)算中,與部門(mén)預(yù)算一并報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核。
第二十六條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體填報(bào)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表進(jìn)行審核。
第二十七條財(cái)政部門(mén)審核后的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,隨部門(mén)預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給相關(guān)購(gòu)買(mǎi)主體。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)下達(dá)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,組織實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
第二十八條承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)臺(tái)賬,記錄相關(guān)文件、工作計(jì)劃方案、項(xiàng)目和資金批復(fù)、項(xiàng)目進(jìn)展和資金支付、工作匯報(bào)總結(jié)、重大活動(dòng)和其它有關(guān)資料信息,接受和配合相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十九條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。
第三十條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度,按要求向購(gòu)買(mǎi)主體提供資金的使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績(jī)效和監(jiān)督管理。
第三十一條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益5評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
第三十二條財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的監(jiān)督、審計(jì),確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對(duì)截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
第三十四條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求,建立服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,合理編制規(guī)范性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。
第三十五條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門(mén)將承接主體的承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
第三十六條財(cái)政部門(mén)和購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定,公開(kāi)財(cái)政預(yù)算及部門(mén)和單位的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息除外。
第三十七條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)、購(gòu)買(mǎi)主體建立承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄,對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。
第七章附則。
第三十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇十一
合同。
是買(mǎi)方和賣(mài)方經(jīng)過(guò)雙方談判協(xié)商一致同意而簽訂的“買(mǎi)賣(mài)”的法律性文件,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同是怎樣的?以下是本站小編整理的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同,歡迎參考閱讀。
甲方:(購(gòu)買(mǎi)方)。
乙方:(服務(wù)方)。
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔20xx〕67號(hào))和《四川省財(cái)政廳四川省體育局關(guān)于開(kāi)展政府向體育場(chǎng)館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(川財(cái)教〔20xx〕206號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定。為保證所購(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務(wù),甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議:
第一條:購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容。
南江縣體育局向縣體育館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)內(nèi)容包含:體育館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)地和設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放;體育館所屬戶(hù)外公共區(qū)域及戶(hù)外健身器材向社會(huì)免收費(fèi)開(kāi)放;體育館免費(fèi)、低收費(fèi)舉辦或承辦公益性體育賽事活動(dòng)、講座、展覽、培訓(xùn)、國(guó)民體質(zhì)測(cè)試等基本公共體育服務(wù)。(體育館實(shí)施低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)各級(jí)體育行政主管部門(mén)審定后執(zhí)行。低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于正常收費(fèi)的50%。)。
第二條:服務(wù)項(xiàng)目及要求。
(一)服務(wù)項(xiàng)目。
1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動(dòng)面積,轉(zhuǎn)換使用兩個(gè)籃球場(chǎng)地,擴(kuò)展場(chǎng)館活動(dòng)功能,在館內(nèi)其余區(qū)域設(shè)有8張乒乓球臺(tái),常年可開(kāi)展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動(dòng),具備承辦相應(yīng)賽事能力。在場(chǎng)地閑暇時(shí)段,可開(kāi)展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項(xiàng)綜合訓(xùn)練展示活動(dòng)。
2.體育館對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人等應(yīng)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放,在全民健身日應(yīng)全面免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。
3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因,不能向社會(huì)開(kāi)放或需調(diào)整開(kāi)放時(shí)間,應(yīng)提前7天(特殊天氣原因除外)向社會(huì)公告。
4.體育館每年應(yīng)免費(fèi)向公眾提供以下基本公共體育服務(wù):
(1).舉辦公益性體育賽事活動(dòng)不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開(kāi)展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。
(4).進(jìn)行國(guó)民體質(zhì)測(cè)試不少于3000人次。
(二)服務(wù)要求。
1.按照屬地管理原則,體育館每年應(yīng)將場(chǎng)館名稱(chēng)、地址、免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間等內(nèi)容向當(dāng)?shù)伢w育主管部門(mén)進(jìn)行備案登記。
2.體育館建立開(kāi)放服務(wù)公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間和經(jīng)價(jià)格部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
3.體育館應(yīng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,包括管理規(guī)定、運(yùn)營(yíng)單位和社會(huì)公眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)防與處臵等,并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和人員,并在顯著位臵標(biāo)明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項(xiàng)。
5.體育館應(yīng)定期對(duì)室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地器材等進(jìn)行保養(yǎng)和安全檢修。
(三)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
體育館公共體育場(chǎng)地和設(shè)施應(yīng)免費(fèi)、低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。每周開(kāi)放時(shí)間不少于35小時(shí),全年開(kāi)放時(shí)間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等,每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)。體育館所屬戶(hù)外公共區(qū)域及戶(hù)外健身器材應(yīng)全年免費(fèi)開(kāi)放,每天開(kāi)放時(shí)間不少于12小時(shí)。
第三條:服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及支付。
1.服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與支付:待上級(jí)服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位后,甲方及時(shí)給予項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),根據(jù)下達(dá)經(jīng)費(fèi)實(shí)際數(shù)額,分階段劃撥到乙方專(zhuān)用賬戶(hù)。
2.年終(或合同終止),根據(jù)上級(jí)撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金到位數(shù)額,結(jié)合甲方對(duì)乙方服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行結(jié)算,結(jié)算后一次性支付到賬。
第四條:合同期限與終止。
1、合同期限為年,自年月日起至年月日止。
2、合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務(wù)能力喪失,致使服務(wù)無(wú)法正常進(jìn)行的;。
(3)在履行合同過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔20xx〕67號(hào))和《四川省財(cái)政廳四川省體育局關(guān)于開(kāi)展政府向體育場(chǎng)館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(川財(cái)教〔20xx〕206號(hào))等文件規(guī)定應(yīng)具備的條件,造成合同無(wú)法履行的。
第五條:服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
乙方承接服務(wù)項(xiàng)目后,由甲方和有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項(xiàng)目完成后,甲方會(huì)同相關(guān)部門(mén)和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績(jī)效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第六條:雙方權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
1.項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施,甲方每季度了解掌握乙方服務(wù)項(xiàng)目及資金運(yùn)作情況,每半年對(duì)乙方資金的使用情況進(jìn)行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過(guò)程相關(guān)的政府部門(mén)和單位。
3.為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,甲方應(yīng)對(duì)乙方制定具體的考評(píng)意見(jiàn)。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項(xiàng)目的資金,其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過(guò)程中,不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三方,應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告服務(wù)情況,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容,合同結(jié)束后,應(yīng)將相應(yīng)款項(xiàng)返還甲方。
第七條:在合同履行過(guò)程中,雙方因違約或重大過(guò)失造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
第八條:本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九條:本協(xié)議一式叁份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
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政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇十二
財(cái)綜〔2014〕96號(hào)。
黨中央有關(guān)部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,各民主黨派中央,全國(guó)工商聯(lián),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、民政廳(局)、工商行政管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、民政局、工商行政管理局:
根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)有關(guān)精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào))部署,為加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革,我們制定了《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(暫行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
財(cái)政部民政部工商總局。
2014年12月15日。
第一章總。
則
第一條為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推廣和規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào))等有關(guān)要求和規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng),按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供。
(一)積極穩(wěn)妥,有序?qū)嵤?。從?shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握社會(huì)公共服務(wù)需求,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,探索多種有效方式,加大社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持力度,增強(qiáng)社會(huì)組織平等參與承接政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的能力,有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給,形成改善公共服務(wù)的合力。
(二)科學(xué)安排,注重實(shí)效。突出公共性和公益性,重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項(xiàng)目,明確權(quán)利義務(wù),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。
(三)公開(kāi)擇優(yōu),以事定費(fèi)。按照公開(kāi)、公平、公正原則,堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇方式確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(四)改革創(chuàng)新,完善機(jī)制。堅(jiān)持與事業(yè)單位改革、社會(huì)組織改革相銜接,推進(jìn)政事分開(kāi)、政社分開(kāi),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,凡是社會(huì)能辦好的,都交給社會(huì)力量承擔(dān),不斷完善體制機(jī)制。
第二章購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體。
第四條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)買(mǎi)主體)是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。
第五條黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會(huì)提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實(shí)際需要,按照本辦法規(guī)定實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
第六條承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承接主體),包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類(lèi)改革應(yīng)劃入公益二類(lèi)或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
第七條承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依法設(shè)立,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;
(三)具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度;
(四)具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;
(五)具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(七)符合國(guó)家有關(guān)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、政企分開(kāi)的要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。
第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件,由購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定,結(jié)合購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
第九條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的,應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事,同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。
第十條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),培育發(fā)展社會(huì)組織,提升社會(huì)組織承擔(dān)公共服務(wù)能力,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。
第十一條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)保障各類(lèi)承接主體平等競(jìng)爭(zhēng),不得以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別化歧視。
第三章購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
第十二條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)事項(xiàng),適合社會(huì)力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng),不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)。
第十三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類(lèi)、性質(zhì)和內(nèi)容。
財(cái)政部門(mén)制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄:
(一)基本公共服務(wù)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(二)社會(huì)管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測(cè)試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(四)技術(shù)性服務(wù)??蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(五)政府履職所需輔助性事項(xiàng)。法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢(xún)、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(六)其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
第十五條納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
第四章購(gòu)買(mǎi)方式及程序。
第十六條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
第十七條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定,采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。
與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式審核、信息公開(kāi)、質(zhì)疑投訴等按照政府采購(gòu)相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十八條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)預(yù)算下達(dá)后,根據(jù)政府采購(gòu)管理要求編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)備案后開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同,并可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn),采取購(gòu)買(mǎi)、委托、租賃、特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等要求,以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)合同管理,督促承接主體嚴(yán)格履行合同,及時(shí)了解掌握購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進(jìn)度支付款項(xiàng),并根據(jù)實(shí)際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門(mén)、服務(wù)對(duì)象的溝通、協(xié)調(diào)。
第二十一條承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
第二十二條承接主體完成合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)履約情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并依據(jù)現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)管理。
第五章預(yù)算及財(cái)務(wù)管理。
第二十三條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財(cái)政資金安排的基礎(chǔ)上,按規(guī)定逐步增加政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金比例。對(duì)預(yù)算已安排資金且明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)預(yù)算已安排資金但尚未明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目,可以根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)為通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。
第二十四條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素,合理測(cè)算安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需支出。
第二十五條財(cái)政部門(mén)在布置預(yù)算編制工作時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求,在預(yù)算報(bào)表中制定專(zhuān)門(mén)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表。
購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按要求填報(bào)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,并將列入集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目同時(shí)反映在政府采購(gòu)預(yù)算中,與部門(mén)預(yù)算一并報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核。
第二十六條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體填報(bào)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表進(jìn)行審核。
第二十七條財(cái)政部門(mén)審核后的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,隨部門(mén)預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給相關(guān)購(gòu)買(mǎi)主體。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)下達(dá)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,組織實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
第二十八條承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)臺(tái)賬,記錄相關(guān)文件、工作計(jì)劃方案、項(xiàng)目和資金批復(fù)、項(xiàng)目進(jìn)展和資金支付、工作匯報(bào)總結(jié)、重大活動(dòng)和其他有關(guān)資料信息,接受和配合相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十九條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。
第三十條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度,按要求向購(gòu)買(mǎi)主體提供資金的使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績(jī)效和監(jiān)督管理。
第三十一條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
第三十二條財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的監(jiān)督、審計(jì),確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對(duì)截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
第三十四條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求,建立服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,合理編制規(guī)范性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。
第三十五條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門(mén)將承接主體的承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
第三十六條財(cái)政部門(mén)和購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定,公開(kāi)財(cái)政預(yù)算及部門(mén)和單位的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息除外。
第三十七條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)、購(gòu)買(mǎi)主體建立承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄,對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。
第七章附。
則
第三十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇十三
2015年1月4日,財(cái)政部、民政部和國(guó)家工商總局發(fā)布《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(暫行)》,全面規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)基本原則、購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體、購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容及指導(dǎo)目錄等內(nèi)容,加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革。
界定購(gòu)買(mǎi)承接主體明確內(nèi)容目錄規(guī)范。
“誰(shuí)來(lái)買(mǎi)”和“向誰(shuí)買(mǎi)”是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的兩個(gè)重要問(wèn)題,《管理辦法》就政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體和承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體進(jìn)行了明確規(guī)定。
根據(jù)《管理辦法》,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位;黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會(huì)提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實(shí)際需要,按照《管理辦法》規(guī)定實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體,包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類(lèi)改革應(yīng)劃入公益二類(lèi)或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
對(duì)購(gòu)買(mǎi)和承接主體的界定,與正在推進(jìn)的事業(yè)單位改革相銜接?!豆芾磙k法》明確,推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的,應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事,同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。
《管理辦法》還對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容的確定及指導(dǎo)目錄的制定進(jìn)行了規(guī)范?!罢?gòu)買(mǎi)服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多元主體之間的合理定位和良性互動(dòng),政府應(yīng)該明確自己的職能定位。對(duì)于公共服務(wù),能夠由市場(chǎng)高效提供的要盡可能向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi),不適合由市場(chǎng)提供的,則要由政府直接提供到位?!敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇說(shuō)。
完善購(gòu)買(mǎi)方式程序強(qiáng)化績(jī)效管理機(jī)制。
購(gòu)買(mǎi)程序和機(jī)制是否完善,直接關(guān)系到政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作能否取得實(shí)效?!罢?gòu)買(mǎi)服務(wù)往往比其他政府采購(gòu)復(fù)雜,尤其是在定價(jià)方面受到多重因素影響,如何合理定價(jià)難度較大,因此需要用完善的制度進(jìn)行規(guī)范,對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體進(jìn)行嚴(yán)格的激勵(lì)約束?!睏钪居抡f(shuō)。
《管理辦法》對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式和程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,明確購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù);購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定,采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。
《管理辦法》根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定,對(duì)資金安排、績(jī)效管理作出具體要求:政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排;財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
《管理辦法》引入了“第三方評(píng)價(jià)”制度,要求財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
提高資金使用效率有效依托社會(huì)力量。
根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》和中央有關(guān)要求和規(guī)定,《管理辦法》系統(tǒng)、全面地對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范。
“《管理辦法》將對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的規(guī)范要求上升為部門(mén)規(guī)章,使政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作有章可循、有序推進(jìn)。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明表示。
據(jù)了解,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的基本內(nèi)涵,是通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng),按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。近年來(lái)的實(shí)踐證明,推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)在深化社會(huì)領(lǐng)域改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力、促進(jìn)就業(yè)、增加公共服務(wù)供給等方面具有重要意義。
“在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的新常態(tài)下,多重支出壓力加大。在這種情況下,大力推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有利于緩解收支矛盾,提高財(cái)政資金使用效率,依托社會(huì)力量更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)?!卑拙懊髡f(shuō)。
為加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,財(cái)政部、民政部、國(guó)家工商總局近日印發(fā)《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(暫行)》,自2015年1月1日起施行。就辦法的相關(guān)具體內(nèi)容和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的熱點(diǎn)問(wèn)題,記者采訪了有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家。
買(mǎi)什么:重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項(xiàng)目。
“突出公共性和公益性,是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的一個(gè)基本原則。特別是與改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域,有利于轉(zhuǎn)變政府職能的項(xiàng)目,將予以重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排?!必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
這位負(fù)責(zé)人介紹,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)是適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。比如,政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)事項(xiàng),適合社會(huì)力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng),不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)。
管理辦法規(guī)定,各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄的包括:基本公共服務(wù)、社會(huì)管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)和政府履職所需輔助性事項(xiàng)(見(jiàn)圖表)。
“管理辦法明確了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的原則和重點(diǎn),指導(dǎo)性目錄也更加細(xì)化具體。這將有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái),形成改善公共服務(wù)的合力,加快社會(huì)急需的養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展?!必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示,政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù),有助于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法,通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,構(gòu)建多元化的公共服務(wù)供給體系,盡快補(bǔ)上“短板”,提高公共服務(wù)水平和效率。
怎么買(mǎi):放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
辦法明確,按照公開(kāi)、公平、公正原則,堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇方式確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,凡是社會(huì)能辦好的,都交給社會(huì)力量承擔(dān),不斷完善體制機(jī)制。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。作為社會(huì)力量提供服務(wù)的承接主體,則包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類(lèi)改革應(yīng)劃入公益二類(lèi)或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等。辦法明確提出,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
“健全購(gòu)買(mǎi)機(jī)制,完善購(gòu)買(mǎi)程序,是解決好?怎么買(mǎi)?的關(guān)鍵。辦法對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體都做了嚴(yán)格規(guī)定,并引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以確保整個(gè)過(guò)程公平公正?!卑拙懊髡f(shuō)。
辦法規(guī)定,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則,組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)保障各類(lèi)承接主體平等競(jìng)爭(zhēng),不得以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別化歧視,并及時(shí)向社會(huì)公告購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求等相關(guān)信息。同時(shí),按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定,采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。
承接主體則應(yīng)具體依法設(shè)立,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;前三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄,信用狀況良好,未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單等。承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
“對(duì)于事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的,堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)這一點(diǎn)很重要?!卑拙懊鹘忉屨f(shuō),一些事業(yè)單位本來(lái)就有財(cái)政撥款,當(dāng)這些單位在承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)時(shí),財(cái)政支出賬需要算清楚。不能既要財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事,又要財(cái)政掏錢(qián)買(mǎi)服務(wù),防止出現(xiàn)“兩頭占”的情況。
如何才能買(mǎi)得好:建立綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,確保購(gòu)買(mǎi)服務(wù)效果和資金使用績(jī)效。
日前召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確提出,大力推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),2015年實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的比例,要達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的30%左右,有條件的部門(mén)和地方可進(jìn)一步提高比例。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),怎樣確保這些錢(qián)花到實(shí)處、花出效果?
辦法要求,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素,合理測(cè)算安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需支出。承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)臺(tái)賬,接受和配合相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。
同時(shí),推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
同時(shí),對(duì)承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。
“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金,是在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。因此必須將預(yù)算績(jī)效管理貫穿于全過(guò)程,強(qiáng)化部門(mén)支出責(zé)任,加強(qiáng)成本效益分析,不斷提高財(cái)政資金使用效益?!卑拙懊髡J(rèn)為,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的評(píng)審結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布,形成制度接受公眾監(jiān)督。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議書(shū)篇十四
根據(jù)《xxx合同法》及其他有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就甲方聘請(qǐng)乙方提供保安服務(wù)工作有關(guān)事宜達(dá)成以下協(xié)議:
乙方在甲方的具體指導(dǎo)下,并在甲、乙方指定的范圍內(nèi)為甲方提供安全服務(wù),完成本合同所約定的相關(guān)工作。
1、甲方向乙方聘用保安人員_________名,并經(jīng)乙方確認(rèn)。
2、服務(wù)期限自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
3、乙方保安人員服務(wù)地點(diǎn)位于:_________。
4、在事先告知乙方并經(jīng)乙方同意的情況下,甲方可根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整保安的分工。
保安服務(wù)計(jì)費(fèi)為人民幣_(tái)________元/人/月,共計(jì)_________元。該費(fèi)用為乙方向本合同所指保安人員應(yīng)支付的各項(xiàng)費(fèi)用,包括但不限于:保安員的工資、個(gè)人保險(xiǎn)、生活補(bǔ)貼、勞保用品費(fèi)用、著裝費(fèi)用等。甲方無(wú)需向保安個(gè)人支付任何費(fèi)用。
保安服務(wù)費(fèi)付款方式:在本合同簽訂之日起_________日內(nèi),甲方應(yīng)以轉(zhuǎn)帳支票形式一次性支付上述保安服務(wù)費(fèi)。
額外保安服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):視情況不同,凡超出本合同第一條工作要求的服務(wù),均視為額外保安服務(wù),甲方應(yīng)按第三條第1款保安費(fèi)用的20%—25%的比例支付額外保安服務(wù)費(fèi)。
額外保安服務(wù)費(fèi)付款方式:待事態(tài)消除或緩解,基本處于正常狀況_________日內(nèi),向乙方支付相應(yīng)費(fèi)用。
(一)甲方。
1、甲方為保安人員提供必要的工作,生活條件,且包括食宿。
2、甲方有權(quán)對(duì)保安人員的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,檢查和具體指導(dǎo)。
3、甲方有權(quán)對(duì)乙方派往甲方的保安人員進(jìn)行審核確認(rèn),有權(quán)要求調(diào)換不適合在甲方繼續(xù)工作的保安人員。
4、甲方應(yīng)提前至少兩小時(shí)提出額外的保安服務(wù)的要求,并以本合同第三條第1款保安費(fèi)用的20%—25%的比例支付額外保安服務(wù)費(fèi)。
5、凡因甲方本身原因,致使乙方保安人員在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)生的任何事故,均由甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6、甲方必須保證乙方保安人員合理的休息,休假時(shí)間。如出現(xiàn)甲方與乙方保安人員因工作發(fā)生的各種爭(zhēng)執(zhí),甲方應(yīng)與乙方直接協(xié)商解決,否則,乙方不承擔(dān)其項(xiàng)下的任何責(zé)任。
7、甲方必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、政策及行業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定,凡屬甲方違反上述規(guī)定造成的過(guò)錯(cuò),應(yīng)由甲方自行承擔(dān)損失,并實(shí)際賠償因該過(guò)錯(cuò)對(duì)乙方及其保安人員造成的損失。
(二)乙方。
1、乙方的保安人員有權(quán)對(duì)甲方指定區(qū)域的人員及其財(cái)物等提供安全服務(wù)。
2、乙方應(yīng)當(dāng)保證其對(duì)甲方提供的服務(wù)質(zhì)量,并應(yīng)努力保證安排同一保安到甲方工作的連續(xù)性。
3、乙方負(fù)責(zé)辦理保安人員的相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。
4、乙方負(fù)責(zé)保安人員的培訓(xùn)教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,以達(dá)到乙方的要求,相關(guān)崗位應(yīng)持證上崗;并且合理安排保安人員的再培訓(xùn)。
5、乙方的保安人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行甲方的有關(guān)規(guī)定,但有權(quán)對(duì)甲方的不安全隱患提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施,甲方應(yīng)認(rèn)真研究改進(jìn)。
6、甲方指定區(qū)域的人員受到威脅時(shí),如遭受人身傷害等,應(yīng)積極協(xié)助甲方人員脫離危險(xiǎn),及時(shí)采取解救措施,使損失或傷害減至最低限度;并根據(jù)具體情況及時(shí)報(bào)警。
7、乙方保安人員在執(zhí)勤期間,應(yīng)當(dāng)著裝整齊、精力充沛、處理問(wèn)題應(yīng)當(dāng)果斷、迅捷、并有一種專(zhuān)業(yè)、謙恭、及時(shí)的態(tài)度。禁止在工作期間處理與工作無(wú)關(guān)的事情。
8、乙方應(yīng)當(dāng)對(duì)甲方進(jìn)行定期回訪,認(rèn)真聽(tīng)取甲方對(duì)保安工作的意見(jiàn)并采取措施進(jìn)行整改,將整改的結(jié)果在限定的期限內(nèi)進(jìn)行反饋。定期回訪應(yīng)為每一季度進(jìn)行一次,特殊情況下應(yīng)根據(jù)甲方的要求及時(shí)進(jìn)行。
9、在甲方認(rèn)為某個(gè)保安沒(méi)有適當(dāng)履行職責(zé)時(shí)(原因包括但不限于:不到場(chǎng)地報(bào)告,棄職,不全面或不適當(dāng)?shù)谋尘罢{(diào)查等),甲方將通知乙方,乙方應(yīng)在_________日內(nèi)選派一名更有經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)經(jīng)歷的人來(lái)替換保安,但不得向甲方提出費(fèi)用要求。
10、乙方不得隨意更換正在為甲方提供服務(wù)的保安人員,如確有特殊原因需要更換,必須提前三十天通知甲方,經(jīng)甲方確認(rèn)后方可更換。
乙方應(yīng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于所有與甲方有關(guān)的資料和信息,乙方均應(yīng)作為秘密信息對(duì)待。除非經(jīng)甲方事先書(shū)面許可,或因政府部門(mén)及法律法令的強(qiáng)制性要求而披露,乙方應(yīng)當(dāng)保證保守該秘密信息,并不得將該秘密信息以任何方式泄露予第三方,雙方均承諾不將從對(duì)方取得的秘密信息披露或泄露給無(wú)關(guān)的人員。
1、在不違背法律法規(guī)及國(guó)家政策的情況下,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商可就合同相關(guān)部分進(jìn)行變更。
2、乙方因工作失職造成重大損失,甲方有權(quán)隨時(shí)解除合同。
3、因不可抗力或其他客觀事由導(dǎo)致合同不能繼續(xù)履行的,雙方可協(xié)商解除合同。
4、一方續(xù)訂或終止合同,該方應(yīng)于本合同期屆滿前三十天之內(nèi)向?qū)Ψ教岢觥?BR> 除不可抗力外,如單方中止合同或違反本合同任一條款,該方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,違約金額不超過(guò)一年保安服務(wù)費(fèi)的10%,并視情節(jié),承擔(dān)其他責(zé)任。
本協(xié)議雙方就本協(xié)議的效力、內(nèi)容、解釋、履行或其他任何方面發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成可向_________人民法院起訴。
1、合同未盡事宜,雙方可協(xié)商做出補(bǔ)充協(xié)議。
2、本協(xié)議經(jīng)雙方蓋章簽字后生效,有效期限為至_________年_________月_________日;如甲方另行擬訂相關(guān)工作細(xì)則,須通知乙方并經(jīng)乙方確認(rèn)。
3、本合同一式貳份,法律效力等同,甲乙雙方各持壹份。
甲方:_________________乙方:_________________。
日期:_________________日期:_________________