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        項目推進會上的講話(模板13篇)

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            總結是一種對過去的回顧,也是對未來的規(guī)劃。寫總結時要注意吸引讀者的興趣,提供有說服力的可信證據。勇敢面對生活中的困難和挑戰(zhàn),每一次經歷都是我們成長的機會。
            項目推進會上的講話篇一
            下面是小編為大家整理的,供大家參考。
            同志們:
            今天我們召開全局項目能力建設推進會,主要任務是深入學習貫徹******考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神以及省委十一屆七次***精神,分析當前項目建設形勢,調度安排下一階段工作,推進全局“守初心、擔使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”轉化深化常態(tài)化。這既是經濟項目建設的調度會,也是能力建設的推進會,還是重點工作的督辦會。
            剛才,8個單位分別作了交流發(fā)言,既有綜合排名、同比進位、環(huán)比進位靠前的單位,也有這三個方面靠后的單位,還有部分單位就重點工作情況作了匯報。排位靠前的七隊、四隊、海外中心講出了經驗,展現了精氣神;地調院、工程院、八隊圍繞重點工作加力推進;排位靠后的環(huán)境總站、培訓中心分析形勢也很客觀,能夠從主觀上查找原因,作風和勇氣值得學習。其他單位作了書面發(fā)言。希望各單位互學互比、共鑒共進,進一步聚焦全局工作要點和重點工作,真抓實干、積極進取,集中精力做好自己的事情。
            剛才,同志通報了全局項目能力建設情況,部署了下階段項目能力建設、安全生產等工作。稍后,同志就當前有關具體工作作進一步強調。希望大家結合各自實際抓好落實。
            根據局領導班子5月份“走聯優(yōu)、督服調”形成的共識、本月初局黨委同志碰頭會交流的意見,以及統(tǒng)籌謀劃推進全局產業(yè)發(fā)展機制專班的建議,我講三點意見供同志們參考。
            一、因時而變抓機遇,下好項目建設和能力建設的“先手棋”
            ******強調,越在困難的時候,越要堅持用全面辯證長遠的眼光分析形勢,努力在危機中育新機、于變局中開新局。省委十一屆七次***上,省委書記應勇特別強調分析形勢要解放思想、更新觀念。全局上下要認真研究和把握當前形勢,對面臨的前所未有嚴峻挑戰(zhàn)要有清晰的認知和判斷。一是新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn),當前疫情仍在全球擴散蔓延,還有諸多不確定性因素;二是宏觀經濟下行的挑戰(zhàn),市場預期受挫,社會投資信心不振,財政收支矛盾凸顯,市場主體面臨很大的困難;三是市場風險的挑戰(zhàn),項目回款、成本管理、獲取項目等方面都有不少困難;四是深化事業(yè)單位改革的挑戰(zhàn),等等。同時,看問題要有科學的方法論,真找問題、找真問題,防止“甩鍋疫情、甩鍋市場”,防止領導班子用普遍性的矛盾來掩蓋個性化的問題、工作的問題、能力的問題、作風的問題,防止分析問題泛泛而談、大而化之不精準,還要防止分析問題老生常談。既要看到問題,更要注意找出從能力、作風著力以后能推動解決的一些問題。
            在對問題有清晰認知的情況下,既要注重用全面辯證長遠的眼光來分析問題,增強解決問題的信心,不被問題壓垮,也要準確把握難得的重大機遇。一是黨***親切關懷的機遇。疫情發(fā)生后,黨***始終牽掛湖北、關愛湖北,******親自指揮、親自部署,親臨武漢一線考察,在全國“兩會”期間特意到湖北團參加審議,既給予我們極大鼓舞和強大動力,也教給我們謀劃推進工作重要的方式方法,為我們提供了政治引領、根本遵循和行動指南。二是政策紅利釋放的機遇。黨***出臺了一攬子定向支持湖北政策,重點支持新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程“兩新一重”建設,以及重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復、保障能源安全等方面的重點項目。省委、省政府出臺了促進經濟社會加快發(fā)展、重大項目建設、科技創(chuàng)新等一系列政策,并將謀劃推進一批重大基礎設施項目、重大產業(yè)項目、重大改革事項,大多與地質事業(yè)和地質產業(yè)發(fā)展直接相關。三是外部環(huán)境向好的機遇。趙海山副省長多次聽取我局工作匯報,昨天又出席了國家自然資源督察武漢局、武漢地調中心支持湖北地質工作座談會,要求我們找準定位、理順關系,做好“六個服務”,加強科技人才隊伍建設、數字地質建設;面向國家戰(zhàn)略、面向需求、面向重點工程,做實技術支撐、拓展服務領域,既要守正也要創(chuàng)新。中國地調局領導專程來局調研,提出地質調查工作要實現“三個轉變”“三個變革”,并且在“十四五”規(guī)劃編制、重大項目建設、地質科技創(chuàng)新和信息化建設等方面對湖北給予更多的支持。局領導班子成員、各處室、各單位廣泛開展“走聯優(yōu)、督服調”活動,努力營造有利于地質事業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展的外部環(huán)境。四是市場主體疫后重振的機遇。我國經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變,投資需求潛力巨大,經濟發(fā)展前景向好。全國“兩會”以后,一批財政資金重大項目將陸續(xù)落地,一批央企投資的新能源、生態(tài)環(huán)保、基礎設施建設項目將加快實施,為加快地質產業(yè)發(fā)展提供了大展拳腳的舞臺。
            面對世界百年未有之大變局以及地質行業(yè)大變革、大調整、大轉型,一方面要始終保持戰(zhàn)略定力,準確識變、科學應變、主動求變,把兩端延伸的文章進一步做實做好,向上想深想細想透,向下抓緊抓實抓細;另一方面,要堅持戰(zhàn)略思維和底線思維,按照省委十一屆七次***要求,以“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的斗爭精神,加快補齊能力短板,主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為,奮力奪取統(tǒng)籌疫情防控和推進地質事業(yè)高質量發(fā)展“雙勝利”。
            二、運勢而為抓項目,打好項目建設和能力建設的“主動仗”
            這里講的“運”主要是籌劃、營造和運用。防疫是大戰(zhàn)、發(fā)展是大考,項目建設和能力建設是應對大戰(zhàn)大考的硬招實招。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,全力以赴抓項目促發(fā)展,以項目建設之進對沖抵疫情影響之失、撐起地質事業(yè)發(fā)展之穩(wěn)。根據省委十一屆七次***精神和趙海山副省長?3次對地質工作講話要求,結合全局當前實際,在項目建設和能力建設中要把握以下幾點:
            一是要堅持一分為二看得清。從通報的情況來看,全局?1~5月項目建設的特點表現為“四個進一步”。自3月中下旬陸續(xù)復工復產以來,多數單位的新上項目數量、合同額、收入逐月攀升,跑出了“加速度”,特別是5月份新上項目數量、合同額、收入同比增長、環(huán)比增幅增大。一些單位主動放棄一些勞務密集型、低附加值的項目,從過去的“等項目”轉變?yōu)椤疤繇椖俊薄M瑫r也要清醒地看到,全局“三項指標”綜合值比去年同期下降個百分點,局屬單位最大降幅為?%,增加值率偏低、凈利潤偏低、債權清收率偏低、應收賬款余額偏高的“三低一高”問題比較突出。要用市場經濟的理念、方法、作風來推進項目建設,始終堅持“兩點論”,全面辯證地看待當前項目建設情況,學會運用省政府主要領導強調的“十個怎么”的思維方法、工作方法來指導工作。要進一步強化問題導向、目標導向、效果導向,使各方面工作都奔著更能解決問題去、更能完成目標去、更能達到效果去,下決心提高經濟發(fā)展、項目建設的質效和能力。
            二是要堅持一以貫之盯得緊。******在部署統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作時強調,要加快在建和新開工項目建設進度。國務院、省政府先后召開了推進重大項目建設積極做好穩(wěn)投資工作電視電話會議,對項目建設再動員、再部署。省委書記應勇對項目建設作出重要批示,強調要“搶時間、搶機遇、搶要素”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到***和省委決策部署上來,鞏固拓展近幾年“項目建設年”的好做法、好經驗,提振精氣神、增強緊迫感,堅持把創(chuàng)新力、競爭力、免疫力聚焦到項目建設和能力建設上來,千方百計把耽誤的時間搶回來、錯過的機會找回來、造成的損失補回來。這一點要非常清醒、非常堅定,特別是各基層單位要有更大的力度聚焦主業(yè)抓產業(yè)發(fā)展,切不能犯迷糊。要結合“十四五”規(guī)劃編制,跟進對接省直有關部門、***在鄂地質機構等各方面主體,謀劃儲備一批重大項目;深化局地、局校合作,爭取落地一批財政項目;關注市場熱點,深化“大客戶”合作,爭取承接一大批市場項目。
            三是要堅持一個目標守得穩(wěn)。受疫情影響完成今年全局經濟發(fā)展預期目標肯定充滿艱辛。今天有些同志表態(tài)還要堅決完成,但更要注重目標的全面性、注重目標的長短結合、注重發(fā)展質效。經濟目標只是目標中的一項、我們愿景的一部分、我們使命的一種支撐,不是我們工作的全部。***沒有提出今年經濟增長目標,省委也沒有重新提出全年經濟發(fā)展具體目標,更強調全面建成小康社會是重大政治任務、完成“十三五”規(guī)劃目標是法定任務。要更加著眼于長遠提高質量、增強能力、優(yōu)化結構,為高質量發(fā)展奠定基礎。要全面落實“六?!薄傲€(wěn)”
            當前隱藏內容免費查看要求,壓茬推進項目建設,做到以保促穩(wěn)、以穩(wěn)促進,以最大努力爭取更好效果。
            四是要堅持一套機制抓得實。建立重要工作統(tǒng)籌謀劃推進工作機制的目的在于加強總體謀劃、統(tǒng)籌協調、集成優(yōu)勢、有效競合,推動形成“事業(yè)立局、產業(yè)輔局、科技強局”的體制機制,打造創(chuàng)新力強智力密集型地質科技隊伍,培育具有核心競爭力地質技術服務主業(yè)。在以5位黨委委員作為總召集人的直接領導下,有關處室和單位前期開展了大量富有成效的工作,初步形成了“1+5+n”的機制體系,既相對獨立,也相互有機銜接。這既是我們貫徹落實******關于“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”工作要求的具體體現,也是我們推進項目能力建設的重要抓手和載體。近期局黨委將專題研究,修改完善后施行,著力推動解決一些需要解決而沒有完全解決好的問題。局屬各單位、機關各處室要適應新要求、探索新機制,努力開創(chuàng)項目建設和能力建設的新局面。
            三、起而行之抓落實,用好項目建設和能力建設的地質“隨身寶”
            項目建設和能力建設,關乎長遠和全局,必須多措并舉,用地質“隨身寶”來提升工作業(yè)績和能力素質。要看清“羅盤”,旗幟鮮明講政治;善用“鏡子”,深查細照提能力;常量“尺子”,對標對表抓落實;用好“錘子”,磨礪精神聚能量。從根本來講就是要學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹落實好省委十一屆七次***精神。省委書記應勇在這次***上強調,要主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為,以良好的心理狀態(tài)抓好各項工作的落實;要保持大戰(zhàn)狀態(tài)、大考作風,增強“等不得、坐不住、慢不起”的緊迫感。要用心領會、用情感悟、用功踐行,把******對湖北干部群眾的信任重托轉化為責任擔當,把深切關懷轉化為強大動力,努力把學習成果轉化為解決實際問題、推動地質工作的實際成效。
            非常之時行非常之事,建非常之功,要有非常之精神,非常之作為。全局上下要講政治、顧大局、善抉擇。政治是統(tǒng)領、是靈魂,政治性是第一屬性、第一要求。要自覺把“兩個維護”作為最根本的政治責任、最高的政治原則、最大的政治紀律和政治規(guī)矩,這是做好一切工作的根本保證。要把政治生態(tài)搞好、把用人導向搞正、把干部作風搞實、把發(fā)展環(huán)境搞優(yōu)。要認識大局、維護大局、服務大局,增強在大局下思考和行動的自覺性,絕不容許游離于工作大局之外、決不允許只管“自轉”、不顧“公轉”。要強擔當、敢斗爭、提能力。要把黨的事業(yè)擺在第一位,在關鍵時刻沖的上去、豁的出去。要有干事創(chuàng)業(yè)的激情,既要想干事,又要能干事、干成事,切不可只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想“出彩”不想出力,缺乏進取擔當的境界、格局和勇氣。要講真話、干實事、抓落實。實事求是很重要,實事求是不容易,但必須實事求是,堅持一切從實際出發(fā),實打實地貫徹落實黨***決策部署,按說的做、按做的說,堅決反對會議開完就算落實、把說了當做了、把做了當做成了。要帶頭做“開山斧”,敢接最燙手的山芋、碰最硬的釘子、攻最難的碉堡,把各項工作抓緊抓實抓細抓落地。
            圍繞全局工作要點的要求、全面從嚴治黨工作會議的要求、全面責任目標管理的要求,結合當前實際還要注重抓好幾項工作。
            一是政治巡視準備工作。省委決定我局作為第一批單位將于近期接受政治巡視。全局上下一定要提高政治站位,通過巡視進行一次徹底的政治體檢,真正把接受巡視的過程作為經受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高、推動實際工作的過程。要增強制度意識、規(guī)則意識,最近局黨委研究通過局工作規(guī)則、黨委議事和決策規(guī)則、行政議事和決策規(guī)則等三個規(guī)則,要抓好學習實施。
            二是“十四五”規(guī)劃編制啟動工作。全局上下一定要按照局“十四五”規(guī)劃編制工作方案,早謀、早動,堅持把編制規(guī)劃作為項目攻堅的基礎性工程,堅持開門編制規(guī)劃,把規(guī)劃編制轉化為不斷深化對局情的認識、準確把握局情局力的過程,轉化為不斷推動形成共識、想清楚弄明白的過程,轉化為不斷凝聚內外各方面力量、共同推進地質事業(yè)高質量發(fā)展的過程。
            三是科技創(chuàng)新和人才隊伍建設工作。要組織好當前正在進行的公招、專招工作,招聘一批高素質人才。全局科技工作已開展一系列活動,還要出臺一些辦法,要一條一條具體落實,不能讓“科技強局”成為一句口號。局領導聯系專家、聯系學科帶頭人、聯系博士等各類人才、聯系黨外知識分子的安排要盡快出臺落實。近期要推出第一批首席專家和團隊。
            四是風險防控工作。當前已經入梅入汛,全局上下一定要抓好安全生產、防暑防汛、地質災害應急技術支撐等工作,切實保障人民群眾生命財產安全。要抓好籌資融資、債權清收、合同管理等工作,防范化解經營風險,保障資金安全。要切實做好常態(tài)化疫情防控工作,這是最重要、最基礎的風險防控,也是不能突破的底線,要嚴防疫情反彈、嚴防“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”。
            五是慶七一系列活動。我們黨99周年華誕在即,全局上下一定要謀劃好、組織好、落實好慶七一系列活動,把“雙比雙爭雙建”抓實,進一步發(fā)揮黨建工作引領作用,激勵各級黨組織和廣大黨員“守初心、擔使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”。要關注生活困難黨員等群體,采取多種方式傳遞黨組織的關懷和溫暖。
            同志們,疫后重振是干出來的。希望各單位、各處室堅持貫徹新發(fā)展理念,堅定信心、迎難而上、埋頭苦干、提振精氣神,強化對基層的“有事即應、無事不擾、該管必管”,建功地質、勇擔使命,以我們統(tǒng)籌疫情防控和地質事業(yè)發(fā)展雙勝利的實績經受“鏡子、尺子、錘子”的檢驗。
            項目推進會上的講話篇二
            下面是小編為大家整理的,供大家參考。
            
            “三個一批”活動開展一年來,有力拉動了投資增長、特別是工業(yè)投資增長,帶動了產業(yè)升級、特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育,形成了“項目為王”的鮮明導向、特別是大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。持續(xù)推進“三個一批”,關鍵在于高水平謀劃、高質量招引、高效率推進項目,其中高質量招引項目是重中之重。下面,我就高質量招引項目提四點建議,供大家參考。
            各地要強化鏈群思維,緊盯主導產業(yè),理清產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導機制與價值關系,繪制產業(yè)鏈招商圖譜,精準樹立招商對象,著力打造空間上高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈集約高效的產業(yè)鏈集群,比如×的煤基新材料、×的再生金屬、×的食品加工等,都是近年來產業(yè)鏈集群招商的典型例子,值得各地學習借鑒。
            要聚焦產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),進行延鏈補鏈招商,立足現有的產業(yè)基礎,利用貿易關系,引入上下游企業(yè)和關聯配套企業(yè),打通產業(yè)鏈堵點斷點,提升本地配套能力,形成產業(yè)鏈的高度集成。
            第一,要突出產業(yè)鏈集群招商。現在優(yōu)質產業(yè)項目轉向集群發(fā)展的趨勢越來越明顯,一轉就是幾百億甚至上千億的規(guī)模,過去那種單打獨斗的招商模式很難取得成效。各地要強化鏈群思維,緊盯主導產業(yè),理清產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導機制與價值關系,繪制產業(yè)鏈招商圖譜,精準樹立招商對象,著力打造空間上高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈集約高效的產業(yè)鏈集群,比如×的煤基新材料、×的再生金屬、×的食品加工等,都是近年來產業(yè)鏈集群招商的典型例子,值得各地學習借鑒。要聚焦產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),進行延鏈補鏈招商,立足現有的產業(yè)基礎,利用貿易關系,引入上下游企業(yè)和關聯配套企業(yè),打通產業(yè)鏈堵點斷點,提升本地配套能力,形成產業(yè)鏈的高度集成。要聚焦產業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié),進行擴鏈強鏈招商,吸引更多優(yōu)勢企業(yè)集群,推動產業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸,努力在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中邁向中高端、成為關鍵環(huán)。需要強調的是,在招商過程中要堅持全省一盤棋,強化規(guī)劃引領,優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌招商項目有序落地,各地要按照發(fā)展功能定位,明確招商主攻方向,形成錯位協同、優(yōu)勢互補的招商格局、產業(yè)格局,避免惡性競爭。比如,在發(fā)展氫能產業(yè)上,要按照國家規(guī)劃布局,集中要素資源,凝聚整體合力,力爭在重點地區(qū)形成優(yōu)勢,各地要客觀分析自身基礎條件,不能撿到籃子都是菜,防止重復建設,資源浪費或低效率。
            第二,要突出龍頭企業(yè)招大引強。龍頭企業(yè)既包括像富士康等具有組織整合中下游產業(yè)鏈能力的核心代工企業(yè),也包括像華為等掌控產業(yè)鏈標準、供應鏈紐帶和價值鏈的鏈主企業(yè),這些企業(yè)帶動性牽引性強,像×引進的×公司是全球領先的新能源創(chuàng)新科技企業(yè),動力電池裝機的全球第一,×招引的×公司是新能源汽車的引領者,產量市場份額均占全國的30%以上,這些項目的引進必將對全省新能源汽車產業(yè)發(fā)展起到重要的引領作用。我們就是要抓住這樣的龍頭企業(yè),實行點對點定向對接,形成引進一個、帶動一批、輻射一片的效果。要摸清目標企業(yè)最迫切需要,開展資源缺失招商,在智能技術、市場等方面制定支持政策,有效解決企業(yè)訴求,增強本地招商引資吸引力。要積極探索對賭式招商,對符合產業(yè)發(fā)展方向,具有重大戰(zhàn)略性投資的項目,要在給予土地資金等特定支持政策的同時,要求企業(yè)必須在規(guī)定時間內完成相應的產量、稅收等目標。比如重慶引進惠普、上海引進特斯拉,就是典型的對賭式招商,實現了雙贏。
            第三,要突出運用股權投資招商。近日,國務院國資委把中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團和中國建材等5家企業(yè)正式轉為國有資本投資公司,分別賦予不同的投資方向和重點。其中中國寶武的投資方向是鋼鐵制造新材料產業(yè),國投是資源型產業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè),招商局集團是綜合交通城市與園區(qū)綜合開發(fā),華潤集團是能源、醫(yī)藥健康,中國建材是非金屬材料制造業(yè)、非金屬材料技術裝備工程業(yè)。省屬國有投資公司也要立足自身功能定位,圍繞省委省政府確定的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的和目標,聚焦主業(yè),開展差異化招商引資,形成國資引領、項目落地、股權退出、循環(huán)發(fā)展的閉環(huán),充分發(fā)揮在培育高端產業(yè)、促進產業(yè)轉型中的引領帶動作用。要通過產業(yè)發(fā)展基金,以參股入股的利益互保方式,促進招引目標企業(yè)落地。比如中原豫資聚焦新能源汽車、信息技術運營創(chuàng)新、生物醫(yī)藥三個產業(yè),謀劃設立三支專項基金,正在推動15個產業(yè)項目落地,覆蓋全省多個區(qū)域。要適應輕資產趨勢,把土地、廠房等國有資產作價入股,供招商企業(yè)使用,減輕項目啟動初期資金壓力,為企業(yè)輕裝上陣創(chuàng)造條件。要通過組建混合所有制企業(yè),實現外部的技術、人才等資源和自身優(yōu)勢優(yōu)化重組,催生裂變出新的產業(yè),比如平煤神馬集團、中國國有資本與優(yōu)質民營企業(yè)的對接組建了平煤隆基、首山化工、易成新能等一批混合所有制企業(yè),實現從“靠煤吃飯”到“以煤為主、以煤為本”相關多元的轉型。
            另一種是銷地產,即在主要銷售市場組織生產直接滿足當地需求。要準確把握這兩種模式的內在邏輯,密切跟蹤大型企業(yè)集團的產業(yè)布局和投資趨向,發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,找準雙方的契合點,提高招商成功率。比如要積極利用我省市場規(guī)模優(yōu)勢,謀劃布局一批符合消費升級趨勢的新能源汽車、智能電器、綠色食品、新型建材等產業(yè)的產品,爭取更多大型企業(yè)集團生產基地落地。要積極利用我省物流樞紐優(yōu)勢,依托空港、陸港、水港培育樞紐偏好型產業(yè),大力招引電子信息、高端裝備、精密機械、生物醫(yī)藥等對集散能力敏感的產業(yè)項目,以及金融、電子商務匯總等服務業(yè)機構,努力在全球產業(yè)鏈供應鏈重構中搶占先機。
            總之,我們要認真貫徹省委關于項目建設的一系列決策部署,按照書記的重要講話要求,以更加科學的招商方式、更加務實的招商舉措,精準對接全球產業(yè)鏈供應鏈的重塑、國內統(tǒng)一大市場的重構,為“兩個確?!?、實施“十大戰(zhàn)略”提供堅持的有力的支撐。
            我就講這么多,謝謝大家。
            項目推進會上的講話篇三
            今天已經是3月29日,能不能實現一季度“開門紅”,確保全年目標任務的完成,到了盤點銷號的重要時刻。市委、市政府召開這次會議,就是要把大家的勁再鼓起來,讓大家再緊張起來,千萬不能松懈下去。任何情況下都要保持好宣城良好發(fā)展勢頭,否則宣城的發(fā)展就會受到很大障礙。當前,各地競相發(fā)展,也使我們倍感壓力。去年全市固定資產投資達到1580.5億元,增長11.8%,居全省第7位,是近幾年來最好的。但是從2018年省政府重大調度項目看,我們只有2個,而合肥有25個、要完成投資345個億。所以,大家要認清差距,一定要緊張起來,絕不能因為取得的成績而沾沾自喜。
            第一,要堅持和完善工作中的好經驗好做法。去年在市委的堅強領導下,全面開展了項目提質提效年和招商引資實效年活動,打響重點項目、招商引資和城市建設“三大戰(zhàn)役”,取得了明顯成效,推動了全市經濟持續(xù)健康發(fā)展,主要經濟指標全面完成年初目標任務,增幅好于預期、高于全國全省,實現了“保八爭七”基礎上的爭先進位,省政府目標管理績效考核中發(fā)展類硬性指標得分居全省第2位。gdp增幅與合肥并列第8位,較上年前移2位,人均gdp由上年第8位前移至第7位;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入保持全省第4位。一是有效投入創(chuàng)出新高。固定資產投資增幅居全省第7位。民間投資首次超1000億元。列入省億元以上重點項目開工率、竣工率、投資完成率繼續(xù)保持全省前列。二是招商引資成果豐碩。新引進省外投資億元以上項目數居全省第1位;億元以上項目到位省外資金總量及增幅分別居全省第3和第6位,實際利用外資9.2億美元,增長7.5%。6家高層次人才團隊入圍省扶持項目,居全省第3位。三是重大項目實現突破。謀劃、引進實施了漢能移動能源、雙橋聯圩、宣績高鐵、北京師范大學宣城學校等一大批重點產業(yè)、基礎設施和民生社會事業(yè)補短板項目。四是體制機制逐步理順。按照項目建設“四督四?!钡囊?,建立健全了統(tǒng)一高效、運轉協調、指揮有力的重點項目和招商引資工作指揮調度工作機制,堅持重點項目每兩月現場觀摩調度、每季度集中開工竣工投產等工作機制。
            這里面的一些成功經驗值得總結。一要堅持。貴在堅持,只有堅持才有收獲,如果遇到矛盾困難,看不到希望就放棄,或者遇到困難就不敢上前,肯定一事無成。無論是北京師范大學宣城學校、漢能移動能源一期,還是宣績鐵路,從不可能到試一試再到談一談,最后到項目成功落地或扎實推進,并且得到了省委、省政府的肯定和支持,都離不開堅持。二要真干。經濟工作來不得半點虛假,不能空喊口號,關鍵在行動。無論招商引資或者項目建設,干與不干不一樣,快干慢干也不一樣。宛陵科創(chuàng)城項目從正式提出到開工建設不過大半年時間,現在正如火如荼地進行。市區(qū)“一環(huán)”“二環(huán)”的打通是宣城人民多年來的心愿,現在已經看到雛形,期盼即將變成現實。三要帶頭。只有領導干部帶頭沖鋒陷陣,才能解決問題;只有一把手帶頭,才能起到示范作用。我們倡導往前站、隨我上、帶頭干,踐行一線工作法,就是在發(fā)揮好團隊作用的同時,更好地發(fā)揮領導者的導向作用。我們堅持“無會周”制度,集中時間和精力,帶頭抓招商、抓項目推進,推動形成大招商、大建設的良好氛圍。這些經驗來自于宣城的成功實踐,是我們在新一輪項目建設和招商引資熱潮中必須始終堅持、更好運用的寶貴經驗和財富。
            第二,要堅持以解決問題為導向。雖然去年項目建設和招商引資工作成效明顯,但也要清醒看到存在的問題和差距。一是重大招商項目偏少。投資規(guī)模大、產業(yè)鏈條長、科技含量高、財稅貢獻大的大項目、好項目不多,特別是帶動性、支撐性、引爆性的龍頭項目更少。全省認定的新建重大項目(15億元以上)我市僅有2個。很多項目總是在謀劃、意向、洽談上徘徊不前,項目前期工作做不成熟,缺乏關鍵的“臨門一腳”。二是固定資產投資后勁不足。2017年全市億元以上新開工項目242個,計劃總投資同比下降11.3%,項目平均規(guī)模2.9億元,同比下降2.1億元。今年1—2月份固定資產投資增幅位次掉到全省第8位。三是要素制約壓力加大。從近期調研情況看,都反映了土地、資金環(huán)境容量、審批和其他服務方面問題。在推進宛陵路東延、北師大宣城學校、宣涇高速等項目過程中都遇到基本農田問題,需要想方設法去化解。對照打造創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的宣城樣板,還有很大的提升空間。四是推進機制仍需完善。去年市委、市政府成立了重點項目建設領導小組,下設8個推進小組和辦公室,但抓落實最終還是靠責任心。很多項目開工的時候熱熱鬧鬧,但是在遇到問題的時候誰去幫助解決?有沒有開過專題協調會?有沒有想過這個項目在手續(xù)完善過程中我們怎么樣積極主動的作為,甚至幫他去想可能遇到哪些問題?只有這樣想、踏實做,才能以服務推動項目建設。
            從今年以來項目建設和招商引資工作情況看,可以說開局形勢嚴峻。前2個月,全市固定資產及工業(yè)投資增幅分別居全省第8位和第11位。尤其億元以上項目到位省外資金僅23.9億元,居全省倒數第2位,下降48.8%,居全省倒數第1位,除市開發(fā)區(qū)和郎溪分別增長58.9%和47.8%外,旌德、廣德、涇縣、寧國、宣州和績溪降幅分別達27.8%、31.4%、46.5%、71.1%、92.7%和96.3%。大家要清醒認識到形勢的嚴峻性,增強發(fā)展的緊迫感和責任感。
            第三,要實現項目建設再出發(fā)。市委、市政府對今年重點項目建設,提出力爭實施億元以上重點項目600個,完成投資600億元以上的總體要求,為確保完成固定資產投資增長11%以上的目標提供有力支撐。一要明確全鏈條責任主體。招商引資和重大項目是一個完整鏈條。謀劃和線索是第一個板塊,前期工作和落地是第二個板塊,第三個開工是很重要的一個標志,到最后竣工、投產。要認真分析現在招商引資和重大項目短板所在,找出需要努力和用力的方向。要建立項目建設全鏈條責任制,明確各板塊責任主體,形成“儲備一批、推進一批、開工一批、竣工一批”的工作機制。尤其是謀劃領域,在座的各位都有很多的線索,但是能不能用到重大項目和招商引資上,就要靠各位的責任心和大局觀。二要全力以赴爭取項目。項目前期工作完成后,就是要跑要爭取,跑與不跑、爭與不爭,大不一樣。尤其是在市場經濟環(huán)境下,憑什么項目放在宣城,這就要靠各位堅持不懈的努力,更體現出領導干部的責任心,這也是我們抓項目和招商引資最大的體會之一。三要完善項目推進機制。要建立項目儲備庫、招商引資線索庫,建立推進調度機制、要素保障機制、信息通報機制,督查考核機制。從2018年開始,實行招商引資重大項目表彰機制,加大獎勵力度。要堅持重大項目開工、竣工、投產活動和雙月調度。建立分片包保、分層級調度制度,加大項目督查力度。
            第四,要著力提升招商引資實效。今年是“招商引資質量年”,要確保開工、竣工、投產項目數和形成固定資產投資額均增長10%以上,實際利用外資增長6.5%左右;力爭在國內外500強企業(yè)、行業(yè)50強企業(yè)招引上實現新的突破。一要完善招商政策體系。市政府即將出臺《宣城市重大招商引資項目優(yōu)惠政策》,通過釋放政策紅利,力爭在招引大客商、優(yōu)資本、高層次科創(chuàng)團隊等方面取得歷史性突破。二要突出招商重點。要加強對國內外500強和行業(yè)50強企業(yè),進行定向分析、重點聯系、全程跟蹤、尋求合作。要瞄準與我市主導產業(yè)相契合的中小企業(yè),建立項目清單、制定引進方案,加大對接力度。要瞄準北京、杭州、廣東等地以及長三角、珠三角、港澳臺等外遷企業(yè)密集區(qū)域,加強重點對接。要大力引進高層次科創(chuàng)團隊,繼續(xù)實施宣籍在外優(yōu)秀人才回歸工程,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。三要創(chuàng)新招商方式。要積極推動招商方式創(chuàng)新,不斷提高招商引資質量和實效。繼續(xù)加強市場化招商、專業(yè)化招商,推進電子化招商,依托特色資源、產業(yè)優(yōu)勢招商。
            第五,要用改革創(chuàng)新辦法解決要素制約和服務環(huán)境問題。用地方面,最近市政府準備出臺處置“僵尸企業(yè)”辦法,盤活閑置、低效用地。要學習金寨縣的做法,要大力氣推進村莊整治,通過“增減掛”方式解決用地問題。資金方面,要運用好國家和省里的政策,加大擔保力度,加快國有平臺公司的轉型,做好地方政府債務清理等工作。用工方面,抓勞務就是抓發(fā)展抓招商。去年底我們認真抓了用工問題,取得了良好成效,今年要進一步加大力度。環(huán)境容量方面,要堅守環(huán)保底線。嚴格遵守生態(tài)紅線,積極通過等量置換、減量置換等辦法,進一步騰出環(huán)境容量指標,優(yōu)先支持重點項目建設。營商環(huán)境方面,宣城的營商環(huán)境需要進一步提升,要掀起一場風暴,打破腦子里面根深蒂固的觀念,做好“四送一服”“互聯網+政務服務”等工作,著力營造“四最”營商環(huán)境。要結合“掃黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為。
            第六,要真抓實干展示新作為。無論是項目建設還是招商引資,說一千道一萬,關鍵還要靠我們的責任心和擔當作為,絕不能出現表態(tài)多調門高、行動少落實差的現象。一要敢于擔當負責。各級領導干部要將項目建設、招商引資工作牢牢放在心上、抓在手上,往前站、隨我上、帶頭干,既當指揮員又當戰(zhàn)斗員,以身作則當好“施工隊長”和“操盤手”。要大興調查研究之風,踐行一線工作法,做到身入心至,在基層一線、工地現場化解矛盾、破解難題、推進項目。二要練就過硬本領。一是謀劃的本領。要緊緊圍繞高質量發(fā)展的根本要求,圍繞新發(fā)展理念,在科技創(chuàng)新、主導產業(yè)、基礎設施、城市建設、社會事業(yè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面,謀劃包裝、發(fā)現挖掘一批大項目、好項目。二是爭取的本領。要主動適應社會主義市場經濟的變化,堅決擯棄拉不下臉、抹不開面等錯誤想法,不斷強化爭取意識、競爭意識。要加強對上爭取力度,跟蹤進展情況,及時掌握動態(tài)。三是管理的本領。項目管理既是一門科學,也是一門藝術,總的一條就是要把爭取來的項目能夠成功落地、順利建成、按時投產,并且建成精品、樹成標桿、產出效益。三要守牢工作底線。一是生態(tài)底線。對于高污染、高能耗的項目,要堅決說不,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。二是安全底線。安全生產大于天,決不能麻痹大意、更不能玩忽職守,在確保項目建設質量、加快推進項目建設的同時,必須高度重視安全生產工作。三是廉潔底線。要始終樹立廉政風險意識,嚴格依法依規(guī)加強項目管理、按程序推進項目建設,確保項目安全、資金安全和干部安全。
            一季度能不能實現“開門紅”,能不能實現在全省“保八爭七”基礎上的爭先進位,關鍵靠大家真抓實干,靠大家對標對表找出差距,抓緊補缺補差,以項目建設和招商引資工作新成效來推動全市經濟高質量發(fā)展。
            項目推進會上的講話篇四
            下面是小編為大家整理的,供大家參考。
            同志們:
            既有對中央、省委、市委決策部署的貫徹落實,又有x振興發(fā)展的實施路徑,充分體現了黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導。這對我們統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作具有重要的指導意義,是我們做好經濟工作的總綱和行動指南。我們要認真學習領會,全面抓好貫徹落實。下面,就落實會議精神和x書記講話要求,我講三點意見。
            一、務必真抓實干,堅決貫徹落實區(qū)委的決策部署。
            x書記在講話中,充分肯定了我區(qū)在過去一年取得的成績,同時指出仍然還面臨著區(qū)域競爭更加激烈、轉型發(fā)展更加迫切、發(fā)展要求更加嚴格的現實考驗,這是對今后發(fā)展形勢的準確研判。在機遇和挑戰(zhàn)面前,我們只有真抓實干才能贏得主動、搶占先機,只有真抓實干才能加快轉型、全面振興。我們要按照x書記講話要求,只爭朝夕,奮發(fā)圖強,確保全區(qū)經濟工作始終向著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向邁進。
            一是推動全面振興發(fā)展,需要我們“快干”。x書記多次強調,抓好x區(qū)的經濟工作,容不得半點彷徨、猶豫和懈怠,因為從我們自身發(fā)展來看,x區(qū)不具備時代變革產生的經濟發(fā)展慣性,其次區(qū)域競爭更加激烈,發(fā)展要求更加嚴格,如果我們等待觀望,畏首畏尾,被動應付,推動x振興發(fā)展就無從談起。所以,全區(qū)上下要始終以堅定者的意志,推動轉型,加快振興,更要以奮進者的姿態(tài),披荊斬棘,奮力前行,全力以赴抓環(huán)境、抓項目、抓落實,確保今年的經濟工作開好局、起好步。
            二是推動全面振興發(fā)展,需要我們“實干”。x書記強調堅持振興發(fā)展方向,必須把握新思想,明確目標路徑,這是x振興發(fā)展的根本要求。我們要堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想武裝頭腦、指導實踐,特別是要在推動全面振興發(fā)展的具體實踐中,頂住各種壓力挑戰(zhàn),既要當推進轉型的促進派,又要當振興發(fā)展的實干家,突出抓好市場主體培育、重點企業(yè)幫扶、重點項目建設等工作,各司其職,各負其責,密切配合,團結協作,真正凝聚起推動振興發(fā)展的強大合力,確保企穩(wěn)回升、平穩(wěn)發(fā)展。
            三是推動全面振興發(fā)展,需要我們“會干”。我們要按照省委、市委、區(qū)委的決策部署,切實把“三抓”工作擺在更加重要的位置,要嚴格按照群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”的目標,全力打造無障礙、重規(guī)則、高品質的投資營商環(huán)境。要傾全區(qū)之力,夯實經濟基礎、鞏固產業(yè)格局、增強發(fā)展后勁。特別是在服務企業(yè)方面,既要抓好實體經濟振興,更要重視小微企業(yè)發(fā)展,既要抓大放小、以大兼小,又要以小帶大、小中見大,堅持十個指頭“彈鋼琴”,確保經濟工作抓出新的成效。
            二、堅持統(tǒng)籌兼顧,全力抓好今年的重點工作。
            全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長x%左右;
            固定資產投資增長x%左右;
            規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%左右;
            社會消費品零售總額增長x%左右;
            公共預算地方級財政收入增長x%左右;
            城鄉(xiāng)居民收入與經濟增長保持同步;
            節(jié)能減排、安全生產事故控制在市下達指標以內。按照今年經濟工作總的思路,實現上述預期目標,要重點做好以下幾項工作:
            一是堅持壯大實體經濟。培育市場主體是抓好經濟工作的基礎,更是x區(qū)振興發(fā)展的希望所在。我們要站在新起點,把握發(fā)展新方位,堅定不移興產業(yè)、強實體、提品質、增實效。一要以園區(qū)建設為重點,壯大實體經濟。堅持把園區(qū)建設作為培育和發(fā)展實體經濟的主戰(zhàn)場,加快孵化器研發(fā)大樓建設進度,完善東西孟工業(yè)園區(qū)供熱、供電等基礎功能,積極為小缸酸菜、華為集團、聚源重型等企業(yè)入駐創(chuàng)造條件,努力使園區(qū)成為產業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地。二要以親情服務為抓手,壯大實體經濟。受當前經濟大環(huán)境影響,我區(qū)的實體經濟既存在發(fā)展不平衡不充分的問題,更存在發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題,仍有部分企業(yè)面臨著“過冬”的考驗。為服務實體經濟發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府制定出臺了《促進中小企業(yè)發(fā)展實施方案》和《培育實體經濟、全程服務小微企業(yè)的實施方案》,這兩個方案都是服務實體經濟的具體舉措。全區(qū)上下要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,堅持把市場主體培育、小微企業(yè)扶持、規(guī)模企業(yè)升級、主導產業(yè)發(fā)展作為主攻方向,全面落實“屬地社區(qū)幫扶、區(qū)級領導包保”責任,強化貼心服務和精準幫扶,全力幫助企業(yè)解決困難、渡過難關。要全力打好減稅、降費、降低要素成本的組合拳,幫助解決用工、用地、融資等方面的突出問題,促進各類市場主體健康發(fā)展。經濟局要將市場主體培育作為各社區(qū)經濟目標考核的重要內容,年底一并納入績效考核范圍。三要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力,壯大實體經濟?!按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是我區(qū)轉型發(fā)展的動力源泉,更是穩(wěn)增長、擴就業(yè)的重要舉措。當前,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、熱情不高的問題較為嚴重,這是影響實體經濟發(fā)展的主要因素,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境構建平臺顯得格外重要。我們要全面落實服務企業(yè)發(fā)展的各項舉措,加強政務環(huán)境和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設,制定完善推動“雙創(chuàng)”扶持政策,喚醒沉睡資金,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,引導本土人才大膽創(chuàng)業(yè),鼓勵外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),激勵成功人士回鄉(xiāng)興業(yè),真正讓x的創(chuàng)業(yè)因子活起來、企業(yè)主體旺起來、實體經濟強起來。
            二是提高經濟發(fā)展質量。圍繞建設現代化經濟體系戰(zhàn)略目標,要堅持質量第一、效益優(yōu)先原則,深化供給側結構性改革,提高要素生產率,推動全區(qū)經濟高質量發(fā)展。一要突出項目帶動,擴大有效投資。要扣住項目建設這個“牛鼻子”,時刻盯緊國家政策導向和市場發(fā)展需求,突出新一輪東北振興戰(zhàn)略支持、發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移、域內企業(yè)轉型升級,全力以赴抓項目、擴投資、強基礎、穩(wěn)增長。今年計劃實施x萬元以上項目x個,其中新建項目x個,續(xù)建項目x個。發(fā)改局要結合全省“三抓”行動要求,積極主動謀項目、抓項目、促項目,全力做好重點項目組織推動工作。在項目服務上,各包保領導及包保部門,要認真履行“六包保”工作職責,采取“一項一策”“一企一策”的方式,掃清項目建設“絆腳石”。要采取超常舉措,著力解決征地拆遷等重點難點問題,力爭雙豐汽貿二期、清漪園等項目開工建設。要繼續(xù)開展重點項目巡查巡檢活動,定期調度重點項目進展情況和序時進度,促進項目早開工、早建設、早投產。二要突出產業(yè)培育,強化經濟支撐。要準確把握“增量崛起”和“存量變革”之間的關系,繼續(xù)實施培育和發(fā)展主導產業(yè)三年行動計劃,著力構建現代經濟支撐體系。一方面,要堅持區(qū)礦一體、協同發(fā)展,積極配合和支持遼礦集團轉型發(fā)展,培育發(fā)展新興產業(yè)。要鼓勵建筑房地產企業(yè)向制造業(yè)和網絡信息等新興產業(yè)轉型,務實推進與華為公司合作,適時啟動云計算大數據項目。另一方面,要充分依托“x+x”主導產業(yè)優(yōu)勢,推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理模式變革,以新技術新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產業(yè),推動吉林裝備制造、聚源重型等傳統(tǒng)制造企業(yè)向智能機械設備制造方向發(fā)展,扶持長江膠管等“隱形冠軍”企業(yè)擴能升級,力爭實現“老樹發(fā)新枝”,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)整體躍升。三要突出經濟運行,提高質量效益。繼續(xù)完善聯系企業(yè)制度,抓好要素服務保障,確保工業(yè)經濟穩(wěn)健運行、持續(xù)增長。同時要對照年初確定的各項經濟指標任務,加強經濟運行分析,強化經濟運行監(jiān)控,堅持“以月保季、以季保年”,確保完成全年各項目標任務。
            三是全力抓好招商引資。x區(qū)這些年的發(fā)展得益于招商引資,但客觀來看,最大的短板也在招商引資。我們要緊緊圍繞全面振興發(fā)展總目標,以更大的力度抓好招商引資,努力提高招商引資的質量水平。一要借助新平臺,增強開放合作的競爭力。認真落實國家和省、市安排部署,圍繞深化與紹興柯橋區(qū)對口合作,要把現有產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)以及市場需要作為推介x的重要內容,找準兩地合作切入點,推動形成更深層次、更務實有效的交流合作。二要完善新機制,增強開放合作的向心力。落實招商引資考核辦法和招商引資激勵獎勵機制,重獎招商引資功臣和納稅大戶,進一步提高招商引資的實效性。繼續(xù)實施區(qū)級領導精準招商、區(qū)直部門平臺招商、區(qū)管干部全員招商模式,我們既要域外招商,又要域內引企,進一步樹立引商、安商、富商意識,構建“親、清”新型政商關系,努力讓客商進得來、留得住、能發(fā)展。三要開拓新視野,增強開放合作的影響力。堅持精細招商、精準招商、精品招商,主動融入長平經濟合作示范區(qū)、白通丹經濟帶,充分借助省市各類招商平臺,積極參加泛珠三角區(qū)域、中北歐經貿等重大經貿交流活動,不斷積累優(yōu)質客戶資源和項目線索,尋求合作。要主攻江浙、鞏固深廣、拓展京津,突出招商引資、招才引智、招新引技,全力完成省市下達的指標任務。
            四是全面推進鄉(xiāng)村振興。黨的十九大把“三農”工作提升到了前所未有的高度,明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。x月x日,中央出臺了改革開放以來第x個、新世紀以來第x個指導“三農”工作的中央一號文件,確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務。我們要按照中央決策部署,堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農”工作的總抓手,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,把實現鄉(xiāng)村振興作為共同意志、共同行動,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,加快補齊農業(yè)農村短板,統(tǒng)籌抓好強農業(yè)、美農村、富農民等各項工作。一要圍繞“強農業(yè)”,抓調整增效益。優(yōu)化調整種植業(yè)結構,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,要發(fā)揮禹然農業(yè)、有道現代農業(yè)等龍頭企業(yè)示范引領作用,增強綠色有機農產品原料供給能力。發(fā)展壯大現代畜牧業(yè),發(fā)揮景達牧業(yè)、藍天養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)輻射帶動作用,提升畜牧業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化和標準化水平。加大農田基礎設施投入,加快高標準農田建設,切實增強農業(yè)綜合生產能力。要推動線上線下融合,打造沐雨電商村,提升“苦口婆心”“小缸酸菜”等優(yōu)質產品知名度,要讓我們的農產品真正賣出好價錢、闖入新市場。二要圍繞“美農村”,抓治理強基礎。借助“美麗鄉(xiāng)村建設”“四好農村路”“廁所革命”等載體,引導城市資金、技術、人才等現代要素向農業(yè)農村流動,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要啟動農村人居環(huán)境整治三年行動,加快推進農村全域保潔,切實改善農村人居環(huán)境。要塑造淳樸文明的良好鄉(xiāng)風,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,使農民安居樂業(yè)、農村安定有序。三要圍繞“富農民”,抓改革促增收。落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權,探索農村集體產權制度改革,加快組建股份經濟合作社,建立完善成員股份分紅制度,對清理出的林地等資源性資產,加快開發(fā)利用形成新產業(yè),讓農民積極參與生產經營。完善農民和龍頭企業(yè)、合作社等利益聯結機制,使農民更多地分享產業(yè)增值的收益??傊覀円ㄟ^實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
            對可能出現的進京非訪人員和重大集體訪問題,要第一時間做好穩(wěn)控處置工作,第一時間進行果斷處置和有效勸返,堅決遏制進京上訪事件發(fā)生,確保國家重要會事期間社會和諧穩(wěn)定。要深入開展掃黑除惡專項行動,保障人民安居樂業(yè),社會安定有序,提升人民群眾的安全感。
            三、真正轉變作風,提升狠抓落實的能力水平。
            當前,我區(qū)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。展望美好未來,x充滿期待。全區(qū)上下要按照x書記講話要求,凝聚發(fā)展合力,狠抓工作落實,努力用自身的“辛苦指數”,提升人民群眾的“幸福指數”。
            一要著力提升調研謀劃的能力。現在我們有不少干部普遍存在,謀劃部署腦中沒譜,推動工作手上沒招,調研座談心里沒數的問題,說到底就是缺少調研學習,仍然面臨著能力不足的危險,對此全區(qū)上下必須要有清醒認識。全區(qū)各級干部要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,想事干事都要沖在前面。要深入基層開展調研,聽實話、摸實情、出實招,做到情況明、底子清、定位準、措施實。要緊扣全區(qū)發(fā)展大局,找準工作的切入點,不分神、不跑題、不偏向,聚焦聚力、同心同向,提高推進工作的精準性和實效性。
            二要著力提升細化落實的能力。全區(qū)經濟工作任務已經明確,還需進一步細化落實。各單位、各部門要緊扣全年各項目標任務,細化分解任務,強化工作措施,明確完成時限,確保各項工作不落空。要層層傳導壓力,壓實工作責任,實行一級對一級負責,特別是在推進重點工作和惠民實事行動計劃上,要按照x書記講話要求,扛起使命抓落實、只爭朝夕抓落實、頂住壓力抓落實,確保各項工作抓出成效。全區(qū)各級干部要一心一意搞建設、心無旁騖抓發(fā)展,切實把經濟工作抓好抓實,真正做到為官一任、興業(yè)一方、造福一方。
            三要著力提升督促推動的能力。沒有督促落實,再好的謀劃都是空中樓閣。全區(qū)各級干部要堅持以身作則、率先垂范,既要當指揮員,又要當戰(zhàn)斗員,對于工作中遇到的困難問題,要親自過問、親自協調、親自處理。要下力氣整治庸懶散奢,對于“不作為”“慢作為”“亂作為”行為,必須要嚴肅追責問責。要完善激勵獎懲機制,匡正用人導向,重用那些勇于擔當、埋頭苦干、狠抓落實的干部,真正讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺、有機會。同時,要建立健全容錯糾錯機制,為敢擔當的干部擔當,為敢負責的干部負責,讓能干事的干部放開手腳、大膽地干。
            四要著力提升總結提煉的能力。全區(qū)各級領導干部要把總結提煉作為一種習慣,要結合自身工作實際,經常開展回頭看活動,總結經驗、反思得失、找準癥結、制定對策,提高總結經驗和把握規(guī)律的能力。尤其要善于總結工作中的失敗教訓,吃一塹長一智,及時完善思路、調整方式方法。要善于發(fā)現實踐中存在的問題不足,研究對策,突破難點。無論是成功經驗、還是失敗教訓,都是總結經驗、促進工作的寶貴財富。要在不斷總結反思中提煉新經驗、探索新規(guī)律、拿出新措施、推動新發(fā)展,努力在生動的實踐中創(chuàng)造出實實在在的工作業(yè)績。
            同志們,習近平總書記在新年賀詞中指出,幸福都是奮斗出來。讓我們不忘初心、牢記使命,把忠誠寫在崗位上,把激情融入事業(yè)中,提振起百倍信心,煥發(fā)出沖天干勁,奮力開創(chuàng)新時代x全面振興發(fā)展新局面。
            項目推進會上的講話篇五
            同志們:
            今年以來,國務院發(fā)布了一系列重要的政策措施,這一系列政策措施立足當前、著眼長遠,兼顧穩(wěn)增長、調結構、惠民生和促改革,針對性強、含金量高,為我們加快項目建設、擴大投資規(guī)模提供了重大機遇。*月*日,省政府召開全省項目建設推進工作電視電話會議,對爭取***支持、助推項目建設提出了明確的要求。*月*日,市政府辦公室下發(fā)通知,要求各級各部門積極搶抓***和省上各項政策機遇,進一步加大項目和政策爭取力度。為貫徹落實好這些政策措施和工作要求,切實做好項目資金爭取工作,并及早謀劃好明年的項目,按照縣政府主要領導的要求,今天,我們召開全縣向上爭取項目推進會,主要目的是總結一季度項目爭取和謀劃情況,分析存在的問題,安排下一步項目爭取工作。之前,縣政府辦公室專門下發(fā)了《關于認真做好項目爭取落實有關工作的通知》,要求各部門對今年項目爭取有關情況及明年計劃爭取項目有關情況認真梳理匯總,大家也做了相應的準備。下面,先請各部門就項目爭取有關情況做簡要匯報。
            剛才,各部門匯報了今年項目爭取情況和明年計劃爭取項目的有關情況,從匯報的情況看,總體上情況還是比當前隱藏內容免費查看較好的,各部門的認識都非常到位,都把項目爭取作為重點工作來抓,積極與省、市對口部門聯系,爭取落實了一大批項目和資金,為全縣重點項目建設、各項任務推進、惠民政策落實等方面提供了強有力的項目、政策、資金支持和保障,取得了一定的成效。但認真分析和橫向比較,也還存在一些突出問題。盡管今年爭取的到位資金比去年同期多了一些,但無論是項目的數量、爭取的資金,與我們的目標、計劃相比,與周邊縣市相比還有很大差距。個別部門對國家和省市新出臺的政策研究分析不夠,根據新形勢挖掘申報新項目還不主動,甚至有些部門對項目名稱、項目進展、相關政策了解和把握的還不深入,停留在等待觀望的層面上。個別部門著眼于招商引資、引進大項目,忽略了向上爭取項目政策支持的這一部分。同時,部門之間項目爭取不平衡,呈現經濟口部門多、社會口部門少,有些部門甚至一個項目也沒有,沒有做到“能爭必爭”。這些都應該引起我們的高度重視,這也是我們今天為什么要開這樣一個會議的原因,希望大家一手抓在建、一手抓爭取,使新開工項目能夠熱火朝天的推進,新爭取項目能夠源源不斷的落實,為推進跨越發(fā)展提供強大的項目支撐。
            根據**的要求,下面,我就對當前項目爭取和項目建設講幾個方面的意見:
            當前,我們面臨抓項目的大好機遇,***有很多資金支持西部的發(fā)展,**自身也有很多項目和資金,現在資金有了,項目也有了,這是一個很好的機遇,我們不能再喪失這樣的機遇,要牢牢抓住這個機遇去爭取項目。從某種意義上講,抓住機遇、抓好項目,就會有很好的發(fā)展成效,就是抓住了發(fā)展的機會。各部門主要領導都要緊緊抓好這項工作,在抓項目開工建設的同時,多花點精力、跑步奮進爭取項目,做好今年最后兩個多月的努力和沖刺。
            從剛才匯報的情況來看,項目爭取工作并不是很理想。我們今年的目標不變,特別是現在還沒有完成審批的,要抓緊落實;有些項目已經調整的,要補進其他項目;項目沒有完成前期準備的,要抓緊完成;涉及配套資金的,要拿出專門辦法來解決這個問題。對一些預備項目,要在盡快拿出相應的本子和可行的研究方案。
            現有的政策,逐條逐項吃透政策精神,弄清政策導向和支持方向。各部門要主動到主管部門、市上和省上去跑,勤溝通、勤銜接,勤對接,有什么政策,有什么信息,我們應該怎么應對?這不僅是經濟部門、農口部門、交通部門、水務部門的任務,其他部門也要去跑,把政策掌握好。除了跑資金之外還要跑政策,找到突破的空間,力爭政策都享受到。
            除了爭取項目之外,要多儲備一批項目。尤其是工業(yè)、能源、水利、科技、農業(yè)、交通、現代服務業(yè)等項目,要再做一次篩選,根據現有的政策做好儲備。要積極謀劃光伏發(fā)電、信息消費、城市基礎設施、節(jié)能環(huán)保等領域的項目。謀劃項目要具有可行性和一定前瞻性,并注意與省市縣有關項目安排、工作規(guī)劃相銜接,加大匯報爭取力度,爭取國家和省上更多的項目和政策支持,為明年項目建設和爭取資金奠定基礎。
            今天會議之后,請發(fā)改局牽頭,其他部門配合,根據會議要求,堅持目標不變,把謀劃或申報的項目盡快匯總向上報,沒有放在儲備項目里的,盡快把其他項目補進去。
            上一周,縣政府辦下發(fā)了《關于進一步明確2022年度市對區(qū)一季度目標責任書考核相關責任的通知》,根據市上一季度目標責任書考核辦法,調整明確了責任部門和配合部門,也進一步明確了有關要求,借此機會,我想再強調三點:
            考核辦法分析存在的問題,及時研究提出解決的措施辦法。對需要縣政府出面協調解決的,要及時向分管領導。
            匯報。
            協調爭取各方面的支持確保各項目標任務如期實現。
            審核上報數據為準,確保數出一門、上下一致。
            各部門要按照分解的任務指標,進一步明確措施和進度要求,對目標任務落實情況進行跟蹤分析。區(qū)上要加強對目標責任書的督促檢查,從現在起實行倒計時,每月通報一次完成進度。同時,根據縣委、縣政府要求,年底市對全年目標責任書考核要與各部門責任書考核掛勾,凡市對縣季度目標責任書考核未進入全市前三名的,牽頭部門責任書考核降低一個等次,部門負責人要在縣政府常務會上進行專題匯報。
            上周五,市上征求工業(yè)經濟和項目建設考核獎勵辦法的意見,政府辦也專門下發(fā)通知,征求并匯總上報了相關修改意見。這個考核辦法和去年有很大的區(qū)別,項目的投資額度增大了,考核獎勵的內容、項目也增加了,希望各部門特別是項目主管部門認真研究,根據辦法要求及早去做工作。
            從一季度梳理的項目來看,總的感覺還是數量有些少,確保今年項目考核第一的難度還很大。希望各部門下去后進一步梳理項目,根據新的考核辦法再包裝完善一些項目,牽頭部門負責匯總好,爭取在市上考核驗收時能夠通過。
            做好安評、環(huán)評等相關手續(xù),保證各項手續(xù)齊全,經得起市政府的考核驗收,確保我區(qū)項目考核在二季度全市考核中拿第一。
            最后,需要明確一點,如果哪個部門包抓的項目,在二季度項目考核驗收中沒有通過,影響了全區(qū)項目考核總體考核排名的,要按照縣委、縣政府主要領導的指示,在年底兌現包抓項目獎勵時予以扣除。
            項目推進會上的講話篇六
            x月x日,我們召開了第一次重點建設項目推進會,主要觀摩了城區(qū)重點項目。時過x天,我們再次召開會議,對全縣“雙十工程”等x個重點項目進行推進。上午,我們現場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目、疾控檢驗項目,涉及基礎設施的交通和電業(yè)項目,工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿項目。從這兩次觀摩的情況看,成績值得肯定,但是項目進展情況、責任單位和領導靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題,推進重點項目建設的力度還需加大,干部工作狀態(tài)還需加強。下面,根據會議安排,我講三點:
            新開工項目x個,總投資x億元,計劃完成投資x億元??傮w來看,今年全縣重點項目建設呈現三個突出特點:
            從年度投資計劃上來看,今年重點項目計劃完成投資x億元,是201x年的x倍,較去年凈增x億元。
            (二)投資結構逐步優(yōu)化。全縣扎實推進“三提三增”,不斷提高企業(yè)投資占固定資產投資比重,進一步調整了項目投資結構。x個重點項目中企業(yè)投資的項目達到x個,項目數量及投資規(guī)模均超過國投項目。x個重點項目中屬新開工的項目x個,分別占項目投資規(guī)模和年度投資計劃的x%和x%?;A產業(yè)和基礎設施建設項目有x個,民生和社會事業(yè)項目達x個,這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產、生活條件。工業(yè)項目和服務業(yè)項目達x個,占項目總數的x%,建好這些項目對加快全縣產業(yè)轉型、經濟發(fā)展將具有深遠影響。
            (三)投資進度逐步加快。截至x月,全縣x個重點項目中已開工x個,開工率達x%,累計完成投資x億元。x月單月投資較上月凈增x億元,占已完成投資的x%,項目建設呈現加快態(tài)勢。x至x公路建設項目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項目、201x年千億斤糧食項目、新建高標準茶園項目和美麗鄉(xiāng)村建設項目等x個項目提前完成或超額年度投資任務,農村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進展迅速,全縣重點項目中x個投資進度達到x%以上,x個項目投資進度達到x%。
            全縣“雙十工程”和重點項目建設雖然總體向好,但是根據前期督導和現場觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題。主要是:
            x個項目中僅有36個項目超建設時序,僅占項目總數的x%;
            仍有x個項目未開工。特別是去年結轉的續(xù)建項目,目前仍有x(x)改造、x綜合市場倉儲用房建設等x個項目未開工。
            x等項目,因為征地、拆遷問題,導致開工受阻;
            x綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉運中心和物流倉儲中心項目,因土地手續(xù)還未辦理下來,影響了項目建設。這些問題都嚴重影響了工程建設進度,為按期完成項目建設任務增加了難度。
            個別工作人員業(yè)務素質不高、工作效率低下,都影響了項目建設進度。
            (四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步,“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大,也有較大缺口??h城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目,因為國投項目資金不到位,導致項目不能及時開工。xx等項目因為招商引資不到位,項目進展遲緩。目前xx個工業(yè)項目雖然大部分進展較為順利,投資進度明顯小于時序,后續(xù)資金也有較大缺口,以致于企業(yè)不能按照合同約定,達到投資強度、按時投產達產。
            前段時間,xx到xx市調研經濟發(fā)展,分析了全國經濟運行態(tài)勢。世界經濟持續(xù)低迷,對人民幣匯率變動產生波動。同時,近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定,影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經濟發(fā)展壓力由國外傳遞到國內,從央企傳導到民企,由外而內,由上而下,今年將可能是國民經濟發(fā)展較艱難的一年。
            從前x個月的經濟形勢看,全縣也面臨著經濟下行的壓力。工業(yè)上有些產能沒有達產,物流產業(yè)還沒有做起來,旅游業(yè)處于剛剛起步階段,服務業(yè)促進就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項目不能支撐經濟發(fā)展,新引進的項目還不能為經濟發(fā)展做貢獻。從稅收上看,去年全縣經濟增長主要靠建筑業(yè)和房地產拉動,但今年的勢頭在減弱,稅源的基礎發(fā)生了變化。同時,今年政府剛性支出加大。這些都增加了經濟增長下行壓力。在這樣的形勢下,如果我們不把重點項目投資投上去,不把該達產的產能達產,不把該占據的市場占據,不把該保障的基礎設施做好,在經濟下行壓力和支撐乏力的情況下,要實現縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當前重點項目建設存在著規(guī)劃、用地等問題,但最主要是工作不到位、責任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績,但是實際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項目主管責任領導,要把學習和工作兼顧好、統(tǒng)籌好,努力做到“兩促進、兩不誤”。
            (一)要加快推進項目開工。對未開工的項目,要積極掃清障礙,為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國土部門要加強對上級部門的溝通對接,積極爭取用地指標,并將現有用地指標向重點項目傾斜。要提高用地報批效率,對重點項目用地要快批快辦、及時供地,對產業(yè)集聚區(qū)x畝用地指標,要分批次在x月底前完成報批,對因用地造成未開的重點項目,要確保在x月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭中央預算內投資及各項專項資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項目,鼓勵金融機構支持重點項目建設。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度,特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促,確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目,各責任單位和相關職能部門要積極主動做好匯報對接,爭取早日評審通過。
            各責任單位要始終把推進項目建設作為工作的重要方向,強化責任、排除萬難、合力攻堅,確保將項目建成建好。
            (三)要搶抓當前有利時間。夏秋季節(jié)晝長夜短,既是工程建設的“黃金季節(jié)”,也是防汛抗旱的重要關頭,必須要充分把握時令節(jié)氣,搶奪天時,牢牢抓住施工有利時間,以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標任務。各項目責任單位要進一步細化量化目標任務,分解到崗、落實到人,實行工期倒排,標準明確、責任明確,確保按時按質按量完成任務。要進一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正把心思用在項目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實上,沉下身子,真抓實干,全力推進項目建設。
            (四)要保障工程建設質量。各項目責任單位要嚴把項目建設關口,嚴格要求施工單位按程序、按標準、按要求施工,把質量、安全落實到工程建設的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上,落實到工程建設的全過程之中。不論是在建的,還是新開工的,都一定要嚴格按照工程質量的要求,狠抓工程質量和工程進度,進一步加強施工現場管理,抓質量、抓安全。要加強對項目建設的跟蹤審計和監(jiān)督,決不允許挪用項目資金,凡是發(fā)現施工不達標、質量不符合要求的,必須及時整改、落實到位。實行項目建設終身負責制,凡發(fā)現豆腐渣工程或出現安全事故,要追查責任,一查到底。
            (五)要強化項目建設領導和督導。嚴格落實處級領導包項目制度,各項目分包領導要定期深入工程一線督促檢查、現場指導,及時研究解決各種問題,確保項目建設順利推進。“兩辦”督查室、發(fā)改委等項目督導部門要做好重點項目的日常巡查,及時掌握項目進展情況,堅持每月一通報、每季度一觀摩,促進項目按時間節(jié)點推進。實行嚴格的目標管理責任制,把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入年度目標考核,量化、細化標準,從嚴從緊考核。對于有些項目拿了地,卻拖著不建設的,相關部門要敦促企業(yè)主認真履行項目合同,按照投資計劃,抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產,確保項目按時推進。
            同志們,加快推進全縣重點項目建設,時間緊迫,任務艱巨,責任重大。我們要進一步振奮精神、搶抓機遇,緊盯目標、狠抓落實,努力完成年度重點項目建設任務,為全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎,為建設美麗鄉(xiāng)村幸福x做出更大的貢獻!
            項目推進會上的講話篇七
            同志們:
            衛(wèi)生部、國務院婦女兒童工作委員會、財政部已于20xx年在我省20個貧困縣實施國家“降低孕產婦死亡率和削除新生兒破傷風”項目(簡稱“降消”項目)。20xx年,又擴增30個縣進入“降消”項目。目前,我省有50個縣實降消項目,覆蓋人口達1600萬人。2008年,我縣被列入項目縣之一。這是今年我縣衛(wèi)生部門的一件大事,也是提高我鎮(zhèn)婦女兒童健康水平的一件好事、實事。此項目的實施,充分表明了黨和國家對婦女兒童健康事業(yè)的高度重視,對推動貧困地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作和促進社會經濟發(fā)展具有重要意義。為保證項目順利實施,力爭實現《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》(簡稱“兩綱”)中降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風的目標,全面提高我們貧困地區(qū)婦女兒童健康水平,今天在這里召開全鎮(zhèn)“降消”項目啟動會議,目的是貫徹全省“降消”項目工作會議精神,動員社會各界關心支持婦幼保健事業(yè),促進我鎮(zhèn)經濟社會協調發(fā)展。希望與會同志高度重視婦兒工作,認真貫徹落實本次會議精神,確保我鎮(zhèn)“降消”項目取得實效,切實為婦女兒童健康事業(yè)服務,真正讓“降消”項目成為“民心工程”。下面,我就實施好“降消”項目講幾點意見。
            “降消項目”的實施,是推進婦女兒童健康發(fā)展的重要舉措。婦女承擔著孕育后代,繁衍民族的特殊使命。母嬰安全不是一般的衛(wèi)生問題,而是關系婦女兒童的健康是衡量國家發(fā)展水平和社會文明程度的一項重要標準。為保障婦女兒童健康,國家頒布了《母嬰保健法》,制定了《中國婦女發(fā)展納要》、《中國兒童發(fā)展綱要》。
            黨中央、國務院歷來十分關心婦女兒童健康事業(yè),高度重視婦女兒童的健康發(fā)展。農村孕產婦死亡率和嬰兒死亡率高等問題不僅嚴重危害農村婦女兒童的生命安全,而且制約了農村人口素質的提高和脫貧致富。因此把“降消項目”作為解放以來由中央投資最多的婦幼衛(wèi)生項目來部署。我們必須高度重視充分認識做好“降消項目”工作的重要意義,以對人民高度負責的精神,把“降消項目”作為堅持執(zhí)政為民、轉變政府職能的重要內容,作為貫徹落實黨的十七大精神,樹立科學發(fā)展觀和保護婦女兒童合法權益的具體行動,作為落實“三個代表”重要思想的“民心工程”來抓,盡最大努力降低我縣孕產婦死亡率和消降新生兒破傷風等指標。
            縣政府下發(fā)的《xx縣“降消”項目管理實施方案》是根據國務院頒布的《中國婦女發(fā)展綱要》、《中國兒童發(fā)展綱要》以及省、市有關“降消”工作部署,結合我縣實際制定的實施方案。我們基層的衛(wèi)生院、衛(wèi)生工作人員和村級管理人員一定要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,切實抓好項目實施的各個環(huán)節(jié),確保達到預定目標。
            (一)要把項目的實施與加強農村公共衛(wèi)生服務體系建設緊密結合起來,通盤考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃。長期以來,黨和政府十分重視農村衛(wèi)生工作,保護農民健康,特別是20xx年以來,為加強農村衛(wèi)生工作制定了一系列重要措施。農村婦幼衛(wèi)生保健是農村公共衛(wèi)生體系建設的重要組成部分,實施“降消”項目一定要與農村公共衛(wèi)生體系建設的各項工作有機地結合起來。特別要注重與提高農村基層衛(wèi)生人員的業(yè)務素質和服務水平相結合,發(fā)揮人力資源的基礎性作用;要注重與新型農村合作醫(yī)療工作相結合,努力形成保障母嬰安全的長效機制;要把項目的階段性目標措施與農村公共衛(wèi)生體系建設的長期目標措施結合起來,一方面使婦幼衛(wèi)生保健在農村公共衛(wèi)生體系建設中得到加強;另一方面通過“降消”項目的示范和引導作用,推動農村公共衛(wèi)生體系的建設。
            (二)是突出重點,逐步建立和完善農村婦幼保健的基礎條件和工作機制。實施“降消”項目的主要目標就是要集中力量提高農村的婦幼衛(wèi)生保健水平。我們一定要把工作網絡建設、設備配備、人員培訓等政策措施和有關經費切切實實落到實處。要嚴格項目經費管理,實行??顚S?,合理安排,節(jié)約使用,加強監(jiān)管。要圍繞提高農村孕婦住院分娩率這個重點,逐步建立完善農村保障母嬰安全的基礎條件和工作機制。一是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產科設備建設,著力改善農村婦幼保健的基礎條件;二是要堅持不懈地抓好人員培訓工作,增強培訓的針對性和實用性,提高農村基層衛(wèi)生人員的基本素質和基本技能;三是要積極建立和完善孕產婦急救“綠色通道”和危急癥孕產婦搶救中心等符合農村實際的有效措施。四是要研究解決農村孕產婦住院分娩的實際困難和補助運行方式,與合作醫(yī)療緊密結合,既要方便群眾,又要及時快捷。與此同時,還要研究建立孕產婦住院分娩救助的長效機制。
            (三)是加大健康教育力度,增強群眾自我保健意識。實施好“降消項目”工作,加大健康教育宣傳力度,提高群眾自我保健意識是先決條件。衛(wèi)生院、衛(wèi)生工作人員與村級管理人員要密切配合,形成合力,制定宣傳計劃,利用多種形式開展健康教育宣傳和教育工作,普及衛(wèi)生知識,提高孕產婦自我保健能力。扎扎實實的把宣傳工作做到家喻戶曉,營造關愛生命和尊重母親、愛護兒童的社會氛圍,有效提高“降消項目”知名度。提高“降消項目”的健康教育覆蓋率、知曉率。讓群眾了解有關孕產期保健知識和住院分娩的好處,自愿接受婦幼保健服務,使“降消項目”工作順利實施。
            降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風,是“一法兩綱”的衛(wèi)生目標的重點和難點,也是實現兩個“綱要”目標的關鍵。加強領導,加大投入,圍繞提高農村孕產婦住院分娩率,建設保障母嬰安全的基礎條件,把降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風作為實現“兩綱”目標的突破口,切實抓好“降消項目”的實施工作,確保達到預定目標。
            鎮(zhèn)政府在項目實施過程中已把“降消項目”工作作為政府行為納入議事日程。在項目實施過程中將強化督促指導,確保項目實施的效果。真正通過“降消”項目的實施,不斷提高群眾自我保健意識,更新生育觀念,夯實農村基礎衛(wèi)生工作,保障婦女兒童身體健康,發(fā)展農村衛(wèi)生救助事業(yè)。同志們,實施“降消項目”是提高農民健康水平,改善農村婦女兒童健康狀況,促進農村經濟發(fā)展的重要舉措。我們一定要以高度的政治責任感抓好這項工作,為促進我鎮(zhèn)三個文明建設,構建和諧寇鎮(zhèn)努力奮斗。
            項目推進會上的講話篇八
            同志們:
            今年以來,我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展,畜產品產量不斷增長,畜牧業(yè)結構不斷優(yōu)化,產業(yè)化、規(guī)?;讲粩嗵岣撸瑸榇龠M農民增收、保障市場供給、維護生態(tài)安全做出了積極貢獻。但是,當前畜牧業(yè)發(fā)展也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),尤其是重大動物疫病頻發(fā)、畜牧業(yè)項目執(zhí)行情況不好已成為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中的突出問題。行署決定召開這次會議,就是要認真分析當前的嚴峻形勢,進一步統(tǒng)一思想、理順思路、明確下一步工作重點。剛才,地區(qū)畜牧水產局局長通報了全區(qū)動物疫病防控情況和近幾年畜牧業(yè)項目情況,地區(qū)扶貧辦 主任通報了草地生態(tài)畜牧業(yè)扶貧資金使用情況,各縣市區(qū)對相關工作進行了匯報。下面,我講幾個方面的意見。
            一、關于獸醫(yī)工作
            自今年 月份以來,我區(qū)相繼發(fā)生了三起重大動物疫情。一是7中旬,百里杜鵑管理區(qū)發(fā)生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,縣鐵石鄉(xiāng)(縣種羊擴繁場宏宇養(yǎng)殖分場)新引進的種養(yǎng)發(fā)生布氏桿菌?。蝗亲?月下旬以來,市千溪鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、放珠鎮(zhèn)相繼出現生豬大批死亡現象,最終確認發(fā)生豬支原體肺炎。同時,也出現了羊的大量死亡的現象,經確診為流感病毒引起的流行性感冒繼發(fā)呼吸系統(tǒng)感染所致。這三起疫情給我區(qū)公共衛(wèi)生安全帶來了嚴重威脅,使我區(qū)畜牧業(yè)生產、地方經濟發(fā)展,尤其是廣大養(yǎng)殖戶造成了較大損失,同時,也使政府及農牧部門的形象受損。
            這些疫情發(fā)生后,在地委、行署的直接領導下,有關縣(市、區(qū))黨委、政府高度重視,迅速啟動防控預案,畜牧等相關職能部門緊急行動、相互配合,依法嚴格實施隔離、撲殺、免疫、消毒、無害化處理、疫情檢測等多項措施,使疫情得到迅速、有效的控制,將損失和影響減少到了最低程度。
            重大動物疫病在三個月的時間內在我區(qū)密集發(fā)生,這在全國也是罕見的。這三起疫情的發(fā)生不是偶然的,充分暴露出我區(qū)動物防疫工作存在的薄弱環(huán)節(jié),這些問題如果不引起高度重視,不設法盡快解決,全區(qū)公共衛(wèi)生安全將無法保證,實現畜牧業(yè)大發(fā)展將是空話,扶貧開發(fā)、生態(tài)建設也將受到嚴重制約,地區(qū)新一輪改革發(fā)展也會受到嚴重影響。
            認真分析這三起疫情,我認為至少暴露出以下幾方面的突出問題:
            一是對重大疫病風險重視不夠,存在著麻痹、僥幸心理。有些職能部門、單位或個人,不是時時刻刻緊繃動物防疫工作這根弦,沒有充分認識到當前國際國內以及我區(qū)周邊動物疫病多發(fā)的嚴峻形勢,對重大動物疫病的潛在威脅沒有始終保持清醒的頭腦和應有的高度警惕性,甚至抱著“賭博”的心態(tài)對待防控工作。一些人認為我區(qū)地處邊遠山區(qū),有自然屏障保護,病原不易傳播,免不免疫一個樣,我們不會出現問題、不會“中招”;有人認為發(fā)生疫病沒什么大不了,治療一下就可以;有人認為發(fā)生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題;還有人認為,反正現在檢疫、監(jiān)測到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不覺,沒人會追究。因而在動物防疫工作中出現了不重視、思想松懈、組織領導不力、監(jiān)督管理不到位、防控措施不落實等問題。最近爆發(fā)的三起重大動物疫病,雖然有一定的客觀原因,但如果我們思想上真正重視,法規(guī)、制度以及決策措施真的得到較好落實,很可能就不會發(fā)生或者少發(fā)生。
            二是家畜引進過程中的動物疫病防控存在很大的漏洞。近年來,為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐,我區(qū)從全國各地引進畜禽(有種用、也有商品畜禽)的數量不斷增加,這使得動物疫病傳入的風險大大增加。對這種風險我們本應有清醒的認識,但遺憾的是我們并沒有筑好防控動物疫病傳入的“防火墻”,使得一些動物疫病乘隙而入。突出的問題是:對畜源地的疫情不詳細調查,不認真進行風險評估;不按規(guī)定程序進行申報、審批,擅自引進;不進行認真檢疫或檢疫工作流于形式;不進行隔離觀察,直接讓家畜進入農戶或養(yǎng)殖企業(yè);對非種用畜禽這個更易潛伏和傳播動物疫病的載體的引進,有的管理部門采取放任的態(tài)度,沒有予以特別的重視。
            三是基層動物防疫檢疫工作抓得不實。做好動物疫病防控工作,免疫是基礎、檢疫是保障。根據國家相關規(guī)定,牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病的要實施強制免疫,免疫率要達到100%,動物產地、屠宰檢疫率達到100%。但是,目前基層防疫制度不落實、檢疫措施不到位的問題還很突出。一些地方防疫針無人打,或打不下去,或少打,或不是在規(guī)定時間內打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白點。從地區(qū)畜牧局組織的春防檢查情況看,多數縣市(除織金、納雍外)在禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍耳病免疫方面存在著一項或多項不合格的情況,免疫抗體合格率未達到國家規(guī)定的指標要求。由于宣傳不到位,群眾自覺接受免疫的意識不強。一些養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫制度沒有很好建立,防疫的相關設施、設備缺乏,防疫措施不得力。在檢疫方面,不進行現場檢疫、不認真檢疫、票證與檢疫對象不符等現象依然存在。在防疫監(jiān)督方面,對引種引畜的監(jiān)管十分乏力,對活畜禽及其市場的監(jiān)管也不到位,在動物免疫、標識佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導力度也不夠。
            四是動物疫病的監(jiān)測、診斷及應急處置能力較弱。目前,由地、縣、鄉(xiāng)、村四級構成的縱向監(jiān)測網運轉不靈,基礎工作無人做,上下信息不通暢;由動物防疫管理機構與養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場、交易市場等生產經營者之間構成的橫向監(jiān)測網運行乏力,相互之間的有效聯系機制沒有建立,防控作用發(fā)揮不明顯。這些情況導致重大動物疫病不能及時發(fā)現,不能及時處置,往往是疫病大規(guī)模爆發(fā)時才引起有關部門的注意,工作相當被動。今年發(fā)生的三起疫情,充分反應出我們日常的動物疫情監(jiān)測工作不到位,對當地的家畜流動狀況不了解,對可能的疫情風險不掌握;也體現出我們疫病診斷水平不高,爭取時間快速確診、快速處置的意識不強。比如,這次市豬的疫病是10月9日才送檢,11日(離發(fā)病時間約20天)才經省獸醫(yī)部門確診,羊的疫病是10月21日才送檢、25日(離發(fā)病時間1個月)才確診。確診時間的推遲,貽誤了戰(zhàn)機,也影響了防控的效果。再從處置來看,這三起疫情在處置方面總體上是好的,但是在發(fā)病初期,第一時間的反應和處置上還有欠缺,比如:消毒不到位、隔離措施不力、物資準備不足、技術人員缺乏等等。
            五是體系建設仍很落后。這主要體現在四個方面:第一,缺設施。全區(qū)有233個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中,相當一部分辦公用房簡陋,有的甚至沒有辦公用房。全區(qū)建成的村級獸醫(yī)室僅占村總數的12%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制約著動物防疫工作的正常開展。地區(qū)及縣級必要的獸醫(yī)監(jiān)測診斷設施、試劑缺乏。第二,缺人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員配備不足,村級防疫員也沒有按要求配齊,且一些基層防疫人員還常常被抽調或安排其他工作。第三,缺技術。不少基層獸醫(yī)站人員不是獸醫(yī)專業(yè)技術人員,有經驗的、能動手的技術人員十分缺乏。由于平時有針對性的應急培訓、演練不夠,在關鍵時候難以適應防控工作的需要。第四,工作經費不足,動物防疫的物資儲備不足,難以滿足應對突發(fā)疫情的需要。
            二、關于畜牧業(yè)項目建設
            近年來,國家、省及社會各界大力幫扶試驗區(qū),畜牧業(yè)投入不斷增加,項目規(guī)模不斷擴大。初步統(tǒng)計, 年至 年,國家及省共支持我區(qū)畜牧業(yè)項目149個,其中中央項目96個,投入中央資金1.2億多元;省項目53個,投入省級資金5322萬元。這些項目的實施,使我區(qū)畜牧業(yè)基礎設施明顯改善、畜牧業(yè)內部結構進一步優(yōu)化、規(guī)?;B(yǎng)殖水平較快提升、畜產品產量大幅增產。但是,也要看到當前項目建設中也還存在一些不容忽視的問題,主要體現在以下方面:
            一是部分項目進展緩慢。據統(tǒng)計,目前到達建設期限,但仍未完工的項目有27個,占總項目數的18%。包括:地區(qū)牧科所烏蒙雞原種場擴建項目( 年);市2015、2015、年優(yōu)質肉?;仨椖?;大方縣年優(yōu)質肉牛基地項目;威寧縣年巖溶地區(qū)退牧還草項目,年的草地綜合治理項目、生豬標準化養(yǎng)殖場建設項目;金沙、織金、納雍、赫章縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督站建設項目;大方、金沙、織金、納雍和赫章縣級動物防疫站(測報站)建設項目;今年的草地生態(tài)畜牧業(yè)項目,購羊數和購牛數情況完成也不好,離項目要求還有較大差距。
            二是項目建設中的困難矛盾協調解決不力。當前,影響項目建設進度的困難和矛盾主要是:配套資金不到位、原材料漲價、用地難以解決、氣候條件限制、家畜種源制約、疫病風險制約,以及項目原有設計或批復內容不符合實際情況等等。除此之外,也不完全排除主觀上的原因,有的單位拿到項目后又打起小算盤,比如:想等待其他項目一起捆-綁使用;想改變用途又在猶豫、觀察時機;想等待追加資金又長期不能落實等。對待以上困難和問題,有關項目單位不積極主動匯報、尋求支持;有的經過一些努力仍得不到解決,于是失去信心,長期擱置;有的是因為領導變更,對原來的項目不感興趣,或不愿意去設法解決前任留下的“爛攤子”。有的領導或政府部門很少主動過問項目進度情況,也不主動幫助協調解決項目建設中遇到的具體困難和問題。有些問題在協調處理過程中遇到相關部門的相互推諉、扯皮,最終導致項目一拖再拖。
            三是項目建設成效不顯著、示范作用不強。雖然近些年來我區(qū)確實涌現出了一些不錯的建設項目,但從總體上看,一些項目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當嚴重。主要體現在有的項目長期沒能建成;有的項目建設質量不高;有的項目建設內容嚴重走樣;有的項目建成后因難以為繼而迅速垮掉;有的有圈無畜或有畜無圈。最突出的是重建設、輕管理、缺指導,不少建設項目因管理水平差、專業(yè)技術人才缺乏、運行機制落后、責權利不明、服務保障不到位,導致建設項目經濟效益差、社會效益難以體現。這種局面不僅不能起到項目應有的示范帶動效應,而且還影響了當地群眾和一些想投資的人士對我區(qū)畜牧業(yè)的信心,也不利于我們繼續(xù)爭取國家及相關部門對我區(qū)畜牧業(yè)的投資。
            三、轉變作風、狠抓落實,全面推進我區(qū)動物防疫工作及項目建設
            (一)抓好動物防疫工作,堅決遏制重大動物疫病上升的勢頭。
            加快畜牧業(yè)發(fā)展是地區(qū)的一項重大戰(zhàn)略任務。當前,動物疫病是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的最大威脅。畜牧業(yè)發(fā)展既要做加法,也要做減法。讓家畜少發(fā)病、少死亡同樣也是發(fā)展。當前在疫病防控方面必須抓好以下幾項重點工作:
            一是高度重視,切實加強對動物防疫工作的組織領導。我曾經說過,“病毒是檢驗我們動物疫病防控工作水平的最好標尺,是最客觀、最公正的試金石,它是不可欺騙、不可隱瞞的,它一定會在防控工作最薄弱的環(huán)節(jié)爆發(fā)”。近幾年國際國內發(fā)生的一些重大動物疫病應該給我們很多啟示,我區(qū)最近發(fā)生的三起疫情也一定給了我們很多教訓。這些啟示和教訓告訴我們,發(fā)生重大動物疫病,不僅僅是死亡幾頭家畜那么簡單,它對當地、乃至一個國家經濟社會的發(fā)展會產生重大影響,甚至會導致政權更迭。我們可以試想,若今年百里杜鵑管理區(qū)的口蹄疫疫情發(fā)生在杜鵑花開的旅游季節(jié),會怎么樣?一定會全區(qū)封鎖,限制旅游!這會導致什么樣的后果,我想大家都很清楚。因此,各級領導必須從戰(zhàn)略高度充分認識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,從工作部署、組織落實、政策保障、設施建設等方面,采取切實有力的措施。重大動物疫情發(fā)生時,各級政府分管領導和畜牧獸醫(yī)部門主要負責人要第一時間作出反應,第一時間深入現場指揮,第一時間組織制定處置方案;要全程指揮、督導疫情的撲滅過程。要將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”重要內容。今年七月,行署與各縣(市、區(qū))簽訂了動物防疫工作責任書,責任書的落實情況、疫病防控效果將成為考核各級分管領導及職能部門的重要依據。
            二是強化措施,嚴密防控外來動物疫病。要嚴格執(zhí)行《動物防疫法》、農業(yè)部《動物檢疫管理辦法》以及《無規(guī)定動物疫病管理技術規(guī)范》。對動物的引進必須把握好五關,即:畜源地疫情風險評估關、家畜質量審核關、申報審批關、檢疫監(jiān)督關、隔離觀察關。需要強調的是,今后,凡政府部門通過項目或其他方式組織引進的家畜(不管是種用還是非種用),必須本著負責任的態(tài)度,在指定的場所由專業(yè)技術人員先進行一定時期的集中飼養(yǎng)、觀察,確定無疫病風險、健康后才能進入養(yǎng)殖場(戶);對企業(yè)、農戶自行引進少量商品畜的,各級畜牧獸醫(yī)部門必須嚴格履行檢疫、監(jiān)督義務,并派技術人員指導先行進行分群飼養(yǎng)、采取嚴格的隔離措施,確保不發(fā)生疫病傳播的情況。要嚴格責任追究制度,實行引種引畜責任制,誰引進誰負責,各縣(市、區(qū))要明確專人對引種引畜過程進行全程監(jiān)督指導,對監(jiān)管不力的也要追究相關責任。各縣(市、區(qū))尤其是家畜調入量較大的地區(qū),要高度重視動物隔離場建設,確保調運的畜禽得到及時的隔離、觀察,確定安全后才能投入生產養(yǎng)殖。為加強引種引畜工作,我建議地區(qū)畜牧局立即組織成立一個家畜引進工作領導小組,由有關領導及畜牧獸醫(yī)專家組成,各縣(市、區(qū))也相應成立這樣的小組。其職責就是統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督轄區(qū)內的家畜引進工作,從政策上把握引種引畜的宏觀計劃、監(jiān)督引種引畜過程中執(zhí)行制度、法規(guī)的情況,從技術上對引種引畜進行具體指導、全程參與。同時,地區(qū)畜牧局要加強對全區(qū)引種引畜工作的宏觀掌控,建立定期統(tǒng)計制度和疫病風險警示制度,同時,要結合當前的實際情況,于今年年底前制定、完善全區(qū)開展家畜引進的具體制度,堅決堵塞引種引畜過程中的漏洞。
            三是打牢基礎,認真抓好基層動物防疫工作。要認真落實“春秋集中免疫,月月定時補針,定期監(jiān)測抗體”的防疫制度,不斷完善“巡回免疫補針”、“畜禽補欄申報免疫補針”等免疫補針制度,確保我區(qū)牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病做到“應免盡免,不留空檔”。除此之外,對我區(qū)已發(fā)生過的羊布病、豬支原體肺炎、羊感冒等疫病也要開展重點地區(qū)的免疫。要采取廣播電視、發(fā)放宣傳單、張貼標語、科技趕集等方式,提高群眾動物疫病防控意識,形成群防群控的良好氛圍。實行動物防疫工作包保責任制,縣、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)工作人員包鄉(xiāng)、包村和包組,中高級以上專業(yè)技術人員包規(guī)模場(戶、小區(qū)),層層明確和落實責任。要突出重點,注意抓好公路沿線、老疫區(qū)、項目區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動物防疫工作。
            四是落實制度,強化動物疫病監(jiān)測、預警。《動物防疫法》以及農業(yè)部制定的《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規(guī)范》等都對動物疫情監(jiān)測做出了明確要求?!兜貐^(qū)動物防疫工作責任制的通知》(年)也對動物疫病防控機構在疫病監(jiān)測、診斷、預報、預警等方面的職責予以明確。應該說怎樣干、誰來干都十分清楚。因此,各級動物疫病防控機構要切實履行好自己的職責。要注意明確重點監(jiān)測對象,重點把握我區(qū)飼養(yǎng)量較大的豬、牛、羊、禽的重大疫病,特別是近兩年已經發(fā)生過的重大疫病進行監(jiān)測。要規(guī)范監(jiān)測的方式,設立定點鄉(xiāng)、村、場、戶,每月(或定期)進行一次抽檢、監(jiān)測。要認真執(zhí)行重大動物疫情報告制度,發(fā)生疑似重大疫情時,畜牧獸醫(yī)部門要立即向縣政府、地區(qū)行署報告,在采取相應處置措施的同時,立即組織專家進行試驗室檢測診斷,必要時送省獸醫(yī)部門診斷,切不可因為我們的疏忽貽誤戰(zhàn)機。要落實疫情信息通報制度。地區(qū)畜牧局要隨時掌握了解國內外、省內外和區(qū)內外疫情信息動態(tài),按照有關規(guī)定及時向縣(市、區(qū))通報疫情信息。地區(qū)畜牧局要針對我區(qū)重大疫病多發(fā)的態(tài)勢,盡快組織一次全區(qū)范圍的流行病學調查,適時把握疫情動態(tài),做到心中有數,及時提出防控指導對策。
            五是加快動物防疫體系建設。要加快硬件設施建設,要充分利用好國家對我區(qū)基層獸醫(yī)站建設項目,加快建設進度、確保建設質量。同時,各縣(市、區(qū))也要不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站及縣級獸醫(yī)部門的投入,改善工作條件。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級動物防疫工作所需經費納入地方財政預算,確?;鶎觿游锓酪邫z疫工作正常開展。要積極爭取國家、省的支持,加快地區(qū)及縣級獸醫(yī)實驗室建設。要抓好動物防疫體系建設項目庫建設,統(tǒng)籌規(guī)劃、超前謀劃,本著在建一批,申報一批,籌備一批的原則,有針對性地選擇項目進行申報。要加強獸醫(yī)專家隊伍建設,采取培訓提高、人才引進、外地參觀學習和邀請獸醫(yī)專家現場指導等方式,著力打造一支業(yè)務精、作風硬的獸醫(yī)專家隊伍。要加強村級動物防疫員隊伍建設,建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度,切實提高村級動物防疫員業(yè)務素質和工作能力。請地區(qū)畜牧局就培訓事宜拿出詳盡的方案。要不斷提高村級防疫人員的待遇,今年7月國務院已決定將基層防疫人員工作經費補貼標準由每年1000元提高至1200元,我們各級縣(市、區(qū))也要相應提高補貼標準。要嚴禁將防疫人員用于“不務正業(yè)”的情況,要讓其一心一意務正業(yè)、專心致志搞防控。
            (二)以高度的責任感大力推進畜牧業(yè)項目建設
            推進畜牧業(yè)發(fā)展,項目是核心、是載體,抓住了項目就抓住了畜牧業(yè)發(fā)展的關鍵。我們要充分認識抓好項目建設的重大意義,牢固樹立“抓項目就是抓投入、抓項目就是抓發(fā)展”的理念,緊緊抓住難得的歷史機遇。為此,重點要做好以下幾個方面工作:
            一是要全面摸清項目建設的基本情況。各縣(市、區(qū))要加強對畜牧項目建設工作的調度和領導,要對近年來實施的各類畜牧業(yè)項目組織進行一次全面的清查。要重點檢查項目的進度情況、項目資金的使用情況、項目所產生的效益情況。要認真分析項目建設中存在的突出問題,逐一研究解決影響項目進度的主要矛盾,堅持杜絕項目久拖不建、久建不成、建成不用、用而無效的情況。
            二是要采取有效措施推進項目建設。要建立一套好的機制,嚴格執(zhí)行每個項目“一名牽頭領導、一個責任單位、一個工作方案、一抓到底”的“四個一”項目運行機制。要確保項目進度,縣鄉(xiāng)黨委、政府要為項目實施創(chuàng)造條件,切實負起責任,努力營造良好的施工環(huán)境,及時協調畜牧業(yè)建設項目的用地、用水、用電、配套資金等相關工作。要高度重視項目建設質量,要建立項目監(jiān)理制,加大監(jiān)督的力度,堅決防止偷工減料、項目縮水、擅自改變建設內容等違規(guī)行為。要強化考核機制,把項目建設質量與領導干部的考核結合起來,對在項目建設工作中表現突出的干部要給予獎勵、重用,對項目建設不力的縣(市、區(qū))及單位,要暫緩同類項目的申報。地區(qū)畜牧局要有專門人員負責項目調度,及時掌握項目進展情況,每月在全區(qū)范圍內匯總、通報一次畜牧業(yè)項目進展情況。
            三是要加強對項目資金的監(jiān)管。要珍惜來之不易的項目資金,保證農業(yè)項目能夠真正發(fā)揮作用,農民群眾能夠真正從中受益。各地要按照項目建設的有關規(guī)定,確保項目資金足額到位、確保配套資金真正落實。要經常檢查項目資金的使用和管理情況,嚴格要求,從嚴管理,對查出的問題要認真糾正、嚴肅處理、及時整改。要通過敲打、警示,做到警鐘常鳴。項目建設資金必須按規(guī)定專戶、專賬管理,確保專款專用;任何單位和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。
            四是不斷創(chuàng)新項目建設的有效機制。在項目實施對象的選擇上,要本著“扶弱要能做強、扶強要能做大、扶大要能做優(yōu)”的原則,換句話說,就是要重點選擇有“做強、做大、做優(yōu)”能力和實力的對象來承擔項目。在項目資金的來源上,堅持政府投入與項目承擔者投入相結合的原則,使政府的項目投入發(fā)揮“發(fā)酵劑”的作用。要千方百計籌措項目建設資金,積極鼓勵和引導國內外社會資本以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等方式,參與我區(qū)畜牧業(yè)項目建設。要善于把增加投資與盤活存量資產結合起來,積極探索多樣化的投融資模式。要積極出臺項目鼓勵政策,大力實施政府財政補貼、貸款貼息、貸款擔保等支持畜牧業(yè)項目建設的有效形式。要繼續(xù)探索項目“滾動發(fā)展”機制,認真總結這幾年實施過程中的經驗與問題,有針對行地進行完善和調整,使這項好的措施在實踐中得以不斷推行,并有長遠的生命力。要大膽探索項目建設“責、權、利”相統(tǒng)一的機制,真正形成“誰投資、誰受益,誰建設、誰發(fā)展”的良性局面。
            五是充分發(fā)揮項目的示范帶動作用。項目建設的一個重要功能就是示范和帶動效應。當前,我區(qū)畜牧業(yè)處在一個跨越式發(fā)展的時期,需要投資建設的地方、領域很多,不可能都通過立項建設來解決。這就需要通過重點項目來發(fā)揮“干給群眾看、帶著群眾干”的示范作用。這就要求項目首先要做到“能學”,有一定典型性。這就要求項目立項要符合當地的資源、氣候、市場、群眾基礎、投資能力、宏觀發(fā)展方向等要求;其次,項目要做到“可學”,確實有經驗。這就要求項目的運行必須做到“技術先進、管理一流、效益良好”,讓群眾有收獲、有希望、有效仿的動力。此外,要善于打造“亮點”。要求每一個項目都成功,都取得良好的經濟好社會效益是不現實的。因此,我們必須抓重點,集中優(yōu)勢資源著著打造一批畜牧項目的“精品”和“亮點”。這就要求我們必須選擇一批基礎條件較好、有典型性、交通較為便利、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖窟M行重點“培育”,在資金支持上重點傾斜,在技術指導上加大力度。要建立領導干部、專業(yè)技術人員重點場(戶)聯系制度,幫助發(fā)展。
            (三)扎實做好秋冬畜牧業(yè)工作
            要全面完成今年畜牧業(yè)發(fā)展目標,必須認真做好秋冬各項工作,從思想、行動、措施上抓好落實。
            一是落實措施,確保家畜越冬安全。近兩年由于氣候變冷,我區(qū)冷季凝凍現象突出,不少家畜發(fā)生凍死的情況,給畜牧業(yè)生產造成較大損失。家畜凍死從表面上看是天氣原因,但也與飼養(yǎng)者管理不善、我們畜牧部門技術指導不力有直接的關系。因此,我們要汲取教訓,牢牢把握工作的主動權,提早部署,提前做好家畜越冬指導工作。近期,地區(qū)畜牧局和各縣(市、區(qū))農牧部門要組織開展一次“家畜越冬技術入戶活動”,通過組織宣傳專場、發(fā)放技術卡片、廣播電視及報刊進行科普、鄉(xiāng)村、場(戶)現場指導等形式,廣泛宣傳家畜越冬的基本技術、指導養(yǎng)殖者做好越冬安全。要實行包保制度。地區(qū)畜牧局領導、各相關事業(yè)單位的負責人,要分別落實包保的縣(市、區(qū));各縣(市、區(qū))農牧部門負責人及相關技術人員也要分別落實包保的鄉(xiāng)村、農戶、養(yǎng)殖場。切實做到家畜越冬技術指導的全覆蓋,不漏鄉(xiāng)村、不漏場(戶)。包保人要迅速下到包保對象進行越冬準備情況檢查,對每一個場(戶)存在的不利于越冬的問題提出具體改進意見,同時,要積極協調、指導、監(jiān)督改進意見的真正落實,天氣不轉暖、包保不脫鉤。(去年凍死現象較嚴重的大方、納雍等縣,更好做好這項工作?。┱埖貐^(qū)畜牧局及各縣(市、區(qū))農牧部門盡快拿出包保的行動方案。對于包保指導不力,導致今冬家畜嚴重發(fā)生凍死現象的包保責任人,將根據有關規(guī)定追究責任。
            二是加強監(jiān)管,確保畜產品安全。要堅持檢疫工作“四到位”(產地檢疫、屠宰檢疫、檢疫人員、檢疫設備),確保產地和屠宰檢疫率達到100%。特別要抓好“三素兩精”(抗生素、生長素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽產品生產等違規(guī)違禁品的檢測力度。要加強對獸藥、飼料批發(fā)市場管理,加大對規(guī)模養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))飼料、獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。加大案件查處力度,在元旦、春節(jié)等重點時段加強與工商、質監(jiān)等部門的聯合執(zhí)法,嚴厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法違規(guī)行為。
            三是查漏補缺,確保全年目標任務的完成。各級畜牧部門要對照年初確定的工作任務和責任書,認真梳理檢查,進行一次全面的回頭看。要重點查年初制定的各項任務、目標是否完成;重點查國家、省,尤其是地委行署及縣政府的各項部署和要求是否落實(如:能繁母豬補貼政策、能繁母豬保險);重點查各項政策、法規(guī)、制度是否得到認真執(zhí)行;重點查干部、職工的思想作風是否過硬;重點查我們工作中還有哪些漏洞和不足;重點查在未來的60天內我們還有哪些機遇需要把握(如:由于今年天氣干旱,部分縣(市、區(qū))人工種草受到影響。要在抓好已種牧草田間管理的同時,抓住當前土壤墑情好的機遇,抓緊補種。尤其要充分利用好我區(qū)冬閑田面積大的特點,積極推進冬閑田種植牧草)。要通過查找,擬定出解決問題的具體方案,再苦干60天、沖刺2個月,力爭全面完成或超額完成全年工作任務。
            四是明確思路,認真謀劃明年的重點工作。今年已只剩2個月,2012年即將到來。各地各部門要抓緊研究明年的重點工作、明確工作思路,做到提早謀劃、提早部署。首先要有明確的指導思想,要注意把思想和行動統(tǒng)一到地委、行署的戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到、縣政府的決策要求上來。要確定明確工作的目標,要對畜產品生產、動物防疫、人工種草、質量安全、技術服務、項目建設等分別制定具體的、可考核的指標。要明確重點內容,根據當地畜牧業(yè)發(fā)展的需要,有所為有所不為,狠抓幾項影響全局的大事,如:項目申報及重點工程建設、招商引資、規(guī)?;a業(yè)化發(fā)展、相關政策措施的出臺等等。要落實責任,對每項工作分別確定責任人,明確目標及時限。
            五是轉變作風,切實增強決策的執(zhí)行力。各級畜牧部門的領導及干部必須樹立起強烈的責任意識和進取精神,堅決克服有令不行、不思進取、得過且過、工作漂浮的不良作風。要認真執(zhí)行地委、行署的決策、部署。首先要把今天會議提出的各項要求落實好、貫徹好,堅決防止“講的激動、聽的感動、會后不動”的現象。請地區(qū)畜牧局對今天會議的各項要求進行細化,立即明確落實方案和責任人員。各級農牧部門要不折不扣地履行好自己的職責,決不能消極應付、敷衍搪塞、推卸責任。要樹立實干的作風,兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作、抓出成效,防止好高騖遠。要嚴謹務實,堅決克服夸夸其談、評頭論足的惡習。要強化時間觀念和效率意識,提倡“立即行動、馬上就辦”的工作理念,克服工作懶散、辦事拖拉的毛病。要堅持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展好工作。要善于學習,弄懂吃透政策、法規(guī),全面把握其內涵與精神實質,不懂的、沒有把握的可以主動請教,搞清楚了再行動,防止斷章取義、片面理解、錯誤決策。要善于把上級政策與區(qū)情、縣情實際結合起來,最大限度地用足、用活政策。
            同志們,地委和行署對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展寄予了很大希望,我們一定要振奮精神,堅定信心,扎實工作,認真落實地委、行署的各項要求,做到各項工作都有新進展、新突破、新成效,為試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展做出新的更大貢獻。
            同志們:
            今天,、縣政府召開全縣重點項目建設工作推進會,主要是學習傳達全市重點項目建設工作推進會精神,回顧總結上半年項目建設和招商引資工作,尋找差距,強化措施,再鼓干勁,確保下半年重點項目建設高效推進,為圓滿完成年度目標任務奠定堅實基礎。剛才,趙傳達了全市重點項目建設工作推進會精神,管社同志通報了全縣上半年重點項目和招商引資進展情況,對下半年項目建設工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家認真領會,抓好貫徹落實。
            今年以來,全縣上下緊緊圍繞推動寶雞副中心城市建設全面崛起的奮斗目標,把項目建設作為第一要務和“一把手工程”,堅持縣級領導包抓,責任部門實施,強化舉措,狠抓落實,項目建設勢頭強勁。上半年,全縣116個重點項目開工107個,開工率達92.2%;完成投資14.2億元,占年度計劃的41.2%。實現招商引資到位資金10.75億元,省際到位資金5.3億元,分別占年度任務的48.9%和43.7%。但客觀分析,重點項目和招商引資沒有實現“雙過半”,總體推進不力,尤其是9個項目仍未開工,44個項目投資進度低于50%;7個單位招商引資到位資金仍然為“零”,25個單位到位資金低于50%。究其原因:一是定位不高,視野不寬。一些單位和領導干部沒有站在推動寶雞副中心城市全面崛起的高度,立足當前,著眼長遠,謀劃大項目、新項目,充實項目庫,缺乏抓發(fā)展抓項目的新思路、新舉措。二是研究不細,辦法不多。一些責任單位工作研究得不細,破解難題的辦法不多,解決問題的智慧不夠,項目管理不科學,導致重點項目推進不快。三是協調不力,抓得不狠。有的職能部門對簽約的項目對接不給力,溝通不深入,工作不持久,導致項目遲遲不能落地生根。四是缺乏擔當,怕擔風險。有的領導干部缺乏強烈的事業(yè)心和責任感,面對困難,主觀能動性不強。對于這些問題,我們一定要高度重視,深入研究,采取有力舉措,切實予以解決。
            當前我縣全力推動寶雞副中心城市建設的良好局面歷經艱辛,來之不易,需要我們始終倍加珍惜;實現副中心城市加速崛起,目標宏偉,任務艱巨,需要我們不斷自我超越;全市兄弟縣區(qū)競相發(fā)展、比拼爭先的勢頭強勁,需要我們自覺加壓奮進。重點項目是經濟增長的“發(fā)動機”,是調整結構的“風向標”,是轉變方式的“推進器”。推進重點項目建設,既是加快經濟轉型、推動跨越發(fā)展的客觀要求,更是搶占未來發(fā)展制高點、實現寶雞副中心城市全面崛起的戰(zhàn)略選擇。全縣上下一定要充分認識項目建設的重大意義,牢固確立項目建設的核心地位,全力打好項目建設攻堅戰(zhàn)。借此機會,我就切實抓好下半年全縣重點項目建設,再強調以下幾點:
            一、開闊視野謀項目
            一要高點定位謀項目。站在打造寶雞副中心城市的高度,著眼未來,先人一步,高人一籌,勇創(chuàng)一流,高點謀劃項目。二要搶抓機遇謀項目。機遇無處不有處處有,無時不在處處在。要認真研究國家宏觀經濟政策,抓住機遇謀劃推動崛起的大項目。三要圍繞規(guī)劃謀項目。認真研究國家經濟區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃,找準與我縣發(fā)展規(guī)劃的結合點,以規(guī)劃生發(fā)項目,以項目支撐規(guī)劃。四要立足資源優(yōu)勢謀項目。大力挖掘礦產資源、山水資源、生態(tài)資源、文化資源等,突出特色,放大優(yōu)勢,謀劃包裝項目。五要依托產業(yè)基礎謀項目。依托特色農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿物流、文化旅游等產業(yè),著眼打造產業(yè)集群,延長產業(yè)鏈條,加大項目謀劃包裝力度。六要跟蹤政策謀項目。深入研究中省市出臺的經濟發(fā)展、社會建設、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、基層組織建設等政策,靈通信息,聞風而動,謀劃爭跑項目。七要緊貼市場謀項目。以市場需求為導向,瞄準新興產業(yè)行業(yè),錯位思考,謀劃新興項目。八要著眼解決問題謀項目。找準制約經濟發(fā)展的短板,系統(tǒng)研究補短之法,精心謀劃項目。
            二、分類指導抓落實
            一要系統(tǒng)謀劃,抓住節(jié)點。用目標倒推節(jié)點,用節(jié)點控制過程,用過程確保目標達成。二要分類施策,加快進度。要按照儲備項目抓爭取、簽約項目抓落地、開工項目抓進度、續(xù)建項目抓竣工的思路,有針對性地采取措施,加快項目推進步伐。三要細化難點,破解難題。包抓的縣級領導要撲下身子,主動協調解決問題;責任單位要圍繞制約因素,細化深化工作,千方百計,攻堅克難,全力突破,推進項目。四要創(chuàng)新方法,合作共贏。要總結經驗變方法。由管社同志負責,總結我縣在推進項目建設中探索出來的符合市場經濟要求、推動發(fā)展的好經驗、好辦法,供全縣各級學習借鑒。要開闊視野找方法。定期學習兄弟縣區(qū)項目建設、招商引資的好思路、好辦法。要突破政策出方法。站在合作共贏的角度,圍繞項目,研究政策,科學論證,系統(tǒng)謀劃,高效推進項目。要學習先進借方法。帶著問題去學習,學習典型,解剖典型,借鑒經驗,注重實效。
            三、突出重點樹優(yōu)勢
            要立足優(yōu)勢,著眼長遠,圍繞五大重點區(qū)域,鍥而不舍,抓項目、抓招商,積小勝為大成,推動副中心城市全面崛起。一要強力推進一河兩岸景觀帶建設,塑造副中心城市品質。加快建設隴州社火廣場、萬人居住社區(qū)、民政綜合服務中心、文化體育中心等項目;啟動濕地生態(tài)保護、江心濱河公園、商務中心、廣電藝術中心等項目,推動“一河兩岸五區(qū)”城市布局全面形成。二要強力推進“一心一園兩區(qū)四線百村”建設,不斷提升生態(tài)隴州建設水平。繼續(xù)實施林業(yè)和水土保持綜合整治等工程,全面啟動省級森林城市創(chuàng)建工作,提升綠色生態(tài)家園建設水平,加快隴州大地園林化步伐。三要強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境。按照規(guī)劃一次到位、分步組織實施的要求,整合項目、整合力量,每鎮(zhèn)至少抓1個中心示范村,促進城鄉(xiāng)面貌實現優(yōu)美化、生態(tài)化。下半年爭取市上在我縣召開現場會。四要強力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平臺建設,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。按照“城鄉(xiāng)一體、四化聯動”的要求,依托板塊扶貧開發(fā)、農業(yè)科技示范園區(qū)等項目,抓好10個中心村建設,提升1650統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。五要強力推進大關山、大龍門景區(qū)建設,打造文化旅游發(fā)展品牌。持續(xù)推進關山草原精品景區(qū)、龍門洞道文化展示區(qū)建設,全面推進秦源文化產業(yè)園建設,多形式推進社火文化產業(yè)化,做亮文化旅游品牌。
            四、強化舉措建機制
            對重點項目建設,要進行全流程制度設計、全過程精細管理、全方位高效推進,使重點項目真正成為引領經濟社會發(fā)展的強大引擎。一要科學評估。抓好土地預審、環(huán)境影響評估、節(jié)能評估、質量評估、社會穩(wěn)定風險評估,為項目引進、確定和落地實施提供科學依據。二要再造流程。認真落實中省取消和下放行政審批項目的決定,由發(fā)改部門會同住建、國土、環(huán)保等部門,全面梳理優(yōu)化項目審批、核準、備案流程,合并簡化工作程序,縮短各環(huán)節(jié)工作周期。三要充實項目。按照市上要求我縣年上報項目不少于150個的目標任務,由管社同志負責,在全縣設立縣鎮(zhèn)兩級項目儲備庫,在縣發(fā)改局設一級項目儲備庫,在各鎮(zhèn)、縣級各部門設二級項目儲備庫。要把設立項目庫作為一項硬任務,列入項目考核辦法之中。四要優(yōu)化管理。要建立重點項目軟件系統(tǒng),對所有項目逐一建立電子臺賬,強化項目全過程管理。五要嚴格考核。由發(fā)改局、招商局負責,盡快制定出臺項目建設、招商引資全過程控制實施辦法。由縣紀委(監(jiān)察局)牽頭,、縣政府督查室、項目辦參與,按照新的考核辦法,對照項目建設時間節(jié)點,進行高密度督查,共同督辦問責,使項目建設、招商引資考核季度化。六要營造氛圍。堅持對內對外宣傳相結合,大力宣傳副中心城市建設的發(fā)展成效、工作典型,增強信心,鼓舞斗志,凝聚合力,樹立形象。宣傳部負責,發(fā)改局配合,加大項目對外宣傳密度,確保省市新聞媒體經常有我縣項目建設的報道。
            同志們:
            昨天下午,大家到部分項目建設現場進行了實地察看。剛才,同志對全縣重點項目建設情況做了一個很好的講評,在此基礎上,就如何進一步推進重點項目建設,我再強調幾點意見。
            一、要以更堅定的態(tài)度主攻項目建設
            在當前“轉方式、調結構”的發(fā)展轉型時期,大力推進項目建設顯得尤為重要。項目建設是增加社會投資的載體,是促進產業(yè)轉型的支撐,是推動功能升級的手段。抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓經濟。項目多,發(fā)展就快;項目少,發(fā)展就慢。項目的大小和多少,決定著發(fā)展的速度和質量,決定著一個地方的發(fā)展未來。今年以來,我縣的項目建設取得了一些成績,但還存在不少問題。從現在到今后一個時期,項目建設一點都不能放松,而要進一步統(tǒng)一思想,加大力度。
            抓項目是應對發(fā)展形勢的需要。當前,世界經濟進入“后危機”時代,國內宏觀經濟發(fā)生了許多變化:經濟主體信心回升,工業(yè)生產較快增長,消費持續(xù)平穩(wěn)增長,進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,貿易順差逐步回升。同時,最終消費價格持續(xù)走高,貨幣增長較快,信貸投放較多。我們要從復雜多變的宏觀形勢中,搶抓項目建設新機遇。既要重視宏觀經濟的不利影響,也要看到宏觀經濟帶來的新機遇。要立足于快、立足于爭,爭資金、爭項目、爭“用地指標”,只有這樣才能走上發(fā)展的快車道,搭上政策的直通車。
            抓項目是贏得區(qū)域競爭的需要。實踐證明,區(qū)域競爭就是項目的比拼。誰抓住了項目建設這一“牛鼻子”,誰就贏得了區(qū)域核心競爭力。這幾年長沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)發(fā)展快,就是因為項目搞得多、抓得好。當前,新一輪-大投入、大建設已撲面而來,新一輪-大發(fā)展、大競爭的局面又悄然而至。區(qū)域競爭日趨激烈。面對周邊地區(qū)競相發(fā)展、你追我趕的形勢,我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此,抓緊抓好項目建設已經到了迫在眉睫、刻不容緩的.時候。
            抓項目是實現持續(xù)發(fā)展的需要。沒有項目,就不可能興工旺商,富民強縣;沒有項目,就不可能科學發(fā)展、爭先進位。以項目為載體實現厚積薄發(fā)、迅猛發(fā)展,這既是發(fā)展的內在規(guī)律,也是競爭的現實需要。從我縣實情來看,一方面,基礎設施滯后需要我們加快項目建設。在當前及今后一段時間,基礎設施滯后仍然是制約邵東發(fā)展的主要矛盾:從城鎮(zhèn)水平看,輻射帶動力不強,與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求不相適應;從電網建設看,配套功能不全,為實現邵東又好又快發(fā)展的要求不相適應;從水利設施來看,調節(jié)保障能力不優(yōu),與發(fā)展現代農業(yè)的要求不相適應,等等。這就要求我們必須繼續(xù)堅持投資拉動,以項目建設推動總量擴張;不斷提高項目建設的質量,以項目建設優(yōu)化產業(yè)結構和經濟結構;優(yōu)先發(fā)展強勢產業(yè),培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè),以項目建設提高縣域經濟的核心競爭力。另一方面,改善民生需要我們加快項目建設。項目建設是改善民生的內在要求和重要標志。構建和-諧邵東,就是要不斷滿足人民群眾不斷增長的物質、文化需要,切實解決人民群眾行路難、吃水難、上學難、看病難等實際困難,沒有項目支撐下的經濟難以實現大的發(fā)展,難以有效的解決民生問題,難以實現社會和-諧。因此,全縣各級領導干部都要充分認識項目建設對加快邵東發(fā)展的極端重要性,牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念,強化爭項目、搶項目、跑項目的競爭意識,咬定目標、奮力拼搏,少說多做、踏實干事,在全縣上下形成人人想項目、個個議項目、時時抓項目、事事促項目的發(fā)展新局面。
            二、要以更精心的組織抓緊項目建設
            下一步,我縣重點項目建設的總體要求是:發(fā)揚成績,乘勢推進,突出重點,狠抓落實,確保全年目標任務完成。在實際工作中,要切實做到“五抓”:
            一要咬定目標抓推進?,F在離年底只剩下1個多月了,如果算天數,也只有55天了,有關責任單位一定要盯住年初既定的目標不放松,不遺余力,不失時機,強化措施,扎實工作,確保完成年度任務。聯系領導和責任單位要會同項目業(yè)主、施工方一起,認真查找原因,研究對策。進度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在確保質量和安全的前提下,千方百計加快工程進度。
            二要突出重點抓推進?;A設施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程,新火車站客運站及婁邵既有線改造邵東段工程,昭陽大道東擴和綠汀大道北段鋪砂工程,衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設、衡寶路改造、解放路改造等項目。民生事業(yè)方面,要想方設法加快國有煤礦沉陷區(qū)綜合治理、昭陽公園建設、城市防洪工程、人民醫(yī)院內科大樓、中醫(yī)院綜合樓等項目建設進度。財源建設方面,要千方百計抓好周家?guī)X鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴建、農用機械裝備、打火機工業(yè)園、廉橋油庫、金旺農貿市場等工程進度。項目前期工作,要趕超進度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機場、公安局業(yè)務綜合樓建設等前期項目。
            三要化解難點抓推進。今年是重點項目建設壓力較大、困難較多的一年。土地供應不足、建設資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動,積極化解難點問題。關于土地問題:要加強與上級國土資源部門的銜接協調,千方百計爭取用地指標,同時也要搞好集約用地,集中精力抓好供地工作。關于資金問題:在資金緊張的情況下,我們要講究實際效果和投資成本,充分挖掘資金的利用潛力,加快資金周轉,保證及時到位,確保工程順利施工。關于政策處理問題:要采用經濟手段,發(fā)揮政治優(yōu)勢,通過深入細致的思想政治工作,及時化解各類矛盾。特別是對在征地拆遷中遇到的難題,要明確責任分工,逐個排隊分析,逐個研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,全力以赴,密切配合,確保完成年度任務。
            四要形成合力抓推進。首先,要左右配合,形成合力,各有關部門都要切實轉變職能,加強服務,聯合服務,包括項目的報批、核準、許可等。其次,要上下合力,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺,而要顧全大局,團結協作,努力營造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍,共同推進重點項目建設。第三,要充分發(fā)揮基層干部的主動性、積極性、責任性和創(chuàng)造性,幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件,全力推進重點項目建設。、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查,做到事事有著落、件件有結果。
            五要落實責任抓推進。首先是領導責任。掛點聯系項目的縣級領導要帶好頭,既要掛帥,也要出征。今天會后,要擠出時間去走訪企業(yè)和項目,現場辦公,解決實際問題。其次是項目責任單位。對項目和企業(yè)要負好具體責任,切實按照分配的任務履行職責,全力以赴做好相關工作,提供“保姆式”服務。特別是項目施工方,要科學安排工期,精心組織施工,加強安全監(jiān)管,保證工程質量。再次是各相關職能部門。要按照各自的職責搞好服務。發(fā)改部門要充分利用國家政策,主動爭取國家資金對重點項目和骨干企業(yè)的支持;國土資源部門要用好用活國家土地政策,優(yōu)先保證重點項目和骨干企業(yè)的土地需求;金融部門要積極推進銀企合作,促進銀信部門加大重點項目和骨干企業(yè)的放貸力度;財政部門要科學調度資金,保證重大項目資金的及時撥付,積極配合做好新增中央投資項目地方配套資金手續(xù)的完善和落實;縣政務中心要探索建立科學合理的協作機制,提高辦事效率;公安、司法、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、電力、電信、供水、建設、水利、林業(yè)等部門要加大對重點建設項目的支持配合力度,及時搞好項目的配套工作??偠灾h各級各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,相互配合,形成合力,為重點項目建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。
            三、要以更主動的服務推進項目建設
            項目建設是加快奮發(fā)趕超、推進科學發(fā)展的重要途徑。各級各部門要進一步增強工作責任感,主動服務項目、主動關心項目,及時解決建設中遇到的問題,保證項目的快速、順利推進。
            一要把握政策導向。項目建設要防止低水平的重復建設,防止高污染的盲目投資。投資拉動增長要與加快改善民生結合起來,與增強發(fā)展后勁結合起來,與促進產業(yè)轉型結合起來,要通過一批項目的建設、投產、達效,真正使我們的發(fā)展水平和整體實力得到顯著提升。
            二要加強引導宣傳。重點項目建設說到底是為了老百姓的利益。今年以來,我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫(yī)院在內的公益項目,切實改善了民生,增強了城市功能,提高了人民群眾的生活質量。有關部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度,旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳,讓老百姓切身感受到項目建設帶來的實惠和好處,從而形成共同支持、配合重點項目建設的良好氛圍。
            三要及早謀劃項目。明年投資力度不能減,規(guī)模不能少。要及早排出年重點項目建設盤子。堅持“突出重點、增強功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早謀劃,早準備。同時要認真研究中央、省、市政策,及早判斷上級政策的走向,精心編制、篩選、論證、包裝一批項目,積極爭取更多的項目進入省市重點項目建設盤子,千方百計爭取更多用地指標。
            與此同時,我們還要精心組織,科學謀劃,加快做好“十二五”規(guī)劃工作。編制“十二五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,時間緊、任務重。各級各部門要站在全縣發(fā)展的大局上,高度重視,確保高標準、高質量完成編制任務。一方面要加強領導,精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對規(guī)劃編制工作的領導,成立領導小組,組建工作機構,切實防止“經濟發(fā)展是硬指標,規(guī)劃編制是軟任務”的錯誤思想,真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程,扎扎實實抓緊抓好。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,及時了解規(guī)劃編制進展情況,解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾,保證人員、經費等及時足額到位。要明確分管領導,抽調精兵強將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。要加大考核力度,對規(guī)劃編制工作進行獎優(yōu)罰劣。另一方面,要落實責任,各司其職。縣發(fā)改局作為全縣“十二五”規(guī)劃編制的牽頭部門,要切實承擔起規(guī)劃編制的協調、組織、督查職能,在與上級部門搞好銜接的基礎上,注重加強對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和發(fā)展布局的指導。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責,確保整個規(guī)劃編制工作有力、有序進行,如期保質保量完成。
            同志們,抓好全縣重點項目建設、做好“十二五”規(guī)劃編制工作對推動全縣經濟和社會發(fā)展具有重要的現實意義,我們要堅定信心,千方百計把這兩項工作做實做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務實,團結協作,以實實在在的工作成效,為全年各項目標任務的完成提供堅強有力的保障。
            同志們:
            今天,我們在這里召開20**年重點工程項目建設推進會,主要任務是:貫徹落實區(qū)城建工作動員會精神,安排部署2012年園區(qū)重點工程項目建設任務,確保各項工程按照序時進度全面完成。下面,就重點工程項目的建設工作,我講三點意見。
            一、統(tǒng)一思想、提高認識,增強工作的緊迫感和責任感
            2011年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我們對園區(qū)的基礎設施進行了升級改造,加大了工程項目的建設,拉開了園區(qū)的框架,形象得到初步提升。按照市區(qū)兩級黨委、政府的要求,今年是打造千億級“國家新能源特色產業(yè)園基地”的關鍵之年,也是園區(qū)“快出形象、快見成效”的攻堅之年,更是項目大建設的關鍵之年。
            今年我們共有22個重點工程項目的建設任務,一部分今年要全面竣工,一部分要開工建設,一部分要完成規(guī)劃設計,因此,今年也是我們園區(qū)項目建設最嚴峻、最復雜、困難最多的一年。我們必須充分認識到重點工程項目建設的重要性和必要性,重點工程項目建設作為我們園區(qū)快速發(fā)展的重要載體,對改善園區(qū)面貌,提升園區(qū)對外形象,實現快速發(fā)展具有重要意義。今年,我們每個黨政負責人都掛帥上陣,每個中層干部都分配了任務,都與具體項目掛了鉤,這是信任,更是責任,同志們必須統(tǒng)一思想認識,認真貫徹落實園區(qū)黨工委和管委會的工作部署,主動靠前、站到一線,為項目建設提供優(yōu)質服務,要樹立“我的責任、勇于擔當、敢于作為”的意識,積極主動地為項目建設解決實際問題和困難;全體同志要提升事業(yè)心和責任感,要能充分認識到項目建成后真正得到受益的是我們自己,要以項目工程為抓手,全面推進民生工程、公共服務工程、開發(fā)安置工程、工業(yè)項目工程的建設,切實改善園區(qū)人居環(huán)境,提升園區(qū)形象,統(tǒng)籌推進園鎮(zhèn)一體發(fā)展??梢哉f,今年是歷年來園區(qū)或鎮(zhèn)項目建設任務最重的一年,因此,全體同志一定要把項目建設工作作為全年的首要工作來抓,作為一項重要的政治任務來完成,工作中要按照各項目的總體工作要求,統(tǒng)籌時間,集中精力,下真功夫,花大氣力,用真心、動真情,一切工作決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高、效果要佳,全心全力地推動項目的開工、建設,不折不扣地完成任務。
            二、明確目標,精心組織,掀起工程項目建設的新熱潮。
            今年園區(qū)重點工程項目建設目標任務是:產業(yè)項目方面,產業(yè)項目總投資60億元,重點抓好六個項目的建設:一是加快中盛光電新上2gw擴能項目建設步伐,3月份完成用地范圍周邊圍墻的砌筑,4月份開始廠房及配套用房的建設(工作組要及時協調中盛光電圖紙設計及施工準備工作)及供地、建設等相關手續(xù),同步辦理完成土地的供地,確保今年建成投產見效;二是加快推進永邦重工鋼結構廠房項目的建設進度,6月底前廠房必須建成,8月完成設備安裝調試,9月份投產,確保今年達效;三是加快中策釩電池項目的推進速度,力爭上半年完成土地上市掛牌及供地工作,7月份開工建設;四是全力推進林-海雅馬哈100萬輛電動車項目的建設,2月底前要完成土地的流轉和附著物的貼青補償工作,確保3月18號圍墻完工,9月底前完成廠房和配套設施建設,11月份完成設備安裝調試,12月份投產見效;五是加快中小企業(yè)孵化基地建設,6月底完成廠房的建設,9月底完成道路、供水、供電、雨污水管網等基礎設施配套建設,確保10月份全面竣工交付使用;六是加快推進宏瑞金剛切割線項目二期工程的建設,3月底前完成一期北側的圍墻、溝塘回填的施工,7月份廠房竣工,9月份完成設備安裝調試,10月份投產。
            基礎建設項目方面,總投資50億元,直接投資投資11億元,重點抓好九個工程的建設:一是羅蘭金都購物公園的建設,4月底要完成基礎樁基的施工,8月底前完成基礎施工,12月底前建筑物的主體封頂,開始室外裝飾裝潢(其中五星級酒店完成90%的工程建設任務),確保2015年10月試營業(yè);二是328國道拓寬改造工程,本月必須進入圖紙設計,4月底前必須完成東夏剩余6戶和相關單位的的房屋拆遷工作,6月份開始道路施工,同步配套建設兩側的綠化、亮化、污水管網配套等工程,必保2015年春節(jié)前通車;三是生態(tài)生活創(chuàng)意園項目,2月底必須完成項目擴初方案的設計,3月份開始施工圖紙的設計,4月份招標,5月份進入中心湖面的開挖和部分安置房及商業(yè)配套設施的建設,8月份開始環(huán)島內道路、管網等基礎設施的配套建設,11月份進入景觀、綠化的施工,確保年底出形象;四是新能源光伏太陽能示范小區(qū),4月底前完成征地和用地范圍內的房屋拆遷安置工作,6月底前完成土地上市掛牌及供地,7月份正式開始施工,今年確保小區(qū)主體工程全部竣工;五是大寨河駁岸工程,3月份必須進場施工,7月份開始邊坡的整理、填土工作,10月份進入景觀、綠化的施工,12月底投入使用; 六是道康綜合樓,今年底前確保主體工程完成90%以上;七是振東安置區(qū)工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七棟房屋的主體施工和剩余9棟房屋的基礎施工,6月份進入裝飾、裝修階段,10月份進入道路、供水、供地、燃氣、雨污水管網等基礎配套設施建設,確保12月底前全面竣工交付進宅;八是衛(wèi)生院門診大樓工程,今年12月必須投入使用;九是污水處理廠預處理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬設備安裝調試,3月底投入運營處理。此外,還要完成引江河和通揚運河上兩座大橋以及姚家路下穿寧啟鐵路工程的規(guī)劃設計方案,盡快請區(qū)政府協調相關部門,形成專題會議紀要后抓緊對規(guī)劃設計方案進行專家論證。
            土地上市、點供和獨立選址項目方面,上市地塊七宗,總土地面積698畝,重點抓好十三項目地塊的土地材料報批工作:一是亞太玻璃廠地塊土地上市,二是鋒陵公司地塊土地上市,三是西堤陽光北側地塊土地上市,四是振東安置區(qū)一期土地上市,五是生態(tài)創(chuàng)意生活園132畝土地上市,六是副食品市場地塊土地上市,七是太陽能小區(qū)地塊上市。點供、獨立選址地塊七宗,總共1701畝,一是中盛2gw擴能199畝土地點供,二是宏瑞公司北側二期264畝土地點供,三是中策釩電池174畝土地點供,四是林-海雅馬哈255畝土地,五是生態(tài)生活創(chuàng)意園250畝獨立選擇計劃,六是姚家安置區(qū)220畝獨立選擇計劃,七是長江大道安置區(qū)250畝,八是府前安置區(qū)200畝獨立選址。
            圍繞上述目標任務,一是要抓好項目的規(guī)劃設計工作。規(guī)劃是龍頭,也是項目建設的根本依據。規(guī)劃建設部門要主動靠前,從項目規(guī)劃理念、建設規(guī)模、功能布局、外觀效果等方面入手,按照園區(qū)總體規(guī)劃和總體城市設計要求,指導項目科學編制建設規(guī)劃,統(tǒng)籌管理,嚴格把關。對每個項目的建設規(guī)劃要精雕細刻,精益求精,既要彰顯項目自身個性,又要協調好項目與周邊環(huán)境、立面空間的關系。二是要抓好項目建設的服務工作。今年園區(qū)工程建設任務繁重,各項目工作組要會同建設單位科學組織、合理安排,切實加快工程施工進度,確保高質高效地完成任務。對項目的開工建設一是要合理倒排工期,加快進度。各工作組要按照項目實際情況,明確任務,量化目標,倒排工期,加快推進。因為春季是工程施工的黃金季節(jié),要牢固樹立工期就是質量、工期就是效益、工期就是責任的意識,緊抓工期不放松,早計劃、早設計、早安排,利用梅雨季節(jié)到來前的寶貴時間,集中力量打突擊戰(zhàn),千方百計科學趕進度。特別是已經列入市區(qū)重點工程的項目和園區(qū)重點工業(yè)投資項目,各工作組要實行臺帳式管理,必須制定周密具體的工作方案,要詳細到工程什么時候開工,什么時間基礎到頂、什么時間主體封頂、什么時間工程竣工交付,都要制定詳細的進度計劃表,在項目的實施中嚴格按進度施工。沒有開工的要抓緊制定項目實施方案和相關問題的解決方案,抓緊開工,已經開工的要加強調度檢查,定期通報進度,確保按序時進度完成建設任務。三是嚴格施工標準,確保工程質量。各工作組成員要每天到達項目建設現場,督查工程施工質量,要把質量作為工程建設的頭等大事來抓。要督查建設單位嚴把工程建設的招投標關、嚴把監(jiān)理關、嚴把進料關、嚴把驗收關、嚴把評審關,確保工程質量符合國家驗收標準。四是全力幫助解決困難和問題。推進項目建設必然涉及群眾利益,要在抓好工程建設的同時,注重幫助解決建設過程中存在的困難和問題。各工作組要做到既堅持按規(guī)定辦事情,又要帶著感情去做工作,要在切實維護群眾利益的前提下,嚴格按照有關政策規(guī)定,去依法處理征地補償、拆遷安置、建設管理、矛盾糾紛等問題,對出現的問題,要及時拿出切實可行的方案,認真加以解決,不留后遺癥。
            三、強化領導、扎實推進,確保圓滿完成各項城建任務
            一要強化領導,落實責任。為確保今年項目建設工作落到實處,園區(qū)黨工委、管委會高度重視,專門成立了園區(qū)項目推進工作指揮部,指揮部下設項目工作組,實行分組作戰(zhàn),包干負責。各組要立即集中開會研究,對項目任務進行逐項分解,將每一項具體工作分解落實到人,各工作組和具體責任人要服從大局,服從指揮,拿出足夠的精力投入到項目建設工作中去,確保項目建設取得實效。
            二要密切配合,協調推進。項目建設涉及到各個方面和各個部門,任務十分繁重。各組要牢固樹立一盤棋的大局觀念,按照分工負責的要求,圍繞項目,盡職盡責,搞好配合服務,共同推進建設工作扎實開展。各工作組要加強各自建設任務的組織協調、督導調度工作,同時各組之間要加強協調配合,做到分工不分家。全體同志要充分認識實施項目建設的重大意義,把精力凝聚到落實各項工程建設的目標任務上來,形成合力,全力推進。
            三要強化考核,嚴格獎懲。對今年的城建工作任務的完成情況,要列入今年對各單位、各村、各工作組的目標考核內容,嚴格考核制度,建立激勵機制,對按期完成任務、做出重大貢獻的,給予榮譽及資金獎勵;對工作被動、不按時完成任務的,進行通報批評并相應扣除年終獎金。各項工程的建設進度,要實行周匯報,月檢查,形成書面通報制度,對完成任務好的,通報表揚;對進展緩慢、完不成任務的,通報批評并要求及時查明原因,限期趕上。
            項目推進會上的講話篇九
            同志們:
            今年春節(jié)過后,市委、市政府召開了全市重點項目工作會,對今年的重點項目建設任務進行了全面安排部署;3月底,市政府召開了重大項目建設工作會議,對項目工作進行了再次安排部署;在上半年即將結束時,今天我們又召開全市重點項目推進會,主要目的是分析研究全市重點項目建設中存在的問題,采取有針對性的措施加快項目建設,確保完成今年全市固定資產投資目標任務,推動全市經濟社會加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開始,我們用了一天半的時間,現場觀摩了重點項目建設情況。雖然觀摩時間短、觀摩項目少,但是大家一定有所感悟,有所啟發(fā),更會有壓力。一會兒,張書記還要作重要講話,大家一定要深入學習領會,抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
            一、今年以來項目建設的總體評價。
            通過一天半的觀摩和剛才聽了市發(fā)改委關于全市重點項目建設情況匯報,總的感覺是,今年我市項目建設呈現“多、快、好、省”的特點:
            “多”:一是項目數量比較多。全市共確定實施項目222個,總投資742億元,年內計劃完成投資183億元以上,預計可完成投資200億元以上,是近年來項目數量最多、投資力度最大的一年。二是重大項目比較多。年初確定重點項目86個,重大項目16類61項,因風光電等項目取得新進展,重點項目增至99個,重大項目增至74個。重點項目中投資過億元的項目88個,過10億元的項目13個。三是生產經營項目比較多。生產經營性項目占實施項目總數的70%以上。四是招商引資項目比較多。截至目前已簽約重大招商項目37個,總投資720億元,是近年來招商引資簽約項目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。
            “快”:一是在建項目進度比較快。各級各部門堅持推行“一月一通報、一季一調度、半年一講評、年終一考核”的工作機制,特別是4月中旬,我們分別舉行了風光電項目、龍首新區(qū)建設暨城建項目、河西堡化工循環(huán)經濟園區(qū)和金川新材料園區(qū)項目三個集中開工儀式,有力地促進了項目建設,鑫華焦化150萬噸搗固焦、嘉森工貿60萬噸選煤項目、三洋20萬噸玉米秸稈飼草加工等7個重點項目已基本建成,其他項目也在加快推進。二是固定資產投資增速比較快。全市1-5月實現固定資產投資40.92億元,同比增長45.36%,是近年來同期增長最快的一年。其中:永昌縣屬完成投資8.94億元,增長42.1%;金川區(qū)屬完成投資2.44億元,增長200%;開發(fā)區(qū)屬完成投資1.64億元,增長114%。
            “好”:一是工作氛圍比較好。全市各級各部門高度重視項目建設工作,認真落實重大項目包抓責任制和項目工作例會等制度,密切配合,通力協作,跑項目、爭項目、引項目的力度不斷加大,形成了一切為項目著想、一切為項目鋪路、一切為項目出力、一切為項目服務的良好氛圍。二是投資結構比較好。新上了一批帶動能力強、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎設施、農林水利、商貿流通等項目,特別是新能源及新能源裝備制造項目呈現集群式發(fā)展勢頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項目提供了前所未有的發(fā)展機遇。
            “省”:就是實施了一批循環(huán)經濟項目。今年,我們實施循環(huán)經濟項目47項,其中:循環(huán)型工業(yè)項目31項,開工建設20項;循環(huán)性農業(yè)項目7項,開工建設6項;循環(huán)型社會項目9項,開工建設5項。列入循環(huán)化改造項目12項,包括金川集團公司110萬噸銅爐渣選礦、鎳都實業(yè)公司白煙灰、鎳都實業(yè)公司陽極泥項目、開發(fā)區(qū)污水處理及收集管網等重點項目。這些循環(huán)經濟項目的實施,將成為推動我市節(jié)能減排工作、促進發(fā)展循環(huán)經濟、提高資源利用水平的重要支撐,也對加快我市全國循環(huán)經濟示范區(qū)、全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地和“城市礦產”示范基地建設具有十分重要的意義。
            盡管全市項目建設取得了一定成效,但從全省來看,我們的固定資產投資總量仍然較小,增速也不夠快。項目建設中還存在一些突出困難和問題:。
            一是開工率比較低。全市99個重點項目,還有47個項目尚在辦理前期手續(xù),占項目總數的47.5%。主要是有些項目在可研報告、方案設計、環(huán)評、能評等前期工作上做的不夠扎實,特別是風光電項目由于水、電、路等保障不及時,金昌博物館、傳媒中心、圖書館和區(qū)行政中心等重點項目至今沒有完成初設,不能按期開工建設。
            二是資金供需矛盾突出。主要是镕凱20萬噸電石項目、石羊河流域重點治理、西金干渠改擴建、退耕還林等項目建設資金不到位、缺口大,嚴重影響了項目的實施和工程的形象進度。
            三是部分項目建設進度緩慢。有些項目雖然舉行了開工儀式,但開而不動,形不成實物量;部分單位對項目建設重視不夠、抓得不緊,致使項目進度緩慢,特別是車用天然氣工程幾乎沒有進展,金昌汽車客運站、市殘疾人綜合服務中心等政府投資項目,由于代建管理方面的問題,致使遲遲不能按期竣工,交付使用。
            四是對上銜接爭取工作力度不夠大。有些部門對招商引資項目和篩選確定的擬爭取政策項目,跟進對接、協調服務和向上爭取力度不夠,致使項目不能按期落地實施,等等。
            五是全局抓項目的機制尚未真正形成。項目帶動行動的理念、全局抓項目的意識并未真正深入人心,少數單位和多數干部群眾仍然認為項目建設是領導的事,相關部門的事,他人的事。上下聯動,齊抓共管,促進服務的機制還不夠健全,吃拿卡要、推諉扯皮的現象時有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦(20xx)9號文件精神上報項目進展情況,個別項目責任單位對負責的重點項目聯系協調不夠,與項目業(yè)主溝通的少,導致對項目情況不清楚,服務跟不上,存在的問題解決不及時,信息不能及時反饋。這些問題,希望能夠引起大家足夠的重視,進一步加大工作力度,采取有效措施加以解決,確保項目建設按計劃順利推進。
            二、下一步項目建設的重點任務。
            項目建設既是完成固定資產投資目標任務、拉動經濟快速增長的重要保障和有力抓手,也是調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的有效載體。希望各級各部門認真履行職責,把項目建設作為加快發(fā)展、跨越崛起的重要支撐,搶抓機遇謀項目,真抓實干促項目,創(chuàng)新思維推項目,不僅要確保全面完成今年的目標任務,而且要爭取在全省名次靠前。
            (一)要進一步強化工作措施,加快項目建設進度。從當前全市項目建設情況來看,項目進展很不平衡。各包抓領導和責任單位一定要把各自承擔的項目放在心上,抓在手上,采取有力措施,確保項目建設按計劃進度有序有力推進。對已開工建設項目,各包抓領導和責任單位要嚴格按照項目建設時間節(jié)點要求,督促施工單位和項目業(yè)主倒排工期,加快推進項目建設。要多深入項目工地,掌握項目進展情況,及時幫助項目單位解決項目建設中遇到的各類問題。特別是對舉行了開工儀式,但至今沒有實質性進展的項目,要加大督促協調和服務力度,努力使這些項目盡快動起來,盡早形成一定的實物量,按期建成投產,形成新的產能。對未開工項目要認真查找癥結,采取超常規(guī)的措施,加快前期工作,千方百計促進項目早日開工建設。對完成規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預審、征地拆遷工作的項目,務于6月底前全部開工建設;對完成立項批復的項目,要加快初步設計的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預審、征地拆遷和場地平整等前期工作,力爭7月開工建設。市委、市政府督查室和市項目辦要加大跟蹤督查力度,對沒有按期開工的項目要及時通報,督促整改。
            (二)要進一步加強項目爭取和引進,爭取有更多的項目落地建設。通過現場觀摩,感覺我市的大項目還是不夠多,新增項目少,特別是圍繞延伸有色金屬新材料產業(yè)鏈的大項目、好項目不多,目前看的一些新擴技改等項目,多數是企業(yè)主動實施的內生性項目。因此,我們要進一步加大項目爭取和引進工作力度。
            一要精心謀劃申報。要繼續(xù)關注國家新一輪經濟刺激計劃的政策和有關動態(tài),及時掌握跟進,認真謀劃、包裝、申報一批重大項目,使一大批特色鮮明、帶動力強、節(jié)能環(huán)保的產業(yè)化項目落地生根、開工建設。重點要精心做好項目前期包裝,深度做好項目前期可研,編制好項目建議書,使上報的項目既符合中央和省上宏觀調控方向,又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求,力爭使更多的大項目、好項目列入國家和省上的項目盤子。
            二要全力爭取項目。對已經上報國家部委和省直有關廳局還未批復、落實的項目,要進一步加大跟蹤落實力度;對已經編制好還未上報的項目,要盡快上報,并要積極向國家、省上有關部門多匯報、多溝通,力爭早日獲準立項或開工建設;對已經開始謀劃的項目要抓緊開展編制可研報告等前期工作,成熟一個,上報一個。今年年初,圍繞用足用活國家政策,我們篩選梳理擬爭取政策項目214個,總投資580億元。近期,根據省發(fā)改委《關于抓緊做好20xx年中央預算內投資計劃草案編報工作的通知》,已篩選上報項目172項,總投資156億元,申請中央預算內資金34.14億元;儲備具備上報條件的項目33項,總投資78.33億元,申請資金19.03億元;正在開展前期工作的項目76項,總投資281.86億元,申請資金56.05億元。各級各有關部門要高度重視這些項目,積極向上銜接匯報,加大對接落實力度,爭取列入國家和省上項目建設盤子,盡早獲批立項建設。
            三要積極引進項目。要認真總結招商引資工作中的好做法和好經驗,并以制度的形式固定下來,長期堅持。對于推介的項目,要繼續(xù)采取小分隊招商、上門招商、叩門招商等方式,進一步加大招商引資工作力度,在提高招商引資質量上下功夫,確保簽約一個,落地一個,切實提高招商項目的落地率和資金到位率。對于已簽約項目,責任單位和項目聯絡員要進一步加大跟蹤聯系、跟蹤服務、跟蹤落實力度,確保項目盡快落地建設。金川區(qū)、開發(fā)區(qū)等相關單位要加快金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)規(guī)劃建設步伐,要準確定位產業(yè)發(fā)展,力爭年內引進一批好項目、大項目入駐園區(qū)。
            (三)要進一步強化服務意識,為項目建設營造良好環(huán)境??h區(qū)政府和各職能部門都要結合開展“效能風暴行動”,切實承擔起項目建設環(huán)境保障的主體責任,把項目作為工作的重中之重,切實轉變作風,拿出切實可行的措施,著力解決項目建設中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題;公安等執(zhí)法部門要主動為重點項目建設保駕護航,對項目建設周邊社會環(huán)境要加大管控力度,嚴厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設置障礙等違規(guī)違法行為,為項目的順利建設提供良好的環(huán)境保障。特別是項目牽頭單位和配合單位要本著“主動、高效、便捷”的原則,切實加強協調服務,不能坐等項目建設單位或項目業(yè)主找上門,才搞服務,不能拖拖拉拉,推諉扯皮,凡是手續(xù)齊全的,必須在3個工作日內辦結。要進一步精簡項目審批程序、審批環(huán)節(jié),從速從簡辦理項目手續(xù),對符合條件的要盡量壓縮審核時間,所有招商引資項目手續(xù)都由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一集中辦理。對項目建設中出現的各類問題,要及時協調處理,不能推卸責任,不能上交矛盾。需要包抓領導或市領導出面協調解決的,要及時匯報,由包抓領導或市領導出面協調解決。要定期召開協調會,安排更多的時間,投入更多的精力,在項目建設一線解決難點問題。
            (四)要進一步加大融資力度,切實解決資金短缺難題。市政府辦要督促相關部門加大與省上有關部門的銜接匯報力度,爭取市金融辦盡快設立投入運行,做好有關金融協調服務工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實施意見,并要協調督促省公路航空旅游集團融資性擔保公司金昌分支機構盡快投入運營,為企業(yè)或項目融資提供擔保服務。要進一步加大銀企對接服務力度,深入開展“中小微企業(yè)金融服務年”活動,積極搭建融資平臺,下半年要再組織開展一次“銀企對接會”,力爭使更多的項目得到信貸支持。要認真執(zhí)行市委、市政府關于金融支持地方經濟發(fā)展的考核獎勵辦法,促使金融機構加大對地方經濟社會發(fā)展的支持力度。
            (五)要進一步靠實工作責任,確保重大項目建設任務順利推進。今年,我們確定的重點重大項目是確保我市經濟社會發(fā)展目標任務全面完成的重要支撐,我們在座的各位不能有絲毫的松懈,一定要靠實工作責任,盯緊盯牢盯實項目建設,有計劃、有步驟地抓好落實工作,確保按計劃完成今年的固定資產投資任務??繉嵐ぷ髫熑?,關鍵是要靠實四個層級的責任:一是靠實包抓地級干部的領導責任;二是靠實主管單位的牽頭責任;三是靠實配合部門的連帶責任;四是靠實項目業(yè)主的主體責任。希望各包抓領導要靠前指揮,切實發(fā)揮好督促協調的作用,及時研究解決項目實施中的重點、難點、熱點問題,確保項目建設進度和質量。各牽頭單位要切實負起責任,積極主動地向包抓領導匯報項目建設進展情況,并督促項目業(yè)主加快工程建設進度。市委、市政府督查室和市項目辦要對照重點項目包抓責任分解表和項目建設推進計劃,進一步加大項目建設督查力度,定期通報進展情況,定期看進度、查問題、拿措施,確保項目按計劃進度順利推進。對省上巡回觀摩檢查的重點項目,各級各方面要認真做好迎檢各項準備工作,確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績。
            三、當前經濟運行需要把握的問題。
            今年以來,全市各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署,按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標要求,強化工作措施,狠抓工作落實,全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。1—5月份,全市預計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65.74億元,占計劃的36.5%,同比增長19%,超目標2個百分點;完成固定資產投資40.92億元,占計劃的22.4%,增長45.36%,超目標4.86個百分點;完成大口徑財政收入17.76億元,占年計劃的54.7%,增長86.1%,超目標70.1個百分點;地方財政收入6.13億元,占年預算的46.3%,增長47%,超目標30.77個百分點;金融機構人民幣各項貸款余額198.84億元,增長36.57%,超目標21.57個百分點;市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8892元,占計劃的38.9%,增長18.13%,超目標4.13個百分點;市區(qū)居民消費價格總水平累計上漲3.0%,低于年初確定的價格調控目標1個百分點。
            盡管1-5月我市經濟整體向好,但個別經濟指標完成的不夠理想,預計實現限額以上消費品零售額5.2億元,增長13.5%,與目標相差4個百分點,其中金川區(qū)增長13.54%,低于目標值4.06個百分點;永昌縣增長13.3%,低于目標值3.9個百分點。金融機構人民幣各項存款余額達到222.7億元,同比增長17.87%,低于目標9.13個百分點。永昌縣規(guī)上工業(yè)增加值增長0.1%,低于目標值16.9個百分點。金川區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增長32.5%,低于目標值0.5個百分點;永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷售額下降31.7%,低于目標值64.7個百分點。金川區(qū)限額以上零售業(yè)銷售額增長9.35%,低于目標值17.65個百分點;永昌縣限額以上零售業(yè)銷售額增長20.6%,低于目標值6.4個百分點。金川區(qū)地方財政收入下降0.3%,低于目標值20.3個百分點;永昌縣地方財政收入增長8%,低于目標值12個百分點。1-4月,全市累計實現進出口貿易總額11.58億美元,占計劃的22.06%,同比下降31%,與目標相差51個百分點。
            同時,還要看到當前經濟運行中還存在一些問題,特別是工業(yè)保持高速增長動力不足。一是上年基數逐月增高,后期增長壓力較大,加之受歐洲債務危機影響,國內、省內工業(yè)全面呈下滑趨勢,我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)保持高增長的難度加大。二是新增產能有限,可列入統(tǒng)計的新投產項目對工業(yè)增長的支撐力不足,部分企業(yè)訂單量下降。三是規(guī)模以上工業(yè)增長后勁不足,5月份,大中型企業(yè)中只有金川公司(28%)、甘肅春天化工(27.5%)增加值增速超過全市規(guī)上工業(yè)增速(19%),其余大中型企業(yè)當月工業(yè)增加值增速均低于5%,特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯,分別下降46.6%、34%和25%,嚴重影響了我市工業(yè)經濟的快速發(fā)展。四是能源、原材料價格的高位運行,勞動力成本的增加,特別是工業(yè)產品出廠價格的低位徘徊,1-5月,我市主要工業(yè)產品鎳月均出廠價為11.44萬元/噸,同比下降30.84%;銅月均出廠價4.96萬元/噸,下降17.44%;水泥月均出廠價316元/噸,下降7.02%;生鐵月均出廠價2855元/噸,下降6.45%,從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進一步壓縮。因此,我們一定要充分估計當前經濟面臨的形勢,認真貫徹落實省政府《關于促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和市政府《關于促進全市經濟健康快速發(fā)展的實施意見》精神,以更加清醒、更加堅定、更加扎實的姿態(tài)抓好下階段的工作,千方百計確保各項目標任務的順利完成。
            第一,切實抓好“三農”工作。一是要深入開展幫群眾抓農業(yè)生產、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓勞務輸轉、幫群眾抓科技推廣為主要內容的“四幫四抓”活動,切實加強夏季作物田間管理,抓好防災抗災減災工作,尤其要突出抓好夏灌工作,提高單產、增加總產,確保我市夏糧豐產豐收。二是加快“一區(qū)三園兩基地”建設,重點發(fā)展設施種植、舍飼養(yǎng)殖和優(yōu)質高效節(jié)水特色農業(yè),確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個標準化養(yǎng)殖小區(qū)、3個萬只羊場、1個萬頭牛場、2個千頭牛場的建設任務。三是要進一步加大就業(yè)信息服務力度,加強與市境內新上企業(yè)的聯系協作,積極開展用工需求對接工作,增強勞務輸轉的針對性,力爭新上企業(yè)70%的產業(yè)工人為本地勞動力。縣區(qū)負責進一步摸清勞動力底數、工信委負責與企業(yè)對接用工計劃、人社局負責組織職業(yè)技術培訓,力爭今年輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力8萬人次,創(chuàng)勞務收入8億元以上。
            第二,切實抓好工業(yè)生產的調度和協調服務工作。要加強對工業(yè)經濟發(fā)展趨勢的把握,善于發(fā)現傾向性和苗頭性問題,及時發(fā)布預測預警信息,逐步實現經濟運行調節(jié)從事后協調為主向事前監(jiān)測、預警和預防為主轉變。要建立市級領導聯系企業(yè)制度,抓好重點行業(yè)、企業(yè)和產品的監(jiān)測,對增速低于全年預期目標的企業(yè)做好專項督查,實行“一企一策”,確保全年目標如期實現。要強化對重點行業(yè)的監(jiān)控指導,關注宏觀調控和市場變化對經濟發(fā)展的影響,關注煤炭、電力、運力、土地等生產要素的供求變化,關注鎳、銅、水泥、生鐵等重點產品的市場狀況,及時提出應對措施。要加強鐵路運輸協調,加大外市區(qū)煤炭調入力度,做好必要的煤炭儲備,保證煤電油運有效銜接。要認真落實高載能企業(yè)電價補貼政策,促進重點用能企業(yè)全力生產。健全減輕企業(yè)負擔工作聯席會議制度,加大對亂收費、亂評比、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為的監(jiān)督檢查和治理力度。
            第三,切實抓好市場供應和物價穩(wěn)定工作。一是要高度重視城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”問題,抓好16個農超對接便民店和社區(qū)便民蔬菜店、50個“放心糧油”門店建設任務,全面落實與武山縣蔬菜產業(yè)發(fā)展合作協議,減少流通環(huán)節(jié),降低蔬菜價格,增加市場供應,豐富市民“菜籃子”。二是要密切關注物價變動情況,繼續(xù)搞好監(jiān)測、預警、應對,嚴查嚴懲搭車漲價、串通漲價、哄抬物價、擾亂市場、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會保障和救助標準與物價上漲的聯動機制,充分發(fā)揮價格價調基金的調控作用,保持物價總水平基本穩(wěn)定。
            第四,切實抓好財稅工作?,F在需要用錢的方面很多,而財力又十分有限,必須在大力培植后續(xù)財源的同時,加大增收節(jié)支力度。堅持依法治稅,加強稅收征管,做到應收盡收、公平征收。加強對各種規(guī)費的收取、管理和使用,嚴禁坐收坐支、設“小金庫”、搞“賬外賬”。繼續(xù)推進完善財政改革,嚴格執(zhí)行部門預算、國庫集中支付、政府采購等管理制度,克服在財政工作上的隨意性。要在人、車、會、話及出國(境)、行政接待等方面嚴加控制,降低行政成本。
            第五,要認真盤點上半年的各項工作。完成上半年各項工作任務,還有十多天的時間了。各級各方面要對年初列入市委、市政府重要工作責任制的事項,進行全面盤點、系統(tǒng)分析、認真總結,認真看一看、查一查、對一對,看目標任務細化分解了沒有、看工作責任完全靠實了沒有、看工作進度達到預期計劃了沒有。特別要認真盤點重點項目建設進展情況,這次會議之后,各重大項目指揮部和重點項目包抓領導要對項目工作組織進行一次全面督查,“吃透”每一個項目,詳實了解項目建設中存在的問題,提出解決問題的有效辦法。要全面掌握各項工作進展情況,認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),客觀分析工作滯后的原因,于7月5日前形成上半年工作總結報告報市政府辦公室。要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難問題,制定整改措施,進一步明確責任主體、進度要求和完成時限,加大力度,迎頭趕上,確保時間過半、任務超半。
            我就講這些,謝謝大家!
            項目推進會上的講話篇十
            同志們:
            今天,我們在這里召開全市治污和廉租住房項目建設推進會,主要任務是:總結今年上半年全市治污和廉租住房項目建設工作,進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,狠抓工作落實,加快推進全市治污和廉租住房項目建設。剛才,各縣(區(qū))作了匯報交流,市建設局胡劍榮局長對全市治污和廉租住房項目建設工作作了階段性總結,就下一步工作提出了較好的意見,我都同意,請大家認真抓好落實。下面,我就如何做好全市治污和廉租住房項目建設工作再強調三點意見。
            一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強工作的責任感和緊迫感。
            兩污治理和廉租住房建設項目,是重要的民心工程,各級黨委、政府十分重視,社會各界普遍關注。
            (一)中央、省、市高度重視治污和廉租住房項目建設工作。
            我市的思茅主城區(qū)污水處理廠二期及配套管網工程、景谷縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、第四季度和新增廉租住房任務,都被列入了中央擴大內需項目。目前,治污項目到位中央財政補助資金4350萬元,廉租住房項目到位補助資金4843萬元。年初,省政府將我市治污和廉租住房項目列入了全省重點督查的20個重點建設項目。市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設和廉租住房項目建設,將其列為全市重點督查的10個重大建設項目和10項重點工作。在年初全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作會議上,市政府與各縣(區(qū))簽訂了《責任書》,明確了目標任務,提出了工作要求。近期,中央及省各級督查組將對中央擴大內需項目的實施情況作專項督查。項目承擔縣(區(qū))要高度重視,認真準備,增強工作的責任感和緊迫感,切實推進工作,務求工作取得實效。
            (二)我市治污和廉租住房建設工作積極推進并取得成效。
            在各級各相關部門的共同努力下,全市治污和廉租住房項目工作不斷推進,取得了明顯成效。一是城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施項目前期工作取得較大進展。今年計劃開工的5個垃圾處理設施和2個污水處理廠項目的可研、初設及其報批等前期工作進展順利,計劃明年實施的7個污水處理項目和2個垃圾處理設施項目前期工作也在積極推進。二是續(xù)建項目工程穩(wěn)步推進。主城區(qū)污水處理項目二期工程、寧洱縣和景谷縣生活垃圾處理場3個在建項目推進順利,分別完成投資3422.5萬元、835萬元和1940萬元。三是治污項目投融資工作初見成效。8月6日,市政府與云南省水務產業(yè)投資有限公司簽訂了治污項目合作框架協議,原則確立了我市與省政府確定的省級投融資平臺合作關系,為下步工作開展奠定了基礎。四是第四季度新增廉租住房項目順利開工建設,完成投資1486萬元。
            (三)我市治污和廉租住房項目建設工作還存在一些不容忽視的困難和問題。
            我市治污和廉租住房項目建設工作雖然取得了階段性成效,但總體未達到預期的進度。在治污項目工作上,垃圾和污水處理收費價格調整和征收機制建設滯后,投融資平臺建設還未取得實質性成效,主要建設資金和部分項目用地未落實,開工前期準備工作不足。在廉租住房項目建設方面,雖然今年建設規(guī)模大、任務重、資金配套難、實施難度大,但在中央和省級補助資金到位的情況下,仍未能全面開工建設,暴露出部分地方和部門對該項民生工程重視不夠,前期工作準備不足和部分干部出現畏難情緒等問題。究其原因,反映出我們對這兩項重點工作認識還不夠,對形勢研究判斷還不夠清晰。
            二、堅定信心,創(chuàng)新舉措,加快推進全市治污和廉租住房建設工作。
            加快推進城鎮(zhèn)污水及生活垃圾處理設施項目和廉租住房建設,是深入實踐科學發(fā)展觀的要求,是高度關注民生的具體體現。各級各部門要堅定信心,牢牢抓住國家擴大內需的機遇,結合實際,創(chuàng)新舉措,認真抓好項目的推進和落實。
            (一)加快投融資平臺和收費機制建設,堅定不移地抓好治污項目建設工作。
            在市政府與省水務產業(yè)投資公司建立的合作框架下,各縣(區(qū))要加快與省水務產業(yè)投資公司洽談,根據各地實際,確定具體的合作內容和方式,加快融資平臺建設,確保配套資金得到落實,促進項目盡快開工建設。在抓好項目實施的同時,要抓好配套改革,通過改革進一步完善體制機制,在治污設施收費價格的調整執(zhí)行上,要貫徹落實好國家資源環(huán)境價格政策和省政府的有關文件精神,積極推進污水處理費和垃圾處理費的調整和改革,盡量實現補償運行成本、合理盈利的目標。
            (二)切實關注民生,千方百計抓好廉租住房項目建設工作。
            廉租住房建設被列為擴大內需、保增長的“十大工程”之首。按照中央和省的部署,在今后3年內,中央財政將投資9000億元重點支持城鄉(xiāng)保障性住房建設,基本解決全國城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年省政府下達的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建設任務,在規(guī)定時間內要完成所要求的實物工作量,確保年底前完成投資額的60%以上,竣工面積不少于50%。各縣(區(qū))必須按照省、市的工作要求,創(chuàng)新舉措,把廉租房建設與解決企業(yè)低收入住房困難職工和鄉(xiāng)村低收入住房困難教師的住房問題結合起來,探索建設廉租住房的有效方式,加大工作力度,按質、按量、按時完成今年的工作目標任務。同時,要把廉租住房規(guī)劃納入縣城規(guī)劃及加快推進城鎮(zhèn)化進程總體考慮,盤活土地資源,多渠道融資,長遠規(guī)劃,高質量建設,完善配套設施,切實解決低收入群眾的住房困難問題。
            三、完善措施,狠抓落實,確保完成全年治污和廉租住房項目建設工作任務。
            各級各部門要認真總結前階段的經驗,進一步完善工作措施,突出工作重點,明確責任,確保完成全市治污和廉租住房項目建設目標任務。
            (一)加強領導,落實工作責任。
            各縣(區(qū))、各有關部門一定要把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,切實增強責任感、使命感和緊迫感,把加快推進治污和廉租住房項目建設工作列上重要議事日程,加強組織領導,加強協調落實,加快推進項目建設工作。要做到黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門各司其職,認真履行工作職責,創(chuàng)新舉措,克服困難,不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建設任務。年終市上要對各縣(區(qū))治污和廉租住房項目建設工作進行檢查考核,對完不成任務的,將嚴格按照簽訂的《責任書》要求和有關問責制度,追究相關人員責任。
            (二)加強協作,解決土地征用難等突出問題。
            各級各部門要通力協作,密切配合,形成合力,確保各項工程順利實施。發(fā)改、國土、建設、水務、林業(yè)、環(huán)保等相關部門要加強溝通,加強協作,共同做好項目可研、初設、環(huán)評以及用地報批等前期工作,確保治污和廉租住房項目迅速開工建設。同時,各縣(區(qū))政府要積極推進與省水務產業(yè)投資有限公司的合作,拓寬項目建設資金籌措范圍,爭取形成政府主導、市場運作、社會參與的多元化投融資格局。
            (三)抓好項目督查,切實加快項目建設進度。
            市政府將組成專項督查組,定期、不定期對各縣(區(qū))的工作進展情況進行督促檢查指導,強化項目建設和資金監(jiān)督管理,確保治污項目建設和廉租住房的質量和資金使用安全。要落實項目前期工作經費,國家擴大內需和省級補助資金必須全部形成實物工作量,不能挪作他用。各縣(區(qū))、各有關部門要根據存在的問題,及時研究制定完善整改措施,及時整改,快速推進各項工作。各新聞媒體要加大宣傳力度,全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房項目建設工作的新聞宣傳,加強社會輿論監(jiān)督,營造良好的工作氛圍,促進各項工作的有序開展。
            (四)強化機構建設,建立健全相關機制。
            各級各部門尤其是建設管理部門要強化機構建設,充實人員,提高工作效能。各縣(區(qū))要加快制定垃圾、污水處理收費價格調整方案,盡快開展收費價格調整聽證,建立合理的征費機制,切實保證城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施項目的建設和運營管理。要結合實際,制定和完善廉租住房建設管理制度,建立完善進入退出機制,確保保障性住房建設管理工作順利推進。
            同志們,抓好治污和廉租住房項目建設意義重大,任務艱巨。抓好這兩項工作,對于確保我市“”規(guī)劃目標的實現,切實改善我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境,拉動固定資產投資,促進全市經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,都具有重要的意義。各縣(區(qū))、各有關部門要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,攻堅克難,同心協力,積極推進,全面加快項目建設,確保今年治污和廉租住房項目建設目標任務圓滿完成。
            項目推進會上的講話篇十一
            同志們:
            在今年3月5日十二屆全國人大三次會議上,在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃,其核心理念是進一步拓展和深化互聯網改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、催生發(fā)展新興產業(yè)的積極作用,充分發(fā)揮互聯網在生產要素配置中的優(yōu)化和集成功能,將互聯網的創(chuàng)新成果深度融合于經濟社會各領域之中,提升實體經濟的創(chuàng)新力和生產力,形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟社會發(fā)展新形態(tài)。
            “互聯網+”行動計劃將重點促進以云計算、物聯網、大數據為代表的新一代信息技術與現代制造業(yè)、生產性服務業(yè)的融合創(chuàng)新,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境,為產業(yè)智能化提供支撐,增強新的經濟發(fā)展動力,促進國民經濟提質增效升級。
            “互聯網+”的概念最早于20xx年11月14日在易觀移動互聯網博覽會上由易觀國際集團董事長兼首席執(zhí)行官于揚先生提出?!盎ヂ摼W+”理念的系統(tǒng)化最早可追溯到20xx年11月6日騰訊創(chuàng)始人騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在眾安保險開業(yè)儀式上的發(fā)言。
            而事實上“互聯網+”早就在商業(yè)運營模式創(chuàng)新的實踐層面上攻城掠地,發(fā)揮著顛覆性的影響力。比如:互聯網+傳統(tǒng)廣告成就了百度;互聯網+傳統(tǒng)集市成就了淘寶;互聯網+傳統(tǒng)百貨成就了京東;互聯網+傳統(tǒng)金融成就了支付寶;互聯網+傳統(tǒng)安保服務成就了360;互聯網+傳統(tǒng)婚介成就了世紀佳緣......那么,互聯網+**會帶來什么?我認為將開創(chuàng)**電子商務工作的新局面,為**的轉型發(fā)展注入新鮮的血液,為**的彎道超越奠定堅實的基礎。這就是我今天報告的主題。
            圍繞這個主題,下面,我講五個方面的問題。
            一電子商務是什么?
            二**發(fā)展電子商務為什么?
            三**發(fā)展電子商務有什么?
            四**發(fā)展電子商務做什么?
            五**發(fā)展電子商務怎么做?
            第一個問題,電子商務是什么?
            百度百科給出的定義是:從廣義上講,電子商務是指利用各種電子工具,以信息網絡技術為手段,以商品交換為中心的商務活動,是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網絡化。從狹義上講,電子商務是利用現代互聯網平臺和技術,基于瀏覽器或服務器應用方式,買賣雙方不必謀面進行各種商貿活動,實現消費者網上購物、商戶間網上交易和在線電子支付及其他相關商務活動、交易活動、金融活動和綜合服務活動的新型商業(yè)運營模式。
            作為依托互聯網衍生的電子商務是一種全新的思維模式和商業(yè)運營模式。根據阿里巴巴集團研究院20xx年3月24日提交的《“互聯網+”——中國經濟新引擎》研究報告提供的數據,自1994年4月20日,中科院第一條64k國際專線連接國際互聯網以來,到20xx年是中國接入互聯網21周年。從20xx年至20xx年11年間中國網民數從0.79億暴增到6.49億,增長了8倍,網民滲透率從4.6%到48%,增長了10倍,中國網購人群達3.61億,超過美國人口總數(3.18億),是英法德意四國人口總和(2.7億)的1.24倍。
            1995年以來,隨著互聯網基礎設施的逐步完善、互聯網技術的突飛猛進和網民數量的海量提升,中國電子商務開始起步,逐漸涌現出網商、電子商務平臺、電子商務服務商等新主體、新物種。中國網絡零售一路高歌猛進,在20xx年突破了三個“一”,即網絡零售消費者總數突破1億,交易額突破1000億,占社會消費品零售總額比例突破1%。
            互聯網、寬帶、云計算、大數據、電子商務服務業(yè),這些新商業(yè)基礎設施的發(fā)展催生出一個全新的商業(yè)空間,孕育出一個電子商務的巨市場。這個市場上有千萬級的商家和數億級的消費者。例如淘寶網有超過1000萬的賣家,一億的獨立用戶訪問量,而傳統(tǒng)市場如國內著名的義烏小商品市場也就只有6萬多個攤位。
            根據商務部發(fā)布的《中國電子商務報告20xx》,20xx年中國電子商務市場交易規(guī)模達到10.28萬億元,相比20xx年的8.1萬億元增長26.8%,五年翻了兩番。20xx年中國網絡零售交易額達到1.85萬億元,同比增長41.2%,占當年社會消費品零售總額的7.8%。中國網絡零售交易額已躍居全球第一,占全球網絡零售市場(1.25萬億美元)的23.9%。20xx年中國b2b交易額達到8.43萬億元,同比增長24.2%??缇尘W絡零售交易額達到214億美元,同比增長43.3%。
            近兩年,隨著我國電子商務交易規(guī)模在全球領先,我國電子商務服務的部分指標也處于領先地位。20xx年,支付寶移動交易達到27.8億筆、金額超過9000億元,成為全球最大的移動支付服務商。20xx年,全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成139.6億件,同比增長51.9%,超越美國位居全球第一。
            再看看我省電子商務發(fā)展情況:根據省商務廳的統(tǒng)計數據,20xx年湖北省網民總數2100萬,域名用戶200萬,位列全國第9。大型企業(yè)電子商務應用率70%,中小企業(yè)電子商務應用率50%。網絡交易額8000億,同比增長35%,位列全國第八,中部第一,網絡零售額800億,同比增長35%,其中,買入475億,賣出325億,雙十一交易額達24.3億,武漢市支付寶消費位列全國城市第二。雖然我省電子商務發(fā)展迅猛,但總體看,和沿海發(fā)達地區(qū)相比差距明顯,主要問題是交易規(guī)模不大,全省網絡交易額僅為浙江省的40%;龍頭企業(yè)不強,億元銷售額企業(yè)僅兩家,占全國的1/30;支撐體系不完善,互聯網普及率僅40%,低于全國平均水平。但從積極的一面看,我省電子商務的發(fā)展?jié)摿薮?,后發(fā)優(yōu)勢明顯。
            電子商務服務業(yè)與傳統(tǒng)經濟融合并促進傳統(tǒng)經濟變革的積極效果,具體表現為五個方面:
            1、降低社會交易成本:社會交易成本降低是電子商務服務業(yè)帶來的一項關鍵價值。除了傳統(tǒng)意義上的信息成本、營銷成本及渠道成本之外,電子商務服務業(yè)在信用成本、物流成本與交易時間成本的降低上也具有顯著作用。
            2、促進社會分工協作:在電子商務服務業(yè)的促進下,電子商務應用滲透率不斷提升,圍繞電子商務服務的工作流程不斷細化,新的商業(yè)形態(tài)不斷呈現。
            3、引爆社會創(chuàng)新:為應對消費者需求的日益多樣化和個性化,企業(yè)利用電子商務服務從傳統(tǒng)商業(yè)流程中解放出來,更加專注于客戶需求和產品創(chuàng)新,從而催生出智能家電、移動穿戴設備、55度杯、兒童防走失智能手表等創(chuàng)意產品。
            4、提高社會資源配置效率:在電子商務服務業(yè)的支撐下,無論是傳統(tǒng)企業(yè)還是個人創(chuàng)業(yè)者都可以通過外包、采購、戰(zhàn)略合作等方式,與供應鏈上不同環(huán)節(jié)的合作伙伴建立起廣泛而緊密的聯系,有效整合人力、技術、生產與資本等社會資源,高效率地為客戶提供產品和服務。
            5、促進社會就業(yè)。截至20xx年底,僅網絡零售相關的電商服務商提供的就業(yè)崗位就超過200萬個。在20xx年“雙十一”購物狂歡節(jié)中,超過125萬快遞員承擔包裹分發(fā)配送工作。電子商務服務業(yè)帶動的就業(yè)機會,具有“類型多樣、覆蓋廣泛”的特征,能提供多樣的就業(yè)選擇。以物流快遞為代表的勞動力密集型電子商務服務業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機會門檻低、規(guī)模大。以信息技術服務為代表的技術密集型電子商務服務業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機會含金量高、增速快。隨著電子商務交易規(guī)模的持續(xù)增長和創(chuàng)新性服務類型的不斷涌現,電子商務持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機會的社會意義將更加重大。
            以上內容主要是和大家分享國內、省內互聯網和電子商務發(fā)展的最新基礎數據,電子商務的基本內涵、發(fā)展態(tài)勢及其積極效果。下面要回應大家普遍關心的兩個問題:
            一是電子商務和傳統(tǒng)商業(yè)模式的區(qū)別是什么?《21世紀商業(yè)評論》發(fā)行人吳伯凡的一個比喻可以讓大家直觀的理解這個問題。中央人民廣播電臺經濟之聲周末晚上有一個經濟評論節(jié)目《冬吳相對論》,在一個關于電子商務的節(jié)目里,他打過一個比喻,他講傳統(tǒng)產業(yè)模式下企業(yè)之間比如格力和美的的競爭就像是武俠小說里少林、武當、峨眉、華山派之間的抗衡或者東邪西毒南帝北丐之間的比拼,雖有高下之別但各有所長,誰也不服誰,但想完勝對方也很難。而傳統(tǒng)商務和電子商務的競爭則是冷兵器和常規(guī)武器的對抗,就像一個武林高手和一個神槍手的對決,縱使你畢其一生練就少林七十二絕技,而對手只需扣一下扳機,當下勝負立判。而未來電子商務的發(fā)展則是常規(guī)武器向核武器、化學武器的演變。
            阿里巴巴前總裁衛(wèi)哲先生講當年為什么跟馬云做阿里巴巴。當時他是一個大型建材家居超市百安居的ceo,當年百安居和淘寶營業(yè)額都是80億左右,不相上下。馬云問他,如果想把百安居的業(yè)績翻一番,需要投入多少錢、加多少人、花多長時間,衛(wèi)哲算了一下說:“還要開40家連鎖店,每個店投資2000萬資金,每個店招200人,至少要3年”。馬云說,我只需要加5臺服務器,不加一個人,半年就能翻一番,結果馬云做到了,這件事讓衛(wèi)哲看到了傳統(tǒng)商業(yè)模式和電子商務模式的巨大差距,簡直一個在天上,一個在地下,或者說象用抽水機抽水和天上下暴雨的區(qū)別。
            阿里巴巴集團的發(fā)展史就是這個比喻最好的注腳,從一個18人的小公司經歷短短15年發(fā)展成市值2457億美元的超級企業(yè)航母,打敗眾多傳統(tǒng)企業(yè)位列中國企業(yè)第32位、全球互聯網企業(yè)第二位,馬云個人也位列福布斯億萬富豪榜第33位。
            二是發(fā)展電子商務會影響實體經濟,會沖擊房地產業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè),會漏掉稅收,會減少財政收入嗎?這個問題,新京報記者在今年兩會上就問過:(記者:我們注意到您最近在多個場合力挺電子商務和快遞等新業(yè)態(tài),有人認為網購會沖擊實體店,對此您怎么看?:但是我很愿意為網購、快遞和帶動的電子商務等新業(yè)態(tài)做廣告。因為它極大地帶動了就業(yè),創(chuàng)造了就業(yè)的崗位,而且刺激了消費。至于網購是否會沖擊實體店,我聽過這樣的議論,開始也難免會有擔心,但是我曾經到一個網購店集中的村去看過,那里800戶人家開了2000多家網店,可見創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時,我又到附近一個實體店集中的市場,我問他們有沒有擔心?實體店的老板給我看,他也開了網店,而且把自己實體店的狀況拍成視頻上網,他說這對購物者來說更有真實感,更有競爭力??梢?,網上網下互動創(chuàng)造的是活力,是更大的空間。)。
            對這兩個問題我的理解是電子商務的迅猛發(fā)展,對于我們而言不是“狼來了”,而是“臺風來了”,而且是席卷全球的“臺風來了”,“狼來了”我們可以躲,“臺風來了”我們則無處可躲,只能積極應對。只有兩個選擇,要么主動適應,掌握先機,要么被動接受,喪失機遇。主動適應就是積極推動電子商務發(fā)展,引導企業(yè)借助互聯網轉型升級,走線上線下融合發(fā)展之路。正如蘇寧云商董事長張近東所言:在這個創(chuàng)新跌宕的互聯網時代,我們要換位思考,要么坐以待斃,被動顛覆,要么深度融合,主動顛覆。比爾蓋茨說:“不做電子商務,五年之后你會后悔。十年之后,你將無商可務?!?BR>    第二個問題,**發(fā)展電子商務為什么?
            電子商務正在以我們難以想象的迅猛發(fā)展態(tài)勢逐步滲透到經濟社會的各個層面,并以其獨特優(yōu)勢成為經濟增長的助推器。我們著力發(fā)展**電子商務就是為了通過嫁接信息技術服務,促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級;通過電商平臺的普及應用,助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;通過鼓勵引導網上創(chuàng)業(yè),促進人才回流;通過網上購物的普及,打通農村物流“最后一公里”;通過城鄉(xiāng)時空距離的縮短,改變城鄉(xiāng)居民生產生活的理念和方式,讓說走就走、想買就買的任性在城鄉(xiāng)逐漸成為現實。一句話,推進**電子商務發(fā)展,**的農村將加快實現信息化、市場化和現代化,**的城鎮(zhèn)將進一步提檔升級,更加宜居宜業(yè)宜游。**縣域經濟將有望借力互聯網實現綠色發(fā)展、跨越趕超。具體來說,是四個目的:
            一是為了舉綠色發(fā)展之“旗”。這面旗,就是綠色生態(tài)之旗。通過堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路,讓**的農產品都成為綠色食材、生態(tài)精品、健康良品,通過互聯網思維的植入和美麗幸福元素的挖掘,使每份農產品都有“故事”、有“文化”、有“鄉(xiāng)愁”,讓每位消費者都能體驗和分享**的生態(tài)價值和健康理念。
            二是為了趕信息經濟之“潮”。這趟“潮”,就是“生態(tài)資源+信息技術”的創(chuàng)新之潮。發(fā)展信息經濟,既要求信息產業(yè)化,又要求產業(yè)信息化。**地處山區(qū),在信息產業(yè)化方面,我們目前還處于劣勢,但我們將緊扣“大數據”這一產業(yè)信息化的核心,逐步用“數據”精確引導銷售,用“數據”精準指導生產,讓廣大農民兄弟點完鼠標點鈔票,富了腦袋富口袋。
            三是為了闖農村電商之“路”。這條“路”,就是普及提升之路。通過加強電商人才培訓,讓**的網商越來越多,網店越開越大。通過推進農產品的品牌化和可追溯,讓**的網貨越來越香。通過倒逼傳統(tǒng)產業(yè)升級,讓**農特產品加工產業(yè)發(fā)展越來越快。通過加快電商網商培育和集聚園區(qū)建設,推進**農村電商的區(qū)域化發(fā)展。通過“星羅棋布”的農村電子商務服務站,讓農民兄弟既能享受好山好水好空氣,又能賣山賣水賣空氣,還能用上價廉物美的好商品。
            四是為了求轉型發(fā)展之“果”。這個“果”,就是“產業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展”之果。通過電子商務平臺,幫助廣大農民降低生產生活成本,提高生產效率和生活質量;幫助生產商、銷售商低成本建立管理系統(tǒng)、銷售網絡,利用互聯網思維改造升級產品,通過網絡平臺,實現與全國乃至全球市場對接,破解**作為特產大縣,特產賣不出特價,有高產量無高產出的難題,幫助企業(yè)發(fā)展,群眾致富,實現傳統(tǒng)經濟轉型升級。
            第三個問題,**發(fā)展電子商務有什么?
            首先,我們有好的經驗可以借鑒。去年12月,我隨市商務局黃局長去浙江遂昌考察學習,遂昌電子商務的發(fā)展讓我大開眼界。遂昌縣也是個山區(qū)縣,九山半水半分田,境內海拔1000米以上的高山有700多座,遂昌總面積2539平方公里,耕地面積僅占4%,人口22.7萬。然而就是這樣一個山區(qū)小縣,去年農特產品的網絡銷售額超過了5億元。我們這里街上平??梢姷氖蹆r6、7元左右一斤的紅薯干,經過遂昌網店協會包裝,售價達19元一斤,年銷售1000余噸。這是電子商務應用帶給遂昌的改變。遂昌縣依靠專業(yè)公司,發(fā)揮政府作用,激發(fā)市場活力,構建城鄉(xiāng)服務體系,打造縣村服務平臺,充分發(fā)揮政府和市場兩只手作用,促進了農產品進城,工業(yè)品下鄉(xiāng),電子商務呈現井噴式發(fā)展的態(tài)勢。2010年至20xx年,遂昌網商從420家發(fā)展到1532家,網貨供應商從62家發(fā)展到180家,網絡銷售額從8000萬元到突破5億元,遂昌的主要特產竹炭制品從1億元銷售額發(fā)展到4個億,其中網上銷售占50%。遂昌模式成為商務部向外推介的農村電商模式,在今年全國兩會期間,人大代表提出議案,建議大力推廣遂昌模式。山區(qū)小縣發(fā)展農村電商,遂昌為我們提供了很好的范本。
            其次,我們有好的合作伙伴。我們邀請到遂昌模式的打造者浙江遂網電子商務有限公司到**實地考察,他們有拓展華中地區(qū)農村電商的計劃,通過深入調研,遂網公司對**發(fā)展電子商務充滿信心,短短10天就和我們簽訂了戰(zhàn)略合作協議。公司董事長潘東明在**兩會期間的培訓會上喊出了口號--要結合**特色,利用趕街網成熟的農村電商模式,將**打造成為華中電商第一縣。
            第三,我們有產量豐富、品類眾多、特色鮮明的農特產品。我縣是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、蠶桑之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)、野生蘭花之鄉(xiāng),是全國為數不多擁有5個地理標志保護產品的縣市。其中**板栗種植面積100萬畝,年產量6萬噸,位居全國第一;**甜柿,是唯一不用人工脫澀即可食用的優(yōu)良品種,為世界僅有。除此之外還有產量豐富、品質優(yōu)良的金銀花、茯苓、天麻、百合等地道的特色農副產品。**具備打造特色電商產品的基礎條件。
            第四,我們有一定的電子商務發(fā)展基礎。交通、通信、物流配送等基礎設施較為完備,公路交通和寬帶網絡已實現村村通,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”開設了規(guī)范的農家店406個。特別是**民間消費潛力巨大,20xx年底,全縣存款余額154.4億元,人均約3萬元,通過發(fā)展農村電子商務可以有效刺激消費,充分拉動內需。
            同時,自2000年以來,我們一直大力發(fā)展旅游,注重保護生態(tài),逐步實現全面禁伐,森林覆蓋率逐年提高,生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化,在追求個性、講求特質的互聯網時代,**優(yōu)良的生態(tài)和優(yōu)質的資源,如果插上互聯網和電子商務的翅膀,**旅游將拓展更大的發(fā)展空間。
            第四個問題,**發(fā)展電子商務做什么?
            從發(fā)展現狀看,我縣電子商務還處于起步階段,截止20xx年12月,我縣電子商務企業(yè)和個人網店有161家,從業(yè)人員328人,網絡平臺銷售額2050萬元。物流快遞企業(yè)28家,年收發(fā)物流快遞210萬件。全縣電子商務工作起步較晚,人才匱乏,基礎薄弱,配套不足,處于一種自然發(fā)展狀態(tài)。
            去年12月份引進遂網公司后,我們共同研究制定了**電子商務發(fā)展初步規(guī)劃,出臺了《加快電子商務發(fā)展實施意見》,對全縣電子商務發(fā)展進行了科學布局:按照企業(yè)主體、市場主導、政策支持、購買服務的原則,充分發(fā)揮政府和市場兩只手的作用,堅持政府推動與企業(yè)主導相結合,以電子商務公共服務中心和電子商務創(chuàng)業(yè)園建設為核心,以新型農村公共服務平臺和電子商務信息綜合服務平臺為基礎,以農產品電子商務綜合基地、創(chuàng)業(yè)與人才培育基地、休閑旅游基地、物流基地為支撐,鼓勵多品種的電子商務活動并舉,實現優(yōu)質工業(yè)品下鄉(xiāng),特色農產品進城,形成政府引導、企業(yè)主體、部門聯動、全社會共同參與的電子商務發(fā)展格局,共同打造“電商+旅游+扶貧”的**電子商務發(fā)展新模式。
            我們的發(fā)展目標是:推進電子商務“十百千萬億”工程,到2017年,建成應用廣泛、發(fā)展集聚、保障健全、城鄉(xiāng)均衡的電子商務產業(yè)體系,全縣電子商務發(fā)展處于省內領先水平,電子商務成為重要的新興產業(yè)。
            “十”是以打造特色電商產品為核心,改進開發(fā)10種以上具有競爭力的農特產品。未來10年是以80后、90后為消費主體的時代,他們追求個性,講求特質,要學習褚時健打造褚橙的營銷手段,借鑒雷軍制造小米手機培育米粉的開發(fā)模式,重點改造開發(fā)適合網絡銷售的板栗、甜柿、茯苓、金銀花等特色農產品。通過專業(yè)公司運作,對**板栗、甜柿等農特產品在產品形態(tài)、深加工、產品包裝等方面全面提檔升級,學會講故事,賦予農特產品文化內涵和地方特色。
            “百”是以構建城鄉(xiāng)一體服務體系為保障,布局300個以上農村電子商務服務網點。建設**縣電子商務公共服務中心,免費提供場地、設施和網絡服務,采取購買服務的方式,委托浙江遂網電子商務有限公司運營,為全縣電商企業(yè)和個人提供人才培訓、政策咨詢等公共服務和攝影、設計、文案、倉儲、物流等特色服務。利用趕街網平臺,建立覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務服務網絡,利用網格化管理平臺、便民服務中心、萬村千鄉(xiāng)農村店等現有資源,逐步實現全縣農村電子商務服務站全覆蓋。
            “千”是以大力培育市場主體為支撐,引進培育1000家以上企業(yè)和個人電商。制定《**縣電子商務獎勵扶持辦法》,縣政府設立500萬元專項基金鼓勵支持企業(yè)和個人發(fā)展電子商務。加大金融信貸支持力度,在大別山調度資金中每年安排1000萬元,扶持電商發(fā)展,各金融機構助農貸、助保貸、助商貸、助栗貸資金向電商企業(yè)傾斜。
            “萬”是以提升能力、營造氛圍為目的,年均開展電子商務培訓1萬人次以上。整合不少于100萬元培訓費用,分類培訓干部、群眾和電子商務人才。確保黨政干部、私營業(yè)主培訓全覆蓋,農村居民半數以上參與培訓。
            “億”是以推進電子商務聚集發(fā)展為目標,建設電商產業(yè)園、實現網絡銷售額過5億元。在縣電子商務公共服務中心建設電子商務創(chuàng)業(yè)園,在新建的五館四中心安排2000-6000平方辦公場地,建設電子商務創(chuàng)業(yè)基地。擬征地100畝,建設電子商務產業(yè)園。加強物流倉儲配套體系建設,引進快遞物流公司到電子商務產業(yè)園設立總部或區(qū)域分撥配送中心,結合城鄉(xiāng)公共交通,提高配送網絡的服務能力和農村覆蓋面。
            同時,要以創(chuàng)新發(fā)展為動力,全面探索“電商+扶貧+旅游”的**模式。通過建立廣泛的農村電子商務服務體系,幫助農民節(jié)約生活支出、降低農資成本,吸引農戶參與電子商務產業(yè)鏈,通過網商的農特產品種植養(yǎng)殖訂單、勞務服務等實現減貧脫貧。爭取設立**旅游旗艦店、特色中國**館,全面布局旅游產品和農產品。通過二維碼,鏈接**旅游官方旗艦店,消費者可以更便捷地購買縣內所有景點的門票、預訂酒店及其他服務。在享受生態(tài)旅游、特色美食的同時,還可以通過掃二維碼,網購剛剛看見或品嘗過的旅游商品和農特產品。
            20xx年,我縣電子商務發(fā)展有8項重點工作,一是成立領導機構,出臺相關政策文件。二是建成縣級電子商務公共服務中心。三是建成趕街縣級運營中心。四是完善趕街農村物流體系。五是建成農村電子商務服務站150個。六是改進開發(fā)5種以上有競爭力的農特產品。七是開展電商培訓10000人次。八是建成電子商務創(chuàng)業(yè)園,爭取培育網店網商500家以上,籌建電子商務產業(yè)園。目前,我們已經建成了電子商務公共服務中心,引進專業(yè)人才15名并開始運營。網商協會已經成立,電子商務創(chuàng)業(yè)園、趕街縣級運營中心已建成,趕街農村物流體系正在布點。已建成10個農村電子商務服務站。與重慶保元集團達成了投資意向,擬投資5億元建設**電商城。省商務廳市場體系處蔡海泉處長3月中旬來**調研考察,看到我們短短3個月時間完成了農村電子商務的基本構架,并已著手完善服務體系,稱贊我們創(chuàng)造了湖北農村電子商務的“**速度”,為全縣電子商務發(fā)展贏得了良好的開局。雖然我們的工作剛剛起步,但最近,已先后有荊門市、天門市、麻城市、黃梅縣、武穴市等15個批次136人前來參觀學習我縣農村電子商務工作。在全市電子商務務虛會上,陳安麗市長重點點評**,認為特點突出,工作具體,行動迅速,要求我們再接再厲,全力推進。
            第五個問題是**發(fā)展電子商務怎么做?
            首要的是形成合力?!笆偾f億”目標的實現,需要全縣干部、群眾和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門群策群力??h政府出臺了《關于加快電子商務發(fā)展的實施意見》,下發(fā)了任務清單,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的責任和任務。全縣各級要高度重視電子商務工作,“一把手”要率先垂范,親力親為,帶頭狠抓落實;分管領導要切實負責,深入一線督促檢查,協調解決問題,抓好具體工作指導和關鍵環(huán)節(jié)落實,確保事有專管之人、人有明確之責、時有限定之期,迅速推進我縣電子商務發(fā)展各項工作。
            其次要做好服務。要優(yōu)化辦事流程,公開企業(yè)和個人開展電子商務經營活動的工商登記、商標注冊等辦事流程和辦結時限,進一步簡化辦事程序,逐步建立和完善辦事服務“綠色通道”。要加快信息化基礎設施建設,結合“智慧城市”“智慧旅游”建設,規(guī)劃實施寬帶提速升級工程和重點公共區(qū)域免費網絡全覆蓋工程,為企業(yè)和個人發(fā)展和參與電子商務提供便利。縣工商、質監(jiān)、衛(wèi)計、食品藥品監(jiān)管等部門,要為農特產品質量背書,提高**農特產品的美譽度。各部門要整合培訓資源,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好人員組織,確保1萬人次電商培訓任務完成。
            要注重示范引領。大力支持板栗、甜柿等農特產品升級開發(fā),多種方式做好營銷宣傳,打造農特產品網絡爆款,爭取板栗產品進入網絡板栗類銷量前三,甜柿成為網絡鮮柿類銷量第一,以生態(tài)綠色有機農特產品和重點行業(yè)的網上銷售為突破口,帶動電子商務發(fā)展。選擇供應鏈完善、品牌優(yōu)勢突出的大型企業(yè),開展電子商務示范企業(yè)創(chuàng)建。選擇基礎條件好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的區(qū)域,打造農村電子商務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電子商務示范村。
            要加強監(jiān)督管理。網絡是虛擬世界,誠信風險高,監(jiān)管難度大,疏于管理就會引起商業(yè)糾紛,引發(fā)信用危機,影響**聲譽,甚至影響社會穩(wěn)定。各有關部門要嚴格按照市場要求和規(guī)律,在做好服務的同時加強管理,打擊制假售假、價格欺詐、不正當競爭等行為,維護市場秩序,營造誠信經營、放心消費的良好環(huán)境。健全電商企業(yè)誠信評價體系,命名表彰一批誠實守信企業(yè),營造**電子商務務實可信的交易環(huán)境。
            要強化督辦考核??h電商發(fā)展領導小組辦公室要建立科學的工作考核機制,合理設置考核指標,求真務實地推動工作??h委督查室、縣政府督查室和縣考核辦要配合領導小組辦公室,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務完成情況實行跟蹤檢查。
            要將電子商務工作同政府年度目標考核工作結合起來,列入五講五評五考考核體系,進行督辦考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步細化措施、明確任務、落實責任,確保目標任務落到實處。各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要向縣政府辦公室報送推進電子商務發(fā)展實施意見,其他單位要向縣政府辦公室報送推進電子商務發(fā)展的具體舉措和辦法。
            最后,我想引用四段名人名言作為報告的結尾:
            如果有一天,你再也不能適應,再也無法改變了,那就是你枯萎、凋謝的開始……就這么簡單。假如有一天,我無法再學習新事物,并與世界脫節(jié),我將變成廢人。
            ——新加坡國父、前李光耀。
            (在位30年,李光耀在新加坡用強權政治換來國家安定團結,用嚴刑峻法換來社會規(guī)范有序,在資源極度貧乏的彈丸之地創(chuàng)造了舉世矚目的經濟社會奇跡。在位30年里,新加坡人均gdp暴增34倍,20xx年位居世界第六。)。
            多數人在想到未來時,總覺得他們熟知的世界將永遠延續(xù)下去,他們難以想象自己去過一種真正不同的生活,更別說接受另一個嶄新的文明......我們是舊文明的最后一代,新文明的第一代。
            面對商機和機遇,絕大部分人其實是這樣一個過程:看不見、看不清、看不起、來不及;任何一次財富的締造必須經歷一個過程,先知先覺經營者,后知后覺跟隨者,不知不覺消費者。
            ——馬云。
            夢想,可大可小,或許宏偉,也或許平淡,但夢想還是要有的,萬一實現了呢?
            ——馬云。
            謝謝大家!
            項目推進會上的講話篇十二
            今年以來,我們積極應對疫情帶來的前所未有的困難壓力,在全市上下的共同努力下,經濟運行總體向好、轉型項目建設年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征,為做好下半年工作、確保全年經濟穩(wěn)步健康發(fā)展增強了信心和底氣。同時,我們也要保持清醒頭腦,深化認識嚴峻形勢,找準問題和短板,堅定發(fā)展決心,保持戰(zhàn)略定力。
            (一)從主要經濟指標數據來看。我市經濟仍處于低位運行。上半年除一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外,其他經濟指標完成情況均未達到序時進度,增速低于×市平均水平。其中固定資產投資呈負增長,排名×市倒數,我市在×市做了檢查。固定資產投資工作是全年工作的重要內容、核心工作,也一直是我們的短板和弱項。上半年,我市上報簽約項目×個,開工×個,開工率為×%,其中到位資金全×市排名第×,招商引入的項目對比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后,表面上是項目入庫的條件多,要求高,實質是我們家底不厚,項目儲備不足,缺乏大項目、好項目,引進落地的項目不能順利推進。
            (二)從轉型指標數據來看。環(huán)境空氣質量綜合指數在×市×縣排名第×,完成任務壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質量惡化的重要原因,西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒有有效落實。違法排污大整治“百日清零”專項行動開展以來,我市“清零銷號”率是一直排在中下游位置,這在×月×日行動結束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項指標上,制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標任務是×%,實際完成-×%。工業(yè)企業(yè)實現利稅增速的目標任務為×%,上半年是負增長(-×%),這項指標任務在全×市普遍有難度,但是我市要擺脫排名倒數的困難很大。這幾項工業(yè)指標,都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長×%外,國電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強市”。煤電鋁獨大的局面打不破,擺脫不了對資源的依賴,經濟健康穩(wěn)定運行和高質量轉型發(fā)展的基礎就不牢固。
            (三)從三次產業(yè)占固投總投資比重看。一產僅占到×%,同比下降×%,表面上是土地復墾、高標準農田等項目未能及時入庫。實質是我們的農業(yè)項目數量少、推進慢,尤其缺乏農業(yè)基礎設施項目、農業(yè)二產項目,支撐農業(yè)調產的基礎薄弱,拉動現代農業(yè)發(fā)展的動力不足,農業(yè)基礎優(yōu)勢還未成為發(fā)展優(yōu)勢,沒有顯現出經濟效益和社會效益。
            長期以來,×在×市各方面都是受人關注的。我們自詡是×市的排頭兵、各項工作的主戰(zhàn)場,上級領導也對×寄予厚望。但今年出現了一些新情況,要么這件事被約談,要么那件事被問責,要么一件事反復讓調查組調查,嚴重干擾我們的工作,上上下下都在疲于應付,方方面面工作沒有推進。歷史遺留問題不能回避,新生問題要解決,再加上一些輿情、領導批辦事項、群眾反映問題、各種調查檢查組的到來,等等。家大業(yè)大,事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標,心無旁騖,牢固樹立以干成事情為標準、堅定立足于自身解決問題的信念,牢牢掌握主動權,在市委領導下,依靠干部群眾迅速扭轉這個局面,讓×重新回到奮發(fā)有為、爭先發(fā)展的態(tài)勢上來。
            (一)狠抓項目謀發(fā)展。經濟增長的壓力來自固定資產投資,經濟發(fā)展的動力源于固定資產投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經濟、抓項目就是抓發(fā)展”的理念,圍繞今年的投資目標,加強分析調度,強化協作配合,確保新開工項目投產達效、停工的在庫項目盡快復工,以項目建設的新成效促進經濟發(fā)展。分管市領導和責任單位負責人要掌握項目建設情況,逐個項目、逐個問題進行研究解決,促進項目穩(wěn)步推進。要加強分工負責、協同作戰(zhàn),少一點本位思想、多一點全局觀念,搞好要素保障,加快形象進度,促進三季度固定資產投資增速趕上來。
            (二)全力以赴抓招商。我們的基礎優(yōu)勢不可謂不強,關鍵還是人的問題。面對全國各地都在招商引資的競爭局面,要在招商引資上下大功夫,形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍;要加快開發(fā)區(qū)產業(yè)布局、規(guī)劃調整步伐,為工業(yè)項目落地創(chuàng)造條件;要堅持數量擴張和質量提升相結合,既要大力引進與現有產業(yè)配套的工業(yè)項目,也要積極引進現代農業(yè)、現代服務業(yè)、文化旅游業(yè)項目,不斷優(yōu)化產業(yè)結構。
            (三)一產工作兜住底。農業(yè)投資是固定資產投資的重要組成部分。農業(yè)投資直接關系固投增長、農民收入等考核指標,事關全市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興大局,已經引起省委、×市委的高度重視。我們要做大一產,做強農業(yè)二產,做活農業(yè)三產,促進產供銷一體化發(fā)展,促進農業(yè)+農產品加工、物流、度假、康體、休閑觀光、農耕文化、農事體驗、鄉(xiāng)愁記憶及電子商務等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
            (四)脫貧攻堅促振興。臨近脫貧時間節(jié)點,上級督查肯定是標準更嚴、規(guī)格更高、力度更大。×月×日召開的脫貧攻堅專題會議上,已經對脫貧攻堅領域存在的問題作了強調,這里還是想提醒同志們,這次省委脫貧攻堅第二輪督查督導既要對深度貧困村督查,又要對脫貧退出村督查,既要訪貧困戶也要訪脫貧戶,既要督任務督進度督成效,也要查認識查責任查作風。我們沒有條件可講、沒有后路可退。要堅決摒棄僥幸心理,對反復強調的政策落實、責任落實、工作落實、項目落實等方面的問題,立行立改,整改到位,確保不出紕漏。要統(tǒng)籌協調農村集體產權制度改革、整村搬遷、整溝治理、農村集體經濟“破零”等工作,推進鄉(xiāng)村振興。
            三季度的經濟運行情況給我們敲響了警鐘,也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到我市“搭臺唱戲”再出發(fā)的部署上來,正視問題,深入反思,解放思想,改進工作,將三季度的經濟壓力轉化為工作動力,在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。
            一是提高思想認識。現在我們都講,要增強“四個意識”,做到“兩個維護”,講政治是具體的,是要以工作成效來支撐和證明的。前段時間,因為我們部門工作人員報錯數字,×集體產權制度改革和造林工作被通報批評、做檢查。在×月×日造林綠化工作約談會上,×副省長指出“從堅定政治立場、明確政治態(tài)度的高度檢視和補短,是省委省政府對我們加快造林綠化步伐、扭轉被動局面、完成全年任務的基本要求。”上面考核我們,不管原因,只看結果。我們造林工作未達進度要求,就是定性為“不講政治”。同樣,對在座承擔各自職能的同志們而言,只有我們的各項指標、各個項目、各個領域的面貌、干部隊伍的精神狀態(tài)都比以前更好了,這才是真正講政治的表現。大家要深化對黨的全面領導的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔負起全面領導責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要自覺適應這個轉變。市直各局既是市政府的工作部門,又是市委派出的黨組,有些還是市委的工作部門,更要認清自己的角色,增強角色意識,按照黨的全面領導和市委的統(tǒng)一安排開展工作。
            二是盡職履責抓落實。工作重在落實,落實貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風,還有多少潛在的問題沒有發(fā)現?目前,以會議落實會議、以文件落實文件的形式主義問題還一定程度存在,在打通服務群眾“最后一公里”上,慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現象仍然存在。不作為、慢作為,穩(wěn)坐中軍帳、當甩手掌柜的領導也還有。各級各部門單位要從小事抓起,從抓班子、帶隊伍抓起,一級抓一級,層層抓落實,把各項工作抓具體、抓到位,抓出新成效。把為人民服好務、優(yōu)化營商環(huán)境體現在具體行動上,以政府的高效優(yōu)質服務提升人民群眾和市場主體滿意度。
            三是對標一流求創(chuàng)新。很多同志講,現在官不好當。確實是上面政策趨緊,管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊,但是很多工作還得做,常規(guī)工作來不得半點馬虎,有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政,而是在其位要善其政。部分新調整的同志對新崗位還不熟悉,要加強政策理論、業(yè)務知識的學習,成為做好本職工作的行家里手。要對上多溝通,對下重協調,發(fā)揮×優(yōu)勢,用好×人才,善謀事、解難事,做成事。在座同志們是×的精英,是建設×、發(fā)展×的主心骨、領頭雁,要做攻堅克難的表率,做對標一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。
            四是完善機制聚合力。從去年到今年,上級在安排工作時就發(fā)生了一些重大變化:比如環(huán)保督查,不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文,而是以大氣整治領導組辦公室、水污染防治領導組辦公室名義發(fā)文到各市委,包括省扶貧辦是以省扶貧工作領導小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領會這個新變化、把握這個新變化、適應這個新變化,建立黨政一體化推進的機制。就具體工作而言,我們圍繞重點工作、階段性工作組建工作領導組,每個領導組都下設辦公室,辦公室就在某個牽頭責任部門。分管領導、牽頭責任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個牽頭責任部門,既要做好常規(guī)工作,又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機構改革為契機,優(yōu)化黨委政府職能關系,完善部門單位的運行機制,提高社會管理和公共服務水平。
            五是監(jiān)督檢查再強化?,F在進入四季度了,我們的很多事情已經落下步子,特別是政府工作報告承諾的民生實事、民生工程,有的工作還沒有動作。要嚴格執(zhí)行“×”工作制度,對全市改革任務、重點工作、重點項目、十大民生實事落實臺賬管理,開展常態(tài)化督查督辦,每半月形成督查報告,報相關市領導;要廣泛接受人大、政協監(jiān)督,及時發(fā)現問題,做好問題整改工作;對因責任不落實、工作部署不到位,導致工作進展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員,層層追責問責。要聚焦城市管理、公共服務、鄉(xiāng)村治理等熱點敏感領域,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度,宣傳先進典型,營造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。
            同志們,做好年底前各項工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在市委的堅強領導下,勇于擔當,真抓實干,加壓奮進,為加快經濟轉型升級、完成全年目標任務做出積極貢獻,以優(yōu)異的工作業(yè)績實現“十三五”完美收官,“十四五”順利開局!
            謝謝大家。
            項目推進會上的講話篇十三
            同志們:
            市委、市政府把今年確定為“項目年”,并就項目工作作了全面安排部署?,F在,市委、市政府再次利用兩天時間,專題召開全市項目工作推進會,目的在于總結半年來項目工作成效,查找差距,增添措施,更好地完成項目建設的各項目標任務。x將作重要講話,大家要認真貫徹落實。下面我先講三點意見。
            總的來看,今年上半年全市項目建設進展順利,主要有五個方面的特點。
            (一)投入總量增速迅猛
            今年上半年,全市預計完成固定資產投資47.37億元,同比增長50.4%,在建投資項目達455個,創(chuàng)造了歷史最高水平。工業(yè)投資完成13.46億元,同比增長57.9%,工業(yè)投資占全社會固定資產投資的28.4%。其中千萬元以上的在建工業(yè)項目達到99個,完成投資12.37億元,新開工投資上千萬元以上的54個。交通建設項目完成投資3.52億元。農業(yè)項目完成投資1.75億元,增長297%。城市基礎設施建設項目完成投資2.81億元,增長1.8%。
            項目投資迅速增加,推動經濟較快發(fā)展。今年上半年,預計全市實現gdp96.94億元,增長14.0%,增速同比提高1.2個百分點。工業(yè)經濟快速增長,預計規(guī)模以上工業(yè)實現增加值24億元,增長31.2%,增速同比提高4.3個百分點。投資拉動經濟增長8.2個百分點。
            (二)項目質量不斷提高
            今年以來,隨著全市項目建設蓬勃發(fā)展,一批新興產業(yè)開始落戶x,xx海英電路板有限公司擬投資3億元在工業(yè)園區(qū)興建電路板項目,填補了x高科技電子產業(yè)的空白。工業(yè)投入最終是以生產性設備投入產生效益,今年上半年全市完成工業(yè)設備投入5.86億元,占工業(yè)投入的43.5%。單體規(guī)模迅速增大。今年上半年,全市新開工工業(yè)項目計劃總投資16.58億元,平均單體規(guī)模1842萬元。
            (三)投資主體呈現多元化
            今年上半年,全市新簽協議項目250個,協議資金72億元。履約項目389個,到位資金31億元,增長72%。其中,引進國內市外資金22.9億元,增長142 %。引進國內省外資金12.1億元,增長123 %。引進外資項目4個,到位外資1000萬美元。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫,全市工業(yè)投入的資金構成發(fā)生了明顯變化,民資已經成為工業(yè)投資主體,資金投入多元化格局逐漸形成。
            (四)集約優(yōu)勢初步顯現
            今年以來,全市高度重視項目建設規(guī)劃布局,逐步形成了集約用地、集中開發(fā)的項目建設格局。ss縣實施“雙百三城”戰(zhàn)略加快工業(yè)園區(qū)建設,美豐工業(yè)城已入住50家企業(yè),今年新簽約投資項目達24個,總額達7.78億元,形成了以美豐集團為龍頭的化工、包裝企業(yè)集群。銀華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積3平方公里,已形成了以紡織工業(yè)和鋰業(yè)為主導產業(yè)的產業(yè)集群。3536紡織工業(yè)城已有9家企業(yè)入駐。大英縣擬建100萬紗綻的紡織工業(yè)城,所建工業(yè)區(qū)已成為化工、紡織產業(yè)發(fā)展的重要基地,目前已有投資5000萬元的鑫亞紡織、投資7400萬元的科瑞特紡織等企業(yè)入住。市創(chuàng)新工業(yè)園現已聚集企業(yè)207家,形成了涵蓋紡織、機械、化工、食品、飼料等產業(yè)的企業(yè)集群。市經濟技術開發(fā)區(qū)逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主,具有一定規(guī)模的特色工業(yè)集中區(qū)。沱牌工業(yè)園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業(yè)工業(yè)園區(qū)正呈現蓬勃發(fā)展之勢。通過實施“狼群戰(zhàn)略”,還催生了安居工業(yè)集中區(qū)、船山新橋天星壩工業(yè)集中區(qū)、蓬溪上游工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)桐子埡工業(yè)港和中小企業(yè)孵化園。
            (五)重點項目推進較順利
            截至6月底,全市66項重點項目累計完成投資15.32億元,占全年計劃投資的50.5%。過軍渡水利樞紐工程爭取到了14億日元貸款和2.9億開行貸款,提前6天實現“5·31”階段性建設目標。市行政中心建設基礎已完工,預計7月底完成整個工程主體部分,安裝工程在12月底或明年初完成。四川職業(yè)技術學院新校區(qū)建設完成投資4200萬元、x電大新校區(qū)一期工程已完成投資2014多萬元,可望9月底前入住新生。小河洲護洲堤完成投資2408萬元,已按計劃完成主體工程。美豐10萬噸蛋白精循環(huán)經濟產品鏈工程已完成投資4000多萬元。高金生態(tài)食品科技園完成投資3200萬元,土建主體已完成60%,部分設備已投入安裝。美寧科技園一期已投產,二期即將竣工。蓬萊鹽化60萬噸真空鹽開工建設,30萬噸pvc項目即將開工。實施bot模式,成功引進中鐵二局投資38億元進行綿遂高速公路x段建設,目前,特許經營權合同已正式簽訂。積極爭取省政府同意遂內高速公路以bot方式建設,并已授權x、內江、資陽三市政府作為招標人組織項目法人招標,目前,該項目已進入可行性研究報告預評審階段。
            今年以來,項目推進工作取得的成效 ,值得充分肯定。在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到,我市項目建設中還存在一些急待解決的問題。
            (一)抓項目的思想認識不完全到位
            有的區(qū)縣和部門抓項目的意識還不夠明確,上項目的精力還不夠集中,一些項目只是說在嘴上,掛在圖上,始終沒有落實在行動上。有的“重協議輕落實,重招商輕推進,重引進輕服務”的觀念還未根本轉變。有的責任不明,協調解決項目推進中遇到的困難和問題不力,導致項目“漂浮”。有的抓項目工作取得了一定成績,就出現了驕傲自滿情緒,抓項目的激情有所松懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報為今年新開工項目,想借此來應付今年項目目標任務。此外,各區(qū)縣項目工作發(fā)展也不平衡。同時,我們的很多企業(yè)抓項目也缺乏激情,政府與企業(yè)之間沒有形成抓發(fā)展的良性互動局面,企業(yè)招商引資、擴能技改沒有大動作,缺乏做大做強的理念和信心。
            (二)抓項目存在重數量輕質量傾向
            特別是抓工業(yè)項目方面,為了完成下達的目標任務,重數量,對項目質量重視不夠。目前,全市缺乏對工業(yè)投入具有重大推動作用的大項目。全市在建項目455個,在建工業(yè)項目154個,占33%。新開工工業(yè)項目中,投資1億元以上的僅有7個,占新開工項目的2.5%。全市科技含量較高的大項目不多。就工業(yè)而言,一般傳統(tǒng)加工業(yè)的項目多,高附加值、高科技含量的項目少,從而導致項目投資偏小,項目建成后企業(yè)產品技術含量不高,市場競爭力不強。絕大多數的擴能改造項目以及資產重組的工業(yè)投入項目,僅僅是為擴大生產規(guī)模,增加生產流水線,并沒有進行真正的技術改造和創(chuàng)新,影響了項目投入的產出率。
            (三)抓項目發(fā)展的政策執(zhí)行不到位
            一勝業(yè)投入不足。眉山今年計劃固定資產投資150億元,工業(yè)計劃投資90億元,占60%。我們與他們的差距很大。十五期間,我市完成固定資產投資294億元,工業(yè)投資64億元,僅占21.7%,不到四分之一。從財政角度講,近幾年國企改制的錢很大一部分都用于了城市基礎設施建設,很少投入工業(yè)。二是項目融資難的問題解決力度不夠。1—6月,全省貸款增速為10.8%,而我市僅為5.9%。6月底,全市金融機構存貸差額高達117.43億元,工農中建等商業(yè)銀行的工業(yè)貸款增幅不大,有的還有所下降。爭取其他商業(yè)銀行工業(yè)貸款支持也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺了保證項目用地的政策,但并沒有完全解決阻礙項目推進的土地瓶頸制約。四是基礎設施問題。一些項目因水電氣道路等基礎設施不配套,阻礙了項目的順利推進。
            (四)抓項目的環(huán)境有待進一步優(yōu)化
            前不久,市統(tǒng)計局的一次調查顯示:被調查對象有80%認為機關的服務態(tài)度和服務質量有明顯提高,有76%認為機關辦事程序明顯簡化、辦事效率明顯提高,有66%認為執(zhí)法機關越權執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現象得到了有效遏制,有67%的認為“吃拿卡要”現象得到有效遏制,說明雖然軟環(huán)境有較大改善,但群眾對我們的環(huán)境還有許多不滿意。今年以來查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費、執(zhí)行不力的問題。同時,我們對效能問題的深層次矛盾解決不夠,怎樣做到主動服務、優(yōu)質服務、高效服務還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務員隊伍素質和能力、創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境還要深化。這些問題,必須引起我們高度重視,切實加以解決。
            (一)努力實現項目總量的新突破
            要采取多種措施,力爭1000萬元以上工業(yè)項目引進和建設要有新突破、66個市級重點建設項目完成進度要有新突破、上億元工業(yè)項目的前期工作和新開工要有新突破。
            一是強化招商引進一批。
            要持之以恒地把招商引資作為“一號工程”,進一步拓展招商引資思路,增強招商引資實效。要從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、主導產業(yè)基礎出發(fā),尋找關聯地區(qū)、關聯產業(yè)、關聯企業(yè),增強招商引資的針對性。特別要瞄準國內500強企業(yè),進行招商引資。加強與成渝經濟帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達地區(qū)的對接,招商引進一批項目,借風行船,借力發(fā)展。要堅持量質并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長,又要逐步調整優(yōu)化招商引資導向、項目結構,集中力量,花大力氣,爭取在引進一批大項目、引進一批在全國占有較大市場份額的標志性項目、引進一批高科技含量高附加值的投資項目、引進一批集聚帶動效應強的投資項目上有所突破。
            二是科學論證儲備一批。
            各級各部門要隨時把握產業(yè)發(fā)展趨勢和動向,做到觀念早跟進、項目早謀劃,及早健全和充實項目庫,及時調整項目結構,精選、挖掘、生成一批影響經濟社會發(fā)展全局、產業(yè)鏈長、優(yōu)勢明顯、帶動效益顯著的重大項目。不要局限于眼前的資源和已有的條件,要進一步拓寬視野,創(chuàng)新思維,要“無中生有”,要有“不做第一就做唯一”的精神,抓好項目儲備,切實做深做細項目前期工作,要明確產業(yè)導向,細分產業(yè)和產業(yè)鏈,拓寬承接產業(yè)轉移的領域,努力提高我市儲備項目的操作性和吸引力。
            三是啟動建設一批。
            緊緊圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,千方百計增加工業(yè)投入,加快經濟結構調整步伐,堅持國有、民營、外資一起上,大中小項目齊發(fā)展,勞動、資金、技術型相結合,做大做強主導產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),重點扶持一批帶動能力強的成長型、后勁強和擴大就業(yè)的項目。要積極調動工業(yè)企業(yè)抓項目的積極性,形成政府與企業(yè)互動的新機制。要做強做大工業(yè)企業(yè),“大企業(yè)要做得頂天立地,小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)項目,促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。
            圍繞新農村建設,重點抓好農田水利基礎設施和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化項目。圍繞實施“商旅興市”戰(zhàn)略,提高商貿服務檔次,整合商貿資源,抓好商貿流通基礎設施建設;打造觀音文化和西部水都旅游品牌,提升x文化旅游品位,抓好廣德靈泉風景區(qū)、大英死海擴建等旅游項目建設。圍繞解決能源交通瓶頸制約,重點抓好過軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內高速公路等能源交通項目的建設。圍繞改善人居環(huán)境,提高人們的生活質量,加快建成一批現代生態(tài)休閑居住項目建設。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市功能和形象,重點抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎設施項目的建設。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務水平,重點抓好四川職業(yè)技術學院新校區(qū)等項目建設。
            (二)努力提升項目建設的質量
            一是強化質量意識。
            我們要牢固樹立數量、質量并重的思想觀念,工業(yè)項目的招商與投入,不僅要看規(guī)??偭?,也要看投向合理程度、投入進展速度、投入產出率高低和項目的財稅貢獻額度等一些質量指標。要根據國家產業(yè)政策導向,鼓勵發(fā)展科技含量高、投資強度大、產業(yè)帶動強的項目。
            二是強化產業(yè)集聚。
            搞好產業(yè)集聚的根本在于搞好園區(qū)建設,提高園區(qū)的品位。園區(qū)經濟是新一輪區(qū)域經濟發(fā)展的制高點,我們要堅定不移地推進經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設。要繼續(xù)加快園區(qū)基礎設施建設,完善配套功能,增強承載力、吸引力和集聚力。
            三是增強科技水平。
            技術創(chuàng)新是增強項目核心競爭力的關鍵。引導企業(yè)普遍建立和完善技術開發(fā)機構,引導和幫助企業(yè)運用信息技術優(yōu)化工藝流程,縮短新品開發(fā)設計周期,促進產品升級換代,努力提升工業(yè)企業(yè)的產業(yè)層次。食品、紡織、化工、機械、醫(yī)藥等產業(yè)要自覺接受高新技術的滲透和輻射,著眼于增加品種、改進質量、提高效益,實施高起點的技術改造,努力提高技術含量和附加值。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,以品牌創(chuàng)特色,以品牌拓市場,以品牌擴規(guī)模,以品牌提檔次,今年力爭創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產品”。
            (三)千方百計緩解項目發(fā)展瓶頸制約
            一是用足用活土地資源。
            根據國家和省對土地供應的宏觀政策,結合x實際,進一步研究土地瓶頸制約的政策措施。認真清理違法違規(guī)用地,盤活存量土地。要集約用地,進一步提高土地投入強度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報,爭取盡早調整土地修編。今后,根據省政府要求和x實際,凡新上工業(yè)項目,原則上市本級每畝土地的投入不少于100萬元,縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地投入不少于80萬元。
            二是盡力化解資金需求矛盾。
            要引導有條件的企業(yè),挺進資本市場,探索資本營運路子,開辟社會融資渠道。抓住目前資本市場比較活躍的機遇,迅速恢復上市公司的的融資能力,力爭在資本市場獲得更多的發(fā)展資金。及時了解和掌握國家的投資方向和重點,鍥而不舍地爭取國家政策性資金支持。進一步加強銀政企合作,積極向銀行推薦優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè),搞好銀企對接,加大銀企合作力度。
            三是加強運行協調。
            進一步加強水電氣方面的協調,抓好5萬立方米天然氣指標爭取工作,加快220千伏輸變電站建設,推進安居、大英農網改造工作,緩解能源對工業(yè)發(fā)展的制約。加強水電氣和道路等配套設施建設,項目到哪里,水電路訊就保障到哪里。
            (四)著力形成項目建設的長效機制
            切實增強加快項目建設的整體合力。要進一步樹立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標、項目是硬任務”,“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的觀念,在全市形成一個以項目建設看能力、論功過、定獎懲,以謀項目、抓項目、促項目落實為導向的.濃厚氛圍。各級領導干部要進一步提高抓項目抓工業(yè)的認識,進一步解放思想,徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力,一級對一級下達任務,進一步細化分解指標,明確時限要求。要把任務和責任下達到每一個具體的單位和個人,形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。項目建設是一項系統(tǒng)工程,需要各級、各部門的密切配合,相互協作,共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責和要求認真抓好任務、責任的落實。發(fā)改委、經委、建設、國土等部門要加強對項目投入的指導、協調及報批工作。工商聯、科技、行業(yè)協會等部門要不斷為項目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓、招商引資、技術推廣等多層次、全方位的服務。工商、稅務、質監(jiān)、恥、環(huán)保等部門要優(yōu)化服務質量,提高辦事效率。總之,各級各相關部門要從大局出發(fā),主動配合,主動服務,齊心協力推進項目建設,真正形成“干部圍著項目轉、資金圍著項目投、人才圍著項目引、功過圍著項目論”的強大合力。
            切實強化組織推進。要繼續(xù)完善各級領導聯系重點項目制度,強化項目引建責任機制、監(jiān)督機制、激勵機制、落實機制。重大項目要排出倒計時表,落實項目專人負責制,做到一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底。要建立重大項目集中會商制度,分析情況,及時協調解決具體問題和矛盾,確保項目順利實施。區(qū)縣黨委書記要用三分之一時間抓項目,區(qū)縣長要用三分之二的時間抓項目。對簽約項目要采取“盯人”戰(zhàn)術,全力跟蹤,步步跟緊,促使簽約項目盡早領證、領照、實施。對已經報批的項目,要千方百計,想方設法為項目搞好協調,落實“一條龍”幫辦服務,積極督促和配合業(yè)主,爭分奪秒抓緊開工建設。在建項目要切實加快進度,縮短工程周期,力爭早竣工、早投產、早見效。
            (五)堅持不懈優(yōu)化項目發(fā)展環(huán)境
            誰能營造良好的投資環(huán)境,誰就能贏得發(fā)展的主動權。當前,要以依法行政建設法治政府為核心,改善法制環(huán)境。要深化效能革命,狠抓正反典型,建立完善激勵和約束機制,提高干部素質和能力,創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境。以落實好已制訂的各項政策為著眼點,創(chuàng)新政策環(huán)境。保華書記布置的調研課題成果出來后,各相關部門要對政策一項一項地梳理,該重新制訂的要重新制訂,該修改完善的要立即修改完善,該出臺的政策要立即研究出臺。要一企一策、一項一策,該給的政策只要夠條件的,一項也不少給。把“能給的全給,給就給到位”。要嚴守承諾,在政策執(zhí)行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的市場為目標,創(chuàng)新市場環(huán)境??傊扇《喾N措施,進一步叫響擦亮x的軟環(huán)境品牌,讓投資者放心到x投資,安心在x發(fā)展。
            同志們,項目建設事關全市經濟發(fā)展大局、事關富民強市目標的實現,任務艱巨而光榮,我們一定要咬定目標,萬眾一心,大膽開拓,勇于創(chuàng)新,埋頭苦干,奮勇爭先,努力實現項目的大開發(fā)、大推進,促進x跨越發(fā)展!