在工作和學(xué)習(xí)中,報(bào)告扮演著重要的角色,可以傳遞信息、表達(dá)觀點(diǎn)和提供決策依據(jù)。重要的是,報(bào)告要經(jīng)過(guò)仔細(xì)的審查和修改,確保語(yǔ)法、拼寫(xiě)和標(biāo)點(diǎn)的準(zhǔn)確性。報(bào)告的質(zhì)量和效果不僅取決于內(nèi)容,還取決于演講和陳述的能力,所以我們應(yīng)該不斷提升自己的演講技巧和表達(dá)能力。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇一
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。報(bào)告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中。以下是小編整理的鄉(xiāng)村振興社會(huì)實(shí)踐報(bào)告3000字17篇,歡迎閱讀與收藏。
根據(jù)全市開(kāi)展“大學(xué)習(xí),大調(diào)研,大改進(jìn)”活動(dòng)部署要求,市委副書(shū)記xxx同志圍繞“立足xxx實(shí)際,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”開(kāi)展調(diào)研。我局結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真填寫(xiě)了調(diào)查問(wèn)卷。并形成了報(bào)告如下:
我局鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作為基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和文化活動(dòng)的開(kāi)展。一是村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),截止2017年底,我市完成80%的村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),今年剩余20%建設(shè)任務(wù),并且將為已建成基層綜合性文化服務(wù)中心的510個(gè)行政村、社區(qū)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備提升,以利于綜合文化服務(wù)中心和小廣場(chǎng)服務(wù)效能發(fā)揮。二是文化活動(dòng)開(kāi)展,今年計(jì)劃開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)2018年‘歡樂(lè)進(jìn)萬(wàn)家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動(dòng);2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演;“群文之星”周末大舞臺(tái);“全民閱讀季”活動(dòng),慶七一文藝匯演;迎國(guó)慶文藝演出;“一村一年一場(chǎng)戲”送戲下鄉(xiāng)活動(dòng);農(nóng)村公益電影放映;各類書(shū)畫(huà)展、攝影展等。
目前,綜合文化服務(wù)中心建設(shè)已進(jìn)入建設(shè)階段,計(jì)劃下月對(duì)建設(shè)情況驚醒督查檢查?;鶎泳C合文化服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備提升工程已進(jìn)入招投標(biāo)階段,計(jì)劃招標(biāo)完成后盡快配備。文化活動(dòng)已開(kāi)展完成“我們的中國(guó)夢(mèng)2018年‘歡樂(lè)進(jìn)萬(wàn)家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動(dòng);2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演?!叭耖喿x季”啟動(dòng)儀式將于本周末4月22日舉行,拉開(kāi)閱讀季序幕;“一村一年一場(chǎng)戲”送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)入招標(biāo)階段,計(jì)劃下月底前開(kāi)始送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。
(一)思想認(rèn)識(shí)有差距。市委、市政府對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視程度和力度不斷加大,把文化建設(shè)納入了全市科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的重視程度不夠,重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象仍然存在,市鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡,基層文化設(shè)施利用率較低、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
(二)財(cái)政投入不足。我市屬于資源枯竭地區(qū),市級(jí)財(cái)政保障能力相對(duì)不足,而且由于基礎(chǔ)差,歷史欠賬多,文化事業(yè)投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉(xiāng)演出費(fèi)用只有xxx元每場(chǎng),泰安市本級(jí)已達(dá)到xxx元每場(chǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已達(dá)到每場(chǎng)10000元以上。
(三)隊(duì)伍亟需強(qiáng)化。雖然每年組織培訓(xùn),但因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,培訓(xùn)次數(shù)有限。而且按照國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)要求,全市文化人才結(jié)構(gòu)不夠理想,總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在混編混崗使用現(xiàn)象;村綜合文化服務(wù)中心雖有服務(wù)人員,但多由村干部兼任,成為制約基層文化發(fā)展的瓶頸,亟需引入社會(huì)力量。
(一)加大資金投入,完善基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
基層公共文化服務(wù)體系建設(shè),是從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),是政府重要職能的體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,有目標(biāo)、有計(jì)劃地逐步推進(jìn)。要健全完善公共文化財(cái)政投入、運(yùn)行保障、人員培訓(xùn)、服務(wù)管理制度,使公共文化服務(wù)體系建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大文化在考核中的比重,重點(diǎn)對(duì)文化設(shè)施運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、專職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核。
(二)形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。
一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源,注重吸收運(yùn)用市場(chǎng)、社會(huì)等非政府資源,按市場(chǎng)規(guī)律,提升資源運(yùn)行效益,促進(jìn)公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中心村設(shè)立文化館、圖書(shū)館分館;再如,建立農(nóng)村文化資源庫(kù),把送戲下鄉(xiāng)演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”,采用政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的方式,由農(nóng)民自行選定。二是加大對(duì)落后地區(qū)的支持力度?,F(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)不平衡,農(nóng)村文化設(shè)施相對(duì)落后,要制定針對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的專門(mén)扶持政策,對(duì)落后的文化設(shè)施進(jìn)行改造。
(三)創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
要進(jìn)一步明確各類公共文化服務(wù)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理使用制度,著力完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)文化陣地運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,確保群眾文化活動(dòng)有序開(kāi)展。公共文化單位要堅(jiān)持免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放,提升自身服務(wù)能力,大力開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng),擴(kuò)大群眾參與。
(四)豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。
文化惠民要緊接地氣,堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民,針對(duì)不同人群的文化消費(fèi)需求,有針對(duì)性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開(kāi)展送戲、送電影、送圖書(shū)下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng),開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等活動(dòng),開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,豐富農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、廣場(chǎng)和校園文化。要精心策劃特色文化品牌,組建群眾文藝隊(duì)伍,適時(shí)舉辦文化藝術(shù)節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示等豐富多彩的公共文化活動(dòng),豐富群眾的精神文化生活。
(五)加強(qiáng)基層公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是健全完善文化人才培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重,采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法,統(tǒng)籌抓好專業(yè)隊(duì)伍、莊戶劇團(tuán)、基層文化帶頭人建設(shè),不斷提高全市文化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用,積極培養(yǎng)基層文化建設(shè)的帶頭人。二是健全完善文化人才引進(jìn)機(jī)制。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心專職人員,發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍,形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職文化服務(wù)隊(duì)伍。三是健全完善文化人才激勵(lì)機(jī)制。要提高公共文化服務(wù)人員的待遇,在考核中,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人員、文化帶頭人給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰,廣泛宣傳其先進(jìn)事跡,優(yōu)先提拔重用。
(六)構(gòu)建基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制。一是持續(xù)推進(jìn)“金種子”培訓(xùn)工程,堅(jiān)持“菜單式”培訓(xùn),在充分征求基層意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓(xùn)。二是深入推進(jìn)“圖書(shū)館+書(shū)院”公共文化服務(wù)模式,深化與xxx的合作,開(kāi)展琴棋書(shū)畫(huà)、茶道和傳統(tǒng)民間藝術(shù)傳承活動(dòng)。三是持續(xù)推進(jìn)文化館免費(fèi)開(kāi)放培訓(xùn)工作,開(kāi)展群眾性美術(shù)、書(shū)法、攝影、聲樂(lè)等專業(yè)培訓(xùn)班。
這是我第一次參加類似的實(shí)踐活動(dòng),從開(kāi)始加入實(shí)踐團(tuán)隊(duì)到實(shí)踐圓滿結(jié)束這一個(gè)多月里,我一直興奮不已,從策劃、申報(bào)項(xiàng)目到實(shí)踐活動(dòng)前期、中期、后期的各個(gè)過(guò)程中,每一個(gè)大大小小的環(huán)節(jié)中都充滿著大大小小的挑戰(zhàn),時(shí)時(shí)刻刻考驗(yàn)著每一位隊(duì)員,每一環(huán)節(jié)體現(xiàn)著整個(gè)團(tuán)隊(duì)的努力合作精神,鍛煉了隊(duì)員們各方面的素質(zhì)和能力。每遇到一個(gè)問(wèn)題,隊(duì)員們都絞盡自己的腦汁、想盡各種辦法,綜合起來(lái)考慮一個(gè)最完善的解決方法;每討論一個(gè)話題,隊(duì)員們都會(huì)毫無(wú)保留說(shuō)出自己的觀點(diǎn)、也毫無(wú)顧忌說(shuō)出某一觀點(diǎn)的不足,最終達(dá)成大家認(rèn)可的方案;每攻破一個(gè)難題,隊(duì)員們都會(huì)大松一口氣,聚在一起分享喜悅,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果。
在實(shí)踐活動(dòng)的前期準(zhǔn)備中(主要包括策劃、宣傳、外聯(lián)、物品準(zhǔn)備、募捐等),給我感觸最深的是:聯(lián)系小學(xué)組織募捐,因?yàn)槲覀儗⑸虾5膼?ài)心與資源傳遞到貧窮的地區(qū),為扭仁小學(xué)建立了“甘露圖書(shū)館”。我們主要聯(lián)系了榆林市的一小,二小,三小,捐到了大量的書(shū)籍、文具、玩具、衣物等,我們收獲更多的是榆林市小朋友給扭仁學(xué)生們的祝福、鼓勵(lì)和友誼,也許一封封充滿祝福的信件會(huì)帶給貧困地區(qū)小學(xué)生們更大的動(dòng)力,這是一種無(wú)形的力量。看到小學(xué)生們積極奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心,我們感到了責(zé)任的重大,堅(jiān)定了建立圖書(shū)館的決心和信心。我們認(rèn)為,能夠建立起城市小學(xué)生與貧困地區(qū)小學(xué)生的友誼橋梁,為貧困小學(xué)建立起圖書(shū)館,是我們這次下鄉(xiāng)支教做的最有意義的事情。從聯(lián)系小學(xué)、與小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)談捐書(shū)事宜、募捐宣講、組織捐物捐書(shū)、運(yùn)送捐物的整個(gè)過(guò)程中,我們思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力有了很大提高,團(tuán)隊(duì)意識(shí)和情感更一步加深。我感受到了團(tuán)隊(duì)力量的偉大,感受到了無(wú)論是多遠(yuǎn)的路途,無(wú)論有多大波折,只要大家齊心協(xié)力、擁有恒心,就一定會(huì)到達(dá)終點(diǎn),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)扭仁的小學(xué)生們閱讀著喜愛(ài)的書(shū)籍,玩著各類的玩具,使用著各種各樣的文具,我們有說(shuō)不出的快樂(lè)和欣慰,心中涌起一股成就感和喜悅感。
支教期間,我們不斷走訪、調(diào)研,不斷舉行各種各樣的活動(dòng),如運(yùn)動(dòng)會(huì)、升旗儀式等,開(kāi)設(shè)了許多有趣實(shí)用的課程。經(jīng)過(guò)十天的實(shí)踐,根據(jù)實(shí)踐總結(jié)的成果,我也有了一些思考和建議,僅供參考。
經(jīng)過(guò)支教過(guò)程中的了解,針對(duì)教育問(wèn)題有以下思考:
第一,要豐富貧困地區(qū)學(xué)生的精神生活,據(jù)我們了解,許多學(xué)校連升旗儀式、運(yùn)動(dòng)會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等一般的活動(dòng)也沒(méi)有舉行過(guò),這樣對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)教育十分不利。
第二,在我國(guó)廣大的農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子的基礎(chǔ)教育問(wèn)題一直被國(guó)家和社會(huì)各界關(guān)注,但一直沒(méi)有提升到重要的地位,農(nóng)村的教育條件與城市相比有很大的差距。
第三,農(nóng)村教育問(wèn)題不僅僅要改善教學(xué)設(shè)施,提高教學(xué)質(zhì)量就足夠的,國(guó)家已經(jīng)落實(shí)了很多政策鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育,下一步提高學(xué)生們接受教育的意識(shí)更不能忽視。
第四,在建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的背景下,國(guó)家、相關(guān)政府部門(mén)可以鼓勵(lì)整合教育資源,將大城市閑置的教學(xué)設(shè)備、書(shū)籍等資源運(yùn)至貧困地區(qū)學(xué)校。
經(jīng)過(guò)老洞旅游的調(diào)查,針對(duì)苗族的旅游開(kāi)發(fā)、文化繼承問(wèn)題有以下建議。
第一,開(kāi)發(fā)特色資源。利用自然優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)更好的旅游資源,尤其是苗族的特色文化、苗家特產(chǎn)等,挖掘傳統(tǒng)文化資源,但避免盲目開(kāi)發(fā),吸引更多的游客又能更好地宣傳苗族傳統(tǒng)文化并發(fā)揚(yáng)廣大。
第二,培養(yǎng)高文化、高素質(zhì)、專業(yè)性旅游人才。政府可以鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考旅游專業(yè),這樣會(huì)有很大的優(yōu)勢(shì):一是知識(shí)優(yōu)勢(shì);二是年齡優(yōu)勢(shì);三是語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)四是地理優(yōu)勢(shì)。
第三,延伸旅游服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)展民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游,應(yīng)延伸更多的旅游服務(wù)項(xiàng)目,如住宿、飲食、娛樂(lè)等,開(kāi)發(fā)具有自己特色的旅游服務(wù)業(yè)。
第四,增添便民設(shè)施,方便游客。開(kāi)發(fā)旅游業(yè),要時(shí)刻為游客著想,可增添公廁、路燈、座椅、垃圾桶、遮雨長(zhǎng)廊等設(shè)施,解決乏累、如廁難、照明等問(wèn)題。
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度,5月21-25日,市統(tǒng)計(jì)局組織力量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問(wèn)卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調(diào)查對(duì)象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得一定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問(wèn)題,須引起各級(jí)政府高度重視。
(一)期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí),56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,有23人選擇“生活富裕”,占41.1%。
(二)期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問(wèn)卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來(lái)我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較大,需要多方合力來(lái)進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí),沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了,沒(méi)錢(qián),怎么搞好農(nóng)村,有錢(qián),沒(méi)人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,這是大家的共識(shí)。
(四)期盼社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人,占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷比例是村民的共同心聲。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大。
近年來(lái),專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2017年,全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家,同比增長(zhǎng)10.77%。同時(shí),全市立足本地資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展武昌魚(yú)、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。2017年底,全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè),示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個(gè),總數(shù)達(dá)204個(gè),同比增加40個(gè),增長(zhǎng)24.39%。
(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善。
近年來(lái),鄂州市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺(jué)變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中,更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率,2017年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬(wàn)噸,綜合使用量達(dá)57.7萬(wàn)噸,綜合利用率達(dá)到96.2%,較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理,污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)。
全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%,村衛(wèi)生室、圖書(shū)室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善,為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財(cái)力投入,在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作過(guò)程中,注重以鄉(xiāng)村文化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開(kāi)發(fā)、原特色利用。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)。
鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑,整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源,建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn),村民自治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥,產(chǎn)量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元),人工未計(jì),虧本5元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均,平均漲幅22.8%。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過(guò)走訪企業(yè),我們了解到,生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例,基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高,如果在本地培訓(xùn)工人,由于是臨時(shí)作業(yè),難以留住工人,所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。
(三)技術(shù)人才支撐不足。通過(guò)調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過(guò)程中,部分村民覺(jué)得自己年紀(jì)大了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺(jué)得醫(yī)療費(fèi)用太高,政府最好全部報(bào)銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問(wèn)題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件,過(guò)度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
1.提高鄉(xiāng)村治理水平,促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)?;鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題,需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對(duì)環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí),切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處,為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對(duì)基層干部法治教育培訓(xùn),提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識(shí)。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策時(shí),進(jìn)行合理引導(dǎo),讓群眾在享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí),摒棄“等靠要”思想,通過(guò)自身努力奮斗,實(shí)現(xiàn)生活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚(yú)”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民生投入,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上,美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí),加大對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂(lè)農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才,提高科學(xué)種養(yǎng)水平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,增加農(nóng)民收入。三是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。樂(lè)至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣”,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作重要指示精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后。
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,近年來(lái),雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目,但從全縣來(lái)看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒(méi)有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項(xiàng)目打捆使用,農(nóng)口部門(mén)之間沒(méi)有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項(xiàng)目無(wú)產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無(wú)項(xiàng)目支撐。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高。
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)較為分散,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進(jìn)行規(guī)?;N植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化,18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無(wú)法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作,同時(shí)基層農(nóng)技員知識(shí)更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領(lǐng)作用不強(qiáng),部分農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,社會(huì)化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著,導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)滯后,交易方式單一落后,市場(chǎng)信息不對(duì)稱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對(duì)接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo),缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息,其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務(wù)能力不強(qiáng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對(duì)艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進(jìn)人渠道窄,影響了干部補(bǔ)充,且優(yōu)秀人才容易被上級(jí)部門(mén)挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識(shí)層次偏低,對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位,接受新事物、新觀點(diǎn)、新知識(shí)的能力較弱,習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問(wèn)題,在落實(shí)示范帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點(diǎn)子不多,辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn),組織動(dòng)員群眾能力差,面對(duì)實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的懈怠思想,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神,貽誤了發(fā)展良機(jī),造成了工作被動(dòng)。
(一)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要性,更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng),在全縣積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場(chǎng)、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場(chǎng)化,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù),使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng),創(chuàng)建一批省市級(jí)示范社、示范農(nóng)場(chǎng)。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源,加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽(yáng)能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用,積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。
(四)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合。
充分利用國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府、部門(mén)對(duì)我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持,合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí),最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動(dòng)市場(chǎng)資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè),建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化綜合利用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的綜合治理機(jī)制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對(duì)資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家的重大決策部署,是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人才是基本保障,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開(kāi)強(qiáng)有力的人才支撐,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振興實(shí)施正確方向是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)、農(nóng)業(yè)興的要因素,鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵目標(biāo)指向,擁有一支深刻了解農(nóng)村生產(chǎn)生活的多元化、高素質(zhì)“三農(nóng)”工作保障隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。
留助鄉(xiāng)村人才,助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興,人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”,首先,鼓勵(lì)本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí),要制定并完善好本土人才成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的`技術(shù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)各個(gè)業(yè)快速發(fā)展,帶動(dòng)致富。其次,從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境等條件入手,不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)健全的保障機(jī)制的投入,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時(shí)代人才,共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時(shí)代的鄉(xiāng)村需要更多新時(shí)代的人才來(lái)點(diǎn)燃,大學(xué)生村官計(jì)劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑,為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍提供源頭活水。大學(xué)生村官計(jì)劃自實(shí)施以來(lái),為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實(shí)的人才支援,在工作中,他們發(fā)揮著積極作用,一批又一批有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)的大學(xué)生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻(xiàn)著自己的青春,是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊(duì)伍。要建立引導(dǎo)并鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)更多年輕有志青年扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳,以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導(dǎo)返現(xiàn)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”,鼓勵(lì)支持并引導(dǎo)鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興,不僅僅要靠當(dāng)?shù)卣块T(mén)創(chuàng)造便利條件、政策支持,也要同步改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè),縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距,更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹(shù),吸引鳳凰來(lái)。營(yíng)造“靠環(huán)境引人才,用服務(wù)留人才”的良好氛圍,制定人才、財(cái)稅等優(yōu)惠政策,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級(jí),譜寫(xiě)鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂,鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱,只有人才支柱穩(wěn)固,才能筑起新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的大廈,打開(kāi)鄉(xiāng)村振興新局面。
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排,6至8月份,市人大常委會(huì)副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會(huì)委員、市人大代表組成的調(diào)研組,先后深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實(shí)地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設(shè)項(xiàng)目。召集10個(gè)相關(guān)部門(mén)和東、中、西片12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)行座談交流,臺(tái)風(fēng)“利奇馬”過(guò)后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè),廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議,并進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和分析。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
自去年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),市委市政府高度重視。市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自掛帥,成立由50個(gè)部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)專項(xiàng)工作組,出臺(tái)五年實(shí)施意見(jiàn),召開(kāi)千人大會(huì),保障資金要素,部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn),以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)為抓手,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設(shè)有序推進(jìn)。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實(shí)施,突出抓好24個(gè)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè),截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過(guò)溫州市考核驗(yàn)收,山水雁楠等5條示范帶建設(shè)進(jìn)展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動(dòng)了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂(lè)耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會(huì);成功打造了下山頭石斛田園綜合體項(xiàng)目,大荊鎮(zhèn)被列入20xx年國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個(gè)村開(kāi)展了環(huán)境綜合整治,共創(chuàng)成國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村1個(gè),省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、特色精品村14個(gè)、達(dá)標(biāo)村161個(gè),溫州美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、樣板村3個(gè)。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作,并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,依托“黨建聯(lián)盟”,多渠道推進(jìn)村集體增收,去年和今年村集體經(jīng)濟(jì)總收入分別增長(zhǎng)21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬(wàn)人次,旅游消費(fèi)6000萬(wàn)元。同時(shí),深入實(shí)施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計(jì)劃,多措并舉,深入開(kāi)展扶貧工作。
(一)基層對(duì)示范帶建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂(lè)清東部,面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性不足,等靠要思想較嚴(yán)重。示范帶普遍依靠財(cái)政資金支持,社會(huì)資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項(xiàng)目重建設(shè)輕管護(hù)現(xiàn)象比較突出,而且受土地指標(biāo)限制,租地建設(shè)情況較為普遍,后續(xù)維護(hù)資金壓力較大。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強(qiáng)。一是缺少大而強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進(jìn)入受區(qū)位因素、土地指標(biāo)等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”給災(zāi)區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失35.38億元,其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動(dòng)骨。
(三)農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強(qiáng),村居規(guī)?;{(diào)整之后,規(guī)劃修編未及時(shí)跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度偏慢,創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導(dǎo),工程質(zhì)量難以保障。
此外,調(diào)研中反映較多的還有:農(nóng)村人才嚴(yán)重缺乏,農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運(yùn)行不到位,常態(tài)化活動(dòng)難以持續(xù)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策,是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺(jué),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對(duì)調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問(wèn)題,建議進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、認(rèn)真研究。對(duì)一些農(nóng)業(yè)臨時(shí)設(shè)施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應(yīng)盡量放寬政策。還應(yīng)出臺(tái)一些有吸引力的,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策,并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補(bǔ)齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟(jì)消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件。尤其是“利奇馬”臺(tái)風(fēng)造成的慘重?fù)p失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的品種范圍,加大參保的財(cái)政補(bǔ)助力度。保險(xiǎn)公司要提高保額,降低保險(xiǎn)費(fèi)率,并合理及時(shí)足額理賠,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)示范引領(lǐng)推進(jìn)全面振興。示范帶建設(shè)應(yīng)盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設(shè)帶設(shè)點(diǎn),中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,增強(qiáng)鄉(xiāng)村主體意識(shí),根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設(shè)計(jì)振興目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,積極主動(dòng)籌措資金,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與,打造自己的示范帶、示范點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,整合資金,聯(lián)動(dòng)配合,聚焦發(fā)力,把示范帶建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興美麗風(fēng)景線,努力實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、由線到片的全面振興。
(三)進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn)。各級(jí)政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動(dòng),大力培育一批知名度高、影響力大的國(guó)家和省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品,并對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行整合提高,避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。二是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),并拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟(jì)等,加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動(dòng)強(qiáng)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)戶開(kāi)展經(jīng)營(yíng)合作,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展“一村一品”,帶動(dòng)農(nóng)民增收。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“全域美”。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國(guó)土規(guī)劃調(diào)整,及時(shí)修編村莊規(guī)劃,在建設(shè)用地等方面為鄉(xiāng)村振興預(yù)留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點(diǎn)村、一般村,因地制宜,科學(xué)合理地分類建設(shè),引導(dǎo)村莊個(gè)性發(fā)展。二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命,認(rèn)真推行農(nóng)村生活垃圾分類,特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設(shè)施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區(qū)建設(shè);拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”、農(nóng)家庭院綠化美化等,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的獲得感和幸福感。三是重視農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和后期維護(hù)問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)工程監(jiān)管,積極探索解決公用設(shè)施后續(xù)維護(hù)資金來(lái)源問(wèn)題,避免因質(zhì)量問(wèn)題或維護(hù)跟不上而影響使用、造成浪費(fèi)。同時(shí),示范帶建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開(kāi)人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育,鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強(qiáng),同步推進(jìn)。
_月_日至_月_日,我隨工程學(xué)院三下鄉(xiāng)隊(duì)伍來(lái)到周家村社會(huì)實(shí)踐。對(duì)于從小生活在城市中的我來(lái)說(shuō),是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時(shí)間,感受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息,也產(chǎn)生了很多感想。
周家村是遠(yuǎn)近聞名的文明村,全村耕地面積1550畝,住戶面積200畝,230戶人家,800口人,其中黨員19名。村固定資產(chǎn)120萬(wàn),村每年平均收入3800元左右。生活在附近鄉(xiāng)村中屬富裕水平。周村長(zhǎng)自74年上任以來(lái),為村里的工作耗盡心血,給村里帶來(lái)了大量收益,村子有了翻天覆地的變化。提起周村長(zhǎng),村里的老少爺們兒們都直豎大拇指。
進(jìn)村后,首先引起我注意的就是有序的道路和整齊的房舍,以及道路兩旁那既有經(jīng)濟(jì)效益又能美化環(huán)境的柿子樹(shù),與我想象中的農(nóng)村有著相當(dāng)大的區(qū)別。待融入到村中去以后,可以深切的感受到村里的治安情況相當(dāng)好。經(jīng)濟(jì)上的寬裕和生活上的安寧,使我毫不夸張的用了安居樂(lè)業(yè)來(lái)作為周家村給我的第一印象。
聽(tīng)村里的領(lǐng)導(dǎo)介紹,村里的主要收入來(lái)源于種植業(yè),其中200畝果園收益可達(dá)每畝4000元左右,而辣椒更是達(dá)到了每畝10000元。但當(dāng)我們問(wèn)到村中是否有自己的企業(yè)和項(xiàng)目時(shí),村里領(lǐng)導(dǎo)向我們道出了苦衷:數(shù)年前曾有一木器廠,在村里投入生產(chǎn),但不到3年,木器廠就因接連虧損而在村中消失,而其后的幾次上項(xiàng)目的想法,都因缺資金少技術(shù)而夭折。
人才、教育在我心中留下了深刻的烙印。在其后幾天給孩子們上課的過(guò)程中,這個(gè)烙印日漸加深。
學(xué)校并不算大,還算明亮的教室和尚未殘缺的課桌,與偏遠(yuǎn)山區(qū)相比,以令孩子們滿足。但與我從小生活的城市中的小學(xué)已有著天壤之別。僅從每天上完課孩子們必須將自己的凳子搬回家來(lái)說(shuō),這的學(xué)習(xí)環(huán)境并不能用一個(gè)好字來(lái)形容。但孩子們那對(duì)學(xué)習(xí)特有的熱情和認(rèn)真把我深深的感動(dòng)了,他們幾乎想要我們?cè)?天之內(nèi)把所知道的所有知識(shí)都教給他們。
在和孩子們的交流中我了解到,他們都很想成為大學(xué)生成為科學(xué)家,對(duì)外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。但當(dāng)我問(wèn)他們以后回不回來(lái)的時(shí)候,幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是小學(xué)生的他們尚未明白我這個(gè)問(wèn)題的含義,也許是一直以來(lái)伴隨他們左右的考大學(xué),去大城市的話影響著他們。沒(méi)有一個(gè)孩子表示自己將回到自己的家鄉(xiāng)。
人才、教育再一次在我的腦海中回蕩著。
一位朋友曾對(duì)我講過(guò)一個(gè)真實(shí)的故事,某省重點(diǎn)中學(xué)有一位來(lái)自窮山村的學(xué)生,學(xué)習(xí)非常用功。他的床頭貼著一句激勵(lì)自己學(xué)習(xí)的話,只有九個(gè)字:別忘了!你是農(nóng)村戶口!!!
聽(tīng)到這件事的時(shí)候,我的內(nèi)心是沉重的。我國(guó)城鄉(xiāng)的巨大差異造成了教育觀念上一個(gè)極其偏激的錯(cuò)誤。農(nóng)村的孩子迫于自己農(nóng)村戶口及生活環(huán)境的壓力,幾乎用盡自己所有的精力去學(xué)習(xí)考大學(xué),以此來(lái)擺脫落后的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)自己美好生活的夢(mèng)想。但當(dāng)這些村里的驕傲考出去成為大學(xué)生以后呢?他們中有幾個(gè)回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng),投身其中的建設(shè)呢?人都向往美好的生活,這本無(wú)可厚非,但村里留下的是什么?幾個(gè)大學(xué)生的名字,一個(gè)虛幻的榮譽(yù)而已。人才依舊缺乏,生活依舊貧困。
這種人才流向并非只存在于農(nóng)村和城市之間,也同樣存在于小城市和大城市之間,落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間,以至于我國(guó)的西部和東部之間及國(guó)內(nèi)和國(guó)外之間。
孩子們的想法和做法并非出自自己思考,而大部分都來(lái)源于家長(zhǎng)和老師的言傳身教。在和一位老大爺?shù)牧奶飚?dāng)中,老人告訴我們他有兩個(gè)兒子兩個(gè)女兒都考學(xué)去了城市,在談到孫子時(shí),老人很自豪的告訴我們,他的.大孫子剛在一所省重點(diǎn)高中考了前十名,以后考大學(xué),考大學(xué),到大城市去!老人的笑容讓我感受到了家長(zhǎng)們望子成龍、望女成鳳的迫切心情。我問(wèn)老人想沒(méi)想過(guò)讓孫子回家鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設(shè),老人說(shuō):村子里太苦,能到外面去,干嘛回來(lái)。誰(shuí)不想讓自己的孩子過(guò)點(diǎn)好日子!
以周家村的生活水平來(lái)說(shuō),村子應(yīng)屬富裕的行列。周家村的村民都不想讓孩子回來(lái),可想而知其他貧困村的情況。
周家村之所以富裕,關(guān)鍵在于和韓國(guó)合作的200畝高效田,其實(shí)這對(duì)村里既是一筆客觀的收入,又是一種勞動(dòng)力的利用。韓國(guó)人出種子,出技術(shù),村里出勞力,出土地,收獲后,韓國(guó)人回收所有果實(shí)和種子,付給村里的報(bào)酬只是收益中極少的一部分。而且還規(guī)定村里不得留果留種,否則將受重罰。這完全是一種勞動(dòng)力的欺騙,可是以我們的知識(shí)就是無(wú)法掌握其中的技術(shù)關(guān)鍵。而我們?yōu)榱诉@筆可觀的收入,還必須甘受韓國(guó)人的這種技術(shù)欺騙,其原因何在人才不足!!試想如果村里有這么一批農(nóng)業(yè)知識(shí)相當(dāng)豐富的人才,我們完全可以掌握韓國(guó)人的技術(shù),從而為我們自己所用,那時(shí)所有的收益都將歸我們自己所有。村里將遠(yuǎn)比現(xiàn)在要富裕!
孩子們是渴望知識(shí)的,村里也是需要人才和技術(shù)的。但一些客觀現(xiàn)實(shí)又使我們的教育觀念發(fā)生變化,造成了人才的流失。改革開(kāi)放20年來(lái),人們的思想有了極大的進(jìn)步,越來(lái)越多的人已經(jīng)意識(shí)到了教育的重要性。在周家村采訪的過(guò)程中,我們了解到,80%的家庭將孩子的教育費(fèi)用作為自己未來(lái)幾年內(nèi)的最重要支出。在資金比過(guò)去有了保障之后,我們支持農(nóng)村教育以不僅僅是財(cái)力上的幫助,還應(yīng)是教育人才和教育觀念上的幫助。孩子們需要的不僅僅是知識(shí),同樣需要做人的道理、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的觀念和大局觀。我們作為新時(shí)代的大學(xué)生,有責(zé)任有義務(wù)盡我們的努力支持農(nóng)村的教育事業(yè)!
下鄉(xiāng)過(guò)程中所見(jiàn)所聞很多,但我認(rèn)為最重要的還是教育問(wèn)題??萍际堑谝簧a(chǎn)力!新時(shí)期農(nóng)村的教育事業(yè)依然面臨很多的問(wèn)題,解決好這些問(wèn)題將極大的促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。
濟(jì)南市歷城區(qū)唐王鎮(zhèn),位于濟(jì)南市東郊、濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)東鄰、美麗的白云湖畔、濟(jì)青高速公路沿線,有一千年古鎮(zhèn),山東省著名的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),久負(fù)盛名的“大白菜之鄉(xiāng)”。
唐王鎮(zhèn)具有一千多年的歷史。相傳,唐王李世民東征于此地安營(yíng),在考察了一番后,信口吟詩(shī)一首:“齊魯多圣賢,物華天亦寶,人杰地更靈,大業(yè)在此成。”唐王鎮(zhèn)由此而得后,或許借唐太宗的靈氣,更有改革開(kāi)放的東風(fēng),唐王鎮(zhèn)日益欣欣向榮,各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上。
唐王鎮(zhèn)擁有人口5.9萬(wàn)人,面積x3平方千米,耕地x400畝,地勢(shì)平坦,土質(zhì)肥沃,地下水質(zhì)資源豐富,灌溉便利,氣候四季分明,具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,唐王鎮(zhèn)已成為濟(jì)南市著名的特色農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為一體的高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)。唐王鎮(zhèn)種植小麥、玉米、大豆、花生等糧油作物,糧食總產(chǎn)達(dá)4x50萬(wàn)公斤,生產(chǎn)白菜、西紅柿等幾十種蔬菜,大棚菜生產(chǎn)已形成規(guī)模,蔬菜產(chǎn)量達(dá)到2.25億公斤,而“三鮮”(鮮食花生、玉米、大豆)生產(chǎn)已形成特色,還種植葡萄、李子、蘋(píng)果等水果,并已經(jīng)和正在引進(jìn)一些名、優(yōu)、特、高新瓜果蔬菜品種,如反常色蔬菜、黑玉米等。由于發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)為畜牧業(yè)提供了豐富的飼料資源,養(yǎng)有豬、黃牛、奶牛、羊等牲畜。境內(nèi)的白云湖則為漁業(yè)生產(chǎn)提供了良好的條件,漁業(yè)生產(chǎn)紅紅火火。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)3.8億元。
唐王鎮(zhèn)以木器加工、蔬菜深加工、服裝加工、礦泉水灌裝等低污染產(chǎn)業(yè)為主。
唐王鎮(zhèn)工業(yè)交通便利,距濟(jì)南機(jī)場(chǎng)只有5千米,濟(jì)青高速公路穿越境內(nèi),貫穿全鎮(zhèn)的龍泉路和“唐遙路”的“大十字路”為主的“路網(wǎng)”使全鎮(zhèn)交通四通八達(dá),利用世行貸款加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目修建的田間生產(chǎn)路使農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸十分便利。
唐王鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)已具規(guī)模,鎮(zhèn)政府駐地住有居民2萬(wàn)余人,城鎮(zhèn)建設(shè)整齊有序,以龍泉大街中心的鎮(zhèn)政府駐地樓房林立,學(xué)校、商場(chǎng)、郵電、酒店、銀行、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)齊全。
在20xx年6月中旬,濟(jì)南歷城下鄉(xiāng)隊(duì)正式組建,形成了一支以柯成兵、張兆文同學(xué)為首的團(tuán)結(jié)向上,充滿激情與活力的隊(duì)伍。
準(zhǔn)備內(nèi)容:
1.了解唐王鎮(zhèn)韓東村的基本概況(與實(shí)際情況有差異)。
2.舉行小型活動(dòng),增進(jìn)隊(duì)員之間的友誼與下鄉(xiāng)情感,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。
4.先后進(jìn)行了支教與調(diào)研培訓(xùn),增加了隊(duì)員在下鄉(xiāng)實(shí)際操作過(guò)程的技巧。
5.進(jìn)行活動(dòng)分工,確定各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)人,以保證各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)展。
6.文藝節(jié)目的排練,隊(duì)員們都付出了不小的努力。
8.下鄉(xiāng)臨行前的各項(xiàng)物品的準(zhǔn)備。
以組建文藝隊(duì)為主線,以調(diào)研相關(guān)為內(nèi)容,配合有“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)和趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)等活動(dòng)貫穿其中的下鄉(xiāng)實(shí)踐。
x月11日撒網(wǎng)式調(diào)研,了解下鄉(xiāng)地點(diǎn)的基本情況和文藝基礎(chǔ)。
x月12日依然進(jìn)行撒網(wǎng)式調(diào)研,參與并協(xié)辦文藝晚會(huì)。
x月13日開(kāi)展文藝骨干個(gè)案調(diào)研;宣傳并動(dòng)員村民參與14日的才藝展示。
x月14日文藝骨干個(gè)案調(diào)研攻堅(jiān)階段;確定才藝展示人員;舉辦晚會(huì)。
x月15日對(duì)村民才藝展示進(jìn)行回訪調(diào)研;舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。
x月16日進(jìn)行理論學(xué)習(xí);召開(kāi)文藝骨干會(huì)議。
x月1x日“一對(duì)一”個(gè)案幫扶;對(duì)18日晚會(huì)進(jìn)行宣傳。
x月19日對(duì)文藝晚會(huì)進(jìn)行回訪,道謝、道別;離開(kāi)唐王。
s)優(yōu)勢(shì)。
1.地處唐王鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地,基礎(chǔ)設(shè)施完善(如唐王廣場(chǎng)、橋頭廣場(chǎng)等)。
2.唐王鎮(zhèn)歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,呂劇的發(fā)源地,文化氛圍濃厚。
3.文藝骨干較多,特別是老一輩藝術(shù)家;另外,后起之秀,也在茁壯成長(zhǎng)。
4.村民比較富裕,對(duì)文藝有需求,能夠自愿、自發(fā)的組織一些文藝活動(dòng)。
w)缺陷。
1.政府缺乏指導(dǎo)與資助。
2.村莊過(guò)于密集,地域范圍過(guò)大,人員整合困難。
3.文藝形式與年齡層次之間存在差異。
4.現(xiàn)有舞蹈隊(duì),分布過(guò)于分散。
o)機(jī)會(huì)。
1.目前已有4支舞蹈隊(duì)分布在不同村落。
2.當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)正在興起與發(fā)展。
3.國(guó)家宏觀政策:弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
t)威脅。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊,人們的金錢(qián)觀強(qiáng)化,對(duì)精神上的追求降低。
2.有關(guān)文藝方面的投資大,收益期長(zhǎng);政府追求政績(jī),文藝方面投資份額小。
3.村民過(guò)于依賴鎮(zhèn)政府,而政府卻沒(méi)有明確的支持態(tài)度。
4.追求不當(dāng)利益的人,利用文藝隊(duì)謀求個(gè)人利益的可能性。
我們主要采用訪談法,進(jìn)行調(diào)研活動(dòng),包括x月11-12日的撒往式調(diào)研、x月13-14日的文藝骨干個(gè)案調(diào)研、x月1x日的“一對(duì)一”個(gè)案幫扶調(diào)研以及回訪村民調(diào)研。
(一)一張藍(lán)圖干到底。_以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過(guò)15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂(lè)活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于x的_是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對(duì)時(shí)間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),“不求大、不求洋”,注重打造個(gè)性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢(shì),在中國(guó)美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對(duì)整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí),從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時(shí)限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣(mài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯(cuò)落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(二)抓好環(huán)境整治。注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號(hào)的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對(duì)于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢(shì)環(huán)境收集處理5-10戶人的污水,再通過(guò)管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級(jí)以上的生態(tài)處理。
(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開(kāi)發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛(ài)蓮說(shuō)》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識(shí)的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對(duì)比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(四)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹(shù)立建設(shè)和經(jīng)營(yíng)并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂(lè)和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化的同時(shí),只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至2017年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤(rùn)9.1億元,擁有職工1.2萬(wàn)人。村民每年分紅達(dá)6.5萬(wàn)元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無(wú)償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展。自2008年成立以來(lái),組建了國(guó)內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺(tái)階是開(kāi)采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開(kāi)采、邊恢復(fù),采區(qū)見(jiàn)不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)可能不那么難,但在一個(gè)以礦石開(kāi)采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)了。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇二
***總書(shū)記在黨的**大報(bào)告指出:“國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);國(guó)要美,農(nóng)村必須美;國(guó)要富,農(nóng)民必須富。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重之重。一年前**大,黨央提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化描繪了美好藍(lán)圖,也為扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。這一年來(lái),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念落地、開(kāi)局良好,農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧,“三農(nóng)”事業(yè)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“三農(nóng)”事業(yè)注入活力,為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大保障。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào),沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行和民眾的“衣食”溫飽問(wèn)題。在改革開(kāi)放40后的今天,我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的總方針,堅(jiān)定不移的實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)和一并推進(jìn),實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的跨越。
推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村?!爸剞r(nóng)固本,是安民之基。”我國(guó)的改革是從農(nóng)村發(fā)端,40年以前,我們通過(guò)農(nóng)村改革拉開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕;40年后的今天,我們通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村,必將開(kāi)啟“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興壯麗圖景。在全面建成小康社會(huì)的新征程上,城市和農(nóng)村都要發(fā)展,都要全面進(jìn)步。一方面,我們要加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),共同建設(shè)農(nóng)村美麗家園;另一方面,我們要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化,讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序、安定團(tuán)結(jié),讓廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村安居樂(lè)業(yè),生活幸福美滿。
“務(wù)農(nóng)重本,國(guó)之大綱”。黨的**大以來(lái),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從提出、實(shí)施,再到廣大農(nóng)村逐步落地生根,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收注入了強(qiáng)大動(dòng)能,必將引領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民共建美好生活。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇三
根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃,4月至6月,市政協(xié)副。近年來(lái),市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,市委四屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)的意見(jiàn)》,統(tǒng)籌謀劃綜合改革,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),基本確立改革主體框架,創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)農(nóng)村改革的實(shí)踐探索,壯大了集體經(jīng)濟(jì),增加了農(nóng)民收入,激活了發(fā)展動(dòng)能,鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。問(wèn)卷調(diào)查表明,80%以上受眾對(duì)我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心,對(duì)“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達(dá)70%以上。
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的“面子”就是中國(guó)的“里子”,只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,才能走出一條中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興道路。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)弱??h內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌,但由于規(guī)模小、市場(chǎng)份額占有率低,真正有輻射效應(yīng)的品牌產(chǎn)品不多,知名品牌更少,產(chǎn)品宣傳力度小,申報(bào)注冊(cè)步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠,有的有名無(wú)牌,有的有牌無(wú)名,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,等靠要思想嚴(yán)重,缺乏主人翁意識(shí),參與熱情不高,出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設(shè)施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。
4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展遲緩,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,帶動(dòng)能力弱,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。
5、鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在,鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。
6、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不平衡不充分,鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達(dá)地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。
7、實(shí)用人才不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學(xué)生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
首先,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng),把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村。其次,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),優(yōu)化教育資源的配置,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。最后,完善農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障體系建設(shè),推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。國(guó)家現(xiàn)在對(duì)醫(yī)保這塊投入越來(lái)越大,可報(bào)銷比例和范圍不斷擴(kuò)大,但是目前還有很多人沒(méi)有繳納醫(yī)保的費(fèi)用,認(rèn)為那是花“冤枉錢(qián)”。面對(duì)村民的不信任,我們要貼心,細(xì)心、耐心地講解醫(yī)保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保,不至于“救護(hù)車(chē)一響,一頭豬白養(yǎng)”。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務(wù)體系,讓更多人放心看病。
一是實(shí)施文明培育工程,促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng),以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣舉辦“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗文藝晚會(huì)展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設(shè)中,在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化,提升文化底蘊(yùn),讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風(fēng)易俗。
最大化利用資源,培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對(duì)農(nóng)村“地多勞動(dòng)力流失”的情況,可以形成以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;對(duì)于農(nóng)村閑置土地,一方面應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)力度,解決土地碎片化問(wèn)題,另一方面應(yīng)成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動(dòng)力外出流失的問(wèn)題。因地制宜發(fā)展一村一品,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體,要擴(kuò)大農(nóng)民的參與度,積極引進(jìn)資源,形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式。在立足本村優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,注重產(chǎn)品質(zhì)量,多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點(diǎn),打造屬于本村的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,積極了解并順應(yīng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與到發(fā)展中,打破產(chǎn)業(yè)之間的界限,形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,開(kāi)展電商服務(wù),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”。
著實(shí)摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和村兩委干部開(kāi)展入戶走訪,詳細(xì)了解貧困戶家庭情況,核對(duì)貧困戶家庭生活情況,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。著力落實(shí)造福工程、危房改造,保障貧困戶住房問(wèn)題。鎮(zhèn)、村兩級(jí)通力協(xié)作,全力摸排易地搬遷對(duì)象,開(kāi)展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動(dòng)工、加快建設(shè)進(jìn)度,早日住上新房。著實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)和支持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結(jié)對(duì)”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車(chē)道”。
加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的管理,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍,帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要日程,組織部、農(nóng)業(yè)局應(yīng)聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班,大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才,設(shè)置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、大學(xué)生村官能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等主題培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象的遴選要具針對(duì)性,一是重點(diǎn)面向貧困地區(qū),二是遴選村級(jí)黨組織書(shū)記及村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負(fù)責(zé)培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國(guó)家做貢獻(xiàn)、做犧牲的畢業(yè)生,培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì),把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進(jìn)來(lái),在農(nóng)村這片熱土上,留下踏踏實(shí)實(shí)在基層服務(wù)的干事人,留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢(mèng)者。
沒(méi)有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的,不完整的,鄉(xiāng)村振興,應(yīng)該綠色先行,這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。開(kāi)展鄉(xiāng)村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施,理順管理機(jī)制,制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展鄉(xiāng)村污水治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)履職、敢于負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動(dòng)牽頭,自覺(jué)履行屬地管理責(zé)任,齊心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,凝聚工作合力,嚴(yán)格執(zhí)法,為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開(kāi)展村容村貌治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫(xiě)亂畫(huà),做好“五清”,提升村容村貌亮化美化。開(kāi)展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度,切實(shí)把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅(jiān)決將整治落實(shí)到位,對(duì)違法行為決不能姑息,切實(shí)做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)證養(yǎng)殖的堅(jiān)決予以打擊,正在辦理手續(xù)的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作,做到零復(fù)養(yǎng)、零延伸。開(kāi)展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治,持續(xù)加大礦山整治力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大打擊力度,加強(qiáng)礦山修復(fù)、狠抓專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
九層之臺(tái)起于累土,千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國(guó)人民的幸福指數(shù),用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件,用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園,用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī),只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路,才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢(mèng)。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇四
《國(guó)家農(nóng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022》是中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的農(nóng)村振興規(guī)劃。2018年2月5日,《國(guó)家農(nóng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022》初稿基本形成,正在按照程序報(bào)批。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照區(qū)委的要求,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的安排,今天由我給大家講黨課。這堂課的題目是:做鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)干者。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局,深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往,對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái),中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,中共陜西省委、省人民政府陜西1號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》,榆林市委、市人民政府發(fā)布1號(hào)文件《關(guān)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,榆陽(yáng)區(qū)編制了《榆陽(yáng)區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》通過(guò)部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)局之年,我將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,結(jié)合上級(jí)現(xiàn)有相關(guān)政策文件和小紀(jì)汗鎮(zhèn)實(shí)際情況,分條細(xì)述我對(duì)小紀(jì)汗鎮(zhèn)分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一些思考。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向體質(zhì)導(dǎo)向,增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,我鎮(zhèn)應(yīng)走質(zhì)量興農(nóng),綠色興農(nóng)之路。
1.全力改善基礎(chǔ)設(shè)施。布局上,根據(jù)各村莊實(shí)際情況,分類推進(jìn)。在投入上,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,從路水電氣房網(wǎng)和亮化綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施入手,提升全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。
2.推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè),以發(fā)展基礎(chǔ)較好的大紀(jì)汗村為試點(diǎn),本年度計(jì)劃建設(shè)250個(gè)拱形大棚,種植經(jīng)濟(jì)效益較高的芝麻香瓜和無(wú)公害有機(jī)蔬菜。利用產(chǎn)改成果,整合土地推廣綠色高效益的種草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)支持苗木、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.加快推進(jìn)牛、羊、豬養(yǎng)殖現(xiàn)代化。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),我鎮(zhèn)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)組織、農(nóng)戶參與”的發(fā)展模式,引入以白絨山羊、西蒙特爾牛、“杜八黑”為主的優(yōu)良品種,倡導(dǎo)無(wú)污染、規(guī)模化、節(jié)約型的分區(qū)集中養(yǎng)殖模式,發(fā)展壯大養(yǎng)殖業(yè)。
4.打造以“小紀(jì)汗”冠名的知名品牌,認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志若干,打造以“小紀(jì)汗”冠名的地區(qū)知名品牌。
5.實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,打造“沙漠公園、農(nóng)業(yè)觀光、礦區(qū)體驗(yàn)”自駕一日游路線。小紀(jì)汗位于榆林城西北23公里,榆烏路穿境而過(guò),交通便利,是感受大漠風(fēng)光,領(lǐng)略蒙漢文化,體驗(yàn)礦區(qū)生活的絕佳之地。通過(guò)舉辦“沙漠音樂(lè)節(jié)”、蒙古木華黎墓地活動(dòng)等加大對(duì)外宣傳力度,著力提升游客體驗(yàn)質(zhì)量,打造鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式,加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,有利于構(gòu)建人與自然和諧共生新格局,實(shí)現(xiàn)百姓富,生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.持續(xù)改善我鎮(zhèn)人居環(huán)境,大力實(shí)施重點(diǎn)道路兩側(cè)人居環(huán)境整治尾留項(xiàng)目。以美麗農(nóng)居建設(shè)為抓手,持續(xù)改善我鎮(zhèn)人居環(huán)境。按照宜改則改、宜建則建、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、綜合配套的原則進(jìn)行改建。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)涉農(nóng)部門(mén),聚焦農(nóng)村圈舍改造、廁所革命、生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域,爭(zhēng)取資金支持,梯次推動(dòng)農(nóng)村山水林田路房整體改善,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理。
3.打贏環(huán)境衛(wèi)生攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)開(kāi)展“環(huán)境政治我?guī)ь^”主題黨日、“守護(hù)美麗家園,我承諾”等活動(dòng),發(fā)揮好黨員先鋒模范作用,采取網(wǎng)格化管理的模式,建立環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)行全覆蓋無(wú)盲區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。中華文明根植于農(nóng)耕文化,鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時(shí)代要求在保護(hù)傳承基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,有利于在新時(shí)代煥發(fā)出鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象,進(jìn)一步豐富和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
1.通過(guò)道德講堂傳承發(fā)揚(yáng)好中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓群眾走進(jìn)道德講堂,感受道德力量,打造“崇德向善,助人為樂(lè)”風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)。
2.通過(guò)舉辦評(píng)選道德模范、“好婆婆、好媳婦”、好鄰居、衛(wèi)生示范戶等活動(dòng),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、有設(shè)施、有內(nèi)容、有人才的要求,發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺(tái)、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等作用,提升服務(wù)效能。
4.深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),深化農(nóng)村殯葬改革,引導(dǎo)群眾大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),自覺(jué)抵制封建迷信腐朽落后文化侵蝕。深化“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng),將小紀(jì)汗鎮(zhèn)打造為文明村鎮(zhèn)。
社會(huì)治理的基礎(chǔ)在基層,薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全鄉(xiāng)村治理體系,確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序,有利于打造共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理格局。
1.抓黨建夯實(shí)根基,促發(fā)展凝心聚力。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,突出政治功能和組織力,以加強(qiáng)村級(jí)黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過(guò)硬。
2.深入推進(jìn)“放管服”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向行政村一級(jí)延伸,實(shí)現(xiàn)村一級(jí)“最多跑一次”服務(wù)事項(xiàng),探索將能夠下沉的辦理事項(xiàng)盡可能地納入行政村政務(wù)服務(wù)中心,讓群眾實(shí)現(xiàn)“在家門(mén)口辦事”。未解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,嚴(yán)格實(shí)行便民服務(wù)帶辦制度,要求各村干部每月至少無(wú)條件為群眾辦理一件事務(wù)。鎮(zhèn)政府為積極探索高效便捷的為民服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,設(shè)置民政、扶貧、城建、食藥、農(nóng)機(jī)、計(jì)生、養(yǎng)老、合療、村財(cái)九個(gè)窗口辦理各類審批服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“一站式辦理、一體化操作、一站式服務(wù)”的目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)社會(huì)公平正義,有利于增進(jìn)農(nóng)民福祉,讓億萬(wàn)農(nóng)民走上共同富裕的道路。
1.大力促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。以土地股份合作為方向,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為重點(diǎn),構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,完善參股分紅,信用合作、利益共享機(jī)制,增加農(nóng)民收入。
2.加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),貫徹落實(shí)好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接,確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),穩(wěn)定高于扶貧標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)保盡保,應(yīng)兜盡兜。
3.進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范小紀(jì)汗敬老院、10個(gè)行政村老年幸福院的運(yùn)營(yíng)管理,提升管理水平,提高服務(wù)質(zhì)量,解決本鎮(zhèn)無(wú)人贍養(yǎng)老人的后顧之憂,實(shí)現(xiàn)讓全部老年人“老有所養(yǎng)、老有所安、老有所樂(lè)、老有所依”的目標(biāo)。
同志們,鄉(xiāng)村振興是我鎮(zhèn)發(fā)展的歷史性機(jī)遇,我們要齊心協(xié)力,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,深入學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、總體部署、工作重點(diǎn)和主要舉措,引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興凝聚起全鎮(zhèn)上下推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。同志們!做鄉(xiāng)村振興的實(shí)干者,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好!
同志們:
從2020到現(xiàn)在年是我們補(bǔ)齊短板,決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期,要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
十九大報(bào)告闡述“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,再一次強(qiáng)調(diào)了“重中之重”地位,提出了要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。
作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵(lì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰(zhàn)奔小康,因?yàn)檗r(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)。
一個(gè)時(shí)期以來(lái),農(nóng)村基層黨組織弱化的問(wèn)題,農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題,還沒(méi)有根本解決,這嚴(yán)重影響了農(nóng)村發(fā)展速度,要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須建強(qiáng)農(nóng)村黨組織,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。“眾雁高飛看頭雁”。
村黨組織書(shū)記“官職”雖小但責(zé)任不輕,一個(gè)村有了一名好書(shū)記,這個(gè)村的各項(xiàng)工作就可以放心了。
我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機(jī),打開(kāi)視野、拓寬渠道,從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中,把優(yōu)秀人才訪出來(lái)、用起來(lái),切實(shí)把村黨組織書(shū)記選好,把村黨組織班子配強(qiáng)。二要加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。
黨員是黨組織的細(xì)胞,細(xì)胞沒(méi)有活力肌體就沒(méi)有戰(zhàn)斗力,一定要把黨員隊(duì)伍建設(shè)好、黨員作用發(fā)揮好。
把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來(lái),不斷發(fā)現(xiàn)新生力量,不斷補(bǔ)充新鮮血液,改變目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化、嚴(yán)重弱化的局面。
深入開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位,比如年長(zhǎng)有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員,年輕力壯有手藝的為他們?cè)O(shè)置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位,讓每位農(nóng)村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺(tái),都有發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)會(huì)。三要健全完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。
抓好農(nóng)村基層黨建,既要解決好人的問(wèn)題,還要解決好用制度管人管權(quán)的問(wèn)題。
重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì)一課”,做到制度化、經(jīng)?;?,其次要抓好民主集中制、批評(píng)和自我批評(píng)、民主評(píng)議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在具體工作中,健全“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)黨建責(zé)任。即年初目標(biāo)承諾制。
建立支部書(shū)記承諾清單,明確年度目標(biāo);季度督查談心制。
成立黨建工作督查組,每季度對(duì)各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查,推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書(shū)記;年末述職評(píng)議制。
支部書(shū)記就抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職,接受民主測(cè)評(píng)。
產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)*個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異,因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持因地制宜的原則,根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。
習(xí)近平總書(shū)記指出:
“我們既要綠水青山,也要金山銀山。
寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”要按照綠色發(fā)展理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入各方面建設(shè)的全過(guò)程。近些年來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化,農(nóng)民生活水平日益改善,但農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出,成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此,需要通過(guò)多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。
首先,要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人,通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jī)效考核壓擔(dān)子、定任務(wù),實(shí)現(xiàn)黨建、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏。
其次,要調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
作為村莊人才,他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力,這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號(hào)召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)村振興中的獨(dú)特作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開(kāi)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣離不開(kāi)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。
要想繁榮鄉(xiāng)村文化,首先,要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。
繼續(xù)加大投入,推進(jìn)鄉(xiāng)文化站、農(nóng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設(shè)。
其次,要重塑鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范。
倫理、道德、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體,也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。
穩(wěn)定是一個(gè)國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要前提。
沒(méi)有穩(wěn)定,發(fā)展就不會(huì)穩(wěn)固,也不會(huì)持久。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大,各種社會(huì)矛盾也日益凸顯出來(lái),農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛直接影響了社會(huì)的穩(wěn)定。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面小康的重要部署?!靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!边@句話直指問(wèn)題的核心。
而精準(zhǔn)扶貧是解決問(wèn)題的突破口,能否如期實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
過(guò)去一年我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的顯著成效。今明兩年是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期,做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要意義。我們要全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,對(duì)標(biāo)2020年高水平全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù),按照2022年率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)定位,攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,為決勝高水平全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極的貢獻(xiàn)。
須全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,做到“四個(gè)”優(yōu)先:
在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在高起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌,到2020年覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系較為健全,由形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變。
必須全面完成“三農(nóng)”工作硬任務(wù)。要堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),按照精準(zhǔn)識(shí)別扶持對(duì)象、精準(zhǔn)安排資金項(xiàng)目的要求,實(shí)行“一戶一檔一策”,推動(dòng)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,加大對(duì)因病支出型困難家庭的幫扶力度,建立健全基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、生活救助等多層次保障體系,實(shí)施好新一輪集體經(jīng)濟(jì)薄弱村精準(zhǔn)幫扶工作;要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,深入實(shí)施人居環(huán)境整治三年行動(dòng),重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升;要加快改善農(nóng)民住房條件,各市(區(qū))要盡快出臺(tái)農(nóng)房翻建的相關(guān)實(shí)施細(xì)則,切實(shí)改善我市農(nóng)民住房條件,讓農(nóng)民群眾過(guò)上與蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的現(xiàn)代生活。
必須全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)化提升“四個(gè)百萬(wàn)畝”產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)開(kāi)展“三高一美”建設(shè),到2020年要實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革,支持引導(dǎo)工商資本參與園區(qū)建設(shè),不斷提升農(nóng)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和綜合效益。要堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng),依托特色農(nóng)業(yè)資源,深挖江南農(nóng)耕文化,積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),著力培育孵化一批“蘇”字頭農(nóng)業(yè)特色品牌,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。要促進(jìn)融合發(fā)展,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈。
必須全面激發(fā)農(nóng)村改革新動(dòng)能。今明兩年要重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,鼓勵(lì)有經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶成立家庭農(nóng)場(chǎng),支持家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合組建農(nóng)民合作社,有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社也可以向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,逐步將普通小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道;重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地制度改革,落實(shí)新修訂的土地承包法,完善承包地“三權(quán)”分置配套政策,加快房地一體的宅基地確權(quán)登記頒證,盤(pán)活用好農(nóng)村閑置宅基地;重點(diǎn)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要以“四上”改革為突破口,加快推進(jìn)農(nóng)民集體收益分配權(quán)有償退出國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn),積極探索股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押擔(dān)保等配套制度;重點(diǎn)抓好農(nóng)村金融制度改革要全面推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務(wù),穩(wěn)妥探索宅基地使用權(quán)抵押。
必須全面夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),落實(shí)好剛剛頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織工作條例》,推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“六強(qiáng)六過(guò)硬”,抓實(shí)建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,逐個(gè)整頓軟弱渙散基層黨組織,選好用好村黨組織帶頭人,完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)施“新時(shí)代新接力”農(nóng)村基層典型培養(yǎng)計(jì)劃。要完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,以自治為基礎(chǔ)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督工作;以法治為根本,把政府各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道;以德治為先導(dǎo),深化各類道德實(shí)踐活動(dòng),全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要凝聚共識(shí)形成工作合力,廣泛宣傳“三農(nóng)”政策,充分發(fā)揮群團(tuán)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。黨委政府要支持黨委農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門(mén)履行好牽頭抓總的職能,各有關(guān)責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真履職盡責(zé),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,大家下午好!我是來(lái)自xx鎮(zhèn)的xx。
習(xí)總書(shū)記指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是做好“三農(nóng)”工作的總抓手,關(guān)鍵在于從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)。下面我將圍繞五個(gè)振興,并結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)的工作舉措來(lái)闡述。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)振興是根本保證。只有振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè),才能增加鄉(xiāng)村的“血液”,鄉(xiāng)村的發(fā)展才會(huì)有源源不斷的動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)振興,一是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),確保國(guó)家的糧食安全。二是要加快推進(jìn)品牌化,整體提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。三是要注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),做好農(nóng)旅融合,打造靚麗名片。四是要發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。只有大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),才能把群眾重新凝聚起來(lái),打造出一支專業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
產(chǎn)業(yè)振興方面,我鎮(zhèn)積極推進(jìn)特色種植和特色養(yǎng)殖,發(fā)展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),雙流村利用集體經(jīng)濟(jì)資金,修建了660立方米的凍庫(kù)1座,購(gòu)置了兩臺(tái)農(nóng)機(jī),提供農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷,技術(shù)培訓(xùn),大型農(nóng)機(jī)社會(huì)化租賃等服務(wù),目前盈利已突破20萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村要振興,人才振興是重要支撐。習(xí)總書(shū)記要求,要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。一是要發(fā)掘和培育本土人才。本土人才對(duì)故鄉(xiāng)感情深厚,愿意反哺鄉(xiāng)村,這些人是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中較為穩(wěn)定的人才力量,要加大對(duì)他們的培養(yǎng)。二是要加大力度向外引進(jìn)技術(shù)人才,從經(jīng)濟(jì)收入、情感獲得等方面建立健全引才機(jī)制,讓外來(lái)人才有獲得感和歸屬感,并通過(guò)“傳幫帶”模式,達(dá)到“引進(jìn)一人,教會(huì)一片”的效果。三是要多為基層干部創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì),同時(shí)要在晉升政策上適當(dāng)向鄉(xiāng)村基層干部?jī)A斜,進(jìn)一步增強(qiáng)他們服務(wù)基層熱情和扎根基層的信心。
黨的十八大以來(lái),我們鎮(zhèn)先后接收選調(diào)生9名,接收大學(xué)生村官7名,招聘大學(xué)生本土人才13名,回引種養(yǎng)殖專業(yè)人才10余名。這些年輕有為的一代,已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位和村支“兩委”班子,一方面給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子,另一方面給他們搭平臺(tái)、展能力,讓他們?cè)诨鶎哟笳股硎帧?BR> 鄉(xiāng)村要振興,文化振興是內(nèi)在靈魂。近年來(lái),廣大鄉(xiāng)村物質(zhì)上雖然富裕起來(lái)了,但精神上卻“貧乏”了。鄉(xiāng)村振興時(shí)應(yīng)該注重精神文明建設(shè)。一是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力營(yíng)造良好的農(nóng)村文化氛圍。二是要培育鄉(xiāng)賢文化,引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。三是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文明戶的表彰,樹(shù)立榜樣,引導(dǎo)群眾崇德向善、見(jiàn)賢思齊。
在文化振興方面,我們鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“道德講堂”,精心組織開(kāi)展文明模范評(píng)選、最美家庭評(píng)選等工作,樹(shù)立楊媚、陳彪、丁廷菊等一批道德模范。開(kāi)展文藝演出進(jìn)鄉(xiāng)村,組建了吳家鎮(zhèn)“草根”樂(lè)隊(duì),豐富老人生活,多次組織開(kāi)展愛(ài)老敬老志愿活動(dòng)。
鄉(xiāng)村要振興,生態(tài)振興是發(fā)展基礎(chǔ)。振興鄉(xiāng)村,必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展的底線,決不能走“先污染后治理”“邊污染邊治理”的老路。一是要加大宣傳力度,提高農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。二是要倡導(dǎo)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)是生態(tài)化,追求可持續(xù)發(fā)展之路。三是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題綜合整治,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,完善農(nóng)村地區(qū)基本生活設(shè)施。
吳家鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興,全面開(kāi)展污染源排查、面源污染治理工作。大力開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理工作,努力改善農(nóng)村環(huán)境。積極開(kāi)展創(chuàng)森工作,大力植樹(shù)造林,把樹(shù)種在老百姓能享受到的地方。
鄉(xiāng)村要振興,組織振興是制度保障。給錢(qián)給物,不如建個(gè)好支部?;鶎狱h組織,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng),基層黨組織書(shū)記行不行,直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。要想實(shí)現(xiàn)組織振興,一是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位與主導(dǎo)地位。二是要壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍,為基層黨組織注入新鮮血液。如今,農(nóng)村黨員老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻,為基層黨組織注入新鮮血液勢(shì)在必行。青年人在文化程度和接受新事物方面存在明顯優(yōu)勢(shì),農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員時(shí),應(yīng)盡可能向年紀(jì)較輕、文化水平較高的積極分子傾斜,把年輕的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨組織。三是要加強(qiáng)基層黨建工作的人力、物力、財(cái)力支撐,確?;鶎狱h組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。四是要關(guān)愛(ài)好在外務(wù)工的流動(dòng)黨員,充分吸引事業(yè)有成的流動(dòng)黨員回村創(chuàng)業(yè),助推鄉(xiāng)村振興。
目前我鎮(zhèn)通過(guò)郵寄書(shū)信,組建微信群的方式來(lái)關(guān)心流動(dòng)黨員。在村支兩委換屆時(shí),大膽培養(yǎng)任用年輕村干部,目前,已有多名村官和本土人才進(jìn)入村支“兩委”隊(duì)伍,他們年富力強(qiáng),團(tuán)結(jié)一致,逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們:
大家好,聽(tīng)了李國(guó)英省長(zhǎng)的政府工作報(bào)告,感到非常振奮同時(shí)備受鼓舞,報(bào)告客觀總了2018年工作,講成績(jī)實(shí)事求是:曬不足,毫不掩飾。制定2019年發(fā)展目標(biāo),科學(xué)合理實(shí)施有據(jù)。是一個(gè)很好的報(bào)告,我完全贊同。過(guò)去的一年,省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),帶領(lǐng)全省人民頂住下行的巨大壓力攻堅(jiān)克難,砥礪前行,取得了豐碩成果,人民滿意,社會(huì)認(rèn)可。我結(jié)合李國(guó)英省長(zhǎng)的政府工作報(bào)告中,關(guān)于“一抓雙促”【抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興】?jī)?nèi)容,談一下感想。我本次發(fā)言的題目是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),共謀全面小康,不足之處請(qǐng)各位代表批評(píng)指正:
在落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中,我所在的費(fèi)村黨委從班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員示范帶動(dòng)、發(fā)揮載體作用三個(gè)方面,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),堅(jiān)決以習(xí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要指示精神為旗幟,讓理論化作實(shí)踐。(一)配強(qiáng)兩委班子、嚴(yán)管黨員隊(duì)伍,鑄牢基層組織建設(shè)“橋頭堡”。費(fèi)村黨委7名班子成員,有2名退伍軍人、2名致富能手,今年2名年富力強(qiáng)的扶貧小組長(zhǎng)被選進(jìn)村兩委班子,進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力。每月堅(jiān)持25日的黨員活動(dòng)日,帶領(lǐng)全體黨員深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,并把焦裕祿、黃大年等同志先進(jìn)事跡作為標(biāo)桿,引領(lǐng)黨員干部不斷提升“四個(gè)意識(shí)”。費(fèi)村黨委持之以恒落實(shí)“三會(huì)一課”、“六大載體”制度等,讓黨員當(dāng)好村莊發(fā)展的智囊團(tuán)和排頭兵,當(dāng)好黨組織和群眾的傳聲筒,當(dāng)好群眾脫貧致富的領(lǐng)航人,促進(jìn)了村集體和村民的融合,為費(fèi)村打造出了一支作風(fēng)過(guò)硬、真抓實(shí)干、一心為民的黨員隊(duì)伍。(二)強(qiáng)化黨員引領(lǐng)、發(fā)揮示范效應(yīng),夯實(shí)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”。費(fèi)村黨委在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中,狠抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),以村集體沖鋒在前開(kāi)辟致富新門(mén)路,引領(lǐng)帶動(dòng)村民共同致富。費(fèi)村先后建設(shè)了半地下冬暖型蔬菜大棚38座,實(shí)現(xiàn)村集體每年收入80余萬(wàn)元。引導(dǎo)有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)建了宏園果蔬100畝葡萄遮雨栽培基地和費(fèi)村家庭農(nóng)場(chǎng)。帶動(dòng)了300多戶村民參與土地流轉(zhuǎn)、80多人被返聘務(wù)工,實(shí)現(xiàn)年人均增收8000多元。招商投資358萬(wàn)元新建采摘、餐飲、住宿一體化農(nóng)家樂(lè),為費(fèi)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型鋪平了道路。(三)發(fā)揮載體作用、扶貧扶志結(jié)合,強(qiáng)化貧困群眾脫貧“助推器”。費(fèi)村建立了愛(ài)心超市,根據(jù)貧困群眾家中的“五凈一規(guī)范”及參與日常勞動(dòng)等相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)比打分,給予相應(yīng)積分用于兌換需要的生活生產(chǎn)用品,激勵(lì)貧困群眾動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)。同時(shí)積極開(kāi)展脫貧示范戶大評(píng)比,將示范戶的脫貧情況在全村范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推介,讓更多的貧困群眾有比頭、有奔頭,并利用村內(nèi)紅黑榜將個(gè)別貧困群眾的陋習(xí)進(jìn)行張榜公布,讓個(gè)別貧困群眾化羞愧為動(dòng)力,在全村范圍內(nèi)形成脫貧靠自己的“比、趕、超”心態(tài)。利用村集體收入,對(duì)全村年滿65周歲的貧困戶及留守老人落實(shí)集中免費(fèi)供養(yǎng),讓他們統(tǒng)一入住費(fèi)村養(yǎng)老服務(wù)中心,安排專人護(hù)理,解決了留守老人生活不能自理的難題。
習(xí)總書(shū)記指出:“綠水青山”就是“金山銀山”,費(fèi)村黨委通過(guò)黨建統(tǒng)領(lǐng)地位,狠抓環(huán)境整治、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明三條途徑,助力鄉(xiāng)村振興。一是大張旗鼓開(kāi)展環(huán)境整治。充分發(fā)動(dòng)群眾,參與環(huán)境治理,對(duì)全村進(jìn)行一次大掃除、大清理,實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)環(huán)境的根本性改善。同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制,將農(nóng)村環(huán)境整治工作于黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)、“五好家庭”、“衛(wèi)生文明家庭”創(chuàng)建等工作相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員群眾的力量,引導(dǎo)黨員群眾自發(fā)參與,變政府主導(dǎo)為群眾自覺(jué),以眾人拾柴火焰高的工作力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治的有效維護(hù)和落實(shí)。二是挖掘特色發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。費(fèi)村黨委將自身定位于旅游觀光生態(tài)村莊,費(fèi)村西挨蘇東坡采碳遺址,東鄰國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)天門(mén)寺,中有倒流河穿村而過(guò),自然資源和人文景觀豐富,同時(shí)具有草莓、火龍果、荷塘、葡萄采摘觀光園,為費(fèi)村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年,費(fèi)村被授予“安徽省先進(jìn)集體”、“省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。三是弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明提振精神。費(fèi)村以支部為單位組建了黨員、團(tuán)員和婦女三支志愿者服務(wù)隊(duì),幫助貧困戶打掃衛(wèi)生、維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生和幫助村民解決實(shí)際困難等。每年開(kāi)展“孝女、賢妻、良母”、“衛(wèi)生家庭”、“平安家庭”和“十星文明戶”等各類評(píng)比活動(dòng),并組建了文藝演出隊(duì),每逢農(nóng)閑、重大節(jié)日和特殊時(shí)節(jié),費(fèi)村都開(kāi)展群眾性的文體娛樂(lè)活動(dòng),如:春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、燈謎有獎(jiǎng)競(jìng)猜、三項(xiàng)文體比賽和各類民俗節(jié)目等每年不下20場(chǎng)次,既豐富了村民的文化生活,又提高了全民文化素養(yǎng)。在這里也真誠(chéng)的邀請(qǐng)各位代表能到費(fèi)村走一走、看一看,多為費(fèi)村發(fā)展建言獻(xiàn)策。
習(xí)總書(shū)記在改革開(kāi)放40周年大會(huì)上提出“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的重要論述,令我們?cè)诰裾駣^的同時(shí)也認(rèn)清了當(dāng)前所處的階段,在今后的工作中,我將繼續(xù)不忘初心、牢記使命,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,強(qiáng)化落實(shí)鄉(xiāng)村五大振興戰(zhàn)略,拼出來(lái)、干出來(lái)費(fèi)村的美好明天!
換屆試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái),x鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),采取“四個(gè)一批”的措施“下深水”選人,著力配強(qiáng)村級(jí)“領(lǐng)頭雁”。目前,x鎮(zhèn)在全縣率先完成x個(gè)行政村黨組織換屆選舉,黨員參選率x%,黨組織書(shū)記得票率x%,平均年齡x歲,大專以上學(xué)歷x人,年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等均得到明顯優(yōu)化。
一、重能力顧經(jīng)歷,從原黨組織書(shū)記中留任一批。一是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“四有四帶”,從嚴(yán)把握“十不能”“七不宜”負(fù)面清單,把年齡定到x歲以下、學(xué)歷定在高中以上。二是深入談心談話。堅(jiān)持“四必談”,設(shè)立談話日志、開(kāi)展專項(xiàng)記實(shí),科級(jí)干部分x組對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子成員、擬提名進(jìn)班子人員、黨員、群眾代表等x類人員開(kāi)展面對(duì)面訪談,充分掌握干部思想狀況和黨員群眾期待。三是綜合分析研判。對(duì)x個(gè)村黨組織書(shū)記的年齡、學(xué)歷、能力、工作成效、群眾基礎(chǔ)等情況進(jìn)行全面分析,逐一研判能否留任。通過(guò)深入細(xì)致的工作,x名年富力強(qiáng)、工作有激情、成績(jī)突出、群眾認(rèn)可度高的黨組織書(shū)記實(shí)現(xiàn)連任。x村黨組織書(shū)記x,任職期內(nèi)落地建設(shè)x個(gè)扶貧車(chē)間,年產(chǎn)值達(dá)x億元,解決x多名群眾就業(yè)問(wèn)題,在這次換屆中順利留任。
二、重民意看素質(zhì),從“兩委”成員中提任一批。一是注重“兩個(gè)推薦”。派出x個(gè)指導(dǎo)組,采取會(huì)議培訓(xùn)、發(fā)放明白卡等方式,廣泛組織x個(gè)行政村x名黨員、x名村民代表開(kāi)展意向人選推薦。二是注重“五個(gè)過(guò)硬”。對(duì)擬從“兩委”班子中新提名為村黨組織書(shū)記的人選,開(kāi)展個(gè)人素質(zhì)能力和一貫表現(xiàn)“雙考察”,對(duì)政治素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)意識(shí)、致富帶富能力等方面過(guò)硬的優(yōu)先提任。三是注重“比、推、用”。把推薦提名與軟弱渙散村黨組織整頓、x專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作實(shí)績(jī)結(jié)合起來(lái),比先進(jìn)、推先進(jìn)、用先進(jìn)。通過(guò)比選,x名原村“兩委”班子年輕成員脫穎而出,被選為村黨組織書(shū)記。
三、重儲(chǔ)備強(qiáng)培養(yǎng),從后備力量中啟用一批。一是加大儲(chǔ)備力度。按照與村“兩委”班子成員1:1的比例,建立村級(jí)后備力量庫(kù),從致富能手、外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中儲(chǔ)備x人。二是強(qiáng)化崗位練兵。針對(duì)村級(jí)后備力量個(gè)人特點(diǎn),通過(guò)安排擔(dān)任村班子成員助手、合作社工作人員、公益崗位負(fù)責(zé)人等,組織他們參與村級(jí)事務(wù),提高工作能力。三是抓好重點(diǎn)培養(yǎng)。注重把優(yōu)秀年輕后備力量放到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等中心工作、重大任務(wù)中鍛煉培養(yǎng),表現(xiàn)突出、培養(yǎng)成熟的作為村黨組織書(shū)記后備人選。這次換屆中,有x名后備力量直接當(dāng)選為村黨組織書(shū)記。
四、拓渠道納賢才,從外出能人中回引一批。一是“找”。從本村外出務(wù)工黨員和回村的黨員大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中,找符合條件的人員,動(dòng)員他們參選。二是“引”。對(duì)在外創(chuàng)業(yè)有成、暫時(shí)沒(méi)有參選打算的黨員,堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級(jí)干部聯(lián)動(dòng),實(shí)行訪家人和訪創(chuàng)業(yè)所在地“兩訪”,曉之以理、動(dòng)之以情,引鳳還巢。三是“請(qǐng)”。請(qǐng)本村曾在機(jī)關(guān)單位任職的退休干部,發(fā)揮其人脈、資源、信息等方面的優(yōu)勢(shì),返鄉(xiāng)助力發(fā)展。經(jīng)過(guò)努力,共有x名復(fù)轉(zhuǎn)軍人和x名創(chuàng)業(yè)有成、帶著項(xiàng)目回歸的“能人”當(dāng)選為村黨組織書(shū)記。
在這次試點(diǎn)工作中,我們總結(jié)出三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
一是樹(shù)“高線”、明“底線”,才能“選好人才”“選對(duì)人才”。旗幟鮮明堅(jiān)持黨管換屆原則,將政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量人選的首要標(biāo)準(zhǔn),絕不降格以求。堅(jiān)持“雙好雙強(qiáng)”的高線、嚴(yán)把“懶人、庸人”的下線、守住“壞人、惡人”的底線,對(duì)照“五不宜、十不得”和二十項(xiàng)“負(fù)面清單”,堅(jiān)決將不符合資格條件的人擋在“兩委”班子門(mén)外。
二是有“信心”、聚“合力”,才能“圓滿成功”“萬(wàn)無(wú)一失”。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員群眾的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大黨員和基層群眾正確行使民主權(quán)利,抓好抓實(shí)換屆工作。包保領(lǐng)導(dǎo)要沉底一線,靠前指導(dǎo),摸清情況,做好萬(wàn)全準(zhǔn)備。密切配合,形成合力,推進(jìn)村(居)委會(huì)換屆工作。
三是守“規(guī)矩”、知“敬畏”,才能“依法依規(guī)”“風(fēng)清氣正”。換屆工作政治性、政策性強(qiáng),群眾關(guān)注度高。只有一個(gè)環(huán)節(jié)都不少、一個(gè)步驟都不缺,才能抓細(xì)村(居)委會(huì)換屆工作。對(duì)于拉票賄選的,要依法依規(guī),冒頭就打、窮追猛打,才能匡正換屆風(fēng)氣。
目前,各村村委會(huì)換屆選舉工作正在依法有序推進(jìn)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī),把“兩委”換屆工作擺上重要位置,進(jìn)一步論證工作方案,加強(qiáng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好社區(qū)“兩委”干部思想穩(wěn)定工作,確保一旦啟動(dòng)、迅即展開(kāi),以未雨綢繆的工作狀態(tài)做好“兩委”換屆準(zhǔn)備工作,為鄉(xiāng)村振興打造過(guò)硬的“頭雁”隊(duì)伍。
同志們:
不忘初心,方得始終。近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》,要求持續(xù)推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時(shí)代黨的歷史使命而不懈奮斗。這是把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈,從總體上構(gòu)建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。
圍繞貫徹落實(shí)中央辦公廳《意見(jiàn)》,縣委安排縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鎮(zhèn)村講一次專題黨課。今天來(lái)到咱們××鎮(zhèn),見(jiàn)到這么多基層黨員干部,感到非常高興。作為我縣農(nóng)村黨建工作的排頭兵,我們××鎮(zhèn)的基礎(chǔ)扎實(shí)、成效突出、特色明顯。這樣的環(huán)境、這樣的范圍,感覺(jué)專題黨課覆蓋會(huì)更廣、效果可能更好。借今天這個(gè)難得機(jī)會(huì),結(jié)合自身的學(xué)習(xí)思考,和大家主要探討一下在新時(shí)代如何鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái),統(tǒng)一到黨中央和省市縣委決策部署上來(lái),把農(nóng)村黨組織建設(shè)好、把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。從三個(gè)方面與大家進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。
一、切實(shí)鞏固切深化主題教育成果,在新的起點(diǎn)上不斷深化黨的自我革命。
按照黨中央和省市委統(tǒng)一部署,去年以來(lái),全縣各級(jí)黨組織扎實(shí)開(kāi)展主題教育,廣大黨員、干部積極投入,人民群眾熱情支持,各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn),理論武裝更加扎實(shí),理想信念更加堅(jiān)定,奮斗精神更加旺盛,宗旨意識(shí)更加牢固,從嚴(yán)治黨更加深入,在實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)上,有了明顯提升,取得重大成果。階段性活動(dòng)已經(jīng)收官,但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續(xù)鞏固深化主題教育成果,把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,推動(dòng)新時(shí)代趕超跨越有新氣象、新作為。
第一,要在學(xué)深悟透上常抓不懈、久久為功,進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎(chǔ)。政治上的堅(jiān)定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠(yuǎn)大目標(biāo)和崇高理想,又要對(duì)馬克思主義真理有理性認(rèn)識(shí)和把握,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。各級(jí)黨員干部要更加深刻地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行深入思考和理解,從而不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、持續(xù)堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
第二,要在細(xì)照篤行上常抓不懈、久久為功,進(jìn)一步錘煉政治品格。初心使命呼喚擔(dān)當(dāng)品格。敢擔(dān)當(dāng)、善作為,重實(shí)干、克難關(guān),是我們踐行初心使命的內(nèi)在要求,是在新時(shí)代建功立業(yè)的必備素質(zhì)。當(dāng)前,改革發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段,任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)日增,這就要求我們要保持只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài),保持越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神,堅(jiān)決擯棄懶政怠政、得過(guò)且過(guò)的行為,自覺(jué)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量,全力以赴做好常態(tài)化疫情防控、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等工作,推動(dòng)新時(shí)代趕超跨越取得新進(jìn)展。
第三,要在立行立改上常抓不懈、久久為功,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。開(kāi)展主題教育,就是要讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育帶來(lái)的新變化。我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,對(duì)照人民群眾新期待,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,進(jìn)一步提升在群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題檢視整改,更好解決形式主義、“面子工程”“政績(jī)工程”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步鞏固我們?cè)卩l(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理、掃黑除惡等方面的進(jìn)展和成效,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際成效,踐行我們基層干部的初心使命。
在這里,主要從三個(gè)角度與大家學(xué)習(xí)交流。
習(xí)近平總書(shū)記指出,“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”,深刻闡明了“三農(nóng)”工作在發(fā)展大局中至關(guān)重要的地位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是事關(guān)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新機(jī)遇和大戰(zhàn)略。只有思想上認(rèn)識(shí)到位了,才能有行動(dòng)上的高度自覺(jué)。
第一,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨和國(guó)家有明確安排部署,必須順應(yīng)大勢(shì)、搶抓機(jī)遇?!叭r(nóng)”工作歷來(lái)是我們黨各項(xiàng)工作的重中之重,黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求。2017年召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令,明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的目標(biāo)任務(wù):到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。2018年3月,習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)“兩會(huì)”山東代表團(tuán)審議時(shí),就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的工作要求,為我們指明了前進(jìn)方向。我們要迅速把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到上級(jí)對(duì)“三農(nóng)”工作的形勢(shì)判斷上來(lái),高度統(tǒng)一到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求上來(lái),為不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面夯實(shí)思想根基。
第二,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有良好基礎(chǔ)條件,必須立足優(yōu)勢(shì)、擔(dān)當(dāng)作為。從我縣情況看,全縣9成多的土地面積在農(nóng)村、近9成的人口是農(nóng)民,農(nóng)村工作地位重要、事關(guān)全局。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力,概括起來(lái)主要體現(xiàn)為“六個(gè)持續(xù)”:一是村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。隨著“三項(xiàng)清零”行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,全縣集體經(jīng)濟(jì)空白村全部清零。從我們××鎮(zhèn)的情況來(lái)看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到××萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)5萬(wàn)元的村達(dá)到了70%以上。二是村莊環(huán)境面貌持續(xù)改善。我們?nèi)?zhèn)實(shí)現(xiàn)了村村通、戶戶通,環(huán)境整治、河道治理成為全縣標(biāo)桿。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。我們是××地區(qū)有名的蔬菜之鄉(xiāng),擁有蔬菜大棚近1.3萬(wàn)個(gè),年產(chǎn)蔬菜40萬(wàn)噸。四是農(nóng)業(yè)科技實(shí)力持續(xù)領(lǐng)先。我們通過(guò)了農(nóng)業(yè)部“無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地”認(rèn)證,部分品種已取得中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證。五是鎮(zhèn)村文明程度持續(xù)提升。我們移風(fēng)易俗的做法得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,形成了民風(fēng)淳樸、村風(fēng)和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。2018年農(nóng)村“兩委”換屆成為歷年速度快、秩序好、質(zhì)量高、完成最徹底的一屆,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,群眾有熱切期盼呼聲,必須找準(zhǔn)問(wèn)題、補(bǔ)足短板。在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí),更應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展面臨的深層次矛盾和問(wèn)題,最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)之間的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡,最大的不充分是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共享成果的不充分,有些問(wèn)題表現(xiàn)得還比較突出,群眾意見(jiàn)集中、期待解決,主要體現(xiàn)在“六個(gè)亟需”:一是發(fā)展不平衡現(xiàn)象亟需改變。村莊發(fā)展兩極分化明顯,我們既有全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)文明村、全省美麗鄉(xiāng)村,也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織;全鎮(zhèn)集體收入不足2萬(wàn)元的村還有××個(gè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)。農(nóng)村人口老齡化、村莊“空心化”問(wèn)題日益凸顯,鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)不足,群眾生產(chǎn)生活條件需要進(jìn)一步改善,改廁、污水處理、綠化美化、生態(tài)修復(fù)等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所利用率不高,組織不到位,缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)亟需進(jìn)一步提升。優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化有待深入挖掘,紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)仍有一定市場(chǎng),影響了群眾生活質(zhì)量的提升。五是農(nóng)村人才支撐亟需加強(qiáng)。當(dāng)前,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工,許多農(nóng)家子女通過(guò)求學(xué)、就業(yè)方式去城鎮(zhèn)打拼,導(dǎo)致農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)失衡,加劇了農(nóng)村凋零。我們鎮(zhèn)由于棚菜產(chǎn)業(yè)人員流出可能稍微好一點(diǎn)兒,其他鎮(zhèn)不少村都出現(xiàn)了后繼乏人、無(wú)人可選的境況,人才對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。六是農(nóng)村基層組織建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。村干部隊(duì)伍年齡老化,有的能力不高、作風(fēng)不實(shí),甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題;鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待強(qiáng)化,全縣排查確定的××個(gè)后進(jìn)村中,黨組織書(shū)記不勝任、不盡職的占比高達(dá)64.6%。這些都是我們實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此,我們要始終保持清醒認(rèn)識(shí),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補(bǔ)齊短板、掃清障礙。
第二個(gè)角度,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們應(yīng)該怎么干。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,涉及到方方面面,是一個(gè)大課題、一篇大文章,必須集中力量在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上求突破、見(jiàn)成效,通過(guò)以點(diǎn)帶面、關(guān)鍵帶動(dòng),不斷將鄉(xiāng)村振興推向深入。我給大家點(diǎn)點(diǎn)題,拋磚引玉,具體操作還需要大家開(kāi)動(dòng)腦筋、大膽探索實(shí)踐。
第一,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最基本的是環(huán)境宜居,要通過(guò)抓治理、促提升,讓群眾有更多獲得感。群眾對(duì)身邊的環(huán)境面貌感受最直接、關(guān)注度最高,這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基本、最有效的切入點(diǎn)。我也在農(nóng)村生活過(guò),還留有河里游泳捉魚(yú)的鄉(xiāng)村記憶,但這些年有的村莊變成了什么樣子,大家有目共睹。習(xí)近平總書(shū)記曾專門(mén)就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出重要指示,要求因地制宜、精準(zhǔn)施策,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。我們要按照總書(shū)記的指示要求,把打造宜居環(huán)境作為基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。一是環(huán)境面貌要再提升。鄉(xiāng)村振興最直觀的標(biāo)準(zhǔn)就是村莊干凈整潔,不論是先進(jìn)村還是落后村,首先要給群眾一個(gè)干干凈凈的生活環(huán)境。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),下氣力抓好衛(wèi)生清理、污水處理、綠化美化等工作,發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)搞好房前屋后的環(huán)境,引導(dǎo)他們由“等靠看”變?yōu)椤皠?dòng)手干”,讓群眾的生活環(huán)境靚起來(lái)、生態(tài)美起來(lái)。二是亮點(diǎn)特色要再突出。各村基礎(chǔ)不同、情況各異,村莊建設(shè)要杜絕千篇一律、千村一面,不能一進(jìn)村莊全都是一個(gè)模子。要堅(jiān)持因村制宜、分類施策,在保持村莊干凈整潔的基礎(chǔ)上,深入挖掘打造村莊特色,著力實(shí)施一批有傳承、有內(nèi)涵、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)村記憶工程,讓農(nóng)村成為顯得出特色、留得住鄉(xiāng)情、記得起鄉(xiāng)愁的家園。在這方面,我鎮(zhèn)的××、××等村都做出了特色,大家要很好地借鑒學(xué)習(xí)。三是基礎(chǔ)設(shè)施要再完善。城鄉(xiāng)差距突出體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距上。鎮(zhèn)村兩級(jí)要積極爭(zhēng)取政策項(xiàng)目資金支持,高標(biāo)準(zhǔn)抓好水、電、路、廁、氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造,加快改善鎮(zhèn)村教育教學(xué)和衛(wèi)生服務(wù)條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)提檔升級(jí)。
第二,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最艱巨的是精準(zhǔn)脫貧,要通過(guò)補(bǔ)短板、破難點(diǎn),保證全面小康路上一個(gè)也不能掉隊(duì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),精準(zhǔn)脫貧是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中對(duì)全面建成小康社會(huì)最具決定意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“決戰(zhàn)決勝”之年,今年我縣要實(shí)現(xiàn)××戶、××人的高質(zhì)量脫貧任務(wù),必須全力以赴完成好、落實(shí)好。一要強(qiáng)化政策宣傳。脫貧退出過(guò)程中,群眾可能有顧慮,擔(dān)心自己不能繼續(xù)享受相關(guān)扶持政策,容易發(fā)生不愿意退出、消極應(yīng)對(duì)的情況。鎮(zhèn)村兩級(jí)要結(jié)合幫扶責(zé)任人將政策宣傳貫穿工作全程,加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度,把脫貧“不脫政策、不脫責(zé)任、不脫監(jiān)管、不脫幫扶”的“四個(gè)不脫”講清楚講明白,爭(zhēng)取貧困群眾主動(dòng)參與退出。二要規(guī)范工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,應(yīng)該走的程序必須扎扎實(shí)實(shí)地履行,需要入戶調(diào)查的要真正走到,需要開(kāi)會(huì)評(píng)議的要及時(shí)組織,需要簽字的要不漏一人,需要張榜公示的要公示到位,需要提供相關(guān)數(shù)據(jù)、出具證明文件的,必須第一時(shí)間予以支持配合,決不允許弄虛作假或者推諉扯皮,確保驗(yàn)收不出紕漏,確保貧困退出的成果經(jīng)得起上級(jí)和群眾的檢驗(yàn)。三要做好后續(xù)幫扶。脫貧不能返貧,鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織要繼續(xù)圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧,持續(xù)深化“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”活動(dòng),以堡壘示范、致富先鋒、能力提升、人才返鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶“五項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),開(kāi)展“結(jié)親戚、送溫暖”等活動(dòng),真正關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)群體、困難群眾,持續(xù)消除貧困、改善民生,實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面小康,讓脫貧群眾時(shí)刻體會(huì)到黨的溫暖、體會(huì)到鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部的關(guān)愛(ài)。
第三,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐,要通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)、促增收,實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)村同步推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐,也是富民強(qiáng)村的根本途徑。各村要積極開(kāi)動(dòng)腦筋、揚(yáng)長(zhǎng)避短,找準(zhǔn)適合自身的發(fā)展之路。一要圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際找出路。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),要圍繞“一產(chǎn)”,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣綠色無(wú)公害有機(jī)種植,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),走綠色化、特色化、融合化的發(fā)展路子;要圍繞“二產(chǎn)”,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位交通條件便利等優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延伸現(xiàn)有果蔬和苗木種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈條;要圍繞“三產(chǎn)”,大力培育綠色采摘、生態(tài)觀光、休閑垂釣等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,打造區(qū)域知名休閑旅游基地。同時(shí),要以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn),積極探索電子商務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)銷,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的產(chǎn)銷對(duì)接、供需聯(lián)通,加快促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要圍繞村莊特色找出路。各個(gè)村區(qū)位不同、條件不同,都有自己的特色和優(yōu)勢(shì),都有適合自身發(fā)展的路子,關(guān)鍵在于能不能挖掘好、利用好。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的村,可以立足“農(nóng)”字做文章,引導(dǎo)村民組建專業(yè)合作社,持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值;近城守路的村莊,可以依托城鎮(zhèn)和交通的輻射帶動(dòng),發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。三要圍繞農(nóng)村改革找出路。黨的十九大報(bào)告提出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。土地確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的啟動(dòng),就是想通過(guò)確權(quán),讓農(nóng)民不論走到哪里都能把土地裝在口袋里,依靠流轉(zhuǎn)出租等方式,獲得實(shí)實(shí)在在的收益。鎮(zhèn)村兩級(jí)要按照上級(jí)安排部署,把涉及農(nóng)村改革的事項(xiàng)抓實(shí)抓好,鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度、經(jīng)營(yíng)體制等方面改革,探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的方式方法,多渠道開(kāi)辟農(nóng)民增收致富途徑。
第四,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最持久的是鄉(xiāng)風(fēng)文明,要通過(guò)樹(shù)新風(fēng)、揚(yáng)正氣,形成文明向上、崇德向善的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)村振興,不僅是經(jīng)濟(jì)的振興,更是文化的振興、農(nóng)民素質(zhì)的提升。要注重“塑形”與“鑄魂”同步推進(jìn),大力倡樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),讓農(nóng)民既富“口袋”,更富“腦袋”。一要以道德建設(shè)引領(lǐng)人。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德陣地建設(shè),因地制宜建好用好道德廣場(chǎng)、文化大院、主題街道、黨史村史展館,廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng),用老百姓聽(tīng)得懂、記得住的語(yǔ)言和形式,把思想道德建設(shè)融入群眾的日常生活。二要以鄉(xiāng)土文化塑造人。我縣、我鎮(zhèn)有著深厚的歷史文化底蘊(yùn),要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉(xiāng)村文明建設(shè)中,切實(shí)把這些寶貴資源挖掘好、傳承好,激發(fā)群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大正能量。要大力推動(dòng)文化下鄉(xiāng),廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),推動(dòng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院、文體廣場(chǎng)提檔升級(jí),豐富群眾的精神文化生活,真正讓群眾樂(lè)有去處、樂(lè)在其中。三要以文明鄉(xiāng)風(fēng)影響人。重點(diǎn)是抓好移風(fēng)易俗。當(dāng)前社會(huì)上存在的天價(jià)彩禮“娶不起”、人情禮金“還不起”、喪事大辦“死不起”等問(wèn)題,在我縣各鎮(zhèn)村還不同程度存在。對(duì)于這些現(xiàn)象,群眾極度反感,但一家一戶無(wú)力改變。鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過(guò)村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等形式,在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)之間劃出一條線,告訴群眾提倡什么、反對(duì)什么,把反對(duì)天價(jià)彩禮、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,讓群眾卸下“人情債”的包袱,讓新的文明鄉(xiāng)風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個(gè)角落。
第五,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最關(guān)鍵的是干部隊(duì)伍,要通過(guò)強(qiáng)素質(zhì)、提能力,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),既要重視吸引外來(lái)人才,更要重視培育本土人才,特別要打通人才向農(nóng)村、向基層一線流動(dòng)的通道,讓城鄉(xiāng)各類人才在回饋鄉(xiāng)里、致富鄉(xiāng)村中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。一要配強(qiáng)用好“三農(nóng)”隊(duì)伍。作為從事“三農(nóng)”工作的機(jī)關(guān)干部,特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要強(qiáng)化使命、擔(dān)起職責(zé),多接地氣、多聽(tīng)民聲,切實(shí)提高發(fā)展農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng),真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手??h委組織部將一如既往地關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部,嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn),讓表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的鎮(zhèn)村干部干事有舞臺(tái)、干好有激勵(lì)。二要挖掘培養(yǎng)農(nóng)村能人。在農(nóng)村土生土長(zhǎng)的能人,不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專家,而且與群眾聯(lián)系緊密,在農(nóng)村的威望高,示范帶動(dòng)作用強(qiáng),在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上有著天然的優(yōu)勢(shì)??h鎮(zhèn)村三級(jí)要千方百計(jì)想辦法、抓推動(dòng),教育引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、致富能手、專業(yè)大戶、民營(yíng)企業(yè)家充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用,讓這些“土專家”“田秀才”現(xiàn)身說(shuō)法,以“能人”培養(yǎng)“能人”,實(shí)現(xiàn)“能人創(chuàng)業(yè)、村民增收、鄉(xiāng)村增效”的多方共贏。三要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。要大力實(shí)施黨員“雙育”和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的職業(yè)技能培訓(xùn),培育更多農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人,吸引更多年輕人學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)興農(nóng)?,F(xiàn)如今,有很多農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵和農(nóng)業(yè)科技人員想到或者已經(jīng)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,對(duì)于這些群體,縣鎮(zhèn)村要同向發(fā)力,強(qiáng)化政策扶持、優(yōu)化各類服務(wù),支持他們?cè)谵r(nóng)村大顯身手、施展才華,確?;氐脕?lái)、留得住、能發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。
第三個(gè)角度,提升組織力、創(chuàng)建示范區(qū),我們應(yīng)該怎么辦。
近年來(lái),我們?cè)陂_(kāi)展不達(dá)標(biāo)“兩室”、不健全黨支部班子、三年不發(fā)展黨員村“三項(xiàng)清零”行動(dòng)的基礎(chǔ)上,以“加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”為主題,開(kāi)展示范點(diǎn)、示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),村級(jí)黨組織的組織力明顯提升,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)助推作用。××名黨組織書(shū)記成為全省“千名好支書(shū)”,××個(gè)基層黨組織被命名為市級(jí)黨建示范點(diǎn)。成績(jī)彌足珍貴,但問(wèn)題也不容忽視。通過(guò)前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題,在一些鎮(zhèn)村還不同程度存在,影響了組織力提升、黨組織作用發(fā)揮。比如“上熱下冷、上緊下松”,主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題;“有形覆蓋易、有效覆蓋難”,黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題;“青黃不接、后繼乏人”,農(nóng)村干部和人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)的問(wèn)題;“注重面子、忽略里子”,聯(lián)系服務(wù)群眾不深入的問(wèn)題;“入不敷出、增收乏力”,沒(méi)錢(qián)辦事的問(wèn)題等等。如何解決這些問(wèn)題,需要我們縣鎮(zhèn)村三級(jí)共同努力。我重點(diǎn)就夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、持續(xù)深化基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建,給大家提示幾點(diǎn)。
第一,要明確創(chuàng)建規(guī)劃。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),突出前瞻性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性,綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃等融合統(tǒng)一,形成基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。通俗來(lái)講,就是要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期計(jì)劃,每年干什么都要心中有數(shù),分步實(shí)施,循序漸進(jìn),“一步一個(gè)腳印”抓創(chuàng)建。這方面,大家要學(xué)習(xí)我們××村的××?xí)?,天天琢磨發(fā)展,月月有新動(dòng)作、年年有新變化。我們出臺(tái)的《基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》,提出了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、工作機(jī)制、活動(dòng)場(chǎng)所、村容村貌、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情、人才培育、群眾評(píng)價(jià)“十個(gè)好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)村兩級(jí)要嚴(yán)格對(duì)照這標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺、逐項(xiàng)完善提高,基礎(chǔ)不好的要首先達(dá)標(biāo),條件不錯(cuò)的要爭(zhēng)創(chuàng)示范,抓兩頭帶中間,持續(xù)提升內(nèi)涵和外延,不斷加快示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建步伐,在基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚、加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)等方面為全縣趟路子、作示范。
第二,要規(guī)范黨內(nèi)活動(dòng)。黨的優(yōu)勢(shì)在組織,組織的生命力在活動(dòng)。目前,一些黨組織軟弱渙散,一些黨員意識(shí)淡化、混同于一般群眾,根本原因就是缺少黨內(nèi)活動(dòng)。為推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化,我們建立了“黨員活動(dòng)日”制度。但從落實(shí)的情況來(lái)看,有些村在搞形式、走過(guò)場(chǎng),甚至有的根本就不去組織。同志們,可以想一想,一個(gè)村幾十名黨員,一個(gè)月見(jiàn)不上幾面、半年甚至一年不開(kāi)展一次活動(dòng),這個(gè)黨組織還能稱得上組織嗎?沒(méi)有黨內(nèi)活動(dòng)的黨組織,就是無(wú)源之水、無(wú)根之木,缺乏持久的生命力和活力。所以,大家要持之以恒地抓好黨內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng),不管是“三會(huì)一課”也好,“組織生活會(huì)”也好,每個(gè)基層黨組織每月要至少開(kāi)展一次黨內(nèi)活動(dòng),組織開(kāi)會(huì)議事、學(xué)習(xí)參觀、志愿服務(wù)、黨員評(píng)議等等。我們的黨建視頻系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了全縣農(nóng)村,就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。今后,縣委組織要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度,對(duì)長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)的黨組織將進(jìn)行集中整頓,對(duì)長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)的黨員,進(jìn)行批評(píng)教育并限期改正直至作出組織處理。
第三,要嚴(yán)格黨員發(fā)展。現(xiàn)在的黨員可能就是將來(lái)的干部。發(fā)展黨員工作不堅(jiān)持,就會(huì)后繼無(wú)人;發(fā)展黨員工作不嚴(yán)格,就會(huì)良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發(fā)新的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》后,上級(jí)對(duì)發(fā)展黨員工作的程序要求、結(jié)構(gòu)要求越來(lái)越嚴(yán)。村“兩委”干部難選、后繼乏人等問(wèn)題,與黨員隊(duì)伍老化、文化層次偏低、素質(zhì)能力不強(qiáng)等密切相關(guān)。嚴(yán)格程序、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。作為農(nóng)村基層黨組織,在發(fā)展黨員過(guò)程中,必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件,一定要克服私心雜念,從大局出發(fā)、從工作考慮,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,切實(shí)做好黨員納新工作,真正為黨組織注入新鮮健康的“血液”,保持我們黨旺盛的生命力和活力。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇五
xx。
讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記明確提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),為億萬(wàn)農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景?,F(xiàn)如今,各個(gè)鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕等角度,推動(dòng)廣大干部群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
十九大報(bào)告中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述,讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。學(xué)習(xí)十九大精神重在領(lǐng)會(huì)重在實(shí)踐重在落實(shí)要做到知行統(tǒng)一,把十九大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
一、把十九大精神落實(shí)到?jīng)Q勝脫貧攻堅(jiān)的奮斗目標(biāo)中。領(lǐng)導(dǎo)干部要把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做當(dāng)前的政治、的民生和最緊迫、最堅(jiān)決的任務(wù),以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅(jiān)中,全面抓好脫貧工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感完成此次考核任務(wù)工作。
二、把十九大精神落實(shí)好實(shí)踐好發(fā)揮好。省委出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定,縣委也制定了貫徹落實(shí)方案,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和近期目標(biāo),要堅(jiān)定不移把生態(tài)保護(hù)擺在核心位置,像對(duì)待生命一樣呵護(hù)生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問(wèn)題。
三、把十九大精神落實(shí)到從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)舉措中。新時(shí)代特色社會(huì)主義的方略第一條是黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),最后一條是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,做好黨和國(guó)家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導(dǎo),保障在黨的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念,把抓好黨建作為的政績(jī),全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)決維護(hù)好習(xí)近平總書(shū)記的核心地位,要堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,推動(dòng)黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實(shí),要強(qiáng)化干部管理,持之以恒整風(fēng)肅紀(jì)高壓反腐,著力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍。
四、把十九大精神落實(shí)到今年的各項(xiàng)工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的東風(fēng),全力以赴、全面動(dòng)員,親臨一線督促指導(dǎo)攻堅(jiān)克難解決問(wèn)題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇六
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,20**年我鎮(zhèn)率先推進(jìn)武家莊村為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),目前各項(xiàng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
武家莊村位于鎮(zhèn)政府所在地,下轄7個(gè)自然村,512戶,1508人,耕地面積25000畝,林草地面積8000畝,村民收入主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖、外出務(wù)工、轉(zhuǎn)移性收入為主,其中村種植業(yè)主要以谷子、小雜糧、玉米、土豆等為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以羊、牛、豬、家禽等為主,20**年農(nóng)民人均收入達(dá)8600元。該村人口聚集、交通便利、環(huán)境優(yōu)美,水電、道路、寬帶、移民搬遷、亮化工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施完善,老年幸福院、紅白理事會(huì)、文化活動(dòng)中心等配套設(shè)施齊全,新農(nóng)村建設(shè)成果位居全鎮(zhèn)前列,村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持圍繞“村級(jí)組織、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補(bǔ)強(qiáng)公共設(shè)施”四大工程為主要建設(shè)內(nèi)容,按照全面實(shí)施期、鞏固提升期兩個(gè)階段分步推進(jìn)該項(xiàng)工作,利用2年時(shí)間,打造成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村。目前,主要完成了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是村級(jí)組織建設(shè)全面加強(qiáng)。為順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目實(shí)施,鎮(zhèn)村兩級(jí)分別成立了鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,將示范村建設(shè)項(xiàng)目擺在了突出位置。同時(shí),充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,以黨建引領(lǐng)示范村建設(shè)、引領(lǐng)村民增收致富。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,深化村兩委干部學(xué)習(xí)制度,每月定期開(kāi)展主題黨日活動(dòng),抓好黨員日常教育管理。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、支部的工作意見(jiàn),積極為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事。通過(guò)落實(shí)基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),有效激發(fā)了黨員群眾實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村的內(nèi)生動(dòng)力。
“一會(huì)”即村級(jí)事務(wù)協(xié)商會(huì))鄉(xiāng)村治理體系。實(shí)行“四議兩公開(kāi)”民主決策,推進(jìn)村務(wù)民主協(xié)商,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推行家風(fēng)、村風(fēng)、黨風(fēng)教育,以良好家風(fēng)帶村風(fēng)促黨風(fēng)。全面修訂完善武家莊村村規(guī)民約,大力開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念,抵制、消除封建迷信等各種不良思想對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響,引導(dǎo)農(nóng)村黨員誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、破除陳規(guī)陋俗,成立紅白理事會(huì)監(jiān)督管理委員會(huì),摒棄大操大辦紅白喜事的做法,帶動(dòng)廣大群眾樹(shù)立文明新風(fēng),提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,助力鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施。
在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推廣特色農(nóng)業(yè),加大科技勞務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的政策,該村村積極響應(yīng),全村上下大力發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)谷子—沁州黃,全力推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改變了原有的種植結(jié)構(gòu),全村200多戶農(nóng)民共計(jì)種植約1500畝優(yōu)質(zhì)谷子。另外,各類雜豆、玉米等種植數(shù)量較往年有大幅提升。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。為高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)國(guó)能煤礦出資119萬(wàn)元,在鎮(zhèn)政府東側(cè)劈山填溝,動(dòng)用土方25萬(wàn)方,取土新造50畝耕地,建成20000平米集鎮(zhèn)廣場(chǎng)基礎(chǔ)。并初步形成了廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,開(kāi)工實(shí)施了排洪、排污、場(chǎng)平等配套基礎(chǔ)設(shè)施,下一步將申報(bào)多方籌集資金,重點(diǎn)實(shí)施綠化、硬化工程,配套建設(shè)村委會(huì)、文化活動(dòng)中心、健身器材等設(shè)施,打造全縣一流鎮(zhèn)級(jí)文化廣場(chǎng)。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,制約和影響發(fā)展的主要瓶頸就是建設(shè)資金不足。由于我鎮(zhèn)屬于純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)村財(cái)力拮據(jù),群眾自籌資金困難,縣級(jí)財(cái)政投入資金也有限,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)阻力大。建議上級(jí)部門(mén)加大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目資金投入,積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
下一步,將進(jìn)一步做好示范村土地流轉(zhuǎn)、三變改革、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動(dòng)廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)等工作,以“村支部+致富帶頭人+農(nóng)民”三合一模式加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)武家莊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農(nóng)民增收“富”。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇七
清潔家園、清潔水源、清潔田園,一場(chǎng)旨在進(jìn)一步改善全區(qū)鄉(xiāng)村群眾生活生產(chǎn)條件、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的活動(dòng),正在八桂大地展開(kāi)。
近年來(lái),廣西壯族自治區(qū)環(huán)境面貌明顯改善,但是總體還不平衡,在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和村屯周?chē)?,生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物被隨意傾倒,人民群眾的家園、水源、田園受到污染和侵蝕。
自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華說(shuō),開(kāi)展"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng),就是以"美麗廣西"為主題,以"清潔鄉(xiāng)村"為切入點(diǎn),把黨的十八大確定的"建設(shè)美麗中國(guó)"的戰(zhàn)略任務(wù)在廣西具體化,使廣西以更加優(yōu)美、更加和諧、更加自信的形象展現(xiàn)給世人。
"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng)以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù):開(kāi)展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;治理鄉(xiāng)村小河流、排水溝,清理水面漂浮物,處理污水排放;清除各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,控制農(nóng)藥的過(guò)量使用,大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。
為確?;顒?dòng)取得實(shí)效,廣西成立了"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各市縣區(qū)黨政一把手親自抓。與此同時(shí),廣西還將活動(dòng)作為改進(jìn)干部作風(fēng)的"試金石",作為開(kāi)展群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手?;顒?dòng)實(shí)行分級(jí)包片指導(dǎo)推進(jìn),將派出工作組進(jìn)駐1.4萬(wàn)余個(gè)建制村,以確保活動(dòng)取得實(shí)效。
群眾是良好環(huán)境的享有者,更是創(chuàng)造者。開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng),廣西讓群眾唱主角、挑大梁。工作隊(duì)組的主要任務(wù)是做好宣傳、發(fā)動(dòng)群眾,緊緊依靠基層組織,依靠農(nóng)民群眾,解決群眾的實(shí)際困難,尊重群眾的創(chuàng)造精神。
據(jù)了解,廣西目前已在75個(gè)縣(市)開(kāi)展了垃圾"農(nóng)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣城處理"的試點(diǎn)。今年將完成75個(gè)縣(市)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè),在1000個(gè)村屯開(kāi)展垃圾綜合處理示范村建設(shè);年完成2000個(gè)村屯垃圾綜合處理示范村建設(shè)廣西清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng)以實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園為主線,以清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾為目標(biāo),讓群眾更加感受到"中國(guó)夢(mèng)"的未來(lái)藍(lán)圖,也是人民群眾生活水平提高和我們國(guó)家國(guó)力增強(qiáng)的必然之路。同時(shí),也表明了國(guó)家對(duì)近段時(shí)間以來(lái)城鄉(xiāng)工作的要求,對(duì)人民群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題給予重視的結(jié)果,也是我們開(kāi)展城鎮(zhèn)化的的一項(xiàng)重要工作。
針對(duì)群眾垃圾清理工作問(wèn)題,更多的是人民群眾生活水平提升了,購(gòu)置大量的生產(chǎn)生活用品,這些生活用品在商品化的今天,講究包裝,同時(shí)也能在表面上提升服務(wù)質(zhì)量,但是人們購(gòu)置這些東西后,由于不注意合理丟棄、原有的垃圾堆放點(diǎn)容量有限、城建規(guī)劃工作跟不上、車(chē)流量和人流量大,環(huán)境衛(wèi)生人員緊缺等一系列問(wèn)題造成衛(wèi)生工作面臨很大困難。
自"美麗廣西清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),從觀念上著手,從行動(dòng)上表率,從制度上落實(shí),從資金上支持,從時(shí)間上抓緊,無(wú)時(shí)無(wú)刻,兢兢業(yè)業(yè),讓更多人參與到"美麗廣西清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng)中來(lái)。為何桂林山水甲天下,何不廣西美麗魅天下。
本次活動(dòng)以"清潔家園、清潔水源、清潔田園"為主要任務(wù),對(duì)全市鄉(xiāng)村進(jìn)行大掃除,要求達(dá)到清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾4個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)天常藍(lán)、水常綠、樹(shù)常青、地常凈。
在清潔家園方面,要清掃垃圾,清除雜物,清潔房屋。開(kāi)展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。選擇部分基礎(chǔ)條件較好的村莊開(kāi)展垃圾綜合處理示范村建設(shè)。
在清潔水源方面,將清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道,清理水面漂浮垃圾,處理廁所、畜禽場(chǎng)(圈、欄)污水排放。選擇部分基礎(chǔ)條件較好的村屯開(kāi)展生活污水處理和飲用水水源地保護(hù)示范村建設(shè)。
在清潔田園方面,將清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,控制農(nóng)藥、化肥等過(guò)量使用,大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。選擇部分基礎(chǔ)條件較好的縣區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處理試點(diǎn)縣區(qū)和田園生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村建設(shè)。
7月21日。在政府的帶領(lǐng)下我們赴臨桂縣樂(lè)和鎮(zhèn)回龍村開(kāi)展"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
上午我們和工作部負(fù)責(zé)人樂(lè)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、回龍村干部進(jìn)行了簡(jiǎn)短會(huì)談。實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)在村辦事處召開(kāi)。會(huì)上,村長(zhǎng)對(duì)我們的到來(lái)表示熱烈歡迎,并向同學(xué)們介紹了"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng)的內(nèi)容和意義。他說(shuō),"'美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村'是自治區(qū)黨委結(jié)合十八大精神,落實(shí)十八大'美麗中國(guó)夢(mèng)'的一項(xiàng)具體活動(dòng)。開(kāi)展清潔家園、清潔田園等活動(dòng),有助于改善我們的人居環(huán)境,營(yíng)造適宜居住的生活環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)'美麗廣西'、'美麗中國(guó)'的目標(biāo)。"政府人員發(fā)表講話。他認(rèn)為,在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)深入了解國(guó)家、區(qū)政府組織重大活動(dòng)的意義,且有必要深入農(nóng)村、深入基層,體察民情,感受社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體工作,作為具體群眾為"美麗廣西"貢獻(xiàn)自己的力量。他希望同學(xué)們能夠養(yǎng)成自覺(jué)保護(hù)周邊環(huán)境的良好習(xí)慣,并熱情參與實(shí)踐活動(dòng),讓"地更潔,山更清,水更美",為"美麗臨桂"、"美麗廣西"、"美麗中國(guó)"做出貢獻(xiàn)。
會(huì)后,我們?nèi)啃〗M在村內(nèi)進(jìn)行"清潔鄉(xiāng)村"實(shí)踐活動(dòng)。一個(gè)月以來(lái),回龍村先后開(kāi)展了一系列清潔鄉(xiāng)村工作,目前已落實(shí)了各片區(qū)的保潔員,每天定時(shí)進(jìn)行清潔。
炎炎夏日,同學(xué)們不畏酷暑,手持垃圾桶、宣傳頁(yè),文明有禮,挨家挨戶進(jìn)行宣傳,用實(shí)際行動(dòng)為"清潔鄉(xiāng)村"貢獻(xiàn)力量。參加此次社會(huì)實(shí)踐的田同學(xué)表示:"這次活動(dòng)真切讓我感受到我們是在做實(shí)事,對(duì)農(nóng)村建設(shè)有所幫助。清潔環(huán)境得從我們每個(gè)人做起,從小事做起。"。
本次活動(dòng)時(shí)間從現(xiàn)在起至年12月。其中,從現(xiàn)在至6月為宣傳發(fā)動(dòng)階段,6月至年3月為全面推進(jìn)階段,年3月至10月為鞏固提升階段,年10月至12月為驗(yàn)收總結(jié)階段。經(jīng)過(guò)近2年時(shí)間的集中整治后,還將持續(xù)推進(jìn)"美麗廣西"系列活動(dòng),使我市在全面建成小康社會(huì)的同時(shí),鄉(xiāng)村環(huán)境面貌發(fā)生根本性改變。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步拓寬視野、轉(zhuǎn)變思維,更好地抓黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興,通過(guò)參觀多個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)、園林基地、采摘基地以及黨群服務(wù)中心,聽(tīng)取了相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)該村黨建引領(lǐng)、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作的詳細(xì)介紹。對(duì)“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”有以下幾點(diǎn)建議:
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇九
做好“城鄉(xiāng)融合、以城帶鄉(xiāng)”文章,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興。充分挖掘“山水、村落、生態(tài)”等旅游資源,開(kāi)發(fā)自耕園藝、家庭自助廚房、互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)等農(nóng)業(yè)延伸特色服務(wù),探索城鄉(xiāng)共享菜園建設(shè)模式,提升本地農(nóng)副產(chǎn)品附加值。結(jié)合實(shí)際,建立黨員群眾講習(xí)所,講習(xí)內(nèi)容涵蓋黨課、農(nóng)業(yè)技術(shù)等各方面專題,大力培育有擔(dān)當(dāng)、勤作為、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。成立新鄉(xiāng)賢委員會(huì),推選堪擔(dān)表率、經(jīng)驗(yàn)豐富的村民擔(dān)任鄉(xiāng)賢,積極參與村民矛盾調(diào)解,構(gòu)建村風(fēng)淳樸、村民自治的和諧鄉(xiāng)村文化。按照就地取材、就地造景、節(jié)約資源、不大拆不建的要求,充分利用閑置土地及房屋資源,引導(dǎo)并規(guī)范村民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、茶館、小超市等家庭經(jīng)營(yíng),打造綠水青山的生態(tài)樣本。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議及習(xí)近平主席視察山西的重要講話精神,經(jīng)信局遵照縣委、縣政府的相關(guān)安排,按照”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,立足縣情農(nóng)情,堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮助推作用,經(jīng)信局配合發(fā)改局、縣農(nóng)委分別就拓展農(nóng)村就業(yè)渠道、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系對(duì)我縣部分農(nóng)村及域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
我們通過(guò)對(duì)不同類型區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、農(nóng)民就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查了解,本著通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì),培育大的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)吸納就業(yè)能力的對(duì)策建議,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的宗旨,提出如下建議:
1、壓縮勞動(dòng)力的供給,維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積,這是緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)矛盾的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,實(shí)際上就是種植業(yè)勞動(dòng)力向林業(yè)、牧業(yè)、的轉(zhuǎn)移。就我縣實(shí)際情況而論,農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地也較為廣闊。發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)等目前待開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景可觀。
2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來(lái)的勞動(dòng)力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先,要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)。從目前我國(guó)農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要渠道,也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力所在。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分,提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù),為此,我局通過(guò)對(duì)部分農(nóng)村調(diào)查了解,結(jié)合大同市的政策模式和經(jīng)驗(yàn),對(duì)比分析我縣實(shí)際,就我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)工作提出如下調(diào)研報(bào)告:
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村(如制定對(duì)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民企實(shí)行免稅10年的稅收減免政策),充分調(diào)動(dòng)民企投資農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性,既要充分利用民企的資金,更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念,特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開(kāi)發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導(dǎo)一批有實(shí)力的企業(yè)當(dāng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道,保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),以實(shí)現(xiàn)國(guó)家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標(biāo)。
我局通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況,特別是科級(jí)、金融、流通服務(wù)的“三農(nóng)”情況的實(shí)地調(diào)研,以及對(duì)我縣畜產(chǎn)品、黃花、雜糧等特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,包括品種、科技、裝備、“三品一標(biāo)”、農(nóng)業(yè)品牌等分析,特提出如下調(diào)研報(bào)告:
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系核心是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給更好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、更好適應(yīng)資源與環(huán)境條件,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展中資源環(huán)境的制約越來(lái)越大,在產(chǎn)量增加中部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)暫時(shí)性或階段性過(guò)剩,糧食、棉花等庫(kù)存偏多,但另一方面一些農(nóng)產(chǎn)品不能滿足需求,大量進(jìn)口。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,要著力圍繞人的需求發(fā)展生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要,真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。為此,必須下大力氣夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)水利特別是農(nóng)田水利建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)支撐水平。必須不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,在確保國(guó)家糧食安全,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略提升糧食產(chǎn)能,樹(shù)立大食物理念,科學(xué)審視國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源潛力,合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先序,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
通過(guò)對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、終端消費(fèi)品的研發(fā)定制、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研,結(jié)合我縣實(shí)際,特做如下調(diào)研報(bào)告:
健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求,也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的有效舉措。近些年,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問(wèn)題依然十分突出,特別是隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。為此,必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃,著眼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的.綜合效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力,讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。
要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,形成產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。注重將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來(lái),借鑒工業(yè)等領(lǐng)域的成功范式,加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式變革。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延和發(fā)展領(lǐng)域。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十一
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)2005年10月,黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出,“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。
要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題,農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)。
全面建設(shè)小康社會(huì),最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村;加快推進(jìn)現(xiàn)代化,必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。“十一五”時(shí)期是我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要機(jī)遇期,我們必須下更大的決心、拿出更多的投入、進(jìn)行更扎實(shí)的努力,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐,在構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系方面取得突破性進(jìn)展,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕,而且關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興。必須站在全局的高度,把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我們?cè)诂F(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命,使之成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。
同時(shí),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、我國(guó)總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構(gòu)建和諧社會(huì)理念深入人心的新形勢(shì)下,中央作出的又一個(gè)重大決策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一定要把農(nóng)民作為主體,堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè):1、要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力增加農(nóng)民收入。
首先,選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化升級(jí)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,遵循廣開(kāi)思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營(yíng)、突出特色、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益的原則,按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向,充分利用區(qū)內(nèi)、區(qū)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng),通過(guò)區(qū)域布局調(diào)整,優(yōu)化資源配量,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶;通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報(bào)率型發(fā)展;通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè),加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移,廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。
其次,積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)和潛力所在。
今后,我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì),按照多層次、多樣化的原則,適應(yīng)市場(chǎng)的不同需求,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場(chǎng),又要注意滿足農(nóng)民要求;既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè),又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè),使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
2、充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)?;l(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng),集中力量培植名優(yōu)品牌,以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
3、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。多年的實(shí)踐證明,把大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力拴在土地上,農(nóng)民難以富裕起來(lái),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民,要繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
因此,必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局,加快城鎮(zhèn)化步伐,使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)民,增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)村人均資源占有量,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點(diǎn),健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力,正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)和到城鎮(zhèn)就業(yè),注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能;二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移;三要組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系,如防止拖欠工資,改善勞動(dòng)環(huán)境,保障農(nóng)工的身體健康和生命安全,取消所有歧視性和限制政策。
在長(zhǎng)期內(nèi),要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè),一則要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,使更多的農(nóng)民子弟盡快通過(guò)高考升學(xué)實(shí)現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移;二則通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會(huì)急需的合格的技工型人才,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。4、加大對(duì)“三農(nóng)”投入和服務(wù),抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。
要求進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。不斷加大農(nóng)業(yè)投入,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)田水利基本建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)改造和農(nóng)村飲水安全建。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十二
““三下鄉(xiāng)”即在農(nóng)村普及文化科技衛(wèi)生內(nèi)容知識(shí),促進(jìn)農(nóng)村文化科技衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生等活動(dòng)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通、組織座談等方式對(duì)我市xx縣、xx縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真思考,結(jié)合我市實(shí)際現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,提出對(duì)策和建議?,F(xiàn)報(bào)告如下。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問(wèn)題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補(bǔ)齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個(gè)問(wèn)題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因?yàn)檎罱鼛啄甏罅χС滞苿?dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個(gè)鄉(xiāng)村。二是人才隊(duì)伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn),城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書(shū)記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接推動(dòng)者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過(guò)政府正向獎(jiǎng)勵(lì)、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對(duì)周邊農(nóng)戶有較大帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可,最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒(méi)有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等各類媒體對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型報(bào)道較少,影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會(huì)存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng),不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。近年來(lái),全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒(méi)有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,對(duì)水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長(zhǎng)期滯留于土地中,對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴(yán)重污染重要來(lái)源之一。在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無(wú)無(wú)害化處理及肥料化利用,對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對(duì)于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣(mài)原料為主,即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工也沒(méi)有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重組上還有很長(zhǎng)的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對(duì)于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
(一)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛(ài)鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,解決“誰(shuí)來(lái)種地,怎樣更好種地,誰(shuí)來(lái)幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別?!芭嘤?xùn)”僅是傳授知識(shí)及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)的全過(guò)程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實(shí)用人才。研究制定中長(zhǎng)期“鄉(xiāng)村實(shí)用人才計(jì)劃”吸收和引進(jìn)各類人才充實(shí)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的新形勢(shì)下,要抓住有利的時(shí)機(jī),創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場(chǎng)推廣、機(jī)關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過(guò)網(wǎng)上招聘會(huì)、人才交流大會(huì)、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式,鼓勵(lì)我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實(shí)用人才。
(二)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過(guò)第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長(zhǎng)效管理機(jī)制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂(lè)園。三是深入開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍(lán)天工程,推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù),保護(hù)好飲用水源。
(三)不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)與企業(yè)合作,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及模式。二是加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機(jī)械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn),注重分工協(xié)作,避免浪費(fèi)資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和民俗旅游的發(fā)展契機(jī)。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨(dú)具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場(chǎng)等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)等方面開(kāi)展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)。
近年來(lái),***村以“粵韻水鄉(xiāng),濕地田園”為主題,主要打造集休閑旅游、綠色生態(tài)、體育健身、文化創(chuàng)意、商貿(mào)集聚為一體的田園特色美麗幸福村。
在記錄***村發(fā)展變遷上前人的經(jīng)驗(yàn)十分豐富,我們的工作收集前人報(bào)道記錄,匯總信息,對(duì)鄉(xiāng)村振興成果進(jìn)行匯總展示,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)作內(nèi)容的豐富性,從而使得讀者對(duì)內(nèi)容的興趣大大提高,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成果推廣有極大的推動(dòng)作用。
1.調(diào)查時(shí)間:。
***年7月25日至***年8月7日。
2.調(diào)查地點(diǎn):。
***省東莞市麻涌鎮(zhèn)***村。
3.調(diào)查方式與內(nèi)容:。
以探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)十社會(huì)實(shí)踐”新模式為主線。對(duì)***村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和情況進(jìn)行跟蹤觀察,并主動(dòng)向村民了解情況,重點(diǎn)實(shí)地考察***湖周邊環(huán)境保護(hù)、綜合治理情況。
近些年***村緊跟新農(nóng)村建設(shè)的步伐,開(kāi)始了新型農(nóng)村改革建設(shè)。村人均可支配收入的上升,農(nóng)政補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來(lái)的便利,生活品質(zhì)的提升,文體活動(dòng)的增加等一系列可喜的進(jìn)步與發(fā)展,村旁的***湖更于2015年成功申報(bào)國(guó)家濕地公園(試點(diǎn)),有“水鄉(xiāng)明珠”“最美濕地”之美譽(yù)。
通過(guò)文獻(xiàn)查找,我們了解到過(guò)去生態(tài)環(huán)境所存在的問(wèn)題:
1.附近企業(yè)污染物排放超標(biāo),存在偷排偷放現(xiàn)象。
20世紀(jì)90年代,新沙港建成使用,釋放了麻涌鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),改善了投資環(huán)境,麻涌鎮(zhèn)一時(shí)成為招商引資的熱土。但由于歷史局限,當(dāng)時(shí)的招商引資沒(méi)有厘清綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染的矛盾關(guān)系,形成高消耗、高排放、低效益的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。大量達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè),如洗水、電鍍、漂染等不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)進(jìn)駐造成水體污染。
2.傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶較多,違規(guī)丟棄生產(chǎn)廢料。
過(guò)去當(dāng)?shù)卮嬖诖罅糠欠ㄇ菪箴B(yǎng)殖場(chǎng),這類養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的凈化設(shè)施。排放的廢棄物既破壞環(huán)境,又影響農(nóng)作物種植,間接降低農(nóng)民收入。大部分養(yǎng)殖戶除了擁有養(yǎng)殖知識(shí)外不具備其他技能,傳統(tǒng)養(yǎng)殖知識(shí)難以實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求。經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖粗放分散產(chǎn)業(yè)形態(tài)“小、散、弱?!?BR> 3.***湖周邊生活污水截污管網(wǎng)建設(shè)落后,生活污水直排河涌。
***湖周邊河道存在私設(shè)的20多處排污口,違規(guī)排放污水污泥,造成***湖片區(qū)水質(zhì)持續(xù)污染、河涌淤塞發(fā)黑發(fā)臭、水系不通。周邊水系淤塞,削弱河涌流動(dòng)性,導(dǎo)致水體失去自我修復(fù)、凈化能力。生活污水雖然不是環(huán)境破壞的主要元兇,但其會(huì)降低環(huán)境治理成效,增加環(huán)境維護(hù)成本。
對(duì)于我們村目前存在的問(wèn)題,鎮(zhèn)政府采取以下方式進(jìn)行合理處理,就保護(hù)環(huán)境和合理處理垃圾的問(wèn)題作出應(yīng)有的解決方案。
1.從源頭治理,整治“兩高一低”企業(yè)。
在企業(yè)污染物排放超標(biāo)方面,麻涌鎮(zhèn)推動(dòng)***湖周邊企業(yè)整治退出,對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停,對(duì)洗水、電鍍、漂染等不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)引導(dǎo)退出。全鎮(zhèn)列入整治對(duì)象的共有121家企業(yè),包括列入六大污染行業(yè)的企業(yè)12家、其他污染企業(yè)109家。關(guān)停污染企業(yè),騰出用地近2000畝。
2.系統(tǒng)化治污,全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
在清淤疏浚方面,針對(duì)***湖片區(qū)水質(zhì)污染、河涌淤塞發(fā)黑發(fā)臭、水系不通的情況,借鑒農(nóng)民清理河道的經(jīng)驗(yàn),利用水上鉤機(jī)對(duì)二涌河、三滘河、***河、馬滘河幾條河涌進(jìn)行清淤疏浚,將周邊水系進(jìn)行連通。加強(qiáng)排污口監(jiān)管與整治,對(duì)***湖周邊河道私設(shè)的20多處排污口進(jìn)行了整治,科學(xué)設(shè)置***湖沿線排污口,嚴(yán)禁偷排偷放。增強(qiáng)河涌流動(dòng)性,促進(jìn)達(dá)到水質(zhì)自我修復(fù)、凈化的效果。
3.全覆蓋治理,完善整體環(huán)境設(shè)施。
在截污清源方面,狠抓***湖周邊生活污水截污管網(wǎng)建設(shè),目前麻涌鎮(zhèn)已建成截污主干管30.23公里、次支管網(wǎng)58公里,建成3座污水提升泵站及1座污水處理廠并投入使用,年均污水處理達(dá)794.6萬(wàn)噸。
麻涌鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)以下經(jīng)驗(yàn)啟示:
保持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力;正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的理念;生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部;樹(shù)立正確的發(fā)展思路,確立科學(xué)合理的發(fā)展方式;協(xié)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。
近年來(lái),***村以“粵韻水鄉(xiāng),濕地田園”為主題,主要打造集休閑旅游、綠色生態(tài)、體育健身、文化創(chuàng)意、商貿(mào)集聚為一體的田園特色美麗幸福村。
在記錄***村發(fā)展變遷上前人的經(jīng)驗(yàn)十分豐富,我們的工作收集前人報(bào)道記錄,匯總信息,對(duì)鄉(xiāng)村振興成果進(jìn)行匯總展示,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)作內(nèi)容的豐富性,從而使得讀者對(duì)內(nèi)容的興趣大大提高,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成果推廣有極大的推動(dòng)作用。
1.調(diào)查時(shí)間:。
***年7月25日至***年8月7日。
2.調(diào)查地點(diǎn):。
***省東莞市麻涌鎮(zhèn)***村。
3.調(diào)查方式與內(nèi)容:。
以探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)十社會(huì)實(shí)踐”新模式為主線。對(duì)***村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和情況進(jìn)行跟蹤觀察,并主動(dòng)向村民了解情況,重點(diǎn)實(shí)地考察***湖周邊環(huán)境保護(hù)、綜合治理情況。
近些年***村緊跟新農(nóng)村建設(shè)的步伐,開(kāi)始了新型農(nóng)村改革建設(shè)。村人均可支配收入的上升,農(nóng)政補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來(lái)的便利,生活品質(zhì)的提升,文體活動(dòng)的增加等一系列可喜的進(jìn)步與發(fā)展,村旁的***湖更于2015年成功申報(bào)國(guó)家濕地公園(試點(diǎn)),有“水鄉(xiāng)明珠”“最美濕地”之美譽(yù)。
通過(guò)文獻(xiàn)查找,我們了解到過(guò)去生態(tài)環(huán)境所存在的問(wèn)題:
1.附近企業(yè)污染物排放超標(biāo),存在偷排偷放現(xiàn)象。
20世紀(jì)90年代,新沙港建成使用,釋放了麻涌鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),改善了投資環(huán)境,麻涌鎮(zhèn)一時(shí)成為招商引資的熱土。但由于歷史局限,當(dāng)時(shí)的招商引資沒(méi)有厘清綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染的矛盾關(guān)系,形成高消耗、高排放、低效益的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。大量達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè),如洗水、電鍍、漂染等不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)進(jìn)駐造成水體污染。
2.傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶較多,違規(guī)丟棄生產(chǎn)廢料。
過(guò)去當(dāng)?shù)卮嬖诖罅糠欠ㄇ菪箴B(yǎng)殖場(chǎng),這類養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的凈化設(shè)施。排放的廢棄物既破壞環(huán)境,又影響農(nóng)作物種植,間接降低農(nóng)民收入。大部分養(yǎng)殖戶除了擁有養(yǎng)殖知識(shí)外不具備其他技能,傳統(tǒng)養(yǎng)殖知識(shí)難以實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求。經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖粗放分散產(chǎn)業(yè)形態(tài)“小、散、弱?!?BR> 3.***湖周邊生活污水截污管網(wǎng)建設(shè)落后,生活污水直排河涌。
***湖周邊河道存在私設(shè)的20多處排污口,違規(guī)排放污水污泥,造成***湖片區(qū)水質(zhì)持續(xù)污染、河涌淤塞發(fā)黑發(fā)臭、水系不通。周邊水系淤塞,削弱河涌流動(dòng)性,導(dǎo)致水體失去自我修復(fù)、凈化能力。生活污水雖然不是環(huán)境破壞的主要元兇,但其會(huì)降低環(huán)境治理成效,增加環(huán)境維護(hù)成本。
對(duì)于我們村目前存在的問(wèn)題,鎮(zhèn)政府采取以下方式進(jìn)行合理處理,就保護(hù)環(huán)境和合理處理垃圾的問(wèn)題作出應(yīng)有的解決方案。
1.從源頭治理,整治“兩高一低”企業(yè)。
在企業(yè)污染物排放超標(biāo)方面,麻涌鎮(zhèn)推動(dòng)***湖周邊企業(yè)整治退出,對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停,對(duì)洗水、電鍍、漂染等不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)引導(dǎo)退出。全鎮(zhèn)列入整治對(duì)象的共有121家企業(yè),包括列入六大污染行業(yè)的企業(yè)12家、其他污染企業(yè)109家。關(guān)停污染企業(yè),騰出用地近2000畝。
2.系統(tǒng)化治污,全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
在清淤疏浚方面,針對(duì)***湖片區(qū)水質(zhì)污染、河涌淤塞發(fā)黑發(fā)臭、水系不通的情況,借鑒農(nóng)民清理河道的經(jīng)驗(yàn),利用水上鉤機(jī)對(duì)二涌河、三滘河、***河、馬滘河幾條河涌進(jìn)行清淤疏浚,將周邊水系進(jìn)行連通。加強(qiáng)排污口監(jiān)管與整治,對(duì)***湖周邊河道私設(shè)的20多處排污口進(jìn)行了整治,科學(xué)設(shè)置***湖沿線排污口,嚴(yán)禁偷排偷放。增強(qiáng)河涌流動(dòng)性,促進(jìn)達(dá)到水質(zhì)自我修復(fù)、凈化的效果。
3.全覆蓋治理,完善整體環(huán)境設(shè)施。
在截污清源方面,狠抓***湖周邊生活污水截污管網(wǎng)建設(shè),目前麻涌鎮(zhèn)已建成截污主干管30.23公里、次支管網(wǎng)58公里,建成3座污水提升泵站及1座污水處理廠并投入使用,年均污水處理達(dá)794.6萬(wàn)噸。
麻涌鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)以下經(jīng)驗(yàn)啟示:
保持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力;正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的理念;生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部;樹(shù)立正確的發(fā)展思路,確立科學(xué)合理的發(fā)展方式;協(xié)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。
根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃,4月至6月,市政協(xié)副主席**、**、**帶隊(duì)圍繞“深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”課題,先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實(shí)地調(diào)研,召開(kāi)市直相關(guān)部門(mén)和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷338份,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議,并赴**、天長(zhǎng)學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,市委四屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)的意見(jiàn)》,統(tǒng)籌謀劃綜合改革,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),基本確立改革主體框架,創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)農(nóng)村改革的實(shí)踐探索,壯大了集體經(jīng)濟(jì),增加了農(nóng)民收入,激活了發(fā)展動(dòng)能,鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。問(wèn)卷調(diào)查表明,80%以上受眾對(duì)我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心,對(duì)“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達(dá)70%以上。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)完成交易57宗1557萬(wàn)元;
31個(gè)農(nóng)民合作社開(kāi)展土地股份試點(diǎn),入股農(nóng)戶2724戶、土地面積1.3萬(wàn)畝。省級(jí)、市級(jí)農(nóng)民合作社示范社分別達(dá)44家、252家,省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)140個(gè)、378個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織已達(dá)767個(gè),托管服務(wù)總面積53.36萬(wàn)畝,14.26萬(wàn)戶農(nóng)戶受益。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)有力。堅(jiān)持全面部署,整市推進(jìn)。截至今年5月底,502個(gè)村完成改革,占60%。量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)33.48億元,界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員128.93萬(wàn)人,成立股份經(jīng)濟(jì)合作社502個(gè)。完成產(chǎn)權(quán)改革的集體經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)分紅386.7萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”消除,774個(gè)村經(jīng)營(yíng)收益超過(guò)5萬(wàn)元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國(guó)100個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位之一,**年共有65個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅206.66萬(wàn)元。
入股農(nóng)戶32221戶,投入資金560萬(wàn)元、土地12029.2畝;
財(cái)政資金及形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投入7229.2萬(wàn)元;
村集體入股收益2948.06萬(wàn)元,農(nóng)戶入股收益590.99萬(wàn)元。涌現(xiàn)出宣州棋盤(pán)村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國(guó)甲路村、涇縣九峰村、績(jī)溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
寧國(guó)市率先實(shí)施農(nóng)村宅基地“有償退出”;
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),其中1本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證成功貸款10萬(wàn)元。
“三農(nóng)”工作點(diǎn)多面廣,農(nóng)村改革錯(cuò)綜復(fù)雜。從調(diào)研情況看,推進(jìn)農(nóng)村改革還存在不少困難和問(wèn)題,需要引起足夠重視,深入剖解難題,認(rèn)真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
部分縣級(jí)實(shí)施責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,改革路徑不夠明晰,統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力,產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革進(jìn)展較慢。
有的村缺乏有實(shí)力的新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng),集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村矛盾多,集體資產(chǎn)保值增值任務(wù)艱巨。
(四)深化農(nóng)村改革的保障機(jī)制尚不健全。財(cái)政“三農(nóng)”供給相對(duì)不足。涉農(nóng)項(xiàng)目資金有限,在實(shí)際操作中資金整合也缺乏制度支撐,資金使用效益不高。**年全市農(nóng)林水事務(wù)支出23.3億元,與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險(xiǎn)服務(wù)比較滯后。農(nóng)村金融體系不健全與農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化并存,“三變”改革中股權(quán)估值與抵押率設(shè)定難、信貸抵押資產(chǎn)處置難,支持“三變”改革信貸產(chǎn)品少,需求滿足率低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種單一、覆蓋面窄、賠付標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題仍沒(méi)有很好解決。農(nóng)業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系還不健全,示范帶動(dòng)作用還不突出。超過(guò)60%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,目前對(duì)農(nóng)業(yè)科技重要性認(rèn)識(shí)不足,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革容錯(cuò)機(jī)制尚未建立。作為農(nóng)村改革的具體操作者、探索者承擔(dān)著各種壓力,特別是在當(dāng)前各種巡視、審計(jì)等問(wèn)題導(dǎo)向背景下,擔(dān)心顧慮多。如在探索“村集體+社會(huì)資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,如果市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)虧損,是否會(huì)追責(zé)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家全局,深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的期待,作出的重大決策部署。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”,是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程。當(dāng)前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段,需要進(jìn)一步廣泛動(dòng)員、形成共識(shí),突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn),更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性,有效釋放改革紅利,破解發(fā)展難題,打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”,激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動(dòng)能。
(一)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革。
既要邀請(qǐng)專家學(xué)者作專題講座,也要把改革先鋒請(qǐng)上講臺(tái)現(xiàn)身說(shuō)法,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動(dòng)力,匯聚推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
要層層檢查驗(yàn)收,通過(guò)分組檢查、隨機(jī)抽查、座談走訪、測(cè)評(píng)評(píng)議等方式,對(duì)農(nóng)村改革工作進(jìn)行督導(dǎo)規(guī)范,確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn),推動(dòng)改革工作抓實(shí)見(jiàn)效。
(二)把握實(shí)質(zhì)、明確重點(diǎn),聚焦農(nóng)村改革的關(guān)鍵領(lǐng)域。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),積極探索集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。對(duì)于集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)少的村,重點(diǎn)是摸清家底、界定成員,規(guī)范村集體的財(cái)務(wù)管理,建立起產(chǎn)權(quán)明晰的集體產(chǎn)權(quán)制度,為后續(xù)改革奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)大的村,尤其是城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村,要有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,探索開(kāi)展農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)試點(diǎn),保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。
農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三權(quán)分置”改革關(guān)鍵在于放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。學(xué)習(xí)**等地做法,加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的程序、規(guī)則、流程,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)信息化管理和電子化交易。推動(dòng)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作,探索建立閑置農(nóng)房(宅基地)盤(pán)活利用和宅基地有償使用、有償退出政策機(jī)制,加快釋放農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。督促各地盡快出臺(tái)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記管理辦法,加快推進(jìn)林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保中心建設(shè),落實(shí)資本金和財(cái)政1.5‰林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
農(nóng)村“三變”改革關(guān)鍵在于促進(jìn)“三變”經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。貫徹落實(shí)《安徽省財(cái)政支農(nóng)資金變股金實(shí)施辦法》,支持推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,用活財(cái)政支農(nóng)資金,提高資金使用效益,切實(shí)增加村集體特別是農(nóng)民收入。引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極支持村級(jí)組織和外出務(wù)工人員、產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等領(lǐng)辦創(chuàng)辦生產(chǎn)型、加工型、商貿(mào)型、物流型、鄉(xiāng)村旅游型等經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)廣大農(nóng)民參與“三變”。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自身資源稟賦,包裝一批“三變”發(fā)展項(xiàng)目,通過(guò)精準(zhǔn)招商,引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與“三變”改革。
(三)統(tǒng)籌指導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn),切實(shí)保障集體和農(nóng)民權(quán)益。
積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)模式。加強(qiáng)對(duì)新組建的農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的指導(dǎo)和跟蹤督查,推行企業(yè)化治理,進(jìn)一步健全股東大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),逐步完善監(jiān)督制約機(jī)制,不斷提高組織規(guī)范化水平。通過(guò)“公司+村集體+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”等組織模式,讓各類經(jīng)營(yíng)主體分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)同發(fā)展。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)回購(gòu)、返租、入股等方式吸引社會(huì)資本進(jìn)入,盤(pán)活利用空閑農(nóng)房及宅基地。構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民成為集體經(jīng)濟(jì)的投資主體,鼓勵(lì)以承包地、林地、宅基地等使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。要維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益,防止集體經(jīng)濟(jì)被侵占支配,防止被外部資本吞并控制。
將股份經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)資源量化折股,參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商資本或龍頭企業(yè),定期按股分紅。
(四)創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障,實(shí)施更為精準(zhǔn)的扶持政策。
加大財(cái)政金融支持力度。貫徹省政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,公共財(cái)政要更大力度向“三農(nóng)”傾斜,持續(xù)加大投入,優(yōu)化結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌整合,盤(pán)活存量,確保與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,通過(guò)“資金改基金、撥款改股權(quán)、無(wú)償改有償”等方式,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)四川省井研縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),組建土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估專家?guī)?,設(shè)立抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金,積極探索農(nóng)村土地收益保證貸款和農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,有效解決融資難、融資貴問(wèn)題。在每年2000萬(wàn)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,市本級(jí)要擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。
注重發(fā)揮老村干積極作用。加強(qiáng)合作社管理人員和財(cái)務(wù)人員、土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁員的培訓(xùn),引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和相關(guān)專業(yè)人才,加快培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提升集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)營(yíng)水平。大力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型職業(yè)農(nóng)民,重點(diǎn)項(xiàng)目向龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”傾斜,抓好省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社、示范產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體創(chuàng)建。研究出臺(tái)新時(shí)期加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),理順機(jī)構(gòu),明確職責(zé),充實(shí)力量,加強(qiáng)保障,充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)人員政策宣傳員、信息發(fā)布員、技術(shù)推廣員、糾紛調(diào)解員、新型經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員和農(nóng)村改革指導(dǎo)員作用。
突出農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)。完善政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的支持機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)科技投入,加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),對(duì)列入省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新項(xiàng)目等給予資金扶持。理順農(nóng)業(yè)科技服務(wù)管理體制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)協(xié)會(huì)作用。探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制,制定政策允許農(nóng)技人員通過(guò)提供增值服務(wù)合理取酬。堅(jiān)持和完善科技特派員制度,培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織,促進(jìn)農(nóng)戶節(jié)本增效。
xx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來(lái)看,我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長(zhǎng)的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開(kāi)調(diào)研,各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來(lái),特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái),我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重,加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。201x年全縣糧食播種面積為x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長(zhǎng)x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè),共x公里,201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),共x公里,截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車(chē)。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷售給村民。
2.就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。是201x年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng),達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人,見(jiàn)習(xí)崗位x人;三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購(gòu)買(mǎi)性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元,建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,帶動(dòng)x人脫貧。3.資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從200x年開(kāi)始,我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理,從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程。基本形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng)、綜合開(kāi)發(fā)五大類型。截止201x年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路方面。
1.土地確權(quán)基本完成。自201x年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,xx縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年,投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201x年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。
另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝,其中承包地面積約x萬(wàn)畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。
2.集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)x村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。3.全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類工隊(duì)x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計(jì)下放各類工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),201x年新栽植x萬(wàn)畝,提質(zhì)增效x萬(wàn)畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只),完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
2.農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來(lái),我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí),變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3.新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)踐證明,各類新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)x個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自201x年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè),共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。201x年至201x年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x鎮(zhèn)農(nóng)技站、x公司、x合作社、縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,專業(yè)技能型1820人。
4.農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育x等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬(wàn)元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3.改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程x項(xiàng),新造林x萬(wàn)畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。
4.改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。近年來(lái),xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。
1.實(shí)施文明培育工程。組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“x精神”活動(dòng),組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動(dòng),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng),累計(jì)有x萬(wàn)多農(nóng)民群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái),感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù),機(jī)關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。201x年,xx縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。201x,x鎮(zhèn)x村被授予“全國(guó)文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái),先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
2.將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬(wàn)戶的精神文化生活。
(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來(lái)抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)讓x萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(zhǎng)義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),可安置x戶,x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國(guó)家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主,企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人,輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭(zhēng)做到不漏一戶一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬(wàn)人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201x年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1.“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過(guò)硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式,x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè),社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個(gè)。
2.平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來(lái),我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了x個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來(lái),x%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3.縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái),我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。
4.三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
近年來(lái),我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難。
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無(wú)米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
3.農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無(wú)法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4.農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng),甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào),民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5.三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6.農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7.農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8.農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
1.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),完善xx湖萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)x畝x鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬(wàn)畝龍泉中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng),在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,加大對(duì)xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十三
找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興著入點(diǎn)打造服務(wù)型基層黨組織作為黨建工作的總抓手,堅(jiān)持加快鄉(xiāng)村振興推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
始終將加強(qiáng)黨建工作擺在首位,以農(nóng)村黨組織為龍頭,以增加農(nóng)民收入為目的,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
建強(qiáng)組織作保障,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),提升新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十四
***總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告指出:“國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);國(guó)要美,農(nóng)村必須美;國(guó)要富,農(nóng)民必須富。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重之重。一年前十九大,黨央提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化描繪了美好藍(lán)圖,也為扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。這一年來(lái),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念落地、開(kāi)局良好,農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧,“三農(nóng)”事業(yè)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“三農(nóng)”事業(yè)注入活力,為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大保障。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào),沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行和民眾的“衣食”溫飽問(wèn)題。在改革開(kāi)放40后的今天,我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的總方針,堅(jiān)定不移的實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)和一并推進(jìn),實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的跨越。
推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村?!爸剞r(nóng)固本,是安民之基。”我國(guó)的改革是從農(nóng)村發(fā)端,40年以前,我們通過(guò)農(nóng)村改革拉開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕;40年后的今天,我們通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村,必將開(kāi)啟“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興壯麗圖景。在全面建成小康社會(huì)的新征程上,城市和農(nóng)村都要發(fā)展,都要全面進(jìn)步。一方面,我們要加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),共同建設(shè)農(nóng)村美麗家園;另一方面,我們要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化,讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序、安定團(tuán)結(jié),讓廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村安居樂(lè)業(yè),生活幸福美滿。
“務(wù)農(nóng)重本,國(guó)之大綱”。黨的十九大以來(lái),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從提出、實(shí)施,再到廣大農(nóng)村逐步落地生根,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收注入了強(qiáng)大動(dòng)能,必將引領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民共建美好生活。
“不識(shí)廬山真面目,只緣生在此山中”。眼界決定高度,創(chuàng)新決定廣度,思路決定出路,勇氣決定舉措,擔(dān)當(dāng)決定成效。只有“跳出**看**,走出朔州看朔州,對(duì)照**看**,對(duì)比湖州看朔州”,才能準(zhǔn)確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實(shí)好市委六屆六次、七次全會(huì)精神,在加快實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標(biāo)的過(guò)程中,想在先、走在前呢?我覺(jué)得要從以下幾個(gè)方面突破:
一是思想上要解放。要堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)”,在黨紀(jì)法律范圍內(nèi)主動(dòng)破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框,為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng),全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問(wèn)題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,探討破除鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措,把討論活動(dòng)變成統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程,用討論的.成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。要在全社會(huì)形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹(shù)立為干事者擔(dān)當(dāng),為作為者負(fù)責(zé)的正確導(dǎo)向。
二是政策上要吃透。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)所去村莊,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板,我們的習(xí)慣做法是用政策限制,不是用政策發(fā)展。因此,一方面要加大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度,提高執(zhí)行者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另一方面要加大對(duì)政策研究的力度,提高解讀政策的能力,創(chuàng)造性地提出貫徹落實(shí)政策的細(xì)則或舉措,讓政策更接地氣,更服水土,而不是機(jī)械教條式的執(zhí)行政策,更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù),也只有這樣才能讓政策變成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。
三是資源上要激活。這里所說(shuō)資源指政策資源、社會(huì)資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽(yáng)村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn),股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益,又弱化了農(nóng)民個(gè)體實(shí)際地塊的界限,限度地降低用地成本,化解了土地糾紛,很好地處理了農(nóng)村集體和個(gè)人的利益關(guān)系,極大地釋放和促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)了土地的規(guī)?;?、集約經(jīng)營(yíng)。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策,我們還未用足用活。其次社會(huì)資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門(mén)的事,是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)民間力量,引導(dǎo)企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村,村級(jí)都設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理,這個(gè)做法真的不錯(cuò),值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂,都有講習(xí)所,都有文化長(zhǎng)廊,都有農(nóng)風(fēng)家訓(xùn),都有村史館,都有農(nóng)家書(shū)屋,都有老年公寓,社會(huì)主義核心價(jià)值觀隨處可見(jiàn)深入人心,文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級(jí)黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠(yuǎn)見(jiàn)著實(shí)讓我們佩服,可以說(shuō)照此下去,下一輪的發(fā)展引領(lǐng)者仍然是湖州。三是對(duì)文化資源的挖掘也要做到極致。這次學(xué)習(xí)還有一個(gè)感受就是湖州的博物館很多,湖筆博物館、?;~(yú)塘博物館、荻港村名人博物館等等。國(guó)級(jí)傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當(dāng)一部分在沉睡,未能發(fā)揮文化資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風(fēng)尚中應(yīng)有的作用。
四是責(zé)任上要擔(dān)當(dāng)。從魯家村的成功案例,到向陽(yáng)村黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體決定、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),處處閃耀著為民擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展,先行先試,需要擔(dān)當(dāng),就要大力傳承弘揚(yáng)精神。一要有為群眾為集體利益擔(dān)當(dāng)初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗,不怕挫折、不怕失敗,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久為功,利在長(zhǎng)遠(yuǎn),天下為公的公心。這既是對(duì)干部個(gè)人的要求,也是對(duì)各級(jí)黨組織的要求。
五是黨建上要加強(qiáng)。黨群服務(wù)中心是每個(gè)參觀點(diǎn)最突出、最顯眼的標(biāo)志?!盀榧w操心、讓群眾省心、請(qǐng)組織放心”、“村莊發(fā)展快,要靠書(shū)記帶;群眾生活美,要靠班子領(lǐng);火車(chē)開(kāi)的穩(wěn),要靠黨員撐”、“黨員農(nóng)家樂(lè)”、“黨員文明戶”、“黨員責(zé)任牌、責(zé)任區(qū)”、“黨員請(qǐng)您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼,處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭,服務(wù)群眾的理念,體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何一個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),都離不了黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動(dòng),只有強(qiáng)一個(gè)支部,才能促一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。要通過(guò)黨建引領(lǐng),不斷強(qiáng)化“三基建設(shè)”,激活基層黨委、農(nóng)村黨支部?jī)?nèi)部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動(dòng)性。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十五
整合優(yōu)勢(shì)資源,讓黨支部成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的先行者和命運(yùn)共同體。選派街道優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,常駐基層支部指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展。發(fā)揮黨小組長(zhǎng)基石作用,選優(yōu)配強(qiáng)中堅(jiān)力量,構(gòu)建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊(duì),培養(yǎng)一批懂基層、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的干部隊(duì)伍。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十六
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,20_年我鎮(zhèn)率先推進(jìn)xx村為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),目前各項(xiàng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
xx村位于鎮(zhèn)政府所在地,下轄7個(gè)自然村,512戶,1508人,耕地面積25000畝,林草地面積8000畝,村民收入主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖、外出務(wù)工、轉(zhuǎn)移性收入為主,其中村種植業(yè)主要以谷子、小雜糧、玉米、土豆等為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以羊、牛、豬、家禽等為主,20_年農(nóng)民人均收入達(dá)8600元。該村人口聚集、交通便利、環(huán)境優(yōu)美,水電、道路、寬帶、移民搬遷、亮化工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施完善,老年幸福院、紅白理事會(huì)、文化活動(dòng)中心等配套設(shè)施齊全,新農(nóng)村建設(shè)成果位居全鎮(zhèn)前列,村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)情況。
今年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持圍繞“村級(jí)組織、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補(bǔ)強(qiáng)公共設(shè)施”四大工程為主要建設(shè)內(nèi)容,按照全面實(shí)施期、鞏固提升期兩個(gè)階段分步推進(jìn)該項(xiàng)工作,利用2年時(shí)間,打造成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村。目前,主要完成了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是村級(jí)組織建設(shè)全面加強(qiáng)。為順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目實(shí)施,鎮(zhèn)村兩級(jí)分別成立了鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,將示范村建設(shè)項(xiàng)目擺在了突出位置。同時(shí),充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,以黨建引領(lǐng)示范村建設(shè)、引領(lǐng)村民增收致富。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,深化村兩委干部學(xué)習(xí)制度,每月定期開(kāi)展主題黨日活動(dòng),抓好黨員日常教育管理。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、支部的工作意見(jiàn),積極為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事。通過(guò)落實(shí)基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),有效激發(fā)了黨員群眾實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村的內(nèi)生動(dòng)力。
“兩委”即村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì);
“一會(huì)”即村級(jí)事務(wù)協(xié)商會(huì))鄉(xiāng)村治理體系。實(shí)行“四議兩公開(kāi)”民主決策,推進(jìn)村務(wù)民主協(xié)商,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推行家風(fēng)、村風(fēng)、黨風(fēng)教育,以良好家風(fēng)帶村風(fēng)促黨風(fēng)。全面修訂完善xx村村規(guī)民約,大力開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念,抵制、消除封建迷信等各種不良思想對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響,引導(dǎo)農(nóng)村黨員誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、破除陳規(guī)陋俗,成立紅白理事會(huì)監(jiān)督管理委員會(huì),摒棄大操大辦紅白喜事的做法,帶動(dòng)廣大群眾樹(shù)立文明新風(fēng),提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,助力鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施。
在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推廣特色農(nóng)業(yè),加大科技勞務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的政策,該村村積極響應(yīng),全村上下大力發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)谷子―沁州黃,全力推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改變了原有的種植結(jié)構(gòu),全村200多戶農(nóng)民共計(jì)種植約1500畝優(yōu)質(zhì)谷子。另外,各類雜豆、玉米等種植數(shù)量較往年有大幅提升。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。為高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)國(guó)能煤礦出資119萬(wàn)元,在鎮(zhèn)政府東側(cè)劈山填溝,動(dòng)用土方25萬(wàn)方,取土新造50畝耕地,建成20000平米集鎮(zhèn)廣場(chǎng)基礎(chǔ)。并初步形成了廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,開(kāi)工實(shí)施了排洪、排污、場(chǎng)平等配套基礎(chǔ)設(shè)施,下一步將申報(bào)多方籌集資金,重點(diǎn)實(shí)施綠化、硬化工程,配套建設(shè)村委會(huì)、文化活動(dòng)中心、健身器材等設(shè)施,打造全縣一流鎮(zhèn)級(jí)文化廣場(chǎng)。
三、存在問(wèn)題和下一步打算。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,制約和影響發(fā)展的主要瓶頸就是建設(shè)資金不足。由于我鎮(zhèn)屬于純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)村財(cái)力拮據(jù),群眾自籌資金困難,縣級(jí)財(cái)政投入資金也有限,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)阻力大。建議上級(jí)部門(mén)加大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目資金投入,積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
下一步,將進(jìn)一步做好示范村土地流轉(zhuǎn)、三變改革、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動(dòng)廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)等工作,以“村支部+致富帶頭人+農(nóng)民”三合一模式加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)xx農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農(nóng)民增收“富”。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十七
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持走鄉(xiāng)村善治之路,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實(shí)現(xiàn)形式,嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度,加強(qiáng)村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)“一約四會(huì)”建設(shè),加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,真正讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”。
二是在依法治理上用真功。加強(qiáng)法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),深入開(kāi)展掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng),迅速形成壓倒性態(tài)勢(shì)。
三是在道德建設(shè)上強(qiáng)引領(lǐng)。樹(shù)好文明鄉(xiāng)風(fēng),保護(hù)利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂(lè)鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),把文化舞臺(tái)上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng),大力弘揚(yáng)家和萬(wàn)事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn),使敬老愛(ài)幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng),大力弘揚(yáng)先進(jìn)鄉(xiāng)村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。
四是在基層保障上出實(shí)招。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動(dòng),解決好弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題;強(qiáng)化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓(xùn),切實(shí)提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì),充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇一
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。報(bào)告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中。以下是小編整理的鄉(xiāng)村振興社會(huì)實(shí)踐報(bào)告3000字17篇,歡迎閱讀與收藏。
根據(jù)全市開(kāi)展“大學(xué)習(xí),大調(diào)研,大改進(jìn)”活動(dòng)部署要求,市委副書(shū)記xxx同志圍繞“立足xxx實(shí)際,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”開(kāi)展調(diào)研。我局結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真填寫(xiě)了調(diào)查問(wèn)卷。并形成了報(bào)告如下:
我局鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作為基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和文化活動(dòng)的開(kāi)展。一是村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),截止2017年底,我市完成80%的村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),今年剩余20%建設(shè)任務(wù),并且將為已建成基層綜合性文化服務(wù)中心的510個(gè)行政村、社區(qū)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備提升,以利于綜合文化服務(wù)中心和小廣場(chǎng)服務(wù)效能發(fā)揮。二是文化活動(dòng)開(kāi)展,今年計(jì)劃開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)2018年‘歡樂(lè)進(jìn)萬(wàn)家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動(dòng);2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演;“群文之星”周末大舞臺(tái);“全民閱讀季”活動(dòng),慶七一文藝匯演;迎國(guó)慶文藝演出;“一村一年一場(chǎng)戲”送戲下鄉(xiāng)活動(dòng);農(nóng)村公益電影放映;各類書(shū)畫(huà)展、攝影展等。
目前,綜合文化服務(wù)中心建設(shè)已進(jìn)入建設(shè)階段,計(jì)劃下月對(duì)建設(shè)情況驚醒督查檢查?;鶎泳C合文化服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備提升工程已進(jìn)入招投標(biāo)階段,計(jì)劃招標(biāo)完成后盡快配備。文化活動(dòng)已開(kāi)展完成“我們的中國(guó)夢(mèng)2018年‘歡樂(lè)進(jìn)萬(wàn)家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動(dòng);2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演?!叭耖喿x季”啟動(dòng)儀式將于本周末4月22日舉行,拉開(kāi)閱讀季序幕;“一村一年一場(chǎng)戲”送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)入招標(biāo)階段,計(jì)劃下月底前開(kāi)始送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。
(一)思想認(rèn)識(shí)有差距。市委、市政府對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視程度和力度不斷加大,把文化建設(shè)納入了全市科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的重視程度不夠,重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象仍然存在,市鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡,基層文化設(shè)施利用率較低、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
(二)財(cái)政投入不足。我市屬于資源枯竭地區(qū),市級(jí)財(cái)政保障能力相對(duì)不足,而且由于基礎(chǔ)差,歷史欠賬多,文化事業(yè)投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉(xiāng)演出費(fèi)用只有xxx元每場(chǎng),泰安市本級(jí)已達(dá)到xxx元每場(chǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已達(dá)到每場(chǎng)10000元以上。
(三)隊(duì)伍亟需強(qiáng)化。雖然每年組織培訓(xùn),但因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,培訓(xùn)次數(shù)有限。而且按照國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)要求,全市文化人才結(jié)構(gòu)不夠理想,總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在混編混崗使用現(xiàn)象;村綜合文化服務(wù)中心雖有服務(wù)人員,但多由村干部兼任,成為制約基層文化發(fā)展的瓶頸,亟需引入社會(huì)力量。
(一)加大資金投入,完善基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
基層公共文化服務(wù)體系建設(shè),是從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),是政府重要職能的體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,有目標(biāo)、有計(jì)劃地逐步推進(jìn)。要健全完善公共文化財(cái)政投入、運(yùn)行保障、人員培訓(xùn)、服務(wù)管理制度,使公共文化服務(wù)體系建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大文化在考核中的比重,重點(diǎn)對(duì)文化設(shè)施運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、專職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核。
(二)形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。
一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源,注重吸收運(yùn)用市場(chǎng)、社會(huì)等非政府資源,按市場(chǎng)規(guī)律,提升資源運(yùn)行效益,促進(jìn)公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中心村設(shè)立文化館、圖書(shū)館分館;再如,建立農(nóng)村文化資源庫(kù),把送戲下鄉(xiāng)演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”,采用政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的方式,由農(nóng)民自行選定。二是加大對(duì)落后地區(qū)的支持力度?,F(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)不平衡,農(nóng)村文化設(shè)施相對(duì)落后,要制定針對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的專門(mén)扶持政策,對(duì)落后的文化設(shè)施進(jìn)行改造。
(三)創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
要進(jìn)一步明確各類公共文化服務(wù)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理使用制度,著力完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)文化陣地運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,確保群眾文化活動(dòng)有序開(kāi)展。公共文化單位要堅(jiān)持免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放,提升自身服務(wù)能力,大力開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng),擴(kuò)大群眾參與。
(四)豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。
文化惠民要緊接地氣,堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民,針對(duì)不同人群的文化消費(fèi)需求,有針對(duì)性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開(kāi)展送戲、送電影、送圖書(shū)下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng),開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等活動(dòng),開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,豐富農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、廣場(chǎng)和校園文化。要精心策劃特色文化品牌,組建群眾文藝隊(duì)伍,適時(shí)舉辦文化藝術(shù)節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示等豐富多彩的公共文化活動(dòng),豐富群眾的精神文化生活。
(五)加強(qiáng)基層公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是健全完善文化人才培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重,采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法,統(tǒng)籌抓好專業(yè)隊(duì)伍、莊戶劇團(tuán)、基層文化帶頭人建設(shè),不斷提高全市文化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用,積極培養(yǎng)基層文化建設(shè)的帶頭人。二是健全完善文化人才引進(jìn)機(jī)制。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心專職人員,發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍,形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職文化服務(wù)隊(duì)伍。三是健全完善文化人才激勵(lì)機(jī)制。要提高公共文化服務(wù)人員的待遇,在考核中,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人員、文化帶頭人給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰,廣泛宣傳其先進(jìn)事跡,優(yōu)先提拔重用。
(六)構(gòu)建基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制。一是持續(xù)推進(jìn)“金種子”培訓(xùn)工程,堅(jiān)持“菜單式”培訓(xùn),在充分征求基層意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓(xùn)。二是深入推進(jìn)“圖書(shū)館+書(shū)院”公共文化服務(wù)模式,深化與xxx的合作,開(kāi)展琴棋書(shū)畫(huà)、茶道和傳統(tǒng)民間藝術(shù)傳承活動(dòng)。三是持續(xù)推進(jìn)文化館免費(fèi)開(kāi)放培訓(xùn)工作,開(kāi)展群眾性美術(shù)、書(shū)法、攝影、聲樂(lè)等專業(yè)培訓(xùn)班。
這是我第一次參加類似的實(shí)踐活動(dòng),從開(kāi)始加入實(shí)踐團(tuán)隊(duì)到實(shí)踐圓滿結(jié)束這一個(gè)多月里,我一直興奮不已,從策劃、申報(bào)項(xiàng)目到實(shí)踐活動(dòng)前期、中期、后期的各個(gè)過(guò)程中,每一個(gè)大大小小的環(huán)節(jié)中都充滿著大大小小的挑戰(zhàn),時(shí)時(shí)刻刻考驗(yàn)著每一位隊(duì)員,每一環(huán)節(jié)體現(xiàn)著整個(gè)團(tuán)隊(duì)的努力合作精神,鍛煉了隊(duì)員們各方面的素質(zhì)和能力。每遇到一個(gè)問(wèn)題,隊(duì)員們都絞盡自己的腦汁、想盡各種辦法,綜合起來(lái)考慮一個(gè)最完善的解決方法;每討論一個(gè)話題,隊(duì)員們都會(huì)毫無(wú)保留說(shuō)出自己的觀點(diǎn)、也毫無(wú)顧忌說(shuō)出某一觀點(diǎn)的不足,最終達(dá)成大家認(rèn)可的方案;每攻破一個(gè)難題,隊(duì)員們都會(huì)大松一口氣,聚在一起分享喜悅,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果。
在實(shí)踐活動(dòng)的前期準(zhǔn)備中(主要包括策劃、宣傳、外聯(lián)、物品準(zhǔn)備、募捐等),給我感觸最深的是:聯(lián)系小學(xué)組織募捐,因?yàn)槲覀儗⑸虾5膼?ài)心與資源傳遞到貧窮的地區(qū),為扭仁小學(xué)建立了“甘露圖書(shū)館”。我們主要聯(lián)系了榆林市的一小,二小,三小,捐到了大量的書(shū)籍、文具、玩具、衣物等,我們收獲更多的是榆林市小朋友給扭仁學(xué)生們的祝福、鼓勵(lì)和友誼,也許一封封充滿祝福的信件會(huì)帶給貧困地區(qū)小學(xué)生們更大的動(dòng)力,這是一種無(wú)形的力量。看到小學(xué)生們積極奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心,我們感到了責(zé)任的重大,堅(jiān)定了建立圖書(shū)館的決心和信心。我們認(rèn)為,能夠建立起城市小學(xué)生與貧困地區(qū)小學(xué)生的友誼橋梁,為貧困小學(xué)建立起圖書(shū)館,是我們這次下鄉(xiāng)支教做的最有意義的事情。從聯(lián)系小學(xué)、與小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)談捐書(shū)事宜、募捐宣講、組織捐物捐書(shū)、運(yùn)送捐物的整個(gè)過(guò)程中,我們思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力有了很大提高,團(tuán)隊(duì)意識(shí)和情感更一步加深。我感受到了團(tuán)隊(duì)力量的偉大,感受到了無(wú)論是多遠(yuǎn)的路途,無(wú)論有多大波折,只要大家齊心協(xié)力、擁有恒心,就一定會(huì)到達(dá)終點(diǎn),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)扭仁的小學(xué)生們閱讀著喜愛(ài)的書(shū)籍,玩著各類的玩具,使用著各種各樣的文具,我們有說(shuō)不出的快樂(lè)和欣慰,心中涌起一股成就感和喜悅感。
支教期間,我們不斷走訪、調(diào)研,不斷舉行各種各樣的活動(dòng),如運(yùn)動(dòng)會(huì)、升旗儀式等,開(kāi)設(shè)了許多有趣實(shí)用的課程。經(jīng)過(guò)十天的實(shí)踐,根據(jù)實(shí)踐總結(jié)的成果,我也有了一些思考和建議,僅供參考。
經(jīng)過(guò)支教過(guò)程中的了解,針對(duì)教育問(wèn)題有以下思考:
第一,要豐富貧困地區(qū)學(xué)生的精神生活,據(jù)我們了解,許多學(xué)校連升旗儀式、運(yùn)動(dòng)會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等一般的活動(dòng)也沒(méi)有舉行過(guò),這樣對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)教育十分不利。
第二,在我國(guó)廣大的農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子的基礎(chǔ)教育問(wèn)題一直被國(guó)家和社會(huì)各界關(guān)注,但一直沒(méi)有提升到重要的地位,農(nóng)村的教育條件與城市相比有很大的差距。
第三,農(nóng)村教育問(wèn)題不僅僅要改善教學(xué)設(shè)施,提高教學(xué)質(zhì)量就足夠的,國(guó)家已經(jīng)落實(shí)了很多政策鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育,下一步提高學(xué)生們接受教育的意識(shí)更不能忽視。
第四,在建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的背景下,國(guó)家、相關(guān)政府部門(mén)可以鼓勵(lì)整合教育資源,將大城市閑置的教學(xué)設(shè)備、書(shū)籍等資源運(yùn)至貧困地區(qū)學(xué)校。
經(jīng)過(guò)老洞旅游的調(diào)查,針對(duì)苗族的旅游開(kāi)發(fā)、文化繼承問(wèn)題有以下建議。
第一,開(kāi)發(fā)特色資源。利用自然優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)更好的旅游資源,尤其是苗族的特色文化、苗家特產(chǎn)等,挖掘傳統(tǒng)文化資源,但避免盲目開(kāi)發(fā),吸引更多的游客又能更好地宣傳苗族傳統(tǒng)文化并發(fā)揚(yáng)廣大。
第二,培養(yǎng)高文化、高素質(zhì)、專業(yè)性旅游人才。政府可以鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考旅游專業(yè),這樣會(huì)有很大的優(yōu)勢(shì):一是知識(shí)優(yōu)勢(shì);二是年齡優(yōu)勢(shì);三是語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)四是地理優(yōu)勢(shì)。
第三,延伸旅游服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)展民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游,應(yīng)延伸更多的旅游服務(wù)項(xiàng)目,如住宿、飲食、娛樂(lè)等,開(kāi)發(fā)具有自己特色的旅游服務(wù)業(yè)。
第四,增添便民設(shè)施,方便游客。開(kāi)發(fā)旅游業(yè),要時(shí)刻為游客著想,可增添公廁、路燈、座椅、垃圾桶、遮雨長(zhǎng)廊等設(shè)施,解決乏累、如廁難、照明等問(wèn)題。
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度,5月21-25日,市統(tǒng)計(jì)局組織力量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問(wèn)卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調(diào)查對(duì)象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得一定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問(wèn)題,須引起各級(jí)政府高度重視。
(一)期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí),56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,有23人選擇“生活富裕”,占41.1%。
(二)期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問(wèn)卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來(lái)我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較大,需要多方合力來(lái)進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí),沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了,沒(méi)錢(qián),怎么搞好農(nóng)村,有錢(qián),沒(méi)人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,這是大家的共識(shí)。
(四)期盼社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人,占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷比例是村民的共同心聲。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大。
近年來(lái),專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2017年,全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家,同比增長(zhǎng)10.77%。同時(shí),全市立足本地資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展武昌魚(yú)、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。2017年底,全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè),示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個(gè),總數(shù)達(dá)204個(gè),同比增加40個(gè),增長(zhǎng)24.39%。
(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善。
近年來(lái),鄂州市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺(jué)變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中,更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率,2017年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬(wàn)噸,綜合使用量達(dá)57.7萬(wàn)噸,綜合利用率達(dá)到96.2%,較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理,污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)。
全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%,村衛(wèi)生室、圖書(shū)室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善,為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財(cái)力投入,在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作過(guò)程中,注重以鄉(xiāng)村文化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開(kāi)發(fā)、原特色利用。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)。
鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑,整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源,建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn),村民自治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥,產(chǎn)量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元),人工未計(jì),虧本5元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均,平均漲幅22.8%。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過(guò)走訪企業(yè),我們了解到,生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例,基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高,如果在本地培訓(xùn)工人,由于是臨時(shí)作業(yè),難以留住工人,所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。
(三)技術(shù)人才支撐不足。通過(guò)調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過(guò)程中,部分村民覺(jué)得自己年紀(jì)大了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺(jué)得醫(yī)療費(fèi)用太高,政府最好全部報(bào)銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問(wèn)題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件,過(guò)度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
1.提高鄉(xiāng)村治理水平,促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)?;鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題,需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對(duì)環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí),切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處,為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對(duì)基層干部法治教育培訓(xùn),提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識(shí)。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策時(shí),進(jìn)行合理引導(dǎo),讓群眾在享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí),摒棄“等靠要”思想,通過(guò)自身努力奮斗,實(shí)現(xiàn)生活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚(yú)”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民生投入,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上,美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí),加大對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂(lè)農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才,提高科學(xué)種養(yǎng)水平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,增加農(nóng)民收入。三是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。樂(lè)至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣”,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作重要指示精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后。
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,近年來(lái),雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目,但從全縣來(lái)看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒(méi)有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項(xiàng)目打捆使用,農(nóng)口部門(mén)之間沒(méi)有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項(xiàng)目無(wú)產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無(wú)項(xiàng)目支撐。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高。
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)較為分散,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進(jìn)行規(guī)?;N植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化,18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無(wú)法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作,同時(shí)基層農(nóng)技員知識(shí)更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領(lǐng)作用不強(qiáng),部分農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,社會(huì)化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著,導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)滯后,交易方式單一落后,市場(chǎng)信息不對(duì)稱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對(duì)接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo),缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息,其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務(wù)能力不強(qiáng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對(duì)艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進(jìn)人渠道窄,影響了干部補(bǔ)充,且優(yōu)秀人才容易被上級(jí)部門(mén)挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識(shí)層次偏低,對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位,接受新事物、新觀點(diǎn)、新知識(shí)的能力較弱,習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問(wèn)題,在落實(shí)示范帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點(diǎn)子不多,辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn),組織動(dòng)員群眾能力差,面對(duì)實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的懈怠思想,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神,貽誤了發(fā)展良機(jī),造成了工作被動(dòng)。
(一)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要性,更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng),在全縣積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場(chǎng)、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場(chǎng)化,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù),使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng),創(chuàng)建一批省市級(jí)示范社、示范農(nóng)場(chǎng)。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源,加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽(yáng)能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用,積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。
(四)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合。
充分利用國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府、部門(mén)對(duì)我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持,合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí),最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動(dòng)市場(chǎng)資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè),建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化綜合利用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的綜合治理機(jī)制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對(duì)資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家的重大決策部署,是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人才是基本保障,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開(kāi)強(qiáng)有力的人才支撐,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振興實(shí)施正確方向是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)、農(nóng)業(yè)興的要因素,鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵目標(biāo)指向,擁有一支深刻了解農(nóng)村生產(chǎn)生活的多元化、高素質(zhì)“三農(nóng)”工作保障隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。
留助鄉(xiāng)村人才,助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興,人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”,首先,鼓勵(lì)本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí),要制定并完善好本土人才成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的`技術(shù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)各個(gè)業(yè)快速發(fā)展,帶動(dòng)致富。其次,從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境等條件入手,不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)健全的保障機(jī)制的投入,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時(shí)代人才,共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時(shí)代的鄉(xiāng)村需要更多新時(shí)代的人才來(lái)點(diǎn)燃,大學(xué)生村官計(jì)劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑,為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍提供源頭活水。大學(xué)生村官計(jì)劃自實(shí)施以來(lái),為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實(shí)的人才支援,在工作中,他們發(fā)揮著積極作用,一批又一批有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)的大學(xué)生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻(xiàn)著自己的青春,是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊(duì)伍。要建立引導(dǎo)并鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)更多年輕有志青年扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳,以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導(dǎo)返現(xiàn)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”,鼓勵(lì)支持并引導(dǎo)鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興,不僅僅要靠當(dāng)?shù)卣块T(mén)創(chuàng)造便利條件、政策支持,也要同步改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè),縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距,更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹(shù),吸引鳳凰來(lái)。營(yíng)造“靠環(huán)境引人才,用服務(wù)留人才”的良好氛圍,制定人才、財(cái)稅等優(yōu)惠政策,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級(jí),譜寫(xiě)鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂,鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱,只有人才支柱穩(wěn)固,才能筑起新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的大廈,打開(kāi)鄉(xiāng)村振興新局面。
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排,6至8月份,市人大常委會(huì)副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會(huì)委員、市人大代表組成的調(diào)研組,先后深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實(shí)地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設(shè)項(xiàng)目。召集10個(gè)相關(guān)部門(mén)和東、中、西片12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)行座談交流,臺(tái)風(fēng)“利奇馬”過(guò)后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè),廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議,并進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和分析。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
自去年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),市委市政府高度重視。市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自掛帥,成立由50個(gè)部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)專項(xiàng)工作組,出臺(tái)五年實(shí)施意見(jiàn),召開(kāi)千人大會(huì),保障資金要素,部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn),以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)為抓手,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設(shè)有序推進(jìn)。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實(shí)施,突出抓好24個(gè)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè),截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過(guò)溫州市考核驗(yàn)收,山水雁楠等5條示范帶建設(shè)進(jìn)展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動(dòng)了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂(lè)耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會(huì);成功打造了下山頭石斛田園綜合體項(xiàng)目,大荊鎮(zhèn)被列入20xx年國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個(gè)村開(kāi)展了環(huán)境綜合整治,共創(chuàng)成國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村1個(gè),省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、特色精品村14個(gè)、達(dá)標(biāo)村161個(gè),溫州美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、樣板村3個(gè)。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作,并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,依托“黨建聯(lián)盟”,多渠道推進(jìn)村集體增收,去年和今年村集體經(jīng)濟(jì)總收入分別增長(zhǎng)21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬(wàn)人次,旅游消費(fèi)6000萬(wàn)元。同時(shí),深入實(shí)施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計(jì)劃,多措并舉,深入開(kāi)展扶貧工作。
(一)基層對(duì)示范帶建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂(lè)清東部,面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性不足,等靠要思想較嚴(yán)重。示范帶普遍依靠財(cái)政資金支持,社會(huì)資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項(xiàng)目重建設(shè)輕管護(hù)現(xiàn)象比較突出,而且受土地指標(biāo)限制,租地建設(shè)情況較為普遍,后續(xù)維護(hù)資金壓力較大。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強(qiáng)。一是缺少大而強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進(jìn)入受區(qū)位因素、土地指標(biāo)等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”給災(zāi)區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失35.38億元,其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動(dòng)骨。
(三)農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強(qiáng),村居規(guī)?;{(diào)整之后,規(guī)劃修編未及時(shí)跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度偏慢,創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導(dǎo),工程質(zhì)量難以保障。
此外,調(diào)研中反映較多的還有:農(nóng)村人才嚴(yán)重缺乏,農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運(yùn)行不到位,常態(tài)化活動(dòng)難以持續(xù)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策,是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺(jué),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對(duì)調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問(wèn)題,建議進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、認(rèn)真研究。對(duì)一些農(nóng)業(yè)臨時(shí)設(shè)施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應(yīng)盡量放寬政策。還應(yīng)出臺(tái)一些有吸引力的,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策,并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補(bǔ)齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟(jì)消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件。尤其是“利奇馬”臺(tái)風(fēng)造成的慘重?fù)p失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的品種范圍,加大參保的財(cái)政補(bǔ)助力度。保險(xiǎn)公司要提高保額,降低保險(xiǎn)費(fèi)率,并合理及時(shí)足額理賠,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)示范引領(lǐng)推進(jìn)全面振興。示范帶建設(shè)應(yīng)盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設(shè)帶設(shè)點(diǎn),中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,增強(qiáng)鄉(xiāng)村主體意識(shí),根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設(shè)計(jì)振興目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,積極主動(dòng)籌措資金,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與,打造自己的示范帶、示范點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,整合資金,聯(lián)動(dòng)配合,聚焦發(fā)力,把示范帶建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興美麗風(fēng)景線,努力實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、由線到片的全面振興。
(三)進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn)。各級(jí)政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動(dòng),大力培育一批知名度高、影響力大的國(guó)家和省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品,并對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行整合提高,避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。二是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),并拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟(jì)等,加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動(dòng)強(qiáng)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)戶開(kāi)展經(jīng)營(yíng)合作,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展“一村一品”,帶動(dòng)農(nóng)民增收。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“全域美”。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國(guó)土規(guī)劃調(diào)整,及時(shí)修編村莊規(guī)劃,在建設(shè)用地等方面為鄉(xiāng)村振興預(yù)留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點(diǎn)村、一般村,因地制宜,科學(xué)合理地分類建設(shè),引導(dǎo)村莊個(gè)性發(fā)展。二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命,認(rèn)真推行農(nóng)村生活垃圾分類,特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設(shè)施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區(qū)建設(shè);拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”、農(nóng)家庭院綠化美化等,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的獲得感和幸福感。三是重視農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和后期維護(hù)問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)工程監(jiān)管,積極探索解決公用設(shè)施后續(xù)維護(hù)資金來(lái)源問(wèn)題,避免因質(zhì)量問(wèn)題或維護(hù)跟不上而影響使用、造成浪費(fèi)。同時(shí),示范帶建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開(kāi)人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育,鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強(qiáng),同步推進(jìn)。
_月_日至_月_日,我隨工程學(xué)院三下鄉(xiāng)隊(duì)伍來(lái)到周家村社會(huì)實(shí)踐。對(duì)于從小生活在城市中的我來(lái)說(shuō),是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時(shí)間,感受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息,也產(chǎn)生了很多感想。
周家村是遠(yuǎn)近聞名的文明村,全村耕地面積1550畝,住戶面積200畝,230戶人家,800口人,其中黨員19名。村固定資產(chǎn)120萬(wàn),村每年平均收入3800元左右。生活在附近鄉(xiāng)村中屬富裕水平。周村長(zhǎng)自74年上任以來(lái),為村里的工作耗盡心血,給村里帶來(lái)了大量收益,村子有了翻天覆地的變化。提起周村長(zhǎng),村里的老少爺們兒們都直豎大拇指。
進(jìn)村后,首先引起我注意的就是有序的道路和整齊的房舍,以及道路兩旁那既有經(jīng)濟(jì)效益又能美化環(huán)境的柿子樹(shù),與我想象中的農(nóng)村有著相當(dāng)大的區(qū)別。待融入到村中去以后,可以深切的感受到村里的治安情況相當(dāng)好。經(jīng)濟(jì)上的寬裕和生活上的安寧,使我毫不夸張的用了安居樂(lè)業(yè)來(lái)作為周家村給我的第一印象。
聽(tīng)村里的領(lǐng)導(dǎo)介紹,村里的主要收入來(lái)源于種植業(yè),其中200畝果園收益可達(dá)每畝4000元左右,而辣椒更是達(dá)到了每畝10000元。但當(dāng)我們問(wèn)到村中是否有自己的企業(yè)和項(xiàng)目時(shí),村里領(lǐng)導(dǎo)向我們道出了苦衷:數(shù)年前曾有一木器廠,在村里投入生產(chǎn),但不到3年,木器廠就因接連虧損而在村中消失,而其后的幾次上項(xiàng)目的想法,都因缺資金少技術(shù)而夭折。
人才、教育在我心中留下了深刻的烙印。在其后幾天給孩子們上課的過(guò)程中,這個(gè)烙印日漸加深。
學(xué)校并不算大,還算明亮的教室和尚未殘缺的課桌,與偏遠(yuǎn)山區(qū)相比,以令孩子們滿足。但與我從小生活的城市中的小學(xué)已有著天壤之別。僅從每天上完課孩子們必須將自己的凳子搬回家來(lái)說(shuō),這的學(xué)習(xí)環(huán)境并不能用一個(gè)好字來(lái)形容。但孩子們那對(duì)學(xué)習(xí)特有的熱情和認(rèn)真把我深深的感動(dòng)了,他們幾乎想要我們?cè)?天之內(nèi)把所知道的所有知識(shí)都教給他們。
在和孩子們的交流中我了解到,他們都很想成為大學(xué)生成為科學(xué)家,對(duì)外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。但當(dāng)我問(wèn)他們以后回不回來(lái)的時(shí)候,幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是小學(xué)生的他們尚未明白我這個(gè)問(wèn)題的含義,也許是一直以來(lái)伴隨他們左右的考大學(xué),去大城市的話影響著他們。沒(méi)有一個(gè)孩子表示自己將回到自己的家鄉(xiāng)。
人才、教育再一次在我的腦海中回蕩著。
一位朋友曾對(duì)我講過(guò)一個(gè)真實(shí)的故事,某省重點(diǎn)中學(xué)有一位來(lái)自窮山村的學(xué)生,學(xué)習(xí)非常用功。他的床頭貼著一句激勵(lì)自己學(xué)習(xí)的話,只有九個(gè)字:別忘了!你是農(nóng)村戶口!!!
聽(tīng)到這件事的時(shí)候,我的內(nèi)心是沉重的。我國(guó)城鄉(xiāng)的巨大差異造成了教育觀念上一個(gè)極其偏激的錯(cuò)誤。農(nóng)村的孩子迫于自己農(nóng)村戶口及生活環(huán)境的壓力,幾乎用盡自己所有的精力去學(xué)習(xí)考大學(xué),以此來(lái)擺脫落后的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)自己美好生活的夢(mèng)想。但當(dāng)這些村里的驕傲考出去成為大學(xué)生以后呢?他們中有幾個(gè)回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng),投身其中的建設(shè)呢?人都向往美好的生活,這本無(wú)可厚非,但村里留下的是什么?幾個(gè)大學(xué)生的名字,一個(gè)虛幻的榮譽(yù)而已。人才依舊缺乏,生活依舊貧困。
這種人才流向并非只存在于農(nóng)村和城市之間,也同樣存在于小城市和大城市之間,落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間,以至于我國(guó)的西部和東部之間及國(guó)內(nèi)和國(guó)外之間。
孩子們的想法和做法并非出自自己思考,而大部分都來(lái)源于家長(zhǎng)和老師的言傳身教。在和一位老大爺?shù)牧奶飚?dāng)中,老人告訴我們他有兩個(gè)兒子兩個(gè)女兒都考學(xué)去了城市,在談到孫子時(shí),老人很自豪的告訴我們,他的.大孫子剛在一所省重點(diǎn)高中考了前十名,以后考大學(xué),考大學(xué),到大城市去!老人的笑容讓我感受到了家長(zhǎng)們望子成龍、望女成鳳的迫切心情。我問(wèn)老人想沒(méi)想過(guò)讓孫子回家鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設(shè),老人說(shuō):村子里太苦,能到外面去,干嘛回來(lái)。誰(shuí)不想讓自己的孩子過(guò)點(diǎn)好日子!
以周家村的生活水平來(lái)說(shuō),村子應(yīng)屬富裕的行列。周家村的村民都不想讓孩子回來(lái),可想而知其他貧困村的情況。
周家村之所以富裕,關(guān)鍵在于和韓國(guó)合作的200畝高效田,其實(shí)這對(duì)村里既是一筆客觀的收入,又是一種勞動(dòng)力的利用。韓國(guó)人出種子,出技術(shù),村里出勞力,出土地,收獲后,韓國(guó)人回收所有果實(shí)和種子,付給村里的報(bào)酬只是收益中極少的一部分。而且還規(guī)定村里不得留果留種,否則將受重罰。這完全是一種勞動(dòng)力的欺騙,可是以我們的知識(shí)就是無(wú)法掌握其中的技術(shù)關(guān)鍵。而我們?yōu)榱诉@筆可觀的收入,還必須甘受韓國(guó)人的這種技術(shù)欺騙,其原因何在人才不足!!試想如果村里有這么一批農(nóng)業(yè)知識(shí)相當(dāng)豐富的人才,我們完全可以掌握韓國(guó)人的技術(shù),從而為我們自己所用,那時(shí)所有的收益都將歸我們自己所有。村里將遠(yuǎn)比現(xiàn)在要富裕!
孩子們是渴望知識(shí)的,村里也是需要人才和技術(shù)的。但一些客觀現(xiàn)實(shí)又使我們的教育觀念發(fā)生變化,造成了人才的流失。改革開(kāi)放20年來(lái),人們的思想有了極大的進(jìn)步,越來(lái)越多的人已經(jīng)意識(shí)到了教育的重要性。在周家村采訪的過(guò)程中,我們了解到,80%的家庭將孩子的教育費(fèi)用作為自己未來(lái)幾年內(nèi)的最重要支出。在資金比過(guò)去有了保障之后,我們支持農(nóng)村教育以不僅僅是財(cái)力上的幫助,還應(yīng)是教育人才和教育觀念上的幫助。孩子們需要的不僅僅是知識(shí),同樣需要做人的道理、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的觀念和大局觀。我們作為新時(shí)代的大學(xué)生,有責(zé)任有義務(wù)盡我們的努力支持農(nóng)村的教育事業(yè)!
下鄉(xiāng)過(guò)程中所見(jiàn)所聞很多,但我認(rèn)為最重要的還是教育問(wèn)題??萍际堑谝簧a(chǎn)力!新時(shí)期農(nóng)村的教育事業(yè)依然面臨很多的問(wèn)題,解決好這些問(wèn)題將極大的促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。
濟(jì)南市歷城區(qū)唐王鎮(zhèn),位于濟(jì)南市東郊、濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)東鄰、美麗的白云湖畔、濟(jì)青高速公路沿線,有一千年古鎮(zhèn),山東省著名的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),久負(fù)盛名的“大白菜之鄉(xiāng)”。
唐王鎮(zhèn)具有一千多年的歷史。相傳,唐王李世民東征于此地安營(yíng),在考察了一番后,信口吟詩(shī)一首:“齊魯多圣賢,物華天亦寶,人杰地更靈,大業(yè)在此成。”唐王鎮(zhèn)由此而得后,或許借唐太宗的靈氣,更有改革開(kāi)放的東風(fēng),唐王鎮(zhèn)日益欣欣向榮,各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上。
唐王鎮(zhèn)擁有人口5.9萬(wàn)人,面積x3平方千米,耕地x400畝,地勢(shì)平坦,土質(zhì)肥沃,地下水質(zhì)資源豐富,灌溉便利,氣候四季分明,具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,唐王鎮(zhèn)已成為濟(jì)南市著名的特色農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為一體的高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)。唐王鎮(zhèn)種植小麥、玉米、大豆、花生等糧油作物,糧食總產(chǎn)達(dá)4x50萬(wàn)公斤,生產(chǎn)白菜、西紅柿等幾十種蔬菜,大棚菜生產(chǎn)已形成規(guī)模,蔬菜產(chǎn)量達(dá)到2.25億公斤,而“三鮮”(鮮食花生、玉米、大豆)生產(chǎn)已形成特色,還種植葡萄、李子、蘋(píng)果等水果,并已經(jīng)和正在引進(jìn)一些名、優(yōu)、特、高新瓜果蔬菜品種,如反常色蔬菜、黑玉米等。由于發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)為畜牧業(yè)提供了豐富的飼料資源,養(yǎng)有豬、黃牛、奶牛、羊等牲畜。境內(nèi)的白云湖則為漁業(yè)生產(chǎn)提供了良好的條件,漁業(yè)生產(chǎn)紅紅火火。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)3.8億元。
唐王鎮(zhèn)以木器加工、蔬菜深加工、服裝加工、礦泉水灌裝等低污染產(chǎn)業(yè)為主。
唐王鎮(zhèn)工業(yè)交通便利,距濟(jì)南機(jī)場(chǎng)只有5千米,濟(jì)青高速公路穿越境內(nèi),貫穿全鎮(zhèn)的龍泉路和“唐遙路”的“大十字路”為主的“路網(wǎng)”使全鎮(zhèn)交通四通八達(dá),利用世行貸款加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目修建的田間生產(chǎn)路使農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸十分便利。
唐王鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)已具規(guī)模,鎮(zhèn)政府駐地住有居民2萬(wàn)余人,城鎮(zhèn)建設(shè)整齊有序,以龍泉大街中心的鎮(zhèn)政府駐地樓房林立,學(xué)校、商場(chǎng)、郵電、酒店、銀行、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)齊全。
在20xx年6月中旬,濟(jì)南歷城下鄉(xiāng)隊(duì)正式組建,形成了一支以柯成兵、張兆文同學(xué)為首的團(tuán)結(jié)向上,充滿激情與活力的隊(duì)伍。
準(zhǔn)備內(nèi)容:
1.了解唐王鎮(zhèn)韓東村的基本概況(與實(shí)際情況有差異)。
2.舉行小型活動(dòng),增進(jìn)隊(duì)員之間的友誼與下鄉(xiāng)情感,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。
4.先后進(jìn)行了支教與調(diào)研培訓(xùn),增加了隊(duì)員在下鄉(xiāng)實(shí)際操作過(guò)程的技巧。
5.進(jìn)行活動(dòng)分工,確定各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)人,以保證各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)展。
6.文藝節(jié)目的排練,隊(duì)員們都付出了不小的努力。
8.下鄉(xiāng)臨行前的各項(xiàng)物品的準(zhǔn)備。
以組建文藝隊(duì)為主線,以調(diào)研相關(guān)為內(nèi)容,配合有“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)和趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)等活動(dòng)貫穿其中的下鄉(xiāng)實(shí)踐。
x月11日撒網(wǎng)式調(diào)研,了解下鄉(xiāng)地點(diǎn)的基本情況和文藝基礎(chǔ)。
x月12日依然進(jìn)行撒網(wǎng)式調(diào)研,參與并協(xié)辦文藝晚會(huì)。
x月13日開(kāi)展文藝骨干個(gè)案調(diào)研;宣傳并動(dòng)員村民參與14日的才藝展示。
x月14日文藝骨干個(gè)案調(diào)研攻堅(jiān)階段;確定才藝展示人員;舉辦晚會(huì)。
x月15日對(duì)村民才藝展示進(jìn)行回訪調(diào)研;舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。
x月16日進(jìn)行理論學(xué)習(xí);召開(kāi)文藝骨干會(huì)議。
x月1x日“一對(duì)一”個(gè)案幫扶;對(duì)18日晚會(huì)進(jìn)行宣傳。
x月19日對(duì)文藝晚會(huì)進(jìn)行回訪,道謝、道別;離開(kāi)唐王。
s)優(yōu)勢(shì)。
1.地處唐王鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地,基礎(chǔ)設(shè)施完善(如唐王廣場(chǎng)、橋頭廣場(chǎng)等)。
2.唐王鎮(zhèn)歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,呂劇的發(fā)源地,文化氛圍濃厚。
3.文藝骨干較多,特別是老一輩藝術(shù)家;另外,后起之秀,也在茁壯成長(zhǎng)。
4.村民比較富裕,對(duì)文藝有需求,能夠自愿、自發(fā)的組織一些文藝活動(dòng)。
w)缺陷。
1.政府缺乏指導(dǎo)與資助。
2.村莊過(guò)于密集,地域范圍過(guò)大,人員整合困難。
3.文藝形式與年齡層次之間存在差異。
4.現(xiàn)有舞蹈隊(duì),分布過(guò)于分散。
o)機(jī)會(huì)。
1.目前已有4支舞蹈隊(duì)分布在不同村落。
2.當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)正在興起與發(fā)展。
3.國(guó)家宏觀政策:弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
t)威脅。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊,人們的金錢(qián)觀強(qiáng)化,對(duì)精神上的追求降低。
2.有關(guān)文藝方面的投資大,收益期長(zhǎng);政府追求政績(jī),文藝方面投資份額小。
3.村民過(guò)于依賴鎮(zhèn)政府,而政府卻沒(méi)有明確的支持態(tài)度。
4.追求不當(dāng)利益的人,利用文藝隊(duì)謀求個(gè)人利益的可能性。
我們主要采用訪談法,進(jìn)行調(diào)研活動(dòng),包括x月11-12日的撒往式調(diào)研、x月13-14日的文藝骨干個(gè)案調(diào)研、x月1x日的“一對(duì)一”個(gè)案幫扶調(diào)研以及回訪村民調(diào)研。
(一)一張藍(lán)圖干到底。_以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過(guò)15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂(lè)活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于x的_是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對(duì)時(shí)間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),“不求大、不求洋”,注重打造個(gè)性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢(shì),在中國(guó)美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對(duì)整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí),從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時(shí)限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣(mài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯(cuò)落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(二)抓好環(huán)境整治。注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號(hào)的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對(duì)于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢(shì)環(huán)境收集處理5-10戶人的污水,再通過(guò)管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級(jí)以上的生態(tài)處理。
(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開(kāi)發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛(ài)蓮說(shuō)》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識(shí)的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對(duì)比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(四)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹(shù)立建設(shè)和經(jīng)營(yíng)并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂(lè)和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化的同時(shí),只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至2017年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤(rùn)9.1億元,擁有職工1.2萬(wàn)人。村民每年分紅達(dá)6.5萬(wàn)元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無(wú)償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展。自2008年成立以來(lái),組建了國(guó)內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺(tái)階是開(kāi)采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開(kāi)采、邊恢復(fù),采區(qū)見(jiàn)不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)可能不那么難,但在一個(gè)以礦石開(kāi)采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)了。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇二
***總書(shū)記在黨的**大報(bào)告指出:“國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);國(guó)要美,農(nóng)村必須美;國(guó)要富,農(nóng)民必須富。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重之重。一年前**大,黨央提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化描繪了美好藍(lán)圖,也為扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。這一年來(lái),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念落地、開(kāi)局良好,農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧,“三農(nóng)”事業(yè)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“三農(nóng)”事業(yè)注入活力,為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大保障。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào),沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行和民眾的“衣食”溫飽問(wèn)題。在改革開(kāi)放40后的今天,我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的總方針,堅(jiān)定不移的實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)和一并推進(jìn),實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的跨越。
推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村?!爸剞r(nóng)固本,是安民之基。”我國(guó)的改革是從農(nóng)村發(fā)端,40年以前,我們通過(guò)農(nóng)村改革拉開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕;40年后的今天,我們通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村,必將開(kāi)啟“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興壯麗圖景。在全面建成小康社會(huì)的新征程上,城市和農(nóng)村都要發(fā)展,都要全面進(jìn)步。一方面,我們要加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),共同建設(shè)農(nóng)村美麗家園;另一方面,我們要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化,讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序、安定團(tuán)結(jié),讓廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村安居樂(lè)業(yè),生活幸福美滿。
“務(wù)農(nóng)重本,國(guó)之大綱”。黨的**大以來(lái),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從提出、實(shí)施,再到廣大農(nóng)村逐步落地生根,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收注入了強(qiáng)大動(dòng)能,必將引領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民共建美好生活。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇三
根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃,4月至6月,市政協(xié)副。近年來(lái),市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,市委四屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)的意見(jiàn)》,統(tǒng)籌謀劃綜合改革,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),基本確立改革主體框架,創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)農(nóng)村改革的實(shí)踐探索,壯大了集體經(jīng)濟(jì),增加了農(nóng)民收入,激活了發(fā)展動(dòng)能,鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。問(wèn)卷調(diào)查表明,80%以上受眾對(duì)我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心,對(duì)“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達(dá)70%以上。
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的“面子”就是中國(guó)的“里子”,只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,才能走出一條中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興道路。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)弱??h內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌,但由于規(guī)模小、市場(chǎng)份額占有率低,真正有輻射效應(yīng)的品牌產(chǎn)品不多,知名品牌更少,產(chǎn)品宣傳力度小,申報(bào)注冊(cè)步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠,有的有名無(wú)牌,有的有牌無(wú)名,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,等靠要思想嚴(yán)重,缺乏主人翁意識(shí),參與熱情不高,出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設(shè)施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。
4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展遲緩,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,帶動(dòng)能力弱,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。
5、鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在,鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。
6、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不平衡不充分,鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達(dá)地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。
7、實(shí)用人才不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學(xué)生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
首先,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng),把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村。其次,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),優(yōu)化教育資源的配置,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。最后,完善農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障體系建設(shè),推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。國(guó)家現(xiàn)在對(duì)醫(yī)保這塊投入越來(lái)越大,可報(bào)銷比例和范圍不斷擴(kuò)大,但是目前還有很多人沒(méi)有繳納醫(yī)保的費(fèi)用,認(rèn)為那是花“冤枉錢(qián)”。面對(duì)村民的不信任,我們要貼心,細(xì)心、耐心地講解醫(yī)保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保,不至于“救護(hù)車(chē)一響,一頭豬白養(yǎng)”。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務(wù)體系,讓更多人放心看病。
一是實(shí)施文明培育工程,促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng),以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣舉辦“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗文藝晚會(huì)展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設(shè)中,在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化,提升文化底蘊(yùn),讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風(fēng)易俗。
最大化利用資源,培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對(duì)農(nóng)村“地多勞動(dòng)力流失”的情況,可以形成以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;對(duì)于農(nóng)村閑置土地,一方面應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)力度,解決土地碎片化問(wèn)題,另一方面應(yīng)成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動(dòng)力外出流失的問(wèn)題。因地制宜發(fā)展一村一品,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體,要擴(kuò)大農(nóng)民的參與度,積極引進(jìn)資源,形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式。在立足本村優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,注重產(chǎn)品質(zhì)量,多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點(diǎn),打造屬于本村的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,積極了解并順應(yīng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與到發(fā)展中,打破產(chǎn)業(yè)之間的界限,形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,開(kāi)展電商服務(wù),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”。
著實(shí)摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和村兩委干部開(kāi)展入戶走訪,詳細(xì)了解貧困戶家庭情況,核對(duì)貧困戶家庭生活情況,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。著力落實(shí)造福工程、危房改造,保障貧困戶住房問(wèn)題。鎮(zhèn)、村兩級(jí)通力協(xié)作,全力摸排易地搬遷對(duì)象,開(kāi)展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動(dòng)工、加快建設(shè)進(jìn)度,早日住上新房。著實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)和支持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結(jié)對(duì)”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車(chē)道”。
加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的管理,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍,帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要日程,組織部、農(nóng)業(yè)局應(yīng)聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班,大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才,設(shè)置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、大學(xué)生村官能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等主題培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象的遴選要具針對(duì)性,一是重點(diǎn)面向貧困地區(qū),二是遴選村級(jí)黨組織書(shū)記及村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負(fù)責(zé)培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國(guó)家做貢獻(xiàn)、做犧牲的畢業(yè)生,培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì),把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進(jìn)來(lái),在農(nóng)村這片熱土上,留下踏踏實(shí)實(shí)在基層服務(wù)的干事人,留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢(mèng)者。
沒(méi)有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的,不完整的,鄉(xiāng)村振興,應(yīng)該綠色先行,這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。開(kāi)展鄉(xiāng)村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施,理順管理機(jī)制,制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展鄉(xiāng)村污水治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)履職、敢于負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動(dòng)牽頭,自覺(jué)履行屬地管理責(zé)任,齊心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,凝聚工作合力,嚴(yán)格執(zhí)法,為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開(kāi)展村容村貌治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫(xiě)亂畫(huà),做好“五清”,提升村容村貌亮化美化。開(kāi)展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度,切實(shí)把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅(jiān)決將整治落實(shí)到位,對(duì)違法行為決不能姑息,切實(shí)做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)證養(yǎng)殖的堅(jiān)決予以打擊,正在辦理手續(xù)的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作,做到零復(fù)養(yǎng)、零延伸。開(kāi)展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治,持續(xù)加大礦山整治力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大打擊力度,加強(qiáng)礦山修復(fù)、狠抓專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
九層之臺(tái)起于累土,千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國(guó)人民的幸福指數(shù),用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件,用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園,用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī),只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路,才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢(mèng)。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇四
《國(guó)家農(nóng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022》是中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的農(nóng)村振興規(guī)劃。2018年2月5日,《國(guó)家農(nóng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022》初稿基本形成,正在按照程序報(bào)批。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照區(qū)委的要求,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的安排,今天由我給大家講黨課。這堂課的題目是:做鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)干者。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局,深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往,對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái),中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,中共陜西省委、省人民政府陜西1號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》,榆林市委、市人民政府發(fā)布1號(hào)文件《關(guān)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,榆陽(yáng)區(qū)編制了《榆陽(yáng)區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》通過(guò)部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)局之年,我將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,結(jié)合上級(jí)現(xiàn)有相關(guān)政策文件和小紀(jì)汗鎮(zhèn)實(shí)際情況,分條細(xì)述我對(duì)小紀(jì)汗鎮(zhèn)分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一些思考。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向體質(zhì)導(dǎo)向,增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,我鎮(zhèn)應(yīng)走質(zhì)量興農(nóng),綠色興農(nóng)之路。
1.全力改善基礎(chǔ)設(shè)施。布局上,根據(jù)各村莊實(shí)際情況,分類推進(jìn)。在投入上,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,從路水電氣房網(wǎng)和亮化綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施入手,提升全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。
2.推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè),以發(fā)展基礎(chǔ)較好的大紀(jì)汗村為試點(diǎn),本年度計(jì)劃建設(shè)250個(gè)拱形大棚,種植經(jīng)濟(jì)效益較高的芝麻香瓜和無(wú)公害有機(jī)蔬菜。利用產(chǎn)改成果,整合土地推廣綠色高效益的種草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)支持苗木、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.加快推進(jìn)牛、羊、豬養(yǎng)殖現(xiàn)代化。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),我鎮(zhèn)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)組織、農(nóng)戶參與”的發(fā)展模式,引入以白絨山羊、西蒙特爾牛、“杜八黑”為主的優(yōu)良品種,倡導(dǎo)無(wú)污染、規(guī)模化、節(jié)約型的分區(qū)集中養(yǎng)殖模式,發(fā)展壯大養(yǎng)殖業(yè)。
4.打造以“小紀(jì)汗”冠名的知名品牌,認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志若干,打造以“小紀(jì)汗”冠名的地區(qū)知名品牌。
5.實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,打造“沙漠公園、農(nóng)業(yè)觀光、礦區(qū)體驗(yàn)”自駕一日游路線。小紀(jì)汗位于榆林城西北23公里,榆烏路穿境而過(guò),交通便利,是感受大漠風(fēng)光,領(lǐng)略蒙漢文化,體驗(yàn)礦區(qū)生活的絕佳之地。通過(guò)舉辦“沙漠音樂(lè)節(jié)”、蒙古木華黎墓地活動(dòng)等加大對(duì)外宣傳力度,著力提升游客體驗(yàn)質(zhì)量,打造鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式,加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,有利于構(gòu)建人與自然和諧共生新格局,實(shí)現(xiàn)百姓富,生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.持續(xù)改善我鎮(zhèn)人居環(huán)境,大力實(shí)施重點(diǎn)道路兩側(cè)人居環(huán)境整治尾留項(xiàng)目。以美麗農(nóng)居建設(shè)為抓手,持續(xù)改善我鎮(zhèn)人居環(huán)境。按照宜改則改、宜建則建、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、綜合配套的原則進(jìn)行改建。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)涉農(nóng)部門(mén),聚焦農(nóng)村圈舍改造、廁所革命、生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域,爭(zhēng)取資金支持,梯次推動(dòng)農(nóng)村山水林田路房整體改善,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理。
3.打贏環(huán)境衛(wèi)生攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)開(kāi)展“環(huán)境政治我?guī)ь^”主題黨日、“守護(hù)美麗家園,我承諾”等活動(dòng),發(fā)揮好黨員先鋒模范作用,采取網(wǎng)格化管理的模式,建立環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)行全覆蓋無(wú)盲區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。中華文明根植于農(nóng)耕文化,鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時(shí)代要求在保護(hù)傳承基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,有利于在新時(shí)代煥發(fā)出鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象,進(jìn)一步豐富和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
1.通過(guò)道德講堂傳承發(fā)揚(yáng)好中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓群眾走進(jìn)道德講堂,感受道德力量,打造“崇德向善,助人為樂(lè)”風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)。
2.通過(guò)舉辦評(píng)選道德模范、“好婆婆、好媳婦”、好鄰居、衛(wèi)生示范戶等活動(dòng),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、有設(shè)施、有內(nèi)容、有人才的要求,發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺(tái)、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等作用,提升服務(wù)效能。
4.深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),深化農(nóng)村殯葬改革,引導(dǎo)群眾大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),自覺(jué)抵制封建迷信腐朽落后文化侵蝕。深化“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng),將小紀(jì)汗鎮(zhèn)打造為文明村鎮(zhèn)。
社會(huì)治理的基礎(chǔ)在基層,薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全鄉(xiāng)村治理體系,確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序,有利于打造共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理格局。
1.抓黨建夯實(shí)根基,促發(fā)展凝心聚力。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,突出政治功能和組織力,以加強(qiáng)村級(jí)黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過(guò)硬。
2.深入推進(jìn)“放管服”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向行政村一級(jí)延伸,實(shí)現(xiàn)村一級(jí)“最多跑一次”服務(wù)事項(xiàng),探索將能夠下沉的辦理事項(xiàng)盡可能地納入行政村政務(wù)服務(wù)中心,讓群眾實(shí)現(xiàn)“在家門(mén)口辦事”。未解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,嚴(yán)格實(shí)行便民服務(wù)帶辦制度,要求各村干部每月至少無(wú)條件為群眾辦理一件事務(wù)。鎮(zhèn)政府為積極探索高效便捷的為民服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,設(shè)置民政、扶貧、城建、食藥、農(nóng)機(jī)、計(jì)生、養(yǎng)老、合療、村財(cái)九個(gè)窗口辦理各類審批服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“一站式辦理、一體化操作、一站式服務(wù)”的目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)社會(huì)公平正義,有利于增進(jìn)農(nóng)民福祉,讓億萬(wàn)農(nóng)民走上共同富裕的道路。
1.大力促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。以土地股份合作為方向,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為重點(diǎn),構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,完善參股分紅,信用合作、利益共享機(jī)制,增加農(nóng)民收入。
2.加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),貫徹落實(shí)好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接,確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),穩(wěn)定高于扶貧標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)保盡保,應(yīng)兜盡兜。
3.進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范小紀(jì)汗敬老院、10個(gè)行政村老年幸福院的運(yùn)營(yíng)管理,提升管理水平,提高服務(wù)質(zhì)量,解決本鎮(zhèn)無(wú)人贍養(yǎng)老人的后顧之憂,實(shí)現(xiàn)讓全部老年人“老有所養(yǎng)、老有所安、老有所樂(lè)、老有所依”的目標(biāo)。
同志們,鄉(xiāng)村振興是我鎮(zhèn)發(fā)展的歷史性機(jī)遇,我們要齊心協(xié)力,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,深入學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、總體部署、工作重點(diǎn)和主要舉措,引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興凝聚起全鎮(zhèn)上下推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。同志們!做鄉(xiāng)村振興的實(shí)干者,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好!
同志們:
從2020到現(xiàn)在年是我們補(bǔ)齊短板,決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期,要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
十九大報(bào)告闡述“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,再一次強(qiáng)調(diào)了“重中之重”地位,提出了要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。
作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵(lì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰(zhàn)奔小康,因?yàn)檗r(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)。
一個(gè)時(shí)期以來(lái),農(nóng)村基層黨組織弱化的問(wèn)題,農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題,還沒(méi)有根本解決,這嚴(yán)重影響了農(nóng)村發(fā)展速度,要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須建強(qiáng)農(nóng)村黨組織,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。“眾雁高飛看頭雁”。
村黨組織書(shū)記“官職”雖小但責(zé)任不輕,一個(gè)村有了一名好書(shū)記,這個(gè)村的各項(xiàng)工作就可以放心了。
我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機(jī),打開(kāi)視野、拓寬渠道,從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中,把優(yōu)秀人才訪出來(lái)、用起來(lái),切實(shí)把村黨組織書(shū)記選好,把村黨組織班子配強(qiáng)。二要加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。
黨員是黨組織的細(xì)胞,細(xì)胞沒(méi)有活力肌體就沒(méi)有戰(zhàn)斗力,一定要把黨員隊(duì)伍建設(shè)好、黨員作用發(fā)揮好。
把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來(lái),不斷發(fā)現(xiàn)新生力量,不斷補(bǔ)充新鮮血液,改變目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化、嚴(yán)重弱化的局面。
深入開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位,比如年長(zhǎng)有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員,年輕力壯有手藝的為他們?cè)O(shè)置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位,讓每位農(nóng)村無(wú)職黨員都有發(fā)揮作用的平臺(tái),都有發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)會(huì)。三要健全完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。
抓好農(nóng)村基層黨建,既要解決好人的問(wèn)題,還要解決好用制度管人管權(quán)的問(wèn)題。
重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì)一課”,做到制度化、經(jīng)?;?,其次要抓好民主集中制、批評(píng)和自我批評(píng)、民主評(píng)議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在具體工作中,健全“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)黨建責(zé)任。即年初目標(biāo)承諾制。
建立支部書(shū)記承諾清單,明確年度目標(biāo);季度督查談心制。
成立黨建工作督查組,每季度對(duì)各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查,推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書(shū)記;年末述職評(píng)議制。
支部書(shū)記就抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職,接受民主測(cè)評(píng)。
產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)*個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異,因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持因地制宜的原則,根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。
習(xí)近平總書(shū)記指出:
“我們既要綠水青山,也要金山銀山。
寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”要按照綠色發(fā)展理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入各方面建設(shè)的全過(guò)程。近些年來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化,農(nóng)民生活水平日益改善,但農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出,成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此,需要通過(guò)多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。
首先,要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人,通過(guò)外出考察拓寬眼界、績(jī)效考核壓擔(dān)子、定任務(wù),實(shí)現(xiàn)黨建、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏。
其次,要調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
作為村莊人才,他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力,這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號(hào)召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)村振興中的獨(dú)特作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開(kāi)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣離不開(kāi)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。
要想繁榮鄉(xiāng)村文化,首先,要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。
繼續(xù)加大投入,推進(jìn)鄉(xiāng)文化站、農(nóng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設(shè)。
其次,要重塑鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范。
倫理、道德、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體,也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。
穩(wěn)定是一個(gè)國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要前提。
沒(méi)有穩(wěn)定,發(fā)展就不會(huì)穩(wěn)固,也不會(huì)持久。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大,各種社會(huì)矛盾也日益凸顯出來(lái),農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛直接影響了社會(huì)的穩(wěn)定。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面小康的重要部署?!靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!边@句話直指問(wèn)題的核心。
而精準(zhǔn)扶貧是解決問(wèn)題的突破口,能否如期實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
過(guò)去一年我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的顯著成效。今明兩年是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期,做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要意義。我們要全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,對(duì)標(biāo)2020年高水平全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù),按照2022年率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)定位,攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,為決勝高水平全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極的貢獻(xiàn)。
須全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,做到“四個(gè)”優(yōu)先:
在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在高起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌,到2020年覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系較為健全,由形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變。
必須全面完成“三農(nóng)”工作硬任務(wù)。要堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),按照精準(zhǔn)識(shí)別扶持對(duì)象、精準(zhǔn)安排資金項(xiàng)目的要求,實(shí)行“一戶一檔一策”,推動(dòng)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,加大對(duì)因病支出型困難家庭的幫扶力度,建立健全基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、生活救助等多層次保障體系,實(shí)施好新一輪集體經(jīng)濟(jì)薄弱村精準(zhǔn)幫扶工作;要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,深入實(shí)施人居環(huán)境整治三年行動(dòng),重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升;要加快改善農(nóng)民住房條件,各市(區(qū))要盡快出臺(tái)農(nóng)房翻建的相關(guān)實(shí)施細(xì)則,切實(shí)改善我市農(nóng)民住房條件,讓農(nóng)民群眾過(guò)上與蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的現(xiàn)代生活。
必須全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)化提升“四個(gè)百萬(wàn)畝”產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)開(kāi)展“三高一美”建設(shè),到2020年要實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革,支持引導(dǎo)工商資本參與園區(qū)建設(shè),不斷提升農(nóng)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和綜合效益。要堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng),依托特色農(nóng)業(yè)資源,深挖江南農(nóng)耕文化,積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),著力培育孵化一批“蘇”字頭農(nóng)業(yè)特色品牌,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。要促進(jìn)融合發(fā)展,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈。
必須全面激發(fā)農(nóng)村改革新動(dòng)能。今明兩年要重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,鼓勵(lì)有經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶成立家庭農(nóng)場(chǎng),支持家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合組建農(nóng)民合作社,有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社也可以向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,逐步將普通小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道;重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地制度改革,落實(shí)新修訂的土地承包法,完善承包地“三權(quán)”分置配套政策,加快房地一體的宅基地確權(quán)登記頒證,盤(pán)活用好農(nóng)村閑置宅基地;重點(diǎn)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要以“四上”改革為突破口,加快推進(jìn)農(nóng)民集體收益分配權(quán)有償退出國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn),積極探索股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押擔(dān)保等配套制度;重點(diǎn)抓好農(nóng)村金融制度改革要全面推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務(wù),穩(wěn)妥探索宅基地使用權(quán)抵押。
必須全面夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),落實(shí)好剛剛頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織工作條例》,推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“六強(qiáng)六過(guò)硬”,抓實(shí)建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,逐個(gè)整頓軟弱渙散基層黨組織,選好用好村黨組織帶頭人,完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)施“新時(shí)代新接力”農(nóng)村基層典型培養(yǎng)計(jì)劃。要完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,以自治為基礎(chǔ)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督工作;以法治為根本,把政府各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道;以德治為先導(dǎo),深化各類道德實(shí)踐活動(dòng),全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要凝聚共識(shí)形成工作合力,廣泛宣傳“三農(nóng)”政策,充分發(fā)揮群團(tuán)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。黨委政府要支持黨委農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門(mén)履行好牽頭抓總的職能,各有關(guān)責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真履職盡責(zé),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,大家下午好!我是來(lái)自xx鎮(zhèn)的xx。
習(xí)總書(shū)記指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是做好“三農(nóng)”工作的總抓手,關(guān)鍵在于從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)。下面我將圍繞五個(gè)振興,并結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)的工作舉措來(lái)闡述。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)振興是根本保證。只有振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè),才能增加鄉(xiāng)村的“血液”,鄉(xiāng)村的發(fā)展才會(huì)有源源不斷的動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)振興,一是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),確保國(guó)家的糧食安全。二是要加快推進(jìn)品牌化,整體提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。三是要注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),做好農(nóng)旅融合,打造靚麗名片。四是要發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。只有大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),才能把群眾重新凝聚起來(lái),打造出一支專業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
產(chǎn)業(yè)振興方面,我鎮(zhèn)積極推進(jìn)特色種植和特色養(yǎng)殖,發(fā)展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),雙流村利用集體經(jīng)濟(jì)資金,修建了660立方米的凍庫(kù)1座,購(gòu)置了兩臺(tái)農(nóng)機(jī),提供農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷,技術(shù)培訓(xùn),大型農(nóng)機(jī)社會(huì)化租賃等服務(wù),目前盈利已突破20萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村要振興,人才振興是重要支撐。習(xí)總書(shū)記要求,要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。一是要發(fā)掘和培育本土人才。本土人才對(duì)故鄉(xiāng)感情深厚,愿意反哺鄉(xiāng)村,這些人是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中較為穩(wěn)定的人才力量,要加大對(duì)他們的培養(yǎng)。二是要加大力度向外引進(jìn)技術(shù)人才,從經(jīng)濟(jì)收入、情感獲得等方面建立健全引才機(jī)制,讓外來(lái)人才有獲得感和歸屬感,并通過(guò)“傳幫帶”模式,達(dá)到“引進(jìn)一人,教會(huì)一片”的效果。三是要多為基層干部創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì),同時(shí)要在晉升政策上適當(dāng)向鄉(xiāng)村基層干部?jī)A斜,進(jìn)一步增強(qiáng)他們服務(wù)基層熱情和扎根基層的信心。
黨的十八大以來(lái),我們鎮(zhèn)先后接收選調(diào)生9名,接收大學(xué)生村官7名,招聘大學(xué)生本土人才13名,回引種養(yǎng)殖專業(yè)人才10余名。這些年輕有為的一代,已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位和村支“兩委”班子,一方面給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子,另一方面給他們搭平臺(tái)、展能力,讓他們?cè)诨鶎哟笳股硎帧?BR> 鄉(xiāng)村要振興,文化振興是內(nèi)在靈魂。近年來(lái),廣大鄉(xiāng)村物質(zhì)上雖然富裕起來(lái)了,但精神上卻“貧乏”了。鄉(xiāng)村振興時(shí)應(yīng)該注重精神文明建設(shè)。一是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力營(yíng)造良好的農(nóng)村文化氛圍。二是要培育鄉(xiāng)賢文化,引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。三是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文明戶的表彰,樹(shù)立榜樣,引導(dǎo)群眾崇德向善、見(jiàn)賢思齊。
在文化振興方面,我們鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“道德講堂”,精心組織開(kāi)展文明模范評(píng)選、最美家庭評(píng)選等工作,樹(shù)立楊媚、陳彪、丁廷菊等一批道德模范。開(kāi)展文藝演出進(jìn)鄉(xiāng)村,組建了吳家鎮(zhèn)“草根”樂(lè)隊(duì),豐富老人生活,多次組織開(kāi)展愛(ài)老敬老志愿活動(dòng)。
鄉(xiāng)村要振興,生態(tài)振興是發(fā)展基礎(chǔ)。振興鄉(xiāng)村,必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展的底線,決不能走“先污染后治理”“邊污染邊治理”的老路。一是要加大宣傳力度,提高農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。二是要倡導(dǎo)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)是生態(tài)化,追求可持續(xù)發(fā)展之路。三是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題綜合整治,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,完善農(nóng)村地區(qū)基本生活設(shè)施。
吳家鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興,全面開(kāi)展污染源排查、面源污染治理工作。大力開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理工作,努力改善農(nóng)村環(huán)境。積極開(kāi)展創(chuàng)森工作,大力植樹(shù)造林,把樹(shù)種在老百姓能享受到的地方。
鄉(xiāng)村要振興,組織振興是制度保障。給錢(qián)給物,不如建個(gè)好支部?;鶎狱h組織,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng),基層黨組織書(shū)記行不行,直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。要想實(shí)現(xiàn)組織振興,一是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位與主導(dǎo)地位。二是要壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍,為基層黨組織注入新鮮血液。如今,農(nóng)村黨員老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻,為基層黨組織注入新鮮血液勢(shì)在必行。青年人在文化程度和接受新事物方面存在明顯優(yōu)勢(shì),農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員時(shí),應(yīng)盡可能向年紀(jì)較輕、文化水平較高的積極分子傾斜,把年輕的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨組織。三是要加強(qiáng)基層黨建工作的人力、物力、財(cái)力支撐,確?;鶎狱h組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。四是要關(guān)愛(ài)好在外務(wù)工的流動(dòng)黨員,充分吸引事業(yè)有成的流動(dòng)黨員回村創(chuàng)業(yè),助推鄉(xiāng)村振興。
目前我鎮(zhèn)通過(guò)郵寄書(shū)信,組建微信群的方式來(lái)關(guān)心流動(dòng)黨員。在村支兩委換屆時(shí),大膽培養(yǎng)任用年輕村干部,目前,已有多名村官和本土人才進(jìn)入村支“兩委”隊(duì)伍,他們年富力強(qiáng),團(tuán)結(jié)一致,逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們:
大家好,聽(tīng)了李國(guó)英省長(zhǎng)的政府工作報(bào)告,感到非常振奮同時(shí)備受鼓舞,報(bào)告客觀總了2018年工作,講成績(jī)實(shí)事求是:曬不足,毫不掩飾。制定2019年發(fā)展目標(biāo),科學(xué)合理實(shí)施有據(jù)。是一個(gè)很好的報(bào)告,我完全贊同。過(guò)去的一年,省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),帶領(lǐng)全省人民頂住下行的巨大壓力攻堅(jiān)克難,砥礪前行,取得了豐碩成果,人民滿意,社會(huì)認(rèn)可。我結(jié)合李國(guó)英省長(zhǎng)的政府工作報(bào)告中,關(guān)于“一抓雙促”【抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興】?jī)?nèi)容,談一下感想。我本次發(fā)言的題目是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),共謀全面小康,不足之處請(qǐng)各位代表批評(píng)指正:
在落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中,我所在的費(fèi)村黨委從班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員示范帶動(dòng)、發(fā)揮載體作用三個(gè)方面,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),堅(jiān)決以習(xí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要指示精神為旗幟,讓理論化作實(shí)踐。(一)配強(qiáng)兩委班子、嚴(yán)管黨員隊(duì)伍,鑄牢基層組織建設(shè)“橋頭堡”。費(fèi)村黨委7名班子成員,有2名退伍軍人、2名致富能手,今年2名年富力強(qiáng)的扶貧小組長(zhǎng)被選進(jìn)村兩委班子,進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力。每月堅(jiān)持25日的黨員活動(dòng)日,帶領(lǐng)全體黨員深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,并把焦裕祿、黃大年等同志先進(jìn)事跡作為標(biāo)桿,引領(lǐng)黨員干部不斷提升“四個(gè)意識(shí)”。費(fèi)村黨委持之以恒落實(shí)“三會(huì)一課”、“六大載體”制度等,讓黨員當(dāng)好村莊發(fā)展的智囊團(tuán)和排頭兵,當(dāng)好黨組織和群眾的傳聲筒,當(dāng)好群眾脫貧致富的領(lǐng)航人,促進(jìn)了村集體和村民的融合,為費(fèi)村打造出了一支作風(fēng)過(guò)硬、真抓實(shí)干、一心為民的黨員隊(duì)伍。(二)強(qiáng)化黨員引領(lǐng)、發(fā)揮示范效應(yīng),夯實(shí)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”。費(fèi)村黨委在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中,狠抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),以村集體沖鋒在前開(kāi)辟致富新門(mén)路,引領(lǐng)帶動(dòng)村民共同致富。費(fèi)村先后建設(shè)了半地下冬暖型蔬菜大棚38座,實(shí)現(xiàn)村集體每年收入80余萬(wàn)元。引導(dǎo)有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)建了宏園果蔬100畝葡萄遮雨栽培基地和費(fèi)村家庭農(nóng)場(chǎng)。帶動(dòng)了300多戶村民參與土地流轉(zhuǎn)、80多人被返聘務(wù)工,實(shí)現(xiàn)年人均增收8000多元。招商投資358萬(wàn)元新建采摘、餐飲、住宿一體化農(nóng)家樂(lè),為費(fèi)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型鋪平了道路。(三)發(fā)揮載體作用、扶貧扶志結(jié)合,強(qiáng)化貧困群眾脫貧“助推器”。費(fèi)村建立了愛(ài)心超市,根據(jù)貧困群眾家中的“五凈一規(guī)范”及參與日常勞動(dòng)等相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)比打分,給予相應(yīng)積分用于兌換需要的生活生產(chǎn)用品,激勵(lì)貧困群眾動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)。同時(shí)積極開(kāi)展脫貧示范戶大評(píng)比,將示范戶的脫貧情況在全村范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推介,讓更多的貧困群眾有比頭、有奔頭,并利用村內(nèi)紅黑榜將個(gè)別貧困群眾的陋習(xí)進(jìn)行張榜公布,讓個(gè)別貧困群眾化羞愧為動(dòng)力,在全村范圍內(nèi)形成脫貧靠自己的“比、趕、超”心態(tài)。利用村集體收入,對(duì)全村年滿65周歲的貧困戶及留守老人落實(shí)集中免費(fèi)供養(yǎng),讓他們統(tǒng)一入住費(fèi)村養(yǎng)老服務(wù)中心,安排專人護(hù)理,解決了留守老人生活不能自理的難題。
習(xí)總書(shū)記指出:“綠水青山”就是“金山銀山”,費(fèi)村黨委通過(guò)黨建統(tǒng)領(lǐng)地位,狠抓環(huán)境整治、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明三條途徑,助力鄉(xiāng)村振興。一是大張旗鼓開(kāi)展環(huán)境整治。充分發(fā)動(dòng)群眾,參與環(huán)境治理,對(duì)全村進(jìn)行一次大掃除、大清理,實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)環(huán)境的根本性改善。同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制,將農(nóng)村環(huán)境整治工作于黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)、“五好家庭”、“衛(wèi)生文明家庭”創(chuàng)建等工作相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員群眾的力量,引導(dǎo)黨員群眾自發(fā)參與,變政府主導(dǎo)為群眾自覺(jué),以眾人拾柴火焰高的工作力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治的有效維護(hù)和落實(shí)。二是挖掘特色發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。費(fèi)村黨委將自身定位于旅游觀光生態(tài)村莊,費(fèi)村西挨蘇東坡采碳遺址,東鄰國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)天門(mén)寺,中有倒流河穿村而過(guò),自然資源和人文景觀豐富,同時(shí)具有草莓、火龍果、荷塘、葡萄采摘觀光園,為費(fèi)村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年,費(fèi)村被授予“安徽省先進(jìn)集體”、“省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。三是弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明提振精神。費(fèi)村以支部為單位組建了黨員、團(tuán)員和婦女三支志愿者服務(wù)隊(duì),幫助貧困戶打掃衛(wèi)生、維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生和幫助村民解決實(shí)際困難等。每年開(kāi)展“孝女、賢妻、良母”、“衛(wèi)生家庭”、“平安家庭”和“十星文明戶”等各類評(píng)比活動(dòng),并組建了文藝演出隊(duì),每逢農(nóng)閑、重大節(jié)日和特殊時(shí)節(jié),費(fèi)村都開(kāi)展群眾性的文體娛樂(lè)活動(dòng),如:春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、燈謎有獎(jiǎng)競(jìng)猜、三項(xiàng)文體比賽和各類民俗節(jié)目等每年不下20場(chǎng)次,既豐富了村民的文化生活,又提高了全民文化素養(yǎng)。在這里也真誠(chéng)的邀請(qǐng)各位代表能到費(fèi)村走一走、看一看,多為費(fèi)村發(fā)展建言獻(xiàn)策。
習(xí)總書(shū)記在改革開(kāi)放40周年大會(huì)上提出“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的重要論述,令我們?cè)诰裾駣^的同時(shí)也認(rèn)清了當(dāng)前所處的階段,在今后的工作中,我將繼續(xù)不忘初心、牢記使命,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,強(qiáng)化落實(shí)鄉(xiāng)村五大振興戰(zhàn)略,拼出來(lái)、干出來(lái)費(fèi)村的美好明天!
換屆試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái),x鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),采取“四個(gè)一批”的措施“下深水”選人,著力配強(qiáng)村級(jí)“領(lǐng)頭雁”。目前,x鎮(zhèn)在全縣率先完成x個(gè)行政村黨組織換屆選舉,黨員參選率x%,黨組織書(shū)記得票率x%,平均年齡x歲,大專以上學(xué)歷x人,年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等均得到明顯優(yōu)化。
一、重能力顧經(jīng)歷,從原黨組織書(shū)記中留任一批。一是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“四有四帶”,從嚴(yán)把握“十不能”“七不宜”負(fù)面清單,把年齡定到x歲以下、學(xué)歷定在高中以上。二是深入談心談話。堅(jiān)持“四必談”,設(shè)立談話日志、開(kāi)展專項(xiàng)記實(shí),科級(jí)干部分x組對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子成員、擬提名進(jìn)班子人員、黨員、群眾代表等x類人員開(kāi)展面對(duì)面訪談,充分掌握干部思想狀況和黨員群眾期待。三是綜合分析研判。對(duì)x個(gè)村黨組織書(shū)記的年齡、學(xué)歷、能力、工作成效、群眾基礎(chǔ)等情況進(jìn)行全面分析,逐一研判能否留任。通過(guò)深入細(xì)致的工作,x名年富力強(qiáng)、工作有激情、成績(jī)突出、群眾認(rèn)可度高的黨組織書(shū)記實(shí)現(xiàn)連任。x村黨組織書(shū)記x,任職期內(nèi)落地建設(shè)x個(gè)扶貧車(chē)間,年產(chǎn)值達(dá)x億元,解決x多名群眾就業(yè)問(wèn)題,在這次換屆中順利留任。
二、重民意看素質(zhì),從“兩委”成員中提任一批。一是注重“兩個(gè)推薦”。派出x個(gè)指導(dǎo)組,采取會(huì)議培訓(xùn)、發(fā)放明白卡等方式,廣泛組織x個(gè)行政村x名黨員、x名村民代表開(kāi)展意向人選推薦。二是注重“五個(gè)過(guò)硬”。對(duì)擬從“兩委”班子中新提名為村黨組織書(shū)記的人選,開(kāi)展個(gè)人素質(zhì)能力和一貫表現(xiàn)“雙考察”,對(duì)政治素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)意識(shí)、致富帶富能力等方面過(guò)硬的優(yōu)先提任。三是注重“比、推、用”。把推薦提名與軟弱渙散村黨組織整頓、x專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作實(shí)績(jī)結(jié)合起來(lái),比先進(jìn)、推先進(jìn)、用先進(jìn)。通過(guò)比選,x名原村“兩委”班子年輕成員脫穎而出,被選為村黨組織書(shū)記。
三、重儲(chǔ)備強(qiáng)培養(yǎng),從后備力量中啟用一批。一是加大儲(chǔ)備力度。按照與村“兩委”班子成員1:1的比例,建立村級(jí)后備力量庫(kù),從致富能手、外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中儲(chǔ)備x人。二是強(qiáng)化崗位練兵。針對(duì)村級(jí)后備力量個(gè)人特點(diǎn),通過(guò)安排擔(dān)任村班子成員助手、合作社工作人員、公益崗位負(fù)責(zé)人等,組織他們參與村級(jí)事務(wù),提高工作能力。三是抓好重點(diǎn)培養(yǎng)。注重把優(yōu)秀年輕后備力量放到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等中心工作、重大任務(wù)中鍛煉培養(yǎng),表現(xiàn)突出、培養(yǎng)成熟的作為村黨組織書(shū)記后備人選。這次換屆中,有x名后備力量直接當(dāng)選為村黨組織書(shū)記。
四、拓渠道納賢才,從外出能人中回引一批。一是“找”。從本村外出務(wù)工黨員和回村的黨員大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中,找符合條件的人員,動(dòng)員他們參選。二是“引”。對(duì)在外創(chuàng)業(yè)有成、暫時(shí)沒(méi)有參選打算的黨員,堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級(jí)干部聯(lián)動(dòng),實(shí)行訪家人和訪創(chuàng)業(yè)所在地“兩訪”,曉之以理、動(dòng)之以情,引鳳還巢。三是“請(qǐng)”。請(qǐng)本村曾在機(jī)關(guān)單位任職的退休干部,發(fā)揮其人脈、資源、信息等方面的優(yōu)勢(shì),返鄉(xiāng)助力發(fā)展。經(jīng)過(guò)努力,共有x名復(fù)轉(zhuǎn)軍人和x名創(chuàng)業(yè)有成、帶著項(xiàng)目回歸的“能人”當(dāng)選為村黨組織書(shū)記。
在這次試點(diǎn)工作中,我們總結(jié)出三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
一是樹(shù)“高線”、明“底線”,才能“選好人才”“選對(duì)人才”。旗幟鮮明堅(jiān)持黨管換屆原則,將政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量人選的首要標(biāo)準(zhǔn),絕不降格以求。堅(jiān)持“雙好雙強(qiáng)”的高線、嚴(yán)把“懶人、庸人”的下線、守住“壞人、惡人”的底線,對(duì)照“五不宜、十不得”和二十項(xiàng)“負(fù)面清單”,堅(jiān)決將不符合資格條件的人擋在“兩委”班子門(mén)外。
二是有“信心”、聚“合力”,才能“圓滿成功”“萬(wàn)無(wú)一失”。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員群眾的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大黨員和基層群眾正確行使民主權(quán)利,抓好抓實(shí)換屆工作。包保領(lǐng)導(dǎo)要沉底一線,靠前指導(dǎo),摸清情況,做好萬(wàn)全準(zhǔn)備。密切配合,形成合力,推進(jìn)村(居)委會(huì)換屆工作。
三是守“規(guī)矩”、知“敬畏”,才能“依法依規(guī)”“風(fēng)清氣正”。換屆工作政治性、政策性強(qiáng),群眾關(guān)注度高。只有一個(gè)環(huán)節(jié)都不少、一個(gè)步驟都不缺,才能抓細(xì)村(居)委會(huì)換屆工作。對(duì)于拉票賄選的,要依法依規(guī),冒頭就打、窮追猛打,才能匡正換屆風(fēng)氣。
目前,各村村委會(huì)換屆選舉工作正在依法有序推進(jìn)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī),把“兩委”換屆工作擺上重要位置,進(jìn)一步論證工作方案,加強(qiáng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好社區(qū)“兩委”干部思想穩(wěn)定工作,確保一旦啟動(dòng)、迅即展開(kāi),以未雨綢繆的工作狀態(tài)做好“兩委”換屆準(zhǔn)備工作,為鄉(xiāng)村振興打造過(guò)硬的“頭雁”隊(duì)伍。
同志們:
不忘初心,方得始終。近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》,要求持續(xù)推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時(shí)代黨的歷史使命而不懈奮斗。這是把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈,從總體上構(gòu)建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。
圍繞貫徹落實(shí)中央辦公廳《意見(jiàn)》,縣委安排縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鎮(zhèn)村講一次專題黨課。今天來(lái)到咱們××鎮(zhèn),見(jiàn)到這么多基層黨員干部,感到非常高興。作為我縣農(nóng)村黨建工作的排頭兵,我們××鎮(zhèn)的基礎(chǔ)扎實(shí)、成效突出、特色明顯。這樣的環(huán)境、這樣的范圍,感覺(jué)專題黨課覆蓋會(huì)更廣、效果可能更好。借今天這個(gè)難得機(jī)會(huì),結(jié)合自身的學(xué)習(xí)思考,和大家主要探討一下在新時(shí)代如何鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái),統(tǒng)一到黨中央和省市縣委決策部署上來(lái),把農(nóng)村黨組織建設(shè)好、把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。從三個(gè)方面與大家進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。
一、切實(shí)鞏固切深化主題教育成果,在新的起點(diǎn)上不斷深化黨的自我革命。
按照黨中央和省市委統(tǒng)一部署,去年以來(lái),全縣各級(jí)黨組織扎實(shí)開(kāi)展主題教育,廣大黨員、干部積極投入,人民群眾熱情支持,各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn),理論武裝更加扎實(shí),理想信念更加堅(jiān)定,奮斗精神更加旺盛,宗旨意識(shí)更加牢固,從嚴(yán)治黨更加深入,在實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)上,有了明顯提升,取得重大成果。階段性活動(dòng)已經(jīng)收官,但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續(xù)鞏固深化主題教育成果,把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,推動(dòng)新時(shí)代趕超跨越有新氣象、新作為。
第一,要在學(xué)深悟透上常抓不懈、久久為功,進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎(chǔ)。政治上的堅(jiān)定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠(yuǎn)大目標(biāo)和崇高理想,又要對(duì)馬克思主義真理有理性認(rèn)識(shí)和把握,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。各級(jí)黨員干部要更加深刻地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行深入思考和理解,從而不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、持續(xù)堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
第二,要在細(xì)照篤行上常抓不懈、久久為功,進(jìn)一步錘煉政治品格。初心使命呼喚擔(dān)當(dāng)品格。敢擔(dān)當(dāng)、善作為,重實(shí)干、克難關(guān),是我們踐行初心使命的內(nèi)在要求,是在新時(shí)代建功立業(yè)的必備素質(zhì)。當(dāng)前,改革發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段,任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)日增,這就要求我們要保持只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài),保持越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神,堅(jiān)決擯棄懶政怠政、得過(guò)且過(guò)的行為,自覺(jué)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量,全力以赴做好常態(tài)化疫情防控、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等工作,推動(dòng)新時(shí)代趕超跨越取得新進(jìn)展。
第三,要在立行立改上常抓不懈、久久為功,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。開(kāi)展主題教育,就是要讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育帶來(lái)的新變化。我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,對(duì)照人民群眾新期待,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,進(jìn)一步提升在群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題檢視整改,更好解決形式主義、“面子工程”“政績(jī)工程”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步鞏固我們?cè)卩l(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理、掃黑除惡等方面的進(jìn)展和成效,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際成效,踐行我們基層干部的初心使命。
在這里,主要從三個(gè)角度與大家學(xué)習(xí)交流。
習(xí)近平總書(shū)記指出,“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”,深刻闡明了“三農(nóng)”工作在發(fā)展大局中至關(guān)重要的地位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是事關(guān)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新機(jī)遇和大戰(zhàn)略。只有思想上認(rèn)識(shí)到位了,才能有行動(dòng)上的高度自覺(jué)。
第一,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨和國(guó)家有明確安排部署,必須順應(yīng)大勢(shì)、搶抓機(jī)遇?!叭r(nóng)”工作歷來(lái)是我們黨各項(xiàng)工作的重中之重,黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求。2017年召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令,明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的目標(biāo)任務(wù):到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。2018年3月,習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)“兩會(huì)”山東代表團(tuán)審議時(shí),就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的工作要求,為我們指明了前進(jìn)方向。我們要迅速把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到上級(jí)對(duì)“三農(nóng)”工作的形勢(shì)判斷上來(lái),高度統(tǒng)一到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求上來(lái),為不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面夯實(shí)思想根基。
第二,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有良好基礎(chǔ)條件,必須立足優(yōu)勢(shì)、擔(dān)當(dāng)作為。從我縣情況看,全縣9成多的土地面積在農(nóng)村、近9成的人口是農(nóng)民,農(nóng)村工作地位重要、事關(guān)全局。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力,概括起來(lái)主要體現(xiàn)為“六個(gè)持續(xù)”:一是村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。隨著“三項(xiàng)清零”行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,全縣集體經(jīng)濟(jì)空白村全部清零。從我們××鎮(zhèn)的情況來(lái)看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到××萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)5萬(wàn)元的村達(dá)到了70%以上。二是村莊環(huán)境面貌持續(xù)改善。我們?nèi)?zhèn)實(shí)現(xiàn)了村村通、戶戶通,環(huán)境整治、河道治理成為全縣標(biāo)桿。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。我們是××地區(qū)有名的蔬菜之鄉(xiāng),擁有蔬菜大棚近1.3萬(wàn)個(gè),年產(chǎn)蔬菜40萬(wàn)噸。四是農(nóng)業(yè)科技實(shí)力持續(xù)領(lǐng)先。我們通過(guò)了農(nóng)業(yè)部“無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地”認(rèn)證,部分品種已取得中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證。五是鎮(zhèn)村文明程度持續(xù)提升。我們移風(fēng)易俗的做法得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,形成了民風(fēng)淳樸、村風(fēng)和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。2018年農(nóng)村“兩委”換屆成為歷年速度快、秩序好、質(zhì)量高、完成最徹底的一屆,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,群眾有熱切期盼呼聲,必須找準(zhǔn)問(wèn)題、補(bǔ)足短板。在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí),更應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展面臨的深層次矛盾和問(wèn)題,最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)之間的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡,最大的不充分是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共享成果的不充分,有些問(wèn)題表現(xiàn)得還比較突出,群眾意見(jiàn)集中、期待解決,主要體現(xiàn)在“六個(gè)亟需”:一是發(fā)展不平衡現(xiàn)象亟需改變。村莊發(fā)展兩極分化明顯,我們既有全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)文明村、全省美麗鄉(xiāng)村,也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織;全鎮(zhèn)集體收入不足2萬(wàn)元的村還有××個(gè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)。農(nóng)村人口老齡化、村莊“空心化”問(wèn)題日益凸顯,鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)不足,群眾生產(chǎn)生活條件需要進(jìn)一步改善,改廁、污水處理、綠化美化、生態(tài)修復(fù)等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所利用率不高,組織不到位,缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)亟需進(jìn)一步提升。優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化有待深入挖掘,紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)仍有一定市場(chǎng),影響了群眾生活質(zhì)量的提升。五是農(nóng)村人才支撐亟需加強(qiáng)。當(dāng)前,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工,許多農(nóng)家子女通過(guò)求學(xué)、就業(yè)方式去城鎮(zhèn)打拼,導(dǎo)致農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)失衡,加劇了農(nóng)村凋零。我們鎮(zhèn)由于棚菜產(chǎn)業(yè)人員流出可能稍微好一點(diǎn)兒,其他鎮(zhèn)不少村都出現(xiàn)了后繼乏人、無(wú)人可選的境況,人才對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。六是農(nóng)村基層組織建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。村干部隊(duì)伍年齡老化,有的能力不高、作風(fēng)不實(shí),甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題;鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待強(qiáng)化,全縣排查確定的××個(gè)后進(jìn)村中,黨組織書(shū)記不勝任、不盡職的占比高達(dá)64.6%。這些都是我們實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此,我們要始終保持清醒認(rèn)識(shí),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補(bǔ)齊短板、掃清障礙。
第二個(gè)角度,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們應(yīng)該怎么干。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,涉及到方方面面,是一個(gè)大課題、一篇大文章,必須集中力量在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上求突破、見(jiàn)成效,通過(guò)以點(diǎn)帶面、關(guān)鍵帶動(dòng),不斷將鄉(xiāng)村振興推向深入。我給大家點(diǎn)點(diǎn)題,拋磚引玉,具體操作還需要大家開(kāi)動(dòng)腦筋、大膽探索實(shí)踐。
第一,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最基本的是環(huán)境宜居,要通過(guò)抓治理、促提升,讓群眾有更多獲得感。群眾對(duì)身邊的環(huán)境面貌感受最直接、關(guān)注度最高,這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基本、最有效的切入點(diǎn)。我也在農(nóng)村生活過(guò),還留有河里游泳捉魚(yú)的鄉(xiāng)村記憶,但這些年有的村莊變成了什么樣子,大家有目共睹。習(xí)近平總書(shū)記曾專門(mén)就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出重要指示,要求因地制宜、精準(zhǔn)施策,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。我們要按照總書(shū)記的指示要求,把打造宜居環(huán)境作為基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。一是環(huán)境面貌要再提升。鄉(xiāng)村振興最直觀的標(biāo)準(zhǔn)就是村莊干凈整潔,不論是先進(jìn)村還是落后村,首先要給群眾一個(gè)干干凈凈的生活環(huán)境。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),下氣力抓好衛(wèi)生清理、污水處理、綠化美化等工作,發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)搞好房前屋后的環(huán)境,引導(dǎo)他們由“等靠看”變?yōu)椤皠?dòng)手干”,讓群眾的生活環(huán)境靚起來(lái)、生態(tài)美起來(lái)。二是亮點(diǎn)特色要再突出。各村基礎(chǔ)不同、情況各異,村莊建設(shè)要杜絕千篇一律、千村一面,不能一進(jìn)村莊全都是一個(gè)模子。要堅(jiān)持因村制宜、分類施策,在保持村莊干凈整潔的基礎(chǔ)上,深入挖掘打造村莊特色,著力實(shí)施一批有傳承、有內(nèi)涵、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)村記憶工程,讓農(nóng)村成為顯得出特色、留得住鄉(xiāng)情、記得起鄉(xiāng)愁的家園。在這方面,我鎮(zhèn)的××、××等村都做出了特色,大家要很好地借鑒學(xué)習(xí)。三是基礎(chǔ)設(shè)施要再完善。城鄉(xiāng)差距突出體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距上。鎮(zhèn)村兩級(jí)要積極爭(zhēng)取政策項(xiàng)目資金支持,高標(biāo)準(zhǔn)抓好水、電、路、廁、氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造,加快改善鎮(zhèn)村教育教學(xué)和衛(wèi)生服務(wù)條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)提檔升級(jí)。
第二,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最艱巨的是精準(zhǔn)脫貧,要通過(guò)補(bǔ)短板、破難點(diǎn),保證全面小康路上一個(gè)也不能掉隊(duì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),精準(zhǔn)脫貧是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中對(duì)全面建成小康社會(huì)最具決定意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“決戰(zhàn)決勝”之年,今年我縣要實(shí)現(xiàn)××戶、××人的高質(zhì)量脫貧任務(wù),必須全力以赴完成好、落實(shí)好。一要強(qiáng)化政策宣傳。脫貧退出過(guò)程中,群眾可能有顧慮,擔(dān)心自己不能繼續(xù)享受相關(guān)扶持政策,容易發(fā)生不愿意退出、消極應(yīng)對(duì)的情況。鎮(zhèn)村兩級(jí)要結(jié)合幫扶責(zé)任人將政策宣傳貫穿工作全程,加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度,把脫貧“不脫政策、不脫責(zé)任、不脫監(jiān)管、不脫幫扶”的“四個(gè)不脫”講清楚講明白,爭(zhēng)取貧困群眾主動(dòng)參與退出。二要規(guī)范工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,應(yīng)該走的程序必須扎扎實(shí)實(shí)地履行,需要入戶調(diào)查的要真正走到,需要開(kāi)會(huì)評(píng)議的要及時(shí)組織,需要簽字的要不漏一人,需要張榜公示的要公示到位,需要提供相關(guān)數(shù)據(jù)、出具證明文件的,必須第一時(shí)間予以支持配合,決不允許弄虛作假或者推諉扯皮,確保驗(yàn)收不出紕漏,確保貧困退出的成果經(jīng)得起上級(jí)和群眾的檢驗(yàn)。三要做好后續(xù)幫扶。脫貧不能返貧,鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織要繼續(xù)圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧,持續(xù)深化“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”活動(dòng),以堡壘示范、致富先鋒、能力提升、人才返鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶“五項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),開(kāi)展“結(jié)親戚、送溫暖”等活動(dòng),真正關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)群體、困難群眾,持續(xù)消除貧困、改善民生,實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面小康,讓脫貧群眾時(shí)刻體會(huì)到黨的溫暖、體會(huì)到鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部的關(guān)愛(ài)。
第三,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐,要通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)、促增收,實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)村同步推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐,也是富民強(qiáng)村的根本途徑。各村要積極開(kāi)動(dòng)腦筋、揚(yáng)長(zhǎng)避短,找準(zhǔn)適合自身的發(fā)展之路。一要圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際找出路。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),要圍繞“一產(chǎn)”,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣綠色無(wú)公害有機(jī)種植,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),走綠色化、特色化、融合化的發(fā)展路子;要圍繞“二產(chǎn)”,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位交通條件便利等優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延伸現(xiàn)有果蔬和苗木種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈條;要圍繞“三產(chǎn)”,大力培育綠色采摘、生態(tài)觀光、休閑垂釣等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,打造區(qū)域知名休閑旅游基地。同時(shí),要以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn),積極探索電子商務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)銷,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的產(chǎn)銷對(duì)接、供需聯(lián)通,加快促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要圍繞村莊特色找出路。各個(gè)村區(qū)位不同、條件不同,都有自己的特色和優(yōu)勢(shì),都有適合自身發(fā)展的路子,關(guān)鍵在于能不能挖掘好、利用好。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的村,可以立足“農(nóng)”字做文章,引導(dǎo)村民組建專業(yè)合作社,持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值;近城守路的村莊,可以依托城鎮(zhèn)和交通的輻射帶動(dòng),發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。三要圍繞農(nóng)村改革找出路。黨的十九大報(bào)告提出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。土地確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的啟動(dòng),就是想通過(guò)確權(quán),讓農(nóng)民不論走到哪里都能把土地裝在口袋里,依靠流轉(zhuǎn)出租等方式,獲得實(shí)實(shí)在在的收益。鎮(zhèn)村兩級(jí)要按照上級(jí)安排部署,把涉及農(nóng)村改革的事項(xiàng)抓實(shí)抓好,鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度、經(jīng)營(yíng)體制等方面改革,探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的方式方法,多渠道開(kāi)辟農(nóng)民增收致富途徑。
第四,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最持久的是鄉(xiāng)風(fēng)文明,要通過(guò)樹(shù)新風(fēng)、揚(yáng)正氣,形成文明向上、崇德向善的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)村振興,不僅是經(jīng)濟(jì)的振興,更是文化的振興、農(nóng)民素質(zhì)的提升。要注重“塑形”與“鑄魂”同步推進(jìn),大力倡樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),讓農(nóng)民既富“口袋”,更富“腦袋”。一要以道德建設(shè)引領(lǐng)人。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德陣地建設(shè),因地制宜建好用好道德廣場(chǎng)、文化大院、主題街道、黨史村史展館,廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng),用老百姓聽(tīng)得懂、記得住的語(yǔ)言和形式,把思想道德建設(shè)融入群眾的日常生活。二要以鄉(xiāng)土文化塑造人。我縣、我鎮(zhèn)有著深厚的歷史文化底蘊(yùn),要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉(xiāng)村文明建設(shè)中,切實(shí)把這些寶貴資源挖掘好、傳承好,激發(fā)群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大正能量。要大力推動(dòng)文化下鄉(xiāng),廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),推動(dòng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院、文體廣場(chǎng)提檔升級(jí),豐富群眾的精神文化生活,真正讓群眾樂(lè)有去處、樂(lè)在其中。三要以文明鄉(xiāng)風(fēng)影響人。重點(diǎn)是抓好移風(fēng)易俗。當(dāng)前社會(huì)上存在的天價(jià)彩禮“娶不起”、人情禮金“還不起”、喪事大辦“死不起”等問(wèn)題,在我縣各鎮(zhèn)村還不同程度存在。對(duì)于這些現(xiàn)象,群眾極度反感,但一家一戶無(wú)力改變。鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過(guò)村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等形式,在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)之間劃出一條線,告訴群眾提倡什么、反對(duì)什么,把反對(duì)天價(jià)彩禮、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,讓群眾卸下“人情債”的包袱,讓新的文明鄉(xiāng)風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個(gè)角落。
第五,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最關(guān)鍵的是干部隊(duì)伍,要通過(guò)強(qiáng)素質(zhì)、提能力,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),既要重視吸引外來(lái)人才,更要重視培育本土人才,特別要打通人才向農(nóng)村、向基層一線流動(dòng)的通道,讓城鄉(xiāng)各類人才在回饋鄉(xiāng)里、致富鄉(xiāng)村中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。一要配強(qiáng)用好“三農(nóng)”隊(duì)伍。作為從事“三農(nóng)”工作的機(jī)關(guān)干部,特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要強(qiáng)化使命、擔(dān)起職責(zé),多接地氣、多聽(tīng)民聲,切實(shí)提高發(fā)展農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng),真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手??h委組織部將一如既往地關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部,嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn),讓表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的鎮(zhèn)村干部干事有舞臺(tái)、干好有激勵(lì)。二要挖掘培養(yǎng)農(nóng)村能人。在農(nóng)村土生土長(zhǎng)的能人,不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專家,而且與群眾聯(lián)系緊密,在農(nóng)村的威望高,示范帶動(dòng)作用強(qiáng),在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上有著天然的優(yōu)勢(shì)??h鎮(zhèn)村三級(jí)要千方百計(jì)想辦法、抓推動(dòng),教育引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、致富能手、專業(yè)大戶、民營(yíng)企業(yè)家充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用,讓這些“土專家”“田秀才”現(xiàn)身說(shuō)法,以“能人”培養(yǎng)“能人”,實(shí)現(xiàn)“能人創(chuàng)業(yè)、村民增收、鄉(xiāng)村增效”的多方共贏。三要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。要大力實(shí)施黨員“雙育”和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的職業(yè)技能培訓(xùn),培育更多農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人,吸引更多年輕人學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)興農(nóng)?,F(xiàn)如今,有很多農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵和農(nóng)業(yè)科技人員想到或者已經(jīng)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,對(duì)于這些群體,縣鎮(zhèn)村要同向發(fā)力,強(qiáng)化政策扶持、優(yōu)化各類服務(wù),支持他們?cè)谵r(nóng)村大顯身手、施展才華,確?;氐脕?lái)、留得住、能發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。
第三個(gè)角度,提升組織力、創(chuàng)建示范區(qū),我們應(yīng)該怎么辦。
近年來(lái),我們?cè)陂_(kāi)展不達(dá)標(biāo)“兩室”、不健全黨支部班子、三年不發(fā)展黨員村“三項(xiàng)清零”行動(dòng)的基礎(chǔ)上,以“加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”為主題,開(kāi)展示范點(diǎn)、示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),村級(jí)黨組織的組織力明顯提升,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)助推作用。××名黨組織書(shū)記成為全省“千名好支書(shū)”,××個(gè)基層黨組織被命名為市級(jí)黨建示范點(diǎn)。成績(jī)彌足珍貴,但問(wèn)題也不容忽視。通過(guò)前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題,在一些鎮(zhèn)村還不同程度存在,影響了組織力提升、黨組織作用發(fā)揮。比如“上熱下冷、上緊下松”,主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題;“有形覆蓋易、有效覆蓋難”,黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題;“青黃不接、后繼乏人”,農(nóng)村干部和人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)的問(wèn)題;“注重面子、忽略里子”,聯(lián)系服務(wù)群眾不深入的問(wèn)題;“入不敷出、增收乏力”,沒(méi)錢(qián)辦事的問(wèn)題等等。如何解決這些問(wèn)題,需要我們縣鎮(zhèn)村三級(jí)共同努力。我重點(diǎn)就夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、持續(xù)深化基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建,給大家提示幾點(diǎn)。
第一,要明確創(chuàng)建規(guī)劃。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),突出前瞻性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性,綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃等融合統(tǒng)一,形成基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。通俗來(lái)講,就是要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期計(jì)劃,每年干什么都要心中有數(shù),分步實(shí)施,循序漸進(jìn),“一步一個(gè)腳印”抓創(chuàng)建。這方面,大家要學(xué)習(xí)我們××村的××?xí)?,天天琢磨發(fā)展,月月有新動(dòng)作、年年有新變化。我們出臺(tái)的《基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》,提出了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、工作機(jī)制、活動(dòng)場(chǎng)所、村容村貌、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情、人才培育、群眾評(píng)價(jià)“十個(gè)好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)村兩級(jí)要嚴(yán)格對(duì)照這標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺、逐項(xiàng)完善提高,基礎(chǔ)不好的要首先達(dá)標(biāo),條件不錯(cuò)的要爭(zhēng)創(chuàng)示范,抓兩頭帶中間,持續(xù)提升內(nèi)涵和外延,不斷加快示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建步伐,在基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚、加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)等方面為全縣趟路子、作示范。
第二,要規(guī)范黨內(nèi)活動(dòng)。黨的優(yōu)勢(shì)在組織,組織的生命力在活動(dòng)。目前,一些黨組織軟弱渙散,一些黨員意識(shí)淡化、混同于一般群眾,根本原因就是缺少黨內(nèi)活動(dòng)。為推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化,我們建立了“黨員活動(dòng)日”制度。但從落實(shí)的情況來(lái)看,有些村在搞形式、走過(guò)場(chǎng),甚至有的根本就不去組織。同志們,可以想一想,一個(gè)村幾十名黨員,一個(gè)月見(jiàn)不上幾面、半年甚至一年不開(kāi)展一次活動(dòng),這個(gè)黨組織還能稱得上組織嗎?沒(méi)有黨內(nèi)活動(dòng)的黨組織,就是無(wú)源之水、無(wú)根之木,缺乏持久的生命力和活力。所以,大家要持之以恒地抓好黨內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng),不管是“三會(huì)一課”也好,“組織生活會(huì)”也好,每個(gè)基層黨組織每月要至少開(kāi)展一次黨內(nèi)活動(dòng),組織開(kāi)會(huì)議事、學(xué)習(xí)參觀、志愿服務(wù)、黨員評(píng)議等等。我們的黨建視頻系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了全縣農(nóng)村,就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。今后,縣委組織要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度,對(duì)長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)的黨組織將進(jìn)行集中整頓,對(duì)長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)的黨員,進(jìn)行批評(píng)教育并限期改正直至作出組織處理。
第三,要嚴(yán)格黨員發(fā)展。現(xiàn)在的黨員可能就是將來(lái)的干部。發(fā)展黨員工作不堅(jiān)持,就會(huì)后繼無(wú)人;發(fā)展黨員工作不嚴(yán)格,就會(huì)良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發(fā)新的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》后,上級(jí)對(duì)發(fā)展黨員工作的程序要求、結(jié)構(gòu)要求越來(lái)越嚴(yán)。村“兩委”干部難選、后繼乏人等問(wèn)題,與黨員隊(duì)伍老化、文化層次偏低、素質(zhì)能力不強(qiáng)等密切相關(guān)。嚴(yán)格程序、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。作為農(nóng)村基層黨組織,在發(fā)展黨員過(guò)程中,必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件,一定要克服私心雜念,從大局出發(fā)、從工作考慮,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,切實(shí)做好黨員納新工作,真正為黨組織注入新鮮健康的“血液”,保持我們黨旺盛的生命力和活力。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇五
xx。
讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記明確提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),為億萬(wàn)農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景?,F(xiàn)如今,各個(gè)鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕等角度,推動(dòng)廣大干部群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
十九大報(bào)告中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述,讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。學(xué)習(xí)十九大精神重在領(lǐng)會(huì)重在實(shí)踐重在落實(shí)要做到知行統(tǒng)一,把十九大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
一、把十九大精神落實(shí)到?jīng)Q勝脫貧攻堅(jiān)的奮斗目標(biāo)中。領(lǐng)導(dǎo)干部要把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做當(dāng)前的政治、的民生和最緊迫、最堅(jiān)決的任務(wù),以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅(jiān)中,全面抓好脫貧工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感完成此次考核任務(wù)工作。
二、把十九大精神落實(shí)好實(shí)踐好發(fā)揮好。省委出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定,縣委也制定了貫徹落實(shí)方案,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和近期目標(biāo),要堅(jiān)定不移把生態(tài)保護(hù)擺在核心位置,像對(duì)待生命一樣呵護(hù)生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問(wèn)題。
三、把十九大精神落實(shí)到從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)舉措中。新時(shí)代特色社會(huì)主義的方略第一條是黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),最后一條是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,做好黨和國(guó)家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導(dǎo),保障在黨的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念,把抓好黨建作為的政績(jī),全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)決維護(hù)好習(xí)近平總書(shū)記的核心地位,要堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,推動(dòng)黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實(shí),要強(qiáng)化干部管理,持之以恒整風(fēng)肅紀(jì)高壓反腐,著力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍。
四、把十九大精神落實(shí)到今年的各項(xiàng)工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的東風(fēng),全力以赴、全面動(dòng)員,親臨一線督促指導(dǎo)攻堅(jiān)克難解決問(wèn)題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇六
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,20**年我鎮(zhèn)率先推進(jìn)武家莊村為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),目前各項(xiàng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
武家莊村位于鎮(zhèn)政府所在地,下轄7個(gè)自然村,512戶,1508人,耕地面積25000畝,林草地面積8000畝,村民收入主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖、外出務(wù)工、轉(zhuǎn)移性收入為主,其中村種植業(yè)主要以谷子、小雜糧、玉米、土豆等為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以羊、牛、豬、家禽等為主,20**年農(nóng)民人均收入達(dá)8600元。該村人口聚集、交通便利、環(huán)境優(yōu)美,水電、道路、寬帶、移民搬遷、亮化工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施完善,老年幸福院、紅白理事會(huì)、文化活動(dòng)中心等配套設(shè)施齊全,新農(nóng)村建設(shè)成果位居全鎮(zhèn)前列,村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持圍繞“村級(jí)組織、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補(bǔ)強(qiáng)公共設(shè)施”四大工程為主要建設(shè)內(nèi)容,按照全面實(shí)施期、鞏固提升期兩個(gè)階段分步推進(jìn)該項(xiàng)工作,利用2年時(shí)間,打造成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村。目前,主要完成了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是村級(jí)組織建設(shè)全面加強(qiáng)。為順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目實(shí)施,鎮(zhèn)村兩級(jí)分別成立了鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,將示范村建設(shè)項(xiàng)目擺在了突出位置。同時(shí),充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,以黨建引領(lǐng)示范村建設(shè)、引領(lǐng)村民增收致富。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,深化村兩委干部學(xué)習(xí)制度,每月定期開(kāi)展主題黨日活動(dòng),抓好黨員日常教育管理。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、支部的工作意見(jiàn),積極為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事。通過(guò)落實(shí)基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),有效激發(fā)了黨員群眾實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村的內(nèi)生動(dòng)力。
“一會(huì)”即村級(jí)事務(wù)協(xié)商會(huì))鄉(xiāng)村治理體系。實(shí)行“四議兩公開(kāi)”民主決策,推進(jìn)村務(wù)民主協(xié)商,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推行家風(fēng)、村風(fēng)、黨風(fēng)教育,以良好家風(fēng)帶村風(fēng)促黨風(fēng)。全面修訂完善武家莊村村規(guī)民約,大力開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念,抵制、消除封建迷信等各種不良思想對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響,引導(dǎo)農(nóng)村黨員誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、破除陳規(guī)陋俗,成立紅白理事會(huì)監(jiān)督管理委員會(huì),摒棄大操大辦紅白喜事的做法,帶動(dòng)廣大群眾樹(shù)立文明新風(fēng),提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,助力鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施。
在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推廣特色農(nóng)業(yè),加大科技勞務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的政策,該村村積極響應(yīng),全村上下大力發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)谷子—沁州黃,全力推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改變了原有的種植結(jié)構(gòu),全村200多戶農(nóng)民共計(jì)種植約1500畝優(yōu)質(zhì)谷子。另外,各類雜豆、玉米等種植數(shù)量較往年有大幅提升。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。為高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)國(guó)能煤礦出資119萬(wàn)元,在鎮(zhèn)政府東側(cè)劈山填溝,動(dòng)用土方25萬(wàn)方,取土新造50畝耕地,建成20000平米集鎮(zhèn)廣場(chǎng)基礎(chǔ)。并初步形成了廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,開(kāi)工實(shí)施了排洪、排污、場(chǎng)平等配套基礎(chǔ)設(shè)施,下一步將申報(bào)多方籌集資金,重點(diǎn)實(shí)施綠化、硬化工程,配套建設(shè)村委會(huì)、文化活動(dòng)中心、健身器材等設(shè)施,打造全縣一流鎮(zhèn)級(jí)文化廣場(chǎng)。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,制約和影響發(fā)展的主要瓶頸就是建設(shè)資金不足。由于我鎮(zhèn)屬于純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)村財(cái)力拮據(jù),群眾自籌資金困難,縣級(jí)財(cái)政投入資金也有限,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)阻力大。建議上級(jí)部門(mén)加大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目資金投入,積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
下一步,將進(jìn)一步做好示范村土地流轉(zhuǎn)、三變改革、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動(dòng)廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)等工作,以“村支部+致富帶頭人+農(nóng)民”三合一模式加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)武家莊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農(nóng)民增收“富”。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇七
清潔家園、清潔水源、清潔田園,一場(chǎng)旨在進(jìn)一步改善全區(qū)鄉(xiāng)村群眾生活生產(chǎn)條件、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的活動(dòng),正在八桂大地展開(kāi)。
近年來(lái),廣西壯族自治區(qū)環(huán)境面貌明顯改善,但是總體還不平衡,在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和村屯周?chē)?,生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物被隨意傾倒,人民群眾的家園、水源、田園受到污染和侵蝕。
自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華說(shuō),開(kāi)展"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng),就是以"美麗廣西"為主題,以"清潔鄉(xiāng)村"為切入點(diǎn),把黨的十八大確定的"建設(shè)美麗中國(guó)"的戰(zhàn)略任務(wù)在廣西具體化,使廣西以更加優(yōu)美、更加和諧、更加自信的形象展現(xiàn)給世人。
"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng)以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù):開(kāi)展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;治理鄉(xiāng)村小河流、排水溝,清理水面漂浮物,處理污水排放;清除各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,控制農(nóng)藥的過(guò)量使用,大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。
為確?;顒?dòng)取得實(shí)效,廣西成立了"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各市縣區(qū)黨政一把手親自抓。與此同時(shí),廣西還將活動(dòng)作為改進(jìn)干部作風(fēng)的"試金石",作為開(kāi)展群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手?;顒?dòng)實(shí)行分級(jí)包片指導(dǎo)推進(jìn),將派出工作組進(jìn)駐1.4萬(wàn)余個(gè)建制村,以確保活動(dòng)取得實(shí)效。
群眾是良好環(huán)境的享有者,更是創(chuàng)造者。開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng),廣西讓群眾唱主角、挑大梁。工作隊(duì)組的主要任務(wù)是做好宣傳、發(fā)動(dòng)群眾,緊緊依靠基層組織,依靠農(nóng)民群眾,解決群眾的實(shí)際困難,尊重群眾的創(chuàng)造精神。
據(jù)了解,廣西目前已在75個(gè)縣(市)開(kāi)展了垃圾"農(nóng)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣城處理"的試點(diǎn)。今年將完成75個(gè)縣(市)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè),在1000個(gè)村屯開(kāi)展垃圾綜合處理示范村建設(shè);年完成2000個(gè)村屯垃圾綜合處理示范村建設(shè)廣西清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng)以實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園為主線,以清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾為目標(biāo),讓群眾更加感受到"中國(guó)夢(mèng)"的未來(lái)藍(lán)圖,也是人民群眾生活水平提高和我們國(guó)家國(guó)力增強(qiáng)的必然之路。同時(shí),也表明了國(guó)家對(duì)近段時(shí)間以來(lái)城鄉(xiāng)工作的要求,對(duì)人民群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題給予重視的結(jié)果,也是我們開(kāi)展城鎮(zhèn)化的的一項(xiàng)重要工作。
針對(duì)群眾垃圾清理工作問(wèn)題,更多的是人民群眾生活水平提升了,購(gòu)置大量的生產(chǎn)生活用品,這些生活用品在商品化的今天,講究包裝,同時(shí)也能在表面上提升服務(wù)質(zhì)量,但是人們購(gòu)置這些東西后,由于不注意合理丟棄、原有的垃圾堆放點(diǎn)容量有限、城建規(guī)劃工作跟不上、車(chē)流量和人流量大,環(huán)境衛(wèi)生人員緊缺等一系列問(wèn)題造成衛(wèi)生工作面臨很大困難。
自"美麗廣西清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),從觀念上著手,從行動(dòng)上表率,從制度上落實(shí),從資金上支持,從時(shí)間上抓緊,無(wú)時(shí)無(wú)刻,兢兢業(yè)業(yè),讓更多人參與到"美麗廣西清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng)中來(lái)。為何桂林山水甲天下,何不廣西美麗魅天下。
本次活動(dòng)以"清潔家園、清潔水源、清潔田園"為主要任務(wù),對(duì)全市鄉(xiāng)村進(jìn)行大掃除,要求達(dá)到清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾4個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)天常藍(lán)、水常綠、樹(shù)常青、地常凈。
在清潔家園方面,要清掃垃圾,清除雜物,清潔房屋。開(kāi)展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。選擇部分基礎(chǔ)條件較好的村莊開(kāi)展垃圾綜合處理示范村建設(shè)。
在清潔水源方面,將清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道,清理水面漂浮垃圾,處理廁所、畜禽場(chǎng)(圈、欄)污水排放。選擇部分基礎(chǔ)條件較好的村屯開(kāi)展生活污水處理和飲用水水源地保護(hù)示范村建設(shè)。
在清潔田園方面,將清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,控制農(nóng)藥、化肥等過(guò)量使用,大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。選擇部分基礎(chǔ)條件較好的縣區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處理試點(diǎn)縣區(qū)和田園生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村建設(shè)。
7月21日。在政府的帶領(lǐng)下我們赴臨桂縣樂(lè)和鎮(zhèn)回龍村開(kāi)展"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
上午我們和工作部負(fù)責(zé)人樂(lè)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、回龍村干部進(jìn)行了簡(jiǎn)短會(huì)談。實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)在村辦事處召開(kāi)。會(huì)上,村長(zhǎng)對(duì)我們的到來(lái)表示熱烈歡迎,并向同學(xué)們介紹了"美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng)的內(nèi)容和意義。他說(shuō),"'美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村'是自治區(qū)黨委結(jié)合十八大精神,落實(shí)十八大'美麗中國(guó)夢(mèng)'的一項(xiàng)具體活動(dòng)。開(kāi)展清潔家園、清潔田園等活動(dòng),有助于改善我們的人居環(huán)境,營(yíng)造適宜居住的生活環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)'美麗廣西'、'美麗中國(guó)'的目標(biāo)。"政府人員發(fā)表講話。他認(rèn)為,在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)深入了解國(guó)家、區(qū)政府組織重大活動(dòng)的意義,且有必要深入農(nóng)村、深入基層,體察民情,感受社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體工作,作為具體群眾為"美麗廣西"貢獻(xiàn)自己的力量。他希望同學(xué)們能夠養(yǎng)成自覺(jué)保護(hù)周邊環(huán)境的良好習(xí)慣,并熱情參與實(shí)踐活動(dòng),讓"地更潔,山更清,水更美",為"美麗臨桂"、"美麗廣西"、"美麗中國(guó)"做出貢獻(xiàn)。
會(huì)后,我們?nèi)啃〗M在村內(nèi)進(jìn)行"清潔鄉(xiāng)村"實(shí)踐活動(dòng)。一個(gè)月以來(lái),回龍村先后開(kāi)展了一系列清潔鄉(xiāng)村工作,目前已落實(shí)了各片區(qū)的保潔員,每天定時(shí)進(jìn)行清潔。
炎炎夏日,同學(xué)們不畏酷暑,手持垃圾桶、宣傳頁(yè),文明有禮,挨家挨戶進(jìn)行宣傳,用實(shí)際行動(dòng)為"清潔鄉(xiāng)村"貢獻(xiàn)力量。參加此次社會(huì)實(shí)踐的田同學(xué)表示:"這次活動(dòng)真切讓我感受到我們是在做實(shí)事,對(duì)農(nóng)村建設(shè)有所幫助。清潔環(huán)境得從我們每個(gè)人做起,從小事做起。"。
本次活動(dòng)時(shí)間從現(xiàn)在起至年12月。其中,從現(xiàn)在至6月為宣傳發(fā)動(dòng)階段,6月至年3月為全面推進(jìn)階段,年3月至10月為鞏固提升階段,年10月至12月為驗(yàn)收總結(jié)階段。經(jīng)過(guò)近2年時(shí)間的集中整治后,還將持續(xù)推進(jìn)"美麗廣西"系列活動(dòng),使我市在全面建成小康社會(huì)的同時(shí),鄉(xiāng)村環(huán)境面貌發(fā)生根本性改變。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步拓寬視野、轉(zhuǎn)變思維,更好地抓黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興,通過(guò)參觀多個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)、園林基地、采摘基地以及黨群服務(wù)中心,聽(tīng)取了相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)該村黨建引領(lǐng)、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作的詳細(xì)介紹。對(duì)“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”有以下幾點(diǎn)建議:
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇九
做好“城鄉(xiāng)融合、以城帶鄉(xiāng)”文章,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興。充分挖掘“山水、村落、生態(tài)”等旅游資源,開(kāi)發(fā)自耕園藝、家庭自助廚房、互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)等農(nóng)業(yè)延伸特色服務(wù),探索城鄉(xiāng)共享菜園建設(shè)模式,提升本地農(nóng)副產(chǎn)品附加值。結(jié)合實(shí)際,建立黨員群眾講習(xí)所,講習(xí)內(nèi)容涵蓋黨課、農(nóng)業(yè)技術(shù)等各方面專題,大力培育有擔(dān)當(dāng)、勤作為、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。成立新鄉(xiāng)賢委員會(huì),推選堪擔(dān)表率、經(jīng)驗(yàn)豐富的村民擔(dān)任鄉(xiāng)賢,積極參與村民矛盾調(diào)解,構(gòu)建村風(fēng)淳樸、村民自治的和諧鄉(xiāng)村文化。按照就地取材、就地造景、節(jié)約資源、不大拆不建的要求,充分利用閑置土地及房屋資源,引導(dǎo)并規(guī)范村民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、茶館、小超市等家庭經(jīng)營(yíng),打造綠水青山的生態(tài)樣本。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議及習(xí)近平主席視察山西的重要講話精神,經(jīng)信局遵照縣委、縣政府的相關(guān)安排,按照”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,立足縣情農(nóng)情,堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮助推作用,經(jīng)信局配合發(fā)改局、縣農(nóng)委分別就拓展農(nóng)村就業(yè)渠道、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系對(duì)我縣部分農(nóng)村及域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
我們通過(guò)對(duì)不同類型區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、農(nóng)民就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查了解,本著通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì),培育大的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)吸納就業(yè)能力的對(duì)策建議,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的宗旨,提出如下建議:
1、壓縮勞動(dòng)力的供給,維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積,這是緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)矛盾的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,實(shí)際上就是種植業(yè)勞動(dòng)力向林業(yè)、牧業(yè)、的轉(zhuǎn)移。就我縣實(shí)際情況而論,農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地也較為廣闊。發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)等目前待開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景可觀。
2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來(lái)的勞動(dòng)力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先,要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)。從目前我國(guó)農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要渠道,也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力所在。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分,提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù),為此,我局通過(guò)對(duì)部分農(nóng)村調(diào)查了解,結(jié)合大同市的政策模式和經(jīng)驗(yàn),對(duì)比分析我縣實(shí)際,就我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)工作提出如下調(diào)研報(bào)告:
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村(如制定對(duì)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民企實(shí)行免稅10年的稅收減免政策),充分調(diào)動(dòng)民企投資農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性,既要充分利用民企的資金,更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念,特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開(kāi)發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導(dǎo)一批有實(shí)力的企業(yè)當(dāng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道,保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),以實(shí)現(xiàn)國(guó)家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標(biāo)。
我局通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況,特別是科級(jí)、金融、流通服務(wù)的“三農(nóng)”情況的實(shí)地調(diào)研,以及對(duì)我縣畜產(chǎn)品、黃花、雜糧等特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,包括品種、科技、裝備、“三品一標(biāo)”、農(nóng)業(yè)品牌等分析,特提出如下調(diào)研報(bào)告:
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系核心是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給更好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、更好適應(yīng)資源與環(huán)境條件,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展中資源環(huán)境的制約越來(lái)越大,在產(chǎn)量增加中部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)暫時(shí)性或階段性過(guò)剩,糧食、棉花等庫(kù)存偏多,但另一方面一些農(nóng)產(chǎn)品不能滿足需求,大量進(jìn)口。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,要著力圍繞人的需求發(fā)展生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要,真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。為此,必須下大力氣夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)水利特別是農(nóng)田水利建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)支撐水平。必須不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,在確保國(guó)家糧食安全,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略提升糧食產(chǎn)能,樹(shù)立大食物理念,科學(xué)審視國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源潛力,合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先序,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
通過(guò)對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、終端消費(fèi)品的研發(fā)定制、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研,結(jié)合我縣實(shí)際,特做如下調(diào)研報(bào)告:
健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求,也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的有效舉措。近些年,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問(wèn)題依然十分突出,特別是隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。為此,必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃,著眼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的.綜合效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力,讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。
要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,形成產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。注重將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來(lái),借鑒工業(yè)等領(lǐng)域的成功范式,加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式變革。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延和發(fā)展領(lǐng)域。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十一
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)2005年10月,黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出,“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。
要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題,農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)。
全面建設(shè)小康社會(huì),最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村;加快推進(jìn)現(xiàn)代化,必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。“十一五”時(shí)期是我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要機(jī)遇期,我們必須下更大的決心、拿出更多的投入、進(jìn)行更扎實(shí)的努力,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐,在構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系方面取得突破性進(jìn)展,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕,而且關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興。必須站在全局的高度,把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我們?cè)诂F(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命,使之成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。
同時(shí),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、我國(guó)總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構(gòu)建和諧社會(huì)理念深入人心的新形勢(shì)下,中央作出的又一個(gè)重大決策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一定要把農(nóng)民作為主體,堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè):1、要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力增加農(nóng)民收入。
首先,選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化升級(jí)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,遵循廣開(kāi)思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營(yíng)、突出特色、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益的原則,按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向,充分利用區(qū)內(nèi)、區(qū)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng),通過(guò)區(qū)域布局調(diào)整,優(yōu)化資源配量,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶;通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報(bào)率型發(fā)展;通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè),加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移,廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。
其次,積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)和潛力所在。
今后,我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì),按照多層次、多樣化的原則,適應(yīng)市場(chǎng)的不同需求,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場(chǎng),又要注意滿足農(nóng)民要求;既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè),又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè),使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
2、充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)?;l(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng),集中力量培植名優(yōu)品牌,以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
3、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。多年的實(shí)踐證明,把大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力拴在土地上,農(nóng)民難以富裕起來(lái),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民,要繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
因此,必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局,加快城鎮(zhèn)化步伐,使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)民,增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)村人均資源占有量,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點(diǎn),健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力,正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)和到城鎮(zhèn)就業(yè),注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能;二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移;三要組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系,如防止拖欠工資,改善勞動(dòng)環(huán)境,保障農(nóng)工的身體健康和生命安全,取消所有歧視性和限制政策。
在長(zhǎng)期內(nèi),要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè),一則要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,使更多的農(nóng)民子弟盡快通過(guò)高考升學(xué)實(shí)現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移;二則通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會(huì)急需的合格的技工型人才,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。4、加大對(duì)“三農(nóng)”投入和服務(wù),抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。
要求進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。不斷加大農(nóng)業(yè)投入,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)田水利基本建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)改造和農(nóng)村飲水安全建。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十二
““三下鄉(xiāng)”即在農(nóng)村普及文化科技衛(wèi)生內(nèi)容知識(shí),促進(jìn)農(nóng)村文化科技衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生等活動(dòng)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通、組織座談等方式對(duì)我市xx縣、xx縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真思考,結(jié)合我市實(shí)際現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,提出對(duì)策和建議?,F(xiàn)報(bào)告如下。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問(wèn)題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補(bǔ)齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個(gè)問(wèn)題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因?yàn)檎罱鼛啄甏罅χС滞苿?dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個(gè)鄉(xiāng)村。二是人才隊(duì)伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn),城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書(shū)記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接推動(dòng)者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過(guò)政府正向獎(jiǎng)勵(lì)、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對(duì)周邊農(nóng)戶有較大帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可,最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒(méi)有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等各類媒體對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型報(bào)道較少,影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會(huì)存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng),不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。近年來(lái),全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒(méi)有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,對(duì)水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長(zhǎng)期滯留于土地中,對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴(yán)重污染重要來(lái)源之一。在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無(wú)無(wú)害化處理及肥料化利用,對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對(duì)于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣(mài)原料為主,即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工也沒(méi)有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重組上還有很長(zhǎng)的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對(duì)于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
(一)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛(ài)鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,解決“誰(shuí)來(lái)種地,怎樣更好種地,誰(shuí)來(lái)幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別?!芭嘤?xùn)”僅是傳授知識(shí)及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)的全過(guò)程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實(shí)用人才。研究制定中長(zhǎng)期“鄉(xiāng)村實(shí)用人才計(jì)劃”吸收和引進(jìn)各類人才充實(shí)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的新形勢(shì)下,要抓住有利的時(shí)機(jī),創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場(chǎng)推廣、機(jī)關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過(guò)網(wǎng)上招聘會(huì)、人才交流大會(huì)、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式,鼓勵(lì)我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實(shí)用人才。
(二)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過(guò)第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長(zhǎng)效管理機(jī)制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂(lè)園。三是深入開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍(lán)天工程,推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù),保護(hù)好飲用水源。
(三)不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)與企業(yè)合作,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及模式。二是加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機(jī)械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn),注重分工協(xié)作,避免浪費(fèi)資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和民俗旅游的發(fā)展契機(jī)。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨(dú)具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場(chǎng)等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)等方面開(kāi)展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)。
近年來(lái),***村以“粵韻水鄉(xiāng),濕地田園”為主題,主要打造集休閑旅游、綠色生態(tài)、體育健身、文化創(chuàng)意、商貿(mào)集聚為一體的田園特色美麗幸福村。
在記錄***村發(fā)展變遷上前人的經(jīng)驗(yàn)十分豐富,我們的工作收集前人報(bào)道記錄,匯總信息,對(duì)鄉(xiāng)村振興成果進(jìn)行匯總展示,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)作內(nèi)容的豐富性,從而使得讀者對(duì)內(nèi)容的興趣大大提高,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成果推廣有極大的推動(dòng)作用。
1.調(diào)查時(shí)間:。
***年7月25日至***年8月7日。
2.調(diào)查地點(diǎn):。
***省東莞市麻涌鎮(zhèn)***村。
3.調(diào)查方式與內(nèi)容:。
以探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)十社會(huì)實(shí)踐”新模式為主線。對(duì)***村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和情況進(jìn)行跟蹤觀察,并主動(dòng)向村民了解情況,重點(diǎn)實(shí)地考察***湖周邊環(huán)境保護(hù)、綜合治理情況。
近些年***村緊跟新農(nóng)村建設(shè)的步伐,開(kāi)始了新型農(nóng)村改革建設(shè)。村人均可支配收入的上升,農(nóng)政補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來(lái)的便利,生活品質(zhì)的提升,文體活動(dòng)的增加等一系列可喜的進(jìn)步與發(fā)展,村旁的***湖更于2015年成功申報(bào)國(guó)家濕地公園(試點(diǎn)),有“水鄉(xiāng)明珠”“最美濕地”之美譽(yù)。
通過(guò)文獻(xiàn)查找,我們了解到過(guò)去生態(tài)環(huán)境所存在的問(wèn)題:
1.附近企業(yè)污染物排放超標(biāo),存在偷排偷放現(xiàn)象。
20世紀(jì)90年代,新沙港建成使用,釋放了麻涌鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),改善了投資環(huán)境,麻涌鎮(zhèn)一時(shí)成為招商引資的熱土。但由于歷史局限,當(dāng)時(shí)的招商引資沒(méi)有厘清綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染的矛盾關(guān)系,形成高消耗、高排放、低效益的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。大量達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè),如洗水、電鍍、漂染等不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)進(jìn)駐造成水體污染。
2.傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶較多,違規(guī)丟棄生產(chǎn)廢料。
過(guò)去當(dāng)?shù)卮嬖诖罅糠欠ㄇ菪箴B(yǎng)殖場(chǎng),這類養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的凈化設(shè)施。排放的廢棄物既破壞環(huán)境,又影響農(nóng)作物種植,間接降低農(nóng)民收入。大部分養(yǎng)殖戶除了擁有養(yǎng)殖知識(shí)外不具備其他技能,傳統(tǒng)養(yǎng)殖知識(shí)難以實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求。經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖粗放分散產(chǎn)業(yè)形態(tài)“小、散、弱?!?BR> 3.***湖周邊生活污水截污管網(wǎng)建設(shè)落后,生活污水直排河涌。
***湖周邊河道存在私設(shè)的20多處排污口,違規(guī)排放污水污泥,造成***湖片區(qū)水質(zhì)持續(xù)污染、河涌淤塞發(fā)黑發(fā)臭、水系不通。周邊水系淤塞,削弱河涌流動(dòng)性,導(dǎo)致水體失去自我修復(fù)、凈化能力。生活污水雖然不是環(huán)境破壞的主要元兇,但其會(huì)降低環(huán)境治理成效,增加環(huán)境維護(hù)成本。
對(duì)于我們村目前存在的問(wèn)題,鎮(zhèn)政府采取以下方式進(jìn)行合理處理,就保護(hù)環(huán)境和合理處理垃圾的問(wèn)題作出應(yīng)有的解決方案。
1.從源頭治理,整治“兩高一低”企業(yè)。
在企業(yè)污染物排放超標(biāo)方面,麻涌鎮(zhèn)推動(dòng)***湖周邊企業(yè)整治退出,對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停,對(duì)洗水、電鍍、漂染等不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)引導(dǎo)退出。全鎮(zhèn)列入整治對(duì)象的共有121家企業(yè),包括列入六大污染行業(yè)的企業(yè)12家、其他污染企業(yè)109家。關(guān)停污染企業(yè),騰出用地近2000畝。
2.系統(tǒng)化治污,全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
在清淤疏浚方面,針對(duì)***湖片區(qū)水質(zhì)污染、河涌淤塞發(fā)黑發(fā)臭、水系不通的情況,借鑒農(nóng)民清理河道的經(jīng)驗(yàn),利用水上鉤機(jī)對(duì)二涌河、三滘河、***河、馬滘河幾條河涌進(jìn)行清淤疏浚,將周邊水系進(jìn)行連通。加強(qiáng)排污口監(jiān)管與整治,對(duì)***湖周邊河道私設(shè)的20多處排污口進(jìn)行了整治,科學(xué)設(shè)置***湖沿線排污口,嚴(yán)禁偷排偷放。增強(qiáng)河涌流動(dòng)性,促進(jìn)達(dá)到水質(zhì)自我修復(fù)、凈化的效果。
3.全覆蓋治理,完善整體環(huán)境設(shè)施。
在截污清源方面,狠抓***湖周邊生活污水截污管網(wǎng)建設(shè),目前麻涌鎮(zhèn)已建成截污主干管30.23公里、次支管網(wǎng)58公里,建成3座污水提升泵站及1座污水處理廠并投入使用,年均污水處理達(dá)794.6萬(wàn)噸。
麻涌鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)以下經(jīng)驗(yàn)啟示:
保持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力;正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的理念;生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部;樹(shù)立正確的發(fā)展思路,確立科學(xué)合理的發(fā)展方式;協(xié)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。
近年來(lái),***村以“粵韻水鄉(xiāng),濕地田園”為主題,主要打造集休閑旅游、綠色生態(tài)、體育健身、文化創(chuàng)意、商貿(mào)集聚為一體的田園特色美麗幸福村。
在記錄***村發(fā)展變遷上前人的經(jīng)驗(yàn)十分豐富,我們的工作收集前人報(bào)道記錄,匯總信息,對(duì)鄉(xiāng)村振興成果進(jìn)行匯總展示,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)作內(nèi)容的豐富性,從而使得讀者對(duì)內(nèi)容的興趣大大提高,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成果推廣有極大的推動(dòng)作用。
1.調(diào)查時(shí)間:。
***年7月25日至***年8月7日。
2.調(diào)查地點(diǎn):。
***省東莞市麻涌鎮(zhèn)***村。
3.調(diào)查方式與內(nèi)容:。
以探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)十社會(huì)實(shí)踐”新模式為主線。對(duì)***村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和情況進(jìn)行跟蹤觀察,并主動(dòng)向村民了解情況,重點(diǎn)實(shí)地考察***湖周邊環(huán)境保護(hù)、綜合治理情況。
近些年***村緊跟新農(nóng)村建設(shè)的步伐,開(kāi)始了新型農(nóng)村改革建設(shè)。村人均可支配收入的上升,農(nóng)政補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來(lái)的便利,生活品質(zhì)的提升,文體活動(dòng)的增加等一系列可喜的進(jìn)步與發(fā)展,村旁的***湖更于2015年成功申報(bào)國(guó)家濕地公園(試點(diǎn)),有“水鄉(xiāng)明珠”“最美濕地”之美譽(yù)。
通過(guò)文獻(xiàn)查找,我們了解到過(guò)去生態(tài)環(huán)境所存在的問(wèn)題:
1.附近企業(yè)污染物排放超標(biāo),存在偷排偷放現(xiàn)象。
20世紀(jì)90年代,新沙港建成使用,釋放了麻涌鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),改善了投資環(huán)境,麻涌鎮(zhèn)一時(shí)成為招商引資的熱土。但由于歷史局限,當(dāng)時(shí)的招商引資沒(méi)有厘清綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染的矛盾關(guān)系,形成高消耗、高排放、低效益的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。大量達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè),如洗水、電鍍、漂染等不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)進(jìn)駐造成水體污染。
2.傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶較多,違規(guī)丟棄生產(chǎn)廢料。
過(guò)去當(dāng)?shù)卮嬖诖罅糠欠ㄇ菪箴B(yǎng)殖場(chǎng),這類養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的凈化設(shè)施。排放的廢棄物既破壞環(huán)境,又影響農(nóng)作物種植,間接降低農(nóng)民收入。大部分養(yǎng)殖戶除了擁有養(yǎng)殖知識(shí)外不具備其他技能,傳統(tǒng)養(yǎng)殖知識(shí)難以實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求。經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖粗放分散產(chǎn)業(yè)形態(tài)“小、散、弱?!?BR> 3.***湖周邊生活污水截污管網(wǎng)建設(shè)落后,生活污水直排河涌。
***湖周邊河道存在私設(shè)的20多處排污口,違規(guī)排放污水污泥,造成***湖片區(qū)水質(zhì)持續(xù)污染、河涌淤塞發(fā)黑發(fā)臭、水系不通。周邊水系淤塞,削弱河涌流動(dòng)性,導(dǎo)致水體失去自我修復(fù)、凈化能力。生活污水雖然不是環(huán)境破壞的主要元兇,但其會(huì)降低環(huán)境治理成效,增加環(huán)境維護(hù)成本。
對(duì)于我們村目前存在的問(wèn)題,鎮(zhèn)政府采取以下方式進(jìn)行合理處理,就保護(hù)環(huán)境和合理處理垃圾的問(wèn)題作出應(yīng)有的解決方案。
1.從源頭治理,整治“兩高一低”企業(yè)。
在企業(yè)污染物排放超標(biāo)方面,麻涌鎮(zhèn)推動(dòng)***湖周邊企業(yè)整治退出,對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停,對(duì)洗水、電鍍、漂染等不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)引導(dǎo)退出。全鎮(zhèn)列入整治對(duì)象的共有121家企業(yè),包括列入六大污染行業(yè)的企業(yè)12家、其他污染企業(yè)109家。關(guān)停污染企業(yè),騰出用地近2000畝。
2.系統(tǒng)化治污,全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
在清淤疏浚方面,針對(duì)***湖片區(qū)水質(zhì)污染、河涌淤塞發(fā)黑發(fā)臭、水系不通的情況,借鑒農(nóng)民清理河道的經(jīng)驗(yàn),利用水上鉤機(jī)對(duì)二涌河、三滘河、***河、馬滘河幾條河涌進(jìn)行清淤疏浚,將周邊水系進(jìn)行連通。加強(qiáng)排污口監(jiān)管與整治,對(duì)***湖周邊河道私設(shè)的20多處排污口進(jìn)行了整治,科學(xué)設(shè)置***湖沿線排污口,嚴(yán)禁偷排偷放。增強(qiáng)河涌流動(dòng)性,促進(jìn)達(dá)到水質(zhì)自我修復(fù)、凈化的效果。
3.全覆蓋治理,完善整體環(huán)境設(shè)施。
在截污清源方面,狠抓***湖周邊生活污水截污管網(wǎng)建設(shè),目前麻涌鎮(zhèn)已建成截污主干管30.23公里、次支管網(wǎng)58公里,建成3座污水提升泵站及1座污水處理廠并投入使用,年均污水處理達(dá)794.6萬(wàn)噸。
麻涌鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)以下經(jīng)驗(yàn)啟示:
保持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力;正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的理念;生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部;樹(shù)立正確的發(fā)展思路,確立科學(xué)合理的發(fā)展方式;協(xié)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。
根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃,4月至6月,市政協(xié)副主席**、**、**帶隊(duì)圍繞“深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”課題,先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實(shí)地調(diào)研,召開(kāi)市直相關(guān)部門(mén)和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷338份,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議,并赴**、天長(zhǎng)學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,市委四屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)的意見(jiàn)》,統(tǒng)籌謀劃綜合改革,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),基本確立改革主體框架,創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)農(nóng)村改革的實(shí)踐探索,壯大了集體經(jīng)濟(jì),增加了農(nóng)民收入,激活了發(fā)展動(dòng)能,鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。問(wèn)卷調(diào)查表明,80%以上受眾對(duì)我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心,對(duì)“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達(dá)70%以上。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)完成交易57宗1557萬(wàn)元;
31個(gè)農(nóng)民合作社開(kāi)展土地股份試點(diǎn),入股農(nóng)戶2724戶、土地面積1.3萬(wàn)畝。省級(jí)、市級(jí)農(nóng)民合作社示范社分別達(dá)44家、252家,省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)140個(gè)、378個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織已達(dá)767個(gè),托管服務(wù)總面積53.36萬(wàn)畝,14.26萬(wàn)戶農(nóng)戶受益。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)有力。堅(jiān)持全面部署,整市推進(jìn)。截至今年5月底,502個(gè)村完成改革,占60%。量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)33.48億元,界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員128.93萬(wàn)人,成立股份經(jīng)濟(jì)合作社502個(gè)。完成產(chǎn)權(quán)改革的集體經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)分紅386.7萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”消除,774個(gè)村經(jīng)營(yíng)收益超過(guò)5萬(wàn)元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國(guó)100個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位之一,**年共有65個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅206.66萬(wàn)元。
入股農(nóng)戶32221戶,投入資金560萬(wàn)元、土地12029.2畝;
財(cái)政資金及形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投入7229.2萬(wàn)元;
村集體入股收益2948.06萬(wàn)元,農(nóng)戶入股收益590.99萬(wàn)元。涌現(xiàn)出宣州棋盤(pán)村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國(guó)甲路村、涇縣九峰村、績(jī)溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
寧國(guó)市率先實(shí)施農(nóng)村宅基地“有償退出”;
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),其中1本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證成功貸款10萬(wàn)元。
“三農(nóng)”工作點(diǎn)多面廣,農(nóng)村改革錯(cuò)綜復(fù)雜。從調(diào)研情況看,推進(jìn)農(nóng)村改革還存在不少困難和問(wèn)題,需要引起足夠重視,深入剖解難題,認(rèn)真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
部分縣級(jí)實(shí)施責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,改革路徑不夠明晰,統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力,產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革進(jìn)展較慢。
有的村缺乏有實(shí)力的新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng),集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村矛盾多,集體資產(chǎn)保值增值任務(wù)艱巨。
(四)深化農(nóng)村改革的保障機(jī)制尚不健全。財(cái)政“三農(nóng)”供給相對(duì)不足。涉農(nóng)項(xiàng)目資金有限,在實(shí)際操作中資金整合也缺乏制度支撐,資金使用效益不高。**年全市農(nóng)林水事務(wù)支出23.3億元,與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險(xiǎn)服務(wù)比較滯后。農(nóng)村金融體系不健全與農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化并存,“三變”改革中股權(quán)估值與抵押率設(shè)定難、信貸抵押資產(chǎn)處置難,支持“三變”改革信貸產(chǎn)品少,需求滿足率低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種單一、覆蓋面窄、賠付標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題仍沒(méi)有很好解決。農(nóng)業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系還不健全,示范帶動(dòng)作用還不突出。超過(guò)60%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,目前對(duì)農(nóng)業(yè)科技重要性認(rèn)識(shí)不足,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革容錯(cuò)機(jī)制尚未建立。作為農(nóng)村改革的具體操作者、探索者承擔(dān)著各種壓力,特別是在當(dāng)前各種巡視、審計(jì)等問(wèn)題導(dǎo)向背景下,擔(dān)心顧慮多。如在探索“村集體+社會(huì)資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,如果市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)虧損,是否會(huì)追責(zé)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家全局,深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的期待,作出的重大決策部署。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”,是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程。當(dāng)前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段,需要進(jìn)一步廣泛動(dòng)員、形成共識(shí),突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn),更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性,有效釋放改革紅利,破解發(fā)展難題,打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”,激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動(dòng)能。
(一)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革。
既要邀請(qǐng)專家學(xué)者作專題講座,也要把改革先鋒請(qǐng)上講臺(tái)現(xiàn)身說(shuō)法,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動(dòng)力,匯聚推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
要層層檢查驗(yàn)收,通過(guò)分組檢查、隨機(jī)抽查、座談走訪、測(cè)評(píng)評(píng)議等方式,對(duì)農(nóng)村改革工作進(jìn)行督導(dǎo)規(guī)范,確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn),推動(dòng)改革工作抓實(shí)見(jiàn)效。
(二)把握實(shí)質(zhì)、明確重點(diǎn),聚焦農(nóng)村改革的關(guān)鍵領(lǐng)域。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),積極探索集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。對(duì)于集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)少的村,重點(diǎn)是摸清家底、界定成員,規(guī)范村集體的財(cái)務(wù)管理,建立起產(chǎn)權(quán)明晰的集體產(chǎn)權(quán)制度,為后續(xù)改革奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)大的村,尤其是城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村,要有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,探索開(kāi)展農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)試點(diǎn),保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。
農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三權(quán)分置”改革關(guān)鍵在于放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。學(xué)習(xí)**等地做法,加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的程序、規(guī)則、流程,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)信息化管理和電子化交易。推動(dòng)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作,探索建立閑置農(nóng)房(宅基地)盤(pán)活利用和宅基地有償使用、有償退出政策機(jī)制,加快釋放農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。督促各地盡快出臺(tái)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記管理辦法,加快推進(jìn)林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保中心建設(shè),落實(shí)資本金和財(cái)政1.5‰林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
農(nóng)村“三變”改革關(guān)鍵在于促進(jìn)“三變”經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。貫徹落實(shí)《安徽省財(cái)政支農(nóng)資金變股金實(shí)施辦法》,支持推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,用活財(cái)政支農(nóng)資金,提高資金使用效益,切實(shí)增加村集體特別是農(nóng)民收入。引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極支持村級(jí)組織和外出務(wù)工人員、產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等領(lǐng)辦創(chuàng)辦生產(chǎn)型、加工型、商貿(mào)型、物流型、鄉(xiāng)村旅游型等經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)廣大農(nóng)民參與“三變”。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自身資源稟賦,包裝一批“三變”發(fā)展項(xiàng)目,通過(guò)精準(zhǔn)招商,引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與“三變”改革。
(三)統(tǒng)籌指導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn),切實(shí)保障集體和農(nóng)民權(quán)益。
積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)模式。加強(qiáng)對(duì)新組建的農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的指導(dǎo)和跟蹤督查,推行企業(yè)化治理,進(jìn)一步健全股東大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),逐步完善監(jiān)督制約機(jī)制,不斷提高組織規(guī)范化水平。通過(guò)“公司+村集體+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”等組織模式,讓各類經(jīng)營(yíng)主體分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)同發(fā)展。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)回購(gòu)、返租、入股等方式吸引社會(huì)資本進(jìn)入,盤(pán)活利用空閑農(nóng)房及宅基地。構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民成為集體經(jīng)濟(jì)的投資主體,鼓勵(lì)以承包地、林地、宅基地等使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。要維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益,防止集體經(jīng)濟(jì)被侵占支配,防止被外部資本吞并控制。
將股份經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)資源量化折股,參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商資本或龍頭企業(yè),定期按股分紅。
(四)創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障,實(shí)施更為精準(zhǔn)的扶持政策。
加大財(cái)政金融支持力度。貫徹省政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,公共財(cái)政要更大力度向“三農(nóng)”傾斜,持續(xù)加大投入,優(yōu)化結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌整合,盤(pán)活存量,確保與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,通過(guò)“資金改基金、撥款改股權(quán)、無(wú)償改有償”等方式,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)四川省井研縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),組建土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估專家?guī)?,設(shè)立抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金,積極探索農(nóng)村土地收益保證貸款和農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,有效解決融資難、融資貴問(wèn)題。在每年2000萬(wàn)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,市本級(jí)要擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。
注重發(fā)揮老村干積極作用。加強(qiáng)合作社管理人員和財(cái)務(wù)人員、土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁員的培訓(xùn),引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和相關(guān)專業(yè)人才,加快培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提升集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)營(yíng)水平。大力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型職業(yè)農(nóng)民,重點(diǎn)項(xiàng)目向龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”傾斜,抓好省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社、示范產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體創(chuàng)建。研究出臺(tái)新時(shí)期加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),理順機(jī)構(gòu),明確職責(zé),充實(shí)力量,加強(qiáng)保障,充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)人員政策宣傳員、信息發(fā)布員、技術(shù)推廣員、糾紛調(diào)解員、新型經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員和農(nóng)村改革指導(dǎo)員作用。
突出農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)。完善政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的支持機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)科技投入,加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),對(duì)列入省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新項(xiàng)目等給予資金扶持。理順農(nóng)業(yè)科技服務(wù)管理體制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)協(xié)會(huì)作用。探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制,制定政策允許農(nóng)技人員通過(guò)提供增值服務(wù)合理取酬。堅(jiān)持和完善科技特派員制度,培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織,促進(jìn)農(nóng)戶節(jié)本增效。
xx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來(lái)看,我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長(zhǎng)的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開(kāi)調(diào)研,各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來(lái),特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái),我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重,加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。201x年全縣糧食播種面積為x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長(zhǎng)x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè),共x公里,201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),共x公里,截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車(chē)。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷售給村民。
2.就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。是201x年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng),達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人,見(jiàn)習(xí)崗位x人;三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購(gòu)買(mǎi)性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元,建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,帶動(dòng)x人脫貧。3.資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從200x年開(kāi)始,我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理,從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程。基本形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng)、綜合開(kāi)發(fā)五大類型。截止201x年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路方面。
1.土地確權(quán)基本完成。自201x年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,xx縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年,投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201x年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。
另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝,其中承包地面積約x萬(wàn)畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。
2.集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)x村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。3.全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類工隊(duì)x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計(jì)下放各類工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),201x年新栽植x萬(wàn)畝,提質(zhì)增效x萬(wàn)畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只),完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
2.農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來(lái),我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí),變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3.新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)踐證明,各類新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)x個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自201x年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè),共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。201x年至201x年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x鎮(zhèn)農(nóng)技站、x公司、x合作社、縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,專業(yè)技能型1820人。
4.農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育x等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬(wàn)元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3.改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程x項(xiàng),新造林x萬(wàn)畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。
4.改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。近年來(lái),xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。
1.實(shí)施文明培育工程。組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“x精神”活動(dòng),組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動(dòng),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng),累計(jì)有x萬(wàn)多農(nóng)民群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái),感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù),機(jī)關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。201x年,xx縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。201x,x鎮(zhèn)x村被授予“全國(guó)文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái),先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
2.將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬(wàn)戶的精神文化生活。
(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來(lái)抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)讓x萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(zhǎng)義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),可安置x戶,x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國(guó)家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主,企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人,輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭(zhēng)做到不漏一戶一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬(wàn)人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201x年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1.“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過(guò)硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式,x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè),社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個(gè)。
2.平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來(lái),我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了x個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來(lái),x%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3.縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái),我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。
4.三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
近年來(lái),我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難。
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無(wú)米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
3.農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無(wú)法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4.農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng),甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào),民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5.三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6.農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7.農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8.農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
1.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),完善xx湖萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)x畝x鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬(wàn)畝龍泉中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng),在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,加大對(duì)xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十三
找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興著入點(diǎn)打造服務(wù)型基層黨組織作為黨建工作的總抓手,堅(jiān)持加快鄉(xiāng)村振興推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
始終將加強(qiáng)黨建工作擺在首位,以農(nóng)村黨組織為龍頭,以增加農(nóng)民收入為目的,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
建強(qiáng)組織作保障,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),提升新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十四
***總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告指出:“國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);國(guó)要美,農(nóng)村必須美;國(guó)要富,農(nóng)民必須富。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重之重。一年前十九大,黨央提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化描繪了美好藍(lán)圖,也為扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。這一年來(lái),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念落地、開(kāi)局良好,農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧,“三農(nóng)”事業(yè)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“三農(nóng)”事業(yè)注入活力,為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大保障。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào),沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行和民眾的“衣食”溫飽問(wèn)題。在改革開(kāi)放40后的今天,我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的總方針,堅(jiān)定不移的實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)和一并推進(jìn),實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的跨越。
推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村?!爸剞r(nóng)固本,是安民之基。”我國(guó)的改革是從農(nóng)村發(fā)端,40年以前,我們通過(guò)農(nóng)村改革拉開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕;40年后的今天,我們通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村,必將開(kāi)啟“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興壯麗圖景。在全面建成小康社會(huì)的新征程上,城市和農(nóng)村都要發(fā)展,都要全面進(jìn)步。一方面,我們要加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),共同建設(shè)農(nóng)村美麗家園;另一方面,我們要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化,讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序、安定團(tuán)結(jié),讓廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村安居樂(lè)業(yè),生活幸福美滿。
“務(wù)農(nóng)重本,國(guó)之大綱”。黨的十九大以來(lái),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從提出、實(shí)施,再到廣大農(nóng)村逐步落地生根,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收注入了強(qiáng)大動(dòng)能,必將引領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民共建美好生活。
“不識(shí)廬山真面目,只緣生在此山中”。眼界決定高度,創(chuàng)新決定廣度,思路決定出路,勇氣決定舉措,擔(dān)當(dāng)決定成效。只有“跳出**看**,走出朔州看朔州,對(duì)照**看**,對(duì)比湖州看朔州”,才能準(zhǔn)確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實(shí)好市委六屆六次、七次全會(huì)精神,在加快實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標(biāo)的過(guò)程中,想在先、走在前呢?我覺(jué)得要從以下幾個(gè)方面突破:
一是思想上要解放。要堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)”,在黨紀(jì)法律范圍內(nèi)主動(dòng)破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框,為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng),全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問(wèn)題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,探討破除鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措,把討論活動(dòng)變成統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程,用討論的.成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。要在全社會(huì)形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹(shù)立為干事者擔(dān)當(dāng),為作為者負(fù)責(zé)的正確導(dǎo)向。
二是政策上要吃透。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)所去村莊,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板,我們的習(xí)慣做法是用政策限制,不是用政策發(fā)展。因此,一方面要加大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度,提高執(zhí)行者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另一方面要加大對(duì)政策研究的力度,提高解讀政策的能力,創(chuàng)造性地提出貫徹落實(shí)政策的細(xì)則或舉措,讓政策更接地氣,更服水土,而不是機(jī)械教條式的執(zhí)行政策,更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù),也只有這樣才能讓政策變成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。
三是資源上要激活。這里所說(shuō)資源指政策資源、社會(huì)資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽(yáng)村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn),股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益,又弱化了農(nóng)民個(gè)體實(shí)際地塊的界限,限度地降低用地成本,化解了土地糾紛,很好地處理了農(nóng)村集體和個(gè)人的利益關(guān)系,極大地釋放和促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)了土地的規(guī)?;?、集約經(jīng)營(yíng)。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策,我們還未用足用活。其次社會(huì)資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門(mén)的事,是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)民間力量,引導(dǎo)企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村,村級(jí)都設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理,這個(gè)做法真的不錯(cuò),值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂,都有講習(xí)所,都有文化長(zhǎng)廊,都有農(nóng)風(fēng)家訓(xùn),都有村史館,都有農(nóng)家書(shū)屋,都有老年公寓,社會(huì)主義核心價(jià)值觀隨處可見(jiàn)深入人心,文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級(jí)黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠(yuǎn)見(jiàn)著實(shí)讓我們佩服,可以說(shuō)照此下去,下一輪的發(fā)展引領(lǐng)者仍然是湖州。三是對(duì)文化資源的挖掘也要做到極致。這次學(xué)習(xí)還有一個(gè)感受就是湖州的博物館很多,湖筆博物館、?;~(yú)塘博物館、荻港村名人博物館等等。國(guó)級(jí)傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當(dāng)一部分在沉睡,未能發(fā)揮文化資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風(fēng)尚中應(yīng)有的作用。
四是責(zé)任上要擔(dān)當(dāng)。從魯家村的成功案例,到向陽(yáng)村黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體決定、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),處處閃耀著為民擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展,先行先試,需要擔(dān)當(dāng),就要大力傳承弘揚(yáng)精神。一要有為群眾為集體利益擔(dān)當(dāng)初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗,不怕挫折、不怕失敗,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久為功,利在長(zhǎng)遠(yuǎn),天下為公的公心。這既是對(duì)干部個(gè)人的要求,也是對(duì)各級(jí)黨組織的要求。
五是黨建上要加強(qiáng)。黨群服務(wù)中心是每個(gè)參觀點(diǎn)最突出、最顯眼的標(biāo)志?!盀榧w操心、讓群眾省心、請(qǐng)組織放心”、“村莊發(fā)展快,要靠書(shū)記帶;群眾生活美,要靠班子領(lǐng);火車(chē)開(kāi)的穩(wěn),要靠黨員撐”、“黨員農(nóng)家樂(lè)”、“黨員文明戶”、“黨員責(zé)任牌、責(zé)任區(qū)”、“黨員請(qǐng)您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼,處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭,服務(wù)群眾的理念,體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何一個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),都離不了黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動(dòng),只有強(qiáng)一個(gè)支部,才能促一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。要通過(guò)黨建引領(lǐng),不斷強(qiáng)化“三基建設(shè)”,激活基層黨委、農(nóng)村黨支部?jī)?nèi)部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動(dòng)性。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十五
整合優(yōu)勢(shì)資源,讓黨支部成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的先行者和命運(yùn)共同體。選派街道優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,常駐基層支部指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展。發(fā)揮黨小組長(zhǎng)基石作用,選優(yōu)配強(qiáng)中堅(jiān)力量,構(gòu)建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊(duì),培養(yǎng)一批懂基層、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的干部隊(duì)伍。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十六
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,20_年我鎮(zhèn)率先推進(jìn)xx村為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),目前各項(xiàng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
xx村位于鎮(zhèn)政府所在地,下轄7個(gè)自然村,512戶,1508人,耕地面積25000畝,林草地面積8000畝,村民收入主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖、外出務(wù)工、轉(zhuǎn)移性收入為主,其中村種植業(yè)主要以谷子、小雜糧、玉米、土豆等為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以羊、牛、豬、家禽等為主,20_年農(nóng)民人均收入達(dá)8600元。該村人口聚集、交通便利、環(huán)境優(yōu)美,水電、道路、寬帶、移民搬遷、亮化工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施完善,老年幸福院、紅白理事會(huì)、文化活動(dòng)中心等配套設(shè)施齊全,新農(nóng)村建設(shè)成果位居全鎮(zhèn)前列,村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)情況。
今年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持圍繞“村級(jí)組織、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補(bǔ)強(qiáng)公共設(shè)施”四大工程為主要建設(shè)內(nèi)容,按照全面實(shí)施期、鞏固提升期兩個(gè)階段分步推進(jìn)該項(xiàng)工作,利用2年時(shí)間,打造成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村。目前,主要完成了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是村級(jí)組織建設(shè)全面加強(qiáng)。為順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目實(shí)施,鎮(zhèn)村兩級(jí)分別成立了鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,將示范村建設(shè)項(xiàng)目擺在了突出位置。同時(shí),充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,以黨建引領(lǐng)示范村建設(shè)、引領(lǐng)村民增收致富。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,深化村兩委干部學(xué)習(xí)制度,每月定期開(kāi)展主題黨日活動(dòng),抓好黨員日常教育管理。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、支部的工作意見(jiàn),積極為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事。通過(guò)落實(shí)基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),有效激發(fā)了黨員群眾實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村的內(nèi)生動(dòng)力。
“兩委”即村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì);
“一會(huì)”即村級(jí)事務(wù)協(xié)商會(huì))鄉(xiāng)村治理體系。實(shí)行“四議兩公開(kāi)”民主決策,推進(jìn)村務(wù)民主協(xié)商,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推行家風(fēng)、村風(fēng)、黨風(fēng)教育,以良好家風(fēng)帶村風(fēng)促黨風(fēng)。全面修訂完善xx村村規(guī)民約,大力開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念,抵制、消除封建迷信等各種不良思想對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響,引導(dǎo)農(nóng)村黨員誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、破除陳規(guī)陋俗,成立紅白理事會(huì)監(jiān)督管理委員會(huì),摒棄大操大辦紅白喜事的做法,帶動(dòng)廣大群眾樹(shù)立文明新風(fēng),提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,助力鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施。
在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推廣特色農(nóng)業(yè),加大科技勞務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的政策,該村村積極響應(yīng),全村上下大力發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)谷子―沁州黃,全力推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改變了原有的種植結(jié)構(gòu),全村200多戶農(nóng)民共計(jì)種植約1500畝優(yōu)質(zhì)谷子。另外,各類雜豆、玉米等種植數(shù)量較往年有大幅提升。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。為高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)國(guó)能煤礦出資119萬(wàn)元,在鎮(zhèn)政府東側(cè)劈山填溝,動(dòng)用土方25萬(wàn)方,取土新造50畝耕地,建成20000平米集鎮(zhèn)廣場(chǎng)基礎(chǔ)。并初步形成了廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,開(kāi)工實(shí)施了排洪、排污、場(chǎng)平等配套基礎(chǔ)設(shè)施,下一步將申報(bào)多方籌集資金,重點(diǎn)實(shí)施綠化、硬化工程,配套建設(shè)村委會(huì)、文化活動(dòng)中心、健身器材等設(shè)施,打造全縣一流鎮(zhèn)級(jí)文化廣場(chǎng)。
三、存在問(wèn)題和下一步打算。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,制約和影響發(fā)展的主要瓶頸就是建設(shè)資金不足。由于我鎮(zhèn)屬于純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)村財(cái)力拮據(jù),群眾自籌資金困難,縣級(jí)財(cái)政投入資金也有限,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)阻力大。建議上級(jí)部門(mén)加大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目資金投入,積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
下一步,將進(jìn)一步做好示范村土地流轉(zhuǎn)、三變改革、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動(dòng)廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)等工作,以“村支部+致富帶頭人+農(nóng)民”三合一模式加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)xx農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農(nóng)民增收“富”。
三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告鄉(xiāng)村振興篇十七
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持走鄉(xiāng)村善治之路,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實(shí)現(xiàn)形式,嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度,加強(qiáng)村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)“一約四會(huì)”建設(shè),加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,真正讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”。
二是在依法治理上用真功。加強(qiáng)法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),深入開(kāi)展掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng),迅速形成壓倒性態(tài)勢(shì)。
三是在道德建設(shè)上強(qiáng)引領(lǐng)。樹(shù)好文明鄉(xiāng)風(fēng),保護(hù)利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂(lè)鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),把文化舞臺(tái)上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng),大力弘揚(yáng)家和萬(wàn)事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn),使敬老愛(ài)幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng),大力弘揚(yáng)先進(jìn)鄉(xiāng)村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。
四是在基層保障上出實(shí)招。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動(dòng),解決好弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題;強(qiáng)化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓(xùn),切實(shí)提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì),充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。