方案是指解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的詳細計劃或辦法。它是針對具體情況和目標(biāo)設(shè)定,經(jīng)過深思熟慮,經(jīng)驗積累,制定而成的。在實施過程中,方案可以起到指導(dǎo)作用,使計劃按照既定目標(biāo)順利推進。我想我們需要制定一個切實可行的方案來解決問題吧。一個完美的方案應(yīng)當(dāng)包括充分的資源保障和任務(wù)分工。通過參考方案范文,我們可以學(xué)習(xí)到不同的思考和解決問題的方法。
農(nóng)民工工作計劃方案篇一
農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障,勞務(wù)收入沒有得到大的改善。同時,也還存在一批具有刻苦耐勞,急于學(xué)得一技之長的農(nóng)民們想通過政府的集中培訓(xùn)和輸出,使他們獲得就業(yè)機會,增加家庭收入,改善他們的生產(chǎn)生活條件。因此,如何探索一條服務(wù)農(nóng)民的勞務(wù)輸出機制勢在必行。
為充分利用“推薦會”平臺效應(yīng),展示__農(nóng)民工的風(fēng)采,增加農(nóng)民工的自身就業(yè)本領(lǐng),打造__職業(yè)技能教育和勞務(wù)輸出就業(yè)鏈條,促進__農(nóng)民工合理有序流動,爭取更多的__農(nóng)民工到外發(fā)展,加大我縣對外勞務(wù)輸出和農(nóng)民工維權(quán)力度,增加廣大農(nóng)民的務(wù)工收入,為建設(shè)__新農(nóng)村,加快和諧__建設(shè)步伐尋到一條積極的路子,特擬定我縣農(nóng)民工集中輸出推薦會活動方案。
二、組織實施。
活動由縣委人才辦牽頭攬總,縣勞動局具體承辦,縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣職業(yè)中專、、縣司法局、縣委黨建辦、縣招商局配合。成立__縣農(nóng)民工集中輸出推薦會活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組、會務(wù)組、聯(lián)絡(luò)組負責(zé)活動日常工作。
三、目標(biāo)任務(wù)。
1、組織開展集中活動宣傳,力爭做到家喻戶曉;。
2、組織100名以上農(nóng)民工參加用工簽約;。
3、負責(zé)落實推薦會地5家以上的新聞媒體單位在進行跟蹤報到;。
4、負責(zé)邀請50家以上有一定知名度的企業(yè)代表參加集中推薦會。
5、力爭達成100名以上的用工協(xié)議。
四、活動內(nèi)容。
(一)集中宣傳。
(二)農(nóng)民工的組織。
(三)用工企業(yè)的組織。
(四)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)拜訪。
(五)舉辦集中輸出推薦會活動。
1、時間:待定。
2、地點:待定。
3、參會人員(約人)。
(1)出席領(lǐng)導(dǎo):(約人);。
(2)簽約雙方代表約人;。
(3)新聞媒體記者約人;。
(4)__縣代表團其他人員約人。
4、會議議程:
主持人:
(1)致辭;。
(2)發(fā)布新聞(介紹__的經(jīng)濟社會發(fā)展概況、農(nóng)民工現(xiàn)狀及優(yōu)勢等);。
(3)對方領(lǐng)導(dǎo)講話;。
(4)企業(yè)代表講話;。
(6)用工簽約儀式。
(六)建立農(nóng)民工黨支部;。
(七)建立農(nóng)民工服務(wù)站。
五、責(zé)任分工。
(一)宣傳組。
(二)會務(wù)組。
(三)聯(lián)絡(luò)組。
六、日程安排。
月日,召開會議,研究部署有關(guān)工作。
月日,召開相關(guān)單位負責(zé)人召開籌備協(xié)調(diào)工作會,檢查、督促推薦會進展情況。
月日,基本完成有推薦會關(guān)籌備工作。
七、經(jīng)費。
整個活動經(jīng)費由縣財政解決(經(jīng)費報告另行報送)。
農(nóng)民工工作計劃方案篇二
農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障,勞務(wù)收入沒有得到大的改善。同時,也還存在一批具有刻苦耐勞,急于學(xué)得一技之長的`農(nóng)民們想通過政府的集中培訓(xùn)和輸出,使他們獲得就業(yè)機會,增加家庭收入,改善他們的生產(chǎn)生活條件。因此,如何探索一條服務(wù)農(nóng)民的勞務(wù)輸出機制勢在必行。
為充分利用“推薦會”平臺效應(yīng),展示xx農(nóng)民工的風(fēng)采,增加農(nóng)民工的自身就業(yè)本領(lǐng),打造xx職業(yè)技能教育和勞務(wù)輸出就業(yè)鏈條,促進xx農(nóng)民工合理有序流動,爭取更多的xx農(nóng)民工到外發(fā)展,加大我縣對外勞務(wù)輸出和農(nóng)民工維權(quán)力度,增加廣大農(nóng)民的務(wù)工收入,為建設(shè)xx新農(nóng)村,加快和諧xx建設(shè)步伐尋到一條積極的路子,特擬定我縣農(nóng)民工集中輸出推薦會活動方案。
活動由縣委人才辦牽頭攬總,縣勞動局具體承辦,縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣職業(yè)中專、、縣司法局、縣委黨建辦、縣招商局配合。成立xx縣農(nóng)民工集中輸出推薦會活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組、會務(wù)組、聯(lián)絡(luò)組負責(zé)活動日常工作。
1、組織開展集中活動宣傳,力爭做到家喻戶曉;
2、組織100名以上農(nóng)民工參加用工簽約;
3、負責(zé)落實推薦會地5家以上的新聞媒體單位在進行跟蹤報到;
4、負責(zé)邀請50家以上有一定知名度的企業(yè)代表參加集中推薦會。
5、力爭達成100名以上的用工協(xié)議。
(一)集中宣傳。
(二)農(nóng)民工的組織。
(三)用工企業(yè)的組織。
(四)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)拜訪。
(五)舉辦集中輸出推薦會活動。
1、時間:待定。
2、地點:待定。
3、參會人員(約人)。
(1)出席領(lǐng)導(dǎo):(約人);
(2)簽約雙方代表約人;
(3)新聞媒體記者約人;
(4)xx縣代表團其他人員約人。
4、會議議程:
主持人:
(1)致辭;
(2)發(fā)布新聞(介紹xx的經(jīng)濟社會發(fā)展概況、農(nóng)民工現(xiàn)狀及優(yōu)勢等);
(3)對方領(lǐng)導(dǎo)講話;
(4)企業(yè)代表講話;
(6)用工簽約儀式。
(六)建立農(nóng)民工黨支部;
(七)建立農(nóng)民工服務(wù)站。
(一)宣傳組。
(二)會務(wù)組。
(三)聯(lián)絡(luò)組。
月日,召開會議,研究部署有關(guān)工作。
月日,召開相關(guān)單位負責(zé)人召開籌備協(xié)調(diào)工作會,檢查、督促推薦會進展情況。
月日,基本完成有推薦會關(guān)籌備工作。
整個活動經(jīng)費由縣財政解決(經(jīng)費報告另行報送)。
農(nóng)民工工作計劃方案篇三
1、擬于第2-3季度,在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等?。ㄖ陛犑校?,開展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研。主要內(nèi)容包括:了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素;通過問卷、走訪、座談會等形式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報告及現(xiàn)場調(diào)查處理中存在的困難和問題,分析問題產(chǎn)生的原因;了解各地在加強外來人口尤其是農(nóng)民工傳染病預(yù)防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗。
2、第3-4季度,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,進一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測與防治工作規(guī)范;對于需要政府其他部門協(xié)同解決的問題,提出具體的措施建議,報國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室。
(二)防治艾滋病。在實際工作中,由于農(nóng)民工流動性比較強,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對他們的健康教育、疾病監(jiān)測、治療隨訪等工作存在一定難度,各地也因為經(jīng)費原因,未將農(nóng)民工的宣教、檢測,尤其是免費治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復(fù)雜性,我們計劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,商財政部、勞動保障部、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門,制訂在農(nóng)民工中落實艾滋病免費治療具體措施,計劃初步安排如下:
1、3-5月份,赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會城市開展調(diào)研,調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開展情況,了解當(dāng)前各地存在的實際問題。
2、6月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施,以文件形式下發(fā),要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、制定措施、加強宣傳、保障經(jīng)費,將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作,真正落實屬地化管理原則。
3、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作,在全國范圍內(nèi),在農(nóng)民工集中的建筑、采掘、服務(wù)等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動,促進廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識,了解國家免費治療政策,提高農(nóng)民工主動接受宣傳、檢測及治療的積極性。到2006年底,使農(nóng)民工集中地區(qū)(場所)農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達60%以上,私營企業(yè)和個體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達65%以上。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
3、10-12月,建立省際間的協(xié)作機制,實現(xiàn)農(nóng)民工結(jié)核病人基本情況、治療管理情況等相關(guān)資料的`共享。
(四)防治血吸蟲病。
1、第二季度商財政部及各省有關(guān)部門,下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療文件,要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、落實經(jīng)費,將農(nóng)民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作,落實屬地化管理原則。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
1、4月25日兒童預(yù)防接種日前后,開展以“同樣的權(quán)利,同樣的健康-關(guān)注流動兒童預(yù)防接種”,通過宣傳活動,設(shè)立臨時接種點,為流動兒童提供預(yù)防接種服務(wù),落實流動兒童享有與常住兒童同等的預(yù)防接種服務(wù)政策,免費為流動兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
3、全國省會城市及各城市常年在流動人口集中地方設(shè)立接種點,為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預(yù)防接種卡和證,開展接種工作。
4、9-12月,衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機構(gòu)和學(xué)校實施兒童入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作,為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補證、補種工作。
5、6-12月,全國各地和流動人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補種活動。
6、12月,在全國城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強化免疫工作;3-6月,當(dāng)有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時,在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應(yīng)急接種活動。
(一)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查。根據(jù)2006年我部職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃,組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查工作。檢查范圍:對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工(家具制造、制鞋、皮革加工)等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護情況進行檢查,特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護情況。工作安排:
3、各省級衛(wèi)生行政部門于2006年10月30日前,將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部。
(二)組織調(diào)研,制定農(nóng)民工健康監(jiān)護方案。衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護狀況調(diào)研方案,結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動”,以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護為切入點,組織開展調(diào)研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點,掌握用人單位實施保護農(nóng)民工職業(yè)健康的情況,進一步摸清我國農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問題。根據(jù)調(diào)研的情況,認真研究、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作方案,計劃2006發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護工作方案,指導(dǎo)用人單位依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。
(三)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。結(jié)合我國與世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點項目,以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點,開展以提高農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。2006年4月啟動試點工作,逐步建立健全各級職業(yè)病防治機構(gòu)、職業(yè)病防治監(jiān)測網(wǎng),保障農(nóng)民工得到有效的、最低限度并能夠負擔(dān)得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
(四)深入開展針對農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓(xùn)。在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動,重點針對農(nóng)民工人群進行宣傳、咨詢活動,增強農(nóng)民工自我保護意識,增加農(nóng)民工對職業(yè)危害的了解及防護知識。針對中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀,衛(wèi)生部已制定計劃,從第二季度開始,分四期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級衛(wèi)生行政部門將組織對中小企業(yè)用人單位負責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);加大對用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作,指導(dǎo)用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、明確各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé),強化屬地管理,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn),充實和加強基層執(zhí)法力量。
2、各級衛(wèi)生部門會同安全生產(chǎn)、勞動社會保障部門依法加強農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理,加強用人單位職業(yè)健康監(jiān)護制度落實情況的監(jiān)督,督促用人單位,特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實履行職業(yè)病防治責(zé)任。
3、充分利用新聞媒體、社會舉報等監(jiān)督方式,及時發(fā)現(xiàn)和處理嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的案件,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法的違法行為。
(一)積極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。
1、積極配合勞動和社會保障部制定勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
2、要求地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動能力鑒定委員會,并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動能力鑒定委員會,為農(nóng)民工在因公受傷時,按標(biāo)準(zhǔn)進行勞動能力鑒定。
3、要求醫(yī)療機構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實惠民政策,切實保障農(nóng)民工的切身利益。
4、要求醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,方便農(nóng)民工就醫(yī),為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)積極配合勞動與社會保障部做好進城農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障工作。
(一)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關(guān)部門建立良好的溝通機制,共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi)生工作。
(二)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,加強農(nóng)民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放,并強化事后監(jiān)督。同時結(jié)合餐飲業(yè)專項整治工作,以餐飲具消毒情況為重點,按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,重點檢查農(nóng)民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。
(三)2006年8月我部將組織開展食品衛(wèi)生專項整治督察,建筑工地食堂和農(nóng)民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工作重點之一,通過督察,加強各地建筑工地食堂監(jiān)管,同時清理、整頓農(nóng)民工聚集地不合格餐飲單位。
(一)開展輸出地農(nóng)民工健康教育。結(jié)合輸出地勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程,以全國“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作網(wǎng)絡(luò),開展輸出地省區(qū)市的農(nóng)民工健康教育。運用“行動”多部門合作優(yōu)勢,普及基本衛(wèi)生知識與法規(guī),了解意外傷害知識,掌握急救基本技能等,提高農(nóng)村居民健康意識和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件。在勞動力轉(zhuǎn)移重點省區(qū)開展試點與評估。
(二)開展交通工具及公共場所農(nóng)民工健康教育。在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工流動比較集中的時期,在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點以預(yù)防艾滋、結(jié)核、乙肝等重點傳染病及吸煙有害健康等基本衛(wèi)生知識和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容。
(三)開發(fā)農(nóng)民工健康教育傳播材料。編寫農(nóng)民工健康教育系列傳播材料(小冊子),內(nèi)容涉及廠礦企業(yè)以及理發(fā)、餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)特點的基本衛(wèi)生知識與法規(guī),發(fā)放到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。并由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工健康教育活動,做到健康教育傳播材料發(fā)送到工地、廠礦企業(yè)及農(nóng)民工手中,倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)生活方式。擬于6月份完成傳播材料框架編寫工作,并分冊實施,年底前編印下發(fā),并為各省區(qū)提供模版。
(四)“關(guān)心務(wù)工女”專題活動。關(guān)注進城務(wù)工女工人群,以“學(xué)習(xí)科學(xué)、擁有健康、享受生活”為主題,開展相約健康社區(qū)行“關(guān)心務(wù)工女”專題活動,引導(dǎo)務(wù)工女性增強自我保護、保健意識。擬于第三季度在廣東等省務(wù)工女性集中的縣市舉行專題活動。組織一批女醫(yī)生深入社區(qū),進行以育齡婦女孕產(chǎn)期保健、生殖健康為主要內(nèi)容的健康教育活動,提高農(nóng)民工孕產(chǎn)期保健覆蓋率和常見婦科病的診治率。
農(nóng)民工工作計劃方案篇四
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局:
為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔20××〕5號)文件精神,切實落實各項政策措施,積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工疾病預(yù)防控制、醫(yī)療保障、職業(yè)安全衛(wèi)生和食品衛(wèi)生保障、健康教育等問題,維護農(nóng)民工的切身利益,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
農(nóng)民工輸入地衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作,強化對農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測,落實國家關(guān)于艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等特定傳染病的免費治療政策;把農(nóng)民工子女預(yù)防接種工作納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃,采取有效措施提高國家免疫規(guī)劃疫苗的接種率。
各級衛(wèi)生行政部門要加強農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作,結(jié)合本地區(qū)情況,選擇職業(yè)病多發(fā)行業(yè),組織開展重點行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護情況調(diào)研工作;有針對性地開展職業(yè)危害防護知識培訓(xùn),提高農(nóng)民工自我保護意識;積極會同安全生產(chǎn)、勞動社會保障部門依法加強農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,切實保障農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)益。
各級地方衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要高度重視解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題,強化為農(nóng)民工服務(wù)意識,完善相關(guān)管理;對農(nóng)民工要公平對待,一視同仁,切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(一)各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實對農(nóng)民工的惠民政策。在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務(wù)過程中,實行接診醫(yī)師首診負責(zé)制,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,并按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法,以方便農(nóng)民工就醫(yī)。同時,在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提下,通過合理檢查、合理用藥等多種有效措施,最大限度地節(jié)省農(nóng)民工醫(yī)療開支。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)對農(nóng)民工醫(yī)療費用實行自愿減免政策,為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門要積極配合同級勞動和社會保障部門組建勞動能力鑒定委員會,并推薦醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動能力鑒定委員會,在農(nóng)民工因公受傷需要勞動能力鑒定時,按照標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民工勞動能力進行公正、公平、科學(xué)的鑒定。
(三)各級地方衛(wèi)生行政部門要積極配合有關(guān)部門建立和完善農(nóng)民工勞動能力鑒定工作制度,監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)貫徹落實對農(nóng)民工勞動能力鑒定和按治療規(guī)范、常規(guī)、指南開展醫(yī)療救治工作,在農(nóng)民工勞動能力鑒定和醫(yī)療救治工作中,體現(xiàn)以人為本的精神。
(四)在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的地區(qū),各級衛(wèi)生行政部門要認真總結(jié)農(nóng)民工參加合作醫(yī)療的一些好的'經(jīng)驗和做法,積極探索和完善參合農(nóng)民工在城市就醫(yī)后的合作醫(yī)療結(jié)算方法,主動引導(dǎo)農(nóng)民工自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極配合勞動社會保障部門研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策,確保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。
各地衛(wèi)生行政部門要認真貫徹落實《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放審查和發(fā)證后監(jiān)督工作,加強農(nóng)民工食堂和農(nóng)民工聚集地餐飲單位的日常食品衛(wèi)生監(jiān)管,在食物中毒高發(fā)季節(jié),要對農(nóng)民工食堂衛(wèi)生狀況開展專項督察。要強化農(nóng)民工食堂開辦單位責(zé)任意識,增強食堂從業(yè)人員食品安全意識,提高建筑工人食品衛(wèi)生知識和自我安全防范意識。要針對建筑工地食堂衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)和預(yù)防集體食物中毒的重點環(huán)節(jié),廣泛開展多種形式的食品衛(wèi)生知識宣傳工作,倡導(dǎo)健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣。要加強與建設(shè)等主管部門的溝通,建立良好的聯(lián)系機制,共同做好農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全管理工作。
以農(nóng)民工的主要居住地和流向為基礎(chǔ),開展以場所為基礎(chǔ)的重點人群健康教育與健康促進,針對農(nóng)民工中存在的重大健康與疾病問題,以滿足農(nóng)民工基本健康需求為重點,普及基本衛(wèi)生知識,提高農(nóng)民工自我保健意識和能力。
(一)以全國億萬農(nóng)民健康促進行動為平臺,開展農(nóng)民工流出地的健康教育。要將流動人口健康教育列入省市“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作規(guī)劃與計劃;運用“行動”多部門合作的優(yōu)勢,組織開展流出地農(nóng)民工轉(zhuǎn)移健康教育培訓(xùn)。
(二)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康教育與健康促進。宣傳普及《職業(yè)病防治法》,倡導(dǎo)有益健康的生產(chǎn)、生活方式,減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生,為農(nóng)民工提供安全衛(wèi)生的勞動環(huán)境。開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)和自我救護技能培訓(xùn);針對女工生理特點,開展婦女“四期”勞動保護,加強有關(guān)生殖健康的健康教育。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者實施職業(yè)衛(wèi)生與健康教育培訓(xùn)的工作職責(zé)與督導(dǎo)。要以點帶面,開展以“安全-健康-環(huán)境”為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康促進工程的試點工作。
(三)以城市建筑工地、大中型生產(chǎn)企業(yè)為重點場所,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳播材料、組織學(xué)習(xí)班會、大型文體活動等多種形式,開展流入地農(nóng)民工的健康教育,加強農(nóng)民工崗前和崗位安全教育和健康生活方式教育,提高他們的自我保健意識和能力。
(四)結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健服務(wù),開展城市社區(qū)健康教育。以散居在城市社區(qū)的進城務(wù)工人員為對象,有組織、有計劃地開展“相約健康社區(qū)行”等有針對性和多種形式的健康教育活動;開展《母嬰保健法》的宣傳教育,將進城務(wù)工人員納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)的服務(wù)對象,在建立社區(qū)流動人口健康檔案的基礎(chǔ)上,提供社區(qū)健康教育服務(wù)。
(五)開展城市(鎮(zhèn))集貿(mào)市場健康教育。針對從事飲食、服務(wù)、商品營銷行業(yè)的農(nóng)村流動人口,加大對《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等政策法規(guī)和重大傳染病的宣傳教育力度,預(yù)防人禽流感、結(jié)核病、性病、艾滋病、食物中毒等重大疾病的發(fā)生和流行。
(六)加強鐵路交通等流動過程中健康教育。春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工集中流動過程中,在全國鐵路、交通港(站)大力開展多種形式的衛(wèi)生防病健康教育,加強衛(wèi)生法規(guī)宣傳,防止重大傳染病的暴發(fā)與流行。現(xiàn)將我部“20××年”印發(fā)給你們,請各地結(jié)合實際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法,積極研究解決工作中遇到的新問題,確保各項政策措施落到實處。
農(nóng)民工工作計劃方案篇五
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局:
為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔20××〕5號)文件精神,切實落實各項政策措施,積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工疾病預(yù)防控制、醫(yī)療保障、職業(yè)安全衛(wèi)生和食品衛(wèi)生保障、健康教育等問題,維護農(nóng)民工的切身利益,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
農(nóng)民工輸入地衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作,強化對農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測,落實國家關(guān)于艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等特定傳染病的免費治療政策;把農(nóng)民工子女預(yù)防接種工作納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃,采取有效措施提高國家免疫規(guī)劃疫苗的接種率。
各級衛(wèi)生行政部門要加強農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作,結(jié)合本地區(qū)情況,選擇職業(yè)病多發(fā)行業(yè),組織開展重點行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護情況調(diào)研工作;有針對性地開展職業(yè)危害防護知識培訓(xùn),提高農(nóng)民工自我保護意識;積極會同安全生產(chǎn)、勞動社會保障部門依法加強農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,切實保障農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)益。
各級地方衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要高度重視解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題,強化為農(nóng)民工服務(wù)意識,完善相關(guān)管理;對農(nóng)民工要公平對待,一視同仁,切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(一)各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實對農(nóng)民工的惠民政策。在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務(wù)過程中,實行接診醫(yī)師首診負責(zé)制,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,并按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法,以方便農(nóng)民工就醫(yī)。同時,在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提下,通過合理檢查、合理用藥等多種有效措施,最大限度地節(jié)省農(nóng)民工醫(yī)療開支。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)對農(nóng)民工醫(yī)療費用實行自愿減免政策,為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門要積極配合同級勞動和社會保障部門組建勞動能力鑒定委員會,并推薦醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動能力鑒定委員會,在農(nóng)民工因公受傷需要勞動能力鑒定時,按照標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民工勞動能力進行公正、公平、科學(xué)的鑒定。
(三)各級地方衛(wèi)生行政部門要積極配合有關(guān)部門建立和完善農(nóng)民工勞動能力鑒定工作制度,監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)貫徹落實對農(nóng)民工勞動能力鑒定和按治療規(guī)范、常規(guī)、指南開展醫(yī)療救治工作,在農(nóng)民工勞動能力鑒定和醫(yī)療救治工作中,體現(xiàn)以人為本的精神。
(四)在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的地區(qū),各級衛(wèi)生行政部門要認真總結(jié)農(nóng)民工參加合作醫(yī)療的一些好的經(jīng)驗和做法,積極探索和完善參合農(nóng)民工在城市就醫(yī)后的合作醫(yī)療結(jié)算方法,主動引導(dǎo)農(nóng)民工自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極配合勞動社會保障部門研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策,確保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。
各地衛(wèi)生行政部門要認真貫徹落實《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放審查和發(fā)證后監(jiān)督工作,加強農(nóng)民工食堂和農(nóng)民工聚集地餐飲單位的日常食品衛(wèi)生監(jiān)管,在食物中毒高發(fā)季節(jié),要對農(nóng)民工食堂衛(wèi)生狀況開展專項督察。要強化農(nóng)民工食堂開辦單位責(zé)任意識,增強食堂從業(yè)人員食品安全意識,提高建筑工人食品衛(wèi)生知識和自我安全防范意識。要針對建筑工地食堂衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)和預(yù)防集體食物中毒的重點環(huán)節(jié),廣泛開展多種形式的食品衛(wèi)生知識宣傳工作,倡導(dǎo)健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣。要加強與建設(shè)等主管部門的溝通,建立良好的聯(lián)系機制,共同做好農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全管理工作。
以農(nóng)民工的主要居住地和流向為基礎(chǔ),開展以場所為基礎(chǔ)的重點人群健康教育與健康促進,針對農(nóng)民工中存在的重大健康與疾病問題,以滿足農(nóng)民工基本健康需求為重點,普及基本衛(wèi)生知識,提高農(nóng)民工自我保健意識和能力。
(一)以全國億萬農(nóng)民健康促進行動為平臺,開展農(nóng)民工流出地的健康教育。要將流動人口健康教育列入省市“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作規(guī)劃與計劃;運用“行動”多部門合作的優(yōu)勢,組織開展流出地農(nóng)民工轉(zhuǎn)移健康教育培訓(xùn)。
(二)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康教育與健康促進。宣傳普及《職業(yè)病防治法》,倡導(dǎo)有益健康的生產(chǎn)、生活方式,減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生,為農(nóng)民工提供安全衛(wèi)生的勞動環(huán)境。開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)和自我救護技能培訓(xùn);針對女工生理特點,開展婦女“四期”勞動保護,加強有關(guān)生殖健康的健康教育。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者實施職業(yè)衛(wèi)生與健康教育培訓(xùn)的工作職責(zé)與督導(dǎo)。要以點帶面,開展以“安全-健康-環(huán)境”為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康促進工程的試點工作。
(三)以城市建筑工地、大中型生產(chǎn)企業(yè)為重點場所,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳播材料、組織學(xué)習(xí)班會、大型文體活動等多種形式,開展流入地農(nóng)民工的健康教育,加強農(nóng)民工崗前和崗位安全教育和健康生活方式教育,提高他們的自我保健意識和能力。
(四)結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健服務(wù),開展城市社區(qū)健康教育。以散居在城市社區(qū)的進城務(wù)工人員為對象,有組織、有計劃地開展“相約健康社區(qū)行”等有針對性和多種形式的健康教育活動;開展《母嬰保健法》的宣傳教育,將進城務(wù)工人員納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)的服務(wù)對象,在建立社區(qū)流動人口健康檔案的基礎(chǔ)上,提供社區(qū)健康教育服務(wù)。
(五)開展城市(鎮(zhèn))集貿(mào)市場健康教育。針對從事飲食、服務(wù)、商品營銷行業(yè)的農(nóng)村流動人口,加大對《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等政策法規(guī)和重大傳染病的宣傳教育力度,預(yù)防人禽流感、結(jié)核病、性病、艾滋病、食物中毒等重大疾病的發(fā)生和流行。
(六)加強鐵路交通等流動過程中健康教育。春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工集中流動過程中,在全國鐵路、交通港(站)大力開展多種形式的衛(wèi)生防病健康教育,加強衛(wèi)生法規(guī)宣傳,防止重大傳染病的暴發(fā)與流行。現(xiàn)將我部“20××年農(nóng)民工工作計劃”印發(fā)給你們,請各地結(jié)合實際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法,積極研究解決工作中遇到的新問題,確保各項政策措施落到實處。
農(nóng)民工工作計劃方案篇六
1、擬于第2-3季度,在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等省(直轄市),開展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研。主要內(nèi)容包括:了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素;通過問卷、走訪、座談會等形式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報告及現(xiàn)場調(diào)查處理中存在的困難和問題,分析問題產(chǎn)生的原因;了解各地在加強外來人口尤其是農(nóng)民工傳染病預(yù)防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗。
2、第3-4季度,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,進一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測與防治工作規(guī)范;對于需要政府其他部門協(xié)同解決的問題,提出具體的措施建議,報國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室。
(二)防治艾滋病。在實際工作中,由于農(nóng)民工流動性比較強,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對他們的健康教育、疾病監(jiān)測、治療隨訪等工作存在一定難度,各地也因為經(jīng)費原因,未將農(nóng)民工的宣教、檢測,尤其是免費治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復(fù)雜性,我們計劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,商財政部、勞動保障部、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門,制訂在農(nóng)民工中落實艾滋病免費治療具體措施,計劃初步安排如下:
1、3-5月份,赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會城市開展調(diào)研,調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開展情況,了解當(dāng)前各地存在的實際問題。
2、6月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施,以文件形式下發(fā),要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、制定措施、加強宣傳、保障經(jīng)費,將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作,真正落實屬地化管理原則。
3、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作,在全國范圍內(nèi),在農(nóng)民工集中的建筑、采掘、服務(wù)等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動,促進廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識,了解國家免費治療政策,提高農(nóng)民工主動接受宣傳、檢測及治療的積極性。到20xx年底,使農(nóng)民工集中地區(qū)(場所)農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達60%以上,私營企業(yè)和個體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達65%以上。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
(四)防治血吸蟲病。
1、第二季度商財政部及各省有關(guān)部門,下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療文件,要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、落實經(jīng)費,將農(nóng)民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作,落實屬地化管理原則。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
1、4月25日兒童預(yù)防接種日前后,開展以“同樣的權(quán)利,同樣的健康-關(guān)注流動兒童預(yù)防接種”,通過宣傳活動,設(shè)立臨時接種點,為流動兒童提供預(yù)防接種服務(wù),落實流動兒童享有與常住兒童同等的預(yù)防接種服務(wù)政策,免費為流動兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
3、全國省會城市及各城市常年在流動人口集中地方設(shè)立接種點,為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預(yù)防接種卡和證,開展接種工作。
4、9-12月,衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機構(gòu)和學(xué)校實施兒童入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作,為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補證、補種工作。
5、6-12月,全國各地和流動人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補種活動。
6、12月,在全國城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強化免疫工作;3-6月,當(dāng)有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時,在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應(yīng)急接種活動。
(一)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查。根據(jù)20xx年我部職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃,組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查工作。檢查范圍:對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工(家具制造、制鞋、皮革加工)等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護情況進行檢查,特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護情況。工作安排:
3、各省級衛(wèi)生行政部門于20xx年10月30日前,將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部。
(二)組織調(diào)研,制定農(nóng)民工健康監(jiān)護方案。衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護狀況調(diào)研方案,結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動”,以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護為切入點,組織開展調(diào)研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點,掌握用人單位實施保護農(nóng)民工職業(yè)健康的情況,進一步摸清我國農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問題。根據(jù)調(diào)研的情況,認真研究、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作方案,計劃20xx發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護工作方案,指導(dǎo)用人單位依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。
(三)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。結(jié)合我國與世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點項目,以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點,開展以提高農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。20xx年4月啟動試點工作,逐步建立健全各級職業(yè)病防治機構(gòu)、職業(yè)病防治監(jiān)測網(wǎng),保障農(nóng)民工得到有效的、最低限度并能夠負擔(dān)得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
(四)深入開展針對農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓(xùn)。在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動,重點針對農(nóng)民工人群進行宣傳、咨詢活動,增強農(nóng)民工自我保護意識,增加農(nóng)民工對職業(yè)危害的了解及防護知識。針對中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀,衛(wèi)生部已制定計劃,從第二季度開始,分四期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級衛(wèi)生行政部門將組織對中小企業(yè)用人單位負責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);加大對用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作,指導(dǎo)用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、明確各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé),強化屬地管理,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn),充實和加強基層執(zhí)法力量。
2、各級衛(wèi)生部門會同安全生產(chǎn)、勞動社會保障部門依法加強農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理,加強用人單位職業(yè)健康監(jiān)護制度落實情況的監(jiān)督,督促用人單位,特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實履行職業(yè)病防治責(zé)任。
3、充分利用新聞媒體、社會舉報等監(jiān)督方式,及時發(fā)現(xiàn)和處理嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的案件,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法的違法行為。
(一)積極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。
1、積極配合勞動和社會保障部制定勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
2、要求地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動能力鑒定委員會,并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動能力鑒定委員會,為農(nóng)民工在因公受傷時,按標(biāo)準(zhǔn)進行勞動能力鑒定。
3、要求醫(yī)療機構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實惠民政策,切實保障農(nóng)民工的切身利益。
4、要求醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,方便農(nóng)民工就醫(yī),為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)積極配合勞動與社會保障部做好進城農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障工作。
(一)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關(guān)部門建立良好的溝通機制,共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi)生工作。
(二)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,加強農(nóng)民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放,并強化事后監(jiān)督。同時結(jié)合餐飲業(yè)專項整治工作,以餐飲具消毒情況為重點,按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,重點檢查農(nóng)民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。
(三)20xx年8月我部將組織開展食品衛(wèi)生專項整治督察,建筑工地食堂和農(nóng)民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工作重點之一,通過督察,加強各地建筑工地食堂監(jiān)管,同時清理、整頓農(nóng)民工聚集地不合格餐飲單位。
(一)開展輸出地農(nóng)民工健康教育。結(jié)合輸出地勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程,以全國“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作網(wǎng)絡(luò),開展輸出地省區(qū)市的農(nóng)民工健康教育。運用“行動”多部門合作優(yōu)勢,普及基本衛(wèi)生知識與法規(guī),了解意外傷害知識,掌握急救基本技能等,提高農(nóng)村居民健康意識和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件。在勞動力轉(zhuǎn)移重點省區(qū)開展試點與評估。
(二)開展交通工具及公共場所農(nóng)民工健康教育。在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工流動比較集中的時期,在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點以預(yù)防艾滋、結(jié)核、乙肝等重點傳染病及吸煙有害健康等基本衛(wèi)生知識和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容。
(三)開發(fā)農(nóng)民工健康教育傳播材料。編寫農(nóng)民工健康教育系列傳播材料(小冊子),內(nèi)容涉及廠礦企業(yè)以及理發(fā)、餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)特點的基本衛(wèi)生知識與法規(guī),發(fā)放到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。并由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工健康教育活動,做到健康教育傳播材料發(fā)送到工地、廠礦企業(yè)及農(nóng)民工手中,倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)生活方式。擬于6月份完成傳播材料框架編寫工作,并分冊實施,年底前編印下發(fā),并為各省區(qū)提供模版。
(四)“關(guān)心務(wù)工女”專題活動。關(guān)注進城務(wù)工女工人群,以“學(xué)習(xí)科學(xué)、擁有健康、享受生活”為主題,開展相約健康社區(qū)行“關(guān)心務(wù)工女”專題活動,引導(dǎo)務(wù)工女性增強自我保護、保健意識。擬于第三季度在廣東等省務(wù)工女性集中的縣市舉行專題活動。組織一批女醫(yī)生深入社區(qū),進行以育齡婦女孕產(chǎn)期保健、生殖健康為主要內(nèi)容的健康教育活動,提高農(nóng)民工孕產(chǎn)期保健覆蓋率和常見婦科病的診治率。
農(nóng)民工工作計劃方案篇七
為認真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署,切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,《關(guān)于進一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕44號)及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》(晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20xx〕10號)要求加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善健全根治欠薪長效機制,從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制實施方案:
建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制,成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)開展保障農(nóng)民工工資支付工作,指導(dǎo)開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔(dān)任,副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。
由鎮(zhèn)政府牽頭,定期召開根治欠薪工作會議,研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管,誰負責(zé)”的原則,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下,明確分工,強化責(zé)任,具體分工如下:
1.各村(社區(qū)):各村(社區(qū))主要負責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機制,完善應(yīng)急預(yù)案,及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的事件,維護社會穩(wěn)定;要加強輿論宣傳,做好疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護自身權(quán)益。
2.勞保所:負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作,聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,全面掌握清欠工作動態(tài);建立健全應(yīng)急工作機制。負責(zé)對已建成和在建的工程進行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資,第一時間協(xié)調(diào)項目負責(zé)人妥善處理,做到預(yù)見早、處置快、影響小,努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦:負責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件,防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生;負責(zé)農(nóng)民工來信來訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作;督促各村(社區(qū))、有關(guān)部門嚴(yán)格落實屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任,妥善處置群體上訪事件。
4.財政所:督促項目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作;負責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計劃;負責(zé)對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督;負責(zé)規(guī)范政府性投資工程項目,防止新欠工程款。
5.派出所:負責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的行為;對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,應(yīng)依法及時審查;對認為有犯罪事實,需要追究刑事責(zé)任的,依法立案,并及時查明犯罪事實,依法處置;協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件,維護社會穩(wěn)定。
6.司法所:負責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機制。成立農(nóng)民工法律援助中心,為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助,依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機制,加強對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管,每年開展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對出現(xiàn)工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè),實行重點監(jiān)控,積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件,鎮(zhèn)、村(社區(qū))責(zé)任人應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)處理,并及時向上級部門報告,共同介入處理。
鎮(zhèn)政府對在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的,要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行問責(zé);對工作不作為、亂作為行為,工作中失職、瀆職行為進行立案查處,確保農(nóng)民工工資支付各項措施和工作落到實處,確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)民工工作計劃方案篇八
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目為重點,深化推進拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治,堅決查處欠款欠薪行為;強化欠款欠薪源頭治理,推進工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態(tài)監(jiān)管,力爭到20xx年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
(一)整治重點。
1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實工程款支付擔(dān)保,政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。
2.施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
(二)整治措施。
實施重點專項行動。開展建筑市場專項整治行動,嚴(yán)格依照《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號)及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔20xx〕1號),實施“雙隨機、一公開”檢查,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動,及時高效處置欠薪問題線索,推進落實工資支付保障制度。
1.加強信息化監(jiān)管。
發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺作用,做好省平臺施工企業(yè)合同履約行為評價,動態(tài)考核項目農(nóng)民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時發(fā)放、工資支付保障制度落實情況;探索運用實名制監(jiān)測分析成果,將項目經(jīng)理和項目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分;強化勞動監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動管理,以項目管理人員不到崗履職為線索,嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
2.強化部門聯(lián)動協(xié)作。
各級住建部門和人社部門加強部門協(xié)作溝通,及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè),由同級住建部門納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件,住建部門依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動機制,及時將發(fā)現(xiàn)的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級工信部門處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題,應(yīng)當(dāng)督促整改,對拒不整改的予以曝光,移送同級有權(quán)部門處理并抄送同級紀(jì)檢監(jiān)察部門。對建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?;蛘咄锨饭こ炭睿瑢?dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)按規(guī)定報請同級人民政府限制其新建項目。對監(jiān)管責(zé)任不落實、成效不明顯、欠薪問題突出的,應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門負責(zé)人。
3.完善長效機制。
推進開展施工過程結(jié)算試點,總結(jié)經(jīng)驗并全市推廣;根據(jù)省廳要求將項目實施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款,固化防欠制度。指導(dǎo)各地完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動的根治欠薪制度體系。按照省上的部署,推進工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度,加強工程款項及資金異常情況監(jiān)測,監(jiān)督工資專用賬戶制度落實,進一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進施工企業(yè)信用評價,加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
(一)方案制定階段(5月20日前)。
各級住建部門要聯(lián)合人社部門,結(jié)合本地工作實際制定整治工作方案,明確量化目標(biāo)、責(zé)任分工、工作舉措和進度安排。
(二)專項整治階段(5月20日至9月)。
各級住建部門和人社部門要對照整治重點,對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查。建立欠薪欠款臺賬,明確化解時限,責(zé)任到人。堅持邊查邊改,督促欠薪欠款項目及時撥付工程款或農(nóng)民工工資,推動完工項目按規(guī)定組織竣工驗收、竣工驗收項目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項目及時支付工程款。督促項目落實工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,健全防欠治欠長效制度措施。
(三)驗收鞏固階段(10月底前)。
梳理形成“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項清單,并逐級匯總上報。
(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。
市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市住建局建筑業(yè)科、市人社局勞動保障監(jiān)察支隊負責(zé)日常整治工作。各地參照建立相應(yīng)工作機制,堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實施,對照清單逐項抓實,堅決整治到位。
(二)強化責(zé)任落實。
各縣(市、區(qū))住建、人社部門要加強對所轄縣(市、區(qū))專項整治工作的指導(dǎo)和督辦,建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層壓實責(zé)任。強化屬地責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實施,一項一項整治,一個一個攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)實施開門整治。
各級住建、人社部門要進一步暢通舉報投訴渠道,設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治專欄,動態(tài)公布整治情況,接收群眾反映問題和建言獻策,回應(yīng)群眾訴求。加強行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報一批惡意欠款欠薪案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)深入督促落實。
市住建局、人社局組織對各地整治進展進行專題督促,對投訴舉報集中、問題較多的地方和單位進行重點督導(dǎo),對整治工作不力、措施不落實、整治不徹底的,堅決予以點名通報。各縣(市、區(qū))住建部門會同人社部門于每月25日向市工作專班報送當(dāng)月整治工作進展情況,并提供整治工作臺賬、線索臺賬;10月20日前報送深化整治工作總結(jié)報告和三項清單。
農(nóng)民工工作計劃方案篇九
(一)疾病監(jiān)測。
1、擬于第2-3季度,在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等?。ㄖ陛犑校?,開展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研。
主要內(nèi)容包括:了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素;通過問卷、走訪、座談會等形式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報告及現(xiàn)場調(diào)查處理中存在的困難和問題,分析問題產(chǎn)生的原因;了解各地在加強外來人口尤其是農(nóng)民工傳染病預(yù)防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗。
2、第3-4季度,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,進一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測與防治工作規(guī)范;對于需要政府其他部門協(xié)同解決的問題,提出具體的措施建議,報國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室。
(二)防治艾滋病。
在實際工作中,由于農(nóng)民工流動性比較強,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對他們的健康教育、疾病監(jiān)測、治療隨訪等工作存在一定難度,各地也因為經(jīng)費原因,未將農(nóng)民工的宣教、檢測,尤其是免費治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復(fù)雜性,我們計劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,商財政部、勞動保障部、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門,制訂在農(nóng)民工中落實艾滋病免費治療具體措施,計劃初步安排如下:
1、3-5月份,赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會城市開展調(diào)研,調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開展情況,了解當(dāng)前各地存在的實際問題。
2、6月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施,以文件形式下發(fā),要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、制定措施、加強宣傳、保障經(jīng)費,將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作,真正落實屬地化管理原則。
3、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作,在全國范圍內(nèi),在農(nóng)民工集中的建筑、采掘、服務(wù)等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動,促進廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識,了解國家免費治療政策,提高農(nóng)民工主動接受宣傳、檢測及治療的積極性。到20××年底,使農(nóng)民工集中地區(qū)(場所)農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達60%以上,私營企業(yè)和個體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達65%以上。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
3、10-12月,建立省際間的協(xié)作機制,實現(xiàn)農(nóng)民工結(jié)核病人基本情況、治療管理情況等相關(guān)資料的共享。
(四)防治血吸蟲病。
1、第二季度商財政部及各省有關(guān)部門,下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療文件,要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、落實經(jīng)費,將農(nóng)民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作,落實屬地化管理原則。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
1、4月25日兒童預(yù)防接種日前后,開展以“同樣的權(quán)利,同樣的健康-關(guān)注流動兒童預(yù)防接種”,通過宣傳活動,設(shè)立臨時接種點,為流動兒童提供預(yù)防接種服務(wù),落實流動兒童享有與常住兒童同等的預(yù)防接種服務(wù)政策,免費為流動兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
3、全國省會城市及各城市常年在流動人口集中地方設(shè)立接種點,為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預(yù)防接種卡和證,開展接種工作。
4、9-12月,衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機構(gòu)和學(xué)校實施兒童入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作,為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補證、補種工作。
5、6-12月,全國各地和流動人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補種活動。
6、12月,在全國城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強化免疫工作;3-6月,當(dāng)有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時,在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應(yīng)急接種活動。
(一)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查。
根據(jù)20××年我部職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃,組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查工作。檢查范圍:對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工(家具制造、制鞋、皮革加工)等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護情況進行檢查,特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護情況。
3、各省級衛(wèi)生行政部門于20××年10月30日前,將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部。
(二)組織調(diào)研,制定農(nóng)民工健康監(jiān)護方案。
衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護狀況調(diào)研方案,結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動”,以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護為切入點,組織開展調(diào)研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點,掌握用人單位實施保護農(nóng)民工職業(yè)健康的情況,進一步摸清我國農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問題。根據(jù)調(diào)研的情況,認真研究、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作方案,計劃20××發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護工作方案,指導(dǎo)用人單位依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。
(三)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。
結(jié)合我國與世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點項目,以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點,開展以提高農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。20××年4月啟動試點工作,逐步建立健全各級職業(yè)病防治機構(gòu)、職業(yè)病防治監(jiān)測網(wǎng),保障農(nóng)民工得到有效的、最低限度并能夠負擔(dān)得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
(四)深入開展針對農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓(xùn)。
在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動,重點針對農(nóng)民工人群進行宣傳、咨詢活動,增強農(nóng)民工自我保護意識,增加農(nóng)民工對職業(yè)危害的了解及防護知識。針對中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀,衛(wèi)生部已制定計劃,從第二季度開始,分四期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級衛(wèi)生行政部門將組織對中小企業(yè)用人單位負責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);加大對用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作,指導(dǎo)用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、明確各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé),強化屬地管理,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn),充實和加強基層執(zhí)法力量。
2、各級衛(wèi)生部門會同安全生產(chǎn)、勞動社會保障部門依法加強農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理,加強用人單位職業(yè)健康監(jiān)護制度落實情況的監(jiān)督,督促用人單位,特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實履行職業(yè)病防治責(zé)任。
3、充分利用新聞媒體、社會舉報等監(jiān)督方式,及時發(fā)現(xiàn)和處理嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的案件,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法的違法行為。
(一)積極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。
1、積極配合勞動和社會保障部制定勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
2、要求地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動能力鑒定委員會,并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動能力鑒定委員會,為農(nóng)民工在因公受傷時,按標(biāo)準(zhǔn)進行勞動能力鑒定。
3、要求醫(yī)療機構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實惠民政策,切實保障農(nóng)民工的切身利益。
4、要求醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,方便農(nóng)民工就醫(yī),為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)積極配合勞動與社會保障部做好進城農(nóng)民工的.大病醫(yī)療保障工作。
(一)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關(guān)部門建立良好的溝通機制,共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi)生工作。
(二)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,加強農(nóng)民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放,并強化事后監(jiān)督。同時結(jié)合餐飲業(yè)專項整治工作,以餐飲具消毒情況為重點,按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,重點檢查農(nóng)民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。
(三)20××年8月我部將組織開展食品衛(wèi)生專項整治督察,建筑工地食堂和農(nóng)民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工作重點之一,通過督察,加強各地建筑工地食堂監(jiān)管,同時清理、整頓農(nóng)民工聚集地不合格餐飲單位。
(一)開展輸出地農(nóng)民工健康教育。結(jié)合輸出地勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程,以全國“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作網(wǎng)絡(luò),開展輸出地省區(qū)市的農(nóng)民工健康教育。運用“行動”多部門合作優(yōu)勢,普及基本衛(wèi)生知識與法規(guī),了解意外傷害知識,掌握急救基本技能等,提高農(nóng)村居民健康意識和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件。在勞動力轉(zhuǎn)移重點省區(qū)開展試點與評估。
(二)開展交通工具及公共場所農(nóng)民工健康教育。在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工流動比較集中的時期,在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點以預(yù)防艾滋、結(jié)核、乙肝等重點傳染病及吸煙有害健康等基本衛(wèi)生知識和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容。
(三)開發(fā)農(nóng)民工健康教育傳播材料。編寫農(nóng)民工健康教育系列傳播材料(小冊子),內(nèi)容涉及廠礦企業(yè)以及理發(fā)、餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)特點的基本衛(wèi)生知識與法規(guī),發(fā)放到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。并由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工健康教育活動,做到健康教育傳播材料發(fā)送到工地、廠礦企業(yè)及農(nóng)民工手中,倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)生活方式。擬于6月份完成傳播材料框架編寫工作,并分冊實施,年底前編印下發(fā),并為各省區(qū)提供模版。
(四)“關(guān)心務(wù)工女”專題活動。關(guān)注進城務(wù)工女工人群,以“學(xué)習(xí)科學(xué)、擁有健康、享受生活”為主題,開展相約健康社區(qū)行“關(guān)心務(wù)工女”專題活動,引導(dǎo)務(wù)工女性增強自我保護、保健意識。擬于第三季度在廣東等省務(wù)工女性集中的縣市舉行專題活動。組織一批女醫(yī)生深入社區(qū),進行以育齡婦女孕產(chǎn)期保健、生殖健康為主要內(nèi)容的健康教育活動,提高農(nóng)民工孕產(chǎn)期保健覆蓋率和常見婦科病的診治率。
農(nóng)民工工作計劃方案篇十
根據(jù)《xxx勞動法》和有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)*等協(xié)商一致,自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
一、勞動合同期限。
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,勞動合同期限采取無固定期限。
二、勞動保護和勞動條件。
1、甲方應(yīng)當(dāng)在乙方上崗前進行安全生產(chǎn)教育,對從事電氣焊、土建、水電設(shè)備安裝等特殊工種的乙方進行崗前培訓(xùn),乙方取得相應(yīng)的操作證書方可上崗。
2、甲方根據(jù)生產(chǎn)崗位的需要,按照國家勞動安全、衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方配備必要的安全防護措施,發(fā)放必要的勞動保護用品,如工作服、安全帽、反光背心、安全帶等。乙方必須保管好,如有中途退場甲方應(yīng)扣除乙方勞保費,工作半年者免扣。
3、甲方將根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),建立安全生產(chǎn)制度;乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守甲方的勞動安全制度,嚴(yán)禁違章作業(yè),防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害。
三、工資待遇。
1、雙方約定的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
2、甲方安排乙方加班加點,應(yīng)按照《勞動法》等規(guī)定支付加班加點工資。
3、甲方應(yīng)在每月_____日發(fā)放乙方的工資,并由乙方簽字確認。甲方在勞動合同終止、解除后應(yīng)當(dāng)一次性付清乙方的工資。
4、甲乙雙方對工資支付的其他約定:技術(shù)工每天100-140元不等,技術(shù)工經(jīng)甲方試用考核,如發(fā)現(xiàn)技術(shù)水*達不到施工要求工資另定或當(dāng)力工使用。乙方在正常作息時間的情況食宿由甲方承擔(dān)。乙方工作時間休息必須經(jīng)甲方同意或有請假條批準(zhǔn),注:中途退場或工作時間休息未經(jīng)過甲方同意,甲方可給予乙方處罰并扣除伙食費每天按10元標(biāo)準(zhǔn)。
5、乙方患職業(yè)病或因工負傷或因工死亡的有關(guān)待遇,按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、勞動紀(jì)律和勞動合同的解除、終止。
1、乙方必須服從甲方的管理,應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的各項規(guī)章制度、勞動紀(jì)律和安全技術(shù)操作規(guī)程,做好安全防護工作,如有違反甲方則根據(jù)實際情況給予經(jīng)濟處罰。
2、在施工現(xiàn)場必須配帶相應(yīng)安全防護用品,服從現(xiàn)場安全員及現(xiàn)場工長的管理。如果不服從或與管理人員發(fā)生沖突,從而導(dǎo)致被清場或發(fā)生安全事故,責(zé)任全部由乙方自行承擔(dān)與甲方無關(guān)。乙方在職期間需與工友和睦相處,禁止與任何人發(fā)生任何沖突。如有意見可向現(xiàn)場工長或指定負責(zé)人反應(yīng),由現(xiàn)場工長或負責(zé)人進行協(xié)調(diào)解決。如不能解決再向甲方的負責(zé)人反映。
3、甲方有下列情形之一的,乙方可以隨時解除勞動合同:
(一)甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;。
(二)甲方侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁乙方的;。
(三)甲方未按照國家規(guī)定和勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動安全、衛(wèi)生條件的。
4、乙方有下列情形之一的,甲方可以隨時解除勞動合同:
(一)有打架斗毆、偷竊、賭博、擅自停工等嚴(yán)重違紀(jì)行為;。
(二)嚴(yán)重失職或者營私舞弊,對甲方利益造成重大損害的;。
(三)被勞動教養(yǎng)或被追究刑事責(zé)任的;。
(四)不服從甲方正當(dāng)工作安排的;。
(五)嚴(yán)重違反總包單位和甲方的施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定的。
5、如果甲方工作量不多,可隨時解除合同。
7、期滿或雙方約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)的,本合同即行終止。
五、經(jīng)濟補償和法律責(zé)任。
1、因甲方原因解除勞動合同,甲方應(yīng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。
2、乙方在履行勞動合同期間,因個人失職給甲方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
六、勞動爭議處理及其它。
1、雙方因履行本合同發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。
2、本合同未盡事宜或與國家、省規(guī)定相悖的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同自雙方蓋章簽字之日起生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
農(nóng)民工工作計劃方案篇十一
一、加強農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作。
(一)疾病監(jiān)測。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
(四)防治血吸蟲病。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
農(nóng)民工工作計劃方案篇十二
為了有效預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠問題的發(fā)生,確保農(nóng)民工工資及時兌現(xiàn)到位,確實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機制,維護社會穩(wěn)定。經(jīng)研究,決定于20xx年12月11日至20xx年春節(jié)前,在全街道范圍內(nèi)組織開展根治欠薪冬季專項行動。具體方案如下:
成立以辦事處主任張海濤同志為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)周子陽同志為副組長,派出所、司法所、經(jīng)濟發(fā)展辦、市監(jiān)所、建設(shè)環(huán)保辦、專職人民調(diào)解員、人社所等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
召開專題會議,部署落實,具體分三步走:
1﹑宣傳排查階段(20xx年12月11日至20xx年12月31日)。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員抽調(diào)人力,深入我街道范圍內(nèi)的用人單位進行廣泛宣傳,登記好日常巡查記錄表及農(nóng)民工工資專項檢查記錄表,根據(jù)《勞動法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)條例,督促用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資,營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。
2﹑執(zhí)法檢查階段(20xx年1月1日至20xx年1月20日)。在前階段排查梳理的基礎(chǔ)上,對每個用人單位進行逐一檢查,對有拖欠農(nóng)民工工資的單位進行雙方協(xié)商或調(diào)解,能解決的立即解決,不能解決的必須拿出可行的,使雙方都能接受的實施方案。
3﹑總結(jié)階段(20xx年1月21日至20xx年2月8日)。對前階段執(zhí)法檢查中未能夠解決的問題進行實時跟蹤督查,直至限期解決。
對本實施辦法,我們將堅持每日一排查,每周一會辦制度,對惡意拖欠﹑拒不改正的用人單位,要申請司法部門依法處理,確保我街道不發(fā)生一例因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)上訪的事件,維護我街道乃至全縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。
農(nóng)民工工作計劃方案篇十三
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的方案》(閩紀(jì)辦〔20xx〕9號),“整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工權(quán)益”列為省紀(jì)委監(jiān)委18項整治選題之一。為貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》,整治我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,保障廣大企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益,制定本工作方案。
總體思路:堅持人民至上的根本立場,牢記初心使命,提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持問題導(dǎo)向、分類施策、系統(tǒng)推進、開門整治,聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,通過“項目化推進、流程化運作、清單化管理”,動真碰硬抓整治,全面推進拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
工作目標(biāo):通過開展五個月的專項整治,以在建的政府投資工程項目、國企項目為重點,全面排查摸底,發(fā)現(xiàn)一批欠款案件,查處一批欠款違法違規(guī)行為;堅決查處欠薪違法違規(guī)行為,實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零;健全長效機制,凈化建筑市場環(huán)境,進一步維護企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)建設(shè)單位未向施工承包單位提供工程款支付擔(dān)保;
(二)政府投資項目所需資金未落實到位,要求施工單位墊資建設(shè);
(三)建設(shè)單位未按照合同約定,按時足額支付工程款;
(五)施工總承包單位未落實工資保證金制度;
(六)施工總承包單位未落實農(nóng)民工工資專用賬戶制度;
(七)施工單位未按時足額支付農(nóng)民工工資。
(一)全面排查摸底。各級住建主管部門和人社主管部門要對照整治重點,結(jié)合迎建黨百年“護薪”行動,認真組織對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查,按照“一個企業(yè)不落、一個項目不落”原則,摸清底數(shù),建立欠薪欠款臺賬,做到應(yīng)付盡付,不留死角。督促在建項目的建設(shè)單位和施工企業(yè)對照專項整治內(nèi)容開展自查自糾,施工單位將項目欠薪情況報項目所在地人社主管部門匯總,建設(shè)單位將項目欠款情況報項目所在地住建主管部門匯總。建設(shè)、施工單位未如實報送情況的,一經(jīng)查實,將予以嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時限:20xx年6月20日前)。
(二)集中專項整治。各級住建主管部門和人社主管部門要按照職責(zé)分工,將排查摸底問題清單分解移送有關(guān)部門。對政府投資項目存在墊資施工、拖欠工程款的,項目主管部門要督促建設(shè)單位落實資金來源,按合同約定辦理支付,不得拖延。對國有企業(yè)項目拖欠工程款的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強督促、指導(dǎo)國有企業(yè)按合同及時償還拖欠的工程款。對工程項目存在拖欠農(nóng)民工工資的,人社主管部門要依法依規(guī)予以查處;對不屬于本部門職責(zé)的,要及時移送相關(guān)部門依法予以查處。對因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,住建主管部門要及時予以督辦,并對違法行為依法予以嚴(yán)肅查處,按規(guī)定納入信用評價;對未落實工程款支付擔(dān)保的,要督促限期整改,整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用,各設(shè)區(qū)市住建主管部門確定公布一批政府投資工程項目(福州市不少于20個,廈門市、泉州市不少于15個,其他地市不少于10個),跟蹤指導(dǎo)施工過程結(jié)算和工程款支付擔(dān)保,總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實,完成時限:20xx年8月31日前)。
(三)強化監(jiān)督指導(dǎo)。省、市級住建主管部門和人社主管部門加強層級監(jiān)督指導(dǎo),結(jié)合投訴舉報線索,組織抽查整治工作情況,對存在突出問題的地區(qū)予以通報。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時限:20xx年9月30日前)。
(四)完善長效機制。嚴(yán)格政府投資類項目條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,不得審批;嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目。加強工程項目招標(biāo)條件審核,將項目資金落實情況作為招標(biāo)必備條件。全面推廣施工過程結(jié)算制度和工程款支付擔(dān)保制度。健全行業(yè)信用體系,對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體,依法依規(guī)納入“建筑市場主體黑名單”和“欠薪黑名單”,予以曝光并實施聯(lián)合懲戒。進一步健全防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)制度,全面推進建筑勞務(wù)實名信息化管理,將施工企業(yè)勞務(wù)管理納入信用評價。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實,完成時限:長期)。
(一)強化組織保障。各設(shè)區(qū)市要制定專項整治方案,細化工作舉措,明確責(zé)任單位、責(zé)任處室、責(zé)任人;列出清單,建立臺賬,實行銷號管理。整治方案及聯(lián)絡(luò)人名單請于6月5日前報送省住建廳和省人社廳。
(二)注重上下聯(lián)動。建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層壓實責(zé)任。強化屬地責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實施,一項一項整治,一個一個攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)加強部門協(xié)作。各級住建、人社主管部門要進一步暢通舉報投訴渠道,公示投訴舉報電話,提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合,共享惡意欠薪欠款市場主體信息,實施失信聯(lián)合懲戒。強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機制。加強行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報一批惡意欠薪欠款案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)及時報送情況。各設(shè)區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))專項整治工作的指導(dǎo)和督辦,及時收集匯總工作進展情況,落實報送制度,6月10日和25日、7、8月每周三前由各級住建主管部門牽頭匯總上報欠薪欠款工作進展、突出問題、典型案例等有關(guān)情況至省住建廳建筑業(yè)處;9月20日前報送專項整治工作總結(jié)報告。
農(nóng)民工工作計劃方案篇十四
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項行動的通知》(內(nèi)治欠辦發(fā)[20xx]9號)要求,我局決定自20xx年11月中旬至20xx年春節(jié)前,在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項行動。結(jié)合工作實際,制定本方案。
堅持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,堅持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治,按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則,加強行業(yè)監(jiān)督管理,形成執(zhí)法檢查合力,對房屋建筑和市政工程(以下簡稱房屋市政工程)拖欠農(nóng)牧民工工資問題實施集中整治,全面推動《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實落地,切實防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患,堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)開展集中排查,全面摸清欠薪風(fēng)險隱患。
11月中旬至下旬,組織開展房屋市政工程欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動,做到工作重點前移、工作重心下沉,采取包片包項目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點排查、線上排查等方式,不打折扣、不走過場、不留隱患。對實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示、施工過程結(jié)算等制度落實情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,要發(fā)揮實名制平臺預(yù)警監(jiān)測作用,持續(xù)進行線上動態(tài)排查。
1.排查重點,重點排查政府投資、政府與社會資本合作、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資)問題和房地產(chǎn)開發(fā)項目欠薪問題。
2.建立排查臺賬。一查重復(fù)信訪隱患,全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題,做到底數(shù)清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪苗頭,對排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索,制定行之有效化解措施,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時組織風(fēng)險評估預(yù)判,集中力量化解長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不銷賬。
(二)開展集中處置,著力化解欠薪突出問題。
11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動機制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件,并予以妥善化解。
1.開展專項接訪,強力化解欠薪信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪,安排專人負責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的信訪事項,制定具體化解方案,實行領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件,強化相關(guān)問題整治,進一步規(guī)范建筑市場秩序。重點對房地產(chǎn)開發(fā)項目加強監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)牧民工工資,嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會同有關(guān)單位對政府投資房屋市政工程欠薪問題進行有效整治,對相關(guān)責(zé)任人進行約談。對違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為,按照職能職責(zé)依法處置;對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要及時通報移送相關(guān)部門。
3.完善落實應(yīng)急處置機制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴大。
12月份,結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問題和行動期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,開展“三倒查”,查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實情況,逐一銷號、限時整改、全面整改。對整改落實情況,組織“回頭看”,確保問題整改到位,并舉一反三完善制度。
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步提高政治站位,扛起政治責(zé)任,以“時時放心不下”的責(zé)任感、時不我待的緊迫感,全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合實際制定方案、明確時間表、路線圖、施工圖,抽調(diào)精干力量充實工作專班,堅決守住底線、防住風(fēng)險,確保專項行動取得扎實成效。20xx年春節(jié)前,要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進、全力維護農(nóng)牧民工勞動報酬權(quán)益和社會穩(wěn)定。
(二)層層壓實責(zé)任,狠抓工作落實。切實履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,規(guī)范建筑市場秩序,指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實建筑工人實名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定,切實發(fā)揮職能優(yōu)勢。
(三)加強宣傳教育,營造良好氛圍。通過多種方式,大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件,營造尊重勞動、關(guān)愛農(nóng)牧民工的良好氛圍。對項目負責(zé)人和勞資專管員進行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合,從速查清事實,穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。
(四)加強調(diào)度協(xié)調(diào),做好信息報送。按照盟局工作安排,每月按時報送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表,于20xx年1月前做好專項工作總結(jié),及時報送。
農(nóng)民工工作計劃方案篇十五
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品增強竟?fàn)幜楹诵?,以我鄉(xiāng)現(xiàn)還有農(nóng)用地的農(nóng)民和村(居)組干部為培訓(xùn)對象,充分利用各種科技培訓(xùn)資源,開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),大力普及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)適用技術(shù),不斷提高現(xiàn)有農(nóng)民的科技文化素質(zhì),加快科技進步與創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)化,提高本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
(二)基本原則。
1、分類、分期培訓(xùn)原則。以從事食用菌、種植、養(yǎng)殖戶、設(shè)施菜、經(jīng)果林的農(nóng)戶及社區(qū)兩委成員(含居民組長)等為培訓(xùn)對象,按照季節(jié)農(nóng)時,產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展程度,采取形式多樣、內(nèi)容各異的分類、分期進行培訓(xùn)。
2、服務(wù)產(chǎn)業(yè)原則。立足于本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,以產(chǎn)業(yè)為依托、以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)民致富為目標(biāo),圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)開展培訓(xùn),為本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化經(jīng)營服務(wù)。
3、注重實效原則。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié)和農(nóng)民生產(chǎn)需求,開展靈活多樣、不同形式的技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會,學(xué)了能用,用能致富。典型案例與實踐教學(xué)相結(jié)合,利用各種形式傳播農(nóng)業(yè)科技知識。
4、創(chuàng)新機制原則。按照本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃要求,對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行科技整合,使新的機制在農(nóng)民科技培訓(xùn)中發(fā)揮更大的作用;健全農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)管理制度,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,充分利用課堂教育、現(xiàn)場教育、現(xiàn)代遠程教育等手段,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
(一)目標(biāo)。
堅持“實際、實用、實效”的原則,組織本鄉(xiāng)參培農(nóng)民在科技人員的引導(dǎo)下,深入農(nóng)業(yè)科技示范戶、養(yǎng)殖示范戶。到田間地頭,技術(shù)要領(lǐng)直接到人;示范推廣優(yōu)良品種和先進適用技術(shù),培育和增加一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、既懂經(jīng)營又善于管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理者和農(nóng)業(yè)科技示范戶,帶動其他農(nóng)戶增收致富;構(gòu)建政府組織推動,市場機制引導(dǎo),農(nóng)業(yè)部門帶動,專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)科技示范戶的生產(chǎn)經(jīng)營管理者和農(nóng)戶互動的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),為本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的科技支撐。
(二)內(nèi)容及計劃。
1、本鄉(xiāng)計劃本年度按季節(jié)農(nóng)時舉辦培訓(xùn)班四期,每期接納參培對象600人,擬定培訓(xùn)時間和內(nèi)容:
第一期:20xx年11月—20xx年1月,培訓(xùn)內(nèi)容:糧食作物栽培、食用菌生產(chǎn)。
第二期:20xx年2月----4月,培訓(xùn)內(nèi)容:大棚蔬菜種植、板栗種植、蘋果栽培。
第三期:20xx年5月---7月,培訓(xùn)內(nèi)容:設(shè)施菜種植、實用農(nóng)機操作。
第四期:20xx年8月----10日,培訓(xùn)內(nèi)容:設(shè)施園藝、大田作物調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖。
2、希望得到科技局具體指導(dǎo)和大力協(xié)調(diào)支持,安排農(nóng)業(yè)部門、畜牧部門、農(nóng)機部門充分利用各自的科技(師資)資源,開展對我鄉(xiāng)農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)。
3、根據(jù)農(nóng)民實際需求,按照“一本技術(shù)手冊,一張明白紙、一張培訓(xùn)卡、一張教學(xué)光盤”的“四個一”要求,利用各涉農(nóng)科技陣地,進行各種形式的農(nóng)業(yè)科技知識理論培訓(xùn),使受訓(xùn)農(nóng)民掌握主要農(nóng)作物(林果)高產(chǎn)栽培技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、常用農(nóng)機操作技術(shù)等的基本原理。提高廣大農(nóng)民的綜合農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。
農(nóng)民工工作計劃方案篇十六
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)和《關(guān)于本市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(滬府辦發(fā)〔2016〕35號)精神,結(jié)合浦東新區(qū)實際,現(xiàn)就全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題提出如下工作方案:
以建筑、市政、交通、水務(wù)等(包含土木工程、建筑工程、裝修工程、園林綠化工程等,下同)工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點,形成源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系。用一到兩年時間,在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實農(nóng)民工實名制管理及工資支付臺賬等制度;用三年時間,力爭實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按月支付。到20xx年,基本形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局,努力實現(xiàn)新區(qū)農(nóng)民工工資基本無拖欠,確保不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的重大群體性事件,促進社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展。
(一)嚴(yán)格規(guī)范勞動用工管理。各類企業(yè)要切實規(guī)范勞動用工行為,依法與招用的農(nóng)民工簽訂、履行勞動合同,建立職工名冊并辦理用工備案。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:2017年底)。
(二)全面實行實名制管理。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總包企業(yè)要在工程項目部配備勞務(wù)(資)員。工程項目施工現(xiàn)場實行實名制管理。施工總包企業(yè)要按照“先進場登記再施工作業(yè)、先退場登記再進入下一施工現(xiàn)場登記”的原則,使用施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制系統(tǒng)進行農(nóng)民工進退場登記;并利用實名制登記信息,記錄農(nóng)民工每日考勤。建設(shè)單位要在招標(biāo)文件或承發(fā)包合同中,明確施工總包企業(yè)負責(zé)現(xiàn)場實名制登記。對未按規(guī)定實施實名制登記或?qū)嵜频怯洸坏轿坏?,由建設(shè)行政管理、環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理、科技和經(jīng)濟管理等部門(以下簡稱“行業(yè)監(jiān)管部門”)要求限期整改;未按期整改的,可采取責(zé)令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局;完成時限:2017年1月底)。
(三)全面建立工資支付臺賬制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總包企業(yè)要在項目現(xiàn)場建立工資支付臺賬,保存至工程竣工驗收后半年。工資支付臺賬人員名單必須與實名制登記人員一致。用工單位(施工企業(yè))要按月考核農(nóng)民工工作量、支付工資和編制臺賬,并經(jīng)農(nóng)民工本人簽收。施工企業(yè)將臺賬提交施工總包企業(yè),由施工總包企業(yè)在每月10日前,錄入實名制系統(tǒng)。對未按照規(guī)定建立或編制工資支付臺賬、未按月錄入工資支付臺賬的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責(zé)令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局;完成時限:2017年底)。
(四)明確工資支付、清償主體責(zé)任。要依法將工資支付給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的,由招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位負責(zé)確保工程款按時結(jié)算和支付,施工總包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé),分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責(zé)任。監(jiān)理單位要負責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)落實實名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等制度。積極推進施工總包企業(yè)和分包企業(yè)實現(xiàn)按月支付工資,推行委托銀行直接向農(nóng)民工個人銀行卡發(fā)放工資制度。施工總包和分包企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總包企業(yè)未按照合同約定及時支付工程款或存在工程款支付結(jié)算糾紛,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總包企業(yè)承擔(dān)清償責(zé)任。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)建交委;完成時限:2017年1月底)。
(五)健全工資支付監(jiān)控機制。加強基層勞動保障網(wǎng)格化基礎(chǔ)建設(shè),依托街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員和工會勞動法律監(jiān)督員等,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)控,落實工資支付信息采集、企業(yè)經(jīng)營狀況動態(tài)調(diào)查、欠薪矛盾排查化解等管理職能。提升勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理水平,根據(jù)勞動用工誠信記錄健全分類監(jiān)管機制,對發(fā)生過欠薪的企業(yè)實行重點監(jiān)控并要求其定期申報。根據(jù)區(qū)群體性勞資矛盾月度例會匯總反映的企業(yè)經(jīng)營狀況重點隱患,努力實現(xiàn)重大欠薪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)總工會、區(qū)建交委;完成時限:2017年底)行業(yè)監(jiān)管部門依托實名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等,全面防控工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題。(牽頭單位:區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委;完成時限:2017年底)。
(六)健全工資支付托底保障制度。在非工程建設(shè)領(lǐng)域,依法有序用好欠薪保障金制度。對企業(yè)因破產(chǎn)、解散或經(jīng)營者隱匿等情形無力支付欠薪的,依規(guī)及時啟用欠薪保障金先行墊付部分工資或基本生活費,幫助解決被欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難,有效緩解群體性欠薪矛盾。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:2016年底)不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度,積極引入商業(yè)保險機制,保障農(nóng)民工工資支付。(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:2018年底)。
(七)建立工資(勞務(wù)費)專用賬戶制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實行人工費用與其他工程款分賬管理制度。建設(shè)單位、施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)、承發(fā)包合同中要單列人工費和結(jié)算條款,專業(yè)工程人工費參考行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布的費率計算。施工總包企業(yè)要開設(shè)農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶(以下簡稱“工資專戶”),作為人工費收支專用賬戶,專項用于支付農(nóng)民工工資。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局;完成時限:2018年底)。
(八)建立工資專戶備案報告制度。建設(shè)單位在申報工程施工許可時,將工資專戶賬號一并提交。(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:2018年底)工資專戶應(yīng)向人力資源社會保障管理部門、建設(shè)行政管理部門以及項目主管部門備案,并委托開戶銀行負責(zé)日常監(jiān)管,確保??顚S?;開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況,要及時向人力資源社會保障、建設(shè)行政管理部門和項目主管部門報告;人力資源社會保障、建設(shè)行政管理部門和項目主管部門要及時會同相關(guān)監(jiān)管部門進行核查處理。對經(jīng)查實人工費支付不到位或被挪用的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責(zé)令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委;完成時限:2018年底)。
(九)建立人工費支付臺賬制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位、施工總包企業(yè)和專業(yè)工程分包企業(yè)要按照合同或按月結(jié)算并支付人工費;建設(shè)單位要將人工費支付到施工總包企業(yè)開設(shè)的工資專戶,施工總包企業(yè)收到后,要按照規(guī)定支付給分包企業(yè)。有勞務(wù)分包的專業(yè)工程分包企業(yè)在收到人工費后,要按照規(guī)定支付給勞務(wù)企業(yè)。相關(guān)企業(yè)在收到或支付人工費后10日內(nèi),要將收支情況錄入本市建設(shè)工程合同信息報送系統(tǒng),收支雙方確認并簽名。施工總包企業(yè)要建立人工費支付臺賬,匯集支付清單和支付憑證,形成支付臺賬備查,并保存至工程竣工驗收后半年。對未按合同或按月支付人工費的項目,施工總包企業(yè)、分包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)等要及時向行業(yè)監(jiān)管部門報告。對未按規(guī)定建立人工費支付臺賬、未按合同或按月支付人工費的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責(zé)令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局;完成時限:2018年底)。
(十)加強對政府投資項目的管理。加強對政府投資工程項目的管理,對建設(shè)資金來源不落實的工程項目不予批準(zhǔn)。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設(shè),并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補充條款。全面推行施工過程結(jié)算,建設(shè)單位要按照合同約定的計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款。(牽頭單位:區(qū)發(fā)改委;參與單位:區(qū)財政局、區(qū)建交委;完成時限:2018年底)。
(十一)強化欠薪矛盾處置聯(lián)動機制。加強工資支付勞動監(jiān)察執(zhí)法,擴大日常巡視檢查等主動監(jiān)察覆蓋范圍,加大欠薪舉報投訴受理和案件查處力度,強化跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善多部門綜合治理機制,采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式,提高欠薪案件查辦效能。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:2016年底)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實農(nóng)民工實名制管理、工資支付臺賬、人工費與其他工程款分賬管理、人工費支付臺賬、工資保證金等制度的基礎(chǔ)上,對因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件,由行業(yè)監(jiān)管部門牽頭處理,人力資源社會保障、公安、工商等部門協(xié)助配合;(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:2016年底)對非因違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件,由人力資源社會保障部門牽頭處理,行業(yè)監(jiān)管部門和公安、工商等部門協(xié)助配合。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:2016年底)。
(十二)完善欠薪案件執(zhí)法與司法銜接機制。依法做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送工作,定期召開工作例會,健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、公安部門、檢察機關(guān)、審判機關(guān)間信息共享、協(xié)商溝通、案情通報、案件移送等制度,繼續(xù)完善公安部門提前介入、全程參與和人民檢察院立案監(jiān)督等制度,進一步落實人力資源社會保障、建設(shè)行政管理等部門啟動工程建設(shè)領(lǐng)域惡意欠薪用工單位和個人刑事責(zé)任追究程序,切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)建交委、公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院;完成時限:2016年底)。
(十三)完善行業(yè)監(jiān)管懲處工作機制。要定期對工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等制度落實情況進行監(jiān)督管理及聯(lián)合檢查。對未按照要求實行前述制度,特別是發(fā)生兩次以上違規(guī)行為或未按期整改,或惡意拖欠工程款、人工費,或因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、工程款支付結(jié)算等糾紛導(dǎo)致發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資,或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款,或不積極配合有關(guān)部門處置等行為的,行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)情節(jié)對相關(guān)企業(yè)和個人進行處理處罰,采取記入企業(yè)誠信手冊、列入不良企業(yè)名單、暫停資質(zhì)升級和增項、限制在本市承接工程、責(zé)令停工整改、降低或吊銷資質(zhì)等措施,對其市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、信用評價等依法依規(guī)進行限制。對因拖欠工程款引發(fā)欠薪問題的建設(shè)單位,在欠薪問題解決前,項目主管部門或?qū)徟块T停止審批其新的建設(shè)項目。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)科經(jīng)委;完成時限:2017年底)。
(十四)完善欠薪爭議案件調(diào)解工作機制。切實發(fā)揮街道(鎮(zhèn))化解勞動人事爭議的主體責(zé)任,完善街道(鎮(zhèn))調(diào)解組織為主,企業(yè)、行業(yè)調(diào)解組織為輔,律師事務(wù)所等社會力量參與的.勞動爭議調(diào)解組織體系。拓展調(diào)解仲裁部門主動服務(wù)的維度和力度,為欠薪農(nóng)民工開通綠色通道,積極探索引導(dǎo)先行調(diào)解、先行裁決等辦案機制,實行“快立、快審、快裁”。對已造成較大負面社會影響的集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件,各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并督辦處置。完善與綜治部門、法院等多部門的集體爭議案件聯(lián)動處置機制,推動工會和企聯(lián)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織進一步提高化解勞動人事爭議的能力,為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)總工會、區(qū)企聯(lián)、區(qū)工商聯(lián);完成時限:2016年底)。
(十五)健全欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。加強因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)性、群體性事件應(yīng)急處置,完善應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范指揮權(quán)限、分級響應(yīng)和處置措施,落實區(qū)、街道(鎮(zhèn))分級分工負責(zé)、上下聯(lián)動,人力資源社會保障、公安、綜治、司法行政和工會、產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))等相互協(xié)同的處置機制。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:公安分局、區(qū)建交委;完成時限:2016年底)對采取非法手段討薪或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。(牽頭單位:公安分局;參與單位:區(qū)人社局、區(qū)建交委;完成時限:2016年底)。
(十六)健全欠薪失信行為聯(lián)合懲戒機制。建立欠薪企業(yè)“不良名單”制度,健全欠薪等重大勞動保障違法行為社會公布機制。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:2017年底)人力資源社會保障及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)違規(guī)用工、拖欠農(nóng)民工工資等違法信息的歸集、交換和更新機制,將違法信息統(tǒng)一納入市公共信用信息服務(wù)平臺。加強對欠薪失信企業(yè)及其法定代表人等直接責(zé)任人員的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信行為人“一處違法、處處受限”,提高失信違法成本。(牽頭單位:區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)委;完成時限:20xx年底)。
(十七)落實屬地監(jiān)管考核工作機制。按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則,統(tǒng)籌推進街道(鎮(zhèn))欠薪處置工作的監(jiān)管責(zé)任。要完善欠薪治理目標(biāo)責(zé)任考核制度,將街道(鎮(zhèn))保障農(nóng)民工工資支付納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會治安綜合治理(平安建設(shè))考核指標(biāo)。加強對治理欠薪問題的督查工作,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任不落實、工作措施不到位的,嚴(yán)格責(zé)任追究;對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)欠薪問題的,追究項目負責(zé)人責(zé)任。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。
(十八)加大宣傳及法律援助工作力度。加強普法宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,綜合運用送法上門宣講、組織法律培訓(xùn)等方式,大力借助現(xiàn)代傳媒手段,不斷增強宣傳效果,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán),營造保障農(nóng)民工工資支付的良好法治氛圍。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)司法行政部門、工會組織要把農(nóng)民工列為法律援助的重點對象。對農(nóng)民工(包括本市農(nóng)村戶籍人員)申請法律援助,要簡化程序,快速辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經(jīng)濟困難條件。工會組織和行業(yè)協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動。鼓勵、支持律師和相關(guān)法律從業(yè)人員接受農(nóng)民工委托,并對經(jīng)濟確有困難而又達不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減少或免除律師費。(牽頭單位:區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)總工會;完成時限:20xx年底)。
農(nóng)民工工作計劃方案篇一
農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障,勞務(wù)收入沒有得到大的改善。同時,也還存在一批具有刻苦耐勞,急于學(xué)得一技之長的農(nóng)民們想通過政府的集中培訓(xùn)和輸出,使他們獲得就業(yè)機會,增加家庭收入,改善他們的生產(chǎn)生活條件。因此,如何探索一條服務(wù)農(nóng)民的勞務(wù)輸出機制勢在必行。
為充分利用“推薦會”平臺效應(yīng),展示__農(nóng)民工的風(fēng)采,增加農(nóng)民工的自身就業(yè)本領(lǐng),打造__職業(yè)技能教育和勞務(wù)輸出就業(yè)鏈條,促進__農(nóng)民工合理有序流動,爭取更多的__農(nóng)民工到外發(fā)展,加大我縣對外勞務(wù)輸出和農(nóng)民工維權(quán)力度,增加廣大農(nóng)民的務(wù)工收入,為建設(shè)__新農(nóng)村,加快和諧__建設(shè)步伐尋到一條積極的路子,特擬定我縣農(nóng)民工集中輸出推薦會活動方案。
二、組織實施。
活動由縣委人才辦牽頭攬總,縣勞動局具體承辦,縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣職業(yè)中專、、縣司法局、縣委黨建辦、縣招商局配合。成立__縣農(nóng)民工集中輸出推薦會活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組、會務(wù)組、聯(lián)絡(luò)組負責(zé)活動日常工作。
三、目標(biāo)任務(wù)。
1、組織開展集中活動宣傳,力爭做到家喻戶曉;。
2、組織100名以上農(nóng)民工參加用工簽約;。
3、負責(zé)落實推薦會地5家以上的新聞媒體單位在進行跟蹤報到;。
4、負責(zé)邀請50家以上有一定知名度的企業(yè)代表參加集中推薦會。
5、力爭達成100名以上的用工協(xié)議。
四、活動內(nèi)容。
(一)集中宣傳。
(二)農(nóng)民工的組織。
(三)用工企業(yè)的組織。
(四)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)拜訪。
(五)舉辦集中輸出推薦會活動。
1、時間:待定。
2、地點:待定。
3、參會人員(約人)。
(1)出席領(lǐng)導(dǎo):(約人);。
(2)簽約雙方代表約人;。
(3)新聞媒體記者約人;。
(4)__縣代表團其他人員約人。
4、會議議程:
主持人:
(1)致辭;。
(2)發(fā)布新聞(介紹__的經(jīng)濟社會發(fā)展概況、農(nóng)民工現(xiàn)狀及優(yōu)勢等);。
(3)對方領(lǐng)導(dǎo)講話;。
(4)企業(yè)代表講話;。
(6)用工簽約儀式。
(六)建立農(nóng)民工黨支部;。
(七)建立農(nóng)民工服務(wù)站。
五、責(zé)任分工。
(一)宣傳組。
(二)會務(wù)組。
(三)聯(lián)絡(luò)組。
六、日程安排。
月日,召開會議,研究部署有關(guān)工作。
月日,召開相關(guān)單位負責(zé)人召開籌備協(xié)調(diào)工作會,檢查、督促推薦會進展情況。
月日,基本完成有推薦會關(guān)籌備工作。
七、經(jīng)費。
整個活動經(jīng)費由縣財政解決(經(jīng)費報告另行報送)。
農(nóng)民工工作計劃方案篇二
農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障,勞務(wù)收入沒有得到大的改善。同時,也還存在一批具有刻苦耐勞,急于學(xué)得一技之長的`農(nóng)民們想通過政府的集中培訓(xùn)和輸出,使他們獲得就業(yè)機會,增加家庭收入,改善他們的生產(chǎn)生活條件。因此,如何探索一條服務(wù)農(nóng)民的勞務(wù)輸出機制勢在必行。
為充分利用“推薦會”平臺效應(yīng),展示xx農(nóng)民工的風(fēng)采,增加農(nóng)民工的自身就業(yè)本領(lǐng),打造xx職業(yè)技能教育和勞務(wù)輸出就業(yè)鏈條,促進xx農(nóng)民工合理有序流動,爭取更多的xx農(nóng)民工到外發(fā)展,加大我縣對外勞務(wù)輸出和農(nóng)民工維權(quán)力度,增加廣大農(nóng)民的務(wù)工收入,為建設(shè)xx新農(nóng)村,加快和諧xx建設(shè)步伐尋到一條積極的路子,特擬定我縣農(nóng)民工集中輸出推薦會活動方案。
活動由縣委人才辦牽頭攬總,縣勞動局具體承辦,縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣職業(yè)中專、、縣司法局、縣委黨建辦、縣招商局配合。成立xx縣農(nóng)民工集中輸出推薦會活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組、會務(wù)組、聯(lián)絡(luò)組負責(zé)活動日常工作。
1、組織開展集中活動宣傳,力爭做到家喻戶曉;
2、組織100名以上農(nóng)民工參加用工簽約;
3、負責(zé)落實推薦會地5家以上的新聞媒體單位在進行跟蹤報到;
4、負責(zé)邀請50家以上有一定知名度的企業(yè)代表參加集中推薦會。
5、力爭達成100名以上的用工協(xié)議。
(一)集中宣傳。
(二)農(nóng)民工的組織。
(三)用工企業(yè)的組織。
(四)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)拜訪。
(五)舉辦集中輸出推薦會活動。
1、時間:待定。
2、地點:待定。
3、參會人員(約人)。
(1)出席領(lǐng)導(dǎo):(約人);
(2)簽約雙方代表約人;
(3)新聞媒體記者約人;
(4)xx縣代表團其他人員約人。
4、會議議程:
主持人:
(1)致辭;
(2)發(fā)布新聞(介紹xx的經(jīng)濟社會發(fā)展概況、農(nóng)民工現(xiàn)狀及優(yōu)勢等);
(3)對方領(lǐng)導(dǎo)講話;
(4)企業(yè)代表講話;
(6)用工簽約儀式。
(六)建立農(nóng)民工黨支部;
(七)建立農(nóng)民工服務(wù)站。
(一)宣傳組。
(二)會務(wù)組。
(三)聯(lián)絡(luò)組。
月日,召開會議,研究部署有關(guān)工作。
月日,召開相關(guān)單位負責(zé)人召開籌備協(xié)調(diào)工作會,檢查、督促推薦會進展情況。
月日,基本完成有推薦會關(guān)籌備工作。
整個活動經(jīng)費由縣財政解決(經(jīng)費報告另行報送)。
農(nóng)民工工作計劃方案篇三
1、擬于第2-3季度,在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等?。ㄖ陛犑校?,開展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研。主要內(nèi)容包括:了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素;通過問卷、走訪、座談會等形式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報告及現(xiàn)場調(diào)查處理中存在的困難和問題,分析問題產(chǎn)生的原因;了解各地在加強外來人口尤其是農(nóng)民工傳染病預(yù)防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗。
2、第3-4季度,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,進一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測與防治工作規(guī)范;對于需要政府其他部門協(xié)同解決的問題,提出具體的措施建議,報國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室。
(二)防治艾滋病。在實際工作中,由于農(nóng)民工流動性比較強,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對他們的健康教育、疾病監(jiān)測、治療隨訪等工作存在一定難度,各地也因為經(jīng)費原因,未將農(nóng)民工的宣教、檢測,尤其是免費治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復(fù)雜性,我們計劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,商財政部、勞動保障部、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門,制訂在農(nóng)民工中落實艾滋病免費治療具體措施,計劃初步安排如下:
1、3-5月份,赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會城市開展調(diào)研,調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開展情況,了解當(dāng)前各地存在的實際問題。
2、6月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施,以文件形式下發(fā),要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、制定措施、加強宣傳、保障經(jīng)費,將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作,真正落實屬地化管理原則。
3、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作,在全國范圍內(nèi),在農(nóng)民工集中的建筑、采掘、服務(wù)等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動,促進廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識,了解國家免費治療政策,提高農(nóng)民工主動接受宣傳、檢測及治療的積極性。到2006年底,使農(nóng)民工集中地區(qū)(場所)農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達60%以上,私營企業(yè)和個體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達65%以上。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
3、10-12月,建立省際間的協(xié)作機制,實現(xiàn)農(nóng)民工結(jié)核病人基本情況、治療管理情況等相關(guān)資料的`共享。
(四)防治血吸蟲病。
1、第二季度商財政部及各省有關(guān)部門,下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療文件,要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、落實經(jīng)費,將農(nóng)民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作,落實屬地化管理原則。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
1、4月25日兒童預(yù)防接種日前后,開展以“同樣的權(quán)利,同樣的健康-關(guān)注流動兒童預(yù)防接種”,通過宣傳活動,設(shè)立臨時接種點,為流動兒童提供預(yù)防接種服務(wù),落實流動兒童享有與常住兒童同等的預(yù)防接種服務(wù)政策,免費為流動兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
3、全國省會城市及各城市常年在流動人口集中地方設(shè)立接種點,為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預(yù)防接種卡和證,開展接種工作。
4、9-12月,衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機構(gòu)和學(xué)校實施兒童入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作,為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補證、補種工作。
5、6-12月,全國各地和流動人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補種活動。
6、12月,在全國城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強化免疫工作;3-6月,當(dāng)有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時,在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應(yīng)急接種活動。
(一)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查。根據(jù)2006年我部職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃,組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查工作。檢查范圍:對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工(家具制造、制鞋、皮革加工)等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護情況進行檢查,特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護情況。工作安排:
3、各省級衛(wèi)生行政部門于2006年10月30日前,將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部。
(二)組織調(diào)研,制定農(nóng)民工健康監(jiān)護方案。衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護狀況調(diào)研方案,結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動”,以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護為切入點,組織開展調(diào)研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點,掌握用人單位實施保護農(nóng)民工職業(yè)健康的情況,進一步摸清我國農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問題。根據(jù)調(diào)研的情況,認真研究、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作方案,計劃2006發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護工作方案,指導(dǎo)用人單位依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。
(三)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。結(jié)合我國與世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點項目,以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點,開展以提高農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。2006年4月啟動試點工作,逐步建立健全各級職業(yè)病防治機構(gòu)、職業(yè)病防治監(jiān)測網(wǎng),保障農(nóng)民工得到有效的、最低限度并能夠負擔(dān)得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
(四)深入開展針對農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓(xùn)。在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動,重點針對農(nóng)民工人群進行宣傳、咨詢活動,增強農(nóng)民工自我保護意識,增加農(nóng)民工對職業(yè)危害的了解及防護知識。針對中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀,衛(wèi)生部已制定計劃,從第二季度開始,分四期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級衛(wèi)生行政部門將組織對中小企業(yè)用人單位負責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);加大對用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作,指導(dǎo)用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、明確各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé),強化屬地管理,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn),充實和加強基層執(zhí)法力量。
2、各級衛(wèi)生部門會同安全生產(chǎn)、勞動社會保障部門依法加強農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理,加強用人單位職業(yè)健康監(jiān)護制度落實情況的監(jiān)督,督促用人單位,特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實履行職業(yè)病防治責(zé)任。
3、充分利用新聞媒體、社會舉報等監(jiān)督方式,及時發(fā)現(xiàn)和處理嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的案件,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法的違法行為。
(一)積極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。
1、積極配合勞動和社會保障部制定勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
2、要求地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動能力鑒定委員會,并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動能力鑒定委員會,為農(nóng)民工在因公受傷時,按標(biāo)準(zhǔn)進行勞動能力鑒定。
3、要求醫(yī)療機構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實惠民政策,切實保障農(nóng)民工的切身利益。
4、要求醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,方便農(nóng)民工就醫(yī),為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)積極配合勞動與社會保障部做好進城農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障工作。
(一)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關(guān)部門建立良好的溝通機制,共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi)生工作。
(二)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,加強農(nóng)民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放,并強化事后監(jiān)督。同時結(jié)合餐飲業(yè)專項整治工作,以餐飲具消毒情況為重點,按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,重點檢查農(nóng)民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。
(三)2006年8月我部將組織開展食品衛(wèi)生專項整治督察,建筑工地食堂和農(nóng)民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工作重點之一,通過督察,加強各地建筑工地食堂監(jiān)管,同時清理、整頓農(nóng)民工聚集地不合格餐飲單位。
(一)開展輸出地農(nóng)民工健康教育。結(jié)合輸出地勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程,以全國“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作網(wǎng)絡(luò),開展輸出地省區(qū)市的農(nóng)民工健康教育。運用“行動”多部門合作優(yōu)勢,普及基本衛(wèi)生知識與法規(guī),了解意外傷害知識,掌握急救基本技能等,提高農(nóng)村居民健康意識和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件。在勞動力轉(zhuǎn)移重點省區(qū)開展試點與評估。
(二)開展交通工具及公共場所農(nóng)民工健康教育。在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工流動比較集中的時期,在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點以預(yù)防艾滋、結(jié)核、乙肝等重點傳染病及吸煙有害健康等基本衛(wèi)生知識和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容。
(三)開發(fā)農(nóng)民工健康教育傳播材料。編寫農(nóng)民工健康教育系列傳播材料(小冊子),內(nèi)容涉及廠礦企業(yè)以及理發(fā)、餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)特點的基本衛(wèi)生知識與法規(guī),發(fā)放到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。并由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工健康教育活動,做到健康教育傳播材料發(fā)送到工地、廠礦企業(yè)及農(nóng)民工手中,倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)生活方式。擬于6月份完成傳播材料框架編寫工作,并分冊實施,年底前編印下發(fā),并為各省區(qū)提供模版。
(四)“關(guān)心務(wù)工女”專題活動。關(guān)注進城務(wù)工女工人群,以“學(xué)習(xí)科學(xué)、擁有健康、享受生活”為主題,開展相約健康社區(qū)行“關(guān)心務(wù)工女”專題活動,引導(dǎo)務(wù)工女性增強自我保護、保健意識。擬于第三季度在廣東等省務(wù)工女性集中的縣市舉行專題活動。組織一批女醫(yī)生深入社區(qū),進行以育齡婦女孕產(chǎn)期保健、生殖健康為主要內(nèi)容的健康教育活動,提高農(nóng)民工孕產(chǎn)期保健覆蓋率和常見婦科病的診治率。
農(nóng)民工工作計劃方案篇四
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局:
為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔20××〕5號)文件精神,切實落實各項政策措施,積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工疾病預(yù)防控制、醫(yī)療保障、職業(yè)安全衛(wèi)生和食品衛(wèi)生保障、健康教育等問題,維護農(nóng)民工的切身利益,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
農(nóng)民工輸入地衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作,強化對農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測,落實國家關(guān)于艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等特定傳染病的免費治療政策;把農(nóng)民工子女預(yù)防接種工作納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃,采取有效措施提高國家免疫規(guī)劃疫苗的接種率。
各級衛(wèi)生行政部門要加強農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作,結(jié)合本地區(qū)情況,選擇職業(yè)病多發(fā)行業(yè),組織開展重點行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護情況調(diào)研工作;有針對性地開展職業(yè)危害防護知識培訓(xùn),提高農(nóng)民工自我保護意識;積極會同安全生產(chǎn)、勞動社會保障部門依法加強農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,切實保障農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)益。
各級地方衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要高度重視解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題,強化為農(nóng)民工服務(wù)意識,完善相關(guān)管理;對農(nóng)民工要公平對待,一視同仁,切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(一)各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實對農(nóng)民工的惠民政策。在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務(wù)過程中,實行接診醫(yī)師首診負責(zé)制,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,并按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法,以方便農(nóng)民工就醫(yī)。同時,在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提下,通過合理檢查、合理用藥等多種有效措施,最大限度地節(jié)省農(nóng)民工醫(yī)療開支。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)對農(nóng)民工醫(yī)療費用實行自愿減免政策,為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門要積極配合同級勞動和社會保障部門組建勞動能力鑒定委員會,并推薦醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動能力鑒定委員會,在農(nóng)民工因公受傷需要勞動能力鑒定時,按照標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民工勞動能力進行公正、公平、科學(xué)的鑒定。
(三)各級地方衛(wèi)生行政部門要積極配合有關(guān)部門建立和完善農(nóng)民工勞動能力鑒定工作制度,監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)貫徹落實對農(nóng)民工勞動能力鑒定和按治療規(guī)范、常規(guī)、指南開展醫(yī)療救治工作,在農(nóng)民工勞動能力鑒定和醫(yī)療救治工作中,體現(xiàn)以人為本的精神。
(四)在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的地區(qū),各級衛(wèi)生行政部門要認真總結(jié)農(nóng)民工參加合作醫(yī)療的一些好的'經(jīng)驗和做法,積極探索和完善參合農(nóng)民工在城市就醫(yī)后的合作醫(yī)療結(jié)算方法,主動引導(dǎo)農(nóng)民工自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極配合勞動社會保障部門研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策,確保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。
各地衛(wèi)生行政部門要認真貫徹落實《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放審查和發(fā)證后監(jiān)督工作,加強農(nóng)民工食堂和農(nóng)民工聚集地餐飲單位的日常食品衛(wèi)生監(jiān)管,在食物中毒高發(fā)季節(jié),要對農(nóng)民工食堂衛(wèi)生狀況開展專項督察。要強化農(nóng)民工食堂開辦單位責(zé)任意識,增強食堂從業(yè)人員食品安全意識,提高建筑工人食品衛(wèi)生知識和自我安全防范意識。要針對建筑工地食堂衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)和預(yù)防集體食物中毒的重點環(huán)節(jié),廣泛開展多種形式的食品衛(wèi)生知識宣傳工作,倡導(dǎo)健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣。要加強與建設(shè)等主管部門的溝通,建立良好的聯(lián)系機制,共同做好農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全管理工作。
以農(nóng)民工的主要居住地和流向為基礎(chǔ),開展以場所為基礎(chǔ)的重點人群健康教育與健康促進,針對農(nóng)民工中存在的重大健康與疾病問題,以滿足農(nóng)民工基本健康需求為重點,普及基本衛(wèi)生知識,提高農(nóng)民工自我保健意識和能力。
(一)以全國億萬農(nóng)民健康促進行動為平臺,開展農(nóng)民工流出地的健康教育。要將流動人口健康教育列入省市“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作規(guī)劃與計劃;運用“行動”多部門合作的優(yōu)勢,組織開展流出地農(nóng)民工轉(zhuǎn)移健康教育培訓(xùn)。
(二)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康教育與健康促進。宣傳普及《職業(yè)病防治法》,倡導(dǎo)有益健康的生產(chǎn)、生活方式,減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生,為農(nóng)民工提供安全衛(wèi)生的勞動環(huán)境。開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)和自我救護技能培訓(xùn);針對女工生理特點,開展婦女“四期”勞動保護,加強有關(guān)生殖健康的健康教育。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者實施職業(yè)衛(wèi)生與健康教育培訓(xùn)的工作職責(zé)與督導(dǎo)。要以點帶面,開展以“安全-健康-環(huán)境”為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康促進工程的試點工作。
(三)以城市建筑工地、大中型生產(chǎn)企業(yè)為重點場所,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳播材料、組織學(xué)習(xí)班會、大型文體活動等多種形式,開展流入地農(nóng)民工的健康教育,加強農(nóng)民工崗前和崗位安全教育和健康生活方式教育,提高他們的自我保健意識和能力。
(四)結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健服務(wù),開展城市社區(qū)健康教育。以散居在城市社區(qū)的進城務(wù)工人員為對象,有組織、有計劃地開展“相約健康社區(qū)行”等有針對性和多種形式的健康教育活動;開展《母嬰保健法》的宣傳教育,將進城務(wù)工人員納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)的服務(wù)對象,在建立社區(qū)流動人口健康檔案的基礎(chǔ)上,提供社區(qū)健康教育服務(wù)。
(五)開展城市(鎮(zhèn))集貿(mào)市場健康教育。針對從事飲食、服務(wù)、商品營銷行業(yè)的農(nóng)村流動人口,加大對《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等政策法規(guī)和重大傳染病的宣傳教育力度,預(yù)防人禽流感、結(jié)核病、性病、艾滋病、食物中毒等重大疾病的發(fā)生和流行。
(六)加強鐵路交通等流動過程中健康教育。春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工集中流動過程中,在全國鐵路、交通港(站)大力開展多種形式的衛(wèi)生防病健康教育,加強衛(wèi)生法規(guī)宣傳,防止重大傳染病的暴發(fā)與流行。現(xiàn)將我部“20××年”印發(fā)給你們,請各地結(jié)合實際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法,積極研究解決工作中遇到的新問題,確保各項政策措施落到實處。
農(nóng)民工工作計劃方案篇五
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局:
為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔20××〕5號)文件精神,切實落實各項政策措施,積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工疾病預(yù)防控制、醫(yī)療保障、職業(yè)安全衛(wèi)生和食品衛(wèi)生保障、健康教育等問題,維護農(nóng)民工的切身利益,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
農(nóng)民工輸入地衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作,強化對農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測,落實國家關(guān)于艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等特定傳染病的免費治療政策;把農(nóng)民工子女預(yù)防接種工作納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃,采取有效措施提高國家免疫規(guī)劃疫苗的接種率。
各級衛(wèi)生行政部門要加強農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作,結(jié)合本地區(qū)情況,選擇職業(yè)病多發(fā)行業(yè),組織開展重點行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護情況調(diào)研工作;有針對性地開展職業(yè)危害防護知識培訓(xùn),提高農(nóng)民工自我保護意識;積極會同安全生產(chǎn)、勞動社會保障部門依法加強農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,切實保障農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)益。
各級地方衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要高度重視解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題,強化為農(nóng)民工服務(wù)意識,完善相關(guān)管理;對農(nóng)民工要公平對待,一視同仁,切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(一)各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實對農(nóng)民工的惠民政策。在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務(wù)過程中,實行接診醫(yī)師首診負責(zé)制,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,并按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法,以方便農(nóng)民工就醫(yī)。同時,在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提下,通過合理檢查、合理用藥等多種有效措施,最大限度地節(jié)省農(nóng)民工醫(yī)療開支。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)對農(nóng)民工醫(yī)療費用實行自愿減免政策,為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門要積極配合同級勞動和社會保障部門組建勞動能力鑒定委員會,并推薦醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動能力鑒定委員會,在農(nóng)民工因公受傷需要勞動能力鑒定時,按照標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民工勞動能力進行公正、公平、科學(xué)的鑒定。
(三)各級地方衛(wèi)生行政部門要積極配合有關(guān)部門建立和完善農(nóng)民工勞動能力鑒定工作制度,監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)貫徹落實對農(nóng)民工勞動能力鑒定和按治療規(guī)范、常規(guī)、指南開展醫(yī)療救治工作,在農(nóng)民工勞動能力鑒定和醫(yī)療救治工作中,體現(xiàn)以人為本的精神。
(四)在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的地區(qū),各級衛(wèi)生行政部門要認真總結(jié)農(nóng)民工參加合作醫(yī)療的一些好的經(jīng)驗和做法,積極探索和完善參合農(nóng)民工在城市就醫(yī)后的合作醫(yī)療結(jié)算方法,主動引導(dǎo)農(nóng)民工自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極配合勞動社會保障部門研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策,確保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。
各地衛(wèi)生行政部門要認真貫徹落實《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放審查和發(fā)證后監(jiān)督工作,加強農(nóng)民工食堂和農(nóng)民工聚集地餐飲單位的日常食品衛(wèi)生監(jiān)管,在食物中毒高發(fā)季節(jié),要對農(nóng)民工食堂衛(wèi)生狀況開展專項督察。要強化農(nóng)民工食堂開辦單位責(zé)任意識,增強食堂從業(yè)人員食品安全意識,提高建筑工人食品衛(wèi)生知識和自我安全防范意識。要針對建筑工地食堂衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)和預(yù)防集體食物中毒的重點環(huán)節(jié),廣泛開展多種形式的食品衛(wèi)生知識宣傳工作,倡導(dǎo)健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣。要加強與建設(shè)等主管部門的溝通,建立良好的聯(lián)系機制,共同做好農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全管理工作。
以農(nóng)民工的主要居住地和流向為基礎(chǔ),開展以場所為基礎(chǔ)的重點人群健康教育與健康促進,針對農(nóng)民工中存在的重大健康與疾病問題,以滿足農(nóng)民工基本健康需求為重點,普及基本衛(wèi)生知識,提高農(nóng)民工自我保健意識和能力。
(一)以全國億萬農(nóng)民健康促進行動為平臺,開展農(nóng)民工流出地的健康教育。要將流動人口健康教育列入省市“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作規(guī)劃與計劃;運用“行動”多部門合作的優(yōu)勢,組織開展流出地農(nóng)民工轉(zhuǎn)移健康教育培訓(xùn)。
(二)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康教育與健康促進。宣傳普及《職業(yè)病防治法》,倡導(dǎo)有益健康的生產(chǎn)、生活方式,減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生,為農(nóng)民工提供安全衛(wèi)生的勞動環(huán)境。開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)和自我救護技能培訓(xùn);針對女工生理特點,開展婦女“四期”勞動保護,加強有關(guān)生殖健康的健康教育。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者實施職業(yè)衛(wèi)生與健康教育培訓(xùn)的工作職責(zé)與督導(dǎo)。要以點帶面,開展以“安全-健康-環(huán)境”為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康促進工程的試點工作。
(三)以城市建筑工地、大中型生產(chǎn)企業(yè)為重點場所,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳播材料、組織學(xué)習(xí)班會、大型文體活動等多種形式,開展流入地農(nóng)民工的健康教育,加強農(nóng)民工崗前和崗位安全教育和健康生活方式教育,提高他們的自我保健意識和能力。
(四)結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健服務(wù),開展城市社區(qū)健康教育。以散居在城市社區(qū)的進城務(wù)工人員為對象,有組織、有計劃地開展“相約健康社區(qū)行”等有針對性和多種形式的健康教育活動;開展《母嬰保健法》的宣傳教育,將進城務(wù)工人員納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)的服務(wù)對象,在建立社區(qū)流動人口健康檔案的基礎(chǔ)上,提供社區(qū)健康教育服務(wù)。
(五)開展城市(鎮(zhèn))集貿(mào)市場健康教育。針對從事飲食、服務(wù)、商品營銷行業(yè)的農(nóng)村流動人口,加大對《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等政策法規(guī)和重大傳染病的宣傳教育力度,預(yù)防人禽流感、結(jié)核病、性病、艾滋病、食物中毒等重大疾病的發(fā)生和流行。
(六)加強鐵路交通等流動過程中健康教育。春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工集中流動過程中,在全國鐵路、交通港(站)大力開展多種形式的衛(wèi)生防病健康教育,加強衛(wèi)生法規(guī)宣傳,防止重大傳染病的暴發(fā)與流行。現(xiàn)將我部“20××年農(nóng)民工工作計劃”印發(fā)給你們,請各地結(jié)合實際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法,積極研究解決工作中遇到的新問題,確保各項政策措施落到實處。
農(nóng)民工工作計劃方案篇六
1、擬于第2-3季度,在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等省(直轄市),開展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研。主要內(nèi)容包括:了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素;通過問卷、走訪、座談會等形式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報告及現(xiàn)場調(diào)查處理中存在的困難和問題,分析問題產(chǎn)生的原因;了解各地在加強外來人口尤其是農(nóng)民工傳染病預(yù)防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗。
2、第3-4季度,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,進一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測與防治工作規(guī)范;對于需要政府其他部門協(xié)同解決的問題,提出具體的措施建議,報國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室。
(二)防治艾滋病。在實際工作中,由于農(nóng)民工流動性比較強,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對他們的健康教育、疾病監(jiān)測、治療隨訪等工作存在一定難度,各地也因為經(jīng)費原因,未將農(nóng)民工的宣教、檢測,尤其是免費治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復(fù)雜性,我們計劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,商財政部、勞動保障部、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門,制訂在農(nóng)民工中落實艾滋病免費治療具體措施,計劃初步安排如下:
1、3-5月份,赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會城市開展調(diào)研,調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開展情況,了解當(dāng)前各地存在的實際問題。
2、6月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施,以文件形式下發(fā),要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、制定措施、加強宣傳、保障經(jīng)費,將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作,真正落實屬地化管理原則。
3、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作,在全國范圍內(nèi),在農(nóng)民工集中的建筑、采掘、服務(wù)等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動,促進廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識,了解國家免費治療政策,提高農(nóng)民工主動接受宣傳、檢測及治療的積極性。到20xx年底,使農(nóng)民工集中地區(qū)(場所)農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達60%以上,私營企業(yè)和個體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達65%以上。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
(四)防治血吸蟲病。
1、第二季度商財政部及各省有關(guān)部門,下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療文件,要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、落實經(jīng)費,將農(nóng)民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作,落實屬地化管理原則。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
1、4月25日兒童預(yù)防接種日前后,開展以“同樣的權(quán)利,同樣的健康-關(guān)注流動兒童預(yù)防接種”,通過宣傳活動,設(shè)立臨時接種點,為流動兒童提供預(yù)防接種服務(wù),落實流動兒童享有與常住兒童同等的預(yù)防接種服務(wù)政策,免費為流動兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
3、全國省會城市及各城市常年在流動人口集中地方設(shè)立接種點,為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預(yù)防接種卡和證,開展接種工作。
4、9-12月,衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機構(gòu)和學(xué)校實施兒童入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作,為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補證、補種工作。
5、6-12月,全國各地和流動人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補種活動。
6、12月,在全國城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強化免疫工作;3-6月,當(dāng)有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時,在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應(yīng)急接種活動。
(一)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查。根據(jù)20xx年我部職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃,組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查工作。檢查范圍:對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工(家具制造、制鞋、皮革加工)等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護情況進行檢查,特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護情況。工作安排:
3、各省級衛(wèi)生行政部門于20xx年10月30日前,將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部。
(二)組織調(diào)研,制定農(nóng)民工健康監(jiān)護方案。衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護狀況調(diào)研方案,結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動”,以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護為切入點,組織開展調(diào)研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點,掌握用人單位實施保護農(nóng)民工職業(yè)健康的情況,進一步摸清我國農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問題。根據(jù)調(diào)研的情況,認真研究、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作方案,計劃20xx發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護工作方案,指導(dǎo)用人單位依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。
(三)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。結(jié)合我國與世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點項目,以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點,開展以提高農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。20xx年4月啟動試點工作,逐步建立健全各級職業(yè)病防治機構(gòu)、職業(yè)病防治監(jiān)測網(wǎng),保障農(nóng)民工得到有效的、最低限度并能夠負擔(dān)得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
(四)深入開展針對農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓(xùn)。在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動,重點針對農(nóng)民工人群進行宣傳、咨詢活動,增強農(nóng)民工自我保護意識,增加農(nóng)民工對職業(yè)危害的了解及防護知識。針對中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀,衛(wèi)生部已制定計劃,從第二季度開始,分四期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級衛(wèi)生行政部門將組織對中小企業(yè)用人單位負責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);加大對用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作,指導(dǎo)用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、明確各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé),強化屬地管理,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn),充實和加強基層執(zhí)法力量。
2、各級衛(wèi)生部門會同安全生產(chǎn)、勞動社會保障部門依法加強農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理,加強用人單位職業(yè)健康監(jiān)護制度落實情況的監(jiān)督,督促用人單位,特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實履行職業(yè)病防治責(zé)任。
3、充分利用新聞媒體、社會舉報等監(jiān)督方式,及時發(fā)現(xiàn)和處理嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的案件,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法的違法行為。
(一)積極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。
1、積極配合勞動和社會保障部制定勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
2、要求地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動能力鑒定委員會,并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動能力鑒定委員會,為農(nóng)民工在因公受傷時,按標(biāo)準(zhǔn)進行勞動能力鑒定。
3、要求醫(yī)療機構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實惠民政策,切實保障農(nóng)民工的切身利益。
4、要求醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,方便農(nóng)民工就醫(yī),為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)積極配合勞動與社會保障部做好進城農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障工作。
(一)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關(guān)部門建立良好的溝通機制,共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi)生工作。
(二)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,加強農(nóng)民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放,并強化事后監(jiān)督。同時結(jié)合餐飲業(yè)專項整治工作,以餐飲具消毒情況為重點,按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,重點檢查農(nóng)民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。
(三)20xx年8月我部將組織開展食品衛(wèi)生專項整治督察,建筑工地食堂和農(nóng)民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工作重點之一,通過督察,加強各地建筑工地食堂監(jiān)管,同時清理、整頓農(nóng)民工聚集地不合格餐飲單位。
(一)開展輸出地農(nóng)民工健康教育。結(jié)合輸出地勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程,以全國“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作網(wǎng)絡(luò),開展輸出地省區(qū)市的農(nóng)民工健康教育。運用“行動”多部門合作優(yōu)勢,普及基本衛(wèi)生知識與法規(guī),了解意外傷害知識,掌握急救基本技能等,提高農(nóng)村居民健康意識和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件。在勞動力轉(zhuǎn)移重點省區(qū)開展試點與評估。
(二)開展交通工具及公共場所農(nóng)民工健康教育。在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工流動比較集中的時期,在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點以預(yù)防艾滋、結(jié)核、乙肝等重點傳染病及吸煙有害健康等基本衛(wèi)生知識和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容。
(三)開發(fā)農(nóng)民工健康教育傳播材料。編寫農(nóng)民工健康教育系列傳播材料(小冊子),內(nèi)容涉及廠礦企業(yè)以及理發(fā)、餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)特點的基本衛(wèi)生知識與法規(guī),發(fā)放到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。并由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工健康教育活動,做到健康教育傳播材料發(fā)送到工地、廠礦企業(yè)及農(nóng)民工手中,倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)生活方式。擬于6月份完成傳播材料框架編寫工作,并分冊實施,年底前編印下發(fā),并為各省區(qū)提供模版。
(四)“關(guān)心務(wù)工女”專題活動。關(guān)注進城務(wù)工女工人群,以“學(xué)習(xí)科學(xué)、擁有健康、享受生活”為主題,開展相約健康社區(qū)行“關(guān)心務(wù)工女”專題活動,引導(dǎo)務(wù)工女性增強自我保護、保健意識。擬于第三季度在廣東等省務(wù)工女性集中的縣市舉行專題活動。組織一批女醫(yī)生深入社區(qū),進行以育齡婦女孕產(chǎn)期保健、生殖健康為主要內(nèi)容的健康教育活動,提高農(nóng)民工孕產(chǎn)期保健覆蓋率和常見婦科病的診治率。
農(nóng)民工工作計劃方案篇七
為認真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署,切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,《關(guān)于進一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕44號)及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》(晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20xx〕10號)要求加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善健全根治欠薪長效機制,從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制實施方案:
建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制,成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)開展保障農(nóng)民工工資支付工作,指導(dǎo)開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔(dān)任,副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。
由鎮(zhèn)政府牽頭,定期召開根治欠薪工作會議,研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管,誰負責(zé)”的原則,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下,明確分工,強化責(zé)任,具體分工如下:
1.各村(社區(qū)):各村(社區(qū))主要負責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機制,完善應(yīng)急預(yù)案,及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的事件,維護社會穩(wěn)定;要加強輿論宣傳,做好疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護自身權(quán)益。
2.勞保所:負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作,聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,全面掌握清欠工作動態(tài);建立健全應(yīng)急工作機制。負責(zé)對已建成和在建的工程進行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資,第一時間協(xié)調(diào)項目負責(zé)人妥善處理,做到預(yù)見早、處置快、影響小,努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦:負責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件,防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生;負責(zé)農(nóng)民工來信來訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作;督促各村(社區(qū))、有關(guān)部門嚴(yán)格落實屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任,妥善處置群體上訪事件。
4.財政所:督促項目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作;負責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計劃;負責(zé)對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督;負責(zé)規(guī)范政府性投資工程項目,防止新欠工程款。
5.派出所:負責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的行為;對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,應(yīng)依法及時審查;對認為有犯罪事實,需要追究刑事責(zé)任的,依法立案,并及時查明犯罪事實,依法處置;協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件,維護社會穩(wěn)定。
6.司法所:負責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機制。成立農(nóng)民工法律援助中心,為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助,依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機制,加強對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管,每年開展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對出現(xiàn)工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè),實行重點監(jiān)控,積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件,鎮(zhèn)、村(社區(qū))責(zé)任人應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)處理,并及時向上級部門報告,共同介入處理。
鎮(zhèn)政府對在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的,要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行問責(zé);對工作不作為、亂作為行為,工作中失職、瀆職行為進行立案查處,確保農(nóng)民工工資支付各項措施和工作落到實處,確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)民工工作計劃方案篇八
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目為重點,深化推進拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治,堅決查處欠款欠薪行為;強化欠款欠薪源頭治理,推進工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態(tài)監(jiān)管,力爭到20xx年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
(一)整治重點。
1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實工程款支付擔(dān)保,政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。
2.施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
(二)整治措施。
實施重點專項行動。開展建筑市場專項整治行動,嚴(yán)格依照《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號)及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔20xx〕1號),實施“雙隨機、一公開”檢查,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動,及時高效處置欠薪問題線索,推進落實工資支付保障制度。
1.加強信息化監(jiān)管。
發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺作用,做好省平臺施工企業(yè)合同履約行為評價,動態(tài)考核項目農(nóng)民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時發(fā)放、工資支付保障制度落實情況;探索運用實名制監(jiān)測分析成果,將項目經(jīng)理和項目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分;強化勞動監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動管理,以項目管理人員不到崗履職為線索,嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
2.強化部門聯(lián)動協(xié)作。
各級住建部門和人社部門加強部門協(xié)作溝通,及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè),由同級住建部門納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件,住建部門依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動機制,及時將發(fā)現(xiàn)的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級工信部門處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題,應(yīng)當(dāng)督促整改,對拒不整改的予以曝光,移送同級有權(quán)部門處理并抄送同級紀(jì)檢監(jiān)察部門。對建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?;蛘咄锨饭こ炭睿瑢?dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)按規(guī)定報請同級人民政府限制其新建項目。對監(jiān)管責(zé)任不落實、成效不明顯、欠薪問題突出的,應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門負責(zé)人。
3.完善長效機制。
推進開展施工過程結(jié)算試點,總結(jié)經(jīng)驗并全市推廣;根據(jù)省廳要求將項目實施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款,固化防欠制度。指導(dǎo)各地完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動的根治欠薪制度體系。按照省上的部署,推進工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度,加強工程款項及資金異常情況監(jiān)測,監(jiān)督工資專用賬戶制度落實,進一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進施工企業(yè)信用評價,加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
(一)方案制定階段(5月20日前)。
各級住建部門要聯(lián)合人社部門,結(jié)合本地工作實際制定整治工作方案,明確量化目標(biāo)、責(zé)任分工、工作舉措和進度安排。
(二)專項整治階段(5月20日至9月)。
各級住建部門和人社部門要對照整治重點,對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查。建立欠薪欠款臺賬,明確化解時限,責(zé)任到人。堅持邊查邊改,督促欠薪欠款項目及時撥付工程款或農(nóng)民工工資,推動完工項目按規(guī)定組織竣工驗收、竣工驗收項目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項目及時支付工程款。督促項目落實工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,健全防欠治欠長效制度措施。
(三)驗收鞏固階段(10月底前)。
梳理形成“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項清單,并逐級匯總上報。
(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。
市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市住建局建筑業(yè)科、市人社局勞動保障監(jiān)察支隊負責(zé)日常整治工作。各地參照建立相應(yīng)工作機制,堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實施,對照清單逐項抓實,堅決整治到位。
(二)強化責(zé)任落實。
各縣(市、區(qū))住建、人社部門要加強對所轄縣(市、區(qū))專項整治工作的指導(dǎo)和督辦,建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層壓實責(zé)任。強化屬地責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實施,一項一項整治,一個一個攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)實施開門整治。
各級住建、人社部門要進一步暢通舉報投訴渠道,設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治專欄,動態(tài)公布整治情況,接收群眾反映問題和建言獻策,回應(yīng)群眾訴求。加強行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報一批惡意欠款欠薪案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)深入督促落實。
市住建局、人社局組織對各地整治進展進行專題督促,對投訴舉報集中、問題較多的地方和單位進行重點督導(dǎo),對整治工作不力、措施不落實、整治不徹底的,堅決予以點名通報。各縣(市、區(qū))住建部門會同人社部門于每月25日向市工作專班報送當(dāng)月整治工作進展情況,并提供整治工作臺賬、線索臺賬;10月20日前報送深化整治工作總結(jié)報告和三項清單。
農(nóng)民工工作計劃方案篇九
(一)疾病監(jiān)測。
1、擬于第2-3季度,在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等?。ㄖ陛犑校?,開展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研。
主要內(nèi)容包括:了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素;通過問卷、走訪、座談會等形式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報告及現(xiàn)場調(diào)查處理中存在的困難和問題,分析問題產(chǎn)生的原因;了解各地在加強外來人口尤其是農(nóng)民工傳染病預(yù)防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗。
2、第3-4季度,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,進一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測與防治工作規(guī)范;對于需要政府其他部門協(xié)同解決的問題,提出具體的措施建議,報國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室。
(二)防治艾滋病。
在實際工作中,由于農(nóng)民工流動性比較強,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對他們的健康教育、疾病監(jiān)測、治療隨訪等工作存在一定難度,各地也因為經(jīng)費原因,未將農(nóng)民工的宣教、檢測,尤其是免費治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復(fù)雜性,我們計劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,商財政部、勞動保障部、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門,制訂在農(nóng)民工中落實艾滋病免費治療具體措施,計劃初步安排如下:
1、3-5月份,赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會城市開展調(diào)研,調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開展情況,了解當(dāng)前各地存在的實際問題。
2、6月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施,以文件形式下發(fā),要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、制定措施、加強宣傳、保障經(jīng)費,將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作,真正落實屬地化管理原則。
3、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作,在全國范圍內(nèi),在農(nóng)民工集中的建筑、采掘、服務(wù)等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動,促進廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識,了解國家免費治療政策,提高農(nóng)民工主動接受宣傳、檢測及治療的積極性。到20××年底,使農(nóng)民工集中地區(qū)(場所)農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達60%以上,私營企業(yè)和個體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達65%以上。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
3、10-12月,建立省際間的協(xié)作機制,實現(xiàn)農(nóng)民工結(jié)核病人基本情況、治療管理情況等相關(guān)資料的共享。
(四)防治血吸蟲病。
1、第二季度商財政部及各省有關(guān)部門,下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療文件,要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、落實經(jīng)費,將農(nóng)民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作,落實屬地化管理原則。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
1、4月25日兒童預(yù)防接種日前后,開展以“同樣的權(quán)利,同樣的健康-關(guān)注流動兒童預(yù)防接種”,通過宣傳活動,設(shè)立臨時接種點,為流動兒童提供預(yù)防接種服務(wù),落實流動兒童享有與常住兒童同等的預(yù)防接種服務(wù)政策,免費為流動兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
3、全國省會城市及各城市常年在流動人口集中地方設(shè)立接種點,為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預(yù)防接種卡和證,開展接種工作。
4、9-12月,衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機構(gòu)和學(xué)校實施兒童入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作,為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補證、補種工作。
5、6-12月,全國各地和流動人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補種活動。
6、12月,在全國城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強化免疫工作;3-6月,當(dāng)有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時,在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應(yīng)急接種活動。
(一)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查。
根據(jù)20××年我部職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃,組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查工作。檢查范圍:對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工(家具制造、制鞋、皮革加工)等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護情況進行檢查,特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護情況。
3、各省級衛(wèi)生行政部門于20××年10月30日前,將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部。
(二)組織調(diào)研,制定農(nóng)民工健康監(jiān)護方案。
衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護狀況調(diào)研方案,結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動”,以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護為切入點,組織開展調(diào)研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點,掌握用人單位實施保護農(nóng)民工職業(yè)健康的情況,進一步摸清我國農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問題。根據(jù)調(diào)研的情況,認真研究、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作方案,計劃20××發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護工作方案,指導(dǎo)用人單位依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。
(三)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。
結(jié)合我國與世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點項目,以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點,開展以提高農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。20××年4月啟動試點工作,逐步建立健全各級職業(yè)病防治機構(gòu)、職業(yè)病防治監(jiān)測網(wǎng),保障農(nóng)民工得到有效的、最低限度并能夠負擔(dān)得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
(四)深入開展針對農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓(xùn)。
在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動,重點針對農(nóng)民工人群進行宣傳、咨詢活動,增強農(nóng)民工自我保護意識,增加農(nóng)民工對職業(yè)危害的了解及防護知識。針對中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀,衛(wèi)生部已制定計劃,從第二季度開始,分四期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級衛(wèi)生行政部門將組織對中小企業(yè)用人單位負責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);加大對用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作,指導(dǎo)用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、明確各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé),強化屬地管理,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn),充實和加強基層執(zhí)法力量。
2、各級衛(wèi)生部門會同安全生產(chǎn)、勞動社會保障部門依法加強農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理,加強用人單位職業(yè)健康監(jiān)護制度落實情況的監(jiān)督,督促用人單位,特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實履行職業(yè)病防治責(zé)任。
3、充分利用新聞媒體、社會舉報等監(jiān)督方式,及時發(fā)現(xiàn)和處理嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的案件,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法的違法行為。
(一)積極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。
1、積極配合勞動和社會保障部制定勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
2、要求地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動能力鑒定委員會,并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動能力鑒定委員會,為農(nóng)民工在因公受傷時,按標(biāo)準(zhǔn)進行勞動能力鑒定。
3、要求醫(yī)療機構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?,積極落實惠民政策,切實保障農(nóng)民工的切身利益。
4、要求醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,方便農(nóng)民工就醫(yī),為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)積極配合勞動與社會保障部做好進城農(nóng)民工的.大病醫(yī)療保障工作。
(一)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關(guān)部門建立良好的溝通機制,共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi)生工作。
(二)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,加強農(nóng)民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放,并強化事后監(jiān)督。同時結(jié)合餐飲業(yè)專項整治工作,以餐飲具消毒情況為重點,按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,重點檢查農(nóng)民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。
(三)20××年8月我部將組織開展食品衛(wèi)生專項整治督察,建筑工地食堂和農(nóng)民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工作重點之一,通過督察,加強各地建筑工地食堂監(jiān)管,同時清理、整頓農(nóng)民工聚集地不合格餐飲單位。
(一)開展輸出地農(nóng)民工健康教育。結(jié)合輸出地勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程,以全國“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作網(wǎng)絡(luò),開展輸出地省區(qū)市的農(nóng)民工健康教育。運用“行動”多部門合作優(yōu)勢,普及基本衛(wèi)生知識與法規(guī),了解意外傷害知識,掌握急救基本技能等,提高農(nóng)村居民健康意識和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件。在勞動力轉(zhuǎn)移重點省區(qū)開展試點與評估。
(二)開展交通工具及公共場所農(nóng)民工健康教育。在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工流動比較集中的時期,在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點以預(yù)防艾滋、結(jié)核、乙肝等重點傳染病及吸煙有害健康等基本衛(wèi)生知識和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容。
(三)開發(fā)農(nóng)民工健康教育傳播材料。編寫農(nóng)民工健康教育系列傳播材料(小冊子),內(nèi)容涉及廠礦企業(yè)以及理發(fā)、餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)特點的基本衛(wèi)生知識與法規(guī),發(fā)放到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。并由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工健康教育活動,做到健康教育傳播材料發(fā)送到工地、廠礦企業(yè)及農(nóng)民工手中,倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)生活方式。擬于6月份完成傳播材料框架編寫工作,并分冊實施,年底前編印下發(fā),并為各省區(qū)提供模版。
(四)“關(guān)心務(wù)工女”專題活動。關(guān)注進城務(wù)工女工人群,以“學(xué)習(xí)科學(xué)、擁有健康、享受生活”為主題,開展相約健康社區(qū)行“關(guān)心務(wù)工女”專題活動,引導(dǎo)務(wù)工女性增強自我保護、保健意識。擬于第三季度在廣東等省務(wù)工女性集中的縣市舉行專題活動。組織一批女醫(yī)生深入社區(qū),進行以育齡婦女孕產(chǎn)期保健、生殖健康為主要內(nèi)容的健康教育活動,提高農(nóng)民工孕產(chǎn)期保健覆蓋率和常見婦科病的診治率。
農(nóng)民工工作計劃方案篇十
根據(jù)《xxx勞動法》和有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)*等協(xié)商一致,自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
一、勞動合同期限。
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,勞動合同期限采取無固定期限。
二、勞動保護和勞動條件。
1、甲方應(yīng)當(dāng)在乙方上崗前進行安全生產(chǎn)教育,對從事電氣焊、土建、水電設(shè)備安裝等特殊工種的乙方進行崗前培訓(xùn),乙方取得相應(yīng)的操作證書方可上崗。
2、甲方根據(jù)生產(chǎn)崗位的需要,按照國家勞動安全、衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方配備必要的安全防護措施,發(fā)放必要的勞動保護用品,如工作服、安全帽、反光背心、安全帶等。乙方必須保管好,如有中途退場甲方應(yīng)扣除乙方勞保費,工作半年者免扣。
3、甲方將根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),建立安全生產(chǎn)制度;乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守甲方的勞動安全制度,嚴(yán)禁違章作業(yè),防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害。
三、工資待遇。
1、雙方約定的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
2、甲方安排乙方加班加點,應(yīng)按照《勞動法》等規(guī)定支付加班加點工資。
3、甲方應(yīng)在每月_____日發(fā)放乙方的工資,并由乙方簽字確認。甲方在勞動合同終止、解除后應(yīng)當(dāng)一次性付清乙方的工資。
4、甲乙雙方對工資支付的其他約定:技術(shù)工每天100-140元不等,技術(shù)工經(jīng)甲方試用考核,如發(fā)現(xiàn)技術(shù)水*達不到施工要求工資另定或當(dāng)力工使用。乙方在正常作息時間的情況食宿由甲方承擔(dān)。乙方工作時間休息必須經(jīng)甲方同意或有請假條批準(zhǔn),注:中途退場或工作時間休息未經(jīng)過甲方同意,甲方可給予乙方處罰并扣除伙食費每天按10元標(biāo)準(zhǔn)。
5、乙方患職業(yè)病或因工負傷或因工死亡的有關(guān)待遇,按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、勞動紀(jì)律和勞動合同的解除、終止。
1、乙方必須服從甲方的管理,應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的各項規(guī)章制度、勞動紀(jì)律和安全技術(shù)操作規(guī)程,做好安全防護工作,如有違反甲方則根據(jù)實際情況給予經(jīng)濟處罰。
2、在施工現(xiàn)場必須配帶相應(yīng)安全防護用品,服從現(xiàn)場安全員及現(xiàn)場工長的管理。如果不服從或與管理人員發(fā)生沖突,從而導(dǎo)致被清場或發(fā)生安全事故,責(zé)任全部由乙方自行承擔(dān)與甲方無關(guān)。乙方在職期間需與工友和睦相處,禁止與任何人發(fā)生任何沖突。如有意見可向現(xiàn)場工長或指定負責(zé)人反應(yīng),由現(xiàn)場工長或負責(zé)人進行協(xié)調(diào)解決。如不能解決再向甲方的負責(zé)人反映。
3、甲方有下列情形之一的,乙方可以隨時解除勞動合同:
(一)甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;。
(二)甲方侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁乙方的;。
(三)甲方未按照國家規(guī)定和勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動安全、衛(wèi)生條件的。
4、乙方有下列情形之一的,甲方可以隨時解除勞動合同:
(一)有打架斗毆、偷竊、賭博、擅自停工等嚴(yán)重違紀(jì)行為;。
(二)嚴(yán)重失職或者營私舞弊,對甲方利益造成重大損害的;。
(三)被勞動教養(yǎng)或被追究刑事責(zé)任的;。
(四)不服從甲方正當(dāng)工作安排的;。
(五)嚴(yán)重違反總包單位和甲方的施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定的。
5、如果甲方工作量不多,可隨時解除合同。
7、期滿或雙方約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)的,本合同即行終止。
五、經(jīng)濟補償和法律責(zé)任。
1、因甲方原因解除勞動合同,甲方應(yīng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。
2、乙方在履行勞動合同期間,因個人失職給甲方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
六、勞動爭議處理及其它。
1、雙方因履行本合同發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。
2、本合同未盡事宜或與國家、省規(guī)定相悖的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同自雙方蓋章簽字之日起生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
農(nóng)民工工作計劃方案篇十一
一、加強農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作。
(一)疾病監(jiān)測。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
(四)防治血吸蟲病。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
農(nóng)民工工作計劃方案篇十二
為了有效預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠問題的發(fā)生,確保農(nóng)民工工資及時兌現(xiàn)到位,確實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機制,維護社會穩(wěn)定。經(jīng)研究,決定于20xx年12月11日至20xx年春節(jié)前,在全街道范圍內(nèi)組織開展根治欠薪冬季專項行動。具體方案如下:
成立以辦事處主任張海濤同志為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)周子陽同志為副組長,派出所、司法所、經(jīng)濟發(fā)展辦、市監(jiān)所、建設(shè)環(huán)保辦、專職人民調(diào)解員、人社所等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
召開專題會議,部署落實,具體分三步走:
1﹑宣傳排查階段(20xx年12月11日至20xx年12月31日)。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員抽調(diào)人力,深入我街道范圍內(nèi)的用人單位進行廣泛宣傳,登記好日常巡查記錄表及農(nóng)民工工資專項檢查記錄表,根據(jù)《勞動法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)條例,督促用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資,營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。
2﹑執(zhí)法檢查階段(20xx年1月1日至20xx年1月20日)。在前階段排查梳理的基礎(chǔ)上,對每個用人單位進行逐一檢查,對有拖欠農(nóng)民工工資的單位進行雙方協(xié)商或調(diào)解,能解決的立即解決,不能解決的必須拿出可行的,使雙方都能接受的實施方案。
3﹑總結(jié)階段(20xx年1月21日至20xx年2月8日)。對前階段執(zhí)法檢查中未能夠解決的問題進行實時跟蹤督查,直至限期解決。
對本實施辦法,我們將堅持每日一排查,每周一會辦制度,對惡意拖欠﹑拒不改正的用人單位,要申請司法部門依法處理,確保我街道不發(fā)生一例因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)上訪的事件,維護我街道乃至全縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。
農(nóng)民工工作計劃方案篇十三
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的方案》(閩紀(jì)辦〔20xx〕9號),“整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工權(quán)益”列為省紀(jì)委監(jiān)委18項整治選題之一。為貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》,整治我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,保障廣大企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益,制定本工作方案。
總體思路:堅持人民至上的根本立場,牢記初心使命,提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持問題導(dǎo)向、分類施策、系統(tǒng)推進、開門整治,聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,通過“項目化推進、流程化運作、清單化管理”,動真碰硬抓整治,全面推進拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
工作目標(biāo):通過開展五個月的專項整治,以在建的政府投資工程項目、國企項目為重點,全面排查摸底,發(fā)現(xiàn)一批欠款案件,查處一批欠款違法違規(guī)行為;堅決查處欠薪違法違規(guī)行為,實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零;健全長效機制,凈化建筑市場環(huán)境,進一步維護企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)建設(shè)單位未向施工承包單位提供工程款支付擔(dān)保;
(二)政府投資項目所需資金未落實到位,要求施工單位墊資建設(shè);
(三)建設(shè)單位未按照合同約定,按時足額支付工程款;
(五)施工總承包單位未落實工資保證金制度;
(六)施工總承包單位未落實農(nóng)民工工資專用賬戶制度;
(七)施工單位未按時足額支付農(nóng)民工工資。
(一)全面排查摸底。各級住建主管部門和人社主管部門要對照整治重點,結(jié)合迎建黨百年“護薪”行動,認真組織對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查,按照“一個企業(yè)不落、一個項目不落”原則,摸清底數(shù),建立欠薪欠款臺賬,做到應(yīng)付盡付,不留死角。督促在建項目的建設(shè)單位和施工企業(yè)對照專項整治內(nèi)容開展自查自糾,施工單位將項目欠薪情況報項目所在地人社主管部門匯總,建設(shè)單位將項目欠款情況報項目所在地住建主管部門匯總。建設(shè)、施工單位未如實報送情況的,一經(jīng)查實,將予以嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時限:20xx年6月20日前)。
(二)集中專項整治。各級住建主管部門和人社主管部門要按照職責(zé)分工,將排查摸底問題清單分解移送有關(guān)部門。對政府投資項目存在墊資施工、拖欠工程款的,項目主管部門要督促建設(shè)單位落實資金來源,按合同約定辦理支付,不得拖延。對國有企業(yè)項目拖欠工程款的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強督促、指導(dǎo)國有企業(yè)按合同及時償還拖欠的工程款。對工程項目存在拖欠農(nóng)民工工資的,人社主管部門要依法依規(guī)予以查處;對不屬于本部門職責(zé)的,要及時移送相關(guān)部門依法予以查處。對因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,住建主管部門要及時予以督辦,并對違法行為依法予以嚴(yán)肅查處,按規(guī)定納入信用評價;對未落實工程款支付擔(dān)保的,要督促限期整改,整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用,各設(shè)區(qū)市住建主管部門確定公布一批政府投資工程項目(福州市不少于20個,廈門市、泉州市不少于15個,其他地市不少于10個),跟蹤指導(dǎo)施工過程結(jié)算和工程款支付擔(dān)保,總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實,完成時限:20xx年8月31日前)。
(三)強化監(jiān)督指導(dǎo)。省、市級住建主管部門和人社主管部門加強層級監(jiān)督指導(dǎo),結(jié)合投訴舉報線索,組織抽查整治工作情況,對存在突出問題的地區(qū)予以通報。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時限:20xx年9月30日前)。
(四)完善長效機制。嚴(yán)格政府投資類項目條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,不得審批;嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目。加強工程項目招標(biāo)條件審核,將項目資金落實情況作為招標(biāo)必備條件。全面推廣施工過程結(jié)算制度和工程款支付擔(dān)保制度。健全行業(yè)信用體系,對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體,依法依規(guī)納入“建筑市場主體黑名單”和“欠薪黑名單”,予以曝光并實施聯(lián)合懲戒。進一步健全防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)制度,全面推進建筑勞務(wù)實名信息化管理,將施工企業(yè)勞務(wù)管理納入信用評價。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實,完成時限:長期)。
(一)強化組織保障。各設(shè)區(qū)市要制定專項整治方案,細化工作舉措,明確責(zé)任單位、責(zé)任處室、責(zé)任人;列出清單,建立臺賬,實行銷號管理。整治方案及聯(lián)絡(luò)人名單請于6月5日前報送省住建廳和省人社廳。
(二)注重上下聯(lián)動。建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層壓實責(zé)任。強化屬地責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實施,一項一項整治,一個一個攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)加強部門協(xié)作。各級住建、人社主管部門要進一步暢通舉報投訴渠道,公示投訴舉報電話,提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合,共享惡意欠薪欠款市場主體信息,實施失信聯(lián)合懲戒。強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機制。加強行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報一批惡意欠薪欠款案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)及時報送情況。各設(shè)區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))專項整治工作的指導(dǎo)和督辦,及時收集匯總工作進展情況,落實報送制度,6月10日和25日、7、8月每周三前由各級住建主管部門牽頭匯總上報欠薪欠款工作進展、突出問題、典型案例等有關(guān)情況至省住建廳建筑業(yè)處;9月20日前報送專項整治工作總結(jié)報告。
農(nóng)民工工作計劃方案篇十四
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項行動的通知》(內(nèi)治欠辦發(fā)[20xx]9號)要求,我局決定自20xx年11月中旬至20xx年春節(jié)前,在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項行動。結(jié)合工作實際,制定本方案。
堅持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,堅持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治,按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則,加強行業(yè)監(jiān)督管理,形成執(zhí)法檢查合力,對房屋建筑和市政工程(以下簡稱房屋市政工程)拖欠農(nóng)牧民工工資問題實施集中整治,全面推動《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實落地,切實防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患,堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)開展集中排查,全面摸清欠薪風(fēng)險隱患。
11月中旬至下旬,組織開展房屋市政工程欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動,做到工作重點前移、工作重心下沉,采取包片包項目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點排查、線上排查等方式,不打折扣、不走過場、不留隱患。對實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示、施工過程結(jié)算等制度落實情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,要發(fā)揮實名制平臺預(yù)警監(jiān)測作用,持續(xù)進行線上動態(tài)排查。
1.排查重點,重點排查政府投資、政府與社會資本合作、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資)問題和房地產(chǎn)開發(fā)項目欠薪問題。
2.建立排查臺賬。一查重復(fù)信訪隱患,全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題,做到底數(shù)清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪苗頭,對排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索,制定行之有效化解措施,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時組織風(fēng)險評估預(yù)判,集中力量化解長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不銷賬。
(二)開展集中處置,著力化解欠薪突出問題。
11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動機制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件,并予以妥善化解。
1.開展專項接訪,強力化解欠薪信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪,安排專人負責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的信訪事項,制定具體化解方案,實行領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件,強化相關(guān)問題整治,進一步規(guī)范建筑市場秩序。重點對房地產(chǎn)開發(fā)項目加強監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)牧民工工資,嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會同有關(guān)單位對政府投資房屋市政工程欠薪問題進行有效整治,對相關(guān)責(zé)任人進行約談。對違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為,按照職能職責(zé)依法處置;對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要及時通報移送相關(guān)部門。
3.完善落實應(yīng)急處置機制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴大。
12月份,結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問題和行動期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,開展“三倒查”,查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實情況,逐一銷號、限時整改、全面整改。對整改落實情況,組織“回頭看”,確保問題整改到位,并舉一反三完善制度。
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步提高政治站位,扛起政治責(zé)任,以“時時放心不下”的責(zé)任感、時不我待的緊迫感,全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合實際制定方案、明確時間表、路線圖、施工圖,抽調(diào)精干力量充實工作專班,堅決守住底線、防住風(fēng)險,確保專項行動取得扎實成效。20xx年春節(jié)前,要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進、全力維護農(nóng)牧民工勞動報酬權(quán)益和社會穩(wěn)定。
(二)層層壓實責(zé)任,狠抓工作落實。切實履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,規(guī)范建筑市場秩序,指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實建筑工人實名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定,切實發(fā)揮職能優(yōu)勢。
(三)加強宣傳教育,營造良好氛圍。通過多種方式,大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件,營造尊重勞動、關(guān)愛農(nóng)牧民工的良好氛圍。對項目負責(zé)人和勞資專管員進行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合,從速查清事實,穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。
(四)加強調(diào)度協(xié)調(diào),做好信息報送。按照盟局工作安排,每月按時報送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表,于20xx年1月前做好專項工作總結(jié),及時報送。
農(nóng)民工工作計劃方案篇十五
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品增強竟?fàn)幜楹诵?,以我鄉(xiāng)現(xiàn)還有農(nóng)用地的農(nóng)民和村(居)組干部為培訓(xùn)對象,充分利用各種科技培訓(xùn)資源,開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),大力普及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)適用技術(shù),不斷提高現(xiàn)有農(nóng)民的科技文化素質(zhì),加快科技進步與創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)化,提高本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
(二)基本原則。
1、分類、分期培訓(xùn)原則。以從事食用菌、種植、養(yǎng)殖戶、設(shè)施菜、經(jīng)果林的農(nóng)戶及社區(qū)兩委成員(含居民組長)等為培訓(xùn)對象,按照季節(jié)農(nóng)時,產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展程度,采取形式多樣、內(nèi)容各異的分類、分期進行培訓(xùn)。
2、服務(wù)產(chǎn)業(yè)原則。立足于本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,以產(chǎn)業(yè)為依托、以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)民致富為目標(biāo),圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)開展培訓(xùn),為本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化經(jīng)營服務(wù)。
3、注重實效原則。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié)和農(nóng)民生產(chǎn)需求,開展靈活多樣、不同形式的技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會,學(xué)了能用,用能致富。典型案例與實踐教學(xué)相結(jié)合,利用各種形式傳播農(nóng)業(yè)科技知識。
4、創(chuàng)新機制原則。按照本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃要求,對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行科技整合,使新的機制在農(nóng)民科技培訓(xùn)中發(fā)揮更大的作用;健全農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)管理制度,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,充分利用課堂教育、現(xiàn)場教育、現(xiàn)代遠程教育等手段,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
(一)目標(biāo)。
堅持“實際、實用、實效”的原則,組織本鄉(xiāng)參培農(nóng)民在科技人員的引導(dǎo)下,深入農(nóng)業(yè)科技示范戶、養(yǎng)殖示范戶。到田間地頭,技術(shù)要領(lǐng)直接到人;示范推廣優(yōu)良品種和先進適用技術(shù),培育和增加一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、既懂經(jīng)營又善于管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理者和農(nóng)業(yè)科技示范戶,帶動其他農(nóng)戶增收致富;構(gòu)建政府組織推動,市場機制引導(dǎo),農(nóng)業(yè)部門帶動,專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)科技示范戶的生產(chǎn)經(jīng)營管理者和農(nóng)戶互動的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),為本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的科技支撐。
(二)內(nèi)容及計劃。
1、本鄉(xiāng)計劃本年度按季節(jié)農(nóng)時舉辦培訓(xùn)班四期,每期接納參培對象600人,擬定培訓(xùn)時間和內(nèi)容:
第一期:20xx年11月—20xx年1月,培訓(xùn)內(nèi)容:糧食作物栽培、食用菌生產(chǎn)。
第二期:20xx年2月----4月,培訓(xùn)內(nèi)容:大棚蔬菜種植、板栗種植、蘋果栽培。
第三期:20xx年5月---7月,培訓(xùn)內(nèi)容:設(shè)施菜種植、實用農(nóng)機操作。
第四期:20xx年8月----10日,培訓(xùn)內(nèi)容:設(shè)施園藝、大田作物調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖。
2、希望得到科技局具體指導(dǎo)和大力協(xié)調(diào)支持,安排農(nóng)業(yè)部門、畜牧部門、農(nóng)機部門充分利用各自的科技(師資)資源,開展對我鄉(xiāng)農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)。
3、根據(jù)農(nóng)民實際需求,按照“一本技術(shù)手冊,一張明白紙、一張培訓(xùn)卡、一張教學(xué)光盤”的“四個一”要求,利用各涉農(nóng)科技陣地,進行各種形式的農(nóng)業(yè)科技知識理論培訓(xùn),使受訓(xùn)農(nóng)民掌握主要農(nóng)作物(林果)高產(chǎn)栽培技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、常用農(nóng)機操作技術(shù)等的基本原理。提高廣大農(nóng)民的綜合農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。
農(nóng)民工工作計劃方案篇十六
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)和《關(guān)于本市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(滬府辦發(fā)〔2016〕35號)精神,結(jié)合浦東新區(qū)實際,現(xiàn)就全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題提出如下工作方案:
以建筑、市政、交通、水務(wù)等(包含土木工程、建筑工程、裝修工程、園林綠化工程等,下同)工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點,形成源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系。用一到兩年時間,在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實農(nóng)民工實名制管理及工資支付臺賬等制度;用三年時間,力爭實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按月支付。到20xx年,基本形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局,努力實現(xiàn)新區(qū)農(nóng)民工工資基本無拖欠,確保不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的重大群體性事件,促進社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展。
(一)嚴(yán)格規(guī)范勞動用工管理。各類企業(yè)要切實規(guī)范勞動用工行為,依法與招用的農(nóng)民工簽訂、履行勞動合同,建立職工名冊并辦理用工備案。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:2017年底)。
(二)全面實行實名制管理。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總包企業(yè)要在工程項目部配備勞務(wù)(資)員。工程項目施工現(xiàn)場實行實名制管理。施工總包企業(yè)要按照“先進場登記再施工作業(yè)、先退場登記再進入下一施工現(xiàn)場登記”的原則,使用施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制系統(tǒng)進行農(nóng)民工進退場登記;并利用實名制登記信息,記錄農(nóng)民工每日考勤。建設(shè)單位要在招標(biāo)文件或承發(fā)包合同中,明確施工總包企業(yè)負責(zé)現(xiàn)場實名制登記。對未按規(guī)定實施實名制登記或?qū)嵜频怯洸坏轿坏?,由建設(shè)行政管理、環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理、科技和經(jīng)濟管理等部門(以下簡稱“行業(yè)監(jiān)管部門”)要求限期整改;未按期整改的,可采取責(zé)令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局;完成時限:2017年1月底)。
(三)全面建立工資支付臺賬制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總包企業(yè)要在項目現(xiàn)場建立工資支付臺賬,保存至工程竣工驗收后半年。工資支付臺賬人員名單必須與實名制登記人員一致。用工單位(施工企業(yè))要按月考核農(nóng)民工工作量、支付工資和編制臺賬,并經(jīng)農(nóng)民工本人簽收。施工企業(yè)將臺賬提交施工總包企業(yè),由施工總包企業(yè)在每月10日前,錄入實名制系統(tǒng)。對未按照規(guī)定建立或編制工資支付臺賬、未按月錄入工資支付臺賬的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責(zé)令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局;完成時限:2017年底)。
(四)明確工資支付、清償主體責(zé)任。要依法將工資支付給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的,由招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位負責(zé)確保工程款按時結(jié)算和支付,施工總包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé),分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責(zé)任。監(jiān)理單位要負責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)落實實名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等制度。積極推進施工總包企業(yè)和分包企業(yè)實現(xiàn)按月支付工資,推行委托銀行直接向農(nóng)民工個人銀行卡發(fā)放工資制度。施工總包和分包企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總包企業(yè)未按照合同約定及時支付工程款或存在工程款支付結(jié)算糾紛,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總包企業(yè)承擔(dān)清償責(zé)任。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)建交委;完成時限:2017年1月底)。
(五)健全工資支付監(jiān)控機制。加強基層勞動保障網(wǎng)格化基礎(chǔ)建設(shè),依托街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員和工會勞動法律監(jiān)督員等,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)控,落實工資支付信息采集、企業(yè)經(jīng)營狀況動態(tài)調(diào)查、欠薪矛盾排查化解等管理職能。提升勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理水平,根據(jù)勞動用工誠信記錄健全分類監(jiān)管機制,對發(fā)生過欠薪的企業(yè)實行重點監(jiān)控并要求其定期申報。根據(jù)區(qū)群體性勞資矛盾月度例會匯總反映的企業(yè)經(jīng)營狀況重點隱患,努力實現(xiàn)重大欠薪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)總工會、區(qū)建交委;完成時限:2017年底)行業(yè)監(jiān)管部門依托實名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等,全面防控工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題。(牽頭單位:區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委;完成時限:2017年底)。
(六)健全工資支付托底保障制度。在非工程建設(shè)領(lǐng)域,依法有序用好欠薪保障金制度。對企業(yè)因破產(chǎn)、解散或經(jīng)營者隱匿等情形無力支付欠薪的,依規(guī)及時啟用欠薪保障金先行墊付部分工資或基本生活費,幫助解決被欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難,有效緩解群體性欠薪矛盾。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:2016年底)不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度,積極引入商業(yè)保險機制,保障農(nóng)民工工資支付。(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:2018年底)。
(七)建立工資(勞務(wù)費)專用賬戶制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實行人工費用與其他工程款分賬管理制度。建設(shè)單位、施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)、承發(fā)包合同中要單列人工費和結(jié)算條款,專業(yè)工程人工費參考行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布的費率計算。施工總包企業(yè)要開設(shè)農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶(以下簡稱“工資專戶”),作為人工費收支專用賬戶,專項用于支付農(nóng)民工工資。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局;完成時限:2018年底)。
(八)建立工資專戶備案報告制度。建設(shè)單位在申報工程施工許可時,將工資專戶賬號一并提交。(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:2018年底)工資專戶應(yīng)向人力資源社會保障管理部門、建設(shè)行政管理部門以及項目主管部門備案,并委托開戶銀行負責(zé)日常監(jiān)管,確保??顚S?;開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況,要及時向人力資源社會保障、建設(shè)行政管理部門和項目主管部門報告;人力資源社會保障、建設(shè)行政管理部門和項目主管部門要及時會同相關(guān)監(jiān)管部門進行核查處理。對經(jīng)查實人工費支付不到位或被挪用的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責(zé)令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委;完成時限:2018年底)。
(九)建立人工費支付臺賬制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位、施工總包企業(yè)和專業(yè)工程分包企業(yè)要按照合同或按月結(jié)算并支付人工費;建設(shè)單位要將人工費支付到施工總包企業(yè)開設(shè)的工資專戶,施工總包企業(yè)收到后,要按照規(guī)定支付給分包企業(yè)。有勞務(wù)分包的專業(yè)工程分包企業(yè)在收到人工費后,要按照規(guī)定支付給勞務(wù)企業(yè)。相關(guān)企業(yè)在收到或支付人工費后10日內(nèi),要將收支情況錄入本市建設(shè)工程合同信息報送系統(tǒng),收支雙方確認并簽名。施工總包企業(yè)要建立人工費支付臺賬,匯集支付清單和支付憑證,形成支付臺賬備查,并保存至工程竣工驗收后半年。對未按合同或按月支付人工費的項目,施工總包企業(yè)、分包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)等要及時向行業(yè)監(jiān)管部門報告。對未按規(guī)定建立人工費支付臺賬、未按合同或按月支付人工費的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責(zé)令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局;完成時限:2018年底)。
(十)加強對政府投資項目的管理。加強對政府投資工程項目的管理,對建設(shè)資金來源不落實的工程項目不予批準(zhǔn)。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設(shè),并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補充條款。全面推行施工過程結(jié)算,建設(shè)單位要按照合同約定的計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款。(牽頭單位:區(qū)發(fā)改委;參與單位:區(qū)財政局、區(qū)建交委;完成時限:2018年底)。
(十一)強化欠薪矛盾處置聯(lián)動機制。加強工資支付勞動監(jiān)察執(zhí)法,擴大日常巡視檢查等主動監(jiān)察覆蓋范圍,加大欠薪舉報投訴受理和案件查處力度,強化跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善多部門綜合治理機制,采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式,提高欠薪案件查辦效能。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:2016年底)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實農(nóng)民工實名制管理、工資支付臺賬、人工費與其他工程款分賬管理、人工費支付臺賬、工資保證金等制度的基礎(chǔ)上,對因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件,由行業(yè)監(jiān)管部門牽頭處理,人力資源社會保障、公安、工商等部門協(xié)助配合;(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:2016年底)對非因違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件,由人力資源社會保障部門牽頭處理,行業(yè)監(jiān)管部門和公安、工商等部門協(xié)助配合。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:2016年底)。
(十二)完善欠薪案件執(zhí)法與司法銜接機制。依法做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送工作,定期召開工作例會,健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、公安部門、檢察機關(guān)、審判機關(guān)間信息共享、協(xié)商溝通、案情通報、案件移送等制度,繼續(xù)完善公安部門提前介入、全程參與和人民檢察院立案監(jiān)督等制度,進一步落實人力資源社會保障、建設(shè)行政管理等部門啟動工程建設(shè)領(lǐng)域惡意欠薪用工單位和個人刑事責(zé)任追究程序,切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)建交委、公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院;完成時限:2016年底)。
(十三)完善行業(yè)監(jiān)管懲處工作機制。要定期對工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等制度落實情況進行監(jiān)督管理及聯(lián)合檢查。對未按照要求實行前述制度,特別是發(fā)生兩次以上違規(guī)行為或未按期整改,或惡意拖欠工程款、人工費,或因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、工程款支付結(jié)算等糾紛導(dǎo)致發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資,或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款,或不積極配合有關(guān)部門處置等行為的,行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)情節(jié)對相關(guān)企業(yè)和個人進行處理處罰,采取記入企業(yè)誠信手冊、列入不良企業(yè)名單、暫停資質(zhì)升級和增項、限制在本市承接工程、責(zé)令停工整改、降低或吊銷資質(zhì)等措施,對其市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、信用評價等依法依規(guī)進行限制。對因拖欠工程款引發(fā)欠薪問題的建設(shè)單位,在欠薪問題解決前,項目主管部門或?qū)徟块T停止審批其新的建設(shè)項目。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)科經(jīng)委;完成時限:2017年底)。
(十四)完善欠薪爭議案件調(diào)解工作機制。切實發(fā)揮街道(鎮(zhèn))化解勞動人事爭議的主體責(zé)任,完善街道(鎮(zhèn))調(diào)解組織為主,企業(yè)、行業(yè)調(diào)解組織為輔,律師事務(wù)所等社會力量參與的.勞動爭議調(diào)解組織體系。拓展調(diào)解仲裁部門主動服務(wù)的維度和力度,為欠薪農(nóng)民工開通綠色通道,積極探索引導(dǎo)先行調(diào)解、先行裁決等辦案機制,實行“快立、快審、快裁”。對已造成較大負面社會影響的集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件,各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并督辦處置。完善與綜治部門、法院等多部門的集體爭議案件聯(lián)動處置機制,推動工會和企聯(lián)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織進一步提高化解勞動人事爭議的能力,為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)總工會、區(qū)企聯(lián)、區(qū)工商聯(lián);完成時限:2016年底)。
(十五)健全欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。加強因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)性、群體性事件應(yīng)急處置,完善應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范指揮權(quán)限、分級響應(yīng)和處置措施,落實區(qū)、街道(鎮(zhèn))分級分工負責(zé)、上下聯(lián)動,人力資源社會保障、公安、綜治、司法行政和工會、產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))等相互協(xié)同的處置機制。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:公安分局、區(qū)建交委;完成時限:2016年底)對采取非法手段討薪或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。(牽頭單位:公安分局;參與單位:區(qū)人社局、區(qū)建交委;完成時限:2016年底)。
(十六)健全欠薪失信行為聯(lián)合懲戒機制。建立欠薪企業(yè)“不良名單”制度,健全欠薪等重大勞動保障違法行為社會公布機制。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:2017年底)人力資源社會保障及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)違規(guī)用工、拖欠農(nóng)民工工資等違法信息的歸集、交換和更新機制,將違法信息統(tǒng)一納入市公共信用信息服務(wù)平臺。加強對欠薪失信企業(yè)及其法定代表人等直接責(zé)任人員的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信行為人“一處違法、處處受限”,提高失信違法成本。(牽頭單位:區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)委;完成時限:20xx年底)。
(十七)落實屬地監(jiān)管考核工作機制。按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則,統(tǒng)籌推進街道(鎮(zhèn))欠薪處置工作的監(jiān)管責(zé)任。要完善欠薪治理目標(biāo)責(zé)任考核制度,將街道(鎮(zhèn))保障農(nóng)民工工資支付納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會治安綜合治理(平安建設(shè))考核指標(biāo)。加強對治理欠薪問題的督查工作,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任不落實、工作措施不到位的,嚴(yán)格責(zé)任追究;對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)欠薪問題的,追究項目負責(zé)人責(zé)任。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。
(十八)加大宣傳及法律援助工作力度。加強普法宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,綜合運用送法上門宣講、組織法律培訓(xùn)等方式,大力借助現(xiàn)代傳媒手段,不斷增強宣傳效果,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán),營造保障農(nóng)民工工資支付的良好法治氛圍。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)司法行政部門、工會組織要把農(nóng)民工列為法律援助的重點對象。對農(nóng)民工(包括本市農(nóng)村戶籍人員)申請法律援助,要簡化程序,快速辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經(jīng)濟困難條件。工會組織和行業(yè)協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動。鼓勵、支持律師和相關(guān)法律從業(yè)人員接受農(nóng)民工委托,并對經(jīng)濟確有困難而又達不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減少或免除律師費。(牽頭單位:區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)總工會;完成時限:20xx年底)。