方案是一種為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的詳細(xì)計劃或安排。那么制定一個好的方案有哪些要點呢？首先要明確問題的定位和目標(biāo)，確保方案能夠解決核心問題。其次要考慮時間和資源的合理利用，確保方案可行。在制定方案的過程中，還要充分考慮各方的意見和利益，以便達(dá)成共識。這些方案的實施取得了顯著的成效，并在實踐中得到了驗證。
    銀行普惠金融實施方案篇一
    為認(rèn)真落實湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省推進(jìn)普惠金融發(fā)展實施方案》（湘政辦發(fā)〔2017〕79號）精神，穩(wěn)步推進(jìn)我縣普惠金融發(fā)展，提高金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度，增強(qiáng)市場主體和廣大群眾對金融服務(wù)的獲得感，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院金融工作方針政策，圍繞全省全面建成小康社會和扶貧攻堅重點任務(wù)，堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與防范風(fēng)險相結(jié)合、機(jī)會均等與惠及民生相結(jié)合，做到“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，助力全縣實施脫貧攻堅三年行動，全面建成小康社會，為建設(shè)富饒美麗幸福新茶陵提供有力的支撐。
    通過普惠金融示范區(qū)建設(shè)，大力推動金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善社會信用體系，宣傳普及金融知識，切實加強(qiáng)金融消費權(quán)益保護(hù)，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)的公平性、適度性、精準(zhǔn)性、安全性，讓所有階層人群能夠以平等的機(jī)會、合理的價格享受到符合自身需求特點的金融服務(wù)。
    （一）金融服務(wù)可得性明顯增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實人民銀行等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》，積極深化小微企業(yè)金融服務(wù)，實現(xiàn)小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于上年同期水平。重點向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)小微企業(yè)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶貸款戶數(shù)、規(guī)模持續(xù)增長。大幅改善對城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，農(nóng)村低收入農(nóng)戶、農(nóng)村貧困人口，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持力度，完善對特殊群體的無障礙金融服務(wù)。信貸資金上實現(xiàn)“成本適當(dāng)，應(yīng)貸盡貸”、理財增值上實現(xiàn)“因人而異，個性服務(wù)”，讓金融更好地融入該類人群日常生活。
    （二）金融服務(wù)覆蓋率明顯提升。推動轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點和服務(wù)下沉，以“基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)”為目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點和保險服務(wù)全覆蓋，助農(nóng)取款服務(wù)點覆蓋所有較大行政村，金融服務(wù)可得性和便利性明顯提升，力爭實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“人不出村，足不出戶”。
    （三）金融服務(wù)滿意度明顯提高。有效提高各類金融工具的使用效率，金融產(chǎn)品和服務(wù)方式多元化和本土化基本實現(xiàn)，地方政府關(guān)注金融、重視金融、支持金融度明顯提高。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。暢通投訴受理和處理渠道，提高金融服務(wù)投訴辦結(jié)率和金融消費滿意度。
    （一）健全支付結(jié)算體系，提高基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率。
    1.建成縣域“網(wǎng)點+自助機(jī)具+助農(nóng)取款點”的農(nóng)村線下網(wǎng)絡(luò)體系。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)點布局，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下傾斜，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)離行式自助機(jī)具；引導(dǎo)縣郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，推動助農(nóng)取款服務(wù)點“村村通”工程。力爭到2020年有條件的村級基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，實現(xiàn)人均個人消費貸款余額達(dá)4000元以上。
    2.提升農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展atm機(jī)、pos機(jī)、網(wǎng)上銀行、電話銀行、移動支付等新型支付業(yè)務(wù)，擴(kuò)大現(xiàn)代支付工具在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用，力爭到2020年末，每萬人擁有atm數(shù)4臺以上，每萬人擁有pos終端數(shù)40臺以上，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)人均支付業(yè)務(wù)筆數(shù)1筆以上，個人銀行結(jié)算賬戶人均擁有量達(dá)3.7戶以上，企業(yè)法人單位銀行結(jié)算賬戶平均擁有量達(dá)1.5戶，銀行卡人均持卡量達(dá)3張，銀行卡人均交易筆數(shù)達(dá)8筆以上，人均移動支付筆數(shù)1.4筆以上，人均網(wǎng)上支付筆數(shù)達(dá)1.2筆以上，人均pos機(jī)業(yè)務(wù)量達(dá)1.5筆以上。
    3.著力實施站點建設(shè)“優(yōu)化”工程。在全縣原68個貧困村全面推行“金融扶貧、助農(nóng)取款、電商服務(wù)”融合共建，打造全方位、綜合性、共享性的農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)平臺，有效提升農(nóng)村金融服務(wù)滲透率。注重標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合實際分別設(shè)立a級（“三站”融合）、b級（助農(nóng)取款點和電商服務(wù)站融合）、c級（助農(nóng)取款點）三個等次的金融服務(wù)站點；因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)站點“優(yōu)化”工程。通過打造農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)普惠金融政策資源的有效整合和互利共贏，為農(nóng)戶提供小額取現(xiàn)、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬、繳費、小額融資信息發(fā)布、零輔幣兌換以及金融知識宣傳等基礎(chǔ)金融服務(wù)，同時提供網(wǎng)上代購、上線發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品、物流配送等電子商務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村居民“金融不出村、繳費不出村、銷售不出村、購物不出村”的目標(biāo)。
    （二）增加金融供給，提高信貸需求的可得性。
    1.推動金融精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)新突破。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大金融扶貧力度，精準(zhǔn)支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或能有效帶動貧困戶脫貧致富的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)主辦銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式、簡化信貸流程；以扶貧再貸款為核心，精準(zhǔn)對接貧困村、產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“扶貧再貸款+”扶貧開發(fā)模式；打造“扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（種養(yǎng)大戶）+貧困戶+主辦銀行”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧模式，加大對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的信貸扶持力度。到2020年末，金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額占人民幣貸款余額的比例達(dá)20%以上，建檔立卡貧困人口人均貸款余額2500元，建檔立卡貧困人口消費貸款余額占比0.4%左右。
    2.加大對小微企業(yè)信貸支持力度。認(rèn)真落實小微企業(yè)金融服務(wù)政策措施，綜合運用多種貨幣政策工具，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，引導(dǎo)做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對有基礎(chǔ)、有能力、有市場、守信用的小微企業(yè)的信貸資源配置。鼓勵商業(yè)銀行與保險公司合作，探索銀保合作經(jīng)營模式，發(fā)展小微企業(yè)貸款保證保險在內(nèi)的具有融資增信功能的信用保證保險業(yè)務(wù)，幫助小微企業(yè)改善信用狀況，增強(qiáng)融資能力，支持金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)、倉單、訂單、應(yīng)收賬款、票據(jù)等抵押質(zhì)押貸款，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。推動落實地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)提升小微企業(yè)貸款不良容忍度的監(jiān)管要求，建立健全盡職免責(zé)相關(guān)制度，有效解除客戶經(jīng)理營銷小微企業(yè)貸款的后顧之憂。到2020年末，實現(xiàn)金融支持小微企業(yè)的貸款速度高于全縣金融機(jī)構(gòu)各項貸款的增速，單戶授信小于500萬元的小微企業(yè)貸款余額占比達(dá)1%以上，小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款余額占比達(dá)4%以上。
    3.加大對“三農(nóng)”、普惠金融等領(lǐng)域的信貸投入。發(fā)揮林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證抵押貸款權(quán)能，積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。推廣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、運輸工具等新型抵質(zhì)押擔(dān)保。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為其帶動的農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極向創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者個人提供結(jié)算、融資、咨詢等一站式金融服務(wù)，及時了解大學(xué)生、青年致富能手、婦女、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融需求，積極為其提供信貸支持。到2020年末，實現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款余額占比25%以上，有貸款的農(nóng)戶占比50%以上。
    （三）維護(hù)金融消費者權(quán)益，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
    1.多措并舉開展普惠金融知識宣傳教育。利用“金融知識普及月”“金融消費者權(quán)益日”，依托基層政府組織、金融機(jī)構(gòu)、金融多功能服務(wù)平臺和金融志愿者團(tuán)隊，建立“金融指導(dǎo)員、普惠金融特派員、部門金融聯(lián)絡(luò)員、金融志愿服務(wù)員”等“四位一休”的普惠金融服務(wù)隊伍，開展金融知識進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)等系列活動。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點以及村、社區(qū)公共宣傳欄，多層面、廣角度、持續(xù)普及金融基礎(chǔ)知識，加強(qiáng)個人信用等金融知識宣傳，引導(dǎo)消費者關(guān)注自身的信用記錄，增強(qiáng)消費者誠實守信意識，維護(hù)良好的個人信用記錄，重點加強(qiáng)對全縣低收入人群、創(chuàng)業(yè)人群、殘疾勞動者的金融知識宣傳，普及金融知識。
    2.培育公眾金融風(fēng)險意識。以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點，針對金融案件、非法集資事件易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，開展金融風(fēng)險宣傳教育活動。加強(qiáng)有關(guān)信息披露和風(fēng)險提示，促進(jìn)公眾增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，樹立“收益自享、風(fēng)險自擔(dān)”的投資理念，引導(dǎo)金融消費者根據(jù)自身風(fēng)險承受能力選擇適當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)行理性投資。
    3.完善消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。以農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點、普惠金融服務(wù)站為載體，以提升金融機(jī)構(gòu)行為的自律性、消費者維權(quán)的主動性和適度性為目的，加強(qiáng)農(nóng)村金融消費權(quán)益保護(hù)工作。進(jìn)一步暢通金融消費者維權(quán)渠道，加大金融消費者權(quán)益保護(hù)力度，優(yōu)化金融消費者投訴受理、處理、反饋流程，為金融消費者提供更加便捷、多樣、公正的維權(quán)服務(wù)。
    4.著力實施信用建設(shè)“深化”工程。堅持激勵和懲戒相結(jié)合，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。加快推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評定與創(chuàng)建，并將信用評價與信貸支持直接掛鉤，實現(xiàn)農(nóng)村信用征信工作的提質(zhì)增效。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運用農(nóng)村信用信息服務(wù)平臺，創(chuàng)新信貸運作模式，提高普通農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的貸款可獲得性。鼓勵涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主探索農(nóng)戶信用信息的采集和應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)戶信用信息的整合，形成全縣農(nóng)戶信用檔案庫。2020年末農(nóng)戶信用檔案采集率達(dá)到80%，農(nóng)戶信用檔案建檔率達(dá)到40%以上，建檔農(nóng)戶信貸獲得率達(dá)到70%以上，農(nóng)戶信用貸款比例達(dá)到3%。
    （一）運用好貨幣政策工具。人民銀行茶陵支行運用扶貧再貸款、支小再貸款等貨幣政策工具，鼓勵和引導(dǎo)地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對小微企業(yè)的融資支持力度，探索“先貸后借”再貸款發(fā)放模式，先向小微企業(yè)發(fā)放貸款，隨后再申請支小再貸款，進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿，更多地將新增或盤活的信貸資金配置到“三農(nóng)”和小微企業(yè)等領(lǐng)域；強(qiáng)化對縣農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”的考核，落實差別化存款準(zhǔn)備金政策，對考核達(dá)標(biāo)的地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實行優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率。
    （二）落實財政獎補(bǔ)政策?？h財政局充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過貼息、補(bǔ)貼、獎勵等方式，落實縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村信貸總量供給；落實銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)定向費用補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)打通金融服務(wù)“最后一公里”；落實扶貧貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等弱勢群體貸款貼息政策，減輕企業(yè)和個人融資負(fù)擔(dān)。
    （三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。進(jìn)一步推進(jìn)“銀稅互動”、“銀稅保互動”、“政銀擔(dān)合作”等模式，助力誠信企業(yè)健康發(fā)展。支持長沙銀行等符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)爭取投貸聯(lián)動試點。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向上級爭取優(yōu)惠信貸政策，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”、“企業(yè)+農(nóng)民合作社”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，推行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、動態(tài)調(diào)整”的農(nóng)戶信貸模式；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，通過建立“資金池”、“產(chǎn)品池”和“客戶池”，降低貸款利率，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展；依托涉農(nóng)龍頭企業(yè)，試行產(chǎn)業(yè)鏈融資模式；支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)為“三農(nóng)”發(fā)展提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
    （四）降低普惠金融融資成本。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極向上級行爭取優(yōu)惠利率政策，對小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款，綜合運用貸款貼息與利率優(yōu)惠相結(jié)合的方式，從限時辦結(jié)、減少環(huán)節(jié)、降低費用等方面入手，有效降低融資成本；對貧困戶等弱勢群體和領(lǐng)域的貸款，執(zhí)行基準(zhǔn)利率政策。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立茶陵縣普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府常務(wù)副縣長任組長，分管金融工作的副縣長任副組長，縣政府辦、發(fā)改局、財政局、扶貧辦、金融辦、人民銀行、人力資源和社會保障局、經(jīng)科局、商糧局、農(nóng)業(yè)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各保險公司主要負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)和工作督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在中國人民銀行茶陵支行，具體負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的日常工作和組織實施工作。辦公室主任由中國人民銀行茶陵支行分管行長兼任。
    （二）加強(qiáng)檢查考核。各相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)示范區(qū)建設(shè)工作方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展示范區(qū)建設(shè)工作。示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)對示范區(qū)創(chuàng)建工作檢查和考核，領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織相關(guān)單位、各金融機(jī)構(gòu)召開會議，通報工作進(jìn)展、研究下一步工作重點。每半年對普惠金融創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督辦并通報，按年度對普惠金融創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評估，把普惠金融創(chuàng)建工作作為目標(biāo)考核和政績考核的重要內(nèi)容，建立激勵考核機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立普惠金融數(shù)據(jù)信息專項統(tǒng)計和監(jiān)測評估體系，定期對普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作成效進(jìn)行通報。各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行各自職責(zé)，認(rèn)真做好各項工作。
    （三）加強(qiáng)經(jīng)費保障?？h政府對普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作提供必要的經(jīng)費支持，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也要加大普惠金融工作的經(jīng)費投入力度，為示范區(qū)建設(shè)工作的開展提供強(qiáng)有力的經(jīng)費保障，確保普惠金融工作發(fā)揮實效。
    （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、微博等新興媒體作用，多層次、多角度、全方位宣傳普惠金融知識和普惠金融工作，營造濃厚的輿論氛圍，使社會各方充分認(rèn)識普惠金融的重要意義，支持配合普惠金融工作開展。
    （五）加強(qiáng)措施保障。做好動態(tài)監(jiān)測和定期評估，加強(qiáng)政策配套，發(fā)揮政策合力，牢固樹立金融創(chuàng)新和防范金融風(fēng)險并重的原則，預(yù)防和打擊違法違規(guī)行為，為示范區(qū)建設(shè)提供良好的外部環(huán)境。
    銀行普惠金融實施方案篇二
    普惠金融一詞來源于英文：inclusivefinancialsystem。是聯(lián)合國系統(tǒng)率先在宣傳2005小額信貸年時廣泛運用的詞匯。其基本含義是：能有效、全方位地為社會所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系。普惠金融體系應(yīng)該包括以下幾個層次的內(nèi)涵：一是普惠金融是一種理念：2006年諾貝爾和平獎得主、孟加拉鄉(xiāng)村銀行總裁尤納斯教授說：信貸權(quán)是人權(quán)。就是說，每個人都應(yīng)該有獲得金融服務(wù)機(jī)會的權(quán)利。只有每個人擁有金融服務(wù)的機(jī)會，才能讓每個人有機(jī)會參與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能實現(xiàn)社會的共同富裕，建立和諧社會與和諧世界。二是為讓每個人獲得金融服務(wù)機(jī)會，就要在金融體系進(jìn)行創(chuàng)新，包括制度創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。三是開展小額信貸和微型金融。由于大企業(yè)和富人已經(jīng)擁有了金融服務(wù)的機(jī)會，建立普惠金融體系的主要任務(wù)就是為傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不到低端客戶甚至是貧困人口提供機(jī)會，這就是小額信貸或微型金融——為貧困、低收入人口和微小企業(yè)提供的金融服務(wù)。為此，首先要在法律和監(jiān)管政策方面提供適當(dāng)?shù)目臻g。其次，要允許新建小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)。人民銀行于2006年3月在北京召開的亞洲小額信貸論壇上正式使用了普惠金融這個概念。黨的十八屆三中全會，“普惠金融”第一次正式寫入黨的決議。
    —1—務(wù)半徑延伸、金融宣傳內(nèi)容豐富三個方面。
    （一）金融惠及能力提升。一是大力發(fā)展小額信貸業(yè)務(wù)，小額信貸投放力度不斷加大。產(chǎn)品創(chuàng)新能力不斷提升，各銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合xx縣域經(jīng)濟(jì)實際情況，先后開發(fā)出扶貧小額信用貸款、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款、婦女小額創(chuàng)業(yè)貸款、巴山貸、惠農(nóng)貸等信貸產(chǎn)品，截止2015年5月，全縣小額信貸余額超過7億元。小額信貸獲得率也大幅度增長，拒統(tǒng)計，截止2015年1季度，縣域農(nóng)戶和小微企業(yè)的貸款申請獲得率在95%以上，連續(xù)三個季度實現(xiàn)增長，體現(xiàn)了小額信貸資源“普及惠顧”的特征。二是信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各銀行機(jī)構(gòu)針對轄區(qū)銀行信貸需求實際，開發(fā)有針對性的新的產(chǎn)品，使得信貸資金的供給和需求度不斷吻合。三是信貸環(huán)境不斷改善。在做好信貸投放的同時，xx各金融機(jī)構(gòu)紛紛加強(qiáng)內(nèi)部管理考核，簡化信貸審批和辦理流程，提升信貸辦理服務(wù)。同時，加強(qiáng)信貸人員的監(jiān)督，防止出現(xiàn)“尋租”、搭售行為，努力體現(xiàn)信貸公平。
    （三）金融宣傳內(nèi)容豐富，金融接受能力不斷提升。強(qiáng)化農(nóng)村金融教育為品牌打造。大力發(fā)展農(nóng)村金融教育志愿者隊伍，開展常態(tài)化教育培訓(xùn)活動。志愿者深入農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，向社會公眾講授征信、人民幣反假、支付結(jié)算、銀行卡、農(nóng)村信用體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險等與群眾經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)金融知識。開展部門聯(lián)合培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、扶貧、就業(yè)部門在開展培訓(xùn)同時安排志愿者開展金融教育培訓(xùn)，主要參加了組織部門、縣委黨校開展的鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)、扶貧部門組織的農(nóng)民扶貧培訓(xùn)、勞動部門組織的農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)、婦聯(lián)組織的婦女家政服務(wù)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)部門組織的農(nóng)技人員技術(shù)培訓(xùn)等，累計參加培訓(xùn)近50期、培訓(xùn)人員100000人次。轄區(qū)居民和企業(yè)的金融知識水平得到極大改善。
    三、xx普惠金融發(fā)展存在的問題。
    （一）信貸支持能力仍顯不足。主要體現(xiàn)在信貸投放和需求上存在矛盾。一方面，xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要信貸資金的大力支持，但銀行機(jī)構(gòu)受多方面的因素影響，還不能夠完全滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對信貸資金的需求。另一方面，小額信貸產(chǎn)品的功能還沒有完全體現(xiàn)。作為普惠金融的重要特征，小額信貸是滿足信貸普惠的重要衡量依據(jù)。但從全縣情況看，雖然各銀行機(jī)構(gòu)推出了多種小額信貸產(chǎn)品，但實際發(fā)放的小額信貸數(shù)額還不能滿足縣域小微企業(yè)和三農(nóng)對信貸資金的需要，惠及的人員比例，小三農(nóng)和小微企業(yè)融資難問題仍然存在。
    （二）金融服務(wù)能力尚顯不足。
    銀行普惠金融實施方案篇三
    （一）響應(yīng)國家號召，開展普惠金融實踐，銀行能夠得到國家政策的支持。國家政策紅利不僅表現(xiàn)在銀行能得到國家在普惠金融政策上的支持，也能夠獲得其他方面更大的政策扶持，使銀行在逐漸市場化的金融競爭中，取得更好的籌碼，有更強(qiáng)的實力迎接挑戰(zhàn)，表現(xiàn)卓越。
    （四）積極實踐普惠金融，將能使銀行開辟一塊藍(lán)海市場，迅速獲得巨額銀行存款。把業(yè)務(wù)延伸到其他銀行服務(wù)能力較弱的地方，迅速打造本行的競爭優(yōu)勢，帶來的必然是巨額存款的歸集。
    二、核心思想。
    銀行與xx支付合作，使用存量銀行卡和發(fā)行具有銀行賬戶和電子錢包模塊的銀行卡（另有實名制銀行預(yù)付卡方案），持卡人在銀行便民服務(wù)點，通過xx支付布放的專業(yè)pos機(jī)進(jìn)行刷卡消費、充值、取現(xiàn)、掛失等操作，實現(xiàn)小額消費（10000元以下）。
    三、準(zhǔn)備工作。
    （一）爭取政策。銀行應(yīng)根據(jù)國家政策，向政府爭取發(fā)展普惠金融工程的支持，進(jìn)一步降低成本。
    （二）簽訂合作協(xié)議。銀行與xx支付簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和職責(zé)分工，其中，銀行對xx支付開放支付接口。
    銀行普惠金融實施方案篇四
    2016。
    —
    2020。
    年）的通知》（國發(fā)〔。
    2015。
    〕
    74。
    2015。
    〕
    43。
    號），制定本實施方案。
    國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（中發(fā)〔。
    2016。
    〕
    7
    號）精神，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和“四個著力”要求，以《規(guī)劃》為指引，立足遼寧實際，著力完善普惠金融體系，提高重點領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量，推動全省金融服務(wù)均衡發(fā)展，圍繞新一輪遼寧老工業(yè)基地全面振興，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，讓最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展成果。
    完善機(jī)制與加快發(fā)展并舉。
    著力建立健全與市場充分對接、充滿活力、符合省情的普惠金融發(fā)展體制機(jī)制，加大對普惠金融的政策扶持，營造良好發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)普惠金融健康快速發(fā)展。
    市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)并行。
    正確處理好市場和政府的關(guān)系，充分發(fā)揮市場決定性作用，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入普惠金融領(lǐng)域，按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求完善普惠金融服務(wù)體系。更好地發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置等方面的引導(dǎo)作用。
    機(jī)會平等與服務(wù)共享兼顧。
    以著力為小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等重點對象提供金融服務(wù)為主要目的，提供更多的金融服務(wù)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助推遼寧老工業(yè)基地全面振興。
    協(xié)調(diào)發(fā)展與統(tǒng)籌推進(jìn)同步。
    發(fā)揮各級政府和人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等機(jī)構(gòu)的作用，注重調(diào)動金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融的積極性，形成我省普惠金融發(fā)展的合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作的落實。
    防范風(fēng)險與鼓勵創(chuàng)新并重。
    進(jìn)一步總結(jié)小微金融監(jiān)管工作經(jīng)驗教訓(xùn)，健全適應(yīng)普惠金融發(fā)展的監(jiān)管體系，提高普惠金融監(jiān)管有效性。在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，鼓勵金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，適度降低成本，拓展服務(wù)的深度和廣度。
    到
    2020。
    年，基本建成覆蓋全省城鄉(xiāng)，惠及特殊群體的普惠金融服務(wù)體系，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，服務(wù)方式手段、工具產(chǎn)品更加適用于特殊群體，普惠金融知識普及和金融消費者權(quán)益保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，金融資源分布更加均衡，金融環(huán)境更加穩(wěn)定，顯著提升小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體的金融服務(wù)滿意度。
    1.
    發(fā)揮政策性機(jī)構(gòu)的作用。
    鼓勵國家開發(fā)銀行遼寧省分行、國家開發(fā)銀行大連市分行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式等與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、新型金融機(jī)構(gòu)合作，降低小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款成本。鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大連市分行加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）
    2.
    鼓勵發(fā)展小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)。
    支持農(nóng)業(yè)銀行遼寧省分行、農(nóng)業(yè)銀行大連市分行深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部管理體制和運行體制改革。支持郵儲銀行遼寧省分行、郵儲銀行大連分行建立“三農(nóng)”事業(yè)部。推動省農(nóng)信社改革，提升、整合服務(wù)“三農(nóng)”能力。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦）加大政策支持力度，引導(dǎo)國內(nèi)外保險機(jī)構(gòu)在遼寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦）
    3.
    鼓勵金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點下沉。
    積極引導(dǎo)國有大型銀行恢復(fù)或增設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu)；積極引導(dǎo)股份制銀行向縣域延伸機(jī)構(gòu)；積極引導(dǎo)郵儲銀行合理布局自營網(wǎng)點和代理點；積極引導(dǎo)地方法人銀行、村鎮(zhèn)銀行堅持小微市場定位，向縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)集中地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸網(wǎng)點和服務(wù)，增設(shè)社區(qū)支行、小微支行，提高小微金融機(jī)構(gòu)覆蓋率；對縣域及縣以下地區(qū)、貧困地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點的銀行機(jī)構(gòu)，建立綠色通道，依法依規(guī)適度放寬準(zhǔn)入政策。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）
    4.
    規(guī)范發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)。
    鼓勵專注普惠金融發(fā)展的機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立
    5
    至
    10。
    億元規(guī)模的小額貸款公司；進(jìn)一步拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道；推動構(gòu)建以省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為核心、以再擔(dān)保業(yè)務(wù)為紐帶的全省再擔(dān)保體系，探索建立銀擔(dān)風(fēng)險共擔(dān)可持續(xù)合作的商業(yè)模式。（責(zé)任單位：省政府金融辦、省商務(wù)廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）。
    5.
    規(guī)范發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場。
    鼓勵遼寧股權(quán)交易中心發(fā)揮綜合融資服務(wù)平臺作用，不斷探索市場化融資新渠道，努力成為助推普惠金融發(fā)展新源泉。（責(zé)任單位：省政府金融辦）
    6.
    規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。
    金融監(jiān)管部門適時出臺對接互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的監(jiān)管政策。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦）鼓勵金融機(jī)構(gòu)研究開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，借助大數(shù)據(jù)分析、云計算等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新信息收集方式，為小微企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。引導(dǎo)重點服務(wù)對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主獲取金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）鼓勵小額貸款公司依法依規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)小額貸款業(yè)務(wù)的試點。（責(zé)任單位：省政府金融辦）
    1.
    扎實做好“三農(nóng)”金融服務(wù)。
    充分運用支農(nóng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸資金投入，用好差別化存款準(zhǔn)備金政策，支持農(nóng)信社對縣域小微企業(yè)的信貸投入；（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、省農(nóng)信社）探索開展農(nóng)村承包土地（含林地）的經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點業(yè)務(wù)；（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省農(nóng)委）鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按有保有壓有扶有控原則，向“三農(nóng)”客戶傾斜資源配置，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、家庭林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；鼓勵通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款“鏈條式”服務(wù)模式擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款覆蓋面；督促各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸基礎(chǔ)工作，用足不良貸款撥備和核銷的優(yōu)惠政策；鼓勵金融機(jī)構(gòu)與供銷合作社合作，創(chuàng)新“三農(nóng)”服務(wù)體系，培育金融助農(nóng)能力；（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、人民銀行沈陽分行、省農(nóng)委、省供銷社）不斷完善農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系，鼓勵產(chǎn)品和服務(wù)升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，在完善推廣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、森林保險的基礎(chǔ)上，推動農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)機(jī)保險、農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠業(yè)務(wù)；積極研發(fā)指數(shù)保險、特色農(nóng)業(yè)保險等新產(chǎn)品；以易災(zāi)地區(qū)全覆蓋為重點，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)房保險，發(fā)揮防損減災(zāi)作用；鼓勵開展多種形式的互助合作保險。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省民政廳、省農(nóng)委）引導(dǎo)小額貸款公司拓展服務(wù)“三農(nóng)”的深度與廣度；探索建立銀擔(dān)風(fēng)險共擔(dān)的可持續(xù)合作的商業(yè)模式，提升融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域的承保能力。（責(zé)任單位：省政府金融辦）創(chuàng)新財政金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，建立覆蓋全省的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，通過銀擔(dān)合作，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省財政廳、省農(nóng)委、省政府金融辦）
    2.
    持續(xù)改善小微企業(yè)金融服務(wù)。
    運用再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，不斷促進(jìn)信貸資金向小微企業(yè)傾斜；利用好各級政府增信措施，積極開展與商業(yè)增信機(jī)構(gòu)合作，做好信貸風(fēng)險分散和緩釋；鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，創(chuàng)新靈活抵押的擔(dān)保方式。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）支持銀行機(jī)構(gòu)單列小微信貸計劃，按年度推進(jìn)；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，用好增量，盤活存量，鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過信貸資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式騰挪信貸資源用于小微企業(yè)貸款；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快拓展小微企業(yè)金融服務(wù)渠道，推廣手機(jī)銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等新型終端；結(jié)合轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點，不斷探索推廣小額循環(huán)貸、易速貸等適合小微企業(yè)和個體工商戶小額貸款的新模式。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）鼓勵小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在新三板、遼寧股權(quán)交易中心和大連股權(quán)交易中心掛牌，豐富融資方式；引導(dǎo)小微企業(yè)運用債券、資產(chǎn)證券化等金融工具進(jìn)行直接融資；推進(jìn)供應(yīng)鏈融資以及網(wǎng)貸、眾籌等融資手段助力中小微企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、省政府金融辦、省企業(yè)服務(wù)局）積極探索保險與銀行等機(jī)構(gòu)金融合作模式，加快推動小微企業(yè)信用保險、貸款保證保險的實踐應(yīng)用。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省企業(yè)服務(wù)局）優(yōu)化私募基金發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任單位：遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、省發(fā)展改革委）鼓勵并支持設(shè)立面向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金。（責(zé)任單位：省農(nóng)委、省教育廳、省發(fā)展改革委）推進(jìn)融資顧問服務(wù)工作，組建融資顧問團(tuán)隊面向小微企業(yè)提供理財、信貸、融資租賃、股權(quán)融資、債權(quán)融資、上市融資、信用培植等專業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：省企業(yè)服務(wù)局、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦）持續(xù)推進(jìn)小額貸款、融資擔(dān)保、典當(dāng)、金融租賃、融資租賃等行業(yè)立足當(dāng)?shù)亻_展小微特色服務(wù)，提升小微企業(yè)金融服務(wù)占比。（責(zé)任單位：省政府金融辦、省商務(wù)廳、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）鼓勵有條件的市設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金。（責(zé)任單位：省企業(yè)服務(wù)局、省政府金融辦）嘗試、推廣包括土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、技術(shù)專利權(quán)、不動產(chǎn)質(zhì)（抵）押權(quán)、設(shè)備財產(chǎn)使用權(quán)納入質(zhì)抵押范圍，簡化程序提高效率。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）
    3.
    著力改善弱勢群體金融服務(wù)。
    落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策及發(fā)放，加大對創(chuàng)業(yè)就業(yè)對象的金融支持力度；推進(jìn)商業(yè)性助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高助學(xué)貸款額度。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、省教育廳）鼓勵引導(dǎo)有條件的金融機(jī)構(gòu)建立無障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點，完善電子服務(wù)渠道，開發(fā)方便老年人、殘疾人等特殊群體的金融產(chǎn)品，提供無障礙金融服務(wù)；針對殘疾人特點開發(fā)上門辦理、預(yù)約辦理金融產(chǎn)品及服務(wù)；鼓勵金融機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、大學(xué)生村官、科技特派員在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)定制產(chǎn)品，增加金融服務(wù)供給。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省農(nóng)委、省殘聯(lián)）鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保，保險公司承保責(zé)任保險；支持有條件的企業(yè)通過養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)和企業(yè)年金，建立多層次養(yǎng)老保險計劃；鼓勵老年人投保健康保險、長期護(hù)理保險、意外傷害保險等人身保險；探索制定針對失獨老人和獨生子女家庭的保險保障計劃；推動具有資質(zhì)的保險公司拓展企業(yè)年金、大病保險業(yè)務(wù)；鼓勵保險移動展業(yè)，提高特殊群體金融服務(wù)可得性；加大保險幫困扶貧力度，完善農(nóng)房保險政府補(bǔ)貼制度，推動政府出資為農(nóng)村易災(zāi)地區(qū)困難群體統(tǒng)一購買農(nóng)房保險。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省老齡辦、省政府金融辦）金融機(jī)構(gòu)無償為困難群眾代發(fā)城鄉(xiāng)低保金和臨時救助金；充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，促進(jìn)殘疾人實現(xiàn)更加廣泛和穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對符合條件的小微企業(yè)按照國家規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省民政廳、省殘聯(lián)、省財政廳、省地稅局）
    4.
    加大精準(zhǔn)扶貧工作力度。
    積極開展金融扶貧工作，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極探索開發(fā)適合貧困地區(qū)特點的貸款產(chǎn)品和服務(wù)模式；完善定價機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)貸款利率處于合理水平，切實降低融資成本；鼓勵銀行業(yè)等各類金融機(jī)構(gòu)按照單列信貸資源、單設(shè)扶貧機(jī)構(gòu)、單獨考核貧困地區(qū)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率和行政村金融服務(wù)覆蓋率、單獨研發(fā)扶貧金融產(chǎn)品的“四單”原則，研究制定精準(zhǔn)扶貧方案，加大對建檔立卡貧困人口小額信貸投放；引導(dǎo)鼓勵國家開發(fā)銀行遼寧省分行、國家開發(fā)銀行大連市分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大連市分行加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、移民搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧等領(lǐng)域投入。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦、省扶貧辦）
    1.
    推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村金融設(shè)施建設(shè)。
    切實加強(qiáng)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點靈活接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付跨行清算系統(tǒng)，完善電子支付手段，彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)物理網(wǎng)點不足問題；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)提高對農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支付服務(wù)支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)支付一體化發(fā)展；鼓勵有條件地區(qū)打造“信息社
    +
    pos。
    機(jī)、自動柜員機(jī)等各類金融機(jī)具，通過便民金融服務(wù)點、金融電子化機(jī)具、電子渠道等方式延伸服務(wù)，滿足農(nóng)村及邊遠(yuǎn)山區(qū)小額現(xiàn)金調(diào)劑、賬戶余額和交易明細(xì)查詢、自助繳費、存折補(bǔ)登等需求；金融機(jī)構(gòu)加大網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行開發(fā)和投入。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）探索通過財政補(bǔ)貼、降低電信資費等方式支持偏遠(yuǎn)、交通不便、困難地區(qū)發(fā)展支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件建設(shè)。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、省財政廳）。
    2.
    探索建立普惠金融信用信息體系。
    依法積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)。依法采集戶籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務(wù)信息，采集對象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，通過全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺及地方各級信用信息共享平臺，推動政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通，推進(jìn)建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺，各市建立中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，縣（市、區(qū)）建立農(nóng)戶信息數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立中小微企業(yè)、農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺，匯集政府部門政策信息、金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)信息、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)信息、中小微企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營及融資需求信息等，形成數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的信用信息服務(wù)平臺；穩(wěn)步擴(kuò)充金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機(jī)構(gòu)，推進(jìn)引導(dǎo)有接入意愿且信息安全管理制度健全、措施完備的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；推動小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系、信用擔(dān)保體系建設(shè)，依法切實保護(hù)小微企業(yè)和農(nóng)戶權(quán)益。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、省發(fā)展改革委、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦）
    1.
    加強(qiáng)金融知識普及教育。
    明確金融機(jī)構(gòu)義務(wù)與職責(zé)，發(fā)揮金融知識普及在普惠金融發(fā)展中的引領(lǐng)作用；鼓勵金融機(jī)構(gòu)與各類教育、救助基金會合作，探索創(chuàng)建各類普惠金融主體示范區(qū)，面向農(nóng)村貧困地區(qū)，以農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層干部為主要對象，廣泛開展金融知識普及和教育培訓(xùn)活動，增強(qiáng)風(fēng)險識別能力、增長致富本領(lǐng)、提升金融服務(wù)獲取能力。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、人民銀行沈陽分行、省政府金融辦、省農(nóng)委）
    2.
    加強(qiáng)金融消費者權(quán)益保護(hù)體系建設(shè)。
    有明確法定責(zé)任的監(jiān)管部門要按照責(zé)任體系強(qiáng)化履職盡責(zé)推進(jìn)制度建設(shè)；監(jiān)管部門具備執(zhí)法權(quán)限的要從保護(hù)金融消費者權(quán)益角度豐富服務(wù)內(nèi)容，改善特殊消費群體金融服務(wù)權(quán)益；沒有監(jiān)管和執(zhí)法職能的主管部門按照國家要求結(jié)合實際搞好社會宣傳，提升金融消費者自身防范、自我保護(hù)意識。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳）以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點，加強(qiáng)投融資宣傳教育，對金融領(lǐng)域各類犯罪活動特別是非法集資要保持高度警惕；金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮網(wǎng)點多的優(yōu)勢開展廣泛宣傳，幫助公眾增強(qiáng)辨識能力，樹立“投資有風(fēng)險、收益自享、風(fēng)險自擔(dān)”的觀念，引導(dǎo)金融消費者理性選擇合法機(jī)構(gòu)投資自身風(fēng)險能承受的金融產(chǎn)品；各行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)防范、監(jiān)測和預(yù)警。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳）探索建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，及時查處侵害金融消費者合法權(quán)益行為，維護(hù)金融市場有序運行；金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)受理、處理金融消費糾紛的主要責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，要充分尊重并自覺保護(hù)金融消費者財產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)、信息安全權(quán)等基本權(quán)利。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳）積極化解保險糾紛，推動訴訟、仲裁與調(diào)解機(jī)制有效對接，加快建立訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、執(zhí)行和解對接機(jī)制，鼓勵探索訴調(diào)對接工作聯(lián)席會議制度和信息通報交流制度，高效化解矛盾糾紛；優(yōu)化消費投訴工作流程，降低消費者維權(quán)成本，提高消費者投訴化解效率。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局）行業(yè)協(xié)會要按照自律、維權(quán)、服務(wù)的宗旨，發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，及時匯集行業(yè)在普惠金融發(fā)展過程中的信息并提供服務(wù)。（責(zé)任單位：遼寧省銀行業(yè)協(xié)會、遼寧省證券業(yè)協(xié)會、遼寧省保險業(yè)協(xié)會、遼寧省小額貸款公司協(xié)會、遼寧省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會、遼寧省典當(dāng)行業(yè)協(xié)會）
    3.
    化解金融風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊各類金融犯罪。
    積極防范處置金融風(fēng)險，排查化解各類風(fēng)險隱患，提高金融監(jiān)管有效性，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳）以《遼寧省防范和化解金融風(fēng)險維護(hù)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)合作機(jī)制》為抓手，健全金融風(fēng)險防范和化解工作體系；完善省、市、縣三級防范處置非法集資工作體系和工作機(jī)制，確保普惠金融的穩(wěn)健發(fā)展。（責(zé)任單位：省政府金融辦、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省商務(wù)廳、省市縣三級處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組）
    1.
    積極發(fā)揮扶持政策的引領(lǐng)作用。
    積極落實小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的相關(guān)稅收扶持政策；繼續(xù)開展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費用補(bǔ)貼工作，支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；積極開展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵工作，獎勵金融支農(nóng)長效機(jī)制。（責(zé)任單位：省財政廳、省國稅局、省地稅局）依托省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金設(shè)立省級中小微企業(yè)發(fā)展基金，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)；（責(zé)任單位：省企業(yè)服務(wù)局）努力滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求，激勵引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持。（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳、省財政廳、省扶貧辦）積極推動《遼寧省集體林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》的落實。（責(zé)任單位：省林業(yè)廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）
    2.
    積極利用和完善貨幣信貸政策。
    積極引導(dǎo)新增、盤活的信貸資源更多投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域；進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸投放。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行）
    3.
    健全金融監(jiān)管差異化激勵機(jī)制。
    積極探索普惠金融監(jiān)管差異化的技術(shù)和制度；（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局）推進(jìn)落實有關(guān)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求，完善盡職免責(zé)相關(guān)制度；（責(zé)任單位：遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局）健全農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，適時對接全國農(nóng)業(yè)保險管理信息平臺，完善相關(guān)運行機(jī)制。（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局）
    4.
    繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。
    營造有利于普惠金融發(fā)展的環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、民間資本發(fā)展普惠金融，聚集金融資源向重點服務(wù)對象傾斜；（責(zé)任單位：省政府金融辦、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局）簡化手續(xù)優(yōu)化保險服務(wù)，全面實施基本醫(yī)療和大病保險“一站式”報銷服務(wù)；（責(zé)任單位：遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳）金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)對象辦理抵押物登記和出質(zhì)登記提供便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：省政府金融辦、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連保監(jiān)局、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳）
    由省政府金融辦牽頭，人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委、省地稅局、省企業(yè)服務(wù)局、省老齡辦、省扶貧辦、省供銷社、省殘聯(lián)、省農(nóng)信社、省國稅局、大連銀監(jiān)局、大連證監(jiān)局、大連保監(jiān)局參加，建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定我省推進(jìn)普惠金融發(fā)展的重大政策措施，解決工作推進(jìn)中的重大問題，推動普惠金融各項工作的落實。
    各有關(guān)部門要把普惠金融工作列入重要工作日程，層層落實責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)工作開展。人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局要按照《規(guī)劃》要求，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，組織力量對我省普惠金融階段性建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督檢查，對相關(guān)配套政策實施效果進(jìn)行跟蹤分析和總結(jié)評估，確保政策舉措落地生根。各有關(guān)部門要立足本行業(yè)職責(zé)，推動普惠金融發(fā)展，著力完善有利于我省普惠金融發(fā)展的機(jī)制體制，營造良好環(huán)境，按照各自分工結(jié)合年度工作抓緊推動落實。各有關(guān)部門每半年向省政府金融辦報送本部門推動普惠金融發(fā)展工作進(jìn)展情況，以及需要上級部門支持和跨部門協(xié)調(diào)的事項。
    各有關(guān)部門及機(jī)構(gòu)要科學(xué)設(shè)置普惠金融發(fā)展指標(biāo)及考核權(quán)重，實施動態(tài)檢查和評估，定期通報普惠金融發(fā)展指標(biāo)完成情況，將支持普惠金融發(fā)展的相關(guān)措施納入評價內(nèi)容和監(jiān)管評級。各市政府要對支持小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等群體獲取金融服務(wù)及出臺的措施設(shè)立相應(yīng)指標(biāo)，開展定期考核。
    銀行普惠金融實施方案篇五
    黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展普惠金融，2017年《政府工作報告》指出：“鼓勵大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題”。為落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，近日，銀監(jiān)會印發(fā)《大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實施方案》（以下簡稱《實施方案》），推動大中型商業(yè)銀行設(shè)立聚焦小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體和脫貧攻堅等領(lǐng)域的普惠金融事業(yè)部。
    《實施方案》明確了大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部的總體目標(biāo)，通過建立適應(yīng)普惠金融服務(wù)需要的事業(yè)部管理體制，構(gòu)建科學(xué)的治理機(jī)制和組織架構(gòu)，健全專業(yè)化服務(wù)體系，提高普惠金融服務(wù)能力，緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅等領(lǐng)域的融資難、融資貴問題，體現(xiàn)普惠金融服務(wù)的普及性、便利性和優(yōu)惠性，提高金融服務(wù)覆蓋率和可得性，為實體經(jīng)濟(jì)提供有效支持，防止脫實向虛。
    《實施方案》涵蓋了總體要求、組織架構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、監(jiān)督管理、配套政策、組織實施等六方面內(nèi)容，明確了設(shè)立普惠金融事業(yè)部基本原則，即商業(yè)化運作、條線化管理、專業(yè)化經(jīng)營、差異化發(fā)展、分步驟實施、配套政策支持。《實施方案》重點要求大中型商業(yè)銀行按照商業(yè)可持續(xù)原則，建立專門的綜合服務(wù)、統(tǒng)計核算、風(fēng)險管理、資源配置和考核評價等機(jī)制。通過逐步建立完善事業(yè)部體制機(jī)制，進(jìn)一步提高大中型商業(yè)銀行普惠金融服務(wù)水平和能力。
    為確保相關(guān)工作措施有效落地，《實施方案》還就組織實施和完成時限提出了明確要求。大型商業(yè)銀行將于2017年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部設(shè)立，成為發(fā)展普惠金融的骨干力量。
    銀行普惠金融實施方案篇六
    xx年是本人到街道工作的關(guān)鍵一年，是各項工作全面提升的基礎(chǔ)之年。一年來本人本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，踏實工作，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，較為圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
    政治上本人能始終與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府各項方針政策。十分注重個人政治理論學(xué)習(xí)，以身作則。能顧全大局，廉潔奉公，保持寬廣的胸襟。能堅持過好民主生活會，積極開展批評和自我批評；堅持參加中心組學(xué)習(xí)，不斷提高自己業(yè)務(wù)工作水平和理論修養(yǎng)。
    工作中能勤奮好學(xué)，在緊張的工作中參加省石化學(xué)院的財會專業(yè)知識學(xué)習(xí)，使自己進(jìn)一步熟悉經(jīng)濟(jì)工作，提升工作能力。能經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，高度重視黨員及職工思想政治教育工作，先后組織了“兩個務(wù)必”、“兩個率先”、“十六大”精神等專題學(xué)習(xí)班；積極探索新形勢下非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，組建了園區(qū)黨支部；積極創(chuàng)新社區(qū)黨建工作，社區(qū)黨建有了較大的變化，爭創(chuàng)社區(qū)堡壘黨支部工作的經(jīng)驗在全區(qū)進(jìn)行了交流，在市委組織部組織的考核驗收中，以全區(qū)最高分獲得通過；高度重視紀(jì)檢信訪工作，建立健全了規(guī)章制度，加強(qiáng)了信訪接待工作，地區(qū)大小信訪不斷的局面有了較大的好轉(zhuǎn)；切實抓好勞動保障工作，積極引辦了市職介中心xx分部，為我街道區(qū)域內(nèi)的下崗失業(yè)、無業(yè)人員再就業(yè)搭建平臺，就業(yè)再就業(yè)工作獲得了市、區(qū)好評；高度重視宣傳工作，開辦了《新xx簡訊》，加強(qiáng)上下溝通，對內(nèi)對外宣傳有了歷史性突破，今年市級媒體80余篇，有力宣傳了街道的形象；全力以赴做好擴(kuò)面征繳工作，全面完成了上級下達(dá)的擴(kuò)面征繳任務(wù)；大力探索新時期人民武裝工作，在全區(qū)率先進(jìn)行了街道人武部規(guī)范化建設(shè)試點工作，得到省、市軍分區(qū)首長的.肯定；高度重視社區(qū)文化建設(shè)，組織開展了多場廣場文藝演出，在各社區(qū)組建了特色文化隊伍，積極向上爭取體育文化設(shè)施，改變xx地區(qū)長期以來缺少體育文化設(shè)施的現(xiàn)狀，使街道每個社區(qū)都有了專門的文化健身活動場所；注意搞好地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作，大力支持群團(tuán)組織開展經(jīng)常性、群眾性的各類活動，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作均得到了上級的好評；認(rèn)真組織好人大代表在閉會期間的活動，精心組織，周密安排，人大代表活動有聲有色，區(qū)人大予以充分肯定；關(guān)心街道職工切身利益，在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)開展了依照公務(wù)員管理進(jìn)編競崗工作。
    由于本人分管條線較多，今年各項工作總體還處于打基礎(chǔ)階段，取得的一些成績與區(qū)委關(guān)心指導(dǎo)和街道黨工委的有力支持是分不開的，在新的一年中，本人將更加努力進(jìn)取，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力使各項工作更上新的臺階。
    銀行普惠金融實施方案篇七
    2006。
    〕
    43。
    2007。
    〕
    75。
    以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索建立以“政府主導(dǎo)、央行推動、部門配合、社會參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制及有效運行機(jī)制，努力營造“內(nèi)外環(huán)境和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)金融良性互動”的金融生態(tài)環(huán)境。
    總體目標(biāo)。
    :
    從
    2009。
    年起。
    利用。
    3
    到
    5
    具體目標(biāo)。
    :
    國家各項經(jīng)濟(jì)金融政策得到有效貫徹落實。
    縣域產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、財政政策協(xié)調(diào)。
    社會信用體系健全。
    社會信用狀況明顯改善。
    企業(yè)改制規(guī)范。
    金融債權(quán)得到有效維護(hù)。
    無惡意逃廢金融債務(wù)行為。
    金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率在。
    80%。
    以上。
    執(zhí)行案件標(biāo)的兌現(xiàn)率。
    50%。
    以上。
    不良貸款率低于全市平均水平。
    中介服務(wù)體系健全。
    專業(yè)化水平普遍提高。
    政府、銀行、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制完善。
    銀企關(guān)系融洽。
    信貸投入保持合理增長。
    存、貸款增長高于全市平均水平。
    金融運行質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。
    縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    形成合力。在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下。
    通過組織會議、信息披露、數(shù)據(jù)交換等形式。
    加強(qiáng)各成員單位之間的日常溝通。
    綜合分析。
    提前制定處置預(yù)案。
    一旦事件發(fā)生。
    立即啟動預(yù)案。
    及時采取措施解決。
    確保全縣經(jīng)濟(jì)金融安全。
    一是推進(jìn)“誠信政府”建設(shè)政府領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)誠信意識，積極開展政務(wù)公開，不斷提高依法行政水平，規(guī)范政府融資行為，落實政府金融債務(wù)，提高各類資金使用效率
    防范財政與金融風(fēng)險。
    維護(hù)政府信譽(yù)。二是推進(jìn)“信用社區(qū)”建設(shè)。每年創(chuàng)建不少于。
    2
    個信用社區(qū)，為配合此項工作開展，相關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)要積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
    +
    小額擔(dān)保貸款”相結(jié)合的信貸模式。
    依托社區(qū)信用平臺。
    擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款覆蓋面。三是推進(jìn)“誠信企業(yè)”建設(shè)。建立誠信企業(yè)“紅名單”激勵制度。
    定期公布誠信企業(yè)“紅名單”，增強(qiáng)誠信受益的輻射示范效應(yīng)。進(jìn)一步深化征信體系建設(shè)。
    加快企業(yè)外部資信評級工作步伐。
    推出一批信用優(yōu)良的企業(yè)。四是推進(jìn)“信用村鎮(zhèn)”建設(shè)。將全縣。
    2/3。
    以上的村鎮(zhèn)建設(shè)成信用村鎮(zhèn)。
    為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定信用基礎(chǔ)。
    五是推進(jìn)“誠信個人”建設(shè)。以人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為依托。
    探索建立城鄉(xiāng)個人信用評價指標(biāo)體系。
    不斷增強(qiáng)個人信用意識。
    一是加強(qiáng)金融涉訴案件的審理工作。請人民法院加強(qiáng)金融涉訴案件的審理工作，建立金融涉訴案件審理的“綠色通道”，不斷提高審判執(zhí)行工作質(zhì)量
    進(jìn)一步加大執(zhí)行力度。
    對有償還能力。
    故意拖欠債務(wù)的企業(yè)和個人依法強(qiáng)制清收。
    形成強(qiáng)大的威懾力。
    對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和個人依法采取限制措施。
    對轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避執(zhí)行的。
    依法打擊。
    有效維護(hù)金融債權(quán)。
    按拖欠單位、拖欠時間、是否結(jié)案、是否執(zhí)行等類型分類排查。
    限期審理、執(zhí)行結(jié)案。五是建立金融涉訴案件協(xié)調(diào)工作會議制度。
    每年召開一次金融涉訴案件的協(xié)調(diào)會或執(zhí)行情況通報會。
    暢通執(zhí)法部門和金融機(jī)構(gòu)信息交流渠道。
    一是開展“誠信中介”創(chuàng)建活動
    督促其進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
    提升專業(yè)化服務(wù)水平。按照公開、公平、公正的原則開展“誠信中介”評選。
    并將結(jié)果向社會公布。
    提升社會中介機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)水平。
    建立統(tǒng)一、高效、可靠的登記機(jī)構(gòu)。
    鼓勵和支持有條件的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會設(shè)立股份制、商業(yè)性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
    引進(jìn)知名擔(dān)保機(jī)構(gòu)到轄區(qū)拓展業(yè)務(wù)。
    定期召開銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)會議。
    暢通合作渠道。
    一是通過開展座談會、討論會、銀企項目資金對接會等形式，搭建政策、項目、資金對接平臺，架設(shè)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的溝通橋梁，促進(jìn)銀企合作二是加強(qiáng)融資引薦探索建立用好國家政策性銀行信貸資金的有效方式
    加強(qiáng)政策性金融與商業(yè)性金融良性合作。
    擴(kuò)大轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源。
    認(rèn)真做好符合本地區(qū)特點項目的推薦活動。
    用好金融政策資源。
    各金融機(jī)構(gòu)要積極加強(qiáng)與各上級行的溝通聯(lián)系。
    并積極向社會各界宣傳推介，發(fā)揮效能。
    一是加大信貸投放。
    積極落實銀政企合作協(xié)議。
    主動服務(wù)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
    支持重點產(chǎn)業(yè)。
    提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的針對性。
    適時對中小企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評定。
    并根據(jù)信用評級結(jié)果。
    尋找信貸投放亮點。
    擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。
    支持農(nóng)村信用社按照中央銀行專項票據(jù)兌付條件的要求。
    強(qiáng)化內(nèi)控制度、“三會”制度、信息披露制度的建設(shè)和執(zhí)行。
    建立良性發(fā)展的長效機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要積極參與金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    積極實施“助農(nóng)增收工程”
    構(gòu)建功能完善、分工合理的農(nóng)村金融服務(wù)新體系。四是充分利用各類融資工具。
    拓寬融資渠道。鼓勵農(nóng)村信用社創(chuàng)造條件加入全國銀行間債券市場。
    增強(qiáng)資金調(diào)劑能力。
    研究制定促進(jìn)重點企業(yè)拓寬融資渠道、提升再融資能力的指導(dǎo)性意見。
    要積極創(chuàng)造條件。
    鼓勵和推進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過發(fā)行融資券等方式進(jìn)行直接融資。
    一是整合政策資源
    提高科學(xué)決策水平。制定銀政企融資協(xié)作制度。
    制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    引導(dǎo)金融業(yè)健康有序發(fā)展。
    不斷完善金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法。
    鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入；對在金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新活動中成果顯著、有效信貸投入增加較多的金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員給予適當(dāng)獎勵。
    利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳金融業(yè)務(wù)、誠信知識和創(chuàng)建規(guī)劃
    使創(chuàng)建工作深入人心。
    形成有利于創(chuàng)建工作開展的輿論氛圍。通過召開動員會等形式，推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。
    要全面落實創(chuàng)建措施。
    并以此為契機(jī)。
    加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度。新聞宣傳部門要把握好金融宣傳的輿論導(dǎo)向。
    并做好必要的輿論監(jiān)督。
    按照《阜陽市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核辦法》（阜金穩(wěn)辦〔
    2008。
    〕
    1
    并進(jìn)行一次年度綜合考評，確保創(chuàng)建效果。
    銀行普惠金融實施方案篇八
    依據(jù)人民銀行“普惠金融”工作精神，我行陸續(xù)開展了以金融服務(wù)角度向更多群體提供更好的、更便捷的、更安全的金融服務(wù)，將金融普及所有群體，包括農(nóng)村等各個層面的活動，現(xiàn)將普惠金融工作開展情況報告如下：
    一、普惠金融業(yè)務(wù)推廣重點1、假幣識別。
    通過掌握識別人民幣真?zhèn)沃R宣傳，提高社會各群體愛護(hù)人民幣，防范假幣意識，做到反假貨幣人人有責(zé)，反假貨幣從我做起，杜絕假幣、共建和諧。
    2、存款業(yè)務(wù)。
    以通知存款、教育儲蓄、大額存單、存款節(jié)節(jié)高、薪金溢等多元化產(chǎn)品服務(wù)不同群體，方便客戶，惠顧客戶。
    3、貸款業(yè)務(wù)。
    通過信用消費貸款、裝修貸款、住房貸款、信用卡分期、小微企業(yè)逸貸、等多種貸款品種解決不同群體客戶資金壓力，服務(wù)客戶。
    4、理財業(yè)務(wù)。
    以買賣賬戶貴金屬、實物貴金屬、積存金、外匯以及賬戶原油、農(nóng)產(chǎn)品、基本金屬等賬戶商品，優(yōu)惠客戶，使客受益。
    6、電子銀行業(yè)務(wù)普及。
    銀行普惠金融實施方案篇九
    2016。
    —
    2020。
    年）的通知》。
    (
    遼政發(fā)〔。
    2016。
    〕
    87。
    號
    )
    2016。
    〕
    34。
    號）要求，制定本方案。
    2016。
    〕
    7
    號）要求，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和“四個著力”要求，立足我市實際，著力完善普惠金融體系，提高重點領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量，推動全市金融服務(wù)均衡發(fā)展，圍繞建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市，不斷提高金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度，讓最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展成果。
    完善機(jī)制與加快發(fā)展并舉。著力建立健全與市場充分對接、充滿活力、符合市情的普惠金融發(fā)展體制、機(jī)制，加大對普惠金融政策扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)普惠金融健康快速發(fā)展。
    市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)并行。正確處理好市場和政府的關(guān)系，充分發(fā)揮市場的決定性作用，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入普惠金融領(lǐng)域，按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，完善普惠金融服務(wù)體系。發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置等方面的引導(dǎo)作用。
    機(jī)會平等與服務(wù)共享兼顧。以著力為小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等重點對象提供金融服務(wù)為主要目的，提供更多的金融服務(wù)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助推盤錦轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    協(xié)調(diào)發(fā)展與統(tǒng)籌推進(jìn)同步。發(fā)揮各級政府和人民銀行、銀行監(jiān)管等機(jī)構(gòu)的作用，注重調(diào)動金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融的積極性，形成我市普惠金融發(fā)展合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作落實。
    防范風(fēng)險與鼓勵創(chuàng)新并重。進(jìn)一步總結(jié)小微企業(yè)金融監(jiān)管工作經(jīng)驗教訓(xùn)，健全適應(yīng)普惠金融發(fā)展監(jiān)管體系，提高普惠金融監(jiān)管有效性。在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，鼓勵金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，適度降低成本，拓展服務(wù)的深度和廣度。
    到
    2020。
    年，基本建成覆蓋全市城鄉(xiāng)，惠及特殊群體的普惠金融服務(wù)體系，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，服務(wù)方式手段、工具產(chǎn)品更加適用于特殊群體，普惠金融知識普及和金融消費者權(quán)益保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，金融資源分布更加均衡，金融環(huán)境更加穩(wěn)定，顯著提升小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體的金融服務(wù)滿意度。
    1.
    發(fā)揮政策性機(jī)構(gòu)作用。
    爭取國家開發(fā)銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、新型金融機(jī)構(gòu)合作，降低小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款成本。鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行盤錦分行加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。
    2.
    鼓勵發(fā)展小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)。
    支持農(nóng)業(yè)銀行盤錦分行深化“三農(nóng)”金融事業(yè)部管理體制和運行機(jī)制改革。支持郵儲銀行盤錦分行建立“三農(nóng)”事業(yè)部。推動農(nóng)信社改革，提升、整合服務(wù)“三農(nóng)”能力（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市金融辦）。引導(dǎo)財產(chǎn)、人壽、航運、健康、農(nóng)業(yè)等各類保險公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（責(zé)任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市金融辦）。
    3.
    鼓勵金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點下沉。
    支持國有大型銀行和股份制銀行到縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；積極引導(dǎo)郵儲銀行合理布局自營網(wǎng)點和代理點；積極引導(dǎo)地方法人銀行、村鎮(zhèn)銀行堅持小微企業(yè)市場定位，向開發(fā)區(qū)、園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等小微企業(yè)集中地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸網(wǎng)點和服務(wù)，增設(shè)社區(qū)支行、小微支行，提高小微金融機(jī)構(gòu)覆蓋率；對縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）及以下地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點的銀行機(jī)構(gòu)，建立綠色通道，依法、依規(guī)適度放寬準(zhǔn)入政策（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。
    4.
    充分對接遼寧股權(quán)交易中心。
    鼓勵企業(yè)在遼寧股權(quán)交易中心掛牌，樹立行業(yè)形象，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股權(quán)管理，拓寬融資渠道，對接多層次資本市場（責(zé)任單位：市金融辦、市科技局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）。
    5.
    規(guī)范發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)。
    鼓勵設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司；鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司增資擴(kuò)股，增強(qiáng)資本實力；進(jìn)一步拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道；積極推動符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入省再擔(dān)保體系（責(zé)任單位：市金融辦、市商務(wù)局、市人民銀行、市銀監(jiān)局）。
    6.
    規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。
    鼓勵金融機(jī)構(gòu)研究開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，借助大數(shù)據(jù)分析、云計算等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新信息收集方式，為小微企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。引導(dǎo)重點服務(wù)對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主獲取服務(wù)（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。鼓勵小額貸款公司依法、依規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)小額貸款業(yè)務(wù)試點（責(zé)任單位：市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）。
    1.
    扎實做好“三農(nóng)”金融服務(wù)。
    充分運用支農(nóng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸資金投入，用好差別化存款準(zhǔn)備金政策，支持農(nóng)信社對縣域小微企業(yè)的信貸投入（責(zé)任單位：市人民銀行、市農(nóng)信社）；在盤山縣開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)試點（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市農(nóng)委、市金融辦、盤山縣政府）。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按有保、有壓、有扶、有控原則，向“三農(nóng)”客戶傾斜資源配置，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、家庭林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；鼓勵通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款“鏈條式”服務(wù)模式擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款覆蓋面；督促各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸基礎(chǔ)工作，用足不良貸款撥備和核銷的優(yōu)惠政策；鼓勵金融機(jī)構(gòu)與供銷合作社合作，創(chuàng)新“三農(nóng)”服務(wù)體系，培育金融助農(nóng)能力（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市人民銀行、市農(nóng)委、市供銷社，各縣區(qū)政府）；推動擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，鼓勵保險機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)保險產(chǎn)品品種和范圍，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險、農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)機(jī)保險、農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠業(yè)務(wù)；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)房保險，發(fā)揮防損減災(zāi)作用；鼓勵開展多種形式的互助合作保險（責(zé)任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市金融辦、市民政局、市農(nóng)委，各縣區(qū)政府）。引導(dǎo)小額貸款公司拓展服務(wù)“三農(nóng)”的深度與廣度；探索建立銀擔(dān)風(fēng)險共擔(dān)的可持續(xù)合作的商業(yè)模式，提升融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域的承保能力（責(zé)任單位：市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）。創(chuàng)新財政金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，建立覆蓋全市的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，通過銀擔(dān)合作，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市財政局、市農(nóng)委、市金融辦）。
    2.
    持續(xù)改善小微企業(yè)金融服務(wù)。
    運用再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，不斷促進(jìn)信貸資金向小微企業(yè)傾斜；利用信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金，在推廣“惠農(nóng)貸”基礎(chǔ)上，積極開展與各金融機(jī)構(gòu)合作，做好信貸風(fēng)險分散和緩釋工作；鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦）。支持銀行機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，按年度推進(jìn)；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，用好增量、盤活存量，鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過信貸資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式騰挪信貸資源用于小微企業(yè)貸款；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加快拓展小微企業(yè)金融服務(wù)渠道，推廣手機(jī)銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等新型終端；結(jié)合轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點，不斷探索推廣小額循環(huán)貸款等適合小微企業(yè)和個體工商戶的小額貸款新模式（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。鼓勵小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在新三板、遼寧股權(quán)交易中心掛牌，豐富融資方式；引導(dǎo)小微企業(yè)運用債券、資產(chǎn)證券化等金融工具進(jìn)行直接融資；鼓勵使用供應(yīng)鏈融資等手段助力中小微企業(yè)發(fā)展（責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市農(nóng)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）。積極探索保險與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作模式，加快推動小微企業(yè)信用保險、貸款保證保險的實踐應(yīng)用（責(zé)任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市銀監(jiān)局）。優(yōu)化私募基金發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。鼓勵并支持設(shè)立面向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市教育局、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）。推進(jìn)融資顧問服務(wù)工作，組建融資顧問團(tuán)隊面向小微企業(yè)提供理財、信貸、融資租賃、股權(quán)融資、債權(quán)融資、上市融資、信用培植等專業(yè)服務(wù)（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦）。持續(xù)推進(jìn)小額貸款、融資擔(dān)保、典當(dāng)、融資租賃等行業(yè)立足當(dāng)?shù)亻_展小微特色服務(wù)，提升小微企業(yè)金融服務(wù)占比（責(zé)任單位：市金融辦、市商務(wù)局、市銀監(jiān)局）。研究設(shè)立市級中小微企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵有條件的縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市金融辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）。嘗試、推廣包括土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、技術(shù)專利權(quán)、不動產(chǎn)質(zhì)（抵）押權(quán)、設(shè)備財產(chǎn)使用權(quán)納入質(zhì)抵押范圍，簡化程序、提高效率（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。
    3.
    著力改善弱勢群體金融服務(wù)。
    落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策及發(fā)放，加大對創(chuàng)業(yè)就業(yè)對象的金融支持力度；推進(jìn)商業(yè)性助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高助學(xué)貸款額度（責(zé)任單位：市人民銀行、市教育局）。鼓勵引導(dǎo)有條件的金融機(jī)構(gòu)建立無障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點，完善電子服務(wù)渠道，開發(fā)方便老年人、殘疾人等特殊群體的金融產(chǎn)品，提供無障礙金融服務(wù)；針對殘疾人特點開發(fā)上門辦理、預(yù)約辦理金融產(chǎn)品及服務(wù)；鼓勵金融機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、大學(xué)生村官在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)定制產(chǎn)品，增加金融服務(wù)供給（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市農(nóng)委、市殘聯(lián)）。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保，保險公司承保責(zé)任保險；支持有條件的企業(yè)通過養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)和企業(yè)年金，建立多層次養(yǎng)老保險計劃；鼓勵老年人投保健康保險、長期護(hù)理保險、意外傷害保險等人身保險；探索制定針對失獨老人和獨生子女家庭的保險保障計劃；推動具有資質(zhì)的保險公司拓展企業(yè)年金、大病保險業(yè)務(wù)；鼓勵保險移動展業(yè)，提高特殊群體金融服務(wù)可得性（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市衛(wèi)計委、市金融辦、市保險業(yè)協(xié)會）；金融機(jī)構(gòu)無償為困難群眾代發(fā)城鄉(xiāng)低保金和臨時救助金；充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，促進(jìn)殘疾人實現(xiàn)更加廣泛和穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對符合條件的小微企業(yè)按照國家規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市民政局、市殘聯(lián)、市財政局、市地稅局）。
    1.
    推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村金融設(shè)施建設(shè)。
    切實加強(qiáng)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點靈活接入市人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付跨行清算系統(tǒng)，完善電子支付手段，彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)物理網(wǎng)點不足等問題；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)提高對農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供支付服務(wù)的支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)支付一體化發(fā)展；鼓勵有條件地區(qū)打造“信息社
    +
    pos。
    機(jī)、自動柜員機(jī)等各類金融機(jī)具，通過便民金融服務(wù)點、金融電子化機(jī)具、電子渠道等方式延伸服務(wù)，滿足農(nóng)村小額現(xiàn)金調(diào)劑、賬戶余額和交易明細(xì)查詢、自助繳費、存折補(bǔ)登等需求；鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行推廣使用力度（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）。
    2.
    探索建立普惠金融信用信息體系。
    依法積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，采集戶籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務(wù)信息，采集對象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，依托省、市信用信息共享交換平臺推動政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通，推進(jìn)建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺，建立市級中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，縣（區(qū)）建立農(nóng)戶信息數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立中小微企業(yè)、農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺，匯集政府部門政策信息、金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)信息、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)信息、中小微企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營及融資需求信息等，形成數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的信用信息服務(wù)平臺；穩(wěn)步擴(kuò)充金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機(jī)構(gòu)，推進(jìn)引導(dǎo)有接入意愿且信息安全管理制度健全和措施完備的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；推動小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系、信用擔(dān)保體系建設(shè)，依法切實保護(hù)小微企業(yè)和農(nóng)戶權(quán)益（責(zé)任單位：市人民銀行、市發(fā)改委、市銀監(jiān)局、市金融辦）。
    1.
    加強(qiáng)金融知識普及教育。
    明確金融機(jī)構(gòu)義務(wù)與職責(zé)，發(fā)揮金融知識普及的引領(lǐng)作用；鼓勵金融機(jī)構(gòu)與各類教育、救助基金會合作，探索創(chuàng)建各類普惠金融主體示范區(qū)，以農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層干部為主要對象，廣泛開展金融知識普及和教育培訓(xùn)活動，增強(qiáng)風(fēng)險識別能力、增長致富本領(lǐng)、提升金融服務(wù)獲取能力（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市人民銀行、市金融辦、市農(nóng)委）。
    2.
    加強(qiáng)金融消費者權(quán)益保護(hù)體系建設(shè)。
    有明確法定責(zé)任的監(jiān)管部門要按照責(zé)任體系強(qiáng)化履職盡責(zé)推進(jìn)制度建設(shè)；監(jiān)管部門具備執(zhí)法權(quán)限的，要從保護(hù)金融消費者權(quán)益角度豐富服務(wù)內(nèi)容，改善特殊消費群體金融服務(wù)權(quán)益；不具備監(jiān)管和執(zhí)法職能的主管部門要按照國家要求，結(jié)合實際，做好社會宣傳，提升金融消費者自身防范、自我保護(hù)意識（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點，加強(qiáng)投融資宣傳教育，對金融領(lǐng)域各類犯罪活動特別是非法集資要保持高度警惕；金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮優(yōu)勢開展廣泛宣傳，幫助公眾增強(qiáng)辨識能力，樹立“投資有風(fēng)險、收益自享、風(fēng)險自擔(dān)”的觀念，引導(dǎo)金融消費者理性選擇合法機(jī)構(gòu)投資能承受自身風(fēng)險的金融產(chǎn)品；各行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)防范、監(jiān)測和預(yù)警工作（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。探索建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，及時查處侵害金融消費者合法權(quán)益行為，維護(hù)金融市場有序運行；金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)受理、處理金融消費糾紛的主要責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，充分尊重并自覺保護(hù)金融消費者財產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)和信息安全權(quán)等基本權(quán)利（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。積極化解保險糾紛，推動訴訟、仲裁與調(diào)解機(jī)制有效對接，加快建立訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、執(zhí)行和解對接機(jī)制，鼓勵探索訴調(diào)對接工作聯(lián)席會議制度和信息通報交流制度，高效化解矛盾糾紛；優(yōu)化消費投訴工作流程，降低消費者維權(quán)成本，提高消費者投訴化解效率（責(zé)任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市金融辦）。行業(yè)協(xié)會要按照自律、維權(quán)、服務(wù)的宗旨，發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，及時匯集行業(yè)在普惠金融發(fā)展過程中的信息并提供服務(wù)（責(zé)任單位：市保險業(yè)協(xié)會）。
    3.
    化解金融風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊各類金融犯罪。
    積極防范處置金融風(fēng)險，排查化解各類風(fēng)險隱患，提高金融監(jiān)管有效性，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局）。以《盤錦市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》為抓手，健全金融風(fēng)險防范和化解工作體系，確保普惠金融穩(wěn)健發(fā)展（責(zé)任單位：市金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)局、市商務(wù)局、市保險業(yè)協(xié)會，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）。完善市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）兩級防范處置非法集資工作體系和工作機(jī)制（責(zé)任單位：市處非辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）。
    1.
    積極發(fā)揮扶持政策的引領(lǐng)作用。
    落實小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的相關(guān)稅收扶持政策；繼續(xù)開展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費用補(bǔ)貼工作，支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；積極開展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵工作，建立獎勵金融支農(nóng)長效機(jī)制（責(zé)任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局）。依托市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，設(shè)立市級中小微企業(yè)發(fā)展基金，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局）；努力滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求，激勵引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、市金融辦、市商務(wù)局、市財政局、市農(nóng)委）。
    2.
    積極利用和完善貨幣信貸政策。
    引導(dǎo)新增、盤活的信貸資源更多投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域；進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸投放范圍（責(zé)任單位：市人民銀行）。
    3.
    健全金融監(jiān)管差異化激勵機(jī)制。
    積極探索普惠金融監(jiān)管差異化技術(shù)和制度（責(zé)任單位：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市保險業(yè)協(xié)會）；推進(jìn)落實有關(guān)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求，完善盡職免責(zé)相關(guān)制度（責(zé)任單位：市銀監(jiān)局）；健全農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，適時對接全國農(nóng)業(yè)保險管理信息平臺，完善相關(guān)運行機(jī)制（責(zé)任單位：市保險業(yè)協(xié)會、市金融辦）。
    4.
    繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。
    營造有利于普惠金融發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、民間資本發(fā)展普惠金融，聚集金融資源向重點服務(wù)對象傾斜（責(zé)任單位：市金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)局）；簡化手續(xù)優(yōu)化保險服務(wù)，全面實施基本醫(yī)療和大病保險“一站式”報銷服務(wù)（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、市人社局、市金融辦、市保險業(yè)協(xié)會）；金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)對象辦理抵押物登記和出質(zhì)登記提供便捷服務(wù)（責(zé)任單位：市金融辦、市銀監(jiān)局、市國土資源局、市住建委、市農(nóng)委等）。
    由市金融辦牽頭，市人民銀行、市銀監(jiān)局、市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市住建委、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市衛(wèi)計委、市供銷社、市殘聯(lián)、市國稅局、市地稅局、市處非辦、市農(nóng)信社、市保險業(yè)協(xié)會等部門配合，建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，制定促進(jìn)普惠金融發(fā)展政策措施，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，推動普惠金融各項工作落實，切實防范金融風(fēng)險。
    各相關(guān)部門要把普惠金融工作列入重要工作日程，層層落實責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)工作開展。市人民銀行、市銀監(jiān)局要按照本方案要求，組織力量對我市普惠金融階段性建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督檢查，對相關(guān)配套政策實施效果進(jìn)行跟蹤分析和總結(jié)評估，確保政策舉措落地生根。各相關(guān)部門要立足本行業(yè)職責(zé)，推動普惠金融發(fā)展，著力完善有利于我市普惠金融發(fā)展的機(jī)制體制，營造良好環(huán)境，按照各自分工，結(jié)合年度工作實際抓緊推動落實。
    各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及各金融機(jī)構(gòu)要制定措施和計劃，抓好落實。金融監(jiān)管部門對金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)落實普惠金融情況進(jìn)行檢查和通報，確保普惠金融工作有序開展。
    銀行普惠金融實施方案篇十
    近日，我有幸參加了一場關(guān)于銀行普惠金融的講座，這場講座深受我啟發(fā)和觸動。在這次講座中，講師詳細(xì)介紹了銀行普惠金融的概念、現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，讓我深刻認(rèn)識到銀行作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量，普惠金融的重要性以及作為當(dāng)代青年如何參與普惠金融事業(yè)中的責(zé)任和義務(wù)。下面我將結(jié)合這次講座的內(nèi)容，對普惠金融的重要性、思考和行動等方面發(fā)表一下個人觀點。
    首先，銀行普惠金融講座讓我深入了解了普惠金融的概念和內(nèi)涵。普惠金融是指以金融服務(wù)支持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展并惠及普通民眾的一種特殊形態(tài)。講座中，我們了解到普惠金融不僅僅是簡單的金融服務(wù)，更是一種以社會責(zé)任為核心的金融理念。它面向大眾，強(qiáng)調(diào)公平和可持續(xù)發(fā)展，能夠幫助廣大人民群眾更好地實現(xiàn)金融要素的配置和利用，推動經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會的進(jìn)步。
    其次，講座揭示了普惠金融在當(dāng)前社會的重要性。普惠金融可以緩解社會貧富差距，提高金融服務(wù)普遍性和可及性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡和可持續(xù)。通過講座，我了解到普惠金融在解決貧困問題、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)等方面的作用。尤其是在發(fā)展中國家和地區(qū)，普惠金融可能是實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵因素。
    此外，講座還讓我思考了如何參與普惠金融，并擔(dān)負(fù)起我的社會責(zé)任。在座談環(huán)節(jié)，講師鼓勵我們積極參與普惠金融，奉獻(xiàn)自己的力量。不管是普通大眾還是銀行機(jī)構(gòu)，都可以在普惠金融事業(yè)中發(fā)揮積極作用。我意識到作為當(dāng)代青年，應(yīng)該提高自身金融素養(yǎng)，了解普惠金融相關(guān)政策和產(chǎn)品，積極參與金融創(chuàng)新和金融普惠活動。此外，我還可以通過自己的專業(yè)知識和技能，為金融機(jī)構(gòu)提供咨詢和服務(wù)，幫助他們更好地實施普惠金融策略。
    最后，講座還強(qiáng)調(diào)了銀行作為普惠金融的重要推動力量。銀行作為金融服務(wù)體系的核心機(jī)構(gòu)，具有豐富的金融業(yè)務(wù)經(jīng)驗和廣泛的渠道網(wǎng)絡(luò)，可以為普惠金融的發(fā)展提供有力支持。在講座中，我們了解到許多銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)制定了具體的普惠金融戰(zhàn)略和政策，并采取了一系列的措施來推動普惠金融的發(fā)展。例如，普惠金融產(chǎn)品設(shè)計、金融科技創(chuàng)新、金融教育培訓(xùn)等。銀行積極主動地將普惠金融作為自己的責(zé)任和義務(wù)，并且開始在普惠金融領(lǐng)域發(fā)揮核心力量。
    綜上所述，這次銀行普惠金融講座給我留下了深刻的印象。普惠金融不僅僅是一種金融服務(wù)形態(tài)，更是一種推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要力量。作為當(dāng)代青年，我們應(yīng)該提高自身金融素養(yǎng)，積極參與普惠金融事業(yè)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時，銀行作為普惠金融的重要推動力量，應(yīng)該繼續(xù)推動普惠金融的發(fā)展，為廣大民眾提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。相信在我們每個人的共同努力下，普惠金融一定能夠取得更大的成就，為社會繁榮和人民福祉作出更大的貢獻(xiàn)。
    銀行普惠金融實施方案篇十一
    按照監(jiān)管部門的要求，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)堅持“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)微小”的市場定位，在風(fēng)險可控范圍內(nèi)，逐步加大對“三農(nóng)”微小企業(yè)和城鄉(xiāng)中低收入居民信貸的投放力度。在金融服務(wù)方面，不預(yù)設(shè)準(zhǔn)入條件，讓每一個進(jìn)門的客戶享受有尊嚴(yán)和體面、快捷的服務(wù)，這是“普惠金融”的基本要求。但實際實施過程中，卻面臨諸多困境，制約政策的落實。
    1、營業(yè)費用大，造成資金成本相對較高，影響了“普惠金融”的覆蓋面。
    村鎮(zhèn)銀行營業(yè)費用總額及占比普遍偏高，原因主要是由于村鎮(zhèn)銀行屬于起步階段，運行成本高，且營業(yè)場所基本為租賃，導(dǎo)致租賃成本偏高。此外，為擴(kuò)大品牌知名度，村鎮(zhèn)銀行不斷加大品牌宣傳力度，宣傳費支出較大。較高的資金成本在很大程度上影響了實施“普惠金融”的覆蓋面。
    2、品牌形象及社會公信力有待進(jìn)一步培養(yǎng)。
    村鎮(zhèn)銀行沒有類似大銀行的廣泛社會基礎(chǔ)和品牌知名度，一定程度上也限制了實施“普惠金融”的深度。
    4、金融服務(wù)品種及支付手段單一，難以滿足客戶需求。目前村鎮(zhèn)銀行金融服務(wù)方面僅能開辦基本的存貸款業(yè)務(wù)，支付手段僅能辦理柜面存取款和匯款，難以滿足客戶多元化的金融服務(wù)需求。
    5、“普惠金融”面向的是一般客戶群體，以現(xiàn)有的信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)衡量和監(jiān)管要求，很難在更大范圍實施這一政策。
    “普惠金融”能否真正實施，很大程度上取決于政策導(dǎo)向的有效性。為此，建議相關(guān)管理部門加大扶持力度，落實政策導(dǎo)向。
    1、建議加大專項再貸款資金的扶持力度，在財政稅務(wù)方面給予進(jìn)一步優(yōu)惠，切實降低村鎮(zhèn)銀行的籌資成本，進(jìn)而降低“普惠金融”的準(zhǔn)入門檻。只有以貼近普通百姓的資金價格，才能真正為廣大民眾所接受，否則，“普惠金融“很難真正貫徹實施。
    2、建議政府部門努力打造誠信的社會環(huán)境，增加不良客戶的違約成本，并協(xié)助銀行加大不良貸款的清收、執(zhí)法力度，切實解決村鎮(zhèn)銀行實施普惠金融過程中遇到的風(fēng)險，減少后顧之憂。
    3、適當(dāng)放寬新型金融機(jī)構(gòu)基層營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的準(zhǔn)入門檻和業(yè)務(wù)品種限制，確保農(nóng)村金融服務(wù)向基層延伸。
    4、大力支持和指導(dǎo)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實行多元化支付手段。
    5、盡快實施與“普惠金融”相適應(yīng)的差異化監(jiān)管政策，降低一般客戶準(zhǔn)入和監(jiān)管門檻。
    銀行普惠金融實施方案篇十二
    普惠金融是指立足機(jī)會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當(dāng)前我國普惠金融重點服務(wù)對象。大力發(fā)展普惠金融，是我國全面建成小康社會的必然要求，有利于促進(jìn)金融業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，增進(jìn)社會公平和社會和諧。
    黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展普惠金融。黨的十八屆三中全會明確提出發(fā)展普惠金融。
    2015。
    年《政府工作報告》提出，要大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。為推進(jìn)普惠金融發(fā)展，提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，增強(qiáng)所有市場主體和廣大人民群眾對金融服務(wù)的獲得感，特制訂本規(guī)劃。
    近年來，我國普惠金融發(fā)展呈現(xiàn)出服務(wù)主體多元、服務(wù)覆蓋面較廣、移動互聯(lián)網(wǎng)支付使用率較高的特點，人均持有銀行賬戶數(shù)量、銀行網(wǎng)點密度等基礎(chǔ)金融服務(wù)水平已達(dá)到國際中上游水平，但仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)：普惠金融服務(wù)不均衡，普惠金融體系不健全，法律法規(guī)體系不完善，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，商業(yè)可持續(xù)性有待提升。
    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持借鑒國際經(jīng)驗與體現(xiàn)中國特色相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)與改進(jìn)重點領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，使最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果。
    健全機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。
    建立有利于普惠金融發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步加大對薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的政策支持，提高精準(zhǔn)性與有效性，調(diào)節(jié)市場失靈，確保普惠金融業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展和服務(wù)持續(xù)改善，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
    機(jī)會平等、惠及民生。
    以增進(jìn)民生福祉為目的，讓所有階層和群體能夠以平等的機(jī)會、合理的價格享受到符合自身需求特點的金融服務(wù)。
    市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。
    正確處理政府與市場的關(guān)系，尊重市場規(guī)律，使市場在金融資源配置中發(fā)揮決定性作用。更好發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、均衡布局、政策扶持等方面的引導(dǎo)作用。
    防范風(fēng)險、推進(jìn)創(chuàng)新。
    加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)管，保障金融安全，維護(hù)金融穩(wěn)定。堅持監(jiān)管和創(chuàng)新并行，加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展要求的法制規(guī)范和監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管有效性。在有效防范風(fēng)險基礎(chǔ)上，鼓勵金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，適度降低服務(wù)成本。對難點問題要堅持先試點，試點成熟后再推廣。
    統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜。
    從促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡出發(fā)，加強(qiáng)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務(wù)問題，鼓勵各部門、各地區(qū)結(jié)合實際，積極探索，先行先試，扎實推進(jìn)，做到服水土、接地氣、益大眾。
    到
    2020。
    年，建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，有效提高金融服務(wù)可得性，明顯增強(qiáng)人民群眾對金融服務(wù)的獲得感，顯著提升金融服務(wù)滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融服務(wù)需求，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)，使我國普惠金融發(fā)展水平居于國際中上游水平。
    提高金融服務(wù)覆蓋率。
    要基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，村村有服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點和保險服務(wù)全覆蓋，鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級覆蓋網(wǎng)絡(luò)，提高利用效率，推動行政村一級實現(xiàn)更多基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。拓展城市社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性。
    提高金融服務(wù)可得性。
    大幅改善對城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持，完善對特殊群體的無障礙金融服務(wù)。加大對新業(yè)態(tài)、新模式、新主體的金融支持。提高小微企業(yè)和農(nóng)戶貸款覆蓋率。提高小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險覆蓋率，力爭使農(nóng)業(yè)保險參保農(nóng)戶覆蓋率提升至
    95%。
    以上。
    提高金融服務(wù)滿意度。
    有效提高各類金融工具的使用效率。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。提高小微企業(yè)、農(nóng)戶信用檔案建檔率。明顯降低金融服務(wù)投訴率。
    充分調(diào)動、發(fā)揮傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新型業(yè)態(tài)主體的積極性、能動性，引導(dǎo)各類型機(jī)構(gòu)和組織結(jié)合自身特點，找準(zhǔn)市場定位，完善機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為所有市場主體和廣大人民群眾提供多層次全覆蓋的金融服務(wù)。
    鼓勵開發(fā)性政策性銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，降低小微企業(yè)貸款成本。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性功能定位，加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。
    鼓勵大型銀行加快建設(shè)小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)銀行。
    “三農(nóng)金融事業(yè)部”管理體制和運行機(jī)制，進(jìn)一步提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。引導(dǎo)郵政儲蓄銀行穩(wěn)步發(fā)展小額涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。鼓勵全國性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和民營銀行扎根基層、服務(wù)社區(qū)，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和城鎮(zhèn)居民提供更有針對性、更加便利的金融服務(wù)。
    “三農(nóng)”的能力。加快在縣（市、旗）集約化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行步伐，重點布局中西部和老少邊窮地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、小微企業(yè)聚集地區(qū)。
    拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道，加快接入征信系統(tǒng)，研究建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和激勵機(jī)制，努力提升小微企業(yè)融資服務(wù)水平。鼓勵金融租賃公司和融資租賃公司更好地滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)設(shè)備投入與技術(shù)改造的融資需求。促進(jìn)消費金融公司和汽車金融公司發(fā)展，激發(fā)消費潛力，促進(jìn)消費升級。
    積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。注重建立風(fēng)險損失吸收機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)開展相適應(yīng)的資本約束，規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)村合作金融。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展，持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務(wù)。
    大力發(fā)展一批以政府出資為主的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或基金，推進(jìn)建立重點支持小微企業(yè)和。
    “三農(nóng)”的省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，研究論證設(shè)立國家融資擔(dān)保基金。
    促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融組織規(guī)范健康發(fā)展，加快制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)行為規(guī)范，建立信息披露制度，提高普惠金融服務(wù)水平，降低市場風(fēng)險和道德風(fēng)險。
    保持縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體的相對穩(wěn)定，引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)點的資金、人力和技術(shù)投入。支持保險機(jī)構(gòu)與基層農(nóng)林技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民合作社合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)管理、森林保護(hù)、動物保護(hù)、防災(zāi)防損、家庭經(jīng)濟(jì)安全等與農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村小額人身保險相結(jié)合。發(fā)揮農(nóng)村集體組織、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等基層機(jī)構(gòu)的作用，組織開展農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村小額人身保險業(yè)務(wù)。完善農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦機(jī)制。
    積極引導(dǎo)各類普惠金融服務(wù)主體借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低金融交易成本，延伸服務(wù)半徑，拓展普惠金融服務(wù)的廣度和深度。
    推廣創(chuàng)新針對小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)戶、特殊群體以及精準(zhǔn)扶貧對象的小額貸款。開展動產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的自助式動產(chǎn)、權(quán)利抵質(zhì)押登記平臺。研究創(chuàng)新對社會辦醫(yī)的金融支持方式。開發(fā)適合殘疾人特點的金融產(chǎn)品。加強(qiáng)對網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行的開發(fā)和推廣，完善電子支付手段。引導(dǎo)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立無障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點，完善電子服務(wù)渠道，為殘疾人和老年人等特殊群體提供無障礙金融服務(wù)。
    在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)增加適合小微企業(yè)的融資品種。進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)債券融資規(guī)模，逐步擴(kuò)大小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行規(guī)模。發(fā)展并購?fù)顿Y基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場融資。支持農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，拓展農(nóng)產(chǎn)品期貨及期權(quán)市場服務(wù)范圍。完善期貨交易機(jī)制，為規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險提供有效手段。
    “菜籃子”品種保險和森林保險，推廣農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、制種保險等業(yè)務(wù)。支持保險公司開發(fā)適合低收入人群、殘疾人等特殊群體的小額人身保險及相關(guān)產(chǎn)品。
    鼓勵金融機(jī)構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息技術(shù)，打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺，為客戶提供信息、資金、產(chǎn)品等全方位金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)成立互聯(lián)網(wǎng)金融專營事業(yè)部或獨立法人機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展電子支付手段，逐步構(gòu)筑電子支付渠道與固定網(wǎng)點相互補(bǔ)充的業(yè)務(wù)渠道體系，加快以電子銀行和自助設(shè)備補(bǔ)充、替代固定網(wǎng)點的進(jìn)度。推廣保險移動展業(yè)，提高特殊群體金融服務(wù)可得性。
    積極鼓勵網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展，為社會提供小額、快捷、便民支付服務(wù)，提升支付效率。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)借貸平臺融資便捷、對象廣泛的特點，引導(dǎo)其緩解小微企業(yè)、農(nóng)戶和各類低收入人群的融資難問題。發(fā)揮股權(quán)眾籌融資平臺對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支持作用。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺門檻低、變現(xiàn)快的特點，滿足各消費群體多層次的投資理財需求。
    金融基礎(chǔ)設(shè)施是提高金融機(jī)構(gòu)運行效率和服務(wù)質(zhì)量的重要支柱和平臺，有助于改善普惠金融發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)金融資源均衡分布，引導(dǎo)各類金融服務(wù)主體開展普惠金融服務(wù)。
    pos。
    機(jī)、自動柜員機(jī)等各類機(jī)具，進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)。支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點采取靈活、便捷的方式接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付清算系統(tǒng)。鼓勵商業(yè)銀行代理農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)支付結(jié)算業(yè)務(wù)。支持農(nóng)村支付服務(wù)市場主體多元化發(fā)展。鼓勵各地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門通過財政補(bǔ)貼、降低電信資費等方式扶持偏遠(yuǎn)、特困地區(qū)的支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
    加快建立多層級的小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺，實現(xiàn)企業(yè)主個人、農(nóng)戶家庭等多維度信用數(shù)據(jù)可應(yīng)用。擴(kuò)充金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機(jī)構(gòu)，降低普惠金融服務(wù)對象征信成本。積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多元化信用信息收集渠道。依法采集戶籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務(wù)信息，采集對象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，通過全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺及地方各級信用信息共享平臺，推動政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通。
    建立健全普惠金融指標(biāo)體系。在整合、甄選目前有關(guān)部門涉及普惠金融管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，設(shè)計形成包括普惠金融可得情況、使用情況、服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)計指標(biāo)體系，用于統(tǒng)計、分析和反映各地區(qū)、各機(jī)構(gòu)普惠金融發(fā)展?fàn)顩r。建立跨部門工作組，開展普惠金融專項調(diào)查和統(tǒng)計，全面掌握普惠金融服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。建立評估考核體系，形成動態(tài)評估機(jī)制。從區(qū)域和機(jī)構(gòu)兩個維度，對普惠金融發(fā)展情況進(jìn)行評價，督促各地區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)評價情況改進(jìn)服務(wù)工作。
    逐步制定和完善普惠金融相關(guān)法律法規(guī)，形成系統(tǒng)性的法律框架，明確普惠金融服務(wù)供給、需求主體的權(quán)利義務(wù)，確保普惠金融服務(wù)有法可依、有章可循。
    在健全完善現(xiàn)有。
    “三農(nóng)”金融政策基礎(chǔ)上，研究論證相關(guān)綜合性法律制度，滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求。對土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、技術(shù)專利權(quán)、設(shè)備財產(chǎn)使用權(quán)和場地使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)益，積極開展確權(quán)、登記、頒證、流轉(zhuǎn)等方面的規(guī)章制度建設(shè)。研究完善推進(jìn)普惠金融工作相關(guān)制度，明確對各類新型機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。
    研究探索規(guī)范民間借貸行為的有關(guān)制度。推動制定非存款類放貸組織條例、典當(dāng)業(yè)管理條例等法規(guī)。配套出臺小額貸款公司管理辦法、網(wǎng)絡(luò)借貸管理辦法等規(guī)定。通過法律法規(guī)明確從事扶貧小額信貸業(yè)務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)的定位。加快出臺融資擔(dān)保公司管理條例。推動修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法，明確將農(nóng)民合作社信用合作納入法律調(diào)整范圍。推動修訂證券法，夯實股權(quán)眾籌的法律基礎(chǔ)。
    修訂完善現(xiàn)有法律法規(guī)和部門規(guī)章制度，建立健全普惠金融消費者權(quán)益保護(hù)制度體系，明確金融機(jī)構(gòu)在客戶權(quán)益保護(hù)方面的義務(wù)與責(zé)任。制定針對農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的金融服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)，制定貧困、低收入人口金融服務(wù)費用減免辦法，保障并改善特殊消費者群體金融服務(wù)權(quán)益。完善普惠金融消費者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管工作體系，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門相關(guān)執(zhí)法權(quán)限與責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)薄弱領(lǐng)域、特殊群體金融服務(wù)需求變化趨勢，調(diào)整完善管理政策，促進(jìn)金融資源向普惠金融傾斜。
    “三農(nóng)”等領(lǐng)域。進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸投放，降低社會融資成本。
    “三農(nóng)”、特殊群體等普惠金融薄弱群體和領(lǐng)域。推進(jìn)小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點建設(shè)。有序開展小微企業(yè)金融債券、“三農(nóng)”金融債券的申報和發(fā)行工作。進(jìn)一步研究加強(qiáng)對小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款服務(wù)、考核和核銷方式的創(chuàng)新。推進(jìn)落實有關(guān)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求，完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。
    “三農(nóng)”的融資方式。
    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)保險管理制度，建立全國農(nóng)業(yè)保險管理信息平臺，進(jìn)一步完善中國農(nóng)業(yè)保險再保險共同體運行機(jī)制。扶持小額人身保險發(fā)展，支持保險公司開拓縣域市場，對其在中西部設(shè)立省級分公司和各類分支機(jī)構(gòu)適度放寬條件、優(yōu)先審批。
    “三農(nóng)”貸款的相關(guān)稅收扶持政策。推動落實支持農(nóng)民合作社和小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。
    “三農(nóng)”和民生尤其是精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持力度。對金融機(jī)構(gòu)注冊登記、房產(chǎn)確權(quán)評估等給予政策支持。省級人民政府要切實承擔(dān)起防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任。排查和化解各類風(fēng)險隱患，提高地方金融監(jiān)管有效性，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
    結(jié)合國情深入推進(jìn)金融知識普及教育，培育公眾的金融風(fēng)險意識，提高金融消費者維權(quán)意識和能力，引導(dǎo)公眾關(guān)心、支持、參與普惠金融實踐活動。
    廣泛利用電視廣播、書刊雜志、數(shù)字媒體等渠道，多層面、廣角度長期有效普及金融基礎(chǔ)知識。針對城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者開展專項教育活動，使其掌握符合其需求的金融知識。注重培養(yǎng)社會公眾的信用意識和契約精神。建立金融知識教育發(fā)展長效機(jī)制，推動部分大中小學(xué)積極開展金融知識普及教育，鼓勵有條件的高校開設(shè)金融基礎(chǔ)知識相關(guān)公共課。
    “收益自享、風(fēng)險自擔(dān)”觀念。重點加強(qiáng)與金融消費者權(quán)益有關(guān)的信息披露和風(fēng)險提示，引導(dǎo)金融消費者根據(jù)自身風(fēng)險承受能力和金融產(chǎn)品風(fēng)險特征理性投資與消費。
    加強(qiáng)金融消費者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查，及時查處侵害金融消費者合法權(quán)益行為，維護(hù)金融市場有序運行。金融機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)起受理、處理金融消費糾紛的主要責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。暢通金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管部門、仲裁、訴訟等金融消費爭議解決渠道，試點建立非訴第三方糾紛解決機(jī)制，逐步建立適合我國國情的多元化金融消費糾紛解決機(jī)制。
    加大對普惠金融的宣傳力度。建立普惠金融發(fā)展信息公開機(jī)制，定期發(fā)布中國普惠金融指數(shù)和普惠金融白皮書。
    由銀監(jiān)會、人民銀行牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、林業(yè)局、證監(jiān)會、保監(jiān)會、中國殘聯(lián)等部門和單位參加，建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)人員保障和理論研究，制訂促進(jìn)普惠金融發(fā)展的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進(jìn)規(guī)劃實施和相關(guān)政策落實，切實防范金融風(fēng)險。國務(wù)院各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，根據(jù)職責(zé)分工完善各項配套政策措施。地方各級人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合本地實際抓緊制定具體落實方案，及時將實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題報送銀監(jiān)會、人民銀行等有關(guān)部門。
    規(guī)劃實施應(yīng)全面推進(jìn)、突出重點、分步開展、防范風(fēng)險。對需要深入研究解決的難點問題，可在小范圍內(nèi)分類開展試點示范，待試點成熟后，再加以總結(jié)推廣。各地區(qū)要在風(fēng)險可控、依法合規(guī)的條件下，開展推進(jìn)普惠金融發(fā)展試點，推動改革創(chuàng)新，加強(qiáng)實踐驗證。積極探索發(fā)揮基層組織在推進(jìn)普惠金融發(fā)展中的作用。
    深化與其他國家和地區(qū)以及世界銀行、全球普惠金融合作伙伴組織等國際組織的交流，開展多形式、多領(lǐng)域的務(wù)實合作，探索雙邊、多邊的示范性項目合作，提升我國普惠金融國際化水平。
    圍繞普惠金融發(fā)展重點領(lǐng)域、重點人群，集合資源，大力推進(jìn)金融知識掃盲工程、移動金融工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)工程、扶貧信貸工程、大學(xué)生助學(xué)貸款工程等專項工程，促進(jìn)實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
    加快建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展監(jiān)測評估體系，實施動態(tài)監(jiān)測與跟蹤分析，開展規(guī)劃中期評估和專項監(jiān)測，注重金融風(fēng)險的監(jiān)測與評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融有序發(fā)展，有效防范和處置互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險。要切實落實監(jiān)督管理部門對非法集資的防范、監(jiān)測和預(yù)警等職責(zé)。加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，把推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和政績考核的重要內(nèi)容。
    銀行普惠金融實施方案篇十三
    村鎮(zhèn)銀行為履行把村鎮(zhèn)銀行打造成為具有“農(nóng)”字特色、機(jī)制靈活、競爭力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村精品銀行的承諾，村鎮(zhèn)銀行充分發(fā)揮地處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直面農(nóng)民的優(yōu)勢，抓住國家服務(wù)“三農(nóng)”、擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，不遺余力服務(wù)“三農(nóng)”。一年來，全行總資產(chǎn)5868萬元，各項存款3804萬元，各項貸款4150萬元，賬面利潤85萬元，貸款收息率和到期貸款收回率均達(dá)到100%，圓滿實現(xiàn)了存貸雙增、質(zhì)量提升、保本微利、安全經(jīng)營的目標(biāo)。
    一是找準(zhǔn)定位，全力打造“村鎮(zhèn)銀行是農(nóng)民自己的銀行”形象。為踐行“貼近農(nóng)民需求，貼身服務(wù)農(nóng)民”、“立足城鄉(xiāng)，面向市場，服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營理念，創(chuàng)建伊始，除采用傳統(tǒng)的宣傳單、報紙、電視等宣傳模式外，該行員工還利用休息時間走村串戶，深入村委會、村民小組和種養(yǎng)加大戶，宣傳村鎮(zhèn)銀行貼心為農(nóng)民服務(wù)，是農(nóng)民自己銀行的服務(wù)宗旨，并通過舉辦銀農(nóng)、銀企聯(lián)誼會，積極參加當(dāng)?shù)厝诵薪M織的產(chǎn)品推介會等形式，讓廣大客戶了解和認(rèn)同村鎮(zhèn)銀行。
    二是積極創(chuàng)新，全力探索服務(wù)“三農(nóng)”新途徑。針對農(nóng)戶擔(dān)保方式單一、抵押物缺失的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新?lián)７绞?，加?qiáng)與村委會和農(nóng)戶聯(lián)動，通過村委會了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，借力控制信貸風(fēng)險。對沒有有效資產(chǎn)可抵押的農(nóng)戶，采取“三高”(高職、高薪、高知)人員擔(dān)保的方式放貸，“三高”人員可擔(dān)保貸款5萬元。是養(yǎng)殖大市，對于要發(fā)展生產(chǎn)，又不能提供有效抵押擔(dān)保的農(nóng)戶，該行與武漢通威擔(dān)保公司合作發(fā)放擔(dān)保貸款。同時，該行還創(chuàng)新開辦動產(chǎn)抵押、林權(quán)抵押和農(nóng)機(jī)具抵押貸款，有效緩解了農(nóng)民貸款難、擔(dān)保難問題。
    三是貼心服務(wù)，全力打造“農(nóng)民滿意的銀行”。在服務(wù)上突出靈活、優(yōu)質(zhì)、高效，積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村委會、鎮(zhèn)直部門、中小企業(yè)等客戶提供存款、貸款、結(jié)算三大類金融業(yè)務(wù)。在服務(wù)時間上突出“活”字，堅持節(jié)假日不休，延長營業(yè)時間，上門辦理業(yè)務(wù)，為及時滿足農(nóng)戶需求，有時還晚上開辦業(yè)務(wù)。在服務(wù)效率上體現(xiàn)“快”字，處處為農(nóng)戶著想，在風(fēng)險可控和操作合規(guī)的前提下，只要是能一次操作完成的業(yè)務(wù)，決不讓農(nóng)戶跑第二次。由于制度適應(yīng)性強(qiáng)、管理鏈條短、審批環(huán)節(jié)少，辦貸時間大大縮短，5天之內(nèi)甚至最快1天就可將貸款發(fā)放到農(nóng)戶手中，深受廣大農(nóng)戶好評。在金融產(chǎn)品上突出“新”字，針對農(nóng)村、農(nóng)民和涉農(nóng)小企業(yè)，開發(fā)出方便、靈活的金融產(chǎn)品，形成自身獨有特色，不斷拓寬“三農(nóng)”服務(wù)領(lǐng)域。
    一年來，采取自助反復(fù)可循環(huán)貸款方式，向107戶涉農(nóng)小企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放貸款2100萬元;采取村委會推薦，以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押方式，向13戶農(nóng)戶發(fā)放貸款60萬元;采取在職公務(wù)員擔(dān)保、擔(dān)保公司擔(dān)保、多戶聯(lián)保等多種方式，向78戶農(nóng)戶發(fā)放貸款580萬元，滿足農(nóng)戶生產(chǎn)小額資金需求。為做實服務(wù)，該行還在全轄同業(yè)率先免費推出“短信通”業(yè)務(wù)，客戶首次到村鎮(zhèn)銀行咨詢或辦理業(yè)務(wù)時，記下客戶的服務(wù)需求和聯(lián)系方式，并以短信形式通知客戶什么時間前來辦理業(yè)務(wù)比較方便，并提醒客戶辦理所需業(yè)務(wù)應(yīng)準(zhǔn)備哪些要件，需要經(jīng)過什么程序，有效避免了客戶由于業(yè)務(wù)不熟悉造成的不必要的往返奔波，極大地方便了客戶。目前，該行的客戶既有當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村民委員會、鎮(zhèn)直各部門、種植專業(yè)戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶、運輸專業(yè)戶、個體工商戶，還有一批涉農(nóng)中小企業(yè)，成為農(nóng)戶放心滿意的“農(nóng)民自己的銀行”。一年來，該行服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)58家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和農(nóng)戶等客戶近1160戶，一大批農(nóng)戶通過貸款支持實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。
    四是強(qiáng)化內(nèi)控，全力防控風(fēng)險。在大力拓展業(yè)務(wù)的同時，該行充分發(fā)揮自身獨特的股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制等優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，借鑒農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”的成熟做法，健全完善了存款、貸款和風(fēng)險管理等制度體系，積極探索構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點的風(fēng)險防范體系。在對客戶采用簡易評級授信的基礎(chǔ)上，總結(jié)出“一看二摸三查四訪五網(wǎng)”的“五字調(diào)查法”，實地查看客戶基本情況，全方位了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，掌握客戶誠信記錄，訪問客戶周邊人群，了解客戶有無不良嗜好，調(diào)查客戶提供的信息是否真實，從而有效保證了貸款質(zhì)量。
    一年來，湖北農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、簡化服務(wù)流程、延伸服務(wù)觸角，全心全意服務(wù)“三農(nóng)”，不但贏得了廣大客戶的信賴和支持，也得到了包括各級政府、新聞媒體在內(nèi)的社會各界的廣泛贊譽(yù)。中央和省、市級20多家媒體先后報道了該行服務(wù)“三農(nóng)”、積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功做法。湖北農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行成立一年來的成功試點，為全國農(nóng)村金融體制改革積累了經(jīng)驗，為村鎮(zhèn)銀行如何更好地立足縣域、服務(wù)“三農(nóng)”提供了可貴的借鑒。
    下一步，農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行將進(jìn)一步認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市場化、商業(yè)化的運作模式，充分利用村鎮(zhèn)銀行的政策和機(jī)制優(yōu)勢，不斷加快改革發(fā)展步伐和創(chuàng)新力度，爭取在三年時間內(nèi)，把村鎮(zhèn)銀行打造成全國村鎮(zhèn)銀行的品牌和樣板，成為全國村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營管理和服務(wù)“三農(nóng)”的一面旗幟，以更加優(yōu)異的經(jīng)營業(yè)績回報社會，回饋股東。
    銀行普惠金融實施方案篇十四
    濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
    2016。
    —
    2020。
    年）的通知》（國發(fā)〔。
    2015。
    〕
    74。
    2016。
    〕
    47。
    號）精神，結(jié)合我市實際，制定以下實施意見：
    1
    ．指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時的重要講話精神，堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)與改進(jìn)重點領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合，建立健全有利于普惠金融發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，使所有市場主體和最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果，為加快建設(shè)精致淮北、全面建成小康社會提供有力保障。
    2
    ．基本原則。按照“機(jī)制健全、持續(xù)發(fā)展，機(jī)會平等、惠及民生，市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，防范風(fēng)險、推進(jìn)創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜”的原則，積極探索，先行先試，以有效防范金融風(fēng)險為底線，以增進(jìn)民生福祉為目的，鼓勵金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，優(yōu)先解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務(wù)問題。
    3
    ．發(fā)展目標(biāo)。到。
    2020。
    年，建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，有效提高金融服務(wù)可得性，明顯增強(qiáng)人民群眾對金融服務(wù)的獲得感，顯著提升金融服務(wù)滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融服務(wù)需求，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)。
    提高金融服務(wù)覆蓋率?；緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，村村有服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點和保險服務(wù)全覆蓋，鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級覆蓋網(wǎng)絡(luò)，豐富惠農(nóng)金融服務(wù)室功能。拓展城市社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性。
    95%。
    以上。
    提高金融服務(wù)滿意度。有效提高各類金融工具的使用效率。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。建立小微企業(yè)和農(nóng)民信用信息歸集系統(tǒng)，完善市小微企業(yè)信用信息共享服務(wù)平臺。明顯降低金融服務(wù)投訴率。
    4
    ．充分發(fā)揮各類銀行機(jī)構(gòu)的作用。鼓勵農(nóng)發(fā)行淮北市分行加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)、林業(yè)、水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程的貸款力度。支持郵儲銀行淮北市分行穩(wěn)步發(fā)展涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸，逐步擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。鼓勵商業(yè)銀行加快縣域網(wǎng)點布局，支持在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)具備信貸功能的分支機(jī)構(gòu)。支持股份制銀行加快向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)網(wǎng)點。鼓勵商業(yè)銀行單列小微企業(yè)和涉農(nóng)信貸計劃，建設(shè)小微企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)。支持條件成熟的銀行設(shè)立小微企業(yè)信貸子公司。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行等，列第一位的為牽頭單位，下同）。
    5
    ipo。
    全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌資本重組等方式壯大資本實力。鼓勵監(jiān)管評級二級及以上的農(nóng)村商業(yè)銀行跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。爭取在市轄區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，支持村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)網(wǎng)點。積極爭取組建民營銀行。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局市金融辦人行淮北市中心支行等）。
    6
    ．推動徽商銀行加快普惠金融體系建設(shè)。支持徽商銀行淮北分行探索小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸新模式，開展渠道創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新，擴(kuò)大縣域支行小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸審批權(quán)。支持在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，惠農(nóng)金融服務(wù)室實現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融電商平臺。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、徽商銀行淮北分行等）。
    7
    ．規(guī)范發(fā)展新型金融組織。支持發(fā)起設(shè)立主要服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資租賃公司和金融租賃公司，引導(dǎo)金融租賃公司在中小微企業(yè)集中的地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，更好滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)設(shè)備投入和技術(shù)改造融資需求。鼓勵社會資本在縣域發(fā)起設(shè)立融資租賃公司、金融租賃公司、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)。鼓勵小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，增強(qiáng)資本實力。進(jìn)一步拓展小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行融資渠道，加快接入征信系統(tǒng)。探索成立小額再貸款公司。積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。注重建立風(fēng)險損失吸收機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)開展相適應(yīng)的資本約束，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展，持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市財政局〔國資局〕等）。
    8
    ．規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融組織。支持市內(nèi)實力雄厚的企業(yè)或集團(tuán)通過收購兼并獲牌機(jī)構(gòu)等方式，取得互聯(lián)網(wǎng)支付等牌照。支持市內(nèi)大型企業(yè)和集團(tuán)聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)秀團(tuán)隊和個人發(fā)起運營互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，豐富全市互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)實施行業(yè)自律，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市工商局等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。
    9
    ．創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)戶、特殊群體以及精準(zhǔn)扶貧對象量身開發(fā)小額貸款產(chǎn)品。深入實施“稅融通”業(yè)務(wù)，定期統(tǒng)計通報業(yè)務(wù)開展情況，實行批量操作，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。支持徽商銀行淮北分行及符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)爭取投貸聯(lián)動融資試點。探索對社會辦醫(yī)、社會養(yǎng)老的金融支持方式。持續(xù)開展百名金融顧問服務(wù)百家企業(yè)活動。開發(fā)適合殘疾人特點的金融產(chǎn)品。引導(dǎo)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立無障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點，完善電子服務(wù)渠道，為殘疾人和老年人等特殊群體提供無障礙金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市財政局〔國資局〕、市經(jīng)信委、市民政局、市人力資源和社會保障局、市城鄉(xiāng)建委、市地稅局、市國稅局、市殘聯(lián)、徽商銀行淮北分行、淮北農(nóng)村商業(yè)銀行、濉溪農(nóng)村商業(yè)銀行等）。
    10。
    ．推進(jìn)抵質(zhì)押擔(dān)保方式創(chuàng)新。進(jìn)一步依法放寬抵質(zhì)押登記限制。探索開展動產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的自助式動產(chǎn)、權(quán)利抵質(zhì)押登記平臺。建設(shè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺，穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，探索開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。建立完善價值評估機(jī)構(gòu)，推廣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、運輸工具、林權(quán)、水域養(yǎng)殖權(quán)等新型抵質(zhì)押擔(dān)保。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保。推進(jìn)“守重企業(yè)信用增信融資”模式，開展信用增信融資。推動政府采購部門、核心大企業(yè)加入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，支持供應(yīng)鏈企業(yè)通過應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，盤活應(yīng)收賬款存量，拓寬融資渠道。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市工商局、徽商銀行淮北分行、淮北農(nóng)村商業(yè)銀行、濉溪農(nóng)村商業(yè)銀行等）。
    11。
    ．提升金融機(jī)構(gòu)科技運用水平。鼓勵金融機(jī)構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息技術(shù)，打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺，為客戶提供信息、資金、產(chǎn)品等全方位金融服務(wù)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)成立互聯(lián)網(wǎng)金融專營事業(yè)部或獨立法人機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展電子支付手段，逐步構(gòu)筑電子支付渠道與固定網(wǎng)點相互補(bǔ)充的業(yè)務(wù)渠道體系，大力發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)，加大自助設(shè)備投放。支持保險機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)，建立支持咨詢、投保、退保、理賠、查詢和投訴在線服務(wù)體系，探索通過短信、即時通訊工具等多種方式開展保全、客戶回訪。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市保險行業(yè)協(xié)會等）。
    12。
    ．發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)普惠金融發(fā)展的有益作用。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)，服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展，為社會提供小額快捷、便民支付服務(wù)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)借貸平臺融資便捷、對象廣泛的特點，引導(dǎo)其緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”和各類低收入人群的融資難問題。探索發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的股權(quán)眾籌融資平臺，加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支持力度。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺門檻低、變現(xiàn)快的優(yōu)勢，滿足各類消費群體多層次的投資理財需求。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市工商局等）。
    13。
    ．切實降低融資成本。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范收費、合理定價，提高金融服務(wù)收費信息透明度。加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)存款利率的引導(dǎo)，抑制籌資成本不合理上升。有效發(fā)揮續(xù)貸過橋資金作用，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過下放縣域分支機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限、提前進(jìn)行續(xù)貸審批、推廣續(xù)貸業(yè)務(wù)、實行年度審核制度等措施，提高貸款審批效率，降低小微企業(yè)續(xù)貸過橋成本。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市金融辦、市財政局〔國資局〕等）。
    14。
    ．推動企業(yè)上市（掛牌）融資。大力推動企業(yè)股份制改造，加強(qiáng)上市（掛牌）后備企業(yè)培育，鼓勵更多的涉農(nóng)企業(yè)和小微企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和“新三板”上市（掛牌）融資。推動皖北融資中心功能建設(shè)，發(fā)揮金融資源聚集優(yōu)勢和市場服務(wù)功能，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式和融資模式，為中小微企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。推動建立工商登記部門與區(qū)域性股權(quán)交易市場登記制度對接機(jī)制，為企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資提供便利。（責(zé)任單位：市金融辦、市工商局、市發(fā)改委〔物價局〕、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市科技局、市財政局〔國資局〕、淮北銀監(jiān)分局、皖北融資中心等）。
    15。
    ．加大股權(quán)投資力度。充分發(fā)揮淮北產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、淮北安元基金、徽銀創(chuàng)盈基金的扶持引導(dǎo)作用，加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。推動淮北天使投資基金支持初創(chuàng)期創(chuàng)新期小微企業(yè)加快發(fā)展。引進(jìn)培育并購?fù)顿Y基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。以市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金為基礎(chǔ)，對接國家、省各類基金，爭取資金支持，按照市場化運作的方法，重點支持我市支柱產(chǎn)業(yè)和重點招商引資企業(yè)發(fā)展。推動皖北融資中心搭建各類私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和中小微企業(yè)線上線下對接平臺。（責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市財政局〔國資局〕、市科技局、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市建投集團(tuán)、皖北融資中心等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。
    16。
    ．?dāng)U大債券融資規(guī)模。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券、小微企業(yè)增信集合債券、涉農(nóng)企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券等債券發(fā)行規(guī)模。推動有條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行優(yōu)先股、二級資本工具和“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項金融債。積極推動政府平臺公司發(fā)行地下綜合管廊、停車場等專項債券。（責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)改委〔物價局〕、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市財政局〔國資局〕、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市建投集團(tuán)等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。
    17。
    ．有效發(fā)揮保險保障優(yōu)勢。加大對主要糧食作物補(bǔ)充保險支持力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險，探索設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)房、制種保險等產(chǎn)品，推廣天氣指數(shù)保險試點，探索開展目標(biāo)價格、收入保險試點。鼓勵擴(kuò)大生豬價格指數(shù)保險試點面，探索開展肉牛、羊、家禽保險。支持保險機(jī)構(gòu)推廣保障適度、保費低廉、保單通俗的普惠保險產(chǎn)品。支持保險公司開發(fā)適合低收入人群、殘疾人等特殊群體的小額人身安全保險及相關(guān)產(chǎn)品。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險和食品安全責(zé)任保險。鼓勵縣（區(qū)）建立小微企業(yè)信用保證保險基金，加快推進(jìn)保證保險。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對購買信用保險和貸款保證保險的小微企業(yè)給予貸款優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市財政局〔國資局〕、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。
    18。
    ．完善保險服務(wù)體系。探索推進(jìn)具有資質(zhì)的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險及各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)。完善保險基層服務(wù)體系，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，鼓勵保險機(jī)構(gòu)在縣、鄉(xiāng)、村設(shè)立營銷服務(wù)部等分支機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村協(xié)保員管理，形成市、縣、鄉(xiāng)、村一體化保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持保險機(jī)構(gòu)與基層農(nóng)林技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民合作社合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)管理、森林保護(hù)、防災(zāi)防損、家庭經(jīng)濟(jì)安全等與農(nóng)業(yè)保險、涉農(nóng)保險相結(jié)合。（責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市財政局〔國資局〕、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市金融辦、市保險行業(yè)協(xié)會等）。
    19。
    ．完善政策性融資擔(dān)保體系。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過增資擴(kuò)股、兼并重組等方式，提升擔(dān)保能力。發(fā)展壯大市、縣（區(qū)）政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立健全以政策性融資擔(dān)保為主導(dǎo)的融資擔(dān)保行業(yè)體系，建立健全政策性融資擔(dān)保公司資本金持續(xù)補(bǔ)充和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，不斷增強(qiáng)政策性融資擔(dān)保公司增信分險能力。探索推動農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作。（責(zé)任單位：市財政局〔國資局〕、市金融辦、市農(nóng)委、市建投集團(tuán)等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。
    20。
    4321。
    20%。
    風(fēng)險敞口。地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要率先規(guī)范新型政銀擔(dān)合作機(jī)制。建立持續(xù)的市、縣（區(qū)）政銀擔(dān)風(fēng)險補(bǔ)償基金補(bǔ)充機(jī)制。（責(zé)任單位：市財政局〔國資局〕、市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市經(jīng)信委等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。
    21。
    pos。
    機(jī)、自動柜員機(jī)等銀行卡受理機(jī)具的布放，切實改善鄉(xiāng)村銀行卡受理環(huán)境。支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點采取靈活、便捷的方式接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付清算系統(tǒng)。鼓勵商業(yè)銀行代理農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)支付結(jié)算業(yè)務(wù)。支持農(nóng)村支付服務(wù)市場主體多元化發(fā)展。探索通過財政補(bǔ)貼、降低電信資費等方式，支持偏遠(yuǎn)、特困地區(qū)的支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦、市財政局〔國資局〕等）。
    22。
    ．提升基礎(chǔ)金融服務(wù)水平。鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級覆蓋網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上建設(shè)具有支付、國庫、征信、現(xiàn)金服務(wù)、維權(quán)功能的惠農(nóng)金融服務(wù)室，并實現(xiàn)村級全覆蓋。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、市財政局〔國資局〕等）。
    23。
    ．健全普惠金融信用信息體系。市、縣各行業(yè)主管部門按照職責(zé)范圍，建立小微企業(yè)和農(nóng)村信用信息歸集系統(tǒng)，接入地方公共信用信息交換共享平臺，實現(xiàn)企業(yè)主個人、農(nóng)戶家庭等多維度信用數(shù)據(jù)可應(yīng)用。司法、工商、稅務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、人力資源社會保障、房管、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、公用事業(yè)、計劃生育等部門利用現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，依法采集農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群和小微企業(yè)的政務(wù)信息，通過小微企業(yè)信用信息平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)淮北市公共信用信息共享平臺建設(shè)，積極推進(jìn)市公共信用信息系統(tǒng)與金融部門信用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)交換和共享，降低普惠金融服務(wù)對象征信成本。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、市發(fā)改委〔物價局〕、市金融辦、市司法局、市工商局、市國稅局、市地稅局、蚌埠海關(guān)淮北工作組、市環(huán)保局、市人力資源和社會保障局、市房管局、市城鄉(xiāng)建委、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市交通局、市民政局、市衛(wèi)計委等）。
    24。
    ．建立健全普惠金融基本制度。持續(xù)完善“三農(nóng)”金融政策，滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求。對土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、技術(shù)專利權(quán)、設(shè)備財產(chǎn)使用權(quán)和場地使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)益，不斷加強(qiáng)確權(quán)、登記、頒證、流轉(zhuǎn)等方面規(guī)章制度建設(shè)。研究完善推進(jìn)普惠金融工作相關(guān)制度，落實對各類新型機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市工商局、市農(nóng)委等）。
    25。
    ．完善各類普惠金融服務(wù)主體制度規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實國家相關(guān)普惠金融法律規(guī)范。根據(jù)省相關(guān)文件，制定出臺促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展實施意見、促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展實施意見。探索規(guī)范民間借貸行為有關(guān)制度。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會、市法制辦等）。
    26。
    ．健全普惠金融消費者權(quán)益保護(hù)制度。督促金融機(jī)構(gòu)落實在客戶權(quán)益保護(hù)方面的義務(wù)與責(zé)任。落實針對農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的金融服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)和貧困、低收入人口金融服務(wù)費用減免等政策，保障并改善特殊消費者群體金融服務(wù)權(quán)益。完善普惠金融消費者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管工作體系。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會等）。
    27。
    ．加強(qiáng)金融知識宣傳普及教育。廣泛利用電視廣播、書刊雜志、數(shù)字媒體等載體，多層面、廣角度地開展金融基礎(chǔ)知識宣傳普及教育。針對城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者，編寫金融知識通俗讀本，開展金融知識下基層、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)校園、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)等專項教育活動。注重培養(yǎng)社會公眾的信用意識和契約精神。建立金融知識教育發(fā)展長效機(jī)制，推動部分大中小學(xué)積極開展金融知識普及教育。（責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市教育局、市文旅體委、市保險行業(yè)協(xié)會等）。
    28。
    ．培育公眾金融風(fēng)險意識。以規(guī)范金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點，針對投資理財、非融資擔(dān)保和網(wǎng)絡(luò)借貸平臺等重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入宣傳金融風(fēng)險防范知識，增強(qiáng)群眾風(fēng)險防范意識。督促金融機(jī)構(gòu)切實承擔(dān)起對社會公眾宣傳教育義務(wù)，重點加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險提示。廣泛開展以“理財有風(fēng)險、投資須謹(jǐn)慎”為主要內(nèi)容的公益廣告宣傳，在全社會形成“收益自享、風(fēng)險自擔(dān)”的市場經(jīng)濟(jì)意識。引導(dǎo)金融消費者根據(jù)自身風(fēng)險承受能力和金融產(chǎn)品風(fēng)險特征理性投資與消費。（責(zé)任單位：責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會等）。
    29。
    ．加大金融消費者權(quán)益保護(hù)力度。加強(qiáng)金融消費者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查，及時查處侵害金融消費者合法權(quán)益行為，維護(hù)金融市場有序運行。推動各金融機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)起受理、處理金融消費糾紛的主要責(zé)任，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。暢通金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管部門、仲裁、訴訟等金融消費爭議解決渠道，積極爭取在我市試點開展非訴第三方糾紛解決渠道，逐步建成適合我市市情的多元化金融消費糾紛解決機(jī)制。（責(zé)任單位：責(zé)任單位：市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會等）。
    30。
    ．加強(qiáng)貨幣政策引導(dǎo)。充分運用優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多地將信貸資源配置到小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域。在符合宏觀審慎管理要求的前提下，積極運用再貸款、再貼現(xiàn)等工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微信貸投放，降低社會融資成本。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局等）。
    31。
    ．實施差異化監(jiān)管政策。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度監(jiān)管要求，完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。銀行分支機(jī)構(gòu)當(dāng)年小微企業(yè)貸款實際不良率未超過該行總行設(shè)置目標(biāo)的，對于當(dāng)年該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)辦小微企業(yè)貸款產(chǎn)生不良的從業(yè)人員，在無違反法律法規(guī)行為的前提下，免除其合規(guī)責(zé)任。對小微企業(yè)信貸投放完成“三個不低于”、涉農(nóng)信貸實現(xiàn)持續(xù)增長目標(biāo)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面給予優(yōu)先支持。支持徽商銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券、“三農(nóng)”金融債券。加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款服務(wù)考核力度，創(chuàng)新核銷方式，加快核銷進(jìn)度，用足用好核銷政策。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市金融辦、市財政局〔國資局〕、市保險行業(yè)協(xié)會等）。
    32。
    ．強(qiáng)化財稅政策支持。財政部門通過貼息、補(bǔ)貼、獎勵等政策措施，激勵和引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和民生尤其是精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持力度。全面落實農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費用補(bǔ)貼、縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵和農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼等政策。對成功在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資的涉農(nóng)和小微企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：市財政局〔國資局〕、市國稅局、市地稅局、市金融辦等）。
    33。
    ．加強(qiáng)金融風(fēng)險防控。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，落實地方金融監(jiān)管和風(fēng)險處置責(zé)任。加大各類風(fēng)險隱患排查和化解力度，及時開展重點領(lǐng)域金融風(fēng)險專項整治，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸儲、非法證券業(yè)務(wù)等違法違規(guī)金融活動，依法妥善處置金融風(fēng)險事件，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。（責(zé)任單位：市金融辦、市公安局、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會、市農(nóng)委、市商務(wù)局等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。
    34。
    ．建立工作推進(jìn)機(jī)制。市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行牽頭，市發(fā)改委〔物價局〕、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財政局〔國資局〕、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市保險行業(yè)協(xié)會、市殘聯(lián)等部門和單位參加，建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)人員保障和理論研究，制訂促進(jìn)普惠金融發(fā)展的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進(jìn)規(guī)劃實施和相關(guān)政策落實，切實防范金融風(fēng)險。各地、各有關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)要按照全市統(tǒng)一部署，增強(qiáng)做好普惠金融服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感，各司其職，協(xié)調(diào)配合，扎實推動各項工作。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市發(fā)改委〔物價局〕、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財政局〔國資局〕、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市保險行業(yè)協(xié)會、市殘聯(lián)等）。
    35。
    ．實施專項工程。圍繞普惠金融重點領(lǐng)域、重點人群，集合資源，積極開展金融知識專項教育工程，大力推進(jìn)淮北城市一卡通工程、移動金融工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)工程、大學(xué)生助學(xué)貸款工程、金融扶貧工程等專項工程，促進(jìn)普惠金融加快發(fā)展。（責(zé)任單位：淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市金融辦、市經(jīng)信委、市人力資源和社會保障局、市教育局、市民政局、市財政局〔國資局〕、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市建投集團(tuán)等）。
    36。
    ．加強(qiáng)監(jiān)測評估。開展涉農(nóng)貸款、大中小微企業(yè)貸款及“兩權(quán)”抵押貸款等普惠金融專項調(diào)查和統(tǒng)計，全面掌握普惠金融服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展監(jiān)測評估體系，定期開展普惠金融發(fā)展政策效果監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。（責(zé)任單位：人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局、市金融辦等）。
    37。
    ．強(qiáng)化督促檢查。市金融辦會同淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行等切實做好督促檢查和情況匯總工作，把推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和政績考核的重要內(nèi)容。縣區(qū)、市開發(fā)區(qū)、煤化工基地要結(jié)合本地區(qū)實際，加大普惠金融發(fā)展的推進(jìn)力度，按年度對本地區(qū)普惠金融發(fā)展工作進(jìn)行全面總結(jié)。（責(zé)任單位：市金融辦、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行等，縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、煤化工基地管委會）。
    2
    月
    10。
    日前，將上一年度貫徹落實情況報市政府，并抄送市金融辦、人行淮北市中心支行、淮北銀監(jiān)分局。
    2016。
    年
    7
    月
    14。
    日
    銀行普惠金融實施方案篇十五
    192。
    12。
    號）等相關(guān)文件要求，制定本方案。
    “政府主導(dǎo)、打早打小、協(xié)調(diào)配合、依法查處、屬地管理”的原則，做好打非監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險排查、信息報送、聯(lián)席會議、案件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作，有效防止以非法集資為重點的各類非法金融活動的發(fā)生和蔓延，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)對打擊非法金融活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立黔江區(qū)打擊非法金融活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)打擊非法金融活動工作。由區(qū)政府區(qū)長任組長；區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長，副區(qū)長兼區(qū)公安局局長任副組長；區(qū)政府辦、區(qū)政府金融辦、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪辦、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)法制辦、區(qū)司法局、區(qū)審計局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報社、黔江電視臺為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)政府金融辦，負(fù)責(zé)日常運行管理工作。
    按照重慶市打擊非法金融活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下建立健全我區(qū)打擊非法金融活動工作機(jī)制，制定工作目標(biāo)和規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)各級各部門做好打擊非法金融活動的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險排查、宣傳教育、性質(zhì)認(rèn)定、案件查處、清償兌付、處置善后、維護(hù)穩(wěn)定等全局性工作。
    按照區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組要求，建立打非工作機(jī)制，落實工作人員和工作經(jīng)費，組織開展本轄區(qū)內(nèi)打擊非法金融活動的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險排查、信息報送、聯(lián)席會議、案件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作。
    件查處、宣傳教育和獎勵舉報等工作，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門和有關(guān)單位做好打擊非法金融活動工作。
    區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)政府金融辦）：負(fù)責(zé)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織打擊非法金融活動專題培訓(xùn)，收集、上報、發(fā)布打擊取締非法金融活動的信息動態(tài)，組織召開協(xié)調(diào)會議，牽頭制訂全區(qū)打非金融風(fēng)險排查、宣傳教育、獎勵舉報等方案并組織實施。
    區(qū)政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)啟動全區(qū)金融風(fēng)險突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，配合區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展金融風(fēng)險突發(fā)事件相關(guān)處置工作。
    區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)將打非工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，明確責(zé)任，表揚激勵先進(jìn)，對失職、瀆職行為報區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組核實后嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
    區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員、公務(wù)員在涉嫌非法金融活動以及打擊非法金融活動中的違紀(jì)違規(guī)行為。
    區(qū)信訪辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門、有關(guān)單位做好打擊非法金融活動中涉及的維穩(wěn)工作，防止矛盾激化。
    區(qū)財政局：負(fù)責(zé)指派專業(yè)財會人員配合案件偵查部門梳理賬務(wù)、資金和資產(chǎn)；為開展打擊非法金融活動作好獎勵舉報等必要的經(jīng)費保障。
    區(qū)發(fā)改委（物價局）：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門和單位，對打非涉案物資的價格評估和認(rèn)定工作。
    區(qū)公安局：負(fù)責(zé)受理涉嫌非法金融活動案件，及時立案偵查；對從事非法金融活動的單位或個人依法采取強(qiáng)制措施，凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失；會同有關(guān)部門做好社會穩(wěn)定工作。
    區(qū)檢察院：負(fù)責(zé)依法做好涉嫌非法金融活動案件的審查批捕、起訴和訴訟監(jiān)督工作。
    區(qū)法院：負(fù)責(zé)做好非法金融活動案件的受理、審判、執(zhí)行和資產(chǎn)清理、拍賣以及兌付工作。
    區(qū)審計局：負(fù)責(zé)對涉嫌非法金融活動的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進(jìn)行審計，對已查實的涉案資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行評估，形成審計報告和資產(chǎn)評估報告。
    區(qū)法制辦、區(qū)司法局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門和單位，為打擊非法金融活動工作提供法制宣傳、咨詢和法律服務(wù)；為非法集資受害人提供相應(yīng)法律援助等；加強(qiáng)與公檢法等司法機(jī)關(guān)在打非工作方面的溝通協(xié)調(diào)。
    區(qū)國稅局、區(qū)地稅局：負(fù)責(zé)排查涉嫌非法金融活動企業(yè)稅收繳納的有關(guān)線索；向區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供相關(guān)信息；及時查處違反稅法的行為；加大對涉嫌從事非法金融活動企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)督力度等。
    p2p。
    網(wǎng)絡(luò)借貸、投資咨詢理財類等新型金融公司在注冊登記等方面的前置行政許可；積極配合有關(guān)金融管理部門做好對涉嫌非法金融活動的調(diào)查取證工作，對從事非法金融活動騙取工商登記的，依法注銷或變更登記。
    人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警、報送本行業(yè)涉嫌非法金融活動的各類信息，對涉嫌從事非法金融活動的單位和個人的金融資產(chǎn)依法進(jìn)行監(jiān)測；在區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下與公安、工商、司法、行業(yè)主（監(jiān)）管等部門一起做好非法金融活動案件的查處、取締工作。
    區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報社、黔江電視臺：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對新聞媒體涉嫌非法金融活動宣傳的管理；配合相關(guān)部門和單位開展打擊非法金融活動宣傳工作，對危害嚴(yán)重的非法金融活動案件予以及時通報，做好輿論引導(dǎo)。
    1.
    區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好全區(qū)涉嫌非法金融活動風(fēng)險識別、登記、評估、控制、監(jiān)測、預(yù)警等風(fēng)險管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作，并組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門積極辦理落實。
    2.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門應(yīng)建立打擊非法金融活動的風(fēng)險排查、監(jiān)測預(yù)警、信息采集、宣傳教育、舉報獎勵等風(fēng)險管理制度，落實責(zé)任人員，做到對本轄區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)金融突發(fā)事件風(fēng)險的科學(xué)化、常態(tài)化、動態(tài)化管理。
    1.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門通過日常監(jiān)管、調(diào)查走訪、個人舉報等方式，掌握本轄區(qū)、本行業(yè)涉嫌非法金融活動的各類信息，通過風(fēng)險識別、登記和評估后形成信息及時報送區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    2.
    區(qū)公安局經(jīng)偵支隊按照法定程序處理單位或個人反映的涉嫌非法金融活動線索，根據(jù)實際情況及時報送區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    3.
    區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時匯總整理來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和區(qū)公安局經(jīng)偵支隊提供的非法金融活動線索，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、參謀、服務(wù)和督辦職能，做好信息上報區(qū)政府、市打非辦以及信息通報和共享等工作。
    1.
    區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集打非成員單位原則上每季度召開一次打非聯(lián)席會議，發(fā)生重特大非法金融案件和重大突發(fā)情況隨時召集。會議主要會商解決事關(guān)打非工作全局性的風(fēng)險隱患、風(fēng)險排查、風(fēng)險控制等問題。
    2.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門根據(jù)工作需要，在本轄區(qū)和本行業(yè)范圍內(nèi)召集相關(guān)部門和單位召開打非聯(lián)席會議，會商解決打非遇到的有關(guān)問題。
    在打擊非法金融活動過程中如發(fā)生重大突發(fā)事件，由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請區(qū)政府根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照《黔江區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及有關(guān)金融突發(fā)事件分預(yù)案要求，及時啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及人行、銀監(jiān)、公安、信訪、工商、稅務(wù)、審計等部門和單位成立專案調(diào)查處置組，依法進(jìn)行調(diào)查處置。
    1.
    案件受理。
    一般案件由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和公安機(jī)關(guān)先行受理，重特大案件由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門應(yīng)建立健全案件受理登記制度，確定專門部門及人員負(fù)責(zé)受理工作，區(qū)別不同情況作出受理、終結(jié)受理、移送司法機(jī)關(guān)等處理。
    2.
    調(diào)查取證。
    調(diào)查取證可采取行業(yè)執(zhí)法調(diào)查和專項調(diào)查兩種方式。行業(yè)執(zhí)法調(diào)查以行業(yè)主（監(jiān)）管部門和工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)為主，有關(guān)部門配合，主要調(diào)查涉嫌單位或個人基本情況。專項調(diào)查以公安機(jī)關(guān)、人民銀行和金融監(jiān)管部門為主，相關(guān)部門配合，主要對涉嫌單位或個人資金運作情況進(jìn)行調(diào)查和核實。
    3.
    立案偵查。
    立案偵查由公安機(jī)關(guān)主辦，行業(yè)主（監(jiān)）管部門配合。區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對涉嫌非法金融活動案件立案偵查的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高辦案效率和質(zhì)量。
    4.
    性質(zhì)認(rèn)定。
    性質(zhì)認(rèn)定不是法定和必要的前提條件，各部門辦理的非法金融活動案件需要性質(zhì)認(rèn)定的，報區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組報送市級相關(guān)部門組織認(rèn)定，依法出具認(rèn)定意見書。
    5.
    清理登記。
    區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織相關(guān)部門和單位成立專案組，制訂處置方案，做好案件涉案資產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)登記甄別和涉案物品的庫存保管工作。對于易損易變質(zhì)的涉案資產(chǎn)，經(jīng)專案組與檢察院、法院協(xié)商，按照法定手續(xù)，通過公開拍賣等方式，提前對該部分資產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)，變現(xiàn)資金采取專行專戶方式進(jìn)行管理，任何個人和單位不得擅自動用。
    6.
    公告取締。
    非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動由區(qū)政府組織工商、公安和金融監(jiān)管部門等打非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位予以取締并向社會公告。
    7.
    審計評估。
    區(qū)審計局負(fù)責(zé)牽頭對非法金融活動的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進(jìn)行審計，對已查實的涉案資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行評估，形成審計報告和資產(chǎn)評估報告。
    8.
    清償兌付。
    公、檢、法部門在辦理非法金融活動案件時應(yīng)做到快偵、快訴、快判。區(qū)法院要會同行業(yè)主（監(jiān)）管部門共同制訂資產(chǎn)清償兌付方案并組織實施，根據(jù)清理后剩余的資金，按集資參與者的集資額比例清退集資款。
    9.
    維穩(wěn)工作。
    區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組在牽頭處置非法金融活動案件及資產(chǎn)清退的工作中，應(yīng)高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，制訂應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任部門和人員，做好參與非法金融活動群眾的接訪和宣傳疏導(dǎo)工作，有效防范和杜絕大規(guī)模群體事件和惡性事件的發(fā)生。
    10.
    處置報告。
    處置工作完成后，原則上應(yīng)在
    30。
    個工作日內(nèi)形成處置報告。處置報告主要包括：案件線索、被處置對象基本情況、調(diào)查取證及性質(zhì)認(rèn)定情況、主要違法違規(guī)事實、處置工作中所采取的措施以及處理結(jié)果等。
    1.
    區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)按照市、區(qū)打非宣傳教育總體規(guī)劃，制定宣傳教育方案，協(xié)調(diào)區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報、黔江電視臺等宣傳部門大力開展宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推動打非宣傳教育活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)。
    2.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門，要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險特點，建立打非宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，有針對性地加強(qiáng)對重點對象和薄弱領(lǐng)域的宣傳。特別是非法集資領(lǐng)域，要以近年來查處的典型非法集資案件為依據(jù)，揭露非法集資行為的性質(zhì)、行為特征、表現(xiàn)形式、慣用手段、變化特點及非法集資行的違法性、欺騙性、隱蔽性、危害性。在現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點內(nèi)、社區(qū)和鄉(xiāng)村的服務(wù)平臺長期擺放宣傳資料，電梯轎廂、鄉(xiāng)村公告欄等張貼宣傳畫框，利用樓宇廣告平臺、村廣播臺等播放音頻（視頻）宣傳資料等，加大宣傳的密度和強(qiáng)度。
    為鼓勵社會組織和人民群眾積極參與打擊非法金融活動工作，及時發(fā)現(xiàn)非法金融活動線索，特建立打非舉報獎勵暫行辦法，具體可參照《黔江區(qū)非法集資舉報獎勵暫行辦法》。
    1.
    舉報的非法金融活動事實與線索符合下列條件可認(rèn)定為有效舉報：一是實名舉報，有明確的舉報對象、具體的違法事實和證據(jù)，未被重復(fù)舉報；二是未被新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開報道或披露；三是未被行政處理或刑事立案。
    2.
    舉報經(jīng)核查屬實的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照《黔江區(qū)非法集資舉報獎勵暫行辦法》執(zhí)行。
    3.
    舉報人可通過信件、電話、郵件三種方式進(jìn)行舉報，郵寄地址：重慶市黔江區(qū)人民政府金融辦公室（區(qū)打非辦），舉報電話：
    023。
    —
    79226996。
    郵箱地址：
    qjqjrb@。
    （一）在處置非法金融活動案件時，相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，對于失密泄密、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    （二）在打擊非法金融活動過程中所產(chǎn)生的一切費用，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門和相關(guān)單位共同承擔(dān)；辦理重大案件所需經(jīng)費和打非獎勵舉報資金，由區(qū)財政劃撥專項打非工作經(jīng)費予以財力保障。
    （三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險等銀行類金融機(jī)構(gòu)和小貸、擔(dān)保等非銀行類金融機(jī)構(gòu)可參照《重慶市金融突發(fā)事件風(fēng)險管理實施細(xì)則》制定相應(yīng)方案。
    （四）本方案由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
    銀行普惠金融實施方案篇十六
    近日，我參加了一場以“銀行普惠金融”為主題的講座。通過這次講座，我深刻地體會到了普惠金融對于促進(jìn)社會發(fā)展和改善人民生活的重要性。以下是我對這次講座的心得體會。
    第一段：引入普惠金融的概念及其重要性。
    普惠金融是指銀行向廣大人民群眾提供全方位、多層次、廣覆蓋的金融服務(wù)，助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓更多的人享受金融便利。在講座中，講師詳細(xì)介紹了普惠金融的定義和目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)其對于減少貧富差距、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意義。我意識到，普惠金融不僅僅是與金融服務(wù)有關(guān)，更是一種公平與公正的價值觀，它使得財富的創(chuàng)造和分享更加平等。
    講座上，講師向我們介紹了銀行普惠金融的策略和方法。他們通過建設(shè)智能銀行系統(tǒng)，推動金融科技創(chuàng)新，引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，以便更好地為廣大人民群眾提供金融服務(wù)。在此過程中，講師還提到了銀行與政府、企業(yè)及社會各界的合作，強(qiáng)調(diào)了共建共享的理念。這使我明白了普惠金融不只是單純的銀行行為，還需要社會各方的共同努力和支持。
    講座中，講師向我們介紹了我國普惠金融的發(fā)展現(xiàn)狀。他們提到，我國同樣面臨著貧富差距增加、金融服務(wù)不平衡的問題，因此需要大力推進(jìn)普惠金融的實施?，F(xiàn)在，我國政府已出臺一系列政策，鼓勵銀行加大對中小微企業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)的金融支持力度，并倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，以滿足人民群眾對金融服務(wù)的多樣化需求。這讓我看到了中國政府和銀行在普惠金融領(lǐng)域所做的積極努力。
    通過參加講座，我開始思考自己對銀行普惠金融的角色和責(zé)任。作為一個普通的消費者和銀行的客戶，我應(yīng)該更加關(guān)注自己的金融需求，積極尋求合適的金融產(chǎn)品，合理利用金融服務(wù)，將自己的不確定性風(fēng)險降到最低，不給銀行管理帶來困難。同時，我也要關(guān)注普惠金融在社會弱勢群體中的作用，積極支持銀行的社會責(zé)任行動，關(guān)注并參與到各種普惠金融項目中。
    第五段：對普惠金融未來發(fā)展的展望。
    普惠金融發(fā)展是一個長期而艱巨的任務(wù)。作為普通人，我們需要提高自己的金融意識，積極支持普惠金融的發(fā)展。政府和銀行應(yīng)該加強(qiáng)合作，通過科技創(chuàng)新、政策引導(dǎo)和風(fēng)險防控，不斷完善普惠金融的體系，讓更多的人享受到金融服務(wù)的便利。相信通過大家的共同努力，普惠金融一定能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，真正實現(xiàn)共建共享的愿景。
    通過這場關(guān)于銀行普惠金融的講座，我對普惠金融有了更深刻的理解。普惠金融不僅僅是金融服務(wù)的延伸，更是社會公平與公正的體現(xiàn)。作為一個普通人，我應(yīng)該積極參與到普惠金融的發(fā)展中去，為社會發(fā)展和人民生活的改善做出自己的貢獻(xiàn)。
    銀行普惠金融實施方案篇十七
    深入貫徹胡錦濤總書記“八個加快”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變講話精神，通過舉辦一系列活力金融服務(wù)和調(diào)研活動，探索“普惠金融”和“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新路子，科學(xué)分析判斷當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢，結(jié)合后金融危機(jī)時代的特征，深刻把握保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，從轄區(qū)實際和中央銀行職能出發(fā)，搭建信息交流平臺、引導(dǎo)信貸投向、密切政銀企合作關(guān)系，在履職實踐中推動轄區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步推進(jìn)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加有力地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
    90%。
    以上，為游客提供方便快捷的外幣兌換服務(wù)。
    atm。
    設(shè)備覆蓋率要達(dá)到。
    90%。
    xx。
    市現(xiàn)金供應(yīng)，優(yōu)化流通貨幣券別結(jié)構(gòu)，提高票面整潔度。六是強(qiáng)化征信宣傳與服務(wù)。開發(fā)“。
    xx。
    市征信服務(wù)平臺”，為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)；支持村鎮(zhèn)銀行申請加入央行征信系統(tǒng)，提高村鎮(zhèn)銀行防范信貸風(fēng)險能力；在全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立征信宣傳點；組織霍山縣申報中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)；在全市范圍內(nèi)組織建立青年農(nóng)民信用示范戶工作等。七是組織開展業(yè)務(wù)競賽。按照“創(chuàng)新金融服務(wù)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”
    總體方案，開展業(yè)務(wù)競賽活動。舉辦。
    xx。
    1
    ）出臺《。
    xx。
    2
    (
    支付行號。
    )
    3
    ）出臺《。
    xx。
    市金融業(yè)服務(wù)公約》。全市銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等金融機(jī)構(gòu)向客戶公開承諾服務(wù)質(zhì)量與效率，不斷提升金融業(yè)的服務(wù)能力與水平，樹立良好的金融職業(yè)形象。
    “實體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)月”活動是中心支行黨委第二季度安排的重點工作，各單位、各相關(guān)部門要在基礎(chǔ)工作保質(zhì)保量和零差錯的前提下，樹立全行一盤棋的思想，自覺服從黨委工作部署，保證足夠的精力投入活動月的各項活動中
    中心支行成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，趙永紅同志任組長，王小兵、江濤、劉芳、許朝暉同志任副組長，機(jī)關(guān)各對外履職科室主要負(fù)責(zé)同志為成員，日常工作由辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)?；顒佑赊k公室、
    貨幣信貸管理科、調(diào)查統(tǒng)計科、外匯管理科、會計財務(wù)科、國庫科、貨幣金銀科、營業(yè)室等職能部門牽頭進(jìn)行。整個活動將展示金融系統(tǒng)特別是基層央行員工的綜合素質(zhì)和水平，各單位、各相關(guān)部門要高度重視，充分準(zhǔn)備，承辦科室負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，各單位、各相關(guān)部門活動要有方案和時間表，以保證活動的順利推進(jìn)和有效實施。
    活動是檢驗執(zhí)行力建設(shè)的重要措施，是全行性工作的有機(jī)整體，各單位、各相關(guān)部門要明確活動目的，注重活動的實效性和針對性，制定好各項具體活動的實施計劃，采取多種形式開展活動，真心實意為企業(yè)、群眾和服務(wù)對象排憂解難。
    注意收集活動過程中的信息并及時總結(jié)上報，每項具體活動開展后都要進(jìn)行小結(jié)，各單位、各相關(guān)部門
    6
    月初進(jìn)行全面總結(jié)。
    銀行普惠金融實施方案篇十八
    近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和金融行業(yè)的深化改革，銀行普惠金融成為了國家金融工作的重要部分。為了進(jìn)一步了解普惠金融的意義和作用，我參加了一場關(guān)于銀行普惠金融的講座。通過此次講座，我深刻認(rèn)識到銀行普惠金融對于人民群眾和國家經(jīng)濟(jì)的重要性。以下是我對于此次講座的心得體會。
    首先，銀行普惠金融是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。講座中，講師提到了普惠金融對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。普惠金融是指金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新機(jī)制和產(chǎn)品，向中小微企業(yè)、農(nóng)戶、低收入群體等不同層次的人群提供金融服務(wù)。這不僅有利于解決貼近生活的經(jīng)濟(jì)問題，也能夠支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)增長。作為國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中小微企業(yè)的發(fā)展和壯大對于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)性發(fā)展至關(guān)重要。
    其次，銀行普惠金融可以提高民生福祉。通過講座，我了解到銀行普惠金融不僅僅是為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是為了改善人民生活。通過普惠金融，人們可以獲得更多的金融服務(wù)，例如貸款、保險、支付等。這些服務(wù)能夠滿足人們的剛性需求和個性需求，提高人們的生活品質(zhì)和安全感。
    第三，銀行普惠金融需要整合各方資源。講座中，講師提到了銀行普惠金融需要各方面的合作和資源整合。銀行、政府、企業(yè)、社會組織等各個方面都需要參與其中，攜手合作，共同推進(jìn)普惠金融的發(fā)展。只有通過整合各方資源，才能夠形成創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大普惠金融的覆蓋面和影響力。
    第四，銀行普惠金融還需要加強(qiáng)監(jiān)管。在講座中，講師特別強(qiáng)調(diào)了普惠金融的監(jiān)管問題。雖然普惠金融為經(jīng)濟(jì)和人民群眾帶來了很多好處，但也存在一些問題和風(fēng)險。例如，存在著金融機(jī)構(gòu)濫發(fā)貸款、高利貸等不合規(guī)的行為。因此，需要建立完善的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對普惠金融的監(jiān)管，確保金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定和要求開展業(yè)務(wù)，保障人民群眾的合法權(quán)益。
    最后，我認(rèn)為每個人都應(yīng)該關(guān)注并積極參與到銀行普惠金融中來。作為個體和社會的一員，我們對銀行普惠金融有著共同的責(zé)任和利益。我們可以通過選擇普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)，投資普惠金融項目，支持和參與社會對普惠金融的推動。只有每個人都從自身做起，才能夠形成普惠金融的良性循環(huán)。
    綜上所述，銀行普惠金融講座使我深刻認(rèn)識到了普惠金融對于經(jīng)濟(jì)和社會的意義和作用。銀行普惠金融不僅僅是一個概念，更是一種理念和思維方式。只有通過普惠金融，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民生的福祉和社會的和諧。因此，我們每個人都應(yīng)該認(rèn)真對待普惠金融，關(guān)注普惠金融，積極參與普惠金融，推動普惠金融的發(fā)展與進(jìn)步。