方案的實(shí)施過程中，需要及時(shí)收集反饋和意見，以便做出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。可以通過列舉主要成果、關(guān)鍵數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方式，使總結(jié)更具說服力。如果你正在尋找一些高效的方案范文，那么以下的內(nèi)容一定會(huì)對你有所幫助。
    申論工作方案篇一
    我區(qū)各級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師（均含培養(yǎng)對象，下同）和農(nóng)村教師結(jié)成“對子”，學(xué)科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村學(xué)校教師互幫互學(xué)，共同進(jìn)步。
    1：《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對協(xié)議書》。
    要求：城區(qū)小學(xué)幼兒園學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對對象應(yīng)選擇農(nóng)村基層校；集團(tuán)內(nèi)城市——農(nóng)村教師優(yōu)先結(jié)對；農(nóng)村中小學(xué)幼兒園學(xué)科帶頭人、骨干教師教師優(yōu)先校內(nèi)結(jié)對；為保證效果，結(jié)對雙方須在學(xué)段、學(xué)科上一致；結(jié)對為“一對一”模式，不允許一人結(jié)多對。
    城市、農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行校際聯(lián)系，協(xié)商安排教師結(jié)對，并于5月30日之前填寫《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶安排表》（見附件2），并于當(dāng)天把《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶安排表》發(fā)送至。
    要求：各校應(yīng)充分尊重結(jié)對雙方意愿，結(jié)合聘約合同、職稱評(píng)聘、年度考核、績效量化等文件精神做好工作，嚴(yán)禁不經(jīng)結(jié)對雙方同意而強(qiáng)行安排。其它要求同上。
    區(qū)教育局、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校于6月13日之前對各校上報(bào)材料進(jìn)行審核、確認(rèn)。
    結(jié)對雙方于6月18日前簽訂《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶協(xié)議書》（見附件1），《協(xié)議書》一式五份，協(xié)議雙方各保留一份、雙方學(xué)校各保留一份、進(jìn)修學(xué)校備案一份。各校于6月19日把一份簽名蓋章后的《協(xié)議書》送交進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)處老師，聯(lián)系電話：。
    9月份開始按學(xué)期落實(shí)幫扶協(xié)議。
    （一）學(xué)科帶頭人、骨干教師對農(nóng)村教師進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)點(diǎn)評(píng)、作業(yè)布置批改、試卷點(diǎn)評(píng)等工作，需雙方提供過程性材料。學(xué)科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村教師之間互相聽評(píng)課，每一場須提供教案、聽課記錄外，還須提供活動(dòng)照片作為佐證，每場活動(dòng)照片兩張：一張授課教師照片，一張聽課教師照片，照片保留正確的exif信息，無需打印。以上材料于每學(xué)期期末放假前上交給學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人（照片文件一并傳給各校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人），由各校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人整理后歸檔備查。區(qū)教育局、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校每學(xué)期初組織人員到各校檢查上學(xué)期結(jié)對材料并進(jìn)行通報(bào)。
    （二）以上四項(xiàng)結(jié)對幫扶內(nèi)容中，如學(xué)科帶頭人、骨干教師指導(dǎo)農(nóng)村教師在區(qū)級(jí)及以上某項(xiàng)內(nèi)容比賽中獲獎(jiǎng)，且文件（證書）上體現(xiàn)指導(dǎo)教師名字，則結(jié)對雙方無需提供該項(xiàng)幫扶內(nèi)容的過程性材料，只需提供文件或證書即可。
    （三）鼓勵(lì)結(jié)對雙方利用全區(qū)教研、片區(qū)教研、校本教研、送教下鄉(xiāng)、公開周、校際互動(dòng)等活動(dòng)，把結(jié)對幫扶工作結(jié)合進(jìn)去，減輕雙方不必要的負(fù)擔(dān)。
    學(xué)科帶頭人、骨干教師能落實(shí)結(jié)對工作的'，在滿五年考核中給予相關(guān)項(xiàng)目認(rèn)定。
    （一）因任何因素導(dǎo)致結(jié)對雙方中無法繼續(xù)開展工作的，雙方均應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，由學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人重新安排結(jié)對工作并上報(bào)進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)處老師。
    （二）堅(jiān)持結(jié)對雙方雙向選擇的原則，結(jié)對幫扶協(xié)議有效期為一年。一年后，雙方均有權(quán)解除協(xié)議，重新選擇結(jié)對對象。做法如上。
    （一）本方案中的“農(nóng)村學(xué)?！敝傅氖牵浩瑓^(qū)九年一貫制學(xué)校、初中校、中心校、基層校，街道中心基層校（不含中心校），霞林街道中心基層校（不含中心校）。
    （二）20xx年9月及以后新任教師、指導(dǎo)教師因已簽訂《新任教師培訓(xùn)指導(dǎo)協(xié)議書》，內(nèi)容涵蓋五年成長指導(dǎo)規(guī)劃，故無需參加本次結(jié)對幫扶工作。新任教師、指導(dǎo)教師只需向?qū)W校上交《新任教師培訓(xùn)指導(dǎo)協(xié)議書》復(fù)印件即可。
    申論工作方案篇二
    預(yù)算管理在整個(gè)管理系統(tǒng)中越來越發(fā)揮著巨大的作用，但也同時(shí)存在預(yù)算松弛的困擾。為了解決預(yù)算管理中的預(yù)算松弛問題，美國麻省理工學(xué)院教授weitzman（1976）提出了改進(jìn)后的真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案。其具體形式為：
    其中：b表示可支付下級(jí)的薪酬；b0表示基薪；yh表示下級(jí)制定的目標(biāo)或預(yù)算業(yè)績水平；yt表示上級(jí)制定的預(yù)算目標(biāo)；y表示實(shí)際的業(yè)績水平；b為預(yù)算指標(biāo)的薪酬系數(shù)；a為超額完成預(yù)算指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)；c為未完成預(yù)算指標(biāo)懲罰系數(shù)。
    但weitzman模型似乎忽略了預(yù)算下級(jí)可能存在的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。在其模型中，產(chǎn)出水平是預(yù)算下級(jí)無法控制的隨機(jī)變量。然而預(yù)算下級(jí)的努力水平是影響產(chǎn)出水平的重要因素之一。因此預(yù)算下級(jí)可能不會(huì)盡最大所能完成任務(wù)，而是存在停止努力點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致其實(shí)施效果大打折扣。劉小雨等人（2011）針對真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室研究和實(shí)際應(yīng)用案例研究所存在的矛盾性結(jié)論，通過理論分析論證了真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案所存在的制度性弊端——忽略了預(yù)算下級(jí)不能事先確切預(yù)計(jì)可以完成的預(yù)算任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)而提出了進(jìn)一步的研究課題。李欣悅（2011）按照劉小雨等人的理論分析思路，采用依托實(shí)際企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究的方法，驗(yàn)證了真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的制度設(shè)計(jì)弊端。
    按照劉小雨等人的理論分析，由于無法預(yù)知預(yù)算下級(jí)可以完成的預(yù)算任務(wù)的確切數(shù)量，就會(huì)在實(shí)際工作中產(chǎn)生各種博弈或不良情況。此時(shí)，如何選擇獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)就有了重要意義，因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)系數(shù)的選擇將對預(yù)算下級(jí)的預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)產(chǎn)生不同的影響。
    二、獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)影響的心理與行為分析。
    真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案是依據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)所設(shè)計(jì)的一種報(bào)酬制度。按照真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案，由于超額完成任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)小于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，而未完成申報(bào)預(yù)算的懲罰薪酬系數(shù)大于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，故此，理性經(jīng)濟(jì)人一定會(huì)按照自己可以實(shí)際完成的最大預(yù)算任務(wù)量進(jìn)行預(yù)算申報(bào)，以期獲得最高的薪酬。這時(shí)，只要獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)小于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)即可，具體的系數(shù)確定對預(yù)算申報(bào)不會(huì)產(chǎn)生影響。但問題在于，現(xiàn)有的研究已經(jīng)證實(shí)：預(yù)算下級(jí)無法準(zhǔn)確地預(yù)先得到自己可以完成的預(yù)算任務(wù)的準(zhǔn)確數(shù)量，而只能預(yù)知一個(gè)可以完成預(yù)算任務(wù)數(shù)量的范圍。這一狀況從根本上動(dòng)搖了真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的設(shè)計(jì)前提，從而使預(yù)算下級(jí)處于一個(gè)艱難的選擇之中——如何選擇申報(bào)自己的預(yù)算數(shù)量指標(biāo)呢？是按照可以完成的預(yù)算任務(wù)指標(biāo)的下限申報(bào)，還是按照上限申報(bào)，又或者是按照其中間的某個(gè)數(shù)值申報(bào)，就成為預(yù)算下級(jí)必須決定的事。預(yù)算下級(jí)進(jìn)行選擇時(shí)，為了以最小的勞動(dòng)付出獲得最大的薪酬匯報(bào)，就必然會(huì)觀察獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)和懲罰薪酬系數(shù)與申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)的差異。本文僅從獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)的角度分析。
    獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)一定要小于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，但難題是小多少才能夠引導(dǎo)預(yù)算下級(jí)申報(bào)并完成更高的預(yù)算指標(biāo)。
    從預(yù)算下級(jí)的視角出發(fā)，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)如果遠(yuǎn)低于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，超額完成預(yù)算任務(wù)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)薪酬就會(huì)遠(yuǎn)低于申報(bào)預(yù)算指標(biāo)可以得到的薪酬。這時(shí)，預(yù)算下級(jí)會(huì)盡可能地提高預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的數(shù)量，以期獲得極高的申報(bào)薪酬。但是，由于超額獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)非常低，預(yù)算下級(jí)在完成了自己申報(bào)的預(yù)算指標(biāo)以后就會(huì)選擇停止繼續(xù)生產(chǎn)，或者在生產(chǎn)過程中動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)投入程度以便能夠保證在生產(chǎn)時(shí)間到達(dá)時(shí)正好完成申報(bào)的預(yù)算指標(biāo)即可。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)雖然會(huì)在一定程度上提高預(yù)算申報(bào)數(shù)，但會(huì)導(dǎo)致“達(dá)到即止”的副作用。反之，如果獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)接近于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，超額完成預(yù)算任務(wù)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)薪酬就會(huì)與申報(bào)預(yù)算指標(biāo)可以得到的薪酬相差無幾。這時(shí)，預(yù)算下級(jí)會(huì)盡可能地降低預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的數(shù)量，以期逃避萬一完不成預(yù)算所受到的懲罰，因?yàn)榈蜕陥?bào)而高完成所獲得的總薪酬雖然比高申報(bào)高完成所獲要少，卻少之有限。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)雖然不會(huì)導(dǎo)致“達(dá)到即止”的副作用，但會(huì)導(dǎo)致非常大的預(yù)算松弛，與真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的設(shè)計(jì)初衷相背離。
    面對預(yù)算下級(jí)這樣的心理行為選擇，預(yù)算上級(jí)應(yīng)該如何呢？如果根據(jù)預(yù)算下級(jí)的選擇不停地調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，不僅有違管理政策制度的嚴(yán)肅性，而且會(huì)導(dǎo)致預(yù)算下級(jí)的抵制，從而引發(fā)沖突等不利狀況。為了制定能夠有效引導(dǎo)預(yù)算下級(jí)提高預(yù)算申報(bào)數(shù)并不產(chǎn)生“達(dá)到即止”副作用的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，就必須首先驗(yàn)證獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)對預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)的影響作用，進(jìn)而依據(jù)這種作用的規(guī)律設(shè)計(jì)新的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)形成方案。
    總之，從理論上分析可見：獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的取值越大，預(yù)算下級(jí)的預(yù)算申報(bào)數(shù)會(huì)下降，但實(shí)際完成數(shù)將提高。這樣的結(jié)論能否通過現(xiàn)實(shí)企業(yè)生產(chǎn)情況檢驗(yàn)?zāi)?？本文選擇了在實(shí)際企業(yè)生產(chǎn)過程中對獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的影響作用進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究。
    三、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)。
    （一）實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹?BR>    驗(yàn)證真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案中獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的影響作用（懲罰系數(shù)的影響作用由本項(xiàng)目的另組研究者研究給出）。
    （二）真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案模型簡化。
    為了減少實(shí)驗(yàn)的影響因素，在科學(xué)合理的條件下應(yīng)盡量簡化報(bào)酬方案模型。劉小雨等人已經(jīng)分析得出：上級(jí)建議數(shù)是與基薪直接相關(guān)的，所以本次實(shí)驗(yàn)中我們即設(shè)定基薪等于上級(jí)預(yù)算建議數(shù)與預(yù)算指標(biāo)薪酬系數(shù)的積，從而將weitzman教授提出的報(bào)酬方案模型簡化為如下形式：
    y=bx0+a（x-x0）xx0時(shí)bx0+c（x-x0）x。
    （三）實(shí)驗(yàn)具體方案。
    為了驗(yàn)證獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a的影響作用，實(shí)現(xiàn)固定系數(shù)b和c為1000和1250，而讓獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a在25到975的范圍內(nèi)以25為級(jí)差進(jìn)行變化，統(tǒng)計(jì)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)下工人申報(bào)的預(yù)算工作量和實(shí)際完成的工作量，進(jìn)而分析獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)對預(yù)算申報(bào)數(shù)與實(shí)際完成數(shù)的影響作用。
    四、實(shí)驗(yàn)過程與結(jié)果。
    實(shí)驗(yàn)在山西恒岳集團(tuán)總裝生產(chǎn)崗位進(jìn)行，由15名熟練裝配工人完成產(chǎn)品零件密封件（鼓型圈）的組裝工作：把四個(gè)不同的零件組裝成一套產(chǎn)品。實(shí)驗(yàn)中，15名工人作為預(yù)算下級(jí)，根據(jù)每次給出的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)自主決定其本次實(shí)驗(yàn)中的申報(bào)數(shù)，達(dá)到規(guī)定的實(shí)驗(yàn)時(shí)間后統(tǒng)計(jì)每名工人的實(shí)際完成數(shù)。最后依據(jù)實(shí)驗(yàn)的模型公式計(jì)算每名工人所得的報(bào)酬基點(diǎn)數(shù)，作為計(jì)算其當(dāng)天工作報(bào)酬的依據(jù)。由于其申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)直接決定了工人的日工資，所以整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程中工人都極其認(rèn)真地決定自己的申報(bào)數(shù)量，努力地完成裝配工作。我們也就從中得到了一系列的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。
    為了分析獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)之間的影響規(guī)律，我們對實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理：將每一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)下的15名工人的申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)進(jìn)行平均，得出其算術(shù)平均數(shù)；再將各個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)得出的平均數(shù)整理成圖表，以便觀察和分析他們之間的變化規(guī)律。通過在40組不同的a值下，15名預(yù)算下級(jí)在實(shí)驗(yàn)過程中得到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中可以得出，在每一個(gè)a值下，標(biāo)準(zhǔn)差均不為零，由此可以得出預(yù)算下級(jí)實(shí)際完成數(shù)是一個(gè)區(qū)間分布，其實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)完全具有代表性。不同獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)對應(yīng)的平均申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)如圖1。
    從圖1可見，隨著獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的不斷增大，下級(jí)申報(bào)數(shù)會(huì)逐漸減小，而實(shí)際完成工作量卻逐步增加，實(shí)際完成工作量與申報(bào)數(shù)之間的差額越來越大，以此來獲取更高的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。
    為了進(jìn)一步驗(yàn)證獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)之間的相關(guān)關(guān)系，我們還對實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)分析，得出他們之間的相關(guān)系數(shù)，如表1。
    由表1可知，在懲罰系數(shù)c一定的情況下，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與預(yù)算申報(bào)值在1%的水平上顯著負(fù)相關(guān)，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大，預(yù)算申報(bào)者提交的預(yù)算申報(bào)值越?。华?jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與預(yù)算申報(bào)者的實(shí)際完成數(shù)也在1%的水平上正相關(guān)，即獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大，預(yù)算下級(jí)就會(huì)越多地完成任務(wù)；獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與預(yù)算差額在1%的水平上顯著正相關(guān)，說明獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大，預(yù)算下級(jí)的實(shí)際完成數(shù)超出申報(bào)數(shù)的差額越大；獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與最后收獲的報(bào)酬也是在1%的水平上正相關(guān)，說明獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大越能促進(jìn)員工工資的增長。
    五、結(jié)論和建議。
    總之，通過上述的分析和實(shí)驗(yàn)可以得出一個(gè)基本結(jié)論：在懲罰系數(shù)一定的情況下，隨著獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的增大預(yù)算下級(jí)提交的申報(bào)數(shù)越小，而實(shí)際完成數(shù)越大。
    基于此，管理者在采用真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案進(jìn)行預(yù)算管理的過程中，可以通過確定合理的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，誘導(dǎo)預(yù)算下級(jí)將預(yù)算水平確定在與其預(yù)期業(yè)績水平最相近的水平，同時(shí)還可以很好地起到調(diào)動(dòng)員工積極性的作用，降低預(yù)算松弛，使得預(yù)算更準(zhǔn)確，有助于預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)其計(jì)劃與激勵(lì)作用。合理的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)不能由預(yù)算上級(jí)或所謂的管理專家來確定，應(yīng)由實(shí)際工作完成者及其行為績效來決定。因?yàn)榘凑疹A(yù)算上級(jí)或?qū)＜覍?shí)驗(yàn)得出的因素來決定，會(huì)導(dǎo)致預(yù)算下級(jí)通過調(diào)整申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)來應(yīng)對，引發(fā)針對獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的博弈，從而使真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案失去意義。為了消除博弈，最好的辦法就是讓獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的大小取決于預(yù)算下級(jí)的預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)，使獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與預(yù)算下級(jí)的預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)正相關(guān)，即申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)越大，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大。這意味著，預(yù)算下級(jí)越高的申報(bào)預(yù)算并超額完成，不僅可以獲得高于獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的預(yù)算申報(bào)薪酬，還可以使超額完成的部分所獲的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)也隨之提高。如此設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)以后，預(yù)算上級(jí)就可以放手讓預(yù)算下級(jí)自己按照規(guī)則去申報(bào)并完成預(yù)算任務(wù)了，預(yù)算下級(jí)為了獲得較高的勞動(dòng)報(bào)酬，自會(huì)努力提高申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)，從而達(dá)到企業(yè)和勞動(dòng)者雙贏的目標(biāo)。
    還要說明的是，本文只進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)影響的研究。要想制定合理的真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案，還必須參考懲罰系數(shù)影響研究的結(jié)論，使獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與懲罰系數(shù)相互配合才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
    【參考文獻(xiàn)】。
    [1]newsovietincentivemodel[j].belljournalofeconomics，1976（spring）：251-257.
    申論工作方案篇三
    材料一。
    互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè)，同時(shí)也創(chuàng)造了新的行業(yè)和機(jī)遇。21世紀(jì)初，有學(xué)者提出了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)的理念和發(fā)展模式，并將其分為若干階段。最初是代碼共享，即通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進(jìn)行評(píng)論和交流。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入web2.0時(shí)代，用戶開始通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向陌生人分享信息、表達(dá)觀點(diǎn)，但也僅限于內(nèi)容或信息，不涉及實(shí)物交易，一般也不存在金錢報(bào)酬，單純是生活共享或內(nèi)容共享。
    隨著物物相聯(lián)時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司通過互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會(huì)閑散資源和富余勞動(dòng)力，然后再按需精準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)物盡其用，社會(huì)分配從專業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了離線資源的共享，即線上的分享協(xié)作滲透、延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經(jīng)濟(jì)世界。如今，需求方不但可以享受到低價(jià)與個(gè)性化服務(wù)，還得到了社交機(jī)會(huì)。對企業(yè)而言，隨著加入網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)及節(jié)點(diǎn)間的連接增加，網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值會(huì)隨著用戶數(shù)量的增加而呈幾何倍數(shù)的增長。
    材料二。
    美國某房屋租賃公司曾發(fā)生一起惡性事故。一名房東發(fā)現(xiàn)她的公寓被從該公司網(wǎng)站招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們在我的柜子上鑿了個(gè)洞，劫走了里面的護(hù)照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾，他們掠走了我的一切?！边@大概是所有人對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對美國用戶對這一經(jīng)濟(jì)模式看法的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在參與的人群中，有57%的用戶表示，對這種消費(fèi)模式感興趣，但仍有顧慮；而在熟悉這種經(jīng)濟(jì)模式的人群中，有69%的用戶認(rèn)為，除非信任的人推薦，否則不會(huì)相信。
    共享充電寶在成為許多市民生活“標(biāo)配”的同時(shí)，也引發(fā)了不少爭議。除了共享充電寶自身的質(zhì)量安全外，使用者可能還會(huì)面臨個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實(shí)它本質(zhì)上就是一臺(tái)電腦，有電腦的地方就會(huì)有黑客?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，無孔不入地對個(gè)人信息進(jìn)行收集。如今，我們消費(fèi)時(shí)常掃二維碼，通過第三方支付對其進(jìn)行授權(quán)，但第三方支付其實(shí)都綁定了個(gè)人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能?！?BR>    謝女士便遭遇了這樣的問題。某日，她在一臺(tái)atm機(jī)旁看到了一條“使用手機(jī)掃描二維碼，免費(fèi)贏取百萬大獎(jiǎng)”的廣告，下面還附有一個(gè)二維碼。謝女士順手掃描了一下，并按照提示下載了一款app。但讓她萬萬沒有想到的是，沒過幾天，與手機(jī)綁定的信用卡就被盜刷了。事實(shí)上，第三方支付的興起，給用戶帶來極大便利的同時(shí)，也帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)和爭議。一位業(yè)內(nèi)人士表示，不管技術(shù)行不行，背景清不清，什么樣的企業(yè)都可以拓展第三方支付業(yè)務(wù)，這樣的局面不亂套才怪。
    “互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以app為平臺(tái)的服務(wù)業(yè)務(wù)，比如租車、私廚、保潔等，但這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在遇到糾紛時(shí)很難維權(quán)。鄧先生等7名廚師，通過某公司的app網(wǎng)約客戶，成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們起訴要求法院確認(rèn)自己和該公司存在勞動(dòng)關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費(fèi)等酬勞。該公司認(rèn)為，根據(jù)雙方簽訂的商務(wù)合作協(xié)議，鄧先生等人通過其旗下的app平臺(tái)，依照客戶需求接單并提供服務(wù)，是否接單和工作時(shí)間均由鄧先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方并非勞動(dòng)關(guān)系。那么，通過app和客戶建立聯(lián)系進(jìn)行服務(wù)，是否就算是和app的運(yùn)營公司建立了勞動(dòng)關(guān)系？有法律界人士認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+勞務(wù)”是近年來興起的勞務(wù)形式，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營方與加入平臺(tái)的勞動(dòng)者間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)尚有爭議的法律問題，并沒有明確規(guī)定，這就造成勞動(dòng)權(quán)益被侵害的風(fēng)險(xiǎn)加大。
    本應(yīng)更方便、更優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，有時(shí)反而會(huì)讓人陷入麻煩。隨著家庭用品的加速升級(jí)換代，讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來變成“動(dòng)動(dòng)手指就能辦成的事”，也成為商家瞄準(zhǔn)的一片藍(lán)海。不過，由于買賣無需“打照面”、交錢與交貨環(huán)節(jié)分離等原因，網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺(tái)的信譽(yù)難以盡如人意，“省時(shí)省力不省心”是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標(biāo)準(zhǔn)化是二手商品的最大特點(diǎn)，其損耗程度、保養(yǎng)情況等很難得到最合理的評(píng)估、考證。如何讓“踏實(shí)放心”取代買賣雙方的“彼此猜忌”，還有待進(jìn)一步研究。
    某些網(wǎng)站只需付費(fèi)即可杜撰發(fā)布不實(shí)詞條，讓人對這場新經(jīng)濟(jì)的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)“與世界分享你的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和見解”的同時(shí)，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創(chuàng)新模式讓人們醉心于知識(shí)的汪洋；另一方面，利益架構(gòu)起來的知識(shí)島嶼往往會(huì)誤導(dǎo)人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的知識(shí)都應(yīng)叫做狡詐，而不應(yīng)稱為智慧。平臺(tái)的開放性與真實(shí)性從來都不是背道而行，更不容許貪婪的欲望主導(dǎo)信息的傳播。每個(gè)人不管是主動(dòng)分享，還是被動(dòng)接收，都應(yīng)遵守規(guī)則、承擔(dān)責(zé)任，用客觀理性的觀念培育知識(shí)的植株，做一名慧眼識(shí)珠的花匠、恪盡職守的護(hù)花使者，知識(shí)的花朵才會(huì)燦然盛開、傳遞芬芳。
    材料三。
    黨的十九大提出，要完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，不斷提升人民的滿意度、幸福感和獲得感。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既需要國家拿出頂層設(shè)計(jì)，也需要各行各業(yè)多一些探索，多一些創(chuàng)意。日前，某周刊開辟了一個(gè)專欄，專門刊發(fā)關(guān)于積極推進(jìn)公共服務(wù)的相關(guān)簡訊，下面摘錄其中幾則。
    （一）移動(dòng)醫(yī)院將專家請到家。
    今年開始，a省省立醫(yī)院嘗試建立了“移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)”，依托新技術(shù)實(shí)現(xiàn)53個(gè)臨床科室、500余名醫(yī)生全部上線，并連接西南多省的市縣醫(yī)院及基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100余家。
    4月初，西南邊陲某瑤族自治縣人民醫(yī)院骨科的李醫(yī)生遇到一疑難病例，通過a省省立醫(yī)院建立的“移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)”，李醫(yī)生與省立醫(yī)院在該領(lǐng)域的權(quán)威專家聯(lián)動(dòng)，很快得到專家的會(huì)診結(jié)論，確定了下一步治療方案?！耙苿?dòng)醫(yī)療平臺(tái)”讓基層醫(yī)院分享到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，讓基層患者分享到高水平的診療醫(yī)術(shù)。通過它，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，一定程度上化解了民眾“看病難、看病貴”的難題，提高了公眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度。
    （二）新規(guī)出臺(tái)讓瓜農(nóng)不為難。
    老張是一位瓜農(nóng)，每到豐收的日子，他總是喜憂參半。去年夏天的一個(gè)早晨，他開著拖拉機(jī)去城里賣瓜。他本想去政府指定的地方賣，可沒想到一進(jìn)城，就遇到有人要買瓜，他剛停下車賣了一個(gè)，電子臺(tái)秤就被巡邏的執(zhí)法人員收走了。老張沮喪地到服務(wù)大廳交了罰款，拿回被收繳的電子臺(tái)秤。事后老張說，他也知道自己錯(cuò)了，不該在路邊賣，但罰款太高，一天辛苦都白費(fèi)了。更糟糕的是，為了拿回電子臺(tái)秤，他折騰了一上午，西瓜都蔫了。
    今年，老張就不必再為此擔(dān)憂、沮喪了。國務(wù)院新頒布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》對無證無照經(jīng)營的概念進(jìn)行了重新界定，同時(shí)降低了罰款數(shù)額，取消了“沒收工具”等規(guī)定。
    （三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變志愿者之家。
    日前，b市一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索“老少融合”的養(yǎng)老新模式，養(yǎng)老院里不光住老人，年輕人也能入住。這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)坐落在一棟大樓里，在老人們的居室之間專門為年輕人開辟了一些公益房。不過，年輕人想要入住是有條件的，他們不僅要具備養(yǎng)老服務(wù)的熱情，還必須為老人提供多種形式的志愿服務(wù)，通過累積服務(wù)時(shí)間來兌換住宿權(quán)和抵扣房租。
    同時(shí)，為了避免公益“變味”，該機(jī)構(gòu)也想了很多辦法。志愿者不但要在入住前經(jīng)過機(jī)構(gòu)的資格審查，填寫報(bào)名表和承諾書，承諾每周參與志愿服務(wù)不低于一定次數(shù)，還要在每次志愿服務(wù)之后接受老人的滿意度測評(píng)。雖然目前并無強(qiáng)制規(guī)定志愿者能入住多久或者一定要服務(wù)到什么程度。不過，機(jī)構(gòu)每半年會(huì)開展一次考核，按照志愿者的參與積極性及完成效果，決定其是否延續(xù)入住。
    資深北漂小鄭說：“公益房的創(chuàng)意真是太棒了，我在這住了一年多，不僅幫我解決了房租太貴的現(xiàn)實(shí)問題，還為我提供了平臺(tái)去幫助需要幫助的老人，真是一舉兩得，大家都說，這里是我們志愿者和老人共同的家?！?BR>    （四）讓方便之處真方便。
    在z市北坪村，村民一般管廁所叫“圈”，數(shù)尺見方，放塊木板或者水泥板就成了方便之處——大家口中的“便所”。夏天如廁，周圍全是蠅蚊；冬天如廁，凍得瑟瑟發(fā)抖。村民常常打趣說，“這村里最不方便的地方就‘便所’”。今年，村里下決心啟動(dòng)了“小廁所”改造的“大工程”。改廁前，村書記老付為了把好事辦好，領(lǐng)著村“兩委”班子成員挨家挨戶地跑，在村民炕頭上嘮大家到底想要什么樣的廁所，然后又召開村民大會(huì)，跟大家一起商量改廁的具體方式，最終形成了完整的改廁方案，把資金來源、改造目標(biāo)、施工方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等村民關(guān)心的問題一一明確。為保證效果，村里嚴(yán)把入口關(guān)，采取“統(tǒng)一招標(biāo)耗材、統(tǒng)一施工隊(duì)伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的方式，從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實(shí)行全程服務(wù)。
    在老付看來，改廁的工程建設(shè)只是第一步，更重要的是像掏糞等一系列的后續(xù)管護(hù)該怎樣運(yùn)營。為此，村里再次召開村民大會(huì)，集體研究決定，除了拿出村集體經(jīng)濟(jì)收入的一部分進(jìn)行補(bǔ)貼外，還要實(shí)行群眾自籌制度，每年向每戶村民收取50元的維護(hù)費(fèi)，讓大家一起出力。
    材料四。
    只需繳納99元押金，便可免費(fèi)把書從書店帶回家；10天內(nèi)歸還可享免費(fèi)借閱，押金隨時(shí)退還；3個(gè)月內(nèi)讀完12本可享返還押金的8%作為“閱讀獎(jiǎng)學(xué)金”……日前，w省新華發(fā)行集團(tuán)旗下的某書店以首創(chuàng)“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網(wǎng)絡(luò)，有著“全國最美書店”“全國首家o2o智慧書城”等稱號(hào)。“共享書店”實(shí)現(xiàn)了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個(gè)人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。
    “共享書店”是基于對用戶需求的分析和把握，依托實(shí)體書店的原有資源，通過運(yùn)營模式的顛覆式變革，實(shí)現(xiàn)閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。該集團(tuán)總經(jīng)理說：“近年來，消費(fèi)者閱讀習(xí)慣和購買方式發(fā)生了巨大變化，我們相信未來所有的書店都會(huì)實(shí)現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺(tái)’已經(jīng)進(jìn)駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來還將推出更多理財(cái)產(chǎn)品、研學(xué)游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’?！?BR>    與w省新華發(fā)行集團(tuán)異曲同工，商務(wù)印書館的《新華字典》app日前正式上線。據(jù)了解，這款app提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數(shù)、四角號(hào)碼等一框式檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能，一是提供了動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩種標(biāo)準(zhǔn)筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識(shí)別、掌握3500個(gè)基礎(chǔ)漢字的筆畫；二是由專業(yè)播音員對1萬余個(gè)漢字進(jìn)行播讀，用戶也可以點(diǎn)擊“朗讀”鍵測試自己普通話的準(zhǔn)確性。此外，該app還開發(fā)了生字本、知識(shí)問答、漢字游戲等增值服務(wù)，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部內(nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對照查閱功能。但同時(shí)，該app每天僅有2個(gè)字免費(fèi)體驗(yàn)、完整版需付費(fèi)40元的情況也引發(fā)了爭議。有媒體認(rèn)為《新華字典》的收費(fèi)行為是“思維落后”“缺乏誠意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過有償服務(wù)來維護(hù)版權(quán)以及促進(jìn)軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性?！睆默F(xiàn)有的手機(jī)應(yīng)用市場來看，國際流行的語言字典價(jià)格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠(yuǎn)超《新華字典》的40元定價(jià)。
    知識(shí)付費(fèi)近年來已被社會(huì)逐漸接受，這是對知識(shí)的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務(wù)用戶的必要方式?！缎氯A字典》作為有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品，出品方推出app時(shí)考慮營利因素，無可厚非。但是，直接向用戶收費(fèi)的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征，一款收費(fèi)的app既相對封閉，也無法體現(xiàn)共享精神?！缎氯A字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代取得成功，前提是符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)。
    材料五。
    需繳納99元押金，便可免費(fèi)把書從書店帶回家；10天內(nèi)歸還可享免費(fèi)借閱，押金隨時(shí)退還；3個(gè)月內(nèi)讀完12本可享返還押金的8%作為“閱讀獎(jiǎng)學(xué)金”……日前，w省新華發(fā)行集團(tuán)旗下的某書店以首創(chuàng)“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網(wǎng)絡(luò)，有著“全國最美書店”“全國首家o2o智慧書城”等稱號(hào)?！肮蚕頃辍睂?shí)現(xiàn)了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個(gè)人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。
    “共享書店”是基于對用戶需求的分析和把握，依托實(shí)體書店的原有資源，通過運(yùn)營模式的顛覆式變革，實(shí)現(xiàn)閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。該集團(tuán)總經(jīng)理說：“近年來，消費(fèi)者閱讀習(xí)慣和購買方式發(fā)生了巨大變化，我們相信未來所有的書店都會(huì)實(shí)現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺(tái)’已經(jīng)進(jìn)駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來還將推出更多理財(cái)產(chǎn)品、研學(xué)游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’?！?BR>    與w省新華發(fā)行集團(tuán)異曲同工，商務(wù)印書館的《新華字典》app日前正式上線。據(jù)了解，這款app提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數(shù)、四角號(hào)碼等一框式檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能，一是提供了動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩種標(biāo)準(zhǔn)筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識(shí)別、掌握3500個(gè)基礎(chǔ)漢字的筆畫；二是由專業(yè)播音員對1萬余個(gè)漢字進(jìn)行播讀，用戶也可以點(diǎn)擊“朗讀”鍵測試自己普通話的準(zhǔn)確性。此外，該app還開發(fā)了生字本、知識(shí)問答、漢字游戲等增值服務(wù)，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部內(nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對照查閱功能。但同時(shí)，該app每天僅有2個(gè)字免費(fèi)體驗(yàn)、完整版需付費(fèi)40元的情況也引發(fā)了爭議。有媒體認(rèn)為《新華字典》的收費(fèi)行為是“思維落后”“缺乏誠意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過有償服務(wù)來維護(hù)版權(quán)以及促進(jìn)軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性?！睆默F(xiàn)有的手機(jī)應(yīng)用市場來看，國際流行的語言字典價(jià)格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠(yuǎn)超《新華字典》的40元定價(jià)。
    知識(shí)付費(fèi)近年來已被社會(huì)逐漸接受，這是對知識(shí)的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務(wù)用戶的必要方式。《新華字典》作為有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品，出品方推出app時(shí)考慮營利因素，無可厚非。但是，直接向用戶收費(fèi)的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征，一款收費(fèi)的app既相對封閉，也無法體現(xiàn)共享精神?！缎氯A字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代取得成功，前提是符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)。
    材料六。
    2011年，全國美術(shù)館開始實(shí)行免費(fèi)開放，在一片叫好聲中，也有人擔(dān)心：面對國內(nèi)美術(shù)館缺少固定陳列、展品參差不齊的現(xiàn)狀，觀眾愿不愿意走進(jìn)去？即便走進(jìn)去了，在公眾審美需求不斷變化的今天，怎樣吸引他們駐足？2012年開始，文化部每年組織推出“全國美術(shù)館館藏精品展出季”活動(dòng)，除以國家重點(diǎn)美術(shù)館為代表的一些大型綜合類美術(shù)館每年都推出重磅展覽之外，還有一些地市級(jí)甚至縣級(jí)的基層美術(shù)館也積極參與其中。參與的美術(shù)館多了，藏在深閨的作品露臉頻繁了，公共教育與推廣的手段也豐富了。各美術(shù)館打破自身館藏資源局限和束縛，加強(qiáng)合作，惠民措施層出不窮。像c省美術(shù)館的“水印年華——省美術(shù)館館藏版畫作品精選”巡展至西部多個(gè)省，某著名畫家私人藝術(shù)館的“藝術(shù)回顧展”巡展至公立美術(shù)館，都吸引了大量觀眾；d省美術(shù)館將展出的所有館藏精品用微信平臺(tái)展現(xiàn)，方便觀眾查閱、分享和收藏，吸引了3500余名觀眾參與。5年來，“全國美術(shù)館館藏精品展出季”共推出展覽150余個(gè)，展出藏品近18000件（套），觀眾總量約800萬人次。
    無獨(dú)有偶，從2017年9月28日到今年2月，深藏于故宮博物院養(yǎng)心殿的268件文物也“移駕”首都博物館，接受公眾的檢閱，這也是養(yǎng)心殿文物首次“出宮”。很多人都激動(dòng)地說：“這下好了，想細(xì)看養(yǎng)心殿的文物，再也不用趴窗戶了。”大批珍貴文物走出故宮，不僅僅是博物館系統(tǒng)內(nèi)部的一次完美合作，還有著更為深廣的意義。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持內(nèi)斂，而是正在以越來越開放的姿態(tài)，越來越親民的路徑，融入老百姓的生活。正如一位學(xué)者所言，一個(gè)一流的博物館并不在于藏品有多么豐富，而在于人們要有機(jī)會(huì)看到這個(gè)館里珍貴的藏品，并將博物館文化融入自己的生活中去，從中汲取有助于現(xiàn)實(shí)生活的靈感。
    如今飛入尋常百姓家的“王謝堂前燕”，可謂比比皆是。如公眾像“追劇”一樣密切關(guān)注?；韬钅沟目脊磐诰?。無論是展示時(shí)間，還是展覽手段，均創(chuàng)下了紀(jì)錄。這樣的努力，既是一種文化普及，也是一次全民性的價(jià)值提升。遺憾的是，從全國范圍看，文物休眠的情形不在少數(shù)。由于資金缺乏，在許多縣級(jí)文保所，眾多國寶級(jí)文物多年深藏在地庫之中。有些文保所甚至連一個(gè)像樣的倉庫都沒有，大量寶貴的出土文物就隨意堆放在地上，令人嘆息。第三次全國文物普查數(shù)據(jù)顯示，全國登記的不可移動(dòng)文物高達(dá)76萬處，而被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的僅4000余處。這里面有多少文物常年深藏“冷宮”、不為人知？聽任文物閑置，無疑是一種極大的文化浪費(fèi)。而國內(nèi)不少地方，雖然也建起了宏偉富麗的博物館，但由于理念的落后以及過度保護(hù)的錯(cuò)誤意識(shí)，能夠展出來與公眾見面的文物仍十分有限。文物就應(yīng)該走出封閉狀態(tài)，接受公眾的觀賞，讓公眾共享。一個(gè)人若有幸在眾多傳承有序、歷史和文化價(jià)值極高的文物精品中獲得滋養(yǎng)，也一定是受用終生。正如一位知名學(xué)者所言：“當(dāng)一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價(jià)值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅(jiān)定地沿著自己民族的道路走向未來?！?BR>    二、作答要求。
    問題。
    一、根據(jù)給定資料2，概括出互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)存在哪些問題。（15分）。
    要求：（1）全面準(zhǔn)確、簡明、有條理；（2）不超過200字。
    問題。
    二、根據(jù)給定資料3，分別闡述各則簡訊在改善公共服務(wù)方面有哪些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。（20分）。
    要求：（1）分析透徹，表達(dá)準(zhǔn)確，簡明扼要；（2）不超過250字。
    問題。
    三、給定資料4為企業(yè)在信息化時(shí)代如何推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有益啟示。某省的出版社發(fā)行集團(tuán)將召開部分下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，集團(tuán)總經(jīng)理將在會(huì)上作動(dòng)員講話，請結(jié)合這些啟示，為總經(jīng)理草擬一份講話提綱。（25分）。
    要求：（1）切合主題，內(nèi)容具體；（2）條理清楚，層次分明；（3）不超過350字。
    問題。
    四、“給定資料6”中提到：“當(dāng)一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價(jià)值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅(jiān)定地沿著自己民族的道路走向未來?！闭埬銖膶@句話引發(fā)的思考說開去，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。（40分）。
    要求：（1）自選角度，立意明確；（2）思路清晰，語言流暢；（3）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；（4）字?jǐn)?shù)1000~1200字。
    申論工作方案篇四
    以教育局中心校和學(xué)校安全教育的指導(dǎo)思想為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)教育安全工作的法律法規(guī)和會(huì)議精神，落實(shí)安全教育內(nèi)容，努力創(chuàng)建班級(jí)安全氛圍。
    (1)交通安全教育：交通安全教育是安全教育重中之重的教育，要把交通安全教育擺在十分突出的位置、每周班隊(duì)會(huì)進(jìn)行集中教育，平時(shí)注意隨時(shí)提醒，以及做好放學(xué)路隊(duì)的管理，每隊(duì)路隊(duì)設(shè)立路隊(duì)長，對該隊(duì)進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。
    (2)防課間意外的教育：課間提倡文明休息，做游戲應(yīng)到操場上，不大聲喧嘩，講文明話。不玩帶危險(xiǎn)性游戲，不在教室前、教室內(nèi)追跑、推搡、打鬧、不做有害身體健康的游戲。做廣播操，學(xué)生排隊(duì)時(shí)，不要擁擠，要有序的做到快靜齊。也不在樓道上玩拍球跳繩等體育活動(dòng)。體育課認(rèn)真聽取老師的要求，注意安全。
    (3)防溺水教育：雖然這學(xué)期將進(jìn)入春夏季節(jié)，還是比較熱，所以仍然要進(jìn)行防溺水的教育，不下河塘，不到河邊玩耍。要進(jìn)行防溺水的教育，開展以溺水后自救，溺水者的救護(hù)為主要內(nèi)容的教育。
    (4)防觸電的教育：對同學(xué)們進(jìn)行電的基本知識(shí)講解，預(yù)防觸電事故的發(fā)生以及對觸電后急救常用知識(shí)的了解和應(yīng)用。
    (5)防食物中毒的教育：不喝生水，不亂買零食亂吃零食，更加不要買路邊的三無零食。以杜絕同學(xué)們食物中毒的事件發(fā)生。過期霉變的食物不可入口，隔夜的食物也要進(jìn)行必要的處理。養(yǎng)成飯前便后勤洗手的習(xí)慣，防止病從口入。二則杜絕一些刺激性強(qiáng)、含激素食物影響孩子的食欲，甚至影響到孩子的健康成長。讓孩子在身體出現(xiàn)不適等情況下，主動(dòng)及時(shí)地告訴老師、告知家長，以免耽誤去醫(yī)院檢查治療。
    (6)防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害的教育：重視同學(xué)身體健康教育，體育活動(dòng)應(yīng)重視安全保護(hù)措施，堅(jiān)持穿運(yùn)動(dòng)服運(yùn)動(dòng)鞋上體育課，積極做好運(yùn)動(dòng)前的準(zhǔn)備，盡量避免運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生。
    (7)防火、防電、防煤氣中毒等的安全教育：檢查班里的防電設(shè)施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)對學(xué)生家里用火用氣的安全知識(shí)宣傳。不玩火，不在校園內(nèi)外私自生火。不在指定的地點(diǎn)外燃放煙花。在家中注意自家的火爐，煤氣爐的防火安全知識(shí)。
    (8)盡量不帶錢和貴重物品來校，自己的物品保管好，拾到或丟了什么東西，及時(shí)報(bào)告老師。
    1、班主任要對本班安全工作負(fù)責(zé)，要分析班級(jí)學(xué)生的行為和習(xí)慣，制定切實(shí)可行的班級(jí)安全工作規(guī)章制度。
    3、要經(jīng)常利用晨間活動(dòng)和班隊(duì)課進(jìn)行日常行為規(guī)范教育、法制教育、心理健康教育、飲食衛(wèi)生、消防安全、危險(xiǎn)物品安全、財(cái)產(chǎn)安全、安全預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急自救等教育，做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、針對性強(qiáng)。。
    4、加強(qiáng)放學(xué)路對的管理，每隊(duì)路對設(shè)立路隊(duì)長，對該對進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。接送孩子的家長(特別是三輪車、摩托車)應(yīng)注意交通安全，給孩子做好榜樣。雨天路滑，請您多加小心!
    5、通過看影碟和課堂講述等渠道，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自我，學(xué)會(huì)生存。
    6、利用黑板報(bào)、宣傳欄教育學(xué)生加強(qiáng)安全防火意識(shí)。
    7、檢查班級(jí)電器是否關(guān)閉、有無滯留學(xué)生、關(guān)好門窗方可離校。
    8、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生安全事故報(bào)告制度，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。妥善處理各類突發(fā)事件。
    9、平時(shí)重視交通、飲食、體育、人身、用電等安全，做到安全教育天天講，時(shí)時(shí)講，處處講，努力營造“平安班級(jí)”，做到無意外事故發(fā)生。
    申論工作方案篇五
    我縣的行政復(fù)議工作之所以能取得如此好的成績，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，與市^v^的精心指導(dǎo)分不開的，與全市兄弟單位的大力支持分不開的。同時(shí)，在行政復(fù)議工作中我們也不斷開拓創(chuàng)新，并始終堅(jiān)持抓好“三個(gè)注重”，即：
    一、注重行政復(fù)議能力建設(shè)。
    加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，是認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作的前提。為此，我縣從以下幾方面，加強(qiáng)了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)——法制機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件的能力建設(shè)：
    （一）不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我縣的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)起步早、規(guī)格高。法制機(jī)構(gòu)成立時(shí)為縣政府辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，正科級(jí)。省編辦66號(hào)文件下發(fā)以后，我縣又將^v^由縣政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為歸口縣政府辦公室管理，保留正科級(jí)建制；核定編制8名，其中行政編制7名，工勤編制1名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正二副。為便于協(xié)調(diào)工作，^v^主任還明確為縣政府黨組成員。
    （二）不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過這些年的努力，我縣^v^現(xiàn)已有獨(dú)立辦公用房4間，面積達(dá)180多個(gè)平方米；辦公用車2輛；并配置了辦公電腦、傳真機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦案設(shè)備。
    （三）充分保障工作經(jīng)費(fèi)。行政復(fù)議法開始實(shí)施，我縣就將行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算。前幾年，每年核定行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為萬元，去年又增加1萬元，達(dá)萬元。同時(shí)，縣^v^所需的其他辦公經(jīng)費(fèi)也都列入了財(cái)政預(yù)算，確保了縣^v^能夠順利地開展工作，為辦理行政復(fù)議案件提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    （四）不斷加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。在注重法制機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)的同時(shí)，我縣加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”，選調(diào)專業(yè)人員進(jìn)入法制工作隊(duì)伍。縣^v^現(xiàn)有工作人員6名，除一名工勤人員外，其余5人均為法律專業(yè)畢業(yè)，其中有2人具備律師資格。同時(shí)，我們積極采取請進(jìn)來和走出去的方法，切實(shí)抓好行政復(fù)議人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)行政復(fù)議人員開展自學(xué)，鼓勵(lì)他們爭做“學(xué)習(xí)型”公務(wù)員，不斷提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    二、注重拓寬行政復(fù)議案源。
    如果沒有行政復(fù)議案件，貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法，那就是“無米之炊”。我縣始終把拓寬行政復(fù)議案件案源作為貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法的關(guān)鍵來抓：
    （一）思想觀念上樹立新意識(shí)。針對前些年復(fù)議案件比較少的狀況，縣^v^提出了以“行政復(fù)議工作為突破口和抓手，全面開展政府法制工作”的新思路。為開創(chuàng)行政復(fù)議工作新局面，縣^v^改變了被動(dòng)接受復(fù)議申請的傳統(tǒng)做法，樹立了積極宣傳行政復(fù)議法，主動(dòng)尋找案源的新意識(shí)。對來訪、來咨詢的群眾，耐心接待，對符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的事項(xiàng)，積極引導(dǎo)群眾申請復(fù)議；對不能通過復(fù)議解決的問題，除告知應(yīng)去相應(yīng)部門咨詢辦理外，也主動(dòng)向其宣傳復(fù)議法知識(shí)。例如：當(dāng)事人張某某等6位三輪車業(yè)主就進(jìn)賢縣交通局收取交通規(guī)費(fèi)是否合法一事向縣^v^咨詢，在縣^v^工作人員的宣傳和引導(dǎo)下，當(dāng)事人選擇了申請行政復(fù)議這一途徑來解決這一行政爭議。這樣做，對同樣被收取了交通規(guī)費(fèi)的三輪車、板車業(yè)主產(chǎn)生了巨大的宣傳作用，紛紛申請行政復(fù)議。
    （二）在復(fù)議宣傳上創(chuàng)新方式。宣傳是拓寬行政復(fù)議案源的有效途徑。針對行政復(fù)議申請人多為普通群眾的特點(diǎn)，我縣在做好普法宣傳工作，加大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、執(zhí)法人員集中學(xué)、宣傳材料廣泛發(fā)等常規(guī)宣傳力度的同時(shí)，對行政復(fù)議知識(shí)的宣傳進(jìn)行了一些有益的創(chuàng)新，收到了較好的效果。一是邀請律師、局等各界人士參加行政復(fù)議知識(shí)座談會(huì)，并將其制作成電視節(jié)目，將抽象的行政復(fù)議知識(shí)變?yōu)橥ㄋ滓锥?、生?dòng)形象的電視節(jié)目，使普通群眾樂于接受。二是加強(qiáng)了與局的聯(lián)系，定期或不定期對上訪人員和事件進(jìn)行排查，對于能通過行政復(fù)議解決的，由局引導(dǎo)當(dāng)事人申請行政復(fù)議。三是在案件辦理中進(jìn)行宣傳，通過辦理復(fù)議案件，向當(dāng)事人及相關(guān)人員宣傳行政復(fù)議知識(shí)。
    三、注重創(chuàng)新審理方式。
    我縣高度重視依法審理行政復(fù)議案件，力爭通過對每一個(gè)行政復(fù)議案件的辦理，達(dá)到消除申請人對政府的疑慮，實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。近幾年，我縣在堅(jiān)持依法、公平、公正原則的前提下，對行政復(fù)議案件的審理進(jìn)行了一些有益的探索和創(chuàng)新：
    （一）注意調(diào)查取證以更好地查清認(rèn)定事實(shí)。我縣^v^在審理案件時(shí)，不局限于書面審理，注意調(diào)查取證。對每一個(gè)行政復(fù)議案件，辦案人員不是簡單地要求申請人填寫一份申請書，還對申請人做了詳細(xì)的調(diào)查詢問，并制作調(diào)查筆錄。如果遇到情況復(fù)雜的案件，雙方當(dāng)事人對事實(shí)有爭議的，縣^v^還組織人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證。例如，我縣2006年7月收到肖某某不服縣林業(yè)局對其作出的非法占用林地處罰一案，經(jīng)初步調(diào)查和審理，我們發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)是占用林地面積。為了進(jìn)一步查清事實(shí)，我縣委托縣設(shè)計(jì)院在雙方當(dāng)事人、^v^人員都在場的情況下進(jìn)行實(shí)地測量，查清了占用林地面積，并以此為依據(jù)作出了撤銷的復(fù)議決定。因調(diào)查取證到位，案件的事實(shí)查清了，申請人對^v^的辦案態(tài)度表示認(rèn)可，被申請人對縣政府作出的復(fù)議決定心服口服。
    （二）注意辦案效率以最短的時(shí)間化解爭議。我們在復(fù)議案件辦理別注意效率。對于復(fù)議請求明確的事項(xiàng)，我們一般都當(dāng)天立案，當(dāng)天制作、送達(dá)提出答復(fù)通知書；對于復(fù)議案件案情比較簡單，雙方對事實(shí)無多大爭議的，我們在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，盡快依法作出復(fù)議決定，盡最大可能地縮短辦案周期。為申請人節(jié)約時(shí)間，減輕“訴累”。
    （三）注意協(xié)調(diào)溝通以更好地達(dá)到行政復(fù)議目的。對所有的行政復(fù)議案件，我們都會(huì)在作出決定前，與被申請人進(jìn)行溝通，把決定的事實(shí)和法律依據(jù)說透，讓被申請人知道自己錯(cuò)在那里，使被申請人對我們的復(fù)議決定有充分的理解。從而，進(jìn)一步增強(qiáng)被申請人執(zhí)行復(fù)議決定的自覺性和主動(dòng)性。此外，對于被申請人主動(dòng)糾錯(cuò)的案件，若當(dāng)事人有協(xié)調(diào)要求和意愿，我們也會(huì)組織雙方進(jìn)行協(xié)商；達(dá)成一致意見的，申請人撤回復(fù)議申請，達(dá)到行政復(fù)議化解行政爭議的目的。
    （四）注意集體討論以防止主觀和片面。為了集思廣益，防止主觀和片面，防止因承辦人員的個(gè)人因素影響對案件的公正、準(zhǔn)確處理；也使同類型案件經(jīng)不同承辦人辦理，在處理結(jié)果上做到基本一致，更好的體現(xiàn)公正性，我們建立了集體討論制度。對于一些爭議較大、疑難復(fù)雜的案件，我縣法制機(jī)構(gòu)都要進(jìn)行集體討論，并做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：
    1、堅(jiān)持案件討論范圍。不是所有行政復(fù)議案件都要進(jìn)行集體討論，也不是所有法制機(jī)構(gòu)的人員都參加討論。在實(shí)踐中，我們嚴(yán)格控制集體討論的案件范圍和參加人員。同時(shí)，實(shí)行回避制度，對與本案有利害關(guān)系，可能影響案件作出公正決定的，實(shí)行回避。這樣一來，行政復(fù)議集體討論的范圍和參加人員不致于太大，便于意見的統(tǒng)一，也為提高辦案效率提供了可能。
    2、堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。行政復(fù)議案件集體討論并不是“和稀泥”，而是始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)申請人和被申請人提供或提交的材料證據(jù)所證明的事實(shí)，并在法制機(jī)構(gòu)調(diào)查的事實(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行集體討論，依據(jù)法律、法規(guī)提出意見。
    3、堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定制。在行政復(fù)議案件集體討論過程中，參加人有平等的發(fā)言機(jī)會(huì)，都可以發(fā)表自己的看法和意見。當(dāng)大家意見一致時(shí)，該意見就是所討論案件的處理意見；當(dāng)意見不一致時(shí)，應(yīng)在案件討論記錄中載明各人意見，最后的處理意見由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。
    4、堅(jiān)持案件討論紀(jì)律。我們規(guī)定參加集體討論人員應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得向當(dāng)事人或其他個(gè)人、單位泄露會(huì)議研究討論的內(nèi)容；應(yīng)聽從主持人的約束，不得因爭辯而影響同事團(tuán)結(jié)關(guān)系。
    5、堅(jiān)持案件討論程序。在行政復(fù)議案件集體討論過程中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格的程序規(guī)定：首先，案件承辦人員介紹案情；其次，參加人員發(fā)表意見；再次，負(fù)責(zé)人作出決定；最后，制作討論筆錄，參加人簽字認(rèn)可。
    申論工作方案篇六
    論文摘要：申論已于去年被納入國家公務(wù)員錄用考試的正式科目，并在中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作中首開申論考試的先例。申論考試雖然剛剛破土而出但是，由于它大多用于中、高層公務(wù)員即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的錄用工作在國家公務(wù)員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力因而倍受世人關(guān)注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會(huì)反響。因此，對申論開展認(rèn)真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對申論及其基本特征缺乏全面認(rèn)識(shí)有的甚至有所誤解導(dǎo)致本末倒置。有鑒于此，我結(jié)合組織申論考試的切身體會(huì)，想就申論的基本特征作一探析。
    世界強(qiáng)化素質(zhì)教育、能力教育的趨勢。在發(fā)達(dá)國家，選拔較高層次的官員一般都采用類似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國公務(wù)員錄用考試向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的發(fā)展方向。以考核綜合素質(zhì)和務(wù)實(shí)能力為主的申論就是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。從這樣一個(gè)基本認(rèn)識(shí)、基本定位出發(fā)并通過與同類事物的比較和鑒別，我認(rèn)為申論主要有如下基本特征。
    涵蓋性——博采眾長、包容互補(bǔ)的特性。
    申論，取申述、申辯、論述、論證之意。申就是說明論就是論述。“申而論之”即為申論。申論要求應(yīng)試者在閱讀理解背景資料并融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上.用簡明、準(zhǔn)確的文字概括給定資料所反映的主要問題;針對主要問題提出解決方案和對策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問題論述對問題的基本看法和解決問題的方法。
    由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務(wù)員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問題和文字表達(dá)水平的功能。但是申論難度大于作文。應(yīng)試者需要在閱讀理解、分析歸納和把握給定資料的要點(diǎn)之后，才能自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。如果說以往公務(wù)員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問題解決問題，理所當(dāng)然涵蓋了策論的手法和功能。但是，申論較之策論增加了制定解決問題方案的考核環(huán)節(jié)，突出了對務(wù)實(shí)能力的考察。這主要表現(xiàn)為通過比較應(yīng)試者所制定方案的針對性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)能力、實(shí)際水平以及開拓創(chuàng)新意識(shí)等。這種考核常常使只有本本知識(shí)的人捉襟見肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的。
    綜合性——全方位測查綜合素質(zhì)的特性。
    申論考試的綜合性特征，從根本上說是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作自身的綜合性所決定的。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:。
    是社會(huì)生活的簡化版，更不是沙盤作業(yè)、紙上談兵。相比之下雖然法學(xué)案例、管理案例、領(lǐng)導(dǎo)案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專一。
    其二考核內(nèi)容的綜合性。應(yīng)試者既要能去粗取精，去偽存真，敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問題;又要具體問題具體分析制定相應(yīng)的方案，采取具體措施解決問題;還要能由此及彼、由表及里透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點(diǎn)帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義。申論考試能有效地測查應(yīng)試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題的能力以及文字表達(dá)水平。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個(gè)問題寫出對案例的判斷和理由不要求進(jìn)行系統(tǒng)的論述和論證。申論與之不同它既十分重視實(shí)際操作能力的考核.又十分重視理性思考。申論把很強(qiáng)的實(shí)用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結(jié)為一體。
    關(guān)聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)容連貫，有機(jī)統(tǒng)一的特性。
    關(guān)聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個(gè)鮮明個(gè)性。
    其一背景資料緊密跟蹤社會(huì)現(xiàn)實(shí)。申論給定的背景資料一般都源于社會(huì)生活的時(shí)事熱點(diǎn).具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個(gè)環(huán)節(jié)。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問題。二是對策即提出解決給定資料所反映主要問題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問題進(jìn)行中心明確有深度、有內(nèi)容、有說服力的論證。
    申論的三個(gè)環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對策和進(jìn)行論述的基礎(chǔ)。只有抓準(zhǔn)了主要問題搞清了環(huán)境和條件，解決問題的方案才有針對性和可行性;只有提出切實(shí)可行的對策才能根據(jù)對策提出的思路有理有據(jù)地展開論述達(dá)到理論上明辨是非認(rèn)識(shí)上得以升華。反之如果概括沒有抓準(zhǔn)問題對策必然隔靴搔癢，論述就會(huì)陷于言不及義。
    真實(shí)性——客觀度量基本水準(zhǔn)，具有區(qū)別度較大，失真度較小的特性。
    真實(shí)測量考生的實(shí)際能力，客觀反映考生的真正水準(zhǔn)以達(dá)到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標(biāo)。但事與愿違.高分低能的情況屢見不鮮。相比之下申論具有較強(qiáng)、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能，能比較客觀公正地度量出應(yīng)試者的差異。
    其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內(nèi)容復(fù)雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實(shí)問題:這些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科沒有學(xué)科、性別上的傾斜最大限度地實(shí)現(xiàn)了應(yīng)試者的公平競爭。
    申論工作方案篇七
    為進(jìn)一步引深“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行力，激發(fā)生機(jī)和活力，保障國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，經(jīng)局黨組研究決定，近期開展機(jī)關(guān)人員競爭輪崗工作，特制定工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    本次競爭輪崗工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《^v^^v^黨組關(guān)于解放思想改革創(chuàng)新改進(jìn)作風(fēng)增強(qiáng)執(zhí)行力的決定》（國土資黨發(fā)[20__]53號(hào)）為依據(jù)，嚴(yán)格按照編制職數(shù)調(diào)配干部，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格競爭輪崗程序，堅(jiān)持公開、公平、公正，確保競爭輪崗工作規(guī)范有序進(jìn)行。
    二、基本原則。
    1、黨管干部、民主集中制。堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，民主決策、科學(xué)決策。
    2、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。?jiān)持把政治素質(zhì)高、思想道德好、品行端正、廉潔自律作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績。堅(jiān)持做到工作實(shí)績與民主測評(píng)相結(jié)合，民主推薦與組織考察相結(jié)合。
    4、綜合考量、擇優(yōu)定崗。堅(jiān)持從基礎(chǔ)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能水平、組織協(xié)調(diào)能力、近年工作實(shí)績等方面綜合考核，合理確定人員崗位。
    5、公平競爭、民主公開。堅(jiān)持方案、細(xì)則、程序、結(jié)果“四公開”，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，做到每個(gè)程序和環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之下進(jìn)行。
    6、雙向選擇、優(yōu)化組合。堅(jiān)持個(gè)人申報(bào)、雙方自愿與組織決定相結(jié)合，合理調(diào)配，優(yōu)勢互補(bǔ)，使競爭輪崗后的干部隊(duì)伍更具活力和戰(zhàn)斗力。
    三、競爭輪崗的范圍。
    行政編制人員，除特殊崗位經(jīng)局黨組研究決定可以不輪崗?fù)?，全部進(jìn)行輪崗。借調(diào)在行政崗位上的事業(yè)人員一律回編制所在單位。待行政科室人員競爭輪崗結(jié)束后，根據(jù)核定的科室人數(shù)，采取雙向選擇、優(yōu)化組合的辦法從事業(yè)人員中擇優(yōu)補(bǔ)充。
    四、主要步驟。
    競爭輪崗工作嚴(yán)格按照以下步驟實(shí)施：
    （一）、組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局黨組成立競爭輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)組：
    組長顧問領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由商國富同志兼任。辦公室下設(shè)四個(gè)工作小組：
    1、綜合組:組長成員。
    2、考評(píng)組：組長成員。
    3、監(jiān)督組：組長成員。
    4、思想工作組：組長成員。
    （二）、制定工作方案。按照競爭輪崗的指導(dǎo)思想和原則制定工作方案，在廣泛征求干部職工意見基礎(chǔ)上，黨組研究決定后。
    （三）、廣泛宣傳動(dòng)員。召開全體人員大會(huì)，安排部署。各黨支部召開會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
    （四）、認(rèn)真組織實(shí)施。制定實(shí)施細(xì)則，征求意見報(bào)黨組研究決定后組織實(shí)施。
    五、工作程序。
    （一）、確定崗位職責(zé)。局黨組研究確定各科室職責(zé)和崗位人數(shù)。
    （二）、公布范圍條件。對競爭輪崗的人員、條件、程序等進(jìn)行公布。
    （三）、報(bào)名審查。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的人員報(bào)名后，進(jìn)行資格審查。
    （四）、組織考試。全體人員參加，考試范圍為行政職業(yè)能力、申論和公共基礎(chǔ)知識(shí)。
    （五）、述職述廉。
    原任科長在全體人員大會(huì)上，就任現(xiàn)職以來的情況進(jìn)行述職述廉，述職述廉結(jié)束后進(jìn)行滿意度測評(píng)，視滿意度測評(píng)結(jié)果，確定應(yīng)補(bǔ)充的科長職數(shù)。
    申報(bào)競爭科長職位的人員同時(shí)在全體人員大會(huì)上，就任現(xiàn)職以來的情況進(jìn)行述職述廉,述職述廉結(jié)束后進(jìn)行滿意度測評(píng)，視滿意度測評(píng)結(jié)果，確定可參加科長推薦的人選。
    （六）、民主測評(píng)。對全體人員進(jìn)行民主測評(píng)。
    （七）、選拔科長。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對擬補(bǔ)充的科長進(jìn)行選拔。對符合條件的人員，進(jìn)行會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。推薦結(jié)果報(bào)局黨組研究確定擬任人選，對擬任人選進(jìn)行考察?？疾烨闆r報(bào)局黨組決定擬任人選后進(jìn)行公示，公示無異議的人員可參加科長競崗。
    （八）、考評(píng)量化。對考試、民主測評(píng)和近三年考核，按一定權(quán)重計(jì)算初評(píng)分。
    在此基礎(chǔ)上，對正科實(shí)職、正科虛職、副科實(shí)職、副科虛職分別予以加分后公布結(jié)果。
    （九）、申報(bào)崗位。參加科長競崗人員（以下簡稱競崗人員）每人可報(bào)崗__次，第一次、第二次可申報(bào)__個(gè)崗位，第三次限報(bào)__個(gè)崗位，每次報(bào)崗情況進(jìn)行公示。
    （十）、競崗演講。競崗人員按照所申報(bào)的崗位進(jìn)行演講，由局領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）局長組成評(píng)委，對競崗人員演講進(jìn)行評(píng)分。
    （十一）、定崗?fù)扑]。召開行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）局長會(huì)議，對競崗人員進(jìn)行定崗?fù)扑]。
    （十二）、綜合考評(píng)。對考評(píng)量化、競崗演講、定崗?fù)扑]按一定權(quán)重計(jì)算綜合考評(píng)分。
    （十三）、確定人選。結(jié)合綜合考評(píng)，局黨組研究確定競崗人員崗位。對兩個(gè)人或兩個(gè)人以上申報(bào)同一崗位的，按綜合考評(píng)進(jìn)行排名，報(bào)黨組研究決定。競崗后仍有缺位的，待條件成熟時(shí)再安排下一輪競崗。
    （十四）、報(bào)請備案。對擬任科長人選寫出考察報(bào)告，經(jīng)局黨組研究決定任命后，報(bào)市委組織部備案。
    檔案資料交接手續(xù)。
    （十五）、科員定崗。按照各科核定人數(shù)，采取個(gè)人申報(bào)、雙方自愿、組織決定的辦法，確定各科工作人員。
    （十六）、事業(yè)人員補(bǔ)充。在個(gè)人申報(bào)、尊重事業(yè)單位意見的前提下，采取雙方自愿、組織決定的辦法進(jìn)行。
    六、紀(jì)律要求。
    1、參與競爭輪崗的工作人員，要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事紀(jì)律，堅(jiān)持公道正派，不得違規(guī)操作。
    2、參加競爭輪崗的人員，要端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢，大局為重，正確分析形勢，客觀做出評(píng)價(jià)，找準(zhǔn)自己位置，服從組織決定。對違犯規(guī)定搞非組織活動(dòng)的，將視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。
    3、各黨支部和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，切實(shí)做好深入細(xì)致的思想工作，隨時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，針對性地開展談心交心活動(dòng)，化解矛盾，凝聚人心。尤其是黨員和科級(jí)干部，要充分發(fā)揮模范帶頭作用。
    4、競爭輪崗期間，全體工作人員要堅(jiān)守工作崗位，遵守工作紀(jì)律和值班紀(jì)律，確保工作不斷、人心不散、秩序不亂。特別要保管好原工作崗位的檔案資料和固定資產(chǎn)。對擅離職守、嚴(yán)重違犯紀(jì)律造成工作失誤和重大責(zé)任者，將給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
    5、紀(jì)檢組要全程監(jiān)督競爭輪崗工作，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和局領(lǐng)導(dǎo)信箱，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
    申論工作方案篇八
    通過最新山西公務(wù)員考試資訊、大綱可以了解到，公務(wù)員考試申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考資料大全供考生備考學(xué)習(xí)。需要更多指導(dǎo)，請選擇在線咨詢一對一解答。
    首先對省政府安全生產(chǎn)督查組到我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，下面，我簡要匯報(bào)一下××區(qū)的安全生產(chǎn)情況。
    ××區(qū)是××市的中心城區(qū)，轄區(qū)總面積62平方公里，管轄9個(gè)街道、32個(gè)社區(qū)、19個(gè)行政村，總?cè)丝诮?9.3萬人。××區(qū)是××市的商貿(mào)中心，也是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。截止目前，全區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生重傷以上安全事故，連續(xù)五年被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。具體做了以下幾項(xiàng)工作：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)體系。一是區(qū)委、區(qū)政府將安全生產(chǎn)任務(wù)欄入重要議事日程;二是建立縣級(jí)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作制度，嚴(yán)格部門安全職責(zé)，形成合力;三是強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善;四是完善監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。
    二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕安全隱患。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度;二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管;三是積極創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制;四是強(qiáng)化監(jiān)管手段;五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
    三、
    加大整改力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是我區(qū)采取條塊結(jié)合、拉網(wǎng)式排查的辦法;二是實(shí)行了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
    四、積極創(chuàng)建安全社區(qū)，強(qiáng)化安全教育工作。一是明確創(chuàng)建目標(biāo);二是完善統(tǒng)一制度;三是強(qiáng)化宣傳教育。
    五、強(qiáng)化宣傳教育，提高防范意識(shí)。組織開展了“安全進(jìn)社區(qū)”“青年安全志愿者”“法律法規(guī)咨詢”“安全知識(shí)講座”等形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)。持了持續(xù)穩(wěn)定，按照目標(biāo)要求取到了良好的效果：一是責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí);三是全民安全素質(zhì)有了新的提高。
    今年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，取得了一定的成績，但是，我們清醒地認(rèn)識(shí)到目前面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，如一些企業(yè)對安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善等等，這些問題都需要我們進(jìn)一步改進(jìn)。在今后的工作中，我區(qū)將認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。以上匯報(bào)不到之處請批評(píng)指正。
    中公教育專家希望這篇范文能夠在廣大考生的成“公”道路上盡到微薄之力，也希望廣大考生能夠抓住貫徹執(zhí)行類題目高分秘訣，多積累，勤思考，善。
    總結(jié)。
    更多內(nèi)容，一起來看看山西公務(wù)員考試課程是如何設(shè)置。
    教學(xué)。
    這位考友是我報(bào)考同職位筆試第一名，他的字寫的很好看，文字功底也不錯(cuò)，大家可以借鑒。下面是我節(jié)選的他的原文（作者還沒更新完，他哪天更新了我會(huì)再編輯）：
    題外話：從國考到省考，我自己沒有寫過一篇完整的申論練習(xí)文章，但是不是就說明考前練習(xí)，甚至論壇里考神們的每天一篇就沒用了呢？當(dāng)然不是！恰恰相反：我手頭上有3本申論專題教材，（x公的國考、省考，x圖的省考），有30套申論真題模擬題試卷（國考10套，省考20套），還有2本時(shí)事政治、申論熱點(diǎn)，另外，自己還整理了一小本申論材料??上面所有的東西我保證都過了一遍，有一小部分做到了精讀。我想說的是，成功從來都不是輕而易舉了，清晰的認(rèn)識(shí)、明確的思路、付出的勞動(dòng)、巧妙的方法，對于成功而言，缺一不可。。另外，雖然資料很多，但是對我而言真的小case，因?yàn)槲宜伎嫉暮芏?，不是悶頭做題，效率高的嚇?biāo)滥銅這是我的情況，那么你呢？趕緊找找自己的學(xué)習(xí)方法吧。我的省考申論文章：這里說明下，最后40分的大作文是我回憶寫下來的，和考場上的基本一致，之所以能背下來，是因?yàn)槲倚睦镉泄潭ǖ目蚣?，?nèi)容只需看材料把大意填上即可，盡量保證原汁原味。當(dāng)時(shí)考試，寫完大作文后還有10分鐘左右，隨便看看檢查一下（沒什么好檢查的，都是文字也沒法改），因?yàn)閷懙暮茼樌?，我感覺申論應(yīng)該是穩(wěn)了，所以心情很好。具體分析和寫作思路稍后說，先看：
    心寄百姓，情系民生———踏實(shí)發(fā)展民生建設(shè)。
    把脈問診，出現(xiàn)問題的原因很多。一方面，政府缺少民生建設(shè)的觀念和思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)沒有把民生建設(shè)放到足夠重要的位置上；另一方面，政府缺少足夠成熟的施政政策和實(shí)施細(xì)則，投入巨大卻常常收效甚微。這就要求我們，要盡快轉(zhuǎn)變觀念，出重拳組合拳解決民生問題，發(fā)展民生建設(shè)，先贏得民心，再掌控民情，最后讓百姓樂享民生。轉(zhuǎn)變觀念贏民心，是建設(shè)民生的迫切需要。政府責(zé)任的體現(xiàn)集中在切實(shí)解決老百姓的實(shí)際問題，安居樂業(yè)。如果一味注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略基礎(chǔ)建設(shè)，就會(huì)產(chǎn)生國富民窮的危險(xiǎn)，所以，政府首先應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展方向，向基礎(chǔ)建設(shè)、民生建設(shè)有所傾斜?！爸翁煜抡?，以人為本”，這是對建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要。協(xié)調(diào)統(tǒng)籌握民情，是建設(shè)民生的重要任務(wù)。河水污染讓百姓怨聲載道，而環(huán)保局長卻聲稱“無污染，很潔凈”；小區(qū)管理混亂不堪，當(dāng)?shù)芈氊?zé)部門卻視而不見。此類現(xiàn)象集中說明當(dāng)前政府對于民生建設(shè)存在信息收集差、溝通渠道窄、監(jiān)管調(diào)研少的問題。這要求我們要盡快行動(dòng)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握民事、民怨、民情，以此作為后續(xù)工作的著力點(diǎn)，才能有事半功倍的效果。
    綜合治理控民生，是建設(shè)民生的創(chuàng)新思路。在治理思路上，要緊跟時(shí)代，敢于創(chuàng)新，多學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，消化為適合我國發(fā)展的“藥方”。政府在綜合建設(shè)民生工程的同時(shí)，還要有所側(cè)重、突出工作重點(diǎn)，尤其是涉及醫(yī)療衛(wèi)生、社保發(fā)放、社會(huì)弱勢群體保障等方面，這些容易忽略的方面恰恰是檢驗(yàn)政府工作的“試金石”。
    （主標(biāo)題，格式要整齊，文字要顯文采；副標(biāo)題，一定要開門見山，直截了當(dāng)?shù)狞c(diǎn)明論點(diǎn)！越通俗越直接越好！切記！）張氏夫婦不畏艱難，急流湍壑靠自己修建通途；憤怒網(wǎng)友不惜傾家，微博懸賞請局長污河泡澡。（材料中案例，稍加修飾，成對仗格式，顯文字功底。一定是材料中案例?。┎粌H如此，涉及民生問題的諸多現(xiàn)象層出不窮：治污難、看病難、社會(huì)矛盾多、社保問題多??（幾個(gè)問題也是材料中的，在做前面3道題的時(shí)候，就已經(jīng)總結(jié)出來了，這里只是照抄下來，沒難度。）民生涉及百姓的切身利益和基本訴求，但上面事實(shí)從不同層面突顯出當(dāng)前我國在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程上，面臨著嚴(yán)峻的民生問題。（一句話點(diǎn)出所有問題指向的實(shí)質(zhì)：民生問題。）我們不禁要問：百姓安享民生之路，路在何方？（提出疑問——只是個(gè)噱頭，這樣的噱頭可以有效分別于其他申論文章。）把脈問診，出現(xiàn)問題的原因很多。（固定格式）一方面，政府缺少民生建設(shè)的觀念和思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)沒有把民生建設(shè)放到足夠重要的位置上；另一方面，政府缺少足夠成熟的施政政策和實(shí)施細(xì)則，投入巨大卻常常收效甚微。（找出問題的兩個(gè)原因，很難嗎？隨便想想也能寫出幾個(gè)，這里不贅述。）這就要求我們，要盡快轉(zhuǎn)變觀念，出重拳組合拳解決民生問題，發(fā)展民生建設(shè)，先贏得民心，再掌控民情，最后讓百姓樂享民生。（文章中心論點(diǎn)，這個(gè)很重要！非常重要！十分重要！要求是：有一定高度，表述簡單、明確、直白、不要修飾！）。
    【報(bào)告定義】報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)或應(yīng)上級(jí)要求，向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提山建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問，報(bào)送文件等的報(bào)請性公文。報(bào)告的適用范圍：
    1．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作。
    2．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映各方面的重要情況。3．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議。4．下級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
    5．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物件。6．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)備案文件。
    綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來寫成的報(bào)告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。
    專題性報(bào)告。是針對某項(xiàng)工作、某一問題、某一事件或某一活動(dòng)寫成的報(bào)告，在內(nèi)容上具有專一性?；貜?fù)報(bào)告。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問作出的報(bào)告?！靖袷健烤C合性報(bào)告：標(biāo)題+正文標(biāo)題：事由加文種，如《關(guān)于2003年上半年工作情況的報(bào)告》；報(bào)告單位、事由加文種，如《東北師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于2003年度工作情況的報(bào)告》。正文把握三點(diǎn)：
    標(biāo)題：由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專題事由，突出其專一性。正文：可采用三段式結(jié)構(gòu)法。
    因工作失誤向上級(jí)寫的檢查報(bào)告主要寫錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見及改進(jìn)措施等。
    結(jié)尾通常以請審核、請審示等語作結(jié)。
    政府采購調(diào)研報(bào)告。
    政府采購是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措?！墩少彿ā坟瀼貙?shí)施以來，全市政府采購工作取得了明顯成效，但也存在不少問題。最近，市財(cái)政局調(diào)研組對政府采購存工作開展了詳細(xì)調(diào)研，對全市取得的政府采購工作成果進(jìn)行了總結(jié)分析，對存在的問題提出了一些對策和建議。
    一、近年來我市政府采購基本情況。
    （一）機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況。
    我市政府采購工作是從1997年開始試點(diǎn)。2002年市級(jí)成立政府采購監(jiān)督管理部門。2003年5月19日，市人民政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》，成立了市級(jí)政府采購中心，為非營利的事業(yè)法人，財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，隸屬市政府辦，主要負(fù)責(zé)市本級(jí)政府集中采購項(xiàng)目，市級(jí)實(shí)現(xiàn)了政府采購的管采分離。到今年，我市14個(gè)縣（區(qū)、市）均相繼成立了專門的政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有10個(gè)縣（區(qū)、市）成立了政府采購中心，并配備3-4人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
    從2002年開始政府采購以來，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作的意見》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購資金財(cái)政直接支付管理的通知》《關(guān)于做好市級(jí)政府采購分散采購工作的通知》等管理制度，在信息公告、專家評(píng)審等方面出臺(tái)了規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購法的規(guī)定，明確了政府采購的程序、方法和部門職責(zé)，強(qiáng)化了政府采購的監(jiān)管，確保各采購工作環(huán)節(jié)有章可循，為全面推進(jìn)我市政府采購工作提供了制度保障。
    （二）政府采購執(zhí)行情況幾年來，全市基本形成了政府采購預(yù)算管理、采購項(xiàng)目實(shí)施和資金支付有機(jī)銜接的管理體系，并逐漸形成了以政府集中采購為主，部門集中采購為輔，分散采購為補(bǔ)充的采購模式，基本覆蓋了貨物、服務(wù)、和工程三大類，貨物類主要集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、車輛、醫(yī)療設(shè)備等?？梢哉f在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)方面達(dá)到了預(yù)期效果。從2008年以來，全市執(zhí)行采購預(yù)算12.56億元，實(shí)際支付采購資金11.34億元，共節(jié)約資金12265萬元，資金節(jié)約率為9.76%。其中2008年全市節(jié)約資金4390.51萬元，2009年全市節(jié)約資金4076.86萬元，2010全市節(jié)約資金3798萬元。其中市政府采購中心共組織了124次采購，執(zhí)行采購預(yù)算8184.72萬元，實(shí)際采購資金7080.8萬元，節(jié)約資金1103.92萬元，節(jié)約率為13.49%。
    二、當(dāng)前政府采購中存在的主要問題。
    一、政府采購預(yù)算與實(shí)際采購相脫節(jié)等情況。致使采購受到人為因素的影響，難于操作，增加采購成本，降低采購效率。三是采購預(yù)算編制不科學(xué)不細(xì)化，特別是節(jié)約資金歸屬的問題。目前我市節(jié)約資金是劃歸采購單位，這讓采購單位在編制采購預(yù)算時(shí)有甜頭，反正節(jié)約資金歸自已單位，何不如把預(yù)算編高一點(diǎn)，倒致最后形成的節(jié)約力和節(jié)約資金大打折扣。從某種角度來講，這也是造成采購預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一。
    （二）政府采購的規(guī)模較小，項(xiàng)目單一。從近年的采購情況看，采購范圍主要是通用類項(xiàng)目的貨物類產(chǎn)品上，工程和服務(wù)類較少，雖然醫(yī)療設(shè)備，教學(xué)設(shè)備、物業(yè)管理也有采購，但規(guī)模相對小。采購規(guī)模小的原因有：一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)計(jì)，致使規(guī)模沒能全面反映，二是存在規(guī)避采購的情況，沒有做到應(yīng)采盡采，如車輛的加油與維修沒通過政府采購，三是采購隨意性較大，零星采購的數(shù)量與金額小，對供應(yīng)商投標(biāo)也缺乏吸引力，采購成本增加，規(guī)模效益很難體現(xiàn)出來。
    一、數(shù)量少、更新慢的情況，有些類別的專家如圖書類、軟件類專家很少，僅有兩三名。按相關(guān)規(guī)定專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，我們雖然對專家?guī)煲苍陉懤m(xù)的完善充實(shí)，但實(shí)際情況還是不能滿足目前采購工作的需要，有些采購項(xiàng)目的專家只有前往省財(cái)政廳抽取，增加了成本，在一定程度上嚴(yán)重的影響了政府采購工作。
    （四）政府采購業(yè)務(wù)代理的問題。一是社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)代理在管理和硬件軟件上存在一些問題，在開標(biāo)廳設(shè)施、公告發(fā)布、檔案管理的問題上尤為突出。二是中介機(jī)構(gòu)普遍反映政府采購業(yè)務(wù)代理得很少，三年來都沒超過一千萬，沒有積極的參與進(jìn)來，沒有形成有效的競爭。
    （五）機(jī)構(gòu)和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購中心，在機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了管采分離，但還存在即當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況，每次開標(biāo)，談判、詢價(jià)財(cái)政部門的人員都在陪同參與采購活動(dòng)。另外，由于相應(yīng)的法規(guī)缺少實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的配套制度，縣級(jí)監(jiān)管執(zhí)行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。如對于集中采購與非集中采購、對于什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購代理采購，缺乏明確規(guī)定，給實(shí)際的監(jiān)管帶來難度。
    （六）公務(wù)用車運(yùn)行管理很不規(guī)范。單位普遍反映，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)用車運(yùn)行管理很不規(guī)范。對公務(wù)用車的維護(hù)保障、運(yùn)行管理很難，如車輛的維修，加油的等方面出現(xiàn)諸多問題，車輛的定點(diǎn)保險(xiǎn)從2004年通過政府采購以來一直沒有再進(jìn)行重新招標(biāo)。
    申論工作方案篇九
    民事審判監(jiān)督程序在民事訴訟法中作了明確的規(guī)定，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，對確有錯(cuò)誤的案件再次進(jìn)行審判的程序。我國實(shí)行是二審終審制度，一件訴訟案件經(jīng)過二級(jí)法院審判后，正常的訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。糾正錯(cuò)誤的裁判需要建立特殊的訴訟程序，以生效的判決、裁定、調(diào)解書為審查對象，按照法律程序?qū)Π讣M(jìn)行審理。它不是每個(gè)案件的必經(jīng)程序，而是要生效裁判確有錯(cuò)誤的才審理，是一種司法救濟(jì)程序。這類程序，各國法律都有規(guī)定，只不過稱謂不同，有的規(guī)定為非常程序，有的規(guī)定為再審程序，有的規(guī)定為審判監(jiān)督程序。我國規(guī)定為審判監(jiān)督程序。其共同點(diǎn)都是糾正有錯(cuò)誤的生效裁判的程序。在我國無論是司法實(shí)踐，還是在理論界，習(xí)慣把審判監(jiān)督程序又稱作再審程序。嚴(yán)格地講，審判監(jiān)督程序和再審程序涵義不完全相同，審判監(jiān)督程序比再審程序的范圍要廣泛得多，審判監(jiān)督程序包括從當(dāng)事人申訴再審到復(fù)查，到再審的全過程。再審程序是進(jìn)入再審所進(jìn)行的程序。二者是包含關(guān)系，審判監(jiān)督程序包括再審程序，再審程序是審判監(jiān)督程序中的一個(gè)程序。
    二、再審案件審查經(jīng)歷的階段。
    在審判實(shí)踐中，再審案件要經(jīng)歷登記立卷、申訴復(fù)查、再審三個(gè)階段。從信訪接待登記立卷審查稱為登記立卷階段，適用的程序是信訪接待程序。從立卷后開始復(fù)查到再審立案稱為復(fù)查階段，因?yàn)榻^大多數(shù)當(dāng)事人是申訴、申請?jiān)賹彛址Q為申訴復(fù)查階段，這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫申訴復(fù)查程序。再審立案后，開始再審到結(jié)案，稱為再審階段，這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫再審程序。
    登記立卷階段。登記前，對信訪申訴、申請?jiān)賹忂M(jìn)行簡單的審查，是否是對生效裁判的申訴，是否本院管轄，不符合上述兩個(gè)條件的告之當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院或本單位其他庭室處理，不作登記。符合條件的必須登記，登記后則進(jìn)行立卷前的審查，主要是詢問申訴人的基本情況，申訴理由和有關(guān)材料，初步結(jié)論為原生效裁判有錯(cuò)誤，或者有無錯(cuò)誤不明顯，但需要進(jìn)一步審查的，需要立卷審查。立卷審查的填寫立卷審查表，報(bào)主管信訪的庭長批準(zhǔn)。將申訴材料，有關(guān)證據(jù)及登記審查表，并轉(zhuǎn)立案庭申訴合議庭辦理。這個(gè)階段的工作具體由各法院的信訪接待室辦理。
    申訴復(fù)查階段。進(jìn)入申訴復(fù)查階段的案件除了上述由信訪移送已決定的立卷審查案件外，還有有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的，上級(jí)法院交辦的，本院院領(lǐng)導(dǎo)批辦的（包括院長接待日接待批示需要復(fù)查的）。至于人民檢察院抗訴的，上級(jí)法院指令再審的只登記辦理手續(xù)，不作詳細(xì)復(fù)查。復(fù)查的內(nèi)容，按民事訴訟法第一百七十九條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定復(fù)查，本著申訴什么復(fù)查什么，既有程序?qū)彶?，又有?shí)體審查?？捶环显賹彈l件，該不該立案進(jìn)入再審程序，該不該改判和改判到什么程度。審查方式是材料審查，有選擇的由合議庭聽證方式進(jìn)行審查，比較明顯的，憑申訴材料和有關(guān)證據(jù)可以作結(jié)論，一般的需要調(diào)卷，進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行一些少量的調(diào)查工作。對申訴無理決定維持原判的通知駁回申訴；申訴有理，需要進(jìn)行再審的用裁定書裁定再審、提審或指令下級(jí)人民法院再審。這個(gè)階段的任務(wù)應(yīng)由立案庭辦理。
    再審階段。進(jìn)入再審的案件，原生效的裁判是第一審的適用一審程序，是二審的適用二審程序，應(yīng)當(dāng)開庭審理。法律規(guī)定該公開審理的應(yīng)公開審理。這個(gè)階段的任務(wù)由審判監(jiān)督庭辦理。
    三、申訴復(fù)查程序與再審審理程序。
    審判實(shí)踐中，對再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序沒有嚴(yán)格分開，容易造成立案庭與審判監(jiān)督庭在再審案件中的職責(zé)分工不明確，有的法院將案件的申訴復(fù)查與再審審理合二為一，將申訴復(fù)查程序包容在再審審理程序中。要使再審案件真正貫徹立審分開原則，必須明確申訴復(fù)查程序與再審審理程序的聯(lián)系與區(qū)別，理順二者的關(guān)系。
    申訴復(fù)查程序與再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序既有一定聯(lián)系，又有嚴(yán)格區(qū)別。申訴復(fù)查是指人民法院已生效的判決、裁定、調(diào)解，在當(dāng)事人申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦或法院自己認(rèn)為存在錯(cuò)誤的情況下，由法院立卷審查，決定駁回申訴或決定再審的一種審判監(jiān)督程序。這個(gè)階段從決定立卷審查開始到?jīng)Q定駁回或決定再審結(jié)論，稱之為申訴復(fù)查階段，運(yùn)用的程序?yàn)樯暝V復(fù)查程序。再審審理程序是人民法院在對案件已決定再審情況下，按審判監(jiān)督程序及原一二審程序?qū)Π讣M(jìn)行重新審判，作出維持、撤銷、變更原裁判等新的處理結(jié)果的一種程序。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者同屬于審判監(jiān)督性質(zhì)，兩種程序互相聯(lián)系，密不可分。除上級(jí)法院指令再審和檢察院抗訴引起再審?fù)?，?shí)際上，任何再審程序都需要經(jīng)過申訴復(fù)查程序。正是從這個(gè)意義上講，申訴復(fù)查程序是再審審理程序的前提，再審程序是申訴復(fù)查程序的延伸和歸宿。兩種程序雖有密切聯(lián)系，但仍存在較大區(qū)別。
    具體表現(xiàn)在：第一，兩種程序提起的依據(jù)不同。申訴復(fù)查程序提起的依據(jù)是當(dāng)事人及其他組織個(gè)人的申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦、上級(jí)法院交辦、本院決定審查。再審審理程序提起的依據(jù)是檢察院抗訴，上級(jí)法院指令再審，本院的決定再審，也就是說，除抗訴再審和指令再審?fù)?，申訴復(fù)查程序的終點(diǎn)又是再審審理程序的起點(diǎn)。
    第二，兩種程序的任務(wù)和目的不同。申訴復(fù)查的任務(wù)是對人民法院的生效裁判、調(diào)解的正確性、合法性進(jìn)行審查，是否存在錯(cuò)誤，最終決定是駁回申訴還是決定再審。再審案件審理的任務(wù)則是對案件已決定再審的情況下，按照審判監(jiān)督程序及原一二審程序重新審判，作出維持、撤銷或變更原裁判的新裁判。申訴復(fù)查程序所要解決的是要不要決定再審的程序問題，再審審理程序所要解決的是重新裁判的實(shí)體問題。
    第三，兩種程序的審理組織不同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對于決定再審的案件，必須另行組成合議庭審理，即再審審理程序中的審判組織是另行組成的合議庭。而對于申訴復(fù)查的案件由何種審判組織進(jìn)行審理，我國訴訟法及有關(guān)司法解釋均未明確，只籠統(tǒng)地規(guī)定，由審判人員負(fù)責(zé)審查。
    第四，兩種程序開始后引起的法律后果不同。申訴復(fù)查程序開始后，不停止原判決裁定和調(diào)解的執(zhí)行，只是單純地對原裁判是否存在決定再審的情況進(jìn)行審查。而再審審理程序開始后，則將引起一系列法律后果，要對案件另行組成合議庭審理，并且中止原判決裁定的執(zhí)行。
    第五，兩種程序適用的程序法內(nèi)容不同。再審案件原來是一審的按一審程序處理，原來是二審的要按二審程序處理，因此，再審審理程序適用的程序法主要是訴訟法中關(guān)于審判監(jiān)督程序及原一二審程序的內(nèi)容。而申訴復(fù)查程序在審判監(jiān)督程序中沒有具體規(guī)定，主要依據(jù)最高人民法院司法解釋。
    第六、兩種程序結(jié)案方式不同。申訴復(fù)查程序結(jié)案方式有：經(jīng)申訴復(fù)查，原裁判、調(diào)解正確的，駁回申訴，維持原裁判；原裁判、調(diào)解存在錯(cuò)誤的，以決定再審的方式結(jié)案。法律文書，屬刑事案件的用決定書，屬于民事、行政案件的用裁定書。撤回申訴的，以撤回申訴方式結(jié)案并作好筆錄。而再審審理程序的結(jié)案方式有：維持原裁判、撤銷原裁判、改判、發(fā)回重審、調(diào)解、撤訴六種，結(jié)案文書有判決書、裁定書、調(diào)解書三種。
    四、立案庭與審判監(jiān)督庭的分工。
    由于審判方式改革的深入發(fā)展，立審分立的貫徹落實(shí)，審判監(jiān)督程序立審分立也已成定局。但是在立審分立的標(biāo)準(zhǔn)上和立案庭與審判監(jiān)督庭的分工上存在著分歧。原判沒有錯(cuò)誤的駁回申訴的由立案庭通知駁回；認(rèn)為有錯(cuò)誤的，由立案庭制發(fā)再審裁定書，再審審理由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)。各地認(rèn)識(shí)上仍不統(tǒng)一，實(shí)踐中操作上也不一致。很多地方的人民法院把審判監(jiān)督程序案件的申訴復(fù)查階段的任務(wù)放到審判監(jiān)督庭，與再審審理一次完成，實(shí)際上再審案件沒有真正立審分開。
    這種作法的主要弊端是：第一，混淆了申訴復(fù)查程序與再審審理程序，未真正貫徹立審分開原則，對申訴或申請?jiān)賹彴讣M(jìn)行申訴接待，調(diào)卷復(fù)查，決定再審或駁回申訴，是申訴復(fù)查程序的內(nèi)容。其所要解決的是對案件是否決定再審的程序問題。只有對已決定再審的案件另行組成合議庭重新審判才是再審審理程序的內(nèi)容，該程序不是解決某個(gè)申訴要不要立案再審，而是要解決對案件決定再審后如何進(jìn)行實(shí)體處理的問題。因此，申訴復(fù)查與再審的職能，應(yīng)分別由立案庭與審判監(jiān)督庭行使。第二，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。由于立案庭未真正行使對審判監(jiān)督案件審查立案職能，完成是否決定再審任務(wù)，在決定對哪些申訴立案調(diào)卷復(fù)查時(shí)，既缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對于所立案件的準(zhǔn)確程度也沒有監(jiān)督，故案件移送審判監(jiān)督庭后，在決定再審之前還要重復(fù)審查申訴材料及案卷，而審判監(jiān)督庭對申訴案件的復(fù)查所需的工作量實(shí)際上與對一件案件的再審無異。耗費(fèi)的時(shí)間太長，有時(shí)一件案件審查了幾年最后還不能決定能否進(jìn)行再審。實(shí)踐中，立案庭決定調(diào)卷復(fù)查的案件經(jīng)審判監(jiān)督庭審查后，大多數(shù)案件均未發(fā)現(xiàn)原判有錯(cuò)誤，結(jié)果只能駁回申訴，造成人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)。既嚴(yán)重影響了審判監(jiān)督案件的審判效率，又加重了當(dāng)事人的訴累，增加了訴訟成本，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。第三，不利于獨(dú)立審判原則的實(shí)現(xiàn)和嚴(yán)肅執(zhí)法?，F(xiàn)實(shí)中，不少案件當(dāng)事人對于生效判決、裁定不服的，通過關(guān)系向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，一些當(dāng)事人拿著黨委、人大、政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的要求復(fù)查甚至再審的批示，直接到立案部門要求立案，而立案部門對這一類有領(lǐng)導(dǎo)批示的申訴或再審申請，往往不進(jìn)行審查就直接登記立案。由于立案庭沒有申訴復(fù)查的職能，沒有駁回申訴的權(quán)力，所以把關(guān)不嚴(yán)，把大量地沒有錯(cuò)誤的案件涌進(jìn)到了審判監(jiān)督庭，與最高人民法院的要求不相符。
    最高人民法院于1999年4月21日頒發(fā)了《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》的第二十二條、第二十三條規(guī)定，“對當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)登記后立卷審查。經(jīng)審查認(rèn)為申訴或者再審申請符合法律規(guī)定的條件，并報(bào)經(jīng)院長批準(zhǔn)再審的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)審判庭審理?！弊罡呷嗣穹ㄔ?999年8月《全國立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》中規(guī)定，立案機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍包括“審查申訴、申請?jiān)賹彙⒎鲜芾項(xiàng)l件的立卷審查，并決定是否再審立案”。根據(jù)這一規(guī)定，審查是否需要進(jìn)行再審的職能是由立案部門行使，對申訴或申請?jiān)賹彴讣挥凶鞒鲈賹彌Q定后才能移交審判監(jiān)督庭。
    審判監(jiān)督案件再審立案由立案庭下達(dá)裁定立案、駁回申訴的不予立案的審查立案模式，能使內(nèi)部分工更加科學(xué)合理，也有利于保障司法程序公正，辦案質(zhì)量的提高。具體地說，其必要性與可行性可以從以下幾個(gè)方面來理解：
    第一，從審判法制原則來看，完全的立審分開體現(xiàn)了民主法制原則對審判工作的要求。依法立案，是依法辦案的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)法院立案庭是人民法院負(fù)責(zé)各類案件立案工作的專門機(jī)構(gòu)，它為再審立審分立提供了條件。由專門的立案機(jī)構(gòu)下達(dá)立案裁定或不予立案的駁回申請通知書，只有裁定立案后才由審判庭審理，一是符合我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，民事訴訟法對提起再審的條件及再審審理作出了規(guī)定。二是裁定立案的方式符合立審分開的原則，符合最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》和《全國立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定精神。
    第二，從保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面看，再審立審分開體現(xiàn)了社會(huì)及當(dāng)事人對訴訟程序公開、公正性的要求。首先，再審立審合一、先定后審，使當(dāng)事人不能及時(shí)充分行使舉證、申辯的權(quán)利，使庭審流于形式；而經(jīng)裁定立案后再由審判監(jiān)督庭審理，使當(dāng)事人能有效地行使參與再審的訴訟權(quán)利，使審判監(jiān)督庭精力集中于認(rèn)證上，提高了再審的公開性和透明度。其次，再審裁定立案與審理并舉，剝奪了一部分當(dāng)事人依法向上一級(jí)法院的再次申訴權(quán)利。
    第三，從再審質(zhì)量的特殊要求上看，由立案庭把好裁定立案關(guān)，有利于提高再審辦案質(zhì)量。再審是對原審的重新審判，再審改判質(zhì)量直接關(guān)系到審判監(jiān)督的權(quán)威，對再審辦案質(zhì)量應(yīng)當(dāng)比一、二審要求更高。由立案庭裁定立案，增加了立案庭的把關(guān)責(zé)任，并使一部分符合調(diào)卷審查但不符合再審條件的案件分流出來，能使審判監(jiān)督庭集中精力辦好再審案件，有利于再審案件質(zhì)量的提高。
    第四，從審判機(jī)構(gòu)、人員合理配置的角度看，由立案庭裁定立案，能使兩個(gè)庭的職能得到更好的發(fā)揮，使工作關(guān)系更加順當(dāng)。一是有利于做好信訪工作，特別是老上訪戶工作。立案庭承擔(dān)著信訪接待任務(wù)，如果審查申訴和立案工作脫節(jié)，立案庭的職責(zé)與權(quán)力不一致，不利于做好當(dāng)事人的服判息訴工作。而由立案庭審查申訴后，認(rèn)為符合條件的下達(dá)裁定立案，不符合條件的直接駁回，有利于把服判息訴工作落到實(shí)處。二是有利于及時(shí)做好上級(jí)交辦工作。如果立案庭不具有調(diào)卷審查、決定是否立案的職能，對所有申訴交辦案件一律都調(diào)卷交審判監(jiān)督庭審查，致使大部分交辦案件辦理時(shí)間過長，不能按期答復(fù)。而通過立案庭分流一部分交辦案件，有利于及時(shí)辦理交辦答復(fù)，又能提高交辦案件的質(zhì)量。三是有利于對審判監(jiān)督庭再審案件實(shí)行有效的審限跟蹤。如果審判監(jiān)督庭對再審案件實(shí)行立審合一，立案庭對辦理再審案件的期限跟蹤難以落到實(shí)處。
    五、再審立案工作中的具體程序。
    法律和司法解釋對再審立案的程序有明確規(guī)定的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。沒有規(guī)定的，可按下列要求辦理。
    對院長發(fā)現(xiàn)原判決、裁定可能有錯(cuò)誤的案件，由立案庭根據(jù)院長批示，填寫再審立案審批表報(bào)院長審批，調(diào)取卷宗，寫出報(bào)告，由院長提請審判委員會(huì)討論決定，立案庭制作裁定或決定書，并送達(dá)給各方當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭進(jìn)行再審。
    對上級(jí)法院指令再審的案件，由立案庭根據(jù)上級(jí)法院的再審裁定或決定登記立案并報(bào)庭長審批后調(diào)取卷宗，移送審判監(jiān)督庭再審；如上級(jí)法院系采用交辦函指令再審的，則由立案庭填寫立案審批表，并制作再審裁定書，報(bào)分管院長審批簽發(fā)，送達(dá)給雙方當(dāng)事人后移送審判監(jiān)督庭再審。
    對人民檢察院抗訴的案件，由立案庭分別不同情況進(jìn)行處理。符合法律和司法解釋規(guī)定再審條件，且應(yīng)由本院再審的，制作再審裁定，移送審判監(jiān)督庭審理；應(yīng)由下級(jí)人民法院進(jìn)行再審的，由立案庭制作交辦函，由庭長審批后，指令下級(jí)人民法院審理。不符合法律或司法解釋規(guī)定的抗訴案件，由立案庭制作通知報(bào)分管院長審批后，通知檢察院撤回抗訴或退回檢察院。
    對黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的案件和人大代表建議和政協(xié)委員提案要求再審的案件，由立案庭調(diào)卷復(fù)查后分別不同情況處理。符合再審條件的，當(dāng)事人本人有申訴或再審申請的，由立案庭填寫再審立案審批表報(bào)分管院長審批；當(dāng)事人沒有申訴或再審申請的，由立案庭報(bào)請?jiān)洪L審批并提請審判委員會(huì)討論決定再審立案，制作裁定書送達(dá)給當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭再審。對于不符合再審立案條件，當(dāng)事人有申訴或再審申請的，由立案庭根據(jù)復(fù)查結(jié)論通知駁回申訴或再審申請，并書面報(bào)告交辦機(jī)關(guān)和回復(fù)人大代表、政協(xié)委員；若當(dāng)事人沒有申訴或再審申請的，則由立案庭負(fù)責(zé)報(bào)告交辦機(jī)關(guān)并回復(fù)人大代表、政協(xié)委員。
    申論工作方案篇十
    提綱，是一種概括地?cái)⑹鼍V目、要點(diǎn)的公文。提綱在實(shí)際的行政工作中也運(yùn)用地較為普遍，一般在匯報(bào)工作、傳達(dá)會(huì)議精神或者講話發(fā)言等情況下使用。申論考試中，考查提綱的頻率也尤其高，例如2008年與2010年吉林省考、2008年與2012年江蘇省考、2008年云南省考、2009年上海市考與黑龍江省考、2011年秋季聯(lián)考都考到了提綱，這足以說明掌握提綱的重要性和必要性。
    提綱的種類也紛繁多樣，常考的是匯報(bào)提綱、講話提綱。匯報(bào)提綱通常是向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作時(shí)所使用的一種公文形式，一般要介紹基本情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)與問題教訓(xùn)，以及今后的一些打算，結(jié)語要寫上請領(lǐng)導(dǎo)批示之類的詞句；講話提綱常是在會(huì)議講話時(shí)使用，給講話人以提示，避免遺忘，同時(shí)更好地理清思路，使講話富有條理性，寫作時(shí)一般需要寫上開頭語，但結(jié)語一般不寫，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有條目清晰的列出。中公教育以下所給出的分別是關(guān)于這兩類提綱的真題示例：
    【例題1(2011年?秋季聯(lián)考申論真題?第一題)】假定給定資料1～6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(20分)要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過400字。
    【例題2(2008年?云南省考申論真題?第二題)】假如上級(jí)政府主管部門已經(jīng)做出撤銷鄭州市、區(qū)饅頭辦的決定，而你是上級(jí)政府主管部門的新聞發(fā)言人，作為對社會(huì)輿論的回應(yīng)，請你針對材料七所反映的問題，寫一份新聞發(fā)言提綱。(30分)要求：觀點(diǎn)明確簡明扼要，條理清晰；篇幅不超過400字。
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    考生復(fù)習(xí)難度加大。在此，為各位考生整理了一些常見文種給出示范，供考生積累和參考，本文為匯報(bào)材料。
    首先對省政府安全生產(chǎn)督查組到我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡。
    市的商貿(mào)中心，也是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。截止目前，全區(qū)安。
    全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生重傷以上安全事故，連續(xù)五年被市政。
    府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。具體做了以下幾項(xiàng)工作：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)體系。一是區(qū)委、區(qū)政府。
    將安全生產(chǎn)任務(wù)欄入重要議事日程;二是建立縣級(jí)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系安全。
    生產(chǎn)工作制度，嚴(yán)格部門安全職責(zé)，形成合力;三是強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善;四是完善監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。
    二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕安全隱患。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督。
    檢查力度;二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管;三是積極創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)。
    制;四是強(qiáng)化監(jiān)管手段;五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
    三、加大整改力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是我區(qū)采取條塊結(jié)合、拉網(wǎng)。
    式排查的辦法;二是實(shí)行了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
    四、積極創(chuàng)建安全社區(qū)，強(qiáng)化安全教育工作。一是明確創(chuàng)建目標(biāo);二。
    是完善統(tǒng)一制度;三是強(qiáng)化宣傳教育。
    容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)。
    安全生產(chǎn)工作中，通過各部門和各企事業(yè)單位的共同努力，我區(qū)安。
    全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定，按照目標(biāo)要求取到了良好的效果：一是責(zé)。
    任意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí);三。
    是全民安全素質(zhì)有了新的提高。
    形勢的穩(wěn)定。
    以上匯報(bào)不到之處請批評(píng)指正。
    與“報(bào)告”的差異】。
    四川中公教育。
    2015四川省公務(wù)員筆試申論備考：“匯報(bào)提綱”與“報(bào)告”的差異。
    “匯報(bào)提綱”與《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的“報(bào)告”，兩者都是向上級(jí)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)，共同具有匯報(bào)性、陳述性的特點(diǎn)，但兩者畢竟有很大的不同：
    1.“匯報(bào)”不是法定公文，可以上行，也可以下行，既可以用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，也可以用于機(jī)關(guān)、單位向群眾報(bào)告情況。這在政府機(jī)關(guān)，叫“政務(wù)公開”;在企業(yè)，叫“廠務(wù)公開”。而“報(bào)告”“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”，是法定公文，只能上行。2.“匯報(bào)”經(jīng)常與請示事項(xiàng)結(jié)合在一起，并且可以對重要問題提出見解和處理辦法供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這在口頭匯報(bào)時(shí)更是常見。而“報(bào)告”不得夾帶請示事項(xiàng)(那是“請示”的功能)，也不可以像以往“報(bào)告”那樣“對重要問題提出見解和處理辦法”(現(xiàn)在是“意見”的功能)。
    3.對于公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)，有嚴(yán)格的公文格式，包括如何標(biāo)識(shí)眉首、主體、版記三個(gè)部分的各要素的字體、字號(hào)和位置等，突出的表現(xiàn)就是有“紅頭”，有“印章”，“官方氣息”很濃。
    躍，忘卻了某個(gè)方面必須匯報(bào)的情況。
    申論工作方案篇十一
    以統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話和系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)^v^關(guān)于20__年高考工作決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持注重科學(xué)、嚴(yán)守公平、切實(shí)可行、保證安全的原則，一手抓疫情防控，一手抓考試管理，做深、做細(xì)、做實(shí)高考各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“健康考試”“公平考試”目標(biāo)。
    二、考前準(zhǔn)備。
    (一)考區(qū)準(zhǔn)備。
    1、建立完善疫情防控聯(lián)合工作機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制。普通高考以縣(區(qū))為考區(qū)，各考區(qū)要成立由教育、衛(wèi)生健康、公安、疾控機(jī)構(gòu)等高招委成員單位(部門)組成的普通高考疫情防控和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，制定普通高考防疫工作實(shí)施細(xì)則和突發(fā)事件處置預(yù)案。
    2、建立高考期間疫情防控的定期會(huì)商、監(jiān)測、預(yù)警、處置、督查機(jī)制。形成教育、衛(wèi)生健康、學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)“點(diǎn)對點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制。
    3、制定高考期間考生和考試工作人員防疫評(píng)估制度。對考前和考試中監(jiān)測、檢查發(fā)現(xiàn)考生和考試工作人員身體狀況異常的，須經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)等專業(yè)評(píng)估，在保障廣大考生和考試工作人員生命安全與身體健康前提下，綜合研判評(píng)估考生參加考試和工作人員參與組考工作的防疫條件，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對不具備相關(guān)條件的考生不得與健康考生同場參加考試、考試工作人員不得承擔(dān)考試工作(以下簡稱防疫評(píng)估)。
    4、完善支撐保障制度。各市、縣(區(qū))教育行政部門要會(huì)同屬地人社、財(cái)政等部門出臺(tái)考試工作人員和專項(xiàng)資金保障政策，確保組考經(jīng)費(fèi)、必要的防疫和考務(wù)設(shè)施設(shè)備、物資物品等保障到位。
    5、落實(shí)考務(wù)環(huán)節(jié)防疫措施。一是完善試卷運(yùn)送、保管、整理、分發(fā)等環(huán)節(jié)疫情防控方案。做好車輛、保密室等場所的定期消毒工作；二是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各考區(qū)要聯(lián)合屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)加大宣傳力度，提高考生、家長及考試工作人員的健康意識(shí)和自我防護(hù)能力；三是完善應(yīng)急工作預(yù)案。各市、縣(區(qū))考試機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際，針對公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案，增設(shè)備用考試場所、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險(xiǎn)區(qū)域等，制定應(yīng)急疏散辦法，組織開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練；四是要完善重大情況快速報(bào)告制度。各考區(qū)要按照高考信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告、快速報(bào)告等要求；五是配備必要的防疫設(shè)備設(shè)施和物資物品等。各考區(qū)教育行政部門要配備必要的日常體溫檢測和健康監(jiān)測等設(shè)備設(shè)施，必要的防護(hù)、消毒用品用具，并協(xié)調(diào)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
    6、落實(shí)陪考、送考家長的防疫措施。各地教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對陪考考生家長的管理，加強(qiáng)場外疏導(dǎo)，勸導(dǎo)陪考、送考家長不在場外聚集，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求。
    7、落實(shí)考試期間屬地賓館、酒店及交通工具防疫要求。各市、縣(區(qū))教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、文旅、交通、衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對考生和考試工作人員入住的賓館(酒店)、餐飲店及乘坐的公共交通工具的疫情防控管理。
    (二)考點(diǎn)準(zhǔn)備。
    1、嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和個(gè)人家庭責(zé)任，扎實(shí)做好考點(diǎn)、考場疫情防控各項(xiàng)工作安排。加強(qiáng)主考、副主考、監(jiān)考等工作人員針對防疫組考工作職責(zé)。
    2、落實(shí)考點(diǎn)學(xué)校主體責(zé)任，考點(diǎn)學(xué)校校長是本考點(diǎn)疫情防控第一責(zé)任人。增設(shè)一名由當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門或疾控機(jī)構(gòu)指派的專業(yè)人員擔(dān)任副主考，負(fù)責(zé)考點(diǎn)防疫工作，指導(dǎo)做好人員、物資、場地、監(jiān)測等防控條件準(zhǔn)備，細(xì)化各項(xiàng)防控措施，完善防疫制度，組織防疫培訓(xùn)，開展防疫演練。
    3、考務(wù)培訓(xùn)中增加疫情防控和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置等內(nèi)容?？荚嚻陂g，各考點(diǎn)學(xué)校要主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)派出專業(yè)人員到考點(diǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)異常人員處置。
    4、各考區(qū)在高考前要做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資的儲(chǔ)備，指導(dǎo)考點(diǎn)學(xué)校建立環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管理制度，對考點(diǎn)環(huán)境進(jìn)行徹底清潔，對風(fēng)扇等降溫設(shè)施、物體表面進(jìn)行預(yù)防性消毒處理，對考場、考務(wù)辦公室、保管室、視頻監(jiān)控室等場所全面清潔消毒并開窗通風(fēng)，并明確張貼完成標(biāo)識(shí)。做好隔離考場的。設(shè)置和啟用準(zhǔn)備。
    (三)考試工作人員準(zhǔn)備。
    1、考試工作人員要做好自我健康監(jiān)測和行蹤報(bào)告，并如實(shí)上報(bào)考點(diǎn)學(xué)校，出現(xiàn)發(fā)熱等異常疑似感染情況的人員不得參與考試工作。
    2、考試工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)防疫制度，掌握個(gè)人防護(hù)與消毒等知識(shí)和技能，熟練掌握考試防疫措施、安檢程序、防疫要求等。
    3、考試工作人員、考生進(jìn)入考點(diǎn)時(shí)，必須接受體溫檢測，接受身份識(shí)別和驗(yàn)證，考生可以佩戴口罩參加考試。
    4、對異地交叉監(jiān)考人員的防疫管理，要強(qiáng)化派出地責(zé)任，由派出地教育行政部門牽頭提前做好派出人員監(jiān)測工作，由派出地領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)匯總派出人員的考前身體監(jiān)測情況，監(jiān)測情況報(bào)派出地考試機(jī)構(gòu)。
    5、各中學(xué)或報(bào)名點(diǎn)在考前3天核發(fā)準(zhǔn)考證時(shí)，要逐一檢測考生體溫，通過“贛通碼”等健康碼查詢考生在5月23日以后的行程情況，對有異常情況的考生須登記并及時(shí)上報(bào)屬地招生考試機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做好檢測排查工作，消除安全隱患。
    (四)考生準(zhǔn)備。
    1、考生從5月23日開始，做好自我健康監(jiān)測和行蹤報(bào)告，確保開考前身體狀況良好。
    2、在省外學(xué)習(xí)、工作的考生，須于5月23日前回到參加高考所在地并做好健康監(jiān)測和行蹤報(bào)告，按照屬地化要求和規(guī)定進(jìn)行管理。
    3、考生在考試期間自行準(zhǔn)備口罩等個(gè)人防護(hù)用品。
    4、考生在考試期間乘坐公共交通工具時(shí)，應(yīng)全程佩戴口罩，注意做好往返途中的個(gè)人防護(hù)。
    5、做好手衛(wèi)生，盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設(shè)施，接觸后及時(shí)洗手或用速干手消毒劑揉搓雙手。注意個(gè)人衛(wèi)生，避免用手接觸口眼鼻，注意咳嗽禮儀。
    三、考中管理。
    (一)考點(diǎn)管理要求。
    1、考點(diǎn)學(xué)校實(shí)行閉環(huán)管理，所有人員出入須接受體溫檢測，接受身份識(shí)別和驗(yàn)證。
    2、盡量控制和減少校內(nèi)人員聚集，進(jìn)入考點(diǎn)和考場時(shí)嚴(yán)格控制入場速度，加大人員間距，防止人員擁擠。增設(shè)備用考試場所、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險(xiǎn)區(qū)域等，制定應(yīng)急疏散辦法。
    3、在各地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)派專業(yè)人員到考點(diǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)下，對考務(wù)辦公室、考場、考生集中食宿場所等環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)等處理，做好每日定期消毒并記錄，明確完成標(biāo)識(shí)，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。
    4、考試期間考點(diǎn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)身體狀況異常的，按照防疫評(píng)估要求和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
    5、重點(diǎn)加強(qiáng)對隔離考場的管控。單獨(dú)隔離考生的考場工作人員要在衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下，嚴(yán)格做好防護(hù)措施。對于異?？忌脑嚲?、答卷等考試材料和用品，要在衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行消毒，并按省級(jí)考試機(jī)構(gòu)要求，單獨(dú)記錄、封裝、處理并上報(bào)。
    6、嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告、快速報(bào)告等要求。
    (二)涉考人員管理。
    1、每場考試開考前，在考點(diǎn)的入口處對所有考試工作人員及考生逐一進(jìn)行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)異常者，立即送醫(yī)療組診斷。
    2、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校工作人員的個(gè)人防護(hù)措施。校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。食堂工作人員還應(yīng)當(dāng)穿工作服，并保持工作服清潔，工作服應(yīng)當(dāng)定期洗滌、消毒。
    3、考生進(jìn)入考場前要佩戴口罩，進(jìn)入考場后由考生自行決定是否佩戴；備用隔離考場的考生要全程佩戴口罩?？键c(diǎn)入口負(fù)責(zé)體溫測量的工作人員要佩戴一次性醫(yī)用口罩和一次性手套；普通考場監(jiān)考員全程佩戴一次性醫(yī)用口罩。備用隔離考場的監(jiān)考員及工作人員應(yīng)根據(jù)屬地疫情防控要求決定是否穿戴防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)口罩和一次性手套等。
    4、考生進(jìn)入考場時(shí)，在接受安檢后，先經(jīng)速干手消毒劑消毒，再進(jìn)行指紋比對驗(yàn)證身份。指紋比對不成功的，進(jìn)行人臉識(shí)別。
    四、入闈命題。
    1、加強(qiáng)源頭管控。全面掌握入闈命題人員入闈前的健康狀況、近14天旅居史、重點(diǎn)人員密切接觸史等，所有入闈命題人員需體溫檢測正常、健康碼綠色、核酸檢測呈陰性方可入闈。
    2、加強(qiáng)宣傳教育。組織入闈人員學(xué)習(xí)新冠肺炎防控知識(shí)，保持良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)體質(zhì)和免疫力，提高入闈人員的防病能力。
    3、加強(qiáng)闈內(nèi)日常健康管理。入闈人員每日兩次體溫檢測，做好健康檢測，建立健康臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)。入闈人員在公共區(qū)域或與人交流時(shí)須自覺佩戴口罩，避免非工作性的人員接觸和聚集，做到非必需不聚集。
    4、加強(qiáng)后勤防護(hù)。加強(qiáng)對食宿、辦公等場所的環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)處理，加強(qiáng)廢棄口罩規(guī)范處置，采用分時(shí)段供應(yīng)、自助分散就餐、公筷公勺等飲食安全管理。
    5、加強(qiáng)異常應(yīng)急處置。規(guī)范設(shè)置隔離觀察室，發(fā)現(xiàn)異常癥狀人員第一時(shí)間帶至觀察室進(jìn)行留觀處理，并立即撥打120由救護(hù)車按照保密要求和程序接至當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診排查，同時(shí)向疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
    五、應(yīng)急處置。
    1、6月6日前，如考生或考試工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定及時(shí)就醫(yī)。
    2、考前考試工作人員或考生中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或密切接觸者、次密切接觸者，應(yīng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定及時(shí)就醫(yī)。前往醫(yī)院途中和醫(yī)院內(nèi)應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩?？紖^(qū)考務(wù)辦公室配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作，對相關(guān)場所進(jìn)行消毒處理。
    3、6月6—9日期間，考試工作人員或考生如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)屬地疫情防控部門、考點(diǎn)辦公室，并及時(shí)送醫(yī)護(hù)組診斷，考試工作人員停止考務(wù)工作?？忌?jīng)防疫評(píng)估允許參加考試的，應(yīng)安排到備用隔離考場參加考試，并由專人負(fù)責(zé)與接受隔離的考生或考試工作人員的家人取得聯(lián)系，掌握其健康狀況?？键c(diǎn)做好隔離考場的防護(hù)和消殺工作。
    4、各考區(qū)應(yīng)本著以人為本、科學(xué)施考的理念，突出人性關(guān)懷和個(gè)性化的考試服務(wù)，有序安排特殊考生規(guī)范化應(yīng)考，特別是加強(qiáng)對困難考生群體的關(guān)愛幫扶，注重對考生的心理疏導(dǎo)，緩解備考焦慮情緒，加強(qiáng)防疫工作的宣傳解讀工作。
    申論工作方案篇十二
    說明：本專項(xiàng)練習(xí)包括給定資料和問題兩部分，請認(rèn)真閱讀給定資料，然后完成后面的問題。練習(xí)時(shí)間為30分鐘，滿分30分。作答完畢后，可以根據(jù)參考答案進(jìn)行自我評(píng)估。
    一、給定資料。
    “大數(shù)據(jù)”是一股新的技術(shù)浪潮，也是逐步形成的歷史現(xiàn)象，其具體是指隨著信息存貯量的增多，人類在實(shí)踐中逐漸認(rèn)識(shí)到，通過數(shù)據(jù)的開放、整合和分析，能發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)、創(chuàng)造新的價(jià)值，從而為社會(huì)帶來“大科技”、“大利潤”、“大智能”和“大發(fā)展”等新的機(jī)遇。大數(shù)據(jù)概念的提出，可以追溯到1980年代，但其“數(shù)據(jù)”二字卻和我們傳統(tǒng)的理解有所不同。
    傳統(tǒng)意義上的“數(shù)據(jù)”，是指“有根據(jù)的數(shù)字”，但在進(jìn)入信息時(shí)代之后，“數(shù)據(jù)”二字的內(nèi)涵在擴(kuò)大，它不僅指代“數(shù)字”，還統(tǒng)稱一切保存在電腦中的信息，包括文本、聲音、視頻等。更重要的是，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，其數(shù)量在爆炸，特別是新媒體出現(xiàn)之后，數(shù)據(jù)的收集、保存、維護(hù)、使用等任務(wù)，成為橫跨各個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)象和挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)之“大”，并不在于其表面的“大容量”，而在于其潛在的“大價(jià)值”。有很多例子可以證明，由于新工具的出現(xiàn)，我們從以前的小數(shù)據(jù)當(dāng)中也能發(fā)現(xiàn)大的價(jià)值。例如，美國把二十多年的犯罪數(shù)據(jù)和交通事故數(shù)據(jù)映射到同一張地圖上后驚奇地發(fā)現(xiàn)，無論是交通事故和犯罪活動(dòng)的高發(fā)地帶，還是兩者的頻發(fā)時(shí)段，都有高度的重合性。這引發(fā)了美國公路安全部門與司法部門的聯(lián)合執(zhí)勤，通過共治數(shù)據(jù)“黑點(diǎn)”，交通事故率和犯罪率雙雙降了下來。再例如，最近有學(xué)者將白宮200多年總統(tǒng)洗衣服的記錄電子化，然后進(jìn)行分析，也得出了一些新的結(jié)論。這些數(shù)據(jù)，都是地道的小數(shù)據(jù)。這說明，小數(shù)據(jù)只要在縱向上有一定的時(shí)間積累，在橫向上有細(xì)致的記錄粒度，再和其他數(shù)據(jù)整合，就能產(chǎn)生大的價(jià)值。從這個(gè)角度來看，大數(shù)據(jù)也可以理解為針對某個(gè)對象在時(shí)空兩個(gè)維度上的“全息”數(shù)據(jù)。這種“全息”，在大數(shù)據(jù)的時(shí)代還表現(xiàn)為“多源”，即有多個(gè)源頭在從不同方向?qū)ν粋€(gè)對象進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄，數(shù)據(jù)之間互相印證。大數(shù)據(jù)的意義，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不局限于我們當(dāng)前眾多新聞報(bào)道中所津津樂道的“啤酒和尿布”等通過數(shù)據(jù)挖掘、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷的故事。事實(shí)上，數(shù)據(jù)挖掘已經(jīng)不是大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的前沿，取而代之的是機(jī)器學(xué)習(xí)。數(shù)據(jù)挖掘是指通過特定的算法對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)分析，從而揭示數(shù)據(jù)當(dāng)中隱藏的歷史規(guī)律和未來的發(fā)展趨勢，為決策者提供參考。
    往過程、互動(dòng)關(guān)系都被數(shù)據(jù)記錄并保存下來，通過以恰當(dāng)?shù)姆绞教幚砗Ａ繑?shù)據(jù)，可以尋找隱藏在數(shù)據(jù)中的模式、趨勢和相關(guān)性，揭示社會(huì)現(xiàn)象與社會(huì)發(fā)展規(guī)律。
    數(shù)據(jù)增值的關(guān)鍵在于整合，但自由整合的前提是數(shù)據(jù)的開放。開放數(shù)據(jù)和公開數(shù)據(jù)是兩個(gè)不同的概念，公開是信息層面的，是一條一條的；開放是數(shù)據(jù)庫層面的，是一片一片的。開放也不一定代表免費(fèi)，企業(yè)的數(shù)據(jù)，可以以收費(fèi)的形式開放。開放也是有層次的，可以對某個(gè)群體、某個(gè)組織，也可以對整個(gè)社會(huì)開放。讓生產(chǎn)資料數(shù)據(jù)自由地流動(dòng)起來，催生創(chuàng)新，促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    另外，數(shù)據(jù)文化，是尊重事實(shí)、推崇理性、強(qiáng)調(diào)精確的文化。要承認(rèn)，回望歷史，中國是個(gè)數(shù)據(jù)文化匱乏的國家，所知不多，這方面還需要政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，在公共領(lǐng)域推行數(shù)據(jù)治國的理念，加強(qiáng)弘揚(yáng)和宣傳。
    二、閱讀以上材料，回答以下問題。
    請根據(jù)給定資料，圍繞主題，擬寫一份文章提綱。
    要求：1．結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，主題明確，觀點(diǎn)正確。
    2．?dāng)M出標(biāo)題，列出文章總體結(jié)構(gòu)框架，包括開頭、分析、論證、結(jié)尾，提出主要觀點(diǎn)和每部分的分論點(diǎn)。3．不超過500字。
    三、
    測評(píng)要素。
    1、通過擬定提綱，定立文章結(jié)構(gòu)，明確文章主題和每一部分要寫的內(nèi)容，提升文章綜合寫作能力。
    2、對材料主旨的概括能力，掌握和運(yùn)用理論和政策的能力，議論文三要素的運(yùn)用能力，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與掌控能力，語言文字表達(dá)等。
    四、參考答案。
    擬用標(biāo)題：
    4、大數(shù)據(jù)讓信息技術(shù)領(lǐng)域煥然一新。
    全文共5段：
    第一段：開篇舉例，由無人駕駛汽車構(gòu)想進(jìn)入實(shí)操階段，3d打印技術(shù)成熟，阿里巴巴、京東等電商平臺(tái)通過對海量消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析為個(gè)人貸款業(yè)務(wù)提供支持等實(shí)例，提出大數(shù)據(jù)已掀起新的時(shí)代變革，要巧妙應(yīng)對挑戰(zhàn)。
    第二段：分論點(diǎn)1：大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌。分析數(shù)據(jù)散亂碎片化、分布于各個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀，然后提出制定各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制重要性，需要專門高級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理的必要。
    第三段：分論點(diǎn)2：大數(shù)據(jù)時(shí)代要做好數(shù)據(jù)的開放。分析大數(shù)據(jù)開放意義，不僅滿足公民知情權(quán)，更讓生產(chǎn)資料數(shù)據(jù)自由地流動(dòng)起來，催生創(chuàng)新，推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    第四段：分論點(diǎn)3：大數(shù)據(jù)時(shí)代鼓勵(lì)社會(huì)宣傳弘揚(yáng)。分析國內(nèi)在數(shù)據(jù)公信力弱、質(zhì)量低，數(shù)據(jù)文化匱乏的現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)宣傳的重要性，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的文化氛圍和時(shí)代特點(diǎn)。
    第五段：結(jié)論：大數(shù)據(jù)改變了人類認(rèn)知方式，更新了社會(huì)科學(xué)視野，在經(jīng)歷由大數(shù)據(jù)演變?yōu)閿?shù)據(jù)大的狂潮過程中，應(yīng)做好統(tǒng)籌、開放、宣傳工作，為其保駕護(hù)航。
    五、思路點(diǎn)撥。
    主題的確定：要通讀整篇材料，聯(lián)系材料的上下文，整體理解材料大意，明確材料反映的主題是大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨變革，所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。了解了這個(gè)主題，就能根據(jù)材料，很好的確定文章寫作的立意思想。
    分論點(diǎn)選取：依據(jù)材料原文，可從中提煉出3個(gè)說理論點(diǎn)，供文章寫作參考：大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、要做好數(shù)據(jù)開放、加強(qiáng)社會(huì)宣傳弘揚(yáng)等。
    結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)：寫議論文可以采用“五段三分式”結(jié)構(gòu)，即“總論點(diǎn)—分論點(diǎn)1—分論點(diǎn)2—分論點(diǎn)3—結(jié)論”，寫成以論證為主的議論文。
    通常，標(biāo)題概括主題，凸顯文字趣味，吸引閱卷者注意；
    結(jié)尾是全文另一處精華所在，應(yīng)該用簡潔精煉的語言、生動(dòng)鮮明的論述，對全文進(jìn)行。
    總結(jié)。
    對前景進(jìn)行展望使文章內(nèi)涵升華到一個(gè)新境界。
    論據(jù)和論證方法的選擇：議論文寫作必須三要素齊備，既要有論點(diǎn)，又要有論據(jù)和論證的過程、方法。論據(jù)基本可以從材料里選，事例、理論、警句、數(shù)字均可。為體現(xiàn)個(gè)性和能力，拉開與對手的差距，還可以超越材料，運(yùn)用自己儲(chǔ)備的獨(dú)特論據(jù)。
    論證方法，可以使用理證法，即黨和政府宏觀政策及執(zhí)政理念，將理論與實(shí)際緊密結(jié)合起來論證自己的觀點(diǎn)；引證法，引用名言警句或領(lǐng)導(dǎo)人講話，增強(qiáng)文章的說服力和文采；例證法，援引例子證明論點(diǎn)。
    字?jǐn)?shù)控制：擬定文章的提綱，只要列出標(biāo)題和段落大綱，在開頭部分寫出總論點(diǎn)，每一段寫出簡要的分析論點(diǎn)，加上所想到的論據(jù)和論證方法，不需要具體展開，字?jǐn)?shù)不超過500字即可。這樣可以降低難度，在較短時(shí)間內(nèi)完成，并留出時(shí)間深入理解材料、思考文章的寫作，把文章的觀點(diǎn)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)得更加完善。
    六、賦分說明。
    總分30分，包括立意分和結(jié)構(gòu)框架分。
    立意：15分。
    一類：立意恰當(dāng)準(zhǔn)確，主題突出，表述清晰。（6—15分）。
    二類：有立意、有總體觀點(diǎn)。（5分）。
    結(jié)構(gòu)框架：15分（其中，標(biāo)題、開頭、結(jié)尾各2分，主體部分9分）。
    一類：結(jié)構(gòu)完整全面，分論點(diǎn)表述清晰準(zhǔn)確。（6—15分）。
    二類：有結(jié)構(gòu)、有分論點(diǎn)。（5分）。
    說明：本專項(xiàng)練習(xí)包括給定資料和問題兩部分，請認(rèn)真閱讀給定資料，然后完成后面的問題。練習(xí)時(shí)間為30分鐘，滿分30分。作答完畢后，可以根據(jù)參考答案進(jìn)行自我評(píng)估。
    一、給定資料。
    這是一個(gè)狂歡的時(shí)刻，也是一個(gè)悲傷的時(shí)刻。上海這座中國最繁華都市以一種意想不到的方式迎來了2015年新年：潮水般的民眾聚在黃浦江畔的外灘為新年倒計(jì)時(shí)，在新年還有大約25分鐘就要到來的時(shí)候，死神首先來到這里，制造了一起嚴(yán)重的踩踏事件。
    根據(jù)上海市政府1月1日陸續(xù)通報(bào)的消息，發(fā)生在外灘陳毅廣場的踩踏事件造成了至少36名遇難者和為數(shù)更多的傷者。
    與眾多的世界級(jí)城市一樣，這座摩登都會(huì)引入和發(fā)明了許多迎接新年的熱鬧花樣，“外灘倒數(shù)”是其中廣受歡迎的一種。在問答網(wǎng)站上，有人在比較上海外灘跨年倒計(jì)時(shí)與倫敦泰晤士河的活動(dòng)哪一個(gè)更精彩。
    這一次，新年的倒計(jì)時(shí)與生命的倒計(jì)時(shí)同步進(jìn)行。那些在狂歡的人群眼皮底下倒下、被現(xiàn)場施救、被送往急診室但最終無法挽回的生命，憧憬著新年，卻再也見不到新年的模樣。
    上海外灘嚴(yán)重踩踏事故造成的震動(dòng)貫穿了整個(gè)新年，它必將帶動(dòng)中國全社會(huì)的一系列反思。由于上海是中國最發(fā)達(dá)的城市，出事地點(diǎn)又是象征這座城市精華的窗口，這起事故對國人的觸動(dòng)十分強(qiáng)烈。
    一個(gè)人去上海外灘這個(gè)著名的景點(diǎn)欣賞夜景“有可能被踩死”，中國的城市管理尚無法完全排除這一不可思議的可能性，無論我們多么生氣、憤怒，這個(gè)低概率事件都在新年到來之前的深夜突然成為事實(shí)。
    回過頭看，我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)那個(gè)夜晚上海市有關(guān)當(dāng)局工作的疏漏，如果能加強(qiáng)重視，做好管理，在人數(shù)上限進(jìn)行有效的控制或補(bǔ)充警力，或者現(xiàn)場群眾對可能出事的警惕性早幾分鐘覺醒，那么悲劇就可能避免。
    防患于未然比什么都重要，但預(yù)防不僅枯燥，而且昂貴，在不出事的時(shí)候，它未必能得到社會(huì)真實(shí)的支持。在上海踩踏之前要通過節(jié)日里正常的力量使用排除掉那些致命的隱患，那么這個(gè)力量就需要有大幅增加。力量的增加會(huì)自動(dòng)提升警惕性的密度和質(zhì)量，當(dāng)力量不足時(shí)，各種反思大多只能是“事后諸葛亮”。一個(gè)安全體系當(dāng)然可以動(dòng)員出非常態(tài)的警惕性，但社會(huì)安全取決于這個(gè)體系“松弛下來”的狀態(tài)。
    我們都為上海外灘的踩踏事件震驚，但我們現(xiàn)在能相信未來這樣的悲劇在中國永不發(fā)生嗎？我們愿意讓中國的安全投入成倍增加嗎？比如讓上海、北京以及各地的警察數(shù)量都增加一倍以上，達(dá)到世界每10萬人口擁有警察的平均數(shù)，還有全國各地普遍開展個(gè)人安全知識(shí)教育，所有旅游景點(diǎn)強(qiáng)制限制客流，更嚴(yán)格地執(zhí)行防范火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，火車汽車春運(yùn)期間都嚴(yán)禁超員載客，等等。
    這些全都要增加成本，我們當(dāng)中的很多人大概會(huì)猶豫，甚至直接反對。而如果不做這一切，我們就是在“縱容”下一次重大事故的發(fā)生。
    安全是發(fā)達(dá)社會(huì)的重要標(biāo)志，它應(yīng)當(dāng)成為未來中國社會(huì)運(yùn)行的主軸之一。它有一些冷峻的客觀規(guī)律，而不只取決于我們的主觀態(tài)度。那些客觀規(guī)律所涉及的領(lǐng)域?qū)⑹俏覀兾磥硖岣咧袊鐣?huì)公共安全的主戰(zhàn)場。
    二、閱讀以上材料，回答以下問題。
    請根據(jù)給定資料，自定主題，擬寫一份文章提綱。
    要求：1．結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，主題明確，觀點(diǎn)正確。
    2．?dāng)M出標(biāo)題，列出文章總體結(jié)構(gòu)框架，包括開頭、分析、論證、結(jié)尾，提出主要觀點(diǎn)和每部分的分論點(diǎn)。3．不超過500字。
    三、測評(píng)要素。
    1、通過擬定提綱，定立文章結(jié)構(gòu)，明確文章主題和每一部分要寫的內(nèi)容，提升文章綜合寫作能力。
    2、對材料主旨的概括能力，掌握和運(yùn)用理論和政策的能力，議論文三要素的運(yùn)用能力，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與掌控能力，語言文字表達(dá)等。
    四、參考答案。
    擬用標(biāo)題：
    5、節(jié)日安全保障不容忽視。
    全文共5段：
    第一段：開篇，由上海踩踏事件作引，指出踩踏事件的發(fā)生值得深刻反思，城市管理的短板要一一補(bǔ)齊。
    第二段：分論點(diǎn)1：短板一：對群眾自發(fā)組織的活動(dòng)重視程度不夠。正反對比，指出上海世博會(huì)的大型活動(dòng)都能辦好，卻未能防范一個(gè)外灘的跨年活動(dòng)，凸顯出城市治理中“打得贏大仗、搞不定日常管理”的特征。
    第三段：分論點(diǎn)2：短板二：在節(jié)假日前對群眾的宣傳教育不夠。指出有關(guān)部門僅僅在政府網(wǎng)站上發(fā)布一個(gè)跨年燈光秀活動(dòng)取消的信息，對群眾缺少路線等指導(dǎo)性建議、普及必要的安全知識(shí)和告知屆時(shí)警方將采取的舉措等。
    第四段：分論點(diǎn)3：短板三：對突發(fā)情況的防患預(yù)警能力不強(qiáng)。值班警力未能對人群密度做出適時(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估，沒有提前或及時(shí)對特定區(qū)域的人數(shù)上限進(jìn)行有效控制或補(bǔ)充警力，導(dǎo)致發(fā)生事故時(shí)難以應(yīng)對。
    第五段：結(jié)論：踩踏事件暴露了城市管理的短板，為了讓悲劇不再重現(xiàn)，城市管理者們就要吸取教訓(xùn)，既要重視政府組織的大型活動(dòng)，又要加強(qiáng)對城市民眾的日常管理，做好教育引導(dǎo)工作，提升管理的專業(yè)水平。
    五、思路點(diǎn)撥。
    主題的確定：要通讀整篇材料，聯(lián)系材料的上下文，整體理解材料大意，明確材料反。
    映的主題是外灘踩踏事件暴露城市管理中存在問題。了解了這個(gè)主題，就能根據(jù)材料，很好的確定文章寫作的立意思想。
    分論點(diǎn)選?。阂罁?jù)材料原文，可從中提煉出3個(gè)說理論點(diǎn)，供文章寫作參考：對群眾自發(fā)組織的活動(dòng)重視程度不夠、在節(jié)假日前對群眾的宣傳教育不夠、對突發(fā)情況的應(yīng)急措施不夠?qū)I(yè)、有效。
    結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)：寫議論文可以采用“五段三分式”結(jié)構(gòu)，即“總論點(diǎn)—分論點(diǎn)1—分論點(diǎn)2—分論點(diǎn)3—結(jié)論”，寫成以論證為主的議論文。
    通常，標(biāo)題概括主題，凸顯文字趣味，吸引閱卷者注意；
    結(jié)尾是全文另一處精華所在，應(yīng)該用簡潔精煉的語言、生動(dòng)鮮明的論述，對全文進(jìn)行總結(jié)，對前景進(jìn)行展望，使文章內(nèi)涵升華到一個(gè)新境界。
    論據(jù)和論證方法的選擇：議論文寫作必須三要素齊備，既要有論點(diǎn)，又要有論據(jù)和論證的過程、方法。論據(jù)基本可以從材料里選，事例、理論、警句、數(shù)字均可。為體現(xiàn)個(gè)性和能力，拉開與對手的差距，還可以超越材料，運(yùn)用自己儲(chǔ)備的獨(dú)特論據(jù)。
    論證方法，可以使用理證法，即黨和政府宏觀政策及執(zhí)政理念，將理論與實(shí)際緊密結(jié)合起來論證自己的觀點(diǎn)；引證法，引用名言警句或領(lǐng)導(dǎo)人講話，增強(qiáng)文章的說服力和文采；例證法，援引例子證明論點(diǎn)。
    500字即可。這樣可以降低難度，在較短時(shí)間內(nèi)完成，并留出時(shí)間深入理解材料、思考文章的寫作，把文章的觀點(diǎn)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)得更加完善。
    六、賦分說明。
    總分30分，包括立意分和結(jié)構(gòu)框架分。
    立意：15分。
    一類：立意恰當(dāng)準(zhǔn)確，主題突出，表述清晰。（6—15分）。
    二類：有立意、有總體觀點(diǎn)。（5分）。
    結(jié)構(gòu)框架：15分（其中，標(biāo)題、開頭、結(jié)尾各2分，主體部分9分）。
    一類：結(jié)構(gòu)完整全面，分論點(diǎn)表述清晰準(zhǔn)確。（6—15分）。
    二類：有結(jié)構(gòu)、有分論點(diǎn)。（5分）。
    申論提綱怎么寫來源：博大弘仕2012-05-0215:24收藏本頁申論提綱怎么寫才寫得好？申論是什么，它是一篇完成的評(píng)論題。在這篇文章中，你要鮮明地提出自己對于某一個(gè)問題的觀點(diǎn)，并通過實(shí)實(shí)在在的論據(jù)來吶喊助威，證明自己的論點(diǎn)，并最終說服閱讀的人，讓他接受自己的論點(diǎn)。說白了，就是要讓閱卷官讀的合心順意，給個(gè)高分。而這樣一篇文章最需要的是什么，不是文筆，不是驚世駭俗的論點(diǎn)，也不是堆積如山的論據(jù)，而是整篇文章行文的邏輯性。一篇亂七八糟的文章，不管寫的多么花團(tuán)錦簇，最終除了能把讀者給繞暈了之外，一毛錢的價(jià)值都沒有。而讓一篇文章邏輯順暢，這正是大綱的作用。那具體來說，申論提綱怎么寫？首先，要明了所要寫作文章的架構(gòu)。一般來說，現(xiàn)在的申論文章都是提出觀點(diǎn)、論述分析到總結(jié)升華的三段式結(jié)構(gòu)。而大綱，也要按照這個(gè)思路來架構(gòu)。首先是提出你的觀點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)就是大綱的第一部分，也是開頭一段的核心所在。其次，討論分析，怎么討論分析，光說空話和擺大道理是沒有作用的，必須用事實(shí)真相，領(lǐng)導(dǎo)講話，名言警句等這些論據(jù)來為自己的觀點(diǎn)搖旗吶喊。將這些按照順序排列好。第三部分，總結(jié)升華，我要用什么語句來總結(jié)我的觀點(diǎn)，升華到什么地步，這些都要簡單地寫進(jìn)大綱之中。如此一來，一個(gè)簡單明了的文章架構(gòu)，就一目了然地出現(xiàn)在了面前。接下來要寫出整篇文章，就會(huì)容易的多，也不會(huì)出現(xiàn)無法駕馭或者跑題等現(xiàn)象，只需按照大綱框架一氣呵成，一篇漂亮的申論文章就寫成了2010年甘肅公務(wù)員考試《申論》大作文提綱版本一：保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵在于加強(qiáng)新聞媒體的社會(huì)責(zé)任感當(dāng)前，……提出論點(diǎn)：保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵在于加強(qiáng)新聞媒體的社會(huì)責(zé)任感。網(wǎng)絡(luò)購物的虛擬性決定了必須加強(qiáng)新聞媒體的社會(huì)責(zé)任感?！娨曨l道的權(quán)威性決定了必須加強(qiáng)新聞媒體的社會(huì)責(zé)任感?！W(wǎng)絡(luò)、電視購物的發(fā)展關(guān)鍵在于加強(qiáng)新聞媒體的社會(huì)責(zé)任感?！?1120字)版本二：加強(qiáng)新聞媒體社會(huì)責(zé)任感促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展一、簡述新聞媒體的重要性二、新聞媒體中出現(xiàn)的問題三、新聞媒體應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展：1.剔除虛假信息，避免百姓上當(dāng)受騙，促進(jìn)社會(huì)和諧;2.及時(shí)報(bào)道真實(shí)的新聞，增加公共事件的透明度，穩(wěn)定民心，促進(jìn)社會(huì)和諧;3.宣傳積極上進(jìn)的公益廣告，增強(qiáng)社會(huì)主義文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展;4.播放積極、正面、宣傳上進(jìn)的電視劇、電影及動(dòng)畫片，促進(jìn)青少年身心健康成長。
    申論工作方案篇十三
    為了充分發(fā)揮少先隊(duì)在服務(wù)素質(zhì)教育中的作用，為了豐富全體師生的校園文化生活，德育處決定本學(xué)期繼續(xù)拓寬“紅領(lǐng)巾廣播站”這一宣傳窗口。通過廣播宏揚(yáng)正氣，活躍學(xué)校學(xué)習(xí)生活氛圍，抵制不正之風(fēng)，增強(qiáng)同學(xué)遵守紀(jì)律的自覺性。
    廣播欄目主要分兩大塊：綜合版和新聞版。其中綜合版有：校園動(dòng)態(tài)、佳作欣賞、衛(wèi)生與健康、每日一歌、開心溜溜球、知心話語……新聞版有：時(shí)事新聞、校園新聞快報(bào)、好人好事表揚(yáng)、違規(guī)違紀(jì)通報(bào)。
    1、3—6年級(jí)正副班主任老師搜集播稿資料（資料要求：健康、向上、有教育性、趣味性）。
    2選定資料后老師要認(rèn)真閱讀修改，做到準(zhǔn)確無誤。同時(shí)對本班播音員進(jìn)行培訓(xùn)，要求播音員普通話準(zhǔn)確，語氣、語感、語速停頓有致。
    3，學(xué)生在播稿的前一天交德育處，少先隊(duì)大隊(duì)部審核，審核內(nèi)容符合要求后方可讓學(xué)生試播。
    4、正副班主任必須保證學(xué)生播音時(shí)的紀(jì)律和質(zhì)量。
    5、播音完畢后，播音員要對組稿的班級(jí)，及培訓(xùn)的老師予以公布。播音完畢后稿件統(tǒng)一交德育處存檔，稿件數(shù)量及優(yōu)秀稿件年終納入正副班主任考評(píng)中。
    1、播音員在廣播前10分鐘到達(dá)廣播室，做好播音的準(zhǔn)備工作。
    2、播音員要對稿件內(nèi)容熟悉，播音語言標(biāo)準(zhǔn)，語速，語調(diào)把握適度，播音結(jié)束主持人向聽眾致謝！
    3、播音結(jié)束后稿件統(tǒng)一交德育處存檔。
    申論工作方案篇十四
    調(diào)研方案設(shè)計(jì)，就是根據(jù)調(diào)查研究的目的和對象，在進(jìn)行實(shí)際調(diào)查之前，對調(diào)查工作總?cè)蝿?wù)的各個(gè)方面和各個(gè)階段進(jìn)行通盤考慮和安排。提出相應(yīng)的調(diào)研實(shí)施方案，制定出合理的工作程序。
    一、總體方案設(shè)計(jì)。
    總體方案設(shè)計(jì)包括以下幾個(gè)內(nèi)容。
    1.確定調(diào)查的目的。
    (1)調(diào)查目的是調(diào)研組織者(或委托者)最需要解決的主要問題。
    (2)應(yīng)力求避免把目的提得過高過寬，或把一些已經(jīng)了解的問題和策略加以整理就可以取得的資料也包括進(jìn)去，以免分散精力。
    (3)擬定調(diào)查提綱。
    2.確定調(diào)查對象和調(diào)查單位。
    確定調(diào)查對象和調(diào)查單位，就是確定向誰調(diào)查。調(diào)查對象是調(diào)查所研究對象的總體，它由某些性質(zhì)相同的許多被調(diào)查的個(gè)體單位所組成。調(diào)查單位是調(diào)查對象中的一個(gè)個(gè)具體單位，即調(diào)查登記的承擔(dān)者。調(diào)查對象應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的來確定。
    3.確定調(diào)查項(xiàng)目。
    確定調(diào)查項(xiàng)目就是要明確向被調(diào)查者了解些什么問題。例如消費(fèi)調(diào)查中，消費(fèi)者的性別、民族、文化程度、年齡、收入、動(dòng)機(jī)、態(tài)度等。
    確定調(diào)查項(xiàng)目時(shí)還需注意的幾個(gè)問題：
    (1)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)是調(diào)研任務(wù)所需,又能取得答案的。
    (2)項(xiàng)目的表達(dá)式必須明確，使答案具有確定的表達(dá)形式，如數(shù)字式、是否式或文字式。
    (3)項(xiàng)目之間應(yīng)盡量相互聯(lián)系，資料應(yīng)相互對照，遵照調(diào)研對象的內(nèi)在邏輯關(guān)系。
    (4)必要時(shí)可以附上項(xiàng)目的解釋，以確保調(diào)查項(xiàng)日涵義的明確、肯定。
    4.制訂調(diào)查提綱和調(diào)查表。
    對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)地分類、排列，構(gòu)成調(diào)查提綱和調(diào)查表。調(diào)查表由表頭、表體和表腳三部分構(gòu)成。
    5.確定調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)。
    調(diào)查時(shí)間是指調(diào)研資料所屬的時(shí)間。
    調(diào)查地點(diǎn)：是指到那里去調(diào)查。它通常與調(diào)查單位相統(tǒng)一。
    搜集資料的'方式有普查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方式。
    具體調(diào)研方法有：訪問法、觀察法，問卷法和實(shí)驗(yàn)法等。調(diào)查采取的方式方法不是固和統(tǒng)一的，往往取決于調(diào)研對象和調(diào)研任務(wù)。大中型調(diào)查要注意多種方式和方法的結(jié)合運(yùn)用。
    7.確定研究分析方法。
    對調(diào)查所取得的資料進(jìn)行研究分析，包括對資料進(jìn)行的分類、編號(hào)、分析、整理、匯總等一系列資料研究工作。如因果分析、相關(guān)分析等。
    8.確定提交研究報(bào)告的方式。
    主要包括市場調(diào)查研究報(bào)告書的形式和份數(shù)、報(bào)告書的基本內(nèi)容、報(bào)告書中圖表的大小等。
    9.制定調(diào)研組織計(jì)劃。
    調(diào)研組織計(jì)劃是指實(shí)施整個(gè)調(diào)研活動(dòng)過程的具體工作計(jì)劃。主要是指調(diào)研的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員的選擇和培訓(xùn)、調(diào)研工作步驟及其善后處理等。
    10制定調(diào)查預(yù)算。
    通常一個(gè)市場調(diào)查中實(shí)施調(diào)查階段的費(fèi)用安排僅占總預(yù)算的40%，而調(diào)查前期的計(jì)劃準(zhǔn)備階段占20%;后期分析報(bào)告階段的費(fèi)用占40%。
    二、調(diào)查日程。
    通常-項(xiàng)較具規(guī)模的調(diào)查活動(dòng)，僅僅從間卷的印制到整個(gè)活動(dòng)的完成，最少也要由45-60個(gè)工作天，一些大規(guī)模的調(diào)查會(huì)持續(xù)半年到一年。一般一個(gè)市場調(diào)查所需的時(shí)間，大致分配如下：
    1、計(jì)劃起草，合議-一------------4一5%。
    2、抽樣方案設(shè)計(jì)實(shí)施------------7%。
    3、問卷設(shè)計(jì)、測試與合議---------10-l5%。
    4、問卷定稿及印刷-------------3%。
    5、調(diào)查員的挑選與培訓(xùn)-----------4-8%。
    9、與客戶說明會(huì)--------------1%。
    10、建議與修正、定稿-一-----------5一10%。
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    申論工作方案篇十五
    中文名稱：“倡導(dǎo)綠色生活、共建生態(tài)文明”——首屆德源杯全國綠色生態(tài)動(dòng)漫作品展。
    宣傳口號(hào)：倡導(dǎo)綠色生活、共建生態(tài)文明。
    （二）活動(dòng)組織架構(gòu)。
    主辦單位：國家林業(yè)局中國美術(shù)家協(xié)會(huì)。
    協(xié)辦單位：北京德宏文化傳播有限公司。
    支持單位：國家新聞出版總署、文化部文化產(chǎn)業(yè)司。
    活動(dòng)贊助：陳德源（嘉漢林業(yè)國際有限公司董事長兼行政總裁）。
    主任：
    程紅（國家林業(yè)局宣傳辦公室主任）。
    吳長江（中國美術(shù)家協(xié)會(huì)分黨組書記、常務(wù)副主席）。
    余華青（陜西省文化廳廳長，陜西省扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）張社年（陜西省林業(yè)廳廳長）。
    王軍（中共西安市委宣傳部部長）。
    趙紅專（西安市委常委西安高新區(qū)黨工委書記管委會(huì)主任）。
    副主任：
    葉智（國家林業(yè)局宣傳辦公室副主任）。
    劉?。ㄖ袊佬g(shù)家協(xié)會(huì)秘書長）。
    諸迪（中華人民共和國文化部藝術(shù)司副司長）。
    龐邦本（中國美術(shù)家協(xié)會(huì)動(dòng)漫藝術(shù)委員會(huì)副主任）。
    李延軍（陜西省文化廳紀(jì)檢組長，陜西省扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）范民康（陜西省林業(yè)廳總工程師）。
    陳洪濤（西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任）。
    陳德源（嘉漢集團(tuán)董事長兼行政總裁）。
    委員：
    丁杰（中國美術(shù)家協(xié)會(huì)藝術(shù)委員會(huì)辦公室主任）。
    薛云祥（中國美術(shù)家協(xié)會(huì)動(dòng)漫藝術(shù)委員會(huì)辦公室主任）。
    常樹華（陜西省文化廳文化市場處處長文化稽查處處長）。
    蘇琳（陜西省文化廳文化市場處副處長）。
    池芳（西安高新區(qū)管委會(huì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)辦公室主任）。
    劉曉玲（國家林業(yè)局宣傳辦公室文化處副處長）。
    劉宏明（國家林業(yè)局宣傳辦公室文化處副處長）。
    薛恩東（陜西省林業(yè)廳信息宣傳中心主任）。
    馬銳（中共西安市委宣傳部文藝處處長）。
    葉翰祥（嘉漢集團(tuán)高級(jí)副總裁）。
    張友捷（北京德宏文化傳播有限公司總經(jīng)理）。
    丁童（北京德宏文化傳播有限公司副經(jīng)理）。
    丁杰（中國美術(shù)家協(xié)會(huì)藝術(shù)委員會(huì)辦公室主任）。
    葉智（國家林業(yè)局宣傳辦公室副主任）。
    副秘書長：
    薛云祥（中國美術(shù)家協(xié)會(huì)動(dòng)漫藝術(shù)委員會(huì)辦公室主任）。
    池芳（西安高新區(qū)管委會(huì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)辦公室主任）。
    馬銳（中共西安市委宣傳部文藝處處長）。
    薛恩東（陜西省林業(yè)廳信息宣傳中心主任）。
    張友捷（北京德宏文化傳播有限公司總經(jīng)理）。
    首屆德源杯全國綠色生態(tài)動(dòng)漫作品展是由國家林業(yè)局、中國美術(shù)家協(xié)會(huì)共同主辦，國家林業(yè)局宣傳辦公室、中國美術(shù)家協(xié)會(huì)動(dòng)漫藝術(shù)委員會(huì)、陜西省文化廳、陜西省林業(yè)廳、中共西安市委宣傳部、西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)聯(lián)合承辦，北京德宏文化傳播有限公司協(xié)辦，嘉漢林業(yè)國際有限公司董事長陳德源先生贊助的一項(xiàng)全國性的征集綠色生態(tài)環(huán)保為主題的大型動(dòng)漫作品展活動(dòng)。本次動(dòng)漫作品展于xx年3月18日—6月25日期間進(jìn)行了作品征集，在7月1日至3日進(jìn)行了本次作品展的作品初復(fù)評(píng)。本次動(dòng)漫作品展共征集動(dòng)畫作品357件，選出優(yōu)秀作品18件；漫畫作品623件，選出優(yōu)秀作品20件。另外本次作品展在首屆德源杯全國綠色動(dòng)漫作品高校巡展及林業(yè)系統(tǒng)巡展后由觀眾評(píng)選出了“最受觀眾喜愛的動(dòng)畫片”及“最佳社會(huì)生態(tài)環(huán)保貢獻(xiàn)動(dòng)畫片”。
    隨后本次動(dòng)漫作品展在xx年8月16日——20日西安市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)舉行了作品展的展覽展映，于8月20日下午舉行首屆德源杯全國綠色生態(tài)動(dòng)漫作品展——陜西動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)座談會(huì)，并在晚上7點(diǎn)半于西安廣電劇場舉辦活動(dòng)典禮。
    黨的十七大作出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀，是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求。森林不僅是人類文明的發(fā)源地，更孕育了燦爛悠久、豐富多樣的生態(tài)文化，如森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化等，這些文化集中反映了人類熱愛自然、與自然和諧相處的價(jià)值觀。大力發(fā)展生態(tài)文化，可以引領(lǐng)全社會(huì)了解生態(tài)知識(shí)，認(rèn)識(shí)自然規(guī)律，樹立人與自然和諧的價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式；可以引導(dǎo)政府部門的決策行為，使政府的決策有利于促進(jìn)人與自然和諧；可以推動(dòng)科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展，提高資源利用效率，促進(jìn)生態(tài)改善。
    畫藝術(shù)作品，并由中國美協(xié)動(dòng)漫藝術(shù)委員會(huì)的著名藝術(shù)家擔(dān)任評(píng)審，通過嚴(yán)格篩選的優(yōu)秀作品將通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等多種平臺(tái)進(jìn)行傳播，為進(jìn)一步保護(hù)森林資源，文明古跡、稀有物種，促進(jìn)生態(tài)文化的繁榮作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時(shí)動(dòng)畫和漫畫作為重要的美術(shù)藝術(shù)形式，是傳播思想文化的重要載體，特別對青少年在普及生態(tài)知識(shí)、弘揚(yáng)生態(tài)文明中具有不可替代的重要作用。
    本次活動(dòng)自啟動(dòng)以后，得到了社會(huì)各界的大力支持，特別是吸引了眾多中青年動(dòng)畫、漫畫藝術(shù)家和動(dòng)漫愛好者的參加，共征集到參賽作品六百多部。經(jīng)專家委員會(huì)的評(píng)選，共評(píng)出優(yōu)秀作品四十部。這些精品力作反映了我國生態(tài)建設(shè)取得的重大成就，反映了林業(yè)建設(shè)者為改善生態(tài)面貌所作出的艱苦努力，反映了全社會(huì)對改善生態(tài)面貌的熱切期待，也反映了我國生態(tài)安全面臨的嚴(yán)峻形勢。
    活動(dòng)組委會(huì)及各個(gè)主承辦單位希望通過本次活動(dòng)，大力推動(dòng)生態(tài)文化的傳播，為生態(tài)文明建設(shè)做出新的嘗試與努力。并希望這些優(yōu)秀作品的傳播，在帶給廣大觀眾、讀者美的享受的同時(shí)，引發(fā)大家的深入思考，自覺地投身林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)事業(yè)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
    （一）活動(dòng)典禮答謝宴會(huì)：
    晚宴時(shí)間：xx年8月20日下午5點(diǎn)至6點(diǎn)半。
    晚宴結(jié)束后將由特勤大隊(duì)兩輛警車引導(dǎo)前往活動(dòng)典禮會(huì)場。
    （二）活動(dòng)典禮流程：
    典禮時(shí)間：xx年8月20日晚7點(diǎn)半至9點(diǎn)半。
    典禮地點(diǎn)：西安廣電大劇院。
    典禮地址：西安市曲江芙蓉西路91號(hào)廣電世紀(jì)園。
    申論工作方案篇十六
     導(dǎo)語：工作方案怎么寫?歡迎閱讀下文!
     工作方案是對未來某一重要專門事項(xiàng)，從總體上所做的最佳選擇與安排。它具較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃，是計(jì)劃性文體之一。并且方案主要應(yīng)用于專門性的某一中心工作或重要事項(xiàng)，在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為達(dá)到某一特定要求決策助理人員需高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，進(jìn)行周密思考，從不同角度設(shè)計(jì)出多種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
     結(jié)構(gòu)
     1、標(biāo)題。工作方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡明式兩種，全稱式：單位、事由、文種三要素構(gòu)成。簡明式：由事由、文種二要素構(gòu)成。
     2、署名落款?？梢粤性跇?biāo)題之下、正文之上的特定位置。
     3、正文部分。工作方案大都由以下兩部分構(gòu)成：
     (一)引言
     工作方案的開頭需要一段引言，要求簡單明了并扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來過行表達(dá)的。這是方案、預(yù)案生成的'基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實(shí)質(zhì)將其簡明扼要地表述清楚。
     (二)正文主體
     (1)基本情況的交待
     諸如重大活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時(shí)間、地點(diǎn)、方式等應(yīng)具體明確;“內(nèi)容”要概括、精當(dāng);“主題”不等于標(biāo)題，也不等于主要內(nèi)容或活動(dòng)本身，而是活動(dòng)的目的、意義、價(jià)值的集中概括表述。如《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會(huì)法律專業(yè)人才的實(shí)施方案》的主題不是事件本身，而是維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開展工會(huì)工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時(shí)限、范圍、對象、內(nèi)容和重點(diǎn)?？傊?，這部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實(shí)際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。
     (2)對相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做出具體的部署和安排。
     可以將所要做的活動(dòng)，按階段和進(jìn)程，逐個(gè)列出小標(biāo)題，達(dá)到眉目清楚，重點(diǎn)突出，并在每個(gè)標(biāo)題下具體展開說明方案的實(shí)施時(shí)限、實(shí)施對象。而從總體上說，要寫明在什么時(shí)間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式在什么時(shí)間做到何種程度。這就是工作方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價(jià)值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴(yán)密可靠，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動(dòng)的順利開展，促成方案目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
     (3)對相關(guān)問題的處理與解決辦法
     重大活動(dòng)的開展，重要工作的推進(jìn)，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、財(cái)力物力的安排，有關(guān)矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關(guān)重要的，雖然沒有納為主體內(nèi)容，卻是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)的基本前提和重要保障，務(wù)必將其處理、解決好。
     1.廣泛性。工作方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。從工作方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。
     2.具體性。工作方案要把某項(xiàng)工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作分幾個(gè)階段、什么時(shí)間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。
     3.規(guī)定性。工作方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。工作方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，工作方案要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實(shí)施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實(shí)際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，工作方案一旦制定出來，制定機(jī)關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照工作方案認(rèn)真組織實(shí)施，具有強(qiáng)制性。
    申論工作方案篇十七
    為繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療護(hù)理核心制度，提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，結(jié)合我院當(dāng)前安全醫(yī)療現(xiàn)狀，決定在全院范圍內(nèi)開展“臨床工作查對制度督查活動(dòng)”，制訂實(shí)施方案如下：
    堅(jiān)持以病人為中心，做到“制度在心中，落實(shí)在行動(dòng)”，確保診療工作中查對制度落到實(shí)處，減少醫(yī)源性損害，為患者提供科學(xué)、安全、有效的診療環(huán)境，實(shí)現(xiàn)患者安全目標(biāo)。
    （一）成立臨床工作查對制度督查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，督促查對制度的學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)、考核等工作。
    組長：朱時(shí)林。
    副組長：季瑜劉為民瞿聯(lián)霞魏愛淳。
    成員：葛飛劉愛明虞華李萬紅蘇建華張湛。
    （二）成立臨床工作查對制度督查考核小組，檢查各科室查對制度自查整改情況，并依據(jù)方案要求實(shí)施考核。
    1、醫(yī)療組：
    組長：魏愛淳。
    成員：劉愛明蘇建華陳*。
    2、護(hù)理組：
    組長：季瑜。
    成員：虞華王岫蘭儲(chǔ)小紅杭燕康群。
    3、藥學(xué)組：
    組長：劉為民。
    成員：劉愛明李萬紅蘇建華于德志儲(chǔ)亞健。
    4、醫(yī)技組：
    組長：瞿聯(lián)霞。
    成員：劉愛明葛譚蘇建華張宏娟仲躋鳳章再軍。
    （一）學(xué)習(xí)、自查階段（9月5日-9月12日）。
    1、組織學(xué)習(xí)：以科室為單位組織學(xué)習(xí)查對制度的內(nèi)容，做到人人知曉、自覺運(yùn)用和嚴(yán)格執(zhí)行。
    2、開展自查：在制度學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各科室認(rèn)真查找在日常臨床工作中落實(shí)查對制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)，究其原因，逐一分析，有針對性地制定出整改措施，9月12日前寫出書面自查整改報(bào)告至相應(yīng)的管理部門（醫(yī)、藥、技交醫(yī)務(wù)科，護(hù)理交護(hù)理部）。
    （二）整改、督查階段（9月13日-9月27日）。
    1、各科室通過自查，制定適合本科室實(shí)際的整改措施與辦法，“邊整改、邊落實(shí)、邊總結(jié)，邊提高”,認(rèn)真落實(shí)查對制度，并使之“常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”。
    2、督查考核小組深入臨床工作第一線，在了解和指導(dǎo)工作的同時(shí)，對各科室落實(shí)情況進(jìn)行抽查，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行分析，找出癥結(jié)，抓住重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，確保此次活動(dòng)的權(quán)威性和實(shí)效性。
    （三）總結(jié)、點(diǎn)評(píng)階段（9月27日-10月4日）。
    醫(yī)院對“臨床工作查對制度督查活動(dòng)”實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，對活動(dòng)開展好、制度落實(shí)有成效的科室、個(gè)人給予表彰，對活動(dòng)開展不好、制度落實(shí)不到位的科室，給予全院通報(bào)批評(píng)，限期整改，并將科室落實(shí)查對制度情況納入年度綜合質(zhì)量考核。
    本次活動(dòng)的學(xué)習(xí)、督查、考核內(nèi)容包括：
    （一）各科室、部門的查對制度；
    （二）手術(shù)安全核查制度及流程；
    （三）手術(shù)部位標(biāo)示制度；
    （四）患者身份識(shí)別制度；
    （五）醫(yī)囑執(zhí)行制度；
    （六）醫(yī)技科室檢查報(bào)告審核制度；
    （七）危急值報(bào)告制度；
    各考核小組不定期下科室開展督查，其形式不拘一格，可隨機(jī)采取書面考核、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場考察工作流程等形式，督查醫(yī)護(hù)人員臨床工作查對制度的掌握和執(zhí)行情況。
    （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    廣大醫(yī)護(hù)人員要充分認(rèn)識(shí)本次“臨床工作查對制度督查活動(dòng)”的重要性和緊迫性，高度重視并積極參與，科主任護(hù)士長作為科室醫(yī)療質(zhì)量與安全的第一責(zé)任人，要及時(shí)組織科室人員學(xué)習(xí)《方案》的精神和制度規(guī)范的要求，科室學(xué)習(xí)有簽到，有記錄，務(wù)必把查對制度貫徹在工作中，落實(shí)在行動(dòng)上，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確?；颊甙踩?。
    （二）落實(shí)責(zé)任，務(wù)求長效。
    各科室要按照《方案》的組織和時(shí)間要求，結(jié)合科室實(shí)際存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行自查整改，責(zé)任到人，力求查對制度活動(dòng)取得實(shí)效，并形成長效管理機(jī)制，把查對制度貫穿在日常醫(yī)療護(hù)理工作之中。
    （三）舉一反三，以點(diǎn)帶面。
    查對制度是醫(yī)療護(hù)理核心制度的重要組成部分，其執(zhí)行的關(guān)鍵在于醫(yī)護(hù)人員的工作責(zé)任心和診療工作過程中的醫(yī)療安全意識(shí)。本次專項(xiàng)制度督查活動(dòng)，旨在深入排查我院醫(yī)療護(hù)理安全隱患，發(fā)現(xiàn)制度監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善醫(yī)療護(hù)理規(guī)章制度和科學(xué)、合理的工作流程，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理核心制度的全面落實(shí)，營造嚴(yán)謹(jǐn)、慎獨(dú)的診療工作氛圍，減少差錯(cuò)事故，保障患者安全。
    申論工作方案篇十八
    錫太一級(jí)公路辛莊收費(fèi)站按照蘇州市交通運(yùn)輸局安全保衛(wèi)處《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前防汛防災(zāi)工作的通知》精神，積極采取各項(xiàng)措施，全面做好防汛防災(zāi)工作。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作。收費(fèi)站成立了由站長負(fù)責(zé)、征稽股牽頭、一線班組及各安全責(zé)任部門為主的防汛防災(zāi)工作小組，把防汛防災(zāi)工作作為當(dāng)前的重要工作來抓。
    二是加強(qiáng)教育，提高意識(shí)。加強(qiáng)收費(fèi)站職工安全教育，提高防范意識(shí)。組織召開防汛防災(zāi)工作會(huì)議，進(jìn)一步增強(qiáng)職工做好防汛防災(zāi)工作的責(zé)任感，全力做好安全生產(chǎn)工作。
    三是落實(shí)預(yù)案，防患未然積極落實(shí)防汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)，實(shí)行24小時(shí)行政值班與防汛突擊隊(duì)待命聯(lián)動(dòng)的汛期安全保障制度，確保災(zāi)害天氣及時(shí)預(yù)警、突發(fā)事件先期正確處理、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息、應(yīng)急處置各項(xiàng)工作、善后工作妥善安排。
    四是強(qiáng)化安檢，排除隱患。防汛防災(zāi)工作小組定期對收費(fèi)站區(qū)避雷設(shè)施、安全標(biāo)志標(biāo)線等部位開展安全巡查，對車道設(shè)施、配電房等重點(diǎn)安全保障部位重點(diǎn)檢查，監(jiān)控、計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)管理，及時(shí)排查安全隱患，確保收費(fèi)人員安全及監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。
    五是加強(qiáng)巡查，確保暢通。收費(fèi)站在做好安全巡檢的基礎(chǔ)上，由一線收費(fèi)班長負(fù)責(zé)，每日巡查收費(fèi)站區(qū)，對強(qiáng)降雨造成的站區(qū)路面積水、泥沙沉積等問題，及時(shí)組織當(dāng)班稽查人員進(jìn)行疏通、排水、清掃，改善收費(fèi)車道通行環(huán)境，確保不因積水問題產(chǎn)生安全隱患，保證過往車輛安全通行。
    申論工作方案篇十九
     以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)宣傳作為當(dāng)前新聞宣傳工作的重大任務(wù)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的工作方針，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分展現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、爭分奪秒、全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)廣大黨員干部和群眾顧全大局、敬業(yè)奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)破難的決心和成效，為奪取園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”的全面勝利提供正確的輿論支持和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
    
     根據(jù)縣委、政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面文件及調(diào)度會(huì)的精神，新聞宣傳要緊貼實(shí)際、注重節(jié)奏、有序推進(jìn)，著力提高宣傳效果，特別是要重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面的宣傳報(bào)道。
     1、宣傳全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的進(jìn)展情況，及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，特別是“一把手”爭分奪秒抓園區(qū)建設(shè)的舉措和成效。
     2、宣傳各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位征地拆遷工作的`進(jìn)展情況，重點(diǎn)宣傳破解征地拆遷難題的重要舉措和成效。
     3、宣傳各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線、不厭其煩，以最大努力關(guān)心拆遷戶、愛護(hù)拆遷戶的感人場面;宣傳拆遷戶顧全大局、高風(fēng)亮節(jié)、互幫互助的感人事跡;宣傳人大代表、政協(xié)委員關(guān)于征地拆遷工作的心聲和倡議，形成征地拆遷工作的正確輿論和工作態(tài)勢。
     4、宣傳各單位、各部門、各工作小組的工作進(jìn)度，宣傳縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部的先進(jìn)典型以及支持征地拆遷的先進(jìn)群眾典型，傳達(dá)上級(jí)指示精神，介紹周邊先進(jìn)縣(市)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，對蓄意阻礙、干擾園區(qū)依法征地拆遷的人和事進(jìn)行曝光。
     充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面深入推進(jìn)“百日大會(huì)戰(zhàn)”宣傳工作。
     每天播出1—2條有關(guān)重要新聞，提升《大余新聞》對園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)宣傳的影響力，著力在全縣營造加壓鼓勁、比學(xué)趕超、你追我趕的濃厚氛圍。(責(zé)任單位：縣廣播電視新聞中心)
     2、抓好《大余報(bào)》宣傳。《大余報(bào)》也要開辟《園區(qū)建設(shè)百日決勝》、《他山之石》等專欄，配發(fā)系列評(píng)論員文章，進(jìn)一步營造園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的聲勢和氛圍。從7月22日起到10月31日編印的《大余報(bào)》，每期都要拿出一定的版面集中宣傳園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。(責(zé)任單位：縣委報(bào)道組)
     3、抓好網(wǎng)絡(luò)宣傳?？h政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”專欄，及時(shí)展出有關(guān)新聞視頻和工作簡報(bào)。(責(zé)任單位：縣信息中心)
     4、抓好社會(huì)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要利用板報(bào)、宣傳櫥窗等陣地開辟園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”專題和專欄。要在單位庭院懸掛宣傳標(biāo)語，激發(fā)斗志、鼓舞士氣。要明確責(zé)任，嚴(yán)明措施，倒排時(shí)間，保質(zhì)保量，搶進(jìn)度、搶速度、搶質(zhì)量。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位)
     5、主攻大報(bào)大臺(tái)。縣委報(bào)道組、縣廣播電視臺(tái)要積極向中央、省、市主要新聞媒體報(bào)送反映我縣園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”的做法和成效，爭取在市以上報(bào)、臺(tái)重要版面和相關(guān)欄目刊播一批高質(zhì)量、有影響的新聞作品，進(jìn)一步展示我縣黨員干部和群眾在災(zāi)后爭分奪秒、奮起直追抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好形象。(責(zé)任單位：縣委報(bào)道組、縣廣播電視新聞中心)
     1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。成立園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣委宣傳部長楊運(yùn)武任組長，縣委宣傳部副部長劉存鳴任副組長，廖君福、彭承禮、羅少斌任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并及時(shí)提供新聞線索，做好采訪的接待和協(xié)調(diào)工作?？h委報(bào)道組、縣廣播電視新聞中心、縣信息中心要選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的同志負(fù)責(zé)這一專項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極配合、大力支持，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”新聞宣傳工作。
     2、緊扣主題，把握導(dǎo)向。宣傳報(bào)道要圍繞縣委、縣政府的工作部署和工作專題，突出工作重點(diǎn)，緊扣園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的要求展開報(bào)道。要以正面宣傳為主，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，組織新聞骨干力量，深入現(xiàn)場，特別要抓好現(xiàn)場圖片、鏡頭拍攝等，積極反映各方面的先進(jìn)典型。
     3、改進(jìn)創(chuàng)新，講求效果。各新聞媒體要?jiǎng)?chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，利用消息、通訊、綜述、現(xiàn)場報(bào)道、特寫、評(píng)論等體裁，努力提高宣傳報(bào)道的吸引力、感染力和影響力，為全縣園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)營造濃厚的輿論氛圍。