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清廉鄉(xiāng)村建設方案篇一
鄉(xiāng)村“一建三改”工作建沼氣池、改廚、改廁、改圈省政府年向全省公開承諾的八件實事之一,建設社會主義新鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容,改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有效途徑,落實科學發(fā)展觀的客觀要求,各級黨委、政府為民辦實事辦好事的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門要進一步提高對鄉(xiāng)村沼氣建設工作重要意義的認識,統(tǒng)一思想,加大沼氣建設工作力度。
各有關部門要切實履行各自工作職責,齊抓共管,密切配合,共同促進沼氣建設工作。市鄉(xiāng)村能源部門要對沼氣建設負主要責任,集中力量,集中精力,大干第四季度;要抓好沼氣項目的組織實施和建設管理工作,及時上報項目進度,認真組織項目驗收結(jié)算。市財政部門要落實沼氣項目配套經(jīng)費和工作經(jīng)費,抓好項目資金的管理工作,嚴格監(jiān)督資金的使用情況,按項目進度及時撥付資金。市發(fā)展和改革部門要抓好沼氣項目計劃的審核和申報工作,協(xié)調(diào)項目資金到位,并監(jiān)督使用,督促項目所在村按時完成項目任務。市扶貧開發(fā)部門要負責抓好扶貧重點村沼氣建設項目計劃的審核和資金的落實工作,并監(jiān)督檢查資金的使用,督促扶貧重點村按時完成項目建設任務。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要切實加強對本地沼氣建設工作的組織領導,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓,要組織工作專班,切實抓好宣傳發(fā)動等工作,加快工作進度,提高建設質(zhì)量。沼氣項目資金統(tǒng)一由市財政專帳管理,專款專用,扶貧沼氣建設資金由市能源辦根據(jù)驗收情況與市財政局直接結(jié)算,嚴禁擅自改變資金使用性質(zhì),挪作他用。市政府將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沼氣建設工作情況進行檢查督辦,并將督查結(jié)果在全市通報。年終市政府將按年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂的沼氣建設目標責任狀,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進行嚴格考核結(jié)硬帳,凡今年不能完成沼氣建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,扣減其明年的沼氣項目建設計劃。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇二
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網(wǎng)的小編給大家整理的關于推進清廉機關建設實施方案材料范文,希望能幫助到大家!想要獲取更多文章,敬請關注達達文檔網(wǎng),謝謝大家!
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神,充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設清廉xx中的職能作用,根據(jù)中共xx市委直屬機關工作委員會印發(fā)《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題,以懲治和預防腐敗體系建設為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風建設為保障,不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
(一)深入推進舉旗鑄魂行動,構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系。
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領導核心作用,領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當,自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,公眾號逍遙文稿整理,不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度,按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判,構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(二)深入推進強基固本行動,構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系。
4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求,自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強建設清廉國資機關的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內(nèi)容,列入黨建考核評價范疇,考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設、作風建設、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理,推進“模范機關”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設”活動,加大對支部書記的精準培訓力度,推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進示范引領行動,構(gòu)建嚴明嚴謹?shù)募o律作風體系。
7、強化典型示范引領。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動,選樹宣傳身邊先進典型,推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛?,全面落實“三個區(qū)分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作,鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結(jié)對,推進機關支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建,與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
10.切實加強紀律建設。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權,以嚴管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規(guī)范提升行動,構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系。
11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權,及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題,組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查,推動國資監(jiān)管制度有效落實,提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責的落實,依法規(guī)范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”,整合國資監(jiān)管職能,優(yōu)化國資監(jiān)管流程,動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動、財務評價、考核分配等關鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度,造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內(nèi)部機構(gòu),明確職責權限,將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動,推進管理方式創(chuàng)新,不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。
(五)深入推進關心關愛行動,構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系。
14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?,完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關懷幫扶和心理疏導工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關文化生活。
15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動,辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座,加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構(gòu)建新型政商關系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中,做到不越線、不逾紀、不謀私,甘當“店小二”,積極作為、靠前服務,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領導人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當好廉潔從業(yè)的“表率”。
(一)加強領導,精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負責人為成員的領導小組,由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。
(二)探索創(chuàng)新,培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法,不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風貌的廉政文化建設新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機關建設新模式。
(三)強化監(jiān)督,務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任,及時掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,推動清廉機關建設成效明顯。
為助力“清廉xx”建設工作,進一步深化和落實我院“清廉xx”建設工作,提高廣大醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風水平,加強我院作風建設,更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務,結(jié)合我院實際情況,特制定本實施方案。
以習近平新時代特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和建設“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署,堅持將廉潔作為我院立院之本,強化醫(yī)院黨組織主體責任和我院紀檢監(jiān)察室監(jiān)督責任落實,探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制,標本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風持續(xù)向好向善,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務,推動全面從嚴治黨在院內(nèi)落地生根。
(一)政治建設。
1、落實黨委領導下的院長負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強那個公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》,健全行政領導班子議事決策制度,實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度,把黨的領導融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐糾風工作,每季度不少于1次。
2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領,加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作;參與內(nèi)設機構(gòu)重大問題決策,保證單位負責人充分行使職權。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度,加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設。
3、嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,貫徹“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴格落實主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
4、醫(yī)院黨委應充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設機構(gòu)黨支部要突出政治功能,充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領作用,建立健全黨支部參與重要事項決策制度,事項決策前應事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作,強化支委會監(jiān)督作用,推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。
(二)思想建設。
1、深入開展理想信念、黨風黨紀黨規(guī)、廉潔紀律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點,深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學習教育活動,加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學習教育力度,創(chuàng)新教育形式,增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性,增強全體醫(yī)務人員遵紀守法守責意識。黨政主要負責人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次,職工每季度不少于1次開展黨紀黨規(guī)、行業(yè)作風制度等學習。
2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育,特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例,以案明紀,以案說法,警鐘長鳴。
3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡傳播技術,拓展清廉文化陣地,多形式創(chuàng)新清廉文化建設載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設。
(三)組織建設。
1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設的責任主體,必須把清廉醫(yī)院建設擺在突出位置,牽頭建立相應的工作領導機構(gòu),明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設形勢分析研判,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設“第一責任人”,院長在黨支部領導下全民負責醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作,擔負行政領導責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求,督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設任務的落實。
3、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則,貫徹新時期好干部標準,堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關,注重專業(yè)能力、專業(yè)精神,執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。
4、加強監(jiān)察隊伍建設。切實加強院紀檢監(jiān)察室和干部隊伍建設,在院內(nèi)指定專(兼)職人員負責紀檢監(jiān)察、糾風工作,明確工作職責、方式、機制和保障。紀檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設主體責任,履行清廉醫(yī)院建設監(jiān)督職責。
(四)作風建設。
1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領導班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風建設擺在突出位置,自上而下層層推進,督促帶頭轉(zhuǎn)變作風,形成“頭雁效應”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”,享樂主義、奢靡之風的“12類問題”,隱形變異的“四風”問題。
2、嚴查行業(yè)不正之風。從嚴落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求,對醫(yī)務人員在醫(yī)療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學倫理道德的不正之風行為,堅決從嚴從快從重查處,并實行“一票否決制”。
3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴格遵守診療規(guī)范及技術操作規(guī)程,因病施治,合理檢查、合理治療、合理用藥,杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標要求。
4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管,確保用好、用實、用到位。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
5、深化陽光工程。
(1)陽光黨務院務。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求,建立完善醫(yī)院黨務、院務信息公開管理辦法,保障干部職工的知情權、監(jiān)督權,全面接受各方監(jiān)督。
(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理,市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴格按照《關于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導意見》與《關于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。
(五)紀律建設。
1、嚴肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度,黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,提出整改措施。
2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),全面推行黨組織負責人約談提醒制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴管理干部和人才,特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,切實減少腐敗存量,重點遏制腐敗增量。
3、充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內(nèi)干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務公開、院務公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標采購、項目評審等具體業(yè)務進行監(jiān)督;受理信訪舉報,對違規(guī)違紀行為進行調(diào)查,作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負責人個人有關重要工作事項和個人重大事項報告制度等。
(六)制度建設。
1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,重點管住管好領導班子、中層干部和重要崗位負責人,公開廉潔從業(yè)承諾,明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權力”廉政風險預防和懲治體系,針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責述廉述德述紀、領導干部個人有關事項報告和抽查制度,嚴格執(zhí)行出國(境)管理和領導干部兼職任職等有關規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。
3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職,副職與其分管的中層干部,中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設談話每年不少于1次,把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。
4、建立醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度。制定完善科學的醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評體系,完善醫(yī)務人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,切實增強考評的激勵和約束作用。
5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設的具體計劃和任務清單,分解落實到班子各成員和各科室,落實責任清單。根據(jù)廉政風險防范機制,梳理崗位廉政風險,結(jié)合“五權三化”工作落實職權清單,完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。
(七)改革創(chuàng)新。
1、積極配合推進醫(yī)共體建設,黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設時,應同步推進清廉醫(yī)院建設。
2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革,重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面,持續(xù)改進各項服務流程、服務措施,切實改善人民群眾就醫(yī)體驗,提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動,落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平,提升醫(yī)療風險防范能力,保障醫(yī)療安全,切實維護患者權益。
(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設實施方案,部署安排清廉醫(yī)院建設,全面啟動清廉醫(yī)院建設工作。
(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設工作,院班子成員全力配合,監(jiān)察室落實督查工作,將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。
(一)加強組織領導。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設工作領導小組,統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設,著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關鍵問題、瓶頸問題,不斷推進清廉醫(yī)院建設。領導小組要充分認識清廉醫(yī)院建設的必要性和緊迫性,堅決扛起清廉醫(yī)院建設的政治責任,研究制定可操作的實施方案,黨支部書記要當好“施工隊長”,堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結(jié)合“一崗雙責”,落實好分管范圍和分管領域內(nèi)的具體任務。
(二)加強監(jiān)督考核。紀檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查,要將清廉醫(yī)院建設推進情況作為體責任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,加大專項督查力度,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學合理的評價體系,完善考核指標,把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的,予以通報并嚴肅追責問責。
(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設、宣傳教育、會議部署等方式,強化全體職工對清廉醫(yī)院建設的心理認同、行為趨勢,提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進清廉醫(yī)院建設向縱深發(fā)展。
機關各部室:
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導黨的十九屆四中全會精神,以“作風建設提升年”活動為契機,推動工會全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,鞏固深化以案促改工作成果,著力營造政治上的綠水青山,著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,按照縣委、縣政府安排部署,經(jīng)黨組研究決定,現(xiàn)就持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建工作,制定如下實施方案。
堅持以習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和建設“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導,認真貫徹落實黨的十九大會議精神,精準把握、全面貫徹“四個年”活動,著眼新形勢新任務,久久為功改進作風,堅持不懈預防腐敗,堅定不移懲治腐敗,突出廉潔建設,推進標本兼治,在工會形成學習進取、務實苦干、風清氣正的良好氛圍,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。
通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動,促使全面從嚴治黨“兩個責任”深入落實,執(zhí)行力、公信力明顯提高,權力運行廉潔程度顯著增強,消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制,黨員干部拒腐防變意識持續(xù)提升,“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應充分顯現(xiàn),群眾獲得感和滿意度逐年上升,經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化,順利實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。
——圍繞中心、服務大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動融入改革發(fā)展大局,貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各個領域,使從嚴管黨治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進。
——統(tǒng)籌推進、懲防并舉。立足當前、著眼長遠,注重預防、標本兼治,界定權力邊界,規(guī)范權力運行,逐步形成體制機制健全、權力運行透明、政府清廉高效、干部清正務實、社會崇廉尚潔的良好局面。
——全面從嚴、注重實效。堅持問題導向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)加壓發(fā)力,全面從嚴整治,切實破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸。堅持項目化推進、指標化考核、責任化落實,積小勝為大勝,在持之以恒中見常態(tài)、見長效,打?qū)嵢嗣袢罕姟矮@得感”、撐起人民群眾“幸福感”,厚植黨的執(zhí)政基礎。
1.推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,定期組織黨員干部進行集體學習,認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度,以黨小組為基本單位,把“兩學一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容,長期堅持,形成常態(tài),固化成制度。
2.嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。強化責任意識、擔當意識、規(guī)矩意識,堅決執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策決定,不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告、重大問題請示報告、領導干部外出請假報備等制度。
3.大力推進道德誠信建設。以道德大講堂為有效載體,結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德,大力開展道德誠信教育,弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和特定宣傳日,廣泛運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體平臺,深入開展誠信宣傳教育活動,宣講誠信故事、頌揚誠信典型,營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規(guī)誡機制,增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。
4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標準,嚴把“入口”,暢通“出口”,及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育,增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動,增強黨員身份意識、責任意識、服務意識,著力打造政治素質(zhì)強、工作能力強、服務意識強,對黨忠誠、干凈做事、為民擔當?shù)幕鶎狱h員隊伍。
5.嚴肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量,著力解決組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制,把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內(nèi)容,著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴格落實雙重組織生活會制度,領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),堅決反對事不關已、高高掛起的庸俗哲學,會上不說、會后亂說,當面一套、背后一套等錯誤言行。
6.落實主體責任。成立全面從嚴治黨主體責任領導小組,明確具體工作機構(gòu),達到有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有專人負責、有規(guī)章制度、有檔案資料“六有”標準。細化制定責任清單,實施臺賬式管理,履責過程全紀實,防止責任虛化空轉(zhuǎn),推動全面從嚴治黨主體責任落實制度化、規(guī)范化。
7.強化監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察室深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè)主責,確保紀檢監(jiān)察干部專職專責。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動開展,提升紀檢監(jiān)察干部履職擔當能力,做到對黨絕對忠誠、嚴守鐵的紀律、帶頭學紀明紀,打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀鐵軍。
8.完善制度保障。嚴格遵守執(zhí)行縣委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《關于推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》《全面從嚴治黨監(jiān)督檢查問責機制實施辦法(試行)》等規(guī)定,嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任。加強督查問責,切實解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強、貫徹不實、執(zhí)行不力的問題。
9.嚴格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤,著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內(nèi)的工作監(jiān)督和8小時以外的生活監(jiān)督,對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理,對不擔當、不作為的干部進行談話提醒,對能力不足、性格專長不適應崗位職責的干部進行調(diào)整。
10.規(guī)范權力決策。嚴格落實議事規(guī)則,健全依法決策、民主決策機制。要根據(jù)職責權限,明確集體決策事項,確定重大事項范圍,凡涉及“三重一大”事項,必須堅持集體決策。
11.強化行政監(jiān)管。單位的重大事項決策方案要集體討論,不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定,對不同意見應當予以戴明。通過專項檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪等方式,加強對規(guī)范權力運行、政務公開等情況的監(jiān)督檢查,確?!叭匾淮蟆笔马椉w決策等制度落到實處。
12.預防權力腐敗。堅持標本兼治推進以案促改工作,通過強化警示教育,達到以案促教;通過深化剖析整改,達到以教促改;通過建立完善制度,達到以改促建。用身邊事教育身邊人,筑牢預防腐敗堤壩。重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、等信息媒體作用,擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設廉政長廊,實現(xiàn)廉政建設工作陣地有形化。
13.從嚴整治懶政怠政。在機關開展樹立“五精”意識,著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔當?shù)韧怀鰡栴},為“三清”創(chuàng)建提供堅強保障。持續(xù)開展脫貧攻堅戰(zhàn)中干部作風問題和信訪工作中不作為的專項監(jiān)督,緊盯精準識別不認真、責任落實不主動、工作不認真、服務態(tài)度差、幫扶措施不精準、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。
14.聚焦作風建設“一號工程”。以落實中央八項規(guī)定精神統(tǒng)攬作風建設全局,聚焦“一號工程”,保持作風建設定力韌勁,融入日常,抓在平常,抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等主要節(jié)點早提醒、常教育。緊盯老問題,關注新動向,著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義等突出問題,對享樂主義、奢靡之風寸土不讓,從嚴查處不收手、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督的行為,鍥而不舍糾正“四風”,交上作風建設合格答卷。
(一)統(tǒng)一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動,是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新實踐,是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位,充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,凝聚力量,科學謀劃,統(tǒng)籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動。
(二)強化組織領導。成立黨組書記郭大敏為組長的持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動領導小組(見附件),領導小組下設辦公室,楊建利兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負責創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、考評等工作。各部室要按照統(tǒng)一部署,結(jié)合自身工作實際,把“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動作為一項重要工作納入年度工作目標任務,精心組織,強化責任,扎實推進。
(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機制,進一步完善情況通報、溝通協(xié)助等機制,切實形成反腐敗合力,加強懲處力度,努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動新合力。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇三
文化墻是以倡導文明、宣傳公益、健康運動、綠色環(huán)保、宣傳新城市文化、推動城市品牌建設以及幫助城市提升 品牌形象為己任。下面跟著小編來看看鄉(xiāng)村文化墻建設方案,希望對你有所幫助。
為切實加強農(nóng)村思想文化陣地建設,進一步滿足農(nóng)村群眾文化需求,沿河土家族自治縣以“美麗鄉(xiāng)村、文明和諧”為主題,從整合資源、合理布局、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式四個方面加強農(nóng)村文化墻建設。
一是整合資源。該縣把文化墻建設納入新農(nóng)村建設和“四在農(nóng)家”建設范圍,把文化墻建設與城鄉(xiāng)支部聯(lián)建、部門黨建幫扶結(jié)合,整合資源和力量,合力推進農(nóng)村文化墻建設。
二是科學合理布局。根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境、人文社會環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展狀況和村莊布局、村莊規(guī)劃、群眾聚集區(qū)域等特點,依地勢而設,使文化墻與景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),力求在呈現(xiàn)先進文化、文明新風等共性的基礎上,體現(xiàn)個性化,做到“一村一特色、一墻一風景”。
三是不斷豐富文化墻內(nèi)容。圍繞小康社會建設目標,突出反映社會主義的優(yōu)越性,黨和國家的方針政策、法規(guī)和系列惠民政策;圍繞中華民族的傳統(tǒng)美德文化和文明禮儀,突出反映社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容、《公民道德建設實施綱要》的主要內(nèi)容和紅色文化、廉政文化等;圍繞本地經(jīng)濟建設的農(nóng)耕文化和旅游文化,突出反映具有教育引導功能的價值觀念、審美情趣、倫理道德、生活方式等家庭文化,以及宣傳孝敬父母、鄰里和諧的'生動事例;圍繞本民族特色、民俗風情為主,突出反映村莊的村情、村規(guī)民約、文化積淀、地理地貌、歷史事件及人物、科普知識、婚育新風、環(huán)保知識、安全知識、衛(wèi)生常識等。
四是創(chuàng)新藝術表現(xiàn)形式。注重直觀、生動、形象、活潑,圖文并茂,雅俗共賞,采取國畫、漫畫、書法、彩繪、素描、噴繪等手段與諺語、歌謠、順口溜等藝術表現(xiàn)形式相結(jié)合的方式,讓農(nóng)民群眾易于理解接受,在家門口就能欣賞到多彩的文化藝術作品,在寓教于樂中發(fā)自內(nèi)心地變“被動看”為“主動參與”。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇四
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng)建任務,結(jié)合實際,制定本實施方案。
通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農(nóng)村人居環(huán)境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉(xiāng)風文明,提升公共服務基本水平,把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村,爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
以村莊規(guī)劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結(jié)合實際確定具體建設內(nèi)容,按照建設內(nèi)容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施。
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務。
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備,保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應保盡保,農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務公開透明,農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障,村內(nèi)風正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導村民移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
(一)安排部署。結(jié)合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施,推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期,扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
(一)加強組織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組,落實主體責任,做好規(guī)劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇五
為加強社區(qū)安全防范工作,不斷強化安全防范機制,加強社區(qū)內(nèi)治安管理,增強社區(qū)居民安全意識,掌握安全自救常識,避免事故發(fā)生,維護社區(qū)生活秩序,提高社區(qū)居民的安全防范意識和治安防范能力,推進社會治安綜合治理,推動社會主義精神文明建設,根據(jù)縣社會治安綜合治理委員會有關文件精神,結(jié)合我社區(qū)的實際情況,特制定本方案。
以會議精神為指針和上級有關文件精神為依據(jù),以做好社區(qū)治安安全為目標,強化法律教育,保持穩(wěn)定大局,結(jié)合我社區(qū)實際出發(fā),進一步強化責任制及組織網(wǎng)絡,使社會治安綜合治理各項措施真正落到實處。
1、加強政治思想教育、師德師風教育,每周一次組織全體教師進行政治理論學習,教育理論學習,樹立教書育人的思想,改變教育觀念,不體罰、不變相體罰學生,不諷刺、不挖苦學生,定期或不定期與學生談心,定期進行家訪,定期開家長會,家長、學校、社會共同培養(yǎng)教育學生。
2、在學生管理方面,加強組織紀律教育、革命傳統(tǒng)教育、理想教育、常規(guī)教育,根據(jù)不同年級分別進行不同的教育。
(一)為提高全體教師對學校綜合治理工作的認識:本學期開始我們將在各班級建立綜合治理領導機構(gòu),班主任為組長,并且為本班社會治安負責人,校長與班主任及教師之間實行層層責任制,力爭形成積極主動地治安管理網(wǎng)絡。綜合治理工作與班級及教師年度考核掛鉤,嚴重的年度考核做不稱職處理,建立各種安全防范規(guī)章制度,加強學校日常管理。
1、提高認識,加強領導。每學期召開兩次全體學生大會,對學生進行安全教育和法制教育,培養(yǎng)學生安全法律意識。
2、班主任利用班會每周進行一次安全法律知識教育,學習安全自救常識,讓學生在思想上高度重視安全的同時,懂得安全知識,提高自己保護的能力。以板報為載體,以晨會、班會為主陣地,進行廣泛深入的宣傳活動。每兩月出刊一期《平安校園》為內(nèi)容的板報。
3、每學期請法制副校長和公安人員進行一次安全法律知識教育,讓法律走進校園。
4、與各班班主任簽訂安全衛(wèi)生目標責任書,班主任與學生家長及學生簽訂安全衛(wèi)生目標責任書。
5、學校要求任課教師保證上課期間的安全問題。校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。放學按時離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作,防止機械傷人,保證安全。
6、學校與保安、門衛(wèi)、住校生管理教簽訂安全衛(wèi)生目標責任書。具體負責本職范圍內(nèi)的安全工作。
7、認真做好外來人員管理工作,杜絕發(fā)生不安定因素,嚴格進出校門手續(xù)制度,不放一個閑人進校,排除校邊四周不安隱患,若發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時上報,妥善處理。
8、每學期舉行一次安全法制教育知識競賽或征文,做到天天講安全,人人保平安、個個守紀律。
9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設施,做到及時檢查。特別是電器設備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機器。
10、嚴格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,保證在校就餐學生吃飽。不到小攤小販購買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。每周至少檢查二次學生伙房衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,原材料的進貨渠道等,同時每周召開一次伙房管理人員會議,對他們進行學習、培訓,以提高他們的思想覺悟、服務意識、自身素質(zhì)、服務水平。
11、每天有一領導組織有關工作人員全天值班,包括教學樓、樓道值班,負責學生全面工作。
12、配備一名保安,兩名值班人員24小時巡邏,重點對宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進行巡邏。
13、每學期檢查二次實驗室人員對易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。
14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。
15、積極配合有關部門加強對校園及周邊環(huán)境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害,為廣大學生的健康快樂成長營造良好的學習生活環(huán)境。
(二)規(guī)范行動,確保落實:
1、教學管理。按教學大綱進行授課,講求課堂效果,注意精講精練,講練結(jié)合,避免題海戰(zhàn)術。轉(zhuǎn)變教學理念,加強教育教學研究,進行創(chuàng)新教育,培養(yǎng)學生綜合素質(zhì),狠抓雙基,使學生人人成才。
2、學校各種收費,嚴格按照區(qū)、州、縣有關部門規(guī)定,并有物價等部門批準收費,除此之外不得任何處室、班級及教師個人自行收費,如發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
3、各年級除課本外不得以任何形式自行征訂資料。
4、班主任及任課教師及時做好學生思想工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不得拖延或掩蓋。
5、加強交通安全教育,確保安全行走。
6、確保運動安全。學生在參加田徑、球類等活動中,要重視對學生體育活動的安全教育,加強對室外活動的管理。在組織競賽活動時,個別不適應的學生,可不讓其參加,認真檢查體育設施,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
7、確?;顒影踩?。學校組織學生參加各種活動,要建立嚴格的審批制度。各種外出活動前必須對學生進行安全教育,周密組織,精心安排,指派人員勘察活動場所,并有學校領導和教師帶隊。凡不安全或安全措施不落實的場所,不得組織學生前往。
8、確保勞動安全。學校在組織學生參加勞動技能訓練、社會公益勞動、義務勞動等各種形式的勞動時,必須經(jīng)上級領導部門批準,方可外出,并加強安全教育和管理工作,保證外出人員的安全。
9、確保教學實驗安全。教學演示實驗和學生分組實驗,任課教師和實驗教師課前必須檢查好設施,并加強學生實驗操作規(guī)程及安全教育。要對易燃、易爆、放射、劇毒等危險物品按上級有關規(guī)定進行管理,并做到安全使用。
10、確保學生飲食衛(wèi)生安全。總務處加強食堂的安全管理,按衛(wèi)生部門的要求,搞好飲食衛(wèi)生工作,做到定點采購,確保師生的飲食安全。
11、確保建筑設施安全。學校的教學、生活、活動等設施的建設,要布局合理、堅固耐用,符合安全要求和質(zhì)量標準。
12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強對消防設施的管理。做到定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報,并加強對用電、用火、用油等的安全使用教育,防患于未然。
13、確保學校治安安全。教導處加強學生思想教育工作。班主任平時注意做好學生的思想教育工作,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時門衛(wèi)加強出入校門的管理工作,嚴防壞人入校擾亂,保證正常的教學秩序。
14、重視管理失當安全。學校教職工要遵守職業(yè)道德,為人師表,尊重學生,科學施教。教師在教育教學中嚴禁體罰或變相體罰學生;防止因管理失當,造成學生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害,給學生身心健康造成不良影響。加強對學生心理健康的指導和服務。開展心理健康教育宣傳活動等措施,幫助學生了解心理健康的基本知識,樹立心理健康意識,優(yōu)化個性心理品質(zhì),進行挫折教育,增強心理調(diào)適和適應社會生活的能力。加強自己教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學、老師保持和諧的關系,以積極的態(tài)度對待學習和生活。自覺遵守《青少年文明網(wǎng)絡公約》,不看不健康的書、報等;不參與邪教、封建迷信活動。
15、建立安全與治安事故發(fā)生報告制度。學校對發(fā)生師生重大事故必須于第一時間報告上級有關部門。對發(fā)生嚴重、重大、特大交通、火災、校舍倒塌、食物中毒等安全事故,要及時上報當?shù)卣?、公安等部門,全力組織搶救,力爭把損失減少到最低限度。各處室領導、管理人員及任課教師要認真履行其職責,因未按規(guī)定辦事,發(fā)生特大安全事故的對其主要領導和具體負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予嚴肅處理。
1、加強未成年人思想道德建設。
建立“行為不良”學生幫教機制,教好“行為不良”學生的轉(zhuǎn)化工作。進一步加強家訪談話制度。建立健全“學困生”思想行為檔案,做好學生學籍管理,本學期將由學校綜合治理領導小組負責,教導處認真抓好“思困生”的輔導、教育工作,建立“思困生”工作的責任制,指定干部、教師對其進行具體幫助,力爭不造成一名學生掉隊;將“思困生”姓名、性別、年齡、后進生的過去表現(xiàn)、現(xiàn)在的表現(xiàn)、成為思困生的原因、幫教的措施、進步幅度、幫教人等建立檔案,進行登記。做到關愛,關心學生,特別要關心貧困學生的學習和生活。學期末并且將在獎勵優(yōu)秀生的基礎上設立思困生進步獎。要杜絕“流失生”,防止在校學生犯罪,不斷提高教育質(zhì)量,提高學生的鞏固率。
2、發(fā)揮法制副校長的作用,普及師生法律知識。做好與交警大隊、派出所、居委會、及有關村社的聯(lián)系,及時對學生進行法制教育與法制宣傳活動。
3、結(jié)合學生年齡特點和實際,分年級、分層次在教師和學生中開展法制教育活動,學生法制教育專題會議每學期不得少于兩次,在貫徹《中小學生守則》及《中學生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時擴展學生法律知識。
4、加強教師職業(yè)道德規(guī)范教育,加強師德師風建設,抵制行業(yè)不正之風,弘揚人間正氣,提高教師社會形象、形成高尚的教師群體。
5、切斷可誘發(fā)違法違紀的途徑。
初中學生正處于長知識、長身體的時期,這一特殊的年齡階段決定了他們生理的成熟超前于其思想和行為的發(fā)展,他們往往辨別是非的能力不強,喜好模仿,特別是看不健康影片,玩電腦游戲、上網(wǎng)等對其危害極大,為此做好社會治安的綜合治理首先應將學生教育好,并根據(jù)學生的年齡特點切斷可能誘發(fā)學生違法、違紀的途徑。我們要在學生中開展自己教育、自己管理、自己約束的教育活動,通過學校的引導、督促及教育鼓勵使學生自覺抵制社會不良風氣的影響,提高思想認識,杜絕違法犯罪現(xiàn)象。結(jié)合放學護送學生的契機,開展“學生遠離網(wǎng)吧”和“學生遠離無證攤販”的活動。防止高年級學生敲詐勒索財物現(xiàn)象。要求學生放學后按時回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈禮物,受到不法侵害時及時打急救電話和必備電話求得110幫助。學校治安綜合治理工作是一項全方位系統(tǒng)工程,是實現(xiàn)學校長治久安戰(zhàn)略目標的需要,為此,我們必須牢固樹立穩(wěn)定第一的思想,通過扎扎實實的工作,進一步鞏固平安校園的成果。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇六
在鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作中,浙江省圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省和高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的定位要求,以率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為目標,大力構(gòu)建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。
鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作開展以來,建德市等10個縣(市、區(qū))按照試點工作要求和批復的實施方案,圍繞八個方面試點內(nèi)容,在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐,在面上構(gòu)建形成了黨建引領、“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系,在點上打造了一批各具特色的示范品牌。
(一)黨建統(tǒng)領的鄉(xiāng)村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺村級組織工作規(guī)則、村級組織陽光治理工程意見、村社黨組織書記縣級黨委備案管理規(guī)定、不合格村社干部處置規(guī)定、“一肩挑”后村干部監(jiān)督管理辦法、村干部基本報酬管理規(guī)定,全面實施“開門一件事”(村級組織換屆新干部上任后領辦的第一件事)和“包網(wǎng)入戶”行動,全面開展“領雁擂臺賽”,推選認定新一輪興村(治社)名師100名。深入實施“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程,采取三級聯(lián)創(chuàng)、分級評定、動態(tài)管理方式,推動100多個縣(市、區(qū))及開發(fā)區(qū)集聚區(qū)、1300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2萬多個村社爭先創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)強。各試點縣(市、區(qū))深入推進鄉(xiāng)村組織振興,以黨建引領鄉(xiāng)村治理。建德市全面推進村黨組織書記聯(lián)審、聯(lián)判、聯(lián)訓、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)述、聯(lián)考管理機制,抓實抓好“頭雁”隊伍,每年選派百名市管干部擔任“鄉(xiāng)村振興特派員”,指導推動村集體經(jīng)濟增收、鄉(xiāng)村治理等各項村級工作。桐鄉(xiāng)市在211個村社中建立733個網(wǎng)格支部和432個黨員先鋒站,全員調(diào)動桐鄉(xiāng)4萬余名黨員深度參與村社自治,讓黨建引領“在身邊”“看得見”。溫嶺市推行“網(wǎng)格+治理”實踐,按照“一網(wǎng)格一黨支部(黨小組)”組建模式,全市設立了225個村社黨委(黨總支)、網(wǎng)格黨支部625個、網(wǎng)格黨小組2418個。
(二)“四治”融合的鄉(xiāng)村治理體系有效構(gòu)建。著眼于率先建成“全國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化先行區(qū)”,不斷加強鄉(xiāng)村治理體系建設試點探索,打好“自治、法治、德治、智治”協(xié)同發(fā)力組合拳。在自治方面,安吉縣建立了全國首個《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》。象山縣持續(xù)打造“村民說事”品牌,迭代升級“線上說事”,深化“村民說事”標準化創(chuàng)建,編制《“村民說事”監(jiān)督規(guī)范》。海寧市創(chuàng)新推廣“四共四籌”(共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心)治理模式,并以此為基礎發(fā)布了全省首個以鄉(xiāng)村自治為主體對象的《鄉(xiāng)村自治規(guī)范》地方標準,激發(fā)村民在鄉(xiāng)村治理中的參與熱情。在法治方面,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,推廣“法治驛站”“一米陽光”“法律診所”等做法,實現(xiàn)每村配備一名法律顧問。規(guī)范推進鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍。目前,全省建成省級以上民主法治村1643個,縣級以上民主法治村占比90%以上;17784個村實行“一村一輔警”制度,18886個村建立法律顧問、法律服務工作室。在德治方面,推進移風易俗工作,立好用好村規(guī)民約,推廣婚喪喜事流程規(guī)約制、標準菜單制、金牌廚師制、禮堂準入制等機制,倡導婚事新辦、喪事簡辦。開展“我有傳家寶”“家書抵萬金”“最美全家福”等活動,探索建立“好家風信用貸”“好家風褒獎禮”激勵機制,擦亮“浙江有禮·好家風”品牌。在智治方面,緊跟“數(shù)字強省”建設步伐,創(chuàng)新數(shù)字驅(qū)動的鄉(xiāng)村治理路徑。桐鄉(xiāng)市編制國內(nèi)首個縣域“智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,完成智慧農(nóng)業(yè)云平臺和大數(shù)據(jù)中心建設,獲評全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價先進縣。衢州市衢江區(qū)創(chuàng)新推出服務村社的村情通、服務社區(qū)的鄰里通、服務企業(yè)的政企通,覆蓋全區(qū)86個小區(qū)、10711個企業(yè)、20.6萬群眾。建德市與阿里巴巴合作開發(fā)“鄉(xiāng)村釘”平臺并基本實現(xiàn)村戶全覆蓋,獲得20xx年度中國十大社會治理創(chuàng)新獎。
(三)“萬村善治”的品牌創(chuàng)建持續(xù)推進。在全省面上,深入推進“萬村善治”示范工程,引導鄉(xiāng)村善治,提出用5年時間在全省創(chuàng)建10000個善治(示范)村的目標,目前全省已共認定6036個。在試點示范點上,各試點縣因地制宜打造鄉(xiāng)村“善治”品牌,為全國加強和改進鄉(xiāng)村治理提供浙江實踐。建德市發(fā)布了《鄉(xiāng)村善治指南》地方標準。云和縣在全國首創(chuàng)街鄉(xiāng)共治模式,破解進城農(nóng)民融入難題和山區(qū)老人留守困境,奮力打造全國山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點樣本。三門縣積極探索“助共體”改革,圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個聯(lián)合幫扶中心,讓有需求的群眾只跑一地,就可以接受救助幫扶服務。“三治融合”發(fā)源地桐鄉(xiāng)市傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,將積分制有效融入“善治”鄉(xiāng)村建設,“三治積分”成為全國在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經(jīng)驗”為統(tǒng)領,以支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村建設引領鄉(xiāng)村“善治”。
一是深入推進體系建設試點示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先,以智治為支撐,不斷創(chuàng)新“四治融合”的實現(xiàn)形式。組織10個試點示范縣圍繞各自創(chuàng)新實踐進行總結(jié),探索一批鄉(xiāng)村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標桿50·進位百佳”創(chuàng)建(創(chuàng)建50個左右引領型和100個左右進位明顯的村社基層黨組織)、“三爭三比”擂臺賽(爭產(chǎn)業(yè)項目、比集體經(jīng)濟;爭試點示范、比文明美麗;爭標桿進位、比群眾口碑)等為載體,推出更多具有建德特色的載體舉措。
二是做好推廣運用清單制等工作。指導各試點地區(qū)以減輕村級組織負擔、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標,有序推進清單制在鄉(xiāng)村治理中的運用,探索深化村級小微權力清單、村干部廉潔履職負面清單等行之有效的清單管理方式。
三是探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村自治模式。堅持和完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治制度。適應鄉(xiāng)村“智治”進程,堅持發(fā)揚“線上”民主,推廣象山“村民說事”線上制度,完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、村民(代表)大會決議)等制度,變革基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式,豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商模式。
四是加快鄉(xiāng)村整體智治步伐。實施“鄉(xiāng)村治理+互聯(lián)網(wǎng)”行動,加快數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的運用,加快整體智治步伐。如三門縣將通過“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”,開展“不上門”的行政審批、“送入戶”的政務服務和“精細化”的社會治安分析,推進“效率高、成本低、服務優(yōu)”的鄉(xiāng)村智治。
五是縱深推進清廉村居建設。構(gòu)建黨建引領下的清廉村居治理體系,推進小微權力清單制度,推動健全小微權力規(guī)范運行。聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等重點領域,進一步完善村級財務管理制度,全力解決農(nóng)民群眾身邊不正之風和腐敗問題。聚集群眾“急難愁盼”,科學分類、因村施策,進一步加強對村(社)的巡察。
六是持續(xù)打造善治品牌。持續(xù)開展省級善治(示范)村創(chuàng)建,鼓勵試點示范地區(qū)提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點,總結(jié)一批適合不同類型村莊應用推廣的治理模式。通過報紙、專刊、微信公眾號等開展系列宣傳活動,推介鄉(xiāng)村治理典型案例、鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村治理體系建設試點中的好經(jīng)驗好做法。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇七
為貫徹落實省委、州委關于“打造鄉(xiāng)村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署,根據(jù)省委農(nóng)村工作領導小組辦公室《關于印發(fā)的通知》精神,特制定本方案。
在實施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程的基礎上,示范縣長順縣按照《中共xx省委xx省人民政府關于分類推進鄉(xiāng)村振興的指導意見》推進實施,14個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個示范村按照“突出重點、因地制宜、分類推進”的原則推進建設“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,為“在鄉(xiāng)村振興上開新局”探索富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板,打造一批“四園四美”美麗鄉(xiāng)村。
場坪村、貴定縣云霧鎮(zhèn)東坪村等25個村(社區(qū))(詳見附件,下同)。這些鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))已形成1―2個特色主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均可支配收入1。7萬元以上,具有特色村莊風貌,農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好。重點任務是:立足資源稟賦、主動作為,探索經(jīng)驗、率先突破,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為一個整體謀劃建設,形成統(tǒng)籌規(guī)劃布局、村功能銜接互補的公共服務體系,打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會安定和諧的鄉(xiāng)村振興典型。
(二)提升整治型(9個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個示范村)。即都勻市墨沖鎮(zhèn)、福泉市陸坪鎮(zhèn)、xx縣猴場鎮(zhèn)、龍里縣灣灘河鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、長順縣廣順鎮(zhèn)、獨山縣麻尾鎮(zhèn)、荔波縣朝陽鎮(zhèn)、平塘縣大塘鎮(zhèn)等9鎮(zhèn)和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等69個村(社區(qū))。這些鎮(zhèn)、村(社區(qū))特色主導產(chǎn)業(yè)已初步形成,農(nóng)民人均可支配收入1。2―1。7萬元,農(nóng)村人居環(huán)境良好,具備田園鄉(xiāng)愁風貌基礎。重點任務是:抓住機遇,用好政策,持續(xù)發(fā)力,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,啟動實施鄉(xiāng)村建設行動,加強公共基礎設施建設,提升基本公共服務水平,打造產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富的新時代幸福新農(nóng)村。
(三)鞏固發(fā)展型(1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個示范村)。即羅甸縣逢亭鎮(zhèn)和福泉市仙橋鄉(xiāng)仙橋村、xx縣玉山鎮(zhèn)深溪村等36個村。這些鎮(zhèn)和村有一定產(chǎn)業(yè)基礎,但主導產(chǎn)業(yè)不夠突出,農(nóng)民人均可支配收入1。2萬元以下。重點任務是:做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,健全針對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)等長遠發(fā)展的體制機制,建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。
(一)壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源條件,做大做強1―3個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力培育新型經(jīng)營主體,加強龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,推進農(nóng)業(yè)和文化、旅游、康養(yǎng)、體育等深度融合。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特色引領型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入800萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鞏固發(fā)展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:州林業(yè)局、州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(二)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。支持集體股份經(jīng)濟合作社開展投資、建設、生產(chǎn)、服務等經(jīng)營性活動,探索引進企業(yè)通過入股等方式參與集體經(jīng)濟經(jīng)營,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,特色引領型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經(jīng)濟積累分別達50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵和支持村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮壖w資產(chǎn),由集體股份經(jīng)濟合作社按有關規(guī)定統(tǒng)籌管理和使用。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:州委組織部、州財政局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)實施鄉(xiāng)村建設行動。130個示范村在既有村莊規(guī)劃基礎上,按需編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃,科學劃定鄉(xiāng)村“三生空間”,探索編制好用易懂、務實管用、能落地實施的村莊規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村100%完成組組通。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)串戶硬化達到80%,特色引領型、提升整治型、鞏固發(fā)展型村串戶路硬化分別達到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領型、提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到98%;示范村要達到100%。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的4g 網(wǎng)絡覆蓋率100%全覆蓋。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責任單位:州自然資源局、州交通運輸局、州水務局、州大數(shù)據(jù)管理局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(四)打造美麗宜居村莊。加快農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)絡等基礎設施升級改造,提升村容村貌。全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力實施“廁所革命”,示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進農(nóng)村生活垃圾治理,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村生活垃圾集中收運全覆蓋,全面推進農(nóng)村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體,按要求推進示范村生活污水治理,逐步提高農(nóng)村生活污水治理率。有效落實“一控兩減三基本”,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到80%以上,綠色防控技術覆蓋率達35%以上。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建,特色引領型、提升整治型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到省級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準,特色引領型、提升整治型示范村要達到市(州)級以上衛(wèi)生村標準。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責任單位:州交通運輸局、州水務局、州大數(shù)據(jù)管理局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康局、都勻供電局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(五)加強和改進鄉(xiāng)村治理。貫徹省委農(nóng)辦等11個單位制定的《xx省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的實施方案》(黔農(nóng)領辦〔20xx〕9號),厚葬薄養(yǎng)、濫辦酒席等不良風氣得到徹底杜絕。示范村統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村科教、體育、文化服務工作,至少組建1支新時代文明實踐志愿服務隊伍,每年組織開展1次以上文化活動或文明實踐活動。深入發(fā)掘本土家風家訓、農(nóng)耕文化等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,示范村做到家家有家訓,戶戶好家風。重點保護好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承好民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn),繁榮農(nóng)村文化,豐富農(nóng)民文化生活。規(guī)范完善村民會議、村民代表會議、村民議事會議等制度,引導村民積極參與村級公共事務管理和重大事項民主協(xié)商,規(guī)范化、法治化修訂形成務實管用、通俗易懂、便于執(zhí)行的村規(guī)民約并發(fā)揮積極作用。切實落實村務公開民主管理制度。進一步鞏固提升全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠水縣好花紅鎮(zhèn)和全國鄉(xiāng)村治理示范村惠水縣好花村、獨山縣百泉鎮(zhèn)百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)市(州)級、省級、國家級榮譽稱號;示范村重點區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控建設全覆蓋,實現(xiàn)示范區(qū)域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發(fā)生;推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機制建設,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村三級綜治中心完成規(guī)范化建設、實體化運行,實現(xiàn)涉毒人員大幅減少,無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發(fā)生、無大規(guī)模集體上訪和越級上訪情況發(fā)生。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責任單位:州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團州委、州婦聯(lián),各縣〔市〕黨委、人民政府)
(六)深入推進農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制,推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,建立新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等推動鄉(xiāng)村人才振興機制,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農(nóng)村“三變”改革全覆蓋。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,組建村級股份經(jīng)濟合作社,實現(xiàn)示范村全覆蓋。完善農(nóng)村承包地“三權分置”制度,探索農(nóng)村承包權有償退出機制和長效管理機制。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責任單位:州委組織部、州人力資源社會保障局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(七)促進農(nóng)民富裕富足。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于所在縣(市)平均水平,提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平,鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學前教育及義務教育入學率達100%,村級綜合性文化服務中心建設為100%;示范村建成1個農(nóng)村老年活動場所;特色引領型、提升整治型村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村全面實現(xiàn)“幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有所居”,群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。
(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責任單位:州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛(wèi)生健康局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(一)強化組織保障。州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室牽頭抓總,協(xié)調(diào)推進“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版各項工作。州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組成員單位要按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則協(xié)同推進,資金項目要向“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村傾斜。各縣(市)負責整合各類項目資金,聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版聚合使用;推動基本公共服務均等化,聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責升級版工作具體推進,組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃、設計方案和實施方案,具體落實升級版各項工作開展。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責任單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組相關成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
過設立名師工作室、大師傳習所等,傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝;在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設立工作站,開展研習培訓、示范引導、品牌培育;支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè),帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設部門要選派熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設計師及團隊參與村莊規(guī)劃設計、特色景觀制作、人文風貌引導,提高設計和建設水平,塑造鄉(xiāng)村特色風貌;加強鄉(xiāng)土人才培訓和管理,培育修路工、水利員、改廁專家、農(nóng)村住房建筑工匠等專業(yè)人員,提升農(nóng)村環(huán)境治理、基礎設施管護水平。(責任單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)強化調(diào)度考核。省委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室已明確將“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版推進情況納入對市縣兩級級黨委和政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核,州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室對各縣(市)、州直部門“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版資金項目、人才保障、推進實施等情況按季度定期調(diào)度。各縣(市)、州直部門要明確專人負責,開展跟蹤調(diào)度。要認真總結(jié)工作推進中的好經(jīng)驗、好做法,為全州、全省“在鄉(xiāng)村振興上開新局”提供富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責任單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組相關成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇八
沭陽地處江蘇北部,沂沭泗水下游,屬魯南丘陵與江淮平原過渡帶??h域面積2298平安公里,轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道),一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),194萬人口,是江蘇省人口最多的縣份,也是全國人口最多的縣份之一。在“平安沭陽”創(chuàng)建工作中,沭陽縣委政法委不斷健全和完善齊抓共管的工作機制,全面扎實開展社會治安綜合治理工作,為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
該縣政法委牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,堅決貫徹第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定的要求,把平安建設工作擺上重要議事日程。實行每季度召開一次平安建設推進工作會議,通過總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,有力地促進了平安沭陽建設工作的全面落實。去年以來,在“平安沭陽”創(chuàng)建中,該縣有30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準,有300多個村達到“平安村”的標準,轄區(qū)90%以上的學校和單位達到“平安校園”、“平安單位”的標準,全面實現(xiàn)了平安建設的目標。
今年6月,沭陽縣委政法委立足頂層設計,制定下發(fā)了關于《加強鎮(zhèn)村綜治基層基礎工作的實施意見》,要求綜治中心實行獨立運行,實施綜治標識、外部標牌、內(nèi)部形象、接待窗口設置、辦公功能區(qū)、內(nèi)部管理制度等方面“六個統(tǒng)一”。通過典型帶動、開會促動、督查推動,目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心已全部規(guī)范達標。此做法受到了省市政法委的充分肯定和推廣。為切實抓好社會穩(wěn)定工作,全縣基層村一級共建立矛調(diào)組織474個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道40個,建立村級巡邏聯(lián)防隊474個,隊員近4000人,建立村級警務室474個。整合利用各種防范力量達16000人,形成了專群結(jié)合的群防群治工作格局。
該縣在平安建設工作中,緊扣宣傳教育、矛盾糾紛預防、重點人群防范、嚴打整治、創(chuàng)建督查等重點內(nèi)容抓落實。一是建立常態(tài)化宣傳機制。每季度進行1次大規(guī)模的平安法治宣傳教育活動,每月開展1次專題宣傳活動,提高群眾對平安創(chuàng)建活動的知曉率。二是健全超前矛盾糾紛排查調(diào)處預防機制。扎實開展“政法干部大走訪”和“三進三幫”活動,變?nèi)罕娚显L為主動下訪,實現(xiàn)了矛盾糾紛排查化解工作由被動到主動。對流動人口,隨時登記,定期清查,做到流動人口、出租房屋底數(shù)清、情況明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心實行每月召開一次治安形勢分析評估會,定期開展群眾安全感調(diào)查工作,各村(居)每月召開一次治安通報會,有針對性地開展治安專項整治行動。三是嚴格考核獎懲。采取明查、突查、暗訪、入戶了解等辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)的平安創(chuàng)建情況進行檢查考核,堅持表彰先進、樹立典型、定期通報、督促整改,確保平安創(chuàng)建工作落實到位。
自去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道矛調(diào)組織共調(diào)處各類社會矛盾糾紛近2300多起,村級巡邏聯(lián)防隊處理緊急事項140多件,村級警務室接警300多起,妥善處理近290多起,基層平安創(chuàng)建工作取得了顯著成效。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇九
1、深入貫徹市新一輪平安三壟建設的精神,擴大新一輪平安建設的成果,進一步加強組織領導,把綜治和平安建設納入局年度工作計劃,形成“一把手”負總責,主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體任務落實到各個部門,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。
2、根據(jù)區(qū)確定的綜治和平安建設的總體要求和年度目標任務,及時有效地做好工作部署,按階段、按部門、按職能做好綜治和平安建設的組織、指導、協(xié)調(diào)、督查和考評,不斷拓展工作的.范圍和領域,確保工作任務落到實處。
3、加強目標責任制管理,與各村民組簽訂綜治和平安建設工作責任狀,做到任務分解,層層負責。
4、把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設有機結(jié)合起來,規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正,發(fā)揮好主力軍作用。
1、深入開展“平安三壟”創(chuàng)建活動。積極貫徹區(qū)、鎮(zhèn)推進新一輪平安建設精神,把“平安三壟”創(chuàng)建與“平安白茆”建設有機結(jié)合,分階段、分層次做好創(chuàng)建工作的督促、指導、檢查、整改、總結(jié)和提高工作。
2、以平安村為目標,加強內(nèi)部消防、物防、技防等措施落實,加強對村干部的安全防范知識教育,定期組織安全檢查,保證經(jīng)費使用,確保辦公場所安全。
1、努力發(fā)揮市綜治和平安建設領導小組成員單位的職能,全面落實上級政法綜治部門的工作部署,積極參與區(qū)綜治委組織開展的綜治和平安建設各項活動,做好村綜治和平安建設工作,推動村治安防控工作。
2、綜治和平安建設日常工作規(guī)范化,嚴格報告制度,重大事項專題上報,影響社會穩(wěn)定的動態(tài)提前報街道綜治辦。
3、支持、關心、參與鎮(zhèn)組織開展的綜治和平安建設工作,建立健全綜治和平安建設工作制度,完善綜治和平安創(chuàng)建臺賬,加大宣傳力度,努力構(gòu)建人人參與綜治和平安建設的濃厚氛圍。
4、加強綜治和平安建設聯(lián)系點工作,采取有效方式,確保聯(lián)系點工作有措施、?;顒?、多交流。不斷促進共建鎮(zhèn)村雙方綜治和平安建設工作,共同提高綜治和平安建設工作水平。
1、確保政治穩(wěn)定。嚴密防范、嚴厲打擊對敵對勢力。加強對敵對分子和邪教組織破壞活動的監(jiān)控,建立防范長效機制,做到發(fā)現(xiàn)早、控制嚴、處置好;村不發(fā)生影響穩(wěn)定的政治事件、重大群體性的事件;無重大刑事案件、涉外事件,無職工違法犯罪。
2、加強法制宣傳。加強“六五”普法宣傳教育工作,結(jié)合本村工作實際,大力宣傳法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,讓村民知法、守法。
3、加強矛盾調(diào)解。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加大思想政治工作的力度,及時化解工作人員的思想矛盾,做到無矛盾上交、無越級上訪、避免引發(fā)重大政治事件。
4、加強正面引導。加強綜治和平安建設工作宣傳力度,大力褒獎見義勇為先進人物,弘揚社會正氣,積極做好綜治和平安建設的總結(jié)和典型事跡的報道、投稿,做好信息報送工作。
5、加強警民聯(lián)防。做好“警民”聯(lián)防工作,組織村中青年人員參與本村的治安巡邏活動,加強本村治安守衛(wèi)工作。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十
為了認真貫徹落實中央、省、市區(qū)和鄉(xiāng)黨委、政府關于平安建設工作的部署,加大對平安建設工作的宣傳力度,進一步推動全鄉(xiāng)平安建設工作,鄉(xiāng)政府決定,今年3月在全鄉(xiāng)開展平安建設集中月宣傳月活動。
一是緊緊圍繞全國、省、市、區(qū)政法工作會議精神,重點宣傳各地、各部門開展依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項活動開展情況和取得的效果,以及排查整治治安混亂地區(qū)、解決突出治安問題、改善治安混亂狀況,增強群眾安全感的成效。
二是宣傳全鄉(xiāng)各級政法、綜治部門深入基層,密切聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難,維護廣大人民群眾利益的工作成績;預防和排查化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定工作的成效和先進經(jīng)驗。
三是宣傳開展平安創(chuàng)建活動,構(gòu)建社會治安防控體系,加大治安防范和管理力度,落實防控措施,以及加強基層基礎工作,強化綜治組織建設的經(jīng)驗和成效。
四是宣傳各級黨委、政府認真落實省委、政府辦公廳《關于強化平安建設工作責任制的意見》、省季政法委、省綜治委等六部門下發(fā)的《河南省平安建設工作獎懲細則》和市“兩辦”下發(fā)的《平安建設考核辦法》(漯文20xx57號),自覺履行保一方平安政治責任的.典型經(jīng)驗;宣傳認真落實平安建設領導責任制,嚴格實行一票否決、重點管理的效果。
五是宣傳各部門貫徹“誰主管誰負責”的原則發(fā)揮職能作用,加強協(xié)作配合,齊抓共管,完善工作機制,落實工作措施的成效。
1、集中宣傳。集中宣傳時間為20xx年3月26日上午進行,”我鄉(xiāng)集中宣傳活動地點仍在政府所在地;各單位要高度重視,認真組織,集中地點擺放不少于30塊的宣傳版面;設置法律咨詢臺,進行現(xiàn)場解答。
2、固定宣傳。一是在城鄉(xiāng)主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標語和橫幅,起到長期宣傳的效果;二是要在其出入口樹立大型宣傳標牌,在主要公交站點和主要干道設立燈箱廣告,印刷宣傳標語;三是在鄉(xiāng)村主要街道制作宣傳版面,開辟宣傳專欄,刷寫標語口號,利用農(nóng)村有線廣播進行經(jīng)常性的宣傳教育。
3、流動宣傳。各單位組織宣傳隊,一動宣傳車,在集貿(mào)市場、村會、物資交流會等場所播放平安建設宣傳內(nèi)容,展出宣傳版面。
4、文藝宣傳。組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進行巡回演出;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托民間文藝團體組建志愿者宣傳隊,自編自演文藝節(jié)目,深入群眾進行宣傳;利用文化廣場,上演有關平安建設的文藝節(jié)目。
一是加強組織領導。各級各部門要高度重視,把集中宣傳月活動作為今年平安建設工作的一硬重要任務,切實加強領導,制定方案,明確任務,細化責任,強化落實,確?;顒佑腥俗?,有人管,確?;顒釉鷮嶉_展。
二是完善宣傳機制。綜治部門要組織協(xié)調(diào)宣傳、文化、廣播電視等部門,充分發(fā)揮職能作用,有計劃、有組織地開展宣傳月活動。要組織專門力量,深入基層及時采編一批有份量、有影響的信息稿件,切實增強宣傳的廣度和深度。
三是強化督導檢查。要加強對集中宣傳活動督導,確保集中宣傳聲勢大,效果好,堅冰拉絕圖開鄉(xiāng)式,走過場現(xiàn)象。
鄉(xiāng)綜治辦將組織人員對各行政村、各單位集中宣傳活動進行督導檢查,檢查結(jié)果及時予以通報,并把宣傳效果納入綜治考核。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十一
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結(jié)果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務。
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設,規(guī)范國有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結(jié)合黨建示范點建設,設置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結(jié)合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國企法人治理結(jié)構(gòu)。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強化內(nèi)控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結(jié)合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權法定、規(guī)范行權的要求,圍繞出資人職責,進一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結(jié)合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結(jié)合企業(yè)實際,明確目標任務、內(nèi)容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設。“清廉國企”建設列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十二
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“xxx”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內(nèi)涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅持因地制宜、分類指導、由易到難、梯次推進;堅持尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用;堅持解決突出問題,不斷增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感;堅持實事求是、常抓不懈、久久為功,力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。
二、年度任務。
繼續(xù)圍繞“全省領先、xx先進”目標,深入開展美麗鄉(xiāng)村建設提升行動。全面完成xxxx年度10個省級中心村建設任務、5個xx市級中心村和11個xx市級中心村建設任務;實施xxxx年度12個省級中心村建設、9個xx市級中心村建設和1個xx市級中心村(具體任務見附件),年內(nèi)完成總體建設任務的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”,選擇符合條件的“精品村”,高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風貌美、環(huán)境美、風尚美、生活美,把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風景。
三、實施內(nèi)容。
1、科學編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、建設項目安排等,做到不規(guī)劃不建設、不規(guī)劃不投入。注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美,突出實用性,符合農(nóng)村實際,滿足農(nóng)民需要,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,著力提升中心村規(guī)劃建設品位。
2、提升鄉(xiāng)村建設水平。建立生活垃圾收運處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。以分散處理為主,主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術,就地生態(tài)處理污水,有條件和需求的地方,可以結(jié)合實際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚。因地制宜改造或建設公共服務設施,開展村莊綠化亮化。
3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務業(yè)等,著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設成果,實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4、加強精神文明創(chuàng)建。引導農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀,深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,挖掘和樹立道德榜樣典型,發(fā)揮示范引領作用。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,注重保護弘揚獨具xx特色的農(nóng)耕文明和優(yōu)秀民俗文化,挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價值。持續(xù)推進移風易俗工作,引導和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。
四、保障措施。
1、壓實工作責任。要把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,切實擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負責同志要傾注更大精力,經(jīng)常親自部署推動工作,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市美麗辦將進一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關部門要結(jié)合自身職責找準工作著力點,每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設辦幾件實實在在的事。
2、健全工作機制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法,優(yōu)化督查方式,督查結(jié)果進行通報,對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制,鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護,有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。
3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權、參與權和監(jiān)督權。
4、加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設的好經(jīng)驗、好做法,進一步營造濃厚輿論氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十三
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的xxx大和xxx屆歷次全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,堅持大城市帶動xx郊、xx郊服務大城市,以“百村示范、千村整治”工程為抓手,以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為導向,加快農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。
(二)工作原則。
——規(guī)劃引領,統(tǒng)籌推進。貫徹落實《xx城市總體規(guī)劃(xxxx年—xxxx年)》,先規(guī)劃后建設,以區(qū)為單位統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項任務,堅持重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進、補短板和強管護相結(jié)合,合理安排建設時序,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境。
——因地制宜,分類施策。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,保留鄉(xiāng)村風貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。堅持首善標準,注重與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應,與自然條件和風土人情相協(xié)調(diào)。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——農(nóng)民主體,多方參與。堅持問需于民,充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為民而建,尊重農(nóng)民意愿,激發(fā)內(nèi)生動力,保障村民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。落實屬地責任,構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——健全機制,注重長效。注重與美麗鄉(xiāng)村建設相銜接,持續(xù)發(fā)力,久久為功。建管用并重,健全完善政策制度和工作推進機制,注重日常巡查,強化考核監(jiān)測,落實落細管護責任。
(三)行動目標。
到xxxx年底,基本完成美麗鄉(xiāng)村建設補短板任務,農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制進一步鞏固。到xxxx年底,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及,生活垃圾有效處理的村莊基本實現(xiàn)全覆蓋,生活污水處理率達到75%,建立管用接地氣的長效管護機制,建成一批鄉(xiāng)村全面振興示范村,干凈整潔有序的村莊環(huán)境面貌得到持續(xù)鞏固。
城鎮(zhèn)集建型村莊,重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施互聯(lián)互通、共建共享,其中城鄉(xiāng)結(jié)合部及“一綠”“二綠”地區(qū)短期內(nèi)要騰退、拆遷的村莊,重在保持干凈整潔,保障群眾基本公共服務。
整治完善型村莊,重在完善人居環(huán)境基礎設施,提高建設管護水平,逐步提升鄉(xiāng)村風貌,推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進。
特色提升型村莊,重在加強歷史文化、傳統(tǒng)風貌的保護延續(xù)和村莊整體風貌引導,因村施策推進人居環(huán)境基礎設施建設。
整體搬遷型村莊,實施搬遷之前重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。搬遷后新址要與鄉(xiāng)村全域旅游相結(jié)合,舊址原則拆除恢復生態(tài)。
二、重點任務。
(四)落實鄉(xiāng)村規(guī)劃管控。明確村莊布局分類,統(tǒng)籌各級規(guī)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面落位,2022年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。完善村莊宅基地空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務配置。嚴格落實村莊規(guī)劃管控,分類推進四類村莊建設。尊重農(nóng)民意愿,嚴格規(guī)范村莊撤并。
(五)加強鄉(xiāng)村風貌引導。大力推進村莊和庭院整治,編制村容村貌提升導則,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁。加強村莊風貌引導,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護村莊肌理。依法依規(guī)辦理建設手續(xù),持續(xù)加大對違法建設的整治力度。按照試點推進、總結(jié)推廣的思路,逐步推進農(nóng)村住房質(zhì)量提升。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設,建立常態(tài)化農(nóng)房建設管理制度,2023年底前完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護,編制實施傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,推進傳統(tǒng)村落掛牌和保護修繕。
(六)推進農(nóng)村廁所革命。開展農(nóng)村廁所革命實施效果評估。有序推進農(nóng)村戶廁改造,科學選擇改廁技術模式,切實提高改廁效果。因地制宜推進農(nóng)村未達標公廁改造。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理的有機銜接,因地制宜推進廁所糞污分散處理、相對集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設,暫時無法同步建設的要為后期建設預留空間。大力推動廁所糞污就地消納、資源化利用。加強農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。完善農(nóng)村廁所巡檢維修、糞污清掏等長效機制。全市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率保持在99%以上,三類及以上公廁比例保持在99%以上,改造的鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所達到a級標準。
(七)加強農(nóng)村生活污水治理。按照污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的原則,分類推進農(nóng)村生活污水治理,優(yōu)先治理飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域生活污水。結(jié)合城市發(fā)展,治理城鄉(xiāng)結(jié)合部長期保留村莊生活污水。完成第三個治污三年行動方案,接續(xù)制定實施第四個治污三年行動方案。統(tǒng)籌農(nóng)村污水治理骨干管網(wǎng)和入戶管線銜接,提高污水收集率和處理率。實施入河排污口清理整治,加強農(nóng)村小微水體治理。加強村莊排水設施建設,提高排水防澇能力。探索實施農(nóng)村污水處理設施常態(tài)化監(jiān)測、巡查機制。
(八)提升農(nóng)村垃圾治理水平。全面實施《xx市生活垃圾管理條例》,健全完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,因地制宜推進偏遠地區(qū)村莊生活垃圾就地就近處理,降低處置成本。推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,減少垃圾出村處理量。支持開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建,協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污和農(nóng)林生產(chǎn)有機廢棄物資源化利用,探索就地就近處理和資源化利用的路徑,建設一批農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用示范樣板。推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。
(九)推動村容村貌整體提升。開展美麗鄉(xiāng)村路示范創(chuàng)建,提升“四好農(nóng)村路”建設質(zhì)量,鄉(xiāng)村公路中等路及以上比例保持在90%以上。推進農(nóng)村街坊路建設,逐步建立農(nóng)村街坊路養(yǎng)護機制。實施農(nóng)村供水鞏固提升工程,xxxx年底前農(nóng)村供水保證率達到96%以上,自來水普及率保持在99%以上。按照市協(xié)調(diào)、區(qū)負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的工作機制,批次推進農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護梳理整治工作。規(guī)范農(nóng)村戶外廣告設施、牌匾標識設置。加強村莊應急力量,明確應急避難場所,設置必要的防汛、消防等救災設施設備,暢通安全通道。因地制宜推進山區(qū)村莊“煤改清潔能源”,xxxx年底前具備條件的村莊基本實現(xiàn)冬季清潔取暖覆蓋。探索開展零碳示范村試點。推動鄉(xiāng)村綠化美化亮化,鼓勵建設村頭一片林,創(chuàng)建首都森林村莊250個,引導鼓勵村民通過在房前屋后、庭院內(nèi)外栽種果蔬、花木等方式開展綠化美化,完善村莊公共照明設施。完善村級綜合服務設施,同步開展無障礙環(huán)境建設,xxxx年底前建成農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務點1000個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村殘疾人溫馨家園服務覆蓋率達到80%,實現(xiàn)行政村全民健身設施和村級衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋。
(十)完善長效管護機制。加強農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測,強化“三長聯(lián)動、一巡三查”,完善有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。持續(xù)開展村莊清潔行動,通過“門前三包”等制度以及開展村莊清潔日等活動,推動環(huán)境整治向農(nóng)戶庭院、村莊周邊延伸。依法依規(guī)明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,建立長效管護責任清單。鼓勵有條件的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度。利用好農(nóng)村公益性崗位,合理設置管護隊伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村勞動力參與管護。農(nóng)村人居環(huán)境長效管護資金使用情況納入“三務公開”范圍,接受監(jiān)督。
(十一)開展鄉(xiāng)村全面振興示范村培育創(chuàng)建。持續(xù)推進“百村示范、千村整治”工程,統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設布局。挖掘都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)溝域、人文傳承、紅色經(jīng)典等優(yōu)勢,培育“門頭溝小院”“紅色背簍”“運河村落”“京韻滿鄉(xiāng)”等一批特色品牌,打造“產(chǎn)村人文”相得益彰的美麗鄉(xiāng)村示范村。強化政策集成、資源集聚,到xxxx年底力爭培育5個組團式發(fā)展示范片區(qū)、100個鄉(xiāng)村振興示范村,創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
(十二)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用,在農(nóng)村人居環(huán)境整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,動員農(nóng)民群眾自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。引導農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),參與農(nóng)村人居環(huán)境改善和管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引個人、企業(yè)、社會組織支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十三)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢,開展周末衛(wèi)生大掃除活動,宣傳倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進健康村鎮(zhèn)建設。
(十四)完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
四、加大政策支持力度。
(十五)強化財政投入保障。加大公共財政對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入,完善以區(qū)為主、市級適當獎補的政府投入機制,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境。對于列入美麗鄉(xiāng)村建設和管護的事項,按照美麗鄉(xiāng)村建設引導資金政策予以支持。鼓勵通過發(fā)行地方政府債券等方式籌措資金,用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設項目。各區(qū)結(jié)合實際,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關資金和項目,統(tǒng)籌工程時序,按照先急后緩的原則推進建設。強化農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作的績效管理,提高實施效果。加強資金監(jiān)管,發(fā)揮審計作用,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴禁套取、挪用、擠占、虛報冒領美麗鄉(xiāng)村建設引導資金。
(十六)創(chuàng)新完善相關支持政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。把提升農(nóng)村人居環(huán)境同壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收結(jié)合起來,提高農(nóng)民參與村莊建設和管護用工的比例。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(十七)加強科技和人才支撐。加大農(nóng)村改廁、廁所糞污治理和資源化利用、生活垃圾治理等方面的集成示范、推廣應用等力度。把改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓內(nèi)容,加大對農(nóng)民、鄉(xiāng)村建設工匠等培訓力度,提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境建設管護的意識和能力。推進“百師進百村”活動,指導村莊建設發(fā)展。推進農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設。
五、強化組織保障。
(十八)加強組織領導。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責,結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時間表、路線圖。健全市負總責、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的工作推進機制。市委農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)一謀劃部署,市委農(nóng)辦牽頭抓好工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進,實行月檢查、月調(diào)度機制。市相關部門各負其責、形成合力,及時出臺配套支持政策。市區(qū)兩級建立完善部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合的工作機制。
(十九)落實屬地責任。強化各涉農(nóng)區(qū)黨委和政府主體責任,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作。定期研究改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強一線干部隊伍。引導資源要素向農(nóng)村人居環(huán)境整治領域投放,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,避免政府大包大攬。做實工作措施,明確任務目標,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和各項任務的組織實施。
(二十)強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關督查檢查計劃,檢查結(jié)果向市委、市政府報告。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入市級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。市級層面研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治相關考核標準,到xxxx年底以區(qū)為單位進行檢查驗收。市級部門研究建立激勵措施,對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施激勵。
(二十一)營造良好輿論氛圍。充分利用廣播電視、新媒體平臺等,講好改善農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設xx故事,營造全社會關心、支持的良好氛圍。發(fā)揮xxxxx市民服務熱線等作用,及時回應社會關切。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十四
為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建,特制定如下實施方案:
20xx年至20xx年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過示范引領,以點帶面,全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
(一)黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
(二)部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
(三)屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責任人,對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責,村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
(四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
(一)申報單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報單位。
(二)申報條件
示范村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實,干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務,有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務組織等經(jīng)營主體,帶動村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有xx特色的傳統(tǒng)習俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內(nèi)群眾面貌新、民風好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風,能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動中心和便民設施齊全,電視、網(wǎng)絡、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表(附件1),并按要求準備申報材料(附件2)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對提交申請的村進行評估篩選,并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查,擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
3、實地核查??h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估,3月15日前初選8個村,報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用ppt等形式進行演講(10分鐘),并現(xiàn)場答辯(5分鐘),通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上,做強傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設項目,合理配置農(nóng)田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農(nóng)業(yè),引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉(zhuǎn)保障,不與糧爭地。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓,培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。(責任單位:人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局)
(二)環(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。(責任單位:自然資源局)
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治,對村民聚居點進行秀美屋場打造,村莊進出口有特色標志,主要路段、屋場、景觀有標識介紹,村內(nèi)給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范,農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進生活垃圾源頭分類減量。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司)
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強對村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風光和古跡。(責任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)
(三)生活便捷
1、交通物流。高水平建設“四好農(nóng)村路”,落實路長制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設,加強物流服務,設立快遞綜合收發(fā)點,加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進電子商務進村入戶。(責任單位:交通局、商務糧食局)
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務,加快推進千兆光纖、5g網(wǎng)絡全覆蓋,完善電子商務配套設施,實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。(責任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局)
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。(責任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦)
(四)生態(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務中心)
2、綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農(nóng)膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設,全面保護和修復生態(tài)環(huán)境,推廣植樹造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責任單位:林業(yè)局)
3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)
(五)鄉(xiāng)風文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內(nèi)涵,弘揚地方文化特色,推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅游廣電體育局)
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風,開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動,弘揚鄰里團結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚,杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責任單位:宣傳部、政法委)
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強,對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。(責任單位:組織部)
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度,分四個階段進行:
(一)申報遴選階段(20xx年2月28日―20xx年3月20日)。2月28日前下發(fā)實施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規(guī)劃設計階段(20xx年3月20日―20xx年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設計公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責任單位通過實地調(diào)研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
(三)創(chuàng)建實施階段(20xx年4月20日―20xx年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建,確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負責,每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
(四)評價驗收階段(20xx年3月31日―20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收,及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
(一)強化組織領導。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化要素保障??h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村,保障好示范村農(nóng)民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批,規(guī)范項目管理,提高資金績效。
(三)強化督查考核。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭,對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調(diào)度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會??h委督查室、縣政府督查室牽頭,對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位,導致未達到創(chuàng)建目標的,對相關責任人嚴肅問責;對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的,移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十五
根據(jù)美麗全域行動領導小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號關于美麗全域行動“最差典型”評選結(jié)果的督辦,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定以下整改方案。
為加強對我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動的組織領導,決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領導小組,成員名單如下:
組長:李志輝。
副組長:金淼磊周泉。
成員:柴晉華、應長錫、潘尖安、龍頭村兩委成員。
11月中旬摘牌。
(一)掛牌督辦、專項整改。
及時對接牽頭部門及綜合專班,對各項扣分點,確保及時整改到位。針對專班反饋的村域內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建嚴重;衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。
1.針對龍頭村內(nèi)亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時間通知相關村民在規(guī)定時間內(nèi)清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對超出規(guī)定時間仍未自行清理雜物的村民,由村委會安排人員清理。
2.針對龍頭村內(nèi)旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動,摸清底數(shù)。明確整治數(shù)量。強力推進整治,實現(xiàn)明顯區(qū)域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對龍頭村內(nèi)衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班,集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理,實現(xiàn)美麗蛻變。
(二)加強巡查,深化整治。舉一反三,聯(lián)合執(zhí)法中隊、駐村干部、環(huán)衛(wèi)所開展39個村環(huán)境衛(wèi)生抽查檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,第一時間整改到位。切實切實加大監(jiān)督力度。
(三)明確責任,長效管控。進一步明確村社、駐村干部的工作職責,規(guī)范環(huán)境整治標準,全面改善鄉(xiāng)村面貌,打造整潔、有序的生活環(huán)境。并制定整改方案,明確目標、整改措施、人員資金保障。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十六
根據(jù)集團公司黨風廉政建設工作會議部署,結(jié)合公司實際,經(jīng)黨政領導研究,特制定《廉政文化建設實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施。
為實質(zhì)性推進廉政文化建設附諸實施,決定成立領導組:
組長:黨委書記、總經(jīng)理。
副組長:紀委書記。
成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關人員。
1、切實加強黨風廉政教育。要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用。深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識。要把黨風廉政教育作為各級干部理論學習的重要內(nèi)容,定期安排專題學習,要把黨風廉政教育納入各單位的學習計劃。同時,對領導干部家屬、單位財務人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動。要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果。通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式。
2、積極開展廉政文化活動。充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶。要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰。
3、大力創(chuàng)新廉政文化建設。依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力。積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力。
4、努力拓展廉政文化陣地。充分利用廉政文化陣地建設。在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果。建立一批廉政文化陣地。注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設置“清風書角”、建設廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地。
5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作。按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡、上電視、上舞臺;進機關、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓。讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍。從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面。積極開展廉政文化建設示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設的示范群體。
6、不斷深化廉政文化理論研究。廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,在廉政文化建設實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結(jié)經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務于工作實踐,并注重運用研究成果指導工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動。積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用。堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng)。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十七
根據(jù)中共文件,關于在全縣開展書法進鄉(xiāng)村活動決定,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定,于2014年夏季組織開展具有針對性和實效性的書法講座、展覽與比賽等,征集反映生態(tài)經(jīng)濟城市、文化名城的書法、繪畫作品,并對征集到的作品進行評比表彰。特制定如下方案:
為深入推進書法文化名城建設,緊緊圍繞建設“生態(tài)經(jīng)濟城市”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面加快書法普及工作步伐,打造書法文化名城,不斷推進書法進鄉(xiāng)村,努力培育書法文化名人和文化產(chǎn)業(yè)工人。為推進我鎮(zhèn)各項工作提供堅強的政治和組織保證。
利用一個月的時間開展建設“生態(tài)經(jīng)濟城市書法藝術展覽”活動。通過在全鎮(zhèn)征集優(yōu)秀的書法等藝術作品,集中展示,供大家欣賞。
(一)活動內(nèi)容。
為深入推進書法文化名城建設,建設“生態(tài)經(jīng)濟城市”,充分反映廣大干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義,以及創(chuàng)先爭優(yōu)的良好精神風貌;內(nèi)容健康向上,構(gòu)思巧妙,表現(xiàn)手法新穎,有較強的藝術性和欣賞性。
(二)比賽時間和交稿地點。
比賽時間:即日起至2014年6月末。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十八
為全面貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的重要作用,進一步規(guī)范廉政文化進企業(yè)工作,根據(jù)市紀委廉政文化建設的總體部署和要求,結(jié)合我市國有企業(yè)實際,決定在國有企業(yè)中開展廉政文化進企業(yè)活動?,F(xiàn)制定以下實施方案:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照廉政建設與企業(yè)文化建設相結(jié)合的要求,積極開展以反腐倡廉教育為主題,以多種文化活動為載體,以培養(yǎng)優(yōu)良的黨風、政風為核心,以弘揚先進的廉政思想為內(nèi)容,以促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)為重點,開展廉政文化進企業(yè)活動,推動國有企業(yè)“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍的形成,為建設充滿希望、充滿活力的幸福美麗內(nèi)江提供強有力的政治保證。
促進國有企業(yè)廣大干部職工精神文化生活日益豐富,企業(yè)領導人員拒腐防變能力不斷增強,在國資系統(tǒng)內(nèi)倡導廉政價值取向、營造廉政輿論氛圍、創(chuàng)造廉政文化環(huán)境,增強企業(yè)領導人員和干部職工的社會公德意識、職業(yè)道德意識和廉潔責任意識,將反腐拒腐、誠信守法理念與企業(yè)文化有機結(jié)合,大力加強企業(yè)誠信體系建設,推動和促進具有國有企業(yè)特色的廉政文化建設深入健康發(fā)展。
開展以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題的“廉政文化進企業(yè)”活動,全力打造以廉。
政理論為統(tǒng)領、廉政文化為載體、廉政制度為基礎的企業(yè)廉政文化體系。以社會主義核心價值體系教育為重點,深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,把培育廉潔價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育有機結(jié)合,普及道德知識和道德規(guī)范,引導人們加強道德修養(yǎng),自覺遵守公民道德準則。深入開展社會主義榮辱觀教育,提高公民道德素質(zhì),使廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大干部職工普遍接受的行為準則,推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風氣。加強國有及國有控股企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和行為規(guī)范教育,提高自律意識和自我約束能力。各國有企業(yè)要結(jié)合單位實際,通過開展集體學習、張貼警示標語、重溫入黨誓詞、共唱廉政歌曲、接受革命傳統(tǒng)教育等豐富多彩的活動,大力倡導清正廉潔的工作作風,將廉政文化融入到企業(yè)文化和生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,使大家在反腐敗、倡廉潔的氛圍中受教育、被監(jiān)督。通過一系列活動的開展,企業(yè)經(jīng)營者、管理層和廣大干部職工的拒腐防變能力得到提高,反腐倡廉、廉潔從業(yè)的企業(yè)風尚得到改善,進一步增強企業(yè)的凝聚力、向心力和綜合競爭力。
廉政文化進企業(yè)要結(jié)合懲防體系建設和企業(yè)文化建設,引導企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。以企業(yè)各級領導人員為重點,積極引導企業(yè)領導人員堅定理想信念、遵守黨紀國法、帶頭廉潔從業(yè)。以企業(yè)監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)為切入點,進一步規(guī)范從業(yè)行為。
(一)要有組織領導。為加強對廉政文化進企業(yè)活動的組織領導,市國資委紀委成立以委黨委副書記、紀委書記劉芳同志,紀委副書記鄧燕同志,監(jiān)察室副主任雷家新同志為廉政文化進企業(yè)活動領導小組。領導小組下設辦公室,雷家新兼任辦公室主任。具體負責廉政文化進企業(yè)活動,以及日常聯(lián)絡、指導、督促等相關事項。國有企業(yè)要明確廉政文化進企業(yè)的管理部門和工作人員,并將廉政文化建設作為一項重要內(nèi)容,納入企業(yè)建設整體規(guī)劃,與企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設緊密結(jié)合,一并部署,一并檢查,抓好落實。按照黨務公開、廠務公開的要求,通過公開欄,內(nèi)部網(wǎng)絡等載體,及時將國有企業(yè)重大事項、大宗物資采購和企業(yè)招待費用支出等列入公開范疇,公開的內(nèi)容真實全面。
(二)要有固定的陣地。在國有企業(yè)網(wǎng)站、電視節(jié)目、宣傳櫥窗上開辟廉政專欄,及時宣傳反腐倡廉工作動態(tài)及黨紀、政紀條規(guī)等內(nèi)容;建立黨風廉政宣傳教育場所,并在國有企業(yè)領導人員和干部職工中組織經(jīng)常性的反腐倡廉教育,播放反腐倡廉影視作品。創(chuàng)辦“廉政書屋”、“廉政書架”和“廉政影視角”等。創(chuàng)造條件設立一批廉政文化景觀。
(三)要有豐富的活動。國有企業(yè)要結(jié)合黨建和“三個文明”建設,定期組織廉政文化主題活動。通過組織黨課教育、廉政專題。
報告。
會、崗前培訓、職工輪訓、反腐倡廉圖片展、廉政知識競賽和開展反腐倡廉書畫、攝影、征文、演講比賽、組織廉政文藝演出等活動形式,豐富國有企業(yè)廉政文化建設內(nèi)容。
(四)要有完善的反腐倡廉制度。將反腐倡廉制度建設納入到國有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等環(huán)節(jié)之中,完善企業(yè)財務管理、物資保管、原材料采購、重大工程招標以及產(chǎn)品銷售等制度,進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理行為。
(一)要加強組織協(xié)調(diào),形成工作合力。
嚴格按照市紀委廉政文化進企業(yè)的工作部署,提高對廉政文化建設重要性的認識,切實把廉政文化建設作為反腐倡廉的一項重要內(nèi)容,充分加強組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,突出重點,精心組織,形成抓廉政文化建設的整體合力。
(二)要完善廉政文化建設機制。要加大對廉政文化建設的投入。建立健全廉政文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制,對優(yōu)秀廉政文化作品要進行獎勵。
(三)要注重理論研究和實踐總結(jié)。廉政文化建設必須堅持以科學的理論為指導,把開展廉政理論研究與建設廉政文化結(jié)合起來,積極探索總結(jié)廉政文化建設的有效途徑和方法,調(diào)動企業(yè)廉政文化的積極性和創(chuàng)造性,理論聯(lián)系實際,勇于實踐、勇于創(chuàng)新,發(fā)展廉政思想,創(chuàng)新廉政理論,改進廉政文化建設方法,在實踐中不斷總結(jié)提高,逐步深化認識,把握規(guī)律,在國資系統(tǒng)營造濃厚的反腐倡廉氛圍。
(四)要強化監(jiān)督常抓不懈。各國有企業(yè)要把廉政文化建設納入目標管理,作為一項長期性、經(jīng)常性工作來抓,加強監(jiān)督檢查,及時糾正工作中存在的問題,總結(jié)廉政文化建設中好的做法和成功經(jīng)驗,把握規(guī)律,鞏固成果,創(chuàng)新思路,不斷推進廉政文化建設活動向縱深發(fā)展。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇一
鄉(xiāng)村“一建三改”工作建沼氣池、改廚、改廁、改圈省政府年向全省公開承諾的八件實事之一,建設社會主義新鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容,改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有效途徑,落實科學發(fā)展觀的客觀要求,各級黨委、政府為民辦實事辦好事的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門要進一步提高對鄉(xiāng)村沼氣建設工作重要意義的認識,統(tǒng)一思想,加大沼氣建設工作力度。
各有關部門要切實履行各自工作職責,齊抓共管,密切配合,共同促進沼氣建設工作。市鄉(xiāng)村能源部門要對沼氣建設負主要責任,集中力量,集中精力,大干第四季度;要抓好沼氣項目的組織實施和建設管理工作,及時上報項目進度,認真組織項目驗收結(jié)算。市財政部門要落實沼氣項目配套經(jīng)費和工作經(jīng)費,抓好項目資金的管理工作,嚴格監(jiān)督資金的使用情況,按項目進度及時撥付資金。市發(fā)展和改革部門要抓好沼氣項目計劃的審核和申報工作,協(xié)調(diào)項目資金到位,并監(jiān)督使用,督促項目所在村按時完成項目任務。市扶貧開發(fā)部門要負責抓好扶貧重點村沼氣建設項目計劃的審核和資金的落實工作,并監(jiān)督檢查資金的使用,督促扶貧重點村按時完成項目建設任務。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要切實加強對本地沼氣建設工作的組織領導,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓,要組織工作專班,切實抓好宣傳發(fā)動等工作,加快工作進度,提高建設質(zhì)量。沼氣項目資金統(tǒng)一由市財政專帳管理,專款專用,扶貧沼氣建設資金由市能源辦根據(jù)驗收情況與市財政局直接結(jié)算,嚴禁擅自改變資金使用性質(zhì),挪作他用。市政府將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沼氣建設工作情況進行檢查督辦,并將督查結(jié)果在全市通報。年終市政府將按年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂的沼氣建設目標責任狀,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進行嚴格考核結(jié)硬帳,凡今年不能完成沼氣建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,扣減其明年的沼氣項目建設計劃。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇二
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網(wǎng)的小編給大家整理的關于推進清廉機關建設實施方案材料范文,希望能幫助到大家!想要獲取更多文章,敬請關注達達文檔網(wǎng),謝謝大家!
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神,充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設清廉xx中的職能作用,根據(jù)中共xx市委直屬機關工作委員會印發(fā)《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題,以懲治和預防腐敗體系建設為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風建設為保障,不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
(一)深入推進舉旗鑄魂行動,構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系。
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領導核心作用,領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當,自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,公眾號逍遙文稿整理,不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度,按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判,構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(二)深入推進強基固本行動,構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系。
4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求,自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強建設清廉國資機關的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內(nèi)容,列入黨建考核評價范疇,考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設、作風建設、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理,推進“模范機關”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設”活動,加大對支部書記的精準培訓力度,推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進示范引領行動,構(gòu)建嚴明嚴謹?shù)募o律作風體系。
7、強化典型示范引領。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動,選樹宣傳身邊先進典型,推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛?,全面落實“三個區(qū)分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作,鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結(jié)對,推進機關支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建,與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
10.切實加強紀律建設。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權,以嚴管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規(guī)范提升行動,構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系。
11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權,及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題,組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查,推動國資監(jiān)管制度有效落實,提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責的落實,依法規(guī)范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”,整合國資監(jiān)管職能,優(yōu)化國資監(jiān)管流程,動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動、財務評價、考核分配等關鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度,造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內(nèi)部機構(gòu),明確職責權限,將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動,推進管理方式創(chuàng)新,不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。
(五)深入推進關心關愛行動,構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系。
14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?,完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關懷幫扶和心理疏導工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關文化生活。
15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動,辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座,加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構(gòu)建新型政商關系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中,做到不越線、不逾紀、不謀私,甘當“店小二”,積極作為、靠前服務,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領導人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當好廉潔從業(yè)的“表率”。
(一)加強領導,精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負責人為成員的領導小組,由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。
(二)探索創(chuàng)新,培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法,不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風貌的廉政文化建設新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機關建設新模式。
(三)強化監(jiān)督,務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任,及時掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,推動清廉機關建設成效明顯。
為助力“清廉xx”建設工作,進一步深化和落實我院“清廉xx”建設工作,提高廣大醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風水平,加強我院作風建設,更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務,結(jié)合我院實際情況,特制定本實施方案。
以習近平新時代特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和建設“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署,堅持將廉潔作為我院立院之本,強化醫(yī)院黨組織主體責任和我院紀檢監(jiān)察室監(jiān)督責任落實,探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制,標本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風持續(xù)向好向善,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務,推動全面從嚴治黨在院內(nèi)落地生根。
(一)政治建設。
1、落實黨委領導下的院長負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強那個公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》,健全行政領導班子議事決策制度,實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度,把黨的領導融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐糾風工作,每季度不少于1次。
2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領,加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作;參與內(nèi)設機構(gòu)重大問題決策,保證單位負責人充分行使職權。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度,加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設。
3、嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,貫徹“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴格落實主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
4、醫(yī)院黨委應充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設機構(gòu)黨支部要突出政治功能,充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領作用,建立健全黨支部參與重要事項決策制度,事項決策前應事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作,強化支委會監(jiān)督作用,推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。
(二)思想建設。
1、深入開展理想信念、黨風黨紀黨規(guī)、廉潔紀律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點,深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學習教育活動,加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學習教育力度,創(chuàng)新教育形式,增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性,增強全體醫(yī)務人員遵紀守法守責意識。黨政主要負責人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次,職工每季度不少于1次開展黨紀黨規(guī)、行業(yè)作風制度等學習。
2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育,特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例,以案明紀,以案說法,警鐘長鳴。
3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡傳播技術,拓展清廉文化陣地,多形式創(chuàng)新清廉文化建設載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設。
(三)組織建設。
1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設的責任主體,必須把清廉醫(yī)院建設擺在突出位置,牽頭建立相應的工作領導機構(gòu),明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設形勢分析研判,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設“第一責任人”,院長在黨支部領導下全民負責醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作,擔負行政領導責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求,督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設任務的落實。
3、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則,貫徹新時期好干部標準,堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關,注重專業(yè)能力、專業(yè)精神,執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。
4、加強監(jiān)察隊伍建設。切實加強院紀檢監(jiān)察室和干部隊伍建設,在院內(nèi)指定專(兼)職人員負責紀檢監(jiān)察、糾風工作,明確工作職責、方式、機制和保障。紀檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設主體責任,履行清廉醫(yī)院建設監(jiān)督職責。
(四)作風建設。
1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領導班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風建設擺在突出位置,自上而下層層推進,督促帶頭轉(zhuǎn)變作風,形成“頭雁效應”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”,享樂主義、奢靡之風的“12類問題”,隱形變異的“四風”問題。
2、嚴查行業(yè)不正之風。從嚴落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求,對醫(yī)務人員在醫(yī)療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學倫理道德的不正之風行為,堅決從嚴從快從重查處,并實行“一票否決制”。
3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴格遵守診療規(guī)范及技術操作規(guī)程,因病施治,合理檢查、合理治療、合理用藥,杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標要求。
4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管,確保用好、用實、用到位。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
5、深化陽光工程。
(1)陽光黨務院務。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求,建立完善醫(yī)院黨務、院務信息公開管理辦法,保障干部職工的知情權、監(jiān)督權,全面接受各方監(jiān)督。
(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理,市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴格按照《關于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導意見》與《關于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。
(五)紀律建設。
1、嚴肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度,黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,提出整改措施。
2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),全面推行黨組織負責人約談提醒制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴管理干部和人才,特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,切實減少腐敗存量,重點遏制腐敗增量。
3、充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內(nèi)干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務公開、院務公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標采購、項目評審等具體業(yè)務進行監(jiān)督;受理信訪舉報,對違規(guī)違紀行為進行調(diào)查,作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負責人個人有關重要工作事項和個人重大事項報告制度等。
(六)制度建設。
1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,重點管住管好領導班子、中層干部和重要崗位負責人,公開廉潔從業(yè)承諾,明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權力”廉政風險預防和懲治體系,針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責述廉述德述紀、領導干部個人有關事項報告和抽查制度,嚴格執(zhí)行出國(境)管理和領導干部兼職任職等有關規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。
3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職,副職與其分管的中層干部,中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設談話每年不少于1次,把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。
4、建立醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度。制定完善科學的醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評體系,完善醫(yī)務人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,切實增強考評的激勵和約束作用。
5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設的具體計劃和任務清單,分解落實到班子各成員和各科室,落實責任清單。根據(jù)廉政風險防范機制,梳理崗位廉政風險,結(jié)合“五權三化”工作落實職權清單,完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。
(七)改革創(chuàng)新。
1、積極配合推進醫(yī)共體建設,黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設時,應同步推進清廉醫(yī)院建設。
2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革,重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面,持續(xù)改進各項服務流程、服務措施,切實改善人民群眾就醫(yī)體驗,提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動,落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平,提升醫(yī)療風險防范能力,保障醫(yī)療安全,切實維護患者權益。
(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設實施方案,部署安排清廉醫(yī)院建設,全面啟動清廉醫(yī)院建設工作。
(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設工作,院班子成員全力配合,監(jiān)察室落實督查工作,將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。
(一)加強組織領導。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設工作領導小組,統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設,著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關鍵問題、瓶頸問題,不斷推進清廉醫(yī)院建設。領導小組要充分認識清廉醫(yī)院建設的必要性和緊迫性,堅決扛起清廉醫(yī)院建設的政治責任,研究制定可操作的實施方案,黨支部書記要當好“施工隊長”,堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結(jié)合“一崗雙責”,落實好分管范圍和分管領域內(nèi)的具體任務。
(二)加強監(jiān)督考核。紀檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查,要將清廉醫(yī)院建設推進情況作為體責任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,加大專項督查力度,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學合理的評價體系,完善考核指標,把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的,予以通報并嚴肅追責問責。
(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設、宣傳教育、會議部署等方式,強化全體職工對清廉醫(yī)院建設的心理認同、行為趨勢,提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進清廉醫(yī)院建設向縱深發(fā)展。
機關各部室:
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導黨的十九屆四中全會精神,以“作風建設提升年”活動為契機,推動工會全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,鞏固深化以案促改工作成果,著力營造政治上的綠水青山,著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,按照縣委、縣政府安排部署,經(jīng)黨組研究決定,現(xiàn)就持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建工作,制定如下實施方案。
堅持以習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和建設“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導,認真貫徹落實黨的十九大會議精神,精準把握、全面貫徹“四個年”活動,著眼新形勢新任務,久久為功改進作風,堅持不懈預防腐敗,堅定不移懲治腐敗,突出廉潔建設,推進標本兼治,在工會形成學習進取、務實苦干、風清氣正的良好氛圍,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。
通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動,促使全面從嚴治黨“兩個責任”深入落實,執(zhí)行力、公信力明顯提高,權力運行廉潔程度顯著增強,消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制,黨員干部拒腐防變意識持續(xù)提升,“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應充分顯現(xiàn),群眾獲得感和滿意度逐年上升,經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化,順利實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。
——圍繞中心、服務大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動融入改革發(fā)展大局,貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各個領域,使從嚴管黨治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進。
——統(tǒng)籌推進、懲防并舉。立足當前、著眼長遠,注重預防、標本兼治,界定權力邊界,規(guī)范權力運行,逐步形成體制機制健全、權力運行透明、政府清廉高效、干部清正務實、社會崇廉尚潔的良好局面。
——全面從嚴、注重實效。堅持問題導向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)加壓發(fā)力,全面從嚴整治,切實破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸。堅持項目化推進、指標化考核、責任化落實,積小勝為大勝,在持之以恒中見常態(tài)、見長效,打?qū)嵢嗣袢罕姟矮@得感”、撐起人民群眾“幸福感”,厚植黨的執(zhí)政基礎。
1.推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,定期組織黨員干部進行集體學習,認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度,以黨小組為基本單位,把“兩學一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容,長期堅持,形成常態(tài),固化成制度。
2.嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。強化責任意識、擔當意識、規(guī)矩意識,堅決執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策決定,不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告、重大問題請示報告、領導干部外出請假報備等制度。
3.大力推進道德誠信建設。以道德大講堂為有效載體,結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德,大力開展道德誠信教育,弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和特定宣傳日,廣泛運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體平臺,深入開展誠信宣傳教育活動,宣講誠信故事、頌揚誠信典型,營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規(guī)誡機制,增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。
4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標準,嚴把“入口”,暢通“出口”,及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育,增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動,增強黨員身份意識、責任意識、服務意識,著力打造政治素質(zhì)強、工作能力強、服務意識強,對黨忠誠、干凈做事、為民擔當?shù)幕鶎狱h員隊伍。
5.嚴肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量,著力解決組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制,把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內(nèi)容,著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴格落實雙重組織生活會制度,領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),堅決反對事不關已、高高掛起的庸俗哲學,會上不說、會后亂說,當面一套、背后一套等錯誤言行。
6.落實主體責任。成立全面從嚴治黨主體責任領導小組,明確具體工作機構(gòu),達到有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有專人負責、有規(guī)章制度、有檔案資料“六有”標準。細化制定責任清單,實施臺賬式管理,履責過程全紀實,防止責任虛化空轉(zhuǎn),推動全面從嚴治黨主體責任落實制度化、規(guī)范化。
7.強化監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察室深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè)主責,確保紀檢監(jiān)察干部專職專責。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動開展,提升紀檢監(jiān)察干部履職擔當能力,做到對黨絕對忠誠、嚴守鐵的紀律、帶頭學紀明紀,打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀鐵軍。
8.完善制度保障。嚴格遵守執(zhí)行縣委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《關于推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》《全面從嚴治黨監(jiān)督檢查問責機制實施辦法(試行)》等規(guī)定,嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任。加強督查問責,切實解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強、貫徹不實、執(zhí)行不力的問題。
9.嚴格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤,著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內(nèi)的工作監(jiān)督和8小時以外的生活監(jiān)督,對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理,對不擔當、不作為的干部進行談話提醒,對能力不足、性格專長不適應崗位職責的干部進行調(diào)整。
10.規(guī)范權力決策。嚴格落實議事規(guī)則,健全依法決策、民主決策機制。要根據(jù)職責權限,明確集體決策事項,確定重大事項范圍,凡涉及“三重一大”事項,必須堅持集體決策。
11.強化行政監(jiān)管。單位的重大事項決策方案要集體討論,不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定,對不同意見應當予以戴明。通過專項檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪等方式,加強對規(guī)范權力運行、政務公開等情況的監(jiān)督檢查,確?!叭匾淮蟆笔马椉w決策等制度落到實處。
12.預防權力腐敗。堅持標本兼治推進以案促改工作,通過強化警示教育,達到以案促教;通過深化剖析整改,達到以教促改;通過建立完善制度,達到以改促建。用身邊事教育身邊人,筑牢預防腐敗堤壩。重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、等信息媒體作用,擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設廉政長廊,實現(xiàn)廉政建設工作陣地有形化。
13.從嚴整治懶政怠政。在機關開展樹立“五精”意識,著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔當?shù)韧怀鰡栴},為“三清”創(chuàng)建提供堅強保障。持續(xù)開展脫貧攻堅戰(zhàn)中干部作風問題和信訪工作中不作為的專項監(jiān)督,緊盯精準識別不認真、責任落實不主動、工作不認真、服務態(tài)度差、幫扶措施不精準、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。
14.聚焦作風建設“一號工程”。以落實中央八項規(guī)定精神統(tǒng)攬作風建設全局,聚焦“一號工程”,保持作風建設定力韌勁,融入日常,抓在平常,抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等主要節(jié)點早提醒、常教育。緊盯老問題,關注新動向,著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義等突出問題,對享樂主義、奢靡之風寸土不讓,從嚴查處不收手、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督的行為,鍥而不舍糾正“四風”,交上作風建設合格答卷。
(一)統(tǒng)一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動,是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新實踐,是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位,充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,凝聚力量,科學謀劃,統(tǒng)籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動。
(二)強化組織領導。成立黨組書記郭大敏為組長的持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動領導小組(見附件),領導小組下設辦公室,楊建利兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負責創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、考評等工作。各部室要按照統(tǒng)一部署,結(jié)合自身工作實際,把“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動作為一項重要工作納入年度工作目標任務,精心組織,強化責任,扎實推進。
(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機制,進一步完善情況通報、溝通協(xié)助等機制,切實形成反腐敗合力,加強懲處力度,努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動新合力。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇三
文化墻是以倡導文明、宣傳公益、健康運動、綠色環(huán)保、宣傳新城市文化、推動城市品牌建設以及幫助城市提升 品牌形象為己任。下面跟著小編來看看鄉(xiāng)村文化墻建設方案,希望對你有所幫助。
為切實加強農(nóng)村思想文化陣地建設,進一步滿足農(nóng)村群眾文化需求,沿河土家族自治縣以“美麗鄉(xiāng)村、文明和諧”為主題,從整合資源、合理布局、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式四個方面加強農(nóng)村文化墻建設。
一是整合資源。該縣把文化墻建設納入新農(nóng)村建設和“四在農(nóng)家”建設范圍,把文化墻建設與城鄉(xiāng)支部聯(lián)建、部門黨建幫扶結(jié)合,整合資源和力量,合力推進農(nóng)村文化墻建設。
二是科學合理布局。根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境、人文社會環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展狀況和村莊布局、村莊規(guī)劃、群眾聚集區(qū)域等特點,依地勢而設,使文化墻與景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),力求在呈現(xiàn)先進文化、文明新風等共性的基礎上,體現(xiàn)個性化,做到“一村一特色、一墻一風景”。
三是不斷豐富文化墻內(nèi)容。圍繞小康社會建設目標,突出反映社會主義的優(yōu)越性,黨和國家的方針政策、法規(guī)和系列惠民政策;圍繞中華民族的傳統(tǒng)美德文化和文明禮儀,突出反映社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容、《公民道德建設實施綱要》的主要內(nèi)容和紅色文化、廉政文化等;圍繞本地經(jīng)濟建設的農(nóng)耕文化和旅游文化,突出反映具有教育引導功能的價值觀念、審美情趣、倫理道德、生活方式等家庭文化,以及宣傳孝敬父母、鄰里和諧的'生動事例;圍繞本民族特色、民俗風情為主,突出反映村莊的村情、村規(guī)民約、文化積淀、地理地貌、歷史事件及人物、科普知識、婚育新風、環(huán)保知識、安全知識、衛(wèi)生常識等。
四是創(chuàng)新藝術表現(xiàn)形式。注重直觀、生動、形象、活潑,圖文并茂,雅俗共賞,采取國畫、漫畫、書法、彩繪、素描、噴繪等手段與諺語、歌謠、順口溜等藝術表現(xiàn)形式相結(jié)合的方式,讓農(nóng)民群眾易于理解接受,在家門口就能欣賞到多彩的文化藝術作品,在寓教于樂中發(fā)自內(nèi)心地變“被動看”為“主動參與”。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇四
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng)建任務,結(jié)合實際,制定本實施方案。
通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農(nóng)村人居環(huán)境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉(xiāng)風文明,提升公共服務基本水平,把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村,爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
以村莊規(guī)劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結(jié)合實際確定具體建設內(nèi)容,按照建設內(nèi)容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施。
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務。
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備,保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應保盡保,農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務公開透明,農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障,村內(nèi)風正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導村民移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
(一)安排部署。結(jié)合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施,推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期,扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
(一)加強組織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組,落實主體責任,做好規(guī)劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇五
為加強社區(qū)安全防范工作,不斷強化安全防范機制,加強社區(qū)內(nèi)治安管理,增強社區(qū)居民安全意識,掌握安全自救常識,避免事故發(fā)生,維護社區(qū)生活秩序,提高社區(qū)居民的安全防范意識和治安防范能力,推進社會治安綜合治理,推動社會主義精神文明建設,根據(jù)縣社會治安綜合治理委員會有關文件精神,結(jié)合我社區(qū)的實際情況,特制定本方案。
以會議精神為指針和上級有關文件精神為依據(jù),以做好社區(qū)治安安全為目標,強化法律教育,保持穩(wěn)定大局,結(jié)合我社區(qū)實際出發(fā),進一步強化責任制及組織網(wǎng)絡,使社會治安綜合治理各項措施真正落到實處。
1、加強政治思想教育、師德師風教育,每周一次組織全體教師進行政治理論學習,教育理論學習,樹立教書育人的思想,改變教育觀念,不體罰、不變相體罰學生,不諷刺、不挖苦學生,定期或不定期與學生談心,定期進行家訪,定期開家長會,家長、學校、社會共同培養(yǎng)教育學生。
2、在學生管理方面,加強組織紀律教育、革命傳統(tǒng)教育、理想教育、常規(guī)教育,根據(jù)不同年級分別進行不同的教育。
(一)為提高全體教師對學校綜合治理工作的認識:本學期開始我們將在各班級建立綜合治理領導機構(gòu),班主任為組長,并且為本班社會治安負責人,校長與班主任及教師之間實行層層責任制,力爭形成積極主動地治安管理網(wǎng)絡。綜合治理工作與班級及教師年度考核掛鉤,嚴重的年度考核做不稱職處理,建立各種安全防范規(guī)章制度,加強學校日常管理。
1、提高認識,加強領導。每學期召開兩次全體學生大會,對學生進行安全教育和法制教育,培養(yǎng)學生安全法律意識。
2、班主任利用班會每周進行一次安全法律知識教育,學習安全自救常識,讓學生在思想上高度重視安全的同時,懂得安全知識,提高自己保護的能力。以板報為載體,以晨會、班會為主陣地,進行廣泛深入的宣傳活動。每兩月出刊一期《平安校園》為內(nèi)容的板報。
3、每學期請法制副校長和公安人員進行一次安全法律知識教育,讓法律走進校園。
4、與各班班主任簽訂安全衛(wèi)生目標責任書,班主任與學生家長及學生簽訂安全衛(wèi)生目標責任書。
5、學校要求任課教師保證上課期間的安全問題。校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。放學按時離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作,防止機械傷人,保證安全。
6、學校與保安、門衛(wèi)、住校生管理教簽訂安全衛(wèi)生目標責任書。具體負責本職范圍內(nèi)的安全工作。
7、認真做好外來人員管理工作,杜絕發(fā)生不安定因素,嚴格進出校門手續(xù)制度,不放一個閑人進校,排除校邊四周不安隱患,若發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時上報,妥善處理。
8、每學期舉行一次安全法制教育知識競賽或征文,做到天天講安全,人人保平安、個個守紀律。
9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設施,做到及時檢查。特別是電器設備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機器。
10、嚴格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,保證在校就餐學生吃飽。不到小攤小販購買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。每周至少檢查二次學生伙房衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,原材料的進貨渠道等,同時每周召開一次伙房管理人員會議,對他們進行學習、培訓,以提高他們的思想覺悟、服務意識、自身素質(zhì)、服務水平。
11、每天有一領導組織有關工作人員全天值班,包括教學樓、樓道值班,負責學生全面工作。
12、配備一名保安,兩名值班人員24小時巡邏,重點對宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進行巡邏。
13、每學期檢查二次實驗室人員對易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。
14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。
15、積極配合有關部門加強對校園及周邊環(huán)境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害,為廣大學生的健康快樂成長營造良好的學習生活環(huán)境。
(二)規(guī)范行動,確保落實:
1、教學管理。按教學大綱進行授課,講求課堂效果,注意精講精練,講練結(jié)合,避免題海戰(zhàn)術。轉(zhuǎn)變教學理念,加強教育教學研究,進行創(chuàng)新教育,培養(yǎng)學生綜合素質(zhì),狠抓雙基,使學生人人成才。
2、學校各種收費,嚴格按照區(qū)、州、縣有關部門規(guī)定,并有物價等部門批準收費,除此之外不得任何處室、班級及教師個人自行收費,如發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
3、各年級除課本外不得以任何形式自行征訂資料。
4、班主任及任課教師及時做好學生思想工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不得拖延或掩蓋。
5、加強交通安全教育,確保安全行走。
6、確保運動安全。學生在參加田徑、球類等活動中,要重視對學生體育活動的安全教育,加強對室外活動的管理。在組織競賽活動時,個別不適應的學生,可不讓其參加,認真檢查體育設施,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
7、確?;顒影踩?。學校組織學生參加各種活動,要建立嚴格的審批制度。各種外出活動前必須對學生進行安全教育,周密組織,精心安排,指派人員勘察活動場所,并有學校領導和教師帶隊。凡不安全或安全措施不落實的場所,不得組織學生前往。
8、確保勞動安全。學校在組織學生參加勞動技能訓練、社會公益勞動、義務勞動等各種形式的勞動時,必須經(jīng)上級領導部門批準,方可外出,并加強安全教育和管理工作,保證外出人員的安全。
9、確保教學實驗安全。教學演示實驗和學生分組實驗,任課教師和實驗教師課前必須檢查好設施,并加強學生實驗操作規(guī)程及安全教育。要對易燃、易爆、放射、劇毒等危險物品按上級有關規(guī)定進行管理,并做到安全使用。
10、確保學生飲食衛(wèi)生安全。總務處加強食堂的安全管理,按衛(wèi)生部門的要求,搞好飲食衛(wèi)生工作,做到定點采購,確保師生的飲食安全。
11、確保建筑設施安全。學校的教學、生活、活動等設施的建設,要布局合理、堅固耐用,符合安全要求和質(zhì)量標準。
12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強對消防設施的管理。做到定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報,并加強對用電、用火、用油等的安全使用教育,防患于未然。
13、確保學校治安安全。教導處加強學生思想教育工作。班主任平時注意做好學生的思想教育工作,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時門衛(wèi)加強出入校門的管理工作,嚴防壞人入校擾亂,保證正常的教學秩序。
14、重視管理失當安全。學校教職工要遵守職業(yè)道德,為人師表,尊重學生,科學施教。教師在教育教學中嚴禁體罰或變相體罰學生;防止因管理失當,造成學生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害,給學生身心健康造成不良影響。加強對學生心理健康的指導和服務。開展心理健康教育宣傳活動等措施,幫助學生了解心理健康的基本知識,樹立心理健康意識,優(yōu)化個性心理品質(zhì),進行挫折教育,增強心理調(diào)適和適應社會生活的能力。加強自己教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學、老師保持和諧的關系,以積極的態(tài)度對待學習和生活。自覺遵守《青少年文明網(wǎng)絡公約》,不看不健康的書、報等;不參與邪教、封建迷信活動。
15、建立安全與治安事故發(fā)生報告制度。學校對發(fā)生師生重大事故必須于第一時間報告上級有關部門。對發(fā)生嚴重、重大、特大交通、火災、校舍倒塌、食物中毒等安全事故,要及時上報當?shù)卣?、公安等部門,全力組織搶救,力爭把損失減少到最低限度。各處室領導、管理人員及任課教師要認真履行其職責,因未按規(guī)定辦事,發(fā)生特大安全事故的對其主要領導和具體負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予嚴肅處理。
1、加強未成年人思想道德建設。
建立“行為不良”學生幫教機制,教好“行為不良”學生的轉(zhuǎn)化工作。進一步加強家訪談話制度。建立健全“學困生”思想行為檔案,做好學生學籍管理,本學期將由學校綜合治理領導小組負責,教導處認真抓好“思困生”的輔導、教育工作,建立“思困生”工作的責任制,指定干部、教師對其進行具體幫助,力爭不造成一名學生掉隊;將“思困生”姓名、性別、年齡、后進生的過去表現(xiàn)、現(xiàn)在的表現(xiàn)、成為思困生的原因、幫教的措施、進步幅度、幫教人等建立檔案,進行登記。做到關愛,關心學生,特別要關心貧困學生的學習和生活。學期末并且將在獎勵優(yōu)秀生的基礎上設立思困生進步獎。要杜絕“流失生”,防止在校學生犯罪,不斷提高教育質(zhì)量,提高學生的鞏固率。
2、發(fā)揮法制副校長的作用,普及師生法律知識。做好與交警大隊、派出所、居委會、及有關村社的聯(lián)系,及時對學生進行法制教育與法制宣傳活動。
3、結(jié)合學生年齡特點和實際,分年級、分層次在教師和學生中開展法制教育活動,學生法制教育專題會議每學期不得少于兩次,在貫徹《中小學生守則》及《中學生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時擴展學生法律知識。
4、加強教師職業(yè)道德規(guī)范教育,加強師德師風建設,抵制行業(yè)不正之風,弘揚人間正氣,提高教師社會形象、形成高尚的教師群體。
5、切斷可誘發(fā)違法違紀的途徑。
初中學生正處于長知識、長身體的時期,這一特殊的年齡階段決定了他們生理的成熟超前于其思想和行為的發(fā)展,他們往往辨別是非的能力不強,喜好模仿,特別是看不健康影片,玩電腦游戲、上網(wǎng)等對其危害極大,為此做好社會治安的綜合治理首先應將學生教育好,并根據(jù)學生的年齡特點切斷可能誘發(fā)學生違法、違紀的途徑。我們要在學生中開展自己教育、自己管理、自己約束的教育活動,通過學校的引導、督促及教育鼓勵使學生自覺抵制社會不良風氣的影響,提高思想認識,杜絕違法犯罪現(xiàn)象。結(jié)合放學護送學生的契機,開展“學生遠離網(wǎng)吧”和“學生遠離無證攤販”的活動。防止高年級學生敲詐勒索財物現(xiàn)象。要求學生放學后按時回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈禮物,受到不法侵害時及時打急救電話和必備電話求得110幫助。學校治安綜合治理工作是一項全方位系統(tǒng)工程,是實現(xiàn)學校長治久安戰(zhàn)略目標的需要,為此,我們必須牢固樹立穩(wěn)定第一的思想,通過扎扎實實的工作,進一步鞏固平安校園的成果。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇六
在鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作中,浙江省圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省和高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的定位要求,以率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為目標,大力構(gòu)建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。
鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作開展以來,建德市等10個縣(市、區(qū))按照試點工作要求和批復的實施方案,圍繞八個方面試點內(nèi)容,在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐,在面上構(gòu)建形成了黨建引領、“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系,在點上打造了一批各具特色的示范品牌。
(一)黨建統(tǒng)領的鄉(xiāng)村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺村級組織工作規(guī)則、村級組織陽光治理工程意見、村社黨組織書記縣級黨委備案管理規(guī)定、不合格村社干部處置規(guī)定、“一肩挑”后村干部監(jiān)督管理辦法、村干部基本報酬管理規(guī)定,全面實施“開門一件事”(村級組織換屆新干部上任后領辦的第一件事)和“包網(wǎng)入戶”行動,全面開展“領雁擂臺賽”,推選認定新一輪興村(治社)名師100名。深入實施“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程,采取三級聯(lián)創(chuàng)、分級評定、動態(tài)管理方式,推動100多個縣(市、區(qū))及開發(fā)區(qū)集聚區(qū)、1300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2萬多個村社爭先創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)強。各試點縣(市、區(qū))深入推進鄉(xiāng)村組織振興,以黨建引領鄉(xiāng)村治理。建德市全面推進村黨組織書記聯(lián)審、聯(lián)判、聯(lián)訓、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)述、聯(lián)考管理機制,抓實抓好“頭雁”隊伍,每年選派百名市管干部擔任“鄉(xiāng)村振興特派員”,指導推動村集體經(jīng)濟增收、鄉(xiāng)村治理等各項村級工作。桐鄉(xiāng)市在211個村社中建立733個網(wǎng)格支部和432個黨員先鋒站,全員調(diào)動桐鄉(xiāng)4萬余名黨員深度參與村社自治,讓黨建引領“在身邊”“看得見”。溫嶺市推行“網(wǎng)格+治理”實踐,按照“一網(wǎng)格一黨支部(黨小組)”組建模式,全市設立了225個村社黨委(黨總支)、網(wǎng)格黨支部625個、網(wǎng)格黨小組2418個。
(二)“四治”融合的鄉(xiāng)村治理體系有效構(gòu)建。著眼于率先建成“全國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化先行區(qū)”,不斷加強鄉(xiāng)村治理體系建設試點探索,打好“自治、法治、德治、智治”協(xié)同發(fā)力組合拳。在自治方面,安吉縣建立了全國首個《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》。象山縣持續(xù)打造“村民說事”品牌,迭代升級“線上說事”,深化“村民說事”標準化創(chuàng)建,編制《“村民說事”監(jiān)督規(guī)范》。海寧市創(chuàng)新推廣“四共四籌”(共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心)治理模式,并以此為基礎發(fā)布了全省首個以鄉(xiāng)村自治為主體對象的《鄉(xiāng)村自治規(guī)范》地方標準,激發(fā)村民在鄉(xiāng)村治理中的參與熱情。在法治方面,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,推廣“法治驛站”“一米陽光”“法律診所”等做法,實現(xiàn)每村配備一名法律顧問。規(guī)范推進鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍。目前,全省建成省級以上民主法治村1643個,縣級以上民主法治村占比90%以上;17784個村實行“一村一輔警”制度,18886個村建立法律顧問、法律服務工作室。在德治方面,推進移風易俗工作,立好用好村規(guī)民約,推廣婚喪喜事流程規(guī)約制、標準菜單制、金牌廚師制、禮堂準入制等機制,倡導婚事新辦、喪事簡辦。開展“我有傳家寶”“家書抵萬金”“最美全家福”等活動,探索建立“好家風信用貸”“好家風褒獎禮”激勵機制,擦亮“浙江有禮·好家風”品牌。在智治方面,緊跟“數(shù)字強省”建設步伐,創(chuàng)新數(shù)字驅(qū)動的鄉(xiāng)村治理路徑。桐鄉(xiāng)市編制國內(nèi)首個縣域“智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,完成智慧農(nóng)業(yè)云平臺和大數(shù)據(jù)中心建設,獲評全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價先進縣。衢州市衢江區(qū)創(chuàng)新推出服務村社的村情通、服務社區(qū)的鄰里通、服務企業(yè)的政企通,覆蓋全區(qū)86個小區(qū)、10711個企業(yè)、20.6萬群眾。建德市與阿里巴巴合作開發(fā)“鄉(xiāng)村釘”平臺并基本實現(xiàn)村戶全覆蓋,獲得20xx年度中國十大社會治理創(chuàng)新獎。
(三)“萬村善治”的品牌創(chuàng)建持續(xù)推進。在全省面上,深入推進“萬村善治”示范工程,引導鄉(xiāng)村善治,提出用5年時間在全省創(chuàng)建10000個善治(示范)村的目標,目前全省已共認定6036個。在試點示范點上,各試點縣因地制宜打造鄉(xiāng)村“善治”品牌,為全國加強和改進鄉(xiāng)村治理提供浙江實踐。建德市發(fā)布了《鄉(xiāng)村善治指南》地方標準。云和縣在全國首創(chuàng)街鄉(xiāng)共治模式,破解進城農(nóng)民融入難題和山區(qū)老人留守困境,奮力打造全國山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點樣本。三門縣積極探索“助共體”改革,圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個聯(lián)合幫扶中心,讓有需求的群眾只跑一地,就可以接受救助幫扶服務。“三治融合”發(fā)源地桐鄉(xiāng)市傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,將積分制有效融入“善治”鄉(xiāng)村建設,“三治積分”成為全國在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經(jīng)驗”為統(tǒng)領,以支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村建設引領鄉(xiāng)村“善治”。
一是深入推進體系建設試點示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先,以智治為支撐,不斷創(chuàng)新“四治融合”的實現(xiàn)形式。組織10個試點示范縣圍繞各自創(chuàng)新實踐進行總結(jié),探索一批鄉(xiāng)村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標桿50·進位百佳”創(chuàng)建(創(chuàng)建50個左右引領型和100個左右進位明顯的村社基層黨組織)、“三爭三比”擂臺賽(爭產(chǎn)業(yè)項目、比集體經(jīng)濟;爭試點示范、比文明美麗;爭標桿進位、比群眾口碑)等為載體,推出更多具有建德特色的載體舉措。
二是做好推廣運用清單制等工作。指導各試點地區(qū)以減輕村級組織負擔、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標,有序推進清單制在鄉(xiāng)村治理中的運用,探索深化村級小微權力清單、村干部廉潔履職負面清單等行之有效的清單管理方式。
三是探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村自治模式。堅持和完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治制度。適應鄉(xiāng)村“智治”進程,堅持發(fā)揚“線上”民主,推廣象山“村民說事”線上制度,完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、村民(代表)大會決議)等制度,變革基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式,豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商模式。
四是加快鄉(xiāng)村整體智治步伐。實施“鄉(xiāng)村治理+互聯(lián)網(wǎng)”行動,加快數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的運用,加快整體智治步伐。如三門縣將通過“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”,開展“不上門”的行政審批、“送入戶”的政務服務和“精細化”的社會治安分析,推進“效率高、成本低、服務優(yōu)”的鄉(xiāng)村智治。
五是縱深推進清廉村居建設。構(gòu)建黨建引領下的清廉村居治理體系,推進小微權力清單制度,推動健全小微權力規(guī)范運行。聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等重點領域,進一步完善村級財務管理制度,全力解決農(nóng)民群眾身邊不正之風和腐敗問題。聚集群眾“急難愁盼”,科學分類、因村施策,進一步加強對村(社)的巡察。
六是持續(xù)打造善治品牌。持續(xù)開展省級善治(示范)村創(chuàng)建,鼓勵試點示范地區(qū)提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點,總結(jié)一批適合不同類型村莊應用推廣的治理模式。通過報紙、專刊、微信公眾號等開展系列宣傳活動,推介鄉(xiāng)村治理典型案例、鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村治理體系建設試點中的好經(jīng)驗好做法。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇七
為貫徹落實省委、州委關于“打造鄉(xiāng)村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署,根據(jù)省委農(nóng)村工作領導小組辦公室《關于印發(fā)的通知》精神,特制定本方案。
在實施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程的基礎上,示范縣長順縣按照《中共xx省委xx省人民政府關于分類推進鄉(xiāng)村振興的指導意見》推進實施,14個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個示范村按照“突出重點、因地制宜、分類推進”的原則推進建設“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,為“在鄉(xiāng)村振興上開新局”探索富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板,打造一批“四園四美”美麗鄉(xiāng)村。
場坪村、貴定縣云霧鎮(zhèn)東坪村等25個村(社區(qū))(詳見附件,下同)。這些鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))已形成1―2個特色主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均可支配收入1。7萬元以上,具有特色村莊風貌,農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好。重點任務是:立足資源稟賦、主動作為,探索經(jīng)驗、率先突破,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為一個整體謀劃建設,形成統(tǒng)籌規(guī)劃布局、村功能銜接互補的公共服務體系,打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會安定和諧的鄉(xiāng)村振興典型。
(二)提升整治型(9個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個示范村)。即都勻市墨沖鎮(zhèn)、福泉市陸坪鎮(zhèn)、xx縣猴場鎮(zhèn)、龍里縣灣灘河鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、長順縣廣順鎮(zhèn)、獨山縣麻尾鎮(zhèn)、荔波縣朝陽鎮(zhèn)、平塘縣大塘鎮(zhèn)等9鎮(zhèn)和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等69個村(社區(qū))。這些鎮(zhèn)、村(社區(qū))特色主導產(chǎn)業(yè)已初步形成,農(nóng)民人均可支配收入1。2―1。7萬元,農(nóng)村人居環(huán)境良好,具備田園鄉(xiāng)愁風貌基礎。重點任務是:抓住機遇,用好政策,持續(xù)發(fā)力,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,啟動實施鄉(xiāng)村建設行動,加強公共基礎設施建設,提升基本公共服務水平,打造產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富的新時代幸福新農(nóng)村。
(三)鞏固發(fā)展型(1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個示范村)。即羅甸縣逢亭鎮(zhèn)和福泉市仙橋鄉(xiāng)仙橋村、xx縣玉山鎮(zhèn)深溪村等36個村。這些鎮(zhèn)和村有一定產(chǎn)業(yè)基礎,但主導產(chǎn)業(yè)不夠突出,農(nóng)民人均可支配收入1。2萬元以下。重點任務是:做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,健全針對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)等長遠發(fā)展的體制機制,建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。
(一)壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源條件,做大做強1―3個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力培育新型經(jīng)營主體,加強龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,推進農(nóng)業(yè)和文化、旅游、康養(yǎng)、體育等深度融合。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特色引領型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入800萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鞏固發(fā)展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:州林業(yè)局、州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(二)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。支持集體股份經(jīng)濟合作社開展投資、建設、生產(chǎn)、服務等經(jīng)營性活動,探索引進企業(yè)通過入股等方式參與集體經(jīng)濟經(jīng)營,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,特色引領型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經(jīng)濟積累分別達50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵和支持村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮壖w資產(chǎn),由集體股份經(jīng)濟合作社按有關規(guī)定統(tǒng)籌管理和使用。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:州委組織部、州財政局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)實施鄉(xiāng)村建設行動。130個示范村在既有村莊規(guī)劃基礎上,按需編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃,科學劃定鄉(xiāng)村“三生空間”,探索編制好用易懂、務實管用、能落地實施的村莊規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村100%完成組組通。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)串戶硬化達到80%,特色引領型、提升整治型、鞏固發(fā)展型村串戶路硬化分別達到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領型、提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到98%;示范村要達到100%。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的4g 網(wǎng)絡覆蓋率100%全覆蓋。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責任單位:州自然資源局、州交通運輸局、州水務局、州大數(shù)據(jù)管理局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(四)打造美麗宜居村莊。加快農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)絡等基礎設施升級改造,提升村容村貌。全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力實施“廁所革命”,示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進農(nóng)村生活垃圾治理,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村生活垃圾集中收運全覆蓋,全面推進農(nóng)村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體,按要求推進示范村生活污水治理,逐步提高農(nóng)村生活污水治理率。有效落實“一控兩減三基本”,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到80%以上,綠色防控技術覆蓋率達35%以上。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建,特色引領型、提升整治型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到省級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準,特色引領型、提升整治型示范村要達到市(州)級以上衛(wèi)生村標準。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責任單位:州交通運輸局、州水務局、州大數(shù)據(jù)管理局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康局、都勻供電局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(五)加強和改進鄉(xiāng)村治理。貫徹省委農(nóng)辦等11個單位制定的《xx省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的實施方案》(黔農(nóng)領辦〔20xx〕9號),厚葬薄養(yǎng)、濫辦酒席等不良風氣得到徹底杜絕。示范村統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村科教、體育、文化服務工作,至少組建1支新時代文明實踐志愿服務隊伍,每年組織開展1次以上文化活動或文明實踐活動。深入發(fā)掘本土家風家訓、農(nóng)耕文化等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,示范村做到家家有家訓,戶戶好家風。重點保護好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承好民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn),繁榮農(nóng)村文化,豐富農(nóng)民文化生活。規(guī)范完善村民會議、村民代表會議、村民議事會議等制度,引導村民積極參與村級公共事務管理和重大事項民主協(xié)商,規(guī)范化、法治化修訂形成務實管用、通俗易懂、便于執(zhí)行的村規(guī)民約并發(fā)揮積極作用。切實落實村務公開民主管理制度。進一步鞏固提升全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠水縣好花紅鎮(zhèn)和全國鄉(xiāng)村治理示范村惠水縣好花村、獨山縣百泉鎮(zhèn)百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)市(州)級、省級、國家級榮譽稱號;示范村重點區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控建設全覆蓋,實現(xiàn)示范區(qū)域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發(fā)生;推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機制建設,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村三級綜治中心完成規(guī)范化建設、實體化運行,實現(xiàn)涉毒人員大幅減少,無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發(fā)生、無大規(guī)模集體上訪和越級上訪情況發(fā)生。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責任單位:州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團州委、州婦聯(lián),各縣〔市〕黨委、人民政府)
(六)深入推進農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制,推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,建立新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等推動鄉(xiāng)村人才振興機制,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農(nóng)村“三變”改革全覆蓋。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,組建村級股份經(jīng)濟合作社,實現(xiàn)示范村全覆蓋。完善農(nóng)村承包地“三權分置”制度,探索農(nóng)村承包權有償退出機制和長效管理機制。(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責任單位:州委組織部、州人力資源社會保障局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(七)促進農(nóng)民富裕富足。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于所在縣(市)平均水平,提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平,鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學前教育及義務教育入學率達100%,村級綜合性文化服務中心建設為100%;示范村建成1個農(nóng)村老年活動場所;特色引領型、提升整治型村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村全面實現(xiàn)“幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有所居”,群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。
(牽頭單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責任單位:州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛(wèi)生健康局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(一)強化組織保障。州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室牽頭抓總,協(xié)調(diào)推進“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版各項工作。州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組成員單位要按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則協(xié)同推進,資金項目要向“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村傾斜。各縣(市)負責整合各類項目資金,聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版聚合使用;推動基本公共服務均等化,聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責升級版工作具體推進,組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃、設計方案和實施方案,具體落實升級版各項工作開展。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責任單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組相關成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
過設立名師工作室、大師傳習所等,傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝;在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設立工作站,開展研習培訓、示范引導、品牌培育;支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè),帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設部門要選派熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設計師及團隊參與村莊規(guī)劃設計、特色景觀制作、人文風貌引導,提高設計和建設水平,塑造鄉(xiāng)村特色風貌;加強鄉(xiāng)土人才培訓和管理,培育修路工、水利員、改廁專家、農(nóng)村住房建筑工匠等專業(yè)人員,提升農(nóng)村環(huán)境治理、基礎設施管護水平。(責任單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)強化調(diào)度考核。省委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室已明確將“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版推進情況納入對市縣兩級級黨委和政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核,州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室對各縣(市)、州直部門“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版資金項目、人才保障、推進實施等情況按季度定期調(diào)度。各縣(市)、州直部門要明確專人負責,開展跟蹤調(diào)度。要認真總結(jié)工作推進中的好經(jīng)驗、好做法,為全州、全省“在鄉(xiāng)村振興上開新局”提供富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板。(牽頭單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責任單位:州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組相關成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇八
沭陽地處江蘇北部,沂沭泗水下游,屬魯南丘陵與江淮平原過渡帶??h域面積2298平安公里,轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道),一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),194萬人口,是江蘇省人口最多的縣份,也是全國人口最多的縣份之一。在“平安沭陽”創(chuàng)建工作中,沭陽縣委政法委不斷健全和完善齊抓共管的工作機制,全面扎實開展社會治安綜合治理工作,為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
該縣政法委牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,堅決貫徹第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定的要求,把平安建設工作擺上重要議事日程。實行每季度召開一次平安建設推進工作會議,通過總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,有力地促進了平安沭陽建設工作的全面落實。去年以來,在“平安沭陽”創(chuàng)建中,該縣有30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準,有300多個村達到“平安村”的標準,轄區(qū)90%以上的學校和單位達到“平安校園”、“平安單位”的標準,全面實現(xiàn)了平安建設的目標。
今年6月,沭陽縣委政法委立足頂層設計,制定下發(fā)了關于《加強鎮(zhèn)村綜治基層基礎工作的實施意見》,要求綜治中心實行獨立運行,實施綜治標識、外部標牌、內(nèi)部形象、接待窗口設置、辦公功能區(qū)、內(nèi)部管理制度等方面“六個統(tǒng)一”。通過典型帶動、開會促動、督查推動,目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心已全部規(guī)范達標。此做法受到了省市政法委的充分肯定和推廣。為切實抓好社會穩(wěn)定工作,全縣基層村一級共建立矛調(diào)組織474個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道40個,建立村級巡邏聯(lián)防隊474個,隊員近4000人,建立村級警務室474個。整合利用各種防范力量達16000人,形成了專群結(jié)合的群防群治工作格局。
該縣在平安建設工作中,緊扣宣傳教育、矛盾糾紛預防、重點人群防范、嚴打整治、創(chuàng)建督查等重點內(nèi)容抓落實。一是建立常態(tài)化宣傳機制。每季度進行1次大規(guī)模的平安法治宣傳教育活動,每月開展1次專題宣傳活動,提高群眾對平安創(chuàng)建活動的知曉率。二是健全超前矛盾糾紛排查調(diào)處預防機制。扎實開展“政法干部大走訪”和“三進三幫”活動,變?nèi)罕娚显L為主動下訪,實現(xiàn)了矛盾糾紛排查化解工作由被動到主動。對流動人口,隨時登記,定期清查,做到流動人口、出租房屋底數(shù)清、情況明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心實行每月召開一次治安形勢分析評估會,定期開展群眾安全感調(diào)查工作,各村(居)每月召開一次治安通報會,有針對性地開展治安專項整治行動。三是嚴格考核獎懲。采取明查、突查、暗訪、入戶了解等辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)的平安創(chuàng)建情況進行檢查考核,堅持表彰先進、樹立典型、定期通報、督促整改,確保平安創(chuàng)建工作落實到位。
自去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道矛調(diào)組織共調(diào)處各類社會矛盾糾紛近2300多起,村級巡邏聯(lián)防隊處理緊急事項140多件,村級警務室接警300多起,妥善處理近290多起,基層平安創(chuàng)建工作取得了顯著成效。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇九
1、深入貫徹市新一輪平安三壟建設的精神,擴大新一輪平安建設的成果,進一步加強組織領導,把綜治和平安建設納入局年度工作計劃,形成“一把手”負總責,主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體任務落實到各個部門,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。
2、根據(jù)區(qū)確定的綜治和平安建設的總體要求和年度目標任務,及時有效地做好工作部署,按階段、按部門、按職能做好綜治和平安建設的組織、指導、協(xié)調(diào)、督查和考評,不斷拓展工作的.范圍和領域,確保工作任務落到實處。
3、加強目標責任制管理,與各村民組簽訂綜治和平安建設工作責任狀,做到任務分解,層層負責。
4、把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設有機結(jié)合起來,規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正,發(fā)揮好主力軍作用。
1、深入開展“平安三壟”創(chuàng)建活動。積極貫徹區(qū)、鎮(zhèn)推進新一輪平安建設精神,把“平安三壟”創(chuàng)建與“平安白茆”建設有機結(jié)合,分階段、分層次做好創(chuàng)建工作的督促、指導、檢查、整改、總結(jié)和提高工作。
2、以平安村為目標,加強內(nèi)部消防、物防、技防等措施落實,加強對村干部的安全防范知識教育,定期組織安全檢查,保證經(jīng)費使用,確保辦公場所安全。
1、努力發(fā)揮市綜治和平安建設領導小組成員單位的職能,全面落實上級政法綜治部門的工作部署,積極參與區(qū)綜治委組織開展的綜治和平安建設各項活動,做好村綜治和平安建設工作,推動村治安防控工作。
2、綜治和平安建設日常工作規(guī)范化,嚴格報告制度,重大事項專題上報,影響社會穩(wěn)定的動態(tài)提前報街道綜治辦。
3、支持、關心、參與鎮(zhèn)組織開展的綜治和平安建設工作,建立健全綜治和平安建設工作制度,完善綜治和平安創(chuàng)建臺賬,加大宣傳力度,努力構(gòu)建人人參與綜治和平安建設的濃厚氛圍。
4、加強綜治和平安建設聯(lián)系點工作,采取有效方式,確保聯(lián)系點工作有措施、?;顒?、多交流。不斷促進共建鎮(zhèn)村雙方綜治和平安建設工作,共同提高綜治和平安建設工作水平。
1、確保政治穩(wěn)定。嚴密防范、嚴厲打擊對敵對勢力。加強對敵對分子和邪教組織破壞活動的監(jiān)控,建立防范長效機制,做到發(fā)現(xiàn)早、控制嚴、處置好;村不發(fā)生影響穩(wěn)定的政治事件、重大群體性的事件;無重大刑事案件、涉外事件,無職工違法犯罪。
2、加強法制宣傳。加強“六五”普法宣傳教育工作,結(jié)合本村工作實際,大力宣傳法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,讓村民知法、守法。
3、加強矛盾調(diào)解。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加大思想政治工作的力度,及時化解工作人員的思想矛盾,做到無矛盾上交、無越級上訪、避免引發(fā)重大政治事件。
4、加強正面引導。加強綜治和平安建設工作宣傳力度,大力褒獎見義勇為先進人物,弘揚社會正氣,積極做好綜治和平安建設的總結(jié)和典型事跡的報道、投稿,做好信息報送工作。
5、加強警民聯(lián)防。做好“警民”聯(lián)防工作,組織村中青年人員參與本村的治安巡邏活動,加強本村治安守衛(wèi)工作。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十
為了認真貫徹落實中央、省、市區(qū)和鄉(xiāng)黨委、政府關于平安建設工作的部署,加大對平安建設工作的宣傳力度,進一步推動全鄉(xiāng)平安建設工作,鄉(xiāng)政府決定,今年3月在全鄉(xiāng)開展平安建設集中月宣傳月活動。
一是緊緊圍繞全國、省、市、區(qū)政法工作會議精神,重點宣傳各地、各部門開展依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項活動開展情況和取得的效果,以及排查整治治安混亂地區(qū)、解決突出治安問題、改善治安混亂狀況,增強群眾安全感的成效。
二是宣傳全鄉(xiāng)各級政法、綜治部門深入基層,密切聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難,維護廣大人民群眾利益的工作成績;預防和排查化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定工作的成效和先進經(jīng)驗。
三是宣傳開展平安創(chuàng)建活動,構(gòu)建社會治安防控體系,加大治安防范和管理力度,落實防控措施,以及加強基層基礎工作,強化綜治組織建設的經(jīng)驗和成效。
四是宣傳各級黨委、政府認真落實省委、政府辦公廳《關于強化平安建設工作責任制的意見》、省季政法委、省綜治委等六部門下發(fā)的《河南省平安建設工作獎懲細則》和市“兩辦”下發(fā)的《平安建設考核辦法》(漯文20xx57號),自覺履行保一方平安政治責任的.典型經(jīng)驗;宣傳認真落實平安建設領導責任制,嚴格實行一票否決、重點管理的效果。
五是宣傳各部門貫徹“誰主管誰負責”的原則發(fā)揮職能作用,加強協(xié)作配合,齊抓共管,完善工作機制,落實工作措施的成效。
1、集中宣傳。集中宣傳時間為20xx年3月26日上午進行,”我鄉(xiāng)集中宣傳活動地點仍在政府所在地;各單位要高度重視,認真組織,集中地點擺放不少于30塊的宣傳版面;設置法律咨詢臺,進行現(xiàn)場解答。
2、固定宣傳。一是在城鄉(xiāng)主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標語和橫幅,起到長期宣傳的效果;二是要在其出入口樹立大型宣傳標牌,在主要公交站點和主要干道設立燈箱廣告,印刷宣傳標語;三是在鄉(xiāng)村主要街道制作宣傳版面,開辟宣傳專欄,刷寫標語口號,利用農(nóng)村有線廣播進行經(jīng)常性的宣傳教育。
3、流動宣傳。各單位組織宣傳隊,一動宣傳車,在集貿(mào)市場、村會、物資交流會等場所播放平安建設宣傳內(nèi)容,展出宣傳版面。
4、文藝宣傳。組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進行巡回演出;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托民間文藝團體組建志愿者宣傳隊,自編自演文藝節(jié)目,深入群眾進行宣傳;利用文化廣場,上演有關平安建設的文藝節(jié)目。
一是加強組織領導。各級各部門要高度重視,把集中宣傳月活動作為今年平安建設工作的一硬重要任務,切實加強領導,制定方案,明確任務,細化責任,強化落實,確?;顒佑腥俗?,有人管,確?;顒釉鷮嶉_展。
二是完善宣傳機制。綜治部門要組織協(xié)調(diào)宣傳、文化、廣播電視等部門,充分發(fā)揮職能作用,有計劃、有組織地開展宣傳月活動。要組織專門力量,深入基層及時采編一批有份量、有影響的信息稿件,切實增強宣傳的廣度和深度。
三是強化督導檢查。要加強對集中宣傳活動督導,確保集中宣傳聲勢大,效果好,堅冰拉絕圖開鄉(xiāng)式,走過場現(xiàn)象。
鄉(xiāng)綜治辦將組織人員對各行政村、各單位集中宣傳活動進行督導檢查,檢查結(jié)果及時予以通報,并把宣傳效果納入綜治考核。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十一
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結(jié)果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務。
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設,規(guī)范國有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結(jié)合黨建示范點建設,設置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結(jié)合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國企法人治理結(jié)構(gòu)。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強化內(nèi)控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結(jié)合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權法定、規(guī)范行權的要求,圍繞出資人職責,進一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結(jié)合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結(jié)合企業(yè)實際,明確目標任務、內(nèi)容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設。“清廉國企”建設列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十二
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“xxx”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內(nèi)涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅持因地制宜、分類指導、由易到難、梯次推進;堅持尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用;堅持解決突出問題,不斷增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感;堅持實事求是、常抓不懈、久久為功,力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。
二、年度任務。
繼續(xù)圍繞“全省領先、xx先進”目標,深入開展美麗鄉(xiāng)村建設提升行動。全面完成xxxx年度10個省級中心村建設任務、5個xx市級中心村和11個xx市級中心村建設任務;實施xxxx年度12個省級中心村建設、9個xx市級中心村建設和1個xx市級中心村(具體任務見附件),年內(nèi)完成總體建設任務的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”,選擇符合條件的“精品村”,高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風貌美、環(huán)境美、風尚美、生活美,把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風景。
三、實施內(nèi)容。
1、科學編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、建設項目安排等,做到不規(guī)劃不建設、不規(guī)劃不投入。注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美,突出實用性,符合農(nóng)村實際,滿足農(nóng)民需要,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,著力提升中心村規(guī)劃建設品位。
2、提升鄉(xiāng)村建設水平。建立生活垃圾收運處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。以分散處理為主,主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術,就地生態(tài)處理污水,有條件和需求的地方,可以結(jié)合實際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚。因地制宜改造或建設公共服務設施,開展村莊綠化亮化。
3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務業(yè)等,著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設成果,實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4、加強精神文明創(chuàng)建。引導農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀,深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,挖掘和樹立道德榜樣典型,發(fā)揮示范引領作用。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,注重保護弘揚獨具xx特色的農(nóng)耕文明和優(yōu)秀民俗文化,挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價值。持續(xù)推進移風易俗工作,引導和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。
四、保障措施。
1、壓實工作責任。要把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,切實擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負責同志要傾注更大精力,經(jīng)常親自部署推動工作,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市美麗辦將進一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關部門要結(jié)合自身職責找準工作著力點,每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設辦幾件實實在在的事。
2、健全工作機制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法,優(yōu)化督查方式,督查結(jié)果進行通報,對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制,鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護,有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。
3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權、參與權和監(jiān)督權。
4、加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設的好經(jīng)驗、好做法,進一步營造濃厚輿論氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十三
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的xxx大和xxx屆歷次全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,堅持大城市帶動xx郊、xx郊服務大城市,以“百村示范、千村整治”工程為抓手,以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為導向,加快農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。
(二)工作原則。
——規(guī)劃引領,統(tǒng)籌推進。貫徹落實《xx城市總體規(guī)劃(xxxx年—xxxx年)》,先規(guī)劃后建設,以區(qū)為單位統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項任務,堅持重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進、補短板和強管護相結(jié)合,合理安排建設時序,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境。
——因地制宜,分類施策。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,保留鄉(xiāng)村風貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。堅持首善標準,注重與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應,與自然條件和風土人情相協(xié)調(diào)。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——農(nóng)民主體,多方參與。堅持問需于民,充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為民而建,尊重農(nóng)民意愿,激發(fā)內(nèi)生動力,保障村民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。落實屬地責任,構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——健全機制,注重長效。注重與美麗鄉(xiāng)村建設相銜接,持續(xù)發(fā)力,久久為功。建管用并重,健全完善政策制度和工作推進機制,注重日常巡查,強化考核監(jiān)測,落實落細管護責任。
(三)行動目標。
到xxxx年底,基本完成美麗鄉(xiāng)村建設補短板任務,農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制進一步鞏固。到xxxx年底,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及,生活垃圾有效處理的村莊基本實現(xiàn)全覆蓋,生活污水處理率達到75%,建立管用接地氣的長效管護機制,建成一批鄉(xiāng)村全面振興示范村,干凈整潔有序的村莊環(huán)境面貌得到持續(xù)鞏固。
城鎮(zhèn)集建型村莊,重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施互聯(lián)互通、共建共享,其中城鄉(xiāng)結(jié)合部及“一綠”“二綠”地區(qū)短期內(nèi)要騰退、拆遷的村莊,重在保持干凈整潔,保障群眾基本公共服務。
整治完善型村莊,重在完善人居環(huán)境基礎設施,提高建設管護水平,逐步提升鄉(xiāng)村風貌,推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進。
特色提升型村莊,重在加強歷史文化、傳統(tǒng)風貌的保護延續(xù)和村莊整體風貌引導,因村施策推進人居環(huán)境基礎設施建設。
整體搬遷型村莊,實施搬遷之前重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。搬遷后新址要與鄉(xiāng)村全域旅游相結(jié)合,舊址原則拆除恢復生態(tài)。
二、重點任務。
(四)落實鄉(xiāng)村規(guī)劃管控。明確村莊布局分類,統(tǒng)籌各級規(guī)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面落位,2022年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。完善村莊宅基地空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務配置。嚴格落實村莊規(guī)劃管控,分類推進四類村莊建設。尊重農(nóng)民意愿,嚴格規(guī)范村莊撤并。
(五)加強鄉(xiāng)村風貌引導。大力推進村莊和庭院整治,編制村容村貌提升導則,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁。加強村莊風貌引導,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護村莊肌理。依法依規(guī)辦理建設手續(xù),持續(xù)加大對違法建設的整治力度。按照試點推進、總結(jié)推廣的思路,逐步推進農(nóng)村住房質(zhì)量提升。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設,建立常態(tài)化農(nóng)房建設管理制度,2023年底前完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護,編制實施傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,推進傳統(tǒng)村落掛牌和保護修繕。
(六)推進農(nóng)村廁所革命。開展農(nóng)村廁所革命實施效果評估。有序推進農(nóng)村戶廁改造,科學選擇改廁技術模式,切實提高改廁效果。因地制宜推進農(nóng)村未達標公廁改造。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理的有機銜接,因地制宜推進廁所糞污分散處理、相對集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設,暫時無法同步建設的要為后期建設預留空間。大力推動廁所糞污就地消納、資源化利用。加強農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。完善農(nóng)村廁所巡檢維修、糞污清掏等長效機制。全市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率保持在99%以上,三類及以上公廁比例保持在99%以上,改造的鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所達到a級標準。
(七)加強農(nóng)村生活污水治理。按照污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的原則,分類推進農(nóng)村生活污水治理,優(yōu)先治理飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域生活污水。結(jié)合城市發(fā)展,治理城鄉(xiāng)結(jié)合部長期保留村莊生活污水。完成第三個治污三年行動方案,接續(xù)制定實施第四個治污三年行動方案。統(tǒng)籌農(nóng)村污水治理骨干管網(wǎng)和入戶管線銜接,提高污水收集率和處理率。實施入河排污口清理整治,加強農(nóng)村小微水體治理。加強村莊排水設施建設,提高排水防澇能力。探索實施農(nóng)村污水處理設施常態(tài)化監(jiān)測、巡查機制。
(八)提升農(nóng)村垃圾治理水平。全面實施《xx市生活垃圾管理條例》,健全完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,因地制宜推進偏遠地區(qū)村莊生活垃圾就地就近處理,降低處置成本。推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,減少垃圾出村處理量。支持開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建,協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污和農(nóng)林生產(chǎn)有機廢棄物資源化利用,探索就地就近處理和資源化利用的路徑,建設一批農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用示范樣板。推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。
(九)推動村容村貌整體提升。開展美麗鄉(xiāng)村路示范創(chuàng)建,提升“四好農(nóng)村路”建設質(zhì)量,鄉(xiāng)村公路中等路及以上比例保持在90%以上。推進農(nóng)村街坊路建設,逐步建立農(nóng)村街坊路養(yǎng)護機制。實施農(nóng)村供水鞏固提升工程,xxxx年底前農(nóng)村供水保證率達到96%以上,自來水普及率保持在99%以上。按照市協(xié)調(diào)、區(qū)負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的工作機制,批次推進農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護梳理整治工作。規(guī)范農(nóng)村戶外廣告設施、牌匾標識設置。加強村莊應急力量,明確應急避難場所,設置必要的防汛、消防等救災設施設備,暢通安全通道。因地制宜推進山區(qū)村莊“煤改清潔能源”,xxxx年底前具備條件的村莊基本實現(xiàn)冬季清潔取暖覆蓋。探索開展零碳示范村試點。推動鄉(xiāng)村綠化美化亮化,鼓勵建設村頭一片林,創(chuàng)建首都森林村莊250個,引導鼓勵村民通過在房前屋后、庭院內(nèi)外栽種果蔬、花木等方式開展綠化美化,完善村莊公共照明設施。完善村級綜合服務設施,同步開展無障礙環(huán)境建設,xxxx年底前建成農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務點1000個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村殘疾人溫馨家園服務覆蓋率達到80%,實現(xiàn)行政村全民健身設施和村級衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋。
(十)完善長效管護機制。加強農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測,強化“三長聯(lián)動、一巡三查”,完善有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。持續(xù)開展村莊清潔行動,通過“門前三包”等制度以及開展村莊清潔日等活動,推動環(huán)境整治向農(nóng)戶庭院、村莊周邊延伸。依法依規(guī)明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,建立長效管護責任清單。鼓勵有條件的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度。利用好農(nóng)村公益性崗位,合理設置管護隊伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村勞動力參與管護。農(nóng)村人居環(huán)境長效管護資金使用情況納入“三務公開”范圍,接受監(jiān)督。
(十一)開展鄉(xiāng)村全面振興示范村培育創(chuàng)建。持續(xù)推進“百村示范、千村整治”工程,統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設布局。挖掘都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)溝域、人文傳承、紅色經(jīng)典等優(yōu)勢,培育“門頭溝小院”“紅色背簍”“運河村落”“京韻滿鄉(xiāng)”等一批特色品牌,打造“產(chǎn)村人文”相得益彰的美麗鄉(xiāng)村示范村。強化政策集成、資源集聚,到xxxx年底力爭培育5個組團式發(fā)展示范片區(qū)、100個鄉(xiāng)村振興示范村,創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
(十二)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用,在農(nóng)村人居環(huán)境整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,動員農(nóng)民群眾自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。引導農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),參與農(nóng)村人居環(huán)境改善和管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引個人、企業(yè)、社會組織支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十三)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢,開展周末衛(wèi)生大掃除活動,宣傳倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進健康村鎮(zhèn)建設。
(十四)完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
四、加大政策支持力度。
(十五)強化財政投入保障。加大公共財政對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入,完善以區(qū)為主、市級適當獎補的政府投入機制,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境。對于列入美麗鄉(xiāng)村建設和管護的事項,按照美麗鄉(xiāng)村建設引導資金政策予以支持。鼓勵通過發(fā)行地方政府債券等方式籌措資金,用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設項目。各區(qū)結(jié)合實際,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關資金和項目,統(tǒng)籌工程時序,按照先急后緩的原則推進建設。強化農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作的績效管理,提高實施效果。加強資金監(jiān)管,發(fā)揮審計作用,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴禁套取、挪用、擠占、虛報冒領美麗鄉(xiāng)村建設引導資金。
(十六)創(chuàng)新完善相關支持政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。把提升農(nóng)村人居環(huán)境同壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收結(jié)合起來,提高農(nóng)民參與村莊建設和管護用工的比例。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(十七)加強科技和人才支撐。加大農(nóng)村改廁、廁所糞污治理和資源化利用、生活垃圾治理等方面的集成示范、推廣應用等力度。把改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓內(nèi)容,加大對農(nóng)民、鄉(xiāng)村建設工匠等培訓力度,提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境建設管護的意識和能力。推進“百師進百村”活動,指導村莊建設發(fā)展。推進農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設。
五、強化組織保障。
(十八)加強組織領導。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責,結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時間表、路線圖。健全市負總責、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的工作推進機制。市委農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)一謀劃部署,市委農(nóng)辦牽頭抓好工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進,實行月檢查、月調(diào)度機制。市相關部門各負其責、形成合力,及時出臺配套支持政策。市區(qū)兩級建立完善部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合的工作機制。
(十九)落實屬地責任。強化各涉農(nóng)區(qū)黨委和政府主體責任,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作。定期研究改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強一線干部隊伍。引導資源要素向農(nóng)村人居環(huán)境整治領域投放,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,避免政府大包大攬。做實工作措施,明確任務目標,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和各項任務的組織實施。
(二十)強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關督查檢查計劃,檢查結(jié)果向市委、市政府報告。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入市級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。市級層面研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治相關考核標準,到xxxx年底以區(qū)為單位進行檢查驗收。市級部門研究建立激勵措施,對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施激勵。
(二十一)營造良好輿論氛圍。充分利用廣播電視、新媒體平臺等,講好改善農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設xx故事,營造全社會關心、支持的良好氛圍。發(fā)揮xxxxx市民服務熱線等作用,及時回應社會關切。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十四
為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建,特制定如下實施方案:
20xx年至20xx年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過示范引領,以點帶面,全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
(一)黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
(二)部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
(三)屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責任人,對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責,村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
(四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
(一)申報單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報單位。
(二)申報條件
示范村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實,干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務,有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務組織等經(jīng)營主體,帶動村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有xx特色的傳統(tǒng)習俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內(nèi)群眾面貌新、民風好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風,能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動中心和便民設施齊全,電視、網(wǎng)絡、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表(附件1),并按要求準備申報材料(附件2)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對提交申請的村進行評估篩選,并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查,擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
3、實地核查??h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估,3月15日前初選8個村,報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用ppt等形式進行演講(10分鐘),并現(xiàn)場答辯(5分鐘),通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上,做強傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設項目,合理配置農(nóng)田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農(nóng)業(yè),引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉(zhuǎn)保障,不與糧爭地。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓,培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。(責任單位:人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局)
(二)環(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。(責任單位:自然資源局)
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治,對村民聚居點進行秀美屋場打造,村莊進出口有特色標志,主要路段、屋場、景觀有標識介紹,村內(nèi)給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范,農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進生活垃圾源頭分類減量。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司)
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強對村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風光和古跡。(責任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)
(三)生活便捷
1、交通物流。高水平建設“四好農(nóng)村路”,落實路長制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設,加強物流服務,設立快遞綜合收發(fā)點,加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進電子商務進村入戶。(責任單位:交通局、商務糧食局)
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務,加快推進千兆光纖、5g網(wǎng)絡全覆蓋,完善電子商務配套設施,實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。(責任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局)
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。(責任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦)
(四)生態(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務中心)
2、綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農(nóng)膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設,全面保護和修復生態(tài)環(huán)境,推廣植樹造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責任單位:林業(yè)局)
3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)
(五)鄉(xiāng)風文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內(nèi)涵,弘揚地方文化特色,推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅游廣電體育局)
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風,開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動,弘揚鄰里團結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚,杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責任單位:宣傳部、政法委)
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強,對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。(責任單位:組織部)
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度,分四個階段進行:
(一)申報遴選階段(20xx年2月28日―20xx年3月20日)。2月28日前下發(fā)實施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規(guī)劃設計階段(20xx年3月20日―20xx年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設計公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責任單位通過實地調(diào)研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
(三)創(chuàng)建實施階段(20xx年4月20日―20xx年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建,確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負責,每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
(四)評價驗收階段(20xx年3月31日―20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收,及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
(一)強化組織領導。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化要素保障??h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村,保障好示范村農(nóng)民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批,規(guī)范項目管理,提高資金績效。
(三)強化督查考核。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭,對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調(diào)度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會??h委督查室、縣政府督查室牽頭,對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位,導致未達到創(chuàng)建目標的,對相關責任人嚴肅問責;對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的,移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十五
根據(jù)美麗全域行動領導小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號關于美麗全域行動“最差典型”評選結(jié)果的督辦,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定以下整改方案。
為加強對我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動的組織領導,決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領導小組,成員名單如下:
組長:李志輝。
副組長:金淼磊周泉。
成員:柴晉華、應長錫、潘尖安、龍頭村兩委成員。
11月中旬摘牌。
(一)掛牌督辦、專項整改。
及時對接牽頭部門及綜合專班,對各項扣分點,確保及時整改到位。針對專班反饋的村域內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建嚴重;衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。
1.針對龍頭村內(nèi)亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時間通知相關村民在規(guī)定時間內(nèi)清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對超出規(guī)定時間仍未自行清理雜物的村民,由村委會安排人員清理。
2.針對龍頭村內(nèi)旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動,摸清底數(shù)。明確整治數(shù)量。強力推進整治,實現(xiàn)明顯區(qū)域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對龍頭村內(nèi)衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班,集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理,實現(xiàn)美麗蛻變。
(二)加強巡查,深化整治。舉一反三,聯(lián)合執(zhí)法中隊、駐村干部、環(huán)衛(wèi)所開展39個村環(huán)境衛(wèi)生抽查檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,第一時間整改到位。切實切實加大監(jiān)督力度。
(三)明確責任,長效管控。進一步明確村社、駐村干部的工作職責,規(guī)范環(huán)境整治標準,全面改善鄉(xiāng)村面貌,打造整潔、有序的生活環(huán)境。并制定整改方案,明確目標、整改措施、人員資金保障。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十六
根據(jù)集團公司黨風廉政建設工作會議部署,結(jié)合公司實際,經(jīng)黨政領導研究,特制定《廉政文化建設實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施。
為實質(zhì)性推進廉政文化建設附諸實施,決定成立領導組:
組長:黨委書記、總經(jīng)理。
副組長:紀委書記。
成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關人員。
1、切實加強黨風廉政教育。要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用。深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識。要把黨風廉政教育作為各級干部理論學習的重要內(nèi)容,定期安排專題學習,要把黨風廉政教育納入各單位的學習計劃。同時,對領導干部家屬、單位財務人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動。要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果。通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式。
2、積極開展廉政文化活動。充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶。要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰。
3、大力創(chuàng)新廉政文化建設。依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力。積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力。
4、努力拓展廉政文化陣地。充分利用廉政文化陣地建設。在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果。建立一批廉政文化陣地。注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設置“清風書角”、建設廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地。
5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作。按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡、上電視、上舞臺;進機關、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓。讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍。從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面。積極開展廉政文化建設示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設的示范群體。
6、不斷深化廉政文化理論研究。廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,在廉政文化建設實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結(jié)經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務于工作實踐,并注重運用研究成果指導工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動。積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用。堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng)。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十七
根據(jù)中共文件,關于在全縣開展書法進鄉(xiāng)村活動決定,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定,于2014年夏季組織開展具有針對性和實效性的書法講座、展覽與比賽等,征集反映生態(tài)經(jīng)濟城市、文化名城的書法、繪畫作品,并對征集到的作品進行評比表彰。特制定如下方案:
為深入推進書法文化名城建設,緊緊圍繞建設“生態(tài)經(jīng)濟城市”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面加快書法普及工作步伐,打造書法文化名城,不斷推進書法進鄉(xiāng)村,努力培育書法文化名人和文化產(chǎn)業(yè)工人。為推進我鎮(zhèn)各項工作提供堅強的政治和組織保證。
利用一個月的時間開展建設“生態(tài)經(jīng)濟城市書法藝術展覽”活動。通過在全鎮(zhèn)征集優(yōu)秀的書法等藝術作品,集中展示,供大家欣賞。
(一)活動內(nèi)容。
為深入推進書法文化名城建設,建設“生態(tài)經(jīng)濟城市”,充分反映廣大干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義,以及創(chuàng)先爭優(yōu)的良好精神風貌;內(nèi)容健康向上,構(gòu)思巧妙,表現(xiàn)手法新穎,有較強的藝術性和欣賞性。
(二)比賽時間和交稿地點。
比賽時間:即日起至2014年6月末。
清廉鄉(xiāng)村建設方案篇十八
為全面貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的重要作用,進一步規(guī)范廉政文化進企業(yè)工作,根據(jù)市紀委廉政文化建設的總體部署和要求,結(jié)合我市國有企業(yè)實際,決定在國有企業(yè)中開展廉政文化進企業(yè)活動?,F(xiàn)制定以下實施方案:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照廉政建設與企業(yè)文化建設相結(jié)合的要求,積極開展以反腐倡廉教育為主題,以多種文化活動為載體,以培養(yǎng)優(yōu)良的黨風、政風為核心,以弘揚先進的廉政思想為內(nèi)容,以促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)為重點,開展廉政文化進企業(yè)活動,推動國有企業(yè)“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍的形成,為建設充滿希望、充滿活力的幸福美麗內(nèi)江提供強有力的政治保證。
促進國有企業(yè)廣大干部職工精神文化生活日益豐富,企業(yè)領導人員拒腐防變能力不斷增強,在國資系統(tǒng)內(nèi)倡導廉政價值取向、營造廉政輿論氛圍、創(chuàng)造廉政文化環(huán)境,增強企業(yè)領導人員和干部職工的社會公德意識、職業(yè)道德意識和廉潔責任意識,將反腐拒腐、誠信守法理念與企業(yè)文化有機結(jié)合,大力加強企業(yè)誠信體系建設,推動和促進具有國有企業(yè)特色的廉政文化建設深入健康發(fā)展。
開展以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題的“廉政文化進企業(yè)”活動,全力打造以廉。
政理論為統(tǒng)領、廉政文化為載體、廉政制度為基礎的企業(yè)廉政文化體系。以社會主義核心價值體系教育為重點,深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,把培育廉潔價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育有機結(jié)合,普及道德知識和道德規(guī)范,引導人們加強道德修養(yǎng),自覺遵守公民道德準則。深入開展社會主義榮辱觀教育,提高公民道德素質(zhì),使廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大干部職工普遍接受的行為準則,推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風氣。加強國有及國有控股企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和行為規(guī)范教育,提高自律意識和自我約束能力。各國有企業(yè)要結(jié)合單位實際,通過開展集體學習、張貼警示標語、重溫入黨誓詞、共唱廉政歌曲、接受革命傳統(tǒng)教育等豐富多彩的活動,大力倡導清正廉潔的工作作風,將廉政文化融入到企業(yè)文化和生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,使大家在反腐敗、倡廉潔的氛圍中受教育、被監(jiān)督。通過一系列活動的開展,企業(yè)經(jīng)營者、管理層和廣大干部職工的拒腐防變能力得到提高,反腐倡廉、廉潔從業(yè)的企業(yè)風尚得到改善,進一步增強企業(yè)的凝聚力、向心力和綜合競爭力。
廉政文化進企業(yè)要結(jié)合懲防體系建設和企業(yè)文化建設,引導企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。以企業(yè)各級領導人員為重點,積極引導企業(yè)領導人員堅定理想信念、遵守黨紀國法、帶頭廉潔從業(yè)。以企業(yè)監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)為切入點,進一步規(guī)范從業(yè)行為。
(一)要有組織領導。為加強對廉政文化進企業(yè)活動的組織領導,市國資委紀委成立以委黨委副書記、紀委書記劉芳同志,紀委副書記鄧燕同志,監(jiān)察室副主任雷家新同志為廉政文化進企業(yè)活動領導小組。領導小組下設辦公室,雷家新兼任辦公室主任。具體負責廉政文化進企業(yè)活動,以及日常聯(lián)絡、指導、督促等相關事項。國有企業(yè)要明確廉政文化進企業(yè)的管理部門和工作人員,并將廉政文化建設作為一項重要內(nèi)容,納入企業(yè)建設整體規(guī)劃,與企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設緊密結(jié)合,一并部署,一并檢查,抓好落實。按照黨務公開、廠務公開的要求,通過公開欄,內(nèi)部網(wǎng)絡等載體,及時將國有企業(yè)重大事項、大宗物資采購和企業(yè)招待費用支出等列入公開范疇,公開的內(nèi)容真實全面。
(二)要有固定的陣地。在國有企業(yè)網(wǎng)站、電視節(jié)目、宣傳櫥窗上開辟廉政專欄,及時宣傳反腐倡廉工作動態(tài)及黨紀、政紀條規(guī)等內(nèi)容;建立黨風廉政宣傳教育場所,并在國有企業(yè)領導人員和干部職工中組織經(jīng)常性的反腐倡廉教育,播放反腐倡廉影視作品。創(chuàng)辦“廉政書屋”、“廉政書架”和“廉政影視角”等。創(chuàng)造條件設立一批廉政文化景觀。
(三)要有豐富的活動。國有企業(yè)要結(jié)合黨建和“三個文明”建設,定期組織廉政文化主題活動。通過組織黨課教育、廉政專題。
報告。
會、崗前培訓、職工輪訓、反腐倡廉圖片展、廉政知識競賽和開展反腐倡廉書畫、攝影、征文、演講比賽、組織廉政文藝演出等活動形式,豐富國有企業(yè)廉政文化建設內(nèi)容。
(四)要有完善的反腐倡廉制度。將反腐倡廉制度建設納入到國有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等環(huán)節(jié)之中,完善企業(yè)財務管理、物資保管、原材料采購、重大工程招標以及產(chǎn)品銷售等制度,進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理行為。
(一)要加強組織協(xié)調(diào),形成工作合力。
嚴格按照市紀委廉政文化進企業(yè)的工作部署,提高對廉政文化建設重要性的認識,切實把廉政文化建設作為反腐倡廉的一項重要內(nèi)容,充分加強組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,突出重點,精心組織,形成抓廉政文化建設的整體合力。
(二)要完善廉政文化建設機制。要加大對廉政文化建設的投入。建立健全廉政文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制,對優(yōu)秀廉政文化作品要進行獎勵。
(三)要注重理論研究和實踐總結(jié)。廉政文化建設必須堅持以科學的理論為指導,把開展廉政理論研究與建設廉政文化結(jié)合起來,積極探索總結(jié)廉政文化建設的有效途徑和方法,調(diào)動企業(yè)廉政文化的積極性和創(chuàng)造性,理論聯(lián)系實際,勇于實踐、勇于創(chuàng)新,發(fā)展廉政思想,創(chuàng)新廉政理論,改進廉政文化建設方法,在實踐中不斷總結(jié)提高,逐步深化認識,把握規(guī)律,在國資系統(tǒng)營造濃厚的反腐倡廉氛圍。
(四)要強化監(jiān)督常抓不懈。各國有企業(yè)要把廉政文化建設納入目標管理,作為一項長期性、經(jīng)常性工作來抓,加強監(jiān)督檢查,及時糾正工作中存在的問題,總結(jié)廉政文化建設中好的做法和成功經(jīng)驗,把握規(guī)律,鞏固成果,創(chuàng)新思路,不斷推進廉政文化建設活動向縱深發(fā)展。