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供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇一
為加強(qiáng)集中供熱安全管理，在發(fā)生集中供熱安全事故時(shí)，能夠有效快速地做好搶修工作，盡快恢復(fù)正常供熱，特制定本預(yù)案。
1、指揮組。
總指揮：
副總指揮：
職責(zé)：接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合事故實(shí)際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責(zé)。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮組。
組長(zhǎng)：田永洪趙紅來(lái)。
成員：劉剛趙志永孟憲奇。
職責(zé)：根據(jù)預(yù)案和指揮組的命令負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)工作，督導(dǎo)搶修人員安全有序的做好搶修工作。
1、供熱搶修人員由生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)，生產(chǎn)科和換熱站維修人員構(gòu)成。職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組的指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的排險(xiǎn)和搶修工作。
2、設(shè)備保障工作由材料科組織完成，材料科在供暖前把搶修用設(shè)備、機(jī)械車輛和搶修材料準(zhǔn)備好，有專人管理，供暖期間每周檢查一次。職責(zé)：保證供熱設(shè)備隨時(shí)可用，搶修材料隨時(shí)夠用。
1、供熱主管網(wǎng)出現(xiàn)安全事故。
現(xiàn)場(chǎng)指揮組在接到指揮組命令后，立即組織搶修人員15分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況決定是否停主閥門，還是帶壓堵漏，并根據(jù)預(yù)案安排管道搶修，通知采暖用戶，向上級(jí)供暖部門匯報(bào)，同時(shí)協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的各部門關(guān)系，及時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)情況向指揮組匯報(bào)，搶修完成后，把事故情況上報(bào)指揮組。
2、供熱分支管道出現(xiàn)安全事故。
搶修人員10分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)搶修組成員制定方案進(jìn)行搶修，搶修完成后，把事故實(shí)際情況上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮組。
3、供熱出現(xiàn)大面積不熱事故。
由現(xiàn)場(chǎng)指揮組確定不是廠內(nèi)原因后，安排各區(qū)搶修人員到現(xiàn)場(chǎng)排查閥門是否損壞，管道是否堵塞，管道里是否形成氣阻等原因，搶修隊(duì)檢查搶修后恢復(fù)正常供熱，處理完畢后，把事故實(shí)際情況上報(bào)指揮組。
4、因鍋爐和溫度等原因出現(xiàn)大面積失水事故。
由現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織，各換熱站實(shí)施，關(guān)停一些供熱效果差失水率高的小區(qū)，直到補(bǔ)水恢復(fù)正常后，再維修恢復(fù)這些小區(qū)的供暖。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇二
供電所防汛、度汛應(yīng)急預(yù)案為防止和減少重特大農(nóng)村配電網(wǎng)大面積停電、配電設(shè)備設(shè)施大范圍受損、配電設(shè)備水災(zāi)、重要用戶停電、重大人員傷亡等特重大事故及對(duì)社會(huì)有嚴(yán)重影響的其它事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處理機(jī)制，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)和搶險(xiǎn)救援人員的安全，結(jié)合我所實(shí)際情況，特制定供電所《防汛抗災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案》。
1、“預(yù)防為主。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，切實(shí)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行全面、全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，要求到位，措施到位，管理到位，監(jiān)督到位，考核到位，健全應(yīng)急體系，在強(qiáng)化預(yù)防工作的同時(shí)，做好重特大事故應(yīng)急處理工作，力爭(zhēng)使事故損失和事故影響降到最小。
2、統(tǒng)一指揮。公司和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)重特大水災(zāi)事故、人員搶救和善后處理等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
3、分級(jí)管理。按照分組分臺(tái)區(qū)、分工協(xié)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，建立健全供電所有系統(tǒng)、分層次、上下協(xié)調(diào)一致的重特大事故應(yīng)急處置組織體系、預(yù)案體系和保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳與教育、培訓(xùn)與演練、實(shí)施與評(píng)估等各項(xiàng)工作。
職責(zé)與分工，要求做到動(dòng)作迅速，反應(yīng)及時(shí)，措施果斷，最大限度地降低事故損失和事故影響。
成立應(yīng)急搶修小組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員辦公室設(shè)在供用電營(yíng)業(yè)廳，電話各村臨時(shí)收費(fèi)員為本村電力安全員，緊密配合供電所應(yīng)急搶修小組完成所轄區(qū)域的搶修任務(wù)。
安全聯(lián)動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)性較強(qiáng)的工作，供電所注重一線聯(lián)動(dòng)辦公，加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府以及各村社和各駐鄉(xiāng)單位的聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成大乘鎮(zhèn)電力安全的強(qiáng)大聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)。
電力搶險(xiǎn)小組主要承擔(dān)新安所屬供電片區(qū)電力供應(yīng)、維護(hù)、故障處理及相互配套服務(wù)；應(yīng)對(duì)的突發(fā)性事故包括線桿倒坍、變壓器被盜、居民區(qū)或廠區(qū)因用電導(dǎo)致起火等；配合政府部門制止各項(xiàng)私挖亂采用電。
1、加強(qiáng)值班人員的值班紀(jì)律考核，不得擅離職守，無(wú)故脫崗。
2、應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，做到人不離電話，電話不離人。班內(nèi)值班員不得少于兩人。
3、值班員接到事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)認(rèn)真記錄，填清報(bào)告人、事故地址、事故類型、事故發(fā)生成度、事故范圍，并立即報(bào)告應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)。
4、事故處置救援應(yīng)執(zhí)行《應(yīng)急搶險(xiǎn)救援程序》的規(guī)定。
5、不熟悉設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、不熟悉設(shè)備控制方式、結(jié)構(gòu)和未進(jìn)行統(tǒng)一組織的搶險(xiǎn)救援人員，在未得到應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)的許可時(shí)不得單獨(dú)進(jìn)行事故處置，已免造成自身傷害或事故的擴(kuò)大。
6、突發(fā)事故在得到有效的控制后，消除事故過(guò)程必須按照事故消缺閉環(huán)管理程序進(jìn)行。
7、負(fù)責(zé)本臺(tái)區(qū)設(shè)備運(yùn)行管理和施工、檢修現(xiàn)場(chǎng)的人員，可以在未經(jīng)許可并確保自身安全的前提下采取有效措施控制事故的擴(kuò)大，但事故得到控制后應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
8、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即進(jìn)一步采取措施，徹底隔離危險(xiǎn)源，設(shè)置警戒線，疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，為應(yīng)急救援工作創(chuàng)造一個(gè)安全的救援環(huán)境。
為保證聯(lián)動(dòng)工作能夠正常、高效運(yùn)作，供電所物資保管員應(yīng)隨時(shí)備足應(yīng)急搶險(xiǎn)必須物資，供電所投入部份資金為電力搶險(xiǎn)小組購(gòu)買了部份設(shè)施：收線工具三套；搶險(xiǎn)工器具，包括頭盔、電力施工的基本工具等；聯(lián)系電力搶險(xiǎn)車輛一臺(tái)，聯(lián)系電話：xxxx。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇三
為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》要求，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)xxxx-xxxx年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。
充分考慮電力、燃?xì)獗Ｕ铣潭?，繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)配套政策，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會(huì)投資力度，開展光伏+電代煤試點(diǎn)示范，減少居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
（一）電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤，堅(jiān)持整村推進(jìn)，連片推進(jìn)，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬(wàn)戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國(guó)網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn)，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅(jiān)持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則，按照《關(guān)于下達(dá)x市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號(hào)）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對(duì)每戶科學(xué)確定技術(shù)路線，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐，對(duì)采暖面積較大的居民住戶，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽(yáng)能+電輔熱等采暖設(shè)備；對(duì)實(shí)際取暖面積xx平方米以下，單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購(gòu)置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對(duì)一些效率高、成本低、效果好的`技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn)，待成熟后再進(jìn)行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點(diǎn)，選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司，采用多種運(yùn)作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇x-x個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施。
（二）氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵(lì)實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲焕^續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t，同時(shí)解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤，單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤。xxxx年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。
（三）潔凈型煤。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇四
保障城市供水安全，做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合東陽(yáng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于東陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng)。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時(shí)，能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息，并快速處置。長(zhǎng)效管理，依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn)：
（1）水源污染風(fēng)險(xiǎn)：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
（2）水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動(dòng)控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等?；沸孤?、爆炸等。
（3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
（4）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：因地震、滑坡、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
（5）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員嚴(yán)重減員等。
（6）人為損害風(fēng)險(xiǎn)：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2事故分級(jí)
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級(jí)：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；
（2）計(jì)劃外造成5萬(wàn)戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
2.2.2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（2）計(jì)劃外造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水 24 小時(shí)以上的；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失 5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。
2.2.3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；
（2）計(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；
（2）5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時(shí)以上的；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，市指揮部下設(shè)辦公室。
總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)。
副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。
辦公室：市指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長(zhǎng)任辦公室主任，市水投集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。
成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽(yáng)分局、市氣象局、市水投集團(tuán)、市消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)東陽(yáng)供電公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)、管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
3.2應(yīng)急組織職責(zé)
3.2.1市指揮部職責(zé)
（1）實(shí)施東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；
（2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，貫徹落實(shí)市政府決定事項(xiàng)；
（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；
（5）對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；
（6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
3.2.2辦公室職責(zé)
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機(jī)構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé)：
（1）統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理，做好供水事故預(yù)防工作；
（3）督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎?BR> （6）承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.2.3成員單位職責(zé)
市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
（2）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監(jiān)管。
（3）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲(chǔ)備管理等工作。
（4）市公安局：指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作，及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的情報(bào)線索，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。
（5）市民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。
（6）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障，并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
（7）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
（8）市住建局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來(lái)水能夠正常入戶；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作。
（9）市交通運(yùn)輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸工作。
（10）市水務(wù)局：加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強(qiáng)水情和水文資料分析；負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作，保障水庫(kù)供水；做好管轄水庫(kù)、水源的應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，及時(shí)處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。
（11）市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作；做好入戶自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
（12）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，組織較大事故調(diào)查評(píng)估和處理等。
（13）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。
（14）市綜合行政執(zhí)法局：配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開挖與占用。
（15）生態(tài)環(huán)境東陽(yáng)分局：負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作；組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
（16）市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對(duì)策與建議。
（17）市水投集團(tuán)：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施；落實(shí)自來(lái)水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息；組織自來(lái)水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
（18）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。
（19）國(guó)網(wǎng)東陽(yáng)供電公司：負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障應(yīng)急用電。
（20）相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來(lái)水長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常供應(yīng)的情況下，及時(shí)查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。
（21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
3.3 應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)
建立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡(jiǎn)稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為：對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會(huì)商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時(shí)參與事故調(diào)查。
4.1預(yù)防監(jiān)測(cè)
有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報(bào)告。
4.2預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí) 4 個(gè)等級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
一級(jí)預(yù)警（紅色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
二級(jí)預(yù)警（橙色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
三級(jí)預(yù)警（黃色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來(lái)臨，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
4.3預(yù)警發(fā)布
市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案，同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
4.4預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后，市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：
1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；
5.根據(jù)需要，對(duì)城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施；
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。
5.1 事故報(bào)告
5.1.1 報(bào)告程序
（1）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接上報(bào)供水主管部門。
（2）供水主管部門接到事故報(bào)告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實(shí)并報(bào)告市指揮部和上級(jí)部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接上報(bào)市指揮部辦公室，各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。
5.1.2 報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址
（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；
（3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；
（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（6）事故原因的初步分析判斷；
（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；
（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；
（9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；
（10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5.2先期處置
5.2.1接到突發(fā)事故報(bào)告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級(jí)，立即上報(bào)上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部。
（2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；
（3）研究決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；
（4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援；
（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作；
（6）組織開展損害評(píng)估；
（7）根據(jù)需要，向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請(qǐng)求支援。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團(tuán)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報(bào)告市指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)事故救援等工作。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；
2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作；
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
（1）通過(guò)挖潛增強(qiáng)城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）對(duì)自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會(huì)庫(kù)存桶（瓶）裝水）和臨時(shí)供水設(shè)施。
（3）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。
（4）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
（5）調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。
（6）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
（7）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
（8）采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城市應(yīng)急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
（1）對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。
（2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
（3）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
（4）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
（5）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
（1）關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
（2）啟動(dòng)城市備用水源，實(shí)施應(yīng)急供水；對(duì)受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè)，及時(shí)向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報(bào)情況。
（3）增加備用源供水量，適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
（4）調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
（5）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。
（6）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
（7）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
（8）根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。
（9）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由市指揮部報(bào)省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過(guò)后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負(fù)責(zé)。
5.5信息發(fā)布
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開向社會(huì)公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個(gè)人，不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)市政府決定。
6.1 善后處理
市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對(duì)緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常供水。
6.2調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評(píng)估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；一般突發(fā)事故由東陽(yáng)市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。在事故調(diào)查過(guò)程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi)，市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。
7、應(yīng)急保障
7.1 指揮通信保障
市指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng)，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。
7.2 隊(duì)伍保障
建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
（1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：由市水投集團(tuán)和消防救援大隊(duì)組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。市水投集團(tuán)要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備，并定期組織演練。
（2）專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險(xiǎn)對(duì)策和意見等。
（3）應(yīng)急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收市政府和上級(jí)有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
7.3 裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需，每年更新，并報(bào)市指揮部備案。
市指揮部依法依紀(jì)，對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的；
（2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲(chǔ)備、維護(hù)的；
（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；
（4）在對(duì)供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；
（5）有其他失職、瀆職行為的。
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋，市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審，并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇五
為盡快有效控制供水管網(wǎng)突發(fā)大面積停水事故，最大可能保障居民、企事業(yè)單位正常用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，降低公司漏損，確保社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
本制度適用于本公司管轄內(nèi)供水管網(wǎng)遭遇突發(fā)事故時(shí)的應(yīng)急搶修過(guò)程。
2.1職責(zé)
2.1.2公司相關(guān)人員立即組成應(yīng)急搶修指揮部，并成立后勤保障組及現(xiàn)場(chǎng)搶修組兩個(gè)小組。總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。后勤保障組由公司安全辦、總經(jīng)辦、信息辦、供水營(yíng)業(yè)部、物資設(shè)備部等組成，現(xiàn)場(chǎng)搶修組由供水分公司組成。
2.2組織職責(zé)
2.2.1指揮部職責(zé)
2.2.1.1組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，派員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮；
2.2.1.2組織各小組開展救援行動(dòng)，排除現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情，控制事態(tài)發(fā)展；
2.2.1.3及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并根據(jù)情況，請(qǐng)調(diào)增援力量；
2.2.1.4及時(shí)調(diào)集搶修所需人員、設(shè)備器材及物資，制定搶修方案；
2.2.1.5發(fā)生重特大事故，及時(shí)提出建議，報(bào)上級(jí)部門做好宣傳解釋工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
2.2.2后勤保障組職責(zé)
2.2.2.1及時(shí)協(xié)調(diào)公司內(nèi)各部門的力量，合理調(diào)配人員、車輛，確保應(yīng)急搶修所需；
2.2.2.2及時(shí)協(xié)調(diào)媒體報(bào)導(dǎo)工作，做好用戶來(lái)電咨詢和解釋工作；
2.2.2.3配合做好現(xiàn)場(chǎng)搶修人員的生活保障工作；
2.2.2.5做好搶修現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)事件資料收集，及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鼓舞士氣。
2.2.3現(xiàn)場(chǎng)搶修組職責(zé)
2.2.3.3組織調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)搶修人員、設(shè)備器材與物資，按各自分工開展搶修作業(yè)；
2.2.3.4搶修完畢后，按規(guī)定組織驗(yàn)收，并清理?yè)屝蕃F(xiàn)場(chǎng)。
3.1當(dāng)供水管網(wǎng)遭受地震、洪災(zāi)、施工作業(yè)損壞及人為破壞，導(dǎo)致供水設(shè)施毀損時(shí)；
3.2城市供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管時(shí)；
3.4上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)急調(diào)遣。
當(dāng)接到供水管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急搶修命令后，各小組在指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，按各自職責(zé)開展工作。
4.3檢漏人員及時(shí)對(duì)漏點(diǎn)實(shí)施定位；
4.4搶修人員組根據(jù)搶修方案組織相關(guān)設(shè)備器材和工具進(jìn)行搶修；
4.5搶修完畢后由供水營(yíng)業(yè)部對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收；
4.6驗(yàn)收合格后，開閥通水，并進(jìn)行管網(wǎng)沖洗；
4.7沖洗完畢后，由水質(zhì)檢測(cè)人員進(jìn)行取樣化驗(yàn)；
4.8通水后再次經(jīng)供水營(yíng)業(yè)部驗(yàn)證，搶修人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理修復(fù)；
4.9全部搶修作業(yè)完畢后，現(xiàn)場(chǎng)搶修組及時(shí)將搶修情況報(bào)告指揮部，撤出搶修現(xiàn)場(chǎng)；
4.10事故的調(diào)查處理按照《事故調(diào)查處理管理制度》執(zhí)行。
5.1供水營(yíng)業(yè)部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，組織員工開展管道搶修知識(shí)培訓(xùn)。
5.2所有人員必須將手機(jī)24小時(shí)保持開機(jī)狀態(tài)，隨時(shí)待命，以便應(yīng)付突發(fā)事件。
5.3應(yīng)急電話：公安：110消防：119急救中心：120
5.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)消除事故隱患。
5.5每年組織不少于一次應(yīng)急演練。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇六
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務(wù)應(yīng)急保障實(shí)力，妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù)，確保全縣人民群眾暖和過(guò)冬，依據(jù)中心、省、市冬季供熱保障工作支配部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，根據(jù)平安第一、保障為主的原則，切實(shí)增加做好供熱保障工作的緊迫感和責(zé)任感，立足我縣集中供熱實(shí)際，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高效有序的供熱保障體系和應(yīng)急處置體系，主動(dòng)有效妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù)，確保全縣人民群眾暖和過(guò)冬，社會(huì)平安穩(wěn)定。
（一）組織機(jī)構(gòu)
為保障冬季供暖工作順當(dāng)進(jìn)行，依據(jù)工作須要，成立縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：縣委副書記、縣長(zhǎng)
副總指揮：縣委常委、副縣長(zhǎng)
縣政府辦四級(jí)主任科員
縣公用事業(yè)服務(wù)中心主任
成員單位：縣委宣揚(yáng)部、政府辦、發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健體局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、氣象局、xx鎮(zhèn)人民政府、交警隊(duì)、消防隊(duì)、供電公司、華潤(rùn)燃?xì)夤尽⑷鹜泄嵊邢挢?zé)任公司。
集中供熱應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公用事業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由同志兼任，負(fù)責(zé)集中供熱保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的日常工作。
（二）職責(zé)分工
縣公用事業(yè)服務(wù)中心:向縣委、縣政府剛好報(bào)告集中供熱重大問題；對(duì)全縣供熱忱況進(jìn)行綜合研判，并向縣政府提出建議；加強(qiáng)對(duì)集中供熱行業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；對(duì)集中供熱企業(yè)的平安生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；剛好處理xxxxx市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
縣發(fā)改局:做好應(yīng)急生活必需品及成品糧等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和保障工作。
縣工信局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急煤、電、油、運(yùn)等的組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配。
縣住建局：督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
縣公安局:依法查處供熱企業(yè)和個(gè)人偷熱等違法犯罪行為；依法查處借供熱沖突擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。
縣民政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急受災(zāi)群眾臨時(shí)基本生活救助。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急專項(xiàng)資金的支配、撥付和監(jiān)督檢查。
縣交通運(yùn)輸局:依據(jù)縣城供熱應(yīng)急工作須要和縣集中供執(zhí)應(yīng)急處置指揮部要求，協(xié)調(diào)做好供熱生產(chǎn)物資運(yùn)輸車輛的組織，剛好開通應(yīng)急通道，確保車輛快速通行。
縣衛(wèi)健體局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展供熱應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并依據(jù)須要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源賜予指導(dǎo)和救濟(jì)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
縣應(yīng)急管理局:依法對(duì)集中供熱領(lǐng)域平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，督促落實(shí)平安生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；指導(dǎo)、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)平安事故預(yù)防；指導(dǎo)集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急指揮工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為；加強(qiáng)集中供熱企業(yè)特種設(shè)備平安監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)采暖期全縣氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，剛好發(fā)布和傳播氣象信息，特殊是極端天氣信息；宣揚(yáng)、普及氣象科學(xué)學(xué)問，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
縣交警隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應(yīng)急的交通保障工作，保證應(yīng)急隊(duì)伍和物資能剛好抵達(dá)所需地點(diǎn)。
縣供電公司:提前做好檢修安排，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，剛好消退平安隱患，避開停電。
縣消防隊(duì):負(fù)責(zé)參加組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
華潤(rùn)燃?xì)夤荆鹤龊枚静膳谧匀粴庑枨箢A(yù)料，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)；制定完善采暖期集中供熱自然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員xx小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，剛好消退平安隱患，組織針對(duì)性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件打算，確保應(yīng)急剛好有力。
縣瑞通集中供熱有限責(zé)任公司:不斷完善平安生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善平安生產(chǎn)管理制度、平安事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、供熱保障應(yīng)急預(yù)案；儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的打算；加強(qiáng)員工平安教化培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置實(shí)力；統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用，提高供熱保障實(shí)力和服務(wù)水平；提前儲(chǔ)備煤炭，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利狀況；定期巡查、剛好維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理；剛好更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)xx小時(shí)電話值班，剛好辦理xxxxx市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，剛好妥當(dāng)處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避開發(fā)生群體性的事務(wù)；開展訪民問暖活動(dòng)，向用戶宣揚(yáng)供熱學(xué)問，收集供熱看法建議，現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問題；向社會(huì)公布各片區(qū)（換熱站）負(fù)責(zé)人電話、受理范圍等信息，xx小時(shí)接受群眾投訴反映。
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)程序
接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急狀況后，縣公用事業(yè)服務(wù)中心要馬上前往現(xiàn)場(chǎng)了解狀況，同時(shí)組織供熱企業(yè)啟動(dòng)本企業(yè)的供熱應(yīng)急程序，實(shí)施應(yīng)急處理，開展生產(chǎn)自救。
因供熱公司燃煤不足或設(shè)備緣由影響居民用熱的由供熱公司負(fù)責(zé)處置，啟動(dòng)政府臨時(shí)接管程序，啟用供熱應(yīng)急資金，保證居民正常供熱。
供熱企業(yè)供熱應(yīng)急搶修力氣不足時(shí)，縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)幫助搶修，費(fèi)用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)擔(dān)當(dāng)。
（二）各成員單位響應(yīng)程序
突發(fā)事故發(fā)生后，各成員單位根據(jù)縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部的指令，依據(jù)分工快速供應(yīng)資金、物資、搶修隊(duì)伍和通訊保障。
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱應(yīng)急處置工作，縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部下設(shè)六個(gè)工作組，詳細(xì)職責(zé)如下。
1、綜合保障組
牽頭單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
等工作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急馬路運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金、物資、設(shè)備的保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)特別天氣進(jìn)行預(yù)料預(yù)報(bào)、提出預(yù)警看法，發(fā)布預(yù)警信息；負(fù)責(zé)供熱保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
2、應(yīng)急救援組
牽頭單位:應(yīng)急管理局
責(zé)任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊(duì)、消防隊(duì)
主要職責(zé):幫助縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部做好事故監(jiān)測(cè)、分析和處置工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的平安警戒、治安管理和人員疏散；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配；組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；剛好向縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置狀況，并按指揮部的決策部署落實(shí)詳細(xì)工作措施。
3、醫(yī)療救援組
牽頭單位:縣衛(wèi)健體局
責(zé)任單位:縣工信局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救援車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等衛(wèi)生資源，赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
4、新聞報(bào)道組
牽頭單位:縣委宣揚(yáng)部
責(zé)任單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急救援的新聞報(bào)道工作，為應(yīng)急救援工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
5、善后工作組
牽頭單位:xx鎮(zhèn)人民政府
主要職責(zé):負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援時(shí)所搭建的臨時(shí)性房屋、設(shè)備等設(shè)施的拆除復(fù)原工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地發(fā)生故障的機(jī)械設(shè)備及設(shè)施的維護(hù)和更新工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作；負(fù)責(zé)事故后期調(diào)查評(píng)估工作。
6、專家詢問組
專家組由縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部聘請(qǐng)供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)（單位）、院校、科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)專家人員組成。
主要職責(zé):開展縣城供熱事故預(yù)防和處置專題探討；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，為縣集中供熱應(yīng)急保障處置指揮部供應(yīng)決策詢問或建議，受指揮部指派對(duì)事故發(fā)生地賜予技術(shù)指導(dǎo)；參加事故調(diào)查與評(píng)估，對(duì)事故處理提出詢問看法。
（一）建立供熱應(yīng)急資金和應(yīng)急燃煤儲(chǔ)備制度。根據(jù)省、市要求，縣財(cái)政支配一部分供熱應(yīng)急資金，選購(gòu)儲(chǔ)備肯定數(shù)量的供熱應(yīng)急煤炭，用于棄管、棄燒、棄供和平安事故的應(yīng)急供熱，確保供熱應(yīng)急事務(wù)的快速剛好處理，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
（二）實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。必要時(shí)啟動(dòng)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)，縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價(jià)格成本測(cè)算，合理確定供熱價(jià)格，實(shí)現(xiàn)供熱成本的合理補(bǔ)償。
（三）實(shí)行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機(jī)制。建立供熱應(yīng)急處理通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，成員單位xx分鐘完成傳遞，快速反應(yīng)?？h集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部各成員單位強(qiáng)化責(zé)隨意識(shí)，支配專人負(fù)責(zé)，對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要狀況或有其他不履行職責(zé)瀆職行為的.，依法追究其責(zé)任，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案，克服等、靠、要思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，想方設(shè)法做好供熱保障應(yīng)急工作，提前做好煤炭?jī)?chǔ)備，剛好建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，儲(chǔ)備供熱應(yīng)急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。
（四）實(shí)行供熱棄管事故應(yīng)急接管機(jī)制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時(shí)，由縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)辦理相關(guān)入網(wǎng)接交手續(xù)，以保證居民正常用熱。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作。縣公用事業(yè)服務(wù)中心要通過(guò)專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研、駐廠服務(wù)等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位?？h政府將對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇七
為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，提高電力事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少事故中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，控制危險(xiǎn)源，排除現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)患，消除危險(xiǎn)后果，分析總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2、工作原則
1.2.1堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效歇制重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法能力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全。
1.2.2統(tǒng)一指揮，公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1.2.3按照分層分區(qū)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。
1.2.4在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證設(shè)備、人身、電網(wǎng)的安全放在首位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解，以及人身傷亡事故的發(fā)生。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干電網(wǎng)、重要輸變電恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在恢復(fù)供電中，優(yōu)先考慮重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
1.3、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。
1.4實(shí)用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)及人身傷亡事故等各類事件引起的對(duì)地方安全，社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故和人員傷亡事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電、人身傷亡、事故應(yīng)急救援建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)和大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：木俊
副組長(zhǎng)：尹子清、李麗輝
成員：吳勇三、和瓊?cè)A、張燦、鮑藝波、李永泉、和軍峰
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電、事故、人身傷亡、搶險(xiǎn)應(yīng)急處理工作，研究重大應(yīng)急策和部署。
督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令。
宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)。
宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)。
宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。
負(fù)責(zé)信息反饋
2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
2.3.1快速反應(yīng)力量
由公司部門、各分公司有關(guān)人員組成。接應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行電力設(shè)施受損和人身傷亡事故搶險(xiǎn)，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
公司各部門、各部門全體人員。
3.1預(yù)測(cè)
根據(jù)天氣變化及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的'預(yù)測(cè)工作。
3.2預(yù)警
因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
3.3信息傳送與報(bào)告
電力客服中心電話：2800、8626101 安技科：8629005
調(diào)度中心：8627090、8627913
3.4、預(yù)警級(jí)別
發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
藍(lán)：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70%及以上。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1.1基本程序
4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突出性重特大事故，電力設(shè)施范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí)，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度。召集緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。
4.1.2擴(kuò)大應(yīng)急
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定性進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后，應(yīng)立即將 有關(guān)情況報(bào)告縣政府和州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關(guān)上級(jí)部門，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后，按照事故預(yù)案、保電方案，結(jié)合當(dāng)時(shí)電網(wǎng)實(shí)際情況，指揮公司各供電、變電、維修等單位進(jìn)行異常處理。
事故轄區(qū)值班人員在接到報(bào)警后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)道達(dá)異常情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
5.1善后處理
5.1.1事故調(diào)查
事故發(fā)生后，除按政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，公司要求組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持事實(shí)就是，尊重科學(xué)的原則；客觀、公正準(zhǔn)確及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等；提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
5.1.2改進(jìn)措施
事故發(fā)生時(shí)，要分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
5.2總結(jié)
5.2.1事故發(fā)生后，及時(shí)組織安技科、供電所、變電站、調(diào)度所及信息中心聯(lián)合研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2及時(shí)總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處理體系。
6.1通信保障（基本保障、應(yīng)急保障）
公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊全、流暢，可以應(yīng)付隨時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)情況。
6.2設(shè)施設(shè)備保障
6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)具備施工條件時(shí)，立即投入人力、物力和財(cái)力，進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，及時(shí)恢復(fù)損壞的電力實(shí)施。
6.3物資保險(xiǎn)
6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶修物資。
6.3.2認(rèn)真做好備品、備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
6.4其他保障
6.4.1交通運(yùn)輸保障
公司現(xiàn)有行政用車和生產(chǎn)用車均作為電力搶修的交通工具，保證搶修人員及時(shí)趕到搶修現(xiàn)場(chǎng)。
6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4.2.1聯(lián)系醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，同時(shí)準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲(chǔ)備，以備應(yīng)急。
6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事件發(fā)生后，請(qǐng)求和配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力搶救受傷人員，并保護(hù)好其他人員人身安全。
7.1公眾宣傳教育
加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳教育，采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。
7.2培訓(xùn)
做好強(qiáng)力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練工作，提高電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
7.3演習(xí)
每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，平日有備無(wú)患，用時(shí)能充分發(fā)揮其作用。
8、附則
8.1預(yù)防管理
本預(yù)案將根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇八
為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，以便迅速、有序、有效、妥善地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
是指一次造成死亡3－9人；重傷10－19人；受災(zāi)30－49戶；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的事故。
組長(zhǎng)：張玉賢
副組長(zhǎng)：馮向陽(yáng)
成員：楊小府張觀福劉修理張觀文陳啟忠胡茂鴻田維江李濤胡劍峰吳學(xué)浩
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援方案，并按照預(yù)案迅速統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的開展落實(shí)，做好準(zhǔn)備，保證完成組長(zhǎng)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各成員具體負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生時(shí)的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
下設(shè)通訊組、滅火組、救護(hù)組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散員工等工作。
（一）通訊組：
組長(zhǎng)：劉修理
成員：吳剛張洪進(jìn)楊正容
主要職責(zé)：一旦發(fā)生重特大火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府及相關(guān)部門，以快速得到指示，并立即撥打“119”和“110”，快速通知并調(diào)動(dòng)全體員工，報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)。
（二）滅火組：
組長(zhǎng)：吳學(xué)浩
副組長(zhǎng)：田維江
成員：陳康于黔田華冉軍代勇冉朝忠周勁松楊小波
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)備消防設(shè)施和消防用具，立即切斷電源，迅速投入救火救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員需要救護(hù)，則應(yīng)盡力想辦法救人。
（三）救護(hù)組：
組長(zhǎng)：張觀文
副組長(zhǎng)：李濤
成員：姜全彬楊秀宜鄭芳顏世榮張貴生
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)立即撥打急救中心電話“120”，并做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷員工及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。
（四）緊急疏散組：
組長(zhǎng)：胡茂鴻
副組長(zhǎng)：陳啟忠
成員：胡劍峰牟長(zhǎng)勇陳彬安明飛
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確員工逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)所在員工緊急疏散中的安全。
1.火火災(zāi)發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及工作人員要立即通知公司重特大火災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便盡快增加援助人員，同時(shí)立即向“119”、“110”報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2.管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離人員疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救工作。
3.為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切行動(dòng)聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮。
4.滅火和緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)、安全疏散和火災(zāi)自救知識(shí)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，在火災(zāi)救援現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)傳授給被困人員，使其延長(zhǎng)獲救時(shí)間，切實(shí)保證被困人員的安全撤離。
六、人員安全疏散與自救方法
1.疏散時(shí)，如人員較多或能見度很差時(shí)，疏散組應(yīng)帶領(lǐng)人員魚貫地撤離起火點(diǎn)，帶領(lǐng)人可用繩子牽領(lǐng)，用“跟著我”的喊話或前后扯著衣襟的方法將人員撤至室外或安全地點(diǎn)。注意不要互相擁擠。
2.在撤離火場(chǎng)途中被濃煙圍困時(shí)，可采用低姿勢(shì)行走穿過(guò)濃煙；有條件時(shí)可采用濕毛巾等捂住嘴、鼻；或用短呼吸法，閉口用鼻子呼吸，以便迅速撤出煙霧區(qū)。
3.如果被火困于二樓，可以先向樓外扔一些被褥或其他柔軟物品作墊子，然后攀著窗口或陽(yáng)臺(tái)往下跳。這樣可以縮短距離，更好地保證人身安全。如果被困于三樓以上，則千萬(wàn)不要往下跳，因距離大，容易造成傷亡。
5.人身著火的應(yīng)急措施：一旦衣帽著火，應(yīng)盡快地把衣帽脫掉。如來(lái)不及，可把衣服撕碎扔掉。切記不能奔跑，那樣會(huì)使身上的火越燒越旺，還會(huì)把火種帶到其他場(chǎng)所，引起新的起火點(diǎn)。身上著火，著火人也可就地倒下打滾，把身上的火焰壓滅；在場(chǎng)的其他人員，可用濕麻袋、毯子等物把著火人包裹起來(lái)，以滅息火焰；或者向著火人身上澆水，幫助受害者將燒著的衣服撕下或者跳入附近池塘、小河中將身上的火焰熄掉。
七、物資疏散方法
1.疏散那些可能擴(kuò)大火勢(shì)和有爆炸危險(xiǎn)的物資。如：起火附近的汽油、柴油油桶；充裝有氣體的鋼瓶以及其他易燃易爆和有毒物品。
2.疏散性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的物資。如：檔案資料、高級(jí)儀器以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值大的設(shè)備等。
3.疏散影響滅火戰(zhàn)斗的物資。如：妨礙滅火行動(dòng)的物資、怕水的物資等。
八、公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇九
為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，提高電力事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少電力事故造成的損失和影響，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本地實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1預(yù)防為主。堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，加強(qiáng)電力安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全。
1.2.2統(tǒng)一指揮?？h電力公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1.2.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度，自備必要的保障措施，避免在突然停電情況下發(fā)生災(zāi)害。
1.2.4保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。
《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的對(duì)地方安全、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援，建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：王清利
副組長(zhǎng)：陳成印田愛華
成員：李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；
接受縣政府及唐山供電公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求應(yīng)急援助；
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；
研究重大應(yīng)急決策和部署；
督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令；
宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)；
宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)；
宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；
負(fù)責(zé)信息反饋。
2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
2.3.1快速反應(yīng)力量
由調(diào)度室、客戶服務(wù)中心、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所有關(guān)人員組成。接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行電力設(shè)施受損搶險(xiǎn)，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
基本力量：安技科、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所人員。
3.1預(yù)測(cè)
根據(jù)天氣及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的預(yù)測(cè)工作。
3.2預(yù)警
因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害，引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
3.3信息傳送與報(bào)告
電力客服中心電話：95598調(diào)度室電話：
3.4預(yù)警級(jí)別
發(fā)生下列情況之一，地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài):
黃因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的60及以上；
藍(lán)因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70及以上。
4.1響應(yīng)程序
4.1.1基本應(yīng)急
4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí)，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到大面積停電報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，召集緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。
4.1.2擴(kuò)大應(yīng)急
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后，按照事故預(yù)案、保電方案，結(jié)合當(dāng)時(shí)電網(wǎng)實(shí)際情況，指揮公司各運(yùn)行、維修、試驗(yàn)單位進(jìn)行異常處理。
事故轄區(qū)值班人員在接到報(bào)警后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)異常情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
5.1善后處理
5.1.1事故調(diào)查
大面積停電之后，除按照政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外縣，電力公司要組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
5.1.2改進(jìn)措施
事故發(fā)生后，要分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
5.2總結(jié)
5.2.1大面積停電之后，及時(shí)組織安技、變電、用電等部門聯(lián)合研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2及時(shí)總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
6.1通信保障（基本保障、應(yīng)急保障）
公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊備、暢通，可以應(yīng)付隨時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)情況。
6.2設(shè)施設(shè)備保障
6.2.1事故發(fā)生后，各單位在可能的情況下，應(yīng)盡快統(tǒng)計(jì)出電力搶險(xiǎn)所需電力設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等數(shù)據(jù)，立即申請(qǐng)調(diào)用本單位的事故儲(chǔ)備。
6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)具備施工條件時(shí)，立即投入人力、物力和財(cái)力，進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，及時(shí)恢復(fù)損壞的電力設(shè)施。
6.3物資保障
6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險(xiǎn)物資。
6.3.2認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
6.4其它保障
6.4.1交通運(yùn)輸保障
公司現(xiàn)有電力搶修車作為電力搶險(xiǎn)的交通工具，保證搶修人員及時(shí)趕到搶修現(xiàn)場(chǎng)。
6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4.2.1聯(lián)系地方政府、醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，同時(shí)準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲(chǔ)備，以備應(yīng)急。
6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事故發(fā)生后，請(qǐng)求和配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力搶救受傷人員，并保護(hù)好其他人員的人身安全。
7.1公眾宣傳教育
加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。
7.2培訓(xùn)
做好電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練工作，提高電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
7.3演習(xí)
每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，平日有備無(wú)患，隨叫隨到，用時(shí)能夠充分發(fā)揮其作用。
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十
近年來(lái)全球范圍內(nèi)重大自然災(zāi)難頻繁：2004年印度洋大海嘯，2005年卡特里娜颶風(fēng)，2008年1月我國(guó)南方特大冰雪災(zāi)害，2008年“5?12”汶川大地震…。
這些災(zāi)難的發(fā)生后通信中斷或癱瘓，導(dǎo)致救援延遲，造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)成為全球各國(guó)的共識(shí)，所謂應(yīng)急通信就是支持應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通信，加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)首先要明確建設(shè)需求。
1應(yīng)急通信系統(tǒng)功能分析。
應(yīng)急通信不是單一的通信方式，它是針對(duì)不同類型的應(yīng)急需求的一組通信方式。
應(yīng)急是指就對(duì)緊急突發(fā)事件，也就是由誰(shuí)來(lái)應(yīng)對(duì)哪種突發(fā)事件，以及在突發(fā)事件的哪一個(gè)階段如何應(yīng)對(duì)這種突發(fā)事件。
應(yīng)急所包含的因素有什么人，什么時(shí)間，什么類型，什么程度和如何應(yīng)對(duì)等。
實(shí)施應(yīng)急通信的主體是人，這里主要包括不同層級(jí)組織救援的領(lǐng)導(dǎo)者(指揮者)，專業(yè)搶救人員，民眾;根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等;各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重用度、可控性和影響范圍可分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別;針對(duì)具體的突發(fā)事件過(guò)程和應(yīng)對(duì)方式又分為突發(fā)事件發(fā)生之前的監(jiān)視和預(yù)測(cè)、突發(fā)事件發(fā)生之后的搶救、突發(fā)事件事發(fā)生之后的恢復(fù)重建。
由此可以看出，滿足應(yīng)急需求的通信系統(tǒng)應(yīng)該具備支持國(guó)家重大突發(fā)事件監(jiān)視和預(yù)測(cè)、支持地方發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件、支持災(zāi)區(qū)最高指揮員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮、支持現(xiàn)場(chǎng)搶救、支持災(zāi)區(qū)群眾對(duì)外通信等功能。
2突發(fā)事件發(fā)生之前對(duì)于應(yīng)急通信的需求。
事先監(jiān)視和預(yù)測(cè)突發(fā)事件，盡可提前發(fā)出可能發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)測(cè)，盡快發(fā)現(xiàn)和證明災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生。
對(duì)于地震、水災(zāi)、火災(zāi)、疫情、恐怖事件等重大突發(fā)事件發(fā)生之前，用于支持國(guó)家重大突發(fā)事件監(jiān)視和預(yù)測(cè)應(yīng)急通信系統(tǒng)，主要通過(guò)國(guó)家縱向管理各級(jí)政府監(jiān)視和測(cè)量本轄區(qū)是否發(fā)生了突發(fā)事件，政府各個(gè)職能部門橫向管理，監(jiān)視和測(cè)量相關(guān)職能力面是否發(fā)生了突發(fā)事件。
對(duì)于地方性的刑事案件、政治**、恐怖事件等突發(fā)事件發(fā)生之前，用于支持地方多發(fā)突發(fā)事件的日常應(yīng)對(duì)監(jiān)視和預(yù)測(cè)通信系統(tǒng)，主要通過(guò)轄區(qū)獨(dú)立管理或與相信區(qū)域協(xié)調(diào)配合，利用固定電話、傳真，移動(dòng)電話等完成報(bào)警、處警業(yè)務(wù)。
上述兩類系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)業(yè)務(wù)量大，質(zhì)量要求高，且要求保密性強(qiáng)。
3突發(fā)事件發(fā)生之后支持搶救工作的應(yīng)急通信需求。
突發(fā)事件發(fā)生之后的首先是搶救，搶救工作需要廣泛的協(xié)作、是一種相對(duì)短期的、高強(qiáng)的群體工作，此時(shí)應(yīng)急通信系統(tǒng)主要滿足支持支持災(zāi)區(qū)最高指揮員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)搶救、現(xiàn)場(chǎng)情況轉(zhuǎn)播、災(zāi)區(qū)群眾自救和呼救和災(zāi)區(qū)群眾對(duì)外通信的需求。
應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)能夠?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)開設(shè)的指揮所提供固定電話、會(huì)議電視、圖像等業(yè)務(wù)，滿足最高指揮員對(duì)整個(gè)災(zāi)區(qū)搶救力量的指揮，同是能夠與中央及附近的政府、部隊(duì)保持聯(lián)絡(luò);為各搶救群體提供移動(dòng)電話業(yè)務(wù)，用于現(xiàn)場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào);根據(jù)需要將軍區(qū)現(xiàn)場(chǎng)情況及實(shí)況或通過(guò)錄像向外轉(zhuǎn)播;滿足災(zāi)區(qū)群眾發(fā)送呼救信號(hào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需求。
4突發(fā)事件發(fā)生之后支持恢復(fù)重建工作的應(yīng)急通信需求。
突發(fā)事件之后，在解決了受災(zāi)群眾的基本溫飽之后，將轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建工作。
在恢復(fù)重建初期，部分外地支援力量還需繼續(xù)在災(zāi)區(qū)開展工作，此時(shí)仍然需要部分應(yīng)急通信系統(tǒng)支持。
在復(fù)重建初中后期，主要依靠本地自力更生，原有公用通信系統(tǒng)得到恢復(fù)，可心滿足支持災(zāi)區(qū)的恢復(fù)遠(yuǎn)建工作，這時(shí)不再需要應(yīng)急通信系統(tǒng)。
5不同突發(fā)事件對(duì)應(yīng)急通信需求。
應(yīng)急事件發(fā)生的不同階段、不同應(yīng)急用戶群體對(duì)應(yīng)急通信的需求，它主要體現(xiàn)在通信業(yè)務(wù)量的大小上，而不同應(yīng)急突發(fā)事件所采取的應(yīng)急通信保障方法和措施有很大不同，其需求也不盡相同。
像交通事故等類似應(yīng)急突發(fā)事件，影響范圍和損失都較小，對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施基本上不會(huì)造成損壞，此時(shí)應(yīng)急通信保障工作只需保障應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通即可。
但像地震、洪水這樣的自然災(zāi)害影響范圍廣、破壞程度大，可能使通信基礎(chǔ)設(shè)施本身遭受損壞而造成通信中斷，首先需要通過(guò)應(yīng)急手段保障指揮通信暢通。
而對(duì)于重大公共衛(wèi)生事件來(lái)說(shuō)，波及面廣、影響范圍大，雖然不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施造成損害，但在一段時(shí)間內(nèi)通信量會(huì)急劇增加，給網(wǎng)絡(luò)承載能力帶來(lái)最大壓力，應(yīng)急通信保障工作要及時(shí)疏通事發(fā)地區(qū)的業(yè)務(wù)流量，保障重要的指揮和災(zāi)情信息及時(shí)可靠地傳遞。
由以上分析可見，要建立健全應(yīng)急通信保障體系，應(yīng)積極完善公用通信網(wǎng)，建立有線與無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通情暢通。
破壞性地震的應(yīng)急通信需求與應(yīng)用【2】。
摘要：通過(guò)分析ms5―6、ms7―8及ms8以上地震案例造成的地面通信受損規(guī)律，剖析不同震級(jí)地震應(yīng)急通信的主體通訊業(yè)務(wù)，針對(duì)目前地震行業(yè)的通信技術(shù)系統(tǒng)現(xiàn)狀，探討了地震應(yīng)急通信開展方式。
關(guān)鍵詞：破壞性地震;應(yīng)急通信;地面通信;衛(wèi)星通信。
引言。
在破壞性地震發(fā)生后，綜合利用各種通信資源，以保障救援、緊急救助、災(zāi)害評(píng)估等得以順利進(jìn)行所需的通信手段和方法，總稱為地震應(yīng)急通信。
破壞性地震發(fā)生后，會(huì)對(duì)地面通信手段造成不同程度的破壞，破壞的程度因地震等級(jí)、地理環(huán)境等因素而異。
地震應(yīng)急工作將產(chǎn)生大量災(zāi)情信息、救災(zāi)決策意見等，前后方的各種信息交流是地震應(yīng)急救援工作一個(gè)重要環(huán)節(jié)，震后的應(yīng)急通信至關(guān)重要。
研究破壞性地震造成的地面通信破壞規(guī)律，探討應(yīng)急通信的相關(guān)應(yīng)用，對(duì)震后的應(yīng)急通信工作開展具有現(xiàn)實(shí)意義。
目前，主體通信根據(jù)傳輸載體由地面通信設(shè)施及衛(wèi)星通信構(gòu)成，地面通信設(shè)施作為常用的通信方式具有便捷、覆蓋廣、資費(fèi)低等特點(diǎn)，但在破壞性地震中，地面通信設(shè)施往往會(huì)遭到不同程度的損壞;衛(wèi)星通信具有全球覆蓋性，環(huán)境要求較低，不受災(zāi)害、氣候等因素影響，而且安全、穩(wěn)定等特點(diǎn)。
對(duì)比兩者的特點(diǎn)可以看出，破壞性地震的應(yīng)急通信工作應(yīng)結(jié)合使用兩者，研究如何更合理搭配使用，對(duì)提高應(yīng)急通信效率具有重要意義(林智慧，李磊民，2007;郭寶，高謙，2007)。
隨著通信技術(shù)的逐步發(fā)展，震后的應(yīng)急通信手段日趨完備，同時(shí)地震工作者對(duì)應(yīng)急通信的要求也日益提高。
通過(guò)“九五”、“十五”的建設(shè)，地震行業(yè)的應(yīng)急通信技術(shù)系統(tǒng)逐步完善，為震后的應(yīng)急通信工作奠定了較好基礎(chǔ)。
在破壞性地震達(dá)到一定程度時(shí)，地震行業(yè)需開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的災(zāi)害評(píng)估、預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、救援等工作，雖然各項(xiàng)工作對(duì)應(yīng)急通信的要求不一，但總體來(lái)看應(yīng)急通信的主要業(yè)務(wù)包括語(yǔ)音通信、數(shù)據(jù)傳輸、視頻會(huì)議。
研究如何應(yīng)用地面通信與衛(wèi)星通信相結(jié)合的方式來(lái)提高應(yīng)急通信業(yè)務(wù)的保障能力具有現(xiàn)實(shí)意義(李大輝等，2001)。
1地震對(duì)地面通信的影響及衛(wèi)星通信需求分析。
破壞性地震發(fā)生后，對(duì)災(zāi)區(qū)的通信會(huì)造成不同程度的影響：(1)地震使通信磁場(chǎng)受到影響;(2)地震造成通信設(shè)備的損壞;(3)震后災(zāi)區(qū)的通信量激增，通信設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，通信成功率降低。
地面通信設(shè)施包括通信機(jī)房、基站、光纖、節(jié)點(diǎn)、寬帶等，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)包括gprs、cdma及近年發(fā)展起來(lái)的3g業(yè)務(wù)。
1.1ms5―6地震的通信狀況總結(jié)與分析。
筆者選取2003年以來(lái)云南省發(fā)生的5～6級(jí)地震震例進(jìn)行地面通信設(shè)施破壞的統(tǒng)計(jì)分析，見表1。
可以看出：(1)gprs、cdma等基本承受不了海量數(shù)據(jù)的傳輸業(yè)務(wù)，3g業(yè)務(wù)應(yīng)引入使用;(2)語(yǔ)音通信基本正常，但在烈度vii度以上區(qū)域存在一定盲區(qū);(3)地面網(wǎng)絡(luò)基本正常;(4)應(yīng)急通信主體依托地面通信，衛(wèi)星通信可作為極端條件下的備用手段。
1.2ms6―7地震的通信狀況總結(jié)與分析。
對(duì)2003年以來(lái)云南省發(fā)生的ms6～7地震震例進(jìn)行地面通信設(shè)施破壞統(tǒng)計(jì)分析，見表2。
可以看出：(1)地震造成的地面通信破壞比重大，具有明顯的區(qū)域性特征，在低烈度區(qū)地面通信能保持基本正常;(2)cdma、gprs基本不可支撐海量數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)，電信3g業(yè)務(wù)在低烈度區(qū)可正常使用;(3)語(yǔ)音業(yè)務(wù)除高烈度區(qū)外，基本能正常使用;(4)地面網(wǎng)絡(luò)在vii度及以下區(qū)域基本正常;(5)ⅷ度及其以上區(qū)域需要衛(wèi)星通信支持。
1.3ms7～8地震的通信狀況總結(jié)與分析7～8級(jí)地震均會(huì)造成災(zāi)區(qū)在數(shù)天甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的通信徹底癱瘓。
如1988年11月6日云南瀾滄一耿馬7.6、7.2級(jí)地震和1996年2月3日云南麗江7，o級(jí)地震，分別導(dǎo)致瀾滄、耿馬、麗江3個(gè)縣城通信完全中斷。
1995年1月17日日本阪神7.2級(jí)地震致使災(zāi)區(qū)通信中斷，而周圍地區(qū)通信量激增為平時(shí)的50倍，通信系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)。
日本政府動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)機(jī)載衛(wèi)星系統(tǒng)才將災(zāi)區(qū)信息傳出。
2010年青海玉樹7.1級(jí)地震造成雜多、襄謙縣電信固定網(wǎng)不通：全州44個(gè)c網(wǎng)基站中有22個(gè)基站退服，218個(gè)小靈通基站中有209個(gè)退服;中國(guó)移動(dòng)：全州98個(gè)基站有34個(gè)正常、64個(gè)阻斷;中國(guó)聯(lián)通：全州聯(lián)通基站37座(其中3g基站4座)，地震造成15個(gè)基站退服(其中3g基站1座)(李永強(qiáng)等，2007)。
經(jīng)緊急修復(fù)，震后第二天，主要區(qū)域的通信能保持基本正常。
由以上分析可得出：(1)地震造成的通信設(shè)施破壞范圍較廣，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，震后恢復(fù)效率明顯提高;(2)語(yǔ)音業(yè)務(wù)在極災(zāi)區(qū)大范圍中斷或擁堵，通信成功率偏低;(3)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)在早期的地震中基本不可用，在近年來(lái)的地震中3g通信可起到一定支撐作用;(4)地面網(wǎng)絡(luò)極災(zāi)區(qū)屬于癱瘓狀態(tài)，緊急修復(fù)后可有限使用;(5)對(duì)衛(wèi)星通信具有較大依賴性。
1.4.8級(jí)以上巨震的通信狀況案例――汶川地震。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在汶川地震中受損的有線交換局為616個(gè)，無(wú)線基站累計(jì)受損16507個(gè)，傳輸光纜損毀達(dá)10960皮長(zhǎng)公里。
由于突發(fā)的巨大通話量超過(guò)了交換設(shè)備的設(shè)計(jì)極限值，四川全省移動(dòng)通信的3個(gè)交換機(jī)全部阻塞，許多人不得不通過(guò)短信的方式和家人聯(lián)系。
在地震中，共2300個(gè)移動(dòng)通信基站受損，一些受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)通信完全中斷，幾大通訊運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)全部告急。
由上可得出推論：在8級(jí)以上巨震的影響下，極災(zāi)區(qū)的通信業(yè)務(wù)遭受毀滅性破壞，基于地面通信設(shè)施的蜂窩移動(dòng)電話、地面寬帶、無(wú)線寬帶等業(yè)務(wù)處于全面癱瘓狀態(tài)。
語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議通信業(yè)務(wù)全面依賴以衛(wèi)星信道平臺(tái)為主的通信保障。
2地震行業(yè)應(yīng)急通信技術(shù)系統(tǒng)現(xiàn)狀。
隨著“十五”項(xiàng)目建設(shè)，地震行業(yè)已初步建立涵蓋全國(guó)20多個(gè)省(市)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。
主要建設(shè)以云南、四川、新疆、甘肅為代表的車載集成式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，以及以山西、山東、廣東等為代表的箱體式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)(師向華等，2009;姜立新等，2004)。
從應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的主體構(gòu)成來(lái)看(圖1)，應(yīng)急通信的重要性不言而喻。
小應(yīng)急通信的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議三大業(yè)務(wù)來(lái)看，系統(tǒng)的主體通信方式可概括為：
(1)vsat衛(wèi)星通信：利用亞太lv號(hào)衛(wèi)星信道資源，帶寬8m，支撐視頻、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)通信的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
(2)海事衛(wèi)星通信：包含mini―m4、bgan一500等終端，支撐語(yǔ)音為主，數(shù)據(jù)為輔的業(yè)務(wù)應(yīng)用。
(3)亞星語(yǔ)音通信終端：支撐語(yǔ)音通信。
(4)北斗移動(dòng)通信：以國(guó)內(nèi)的北斗衛(wèi)星為通信信道的定位、文傳系統(tǒng)，支撐定位、簡(jiǎn)單文本信息傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)開展。
(5)cdma/gprs：逐步被3g技術(shù)取締，支。
撐語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議業(yè)務(wù)。
(6)地面網(wǎng)絡(luò)：包括目前國(guó)內(nèi)各大運(yùn)營(yíng)商的地面寬帶網(wǎng)絡(luò)，支撐數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十一
為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，提高電力事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少電力事故造成的損失和影響，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》，結(jié)合規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：?jiǎn)蔚路?BR> 副組長(zhǎng)：曹洪良、楊巖松、葛新
成員：郎海波、黃健、耿偉、張守義、張寶峰、陳平、李志鴻、徐慶革、徐凱
主要職責(zé)：配合市政府、市電業(yè)局組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1、預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾、企業(yè)保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全。
2、保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的對(duì)地方安全、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援，建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十二
為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》要求，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)xxxx-xxxx年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。
一、總體要求。
充分考慮電力、燃?xì)獗Ｕ铣潭?，繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、基本原則。
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)配套政策，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會(huì)投資力度，開展光伏+電代煤試點(diǎn)示范，減少居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
三、實(shí)施方式及任務(wù)。
（一）電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤，堅(jiān)持整村推進(jìn)，連片推進(jìn)，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬(wàn)戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國(guó)網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn)，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅(jiān)持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則，按照《關(guān)于下達(dá)x市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號(hào)）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對(duì)每戶科學(xué)確定技術(shù)路線，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐，對(duì)采暖面積較大的居民住戶，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽(yáng)能+電輔熱等采暖設(shè)備；對(duì)實(shí)際取暖面積xx平方米以下，單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購(gòu)置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對(duì)一些效率高、成本低、效果好的`技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn)，待成熟后再進(jìn)行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點(diǎn)，選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司，采用多種運(yùn)作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇x-x個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施。
（二）氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵(lì)實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲?；繼續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t，同時(shí)解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤，單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤。xxxx年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。
（三）潔凈型煤。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十三
為進(jìn)一步做好防汛工作，落實(shí)好上級(jí)防汛工作精神和公司黨委提出的對(duì)防汛工作早準(zhǔn)備、早檢查的要求，認(rèn)真有效地做好防汛工作，提高防汛應(yīng)急反應(yīng)能力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障抗洪搶險(xiǎn)期間的電力供應(yīng)，做好事故搶修工作。特制定本預(yù)案：
1 預(yù)案的啟動(dòng)條件和工作流程
1.1 啟動(dòng)條件
1.1.1 接到xxx供電公司防汛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知。
1.1.2 接到縣政府汛情預(yù)報(bào)通知。
1.1.3 接到xxx供電公司生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組)通知。
1.1.4 接到基層單位遭受災(zāi)害，造成人員、設(shè)備損失的報(bào)告。
1.2 預(yù)案啟動(dòng)的工作流程
我所轄區(qū)發(fā)生重大汛情后，按本所防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理預(yù)案先行必要的處置。同時(shí)在第一時(shí)間將汛情的基本情況、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告xxx供電公司抗震救災(zāi)、防汛救災(zāi)、火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組)。
2 xx所防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理中的職責(zé)
2.1負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)防汛應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定，全面協(xié)調(diào)公司的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。
2.2負(fù)責(zé)落實(shí)xxx供電所應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)和下達(dá)的各項(xiàng)應(yīng)急指令。
2.3根據(jù)汛情實(shí)際情況，請(qǐng)示有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)，確定是否終止應(yīng)急狀態(tài)。
2.4保證所有通訊設(shè)備暢通，協(xié)調(diào)組織電網(wǎng)及設(shè)備的應(yīng)急處置、搶修、恢復(fù)等工作。
3 應(yīng)對(duì)和處理方案及具體措施
3.1成立防汛工作小組
組 長(zhǎng)：
成 員：
組長(zhǎng)電話：
晝夜值班：
3.2汛情發(fā)生后，防汛小組要全面投入電力自救恢復(fù)工作中，并迅速向有關(guān)上級(jí)報(bào)告。
3.3本所的搶險(xiǎn)、搶修所需機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛要處于完好狀態(tài)，以備應(yīng)急時(shí)使用;
3.5做好汛情到來(lái)前電力設(shè)備的安全檢查。汛情到來(lái)前應(yīng)按供電企業(yè)防汛檢查大綱要求對(duì)線路的防風(fēng)能力和抗洪能力進(jìn)行檢查，對(duì)防風(fēng)抗洪能力下降的線路桿塔進(jìn)行處理，對(duì)低洼地帶和行洪區(qū)的桿塔進(jìn)行護(hù)坡加固。
4、應(yīng)急狀態(tài)解除
同時(shí)滿足下列條件時(shí)，防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)可報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急處理工作組可解除防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)：
4.1洪水退卻;
4.2災(zāi)區(qū)重要用戶及居民生活用電基本恢復(fù);
4.3傷員及轉(zhuǎn)移人員得到妥善恢復(fù)。
5 后期處置
5.1 迅速搶修恢復(fù)供電(含臨時(shí)供電)任務(wù)基本完成后，再按計(jì)劃逐步轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建工作。
5.2 應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊用于事故搶險(xiǎn)的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器械等物資儲(chǔ)備。
5.3 防汛搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定反措，整改落實(shí)。
5.4 鑒于汛情造成對(duì)重要用戶停電等情況，我所應(yīng)及時(shí)了解情況，做好宣傳、解釋等善后處理工作。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇一
為加強(qiáng)集中供熱安全管理，在發(fā)生集中供熱安全事故時(shí)，能夠有效快速地做好搶修工作，盡快恢復(fù)正常供熱，特制定本預(yù)案。
1、指揮組。
總指揮：
副總指揮：
職責(zé)：接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合事故實(shí)際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責(zé)。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮組。
組長(zhǎng)：田永洪趙紅來(lái)。
成員：劉剛趙志永孟憲奇。
職責(zé)：根據(jù)預(yù)案和指揮組的命令負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)工作，督導(dǎo)搶修人員安全有序的做好搶修工作。
1、供熱搶修人員由生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)，生產(chǎn)科和換熱站維修人員構(gòu)成。職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組的指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的排險(xiǎn)和搶修工作。
2、設(shè)備保障工作由材料科組織完成，材料科在供暖前把搶修用設(shè)備、機(jī)械車輛和搶修材料準(zhǔn)備好，有專人管理，供暖期間每周檢查一次。職責(zé)：保證供熱設(shè)備隨時(shí)可用，搶修材料隨時(shí)夠用。
1、供熱主管網(wǎng)出現(xiàn)安全事故。
現(xiàn)場(chǎng)指揮組在接到指揮組命令后，立即組織搶修人員15分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況決定是否停主閥門，還是帶壓堵漏，并根據(jù)預(yù)案安排管道搶修，通知采暖用戶，向上級(jí)供暖部門匯報(bào)，同時(shí)協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的各部門關(guān)系，及時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)情況向指揮組匯報(bào)，搶修完成后，把事故情況上報(bào)指揮組。
2、供熱分支管道出現(xiàn)安全事故。
搶修人員10分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)搶修組成員制定方案進(jìn)行搶修，搶修完成后，把事故實(shí)際情況上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮組。
3、供熱出現(xiàn)大面積不熱事故。
由現(xiàn)場(chǎng)指揮組確定不是廠內(nèi)原因后，安排各區(qū)搶修人員到現(xiàn)場(chǎng)排查閥門是否損壞，管道是否堵塞，管道里是否形成氣阻等原因，搶修隊(duì)檢查搶修后恢復(fù)正常供熱，處理完畢后，把事故實(shí)際情況上報(bào)指揮組。
4、因鍋爐和溫度等原因出現(xiàn)大面積失水事故。
由現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織，各換熱站實(shí)施，關(guān)停一些供熱效果差失水率高的小區(qū)，直到補(bǔ)水恢復(fù)正常后，再維修恢復(fù)這些小區(qū)的供暖。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇二
供電所防汛、度汛應(yīng)急預(yù)案為防止和減少重特大農(nóng)村配電網(wǎng)大面積停電、配電設(shè)備設(shè)施大范圍受損、配電設(shè)備水災(zāi)、重要用戶停電、重大人員傷亡等特重大事故及對(duì)社會(huì)有嚴(yán)重影響的其它事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處理機(jī)制，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)和搶險(xiǎn)救援人員的安全，結(jié)合我所實(shí)際情況，特制定供電所《防汛抗災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案》。
1、“預(yù)防為主。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，切實(shí)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行全面、全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，要求到位，措施到位，管理到位，監(jiān)督到位，考核到位，健全應(yīng)急體系，在強(qiáng)化預(yù)防工作的同時(shí)，做好重特大事故應(yīng)急處理工作，力爭(zhēng)使事故損失和事故影響降到最小。
2、統(tǒng)一指揮。公司和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)重特大水災(zāi)事故、人員搶救和善后處理等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
3、分級(jí)管理。按照分組分臺(tái)區(qū)、分工協(xié)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，建立健全供電所有系統(tǒng)、分層次、上下協(xié)調(diào)一致的重特大事故應(yīng)急處置組織體系、預(yù)案體系和保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳與教育、培訓(xùn)與演練、實(shí)施與評(píng)估等各項(xiàng)工作。
職責(zé)與分工，要求做到動(dòng)作迅速，反應(yīng)及時(shí)，措施果斷，最大限度地降低事故損失和事故影響。
成立應(yīng)急搶修小組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員辦公室設(shè)在供用電營(yíng)業(yè)廳，電話各村臨時(shí)收費(fèi)員為本村電力安全員，緊密配合供電所應(yīng)急搶修小組完成所轄區(qū)域的搶修任務(wù)。
安全聯(lián)動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)性較強(qiáng)的工作，供電所注重一線聯(lián)動(dòng)辦公，加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府以及各村社和各駐鄉(xiāng)單位的聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成大乘鎮(zhèn)電力安全的強(qiáng)大聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)。
電力搶險(xiǎn)小組主要承擔(dān)新安所屬供電片區(qū)電力供應(yīng)、維護(hù)、故障處理及相互配套服務(wù)；應(yīng)對(duì)的突發(fā)性事故包括線桿倒坍、變壓器被盜、居民區(qū)或廠區(qū)因用電導(dǎo)致起火等；配合政府部門制止各項(xiàng)私挖亂采用電。
1、加強(qiáng)值班人員的值班紀(jì)律考核，不得擅離職守，無(wú)故脫崗。
2、應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，做到人不離電話，電話不離人。班內(nèi)值班員不得少于兩人。
3、值班員接到事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)認(rèn)真記錄，填清報(bào)告人、事故地址、事故類型、事故發(fā)生成度、事故范圍，并立即報(bào)告應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)。
4、事故處置救援應(yīng)執(zhí)行《應(yīng)急搶險(xiǎn)救援程序》的規(guī)定。
5、不熟悉設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、不熟悉設(shè)備控制方式、結(jié)構(gòu)和未進(jìn)行統(tǒng)一組織的搶險(xiǎn)救援人員，在未得到應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)的許可時(shí)不得單獨(dú)進(jìn)行事故處置，已免造成自身傷害或事故的擴(kuò)大。
6、突發(fā)事故在得到有效的控制后，消除事故過(guò)程必須按照事故消缺閉環(huán)管理程序進(jìn)行。
7、負(fù)責(zé)本臺(tái)區(qū)設(shè)備運(yùn)行管理和施工、檢修現(xiàn)場(chǎng)的人員，可以在未經(jīng)許可并確保自身安全的前提下采取有效措施控制事故的擴(kuò)大，但事故得到控制后應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
8、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即進(jìn)一步采取措施，徹底隔離危險(xiǎn)源，設(shè)置警戒線，疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，為應(yīng)急救援工作創(chuàng)造一個(gè)安全的救援環(huán)境。
為保證聯(lián)動(dòng)工作能夠正常、高效運(yùn)作，供電所物資保管員應(yīng)隨時(shí)備足應(yīng)急搶險(xiǎn)必須物資，供電所投入部份資金為電力搶險(xiǎn)小組購(gòu)買了部份設(shè)施：收線工具三套；搶險(xiǎn)工器具，包括頭盔、電力施工的基本工具等；聯(lián)系電力搶險(xiǎn)車輛一臺(tái)，聯(lián)系電話：xxxx。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇三
為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》要求，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)xxxx-xxxx年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。
充分考慮電力、燃?xì)獗Ｕ铣潭?，繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)配套政策，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會(huì)投資力度，開展光伏+電代煤試點(diǎn)示范，減少居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
（一）電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤，堅(jiān)持整村推進(jìn)，連片推進(jìn)，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬(wàn)戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國(guó)網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn)，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅(jiān)持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則，按照《關(guān)于下達(dá)x市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號(hào)）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對(duì)每戶科學(xué)確定技術(shù)路線，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐，對(duì)采暖面積較大的居民住戶，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽(yáng)能+電輔熱等采暖設(shè)備；對(duì)實(shí)際取暖面積xx平方米以下，單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購(gòu)置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對(duì)一些效率高、成本低、效果好的`技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn)，待成熟后再進(jìn)行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點(diǎn)，選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司，采用多種運(yùn)作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇x-x個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施。
（二）氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵(lì)實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲焕^續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t，同時(shí)解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤，單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤。xxxx年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。
（三）潔凈型煤。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇四
保障城市供水安全，做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合東陽(yáng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于東陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng)。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時(shí)，能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息，并快速處置。長(zhǎng)效管理，依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn)：
（1）水源污染風(fēng)險(xiǎn)：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
（2）水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動(dòng)控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等?；沸孤?、爆炸等。
（3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
（4）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：因地震、滑坡、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
（5）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員嚴(yán)重減員等。
（6）人為損害風(fēng)險(xiǎn)：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2事故分級(jí)
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級(jí)：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；
（2）計(jì)劃外造成5萬(wàn)戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
2.2.2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（2）計(jì)劃外造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水 24 小時(shí)以上的；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失 5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。
2.2.3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；
（2）計(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；
（2）5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時(shí)以上的；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，市指揮部下設(shè)辦公室。
總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)。
副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。
辦公室：市指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長(zhǎng)任辦公室主任，市水投集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。
成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽(yáng)分局、市氣象局、市水投集團(tuán)、市消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)東陽(yáng)供電公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)、管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
3.2應(yīng)急組織職責(zé)
3.2.1市指揮部職責(zé)
（1）實(shí)施東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；
（2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，貫徹落實(shí)市政府決定事項(xiàng)；
（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；
（5）對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；
（6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
3.2.2辦公室職責(zé)
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機(jī)構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé)：
（1）統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理，做好供水事故預(yù)防工作；
（3）督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎?BR> （6）承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.2.3成員單位職責(zé)
市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
（2）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監(jiān)管。
（3）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲(chǔ)備管理等工作。
（4）市公安局：指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作，及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的情報(bào)線索，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。
（5）市民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。
（6）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障，并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
（7）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
（8）市住建局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來(lái)水能夠正常入戶；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作。
（9）市交通運(yùn)輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸工作。
（10）市水務(wù)局：加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強(qiáng)水情和水文資料分析；負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作，保障水庫(kù)供水；做好管轄水庫(kù)、水源的應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，及時(shí)處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。
（11）市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作；做好入戶自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
（12）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，組織較大事故調(diào)查評(píng)估和處理等。
（13）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。
（14）市綜合行政執(zhí)法局：配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開挖與占用。
（15）生態(tài)環(huán)境東陽(yáng)分局：負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作；組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
（16）市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對(duì)策與建議。
（17）市水投集團(tuán)：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施；落實(shí)自來(lái)水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息；組織自來(lái)水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
（18）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。
（19）國(guó)網(wǎng)東陽(yáng)供電公司：負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障應(yīng)急用電。
（20）相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來(lái)水長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常供應(yīng)的情況下，及時(shí)查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。
（21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
3.3 應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)
建立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡(jiǎn)稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為：對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會(huì)商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時(shí)參與事故調(diào)查。
4.1預(yù)防監(jiān)測(cè)
有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報(bào)告。
4.2預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí) 4 個(gè)等級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
一級(jí)預(yù)警（紅色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
二級(jí)預(yù)警（橙色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
三級(jí)預(yù)警（黃色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來(lái)臨，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
4.3預(yù)警發(fā)布
市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案，同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
4.4預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后，市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：
1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；
5.根據(jù)需要，對(duì)城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施；
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。
5.1 事故報(bào)告
5.1.1 報(bào)告程序
（1）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接上報(bào)供水主管部門。
（2）供水主管部門接到事故報(bào)告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實(shí)并報(bào)告市指揮部和上級(jí)部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接上報(bào)市指揮部辦公室，各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。
5.1.2 報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址
（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；
（3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；
（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（6）事故原因的初步分析判斷；
（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；
（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；
（9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；
（10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5.2先期處置
5.2.1接到突發(fā)事故報(bào)告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級(jí)，立即上報(bào)上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部。
（2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；
（3）研究決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；
（4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援；
（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作；
（6）組織開展損害評(píng)估；
（7）根據(jù)需要，向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請(qǐng)求支援。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團(tuán)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報(bào)告市指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)事故救援等工作。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；
2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作；
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
（1）通過(guò)挖潛增強(qiáng)城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）對(duì)自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會(huì)庫(kù)存桶（瓶）裝水）和臨時(shí)供水設(shè)施。
（3）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。
（4）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
（5）調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。
（6）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
（7）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
（8）采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城市應(yīng)急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
（1）對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。
（2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
（3）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
（4）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
（5）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
（1）關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
（2）啟動(dòng)城市備用水源，實(shí)施應(yīng)急供水；對(duì)受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè)，及時(shí)向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報(bào)情況。
（3）增加備用源供水量，適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
（4）調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
（5）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。
（6）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
（7）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
（8）根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。
（9）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由市指揮部報(bào)省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過(guò)后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負(fù)責(zé)。
5.5信息發(fā)布
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開向社會(huì)公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個(gè)人，不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)市政府決定。
6.1 善后處理
市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對(duì)緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常供水。
6.2調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評(píng)估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；一般突發(fā)事故由東陽(yáng)市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。在事故調(diào)查過(guò)程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi)，市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。
7、應(yīng)急保障
7.1 指揮通信保障
市指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng)，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。
7.2 隊(duì)伍保障
建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
（1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：由市水投集團(tuán)和消防救援大隊(duì)組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。市水投集團(tuán)要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備，并定期組織演練。
（2）專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險(xiǎn)對(duì)策和意見等。
（3）應(yīng)急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收市政府和上級(jí)有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
7.3 裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需，每年更新，并報(bào)市指揮部備案。
市指揮部依法依紀(jì)，對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的；
（2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲(chǔ)備、維護(hù)的；
（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；
（4）在對(duì)供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；
（5）有其他失職、瀆職行為的。
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋，市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審，并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇五
為盡快有效控制供水管網(wǎng)突發(fā)大面積停水事故，最大可能保障居民、企事業(yè)單位正常用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，降低公司漏損，確保社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
本制度適用于本公司管轄內(nèi)供水管網(wǎng)遭遇突發(fā)事故時(shí)的應(yīng)急搶修過(guò)程。
2.1職責(zé)
2.1.2公司相關(guān)人員立即組成應(yīng)急搶修指揮部，并成立后勤保障組及現(xiàn)場(chǎng)搶修組兩個(gè)小組。總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。后勤保障組由公司安全辦、總經(jīng)辦、信息辦、供水營(yíng)業(yè)部、物資設(shè)備部等組成，現(xiàn)場(chǎng)搶修組由供水分公司組成。
2.2組織職責(zé)
2.2.1指揮部職責(zé)
2.2.1.1組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，派員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮；
2.2.1.2組織各小組開展救援行動(dòng)，排除現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情，控制事態(tài)發(fā)展；
2.2.1.3及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并根據(jù)情況，請(qǐng)調(diào)增援力量；
2.2.1.4及時(shí)調(diào)集搶修所需人員、設(shè)備器材及物資，制定搶修方案；
2.2.1.5發(fā)生重特大事故，及時(shí)提出建議，報(bào)上級(jí)部門做好宣傳解釋工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
2.2.2后勤保障組職責(zé)
2.2.2.1及時(shí)協(xié)調(diào)公司內(nèi)各部門的力量，合理調(diào)配人員、車輛，確保應(yīng)急搶修所需；
2.2.2.2及時(shí)協(xié)調(diào)媒體報(bào)導(dǎo)工作，做好用戶來(lái)電咨詢和解釋工作；
2.2.2.3配合做好現(xiàn)場(chǎng)搶修人員的生活保障工作；
2.2.2.5做好搶修現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)事件資料收集，及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鼓舞士氣。
2.2.3現(xiàn)場(chǎng)搶修組職責(zé)
2.2.3.3組織調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)搶修人員、設(shè)備器材與物資，按各自分工開展搶修作業(yè)；
2.2.3.4搶修完畢后，按規(guī)定組織驗(yàn)收，并清理?yè)屝蕃F(xiàn)場(chǎng)。
3.1當(dāng)供水管網(wǎng)遭受地震、洪災(zāi)、施工作業(yè)損壞及人為破壞，導(dǎo)致供水設(shè)施毀損時(shí)；
3.2城市供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管時(shí)；
3.4上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)急調(diào)遣。
當(dāng)接到供水管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急搶修命令后，各小組在指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，按各自職責(zé)開展工作。
4.3檢漏人員及時(shí)對(duì)漏點(diǎn)實(shí)施定位；
4.4搶修人員組根據(jù)搶修方案組織相關(guān)設(shè)備器材和工具進(jìn)行搶修；
4.5搶修完畢后由供水營(yíng)業(yè)部對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收；
4.6驗(yàn)收合格后，開閥通水，并進(jìn)行管網(wǎng)沖洗；
4.7沖洗完畢后，由水質(zhì)檢測(cè)人員進(jìn)行取樣化驗(yàn)；
4.8通水后再次經(jīng)供水營(yíng)業(yè)部驗(yàn)證，搶修人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理修復(fù)；
4.9全部搶修作業(yè)完畢后，現(xiàn)場(chǎng)搶修組及時(shí)將搶修情況報(bào)告指揮部，撤出搶修現(xiàn)場(chǎng)；
4.10事故的調(diào)查處理按照《事故調(diào)查處理管理制度》執(zhí)行。
5.1供水營(yíng)業(yè)部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，組織員工開展管道搶修知識(shí)培訓(xùn)。
5.2所有人員必須將手機(jī)24小時(shí)保持開機(jī)狀態(tài)，隨時(shí)待命，以便應(yīng)付突發(fā)事件。
5.3應(yīng)急電話：公安：110消防：119急救中心：120
5.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)消除事故隱患。
5.5每年組織不少于一次應(yīng)急演練。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇六
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務(wù)應(yīng)急保障實(shí)力，妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù)，確保全縣人民群眾暖和過(guò)冬，依據(jù)中心、省、市冬季供熱保障工作支配部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，根據(jù)平安第一、保障為主的原則，切實(shí)增加做好供熱保障工作的緊迫感和責(zé)任感，立足我縣集中供熱實(shí)際，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高效有序的供熱保障體系和應(yīng)急處置體系，主動(dòng)有效妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù)，確保全縣人民群眾暖和過(guò)冬，社會(huì)平安穩(wěn)定。
（一）組織機(jī)構(gòu)
為保障冬季供暖工作順當(dāng)進(jìn)行，依據(jù)工作須要，成立縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：縣委副書記、縣長(zhǎng)
副總指揮：縣委常委、副縣長(zhǎng)
縣政府辦四級(jí)主任科員
縣公用事業(yè)服務(wù)中心主任
成員單位：縣委宣揚(yáng)部、政府辦、發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健體局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、氣象局、xx鎮(zhèn)人民政府、交警隊(duì)、消防隊(duì)、供電公司、華潤(rùn)燃?xì)夤尽⑷鹜泄嵊邢挢?zé)任公司。
集中供熱應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公用事業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由同志兼任，負(fù)責(zé)集中供熱保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的日常工作。
（二）職責(zé)分工
縣公用事業(yè)服務(wù)中心:向縣委、縣政府剛好報(bào)告集中供熱重大問題；對(duì)全縣供熱忱況進(jìn)行綜合研判，并向縣政府提出建議；加強(qiáng)對(duì)集中供熱行業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；對(duì)集中供熱企業(yè)的平安生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；剛好處理xxxxx市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
縣發(fā)改局:做好應(yīng)急生活必需品及成品糧等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和保障工作。
縣工信局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急煤、電、油、運(yùn)等的組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配。
縣住建局：督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
縣公安局:依法查處供熱企業(yè)和個(gè)人偷熱等違法犯罪行為；依法查處借供熱沖突擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。
縣民政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急受災(zāi)群眾臨時(shí)基本生活救助。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急專項(xiàng)資金的支配、撥付和監(jiān)督檢查。
縣交通運(yùn)輸局:依據(jù)縣城供熱應(yīng)急工作須要和縣集中供執(zhí)應(yīng)急處置指揮部要求，協(xié)調(diào)做好供熱生產(chǎn)物資運(yùn)輸車輛的組織，剛好開通應(yīng)急通道，確保車輛快速通行。
縣衛(wèi)健體局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展供熱應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并依據(jù)須要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源賜予指導(dǎo)和救濟(jì)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
縣應(yīng)急管理局:依法對(duì)集中供熱領(lǐng)域平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，督促落實(shí)平安生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；指導(dǎo)、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)平安事故預(yù)防；指導(dǎo)集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急指揮工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為；加強(qiáng)集中供熱企業(yè)特種設(shè)備平安監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)采暖期全縣氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，剛好發(fā)布和傳播氣象信息，特殊是極端天氣信息；宣揚(yáng)、普及氣象科學(xué)學(xué)問，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
縣交警隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應(yīng)急的交通保障工作，保證應(yīng)急隊(duì)伍和物資能剛好抵達(dá)所需地點(diǎn)。
縣供電公司:提前做好檢修安排，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，剛好消退平安隱患，避開停電。
縣消防隊(duì):負(fù)責(zé)參加組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
華潤(rùn)燃?xì)夤荆鹤龊枚静膳谧匀粴庑枨箢A(yù)料，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)；制定完善采暖期集中供熱自然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員xx小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，剛好消退平安隱患，組織針對(duì)性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件打算，確保應(yīng)急剛好有力。
縣瑞通集中供熱有限責(zé)任公司:不斷完善平安生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善平安生產(chǎn)管理制度、平安事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、供熱保障應(yīng)急預(yù)案；儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的打算；加強(qiáng)員工平安教化培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置實(shí)力；統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用，提高供熱保障實(shí)力和服務(wù)水平；提前儲(chǔ)備煤炭，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利狀況；定期巡查、剛好維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理；剛好更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)xx小時(shí)電話值班，剛好辦理xxxxx市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，剛好妥當(dāng)處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避開發(fā)生群體性的事務(wù)；開展訪民問暖活動(dòng)，向用戶宣揚(yáng)供熱學(xué)問，收集供熱看法建議，現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問題；向社會(huì)公布各片區(qū)（換熱站）負(fù)責(zé)人電話、受理范圍等信息，xx小時(shí)接受群眾投訴反映。
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)程序
接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急狀況后，縣公用事業(yè)服務(wù)中心要馬上前往現(xiàn)場(chǎng)了解狀況，同時(shí)組織供熱企業(yè)啟動(dòng)本企業(yè)的供熱應(yīng)急程序，實(shí)施應(yīng)急處理，開展生產(chǎn)自救。
因供熱公司燃煤不足或設(shè)備緣由影響居民用熱的由供熱公司負(fù)責(zé)處置，啟動(dòng)政府臨時(shí)接管程序，啟用供熱應(yīng)急資金，保證居民正常供熱。
供熱企業(yè)供熱應(yīng)急搶修力氣不足時(shí)，縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)幫助搶修，費(fèi)用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)擔(dān)當(dāng)。
（二）各成員單位響應(yīng)程序
突發(fā)事故發(fā)生后，各成員單位根據(jù)縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部的指令，依據(jù)分工快速供應(yīng)資金、物資、搶修隊(duì)伍和通訊保障。
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱應(yīng)急處置工作，縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部下設(shè)六個(gè)工作組，詳細(xì)職責(zé)如下。
1、綜合保障組
牽頭單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
等工作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急馬路運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金、物資、設(shè)備的保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)特別天氣進(jìn)行預(yù)料預(yù)報(bào)、提出預(yù)警看法，發(fā)布預(yù)警信息；負(fù)責(zé)供熱保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
2、應(yīng)急救援組
牽頭單位:應(yīng)急管理局
責(zé)任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊(duì)、消防隊(duì)
主要職責(zé):幫助縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部做好事故監(jiān)測(cè)、分析和處置工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的平安警戒、治安管理和人員疏散；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配；組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；剛好向縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置狀況，并按指揮部的決策部署落實(shí)詳細(xì)工作措施。
3、醫(yī)療救援組
牽頭單位:縣衛(wèi)健體局
責(zé)任單位:縣工信局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救援車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等衛(wèi)生資源，赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
4、新聞報(bào)道組
牽頭單位:縣委宣揚(yáng)部
責(zé)任單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急救援的新聞報(bào)道工作，為應(yīng)急救援工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
5、善后工作組
牽頭單位:xx鎮(zhèn)人民政府
主要職責(zé):負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援時(shí)所搭建的臨時(shí)性房屋、設(shè)備等設(shè)施的拆除復(fù)原工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地發(fā)生故障的機(jī)械設(shè)備及設(shè)施的維護(hù)和更新工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作；負(fù)責(zé)事故后期調(diào)查評(píng)估工作。
6、專家詢問組
專家組由縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部聘請(qǐng)供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)（單位）、院校、科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)專家人員組成。
主要職責(zé):開展縣城供熱事故預(yù)防和處置專題探討；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，為縣集中供熱應(yīng)急保障處置指揮部供應(yīng)決策詢問或建議，受指揮部指派對(duì)事故發(fā)生地賜予技術(shù)指導(dǎo)；參加事故調(diào)查與評(píng)估，對(duì)事故處理提出詢問看法。
（一）建立供熱應(yīng)急資金和應(yīng)急燃煤儲(chǔ)備制度。根據(jù)省、市要求，縣財(cái)政支配一部分供熱應(yīng)急資金，選購(gòu)儲(chǔ)備肯定數(shù)量的供熱應(yīng)急煤炭，用于棄管、棄燒、棄供和平安事故的應(yīng)急供熱，確保供熱應(yīng)急事務(wù)的快速剛好處理，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
（二）實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。必要時(shí)啟動(dòng)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)，縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價(jià)格成本測(cè)算，合理確定供熱價(jià)格，實(shí)現(xiàn)供熱成本的合理補(bǔ)償。
（三）實(shí)行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機(jī)制。建立供熱應(yīng)急處理通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，成員單位xx分鐘完成傳遞，快速反應(yīng)?？h集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部各成員單位強(qiáng)化責(zé)隨意識(shí)，支配專人負(fù)責(zé)，對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要狀況或有其他不履行職責(zé)瀆職行為的.，依法追究其責(zé)任，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案，克服等、靠、要思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，想方設(shè)法做好供熱保障應(yīng)急工作，提前做好煤炭?jī)?chǔ)備，剛好建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，儲(chǔ)備供熱應(yīng)急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。
（四）實(shí)行供熱棄管事故應(yīng)急接管機(jī)制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時(shí)，由縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)辦理相關(guān)入網(wǎng)接交手續(xù)，以保證居民正常用熱。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作。縣公用事業(yè)服務(wù)中心要通過(guò)專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研、駐廠服務(wù)等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位?？h政府將對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇七
為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，提高電力事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少事故中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，控制危險(xiǎn)源，排除現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)患，消除危險(xiǎn)后果，分析總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2、工作原則
1.2.1堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效歇制重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法能力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全。
1.2.2統(tǒng)一指揮，公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1.2.3按照分層分區(qū)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。
1.2.4在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證設(shè)備、人身、電網(wǎng)的安全放在首位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解，以及人身傷亡事故的發(fā)生。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干電網(wǎng)、重要輸變電恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在恢復(fù)供電中，優(yōu)先考慮重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
1.3、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。
1.4實(shí)用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)及人身傷亡事故等各類事件引起的對(duì)地方安全，社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故和人員傷亡事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電、人身傷亡、事故應(yīng)急救援建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)和大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：木俊
副組長(zhǎng)：尹子清、李麗輝
成員：吳勇三、和瓊?cè)A、張燦、鮑藝波、李永泉、和軍峰
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電、事故、人身傷亡、搶險(xiǎn)應(yīng)急處理工作，研究重大應(yīng)急策和部署。
督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令。
宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)。
宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)。
宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。
負(fù)責(zé)信息反饋
2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
2.3.1快速反應(yīng)力量
由公司部門、各分公司有關(guān)人員組成。接應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行電力設(shè)施受損和人身傷亡事故搶險(xiǎn)，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
公司各部門、各部門全體人員。
3.1預(yù)測(cè)
根據(jù)天氣變化及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的'預(yù)測(cè)工作。
3.2預(yù)警
因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
3.3信息傳送與報(bào)告
電力客服中心電話：2800、8626101 安技科：8629005
調(diào)度中心：8627090、8627913
3.4、預(yù)警級(jí)別
發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
藍(lán)：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70%及以上。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1.1基本程序
4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突出性重特大事故，電力設(shè)施范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí)，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度。召集緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。
4.1.2擴(kuò)大應(yīng)急
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定性進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后，應(yīng)立即將 有關(guān)情況報(bào)告縣政府和州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關(guān)上級(jí)部門，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后，按照事故預(yù)案、保電方案，結(jié)合當(dāng)時(shí)電網(wǎng)實(shí)際情況，指揮公司各供電、變電、維修等單位進(jìn)行異常處理。
事故轄區(qū)值班人員在接到報(bào)警后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)道達(dá)異常情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
5.1善后處理
5.1.1事故調(diào)查
事故發(fā)生后，除按政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，公司要求組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持事實(shí)就是，尊重科學(xué)的原則；客觀、公正準(zhǔn)確及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等；提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
5.1.2改進(jìn)措施
事故發(fā)生時(shí)，要分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
5.2總結(jié)
5.2.1事故發(fā)生后，及時(shí)組織安技科、供電所、變電站、調(diào)度所及信息中心聯(lián)合研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2及時(shí)總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處理體系。
6.1通信保障（基本保障、應(yīng)急保障）
公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊全、流暢，可以應(yīng)付隨時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)情況。
6.2設(shè)施設(shè)備保障
6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)具備施工條件時(shí)，立即投入人力、物力和財(cái)力，進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，及時(shí)恢復(fù)損壞的電力實(shí)施。
6.3物資保險(xiǎn)
6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶修物資。
6.3.2認(rèn)真做好備品、備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
6.4其他保障
6.4.1交通運(yùn)輸保障
公司現(xiàn)有行政用車和生產(chǎn)用車均作為電力搶修的交通工具，保證搶修人員及時(shí)趕到搶修現(xiàn)場(chǎng)。
6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4.2.1聯(lián)系醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，同時(shí)準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲(chǔ)備，以備應(yīng)急。
6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事件發(fā)生后，請(qǐng)求和配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力搶救受傷人員，并保護(hù)好其他人員人身安全。
7.1公眾宣傳教育
加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳教育，采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。
7.2培訓(xùn)
做好強(qiáng)力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練工作，提高電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
7.3演習(xí)
每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，平日有備無(wú)患，用時(shí)能充分發(fā)揮其作用。
8、附則
8.1預(yù)防管理
本預(yù)案將根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇八
為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，以便迅速、有序、有效、妥善地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
是指一次造成死亡3－9人；重傷10－19人；受災(zāi)30－49戶；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的事故。
組長(zhǎng)：張玉賢
副組長(zhǎng)：馮向陽(yáng)
成員：楊小府張觀福劉修理張觀文陳啟忠胡茂鴻田維江李濤胡劍峰吳學(xué)浩
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援方案，并按照預(yù)案迅速統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的開展落實(shí)，做好準(zhǔn)備，保證完成組長(zhǎng)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各成員具體負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生時(shí)的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
下設(shè)通訊組、滅火組、救護(hù)組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散員工等工作。
（一）通訊組：
組長(zhǎng)：劉修理
成員：吳剛張洪進(jìn)楊正容
主要職責(zé)：一旦發(fā)生重特大火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府及相關(guān)部門，以快速得到指示，并立即撥打“119”和“110”，快速通知并調(diào)動(dòng)全體員工，報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)。
（二）滅火組：
組長(zhǎng)：吳學(xué)浩
副組長(zhǎng)：田維江
成員：陳康于黔田華冉軍代勇冉朝忠周勁松楊小波
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)備消防設(shè)施和消防用具，立即切斷電源，迅速投入救火救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員需要救護(hù)，則應(yīng)盡力想辦法救人。
（三）救護(hù)組：
組長(zhǎng)：張觀文
副組長(zhǎng)：李濤
成員：姜全彬楊秀宜鄭芳顏世榮張貴生
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)立即撥打急救中心電話“120”，并做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷員工及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。
（四）緊急疏散組：
組長(zhǎng)：胡茂鴻
副組長(zhǎng)：陳啟忠
成員：胡劍峰牟長(zhǎng)勇陳彬安明飛
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確員工逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)所在員工緊急疏散中的安全。
1.火火災(zāi)發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及工作人員要立即通知公司重特大火災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便盡快增加援助人員，同時(shí)立即向“119”、“110”報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2.管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離人員疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救工作。
3.為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切行動(dòng)聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮。
4.滅火和緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)、安全疏散和火災(zāi)自救知識(shí)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，在火災(zāi)救援現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)傳授給被困人員，使其延長(zhǎng)獲救時(shí)間，切實(shí)保證被困人員的安全撤離。
六、人員安全疏散與自救方法
1.疏散時(shí)，如人員較多或能見度很差時(shí)，疏散組應(yīng)帶領(lǐng)人員魚貫地撤離起火點(diǎn)，帶領(lǐng)人可用繩子牽領(lǐng)，用“跟著我”的喊話或前后扯著衣襟的方法將人員撤至室外或安全地點(diǎn)。注意不要互相擁擠。
2.在撤離火場(chǎng)途中被濃煙圍困時(shí)，可采用低姿勢(shì)行走穿過(guò)濃煙；有條件時(shí)可采用濕毛巾等捂住嘴、鼻；或用短呼吸法，閉口用鼻子呼吸，以便迅速撤出煙霧區(qū)。
3.如果被火困于二樓，可以先向樓外扔一些被褥或其他柔軟物品作墊子，然后攀著窗口或陽(yáng)臺(tái)往下跳。這樣可以縮短距離，更好地保證人身安全。如果被困于三樓以上，則千萬(wàn)不要往下跳，因距離大，容易造成傷亡。
5.人身著火的應(yīng)急措施：一旦衣帽著火，應(yīng)盡快地把衣帽脫掉。如來(lái)不及，可把衣服撕碎扔掉。切記不能奔跑，那樣會(huì)使身上的火越燒越旺，還會(huì)把火種帶到其他場(chǎng)所，引起新的起火點(diǎn)。身上著火，著火人也可就地倒下打滾，把身上的火焰壓滅；在場(chǎng)的其他人員，可用濕麻袋、毯子等物把著火人包裹起來(lái)，以滅息火焰；或者向著火人身上澆水，幫助受害者將燒著的衣服撕下或者跳入附近池塘、小河中將身上的火焰熄掉。
七、物資疏散方法
1.疏散那些可能擴(kuò)大火勢(shì)和有爆炸危險(xiǎn)的物資。如：起火附近的汽油、柴油油桶；充裝有氣體的鋼瓶以及其他易燃易爆和有毒物品。
2.疏散性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的物資。如：檔案資料、高級(jí)儀器以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值大的設(shè)備等。
3.疏散影響滅火戰(zhàn)斗的物資。如：妨礙滅火行動(dòng)的物資、怕水的物資等。
八、公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇九
為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，提高電力事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少電力事故造成的損失和影響，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本地實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1預(yù)防為主。堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，加強(qiáng)電力安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全。
1.2.2統(tǒng)一指揮?？h電力公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1.2.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度，自備必要的保障措施，避免在突然停電情況下發(fā)生災(zāi)害。
1.2.4保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。
《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的對(duì)地方安全、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援，建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：王清利
副組長(zhǎng)：陳成印田愛華
成員：李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；
接受縣政府及唐山供電公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求應(yīng)急援助；
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；
研究重大應(yīng)急決策和部署；
督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令；
宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)；
宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)；
宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；
負(fù)責(zé)信息反饋。
2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
2.3.1快速反應(yīng)力量
由調(diào)度室、客戶服務(wù)中心、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所有關(guān)人員組成。接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行電力設(shè)施受損搶險(xiǎn)，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
基本力量：安技科、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所人員。
3.1預(yù)測(cè)
根據(jù)天氣及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的預(yù)測(cè)工作。
3.2預(yù)警
因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害，引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
3.3信息傳送與報(bào)告
電力客服中心電話：95598調(diào)度室電話：
3.4預(yù)警級(jí)別
發(fā)生下列情況之一，地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài):
黃因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的60及以上；
藍(lán)因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70及以上。
4.1響應(yīng)程序
4.1.1基本應(yīng)急
4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí)，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到大面積停電報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，召集緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。
4.1.2擴(kuò)大應(yīng)急
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后，按照事故預(yù)案、保電方案，結(jié)合當(dāng)時(shí)電網(wǎng)實(shí)際情況，指揮公司各運(yùn)行、維修、試驗(yàn)單位進(jìn)行異常處理。
事故轄區(qū)值班人員在接到報(bào)警后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)異常情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
5.1善后處理
5.1.1事故調(diào)查
大面積停電之后，除按照政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外縣，電力公司要組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
5.1.2改進(jìn)措施
事故發(fā)生后，要分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
5.2總結(jié)
5.2.1大面積停電之后，及時(shí)組織安技、變電、用電等部門聯(lián)合研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2及時(shí)總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
6.1通信保障（基本保障、應(yīng)急保障）
公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊備、暢通，可以應(yīng)付隨時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)情況。
6.2設(shè)施設(shè)備保障
6.2.1事故發(fā)生后，各單位在可能的情況下，應(yīng)盡快統(tǒng)計(jì)出電力搶險(xiǎn)所需電力設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等數(shù)據(jù)，立即申請(qǐng)調(diào)用本單位的事故儲(chǔ)備。
6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)具備施工條件時(shí)，立即投入人力、物力和財(cái)力，進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，及時(shí)恢復(fù)損壞的電力設(shè)施。
6.3物資保障
6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險(xiǎn)物資。
6.3.2認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
6.4其它保障
6.4.1交通運(yùn)輸保障
公司現(xiàn)有電力搶修車作為電力搶險(xiǎn)的交通工具，保證搶修人員及時(shí)趕到搶修現(xiàn)場(chǎng)。
6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4.2.1聯(lián)系地方政府、醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，同時(shí)準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲(chǔ)備，以備應(yīng)急。
6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事故發(fā)生后，請(qǐng)求和配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力搶救受傷人員，并保護(hù)好其他人員的人身安全。
7.1公眾宣傳教育
加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。
7.2培訓(xùn)
做好電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練工作，提高電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
7.3演習(xí)
每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，平日有備無(wú)患，隨叫隨到，用時(shí)能夠充分發(fā)揮其作用。
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十
近年來(lái)全球范圍內(nèi)重大自然災(zāi)難頻繁：2004年印度洋大海嘯，2005年卡特里娜颶風(fēng)，2008年1月我國(guó)南方特大冰雪災(zāi)害，2008年“5?12”汶川大地震…。
這些災(zāi)難的發(fā)生后通信中斷或癱瘓，導(dǎo)致救援延遲，造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)成為全球各國(guó)的共識(shí)，所謂應(yīng)急通信就是支持應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通信，加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)首先要明確建設(shè)需求。
1應(yīng)急通信系統(tǒng)功能分析。
應(yīng)急通信不是單一的通信方式，它是針對(duì)不同類型的應(yīng)急需求的一組通信方式。
應(yīng)急是指就對(duì)緊急突發(fā)事件，也就是由誰(shuí)來(lái)應(yīng)對(duì)哪種突發(fā)事件，以及在突發(fā)事件的哪一個(gè)階段如何應(yīng)對(duì)這種突發(fā)事件。
應(yīng)急所包含的因素有什么人，什么時(shí)間，什么類型，什么程度和如何應(yīng)對(duì)等。
實(shí)施應(yīng)急通信的主體是人，這里主要包括不同層級(jí)組織救援的領(lǐng)導(dǎo)者(指揮者)，專業(yè)搶救人員，民眾;根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等;各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重用度、可控性和影響范圍可分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別;針對(duì)具體的突發(fā)事件過(guò)程和應(yīng)對(duì)方式又分為突發(fā)事件發(fā)生之前的監(jiān)視和預(yù)測(cè)、突發(fā)事件發(fā)生之后的搶救、突發(fā)事件事發(fā)生之后的恢復(fù)重建。
由此可以看出，滿足應(yīng)急需求的通信系統(tǒng)應(yīng)該具備支持國(guó)家重大突發(fā)事件監(jiān)視和預(yù)測(cè)、支持地方發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件、支持災(zāi)區(qū)最高指揮員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮、支持現(xiàn)場(chǎng)搶救、支持災(zāi)區(qū)群眾對(duì)外通信等功能。
2突發(fā)事件發(fā)生之前對(duì)于應(yīng)急通信的需求。
事先監(jiān)視和預(yù)測(cè)突發(fā)事件，盡可提前發(fā)出可能發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)測(cè)，盡快發(fā)現(xiàn)和證明災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生。
對(duì)于地震、水災(zāi)、火災(zāi)、疫情、恐怖事件等重大突發(fā)事件發(fā)生之前，用于支持國(guó)家重大突發(fā)事件監(jiān)視和預(yù)測(cè)應(yīng)急通信系統(tǒng)，主要通過(guò)國(guó)家縱向管理各級(jí)政府監(jiān)視和測(cè)量本轄區(qū)是否發(fā)生了突發(fā)事件，政府各個(gè)職能部門橫向管理，監(jiān)視和測(cè)量相關(guān)職能力面是否發(fā)生了突發(fā)事件。
對(duì)于地方性的刑事案件、政治**、恐怖事件等突發(fā)事件發(fā)生之前，用于支持地方多發(fā)突發(fā)事件的日常應(yīng)對(duì)監(jiān)視和預(yù)測(cè)通信系統(tǒng)，主要通過(guò)轄區(qū)獨(dú)立管理或與相信區(qū)域協(xié)調(diào)配合，利用固定電話、傳真，移動(dòng)電話等完成報(bào)警、處警業(yè)務(wù)。
上述兩類系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)業(yè)務(wù)量大，質(zhì)量要求高，且要求保密性強(qiáng)。
3突發(fā)事件發(fā)生之后支持搶救工作的應(yīng)急通信需求。
突發(fā)事件發(fā)生之后的首先是搶救，搶救工作需要廣泛的協(xié)作、是一種相對(duì)短期的、高強(qiáng)的群體工作，此時(shí)應(yīng)急通信系統(tǒng)主要滿足支持支持災(zāi)區(qū)最高指揮員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)搶救、現(xiàn)場(chǎng)情況轉(zhuǎn)播、災(zāi)區(qū)群眾自救和呼救和災(zāi)區(qū)群眾對(duì)外通信的需求。
應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)能夠?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)開設(shè)的指揮所提供固定電話、會(huì)議電視、圖像等業(yè)務(wù)，滿足最高指揮員對(duì)整個(gè)災(zāi)區(qū)搶救力量的指揮，同是能夠與中央及附近的政府、部隊(duì)保持聯(lián)絡(luò);為各搶救群體提供移動(dòng)電話業(yè)務(wù)，用于現(xiàn)場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào);根據(jù)需要將軍區(qū)現(xiàn)場(chǎng)情況及實(shí)況或通過(guò)錄像向外轉(zhuǎn)播;滿足災(zāi)區(qū)群眾發(fā)送呼救信號(hào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需求。
4突發(fā)事件發(fā)生之后支持恢復(fù)重建工作的應(yīng)急通信需求。
突發(fā)事件之后，在解決了受災(zāi)群眾的基本溫飽之后，將轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建工作。
在恢復(fù)重建初期，部分外地支援力量還需繼續(xù)在災(zāi)區(qū)開展工作，此時(shí)仍然需要部分應(yīng)急通信系統(tǒng)支持。
在復(fù)重建初中后期，主要依靠本地自力更生，原有公用通信系統(tǒng)得到恢復(fù)，可心滿足支持災(zāi)區(qū)的恢復(fù)遠(yuǎn)建工作，這時(shí)不再需要應(yīng)急通信系統(tǒng)。
5不同突發(fā)事件對(duì)應(yīng)急通信需求。
應(yīng)急事件發(fā)生的不同階段、不同應(yīng)急用戶群體對(duì)應(yīng)急通信的需求，它主要體現(xiàn)在通信業(yè)務(wù)量的大小上，而不同應(yīng)急突發(fā)事件所采取的應(yīng)急通信保障方法和措施有很大不同，其需求也不盡相同。
像交通事故等類似應(yīng)急突發(fā)事件，影響范圍和損失都較小，對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施基本上不會(huì)造成損壞，此時(shí)應(yīng)急通信保障工作只需保障應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通即可。
但像地震、洪水這樣的自然災(zāi)害影響范圍廣、破壞程度大，可能使通信基礎(chǔ)設(shè)施本身遭受損壞而造成通信中斷，首先需要通過(guò)應(yīng)急手段保障指揮通信暢通。
而對(duì)于重大公共衛(wèi)生事件來(lái)說(shuō)，波及面廣、影響范圍大，雖然不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施造成損害，但在一段時(shí)間內(nèi)通信量會(huì)急劇增加，給網(wǎng)絡(luò)承載能力帶來(lái)最大壓力，應(yīng)急通信保障工作要及時(shí)疏通事發(fā)地區(qū)的業(yè)務(wù)流量，保障重要的指揮和災(zāi)情信息及時(shí)可靠地傳遞。
由以上分析可見，要建立健全應(yīng)急通信保障體系，應(yīng)積極完善公用通信網(wǎng)，建立有線與無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通情暢通。
破壞性地震的應(yīng)急通信需求與應(yīng)用【2】。
摘要：通過(guò)分析ms5―6、ms7―8及ms8以上地震案例造成的地面通信受損規(guī)律，剖析不同震級(jí)地震應(yīng)急通信的主體通訊業(yè)務(wù)，針對(duì)目前地震行業(yè)的通信技術(shù)系統(tǒng)現(xiàn)狀，探討了地震應(yīng)急通信開展方式。
關(guān)鍵詞：破壞性地震;應(yīng)急通信;地面通信;衛(wèi)星通信。
引言。
在破壞性地震發(fā)生后，綜合利用各種通信資源，以保障救援、緊急救助、災(zāi)害評(píng)估等得以順利進(jìn)行所需的通信手段和方法，總稱為地震應(yīng)急通信。
破壞性地震發(fā)生后，會(huì)對(duì)地面通信手段造成不同程度的破壞，破壞的程度因地震等級(jí)、地理環(huán)境等因素而異。
地震應(yīng)急工作將產(chǎn)生大量災(zāi)情信息、救災(zāi)決策意見等，前后方的各種信息交流是地震應(yīng)急救援工作一個(gè)重要環(huán)節(jié)，震后的應(yīng)急通信至關(guān)重要。
研究破壞性地震造成的地面通信破壞規(guī)律，探討應(yīng)急通信的相關(guān)應(yīng)用，對(duì)震后的應(yīng)急通信工作開展具有現(xiàn)實(shí)意義。
目前，主體通信根據(jù)傳輸載體由地面通信設(shè)施及衛(wèi)星通信構(gòu)成，地面通信設(shè)施作為常用的通信方式具有便捷、覆蓋廣、資費(fèi)低等特點(diǎn)，但在破壞性地震中，地面通信設(shè)施往往會(huì)遭到不同程度的損壞;衛(wèi)星通信具有全球覆蓋性，環(huán)境要求較低，不受災(zāi)害、氣候等因素影響，而且安全、穩(wěn)定等特點(diǎn)。
對(duì)比兩者的特點(diǎn)可以看出，破壞性地震的應(yīng)急通信工作應(yīng)結(jié)合使用兩者，研究如何更合理搭配使用，對(duì)提高應(yīng)急通信效率具有重要意義(林智慧，李磊民，2007;郭寶，高謙，2007)。
隨著通信技術(shù)的逐步發(fā)展，震后的應(yīng)急通信手段日趨完備，同時(shí)地震工作者對(duì)應(yīng)急通信的要求也日益提高。
通過(guò)“九五”、“十五”的建設(shè)，地震行業(yè)的應(yīng)急通信技術(shù)系統(tǒng)逐步完善，為震后的應(yīng)急通信工作奠定了較好基礎(chǔ)。
在破壞性地震達(dá)到一定程度時(shí)，地震行業(yè)需開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的災(zāi)害評(píng)估、預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、救援等工作，雖然各項(xiàng)工作對(duì)應(yīng)急通信的要求不一，但總體來(lái)看應(yīng)急通信的主要業(yè)務(wù)包括語(yǔ)音通信、數(shù)據(jù)傳輸、視頻會(huì)議。
研究如何應(yīng)用地面通信與衛(wèi)星通信相結(jié)合的方式來(lái)提高應(yīng)急通信業(yè)務(wù)的保障能力具有現(xiàn)實(shí)意義(李大輝等，2001)。
1地震對(duì)地面通信的影響及衛(wèi)星通信需求分析。
破壞性地震發(fā)生后，對(duì)災(zāi)區(qū)的通信會(huì)造成不同程度的影響：(1)地震使通信磁場(chǎng)受到影響;(2)地震造成通信設(shè)備的損壞;(3)震后災(zāi)區(qū)的通信量激增，通信設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，通信成功率降低。
地面通信設(shè)施包括通信機(jī)房、基站、光纖、節(jié)點(diǎn)、寬帶等，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)包括gprs、cdma及近年發(fā)展起來(lái)的3g業(yè)務(wù)。
1.1ms5―6地震的通信狀況總結(jié)與分析。
筆者選取2003年以來(lái)云南省發(fā)生的5～6級(jí)地震震例進(jìn)行地面通信設(shè)施破壞的統(tǒng)計(jì)分析，見表1。
可以看出：(1)gprs、cdma等基本承受不了海量數(shù)據(jù)的傳輸業(yè)務(wù)，3g業(yè)務(wù)應(yīng)引入使用;(2)語(yǔ)音通信基本正常，但在烈度vii度以上區(qū)域存在一定盲區(qū);(3)地面網(wǎng)絡(luò)基本正常;(4)應(yīng)急通信主體依托地面通信，衛(wèi)星通信可作為極端條件下的備用手段。
1.2ms6―7地震的通信狀況總結(jié)與分析。
對(duì)2003年以來(lái)云南省發(fā)生的ms6～7地震震例進(jìn)行地面通信設(shè)施破壞統(tǒng)計(jì)分析，見表2。
可以看出：(1)地震造成的地面通信破壞比重大，具有明顯的區(qū)域性特征，在低烈度區(qū)地面通信能保持基本正常;(2)cdma、gprs基本不可支撐海量數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)，電信3g業(yè)務(wù)在低烈度區(qū)可正常使用;(3)語(yǔ)音業(yè)務(wù)除高烈度區(qū)外，基本能正常使用;(4)地面網(wǎng)絡(luò)在vii度及以下區(qū)域基本正常;(5)ⅷ度及其以上區(qū)域需要衛(wèi)星通信支持。
1.3ms7～8地震的通信狀況總結(jié)與分析7～8級(jí)地震均會(huì)造成災(zāi)區(qū)在數(shù)天甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的通信徹底癱瘓。
如1988年11月6日云南瀾滄一耿馬7.6、7.2級(jí)地震和1996年2月3日云南麗江7，o級(jí)地震，分別導(dǎo)致瀾滄、耿馬、麗江3個(gè)縣城通信完全中斷。
1995年1月17日日本阪神7.2級(jí)地震致使災(zāi)區(qū)通信中斷，而周圍地區(qū)通信量激增為平時(shí)的50倍，通信系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)。
日本政府動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)機(jī)載衛(wèi)星系統(tǒng)才將災(zāi)區(qū)信息傳出。
2010年青海玉樹7.1級(jí)地震造成雜多、襄謙縣電信固定網(wǎng)不通：全州44個(gè)c網(wǎng)基站中有22個(gè)基站退服，218個(gè)小靈通基站中有209個(gè)退服;中國(guó)移動(dòng)：全州98個(gè)基站有34個(gè)正常、64個(gè)阻斷;中國(guó)聯(lián)通：全州聯(lián)通基站37座(其中3g基站4座)，地震造成15個(gè)基站退服(其中3g基站1座)(李永強(qiáng)等，2007)。
經(jīng)緊急修復(fù)，震后第二天，主要區(qū)域的通信能保持基本正常。
由以上分析可得出：(1)地震造成的通信設(shè)施破壞范圍較廣，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，震后恢復(fù)效率明顯提高;(2)語(yǔ)音業(yè)務(wù)在極災(zāi)區(qū)大范圍中斷或擁堵，通信成功率偏低;(3)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)在早期的地震中基本不可用，在近年來(lái)的地震中3g通信可起到一定支撐作用;(4)地面網(wǎng)絡(luò)極災(zāi)區(qū)屬于癱瘓狀態(tài)，緊急修復(fù)后可有限使用;(5)對(duì)衛(wèi)星通信具有較大依賴性。
1.4.8級(jí)以上巨震的通信狀況案例――汶川地震。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在汶川地震中受損的有線交換局為616個(gè)，無(wú)線基站累計(jì)受損16507個(gè)，傳輸光纜損毀達(dá)10960皮長(zhǎng)公里。
由于突發(fā)的巨大通話量超過(guò)了交換設(shè)備的設(shè)計(jì)極限值，四川全省移動(dòng)通信的3個(gè)交換機(jī)全部阻塞，許多人不得不通過(guò)短信的方式和家人聯(lián)系。
在地震中，共2300個(gè)移動(dòng)通信基站受損，一些受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)通信完全中斷，幾大通訊運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)全部告急。
由上可得出推論：在8級(jí)以上巨震的影響下，極災(zāi)區(qū)的通信業(yè)務(wù)遭受毀滅性破壞，基于地面通信設(shè)施的蜂窩移動(dòng)電話、地面寬帶、無(wú)線寬帶等業(yè)務(wù)處于全面癱瘓狀態(tài)。
語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議通信業(yè)務(wù)全面依賴以衛(wèi)星信道平臺(tái)為主的通信保障。
2地震行業(yè)應(yīng)急通信技術(shù)系統(tǒng)現(xiàn)狀。
隨著“十五”項(xiàng)目建設(shè)，地震行業(yè)已初步建立涵蓋全國(guó)20多個(gè)省(市)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。
主要建設(shè)以云南、四川、新疆、甘肅為代表的車載集成式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，以及以山西、山東、廣東等為代表的箱體式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)(師向華等，2009;姜立新等，2004)。
從應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的主體構(gòu)成來(lái)看(圖1)，應(yīng)急通信的重要性不言而喻。
小應(yīng)急通信的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議三大業(yè)務(wù)來(lái)看，系統(tǒng)的主體通信方式可概括為：
(1)vsat衛(wèi)星通信：利用亞太lv號(hào)衛(wèi)星信道資源，帶寬8m，支撐視頻、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)通信的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
(2)海事衛(wèi)星通信：包含mini―m4、bgan一500等終端，支撐語(yǔ)音為主，數(shù)據(jù)為輔的業(yè)務(wù)應(yīng)用。
(3)亞星語(yǔ)音通信終端：支撐語(yǔ)音通信。
(4)北斗移動(dòng)通信：以國(guó)內(nèi)的北斗衛(wèi)星為通信信道的定位、文傳系統(tǒng)，支撐定位、簡(jiǎn)單文本信息傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)開展。
(5)cdma/gprs：逐步被3g技術(shù)取締，支。
撐語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議業(yè)務(wù)。
(6)地面網(wǎng)絡(luò)：包括目前國(guó)內(nèi)各大運(yùn)營(yíng)商的地面寬帶網(wǎng)絡(luò)，支撐數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十一
為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，提高電力事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少電力事故造成的損失和影響，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》，結(jié)合規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：?jiǎn)蔚路?BR> 副組長(zhǎng)：曹洪良、楊巖松、葛新
成員：郎海波、黃健、耿偉、張守義、張寶峰、陳平、李志鴻、徐慶革、徐凱
主要職責(zé)：配合市政府、市電業(yè)局組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1、預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾、企業(yè)保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全。
2、保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的對(duì)地方安全、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援，建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十二
為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》要求，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)xxxx-xxxx年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。
一、總體要求。
充分考慮電力、燃?xì)獗Ｕ铣潭?，繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、基本原則。
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)配套政策，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會(huì)投資力度，開展光伏+電代煤試點(diǎn)示范，減少居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
三、實(shí)施方式及任務(wù)。
（一）電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤，堅(jiān)持整村推進(jìn)，連片推進(jìn)，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬(wàn)戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國(guó)網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn)，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅(jiān)持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則，按照《關(guān)于下達(dá)x市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號(hào)）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對(duì)每戶科學(xué)確定技術(shù)路線，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐，對(duì)采暖面積較大的居民住戶，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽(yáng)能+電輔熱等采暖設(shè)備；對(duì)實(shí)際取暖面積xx平方米以下，單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購(gòu)置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對(duì)一些效率高、成本低、效果好的`技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn)，待成熟后再進(jìn)行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點(diǎn)，選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司，采用多種運(yùn)作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇x-x個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施。
（二）氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵(lì)實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲?；繼續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t，同時(shí)解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤，單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤。xxxx年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。
（三）潔凈型煤。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十三
為進(jìn)一步做好防汛工作，落實(shí)好上級(jí)防汛工作精神和公司黨委提出的對(duì)防汛工作早準(zhǔn)備、早檢查的要求，認(rèn)真有效地做好防汛工作，提高防汛應(yīng)急反應(yīng)能力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障抗洪搶險(xiǎn)期間的電力供應(yīng)，做好事故搶修工作。特制定本預(yù)案：
1 預(yù)案的啟動(dòng)條件和工作流程
1.1 啟動(dòng)條件
1.1.1 接到xxx供電公司防汛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知。
1.1.2 接到縣政府汛情預(yù)報(bào)通知。
1.1.3 接到xxx供電公司生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組)通知。
1.1.4 接到基層單位遭受災(zāi)害，造成人員、設(shè)備損失的報(bào)告。
1.2 預(yù)案啟動(dòng)的工作流程
我所轄區(qū)發(fā)生重大汛情后，按本所防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理預(yù)案先行必要的處置。同時(shí)在第一時(shí)間將汛情的基本情況、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告xxx供電公司抗震救災(zāi)、防汛救災(zāi)、火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組)。
2 xx所防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處理中的職責(zé)
2.1負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)防汛應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定，全面協(xié)調(diào)公司的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。
2.2負(fù)責(zé)落實(shí)xxx供電所應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)和下達(dá)的各項(xiàng)應(yīng)急指令。
2.3根據(jù)汛情實(shí)際情況，請(qǐng)示有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)，確定是否終止應(yīng)急狀態(tài)。
2.4保證所有通訊設(shè)備暢通，協(xié)調(diào)組織電網(wǎng)及設(shè)備的應(yīng)急處置、搶修、恢復(fù)等工作。
3 應(yīng)對(duì)和處理方案及具體措施
3.1成立防汛工作小組
組 長(zhǎng)：
成 員：
組長(zhǎng)電話：
晝夜值班：
3.2汛情發(fā)生后，防汛小組要全面投入電力自救恢復(fù)工作中，并迅速向有關(guān)上級(jí)報(bào)告。
3.3本所的搶險(xiǎn)、搶修所需機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛要處于完好狀態(tài)，以備應(yīng)急時(shí)使用;
3.5做好汛情到來(lái)前電力設(shè)備的安全檢查。汛情到來(lái)前應(yīng)按供電企業(yè)防汛檢查大綱要求對(duì)線路的防風(fēng)能力和抗洪能力進(jìn)行檢查，對(duì)防風(fēng)抗洪能力下降的線路桿塔進(jìn)行處理，對(duì)低洼地帶和行洪區(qū)的桿塔進(jìn)行護(hù)坡加固。
4、應(yīng)急狀態(tài)解除
同時(shí)滿足下列條件時(shí)，防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)可報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急處理工作組可解除防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)：
4.1洪水退卻;
4.2災(zāi)區(qū)重要用戶及居民生活用電基本恢復(fù);
4.3傷員及轉(zhuǎn)移人員得到妥善恢復(fù)。
5 后期處置
5.1 迅速搶修恢復(fù)供電(含臨時(shí)供電)任務(wù)基本完成后，再按計(jì)劃逐步轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建工作。
5.2 應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊用于事故搶險(xiǎn)的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器械等物資儲(chǔ)備。
5.3 防汛搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定反措，整改落實(shí)。
5.4 鑒于汛情造成對(duì)重要用戶停電等情況，我所應(yīng)及時(shí)了解情況，做好宣傳、解釋等善后處理工作。