計劃可以幫助我們分清主次，做到有條不紊地完成任務(wù)。要寫一篇較為完美的計劃，首先需要明確自己的目標和期望。在制定計劃的過程中，范文可以作為參考和借鑒的工具，下面是一些范文供大家參考。
    計劃生育工作會議記錄本篇一
    同志們：
    今天我們召開20xx年度全區(qū)人口和計劃生育工作會議。會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20xx年度人口計生工作開展情況，深入分析當前我區(qū)面臨的人口形勢，安排部署20xx年度計生工作任務(wù)，開拓創(chuàng)新，銳意進取，確保本年度人口和計劃生育工作責(zé)任目標的圓滿完成。參加這次會議的有：各分區(qū)黨委書記、主任、主管主任、計生辦主任、三十個村隊的支部書記和計生專干;各社區(qū)主任、主管主任、計生辦主任;機關(guān)各處室、駐區(qū)單位和區(qū)直企業(yè)的主要負責(zé)同志。本次會議議程有三項：
    第二項議程：由***同志代表區(qū)黨委、管委做工作報告;第三項議程：由***同志講發(fā)表重要講話。
    下面開始第二項議程，由***同志代表區(qū)黨委、管委做工作報告;。
    …………。
    下面開始第三項議程，由***同志講發(fā)表重要講話。…………。
    剛才，***局長宣讀了表彰決定，***主任對我區(qū)的人口計生工作進行了周密細致的安排部署，并提出了具體實施辦法，***書記就做好全區(qū)人口計生工作提出了非常重要的意見。希望大家一定要提高認識，認清形勢，強化措施，抓好人口和計生工作的全面落實。下面，為更好地落實此次會議精神，我提幾點要求：
    一是思想認識要到位。各單位要深刻領(lǐng)會會議內(nèi)容，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政府的部署上來，迅速將會議精神傳達下去，及早動手，及早安排，把握主動權(quán)，打好主動仗，為全年工作開好局，起好步。
    二是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。計劃生育是難事，也是大事、要事，主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，首當其沖，一級抓一級，層層抓落實，切實做到政策上不松動，工作上不松勁，措施上不松懈。
    三是協(xié)調(diào)配合要到位。各相關(guān)部門要各負其責(zé)，密切配合，加強信息溝通，搞好政策協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力，共同推進我區(qū)人口計生工作的深入發(fā)展。
    四是督促檢查要到位。各單位要根據(jù)區(qū)政府的安排部署認真開展好整頓和自查，保持工作運行的常態(tài)化和規(guī)范化，進一步優(yōu)化生育環(huán)境和生育秩序。
    五是隊伍建設(shè)要到位。工作成敗，關(guān)鍵在人，各單位要切實加強計生隊伍建設(shè)，堅決摒棄弄虛作假、得過且過的不良傾向，造就一支勇于求真務(wù)實，善于攻堅克難的工作隊伍。
    同志們，希望大家要按照區(qū)政府的工作部署，認真謀劃，周密安排，創(chuàng)新思維模式和工作方式，完成好大會預(yù)定的各項任務(wù)，努力使我區(qū)人口計生工作再上新臺階，再創(chuàng)新局面，為迎接的勝利召開再做新貢獻。
    計劃生育工作會議記錄本篇二
    計劃生育是20世紀中國進行的最偉大的社會改革試驗之一,對中國社會,特別是鄉(xiāng)村社會產(chǎn)生了深遠影響。下面是本站小編給大家整理的計劃生育工作會議。
    主持詞。
    范文，僅供參考。
    同志們：
    一年之計在于春。春節(jié)剛過，市委、市政府就召開全市計劃生育工作會議，主要是結(jié)好20xx年賬，安排部署今年的計劃生育工作。出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有;參加會議的人員有：，以及20xx年度計劃生育被一票否決和被通報批評的村居黨組織書記。今天會議主要有五個議程，下面依次進行：
    首先請宣讀《市委、市政府關(guān)于20xx年度全市人口和計劃生育目標管理責(zé)任制執(zhí)行情況及一票否決情況的通報》。
    這個通報是20xx年全市計劃生育工作結(jié)賬情況。先進單位和先進個人將在全市三級干部會議上表彰，希望受到表彰的單位和個人不驕不躁，在新的一年做出新的成績;希望受到一票否決和通報批評的單位不要氣餒，正視問題，扎實整改，迎頭趕上。
    下面進行會議的第二項議程,請有關(guān)單位作典型發(fā)言。
    首先請上臺發(fā)言，請作好發(fā)言準備;。
    下面請上臺發(fā)言。
    以上兩家單位分別作了典型發(fā)言，講得很到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位要認真學(xué)習(xí)和借鑒，對做好今年的計劃生育工作很有必要。
    下面進行會議第三項議程：請*市長為大會作主題報告。*市長在報告中總結(jié)了20xx年計劃生育工作的五大亮點特色，對20xx年計劃生育六大重點任務(wù)進行了安排部署，言簡意賅，重點突出，是今年計劃生育工作的行動指南，望大家會后逐一貫徹落實。
    下面進行會議第四項議程。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位代表簽訂20xx年度人口計生目標管理責(zé)任狀。請上臺簽責(zé)任狀。
    請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位在下面簽好責(zé)任狀，請帶回一份，留下一份。
    下面進行第五項議程。請大家歡迎作重要講話。
    講話高屋建瓴，立足全面深化改革，對今年計劃生育工作提出“克難”“保穩(wěn)”“升級”六字要求，指明了我市今年和今后一個時期計劃生育工作健康發(fā)展的方向，希望各級各部門負責(zé)人、衛(wèi)生計生干部牢記于心，認真貫徹落實。
    同志們：今天會議開得很好。會議議程到此結(jié)束。為了貫徹落實好這次會議精神，我再強調(diào)三點意見。
    一、要快速進入工作狀態(tài)。春節(jié)長假已經(jīng)結(jié)束，計劃生育工作時間已經(jīng)過去了四個多月，3月份將進入迎接上級半年檢查的準備工作，工作任務(wù)非常緊迫，各級各部門要按照提出的“克難”“保穩(wěn)”“升級”的六字要求，和**市長部署的六大工作任務(wù)迅速進入工作狀態(tài)，層層簽訂。
    責(zé)任書。
    各項工作責(zé)任到人、各項保障投入到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真落實雙線分管專班人員要配齊配強。特別今年是村級換屆之年相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村居換屆選舉中確保一名政治、業(yè)務(wù)過硬的女計生專干當選確保組級信息員配備到位。
    二、要強化部門配合。要建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的計劃生育綜合治理工作體系。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，分工合作，綜合治理。對流動人口的管理需要公安、工商、人社、衛(wèi)計、民政、住建、房管等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合;在打擊“兩非”工作中，需要紀檢監(jiān)察、公安、衛(wèi)計、藥監(jiān)、工商、婦聯(lián)等部門的積極參與;在落實計劃生育政策法規(guī)、行政執(zhí)法中需要公、檢、法等部門的參與配合。在落實利益導(dǎo)向上，各職能部門要將社會資源最大限度的向計劃生育家庭傾斜。總之，各職能部門都要認真履行本單位在人口計生工作中應(yīng)盡的職責(zé)，給計生工作提供大力支持，為人口計生工作保駕護航。各市直單位要認真落實屬地管理，接受轄區(qū)衛(wèi)生計生部門的指導(dǎo)，扎實做好計劃生育各項工作。
    三是要強化任務(wù)落實。各級各部門要對照目標任務(wù)逐條落實。重點指標重點落實，相關(guān)指標協(xié)調(diào)落實，做到平衡推進，避免顧此失彼。衛(wèi)計部門要發(fā)揮牽頭攬總的作用，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大督辦力度，要深入基層，做到經(jīng)常性指導(dǎo)督辦與重點指導(dǎo)督辦相結(jié)合，及早發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時協(xié)調(diào)督辦解決。在考核上要做到平時考核與半年、年終考核相結(jié)合，促進基層和各單位把功夫用在平時，形成計劃生育經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的良好局面，確保全年目標任務(wù)順利完成。
    同志們，衛(wèi)生計生機構(gòu)改革為計劃生育工作掀開了新的一頁，讓我們緊密團結(jié)在市委、市政府的周圍，銳意改革，努力拼搏，全面完成市委、市政府下達的目標任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻!
    同志們：
    上午xx會剛閉幕，下午緊接著召開全縣計生工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對計生工作的高度重視。近年來，在省市人口計生委的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下共同努力我們20xx年獲得省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，這幾年來，省優(yōu)成果不斷鞏固提升，為我們創(chuàng)國優(yōu)打下基礎(chǔ)。今年市委、市政府要求我縣要爭創(chuàng)國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，這既是市委、市政府的要求，也是縣委、縣政府的決心。希望大家集中精力、開好會議。
    參加今天會議的有：縣委、副縣長、縣人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任，各口黨委書記、縣直副科級以上單位負責(zé)人，以及省市下派干部和各村(居)支部書記，約xx人。
    今天的會議議程有五項：一是x縣長講話;二是xx、xx、xx作表態(tài)發(fā)言;三是x縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂計生責(zé)任狀;四是x書記給縣直xx個齊抓共管部門頒發(fā)責(zé)任書;五是x書記作重要講話。
    下面進行會議第一項議程：
    請x縣長作動員報告，大家歡迎;。
    下面，請xx、xx、xx負責(zé)人依次作表態(tài)發(fā)言，大家歡迎;。
    下面，請x書記作重要講話，大家歡迎。
    同志們，今天的會議時間很短，但是內(nèi)容豐富，重點突出，安排緊湊，效率很高，達到了預(yù)期的目的。剛才，縣委、政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直齊抓共管部門簽訂和頒發(fā)了20xx年度人口和計劃生育目標管理責(zé)任狀和責(zé)任書。x書記和x縣長還分別作了重要講話。x縣長的講話充分肯定了過去一年我縣人口計生工作所取得的成績，客觀分析了存在的問題和困難，并結(jié)合實際，全面部署了20xx年度我縣創(chuàng)國優(yōu)的工作思路，很全面、很深刻。特別是x書記的重要講話，從思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、落實責(zé)任四個方面提出了明確的要求，希望大家認真抓好貫徹落實。
    今年創(chuàng)國優(yōu)是我縣有史以來，力度最大、措施最有力的一年，無論是在思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)力量，還是在投入的物力、財力等方面都是最好的一年，應(yīng)該說是全方位得到加強。而且今天的會議無論從規(guī)格和規(guī)模上也是空前的，縣里所有都參加，充分體現(xiàn)了縣委、政府的決心和信心。剛才，縣委、政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂和下達了責(zé)任書，這個就是“軍令狀”，務(wù)必嚴肅對待，認真抓好落實，不折不扣完成。沒有完成將嚴格按照書記、縣長要求，堅持實行“一票否決”，直接延伸到村一級。由于議程緊，文件大家手上有，要認真對照，查找差距、總結(jié)經(jīng)驗、強化措施、抓好落實。今年我們將更加重視村民自治管理，對單列和黃牌警告的村(居)，嚴格實行“一票否決”。同時加大對計生齊抓共管部門綜合治理的力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間務(wù)必密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。xx個主要部門掛重點村、指導(dǎo)幫扶促計生這塊，縣里已經(jīng)成立了以xx為組長的督查組，將不定期深入基層和部門，全面督促各項創(chuàng)國優(yōu)政策措施的落實。另外，計生服務(wù)站(所)建設(shè)是創(chuàng)“國優(yōu)”的硬性指標，全縣各級要繼續(xù)加大投入，按照規(guī)范化建設(shè)要求，完善計生服務(wù)站(所)配套設(shè)施建設(shè)。配備必要的技術(shù)服務(wù)人員，加強培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和工作水平。要根據(jù)群眾的需求設(shè)置服務(wù)項目，切實滿足群眾的健康需求。
    總的來說，從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要制定倒計時的時間表，要有欠不起的使命感、等不起的責(zé)任感、坐不住的緊迫感、慢不得的危機感，以超常規(guī)的工作措施為計生創(chuàng)國優(yōu)全力沖刺。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重新調(diào)整充實計生領(lǐng)導(dǎo)小組，指定分管和聯(lián)絡(luò)員，確保工作不推諉、不配合，如果到時工作有脫節(jié)，追得起責(zé)任。上午xx書記在會上已經(jīng)講的很明確，干部不能干好干壞一個樣，要把不想干的調(diào)出來、干不好的換下來，把有思路、有能力、有闖勁、有實績的干部用起來。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要認真領(lǐng)會這次會議的精神，務(wù)必明確定位，把縣委、縣政府的決策融入到實際工作中去，做到重視到位、宣傳到位、履職到位、督促到位，確?！皠?chuàng)國優(yōu)”工作順利通過。
    今天的會議到此結(jié)束，散會。
    同志們：
    這次全縣人口計生工作會議，是縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)20xx年全縣人口計生工作，安排部署今年全縣人口計生工作任務(wù)，進而動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，促進我縣人口計生工作再登新臺階。出席今天會議的縣領(lǐng)導(dǎo)有：縣人大副主任同志。
    參加今天會議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管人口計生工作副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生助理;縣直、中省直部門的主管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員。這次會議共有四項內(nèi)容：一是作計生。
    工作報告。
    二是進行表彰獎勵三是簽訂責(zé)任狀四是縣長作重要講話。
    首先，進行會議第一項：請縣人口和計劃生育局局長同志作工作報告。
    下面，進行會議第二項：表彰20xx年度人口計生工作先進單位和先進個人。
    (宣讀表彰決定)。
    下面，進行頒獎。首先請人口計生工作先進集體代表上臺領(lǐng)獎。
    請教育局、公安局、法院、統(tǒng)計局、衛(wèi)生局、財政局上臺領(lǐng)獎。
    下面，請人口計生工作先進個人代表上臺領(lǐng)獎。
    其他受到表彰的先進集體和先進個人，會后到人口計生局領(lǐng)取獎牌和證書。
    下面，進行會議第三項：簽訂20xx年人口計生目標管理責(zé)任狀和綜合治理責(zé)任狀。
    首先，請中心鎮(zhèn)上臺簽狀。
    下面，請財政局上臺簽狀。
    其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、中省直部門會后補簽責(zé)任狀。
    下面，進行會議第四項：讓我們以熱烈的掌聲歡迎縣長作重要講話。
    剛才，局長作了工作報告，對在人口計生工作上做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，縣長代表縣政府作了重要講話?？h長的講話，肯定了我縣人口計生工作取得的成績，對作好今年的工作做出了明確安排和部署，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會魏縣長的講話精神，結(jié)合自身實際抓好落實。
    為貫徹落實好這次會議精神，我強調(diào)三點意見。
    一要迅速傳達，認真貫徹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門回去以后要迅速組織召開專題會議，把這次會議精神全面?zhèn)鬟_到基層，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，制定切實可行的工作目標、推進措施和完成時限，認真安排、部署人口和計劃生育工作。
    二要明確責(zé)任，落靠措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按責(zé)任狀的要求，從各自的實際出發(fā)，層層分解20xx年人口和計劃生育工作目標任務(wù)，落實責(zé)任，強化措施，有針對性地開展好工作，做到褒揚先進，鞭策后進，把約束激勵機制落在實處，按時完成既定目標，確保人口和計劃生育工作有效開展。
    三要強化領(lǐng)導(dǎo)，著力推進。各級領(lǐng)導(dǎo)要真正把這次會議精神落在實處，納入重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親歷親為，搶前抓早，認真解決好人口和計劃生育工作基礎(chǔ)建設(shè)、人員隊伍建設(shè)、計生經(jīng)費落實及其它重難點問題，有力推進計生工作的又好又快發(fā)展。
    (征求意見)散會!
    計劃生育工作會議記錄本篇三
    我國人口計劃生育政策在1971年就開始實施了,而且至今這項政策都還存在這,是影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,下面就是本站小編給大家整理的人口計劃生育工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    市委、市政府召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省人口計生工作會議和市委二屆七次全體會精神，進一步夯實責(zé)任，強化措施，動員各級各部門扎實做好今年的人口和計劃生育工作。剛才，凱慶同志通報了20xx年度人口計生工作目標任務(wù)完成情況，給旬陽縣頒發(fā)了國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣獎牌，漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣的負責(zé)同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對今年的計生工作作具體安排，德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關(guān)單位簽訂目標。
    責(zé)任書。
    請大家認真抓好落實。下面我先講幾點意見：
    一、準確把握安康面臨的發(fā)展形勢。20xx年，是安康突破發(fā)展進程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主題，團結(jié)奮斗，共克時艱，在有效應(yīng)對金融危機中實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推動安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產(chǎn)總值274.95億元，增長15%;財政總收入30億元，增長15.4%，地方一般預(yù)算收入9.7億元，增長29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元，增長23.4%，農(nóng)民人均純收入3313元，增長19.6%。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財政收入、投資增幅等主要經(jīng)濟指標增速列居全省前幾位，表明我市開始跟進全省發(fā)展步伐，改變了長期處于全省后進位次的狀況。這些成績的取得實屬不易，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動，與計生戰(zhàn)線干部職工的扎實工作密不可分。特別是全市各級黨委、政府和計生系統(tǒng)，認真貫徹市委、市政府的決策部署，扎實落實人口和計劃生育工作各項政策措施，切實加大統(tǒng)籌解決人口問題的力度，保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各項任務(wù)，受到省委、省政府的表彰，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問!
    當前，我市正處在加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，隨著交通瓶頸制約的加快破解，一系列事關(guān)發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成，一批關(guān)乎長遠發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的落地建設(shè)，特別是省政府批準我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個規(guī)劃的實施，使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化，在應(yīng)對金融危機中我們能夠?qū)崿F(xiàn)15%的增長，今后一段時期更有條件保持一個快速發(fā)展的局面。抓住難得機遇，加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務(wù)。人口問題是影響可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵問題，對于實現(xiàn)突破發(fā)展關(guān)系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，人口總量仍將持續(xù)增加，勞動就業(yè)的壓力加大，提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，人口老齡化問題日益突出，經(jīng)濟發(fā)展和人口問題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。全市人口和計劃生育工作仍然存在重視不夠、落實不力、局部時有反彈的問題，人口居住分散、生育觀念落后、勞務(wù)輸出人多、流動人口管理難，違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生，工作難度大的現(xiàn)實擺在我們面前，人口和計生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問題，每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報批評。這些都充分說明，全市人口和計生工作還要大力加強。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們務(wù)必要進一步高度重視做好人口和計劃生育工作，就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展作為建設(shè)富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標，作為實現(xiàn)安康經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，毫不放松地抓緊抓好。
    三、抓緊建立完善利益導(dǎo)向機制。一是著力實施三大工程?！澳赣H健康”工程主要任務(wù)是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項目的實施，做到健康檢查全覆蓋，治療率達到85%以上;“優(yōu)生促進”工程關(guān)鍵是通過開展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務(wù)，增強出生缺陷一級預(yù)防能力，切實提高出生人口素質(zhì);“計生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點在漢陰、平利縣開展試點工作，其他縣區(qū)應(yīng)在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開計生家庭創(chuàng)業(yè)試點，幫助計生家庭增加收入、脫貧致富。這三項工程中，尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進兩大重點，這是關(guān)乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程，是提高我市人口質(zhì)量與素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程。根據(jù)抽查的情況，全市育齡婦女婦科病比例為58%左右，出生人口缺陷率超過6‰，高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育，干預(yù)不到位、出生缺陷率過高，就會導(dǎo)致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實好計生獎勵優(yōu)惠政策。要全面落實“計生家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎勵、獨生子女死亡補助、計生家庭免費參加新合療”等五項優(yōu)惠政策，確保各類獎勵對象資格確認準確、落實到位，把各項獎勵扶助資金發(fā)放到戶到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎勵、提高獨生子女保健費標準等作出了新規(guī)定，對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭子女中考優(yōu)惠獎勵、寄宿全額補助提出了明確要求，今年將重點制定雙女戶落實絕育手術(shù)、獨生子女和雙女戶高考等方面獎勵辦法，各縣區(qū)要切實加以落實。三是多渠道探索對計生家庭的獎扶措施。各級、各部門在制定和落實各項民生普惠政策的同時，在移民搬遷、征地補償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟、子女上學(xué)、宅基地劃撥和農(nóng)村危房改造工程等工作中，都要主動與人口和計生政策銜接，向農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭予以傾斜照顧，充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，讓計生家庭得到更多實惠。
    四、推動人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強流動人口管理、解決人口老齡化問題是計生工作的難點，也是實現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點。要努力降低出生人口性別比。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，樹立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念，引導(dǎo)群眾正確對待出生性別問題。嚴厲打擊“兩非”行為，積極開展藥械整治專項行動，把人口數(shù)量指標和性別比的指標統(tǒng)一起來考核，建立健全綜合治理出生人口性別比長效機制，對非法鑒定胎兒性別的計生和醫(yī)務(wù)人員要依法嚴肅處理。要切實落實流動人口監(jiān)管措施。我市探索總結(jié)的“六個一”和“六項”管理制度等經(jīng)驗受到了省上的充分肯定，要繼續(xù)落實好這些行之有效的措施，并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實開展流動人口清理清查活動，嚴肅查處違法生育行為，消除流動人口管理“真空”，著力提高流動人口計生管理服務(wù)水平。要重視人口老齡化問題。目前，我市60歲以上人口已達36.2萬人，占到全市總?cè)丝诘?2%，這個比例高于全省的平均水平，人口老齡化問題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結(jié)合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，把農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍，努力擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，制定和落實促進老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險制度，加快推進家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。
    六、確保各項任務(wù)的全面落實。市政府確定今年為政府工作落實年，就是要求各級各部門堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，以實績實效扎實推進各項工作，人口和計劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項任務(wù)的落實。要堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，定期研究人口計生工作，解決工作中存在的實際問題，實行分類指導(dǎo)，加強重點工作，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測的重點，推動各項工作平衡發(fā)展。要堅持“一票否決”“黃牌警告”制度，認真落實人口計生工作目標管理責(zé)任制，完善各級黨政、相關(guān)部門、人口計生部門“三條線”考核機制，強化考核評估和責(zé)任追究。對措施不力導(dǎo)致工作滑坡、人口失控的，堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要大力推進人口計生干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支以社會管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務(wù)對象，高素質(zhì)專業(yè)化的人口計生工作隊伍，為人口和計劃生育工作健康發(fā)展提供保證。
    在這里，我就一季度的工作再作以強調(diào)。去年全市經(jīng)濟工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，安康的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本變化，隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項目加快實施，我們今后幾年有條件保持一個持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài)，也只有保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均gdp超過了3000美元，我市剛剛達到1500多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經(jīng)濟高速增長是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個五年規(guī)劃達到全省平均水平。但是，今年前兩個月的經(jīng)濟運行情況很不理想，特別是固定資產(chǎn)投資和財政支出這兩個推動經(jīng)濟發(fā)展的主要指標完成很不理想，如果還是這樣下去就會影響全年目標的實現(xiàn)。20xx年投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%以上，沒有項目、沒有投資拉動，很難保持經(jīng)濟快速增長。從固定資產(chǎn)投資指標看，1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長2.53%，十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長：漢濱12.65%，漢陰26.76%，石泉-62.03%，寧陜-41.05%，紫陽57.55%，嵐皋28.27%，平利17.42%，鎮(zhèn)坪74.92%，旬陽-29.76%，白河36.43%。今年全省固定資產(chǎn)投資的增速要求達到30%以上，我市大部分縣區(qū)都在30%以下，石泉、旬陽、寧陜縣負增長比率高，漢濱區(qū)增長比率偏低，這說明有的續(xù)建項目沒有開工，新開工的項目太少，投資強度低進度慢。從房地產(chǎn)投資增長的指標看，全市7.88%，各縣區(qū):漢濱27.26%，漢陰7.78%，石泉-11.62%，紫陽63.07%，嵐皋-74.42%，平利98.01%，旬陽-71.08%，白河-25.93%，寧陜沒有房地產(chǎn)項目開工。從財政支出指標看，1至2月全市財政一般預(yù)算收入完成2.1億元，增長69.6%，但是財政一般公共支出僅增長14.41%，同比下降10個百分點。十縣區(qū)財政支出的增速較去年有所下降：漢濱25.67%，漢陰9.94%，石泉7.15%，寧陜1.33%，紫陽-7.12%，嵐皋6.1%，平利35%，鎮(zhèn)坪11.07%，旬陽-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要確保13%，力爭達到14%，任務(wù)按15%安排，現(xiàn)在前兩個月固定資產(chǎn)投資和財政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成“開門紅”的任務(wù)，就會拖累全年任務(wù)實現(xiàn)，又怎么能實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標!今天會議之后，各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調(diào)整任務(wù)目標，堅持跳起來摘桃子。一要切實加大投資力度，抓緊上一批條件成熟的項目，3月份要保證一批新項目開工建設(shè)，同時謀劃好二、三、四季度的項目工作。二要加快公共財政支出，促進民生工程、社會事業(yè)和三產(chǎn)消費增長。三要突出抓好工業(yè)增長，今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好，2月份增速下降，工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢要切實扭轉(zhuǎn)。四要抓好抗旱保生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)豐收。去年安康經(jīng)濟發(fā)展位居全省第五，今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展，我們一季度保增長切不可掉以輕心，要著力解決投資嚴重不足、發(fā)展內(nèi)生動力不夠的問題，把抓好項目投資和工業(yè)增長作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，一個項目一個項目地抓落實，一個企業(yè)一個企業(yè)地抓增長，各級各部門都要圍繞項目這個核心抓好工作落實。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作，一季度經(jīng)濟發(fā)展要確保實現(xiàn)“開門紅”，二季度更要咬緊牙關(guān)往前趕，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)。
    同志們，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，關(guān)乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級黨委、政府和計生戰(zhàn)線的同志們，一定要進一步增強國策意識、責(zé)任意識和憂患意識，按照市委、市政府的安排部署，堅定信心，扎實工作，確保全面完成今年人口和計劃生育目標任務(wù)，為促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。
    同志們：
    新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責(zé)任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：
    一、總結(jié)成績、分析形勢，切實增強做好我鎮(zhèn)人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感。
    20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局的大力支持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責(zé)任書》的要求，我鎮(zhèn)計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止20xx年計生統(tǒng)計年報，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點;征收社會撫養(yǎng)費12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
    一是堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)的工作機制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責(zé)任書》，做到了責(zé)任目標明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實際，明確了目標責(zé)任制的考核指標，細化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領(lǐng)導(dǎo)和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責(zé)任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。
    (二)求真務(wù)實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
    20xx年5月份，按照縣有關(guān)會議精神，全面開展了20xx年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出20xx年來漏報出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯(lián)系電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養(yǎng)費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強化了對流動人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
    通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時在全鎮(zhèn)形成了報實數(shù)、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。
    (三)認真抓好長效節(jié)育措施的落實，“三查四術(shù)”取得突破性成績。
    落實長效節(jié)育措施是人口計生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務(wù)站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進行集中開展節(jié)育手術(shù)。對計生服務(wù)對象實行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費用)，計生服務(wù)人員實行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān))，計生服務(wù)站醫(yī)生實行24小時輪崗制，確保受術(shù)者24小時有人監(jiān)護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺相應(yīng)的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環(huán)一人獎50元，結(jié)扎一人獎400元;泉源村除對結(jié)扎對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過程中生產(chǎn)、生活存在的問題。通過細致的溝通，周到的服務(wù)，育齡婦女主動接受手術(shù)的積極性大大提高，20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達89.19%，超過責(zé)任指標80%的9.19個百分點。
    (四)全面加強宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。
    以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《湖北省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實施了多形式、全方位的宣傳服務(wù)，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質(zhì)量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳，采取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識明顯提高。20xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬余元，制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發(fā)放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個，便民服務(wù)盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。
    (五)大力推行生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵機制。
    結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策，將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個村開展了“生育文明三級聯(lián)創(chuàng)”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎勵資金3.5萬余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
    (六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò)，計劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固。
    配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定，各村配齊配強了計生女干部和計生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級臺帳和檔案資料。繼續(xù)堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮(zhèn)村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現(xiàn)的各種情況。計生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實調(diào)整了計生辦工作人員，村級計生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計生工作的整體提高提供了人員保障。
    20xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作雖然實現(xiàn)了年初預(yù)定的目標規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現(xiàn)在：
    1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責(zé)的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致計劃生育處于被動應(yīng)付狀態(tài)。
    2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭創(chuàng)一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創(chuàng)新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。
    3、政策水平低、配合意識差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別干部自己不帶頭落實手術(shù)，部分干部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。
    4、基層基礎(chǔ)不牢，核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生干部大多兼職，工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作起來難度較大，致使少數(shù)村級臺帳和表冊邏輯關(guān)系混亂，填寫質(zhì)量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發(fā)現(xiàn)有流動人口不過問。部分村為完成目標責(zé)任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo)，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節(jié)育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標呈下滑趨勢。由于上述各種原因，導(dǎo)致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。
    上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。
    20xx年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務(wù)必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，扎扎實實做好基礎(chǔ)性工作，突出抓好以下幾點：
    1、摸清底子、核準對象，全面核查各村的計劃生育重點隱患。
    目前外出務(wù)工人員(特別是重點計生對象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時間，上門調(diào)查即將外出務(wù)工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數(shù)，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規(guī)工作提供準確的依據(jù)。
    2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術(shù)”工作“銷號”、“結(jié)零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結(jié)零”就是對當年未落實“三查四術(shù)”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結(jié)零”，對各村計生對象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實到位。同時，服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫(yī)療隊來我鎮(zhèn)，進行結(jié)扎手術(shù)，各村應(yīng)提前做通對象戶的思想，確保順利上手術(shù)臺。
    3、依法征收、堅決到位，全面做好計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是20xx年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當前，征收社會撫養(yǎng)費的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標準直接征收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養(yǎng)費征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強制征收，都不得隨意減免，降低征收標準。通過法庭強制征收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策，給予黨紀政紀處分。
    4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進一步創(chuàng)新宣傳手段，通過采取各種活動宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，與村民自治結(jié)合起來，與性別比治理結(jié)合起來，與婚育新風(fēng)進萬家和關(guān)愛女孩行動結(jié)合起來，要創(chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設(shè)，促進人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
    三、強化責(zé)任、合力攻堅，圓滿完成20xx年計劃生育工作任務(wù)。
    一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責(zé)人作為計生工作的第一責(zé)任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關(guān)全局的思想，堅持親自抓、負總責(zé)，切實擔負起第一責(zé)任人的責(zé)任，要對計劃生育工作心中有數(shù)，保證計劃生育工作落實到位。
    二是加強督辦檢查。鎮(zhèn)計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導(dǎo)，對各村計劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處，根據(jù)各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導(dǎo)，限期整改到位。
    三是嚴格獎懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅持計生工作一票否決，嚴格按照責(zé)任制考核意見，對村級計生責(zé)任人進行考核獎懲;認真落實好計生專干專司其職，其他干部分工負責(zé)的工作機制，分工協(xié)作，對年底工作實績處于后位的重點管理村，不僅要追究村主職干部的責(zé)任，還將按規(guī)定取消所有評先表模資格。
    四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責(zé)任，切實履行自身職能，充分發(fā)揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
    同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務(wù)實，真抓實干，確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育目標的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻。
    謝謝大家。
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    計劃生育工作會議記錄本篇四
    劉曉宇在會上要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要統(tǒng)一思想、提高認識，堅持計劃生育基本國策不動搖。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，堅持和完善計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定，落實目標管理責(zé)任制和一票否決權(quán)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要突出重點、狠抓關(guān)鍵，加強計劃生育陣地建設(shè)，落實好計劃生育獎勵扶助政策，加大對存在困難的計生家庭的幫扶力度，做好政策銜接和出生人口監(jiān)測，依法依規(guī)查處政策外多孩生育。要進一步做好宣傳倡導(dǎo)，依法規(guī)范管理，加強人口信息建設(shè)，強化計生協(xié)會建設(shè)工作，全面提升計劃生育服務(wù)水平，確保計劃生育隊伍穩(wěn)定。計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要履職盡責(zé)，健全齊抓共管計劃生育工作格局，完善實施全面兩孩政策的配套措施，重點解決好公共服務(wù)保障、執(zhí)法協(xié)調(diào)、信息互通等問題，確保計生工作落到實處。
    會議還傳達了《陜州區(qū)20xx年計劃生育考核實施方案》，區(qū)衛(wèi)計委主要負責(zé)人就全區(qū)計劃生育工作作了具體安排。
    3月22日，我市召開計劃生育工作會議，總結(jié)工作，部署任務(wù)。市委副書記楊戌標出席會議并講話。陳紅英主持。
    楊戌標肯定去年全市計生工作取得的成績。他指出，計生工作關(guān)乎國計民生，關(guān)乎全面建成小康社會大局。做好新形勢下的計生工作，要深入貫徹中央和省市委的決策部署，著眼促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育基本國策不動搖，改革完善計劃生育服務(wù)管理，依法穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，確保我市計劃生育各項工作繼續(xù)干在實處、走在前列。
    楊戌標要求，要把握形勢、務(wù)實轉(zhuǎn)型，修訂完善有利于適度提高生育水平、提高出生人口素質(zhì)、增進婦幼健康等配套政策，科學(xué)合理規(guī)劃新增公共服務(wù)設(shè)施，不斷擴大優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)的有效供給，維護良好生育秩序，切實做好提高人口素質(zhì)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強計生群眾自治等工作。要以人為本、增進和諧，著力推進家庭婚育關(guān)愛、計生特殊困難家庭幫扶等行動，加快計生衛(wèi)生基本公共服務(wù)均等化，大力發(fā)展老齡事業(yè)，增進家庭和諧，促進社會穩(wěn)定。要城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展，堅持把人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等問題，努力實現(xiàn)人口發(fā)展與經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境相適應(yīng)。各區(qū)、縣(市)和相關(guān)部門要強化“屬地管理、守土有責(zé)”意識，穩(wěn)定隊伍、配強力量、落實保障，確保計生工作依法有序、穩(wěn)定正常。要強化“全市一盤棋”理念，健全計生工作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制，加快形成城鄉(xiāng)聯(lián)動抓計生的良好局面。
    會議通報了20xx年度計劃生育工作目標管理責(zé)任制考核結(jié)果，表彰了上城區(qū)等4個考核優(yōu)秀單位及民政局等8個考核先進部門。
    4日，廣州市計劃生育工作會議召開。市委書記任學(xué)鋒出席會議，市長溫國輝在會上講話。市領(lǐng)導(dǎo)陳如桂、潘建國、李力出席會議。副市長黎明主持會議。
    會議通報了20xx年度人口與計劃生育目標管理責(zé)任制考評情況，任學(xué)鋒、溫國輝等為考評先進單位頒獎。溫國輝向各區(qū)和市有關(guān)單位下達20xx年人口與計劃生育目標管理。
    責(zé)任書。
    和綜合治理任務(wù)書。
    溫國輝指出，今年是廣州市實施全面兩孩政策的第一年。市各級各部門要正確理解和準確把握這一政策，堅持計劃生育基本國策不動搖。市各級各部門要著眼新形勢下計生工作的新特點，把全面兩孩這項惠民生、利長遠的政策辦好辦扎實。
    溫國輝強調(diào)，要抓緊相關(guān)政策的配套與銜接，盡快修訂完善《廣州市人口與計劃生育管理辦法》。要統(tǒng)籌相關(guān)公共資源規(guī)劃和配置，滿足新增公共服務(wù)需求。要創(chuàng)新人口計生服務(wù)管理方式，切實保障計生家庭合法權(quán)益。要強化新生兒出生干預(yù)，健全免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和重點病種產(chǎn)前篩查等三級防控體系。要深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，努力推動人口與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強綜合治理，加強隊伍建設(shè)，落實計生工作主體責(zé)任，確保圓滿完成人口計生工作各項目標任務(wù)。
    各區(qū)及市有關(guān)單位，受表彰的廣州地區(qū)機團單位、部分鎮(zhèn)(街)的負責(zé)人等在市委主會場參加會議，各區(qū)設(shè)立分會場收視收聽會議。
    計劃生育工作會議記錄本篇五
    計劃生育主要內(nèi)容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計劃地控制人口。計劃生育這一基本國策自制訂以來，對中國的人口問題和發(fā)展問題的積極作用不可忽視。下面是本站小編給大家整理的最新計劃生育工作會議。
    主持詞。
    僅供參考。
    同志們：
    根據(jù)縣人口和計劃生育工作會議精神，結(jié)合我們xx鎮(zhèn)的實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，今天我們召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，就當前我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作進行安排和部署。今天的會議分兩個階段進行，第一個階段就是村支部書記、管理區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志參觀學(xué)習(xí)閆樓鎮(zhèn)、阿城鎮(zhèn)、壽張鎮(zhèn)的先進村級服務(wù)室、村級人口文化大院;第二個階段就是召開會議安排部署工作。下面進行第二個階段的會議，共有三項議程：
    下面進行第一項：發(fā)言，首先請xxxx上臺發(fā)言，xxxx做準備;下面請xxx上臺發(fā)言。
    會議進行第二項：請黨委副書記魏強同志安排部署當前的人口和計劃生育工作。
    會議進行第三項：請黨委書記曹鳳昌同志講話。
    同志們，今天的會議議程進行完了，我們先后參觀了閆樓鎮(zhèn)、阿城鎮(zhèn)、壽張鎮(zhèn)的先進村級服務(wù)室、村級人口文化大院，先后發(fā)了言，魏書記安排部署了當前的人口和計劃生育工作，尤其對當前村級服務(wù)室建設(shè)工作講了具體的意見，提出了詳盡的要求;曹書記代表鎮(zhèn)黨委政府做了重要講話，對當前的工作進行了強調(diào)，給同志們提出很高的要求，希望同志們能夠真正領(lǐng)會兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認真落實當前的計劃生育各項工作，尤其是村級計劃生育服務(wù)室建設(shè)工作，針對村級計劃生育服務(wù)室建設(shè)工作，我再強調(diào)幾點：
    第一：認識要到位。村級計劃生育服務(wù)室是村級開展計劃生育工作的陣地，也是上級考核的一項重要內(nèi)容，在很大程度上代表你這個單位計劃生育工作水平。目前，我鎮(zhèn)49個村級服務(wù)室大部分存在破、舊、漏、辦公設(shè)施不齊全等問題，已經(jīng)不同程度的影響了工作的開展，也影響了計劃生育工作的整體形象，所以說，開展村級計劃生育服務(wù)室建設(shè)是非常必要的。
    第二：行動要迅速?？h、鎮(zhèn)兩級針對村級計劃生育服務(wù)室建設(shè)都出臺了政策，撥付了啟動資金，同志們一定要吃透政策，早晚都要干，晚干不如早干，所以，同志們會后一定要立即行動起來，按照鎮(zhèn)里的時間安排，利用秋收前的這幾天時間，迅速開展這項工作。
    第三：標準一定要高。同志們一定不要有應(yīng)付、糊弄的思想，一定要利用好這有限的資金，嚴格按照縣的要求，干出高標準的活來，確保鎮(zhèn)、縣驗收通過。
    第四：督導(dǎo)考核要嚴格。各管理區(qū)要督導(dǎo)所轄村嚴格按照縣的標準開展這項工作，計生辦要按照考核方案對各村的進度進行考核，劃出分數(shù)，排出名次，嚴格兌現(xiàn)獎勵資金。
    最后，相信同志們都能夠按照要求的時間、要求的標準全面完成這項工作任務(wù)。
    散會。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天我們在這里隆重召開義翔鋁業(yè)公司計劃生育表彰大會，主要任務(wù)是認真總結(jié)去年以來我公司的人口和計劃生育工作，研究部署新形勢下加強人口和計劃生育工作的目標和措施，動員全公司上下統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推動計劃生育工作再上新水平。首先給大家介紹一下，出席今天這次會議的公司領(lǐng)導(dǎo)，他們是：
    今天的會議議程共有八項。對公司xx年度計生工作進行總結(jié)，對xx年度計生工作進行安排部署;宣讀公司xx年度計生工作安排意見;宣讀xx年度先進單位和先進個人表彰決定。t會上還將對xx年計劃生育工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行頒獎。先進單位和先進個人代表在會上進行發(fā)言，交流經(jīng)驗;代表公司與基層單位簽訂計劃生育目標管理。
    責(zé)任書。
    最后做總結(jié)講話。現(xiàn)在我宣布會議正式開始。
    會議進行第二項????。
    同志們：今天我們召開這次會議，意義非常重大。剛才對計生工作進行了總結(jié)和部署，作了重要講話，在講話中既對計生工作的重要性進行了說明，也對公司計生工作今后的發(fā)展，提出了新的希望和要求，希望大家按照公司領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把工作干好，把角色扮演好，為企業(yè)發(fā)展，做出新的更大的貢獻。
    這次會議的召開一是表明我們公司黨委、行政對計劃生育工作的肯定和鼓勵;二是倡導(dǎo)先進的生育文化，沖破傳統(tǒng)的生育觀念，體現(xiàn)廣大先進同志以實際行動來引導(dǎo)、帶領(lǐng)、教育全公司的育齡職工，進一步地的認識到計劃生育的重要性，更好的樹立起先進的生育文化;三是通過這次會議將推動我公司“婚育新風(fēng)進家活動”向縱深發(fā)展，使“晚婚晚育、優(yōu)育優(yōu)教、男女平等”等新型婚育觀念深入人心;希望各單位各部門對人口與計生工作“認識要再提高，方法要求創(chuàng)新，工作要更扎實”，要從戰(zhàn)略、全局和發(fā)展的高度，深刻認識做好人口與計生工作的重要意義和深遠影響，進一步增強憂患意識、人口意識和大局意識，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，始終把人口與計生工作擺到重要位置，納入公司發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持不懈地把人口與計生工作抓緊抓好;其次要進一步突出重點，提高工作質(zhì)量。要主攻弱點，夯實基層基礎(chǔ)工作。要解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，善于思考和總結(jié)，不斷推動人口與計生工作思路、工作方法的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新;要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，力促計生工作再上新水平。各部門各單位要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，培育亮點，進一步提高標準，精心培育。努力爭創(chuàng)三門峽市先進單位。第三要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，合力推進。要進一步完善人口與計劃生育目標管理責(zé)任制，繼續(xù)堅持嚴格落實責(zé)任制，嚴格一票否決權(quán)，層層落實人口與計生工作責(zé)任書，將各自的目標任務(wù)落實到具體責(zé)任人，嚴格考核。各部門各單位要齊抓共管，增強責(zé)任感，實行分組、分線作戰(zhàn)，將齊抓共管納入經(jīng)?；⒁?guī)范化，使各項工作更到位，真正落到實處，收到實效，推動公司人口與計生工作更上一個新臺階。
    同時，也希望受表彰的先進集體和先進工作者謙虛謹慎，戒驕戒躁，再接再厲，爭取更大成績。希望廣大員工向先進學(xué)習(xí)，要以今天受表彰的先進典型為榜樣，繼續(xù)大力宣傳和弘揚解放思想，實事求是的精神;與時俱進，勇于創(chuàng)新的精神;知難而進，一往無前的精神;齊抓共管、務(wù)求實效的精神;以優(yōu)異的工作成果，為全面完成公司xx年的各項工作任務(wù)而努力奮斗。
    最后，祝在座各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們家庭幸福，事業(yè)興旺，萬事如意，謝謝大家!散會。
    同志們：
    今天我們召開20xx年度全區(qū)人口和計劃生育工作會議。會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20xx年度人口計生工作開展情況，深入分析當前我區(qū)面臨的人口形勢，安排部署20xx年度計生工作任務(wù)，開拓創(chuàng)新，銳意進取，確保本年度人口和計劃生育工作責(zé)任目標的圓滿完成。參加這次會議的有：各分區(qū)黨委書記、主任、主管主任、計生辦主任、三十個村隊的支部書記和計生專干;各社區(qū)主任、主管主任、計生辦主任;機關(guān)各處室、駐區(qū)單位和區(qū)直企業(yè)的主要負責(zé)同志。本次會議議程有三項：
    第一項議程：由宣讀《關(guān)于表彰20xx年度人口和計劃生育工作先進單位的決定》;。
    第二項議程：由代表區(qū)黨委、管委做。
    工作報告。
    ;第三項議程：由講發(fā)表重要講話。
    下面開始第二項議程，由代表區(qū)黨委、管委做工作報告;。
    …………。
    下面開始第三項議程，由講發(fā)表重要講話。…………。
    剛才，*局長宣讀了表彰決定，主任對我區(qū)的人口計生工作進行了周密細致的安排部署，并提出了具體實施辦法，就做好全區(qū)人口計生工作提出了非常重要的意見。希望大家一定要提高認識，認清形勢，強化措施，抓好人口和計生工作的全面落實。下面，為更好地落實此次會議精神，我提幾點要求：
    一是思想認識要到位。各單位要深刻領(lǐng)會會議內(nèi)容，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政府的部署上來，迅速將會議精神傳達下去，及早動手，及早安排，把握主動權(quán)，打好主動仗，為全年工作開好局，起好步。
    二是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。計劃生育是難事，也是大事、要事，主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，首當其沖，一級抓一級，層層抓落實，切實做到政策上不松動，工作上不松勁，措施上不松懈。
    三是協(xié)調(diào)配合要到位。各相關(guān)部門要各負其責(zé)，密切配合，加強信息溝通，搞好政策協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力，共同推進我區(qū)人口計生工作的深入發(fā)展。
    四是督促檢查要到位。各單位要根據(jù)區(qū)政府的安排部署認真開展好整頓和自查，保持工作運行的常態(tài)化和規(guī)范化，進一步優(yōu)化生育環(huán)境和生育秩序。
    五是隊伍建設(shè)要到位。工作成敗，關(guān)鍵在人，各單位要切實加強計生隊伍建設(shè)，堅決摒棄弄虛作假、得過且過的不良傾向，造就一支勇于求真務(wù)實，善于攻堅克難的工作隊伍。
    同志們，希望大家要按照區(qū)政府的工作部署，認真謀劃，周密安排，創(chuàng)新思維模式和工作方式，完成好大會預(yù)定的各項任務(wù)，努力使我區(qū)人口計生工作再上新臺階，再創(chuàng)新局面，為迎接的勝利召開再做新貢獻。
    計劃生育工作會議記錄本篇六
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    縣委、縣政府決定今天召開全縣人口和計劃生育工作會議。主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣人口和計劃生育工作，分析全縣人口和計劃生育工作的形勢，部署20xx年及當前全縣人口和計劃生育工作。會上譚書記、向縣長還將作重要講話，大家要認真領(lǐng)會兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實抓好貫徹落實。按照會議的安排，我就20xx年的工作進行簡要回顧，并對20xx年及當前工作作個安排。
    一、責(zé)任落實，措施得力，20xx年人口計生工作成效明顯。
    20xx年，全縣人口計生工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹“4.26”講話精神，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，扎扎實實抓基礎(chǔ)，全力以赴促提高，聚精會神創(chuàng)特色，各項工作穩(wěn)步推進?？己四甓热h共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性別比為107.09/100;出生政策符合率為97.50%;人口出生率為10.58‰，死亡率為6.82‰，自然增長率為3.76‰;政策外多孩率為0.52%;已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)率為95.62%;村級女專干配備率達100%;生育文明三級聯(lián)創(chuàng)活動覆蓋率、計生專干隊伍按標準落實到位率、一次性獎勵資金落實到位率、經(jīng)費按規(guī)定落實到位率均達到100%。較好地完成了各項責(zé)任指標。同時，我縣被授予全省依法行政、誠信計生先進縣，縣人口計生局被評為全省生育文明建設(shè)先進單位;高坪鎮(zhèn)被表彰為全省生育文明建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法行政先進鄉(xiāng)鎮(zhèn);高坪鎮(zhèn)青里壩村被評為全省生育文明建設(shè)先進村。
    (一)加大推進力度，工作機制得到優(yōu)化。一是進一步提高了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”對人口計生工作的認識，按照省、州工作要求，結(jié)合我縣實際，明確了工作思路，強化了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)人口計生工作聯(lián)系點制度和領(lǐng)導(dǎo)干部人口計生工作任期、離任、晉職考核制度。實行了縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))的工作制度。二是健全了目標管理、責(zé)任考核、督辦落實、經(jīng)費保障“四大機制”。三是配強行政管理、技術(shù)服務(wù)、村專干、計生協(xié)會“四支隊伍”。
    (二)著力基礎(chǔ)建設(shè)，計生服務(wù)環(huán)境得到改善。一是充分利用國家拉動內(nèi)需項目資金和自籌資金加大縣鄉(xiāng)計生服務(wù)機構(gòu)陣地建設(shè)，合理布局，逐步使縣鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)達到“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)”的要求。二是采取以獎代補的方式加大縣鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)的設(shè)備投入，增強了服務(wù)功能，改善了服務(wù)條件。三是加強信息化建設(shè)。根據(jù)國家、省、州建設(shè)全員人口數(shù)據(jù)庫的要求，我縣先后投入資金64.5萬元完成了縣、鄉(xiāng)人口計生信息化建設(shè)。實現(xiàn)了辦公自動化、培訓(xùn)視頻化，開通了我縣人口計生門戶網(wǎng)站，全面實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網(wǎng)上查詢及部門資源共享。
    (三)實施整體聯(lián)動，部門配合得到加強。一是注重部門協(xié)作配合，強化綜合管理?？h衛(wèi)生局積極落實出生實名登記工作，完善了b超管理制度和月報告制度;縣紀委監(jiān)察局加大了對黨員干部違法生育的查處力度;縣藥監(jiān)局加強了對終止妊娠藥品和避孕藥具的監(jiān)管力度;縣住建局對建筑施工企業(yè)流動人口定期開展查驗證工作;縣公安局堅持辦理新生兒上戶查驗證制。全縣形成了齊抓共管，綜合治理人口的工作格局。二是注重部門政策引導(dǎo)，強化利益導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門出臺了很多優(yōu)惠政策，逐步建立了獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、幫扶、資助、保障六位一體的計劃生育利益導(dǎo)向機制。今年全縣共有982名農(nóng)村獨生女、雙女戶享受了中考加5分的獎勵政策，161名農(nóng)村獨生女享受了高考加10分的獎勵政策。全縣落實獨生子女保健費41.8萬元。全面兌現(xiàn)了國家各項計生獎特扶政策，全年獎扶4292人，特扶391人，落實獎勵資金353萬元。
    (四)突出工作重點，工作效果得到保證。一是全面展開了戶籍人口和常住人口信息核對工作，夯實了人口計生基層基礎(chǔ)。二是縣政府牽頭，加強了衛(wèi)生與人口計生部門的協(xié)調(diào)，出生實名登記工作在縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)得到了落實。三是計劃生育村民自治穩(wěn)步推進。全縣深入開展了生育文明建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)和“八評選”活動，充分發(fā)揮村級計生協(xié)會作用，逐步實現(xiàn)育齡群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，增強了村級自治能力。四是新型生育文化初步形成。以創(chuàng)新宣傳教育形式為突破口，加強人口計生文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，促進人口素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別以不同的方式建起了生育文化宣傳一條街、生育文明示范村(社區(qū))、生育文明大院、生育文明小區(qū)、生育文明圖書室、生育文明宣傳隊。有效改善了人口計生工作的宣傳氛圍，實現(xiàn)了計劃生育宣傳環(huán)境的美化亮化。五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升。不斷更新服務(wù)理念，增強“依法、按需、免費”服務(wù)意識，樹立“主動、服務(wù)、高效”的服務(wù)理念，健全工作制度，規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為，堅持計衛(wèi)聯(lián)合全面開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”活動，掌握群眾對計劃生育服務(wù)的需求。同時做好產(chǎn)、術(shù)后訪視等服務(wù)，訪視率保持在96%以上。六是流動人口服務(wù)管理進一步加強。狠抓了春節(jié)流動人口服務(wù)管理工作，完善了流動人口服務(wù)管理“一盤棋”機制。
    (五)著力載體建設(shè)，特色品牌得到形成。一是以打造陽光計生為主軸，推進誠信計生建設(shè)。把開展“陽光計生”作為推進依法行政的切入點,堅持與村民自治相結(jié)合，與創(chuàng)“國優(yōu)”相結(jié)合，與示范村建設(shè)相結(jié)合，與落實人口計生政策相結(jié)合，促進誠信計生工作目標的實現(xiàn)。二是以示范村建設(shè)為抓手，提升整體水平。按照“分類創(chuàng)建、動態(tài)管理、一年一創(chuàng)、逐年推進、全面達標”的工作思路，按照縣委、縣政府出臺的《建始縣人口和計劃生育示范村創(chuàng)建實施方案》，突出了基層基礎(chǔ)工作、生育文明建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口服務(wù)管理、村民自治五大工作重點。
    當然，在總結(jié)成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到全縣人口計生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。
    一是人口計生工作發(fā)展欠平衡。根據(jù)省、州、縣考核和平時抽查的情況來看，少數(shù)村基礎(chǔ)工作仍然薄弱，村專干業(yè)務(wù)不熟，敬業(yè)精神不強，村級資料不規(guī)范，群眾婚育觀念仍很落后，政策外生育現(xiàn)象仍有發(fā)生，甚至出現(xiàn)政策外多孩出生，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村人口計生工作發(fā)展不平衡。另外，個別部門對人口計生工作配合不力，造成全縣農(nóng)村適齡青年免費婚檢率較低。
    二是流動人口服務(wù)管理欠到位。流動人口服務(wù)管理缺乏有效手段，流動人口生殖健康、免費服務(wù)、孕情排查在流入地難以監(jiān)管到位，流動人口政策外生育現(xiàn)象依然存在。
    三是出生人口性別比有逐年升高的趨勢。特別是二孩及多孩的性別比已經(jīng)超標，影響了全縣出生人口性別比綜合指標的控制。
    這些現(xiàn)實存在的問題時刻警示著我們，只要稍有松勁、稍有懈怠，全縣的人口計生工作就會陷入被動局面。
    二、突出重點，強化措施，全力做好20xx年人口計生工作。
    20xx年是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們務(wù)必要認清新形勢，明確新要求，采取新舉措，突出重點，抓住關(guān)鍵，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面。
    20xx年，全縣人口計生工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實“4.26”講話精神，強化以人為本理念，繼續(xù)堅持以“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”為中心，以爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量和深化目標管理考核為主題，以強化基層基礎(chǔ)工作、強化出生人口性別比治理力度、強化流動人口均等化服務(wù)、強化生育文明家庭發(fā)展計劃建設(shè)、強化工作創(chuàng)新等五項工作為重點，強力推進人口計生工作信息化、人口文化、利益導(dǎo)向機制、法制、效能、隊伍和目標管理制度七大建設(shè)，努力提高人口計生服務(wù)能力和工作水平，確保全面完成各項責(zé)任指標，確保各項工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更好更優(yōu)的人口環(huán)境。
    1、出生政策符合率達到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及時查處違法生育的黨員、國家工作人員。
    2、人口出生統(tǒng)計上報準確率達100%。
    3、出生人口性別比控制在109以內(nèi)，及時提供“兩非”案件線索，積極協(xié)助“兩非”案件查處。
    4、農(nóng)村新婚對象免費婚檢落實率達到60%以上。
    5、已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)到位率達95%以上。
    6、堅持依法行政，做好社會撫養(yǎng)費及罰款征收工作，20xx-20xx年度征收率達60%以上，20xx年度達40%以上。
    7、國家政策和省、州《人口與計劃生育條例》規(guī)定的計劃生育獎勵政策落實到位率達100%，在實施扶貧搬遷、危房改造等項目中落實計生家庭戶的比例達到90%。
    9、生育文明建設(shè)“生育文明、家庭發(fā)展”紅燈籠推進計劃實施面達60%以上，鞏固已命名示范村，完成示范村建設(shè)任務(wù)并驗收合格。
    10、群眾對人口計生工作的綜合滿意率達到95%以上。
    1、要進一步保持低生育水平的穩(wěn)定。20xx年，我縣人口出生率為10.58‰，我縣低生育水平基本保持穩(wěn)定。但是稍有所麻痹和松勁，就有可能出現(xiàn)反彈。各級各部門必須進一步采取社會聯(lián)動、宣傳鼓動、政策推動、服務(wù)拉動的“多輪驅(qū)動”方式，盡全力穩(wěn)定低生育水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把人口計生工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、去部署、去推動，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，不斷健全和完善“三線”目標管理責(zé)任制和“一票否決”等制度，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)班子包片、駐村公務(wù)員包村、村干部包組的“三包”責(zé)任制，對不能完成人口計生工作目標任務(wù)的要實行責(zé)任追究。要注重人文關(guān)懷，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保長效節(jié)育措施65%以上的落實率。要嚴肅查處違法違紀生育行為，維護法律政策、黨紀政紀、經(jīng)濟處罰等手段的權(quán)威性，維護人口計生政策的嚴肅性。
    2、要進一步夯實基層基礎(chǔ)工作。一是要加強鄉(xiāng)村人口計生隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先配齊配強計生干部，村級女專干要達到100%。要不斷加強計生隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是要對村專干的培訓(xùn)，真正使他們成為懂業(yè)務(wù)、會管理、善服務(wù)的工作能手。二是要強化經(jīng)常性工作。按照基層人口計生規(guī)章制度和工作規(guī)范，進一步落實鄉(xiāng)村月例會制度，準確掌握當月婚姻、懷孕、生育、節(jié)育、隨訪及流動人口管理、“三查四術(shù)”變動信息，確保村級計生工作高效、有序、科學(xué)運轉(zhuǎn)，保證經(jīng)常性管理和服務(wù)落到實處。三是要加強計生工作村民自治建設(shè)。逐步建立“兩委負總責(zé)，專干抓落實，協(xié)會做骨干，家庭為中心，群眾當主人”的農(nóng)村社區(qū)計生新模式，積極參與全省人口和計劃生育基層群眾自治村(社區(qū))示范活動，不斷夯實計生工作基礎(chǔ)。
    3、要進一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是要進一步加強縣服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。近年來，我縣抓住國家拉動內(nèi)需項目的建設(shè)機遇，維修和改造了長梁、三里、龍坪、景陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生服務(wù)中心，今年重點是抓好縣服務(wù)站項目建設(shè)。二是要加強規(guī)范化管理，嚴格依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范管理服務(wù)，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。三是要著力實施優(yōu)生優(yōu)育。民政部門要積極配合開展好農(nóng)村適齡青年免費婚檢。在此基礎(chǔ)上，開展免費孕前優(yōu)生健康檢查試點，開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳和優(yōu)生咨詢，預(yù)防和減少出生缺陷事件的發(fā)生。
    4、要進一步抓好出生人口性別比的治理。我縣20xx年出生人口性別比為107.09：100，這個數(shù)據(jù)表明我縣性別比形勢并不樂觀。今年一是要繼續(xù)深入開展關(guān)愛女孩行動和婚育新風(fēng)進萬家活動，進一步制訂和落實關(guān)愛女孩的優(yōu)惠政策及措施，加大對農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶的獎勵扶持力度，落實農(nóng)村獨生女高考、中考加分政策。二是切實加強全縣醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和藥品零售業(yè)管理。嚴格實行“四項手術(shù)”資格準入和手術(shù)審批制度，加強b超和終止妊娠藥品管理，規(guī)范計劃生育相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。三是加強各職能部門的協(xié)作配合，進一步強化綜合治理。公安部門要堅持新生兒上戶驗證制度，確保與人口計生部門信息暢通;新聞宣傳部門要加大對人口計生政策法規(guī)的宣傳力度;衛(wèi)生、民政部門要積極配合做好嬰兒出生實名登記、免費婚檢等工作;工業(yè)園、國資、住建、工商部門要加強流動人口管理，實行跟蹤服務(wù)，及時了解流動人口的相關(guān)信息，并及時與人口計生部門互通情況;藥監(jiān)部門要加強終止妊娠藥品的監(jiān)管，建立健全定期檢查和聯(lián)合執(zhí)法機制，組織每季度開展一次專項整治活動，依法嚴肅查處“兩非”行為。
    5、進一步完善利益導(dǎo)向機制。對實行計劃生育的家庭，在子女入學(xué)、合作醫(yī)療、低保、救助、項目扶持、勞動就業(yè)等方面予以優(yōu)先和優(yōu)惠，真正形成獎勵、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向機制。一是激勵。認真落實國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎特扶政策、企業(yè)退休職工計劃生育一次性獎勵、機關(guān)事業(yè)單位獨生子女父母退休加發(fā)5%退休金等政策，要抓好資格確認、資金發(fā)放等重點環(huán)節(jié)，確保獎勵對象一個不漏、一個不錯、獎金一分不少。二是保障。要將計劃生育利益導(dǎo)向機制納入社會保障體系，為廣大計劃生育家庭出臺綠色保障政策，開發(fā)綠色保障項目，建立綠色保障通道。三是扶助。要進一步健全和完善對計劃生育困難群眾的社會救助長效機制，認真推行計劃生育家庭特別扶助制度。民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧開發(fā)等部門要在合作醫(yī)療、低保救助、項目扶持等方面優(yōu)先考慮農(nóng)村計劃生育家庭。
    6、要進一步強化流動人口服務(wù)管理。要切實按照國家、省、州流動人口計劃生育管理的新要求，積極構(gòu)建人口計生部門與相關(guān)部門、流入地與流出地齊抓共管的工作格局，形成流動人口服務(wù)管理“一盤棋”的新局面。一是繼續(xù)實行雙向服務(wù)管理。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，將流入人口計劃生育管理服務(wù)納入屬地經(jīng)常性工作范圍，落實“以房管人”的工作措施。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善流動人口管理機制，確保流動人口管理不失控。二是堅持依法行政，切實維護流動人口實行計劃生育的權(quán)益。積極開展便民服務(wù)，暢通免費提供避孕藥具的渠道，免費辦理相關(guān)手續(xù)，免費提供基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。三是加快流動人口信息化建設(shè)。完善流動人口信息通報制度，加強流動人口計劃生育管理信息平臺協(xié)查通報和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作功能運用，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務(wù)。
    7、要進一步抓好人口計生示范村和人口文化建設(shè)。20xx年全縣創(chuàng)建30個村，經(jīng)過驗收達標并在今天的會上已授牌，今年要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展示范村和人口文化建設(shè)活動。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極宣傳倡導(dǎo)，實施新農(nóng)村、新家庭發(fā)展計劃，把示范村和人口文化建設(shè)作為人口計生工作的特色和品牌來抓，并爭取在全省、全州有特色、有影響。
    8、要進一步提升科學(xué)化管理水平。一是要推進人口計生信息化?？h人口計生局要組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保信息準確率、信息有效反饋率、流動人口信息入庫率。二是要推進人口計生隊伍職業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保人口計生服務(wù)隊伍的相對穩(wěn)定，并加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和管理考核。三是要推進基層群眾自治化。加強計生協(xié)會組織建設(shè)，建立健全計劃生育村民自治規(guī)章、自治公約，實現(xiàn)重心下移、群眾自治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和村(社區(qū))都要建立人口計生協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會組織與廣大群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，大力推行以人口計生“三項公開”，增加服務(wù)管理的透明度，全面提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的意識。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，圓滿完成當前及20xx年的工作任務(wù)。
    當前，人口計生工作面臨一系列新情況、新挑戰(zhàn)，形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。因此，我們必須與時俱進，以創(chuàng)新的思維，改革的精神，求是的態(tài)度，務(wù)實的作風(fēng)，認真落實人口和計生工作的各項任務(wù)，加快實現(xiàn)人口和計生工作方式方法的轉(zhuǎn)變，不斷促進人口問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
    (一)強化認識，準確把握改革精神。圍繞促進人口長期均衡發(fā)展的新任務(wù)，健全基層流動人口管理體系，努力創(chuàng)新工作方法，全面推進誠信計生，全面促進低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。
    (二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成強大合力。各級各部門要確保認識到位、措施到位、責(zé)任到位、投入到位，進一步完善目標責(zé)任考核體系和加大對目標責(zé)任制考核的力度，建立平時督查、單項任務(wù)驗收、重點工作暗訪等靈活多樣的考核評價機制。
    (三)強化措施，不斷提升工作水平。一是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，完善以“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，提高依法行政的水平。二是強化工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要穩(wěn)定人口計生工作隊伍，切實解決基層人口計生工作人員的困難。三是推進改革創(chuàng)新。努力適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的新形勢、新要求，增強人口計生干部的改革創(chuàng)新意識，不斷完善人口計生工作的工作方式方法和管理機制。
    同志們，人口計生工作關(guān)系全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，努力開創(chuàng)我縣20xx年人口和計劃生育工作新局面。
    計劃生育工作會議記錄本篇七
    同志們：
    接下來，我們召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議。會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，總結(jié)我區(qū)20xx年人口計生工作，安排部署今年的工作，表彰一年來全區(qū)計生戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，進一步激發(fā)做好人口計生工作的熱情和信心，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    會議共三項議程，下面進行第一項，請區(qū)政府副區(qū)長張秀珍同志做工作報告。
    ……。
    ……。
    會議第三項，組織頒獎，分兩組進行。
    請以上單位領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。
    ……。
    接下來，頒發(fā)20xx年度人口計生工作先進個人獎，共25名。由于時間關(guān)系，會上頒發(fā)12名。請高石莊鄉(xiāng)黨委書記李和有、阻虎鄉(xiāng)黨委書記杜耀、雙碾鄉(xiāng)黨委書記解志遠、區(qū)婦聯(lián)主席蘇富梅、區(qū)廣播電視臺臺長王平、區(qū)防疫站站長王澤民、區(qū)醫(yī)院婦科主任曹玉英、井坪鎮(zhèn)助理員程平、白堂鄉(xiāng)助理員王建明、陶村鄉(xiāng)計生辦主任李國清、下面高鄉(xiāng)助理員趙彪、榆嶺鄉(xiāng)技術(shù)員陳桂芳上臺領(lǐng)獎。其余獲獎同志會后到區(qū)計生局領(lǐng)獎。
    ……。
    剛才，副區(qū)長張秀珍同志做了一個很好的報告，簡要總結(jié)了去年全區(qū)人口計生工作，安排部署了今年的重點工作，我完全同意。會議還表彰獎勵了人口計生工作先進集體和個人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議安排，切實抓好今年的人口計生工作，確保圓滿完成年度目標任務(wù)。最后，關(guān)于人口計生工作，我講三句話：
    第一句話，計生工作時刻不能放松。最近幾年，我區(qū)的人口計生工作搞得不錯，不但摘掉了落后帽子，而且成功創(chuàng)建了“省優(yōu)”、“國優(yōu)”縣區(qū)，去年，又榮獲全省計劃生育“綜合先進獎”，在全省計生觀摩活動中，我區(qū)的工作受到了省計生委楊增武主任和市委王茂設(shè)書記的充分肯定。但是，關(guān)起門講，我們的投入力度和硬件建設(shè)確實走在了全省甚至全國前列，但在服務(wù)水平上和“省優(yōu)”“國優(yōu)”的稱號還不相稱，離真正的先進區(qū)還有很大差距。我們切不可沾沾自喜、盲目樂觀，更不能夜郎自大、驕傲自滿，稍有疏忽，稍有松勁，稍有懈怠，就會滑坡。我們要深刻認識計劃生育作為基本國策的重要地位沒有改變，去年4月份，中共中央政治局就我國人口工作進行了專門集體學(xué)習(xí)，對新時期人口計生工作提出了明確要求，標志著計劃生育在我國將是一項長期堅持的基本國策。對此，大家一定要有一個清醒的認識，做好計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性依然存在，是一條不能逾越的“高壓線”，是具有“一票否決”權(quán)的一項工作。我們必須時刻繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，堅定不移地長期抓下去。要嚴格實行黨政“一把手”責(zé)任制，堅決落實“一票否決”制，凡是因為計劃生育工作不力，責(zé)任不落實，措施不到位，計劃生育責(zé)任目標沒有完成的，要嚴肅處理，絕不心慈手軟，確?；緡呗涞綄嵦?，確保在人口計生工作上不出現(xiàn)任何問題。
    第二句話，要轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ饔^念。過去，人們常說，計劃生育是天下第一難事?，F(xiàn)在，隨著國家政策的調(diào)整和群眾思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，搞計生工作已不再是過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛等簡單粗暴的方式，于是大家普遍認為現(xiàn)在的計生工作好做了，其實這是沒有認識到人口計生工作的本質(zhì)和核心。去年，省計生委楊主任來平魯調(diào)研時，我和他講過一個觀點，我認為今后人口計生工作的核心任務(wù)是提高人的素質(zhì)。特別是像我們平魯，人口計生工作的根本問題不是人口數(shù)量，而是人口質(zhì)量。今年省市計生工作會上都把提高人口質(zhì)量放在突出位置進行部署，今后我們的計生工作要逐步轉(zhuǎn)變觀念，在控制人口數(shù)量的同時，更加注重提高出生人口素質(zhì)。這就要求我們在促進優(yōu)生優(yōu)育、宣傳教育和今年省市提出的“三晉康家”工程等方面想更多的辦法，做更多的工作。要把區(qū)人口計生服務(wù)中心先進的設(shè)備用起來，不要成了擺設(shè)，切實為群眾在優(yōu)生優(yōu)育上提供指導(dǎo)和服務(wù)，讓群眾樹立婚育新觀念、形成婚育新風(fēng)尚，逐步提高出生人口素質(zhì)，推動人口計生工作向更高層次邁進。
    第三句話，要加強計生隊伍建設(shè)。這幾年，在計生隊伍建設(shè)上，我們想了不少辦法，實行了大學(xué)生村官專管計劃生育工作制度，增補了一批村級和駐礦計生服務(wù)人員，雖然數(shù)量上去了，但質(zhì)量、層次還不夠高，特別是懂政策、通業(yè)務(wù)、會服務(wù)的很少，很不適應(yīng)新形勢下人口計生工作的需要。最近幾年，人口計生工作已經(jīng)走上了規(guī)范化、信息化軌道，對計生服務(wù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要求很高，尤其是計生責(zé)任制考核不光是年底檢查驗收一次，平時工作占很大比例，對網(wǎng)上報送信息的要求非常嚴格。作為一線計生工作人員，一定要吃透政策，哪些政策是國家已經(jīng)放開的，哪些是嚴格控制的，哪些情況能報、哪些情況不能報、哪些情況必須報，必須做到心中有數(shù)、底子清楚，決不能含含糊糊、是是而非、貽誤工作，甚至給整體工作造成麻煩。今后計生局要在這方面加強管理，進行嚴格考核，特別是對不負責(zé)任、不稱職的村級服務(wù)人員該辭退的要辭退，堅決糾正過去大多數(shù)村級計生服務(wù)人員由村干部家屬或親戚擔任的做法。同時，要對區(qū)鄉(xiāng)村三級計生服務(wù)人員加強培訓(xùn)，做到精通計生政策，具備專業(yè)知識，工作方法得當，責(zé)任心事業(yè)心強。
    同志們，做好人口計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進一步提高認識，創(chuàng)新思路，改進方法，以更加強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，扎扎實實做好各項工作，努力推動我區(qū)人口計生工作再上一個新的臺階，為加快全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
    計劃生育工作會議記錄本篇八
    同志們：
    這次會議主要是貫徹落實全國、全省人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，安排部署下步任務(wù)，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，通報了**年度人口計生工作考核表彰情況及對部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實行層級管理情況。對于納入重點管理的鎮(zhèn)街，市計生部門和有關(guān)縣市區(qū)要高度關(guān)注，幫助他們研究有關(guān)措施，爭取盡早改變被動局面，為全市計生工作健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。會后，市里還要和各縣市區(qū)簽訂20xx年度人口目標管理責(zé)任書，簽了責(zé)任書就是立了軍令狀，各級要細化責(zé)任分工，加大督查力度，確保把各項任務(wù)落到實處。下面，我講三點意見。
    一、從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，進一步提高做好新形勢下人口計生工作的認識。
    人口問題關(guān)系到民族長遠發(fā)展和國家長治久安，人口計生工作關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一項基礎(chǔ)性工作。近年來，我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計生工作，堅持把人口控制作為剛性任務(wù)來部署和推進，人口計生工作取得了顯著成績，圓滿完成了省委、省政府下達的各項人口責(zé)任目標。這些成績的取得，與各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾積極參與、各級計生部門盡職盡責(zé)、扎實工作是分不開的。借此機會，我代表市委、市政府，向全市人口計生工作者、向廣大基層干部、向關(guān)心支持參與人口計生工作的社會各界，表示衷心的感謝!
    今年是全面貫徹落實精神的開局之年，也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣於▓詫嵒A(chǔ)、進一步深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，做好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。在*月*日召開的全省人口和計劃生育工作會議上，省長明確指出：“人口過多的基本國情和基本省情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的局面沒有根本改變?！边@是對計生工作的一個基本判斷，充分反映了當前人口計生工作面臨的嚴峻形勢。我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識，在以下三方面形成共識。
    第一，上級黨委政府一如既往地高度重視，決定了人口計生工作只能加強、不能削弱。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視人口計生工作。報告明確指出：“要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。”國家衛(wèi)生和計劃生育委員會組建后，國家明確提出了“三個不變”：計劃生育基本國策地位不變、黨政“一把手”負總責(zé)制度不變、“一票否決”制不變。這說明國家的計生政策是穩(wěn)定的，國家對計生工作是重視的。郭樹清省長強調(diào)“三個不動搖”：堅持計劃生育基本國策不動搖、黨政一把手負總責(zé)不動搖、實施計劃生育一票否決制度不動搖。同時，省里確定從今年開始實行縣級大排序、末位淘汰制?？梢姡瑢θ丝谟嬌ぷ?，上級不但沒有放松，反而在不斷強化。我們必須從全局的高度看待這項工作，切實把這項政治任務(wù)落實好。
    第二，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，決定了人口計生工作只能進位、不能后退。衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，不僅要看經(jīng)濟總量，更要看人均指標。我市經(jīng)濟總量在全省排第四位，但人均指標基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、衛(wèi)生、住房、勞動就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關(guān)。建設(shè)全面小康，關(guān)鍵在人均，人均上不去，只能是一句空話。我們不僅要把經(jīng)濟搞上去，做大分子，更要把人口規(guī)?？刂坪?，穩(wěn)住分母。否則，再快的速度、再多的成果，也會被過快增長的人口消耗掉。從這個意義上講，抓人口就是抓發(fā)展、抓計生就是抓民生。計生工作不僅是量的控制，更重要的任務(wù)是提高人口的質(zhì)量，為發(fā)展提供有效的人力資源保障，從這個意義上講，抓計生更是抓穩(wěn)定。
    第三，當前形勢和存在的問題，決定了人口計生工作只能抓緊、不能懈怠。目前，我市有人口922萬，總量全省第二，這么大的基數(shù)，增長的慣性很大。近年來，盡管我們一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠強有力的行政手段和社會制約措施實現(xiàn)的，如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實上稍有懈怠，肯定會引起生育水平的快速反彈。同時，我們的工作還存在一些突出矛盾和問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度在一部分地方有所弱化，部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓人口計生工作的自覺性、主動性有所降低，存在時緊時松現(xiàn)象。二是一些地方抓計生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。三是少數(shù)部門單位缺乏“一盤棋”思想，信息不共享、資源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修訂實施的《山東省人口與計劃生育條例》，取消了二孩生育間隔，勢必帶來生育堆積，據(jù)測算，未來五年我市出生人口年均增加3萬人左右，對保持低生育水平會帶來很大壓力?，F(xiàn)在有人認為，勞動力成本提高導(dǎo)致人口紅利消失，人力資源儲備消耗完畢，要通過增加人口來增加人口紅利，這些問題都是理論探討。計生工作必須站在全局高度，不能站在某一個角度，具體工作中要堅定不移地落實政策，政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國家的計生政策，這一點要堅定不移。
    當前和今后一個時期，要深入貫徹落實黨的精神，牢固樹立以人為本、促進人的全面發(fā)展理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步完善和強化措施，全面做好人口和計劃生育工作。
    一是嚴格執(zhí)行現(xiàn)行人口計生政策。要切實穩(wěn)定低生育水平，堅持源頭預(yù)防和違法查處“兩手抓”，特別是對國家公務(wù)人員、社會名人、高收入群體等違法生育的，要依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質(zhì)，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競爭力的基礎(chǔ)工作來抓，認真落實免費婚檢、唐氏綜合癥篩查、補充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務(wù)。特別是孕前優(yōu)生健康免費檢查，是今年市政府承諾要辦好的25件實事之一，各級要搞好宣傳發(fā)動，保證人員、設(shè)備、投入到位，切實把好事辦好、實事辦實。要積極治理出生人口性別比偏高問題，人口計生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強工作聯(lián)動，依法嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強流動人口計生服務(wù)管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服務(wù)管理新機制。人口計生工作要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ)，提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率，應(yīng)該由個體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)戰(zhàn)略來確定人口計生工作的重點和相關(guān)政策?？梢杂捎嬌块T牽頭、人社部門參與，研究一下人口戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略，人口應(yīng)該怎么適應(yīng)?經(jīng)濟轉(zhuǎn)型了、社會轉(zhuǎn)型了，人口不轉(zhuǎn)行不行?人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?可以作為一個重大課題深入研究。
    二是著力夯實人口計生工作的基層基礎(chǔ)。人口計生工作的重點在基層、難點也在基層。要切實加強陣地、制度、隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢夯實農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進一步簡化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴格依法辦事，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要全面推進誠信計生和人口計生基層群眾自治工作，構(gòu)建計劃生育村民自治工作機制。要強化人口計生齊抓共管綜合治理，充分調(diào)動各基層站所、派出機構(gòu)的工作積極性和自覺性，整合各方資源，形成工作合力。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃，按照“全面、準確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭用3-5年時間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要，核心問題就是如何整合起來。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標論證好，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚，統(tǒng)籌兼顧起來，不能一家一攤，都去買服務(wù)器，都搞平臺建設(shè)。
    三是全面提升人口計生服務(wù)水平。人口計生工作是一項群眾性工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加強人口計生服務(wù)陣地標準化、規(guī)范化建設(shè)，突出抓好基層計生人員專業(yè)技能培訓(xùn)，切實提高服務(wù)能力和水平。要全面落實好市委、市政府《關(guān)于進一步健全完善人口和計劃生育政策推動體系的意見》，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，特別對“失獨”家庭，要加快建立救助關(guān)懷長效機制，確保及早到位，讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷。要大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，進一步解決計生家庭的后顧之憂。
    三、以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，進一步形成推進計生工作的整體合力。
    人口計生工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益，是黨委、政府的重要職責(zé)，是全社會的共同任務(wù)，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。
    一是強化責(zé)任落實。各級各部門要繼續(xù)堅持和完善黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，全體干部共同抓的工作格局。人口計生部門要加大調(diào)查研究力度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決好各類問題。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上，不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實。
    二是強化保障措施。要認真落實人口計生事業(yè)“”經(jīng)費投入規(guī)劃，健全完善以公共財政投入為主體、穩(wěn)定增長的人口計生投入保障機制。對法定獎勵優(yōu)惠扶助政策、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費，要提前搞好預(yù)算，優(yōu)先給予撥付。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實加強人口計生專兼職干部隊伍建設(shè)。
    三是強化考核獎懲。要把人口計生工作成效作為科學(xué)發(fā)展綜合考核和政績評價、獎懲任用的重要依據(jù)，認真落實追蹤獎懲、離職審計、一票否決等制度，扎實推進目標化管理，嚴格實行考核獎懲。特別對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任部門和人口計生部門，要進一步硬化指標、量化責(zé)任、嚴格考核，該獎勵的大張旗鼓表彰，該黃牌警告的要亮黃牌，該重點管理的要納入重點管理，該一票否決的堅決實行一票否決。處理好這個事情很關(guān)鍵，計生主管部門一方面要帶著感情做工作，因為計生工作關(guān)系到千家萬戶、千秋萬代，老百姓有點想法應(yīng)該可以理解;另一方面對計生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要敢于下手，如果小問題不處理，就會積累成大問題。如果市委、市政府制定的計生目標落實不了，那你的工作就是不合格。因此，各級各部門要把這兩個方面統(tǒng)籌兼顧好。
    四是強化配合協(xié)作。要堅持上下齊動、部門聯(lián)動、干群互動，健全部門聯(lián)席會議、工作督查和工作調(diào)度等制度機制，解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享等問題，真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度，協(xié)調(diào)推進各項工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要盡職盡責(zé)，分工協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、發(fā)展互促的良好局面。
    同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅定信心，堅持不懈，群策群力，再接再厲，不斷開創(chuàng)人口計生工作的新局面。
    計劃生育工作會議記錄本篇九
    同志們：
    這次全縣人口計生工作會議，是縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)20xx年全縣人口計生工作，安排部署今年全縣人口計生工作任務(wù)，進而動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，促進我縣人口計生工作再登新臺階。出席今天會議的縣領(lǐng)導(dǎo)有：縣人大副主任同志。
    參加今天會議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管人口計生工作副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生助理;縣直、中省直部門的主管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員。這次會議共有四項內(nèi)容：一是作計生工作報告。二是進行表彰獎勵。三是簽訂責(zé)任狀。四是縣長作重要講話。
    首先，進行會議第一項：請縣人口和計劃生育局局長同志作工作報告。
    下面，進行會議第二項：表彰20xx年度人口計生工作先進單位和先進個人。
    (宣讀表彰決定)。
    下面，進行頒獎。首先請人口計生工作先進集體代表上臺領(lǐng)獎。
    請教育局、公安局、法院、統(tǒng)計局、衛(wèi)生局、財政局上臺領(lǐng)獎。
    下面，請人口計生工作先進個人代表上臺領(lǐng)獎。
    其他受到表彰的先進集體和先進個人，會后到人口計生局領(lǐng)取獎牌和證書。
    下面，進行會議第三項：簽訂20xx年人口計生目標管理責(zé)任狀和綜合治理責(zé)任狀。
    首先，請中心鎮(zhèn)上臺簽狀。
    下面，請財政局上臺簽狀。
    其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、中省直部門會后補簽責(zé)任狀。
    下面，進行會議第四項：讓我們以熱烈的掌聲歡迎縣長作重要講話。
    剛才，局長作了工作報告，對在人口計生工作上做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，縣長代表縣政府作了重要講話?？h長的講話，肯定了我縣人口計生工作取得的成績，對作好今年的工作做出了明確安排和部署，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會魏縣長的講話精神，結(jié)合自身實際抓好落實。
    為貫徹落實好這次會議精神，我強調(diào)三點意見。
    一要迅速傳達，認真貫徹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門回去以后要迅速組織召開專題會議，把這次會議精神全面?zhèn)鬟_到基層，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，制定切實可行的工作目標、推進措施和完成時限，認真安排、部署人口和計劃生育工作。
    二要明確責(zé)任，落靠措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按責(zé)任狀的要求，從各自的實際出發(fā)，層層分解20xx年人口和計劃生育工作目標任務(wù)，落實責(zé)任，強化措施，有針對性地開展好工作，做到褒揚先進，鞭策后進，把約束激勵機制落在實處，按時完成既定目標，確保人口和計劃生育工作有效開展。
    三要強化領(lǐng)導(dǎo)，著力推進。各級領(lǐng)導(dǎo)要真正把這次會議精神落在實處，納入重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親歷親為，搶前抓早，認真解決好人口和計劃生育工作基礎(chǔ)建設(shè)、人員隊伍建設(shè)、計生經(jīng)費落實及其它重難點問題，有力推進計生工作的又好又快發(fā)展。
    (征求意見)散會!
    計劃生育工作會議記錄本篇十
    做好新時期人口計生工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃人口發(fā)展，自覺把人口計生工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出重點，開拓進取，下面是本站小編給大家整理的全市計劃生育工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，市委市政府在這里召開全市人口和計劃生育工作會議，主要目的是總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎懲，部署任務(wù)。剛才，增權(quán)同志作了一個很好的。
    工作報告。
    我都贊成。同時市政府又專門下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年人口與計生工作的通知》。請同志們認真對照緊扣要點統(tǒng)籌推進抓好落實。
    明確責(zé)任、嚴格考核、獎懲分明，始終是做好人口計生工作的核心抓手。對此，我們絲毫不能含糊。會上，存安同志宣讀了市委市政府《關(guān)于20xx年人口和計劃生育目標管理責(zé)任制執(zhí)行情況的獎罰決定》，對先進單位進行了表彰，市政府還與有關(guān)縣區(qū)、單位簽訂了目標管理。
    責(zé)任書。
    希望同志們時時把基本國策、把責(zé)任裝在心中、把工作抓在手中，扎實有效、持之以恒地開展工作，確保交出一份優(yōu)秀的“成績單”
    “”時期，是全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、人民生活不斷改善的五年，也是人口計生工作實現(xiàn)長足發(fā)展、不斷取得新的進步的五年。五年來，人口計生工作的扎實開展，不僅確保了計劃生育這項基本國策在合肥的落實，也為合肥工業(yè)化、城市化的加速推進和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提供了良好的人口環(huán)境。幾年來，在具體工作中，我們堅持穩(wěn)定低生育水平，強化目標責(zé)任管理，加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷完善各項工作機制，不僅鞏固和發(fā)展了良好的人口計生工作態(tài)勢，而且在很多方面取得了突破，形成了鮮明特色。20xx年，我市再次被省政府授予“全省人口計生工作先進市”，城市和流動人口計劃生育工作更是連續(xù)20xx年受到省里表彰。同時，合肥被中宣部、國家人口計生委等13個部委確定為“全國婚育新風(fēng)進萬家活動第四階段示范市”，被國家人口計生委、中央綜治辦等4部委確定為首批“全國推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點市”。這些榮譽和成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，更是全市人口計生部門充分發(fā)揮主力軍作用的結(jié)果。在此，我代表市委市政府，向辛勤工作在人口計生工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
    人口問題事關(guān)全局、事關(guān)未來，既是發(fā)展問題，更是民生問題。一直以來，中央和省委省政府高度重視人口因素在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用，把人口置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中統(tǒng)籌謀劃?？缛搿啊?，省委省政府要求合肥，“在安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的過程中，走到前面，作出榜樣，率先發(fā)展。”理所當然，這當中也包括人口計生工作。同時，我們要清楚地看到進一步做好人口計生工作，創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，對于我們順利實現(xiàn)“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，是一個極其重要的基礎(chǔ)，其意義不言而喻。
    關(guān)于當前和今后一個時期的人口計生工作，增權(quán)同志講得很好很全面，在這里，我再簡要強調(diào)三點意見。
    一、要深入把握合肥人口發(fā)展的新特征，進一步以統(tǒng)籌的方法構(gòu)筑人口工作新格局。
    良好的人口發(fā)展環(huán)境，在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中位置越來越重要，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位越來越突出，在全面建設(shè)小康社會中的作用越來越顯著。對于合肥來說，無論是推進工業(yè)化、還是推進城市化，無論是構(gòu)建和諧社會、還是保障和改善民生，都必須重視研究人口問題，注重把握人口發(fā)展特征，努力做好人口計生工作。
    “”以來，伴隨著合肥跨越趕超和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)進程，我們在認真落實計劃生育基本國策的同時，注重人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合決策、統(tǒng)籌推進，合肥的人口發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是，城市人口規(guī)模持續(xù)擴大，流動人口快速增長。過去的五年中，每年城市凈增人口近20萬，不僅為我們這個城市的發(fā)展壯大注入了新鮮血液，也強化了城市人口結(jié)構(gòu)的多元化特征。同時，商務(wù)人口、通勤人口等流動日趨活躍。二是，通過實施“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，帶動了人口空間分布逐步調(diào)整和優(yōu)化。特別是，在疏解老城區(qū)人口壓力的同時，我們著眼于為合肥未來10—20xx年尋求新的發(fā)展空間，經(jīng)過四年的扎堆建設(shè)，濱湖新區(qū)啟動區(qū)17平方公里，戶籍人口已達20.5萬人，常住人口已經(jīng)超過了36萬，這是去年第六次全國人口普查的權(quán)威數(shù)據(jù)，現(xiàn)在應(yīng)該更多了。此外，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)、政務(wù)區(qū)在突出產(chǎn)業(yè)特色、培育產(chǎn)業(yè)集群的同時，不斷完善城市服務(wù)功能，人口的集聚能力不斷提高，人口的集聚水平不斷增強。“”時期，通過“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的實施，人口空間分布得以逐步調(diào)整和優(yōu)化?？偨Y(jié)“”，我們不斷創(chuàng)新體制機制和方式方法，推動人口計生工作由以控制人口數(shù)量為主向兼顧人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移綜合職能轉(zhuǎn)變;由以行政管理為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、村民自治的綜合施治轉(zhuǎn)變;由以農(nóng)村計生工作為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作格局轉(zhuǎn)變?！啊睍r期，我們要在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)堅持現(xiàn)有的成功做法不動搖，并在實踐中不斷豐富和完善。
    “”時期，是合肥加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進的重要階段，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口均衡發(fā)展的重要階段。我們推進城市化，其中首要的就是規(guī)劃先行。規(guī)劃的核心是什么?重要的量化指標是什么?顯著的特點是什么?規(guī)劃的核心依據(jù)就是未來人口邊界，重要的量化指標就是人口規(guī)模，顯著的特點就是人口由單中心向多中心分布;我們推進工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，不僅需要有相應(yīng)規(guī)模的人力資源支撐，這些人口狀況還應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級相適應(yīng)，滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展所需的人力資源要求;我們在統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、破解城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”中，實質(zhì)面對的還是人口問題，根本的是要著力推動人口的轉(zhuǎn)移、加快人力資源的開發(fā)，促進人們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。因此，我們一定要正確把握人口發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動關(guān)系，更加自覺地從推進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，堅定不移地走統(tǒng)籌解決人口問題的道路，促進人口長期穩(wěn)定均衡增長。
    二、要繼續(xù)堅持穩(wěn)定低生育水平的目標不動搖，注重研究和破解人口計生工作中的共性問題。
    對“”和今年的人口計生工作，中央和省委省政府的部署都十分明確。其中，穩(wěn)定低生育水平，依然是人口計生工作的首要任務(wù)，仍然是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不是靠一兩年或三五年的突擊就能夠完成的，也不可能一勞永逸，必須深入持久地抓緊抓好。對此，不能有絲毫的動搖，不能有絲毫的懈怠，也不能有任何的削弱。我們一定要堅持現(xiàn)行計劃生育政策不動搖，堅持穩(wěn)定低生育水平的目標不動搖，認真總結(jié)和堅持多年來行之有效的經(jīng)驗和做法，把這項工作做得更加扎實有效。
    從全國、全省來看，人口計生工作也普遍存在著一些突出問題：如出生人口性別比偏高問題(正常的比例應(yīng)該是105-107，我市平均比是113)，伴隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)始終的流動人口計劃生育問題，人口老齡化速度加快帶來的問題，等等。這些問題，不只是合肥獨有問題，是很多地區(qū)的共性問題，我們不僅要正確面對、認真加以解決，而且要給予高度重視，努力突破、創(chuàng)造特色。出生人口性別比偏高問題，關(guān)系社會和諧，直接影響社會穩(wěn)定、人民群眾的生活質(zhì)量和家庭幸福。對此，要加強教育宣傳，注重引導(dǎo)社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，還要繼續(xù)開展好關(guān)愛女孩行動、婚育新風(fēng)進萬家等活動，嚴厲打擊“兩非”行為(非法進行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠)，營造有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會環(huán)境。流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，這是全國性的難題，作為全國首批“流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點市”，我們已經(jīng)做了不少工作，還要在創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制上繼續(xù)探索，把做好流動人口計生工作與解決就業(yè)、醫(yī)療、安居、教育等問題結(jié)合起來，強化均等化服務(wù)。同時，可以結(jié)合我市實際研究借鑒上海、深圳等地的好的做法。針對人口老齡化速度加快的問題，在更加重視發(fā)展老年人事業(yè)的同時，合理引入發(fā)展所需要的年輕人口，減緩人口老齡化進程。針對提高人口素質(zhì)的問題，在大力提高出生人口素質(zhì)的同時，還要加快人才引進、集聚和培養(yǎng)，改善人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)。
    在此，需要突出強調(diào)的是，人口計生工作如逆水行舟，不進則退，稍有松懈，就會滑坡掉隊。當前，我市人口計生工作形勢總體是好的，但切不可掉以輕心，必須堅決克服麻痹松懈倦怠思想，不斷增強自覺性和堅定性，把這項工作進一步抓緊抓好。
    三、要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推動人口計生工作再上新臺階。
    “”時期，各級黨委政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在統(tǒng)籌抓好各項工作的基礎(chǔ)上，不斷加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅持黨政一把手“親自抓、負總責(zé)”，繼續(xù)落實目標管理責(zé)任制，堅持“嚴”字當頭，緊緊圍繞“有效”這個標準來提高考核工作的針對性和導(dǎo)向性，做到獎懲分明，特別強調(diào)的是，獎罰對象應(yīng)為考核年度內(nèi)時任的領(lǐng)導(dǎo)干部，做到精細化管理，這樣才有針對性，同時堅決執(zhí)行“一票否決”制度。要進一步健全完善統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機制，搞好普惠性政策與計劃生育政策的銜接，創(chuàng)造有利于開展人口計生工作的政策環(huán)境。要繼續(xù)加大財政投入，合理劃分各級負擔比重，建立穩(wěn)定增長的投入保障機制;要加強人口計生干部隊伍建設(shè)，確?；鶎印坝腥斯苁?，有錢辦事”;廣大人口計生干部要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進一步加強學(xué)習(xí)、改進作風(fēng)、提升能力，努力把本職工作做得更好，不斷提高人民群眾的滿意度。
    同志們，做好人口計生工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚成績、認真改進工作，再接再厲、不斷進取，以人口計生工作的更大作為，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
    同志們：
    目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務(wù)會、市委會，對人口計劃生育工作進行了研究，陶明倫書記對全市人口和計劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結(jié)合商丘實際，我講以下三個方面的問題。
    (一)要正確認識計劃生育基本國策?；緡呤橇?、治國的基本政策，是關(guān)系國計民生的重大政策。計劃生育基本國策是1982年制定的，是最早制定的一項基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計劃生育工作的重要性。目前計劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進行申報審批，所以要認識到實施計劃生育基本國策的長期性和重要性。
    (二)要正確認識我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，我市實行計劃生育以來少生育230萬人，這對全市經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與進步起到了積極重要的作用，使我市進入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風(fēng)險，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經(jīng)濟社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變，要認識到實施計劃生育政策的長期性和任務(wù)的艱巨性。
    (三)要正確認識生育政策的調(diào)整。關(guān)于計劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個省啟動了這項工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實施。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進程，對于提升家庭抵御風(fēng)險的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認識，要有新的措施，要嚴格執(zhí)行計劃生育新政策。
    (四)要正確認識人口計劃生育機構(gòu)改革。目前，人口和計劃生育機構(gòu)正在進行改革，省衛(wèi)生廳和人口計生委正在進行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進行合并。機構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進計劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國家人口計生委和衛(wèi)生部合并后，中央強調(diào)：第一，計劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負總責(zé)不會變;第三，計劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機制上保證了計劃生育工作只能加強，不能削弱。廣大計生工作者對計劃生育機構(gòu)改革要有一個正確的認識，要珍惜幾十年來計劃生育工作取得的成果，做好當前全市人口和計劃生育工作。
    (一)要做好人口和計劃生育宣傳工作。在會討論時，大家一致認為，今年人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認識，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計劃生育基本國策、計劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，計劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅定做好計劃生育工作決心，提高實施計劃生育的自覺性。
    (二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實施計劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風(fēng)險還比較大。當前，我們處在生育政策調(diào)整這個歷史性節(jié)點時期，啟動實施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強研判，加強調(diào)研，加強防控，保證今年目標任務(wù)的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計生工作的主要目標任務(wù)是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實率達到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項重要指標，要把這些指標進行層層分解，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實，要保證這些指標能夠落實到位，確保全年目標任務(wù)完成。
    (三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經(jīng)濟負擔和精神負擔都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負擔。各地要加大工作力度，做好宣傳和預(yù)防工作，組織開展好生殖缺陷干預(yù)工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個百分點。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴重問題。要加強b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。
    (四)要形成導(dǎo)向機制。一是建立利益導(dǎo)向機制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計劃生育工作的關(guān)鍵。各級政府要認真研究如何能夠使計生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計生戶得到實惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實行計劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關(guān)照的激勵導(dǎo)向機制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險。但是隨著時間的推移和經(jīng)濟的發(fā)展，要研究如何提高保費額度，真正使農(nóng)村計劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機制。要依法管理好計劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對違背、不落實計劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費等方式方法進行處理。要通過建立和實施利益導(dǎo)向機制和懲處導(dǎo)向機制，在全市形成計劃生育的良好社會氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計劃生育的工作合力，共同做好人口和計劃生育工作。
    (一)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口和計劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負總責(zé)。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時幫助解決在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進和推動計劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責(zé)分工，認真搞好研究，成為人口和計劃生育工作的行家里手，保證人口和計劃生育政策落實到位。
    (二)要落實主管部門的責(zé)任。人口和計劃生育工作委員會是人口和計劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計劃生育工作者，大家的責(zé)任重大、使命光榮，擔負著貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任，擔負著制訂落實年度人口計劃生育。
    工作計劃。
    的責(zé)任，擔負著落實低生育水平的責(zé)任，擔負著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計劃生育工作已經(jīng)實施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支會做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計劃生育干部隊伍。這是做好人口計生工作的基礎(chǔ)。在機構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊伍要做到隊伍不散，在原來的基礎(chǔ)上，進一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時刻，要充分發(fā)揮計劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實履行職責(zé)。
    (三)要落實各成員單位的責(zé)任。人口和計劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮作用，切實履職盡責(zé)。在投入方面，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，要逐步加大計劃生育事業(yè)費用投入，為利益導(dǎo)向機制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，完善獎懲機制，強化工作考核，對人口和計劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責(zé)、沒能完成好人口計劃的單位，要實施重點管理、通報批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？傊?，要通過大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計劃生育工作。
    這次全市人口和計劃生育工作會議是市委、市政府組織召開的一次重要會議，也是我市按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)籌研究人口發(fā)展問題，促進人的全面發(fā)展的一項重要工作。剛才，戴南璋副市長作了專題工作報告，回顧去年全市人口計生工作，分析當前面臨形勢，對今年工作作了部署，講得很全面，我完全贊同。宗漢街道、庵東鎮(zhèn)進行了交流發(fā)言，市政府還與鎮(zhèn)(街道)、部門簽訂了年度人口計生目標管理責(zé)任書，希望大家認真抓好落實。
    近年來，我市多策并舉，切實加強和改進人口計生工作，人口增長進入低生育水平發(fā)展階段，人口計生工作成績顯著。全市實行計劃生育30多年來，減少出生40多萬人，有效緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，對全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步功不可沒。去年我市還被省政府命名為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市。這是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，更是廣大人口計生工作者辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
    人口計生工作是基本國策，事關(guān)科學(xué)發(fā)展，事關(guān)社會和諧，事關(guān)子孫后代。去年12月，黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，對今后一個時期做好人口和計劃生育工作提出了新思路，明確了新要求，作出了新部署，是指導(dǎo)新時期人口計生工作的綱領(lǐng)性文件。各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。這里，我就貫徹落實《決定》精神，推進全市人口計生工作實現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，再強調(diào)三點意見：
    一、提高認識，進一步增強做好新時期人口計生工作的使命感和責(zé)任感。
    實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。長期以來，黨中央、國務(wù)院高度重視人口計生工作，多次強調(diào)，要始終把人口和計劃生育工作，節(jié)約資源、保護環(huán)境放在重要戰(zhàn)略位置。人口計生政策事關(guān)全局和長遠發(fā)展，影響涉及幾代人、上百年。近年來，隨著社會進步以及以人為本理念的不斷深化，做好人口計生工作的壓力在增大，要求也越來越高。關(guān)于人口問題的重要性，我們可以從三個方面來認識：
    首先，從落實科學(xué)發(fā)展觀的要求來看，人口問題是關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。從我市現(xiàn)實情況分析：一方面，我市是個人口大市，現(xiàn)有戶籍人口102.08萬人，暫住人口69.54萬人，是浙江人口超百萬的少數(shù)縣(市)之一，人多地少、人均資源占有率低是我們的基本市情。據(jù)預(yù)測，“”期間，我市將迎來第四次人口出生高峰，加上目前全市160多萬的常住人口基數(shù)，“”期末全市常住人口規(guī)模將達到180萬人，特別是隨著“兩區(qū)”加快集聚發(fā)展，外來務(wù)工者持續(xù)增多，可能還將突破這個預(yù)測數(shù)，直接影響全市各項事業(yè)發(fā)展和社會福利水平提高。另一方面，我市人口素質(zhì)水平總體還不高，存在著勞動力相對過剩與高技能人才數(shù)量短缺并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟社會加速發(fā)展和人口規(guī)模持續(xù)擴大，我們面臨的資源要素制約、人口和環(huán)境壓力也會越來越大。為此，我們必須進一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，統(tǒng)籌考慮人口、資源和環(huán)境的承載力，把人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來。
    其次，從全面建成小康社會的目標來看，全面小康目標不僅包括經(jīng)濟發(fā)展指標，還包括社會發(fā)展指標;不僅包括總量指標，還包括人均指標。一個很明顯的例子是，我國gdp總量居世界前列，但人均一比就很低，人民生活水平也就大大落后于西方發(fā)達國家。所以溫家寶作過很精辟的闡述：“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題;一個很大的經(jīng)濟總量，除以13億，都會變成一個小數(shù)目”。我們講發(fā)展，必須進一步增強人口意識，強化人均觀念，在增加經(jīng)濟總量、不斷擴大分子的同時，努力控制和優(yōu)化人口數(shù)量這個“分母”。特別是當前我市人口出生再下降的空間很小，任何政策偏差和工作失誤都可能導(dǎo)致生育率回升，進而影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標，影響全面建設(shè)小康社會的進程。這方面，今年市人代會期間，許多人大代表也有較強呼聲，指出基層人口計生形勢令人擔憂，特別是面對外來務(wù)工人員這一群體，計劃生育工作壓力很大。正因如此，我們更應(yīng)高度重視人口問題，牢牢穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，抓好人口數(shù)量控制這項十分重要的基礎(chǔ)性工作，同時以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，為全面建設(shè)小康社會提供持久動力。
    第三，從構(gòu)建和諧社會的任務(wù)來看，人口是構(gòu)成社會的基本要素，人口安全是社會和諧的重要因素。沒有適度的人口規(guī)模，沒有與現(xiàn)代社會發(fā)展相適應(yīng)的人口素質(zhì)，沒有正常的人口性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，沒有合理的人口分布，建設(shè)和諧社會就無從談起?！啊奔敖窈筝^長一段時期，我市將先后出現(xiàn)人口總量、就業(yè)人口、流動人口、老年人口“四大高峰”，必然對社會就業(yè)、社會保障、社會管理、婚姻家庭、公共服務(wù)等各個方面產(chǎn)生深遠影響。特別是人口就業(yè)和社會保障問題、老齡化問題、外來人口問題，這些問題如果解決不好，將對構(gòu)建和諧社會帶來巨大壓力。也就是說，當前我們不僅面臨著穩(wěn)定低生育水平的挑戰(zhàn)，而且面臨著如何應(yīng)對整個“大人口”對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。對此，全市各級各部門一定要把解決人口問題擺到更加重要的位置，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等方面存在的突出問題，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口分布，確保人口安全，進而促進人口自身發(fā)展和社會和諧建設(shè)。
    二、把握重點，推動我市人口計生工作再上新臺階。
    做好新時期人口計生工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃人口發(fā)展，自覺把人口計生工作融入我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出重點，開拓進取，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新思路、新舉措，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。具體工作中，要做到“四堅持四著力”：
    一要堅持綜合治理，著力穩(wěn)定低生育水平。低生育水平是當前人口計生工作的首要任務(wù)，是統(tǒng)籌解決人口問題的前提和基礎(chǔ)。雖然我市低生育水平多年保持穩(wěn)定，但反彈的風(fēng)險也很大，必須采取綜合措施，千方百計穩(wěn)定低生育水平。要健全計劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)會議制度，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，建立信息互通、資源共享、聯(lián)合行動、綜合整治的工作機制，從重從嚴從快查處違法生育行為，對造成社會惡劣影響的進行曝光公布，特別是涉及黨員干部的，更要依法從嚴處理，狠抓執(zhí)法到位。要進一步強化計劃生育利益導(dǎo)向，落實和完善計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠獎勵扶助政策，擴展獎勵扶助的內(nèi)涵，把計劃生育利益導(dǎo)向融入社會保障體系，引導(dǎo)群眾樹立新型婚育觀念。要綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等相結(jié)合的手段，建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的長效工作機制，為穩(wěn)定低生育水平提供有力保證。同時，要深入開展婚育文明建設(shè)，力爭在婚育文明的環(huán)境建設(shè)、載體建設(shè)和陣地建設(shè)上有新的突破。
    二要堅持強化管理，著力鞏固流動人口計生工作。我市流動人口逐年增長，外來育齡婦女數(shù)與本地戶籍育齡婦女數(shù)已基本持平，加強對流動人口計劃生育的管理和服務(wù)，是當務(wù)之急，也是工作難點、重點所在。這方面，我們既要注重管理與服務(wù)并重，更要落實具體的工作舉措，比如加大力度推進外來人口集中居住等工作，從體制機制層面加以系統(tǒng)謀劃。應(yīng)該說，暫住人口綜合管理體制調(diào)整后，部分鎮(zhèn)(街道)對流動人口的計生綜合管理，同步得到了加強，但還有一些鎮(zhèn)(街道)存在欠缺，有的未按規(guī)定落實村級暫住人口女性計生專管員，有的雖然配備了村級暫住人口女性專管員，但工作安排不夠到位，更有個別地方管理“盲點”在擴大，違法生育在增多。對此，各鎮(zhèn)(街道)必須把加強流動人口計生工作列入暫住人口綜合管理的重要內(nèi)容，做到同部署、同檢查、同考核、同落實，配足配強村級暫住人口計生專管員，增強管理服務(wù)職能，遏制流動人口違法生育，實現(xiàn)有效管理。同時，要著力解決暫住人口信息共享問題，人口計生、公安、衛(wèi)生、民政、勞動等相關(guān)部門要密切配合，相互協(xié)作，盡快建成覆蓋各相關(guān)業(yè)務(wù)、資源共享、信息互通的暫住人口管理服務(wù)信息應(yīng)用平臺。
    三要堅持創(chuàng)新謀劃，著力優(yōu)化人口計生服務(wù)。統(tǒng)籌解決人口問題，必須不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，著力提高管理服務(wù)水平。要加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，摸清本地人口現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測人口發(fā)展態(tài)勢，并自覺與推進城市化、建設(shè)新農(nóng)村、強化流動人口管理服務(wù)、應(yīng)對老齡化等重大問題結(jié)合起來，努力使統(tǒng)籌解決人口問題取得真正實效。要鞏固省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市創(chuàng)建成果，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，積極開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)。要努力解決計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展滯后的問題，加大建設(shè)投入，改進服務(wù)方式，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與計生服務(wù)室共建，推進計生、衛(wèi)生資源共享和優(yōu)勢互補，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    四要堅持重心下移，著力增強基層計生工作能力。人口計生工作重心在基層，困境也在基層。要找準基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，全力予以突破，并通過典型示范和抓好后進，促進全市人口計生工作平衡發(fā)展，提高整體水平。要進一步夯實村級基礎(chǔ)，落實工作責(zé)任，大力推進計劃生育村(居)民自治。同時，抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)機遇，研究落實切實可行的工作舉措，將人口計生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，協(xié)調(diào)推進，從源頭上構(gòu)筑起穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的有效“防線”。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)籌解決人口問題提供有力保障。
    人口問題事關(guān)我市長遠發(fā)展，事關(guān)人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，做好人口計生工作，是黨委、政府義不容辭的職責(zé)，任何時候都不能動搖。各級各部門要切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為“一把手”工程，列入重要議事日程，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化合力營造，強化隊伍建設(shè)，推動人口計生工作落到實處，取得實效。
    一要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今天會上簽訂責(zé)任書，主要目的在于提醒大家，要牢固確立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。這里，我再重申一下，黨政一把手是做好人口計生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。評價黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對人口計生工作重視不重視、責(zé)任到位不到位，關(guān)鍵看三條：一看“位置正不正”，是不是自覺把人口計生工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局，做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實，作為一項重要發(fā)展工作來抓;二看“措施硬不硬”，是不是有清晰的工作思路，結(jié)合當?shù)貙嶋H，采取有針對性的工作措施，嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責(zé)任制和“一票否決制”，并保障人口計生工作經(jīng)費，確保人口計生工作目標實現(xiàn);三看“作風(fēng)實不實”，是不是對人口計生工作中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)研、督促和指導(dǎo)，及時研究對策措施，解決具體問題。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任才能真正落實到位。
    二要進一步強化合力營造。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須整合各方面資源，動員全社會力量，形成強大的工作合力。在實際工作中，市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要進一步增強全局意識，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，各司其職，密切配合，共同做好工作。人口計生部門要努力當好黨委、政府的參謀助手，明確工作重點，加強督促檢查，把各項工作落實到位。要重視引導(dǎo)群眾增強人口計生觀念，特別是工青婦等群團組織和各級計生協(xié)會，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用，進一步調(diào)動廣大群眾參與計劃生育的自覺性和主動性。
    三要進一步強化隊伍建設(shè)。做好人口計生工作，關(guān)鍵在隊伍。要堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、善于做群眾工作的要求，選好配強各級計生干部。要加強對人口計生干部隊伍的教育培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，使之與新形勢、新任務(wù)的要求相適應(yīng)。在農(nóng)村綜合改革中，要進一步加強村級計生管理服務(wù)隊伍建設(shè)，保證基層開展工作必需的人員和經(jīng)費，切實做到“有人干事、有錢辦事”。
    同志們，做好新形勢下的人口計生工作，責(zé)任重大、意義深遠，是我們肩負的光榮而艱巨的使命。希望大家再接再厲，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市人口計生事業(yè)的新業(yè)績、新局面，為建設(shè)效益和諧新慈溪提供有力支撐。
    計劃生育工作會議記錄本篇十一
    2月21日，區(qū)長胡洪春主持召開區(qū)人民政府三屆五十三次常務(wù)會議?，F(xiàn)將會議有關(guān)情況紀要如下：
    會議認為，，我區(qū)人口和計劃生育工作以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以貫徹落實中央、省、市《決定》精神和穩(wěn)定低生育水平為主線，不斷創(chuàng)新思路，銳意進取，較好地完成了年度工作目標并順利通過省市年度目標考核，計生工作成績顯著。
    會議原則同意召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議，并按規(guī)定落實相關(guān)會務(wù)經(jīng)費。
    會議要求：
    (一)正視形勢。盡管我區(qū)人口和計劃生育工作總的形勢較好，但在穩(wěn)定低生育水平、流動人口管理服務(wù)、出生人口性別比整治等方面面臨較大壓力，影響全區(qū)計劃生育整體工作水平的提高，必須高度重視并采取有效措施認真加以解決。
    (二)大員上陣。堅持“一把手”負總責(zé)抓人口和計生工作，進一步建立和完善“領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、管理規(guī)范”的計劃生育村(居)民自治長效工作機制。
    (三)突出重點。嚴格實行計劃生育“一票否決”的政策，實施嚴格責(zé)任追究制度。對黨員干部違法違紀生育，名人、富人違反計劃生育政策的'要嚴厲查處，維護政策法規(guī)的嚴肅性。當前，要突出抓好春季行動。
    (四)落實政策。相關(guān)部門密切配合，做好基礎(chǔ)準備工作，按政府工作報告中所承諾的，由政府出資130萬元，免除農(nóng)村純女戶家庭女生高中階段的學(xué)費。
    (五)爭先創(chuàng)優(yōu)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全區(qū)計生工作要以更積極、更主動的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，不斷開拓進取，促進我區(qū)人口和計生工作進位升格。
    此項工作報請區(qū)委常委會審定。
    二、會議聽取區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于“1號文件”起草工作有關(guān)情況的匯報。
    會議認為，20，中央、省、市相繼出臺了“1號文件”，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展將起到良好的促進作用。黃陂是農(nóng)業(yè)大區(qū)，起草好我區(qū)的“1號文件”要緊緊圍繞主題定位，結(jié)合黃陂“三農(nóng)”工作實際和近幾年發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的總體思路，在把握方向性、導(dǎo)向性的同時，更加注重可操作性。
    計劃生育工作會議記錄本篇十二
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開全縣人口計生工作會議，研究分析當前我縣人口計生工作面臨的新形勢、新問題，安排部署今年人口計生工作新任務(wù)，全力推動人口計生事業(yè)再上新臺階。等會李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話，大家務(wù)必認真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我先講四點意見：
    一、盤點收獲，肯定成績，在總結(jié)經(jīng)驗中提振信心。
    在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年我縣人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績，在全省從緊從嚴從高的工作形勢下，圓滿實現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進縣的年度工作目標?；仡櫩偨Y(jié)20xx年的工作，主要有五個方面的成績：
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度?？h委、縣政府堅持科學(xué)調(diào)度，始終堅持把人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標體系、納入重大事項督查范圍;始終把計生工作與經(jīng)濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會、政府常務(wù)會和全縣人口計生工作會議，專題研究和解決計劃生育工作中的實際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計生工作專題調(diào)研，幫助解決了人口計生隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等一系列重大問題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我們提供了堅強的組織保障，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計生工作起到了很好的示范效應(yīng)。
    (二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季一次業(yè)務(wù)督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格實行責(zé)任追究。二是強化村級考核。出臺了村級計生工作績效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計生工作績效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎優(yōu)罰劣。三是開展集中服務(wù)活動。通過實行對鄉(xiāng)、村干部問責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務(wù)活動取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實“四術(shù)”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。
    (三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機制。公安局對新生兒上戶實行了會審制度，對5400多名新登記上戶人口、流動人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進行了實時通報;衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機構(gòu)建立“實時通”系統(tǒng)和信息通報qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對象信息實現(xiàn)實時通報;教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門的相關(guān)信息均與計生部門實現(xiàn)共享。二是加強流動人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求，建檔造冊，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國流管信息平臺進行重點監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標達到100%。三是開展“兩非”整治行動。進一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。
    (四)依法管理有新進展。一是強化文明執(zhí)法。認真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會議精神，修訂完善人口計生行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制度。開展依法行政自查清理活動，清理并修改規(guī)范性文件1個、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強社會撫養(yǎng)費征收。從加大社會撫養(yǎng)費集中征收、非訴案件申請與強制執(zhí)行力度著手，進一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會撫養(yǎng)費征收入庫650余萬元，申請法院強制執(zhí)行案件93件，申請執(zhí)行標的84.87萬元，執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會公眾人物1人，其中黨員6人。
    (五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實“增加一人份額”政策。出臺了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟收益和征地補償費分配對獨生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)增發(fā)對象進行了摸底調(diào)查和逐步落實。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵。緊抓省級試點單位契機，通過調(diào)查、公示、審核等程序，確認583人符合獎勵條件，以打卡到人的方式，將291.2萬元獎勵金全部發(fā)放到位。三是推進利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面，全力夯實“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會撫養(yǎng)費追加比例，完善“生育關(guān)懷基金”管理制度，保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面，積極探索“生育關(guān)懷行動”新模式。主要有：建立計生家庭就業(yè)援助體系，啟動“連心橋”工程，為80多名計生對象落實就業(yè)崗位;推進計生保險工作，近7000戶計生家庭免費獲得了一份意外傷害保險;開展各類慰問幫扶活動，對420多戶困難計生家庭伸出了援助之手。
    總的來說，一年來，全縣各級各部門做了大量工作，也取得了較好成績，其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報刊、網(wǎng)站等媒體進行宣傳推介。這是我們做好今年計生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。
    二、認清形勢，查找差距，在自我反思中敲響警鐘。
    在總結(jié)成績的同時，我們也要認真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動督查的情況看，形勢不容樂觀。
    (一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報表數(shù)據(jù)低了3.8個百分點，比全縣的責(zé)任目標也低了1.5個百分點。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達責(zé)任目標相差5.8個百分點。分村來看，20xx-20xx三年來符合政策生育率達85%以上的村只有67個，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強烈反差，而實際水平可能更低。
    (二)基層工作漏洞百出。一些地方對人口計生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問題解決不到位，導(dǎo)致工作漏洞百出，村級失控。一是社會撫養(yǎng)費征收不到位。縣內(nèi)年終檢查顯示，17個樣本點的社會撫養(yǎng)費征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點村的征收到位率不足30%。二是流動人口管理不到位?？h內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級工作不到位。部分地方的村計生專干素質(zhì)不高、能力太差，村級管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級的出生和手術(shù)信息對不上號等。村級陣地建設(shè)相當滯后，一些地方的三位一體已不復(fù)存在，部分有村級陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計劃生育村民自治徒有虛名，沒有實質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實。
    (三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查，全縣手術(shù)虛報率高達29.41%，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報十分嚴重，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報率在40%以上?！叭樗男g(shù)”弄虛作假，沒有抓好抓實，導(dǎo)致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長效節(jié)育措施達3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實，今年的計生工作水平將無法保障。
    另外，雖然我縣的計生工作繼續(xù)保持全省先進行列，但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實率、全員人口數(shù)據(jù)準確率等指標在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴重性不言而喻，今年的工作難度可想而知?？h委、縣政府對計生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長高度關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點管理，冬季活動有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報批評。究其原因，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實的問題。主要表現(xiàn)在五個方面：
    一是報實不抓實。近幾年，省市充分考慮到實際工作水平和為基層減負，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為，上級把指標降下來了，我只要跟著把指標降下來，就不怕被否決，就可以萬事大吉、高枕無憂，對工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認識，沒有憂患意識和危機意識，對原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。
    二是執(zhí)法不守法。人口計生工作是一項重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實國家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識普遍增強的重要呼聲所在。長期以來，我們主要依靠行政手段推動人口計生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會撫養(yǎng)費和落實長效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動人口證明等證件時，敷衍拖延，憑關(guān)系辦證，憑印象辦證等。
    三是好事不好辦。近年來，人口計生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實的情況還不夠理想，一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒有真正得到落實。如獨生子女保健費，一些人口規(guī)模達2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨生子女對象不足百人;還有獨生子女家庭在集體經(jīng)濟收益分配和宅基地劃分時多分一人份額的政策，去年縣里出臺了正式的文件，會上多次進行了調(diào)度和強調(diào)，但是，據(jù)縣計生局摸底核實，全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實了這項政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強，也沒有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應(yīng)付檢查的臨時性文件。
    四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計生工作的時間比較長，資歷也比較老，應(yīng)該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢是對各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢也隨處可見，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢、關(guān)系定勢、方法定勢，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守攤子、保位子。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把主要精力放在認真抓實各項基礎(chǔ)工作上，一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關(guān)系。長此以往，全縣計生工作沒辦法進步，計生工作水平?jīng)]辦法提高。
    五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位本轄區(qū)的計生工作情況缺乏足夠清醒的認識，工作逐年下滑，排名非?？亢?，有的問題已經(jīng)非常嚴重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對策。我感到當前最棘手的問題，不是現(xiàn)存的諸多問題，而是對幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認它、面對它、研究它、破解它，總會有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實際的措施和辦法，最終必然導(dǎo)致自毀。
    針對上述問題，各級各部門務(wù)必清醒頭腦，深入分析，認真對待，務(wù)必按照縣委、縣政府對人口計生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動權(quán)。
    三、明確目標，突出重點，在開拓創(chuàng)新中提升水平。
    20xx年，全縣人口和計劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆六中全會精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實基層工作為重點，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實施“八大計生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標達到上級要求，繼續(xù)保持全省先進縣、全市前三名水平。
    重點要在以下幾個方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點。
    (一)在深化計生國策宣傳上打造新亮點，解決“氛圍不濃”的問題。從當前的外部環(huán)境看，民眾要求計生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，降低要求，一些計生工作人員缺乏動力，信心不足。因此，務(wù)必加強宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認識，營造氛圍。一要加強集中學(xué)習(xí)?？h委中心學(xué)習(xí)組將邀請省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專門安排人口計生課程，縣計生局要組織開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的國策意識、人均意識和責(zé)任意識。二要規(guī)范宣傳陣地。重點做好計生宣傳陣地“三個一”建設(shè)，即縣里要建立一個生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標準宣傳牌，內(nèi)容、地點、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務(wù)公開陣地外移、及時更新和維護整修工作。三要創(chuàng)新宣傳形式。進一步強化媒體宣傳，加大計生法律法規(guī)和工作動態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進萬家”和“關(guān)愛女孩”等活動，結(jié)合“5·29”協(xié)會活動日、“7·11”世界人口日等，切實加強與計生人群之間的溝通、互動。
    (二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”，各級各部門要全面加強計生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標準化的要求全部達標。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴格考核。對管理不規(guī)范、不到位的實行問責(zé)制，嚴厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。
    (三)在加強計生隊伍建設(shè)上打造新亮點，解決“隊伍不精”的問題。干部隊伍建設(shè)是計生事業(yè)建設(shè)的核心，干部隊伍素質(zhì)決定計生事業(yè)的興衰成敗。當前我縣計生隊伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計生工作的需要。當務(wù)之急就是要著力提升這支隊伍的素質(zhì)。一是選準配強隊伍。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的選聘工作;做好公開招考計生干部工作，進一步充實縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量，確保縣服務(wù)站至少有1名高級職稱的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級職稱專業(yè)技術(shù)人員，每個鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強配齊村級計生專干隊伍，實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務(wù)、待遇“三落實”。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣計生局要抓緊制定分類培訓(xùn)計劃，重點培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、統(tǒng)計員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識，進入角色。要對干部教育培訓(xùn)工作實行目標管理，作為年度目標管理責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計劃，加強鄉(xiāng)村兩級干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級計生專干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵機制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級對在計生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實惠。同時，計生部門要善于發(fā)掘和樹立先進典型，在系統(tǒng)內(nèi)營造積極向上的工作氛圍。
    (四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認真貫徹落實人口計生法律法規(guī)，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，多做宣傳教育工作，有效運用法院強制手段促進征收，不留死角，不留積案，擴大征收面，提高征收率，對違反政策超生的名人、富人，實行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè)，健全落實人口信息互通共享制度，做好“村直報”和“實時通”工作，進一步完善“全員人口信息庫”，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強流動人口管理，認真解決流動人口異地辦理生育證難、免費落實節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問題，提升流動人口服務(wù)管理質(zhì)量，大力推進基本公共服務(wù)均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長效機制，計生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進一步完善和落實相關(guān)制度，加強對全縣醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過強有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機制。三要健全利益導(dǎo)向機制。繼續(xù)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費干預(yù)、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實法定獎勵優(yōu)待政策。各計生綜治部門要積極出臺落實有關(guān)計生優(yōu)惠政策，配合落實好獨生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過各種獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對生活困難的計生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，確保自覺實行計劃生育的家庭社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，進一步增強計劃生育政策的吸引力和感召力。
    (五)在堅持嚴厲打假治水上打造新亮點，解決“作風(fēng)不實”的問題。關(guān)鍵要完善制度，加強指導(dǎo)，使基層的假數(shù)據(jù)不能報，不敢報，報不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認真報實數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報實數(shù)據(jù)作為一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實。特別是要加強對已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準確、及時收集、更新統(tǒng)計信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報出生人口時，既要杜絕漏報現(xiàn)象，又要避免虛報、重報現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，要突出重點對象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任簽名，對弄虛作假的，將嚴格按照文件問責(zé)到位。二要完善工作流程。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行一季一次業(yè)務(wù)督查制度，促進基層工作逐步走向制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。各級要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求，進一步明確工作職責(zé)，完善工作流程。對每個崗位、每個時段的工作任務(wù)，都要形成詳細、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實機制，這樣才能確保工作有序進行。例如“三查四術(shù)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務(wù)，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導(dǎo)致大量應(yīng)落實手術(shù)積壓，工作難度更大。三要注重及時跟進。事前要跟進，通過信息平臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險提前給基層預(yù)警。事中要跟進，在任務(wù)進行發(fā)現(xiàn)問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來。事后要跟進，出現(xiàn)問題后，找出原因，提供補救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯誤。
    四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面。
    今年計生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責(zé)的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，真抓實干，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。
    (一)強保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認識。人口計生工作關(guān)系大局，影響長遠，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個問題上，全縣各級各部門什么時候都不能出現(xiàn)認識上的偏差。一方面，要加強領(lǐng)導(dǎo)?！坝H自抓、負總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對薄弱環(huán)節(jié)、計生后進地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去，經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責(zé)任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計生工作是一項涉及面廣、工作難度大、時間進度長的社會系統(tǒng)工程，要進一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實行綜合治理、配套聯(lián)動。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動做好融入、滲透、搭車、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動各級各部門抓好人口計生工作。各相關(guān)部門要把落實計劃生育基本國策作為法定職責(zé)，進一步增強自覺性和主動性，積極支持配合，切實履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機制。
    (二)勤督查，嚴問責(zé)，夯實各級責(zé)任。計劃生育工作是個系統(tǒng)工程，必須層層負責(zé)，級級落實，而督查、問責(zé)就是行之有效的落實責(zé)任的手段。一方面，督查必須抓實。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對癥整治基層存在的主要問題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題，要重點督查。其次，要改進督查方式。要采取不定期、不定點、不通知的方式進行，增加解剖調(diào)查和重點調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進行模擬調(diào)查，實行跟蹤管理，工作不到位的，嚴厲追究責(zé)任。第三，要嚴明督查紀律?？h里將嚴格執(zhí)行市里出臺的五條禁令，接受社會和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責(zé)必須到位。對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴格問責(zé)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長期以來，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人，對基層出現(xiàn)的問題不愿“打板子”，導(dǎo)致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠，最后造成嚴重后果。因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負責(zé)、敢于擔當，把責(zé)任追究作為一項“規(guī)定動作”，凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導(dǎo)致嚴重后果等問題的，都要堅決問責(zé)到位。今年，縣委、縣政府將進一步加大督查問責(zé)力度，把因統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表不實而出現(xiàn)的人口計劃問題、虛報“四術(shù)”問題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專項督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點期內(nèi)出生錯、漏、虛、挪報人口出生占該樣本點村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人給予黨紀政紀處分，分管負責(zé)人、計生辦主任就地免職，并通報全縣。
    (三)謀長遠，抓當前，做好開局工作。從全縣冬季活動的情況來看，今年我們的壓力很大，任務(wù)很重，要做的事情很多，各級各部門務(wù)必科學(xué)安排，狠抓當前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級要著眼長遠，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費、責(zé)任、措施、獎懲等，做到切實可行，操作性強。要吃透今年省市考核方案精神，準確定位，強化措施，狠抓落實，確保今年目標任務(wù)的全面完成。另一方面，要抓好當前春季集中服務(wù)活動。根據(jù)我縣的實際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時機，扎實開展計劃生育集中服務(wù)活動，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度，確保完成春季活動各項任務(wù)。其次，要不折不扣落實聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任。縣級領(lǐng)導(dǎo)要全面負責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經(jīng)費等方面的支持，要抽出不少于7天的時間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊抓計劃生育工作，對上季度尾欠的1000多例手術(shù)，務(wù)必組織力量，逐例攻堅，逐一落實，確保集中活動有序順利推進。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對抽樣調(diào)查或平時督查中，虛報手術(shù)占上報手術(shù)比例達20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進行重點解剖，達40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實行“重點管理”。求真務(wù)實必須堅守，弄虛作假要堅決嚴懲。希望同志們本著對黨負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，以腳踏實地、勤勉苦干的工作作風(fēng)，以狠抓后進、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實實抓好當前春季服務(wù)活動和今年的人口計生工作。
    同志們，今年人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認清形勢，抓住機遇，銳意進取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面!
    計劃生育工作會議記錄本篇十三
    同志們：
    今天召開的全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是：認真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，鞭策后進，分析當前人口計劃生育形勢，安排部署今年的計生工作任務(wù)。剛才，傳達了省、市人口和計劃生育工作會議精神，表彰了20xx年度全縣人口計生工作先進單位，并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下發(fā)了20xx年度人口和計劃生育工作任務(wù)書。會上，俊清主任全面總結(jié)了去年的工作，并對今年重點工作做了具體安排部署，總結(jié)得很到位，安排得也很全面，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步做好我縣人口與計劃生育工作講幾點意見。概括起來就是“四個務(wù)必”：
    一、務(wù)必將人口計生工作面臨的新形勢充分認清。
    去年，我縣人口計生工作緊緊圍繞國家、省、市人口計生工作部署，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，按照“科學(xué)發(fā)展，進位趕超，揚優(yōu)成勢，爭創(chuàng)一流”的總體要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成了省、市下達的人口計劃各項工作目標任務(wù)，取得了明顯的成績。全縣人口計生部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真執(zhí)行人口計生政策，目標責(zé)任制進一步落實，利益導(dǎo)向機制進一步完善，服務(wù)水平進一步提升，獲得全省、全市人口和計劃生育工作先進，繼續(xù)保持了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位稱號?？h人口計生委被人力資源和社會保障部、國家人口計生委評為全國人口和計劃生育先進集體，為推進我縣趕超發(fā)展作出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向在全縣人口計生工作中付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝!
    今年是計劃生育基本國策確立30周年，也是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當前，我縣趕超發(fā)展進入攻堅階段。面對各地競相加快發(fā)展的新形勢，需要良好的人口環(huán)境作為支撐。近年來，我縣雖然保持了經(jīng)濟高增長和人口低增長的良好態(tài)勢，但也必須清醒地看到，當前我縣人口與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾還十分突出。一方面，控制人口增長的壓力大。“”時期，我縣仍處于第四次人口生育高峰，人口總量將繼續(xù)慣性增長。根據(jù)測算，人口慣性增長勢頭要持續(xù)到2040年前后，才可能出現(xiàn)人口零增長的拐點。由于人口快速增長，必將嚴重影響和制約全縣人均gdp、人均財政收入等人均指標的增長，與縣委、縣政府提出的進位趕超的要求不相適應(yīng)。如果不做好人口和計劃生育工作，不把人口自然增長控制住，經(jīng)濟發(fā)展的成果就有可能被人口的過快增長所抵消，更快更好發(fā)展目標就難以實現(xiàn)。與此同時，人口結(jié)構(gòu)不合理。我縣乃至全省出生人口性別比多年持續(xù)失調(diào)，近年來雖有下降，但仍然偏離正常值(100：103-107)范圍，出生人口性別比長期偏高，將嚴重影響性別平等、婦女權(quán)益、家庭幸福和社會穩(wěn)定。另一方面，隨著形勢的發(fā)展變化，過去一些行之有效的暴風(fēng)驟雨式的工作手段不能再用，一些群眾誤以為政策松了，造成人口計生工作的難度比以往更大，任務(wù)更重。
    為此，我們一定要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的高度，充分認識做好新時期人口計生工作的重要性、艱巨性和長期性，切實增強大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，真正把這項事關(guān)長遠、惠民利民的工作抓緊抓好、抓出成效。
    二、務(wù)必將人口計生工作的各項任務(wù)落到實處。
    今年是全面落實市、縣黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年，也是推進“三大戰(zhàn)役”的突破之年。做好今年的人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣人口計生工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務(wù)“三大戰(zhàn)役”為目標，以維護群眾根本利益為出發(fā)點，進一步穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題，全面提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。
    一要大力穩(wěn)定低生育水平。全縣人口計生部門要堅持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，建立健全依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效機制，積極引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。要分類指導(dǎo)，緊緊抓住人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)、難點問題，加強督導(dǎo)，確保計生工作全面協(xié)調(diào)推進。被警示的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和被“一票否決”的村(居)委會務(wù)必采取強有力的措施，確保工作有實質(zhì)性的進展。要強化監(jiān)督，嚴肅處理違紀違法行為，凡違法生育的一律依法征收社會撫養(yǎng)費，特別是對公眾人物、高收入者、黨員干部、公職人員等違法違紀生育者，要堅決依法依紀從嚴查處。在此我要強調(diào)，開除人員不是目的，更重要的是加強防范。今后，女性干職工和男性干職工的無業(yè)家屬，都必須按照計生委的統(tǒng)一安排參加環(huán)孕檢，外出請假人員更要重點關(guān)注，特別是教育、衛(wèi)生等部門，單職工家庭和請假外出人員相對較多，更要認真安排所有對象參加環(huán)孕檢。各單位參檢情況要在全縣進行通報。
    二要不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。要綜合治理出生人口性別比偏高問題。縣衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)、工商、公安等部門要成立聯(lián)合工作組，對全縣各醫(yī)療點、藥品銷售點進行全面檢查，綜合治理。要堅持突出重點、標本兼治，切實管好b超設(shè)備、醫(yī)療機構(gòu)、重點藥品、生育對象。要深入開展“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風(fēng)進萬家”活動，嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠等行為，堅決遏制出生人口性別比偏高勢頭。今年，市里下達給我縣查處“兩非”案件任務(wù)為10例，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門務(wù)必要保質(zhì)保量完成，對未完成“兩非”任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和對“兩非”查處不力、處理不到位的單位，要給予通報批評。
    三要全面提高人口素質(zhì)。孕前健康檢查是提高出生人口素質(zhì)的有效途徑之一。我縣是國家試點單位，縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站等部門要認真落實縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)南城縣免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作實施方案的通知》文件精神，切實開展好孕前優(yōu)生健康檢查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要密切配合，加大優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳力度，組織好計劃懷孕夫婦積極參加孕前優(yōu)生健康檢查，認真開展出生缺陷干預(yù)工程，最大限度地減少缺陷嬰兒的出生，努力提高育齡群眾的保健意識和生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)。
    三、務(wù)必將推進人口計生工作的機制完善創(chuàng)新。
    全縣人口計生工作面臨的矛盾和問題多，解決這些矛盾和問題的最好辦法就是深化改革。我們必須以市被定為“全國人口和計劃生育綜合改革示范市”為契機，認真分析和科學(xué)研判全縣人口發(fā)展的新形勢，既要看到成績，又要正視存在的差距和問題;既不能自我感覺良好、滿足現(xiàn)狀，又不能消極畏難、不思進取。要始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣和活力，深化人口計生綜合改革，推進人口計生工作體制機制創(chuàng)新，力爭創(chuàng)造更多既有南城特色又能示范全市、全省乃至全國統(tǒng)籌解決人口問題的典型經(jīng)驗。
    一要完善人口計生利益導(dǎo)向機制。要落實計生利益導(dǎo)向政策,特別要制定和落實有利于女孩成長，有利于女孩家庭生產(chǎn)、生活的政策措施，通過利益導(dǎo)向，引導(dǎo)促進人口計生工作的良性開展，要擴大受益面，提高受惠度，真正把好事辦實，實事辦好。今年，省里的利導(dǎo)政策有所調(diào)整，縣人口計生委要與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認真做好銜接工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織實施好計劃生育“三助一送”工程，對贈送到各村的農(nóng)機，要管理好，發(fā)揮作用，真正為農(nóng)村不再生育的一女戶、二女戶家庭服務(wù);對有創(chuàng)業(yè)能力的家庭，縣人保局、就業(yè)局等部門要在技術(shù)培訓(xùn)、貼息貸款等方面大力扶持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要積極做好經(jīng)濟社會政策與人口計生政策的銜接工作。
    二要完善人口計生基層基礎(chǔ)工作機制。要按照“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，提高計劃生育村(居)民自治率，在農(nóng)村逐步建立“兩委負總責(zé)、專干抓落實、協(xié)會唱主角、家庭為中心、群眾做主人”的管理機制，在城鎮(zhèn)建立“社區(qū)負責(zé)、單位配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主參與”的人口計生工作模式。要配齊配強村級計生專干，在選、聘、管、用等各環(huán)節(jié)建立村級計生專干和中心戶長的約束和獎勵制度。據(jù)了解，我縣有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村專干仍由男同志擔任，甚至少數(shù)村專干為文盲，這與上級村專干為“女性、初中以上文化程度、初任35周歲以下、繼任50周歲以下”的要求相差懸殊，還有的村專干人長住城里或外出打工，對不符合條件不履行職責(zé)的村專干要堅決更換。
    三要完善流動人口計生管理服務(wù)機制。隨著我縣流動人口規(guī)模的日益擴大，流動人口，特別是流出人口的管理和服務(wù)已成為當前工作的一大難點。要按照屬地化管理的原則，將流動人口的計劃生育管理和服務(wù)納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)常性工作范圍，強化村流動人口登記制度，加強計劃生育宣傳教育和日常跟蹤管理、服務(wù)和檢查，為流動人口提供基本的計劃生育免費技術(shù)服務(wù)，最大限度地減少非政策生育。要完善人口、公安、勞動、民政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合制度,形成信息共享、協(xié)調(diào)配合、綜合治理的工作格局，推動我縣流動人口管理服務(wù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    四、務(wù)必將提高人口計生工作水平的舉措強化到位。
    人口計生工作涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門必須高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，切實提高我縣人口和計劃生育工作水平。
    一要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要把統(tǒng)籌解決人口問題作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，擺上更加重要的位置，創(chuàng)造有利于人口計生工作的政策環(huán)境。要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，各級各部門“一把手”是人口計生工作第一責(zé)任人，要嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制度，對被“一票否決”單位，一年內(nèi)取消其參加綜合性評先資格，其責(zé)任人不得評為各類先進，不得授予榮譽稱號。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))未落實“一票否決”制度，對被否決村(居)仍發(fā)獎牌，授予榮譽。今后若再發(fā)生此類現(xiàn)象，將取消該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評先資格。
    二要進一步強化隊伍建設(shè)。要進一步加強人口計生干部隊伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以適應(yīng)新時期人口計生事業(yè)發(fā)展的要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在人員分工方面，要確保計生口的工作力量，確保工作經(jīng)費。要加強計生系統(tǒng)人員包括村專干的培訓(xùn)，以適應(yīng)新時期工作要求，對村專干、中心戶長的工資，要不折不扣落實到位并逐步提高。
    三要進一步強化齊抓共管。統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，單靠人口計生部門是不夠的，各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，建立和完善人口計生綜合治理經(jīng)常性協(xié)作配合制度，共同推動人口問題的解決?？h宣傳、文化、教育、廣電等部門要加大政策宣傳力度，不斷增強全社會實行計劃生育的自覺性;縣紀檢監(jiān)察、組織、人事等部門要加強對黨員干部生育行為的監(jiān)督，嚴肅查處黨員干部違法生育行為;縣人口計生、衛(wèi)生等部門要各司其責(zé)，共同做好出生缺陷干預(yù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作;縣公安、工商、城建、衛(wèi)生、民政等部門要加強流動人口服務(wù)管理，對婚姻登記、新生兒上戶、戶口遷移、孕產(chǎn)婦接診等有關(guān)信息，要及時與計生部門溝通;縣監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、公安、人口、人保、藥監(jiān)等單位要切實履行職責(zé)，嚴厲打擊“兩非”行為;縣公安、法院要認真落實縣委、縣政府兩辦《關(guān)于進一步加強社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》(城辦字〔20xx〕79號)文件精神，嚴把新生兒上戶口關(guān)，加大非訴執(zhí)行工作力度。經(jīng)了解，有個別派出所未嚴格執(zhí)行憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生服務(wù)站開具的入戶證明上戶口的要求;有個別醫(yī)療機構(gòu)開具假計劃生育“四術(shù)”證明，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))弄虛作假;有個別小診所非法實施取環(huán)、人流、引產(chǎn)等計劃生育手術(shù)，請縣公安、衛(wèi)生等部門針對上述問題認真進行排查、整治，加強管理，嚴格貫徹國家政策和相關(guān)文件精神。
    同志們，做好新形勢下人口計生工作任務(wù)艱巨。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風(fēng)貌，進一步弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，全面完成人口計生工作各項任務(wù)，為建設(shè)和諧幸福南城做出新的貢獻!
    計劃生育工作會議記錄本篇十四
    同志們：
    這次全縣人口計生工作會議，是縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)20__年全縣人口計生工作，安排部署今年全縣人口計生工作任務(wù)，進而動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，促進我縣人口計生工作再登新臺階。出席今天會議的縣領(lǐng)導(dǎo)有：縣人大副主任同志。
    參加今天會議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管人口計生工作副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生助理;縣直、中省直部門的主管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員。這次會議共有四項內(nèi)容：一是作計生工作報告。二是進行表彰獎勵。三是簽訂責(zé)任狀。四是縣長作重要講話。
    首先，進行會議第一項：請縣人口和計劃生育局局長同志作工作報告。
    ______。
    下面，進行會議第二項：表彰20__年度人口計生工作先進單位和先進個人。
    (宣讀表彰決定)。
    下面，進行頒獎。首先請人口計生工作先進集體代表上臺領(lǐng)獎。
    ______。
    請教育局、公安局、法院、統(tǒng)計局、衛(wèi)生局、財政局上臺領(lǐng)獎。
    ______。
    下面，請人口計生工作先進個人代表上臺領(lǐng)獎。
    ______。
    其他受到表彰的先進集體和先進個人，會后到人口計生局領(lǐng)取獎牌和證書。
    ______。
    下面，進行會議第三項：簽訂20__年人口計生目標管理責(zé)任狀和綜合治理責(zé)任狀。
    首先，請中心鎮(zhèn)上臺簽狀。
    ______。
    下面，請財政局上臺簽狀。
    ______。
    其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、中省直部門會后補簽責(zé)任狀。
    ______。
    下面，進行會議第四項：讓我們以熱烈的掌聲歡迎縣長作重要講話。
    ______。
    剛才，局長作了工作報告，對在人口計生工作上做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，縣長代表縣政府作了重要講話?？h長的講話，肯定了我縣人口計生工作取得的成績，對作好今年的工作做出了明確安排和部署，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會魏縣長的講話精神，結(jié)合自身實際抓好落實。
    為貫徹落實好這次會議精神，我強調(diào)三點意見。
    一要迅速傳達，認真貫徹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門回去以后要迅速組織召開專題會議，把這次會議精神全面?zhèn)鬟_到基層，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，制定切實可行的工作目標、推進措施和完成時限，認真安排、部署人口和計劃生育工作。
    二要明確責(zé)任，落靠措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按責(zé)任狀的要求，從各自的實際出發(fā)，層層分解20__年人口和計劃生育工作目標任務(wù)，落實責(zé)任，強化措施，有針對性地開展好工作，做到褒揚先進，鞭策后進，把約束激勵機制落在實處，按時完成既定目標，確保人口和計劃生育工作有效開展。
    三要強化領(lǐng)導(dǎo)，著力推進。各級領(lǐng)導(dǎo)要真正把這次會議精神落在實處，納入重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親歷親為，搶前抓早，認真解決好人口和計劃生育工作基礎(chǔ)建設(shè)、人員隊伍建設(shè)、計生經(jīng)費落實及其它重難點問題，有力推進計生工作的又好又快發(fā)展。
    (征求意見)散會!
    4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生會議主持人主持詞。
    6.最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議主持詞。
    計劃生育工作會議記錄本篇十五
    同志們：
    我縣社區(qū)建設(shè)從20xx年開始啟動，經(jīng)過各級各單位的積極努力，取得明顯成效。邢侗街道10個社區(qū)居委會都配齊了社區(qū)干部和工作人員，落實了辦公場所，制定了有關(guān)工作規(guī)章制度，社區(qū)工作已全面鋪開，逐步深化。在肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣社區(qū)建設(shè)工作中存在的困難和問題。一是大力支持參與社區(qū)建設(shè)的濃厚社會氛圍還沒有形成。不僅廣大居民的認識有待提高，而且一些駐區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)認識也不到位，配合力度不夠，缺乏“共建意識”，有的單位至今沒有成立社區(qū)網(wǎng)點辦公室，直接影響了社區(qū)整體建設(shè)步伐。二是社區(qū)辦公條件和設(shè)施比較簡陋。有的社區(qū)辦公場所狹小，有的社區(qū)租賃單位的房屋，多數(shù)社區(qū)占用四關(guān)四街的辦公場所。由于活動場所限制，大部分社區(qū)還沒有自己的社區(qū)居民活動室等公益設(shè)施，社區(qū)居民的業(yè)余文化生活受到限制。三是社區(qū)經(jīng)費嚴重不足。部分社區(qū)干部的待遇沒有解決，樓長、巷長、居民小組長的補助沒有落實。四是社區(qū)管理許多方面不到位。下崗職工、流動人口的計生管理存在“空檔”，居民小區(qū)的物業(yè)管理比較混亂，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取得力措施，認真加以解決。
    加快城市的發(fā)展，抓好社區(qū)建設(shè)是一項非常重要的工作。社區(qū)建設(shè)搞得如何，不僅關(guān)系到我縣“撤縣設(shè)市”目標的實現(xiàn)，而且還關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級各單位和城區(qū)廣大居民務(wù)必要進一步提高思想認識，切實增強做好社區(qū)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，齊心協(xié)力，盡心竭力地把社區(qū)建設(shè)好。
    我縣社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標，以體制創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建新型社區(qū)管理體制和運行體制，加強城市管理，強化社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，為居民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境，把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟文化繁榮、環(huán)境舒適優(yōu)美、管理規(guī)范有序、服務(wù)設(shè)施配套、人際關(guān)系和諧、社會治安良好的現(xiàn)代化文明城市。當前，我縣街道辦事處管理體制仍然帶有明顯的農(nóng)村管理體制特點。街道、居委會建制時間不長，組織機構(gòu)不健全，功能發(fā)揮不完善。針對這種情況，會后我縣社區(qū)建設(shè)的重點放在建立完善街道、居委會工作體制上來。要進一步健全完善社區(qū)組織體系，加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，切實增強街道、居委會班子的生機和活力。要加快推進體制改革，打破條塊分割的傳統(tǒng)模式，強化塊塊職能，通過下放管理權(quán)限，下移管理重心，使街道對管轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、社會性、群眾性事務(wù)負總責(zé)，充分發(fā)揮街道在管轄區(qū)內(nèi)的城市管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的綜合管理職能。要打破“村改居”后居委會只負責(zé)原村民的工作模式，將經(jīng)濟實體所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，生產(chǎn)經(jīng)營活動和居民管理、服務(wù)工作分開，促進社區(qū)由封閉型向開放型、由農(nóng)村管理向城市管理轉(zhuǎn)變，把“村改居”納入城市社會建設(shè)的總體規(guī)劃，使其成為名副其實的居委會。要進一步加大投入，以街道、居委會為依托，加緊建設(shè)適應(yīng)小城市特點的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善社區(qū)設(shè)施，改善社區(qū)辦公條件，大力發(fā)展“居辦經(jīng)濟”，不斷增強社區(qū)居委會的實力、活力和凝聚力。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的觀念，多為社區(qū)居民和群眾辦實事、辦好事。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，強化社區(qū)管理職能，強化基層基礎(chǔ)工作，培育功能完善的街道社區(qū)，不斷提升社區(qū)管理的標準和水平。要健全社區(qū)管理考核制度，將所有駐區(qū)單位都列入社區(qū)考核范圍，增強各級各單位的參與意識、共建意識，全力打造上下一盤棋、合力建社區(qū)的良好局面。
    二、突出重點，強化措施，扎實做好計生進社區(qū)工作。
    我縣從20xx年10月份開始實行城區(qū)計劃生育管理改革，取得了一定進展，但許多方面還沒有落實到位。社區(qū)計生管理是社區(qū)工作的一個重要方面。今年，要以計生進社區(qū)為突破口，全面提升城區(qū)計生管理工作水平，以此完善社區(qū)功能，推進社區(qū)建設(shè)。
    (一)計劃生育進社區(qū)的基本原則。城區(qū)計劃生育進社區(qū)是指將城區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和駐臨單位的計劃生育工作，由縣計生局直接管理，轉(zhuǎn)變?yōu)樾隙苯值?0個社區(qū)居委會直接管理。今后，駐社區(qū)各單位凡是辦理新婚、生育計劃、新生兒落戶等有關(guān)手續(xù)，都必須經(jīng)過各社區(qū)居委會計劃生育辦公室審核或出具證明。原有的各項計生管理制度不變，尤其要堅持例會制度、定期報表制度。各單位的計生專職人員要堅持每月1號到所在的社區(qū)參加例會，各種計生報表按原來規(guī)定的時間，及時報各社區(qū)居委會計劃生育辦公室。從7月份開始，各單位育齡群眾的健康查體，由邢侗街道辦事處具體安排。各社區(qū)居委會要充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將城區(qū)內(nèi)常住人口、流動人口、村內(nèi)居民，納入有效的管理與服務(wù)，實現(xiàn)“三位一體”的管理機制，形成“社區(qū)管理、單位負責(zé)”的計劃生育管理新體制。
    (二)健全組織網(wǎng)絡(luò)，確保“計生進社區(qū)”新體制的有效運行?？h委、縣政府決定自今年7月份開始，在我縣城區(qū)全面推行計劃生育進社區(qū)的管理體制。為保證該項工作的順利開展，縣計生局要幫助各個社區(qū)居委會建立起計劃生育辦公室，形成邢侗街道辦事處——各社區(qū)居委會計生辦——單位計生辦和村計生主任的三級管理網(wǎng)絡(luò)。邢侗街道辦事處要選用年富力強、有責(zé)任心和事業(yè)心的同志，從事社區(qū)居委會計劃生育工作，城區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位、駐臨單位、民營企業(yè)都要配備專職計生主任。會后，各單位要將確定的專職計生主任名單，報所在的社區(qū)居委會?？h計生局要組織精干力量對新上任的計劃生育工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使她們盡快熟悉和掌握計劃生育業(yè)務(wù)，及早進入工作狀態(tài)。公安、民政等部門要密切配合工作的開展。從7月份開始，沒有邢侗街道社區(qū)居委會的手續(xù)，公安部門不再為城區(qū)人口辦理落戶、戶口遷移等事項。
    (三)明確責(zé)任范圍，實現(xiàn)城區(qū)無縫覆蓋?？h委、縣政府對這次城區(qū)計劃生育管理改革工作非常重視，并制定出臺了《關(guān)于加快城區(qū)計劃生育管理體制改革實行“計生進社區(qū)”的意見》，各單位要嚴格按照《意見》要求，抓好貫徹落實。在此，進一步明確各單位的管理范圍是：1、本單位在職干部職工的計劃生育工作。2、本單位家屬院住戶和有產(chǎn)權(quán)的沿街門店商戶的計劃生育工作。單位開發(fā)的家屬院、沿街門店不在同一社區(qū)的，要安排專人分別向各社區(qū)居委會負責(zé)。城區(qū)各村莊管理范圍是：1、本轄區(qū)內(nèi)常住戶籍人口的計劃生育工作。2、本轄區(qū)內(nèi)流動人口、下崗職工、失業(yè)和無業(yè)人員的計劃生育工作。3、本轄區(qū)內(nèi)法人單位管理范圍以外的沿街門店的計劃生育工作。對于無單位，又不在各村莊管理范圍內(nèi)的，由各社區(qū)居委會指定專人管理。各社區(qū)居委會要切實加強對城區(qū)各單位、村莊計劃生育工作的指導(dǎo)和管理?？h計生局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保計劃生育進社區(qū)管理機制的有效運行。
    (四)摸清底數(shù)，加強監(jiān)督考核。實行“計生進社區(qū)”，摸清底數(shù)是關(guān)鍵。會后，要立即對城區(qū)范圍內(nèi)所有單位、工廠院校、沿街門店、城區(qū)內(nèi)村莊的常住人口、暫住人口進行一次全面的清理清查。清查前，各單位要把育齡群眾的底數(shù)報到所在的社區(qū)。此次清查由邢侗街道辦事處組織人員具體實施，主要摸清三個底數(shù)：一是常住人口、流動人口中育齡婦女的底數(shù);二是機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的底數(shù);三是破產(chǎn)單位人員、下崗、失業(yè)、無業(yè)、口袋戶口等特殊人群的底數(shù)。各單位要積極配合這次全面清理清查工作，精心組織，科學(xué)安排，采取自查和普查相結(jié)合的方法，努力做到戶不漏人、人不漏項，全面準確地掌握育齡婦女的基礎(chǔ)信息，為今后的科學(xué)決策、實施管理和計生服務(wù)提供準確依據(jù)。這次清查，各單位“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和專職計生主任要靠上具體組織實施，清查結(jié)果由單位“一把手”簽字后，交所在的社區(qū)居委會計生辦公室。清查結(jié)束后，縣委、縣政府將組織專門力量對這次清查工作進行驗收，發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、走過場的，將給予通報批評。對清查中發(fā)現(xiàn)的20xx年6月底以前政策外出生，屬單位故意隱瞞的，將給予所在單位黃牌警告或納入重點管理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴格落實計劃生育責(zé)任制。實行“計生進社區(qū)”后，邢侗街道要與單位、村莊簽定《人口與計劃生育目標管理責(zé)任書》，各單位、村莊的主要負責(zé)人、計生主任都要在責(zé)任書上簽字。各單位要采取有力措施，按照責(zé)任書的要求抓好落實，凡是原來處于“空檔”的通過清理后，都要明確責(zé)任單位和責(zé)任人。嚴格落實單位領(lǐng)導(dǎo)目標管理責(zé)任制，做到“看好自己的門、管好自己的人”，哪個單位出了問題，追究哪個單位“一把手”的責(zé)任。對新開發(fā)的居民樓，按照“誰開發(fā)、誰負責(zé)，誰受益、誰管理”的原則，由其開發(fā)單位及物業(yè)管理公司安排專人負責(zé)小區(qū)住戶的計劃生育工作。由外地客商開發(fā)的，由外地客商負責(zé)管理，開發(fā)客商走后，誰的地盤誰負責(zé)管理?？h委、縣政府將組織專門力量，每半年對城區(qū)計劃生育工作進行考核?？己藢⒕唧w到各單位，并將考核結(jié)果，連同單位負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生主任的姓名，通報縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)及各單位。對年終考核完不成《人口與計劃生育目標管理責(zé)任書》目標的，縣委、縣政府將在全縣計劃生育工作大會上通報批評，并實行“一票否決”。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)建設(shè)和“計生進社區(qū)”工作落到實處。
    社區(qū)建設(shè)和“計生進社區(qū)”工作是一項社會系統(tǒng)工程，是城市管理體制和城區(qū)計劃生育管理體制的重大改革，涉及方方面面，關(guān)系居民群眾的切身利益。有關(guān)部門和單位必須提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，齊抓共管。每一個居民都是直接參與者，不是旁觀者，都有責(zé)任、有義務(wù)深入其中，叫響“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號。按照上級總體要求，結(jié)合我縣實際，走出一條獨具特色的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)計生工作新路子，扎扎實實地推進我縣的社區(qū)建設(shè)工作。
    (一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。要通過廣播、宣傳車、散發(fā)宣傳單、設(shè)立永久性宣傳欄、懸掛條幅、文藝宣傳隊和制作電視專題等多種形式，充分利用新世紀廣場、邢侗公園等場所和重大節(jié)日，做到四個確保：確保周周有活動，確保居居有活動，確保電視臺周周有節(jié)目，確保臨邑大眾期期有報道。今年要抽出一個月的時間組織一次“社區(qū)建設(shè)宣傳月”活動，動員全社會力量，大造聲勢，牢固樹立城區(qū)居民的社區(qū)觀念和意識，進一步營造“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍。邢侗街道辦事處、各部門單位要以“雙進(宣傳教育進村、婚育新風(fēng)進家)”、“雙建(建設(shè)新型生育文化、建設(shè)幸福文明家庭)”活動為載體，搞好“計生進社區(qū)”的宣傳活動。各社區(qū)居委會要建立計劃生育宣傳圖版和宣傳欄，開辦人口學(xué)校;邢侗街道要定期組織常住人口和流動人口育齡群眾培訓(xùn)班，廣泛深入地宣傳國情、法律法規(guī)、計生知識，引導(dǎo)育齡群眾樹立起科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。
    (二)樹立大局觀念，加大幫扶力度。社區(qū)建設(shè)是一項綜合性很強的工作，它涉及新舊體制更替，方方面面利益的調(diào)整，必須理順各種關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)、縣直部門幫扶社區(qū)責(zé)任制，每個社區(qū)由1-2個縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系、由2-3個駐區(qū)縣直部門負責(zé)幫扶。組織、民政部門要加強對社區(qū)組織建設(shè)和制度建設(shè)的指導(dǎo)。各職能部門要重心下移，制定切實可行的工作方案，自覺支持社區(qū)建設(shè)，自覺服從這項改革，堅持服務(wù)社區(qū)，保證“社區(qū)自治”，落實好“權(quán)隨責(zé)起、費隨事轉(zhuǎn)”，齊心協(xié)力開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。這次會議，縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于加快城區(qū)計劃生育管理體制改革實行“計生進社區(qū)”的意見》和《關(guān)于在計劃生育進社區(qū)工作中進一步落實計劃生育重點管理、一票否決、離職審計、追蹤獎懲制度的若干規(guī)定》。各部門各單位要嚴格按照文件要求，進一步明確職責(zé)分工，積極組織開展工作，確保各項措施落到實處。
    (三)突出重點，全面推進整體工作。社區(qū)建設(shè)涵蓋了城市基層工作的全部。這次會議部署的社區(qū)建設(shè)的重點工作是“計生進社區(qū)”，要以此為突破口，統(tǒng)籌兼顧，整體推進社區(qū)工作。以培育“四有”新人為目標，以爭創(chuàng)“文明戶”、“文明單位”為載體，大力加強社區(qū)居民的思想道德建設(shè)和科學(xué)文化教育，在社區(qū)形成團結(jié)友愛、平等互助、熱心公益、崇尚科學(xué)、和諧美好的社會氛圍。要充分利用社區(qū)文化廣場，組織居民開展喜聞樂見的文體活動，豐富居民的業(yè)余生活。要進一步健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，積極開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、計劃生育為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健和“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”的目標。以“讓街面靚起來，社區(qū)綠起來”為主要內(nèi)容，組織開展創(chuàng)造環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)活動，人人動手、戶戶參與，建設(shè)整潔優(yōu)美的文明社區(qū)。實行警民結(jié)合，群防群治，開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育活動。加強對流動人口的教育管理，消除不安定因素，增強群眾的安全感，維護社會穩(wěn)定。
    同志們，搞好社區(qū)建設(shè)，落實“計生進社區(qū)”工作，是新形勢下加快我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要而緊迫的任務(wù)。各級各部門一定要立即行動起來，加大力度，強化措施，扎實工作，勇于探索，努力把我縣社區(qū)建設(shè)提高到一個新的水平，為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展、建設(shè)小康臨邑做出新的更大的貢獻。
    計劃生育工作會議記錄本篇十六
    參加會議人員：**。
    一、傳達上級文件精神。
    二、總結(jié)上月計生協(xié)會工作。
    三、布置本月計生協(xié)會工作。
    四、總結(jié)發(fā)言。
    會議內(nèi)容：
    一、傳達上級文件精神。
    陳其明：同志們，今天我們召開這個會議，主要傳達兩節(jié)期間開展計生入戶訪視活動、加強流動人口計生宣傳工作、充分認識“三優(yōu)”工作的重要性和必要性。
    二、總結(jié)上月計生協(xié)會工作。
    戶長、理事能積極配合做好“雙查雙補”工作;配合村兩委做好節(jié)育措施及辦證拖欠的清理工作;組織育婦參加計生服務(wù)日活動;組織召開計生理事會議。
    三、布置本月計生協(xié)會工作。
    加大對“雙查”未到位人員的追查工作，特別是在春節(jié)期間更要加大力度;做好計生入戶訪視和免費孕前檢查工作;配合村兩委開展計生困難戶的.慰問工作;配合開展計生流動人口的的管理工作。
    四、總結(jié)發(fā)言。
    **書記總結(jié)發(fā)言：
    剛才**同志傳達了有關(guān)兩節(jié)期間的工作部署，上級很重視這個工作，所以我們要高度重視，廣泛地開展發(fā)放計生宣傳品材料，深入宣傳計生“一法三規(guī)”及其他法律法規(guī)，要以這個工作為契機，再次掀起計生宣傳的熱潮;全面落實貫徹“三優(yōu)”工作的重要性和必要性，認真做好工作，充分發(fā)揮協(xié)會職能，協(xié)助搞好“三優(yōu)”工作是關(guān)系民族素質(zhì)的大事;免費孕前檢查有明顯的依據(jù)，只要工作做好，會得到群眾的理解和支持，更廣泛地利用廣播，宣傳標語等宣傳形式做好宣傳工作。
    計劃生育工作會議記錄本篇十七
    同志們：
    20xx統(tǒng)計年度已接近尾聲，現(xiàn)在我們?nèi)孢M入了沖刺階段，大約在十月份，省市區(qū)的各項檢查和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項評估就會接踵而來，一年成績的好壞，關(guān)鍵在此一搏。今年我鄉(xiāng)計生工作只有進，沒有退，退就是死路一條，各村、各單位必須要引起高度的重視，摸清底數(shù)，互相配合，背水一戰(zhàn)。當前我鄉(xiāng)計生工作的首要任務(wù)：一是抓好全員人口信息采集工作，此項工作必須在10月1日前完成。;二是真抓實干、扎實工作、堅定信心、振奮精神，以飽滿的工作熱情迎接省、市、區(qū)的各項評估檢查，全力實現(xiàn)我鄉(xiāng)今年“甩二進一”的計生目標;三是做好流動人口計劃生育“一盤棋”工作。針對這些工作要求，我?guī)讉€方面的意見。
    一、下定決心，排除萬難，全力以赴做好迎省、市、區(qū)各項檢查評估的準備工作。
    年初我鄉(xiāng)黨委政府加大了對計生人力、財力、物力的投入，表明了我鄉(xiāng)計生“進類進位”的決心，今年我鄉(xiāng)是“二類”鄉(xiāng)，在這樣的位置上，我們只有進，沒有退路了，大家要全力以赴打好計生迎檢這個翻身戰(zhàn)，實現(xiàn)我鄉(xiāng)計生“甩二進一”的目標?，F(xiàn)在已經(jīng)接近年底，按照省市區(qū)的目標考核方案要求，目前需接受的迎檢工作主要有：一是迎接省里的專項檢查，此項檢查在9月15日后開始;二是迎接市、區(qū)年終排位檢查，時間大約在10月后開始。如何應(yīng)對這幾次檢查，各村、各單位一定要認清形勢，搶抓時間，對工作再安排、再布置，同時做好以下幾個方面的工作，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。
    1、強化“一把手親自抓、負總責(zé)“要到位。堅持一把手親自抓、負總責(zé)，是事業(yè)成功的保障，而且事實也證明這是做好人口與計劃生育工作的最重要的經(jīng)驗之一。在迎檢的關(guān)鍵時期，各村、各單一把手責(zé)任一定要落實，全面布控，帶頭親自抓落實，堅守崗位，不能請假。在實際工作當中，該出面的要出面，該講硬話的要講硬話，做到既要給動力，又要給壓力。對那些在外務(wù)工的村主要干部，這段時間一律就崗就位，確實擔負起主要領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，凡因工作失職，情況不明，組織不到位，影響今年年終各項檢查的，必須追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
    2、迎檢各項準備工作要到位。省里即將到來的定性考核主要是看黨政線、綜合治理、流動人口計生服務(wù)管理，市區(qū)年終抽樣調(diào)查也將要開始，都要求我們做好全方位的準備。一是黨政線和綜合治理工作側(cè)重于區(qū)鄉(xiāng)級，但各村的會議記錄要完善，在村四大頭會議記錄中，研究、解決本村計生工作重點、難點問題會議記錄全年不得少于2次。村辦公室的各項規(guī)章制度，包括村民自治章程、村規(guī)民約等要健全，如查看有沒有村計生專干職責(zé)、教學(xué)制度、藥具員管理職責(zé)等;二是流動人口計生服務(wù)管理要到位。這次省里的評估方式發(fā)生了變化：加大了考核權(quán)重，由14分增加到17分;突出了側(cè)重點，將流動人口管理“一盤棋”及區(qū)域協(xié)作列入為重要考核內(nèi)容;突出了績效指標，增加了流入人口的信息匹配率，這項工作我們要做的是以這次全員人口信息采集為契機，全面摸清本轄區(qū)內(nèi)流入、流出30日以上的流動人員，及時填寫流動人口信息定位報告單上交鄉(xiāng)流管站，全面真實地反映流動人口信息。三迎接市區(qū)的年終排位抽查是這段時間工作的重中之重。底子清，情況明，在檢查時才能運用自如，不出問題。在結(jié)合馬上要開展全員人口信息采集的同時，各村要橙清底數(shù)，為迎檢打好基礎(chǔ)，這段時間，鄉(xiāng)計生辦工作人員也會深入各村進行情況摸底，各村主要干部要互相配合，全程陪同，把本村的情況真實地反映上來。對上次已經(jīng)摸完底子的xxx村、十寺村也不要放松，要隨時注意新生的和流入人員動向，有情況及時向鄉(xiāng)計生辦匯報。在迎檢時段，各村每天要有人值班巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑檢查的車輛和人員要不慌不忙不燥，及時采取應(yīng)對措施，及時通知村支兩委，及時向上級匯報，確保檢查順利過關(guān)。在本次市區(qū)年終抽查中，如被抽查村沒有出問題，順利過關(guān)的，給予被抽查村獎勵5000元，村主要干部每人獎400元。如果不能過關(guān)，影響進類排位的，罰該村5000元，村主要干部每人獎300元，并扣該村年終考核分10分。
    3、基礎(chǔ)性工作要到位。現(xiàn)在離9月底僅僅還有十多天時間，時間很緊，任務(wù)還很重。各村計生專干在熟悉本村計生情況的基礎(chǔ)上，對育齡婦女檔冊及落實節(jié)育措施情況進行一次徹底梳理，新出現(xiàn)的“三查四術(shù)”任務(wù)要逐一落實到位，發(fā)現(xiàn)一例落實一例，理清老賬，不欠新帳，不留死角。在計生臺帳方面實行“三對照”，即專干手冊與育齡婦女管理臺帳相對照;村級報告單與育齡婦女管理臺帳相對照;專干手冊與村級報告單，確保各項數(shù)據(jù)相一致。
    二、精心組織、認真實施，扎實推進流動人口服務(wù)管理“一盤棋”工作流動人口是改革開放的必然產(chǎn)物，也是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。但是，大規(guī)模的人口流動也給社會穩(wěn)定和社會保障提出了重大課題，特別是給人口計生工作提出了新的要求。全區(qū)各級各相關(guān)部門要從統(tǒng)籌解決人口問題、推進科學(xué)發(fā)展、促進“一區(qū)三中心”建設(shè)的高度，充分認識“一盤棋”工作的重大意義，把流動人口計劃生育服務(wù)管理作為當前人口計生工作的重點和難點問題，認真研究措施加以解決。
    1、突出重點，全力構(gòu)建“一盤棋”工作的保障機制。一要提供法制保障。建立完善的流動人口計劃生育工作法規(guī)制度，是推進“一盤棋”工作、加強流動人口計劃生育工作的重要基礎(chǔ)和保障。國務(wù)院前不久頒布的《流動人口計劃生育工作條例》，是指導(dǎo)新時期流動人口計劃生育工作的重要法規(guī)，為全面提高流動人口計劃生育工作水平提供了法制基礎(chǔ)。各單位各有關(guān)部門要加強對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)，增強貫徹落實的自覺性和主動性。要抓緊制定相配套的規(guī)章制度和政策措施，對《條例》的內(nèi)容進一步具體化，不斷健全流動人口計劃生育工作法規(guī)制度體系。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)單位立足于貫徹落實《條例》、推進“一盤棋”工作，并結(jié)合部門實際，把“一盤棋”工作作為一件大事來抓。
    二要提供制度保障。流動人口情況復(fù)雜，服務(wù)管理是一項社會系統(tǒng)工程，工作涉及公安、工商、財政、計生、教育、衛(wèi)生、人事、勞動等方方面面，面廣量大，需要各部門的相互協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管。各級要建立和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與、群眾自治”的綜合治理機制，為“一盤棋”工作提供制度保障。要強化黨政領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要把流動人口計劃生育工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，提供必要保障;建立健全工作協(xié)調(diào)機制，落實目標管理責(zé)任制，加強監(jiān)督和考核，實現(xiàn)流動人口綜合管理和服務(wù)目標。要強化部門配合。各有關(guān)部門要認真履行計劃生育綜合治理職責(zé)，將流動人口計劃生育工作納入部門管理目標任務(wù)中，建立信息通報制度，促進政策兼容，推動資源共享，加快形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。要強化社會參與。各類房屋租賃中介機構(gòu)、房屋出租戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和用人單位，要在流動人口信息采集等方面提供便利，積極配合做好流動人口計劃生育服務(wù)管理相關(guān)工作;三要提供經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按照《條例》的要求，為“一盤棋”工作安排專項經(jīng)費，用于流動人口計劃生育管理和服務(wù)。要積極探索制定并落實流動人口免費技術(shù)服務(wù)的相關(guān)財政保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要加強流動人口服務(wù)管理力量，配備必要的工作人員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備計算機，專門用于流動人口信息管理。同時，要加強流動人口計劃生育服務(wù)管理人員以及全員人口信息錄入人員的教育和培訓(xùn)，努力提高隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
    2、認真實施，按時保質(zhì)完成全員人口信息采集工作。全員人口信息采集、錄入工作是實現(xiàn)流動人口服務(wù)管理“一盤棋”的首要任務(wù)。這項工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按照“三步走”的要求，積極借鑒參考嘉禾縣的一些工作方案和措施，加快全員人口信息錄入工作進度，必須于20xx年11月24日前全面完成全員人口信息采集、錄入、校核工作，確保按時保質(zhì)完成建庫錄入任務(wù)。
    一要做好精心準備。區(qū)里已成立了全員人口信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了信息采集實施方案，今天召開動員會，就是要統(tǒng)一思想認識，明確工作要求和任務(wù)，建立信息采集責(zé)任制，全面部署落實信息采集任務(wù)，開展全員人口信息采集業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一信息采集的口徑、方法及操作程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織精兵強將，認真實施全員人口信息采集工作。各地要組織好社會輿論的宣傳引導(dǎo)，明天要組織隊伍到人口集中地宣傳《流動人口計劃生育條例》，還要采用宣傳欄、橫幅、標語、宣傳冊等多種形式大力宣傳，做到《條例》家喻戶曉，人人皆知。
    二要做好信息采集。9月10日至10月5日，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面整理現(xiàn)有wis數(shù)據(jù)，與公安戶籍、新農(nóng)村合作醫(yī)療參合名冊、民政婚姻登記信息等資料進行比對，以戶為單位登記全員人口信息;9月20日前，鄉(xiāng)村干部進村入戶核實數(shù)據(jù)和補充采集未掌握的人口信息;10月5日前，信息采集完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對戶數(shù)、人數(shù)進行初步匯總，抽查部分村級單位數(shù)據(jù)。區(qū)全員人口信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集工作。區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在采集期間不定期督查。
    三要做好各方協(xié)調(diào)。要充分利用全國流動人口計劃生育服務(wù)管。理信息平臺，加強我區(qū)內(nèi)部以及與外省、市、縣的聯(lián)系合作，做好流動人口計劃生育信息的交流、統(tǒng)計工作。公安、民政、勞動、衛(wèi)生、工商、教育等部門要加強協(xié)作，及時了解有關(guān)流動人口計劃生育信息，逐步實現(xiàn)流動人口信息共享。要充分發(fā)揮人口計生部門的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立基層流動人口信息報告制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會等基層計生干部的工作積極性，組織他們采集流動人口計劃生育信息，及時、準確地掌握流動人口信息。加強流動人口信息化建設(shè)，重點要抓好全國信息平臺的操作與應(yīng)用，特別是要落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。
    四要做好信息錄入。10月5日至11月24日，計生委將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任召開信息錄入調(diào)度會，匯總進度，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。11月24日前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，使用全省統(tǒng)一的軟件，按照“一機兩員”、“一機四冊”的工作模式將全員人口數(shù)據(jù)錄入到信息系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時上報錄入進度和質(zhì)量，每十天一次將錄入情況通報給區(qū)人口計生委統(tǒng)計股，區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組進行通報，并對進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督辦。
    五要做好質(zhì)量審核。在采集錄入過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))采取“采集、校核一錄入、校核一同步、校核”的質(zhì)量監(jiān)控程序，進行數(shù)據(jù)校核。12月10日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有數(shù)據(jù)信息再進行一次復(fù)核。12月20日前，市、區(qū)人口計生委將對鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)信息質(zhì)量進行抽查。采集工作結(jié)束后，各單位要總結(jié)經(jīng)驗，并形成文字材料，報區(qū)委人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    3、強化措施，嚴格落實“一盤棋”工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各相關(guān)部門要強化工作措施，落實工作責(zé)任，確保圓滿完成“一盤棋”工作目標任務(wù)。
    一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把“一盤棋”工作作為黨委、政府的一項重要任務(wù)，作為流動人口管理服務(wù)工作的一項主要內(nèi)容，明確專人負責(zé)抓，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，動員各方力量，幫助解決實施過程中的實際困難和問題。人口計生部門要切實擔負起流動入口計劃生育“一盤棋”工作的具體組織實施任務(wù)，研究制定推進“一盤棋”的政策措施，及時研究解決“一盤棋”工作中的重點、難點問題，及時總結(jié)推廣各地在“一盤棋”工作中好的做法，促進各地工作健康、協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。各相關(guān)部門要積極配合人口計生部門做好“一盤棋”工作在人口信息采集、錄入等方面提供便利和協(xié)助，確?！耙槐P棋”工作順利推進。特別是公安、衛(wèi)生、民政等主要責(zé)任部門要積極做好相關(guān)工作，為實現(xiàn)“一盤棋”作出積極貢獻。
    二要強化責(zé)任考核。進一步加大對流動人口計劃生育工作考核力度，把流動人口計劃生育“一盤棋”工作領(lǐng)導(dǎo)重視。經(jīng)費投入、部門配合、工作效果等內(nèi)容納入全區(qū)人口和計劃生育年終考核范圍：對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作進展快、完成情況好的要予以加分;對工作推諉拖延、進展緩慢、完成質(zhì)量差的要根據(jù)實際情況扣分。區(qū)人口計生委要完善流動人口計劃生育的考核評估辦法，特別要加大流動人口計劃生育“一盤棋”工作在人口計生目標管理責(zé)任制的考核評分權(quán)重，嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)落實責(zé)任。