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項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇一
根據(jù)《亳州市20xx年度住房保障工作目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》(亳住保組〔20xx〕4號(hào))要求,我局認(rèn)真對(duì)照考評(píng)細(xì)則,對(duì)我局危房改造改造工作實(shí)施情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
20xx年省級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶,目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點(diǎn)人群”應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
(一)“監(jiān)督管理”指標(biāo)完成情況(得6分)。
20xx年以來,我局聯(lián)合民政局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局印發(fā)了《利辛縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》,對(duì)農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了補(bǔ)助對(duì)象,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)程序。
印制了《20xx年農(nóng)村危房改造審批流程圖》,采取多渠道進(jìn)行政策宣傳,通過網(wǎng)上公示、鎮(zhèn)村廣播、入戶宣傳、等方式加強(qiáng)政策宣傳,提高基層政策知曉率、執(zhí)行力。
我局6月22日組織全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省廳召開的農(nóng)村低收入群體住房保障政策解讀,農(nóng)村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)會(huì);7月19日在縣委黨校由我局對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站站長(zhǎng)、村(社區(qū))書記就住房安全保障實(shí)施方案進(jìn)行政策解讀;9月18日召開20xx年農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓(xùn)會(huì),本次培訓(xùn)涵蓋了全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員400余人,對(duì)農(nóng)村危房改造政策要求和農(nóng)村建房圖集推廣應(yīng)用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內(nèi)容對(duì)全體學(xué)員進(jìn)行了詳細(xì)講授和專業(yè)化培訓(xùn)。
我局開展危房改造對(duì)象房屋等級(jí)逐戶鑒定工作,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔20xx〕172號(hào)),確保改造后的房屋符合安全要求。
(二)“工程實(shí)施”完成情況(得25分)。
20xx年省級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶,目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點(diǎn)人群”應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”,規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批,規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示。
危房改造完工后,驗(yàn)收工作由我局牽頭組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加。
(三)“質(zhì)量監(jiān)督”指標(biāo)完成情況(得20分)。
縣局專門抽調(diào)了村鎮(zhèn)股、質(zhì)建站、設(shè)計(jì)院等股室(單位)專業(yè)技術(shù)人員,組成農(nóng)村危房改造技術(shù)指導(dǎo)組,指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房改造工作。特別針對(duì)農(nóng)村危房的鑒定分類、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等工作開展指導(dǎo),進(jìn)一步提高農(nóng)村低收入群體基本住房的規(guī)范性、安全性和可靠性。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)戶建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓(xùn)的施工隊(duì),鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)施工中存在的疑難問題及時(shí)爭(zhēng)取行業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)同時(shí)。下發(fā)了安徽省農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,圖集設(shè)計(jì)充分考慮舒適、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用等要求,供農(nóng)戶改造時(shí)選用。危房改造竣工后,我局及時(shí)組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加,驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
(四)“信息管理”指標(biāo)完成情況(得15分)。
20xx年以來,我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺(tái)采用。如:省住建廳報(bào)道《劉長(zhǎng)華組長(zhǎng)赴利辛縣調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作》、安徽日?qǐng)?bào)報(bào)道《利辛縣永興鎮(zhèn):危房改造托起群眾“安居夢(mèng)”》、市民生工程網(wǎng)報(bào)道《利辛縣開展農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作》、亳州日?qǐng)?bào)報(bào)道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)改造進(jìn)度,及時(shí)將20xx年危房改造信息錄入全國(guó)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng),紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)錄入信息一致。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果舉報(bào)電話按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄及網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受監(jiān)督投訴。
(五)“作風(fēng)建設(shè)”指標(biāo)完成情況(得30分)。
20xx年農(nóng)村危房改造工作未發(fā)現(xiàn)補(bǔ)助資金未落實(shí)打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。無省、市危房改造專項(xiàng)督查問題通報(bào)或督辦。
(六)“績(jī)效評(píng)價(jià)”指標(biāo)完成情況(得4分)。
已制定年度任務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)文件,及時(shí)公開評(píng)價(jià)結(jié)果,形成自評(píng)報(bào)告。
綜上所述,我縣按計(jì)劃完成20xx年度農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù),資金執(zhí)行到位,使用高效,管理規(guī)范,項(xiàng)目產(chǎn)出效果明顯,自評(píng)為“優(yōu)秀”。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇二
我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理相對(duì)困難,為美化城鎮(zhèn)環(huán)境,預(yù)測(cè)我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金61.00萬元。
主要內(nèi)容包括:對(duì)我鎮(zhèn)16個(gè)村、10個(gè)社區(qū)及多個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生,解決部分貧困戶就業(yè)問題,安排專人清理轉(zhuǎn)運(yùn)、購(gòu)買相關(guān)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、開展環(huán)保宣傳活動(dòng)等,實(shí)現(xiàn)村社區(qū)容村貌整潔,美化人居環(huán)境,營(yíng)造良好的宜居氛圍,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
根據(jù)宜縣財(cái)辦(20xx)59號(hào)文件要求,通過對(duì)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境的實(shí)地勘察,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在垃圾處理不規(guī)范、群眾環(huán)保意識(shí)不高等情況,我鎮(zhèn)申報(bào)20xx年城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治資金,主要是為了進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,營(yíng)造良好的宜居環(huán)境,有利于創(chuàng)建文明城市,提升場(chǎng)鎮(zhèn)綜合形象,提高群眾滿意度。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后,財(cái)政資金收入困難,所需資金均全部來自區(qū)財(cái)政局撥款。
總績(jī)效目標(biāo):對(duì)我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行維護(hù),安排專人對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)路燈進(jìn)行檢修、場(chǎng)鎮(zhèn)綠化植被的日常管護(hù)、美化場(chǎng)鎮(zhèn)街道環(huán)境,改善場(chǎng)鎮(zhèn)居住環(huán)境,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造良好的宜居氛圍,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo):保障全鎮(zhèn)村社區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,營(yíng)造生態(tài)良好的宜居環(huán)境。
項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo):通過綜合治理村社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,美化人居環(huán)境,提高居住環(huán)境質(zhì)量。
社會(huì)效益指標(biāo):聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生,解決部分貧困戶就業(yè)問題,增加了貧困戶收入,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
生態(tài)效益指標(biāo):美化城鎮(zhèn)環(huán)境,將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境。
滿意度指標(biāo):通過進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治的投入,力爭(zhēng)群眾滿意度達(dá)95%以上。
1、項(xiàng)目政策依據(jù):我鎮(zhèn)政府的職能就包括公共服務(wù)職能,為我鎮(zhèn)群眾提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在薄弱之處,維護(hù)困難較大,加大資金投入,既改善了群眾居住條件,美化了環(huán)境,又有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,減少不必要的上訪事件。
2、項(xiàng)目決策程序:對(duì)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治所需資金全部由區(qū)財(cái)政局通過財(cái)政授權(quán)支付撥付到對(duì)方單位和個(gè)人,用于加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道維護(hù),并納入我鎮(zhèn)年度計(jì)劃目標(biāo)。
3、制度建設(shè):為規(guī)范我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部監(jiān)督,我鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和區(qū)財(cái)政局的相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定完善相關(guān)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)公開、項(xiàng)目支出管理、會(huì)計(jì)報(bào)銷及賬戶管理等財(cái)務(wù)制度。
4、過程控制:執(zhí)行項(xiàng)目前進(jìn)行預(yù)算評(píng)審,過程中進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控、事后進(jìn)行結(jié)算評(píng)審。在項(xiàng)目實(shí)施上,嚴(yán)格相關(guān)程序,并安排專人對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,對(duì)突發(fā)事件,有應(yīng)對(duì)措施,并上報(bào)上級(jí)單位,妥善處理。
成立環(huán)境衛(wèi)生整治管理小組,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)控,制定實(shí)施方案,嚴(yán)格按照方案流程進(jìn)行施工及資金的支付。項(xiàng)目實(shí)施完成后,將進(jìn)一步美化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,既有利于改善群眾居住條件,又有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金全部通過區(qū)財(cái)政撥款,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,通過轉(zhuǎn)賬支付轉(zhuǎn)賬給對(duì)方單位或個(gè)人,禁止現(xiàn)金支付。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇三
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是市財(cái)政通過重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排給我單位用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設(shè)的專項(xiàng)資金。資金額度為100萬元。
項(xiàng)目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的應(yīng)包括效果、經(jīng)濟(jì)、效率和效益四個(gè)方面的內(nèi)容。效果指的是財(cái)政投入的資金是否實(shí)現(xiàn)了有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,是否起到財(cái)政資金四兩撥千斤的作用;經(jīng)濟(jì)指的是財(cái)政資源的配置是否合理;效率指的是資源投入量和成果產(chǎn)出量的關(guān)系,項(xiàng)目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產(chǎn)出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產(chǎn)出量。效益則是指財(cái)政支出取得的成果為社會(huì)公眾所帶來的利益,就這個(gè)項(xiàng)目而言是否始終堅(jiān)持加快發(fā)展,深化林業(yè)改革,在保護(hù)好我市生態(tài)資源的前提下,緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”五個(gè)重點(diǎn)發(fā)力,全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè),廣大市民植樹造林,愛綠護(hù)綠的意識(shí)進(jìn)一步提高。
(二)項(xiàng)目資金情況分析。
20xx年12月市財(cái)政下達(dá)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元,截止報(bào)告期末,項(xiàng)目共支出經(jīng)費(fèi)100萬元.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用,并和市財(cái)政聯(lián)合制定了《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,所有資金均由益陽市財(cái)政局實(shí)行國(guó)庫集中支付,按照項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)際工作情況開支,做到了??顚S?,經(jīng)費(fèi)均按照省、市印發(fā)的有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。項(xiàng)目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)項(xiàng)目組織情況分析。
我局根據(jù)全省、市林業(yè)建設(shè)工作指示精神,緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務(wù),有計(jì)劃有步驟地開展了一系列林業(yè)建設(shè)工作。一是20xx年,市林業(yè)局經(jīng)過大量調(diào)研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構(gòu)想,上升為市委、市政府的重要決策。20xx年底,市委出臺(tái)了《益陽市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意見》(益發(fā)〔20xx〕14號(hào)),市政府印發(fā)了《益陽市高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作實(shí)施方案》(益政發(fā)〔20xx〕19號(hào)),并列入全市百件大事之一加以實(shí)施。二是積極與市財(cái)政溝通,每年從預(yù)算計(jì)劃中申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目,從20xx年起爭(zhēng)取市財(cái)政林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元。三是積極開展項(xiàng)調(diào)研調(diào)查,對(duì)高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金,對(duì)創(chuàng)新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導(dǎo)資金。
(四)項(xiàng)目支出管理情況分析。
本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。并建立相關(guān)的管理制度,有專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見和建議。
項(xiàng)目支出主要包括通過積極擴(kuò)種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林,大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林,加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點(diǎn),加大森林經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度,提高單位面積林木生長(zhǎng)量及林產(chǎn)品產(chǎn)量;鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)長(zhǎng)中短有機(jī)結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步挖掘林地增效潛力,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收空間;積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)生態(tài)景觀為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施園區(qū)發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。所有資金使用嚴(yán)格按照有《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《益陽市林業(yè)局內(nèi)部控制管理制度》《益陽市規(guī)劃財(cái)務(wù)管理制度》執(zhí)行,并經(jīng)局機(jī)關(guān)、市財(cái)政局支付局嚴(yán)格審核使用。完成了整個(gè)項(xiàng)目支出100萬元。項(xiàng)目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,周期長(zhǎng),見效慢,許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難,他們一旦資金鏈出現(xiàn)問題,林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機(jī);政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的扶持力度,把興林和富民緊密結(jié)合;資金過于分散,有時(shí)并不能起到四兩撥千斤的作用;互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技平臺(tái)應(yīng)用不夠,市場(chǎng)無法全面打開。
從本市現(xiàn)有的發(fā)展情況和資源來看,要全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)還需要大量投入。一是要進(jìn)一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸,地方政府應(yīng)多出臺(tái)有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施;二是要是吸引人才;三是林業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新;四是充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商平臺(tái)開拓林產(chǎn)品和林企的銷售和宣傳渠道;五是合理加強(qiáng)資金后續(xù)監(jiān)管;六是政府扶持應(yīng)扶強(qiáng),形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用,資金應(yīng)集中不應(yīng)分散。
根據(jù)自評(píng)指標(biāo)和指標(biāo)完成情況,本次項(xiàng)目綜合自評(píng)分為93分,自評(píng)為優(yōu)秀等次。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇四
為規(guī)范和加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理,全面評(píng)價(jià)該專項(xiàng)資金使用績(jī)效,根據(jù)《寧波市奉化區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等文件精神,遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、實(shí)事求是和績(jī)效相關(guān)的原則,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記印刷類項(xiàng)目專項(xiàng)資金運(yùn)行情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果匯報(bào)如下:
不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心負(fù)責(zé)承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的受理、登記、發(fā)證、簿冊(cè)檔案管理等事務(wù)性、技術(shù)性工作,滿足人民群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的需求。
根據(jù)實(shí)際需要,20xx年安排不動(dòng)產(chǎn)登記工作印刷類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)際支出檔案袋、登記詢問表、牛皮封面等費(fèi)用共計(jì)93500元,分別是20xx年11月支付第一筆印刷費(fèi)51000元,20xx年12月支付第二筆印刷費(fèi)42500元,目前寧波市自然資源和規(guī)劃局奉化分局已全額支付所有款項(xiàng)于寧波市奉化區(qū)美時(shí)美刻數(shù)碼影像中心。
該項(xiàng)目到20xx年底已完成了預(yù)期工作目標(biāo)。項(xiàng)目完成質(zhì)量較好,深入推進(jìn)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇五
事前績(jī)效評(píng)估是績(jī)效目標(biāo)審核的延展和擴(kuò)充,為進(jìn)一步扛牢政府過緊日子的政治責(zé)任,認(rèn)真做好下年度預(yù)算編制工作,文登區(qū)財(cái)政局率先在威海市將所有申報(bào)20xx年度預(yù)算的政策項(xiàng)目納入事前績(jī)效評(píng)估范圍,全力以赴打贏績(jī)效管理第一戰(zhàn)。
著眼頂層設(shè)計(jì),先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》《威海市文登區(qū)區(qū)級(jí)部門單位預(yù)算績(jī)效管理辦法》,為全面開展事前績(jī)效評(píng)估明確了總體目標(biāo)、發(fā)展方向以及各方權(quán)責(zé)任務(wù)等。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,制定《威海市文登區(qū)區(qū)級(jí)政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》,就開展事前績(jī)效評(píng)估的評(píng)估原則、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方式方法等方面進(jìn)行全面規(guī)范梳理,形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。
強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng),開啟預(yù)算績(jī)效管理新格局。通過與預(yù)算科形成全過程融合,與其他業(yè)務(wù)科室形成適時(shí)互動(dòng),構(gòu)建起“分工負(fù)責(zé)、凝聚合力”的內(nèi)部互動(dòng)機(jī)制。通過與大數(shù)據(jù)中心形成信息化項(xiàng)目協(xié)作審批前置機(jī)制,與發(fā)改部門形成固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目協(xié)商審查機(jī)制,搭建起“橫向架構(gòu)、縱向延伸”的外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
強(qiáng)化技術(shù)支持,高質(zhì)量推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。有計(jì)劃地將全過程預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)質(zhì)性嵌入財(cái)政一體化系統(tǒng)中,通過搭建政策項(xiàng)目庫,發(fā)揮項(xiàng)目庫在預(yù)算管理中的約束和支撐作用,將新增政策和項(xiàng)目的`事前績(jī)效評(píng)估情況作為進(jìn)入政策項(xiàng)目庫的前提條件和重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)“無績(jī)效,不預(yù)算”的工作機(jī)制。
強(qiáng)化流程再造,全力組織好事前績(jī)效評(píng)估工作。全新設(shè)計(jì)了事前績(jī)效評(píng)估、審核說明及示例、審核建議等模板規(guī)程,突出操作簡(jiǎn)便、流程規(guī)范、結(jié)論鮮明的工作特點(diǎn),對(duì)所有納入事前績(jī)效評(píng)估范圍的政策項(xiàng)目形成“一事一議”,評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備條件。截至20xx年12月10日,共審核新增政策和各類項(xiàng)目392個(gè),出具審核建議241份,形成事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告20份,建議不予支持的93個(gè)。其中,共審核政策項(xiàng)目申報(bào)金額24.42億元,審減金額5.42億元,審減率22.19%。
此外,對(duì)照上級(jí)出臺(tái)的“預(yù)算支出分類管理清單”,全面加大事前績(jī)效評(píng)估力度,形成“保一批、壓一批、禁一批”的九字攻略。對(duì)民生支出、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域等重點(diǎn)保障類,設(shè)置“綠色通道”,重點(diǎn)審核是否存在“搭便車”“逾期引申”“過度引申”等問題,全力支持“六穩(wěn)”“六?!?;對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等壓減控制類,實(shí)行“黃色通道”,重點(diǎn)審核是否存在“超標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)”“超規(guī)格設(shè)置”“績(jī)效目標(biāo)不明確”等問題,實(shí)現(xiàn)“可壓盡壓、應(yīng)壓盡壓”;對(duì)辦公用房購(gòu)建、辦公用房修繕、編外用人等禁止類,設(shè)置“紅色通道”,采取“掛圖點(diǎn)名”方式,逐一對(duì)照確認(rèn)是否存在禁止事項(xiàng),一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決不予安排。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇六
農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民生工程,市委市政府將其列入了全市十大“重點(diǎn)民生實(shí)事”項(xiàng)目之一。農(nóng)村危房改造中央和省級(jí)資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象,市、縣配套資金用于提高4類重點(diǎn)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。
(一)省住建廳下達(dá)任務(wù)。20xx年,省住建廳分兩批下達(dá)農(nóng)村危改任務(wù)16971戶,第一批任務(wù)8167戶,第二批任務(wù)8804戶,已到位中央和省級(jí)補(bǔ)助資金35411.6萬元。赫山區(qū)、資陽區(qū)任務(wù)1829戶,按2500元/戶的標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)配套資金182.9萬元(1000元/戶),區(qū)級(jí)配套資金274.35萬元(1500元/戶)。用于提高4類重點(diǎn)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。
(二)民生實(shí)事任務(wù)。今年我市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)為9250戶,今年安化縣脫貧摘帽,省下達(dá)任務(wù)7791戶須全部完成,其他區(qū)縣(市)完成第一批任務(wù)3757戶,此項(xiàng)工作已全面完成,并經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局和市重點(diǎn)民生實(shí)事辦公室評(píng)估認(rèn)定。
(三)工程建設(shè)進(jìn)度。第一批任務(wù)8167戶,10月份已全部完工,竣工率100%。第二批任務(wù)8804戶于8月份下達(dá),要求年內(nèi)全部開工,年內(nèi)竣工4768戶,其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底,全年任務(wù)已開工16936戶,占任務(wù)數(shù)的100%,竣工16301戶,占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的126%。其中赫山區(qū)竣工1231戶,占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的172%,資陽區(qū)竣工521戶,占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的104%。
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。及時(shí)制定了《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,建立了局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、村鎮(zhèn)建設(shè)科承辦的工作機(jī)制,按照脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目總體要求,將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣(市)、相關(guān)部門,層層壓實(shí)了農(nóng)村危改責(zé)任。積極做好與市民生實(shí)事辦、市扶貧辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統(tǒng)計(jì)局等部門的協(xié)調(diào)溝通配合,形成工作合力。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。堅(jiān)持農(nóng)村危改對(duì)象確定“四原則”,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議(公示)、鎮(zhèn)級(jí)審核(公示)、縣級(jí)審批(公示)的程序進(jìn)行對(duì)象確定,建立臺(tái)賬,堅(jiān)決杜絕關(guān)系戶、權(quán)利戶,把好對(duì)象入口關(guān)。同時(shí)通過電視、網(wǎng)絡(luò),舉辦培訓(xùn)班等方式,將農(nóng)村危房改造的政策要求、審批程序等進(jìn)行廣泛宣傳,切實(shí)提高村民知曉率、申請(qǐng)率,增加透明度和群眾知曉度,并將審批結(jié)果在各級(jí)政府門戶網(wǎng)公示,自覺接收群眾監(jiān)督。
(三)嚴(yán)格質(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求,嚴(yán)格規(guī)范危改工程建設(shè)程序,明確了工作流程、操作要求、工作責(zé)任落實(shí)、工程質(zhì)量安全等事項(xiàng)。指導(dǎo)和督促區(qū)、縣(市)住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)對(duì)農(nóng)村危房改造三次上門(改造前、改造中、改造后)核查、不定期進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,整改存在的問題,確保了全年農(nóng)村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故,工程質(zhì)量安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)完善臺(tái)賬資料。嚴(yán)格實(shí)行一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案資料模板,規(guī)范入檔內(nèi)容,建立健全農(nóng)戶檔案信息錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。
(五)落實(shí)配套資金。根據(jù)《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》要求,市級(jí)財(cái)政對(duì)兩區(qū)任務(wù)進(jìn)行配套,市、區(qū)縣(市)原則上每戶配套不少于2500元,用于提高4類重點(diǎn)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施危房改造。市住建局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)20xx年農(nóng)村危房改造縣級(jí)財(cái)政配套資金的通知》和《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)20xx年第二批農(nóng)村危房改造縣級(jí)財(cái)政配套資金的通知》,督促配套資金落實(shí)。20xx年,市、區(qū)縣(市)配套資金已全部到位。
(六)認(rèn)真督促檢查。堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村危改每月一調(diào)度、每季一督查、半年總結(jié)、年終考核工作機(jī)制,及時(shí)掌握危改進(jìn)展情況,采取全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,對(duì)進(jìn)度慢、基礎(chǔ)弱的區(qū)、縣(市)跟蹤督辦。
按照項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo),由赫山、資陽兩區(qū)對(duì)20xx年度全市農(nóng)村危房改造工作在項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面進(jìn)行了自評(píng),對(duì)二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了具體細(xì)化、量化,逐項(xiàng)進(jìn)行了自評(píng)打分(具體見附表)。
一是危改任務(wù)仍較堅(jiān)巨。今年我市仍需完成“四類對(duì)象”危房改造6262戶。根據(jù)省住建廳安排,要求在20xx年底,全面完成4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù),在任務(wù)下達(dá)和補(bǔ)助資金等方面,需上級(jí)部門大力支持。
二是補(bǔ)助資金仍由差距。我市農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)雖然較往年有大幅提高,但是補(bǔ)助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元,其領(lǐng)取的補(bǔ)助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題,我市通過差異化補(bǔ)助、兜底保障、空置房置換、積極推行c級(jí)危房修繕加固等方式,解決貧困戶實(shí)際困難。
(一)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局。深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局重大意義,圍繞農(nóng)村危房改造是全省住建系統(tǒng)近兩年工作中心的要求,服務(wù)市委市政府全市脫貧攻堅(jiān)工作部署,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),把圍繞中心抓落實(shí)作為首要任務(wù),切實(shí)發(fā)揮作用,為全面實(shí)現(xiàn)貧困戶“住房安全有保障”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確年度工作任務(wù),細(xì)化工作內(nèi)容、具體措施、階段目標(biāo)和完成時(shí)限,下大力氣狠抓主體責(zé)任落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋的工作格局。加強(qiáng)協(xié)作配合,市住建局是牽頭部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作,民政、財(cái)政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門、區(qū)縣(市)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為責(zé)任主體和工作主體,承擔(dān)各自工作責(zé)任。
(三)突出重點(diǎn)工作。完成年度目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。突出抓好存量危房核查、規(guī)范審核審批程序、嚴(yán)格控制建房面積、強(qiáng)化農(nóng)房質(zhì)量安全管理、加強(qiáng)資金配套和嚴(yán)格資金撥付、開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等重點(diǎn)工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開展經(jīng)常性的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,糾正錯(cuò)誤,彌補(bǔ)不足,促進(jìn)工作有序開展。對(duì)工作不扎實(shí)、走過場(chǎng)、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報(bào)批評(píng)的區(qū)縣(市),予以全市通報(bào)并約談區(qū)縣(市)住建局負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇七
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(豐都財(cái)政發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求,縣住建委形成自評(píng)報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
1.立項(xiàng)背景。
豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主要職能職責(zé)為:1.負(fù)責(zé)推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展。2.負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。3.負(fù)責(zé)建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。4.負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。5.負(fù)責(zé)住房保障工作。6.統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。7.統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理和城市排水(雨水、污水)管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理。9.指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。監(jiān)督執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)政策。10.負(fù)責(zé)綠色建筑與建筑節(jié)能管理。11.負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)工作。12.承擔(dān)人民防空工程建設(shè)管理的責(zé)任。
我委20xx年因職能職責(zé)所涉及項(xiàng)目共17個(gè),均為財(cái)政資金全額撥付。項(xiàng)目資金總額:15757.05萬元(其中:中市9681.55萬元,縣本級(jí)財(cái)政配套資金6075.50萬元),項(xiàng)目撥付金額:10890.64萬元(其中:中市5323.36萬元,縣本級(jí)財(cái)政配套資金5567.28萬元),項(xiàng)目結(jié)余:1305.98萬元(其中:中市797.76萬元,縣本級(jí)財(cái)政配套資金508.22萬元)。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況及經(jīng)費(fèi)使用情況。
具體項(xiàng)目情況如下:
(1)28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個(gè)農(nóng)村連片整治站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):20xx年3月,根據(jù)縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專題會(huì)議紀(jì)要》(〔20xx〕第17期)和《研究桑德污水處理廠(站)接管后相關(guān)事宜專題會(huì)議紀(jì)要》(〔20xx〕第18期)精神,環(huán)衛(wèi)集團(tuán)對(duì)桑德公司運(yùn)營(yíng)的28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治(污水處理)項(xiàng)目進(jìn)行緊急接管。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化項(xiàng)目ppp特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》13.15條污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.36元/m3、保底水量45%計(jì)算運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi);44個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治(污水處理)項(xiàng)目按照《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目(污水處理)ppp項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》第33條、31條污水處理服務(wù)單價(jià)1.65元/m3、保底水量75%計(jì)算運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。該項(xiàng)目根據(jù)《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目(污水處理)ppp項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》要求,20xx年運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)為1000萬元,已支付926.32萬元,余73.68萬元未支付。用于28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理,確保正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。
豐都縣城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護(hù)費(fèi):隨著城區(qū)雨污管道的普及率、城市化進(jìn)程在加快發(fā)展,雨污管網(wǎng)老化、破損現(xiàn)象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便,需要日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確城市市政管理職能職責(zé)的通知》(豐都府辦〔2014〕51號(hào))文件,每年對(duì)城區(qū)雨污管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。確保城區(qū)王家渡組團(tuán)和名山組團(tuán)290多公里雨污管網(wǎng)運(yùn)行正常,損毀堵塞及時(shí)整治恢復(fù)率100%,全年巡查維護(hù)5000小時(shí)以上,2000人次以上,全年發(fā)生零安全事故,不影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廣大居民正常出行。
20xx年城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護(hù)費(fèi)專項(xiàng)資金430萬元,撥付370萬元,余60萬元。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)整改經(jīng)費(fèi):20xx年6月x日,在縣政府《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理專題會(huì)議紀(jì)要》(〔20xx〕第51期)會(huì)議中明確,由豐都環(huán)衛(wèi)集團(tuán)對(duì)管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進(jìn)行了整改。縣環(huán)衛(wèi)集團(tuán)組織南北兩岸兩個(gè)整治工作小組,對(duì)管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進(jìn)行全方面摸底調(diào)查,排查出各類問題210條,并建立“一廠一冊(cè)”基本資料。從6月12日至11月中旬,縣環(huán)衛(wèi)集團(tuán)管轄的48座污水處理廠(站)共計(jì)鋪設(shè)人行便道2692米;清理污水調(diào)節(jié)池781平方;管網(wǎng)維修814米;人工濕地翻池9座(汶溪村、荷花村、彈子臺(tái)村、石嶺崗村、安寧場(chǎng)村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區(qū)污水處理站);抽取格柵池人工濕地污水1018立方;新建遮雨棚46平米;人工濕地填碎石950噸;清理人工濕地碎石940噸;沖洗污水池1281平方;恢復(fù)人工濕地植物5000盆;清理格柵池雜物201車;清理排水溝污泥211車;打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米;人工濕地、設(shè)備房做防水600平米;掛標(biāo)識(shí)標(biāo)牌48個(gè)廠(站)等。
桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)廠道路約1200米;打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米;人工濕地、設(shè)備房做防水320平米;修復(fù)桑德公司興龍鎮(zhèn)污水處理廠圍墻85米;整修桑德公司樹人、龍河、雙龍污水處理廠管網(wǎng)255米;清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸;完成桑德公司42座連片整治污水處理站內(nèi)雜草、枯死樹枝、建筑垃圾清理;對(duì)陳家?guī)r污水處理站的廠區(qū)、罐體等進(jìn)行清理,欄桿、電路、設(shè)備、控制柜等更新與修復(fù),設(shè)備工藝進(jìn)行綜合調(diào)試;完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米,管網(wǎng)40米;完成采購(gòu)20套污水處理廠脫泥設(shè)備等,購(gòu)置吸污車一輛,并修建脫泥車間,現(xiàn)都已調(diào)試安裝到位。該項(xiàng)目專項(xiàng)資金300萬元,撥付272.24萬元,余27.76萬元。
(4)污水處理公共服務(wù)費(fèi):20xx年6月x日,根據(jù)縣政府專題會(huì)議紀(jì)要《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理專題會(huì)議》(〔20xx〕第51期)中明確,將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司,開展49座污水處理廠(站)日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。在日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作中,對(duì)2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時(shí)值守制”全天候?qū)S區(qū)開展日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作,確保廠區(qū)正常運(yùn)行,對(duì)49座農(nóng)村污水處理站(其中7座因周邊農(nóng)戶少和被其他污水處理設(shè)施所覆蓋導(dǎo)致無污水來源等原因,現(xiàn)已暫停運(yùn)行)采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點(diǎn)負(fù)責(zé)制、站點(diǎn)考核制”將每座站點(diǎn)落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人中,做好站點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作,確保站點(diǎn)正常運(yùn)行。污水處理公共服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目納入20xx的財(cái)政預(yù)算,共計(jì)494.52萬元,用于確保49座污水處理廠(站)正常運(yùn)行,該筆資金已全部用于該項(xiàng)目,無結(jié)余。
(5)包鸞鎮(zhèn)新臺(tái)村污水管網(wǎng)改造工程:2018年11月14日,縣長(zhǎng)羅成通知帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,就包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫飲用水水源地保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研,并召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。11月21日,縣政府辦印發(fā)《調(diào)研包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫、新臺(tái)完小、龍河河長(zhǎng)制推進(jìn)情況現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要》,要求“徹底清除水源地保護(hù)區(qū)周邊污水、垃圾,收影響區(qū)范圍(主要包括齊新村、彈子臺(tái)村等區(qū)域及相對(duì)聚集居民點(diǎn))內(nèi),要進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度;相對(duì)散居群眾要按照創(chuàng)建文明家庭、衛(wèi)生家庭要求,對(duì)生活垃圾及污水進(jìn)行有效管控”。為認(rèn)真落實(shí)羅成縣長(zhǎng)調(diào)研指示精神,11月1日,縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)向文明同志帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,深入包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)的新臺(tái)村和齊新村,實(shí)地調(diào)研察看新臺(tái)村污水處理站運(yùn)行情況何新臺(tái)場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊居民生活污水排放情況,明確要求在現(xiàn)有的新臺(tái)村污水處理站附近合理選址,采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式,徹底解決新臺(tái)村場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊居民生活污水收集率低、排放不達(dá)標(biāo)問題,并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位,抓緊邀請(qǐng)具備資質(zhì)的`環(huán)保工程專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)盡快制定項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案。根據(jù)縣政府出臺(tái)專題會(huì)議紀(jì)要(〔2018〕第37期)會(huì)議中明確,由縣財(cái)政在縣環(huán)保年初預(yù)算中統(tǒng)籌解決(包含青苗補(bǔ)償費(fèi))。后豐都財(cái)政投資評(píng)審中心委托北京國(guó)金匯德工程管理有限公司進(jìn)行預(yù)算審核,審核金額為83.71萬元。
20xx年包鸞鎮(zhèn)新臺(tái)村污水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算金額為79.73萬元,縣財(cái)政撥付79.73萬元,該筆資金已全部用于該項(xiàng)目,無結(jié)余。
(6)污泥處置費(fèi):為改善生態(tài)環(huán)境,污水處理穩(wěn)定持續(xù)達(dá)標(biāo)排放所產(chǎn)生污泥處置費(fèi);污泥處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按渝府辦發(fā)〔2016〕208號(hào)、縣政府專題會(huì)議紀(jì)要(〔2016〕第56期)、縣經(jīng)信委《關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價(jià)格續(xù)簽市政污泥處置合同的請(qǐng)示》執(zhí)行。重慶市豐都縣水資源開發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責(zé)任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)??萍加邢薰揪押炗單勰嗵幹煤贤鬯幚硭a(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。
20xx年下達(dá)污泥處置費(fèi)專項(xiàng)資金277萬元(中市資金:147萬元、縣級(jí)資金:130萬元),撥付154.54萬元(中市資金:48.55萬元,縣級(jí)資金105.99萬元),結(jié)余資金122.46萬元(中市資金:98.45萬元,縣級(jí)資金24.01萬元)。
豐都縣保和、虎威、仁沙鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目:為了完善豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施,提高污水收集率,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目,該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(fù)(豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號(hào)),概算投資3109.77萬元。該項(xiàng)目于20xx年8月開工建設(shè),當(dāng)前已完工并投入運(yùn)行。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng)20929米,實(shí)際已建成污水管網(wǎng)21274米。20xx年10月11日縣財(cái)政局下達(dá)《關(guān)于下達(dá)20xx年中央水污染防治資金通知》(豐財(cái)政〔20xx〕76號(hào)),金額1270萬元,20xx年撥付545.33萬元,20xx年撥付258.06萬元,結(jié)余資金466.61萬元。
(8)豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目:為了完善豐都縣社壇鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施,提高污水收集率,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目,該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(fù)(豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號(hào)),概算投資1654.18萬元。該項(xiàng)目于20xx年8月開工建設(shè),當(dāng)前已完工并投入運(yùn)行。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng)11570米,實(shí)際已建成污水管網(wǎng)14578米。國(guó)家補(bǔ)助資金和縣級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌831.5萬元,20xx撥付299.54萬元,20xx年撥付285.80萬元,資金結(jié)余246.16萬元。
(9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維服務(wù)經(jīng)費(fèi):隨著豐都縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,人口增加迅速,生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加,不僅污染了豐都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境,也增加了三峽庫區(qū)入庫的污染物負(fù)荷,還制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年12月31日《關(guān)于印發(fā)“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號(hào))要求,到20xx年,城市污水處理率達(dá)到95%,縣城不低于85%,建制鎮(zhèn)達(dá)到70%,其中中西部地區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到50%。同時(shí),根據(jù)《重慶市長(zhǎng)江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,必須保持污水處理設(shè)施及監(jiān)控裝置的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),防止造成二次污染的規(guī)定,各污水處理廠應(yīng)嚴(yán)格管理,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)控。因此,豐都縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)。根據(jù)《縣政府專題會(huì)議紀(jì)要》(2018第23期)和《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目ppp模式特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,該項(xiàng)目于2018年建成。該項(xiàng)目于2017年10月25日立項(xiàng),目前該項(xiàng)目已全面完工,目前處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
根據(jù)《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要》要求,在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)ppp項(xiàng)目是污水處理廠的配套設(shè)施,無法單獨(dú)、直接向使用者收費(fèi),屬于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,spv項(xiàng)目公司的主要收入來源是“政府付費(fèi)”,即通過縣政府授權(quán)的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關(guān)費(fèi)用獲得回報(bào)。在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目20xx年服務(wù)費(fèi)總金額為584.5萬元,已支付386.75萬元,余197.75萬元未支付。
(10)農(nóng)村工匠培訓(xùn):為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的精神,認(rèn)真落實(shí)《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》(渝委發(fā)〔2018〕1號(hào))、《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(渝委辦發(fā)〔2018〕1號(hào))工作部署,培養(yǎng)和建設(shè)一支農(nóng)村建設(shè)技能人才隊(duì)伍、落實(shí)農(nóng)村建筑工匠在農(nóng)房建設(shè)、改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程項(xiàng)目管理、技術(shù)和質(zhì)量安全方面的責(zé)任、提高農(nóng)房品質(zhì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年,20xx年11月6日至20xx年11月11日,在縣貴賓樓二樓,培訓(xùn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠84名,現(xiàn)已全部培訓(xùn)完畢,84人培訓(xùn)合格,20xx年,20xx年10月10日至20xx年10月15日,在縣匠成學(xué)校四樓,培訓(xùn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠97名,現(xiàn)已全部培訓(xùn)完畢,97人培訓(xùn)合格。20xx年——20xx年豐都縣培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠工匠181人。
經(jīng)費(fèi)下達(dá)時(shí)間20xx年初,下達(dá)金額:17.7萬元、使用13.76萬元、資金結(jié)余:3.94萬元。
(11)豐都縣綜合交通樞紐站項(xiàng)目配套費(fèi)返還:根據(jù)汽車運(yùn)輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運(yùn)中心及站點(diǎn)建設(shè)合作協(xié)議》第七條“乙方在建設(shè)過程中涉及的相關(guān)地方性收費(fèi)實(shí)行先繳后返用于客運(yùn)中心及換乘站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的約定執(zhí)行,20xx年配套費(fèi)返還金額為108.32萬元。
(12)招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn):按照合同約定兌現(xiàn)重慶恒安實(shí)業(yè)有限公司2309.17萬元,撥付2309.17萬元;兌現(xiàn)重慶潤(rùn)凱商業(yè)管理有限公司90.116萬元,撥付90.116萬元。截至目前,資金均已使用完畢,無結(jié)余。
(13)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目:以切實(shí)保障人民利益為出發(fā)點(diǎn),以改善北岸城區(qū)面貌、消除危房安全隱患為著力點(diǎn),以打造國(guó)際旅游名城為突破口,豐都縣委縣政府決定對(duì)北岸城區(qū)棚戶區(qū)進(jìn)行改造,分別下達(dá)了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號(hào)、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號(hào)、關(guān)于豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(一期、a、b區(qū))可行性研究報(bào)告的批復(fù)。20xx年豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金有三筆:(1.渝財(cái)建渝財(cái)建〔20xx〕356號(hào)(183.75萬元)、2.豐財(cái)〔20xx〕1400號(hào)追加購(gòu)買服務(wù)資金(1850萬元、3.渝財(cái)債〔20xx〕5號(hào)支1050萬元),共計(jì)3083.75萬,截至目前資金已撥付完畢,無結(jié)余。
(14)住房和建設(shè)管理費(fèi):為促進(jìn)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)城市建設(shè)配套費(fèi)征收管理,規(guī)范政府收入分配秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法征收城市建設(shè)配套費(fèi)。
我委20xx年征收城市建設(shè)配套費(fèi)13587.71萬元,縣財(cái)政下達(dá)非稅征收工作經(jīng)費(fèi)260萬元,該資金已全部用于非稅工作,無結(jié)余。(在面對(duì)經(jīng)濟(jì)不景氣和疫情的困難情況下,我委征收城市建設(shè)配套費(fèi)難度大而工作經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,懇求縣財(cái)政局增加非稅征收工作經(jīng)費(fèi))。
(15)人居環(huán)境整治“亮化”項(xiàng)目:根據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)2018年市級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(渝財(cái)農(nóng)〔2017〕218號(hào))文件要求,為保障三建鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧及完善場(chǎng)鎮(zhèn)基本設(shè)施,由縣政府統(tǒng)籌使用資金,完善相關(guān)建設(shè)推動(dòng)脫貧。中市資金下達(dá)資金共計(jì):296萬元,已使用281.61萬元,結(jié)余資金14.39萬元。結(jié)余資金為路燈質(zhì)保金,需要在20xx年繼續(xù)撥付。
(16)解決青龍鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級(jí)改造施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)用:根據(jù)縣委縣政府決定,對(duì)青龍鄉(xiāng)、虎威鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)升級(jí)改造施工圖設(shè)計(jì)審查,為以上10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)升級(jí)改造打下基礎(chǔ)。下達(dá)資金共計(jì):19.55萬元,已使用17.595萬元,結(jié)余1.96萬元。
(17)危房改造項(xiàng)目:根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村危房改造中央和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(渝財(cái)建﹝20xx﹞93號(hào))等文件要求,對(duì)“四類人群”房屋進(jìn)行改造,保障住房安全,動(dòng)態(tài)清零全年的危房。中市資金下達(dá)資金共計(jì):4305.20萬元,20xx撥付2715.56萬元,20xx年撥付1498.37萬元,結(jié)余資金91.27萬元。
1.加快城市擴(kuò)容步伐:加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè)。2.加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。3.完成中市縣下達(dá)民生實(shí)事指標(biāo)任務(wù)。
20xx年1月11日,成立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作,工作組的主要成員及職責(zé)如下:
1.工作組成員。
組長(zhǎng):付體川。
副組長(zhǎng):趙武、余世平、秦仕軍、陳佳。
成員:郎學(xué)峰、高應(yīng)華、張長(zhǎng)江、邱軍、藍(lán)光明、陳恒、曾艷。
辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)室。
2.工作職責(zé)。
(1)組長(zhǎng)職責(zé):審批績(jī)效自評(píng)方案,監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果;
(2)副組長(zhǎng)職責(zé):審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案,并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過;監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責(zé):起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過,實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng),根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示,對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月13日——20xx年1月15日,考評(píng)工作組到各項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng),按照項(xiàng)目批復(fù)文件、合同條款、項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算等,開展自評(píng)檢查工作,對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,核實(shí)資金撥付情況等。
(一)投入。
20xx年項(xiàng)目撥付資金10890.64萬元,其中:中市5323.36萬元,縣本級(jí)財(cái)政配套資金5567.28萬元,分別投入到17個(gè)項(xiàng)目,投入資金10890.64萬元,資金到位率100%。
(二)管理。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,我委先后多次召開專題研究預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作會(huì)議,明確績(jī)效管理工作職能小組和職責(zé)分工,確定預(yù)算績(jī)效管理工作聯(lián)絡(luò)員,并將其作為部門日常性重要工作來抓。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)財(cái)政局預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法和一系列文件精神,結(jié)合我委實(shí)際,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確了績(jī)效考核工作目標(biāo),明確了評(píng)價(jià)管理考核責(zé)任,使我委的各項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)、有措施的穩(wěn)步開展。
(三)產(chǎn)出。
我委加快城市擴(kuò)容步伐:
1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè)。
2.加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。
3.住房保證工作。
4.完成中市縣下達(dá)民生實(shí)事指標(biāo)任務(wù)。
(四)效果。
1、社會(huì)效益:提高人居生活質(zhì)量,改善民居環(huán)境。
2、可持續(xù)發(fā)展:基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等可持續(xù)發(fā)展時(shí)限大于等于10年。
3、社會(huì)公眾滿意度:居民滿意度100%。
(五)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論。
本項(xiàng)目自評(píng)分為93分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)等級(jí),已達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
1、逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍。在績(jī)效目標(biāo)管理方面,探索實(shí)施單位整體支出績(jī)效目標(biāo)管理,施行整體支出評(píng)價(jià)。
2、加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo),將符合當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫;二是建立指標(biāo)更新機(jī)制,將以后年度新制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫,做到隨時(shí)更新、完善。
3、積極運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問責(zé)制度,進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制,將績(jī)效結(jié)果逐步公布,進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消,對(duì)執(zhí)行不力的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減,切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會(huì)議等方式,加大對(duì)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的人員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇八
(一)20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上級(jí)專項(xiàng)27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi),涉及河道12612米,涉及農(nóng)田2358畝,人員26323人。
(二)該項(xiàng)目完成后,有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目支出75萬元。項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位,全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的是通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作、開展中的管理工作,結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗(yàn)收方面,來進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評(píng)價(jià),以提升管理水平、工作效率。
(二)20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元,已全部申請(qǐng)、批復(fù)到位。資金全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(三)會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在會(huì)龍山街道辦事處進(jìn)行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項(xiàng)目資金過少、項(xiàng)目數(shù)量比較多、項(xiàng)目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進(jìn)行招投標(biāo)。此項(xiàng)目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗(yàn)收。
(四)會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金納入財(cái)政局預(yù)算管理,由財(cái)政局年初進(jìn)行預(yù)算編制,分期嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對(duì)資金進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng)、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財(cái)政所及時(shí)、規(guī)范對(duì)收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。
會(huì)龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部完工,項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項(xiàng)目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù),以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
(一)嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。專項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
(二)資金分配合理,突出重點(diǎn),公平公正。沒有散小差現(xiàn)象,項(xiàng)目資金??顚S?。
(三)資金撥付及時(shí),無滯留、閑置等現(xiàn)象。
(四)資金使用方面的問題。資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生了效益。
(一)后期要加強(qiáng)渠道的維護(hù)。。
(二)此項(xiàng)目嚴(yán)格控制資金的使用和管理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇九
(一)政策或項(xiàng)目名稱:中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團(tuán)化辦學(xué),薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)等。
程、紅色教育、科技活動(dòng)等特色形式,努力讓有托管需求的每個(gè)家長(zhǎng)能安心。
(三)政策或項(xiàng)目資金構(gòu)成:區(qū)財(cái)政撥款20xx萬元。
(四)政策或項(xiàng)目概況:
目前,全區(qū)38634名學(xué)生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務(wù)及“愛心托管”服務(wù),市區(qū)中小學(xué)午餐供應(yīng)由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有a級(jí)資質(zhì)的餐飲單位,放心午餐工程開展以來未發(fā)生一例食品安全問題。
通過集團(tuán)化辦學(xué)模式,充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展,在集團(tuán)內(nèi)把教師資源、課程資源共享??梢约哟蠹瘓F(tuán)內(nèi)學(xué)校之間管理干部、教師、學(xué)生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導(dǎo)、引領(lǐng)成員專業(yè)發(fā)展作用,促進(jìn)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。以教師專業(yè)能力建設(shè)為核心,以中青年骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)為重點(diǎn),整合資源、高端引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、整體提升。通過對(duì)薄弱學(xué)校的幫扶工作,提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件、改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、提高教師教育教學(xué)能力,更好的為社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生服務(wù)。
項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算總額20xx萬元。
(一)評(píng)估程序。
1.下達(dá)評(píng)估通知。區(qū)教育局預(yù)算績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)要求,通知項(xiàng)目責(zé)任科室或單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。
2.擬定工作方案。結(jié)合事前績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求,擬定工作方案。
3.形成評(píng)估組。由街道預(yù)算績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員組成評(píng)估組。
4.現(xiàn)場(chǎng)開展績(jī)效考核等評(píng)估工作。由評(píng)估組在項(xiàng)目涉及單位內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估工作。
5.獲取評(píng)估結(jié)論。完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(二)評(píng)估思路。
主要針對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(三)評(píng)估方式、方法。
評(píng)估主要采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、輔助資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評(píng)估。
(一)立項(xiàng)必要性。
落實(shí)民生工程,加強(qiáng)校園建設(shè),提高校園辦學(xué)條件。此立項(xiàng)依據(jù)充分,預(yù)算編制合理。
(二)投入經(jīng)濟(jì)性。
本次預(yù)算的主要計(jì)算依據(jù)以上級(jí)各項(xiàng)文件執(zhí)行。
(三)績(jī)效目標(biāo)合理性。
從項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備到項(xiàng)目實(shí)施,均按相關(guān)管理規(guī)定及有關(guān)制度穩(wěn)步開展,以促進(jìn)學(xué)校軟硬件建設(shè),提高學(xué)校辦學(xué)水平,為家長(zhǎng)解決難題,提高教育社會(huì)滿意度,產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。
(四)實(shí)施方案可行性。
本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過鏡湖區(qū)教育局黨工委研究認(rèn)可,批準(zhǔn)實(shí)施。
(五)籌資合規(guī)性。
本項(xiàng)目由財(cái)政資金全額支持。
(六)總體結(jié)論。項(xiàng)目的設(shè)立立足于三個(gè)方面,提高學(xué)校的辦學(xué)水平。一、通過集團(tuán)化辦學(xué)以及對(duì)薄弱學(xué)校補(bǔ)助,提高全區(qū)各學(xué)校整體的辦學(xué)水平,進(jìn)一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的`壁壘,最大化的提高教師的教育教學(xué)水平,以提高鏡湖區(qū)教師的整體實(shí)力。三、“三心工程”的實(shí)施,切實(shí)解決家長(zhǎng)午間接送學(xué)生上下學(xué)的實(shí)際困難,提供營(yíng)養(yǎng)、健康的午餐,保證了學(xué)生的健康成長(zhǎng),提高了社會(huì)對(duì)教育的滿意度。
(一)加大薄弱學(xué)校建設(shè)力度,提高學(xué)校辦學(xué)能力,提高教育均衡化。
(二)完善中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù),落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)方式更加多樣、服務(wù)內(nèi)容更加豐富。
(三)建議牽頭科室對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)際執(zhí)行率全過程跟進(jìn)監(jiān)督。
(四)提高集團(tuán)化辦學(xué)和名師工作室項(xiàng)目的效益,完善與教育教學(xué)管理科室的評(píng)價(jià)機(jī)制。
本事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告適用于學(xué)?;ňS修、設(shè)備購(gòu)置、教育服務(wù)綜合改革、名師工作室、集團(tuán)化辦學(xué)等經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績(jī)效評(píng)價(jià),結(jié)論與意見是參考性的,僅供鏡湖區(qū)教育局預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定次年預(yù)算參考使用,不做其他用途。
陳勇、何小雷、田震、司馬靜蓉。
無
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇十
為加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))、臨澧縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年第三方評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》(臨財(cái)發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件,臨澧縣財(cái)政局委托湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司,對(duì)臨澧縣20xx年度農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金支出情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
1.項(xiàng)目背景及立項(xiàng)依據(jù)。
根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號(hào))和常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局常德市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市20xx年農(nóng)村危房改造“清零行動(dòng)”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號(hào))等文件立項(xiàng),臨澧縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)指揮部結(jié)合縣城的實(shí)際情況,下達(dá)了關(guān)于印發(fā)《20xx年農(nóng)村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號(hào)),原則上每戶配套標(biāo)準(zhǔn)為2.7萬元。
項(xiàng)目資金用于農(nóng)村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務(wù)。為其他低收入農(nóng)戶提供基本住房安全保障。項(xiàng)目實(shí)施單位臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱“縣住建局”)。
2.項(xiàng)目主要內(nèi)容。
對(duì)臨澧縣范圍內(nèi)的存量危房進(jìn)行改造,其中包括9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道的390戶農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建。鼓勵(lì)有條件的地方在保障完成4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)的情況下,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施改造,提高農(nóng)戶滿意度。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況。
根據(jù)常建通〔20xx〕24號(hào)文件,制定了《臨澧縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,本年度對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行農(nóng)村危房改造。具體實(shí)施步驟:
1.農(nóng)戶申請(qǐng)。
2.民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果在村級(jí)公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申報(bào)材料后,組織人員現(xiàn)場(chǎng)核查。審查危改對(duì)象條件、審批手續(xù)、審定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)開工時(shí)間,上報(bào)縣農(nóng)村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準(zhǔn)及公示??h危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料后,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核,對(duì)符合補(bǔ)助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定危房改造方式,并對(duì)審批結(jié)果及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收合格后向縣住建局危改辦申請(qǐng)驗(yàn)收,縣住建局危改辦組織人員現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
20xx年,項(xiàng)目資金總投入1005.95萬元,截止20xx年1月20日,實(shí)際使用資金1005.95萬元,資金全部使用完畢。
嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加快農(nóng)村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅(jiān)持村民自愿、政府引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧等基本原則,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“兩不愁、三保障”,結(jié)合農(nóng)村雙改行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造問題,實(shí)現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”的目標(biāo)。
通過本項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行合理規(guī)劃改造,改善區(qū)域內(nèi)4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象的住房條件,對(duì)臨澧縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道清查的農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建,有效消除農(nóng)村危房安全隱患。具體目標(biāo)細(xì)化如下:
(1)數(shù)量指標(biāo)。完成年度危改任務(wù)390戶。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。危房鑒定嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,鑒定精準(zhǔn)率100%。改造房屋符合《臨澧縣農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收實(shí)施方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),均通過現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶率100%,補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補(bǔ)貼對(duì)象。舊房拆除率100%。
(3)時(shí)效指標(biāo)。項(xiàng)目驗(yàn)收、審批、資金支付及時(shí)率100%。
(4)成本指標(biāo)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)率100%。
(5)經(jīng)濟(jì)效益。有效減少由于危房問題而導(dǎo)致的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失,減輕危改戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(6)社會(huì)效益。提高農(nóng)房安全質(zhì)量,保障危改戶居住安全,促進(jìn)社會(huì)和諧,無一例農(nóng)戶上訪戶,危改房利用率100%,相關(guān)對(duì)象政策知曉率90%以上。
(7)可持續(xù)性影響。危房改造項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家政策和社會(huì)發(fā)展,形成良性循環(huán)機(jī)制。
(8)滿意度。受益對(duì)象滿意度達(dá)90%以上。
湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司接到臨澧縣財(cái)政局委托后,成立了評(píng)價(jià)小組,根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案。聽取項(xiàng)目單位情況介紹,收集查閱項(xiàng)目相關(guān)資料,對(duì)項(xiàng)目資金情況、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí);通過現(xiàn)場(chǎng)查勘向受益對(duì)象隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷、電話問訪、暗訪等方式,了解相關(guān)情況。與項(xiàng)目單位、財(cái)政部門溝通交流后,綜合分析形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)小組綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分86.5分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”,得(扣)分情況如下:
詳見附件2專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(一)項(xiàng)目投入情況。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)。
該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,程序規(guī)范。
2.績(jī)效目標(biāo)。
填報(bào)的專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)表欠完整準(zhǔn)確。
3.資金投入。
項(xiàng)目資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單及補(bǔ)助金額,補(bǔ)助名單及金額由各村級(jí)通過民主評(píng)議確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)。
(二)項(xiàng)目過程情況。
1.項(xiàng)目資金管理情況。
(1)項(xiàng)目資金到位率。
截止到20xx年年底,項(xiàng)目專項(xiàng)資金到位1005.95萬元,資金到位率100%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率。
截止20xx年1月,撥付的專項(xiàng)資金使用1005.95萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目資金使用時(shí)由縣住建局向財(cái)政提出申請(qǐng),經(jīng)層層審批后由縣鄉(xiāng)財(cái)局通過一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規(guī),部分資金未打卡到農(nóng)戶本人,簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實(shí)施情況。
(1)管理制度健全性。
無補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度,村鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各地不一致。
(2)制度執(zhí)行有效性。
11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村部檔案或臺(tái)賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量。完成了縣城9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道共390戶農(nóng)村危房的改造工作。完成目標(biāo)任務(wù)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。農(nóng)戶危房進(jìn)行鑒定,鑒定精準(zhǔn)率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收單,驗(yàn)收合格率均達(dá)100%。打卡發(fā)放到戶率100%,補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補(bǔ)貼對(duì)象。舊房拆除率100%。完成績(jī)效目標(biāo)。
3.產(chǎn)出時(shí)效。農(nóng)村危房改造年內(nèi)及時(shí)完成驗(yàn)收、審批、資金撥付。完成績(jī)效目標(biāo)。
4.產(chǎn)出成本。新建179戶,補(bǔ)助540.7萬元;修繕201戶,補(bǔ)助445.35萬元,置換9戶,補(bǔ)助18.5萬元,安置1戶,補(bǔ)助1.4萬元,共390戶,合計(jì)1005.95萬元。補(bǔ)助實(shí)行個(gè)體差異化,未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度或方案,無統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1.經(jīng)濟(jì)效益。
投入資金對(duì)臨澧縣的農(nóng)村危房進(jìn)行改造,促進(jìn)了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動(dòng)了內(nèi)需。同時(shí)農(nóng)房建設(shè)機(jī)械化水平較低,需要較多的勞動(dòng)力資源,尤其是農(nóng)村個(gè)體建筑工與小工,可為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),增加了務(wù)工人員的收入水平,農(nóng)村就業(yè)渠道得到拓展。
2.社會(huì)效益。
危房改造項(xiàng)目通過政府投入引導(dǎo),激發(fā)了農(nóng)村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會(huì)效益。匯總統(tǒng)計(jì)調(diào)查問卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶對(duì)政策知曉率為75.68%。
3.可持續(xù)性影響。
項(xiàng)目的實(shí)施,保障了農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象的住房安全問題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
4.滿意度。
通過匯總調(diào)查問卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶滿意度為86.49%,未完成績(jī)效目標(biāo)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析。
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
1.高度重視,確保項(xiàng)目推動(dòng)。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實(shí)施進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
2.加強(qiáng)巡查管質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)房屋改造存在質(zhì)量安全問題、未達(dá)到入住條件的,要求立即整改到位;對(duì)嚴(yán)重超面積建設(shè)的,取消危改補(bǔ)助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題,建立臺(tái)賬,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。
(二)存在的問題。
一是提供的危改戶花名冊(cè)中:電話號(hào)碼錯(cuò)誤115戶,如魯寧東、嚴(yán)奉志等空號(hào)、楊梅珍非本人電話、郭家?guī)X為南京的電話號(hào)碼等;無聯(lián)系方式45戶(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號(hào)11戶(周煙珍、葉世來等);四類危改戶對(duì)象未附確認(rèn)身份的證明資料和相關(guān)部門身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶(劉長(zhǎng)江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號(hào))文件規(guī)定“紙質(zhì)檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)填報(bào)、整理,竣工驗(yàn)收后交縣級(jí)住建部門保存歸檔。建立健全全村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)農(nóng)村危房改造臺(tái)賬管理制度”,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未提供真實(shí)準(zhǔn)確的檔案或臺(tái)賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進(jìn)行代建的危房,未制定具體的修繕代建實(shí)施方案,農(nóng)戶對(duì)代建的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和成本不清楚。
2.未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號(hào))文件規(guī)定“制定具體控制標(biāo)準(zhǔn),并在年度實(shí)施方案中明確”,在實(shí)際實(shí)施過程中,未制定具體規(guī)范的補(bǔ)助或控制標(biāo)準(zhǔn),無完整的補(bǔ)助金額佐證依據(jù),補(bǔ)助金額差異化未提供差異化依據(jù),如同為修繕補(bǔ)助,刻木山鄉(xiāng)肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元,烽火鄉(xiāng)徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元,四新崗夏正發(fā)3.5萬元等,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高。同為新建補(bǔ)助,太浮鎮(zhèn)田林5.7萬元、田國(guó)大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳。
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財(cái)政資金效益欠佳。如分散供養(yǎng)五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財(cái)政補(bǔ)助危改資金30.45萬元??罩梅繜o后續(xù)管理制度。
(二)原因分析。
以上問題產(chǎn)生的原因一是村鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理,檔案嚴(yán)謹(jǐn)性、真實(shí)性、完整性欠缺;二是補(bǔ)助制度未制定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續(xù)處置問題。
(一)精準(zhǔn)完善檔案資料。
規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行危改戶的身份審核程序,完善、精準(zhǔn)村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)危改檔案資料,便于備查和核對(duì)。各級(jí)各層應(yīng)逐一嚴(yán)格審核從申報(bào)到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,避免弄虛作假,套取財(cái)政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實(shí)施方案,農(nóng)戶本人簽字確認(rèn),知曉代建內(nèi)容和成本情況,報(bào)村鎮(zhèn)審批確認(rèn),保證支出的真實(shí)合理,確保財(cái)政資金的效益發(fā)揮。
(二)制定公平合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)文件規(guī)定,對(duì)危改戶進(jìn)行準(zhǔn)確摸底,針對(duì)不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)參照?qǐng)?zhí)行,確保補(bǔ)助資金的對(duì)象認(rèn)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關(guān)系戶、虛報(bào)冒領(lǐng)戶、吃回扣等違規(guī)違紀(jì)情況。
(三)制定后續(xù)管理制度。
制定危房補(bǔ)助后續(xù)管理制度,針對(duì)財(cái)政資金補(bǔ)助五保戶等危改對(duì)象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮(zhèn)提出合理化處理建議后報(bào)縣住建局統(tǒng)一確定處理方案。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇十一
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金編制的科學(xué)化、精細(xì)化,提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開性、公正性,切實(shí)做好陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕163號(hào))、《云南省省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程(試行)》(云財(cái)評(píng)審〔20xx〕39號(hào))、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號(hào))、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號(hào))、《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))等文件的相關(guān)規(guī)定及要求,昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙企業(yè)(普通合伙)對(duì)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
根據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕140號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的通知》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》、昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》等文件的要求,給予配套立項(xiàng)。
為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,根據(jù)該文件立項(xiàng)、立項(xiàng)依據(jù)符合區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃和政府決策并與部門職責(zé)密切相關(guān),項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)自然村通村公路路面硬化工程管理,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定了《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,方案明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)省、市的工作要求,堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系,為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,成立了由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會(huì)轄區(qū)內(nèi),屬陽宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是沿線居民生活、物資運(yùn)輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟(jì)通道。項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長(zhǎng)7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長(zhǎng)1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長(zhǎng)3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工期5個(gè)月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項(xiàng)目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來源及使用情況。
(1)資金來源。
依據(jù)昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號(hào))、《云南省公路局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配使用計(jì)劃及大中修工程計(jì)劃的通知》(云路農(nóng)〔20xx〕170號(hào))等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資為23,949,523.00元,其中市級(jí)資金380萬元,其余不足資金由省、市、區(qū)級(jí)撥付或由其它項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)使用。資金明細(xì)詳見下表:
(2)資金到位及使用情況。
截止評(píng)價(jià)日,自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際到位市級(jí)資金380萬元。實(shí)際使用資金為380萬元,資金使用率為100%,資金使用明細(xì)詳見下表:
目前項(xiàng)目已全面竣工,工程款項(xiàng)已全部撥付。
5.組織及管理情況。
(1)項(xiàng)目實(shí)施主體。
本項(xiàng)目主管單位為陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)和管理,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負(fù)責(zé)。同時(shí)制定完善管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度等相關(guān)制度,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作,做好項(xiàng)目建設(shè)過程的臺(tái)賬、資料的收集歸檔,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題及時(shí)研究解決。
為確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量,項(xiàng)目采用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工建設(shè),與云南晟楊建設(shè)工程有限公司、云南友拓建設(shè)工程有限公司等多家設(shè)計(jì)、施工公司簽訂了委托合同。
(2)保障措施。
為確保自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,陽宗海管委會(huì)明確了嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理責(zé)任制和合同制,加強(qiáng)工程管理,確保工程質(zhì)量。
在項(xiàng)目管理上,根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局制定的《陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》相關(guān)要求開展項(xiàng)目管理工作,為確保工程質(zhì)量,并與云南航安工程檢測(cè)有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測(cè)、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實(shí)時(shí)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)存在問題及時(shí)進(jìn)行專題研究,對(duì)工程中存在的不符合規(guī)范要求的質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改,同時(shí)要求監(jiān)理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保障,并就下一步工作進(jìn)行安排部署。
在資金管理上,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)加強(qiáng)財(cái)政性資金使用管理實(shí)施意見(試行)》的通知(陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的通知》(陽管財(cái)〔20xx]59號(hào)〕及《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目資金開支嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定單獨(dú)建賬、專人管理、??顚S?。
(二)績(jī)效目標(biāo)。
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效目標(biāo)。
依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內(nèi)完成以上范圍內(nèi)公路路面硬化工程等任務(wù)。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長(zhǎng)7.214514公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.195116公里;支線二:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.445409公里;支線三:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長(zhǎng)1.520118公里;支線四:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.796099公里。
(3)大山寺線。
全長(zhǎng)1.384371公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于g324國(guó)道,路線由西北向東南沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點(diǎn)k0+000接主線k0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.426897公里。
(4)丁家莊線。
全長(zhǎng)3.408938公里。分為三段,主線項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長(zhǎng)2.611201公里;支線接主線k2+448.5,路線沿老路布線,止于k0+156.847,支線長(zhǎng)0.156847公里,龍泉寺段,起點(diǎn)接陽宗小營(yíng)村,順老路至k0+640.89止于龍泉寺,長(zhǎng)0.64089公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效指標(biāo)完成情況。
截止至評(píng)價(jià)日,該項(xiàng)目工程實(shí)際完成情況為:
(1)項(xiàng)目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的。
全面了解項(xiàng)目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為以后年度類似項(xiàng)目的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算提供參考依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過程。
1.前期調(diào)研。
通過前期對(duì)20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目展開調(diào)研,向項(xiàng)目相關(guān)單位收集所需文件,通過調(diào)研會(huì)議等工作的相繼開展,進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況。
2.研究文件。
通過前期調(diào)研結(jié)束后所收集的相關(guān)項(xiàng)目資料,通過分析研究相關(guān)文件資料,進(jìn)一步了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景及依據(jù)、組織及管理情況、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃及完成情況,績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和實(shí)現(xiàn)情況,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面,包括投入、過程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》附件項(xiàng)目支出共性指標(biāo)體系細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo),使設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可操作性,能系統(tǒng)反應(yīng)出項(xiàng)目支出所產(chǎn)生的項(xiàng)目效益。指標(biāo)分值滿分為100分。一是項(xiàng)目決策指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo),10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目與部門中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性及績(jī)效指標(biāo)設(shè)定的明確性等方面對(duì)項(xiàng)目決策作出評(píng)價(jià)。二是項(xiàng)目管理指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含3個(gè)二級(jí)指標(biāo),15個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用情況、財(cái)務(wù)管理制度健全性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性、項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購(gòu)規(guī)范性及項(xiàng)目自評(píng)等方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重60%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo),10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目完成情況、完成質(zhì)量以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。根據(jù)評(píng)價(jià)得分情況,評(píng)價(jià)結(jié)果分為:優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)檔次,具體等級(jí)檔次劃分詳見下表:
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績(jī)效相關(guān)等原則。采用以定量評(píng)價(jià)為主、定性評(píng)價(jià)為輔、定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
按照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求,采取全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,綜合運(yùn)用對(duì)比分析法(實(shí)際完成情況與計(jì)劃完成情況進(jìn)行對(duì)比,分析項(xiàng)目完成程度)、因素分析法(對(duì)投入、過程、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面的各評(píng)價(jià)因素進(jìn)行綜合分析)、公眾評(píng)判法(通過發(fā)放滿意度調(diào)查問卷,了解社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意情況),通過與項(xiàng)目單位人員座談(財(cái)務(wù)處相關(guān)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等)、資料核查(具體核查項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施方案、批復(fù)、合同等相關(guān)資料)。
1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集。
向項(xiàng)目實(shí)施單位收集相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度資料、項(xiàng)目實(shí)施情況、完成情況,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和查閱臺(tái)賬等結(jié)果資料進(jìn)行分析整理。
2.社會(huì)調(diào)查。
為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施情況和效果、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果對(duì)周邊環(huán)境的影響程度等,評(píng)價(jià)組通過對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)周邊群眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。共計(jì)發(fā)放40份調(diào)查問卷,回收有效問卷40份,有效回收率100%,問卷相關(guān)內(nèi)容詳見附件二。
本次問卷共設(shè)置10個(gè)問題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個(gè)題目評(píng)價(jià)量化分的設(shè)定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個(gè)分值區(qū),分別對(duì)應(yīng)優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個(gè)打分區(qū),問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術(shù)平均分。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報(bào)告。
將項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位填報(bào)的數(shù)據(jù)結(jié)合通過現(xiàn)場(chǎng)勘查采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過分析整理對(duì)應(yīng)考核指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、投入管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面逐項(xiàng)考核,并梳理總結(jié)相關(guān)項(xiàng)目單位的主要經(jīng)驗(yàn)及做法及存在問題,對(duì)應(yīng)問題給予建議和改進(jìn)措施,形成最終報(bào)告。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論。
本次績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用由項(xiàng)目組設(shè)計(jì)并經(jīng)專家論證后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及訪談,對(duì)陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為92.7分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。各部分權(quán)重和績(jī)效分值詳見下表。
(二)績(jī)效分析。
1.項(xiàng)目決策。
項(xiàng)目決策類指標(biāo)包括項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目目標(biāo)兩方面內(nèi)容,由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分15分,得分率75%。
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)。
本項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件的要求立項(xiàng)。政府長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的部門職責(zé)密切相關(guān),與部門長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)相匹配。各年度項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目需求,開展前期調(diào)研工作,項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)制定了項(xiàng)目的總體目標(biāo),作為項(xiàng)目方管理部門的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求,編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo),但績(jī)效目標(biāo)缺乏完整性,未設(shè)定具體的效益目標(biāo),針對(duì)于績(jī)效指標(biāo)制定,缺乏定量指標(biāo)數(shù)據(jù),未分細(xì)化分解成清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。
2.項(xiàng)目管理。
項(xiàng)目管理類指標(biāo)包括投入管理、財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目實(shí)施三方面內(nèi)容,由15個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分19.7分,得分率98.5%。
(1)投入管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》等文件下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行申報(bào),具有合理性,且在資金批復(fù)到位后按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付到實(shí)施單位,實(shí)施單位依據(jù)具體的管理辦法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了較為有效的管理,目前項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收完成,但預(yù)算資金資金缺口大,預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款,需從相關(guān)項(xiàng)目中調(diào)配使用,預(yù)算執(zhí)行率為79.88%。
(2)財(cái)務(wù)管理。
通過對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及察看相關(guān)臺(tái)賬資料、管理制度及政府采購(gòu)相關(guān)材料等,項(xiàng)目單位預(yù)算資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(3)項(xiàng)目實(shí)施。
通過查驗(yàn)主管單位提供的相關(guān)資料,為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局定期組織會(huì)議解決項(xiàng)目中實(shí)際遇到的難點(diǎn)問題,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行檢查、考核。項(xiàng)目實(shí)施單位為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,制訂了較為完善的管理制度。項(xiàng)目采購(gòu)方式合規(guī)、采購(gòu)流程規(guī)范。工程建設(shè)項(xiàng)目委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)施單位編制了財(cái)務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等,并進(jìn)行了相關(guān)交底,確保項(xiàng)目質(zhì)量管理有據(jù)可依、有條不紊。項(xiàng)目已全面竣工,正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。
項(xiàng)目績(jī)效類指標(biāo)包括項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果兩方面內(nèi)容,由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為60分,實(shí)際得分58分,得分率96.7%。
根據(jù)項(xiàng)目主管部門城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局提供的相關(guān)實(shí)施方案等文件及實(shí)地調(diào)查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目已完成了全部工程內(nèi)容,未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,工程正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。
項(xiàng)目具體完成情況如下:
項(xiàng)目涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長(zhǎng)7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長(zhǎng)1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長(zhǎng)3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
1)社會(huì)效益。
公路運(yùn)輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農(nóng)村公路建設(shè)和其他交通方式相比具有建設(shè)難度小,經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)點(diǎn),還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,一方面改善了基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質(zhì)量,提高了村民生活水平,為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2)經(jīng)濟(jì)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要,是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要控制環(huán)節(jié),農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。本項(xiàng)目的實(shí)施有效提高了當(dāng)?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|(zhì)量,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè),也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,給村民創(chuàng)造了一個(gè)較好的交通經(jīng)營(yíng)環(huán)境,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其間接經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的直接經(jīng)濟(jì)效益。
3)生態(tài)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,通過對(duì)公路路面塌方及路面修補(bǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的整治建設(shè),使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚(yáng),雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護(hù)了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續(xù)性影響。
通過實(shí)施自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長(zhǎng)了農(nóng)村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟(jì)帶,良好的道路交通狀況可拉動(dòng)沿路的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,交通要先行。同時(shí),良好的道路狀況也為自然災(zāi)害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量,帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
5)群眾滿意度。
通過對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行問卷調(diào)查,發(fā)放問卷40份,回收有效問卷40分,最終滿意度=全部有效問卷得分的算術(shù)平均分,通過統(tǒng)計(jì)得出周邊受益群眾滿意度為91%。
(一)存在的問題。
1.項(xiàng)目實(shí)施管理人員較少。
由于陽宗海區(qū)成立時(shí)間短,負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人,平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個(gè)市級(jí)對(duì)口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時(shí)分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。
2.項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。
農(nóng)村公路路面硬化機(jī)制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設(shè)的路面只為好看,實(shí)際上偷工減料,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān),有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時(shí)間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識(shí)淡薄,導(dǎo)致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。
3.項(xiàng)目沒有完善的實(shí)施管理措施、項(xiàng)目績(jī)效管理不夠重視。
經(jīng)過查閱項(xiàng)目方提供的相關(guān)資料及訪談,該項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)時(shí),編制了項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系,項(xiàng)目實(shí)施也基本圍繞著預(yù)算申報(bào)目標(biāo)有序開展,但細(xì)化績(jī)效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》中的要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效全過程管理,在自評(píng)工作中未建立相應(yīng)健全的績(jī)效指標(biāo)體系。
(二)建議和改進(jìn)措施。
1.安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員。
農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農(nóng)村公路路面硬化項(xiàng)目實(shí)施起來,工作內(nèi)容繁雜,點(diǎn)多面廣,公路硬化難度大、內(nèi)容多,對(duì)管理人員的專業(yè)知識(shí)技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理,以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理相關(guān)制度的健全。
農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過程中的質(zhì)量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制。
建議主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理工作,全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效跟蹤及建全實(shí)施管理措施,根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考核指標(biāo),包括項(xiàng)目的進(jìn)度、成效等,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程績(jī)效跟蹤管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,遇到問題及時(shí)解決,建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項(xiàng)目的有效執(zhí)行及項(xiàng)目的順利實(shí)施,并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,落實(shí)“花錢必問效,無效必問責(zé)”的方針,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、加強(qiáng)資金撥付合理性的主要參考。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇十二
根據(jù)《??谑忻捞m區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(美財(cái)督〔20xx〕3號(hào))要求,我局扎實(shí)認(rèn)真地開展了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,重點(diǎn)評(píng)價(jià)20xx年學(xué)前教育助學(xué)券專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,現(xiàn)自評(píng)如下:
一、
(一)項(xiàng)目目標(biāo)。
對(duì)全區(qū)具備??谑谐W艏嫌?jì)生政策并在合規(guī)幼兒園就讀的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)券,緩解“入園難,入園貴”問題讓學(xué)齡前兒童人人入得起“園”,讓百姓享受到教育實(shí)惠。
(二)決策過程。
依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)[20xx]41號(hào))、《財(cái)政部教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》(財(cái)教[20xx]405號(hào)),及??谑腥嗣裾k公《關(guān)于印發(fā)我市學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作方案及實(shí)施細(xì)則的通知》海府辦〔20xx〕349號(hào)文精神,切加大對(duì)學(xué)前教育的投入。
(三)資金分配。
根據(jù)發(fā)放實(shí)施辦法,助學(xué)券發(fā)放對(duì)象為具有??谑谐W艨?,符合計(jì)劃生育政策,在具備兌現(xiàn)助學(xué)券資格的幼兒園就讀的幼兒(培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等除外)。助學(xué)券兌券資格則需是取得《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的幼兒園及中小學(xué)依辦學(xué)許可內(nèi)設(shè)的幼兒部(班);具有編制的公辦幼兒園等,且當(dāng)年度年檢合格。此外,農(nóng)村小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班,也具備兌券資格。
對(duì)符合條件的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)券,每人每年400元。助學(xué)券經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按55:45比例共同承擔(dān),以區(qū)為主發(fā)放實(shí)施。20xx年我區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券專項(xiàng)資金市財(cái)政安排208.692萬元,本級(jí)預(yù)算安排170.748萬元。
(一)資金到位。
20xx年我區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券項(xiàng)目資金共計(jì)379.44萬元,到位率100%,及時(shí)撥付到各幼兒園。
(二)資金管理。
20xx年我區(qū)共有168家9486名適齡幼兒符合條件享受助學(xué)券,共發(fā)放資金379.44萬。資金已全部發(fā)放到位。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理,我局所有項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照??谑腥嗣裾k公《關(guān)于印發(fā)我市學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作方案及實(shí)施細(xì)則的通知》精神和我局的《財(cái)務(wù)管理制度》落實(shí)。在實(shí)施項(xiàng)目過程中,嚴(yán)把助學(xué)券發(fā)放對(duì)象審批關(guān),杜絕虛報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,不存在無截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況。
(三)組織實(shí)施。
為了確保項(xiàng)目高效有序?qū)嵤揖謱iT成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),辦公室、基教股、計(jì)財(cái)股、教育督導(dǎo)室等股室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo),安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體工作,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。制定《美蘭區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放細(xì)則》、《美蘭區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券資金使用規(guī)定》等制度,規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施。
我局的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)基本完成,總體評(píng)價(jià)為優(yōu)。具體如下:
1、經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目的`實(shí)施,使每一位幼兒家長(zhǎng)得到實(shí)惠,一定程度上減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力。
3、可持續(xù)性:雖然“助學(xué)券”會(huì)增加市區(qū)兩級(jí)的財(cái)政支出,但是學(xué)前教育是義務(wù)教育的基礎(chǔ),抓好學(xué)前教育可以從起點(diǎn)上使孩子健康地成長(zhǎng),打好基礎(chǔ)。
(一)經(jīng)驗(yàn)。
完善相關(guān)制度、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程的管理和監(jiān)督,才能使項(xiàng)目真正惠及百姓。
(二)存在問題。
由于項(xiàng)目涉及的幼兒園及適齡幼兒較多,申報(bào)助學(xué)券條件的審核費(fèi)時(shí)費(fèi)力,人員不足。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇十三
我校在各級(jí)黨委、政府與教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,進(jìn)一步完善學(xué)校管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)教育教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量,彰顯辦學(xué)特色,有效地推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作健康、有序、和諧發(fā)展。但通過這次自評(píng)自查,發(fā)現(xiàn)了在工作中仍然存在不少問題,當(dāng)前,我們亟需處理和解決的困難和問題主要是:
1.外出務(wù)工子女教育帶來新問題。外出務(wù)工子女在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上參差不齊,如何加強(qiáng)管理,依法保障外出務(wù)工子女更好地接受教育產(chǎn)生了一些新問題,積極探索并實(shí)踐有效的管理辦法拷問著教育的智慧。
2.辦學(xué)條件相對(duì)落后。目前,師生生活與行政辦公用房緊張,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施配備不足,尚需加大資金投入,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
3.教師自身素質(zhì)現(xiàn)狀(年齡老化)在一定程度上影響素質(zhì)教育深入實(shí)施。
4.硬件建設(shè)還要進(jìn)一步完善,教學(xué)設(shè)施利用率偏低。
5.評(píng)價(jià)體系不完善。
6.教育科研力量還不夠,經(jīng)驗(yàn)不足。
今后的工作思路:
1.多渠道籌措資金,完善學(xué)校配套設(shè)施。要繼續(xù)依靠政府、爭(zhēng)取社會(huì)、發(fā)動(dòng)企業(yè)家來關(guān)心和支持學(xué)校建設(shè),完成學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,不斷完善學(xué)校內(nèi)部設(shè)施,建立和健全設(shè)備管理與維護(hù)體系,提升現(xiàn)代裝備水平。
2.健全民主議事制度,做好校務(wù)公開和民主評(píng)議工作。要繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,做好校務(wù)公開工作,及時(shí)公布和反饋教育教學(xué)管理情況,在財(cái)務(wù)管理、教職工獎(jiǎng)懲等方面實(shí)行公開,提高教職工民主監(jiān)督水平;健全民主評(píng)議制度,抓好以師德、師風(fēng)、收費(fèi)問題為重點(diǎn)的行風(fēng)評(píng)議工作,爭(zhēng)取讓師生放心,讓群眾滿意,保持學(xué)校的良好形象。
3.進(jìn)一步完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,使績(jī)效考核更加合理化、透明化。
4.加大教育科研投入,通過校本教研和小課題等活動(dòng),提高教師的教育科研的能力。
總之,我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作方式,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,研究新情況,解決新問題,強(qiáng)化管理措施,努力辦好讓人民滿意的.教育,繼續(xù)譜寫我校教育燦爛輝煌的美好篇章,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇一
根據(jù)《亳州市20xx年度住房保障工作目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》(亳住保組〔20xx〕4號(hào))要求,我局認(rèn)真對(duì)照考評(píng)細(xì)則,對(duì)我局危房改造改造工作實(shí)施情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
20xx年省級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶,目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點(diǎn)人群”應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
(一)“監(jiān)督管理”指標(biāo)完成情況(得6分)。
20xx年以來,我局聯(lián)合民政局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局印發(fā)了《利辛縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》,對(duì)農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了補(bǔ)助對(duì)象,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)程序。
印制了《20xx年農(nóng)村危房改造審批流程圖》,采取多渠道進(jìn)行政策宣傳,通過網(wǎng)上公示、鎮(zhèn)村廣播、入戶宣傳、等方式加強(qiáng)政策宣傳,提高基層政策知曉率、執(zhí)行力。
我局6月22日組織全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省廳召開的農(nóng)村低收入群體住房保障政策解讀,農(nóng)村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)會(huì);7月19日在縣委黨校由我局對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站站長(zhǎng)、村(社區(qū))書記就住房安全保障實(shí)施方案進(jìn)行政策解讀;9月18日召開20xx年農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓(xùn)會(huì),本次培訓(xùn)涵蓋了全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員400余人,對(duì)農(nóng)村危房改造政策要求和農(nóng)村建房圖集推廣應(yīng)用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內(nèi)容對(duì)全體學(xué)員進(jìn)行了詳細(xì)講授和專業(yè)化培訓(xùn)。
我局開展危房改造對(duì)象房屋等級(jí)逐戶鑒定工作,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔20xx〕172號(hào)),確保改造后的房屋符合安全要求。
(二)“工程實(shí)施”完成情況(得25分)。
20xx年省級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶,目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點(diǎn)人群”應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”,規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批,規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示。
危房改造完工后,驗(yàn)收工作由我局牽頭組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加。
(三)“質(zhì)量監(jiān)督”指標(biāo)完成情況(得20分)。
縣局專門抽調(diào)了村鎮(zhèn)股、質(zhì)建站、設(shè)計(jì)院等股室(單位)專業(yè)技術(shù)人員,組成農(nóng)村危房改造技術(shù)指導(dǎo)組,指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房改造工作。特別針對(duì)農(nóng)村危房的鑒定分類、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等工作開展指導(dǎo),進(jìn)一步提高農(nóng)村低收入群體基本住房的規(guī)范性、安全性和可靠性。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)戶建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓(xùn)的施工隊(duì),鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)施工中存在的疑難問題及時(shí)爭(zhēng)取行業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)同時(shí)。下發(fā)了安徽省農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,圖集設(shè)計(jì)充分考慮舒適、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用等要求,供農(nóng)戶改造時(shí)選用。危房改造竣工后,我局及時(shí)組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加,驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
(四)“信息管理”指標(biāo)完成情況(得15分)。
20xx年以來,我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺(tái)采用。如:省住建廳報(bào)道《劉長(zhǎng)華組長(zhǎng)赴利辛縣調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作》、安徽日?qǐng)?bào)報(bào)道《利辛縣永興鎮(zhèn):危房改造托起群眾“安居夢(mèng)”》、市民生工程網(wǎng)報(bào)道《利辛縣開展農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作》、亳州日?qǐng)?bào)報(bào)道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)改造進(jìn)度,及時(shí)將20xx年危房改造信息錄入全國(guó)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng),紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)錄入信息一致。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果舉報(bào)電話按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄及網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受監(jiān)督投訴。
(五)“作風(fēng)建設(shè)”指標(biāo)完成情況(得30分)。
20xx年農(nóng)村危房改造工作未發(fā)現(xiàn)補(bǔ)助資金未落實(shí)打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。無省、市危房改造專項(xiàng)督查問題通報(bào)或督辦。
(六)“績(jī)效評(píng)價(jià)”指標(biāo)完成情況(得4分)。
已制定年度任務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)文件,及時(shí)公開評(píng)價(jià)結(jié)果,形成自評(píng)報(bào)告。
綜上所述,我縣按計(jì)劃完成20xx年度農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù),資金執(zhí)行到位,使用高效,管理規(guī)范,項(xiàng)目產(chǎn)出效果明顯,自評(píng)為“優(yōu)秀”。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇二
我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理相對(duì)困難,為美化城鎮(zhèn)環(huán)境,預(yù)測(cè)我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金61.00萬元。
主要內(nèi)容包括:對(duì)我鎮(zhèn)16個(gè)村、10個(gè)社區(qū)及多個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生,解決部分貧困戶就業(yè)問題,安排專人清理轉(zhuǎn)運(yùn)、購(gòu)買相關(guān)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、開展環(huán)保宣傳活動(dòng)等,實(shí)現(xiàn)村社區(qū)容村貌整潔,美化人居環(huán)境,營(yíng)造良好的宜居氛圍,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
根據(jù)宜縣財(cái)辦(20xx)59號(hào)文件要求,通過對(duì)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境的實(shí)地勘察,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在垃圾處理不規(guī)范、群眾環(huán)保意識(shí)不高等情況,我鎮(zhèn)申報(bào)20xx年城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治資金,主要是為了進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,營(yíng)造良好的宜居環(huán)境,有利于創(chuàng)建文明城市,提升場(chǎng)鎮(zhèn)綜合形象,提高群眾滿意度。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后,財(cái)政資金收入困難,所需資金均全部來自區(qū)財(cái)政局撥款。
總績(jī)效目標(biāo):對(duì)我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行維護(hù),安排專人對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)路燈進(jìn)行檢修、場(chǎng)鎮(zhèn)綠化植被的日常管護(hù)、美化場(chǎng)鎮(zhèn)街道環(huán)境,改善場(chǎng)鎮(zhèn)居住環(huán)境,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造良好的宜居氛圍,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo):保障全鎮(zhèn)村社區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,營(yíng)造生態(tài)良好的宜居環(huán)境。
項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo):通過綜合治理村社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,美化人居環(huán)境,提高居住環(huán)境質(zhì)量。
社會(huì)效益指標(biāo):聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生,解決部分貧困戶就業(yè)問題,增加了貧困戶收入,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
生態(tài)效益指標(biāo):美化城鎮(zhèn)環(huán)境,將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境。
滿意度指標(biāo):通過進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治的投入,力爭(zhēng)群眾滿意度達(dá)95%以上。
1、項(xiàng)目政策依據(jù):我鎮(zhèn)政府的職能就包括公共服務(wù)職能,為我鎮(zhèn)群眾提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在薄弱之處,維護(hù)困難較大,加大資金投入,既改善了群眾居住條件,美化了環(huán)境,又有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,減少不必要的上訪事件。
2、項(xiàng)目決策程序:對(duì)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治所需資金全部由區(qū)財(cái)政局通過財(cái)政授權(quán)支付撥付到對(duì)方單位和個(gè)人,用于加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道維護(hù),并納入我鎮(zhèn)年度計(jì)劃目標(biāo)。
3、制度建設(shè):為規(guī)范我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部監(jiān)督,我鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和區(qū)財(cái)政局的相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定完善相關(guān)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)公開、項(xiàng)目支出管理、會(huì)計(jì)報(bào)銷及賬戶管理等財(cái)務(wù)制度。
4、過程控制:執(zhí)行項(xiàng)目前進(jìn)行預(yù)算評(píng)審,過程中進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控、事后進(jìn)行結(jié)算評(píng)審。在項(xiàng)目實(shí)施上,嚴(yán)格相關(guān)程序,并安排專人對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,對(duì)突發(fā)事件,有應(yīng)對(duì)措施,并上報(bào)上級(jí)單位,妥善處理。
成立環(huán)境衛(wèi)生整治管理小組,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)控,制定實(shí)施方案,嚴(yán)格按照方案流程進(jìn)行施工及資金的支付。項(xiàng)目實(shí)施完成后,將進(jìn)一步美化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,既有利于改善群眾居住條件,又有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金全部通過區(qū)財(cái)政撥款,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,通過轉(zhuǎn)賬支付轉(zhuǎn)賬給對(duì)方單位或個(gè)人,禁止現(xiàn)金支付。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇三
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是市財(cái)政通過重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排給我單位用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設(shè)的專項(xiàng)資金。資金額度為100萬元。
項(xiàng)目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的應(yīng)包括效果、經(jīng)濟(jì)、效率和效益四個(gè)方面的內(nèi)容。效果指的是財(cái)政投入的資金是否實(shí)現(xiàn)了有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,是否起到財(cái)政資金四兩撥千斤的作用;經(jīng)濟(jì)指的是財(cái)政資源的配置是否合理;效率指的是資源投入量和成果產(chǎn)出量的關(guān)系,項(xiàng)目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產(chǎn)出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產(chǎn)出量。效益則是指財(cái)政支出取得的成果為社會(huì)公眾所帶來的利益,就這個(gè)項(xiàng)目而言是否始終堅(jiān)持加快發(fā)展,深化林業(yè)改革,在保護(hù)好我市生態(tài)資源的前提下,緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”五個(gè)重點(diǎn)發(fā)力,全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè),廣大市民植樹造林,愛綠護(hù)綠的意識(shí)進(jìn)一步提高。
(二)項(xiàng)目資金情況分析。
20xx年12月市財(cái)政下達(dá)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元,截止報(bào)告期末,項(xiàng)目共支出經(jīng)費(fèi)100萬元.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用,并和市財(cái)政聯(lián)合制定了《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,所有資金均由益陽市財(cái)政局實(shí)行國(guó)庫集中支付,按照項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)際工作情況開支,做到了??顚S?,經(jīng)費(fèi)均按照省、市印發(fā)的有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。項(xiàng)目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)項(xiàng)目組織情況分析。
我局根據(jù)全省、市林業(yè)建設(shè)工作指示精神,緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務(wù),有計(jì)劃有步驟地開展了一系列林業(yè)建設(shè)工作。一是20xx年,市林業(yè)局經(jīng)過大量調(diào)研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構(gòu)想,上升為市委、市政府的重要決策。20xx年底,市委出臺(tái)了《益陽市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意見》(益發(fā)〔20xx〕14號(hào)),市政府印發(fā)了《益陽市高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作實(shí)施方案》(益政發(fā)〔20xx〕19號(hào)),并列入全市百件大事之一加以實(shí)施。二是積極與市財(cái)政溝通,每年從預(yù)算計(jì)劃中申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目,從20xx年起爭(zhēng)取市財(cái)政林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元。三是積極開展項(xiàng)調(diào)研調(diào)查,對(duì)高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金,對(duì)創(chuàng)新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導(dǎo)資金。
(四)項(xiàng)目支出管理情況分析。
本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。并建立相關(guān)的管理制度,有專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見和建議。
項(xiàng)目支出主要包括通過積極擴(kuò)種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林,大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林,加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達(dá)到提高森林覆蓋率,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo);加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點(diǎn),加大森林經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度,提高單位面積林木生長(zhǎng)量及林產(chǎn)品產(chǎn)量;鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)長(zhǎng)中短有機(jī)結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步挖掘林地增效潛力,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收空間;積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體,以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)生態(tài)景觀為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施園區(qū)發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。所有資金使用嚴(yán)格按照有《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《益陽市林業(yè)局內(nèi)部控制管理制度》《益陽市規(guī)劃財(cái)務(wù)管理制度》執(zhí)行,并經(jīng)局機(jī)關(guān)、市財(cái)政局支付局嚴(yán)格審核使用。完成了整個(gè)項(xiàng)目支出100萬元。項(xiàng)目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,周期長(zhǎng),見效慢,許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難,他們一旦資金鏈出現(xiàn)問題,林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機(jī);政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的扶持力度,把興林和富民緊密結(jié)合;資金過于分散,有時(shí)并不能起到四兩撥千斤的作用;互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技平臺(tái)應(yīng)用不夠,市場(chǎng)無法全面打開。
從本市現(xiàn)有的發(fā)展情況和資源來看,要全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)還需要大量投入。一是要進(jìn)一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸,地方政府應(yīng)多出臺(tái)有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施;二是要是吸引人才;三是林業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新;四是充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商平臺(tái)開拓林產(chǎn)品和林企的銷售和宣傳渠道;五是合理加強(qiáng)資金后續(xù)監(jiān)管;六是政府扶持應(yīng)扶強(qiáng),形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用,資金應(yīng)集中不應(yīng)分散。
根據(jù)自評(píng)指標(biāo)和指標(biāo)完成情況,本次項(xiàng)目綜合自評(píng)分為93分,自評(píng)為優(yōu)秀等次。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇四
為規(guī)范和加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理,全面評(píng)價(jià)該專項(xiàng)資金使用績(jī)效,根據(jù)《寧波市奉化區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等文件精神,遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、實(shí)事求是和績(jī)效相關(guān)的原則,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記印刷類項(xiàng)目專項(xiàng)資金運(yùn)行情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果匯報(bào)如下:
不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心負(fù)責(zé)承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的受理、登記、發(fā)證、簿冊(cè)檔案管理等事務(wù)性、技術(shù)性工作,滿足人民群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的需求。
根據(jù)實(shí)際需要,20xx年安排不動(dòng)產(chǎn)登記工作印刷類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)際支出檔案袋、登記詢問表、牛皮封面等費(fèi)用共計(jì)93500元,分別是20xx年11月支付第一筆印刷費(fèi)51000元,20xx年12月支付第二筆印刷費(fèi)42500元,目前寧波市自然資源和規(guī)劃局奉化分局已全額支付所有款項(xiàng)于寧波市奉化區(qū)美時(shí)美刻數(shù)碼影像中心。
該項(xiàng)目到20xx年底已完成了預(yù)期工作目標(biāo)。項(xiàng)目完成質(zhì)量較好,深入推進(jìn)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇五
事前績(jī)效評(píng)估是績(jī)效目標(biāo)審核的延展和擴(kuò)充,為進(jìn)一步扛牢政府過緊日子的政治責(zé)任,認(rèn)真做好下年度預(yù)算編制工作,文登區(qū)財(cái)政局率先在威海市將所有申報(bào)20xx年度預(yù)算的政策項(xiàng)目納入事前績(jī)效評(píng)估范圍,全力以赴打贏績(jī)效管理第一戰(zhàn)。
著眼頂層設(shè)計(jì),先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》《威海市文登區(qū)區(qū)級(jí)部門單位預(yù)算績(jī)效管理辦法》,為全面開展事前績(jī)效評(píng)估明確了總體目標(biāo)、發(fā)展方向以及各方權(quán)責(zé)任務(wù)等。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,制定《威海市文登區(qū)區(qū)級(jí)政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》,就開展事前績(jī)效評(píng)估的評(píng)估原則、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方式方法等方面進(jìn)行全面規(guī)范梳理,形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。
強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng),開啟預(yù)算績(jī)效管理新格局。通過與預(yù)算科形成全過程融合,與其他業(yè)務(wù)科室形成適時(shí)互動(dòng),構(gòu)建起“分工負(fù)責(zé)、凝聚合力”的內(nèi)部互動(dòng)機(jī)制。通過與大數(shù)據(jù)中心形成信息化項(xiàng)目協(xié)作審批前置機(jī)制,與發(fā)改部門形成固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目協(xié)商審查機(jī)制,搭建起“橫向架構(gòu)、縱向延伸”的外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
強(qiáng)化技術(shù)支持,高質(zhì)量推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。有計(jì)劃地將全過程預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)質(zhì)性嵌入財(cái)政一體化系統(tǒng)中,通過搭建政策項(xiàng)目庫,發(fā)揮項(xiàng)目庫在預(yù)算管理中的約束和支撐作用,將新增政策和項(xiàng)目的`事前績(jī)效評(píng)估情況作為進(jìn)入政策項(xiàng)目庫的前提條件和重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)“無績(jī)效,不預(yù)算”的工作機(jī)制。
強(qiáng)化流程再造,全力組織好事前績(jī)效評(píng)估工作。全新設(shè)計(jì)了事前績(jī)效評(píng)估、審核說明及示例、審核建議等模板規(guī)程,突出操作簡(jiǎn)便、流程規(guī)范、結(jié)論鮮明的工作特點(diǎn),對(duì)所有納入事前績(jī)效評(píng)估范圍的政策項(xiàng)目形成“一事一議”,評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備條件。截至20xx年12月10日,共審核新增政策和各類項(xiàng)目392個(gè),出具審核建議241份,形成事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告20份,建議不予支持的93個(gè)。其中,共審核政策項(xiàng)目申報(bào)金額24.42億元,審減金額5.42億元,審減率22.19%。
此外,對(duì)照上級(jí)出臺(tái)的“預(yù)算支出分類管理清單”,全面加大事前績(jī)效評(píng)估力度,形成“保一批、壓一批、禁一批”的九字攻略。對(duì)民生支出、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域等重點(diǎn)保障類,設(shè)置“綠色通道”,重點(diǎn)審核是否存在“搭便車”“逾期引申”“過度引申”等問題,全力支持“六穩(wěn)”“六?!?;對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等壓減控制類,實(shí)行“黃色通道”,重點(diǎn)審核是否存在“超標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)”“超規(guī)格設(shè)置”“績(jī)效目標(biāo)不明確”等問題,實(shí)現(xiàn)“可壓盡壓、應(yīng)壓盡壓”;對(duì)辦公用房購(gòu)建、辦公用房修繕、編外用人等禁止類,設(shè)置“紅色通道”,采取“掛圖點(diǎn)名”方式,逐一對(duì)照確認(rèn)是否存在禁止事項(xiàng),一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決不予安排。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇六
農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民生工程,市委市政府將其列入了全市十大“重點(diǎn)民生實(shí)事”項(xiàng)目之一。農(nóng)村危房改造中央和省級(jí)資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象,市、縣配套資金用于提高4類重點(diǎn)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。
(一)省住建廳下達(dá)任務(wù)。20xx年,省住建廳分兩批下達(dá)農(nóng)村危改任務(wù)16971戶,第一批任務(wù)8167戶,第二批任務(wù)8804戶,已到位中央和省級(jí)補(bǔ)助資金35411.6萬元。赫山區(qū)、資陽區(qū)任務(wù)1829戶,按2500元/戶的標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)配套資金182.9萬元(1000元/戶),區(qū)級(jí)配套資金274.35萬元(1500元/戶)。用于提高4類重點(diǎn)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。
(二)民生實(shí)事任務(wù)。今年我市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)為9250戶,今年安化縣脫貧摘帽,省下達(dá)任務(wù)7791戶須全部完成,其他區(qū)縣(市)完成第一批任務(wù)3757戶,此項(xiàng)工作已全面完成,并經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局和市重點(diǎn)民生實(shí)事辦公室評(píng)估認(rèn)定。
(三)工程建設(shè)進(jìn)度。第一批任務(wù)8167戶,10月份已全部完工,竣工率100%。第二批任務(wù)8804戶于8月份下達(dá),要求年內(nèi)全部開工,年內(nèi)竣工4768戶,其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底,全年任務(wù)已開工16936戶,占任務(wù)數(shù)的100%,竣工16301戶,占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的126%。其中赫山區(qū)竣工1231戶,占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的172%,資陽區(qū)竣工521戶,占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的104%。
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。及時(shí)制定了《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,建立了局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、村鎮(zhèn)建設(shè)科承辦的工作機(jī)制,按照脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目總體要求,將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣(市)、相關(guān)部門,層層壓實(shí)了農(nóng)村危改責(zé)任。積極做好與市民生實(shí)事辦、市扶貧辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統(tǒng)計(jì)局等部門的協(xié)調(diào)溝通配合,形成工作合力。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。堅(jiān)持農(nóng)村危改對(duì)象確定“四原則”,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議(公示)、鎮(zhèn)級(jí)審核(公示)、縣級(jí)審批(公示)的程序進(jìn)行對(duì)象確定,建立臺(tái)賬,堅(jiān)決杜絕關(guān)系戶、權(quán)利戶,把好對(duì)象入口關(guān)。同時(shí)通過電視、網(wǎng)絡(luò),舉辦培訓(xùn)班等方式,將農(nóng)村危房改造的政策要求、審批程序等進(jìn)行廣泛宣傳,切實(shí)提高村民知曉率、申請(qǐng)率,增加透明度和群眾知曉度,并將審批結(jié)果在各級(jí)政府門戶網(wǎng)公示,自覺接收群眾監(jiān)督。
(三)嚴(yán)格質(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求,嚴(yán)格規(guī)范危改工程建設(shè)程序,明確了工作流程、操作要求、工作責(zé)任落實(shí)、工程質(zhì)量安全等事項(xiàng)。指導(dǎo)和督促區(qū)、縣(市)住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)對(duì)農(nóng)村危房改造三次上門(改造前、改造中、改造后)核查、不定期進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,整改存在的問題,確保了全年農(nóng)村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故,工程質(zhì)量安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)完善臺(tái)賬資料。嚴(yán)格實(shí)行一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案資料模板,規(guī)范入檔內(nèi)容,建立健全農(nóng)戶檔案信息錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。
(五)落實(shí)配套資金。根據(jù)《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》要求,市級(jí)財(cái)政對(duì)兩區(qū)任務(wù)進(jìn)行配套,市、區(qū)縣(市)原則上每戶配套不少于2500元,用于提高4類重點(diǎn)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施危房改造。市住建局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)20xx年農(nóng)村危房改造縣級(jí)財(cái)政配套資金的通知》和《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)20xx年第二批農(nóng)村危房改造縣級(jí)財(cái)政配套資金的通知》,督促配套資金落實(shí)。20xx年,市、區(qū)縣(市)配套資金已全部到位。
(六)認(rèn)真督促檢查。堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村危改每月一調(diào)度、每季一督查、半年總結(jié)、年終考核工作機(jī)制,及時(shí)掌握危改進(jìn)展情況,采取全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,對(duì)進(jìn)度慢、基礎(chǔ)弱的區(qū)、縣(市)跟蹤督辦。
按照項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo),由赫山、資陽兩區(qū)對(duì)20xx年度全市農(nóng)村危房改造工作在項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面進(jìn)行了自評(píng),對(duì)二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了具體細(xì)化、量化,逐項(xiàng)進(jìn)行了自評(píng)打分(具體見附表)。
一是危改任務(wù)仍較堅(jiān)巨。今年我市仍需完成“四類對(duì)象”危房改造6262戶。根據(jù)省住建廳安排,要求在20xx年底,全面完成4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù),在任務(wù)下達(dá)和補(bǔ)助資金等方面,需上級(jí)部門大力支持。
二是補(bǔ)助資金仍由差距。我市農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)雖然較往年有大幅提高,但是補(bǔ)助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元,其領(lǐng)取的補(bǔ)助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題,我市通過差異化補(bǔ)助、兜底保障、空置房置換、積極推行c級(jí)危房修繕加固等方式,解決貧困戶實(shí)際困難。
(一)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局。深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局重大意義,圍繞農(nóng)村危房改造是全省住建系統(tǒng)近兩年工作中心的要求,服務(wù)市委市政府全市脫貧攻堅(jiān)工作部署,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),把圍繞中心抓落實(shí)作為首要任務(wù),切實(shí)發(fā)揮作用,為全面實(shí)現(xiàn)貧困戶“住房安全有保障”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確年度工作任務(wù),細(xì)化工作內(nèi)容、具體措施、階段目標(biāo)和完成時(shí)限,下大力氣狠抓主體責(zé)任落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋的工作格局。加強(qiáng)協(xié)作配合,市住建局是牽頭部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作,民政、財(cái)政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門、區(qū)縣(市)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為責(zé)任主體和工作主體,承擔(dān)各自工作責(zé)任。
(三)突出重點(diǎn)工作。完成年度目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。突出抓好存量危房核查、規(guī)范審核審批程序、嚴(yán)格控制建房面積、強(qiáng)化農(nóng)房質(zhì)量安全管理、加強(qiáng)資金配套和嚴(yán)格資金撥付、開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等重點(diǎn)工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開展經(jīng)常性的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,糾正錯(cuò)誤,彌補(bǔ)不足,促進(jìn)工作有序開展。對(duì)工作不扎實(shí)、走過場(chǎng)、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報(bào)批評(píng)的區(qū)縣(市),予以全市通報(bào)并約談區(qū)縣(市)住建局負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇七
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(豐都財(cái)政發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求,縣住建委形成自評(píng)報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
1.立項(xiàng)背景。
豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主要職能職責(zé)為:1.負(fù)責(zé)推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展。2.負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。3.負(fù)責(zé)建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。4.負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。5.負(fù)責(zé)住房保障工作。6.統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。7.統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理和城市排水(雨水、污水)管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理。9.指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。監(jiān)督執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)政策。10.負(fù)責(zé)綠色建筑與建筑節(jié)能管理。11.負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)工作。12.承擔(dān)人民防空工程建設(shè)管理的責(zé)任。
我委20xx年因職能職責(zé)所涉及項(xiàng)目共17個(gè),均為財(cái)政資金全額撥付。項(xiàng)目資金總額:15757.05萬元(其中:中市9681.55萬元,縣本級(jí)財(cái)政配套資金6075.50萬元),項(xiàng)目撥付金額:10890.64萬元(其中:中市5323.36萬元,縣本級(jí)財(cái)政配套資金5567.28萬元),項(xiàng)目結(jié)余:1305.98萬元(其中:中市797.76萬元,縣本級(jí)財(cái)政配套資金508.22萬元)。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況及經(jīng)費(fèi)使用情況。
具體項(xiàng)目情況如下:
(1)28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個(gè)農(nóng)村連片整治站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):20xx年3月,根據(jù)縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專題會(huì)議紀(jì)要》(〔20xx〕第17期)和《研究桑德污水處理廠(站)接管后相關(guān)事宜專題會(huì)議紀(jì)要》(〔20xx〕第18期)精神,環(huán)衛(wèi)集團(tuán)對(duì)桑德公司運(yùn)營(yíng)的28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治(污水處理)項(xiàng)目進(jìn)行緊急接管。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化項(xiàng)目ppp特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》13.15條污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.36元/m3、保底水量45%計(jì)算運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi);44個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治(污水處理)項(xiàng)目按照《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目(污水處理)ppp項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》第33條、31條污水處理服務(wù)單價(jià)1.65元/m3、保底水量75%計(jì)算運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。該項(xiàng)目根據(jù)《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目(污水處理)ppp項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》要求,20xx年運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)為1000萬元,已支付926.32萬元,余73.68萬元未支付。用于28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理,確保正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。
豐都縣城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護(hù)費(fèi):隨著城區(qū)雨污管道的普及率、城市化進(jìn)程在加快發(fā)展,雨污管網(wǎng)老化、破損現(xiàn)象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便,需要日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確城市市政管理職能職責(zé)的通知》(豐都府辦〔2014〕51號(hào))文件,每年對(duì)城區(qū)雨污管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。確保城區(qū)王家渡組團(tuán)和名山組團(tuán)290多公里雨污管網(wǎng)運(yùn)行正常,損毀堵塞及時(shí)整治恢復(fù)率100%,全年巡查維護(hù)5000小時(shí)以上,2000人次以上,全年發(fā)生零安全事故,不影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廣大居民正常出行。
20xx年城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護(hù)費(fèi)專項(xiàng)資金430萬元,撥付370萬元,余60萬元。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)整改經(jīng)費(fèi):20xx年6月x日,在縣政府《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理專題會(huì)議紀(jì)要》(〔20xx〕第51期)會(huì)議中明確,由豐都環(huán)衛(wèi)集團(tuán)對(duì)管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進(jìn)行了整改。縣環(huán)衛(wèi)集團(tuán)組織南北兩岸兩個(gè)整治工作小組,對(duì)管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進(jìn)行全方面摸底調(diào)查,排查出各類問題210條,并建立“一廠一冊(cè)”基本資料。從6月12日至11月中旬,縣環(huán)衛(wèi)集團(tuán)管轄的48座污水處理廠(站)共計(jì)鋪設(shè)人行便道2692米;清理污水調(diào)節(jié)池781平方;管網(wǎng)維修814米;人工濕地翻池9座(汶溪村、荷花村、彈子臺(tái)村、石嶺崗村、安寧場(chǎng)村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區(qū)污水處理站);抽取格柵池人工濕地污水1018立方;新建遮雨棚46平米;人工濕地填碎石950噸;清理人工濕地碎石940噸;沖洗污水池1281平方;恢復(fù)人工濕地植物5000盆;清理格柵池雜物201車;清理排水溝污泥211車;打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米;人工濕地、設(shè)備房做防水600平米;掛標(biāo)識(shí)標(biāo)牌48個(gè)廠(站)等。
桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)廠道路約1200米;打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米;人工濕地、設(shè)備房做防水320平米;修復(fù)桑德公司興龍鎮(zhèn)污水處理廠圍墻85米;整修桑德公司樹人、龍河、雙龍污水處理廠管網(wǎng)255米;清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸;完成桑德公司42座連片整治污水處理站內(nèi)雜草、枯死樹枝、建筑垃圾清理;對(duì)陳家?guī)r污水處理站的廠區(qū)、罐體等進(jìn)行清理,欄桿、電路、設(shè)備、控制柜等更新與修復(fù),設(shè)備工藝進(jìn)行綜合調(diào)試;完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米,管網(wǎng)40米;完成采購(gòu)20套污水處理廠脫泥設(shè)備等,購(gòu)置吸污車一輛,并修建脫泥車間,現(xiàn)都已調(diào)試安裝到位。該項(xiàng)目專項(xiàng)資金300萬元,撥付272.24萬元,余27.76萬元。
(4)污水處理公共服務(wù)費(fèi):20xx年6月x日,根據(jù)縣政府專題會(huì)議紀(jì)要《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理專題會(huì)議》(〔20xx〕第51期)中明確,將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司,開展49座污水處理廠(站)日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。在日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作中,對(duì)2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時(shí)值守制”全天候?qū)S區(qū)開展日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作,確保廠區(qū)正常運(yùn)行,對(duì)49座農(nóng)村污水處理站(其中7座因周邊農(nóng)戶少和被其他污水處理設(shè)施所覆蓋導(dǎo)致無污水來源等原因,現(xiàn)已暫停運(yùn)行)采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點(diǎn)負(fù)責(zé)制、站點(diǎn)考核制”將每座站點(diǎn)落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人中,做好站點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作,確保站點(diǎn)正常運(yùn)行。污水處理公共服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目納入20xx的財(cái)政預(yù)算,共計(jì)494.52萬元,用于確保49座污水處理廠(站)正常運(yùn)行,該筆資金已全部用于該項(xiàng)目,無結(jié)余。
(5)包鸞鎮(zhèn)新臺(tái)村污水管網(wǎng)改造工程:2018年11月14日,縣長(zhǎng)羅成通知帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,就包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫飲用水水源地保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研,并召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。11月21日,縣政府辦印發(fā)《調(diào)研包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫、新臺(tái)完小、龍河河長(zhǎng)制推進(jìn)情況現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要》,要求“徹底清除水源地保護(hù)區(qū)周邊污水、垃圾,收影響區(qū)范圍(主要包括齊新村、彈子臺(tái)村等區(qū)域及相對(duì)聚集居民點(diǎn))內(nèi),要進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度;相對(duì)散居群眾要按照創(chuàng)建文明家庭、衛(wèi)生家庭要求,對(duì)生活垃圾及污水進(jìn)行有效管控”。為認(rèn)真落實(shí)羅成縣長(zhǎng)調(diào)研指示精神,11月1日,縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)向文明同志帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,深入包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)的新臺(tái)村和齊新村,實(shí)地調(diào)研察看新臺(tái)村污水處理站運(yùn)行情況何新臺(tái)場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊居民生活污水排放情況,明確要求在現(xiàn)有的新臺(tái)村污水處理站附近合理選址,采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式,徹底解決新臺(tái)村場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊居民生活污水收集率低、排放不達(dá)標(biāo)問題,并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位,抓緊邀請(qǐng)具備資質(zhì)的`環(huán)保工程專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)盡快制定項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案。根據(jù)縣政府出臺(tái)專題會(huì)議紀(jì)要(〔2018〕第37期)會(huì)議中明確,由縣財(cái)政在縣環(huán)保年初預(yù)算中統(tǒng)籌解決(包含青苗補(bǔ)償費(fèi))。后豐都財(cái)政投資評(píng)審中心委托北京國(guó)金匯德工程管理有限公司進(jìn)行預(yù)算審核,審核金額為83.71萬元。
20xx年包鸞鎮(zhèn)新臺(tái)村污水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算金額為79.73萬元,縣財(cái)政撥付79.73萬元,該筆資金已全部用于該項(xiàng)目,無結(jié)余。
(6)污泥處置費(fèi):為改善生態(tài)環(huán)境,污水處理穩(wěn)定持續(xù)達(dá)標(biāo)排放所產(chǎn)生污泥處置費(fèi);污泥處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按渝府辦發(fā)〔2016〕208號(hào)、縣政府專題會(huì)議紀(jì)要(〔2016〕第56期)、縣經(jīng)信委《關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價(jià)格續(xù)簽市政污泥處置合同的請(qǐng)示》執(zhí)行。重慶市豐都縣水資源開發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責(zé)任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)??萍加邢薰揪押炗單勰嗵幹煤贤鬯幚硭a(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。
20xx年下達(dá)污泥處置費(fèi)專項(xiàng)資金277萬元(中市資金:147萬元、縣級(jí)資金:130萬元),撥付154.54萬元(中市資金:48.55萬元,縣級(jí)資金105.99萬元),結(jié)余資金122.46萬元(中市資金:98.45萬元,縣級(jí)資金24.01萬元)。
豐都縣保和、虎威、仁沙鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目:為了完善豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施,提高污水收集率,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目,該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(fù)(豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號(hào)),概算投資3109.77萬元。該項(xiàng)目于20xx年8月開工建設(shè),當(dāng)前已完工并投入運(yùn)行。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng)20929米,實(shí)際已建成污水管網(wǎng)21274米。20xx年10月11日縣財(cái)政局下達(dá)《關(guān)于下達(dá)20xx年中央水污染防治資金通知》(豐財(cái)政〔20xx〕76號(hào)),金額1270萬元,20xx年撥付545.33萬元,20xx年撥付258.06萬元,結(jié)余資金466.61萬元。
(8)豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目:為了完善豐都縣社壇鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施,提高污水收集率,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目,該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(fù)(豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號(hào)),概算投資1654.18萬元。該項(xiàng)目于20xx年8月開工建設(shè),當(dāng)前已完工并投入運(yùn)行。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng)11570米,實(shí)際已建成污水管網(wǎng)14578米。國(guó)家補(bǔ)助資金和縣級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌831.5萬元,20xx撥付299.54萬元,20xx年撥付285.80萬元,資金結(jié)余246.16萬元。
(9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維服務(wù)經(jīng)費(fèi):隨著豐都縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,人口增加迅速,生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加,不僅污染了豐都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境,也增加了三峽庫區(qū)入庫的污染物負(fù)荷,還制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年12月31日《關(guān)于印發(fā)“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號(hào))要求,到20xx年,城市污水處理率達(dá)到95%,縣城不低于85%,建制鎮(zhèn)達(dá)到70%,其中中西部地區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到50%。同時(shí),根據(jù)《重慶市長(zhǎng)江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,必須保持污水處理設(shè)施及監(jiān)控裝置的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),防止造成二次污染的規(guī)定,各污水處理廠應(yīng)嚴(yán)格管理,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)控。因此,豐都縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)。根據(jù)《縣政府專題會(huì)議紀(jì)要》(2018第23期)和《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目ppp模式特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,該項(xiàng)目于2018年建成。該項(xiàng)目于2017年10月25日立項(xiàng),目前該項(xiàng)目已全面完工,目前處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
根據(jù)《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要》要求,在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)ppp項(xiàng)目是污水處理廠的配套設(shè)施,無法單獨(dú)、直接向使用者收費(fèi),屬于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,spv項(xiàng)目公司的主要收入來源是“政府付費(fèi)”,即通過縣政府授權(quán)的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關(guān)費(fèi)用獲得回報(bào)。在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目20xx年服務(wù)費(fèi)總金額為584.5萬元,已支付386.75萬元,余197.75萬元未支付。
(10)農(nóng)村工匠培訓(xùn):為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的精神,認(rèn)真落實(shí)《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》(渝委發(fā)〔2018〕1號(hào))、《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(渝委辦發(fā)〔2018〕1號(hào))工作部署,培養(yǎng)和建設(shè)一支農(nóng)村建設(shè)技能人才隊(duì)伍、落實(shí)農(nóng)村建筑工匠在農(nóng)房建設(shè)、改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程項(xiàng)目管理、技術(shù)和質(zhì)量安全方面的責(zé)任、提高農(nóng)房品質(zhì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年,20xx年11月6日至20xx年11月11日,在縣貴賓樓二樓,培訓(xùn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠84名,現(xiàn)已全部培訓(xùn)完畢,84人培訓(xùn)合格,20xx年,20xx年10月10日至20xx年10月15日,在縣匠成學(xué)校四樓,培訓(xùn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠97名,現(xiàn)已全部培訓(xùn)完畢,97人培訓(xùn)合格。20xx年——20xx年豐都縣培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠工匠181人。
經(jīng)費(fèi)下達(dá)時(shí)間20xx年初,下達(dá)金額:17.7萬元、使用13.76萬元、資金結(jié)余:3.94萬元。
(11)豐都縣綜合交通樞紐站項(xiàng)目配套費(fèi)返還:根據(jù)汽車運(yùn)輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運(yùn)中心及站點(diǎn)建設(shè)合作協(xié)議》第七條“乙方在建設(shè)過程中涉及的相關(guān)地方性收費(fèi)實(shí)行先繳后返用于客運(yùn)中心及換乘站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的約定執(zhí)行,20xx年配套費(fèi)返還金額為108.32萬元。
(12)招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn):按照合同約定兌現(xiàn)重慶恒安實(shí)業(yè)有限公司2309.17萬元,撥付2309.17萬元;兌現(xiàn)重慶潤(rùn)凱商業(yè)管理有限公司90.116萬元,撥付90.116萬元。截至目前,資金均已使用完畢,無結(jié)余。
(13)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目:以切實(shí)保障人民利益為出發(fā)點(diǎn),以改善北岸城區(qū)面貌、消除危房安全隱患為著力點(diǎn),以打造國(guó)際旅游名城為突破口,豐都縣委縣政府決定對(duì)北岸城區(qū)棚戶區(qū)進(jìn)行改造,分別下達(dá)了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號(hào)、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號(hào)、關(guān)于豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(一期、a、b區(qū))可行性研究報(bào)告的批復(fù)。20xx年豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金有三筆:(1.渝財(cái)建渝財(cái)建〔20xx〕356號(hào)(183.75萬元)、2.豐財(cái)〔20xx〕1400號(hào)追加購(gòu)買服務(wù)資金(1850萬元、3.渝財(cái)債〔20xx〕5號(hào)支1050萬元),共計(jì)3083.75萬,截至目前資金已撥付完畢,無結(jié)余。
(14)住房和建設(shè)管理費(fèi):為促進(jìn)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)城市建設(shè)配套費(fèi)征收管理,規(guī)范政府收入分配秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法征收城市建設(shè)配套費(fèi)。
我委20xx年征收城市建設(shè)配套費(fèi)13587.71萬元,縣財(cái)政下達(dá)非稅征收工作經(jīng)費(fèi)260萬元,該資金已全部用于非稅工作,無結(jié)余。(在面對(duì)經(jīng)濟(jì)不景氣和疫情的困難情況下,我委征收城市建設(shè)配套費(fèi)難度大而工作經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,懇求縣財(cái)政局增加非稅征收工作經(jīng)費(fèi))。
(15)人居環(huán)境整治“亮化”項(xiàng)目:根據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)2018年市級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(渝財(cái)農(nóng)〔2017〕218號(hào))文件要求,為保障三建鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧及完善場(chǎng)鎮(zhèn)基本設(shè)施,由縣政府統(tǒng)籌使用資金,完善相關(guān)建設(shè)推動(dòng)脫貧。中市資金下達(dá)資金共計(jì):296萬元,已使用281.61萬元,結(jié)余資金14.39萬元。結(jié)余資金為路燈質(zhì)保金,需要在20xx年繼續(xù)撥付。
(16)解決青龍鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級(jí)改造施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)用:根據(jù)縣委縣政府決定,對(duì)青龍鄉(xiāng)、虎威鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)升級(jí)改造施工圖設(shè)計(jì)審查,為以上10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)升級(jí)改造打下基礎(chǔ)。下達(dá)資金共計(jì):19.55萬元,已使用17.595萬元,結(jié)余1.96萬元。
(17)危房改造項(xiàng)目:根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村危房改造中央和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(渝財(cái)建﹝20xx﹞93號(hào))等文件要求,對(duì)“四類人群”房屋進(jìn)行改造,保障住房安全,動(dòng)態(tài)清零全年的危房。中市資金下達(dá)資金共計(jì):4305.20萬元,20xx撥付2715.56萬元,20xx年撥付1498.37萬元,結(jié)余資金91.27萬元。
1.加快城市擴(kuò)容步伐:加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè)。2.加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。3.完成中市縣下達(dá)民生實(shí)事指標(biāo)任務(wù)。
20xx年1月11日,成立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作,工作組的主要成員及職責(zé)如下:
1.工作組成員。
組長(zhǎng):付體川。
副組長(zhǎng):趙武、余世平、秦仕軍、陳佳。
成員:郎學(xué)峰、高應(yīng)華、張長(zhǎng)江、邱軍、藍(lán)光明、陳恒、曾艷。
辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)室。
2.工作職責(zé)。
(1)組長(zhǎng)職責(zé):審批績(jī)效自評(píng)方案,監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果;
(2)副組長(zhǎng)職責(zé):審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案,并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過;監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責(zé):起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過,實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng),根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示,對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月13日——20xx年1月15日,考評(píng)工作組到各項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng),按照項(xiàng)目批復(fù)文件、合同條款、項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算等,開展自評(píng)檢查工作,對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,核實(shí)資金撥付情況等。
(一)投入。
20xx年項(xiàng)目撥付資金10890.64萬元,其中:中市5323.36萬元,縣本級(jí)財(cái)政配套資金5567.28萬元,分別投入到17個(gè)項(xiàng)目,投入資金10890.64萬元,資金到位率100%。
(二)管理。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,我委先后多次召開專題研究預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作會(huì)議,明確績(jī)效管理工作職能小組和職責(zé)分工,確定預(yù)算績(jī)效管理工作聯(lián)絡(luò)員,并將其作為部門日常性重要工作來抓。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)財(cái)政局預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法和一系列文件精神,結(jié)合我委實(shí)際,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確了績(jī)效考核工作目標(biāo),明確了評(píng)價(jià)管理考核責(zé)任,使我委的各項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)、有措施的穩(wěn)步開展。
(三)產(chǎn)出。
我委加快城市擴(kuò)容步伐:
1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè)。
2.加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。
3.住房保證工作。
4.完成中市縣下達(dá)民生實(shí)事指標(biāo)任務(wù)。
(四)效果。
1、社會(huì)效益:提高人居生活質(zhì)量,改善民居環(huán)境。
2、可持續(xù)發(fā)展:基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等可持續(xù)發(fā)展時(shí)限大于等于10年。
3、社會(huì)公眾滿意度:居民滿意度100%。
(五)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論。
本項(xiàng)目自評(píng)分為93分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)等級(jí),已達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
1、逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍。在績(jī)效目標(biāo)管理方面,探索實(shí)施單位整體支出績(jī)效目標(biāo)管理,施行整體支出評(píng)價(jià)。
2、加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo),將符合當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫;二是建立指標(biāo)更新機(jī)制,將以后年度新制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫,做到隨時(shí)更新、完善。
3、積極運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問責(zé)制度,進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制,將績(jī)效結(jié)果逐步公布,進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消,對(duì)執(zhí)行不力的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減,切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會(huì)議等方式,加大對(duì)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的人員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇八
(一)20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上級(jí)專項(xiàng)27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi),涉及河道12612米,涉及農(nóng)田2358畝,人員26323人。
(二)該項(xiàng)目完成后,有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目支出75萬元。項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位,全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的是通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作、開展中的管理工作,結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗(yàn)收方面,來進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評(píng)價(jià),以提升管理水平、工作效率。
(二)20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元,已全部申請(qǐng)、批復(fù)到位。資金全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(三)會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在會(huì)龍山街道辦事處進(jìn)行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項(xiàng)目資金過少、項(xiàng)目數(shù)量比較多、項(xiàng)目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進(jìn)行招投標(biāo)。此項(xiàng)目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗(yàn)收。
(四)會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金納入財(cái)政局預(yù)算管理,由財(cái)政局年初進(jìn)行預(yù)算編制,分期嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對(duì)資金進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng)、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財(cái)政所及時(shí)、規(guī)范對(duì)收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。
會(huì)龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部完工,項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項(xiàng)目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù),以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
(一)嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。專項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
(二)資金分配合理,突出重點(diǎn),公平公正。沒有散小差現(xiàn)象,項(xiàng)目資金??顚S?。
(三)資金撥付及時(shí),無滯留、閑置等現(xiàn)象。
(四)資金使用方面的問題。資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生了效益。
(一)后期要加強(qiáng)渠道的維護(hù)。。
(二)此項(xiàng)目嚴(yán)格控制資金的使用和管理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇九
(一)政策或項(xiàng)目名稱:中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團(tuán)化辦學(xué),薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)等。
程、紅色教育、科技活動(dòng)等特色形式,努力讓有托管需求的每個(gè)家長(zhǎng)能安心。
(三)政策或項(xiàng)目資金構(gòu)成:區(qū)財(cái)政撥款20xx萬元。
(四)政策或項(xiàng)目概況:
目前,全區(qū)38634名學(xué)生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務(wù)及“愛心托管”服務(wù),市區(qū)中小學(xué)午餐供應(yīng)由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有a級(jí)資質(zhì)的餐飲單位,放心午餐工程開展以來未發(fā)生一例食品安全問題。
通過集團(tuán)化辦學(xué)模式,充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展,在集團(tuán)內(nèi)把教師資源、課程資源共享??梢约哟蠹瘓F(tuán)內(nèi)學(xué)校之間管理干部、教師、學(xué)生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導(dǎo)、引領(lǐng)成員專業(yè)發(fā)展作用,促進(jìn)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。以教師專業(yè)能力建設(shè)為核心,以中青年骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)為重點(diǎn),整合資源、高端引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、整體提升。通過對(duì)薄弱學(xué)校的幫扶工作,提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件、改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、提高教師教育教學(xué)能力,更好的為社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生服務(wù)。
項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算總額20xx萬元。
(一)評(píng)估程序。
1.下達(dá)評(píng)估通知。區(qū)教育局預(yù)算績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)要求,通知項(xiàng)目責(zé)任科室或單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。
2.擬定工作方案。結(jié)合事前績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求,擬定工作方案。
3.形成評(píng)估組。由街道預(yù)算績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員組成評(píng)估組。
4.現(xiàn)場(chǎng)開展績(jī)效考核等評(píng)估工作。由評(píng)估組在項(xiàng)目涉及單位內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估工作。
5.獲取評(píng)估結(jié)論。完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(二)評(píng)估思路。
主要針對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(三)評(píng)估方式、方法。
評(píng)估主要采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、輔助資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評(píng)估。
(一)立項(xiàng)必要性。
落實(shí)民生工程,加強(qiáng)校園建設(shè),提高校園辦學(xué)條件。此立項(xiàng)依據(jù)充分,預(yù)算編制合理。
(二)投入經(jīng)濟(jì)性。
本次預(yù)算的主要計(jì)算依據(jù)以上級(jí)各項(xiàng)文件執(zhí)行。
(三)績(jī)效目標(biāo)合理性。
從項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備到項(xiàng)目實(shí)施,均按相關(guān)管理規(guī)定及有關(guān)制度穩(wěn)步開展,以促進(jìn)學(xué)校軟硬件建設(shè),提高學(xué)校辦學(xué)水平,為家長(zhǎng)解決難題,提高教育社會(huì)滿意度,產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。
(四)實(shí)施方案可行性。
本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過鏡湖區(qū)教育局黨工委研究認(rèn)可,批準(zhǔn)實(shí)施。
(五)籌資合規(guī)性。
本項(xiàng)目由財(cái)政資金全額支持。
(六)總體結(jié)論。項(xiàng)目的設(shè)立立足于三個(gè)方面,提高學(xué)校的辦學(xué)水平。一、通過集團(tuán)化辦學(xué)以及對(duì)薄弱學(xué)校補(bǔ)助,提高全區(qū)各學(xué)校整體的辦學(xué)水平,進(jìn)一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的`壁壘,最大化的提高教師的教育教學(xué)水平,以提高鏡湖區(qū)教師的整體實(shí)力。三、“三心工程”的實(shí)施,切實(shí)解決家長(zhǎng)午間接送學(xué)生上下學(xué)的實(shí)際困難,提供營(yíng)養(yǎng)、健康的午餐,保證了學(xué)生的健康成長(zhǎng),提高了社會(huì)對(duì)教育的滿意度。
(一)加大薄弱學(xué)校建設(shè)力度,提高學(xué)校辦學(xué)能力,提高教育均衡化。
(二)完善中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù),落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)方式更加多樣、服務(wù)內(nèi)容更加豐富。
(三)建議牽頭科室對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)際執(zhí)行率全過程跟進(jìn)監(jiān)督。
(四)提高集團(tuán)化辦學(xué)和名師工作室項(xiàng)目的效益,完善與教育教學(xué)管理科室的評(píng)價(jià)機(jī)制。
本事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告適用于學(xué)?;ňS修、設(shè)備購(gòu)置、教育服務(wù)綜合改革、名師工作室、集團(tuán)化辦學(xué)等經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績(jī)效評(píng)價(jià),結(jié)論與意見是參考性的,僅供鏡湖區(qū)教育局預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定次年預(yù)算參考使用,不做其他用途。
陳勇、何小雷、田震、司馬靜蓉。
無
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇十
為加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))、臨澧縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年第三方評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》(臨財(cái)發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件,臨澧縣財(cái)政局委托湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司,對(duì)臨澧縣20xx年度農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金支出情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
1.項(xiàng)目背景及立項(xiàng)依據(jù)。
根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號(hào))和常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局常德市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市20xx年農(nóng)村危房改造“清零行動(dòng)”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號(hào))等文件立項(xiàng),臨澧縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)指揮部結(jié)合縣城的實(shí)際情況,下達(dá)了關(guān)于印發(fā)《20xx年農(nóng)村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號(hào)),原則上每戶配套標(biāo)準(zhǔn)為2.7萬元。
項(xiàng)目資金用于農(nóng)村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務(wù)。為其他低收入農(nóng)戶提供基本住房安全保障。項(xiàng)目實(shí)施單位臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱“縣住建局”)。
2.項(xiàng)目主要內(nèi)容。
對(duì)臨澧縣范圍內(nèi)的存量危房進(jìn)行改造,其中包括9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道的390戶農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建。鼓勵(lì)有條件的地方在保障完成4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)的情況下,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施改造,提高農(nóng)戶滿意度。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況。
根據(jù)常建通〔20xx〕24號(hào)文件,制定了《臨澧縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,本年度對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行農(nóng)村危房改造。具體實(shí)施步驟:
1.農(nóng)戶申請(qǐng)。
2.民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果在村級(jí)公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申報(bào)材料后,組織人員現(xiàn)場(chǎng)核查。審查危改對(duì)象條件、審批手續(xù)、審定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)開工時(shí)間,上報(bào)縣農(nóng)村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準(zhǔn)及公示??h危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料后,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核,對(duì)符合補(bǔ)助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定危房改造方式,并對(duì)審批結(jié)果及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收合格后向縣住建局危改辦申請(qǐng)驗(yàn)收,縣住建局危改辦組織人員現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
20xx年,項(xiàng)目資金總投入1005.95萬元,截止20xx年1月20日,實(shí)際使用資金1005.95萬元,資金全部使用完畢。
嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加快農(nóng)村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅(jiān)持村民自愿、政府引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧等基本原則,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“兩不愁、三保障”,結(jié)合農(nóng)村雙改行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造問題,實(shí)現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”的目標(biāo)。
通過本項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行合理規(guī)劃改造,改善區(qū)域內(nèi)4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象的住房條件,對(duì)臨澧縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道清查的農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建,有效消除農(nóng)村危房安全隱患。具體目標(biāo)細(xì)化如下:
(1)數(shù)量指標(biāo)。完成年度危改任務(wù)390戶。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。危房鑒定嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,鑒定精準(zhǔn)率100%。改造房屋符合《臨澧縣農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收實(shí)施方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),均通過現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶率100%,補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補(bǔ)貼對(duì)象。舊房拆除率100%。
(3)時(shí)效指標(biāo)。項(xiàng)目驗(yàn)收、審批、資金支付及時(shí)率100%。
(4)成本指標(biāo)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)率100%。
(5)經(jīng)濟(jì)效益。有效減少由于危房問題而導(dǎo)致的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失,減輕危改戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(6)社會(huì)效益。提高農(nóng)房安全質(zhì)量,保障危改戶居住安全,促進(jìn)社會(huì)和諧,無一例農(nóng)戶上訪戶,危改房利用率100%,相關(guān)對(duì)象政策知曉率90%以上。
(7)可持續(xù)性影響。危房改造項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家政策和社會(huì)發(fā)展,形成良性循環(huán)機(jī)制。
(8)滿意度。受益對(duì)象滿意度達(dá)90%以上。
湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司接到臨澧縣財(cái)政局委托后,成立了評(píng)價(jià)小組,根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案。聽取項(xiàng)目單位情況介紹,收集查閱項(xiàng)目相關(guān)資料,對(duì)項(xiàng)目資金情況、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí);通過現(xiàn)場(chǎng)查勘向受益對(duì)象隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷、電話問訪、暗訪等方式,了解相關(guān)情況。與項(xiàng)目單位、財(cái)政部門溝通交流后,綜合分析形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)小組綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分86.5分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”,得(扣)分情況如下:
詳見附件2專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(一)項(xiàng)目投入情況。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)。
該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,程序規(guī)范。
2.績(jī)效目標(biāo)。
填報(bào)的專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)表欠完整準(zhǔn)確。
3.資金投入。
項(xiàng)目資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單及補(bǔ)助金額,補(bǔ)助名單及金額由各村級(jí)通過民主評(píng)議確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)。
(二)項(xiàng)目過程情況。
1.項(xiàng)目資金管理情況。
(1)項(xiàng)目資金到位率。
截止到20xx年年底,項(xiàng)目專項(xiàng)資金到位1005.95萬元,資金到位率100%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率。
截止20xx年1月,撥付的專項(xiàng)資金使用1005.95萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目資金使用時(shí)由縣住建局向財(cái)政提出申請(qǐng),經(jīng)層層審批后由縣鄉(xiāng)財(cái)局通過一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規(guī),部分資金未打卡到農(nóng)戶本人,簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實(shí)施情況。
(1)管理制度健全性。
無補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度,村鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各地不一致。
(2)制度執(zhí)行有效性。
11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村部檔案或臺(tái)賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量。完成了縣城9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道共390戶農(nóng)村危房的改造工作。完成目標(biāo)任務(wù)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。農(nóng)戶危房進(jìn)行鑒定,鑒定精準(zhǔn)率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收單,驗(yàn)收合格率均達(dá)100%。打卡發(fā)放到戶率100%,補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補(bǔ)貼對(duì)象。舊房拆除率100%。完成績(jī)效目標(biāo)。
3.產(chǎn)出時(shí)效。農(nóng)村危房改造年內(nèi)及時(shí)完成驗(yàn)收、審批、資金撥付。完成績(jī)效目標(biāo)。
4.產(chǎn)出成本。新建179戶,補(bǔ)助540.7萬元;修繕201戶,補(bǔ)助445.35萬元,置換9戶,補(bǔ)助18.5萬元,安置1戶,補(bǔ)助1.4萬元,共390戶,合計(jì)1005.95萬元。補(bǔ)助實(shí)行個(gè)體差異化,未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度或方案,無統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1.經(jīng)濟(jì)效益。
投入資金對(duì)臨澧縣的農(nóng)村危房進(jìn)行改造,促進(jìn)了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動(dòng)了內(nèi)需。同時(shí)農(nóng)房建設(shè)機(jī)械化水平較低,需要較多的勞動(dòng)力資源,尤其是農(nóng)村個(gè)體建筑工與小工,可為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),增加了務(wù)工人員的收入水平,農(nóng)村就業(yè)渠道得到拓展。
2.社會(huì)效益。
危房改造項(xiàng)目通過政府投入引導(dǎo),激發(fā)了農(nóng)村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會(huì)效益。匯總統(tǒng)計(jì)調(diào)查問卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶對(duì)政策知曉率為75.68%。
3.可持續(xù)性影響。
項(xiàng)目的實(shí)施,保障了農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象的住房安全問題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
4.滿意度。
通過匯總調(diào)查問卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶滿意度為86.49%,未完成績(jī)效目標(biāo)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析。
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
1.高度重視,確保項(xiàng)目推動(dòng)。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實(shí)施進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
2.加強(qiáng)巡查管質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)房屋改造存在質(zhì)量安全問題、未達(dá)到入住條件的,要求立即整改到位;對(duì)嚴(yán)重超面積建設(shè)的,取消危改補(bǔ)助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題,建立臺(tái)賬,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。
(二)存在的問題。
一是提供的危改戶花名冊(cè)中:電話號(hào)碼錯(cuò)誤115戶,如魯寧東、嚴(yán)奉志等空號(hào)、楊梅珍非本人電話、郭家?guī)X為南京的電話號(hào)碼等;無聯(lián)系方式45戶(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號(hào)11戶(周煙珍、葉世來等);四類危改戶對(duì)象未附確認(rèn)身份的證明資料和相關(guān)部門身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶(劉長(zhǎng)江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號(hào))文件規(guī)定“紙質(zhì)檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)填報(bào)、整理,竣工驗(yàn)收后交縣級(jí)住建部門保存歸檔。建立健全全村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)農(nóng)村危房改造臺(tái)賬管理制度”,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未提供真實(shí)準(zhǔn)確的檔案或臺(tái)賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進(jìn)行代建的危房,未制定具體的修繕代建實(shí)施方案,農(nóng)戶對(duì)代建的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和成本不清楚。
2.未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號(hào))文件規(guī)定“制定具體控制標(biāo)準(zhǔn),并在年度實(shí)施方案中明確”,在實(shí)際實(shí)施過程中,未制定具體規(guī)范的補(bǔ)助或控制標(biāo)準(zhǔn),無完整的補(bǔ)助金額佐證依據(jù),補(bǔ)助金額差異化未提供差異化依據(jù),如同為修繕補(bǔ)助,刻木山鄉(xiāng)肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元,烽火鄉(xiāng)徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元,四新崗夏正發(fā)3.5萬元等,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高。同為新建補(bǔ)助,太浮鎮(zhèn)田林5.7萬元、田國(guó)大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳。
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財(cái)政資金效益欠佳。如分散供養(yǎng)五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財(cái)政補(bǔ)助危改資金30.45萬元??罩梅繜o后續(xù)管理制度。
(二)原因分析。
以上問題產(chǎn)生的原因一是村鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理,檔案嚴(yán)謹(jǐn)性、真實(shí)性、完整性欠缺;二是補(bǔ)助制度未制定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續(xù)處置問題。
(一)精準(zhǔn)完善檔案資料。
規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行危改戶的身份審核程序,完善、精準(zhǔn)村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)危改檔案資料,便于備查和核對(duì)。各級(jí)各層應(yīng)逐一嚴(yán)格審核從申報(bào)到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,避免弄虛作假,套取財(cái)政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實(shí)施方案,農(nóng)戶本人簽字確認(rèn),知曉代建內(nèi)容和成本情況,報(bào)村鎮(zhèn)審批確認(rèn),保證支出的真實(shí)合理,確保財(cái)政資金的效益發(fā)揮。
(二)制定公平合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)文件規(guī)定,對(duì)危改戶進(jìn)行準(zhǔn)確摸底,針對(duì)不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)參照?qǐng)?zhí)行,確保補(bǔ)助資金的對(duì)象認(rèn)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關(guān)系戶、虛報(bào)冒領(lǐng)戶、吃回扣等違規(guī)違紀(jì)情況。
(三)制定后續(xù)管理制度。
制定危房補(bǔ)助后續(xù)管理制度,針對(duì)財(cái)政資金補(bǔ)助五保戶等危改對(duì)象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮(zhèn)提出合理化處理建議后報(bào)縣住建局統(tǒng)一確定處理方案。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇十一
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金編制的科學(xué)化、精細(xì)化,提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開性、公正性,切實(shí)做好陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕163號(hào))、《云南省省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程(試行)》(云財(cái)評(píng)審〔20xx〕39號(hào))、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號(hào))、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號(hào))、《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))等文件的相關(guān)規(guī)定及要求,昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙企業(yè)(普通合伙)對(duì)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
根據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕140號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的通知》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》、昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》等文件的要求,給予配套立項(xiàng)。
為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,根據(jù)該文件立項(xiàng)、立項(xiàng)依據(jù)符合區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃和政府決策并與部門職責(zé)密切相關(guān),項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)自然村通村公路路面硬化工程管理,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定了《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,方案明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)省、市的工作要求,堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系,為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,成立了由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會(huì)轄區(qū)內(nèi),屬陽宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是沿線居民生活、物資運(yùn)輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟(jì)通道。項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長(zhǎng)7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長(zhǎng)1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長(zhǎng)3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工期5個(gè)月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項(xiàng)目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來源及使用情況。
(1)資金來源。
依據(jù)昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號(hào))、《云南省公路局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配使用計(jì)劃及大中修工程計(jì)劃的通知》(云路農(nóng)〔20xx〕170號(hào))等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資為23,949,523.00元,其中市級(jí)資金380萬元,其余不足資金由省、市、區(qū)級(jí)撥付或由其它項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)使用。資金明細(xì)詳見下表:
(2)資金到位及使用情況。
截止評(píng)價(jià)日,自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際到位市級(jí)資金380萬元。實(shí)際使用資金為380萬元,資金使用率為100%,資金使用明細(xì)詳見下表:
目前項(xiàng)目已全面竣工,工程款項(xiàng)已全部撥付。
5.組織及管理情況。
(1)項(xiàng)目實(shí)施主體。
本項(xiàng)目主管單位為陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)和管理,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負(fù)責(zé)。同時(shí)制定完善管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度等相關(guān)制度,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作,做好項(xiàng)目建設(shè)過程的臺(tái)賬、資料的收集歸檔,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題及時(shí)研究解決。
為確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量,項(xiàng)目采用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工建設(shè),與云南晟楊建設(shè)工程有限公司、云南友拓建設(shè)工程有限公司等多家設(shè)計(jì)、施工公司簽訂了委托合同。
(2)保障措施。
為確保自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,陽宗海管委會(huì)明確了嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理責(zé)任制和合同制,加強(qiáng)工程管理,確保工程質(zhì)量。
在項(xiàng)目管理上,根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局制定的《陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》相關(guān)要求開展項(xiàng)目管理工作,為確保工程質(zhì)量,并與云南航安工程檢測(cè)有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測(cè)、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實(shí)時(shí)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)存在問題及時(shí)進(jìn)行專題研究,對(duì)工程中存在的不符合規(guī)范要求的質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改,同時(shí)要求監(jiān)理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保障,并就下一步工作進(jìn)行安排部署。
在資金管理上,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)加強(qiáng)財(cái)政性資金使用管理實(shí)施意見(試行)》的通知(陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的通知》(陽管財(cái)〔20xx]59號(hào)〕及《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目資金開支嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定單獨(dú)建賬、專人管理、??顚S?。
(二)績(jī)效目標(biāo)。
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效目標(biāo)。
依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內(nèi)完成以上范圍內(nèi)公路路面硬化工程等任務(wù)。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長(zhǎng)7.214514公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.195116公里;支線二:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.445409公里;支線三:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長(zhǎng)1.520118公里;支線四:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.796099公里。
(3)大山寺線。
全長(zhǎng)1.384371公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于g324國(guó)道,路線由西北向東南沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點(diǎn)k0+000接主線k0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.426897公里。
(4)丁家莊線。
全長(zhǎng)3.408938公里。分為三段,主線項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長(zhǎng)2.611201公里;支線接主線k2+448.5,路線沿老路布線,止于k0+156.847,支線長(zhǎng)0.156847公里,龍泉寺段,起點(diǎn)接陽宗小營(yíng)村,順老路至k0+640.89止于龍泉寺,長(zhǎng)0.64089公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效指標(biāo)完成情況。
截止至評(píng)價(jià)日,該項(xiàng)目工程實(shí)際完成情況為:
(1)項(xiàng)目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的。
全面了解項(xiàng)目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為以后年度類似項(xiàng)目的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算提供參考依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過程。
1.前期調(diào)研。
通過前期對(duì)20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目展開調(diào)研,向項(xiàng)目相關(guān)單位收集所需文件,通過調(diào)研會(huì)議等工作的相繼開展,進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況。
2.研究文件。
通過前期調(diào)研結(jié)束后所收集的相關(guān)項(xiàng)目資料,通過分析研究相關(guān)文件資料,進(jìn)一步了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景及依據(jù)、組織及管理情況、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃及完成情況,績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和實(shí)現(xiàn)情況,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面,包括投入、過程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》附件項(xiàng)目支出共性指標(biāo)體系細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo),使設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可操作性,能系統(tǒng)反應(yīng)出項(xiàng)目支出所產(chǎn)生的項(xiàng)目效益。指標(biāo)分值滿分為100分。一是項(xiàng)目決策指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo),10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目與部門中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性及績(jī)效指標(biāo)設(shè)定的明確性等方面對(duì)項(xiàng)目決策作出評(píng)價(jià)。二是項(xiàng)目管理指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含3個(gè)二級(jí)指標(biāo),15個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用情況、財(cái)務(wù)管理制度健全性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性、項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購(gòu)規(guī)范性及項(xiàng)目自評(píng)等方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重60%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo),10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目完成情況、完成質(zhì)量以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。根據(jù)評(píng)價(jià)得分情況,評(píng)價(jià)結(jié)果分為:優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)檔次,具體等級(jí)檔次劃分詳見下表:
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績(jī)效相關(guān)等原則。采用以定量評(píng)價(jià)為主、定性評(píng)價(jià)為輔、定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
按照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求,采取全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,綜合運(yùn)用對(duì)比分析法(實(shí)際完成情況與計(jì)劃完成情況進(jìn)行對(duì)比,分析項(xiàng)目完成程度)、因素分析法(對(duì)投入、過程、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面的各評(píng)價(jià)因素進(jìn)行綜合分析)、公眾評(píng)判法(通過發(fā)放滿意度調(diào)查問卷,了解社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意情況),通過與項(xiàng)目單位人員座談(財(cái)務(wù)處相關(guān)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等)、資料核查(具體核查項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施方案、批復(fù)、合同等相關(guān)資料)。
1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集。
向項(xiàng)目實(shí)施單位收集相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度資料、項(xiàng)目實(shí)施情況、完成情況,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和查閱臺(tái)賬等結(jié)果資料進(jìn)行分析整理。
2.社會(huì)調(diào)查。
為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施情況和效果、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果對(duì)周邊環(huán)境的影響程度等,評(píng)價(jià)組通過對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)周邊群眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。共計(jì)發(fā)放40份調(diào)查問卷,回收有效問卷40份,有效回收率100%,問卷相關(guān)內(nèi)容詳見附件二。
本次問卷共設(shè)置10個(gè)問題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個(gè)題目評(píng)價(jià)量化分的設(shè)定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個(gè)分值區(qū),分別對(duì)應(yīng)優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個(gè)打分區(qū),問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術(shù)平均分。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報(bào)告。
將項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位填報(bào)的數(shù)據(jù)結(jié)合通過現(xiàn)場(chǎng)勘查采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過分析整理對(duì)應(yīng)考核指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、投入管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面逐項(xiàng)考核,并梳理總結(jié)相關(guān)項(xiàng)目單位的主要經(jīng)驗(yàn)及做法及存在問題,對(duì)應(yīng)問題給予建議和改進(jìn)措施,形成最終報(bào)告。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論。
本次績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用由項(xiàng)目組設(shè)計(jì)并經(jīng)專家論證后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及訪談,對(duì)陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為92.7分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。各部分權(quán)重和績(jī)效分值詳見下表。
(二)績(jī)效分析。
1.項(xiàng)目決策。
項(xiàng)目決策類指標(biāo)包括項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目目標(biāo)兩方面內(nèi)容,由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分15分,得分率75%。
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)。
本項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件的要求立項(xiàng)。政府長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的部門職責(zé)密切相關(guān),與部門長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)相匹配。各年度項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目需求,開展前期調(diào)研工作,項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)制定了項(xiàng)目的總體目標(biāo),作為項(xiàng)目方管理部門的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求,編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo),但績(jī)效目標(biāo)缺乏完整性,未設(shè)定具體的效益目標(biāo),針對(duì)于績(jī)效指標(biāo)制定,缺乏定量指標(biāo)數(shù)據(jù),未分細(xì)化分解成清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。
2.項(xiàng)目管理。
項(xiàng)目管理類指標(biāo)包括投入管理、財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目實(shí)施三方面內(nèi)容,由15個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分19.7分,得分率98.5%。
(1)投入管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》等文件下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行申報(bào),具有合理性,且在資金批復(fù)到位后按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付到實(shí)施單位,實(shí)施單位依據(jù)具體的管理辦法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了較為有效的管理,目前項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收完成,但預(yù)算資金資金缺口大,預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款,需從相關(guān)項(xiàng)目中調(diào)配使用,預(yù)算執(zhí)行率為79.88%。
(2)財(cái)務(wù)管理。
通過對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及察看相關(guān)臺(tái)賬資料、管理制度及政府采購(gòu)相關(guān)材料等,項(xiàng)目單位預(yù)算資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(3)項(xiàng)目實(shí)施。
通過查驗(yàn)主管單位提供的相關(guān)資料,為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局定期組織會(huì)議解決項(xiàng)目中實(shí)際遇到的難點(diǎn)問題,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行檢查、考核。項(xiàng)目實(shí)施單位為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,制訂了較為完善的管理制度。項(xiàng)目采購(gòu)方式合規(guī)、采購(gòu)流程規(guī)范。工程建設(shè)項(xiàng)目委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)施單位編制了財(cái)務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等,并進(jìn)行了相關(guān)交底,確保項(xiàng)目質(zhì)量管理有據(jù)可依、有條不紊。項(xiàng)目已全面竣工,正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。
項(xiàng)目績(jī)效類指標(biāo)包括項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果兩方面內(nèi)容,由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為60分,實(shí)際得分58分,得分率96.7%。
根據(jù)項(xiàng)目主管部門城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局提供的相關(guān)實(shí)施方案等文件及實(shí)地調(diào)查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目已完成了全部工程內(nèi)容,未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,工程正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。
項(xiàng)目具體完成情況如下:
項(xiàng)目涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長(zhǎng)7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長(zhǎng)1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長(zhǎng)3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
1)社會(huì)效益。
公路運(yùn)輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農(nóng)村公路建設(shè)和其他交通方式相比具有建設(shè)難度小,經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)點(diǎn),還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,一方面改善了基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質(zhì)量,提高了村民生活水平,為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2)經(jīng)濟(jì)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要,是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要控制環(huán)節(jié),農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。本項(xiàng)目的實(shí)施有效提高了當(dāng)?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|(zhì)量,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè),也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,給村民創(chuàng)造了一個(gè)較好的交通經(jīng)營(yíng)環(huán)境,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其間接經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的直接經(jīng)濟(jì)效益。
3)生態(tài)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,通過對(duì)公路路面塌方及路面修補(bǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的整治建設(shè),使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚(yáng),雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護(hù)了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續(xù)性影響。
通過實(shí)施自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長(zhǎng)了農(nóng)村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟(jì)帶,良好的道路交通狀況可拉動(dòng)沿路的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,交通要先行。同時(shí),良好的道路狀況也為自然災(zāi)害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量,帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
5)群眾滿意度。
通過對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行問卷調(diào)查,發(fā)放問卷40份,回收有效問卷40分,最終滿意度=全部有效問卷得分的算術(shù)平均分,通過統(tǒng)計(jì)得出周邊受益群眾滿意度為91%。
(一)存在的問題。
1.項(xiàng)目實(shí)施管理人員較少。
由于陽宗海區(qū)成立時(shí)間短,負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人,平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個(gè)市級(jí)對(duì)口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時(shí)分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。
2.項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。
農(nóng)村公路路面硬化機(jī)制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設(shè)的路面只為好看,實(shí)際上偷工減料,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān),有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時(shí)間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識(shí)淡薄,導(dǎo)致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。
3.項(xiàng)目沒有完善的實(shí)施管理措施、項(xiàng)目績(jī)效管理不夠重視。
經(jīng)過查閱項(xiàng)目方提供的相關(guān)資料及訪談,該項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)時(shí),編制了項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系,項(xiàng)目實(shí)施也基本圍繞著預(yù)算申報(bào)目標(biāo)有序開展,但細(xì)化績(jī)效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》中的要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效全過程管理,在自評(píng)工作中未建立相應(yīng)健全的績(jī)效指標(biāo)體系。
(二)建議和改進(jìn)措施。
1.安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員。
農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農(nóng)村公路路面硬化項(xiàng)目實(shí)施起來,工作內(nèi)容繁雜,點(diǎn)多面廣,公路硬化難度大、內(nèi)容多,對(duì)管理人員的專業(yè)知識(shí)技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理,以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理相關(guān)制度的健全。
農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過程中的質(zhì)量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制。
建議主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理工作,全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效跟蹤及建全實(shí)施管理措施,根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考核指標(biāo),包括項(xiàng)目的進(jìn)度、成效等,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程績(jī)效跟蹤管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,遇到問題及時(shí)解決,建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項(xiàng)目的有效執(zhí)行及項(xiàng)目的順利實(shí)施,并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,落實(shí)“花錢必問效,無效必問責(zé)”的方針,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、加強(qiáng)資金撥付合理性的主要參考。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇十二
根據(jù)《??谑忻捞m區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(美財(cái)督〔20xx〕3號(hào))要求,我局扎實(shí)認(rèn)真地開展了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,重點(diǎn)評(píng)價(jià)20xx年學(xué)前教育助學(xué)券專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,現(xiàn)自評(píng)如下:
一、
(一)項(xiàng)目目標(biāo)。
對(duì)全區(qū)具備??谑谐W艏嫌?jì)生政策并在合規(guī)幼兒園就讀的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)券,緩解“入園難,入園貴”問題讓學(xué)齡前兒童人人入得起“園”,讓百姓享受到教育實(shí)惠。
(二)決策過程。
依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)[20xx]41號(hào))、《財(cái)政部教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》(財(cái)教[20xx]405號(hào)),及??谑腥嗣裾k公《關(guān)于印發(fā)我市學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作方案及實(shí)施細(xì)則的通知》海府辦〔20xx〕349號(hào)文精神,切加大對(duì)學(xué)前教育的投入。
(三)資金分配。
根據(jù)發(fā)放實(shí)施辦法,助學(xué)券發(fā)放對(duì)象為具有??谑谐W艨?,符合計(jì)劃生育政策,在具備兌現(xiàn)助學(xué)券資格的幼兒園就讀的幼兒(培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等除外)。助學(xué)券兌券資格則需是取得《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的幼兒園及中小學(xué)依辦學(xué)許可內(nèi)設(shè)的幼兒部(班);具有編制的公辦幼兒園等,且當(dāng)年度年檢合格。此外,農(nóng)村小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班,也具備兌券資格。
對(duì)符合條件的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)券,每人每年400元。助學(xué)券經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按55:45比例共同承擔(dān),以區(qū)為主發(fā)放實(shí)施。20xx年我區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券專項(xiàng)資金市財(cái)政安排208.692萬元,本級(jí)預(yù)算安排170.748萬元。
(一)資金到位。
20xx年我區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券項(xiàng)目資金共計(jì)379.44萬元,到位率100%,及時(shí)撥付到各幼兒園。
(二)資金管理。
20xx年我區(qū)共有168家9486名適齡幼兒符合條件享受助學(xué)券,共發(fā)放資金379.44萬。資金已全部發(fā)放到位。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理,我局所有項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照??谑腥嗣裾k公《關(guān)于印發(fā)我市學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作方案及實(shí)施細(xì)則的通知》精神和我局的《財(cái)務(wù)管理制度》落實(shí)。在實(shí)施項(xiàng)目過程中,嚴(yán)把助學(xué)券發(fā)放對(duì)象審批關(guān),杜絕虛報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,不存在無截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況。
(三)組織實(shí)施。
為了確保項(xiàng)目高效有序?qū)嵤揖謱iT成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),辦公室、基教股、計(jì)財(cái)股、教育督導(dǎo)室等股室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo),安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體工作,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。制定《美蘭區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放細(xì)則》、《美蘭區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券資金使用規(guī)定》等制度,規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施。
我局的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)基本完成,總體評(píng)價(jià)為優(yōu)。具體如下:
1、經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目的`實(shí)施,使每一位幼兒家長(zhǎng)得到實(shí)惠,一定程度上減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力。
3、可持續(xù)性:雖然“助學(xué)券”會(huì)增加市區(qū)兩級(jí)的財(cái)政支出,但是學(xué)前教育是義務(wù)教育的基礎(chǔ),抓好學(xué)前教育可以從起點(diǎn)上使孩子健康地成長(zhǎng),打好基礎(chǔ)。
(一)經(jīng)驗(yàn)。
完善相關(guān)制度、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程的管理和監(jiān)督,才能使項(xiàng)目真正惠及百姓。
(二)存在問題。
由于項(xiàng)目涉及的幼兒園及適齡幼兒較多,申報(bào)助學(xué)券條件的審核費(fèi)時(shí)費(fèi)力,人員不足。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告內(nèi)容篇十三
我校在各級(jí)黨委、政府與教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,進(jìn)一步完善學(xué)校管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)教育教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量,彰顯辦學(xué)特色,有效地推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作健康、有序、和諧發(fā)展。但通過這次自評(píng)自查,發(fā)現(xiàn)了在工作中仍然存在不少問題,當(dāng)前,我們亟需處理和解決的困難和問題主要是:
1.外出務(wù)工子女教育帶來新問題。外出務(wù)工子女在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上參差不齊,如何加強(qiáng)管理,依法保障外出務(wù)工子女更好地接受教育產(chǎn)生了一些新問題,積極探索并實(shí)踐有效的管理辦法拷問著教育的智慧。
2.辦學(xué)條件相對(duì)落后。目前,師生生活與行政辦公用房緊張,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施配備不足,尚需加大資金投入,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
3.教師自身素質(zhì)現(xiàn)狀(年齡老化)在一定程度上影響素質(zhì)教育深入實(shí)施。
4.硬件建設(shè)還要進(jìn)一步完善,教學(xué)設(shè)施利用率偏低。
5.評(píng)價(jià)體系不完善。
6.教育科研力量還不夠,經(jīng)驗(yàn)不足。
今后的工作思路:
1.多渠道籌措資金,完善學(xué)校配套設(shè)施。要繼續(xù)依靠政府、爭(zhēng)取社會(huì)、發(fā)動(dòng)企業(yè)家來關(guān)心和支持學(xué)校建設(shè),完成學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,不斷完善學(xué)校內(nèi)部設(shè)施,建立和健全設(shè)備管理與維護(hù)體系,提升現(xiàn)代裝備水平。
2.健全民主議事制度,做好校務(wù)公開和民主評(píng)議工作。要繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,做好校務(wù)公開工作,及時(shí)公布和反饋教育教學(xué)管理情況,在財(cái)務(wù)管理、教職工獎(jiǎng)懲等方面實(shí)行公開,提高教職工民主監(jiān)督水平;健全民主評(píng)議制度,抓好以師德、師風(fēng)、收費(fèi)問題為重點(diǎn)的行風(fēng)評(píng)議工作,爭(zhēng)取讓師生放心,讓群眾滿意,保持學(xué)校的良好形象。
3.進(jìn)一步完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,使績(jī)效考核更加合理化、透明化。
4.加大教育科研投入,通過校本教研和小課題等活動(dòng),提高教師的教育科研的能力。
總之,我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作方式,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,研究新情況,解決新問題,強(qiáng)化管理措施,努力辦好讓人民滿意的.教育,繼續(xù)譜寫我校教育燦爛輝煌的美好篇章,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。