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深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇一
摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)的進一步普及,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興成為了鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,該文討論了推進“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用,分析該模式實施過程中存在的問題,并提出要強化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立,做到資源共享,強化教育扶貧工作,并結(jié)合當?shù)靥厣哟髮r(nóng)產(chǎn)品推廣力度等解決對策,進一步助力鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);互聯(lián)網(wǎng);鄉(xiāng)村振興。
中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度與經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān),為了更好的進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),農(nóng)業(yè)也要與“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟增長相結(jié)合,讓電子商務(wù)的重心逐步轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村,成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中不可或缺的環(huán)節(jié)。
1?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用。
現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷擴大,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)和銷售方式都有了很大的改變,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、智能,自動滴灌技術(shù)、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、智能電力溫控技術(shù)等的普及讓農(nóng)作物的生長更為科學(xué),在節(jié)約資源的同時提高了產(chǎn)量。在農(nóng)業(yè)收割方面,衛(wèi)星導(dǎo)航定位收割機讓傳統(tǒng)的收割有了根本改變,收割的時間精確,路徑明晰,在節(jié)省人力物力的同時,提高了收割工作效率。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展不僅僅是科學(xué)種植的堅實基礎(chǔ),同時也為農(nóng)產(chǎn)品的銷售升級換擋。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式中,農(nóng)民無法掌握市場需求信息,對市場進行準確判斷導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格模糊,市場售價遠遠高于農(nóng)民賣價,電子商務(wù)的興起有效的改變了這種困境,讓農(nóng)產(chǎn)品銷售更加便捷,讓農(nóng)戶與客戶溝通更加容易,價格更加透明,在解決了銷售流向后可促使農(nóng)產(chǎn)品的品牌化生產(chǎn)。農(nóng)村電子商務(wù)的飛速發(fā)展讓偏遠山區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還有了走出深山的機會[1]。
2?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式存在的問題。
雖然“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的模式為農(nóng)村發(fā)展提供了行之有效的途徑,但是農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不足在一定程度上阻礙了“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的不健全讓部分數(shù)據(jù)分割嚴重,無法真正的為農(nóng)戶提供幫助。我國是農(nóng)業(yè)大國,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)程度不高,偏遠地區(qū)農(nóng)戶對于互聯(lián)網(wǎng)的需求度不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系不完善,農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)沒有良好的銜接,農(nóng)業(yè)活力不足,農(nóng)戶自身文化程度限制也導(dǎo)致農(nóng)戶無法與高度智能化的市場進行有效對接。農(nóng)戶對于品牌建設(shè)沒有良好的認知,無法形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈。
農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流問題仍然存在,農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強,水果等產(chǎn)品容易腐壞,欠發(fā)達的物流讓農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中損耗嚴重,導(dǎo)致一些偏遠山區(qū)中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無法找到更好的銷路。雖然各地大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的振興模式,但是從人才角度出發(fā),復(fù)合型人才較為缺乏,農(nóng)村地區(qū)由于條件艱苦難以留住互聯(lián)網(wǎng)人才,而農(nóng)戶們又對互聯(lián)網(wǎng)一知半解,缺乏應(yīng)用能力,導(dǎo)致“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式推廣困難[2]。
不僅如此,運營商近年來的價格競爭也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式陷入困境,地方政府對于自身農(nóng)產(chǎn)品定位不準,盲目上線也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式流于形式,無法真正的為農(nóng)戶帶來利潤。
除此以外,政府的認知偏差也是“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式無法良性發(fā)展的原因之一,有的地方政府急于求成,在對市場估計不足的情況下急切的鼓勵農(nóng)戶參與項目,造成資源浪費。
3?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式助力鄉(xiāng)村振興的途徑。
為解決上述問題,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式首先要解決平臺問題,政府要強化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立,做到資源共享,價格透明,強化平臺建設(shè),為農(nóng)戶提供更好的營銷環(huán)境,形成良性競爭的好環(huán)境。同時,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,讓農(nóng)戶享受更好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,對于偏遠地區(qū)的農(nóng)戶提供基礎(chǔ)培訓(xùn),鼓勵政府對農(nóng)戶進行幫扶,讓農(nóng)戶認識到“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式的優(yōu)勢。同時,隨著手機網(wǎng)絡(luò)的不斷普及,也可以引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用手機來了解市場需求,學(xué)習(xí)新技術(shù),讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式更好的進行銜接。
不僅如此,政府要有效進行教育扶貧工作,讓教育與扶貧工作形成有效的融合,讓農(nóng)戶在受教育的過程中了解到互聯(lián)網(wǎng)的作用,移動終端的作用,在提高農(nóng)戶水平的同時,讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營模式深入人心,在農(nóng)戶水平有了長足進步的基礎(chǔ)上,進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系,簡化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織辦理的手續(xù),在嚴格審核的同時加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展,讓負責(zé)人在有效結(jié)合當?shù)鼐唧w情況的基礎(chǔ)上,更加科學(xué)的組織農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品進行生產(chǎn)加工,最終形成固有的農(nóng)產(chǎn)品品牌,有效提高銷售能力,政府要加大路橋方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡量幫助農(nóng)戶有效完善冷鏈運輸,提高運輸能力,讓農(nóng)產(chǎn)品銷售的各個環(huán)節(jié)緊密銜接,在降低銷售成本的同時提高農(nóng)產(chǎn)品銷售量[3]。
政府部門要結(jié)合當?shù)靥厣M行農(nóng)產(chǎn)品推廣,對農(nóng)業(yè)項目不盲目跟風(fēng),避免資源浪費,同時,政府要切實了解農(nóng)戶需求,在力所能及的范圍內(nèi)為種植農(nóng)戶提供一定的優(yōu)惠政策,帶動農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品的種植熱情,在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時,擴大農(nóng)產(chǎn)品宣傳,讓市場對農(nóng)產(chǎn)品有更好的接受度,從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品銷量,避免農(nóng)戶的損失,讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式真正的發(fā)揮其在市場上的作用,為農(nóng)戶帶來實際利益的同時讓鄉(xiāng)村走上振興的道路。
4?結(jié)語。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然,鄉(xiāng)村振興的過程中需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更好的走出去,但是基礎(chǔ)設(shè)施、平臺建設(shè)、政策等各方面的問題仍然存在,所以,各級政府部門要配合市場需求,進一步加大新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模,更加準確的為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為高效的發(fā)展路徑。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意在更好解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題,加快補上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板,可謂高瞻遠矚,意義深遠。
我們來看木桶原理或木桶效應(yīng)。眾所周知,一只水桶能裝多少水取決于最短的那塊木板。要想讓這只木桶裝滿水,那就不能有一塊短板。通過“木桶效應(yīng)”,可以看出,全面小康強調(diào)的不僅是“小康”,更是“全面”,全面就要一塊短板都不能有,實現(xiàn)全面小康,就要真正要解決“木桶效應(yīng)”?!比嫘】?,覆蓋的人口要全面,是惠及全體人民的小康。全面建成小康社會,是全民共享的小康,不僅要從總體上、總量上實現(xiàn)小康,更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來,要加快補上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板,讓所有人民都進入小康,一個不少。
黨的十九大明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,可謂是高瞻遠矚,意義深遠。我們說“不謀全局者,不足以謀一域?!币粤?xí)近平同志為核心的黨中央正是從謀全局的高度出發(fā),提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,力爭到2020年鄉(xiāng)村地區(qū),全體農(nóng)民和全國一道進入全面小康社會,實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同小康,一個地區(qū)也不能少,一個人也不能掉隊。如果2020年,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距越來越大,鄉(xiāng)村地區(qū),部分農(nóng)村地區(qū)部分農(nóng)民不能如期進入小康社會,那這樣的小康算不上真正的全面小康,這也意味著第一個百年奮斗目標不能算真正意義上的實現(xiàn)。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農(nóng)民,關(guān)鍵也是農(nóng)民,要充分調(diào)動起廣大農(nóng)民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,堅持以人民為中心實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大農(nóng)民群眾的根本利益,讓發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民,可以說正是順應(yīng)廣大人民群眾期待,堅持以人民為中心的發(fā)展思想實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于解決當前我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民共同富裕具有重要意義。
怎樣深入把握以人民為中心的發(fā)展思想的科學(xué)內(nèi)涵?堅持這一重大發(fā)展思想的指導(dǎo)意義是什么?如何堅持以人民為中心的發(fā)展思想推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?這就是交流的主要內(nèi)容。
一、深入把握以人民為中心的發(fā)展思想的科學(xué)內(nèi)涵。
正確認識以人民為中心的發(fā)展思想,首先要深刻理解什么是“人民”。首先我們需要進一步理解和認識“人民”,我們從三重規(guī)定和三個維度進一步理解和認識“人民”
“人民”包含三重規(guī)定。一是量的規(guī)定。雖然不同時代、不同社會對人民的界定有所不同,但總體而言,人民是社會的主體,涵蓋某一歷史時期社會中的絕大多數(shù)人?,F(xiàn)階段,我國人民涵蓋了全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者。(2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的憲法修正案,將"包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線"修改為"包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線"),這里面我們必須要區(qū)別一個概念,公民和人民,公民是一個法律概念,凡具有我國籍的人都是我國的公民。人民是一個政治概念,它相對敵人而言,凡是處在廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)的都是人民。這樣的話我國公民范圍比人民范圍更廣一些。因此是我國公民但不一定屬于人民這個范圍。有的人會問犯罪分子算人民嗎?“人民”指的是擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想,對社會進步有貢獻、起推動作用的人。而犯罪分子是破壞社會進步的人,所以不能稱為“人民”。二是質(zhì)的規(guī)定。人民代表歷史進步的方向,推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。人民群眾是社會物質(zhì)財富、精神財富的創(chuàng)造者。人民群眾創(chuàng)造的社會物質(zhì)財富,是社會得以存在和發(fā)展的物質(zhì)保障,人民群眾的社會實踐活動是精神財富的唯一源泉。人民群眾是社會變革的決定力量。既是社會革命的決定力量,又是社會改革的決定力量。社會革命、社會改革根源于社會矛盾,但生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展狀況的規(guī)律、上層建筑一定要適合經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展狀況的規(guī)律不可能自發(fā)地起作用,必須通過人民群眾這一社會變革的主體才能實現(xiàn)其作用。因此這就是人民是歷史的創(chuàng)造者,是歷史進步的推動者。三是主體構(gòu)成的規(guī)定。雖然在不同歷史時期,人民的范圍會發(fā)生變化,但構(gòu)成人民主體的始終是勞動者。因此我國人民所處的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線里面第一條就是全體社會主義勞動者,包括擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想,對社會主義事業(yè)有所貢獻,起推動作用的勞動者。
組成人民的每一個個體將越來越充分地發(fā)展,得到全面發(fā)展。
人民立場是黨的根本政治立場。2016年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話指出,人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。2016年10月21日,習(xí)近平總書記在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話強調(diào),在新的長征路上,我們要始終把人民立場作為根本政治立場,把人民利益擺在至高無上的地位,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。
不論在革命、建設(shè)、改革哪一個階段,我們黨都十分重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。這反映了習(xí)近平總書記強烈的人民觀,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,必須堅持人民立場是黨的根本政治立場。
替法西斯賣力,替剝削人民和壓迫人民的人去死,就比鴻毛還輕?!保飨叨荣潛P了張思德為人民服務(wù)的思想境界和革命精神。在之后的黨的七大上,首次將其“為人民服務(wù)”定位為我黨我軍的“唯一宗旨”并寫入黨章。毛主席一生當中先后20多次題寫“為人民服務(wù)”這五個字,是他所有題詞當中最多的。
大家都知道,我們的人民軍隊叫做中國人民解放軍。但它在歷史上,不同時期有著不同的稱謂,比如在土地革命時期叫紅軍,抗戰(zhàn)時期叫八路軍、新四軍,到了解放戰(zhàn)爭期間,我軍才被命名為“中國人民解放軍”。新中國成立后,我們把國家政權(quán)定性為人民民主政權(quán),許多國家機關(guān)甚至服務(wù)行業(yè),前面都有“人民”二字,如人民代表大會、人民政府、人民政治協(xié)商會議、人民公安、人民法院、人民檢察院、人民銀行、人民醫(yī)院等等,使用的貨幣也叫人民幣。所有這些,都反映了我黨的根本政治立場和價值取向。
我們回顧黨的十八大以來歷次全會,再一次認識黨的人民立場:
2013年11月,在黨的十八屆三中全會上,做出了從全面深化改革的戰(zhàn)略部署,經(jīng)過40年的改革開放,社會主義市場經(jīng)濟體制基本建立,但體制機制弊端問題仍然根深蒂固,深層次矛盾還沒有完全觸及,利益固化問題成為前進道路上的難題障礙。我國改革處于攻堅階段、關(guān)鍵時期,是一個矛盾突發(fā)和利益格局深度調(diào)整的時期,全面深化改革是推進中國特色社會主義發(fā)展進步的重要關(guān)口。習(xí)近平同志提出了“緊緊依靠人民推動改革”的要求,指出:“沒有人民支持和參與,任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰(zhàn),只要有人民支持和參與,就沒有克服不了的困難,就沒有越不過的坎?!?BR> 黨的十八屆四中全會,習(xí)近平同志將“必須堅持人民主體地位”作為全面推進依法治國的“五個必須”之一,指出,“堅持人民主體地位,必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民”。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
黨的十八屆五中全會指出,人民是推動發(fā)展的根本力量,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,發(fā)展人民民主,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
黨的十八屆六中全會強調(diào),我們黨來自人民,失去人民擁護和支持,黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。在實際工作中要堅持問政于民、問需于民、問計于民,決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人,決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。
黨的十九大在總結(jié)過去五年的工作和歷史性變革中提出,深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,一大批惠民舉措落地實施,人民獲得感顯著增強。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵中明確,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。堅持以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本特征和基本立場。
我們再看黨的根本宗旨和黨的性質(zhì)。習(xí)近平總書記指出,中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這決定了人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。我們黨自成立之日起,就把堅持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上,把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。97年來,我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強,關(guān)鍵就在于始終堅持以人民為中心,始終代表最廣大人民得根本利益。可以說,以人民為中心深刻詮釋了黨的根本政治立場和價值取向。
再看我們黨的性質(zhì),中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,這決定了黨的性質(zhì)和根本宗旨。正是黨的性質(zhì)和根本宗旨決定了我們黨必須始終堅持以人民為中心,任何時候都必須把人民利益放在第一位,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,把全心全意為人民服務(wù)作為黨一切行動的根本出發(fā)點和最終目標。習(xí)近平同志指出:“始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是我們黨得到人民擁護和愛戴的根本原因”。這深刻闡明了始終堅持以人民為中心,一切為了人民、一切依靠人民,堅持人民利益高于一切,是永葆黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。
(二)深刻理解“以人民為中心”的題中之義。
發(fā)展是人類的永恒主題。發(fā)展為了什么,靠什么發(fā)展,發(fā)展成果由誰享有,發(fā)展政策如何制定,對這些問題的不同回答,形成了人類歷史上不同的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想,是從馬克思主義基本原理出發(fā),對中國現(xiàn)代化實踐成功經(jīng)驗的理論總結(jié)。它將人民置于發(fā)展的核心位置。
習(xí)近平總書記指出:“以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。要堅持人民主體地位,順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?!边@明確了“以人民為中心的發(fā)展思想”所涵蓋的三個方面的內(nèi)容,分別回答了發(fā)展的根本目的、根本動力和根本價值問題。
發(fā)展為了人民。
發(fā)展的最終目的是為了人民。西方主流發(fā)展觀追求物質(zhì)財富的積累,認為發(fā)展的目的主要是國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、人均收入的提高,而不太關(guān)注具體的人特別是普通勞動者的真實情況和感受。這一發(fā)展觀既沒有立足于滿足人的需求,也沒有著眼于充分發(fā)揮人的積極性,雖然能在一定程度上促進經(jīng)濟增長,但這樣的增長是不健康、不可持續(xù)的,經(jīng)常被經(jīng)濟危機打斷。在資本主義社會,在追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長,追逐高額利潤的驅(qū)使下,所有資本家都拼命發(fā)展生產(chǎn),結(jié)果是勞動者有支付能力的需求落后于整個社會生產(chǎn)的增長,商品賣不出去,造成生產(chǎn)的相對過剩,再加上資本家對工人剩余價值的剝削,導(dǎo)致生產(chǎn)與市場需求之間的矛盾或生產(chǎn)與消費之間的矛盾。這是引起經(jīng)濟危機的最根本的原因。所以我們說資本主義社會不太關(guān)注具體的人特別是普通勞動者的真實情況和感受。
以人民為中心的發(fā)展思想把人作為發(fā)展的目的和歸宿,追求人的全面發(fā)展。具體而言,就是要全方位滿足人的真實需要,全方位豐富和提高人創(chuàng)造美好生活的能力,努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展。而且,以人民為中心的發(fā)展思想不是只追求少數(shù)人的全面發(fā)展,而是追求最廣大人民的全面發(fā)展。在奴隸社會、封建社會和資本主義社會,一小部分人的全面發(fā)展是以絕大多數(shù)人的畸形發(fā)展和不發(fā)展為前提的。而以人民為中心的發(fā)展思想著眼于維護社會公平正義,主張保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利,持續(xù)保障和改善民生,不斷推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
發(fā)展的根本目的是提高人民的生活水平,實現(xiàn)共同富裕?!耙匀嗣駷橹行摹保瑥娬{(diào)發(fā)展為了人民,主要體現(xiàn)在:其一,把是否給人民帶來利益作為發(fā)展成效的檢驗標準。習(xí)近平總書記指出:“檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權(quán)益是否真正得到了保障,”這就要求我們把最廣大人民的根本利益作為謀劃發(fā)展的基本準則,出規(guī)劃、作決策都要首先考慮是否符合人民群眾的利益。其二,讓人民在各方面擁有獲得感。習(xí)近平總書記認為,人民對幸福的期盼是多方面的,對物質(zhì)和精神生活的需求和獲得感是具體的、多樣的,“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。因此,對民生問題,比如住房、人身安全、健康、環(huán)境等等,都放在發(fā)展全局的重要位置,給予高度重視和關(guān)注。
發(fā)展依靠人民。
人民是歷史的創(chuàng)造者。堅持人民主體地位,充分調(diào)動人民積極性,始終是我們黨在革命、建設(shè)和改革中都能立于不敗之地的強大根基。改革開放40年來,我們在理論和實踐上的突破和發(fā)展,無不源自最廣泛地調(diào)動人民群眾的積極性,從人民的實踐創(chuàng)造中汲取智慧和力量。
確保到2020年全面建成小康社會,必須要相信和依靠群眾力量。一方面,要發(fā)揮人民的創(chuàng)造精神。習(xí)近平總書記指出:“必須充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用?!币ㄟ^落實新發(fā)展理念,激發(fā)人民的活力,把各方面人才更好地使用起來,鼓勵基層群眾先行先試,大膽探索新路子,調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。黨的十九大安排部署實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要充分發(fā)揮群眾的主體作用,調(diào)動發(fā)揮群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,因此實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,還是得依靠人民群眾。另一方面,要從人民群眾中汲取智慧和力量。堅持問政于民、問需于民、問計于民,“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。廣泛聽取群眾意見,從人民群眾的實踐中總結(jié)經(jīng)驗,動員和依靠全體人民積極支持和參與,共同擔(dān)負起推動發(fā)展的責(zé)任。
發(fā)展成果由人民共享。
習(xí)近平總書記指出,“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。這里所強調(diào)的是,全體人民共同參與建設(shè)所取得的成果,要由全體人民共享,而不是少數(shù)人受益。
以人民為中心的發(fā)展思想則是要讓每一個個體都能分享到發(fā)展的成果,并不斷提高成果分享的公平性,最終實現(xiàn)共同富裕。一方面,既然發(fā)展的最終目的不是物質(zhì)財富的增長,而是每一個人的全面發(fā)展,公平分享發(fā)展成果就是發(fā)展的必然要求。另一方面,既然發(fā)展的根本動力來自全體人民,讓全體人民公平分享發(fā)展成果就不僅具有合理性,而且是充分調(diào)動人民積極性、讓社會財富不斷涌流的必然要求。
作為新發(fā)展理念之一的共享發(fā)展,最集中地體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。落實共享發(fā)展理念,歸結(jié)起來是兩個層面的問題:一是充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,舉全民之力推進中國特色社會主義事業(yè),不斷把“蛋糕”做大。二是把不斷做大的“蛋糕”分好,讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn),讓人民群眾有更多獲得感。習(xí)近平總書記提出:“以保障和改善民生為重點,發(fā)展各項社會事業(yè),加大收入分配調(diào)節(jié)力度,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標穩(wěn)步邁進。”
苦干為樂,清廉為榮”的x精神。x書記1972年擔(dān)任中共x縣委書記,在x工作的八年,正是全縣經(jīng)濟薄弱,人民生活比較困難的時期。為了徹底改變x的面貌,他下定了要干好就當“鐵蛋”、干不好趕快“滾蛋”、干死了不怕“完蛋”的決心,以“三蛋”精神為動力,義無反顧地在x大地干了八年。八年期間,他帶領(lǐng)x人民堅持不懈的興修水利、平田整地、植樹造林、開發(fā)荒漠。正是他的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力,調(diào)動了廣大人民群眾的勞動積極性主動性,在x大地上干出了一番實實在在的業(yè)績,有效改善了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,為x的經(jīng)濟社會發(fā)展以及x人民生產(chǎn)生活水平的提高奠定了堅實基礎(chǔ)。x正是堅持以人民為中心,時時刻刻把x人民的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,真正體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民,從而共享贏得了廣大x人民的信賴和稱贊,成為我們心目中優(yōu)秀的縣委書記。
1.不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。2012年11月15日,習(xí)近平同志在新任政治局常委與記者見面會上發(fā)表重要講話指出,我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。
著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十九大提出,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,不斷提高人民生活水平,必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2017年11月20日習(xí)近平同志主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議又強調(diào):無論改什么、改到哪一步,堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標不能變,堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。
黨的十九大明確提出,中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代,我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化,人民對于美好生活的需要處于一個更加突出的位置。滿足人民日益增長的美好生活需要,包括有滿足人們有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。這些都是人民對于美好生活真實的追求和向往,這也是解決好新時代社會主要矛盾的關(guān)鍵所在,如果人民的這些向往追求不能充分的得到實現(xiàn)滿足,那必然會損壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,必然會削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2.使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。2012年11月17日,習(xí)近平同志在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時講話指出,公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,所以必須在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上,加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立社會公平保障體系。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則,所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。“蛋糕”不斷做大了,同時還要把“蛋糕”分好。
我們現(xiàn)在正在做的脫貧攻堅工作,就是要實現(xiàn)到2020年在現(xiàn)行貧困標準讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會,這是我們黨的莊嚴承諾,就是要實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
提高就業(yè)質(zhì)量,提高人民收入水平,加強社會保障體系建設(shè),不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等等,都是具體舉措。
千村美麗、萬村整潔示范村建設(shè)成績突出;
精準扶貧,精準脫貧工作穩(wěn)步推進;
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正加快推動實施。
二、充分認識以人民為中心的發(fā)展思想的指導(dǎo)意義。
1945年黨的七大把“全心全意為人民服務(wù)”第一次寫進黨章,作為我們黨的根本宗旨,“全心全意為人民服務(wù)”這一宗旨充分體現(xiàn)了為人民謀取幸福這一初心和使命,贏得了深厚的階級基礎(chǔ)、民眾基礎(chǔ),為中國革命、建設(shè)、改革和發(fā)展,奠定了扎實的根基。
正是代表生產(chǎn)力發(fā)展要求的人民群眾的社會革命推動了生產(chǎn)關(guān)系的變革,為人類社會發(fā)展開辟了前進的道路。從社會歷史進程來看,人民群眾是改造自然和改造社會的主體,是人類社會發(fā)展的根本力量。
因此這就決定了無產(chǎn)階級政黨的根本觀點是群眾觀點,即堅信全心全意為人民服務(wù)的觀點、一切向人民群眾負責(zé)的觀點、虛心向群眾學(xué)習(xí)的觀點。也決定了在群眾觀點指導(dǎo)下的群眾路線,即一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去,這是無產(chǎn)階級政黨的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。這就要求我們黨在工作中要始終堅持群眾路線這個黨的根本工作路線,踐行黨的人民觀。
在社會主義制度下,人民更是國家和社會的主人,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅持以人民為中心具有內(nèi)在一致性。我們說黨的十八大以來的5年,是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的5年。這5年之所以能夠解難題辦大事,關(guān)鍵是順應(yīng)實踐要求和人民愿望,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作。這五年始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,唯有如此這五年才大有作為。可見,強調(diào)黨的根基在人民、力量在人民,堅持以人民為中心推進中國特色社會主義偉大事業(yè),是馬克思主義唯物史觀的內(nèi)在要求,是中國特色社會主義的根本特征和動力所在。
2018年5月4日,習(xí)近平在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話中講到——學(xué)習(xí)馬克思,就要學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于社會建設(shè)的思想,這部分內(nèi)容的時候指出:馬克思、恩格斯設(shè)想,在未來社會中,“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”,“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。恩格斯結(jié)合馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》等著作中提出的一系列主張,闡明在社會主義條件下,社會應(yīng)該“給所有的人提供健康而有益的工作,給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間,給所有的人提供真正的充分的自由”。社會主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。社會主義社會的一切發(fā)展要為了人民、要依靠人民,發(fā)展成果要由人民共享。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的,就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷提高人民生活水平,促進人的全面發(fā)展,最終實現(xiàn)全體人民共同富裕。以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。
(二)堅持以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。
1.堅持以人民為中心是解決新時代社會主要矛盾的根本途徑。
判斷中國特色社會主義進入新時代的一個很重要的理論依據(jù)就是:我國社會主要矛盾發(fā)生了新變化,變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的八個明確之一:明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕;民心是最大的政治。立黨為公,執(zhí)政為民,堅持人民立場作為我們黨的根本政治立場,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,最終實現(xiàn)共同富裕,真正體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。
十九大報告對我國社會主要矛盾的分析是一個全新的、重要的提法。關(guān)于我國社會主要矛盾的提法,距離黨中央上一次提出“主要矛盾”的判斷,時間過去了36年。
回顧我國“社會主要矛盾”的四次變化。
第一次變化,1956年我國建立了社會主義制度,進了社會主義社會。因此,黨的八大對社會主要矛盾進行分析,并提出“人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”??梢哉f,黨的八大對當時的社會主要矛盾的分析是非常正確的。
第二次變化,1969年黨的九大提出,社會主義社會是一個相當長的歷史階段。在這個歷史階段中,始終存在著階級、階級矛盾和階級斗爭,存在著社會主義同資本主義兩條道路的斗爭。這就使階級斗爭成為社會主要矛盾。
第三次變化,改革開放后,1981年黨的十一屆六中全會審議和通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提出,“我國所要解決的主要矛盾,是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。
第四次變化,黨的十九大在深入研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,把我國社會主要矛盾的表述修改為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。作出這樣的修改,主要依據(jù)是:
一是經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展,我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值自2010年開始穩(wěn)居世界第二位,超越日本成為成為僅次于美國之后的世界第二大經(jīng)濟體。經(jīng)濟社會各領(lǐng)域都取得了明顯的成就,很多領(lǐng)域在世界上處于領(lǐng)先水平,這說明,我國長期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,再講“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不符合實際。
二是人民生活水平顯著提高,對美好生活的向往更加強烈,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。改革開放以來,我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現(xiàn)小康,不久將全面建成小康社會。隨著人民生活水平不斷提高,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活,人民群眾的民主意識、公平意識、法治意識、參與意識、監(jiān)督意識、維權(quán)意識在不斷增強。這說明,人民群眾的需要在領(lǐng)域和重心上已經(jīng)超出物質(zhì)文化的范疇和層次,只講“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不能真實全面反映人民群眾的愿望和要求。
三是影響滿足人民美好生活需要的因素很多,但主要是發(fā)展不平衡不充分問題。具體來看,發(fā)展不平衡不充分問題表現(xiàn)在很多方面:從社會生產(chǎn)力來看,我國既有世界先進甚至世界領(lǐng)先的生產(chǎn)力,也有大量傳統(tǒng)的、相對落后甚至原始的生產(chǎn)力,而且不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的生產(chǎn)力水平和布局很不均勻。從“五位一體”總體布局來看,我國經(jīng)濟發(fā)展水平總體很好,但社會法治化水平不高,社會建設(shè)還有不少短板,文化建設(shè)相對滯后,生態(tài)文明建設(shè)問題很多。從城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展來看,我國東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)之間,城市和鄉(xiāng)村之間,發(fā)展水平差距仍然較大,在東部地區(qū)和一些大城市,發(fā)展水平同西方發(fā)達國家差不多,但在農(nóng)村和中西部地區(qū),經(jīng)濟社會發(fā)展還比較落后。在收入分配方面,雖然我國人均國民收入在世界上處在中等偏上行列,絕大部分人已經(jīng)解決了溫飽問題,但收入分配差距仍然較大,而且有幾千萬人口尚未脫貧,城市還有很多困難群眾。這些發(fā)展不平衡不充分問題相互影響,帶來很多社會矛盾和問題,是現(xiàn)階段各種社會矛盾交織的主要根源。堅持以人民為中心,堅持人民立場,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益作為工作的宗旨,就必須下功夫?qū)π聲r代社會主要矛盾有一個全面深刻的認識和把握,這樣才能在具體工作中把好方向、定好政策。因此,堅持以人民為中心是解決新時代社會主要矛盾的根本途徑。
2.堅持以人民為中心是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略。
十八大以來,國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個重大時代課題,這就是必須從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。圍繞這個重大時代課題,我們進行艱辛理論探索,取得重大理論創(chuàng)新成果,形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略是完全統(tǒng)一的。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是指導(dǎo)思想層面的表述,新時代中國特色社會主義基本方略則是行動綱領(lǐng)層面的表述,前者側(cè)重于理論與思想的要求,后者側(cè)重于方針和策略的實踐要求。
以黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提和保證與以人民為中心是統(tǒng)一的。比如堅持以人民為中心,堅持全面深化改革,堅持新發(fā)展理念,堅持人民當家作主,堅持全面依法治國,堅持社會主義核心價值體系,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,堅持人與自然和諧共生,堅持總體國家安全觀等方面,均體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義思想的基本方略當中堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這個階段的特征:人民生活更為寬裕,全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
從2035年到本世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這個階段的特征:我國人民將享有更加幸福安康的生活,全體人民共同富?;緦崿F(xiàn)。
新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排:貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;
健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治;
堅定文化自信,推動社會主義文化繁榮興盛;
提高保障和改善民生水平,加強和創(chuàng)新社會治理;
加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國;
堅持走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化;
堅持“一國兩制”,推進祖國統(tǒng)一;
堅持和平發(fā)展道路,推動構(gòu)建人類命運共同體;
堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求,緊扣我國社會主要矛盾變化,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
決勝全面建成小康社會,這是到2020年必須完成的奮斗目標,完成這個目標還有不少難關(guān)要過。決勝就是沖鋒號,就是總動員,必須舉全黨全國之力,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。(十八屆五中全會提出全面建成小康社會新的目標要求:我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困)。
(三)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)在人民對于美好生活的向往和追求。
隨著中國特色社會主義進入新時代,我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現(xiàn)小康,不久將全面建成小康社會,人民群眾的利益需求也出現(xiàn)了新的變化,習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強調(diào):“人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。”因此,人民群眾的利益需求不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)利益和基本民生需求等基本經(jīng)濟層面,還突出體現(xiàn)在民主權(quán)利、政治權(quán)利以及對于公平正義等政治訴求層面。為此,習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確指出,“我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當家作主?!庇弥贫缺U先嗣衩裰?,就要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展社會主義協(xié)商民主,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。這就將中國共產(chǎn)黨在價值層面的“人民主體”思想運用貫徹到黨和國家的政治制度設(shè)計、權(quán)力運行過程和社會生活的方方面面,進而為人民主體地位的實現(xiàn)提供現(xiàn)實的制度和機制保障,切實保障人民的民主權(quán)力的落實。
此外,堅持以人民為中心的發(fā)展思想還體現(xiàn)在滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求上。在黨的十九大報告中,習(xí)近平同志特別強調(diào),“既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?!边@就明確提出了人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。黨的十八大以來,面對日益惡化的生態(tài)環(huán)境,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護,提出要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,要堅定不移走綠色發(fā)展道路,堅決摒棄損壞甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法。要讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,吃上放心的食物,生活在宜居的環(huán)境中,切實感受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的優(yōu)美環(huán)境效益。
去年7月份,《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于xx國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查處情況及其教訓(xùn)的通報》,通報當中列舉了xx國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞的一系列突出問題,并分析了這些問題產(chǎn)生的原因:從根子上還是x省及有關(guān)市縣思想認識有偏差,對于人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要認識把握不充分,沒有很好的踐行以人民為中心的發(fā)展思想。因此一批領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴厲問責(zé)。正如習(xí)近平總書記所指出的,“在生態(tài)環(huán)境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰”。這就是在x生態(tài)文明保護方面最大的政治站位。但是不執(zhí)行不貫徹,這不是領(lǐng)導(dǎo)干部能力的問題,而是政治站位的問題,特別是沒有堅持和踐行好以人民為中心的發(fā)展思想,忽視了人民群眾對于美好生態(tài)環(huán)境需要,損害了人民群眾的切身利益,政治站位不高,政治意識不強,政治覺悟較低,政治堅定性弱化,對于中央的決策部署執(zhí)行不到位,對于維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不力的集中體現(xiàn)。
中國共產(chǎn)黨的根基在人民,血脈在人民,力量也在人民。在黨的十九大報告中,習(xí)近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。”使命呼喚擔(dān)當,使命引領(lǐng)未來,中國特色社會主義進入新時代,偉大的使命要求中國共產(chǎn)黨一定要有新氣象新作為。增強黨的凝聚力和號召力,最關(guān)鍵的就是要密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?!叭鎻膰乐吸h永遠在路上。一個政黨,一個政權(quán),其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么?!闭且驗槭冀K堅持人民導(dǎo)向、人民立場,所以黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展一系列有針對性的措施,以改進黨的作風(fēng)建設(shè)為切入點,堅定不移地推進全面從嚴治黨。如開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、制定和落實中央八項規(guī)定等,這些措施有力地凈化了黨內(nèi)政治風(fēng)氣,為中國特色社會主義的發(fā)展提供了堅強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。
中國共產(chǎn)黨是一個勇于自我革新的政黨。針對黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象,習(xí)近平同志堅定地指出,要堅決查處黨內(nèi)的各種不正之風(fēng)和腐敗問題,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息?,F(xiàn)在,我們堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,這就為營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件。事實證明,習(xí)近平同志關(guān)于改進黨的作風(fēng)和積極懲治腐敗的做法,深受人民的好評和贊揚,得到了人民群眾的堅決擁護和支持,形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,黨內(nèi)政治生活氣象更新,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強,黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力顯著增強,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固,這就為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治保證。
貫徹黨的群眾路線,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,這是我們黨的制勝法寶。正是因為堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,我們黨才擁有取得革命、建設(shè)和改革一個又一個勝利的磅礴偉力。我們來回顧一段黨的革命歷史上一次重要戰(zhàn)役。
淮海戰(zhàn)役,國民黨稱“徐蚌會戰(zhàn)”,是解放戰(zhàn)爭時期中國人民解放軍華東野戰(zhàn)軍、中原野戰(zhàn)軍在以徐州為中心,東起海州(連云港),西至商丘,北起臨城(今棗莊市薛城),南達淮河的廣大地區(qū),對國民黨軍進行的戰(zhàn)略性進攻戰(zhàn)役。
戰(zhàn)役于1948年11月6日開始,1949年1月10日結(jié)束,國民黨軍隊共55.5萬人被消滅及改編,解放軍總共傷亡13.4萬人。淮海戰(zhàn)役是三大戰(zhàn)役中解放軍犧牲最重,殲敵數(shù)量最多,政治影響最大、戰(zhàn)爭樣式最復(fù)雜的戰(zhàn)役?;春?zhàn)役是中國人民解放戰(zhàn)爭中具有決定意義的三大戰(zhàn)役的第二個戰(zhàn)役?;春?zhàn)役勝利后,華東野戰(zhàn)軍司令員陳毅曾深情地說:“淮海戰(zhàn)役的勝利,是人民群眾用小車推出來的。”這句話的意思是:人民群眾從人力、物力等方面積極支援前線,在人民群眾的支持下才贏得了淮海戰(zhàn)役的勝利。
這一輛保存在紀念館中的小推車,外表已被磨得锃亮。這種支前群眾所用的小推車,在整個淮海戰(zhàn)役期間,總共41萬輛。在氣勢恢宏的淮海決戰(zhàn)前線和廣大后方,各解放區(qū)人民掀起了一場轟轟烈烈的支前運動,其規(guī)模之巨大,任務(wù)之浩繁,動員人力物力之眾多,為古今中外戰(zhàn)爭史上所罕見?;春?zhàn)役支前工作最動人的場面,是幾百萬的民工大軍推著小推車運送糧食?!白詈笠话衙祝脕碜鲕娂Z,最后一尺布,用來做軍裝,最后的老棉被,蓋在擔(dān)架上,最后的親骨肉,含淚送戰(zhàn)場?!崩习傩諅冋浅@樣的歌謠、推著小推車勇往直前沖向戰(zhàn)場。
籌集糧食9.6億斤,運送到前線的糧食4.34億斤。參戰(zhàn)兵力與支前民工的比例高達1:9,強大的后勤補給,是勝利的保證。這場戰(zhàn)役充分體現(xiàn)出人民群眾重要作用,體現(xiàn)出黨在革命中始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終踐行黨的群眾路線,充分依靠人民群眾的強大力量,最終取得革命的成功。這也反映了密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大的政治優(yōu)勢。
新時代,我們黨要決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。可以說,能否貫徹黨的群眾路線、克服脫離群眾危險,事關(guān)新時代我們黨能否有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題,進而奪取偉大斗爭的勝利。
中國特色社會主義進入新時代,我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力大幅提升,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。但我們也要清醒地認識到,黨和國家事業(yè)發(fā)展并不意味著黨面臨的矛盾和問題就會減少,并不意味著黨面臨的脫離群眾危險就會減少。相反,越是發(fā)展越要重視防范和克服脫離群眾危險。比如,新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民對美好生活的需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。如果黨員、干部不了解人民需要的變化,工作理念、工作能力不適應(yīng)社會主要矛盾的變化,就容易脫離群眾。再如,隨著新時代中國特色社會主義的快速發(fā)展,個別黨員、干部身上開始滋長驕傲自滿情緒,習(xí)慣于躺在功勞簿上睡大覺,一些人身上還不時出現(xiàn)官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的苗頭。還如,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展,社會日益信息化,有的黨員、干部認為不深入基層、不深入群眾也可以了解群眾,對走好網(wǎng)上群眾路線的認識存在偏差,用上網(wǎng)完全代替下基層,導(dǎo)致無法真正了解群眾的思想和訴求。
x公路2008年開始修建,2013年投入運行,x隧道發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題后,未認真整改,僅粉刷隧道了事。x公路問題性質(zhì)嚴重,社會影響惡劣,是一起十分典型的不作為不盡責(zé)、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、弄虛作假、官僚主義、衙門作風(fēng)嚴重的案例。當前,在全國上下深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想的大背景下,發(fā)生x公路這樣嚴重的問題,反映出我們一些地方、部門和黨員干部“四個意識”還不夠強,政治立場不夠堅定,人民立場不夠堅定,以人民為中心的發(fā)展思想認識把握不充分不到位的問題,政風(fēng)、作風(fēng)方面的頑癥痼疾還沒有得到徹底根治,以人民為中心的理念還沒有真正樹立起來,對黨和國家事業(yè)履職盡責(zé)還不到位。
黨的十九大報告提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在黨的十九大新修訂的黨章中指出,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,要實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。其中,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列于第四。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫進了黨章,是我們黨要遵循的、要做到的。2017年12月18日至20日召開的中央經(jīng)濟工作會議也對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了部署,強調(diào)要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,進一步明確了中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針,給出了清晰的路線圖,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確定了方向和思路、部署了任務(wù)和措施,是開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面的一個綱領(lǐng)性文件。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,不是真正意義上的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)民的小康社會不算全面小康。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,(黨的十九大明確提出,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是新的提法。我們現(xiàn)在處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的過程當中,在經(jīng)濟建設(shè)當中考慮經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先次序分配資源,能夠把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先位置,這就不是一件很簡單的事情。)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。這是新的五句話20字方針。2018年中央一號文件就是圍繞這五句話20字方針進行決策部署的。
加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這個我們過去經(jīng)常提,農(nóng)村現(xiàn)代化這個提法,是習(xí)總書記在黨的十九大報告里首次提出的,這里邊包含著很多豐富的內(nèi)容(包括產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理、生活等方面),它決定了2018年中央一號文件不僅僅是包括經(jīng)濟發(fā)展的、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的,還包括了農(nóng)村全面發(fā)展。
第二個階段性目標是,到2035年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。,因此這就為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了一個很好制度基礎(chǔ)。)確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。特別是著重培養(yǎng)好的“三農(nóng)”工作干部隊伍,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有一支過硬的人才隊伍支撐,好的“三農(nóng)”工作領(lǐng)頭人。
(二)進一步認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求。
什么才叫真正意義上的鄉(xiāng)村振興,報告當中用了五句話——產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,生活富裕。其實早在2005年10月8日,中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出要按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求五個方面第一個方面是產(chǎn)業(yè)興旺,排第一位是有意義的,因為只有產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民真正成為一種職業(yè),農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入增加了,生活富裕了,可以去做想做的事情,這樣才能真正達到鄉(xiāng)村振興的目的,因此,產(chǎn)業(yè)興旺必須排第一。
過去叫生產(chǎn)發(fā)展,現(xiàn)在叫做產(chǎn)業(yè)興旺,大不一樣了。中央一號文件明確指出,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。過去可能主要關(guān)注在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,只要農(nóng)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高了,就符合新農(nóng)村建設(shè)的要求了?,F(xiàn)在講產(chǎn)業(yè)興旺可能不光是農(nóng)業(yè),還有各種各樣的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),還有一二三產(chǎn)業(yè)融合,夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ),確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。這些完全是根據(jù)我們的國情提出的。
產(chǎn)業(yè)興旺實施主體要靠人,靠人才,靠技術(shù)和勞動力,但從目前來看,在農(nóng)村,基本所有的青壯年勞動力基本都跑到外地打工掙錢,勞動力外流的情況普遍存在,如何把人留住,把勞動力留在農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺?我們說,首先得讓農(nóng)民實實在在的看到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)吸引力,有奔頭,有錢賺吧,原來一個人去外地打工能賺的錢,現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也要能讓農(nóng)民賺到,這樣才能真正留得住勞動力,這是產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵。另外還要全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,什么意思,就是將來農(nóng)民不再是一種身份,而是一種職業(yè),跟我們其他人的職業(yè)一樣。著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,從經(jīng)濟學(xué)角度看,新型農(nóng)民就是“農(nóng)商”。傳統(tǒng)農(nóng)民沒有也不需要掌握太多的科學(xué)文化知識,他們技術(shù)單一,生產(chǎn)主要是自產(chǎn)自銷,也不懂得經(jīng)營,不謀求更多的收益和更高的利潤。而新型農(nóng)民應(yīng)該具有一定的科學(xué)文化知識,具有一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞務(wù)經(jīng)濟等方面的一技之長,具有一定的經(jīng)營管理、市場營銷與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)開發(fā)能力,成為農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,適應(yīng)市場經(jīng)濟的高素質(zhì)的勞動者和帶頭人。這其中就需要加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),特別是到一些職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)去參與培訓(xùn)學(xué)習(xí),這需要從國家層面制定得力的政策并將其落到實處,比如免費培訓(xùn)、創(chuàng)新培訓(xùn)模式等,讓農(nóng)民真正掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技能技術(shù),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能技術(shù)人才支撐,成為實施鄉(xiāng)村振興的中堅力量。
實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,這就是強調(diào)要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益。當然還有綠色興農(nóng),樹立綠色發(fā)展理念,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局保護和修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的重要供給者,鄉(xiāng)村是生態(tài)環(huán)境的主體區(qū)域,生態(tài)是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢。近年來,農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、生態(tài)服務(wù)功能弱化等問題。綠色興農(nóng),就是要調(diào)整生產(chǎn)管理方式、遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性、生物多樣性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇三
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-在20__年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略,并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這也為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向?!叭r(nóng)”問題主要是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三個問題。研究目的主要是為了解決農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。因為對于一個地區(qū)而言,這是居住區(qū)域,從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但是三者的側(cè)重點是不一樣的,所以應(yīng)該一體化的考慮這三個問題。中國作為一個發(fā)展中國家,一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì),經(jīng)濟發(fā)展,并關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。所以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!边@是對建設(shè)新農(nóng)村的概括,是黨對新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會、生態(tài)、經(jīng)濟特征為一體的地域綜合體,具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進,共同構(gòu)成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村決定了國家的貧富差距,只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展,國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)民主體地位,堅持因地制宜、循序漸進。“三農(nóng)”問題的解決首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要人才,培養(yǎng)一批對農(nóng)業(yè)有興趣的人才,才能使農(nóng)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上實行創(chuàng)新,使經(jīng)濟得以發(fā)展。只有在農(nóng)村的生活有所改變后,更多的農(nóng)村問題才能更好的改善。這樣就必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能足夠人們安居樂業(yè),讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農(nóng)村成為一個讓人們聽到就讓人羨慕的地方。
在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面,精準扶貧是先鋒,它提前為農(nóng)村人們帶去了產(chǎn)業(yè)的資金鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才,為鄉(xiāng)村振興提供了一個良好的基礎(chǔ)。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個,就是人們自己去摸索出來的農(nóng)作物,但是自從精準扶貧開展以來,政府分配了許多專業(yè)人士為農(nóng)民去調(diào)研考察當?shù)氐耐寥?,為農(nóng)民們提供了很多更符合他們當?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物又能提供農(nóng)民的收入的作物。只有農(nóng)村的生活發(fā)展了起來,農(nóng)村很多的留守問題才能得以解決,因為在農(nóng)村有的收入和盼頭,年輕人們才不會背井離鄉(xiāng),外出務(wù)工,在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大,照顧老人養(yǎng)老。
-指出,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代,必須要振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的客觀要求,也是新時代下回應(yīng)農(nóng)民對美好生活的需求。我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后,黨提出的又一具有深遠意義的發(fā)展理念。這對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的指導(dǎo)意義和推動作用。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇四
37、統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
38、全民動員,全員參加,積極參加百日整治活動。
39、建設(shè)新農(nóng)村和諧文化,培育新農(nóng)民文明風(fēng)尚。
40、環(huán)境整治“晉”行時,農(nóng)村臟亂過去式。
41、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力增加農(nóng)民收入。
42、關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生,促進經(jīng)濟發(fā)展,推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。
43、生態(tài)“顏值”變經(jīng)濟“價值”,綠水青山成致富“靠山”。
44、提高幸福指數(shù),滿足幸福需求,建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村。
45、扶貧幫困,患難相助。
46、糧食安全個個參與,和諧社會人人受益。
47、少吃一口垃圾糧食,多享一年幸福人生。
48、堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
49、糧食安全是金,百姓健康是福。
50、環(huán)境整治一小步,美麗鄉(xiāng)村一大步。
51、8。養(yǎng)成良好的習(xí)慣,促進健康,分享美好的人生。
52、養(yǎng)成良好習(xí)慣,促進身體健康,共享美好人生。
53、不打架,不酗酒,不賭博。
54、崇尚科學(xué),抑制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
55、關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生,促進經(jīng)濟發(fā)展,推進美好鎮(zhèn)村建設(shè)。
宣傳口號|社區(qū)口號|學(xué)校標語|企業(yè)標語|醫(yī)院標語。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇五
2021年是兩個百年大計交匯之年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,在黨的歷史上具有里程碑式的重要意義。全會的精神,《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中,為我們今后開展和做好鄉(xiāng)村振興各項工作指明了方向、提供了根本遵循。我們將持續(xù)發(fā)揚偉大建黨精神,立足區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及文旅資源,圍繞新發(fā)展定位,強化黨建引領(lǐng)作用,做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟,推動精神落地生根,不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力,推進鄉(xiāng)村全面振興,奮力譜寫全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
聚力壯大富民產(chǎn)業(yè),培育強勁發(fā)展動能。
圍繞“做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟”的決策部署,結(jié)合街道實際情況,緊扣“宜業(yè)宜居瀧州新城”的定位,全力推進附城鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是在“兩園區(qū)、一基地”上謀求新突破。以雅達電子工業(yè)園為龍頭,大力推進銓欣工業(yè)園建設(shè),帶動集聚一批電子企業(yè)落戶周邊,繼續(xù)打造粵西地區(qū)重要的電子生產(chǎn)基地——省級“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”,必須抓好作為龍頭、載體的建設(shè),為項目落戶搭建好招大商、引大項目的平臺。受財力制約,應(yīng)在經(jīng)營、盤活土地上做文章,在引進市場投資主體建標準化廠房上做文章,通過“引鳳筑巢”“筑巢引鳳”,著力在完善、提升園區(qū)承載、服務(wù)功能上功夫,努力在謀求園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上實現(xiàn)新突破,實現(xiàn)項目落戶投產(chǎn)的無縫對接。二是在農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營上謀求新突破。農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”之一,必須立足附城實際,以南藥肉桂、牛大力等產(chǎn)業(yè)為重點,加大高效種植模式推廣和科技扶持的力度,同時,要加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進土地向科技示范大戶、種植能手、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中,鼓勵社會資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)型項目,為發(fā)展規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。三是在第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)上謀求新突破。我們將發(fā)掘各村獨特的傳統(tǒng)人文資源,推進精品示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),發(fā)展城郊鄉(xiāng)村游、休閑游等相關(guān)旅游項目,打造好鄉(xiāng)村振興的精品旅游線路,主動融入全市全域旅游發(fā)展規(guī)劃;推進集“種、養(yǎng)、采摘、民宿”于一體的山村田園綜合體建設(shè),補齊延鏈旅游業(yè)態(tài),培育新的支柱產(chǎn)業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
聚力提升人居環(huán)境,打造宜居宜業(yè)福地。
積極爭取鄉(xiāng)村振興、幫扶等上級政策性項目資金,結(jié)合國土部門,按照“因村因地制宜、尊重群眾意愿、保留村容風(fēng)貌”的原則,進一步完善村莊規(guī)劃,依規(guī)建村,努力建設(shè)宜居鄉(xiāng)村、美麗圩鎮(zhèn)。一是全域推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。以自然村為基本單元,對標對表進行查漏補缺,結(jié)合每月開展的愛國衛(wèi)生運動,鎮(zhèn)村干部、黨員、網(wǎng)格員深入一線,派發(fā)垃圾分類指導(dǎo)手冊,勸導(dǎo)居民落實門前“三包”責(zé)任,發(fā)動群眾整治公路兩側(cè)衛(wèi)生死角,引導(dǎo)村民清理生活垃圾、雜草雜物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等,合力做好村莊清潔工作;根據(jù)各村實際,開展戶廁改造,布點建設(shè)農(nóng)村公廁;對有條件的村建設(shè)污水處理設(shè)施和鋪設(shè)排污管網(wǎng);規(guī)范雜物堆放和生活垃圾的轉(zhuǎn)運,完善好環(huán)衛(wèi)機制;進一步提升道路溝渠、供給排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施;通過發(fā)動村民、鄉(xiāng)賢、理事等渠道籌集建設(shè)資金,在不損害群眾利益的前提下,變廢為寶打造“四小園”,解決清拆廢料堆積雜亂問題。二是筑造品質(zhì)宜居圩鎮(zhèn)。圍繞“美麗圩鎮(zhèn)”建設(shè)的目標要求,強化爭創(chuàng)舉措,扎扎實實開展建設(shè)工作,通過大力發(fā)展商住產(chǎn)業(yè)集群,繼續(xù)開發(fā)高檔品質(zhì)商住小區(qū),滿足轄內(nèi)群眾住有所居的要求;對城區(qū)道路進行升級改造,改善配套設(shè)施,建設(shè)特色示范街;打造商業(yè)綜合體,優(yōu)化營商環(huán)境,推動商圈經(jīng)濟發(fā)展,凝聚新城人氣,繁榮新城商業(yè),提升新城品質(zhì)。
聚力補齊民生短板,繪就群眾幸福底色。
堅持以民生為導(dǎo)向,多辦群眾關(guān)心、農(nóng)村需要、農(nóng)民關(guān)注的好事實事,將美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合,推動高質(zhì)量的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸,更好地滿足村民群眾需求。一是鞏固脫貧成果。落實好民政、住房、飲水等民生保障普惠性政策,加強扶貧資產(chǎn)監(jiān)管,強化后續(xù)扶持,兜牢民生底線,激發(fā)內(nèi)生動力,鞏固“兩不愁三保障”成果,同時,積極探索商業(yè)保險“防貧?!钡谋U纤?,充分利用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村定點幫扶資源和“6·30”扶貧濟困日活動等優(yōu)勢,推動資金項目向監(jiān)測對象傾斜。二是提升民生質(zhì)效。通過全面盤活圩鎮(zhèn)閑置土地、資源,打造集優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老、商貿(mào)、金融等于一體的“優(yōu)質(zhì)生活圈”,通過加大資源供給,均衡優(yōu)質(zhì)教育資源,加強發(fā)展統(tǒng)籌,以滿足將來教育的需求;健全醫(yī)療衛(wèi)生保障,推進附城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院異地建設(shè)工程,實現(xiàn)群眾就地就近就醫(yī)的愿望;打造優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)站,完善服務(wù)體系,提升老年人幸福感;提升普惠金融服務(wù),讓更多服務(wù)走進小微企業(yè)、走進弱勢群體。三是優(yōu)化公共服務(wù)。重新規(guī)劃辦事服務(wù)大廳,優(yōu)化辦事流程,實現(xiàn)“一站式服務(wù)”;結(jié)合“廣東技工、粵菜師傅、南粵家政”三大工程,組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)班或講座,實現(xiàn)勞動力就業(yè)和再就業(yè);大力推進民政“雙百工程”,打造志愿者服務(wù)站,為廣大群眾提供便民服務(wù)。
聚力建設(shè)文明鄉(xiāng)村,澆灌文明風(fēng)尚之花。
以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,推進社會主義核心價值觀進村入戶,抓好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、精神和文化生活、公共文化服務(wù)體系建設(shè),保障群眾的基本文化權(quán)益。一是涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入農(nóng)村社會發(fā)展各方面,使之成為村民群眾的情感認同和行為習(xí)慣,通過在村舍外墻描繪以社會主義核心價值觀、鄉(xiāng)村振興等為主要內(nèi)容的墻畫,深入宣傳教育;持續(xù)開展道德模范家庭、文明家庭、星級文明戶等文明鄉(xiāng)風(fēng)創(chuàng)建活動,引導(dǎo)人們移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí),追求講道德、尊道德、守道德的生活;繼續(xù)在各村開展新時代文明實踐所建設(shè),將其真正建成為教育基地、示范基地、文明傳承基地,實現(xiàn)敦化淳樸民風(fēng),傳承良好家風(fēng),培育文明新風(fēng)的目標,讓文明鄉(xiāng)風(fēng)充盈鄉(xiāng)村。二是豐富村民群眾文化生活。辦好各村的農(nóng)家書屋、文化室、老年活動室等文化場所,充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺更好地服務(wù)于群眾;邀請文藝團隊下村表演節(jié)目,以接地氣的文藝演出,豐富群眾精神文化生活,推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理和黨員聯(lián)戶機制的組織優(yōu)勢探索法治、德治、自治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新模式,指導(dǎo)各村修訂完善《村民自治章程》及《村規(guī)民約》,成立鄉(xiāng)賢理事會、紅白理事會、禁賭禁毒會等村民自治組織,進一步深化民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;凡是與村民切身利益密切相關(guān)的重大民生問題和村級重大事項均提交村民會議或村民代表會議討論決定,黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)應(yīng)定期公開,實現(xiàn)村民和村委會成員自我約束、自我教育、自我管理。
在新的起點,大力弘揚偉大建黨精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,推進特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升,做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟,使生產(chǎn)要素活躍起來,村民富裕起來、人居環(huán)境美麗起來,一系列民生實事密切著黨群血肉聯(lián)系起來,為建設(shè)風(fēng)清氣正、宜居宜業(yè)、平安和諧的現(xiàn)代化美麗__貢獻一份力量,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗!
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇六
群眾性文化活動:根據(jù)群眾的不同需求開展形式多樣的文體活動,全年開放村民活動室和文化書屋、組織“紅五月”藝術(shù)團送戲下鄉(xiāng)、開展“三人制”籃球賽、舉辦廣場舞比賽等群眾性文化活動,加強農(nóng)民文化樂園載體建設(shè)。
移風(fēng)易俗落實情況:召開全鎮(zhèn)會議,制定實施意見,簽訂責(zé)任書,4月份,發(fā)放了《致全鎮(zhèn)廣大干部群眾的一封信》4000余份,9月份,又設(shè)計印制了移風(fēng)易俗宣傳畫10000份,豎立大型固定宣傳標牌4幅、文化墻20余個近300平方。全鎮(zhèn)14個村街均成立了“四會”組織。對涉及干部不敢管、不作為的進行問責(zé)處理。截止目前,已由鎮(zhèn)紀委查辦移風(fēng)易俗案件3起,查結(jié)2起,嚴格對照“七項措施”,給予2名村主要負責(zé)人通報批評,1名鎮(zhèn)干部誡勉談話處理。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇七
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是新時代我國解決“三農(nóng)”問題的重大方略,也是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,也是xx加快推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越、解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的治本之策,對于xx決勝全面小康社會、建設(shè)經(jīng)濟強省、推動治蜀興川再上新臺階,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
當前,xx鄉(xiāng)村振興中存在六個失衡問題。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展失衡,表現(xiàn)為xx地域廣闊、地形地貌復(fù)雜,各地發(fā)展條件差異大,農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡問題明顯。鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)失衡,體現(xiàn)為一些鄉(xiāng)村空間資源配置不平衡、空間資源浪費,存在“工業(yè)化”傾向、“類城市化”建設(shè)、宅基地規(guī)劃混亂等現(xiàn)象。農(nóng)村要素結(jié)構(gòu)失衡,體現(xiàn)為“三農(nóng)”資金投入結(jié)構(gòu)單一,過度依賴財政專項資金;農(nóng)村勞動力供需結(jié)構(gòu)性失衡,勞動力整體素質(zhì)下降;用地審批難度大,土地供需結(jié)構(gòu)性失衡。農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)失衡,表現(xiàn)為階段性農(nóng)產(chǎn)品供大于求,農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)性失衡,優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專用化的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展滯后;農(nóng)業(yè)發(fā)展中種養(yǎng)結(jié)合不緊、循環(huán)不暢問題凸顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合不足。農(nóng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡,表現(xiàn)為一些地區(qū)重經(jīng)濟輕生態(tài)、重物質(zhì)輕精神、重發(fā)展輕治理?!爸鲗?dǎo)”“主體”作用錯位失衡,表現(xiàn)為一些地方在鄉(xiāng)村振興中政府與農(nóng)民職責(zé)錯位、作用失衡,存在政府“大包大攬”、缺乏調(diào)查研究等問題,不利于形成鄉(xiāng)村振興合力。
農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提和保證。只有采取積極的政策措施調(diào)整、糾正農(nóng)村發(fā)展中的這些失衡,才能有效促進xx鄉(xiāng)村的全面振興。
統(tǒng)籌推進,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施xx鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度設(shè)計和政策創(chuàng)新,推動城鄉(xiāng)公共資源均等配置和基本公共服務(wù)均等化,促進城鄉(xiāng)區(qū)域間要素自由流動,對“三州”、xx川陜革命老區(qū)等發(fā)展滯后地區(qū)加大支持力度,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,并鼓勵省內(nèi)外先行發(fā)展地區(qū)加大對這些地區(qū)的投資、幫扶力度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
優(yōu)化空間布局,建設(shè)美麗宜居新鄉(xiāng)村。一要科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)空間,明確“四區(qū)四基地”優(yōu)先發(fā)展區(qū)域,統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園等各類園區(qū)建設(shè),糾正“去農(nóng)化”傾向。二要合理布局生活空間,遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局,劃定空間管控邊界,堅持“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”建設(shè)模式,合理確定基礎(chǔ)設(shè)施用地位置、規(guī)模和建設(shè)標準。三要嚴格保護生態(tài)空間,統(tǒng)籌推動長江上游生態(tài)屏障建設(shè),加快構(gòu)建“四區(qū)八帶多點”的生態(tài)安全格局,全面實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度,因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄,防止鄉(xiāng)村建設(shè)“城市化”傾向。
優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。鄉(xiāng)村發(fā)展振興需要大量的資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素投入,并形成多元、合理的要素投入結(jié)構(gòu)。一是健全工商資本下鄉(xiāng)服務(wù)體系,發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,引導(dǎo)金融、社會資本投向“三農(nóng)”,同時提高土地出讓金、政府債務(wù)資金等用于鄉(xiāng)村振興的比例。二要圍繞提升農(nóng)業(yè)勞動力職業(yè)化、組織化水平,培養(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,并鼓勵社會人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度。三要盤活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地,簡化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施用地審批程序等方式,將宅基地復(fù)墾、耕地占補平衡新增建設(shè)用地指標優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求,推動節(jié)約指標跨區(qū)流轉(zhuǎn),交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。一要以市場為導(dǎo)向調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),減少低端供給,拓展中高端供給。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快“三區(qū)三園”建設(shè),打響“川字號”品牌,提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。二要推行綠色生產(chǎn)方式,大力拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,減少農(nóng)業(yè)面源污染,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。三要促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,統(tǒng)籌推動初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增強服務(wù)鏈,提升價值鏈。
堅持“五位一體”總布局,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興。一是加強生態(tài)文明建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,保護好綠水青山和清新干凈的田園風(fēng)光,分類推進彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居和烏蒙新村建設(shè),留住獨特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二是充分利用巴蜀文化、三國文化、紅色文化、孝道文化等優(yōu)秀文化資源,加強鄉(xiāng)村文化建設(shè),推進移風(fēng)易俗,弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),提升農(nóng)村文明程度,為xx鄉(xiāng)村振興“凝神”“鑄魂”。實施“文化+”戰(zhàn)略,發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。三是建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,實施“四議兩公開一監(jiān)督”等工作機制,大力推進“雪亮工程”建設(shè),確保農(nóng)村社會有序、和諧。
政府與農(nóng)民良性互動,形成鄉(xiāng)村振興合力。推進鄉(xiāng)村振興,既要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)、引領(lǐng)作用,更應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)民主體和主戰(zhàn)作用。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,增強服務(wù)意識,“有所為,有所不為”,以前的直接干預(yù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)、規(guī)劃組織和維護經(jīng)營主體公平競爭秩序,建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障體系。要增強農(nóng)民主體意識,通過加強對農(nóng)民宣傳教育和培訓(xùn),從環(huán)境、制度、政策等層面引導(dǎo)和扶持,培養(yǎng)一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,增強廣大農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的認同感、歸屬感和責(zé)任感。由此,形成政府頂層設(shè)計,市場有效配置資源,社會各界合力幫扶的鄉(xiāng)村振興強大合力。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇八
農(nóng)村人居環(huán)境整治:近年來,我鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”,組建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定行動方案,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。美麗鄉(xiāng)村李臺中心村,成功入選了全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村;2020年,投入近400萬元,全面推進以“三清兩化”為重點的環(huán)境集中整治工作,先后配備14輛垃圾車,2000只垃圾桶,保潔員130人,清理陳年垃圾2200多噸,生活垃圾5000余噸,建筑垃圾458噸,廢棄秸稈490噸,其他雜物560噸;在鎮(zhèn)村主次路段兩側(cè)栽植綠化樹30000余棵;完成農(nóng)村改廁1100戶,投入121萬元;認真落實秸稈禁燒和綜合利用政策,全年未發(fā)生一起著火點,秸稈綜合利用進一步提升,完成秸稈深耕犁翻全量還田示范項目。
河長制推進情況:為落實了河長制各項工作任務(wù),鎮(zhèn)村利用會議、標語、橫幅、公示牌、電子顯示屏等多種形式,宣傳河長制對于建立美麗家園、振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要意義,引導(dǎo)更多的人參與河渠的維護管理上來,抓好“一河一檔”、“一河一策”,建立了鎮(zhèn)村二、三級河長制體系,在各主要河湖庫渠塘等處設(shè)立河長制公示標牌。在跨鎮(zhèn)、跨村8大重點堤段設(shè)立標牌28處。正南淮堤(1總4分)、肖嚴湖堤(1總2分)、楊西分干渠(1總3分)、東風(fēng)支渠(1總3分)、沙壩支渠(1總3分)、中心排澇渠(1總4分)、史河(2處)、三岔水庫(1處)。在58口村內(nèi)重點溝塘制作安裝公示標牌。同時,積極開展巡防巡查聯(lián)動機制、嚴厲打擊淠河盜采,逐步實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖庫渠管理目標。
林長制推進情況:目前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級林長公示牌6塊(正南淮堤鎮(zhèn)黨委書記李景練、肖嚴湖鎮(zhèn)黨委副書記劉光圣、楊西干渠鎮(zhèn)黨委委員、人武部長李銀生、壽霍路鎮(zhèn)黨委書記李景練、李迎路鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何濤、十迎路副鎮(zhèn)長代紹江),村級林長公示牌(13塊)。積極開展造林綠化,圍繞壽霍路、李迎路、十迎路沿線三條林果綠色長廊,打造八大家休閑觀光(210畝)、御林果蔬基地(350畝)、錦繡黃桃園(400畝)、桑世禮苗木基地(300余畝)等林業(yè)生態(tài)觀光帶;在李臺村建油牡丹種植基地160余畝;在常圩美麗鄉(xiāng)村建設(shè)芊林核桃、石榴種植基地200畝。目前,在楊西分干渠xx段完成今年的森林長廊造林任務(wù),共栽植經(jīng)濟林約160畝。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況:全鎮(zhèn)已建成省級示范中心村2個(李臺村、常圩村)、市級示范中心村1個(朱祠村)、縣鎮(zhèn)級示范中心村17個。其中,李臺中心村建設(shè)和改造總投資3290萬元,2020年被評為國家級農(nóng)村宜居村莊,獎勵資金100萬元;常圩中心村建設(shè)和改造總投資4329萬元;市級示范朱祠中心村建設(shè)和改造總投資110萬元;縣鎮(zhèn)級示范中心村建設(shè)和改造總投資40萬元。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇九
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,重在培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
農(nóng)村是一片廣闊的天地,大學(xué)生在農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興浪潮中必然會有發(fā)展。無論是發(fā)展原始種植型農(nóng)業(yè),還是發(fā)展新型創(chuàng)新型農(nóng)業(yè),農(nóng)村的人才嚴重缺失都是值得關(guān)注的重點。農(nóng)村政府應(yīng)創(chuàng)造條件,讓從農(nóng)村走出的大學(xué)生回到農(nóng)村,為他們的未來發(fā)展提供良好的平臺,對其落戶農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村給予政策支持、資金扶持;農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村發(fā)展比城市人才到農(nóng)村發(fā)展,有事半功倍之效。他們知道農(nóng)村最需要什么,也知道農(nóng)村的真正問題,與村民溝通起來也更有親近感,更容易揚長避短,在鄉(xiāng)村振興中做出貢獻。
為了農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興,重在真心實意地把有志于農(nóng)村發(fā)展的大學(xué)生推到更有發(fā)展前途的崗位上,不能因為他們年輕,因為他們只能到農(nóng)村,沒有其他地方可去,就熱一陣冷一陣,或者有小家子氣,害怕大學(xué)生走在自己前頭,影響了自己的仕途。
善于從農(nóng)村能人中發(fā)現(xiàn)和挖掘人才。農(nóng)村大學(xué)生生于、長于農(nóng)村,并在農(nóng)村摸滾打爬了多年,對農(nóng)村情況和農(nóng)村需求了如指掌。加強對這些人進行定向培訓(xùn),并根據(jù)他們的發(fā)展及所作出的貢獻,為他們提供晉升、發(fā)展的更優(yōu)通道,必然有助于鄉(xiāng)村振興加速提質(zhì),有助于他們在鄉(xiāng)村振興中不斷成長。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十
20--年中央一號文件提出支持傳統(tǒng)村落保護,維護少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌,有條件的地區(qū)實行連片保護和適度開發(fā)。黨的十九大報告提出,貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20--年中央一號文件就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺意見,傳統(tǒng)文化力量對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將起到巨大的內(nèi)部推動作用。但近年來,在經(jīng)濟全球化、工業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村旅游化等多重沖擊下,少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落正不斷遭受著破壞,加上管理資金不足、管理不到位等原因,部分少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落面臨逐漸消失的危險。--自治縣具有豐富的傳統(tǒng)村落資源,當前推進傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
本文將鄉(xiāng)村振興與傳統(tǒng)文化保護相結(jié)合,分析--恭城部分傳統(tǒng)村落地區(qū)現(xiàn)狀及存在問題,并結(jié)合恭城傳統(tǒng)村落的自身特色,探究--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展的新思路。
1.1傳統(tǒng)村落的內(nèi)涵20--年4月16日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》指出,傳統(tǒng)村落是指村落形成較早,擁有較豐富的傳統(tǒng)資源,具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會和經(jīng)濟價值的村落。其條件包括以下幾點:(1)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整;(2)選址和格局保持傳統(tǒng)特色;(3)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。因此,傳統(tǒng)村落指具有物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),并具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會和經(jīng)濟價值。
1.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要義黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。20--年,中央農(nóng)村工作會議圍繞黨的十九大報告中提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策并進行部署,提出了3個發(fā)展階段、“八個堅持”的具體實踐和“中國特色的鄉(xiāng)村發(fā)展道路”。20--年中央一號文件就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出具體意見,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施以文化力量為支撐,對鄉(xiāng)村的物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化實行保護政策[2]。
1.3保護發(fā)展傳統(tǒng)村落的必要性-在黨的十九大報告中指出,要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。傳統(tǒng)村落作為我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要代表之一,保護與發(fā)展傳統(tǒng)村落是推進全面建成小康社會的內(nèi)在要求,是貫徹落實--的具體體現(xiàn)、是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求。保護傳統(tǒng)村落文化為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供文化自信,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容為傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展提供新路徑,深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,有利于科學(xué)合理制定傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)劃,走好中國特色傳統(tǒng)村落保護發(fā)展之路。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開傳統(tǒng)村落;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展提出了新思路。
2--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展現(xiàn)狀。
2.1數(shù)量龐大當前我國傳統(tǒng)村落評定有2種方式:國家公布的傳統(tǒng)村落名錄和地方公布的傳統(tǒng)村落名錄。20--年至今,由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財政部等部委聯(lián)合開展全國傳統(tǒng)村落評選,目前已累計完成4批中國傳統(tǒng)村落評選(表1)。--于20--年9月成立--傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專家委員會及工作組,牽頭開展村落認定、規(guī)劃審查、項目指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等工作,從20--年開始,根據(jù)國家傳統(tǒng)村落評定標準以及本地區(qū)相關(guān)因素,對--地區(qū)開展傳統(tǒng)村落(地方性)評定工作,到目前累計開展3批--傳統(tǒng)村落評選(表2)。--恭城縣政府積極參與傳統(tǒng)村落評選認定等工作,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下單獨設(shè)立恭城傳統(tǒng)村落工作組,全面組織各項工作開展。目前--恭城傳統(tǒng)村落入選國家傳統(tǒng)村落共有16個(表3),入選--傳統(tǒng)村落共27個(表4)。
2.2點多面廣恭城縣自古以來交通便利,是兩廣地區(qū)與中原地區(qū)交通要塞,同時也是中原文化和嶺南文化的交融之地,形成了獨特的瑤鄉(xiāng)文化。根據(jù)公布的全國性、地方性傳統(tǒng)村落保護名錄,--恭城下轄9個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),除三江鄉(xiāng)未評選上傳統(tǒng)村落外,其余8個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))均分布有傳統(tǒng)村落(見表5)。從表5可以看出,--恭城傳統(tǒng)村落的分布廣泛,并且每個村落之間的距離較遠。根據(jù)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),--恭城為瑤族自治縣邊遠地區(qū),尚有獨特的瑤族村落未能選入傳統(tǒng)村落名錄,但其村落仍保留著瑤族自身文化價值。
2.3--恭城未選入村落名錄的傳統(tǒng)村落正面臨消失的危險恭城瑤鄉(xiāng)歷史悠久,文化積淀厚重,民族風(fēng)情濃郁,具有豐富的傳統(tǒng)村落資源。但恭城地廣,評選工作量大,無法及時將村落全面評入傳統(tǒng)村落名錄。這部分村落因群眾追求高質(zhì)量的生活與保護傳統(tǒng)村落工作進度不相協(xié)調(diào),導(dǎo)致村落村民為改善居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施,大興土木,將具有保護價值的傳統(tǒng)建筑拆除,使村落原有歷史價值的建筑物樣貌遭受嚴重破壞。部分村落出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象,平時村子僅有老幼生活,村落因無人居住、缺乏管理,隨著時間長久,村落得不到維修,漸漸荒廢倒塌、破敗不堪,文物流失嚴重。
3--恭城傳統(tǒng)村落保護發(fā)展存在問題。
3.1傳統(tǒng)村落保護與維護資金來源單一,缺口較大--恭城傳統(tǒng)村落開發(fā)與維護資金主要依賴中央、自治區(qū)財政資金及銀行貸款,如《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于公布20--年列入中央財政支持范圍的中國傳統(tǒng)村落名單的通知》設(shè)立的國家財政支付方式傳統(tǒng)村落建設(shè)項目,《--壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)--利用中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項貸款推進改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃(20--—20--年)的通知》,自治區(qū)為第1~3批共89個中國傳統(tǒng)村落分別安排200萬補助資金。但現(xiàn)實推進傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境要素修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善、防災(zāi)安全保障等方面建設(shè)中資金遠遠不足,遭受破壞嚴重的村落需要投入資金大于財政撥款資金,導(dǎo)致恭城部分傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展進度緩慢。
3.2傳統(tǒng)村落發(fā)展模式單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡通過走訪發(fā)現(xiàn),恭城部分傳統(tǒng)村落自然條件比較惡劣、交通不便、經(jīng)濟發(fā)展滯后,傳統(tǒng)村落賴以生存發(fā)展的產(chǎn)業(yè)仍是農(nóng)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展模式以農(nóng)業(yè)為主,旅游業(yè)發(fā)展不足。而靠近城區(qū)、交通便利的村落則利用獨特優(yōu)勢開發(fā)旅游經(jīng)濟和特色商業(yè)經(jīng)濟,這與大多數(shù)地區(qū)傳統(tǒng)村落以發(fā)展旅游業(yè)促進保護一致。但照搬外地發(fā)展模式,推進商業(yè)化過程中占用農(nóng)業(yè)用地問題突出;另外,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品未進行品牌建設(shè)、仍是初級農(nóng)產(chǎn)品,導(dǎo)致附加值低;傳統(tǒng)村落服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,具體表現(xiàn)為道路硬化與拓寬、村落公廁、娛樂設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)資源價值得不到充分挖掘。因此,當前恭城傳統(tǒng)村落存在經(jīng)濟發(fā)展模式較單一,產(chǎn)業(yè)融合度低,各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相協(xié)調(diào)問題。
3.3傳統(tǒng)村落開發(fā)與規(guī)劃不相協(xié)調(diào)由于部分傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑易受暴雨腐蝕而毀損、而無法修復(fù),不少地方盲目采取措施,添加仿古建筑物,復(fù)制其他地區(qū)的特色文化,導(dǎo)致與原有建筑文化之間不相協(xié)調(diào)。同時,過度開發(fā)商業(yè)經(jīng)濟,使村落充滿大量的商店旅店等。這一系列現(xiàn)象暴露出恭城部分地區(qū)傳統(tǒng)村落開發(fā)急于求成,過度追求商業(yè)利潤,從而忽視了當初規(guī)劃建設(shè)方向以及村落自身特色文化,使村落充滿商業(yè)氣息,失去原有的慢生活、農(nóng)耕等特色氛圍和實質(zhì)性的文化內(nèi)涵,造成傳統(tǒng)文化缺失、規(guī)劃與現(xiàn)實開發(fā)嚴重偏離。
3.4部分民眾保護意識淡薄,村落遭建設(shè)性破壞近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速,恭城傳統(tǒng)村落地區(qū)越來越多的人走出村落進城務(wù)工。隨著收入的提高以及接觸城市文化后,人們改造生活住宿的愿望越來越強烈,回村后毀掉原來建筑物建新房,導(dǎo)致傳統(tǒng)村落失去原有風(fēng)貌,區(qū)部分民眾缺乏主動性保護意識。
4--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展新思路。
4.1創(chuàng)新傳統(tǒng)村落資金的來源方式面對傳統(tǒng)村落缺乏資金的困境,不能單純依賴財政資金,應(yīng)注重財政資金與引進外來資金相結(jié)合。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,政府對傳統(tǒng)村落地區(qū)的財政資金支持,可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、貧困程度等因素進行相應(yīng)的調(diào)整。傳統(tǒng)村落地區(qū)需改變“等待上級救濟金”的心理,主動尋找發(fā)展資金,推進傳統(tǒng)村落+合作社、傳統(tǒng)村落+公司、傳統(tǒng)村落+合作社+公司等模式,利用合作社平臺鼓勵村民資金入股分紅、整包給公司進行投資管理等,進一步解決資金的問題。同時,傳統(tǒng)村落的發(fā)展需要合理利用現(xiàn)有資金,不能揮霍浪費。
4.2走傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)融合道路,增強村落發(fā)展生命力傳統(tǒng)村落需要合理化推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,僅依靠農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品、過度商業(yè)化旅游產(chǎn)業(yè)難以滿足長遠發(fā)展的需求。因此,在維護傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展過程中,可創(chuàng)新“旅游+”模式:依托旅游市場,不斷引進休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),注重村落特色文化發(fā)展,建立傳統(tǒng)村落特色農(nóng)產(chǎn)品品牌等。改變傳統(tǒng)商業(yè)化旅游發(fā)展模式,人們前往傳統(tǒng)村落不再是看看單一的、與其他地區(qū)相同類型的古建筑物、自然風(fēng)光等,而是體驗多樣化的傳統(tǒng)村落活動,感受特色傳統(tǒng)文化氛圍。通過構(gòu)建傳統(tǒng)村落一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,提高當?shù)厝罕娛杖?,進一步激發(fā)村落活動,增強村落產(chǎn)業(yè)生命力,實現(xiàn)村落產(chǎn)業(yè)興旺。
4.3實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進傳統(tǒng)村落合理化發(fā)展,注重內(nèi)涵化建設(shè)傳統(tǒng)村落作為鄉(xiāng)村的一部分,應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標加快發(fā)展,傳統(tǒng)村落的振興目標就是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明以及生態(tài)宜居和生活富裕,并注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐、文化傳承、傳統(tǒng)風(fēng)貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等。傳統(tǒng)村落規(guī)劃建設(shè)新思路應(yīng)遵循鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的要求制定發(fā)展規(guī)劃,注重挖掘當?shù)靥厣幕ㄔO(shè),做到特色突出,避免照搬其他地區(qū),推進傳統(tǒng)村落內(nèi)涵化建設(shè)。
4.4加強宣傳,提高民眾文化認同感當前保護傳統(tǒng)村落發(fā)展亟需加強宣傳,通過“線上+線下”模式、創(chuàng)新宣傳等方式開展相關(guān)文化知識普及工作。線上通過電視臺、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳保護傳統(tǒng)村落的意義、政策等,線下建立相應(yīng)工作小組深入傳統(tǒng)村落地區(qū)開展知識保護宣講,充分發(fā)揮村落能人、村兩委的引導(dǎo)作用。“線上+線下”有機結(jié)合,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的宣傳體系,使廣大傳統(tǒng)村落群眾認識到保護傳統(tǒng)村落的重要性。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十一
習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求?!弊鳛椤捌叽髴?zhàn)略”之一,這是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一項重大戰(zhàn)略,是對“三農(nóng)”工作作出的一個新的戰(zhàn)略部署、提出的一個新的要求,意義十分重大。我們要站在新的歷史背景下,認真領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興的新內(nèi)涵、新要求、新標準,積極謀劃鄉(xiāng)村振興的政策舉措和具體路徑,讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。
一、將農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合,打造產(chǎn)業(yè)興旺的高地。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是薄弱,必須借助外力才能有所發(fā)展,要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實施以工促農(nóng),推行農(nóng)業(yè)招商引資,吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),鍛造和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。將農(nóng)業(yè)與文化、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑等三次產(chǎn)業(yè)深度鏈接,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村,吸引市民下鄉(xiāng),增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,不斷為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能,實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變園區(qū)、園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變股民、店鋪變電商、民房變客房、糧站變銀行。
二、與環(huán)保工作相結(jié)合,打造生態(tài)宜居的勝地。長期以來,農(nóng)村給人的印象就是臟兮兮、臭烘烘、亂糟糟,讓人惡而遠之。十九大報告指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”,生態(tài)文明建設(shè)離不開農(nóng)村環(huán)境,否則不是完全意義上的生態(tài)?!熬G水青山就是金山銀山”,讓鄉(xiāng)村看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁,首先要改善農(nóng)村人居環(huán)境。要在農(nóng)村環(huán)境治理實施上下功夫。要大力建設(shè)農(nóng)村污水治理設(shè)施,加快建立完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理體系,使農(nóng)村生話環(huán)境更清潔。要在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上下功夫。農(nóng)村不是高污染企業(yè)的“避風(fēng)港”,要堅決將有害環(huán)境的企業(yè)擋在農(nóng)村之外,確保農(nóng)村是綠色企業(yè)的凈土。要在提升農(nóng)民環(huán)保意識上下功夫。要開展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育,通過全方位、多層次的環(huán)境教育幫助農(nóng)民樹立科學(xué)的環(huán)境價值觀,讓農(nóng)民樹立強烈的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提高參與保護家園的意識。
三、與農(nóng)村改革創(chuàng)新相結(jié)合,打造生活富裕的寶地?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!币ㄟ^農(nóng)村農(nóng)業(yè)的各項改革創(chuàng)新,更好地解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題,加快補上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板,讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。盤活資源促增收。農(nóng)村有大量閑置資源,良好的生態(tài)環(huán)境是資源、秀美山水是資源、空閑民房是資源、民俗文化是資源等等,要開動腦筋,大膽創(chuàng)新,讓這些空閑資源活起來,加快村民變股民、資源變資本、資金變股金步伐,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。提高效益促增收。同樣的一畝地,如何增加農(nóng)民收入,同樣大有可為,要結(jié)合地方實際、以市場為導(dǎo)向,加大農(nóng)業(yè)科技投入,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,探索“種養(yǎng)結(jié)合”等高效模式,提高生產(chǎn)效益。精準扶貧促增收。精準扶貧、精準脫貧已進入攻堅階段,行百里者半九十,難走的路在后半程,扶貧工作越往后難啃的硬骨頭越多,農(nóng)村生活富裕不能丟下貧困戶,眼下,要聚焦深度貧困地區(qū),持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式,助推貧困農(nóng)戶脫貧奔小康。
四、與基層黨建相結(jié)合,打造鄉(xiāng)村治理的陣地。小鄉(xiāng)村也是大社會,不可忽視治理,鄉(xiāng)村穩(wěn),基層才能穩(wěn),才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進。加強鄉(xiāng)村治理,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強化村級黨組織的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng),不斷增強凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,不斷提升村級治理水平,健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。同時,村民自治是基層民主政治的重要表現(xiàn),必須堅持參與村務(wù)、管理村務(wù)的主體地位。
五、與精神文明建設(shè)相結(jié)合,打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的福地。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村的根。習(xí)近平總書記多次強調(diào),鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。堅持從農(nóng)村和農(nóng)民實際出發(fā),全面提高農(nóng)民群眾的思想觀念、道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,推進公民道德建設(shè)工程,全面準確地宣傳中央強農(nóng)惠農(nóng)的重大政策,讓黨的理論創(chuàng)新成果走進農(nóng)村、走進農(nóng)民,讓社會主義核心價值觀主導(dǎo)農(nóng)民的思想潮流。把弘揚傳統(tǒng)道德與培育文明新風(fēng)結(jié)合起來,引導(dǎo)村民熱愛生活、健康生活,增強愛國主義情懷。充分挖掘鄉(xiāng)村文化特質(zhì),賦予其時代內(nèi)涵,使之成為培育新時期平利精神的一個有效載體。建好農(nóng)村宣傳文化陣地,打造特色文化品牌,大力開展群眾文化活動。讓鄉(xiāng)村文化活起來,留住鄉(xiāng)村之“魂”,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,改變不良的生活習(xí)慣,形成良好的社會風(fēng)尚。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十二
“村兩委”培訓(xùn):為全面提高新任村干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和履職能力,我鎮(zhèn)精心制定培訓(xùn)方案,量身制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,于9月3日至4日舉辦新一屆村“兩委”成員培訓(xùn)班,為109名新任村干部集中“充電”,讓新任村干部更好更快地進入角色、適應(yīng)工作,助推鄉(xiāng)村振興。
村規(guī)民約:今年以來,對現(xiàn)有村規(guī)民約進行全面清理,堅持村民主體原則,依法依規(guī),因地制宜,切實落實“一村一策”,反復(fù)比較,細致研究,經(jīng)村民代表大會通過后,加大宣傳力度,加強監(jiān)管,增強村規(guī)民約的權(quán)威性和約束性,確保村規(guī)民約為鄉(xiāng)村振興保駕護航。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況:2020年目標任務(wù)152萬元,截止9月底全鎮(zhèn)已完成村集體收入85.5萬元,其中美好鄉(xiāng)村常圩完成18萬元。
三資清理情況:全面清理2020年1月1日以來的村集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況,通過清理,全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況,做到賬實、帳款相符;通過依法界定所有權(quán),核實集體所有的“三資”總額,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護集體和農(nóng)民合法權(quán)益;通過規(guī)范臺賬,把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍,及時反映利用和處置情況;通過財務(wù)清理,進一步規(guī)范村級財務(wù)收支,做到收入合理、支出有依據(jù),有效改變村級財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。截止目前,已清理出資源性資產(chǎn)2756.8畝。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十三
農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展:依托淠河經(jīng)濟帶和xx省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作,促進產(chǎn)業(yè)振興。目前,示范區(qū)內(nèi)組建心連心糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和綠園水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體2家。全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場今年新增5家,共有41家,其中縣級示范4家,市級示范2家,省級示范1家;專業(yè)合作社今年新增11家,共有103家,其中縣級示范社5家,市級示范社3家,省級示范社3家,國家級示范社1家,三邦農(nóng)業(yè)合作社是今年壽縣唯一一家被列入省級示范社的合作社,國家級專業(yè)合作社綠園特種水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地接受全市雙月經(jīng)濟暨項目工作調(diào)度觀摩。
土地流轉(zhuǎn)情況:xx鎮(zhèn)土地耕種面積10.9萬畝,總流轉(zhuǎn)土地2.7萬畝,今年流轉(zhuǎn)土地1500畝。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)100畝以上共9000余畝。
農(nóng)業(yè)招商引資:今年,xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資總量共計1.72億元,項目建設(shè)有序進行。分別為壽縣豐澤園蘆筍種植加工基地項目,投資4600萬元;壽縣保龍菊花種植加工基地項目,投資4500萬元;壽縣xx鎮(zhèn)賈仁田養(yǎng)殖項目,投資3000萬元。
產(chǎn)業(yè)帶動扶貧:2020年xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧共投入721萬元,其中天緣民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三幫合作社、農(nóng)門天下有限公司五家企業(yè)資產(chǎn)收益扶貧資金共投入404萬元,帶動全鎮(zhèn)13村757戶貧困戶,戶均增收427元;個人產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目上級共投入扶貧資金317萬元,涉及我鎮(zhèn)13村1369戶,戶均增收3119元。
秋種進展情況:今年,為了扎實做好我鎮(zhèn)的秋種工作,xx鎮(zhèn)精心組織,做到早研究、早部署、早安排,確保政策落實、責(zé)任落實、措施落實。同時強化宣傳發(fā)動,開展檢查督導(dǎo),推動秋種工作扎實有效開展。一是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化秋種結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)計劃秋種面積6.4萬畝左右,實現(xiàn)“二擴一穩(wěn)一減”,即擴大蔬菜種植面積到1萬畝、席草種植面積到3000畝;穩(wěn)定油菜種植面積在1000畝;縮減小麥種植面積到5萬畝。二是著力提高秋季秸稈綜合利用水平。深入宣傳發(fā)動,強化技術(shù)服務(wù),嚴格目標考核,確保秸稈綜合利用率達90%以上。三是推廣綠色生產(chǎn)技術(shù),提高秋種科技水平。選用優(yōu)質(zhì)良種;推廣高效播種技術(shù);推廣平衡施肥和節(jié)肥技術(shù);推廣綠色防控和節(jié)藥技術(shù);推廣全程機械化生產(chǎn)技術(shù)。四是強化專業(yè)化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),努力提高秋種生產(chǎn)組織化程度。圍繞秸稈還田、整地播種、施肥、除草等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展配套專業(yè)化服務(wù),不斷提高秋種進度和質(zhì)量。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十四
近年來,農(nóng)村發(fā)展問題受到黨和政府的日益重視,從過去的建設(shè)社會主義新農(nóng)村到現(xiàn)在的實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,不同時期,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展都會做出相應(yīng)的部署。而在如今,十九大報告中,針對農(nóng)村的發(fā)展,又提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這就成為新時期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要行動指南。
鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施對當前我國農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要。這將成為解決好“三農(nóng)”、激活農(nóng)村活力、彌合城鄉(xiāng)差距的重要武器。從我國農(nóng)村和城市發(fā)展的固有軌跡來看,農(nóng)村發(fā)展在很長一段時間處在邊緣地帶,停滯不前。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、現(xiàn)代化的推進,不少鄉(xiāng)村,尤其是邊遠偏僻的鄉(xiāng)村,逐漸沒落、慢慢消亡。以至于每次談及農(nóng)村問題時,農(nóng)村人口流失、農(nóng)村空心化、留守問題等,不可避免。特別是當前我國在開啟現(xiàn)代化建設(shè)的征程中,農(nóng)村所面臨問題必須解決。所以必須要實現(xiàn)農(nóng)村振興,讓農(nóng)村重新煥發(fā)出應(yīng)有的活力。如果沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村的活力繁榮,就不可能有國家的現(xiàn)代化,更不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的目標。
十九大報告中對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了二十個字的總要求,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。它分別從鄉(xiāng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、精神面貌、社會治理、生活狀態(tài)這五個角度提出的具體要求。對于農(nóng)村發(fā)展總體要求,曾在黨的xx屆五中全會上也有提過,當時是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總要求。相比較而言,此次“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提出的要求更高。這二十個字的表述除了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”表述沒有變化外,其余四句都提出了更高的要求。比如以前強調(diào)“生產(chǎn)發(fā)展”,現(xiàn)在要求“產(chǎn)業(yè)興旺”,即不僅僅是發(fā)展生產(chǎn),而且要求發(fā)展產(chǎn)業(yè),從層次要求更高;以前要求做到“生活寬?!保缃裨诩磳崿F(xiàn)全面建成小康社會的目標、將要開啟現(xiàn)代化的征程的時代背景下,農(nóng)民當然也要“生活富?!?對于農(nóng)村面貌,以前要求做到“村容整潔”,現(xiàn)在要求做到“生態(tài)宜居”,上升到生態(tài)環(huán)境的高度;以前鄉(xiāng)村要“管理民主”,現(xiàn)在則表述為“治理有效”,從一維主體的“管理”到多方參與的“治理”,所體現(xiàn)的正是當前社會治理模式的轉(zhuǎn)變。這些種種變化都是步入社會主義新時代的必然要求。
如何來實施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略?報告里面提出要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。當前“三農(nóng)”問題仍然我國全面發(fā)展的短板問題,在即將開啟現(xiàn)代化國家建設(shè)的征程中,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略安排,這是堅持問題導(dǎo)向,補好發(fā)展短板的必然選擇。這就意味著未來在社會資源要素配置上尤其是公共服務(wù)資源的投入上向農(nóng)村傾斜,為實現(xiàn)農(nóng)村振興打好基礎(chǔ)。
報告中特別提出要“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這里提出的“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,可謂是報告中的亮點。在過去“城鄉(xiāng)一體化”的提法上,再次升級,實現(xiàn)“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,即通過城市的發(fā)展帶動農(nóng)村,農(nóng)村發(fā)展來促進城市。在現(xiàn)代化的進程中,鄉(xiāng)村決不能處于從屬地位,將其看作城市化發(fā)展進程的墊腳石,而是要和城市處于一個平等的地位,相互融合,相互促進。所以,在過去長期的城鄉(xiāng)二元體制的發(fā)展模式下,未來我們國家試圖從制度建設(shè)、政策體系上開始著力,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
在農(nóng)村的土地承包問題上,報告中提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年”這一政策安排,受到廣大人民群眾尤其是農(nóng)民群體的熱烈支持。土地政策的連續(xù)穩(wěn)定是農(nóng)民安心搞生產(chǎn)的前提,土地承包期長久不變,從短期來看,可以讓農(nóng)民消除疑慮,全身心的投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),長遠來看,這更有益于農(nóng)業(yè)農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展。
鄉(xiāng)村的振興離不開基層的有效治理。報告里提出,加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。這一政策安排是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求中的“治理有效”的具體體現(xiàn)。其中自治是治理有效的基礎(chǔ)、法治是治理有效的保障,德治最終是融合在鄉(xiāng)村自治和法治中,是治理有效的內(nèi)化與升華。這三者各盡其能又相互銜接,共同構(gòu)成鄉(xiāng)村治理格局。治理體系的執(zhí)行最終要靠人來落實。人才是推動鄉(xiāng)村發(fā)展的最關(guān)鍵因素,因此報告中提出,要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍”,這就有利于把各行業(yè)中熱愛“三農(nóng)”優(yōu)秀人才吸納進來,充實農(nóng)村工作隊伍,加強三農(nóng)建設(shè)。
習(xí)近平總書記指出,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代,必須要振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的客觀要求,也是新時代下回應(yīng)農(nóng)民對美好生活的需求。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十五
20__年中央一號文件日前下發(fā),這是改革開放以來第__個、新世紀以來第__個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件有兩個重要特點:
一是管全面。鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升,是鄉(xiāng)村全面的振興。以往的中央一號文件講農(nóng)業(yè)問題、講農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展講得比較多,今年的文件按照黨的十九大提出的關(guān)于鄉(xiāng)村振興的20個字5個方面的總要求,對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),都作出了全面部署。
二是管長遠。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,是一項長期的歷史性任務(wù)。20__年中央一號文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,按照“遠粗近細”的原則,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務(wù)作了部署。分別是,到20__年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
可以看出我國對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視與用心,兩個重要特點指明了未來發(fā)展方向與目標。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這五句話是一個有機整體,是不可分割的,應(yīng)注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性,不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。
第三,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。伴隨著城市化快速推進和城市文明的擴張,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的情況相當嚴重,一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會關(guān)系日趨淡泊,鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。振興鄉(xiāng)村,必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,既要“富口袋”,也要“富腦袋”;第四,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策;第五,生活富裕是根本。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點,是為了讓億萬農(nóng)民生活得更美好。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
目前,鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中,通過觀察分析了解,我認為,在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉(xiāng)村振興需要的是高質(zhì)量的、持久的振興,不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發(fā);要克服只顧當前、不顧長遠的短視,立足本地實際,樹立“功成不必在我”的擔(dān)當,在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發(fā)展增收上謀出路。按照當前三洲的實際,必須突出抓好“三頭”:
一.把握一個重頭:資源的保護和規(guī)劃。
在當前三洲的發(fā)展中,三洲的優(yōu)勢在于自然資源,三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設(shè),就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農(nóng)村的優(yōu)勢資源挖掘并發(fā)揮出來,只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護好,才會將其變成金山銀山。一要對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù)、保護。過去,我們對一些地方的農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)消耗,破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng),為此我們應(yīng)開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,為廣大群眾營造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動,加強飲用水水源保護,實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
二.強化一個帶頭:干部的引領(lǐng)和表率。
“村民富不富,關(guān)鍵看支部?!编l(xiāng)村振興要靠千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層組織,要靠千千萬萬個優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心,書記是帶頭人,村干部是服務(wù)員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個方面:一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領(lǐng),建強班子、帶好隊伍,強化宣傳、善于引導(dǎo),依法辦事、規(guī)范治理,整合資源、借力發(fā)展,進一步地摸門道、找竅門,創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭當基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。
作為村干部,要想方設(shè)法幫群眾增收,讓群眾的錢包鼓起來,這樣才能通過發(fā)展來__難題,凝聚人心。當前特別是要打好精準扶貧這場硬戰(zhàn),村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”,必須守住自己的陣地,在推進脫貧攻堅中舉好旗、領(lǐng)好路,想方設(shè)法帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當好基層群眾的“貼心人”。作為村干部,不僅要嚴格依法辦事、按規(guī)則辦事點才節(jié),一碗水端平,而且要善于處理村務(wù),集中民智把好事做好、實事辦實,成為治村有方、持家有道的當家人。同時,要做到胸有情懷愿擔(dān)當,做到身真入、心真沉、情真融,幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情,及時疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,培育文明道德風(fēng)尚。
三.突出一個龍頭:企業(yè)的輻射和帶動。
當前,三洲大部分農(nóng)村青壯勞力大部分外出務(wù)工,造成部分農(nóng)田丟荒,即使有耕作的也是一家一戶分散勞動居多,只能基本滿足自家日常生活,村莊空心化程度嚴重。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十七
(一)全力攻堅四個戰(zhàn)役:
一是春季垃圾清零戰(zhàn)役。3至4月份,利用20天左右的時間,集中開展了垃圾清零戰(zhàn)役。對村屯生活垃圾、畜禽糞便、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、路邊雜草及廢舊廣告牌、廢棄圈舍及殘垣斷壁、溝塘河渠漂浮物進行了徹底清理。二是村莊清潔夏季攻堅戰(zhàn)役。重點對垃圾池周邊、林帶壕溝、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共區(qū)域及衛(wèi)生死角進行清理整治。三是迎接環(huán)保督察衛(wèi)生攻堅戰(zhàn)役。開展了治理“八亂”實現(xiàn)“九清”農(nóng)村環(huán)境治理行動。從5月份開始,組成8個農(nóng)村人居環(huán)境督查組,深入全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,針對河道治理、面源污染、農(nóng)村生活垃圾治理、畜禽糞便資源化利用、非正規(guī)垃圾點等問題開展督導(dǎo)檢查。四是農(nóng)村消防安全隱患整治重點任務(wù)“百日攻堅”戰(zhàn)役。重點開展了農(nóng)村柴草垛集中整治,加強農(nóng)村柴草垛堆放管理,確保柴草垛遠離公路、遠離村屯、遠離樹帶,杜絕安全防火隱患。
(二)全力推進千村示范行動。對30個創(chuàng)建村中排查出的141項短板弱項問題,及時制定補強措施,現(xiàn)已全部整改,30個示范村創(chuàng)建工作已經(jīng)全部完工。
(三)全力完善中心鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)。
一是中心村建設(shè)。重點打造龍嘉街道紅光村和莽卡鄉(xiāng)邱家村兩個中心村。其中,紅光村,完成了紅光村稻米加工展銷一體化的農(nóng)旅體驗店項目、紅光現(xiàn)代莊園經(jīng)濟綜合體項目的規(guī)劃設(shè)計。邱家村,利用3—5年將邱家村打造成中心村。二是中心集鎮(zhèn)建設(shè)。重點將上河灣鎮(zhèn)打造成中心集鎮(zhèn)。目前,已完成規(guī)劃設(shè)計,確立了建設(shè)主體,項目已完成征地手續(xù),待完成土地調(diào)規(guī)后,啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是一里長街建設(shè)。在城子街、沐石河、東湖、興隆、土們嶺、紀家、莽卡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街已完成設(shè)計、評估、意向性招商工作,城子街、東湖已完成街面改造。其塔木、波泥河、上河灣、葦子溝、胡家、卡倫、龍嘉7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一里長街工程已完成前期可研工作,正在進行規(guī)劃設(shè)計。
(四)全力整治農(nóng)村人居環(huán)境。
一是在推進廁所革命方面。20__年,九臺區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造1。5萬戶。二是在推進農(nóng)村生活污水處理方面。我區(qū)涉及農(nóng)村污水處理的共14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),目前鎮(zhèn)區(qū)已全部建設(shè)完成污水處理設(shè)施。三是在推進農(nóng)村房屋質(zhì)量安全方面。全區(qū)擬改造危房81戶,目前已改造67戶。
(五)鞏固脫貧攻堅成果方面。
一是全面開展“三保障一安全”集中排查專項行動。5月份,在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個月的“五幫扶六推動”鞏固提升行動。全區(qū)213家包保幫扶部門、239名扶貧專干、20個脫貧村第一書記等所有扶貧干部深入到脫貧戶家中,對照脫貧“七項指標”逐一查驗,確保有穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源,確保“三保障”和飲水安全不出現(xiàn)任何問題。此次專項行動得到了省市認可,九臺先進經(jīng)驗被吉林微扶貧刊登推廣。
二是全面開展防返貧監(jiān)測集中排查專項行動。10月份,在全區(qū)范圍內(nèi),對所有農(nóng)戶開展了防返貧集中排查專項行動。組織扶貧工作人員、包保幫扶部門、駐村工作隊員、村兩委班子成員全部深入鄉(xiāng)村開展走訪入戶排查,本次共排查農(nóng)戶11。9936萬戶28。3486萬人,實現(xiàn)脫貧人口和監(jiān)測對象排查全覆蓋。對家庭收入核算、“三保障”和飲水安全發(fā)現(xiàn)的問題,全部做到限時整改。
三是全面開展鞏固提升專項行動。12月份,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了“五查五看”、“六查六到位”鞏固提升專項行動,重點行業(yè)部門、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,全部下沉基層,結(jié)合各自工作實際,圍繞重點工作進村入戶走訪排查,查問題、堵漏洞、強弱項、補短板,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固提升。
四是全面建立健全保穩(wěn)政策體系。今年開展2次集中排查,通過農(nóng)戶主動申請、鄉(xiāng)村干部走訪排查、行業(yè)部門篩查、大數(shù)據(jù)比對等途徑,加強易返貧致貧人口動態(tài)核查,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,確保發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零。截至目前,新納入監(jiān)測對象9戶28人,全部落實了有針對性的幫扶措施。
五是全面穩(wěn)定脫貧戶收入。今年我區(qū)財政共投入407萬元,落實了“6+n+1”產(chǎn)業(yè)保險,為脫貧戶投保種養(yǎng)殖保險,對扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施繼續(xù)開展成本保險。為全區(qū)脫貧戶投保“意外傷害、意外醫(yī)療、家庭財產(chǎn)”三項保險。為68個產(chǎn)業(yè)扶貧項目投?!柏敭a(chǎn)綜合險、養(yǎng)殖險、林木火災(zāi)及附加險,中草藥保險”,有效防止返貧致貧。
二、20__年工作打算。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境治理方面。
20__年,九臺區(qū)將圍繞編制村莊規(guī)劃科學(xué)布局、農(nóng)村道路通暢水平全面提升、鄉(xiāng)村綠化美化擴面提標、生活垃圾實現(xiàn)有效治理、畜禽糞污資源化利用整體推進、村容村貌持續(xù)改善環(huán)境整治6項重點任務(wù),在全域達標提升基礎(chǔ)上,集中打造示范鎮(zhèn)、示范村和美麗鄉(xiāng)村示范帶。
(二)脫貧攻堅方面。
20__年,九臺區(qū)將繼續(xù)認真貫徹落實國家、省市決策部署,繼續(xù)弘揚脫貧攻堅精神,在各項重點工作上持續(xù)精準發(fā)力,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十八
摘要:隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標中的過程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時,我們也要認識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,***總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴重,具有生機與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論。
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
2本土鄉(xiāng)賢:鄉(xiāng)村振興助理員。
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機制的內(nèi)涵和優(yōu)勢。
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責(zé)任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好。”
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才:突出“本土”屬性。
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才。
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核,構(gòu)建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”,并對助理員參與學(xué)歷進修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)。
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸,國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花。
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應(yīng)比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)脫貧致富。
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合扶貧小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
***總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,復(fù)興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風(fēng),更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足。
4.1人才截留問題。
“權(quán)小責(zé)大,上面千條線底下一根針”。“責(zé)任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機會,以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾。
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農(nóng)村基層民主建設(shè),推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進駐村莊的助理員沒有實權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
5結(jié)束語。
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009,24(04):56-61+65.
[3]楊雪冬.壓力型體制:一個概念的簡明史[j].社會科學(xué),2012,(11):4-12.
[9]吳小青,黎春嫻.“三社聯(lián)動+”助力鄉(xiāng)村振興的實踐與思考——以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2019,33(04):16-21.
[14]張宇.治理視角下新社會階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安:山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2020.
[17]楊林偉,曾紹倫,王強,等.鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵界定、政策體系與實施路徑[j].昆明理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2020,20(04):71-80.
摘要:報告中明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,而鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對提高農(nóng)民精神面貌,促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展具有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措,本文基于貴州旅游業(yè)的現(xiàn)狀,進一步梳理貴州旅游模式,剖析貴州旅游業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、人才管理、品牌樹立、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面存在的問題,提出鄉(xiāng)村振興背景下貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的應(yīng)對措施,為更好實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對策。
引言。
報告中強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分,也是逐步成為促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善,進而產(chǎn)生許多工作崗位,為當?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會,使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境,得到了源源不斷的收益,生活在生態(tài)宜居的地方,村民保護生態(tài)環(huán)境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客,當?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會被更深層次地發(fā)掘弘揚,一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,居民的思想會更加開放,與外界的交流會更多,為了更好地吸引外界游客,村民會積極學(xué)習(xí),進而提升本村文明風(fēng)氣,這對于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟的發(fā)展增速雖然較快,但相對于一些發(fā)達地區(qū)增長空間較大,鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對較晚,發(fā)展過程中會遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進行了梳理與總結(jié),并在此基礎(chǔ)上,對貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀。
貴州是名副其實的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2019年,貴州省接待游客113526.6萬人次,實現(xiàn)旅游總收入12318.86萬元,同比分別增長17.21%、30.07%,占據(jù)貴州省2019年gdp的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動下,國家政策的傾斜與扶持,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展,貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變,貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困,建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”,對于貴州省來說,鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當?shù)孛撠氈赂?、鄉(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。
1.1“山地旅游+地方特色”模式。
貴州省依靠獨特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚,從1930—1936年,紅軍的足跡遍及貴州的68個縣(市、區(qū)),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展模式,創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū),形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式。
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢,做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶,創(chuàng)建了多個優(yōu)質(zhì)的國家級全域旅游示范區(qū),打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺和相關(guān)旅游服務(wù)app,形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū),引領(lǐng)帶動了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢。
1.3產(chǎn)業(yè)融合模式。
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上,探索研究出了觀光體驗、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式,通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色,合理系統(tǒng)地設(shè)計和規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌,充分利用品牌效應(yīng),同時依靠當?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源,提供多種多樣的體驗式游玩服務(wù),讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨有特點的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū),為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。
2貴州旅游業(yè)存在的問題。
由于地勢原因,貴州省山區(qū)較多,導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢,一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善,交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對于游客而言,這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗感息息相關(guān),在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn),然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場位置不足使得出行不方便,景點之間不能快速直達,基本沒有公共衛(wèi)生間,衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建,衛(wèi)生環(huán)境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡陋,衛(wèi)生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋,導(dǎo)致游玩時間縮短,經(jīng)濟收益減少,甚至可能會產(chǎn)生負面宣傳,不利于景區(qū)的長久發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)人才,管理制度不完善。
對于旅游業(yè)的發(fā)展而言,不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言,很多景點都是依靠當?shù)鼐用窠?jīng)營,以農(nóng)家樂、民宿為主,性價比較低,村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營與管理知識,很多村民受教育程度較低,導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低,服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時,還因為管理制度混亂,缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度,使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無章的粗放式經(jīng)營狀態(tài)。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多個部門之間協(xié)同合作促進旅游業(yè)的發(fā)展,然而現(xiàn)存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進行管理,以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失。
對于旅游業(yè)而言,一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌,而對于貴州省當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言,則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當?shù)卣空牧α窟M行旅游資源開發(fā),很少會與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時,由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度,因此政府對于鄉(xiāng)村旅游的財政支撐可能是有限的,會阻礙當?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體,產(chǎn)生集群效應(yīng)。大部分都還處于“農(nóng)家樂”這個層面,不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌,缺乏競爭力。
2.4安全意識薄弱。
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障,目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復(fù)雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設(shè)施落實不到位,如,瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題,如,一些巖洞沒有開發(fā),就對游客開放,探險項目沒有配備專業(yè)的導(dǎo)游,而是由游客自行聯(lián)系當?shù)氐拇迕駚硪龑?dǎo),甚至在旅游旺季,人手不夠的時候,由當?shù)匚闯赡耆顺洚攲?dǎo)游,引導(dǎo)游客進山探險;而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò),遇到突發(fā)問題不能及時得到解決。
2.5環(huán)境保護不力。
對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言,最主要的目的就是通過綠色手段,幫助實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,有些人為了眼前的經(jīng)濟利益,對當?shù)氐穆糜尉包c大肆開發(fā),一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環(huán)境的意識不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3.1推動基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施,如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路,修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時清掃,對餐飲及住宿情況進行持續(xù)監(jiān)督,通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境,游客才能在游玩時感到身心舒暢,擴大景區(qū)的口碑,游玩人次才會增加,鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見,基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善,是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的基礎(chǔ)性保障。因此,政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi),將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃,保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后,貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間,緊抓這次機會,開發(fā)旅游資源,加大對外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟資源,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā),不能以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展,要在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中尋找平衡,在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時保障自然資源不受損害,要積極保護當?shù)氐姆辶?、峰叢、溶洞等自然景觀,宣傳保護環(huán)境的重要性,提高當?shù)鼐用窈陀慰捅Wo環(huán)境的意識,只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下,旅游業(yè)經(jīng)濟才能持續(xù)穩(wěn)步增長。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉(xiāng)村旅游特色。
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等,把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來,保留少數(shù)民族村寨的原汁原味,提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化,讓游客在游玩的同時感受當?shù)氐奈幕滋N。鄉(xiāng)村旅游要準確地把握消費者的需求,將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如,在保留傳承當?shù)厣贁?shù)民族文化的同時,開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品,打造獨有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
3.4加強人才培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀,為了解決這種局面,要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,要開展好職員素質(zhì)培訓(xùn),提升從業(yè)人員的能力。對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者來說,可以將鄉(xiāng)村居民進行統(tǒng)一管理,進行培訓(xùn),并通過建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來評價培訓(xùn)情況,提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外,還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才,這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量,還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費用。
4結(jié)束語。
綜上所述,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展,但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題,貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進問題,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
參考文獻。
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[5]陳永馳.河南省鄉(xiāng)村振興進程中鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展路徑研究[d].信陽:信陽師范學(xué)院,2020.
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇一
摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)的進一步普及,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興成為了鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,該文討論了推進“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用,分析該模式實施過程中存在的問題,并提出要強化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立,做到資源共享,強化教育扶貧工作,并結(jié)合當?shù)靥厣哟髮r(nóng)產(chǎn)品推廣力度等解決對策,進一步助力鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);互聯(lián)網(wǎng);鄉(xiāng)村振興。
中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度與經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān),為了更好的進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),農(nóng)業(yè)也要與“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟增長相結(jié)合,讓電子商務(wù)的重心逐步轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村,成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中不可或缺的環(huán)節(jié)。
1?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用。
現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷擴大,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)和銷售方式都有了很大的改變,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、智能,自動滴灌技術(shù)、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、智能電力溫控技術(shù)等的普及讓農(nóng)作物的生長更為科學(xué),在節(jié)約資源的同時提高了產(chǎn)量。在農(nóng)業(yè)收割方面,衛(wèi)星導(dǎo)航定位收割機讓傳統(tǒng)的收割有了根本改變,收割的時間精確,路徑明晰,在節(jié)省人力物力的同時,提高了收割工作效率。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展不僅僅是科學(xué)種植的堅實基礎(chǔ),同時也為農(nóng)產(chǎn)品的銷售升級換擋。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式中,農(nóng)民無法掌握市場需求信息,對市場進行準確判斷導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格模糊,市場售價遠遠高于農(nóng)民賣價,電子商務(wù)的興起有效的改變了這種困境,讓農(nóng)產(chǎn)品銷售更加便捷,讓農(nóng)戶與客戶溝通更加容易,價格更加透明,在解決了銷售流向后可促使農(nóng)產(chǎn)品的品牌化生產(chǎn)。農(nóng)村電子商務(wù)的飛速發(fā)展讓偏遠山區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還有了走出深山的機會[1]。
2?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式存在的問題。
雖然“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的模式為農(nóng)村發(fā)展提供了行之有效的途徑,但是農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不足在一定程度上阻礙了“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的不健全讓部分數(shù)據(jù)分割嚴重,無法真正的為農(nóng)戶提供幫助。我國是農(nóng)業(yè)大國,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)程度不高,偏遠地區(qū)農(nóng)戶對于互聯(lián)網(wǎng)的需求度不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系不完善,農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)沒有良好的銜接,農(nóng)業(yè)活力不足,農(nóng)戶自身文化程度限制也導(dǎo)致農(nóng)戶無法與高度智能化的市場進行有效對接。農(nóng)戶對于品牌建設(shè)沒有良好的認知,無法形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈。
農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流問題仍然存在,農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強,水果等產(chǎn)品容易腐壞,欠發(fā)達的物流讓農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中損耗嚴重,導(dǎo)致一些偏遠山區(qū)中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無法找到更好的銷路。雖然各地大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的振興模式,但是從人才角度出發(fā),復(fù)合型人才較為缺乏,農(nóng)村地區(qū)由于條件艱苦難以留住互聯(lián)網(wǎng)人才,而農(nóng)戶們又對互聯(lián)網(wǎng)一知半解,缺乏應(yīng)用能力,導(dǎo)致“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式推廣困難[2]。
不僅如此,運營商近年來的價格競爭也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式陷入困境,地方政府對于自身農(nóng)產(chǎn)品定位不準,盲目上線也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式流于形式,無法真正的為農(nóng)戶帶來利潤。
除此以外,政府的認知偏差也是“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式無法良性發(fā)展的原因之一,有的地方政府急于求成,在對市場估計不足的情況下急切的鼓勵農(nóng)戶參與項目,造成資源浪費。
3?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式助力鄉(xiāng)村振興的途徑。
為解決上述問題,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式首先要解決平臺問題,政府要強化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立,做到資源共享,價格透明,強化平臺建設(shè),為農(nóng)戶提供更好的營銷環(huán)境,形成良性競爭的好環(huán)境。同時,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,讓農(nóng)戶享受更好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,對于偏遠地區(qū)的農(nóng)戶提供基礎(chǔ)培訓(xùn),鼓勵政府對農(nóng)戶進行幫扶,讓農(nóng)戶認識到“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式的優(yōu)勢。同時,隨著手機網(wǎng)絡(luò)的不斷普及,也可以引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用手機來了解市場需求,學(xué)習(xí)新技術(shù),讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式更好的進行銜接。
不僅如此,政府要有效進行教育扶貧工作,讓教育與扶貧工作形成有效的融合,讓農(nóng)戶在受教育的過程中了解到互聯(lián)網(wǎng)的作用,移動終端的作用,在提高農(nóng)戶水平的同時,讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營模式深入人心,在農(nóng)戶水平有了長足進步的基礎(chǔ)上,進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系,簡化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織辦理的手續(xù),在嚴格審核的同時加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展,讓負責(zé)人在有效結(jié)合當?shù)鼐唧w情況的基礎(chǔ)上,更加科學(xué)的組織農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品進行生產(chǎn)加工,最終形成固有的農(nóng)產(chǎn)品品牌,有效提高銷售能力,政府要加大路橋方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡量幫助農(nóng)戶有效完善冷鏈運輸,提高運輸能力,讓農(nóng)產(chǎn)品銷售的各個環(huán)節(jié)緊密銜接,在降低銷售成本的同時提高農(nóng)產(chǎn)品銷售量[3]。
政府部門要結(jié)合當?shù)靥厣M行農(nóng)產(chǎn)品推廣,對農(nóng)業(yè)項目不盲目跟風(fēng),避免資源浪費,同時,政府要切實了解農(nóng)戶需求,在力所能及的范圍內(nèi)為種植農(nóng)戶提供一定的優(yōu)惠政策,帶動農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品的種植熱情,在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時,擴大農(nóng)產(chǎn)品宣傳,讓市場對農(nóng)產(chǎn)品有更好的接受度,從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品銷量,避免農(nóng)戶的損失,讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式真正的發(fā)揮其在市場上的作用,為農(nóng)戶帶來實際利益的同時讓鄉(xiāng)村走上振興的道路。
4?結(jié)語。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然,鄉(xiāng)村振興的過程中需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更好的走出去,但是基礎(chǔ)設(shè)施、平臺建設(shè)、政策等各方面的問題仍然存在,所以,各級政府部門要配合市場需求,進一步加大新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模,更加準確的為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為高效的發(fā)展路徑。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意在更好解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題,加快補上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板,可謂高瞻遠矚,意義深遠。
我們來看木桶原理或木桶效應(yīng)。眾所周知,一只水桶能裝多少水取決于最短的那塊木板。要想讓這只木桶裝滿水,那就不能有一塊短板。通過“木桶效應(yīng)”,可以看出,全面小康強調(diào)的不僅是“小康”,更是“全面”,全面就要一塊短板都不能有,實現(xiàn)全面小康,就要真正要解決“木桶效應(yīng)”?!比嫘】?,覆蓋的人口要全面,是惠及全體人民的小康。全面建成小康社會,是全民共享的小康,不僅要從總體上、總量上實現(xiàn)小康,更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來,要加快補上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板,讓所有人民都進入小康,一個不少。
黨的十九大明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,可謂是高瞻遠矚,意義深遠。我們說“不謀全局者,不足以謀一域?!币粤?xí)近平同志為核心的黨中央正是從謀全局的高度出發(fā),提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,力爭到2020年鄉(xiāng)村地區(qū),全體農(nóng)民和全國一道進入全面小康社會,實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同小康,一個地區(qū)也不能少,一個人也不能掉隊。如果2020年,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距越來越大,鄉(xiāng)村地區(qū),部分農(nóng)村地區(qū)部分農(nóng)民不能如期進入小康社會,那這樣的小康算不上真正的全面小康,這也意味著第一個百年奮斗目標不能算真正意義上的實現(xiàn)。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農(nóng)民,關(guān)鍵也是農(nóng)民,要充分調(diào)動起廣大農(nóng)民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,堅持以人民為中心實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大農(nóng)民群眾的根本利益,讓發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民,可以說正是順應(yīng)廣大人民群眾期待,堅持以人民為中心的發(fā)展思想實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于解決當前我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民共同富裕具有重要意義。
怎樣深入把握以人民為中心的發(fā)展思想的科學(xué)內(nèi)涵?堅持這一重大發(fā)展思想的指導(dǎo)意義是什么?如何堅持以人民為中心的發(fā)展思想推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?這就是交流的主要內(nèi)容。
一、深入把握以人民為中心的發(fā)展思想的科學(xué)內(nèi)涵。
正確認識以人民為中心的發(fā)展思想,首先要深刻理解什么是“人民”。首先我們需要進一步理解和認識“人民”,我們從三重規(guī)定和三個維度進一步理解和認識“人民”
“人民”包含三重規(guī)定。一是量的規(guī)定。雖然不同時代、不同社會對人民的界定有所不同,但總體而言,人民是社會的主體,涵蓋某一歷史時期社會中的絕大多數(shù)人?,F(xiàn)階段,我國人民涵蓋了全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者。(2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的憲法修正案,將"包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線"修改為"包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線"),這里面我們必須要區(qū)別一個概念,公民和人民,公民是一個法律概念,凡具有我國籍的人都是我國的公民。人民是一個政治概念,它相對敵人而言,凡是處在廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)的都是人民。這樣的話我國公民范圍比人民范圍更廣一些。因此是我國公民但不一定屬于人民這個范圍。有的人會問犯罪分子算人民嗎?“人民”指的是擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想,對社會進步有貢獻、起推動作用的人。而犯罪分子是破壞社會進步的人,所以不能稱為“人民”。二是質(zhì)的規(guī)定。人民代表歷史進步的方向,推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。人民群眾是社會物質(zhì)財富、精神財富的創(chuàng)造者。人民群眾創(chuàng)造的社會物質(zhì)財富,是社會得以存在和發(fā)展的物質(zhì)保障,人民群眾的社會實踐活動是精神財富的唯一源泉。人民群眾是社會變革的決定力量。既是社會革命的決定力量,又是社會改革的決定力量。社會革命、社會改革根源于社會矛盾,但生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展狀況的規(guī)律、上層建筑一定要適合經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展狀況的規(guī)律不可能自發(fā)地起作用,必須通過人民群眾這一社會變革的主體才能實現(xiàn)其作用。因此這就是人民是歷史的創(chuàng)造者,是歷史進步的推動者。三是主體構(gòu)成的規(guī)定。雖然在不同歷史時期,人民的范圍會發(fā)生變化,但構(gòu)成人民主體的始終是勞動者。因此我國人民所處的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線里面第一條就是全體社會主義勞動者,包括擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想,對社會主義事業(yè)有所貢獻,起推動作用的勞動者。
組成人民的每一個個體將越來越充分地發(fā)展,得到全面發(fā)展。
人民立場是黨的根本政治立場。2016年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話指出,人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。2016年10月21日,習(xí)近平總書記在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話強調(diào),在新的長征路上,我們要始終把人民立場作為根本政治立場,把人民利益擺在至高無上的地位,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。
不論在革命、建設(shè)、改革哪一個階段,我們黨都十分重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。這反映了習(xí)近平總書記強烈的人民觀,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,必須堅持人民立場是黨的根本政治立場。
替法西斯賣力,替剝削人民和壓迫人民的人去死,就比鴻毛還輕?!保飨叨荣潛P了張思德為人民服務(wù)的思想境界和革命精神。在之后的黨的七大上,首次將其“為人民服務(wù)”定位為我黨我軍的“唯一宗旨”并寫入黨章。毛主席一生當中先后20多次題寫“為人民服務(wù)”這五個字,是他所有題詞當中最多的。
大家都知道,我們的人民軍隊叫做中國人民解放軍。但它在歷史上,不同時期有著不同的稱謂,比如在土地革命時期叫紅軍,抗戰(zhàn)時期叫八路軍、新四軍,到了解放戰(zhàn)爭期間,我軍才被命名為“中國人民解放軍”。新中國成立后,我們把國家政權(quán)定性為人民民主政權(quán),許多國家機關(guān)甚至服務(wù)行業(yè),前面都有“人民”二字,如人民代表大會、人民政府、人民政治協(xié)商會議、人民公安、人民法院、人民檢察院、人民銀行、人民醫(yī)院等等,使用的貨幣也叫人民幣。所有這些,都反映了我黨的根本政治立場和價值取向。
我們回顧黨的十八大以來歷次全會,再一次認識黨的人民立場:
2013年11月,在黨的十八屆三中全會上,做出了從全面深化改革的戰(zhàn)略部署,經(jīng)過40年的改革開放,社會主義市場經(jīng)濟體制基本建立,但體制機制弊端問題仍然根深蒂固,深層次矛盾還沒有完全觸及,利益固化問題成為前進道路上的難題障礙。我國改革處于攻堅階段、關(guān)鍵時期,是一個矛盾突發(fā)和利益格局深度調(diào)整的時期,全面深化改革是推進中國特色社會主義發(fā)展進步的重要關(guān)口。習(xí)近平同志提出了“緊緊依靠人民推動改革”的要求,指出:“沒有人民支持和參與,任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰(zhàn),只要有人民支持和參與,就沒有克服不了的困難,就沒有越不過的坎?!?BR> 黨的十八屆四中全會,習(xí)近平同志將“必須堅持人民主體地位”作為全面推進依法治國的“五個必須”之一,指出,“堅持人民主體地位,必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民”。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
黨的十八屆五中全會指出,人民是推動發(fā)展的根本力量,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,發(fā)展人民民主,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
黨的十八屆六中全會強調(diào),我們黨來自人民,失去人民擁護和支持,黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。在實際工作中要堅持問政于民、問需于民、問計于民,決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人,決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。
黨的十九大在總結(jié)過去五年的工作和歷史性變革中提出,深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,一大批惠民舉措落地實施,人民獲得感顯著增強。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵中明確,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。堅持以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本特征和基本立場。
我們再看黨的根本宗旨和黨的性質(zhì)。習(xí)近平總書記指出,中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這決定了人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。我們黨自成立之日起,就把堅持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上,把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。97年來,我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強,關(guān)鍵就在于始終堅持以人民為中心,始終代表最廣大人民得根本利益。可以說,以人民為中心深刻詮釋了黨的根本政治立場和價值取向。
再看我們黨的性質(zhì),中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,這決定了黨的性質(zhì)和根本宗旨。正是黨的性質(zhì)和根本宗旨決定了我們黨必須始終堅持以人民為中心,任何時候都必須把人民利益放在第一位,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,把全心全意為人民服務(wù)作為黨一切行動的根本出發(fā)點和最終目標。習(xí)近平同志指出:“始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是我們黨得到人民擁護和愛戴的根本原因”。這深刻闡明了始終堅持以人民為中心,一切為了人民、一切依靠人民,堅持人民利益高于一切,是永葆黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。
(二)深刻理解“以人民為中心”的題中之義。
發(fā)展是人類的永恒主題。發(fā)展為了什么,靠什么發(fā)展,發(fā)展成果由誰享有,發(fā)展政策如何制定,對這些問題的不同回答,形成了人類歷史上不同的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想,是從馬克思主義基本原理出發(fā),對中國現(xiàn)代化實踐成功經(jīng)驗的理論總結(jié)。它將人民置于發(fā)展的核心位置。
習(xí)近平總書記指出:“以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。要堅持人民主體地位,順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?!边@明確了“以人民為中心的發(fā)展思想”所涵蓋的三個方面的內(nèi)容,分別回答了發(fā)展的根本目的、根本動力和根本價值問題。
發(fā)展為了人民。
發(fā)展的最終目的是為了人民。西方主流發(fā)展觀追求物質(zhì)財富的積累,認為發(fā)展的目的主要是國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、人均收入的提高,而不太關(guān)注具體的人特別是普通勞動者的真實情況和感受。這一發(fā)展觀既沒有立足于滿足人的需求,也沒有著眼于充分發(fā)揮人的積極性,雖然能在一定程度上促進經(jīng)濟增長,但這樣的增長是不健康、不可持續(xù)的,經(jīng)常被經(jīng)濟危機打斷。在資本主義社會,在追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長,追逐高額利潤的驅(qū)使下,所有資本家都拼命發(fā)展生產(chǎn),結(jié)果是勞動者有支付能力的需求落后于整個社會生產(chǎn)的增長,商品賣不出去,造成生產(chǎn)的相對過剩,再加上資本家對工人剩余價值的剝削,導(dǎo)致生產(chǎn)與市場需求之間的矛盾或生產(chǎn)與消費之間的矛盾。這是引起經(jīng)濟危機的最根本的原因。所以我們說資本主義社會不太關(guān)注具體的人特別是普通勞動者的真實情況和感受。
以人民為中心的發(fā)展思想把人作為發(fā)展的目的和歸宿,追求人的全面發(fā)展。具體而言,就是要全方位滿足人的真實需要,全方位豐富和提高人創(chuàng)造美好生活的能力,努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展。而且,以人民為中心的發(fā)展思想不是只追求少數(shù)人的全面發(fā)展,而是追求最廣大人民的全面發(fā)展。在奴隸社會、封建社會和資本主義社會,一小部分人的全面發(fā)展是以絕大多數(shù)人的畸形發(fā)展和不發(fā)展為前提的。而以人民為中心的發(fā)展思想著眼于維護社會公平正義,主張保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利,持續(xù)保障和改善民生,不斷推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
發(fā)展的根本目的是提高人民的生活水平,實現(xiàn)共同富裕?!耙匀嗣駷橹行摹保瑥娬{(diào)發(fā)展為了人民,主要體現(xiàn)在:其一,把是否給人民帶來利益作為發(fā)展成效的檢驗標準。習(xí)近平總書記指出:“檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權(quán)益是否真正得到了保障,”這就要求我們把最廣大人民的根本利益作為謀劃發(fā)展的基本準則,出規(guī)劃、作決策都要首先考慮是否符合人民群眾的利益。其二,讓人民在各方面擁有獲得感。習(xí)近平總書記認為,人民對幸福的期盼是多方面的,對物質(zhì)和精神生活的需求和獲得感是具體的、多樣的,“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。因此,對民生問題,比如住房、人身安全、健康、環(huán)境等等,都放在發(fā)展全局的重要位置,給予高度重視和關(guān)注。
發(fā)展依靠人民。
人民是歷史的創(chuàng)造者。堅持人民主體地位,充分調(diào)動人民積極性,始終是我們黨在革命、建設(shè)和改革中都能立于不敗之地的強大根基。改革開放40年來,我們在理論和實踐上的突破和發(fā)展,無不源自最廣泛地調(diào)動人民群眾的積極性,從人民的實踐創(chuàng)造中汲取智慧和力量。
確保到2020年全面建成小康社會,必須要相信和依靠群眾力量。一方面,要發(fā)揮人民的創(chuàng)造精神。習(xí)近平總書記指出:“必須充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用?!币ㄟ^落實新發(fā)展理念,激發(fā)人民的活力,把各方面人才更好地使用起來,鼓勵基層群眾先行先試,大膽探索新路子,調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。黨的十九大安排部署實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要充分發(fā)揮群眾的主體作用,調(diào)動發(fā)揮群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,因此實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,還是得依靠人民群眾。另一方面,要從人民群眾中汲取智慧和力量。堅持問政于民、問需于民、問計于民,“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。廣泛聽取群眾意見,從人民群眾的實踐中總結(jié)經(jīng)驗,動員和依靠全體人民積極支持和參與,共同擔(dān)負起推動發(fā)展的責(zé)任。
發(fā)展成果由人民共享。
習(xí)近平總書記指出,“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。這里所強調(diào)的是,全體人民共同參與建設(shè)所取得的成果,要由全體人民共享,而不是少數(shù)人受益。
以人民為中心的發(fā)展思想則是要讓每一個個體都能分享到發(fā)展的成果,并不斷提高成果分享的公平性,最終實現(xiàn)共同富裕。一方面,既然發(fā)展的最終目的不是物質(zhì)財富的增長,而是每一個人的全面發(fā)展,公平分享發(fā)展成果就是發(fā)展的必然要求。另一方面,既然發(fā)展的根本動力來自全體人民,讓全體人民公平分享發(fā)展成果就不僅具有合理性,而且是充分調(diào)動人民積極性、讓社會財富不斷涌流的必然要求。
作為新發(fā)展理念之一的共享發(fā)展,最集中地體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。落實共享發(fā)展理念,歸結(jié)起來是兩個層面的問題:一是充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,舉全民之力推進中國特色社會主義事業(yè),不斷把“蛋糕”做大。二是把不斷做大的“蛋糕”分好,讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn),讓人民群眾有更多獲得感。習(xí)近平總書記提出:“以保障和改善民生為重點,發(fā)展各項社會事業(yè),加大收入分配調(diào)節(jié)力度,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標穩(wěn)步邁進。”
苦干為樂,清廉為榮”的x精神。x書記1972年擔(dān)任中共x縣委書記,在x工作的八年,正是全縣經(jīng)濟薄弱,人民生活比較困難的時期。為了徹底改變x的面貌,他下定了要干好就當“鐵蛋”、干不好趕快“滾蛋”、干死了不怕“完蛋”的決心,以“三蛋”精神為動力,義無反顧地在x大地干了八年。八年期間,他帶領(lǐng)x人民堅持不懈的興修水利、平田整地、植樹造林、開發(fā)荒漠。正是他的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力,調(diào)動了廣大人民群眾的勞動積極性主動性,在x大地上干出了一番實實在在的業(yè)績,有效改善了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,為x的經(jīng)濟社會發(fā)展以及x人民生產(chǎn)生活水平的提高奠定了堅實基礎(chǔ)。x正是堅持以人民為中心,時時刻刻把x人民的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,真正體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民,從而共享贏得了廣大x人民的信賴和稱贊,成為我們心目中優(yōu)秀的縣委書記。
1.不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。2012年11月15日,習(xí)近平同志在新任政治局常委與記者見面會上發(fā)表重要講話指出,我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。
著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十九大提出,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,不斷提高人民生活水平,必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2017年11月20日習(xí)近平同志主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議又強調(diào):無論改什么、改到哪一步,堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標不能變,堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。
黨的十九大明確提出,中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代,我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化,人民對于美好生活的需要處于一個更加突出的位置。滿足人民日益增長的美好生活需要,包括有滿足人們有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。這些都是人民對于美好生活真實的追求和向往,這也是解決好新時代社會主要矛盾的關(guān)鍵所在,如果人民的這些向往追求不能充分的得到實現(xiàn)滿足,那必然會損壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,必然會削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2.使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。2012年11月17日,習(xí)近平同志在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時講話指出,公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,所以必須在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上,加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立社會公平保障體系。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則,所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。“蛋糕”不斷做大了,同時還要把“蛋糕”分好。
我們現(xiàn)在正在做的脫貧攻堅工作,就是要實現(xiàn)到2020年在現(xiàn)行貧困標準讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會,這是我們黨的莊嚴承諾,就是要實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
提高就業(yè)質(zhì)量,提高人民收入水平,加強社會保障體系建設(shè),不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等等,都是具體舉措。
千村美麗、萬村整潔示范村建設(shè)成績突出;
精準扶貧,精準脫貧工作穩(wěn)步推進;
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正加快推動實施。
二、充分認識以人民為中心的發(fā)展思想的指導(dǎo)意義。
1945年黨的七大把“全心全意為人民服務(wù)”第一次寫進黨章,作為我們黨的根本宗旨,“全心全意為人民服務(wù)”這一宗旨充分體現(xiàn)了為人民謀取幸福這一初心和使命,贏得了深厚的階級基礎(chǔ)、民眾基礎(chǔ),為中國革命、建設(shè)、改革和發(fā)展,奠定了扎實的根基。
正是代表生產(chǎn)力發(fā)展要求的人民群眾的社會革命推動了生產(chǎn)關(guān)系的變革,為人類社會發(fā)展開辟了前進的道路。從社會歷史進程來看,人民群眾是改造自然和改造社會的主體,是人類社會發(fā)展的根本力量。
因此這就決定了無產(chǎn)階級政黨的根本觀點是群眾觀點,即堅信全心全意為人民服務(wù)的觀點、一切向人民群眾負責(zé)的觀點、虛心向群眾學(xué)習(xí)的觀點。也決定了在群眾觀點指導(dǎo)下的群眾路線,即一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去,這是無產(chǎn)階級政黨的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。這就要求我們黨在工作中要始終堅持群眾路線這個黨的根本工作路線,踐行黨的人民觀。
在社會主義制度下,人民更是國家和社會的主人,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅持以人民為中心具有內(nèi)在一致性。我們說黨的十八大以來的5年,是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的5年。這5年之所以能夠解難題辦大事,關(guān)鍵是順應(yīng)實踐要求和人民愿望,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作。這五年始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,唯有如此這五年才大有作為。可見,強調(diào)黨的根基在人民、力量在人民,堅持以人民為中心推進中國特色社會主義偉大事業(yè),是馬克思主義唯物史觀的內(nèi)在要求,是中國特色社會主義的根本特征和動力所在。
2018年5月4日,習(xí)近平在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話中講到——學(xué)習(xí)馬克思,就要學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于社會建設(shè)的思想,這部分內(nèi)容的時候指出:馬克思、恩格斯設(shè)想,在未來社會中,“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”,“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。恩格斯結(jié)合馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》等著作中提出的一系列主張,闡明在社會主義條件下,社會應(yīng)該“給所有的人提供健康而有益的工作,給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間,給所有的人提供真正的充分的自由”。社會主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。社會主義社會的一切發(fā)展要為了人民、要依靠人民,發(fā)展成果要由人民共享。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的,就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷提高人民生活水平,促進人的全面發(fā)展,最終實現(xiàn)全體人民共同富裕。以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。
(二)堅持以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。
1.堅持以人民為中心是解決新時代社會主要矛盾的根本途徑。
判斷中國特色社會主義進入新時代的一個很重要的理論依據(jù)就是:我國社會主要矛盾發(fā)生了新變化,變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的八個明確之一:明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕;民心是最大的政治。立黨為公,執(zhí)政為民,堅持人民立場作為我們黨的根本政治立場,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,最終實現(xiàn)共同富裕,真正體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。
十九大報告對我國社會主要矛盾的分析是一個全新的、重要的提法。關(guān)于我國社會主要矛盾的提法,距離黨中央上一次提出“主要矛盾”的判斷,時間過去了36年。
回顧我國“社會主要矛盾”的四次變化。
第一次變化,1956年我國建立了社會主義制度,進了社會主義社會。因此,黨的八大對社會主要矛盾進行分析,并提出“人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”??梢哉f,黨的八大對當時的社會主要矛盾的分析是非常正確的。
第二次變化,1969年黨的九大提出,社會主義社會是一個相當長的歷史階段。在這個歷史階段中,始終存在著階級、階級矛盾和階級斗爭,存在著社會主義同資本主義兩條道路的斗爭。這就使階級斗爭成為社會主要矛盾。
第三次變化,改革開放后,1981年黨的十一屆六中全會審議和通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提出,“我國所要解決的主要矛盾,是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。
第四次變化,黨的十九大在深入研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,把我國社會主要矛盾的表述修改為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。作出這樣的修改,主要依據(jù)是:
一是經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展,我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值自2010年開始穩(wěn)居世界第二位,超越日本成為成為僅次于美國之后的世界第二大經(jīng)濟體。經(jīng)濟社會各領(lǐng)域都取得了明顯的成就,很多領(lǐng)域在世界上處于領(lǐng)先水平,這說明,我國長期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,再講“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不符合實際。
二是人民生活水平顯著提高,對美好生活的向往更加強烈,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。改革開放以來,我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現(xiàn)小康,不久將全面建成小康社會。隨著人民生活水平不斷提高,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活,人民群眾的民主意識、公平意識、法治意識、參與意識、監(jiān)督意識、維權(quán)意識在不斷增強。這說明,人民群眾的需要在領(lǐng)域和重心上已經(jīng)超出物質(zhì)文化的范疇和層次,只講“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不能真實全面反映人民群眾的愿望和要求。
三是影響滿足人民美好生活需要的因素很多,但主要是發(fā)展不平衡不充分問題。具體來看,發(fā)展不平衡不充分問題表現(xiàn)在很多方面:從社會生產(chǎn)力來看,我國既有世界先進甚至世界領(lǐng)先的生產(chǎn)力,也有大量傳統(tǒng)的、相對落后甚至原始的生產(chǎn)力,而且不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的生產(chǎn)力水平和布局很不均勻。從“五位一體”總體布局來看,我國經(jīng)濟發(fā)展水平總體很好,但社會法治化水平不高,社會建設(shè)還有不少短板,文化建設(shè)相對滯后,生態(tài)文明建設(shè)問題很多。從城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展來看,我國東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)之間,城市和鄉(xiāng)村之間,發(fā)展水平差距仍然較大,在東部地區(qū)和一些大城市,發(fā)展水平同西方發(fā)達國家差不多,但在農(nóng)村和中西部地區(qū),經(jīng)濟社會發(fā)展還比較落后。在收入分配方面,雖然我國人均國民收入在世界上處在中等偏上行列,絕大部分人已經(jīng)解決了溫飽問題,但收入分配差距仍然較大,而且有幾千萬人口尚未脫貧,城市還有很多困難群眾。這些發(fā)展不平衡不充分問題相互影響,帶來很多社會矛盾和問題,是現(xiàn)階段各種社會矛盾交織的主要根源。堅持以人民為中心,堅持人民立場,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益作為工作的宗旨,就必須下功夫?qū)π聲r代社會主要矛盾有一個全面深刻的認識和把握,這樣才能在具體工作中把好方向、定好政策。因此,堅持以人民為中心是解決新時代社會主要矛盾的根本途徑。
2.堅持以人民為中心是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略。
十八大以來,國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個重大時代課題,這就是必須從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。圍繞這個重大時代課題,我們進行艱辛理論探索,取得重大理論創(chuàng)新成果,形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略是完全統(tǒng)一的。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是指導(dǎo)思想層面的表述,新時代中國特色社會主義基本方略則是行動綱領(lǐng)層面的表述,前者側(cè)重于理論與思想的要求,后者側(cè)重于方針和策略的實踐要求。
以黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提和保證與以人民為中心是統(tǒng)一的。比如堅持以人民為中心,堅持全面深化改革,堅持新發(fā)展理念,堅持人民當家作主,堅持全面依法治國,堅持社會主義核心價值體系,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,堅持人與自然和諧共生,堅持總體國家安全觀等方面,均體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義思想的基本方略當中堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這個階段的特征:人民生活更為寬裕,全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
從2035年到本世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這個階段的特征:我國人民將享有更加幸福安康的生活,全體人民共同富?;緦崿F(xiàn)。
新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排:貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;
健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治;
堅定文化自信,推動社會主義文化繁榮興盛;
提高保障和改善民生水平,加強和創(chuàng)新社會治理;
加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國;
堅持走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化;
堅持“一國兩制”,推進祖國統(tǒng)一;
堅持和平發(fā)展道路,推動構(gòu)建人類命運共同體;
堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求,緊扣我國社會主要矛盾變化,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
決勝全面建成小康社會,這是到2020年必須完成的奮斗目標,完成這個目標還有不少難關(guān)要過。決勝就是沖鋒號,就是總動員,必須舉全黨全國之力,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。(十八屆五中全會提出全面建成小康社會新的目標要求:我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困)。
(三)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)在人民對于美好生活的向往和追求。
隨著中國特色社會主義進入新時代,我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現(xiàn)小康,不久將全面建成小康社會,人民群眾的利益需求也出現(xiàn)了新的變化,習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強調(diào):“人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。”因此,人民群眾的利益需求不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)利益和基本民生需求等基本經(jīng)濟層面,還突出體現(xiàn)在民主權(quán)利、政治權(quán)利以及對于公平正義等政治訴求層面。為此,習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確指出,“我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當家作主?!庇弥贫缺U先嗣衩裰?,就要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展社會主義協(xié)商民主,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。這就將中國共產(chǎn)黨在價值層面的“人民主體”思想運用貫徹到黨和國家的政治制度設(shè)計、權(quán)力運行過程和社會生活的方方面面,進而為人民主體地位的實現(xiàn)提供現(xiàn)實的制度和機制保障,切實保障人民的民主權(quán)力的落實。
此外,堅持以人民為中心的發(fā)展思想還體現(xiàn)在滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求上。在黨的十九大報告中,習(xí)近平同志特別強調(diào),“既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?!边@就明確提出了人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。黨的十八大以來,面對日益惡化的生態(tài)環(huán)境,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護,提出要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,要堅定不移走綠色發(fā)展道路,堅決摒棄損壞甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法。要讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,吃上放心的食物,生活在宜居的環(huán)境中,切實感受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的優(yōu)美環(huán)境效益。
去年7月份,《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于xx國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查處情況及其教訓(xùn)的通報》,通報當中列舉了xx國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞的一系列突出問題,并分析了這些問題產(chǎn)生的原因:從根子上還是x省及有關(guān)市縣思想認識有偏差,對于人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要認識把握不充分,沒有很好的踐行以人民為中心的發(fā)展思想。因此一批領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴厲問責(zé)。正如習(xí)近平總書記所指出的,“在生態(tài)環(huán)境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰”。這就是在x生態(tài)文明保護方面最大的政治站位。但是不執(zhí)行不貫徹,這不是領(lǐng)導(dǎo)干部能力的問題,而是政治站位的問題,特別是沒有堅持和踐行好以人民為中心的發(fā)展思想,忽視了人民群眾對于美好生態(tài)環(huán)境需要,損害了人民群眾的切身利益,政治站位不高,政治意識不強,政治覺悟較低,政治堅定性弱化,對于中央的決策部署執(zhí)行不到位,對于維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不力的集中體現(xiàn)。
中國共產(chǎn)黨的根基在人民,血脈在人民,力量也在人民。在黨的十九大報告中,習(xí)近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。”使命呼喚擔(dān)當,使命引領(lǐng)未來,中國特色社會主義進入新時代,偉大的使命要求中國共產(chǎn)黨一定要有新氣象新作為。增強黨的凝聚力和號召力,最關(guān)鍵的就是要密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?!叭鎻膰乐吸h永遠在路上。一個政黨,一個政權(quán),其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么?!闭且驗槭冀K堅持人民導(dǎo)向、人民立場,所以黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展一系列有針對性的措施,以改進黨的作風(fēng)建設(shè)為切入點,堅定不移地推進全面從嚴治黨。如開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、制定和落實中央八項規(guī)定等,這些措施有力地凈化了黨內(nèi)政治風(fēng)氣,為中國特色社會主義的發(fā)展提供了堅強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。
中國共產(chǎn)黨是一個勇于自我革新的政黨。針對黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象,習(xí)近平同志堅定地指出,要堅決查處黨內(nèi)的各種不正之風(fēng)和腐敗問題,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息?,F(xiàn)在,我們堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,這就為營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件。事實證明,習(xí)近平同志關(guān)于改進黨的作風(fēng)和積極懲治腐敗的做法,深受人民的好評和贊揚,得到了人民群眾的堅決擁護和支持,形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,黨內(nèi)政治生活氣象更新,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強,黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力顯著增強,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固,這就為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治保證。
貫徹黨的群眾路線,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,這是我們黨的制勝法寶。正是因為堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,我們黨才擁有取得革命、建設(shè)和改革一個又一個勝利的磅礴偉力。我們來回顧一段黨的革命歷史上一次重要戰(zhàn)役。
淮海戰(zhàn)役,國民黨稱“徐蚌會戰(zhàn)”,是解放戰(zhàn)爭時期中國人民解放軍華東野戰(zhàn)軍、中原野戰(zhàn)軍在以徐州為中心,東起海州(連云港),西至商丘,北起臨城(今棗莊市薛城),南達淮河的廣大地區(qū),對國民黨軍進行的戰(zhàn)略性進攻戰(zhàn)役。
戰(zhàn)役于1948年11月6日開始,1949年1月10日結(jié)束,國民黨軍隊共55.5萬人被消滅及改編,解放軍總共傷亡13.4萬人。淮海戰(zhàn)役是三大戰(zhàn)役中解放軍犧牲最重,殲敵數(shù)量最多,政治影響最大、戰(zhàn)爭樣式最復(fù)雜的戰(zhàn)役?;春?zhàn)役是中國人民解放戰(zhàn)爭中具有決定意義的三大戰(zhàn)役的第二個戰(zhàn)役?;春?zhàn)役勝利后,華東野戰(zhàn)軍司令員陳毅曾深情地說:“淮海戰(zhàn)役的勝利,是人民群眾用小車推出來的。”這句話的意思是:人民群眾從人力、物力等方面積極支援前線,在人民群眾的支持下才贏得了淮海戰(zhàn)役的勝利。
這一輛保存在紀念館中的小推車,外表已被磨得锃亮。這種支前群眾所用的小推車,在整個淮海戰(zhàn)役期間,總共41萬輛。在氣勢恢宏的淮海決戰(zhàn)前線和廣大后方,各解放區(qū)人民掀起了一場轟轟烈烈的支前運動,其規(guī)模之巨大,任務(wù)之浩繁,動員人力物力之眾多,為古今中外戰(zhàn)爭史上所罕見?;春?zhàn)役支前工作最動人的場面,是幾百萬的民工大軍推著小推車運送糧食?!白詈笠话衙祝脕碜鲕娂Z,最后一尺布,用來做軍裝,最后的老棉被,蓋在擔(dān)架上,最后的親骨肉,含淚送戰(zhàn)場?!崩习傩諅冋浅@樣的歌謠、推著小推車勇往直前沖向戰(zhàn)場。
籌集糧食9.6億斤,運送到前線的糧食4.34億斤。參戰(zhàn)兵力與支前民工的比例高達1:9,強大的后勤補給,是勝利的保證。這場戰(zhàn)役充分體現(xiàn)出人民群眾重要作用,體現(xiàn)出黨在革命中始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終踐行黨的群眾路線,充分依靠人民群眾的強大力量,最終取得革命的成功。這也反映了密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大的政治優(yōu)勢。
新時代,我們黨要決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。可以說,能否貫徹黨的群眾路線、克服脫離群眾危險,事關(guān)新時代我們黨能否有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題,進而奪取偉大斗爭的勝利。
中國特色社會主義進入新時代,我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力大幅提升,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。但我們也要清醒地認識到,黨和國家事業(yè)發(fā)展并不意味著黨面臨的矛盾和問題就會減少,并不意味著黨面臨的脫離群眾危險就會減少。相反,越是發(fā)展越要重視防范和克服脫離群眾危險。比如,新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民對美好生活的需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。如果黨員、干部不了解人民需要的變化,工作理念、工作能力不適應(yīng)社會主要矛盾的變化,就容易脫離群眾。再如,隨著新時代中國特色社會主義的快速發(fā)展,個別黨員、干部身上開始滋長驕傲自滿情緒,習(xí)慣于躺在功勞簿上睡大覺,一些人身上還不時出現(xiàn)官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的苗頭。還如,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展,社會日益信息化,有的黨員、干部認為不深入基層、不深入群眾也可以了解群眾,對走好網(wǎng)上群眾路線的認識存在偏差,用上網(wǎng)完全代替下基層,導(dǎo)致無法真正了解群眾的思想和訴求。
x公路2008年開始修建,2013年投入運行,x隧道發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題后,未認真整改,僅粉刷隧道了事。x公路問題性質(zhì)嚴重,社會影響惡劣,是一起十分典型的不作為不盡責(zé)、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、弄虛作假、官僚主義、衙門作風(fēng)嚴重的案例。當前,在全國上下深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想的大背景下,發(fā)生x公路這樣嚴重的問題,反映出我們一些地方、部門和黨員干部“四個意識”還不夠強,政治立場不夠堅定,人民立場不夠堅定,以人民為中心的發(fā)展思想認識把握不充分不到位的問題,政風(fēng)、作風(fēng)方面的頑癥痼疾還沒有得到徹底根治,以人民為中心的理念還沒有真正樹立起來,對黨和國家事業(yè)履職盡責(zé)還不到位。
黨的十九大報告提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在黨的十九大新修訂的黨章中指出,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,要實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。其中,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列于第四。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫進了黨章,是我們黨要遵循的、要做到的。2017年12月18日至20日召開的中央經(jīng)濟工作會議也對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了部署,強調(diào)要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,進一步明確了中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針,給出了清晰的路線圖,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確定了方向和思路、部署了任務(wù)和措施,是開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面的一個綱領(lǐng)性文件。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,不是真正意義上的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)民的小康社會不算全面小康。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,(黨的十九大明確提出,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是新的提法。我們現(xiàn)在處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的過程當中,在經(jīng)濟建設(shè)當中考慮經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先次序分配資源,能夠把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先位置,這就不是一件很簡單的事情。)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。這是新的五句話20字方針。2018年中央一號文件就是圍繞這五句話20字方針進行決策部署的。
加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這個我們過去經(jīng)常提,農(nóng)村現(xiàn)代化這個提法,是習(xí)總書記在黨的十九大報告里首次提出的,這里邊包含著很多豐富的內(nèi)容(包括產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理、生活等方面),它決定了2018年中央一號文件不僅僅是包括經(jīng)濟發(fā)展的、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的,還包括了農(nóng)村全面發(fā)展。
第二個階段性目標是,到2035年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。,因此這就為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了一個很好制度基礎(chǔ)。)確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。特別是著重培養(yǎng)好的“三農(nóng)”工作干部隊伍,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有一支過硬的人才隊伍支撐,好的“三農(nóng)”工作領(lǐng)頭人。
(二)進一步認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求。
什么才叫真正意義上的鄉(xiāng)村振興,報告當中用了五句話——產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,生活富裕。其實早在2005年10月8日,中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出要按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求五個方面第一個方面是產(chǎn)業(yè)興旺,排第一位是有意義的,因為只有產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民真正成為一種職業(yè),農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入增加了,生活富裕了,可以去做想做的事情,這樣才能真正達到鄉(xiāng)村振興的目的,因此,產(chǎn)業(yè)興旺必須排第一。
過去叫生產(chǎn)發(fā)展,現(xiàn)在叫做產(chǎn)業(yè)興旺,大不一樣了。中央一號文件明確指出,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。過去可能主要關(guān)注在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,只要農(nóng)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高了,就符合新農(nóng)村建設(shè)的要求了?,F(xiàn)在講產(chǎn)業(yè)興旺可能不光是農(nóng)業(yè),還有各種各樣的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),還有一二三產(chǎn)業(yè)融合,夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ),確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。這些完全是根據(jù)我們的國情提出的。
產(chǎn)業(yè)興旺實施主體要靠人,靠人才,靠技術(shù)和勞動力,但從目前來看,在農(nóng)村,基本所有的青壯年勞動力基本都跑到外地打工掙錢,勞動力外流的情況普遍存在,如何把人留住,把勞動力留在農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺?我們說,首先得讓農(nóng)民實實在在的看到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)吸引力,有奔頭,有錢賺吧,原來一個人去外地打工能賺的錢,現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也要能讓農(nóng)民賺到,這樣才能真正留得住勞動力,這是產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵。另外還要全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,什么意思,就是將來農(nóng)民不再是一種身份,而是一種職業(yè),跟我們其他人的職業(yè)一樣。著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,從經(jīng)濟學(xué)角度看,新型農(nóng)民就是“農(nóng)商”。傳統(tǒng)農(nóng)民沒有也不需要掌握太多的科學(xué)文化知識,他們技術(shù)單一,生產(chǎn)主要是自產(chǎn)自銷,也不懂得經(jīng)營,不謀求更多的收益和更高的利潤。而新型農(nóng)民應(yīng)該具有一定的科學(xué)文化知識,具有一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞務(wù)經(jīng)濟等方面的一技之長,具有一定的經(jīng)營管理、市場營銷與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)開發(fā)能力,成為農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,適應(yīng)市場經(jīng)濟的高素質(zhì)的勞動者和帶頭人。這其中就需要加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),特別是到一些職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)去參與培訓(xùn)學(xué)習(xí),這需要從國家層面制定得力的政策并將其落到實處,比如免費培訓(xùn)、創(chuàng)新培訓(xùn)模式等,讓農(nóng)民真正掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技能技術(shù),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能技術(shù)人才支撐,成為實施鄉(xiāng)村振興的中堅力量。
實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,這就是強調(diào)要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益。當然還有綠色興農(nóng),樹立綠色發(fā)展理念,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局保護和修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的重要供給者,鄉(xiāng)村是生態(tài)環(huán)境的主體區(qū)域,生態(tài)是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢。近年來,農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、生態(tài)服務(wù)功能弱化等問題。綠色興農(nóng),就是要調(diào)整生產(chǎn)管理方式、遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性、生物多樣性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇三
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-在20__年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略,并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這也為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向?!叭r(nóng)”問題主要是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三個問題。研究目的主要是為了解決農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。因為對于一個地區(qū)而言,這是居住區(qū)域,從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但是三者的側(cè)重點是不一樣的,所以應(yīng)該一體化的考慮這三個問題。中國作為一個發(fā)展中國家,一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì),經(jīng)濟發(fā)展,并關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。所以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!边@是對建設(shè)新農(nóng)村的概括,是黨對新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會、生態(tài)、經(jīng)濟特征為一體的地域綜合體,具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進,共同構(gòu)成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村決定了國家的貧富差距,只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展,國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)民主體地位,堅持因地制宜、循序漸進。“三農(nóng)”問題的解決首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要人才,培養(yǎng)一批對農(nóng)業(yè)有興趣的人才,才能使農(nóng)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上實行創(chuàng)新,使經(jīng)濟得以發(fā)展。只有在農(nóng)村的生活有所改變后,更多的農(nóng)村問題才能更好的改善。這樣就必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能足夠人們安居樂業(yè),讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農(nóng)村成為一個讓人們聽到就讓人羨慕的地方。
在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面,精準扶貧是先鋒,它提前為農(nóng)村人們帶去了產(chǎn)業(yè)的資金鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才,為鄉(xiāng)村振興提供了一個良好的基礎(chǔ)。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個,就是人們自己去摸索出來的農(nóng)作物,但是自從精準扶貧開展以來,政府分配了許多專業(yè)人士為農(nóng)民去調(diào)研考察當?shù)氐耐寥?,為農(nóng)民們提供了很多更符合他們當?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物又能提供農(nóng)民的收入的作物。只有農(nóng)村的生活發(fā)展了起來,農(nóng)村很多的留守問題才能得以解決,因為在農(nóng)村有的收入和盼頭,年輕人們才不會背井離鄉(xiāng),外出務(wù)工,在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大,照顧老人養(yǎng)老。
-指出,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代,必須要振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的客觀要求,也是新時代下回應(yīng)農(nóng)民對美好生活的需求。我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后,黨提出的又一具有深遠意義的發(fā)展理念。這對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的指導(dǎo)意義和推動作用。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇四
37、統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
38、全民動員,全員參加,積極參加百日整治活動。
39、建設(shè)新農(nóng)村和諧文化,培育新農(nóng)民文明風(fēng)尚。
40、環(huán)境整治“晉”行時,農(nóng)村臟亂過去式。
41、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力增加農(nóng)民收入。
42、關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生,促進經(jīng)濟發(fā)展,推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。
43、生態(tài)“顏值”變經(jīng)濟“價值”,綠水青山成致富“靠山”。
44、提高幸福指數(shù),滿足幸福需求,建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村。
45、扶貧幫困,患難相助。
46、糧食安全個個參與,和諧社會人人受益。
47、少吃一口垃圾糧食,多享一年幸福人生。
48、堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
49、糧食安全是金,百姓健康是福。
50、環(huán)境整治一小步,美麗鄉(xiāng)村一大步。
51、8。養(yǎng)成良好的習(xí)慣,促進健康,分享美好的人生。
52、養(yǎng)成良好習(xí)慣,促進身體健康,共享美好人生。
53、不打架,不酗酒,不賭博。
54、崇尚科學(xué),抑制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
55、關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生,促進經(jīng)濟發(fā)展,推進美好鎮(zhèn)村建設(shè)。
宣傳口號|社區(qū)口號|學(xué)校標語|企業(yè)標語|醫(yī)院標語。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇五
2021年是兩個百年大計交匯之年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,在黨的歷史上具有里程碑式的重要意義。全會的精神,《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中,為我們今后開展和做好鄉(xiāng)村振興各項工作指明了方向、提供了根本遵循。我們將持續(xù)發(fā)揚偉大建黨精神,立足區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及文旅資源,圍繞新發(fā)展定位,強化黨建引領(lǐng)作用,做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟,推動精神落地生根,不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力,推進鄉(xiāng)村全面振興,奮力譜寫全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
聚力壯大富民產(chǎn)業(yè),培育強勁發(fā)展動能。
圍繞“做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟”的決策部署,結(jié)合街道實際情況,緊扣“宜業(yè)宜居瀧州新城”的定位,全力推進附城鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是在“兩園區(qū)、一基地”上謀求新突破。以雅達電子工業(yè)園為龍頭,大力推進銓欣工業(yè)園建設(shè),帶動集聚一批電子企業(yè)落戶周邊,繼續(xù)打造粵西地區(qū)重要的電子生產(chǎn)基地——省級“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”,必須抓好作為龍頭、載體的建設(shè),為項目落戶搭建好招大商、引大項目的平臺。受財力制約,應(yīng)在經(jīng)營、盤活土地上做文章,在引進市場投資主體建標準化廠房上做文章,通過“引鳳筑巢”“筑巢引鳳”,著力在完善、提升園區(qū)承載、服務(wù)功能上功夫,努力在謀求園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上實現(xiàn)新突破,實現(xiàn)項目落戶投產(chǎn)的無縫對接。二是在農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營上謀求新突破。農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”之一,必須立足附城實際,以南藥肉桂、牛大力等產(chǎn)業(yè)為重點,加大高效種植模式推廣和科技扶持的力度,同時,要加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進土地向科技示范大戶、種植能手、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中,鼓勵社會資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)型項目,為發(fā)展規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。三是在第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)上謀求新突破。我們將發(fā)掘各村獨特的傳統(tǒng)人文資源,推進精品示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),發(fā)展城郊鄉(xiāng)村游、休閑游等相關(guān)旅游項目,打造好鄉(xiāng)村振興的精品旅游線路,主動融入全市全域旅游發(fā)展規(guī)劃;推進集“種、養(yǎng)、采摘、民宿”于一體的山村田園綜合體建設(shè),補齊延鏈旅游業(yè)態(tài),培育新的支柱產(chǎn)業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
聚力提升人居環(huán)境,打造宜居宜業(yè)福地。
積極爭取鄉(xiāng)村振興、幫扶等上級政策性項目資金,結(jié)合國土部門,按照“因村因地制宜、尊重群眾意愿、保留村容風(fēng)貌”的原則,進一步完善村莊規(guī)劃,依規(guī)建村,努力建設(shè)宜居鄉(xiāng)村、美麗圩鎮(zhèn)。一是全域推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。以自然村為基本單元,對標對表進行查漏補缺,結(jié)合每月開展的愛國衛(wèi)生運動,鎮(zhèn)村干部、黨員、網(wǎng)格員深入一線,派發(fā)垃圾分類指導(dǎo)手冊,勸導(dǎo)居民落實門前“三包”責(zé)任,發(fā)動群眾整治公路兩側(cè)衛(wèi)生死角,引導(dǎo)村民清理生活垃圾、雜草雜物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等,合力做好村莊清潔工作;根據(jù)各村實際,開展戶廁改造,布點建設(shè)農(nóng)村公廁;對有條件的村建設(shè)污水處理設(shè)施和鋪設(shè)排污管網(wǎng);規(guī)范雜物堆放和生活垃圾的轉(zhuǎn)運,完善好環(huán)衛(wèi)機制;進一步提升道路溝渠、供給排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施;通過發(fā)動村民、鄉(xiāng)賢、理事等渠道籌集建設(shè)資金,在不損害群眾利益的前提下,變廢為寶打造“四小園”,解決清拆廢料堆積雜亂問題。二是筑造品質(zhì)宜居圩鎮(zhèn)。圍繞“美麗圩鎮(zhèn)”建設(shè)的目標要求,強化爭創(chuàng)舉措,扎扎實實開展建設(shè)工作,通過大力發(fā)展商住產(chǎn)業(yè)集群,繼續(xù)開發(fā)高檔品質(zhì)商住小區(qū),滿足轄內(nèi)群眾住有所居的要求;對城區(qū)道路進行升級改造,改善配套設(shè)施,建設(shè)特色示范街;打造商業(yè)綜合體,優(yōu)化營商環(huán)境,推動商圈經(jīng)濟發(fā)展,凝聚新城人氣,繁榮新城商業(yè),提升新城品質(zhì)。
聚力補齊民生短板,繪就群眾幸福底色。
堅持以民生為導(dǎo)向,多辦群眾關(guān)心、農(nóng)村需要、農(nóng)民關(guān)注的好事實事,將美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合,推動高質(zhì)量的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸,更好地滿足村民群眾需求。一是鞏固脫貧成果。落實好民政、住房、飲水等民生保障普惠性政策,加強扶貧資產(chǎn)監(jiān)管,強化后續(xù)扶持,兜牢民生底線,激發(fā)內(nèi)生動力,鞏固“兩不愁三保障”成果,同時,積極探索商業(yè)保險“防貧?!钡谋U纤?,充分利用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村定點幫扶資源和“6·30”扶貧濟困日活動等優(yōu)勢,推動資金項目向監(jiān)測對象傾斜。二是提升民生質(zhì)效。通過全面盤活圩鎮(zhèn)閑置土地、資源,打造集優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老、商貿(mào)、金融等于一體的“優(yōu)質(zhì)生活圈”,通過加大資源供給,均衡優(yōu)質(zhì)教育資源,加強發(fā)展統(tǒng)籌,以滿足將來教育的需求;健全醫(yī)療衛(wèi)生保障,推進附城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院異地建設(shè)工程,實現(xiàn)群眾就地就近就醫(yī)的愿望;打造優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)站,完善服務(wù)體系,提升老年人幸福感;提升普惠金融服務(wù),讓更多服務(wù)走進小微企業(yè)、走進弱勢群體。三是優(yōu)化公共服務(wù)。重新規(guī)劃辦事服務(wù)大廳,優(yōu)化辦事流程,實現(xiàn)“一站式服務(wù)”;結(jié)合“廣東技工、粵菜師傅、南粵家政”三大工程,組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)班或講座,實現(xiàn)勞動力就業(yè)和再就業(yè);大力推進民政“雙百工程”,打造志愿者服務(wù)站,為廣大群眾提供便民服務(wù)。
聚力建設(shè)文明鄉(xiāng)村,澆灌文明風(fēng)尚之花。
以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,推進社會主義核心價值觀進村入戶,抓好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、精神和文化生活、公共文化服務(wù)體系建設(shè),保障群眾的基本文化權(quán)益。一是涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入農(nóng)村社會發(fā)展各方面,使之成為村民群眾的情感認同和行為習(xí)慣,通過在村舍外墻描繪以社會主義核心價值觀、鄉(xiāng)村振興等為主要內(nèi)容的墻畫,深入宣傳教育;持續(xù)開展道德模范家庭、文明家庭、星級文明戶等文明鄉(xiāng)風(fēng)創(chuàng)建活動,引導(dǎo)人們移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí),追求講道德、尊道德、守道德的生活;繼續(xù)在各村開展新時代文明實踐所建設(shè),將其真正建成為教育基地、示范基地、文明傳承基地,實現(xiàn)敦化淳樸民風(fēng),傳承良好家風(fēng),培育文明新風(fēng)的目標,讓文明鄉(xiāng)風(fēng)充盈鄉(xiāng)村。二是豐富村民群眾文化生活。辦好各村的農(nóng)家書屋、文化室、老年活動室等文化場所,充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺更好地服務(wù)于群眾;邀請文藝團隊下村表演節(jié)目,以接地氣的文藝演出,豐富群眾精神文化生活,推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理和黨員聯(lián)戶機制的組織優(yōu)勢探索法治、德治、自治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新模式,指導(dǎo)各村修訂完善《村民自治章程》及《村規(guī)民約》,成立鄉(xiāng)賢理事會、紅白理事會、禁賭禁毒會等村民自治組織,進一步深化民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;凡是與村民切身利益密切相關(guān)的重大民生問題和村級重大事項均提交村民會議或村民代表會議討論決定,黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)應(yīng)定期公開,實現(xiàn)村民和村委會成員自我約束、自我教育、自我管理。
在新的起點,大力弘揚偉大建黨精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,推進特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升,做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟,使生產(chǎn)要素活躍起來,村民富裕起來、人居環(huán)境美麗起來,一系列民生實事密切著黨群血肉聯(lián)系起來,為建設(shè)風(fēng)清氣正、宜居宜業(yè)、平安和諧的現(xiàn)代化美麗__貢獻一份力量,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗!
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇六
群眾性文化活動:根據(jù)群眾的不同需求開展形式多樣的文體活動,全年開放村民活動室和文化書屋、組織“紅五月”藝術(shù)團送戲下鄉(xiāng)、開展“三人制”籃球賽、舉辦廣場舞比賽等群眾性文化活動,加強農(nóng)民文化樂園載體建設(shè)。
移風(fēng)易俗落實情況:召開全鎮(zhèn)會議,制定實施意見,簽訂責(zé)任書,4月份,發(fā)放了《致全鎮(zhèn)廣大干部群眾的一封信》4000余份,9月份,又設(shè)計印制了移風(fēng)易俗宣傳畫10000份,豎立大型固定宣傳標牌4幅、文化墻20余個近300平方。全鎮(zhèn)14個村街均成立了“四會”組織。對涉及干部不敢管、不作為的進行問責(zé)處理。截止目前,已由鎮(zhèn)紀委查辦移風(fēng)易俗案件3起,查結(jié)2起,嚴格對照“七項措施”,給予2名村主要負責(zé)人通報批評,1名鎮(zhèn)干部誡勉談話處理。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇七
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是新時代我國解決“三農(nóng)”問題的重大方略,也是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,也是xx加快推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越、解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的治本之策,對于xx決勝全面小康社會、建設(shè)經(jīng)濟強省、推動治蜀興川再上新臺階,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
當前,xx鄉(xiāng)村振興中存在六個失衡問題。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展失衡,表現(xiàn)為xx地域廣闊、地形地貌復(fù)雜,各地發(fā)展條件差異大,農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡問題明顯。鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)失衡,體現(xiàn)為一些鄉(xiāng)村空間資源配置不平衡、空間資源浪費,存在“工業(yè)化”傾向、“類城市化”建設(shè)、宅基地規(guī)劃混亂等現(xiàn)象。農(nóng)村要素結(jié)構(gòu)失衡,體現(xiàn)為“三農(nóng)”資金投入結(jié)構(gòu)單一,過度依賴財政專項資金;農(nóng)村勞動力供需結(jié)構(gòu)性失衡,勞動力整體素質(zhì)下降;用地審批難度大,土地供需結(jié)構(gòu)性失衡。農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)失衡,表現(xiàn)為階段性農(nóng)產(chǎn)品供大于求,農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)性失衡,優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專用化的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展滯后;農(nóng)業(yè)發(fā)展中種養(yǎng)結(jié)合不緊、循環(huán)不暢問題凸顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合不足。農(nóng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡,表現(xiàn)為一些地區(qū)重經(jīng)濟輕生態(tài)、重物質(zhì)輕精神、重發(fā)展輕治理?!爸鲗?dǎo)”“主體”作用錯位失衡,表現(xiàn)為一些地方在鄉(xiāng)村振興中政府與農(nóng)民職責(zé)錯位、作用失衡,存在政府“大包大攬”、缺乏調(diào)查研究等問題,不利于形成鄉(xiāng)村振興合力。
農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提和保證。只有采取積極的政策措施調(diào)整、糾正農(nóng)村發(fā)展中的這些失衡,才能有效促進xx鄉(xiāng)村的全面振興。
統(tǒng)籌推進,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施xx鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度設(shè)計和政策創(chuàng)新,推動城鄉(xiāng)公共資源均等配置和基本公共服務(wù)均等化,促進城鄉(xiāng)區(qū)域間要素自由流動,對“三州”、xx川陜革命老區(qū)等發(fā)展滯后地區(qū)加大支持力度,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,并鼓勵省內(nèi)外先行發(fā)展地區(qū)加大對這些地區(qū)的投資、幫扶力度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
優(yōu)化空間布局,建設(shè)美麗宜居新鄉(xiāng)村。一要科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)空間,明確“四區(qū)四基地”優(yōu)先發(fā)展區(qū)域,統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園等各類園區(qū)建設(shè),糾正“去農(nóng)化”傾向。二要合理布局生活空間,遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局,劃定空間管控邊界,堅持“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”建設(shè)模式,合理確定基礎(chǔ)設(shè)施用地位置、規(guī)模和建設(shè)標準。三要嚴格保護生態(tài)空間,統(tǒng)籌推動長江上游生態(tài)屏障建設(shè),加快構(gòu)建“四區(qū)八帶多點”的生態(tài)安全格局,全面實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度,因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄,防止鄉(xiāng)村建設(shè)“城市化”傾向。
優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。鄉(xiāng)村發(fā)展振興需要大量的資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素投入,并形成多元、合理的要素投入結(jié)構(gòu)。一是健全工商資本下鄉(xiāng)服務(wù)體系,發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,引導(dǎo)金融、社會資本投向“三農(nóng)”,同時提高土地出讓金、政府債務(wù)資金等用于鄉(xiāng)村振興的比例。二要圍繞提升農(nóng)業(yè)勞動力職業(yè)化、組織化水平,培養(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,并鼓勵社會人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度。三要盤活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地,簡化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施用地審批程序等方式,將宅基地復(fù)墾、耕地占補平衡新增建設(shè)用地指標優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求,推動節(jié)約指標跨區(qū)流轉(zhuǎn),交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。一要以市場為導(dǎo)向調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),減少低端供給,拓展中高端供給。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快“三區(qū)三園”建設(shè),打響“川字號”品牌,提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。二要推行綠色生產(chǎn)方式,大力拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,減少農(nóng)業(yè)面源污染,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。三要促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,統(tǒng)籌推動初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增強服務(wù)鏈,提升價值鏈。
堅持“五位一體”總布局,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興。一是加強生態(tài)文明建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,保護好綠水青山和清新干凈的田園風(fēng)光,分類推進彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居和烏蒙新村建設(shè),留住獨特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二是充分利用巴蜀文化、三國文化、紅色文化、孝道文化等優(yōu)秀文化資源,加強鄉(xiāng)村文化建設(shè),推進移風(fēng)易俗,弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),提升農(nóng)村文明程度,為xx鄉(xiāng)村振興“凝神”“鑄魂”。實施“文化+”戰(zhàn)略,發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。三是建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,實施“四議兩公開一監(jiān)督”等工作機制,大力推進“雪亮工程”建設(shè),確保農(nóng)村社會有序、和諧。
政府與農(nóng)民良性互動,形成鄉(xiāng)村振興合力。推進鄉(xiāng)村振興,既要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)、引領(lǐng)作用,更應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)民主體和主戰(zhàn)作用。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,增強服務(wù)意識,“有所為,有所不為”,以前的直接干預(yù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)、規(guī)劃組織和維護經(jīng)營主體公平競爭秩序,建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障體系。要增強農(nóng)民主體意識,通過加強對農(nóng)民宣傳教育和培訓(xùn),從環(huán)境、制度、政策等層面引導(dǎo)和扶持,培養(yǎng)一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,增強廣大農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的認同感、歸屬感和責(zé)任感。由此,形成政府頂層設(shè)計,市場有效配置資源,社會各界合力幫扶的鄉(xiāng)村振興強大合力。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇八
農(nóng)村人居環(huán)境整治:近年來,我鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”,組建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定行動方案,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。美麗鄉(xiāng)村李臺中心村,成功入選了全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村;2020年,投入近400萬元,全面推進以“三清兩化”為重點的環(huán)境集中整治工作,先后配備14輛垃圾車,2000只垃圾桶,保潔員130人,清理陳年垃圾2200多噸,生活垃圾5000余噸,建筑垃圾458噸,廢棄秸稈490噸,其他雜物560噸;在鎮(zhèn)村主次路段兩側(cè)栽植綠化樹30000余棵;完成農(nóng)村改廁1100戶,投入121萬元;認真落實秸稈禁燒和綜合利用政策,全年未發(fā)生一起著火點,秸稈綜合利用進一步提升,完成秸稈深耕犁翻全量還田示范項目。
河長制推進情況:為落實了河長制各項工作任務(wù),鎮(zhèn)村利用會議、標語、橫幅、公示牌、電子顯示屏等多種形式,宣傳河長制對于建立美麗家園、振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要意義,引導(dǎo)更多的人參與河渠的維護管理上來,抓好“一河一檔”、“一河一策”,建立了鎮(zhèn)村二、三級河長制體系,在各主要河湖庫渠塘等處設(shè)立河長制公示標牌。在跨鎮(zhèn)、跨村8大重點堤段設(shè)立標牌28處。正南淮堤(1總4分)、肖嚴湖堤(1總2分)、楊西分干渠(1總3分)、東風(fēng)支渠(1總3分)、沙壩支渠(1總3分)、中心排澇渠(1總4分)、史河(2處)、三岔水庫(1處)。在58口村內(nèi)重點溝塘制作安裝公示標牌。同時,積極開展巡防巡查聯(lián)動機制、嚴厲打擊淠河盜采,逐步實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖庫渠管理目標。
林長制推進情況:目前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級林長公示牌6塊(正南淮堤鎮(zhèn)黨委書記李景練、肖嚴湖鎮(zhèn)黨委副書記劉光圣、楊西干渠鎮(zhèn)黨委委員、人武部長李銀生、壽霍路鎮(zhèn)黨委書記李景練、李迎路鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何濤、十迎路副鎮(zhèn)長代紹江),村級林長公示牌(13塊)。積極開展造林綠化,圍繞壽霍路、李迎路、十迎路沿線三條林果綠色長廊,打造八大家休閑觀光(210畝)、御林果蔬基地(350畝)、錦繡黃桃園(400畝)、桑世禮苗木基地(300余畝)等林業(yè)生態(tài)觀光帶;在李臺村建油牡丹種植基地160余畝;在常圩美麗鄉(xiāng)村建設(shè)芊林核桃、石榴種植基地200畝。目前,在楊西分干渠xx段完成今年的森林長廊造林任務(wù),共栽植經(jīng)濟林約160畝。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況:全鎮(zhèn)已建成省級示范中心村2個(李臺村、常圩村)、市級示范中心村1個(朱祠村)、縣鎮(zhèn)級示范中心村17個。其中,李臺中心村建設(shè)和改造總投資3290萬元,2020年被評為國家級農(nóng)村宜居村莊,獎勵資金100萬元;常圩中心村建設(shè)和改造總投資4329萬元;市級示范朱祠中心村建設(shè)和改造總投資110萬元;縣鎮(zhèn)級示范中心村建設(shè)和改造總投資40萬元。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇九
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,重在培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
農(nóng)村是一片廣闊的天地,大學(xué)生在農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興浪潮中必然會有發(fā)展。無論是發(fā)展原始種植型農(nóng)業(yè),還是發(fā)展新型創(chuàng)新型農(nóng)業(yè),農(nóng)村的人才嚴重缺失都是值得關(guān)注的重點。農(nóng)村政府應(yīng)創(chuàng)造條件,讓從農(nóng)村走出的大學(xué)生回到農(nóng)村,為他們的未來發(fā)展提供良好的平臺,對其落戶農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村給予政策支持、資金扶持;農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村發(fā)展比城市人才到農(nóng)村發(fā)展,有事半功倍之效。他們知道農(nóng)村最需要什么,也知道農(nóng)村的真正問題,與村民溝通起來也更有親近感,更容易揚長避短,在鄉(xiāng)村振興中做出貢獻。
為了農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興,重在真心實意地把有志于農(nóng)村發(fā)展的大學(xué)生推到更有發(fā)展前途的崗位上,不能因為他們年輕,因為他們只能到農(nóng)村,沒有其他地方可去,就熱一陣冷一陣,或者有小家子氣,害怕大學(xué)生走在自己前頭,影響了自己的仕途。
善于從農(nóng)村能人中發(fā)現(xiàn)和挖掘人才。農(nóng)村大學(xué)生生于、長于農(nóng)村,并在農(nóng)村摸滾打爬了多年,對農(nóng)村情況和農(nóng)村需求了如指掌。加強對這些人進行定向培訓(xùn),并根據(jù)他們的發(fā)展及所作出的貢獻,為他們提供晉升、發(fā)展的更優(yōu)通道,必然有助于鄉(xiāng)村振興加速提質(zhì),有助于他們在鄉(xiāng)村振興中不斷成長。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十
20--年中央一號文件提出支持傳統(tǒng)村落保護,維護少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌,有條件的地區(qū)實行連片保護和適度開發(fā)。黨的十九大報告提出,貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20--年中央一號文件就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺意見,傳統(tǒng)文化力量對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將起到巨大的內(nèi)部推動作用。但近年來,在經(jīng)濟全球化、工業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村旅游化等多重沖擊下,少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落正不斷遭受著破壞,加上管理資金不足、管理不到位等原因,部分少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落面臨逐漸消失的危險。--自治縣具有豐富的傳統(tǒng)村落資源,當前推進傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
本文將鄉(xiāng)村振興與傳統(tǒng)文化保護相結(jié)合,分析--恭城部分傳統(tǒng)村落地區(qū)現(xiàn)狀及存在問題,并結(jié)合恭城傳統(tǒng)村落的自身特色,探究--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展的新思路。
1.1傳統(tǒng)村落的內(nèi)涵20--年4月16日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》指出,傳統(tǒng)村落是指村落形成較早,擁有較豐富的傳統(tǒng)資源,具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會和經(jīng)濟價值的村落。其條件包括以下幾點:(1)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整;(2)選址和格局保持傳統(tǒng)特色;(3)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。因此,傳統(tǒng)村落指具有物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),并具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會和經(jīng)濟價值。
1.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要義黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。20--年,中央農(nóng)村工作會議圍繞黨的十九大報告中提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策并進行部署,提出了3個發(fā)展階段、“八個堅持”的具體實踐和“中國特色的鄉(xiāng)村發(fā)展道路”。20--年中央一號文件就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出具體意見,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施以文化力量為支撐,對鄉(xiāng)村的物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化實行保護政策[2]。
1.3保護發(fā)展傳統(tǒng)村落的必要性-在黨的十九大報告中指出,要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。傳統(tǒng)村落作為我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要代表之一,保護與發(fā)展傳統(tǒng)村落是推進全面建成小康社會的內(nèi)在要求,是貫徹落實--的具體體現(xiàn)、是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求。保護傳統(tǒng)村落文化為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供文化自信,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容為傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展提供新路徑,深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,有利于科學(xué)合理制定傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)劃,走好中國特色傳統(tǒng)村落保護發(fā)展之路。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開傳統(tǒng)村落;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展提出了新思路。
2--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展現(xiàn)狀。
2.1數(shù)量龐大當前我國傳統(tǒng)村落評定有2種方式:國家公布的傳統(tǒng)村落名錄和地方公布的傳統(tǒng)村落名錄。20--年至今,由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財政部等部委聯(lián)合開展全國傳統(tǒng)村落評選,目前已累計完成4批中國傳統(tǒng)村落評選(表1)。--于20--年9月成立--傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專家委員會及工作組,牽頭開展村落認定、規(guī)劃審查、項目指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等工作,從20--年開始,根據(jù)國家傳統(tǒng)村落評定標準以及本地區(qū)相關(guān)因素,對--地區(qū)開展傳統(tǒng)村落(地方性)評定工作,到目前累計開展3批--傳統(tǒng)村落評選(表2)。--恭城縣政府積極參與傳統(tǒng)村落評選認定等工作,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下單獨設(shè)立恭城傳統(tǒng)村落工作組,全面組織各項工作開展。目前--恭城傳統(tǒng)村落入選國家傳統(tǒng)村落共有16個(表3),入選--傳統(tǒng)村落共27個(表4)。
2.2點多面廣恭城縣自古以來交通便利,是兩廣地區(qū)與中原地區(qū)交通要塞,同時也是中原文化和嶺南文化的交融之地,形成了獨特的瑤鄉(xiāng)文化。根據(jù)公布的全國性、地方性傳統(tǒng)村落保護名錄,--恭城下轄9個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),除三江鄉(xiāng)未評選上傳統(tǒng)村落外,其余8個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))均分布有傳統(tǒng)村落(見表5)。從表5可以看出,--恭城傳統(tǒng)村落的分布廣泛,并且每個村落之間的距離較遠。根據(jù)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),--恭城為瑤族自治縣邊遠地區(qū),尚有獨特的瑤族村落未能選入傳統(tǒng)村落名錄,但其村落仍保留著瑤族自身文化價值。
2.3--恭城未選入村落名錄的傳統(tǒng)村落正面臨消失的危險恭城瑤鄉(xiāng)歷史悠久,文化積淀厚重,民族風(fēng)情濃郁,具有豐富的傳統(tǒng)村落資源。但恭城地廣,評選工作量大,無法及時將村落全面評入傳統(tǒng)村落名錄。這部分村落因群眾追求高質(zhì)量的生活與保護傳統(tǒng)村落工作進度不相協(xié)調(diào),導(dǎo)致村落村民為改善居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施,大興土木,將具有保護價值的傳統(tǒng)建筑拆除,使村落原有歷史價值的建筑物樣貌遭受嚴重破壞。部分村落出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象,平時村子僅有老幼生活,村落因無人居住、缺乏管理,隨著時間長久,村落得不到維修,漸漸荒廢倒塌、破敗不堪,文物流失嚴重。
3--恭城傳統(tǒng)村落保護發(fā)展存在問題。
3.1傳統(tǒng)村落保護與維護資金來源單一,缺口較大--恭城傳統(tǒng)村落開發(fā)與維護資金主要依賴中央、自治區(qū)財政資金及銀行貸款,如《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于公布20--年列入中央財政支持范圍的中國傳統(tǒng)村落名單的通知》設(shè)立的國家財政支付方式傳統(tǒng)村落建設(shè)項目,《--壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)--利用中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項貸款推進改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃(20--—20--年)的通知》,自治區(qū)為第1~3批共89個中國傳統(tǒng)村落分別安排200萬補助資金。但現(xiàn)實推進傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境要素修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善、防災(zāi)安全保障等方面建設(shè)中資金遠遠不足,遭受破壞嚴重的村落需要投入資金大于財政撥款資金,導(dǎo)致恭城部分傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展進度緩慢。
3.2傳統(tǒng)村落發(fā)展模式單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡通過走訪發(fā)現(xiàn),恭城部分傳統(tǒng)村落自然條件比較惡劣、交通不便、經(jīng)濟發(fā)展滯后,傳統(tǒng)村落賴以生存發(fā)展的產(chǎn)業(yè)仍是農(nóng)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展模式以農(nóng)業(yè)為主,旅游業(yè)發(fā)展不足。而靠近城區(qū)、交通便利的村落則利用獨特優(yōu)勢開發(fā)旅游經(jīng)濟和特色商業(yè)經(jīng)濟,這與大多數(shù)地區(qū)傳統(tǒng)村落以發(fā)展旅游業(yè)促進保護一致。但照搬外地發(fā)展模式,推進商業(yè)化過程中占用農(nóng)業(yè)用地問題突出;另外,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品未進行品牌建設(shè)、仍是初級農(nóng)產(chǎn)品,導(dǎo)致附加值低;傳統(tǒng)村落服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,具體表現(xiàn)為道路硬化與拓寬、村落公廁、娛樂設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)資源價值得不到充分挖掘。因此,當前恭城傳統(tǒng)村落存在經(jīng)濟發(fā)展模式較單一,產(chǎn)業(yè)融合度低,各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相協(xié)調(diào)問題。
3.3傳統(tǒng)村落開發(fā)與規(guī)劃不相協(xié)調(diào)由于部分傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑易受暴雨腐蝕而毀損、而無法修復(fù),不少地方盲目采取措施,添加仿古建筑物,復(fù)制其他地區(qū)的特色文化,導(dǎo)致與原有建筑文化之間不相協(xié)調(diào)。同時,過度開發(fā)商業(yè)經(jīng)濟,使村落充滿大量的商店旅店等。這一系列現(xiàn)象暴露出恭城部分地區(qū)傳統(tǒng)村落開發(fā)急于求成,過度追求商業(yè)利潤,從而忽視了當初規(guī)劃建設(shè)方向以及村落自身特色文化,使村落充滿商業(yè)氣息,失去原有的慢生活、農(nóng)耕等特色氛圍和實質(zhì)性的文化內(nèi)涵,造成傳統(tǒng)文化缺失、規(guī)劃與現(xiàn)實開發(fā)嚴重偏離。
3.4部分民眾保護意識淡薄,村落遭建設(shè)性破壞近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速,恭城傳統(tǒng)村落地區(qū)越來越多的人走出村落進城務(wù)工。隨著收入的提高以及接觸城市文化后,人們改造生活住宿的愿望越來越強烈,回村后毀掉原來建筑物建新房,導(dǎo)致傳統(tǒng)村落失去原有風(fēng)貌,區(qū)部分民眾缺乏主動性保護意識。
4--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展新思路。
4.1創(chuàng)新傳統(tǒng)村落資金的來源方式面對傳統(tǒng)村落缺乏資金的困境,不能單純依賴財政資金,應(yīng)注重財政資金與引進外來資金相結(jié)合。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,政府對傳統(tǒng)村落地區(qū)的財政資金支持,可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、貧困程度等因素進行相應(yīng)的調(diào)整。傳統(tǒng)村落地區(qū)需改變“等待上級救濟金”的心理,主動尋找發(fā)展資金,推進傳統(tǒng)村落+合作社、傳統(tǒng)村落+公司、傳統(tǒng)村落+合作社+公司等模式,利用合作社平臺鼓勵村民資金入股分紅、整包給公司進行投資管理等,進一步解決資金的問題。同時,傳統(tǒng)村落的發(fā)展需要合理利用現(xiàn)有資金,不能揮霍浪費。
4.2走傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)融合道路,增強村落發(fā)展生命力傳統(tǒng)村落需要合理化推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,僅依靠農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品、過度商業(yè)化旅游產(chǎn)業(yè)難以滿足長遠發(fā)展的需求。因此,在維護傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展過程中,可創(chuàng)新“旅游+”模式:依托旅游市場,不斷引進休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),注重村落特色文化發(fā)展,建立傳統(tǒng)村落特色農(nóng)產(chǎn)品品牌等。改變傳統(tǒng)商業(yè)化旅游發(fā)展模式,人們前往傳統(tǒng)村落不再是看看單一的、與其他地區(qū)相同類型的古建筑物、自然風(fēng)光等,而是體驗多樣化的傳統(tǒng)村落活動,感受特色傳統(tǒng)文化氛圍。通過構(gòu)建傳統(tǒng)村落一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,提高當?shù)厝罕娛杖?,進一步激發(fā)村落活動,增強村落產(chǎn)業(yè)生命力,實現(xiàn)村落產(chǎn)業(yè)興旺。
4.3實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進傳統(tǒng)村落合理化發(fā)展,注重內(nèi)涵化建設(shè)傳統(tǒng)村落作為鄉(xiāng)村的一部分,應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標加快發(fā)展,傳統(tǒng)村落的振興目標就是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明以及生態(tài)宜居和生活富裕,并注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐、文化傳承、傳統(tǒng)風(fēng)貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等。傳統(tǒng)村落規(guī)劃建設(shè)新思路應(yīng)遵循鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的要求制定發(fā)展規(guī)劃,注重挖掘當?shù)靥厣幕ㄔO(shè),做到特色突出,避免照搬其他地區(qū),推進傳統(tǒng)村落內(nèi)涵化建設(shè)。
4.4加強宣傳,提高民眾文化認同感當前保護傳統(tǒng)村落發(fā)展亟需加強宣傳,通過“線上+線下”模式、創(chuàng)新宣傳等方式開展相關(guān)文化知識普及工作。線上通過電視臺、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳保護傳統(tǒng)村落的意義、政策等,線下建立相應(yīng)工作小組深入傳統(tǒng)村落地區(qū)開展知識保護宣講,充分發(fā)揮村落能人、村兩委的引導(dǎo)作用。“線上+線下”有機結(jié)合,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的宣傳體系,使廣大傳統(tǒng)村落群眾認識到保護傳統(tǒng)村落的重要性。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十一
習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求?!弊鳛椤捌叽髴?zhàn)略”之一,這是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一項重大戰(zhàn)略,是對“三農(nóng)”工作作出的一個新的戰(zhàn)略部署、提出的一個新的要求,意義十分重大。我們要站在新的歷史背景下,認真領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興的新內(nèi)涵、新要求、新標準,積極謀劃鄉(xiāng)村振興的政策舉措和具體路徑,讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。
一、將農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合,打造產(chǎn)業(yè)興旺的高地。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是薄弱,必須借助外力才能有所發(fā)展,要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實施以工促農(nóng),推行農(nóng)業(yè)招商引資,吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),鍛造和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。將農(nóng)業(yè)與文化、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑等三次產(chǎn)業(yè)深度鏈接,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村,吸引市民下鄉(xiāng),增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,不斷為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能,實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變園區(qū)、園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變股民、店鋪變電商、民房變客房、糧站變銀行。
二、與環(huán)保工作相結(jié)合,打造生態(tài)宜居的勝地。長期以來,農(nóng)村給人的印象就是臟兮兮、臭烘烘、亂糟糟,讓人惡而遠之。十九大報告指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”,生態(tài)文明建設(shè)離不開農(nóng)村環(huán)境,否則不是完全意義上的生態(tài)?!熬G水青山就是金山銀山”,讓鄉(xiāng)村看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁,首先要改善農(nóng)村人居環(huán)境。要在農(nóng)村環(huán)境治理實施上下功夫。要大力建設(shè)農(nóng)村污水治理設(shè)施,加快建立完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理體系,使農(nóng)村生話環(huán)境更清潔。要在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上下功夫。農(nóng)村不是高污染企業(yè)的“避風(fēng)港”,要堅決將有害環(huán)境的企業(yè)擋在農(nóng)村之外,確保農(nóng)村是綠色企業(yè)的凈土。要在提升農(nóng)民環(huán)保意識上下功夫。要開展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育,通過全方位、多層次的環(huán)境教育幫助農(nóng)民樹立科學(xué)的環(huán)境價值觀,讓農(nóng)民樹立強烈的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提高參與保護家園的意識。
三、與農(nóng)村改革創(chuàng)新相結(jié)合,打造生活富裕的寶地?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!币ㄟ^農(nóng)村農(nóng)業(yè)的各項改革創(chuàng)新,更好地解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題,加快補上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會的短板,讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。盤活資源促增收。農(nóng)村有大量閑置資源,良好的生態(tài)環(huán)境是資源、秀美山水是資源、空閑民房是資源、民俗文化是資源等等,要開動腦筋,大膽創(chuàng)新,讓這些空閑資源活起來,加快村民變股民、資源變資本、資金變股金步伐,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。提高效益促增收。同樣的一畝地,如何增加農(nóng)民收入,同樣大有可為,要結(jié)合地方實際、以市場為導(dǎo)向,加大農(nóng)業(yè)科技投入,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,探索“種養(yǎng)結(jié)合”等高效模式,提高生產(chǎn)效益。精準扶貧促增收。精準扶貧、精準脫貧已進入攻堅階段,行百里者半九十,難走的路在后半程,扶貧工作越往后難啃的硬骨頭越多,農(nóng)村生活富裕不能丟下貧困戶,眼下,要聚焦深度貧困地區(qū),持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式,助推貧困農(nóng)戶脫貧奔小康。
四、與基層黨建相結(jié)合,打造鄉(xiāng)村治理的陣地。小鄉(xiāng)村也是大社會,不可忽視治理,鄉(xiāng)村穩(wěn),基層才能穩(wěn),才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進。加強鄉(xiāng)村治理,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強化村級黨組織的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng),不斷增強凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,不斷提升村級治理水平,健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。同時,村民自治是基層民主政治的重要表現(xiàn),必須堅持參與村務(wù)、管理村務(wù)的主體地位。
五、與精神文明建設(shè)相結(jié)合,打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的福地。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村的根。習(xí)近平總書記多次強調(diào),鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。堅持從農(nóng)村和農(nóng)民實際出發(fā),全面提高農(nóng)民群眾的思想觀念、道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,推進公民道德建設(shè)工程,全面準確地宣傳中央強農(nóng)惠農(nóng)的重大政策,讓黨的理論創(chuàng)新成果走進農(nóng)村、走進農(nóng)民,讓社會主義核心價值觀主導(dǎo)農(nóng)民的思想潮流。把弘揚傳統(tǒng)道德與培育文明新風(fēng)結(jié)合起來,引導(dǎo)村民熱愛生活、健康生活,增強愛國主義情懷。充分挖掘鄉(xiāng)村文化特質(zhì),賦予其時代內(nèi)涵,使之成為培育新時期平利精神的一個有效載體。建好農(nóng)村宣傳文化陣地,打造特色文化品牌,大力開展群眾文化活動。讓鄉(xiāng)村文化活起來,留住鄉(xiāng)村之“魂”,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,改變不良的生活習(xí)慣,形成良好的社會風(fēng)尚。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十二
“村兩委”培訓(xùn):為全面提高新任村干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和履職能力,我鎮(zhèn)精心制定培訓(xùn)方案,量身制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,于9月3日至4日舉辦新一屆村“兩委”成員培訓(xùn)班,為109名新任村干部集中“充電”,讓新任村干部更好更快地進入角色、適應(yīng)工作,助推鄉(xiāng)村振興。
村規(guī)民約:今年以來,對現(xiàn)有村規(guī)民約進行全面清理,堅持村民主體原則,依法依規(guī),因地制宜,切實落實“一村一策”,反復(fù)比較,細致研究,經(jīng)村民代表大會通過后,加大宣傳力度,加強監(jiān)管,增強村規(guī)民約的權(quán)威性和約束性,確保村規(guī)民約為鄉(xiāng)村振興保駕護航。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況:2020年目標任務(wù)152萬元,截止9月底全鎮(zhèn)已完成村集體收入85.5萬元,其中美好鄉(xiāng)村常圩完成18萬元。
三資清理情況:全面清理2020年1月1日以來的村集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況,通過清理,全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況,做到賬實、帳款相符;通過依法界定所有權(quán),核實集體所有的“三資”總額,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護集體和農(nóng)民合法權(quán)益;通過規(guī)范臺賬,把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍,及時反映利用和處置情況;通過財務(wù)清理,進一步規(guī)范村級財務(wù)收支,做到收入合理、支出有依據(jù),有效改變村級財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。截止目前,已清理出資源性資產(chǎn)2756.8畝。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十三
農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展:依托淠河經(jīng)濟帶和xx省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作,促進產(chǎn)業(yè)振興。目前,示范區(qū)內(nèi)組建心連心糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和綠園水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體2家。全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場今年新增5家,共有41家,其中縣級示范4家,市級示范2家,省級示范1家;專業(yè)合作社今年新增11家,共有103家,其中縣級示范社5家,市級示范社3家,省級示范社3家,國家級示范社1家,三邦農(nóng)業(yè)合作社是今年壽縣唯一一家被列入省級示范社的合作社,國家級專業(yè)合作社綠園特種水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地接受全市雙月經(jīng)濟暨項目工作調(diào)度觀摩。
土地流轉(zhuǎn)情況:xx鎮(zhèn)土地耕種面積10.9萬畝,總流轉(zhuǎn)土地2.7萬畝,今年流轉(zhuǎn)土地1500畝。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)100畝以上共9000余畝。
農(nóng)業(yè)招商引資:今年,xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資總量共計1.72億元,項目建設(shè)有序進行。分別為壽縣豐澤園蘆筍種植加工基地項目,投資4600萬元;壽縣保龍菊花種植加工基地項目,投資4500萬元;壽縣xx鎮(zhèn)賈仁田養(yǎng)殖項目,投資3000萬元。
產(chǎn)業(yè)帶動扶貧:2020年xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧共投入721萬元,其中天緣民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三幫合作社、農(nóng)門天下有限公司五家企業(yè)資產(chǎn)收益扶貧資金共投入404萬元,帶動全鎮(zhèn)13村757戶貧困戶,戶均增收427元;個人產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目上級共投入扶貧資金317萬元,涉及我鎮(zhèn)13村1369戶,戶均增收3119元。
秋種進展情況:今年,為了扎實做好我鎮(zhèn)的秋種工作,xx鎮(zhèn)精心組織,做到早研究、早部署、早安排,確保政策落實、責(zé)任落實、措施落實。同時強化宣傳發(fā)動,開展檢查督導(dǎo),推動秋種工作扎實有效開展。一是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化秋種結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)計劃秋種面積6.4萬畝左右,實現(xiàn)“二擴一穩(wěn)一減”,即擴大蔬菜種植面積到1萬畝、席草種植面積到3000畝;穩(wěn)定油菜種植面積在1000畝;縮減小麥種植面積到5萬畝。二是著力提高秋季秸稈綜合利用水平。深入宣傳發(fā)動,強化技術(shù)服務(wù),嚴格目標考核,確保秸稈綜合利用率達90%以上。三是推廣綠色生產(chǎn)技術(shù),提高秋種科技水平。選用優(yōu)質(zhì)良種;推廣高效播種技術(shù);推廣平衡施肥和節(jié)肥技術(shù);推廣綠色防控和節(jié)藥技術(shù);推廣全程機械化生產(chǎn)技術(shù)。四是強化專業(yè)化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),努力提高秋種生產(chǎn)組織化程度。圍繞秸稈還田、整地播種、施肥、除草等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展配套專業(yè)化服務(wù),不斷提高秋種進度和質(zhì)量。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十四
近年來,農(nóng)村發(fā)展問題受到黨和政府的日益重視,從過去的建設(shè)社會主義新農(nóng)村到現(xiàn)在的實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,不同時期,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展都會做出相應(yīng)的部署。而在如今,十九大報告中,針對農(nóng)村的發(fā)展,又提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這就成為新時期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要行動指南。
鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施對當前我國農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要。這將成為解決好“三農(nóng)”、激活農(nóng)村活力、彌合城鄉(xiāng)差距的重要武器。從我國農(nóng)村和城市發(fā)展的固有軌跡來看,農(nóng)村發(fā)展在很長一段時間處在邊緣地帶,停滯不前。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、現(xiàn)代化的推進,不少鄉(xiāng)村,尤其是邊遠偏僻的鄉(xiāng)村,逐漸沒落、慢慢消亡。以至于每次談及農(nóng)村問題時,農(nóng)村人口流失、農(nóng)村空心化、留守問題等,不可避免。特別是當前我國在開啟現(xiàn)代化建設(shè)的征程中,農(nóng)村所面臨問題必須解決。所以必須要實現(xiàn)農(nóng)村振興,讓農(nóng)村重新煥發(fā)出應(yīng)有的活力。如果沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村的活力繁榮,就不可能有國家的現(xiàn)代化,更不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的目標。
十九大報告中對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了二十個字的總要求,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。它分別從鄉(xiāng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、精神面貌、社會治理、生活狀態(tài)這五個角度提出的具體要求。對于農(nóng)村發(fā)展總體要求,曾在黨的xx屆五中全會上也有提過,當時是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總要求。相比較而言,此次“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提出的要求更高。這二十個字的表述除了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”表述沒有變化外,其余四句都提出了更高的要求。比如以前強調(diào)“生產(chǎn)發(fā)展”,現(xiàn)在要求“產(chǎn)業(yè)興旺”,即不僅僅是發(fā)展生產(chǎn),而且要求發(fā)展產(chǎn)業(yè),從層次要求更高;以前要求做到“生活寬?!保缃裨诩磳崿F(xiàn)全面建成小康社會的目標、將要開啟現(xiàn)代化的征程的時代背景下,農(nóng)民當然也要“生活富?!?對于農(nóng)村面貌,以前要求做到“村容整潔”,現(xiàn)在要求做到“生態(tài)宜居”,上升到生態(tài)環(huán)境的高度;以前鄉(xiāng)村要“管理民主”,現(xiàn)在則表述為“治理有效”,從一維主體的“管理”到多方參與的“治理”,所體現(xiàn)的正是當前社會治理模式的轉(zhuǎn)變。這些種種變化都是步入社會主義新時代的必然要求。
如何來實施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略?報告里面提出要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。當前“三農(nóng)”問題仍然我國全面發(fā)展的短板問題,在即將開啟現(xiàn)代化國家建設(shè)的征程中,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略安排,這是堅持問題導(dǎo)向,補好發(fā)展短板的必然選擇。這就意味著未來在社會資源要素配置上尤其是公共服務(wù)資源的投入上向農(nóng)村傾斜,為實現(xiàn)農(nóng)村振興打好基礎(chǔ)。
報告中特別提出要“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這里提出的“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,可謂是報告中的亮點。在過去“城鄉(xiāng)一體化”的提法上,再次升級,實現(xiàn)“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,即通過城市的發(fā)展帶動農(nóng)村,農(nóng)村發(fā)展來促進城市。在現(xiàn)代化的進程中,鄉(xiāng)村決不能處于從屬地位,將其看作城市化發(fā)展進程的墊腳石,而是要和城市處于一個平等的地位,相互融合,相互促進。所以,在過去長期的城鄉(xiāng)二元體制的發(fā)展模式下,未來我們國家試圖從制度建設(shè)、政策體系上開始著力,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
在農(nóng)村的土地承包問題上,報告中提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年”這一政策安排,受到廣大人民群眾尤其是農(nóng)民群體的熱烈支持。土地政策的連續(xù)穩(wěn)定是農(nóng)民安心搞生產(chǎn)的前提,土地承包期長久不變,從短期來看,可以讓農(nóng)民消除疑慮,全身心的投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),長遠來看,這更有益于農(nóng)業(yè)農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展。
鄉(xiāng)村的振興離不開基層的有效治理。報告里提出,加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。這一政策安排是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求中的“治理有效”的具體體現(xiàn)。其中自治是治理有效的基礎(chǔ)、法治是治理有效的保障,德治最終是融合在鄉(xiāng)村自治和法治中,是治理有效的內(nèi)化與升華。這三者各盡其能又相互銜接,共同構(gòu)成鄉(xiāng)村治理格局。治理體系的執(zhí)行最終要靠人來落實。人才是推動鄉(xiāng)村發(fā)展的最關(guān)鍵因素,因此報告中提出,要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍”,這就有利于把各行業(yè)中熱愛“三農(nóng)”優(yōu)秀人才吸納進來,充實農(nóng)村工作隊伍,加強三農(nóng)建設(shè)。
習(xí)近平總書記指出,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代,必須要振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的客觀要求,也是新時代下回應(yīng)農(nóng)民對美好生活的需求。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十五
20__年中央一號文件日前下發(fā),這是改革開放以來第__個、新世紀以來第__個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件有兩個重要特點:
一是管全面。鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升,是鄉(xiāng)村全面的振興。以往的中央一號文件講農(nóng)業(yè)問題、講農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展講得比較多,今年的文件按照黨的十九大提出的關(guān)于鄉(xiāng)村振興的20個字5個方面的總要求,對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),都作出了全面部署。
二是管長遠。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,是一項長期的歷史性任務(wù)。20__年中央一號文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,按照“遠粗近細”的原則,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務(wù)作了部署。分別是,到20__年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
可以看出我國對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視與用心,兩個重要特點指明了未來發(fā)展方向與目標。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這五句話是一個有機整體,是不可分割的,應(yīng)注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性,不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。
第三,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。伴隨著城市化快速推進和城市文明的擴張,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的情況相當嚴重,一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會關(guān)系日趨淡泊,鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。振興鄉(xiāng)村,必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,既要“富口袋”,也要“富腦袋”;第四,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策;第五,生活富裕是根本。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點,是為了讓億萬農(nóng)民生活得更美好。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
目前,鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中,通過觀察分析了解,我認為,在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉(xiāng)村振興需要的是高質(zhì)量的、持久的振興,不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發(fā);要克服只顧當前、不顧長遠的短視,立足本地實際,樹立“功成不必在我”的擔(dān)當,在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發(fā)展增收上謀出路。按照當前三洲的實際,必須突出抓好“三頭”:
一.把握一個重頭:資源的保護和規(guī)劃。
在當前三洲的發(fā)展中,三洲的優(yōu)勢在于自然資源,三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設(shè),就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農(nóng)村的優(yōu)勢資源挖掘并發(fā)揮出來,只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護好,才會將其變成金山銀山。一要對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù)、保護。過去,我們對一些地方的農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)消耗,破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng),為此我們應(yīng)開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,為廣大群眾營造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動,加強飲用水水源保護,實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
二.強化一個帶頭:干部的引領(lǐng)和表率。
“村民富不富,關(guān)鍵看支部?!编l(xiāng)村振興要靠千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層組織,要靠千千萬萬個優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心,書記是帶頭人,村干部是服務(wù)員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個方面:一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領(lǐng),建強班子、帶好隊伍,強化宣傳、善于引導(dǎo),依法辦事、規(guī)范治理,整合資源、借力發(fā)展,進一步地摸門道、找竅門,創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭當基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。
作為村干部,要想方設(shè)法幫群眾增收,讓群眾的錢包鼓起來,這樣才能通過發(fā)展來__難題,凝聚人心。當前特別是要打好精準扶貧這場硬戰(zhàn),村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”,必須守住自己的陣地,在推進脫貧攻堅中舉好旗、領(lǐng)好路,想方設(shè)法帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當好基層群眾的“貼心人”。作為村干部,不僅要嚴格依法辦事、按規(guī)則辦事點才節(jié),一碗水端平,而且要善于處理村務(wù),集中民智把好事做好、實事辦實,成為治村有方、持家有道的當家人。同時,要做到胸有情懷愿擔(dān)當,做到身真入、心真沉、情真融,幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情,及時疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,培育文明道德風(fēng)尚。
三.突出一個龍頭:企業(yè)的輻射和帶動。
當前,三洲大部分農(nóng)村青壯勞力大部分外出務(wù)工,造成部分農(nóng)田丟荒,即使有耕作的也是一家一戶分散勞動居多,只能基本滿足自家日常生活,村莊空心化程度嚴重。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十七
(一)全力攻堅四個戰(zhàn)役:
一是春季垃圾清零戰(zhàn)役。3至4月份,利用20天左右的時間,集中開展了垃圾清零戰(zhàn)役。對村屯生活垃圾、畜禽糞便、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、路邊雜草及廢舊廣告牌、廢棄圈舍及殘垣斷壁、溝塘河渠漂浮物進行了徹底清理。二是村莊清潔夏季攻堅戰(zhàn)役。重點對垃圾池周邊、林帶壕溝、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共區(qū)域及衛(wèi)生死角進行清理整治。三是迎接環(huán)保督察衛(wèi)生攻堅戰(zhàn)役。開展了治理“八亂”實現(xiàn)“九清”農(nóng)村環(huán)境治理行動。從5月份開始,組成8個農(nóng)村人居環(huán)境督查組,深入全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,針對河道治理、面源污染、農(nóng)村生活垃圾治理、畜禽糞便資源化利用、非正規(guī)垃圾點等問題開展督導(dǎo)檢查。四是農(nóng)村消防安全隱患整治重點任務(wù)“百日攻堅”戰(zhàn)役。重點開展了農(nóng)村柴草垛集中整治,加強農(nóng)村柴草垛堆放管理,確保柴草垛遠離公路、遠離村屯、遠離樹帶,杜絕安全防火隱患。
(二)全力推進千村示范行動。對30個創(chuàng)建村中排查出的141項短板弱項問題,及時制定補強措施,現(xiàn)已全部整改,30個示范村創(chuàng)建工作已經(jīng)全部完工。
(三)全力完善中心鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)。
一是中心村建設(shè)。重點打造龍嘉街道紅光村和莽卡鄉(xiāng)邱家村兩個中心村。其中,紅光村,完成了紅光村稻米加工展銷一體化的農(nóng)旅體驗店項目、紅光現(xiàn)代莊園經(jīng)濟綜合體項目的規(guī)劃設(shè)計。邱家村,利用3—5年將邱家村打造成中心村。二是中心集鎮(zhèn)建設(shè)。重點將上河灣鎮(zhèn)打造成中心集鎮(zhèn)。目前,已完成規(guī)劃設(shè)計,確立了建設(shè)主體,項目已完成征地手續(xù),待完成土地調(diào)規(guī)后,啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是一里長街建設(shè)。在城子街、沐石河、東湖、興隆、土們嶺、紀家、莽卡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街已完成設(shè)計、評估、意向性招商工作,城子街、東湖已完成街面改造。其塔木、波泥河、上河灣、葦子溝、胡家、卡倫、龍嘉7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一里長街工程已完成前期可研工作,正在進行規(guī)劃設(shè)計。
(四)全力整治農(nóng)村人居環(huán)境。
一是在推進廁所革命方面。20__年,九臺區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造1。5萬戶。二是在推進農(nóng)村生活污水處理方面。我區(qū)涉及農(nóng)村污水處理的共14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),目前鎮(zhèn)區(qū)已全部建設(shè)完成污水處理設(shè)施。三是在推進農(nóng)村房屋質(zhì)量安全方面。全區(qū)擬改造危房81戶,目前已改造67戶。
(五)鞏固脫貧攻堅成果方面。
一是全面開展“三保障一安全”集中排查專項行動。5月份,在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個月的“五幫扶六推動”鞏固提升行動。全區(qū)213家包保幫扶部門、239名扶貧專干、20個脫貧村第一書記等所有扶貧干部深入到脫貧戶家中,對照脫貧“七項指標”逐一查驗,確保有穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源,確保“三保障”和飲水安全不出現(xiàn)任何問題。此次專項行動得到了省市認可,九臺先進經(jīng)驗被吉林微扶貧刊登推廣。
二是全面開展防返貧監(jiān)測集中排查專項行動。10月份,在全區(qū)范圍內(nèi),對所有農(nóng)戶開展了防返貧集中排查專項行動。組織扶貧工作人員、包保幫扶部門、駐村工作隊員、村兩委班子成員全部深入鄉(xiāng)村開展走訪入戶排查,本次共排查農(nóng)戶11。9936萬戶28。3486萬人,實現(xiàn)脫貧人口和監(jiān)測對象排查全覆蓋。對家庭收入核算、“三保障”和飲水安全發(fā)現(xiàn)的問題,全部做到限時整改。
三是全面開展鞏固提升專項行動。12月份,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了“五查五看”、“六查六到位”鞏固提升專項行動,重點行業(yè)部門、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,全部下沉基層,結(jié)合各自工作實際,圍繞重點工作進村入戶走訪排查,查問題、堵漏洞、強弱項、補短板,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固提升。
四是全面建立健全保穩(wěn)政策體系。今年開展2次集中排查,通過農(nóng)戶主動申請、鄉(xiāng)村干部走訪排查、行業(yè)部門篩查、大數(shù)據(jù)比對等途徑,加強易返貧致貧人口動態(tài)核查,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,確保發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零。截至目前,新納入監(jiān)測對象9戶28人,全部落實了有針對性的幫扶措施。
五是全面穩(wěn)定脫貧戶收入。今年我區(qū)財政共投入407萬元,落實了“6+n+1”產(chǎn)業(yè)保險,為脫貧戶投保種養(yǎng)殖保險,對扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施繼續(xù)開展成本保險。為全區(qū)脫貧戶投保“意外傷害、意外醫(yī)療、家庭財產(chǎn)”三項保險。為68個產(chǎn)業(yè)扶貧項目投?!柏敭a(chǎn)綜合險、養(yǎng)殖險、林木火災(zāi)及附加險,中草藥保險”,有效防止返貧致貧。
二、20__年工作打算。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境治理方面。
20__年,九臺區(qū)將圍繞編制村莊規(guī)劃科學(xué)布局、農(nóng)村道路通暢水平全面提升、鄉(xiāng)村綠化美化擴面提標、生活垃圾實現(xiàn)有效治理、畜禽糞污資源化利用整體推進、村容村貌持續(xù)改善環(huán)境整治6項重點任務(wù),在全域達標提升基礎(chǔ)上,集中打造示范鎮(zhèn)、示范村和美麗鄉(xiāng)村示范帶。
(二)脫貧攻堅方面。
20__年,九臺區(qū)將繼續(xù)認真貫徹落實國家、省市決策部署,繼續(xù)弘揚脫貧攻堅精神,在各項重點工作上持續(xù)精準發(fā)力,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十八
摘要:隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標中的過程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時,我們也要認識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,***總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴重,具有生機與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論。
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
2本土鄉(xiāng)賢:鄉(xiāng)村振興助理員。
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機制的內(nèi)涵和優(yōu)勢。
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責(zé)任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好。”
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才:突出“本土”屬性。
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才。
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核,構(gòu)建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”,并對助理員參與學(xué)歷進修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)。
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸,國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花。
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應(yīng)比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)脫貧致富。
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合扶貧小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
***總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,復(fù)興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風(fēng),更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足。
4.1人才截留問題。
“權(quán)小責(zé)大,上面千條線底下一根針”。“責(zé)任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機會,以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾。
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農(nóng)村基層民主建設(shè),推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進駐村莊的助理員沒有實權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
5結(jié)束語。
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009,24(04):56-61+65.
[3]楊雪冬.壓力型體制:一個概念的簡明史[j].社會科學(xué),2012,(11):4-12.
[9]吳小青,黎春嫻.“三社聯(lián)動+”助力鄉(xiāng)村振興的實踐與思考——以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2019,33(04):16-21.
[14]張宇.治理視角下新社會階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安:山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2020.
[17]楊林偉,曾紹倫,王強,等.鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵界定、政策體系與實施路徑[j].昆明理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2020,20(04):71-80.
摘要:報告中明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,而鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對提高農(nóng)民精神面貌,促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展具有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措,本文基于貴州旅游業(yè)的現(xiàn)狀,進一步梳理貴州旅游模式,剖析貴州旅游業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、人才管理、品牌樹立、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面存在的問題,提出鄉(xiāng)村振興背景下貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的應(yīng)對措施,為更好實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對策。
引言。
報告中強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分,也是逐步成為促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善,進而產(chǎn)生許多工作崗位,為當?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會,使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境,得到了源源不斷的收益,生活在生態(tài)宜居的地方,村民保護生態(tài)環(huán)境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客,當?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會被更深層次地發(fā)掘弘揚,一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,居民的思想會更加開放,與外界的交流會更多,為了更好地吸引外界游客,村民會積極學(xué)習(xí),進而提升本村文明風(fēng)氣,這對于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟的發(fā)展增速雖然較快,但相對于一些發(fā)達地區(qū)增長空間較大,鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對較晚,發(fā)展過程中會遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進行了梳理與總結(jié),并在此基礎(chǔ)上,對貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀。
貴州是名副其實的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2019年,貴州省接待游客113526.6萬人次,實現(xiàn)旅游總收入12318.86萬元,同比分別增長17.21%、30.07%,占據(jù)貴州省2019年gdp的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動下,國家政策的傾斜與扶持,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展,貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變,貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困,建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”,對于貴州省來說,鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當?shù)孛撠氈赂?、鄉(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。
1.1“山地旅游+地方特色”模式。
貴州省依靠獨特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚,從1930—1936年,紅軍的足跡遍及貴州的68個縣(市、區(qū)),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展模式,創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū),形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式。
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢,做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶,創(chuàng)建了多個優(yōu)質(zhì)的國家級全域旅游示范區(qū),打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺和相關(guān)旅游服務(wù)app,形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū),引領(lǐng)帶動了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢。
1.3產(chǎn)業(yè)融合模式。
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上,探索研究出了觀光體驗、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式,通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色,合理系統(tǒng)地設(shè)計和規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌,充分利用品牌效應(yīng),同時依靠當?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源,提供多種多樣的體驗式游玩服務(wù),讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨有特點的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū),為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。
2貴州旅游業(yè)存在的問題。
由于地勢原因,貴州省山區(qū)較多,導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢,一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善,交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對于游客而言,這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗感息息相關(guān),在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn),然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場位置不足使得出行不方便,景點之間不能快速直達,基本沒有公共衛(wèi)生間,衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建,衛(wèi)生環(huán)境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡陋,衛(wèi)生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋,導(dǎo)致游玩時間縮短,經(jīng)濟收益減少,甚至可能會產(chǎn)生負面宣傳,不利于景區(qū)的長久發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)人才,管理制度不完善。
對于旅游業(yè)的發(fā)展而言,不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言,很多景點都是依靠當?shù)鼐用窠?jīng)營,以農(nóng)家樂、民宿為主,性價比較低,村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營與管理知識,很多村民受教育程度較低,導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低,服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時,還因為管理制度混亂,缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度,使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無章的粗放式經(jīng)營狀態(tài)。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多個部門之間協(xié)同合作促進旅游業(yè)的發(fā)展,然而現(xiàn)存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進行管理,以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失。
對于旅游業(yè)而言,一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌,而對于貴州省當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言,則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當?shù)卣空牧α窟M行旅游資源開發(fā),很少會與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時,由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度,因此政府對于鄉(xiāng)村旅游的財政支撐可能是有限的,會阻礙當?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體,產(chǎn)生集群效應(yīng)。大部分都還處于“農(nóng)家樂”這個層面,不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌,缺乏競爭力。
2.4安全意識薄弱。
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障,目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復(fù)雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設(shè)施落實不到位,如,瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題,如,一些巖洞沒有開發(fā),就對游客開放,探險項目沒有配備專業(yè)的導(dǎo)游,而是由游客自行聯(lián)系當?shù)氐拇迕駚硪龑?dǎo),甚至在旅游旺季,人手不夠的時候,由當?shù)匚闯赡耆顺洚攲?dǎo)游,引導(dǎo)游客進山探險;而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò),遇到突發(fā)問題不能及時得到解決。
2.5環(huán)境保護不力。
對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言,最主要的目的就是通過綠色手段,幫助實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,有些人為了眼前的經(jīng)濟利益,對當?shù)氐穆糜尉包c大肆開發(fā),一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環(huán)境的意識不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3.1推動基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施,如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路,修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時清掃,對餐飲及住宿情況進行持續(xù)監(jiān)督,通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境,游客才能在游玩時感到身心舒暢,擴大景區(qū)的口碑,游玩人次才會增加,鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見,基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善,是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的基礎(chǔ)性保障。因此,政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi),將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃,保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后,貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間,緊抓這次機會,開發(fā)旅游資源,加大對外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟資源,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā),不能以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展,要在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中尋找平衡,在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時保障自然資源不受損害,要積極保護當?shù)氐姆辶?、峰叢、溶洞等自然景觀,宣傳保護環(huán)境的重要性,提高當?shù)鼐用窈陀慰捅Wo環(huán)境的意識,只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下,旅游業(yè)經(jīng)濟才能持續(xù)穩(wěn)步增長。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉(xiāng)村旅游特色。
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等,把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來,保留少數(shù)民族村寨的原汁原味,提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化,讓游客在游玩的同時感受當?shù)氐奈幕滋N。鄉(xiāng)村旅游要準確地把握消費者的需求,將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如,在保留傳承當?shù)厣贁?shù)民族文化的同時,開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品,打造獨有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
3.4加強人才培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀,為了解決這種局面,要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,要開展好職員素質(zhì)培訓(xùn),提升從業(yè)人員的能力。對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者來說,可以將鄉(xiāng)村居民進行統(tǒng)一管理,進行培訓(xùn),并通過建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來評價培訓(xùn)情況,提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外,還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才,這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量,還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費用。
4結(jié)束語。
綜上所述,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展,但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題,貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進問題,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
參考文獻。
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