在組織和企業(yè)中,匯報工作和撰寫報告是非常重要的能力。在報告中使用圖表、表格、圖片等輔助材料可以提升信息的表達效果。這些報告范文還提供了一些實用的寫作建議和注意事項。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇一
案件調(diào)查終結(jié)報告根據(jù)內(nèi)容不同可以分為五類,包括擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告、擬不予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告、擬予銷案的調(diào)查終結(jié)報告、擬送其他機關(guān)處理的調(diào)查終結(jié)報告和其他終止調(diào)查的調(diào)查終結(jié)報告。相關(guān)程序規(guī)定對不同類型的案件調(diào)查終結(jié)報告有不同的內(nèi)容要求。
辦案機構(gòu)認為違法事實成立,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰的,應(yīng)撰寫調(diào)查終結(jié)報告。
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中,正文包括7個方面的內(nèi)容:。
當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫明姓名、性別、年齡、身份證號碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
違法事實包括當(dāng)事人實施違法行為的時間、地點、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實際情況。記載違法事實,應(yīng)客觀真實、內(nèi)容全面、重點突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過程中收集到的,能夠證明案件事實的書證、物證、證人證言、視聽資料、計算機數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。既然是相關(guān)證據(jù),就一定與案件事實密不可分,無論其是否有利于當(dāng)事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件,在調(diào)查終結(jié)報告中說明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機構(gòu)對證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進行梳理,去偽存真,正確認定違法事實;有利于核審機構(gòu)進行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的`具體類型,如無照經(jīng)營、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競爭。這項內(nèi)容涉及辦案機構(gòu)對所調(diào)查違法行為的定性和認識,以及法律適用問題。
說明自由裁量的理由,即辦案機構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報告中說明其對所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及其主觀過錯情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結(jié)報告中應(yīng)具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報告中寫明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機構(gòu)最后對案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見,包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告外,辦案機構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書,連同案卷交核審機構(gòu)核審。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇二
縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的基層組織,是黨和國家路線、方針、政策的執(zhí)行者和監(jiān)督者,也是縣級黨委反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)者和主力軍,其地位舉足輕重。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展、懲防體系建設(shè)任務(wù)要求和反腐__建設(shè)的需要,不斷加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)至關(guān)重要。
一、河口區(qū)紀委機關(guān)建設(shè)基本情況。
近年來,河口區(qū)紀委機關(guān)不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,注重從思想、組織、作風(fēng)能力建設(shè)等方面入手,堅持以強化工作來帶動機關(guān)建設(shè),以機關(guān)建設(shè)來提升工作水平,紀委機關(guān)實力進一步增強。
(二)關(guān)心關(guān)注民生,注重增強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)群眾影響力??h級紀檢監(jiān)察機關(guān)處于基層,更需要牢固樹立群眾觀念和公仆意識,更需要認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,更需要千方百計為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問題來維護群眾。切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),堅決維護、實現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益,具體工作中,強化教育收費工作監(jiān)督檢查,深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),探索醫(yī)療體制改革,“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。建立治理公路“三亂”執(zhí)法責(zé)任制,推行農(nóng)民減負“一票否決制”,一些損害群眾利益的問題得到有效解決。二是以積極化解基層矛盾來團結(jié)群眾。針對近年來影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的部分問題,積極采取有效措施來解決,并逐步建立長效機制。開展農(nóng)村財務(wù)重點項目清理工作,檢查清理了20xx年4月以來177個行政村涉及油田補償款、土地承包款、部門援助款、個人捐助款、私貸私借款、集體資產(chǎn)出租出讓收益款“體外循環(huán)”、規(guī)避“鄉(xiāng)管”、支出混亂等問題,由區(qū)一級直接下查到村,向老百姓交了一筆“明白賬”、“放心賬”;實施農(nóng)村小型工程招投標(biāo)制度,將農(nóng)村小型工程建設(shè)中3萬元以上、50萬元以下的項目納入招投標(biāo)范圍,維護了農(nóng)村穩(wěn)定,讓群眾切實感受到基層反腐__建設(shè)的實際成果。三是以創(chuàng)新有效機制舉措來服務(wù)群眾。在加強對涉企、涉農(nóng)政策執(zhí)行情況監(jiān)管的同時,從縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)更有效地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合河口區(qū)建設(shè)和發(fā)展的實際,從容易滋生腐敗的各個環(huán)節(jié)入手,逐項建立制度,探索推行了群眾申請事項全程代辦制、重大村務(wù)決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農(nóng)村財務(wù)定期審計制等制度,推進了基層民主建設(shè),轉(zhuǎn)變了黨風(fēng)政風(fēng),密切了黨群干群關(guān)系。
(三)強化資源整合,注重提高縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合戰(zhàn)斗力。油地軍港共處一地是河口的基本區(qū)情。區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)注重用長遠的眼光、發(fā)散的思維、聯(lián)合的意識來研究工作,使河口反腐__建設(shè)更具特色、更富成效。一是以推行人大、政協(xié)、紀委機關(guān)協(xié)同監(jiān)督來促進黨外監(jiān)督。建立“三機關(guān)”聯(lián)席會議制度,在執(zhí)紀執(zhí)法聯(lián)合檢查、政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)合評議等方面建立協(xié)同配合機制,最大限度地整合監(jiān)督資源,實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化,提高監(jiān)督的權(quán)威性和實效性。目前,“三機關(guān)”開展聯(lián)合監(jiān)督檢查6次,收到良好效果。二是以建立油地紀委聯(lián)席會議制度來形成工作合力。油地雙方致力于“協(xié)調(diào)配合、優(yōu)勢互補、相融并促、共同發(fā)展”,研究和探索油地紀委協(xié)調(diào)配合的運作機制和實施辦法,在事關(guān)河口改革發(fā)展穩(wěn)定大局和區(qū)域性黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題、重點事項、重要活動方面,加強互動交流,形成同向合力,大力提升了反腐__建設(shè)工作水平。三是以實行紀委常委分片聯(lián)系反腐__工作制度來健全工作推進機制。致力于全面加強紀檢監(jiān)察工作,紀委常委每月至少1天到所聯(lián)系片內(nèi)各部門、單位開展工作,每季度至少召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作調(diào)度會,每年至少組織召開2次聯(lián)系片內(nèi)部門、單位反腐__工作分析會,聽取聯(lián)系片內(nèi)部門、單位反腐__工作情況,對所聯(lián)系片內(nèi)各部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)發(fā)揮品牌效應(yīng),注重提高縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)社會公信力。為進一步提升反腐__工作水平,塑造紀檢監(jiān)察干部隊伍形象,自去年以來,區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)精心打造“傾心護航”機關(guān)品牌,以創(chuàng)建“五型機關(guān)”為載體,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)。注重融合品牌的學(xué)習(xí)理念,抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的績效理念,抓好勤廉型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的創(chuàng)新理念,抓好創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的服務(wù)理念,抓好服務(wù)型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的機關(guān)精神,抓好節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
二、縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)存在問題。
(一)機構(gòu)編制不足。河口區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)編制14人,包括2名工勤編,成立的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境管理辦公室隸屬于紀委監(jiān)察局,編制6人,合計編制20人。當(dāng)前,紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作量和工作難度日臻增加,而人員編制一直未作相應(yīng)調(diào)整,遠遠不能適應(yīng)反腐敗所面臨的新形勢、新任務(wù),往往出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。
(二)機構(gòu)設(shè)置不全。根據(jù)國家行政機構(gòu)設(shè)置要求,行政機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)一般對口設(shè)置,但對于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)來講,科室設(shè)置合并現(xiàn)象普遍,某些科室承擔(dān)上級對口的兩個或三個科室職能,比如,河口區(qū)紀委辦公室向上承擔(dān)市紀委辦公室、研究室、干部室的工作職能,區(qū)紀委執(zhí)法室承擔(dān)市紀委執(zhí)法室、監(jiān)察綜合室的職責(zé)??h級紀檢監(jiān)察機關(guān)本身屬于基層組織,承擔(dān)工作任務(wù)量大,而人手卻很少,造成工作壓力較大。
(三)個別機制不順。隨著反腐敗斗爭的深入,大案要案的不斷出現(xiàn),許多紀檢監(jiān)察干部走上了反腐一線,推上了矛盾的風(fēng)口浪尖。一般而言,除縣紀委書記異地交流任職外,大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部都是土生土長的本地人,這在客觀上造成了工作左右制肘的被動局面。另外,縣級紀委常委在同縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)談話、帶頭開展工作方面,由于級別低于工作對象,往往出現(xiàn)工作體制不理順問題。
(四)干部出口不暢。河口區(qū)紀委9名科級干部中,在機關(guān)工作近20年的1人,超過10年的3人,5年至10年的2人,個別同志長期工作于紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線,隨積累了豐富經(jīng)驗,但也缺乏同其他單位進行工作交流,不利于干部多崗位培養(yǎng)鍛煉,同時也影響了年輕干部的成長進步。
三、意見及建議。
(一)始終服從服務(wù)發(fā)展,協(xié)助黨委抓好反腐敗工作。要認真履行職責(zé),切實發(fā)揮好縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)在推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的作用,協(xié)助各級黨組織加強對黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的紀律情況的監(jiān)督檢查。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系建設(shè),把反腐__工作融入政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)之中,拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。
(二)牢記黨的宗旨,切實維護好廣大人民群眾的根本利益。牢固樹立“群眾利益無小事”觀念,想問題、辦事情、作決策從人民群眾的根本利益出發(fā),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把反腐__工作的著眼點放在解決事關(guān)全局的熱點難點和事關(guān)群眾切身利益的民生問題上,嚴肅查處吃拿卡要等侵害群眾利益的違法違紀案件。重點抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題,以落實黨的農(nóng)村政策為著眼點,服從服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊緊抓住維護群眾利益這個根本,把改進干部作風(fēng)體現(xiàn)到為群眾辦實事上,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要進一步提高基層干部素質(zhì),不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面推進黨的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
(三)堅決維護黨的紀律,嚴肅查處基層違紀案件。各級紀檢監(jiān)察組織特別是縣級紀檢監(jiān)察機關(guān),要敢于同各種違紀違法行為作斗爭,努力遏制腐敗案件的發(fā)生,達到促進社會公平和正義的效果。注重采取依紀依法和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的方法,妥善慎重及時地處理人民群眾來信來訪,把矛盾和問題解決在基層,維護社會穩(wěn)定,要立足于維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益,把群眾反映的問題一個一個地分析研究,一項一項地處理,做實、做細、做深,保障黨員干部和群眾的民主權(quán)利,不斷提高社會和諧的滿意程度。
(四)加強機關(guān)組織建設(shè),健全干部管理和內(nèi)部激勵機制。一是完善干部交流制度。在配齊配強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)的基礎(chǔ)上,加大干部交流力度,不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡機關(guān)內(nèi)部進行交流。二是健全輪崗制度。應(yīng)進一步健全機關(guān)內(nèi)部的崗位輪換制度,對中青年干部的輪崗應(yīng)有計劃地進行,合理設(shè)定輪崗年限,要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。三是建立競爭上崗制度。為鼓勵競爭,促使人才脫穎而出,應(yīng)建立縣級紀檢監(jiān)察干部競爭上崗制度,以保持隊伍的生機與活力。四是抓好干部培訓(xùn)工作。改進培訓(xùn)的方式方法,培養(yǎng)紀檢監(jiān)察綜合人才,對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn),既學(xué)業(yè)務(wù),也學(xué)管理、金融、法律、電腦等綜合知識,以此提高干部的綜合能力和水平。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇三
公司領(lǐng)導(dǎo):
我司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊員工黃某盜竊一案,經(jīng)北海港公安局霞山港區(qū)派出所查證,已調(diào)查終結(jié),相關(guān)調(diào)查處理資料已轉(zhuǎn)交我司紀委,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、黃某的基本情況。
黃某,男,1981年7月24日出生,漢族,初中文化,1997年10月6日入港參加工作,現(xiàn)為北海港第一分公司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊員工。
二、案件經(jīng)過。
20**年4月9日零時30分,北海港公安局霞山港區(qū)派出所值班民警接到第一分公司調(diào)度室陳軒電話,稱在405泊位34號門機處抓獲一名盜竊門機電纜嫌疑人,要求出警處置。接警后民警鄭華、吳祥生立即趕到現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)34號門機電纜已被拆離電源箱,綁住電纜的“地?!崩K索被剪斷,電纜被拖拉在地上,404泊位和405泊位之間的鐵路土擋處發(fā)現(xiàn)兩把剪刀和一把割紙刀。據(jù)現(xiàn)場門機大隊員工反映,他們8日晚23時30分剛開完交接班會,在候工室候工,23時50分,34號門機報警器傳來斷電報警,值班隊長立即組織員工分兩路向34號門機包抄,在門機下抓獲盜竊嫌疑人黃某,黃對盜竊門機電纜供認不諱。
經(jīng)查證詢問,黃某供認他于4月8日白班下班后駕駛摩托車竄入t5場,發(fā)現(xiàn)堆場的硅錳袋有開口,于是解下安全帽盜竊了約5公斤硅錳放入摩托車尾箱,然后又用膠袋盜竊約15公斤硅錳準(zhǔn)備裝入摩托車時,被保稅倉裝卸隊帶班梁其貴發(fā)現(xiàn),黃扔下硅錳棄車逃跑?;氐郊液笥謸Q上橙色工作服,21時許從家里帶著作案工具竄到405泊位34號門機盜竊電纜,被門機大隊員工抓獲。
三、處理建議。
綜上所述,黃某盜竊港口物資、破壞港口設(shè)施的行為事實清楚,證據(jù)確鑿充分,霞山港區(qū)派出所已根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予黃某行政拘留十五日并罰款壹仟元的`行政處罰。由于黃某案件性質(zhì)十分惡劣,理應(yīng)給予嚴肅處理,根據(jù)集團和我司的有關(guān)規(guī)定,建議給予黃某行政開除留用察看一年的處分。
##公司紀委。
20**年4月22日。
附:1、黃某的詢問筆錄、證人證言。
2、關(guān)于黃某盜竊案件的綜合材料。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇四
1、落實科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心,就是實現(xiàn)社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、實現(xiàn)房管事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。聯(lián)系房管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看,落實科學(xué)發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察工作要樹立和落實協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè),促進房管事業(yè)實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
2、落實科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,堅持以人為本,就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持相信人民群眾,依靠人民群眾,了解群眾疾苦,反映群眾呼聲,把事關(guān)人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看,要想落實好科學(xué)發(fā)展觀,紀檢監(jiān)察工作就必須要堅持執(zhí)政為民,堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題,把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
3、落實科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行??茖W(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本,以實現(xiàn)社會的全面進步為目的,要求在現(xiàn)代化建設(shè)中,正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定,有效控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境,使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看,要想落實好科學(xué)發(fā)展觀,紀檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍,把促進科學(xué)發(fā)展觀的落實作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務(wù),緊緊圍繞黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察,及時糾正各種妨礙科學(xué)發(fā)展行為,保障黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。
二、落實科學(xué)發(fā)展觀需要紀檢監(jiān)察人員解決的問題。
1、盲目亂干損害發(fā)展的風(fēng)氣問題。一是盲目決策出壞政績的風(fēng)氣。少數(shù)單位把政績視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的資本,決策辦事急功近利,只顧眼前不顧長遠,不惜耗費巨資上項目、擺闊氣,興建一些樓堂館所,甚至是半截子工程,短時內(nèi)看起來很熱鬧、有政績,其實給當(dāng)?shù)氐拈L遠發(fā)展帶來了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢出虛政績的風(fēng)氣。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足,飄浮作風(fēng)盛行,熱衷于浮夸唱功,沒干的說干了、干得少說得多、干得差說得好、干得虛說成實,說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇,見諸行動、落在實處的虛無飄渺,結(jié)果各項事業(yè)錯失機遇,致使當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出假政績的風(fēng)氣。少數(shù)地方認為發(fā)展得好不好,在于得到上級的譽美之辭,抓發(fā)展做工作習(xí)慣于簡單地照抄照搬,致使抓項目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益,結(jié)果面子工程上馬了,群眾利益受損了,干群矛盾上升了,發(fā)展的阻力增大了。
2、忽視反腐敗工作的思想問題。一是追求片面發(fā)展,放松黨風(fēng)廉政的思想建設(shè)。部分單位片面理解科學(xué)發(fā)展觀,認為實現(xiàn)發(fā)展簡單的等同于增加收入,一味追求在經(jīng)濟上的高指標(biāo),對黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作虛于應(yīng)付,抓不出實實在在的效果。二是假借發(fā)展名義,破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化,往往心存僥幸,打著發(fā)展的旗號作幌子,暗地里干著違紀違法的事情,一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由,企圖逃避法紀約束。三是擔(dān)心影響發(fā)展,放棄反腐倡廉職責(zé)的思想。一些紀檢監(jiān)察人員對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準(zhǔn),認為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境,擔(dān)心反腐倡廉抓得太緊會影響發(fā)展,對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼,未能充分履行職責(zé)。
三、落實科學(xué)發(fā)展觀需紀檢監(jiān)察工作加強保障的對策。
1、抓好反腐倡廉教育,從思想上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
正確的思想觀念才能指導(dǎo)正確的行動,各級干部樹立正確的政績觀是落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此,紀檢監(jiān)察工作要以抓黨風(fēng)廉政教育為切入點,將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風(fēng)廉政教育的重點。一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,教育領(lǐng)導(dǎo)干部認識清醒、行為清廉、干事清正,將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的社會主義榮辱觀,按照為民、務(wù)實、清廉的要求,以社會主義榮辱觀為指導(dǎo),在廣大群眾心中牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念,教育領(lǐng)導(dǎo)干部增進同人民群眾的感情,拉近與群眾的距離,在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。
2、抓好懲防體系建設(shè),從制度上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀具有強烈的實踐性,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中,必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要工作,必須認真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)反腐敗體系實施綱要》的要求,在抓好教育和監(jiān)督工作的同時,完成好制度建設(shè)任務(wù),從制度上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
一是堅持以人為本的原則抓好制度建設(shè),一方面,要重視增強制度引導(dǎo)黨員干部自覺廉潔從政的功能,制度建設(shè)的過程和制度的具體要求都要體現(xiàn)人性化另一方面,要及時將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的從政規(guī)范中去,明確要求不準(zhǔn)搞形象工程損害群眾利益、不準(zhǔn)搞地方保護損害全局發(fā)展、不準(zhǔn)以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展、不準(zhǔn)只顧眼前利益損害長遠發(fā)展。二是堅持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設(shè),結(jié)合加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的實際,全面建設(shè)各方面制度,包括健全和完善行政審批制度、行政管理制度、財務(wù)管理制度、人事制度、辦公用品采購制度和黨務(wù)、政務(wù)公開制度,同時注意各項制度之間的互相銜接和整體效用,形成完善而嚴密的廉政制度體系。三是堅持實用可行的原則抓好制度建設(shè),注意把經(jīng)過實踐檢驗效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度,注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié),抓緊完善有關(guān)規(guī)章制度。另外,制定的制度,必須針對性強,內(nèi)容具體,環(huán)節(jié)清楚,簡潔明了,具有較強的操作性,便于執(zhí)行和落實,便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。
3、抓好黨風(fēng)廉政檢查,從作風(fēng)上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
求真務(wù)實干事業(yè)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)要求。沒有鍥而不舍、狠抓落實的作風(fēng),科學(xué)發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀檢監(jiān)察人員樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,就要通過開展黨政紀律檢查,促進部門和工作人員自覺遵守紀律,優(yōu)化效能,依法行政,改善服務(wù),提高效率,把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實。一是要強化黨內(nèi)監(jiān)督,按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,協(xié)助黨組完善議事規(guī)則,推動決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;完善決策監(jiān)督機制,努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作在決策中全面參與、提前介入、重點監(jiān)督、事后評價的目標(biāo);完善決策失誤追究制度,促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確決策,全面落實科學(xué)發(fā)展觀。二是要加強行政監(jiān)察,不斷拓展行政監(jiān)察的范圍,把促進科學(xué)發(fā)展觀的落實作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一,圍繞經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項監(jiān)察,及時糾正妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題,改善行政管理,提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件,嚴格執(zhí)行廉政紀律,對那些陽奉陰違、我行我素者,熱衷形象工程、政績工程者,強調(diào)部門利益而損害整體利益者,以權(quán)謀私侵害群眾利益者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅查處,以推動科學(xué)發(fā)展觀的落實。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇五
11月2日,市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來的投訴件,群眾投訴金海灣酒店南側(cè)、南國商城后面的“尚格酒吧”重新開業(yè),每晚營業(yè)至次日凌晨三、四點,噪聲嚴重影響周邊居民休息。接報后,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)班子立即落實專人研究案情、積極部署調(diào)查事項,并于11月3日開始一系列調(diào)查處理工作?,F(xiàn)將該信訪案階段性調(diào)查處理情況匯報如下:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息。
老尚格酒吧舊址正在裝修,尚未啟用,新址與舊址北部相鄰,為鋼筋混凝土+鋼屋架結(jié)構(gòu),總面積1320m2,所在建筑地上2層,建筑高度6.4米,東側(cè)原龍湖樂園露天舞臺位置搭建的歌舞娛樂大廳為鋼屋架結(jié)構(gòu),其北側(cè)外墻為落地玻璃幕墻。
新址具備以汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司名義申報并獲批準(zhǔn)的臨時規(guī)劃許可,并已向工商行政管理部門申辦注冊登記(預(yù)核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱為:xx市xx區(qū)尚格酒吧),目前已通過消防部門的消防驗收。
(二)企業(yè)環(huán)保審批情況。
汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報建龍湖樂園項目(編號:(1987)汕環(huán)建字第10號),之后園內(nèi)多個新、擴、改項目均以該司名義辦理環(huán)保報批手續(xù),包括1999年“汕特龍湖樂園凱旋門演歌臺”歌舞廳及卡拉ok項目與20xx年項目名稱變更的申辦;然而,事實上龍湖樂園東側(cè)酒吧娛樂項目(包括尚格、星光大道、凱旋門等三家)是由xx市國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園承租再轉(zhuǎn)包或參與經(jīng)營的,我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司,其項目部負責(zé)人介紹并證實了這一情況。經(jīng)查,新尚格酒吧地塊也是國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園追加租賃的,不同的是,項目的建設(shè)及各類報批手續(xù)均由尚格酒吧獨立承擔(dān),截止事發(fā)為止,新尚格酒吧未按規(guī)定報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件便擅自開工建設(shè)、需配套的環(huán)境保護設(shè)施未建成便擅自投入營業(yè)。
(三)實施環(huán)境監(jiān)管情況。
我局第一次對尚格酒吧實施現(xiàn)場檢查,便對其環(huán)保報建情況與“三同時”制度履行情況進行了調(diào)查取證,對其正常營業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進行了突擊核查和監(jiān)測,并當(dāng)場制作了現(xiàn)場檢查記錄。后來,我執(zhí)法人員還請酒吧負責(zé)人到我局接受進一步協(xié)助調(diào)查,進一步確認該酒吧娛樂項目違規(guī)建設(shè)及噪聲污染擾民事實,并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書》和《關(guān)于限期補辦建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)的通知》,以法定的行政程序責(zé)令其限期補辦環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)、按規(guī)定履行建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)、積極對噪聲超標(biāo)排放行為進行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。
(一)嚴重擾民階段。
11月1日開始,尚格酒吧便在其西側(cè)正門外搭建了200m2用于開業(yè)慶典的臨時舞臺,期間構(gòu)筑物場內(nèi)開始試業(yè),場外臨時舞臺則調(diào)試音響,高強音響對周圍環(huán)境造成嚴重影響。11月2日,我局接獲第一宗擾民投訴,立即協(xié)調(diào)有關(guān)各方找到新尚格酒吧的負責(zé)人,第一時間口頭責(zé)令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象,但實際效果并不理想;之后,群眾和有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的擾民投訴陸續(xù)增加,事態(tài)不斷升級,我局遂于3日進行專案研究,確立了“耐心細致傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦,以科學(xué)嚴謹?shù)脑肼暵暭壉O(jiān)測數(shù)據(jù)來衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況,以最快的響應(yīng)降低噪聲污染強度,以最有效的.方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針,并責(zé)成由分管副局長羅宏忠?guī)ш?、由綜合整治股和監(jiān)測站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展深入細致調(diào)查處理工作。
(二)調(diào)查摸底與教育引導(dǎo)階段。
我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場調(diào)查時,確認尚格酒吧的場外露天臨時舞臺是主要的擾民污染源之一,便當(dāng)場責(zé)令該酒吧必須全過程控制音響音量,盡量縮短開業(yè)慶典時間,慶典結(jié)束立即拆除臨時舞臺及清理現(xiàn)場音響設(shè)備。
此外,該酒吧場內(nèi)歌舞廳營業(yè)時,超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側(cè)邊界測點測得其夜間場界噪聲值為69分貝,超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-20xx)19分貝,屬嚴重超標(biāo)情形;同時,還在金海灣大酒店南側(cè)露天停車場南圍墻內(nèi)及酒店附樓301房房間內(nèi)也布點進行參照性監(jiān)測,測定結(jié)果顯示尚格酒吧低音音響對周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令經(jīng)營者立即降低音響音量,采取一切可行的噪聲防治措施,進一步落實隔音降噪整改,并在整改過渡期間,無條件地控制音響音量,避免噪聲持續(xù)污染擾民。
5日晚上,開業(yè)慶典如期舉行,酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場外音響設(shè)備義務(wù),未再持續(xù)產(chǎn)生噪聲影響。不過,酒吧場內(nèi)歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀,7日,我局又接到多宗噪聲擾民舉報和投訴。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇六
為全面落實科學(xué)發(fā)展,促進我局黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我對紀檢監(jiān)察工作如何落實好科學(xué)發(fā)展觀進行了調(diào)研,初步認識如下:
一、落實科學(xué)發(fā)展觀與紀檢監(jiān)察工作的密切關(guān)系。
1、落實科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)??茖W(xué)發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心,就是實現(xiàn)社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、實現(xiàn)房管事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。聯(lián)系房管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看,落實科學(xué)發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察工作要樹立和落實協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè),促進房管事業(yè)實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
2、落實科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,堅持以人為本,就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持相信人民群眾,依靠人民群眾,了解群眾疾苦,反映群眾呼聲,把事關(guān)人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看,要想落實好科學(xué)發(fā)展觀,紀檢監(jiān)察工作就必須要堅持執(zhí)政為民,堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題,把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
3、落實科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行??茖W(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本,以實現(xiàn)社會的全面進步為目的,要求在現(xiàn)代化建設(shè)中,正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定,有效控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境,使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看,要想落實好科學(xué)發(fā)展觀,紀檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍,把促進科學(xué)發(fā)展觀的落實作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務(wù),緊緊圍繞黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察,及時糾正各種妨礙科學(xué)發(fā)展行為,保障黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。
二、落實科學(xué)發(fā)展觀需要紀檢監(jiān)察人員解決的問題。
1、盲目亂干損害發(fā)展的風(fēng)氣問題。一是盲目決策出“壞政績”的風(fēng)氣。少數(shù)單位把政績視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的資本,決策辦事急功近利,只顧眼前不顧長遠,不惜耗費巨資上項目、擺闊氣,興建一些樓堂館所,甚至是“半截子”工程,短時內(nèi)看起來“很熱鬧”、“有政績”,其實給當(dāng)?shù)氐拈L遠發(fā)展帶來了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢出“虛政績”的風(fēng)氣。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足,飄浮作風(fēng)盛行,熱衷于浮夸唱功,沒干的說干了、干得少說得多、干得差說得好、干得虛說成實,說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇,見諸行動、落在實處的虛無飄渺,結(jié)果各項事業(yè)錯失機遇,致使當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績”的風(fēng)氣。少數(shù)地方認為發(fā)展得好不好,在于得到上級的譽美之辭,抓發(fā)展做工作習(xí)慣于簡單地照抄照搬,致使抓項目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益,結(jié)果面子工程上馬了,群眾利益受損了,干群矛盾上升了,發(fā)展的阻力增大了。
2、忽視反腐敗工作的思想問題。一是追求片面發(fā)展,放松黨風(fēng)廉政的思想建設(shè)。部分單位片面理解科學(xué)發(fā)展觀,認為實現(xiàn)發(fā)展簡單的等同于增加收入,一味追求在經(jīng)濟上的高指標(biāo),對黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作虛于應(yīng)付,抓不出實實在在的效果。二是假借發(fā)展名義,破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化,往往心存僥幸,打著發(fā)展的旗號作幌子,暗地里干著違紀違法的事情,一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由,企圖逃避法紀約束。三是擔(dān)心影響發(fā)展,放棄反腐__職責(zé)的思想。一些紀檢監(jiān)察人員對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準(zhǔn),認為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境,擔(dān)心反腐__抓得太緊會影響發(fā)展,對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼,未能充分履行職責(zé)。
三、落實科學(xué)發(fā)展觀需紀檢監(jiān)察工作加強保障的對策。
1、抓好反腐__教育,從思想上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
正確的思想觀念才能指導(dǎo)正確的行動,各級干部樹立正確的政績觀是落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此,紀檢監(jiān)察工作要以抓黨風(fēng)廉政教育為切入點,將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風(fēng)廉政教育的重點。一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,教育領(lǐng)導(dǎo)干部認識清醒、行為清廉、干事清正,將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的社會主義榮辱觀,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,以社會主義榮辱觀為指導(dǎo),在廣大群眾心中牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念,教育領(lǐng)導(dǎo)干部增進同人民群眾的感情,拉近與群眾的距離,在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。
2、抓好懲防體系建設(shè),從制度上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀具有強烈的實踐性,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中,必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要工作,必須認真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》的要求,在抓好教育和監(jiān)督工作的同時,完成好制度建設(shè)任務(wù),從制度上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
一是堅持以人為本的原則抓好制度建設(shè),一方面,要重視增強制度引導(dǎo)黨員干部自覺廉潔從政的功能,制度建設(shè)的過程和制度的具體要求都要體現(xiàn)“人性化”;另一方面,要及時將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的從政規(guī)范中去,明確要求不準(zhǔn)搞形象工程損害群眾利益、不準(zhǔn)搞地方保護損害全局發(fā)展、不準(zhǔn)以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展、不準(zhǔn)只顧眼前利益損害長遠發(fā)展。二是堅持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設(shè),結(jié)合加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的實際,全面建設(shè)各方面制度,包括健全和完善行政審批制度、行政管理制度、財務(wù)管理制度、人事制度、辦公用品采購制度和黨務(wù)、政務(wù)公開制度,同時注意各項制度之間的互相銜接和整體效用,形成完善而嚴密的廉政制度體系。三是堅持實用可行的原則抓好制度建設(shè),注意把經(jīng)過實踐檢驗效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度,注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié),抓緊完善有關(guān)規(guī)章制度。另外,制定的制度,必須針對性強,內(nèi)容具體,環(huán)節(jié)清楚,簡潔明了,具有較強的操作性,便于執(zhí)行和落實,便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。
3、抓好黨風(fēng)廉政檢查,從作風(fēng)上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
求真務(wù)實干事業(yè)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)要求。沒有鍥而不舍、狠抓落實的作風(fēng),科學(xué)發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀檢監(jiān)察人員樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,就要通過開展黨政紀律檢查,促進部門和工作人員自覺遵守紀律,優(yōu)化效能,依法行政,改善服務(wù),提高效率,把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實。一是要強化黨內(nèi)監(jiān)督,按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,協(xié)助黨組完善議事規(guī)則,推動決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;完善決策監(jiān)督機制,努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點監(jiān)督、事后評價”的目標(biāo);完善決策失誤追究制度,促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確決策,全面落實科學(xué)發(fā)展觀。二是要加強行政監(jiān)察,不斷拓展行政監(jiān)察的范圍,把促進科學(xué)發(fā)展觀的落實作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一,圍繞經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項監(jiān)察,及時糾正妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題,改善行政管理,提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件,嚴格執(zhí)行廉政紀律,對那些陽奉陰違、我行我素者,熱衷“形象工程”、“政績工程”者,強調(diào)部門利益而損害整體利益者,以權(quán)謀私侵害群眾利益者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅查處,以推動科學(xué)發(fā)展觀的落實。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇七
調(diào)查報告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于(被調(diào)查人職務(wù))×××(嚴重)違紀(違法)問題的調(diào)查報告”。其中:
“被調(diào)查人職務(wù)”部分,可只寫被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù),如已退休或在調(diào)查期間已被免職的,可寫明其原任主要職務(wù);另根據(jù)實際情況,此部分也可不寫。
“(嚴重)違紀(違法)”部分,單純違犯黨紀的案件,可表述為“違紀”;既違犯黨紀又違反政紀,或單純違反政紀的案件,可表述為“違紀違法”;擬給予開除黨籍、開除公職處分,且涉嫌犯罪需移送司法機關(guān)的案件,可表述為“嚴重違紀違法”。
調(diào)查報告主要包括六部分內(nèi)容。
一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡要情況。調(diào)查報告首先要反映清楚案件來源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的舉報、移送(如中央巡視組移送)等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀問題,按照哪一級組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示,何時初步核實,何時立案審查,何時采取“兩規(guī)”措施,以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過。其次要寫清被調(diào)查人的基本情況,主要根據(jù)組織人事部門提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草,包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過什么錯誤,受過何種處分,是否當(dāng)屆中央委員、候補委員或地方各級黨委委員、候補委員以及中央或地方各級紀委委員,是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等,其中被依法終止人大代表資格或撤銷政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫明。
二、調(diào)查核實的問題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分,是調(diào)查報告的中心。要根據(jù)“事實清楚,證據(jù)確鑿”的要求,全面、具體、詳細地反映案情的來龍去脈、發(fā)展過程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀責(zé)任,并突出主要違紀事實和違紀事實的主要情節(jié)。要圍繞違紀構(gòu)成要件展開敘述,寫明被調(diào)查人違紀的時間、地點、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等,有些案件還要寫明違紀的背景情況。
針對不同案件類型,要采取不同的敘述方法。對于一人一錯、多人一錯和一人多錯的案件,可按照被調(diào)查人違紀的先后順序來敘述。對于多人一錯的案件,還要按照責(zé)任的輕重,把每一個責(zé)任人在違紀過程中的地位、作用和應(yīng)負的責(zé)任敘述清楚。對于一人多錯且違紀性質(zhì)不同的案件,可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來敘述,先寫重錯,后寫輕錯。對違紀問題的性質(zhì),應(yīng)作出準(zhǔn)確概括,提出定性結(jié)論,若有的案件性質(zhì)一時難以認定或難以概括表述,則采取寫實辦法,是什么問題就寫什么問題。具體敘述中,可將違紀問題分類后列小標(biāo)題,將違紀事實與該事實的定性意見合為一部分,一事一議一定;對同一性質(zhì)的違紀問題,應(yīng)按時間順序敘述。對多人多錯的案件,可針對被調(diào)查人在違紀過程中的地位、行為、情節(jié)、所負責(zé)任等情況,將共同違紀的主要事實敘述清楚,其中注意分清各自責(zé)任;對被調(diào)查人除參與共同違紀外,還單獨實施其他違紀行為的,可在敘述其參與共同違紀事實后,再寫單獨違紀事實。
此外,對上級要結(jié)果的案件,無論查實或查否,都要對涉及的問題一一作出回答。對查實、查否和查清后構(gòu)不成違紀的問題,要分別寫明。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題線索。應(yīng)逐項列出涉嫌違紀問題清單,寫明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜,也可形成單行報告,作為調(diào)查報告附件。
四、涉案款物情況。應(yīng)寫明暫予扣留、封存、提請保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價值、保管等情況。如與司法機關(guān)協(xié)同辦案的,可一并寫明司法機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價值等情況。
五、被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度。要寫明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認錯態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度,是指其對自己所犯錯誤的認識、看法及采取的行動,是執(zhí)紀中需慎重考慮的重要量紀情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報復(fù);直接或指使他人出偽證、不出證,隱匿、篡改、銷毀證據(jù),或嫁禍于人;利用職權(quán)或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情況、提供證據(jù),或唆使知情人變證;直接或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對抗檢查或進行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的,應(yīng)重點寫明。
六、處理建議。要依據(jù)違紀的事實、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度,對照黨紀條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見,并寫出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括:(1)黨紀處分意見,應(yīng)寫明處分種類。如被調(diào)查人系黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)公務(wù)員,本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的,應(yīng)一并寫明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次(退休待遇)。(2)其他處理意見,如需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的,需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格的,應(yīng)一并寫明。(3)涉案款物處理意見,應(yīng)詳細寫明建議對涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見。
另外,如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件,可按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報告,主要包括:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。
調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多,又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等,相互之間分工明確,某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負責(zé)調(diào)查的違紀問題相關(guān)情況,在這種情況下,調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報告既不可行、又沒有必要,故一般可由調(diào)查組組長召集各組組長集體討論,并在調(diào)查報告上簽名。考慮到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查,掌握情況較為全面,有條件的,可讓談話組其他同志一并參與討論。
需指出的是,有的案件比較復(fù)雜,調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時,可能會意見不一。在這種情況下,調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進行深入討論,使大家的意見盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過反復(fù)討論仍有較大分歧,按調(diào)查組組長的意見寫出調(diào)查報告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作,對案情較了解,其不同意見對案件審理部門和紀檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時有一定參考價值,故應(yīng)當(dāng)在報告中對不同意見作適當(dāng)反映,或另寫出專門材料反映。
需要注意的問題。
準(zhǔn)確把握調(diào)查報告定位。調(diào)查報告擬認定的違紀事實,不得超出與被調(diào)查人見面的違紀事實材料內(nèi)容。調(diào)查報告是一種只限于紀檢機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)的審查辦案文書,只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門意見,不代表所在紀檢機關(guān)意見,不宜直接向紀檢機關(guān)以外的其他機關(guān)或部門發(fā)送,也不宜作為會議材料提供給本級紀委常委會審議,以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門提請本級紀委常委會審議的案件審理報告,如不同意調(diào)查報告的部分或全部內(nèi)容,并經(jīng)本級紀委常委會審議同意的,原案件調(diào)查報告歸檔備查,不再修改。
及時做好情況通報工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對被調(diào)查人的違紀事實、歷史情況及現(xiàn)實表現(xiàn),往往有比較清楚和全面的了解,為進一步完善調(diào)查報告,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定,調(diào)查組可將調(diào)查報告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報,并征求意見。實踐中,一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負責(zé)人通報情況,且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報內(nèi)容,組織召開支部大會討論對被調(diào)查人的黨紀處分,不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書面向調(diào)查組所在紀檢機關(guān)報告其處理意見和建議。
高度重視實名舉報反饋。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例實施細則》第三十七條規(guī)定,對署真實姓名的檢舉人,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報所檢舉問題的調(diào)查結(jié)果并征求意見。對案情需保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴散。根據(jù)工作需要,也可在案件審理部門經(jīng)審理并提請本級紀委常委會審議后,再適時反饋舉報人。
此外,對被調(diào)查人同時違反黨紀政紀的,調(diào)查組只需起草一個案件調(diào)查報告,需給予被調(diào)查人黨紀、政紀雙重處分的,應(yīng)分別寫明給予黨紀、政紀處分的具體意見及法律法規(guī)、黨紀條規(guī)依據(jù)。需注明密級的案件調(diào)查報告,應(yīng)在首頁的左上角標(biāo)注密級。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇八
本院受理離婚案件數(shù)量每年遞增,且增幅較大。20xx年受理離婚案件300件,同比上升8.7%;20xx年333件,同比上升11%;20xx年352件,同比上升5.9%。
2、原告年齡分布。
離婚案件當(dāng)事人平均年齡逐年降低,婚齡逐年縮短。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),離婚案件原告多分布在30歲至45歲之間,占比56%。30歲以下和45歲以上的原告比重相對均衡,均為22%。從年齡結(jié)構(gòu)看,22—35歲人群是離婚主力軍,36—50歲年齡段是婚姻相對平穩(wěn)期,50歲以上人群離婚率上揚。結(jié)婚未滿一年的占15%;結(jié)婚1至3年的占12%;結(jié)婚3至5年的占31%;結(jié)婚5至10年的占33%;結(jié)婚10至20年的占7%;結(jié)婚20年以上的占2%。
3、訴訟主體。
女性主動提出離婚的比例大。原告的男女比率為39.4:60.6,女性起訴人數(shù)超過男性的1.5倍。其中,原告為80后的離婚案件中,女性比重是男性的6倍多。但是,在45歲以上的年齡層,男性起訴的比重反彈,為14.6%,接近女性起訴的兩倍。
4、起訴理由。
起訴理由比較集中,多為性格和經(jīng)濟方面的原因。因性格不合提起離婚訴訟的案件有201件,因家庭暴力的有47件,因工作生活原因?qū)е麻L期兩地分居的有35件,因小孩撫養(yǎng)教育觀念不統(tǒng)一的有12件,因被告患有婚前不應(yīng)結(jié)婚的疾病且婚后尚未治愈的有9件,因被告有賭博、吸毒、醉酒等惡習(xí)且屢教不改的有18件,因婚后未孕導(dǎo)致影響夫妻感情及家庭關(guān)系的有7件,因閃婚而導(dǎo)致雙方溝通了解不夠的22件,因家庭瑣事爭吵的有61件,因婚姻外遇的有74件,因被告無收入來源、經(jīng)濟壓力大的有4件,因被告擅自處理夫妻共同財產(chǎn)的有8件,因婆媳關(guān)系不和導(dǎo)致夫妻感情不睦的有2件。
值得注意的是,因性格不合已經(jīng)成為原告主張解除婚姻關(guān)系的首要原因。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與《婚姻法》第三十二條中“如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚”的規(guī)定有直接關(guān)系,導(dǎo)致在沒有法定解除婚姻的情形的條件下,性格不合成為主張感情確已破裂的主要理由。但是,由于性格不和在詞義上具有高度抽象性和概念性,也具有涵蓋其他法定離婚理由的包容性,這導(dǎo)致對性格不和的判斷、衡量缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),進而造成了司法認定之難。
5、一審結(jié)案方式。
一審結(jié)案方式主要為判決、調(diào)解和撤訴,具體情況為:法院調(diào)解離婚106件、調(diào)解和好47件、撤訴123件、判決不準(zhǔn)予離婚142件、判決離婚79件、駁回起訴3件。
4、適用程序。
離婚案件中大量適用的是簡易程序,占比57.3%。一些離婚案件事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大,尤其是婚姻關(guān)系維系時間較短、沒有生育小孩的案件,往往適用簡易程序有利于便利當(dāng)事人訴訟,早日解決婚姻問題,也有利于節(jié)約訴訟成本,符合訴訟經(jīng)濟的要求。但是,對于離婚案件不能簡單地一刀切,不能不尊重當(dāng)事人的意愿,單純地為了早日結(jié)案而適用簡易程序。特別是,目前離婚案件呈復(fù)雜化的趨勢發(fā)展,牽涉到財產(chǎn)利益分配、夫妻共同債務(wù)認定、家庭暴力、婚外情、賭博、吸毒等離婚理由的認定等,如果草率地適用簡易程序?qū)⒉焕诎讣聦嵉牟槊骱蜖幾h焦點的辨析。因此,在審理離婚案件中,要科學(xué)合理地根據(jù)案件具體情況采取科學(xué)合理的適用程序。
1、婚戀觀日趨自由,婚姻的人身依附性趨小。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,老百姓的經(jīng)濟能力增強,更敢于追求自我,婚姻自由也成為當(dāng)下的宣言。追求婚姻自由和期待婚姻能給自己更好的發(fā)展平臺成為時下青年男女擇偶的首選。特別是,女性職業(yè)化趨勢的明顯加強,婦女地位明顯提高,越來越多的女性已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟獨立和自由,改變了以往依靠婚姻維持生活的心理,擺脫了婚姻對人身依附性。同時,在當(dāng)時下的現(xiàn)代文明時代,社會認識、人們思想觀念迅速轉(zhuǎn)變,離婚不再遭到社會較低的社會評價,離婚不再被認為是不光彩的事情,社會開放,人們享有婚姻自主權(quán),“婚前性行為”、“試婚”、“好聚好散”等現(xiàn)象也早已是司空見慣的事。越來越開放的婚姻觀也改變了傳統(tǒng)婚姻模式,特別是夫妻財產(chǎn)約定制的流行,個體性被放大,婚姻對夫妻的實際影響越來越小,當(dāng)事人對婚姻的經(jīng)濟和人身的依附性也越來越小。當(dāng)婚姻關(guān)系不能滿足自我的需求時,離婚便成為一種解脫的選擇。
2、法制意識加強,離婚手續(xù)簡化。
隨著我國法制建設(shè)的推進,法律知識的普及,越來越多的老百姓知道并且善于利用法律手段處理問題和維護權(quán)益。作為社會的基本關(guān)系之一的家庭關(guān)系自然也受此影響,當(dāng)遇到家庭問題和矛盾時,法律手段往往被運用。但是,這導(dǎo)致了一個問題:由于婚姻案件的門檻低、訴訟費用低、起訴便利,原告往往在并沒有窮盡其他救濟手段的情況下即提起訴訟,這會造成部分司法資源的浪費。同時,新的《婚姻登記條例》頒布實施后,簡化了離婚登記手續(xù),國家不再干預(yù)個人的私生活,消除了當(dāng)事人的諸多顧忌。
3、溝通不足,性格不合成為婚姻的最大殺手。
近年來,閃婚的現(xiàn)象與日俱增,越來越多的年輕人在沒有長期的.有效溝通和相互了解的情況下就輕率結(jié)婚,到婚后才發(fā)現(xiàn)生活方式、價值觀念不一致,導(dǎo)致摩擦不斷、爭吵不休,進而造成閃離的現(xiàn)象頻發(fā)。此外,因工作、學(xué)習(xí)、感情等主客觀原因?qū)е麻L期分居也容易造成夫妻交流的減少和感情的疏遠,而城市生活的誘惑,以及外在社會監(jiān)督的弱化,使外出一方對夫或妻的情感有所淡化,對感情基礎(chǔ)本來就薄弱的夫妻而言,這種時間和空間的分隔和情感上的隔閡一旦形成,就不可避免會導(dǎo)致婚姻的破裂。
3、工作生活壓力大,導(dǎo)致婚姻危機四伏。
隨著社會的重大變革發(fā)展,高科技、便利的交通和通訊等工具的出現(xiàn),使得家庭的活動范圍大大擴展,人們的交往頻率、交往范圍大大增大,新鮮事物層出不斷,打破了原有的觀念和舊的道德規(guī)范,同時由于人們工作生活壓力的增大,以期尋求刺激來緩解工作生活壓力的人不在少數(shù),一部分人受花花世界的影響,癡迷于不法“娛樂”場所、陷入或“網(wǎng)戀”中,其人生觀、價值觀發(fā)生變化,無法抵御物欲的侵蝕,婚姻觀念的轉(zhuǎn)變給第三者插足提供了條件和機會,便產(chǎn)生婚外情或第三者插足導(dǎo)致婚變。
婚姻關(guān)系是否和睦融洽直接關(guān)系家庭中每一個成員的生活環(huán)境,特別是對于正處在人格和性格培養(yǎng)期的子女有著極其重要的意義。國內(nèi)外相關(guān)研究表明,生長在父母不健全、不健康、不幸福的婚姻家庭中的孩子,更易發(fā)生犯罪和焦慮、抑郁、敵對、報復(fù)等心理障礙問題。因此,法院應(yīng)該從維護家庭和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)審慎處理離婚案件,切實維護好未成年子女的合法權(quán)益。同時,婦女作為婚姻中相對弱勢的一方,在審判中應(yīng)根據(jù)案件事實和具體情況予以相應(yīng)的照顧,維護婦女合法權(quán)益。
1、重視調(diào)解職能,慎重判決準(zhǔn)予離婚。
《婚姻法》第三十二條明確規(guī)定:“人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解”,在推崇“以和為貴”傳統(tǒng)美德的當(dāng)今社會,調(diào)解是一種有效且能兼顧雙方利益的糾紛解決方式。同時,調(diào)解也是法官考核的重要指標(biāo)之一,因此,在審判離婚案件中更應(yīng)當(dāng)認真貫徹落實“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,將調(diào)解工作貫穿于離婚訴訟全過程,庭前組織調(diào)解、庭中著力調(diào)解、庭后不放棄調(diào)解,努力窮盡各種調(diào)解方式方法,多做夫妻雙方的教育疏導(dǎo)工作,不宜過快判決不準(zhǔn)予離婚或未經(jīng)有效調(diào)解既逕行判離。對尚有和好希望與可能的婚姻,要盡量調(diào)解和好,避免因為訴訟的激烈對抗而加深夫妻間的感情裂痕。對于難以達成調(diào)節(jié)的,要正確把握離與不離的尺度,若無確實充分的證據(jù)不得認定“夫妻感情確已破裂”。同時,對于離婚率較高的人群,有些當(dāng)事人也并非感情完全破裂,多數(shù)是因誤解、一時錯誤、溝通不足而使對方產(chǎn)生離婚情緒,法官應(yīng)多加強“背靠背、面對面”的工作,促進家庭矛盾的解決。而對于感情基礎(chǔ)差,婚后又長期分居的群體,大多是因為時間短,接觸少而產(chǎn)生的離婚思想。對于此類問題案件,應(yīng)當(dāng)加強對離婚當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo),避免因沖動而加劇感情不合。對于非因感情確已破裂,維系夫妻感情對雙方當(dāng)事人和小孩確實都沒有意義的案件外,其他離婚案件應(yīng)當(dāng)有針對性地進行疏導(dǎo)、說服,化解家庭矛盾,給予當(dāng)事人“冷靜期”,以促進家庭關(guān)系的修復(fù)和改善。對于感情確已破裂,已無和好希望與可能的,在做好思想工作的同時,應(yīng)及時公正處理,使雙方好聚好散。
2、對婦女適度傾斜照顧。
婦女在社會中相對處于弱勢地位,在婚姻中受到的傷害也相對較重,在合法的基礎(chǔ)上適當(dāng)照顧女方,體現(xiàn)了司法的關(guān)懷。法律并不是冰冷無情的評判工具,而是追求實質(zhì)公平公正的保護機制,具有司法正義的精神內(nèi)核。離婚時在財產(chǎn)處理上,原則上均等分割,但考慮到我國的現(xiàn)實情況,大部分婦女的經(jīng)濟條件同男性相比仍有一定差距,婦女為家庭往往做出了更大的隱形貢獻,適度照顧婦女的利益,按照優(yōu)先照顧婦女兒童利益的原則給予婦女適當(dāng)補償,保證婦女不因經(jīng)濟問題而影響其正常行使離婚權(quán)利,避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境是有著非常重要的現(xiàn)實意義的。
3、加強對離異家庭子女的保護。
法院在審理離婚案件時不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長,還要做好父母雙方的法制教育,非撫養(yǎng)方及時支付撫養(yǎng)費,撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權(quán),使子女能夠感受到父母雙方的溫情,雙方相互監(jiān)督,減少對子女合法利益的侵害。建議可以與離異家庭、子女就讀的學(xué)校建立聯(lián)系卡,實時回訪溝通,了解子女生活學(xué)習(xí)情況,及時制止對子女利益損害情況發(fā)生,使法院的審判工作得以延伸,更好的保護離異家庭子女,防止其成為問題少年。
4、加強對婚姻無過錯方權(quán)益的保護。
最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋(一)》第28條的規(guī)定:“在過錯離婚損害賠償中,過錯方配偶承擔(dān)損害賠償責(zé)任包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償?!比嗣穹ㄔ涸趯徖黼x婚案件時將此規(guī)定作為對有過錯對無過錯方所造成的損害程度以及婚姻當(dāng)事人的經(jīng)濟狀況的依據(jù)以決定賠償?shù)臄?shù)額。但在司法實踐中一般將該損害賠償限制于金錢上的賠償,對于過錯方難以起到足夠的威懾作用,略帶隔靴撓癢之尷尬。因此,要從物質(zhì)和精神兩個方面雙管齊下予以懲罰,才會讓侵害方在婚外不忠行為前懸崖勒馬,讓未犯者對婚外不忠行為敬而遠之。同時,無過錯方在舉證證明上往往存在舉證難的困境,因此,在能提出過錯方的過錯行為之線索的情況下,有必要對過錯行為的取證權(quán)限適當(dāng)放大,對一些當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù),法院應(yīng)適當(dāng)擴大依職權(quán)調(diào)查取證的范圍,以實現(xiàn)無過錯方的權(quán)利。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇九
紀檢監(jiān)察工作是黨委的重要職責(zé)之一,也是維護黨的純潔性和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障。作為一名紀檢監(jiān)察干部,辦理案件是我們的一項重要任務(wù)。在長期的實踐中,我積累了一些心得體會,特將其分享出來,希望能夠?qū)ν袀冇兴鶐椭?BR> 第二段:有效收集證據(jù)。
辦案的第一步要做好充分的準(zhǔn)備工作,其中最為重要的就是收集證據(jù)。在收集證據(jù)時,我們必須遵守法律程序,并且要具備嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。首先,要詳細研究案件材料,了解案情,確定調(diào)查方向。其次,要廣泛收集證據(jù),對涉案人員進行調(diào)查取證,固定好物證,查找涉案資料。最后,要保證證據(jù)的真實性、合法性和客觀性。
第三段:審慎研判案情。
在辦案過程中,我們要審慎研判案情,確保案件的質(zhì)量和效果。首先,要深入剖析案件背后的原因和動機,確定違紀違法的具體事實和責(zé)任人。其次,要全面梳理證據(jù),對涉案人員的言行進行細致的分析,確保案件的邏輯性和連續(xù)性。最后,要做好案件的分類和定性,依法正確處理每一起案件。
第四段:公正、嚴明執(zhí)紀。
在辦案過程中,我們要始終保持公正和嚴明的原則,嚴格執(zhí)紀。首先,要依法依規(guī)辦事,不受個人感情和私人關(guān)系的影響,確保辦案工作的公正性。其次,要對涉案人員實行嚴格的紀律約束,嚴肅處理違紀違法行為。最后,要事先做好方案,在辦案過程中堅決貫徹執(zhí)行,不留死角,力爭辦到底。
第五段:及時總結(jié)完善。
辦理案件是一個動態(tài)過程,我們要及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善工作。首先,要分析工作中存在的問題和不足,找出短板,加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì)和能力。其次,要及時總結(jié)工作中的典型案例,形成文件和材料,為今后的辦案提供借鑒與參考。最后,要加強與其他部門的溝通和協(xié)作,形成合力,共同提高辦案質(zhì)量和效率。
結(jié)尾:
在辦理案件的過程中,我們要嚴格依法執(zhí)紀,保持工作的公正性和嚴密性,不斷提升自我修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。通過不斷地實踐和總結(jié),我們可以更好地履行紀檢監(jiān)察工作的職責(zé),為黨的事業(yè)和人民的福祉作出更大的貢獻。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇十
案件調(diào)查終結(jié)報告,是指工商行政管理機關(guān)對立案調(diào)查的案件,認為已經(jīng)查清違法事實,需要給予行政處罰,由辦案機構(gòu)寫出全部案件情況和處理意見呈請有關(guān)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)或上級機關(guān)的書面報告。因此報告必須規(guī)范、全面、準(zhǔn)確,讓案件承辦人以外的人看了,對該案便一清二楚。但現(xiàn)在實際辦案中,形成的案件調(diào)查終結(jié)報告往往沒有做到這一點。
目前的案件調(diào)查終結(jié)報告存在的主要問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
一是正文缺項嚴重。最易缺的有:調(diào)查經(jīng)過,調(diào)查的時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果;當(dāng)事人實施違法行為的具體過程,包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果;對當(dāng)事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析;通過調(diào)查取得的證據(jù),擬作出的具體處罰意見的計算方法等等。
二是過于簡化。主要表現(xiàn)在,一是對當(dāng)事人的違法事實過于簡單,不能反映當(dāng)事人實施違法行為的具體過程;二是不能反映查辦個案的全貌。如在查辦無照經(jīng)營案件時,就只“現(xiàn)查明,某某在××(地方)從事××經(jīng)營,未在工商部門登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,其行為違反了……”這么三言兩語,承辦單位負責(zé)人、核審人員、審批局長看了,不能對案情、調(diào)查經(jīng)過、違法事實一目了然。
三是正文結(jié)構(gòu)過于拘泥?,F(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員,在撰寫案件調(diào)查終結(jié)報告時采用的是三段式寫法,第一段落交待案件來源和立案情況,第二段落交待當(dāng)事人基本情況,剩余的內(nèi)容全部裝入第三段落,千篇一律。事實上這并不符合為文要求和規(guī)范,我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進行敘述,尤其是當(dāng)事人的違法事實,實施違法行為的具體過程。
案件的由來和調(diào)查經(jīng)過。應(yīng)以說明的表達方式概括地交代由來,包括發(fā)案經(jīng)過,立案時間和批準(zhǔn)立案的機關(guān);調(diào)查經(jīng)過,包括承辦人員的組成,調(diào)查時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果等。不論是合法的還是非法的,都應(yīng)如實全部寫上。
當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是單位的,寫單位全稱、地址、法定代表人(或負責(zé)人)、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、營業(yè)場地、注冊資金等有關(guān)情況。當(dāng)事人是個人的,應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。
違法事實。寫明已查清的違法事實和證據(jù)。主要寫清當(dāng)事人實施違法行為的具體過程,包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的.關(guān)聯(lián)證據(jù)。
案件性質(zhì)。通過對當(dāng)事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析,指出當(dāng)事人的違法行為違反了某個具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確定其違法性質(zhì)。注意不能一律用“當(dāng)事人的行為違反了……”,根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同,有時應(yīng)用“當(dāng)事人的行為屬于……”,如列舉式規(guī)定。
處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù),是指進行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質(zhì)認定后,或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責(zé)條款,即依據(jù)什么法規(guī),具體條、款、項進行何種處罰。處罰建議,是根據(jù)查明的違法事實、性質(zhì)、法律規(guī)定,結(jié)合考慮當(dāng)事人違法行為危害社會的輕重程度、主觀認識和態(tài)度,即從重、從輕理由,擬作出的具體處罰意見,逐項說明,并說明計算方法等。如有意見分歧,也應(yīng)敘述,以供領(lǐng)導(dǎo)審批案件時參考。
當(dāng)然,根據(jù)案情不同和案件性質(zhì)的不同,可以適當(dāng)增減其中一部分內(nèi)容。如有的案件必須闡明當(dāng)事人有主觀故意,有的則不需要;有的要載明當(dāng)事人是否有“前科”;有的要載明工商行政管理機關(guān)是否曾經(jīng)要求當(dāng)事人“限期辦理”等。
現(xiàn)在案件調(diào)查終結(jié)報告的首、尾部一般沒什么問題,故不贅述。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇十一
25月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的xx市華藝裝飾工程有限公司進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:3425000xxxxx,經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認。
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);。
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);。
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇十二
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的xx市華藝裝飾工程有限公司進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:3425000xxxxx,經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認。
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);。
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);。
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇十三
作為一名紀檢監(jiān)察干部,我們的工作職責(zé)之一是辦理案件,揪出違紀違法行為,確保黨風(fēng)廉政的純潔。在辦理案件的過程中,我積累了一些心得體會,希望與大家分享。
第一段:案件調(diào)查的重要性和難點。
辦理案件是紀檢監(jiān)察工作中一項重要的職責(zé)。案件調(diào)查的目的是查明事實、搜集證據(jù),為黨紀國法定性、定責(zé)、定性提供依據(jù)。然而,案件調(diào)查也面臨著一些難點,比如證據(jù)不易獲取、涉案人員態(tài)度不配合等。因此,在辦理案件時,我們需要謹慎處理,嚴格按照程序辦事,確保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確、公正。
第二段:正確的案件處理思路。
辦理案件需要正確的思維方法和處理邏輯。首先,我們應(yīng)該堅守原則,嚴肅認真、客觀公正地處理案件,不因個人情感左右判斷。其次,要深入調(diào)查,查清案件事實,搜集充分的證據(jù),確保辦案的嚴密性。最后,要有忍耐和耐心,案件辦理過程中可能會遇到許多困難和挫折,但我們不能輕易放棄,必須耐心地解決問題,確保案件辦理的順利進行。
第三段:加強案件協(xié)作辦理。
在辦理案件時,我們需要加強多部門的協(xié)作合作。不同部門在案件調(diào)查中擔(dān)負著不同的職責(zé)和優(yōu)勢,合理運用各自資源,充分發(fā)揮團隊力量,提高案件處理效率和質(zhì)量。同時,加強與其他相關(guān)單位的溝通和協(xié)作,如公安、法院等,形成合力,打擊違法違紀行為,維護黨紀國法,保障黨和人民的利益。
第四段:案件辦理中的問題和對策。
案件辦理過程中也會遇到一些問題,比如證據(jù)不足、案情復(fù)雜等。為了解決這些問題,我們需要加強能力提升,提高案件調(diào)查和辦理的專業(yè)水平。除了加強理論學(xué)習(xí),還需要積累實踐經(jīng)驗,在實際工作中勇于創(chuàng)新,勇于嘗試一些新的辦案方法和手段。此外,還應(yīng)加強團隊建設(shè),通過團隊合作互補不足,共同克服困難。
第五段:案件辦理中的自我調(diào)整和反思。
辦理案件需要我們對自己進行自我調(diào)整和反思。辦案是一項非常嚴肅和復(fù)雜的工作,往往需要經(jīng)過長時間的調(diào)查和研究。在這個過程中,我們需要時常審視自己的工作方法和態(tài)度,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整。同時,要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提升自己的辦案能力和水平,以更好地服務(wù)黨和人民。
案件辦理是紀檢監(jiān)察工作中的一項重要任務(wù),也是我們工作的重中之重。在辦理案件的過程中,我們需要堅守原則,深入調(diào)查,加強協(xié)作,解決問題。同時,也要時刻調(diào)整自己的思維和態(tài)度,不斷提高辦案能力。希望通過不斷學(xué)習(xí)和實踐,我們能夠更好地履行自己的職責(zé),為黨的紀律執(zhí)行和黨風(fēng)廉政建設(shè)做出更大的貢獻。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇十四
一是建立預(yù)審查制度。案件承辦部門在登記接收保險舉報投訴案件后,應(yīng)及時進行預(yù)審,對不屬于本部門職責(zé)范圍或者不適宜由本部門辦理的案件,原則上,應(yīng)于分管局長簽批后3日內(nèi)退回法制處并做出相關(guān)說明。
二是明確了核查范圍。所有實名保險舉報投訴事項都應(yīng)進行調(diào)查核實,且在調(diào)查核實過程中可以要求舉報人說明情況,提供資料;匿名保險舉報投訴事項則應(yīng)區(qū)別情況辦理,凡舉報線索清楚,附有一定證明材料的,均應(yīng)調(diào)查處理。
三是規(guī)范了立案流程。對屬于案件承辦部門職責(zé)范圍并決定赴現(xiàn)場進行檢查的舉報投訴案件,應(yīng)填寫立案審批表,經(jīng)案件承辦部門負責(zé)人同意后,提請分管局長簽批。決定立案的,應(yīng)當(dāng)在決定立案之日起3日內(nèi)指定案件調(diào)查人員,并啟動相應(yīng)的現(xiàn)場檢查程序;決定暫時不予立案的,不直接進入現(xiàn)場檢查程序,需要赴保險公司分支機構(gòu)、保險中介機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查核實的,案件承辦部門可以下發(fā)《案件調(diào)查通知書》,組織相關(guān)人員進行調(diào)查核實,形成案件調(diào)查報告,由分管局長根據(jù)案件調(diào)查情況決定是否予以立案。核查完成后決定立案的,由分管局長在立案審批表上簽批意見;核查完成后決定不予立案的,由分管局長在信訪案件辦理單上簽批意見。四是實行回避制度?!兑?guī)程》明確規(guī)定,案件調(diào)查人員與舉報投訴案件調(diào)查事項或者信訪人、被信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
一是規(guī)范了案件調(diào)查程序。調(diào)查人員在調(diào)查取證時,不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件或者工作證件等合法證件。在具體取證過程中應(yīng)嚴格遵守《中國保監(jiān)會現(xiàn)場檢查工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定,做好調(diào)查取證工作,按照一事一稿的方式編制案件調(diào)查工作底稿,如實記錄檢查相關(guān)情況和認定事項內(nèi)容,具體檢查人員應(yīng)當(dāng)簽字確認。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇一
案件調(diào)查終結(jié)報告根據(jù)內(nèi)容不同可以分為五類,包括擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告、擬不予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告、擬予銷案的調(diào)查終結(jié)報告、擬送其他機關(guān)處理的調(diào)查終結(jié)報告和其他終止調(diào)查的調(diào)查終結(jié)報告。相關(guān)程序規(guī)定對不同類型的案件調(diào)查終結(jié)報告有不同的內(nèi)容要求。
辦案機構(gòu)認為違法事實成立,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰的,應(yīng)撰寫調(diào)查終結(jié)報告。
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中,正文包括7個方面的內(nèi)容:。
當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫明姓名、性別、年齡、身份證號碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
違法事實包括當(dāng)事人實施違法行為的時間、地點、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實際情況。記載違法事實,應(yīng)客觀真實、內(nèi)容全面、重點突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過程中收集到的,能夠證明案件事實的書證、物證、證人證言、視聽資料、計算機數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。既然是相關(guān)證據(jù),就一定與案件事實密不可分,無論其是否有利于當(dāng)事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件,在調(diào)查終結(jié)報告中說明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機構(gòu)對證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進行梳理,去偽存真,正確認定違法事實;有利于核審機構(gòu)進行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的`具體類型,如無照經(jīng)營、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競爭。這項內(nèi)容涉及辦案機構(gòu)對所調(diào)查違法行為的定性和認識,以及法律適用問題。
說明自由裁量的理由,即辦案機構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報告中說明其對所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及其主觀過錯情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結(jié)報告中應(yīng)具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報告中寫明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機構(gòu)最后對案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見,包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告外,辦案機構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書,連同案卷交核審機構(gòu)核審。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇二
縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的基層組織,是黨和國家路線、方針、政策的執(zhí)行者和監(jiān)督者,也是縣級黨委反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)者和主力軍,其地位舉足輕重。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展、懲防體系建設(shè)任務(wù)要求和反腐__建設(shè)的需要,不斷加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)至關(guān)重要。
一、河口區(qū)紀委機關(guān)建設(shè)基本情況。
近年來,河口區(qū)紀委機關(guān)不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,注重從思想、組織、作風(fēng)能力建設(shè)等方面入手,堅持以強化工作來帶動機關(guān)建設(shè),以機關(guān)建設(shè)來提升工作水平,紀委機關(guān)實力進一步增強。
(二)關(guān)心關(guān)注民生,注重增強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)群眾影響力??h級紀檢監(jiān)察機關(guān)處于基層,更需要牢固樹立群眾觀念和公仆意識,更需要認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,更需要千方百計為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問題來維護群眾。切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),堅決維護、實現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益,具體工作中,強化教育收費工作監(jiān)督檢查,深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),探索醫(yī)療體制改革,“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。建立治理公路“三亂”執(zhí)法責(zé)任制,推行農(nóng)民減負“一票否決制”,一些損害群眾利益的問題得到有效解決。二是以積極化解基層矛盾來團結(jié)群眾。針對近年來影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的部分問題,積極采取有效措施來解決,并逐步建立長效機制。開展農(nóng)村財務(wù)重點項目清理工作,檢查清理了20xx年4月以來177個行政村涉及油田補償款、土地承包款、部門援助款、個人捐助款、私貸私借款、集體資產(chǎn)出租出讓收益款“體外循環(huán)”、規(guī)避“鄉(xiāng)管”、支出混亂等問題,由區(qū)一級直接下查到村,向老百姓交了一筆“明白賬”、“放心賬”;實施農(nóng)村小型工程招投標(biāo)制度,將農(nóng)村小型工程建設(shè)中3萬元以上、50萬元以下的項目納入招投標(biāo)范圍,維護了農(nóng)村穩(wěn)定,讓群眾切實感受到基層反腐__建設(shè)的實際成果。三是以創(chuàng)新有效機制舉措來服務(wù)群眾。在加強對涉企、涉農(nóng)政策執(zhí)行情況監(jiān)管的同時,從縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)更有效地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合河口區(qū)建設(shè)和發(fā)展的實際,從容易滋生腐敗的各個環(huán)節(jié)入手,逐項建立制度,探索推行了群眾申請事項全程代辦制、重大村務(wù)決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農(nóng)村財務(wù)定期審計制等制度,推進了基層民主建設(shè),轉(zhuǎn)變了黨風(fēng)政風(fēng),密切了黨群干群關(guān)系。
(三)強化資源整合,注重提高縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合戰(zhàn)斗力。油地軍港共處一地是河口的基本區(qū)情。區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)注重用長遠的眼光、發(fā)散的思維、聯(lián)合的意識來研究工作,使河口反腐__建設(shè)更具特色、更富成效。一是以推行人大、政協(xié)、紀委機關(guān)協(xié)同監(jiān)督來促進黨外監(jiān)督。建立“三機關(guān)”聯(lián)席會議制度,在執(zhí)紀執(zhí)法聯(lián)合檢查、政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)合評議等方面建立協(xié)同配合機制,最大限度地整合監(jiān)督資源,實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化,提高監(jiān)督的權(quán)威性和實效性。目前,“三機關(guān)”開展聯(lián)合監(jiān)督檢查6次,收到良好效果。二是以建立油地紀委聯(lián)席會議制度來形成工作合力。油地雙方致力于“協(xié)調(diào)配合、優(yōu)勢互補、相融并促、共同發(fā)展”,研究和探索油地紀委協(xié)調(diào)配合的運作機制和實施辦法,在事關(guān)河口改革發(fā)展穩(wěn)定大局和區(qū)域性黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題、重點事項、重要活動方面,加強互動交流,形成同向合力,大力提升了反腐__建設(shè)工作水平。三是以實行紀委常委分片聯(lián)系反腐__工作制度來健全工作推進機制。致力于全面加強紀檢監(jiān)察工作,紀委常委每月至少1天到所聯(lián)系片內(nèi)各部門、單位開展工作,每季度至少召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作調(diào)度會,每年至少組織召開2次聯(lián)系片內(nèi)部門、單位反腐__工作分析會,聽取聯(lián)系片內(nèi)部門、單位反腐__工作情況,對所聯(lián)系片內(nèi)各部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)發(fā)揮品牌效應(yīng),注重提高縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)社會公信力。為進一步提升反腐__工作水平,塑造紀檢監(jiān)察干部隊伍形象,自去年以來,區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)精心打造“傾心護航”機關(guān)品牌,以創(chuàng)建“五型機關(guān)”為載體,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)。注重融合品牌的學(xué)習(xí)理念,抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的績效理念,抓好勤廉型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的創(chuàng)新理念,抓好創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的服務(wù)理念,抓好服務(wù)型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的機關(guān)精神,抓好節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
二、縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)存在問題。
(一)機構(gòu)編制不足。河口區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)編制14人,包括2名工勤編,成立的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境管理辦公室隸屬于紀委監(jiān)察局,編制6人,合計編制20人。當(dāng)前,紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作量和工作難度日臻增加,而人員編制一直未作相應(yīng)調(diào)整,遠遠不能適應(yīng)反腐敗所面臨的新形勢、新任務(wù),往往出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。
(二)機構(gòu)設(shè)置不全。根據(jù)國家行政機構(gòu)設(shè)置要求,行政機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)一般對口設(shè)置,但對于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)來講,科室設(shè)置合并現(xiàn)象普遍,某些科室承擔(dān)上級對口的兩個或三個科室職能,比如,河口區(qū)紀委辦公室向上承擔(dān)市紀委辦公室、研究室、干部室的工作職能,區(qū)紀委執(zhí)法室承擔(dān)市紀委執(zhí)法室、監(jiān)察綜合室的職責(zé)??h級紀檢監(jiān)察機關(guān)本身屬于基層組織,承擔(dān)工作任務(wù)量大,而人手卻很少,造成工作壓力較大。
(三)個別機制不順。隨著反腐敗斗爭的深入,大案要案的不斷出現(xiàn),許多紀檢監(jiān)察干部走上了反腐一線,推上了矛盾的風(fēng)口浪尖。一般而言,除縣紀委書記異地交流任職外,大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部都是土生土長的本地人,這在客觀上造成了工作左右制肘的被動局面。另外,縣級紀委常委在同縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)談話、帶頭開展工作方面,由于級別低于工作對象,往往出現(xiàn)工作體制不理順問題。
(四)干部出口不暢。河口區(qū)紀委9名科級干部中,在機關(guān)工作近20年的1人,超過10年的3人,5年至10年的2人,個別同志長期工作于紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線,隨積累了豐富經(jīng)驗,但也缺乏同其他單位進行工作交流,不利于干部多崗位培養(yǎng)鍛煉,同時也影響了年輕干部的成長進步。
三、意見及建議。
(一)始終服從服務(wù)發(fā)展,協(xié)助黨委抓好反腐敗工作。要認真履行職責(zé),切實發(fā)揮好縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)在推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的作用,協(xié)助各級黨組織加強對黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的紀律情況的監(jiān)督檢查。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系建設(shè),把反腐__工作融入政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)之中,拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。
(二)牢記黨的宗旨,切實維護好廣大人民群眾的根本利益。牢固樹立“群眾利益無小事”觀念,想問題、辦事情、作決策從人民群眾的根本利益出發(fā),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把反腐__工作的著眼點放在解決事關(guān)全局的熱點難點和事關(guān)群眾切身利益的民生問題上,嚴肅查處吃拿卡要等侵害群眾利益的違法違紀案件。重點抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題,以落實黨的農(nóng)村政策為著眼點,服從服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊緊抓住維護群眾利益這個根本,把改進干部作風(fēng)體現(xiàn)到為群眾辦實事上,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要進一步提高基層干部素質(zhì),不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面推進黨的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
(三)堅決維護黨的紀律,嚴肅查處基層違紀案件。各級紀檢監(jiān)察組織特別是縣級紀檢監(jiān)察機關(guān),要敢于同各種違紀違法行為作斗爭,努力遏制腐敗案件的發(fā)生,達到促進社會公平和正義的效果。注重采取依紀依法和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的方法,妥善慎重及時地處理人民群眾來信來訪,把矛盾和問題解決在基層,維護社會穩(wěn)定,要立足于維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益,把群眾反映的問題一個一個地分析研究,一項一項地處理,做實、做細、做深,保障黨員干部和群眾的民主權(quán)利,不斷提高社會和諧的滿意程度。
(四)加強機關(guān)組織建設(shè),健全干部管理和內(nèi)部激勵機制。一是完善干部交流制度。在配齊配強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)的基礎(chǔ)上,加大干部交流力度,不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡機關(guān)內(nèi)部進行交流。二是健全輪崗制度。應(yīng)進一步健全機關(guān)內(nèi)部的崗位輪換制度,對中青年干部的輪崗應(yīng)有計劃地進行,合理設(shè)定輪崗年限,要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。三是建立競爭上崗制度。為鼓勵競爭,促使人才脫穎而出,應(yīng)建立縣級紀檢監(jiān)察干部競爭上崗制度,以保持隊伍的生機與活力。四是抓好干部培訓(xùn)工作。改進培訓(xùn)的方式方法,培養(yǎng)紀檢監(jiān)察綜合人才,對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn),既學(xué)業(yè)務(wù),也學(xué)管理、金融、法律、電腦等綜合知識,以此提高干部的綜合能力和水平。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇三
公司領(lǐng)導(dǎo):
我司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊員工黃某盜竊一案,經(jīng)北海港公安局霞山港區(qū)派出所查證,已調(diào)查終結(jié),相關(guān)調(diào)查處理資料已轉(zhuǎn)交我司紀委,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、黃某的基本情況。
黃某,男,1981年7月24日出生,漢族,初中文化,1997年10月6日入港參加工作,現(xiàn)為北海港第一分公司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊員工。
二、案件經(jīng)過。
20**年4月9日零時30分,北海港公安局霞山港區(qū)派出所值班民警接到第一分公司調(diào)度室陳軒電話,稱在405泊位34號門機處抓獲一名盜竊門機電纜嫌疑人,要求出警處置。接警后民警鄭華、吳祥生立即趕到現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)34號門機電纜已被拆離電源箱,綁住電纜的“地?!崩K索被剪斷,電纜被拖拉在地上,404泊位和405泊位之間的鐵路土擋處發(fā)現(xiàn)兩把剪刀和一把割紙刀。據(jù)現(xiàn)場門機大隊員工反映,他們8日晚23時30分剛開完交接班會,在候工室候工,23時50分,34號門機報警器傳來斷電報警,值班隊長立即組織員工分兩路向34號門機包抄,在門機下抓獲盜竊嫌疑人黃某,黃對盜竊門機電纜供認不諱。
經(jīng)查證詢問,黃某供認他于4月8日白班下班后駕駛摩托車竄入t5場,發(fā)現(xiàn)堆場的硅錳袋有開口,于是解下安全帽盜竊了約5公斤硅錳放入摩托車尾箱,然后又用膠袋盜竊約15公斤硅錳準(zhǔn)備裝入摩托車時,被保稅倉裝卸隊帶班梁其貴發(fā)現(xiàn),黃扔下硅錳棄車逃跑?;氐郊液笥謸Q上橙色工作服,21時許從家里帶著作案工具竄到405泊位34號門機盜竊電纜,被門機大隊員工抓獲。
三、處理建議。
綜上所述,黃某盜竊港口物資、破壞港口設(shè)施的行為事實清楚,證據(jù)確鑿充分,霞山港區(qū)派出所已根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予黃某行政拘留十五日并罰款壹仟元的`行政處罰。由于黃某案件性質(zhì)十分惡劣,理應(yīng)給予嚴肅處理,根據(jù)集團和我司的有關(guān)規(guī)定,建議給予黃某行政開除留用察看一年的處分。
##公司紀委。
20**年4月22日。
附:1、黃某的詢問筆錄、證人證言。
2、關(guān)于黃某盜竊案件的綜合材料。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇四
1、落實科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心,就是實現(xiàn)社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、實現(xiàn)房管事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。聯(lián)系房管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看,落實科學(xué)發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察工作要樹立和落實協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè),促進房管事業(yè)實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
2、落實科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,堅持以人為本,就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持相信人民群眾,依靠人民群眾,了解群眾疾苦,反映群眾呼聲,把事關(guān)人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看,要想落實好科學(xué)發(fā)展觀,紀檢監(jiān)察工作就必須要堅持執(zhí)政為民,堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題,把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
3、落實科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行??茖W(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本,以實現(xiàn)社會的全面進步為目的,要求在現(xiàn)代化建設(shè)中,正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定,有效控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境,使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看,要想落實好科學(xué)發(fā)展觀,紀檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍,把促進科學(xué)發(fā)展觀的落實作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務(wù),緊緊圍繞黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察,及時糾正各種妨礙科學(xué)發(fā)展行為,保障黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。
二、落實科學(xué)發(fā)展觀需要紀檢監(jiān)察人員解決的問題。
1、盲目亂干損害發(fā)展的風(fēng)氣問題。一是盲目決策出壞政績的風(fēng)氣。少數(shù)單位把政績視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的資本,決策辦事急功近利,只顧眼前不顧長遠,不惜耗費巨資上項目、擺闊氣,興建一些樓堂館所,甚至是半截子工程,短時內(nèi)看起來很熱鬧、有政績,其實給當(dāng)?shù)氐拈L遠發(fā)展帶來了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢出虛政績的風(fēng)氣。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足,飄浮作風(fēng)盛行,熱衷于浮夸唱功,沒干的說干了、干得少說得多、干得差說得好、干得虛說成實,說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇,見諸行動、落在實處的虛無飄渺,結(jié)果各項事業(yè)錯失機遇,致使當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出假政績的風(fēng)氣。少數(shù)地方認為發(fā)展得好不好,在于得到上級的譽美之辭,抓發(fā)展做工作習(xí)慣于簡單地照抄照搬,致使抓項目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益,結(jié)果面子工程上馬了,群眾利益受損了,干群矛盾上升了,發(fā)展的阻力增大了。
2、忽視反腐敗工作的思想問題。一是追求片面發(fā)展,放松黨風(fēng)廉政的思想建設(shè)。部分單位片面理解科學(xué)發(fā)展觀,認為實現(xiàn)發(fā)展簡單的等同于增加收入,一味追求在經(jīng)濟上的高指標(biāo),對黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作虛于應(yīng)付,抓不出實實在在的效果。二是假借發(fā)展名義,破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化,往往心存僥幸,打著發(fā)展的旗號作幌子,暗地里干著違紀違法的事情,一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由,企圖逃避法紀約束。三是擔(dān)心影響發(fā)展,放棄反腐倡廉職責(zé)的思想。一些紀檢監(jiān)察人員對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準(zhǔn),認為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境,擔(dān)心反腐倡廉抓得太緊會影響發(fā)展,對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼,未能充分履行職責(zé)。
三、落實科學(xué)發(fā)展觀需紀檢監(jiān)察工作加強保障的對策。
1、抓好反腐倡廉教育,從思想上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
正確的思想觀念才能指導(dǎo)正確的行動,各級干部樹立正確的政績觀是落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此,紀檢監(jiān)察工作要以抓黨風(fēng)廉政教育為切入點,將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風(fēng)廉政教育的重點。一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,教育領(lǐng)導(dǎo)干部認識清醒、行為清廉、干事清正,將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的社會主義榮辱觀,按照為民、務(wù)實、清廉的要求,以社會主義榮辱觀為指導(dǎo),在廣大群眾心中牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念,教育領(lǐng)導(dǎo)干部增進同人民群眾的感情,拉近與群眾的距離,在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。
2、抓好懲防體系建設(shè),從制度上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀具有強烈的實踐性,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中,必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要工作,必須認真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)反腐敗體系實施綱要》的要求,在抓好教育和監(jiān)督工作的同時,完成好制度建設(shè)任務(wù),從制度上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
一是堅持以人為本的原則抓好制度建設(shè),一方面,要重視增強制度引導(dǎo)黨員干部自覺廉潔從政的功能,制度建設(shè)的過程和制度的具體要求都要體現(xiàn)人性化另一方面,要及時將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的從政規(guī)范中去,明確要求不準(zhǔn)搞形象工程損害群眾利益、不準(zhǔn)搞地方保護損害全局發(fā)展、不準(zhǔn)以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展、不準(zhǔn)只顧眼前利益損害長遠發(fā)展。二是堅持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設(shè),結(jié)合加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的實際,全面建設(shè)各方面制度,包括健全和完善行政審批制度、行政管理制度、財務(wù)管理制度、人事制度、辦公用品采購制度和黨務(wù)、政務(wù)公開制度,同時注意各項制度之間的互相銜接和整體效用,形成完善而嚴密的廉政制度體系。三是堅持實用可行的原則抓好制度建設(shè),注意把經(jīng)過實踐檢驗效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度,注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié),抓緊完善有關(guān)規(guī)章制度。另外,制定的制度,必須針對性強,內(nèi)容具體,環(huán)節(jié)清楚,簡潔明了,具有較強的操作性,便于執(zhí)行和落實,便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。
3、抓好黨風(fēng)廉政檢查,從作風(fēng)上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
求真務(wù)實干事業(yè)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)要求。沒有鍥而不舍、狠抓落實的作風(fēng),科學(xué)發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀檢監(jiān)察人員樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,就要通過開展黨政紀律檢查,促進部門和工作人員自覺遵守紀律,優(yōu)化效能,依法行政,改善服務(wù),提高效率,把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實。一是要強化黨內(nèi)監(jiān)督,按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,協(xié)助黨組完善議事規(guī)則,推動決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;完善決策監(jiān)督機制,努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作在決策中全面參與、提前介入、重點監(jiān)督、事后評價的目標(biāo);完善決策失誤追究制度,促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確決策,全面落實科學(xué)發(fā)展觀。二是要加強行政監(jiān)察,不斷拓展行政監(jiān)察的范圍,把促進科學(xué)發(fā)展觀的落實作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一,圍繞經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項監(jiān)察,及時糾正妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題,改善行政管理,提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件,嚴格執(zhí)行廉政紀律,對那些陽奉陰違、我行我素者,熱衷形象工程、政績工程者,強調(diào)部門利益而損害整體利益者,以權(quán)謀私侵害群眾利益者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅查處,以推動科學(xué)發(fā)展觀的落實。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇五
11月2日,市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來的投訴件,群眾投訴金海灣酒店南側(cè)、南國商城后面的“尚格酒吧”重新開業(yè),每晚營業(yè)至次日凌晨三、四點,噪聲嚴重影響周邊居民休息。接報后,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)班子立即落實專人研究案情、積極部署調(diào)查事項,并于11月3日開始一系列調(diào)查處理工作?,F(xiàn)將該信訪案階段性調(diào)查處理情況匯報如下:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息。
老尚格酒吧舊址正在裝修,尚未啟用,新址與舊址北部相鄰,為鋼筋混凝土+鋼屋架結(jié)構(gòu),總面積1320m2,所在建筑地上2層,建筑高度6.4米,東側(cè)原龍湖樂園露天舞臺位置搭建的歌舞娛樂大廳為鋼屋架結(jié)構(gòu),其北側(cè)外墻為落地玻璃幕墻。
新址具備以汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司名義申報并獲批準(zhǔn)的臨時規(guī)劃許可,并已向工商行政管理部門申辦注冊登記(預(yù)核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱為:xx市xx區(qū)尚格酒吧),目前已通過消防部門的消防驗收。
(二)企業(yè)環(huán)保審批情況。
汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報建龍湖樂園項目(編號:(1987)汕環(huán)建字第10號),之后園內(nèi)多個新、擴、改項目均以該司名義辦理環(huán)保報批手續(xù),包括1999年“汕特龍湖樂園凱旋門演歌臺”歌舞廳及卡拉ok項目與20xx年項目名稱變更的申辦;然而,事實上龍湖樂園東側(cè)酒吧娛樂項目(包括尚格、星光大道、凱旋門等三家)是由xx市國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園承租再轉(zhuǎn)包或參與經(jīng)營的,我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司,其項目部負責(zé)人介紹并證實了這一情況。經(jīng)查,新尚格酒吧地塊也是國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園追加租賃的,不同的是,項目的建設(shè)及各類報批手續(xù)均由尚格酒吧獨立承擔(dān),截止事發(fā)為止,新尚格酒吧未按規(guī)定報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件便擅自開工建設(shè)、需配套的環(huán)境保護設(shè)施未建成便擅自投入營業(yè)。
(三)實施環(huán)境監(jiān)管情況。
我局第一次對尚格酒吧實施現(xiàn)場檢查,便對其環(huán)保報建情況與“三同時”制度履行情況進行了調(diào)查取證,對其正常營業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進行了突擊核查和監(jiān)測,并當(dāng)場制作了現(xiàn)場檢查記錄。后來,我執(zhí)法人員還請酒吧負責(zé)人到我局接受進一步協(xié)助調(diào)查,進一步確認該酒吧娛樂項目違規(guī)建設(shè)及噪聲污染擾民事實,并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書》和《關(guān)于限期補辦建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)的通知》,以法定的行政程序責(zé)令其限期補辦環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)、按規(guī)定履行建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)、積極對噪聲超標(biāo)排放行為進行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。
(一)嚴重擾民階段。
11月1日開始,尚格酒吧便在其西側(cè)正門外搭建了200m2用于開業(yè)慶典的臨時舞臺,期間構(gòu)筑物場內(nèi)開始試業(yè),場外臨時舞臺則調(diào)試音響,高強音響對周圍環(huán)境造成嚴重影響。11月2日,我局接獲第一宗擾民投訴,立即協(xié)調(diào)有關(guān)各方找到新尚格酒吧的負責(zé)人,第一時間口頭責(zé)令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象,但實際效果并不理想;之后,群眾和有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的擾民投訴陸續(xù)增加,事態(tài)不斷升級,我局遂于3日進行專案研究,確立了“耐心細致傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦,以科學(xué)嚴謹?shù)脑肼暵暭壉O(jiān)測數(shù)據(jù)來衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況,以最快的響應(yīng)降低噪聲污染強度,以最有效的.方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針,并責(zé)成由分管副局長羅宏忠?guī)ш?、由綜合整治股和監(jiān)測站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展深入細致調(diào)查處理工作。
(二)調(diào)查摸底與教育引導(dǎo)階段。
我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場調(diào)查時,確認尚格酒吧的場外露天臨時舞臺是主要的擾民污染源之一,便當(dāng)場責(zé)令該酒吧必須全過程控制音響音量,盡量縮短開業(yè)慶典時間,慶典結(jié)束立即拆除臨時舞臺及清理現(xiàn)場音響設(shè)備。
此外,該酒吧場內(nèi)歌舞廳營業(yè)時,超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側(cè)邊界測點測得其夜間場界噪聲值為69分貝,超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-20xx)19分貝,屬嚴重超標(biāo)情形;同時,還在金海灣大酒店南側(cè)露天停車場南圍墻內(nèi)及酒店附樓301房房間內(nèi)也布點進行參照性監(jiān)測,測定結(jié)果顯示尚格酒吧低音音響對周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令經(jīng)營者立即降低音響音量,采取一切可行的噪聲防治措施,進一步落實隔音降噪整改,并在整改過渡期間,無條件地控制音響音量,避免噪聲持續(xù)污染擾民。
5日晚上,開業(yè)慶典如期舉行,酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場外音響設(shè)備義務(wù),未再持續(xù)產(chǎn)生噪聲影響。不過,酒吧場內(nèi)歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀,7日,我局又接到多宗噪聲擾民舉報和投訴。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇六
為全面落實科學(xué)發(fā)展,促進我局黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我對紀檢監(jiān)察工作如何落實好科學(xué)發(fā)展觀進行了調(diào)研,初步認識如下:
一、落實科學(xué)發(fā)展觀與紀檢監(jiān)察工作的密切關(guān)系。
1、落實科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)??茖W(xué)發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心,就是實現(xiàn)社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、實現(xiàn)房管事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。聯(lián)系房管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看,落實科學(xué)發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察工作要樹立和落實協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè),促進房管事業(yè)實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
2、落實科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,堅持以人為本,就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持相信人民群眾,依靠人民群眾,了解群眾疾苦,反映群眾呼聲,把事關(guān)人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看,要想落實好科學(xué)發(fā)展觀,紀檢監(jiān)察工作就必須要堅持執(zhí)政為民,堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題,把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
3、落實科學(xué)發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行??茖W(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本,以實現(xiàn)社會的全面進步為目的,要求在現(xiàn)代化建設(shè)中,正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定,有效控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境,使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看,要想落實好科學(xué)發(fā)展觀,紀檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍,把促進科學(xué)發(fā)展觀的落實作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務(wù),緊緊圍繞黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察,及時糾正各種妨礙科學(xué)發(fā)展行為,保障黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。
二、落實科學(xué)發(fā)展觀需要紀檢監(jiān)察人員解決的問題。
1、盲目亂干損害發(fā)展的風(fēng)氣問題。一是盲目決策出“壞政績”的風(fēng)氣。少數(shù)單位把政績視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的資本,決策辦事急功近利,只顧眼前不顧長遠,不惜耗費巨資上項目、擺闊氣,興建一些樓堂館所,甚至是“半截子”工程,短時內(nèi)看起來“很熱鬧”、“有政績”,其實給當(dāng)?shù)氐拈L遠發(fā)展帶來了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢出“虛政績”的風(fēng)氣。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足,飄浮作風(fēng)盛行,熱衷于浮夸唱功,沒干的說干了、干得少說得多、干得差說得好、干得虛說成實,說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇,見諸行動、落在實處的虛無飄渺,結(jié)果各項事業(yè)錯失機遇,致使當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績”的風(fēng)氣。少數(shù)地方認為發(fā)展得好不好,在于得到上級的譽美之辭,抓發(fā)展做工作習(xí)慣于簡單地照抄照搬,致使抓項目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益,結(jié)果面子工程上馬了,群眾利益受損了,干群矛盾上升了,發(fā)展的阻力增大了。
2、忽視反腐敗工作的思想問題。一是追求片面發(fā)展,放松黨風(fēng)廉政的思想建設(shè)。部分單位片面理解科學(xué)發(fā)展觀,認為實現(xiàn)發(fā)展簡單的等同于增加收入,一味追求在經(jīng)濟上的高指標(biāo),對黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作虛于應(yīng)付,抓不出實實在在的效果。二是假借發(fā)展名義,破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化,往往心存僥幸,打著發(fā)展的旗號作幌子,暗地里干著違紀違法的事情,一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由,企圖逃避法紀約束。三是擔(dān)心影響發(fā)展,放棄反腐__職責(zé)的思想。一些紀檢監(jiān)察人員對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準(zhǔn),認為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境,擔(dān)心反腐__抓得太緊會影響發(fā)展,對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼,未能充分履行職責(zé)。
三、落實科學(xué)發(fā)展觀需紀檢監(jiān)察工作加強保障的對策。
1、抓好反腐__教育,從思想上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
正確的思想觀念才能指導(dǎo)正確的行動,各級干部樹立正確的政績觀是落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此,紀檢監(jiān)察工作要以抓黨風(fēng)廉政教育為切入點,將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風(fēng)廉政教育的重點。一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,教育領(lǐng)導(dǎo)干部認識清醒、行為清廉、干事清正,將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的社會主義榮辱觀,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,以社會主義榮辱觀為指導(dǎo),在廣大群眾心中牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念,教育領(lǐng)導(dǎo)干部增進同人民群眾的感情,拉近與群眾的距離,在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。
2、抓好懲防體系建設(shè),從制度上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀具有強烈的實踐性,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中,必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要工作,必須認真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》的要求,在抓好教育和監(jiān)督工作的同時,完成好制度建設(shè)任務(wù),從制度上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
一是堅持以人為本的原則抓好制度建設(shè),一方面,要重視增強制度引導(dǎo)黨員干部自覺廉潔從政的功能,制度建設(shè)的過程和制度的具體要求都要體現(xiàn)“人性化”;另一方面,要及時將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的從政規(guī)范中去,明確要求不準(zhǔn)搞形象工程損害群眾利益、不準(zhǔn)搞地方保護損害全局發(fā)展、不準(zhǔn)以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展、不準(zhǔn)只顧眼前利益損害長遠發(fā)展。二是堅持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設(shè),結(jié)合加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的實際,全面建設(shè)各方面制度,包括健全和完善行政審批制度、行政管理制度、財務(wù)管理制度、人事制度、辦公用品采購制度和黨務(wù)、政務(wù)公開制度,同時注意各項制度之間的互相銜接和整體效用,形成完善而嚴密的廉政制度體系。三是堅持實用可行的原則抓好制度建設(shè),注意把經(jīng)過實踐檢驗效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度,注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié),抓緊完善有關(guān)規(guī)章制度。另外,制定的制度,必須針對性強,內(nèi)容具體,環(huán)節(jié)清楚,簡潔明了,具有較強的操作性,便于執(zhí)行和落實,便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。
3、抓好黨風(fēng)廉政檢查,從作風(fēng)上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。
求真務(wù)實干事業(yè)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)要求。沒有鍥而不舍、狠抓落實的作風(fēng),科學(xué)發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀檢監(jiān)察人員樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,就要通過開展黨政紀律檢查,促進部門和工作人員自覺遵守紀律,優(yōu)化效能,依法行政,改善服務(wù),提高效率,把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實。一是要強化黨內(nèi)監(jiān)督,按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,協(xié)助黨組完善議事規(guī)則,推動決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;完善決策監(jiān)督機制,努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點監(jiān)督、事后評價”的目標(biāo);完善決策失誤追究制度,促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確決策,全面落實科學(xué)發(fā)展觀。二是要加強行政監(jiān)察,不斷拓展行政監(jiān)察的范圍,把促進科學(xué)發(fā)展觀的落實作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一,圍繞經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項監(jiān)察,及時糾正妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題,改善行政管理,提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件,嚴格執(zhí)行廉政紀律,對那些陽奉陰違、我行我素者,熱衷“形象工程”、“政績工程”者,強調(diào)部門利益而損害整體利益者,以權(quán)謀私侵害群眾利益者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅查處,以推動科學(xué)發(fā)展觀的落實。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇七
調(diào)查報告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于(被調(diào)查人職務(wù))×××(嚴重)違紀(違法)問題的調(diào)查報告”。其中:
“被調(diào)查人職務(wù)”部分,可只寫被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù),如已退休或在調(diào)查期間已被免職的,可寫明其原任主要職務(wù);另根據(jù)實際情況,此部分也可不寫。
“(嚴重)違紀(違法)”部分,單純違犯黨紀的案件,可表述為“違紀”;既違犯黨紀又違反政紀,或單純違反政紀的案件,可表述為“違紀違法”;擬給予開除黨籍、開除公職處分,且涉嫌犯罪需移送司法機關(guān)的案件,可表述為“嚴重違紀違法”。
調(diào)查報告主要包括六部分內(nèi)容。
一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡要情況。調(diào)查報告首先要反映清楚案件來源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的舉報、移送(如中央巡視組移送)等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀問題,按照哪一級組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示,何時初步核實,何時立案審查,何時采取“兩規(guī)”措施,以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過。其次要寫清被調(diào)查人的基本情況,主要根據(jù)組織人事部門提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草,包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過什么錯誤,受過何種處分,是否當(dāng)屆中央委員、候補委員或地方各級黨委委員、候補委員以及中央或地方各級紀委委員,是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等,其中被依法終止人大代表資格或撤銷政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫明。
二、調(diào)查核實的問題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分,是調(diào)查報告的中心。要根據(jù)“事實清楚,證據(jù)確鑿”的要求,全面、具體、詳細地反映案情的來龍去脈、發(fā)展過程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀責(zé)任,并突出主要違紀事實和違紀事實的主要情節(jié)。要圍繞違紀構(gòu)成要件展開敘述,寫明被調(diào)查人違紀的時間、地點、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等,有些案件還要寫明違紀的背景情況。
針對不同案件類型,要采取不同的敘述方法。對于一人一錯、多人一錯和一人多錯的案件,可按照被調(diào)查人違紀的先后順序來敘述。對于多人一錯的案件,還要按照責(zé)任的輕重,把每一個責(zé)任人在違紀過程中的地位、作用和應(yīng)負的責(zé)任敘述清楚。對于一人多錯且違紀性質(zhì)不同的案件,可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來敘述,先寫重錯,后寫輕錯。對違紀問題的性質(zhì),應(yīng)作出準(zhǔn)確概括,提出定性結(jié)論,若有的案件性質(zhì)一時難以認定或難以概括表述,則采取寫實辦法,是什么問題就寫什么問題。具體敘述中,可將違紀問題分類后列小標(biāo)題,將違紀事實與該事實的定性意見合為一部分,一事一議一定;對同一性質(zhì)的違紀問題,應(yīng)按時間順序敘述。對多人多錯的案件,可針對被調(diào)查人在違紀過程中的地位、行為、情節(jié)、所負責(zé)任等情況,將共同違紀的主要事實敘述清楚,其中注意分清各自責(zé)任;對被調(diào)查人除參與共同違紀外,還單獨實施其他違紀行為的,可在敘述其參與共同違紀事實后,再寫單獨違紀事實。
此外,對上級要結(jié)果的案件,無論查實或查否,都要對涉及的問題一一作出回答。對查實、查否和查清后構(gòu)不成違紀的問題,要分別寫明。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題線索。應(yīng)逐項列出涉嫌違紀問題清單,寫明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜,也可形成單行報告,作為調(diào)查報告附件。
四、涉案款物情況。應(yīng)寫明暫予扣留、封存、提請保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價值、保管等情況。如與司法機關(guān)協(xié)同辦案的,可一并寫明司法機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價值等情況。
五、被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度。要寫明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認錯態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度,是指其對自己所犯錯誤的認識、看法及采取的行動,是執(zhí)紀中需慎重考慮的重要量紀情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報復(fù);直接或指使他人出偽證、不出證,隱匿、篡改、銷毀證據(jù),或嫁禍于人;利用職權(quán)或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情況、提供證據(jù),或唆使知情人變證;直接或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對抗檢查或進行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的,應(yīng)重點寫明。
六、處理建議。要依據(jù)違紀的事實、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度,對照黨紀條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見,并寫出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括:(1)黨紀處分意見,應(yīng)寫明處分種類。如被調(diào)查人系黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)公務(wù)員,本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的,應(yīng)一并寫明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次(退休待遇)。(2)其他處理意見,如需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的,需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格的,應(yīng)一并寫明。(3)涉案款物處理意見,應(yīng)詳細寫明建議對涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見。
另外,如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件,可按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報告,主要包括:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。
調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多,又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等,相互之間分工明確,某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負責(zé)調(diào)查的違紀問題相關(guān)情況,在這種情況下,調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報告既不可行、又沒有必要,故一般可由調(diào)查組組長召集各組組長集體討論,并在調(diào)查報告上簽名。考慮到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查,掌握情況較為全面,有條件的,可讓談話組其他同志一并參與討論。
需指出的是,有的案件比較復(fù)雜,調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時,可能會意見不一。在這種情況下,調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進行深入討論,使大家的意見盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過反復(fù)討論仍有較大分歧,按調(diào)查組組長的意見寫出調(diào)查報告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作,對案情較了解,其不同意見對案件審理部門和紀檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時有一定參考價值,故應(yīng)當(dāng)在報告中對不同意見作適當(dāng)反映,或另寫出專門材料反映。
需要注意的問題。
準(zhǔn)確把握調(diào)查報告定位。調(diào)查報告擬認定的違紀事實,不得超出與被調(diào)查人見面的違紀事實材料內(nèi)容。調(diào)查報告是一種只限于紀檢機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)的審查辦案文書,只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門意見,不代表所在紀檢機關(guān)意見,不宜直接向紀檢機關(guān)以外的其他機關(guān)或部門發(fā)送,也不宜作為會議材料提供給本級紀委常委會審議,以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門提請本級紀委常委會審議的案件審理報告,如不同意調(diào)查報告的部分或全部內(nèi)容,并經(jīng)本級紀委常委會審議同意的,原案件調(diào)查報告歸檔備查,不再修改。
及時做好情況通報工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對被調(diào)查人的違紀事實、歷史情況及現(xiàn)實表現(xiàn),往往有比較清楚和全面的了解,為進一步完善調(diào)查報告,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定,調(diào)查組可將調(diào)查報告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報,并征求意見。實踐中,一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負責(zé)人通報情況,且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報內(nèi)容,組織召開支部大會討論對被調(diào)查人的黨紀處分,不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書面向調(diào)查組所在紀檢機關(guān)報告其處理意見和建議。
高度重視實名舉報反饋。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例實施細則》第三十七條規(guī)定,對署真實姓名的檢舉人,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報所檢舉問題的調(diào)查結(jié)果并征求意見。對案情需保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴散。根據(jù)工作需要,也可在案件審理部門經(jīng)審理并提請本級紀委常委會審議后,再適時反饋舉報人。
此外,對被調(diào)查人同時違反黨紀政紀的,調(diào)查組只需起草一個案件調(diào)查報告,需給予被調(diào)查人黨紀、政紀雙重處分的,應(yīng)分別寫明給予黨紀、政紀處分的具體意見及法律法規(guī)、黨紀條規(guī)依據(jù)。需注明密級的案件調(diào)查報告,應(yīng)在首頁的左上角標(biāo)注密級。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇八
本院受理離婚案件數(shù)量每年遞增,且增幅較大。20xx年受理離婚案件300件,同比上升8.7%;20xx年333件,同比上升11%;20xx年352件,同比上升5.9%。
2、原告年齡分布。
離婚案件當(dāng)事人平均年齡逐年降低,婚齡逐年縮短。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),離婚案件原告多分布在30歲至45歲之間,占比56%。30歲以下和45歲以上的原告比重相對均衡,均為22%。從年齡結(jié)構(gòu)看,22—35歲人群是離婚主力軍,36—50歲年齡段是婚姻相對平穩(wěn)期,50歲以上人群離婚率上揚。結(jié)婚未滿一年的占15%;結(jié)婚1至3年的占12%;結(jié)婚3至5年的占31%;結(jié)婚5至10年的占33%;結(jié)婚10至20年的占7%;結(jié)婚20年以上的占2%。
3、訴訟主體。
女性主動提出離婚的比例大。原告的男女比率為39.4:60.6,女性起訴人數(shù)超過男性的1.5倍。其中,原告為80后的離婚案件中,女性比重是男性的6倍多。但是,在45歲以上的年齡層,男性起訴的比重反彈,為14.6%,接近女性起訴的兩倍。
4、起訴理由。
起訴理由比較集中,多為性格和經(jīng)濟方面的原因。因性格不合提起離婚訴訟的案件有201件,因家庭暴力的有47件,因工作生活原因?qū)е麻L期兩地分居的有35件,因小孩撫養(yǎng)教育觀念不統(tǒng)一的有12件,因被告患有婚前不應(yīng)結(jié)婚的疾病且婚后尚未治愈的有9件,因被告有賭博、吸毒、醉酒等惡習(xí)且屢教不改的有18件,因婚后未孕導(dǎo)致影響夫妻感情及家庭關(guān)系的有7件,因閃婚而導(dǎo)致雙方溝通了解不夠的22件,因家庭瑣事爭吵的有61件,因婚姻外遇的有74件,因被告無收入來源、經(jīng)濟壓力大的有4件,因被告擅自處理夫妻共同財產(chǎn)的有8件,因婆媳關(guān)系不和導(dǎo)致夫妻感情不睦的有2件。
值得注意的是,因性格不合已經(jīng)成為原告主張解除婚姻關(guān)系的首要原因。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與《婚姻法》第三十二條中“如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚”的規(guī)定有直接關(guān)系,導(dǎo)致在沒有法定解除婚姻的情形的條件下,性格不合成為主張感情確已破裂的主要理由。但是,由于性格不和在詞義上具有高度抽象性和概念性,也具有涵蓋其他法定離婚理由的包容性,這導(dǎo)致對性格不和的判斷、衡量缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),進而造成了司法認定之難。
5、一審結(jié)案方式。
一審結(jié)案方式主要為判決、調(diào)解和撤訴,具體情況為:法院調(diào)解離婚106件、調(diào)解和好47件、撤訴123件、判決不準(zhǔn)予離婚142件、判決離婚79件、駁回起訴3件。
4、適用程序。
離婚案件中大量適用的是簡易程序,占比57.3%。一些離婚案件事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大,尤其是婚姻關(guān)系維系時間較短、沒有生育小孩的案件,往往適用簡易程序有利于便利當(dāng)事人訴訟,早日解決婚姻問題,也有利于節(jié)約訴訟成本,符合訴訟經(jīng)濟的要求。但是,對于離婚案件不能簡單地一刀切,不能不尊重當(dāng)事人的意愿,單純地為了早日結(jié)案而適用簡易程序。特別是,目前離婚案件呈復(fù)雜化的趨勢發(fā)展,牽涉到財產(chǎn)利益分配、夫妻共同債務(wù)認定、家庭暴力、婚外情、賭博、吸毒等離婚理由的認定等,如果草率地適用簡易程序?qū)⒉焕诎讣聦嵉牟槊骱蜖幾h焦點的辨析。因此,在審理離婚案件中,要科學(xué)合理地根據(jù)案件具體情況采取科學(xué)合理的適用程序。
1、婚戀觀日趨自由,婚姻的人身依附性趨小。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,老百姓的經(jīng)濟能力增強,更敢于追求自我,婚姻自由也成為當(dāng)下的宣言。追求婚姻自由和期待婚姻能給自己更好的發(fā)展平臺成為時下青年男女擇偶的首選。特別是,女性職業(yè)化趨勢的明顯加強,婦女地位明顯提高,越來越多的女性已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟獨立和自由,改變了以往依靠婚姻維持生活的心理,擺脫了婚姻對人身依附性。同時,在當(dāng)時下的現(xiàn)代文明時代,社會認識、人們思想觀念迅速轉(zhuǎn)變,離婚不再遭到社會較低的社會評價,離婚不再被認為是不光彩的事情,社會開放,人們享有婚姻自主權(quán),“婚前性行為”、“試婚”、“好聚好散”等現(xiàn)象也早已是司空見慣的事。越來越開放的婚姻觀也改變了傳統(tǒng)婚姻模式,特別是夫妻財產(chǎn)約定制的流行,個體性被放大,婚姻對夫妻的實際影響越來越小,當(dāng)事人對婚姻的經(jīng)濟和人身的依附性也越來越小。當(dāng)婚姻關(guān)系不能滿足自我的需求時,離婚便成為一種解脫的選擇。
2、法制意識加強,離婚手續(xù)簡化。
隨著我國法制建設(shè)的推進,法律知識的普及,越來越多的老百姓知道并且善于利用法律手段處理問題和維護權(quán)益。作為社會的基本關(guān)系之一的家庭關(guān)系自然也受此影響,當(dāng)遇到家庭問題和矛盾時,法律手段往往被運用。但是,這導(dǎo)致了一個問題:由于婚姻案件的門檻低、訴訟費用低、起訴便利,原告往往在并沒有窮盡其他救濟手段的情況下即提起訴訟,這會造成部分司法資源的浪費。同時,新的《婚姻登記條例》頒布實施后,簡化了離婚登記手續(xù),國家不再干預(yù)個人的私生活,消除了當(dāng)事人的諸多顧忌。
3、溝通不足,性格不合成為婚姻的最大殺手。
近年來,閃婚的現(xiàn)象與日俱增,越來越多的年輕人在沒有長期的.有效溝通和相互了解的情況下就輕率結(jié)婚,到婚后才發(fā)現(xiàn)生活方式、價值觀念不一致,導(dǎo)致摩擦不斷、爭吵不休,進而造成閃離的現(xiàn)象頻發(fā)。此外,因工作、學(xué)習(xí)、感情等主客觀原因?qū)е麻L期分居也容易造成夫妻交流的減少和感情的疏遠,而城市生活的誘惑,以及外在社會監(jiān)督的弱化,使外出一方對夫或妻的情感有所淡化,對感情基礎(chǔ)本來就薄弱的夫妻而言,這種時間和空間的分隔和情感上的隔閡一旦形成,就不可避免會導(dǎo)致婚姻的破裂。
3、工作生活壓力大,導(dǎo)致婚姻危機四伏。
隨著社會的重大變革發(fā)展,高科技、便利的交通和通訊等工具的出現(xiàn),使得家庭的活動范圍大大擴展,人們的交往頻率、交往范圍大大增大,新鮮事物層出不斷,打破了原有的觀念和舊的道德規(guī)范,同時由于人們工作生活壓力的增大,以期尋求刺激來緩解工作生活壓力的人不在少數(shù),一部分人受花花世界的影響,癡迷于不法“娛樂”場所、陷入或“網(wǎng)戀”中,其人生觀、價值觀發(fā)生變化,無法抵御物欲的侵蝕,婚姻觀念的轉(zhuǎn)變給第三者插足提供了條件和機會,便產(chǎn)生婚外情或第三者插足導(dǎo)致婚變。
婚姻關(guān)系是否和睦融洽直接關(guān)系家庭中每一個成員的生活環(huán)境,特別是對于正處在人格和性格培養(yǎng)期的子女有著極其重要的意義。國內(nèi)外相關(guān)研究表明,生長在父母不健全、不健康、不幸福的婚姻家庭中的孩子,更易發(fā)生犯罪和焦慮、抑郁、敵對、報復(fù)等心理障礙問題。因此,法院應(yīng)該從維護家庭和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)審慎處理離婚案件,切實維護好未成年子女的合法權(quán)益。同時,婦女作為婚姻中相對弱勢的一方,在審判中應(yīng)根據(jù)案件事實和具體情況予以相應(yīng)的照顧,維護婦女合法權(quán)益。
1、重視調(diào)解職能,慎重判決準(zhǔn)予離婚。
《婚姻法》第三十二條明確規(guī)定:“人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解”,在推崇“以和為貴”傳統(tǒng)美德的當(dāng)今社會,調(diào)解是一種有效且能兼顧雙方利益的糾紛解決方式。同時,調(diào)解也是法官考核的重要指標(biāo)之一,因此,在審判離婚案件中更應(yīng)當(dāng)認真貫徹落實“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,將調(diào)解工作貫穿于離婚訴訟全過程,庭前組織調(diào)解、庭中著力調(diào)解、庭后不放棄調(diào)解,努力窮盡各種調(diào)解方式方法,多做夫妻雙方的教育疏導(dǎo)工作,不宜過快判決不準(zhǔn)予離婚或未經(jīng)有效調(diào)解既逕行判離。對尚有和好希望與可能的婚姻,要盡量調(diào)解和好,避免因為訴訟的激烈對抗而加深夫妻間的感情裂痕。對于難以達成調(diào)節(jié)的,要正確把握離與不離的尺度,若無確實充分的證據(jù)不得認定“夫妻感情確已破裂”。同時,對于離婚率較高的人群,有些當(dāng)事人也并非感情完全破裂,多數(shù)是因誤解、一時錯誤、溝通不足而使對方產(chǎn)生離婚情緒,法官應(yīng)多加強“背靠背、面對面”的工作,促進家庭矛盾的解決。而對于感情基礎(chǔ)差,婚后又長期分居的群體,大多是因為時間短,接觸少而產(chǎn)生的離婚思想。對于此類問題案件,應(yīng)當(dāng)加強對離婚當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo),避免因沖動而加劇感情不合。對于非因感情確已破裂,維系夫妻感情對雙方當(dāng)事人和小孩確實都沒有意義的案件外,其他離婚案件應(yīng)當(dāng)有針對性地進行疏導(dǎo)、說服,化解家庭矛盾,給予當(dāng)事人“冷靜期”,以促進家庭關(guān)系的修復(fù)和改善。對于感情確已破裂,已無和好希望與可能的,在做好思想工作的同時,應(yīng)及時公正處理,使雙方好聚好散。
2、對婦女適度傾斜照顧。
婦女在社會中相對處于弱勢地位,在婚姻中受到的傷害也相對較重,在合法的基礎(chǔ)上適當(dāng)照顧女方,體現(xiàn)了司法的關(guān)懷。法律并不是冰冷無情的評判工具,而是追求實質(zhì)公平公正的保護機制,具有司法正義的精神內(nèi)核。離婚時在財產(chǎn)處理上,原則上均等分割,但考慮到我國的現(xiàn)實情況,大部分婦女的經(jīng)濟條件同男性相比仍有一定差距,婦女為家庭往往做出了更大的隱形貢獻,適度照顧婦女的利益,按照優(yōu)先照顧婦女兒童利益的原則給予婦女適當(dāng)補償,保證婦女不因經(jīng)濟問題而影響其正常行使離婚權(quán)利,避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境是有著非常重要的現(xiàn)實意義的。
3、加強對離異家庭子女的保護。
法院在審理離婚案件時不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長,還要做好父母雙方的法制教育,非撫養(yǎng)方及時支付撫養(yǎng)費,撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權(quán),使子女能夠感受到父母雙方的溫情,雙方相互監(jiān)督,減少對子女合法利益的侵害。建議可以與離異家庭、子女就讀的學(xué)校建立聯(lián)系卡,實時回訪溝通,了解子女生活學(xué)習(xí)情況,及時制止對子女利益損害情況發(fā)生,使法院的審判工作得以延伸,更好的保護離異家庭子女,防止其成為問題少年。
4、加強對婚姻無過錯方權(quán)益的保護。
最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋(一)》第28條的規(guī)定:“在過錯離婚損害賠償中,過錯方配偶承擔(dān)損害賠償責(zé)任包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償?!比嗣穹ㄔ涸趯徖黼x婚案件時將此規(guī)定作為對有過錯對無過錯方所造成的損害程度以及婚姻當(dāng)事人的經(jīng)濟狀況的依據(jù)以決定賠償?shù)臄?shù)額。但在司法實踐中一般將該損害賠償限制于金錢上的賠償,對于過錯方難以起到足夠的威懾作用,略帶隔靴撓癢之尷尬。因此,要從物質(zhì)和精神兩個方面雙管齊下予以懲罰,才會讓侵害方在婚外不忠行為前懸崖勒馬,讓未犯者對婚外不忠行為敬而遠之。同時,無過錯方在舉證證明上往往存在舉證難的困境,因此,在能提出過錯方的過錯行為之線索的情況下,有必要對過錯行為的取證權(quán)限適當(dāng)放大,對一些當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù),法院應(yīng)適當(dāng)擴大依職權(quán)調(diào)查取證的范圍,以實現(xiàn)無過錯方的權(quán)利。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇九
紀檢監(jiān)察工作是黨委的重要職責(zé)之一,也是維護黨的純潔性和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障。作為一名紀檢監(jiān)察干部,辦理案件是我們的一項重要任務(wù)。在長期的實踐中,我積累了一些心得體會,特將其分享出來,希望能夠?qū)ν袀冇兴鶐椭?BR> 第二段:有效收集證據(jù)。
辦案的第一步要做好充分的準(zhǔn)備工作,其中最為重要的就是收集證據(jù)。在收集證據(jù)時,我們必須遵守法律程序,并且要具備嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。首先,要詳細研究案件材料,了解案情,確定調(diào)查方向。其次,要廣泛收集證據(jù),對涉案人員進行調(diào)查取證,固定好物證,查找涉案資料。最后,要保證證據(jù)的真實性、合法性和客觀性。
第三段:審慎研判案情。
在辦案過程中,我們要審慎研判案情,確保案件的質(zhì)量和效果。首先,要深入剖析案件背后的原因和動機,確定違紀違法的具體事實和責(zé)任人。其次,要全面梳理證據(jù),對涉案人員的言行進行細致的分析,確保案件的邏輯性和連續(xù)性。最后,要做好案件的分類和定性,依法正確處理每一起案件。
第四段:公正、嚴明執(zhí)紀。
在辦案過程中,我們要始終保持公正和嚴明的原則,嚴格執(zhí)紀。首先,要依法依規(guī)辦事,不受個人感情和私人關(guān)系的影響,確保辦案工作的公正性。其次,要對涉案人員實行嚴格的紀律約束,嚴肅處理違紀違法行為。最后,要事先做好方案,在辦案過程中堅決貫徹執(zhí)行,不留死角,力爭辦到底。
第五段:及時總結(jié)完善。
辦理案件是一個動態(tài)過程,我們要及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善工作。首先,要分析工作中存在的問題和不足,找出短板,加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì)和能力。其次,要及時總結(jié)工作中的典型案例,形成文件和材料,為今后的辦案提供借鑒與參考。最后,要加強與其他部門的溝通和協(xié)作,形成合力,共同提高辦案質(zhì)量和效率。
結(jié)尾:
在辦理案件的過程中,我們要嚴格依法執(zhí)紀,保持工作的公正性和嚴密性,不斷提升自我修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。通過不斷地實踐和總結(jié),我們可以更好地履行紀檢監(jiān)察工作的職責(zé),為黨的事業(yè)和人民的福祉作出更大的貢獻。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇十
案件調(diào)查終結(jié)報告,是指工商行政管理機關(guān)對立案調(diào)查的案件,認為已經(jīng)查清違法事實,需要給予行政處罰,由辦案機構(gòu)寫出全部案件情況和處理意見呈請有關(guān)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)或上級機關(guān)的書面報告。因此報告必須規(guī)范、全面、準(zhǔn)確,讓案件承辦人以外的人看了,對該案便一清二楚。但現(xiàn)在實際辦案中,形成的案件調(diào)查終結(jié)報告往往沒有做到這一點。
目前的案件調(diào)查終結(jié)報告存在的主要問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
一是正文缺項嚴重。最易缺的有:調(diào)查經(jīng)過,調(diào)查的時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果;當(dāng)事人實施違法行為的具體過程,包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果;對當(dāng)事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析;通過調(diào)查取得的證據(jù),擬作出的具體處罰意見的計算方法等等。
二是過于簡化。主要表現(xiàn)在,一是對當(dāng)事人的違法事實過于簡單,不能反映當(dāng)事人實施違法行為的具體過程;二是不能反映查辦個案的全貌。如在查辦無照經(jīng)營案件時,就只“現(xiàn)查明,某某在××(地方)從事××經(jīng)營,未在工商部門登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,其行為違反了……”這么三言兩語,承辦單位負責(zé)人、核審人員、審批局長看了,不能對案情、調(diào)查經(jīng)過、違法事實一目了然。
三是正文結(jié)構(gòu)過于拘泥?,F(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員,在撰寫案件調(diào)查終結(jié)報告時采用的是三段式寫法,第一段落交待案件來源和立案情況,第二段落交待當(dāng)事人基本情況,剩余的內(nèi)容全部裝入第三段落,千篇一律。事實上這并不符合為文要求和規(guī)范,我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進行敘述,尤其是當(dāng)事人的違法事實,實施違法行為的具體過程。
案件的由來和調(diào)查經(jīng)過。應(yīng)以說明的表達方式概括地交代由來,包括發(fā)案經(jīng)過,立案時間和批準(zhǔn)立案的機關(guān);調(diào)查經(jīng)過,包括承辦人員的組成,調(diào)查時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果等。不論是合法的還是非法的,都應(yīng)如實全部寫上。
當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是單位的,寫單位全稱、地址、法定代表人(或負責(zé)人)、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、營業(yè)場地、注冊資金等有關(guān)情況。當(dāng)事人是個人的,應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。
違法事實。寫明已查清的違法事實和證據(jù)。主要寫清當(dāng)事人實施違法行為的具體過程,包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的.關(guān)聯(lián)證據(jù)。
案件性質(zhì)。通過對當(dāng)事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析,指出當(dāng)事人的違法行為違反了某個具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確定其違法性質(zhì)。注意不能一律用“當(dāng)事人的行為違反了……”,根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同,有時應(yīng)用“當(dāng)事人的行為屬于……”,如列舉式規(guī)定。
處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù),是指進行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質(zhì)認定后,或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責(zé)條款,即依據(jù)什么法規(guī),具體條、款、項進行何種處罰。處罰建議,是根據(jù)查明的違法事實、性質(zhì)、法律規(guī)定,結(jié)合考慮當(dāng)事人違法行為危害社會的輕重程度、主觀認識和態(tài)度,即從重、從輕理由,擬作出的具體處罰意見,逐項說明,并說明計算方法等。如有意見分歧,也應(yīng)敘述,以供領(lǐng)導(dǎo)審批案件時參考。
當(dāng)然,根據(jù)案情不同和案件性質(zhì)的不同,可以適當(dāng)增減其中一部分內(nèi)容。如有的案件必須闡明當(dāng)事人有主觀故意,有的則不需要;有的要載明當(dāng)事人是否有“前科”;有的要載明工商行政管理機關(guān)是否曾經(jīng)要求當(dāng)事人“限期辦理”等。
現(xiàn)在案件調(diào)查終結(jié)報告的首、尾部一般沒什么問題,故不贅述。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇十一
25月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的xx市華藝裝飾工程有限公司進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:3425000xxxxx,經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認。
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);。
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);。
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇十二
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的xx市華藝裝飾工程有限公司進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:3425000xxxxx,經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認。
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);。
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);。
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇十三
作為一名紀檢監(jiān)察干部,我們的工作職責(zé)之一是辦理案件,揪出違紀違法行為,確保黨風(fēng)廉政的純潔。在辦理案件的過程中,我積累了一些心得體會,希望與大家分享。
第一段:案件調(diào)查的重要性和難點。
辦理案件是紀檢監(jiān)察工作中一項重要的職責(zé)。案件調(diào)查的目的是查明事實、搜集證據(jù),為黨紀國法定性、定責(zé)、定性提供依據(jù)。然而,案件調(diào)查也面臨著一些難點,比如證據(jù)不易獲取、涉案人員態(tài)度不配合等。因此,在辦理案件時,我們需要謹慎處理,嚴格按照程序辦事,確保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確、公正。
第二段:正確的案件處理思路。
辦理案件需要正確的思維方法和處理邏輯。首先,我們應(yīng)該堅守原則,嚴肅認真、客觀公正地處理案件,不因個人情感左右判斷。其次,要深入調(diào)查,查清案件事實,搜集充分的證據(jù),確保辦案的嚴密性。最后,要有忍耐和耐心,案件辦理過程中可能會遇到許多困難和挫折,但我們不能輕易放棄,必須耐心地解決問題,確保案件辦理的順利進行。
第三段:加強案件協(xié)作辦理。
在辦理案件時,我們需要加強多部門的協(xié)作合作。不同部門在案件調(diào)查中擔(dān)負著不同的職責(zé)和優(yōu)勢,合理運用各自資源,充分發(fā)揮團隊力量,提高案件處理效率和質(zhì)量。同時,加強與其他相關(guān)單位的溝通和協(xié)作,如公安、法院等,形成合力,打擊違法違紀行為,維護黨紀國法,保障黨和人民的利益。
第四段:案件辦理中的問題和對策。
案件辦理過程中也會遇到一些問題,比如證據(jù)不足、案情復(fù)雜等。為了解決這些問題,我們需要加強能力提升,提高案件調(diào)查和辦理的專業(yè)水平。除了加強理論學(xué)習(xí),還需要積累實踐經(jīng)驗,在實際工作中勇于創(chuàng)新,勇于嘗試一些新的辦案方法和手段。此外,還應(yīng)加強團隊建設(shè),通過團隊合作互補不足,共同克服困難。
第五段:案件辦理中的自我調(diào)整和反思。
辦理案件需要我們對自己進行自我調(diào)整和反思。辦案是一項非常嚴肅和復(fù)雜的工作,往往需要經(jīng)過長時間的調(diào)查和研究。在這個過程中,我們需要時常審視自己的工作方法和態(tài)度,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整。同時,要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提升自己的辦案能力和水平,以更好地服務(wù)黨和人民。
案件辦理是紀檢監(jiān)察工作中的一項重要任務(wù),也是我們工作的重中之重。在辦理案件的過程中,我們需要堅守原則,深入調(diào)查,加強協(xié)作,解決問題。同時,也要時刻調(diào)整自己的思維和態(tài)度,不斷提高辦案能力。希望通過不斷學(xué)習(xí)和實踐,我們能夠更好地履行自己的職責(zé),為黨的紀律執(zhí)行和黨風(fēng)廉政建設(shè)做出更大的貢獻。
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告篇十四
一是建立預(yù)審查制度。案件承辦部門在登記接收保險舉報投訴案件后,應(yīng)及時進行預(yù)審,對不屬于本部門職責(zé)范圍或者不適宜由本部門辦理的案件,原則上,應(yīng)于分管局長簽批后3日內(nèi)退回法制處并做出相關(guān)說明。
二是明確了核查范圍。所有實名保險舉報投訴事項都應(yīng)進行調(diào)查核實,且在調(diào)查核實過程中可以要求舉報人說明情況,提供資料;匿名保險舉報投訴事項則應(yīng)區(qū)別情況辦理,凡舉報線索清楚,附有一定證明材料的,均應(yīng)調(diào)查處理。
三是規(guī)范了立案流程。對屬于案件承辦部門職責(zé)范圍并決定赴現(xiàn)場進行檢查的舉報投訴案件,應(yīng)填寫立案審批表,經(jīng)案件承辦部門負責(zé)人同意后,提請分管局長簽批。決定立案的,應(yīng)當(dāng)在決定立案之日起3日內(nèi)指定案件調(diào)查人員,并啟動相應(yīng)的現(xiàn)場檢查程序;決定暫時不予立案的,不直接進入現(xiàn)場檢查程序,需要赴保險公司分支機構(gòu)、保險中介機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查核實的,案件承辦部門可以下發(fā)《案件調(diào)查通知書》,組織相關(guān)人員進行調(diào)查核實,形成案件調(diào)查報告,由分管局長根據(jù)案件調(diào)查情況決定是否予以立案。核查完成后決定立案的,由分管局長在立案審批表上簽批意見;核查完成后決定不予立案的,由分管局長在信訪案件辦理單上簽批意見。四是實行回避制度?!兑?guī)程》明確規(guī)定,案件調(diào)查人員與舉報投訴案件調(diào)查事項或者信訪人、被信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
一是規(guī)范了案件調(diào)查程序。調(diào)查人員在調(diào)查取證時,不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件或者工作證件等合法證件。在具體取證過程中應(yīng)嚴格遵守《中國保監(jiān)會現(xiàn)場檢查工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定,做好調(diào)查取證工作,按照一事一稿的方式編制案件調(diào)查工作底稿,如實記錄檢查相關(guān)情況和認定事項內(nèi)容,具體檢查人員應(yīng)當(dāng)簽字確認。