計劃可以幫助我們充分利用時間,實現(xiàn)事半功倍的效果。在寫計劃時,要注意語言簡練明了,用詞準確恰當。計劃是一個動態(tài)的過程,需要不斷適應變化和調(diào)整策略。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇一
縣旅游局認真貫徹執(zhí)行中央精神,嚴格按照縣掃黑除惡專項斗爭工作領導小組的工作部署開展工作。一是成立了以局長為組長的局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組;二是制定了《xx縣旅游局開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》,明確了目標、任務、措施;三是召開了局機關和重點旅游景區(qū)人員參加的動員會和推進會;四是建立了旅游掃黑除惡專項斗爭線索臺賬,明確要求景區(qū)有線索時要及時上報,制定《黑惡勢力線索提供表》要求旅游景區(qū)企業(yè)定期上報;五是制定專項會議制度。每月定期召開一次局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組成員會議,研究工作進展,落實工作措施。六是加強旅游行業(yè)掃黑除惡專項斗爭宣傳。在xx政務網(wǎng)的xx旅游專區(qū)的旅游政務中公布《xx縣群眾舉報黑惡勢力獎勵辦法》《xx縣旅游局掃黑除惡專項斗爭舉報渠道》《掃黑除惡專項行動十類重點打擊問題》;在《xx旅游》微信平臺進行宣傳;利用各旅游企業(yè)的電子屏進行宣傳;制作掃黑除惡專項斗爭宣傳海報。七是按時完成縣掃黑除惡專項斗爭部署的各項工作完成。
2020年,縣旅游局經(jīng)深入措查向縣掃黑辦提供線索2條。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇二
1.全面貫徹市政府有關依法治市相關指示精神。落實單位負責人履行推進法治建設第一責任人職責;推進法制機構建設;完善相關制度;規(guī)范執(zhí)法行政行為;化解社會矛盾,促進社會和諧,穩(wěn)步推進依法治市工作。
2.加大衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴格按照《醫(yī)療機構管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《人口與計劃生育法》等相關法律法規(guī)查處違法違規(guī)行為,繼續(xù)推廣行政執(zhí)法“雙隨機一公開”抽查機制及與市場監(jiān)督管理局、教科局、公安局等行政部門綜合執(zhí)法。
3.加強信息公開。市衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊及時將衛(wèi)生行政處罰信息錄入到“四川省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)”;局執(zhí)法監(jiān)督股及時將涉企行政處罰案件的信息錄入到“南充市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺”;局信息統(tǒng)計股及時將各股室工作動態(tài)信息按程序上傳到市政府門戶網(wǎng)站;各股室將行政權力辦理事項及時錄入到“一體化政務服務平臺”,確保政務信息全面公開。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇三
1-12月份,合計開展旅游安全生產(chǎn)和市場秩序整治系列行動13次。開展旅行社質量檢查3次,對象為縣內(nèi)旅行社、分公司、營業(yè)部;開展a級旅游景區(qū)復核檢查1次,對象為森波拉度假森林、聚龍灣天然溫泉度假村;根據(jù)省安委要求開展“旅游安全專項”整治行動,對我縣15個重點旅游景區(qū)、酒店、旅行社進行全面安全生產(chǎn)檢查;根據(jù)市安委的要求開展“百日攻堅行動”;根據(jù)縣安委的要求開展“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)萬里行活動”;開展春節(jié)、五一、中秋期間的安全生產(chǎn)隱患排查整治行動各一次;開展旅游景區(qū)、酒店公共區(qū)域涉電安全檢查行動;全年開展消防安全專項檢查一次。據(jù)統(tǒng)計,全年累計檢查旅行社、景區(qū)、酒店126家次,查出存在問題173個,提出整改意見173條,排查及整改突發(fā)事件公共隱患3個。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇四
圍繞廉政風險防控機制建設,進一步把師德師風建設放在更加突出的位置,把廉潔行政、廉潔從教的要求貫穿于各個環(huán)節(jié)。xx縣教育局制定下發(fā)了《關于印發(fā)開展行風政風和效能督查活動方案的通知》、《2020年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政宣傳教育工作計劃的通知》,教育引導廣大教育工作者遵紀守法。利用《義務教育法》、《未成年人保護法》等教育法律法規(guī),通過警示教育、開展講座等方式,提高教育系統(tǒng)依法治校和依法執(zhí)教的規(guī)范性。圍繞教育改革發(fā)展各項重大政策措施的貫徹落實情況和社會群眾關心的熱點問題,積極開展監(jiān)察工作。加強對高考、成考、自考等考試的巡查,嚴格考試管理,嚴肅考風考紀;參與重點建設工程、大宗物資(設備)采購招投標,實施過程、程序監(jiān)督;加強干部選拔任用工作的監(jiān)督,介入考察、測評,防止用人上的不正之風,維護干部工作的嚴肅性;積極開展對新教師招錄、教師職稱評審、評優(yōu)評先等工作的監(jiān)督,以公開促公平、公正。
一年來,我局在法治政府建設工作中,已取得了一定的成績,但也存在一些不足。在今后的工作中,我們會堅持不懈地貫徹執(zhí)行法治政府制度,堅持以“行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”為工作目標,全力推動法治政府建設工作再上新臺階。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇五
1.深化憲法法律宣傳教育。組織開展以憲法為核心的法治宣傳教育,積極參加教育部、省教育廳組織的“憲法日”系列宣傳活動。繼續(xù)推進法治講師團巡講活動。
2.強化法治教育課堂主渠道作用。認真落實《“七五”普法規(guī)劃》,扎實推進法治教育進課堂,做好七五普法中期檢查后整改推進工作,改進普法工作薄弱環(huán)節(jié)。
3.建設青少年法治教育實踐基地。落實教育部等七部門《關于加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》精神,整合社會資源,參照“全國青少年學生法治教育實踐示范基地”標準,市、縣聯(lián)動推進青少年法治教育實踐基地建設工作。
4.加強法治教師隊伍建設。積極創(chuàng)造條件,在中小學設立法治教育專職崗位,逐步配備法治教育專任或兼任教師,引進法學類專業(yè)畢業(yè)生從事中小學法治教育,鼓勵其他教師參與法治教育。將法治教育內(nèi)容納入“國培計劃”、“省培計劃”,組織法治課骨干教師、專任教師培訓班,在其他各類教師培訓中增加法治教育內(nèi)容。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇六
1.健全領導機構。我局高度重視法治政府建設,將法治建設和普法教育工作列入重要議事日程和干部學習計劃,精心組織,積極實施。根據(jù)市政府法治政府建設工作要求,成立了局法治政府工作領導小組,蔡貞洛局長任組長,鄭旭龍、吳永江、徐崇銘、王興忠、蔣震宇、汪元申任副組長,成員為各科室負責人為成員,領導小組設在局辦公室,并配備專職法制員1名,確保法治工作有序推進。
2.落實工作責任。根據(jù)《xx市人民政府關于開展2020年度法治政府建設考核評價工作的通知》(樂政辦發(fā)〔2020〕43號文件)要求,明確了工作任務、責任分工和保障措施,將法治建設年度任務落實到科室和下屬單位,將考核結果與年終評選先進等各類先進相掛鉤,做到年度有計劃、年末有考核,確保機關事務管理法治建設各項任務落到實處。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇七
1.開展教育立法工作。開展《xx市職業(yè)教育校企合作促進條例》《xx市教育督導條例》修訂的立法調(diào)研工作,與時俱進,完善地方教育法規(guī)體系。
2.推進“最多跑一次”改革。落實行政審批“最多跑一次”事項網(wǎng)上辦理、規(guī)范辦理舉措,落實辦件回訪制度,實現(xiàn)所有教育權力事項通過市行政服務中心和浙江政務服務網(wǎng)受理辦理,實現(xiàn)所有教育事項最多跑一次,50%事項一證通辦。
3.推進行政執(zhí)法體制改革。推動落實部分教育行政執(zhí)法權移交綜合行政執(zhí)法機關,進一步清理執(zhí)法事項、規(guī)范執(zhí)法程序、整合執(zhí)法力量、提高執(zhí)法能力、強化以執(zhí)法手段進行教育治理。
4.強化教育領域矛盾化解工作。制訂教育行政調(diào)解辦法,引導群眾以行政調(diào)解手段化解矛盾糾紛。繼續(xù)做好教育行政復議和行政應訴工作。研究制訂規(guī)范進校園活動及學校規(guī)章制度自查清理的制度文件,進一步推進校園管理規(guī)范化。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇八
(一)全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和區(qū)政府法制辦關于加強法治政府建設的意見,強化法制監(jiān)督,加強法制宣傳,全面推進依法行政。
(二)健全規(guī)范性文件制定程序,強化規(guī)范性文件審查備案。
(三)健全重大行政決策機制。認真落實重大行政決策中公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序,完善法律顧問管理,發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策和推進依法行政過程中的積極作用。
(四)順應機構改革需求,加強執(zhí)法隊伍建設,強化執(zhí)法監(jiān)督與業(yè)務指導,提升國土行政執(zhí)法水平。進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權行使,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制程序,加強行政執(zhí)法案卷評查,提高辦案質量。
(五)加大涉土矛盾糾紛化解力度。建立健全矛盾預警、利益表達、協(xié)商溝通、救濟救助等機制,按照法定途徑優(yōu)先的原則,認真處理人民來信來訪,完善領導干部定期接訪、約訪、下訪制度。認真落實行政應訴應復工作,落實行政機關負責人、工作人員依法出庭應訴制。加強行政調(diào)解工作,進一步暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權益保障法律渠道。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇九
建立法律顧問制度,聘請常年法律顧問,全面推行說理性行政處罰文書,落實《xx縣教育行政處罰自由裁量標準》、《xx縣教育局關于全面開展行政指導工作的實施意見》,推進教育法治建設,規(guī)范依法治教、依法行政,維護師生合法權益、打造和諧幸福教育。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,對涉及全縣教育改革發(fā)展的重大決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證,對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項。及時組織行政規(guī)范性文件清理工作,做好規(guī)范性文件備案報告。認真做好行政執(zhí)法案卷自查工作,發(fā)現(xiàn)問題一起,改進一起。針對縣法制辦對我局行政執(zhí)法案卷評查中發(fā)現(xiàn)反饋的問題,我局有關人員認真組織學習,清理不規(guī)范案卷,并制定《xx縣教育局執(zhí)法案卷整理歸檔須知》,指導今后工作。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十
對照我市《關于印發(fā)閬中市人民政府2020年度法治政府建設工作安排的通知》(閬府辦發(fā)〔2020〕114號)文件要求,我局做了如下工作:
(一)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。為提高衛(wèi)生應急處置能力,有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件,我局根據(jù)國家衛(wèi)計委辦公廳《印發(fā)全國醫(yī)療機構衛(wèi)生應急工作規(guī)范(試行)和全國疾病預防控制機構衛(wèi)生應急工作規(guī)范(試行)的通知》(國衛(wèi)辦應急發(fā)〔201x〕54號)文件精神,下發(fā)了《關于加強衛(wèi)生應急工作的通知》(閬衛(wèi)計〔2020〕330號)文件,局調(diào)整了衛(wèi)生應急工作領導小組成員,各醫(yī)療機構、市疾控中心開展了應急演練,重新完善了本單位的相關應急預案,同時加強了應急物資儲備。
(二)落實了單位負責人履行推進法治建設第一責任人職責。按照《四川省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》及有關規(guī)定,落實了單位主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,要求各醫(yī)療機構、市直衛(wèi)生計生單位負責人要對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。
(三)定期報告法治政府建設情況。局主要領導按規(guī)定時間及時向市政府、市人大常委會和南充市衛(wèi)計委報告本系統(tǒng)年度法治建設情況,并及時將衛(wèi)計局《201x年度依法治理工作總結》在市政府門戶網(wǎng)站向社會公布。
(四)法制機構建設情況。局指定執(zhí)法監(jiān)督股負責本單位依法治市工作,因無法律專業(yè)人員,我局采取聘用常年法律顧問負責重大事項的合法性審查。
(五)嚴格執(zhí)行行政決策程序。按照《四川省人民政府關于印發(fā)四川省重大行政決策程序規(guī)定的通知》(川府發(fā)〔201x〕24號)全面落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序規(guī)定。今年3月份,局法律顧問組織局機關、人大、政協(xié)相關人員對設置博愛、益民兩家民營醫(yī)院舉行了一次聽證會。
(六)嚴格執(zhí)行行政處罰裁量基準制度。我局的行政處罰,嚴格執(zhí)行《四川省規(guī)范衛(wèi)生和計劃生育行政處罰行政強制裁量權實施規(guī)則》和《四川省衛(wèi)生和計劃生育行政處罰行政強制裁量實施標準》。
(七)清理、培訓執(zhí)法人員。9月份,局機關完成了衛(wèi)計執(zhí)法人員清理工作,現(xiàn)持有省政府執(zhí)法證的有27名;8月份下旬,組織市衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法大隊行政執(zhí)法人員進行了強化執(zhí)法人員依法執(zhí)法培訓。
(八)推進行政執(zhí)法公開。市衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊及時將衛(wèi)生行政處罰信息錄入到“四川省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)”,年內(nèi)錄入信息86條;局執(zhí)法監(jiān)督股將涉及市場主體的行政處罰案件的信息錄入到“南充市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺”,年內(nèi)錄入信息8條。
(九)加強政務信息公開。在“健康閬中”微信公眾號內(nèi)開辟了“衛(wèi)計法治”宣傳專欄,宣傳相關法律法規(guī)。下發(fā)了《關于進一步加強衛(wèi)計系統(tǒng)信息公開工作的通知》(閬衛(wèi)計〔2020〕65號),成立了組織機構,明確了公開內(nèi)容、程序方式。據(jù)信息統(tǒng)計股統(tǒng)計,年內(nèi)已公開政務信息159條。
(十)主動接受社會監(jiān)督。暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,及時回應群眾的投訴、舉報。據(jù)辦公室統(tǒng)計,年內(nèi)受理信訪、投訴、舉報共計95件,均及時予以回應。
(十一)化解群眾矛盾,維護社會穩(wěn)定。局成立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心,確定了醫(yī)療糾紛調(diào)解場地和調(diào)解人員,并建立完善了相應的規(guī)章制度,年內(nèi)調(diào)解醫(yī)患糾紛42件,累計金額達170多萬元。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十一
堅持把交易信息公開作為公共資源配置的生命線,強化重點領域信息公開,實現(xiàn)交易信息全流程公開和信息資源共享。豐富拓展信息公開渠道,形成“中心網(wǎng)站+app+政務微博+微信公眾號+手機短信提示+現(xiàn)場信息發(fā)布”的多維立體化信息發(fā)布體系,實現(xiàn)交易信息“點對面”“點對點”推送,提高信息公開的及時性針對性,切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,營造了公開、透明、陽光的公共資源交易環(huán)境。2020年,利用“中國·xx”網(wǎng)站、中心門戶網(wǎng)站充分公開政務信息和公共資源交易信息共計9000余條。積極推進全市公共資源交易領域基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作,制定全市公共資源交易領域基層政務公開目錄,推動實現(xiàn)交易信息從電子交易云平臺向市基層公開平臺的自動實時推送。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十二
一是推進基本公共服務均等化。市民政局堅持問題導向和需求導向,推動養(yǎng)老和社會救助基本公共服務均等化工作。二是推進社會自治。大力推進社會組織管理改革,依法依規(guī)開展社會組織年檢工作,加緊推進第三批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點工作,預計我市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務事項38小項中的35小項已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達到了87%,力爭9月底之前達到100%。及時調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。開展民政“一窗受理”試點。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機關發(fā)文程序,對規(guī)范性文件廣泛征求意見,建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進行清理,對超過時限的文件及時申請失效或廢止。二是認真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對發(fā)文進行全面清理,向市政府法制辦申請保留《xx市志愿服務管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務管理辦法》、《關于印發(fā)xx市獲譽立功現(xiàn)役軍人喜報送達和獎勵辦法的通知》、《關于貫徹落實省財政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人補貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點。積極利用現(xiàn)代科技設備,購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設備,建立執(zhí)法全過程記錄管理試點。認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,指導民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格要求具有民政執(zhí)法職能的相關科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進行執(zhí)法。
一是建立健全社會矛盾救濟救助機制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應急預案》等制度,從預警、調(diào)解兩個方面入手,分析、化解社會矛盾。全面實施臨時救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機制,對信訪對象等特殊困難群體及時辦理低保等社會救助,并啟動社會救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,形成嚴密的社會救助網(wǎng)絡,從制度上完善社會矛盾救濟救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動社會矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認真組織實施。制定了普法責任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會公眾及服務對象開展了社會救助、志愿服務、殯葬管理、自然災害救助、未成年保護等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進”活動,進學校、社區(qū)、社會組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導基層組織加強普法教育,促進基層民主自治。加強對領導干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學法制度,每年集中學法不少于兩次。完善機關信訪接待制度,引導、支持服務對象合理合法表達訴求。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十三
x年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設任務落實(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”??h委理論學習中心組率先垂范,結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內(nèi)容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據(jù)機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實??h政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項的相關要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調(diào)整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網(wǎng)上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調(diào)整,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化。推進政務服務網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),實現(xiàn)群眾辦事“一次認證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結。
(二)持續(xù)推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進監(jiān)測網(wǎng)絡建設,做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內(nèi)河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設提供有力支撐。
三、堅持服務大局,切實提高依法行政制度建設質量(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴把“制發(fā)”入口。嚴格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機關應當自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
四、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作。縣政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結合機構改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調(diào)整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關系人民群眾利益的重點領域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯(lián)絡工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權力制約監(jiān)督,權力運行進一步規(guī)范(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
建立行政復議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人x余人次,辦理行政復議案件x件,按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入糾正“四風”工作內(nèi)容和年度目標考核內(nèi)容,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓,加快推進縣綜合執(zhí)法機構機制改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
按照《關于貫徹落實省依法治省辦調(diào)研組赴黔西南州調(diào)研指示精神的通知》《州委依法治州辦關于貫徹落實省委依法治省辦調(diào)研組赴黔西南州開展“法治貴州建設”大調(diào)研精神情況報告01》《黔西南州2020年法治建設工作考核指標體系及評價標準的通知(正式文件)(1)》和《中共興仁市委全面依法治市委員會2020工作要點》《興仁市2020法治政府建設工作要點》及《中共興仁市委全面依法治市委員會辦公室關于印發(fā)興仁市2020年法治建設工作考核指標體系及評價標準的通知》(市委法治辦〔2020〕12號)等文件要求,現(xiàn)將我局2020年法治建設工作情況自查如下:。
(一)持續(xù)深入推進“放管服”改革。
全面深化“放管服”改革,緊緊圍繞著“最多跑一次”的改革目標,制定完善工作制度、建立權責清單制度,扎實推進項目審批便利化。
一是梳理規(guī)范審批事項。我局在承接好上級下放的審批事項基礎上,認真梳理保留的行政審批事項,重新根據(jù)編委辦要求制定權責清單,重新梳理各項事項流程圖。
二是強化組織保障。進一步加強組織領導,實行一把手負責制,分管領導牽頭抓,業(yè)務股室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得實效。
三是強化項目監(jiān)管力度。加強項目管理和監(jiān)督工作,及時掌握項目運行動態(tài),對審批項目的落實情況進行協(xié)調(diào)、跟蹤、督導服務,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設過程中出現(xiàn)的問題。運用好“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺,通過建立執(zhí)法人員與監(jiān)管事項、監(jiān)管區(qū)域科學匹配機制、科學制定抽查計劃、強化投資項目實施過程監(jiān)管、推行聯(lián)合檢查等方法,保障隨機抽查的質量和效率。在隨機抽查工作中,按抽查任務和抽查事項隨機抽取執(zhí)法人員,做好執(zhí)法人員專業(yè)與抽查事項科學匹配。建立執(zhí)法人員科學分組機制、合理劃分執(zhí)法區(qū)域、合理確定隨機抽查的比例和頻次,保證必要的抽查覆蓋全面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
四是不斷優(yōu)化服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優(yōu)服務”上,對有關審批事項進一步減少審查環(huán)節(jié),壓縮審批時限,細化具體辦理時限。不斷提高群眾對項目審批工作的滿意度。
(二)完善社會信息體系建設法治保障。
一是信用監(jiān)管工作情況。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于將地方信用網(wǎng)站等納入政府網(wǎng)站管理的通知》及《關于進一步配合做好規(guī)范地方信用網(wǎng)站相關工作的通知》要求,信用興仁網(wǎng)站已于2019年5月注銷,興仁市信用監(jiān)管工作在全國信用信息共享平臺(貴州黔西南)中開展。
二是深入開展失信聯(lián)合懲戒。2019年州發(fā)改委會同州安監(jiān)局對我州信用評級為差的煤礦企業(yè)進行了集中約談,其中興仁市有12家煤礦。對企業(yè)主要負責人開展了警示線約談,告知了其應用公共信用評價結果、失信原因、信用修復路徑等,提出了整改要求和整改時限,企業(yè)主要負責人積極配合約談并做出了信用承諾。
(三)認真做好2020年行政執(zhí)法案件評查。
作為價格、項目主管單位,我局一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為自身法治工作的重點,堅持做到“八評八查”,嚴格遵循執(zhí)法主體合法,事實清楚,證據(jù)確實充分,執(zhí)法程序合法、使用法律得當?shù)囊?,切實落實行政?zhí)法“三項制度”。2019年7月1日至2020年6月30日期間辦理結案的各類行政執(zhí)法案卷共437件,其中行政處罰0件,行政許可166件,行政強制0件,行政征收0件,行政確認130件,行政檢查0件,其他141件。
一是理論政策學習不足,在項目審批過程中,在運用新政策新理論指導審批還有一定差距。二是信用建設是一項長期的艱巨的任務,總體上講,全市的誠信體系建設還處于起步階段,各成員單位普遍存在重視程度和創(chuàng)新亮點不夠的問題,導致存在一定信息孤島,聯(lián)合獎懲實行有難度,信用應用較少,各類信用主體失信行為還時有發(fā)生。
一是精心組織,狠抓落實。牢固樹立抓項目就是抓經(jīng)濟發(fā)展的理念,做到對本單位負責的項目親自抓,負總責;分管領導具體負責,全力以赴抓落實,其他領導根據(jù)分工,全力支持項目建設,形成一個項目一套班子,自上而下,一抓到底的組織領導體系,切實落實崗位責任制,確保全面完成項目建設任務。建立完善重大項目儲備制度,及時組織協(xié)調(diào)各部門將符合條件的項目主動申報,納入項目儲備庫中統(tǒng)一管理。二是加強信用監(jiān)管共享,營造良好踐諾氛圍。完善信息歸集、查詢、共享和應用機制,主動報送聯(lián)合激勵案例,廣泛應用信用記錄和信用報告,引導各類市場主體在經(jīng)濟活動中查詢信用信息,使用信用產(chǎn)品和服務。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十四
一是優(yōu)化頂層設計。2020年初,結合201x年法治政府建設工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),我局及時調(diào)整法治建設工作領導小組,局主要領導任組長,分管領導任副組長,進一步強化了對單位法治建設工作的組織領導。堅持“誰主管,誰負責”的原則,制定了《xx科技局2020年度法治建設工作方案》,按照加強組織領導、完善重大行政決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強文件規(guī)范化管理和加強法治培訓宣傳等五個方面,提出了21項具體要求,明確了責任科室及目標任務,確保法治建設工作責任層層壓實、不留死角。二是加強法律顧問服務。今年,我局與湖北太圣律師事務所簽訂法律顧問合同,加強法律顧問痕跡化管理,制定了法律顧問咨詢申請單,注重法律顧問年度績效評價,發(fā)揮法律顧問在部門依法行政、宣傳推廣科技政策、科技技術成果管理、知識產(chǎn)權保護等領域的法律優(yōu)勢,先后參加合同、協(xié)議的合法性審查、簽訂,行政規(guī)范性文件合法性審查,代理訴訟案件等工作。目前,湖北太圣律師事務所提供書面咨詢4次,電話咨詢20余次。三是注重督辦落實。堅持法治工作常態(tài)化,定期召開專題會議,及時聽取法治工作情況,研究解決工作中的實際問題。今年來,先后召開綜合治理、平安創(chuàng)建、機關規(guī)范化建設、法律顧問等專題會議,研究部署“落實社會治安綜合治理領導責任制規(guī)定”、“科技計劃項目規(guī)范化管理”、“信訪維穩(wěn)”和“一感兩率兩度”等重點工作,為推進法治建設工作提供堅強保障。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十五
**年,我局法治建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,按照《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設實施方案(**-2020年)》的文件精神,結合黨的十九大要求,著力推動我局制度建設和法治建設,著重抓好普法學習、依法行政、公正司法、依法管理經(jīng)濟社會等工作,深入全面提高全局干部運用法治思維的水平,力促我局各項工作在法律法規(guī)的紅線內(nèi)開展,取得了較好的效果。根據(jù)《關于報送**年度法治政府建設工作總結的通知》要求,現(xiàn)將本年度我局法治政府建設的工作情況匯報如下:
加強組織領導,推進法治政府建設工作的開展。我局高度重視法治政府建設工作,把法治建設工作列入重要議事日程,納入法治化管理軌道,依法行政、依法管理。健全依法行政工作領導小組,組長由局長擔任,其他班子成員為領導小組成員。按照局法治建設規(guī)劃,實施目標管理責任制,健全法治政府建設工作機制,結合工作實際認真制定工作方案,由分管領導抓工作部署,具體成員抓工作落實,積極貫徹國家、自治區(qū)以及**市依法行政工作會議精神,推動我局法治政府建設各項工作有效開展。
全面落實權責清單制度。今年以來,我局按照法定職責必須和權責一致的要求,在已公布的權力清單和責任清單的基礎上,對現(xiàn)有行政職權進行全面梳理,按照“一表兩單”的要求,根據(jù)法律法規(guī)“立、改、廢”情況,增減相關職權事項,調(diào)整事項名稱、實施依據(jù)等要素,增加行政職權對應的責任事項、問責依據(jù)、監(jiān)督方式,全面推行權力清單和責任清單“兩單融合”制度,圓滿完成權責清單的編制和動態(tài)調(diào)整工作。
落實“一事通辦”制定三張清單。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西推進“一事通辦”改革若干措施的通知》(桂政發(fā)〔**〕28號),我局高度重視,貫徹落實“一窗進出”,“一站式辦結”,禁止“明進暗不進”和“兩頭受理”。
按要求完成了編制。制定了“一次性告知”清單、“最多跑一次”清單、“一次不用跑”3張清單。
完善依法行政制度體系情況.一是嚴格落實《**市**區(qū)規(guī)范性文件制定審查工作規(guī)則》,遵守規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。涉及公民、法人和其他組織權利義務的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。二是完善并落實規(guī)范性文件清理長效機制。國家全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關規(guī)范性文件,并將清理結果向全社會公布,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,要根據(jù)規(guī)范性文件“立改廢”情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
推行行政決策科學化、民主化、法制化情況。我局嚴格落實重大行政決策程序制度,凡是涉及群眾切身利益的行政決策事項,向社會及有利害關系的群眾公開征求意見,切實保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項的參與權和知情權。加強公共參與平臺建設,對社會關注度高的決策事項,做到了公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項必須進行聽證。
嚴格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,進一步建立健全了政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、年度報告、檢查考核和督查通報等配套工作機制,向社會發(fā)布了政府信息公開指南、目錄,明確了公開主體、公開內(nèi)容、公開責任和問責辦法,并對主動公開的政府信息目錄內(nèi)容進行了更新和完善。依法主動公開的內(nèi)容包括:本局的工作職責、干部的崗位職責等。設立政務公開工作領導小組和監(jiān)督小組,落實辦事公開制度和監(jiān)督制度,精簡辦事程序,加快審批速度,進一步改變工作作風,促進全局依法治理工作制度化和規(guī)范化。健全社會矛盾預防和化解機制,依法按程序受理信訪事項。為有效地防止和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,局領導班子成員帶頭自覺接受監(jiān)督,實施逐級檢查匯報制度。要求執(zhí)法人員要及時把執(zhí)法工作中碰到的問題、解決的措施向主管領導匯報。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對我局依法治理工作的監(jiān)督。
加強經(jīng)濟建設,依法推動發(fā)展。認真按照自治區(qū)以及**市有關經(jīng)濟工作決策部署和區(qū)委區(qū)政府今年經(jīng)濟工作的總體要求,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,全力推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快重點項目建設上,注重增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐。建立健全局內(nèi)部管理制度,嚴格實行依法決策、科學決策、民主決策,建立重大事項決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度。制定重大項目管理制度,進一步規(guī)范項目建設審批管理程序,推動重大項目建設的制度化、規(guī)范化,積極支持、參與區(qū)維穩(wěn)和綜治工作,努力完成有關工作任務。
二、存在的問題。
**年我局法治工作雖然取得了一些成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是法治宣傳教育工作開展的還不平衡,深度不夠;。
三是部分行政工作人員的依法行政意識還不夠強,個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。
貫徹黨的十九大精神,是全面提升干部隊伍依法履職能力。堅持在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴格依法行政,推進法治政府建設。
依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程。今后,我局的依法行政工作將按照建設法治政府“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權職一致”的要求,進步加強我局依法行政規(guī)范化建設,不斷推動我局依法行政工作再向新臺階。
積極推動“七五”普法工作開展與落實,組織局干部職工共同參與普法教育,抓好領導干部學法用法,有針對性地開展法制宣傳教育,積極開展和參與法治培訓及活動,提高干部職工的法治意識和依法行政水平,營造良好的法治環(huán)境。
嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī),結合我局實際工作情況,完善細化明確各項工作制度,為干部職工提供統(tǒng)一規(guī)范的工作指引,做好行政決策的風險評估,加強資產(chǎn)管理及預算控制,落實行政決策監(jiān)督,確保依法行政工作要求落實到位。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十六
1.堅持學習培訓制度。面向全鎮(zhèn)具有執(zhí)法權限的執(zhí)法人員和從業(yè)人員有計劃、有針對性的組織法律、法規(guī)及專業(yè)知識培訓,鎮(zhèn)政府機關每季度應安排一次,各執(zhí)法職能部門應兩個月安排一次集中學習,尤其要搞好從業(yè)人員上崗前的培訓。積極組織執(zhí)法去執(zhí)法培訓機構進行管理人員培訓,要按照分級管理范圍,做好管理相對人和各類從業(yè)人員的法規(guī)培訓。
2.落實依法行政責任制,完善執(zhí)法統(tǒng)計報告制度。各職能部門根據(jù)各自工作實際,有針對性的制定出年度法制宣傳教育計劃和培訓內(nèi)容,認真抓好組織實施。
3.上半年依法行政情況統(tǒng)計要在6月20日至25日上報,年底上報時間定為12月2日至10日,各單位要按要求及時主動提前做好準備,上報統(tǒng)計數(shù)字要實事求是,真實可靠。
4.行政處罰文書檔案必須按照縣法制辦要求的統(tǒng)一格式填寫規(guī)范,運用法律條文準確、程序合法、卷內(nèi)材料排列有序、檔案裝訂統(tǒng)一等。
以上要求由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責監(jiān)督檢查,檢查情況作為年終百分考核評議打分依據(jù)進行打分。請各單位高度重視,做好依法行政工作。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十七
為確保扎實、有序落實《xx市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》,進一步明確年度工作責任和要求,及時制發(fā)《xx市2020年法治政府建設工作要點》,對全市工作進行了安排部署,從強化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項工作任務,做到持續(xù)發(fā)力、扎實推進。
1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡優(yōu)化辦事流程。新增、調(diào)整、取消、變更許可事項159項,將622項進駐辦事目錄細化分為即時辦結、半日辦結、當日辦結、多日辦結。持續(xù)開展減證便民,梳理取消證明事項100項,實現(xiàn)了減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間,提效率。二是提高便民服務水平。持續(xù)優(yōu)化服務窗口設置,撤銷合并辦件量少的窗口,進駐電信、煙草等服務型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務區(qū),將發(fā)票金額從50萬提高到500萬;建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機制和“青春助跑團”、“紅領巾助跑隊”志愿服務機制兩項機制,開展“政銀便民通”免費代辦、養(yǎng)老金申領視頻認證服務,增設“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務區(qū)等多個功能服務區(qū),便民服務軟硬件設施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的政務外網(wǎng),積極打通服務群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務。三是完善投訴件受理、調(diào)查、處理和責任追究工作機制。切實做好來電、來函、來人及市長熱線、上級部門轉辦件等投訴舉報的處理,不斷提高窗口文明服務效率和服務水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長熱線受理轉接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復。市長信箱收件151件,辦結回復145件,辦結率達到96%。四是加強政府信息公開。充分利用“愛xx”手機客戶端、政務直通車微信公眾號等新媒體平臺,以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,形成全方位、多渠道的政務信息發(fā)布格局。主動公開發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。
2、嚴格規(guī)范性文件管理和落實行政決策程序。認真貫徹落實酒泉市《關于制定規(guī)范性文件“八個禁止”的規(guī)定》,始終堅持規(guī)范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務會議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序,嚴把“制發(fā)關”、“審查關”、“備案關”,堅持做到“有件必備”。一年來,制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法》、《xx市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會進行了報備。對全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進行了全面清理,對有效期已屆滿、不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要、不符合政府職能轉變要求的《xx市環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《xx市住宅專項維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅持做到政府財政預算、人事任免、重大項目建設等重大決策全部向本級人大報請審議。重大事項專家論證評審、重大項目社會風險評估、重要商品和服務價格調(diào)整聽證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
3、切實規(guī)范行政執(zhí)法。一是認真落實依法行政責任制。2020年初,市政府與全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個部門、5個駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設責任書》,確保了各項依法行政工作任務層層抓落實,形成了政府統(tǒng)一領導、部門單位分工負責、上下協(xié)作聯(lián)動、全市整體推進的依法行政運行機制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責任網(wǎng)絡體系。二是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作任務基礎上,將審核工作全面落實到了執(zhí)法辦案過程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯1件。三是認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問題60余條,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴格證件管理工作。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權力清單動態(tài)化管理,進一步明晰權責、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理,我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個,其中法定行政機關41個、法律法規(guī)授權組織19個、行政委托組織17個,全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
4、不斷增強化解行政爭議能力。堅持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責任主體,完善應訴制度,全市行政應訴工作有規(guī)有序進行。充分利用行政復議化解社會矛盾,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復議案件2件,辦結2件,未因復議案件處理不當引起信訪問題,行政復議糾正違法不當行政行為、維護群眾合法權益的保障救濟功能日益凸顯。
5、努力提高廣大干部群眾法治意識。一是強化領導干部法治思維,提高法治能力。落實政府常務會議會前30分鐘學法制度,先后對《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進行了學習。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點,對市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員進行了業(yè)務法律知識培訓。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓考試,邀請資深法官、律師,以行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法等為主要內(nèi)容,采取以案說法、熱點剖析的形式,對全市行政執(zhí)法機關骨干400余人分兩期集中進行了綜合法律知識培訓。二是落實法治宣傳教育機制,增強全民法治意識。嚴格落實《xx市關于完善國家工作人員學法用法制度的實施辦法》、《xx市關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作的實施辦法》等工作制度,不斷調(diào)整夯實普法宣傳工作隊伍,全年舉辦村干部法治培訓班、婦女干部法治培訓班以及人民調(diào)解員培訓班36場次,參訓3300余人,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過專門培訓、以會代訓等方式培訓普法骨干2860人次。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十八
嚴格落實法治政府建設“第一責任人”責任,制定第一責任人責任清單,將“推進法治政府建設,提升交易平臺法治化水平”列入中心2020年工作要點,作為交易平臺建設發(fā)展的重要內(nèi)容,與中心各項重點工作同部署、同檢查、同考核。及時研究解決推進法治政府建設過程中的重點難點問題,有效推動中心依法行政各項工作落地落實。嚴格執(zhí)行辦公會前學法制度和黨組中心組理論學習制度,印發(fā)《2020年黨組理論學習中心組專題學習計劃》,將憲法和相關法律法規(guī)列為黨組中心組理論重點學習內(nèi)容,領導干部輪流講法,帶頭學法,全年集中學法9次。印發(fā)《2020年干部職工培訓計劃》,組織“每月大課堂”法律專題講座,全年共培訓全市公共資源交易平臺干部職工1000余人次。嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度,及時向市政府報告中心法治政府建設工作推進情況和年度工作完成情況,并通過中心網(wǎng)站、“中國·xx”主動向社會公開,接受群眾評議監(jiān)督。建立健全依法行政考核機制,將依法行政工作納入中心2020年目標績效專項工作考評,按要求對中心推進法治政府建設情況開展中期自查,進一步推動法治政府建設工作鞏固提升。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十九
立足交易平臺服務功能定位,持續(xù)優(yōu)化交易流程和工作機制,完成交易服務制度“回頭看”,修訂制度39項,新建制度21項。以提升服務對象滿意度為著力點,全面推行“不跑也能辦”改革,建設公共資源交易“網(wǎng)上辦事大廳”,“全程網(wǎng)辦”事項占比81%,其余事項全部實現(xiàn)“僅跑一次”“馬上辦”。推進預約服務、延時服務常態(tài)化,設立28個評價終端,實行服務效能“一對一”即時評價和“靶向”監(jiān)督。重大項目進場實行專人跟進、全程跟蹤、上門服務,高效保障tod一體化項目、天府國際機場、鳳凰家園安置小區(qū)、天府綠道等一系列重大產(chǎn)業(yè)化項目、基礎設施項目、民生社會事業(yè)項目、生態(tài)環(huán)保項目在交易環(huán)節(jié)“程序不減、時間縮短”,助推我市產(chǎn)業(yè)結構加快轉型升級,助力優(yōu)化營商環(huán)境。推進民營企業(yè)降費減負,設置中小企業(yè)政府采購信用擔保融資窗口,全年幫助79家民營企業(yè)融資1.82億元,嚴格執(zhí)行交易服務費減收政策,全年減收3.74億元,通過政府購買服務免費提供標書編制工具,據(jù)測算,每年為投標人節(jié)約交易成本約500萬元。深化“互聯(lián)網(wǎng)+交易服務”體系建設,以交易服務全流程電子化為著力點,持續(xù)推進電子交易云平臺優(yōu)化升級。全面建成工程建設項目電子輔助評標系統(tǒng),新建工業(yè)用地出租系統(tǒng)、政府采購詢價和單一來源采購系統(tǒng),優(yōu)化網(wǎng)上競價系統(tǒng),拓寬電商模式政府采購電子商城采購品目,極大地提升了市場主體參與公共資源交易的便捷性,節(jié)約了交易成本,市場主體獲得感持續(xù)增強。2020年,全市公共資源交易平臺共完成項目交易18447個,交易金額4129.67億元,同比增長35.14%,通過市場化配置方式實現(xiàn)溢價115.43億元,溢價率11.37%,節(jié)約資金69.88億元,節(jié)約率4.24%。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇二十
按照省廳制定的市地行政職權標準化目錄和我市落實權力清單責任清單的要求,結合我局工作實際,對我局現(xiàn)有行政職權進行了進一步清理,經(jīng)過認真清理確定我局保留行政權力項目63項,按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則,對每一項行政權力制定了權力清單、責任清單和辦事流程。對辦事流程運行流程圖進行優(yōu)化再造,逐一編制行政權力運行制度和流程圖,明確每一項行政權力的責任人和責任單位、行使依據(jù)、所需的條件、須提供的材料、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督檢查、法律責任等事項,現(xiàn)在正按照市行政審批制度改革辦公室的要求編制《管理手冊》、《“兩清單一流程”手冊》和《實施依據(jù)手冊》。根據(jù)國務院審改辦決定將“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”,因此需要我們將行政職權清單中的這兩項合并成一項,目前我們已經(jīng)上報審審改辦,正對這兩項行政職權進行整合,整合后我局保留行政職權變?yōu)?2項。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇二十一
**縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實**市人民政府關于印發(fā)《**市法治政府建設實施方案(**-)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號),中共**縣委**縣人民政府關于印發(fā)《**縣法治政府實施方案(**-)》的通知(源發(fā)〔**〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局**年度法治政府建設工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴格規(guī)范醫(yī)療機構內(nèi)的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術人員和非衛(wèi)生技術人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統(tǒng)法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內(nèi)行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
五是嚴格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項1、清理規(guī)范行政權力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環(huán)節(jié)工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題。
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準,至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
四、下一步工作打算。
(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據(jù)準確、文書書寫規(guī)范,進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
**年,我局在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹自治區(qū)第十一黨代會精神,市委十二屆三次全會精神,根據(jù)市人民政府《關于做好**年法治政府建設工作的通知》的總體部署,依法履行政府職能,健全決策機制,強化對行政權力的制約和監(jiān)督,認真完成年度法制政府建設考核指標規(guī)定的各項工作任務?,F(xiàn)將我局**年度法治政府建設工作情況報告如下:
1.落實第一責任人責任。**年,我局認真執(zhí)行《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規(guī)定》精神,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。建立局班子對本局推進法治政府建設工作負總責,法制部門牽頭,機關各科室(分局)及監(jiān)測站、監(jiān)察支隊為主體的推進法治政府建設領導機制。局班子會聽取本局法治政府建設情況匯報,及時研究和解決本局依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。提交的年度法治政府建設自查報告也由主要負責人審核簽發(fā),切實履行第一責任人責任。
2.落實領導干部學法活動。我局制定年度干部學法計劃,完善局黨組中心組(局班子會)的學習安排,把法制學習納入局黨組中心組(局班子會)學習的重要內(nèi)容,推進局領導干部學法經(jīng)?;?、制度化,年內(nèi),本局領導集體學法2次。
3.落實依法行政報告制度。根據(jù)依法行政報告的有關要求,我局積極向市人民政府、自治區(qū)環(huán)保廳報告推進依法行政的進展情況、主要成效、存在問題和下一步工作安排,履行了向本級政府和上一級主管部門報告法治政府建設工作的職責。同時對上一年度依法行政考核存在的問題及時制定整改措施并予以整改落實。
(二)落實權力清單和責任清單“兩單融合”工作。
**年,根據(jù)市委、市人民政府的改革部署,按照中央和自治區(qū)深化權責清單工作、推行權力清單和責任清單“兩單融合”的新精神、新要求,在年市級政府部門權力清單制度工作基礎上,我局進一步調(diào)整完善我局行政執(zhí)法權責清單,將行政執(zhí)法責任清單與權力清單相對應,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項,實現(xiàn)權責一致,兩單融合。
(三)配合全市開展城市綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
根據(jù)全市統(tǒng)一部署,根據(jù)《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(中發(fā)〔2015〕37號)中有關環(huán)境保護管理方面的執(zhí)法體制改革要求,我局梳理出擬劃轉市城市管理綜合行政執(zhí)法部門集中行使的行政處罰和行政強制事項以及實施該事項所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)(具體到條、款),并結合我局權力清單和責任清單“兩單融合”工作,提出本局行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的職責邊界及相關協(xié)作工作機制,明確劃分了我局與綜合執(zhí)法部門的職責,上報市編辦。
同時,我局積極參與推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作,在開展調(diào)研的基礎上,認真考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四合一所”環(huán)保業(yè)務工作的承載能力,印發(fā)《**市環(huán)境保護局關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作的指導意見》,指導縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完善環(huán)保職能的委托下放工作,完善辦事流程、操作規(guī)范、工作制度、執(zhí)法程序、學習培訓工作等。
(四)完成地方立法工作。
**年,根據(jù)市人大常委會和市人民政府立法計劃,我局按程序完成《**市機動車與非道路移動機械排氣污染防治條例(送審稿)》編制,報市政府并經(jīng)第十四次常務會議審議通過,提交市人大常委會。5月25通過市人大常委會一審。目前二審待審。
(五)健全重大事項決策機制,依法科學民主決策。
**年,我局嚴格執(zhí)行《**市重大行政決策程序規(guī)定》(**市政府令第45號),落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學性、民主性、合法性,制定《**市環(huán)境保護局重大決策事項目錄》,實施《**市環(huán)境保護局“三重一大”決策制度》,堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
年內(nèi),我局“三重一大”事項均經(jīng)過局黨組會議或局領導班子會議集體研究討論決定,做到了重大決策的科學性、合理性、合法性,并且建立起長效監(jiān)督機制。
(六)嚴格遵守規(guī)范性文件制定權限和程序。
**年,我局嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》和《**市重大行政決策程序規(guī)定》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設當事人義務、限制當事人權利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案,并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡向社會公布。年內(nèi)代市政府草擬規(guī)范性文件2件。
此外,按照全市統(tǒng)一部署,完成本部門以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的274件法規(guī)規(guī)章和文件清理工作,完成本部門26件規(guī)范性文件清理工作,完成本部門行政裁量權基準制度工作修訂工作。
(七)充分發(fā)揮法律顧問作用。
**年,我局繼續(xù)實施法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。在開展法治政府建設中積極聽取法律顧問意見。法律顧問共參與行政處罰、行政復議、行政應訴、立法、制定重大行政決策和規(guī)范性文件以及參與重大案件處理研究等活動30多人次,出具法律意見40多條。
(八)加強嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作。
1.全方位開展環(huán)境安全執(zhí)法大檢查。**年,我局認真履行執(zhí)法職責,加強重點領域執(zhí)法活動,嚴格突發(fā)環(huán)境事件風險管控,全面排查整治環(huán)境安全隱患,千方百計減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,堅決防范重特大突發(fā)環(huán)境事件,確保守住環(huán)境安全底線。重點對中央環(huán)境保護督察反饋環(huán)境問題整改、“專業(yè)查污”查出環(huán)境安全隱患問題的整治、重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治、環(huán)境風險等級較高的企業(yè)隱患排查整治和尾礦庫隱患綜合治理5方面開展執(zhí)法大檢查。截至9月30日,共排查重點企業(yè)約806家(次),工業(yè)園區(qū)19個,尾礦庫36座,出動2902人次,發(fā)現(xiàn)一般環(huán)境安全隱患103個,發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境隱患3個。對檢查出的環(huán)境隱患問題,立即責令企業(yè)開展限期整改,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,立即整改一起,違法一起,立案查處一起,將環(huán)境污染隱患杜絕在萌芽狀態(tài),年內(nèi)我市未發(fā)生較大以上環(huán)境突發(fā)事件,確保我市環(huán)境安全。
2.嚴格執(zhí)法程序。截至9月30日,我局環(huán)境違法行政處罰案件共立案99件,作出行政處罰決定數(shù)95件,結案57件,罰處金額總計196.05萬元,移送公安部門適用行政拘留環(huán)境違法案件1件,查封、扣押3件,限產(chǎn)、停產(chǎn)4件,均按要求完成所有法定程序。
3.開展重點行業(yè)執(zhí)法職責履行情況自查。**年,根據(jù)《關于開展**市**年重點領域行政執(zhí)法職責履行情況自查工作的通知》﹙南依法行政辦字〔**〕15號﹚精神,結合國家、自治區(qū)要求,我局開展鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒等8個行業(yè)的行政執(zhí)法職責的具體履行情況進行全面總結、梳理,分析執(zhí)法中存在的問題,并提出改進的對策和措施,有效地促進我局嚴格依法全面履行職責。
4.開展行政執(zhí)法案卷評查活動。為進一步提高行政執(zhí)法案卷質量,規(guī)范行政執(zhí)法程序,促進依法行政,根據(jù)《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(南依法行政辦字〔**〕6號)要求,我局開展行政執(zhí)法案卷自查和抽查評查工作。對全局度867個案卷進行了自查,其中已辦結的行政處罰案198個、行政許可案213個,行政征收案389個,辦結總數(shù)800個,發(fā)現(xiàn)問題的案卷數(shù)2個,被認定為不合格的案卷數(shù)為0個。對案卷評查情況以及評查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)通報,要求各執(zhí)法單位進行整改。通過案卷評查,達到發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題的目的,有力促進了依法行政工作水平。
5.認真貫徹落實行政執(zhí)法制度。**年,我局切實落實《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等執(zhí)法制度,各行政執(zhí)法基本做到全過程留痕,重大執(zhí)法決定經(jīng)過法制審核后才提交局班子會審議,進一步促進公正規(guī)范文明執(zhí)法。
(九)強化監(jiān)督,依法有效化解社會矛盾糾紛。
1.落實行政執(zhí)法公示制度。**底,我局將行政執(zhí)法公示與政府信息公開有機結合,成立工作機構對我局各部門落實行政執(zhí)法公示制度工作進行督促。截至9月30日,我局通過門戶網(wǎng)站向社會公布各項執(zhí)法信息。公示信息包括機構職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果、執(zhí)法人員信息、監(jiān)督舉報電話、郵箱、執(zhí)法流程圖等近300條,進一步促進行政權力的公開運行,便于社會各界監(jiān)督。
2.加強行政復議工作。**年,我局充分發(fā)揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用,認真做好行政復議案件的受理、審理,遵循合法、公正、公開的原則,堅持有錯必糾,絕不因為被復議人是下級環(huán)保部門而有所偏袒。同時自覺接受上級行政復議機關的監(jiān)督,對涉及本局的行政復議案件,按時提交書面答辯意見。年內(nèi),我局受理的行政復議案件2件,涉及我局的行政處罰復議案件3件。
3.積極配合人民法院審判監(jiān)督工作。**年,涉及我局行政訴訟案件(二審)2起,我局按照《行政訴訟法》的相關規(guī)定積極應訴,做好答辯工作,切實做好行政應訴的各項工作:按規(guī)定向人民法院提交證據(jù)和其他相關材料;積極配合人民法院履行送達、調(diào)查等法定程序;積極依照規(guī)定參與庭審活動;積極配合人民法院做好調(diào)解等工作。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認真對待人民法院司法建議。
4.妥善調(diào)處環(huán)境信訪案件,維護群眾合法環(huán)境權益。我局加強信訪案件督察督辦。對網(wǎng)絡及新聞媒體曝光的環(huán)境污染問題,安排專人及時掌握并協(xié)調(diào)辦理,堅持深入開展環(huán)境問題引發(fā)的矛盾糾紛大排查,加強對環(huán)境污染投訴案件的監(jiān)控、梳理和調(diào)解,堅持定期“局長接待日”、“公開大接訪”、“局領導帶案下訪”等制度,重點解決信訪積案和熱點難點問題。年內(nèi),調(diào)解了國電**電廠、上林藍山酒精廠以及4起建筑施工噪聲擾民糾紛。
截至9月30日,我局共受理公眾環(huán)境投訴3844件次,投訴量較去年同期下降10.7%,環(huán)境信訪調(diào)處工作取得明顯實效。沒有發(fā)現(xiàn)因環(huán)境問題引發(fā)赴邕進京上訪、重復致信中央機關及中央、自治區(qū)領導批示交辦未辦結的案件。
(十)加強學習培訓,提升執(zhí)法人員法治政府建設能力。
**年,為不斷提高執(zhí)法隊伍能力素質,強化環(huán)境執(zhí)法人員依法履職能力,我局5月舉辦環(huán)境政執(zhí)法人員培訓,參加培訓152人次,內(nèi)容包括黨風廉政教育、兩高司法解釋、行政處罰、環(huán)保督查以及執(zhí)法經(jīng)驗交流等。
同時,我局積極組織全市環(huán)境執(zhí)法人員參加自治區(qū)環(huán)保廳組織的“千人培訓”146人次、以及其他執(zhí)法培訓56人次,積極參加市法制辦組織各種依法行政培訓60人次,參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試行政執(zhí)法人員培訓11人次。通過一系列的學習培訓,有效地提高了行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。
(十一)全面落實政務公開工作。
**年,根據(jù)**市環(huán)境信息公開工作方案以及做好行政執(zhí)法公示制度的要求,按照透明、公開原則,重點實施環(huán)境質量、污染減排、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、行政許可、環(huán)境安全、環(huán)境信訪等方面的政府信息公開。截至9月30日,在本局官方網(wǎng)站上發(fā)布各類行政執(zhí)法信息2890多條,在自治區(qū)政府信息統(tǒng)一平臺公開政府行政執(zhí)法信息1900余條,提高執(zhí)法透明度,強化執(zhí)法監(jiān)督,保障廣大市民的知情權、監(jiān)督權。
**年,我局圍繞人民群眾關注的環(huán)境熱點問題,深化開展大氣污染治理,黑臭水體治理、建筑施工噪聲等專項行動宣傳。一是開展環(huán)保法宣傳進社區(qū)、進機關、進學校活動;二是組織開展環(huán)保公眾評污和公眾開放日活動,邀請市民、媒體走進工廠企業(yè)、環(huán)保治理第一線;三是加大環(huán)保法律法規(guī)知識培訓,提高環(huán)保執(zhí)法人員整體素質,提高企業(yè)守法意識。通過報紙、電視、網(wǎng)絡、新媒體等多種平臺向群眾廣泛宣傳環(huán)保依法行政工作,在“廣西新聞網(wǎng)”、“**政務信息網(wǎng)”依法行政專欄、“**政府法制網(wǎng)”等網(wǎng)站和中國環(huán)境監(jiān)察、中國環(huán)境報、廣西日報、**日報、**電視臺、“**環(huán)保”微信公眾號等媒體及時刊登(播出)我局有關環(huán)保執(zhí)法工作動態(tài)信息120篇,宣傳切實做到報紙有字、電視有聲、網(wǎng)絡有文。
二、存在的問題和不足。
(一)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設仍需加強。
隨著環(huán)保工作的不斷深入,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務增加,監(jiān)管壓力繼續(xù)增大,執(zhí)法人員普遍存在人員編制不足的問題。由于監(jiān)管面廣、量大、點多,環(huán)境執(zhí)法人員長年累月忙于奔波,處于被動應付狀態(tài),部分執(zhí)法人員能力和素質有待提高,執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀與目前環(huán)保工作面臨的形勢任務及社會公眾的期待仍有一定差距。
(二)對執(zhí)法工作研究不夠,解決問題的能力有待提高。
環(huán)境執(zhí)法人員對新情況、新問題缺乏深入研究,對法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學習,運用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點問題的能力不強,在一定程度上影響了環(huán)境執(zhí)法的效能。
(三)企業(yè)守法意識薄弱,環(huán)境執(zhí)法難度加大。
違法成本低,企業(yè)守法意識薄弱,導致環(huán)境執(zhí)法檢查難、送達難、執(zhí)行難等現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,一些企業(yè)社會責任感不強,一旦違法行為被查處,以各種借口搪塞、拖延。嚴重影響了環(huán)境執(zhí)法的效能,致使環(huán)境違法行為難以得到及時糾正。
(四)欠缺環(huán)境執(zhí)法強制手段,影響行政執(zhí)法效率。
許多中小企業(yè)在廠門外采取不掛牌照的方式逃避檢查,給執(zhí)法工作設置障礙。一些街邊房屋改變使用性質,對外經(jīng)營餐飲、裝修,造成噪聲、油煙、異味污染環(huán)境,引發(fā)群眾投訴,當事人不糾正,環(huán)境執(zhí)法人員難以當場采取措施制止其違法行為。造成群眾誤認為環(huán)保部門不作為。
**年,我局將深入貫徹落實黨的十九大全面依法治國精神,圍繞《**市法治政府建設工作方案(**-20)》(南發(fā)〔**〕13號)確定的目標和任務措施,繼續(xù)推進法治政府建設工作,重點做好以下幾項工作:
進一步發(fā)揮法治政府建設考核在推進環(huán)保部門依法行政中的主抓手作用,改進依法行政考核,強化對重大行政決策、行政不作為等方面的監(jiān)督、考核。
(二)堅持民主科學決策。
嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,完善本部門重大行政決策的范圍、目錄,推動部門落實重大決策的各項制度,確保依法科學民主決策,強化對決策失誤的責任追究。
(三)注重協(xié)調(diào)配合,提高執(zhí)法效能。
主動加強部門間的聯(lián)系、聯(lián)動以及聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮聯(lián)動機制效能。進一步探索環(huán)境信用建設,加強對個人和單位的環(huán)境信用管理,倡導誠實守信,建立對失信個人、單位聯(lián)合懲戒機制,下功夫研究解決檢查難、查處難、送達難和執(zhí)行難等執(zhí)法中的棘手問題,提高執(zhí)法效能。
(四)提高執(zhí)法與服務的質量和水平。
積極轉變行政觀念,進一步健全完善工作制度,把執(zhí)法與服務有機結合起來狠抓責任落實,把向社會承諾的各項服務落實到具體工作中,依法、便捷、高效地為群眾服務。
**縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實**市人民政府關于印發(fā)《**市法治政府建設實施方案(-2020)》的通知(慶發(fā)〔2017〕4號),中共**縣委**縣人民政府關于印發(fā)《**縣法治政府實施方案(2017-2020年)》的通知(源發(fā)〔2017〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局法治政府建設工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴格規(guī)范醫(yī)療機構內(nèi)的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術人員和非衛(wèi)生技術人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統(tǒng)法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內(nèi)行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
五是嚴格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項1、清理規(guī)范行政權力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環(huán)節(jié)工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題。
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準,至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
四、下一步工作打算。
(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據(jù)準確、文書書寫規(guī)范,進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇一
縣旅游局認真貫徹執(zhí)行中央精神,嚴格按照縣掃黑除惡專項斗爭工作領導小組的工作部署開展工作。一是成立了以局長為組長的局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組;二是制定了《xx縣旅游局開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》,明確了目標、任務、措施;三是召開了局機關和重點旅游景區(qū)人員參加的動員會和推進會;四是建立了旅游掃黑除惡專項斗爭線索臺賬,明確要求景區(qū)有線索時要及時上報,制定《黑惡勢力線索提供表》要求旅游景區(qū)企業(yè)定期上報;五是制定專項會議制度。每月定期召開一次局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組成員會議,研究工作進展,落實工作措施。六是加強旅游行業(yè)掃黑除惡專項斗爭宣傳。在xx政務網(wǎng)的xx旅游專區(qū)的旅游政務中公布《xx縣群眾舉報黑惡勢力獎勵辦法》《xx縣旅游局掃黑除惡專項斗爭舉報渠道》《掃黑除惡專項行動十類重點打擊問題》;在《xx旅游》微信平臺進行宣傳;利用各旅游企業(yè)的電子屏進行宣傳;制作掃黑除惡專項斗爭宣傳海報。七是按時完成縣掃黑除惡專項斗爭部署的各項工作完成。
2020年,縣旅游局經(jīng)深入措查向縣掃黑辦提供線索2條。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇二
1.全面貫徹市政府有關依法治市相關指示精神。落實單位負責人履行推進法治建設第一責任人職責;推進法制機構建設;完善相關制度;規(guī)范執(zhí)法行政行為;化解社會矛盾,促進社會和諧,穩(wěn)步推進依法治市工作。
2.加大衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴格按照《醫(yī)療機構管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《人口與計劃生育法》等相關法律法規(guī)查處違法違規(guī)行為,繼續(xù)推廣行政執(zhí)法“雙隨機一公開”抽查機制及與市場監(jiān)督管理局、教科局、公安局等行政部門綜合執(zhí)法。
3.加強信息公開。市衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊及時將衛(wèi)生行政處罰信息錄入到“四川省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)”;局執(zhí)法監(jiān)督股及時將涉企行政處罰案件的信息錄入到“南充市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺”;局信息統(tǒng)計股及時將各股室工作動態(tài)信息按程序上傳到市政府門戶網(wǎng)站;各股室將行政權力辦理事項及時錄入到“一體化政務服務平臺”,確保政務信息全面公開。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇三
1-12月份,合計開展旅游安全生產(chǎn)和市場秩序整治系列行動13次。開展旅行社質量檢查3次,對象為縣內(nèi)旅行社、分公司、營業(yè)部;開展a級旅游景區(qū)復核檢查1次,對象為森波拉度假森林、聚龍灣天然溫泉度假村;根據(jù)省安委要求開展“旅游安全專項”整治行動,對我縣15個重點旅游景區(qū)、酒店、旅行社進行全面安全生產(chǎn)檢查;根據(jù)市安委的要求開展“百日攻堅行動”;根據(jù)縣安委的要求開展“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)萬里行活動”;開展春節(jié)、五一、中秋期間的安全生產(chǎn)隱患排查整治行動各一次;開展旅游景區(qū)、酒店公共區(qū)域涉電安全檢查行動;全年開展消防安全專項檢查一次。據(jù)統(tǒng)計,全年累計檢查旅行社、景區(qū)、酒店126家次,查出存在問題173個,提出整改意見173條,排查及整改突發(fā)事件公共隱患3個。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇四
圍繞廉政風險防控機制建設,進一步把師德師風建設放在更加突出的位置,把廉潔行政、廉潔從教的要求貫穿于各個環(huán)節(jié)。xx縣教育局制定下發(fā)了《關于印發(fā)開展行風政風和效能督查活動方案的通知》、《2020年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政宣傳教育工作計劃的通知》,教育引導廣大教育工作者遵紀守法。利用《義務教育法》、《未成年人保護法》等教育法律法規(guī),通過警示教育、開展講座等方式,提高教育系統(tǒng)依法治校和依法執(zhí)教的規(guī)范性。圍繞教育改革發(fā)展各項重大政策措施的貫徹落實情況和社會群眾關心的熱點問題,積極開展監(jiān)察工作。加強對高考、成考、自考等考試的巡查,嚴格考試管理,嚴肅考風考紀;參與重點建設工程、大宗物資(設備)采購招投標,實施過程、程序監(jiān)督;加強干部選拔任用工作的監(jiān)督,介入考察、測評,防止用人上的不正之風,維護干部工作的嚴肅性;積極開展對新教師招錄、教師職稱評審、評優(yōu)評先等工作的監(jiān)督,以公開促公平、公正。
一年來,我局在法治政府建設工作中,已取得了一定的成績,但也存在一些不足。在今后的工作中,我們會堅持不懈地貫徹執(zhí)行法治政府制度,堅持以“行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”為工作目標,全力推動法治政府建設工作再上新臺階。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇五
1.深化憲法法律宣傳教育。組織開展以憲法為核心的法治宣傳教育,積極參加教育部、省教育廳組織的“憲法日”系列宣傳活動。繼續(xù)推進法治講師團巡講活動。
2.強化法治教育課堂主渠道作用。認真落實《“七五”普法規(guī)劃》,扎實推進法治教育進課堂,做好七五普法中期檢查后整改推進工作,改進普法工作薄弱環(huán)節(jié)。
3.建設青少年法治教育實踐基地。落實教育部等七部門《關于加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》精神,整合社會資源,參照“全國青少年學生法治教育實踐示范基地”標準,市、縣聯(lián)動推進青少年法治教育實踐基地建設工作。
4.加強法治教師隊伍建設。積極創(chuàng)造條件,在中小學設立法治教育專職崗位,逐步配備法治教育專任或兼任教師,引進法學類專業(yè)畢業(yè)生從事中小學法治教育,鼓勵其他教師參與法治教育。將法治教育內(nèi)容納入“國培計劃”、“省培計劃”,組織法治課骨干教師、專任教師培訓班,在其他各類教師培訓中增加法治教育內(nèi)容。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇六
1.健全領導機構。我局高度重視法治政府建設,將法治建設和普法教育工作列入重要議事日程和干部學習計劃,精心組織,積極實施。根據(jù)市政府法治政府建設工作要求,成立了局法治政府工作領導小組,蔡貞洛局長任組長,鄭旭龍、吳永江、徐崇銘、王興忠、蔣震宇、汪元申任副組長,成員為各科室負責人為成員,領導小組設在局辦公室,并配備專職法制員1名,確保法治工作有序推進。
2.落實工作責任。根據(jù)《xx市人民政府關于開展2020年度法治政府建設考核評價工作的通知》(樂政辦發(fā)〔2020〕43號文件)要求,明確了工作任務、責任分工和保障措施,將法治建設年度任務落實到科室和下屬單位,將考核結果與年終評選先進等各類先進相掛鉤,做到年度有計劃、年末有考核,確保機關事務管理法治建設各項任務落到實處。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇七
1.開展教育立法工作。開展《xx市職業(yè)教育校企合作促進條例》《xx市教育督導條例》修訂的立法調(diào)研工作,與時俱進,完善地方教育法規(guī)體系。
2.推進“最多跑一次”改革。落實行政審批“最多跑一次”事項網(wǎng)上辦理、規(guī)范辦理舉措,落實辦件回訪制度,實現(xiàn)所有教育權力事項通過市行政服務中心和浙江政務服務網(wǎng)受理辦理,實現(xiàn)所有教育事項最多跑一次,50%事項一證通辦。
3.推進行政執(zhí)法體制改革。推動落實部分教育行政執(zhí)法權移交綜合行政執(zhí)法機關,進一步清理執(zhí)法事項、規(guī)范執(zhí)法程序、整合執(zhí)法力量、提高執(zhí)法能力、強化以執(zhí)法手段進行教育治理。
4.強化教育領域矛盾化解工作。制訂教育行政調(diào)解辦法,引導群眾以行政調(diào)解手段化解矛盾糾紛。繼續(xù)做好教育行政復議和行政應訴工作。研究制訂規(guī)范進校園活動及學校規(guī)章制度自查清理的制度文件,進一步推進校園管理規(guī)范化。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇八
(一)全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和區(qū)政府法制辦關于加強法治政府建設的意見,強化法制監(jiān)督,加強法制宣傳,全面推進依法行政。
(二)健全規(guī)范性文件制定程序,強化規(guī)范性文件審查備案。
(三)健全重大行政決策機制。認真落實重大行政決策中公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序,完善法律顧問管理,發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策和推進依法行政過程中的積極作用。
(四)順應機構改革需求,加強執(zhí)法隊伍建設,強化執(zhí)法監(jiān)督與業(yè)務指導,提升國土行政執(zhí)法水平。進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權行使,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制程序,加強行政執(zhí)法案卷評查,提高辦案質量。
(五)加大涉土矛盾糾紛化解力度。建立健全矛盾預警、利益表達、協(xié)商溝通、救濟救助等機制,按照法定途徑優(yōu)先的原則,認真處理人民來信來訪,完善領導干部定期接訪、約訪、下訪制度。認真落實行政應訴應復工作,落實行政機關負責人、工作人員依法出庭應訴制。加強行政調(diào)解工作,進一步暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權益保障法律渠道。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇九
建立法律顧問制度,聘請常年法律顧問,全面推行說理性行政處罰文書,落實《xx縣教育行政處罰自由裁量標準》、《xx縣教育局關于全面開展行政指導工作的實施意見》,推進教育法治建設,規(guī)范依法治教、依法行政,維護師生合法權益、打造和諧幸福教育。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,對涉及全縣教育改革發(fā)展的重大決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證,對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項。及時組織行政規(guī)范性文件清理工作,做好規(guī)范性文件備案報告。認真做好行政執(zhí)法案卷自查工作,發(fā)現(xiàn)問題一起,改進一起。針對縣法制辦對我局行政執(zhí)法案卷評查中發(fā)現(xiàn)反饋的問題,我局有關人員認真組織學習,清理不規(guī)范案卷,并制定《xx縣教育局執(zhí)法案卷整理歸檔須知》,指導今后工作。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十
對照我市《關于印發(fā)閬中市人民政府2020年度法治政府建設工作安排的通知》(閬府辦發(fā)〔2020〕114號)文件要求,我局做了如下工作:
(一)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。為提高衛(wèi)生應急處置能力,有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件,我局根據(jù)國家衛(wèi)計委辦公廳《印發(fā)全國醫(yī)療機構衛(wèi)生應急工作規(guī)范(試行)和全國疾病預防控制機構衛(wèi)生應急工作規(guī)范(試行)的通知》(國衛(wèi)辦應急發(fā)〔201x〕54號)文件精神,下發(fā)了《關于加強衛(wèi)生應急工作的通知》(閬衛(wèi)計〔2020〕330號)文件,局調(diào)整了衛(wèi)生應急工作領導小組成員,各醫(yī)療機構、市疾控中心開展了應急演練,重新完善了本單位的相關應急預案,同時加強了應急物資儲備。
(二)落實了單位負責人履行推進法治建設第一責任人職責。按照《四川省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》及有關規(guī)定,落實了單位主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,要求各醫(yī)療機構、市直衛(wèi)生計生單位負責人要對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。
(三)定期報告法治政府建設情況。局主要領導按規(guī)定時間及時向市政府、市人大常委會和南充市衛(wèi)計委報告本系統(tǒng)年度法治建設情況,并及時將衛(wèi)計局《201x年度依法治理工作總結》在市政府門戶網(wǎng)站向社會公布。
(四)法制機構建設情況。局指定執(zhí)法監(jiān)督股負責本單位依法治市工作,因無法律專業(yè)人員,我局采取聘用常年法律顧問負責重大事項的合法性審查。
(五)嚴格執(zhí)行行政決策程序。按照《四川省人民政府關于印發(fā)四川省重大行政決策程序規(guī)定的通知》(川府發(fā)〔201x〕24號)全面落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序規(guī)定。今年3月份,局法律顧問組織局機關、人大、政協(xié)相關人員對設置博愛、益民兩家民營醫(yī)院舉行了一次聽證會。
(六)嚴格執(zhí)行行政處罰裁量基準制度。我局的行政處罰,嚴格執(zhí)行《四川省規(guī)范衛(wèi)生和計劃生育行政處罰行政強制裁量權實施規(guī)則》和《四川省衛(wèi)生和計劃生育行政處罰行政強制裁量實施標準》。
(七)清理、培訓執(zhí)法人員。9月份,局機關完成了衛(wèi)計執(zhí)法人員清理工作,現(xiàn)持有省政府執(zhí)法證的有27名;8月份下旬,組織市衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法大隊行政執(zhí)法人員進行了強化執(zhí)法人員依法執(zhí)法培訓。
(八)推進行政執(zhí)法公開。市衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊及時將衛(wèi)生行政處罰信息錄入到“四川省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息系統(tǒng)”,年內(nèi)錄入信息86條;局執(zhí)法監(jiān)督股將涉及市場主體的行政處罰案件的信息錄入到“南充市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺”,年內(nèi)錄入信息8條。
(九)加強政務信息公開。在“健康閬中”微信公眾號內(nèi)開辟了“衛(wèi)計法治”宣傳專欄,宣傳相關法律法規(guī)。下發(fā)了《關于進一步加強衛(wèi)計系統(tǒng)信息公開工作的通知》(閬衛(wèi)計〔2020〕65號),成立了組織機構,明確了公開內(nèi)容、程序方式。據(jù)信息統(tǒng)計股統(tǒng)計,年內(nèi)已公開政務信息159條。
(十)主動接受社會監(jiān)督。暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,及時回應群眾的投訴、舉報。據(jù)辦公室統(tǒng)計,年內(nèi)受理信訪、投訴、舉報共計95件,均及時予以回應。
(十一)化解群眾矛盾,維護社會穩(wěn)定。局成立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心,確定了醫(yī)療糾紛調(diào)解場地和調(diào)解人員,并建立完善了相應的規(guī)章制度,年內(nèi)調(diào)解醫(yī)患糾紛42件,累計金額達170多萬元。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十一
堅持把交易信息公開作為公共資源配置的生命線,強化重點領域信息公開,實現(xiàn)交易信息全流程公開和信息資源共享。豐富拓展信息公開渠道,形成“中心網(wǎng)站+app+政務微博+微信公眾號+手機短信提示+現(xiàn)場信息發(fā)布”的多維立體化信息發(fā)布體系,實現(xiàn)交易信息“點對面”“點對點”推送,提高信息公開的及時性針對性,切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,營造了公開、透明、陽光的公共資源交易環(huán)境。2020年,利用“中國·xx”網(wǎng)站、中心門戶網(wǎng)站充分公開政務信息和公共資源交易信息共計9000余條。積極推進全市公共資源交易領域基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作,制定全市公共資源交易領域基層政務公開目錄,推動實現(xiàn)交易信息從電子交易云平臺向市基層公開平臺的自動實時推送。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十二
一是推進基本公共服務均等化。市民政局堅持問題導向和需求導向,推動養(yǎng)老和社會救助基本公共服務均等化工作。二是推進社會自治。大力推進社會組織管理改革,依法依規(guī)開展社會組織年檢工作,加緊推進第三批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點工作,預計我市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務事項38小項中的35小項已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達到了87%,力爭9月底之前達到100%。及時調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。開展民政“一窗受理”試點。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機關發(fā)文程序,對規(guī)范性文件廣泛征求意見,建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進行清理,對超過時限的文件及時申請失效或廢止。二是認真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對發(fā)文進行全面清理,向市政府法制辦申請保留《xx市志愿服務管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務管理辦法》、《關于印發(fā)xx市獲譽立功現(xiàn)役軍人喜報送達和獎勵辦法的通知》、《關于貫徹落實省財政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人補貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點。積極利用現(xiàn)代科技設備,購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設備,建立執(zhí)法全過程記錄管理試點。認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,指導民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格要求具有民政執(zhí)法職能的相關科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進行執(zhí)法。
一是建立健全社會矛盾救濟救助機制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應急預案》等制度,從預警、調(diào)解兩個方面入手,分析、化解社會矛盾。全面實施臨時救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機制,對信訪對象等特殊困難群體及時辦理低保等社會救助,并啟動社會救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,形成嚴密的社會救助網(wǎng)絡,從制度上完善社會矛盾救濟救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動社會矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認真組織實施。制定了普法責任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會公眾及服務對象開展了社會救助、志愿服務、殯葬管理、自然災害救助、未成年保護等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進”活動,進學校、社區(qū)、社會組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導基層組織加強普法教育,促進基層民主自治。加強對領導干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學法制度,每年集中學法不少于兩次。完善機關信訪接待制度,引導、支持服務對象合理合法表達訴求。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十三
x年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設任務落實(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”??h委理論學習中心組率先垂范,結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內(nèi)容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據(jù)機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實??h政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項的相關要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調(diào)整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網(wǎng)上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調(diào)整,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化。推進政務服務網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),實現(xiàn)群眾辦事“一次認證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結。
(二)持續(xù)推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進監(jiān)測網(wǎng)絡建設,做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內(nèi)河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設提供有力支撐。
三、堅持服務大局,切實提高依法行政制度建設質量(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴把“制發(fā)”入口。嚴格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機關應當自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
四、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作。縣政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結合機構改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調(diào)整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關系人民群眾利益的重點領域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯(lián)絡工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權力制約監(jiān)督,權力運行進一步規(guī)范(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
建立行政復議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人x余人次,辦理行政復議案件x件,按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入糾正“四風”工作內(nèi)容和年度目標考核內(nèi)容,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓,加快推進縣綜合執(zhí)法機構機制改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
按照《關于貫徹落實省依法治省辦調(diào)研組赴黔西南州調(diào)研指示精神的通知》《州委依法治州辦關于貫徹落實省委依法治省辦調(diào)研組赴黔西南州開展“法治貴州建設”大調(diào)研精神情況報告01》《黔西南州2020年法治建設工作考核指標體系及評價標準的通知(正式文件)(1)》和《中共興仁市委全面依法治市委員會2020工作要點》《興仁市2020法治政府建設工作要點》及《中共興仁市委全面依法治市委員會辦公室關于印發(fā)興仁市2020年法治建設工作考核指標體系及評價標準的通知》(市委法治辦〔2020〕12號)等文件要求,現(xiàn)將我局2020年法治建設工作情況自查如下:。
(一)持續(xù)深入推進“放管服”改革。
全面深化“放管服”改革,緊緊圍繞著“最多跑一次”的改革目標,制定完善工作制度、建立權責清單制度,扎實推進項目審批便利化。
一是梳理規(guī)范審批事項。我局在承接好上級下放的審批事項基礎上,認真梳理保留的行政審批事項,重新根據(jù)編委辦要求制定權責清單,重新梳理各項事項流程圖。
二是強化組織保障。進一步加強組織領導,實行一把手負責制,分管領導牽頭抓,業(yè)務股室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得實效。
三是強化項目監(jiān)管力度。加強項目管理和監(jiān)督工作,及時掌握項目運行動態(tài),對審批項目的落實情況進行協(xié)調(diào)、跟蹤、督導服務,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設過程中出現(xiàn)的問題。運用好“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺,通過建立執(zhí)法人員與監(jiān)管事項、監(jiān)管區(qū)域科學匹配機制、科學制定抽查計劃、強化投資項目實施過程監(jiān)管、推行聯(lián)合檢查等方法,保障隨機抽查的質量和效率。在隨機抽查工作中,按抽查任務和抽查事項隨機抽取執(zhí)法人員,做好執(zhí)法人員專業(yè)與抽查事項科學匹配。建立執(zhí)法人員科學分組機制、合理劃分執(zhí)法區(qū)域、合理確定隨機抽查的比例和頻次,保證必要的抽查覆蓋全面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
四是不斷優(yōu)化服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優(yōu)服務”上,對有關審批事項進一步減少審查環(huán)節(jié),壓縮審批時限,細化具體辦理時限。不斷提高群眾對項目審批工作的滿意度。
(二)完善社會信息體系建設法治保障。
一是信用監(jiān)管工作情況。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于將地方信用網(wǎng)站等納入政府網(wǎng)站管理的通知》及《關于進一步配合做好規(guī)范地方信用網(wǎng)站相關工作的通知》要求,信用興仁網(wǎng)站已于2019年5月注銷,興仁市信用監(jiān)管工作在全國信用信息共享平臺(貴州黔西南)中開展。
二是深入開展失信聯(lián)合懲戒。2019年州發(fā)改委會同州安監(jiān)局對我州信用評級為差的煤礦企業(yè)進行了集中約談,其中興仁市有12家煤礦。對企業(yè)主要負責人開展了警示線約談,告知了其應用公共信用評價結果、失信原因、信用修復路徑等,提出了整改要求和整改時限,企業(yè)主要負責人積極配合約談并做出了信用承諾。
(三)認真做好2020年行政執(zhí)法案件評查。
作為價格、項目主管單位,我局一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為自身法治工作的重點,堅持做到“八評八查”,嚴格遵循執(zhí)法主體合法,事實清楚,證據(jù)確實充分,執(zhí)法程序合法、使用法律得當?shù)囊?,切實落實行政?zhí)法“三項制度”。2019年7月1日至2020年6月30日期間辦理結案的各類行政執(zhí)法案卷共437件,其中行政處罰0件,行政許可166件,行政強制0件,行政征收0件,行政確認130件,行政檢查0件,其他141件。
一是理論政策學習不足,在項目審批過程中,在運用新政策新理論指導審批還有一定差距。二是信用建設是一項長期的艱巨的任務,總體上講,全市的誠信體系建設還處于起步階段,各成員單位普遍存在重視程度和創(chuàng)新亮點不夠的問題,導致存在一定信息孤島,聯(lián)合獎懲實行有難度,信用應用較少,各類信用主體失信行為還時有發(fā)生。
一是精心組織,狠抓落實。牢固樹立抓項目就是抓經(jīng)濟發(fā)展的理念,做到對本單位負責的項目親自抓,負總責;分管領導具體負責,全力以赴抓落實,其他領導根據(jù)分工,全力支持項目建設,形成一個項目一套班子,自上而下,一抓到底的組織領導體系,切實落實崗位責任制,確保全面完成項目建設任務。建立完善重大項目儲備制度,及時組織協(xié)調(diào)各部門將符合條件的項目主動申報,納入項目儲備庫中統(tǒng)一管理。二是加強信用監(jiān)管共享,營造良好踐諾氛圍。完善信息歸集、查詢、共享和應用機制,主動報送聯(lián)合激勵案例,廣泛應用信用記錄和信用報告,引導各類市場主體在經(jīng)濟活動中查詢信用信息,使用信用產(chǎn)品和服務。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十四
一是優(yōu)化頂層設計。2020年初,結合201x年法治政府建設工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),我局及時調(diào)整法治建設工作領導小組,局主要領導任組長,分管領導任副組長,進一步強化了對單位法治建設工作的組織領導。堅持“誰主管,誰負責”的原則,制定了《xx科技局2020年度法治建設工作方案》,按照加強組織領導、完善重大行政決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強文件規(guī)范化管理和加強法治培訓宣傳等五個方面,提出了21項具體要求,明確了責任科室及目標任務,確保法治建設工作責任層層壓實、不留死角。二是加強法律顧問服務。今年,我局與湖北太圣律師事務所簽訂法律顧問合同,加強法律顧問痕跡化管理,制定了法律顧問咨詢申請單,注重法律顧問年度績效評價,發(fā)揮法律顧問在部門依法行政、宣傳推廣科技政策、科技技術成果管理、知識產(chǎn)權保護等領域的法律優(yōu)勢,先后參加合同、協(xié)議的合法性審查、簽訂,行政規(guī)范性文件合法性審查,代理訴訟案件等工作。目前,湖北太圣律師事務所提供書面咨詢4次,電話咨詢20余次。三是注重督辦落實。堅持法治工作常態(tài)化,定期召開專題會議,及時聽取法治工作情況,研究解決工作中的實際問題。今年來,先后召開綜合治理、平安創(chuàng)建、機關規(guī)范化建設、法律顧問等專題會議,研究部署“落實社會治安綜合治理領導責任制規(guī)定”、“科技計劃項目規(guī)范化管理”、“信訪維穩(wěn)”和“一感兩率兩度”等重點工作,為推進法治建設工作提供堅強保障。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十五
**年,我局法治建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,按照《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設實施方案(**-2020年)》的文件精神,結合黨的十九大要求,著力推動我局制度建設和法治建設,著重抓好普法學習、依法行政、公正司法、依法管理經(jīng)濟社會等工作,深入全面提高全局干部運用法治思維的水平,力促我局各項工作在法律法規(guī)的紅線內(nèi)開展,取得了較好的效果。根據(jù)《關于報送**年度法治政府建設工作總結的通知》要求,現(xiàn)將本年度我局法治政府建設的工作情況匯報如下:
加強組織領導,推進法治政府建設工作的開展。我局高度重視法治政府建設工作,把法治建設工作列入重要議事日程,納入法治化管理軌道,依法行政、依法管理。健全依法行政工作領導小組,組長由局長擔任,其他班子成員為領導小組成員。按照局法治建設規(guī)劃,實施目標管理責任制,健全法治政府建設工作機制,結合工作實際認真制定工作方案,由分管領導抓工作部署,具體成員抓工作落實,積極貫徹國家、自治區(qū)以及**市依法行政工作會議精神,推動我局法治政府建設各項工作有效開展。
全面落實權責清單制度。今年以來,我局按照法定職責必須和權責一致的要求,在已公布的權力清單和責任清單的基礎上,對現(xiàn)有行政職權進行全面梳理,按照“一表兩單”的要求,根據(jù)法律法規(guī)“立、改、廢”情況,增減相關職權事項,調(diào)整事項名稱、實施依據(jù)等要素,增加行政職權對應的責任事項、問責依據(jù)、監(jiān)督方式,全面推行權力清單和責任清單“兩單融合”制度,圓滿完成權責清單的編制和動態(tài)調(diào)整工作。
落實“一事通辦”制定三張清單。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西推進“一事通辦”改革若干措施的通知》(桂政發(fā)〔**〕28號),我局高度重視,貫徹落實“一窗進出”,“一站式辦結”,禁止“明進暗不進”和“兩頭受理”。
按要求完成了編制。制定了“一次性告知”清單、“最多跑一次”清單、“一次不用跑”3張清單。
完善依法行政制度體系情況.一是嚴格落實《**市**區(qū)規(guī)范性文件制定審查工作規(guī)則》,遵守規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。涉及公民、法人和其他組織權利義務的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。二是完善并落實規(guī)范性文件清理長效機制。國家全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關規(guī)范性文件,并將清理結果向全社會公布,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,要根據(jù)規(guī)范性文件“立改廢”情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
推行行政決策科學化、民主化、法制化情況。我局嚴格落實重大行政決策程序制度,凡是涉及群眾切身利益的行政決策事項,向社會及有利害關系的群眾公開征求意見,切實保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項的參與權和知情權。加強公共參與平臺建設,對社會關注度高的決策事項,做到了公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項必須進行聽證。
嚴格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,進一步建立健全了政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、年度報告、檢查考核和督查通報等配套工作機制,向社會發(fā)布了政府信息公開指南、目錄,明確了公開主體、公開內(nèi)容、公開責任和問責辦法,并對主動公開的政府信息目錄內(nèi)容進行了更新和完善。依法主動公開的內(nèi)容包括:本局的工作職責、干部的崗位職責等。設立政務公開工作領導小組和監(jiān)督小組,落實辦事公開制度和監(jiān)督制度,精簡辦事程序,加快審批速度,進一步改變工作作風,促進全局依法治理工作制度化和規(guī)范化。健全社會矛盾預防和化解機制,依法按程序受理信訪事項。為有效地防止和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,局領導班子成員帶頭自覺接受監(jiān)督,實施逐級檢查匯報制度。要求執(zhí)法人員要及時把執(zhí)法工作中碰到的問題、解決的措施向主管領導匯報。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對我局依法治理工作的監(jiān)督。
加強經(jīng)濟建設,依法推動發(fā)展。認真按照自治區(qū)以及**市有關經(jīng)濟工作決策部署和區(qū)委區(qū)政府今年經(jīng)濟工作的總體要求,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,全力推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快重點項目建設上,注重增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐。建立健全局內(nèi)部管理制度,嚴格實行依法決策、科學決策、民主決策,建立重大事項決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度。制定重大項目管理制度,進一步規(guī)范項目建設審批管理程序,推動重大項目建設的制度化、規(guī)范化,積極支持、參與區(qū)維穩(wěn)和綜治工作,努力完成有關工作任務。
二、存在的問題。
**年我局法治工作雖然取得了一些成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是法治宣傳教育工作開展的還不平衡,深度不夠;。
三是部分行政工作人員的依法行政意識還不夠強,個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。
貫徹黨的十九大精神,是全面提升干部隊伍依法履職能力。堅持在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴格依法行政,推進法治政府建設。
依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程。今后,我局的依法行政工作將按照建設法治政府“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權職一致”的要求,進步加強我局依法行政規(guī)范化建設,不斷推動我局依法行政工作再向新臺階。
積極推動“七五”普法工作開展與落實,組織局干部職工共同參與普法教育,抓好領導干部學法用法,有針對性地開展法制宣傳教育,積極開展和參與法治培訓及活動,提高干部職工的法治意識和依法行政水平,營造良好的法治環(huán)境。
嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī),結合我局實際工作情況,完善細化明確各項工作制度,為干部職工提供統(tǒng)一規(guī)范的工作指引,做好行政決策的風險評估,加強資產(chǎn)管理及預算控制,落實行政決策監(jiān)督,確保依法行政工作要求落實到位。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十六
1.堅持學習培訓制度。面向全鎮(zhèn)具有執(zhí)法權限的執(zhí)法人員和從業(yè)人員有計劃、有針對性的組織法律、法規(guī)及專業(yè)知識培訓,鎮(zhèn)政府機關每季度應安排一次,各執(zhí)法職能部門應兩個月安排一次集中學習,尤其要搞好從業(yè)人員上崗前的培訓。積極組織執(zhí)法去執(zhí)法培訓機構進行管理人員培訓,要按照分級管理范圍,做好管理相對人和各類從業(yè)人員的法規(guī)培訓。
2.落實依法行政責任制,完善執(zhí)法統(tǒng)計報告制度。各職能部門根據(jù)各自工作實際,有針對性的制定出年度法制宣傳教育計劃和培訓內(nèi)容,認真抓好組織實施。
3.上半年依法行政情況統(tǒng)計要在6月20日至25日上報,年底上報時間定為12月2日至10日,各單位要按要求及時主動提前做好準備,上報統(tǒng)計數(shù)字要實事求是,真實可靠。
4.行政處罰文書檔案必須按照縣法制辦要求的統(tǒng)一格式填寫規(guī)范,運用法律條文準確、程序合法、卷內(nèi)材料排列有序、檔案裝訂統(tǒng)一等。
以上要求由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責監(jiān)督檢查,檢查情況作為年終百分考核評議打分依據(jù)進行打分。請各單位高度重視,做好依法行政工作。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十七
為確保扎實、有序落實《xx市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》,進一步明確年度工作責任和要求,及時制發(fā)《xx市2020年法治政府建設工作要點》,對全市工作進行了安排部署,從強化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項工作任務,做到持續(xù)發(fā)力、扎實推進。
1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡優(yōu)化辦事流程。新增、調(diào)整、取消、變更許可事項159項,將622項進駐辦事目錄細化分為即時辦結、半日辦結、當日辦結、多日辦結。持續(xù)開展減證便民,梳理取消證明事項100項,實現(xiàn)了減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間,提效率。二是提高便民服務水平。持續(xù)優(yōu)化服務窗口設置,撤銷合并辦件量少的窗口,進駐電信、煙草等服務型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務區(qū),將發(fā)票金額從50萬提高到500萬;建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機制和“青春助跑團”、“紅領巾助跑隊”志愿服務機制兩項機制,開展“政銀便民通”免費代辦、養(yǎng)老金申領視頻認證服務,增設“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務區(qū)等多個功能服務區(qū),便民服務軟硬件設施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的政務外網(wǎng),積極打通服務群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務。三是完善投訴件受理、調(diào)查、處理和責任追究工作機制。切實做好來電、來函、來人及市長熱線、上級部門轉辦件等投訴舉報的處理,不斷提高窗口文明服務效率和服務水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長熱線受理轉接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復。市長信箱收件151件,辦結回復145件,辦結率達到96%。四是加強政府信息公開。充分利用“愛xx”手機客戶端、政務直通車微信公眾號等新媒體平臺,以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,形成全方位、多渠道的政務信息發(fā)布格局。主動公開發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。
2、嚴格規(guī)范性文件管理和落實行政決策程序。認真貫徹落實酒泉市《關于制定規(guī)范性文件“八個禁止”的規(guī)定》,始終堅持規(guī)范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務會議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序,嚴把“制發(fā)關”、“審查關”、“備案關”,堅持做到“有件必備”。一年來,制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法》、《xx市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會進行了報備。對全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進行了全面清理,對有效期已屆滿、不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要、不符合政府職能轉變要求的《xx市環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《xx市住宅專項維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅持做到政府財政預算、人事任免、重大項目建設等重大決策全部向本級人大報請審議。重大事項專家論證評審、重大項目社會風險評估、重要商品和服務價格調(diào)整聽證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
3、切實規(guī)范行政執(zhí)法。一是認真落實依法行政責任制。2020年初,市政府與全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個部門、5個駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設責任書》,確保了各項依法行政工作任務層層抓落實,形成了政府統(tǒng)一領導、部門單位分工負責、上下協(xié)作聯(lián)動、全市整體推進的依法行政運行機制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責任網(wǎng)絡體系。二是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作任務基礎上,將審核工作全面落實到了執(zhí)法辦案過程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯1件。三是認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問題60余條,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴格證件管理工作。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權力清單動態(tài)化管理,進一步明晰權責、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理,我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個,其中法定行政機關41個、法律法規(guī)授權組織19個、行政委托組織17個,全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
4、不斷增強化解行政爭議能力。堅持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責任主體,完善應訴制度,全市行政應訴工作有規(guī)有序進行。充分利用行政復議化解社會矛盾,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復議案件2件,辦結2件,未因復議案件處理不當引起信訪問題,行政復議糾正違法不當行政行為、維護群眾合法權益的保障救濟功能日益凸顯。
5、努力提高廣大干部群眾法治意識。一是強化領導干部法治思維,提高法治能力。落實政府常務會議會前30分鐘學法制度,先后對《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進行了學習。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點,對市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員進行了業(yè)務法律知識培訓。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓考試,邀請資深法官、律師,以行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法等為主要內(nèi)容,采取以案說法、熱點剖析的形式,對全市行政執(zhí)法機關骨干400余人分兩期集中進行了綜合法律知識培訓。二是落實法治宣傳教育機制,增強全民法治意識。嚴格落實《xx市關于完善國家工作人員學法用法制度的實施辦法》、《xx市關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作的實施辦法》等工作制度,不斷調(diào)整夯實普法宣傳工作隊伍,全年舉辦村干部法治培訓班、婦女干部法治培訓班以及人民調(diào)解員培訓班36場次,參訓3300余人,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過專門培訓、以會代訓等方式培訓普法骨干2860人次。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十八
嚴格落實法治政府建設“第一責任人”責任,制定第一責任人責任清單,將“推進法治政府建設,提升交易平臺法治化水平”列入中心2020年工作要點,作為交易平臺建設發(fā)展的重要內(nèi)容,與中心各項重點工作同部署、同檢查、同考核。及時研究解決推進法治政府建設過程中的重點難點問題,有效推動中心依法行政各項工作落地落實。嚴格執(zhí)行辦公會前學法制度和黨組中心組理論學習制度,印發(fā)《2020年黨組理論學習中心組專題學習計劃》,將憲法和相關法律法規(guī)列為黨組中心組理論重點學習內(nèi)容,領導干部輪流講法,帶頭學法,全年集中學法9次。印發(fā)《2020年干部職工培訓計劃》,組織“每月大課堂”法律專題講座,全年共培訓全市公共資源交易平臺干部職工1000余人次。嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度,及時向市政府報告中心法治政府建設工作推進情況和年度工作完成情況,并通過中心網(wǎng)站、“中國·xx”主動向社會公開,接受群眾評議監(jiān)督。建立健全依法行政考核機制,將依法行政工作納入中心2020年目標績效專項工作考評,按要求對中心推進法治政府建設情況開展中期自查,進一步推動法治政府建設工作鞏固提升。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇十九
立足交易平臺服務功能定位,持續(xù)優(yōu)化交易流程和工作機制,完成交易服務制度“回頭看”,修訂制度39項,新建制度21項。以提升服務對象滿意度為著力點,全面推行“不跑也能辦”改革,建設公共資源交易“網(wǎng)上辦事大廳”,“全程網(wǎng)辦”事項占比81%,其余事項全部實現(xiàn)“僅跑一次”“馬上辦”。推進預約服務、延時服務常態(tài)化,設立28個評價終端,實行服務效能“一對一”即時評價和“靶向”監(jiān)督。重大項目進場實行專人跟進、全程跟蹤、上門服務,高效保障tod一體化項目、天府國際機場、鳳凰家園安置小區(qū)、天府綠道等一系列重大產(chǎn)業(yè)化項目、基礎設施項目、民生社會事業(yè)項目、生態(tài)環(huán)保項目在交易環(huán)節(jié)“程序不減、時間縮短”,助推我市產(chǎn)業(yè)結構加快轉型升級,助力優(yōu)化營商環(huán)境。推進民營企業(yè)降費減負,設置中小企業(yè)政府采購信用擔保融資窗口,全年幫助79家民營企業(yè)融資1.82億元,嚴格執(zhí)行交易服務費減收政策,全年減收3.74億元,通過政府購買服務免費提供標書編制工具,據(jù)測算,每年為投標人節(jié)約交易成本約500萬元。深化“互聯(lián)網(wǎng)+交易服務”體系建設,以交易服務全流程電子化為著力點,持續(xù)推進電子交易云平臺優(yōu)化升級。全面建成工程建設項目電子輔助評標系統(tǒng),新建工業(yè)用地出租系統(tǒng)、政府采購詢價和單一來源采購系統(tǒng),優(yōu)化網(wǎng)上競價系統(tǒng),拓寬電商模式政府采購電子商城采購品目,極大地提升了市場主體參與公共資源交易的便捷性,節(jié)約了交易成本,市場主體獲得感持續(xù)增強。2020年,全市公共資源交易平臺共完成項目交易18447個,交易金額4129.67億元,同比增長35.14%,通過市場化配置方式實現(xiàn)溢價115.43億元,溢價率11.37%,節(jié)約資金69.88億元,節(jié)約率4.24%。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇二十
按照省廳制定的市地行政職權標準化目錄和我市落實權力清單責任清單的要求,結合我局工作實際,對我局現(xiàn)有行政職權進行了進一步清理,經(jīng)過認真清理確定我局保留行政權力項目63項,按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則,對每一項行政權力制定了權力清單、責任清單和辦事流程。對辦事流程運行流程圖進行優(yōu)化再造,逐一編制行政權力運行制度和流程圖,明確每一項行政權力的責任人和責任單位、行使依據(jù)、所需的條件、須提供的材料、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督檢查、法律責任等事項,現(xiàn)在正按照市行政審批制度改革辦公室的要求編制《管理手冊》、《“兩清單一流程”手冊》和《實施依據(jù)手冊》。根據(jù)國務院審改辦決定將“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”,因此需要我們將行政職權清單中的這兩項合并成一項,目前我們已經(jīng)上報審審改辦,正對這兩項行政職權進行整合,整合后我局保留行政職權變?yōu)?2項。
法治政府建設工作總結和工作計劃篇二十一
**縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實**市人民政府關于印發(fā)《**市法治政府建設實施方案(**-)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號),中共**縣委**縣人民政府關于印發(fā)《**縣法治政府實施方案(**-)》的通知(源發(fā)〔**〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局**年度法治政府建設工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴格規(guī)范醫(yī)療機構內(nèi)的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術人員和非衛(wèi)生技術人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統(tǒng)法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內(nèi)行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
五是嚴格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項1、清理規(guī)范行政權力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環(huán)節(jié)工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題。
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準,至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
四、下一步工作打算。
(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據(jù)準確、文書書寫規(guī)范,進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
**年,我局在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹自治區(qū)第十一黨代會精神,市委十二屆三次全會精神,根據(jù)市人民政府《關于做好**年法治政府建設工作的通知》的總體部署,依法履行政府職能,健全決策機制,強化對行政權力的制約和監(jiān)督,認真完成年度法制政府建設考核指標規(guī)定的各項工作任務?,F(xiàn)將我局**年度法治政府建設工作情況報告如下:
1.落實第一責任人責任。**年,我局認真執(zhí)行《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規(guī)定》精神,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。建立局班子對本局推進法治政府建設工作負總責,法制部門牽頭,機關各科室(分局)及監(jiān)測站、監(jiān)察支隊為主體的推進法治政府建設領導機制。局班子會聽取本局法治政府建設情況匯報,及時研究和解決本局依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。提交的年度法治政府建設自查報告也由主要負責人審核簽發(fā),切實履行第一責任人責任。
2.落實領導干部學法活動。我局制定年度干部學法計劃,完善局黨組中心組(局班子會)的學習安排,把法制學習納入局黨組中心組(局班子會)學習的重要內(nèi)容,推進局領導干部學法經(jīng)?;?、制度化,年內(nèi),本局領導集體學法2次。
3.落實依法行政報告制度。根據(jù)依法行政報告的有關要求,我局積極向市人民政府、自治區(qū)環(huán)保廳報告推進依法行政的進展情況、主要成效、存在問題和下一步工作安排,履行了向本級政府和上一級主管部門報告法治政府建設工作的職責。同時對上一年度依法行政考核存在的問題及時制定整改措施并予以整改落實。
(二)落實權力清單和責任清單“兩單融合”工作。
**年,根據(jù)市委、市人民政府的改革部署,按照中央和自治區(qū)深化權責清單工作、推行權力清單和責任清單“兩單融合”的新精神、新要求,在年市級政府部門權力清單制度工作基礎上,我局進一步調(diào)整完善我局行政執(zhí)法權責清單,將行政執(zhí)法責任清單與權力清單相對應,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項,實現(xiàn)權責一致,兩單融合。
(三)配合全市開展城市綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
根據(jù)全市統(tǒng)一部署,根據(jù)《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(中發(fā)〔2015〕37號)中有關環(huán)境保護管理方面的執(zhí)法體制改革要求,我局梳理出擬劃轉市城市管理綜合行政執(zhí)法部門集中行使的行政處罰和行政強制事項以及實施該事項所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)(具體到條、款),并結合我局權力清單和責任清單“兩單融合”工作,提出本局行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的職責邊界及相關協(xié)作工作機制,明確劃分了我局與綜合執(zhí)法部門的職責,上報市編辦。
同時,我局積極參與推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作,在開展調(diào)研的基礎上,認真考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四合一所”環(huán)保業(yè)務工作的承載能力,印發(fā)《**市環(huán)境保護局關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作的指導意見》,指導縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完善環(huán)保職能的委托下放工作,完善辦事流程、操作規(guī)范、工作制度、執(zhí)法程序、學習培訓工作等。
(四)完成地方立法工作。
**年,根據(jù)市人大常委會和市人民政府立法計劃,我局按程序完成《**市機動車與非道路移動機械排氣污染防治條例(送審稿)》編制,報市政府并經(jīng)第十四次常務會議審議通過,提交市人大常委會。5月25通過市人大常委會一審。目前二審待審。
(五)健全重大事項決策機制,依法科學民主決策。
**年,我局嚴格執(zhí)行《**市重大行政決策程序規(guī)定》(**市政府令第45號),落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學性、民主性、合法性,制定《**市環(huán)境保護局重大決策事項目錄》,實施《**市環(huán)境保護局“三重一大”決策制度》,堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
年內(nèi),我局“三重一大”事項均經(jīng)過局黨組會議或局領導班子會議集體研究討論決定,做到了重大決策的科學性、合理性、合法性,并且建立起長效監(jiān)督機制。
(六)嚴格遵守規(guī)范性文件制定權限和程序。
**年,我局嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》和《**市重大行政決策程序規(guī)定》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設當事人義務、限制當事人權利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案,并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡向社會公布。年內(nèi)代市政府草擬規(guī)范性文件2件。
此外,按照全市統(tǒng)一部署,完成本部門以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的274件法規(guī)規(guī)章和文件清理工作,完成本部門26件規(guī)范性文件清理工作,完成本部門行政裁量權基準制度工作修訂工作。
(七)充分發(fā)揮法律顧問作用。
**年,我局繼續(xù)實施法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。在開展法治政府建設中積極聽取法律顧問意見。法律顧問共參與行政處罰、行政復議、行政應訴、立法、制定重大行政決策和規(guī)范性文件以及參與重大案件處理研究等活動30多人次,出具法律意見40多條。
(八)加強嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作。
1.全方位開展環(huán)境安全執(zhí)法大檢查。**年,我局認真履行執(zhí)法職責,加強重點領域執(zhí)法活動,嚴格突發(fā)環(huán)境事件風險管控,全面排查整治環(huán)境安全隱患,千方百計減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,堅決防范重特大突發(fā)環(huán)境事件,確保守住環(huán)境安全底線。重點對中央環(huán)境保護督察反饋環(huán)境問題整改、“專業(yè)查污”查出環(huán)境安全隱患問題的整治、重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治、環(huán)境風險等級較高的企業(yè)隱患排查整治和尾礦庫隱患綜合治理5方面開展執(zhí)法大檢查。截至9月30日,共排查重點企業(yè)約806家(次),工業(yè)園區(qū)19個,尾礦庫36座,出動2902人次,發(fā)現(xiàn)一般環(huán)境安全隱患103個,發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境隱患3個。對檢查出的環(huán)境隱患問題,立即責令企業(yè)開展限期整改,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,立即整改一起,違法一起,立案查處一起,將環(huán)境污染隱患杜絕在萌芽狀態(tài),年內(nèi)我市未發(fā)生較大以上環(huán)境突發(fā)事件,確保我市環(huán)境安全。
2.嚴格執(zhí)法程序。截至9月30日,我局環(huán)境違法行政處罰案件共立案99件,作出行政處罰決定數(shù)95件,結案57件,罰處金額總計196.05萬元,移送公安部門適用行政拘留環(huán)境違法案件1件,查封、扣押3件,限產(chǎn)、停產(chǎn)4件,均按要求完成所有法定程序。
3.開展重點行業(yè)執(zhí)法職責履行情況自查。**年,根據(jù)《關于開展**市**年重點領域行政執(zhí)法職責履行情況自查工作的通知》﹙南依法行政辦字〔**〕15號﹚精神,結合國家、自治區(qū)要求,我局開展鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒等8個行業(yè)的行政執(zhí)法職責的具體履行情況進行全面總結、梳理,分析執(zhí)法中存在的問題,并提出改進的對策和措施,有效地促進我局嚴格依法全面履行職責。
4.開展行政執(zhí)法案卷評查活動。為進一步提高行政執(zhí)法案卷質量,規(guī)范行政執(zhí)法程序,促進依法行政,根據(jù)《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(南依法行政辦字〔**〕6號)要求,我局開展行政執(zhí)法案卷自查和抽查評查工作。對全局度867個案卷進行了自查,其中已辦結的行政處罰案198個、行政許可案213個,行政征收案389個,辦結總數(shù)800個,發(fā)現(xiàn)問題的案卷數(shù)2個,被認定為不合格的案卷數(shù)為0個。對案卷評查情況以及評查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)通報,要求各執(zhí)法單位進行整改。通過案卷評查,達到發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題的目的,有力促進了依法行政工作水平。
5.認真貫徹落實行政執(zhí)法制度。**年,我局切實落實《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等執(zhí)法制度,各行政執(zhí)法基本做到全過程留痕,重大執(zhí)法決定經(jīng)過法制審核后才提交局班子會審議,進一步促進公正規(guī)范文明執(zhí)法。
(九)強化監(jiān)督,依法有效化解社會矛盾糾紛。
1.落實行政執(zhí)法公示制度。**底,我局將行政執(zhí)法公示與政府信息公開有機結合,成立工作機構對我局各部門落實行政執(zhí)法公示制度工作進行督促。截至9月30日,我局通過門戶網(wǎng)站向社會公布各項執(zhí)法信息。公示信息包括機構職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果、執(zhí)法人員信息、監(jiān)督舉報電話、郵箱、執(zhí)法流程圖等近300條,進一步促進行政權力的公開運行,便于社會各界監(jiān)督。
2.加強行政復議工作。**年,我局充分發(fā)揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用,認真做好行政復議案件的受理、審理,遵循合法、公正、公開的原則,堅持有錯必糾,絕不因為被復議人是下級環(huán)保部門而有所偏袒。同時自覺接受上級行政復議機關的監(jiān)督,對涉及本局的行政復議案件,按時提交書面答辯意見。年內(nèi),我局受理的行政復議案件2件,涉及我局的行政處罰復議案件3件。
3.積極配合人民法院審判監(jiān)督工作。**年,涉及我局行政訴訟案件(二審)2起,我局按照《行政訴訟法》的相關規(guī)定積極應訴,做好答辯工作,切實做好行政應訴的各項工作:按規(guī)定向人民法院提交證據(jù)和其他相關材料;積極配合人民法院履行送達、調(diào)查等法定程序;積極依照規(guī)定參與庭審活動;積極配合人民法院做好調(diào)解等工作。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認真對待人民法院司法建議。
4.妥善調(diào)處環(huán)境信訪案件,維護群眾合法環(huán)境權益。我局加強信訪案件督察督辦。對網(wǎng)絡及新聞媒體曝光的環(huán)境污染問題,安排專人及時掌握并協(xié)調(diào)辦理,堅持深入開展環(huán)境問題引發(fā)的矛盾糾紛大排查,加強對環(huán)境污染投訴案件的監(jiān)控、梳理和調(diào)解,堅持定期“局長接待日”、“公開大接訪”、“局領導帶案下訪”等制度,重點解決信訪積案和熱點難點問題。年內(nèi),調(diào)解了國電**電廠、上林藍山酒精廠以及4起建筑施工噪聲擾民糾紛。
截至9月30日,我局共受理公眾環(huán)境投訴3844件次,投訴量較去年同期下降10.7%,環(huán)境信訪調(diào)處工作取得明顯實效。沒有發(fā)現(xiàn)因環(huán)境問題引發(fā)赴邕進京上訪、重復致信中央機關及中央、自治區(qū)領導批示交辦未辦結的案件。
(十)加強學習培訓,提升執(zhí)法人員法治政府建設能力。
**年,為不斷提高執(zhí)法隊伍能力素質,強化環(huán)境執(zhí)法人員依法履職能力,我局5月舉辦環(huán)境政執(zhí)法人員培訓,參加培訓152人次,內(nèi)容包括黨風廉政教育、兩高司法解釋、行政處罰、環(huán)保督查以及執(zhí)法經(jīng)驗交流等。
同時,我局積極組織全市環(huán)境執(zhí)法人員參加自治區(qū)環(huán)保廳組織的“千人培訓”146人次、以及其他執(zhí)法培訓56人次,積極參加市法制辦組織各種依法行政培訓60人次,參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試行政執(zhí)法人員培訓11人次。通過一系列的學習培訓,有效地提高了行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。
(十一)全面落實政務公開工作。
**年,根據(jù)**市環(huán)境信息公開工作方案以及做好行政執(zhí)法公示制度的要求,按照透明、公開原則,重點實施環(huán)境質量、污染減排、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、行政許可、環(huán)境安全、環(huán)境信訪等方面的政府信息公開。截至9月30日,在本局官方網(wǎng)站上發(fā)布各類行政執(zhí)法信息2890多條,在自治區(qū)政府信息統(tǒng)一平臺公開政府行政執(zhí)法信息1900余條,提高執(zhí)法透明度,強化執(zhí)法監(jiān)督,保障廣大市民的知情權、監(jiān)督權。
**年,我局圍繞人民群眾關注的環(huán)境熱點問題,深化開展大氣污染治理,黑臭水體治理、建筑施工噪聲等專項行動宣傳。一是開展環(huán)保法宣傳進社區(qū)、進機關、進學校活動;二是組織開展環(huán)保公眾評污和公眾開放日活動,邀請市民、媒體走進工廠企業(yè)、環(huán)保治理第一線;三是加大環(huán)保法律法規(guī)知識培訓,提高環(huán)保執(zhí)法人員整體素質,提高企業(yè)守法意識。通過報紙、電視、網(wǎng)絡、新媒體等多種平臺向群眾廣泛宣傳環(huán)保依法行政工作,在“廣西新聞網(wǎng)”、“**政務信息網(wǎng)”依法行政專欄、“**政府法制網(wǎng)”等網(wǎng)站和中國環(huán)境監(jiān)察、中國環(huán)境報、廣西日報、**日報、**電視臺、“**環(huán)保”微信公眾號等媒體及時刊登(播出)我局有關環(huán)保執(zhí)法工作動態(tài)信息120篇,宣傳切實做到報紙有字、電視有聲、網(wǎng)絡有文。
二、存在的問題和不足。
(一)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設仍需加強。
隨著環(huán)保工作的不斷深入,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務增加,監(jiān)管壓力繼續(xù)增大,執(zhí)法人員普遍存在人員編制不足的問題。由于監(jiān)管面廣、量大、點多,環(huán)境執(zhí)法人員長年累月忙于奔波,處于被動應付狀態(tài),部分執(zhí)法人員能力和素質有待提高,執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀與目前環(huán)保工作面臨的形勢任務及社會公眾的期待仍有一定差距。
(二)對執(zhí)法工作研究不夠,解決問題的能力有待提高。
環(huán)境執(zhí)法人員對新情況、新問題缺乏深入研究,對法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學習,運用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點問題的能力不強,在一定程度上影響了環(huán)境執(zhí)法的效能。
(三)企業(yè)守法意識薄弱,環(huán)境執(zhí)法難度加大。
違法成本低,企業(yè)守法意識薄弱,導致環(huán)境執(zhí)法檢查難、送達難、執(zhí)行難等現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,一些企業(yè)社會責任感不強,一旦違法行為被查處,以各種借口搪塞、拖延。嚴重影響了環(huán)境執(zhí)法的效能,致使環(huán)境違法行為難以得到及時糾正。
(四)欠缺環(huán)境執(zhí)法強制手段,影響行政執(zhí)法效率。
許多中小企業(yè)在廠門外采取不掛牌照的方式逃避檢查,給執(zhí)法工作設置障礙。一些街邊房屋改變使用性質,對外經(jīng)營餐飲、裝修,造成噪聲、油煙、異味污染環(huán)境,引發(fā)群眾投訴,當事人不糾正,環(huán)境執(zhí)法人員難以當場采取措施制止其違法行為。造成群眾誤認為環(huán)保部門不作為。
**年,我局將深入貫徹落實黨的十九大全面依法治國精神,圍繞《**市法治政府建設工作方案(**-20)》(南發(fā)〔**〕13號)確定的目標和任務措施,繼續(xù)推進法治政府建設工作,重點做好以下幾項工作:
進一步發(fā)揮法治政府建設考核在推進環(huán)保部門依法行政中的主抓手作用,改進依法行政考核,強化對重大行政決策、行政不作為等方面的監(jiān)督、考核。
(二)堅持民主科學決策。
嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,完善本部門重大行政決策的范圍、目錄,推動部門落實重大決策的各項制度,確保依法科學民主決策,強化對決策失誤的責任追究。
(三)注重協(xié)調(diào)配合,提高執(zhí)法效能。
主動加強部門間的聯(lián)系、聯(lián)動以及聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮聯(lián)動機制效能。進一步探索環(huán)境信用建設,加強對個人和單位的環(huán)境信用管理,倡導誠實守信,建立對失信個人、單位聯(lián)合懲戒機制,下功夫研究解決檢查難、查處難、送達難和執(zhí)行難等執(zhí)法中的棘手問題,提高執(zhí)法效能。
(四)提高執(zhí)法與服務的質量和水平。
積極轉變行政觀念,進一步健全完善工作制度,把執(zhí)法與服務有機結合起來狠抓責任落實,把向社會承諾的各項服務落實到具體工作中,依法、便捷、高效地為群眾服務。
**縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實**市人民政府關于印發(fā)《**市法治政府建設實施方案(-2020)》的通知(慶發(fā)〔2017〕4號),中共**縣委**縣人民政府關于印發(fā)《**縣法治政府實施方案(2017-2020年)》的通知(源發(fā)〔2017〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局法治政府建設工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴格規(guī)范醫(yī)療機構內(nèi)的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術人員和非衛(wèi)生技術人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統(tǒng)法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內(nèi)行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
五是嚴格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項1、清理規(guī)范行政權力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環(huán)節(jié)工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題。
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準,至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
四、下一步工作打算。
(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據(jù)準確、文書書寫規(guī)范,進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。