總結(jié)是反思的結(jié)晶，它讓我們?cè)谇斑M(jìn)的路上更加明確自己的目標(biāo)和需求?？偨Y(jié)要客觀真實(shí)，不過(guò)分吹噓也不過(guò)分貶低。接下來(lái)，我們將分享一些總結(jié)范例，旨在幫助大家更好地完成總結(jié)寫(xiě)作任務(wù)。
    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇一
    各位領(lǐng)導(dǎo)、們：
    今天，全市文明市場(chǎng)建設(shè)指揮部在這里召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建文明市場(chǎng)第一戰(zhàn)役的工作進(jìn)行了，對(duì)表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行了表彰。剛才又對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了部署。會(huì)議開(kāi)的非常必要、及時(shí)，開(kāi)的比較成功。這充分說(shuō)明了市局黨組在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全面領(lǐng)導(dǎo)市文明市場(chǎng)建設(shè)指揮部的工作中，組織有力、措施保障、行動(dòng)迅速、積極有效，較好地完成了創(chuàng)建工作方案第一階段戰(zhàn)役的任務(wù)。會(huì)前，我們參觀了幾個(gè)創(chuàng)建先進(jìn)市場(chǎng)，取得的成績(jī)令人鼓舞。下面，就進(jìn)一步深入開(kāi)展文明市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、進(jìn)一步明確意義，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織自4月29日全市創(chuàng)建文明景區(qū)和文明城市工作動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，已整整一個(gè)月的時(shí)間。全市19個(gè)創(chuàng)建工程指揮部采取了各種積極有效的措施，進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí)，有的單位行動(dòng)迅速、落實(shí)有力。洛陽(yáng)市局在這方面抓的比較好。聽(tīng)了剛才的工作匯報(bào)，系統(tǒng)在全市動(dòng)員大會(huì)后，“五一”假日不休息，全員上崗?fù)度氲焦?jié)日市場(chǎng)的治理整頓，工程指揮部的領(lǐng)導(dǎo)成員，利用節(jié)日加班加點(diǎn)，研究部署，制定方案。從5月8日開(kāi)始，即在全市掀起了創(chuàng)建文明市場(chǎng)第一戰(zhàn)役，全體干部職工沒(méi)有歇過(guò)公休日，投入到創(chuàng)建動(dòng)員宣傳、逐門逐戶檢查、端窩點(diǎn)拔“釘子戶”治理工作中；指揮部的領(lǐng)導(dǎo)成員也深入一線，分片包干、督陣指揮，指導(dǎo)開(kāi)展了艱苦而卓有成效的工作，從而保證了創(chuàng)建文明市場(chǎng)第一戰(zhàn)役取得了明顯的效果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)看到創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，比如，市場(chǎng)商戶文明經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)素質(zhì)的提高，市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境的治理等等，還需要下較大工夫在今后的工作中加以解決。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。明確搞好文明城市建設(shè)，不僅是新的形勢(shì)下轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)事務(wù)有效監(jiān)管的需要，也是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效載體和城市對(duì)外開(kāi)放的第一形象；我們一定要牢固樹(shù)立城市文明建設(shè)既是精神文明建設(shè)，也是物質(zhì)文明建設(shè)，更是凝聚人心的政治建設(shè)的理念，從講政治、求發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明景區(qū)和文明城市工作的重大意義。創(chuàng)建工程指揮部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力抓好落實(shí)，把工作擺到首要議事日程，對(duì)照創(chuàng)建工作《實(shí)施意見(jiàn)》組織實(shí)施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位，督促檢查到位，真正把創(chuàng)建工作落到實(shí)處，抓出成效。
    二、廣泛動(dòng)員、全面部署，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，今后的創(chuàng)建工作任務(wù)仍然十分艱巨，即將開(kāi)始的“治理市場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌”第二戰(zhàn)役和7月份開(kāi)始的“規(guī)范市場(chǎng)秩序”第三戰(zhàn)役，擔(dān)子將更重、困難將更大。因此，要全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)，必須做好廣泛的動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員各方面的力量共同參與文明市場(chǎng)的創(chuàng)建工作。不僅要有各執(zhí)法部門的督促檢查、治理整頓，而且要有廣大企業(yè)、個(gè)體工商戶、消費(fèi)者的共同參與，更要有各個(gè)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)助和配合。圍繞文明市場(chǎng)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，全面深入地部署創(chuàng)建工作，在加大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序整治力度的同時(shí)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)行為，開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)；同時(shí)，明確市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，健全制度、完善設(shè)施，強(qiáng)化市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)上檔次、上水平。
    明確責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)市委、市政府部署開(kāi)展的文明市場(chǎng)建設(shè)工程任務(wù)，時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，要求承擔(dān)創(chuàng)建工作任務(wù)的部門要本著對(duì)市委、市政府，對(duì)全市人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，知難而進(jìn)，勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、善打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，拼搏攻堅(jiān)，不辱使命?，F(xiàn)在，全面完成文明市場(chǎng)創(chuàng)建二、三戰(zhàn)役的工作任務(wù)，也僅有2個(gè)多月的時(shí)間。城區(qū)各部門要根據(jù)各自的工作任務(wù)，建立工作臺(tái)帳，明確分工責(zé)任，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好落實(shí)。要建立責(zé)任追究制，不論哪個(gè)部門和環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都要追究領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人的責(zé)任。要把創(chuàng)建工作作為識(shí)別干部、考驗(yàn)干部的重要途徑，作為今后使用干部的重要依據(jù)。在創(chuàng)建工作中，也要加強(qiáng)宣傳工作，借助各新聞媒體，進(jìn)一步充分發(fā)動(dòng)群眾，廣泛宣傳創(chuàng)建文明景區(qū)、文明城市活動(dòng)的意義，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷深入。
    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇二
    同志們：
    爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。當(dāng)前，要從以下幾個(gè)方面集中精力抓好創(chuàng)城的啟動(dòng)工作：
    (一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。為加強(qiáng)對(duì)文明城市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組并專門成立了若干個(gè)創(chuàng)城工作組，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，確定了各自職責(zé)。同時(shí)，把創(chuàng)城任務(wù)縱向分解到44個(gè)部門和4個(gè)街道，建立了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)城辦整體協(xié)調(diào)、各工作組各司其職、各部門具體落實(shí)、全社會(huì)積極參與的創(chuàng)城責(zé)任體系。各部門、單位、各鎮(zhèn)街都要立即建立“六城同創(chuàng)”和創(chuàng)建省級(jí)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的創(chuàng)建辦公室，配備專職工作人員，配齊辦公設(shè)施，做到人員、場(chǎng)所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)，實(shí)行掛牌辦公。
    (二)要強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步細(xì)化分解創(chuàng)城工作任務(wù)。各部門、單位、各鎮(zhèn)街要層層召開(kāi)創(chuàng)建文明城市動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明城市的意見(jiàn)》，結(jié)合自身工作實(shí)際，抓緊制定各自創(chuàng)建文明城市工作的實(shí)施方案。要認(rèn)真研究《創(chuàng)建文明城市工作職責(zé)分工》，明確工作目標(biāo)，結(jié)合本部門單位所承擔(dān)的創(chuàng)城工作任務(wù)，拉出單子，列出具體落實(shí)的工作計(jì)劃，層層分解任務(wù)到科室、到具體責(zé)任人，每一項(xiàng)任務(wù)都要有明確的完成時(shí)限，切實(shí)做到層層有人抓，事事有人管，一級(jí)抓一級(jí)，真正做到思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子、具體措施、創(chuàng)建合力和保障機(jī)制“六個(gè)落實(shí)”，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
    (三)要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，深入扎實(shí)地搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門都要采取有效形式，多渠道、多層次開(kāi)展宣傳活動(dòng)。市直各部門、單位要在辦公場(chǎng)所顯著位置制作醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳站牌，宣傳櫥窗都要有專門的創(chuàng)城宣傳內(nèi)容。各鎮(zhèn)街要在交通干道兩側(cè)、村居辦公場(chǎng)所附近及人群相對(duì)集中的地方粉刷制作永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)宣傳材料上門入戶宣傳，制作宣傳車巡回宣傳，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，真正做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求和文明規(guī)范“五個(gè)明確”，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)、信息化管理中心等新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，開(kāi)設(shè)專欄、專版、專題報(bào)道，加大對(duì)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的工作情況，宣傳創(chuàng)建過(guò)程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。
    (四)要強(qiáng)化工作創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展豐富多彩的主題創(chuàng)建活動(dòng)。各部門、各行業(yè)、各群團(tuán)組織要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，組織和引導(dǎo)群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。市委宣傳部、文明辦、團(tuán)市委、關(guān)工委、建設(shè)局、教育局、公安局、工商局、司法局、衛(wèi)生局、文化局及各鎮(zhèn)街要積極配合，開(kāi)展好全市公民道德基礎(chǔ)知識(shí)考試、文明禮儀知識(shí)普及宣傳活動(dòng)、“爭(zhēng)做文明市民、共建潔凈家園”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)、“小手拉大手”活動(dòng)、創(chuàng)城知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、志愿者服務(wù)活動(dòng)、“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“保護(hù)孩子，關(guān)注未來(lái)”網(wǎng)吧專項(xiàng)治理活動(dòng)、“城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治月”等活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大市民從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，使文明城市創(chuàng)建工作保持旺盛的生命力。
    (五)要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，統(tǒng)籌抓好軟硬件建設(shè)。文明城市測(cè)評(píng)既有對(duì)硬件指標(biāo)的剛性量化考核，又有對(duì)軟件資料的審核。這就要求我們要一手抓硬件建設(shè)，一手抓軟件建設(shè)，做到兩手抓，兩手都要硬。各部門、單位在具體工作中要堅(jiān)持軟硬件建設(shè)相結(jié)合，在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，要明確職責(zé)，固定專人，配齊檔案設(shè)施，集中精力抓好軟件建設(shè)。要加強(qiáng)信息工作，做好信息的收集、整理、發(fā)放、上報(bào)工作，以此交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。要堅(jiān)決杜絕“臨時(shí)抱佛腳”、迎檢搞突擊的現(xiàn)象，從現(xiàn)在開(kāi)始，要對(duì)照部門責(zé)任分工，邊創(chuàng)建邊收集相關(guān)工作的文件、材料、圖片、影像等方面的資料，整理成卷，分類歸檔，做到軟件資料內(nèi)容豐富、收集齊全、整理規(guī)范、分類科學(xué)，確保高水平、高質(zhì)量通過(guò)省級(jí)測(cè)評(píng)驗(yàn)收。
    (六)要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保文明城市創(chuàng)建工作順利實(shí)施。各級(jí)各部門、各鎮(zhèn)街要樹(shù)立全市“一盤棋”的意識(shí)，把本職工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把本單位創(chuàng)建與全市創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互協(xié)調(diào)，積極配合，統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)建工作。四個(gè)街道承擔(dān)著比較重的創(chuàng)建工作任務(wù)，要認(rèn)真抓好各自所承擔(dān)任務(wù)的落實(shí)，同時(shí)要與市直各部門步調(diào)一致，密切配合，抓好整體創(chuàng)建任務(wù)在本轄區(qū)的落實(shí)。各鎮(zhèn)要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)的原則，以創(chuàng)建文明城市為動(dòng)力，抓好文明生態(tài)村建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。對(duì)涉及創(chuàng)建工作全局的重大問(wèn)題，創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期地組織相關(guān)部門、單位，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，及時(shí)加以研究解決。
    (七)要強(qiáng)化大局意識(shí)，促進(jìn)“六城同創(chuàng)”工作整體推進(jìn)?！傲峭瑒?chuàng)”是大力推進(jìn)全市“三個(gè)文明”建設(shè)的重要工程。文明城市創(chuàng)建與其他五項(xiàng)創(chuàng)建互為一體、相輔相成，文明城市創(chuàng)建具有較強(qiáng)的綜合性，其他五項(xiàng)創(chuàng)建是文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要以文明城市創(chuàng)建為龍頭、為主線，促進(jìn)和帶動(dòng)其他創(chuàng)建工作;同時(shí)，要以其他“五城”創(chuàng)建為支撐，為文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造必要條件。在工作部署上，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同提升，全面提高創(chuàng)建工作實(shí)效。
    同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市是一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史重任，讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，集中力量打好創(chuàng)建文明城市的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧新滕州做出更大貢獻(xiàn)!
    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇三
    同志們：
    這次全市國(guó)稅工作會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后第一個(gè)重要的會(huì)議。首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家新春愉快，并借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工，在過(guò)去的一年里所付出的努力，做出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝，預(yù)祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)新的佳績(jī)。
    剛才，里局長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)。對(duì)04年的工作總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)05年的任務(wù)要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保圓滿完成，立爭(zhēng)超額完成任務(wù)，為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    一、04年國(guó)稅工作成績(jī)顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
    2008年，全市國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，站在確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度，齊心協(xié)力抓征收，奮力拼博保任務(wù)。一年來(lái)，國(guó)稅部門科學(xué)分解任務(wù)，合理調(diào)度收入，強(qiáng)化稅源控管，創(chuàng)新征管舉措，及時(shí)鞏固完善多元化報(bào)稅方式，推行了網(wǎng)上報(bào)稅、稅銀聯(lián)網(wǎng)、微機(jī)定稅等行之有效的征稅方法，加強(qiáng)征管，堵漏增收，依法治稅，依率計(jì)征，大力清繳欠稅，控制新欠，以豐補(bǔ)歉，稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬(wàn)元，占年計(jì)劃的119.1%，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.6%。與10年前相比，收入總量實(shí)現(xiàn)了翻兩番的歷史性跨越。
    與此同時(shí)，全系統(tǒng)始終站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，不折不扣落實(shí)下崗職工再就業(yè)、增值稅起征點(diǎn)、民營(yíng)、外商經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，為全市財(cái)政增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了不懈努力。
    市政府之所以專門為國(guó)稅局向省國(guó)稅局請(qǐng)功，就是因?yàn)楸６▏?guó)稅局去年工作出色，成效顯著，風(fēng)氣正，作風(fēng)實(shí)，貢獻(xiàn)大。不僅超額完成了稅收任務(wù)，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
    二、05年國(guó)稅系統(tǒng)任務(wù)艱巨，需要?jiǎng)?chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)新的突破。
    稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。因此，在全力抓發(fā)展的同時(shí)，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當(dāng)前，又要注重放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持一手抓收入，一手抓發(fā)展。
    今年全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收任務(wù)已經(jīng)明確，指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長(zhǎng)12%。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是市委、市政府對(duì)國(guó)稅工作的要求和希望。全市國(guó)稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門紅，時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半，提前超額完成全年任務(wù)，為保定市的發(fā)展再做新的貢獻(xiàn)。
    關(guān)于抓收入。一是要針對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，積極實(shí)施精細(xì)化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。要禁止違法和越權(quán)減免，堅(jiān)決制止擅自擴(kuò)大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。
    二是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個(gè)200億工程以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源大戶和新建項(xiàng)目的跟蹤管理力度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況，分析、預(yù)測(cè)納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。
    三是要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要切實(shí)加大稽查力度，對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴(yán)厲打擊和查處，確保稅收任務(wù)的圓滿完成，稅收秩序的好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境的公平。
    關(guān)于抓發(fā)展。實(shí)踐證明，只有項(xiàng)目多，才能稅源足。對(duì)于一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)區(qū)來(lái)講，只有支持上一批好項(xiàng)目、財(cái)稅四梁八柱項(xiàng)目，才能增強(qiáng)后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。所以說(shuō)，抓發(fā)展、上項(xiàng)目，是立市、立縣的根本；抓稅源建設(shè)，是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此，特別強(qiáng)調(diào)：
    一是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的使命感。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為主線，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。2008年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破千億，增長(zhǎng)14.5%。全部財(cái)政收入完成87.6億元，增長(zhǎng)29.4%?？梢哉f(shuō)，稅務(wù)部門在充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目立市、工業(yè)強(qiáng)市、特色興市，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的`調(diào)整，關(guān)系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此，國(guó)稅系統(tǒng)必須站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧保定的高度，把依法治稅和促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到應(yīng)減則減、應(yīng)免則免、應(yīng)退則退，努力培植稅源，放水養(yǎng)魚(yú)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。
    二是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的緊迫感。保定是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化程度低，財(cái)政可支配能力弱，民還不富，市還不強(qiáng)。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對(duì)策。因此，國(guó)稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為稅源大戶。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)征管，貫徹落實(shí)稅收法律、法規(guī)、政策，公平國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)、高附加值企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負(fù)，為不同類型的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    這里特別指出，在支持項(xiàng)目的選擇上，要轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變支持方式，重點(diǎn)支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。通過(guò)發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動(dòng)一批投資和項(xiàng)目建設(shè)，使我市的稅收水平、財(cái)政實(shí)力很快邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
    三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    國(guó)稅系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)造新業(yè)績(jī)，再上新臺(tái)階，就必須建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍。
    一是保持先進(jìn)性，提高戰(zhàn)斗力。要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實(shí)際，查找問(wèn)題，改進(jìn)工作。
    二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。結(jié)合開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高國(guó)稅系統(tǒng)整體服務(wù)水平。要引導(dǎo)廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要全面推進(jìn)全程服務(wù)，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評(píng)估和納稅信譽(yù)評(píng)定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導(dǎo)之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因?qū)Χ惙ㄓ嘘P(guān)條款不理解而造成損失。要積極主動(dòng)深入企業(yè)和基層群眾廣泛開(kāi)展調(diào)研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對(duì)納稅人提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真加以整改，切實(shí)提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。
    同志們，2008年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年。做好今年的國(guó)稅工作，全面完成確定的收入任務(wù)，切實(shí)抓好稅源建設(shè)，是市委、市政府對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國(guó)稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功！
    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇四
    xx年6月全市創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作開(kāi)展以來(lái)，我市場(chǎng)服務(wù)中心嚴(yán)格按照市委、市政府的決策部署，以創(chuàng)建湖南省衛(wèi)生城市和文明城市為目標(biāo)，不斷完善市場(chǎng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理制度，強(qiáng)化市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，全力以赴開(kāi)展“兩創(chuàng)”工作。在全體干部職工的共同努力下，中心所轄的藍(lán)田市場(chǎng)和三角坪市場(chǎng)的衛(wèi)生、秩序有了很大改觀，衛(wèi)生管理工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。回顧半年來(lái)的“兩創(chuàng)”工作，已取得階段性成果，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，有待在來(lái)年的工作中認(rèn)真加以解決，現(xiàn)總結(jié)如下：
    一、“兩創(chuàng)”工作的主要做法及成效。
    (一)組建專職隊(duì)伍，健全管理制度。
    自全市“兩創(chuàng)”工作開(kāi)展以來(lái)，我市場(chǎng)服務(wù)中心堅(jiān)持把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市作為中心的一件頭等大事來(lái)抓。一是在第一時(shí)間召開(kāi)專門的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和干部職工動(dòng)員大會(huì)，成立了以中心一把手負(fù)總責(zé)的“兩創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)的藍(lán)田市場(chǎng)服務(wù)所和三角坪市場(chǎng)服務(wù)所分別成立了藍(lán)田市場(chǎng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組和三角坪市場(chǎng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是研究制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案和市場(chǎng)衛(wèi)生管理制度。三是實(shí)施周五衛(wèi)生大掃除制度，全體干部職工參與市場(chǎng)衛(wèi)生大掃除。四是提高市場(chǎng)衛(wèi)生保潔員的工資待遇，改變過(guò)去由定時(shí)保潔變?yōu)槿毡?，做到在營(yíng)業(yè)時(shí)段內(nèi)不存留明顯連片垃圾。五是明確規(guī)定市場(chǎng)保潔員、管理員必須持證上崗。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各項(xiàng)制度的相繼出臺(tái)，為“兩創(chuàng)”工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人力保障。
    (二)注重“兩創(chuàng)”宣傳，營(yíng)造良好氛圍。
    “兩創(chuàng)”工作事關(guān)千家萬(wàn)戶，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。為提高經(jīng)營(yíng)戶的衛(wèi)生文明意識(shí)，動(dòng)員他們積極投入到“兩創(chuàng)”工作中來(lái)，我市場(chǎng)服務(wù)中心開(kāi)展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)工作。一是在醒目位置懸掛“兩創(chuàng)”橫幅、張貼市場(chǎng)衛(wèi)生文明用語(yǔ)、衛(wèi)生警示牌，發(fā)放宣傳資料，廣泛發(fā)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、業(yè)主投身“兩創(chuàng)”工作。二是在市場(chǎng)主要通道旁涂刷“嚴(yán)禁在消防通道擺攤設(shè)點(diǎn)，違者依法處罰”的宣傳標(biāo)語(yǔ)，提醒攤販不要在消防通道上擺攤經(jīng)營(yíng)。三是在城區(qū)兩大市場(chǎng)安裝廣播擴(kuò)音設(shè)備，向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者傳播“兩創(chuàng)”工作精神和消防安全知識(shí)。四是深入宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、亂拉棚布等違規(guī)行為發(fā)放整改通知，全面規(guī)范市場(chǎng)秩序。五是挨家挨戶簽訂《“門前三包”責(zé)任狀》，強(qiáng)化他們的衛(wèi)生主體責(zé)任，以最快捷有效的方式爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)戶、住戶的理解、支持和配合。六是營(yíng)造干凈、舒適、衛(wèi)生的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。發(fā)揮干部職工的主力軍作用，每周五由中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)干部職工對(duì)藍(lán)田市場(chǎng)、三角坪市場(chǎng)進(jìn)行垃圾清掃，以實(shí)際行動(dòng)潛移默化地影響市場(chǎng)內(nèi)每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者。由于宣傳工作到位，市場(chǎng)的“兩創(chuàng)”工作得到了市場(chǎng)內(nèi)每個(gè)成員的認(rèn)可、支持和配合，為“兩創(chuàng)”工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
    (三)加大資金投入，改善經(jīng)營(yíng)條件。
    藍(lán)田市場(chǎng)和三角坪市場(chǎng)的衛(wèi)生工作歷來(lái)都是城區(qū)市容市貌綜合整治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，三角坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)尤為突出，雖經(jīng)多年整治仍然收效甚微。我中心充分利用全市開(kāi)展“兩創(chuàng)”工作這一契機(jī)，克服資金困難，先后籌措資金10多萬(wàn)元，加大市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。一是針對(duì)交通橋下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地陰暗、潮濕、衛(wèi)生環(huán)境差和三角坪市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)區(qū)光線暗、熱量大、空氣不流通的實(shí)際情況，粉刷了自產(chǎn)自銷區(qū)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地并劃線編號(hào)。增加了照明設(shè)施，安裝了電風(fēng)扇，懸掛了衛(wèi)生文明標(biāo)識(shí)牌等。二是在兩大市場(chǎng)主要通道處設(shè)置環(huán)保垃圾桶，并給各個(gè)門店攤位發(fā)放垃圾簍。三是給兩大市場(chǎng)安裝廣播擴(kuò)音設(shè)備用于宣傳“兩創(chuàng)”工作。四是對(duì)上市商品劃行歸市，嚴(yán)禁亂擺亂放。五是在三角坪市場(chǎng)入口處設(shè)置入口標(biāo)牌，提升市場(chǎng)形象。這些措施的實(shí)施，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件得以明顯改善，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了良好的硬件條件。
    (四)實(shí)行堵疏結(jié)合，確保通道暢通。
    由于市場(chǎng)運(yùn)作慣例，三角坪市場(chǎng)、藍(lán)田市場(chǎng)的消防通道歷來(lái)被攤販所占有，嚴(yán)重影響了城區(qū)的衛(wèi)生文明形象。為了確保兩大市場(chǎng)消防通道的安全暢通，我市場(chǎng)服務(wù)中心不惜一切代價(jià)根治這一頑癥。一是全面退還了三角坪市場(chǎng)3條消防通道兩側(cè)40多個(gè)臨時(shí)攤位的'租金;二是停止藍(lán)田市場(chǎng)西進(jìn)口水果攤位的發(fā)租;三是杜絕市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶流動(dòng)經(jīng)營(yíng);四是嚴(yán)禁在消防通道兩側(cè)門面經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶超越界線擺放商品;五是努力為自產(chǎn)自銷農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，免費(fèi)提供衛(wèi)生和水電服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們安排專職人員對(duì)消防通道進(jìn)行全天候監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，妥善處理。在秩序管理工作中，我們用工作人員多次挨打受傷和每年減少近20萬(wàn)元租金收入的代價(jià)，換來(lái)了市場(chǎng)秩序的不斷好轉(zhuǎn)。
    (五)開(kāi)展集中整治，確保工作效果。
    為配合市委、市政府對(duì)三角坪廣場(chǎng)周邊秩序的集中整治行動(dòng)，7月22日至30日，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部上陣，抽調(diào)43名干部職工成立3個(gè)工作組，分別負(fù)責(zé)交通橋下自產(chǎn)自銷菜農(nóng)的接納、3條消防通道的疏通和市場(chǎng)秩序的管理工作。集中整治結(jié)束以后，我中心安排20名工作人員專門負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序和蔬菜自產(chǎn)自銷區(qū)域的管理工作，確保經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋，防止市場(chǎng)內(nèi)門店占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建及攤販和菜農(nóng)向市場(chǎng)外流動(dòng)。集中整治后的半年時(shí)間里，針對(duì)三角坪市場(chǎng)秩序時(shí)好時(shí)壞的現(xiàn)狀，我們先后組織了6次大規(guī)模的市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)，在整治工作中，因遭到少數(shù)不法攤販的野蠻對(duì)抗，被打傷住院的干部多達(dá)6人，其中構(gòu)成輕傷標(biāo)準(zhǔn)1人，因市場(chǎng)秩序混亂的頑癥長(zhǎng)時(shí)間得不到徹底根治，我中心領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真分析原因，拿三角坪市場(chǎng)所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)刀，先后免除了一名所長(zhǎng)和兩名副所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，另從中心下派一名副主任兼任三角坪市場(chǎng)服務(wù)所所長(zhǎng)。通過(guò)采取一系列行之有效的工作舉措，三角坪市場(chǎng)的秩序正在朝著好的方向發(fā)展。
    (六)加大考核力度，落實(shí)獎(jiǎng)罰制度。
    為了保證“兩創(chuàng)”工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，我市場(chǎng)服務(wù)中心建立了嚴(yán)格的“兩創(chuàng)”工作考評(píng)制度、衛(wèi)生工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。
    1、各市場(chǎng)分別成立衛(wèi)生檢查小組，并制定了具體、詳細(xì)的檢查表格，每周對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行檢查，結(jié)果存檔歸案，檢查不合格之處及時(shí)公布，及時(shí)整改。2、中心組建專門的督查組，每月對(duì)各責(zé)任區(qū)域進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年度考核的依據(jù)。3、中心領(lǐng)導(dǎo)和督查組進(jìn)行不定期抽查，結(jié)果在全中心通報(bào)。4、實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在督查組每月的檢查評(píng)比中，凡責(zé)任區(qū)域達(dá)標(biāo)的，工作人員每人每月享受衛(wèi)生補(bǔ)貼60元。凡責(zé)任區(qū)域第一次不達(dá)標(biāo)的取消當(dāng)月衛(wèi)生補(bǔ)貼，責(zé)任區(qū)域第二次不達(dá)標(biāo)的，不享受當(dāng)月衛(wèi)生補(bǔ)貼，停薪停崗一個(gè)月，責(zé)任區(qū)域第三次不達(dá)標(biāo)的，做下崗處理，年度個(gè)人考核為不合格。每缺席一次周五衛(wèi)生大掃除，扣除當(dāng)次衛(wèi)生補(bǔ)貼，當(dāng)月累計(jì)缺席超過(guò)兩次者，按每缺席一次罰款10元的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。首次被通報(bào)批評(píng)的區(qū)域，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)與其負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;年內(nèi)三次被通報(bào)批評(píng)的，做下崗處理。
    通過(guò)以上的做法，提高了廣大干部職工、市場(chǎng)內(nèi)相關(guān)人員的衛(wèi)生意識(shí)，樹(shù)立了良好的衛(wèi)生環(huán)境觀念，較好地改變了藍(lán)田市場(chǎng)、三角坪市場(chǎng)的衛(wèi)生環(huán)境、經(jīng)營(yíng)秩序和市容市貌，為創(chuàng)建衛(wèi)生文明市場(chǎng)邁開(kāi)了成功的第一步。
    二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。
    (一)市場(chǎng)設(shè)施無(wú)法滿足經(jīng)營(yíng)需求。三角坪市場(chǎng)負(fù)一層的農(nóng)貿(mào)區(qū)，四周被門面包圍，加上攤位和行業(yè)布局不合理，陰暗潮濕，光線不足和空氣不流通，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)攤位空置嚴(yán)重，場(chǎng)外攤擔(dān)擁擠的局面。
    (二)三角坪市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶過(guò)去養(yǎng)成了流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的不良習(xí)慣?，F(xiàn)在三角坪市場(chǎng)內(nèi)的豆腐、肉類、魚(yú)類和蔬菜批發(fā)戶都有一臺(tái)人力三輪車，由于受外界因素的影響，動(dòng)不動(dòng)就在消防通道上擺放經(jīng)營(yíng)，并且養(yǎng)成了一種不服從管理的惡習(xí)。
    (三)自產(chǎn)自銷農(nóng)民與蔬菜販子爭(zhēng)地盤的矛盾難以消除。市政府將交通橋下的場(chǎng)地劃定為蔬菜自產(chǎn)自銷區(qū)后，大量的自產(chǎn)自銷蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)，而原有的蔬菜販子坐占碼頭，擴(kuò)建地盤，導(dǎo)致自產(chǎn)自銷農(nóng)民在消防通道擺放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    (四)市場(chǎng)內(nèi)人流量大，無(wú)車輛停放場(chǎng)地，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂加劇。由于藍(lán)田市場(chǎng)、三角坪市場(chǎng)均建市已久，在設(shè)計(jì)時(shí)都沒(méi)有規(guī)劃停車位，而市場(chǎng)內(nèi)幾乎所有經(jīng)營(yíng)戶都自配有交通工具，加上輸送貨物所需的車輛，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)本不夠?qū)挸ǖ南劳ǖ澜?jīng)常被各類車輛所擠占。
    (五)少數(shù)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，存在管理缺位的真空時(shí)段。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)最顯著的特點(diǎn)是開(kāi)市早，營(yíng)業(yè)時(shí)間到天黑，且流動(dòng)性大。要想管好市場(chǎng)，需要工作人員付出艱辛努力，并且持之以恒堅(jiān)守崗位。由于少數(shù)干部職工工作作風(fēng)飄浮，不及時(shí)上班或上班隨意離崗的行為，導(dǎo)致市場(chǎng)管理秩序時(shí)好時(shí)壞。
    以上五個(gè)方面的問(wèn)題，是影響創(chuàng)建衛(wèi)生文明市場(chǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題，根據(jù)半年時(shí)間積累的“兩創(chuàng)”工作經(jīng)驗(yàn)，我們將認(rèn)真分析問(wèn)題存在的原因，采取堅(jiān)決有效的措施，在來(lái)年的工作中認(rèn)真加以解決。
    三、xx年“兩創(chuàng)”工作規(guī)劃。
    (一)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，切合實(shí)際，科學(xué)制訂xx年“兩創(chuàng)”工作方案。
    xx年市場(chǎng)的“兩創(chuàng)”工作，我中心將堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，切合市場(chǎng)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃、完善并修訂xx年市場(chǎng)“兩創(chuàng)”工作方案。在科學(xué)制定方案的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩創(chuàng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把市場(chǎng)“兩創(chuàng)”工作做為中心的一件頭等大事來(lái)抓，并務(wù)求抓出成效。
    (二)面對(duì)現(xiàn)狀，尋找差距，全面整頓和規(guī)范蔬菜市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)秩序，盡快扭轉(zhuǎn)三角坪市場(chǎng)秩序混亂的被動(dòng)局面。
    xx年，我們將根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)照“兩創(chuàng)”工作標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，出臺(tái)并實(shí)施切實(shí)可行的工作措施。一是堅(jiān)決禁止任何攤販流動(dòng)經(jīng)營(yíng);二是為自產(chǎn)自銷農(nóng)民提供足夠的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地;三是不準(zhǔn)任何行業(yè)占用消防通道;四是扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)管理，落實(shí)衛(wèi)生制度，加大清掃力度，全面整頓和規(guī)范蔬菜市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)秩序，盡快扭轉(zhuǎn)三角坪市場(chǎng)秩序混亂的被動(dòng)局面。
    (三)加大投入，強(qiáng)化責(zé)任，不惜代價(jià)并持之以恒地抓好市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生工作。
    在新的一年里，我們將進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件，強(qiáng)化干部職工的工作責(zé)任，下最大的決心，以頑強(qiáng)的工作毅力抓好市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生工作。
    (四)跟蹤管理，注重實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)市委政府確定的衛(wèi)生文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。
    為扎實(shí)有效地推進(jìn)市場(chǎng)兩創(chuàng)工作，我們將嚴(yán)格按照《xx市創(chuàng)建湖南省衛(wèi)生城市創(chuàng)建單位目標(biāo)管理考核辦法》確定的考核內(nèi)容，將各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解，落實(shí)責(zé)任，加大考核力度，注重工作實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)市委政府確定的衛(wèi)生文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。
    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇五
    同志們：
    過(guò)去的五年，市委、市政府把創(chuàng)建工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、助推富民強(qiáng)市的重大舉措，堅(jiān)持以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建惠民生、以創(chuàng)建增優(yōu)勢(shì)、以創(chuàng)建聚合力，使創(chuàng)建工作深入開(kāi)展、持續(xù)提升、亮點(diǎn)紛呈，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
    一是創(chuàng)建工作碩果累累。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)努力，禹州先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)、全國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)、河南省園林城、河南省衛(wèi)生城、河南省雙擁模范城、河南省文明城市等一系列“金字招牌”。目前，我市共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明村鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)文明村鎮(zhèn)4個(gè)，省級(jí)文明社區(qū)1個(gè)，省級(jí)文明單位21個(gè)，許昌市級(jí)文明單位51個(gè)，許昌市級(jí)文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)22個(gè)，禹州市級(jí)文明單位212個(gè)，禹州市級(jí)文明村、文明社區(qū)133個(gè)，神?鎮(zhèn)榮獲全國(guó)特色旅游景觀名鎮(zhèn)和河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，充分展示了禹州創(chuàng)建工作的豐碩成果。
    二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。五年來(lái)，我們圍繞建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的新禹州，始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，初步形成了從中心到組團(tuán)、從總體到單項(xiàng)、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，層次分明、互相銜接的規(guī)劃體系;始終堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目、城中村改造工程，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，建成了科技文化苑、圖書(shū)館、科技館、鈞官窯址博物館、陶瓷學(xué)院、禹王大道、潁河景觀帶等一系列標(biāo)志性工程，正在建設(shè)的有文廣大廈、體育館、賽車城、汽車城、中醫(yī)藥文化博物館，強(qiáng)力推動(dòng)神?古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，市區(qū)建成區(qū)面積由25平方公里擴(kuò)大到45平方公里，城鎮(zhèn)化率由“十五”末的27%提高到36.9%，城市形象明顯提升;始終堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)城區(qū)精細(xì)化管理;始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
    三是生態(tài)特色更加凸顯。大力實(shí)施造林綠化，目前全市已造林22.6萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到36.7%，已通過(guò)省林業(yè)生態(tài)縣市驗(yàn)收;著力打造市區(qū)園林景觀，道路綠化普及率100%，新建公園、廣場(chǎng)、游園、綠地等18處，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到33.6%和39.4%，生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為禹州的特色和亮點(diǎn)。
    四是創(chuàng)建機(jī)制日臻完善。健全完善了目標(biāo)責(zé)任、組織領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、資金保障、考核獎(jiǎng)懲創(chuàng)建工作機(jī)制，探索實(shí)行了督導(dǎo)、協(xié)作、問(wèn)責(zé)三個(gè)辦法，為創(chuàng)建工作深入開(kāi)展提供了有力的制度機(jī)制保障。尤其是在破解投融資瓶頸上，搭建有效平臺(tái)，探索實(shí)行了bt、bot等新模式，形成了多元化的資金投入機(jī)制，靠機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)了城鄉(xiāng)發(fā)展。
    “十一五”期間的創(chuàng)建實(shí)踐，為我們創(chuàng)建全省乃至全國(guó)文明城市奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，也積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，有三點(diǎn)尤為寶貴：一是始終堅(jiān)持為民創(chuàng)建、靠民創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，把群眾滿意作為衡量創(chuàng)建工作的根本標(biāo)準(zhǔn);二是始終堅(jiān)持“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好、沒(méi)有最好”，推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷向更高目標(biāo)、更高水平提升;三是始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與。
    成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表市委、市政府，向全市所有為創(chuàng)建付出艱辛努力、做出積極貢獻(xiàn)的部門、單位、社會(huì)各屆和廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    二、任務(wù)更加艱巨，務(wù)必提高認(rèn)識(shí)。
    創(chuàng)建文明城市是一個(gè)系統(tǒng)工程，要集中方方面面的智慧，凝聚方方面面的力量。全市上下要牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，全民動(dòng)員、全民動(dòng)手、全民參與，形成創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里已經(jīng)成立了高規(guī)格的創(chuàng)建指揮部，由蔡書(shū)記和王市長(zhǎng)掛帥，我任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，市文明委成員單位和市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室，由張俊海部長(zhǎng)兼任辦公室主任。各級(jí)各部門都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全市形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員合力抓、條塊結(jié)合共同抓、職能部門配合抓、專門機(jī)構(gòu)具體抓的工作格局。
    二要搞好宣傳引導(dǎo)。要全面加強(qiáng)創(chuàng)建省文明城市宣傳工作，新聞媒體都要廣泛宣傳創(chuàng)建省級(jí)文明城市的重要意義、主要內(nèi)容和先進(jìn)典型，通過(guò)宣傳活動(dòng)，多形式、常態(tài)化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報(bào)道，使創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作家喻戶曉、深入人心，成為全市廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要把正面宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督曝光相結(jié)合，對(duì)各類不文明現(xiàn)象和行為進(jìn)行適當(dāng)曝光，引導(dǎo)群眾知恥明理、從善如流，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    三要嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。創(chuàng)建辦公室要抓緊制定細(xì)化分解方案，把創(chuàng)建工作任務(wù)量化分解到責(zé)任單位和人員，明確目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量要求和完成時(shí)限，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、創(chuàng)建無(wú)死角。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立“兩結(jié)合、兩重在”的創(chuàng)建獎(jiǎng)懲機(jī)制，把表彰獎(jiǎng)勵(lì)和過(guò)錯(cuò)懲處結(jié)合起來(lái)，重在實(shí)施過(guò)錯(cuò)懲處;把過(guò)程追究和結(jié)果追究結(jié)合起來(lái)，重在實(shí)行過(guò)程追究。對(duì)工作不力、整改不力、影響全市創(chuàng)建工作大局的部門和單位，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
    同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市乃至全國(guó)文明城市是全市人民的共同愿望，沖刺在即，大戰(zhàn)在即，迎檢在即。全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建省級(jí)文明城市一舉成功，為爭(zhēng)當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)排頭兵做出積極貢獻(xiàn)!
    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇六
    在全市文明市場(chǎng)建設(shè)指揮部創(chuàng)建文明市場(chǎng)工作會(huì)議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，全市文明市場(chǎng)建設(shè)指揮部在這里召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建文明市場(chǎng)第一戰(zhàn)役的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行了表彰。剛才，xx同志又對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了部署。會(huì)議開(kāi)的非常必要、及時(shí)，開(kāi)的比較成功。這充分說(shuō)明了市xx局黨組在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全面領(lǐng)導(dǎo)市文明市場(chǎng)建設(shè)指揮部的工作中，組織有力、措施保障、行動(dòng)迅速、積極有效，較好地完成了創(chuàng)建工作方案第一階段戰(zhàn)役的任務(wù)。會(huì)前，我們參觀了幾個(gè)創(chuàng)建先進(jìn)市場(chǎng)，取得的成績(jī)令人鼓舞。下面，就進(jìn)一步深入開(kāi)展文明市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、進(jìn)一步明確意義，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織。
    拔“釘子戶”治理工作中；指揮部的領(lǐng)導(dǎo)成員也深入一線，分片包干、督陣指揮，指導(dǎo)開(kāi)展了艱苦而卓有成效的工作，從而保證了創(chuàng)建文明市場(chǎng)第一戰(zhàn)役取得了明顯的效果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)看到創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，比如，市場(chǎng)商戶文明經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)素質(zhì)的提高，市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境的治理等等，還需要下較大工夫在今后的工作中加以解決。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好創(chuàng)建工作的`責(zé)任感和緊迫感。明確搞好文明城市建設(shè)，不僅是新的形勢(shì)下轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)事務(wù)有效監(jiān)管的需要，也是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效載體和城市對(duì)外開(kāi)放的第一形象；我們一定要牢固樹(shù)立城市文明建設(shè)既是精神文明建設(shè)，也是物質(zhì)文明建設(shè)，更是凝聚人心的政治建設(shè)的理念，從講政治、求發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明景區(qū)和文明城市工作的重大意義。創(chuàng)建工程指揮部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力抓好落實(shí)，把工作擺到首要議事日程，對(duì)照創(chuàng)建工作《實(shí)施意見(jiàn)》組織實(shí)施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位，督促檢查到位，真正把創(chuàng)建工作落到實(shí)處，抓出成效。
    二、廣泛動(dòng)員、全面部署，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。
    我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，今后的創(chuàng)建工作任務(wù)仍然十分艱巨，即將開(kāi)始的“治理市場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌”第二戰(zhàn)役和7月份開(kāi)始的“規(guī)范市場(chǎng)秩序”第三戰(zhàn)役，擔(dān)子將更重、困難將更大。因此，要全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)，必須做好廣泛的動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員各方面的力量共同參與文明市場(chǎng)的創(chuàng)建工作。不僅要有各執(zhí)法部門的督促檢查、治理整頓，而且要有廣大企業(yè)、個(gè)體工商戶、消費(fèi)者的共同參與，更要有各個(gè)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)助和配合。圍繞文明市場(chǎng)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，全面深入地部署創(chuàng)建工作，在加大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序整治力度的同時(shí)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)行為，開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)；同時(shí)，明確市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，健全制度、完善設(shè)施，強(qiáng)化市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)上檔次、上水平。
    三、明確責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。
    強(qiáng)力推進(jìn)市委、市政府部署開(kāi)展的文明市場(chǎng)建設(shè)工程任務(wù)，時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，要求承擔(dān)創(chuàng)建工作任務(wù)的xx部門要本著對(duì)市委、市政府，對(duì)全市人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，知難而進(jìn)，勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、善打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，拼搏攻堅(jiān)，不辱使命。現(xiàn)在，全面完成文明市場(chǎng)創(chuàng)建二、三戰(zhàn)役的工作任務(wù)，也僅有2個(gè)多月的時(shí)間。城區(qū)各部門要根據(jù)各自的工作任務(wù)，建立工作臺(tái)帳，明確分工責(zé)任，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好落實(shí)。要建立責(zé)任追究制，不論哪個(gè)部門和環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都要追究領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人的責(zé)任。要把創(chuàng)建工作作為識(shí)別干部、考驗(yàn)干部的重要途徑，作為今后使用干部的重要依據(jù)。在創(chuàng)建工作中，也要加強(qiáng)宣傳工作，借助各新聞媒體，進(jìn)一步充分發(fā)動(dòng)群眾，廣泛宣傳創(chuàng)建文明景區(qū)、文明城市活動(dòng)的意義，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷深入。
    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇七
    同志們：
    剛才，趙局長(zhǎng)就**學(xué)年的工作和**學(xué)年的工作任務(wù)做了全面的總結(jié)和布置，希望在座的各位校長(zhǎng)與老師結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，以狠抓落實(shí)為最終落腳點(diǎn)，重質(zhì)量，抓治理，造特色，出成績(jī)，把全縣基礎(chǔ)教育工作會(huì)議和此次學(xué)校工作會(huì)議的精神領(lǐng)會(huì)好，貫徹好，切切實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)**教育發(fā)展進(jìn)程。下面，我就我縣的教育工作再提幾點(diǎn)要求：
    一、積極應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展新形勢(shì)，勇于面對(duì)各種挑戰(zhàn)，**學(xué)年教育系統(tǒng)各項(xiàng)工作有所進(jìn)展。
    **學(xué)年的教育工作可以用六個(gè)“新”字來(lái)概括。第一個(gè)“新”是新體制，在全市率先召開(kāi)縣區(qū)級(jí)的基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，全面貫徹落實(shí)“以縣為主”的治理新體制，建立健全了新的財(cái)政撥付制度、人事治理制度，統(tǒng)籌整合全縣教育資源，進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工，營(yíng)建分工協(xié)作，全力興教的局面。第二個(gè)“新”是新班子。教育行政部門的新班子快速度過(guò)融合期，團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的作用，成為引領(lǐng)我縣教育發(fā)展的決策者、指導(dǎo)者、服務(wù)者和縣委、縣政府的參謀者。第三個(gè)“新”教師隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)新載體，在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展“以健康的心態(tài)和美好的行為創(chuàng)造光輝業(yè)績(jī)”的主題教育，以不斷造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、具有現(xiàn)代教育觀念的高素質(zhì)教師隊(duì)伍為根本，凸顯以人為本，奠定教育發(fā)展堅(jiān)固的隊(duì)伍基礎(chǔ)。第四個(gè)“新”是加強(qiáng)了教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的新職能，貼近**發(fā)展要求，成立了“**縣船舶修造業(yè)技工培訓(xùn)中心”，發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校和各級(jí)成校的作用，大力開(kāi)展各類培訓(xùn)，為滿足社會(huì)需求和實(shí)施“暖促”工程做出了積極貢獻(xiàn)。第五個(gè)“新”是新課程，以新課程改革為契機(jī)，抓住這個(gè)全面振興**教育的良好發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)等形式，加大教育改革力度，努力提升**教育質(zhì)量。第六個(gè)“新”是新突破，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史新高，中考成績(jī)較上年有所提升，合格率再次提高。這些進(jìn)展都是教育系統(tǒng)全體職工尤其是辛勤耕耘在教育第一線的廣大教師不斷努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府對(duì)你們并通過(guò)你們向廣大的教育工作者表示衷心的感謝和由衷的敬意。
    當(dāng)然，在有所進(jìn)展的背后還存在較多的發(fā)展難題亟待我們想方設(shè)法加以克服，以引領(lǐng)**教育繼續(xù)前行。一是布局調(diào)整和教育教學(xué)改革步伐有待于進(jìn)一步加快，人事制度、評(píng)價(jià)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制有待于進(jìn)一步完善；二是教師隊(duì)伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，學(xué)校內(nèi)部的潛力有待于進(jìn)一步挖掘，在一定程度上存在部分教師包括部分治理者愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心不夠強(qiáng)的問(wèn)題，年齡、專業(yè)、學(xué)科等方面的結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn)；三是教育教學(xué)質(zhì)量亟待于進(jìn)一步提高和穩(wěn)定，和群眾的需求還存在一定差距；四是資金投入有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題是我們**學(xué)年乃至較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)主攻的.方向，教育工作者尤其是在座的各位要針對(duì)問(wèn)題，真正領(lǐng)會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的含義，不坐等，不找客觀原因，主動(dòng)積極地走出一條符合**實(shí)際的教育發(fā)展道路。
    二、以穩(wěn)妥、長(zhǎng)遠(yuǎn)、優(yōu)化、理順為原則，結(jié)合各項(xiàng)制度的建立健全，加快實(shí)施教育布局調(diào)整，全面推進(jìn)教育改革。
    財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題。
    因此在布局調(diào)整過(guò)程中，要從建設(shè)“平安**”的高度，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，穩(wěn)妥實(shí)施，做好相關(guān)的思想工作和宣傳工作，堅(jiān)持公開(kāi)、公正的原則，堅(jiān)持透明操作，保障每個(gè)教育工作者的切身利益。同時(shí)，要把握調(diào)整的機(jī)會(huì)，加快制度的建立健全，將教育制度改革與布局調(diào)整有效融合。最主要的是教師、學(xué)校的評(píng)價(jià)體系和有序的教師流動(dòng)機(jī)制，這兩套體系的建立健全對(duì)**教育發(fā)展具有全局性影響。評(píng)價(jià)體系包括考核、評(píng)優(yōu)以及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用等，在保留現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系精華的基礎(chǔ)上，必須體現(xiàn)出引導(dǎo)性、現(xiàn)實(shí)性、操作性和鼓勵(lì)性，努力營(yíng)造有利于人才脫穎而出、特色學(xué)校紛紛創(chuàng)建的氛圍。教師流動(dòng)機(jī)制必須堅(jiān)持教育均衡化發(fā)展原則，以強(qiáng)帶弱，攜手共進(jìn)，不斷引導(dǎo)教師專業(yè)成才，形成相互扶持，互有競(jìng)爭(zhēng)的格局。要進(jìn)一步激活用人制度和分配制度，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。有必要的話，教育行政部門應(yīng)在下半年派專門組織進(jìn)行考察調(diào)研，拿出初步方案，逐步到位。
    三、以新課程改革為抓手，全面提升我縣教育教學(xué)質(zhì)量，重全面，出特色，為我縣**年?duì)巹?chuàng)省級(jí)教育強(qiáng)縣打下有力基礎(chǔ)。
    新課程改革已經(jīng)引起了教育系統(tǒng)上上下下的高度重視，已通過(guò)培訓(xùn)、參觀、資格制度等模式保證著新課程改革的順利實(shí)施。教育行政部門要繼續(xù)加強(qiáng)載體設(shè)計(jì)、政策配套、監(jiān)督評(píng)價(jià)和氛圍營(yíng)造，各學(xué)校要狠抓宣傳、學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、反饋、溝通等環(huán)節(jié)，繼續(xù)全員發(fā)動(dòng)，深入鉆研，認(rèn)真實(shí)施，在同一起跑線上贏取自身的優(yōu)勢(shì)。
    一要關(guān)注每個(gè)學(xué)生，樹(shù)立學(xué)生整體發(fā)展觀念。新課程改革是促進(jìn)、激發(fā)每個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展的改革。在新課程改革中必須堅(jiān)持給予每個(gè)學(xué)生平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，挖掘個(gè)體優(yōu)勢(shì)，整體提高合格率，注重教育均衡發(fā)展。這是教師責(zé)任心的直接體現(xiàn)，是對(duì)直接服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后備力量的重視，也是從學(xué)校尤其是農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要途徑之一。今年**中學(xué)、**初中等在學(xué)生合格率，學(xué)生整體素質(zhì)上保持了一定優(yōu)勢(shì)，縣里將采取必要的獎(jiǎng)勵(lì)方式予以表彰。今后要形成一種機(jī)制，鼓勵(lì)在發(fā)揮學(xué)生個(gè)體特長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，整體提高全體學(xué)生素質(zhì)，使我縣的素質(zhì)教育形成綠意盎然上百花齊放的局面。二要結(jié)合新課程改革，立足本校實(shí)際，創(chuàng)建學(xué)校特色。改革教育評(píng)價(jià)制度，突出學(xué)校特色已經(jīng)被寫(xiě)入**年的人代會(huì)政府報(bào)告中。
    形成學(xué)校特色作為**教育再上新臺(tái)階的有力支撐點(diǎn)，將是今后學(xué)校工作的重要內(nèi)容之一。學(xué)校特色的創(chuàng)建要堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，從海島文化、學(xué)校歷史等方面入手，深入挖掘本校內(nèi)涵，揚(yáng)長(zhǎng)避短，才會(huì)有所建樹(shù)；要從廣義上理解“特色”的含義，不要局限于音體美之中；要立足**，更要走出**，瞄準(zhǔn)縣、市、省各類比賽的空白，有針對(duì)性的打響品牌；要有創(chuàng)新精神，采用外請(qǐng)內(nèi)聘、引入社會(huì)參與等方式，彌補(bǔ)人才、資金等方面的困難。教育行政部門要精心研究、構(gòu)思傾斜政策和各類的比武平臺(tái)，甚至可以舉行縣區(qū)比賽，濃郁學(xué)校特色的創(chuàng)建。三要克服種種困難，加大對(duì)設(shè)施設(shè)備的投入。資金瓶頸一直是困擾我縣教育發(fā)展的問(wèn)題之一?？h里將進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入，保障教育運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展所需要的基本資金。教育系統(tǒng)更要把加快設(shè)施設(shè)備的完善視為己任，進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大投資力度，加大與社會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通力度，充分激發(fā)**人民支持教育，參與教育的熱情。已出臺(tái)實(shí)施的就是一個(gè)很好的引導(dǎo)政策。加大對(duì)設(shè)施設(shè)備的投入是保障新課程改革順利推進(jìn)的迫切需要，也是我縣創(chuàng)建“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”的迫切需要，我縣現(xiàn)有的教育設(shè)施配置離創(chuàng)建“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)還有將近4百萬(wàn)的差距，我們一定要抓住機(jī)會(huì)，想方設(shè)法，努力改善設(shè)施設(shè)備，取得雙贏。
    四、堅(jiān)持人文主義，講求治理藝術(shù)，真正發(fā)揮各個(gè)學(xué)校校長(zhǎng)和中層的作用。
    護(hù)教師隊(duì)伍穩(wěn)定，以事業(yè)留人，以感情留人，以人格魅力凝聚人心。樹(shù)立務(wù)實(shí)理念，抓實(shí)事，出實(shí)效，確立特色觀念，獨(dú)樹(shù)一幟，開(kāi)拓創(chuàng)新，樹(shù)立大局觀念，加大縣內(nèi)外學(xué)校之間的溝通與聯(lián)系，加大與社會(huì)的聯(lián)動(dòng)，為**教育的發(fā)展，為**經(jīng)濟(jì)的提升作貢獻(xiàn)。
    同志們，**學(xué)年的工作思路與目標(biāo)已經(jīng)明確，我相信經(jīng)過(guò)全教育系統(tǒng)上下的共同努力，堅(jiān)持以特色創(chuàng)品牌，以抓整體出質(zhì)量，以艱苦奮斗出成果，**教育會(huì)有長(zhǎng)足的進(jìn)步！
    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇八
    同志們：
    區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次全區(qū)文明創(chuàng)建工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全市宣傳思想暨文明單位創(chuàng)建工作會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，深化“三城共建”工作，迅速在全區(qū)掀起以環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)“三創(chuàng)”（創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)）、“三清”（清潔家園、清潔田園、清潔水源）及文明示范戶、文明示范村、文明示范鎮(zhèn)、文明示范單位創(chuàng)建工作，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人文素質(zhì)，樹(shù)立xx形象。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    第一，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)的自覺(jué)性。
    開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，是我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。當(dāng)前，我區(qū)城鄉(xiāng)普遍存在衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差的`實(shí)際問(wèn)題，以文明創(chuàng)建為載體，進(jìn)行集中整治，既符合群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也有利于大幅度提高區(qū)域環(huán)境綜合競(jìng)爭(zhēng)力，集聚生產(chǎn)要素，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面跨越。各級(jí)各部門各單位務(wù)必從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義。要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為我們工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最盼望解決的事情做起，真正落實(shí)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，真正體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”。
    這幾年xx發(fā)展很快，在全市綜合考核中名次靠前，我們靠的是什么？靠的就是招商引資上項(xiàng)目，靠的就是各級(jí)干部對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求?，F(xiàn)在的老板除了追求利潤(rùn)、追求事業(yè)和看重優(yōu)惠政策外，最注重的還是環(huán)境，但客觀地講，我們的衛(wèi)生環(huán)境一直沒(méi)有搞上去?，F(xiàn)在發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，就是要?jiǎng)?chuàng)造一流環(huán)境，打造優(yōu)美平臺(tái)，其中衛(wèi)生是重要方面，哪個(gè)地方平臺(tái)好，資金就流向哪里。搞好文明創(chuàng)建工作，xx可以樹(shù)形象，百姓可以得實(shí)惠，企業(yè)可以增商機(jī)，黨委政府可以添威信，同時(shí)可以增強(qiáng)整個(gè)xx對(duì)人才、資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面的集聚能力，可以為區(qū)域發(fā)展提供巨大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的動(dòng)力。從根本上說(shuō)，創(chuàng)建活動(dòng)充分體現(xiàn)了人民群眾的愿望和要求，是一項(xiàng)民心工程，是一件功在當(dāng)代、利在千秋的好事、實(shí)事。我們務(wù)必認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位，加大投入力度，確保全面做好創(chuàng)建工作。
    第二，明確目標(biāo)任務(wù)，確保文明創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效。
    文明創(chuàng)建工作抓好了，對(duì)全社會(huì)是一個(gè)重要的示范和導(dǎo)向，有利于形成全民參與創(chuàng)建的良好氛圍。這次文明創(chuàng)建活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，到5月底結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)共分宣傳發(fā)動(dòng)、綜合整治、考核整改三個(gè)階段進(jìn)行。全區(qū)要按照《文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，突出抓好單位、鎮(zhèn)、村、戶的創(chuàng)建工作，每個(gè)鎮(zhèn)（辦事處、工業(yè)園區(qū)）要?jiǎng)?chuàng)建2—3個(gè)文明示范村。在創(chuàng)建活動(dòng)中，要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。文明示范戶，要做到自覺(jué)維護(hù)集體利益，能夠勤勞致富，遵紀(jì)守法，敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策，能夠?qū)W習(xí)運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，爭(zhēng)做科技致富帶頭人，相信科學(xué)，不搞封建迷信，尊師重教，積極參加健康文明的文體活動(dòng)，鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦，積極搞好環(huán)境衛(wèi)生，自覺(jué)履行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)等。文明示范鎮(zhèn)（村），要做到鎮(zhèn)（村）級(jí)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，思想教育成效明顯，鎮(zhèn)（村）容鎮(zhèn)（村）貌整潔優(yōu)美，社會(huì)秩序良好，科教文化穩(wěn)定發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力等。文明示范單位，要做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，工作實(shí)績(jī)顯著；環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美，環(huán)保達(dá)標(biāo)；創(chuàng)建活動(dòng)深入扎實(shí)，思想道德風(fēng)尚良好，群眾有安全感；領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，創(chuàng)建意識(shí)強(qiáng)等。
    創(chuàng)建工作要突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。區(qū)文明辦按照文明創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，制定了具體的創(chuàng)建方案，主要是以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，對(duì)城鄉(xiāng)街道、路面、居民區(qū)等公共場(chǎng)所要進(jìn)行集中清理整頓，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化、凈化，大力創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)建優(yōu)良秩序，提升我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境的品位和檔次。所有沿街（路）建筑、路面和居民區(qū)要達(dá)到整潔衛(wèi)生，無(wú)垃圾死角，無(wú)亂搭、亂建、亂擺、亂放及占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，特別是206國(guó)道沿線的鎮(zhèn)村，要保持路面清潔衛(wèi)生，公共設(shè)施完好，建筑工地封閉施工，綠化隔離墩和路牙石整潔有序；城區(qū)高大建筑物、公園、主要路口和城區(qū)主干道兩側(cè)要全部實(shí)現(xiàn)亮化；要大量種植花草樹(shù)木，增加公共綠地面積，道路兩側(cè)樹(shù)木齊全，底部統(tǒng)一刷白。
    第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保文明創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    文明創(chuàng)建活動(dòng)是對(duì)落后愚昧思想觀念的一種挑戰(zhàn)，是對(duì)陳規(guī)陋習(xí)的一場(chǎng)革命，此項(xiàng)工作涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，關(guān)鍵在“一把手”。各單位“一把手”是創(chuàng)建活動(dòng)的第一責(zé)任人，要處理好創(chuàng)建與正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，廣泛深入動(dòng)員部署，把創(chuàng)建工作與建設(shè)實(shí)力、魅力、和諧新xx結(jié)合起來(lái)，與本單位的形象和效益聯(lián)系起來(lái)，與每個(gè)干部群眾的切身利益聯(lián)系起來(lái)，激活大家投身創(chuàng)建的內(nèi)在動(dòng)力，形成人人關(guān)心、人人參與、人人盡力的局面；要親自檢查督促，并成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確得力人員和專門力量抓這項(xiàng)工作；要集中精力抓出亮點(diǎn)，樹(shù)立一批好的典型，為面上的工作提供示范；要安排專人注意做好創(chuàng)建資料的收集、整理、歸檔等工作，形成規(guī)范完整的創(chuàng)建工作臺(tái)帳。各級(jí)各部門各單位結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，在全區(qū)總體方案的指導(dǎo)下，盡可能量化標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化考核，制定具體的工作方案和實(shí)施細(xì)則。時(shí)間安排要往前趕，留有余地，爭(zhēng)取主動(dòng)；工作措施要切實(shí)可行，便于操作；工作任務(wù)要落實(shí)到科室、村組，明確責(zé)任人；考核辦法和獎(jiǎng)懲措施要具體實(shí)在，保證落實(shí)兌現(xiàn)。區(qū)文明辦要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，把定期與不定期抽查、自查與互查、明查與暗訪結(jié)合起來(lái)，掌握情況，把握進(jìn)度，及時(shí)指導(dǎo)，推進(jìn)工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)。區(qū)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要加大宣傳力度，開(kāi)辟專欄，集中報(bào)道，營(yíng)造聲勢(shì)，做到家喻戶曉；要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建成效突出的單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不合格的單位通報(bào)批評(píng)，并不得評(píng)為文明單位。
    同志們，全區(qū)文明創(chuàng)建工作的號(hào)角已經(jīng)吹響，各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開(kāi)。讓我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，只爭(zhēng)朝夕，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏，集中力量打好文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)實(shí)力、魅力、和諧新xx再立新功。
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    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇九
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的、省兩會(huì)、全省城鎮(zhèn)化大會(huì)、全國(guó)和全省建設(shè)工作會(huì)議精神，全面分解、細(xì)化、落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議確定的有關(guān)城市建設(shè)管理的各項(xiàng)任務(wù)，確保20**年全省城市建設(shè)管理工作再上新水平。楊廳長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議十分重視，在百忙中親自參加會(huì)議，并將作重要講話。這次會(huì)議在肥城召開(kāi)，帶有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的性質(zhì)。近年來(lái)，肥城市委市政府高度重視城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)，舍得在城市黃金地段搞綠化，城市道路綠化、公園綠化等都取得明顯成效，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。剛才，幾個(gè)單位從不同角度做了交流發(fā)言，這些經(jīng)驗(yàn)很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
    過(guò)去的20**年，按照省委、省政府的決策部署,在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破、新發(fā)展。“三大主題活動(dòng)”進(jìn)展順利，成效顯著。在城市綠蔭行動(dòng)方面，舉行了由省人大副主任連承敏等領(lǐng)導(dǎo)出席的山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動(dòng)推進(jìn)儀式，在濱州召開(kāi)了全省城市園林綠化工作會(huì)議，在臨沂市成功舉辦了第四屆山東省城市園林綠化博覽會(huì)，建成永久性落地展園38個(gè)，充分展示了“齊風(fēng)魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。在和諧城管創(chuàng)建方面，舉辦了全省“和諧城管”創(chuàng)建演講朗誦比賽，召開(kāi)了全省和諧城管創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)情況調(diào)度督查，對(duì)進(jìn)度緩慢的8個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行了集中約談。在城市飲用水水質(zhì)提升方面，濟(jì)南、東營(yíng)等城市承擔(dān)的國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)示范項(xiàng)目通過(guò)考核驗(yàn)收。同時(shí)，積極推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮污水處理績(jī)效考評(píng)機(jī)制的作用，會(huì)同省監(jiān)察廳重點(diǎn)加大了對(duì)政府履行職責(zé)情況的考評(píng)力度。研究出臺(tái)了《關(guān)于做好城市生活垃圾分類減量試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《城市餐廚廢棄物處理經(jīng)營(yíng)性企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》。舉辦了中國(guó)(濰坊)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)備與固廢處理博覽會(huì)和中國(guó)(泰安)城鎮(zhèn)水大會(huì)、中國(guó)(濟(jì)南)城市建設(shè)博覽會(huì)。加強(qiáng)城市橋梁安全管理，開(kāi)展了城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)，出臺(tái)了《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城市橋梁建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作的意見(jiàn)》，16個(gè)設(shè)區(qū)城市、51個(gè)縣(市)已安裝橋梁管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)市政工程安全質(zhì)量管理，全省20**年實(shí)現(xiàn)零死亡。突出做好城市防汛工作，防范臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨等嚴(yán)重汛情，確保城市汛期安全，組織編印了2萬(wàn)本《城市防汛安全常識(shí)》，編制了《山東省城市立交橋下積水警示與通行安全保障系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，努力解決立交橋下易積水問(wèn)題。開(kāi)展了風(fēng)景名勝區(qū)年度考核工作，組織專家對(duì)部分景區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審。20**年，全省城市建設(shè)管理行業(yè)的任務(wù)相當(dāng)艱巨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)我們有許多新要求、新期待。創(chuàng)造性、高質(zhì)量地做好今年的工作，對(duì)推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化提質(zhì)加速，對(duì)建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東，具有十分重要的意義。全省城市建設(shè)管理系統(tǒng)20**年工作總結(jié)和20**年工作計(jì)劃已經(jīng)印發(fā)給大家，這里我主要講重點(diǎn)工作和對(duì)策措施。
    一、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好今年全省城市建設(shè)管理工作。
    基本思路是：以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、全國(guó)及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入開(kāi)展城市綠蔭行動(dòng)、和諧城管創(chuàng)建、飲用水水質(zhì)提升“三大主題活動(dòng)”，突出抓好城市排水與暴雨內(nèi)澇防治、生活垃圾分類收集、城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)“三個(gè)切入點(diǎn)”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換、行業(yè)監(jiān)管、作風(fēng)建設(shè)“三個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”，牢固樹(shù)立“建設(shè)美麗山東，城建城管先行”的責(zé)任意識(shí)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和社會(huì)形象，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供支撐和載體。
    (一)繼續(xù)深入推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng)。籌備召開(kāi)全省城市園林綠化工作會(huì)議，深入探討在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)的總體背景下推進(jìn)城市園林綠化工作的新思路。繼續(xù)組織開(kāi)展城市綠蔭行動(dòng)，引導(dǎo)各地突出抓好城市中心區(qū)、舊居住區(qū)道路綠化、立體綠化和街頭游園、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)城市綠蔭行動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。加強(qiáng)城區(qū)水系整治和破損山體綠化，建設(shè)一批濕地和山體公園。堅(jiān)持塑造特色、打造精品，保護(hù)古樹(shù)名木，應(yīng)用鄉(xiāng)土樹(shù)種，豐富文化內(nèi)涵，打造“齊風(fēng)魯韻、大氣宜人”的山東園林。組織做好省級(jí)園林城市(縣城)申報(bào)與考核，指導(dǎo)有關(guān)市、縣做好國(guó)家園林城市、縣城的創(chuàng)建工作，指導(dǎo)壽光、濟(jì)南、淄博等市創(chuàng)建生態(tài)園林城市，確保園林城市創(chuàng)建活動(dòng)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。會(huì)同東營(yíng)市政府做好第五屆省園博會(huì)展園總體規(guī)劃、參展城市招展、施工方案論證等工作，超前謀劃，高點(diǎn)定位，確保第五屆省園博會(huì)開(kāi)好頭、起好步。堅(jiān)持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”理念，在有條件的市縣組織規(guī)劃建設(shè)綠道系統(tǒng)。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)有條件的城市申報(bào)聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和省人居獎(jiǎng)，推薦優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
    (二)推動(dòng)“和諧城管”創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。大力實(shí)施六項(xiàng)基礎(chǔ)工程，切實(shí)加強(qiáng)示范項(xiàng)目管理，推進(jìn)城市管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。在科學(xué)界定市、區(qū)、街道在城市管理方面職責(zé)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城市管理體制、機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)工地活動(dòng)，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變隨機(jī)管理為源頭治理。促進(jìn)城市管理向服務(wù)百姓生活轉(zhuǎn)變，全面提升城市日常服務(wù)和應(yīng)急管理水平。進(jìn)一步研究確定數(shù)字化城管推廣計(jì)劃和保障措施，全面加快數(shù)字化城市管理模式推廣，爭(zhēng)取20**年底實(shí)現(xiàn)全省所有市、縣數(shù)字化城市管理模式的全覆蓋。加快12319熱線建設(shè)步伐，所有設(shè)市城市要全部開(kāi)通。依托數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進(jìn)設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護(hù)有機(jī)銜接，提高城市管理精細(xì)化水平。以提高協(xié)調(diào)利益沖突、現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)對(duì)、危機(jī)研判能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)一線城管隊(duì)伍培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)和實(shí)施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，扎實(shí)做好攤販攤點(diǎn)管理、違章建筑拆除等工作，預(yù)防和妥善處置群體性事件。
    (三)繼續(xù)實(shí)施飲用水水質(zhì)提升工程。組織實(shí)施以“兩加強(qiáng)、一保障”為核心的全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃(20**-)，引導(dǎo)各地大力實(shí)施水廠工藝升級(jí)、管網(wǎng)改造等項(xiàng)目，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)。會(huì)同省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)行動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查，確保取得顯著成效。對(duì)個(gè)別問(wèn)題突出的市、縣，要重點(diǎn)督辦，必要時(shí)實(shí)施責(zé)任追究。要通過(guò)各方面的工作，確保各市縣全面落實(shí)國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高飲用水水質(zhì)，讓人民群眾喝上放心水。開(kāi)展供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力等級(jí)評(píng)定、水質(zhì)信息公告、供水水質(zhì)信息系統(tǒng)運(yùn)行等三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，完善供水行業(yè)管理制度，提高監(jiān)管能力。抓好“水專項(xiàng)”“十一五”成果推廣轉(zhuǎn)化，搞好“十二五”課題的組織實(shí)施，發(fā)揮項(xiàng)目的示范導(dǎo)向作用。
    (四)推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。春節(jié)期間，看望北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人時(shí)發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了全國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的廣大干部職工。剛剛召開(kāi)的全國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生工作座談會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)重要講話，做好當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行了全面安排。我們要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)工作和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步加快生活垃圾分類、收運(yùn)、處理設(shè)施和公廁建設(shè)，突出抓好餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，列入國(guó)家試點(diǎn)的青島、濰坊、泰安3市，要加快工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)盡快建成投入使用，列入省20**年年度計(jì)劃的項(xiàng)目要確保全部開(kāi)工建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展調(diào)研、論證，確保省政府今年出臺(tái)《山東省餐廚廢棄物管理辦法》?？偨Y(jié)推廣濟(jì)南、青島開(kāi)展城市生活垃圾分類、餐廚廢棄物處理工作的經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管，對(duì)全省已評(píng)定無(wú)害化等級(jí)滿兩年的垃圾處理場(chǎng)，適時(shí)組織專家復(fù)評(píng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。以建設(shè)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境為目標(biāo)，大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”管理模式，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐，真正讓“清潔城鄉(xiāng)，共享健康”成為廣大群眾的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。扎實(shí)做好環(huán)衛(wèi)一線職工的權(quán)益保障工作，加大投入，不斷改善一線環(huán)衛(wèi)工人的工作生活條件。同時(shí)，大力弘揚(yáng)“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家潔”的環(huán)衛(wèi)行業(yè)精神，不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)和管理水平。
    (五)抓好城市排水、防汛和污水處理工作。各地要按照《山東省城市排水專項(xiàng)規(guī)劃編制綱要(試行)》的規(guī)定，加快排水專項(xiàng)規(guī)劃編制步伐。認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地將本地污水處理相關(guān)信息上報(bào)全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，保持我省污水處理水平的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。嚴(yán)格按照“檢查-反饋-再檢查-再反饋”的形式，做好污水處理廠檢查與工作提升，扎實(shí)做好城市污水處理績(jī)效考評(píng)工作，進(jìn)一步細(xì)化措施，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目投資效益，提高污水處理設(shè)施運(yùn)行效率和水平。組織實(shí)施好全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置及再生利用設(shè)施規(guī)劃，確保工程質(zhì)量。把城市防汛工作作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，按照“平時(shí)多用功，戰(zhàn)時(shí)不出事”的原則，加快城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設(shè)施建設(shè)，積極科學(xué)應(yīng)對(duì)超常規(guī)降雨，協(xié)同推進(jìn)雨污分流、雨水利用、災(zāi)害防范、綜合治理，確保城市安全度汛。
    (六)抓好市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管和城市橋梁管理工作。制定《山東省市政工程安全文明工地考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好20**年度考評(píng)。組織開(kāi)展優(yōu)秀市政工程觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高市政施工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，做好市政金杯獎(jiǎng)申報(bào)與評(píng)審。繼續(xù)開(kāi)展城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)，通過(guò)考評(píng)督促各地加強(qiáng)橋梁管理制度建設(shè)、養(yǎng)管隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展橋梁檢測(cè)、危舊橋梁維修加固、“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”推廣應(yīng)用等工作，促進(jìn)我省城市橋梁管理水平的提高。近幾年，國(guó)內(nèi)各地多次發(fā)生城市橋梁坍塌事故，橋梁安全成為領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注的重要工作，希望各地學(xué)習(xí)青島經(jīng)驗(yàn)，把橋梁安全工作抓實(shí)、抓好。目前，有的設(shè)區(qū)城市橋梁主管部門沒(méi)有履行對(duì)所轄縣、市橋梁養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督職能，少數(shù)市、縣(市)尚未按照要求安裝“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”，這些城市務(wù)必要采取有力措施，盡快解決存在的問(wèn)題。
    (七)認(rèn)真抓好城市交通設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理。目前，各個(gè)城市的交通擁堵問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，道路通行效率降低，車輛尾氣污染嚴(yán)重，社會(huì)反響強(qiáng)烈。面對(duì)這一熱點(diǎn)問(wèn)題，我們建設(shè)主管部門要積極發(fā)揮職能作用，為化解交通擁堵做出貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步加大城市交通設(shè)施建設(shè)力度，特大城市、大城市要盡快規(guī)劃、建設(shè)一批高架路、立交橋、快速路等骨干道路工程，青島、濟(jì)南等市要加快軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。要通過(guò)新建改建支路、街巷道路和打通斷頭路等措施，進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通“微循環(huán)”。各設(shè)區(qū)城市要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，盡快組織編制城市步行和自行車交通系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)一批示范項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有城市道路、橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)管理，減少挖掘和占用，提高設(shè)施完好率，充分發(fā)揮設(shè)施的交通功能。同時(shí)，各地要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，會(huì)同公安、交通等有關(guān)部門，編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制訂相應(yīng)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，盡快建成一批停車設(shè)施，緩解停車難、占道停車等問(wèn)題。
    (八)不斷加強(qiáng)和改善行業(yè)管理。按照國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)市政、風(fēng)景園林、環(huán)衛(wèi)、供水、城管執(zhí)法等行業(yè)進(jìn)行科學(xué)的、有效的管理，是我們各級(jí)主管部門的重要職責(zé)和工作。像市政、園林企業(yè)的資質(zhì)管理與安全生產(chǎn)許可證管理，供水、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)管理，市政工程、園林工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，各個(gè)行業(yè)的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的作用。近幾年，由于各地城建重點(diǎn)項(xiàng)目多，地方主管部門的干部許多都靠在重點(diǎn)工程上，在行業(yè)管理上投入的精力不夠。另外，有的設(shè)區(qū)城市行業(yè)主管部門對(duì)所轄縣、市、區(qū)的工作不過(guò)問(wèn)、不督促、不檢查，甚至連省廳的文件都不轉(zhuǎn)發(fā)，影響了縣、市一級(jí)工作的開(kāi)展。下一步，各市主管部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化“管行業(yè)”的意識(shí)，分析查找本市在行業(yè)管理方面存在的問(wèn)題和不足，多抽出精力研究行業(yè)發(fā)展的政策、管理的辦法，落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)行業(yè)管理的相關(guān)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取行業(yè)管理工作匯報(bào)，不斷完善各項(xiàng)管理措施，提高管理水平?？h、市、區(qū)城市建設(shè)管理工作是全省工作的基礎(chǔ)，也是我們工作中的短板。各設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣、市、區(qū)工作的指導(dǎo)和督促、檢查，及時(shí)將省廳有關(guān)文件和會(huì)議精神傳達(dá)下去，并從人才、技術(shù)等方面提供支持，促進(jìn)縣、市、區(qū)工作水平的提高。這里特別強(qiáng)調(diào)一下風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，這方面的問(wèn)題仍然比較多，如嶗山風(fēng)景區(qū)20**年沒(méi)有向省廳上報(bào)任何審批項(xiàng)目，但衛(wèi)星遙感卻發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不少。省廳近期將召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作進(jìn)行研究部署。有風(fēng)景名勝區(qū)管理職能的住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局)、城市管理局、園林局等部門，下一步要認(rèn)真履行職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。這幾年城建行業(yè)圍繞新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，搞了一些展覽會(huì)，各個(gè)展會(huì)各具特色，組織比較成功，成效較為明顯。為壓縮展會(huì)數(shù)量，提高展會(huì)質(zhì)量，初步議定：從今年開(kāi)始，各主要行業(yè)可每?jī)赡杲M織舉辦一次專業(yè)展覽會(huì)，全省城建系統(tǒng)每年的展會(huì)活動(dòng)不超過(guò)兩次。
    除上述八項(xiàng)重點(diǎn)工作外，城市綠色照明以及照明節(jié)能、城市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理、風(fēng)景名勝資源保護(hù)、城建行業(yè)規(guī)范化管理等工作都要進(jìn)一步推進(jìn)，大家要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省廳有關(guān)要求，繼續(xù)抓實(shí)抓好。
    二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    要順利完成20**年的繁重任務(wù)，需要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作的方式方法，加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)，切實(shí)在抓落實(shí)、求實(shí)效上下工夫。
    (一)抓好責(zé)任落實(shí)，層層分解任務(wù)目標(biāo)。20**年的工作思路、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各市政府也都對(duì)20**年度的工作進(jìn)行了安排部署。各市主管部門要根據(jù)上級(jí)的部署，盡快理清本部門主要負(fù)責(zé)的任務(wù)、需要配合的任務(wù)，制定明晰的工作目標(biāo)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，把工作、責(zé)任分解落實(shí)到具體部門、科室、單位，責(zé)任到人，建立責(zé)任明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。在近幾年工作中，有少數(shù)城市的主管部門對(duì)省廳安排的工作任務(wù)不能按時(shí)、保質(zhì)保量完成，需要上報(bào)的材料不按時(shí)上報(bào)，拖報(bào)甚至不報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了全省工作的開(kāi)展。所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，根本在于任務(wù)不清、責(zé)任不落實(shí)。今后，省廳將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，對(duì)工作落后、質(zhì)量不高的主管部門，將給予通報(bào)批評(píng)，直至約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。另外，今年是城市綠蔭行動(dòng)、創(chuàng)建“和諧城管”3年集中行動(dòng)的最后一年，各地在做好今年工作的同時(shí)，要研究制定措施，把工作中創(chuàng)造出來(lái)的好機(jī)制、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，總結(jié)、上升為工作制度、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)相關(guān)工作持續(xù)發(fā)展。
    (二)抓好監(jiān)督檢查，營(yíng)造積極向上的工作氛圍。監(jiān)督檢查是管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，激勵(lì)是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必須有檢查，既要檢查過(guò)程，更要檢查結(jié)果。最近幾年，省廳在許多工作上建立了監(jiān)督檢查制度，包括污水處理績(jī)效考核、城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)、市政工程安全文明工地考評(píng)、供水水質(zhì)檢查、城市管理規(guī)范化考核等。實(shí)踐證明，這些檢查考評(píng)對(duì)工作的促進(jìn)作用很大。各地一定要善于運(yùn)用這些手段，通過(guò)檢查、考評(píng)、考核等措施，強(qiáng)化各級(jí)、各部門、各單位和每個(gè)干部的執(zhí)行力，推動(dòng)城市建設(shè)管理工作開(kāi)展。有了監(jiān)督檢查，需要同步做好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不能干好干壞一個(gè)樣，干得好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好的一定要有“說(shuō)法”，可以誡勉談話，也可以安排轉(zhuǎn)崗、脫崗培訓(xùn)等?？傊ㄟ^(guò)監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，在部門、單位內(nèi)部形成一股干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營(yíng)造一種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
    (三)抓好主題創(chuàng)建活動(dòng)，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省廳在城市建設(shè)管理方面建立了不少的創(chuàng)建工作機(jī)制，包括園林城市、節(jié)水城市、人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)、園林優(yōu)質(zhì)工程、花園式單位(小區(qū))、市政金杯獎(jiǎng)，城市綠蔭行動(dòng)、“和諧城管”創(chuàng)建，還有創(chuàng)建示范項(xiàng)目、示范單位等。許多城市充分利用創(chuàng)建機(jī)制，將部門的工作上升為市委、市政府的重點(diǎn)工作，變成多部門合力推進(jìn)的工作，變成群眾理解、支持的工作，既促進(jìn)了工作開(kāi)展，又提高了部門的地位，優(yōu)化了全行業(yè)發(fā)展環(huán)境。這是我們行業(yè)的特點(diǎn)，也是多年積累的經(jīng)驗(yàn)，要緊緊抓在手上。德州市城管局提出創(chuàng)建國(guó)家園林城市后，得到市委、市政府高度重視，創(chuàng)城目標(biāo)先后寫(xiě)入市黨代會(huì)、人代會(huì)的工作報(bào)告，成為黨委、政府的重要決策。市里成立了高層次的領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成了由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的60多人的創(chuàng)城辦，工作開(kāi)展得熱火朝天，許多原來(lái)推不動(dòng)的工作都得到順利推進(jìn)，全市的園林綠化水平顯著提升。近幾年，部分市對(duì)創(chuàng)建工作的積極性和重視程度不如以往，比如山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)上報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量少，水平不高，20**年聯(lián)合國(guó)迪拜獎(jiǎng)中，江蘇省有3個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)、浙江省有2個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，我省由于缺乏高水平項(xiàng)目而出現(xiàn)空白。在國(guó)家嚴(yán)格控制評(píng)選表彰的形勢(shì)下，我們能夠有這樣多的創(chuàng)建手段，是非常難得的。各地一定要高度重視、充分利用好這些創(chuàng)建機(jī)制，以創(chuàng)建活動(dòng)引領(lǐng)城市建設(shè)管理工作上水平。
    (四)抓好體制機(jī)制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)改革。對(duì)于城市政府來(lái)講，城市建設(shè)管理是個(gè)大行業(yè)，也是發(fā)展變化較快的行業(yè)和領(lǐng)域，地位和作用十分重要，存在的問(wèn)題也不少，因此許多地方將其作為體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。近幾年，我省部分城市在城市建設(shè)管理體制方面進(jìn)行了一些探索，像濟(jì)寧、棗莊、威海等。這些探索有成功的地方，也有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。剛才濟(jì)寧顏世海同志的發(fā)言大家聽(tīng)后都很有感觸，他們是走了彎路、付出代價(jià)后又重新調(diào)整,這個(gè)過(guò)程中的損失應(yīng)該說(shuō)是不小的。棗莊市把城市建設(shè)管理的主要職能下放到區(qū)，由區(qū)里負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等工作，甚至把自來(lái)水公司、市政工程公司都下放到區(qū)里。應(yīng)當(dāng)明確：我們支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新，但要堅(jiān)持一些基本的原則。在現(xiàn)階段、現(xiàn)行體制下，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主要職責(zé)在市政府，而不是區(qū)政府。目前區(qū)一級(jí)在重視程度、財(cái)力保障、人才與技術(shù)等方面都有很多不足，建設(shè)管理水平難以保證，保障能力尚不具備。作為行業(yè)主管部門，我們一定要有“守土有責(zé)”的意識(shí)，積極主動(dòng)的當(dāng)好市委、市政府的參謀，在涉及城市建設(shè)管理體制機(jī)制改革的事情上，要會(huì)同有關(guān)部門做深入細(xì)致的調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定周密的改革方案，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
    (五)抓好宣傳發(fā)動(dòng)，始終保持與社會(huì)各界和廣大群眾的良性互動(dòng)。要善于培育、總結(jié)、宣傳、推廣典型，通過(guò)典型的示范作用，帶動(dòng)面上工作開(kāi)展。要通過(guò)抓典型，推出體現(xiàn)山東城市建設(shè)管理行業(yè)精神的優(yōu)秀單位和個(gè)人，力爭(zhēng)培養(yǎng)出在全省、全國(guó)有影響力的標(biāo)兵模范，既干成事，又推出人，真正做到做事有樣板、做人有標(biāo)兵。要加強(qiáng)行業(yè)工作的宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和群眾了解、支持城市建設(shè)管理工作。城市建設(shè)管理工作涉及城市的方方面面，群眾的關(guān)注度、期望值很高，宣傳工作十分重要。作為行業(yè)主管部門，我們應(yīng)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，強(qiáng)化公眾參與，加強(qiáng)與媒體、市民的溝通。比如，現(xiàn)在群眾對(duì)交通擁堵、供水質(zhì)量、人居環(huán)境、城管執(zhí)法等十分關(guān)注，我們就要進(jìn)行認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)，明確在解決這些問(wèn)題方面，我們現(xiàn)在有哪些職責(zé)、能夠有什么作為。也就是說(shuō)，對(duì)群眾關(guān)注的、與我們職責(zé)相關(guān)的事情，不能無(wú)聲無(wú)息，要有聲音、有辦法、有行動(dòng)。同時(shí)，要通過(guò)各種宣傳媒體和渠道，把我們的工作讓群眾知曉，把城市建設(shè)管理工作的成就、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型宣傳出去，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解，讓人民群眾理解，為行業(yè)贏得掌聲，消除誤解和“雜音”。
    (六)抓好行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為完成全年任務(wù)提供能力保障。沒(méi)有一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的干事團(tuán)隊(duì)，工作質(zhì)量和水平很難保證。我們應(yīng)當(dāng)在干事業(yè)的同時(shí)做好培養(yǎng)人的工作，力爭(zhēng)事業(yè)、人才的雙豐收，這樣做既是對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)干部負(fù)責(zé)，也是對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)。目前，各級(jí)城市建設(shè)管理部門大都存在人手少的問(wèn)題，相當(dāng)一部分工作需要依靠借調(diào)人員，這種狀況短期內(nèi)很難改變。在這種情況下，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)政策，也要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，既要向書(shū)本學(xué)，也要向?qū)嵺`學(xué)，向先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位學(xué)。同時(shí)，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，使大家想干事、會(huì)干事、干成事、不出事，在本部門、本單位形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。城市建設(shè)管理工作涉及面廣，各部門業(yè)務(wù)工作之間聯(lián)系緊密，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合十分重要。上次機(jī)構(gòu)改革后，部分城市的建設(shè)部門有較大調(diào)整，許多地方將原來(lái)的“大建委”體制改為幾個(gè)相互獨(dú)立的部門，造成相互之間協(xié)調(diào)難度增大。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，大部分地方部門之間的溝通協(xié)調(diào)是較為順暢的，相互之間配合不錯(cuò)，但也確有少數(shù)地方部門之間溝通協(xié)調(diào)不好，存在推諉扯皮現(xiàn)象，形不成工作合力。權(quán)力不是哪個(gè)部門的，更不是哪個(gè)人的，而是人民賦予的，組織安排的。我們一定要堅(jiān)持“事業(yè)第一”，只要是對(duì)搞好城市建設(shè)管理工作有利的事，不管是牽頭還是配合，一定要干好，只要是自己的工作職責(zé)，不推諉、不扯皮。各部門要相互補(bǔ)臺(tái)，堅(jiān)決杜絕相互制肘現(xiàn)象。
    同志們，全省城市建設(shè)管理工作的任務(wù)、目標(biāo)和要求都已經(jīng)非常明確，希望大家按照這次會(huì)議要求，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，確保圓滿完成全年工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇十
    同志們：
    在迎接省級(jí)文明城市標(biāo)兵驗(yàn)收和全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)之即，市委、市政府決定召開(kāi)這次全市文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，合力攻堅(jiān)，以良好的城市環(huán)境、社會(huì)秩序、公共服務(wù)和創(chuàng)建成果，爭(zhēng)取順利通過(guò)中央和省上的測(cè)評(píng)驗(yàn)收，確保如期實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。剛才，黃部長(zhǎng)圍繞做好創(chuàng)建文明城市宣傳工作講了很好的意見(jiàn)，田市長(zhǎng)就推進(jìn)文明城市創(chuàng)建、做好測(cè)評(píng)驗(yàn)收工作作了詳細(xì)安排。在此，我按照周市長(zhǎng)的要求，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、思想上再重視，認(rèn)識(shí)上再提高，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感。
    思想認(rèn)識(shí)的高度，決定行動(dòng)的力度和工作的深度。創(chuàng)建文明城市，是市委、市政府作出的重大決策，是全市人民的熱切期盼，也是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和重要抓手，更是堅(jiān)持“兩手抓”的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)創(chuàng)建文明城市，可以有效改善人居環(huán)境、提升城市品位、造福廣大群眾，讓廣大市民更多地共享改革發(fā)展成果、更加幸福美好地生活;也能夠?yàn)槲覀兇罱ㄒ粋€(gè)更高、更好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。近年來(lái)，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“九城同創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)，文明城市創(chuàng)建的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任體系逐步完善，創(chuàng)建全民參與、成果人人共享的理念深入人心，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建格局基本形成，市民文明素質(zhì)、社會(huì)文明程度明顯提高。但是對(duì)照文明城市創(chuàng)建的新任務(wù)、新要求和新的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，我市創(chuàng)建文明城市工作中的弱項(xiàng)、缺項(xiàng)還比較多。主要表現(xiàn)在：城市軟環(huán)境建設(shè)還相對(duì)滯后，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，服務(wù)水平比較低、服務(wù)環(huán)境比較差的問(wèn)題還比較突出;一些市民公共環(huán)境和道德意識(shí)不強(qiáng)，不講衛(wèi)生、不講秩序、不講公德的行為時(shí)有發(fā)生;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、城中村臟亂差的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，等等。要解決這些問(wèn)題，就必須深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。
    與我省獲得全國(guó)文明城市提名資格的蘭州、金昌、嘉峪關(guān)3市相比，他們創(chuàng)建文明城市的時(shí)間均已在20xx年以上，而我市僅用3年時(shí)間就成功獲得了全國(guó)文明城市提名資格。取得這樣的成績(jī)，獲得這樣的機(jī)會(huì)，的確十分不易。因此，這次測(cè)評(píng)和驗(yàn)收就顯得尤為重要，非常關(guān)鍵。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，3年一個(gè)周期，每年組織一次測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)成績(jī)排在全國(guó)同類別城市后3位的，第一年提出通報(bào)，限期整改;第二年測(cè)評(píng)成績(jī)?nèi)耘旁诤?位的，就會(huì)被取消提名資格;只有連續(xù)3年測(cè)評(píng)成績(jī)靠前，才能獲得全國(guó)文明城市的驗(yàn)收資格。這就意味著我們只有確保創(chuàng)建省級(jí)文明城市標(biāo)兵達(dá)標(biāo)、保住全國(guó)文明城市提名資格，才具有爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的機(jī)會(huì)和條件。如果我們今年能夠順利通過(guò)省級(jí)文明城市標(biāo)兵驗(yàn)收和全國(guó)文明城市提名測(cè)評(píng)，明年測(cè)評(píng)繼續(xù)達(dá)標(biāo)，就會(huì)取得創(chuàng)建全國(guó)文明城市的驗(yàn)收資格，并有可能在全省率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅有利于提高市民的自豪感，激發(fā)市民更加熱愛(ài)城市，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力;而且有利于重塑城市形象，增強(qiáng)對(duì)外吸引力和感召力，為城市贏得更多美譽(yù)，給企業(yè)帶來(lái)更多商機(jī)，讓群眾得到更多實(shí)惠。中央決定，這次測(cè)評(píng)驗(yàn)收從8月10日開(kāi)始到9月20日結(jié)束，時(shí)間非常緊迫，有許多工作還需要進(jìn)一步完善。在迎檢過(guò)程中，我們必須再加一把勁，再努一把力，只有這樣，才能確保順利通過(guò)國(guó)家和省上的測(cè)評(píng)驗(yàn)收;如果稍有松勁和懈怠，就會(huì)前功盡棄，甚至被淘汰出局。全市各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一鼓作氣、一以貫之，一如既往、一抓到底，全力以赴推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，確保順利通過(guò)這次測(cè)評(píng)驗(yàn)收。
    二、目標(biāo)上再明確，任務(wù)上再具體，堅(jiān)決打好文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    文明城市是一個(gè)城市社會(huì)管理能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)，是城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)綜合建設(shè)成果的充分反映。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽(yù)，是評(píng)選要求最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、難度最大的評(píng)選活動(dòng)。當(dāng)前，測(cè)評(píng)驗(yàn)收在即，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全市上下必須只爭(zhēng)朝夕、分秒必爭(zhēng)，突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)，全力以赴抓好三個(gè)層面的工作。
    一要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的新變化，有的放矢抓好工作。從去年開(kāi)始，中央文明辦對(duì)全國(guó)文明城市的申報(bào)、考核、表彰等內(nèi)容都作了較大幅度調(diào)整，主要呈現(xiàn)三個(gè)變化：一是申報(bào)門坎更高。申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，除了必須是“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”之外，還增加了《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，兩項(xiàng)測(cè)評(píng)中任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都沒(méi)有申報(bào)資格。二是測(cè)評(píng)指標(biāo)更多?！度珖?guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的基本指標(biāo)由原來(lái)的7個(gè)增加到9個(gè)，特色指標(biāo)囊括了集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽(yù)稱號(hào)、城市整體形象四個(gè)方面，任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都會(huì)影響到總評(píng)成績(jī)。三是評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。除了落實(shí)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》之外，《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》占到了文明城市測(cè)評(píng)總成績(jī)的20%，并對(duì)測(cè)評(píng)總分低于80分的，實(shí)行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開(kāi)展創(chuàng)建工作的難度更大、任務(wù)更艱巨，必須以攻堅(jiān)克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進(jìn)，迎難而上，力爭(zhēng)每項(xiàng)指標(biāo)都以高分取勝，力爭(zhēng)創(chuàng)建工作早出成績(jī)、快出成效。
    二要堅(jiān)決整治當(dāng)前文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥采取措施。就我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的現(xiàn)狀來(lái)看，薄弱環(huán)節(jié)主要是“硬件”不硬、“軟件”較軟。在硬件上，目前還沒(méi)有達(dá)標(biāo)的圖書(shū)館、群藝館;城市主干道、人行道路面破損嚴(yán)重;公共基礎(chǔ)設(shè)施不全、服務(wù)功能不足。在軟件上，市民素質(zhì)亟需提高、窗口服務(wù)亟待提升、文化環(huán)境亟需整治;在城市管理上還有大量工作要做，特別是在飲食攤點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。對(duì)于下一步的整治工作，黃部長(zhǎng)和田市長(zhǎng)剛才已作了具體的安排，這里我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作以強(qiáng)調(diào)：一是要堅(jiān)決整治城區(qū)交通秩序。這方面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為機(jī)動(dòng)車輛不按道行駛、亂停亂放;公交車、出租車不在指定位臵?？?，占道行駛，橫沖直撞，車身、車內(nèi)衛(wèi)生較差，司乘人員服務(wù)不到位等，群眾反映比較強(qiáng)烈。公安和交警部門一定要從思想上高度重視，切實(shí)發(fā)揮職能作用，結(jié)合城市暢通工程的推進(jìn)，進(jìn)一步抽調(diào)專門力量，將值勤任務(wù)細(xì)化到具體路口、路段，實(shí)行定人、定路、定崗、定責(zé)，切實(shí)緩解人車爭(zhēng)道、亂穿馬路和擠乘爭(zhēng)座等突出問(wèn)題。二是要全面修繕城市公用設(shè)施。特別是在一些人群集中的地段，經(jīng)常存在一些路燈不亮、公用座椅損壞、綠化帶斷帶以及公共設(shè)施損壞等問(wèn)題，給群眾帶來(lái)許多不便。今天會(huì)議之后，有關(guān)部門要派專人就公用設(shè)施維護(hù)情況進(jìn)行一次專門清點(diǎn)，該更換的更換，該補(bǔ)救的補(bǔ)救，該完善的完善，力爭(zhēng)還群眾一個(gè)燈亮、景美、方便、溫馨的宜居之城、現(xiàn)代之城。三是要著力消除臟亂差現(xiàn)象。特別是老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境臟亂差問(wèn)題，已經(jīng)成為影響市容市貌最為突出的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，不僅要依靠政府加大投入解決，更重要的是要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民，積極開(kāi)展軍民共建、警民共建、廠街共建、校街共建、區(qū)域共建，真正把社區(qū)的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮好。要通過(guò)開(kāi)展集中整治活動(dòng)，采取切實(shí)措施，徹底根除臟亂差頑疾，為市民創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生、整潔的生活環(huán)境。四是要切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、飲食攤點(diǎn)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，確保中小學(xué)校園周邊環(huán)境安全。上述四個(gè)方面，既是我市創(chuàng)建文明城市工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)檢查中最容易丟分的項(xiàng)目。在中央、省上測(cè)評(píng)驗(yàn)收之前，各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，力爭(zhēng)以更高的起點(diǎn)、更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展，確保取得實(shí)效。
    三要牢牢抓住提高市民文明素質(zhì)這個(gè)創(chuàng)建工作難點(diǎn)，全力以赴搞好攻堅(jiān)。市民素質(zhì)的高低，決定文明創(chuàng)建的成效。文明創(chuàng)建的過(guò)程，從根本上講就是一個(gè)全面提升市民素質(zhì)的過(guò)程。而提高市民的文明素質(zhì)，又絕非是一朝一夕的事。從全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察的內(nèi)容來(lái)看，檢查的重點(diǎn)是要通過(guò)暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線;是否自覺(jué)遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座;是否友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)情況;單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為，等等。我們要在有限的時(shí)間內(nèi)，順利通過(guò)國(guó)家和省上的文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收，就必須因地制宜，分類指導(dǎo)，采取切實(shí)可行的措施。各單位要教育干部職工以大局為重，規(guī)范言行，帶頭爭(zhēng)做文明市民;各社區(qū)要上門入戶宣傳教育，引導(dǎo)居民文明出行、遵守秩序，樹(shù)立良好形象;通過(guò)各種途徑，全方位、全覆蓋宣傳，提醒市民時(shí)刻注意言行舉止，摒棄陋習(xí)，講文明、樹(shù)新風(fēng)。在集中精力抓好市民文明行為規(guī)范的同時(shí)，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以良好的教育塑造人，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以艱苦奮斗為核心的老區(qū)精神;以正確的輿論引導(dǎo)人，弘揚(yáng)“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，特別要以評(píng)選“道德模范”為契機(jī)，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學(xué)的道德楷模，以身邊典型教育身邊人;以多彩的活動(dòng)凝聚人，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)載體，全方位搭建群眾參與創(chuàng)建工作的平臺(tái)，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中展示風(fēng)范;以良好的示范帶動(dòng)人，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部在創(chuàng)建工作中帶好頭、做表率，以黨風(fēng)帶民風(fēng)、以政風(fēng)促民風(fēng)，為創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    三、落實(shí)上再到位，措施上再加力，確保文明城市創(chuàng)建工作順利通過(guò)測(cè)評(píng)驗(yàn)收。
    現(xiàn)在，創(chuàng)建文明城市迎檢工作已全面啟動(dòng)，創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。全市上下務(wù)必將迎接文明城市國(guó)家測(cè)評(píng)和省上驗(yàn)收作為當(dāng)前頭等大事，以長(zhǎng)效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作保障，以長(zhǎng)效的督查機(jī)制強(qiáng)動(dòng)力，以長(zhǎng)效的共建機(jī)制聚合力，以長(zhǎng)效的管理機(jī)制打基礎(chǔ)，動(dòng)真格、出實(shí)招、求實(shí)效，全力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是名副其實(shí)的“一把手”工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)把文明城市創(chuàng)建工作納入“一把手”責(zé)任制，親自研究安排，親自檢查調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問(wèn)題。分管負(fù)責(zé)同志要深入一線，了解情況，把握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。要落實(shí)專門工作隊(duì)伍，對(duì)需要重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)攻堅(jiān)的事項(xiàng)，確定專人包干、專人負(fù)責(zé)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)促達(dá)標(biāo)。
    二要堅(jiān)持齊抓共管。從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門都要根據(jù)文明城市創(chuàng)建的工作任務(wù)，對(duì)照測(cè)評(píng)要求，認(rèn)真自查自評(píng)，積極對(duì)癥整改。已經(jīng)完成任務(wù)的單位，要精益求精，爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn);沒(méi)有完成任務(wù)的單位，要抓緊補(bǔ)課，迎頭趕上。市創(chuàng)建辦作為文明城市創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，要高度負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。西峰區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，要當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗。對(duì)一些創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，既掛帥，又出征。各成員單位、各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，對(duì)需要協(xié)作配合的事，要加強(qiáng)溝通、鼎力支持，努力形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑”的生動(dòng)局面。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不等不靠、不推不拖，積極參與、主動(dòng)作為，力爭(zhēng)把創(chuàng)建活動(dòng)變成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程，變成展示能力和水平的過(guò)程。
    三要營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用一切宣傳陣地，運(yùn)用一切宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)勁造勢(shì)。各新聞媒體要發(fā)揮輿論主渠道作用，從現(xiàn)在開(kāi)始，將文明城市創(chuàng)建宣傳作為一項(xiàng)重要的、常規(guī)性的工作任務(wù)，開(kāi)辟專題專欄，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開(kāi)展宣傳報(bào)道。市內(nèi)各廣場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、車站、交通路口、公交車、出租車和各單位特別是窗口單位都要采取靈活多樣的形式集中開(kāi)展宣傳;社區(qū)要組織工作人員入戶宣傳，真正使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知。要加強(qiáng)工作監(jiān)督和新聞監(jiān)督，對(duì)創(chuàng)建成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要通報(bào)批評(píng)，限期整改;對(duì)創(chuàng)建工作不積極、影響工作大局的，要公開(kāi)曝光，追究責(zé)任。要充分發(fā)揮市民的“主人翁”作用，教育引導(dǎo)廣大市民從自我做起，從一點(diǎn)一滴做起，積極參與、自覺(jué)行動(dòng)，為創(chuàng)建工作添磚加瓦、獻(xiàn)計(jì)出力，努力形成人人關(guān)注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的良好氛圍。
    四要嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。文明城市創(chuàng)建工作涉及方方面面，任務(wù)十分艱巨，必須嚴(yán)格督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到創(chuàng)建工作進(jìn)行到哪里，督查問(wèn)責(zé)就跟進(jìn)到哪里。各級(jí)各部門都要將文明城市迎檢工作作為一份“。
    責(zé)任書(shū)。
    ”和“軍令狀”，將今天會(huì)上分解安排的任務(wù)細(xì)化列表、責(zé)任到人，對(duì)照檢查、跟蹤問(wèn)效。市委宣傳部、市文明辦(創(chuàng)建辦)要充分發(fā)揮職能作用，采取自行督導(dǎo)、聯(lián)合督查等方式，針對(duì)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是困難大、任務(wù)重、差距大的薄弱環(huán)節(jié)，倒排時(shí)間進(jìn)度，專項(xiàng)跟蹤督查，限時(shí)整改落實(shí)。對(duì)工作不力的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要進(jìn)行誡勉談話，督促整改。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在這次迎接中央、省上測(cè)評(píng)驗(yàn)收工作中，不管是哪個(gè)縣區(qū)、哪個(gè)部門，也不管是哪一級(jí)干部，如果出現(xiàn)因職責(zé)履行不到位而導(dǎo)致測(cè)評(píng)丟了分、拖了創(chuàng)建工作后腿的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任，絕不姑息遷就。同時(shí)，對(duì)其本人評(píng)優(yōu)、單位評(píng)先以及文明單位評(píng)比、機(jī)關(guān)部門綜合考評(píng)，實(shí)行“一票否決”。
    同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市標(biāo)兵和全國(guó)文明城市迎檢沖刺在即。全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加精細(xì)的工作，迅速掀起文明城市創(chuàng)建的新高潮，為早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、做出積極貢獻(xiàn)!
    尊敬的各位評(píng)委、各位來(lái)賓：
    大家上午好!
    朋友，當(dāng)您在鮮花錦簇的街道中漫步，欣賞那芳草鮮美，綠樹(shù)成蔭時(shí);當(dāng)您在安謐祥和的社區(qū)里享受著家庭的融融親情時(shí)，您是否感到一天的生活是這樣的輕松快樂(lè)，平凡的日子是這樣的幸福美好?是啊，一個(gè)人、一個(gè)集體、一個(gè)地方，求發(fā)展，盼富裕是最大的愿望。
    而優(yōu)美的生活環(huán)境，良好的社會(huì)秩序是這一切的前提和基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量和精神文化的要求越來(lái)越高，誰(shuí)都希望能生活在青山碧水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的環(huán)境中。如今，越來(lái)越多的人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到：金山銀山固然重要，但綠水青山更不能少。我市830萬(wàn)人民同樣正期待著一個(gè)更加美好的家園，呼喚一個(gè)嶄新的現(xiàn)代化文明城市。
    短短的幾個(gè)月，家鄉(xiāng)的面貌已經(jīng)呈現(xiàn)出喜人的變化：社會(huì)治安狀況有了明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，公共秩序井然有序，世紀(jì)廣場(chǎng)花草遍地，生活小區(qū)清新雅致、街頭美景綠樹(shù)成蔭。古老而年輕的xc猶如一位風(fēng)姿卓越的美婦——一條條寬敞明亮的道路舒展了她滄桑的皺紋;一面面雪白的墻壁從此告別了可惡的“黃褐斑”;整潔疏暢的背街小巷為她理好凌亂的秀發(fā)，碧綠的草坪給她披上了美麗的青紗……一個(gè)重新煥發(fā)青春活力年輕的xc呈現(xiàn)在全市人民的眼前。
    人民城市人民建，建好城市為人民。身為河南人，我毫無(wú)疑問(wèn)的感到自豪。但是，每當(dāng)我出門在外，聽(tīng)到外地人講河南人，尤其是xc人的一些段子，常常令我十分的難堪和尷尬，我不禁悲嘆：“為什么我們xc人就不能夠像北京人、青島人那樣以自己的城市為榮呢?”
    作為一名熱愛(ài)家鄉(xiāng)的時(shí)代青年，我在積極參與“三城聯(lián)創(chuàng)”的活動(dòng)中深深領(lǐng)會(huì)到：當(dāng)今世界，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一個(gè)城市的文明程度越高，文化品位越高，其城市的形象就越好，就越能凝聚人心，吸引人氣。關(guān)愛(ài)家園是每一位公民的義務(wù)和責(zé)任。開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”，是提升城市形象的現(xiàn)實(shí)選擇，是加快城市化進(jìn)程的有效途徑，是廣大人民的迫切愿望，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在需要。
    其實(shí)，創(chuàng)建“三城聯(lián)創(chuàng)”并不難，通過(guò)近年的建設(shè)和發(fā)展，城市的綠化、美化、亮化已經(jīng)有了新的起色，城市秩序和市容市貌也發(fā)生了明顯的變化。廣大市民的文明意識(shí)、城市意識(shí)不斷增強(qiáng)，文明素質(zhì)逐步提高，精神面貌也發(fā)生了較大的變化。這些都為我們開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”提供了有利條件，奠定了良好的基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，就一定能夠全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建。然而我們所面臨的困難就是常言所說(shuō)的“創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難?！彼枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)，理念是前進(jìn)的動(dòng)力，關(guān)鍵要看我們能不能保持下去。
    如今“三城聯(lián)創(chuàng)”的號(hào)角已經(jīng)吹響，搞好“三城聯(lián)創(chuàng)”需要全市各個(gè)單位、每個(gè)人的共同努力。作為一名驛城人，我們有義務(wù)建設(shè)好自己美麗的家園，維護(hù)我們市的美好形象;作為一名共青團(tuán)員，我們更有責(zé)任當(dāng)一名文明建設(shè)的示范者、傳播者。
    那么，就讓我們行動(dòng)起來(lái)，愛(ài)護(hù)每一棵花草，關(guān)愛(ài)每一片綠地，也許我們所能做的都只是一些微不足道的小事，但是，巍巍高山始于積土，滔滔大河源于細(xì)流。朋友們，行動(dòng)起來(lái)吧，讓我們攜起手來(lái)，人人參與，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，為加快建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧的新家園，為讓青春的xc更加亮麗迷人，社會(huì)更加和諧而努力奮斗!
    x歲已登千仞塔，犬年更上一層樓!時(shí)光荏苒，又將迎來(lái)新年的曙光，展望未來(lái)，我們堅(jiān)信在全市830萬(wàn)人民的共同努力下，美好的天中的大地一定會(huì)天更藍(lán)、水更綠、花更艷、人更美!
    我的演講結(jié)束了，謝謝大家!
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    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇十一
    同志們：
    經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開(kāi)全區(qū)城市工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)下一步開(kāi)展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來(lái)，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開(kāi)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，去年年底又召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議，對(duì)城市工作提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開(kāi)全市城市工作會(huì)議，省委常委、市委書(shū)記龔建華同志立足中央城市工作會(huì)議精神，立足省委對(duì)城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實(shí)際和“六個(gè)南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長(zhǎng)也提出了“五項(xiàng)原則，七項(xiàng)工作”。龔書(shū)記和郭市長(zhǎng)的重要講話，為我區(qū)未來(lái)城市工作的開(kāi)展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級(jí)各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并在工作中加以貫徹落實(shí)。
    剛才，昌華、先國(guó)同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗(yàn)的是“眾人劃槳開(kāi)大船”，希望全區(qū)各級(jí)干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時(shí)，為了精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們?cè)谀旰笠呀?jīng)先后召開(kāi)了全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全區(qū)城市工作會(huì)議，基本涵蓋了全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，會(huì)上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績(jī)效管理考核和表?yè)P(yáng)的文件，請(qǐng)各級(jí)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。
    指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”的目標(biāo)。對(duì)照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更大成績(jī)。但由于客觀原因，時(shí)至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒(méi)有完全告別“老郊區(qū)時(shí)代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題還仍然比較突出。這些問(wèn)題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來(lái)看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個(gè)村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說(shuō)明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級(jí)產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒(méi)有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過(guò)舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒(méi)有縮小，反而在拉大。
    對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營(yíng)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
    下面，就貫徹落實(shí)好全市城市工作會(huì)議，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：
    一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色。
    推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢(shì)、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個(gè)發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營(yíng)中增值，在經(jīng)營(yíng)中發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)中升華，著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊(duì)伍，聘請(qǐng)專門的專家，來(lái)研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺(jué)到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對(duì)外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識(shí)到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒(méi)打造起來(lái)不等于以后也打造不起來(lái)，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開(kāi)發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對(duì)照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級(jí)旅游景區(qū)，加快啟動(dòng)幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥(niǎo)道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體項(xiàng)目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動(dòng)人氣。要抓好“面”的亮化，通過(guò)抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹(shù)增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動(dòng)城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個(gè)城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個(gè)方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。
    龔書(shū)記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來(lái)城市建設(shè)必須牢牢對(duì)照的根本遵循。近幾年來(lái)，通過(guò)人財(cái)物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對(duì)比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒(méi)有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對(duì)此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問(wèn)題，切實(shí)走出老郊區(qū)時(shí)代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對(duì)癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會(huì)議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場(chǎng)南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動(dòng)項(xiàng)目的掃尾攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，要對(duì)《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬(wàn)村、京川村等16個(gè)約107.17萬(wàn)平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對(duì)安置房項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合?？茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭(zhēng)取市級(jí)政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”載體，落實(shí)招商引資“六個(gè)跟蹤”，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時(shí)，堅(jiān)持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會(huì)上確定的10個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力。基礎(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴?wèn)題，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來(lái)，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開(kāi)城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅(jiān)持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。
    三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。
    城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評(píng)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書(shū)記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制，那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識(shí)淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個(gè)個(gè)坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒(méi)有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對(duì)此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動(dòng)管理工作的長(zhǎng)效化、市場(chǎng)化、法治化、社會(huì)化、一體化。一是要推動(dòng)城市管理的長(zhǎng)效化。要把長(zhǎng)效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)工作方案，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長(zhǎng)效體制，持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場(chǎng)所的日常保潔，全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五車六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，成立工作隊(duì)伍，落實(shí)管理基金，完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場(chǎng)化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會(huì)單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來(lái)，我區(qū)加大了對(duì)社會(huì)服務(wù)的購(gòu)買力度，全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，事實(shí)證明效果很好，未來(lái)還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位，要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)科技園嘗試城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐，變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅(jiān)持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個(gè)村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅(jiān)持按照文件規(guī)定，對(duì)頂風(fēng)而上、拒不整改說(shuō)明情況的，堅(jiān)決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅(jiān)持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對(duì)于村莊、個(gè)人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動(dòng)群眾在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對(duì)影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級(jí)組織大規(guī)模集中拆除。整治行動(dòng)中，不管涉及哪個(gè)部門，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會(huì)化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始逐步成為新的市民，但不可否認(rèn)，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個(gè)提升、融合的過(guò)程。對(duì)此，要牢固樹(shù)立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體，通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開(kāi)來(lái)，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來(lái)，讓其切實(shí)感受到城市管理帶來(lái)的實(shí)際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久，龔書(shū)記再次對(duì)全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅(jiān)定決心。近段時(shí)期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們?cè)谧コ鞘泄芾砉ぷ鬟^(guò)程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來(lái)，大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同，通過(guò)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治，加大投入力度、問(wèn)題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。
    四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
    要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。最核心的要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政屬“吃飯”財(cái)政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來(lái)?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒(méi)有錢不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對(duì)城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭(zhēng)取金融支持。當(dāng)前，國(guó)家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國(guó)開(kāi)行平臺(tái)貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極爭(zhēng)取，包裝好項(xiàng)目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開(kāi)發(fā)工作。另一方面要吸引社會(huì)投資。探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場(chǎng)把“最貴”的地留出來(lái)做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬(wàn)平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，來(lái)解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問(wèn)題，來(lái)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問(wèn)題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問(wèn)題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過(guò)戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂(lè)業(yè)，還需要從兩個(gè)方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來(lái)諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問(wèn)題。為此，要通過(guò)完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時(shí)候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過(guò)大力開(kāi)展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級(jí)黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問(wèn)題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過(guò)去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過(guò)實(shí)施立體停車場(chǎng)建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說(shuō)，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩?lái)講要做到四個(gè)要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時(shí)期新形勢(shì)下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來(lái)越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無(wú)論是對(duì)民生工程的重視，還是對(duì)民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見(jiàn)稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭(zhēng)創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個(gè)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級(jí)老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時(shí)普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。
    “千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵是事在人為。各級(jí)各部門要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門的事”的誤區(qū)，無(wú)論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對(duì)城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為、具體落實(shí)，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)各自掛點(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開(kāi)展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問(wèn)題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來(lái)隨著依法治國(guó)理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來(lái)越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來(lái)越嚴(yán)。打比方說(shuō)，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長(zhǎng)，如果沒(méi)有專業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無(wú)法開(kāi)展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期城市工作的新形勢(shì)新發(fā)展新要求，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺(jué)創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會(huì)干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險(xiǎn)重的一面，面臨的問(wèn)題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃?！本瘢谇趹?、腳踏實(shí)地、不計(jì)得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時(shí)序意識(shí)再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時(shí)時(shí)超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
    同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    **市舉全市之力，下非常之功，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，緊盯短板頑疾，抓實(shí)“準(zhǔn)、實(shí)、細(xì)、深、嚴(yán)”五字訣，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建向更高層次、更高水平邁進(jìn)。
    一、在“準(zhǔn)”字上下功夫，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。
    測(cè)評(píng)體系既是文明城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也是創(chuàng)城工作的“指南針”“路線圖”。**市將測(cè)評(píng)體系作為總目標(biāo)，堅(jiān)持“天天都是創(chuàng)建日”的理念，制定出臺(tái)《創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃》，建立文明城市創(chuàng)建分工協(xié)作、督導(dǎo)檢查、投入保障等六大長(zhǎng)效機(jī)制，把工作任務(wù)、完成進(jìn)度逐項(xiàng)列入工作臺(tái)賬，全程督促、跟蹤推進(jìn)。以“一本臺(tái)賬”為依據(jù)，配套建立任務(wù)清單、問(wèn)題清單、短板清單、成效清單“四張清單”，實(shí)行問(wèn)題銷號(hào)管理，推進(jìn)創(chuàng)建工作具體化、規(guī)范化、制度化。把創(chuàng)城臺(tái)賬落實(shí)情況納入全市目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行單項(xiàng)獨(dú)立考核，引導(dǎo)各級(jí)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)任務(wù)、撲下身子抓創(chuàng)城。
    二、在“實(shí)”字上下功夫，抓好問(wèn)題整改。
    每天對(duì)670余個(gè)市政垃圾桶、3萬(wàn)米隔離欄巡回清刷、擦拭，更換破損垃圾桶300余個(gè)，修補(bǔ)破損路面、人行道磚1800平方米，維修路燈、景觀燈310盞，對(duì)118個(gè)小區(qū)進(jìn)行了衛(wèi)生清理、線路規(guī)整、保溫防水、消防檢查、安裝充電樁設(shè)施……一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的民心工程，讓老百姓住的安心、過(guò)的舒心。
    三、在“細(xì)”字上下功夫，提升功能品質(zhì)。
    牢固樹(shù)立“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的意識(shí)，以精益求精的工匠精神，扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)秩序、交通秩序、市容市貌等各項(xiàng)集中整治，將每條道路、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)門店、每所學(xué)校、每個(gè)設(shè)施都明確標(biāo)準(zhǔn)、仔細(xì)篩查，建立創(chuàng)建達(dá)標(biāo)“身份證”。針對(duì)“停車難”問(wèn)題，新增停車場(chǎng)23個(gè)，施劃停車位600個(gè)，整改道路標(biāo)線缺失、指路標(biāo)線殘缺1.3萬(wàn)平方米。針對(duì)“秩序亂”現(xiàn)象，建立沿街單位“門前五包”責(zé)任制，逐門逐店簽訂責(zé)任狀，發(fā)放《致沿街門店、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的一封信》《文明出行告知書(shū)》等宣傳材料1.2萬(wàn)份，取締違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)750處，勸導(dǎo)各類不文明交通行為1100余次。針對(duì)“不文明”現(xiàn)象，在全市發(fā)起“培育踐行主流價(jià)值共建全國(guó)文明城市”文明素養(yǎng)提升進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，參與群眾達(dá)1.6萬(wàn)人次，讓群眾真真切切感受到創(chuàng)城帶來(lái)的變化和幸福。
    四、在“深”字上下功夫，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
    市民是創(chuàng)城的主力軍，基層是創(chuàng)城的主陣地。**市充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導(dǎo)廣大群眾投身城市創(chuàng)建，凝聚創(chuàng)城攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。整合創(chuàng)城、黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾、社區(qū)“雙報(bào)到”三張網(wǎng)格為一張網(wǎng)格，在全市建立起市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包保的43個(gè)大網(wǎng)格、4800個(gè)小網(wǎng)格，把有限的人力、物力、財(cái)力匯聚起來(lái)、集中攻堅(jiān)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)、城中村等重點(diǎn)部位，現(xiàn)場(chǎng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市直部門、鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部、社區(qū)村居干部以及區(qū)域內(nèi)的黨員、群眾、志愿者，全部下沉到網(wǎng)格，構(gòu)建起“網(wǎng)上有點(diǎn)、點(diǎn)上有人、人人有責(zé)”的長(zhǎng)效責(zé)任模式。今年以來(lái)，各網(wǎng)格累計(jì)推動(dòng)整改群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)391個(gè)。
    五、在“嚴(yán)”字上下功夫，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。
    把落實(shí)任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)一次性定高、措施一次性定實(shí)、責(zé)任一次性卡到位，確保創(chuàng)城工作始終保持高水準(zhǔn)、強(qiáng)力度。過(guò)程從嚴(yán)。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，堅(jiān)持看結(jié)果和看過(guò)程相結(jié)合，盯緊每個(gè)環(huán)節(jié)，步步緊跟落實(shí)，借助第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展多輪次模擬驗(yàn)收，拿著“放大鏡”，一項(xiàng)一項(xiàng)檢查，一項(xiàng)一項(xiàng)驗(yàn)收，問(wèn)題整改不到位不放過(guò)、責(zé)任落實(shí)不到位不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。作風(fēng)從嚴(yán)。嚴(yán)明工作紀(jì)律，把創(chuàng)城工作納入掛圖作戰(zhàn)平臺(tái)，逐項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)措施和責(zé)任分工，通過(guò)開(kāi)展“大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大競(jìng)賽”活動(dòng)，比出動(dòng)力、比出干勁、比出成效。
    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇十三
    全國(guó)文明城市不僅是一份難得的榮譽(yù)，更是衡量一個(gè)地方發(fā)展層次和開(kāi)放水平的重要標(biāo)志。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是市委、市政府對(duì)全市人民的鄭重承諾，也是建設(shè)幸福美好新x、提高廣大市民福祉的重要載體。近年來(lái)，全市上下緊盯創(chuàng)建目標(biāo)，突出抓基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓規(guī)范管理，突出抓新風(fēng)培育，突出抓長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建工作取得了階段性顯著成效。x年獲得全國(guó)文明城市提名資格，去年在中央文明委測(cè)評(píng)的全省x個(gè)地級(jí)市中排名第二。可以說(shuō)，我們已經(jīng)初步具備了建成全國(guó)文明城市的基礎(chǔ)條件，但對(duì)照國(guó)家新的創(chuàng)建測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，距離最后成功奪牌還有一定差距，工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。從面臨的形勢(shì)看，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。
    當(dāng)前，全國(guó)各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，而每一輪評(píng)比授牌名額只有x個(gè)左右，競(jìng)爭(zhēng)之激烈可想而知。從省內(nèi)看，x已率先跨入全國(guó)文明城市行列，x、x、xx個(gè)市獲得了第五屆提名資格城市，x市今年也啟動(dòng)了創(chuàng)建工作。各地圍繞硬件建設(shè)、宣傳造勢(shì)各出新招，明爭(zhēng)暗賽。要從激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，也不是一件容易的事情，不進(jìn)則汰、慢進(jìn)則退。從我們自身看，工作差距仍然不小。去年中央文明委對(duì)x個(gè)地級(jí)提名資格城市的年度測(cè)評(píng)中，我市名列第x名，測(cè)評(píng)結(jié)果很不理想。我們的差距不僅表現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，更多地表現(xiàn)在市民素質(zhì)、城市管理、社會(huì)秩序、公共環(huán)境等軟件建設(shè)上。表明我們的創(chuàng)建工作還沒(méi)有貫穿到城市建設(shè)的全過(guò)程，文明的理念還沒(méi)有滲透到城市管理的方方面面和廣大市民心中，創(chuàng)建工作仍然停留在臨時(shí)突擊、應(yīng)付檢查的層面。
    從最新要求看，測(cè)評(píng)工作越來(lái)越嚴(yán)格。從今年起，中央文明委在創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)中新增加了x等內(nèi)容;在測(cè)評(píng)方式上，將更多運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行實(shí)地測(cè)評(píng)，尤其加大了暗訪督查力度。這標(biāo)志著全國(guó)文明城市評(píng)選整體上進(jìn)入了更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和精細(xì)化的新階段。為此，我們一定要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，堅(jiān)定決心，增強(qiáng)信心，鍥而不舍地抓好創(chuàng)建工作。同時(shí)，要積極適應(yīng)新的考評(píng)要求，從更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)和更高層次上系統(tǒng)謀劃推進(jìn)下一階段的創(chuàng)建工作，努力把各項(xiàng)工作抓得更實(shí)、更加有效。
    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇十四
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市**經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)建工作例會(huì)，主要議題是：總結(jié)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市第一階段工作，對(duì)第二階段創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署。
    剛才，**書(shū)記宣讀了“關(guān)于***經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所創(chuàng)建硬件達(dá)標(biāo)工作的通報(bào)”。下面我講幾個(gè)問(wèn)題：
    一、對(duì)創(chuàng)建第一階段硬件達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行小結(jié)。
    自3月15日召開(kāi)全市**經(jīng)營(yíng)單位“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”再動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，全市廣大**經(jīng)營(yíng)單位積極響政府號(hào)召，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，落實(shí)行動(dòng)迅速，在短短一個(gè)月的時(shí)間，硬件達(dá)標(biāo)工作基本完成，實(shí)現(xiàn)了全市**經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所第一階段工作目標(biāo)。通過(guò)第一階段工作，全市**經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，一排排整齊劃一的制度牌代替了原來(lái)簡(jiǎn)陋、懸掛無(wú)章的、亂貼亂放的制度牌。一間間粉刷一新、整潔干凈的`墻面代替了原來(lái)的墻漆脫落骯臟，蜘蛛網(wǎng)滿屋的墻壁。一個(gè)個(gè)內(nèi)容充實(shí)、制作精美的衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄代替了原來(lái)的內(nèi)容陳舊、制作粗糙的宣傳欄，一個(gè)個(gè)服裝統(tǒng)一、佩卡上崗的文明監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督員代替了原來(lái)的內(nèi)部管理、雜亂無(wú)章的局面，總之，第一階段工作可以總結(jié)為措施到位、成績(jī)明顯?；仡櫟谝浑A段工作，歸納起來(lái)有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)到位。廣大**經(jīng)營(yíng)者把創(chuàng)建工作當(dāng)作建設(shè)大**，建成**經(jīng)濟(jì)隆起帶的政治任務(wù)來(lái)抓，當(dāng)作重塑省會(huì)形象，提高**在全國(guó)城市的品位的重要舉措來(lái)抓，當(dāng)作打造和諧**、打造優(yōu)美的人居環(huán)境關(guān)鍵一環(huán)來(lái)抓。二是措施到位，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人親自抓，精心組織，干勁十足，措施得力，責(zé)任到位，大多數(shù)都成立了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，并將組長(zhǎng)及成員名單制作成統(tǒng)一標(biāo)牌掛于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，明了職責(zé)、便于監(jiān)督，使創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，且創(chuàng)建工作事事有人抓，件件有落實(shí)。三是落實(shí)到位。按照“九統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，廣大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所務(wù)真求實(shí)，老老實(shí)實(shí)，狠抓落實(shí)，有的投入了大量的資金，將場(chǎng)所內(nèi)墻壁里里外外全部粉刷一新，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了“搬家式”的大掃除。如**、**、**、**等單位，創(chuàng)建力度大，行動(dòng)迅速，資金投入多，內(nèi)部環(huán)境優(yōu)雅、靚麗，這里我就不再一一列舉了。
    但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所至今創(chuàng)建工作硬件還沒(méi)有完全達(dá)標(biāo)，拖了整個(gè)創(chuàng)建工作的后腿，提出嚴(yán)厲的批評(píng)。這些單位有：**、**、**、**、**。突出表現(xiàn)在：
    1、負(fù)責(zé)人不重視，強(qiáng)調(diào)客觀理由多；
    2、沒(méi)有衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄或衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄內(nèi)容陳舊；
    3、整體衛(wèi)生環(huán)境較差，有衛(wèi)生死角，垃圾桶無(wú)蓋；
    4、墻上蜘蛛網(wǎng)多，墻裙不清潔或墻裙只粉刷一面，緊靠**的一面沒(méi)有粉刷；
    5、個(gè)別****環(huán)境特別差，煙頭、瓜子皮遍地，煙氣熏天，環(huán)境十分惡劣。對(duì)于這些問(wèn)題，市**辦將對(duì)經(jīng)營(yíng)單位給予經(jīng)濟(jì)處罰，并希望這些單位盡快予以解決，不要拖**市創(chuàng)建工作后腿，不要影響*****的整體形象。
    二、關(guān)于第二階段工作任務(wù)。
    創(chuàng)建第二階段工作，主要是軟件達(dá)標(biāo)，也是整個(gè)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵階段。全市各**經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要緊緊圍繞：
    1、有無(wú)消毒間以及消毒制度、消毒記錄、消毒毒、保潔柜；
    2、有無(wú)禁止吸煙燈箱以及禁煙標(biāo)志、排氣扇和吸煙室；
    3、從業(yè)人員健康知識(shí)知曉率達(dá)100和有無(wú)從業(yè)人員健康證；
    5、地面是否干凈整潔，有無(wú)衛(wèi)生死角；
    6、室外門前衛(wèi)生環(huán)境是否良好，車輛是否擺放整齊、有無(wú)紙屑、煙頭。
    文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話稿篇十五
    在當(dāng)今世界，城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，城市發(fā)展對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會(huì)議上的。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開(kāi)全區(qū)城市工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)下一步開(kāi)展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來(lái)，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開(kāi)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，去年年底又召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議，對(duì)城市工作提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開(kāi)全市城市工作會(huì)議，省委常委、市委書(shū)記龔建華同志立足中央城市工作會(huì)議精神，立足省委對(duì)城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實(shí)際和“六個(gè)南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長(zhǎng)也提出了“五項(xiàng)原則，七項(xiàng)工作”。龔書(shū)記和郭市長(zhǎng)的重要講話，為我區(qū)未來(lái)城市工作的開(kāi)展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級(jí)各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并在工作中加以貫徹落實(shí)。
    剛才，昌華、先國(guó)同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗(yàn)的是“眾人劃槳開(kāi)大船”，希望全區(qū)各級(jí)干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時(shí)，為了精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們?cè)谀旰笠呀?jīng)先后召開(kāi)了全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全區(qū)城市工作會(huì)議，基本涵蓋了全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，會(huì)上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績(jī)效管理考核和表?yè)P(yáng)的文件，請(qǐng)各級(jí)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。
    指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”的目標(biāo)。對(duì)照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更大成績(jī)。但由于客觀原因，時(shí)至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒(méi)有完全告別“老郊區(qū)時(shí)代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題還仍然比較突出。這些問(wèn)題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來(lái)看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個(gè)村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說(shuō)明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級(jí)產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒(méi)有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過(guò)舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒(méi)有縮小，反而在拉大。
    對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營(yíng)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
    下面，就貫徹落實(shí)好全市城市工作會(huì)議，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：
    一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色。
    推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢(shì)、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個(gè)發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營(yíng)中增值，在經(jīng)營(yíng)中發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)中升華，著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊(duì)伍，聘請(qǐng)專門的專家，來(lái)研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺(jué)到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對(duì)外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識(shí)到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒(méi)打造起來(lái)不等于以后也打造不起來(lái)，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開(kāi)發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對(duì)照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級(jí)旅游景區(qū)，加快啟動(dòng)幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥(niǎo)道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體項(xiàng)目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動(dòng)人氣。要抓好“面”的亮化，通過(guò)抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹(shù)增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動(dòng)城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個(gè)城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個(gè)方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。
    龔書(shū)記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來(lái)城市建設(shè)必須牢牢對(duì)照的根本遵循。近幾年來(lái)，通過(guò)人財(cái)物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對(duì)比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒(méi)有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對(duì)此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問(wèn)題，切實(shí)走出老郊區(qū)時(shí)代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對(duì)癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會(huì)議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場(chǎng)南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動(dòng)項(xiàng)目的掃尾攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，要對(duì)《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬(wàn)村、京川村等16個(gè)約107.17萬(wàn)平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對(duì)安置房項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合?？茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭(zhēng)取市級(jí)政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”載體，落實(shí)招商引資“六個(gè)跟蹤”，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時(shí)，堅(jiān)持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會(huì)上確定的10個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看海”等“城市病”問(wèn)題，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來(lái)，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開(kāi)城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅(jiān)持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。
    三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。
    城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評(píng)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書(shū)記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制，那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識(shí)淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個(gè)個(gè)坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒(méi)有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對(duì)此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動(dòng)管理工作的長(zhǎng)效化、市場(chǎng)化、法治化、社會(huì)化、一體化。一是要推動(dòng)城市管理的長(zhǎng)效化。要把長(zhǎng)效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)。
    工作方案。
    進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長(zhǎng)效體制持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場(chǎng)所的日常保潔全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五車六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)成立工作隊(duì)伍落實(shí)管理基金完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法建立完備的管理體系確保城市管理各類問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場(chǎng)化。城市管理水平的高低決定于市民群眾和社會(huì)單位參與的程度由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來(lái)我區(qū)加大了對(duì)社會(huì)服務(wù)的購(gòu)買力度全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋事實(shí)證明效果很好未來(lái)還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司在昌東工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)科技園嘗試城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅(jiān)持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)違章違法建設(shè)一直屢禁不止近年來(lái)區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效但仍存在稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈的局面。前不久羅家鎮(zhèn)多個(gè)村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)大面積違章搭建教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止表現(xiàn)在下邊、在群眾但根子在上邊、在干部特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅(jiān)持按照文件規(guī)定對(duì)頂風(fēng)而上、拒不整改說(shuō)明情況的堅(jiān)決立案調(diào)查涉及干部的觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中要講究工作方法堅(jiān)持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則對(duì)于村莊、個(gè)人建設(shè)的違法建筑首先由村莊發(fā)動(dòng)群眾在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除到期后不拆的由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對(duì)影響較大鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的由區(qū)級(jí)組織大規(guī)模集中拆除。整治行動(dòng)中不管涉及哪個(gè)部門不管事關(guān)什么“背景”的人都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會(huì)化。近幾年隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大建成區(qū)面積不斷增加大量村民、流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始逐步成為新的市民但不可否認(rèn)部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面與文明城市的要求相比還有一個(gè)提升、融合的過(guò)程。對(duì)此要牢固樹(shù)立“人民城市人民管”的理念用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)的方式將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾把公序良俗、鄰里公約普及開(kāi)來(lái)讓人人都是城市管理主體的理念深入人心引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來(lái)讓其切實(shí)感受到城市管理帶來(lái)的實(shí)際利好變“要我遵守”為“我要遵守”促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣逐步積蓄起文明的力量讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久龔書(shū)記再次對(duì)全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅(jiān)定決心。近段時(shí)期我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此我們?cè)谧コ鞘泄芾砉ぷ鬟^(guò)程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來(lái)大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同通過(guò)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治加大投入力度、問(wèn)題整改力度、監(jiān)管考核力度等最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。
    四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
    要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。最核心的要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政屬“吃飯”財(cái)政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來(lái)?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒(méi)有錢不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對(duì)城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭(zhēng)取金融支持。當(dāng)前，國(guó)家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國(guó)開(kāi)行平臺(tái)貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極爭(zhēng)取，包裝好項(xiàng)目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開(kāi)發(fā)工作。另一方面要吸引社會(huì)投資。探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場(chǎng)把“最貴”的地留出來(lái)做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬(wàn)平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，來(lái)解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問(wèn)題，來(lái)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問(wèn)題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問(wèn)題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過(guò)戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂(lè)業(yè)，還需要從兩個(gè)方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來(lái)諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問(wèn)題。為此，要通過(guò)完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時(shí)候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過(guò)大力開(kāi)展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級(jí)黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問(wèn)題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過(guò)去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過(guò)實(shí)施立體停車場(chǎng)建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說(shuō)，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩?lái)講要做到四個(gè)要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時(shí)期新形勢(shì)下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來(lái)越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無(wú)論是對(duì)民生工程的重視，還是對(duì)民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見(jiàn)稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭(zhēng)創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個(gè)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級(jí)老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時(shí)普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。
    “千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵是事在人為。各級(jí)各部門要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門的事”的誤區(qū)，無(wú)論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對(duì)城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為、具體落實(shí)，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)各自掛點(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開(kāi)展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問(wèn)題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來(lái)隨著依法治國(guó)理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來(lái)越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來(lái)越嚴(yán)。打比方說(shuō)，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長(zhǎng)，如果沒(méi)有專業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無(wú)法開(kāi)展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期城市工作的新形勢(shì)新發(fā)展新要求，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺(jué)創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會(huì)干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險(xiǎn)重的一面，面臨的問(wèn)題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃?！本瘢谇趹?、腳踏實(shí)地、不計(jì)得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時(shí)序意識(shí)再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時(shí)時(shí)超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
    同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開(kāi)全區(qū)城市工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)下一步開(kāi)展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來(lái)，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開(kāi)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，去年年底又召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議，對(duì)城市工作提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開(kāi)全市城市工作會(huì)議，省委常委、市委書(shū)記龔建華同志立足中央城市工作會(huì)議精神，立足省委對(duì)城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實(shí)際和“六個(gè)南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長(zhǎng)也提出了“五項(xiàng)原則，七項(xiàng)工作”。龔書(shū)記和郭市長(zhǎng)的重要講話，為我區(qū)未來(lái)城市工作的開(kāi)展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級(jí)各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并在工作中加以貫徹落實(shí)。
    剛才，昌華、先國(guó)同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗(yàn)的是“眾人劃槳開(kāi)大船”，希望全區(qū)各級(jí)干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時(shí)，為了精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們?cè)谀旰笠呀?jīng)先后召開(kāi)了全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全區(qū)城市工作會(huì)議，基本涵蓋了全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，會(huì)上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績(jī)效管理考核和表?yè)P(yáng)的文件，請(qǐng)各級(jí)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。
    指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”的目標(biāo)。對(duì)照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更大成績(jī)。但由于客觀原因，時(shí)至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒(méi)有完全告別“老郊區(qū)時(shí)代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題還仍然比較突出。這些問(wèn)題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來(lái)看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個(gè)村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說(shuō)明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級(jí)產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒(méi)有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過(guò)舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒(méi)有縮小，反而在拉大。
    對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營(yíng)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
    下面，就貫徹落實(shí)好全市城市工作會(huì)議，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：
    一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色。
    推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢(shì)、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個(gè)發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營(yíng)中增值，在經(jīng)營(yíng)中發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)中升華，著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊(duì)伍，聘請(qǐng)專門的專家，來(lái)研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺(jué)到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對(duì)外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識(shí)到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒(méi)打造起來(lái)不等于以后也打造不起來(lái)，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開(kāi)發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對(duì)照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級(jí)旅游景區(qū)，加快啟動(dòng)幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥(niǎo)道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體項(xiàng)目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動(dòng)人氣。要抓好“面”的亮化，通過(guò)抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹(shù)增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動(dòng)城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個(gè)城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個(gè)方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。
    龔書(shū)記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來(lái)城市建設(shè)必須牢牢對(duì)照的根本遵循。近幾年來(lái)，通過(guò)人財(cái)物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對(duì)比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒(méi)有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對(duì)此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問(wèn)題，切實(shí)走出老郊區(qū)時(shí)代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對(duì)癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會(huì)議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場(chǎng)南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動(dòng)項(xiàng)目的掃尾攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，要對(duì)《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬(wàn)村、京川村等16個(gè)約107.17萬(wàn)平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對(duì)安置房項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合?？茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭(zhēng)取市級(jí)政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”載體，落實(shí)招商引資“六個(gè)跟蹤”，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時(shí)，堅(jiān)持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會(huì)上確定的10個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴?wèn)題，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來(lái)，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開(kāi)城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅(jiān)持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。
    三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。
    城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評(píng)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書(shū)記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制，那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識(shí)淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個(gè)個(gè)坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒(méi)有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對(duì)此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動(dòng)管理工作的長(zhǎng)效化、市場(chǎng)化、法治化、社會(huì)化、一體化。一是要推動(dòng)城市管理的長(zhǎng)效化。要把長(zhǎng)效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)工作方案，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長(zhǎng)效體制，持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場(chǎng)所的日常保潔，全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五車六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，成立工作隊(duì)伍，落實(shí)管理基金，完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場(chǎng)化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會(huì)單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來(lái)，我區(qū)加大了對(duì)社會(huì)服務(wù)的購(gòu)買力度，全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，事實(shí)證明效果很好，未來(lái)還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位，要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)科技園嘗試城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐，變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅(jiān)持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個(gè)村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅(jiān)持按照文件規(guī)定，對(duì)頂風(fēng)而上、拒不整改說(shuō)明情況的，堅(jiān)決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅(jiān)持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對(duì)于村莊、個(gè)人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動(dòng)群眾在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對(duì)影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級(jí)組織大規(guī)模集中拆除。整治行動(dòng)中，不管涉及哪個(gè)部門，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會(huì)化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始逐步成為新的市民，但不可否認(rèn)，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個(gè)提升、融合的過(guò)程。對(duì)此，要牢固樹(shù)立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體，通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開(kāi)來(lái)，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來(lái)，讓其切實(shí)感受到城市管理帶來(lái)的實(shí)際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久，龔書(shū)記再次對(duì)全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅(jiān)定決心。近段時(shí)期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們?cè)谧コ鞘泄芾砉ぷ鬟^(guò)程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來(lái)，大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同，通過(guò)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治，加大投入力度、問(wèn)題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。
    四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
    要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。最核心的要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政屬“吃飯”財(cái)政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來(lái)?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒(méi)有錢不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對(duì)城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭(zhēng)取金融支持。當(dāng)前，國(guó)家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國(guó)開(kāi)行平臺(tái)貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極爭(zhēng)取，包裝好項(xiàng)目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開(kāi)發(fā)工作。另一方面要吸引社會(huì)投資。探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場(chǎng)把“最貴”的地留出來(lái)做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬(wàn)平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，來(lái)解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問(wèn)題，來(lái)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問(wèn)題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問(wèn)題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過(guò)戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂(lè)業(yè)，還需要從兩個(gè)方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來(lái)諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問(wèn)題。為此，要通過(guò)完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時(shí)候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過(guò)大力開(kāi)展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級(jí)黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問(wèn)題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過(guò)去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過(guò)實(shí)施立體停車場(chǎng)建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說(shuō)，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩?lái)講要做到四個(gè)要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時(shí)期新形勢(shì)下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來(lái)越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無(wú)論是對(duì)民生工程的重視，還是對(duì)民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見(jiàn)稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭(zhēng)創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個(gè)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級(jí)老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時(shí)普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。
    “千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵是事在人為。各級(jí)各部門要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門的事”的誤區(qū)，無(wú)論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對(duì)城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為、具體落實(shí)，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)各自掛點(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開(kāi)展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問(wèn)題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來(lái)隨著依法治國(guó)理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來(lái)越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來(lái)越嚴(yán)。打比方說(shuō)，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長(zhǎng)，如果沒(méi)有專業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無(wú)法開(kāi)展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期城市工作的新形勢(shì)新發(fā)展新要求，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺(jué)創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會(huì)干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險(xiǎn)重的一面，面臨的問(wèn)題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃?！本瘢谇趹?、腳踏實(shí)地、不計(jì)得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時(shí)序意識(shí)再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時(shí)時(shí)超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
    同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)建市以來(lái)首次城市工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委城市工作會(huì)議精神，總結(jié)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年及今后一個(gè)時(shí)期的城市工作。下面，我在先偉同志所做安排部署的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委城市工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好城市工作的責(zé)任感緊迫感。
    第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委決策部署，牢牢把準(zhǔn)城市工作方向。前不久召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議，是時(shí)隔37年中央層面重新啟動(dòng)的城市工作會(huì)議，重要講話，深刻闡述了做好城市工作的重大意義，進(jìn)一步廓清了城市工作的基本思路，進(jìn)一步確立了城市工作的重點(diǎn)任務(wù);省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議提出要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、注重建設(shè)質(zhì)量、強(qiáng)化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條具有四川特點(diǎn)的城市發(fā)展道路，為我們推進(jìn)城市工作指明了實(shí)施路徑。我們要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把握大勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)全市城市工作新局面。
    第二，客觀審視我市城市現(xiàn)狀，不斷彌補(bǔ)城市工作短板。攀枝花是伴隨國(guó)家資源開(kāi)發(fā)、三線建設(shè)而興起的城市，改革開(kāi)放特別是近年來(lái)，城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重大跨越，獲得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市等稱號(hào)，知名度、美譽(yù)度、影響力全面提升。同時(shí)，城市的快速發(fā)展，也積累了不少矛盾和問(wèn)題，面臨著成長(zhǎng)煩惱、轉(zhuǎn)型之痛，比如：先生產(chǎn)后生活的發(fā)展模式導(dǎo)致城鎮(zhèn)化“率高質(zhì)低”，較低水平的資源開(kāi)發(fā)嚴(yán)重影響著城市環(huán)境質(zhì)量，重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問(wèn)題比較普遍，城市道路通行能力不足，部分地下管網(wǎng)老化破損嚴(yán)重，停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、市民廣場(chǎng)、生態(tài)綠地建設(shè)滯后，部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差問(wèn)題還比較突出，等等。城市是市民幸福的載體，對(duì)此，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)解決發(fā)展中的各項(xiàng)問(wèn)題。
    第三，對(duì)焦三大戰(zhàn)略定位，科學(xué)確立城市工作路徑。中國(guó)釩鈦之都、中國(guó)陽(yáng)光花城、四川南向開(kāi)放門戶是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的總戰(zhàn)略、總抓手，也是城市建設(shè)的基本方向。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，健全城市綜合功能，打造城市特色風(fēng)貌，基本實(shí)現(xiàn)由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽(yáng)光花城、由三線建設(shè)城市向康養(yǎng)休閑城市的轉(zhuǎn)變，努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現(xiàn)代化生態(tài)城市，力爭(zhēng)到“十三五”末，城市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的74平方公里增加到84平方公里、增長(zhǎng)13.51%，城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的64.74%增加到67%、增長(zhǎng)3.49%。
    二、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)關(guān)鍵，全力推進(jìn)城市工作邁上新臺(tái)階。
    第一，突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃城市“坐標(biāo)體系”。規(guī)劃管長(zhǎng)遠(yuǎn)、把方向，引領(lǐng)城市健康、長(zhǎng)足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入學(xué)習(xí)貫徹中央新出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)，圍繞城市功能定位、空間板塊、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、人文特色、建設(shè)現(xiàn)狀等，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持高起點(diǎn)擘畫(huà)、精細(xì)化推敲，切實(shí)突出城市品味、體現(xiàn)資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對(duì)上要與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，我省攀西城市群、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃相銜接，同時(shí)要積極對(duì)接滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對(duì)內(nèi)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專規(guī)相銜接，提高規(guī)劃的針對(duì)性、科學(xué)性。三要優(yōu)化空間布局。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性的規(guī)劃和控制，進(jìn)一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局，加快構(gòu)筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)為單元，層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強(qiáng)化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)力度，完善社會(huì)參與機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管控，嚴(yán)肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和向同級(jí)人大定期報(bào)告內(nèi)容，城市規(guī)劃修改必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保一張藍(lán)圖繪到底。
    第二，突出營(yíng)造建設(shè)，著力構(gòu)建城市“強(qiáng)筋健骨”。硬件設(shè)施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能，突出補(bǔ)齊短板，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，全面提高城市建設(shè)水平。一要持續(xù)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。抓好以商務(wù)區(qū)為中心，核心區(qū)景觀打造為亮點(diǎn)，新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務(wù)中心、碧桂園等為帶動(dòng)的項(xiàng)目群建設(shè)，加大招商引資力度，推進(jìn)循環(huán)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)新村建設(shè)。把握擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)機(jī)遇，立足縣域主體功能分區(qū)，抓好米易、鹽邊縣城建設(shè)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。把握全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設(shè)機(jī)遇，再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)。加快推進(jìn)成昆鐵路新線、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運(yùn)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)攀宜沿江高速、三堆子大橋等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極推進(jìn)攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項(xiàng)目前期工作，構(gòu)建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運(yùn)輸體系，從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，加強(qiáng)組團(tuán)之間互聯(lián)互通，擴(kuò)大基本運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面，完善多層次城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，從內(nèi)部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進(jìn)棚改安居建設(shè)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策，推進(jìn)棚戶區(qū)改造與城市建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，深化“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完善商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂(lè)、教育衛(wèi)生等便民為民設(shè)施，抓好海綿城市、組合式建筑試點(diǎn)，不斷提升城市承載能力和公共服務(wù)水平。