科技的快速發(fā)展給人們的生活帶來(lái)了巨大的變化，我們需要思考科技對(duì)我們生活的影響和作用。如何提高寫(xiě)作能力是許多人關(guān)注的問(wèn)題，可以通過(guò)多讀書(shū)、多寫(xiě)作、多思考來(lái)不斷提升。接下來(lái)，我們就一起來(lái)看看一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能給大家提供一些寫(xiě)作上的借鑒和思考。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇一
    (四).調(diào)研模塊：
    (1).項(xiàng)目提出的背景;(2).項(xiàng)目概況;(3).問(wèn)題及建議;。
    (1).市場(chǎng)現(xiàn)狀分析;(2).產(chǎn)品供需預(yù)測(cè);(3).價(jià)格預(yù)測(cè);(4).競(jìng)爭(zhēng)力分析;(5).市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析。
    (1).資源可利用量;(2).資源品質(zhì)情況;(3).資源賦存條件;(4).資源開(kāi)發(fā)價(jià)值。
    (1).建設(shè)規(guī)模產(chǎn)品方案構(gòu)成;(2).建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案選;(3).推薦的技術(shù)方案與產(chǎn)品方案;(4).現(xiàn)有設(shè)施利用情況。
    (1).場(chǎng)址現(xiàn)狀;(2).場(chǎng)址方案比較;(3).推薦的場(chǎng)址方案;(4).現(xiàn)有場(chǎng)地的利用情況。
    (1).技術(shù)方案選擇;(2).主要設(shè)備方案選擇;(3).工程方案選擇選;(4).優(yōu)化最佳。
    (1).主要原材料的供應(yīng)方案;(2).燃料的供應(yīng)方案;。
    (1).總圖布置方案;(2).場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸方案;(3).公用工程與輔助工程方案;(4).對(duì)比現(xiàn)有公用設(shè)施的綜合利用。
    (1).節(jié)能措施;(2).能耗指標(biāo)分析;。
    (1).節(jié)水措施;(2).水耗指標(biāo)分析;。
    (1).環(huán)境條件調(diào)查;(2).影響環(huán)境因素分析;(3).環(huán)境保護(hù)措施。
    (1).危險(xiǎn)因素與危險(xiǎn)程度分析;(2).安全防范措施;(3).衛(wèi)生保健措施;(4).消防措施。
    (1).組織機(jī)構(gòu)設(shè)置其適應(yīng)性分析;(2).人力資源配置;(3).員工培訓(xùn)。
    (1).建設(shè)工期;(2).實(shí)施進(jìn)度安排;(3).工序的銜接。
    (1).建設(shè)投資估算;(2).流動(dòng)資金估算;(3).投資估算表。
    (1).融資的組織形式;(2).資本金籌措;(3).債務(wù)資金籌措;(4).融資方案分析。
    (1).財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取;(2).銷(xiāo)售收入與成本費(fèi)用估算;(3).財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(4).盈利能力分析;(5).償債能力分析(6).不確定性分析;(7).財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論。
    (1).項(xiàng)目社會(huì)影響分析;(2).項(xiàng)目所在地區(qū)適應(yīng)性分析;(3).社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。
    (1).項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;(2).風(fēng)險(xiǎn)程度分析;(3).防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策;。
    (1).推薦總體方案總體措施;(2).推薦方案優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)描述;(3).主要對(duì)比方案。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇二
    包括項(xiàng)目的地理位置、用地規(guī)模、用地性質(zhì)、項(xiàng)目四至、規(guī)劃指標(biāo)、規(guī)劃限制條件等基本狀況。如果屬于公開(kāi)出讓項(xiàng)目，需對(duì)出讓公告及掛牌文件相關(guān)要求、土地出讓合同相關(guān)狀況、地價(jià)款支付時(shí)光、土地交付條件及交付時(shí)光等進(jìn)行描述；如果屬于合作或轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，需對(duì)項(xiàng)目背景狀況、產(chǎn)權(quán)狀況、已取得的合法性文件、合作或轉(zhuǎn)讓方式、土地價(jià)格、付款期限、附加條件等狀況進(jìn)行描述。
    2、項(xiàng)目現(xiàn)狀。
    根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查狀況，對(duì)項(xiàng)目宗地的地形、地勢(shì)、開(kāi)發(fā)狀況、交通便利度、地上建筑物及構(gòu)筑物狀況、是否需拆遷補(bǔ)償、是否受周邊環(huán)境影響等狀況進(jìn)行描述。
    3、項(xiàng)目周邊環(huán)境及配套狀況。
    包括項(xiàng)目所處區(qū)域目前城市定位、城市發(fā)展?fàn)顩r、周邊市政及生活基礎(chǔ)配套設(shè)施狀況、周邊道路及公共交通設(shè)施狀況、與城市標(biāo)志性建筑和主要政府機(jī)構(gòu)之間的距離等。
    4、項(xiàng)目存在的不確定因素及風(fēng)險(xiǎn)提示。
    對(duì)項(xiàng)目存在的不確定及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行提示，并提出初步解決方式。
    對(duì)項(xiàng)目所處區(qū)域未來(lái)規(guī)劃發(fā)展前景、促進(jìn)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力狀況進(jìn)行描述，包括但不限于城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、道路及公共交通發(fā)展規(guī)劃等。
    1、項(xiàng)目所在城市及區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r。
    對(duì)項(xiàng)目所處城市及區(qū)域近期房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)量、成交量、銷(xiāo)售單價(jià)等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并作出簡(jiǎn)要總結(jié)。
    2、項(xiàng)目所在區(qū)域土地市場(chǎng)狀況。
    對(duì)項(xiàng)目所處區(qū)域近年具可比性土地出讓及轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目成交狀況、價(jià)格特征進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)性描述。
    3、項(xiàng)目所在區(qū)域在售樓盤(pán)概況。
    對(duì)項(xiàng)目所處區(qū)域具可比性在售樓盤(pán)開(kāi)發(fā)狀況、成交狀況、價(jià)格特征進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)分析，并就其市場(chǎng)去化狀況、銷(xiāo)售周期進(jìn)行調(diào)研決定。
    1、對(duì)項(xiàng)目出讓（轉(zhuǎn)讓）價(jià)格及可理解地價(jià)作出初步?jīng)Q定。
    2、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)狀況作出初步評(píng)價(jià)。
    3、對(duì)項(xiàng)目整體狀況、項(xiàng)目發(fā)展前景進(jìn)行概述性總結(jié)，并提出。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇三
    企業(yè)投資項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)該怎么書(shū)寫(xiě)，書(shū)寫(xiě)時(shí)需要注意什么?朋友們，以下是小編為大家準(zhǔn)備好的企業(yè)投資項(xiàng)目建議書(shū)范文，請(qǐng)參考!
    一、項(xiàng)目概況
    1.項(xiàng)目名稱：有限公司投資建設(shè)項(xiàng)目。
    2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：有限。
    3.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：舒城縣合安路。
    4.項(xiàng)目聯(lián)系人：有限(聯(lián)系電話：)
    5.項(xiàng)目投資規(guī)模：該項(xiàng)目擬總投資1500萬(wàn)元人民幣，固定資產(chǎn)投資1200萬(wàn)元(車(chē)輛20臺(tái)800萬(wàn)元、建筑物及構(gòu)筑物3000平米370萬(wàn)元、辦公設(shè)施30萬(wàn)元)，購(gòu)置土地使用權(quán)200萬(wàn)元，流動(dòng)資金投資100萬(wàn)元。
    項(xiàng)目計(jì)劃用地20畝，總建筑面積3000平方米。
    二、項(xiàng)目背景和政策支持
    (一) 項(xiàng)目提出的背景和必要性
    項(xiàng)目主要投資人有限一直從事物流貨運(yùn)行業(yè)，對(duì)物流貨運(yùn)業(yè)務(wù)有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)物流貨運(yùn)市場(chǎng)和環(huán)境有較深入的分析和認(rèn)識(shí)。
    另一方面，目前公司租賃其他企業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辦公經(jīng)營(yíng)，公司發(fā)展受到場(chǎng)所瓶頸制約，規(guī)模難以擴(kuò)大;加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢(shì)和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，我公司已無(wú)法承接日益增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，投資建設(shè)該項(xiàng)目已成為客觀需要。
    該項(xiàng)目擬投資1500萬(wàn)元，建立一個(gè)現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)，利用先進(jìn)的管理技術(shù)和手段，采用優(yōu)良的運(yùn)輸設(shè)備，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加人員就業(yè)和稅收，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (二) 國(guó)家相關(guān)的政策支持
    1、國(guó)家宏觀方面。
    物流是一個(gè)控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng)，從供應(yīng)開(kāi)始經(jīng)各中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達(dá)最終消費(fèi)者手中的實(shí)物運(yùn)動(dòng)。
    現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要服務(wù)業(yè)。
    隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國(guó)物流行業(yè)保持較快增長(zhǎng)速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運(yùn)行日益成熟和規(guī)范。
    2009年以來(lái)，我國(guó)物流行業(yè)逐步走向復(fù)蘇的，物流市場(chǎng)整合步伐加快，呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性變化。
    從區(qū)域來(lái)看，東部沿海地區(qū)物流業(yè)受外需萎縮影響較大，增速放緩;中西部地區(qū)以內(nèi)需為主，加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，物流行業(yè)將保持了較快的增長(zhǎng)速度。
    物流行業(yè)的快速發(fā)展，一方面為保證經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)和支撐保障作用，另一方面也成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開(kāi)拓新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段。
    伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴(kuò)張;與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)，物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進(jìn)一步提升;隨著物流市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來(lái)越細(xì);物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規(guī)范，市場(chǎng)秩序與環(huán)境條件也將進(jìn)一步優(yōu)化。
    《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)配套政策，為我國(guó)物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
    “十二五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細(xì)分市場(chǎng)投資前景樂(lè)觀。
    2、我縣方面。
    隨著國(guó)家繼續(xù)實(shí)施 “中部崛起”戰(zhàn)略，省委大力推進(jìn)“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)和我縣融入合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來(lái)千載難逢的歷史機(jī)遇，未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)必將有一個(gè)大的發(fā)展。
    同時(shí)《舒城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出，積極發(fā)展如倉(cāng)儲(chǔ)物流等第三產(chǎn)業(yè)，培育骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)企業(yè);增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。
    加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢(shì)和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，均成為該項(xiàng)目實(shí)施的客觀需要。
    因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策。
    (三) 項(xiàng)目的投資人概況
    三、項(xiàng)目定位和選址
    (一)項(xiàng)目定位
    采用優(yōu)良運(yùn)輸設(shè)備，利用先進(jìn)的管理技術(shù)和手段，培訓(xùn)高水平員工隊(duì)伍，建立一個(gè)現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)。
    本項(xiàng)目建成后，將提高本鎮(zhèn)乃至本縣物流服務(wù)行業(yè)實(shí)力，對(duì)本鎮(zhèn)乃至本縣商貿(mào)流通特別是農(nóng)產(chǎn)品流通將起到積極作用。
    (二)項(xiàng)目選址
    該投資建設(shè)項(xiàng)目位于舒城縣。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇四
    一、合資公司名稱：
    二、合資公司地址：
    三、合資公司宗旨：各方本著加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的愿望，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、設(shè)備、技術(shù)和科學(xué)管理方法，提高產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，使產(chǎn)品在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力，使合資各方都能獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)為國(guó)家增加外匯收入。
    四、合資公司性質(zhì)：合資公司為中外合資有限責(zé)任公司，合資各方以各自認(rèn)繳的出資額對(duì)合資公司的債務(wù)承有限責(zé)任，按注冊(cè)資本的比例分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。
    五、經(jīng)營(yíng)范圍：
    1、機(jī)械零配件、氣動(dòng)元件、汽車(chē)零配件、液壓膠管總成的制造、加工、銷(xiāo)售、研發(fā)；
    2、自營(yíng)和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口(但國(guó)家限定經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的商品和技術(shù)除外)。
    生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)值為陸佰萬(wàn)美元。
    六、合資各方基本情況：
    a、中方：
    1、名稱：(以下簡(jiǎn)稱甲方)。
    法定地址：，國(guó)籍：中國(guó)。
    專業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的制造加工銷(xiāo)售，擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)營(yíng)狀況良好。
    2、名稱：(以下簡(jiǎn)稱乙方)。
    法定地址：國(guó)籍：中國(guó)。
    專業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的制造加工銷(xiāo)售，擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)營(yíng)狀況良好。
    b、外方(以下簡(jiǎn)稱丙方)：
    名稱：
    法定地址：。
    丙方長(zhǎng)期從事與本合資企業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)，擁有一定的銷(xiāo)售渠道，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，信譽(yù)良好。
    七、投資總額和注冊(cè)資本：總投資18.75萬(wàn)美元，注冊(cè)資本18.75萬(wàn)美元，折合人民幣壹佰伍拾萬(wàn)元整。
    八、投資比例及出資方式：
    甲方：出資8.4375萬(wàn)美元，占注冊(cè)資本的45％，以人民幣折合美元投入。
    乙方：出資5.625萬(wàn)美元，占注冊(cè)資本的30％；以人民幣折合美元投入。
    乙方:出資4.6875萬(wàn)美元，占注冊(cè)資本的25％，以美元現(xiàn)匯投入。
    九、產(chǎn)品內(nèi)外銷(xiāo)比例：產(chǎn)品50％外銷(xiāo)。
    十、合資公司的合資期限為，以后經(jīng)合資各方提議，董事會(huì)通過(guò)，報(bào)中國(guó)有關(guān)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)。
    十一、該項(xiàng)目已于二00六年五月簽訂了意向書(shū)，并經(jīng)人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)。
    xxx。
    20xx年xx月xx日。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇五
    一、項(xiàng)目概況。
    1.項(xiàng)目名稱：有限公司投資建設(shè)項(xiàng)目。
    2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：有限。
    3.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：舒城縣合安路。
    4.項(xiàng)目聯(lián)系人：有限(聯(lián)系電話：)。
    5.項(xiàng)目投資規(guī)模：該項(xiàng)目擬總投資1500萬(wàn)元人民幣，固定資產(chǎn)投資1200萬(wàn)元(車(chē)輛20臺(tái)800萬(wàn)元、建筑物及構(gòu)筑物3000平米370萬(wàn)元、辦公設(shè)施30萬(wàn)元)，購(gòu)置土地使用權(quán)200萬(wàn)元，流動(dòng)資金投資100萬(wàn)元。
    項(xiàng)目計(jì)劃用地20畝，總建筑面積3000平方米。
    二、項(xiàng)目背景和政策支持。
    (一)項(xiàng)目提出的背景和必要性。
    項(xiàng)目主要投資人有限一直從事物流貨運(yùn)行業(yè)，對(duì)物流貨運(yùn)業(yè)務(wù)有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)物流貨運(yùn)市場(chǎng)和環(huán)境有較深入的分析和認(rèn)識(shí)。
    另一方面，目前公司租賃其他企業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辦公經(jīng)營(yíng)，公司發(fā)展受到場(chǎng)所瓶頸制約，規(guī)模難以擴(kuò)大;加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢(shì)和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，我公司已無(wú)法承接日益增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，投資建設(shè)該項(xiàng)目已成為客觀需要。
    該項(xiàng)目擬投資1500萬(wàn)元，建立一個(gè)現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)，利用先進(jìn)的管理技術(shù)和手段，采用優(yōu)良的運(yùn)輸設(shè)備，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加人員就業(yè)和稅收，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (二)國(guó)家相關(guān)的政策支持。
    1、國(guó)家宏觀方面。
    物流是一個(gè)控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng)，從供應(yīng)開(kāi)始經(jīng)各中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達(dá)最終消費(fèi)者手中的實(shí)物運(yùn)動(dòng)。
    現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要服務(wù)業(yè)。
    隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國(guó)物流行業(yè)保持較快增長(zhǎng)速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運(yùn)行日益成熟和規(guī)范。
    2009年以來(lái)，我國(guó)物流行業(yè)逐步走向復(fù)蘇的，物流市場(chǎng)整合步伐加快，呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性變化。
    從區(qū)域來(lái)看，東部沿海地區(qū)物流業(yè)受外需萎縮影響較大，增速放緩;中西部地區(qū)以內(nèi)需為主，加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，物流行業(yè)將保持了較快的增長(zhǎng)速度。
    物流行業(yè)的快速發(fā)展，一方面為保證經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)和支撐保障作用，另一方面也成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開(kāi)拓新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段。
    伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴(kuò)張;與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)，物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進(jìn)一步提升;隨著物流市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來(lái)越細(xì);物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規(guī)范，市場(chǎng)秩序與環(huán)境條件也將進(jìn)一步優(yōu)化。
    《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)配套政策，為我國(guó)物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
    “十二五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細(xì)分市場(chǎng)投資前景樂(lè)觀。
    2、我縣方面。
    隨著國(guó)家繼續(xù)實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略，省委大力推進(jìn)“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)和我縣融入合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來(lái)千載難逢的歷史機(jī)遇，未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)必將有一個(gè)大的發(fā)展。
    同時(shí)《舒城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出，積極發(fā)展如倉(cāng)儲(chǔ)物流等第三產(chǎn)業(yè)，培育骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)企業(yè);增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。
    加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢(shì)和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，均成為該項(xiàng)目實(shí)施的客觀需要。
    因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策。
    (三)項(xiàng)目的投資人概況。
    采用優(yōu)良運(yùn)輸設(shè)備，利用先進(jìn)的管理技術(shù)和手段，培訓(xùn)高水平員工隊(duì)伍，建立一個(gè)現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)。
    本項(xiàng)目建成后，將提高本鎮(zhèn)乃至本縣物流服務(wù)行業(yè)實(shí)力，對(duì)本鎮(zhèn)乃至本縣商貿(mào)流通特別是農(nóng)產(chǎn)品流通將起到積極作用。
    (二)項(xiàng)目選址。
    該投資建設(shè)項(xiàng)目位于舒城縣。
    地處舒城南大門(mén)，舒城、廬江、桐城三縣結(jié)合部，全鎮(zhèn)轄12個(gè)村和一個(gè)街道居委會(huì)，總?cè)丝?.34萬(wàn)人，總面積78.4平方千米，現(xiàn)有耕地2.4萬(wàn)畝，山場(chǎng)4.5萬(wàn)畝，其中，優(yōu)質(zhì)茶園8000畝，盛產(chǎn)茶葉,是全省聞名的“茶葉之鄉(xiāng)”。
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    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇六
    (二)項(xiàng)目的承辦單位。
    (三)項(xiàng)目報(bào)告撰寫(xiě)單位。
    (四)項(xiàng)目主管部門(mén)。
    (一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景。
    (二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題。
    (三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題。
    (四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題。
    (五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題。
    (六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題。
    (七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題。
    (八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題。
    (九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論。
    (十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論。
    (十一)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評(píng)價(jià)。
    表，使審批者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
    第二部分項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性。
    (一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    (二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
    (三)……。
    (一)……。
    (二)……。
    (一)經(jīng)濟(jì)可行性。
    (二)政策可行性。
    (三)技術(shù)可行性。
    (四)模式可行性。
    (五)組織和人力資源可行性。
    第三部分項(xiàng)目市場(chǎng)分析及前景預(yù)測(cè)。
    第四部分建設(shè)條件與廠址選擇。
    第五部分工廠技術(shù)方案。
    第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全。
    第七部分企業(yè)組織和勞動(dòng)定員。
    第八部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排。
    第九部分項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算。
    (注：財(cái)務(wù)測(cè)算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：
    1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析。
    2、編制財(cái)務(wù)分析的輔助報(bào)表。
    3、編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表。
    4、計(jì)算財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。)。
    第十部分財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。
    第十一部分可行性研究結(jié)論與建議。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇七
    以下內(nèi)容從原文隨機(jī)摘錄，并轉(zhuǎn)為純文本，不代表完整內(nèi)容，僅供參考。
    及眾多資金雄厚的上市公司進(jìn)入。由于處于公用事業(yè)體制轉(zhuǎn)軌初期，各種政策不完善，行業(yè)進(jìn)入障礙主要是資金及政策限制，門(mén)檻較低。
    5、潛代品
    水的替代威脅較小，但也面臨著來(lái)自純凈水企業(yè)對(duì)生活用水的替代、凈化處理企業(yè)對(duì)工業(yè)用水的替代等。
    本建議書(shū)包括以下4個(gè)部分
    項(xiàng)目背景及對(duì)a公司咨詢需求的理解
    對(duì)我國(guó)水務(wù)行業(yè)商業(yè)機(jī)會(huì)的看法
    對(duì)解決a公司收購(gòu)項(xiàng)目的整體思路及方案
    項(xiàng)目進(jìn)程計(jì)劃及成果
    影響收購(gòu)的各關(guān)聯(lián)因素關(guān)系圖
    咨詢項(xiàng)目實(shí)施程序
    收購(gòu)中可能遇到的問(wèn)題及解決方案
    收購(gòu)方式的確定
    收購(gòu)?fù)ǔ？刹扇≠Y產(chǎn)置換、現(xiàn)金收購(gòu)股權(quán)、合資合作、承擔(dān)債務(wù)等方式獲取目標(biāo)企業(yè)控制權(quán)，我們將根據(jù)收購(gòu)方的戰(zhàn)略，選取合適的方式，以最小代價(jià)達(dá)到其收購(gòu)目標(biāo)。
    收購(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)
    根據(jù)我們對(duì)中國(guó)水務(wù)行業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解，以收購(gòu)方式進(jìn)入水務(wù)行業(yè)可能存在以下風(fēng)險(xiǎn)：被收購(gòu)方管理層及員工的反對(duì)、目標(biāo)企業(yè)的歷史包袱、當(dāng)?shù)卣南拗啤撛诘氖召?gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及收購(gòu)后的業(yè)務(wù)整合風(fēng)險(xiǎn)，如果是收購(gòu)上市公司，還將面臨更多的法規(guī)及監(jiān)管程序限制。
    我們將采取下列對(duì)策降低和規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn)：一是通過(guò)對(duì)水務(wù)行業(yè)及目標(biāo)企業(yè)的盡職調(diào)查，充分揭示目標(biāo)企業(yè)隱藏的問(wèn)題如網(wǎng)管陳舊、欠費(fèi)、人員對(duì)改制收購(gòu)的心理等，解決信息不對(duì)稱。二是充分利用咨詢公司的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，溝通相關(guān)各方關(guān)系降低各種阻礙。三是對(duì)目標(biāo)企業(yè)估值，設(shè)計(jì)合理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)收購(gòu)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。
    收購(gòu)過(guò)程的協(xié)調(diào)
    收購(gòu)過(guò)程將涉及律師、審計(jì)、評(píng)估協(xié)調(diào)及與被收購(gòu)方的談判。可以形成以咨詢顧問(wèn)為總聯(lián)系人的收購(gòu)小組，協(xié)調(diào)解決收購(gòu)中法律、財(cái)務(wù)等問(wèn)題，充分利用法律政策妥善解決被購(gòu)企業(yè)職工安置問(wèn)題，協(xié)助與被收購(gòu)方的談判。
    融資及支付
    我們將根據(jù)收購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，設(shè)計(jì)合適的融資結(jié)構(gòu)及支付方式，以降低收購(gòu)成本。
    收購(gòu)后的整合
    收購(gòu)能否成功的最后關(guān)鍵問(wèn)題就是能否有效地完成整合以創(chuàng)造價(jià)值。整合涉及如何實(shí)現(xiàn)收購(gòu)方與被購(gòu)企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，采取何種營(yíng)運(yùn)方式實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)及收購(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)后如何進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合以不斷擴(kuò)張。
    針對(duì)上述問(wèn)題，我們將運(yùn)用咨詢顧問(wèn)的豐富整合經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水務(wù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)及價(jià)值鏈的深入研究，發(fā)現(xiàn)水務(wù)行業(yè)的投資機(jī)會(huì)，設(shè)計(jì)整合重組方案。目前我國(guó)水務(wù)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的整合剛剛開(kāi)始，bot及tot模式還不成熟，信息化程度還較低，存在大量業(yè)務(wù)創(chuàng)新機(jī)會(huì)，我們將利用自身優(yōu)勢(shì)向客戶提供創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式及產(chǎn)業(yè)整合路徑。
    以下內(nèi)容從原文隨機(jī)摘錄，并轉(zhuǎn)為純文本，不代表完整內(nèi)容，僅供參考。
    及眾多資金雄厚的上市公司進(jìn)入。由于處于公用事業(yè)體制轉(zhuǎn)軌初期，各種政策不完善，行業(yè)進(jìn)入障礙主要是資金及政策限制，門(mén)檻較低。
    5、潛代品
    水的替代威脅較小，但也面臨著來(lái)自純凈水企業(yè)對(duì)生活用水的替代、凈化處理企業(yè)對(duì)工業(yè)用水的替代等。
    本建議書(shū)包括以下4個(gè)部分
    項(xiàng)目背景及對(duì)a公司咨詢需求的理解
    對(duì)我國(guó)水務(wù)行業(yè)商業(yè)機(jī)會(huì)的看法
    對(duì)解決a公司收購(gòu)項(xiàng)目的整體思路及方案
    項(xiàng)目進(jìn)程計(jì)劃及成果
    影響收購(gòu)的各關(guān)聯(lián)因素關(guān)系圖
    咨詢項(xiàng)目實(shí)施程序
    收購(gòu)中可能遇到的問(wèn)題及解決方案
    收購(gòu)方式的確定
    收購(gòu)?fù)ǔ？刹扇≠Y產(chǎn)置換、現(xiàn)金收購(gòu)股權(quán)、合資合作、承擔(dān)債務(wù)等方式獲取目標(biāo)企業(yè)控制權(quán)，我們將根據(jù)收購(gòu)方的戰(zhàn)略，選取合適的方式，以最小代價(jià)達(dá)到其收購(gòu)目標(biāo)。
    收購(gòu)的`潛在風(fēng)險(xiǎn)
    根據(jù)我們對(duì)中國(guó)水務(wù)行業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解，以收購(gòu)方式進(jìn)入水務(wù)行業(yè)可能存在以下風(fēng)險(xiǎn)：被收購(gòu)方管理層及員工的反對(duì)、目標(biāo)企業(yè)的歷史包袱、當(dāng)?shù)卣南拗啤撛诘氖召?gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及收購(gòu)后的業(yè)務(wù)整合風(fēng)險(xiǎn)，如果是收購(gòu)上市公司，還將面臨更多的法規(guī)及監(jiān)管程序限制。
    我們將采取下列對(duì)策降低和規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn)：一是通過(guò)對(duì)水務(wù)行業(yè)及目標(biāo)企業(yè)的盡職調(diào)查，充分揭示目標(biāo)企業(yè)隱藏的問(wèn)題如網(wǎng)管陳舊、欠費(fèi)、人員對(duì)改制收購(gòu)的心理等，解決信息不對(duì)稱。二是充分利用咨詢公司的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，溝通相關(guān)各方關(guān)系降低各種阻礙。三是對(duì)目標(biāo)企業(yè)估值，設(shè)計(jì)合理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)收購(gòu)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。
    收購(gòu)過(guò)程的協(xié)調(diào)
    收購(gòu)過(guò)程將涉及律師、審計(jì)、評(píng)估協(xié)調(diào)及與被收購(gòu)方的談判?？梢孕纬梢宰稍冾檰?wèn)為總聯(lián)系人的收購(gòu)小組，協(xié)調(diào)解決收購(gòu)中法律、財(cái)務(wù)等問(wèn)題，充分利用法律政策妥善解決被購(gòu)企業(yè)職工安置問(wèn)題，協(xié)助與被收購(gòu)方的談判。
    融資及支付
    我們將根據(jù)收購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，設(shè)計(jì)合適的融資結(jié)構(gòu)及支付方式，以降低收購(gòu)成本。
    收購(gòu)后的整合
    收購(gòu)能否成功的最后關(guān)鍵問(wèn)題就是能否有效地完成整合以創(chuàng)造價(jià)值。整合涉及如何實(shí)現(xiàn)收購(gòu)方與被購(gòu)企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，采取何種營(yíng)運(yùn)方式實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)及收購(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)后如何進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合以不斷擴(kuò)張。
    針對(duì)上述問(wèn)題，我們將運(yùn)用咨詢顧問(wèn)的豐富整合經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水務(wù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)及價(jià)值鏈的深入研究，發(fā)現(xiàn)水務(wù)行業(yè)的投資機(jī)會(huì)，設(shè)計(jì)整合重組方案。目前我國(guó)水務(wù)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的整合剛剛開(kāi)始，bot及tot模式還不成熟，信息化程度還較低，存在大量業(yè)務(wù)創(chuàng)新機(jī)會(huì)，我們將利用自身優(yōu)勢(shì)向客戶提供創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式及產(chǎn)業(yè)整合路徑。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇八
    近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各級(jí)政府公益性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，從根本上改善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境，提高了城市的綜合實(shí)力，促進(jìn)了各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但是，我們通過(guò)對(duì)一些政府投資的項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在工程熱火朝天的背后，部分政府投資項(xiàng)目由于決策、管理、機(jī)制等方面存在不足，項(xiàng)目建設(shè)中也出現(xiàn)了不容忽視問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一、項(xiàng)目前期工作缺乏深度。建設(shè)項(xiàng)目前期工作是從建設(shè)項(xiàng)目醞釀決定到開(kāi)工建設(shè)以前進(jìn)行的各項(xiàng)工作，是建設(shè)程序中一個(gè)非常重要的階段。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的基本建設(shè)程序，基本建設(shè)前期工作主要包括：提出項(xiàng)目建議書(shū)、編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行設(shè)計(jì)和編制工程概預(yù)算，以及按照管理權(quán)限提請(qǐng)有關(guān)單位審批等。但是在實(shí)際工作中，許多政府投資項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行深入細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，造成項(xiàng)目決策走了過(guò)場(chǎng)、流于形式，立項(xiàng)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)建設(shè)內(nèi)容出入較大，甚至有些項(xiàng)目已經(jīng)竣工，前期建設(shè)手續(xù)尚未完成，投資概算對(duì)造價(jià)的控制失去意義;有的更是拍腦袋，盲目上馬，造成大量的“政績(jī)工程”和“面子工程”的出現(xiàn)。
    二、項(xiàng)目組織管理薄弱。工程建設(shè)管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性，工程建設(shè)中需要進(jìn)行質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)很多、要求很高。現(xiàn)在很多政府工程項(xiàng)目的管理，都要“先搭臺(tái)，后唱戲”，大都是從政府有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員，臨時(shí)組建“工程項(xiàng)目指揮部”進(jìn)行管理。而臨時(shí)組建的項(xiàng)目班子，人員素質(zhì)參差不齊，一些班子的負(fù)責(zé)人多由單位或地區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，在項(xiàng)目決策、概預(yù)算審查和施工管理方面都缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐中，如有些項(xiàng)目缺乏科學(xué)決策，隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，致使投資的項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期的效果;勘察設(shè)計(jì)部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)、施工單位和建設(shè)業(yè)主惡意串標(biāo)，虛報(bào)工程量、高套定額騙取國(guó)家資金;施工單位偷工減料，工程建設(shè)質(zhì)量低劣;有些建設(shè)單位在工程項(xiàng)目組織管理和現(xiàn)場(chǎng)施工管理上被施工單位牽著鼻子走，對(duì)超計(jì)劃投資部分未按規(guī)定程序重新進(jìn)行報(bào)批，而是先斬后奏，造成既定事實(shí)，再要求增加投資;管理不善造成損失浪費(fèi)、無(wú)效投資以及建成后運(yùn)行效益低下等一些違反工程建設(shè)程序和客觀規(guī)律的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
    三、項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范。從調(diào)查的情況看，部分項(xiàng)目存在不公開(kāi)招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象。有的應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目以邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)的方式來(lái)代替，或利用職權(quán)違法指定分包;有的擅自將招標(biāo)范圍限定于主體建筑工程，而依法應(yīng)招標(biāo)的一些配套附屬工程則直接發(fā)包;有的施工單位通過(guò)招投標(biāo)中標(biāo)后，出賣(mài)資質(zhì)，違規(guī);部分標(biāo)底編制比較粗糙，項(xiàng)目?jī)?nèi)容不完整，存在漏算、多算現(xiàn)象;有的對(duì)一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)不敲死，暫定價(jià)項(xiàng)目較多，留有活口;甚至有些建設(shè)單位拋開(kāi)招標(biāo)結(jié)果另起爐灶，違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同;更有部分項(xiàng)目不搞招投標(biāo)，直接指定施工隊(duì)伍。以老河口市為例，20__年有162.64萬(wàn)元的市政工程未訂合同就進(jìn)行施工。
    四、工程監(jiān)理履行職責(zé)不到位。部分建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理卻沒(méi)有實(shí)行;有的盡管實(shí)行了工程監(jiān)理，但在工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的確定上，卻并沒(méi)有通過(guò)招投標(biāo)的方式;有的實(shí)行同體監(jiān)理，即監(jiān)理單位與施工單位是隸屬關(guān)系，出現(xiàn)“兒子”監(jiān)理“老子”的怪現(xiàn)象;有的監(jiān)理不負(fù)責(zé)任，默認(rèn)施工單位隨意變更工程;有的工程變更聯(lián)系單簽證不規(guī)范，簽證內(nèi)容不全，甚至弄虛作假，違規(guī)簽證，給施工單位偷工減料、以次充好、高估冒算提供了可趁之機(jī);有的只對(duì)工程量進(jìn)行簽證，未對(duì)價(jià)格進(jìn)行確認(rèn);簽證不及時(shí)，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)簽證，而是事后補(bǔ)簽，這些在很大程度上影響了變更聯(lián)系單的真實(shí)性和有效性。由于缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，造成監(jiān)理單位不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮不了工程監(jiān)理應(yīng)有的作用。：
    五、竣工結(jié)算高估冒算現(xiàn)象嚴(yán)重。部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)，抱有蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理，故意抬高工程造價(jià)，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價(jià)不切實(shí)際。有的施工合同簽訂不規(guī)范，對(duì)合同中必須簽訂的條款如：材料價(jià)格、人工單價(jià)調(diào)整問(wèn)題，故意不簽、少簽，給以后的市場(chǎng)價(jià)格定價(jià)留出了余地。以湖北省老河口市為例，市審計(jì)局兩年多來(lái)對(duì)政府投資的42個(gè)建筑工程竣工決算審計(jì)結(jié)果表明：審核工程結(jié)算1.2億元，審定金額9237萬(wàn)元，核減施工單位高估冒算金額達(dá)2763萬(wàn)元，平均核減率達(dá)23%%。高估冒算主要表現(xiàn)有重復(fù)計(jì)算、變更調(diào)減部分不扣除、不按招標(biāo)規(guī)定下浮、高套定額或建設(shè)單位高價(jià)簽證等。六、工程概算先天不足，超投資現(xiàn)象突出。政府主管部門(mén)審定的投資額確定后，工程建設(shè)單位應(yīng)該精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施，嚴(yán)格地監(jiān)控，把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)?？赡壳暗那闆r是，很多項(xiàng)目實(shí)地勘測(cè)不細(xì)、設(shè)計(jì)深度不夠，投資概算過(guò)于粗糙，在沒(méi)有做好必要準(zhǔn)備的情況下急于開(kāi)工，造成邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊變更。由于對(duì)項(xiàng)目更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約，很多項(xiàng)目存在以行政領(lǐng)導(dǎo)人的好惡為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，造成實(shí)際施工與計(jì)劃脫節(jié)，人為的出現(xiàn)大量的計(jì)劃外工程項(xiàng)目，結(jié)果導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控。以20__年至20__年已完工程為例，24個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投資1541.4萬(wàn)元，實(shí)際完工投資1986.59萬(wàn)元，造成超計(jì)劃投資445.19萬(wàn)元，超投資部分占計(jì)劃投資額的28.88%。
    七、投資體制改革不徹底。突出表現(xiàn)在政府建設(shè)項(xiàng)目中投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理“三分離”的投資體制落實(shí)不到位。投資與建設(shè)、建設(shè)與管理混為一體，行政行為直接融入工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，常常是政府直接組織項(xiàng)目建設(shè)，行政權(quán)力過(guò)度集中，在工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，結(jié)果導(dǎo)致項(xiàng)目投資工期較長(zhǎng)、工程質(zhì)量難以保證，而且難以實(shí)施有效監(jiān)管，容易滋生腐敗現(xiàn)象。
    投資管理亟待改進(jìn)。
    由于政府投資項(xiàng)目管理中存在諸多問(wèn)題，給少數(shù)心懷不軌者中飽私囊提供了可乘之機(jī)，致使國(guó)家遭受?chē)?yán)重?fù)p失，因此，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的管理已是刻不容緩。要解決好政府投資項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，筆者建議應(yīng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理模式及投資管理、投資控制辦法進(jìn)行改革。
    1.改革政府建設(shè)項(xiàng)目投資管理的模式。逐步限制政府投資項(xiàng)目臨時(shí)組建工程管理機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目的作法，改為委托專業(yè)的工程項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)作。在建設(shè)過(guò)程中按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，對(duì)工程前期工作、設(shè)計(jì)委托、施工及監(jiān)理單位的確定、工程竣工驗(yàn)收等進(jìn)行全方位、全過(guò)程負(fù)責(zé)，政府職能重點(diǎn)放在項(xiàng)目決策、資金運(yùn)籌和監(jiān)督管理方面。
    2.建立和完善政府建設(shè)項(xiàng)目投資管理制度。一是招標(biāo)投標(biāo)制度。招標(biāo)投標(biāo)的目的，不僅僅是優(yōu)選好的承包商，也是為了保證政府的廉潔。依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，不僅施工要招標(biāo)，勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和設(shè)備采購(gòu)都應(yīng)招標(biāo)。在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格實(shí)施“陽(yáng)光工程”，避免“暗箱操作”。二是投資控制和審計(jì)監(jiān)督制度。為了有效地控制工程造價(jià)，項(xiàng)目建設(shè)必須做到：先勘察后設(shè)計(jì)、先設(shè)計(jì)后施工、先驗(yàn)收后使用，杜絕隨意變更項(xiàng)目增加投資，維護(hù)計(jì)劃管理的性。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)力度，及時(shí)制止超計(jì)劃、超規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，不要等“木已成舟”后再去查糾此類問(wèn)題。三是監(jiān)督制度。政府工程投資額巨大，必須建立監(jiān)督制衡機(jī)制，紀(jì)檢、監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)和工程項(xiàng)目的使用部門(mén)，都應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)政府投資工程運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督。四是工程監(jiān)理制度。凡政府投融資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，必須通過(guò)招投標(biāo)的方式確定，建設(shè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把監(jiān)理資質(zhì)關(guān)，實(shí)行監(jiān)理人員持證上崗，促使監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效履行職責(zé)。對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的，要實(shí)施責(zé)任追究，并實(shí)行不信任制度。五是變更簽證會(huì)審制度。嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，按投資額確定項(xiàng)目變更審批額度，對(duì)超過(guò)額度部分，要經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議或黨組集體討論審查確認(rèn)，必要的簽證須經(jīng)甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、審計(jì)四位一體共同確認(rèn)方可納入決算，以防止工程管理人員與施工單位通過(guò)變更簽證來(lái)增加投資情況的發(fā)生。確需進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改，引起工程量變化需要增加投資的，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)批。
    3.完善政府建設(shè)項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)管理。將現(xiàn)行政府投資工程財(cái)政撥款方式由財(cái)政撥款給工程建設(shè)管理部門(mén)(建設(shè)單位)，再由建設(shè)單位撥給施工和監(jiān)理單位的方式，改為由財(cái)政部門(mén)根據(jù)建設(shè)單位簽證，按進(jìn)度將工程款直接撥付給施工和監(jiān)理單位。這種支付方式有利于減少各個(gè)項(xiàng)目的資金積壓，盤(pán)活財(cái)政資金，提高財(cái)政資金的投資效益。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇九
    第一條為落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為，實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
    第二條本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），是指企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項(xiàng)目，以及使用自己籌措的資金并申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項(xiàng)目。項(xiàng)目申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的，應(yīng)在履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，提出資金申請(qǐng)報(bào)告。
    第三條縣級(jí)以上人民政府投資主管部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目履行綜合管理職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府其他部門(mén)依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級(jí)政府規(guī)定職責(zé)分工，對(duì)投資項(xiàng)目履行相應(yīng)管理職責(zé)。
    第四條根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。
    第五條實(shí)行核準(zhǔn)管理的具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限，由國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)目錄》）確定。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專門(mén)規(guī)定的，從其規(guī)定?！逗藴?zhǔn)目錄》由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整。未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各部門(mén)、各地區(qū)不得擅自調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。
    第六條除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案。
    各省級(jí)政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目備案管理辦法，明確備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限。
    第七條依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。《核準(zhǔn)目錄》所稱國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)是指國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)；《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定由省級(jí)政府、地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其具體項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)由省級(jí)政府確定。
    項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的核準(zhǔn)是行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)財(cái)政予以保障。
    依據(jù)國(guó)務(wù)院專門(mén)規(guī)定和省級(jí)政府規(guī)定具有項(xiàng)目備案權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。
    第八條項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。
    第九條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時(shí)限。
    第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開(kāi)服務(wù)指南，列明項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報(bào)材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等;列明項(xiàng)目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
    第十一條縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本級(jí)政府有關(guān)規(guī)定，建立健全對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為的監(jiān)督檢查。
    各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定對(duì)企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
    任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門(mén)檢舉。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
    第十二條除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
    第十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
    項(xiàng)目通過(guò)在線平臺(tái)申報(bào)時(shí)，生成作為該項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期身份標(biāo)識(shí)的唯一項(xiàng)目代碼。項(xiàng)目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息，以及工程實(shí)施過(guò)程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼，并與社會(huì)信用體系對(duì)接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。
    第十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)公開(kāi)與項(xiàng)目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限等。
    項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定將核準(zhǔn)、備案結(jié)果予以公開(kāi)，不得違法違規(guī)公開(kāi)重大工程的關(guān)鍵信息。
    第十五條企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開(kāi)發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地（海域）使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，如實(shí)提供相關(guān)材料，報(bào)告相關(guān)信息。
    第十六條對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
    第二章項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)文件。
    第十七條企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，取得第二十二條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照本辦法第二十三條規(guī)定報(bào)送。
    第十八條組織編制和報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及依法應(yīng)當(dāng)附具文件的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
    第十九條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：
    （一）項(xiàng)目單位情況；
    （二）擬建項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；
    （三）項(xiàng)目資源利用情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析；
    （四）項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。
    第二十條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,主要行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本由相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)參照項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本制定，明確編制內(nèi)容、深度要求等。
    第二十一條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以由項(xiàng)目單位自行編寫(xiě)，也可以由項(xiàng)目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢單位編寫(xiě)。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制項(xiàng)目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
    項(xiàng)目單位或者其委托的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
    工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)做到依法、獨(dú)立、客觀、公正，對(duì)其編制的文件負(fù)責(zé)。
    第二十二條項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件：
    （三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。
    第二十三條地方企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以分別通過(guò)項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。屬于國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地省級(jí)政府規(guī)定由省級(jí)政府行業(yè)管理部門(mén)轉(zhuǎn)送的，可以由省級(jí)政府投資主管部門(mén)與其聯(lián)合報(bào)送。
    國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)所屬單位、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，直接向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)。
    企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照本條第一、二款規(guī)定向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由相關(guān)省級(jí)政府直接向國(guó)務(wù)院、中央軍委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
    第二十四條企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照地方政府的有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
    第二十五條項(xiàng)目申報(bào)材料齊全、符合法定形式的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
    申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目單位補(bǔ)充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起即為受理。
    項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報(bào)材料，都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書(shū)面憑證。對(duì)于受理的申報(bào)材料，書(shū)面憑證應(yīng)注明項(xiàng)目代碼，項(xiàng)目單位可以根據(jù)項(xiàng)目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過(guò)程和結(jié)果。
    第二十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，需要評(píng)估的，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在委托評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，提出評(píng)估重點(diǎn)，明確評(píng)估時(shí)限。
    工程咨詢機(jī)構(gòu)與編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的工程咨詢機(jī)構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目的評(píng)估工作。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目單位的項(xiàng)目評(píng)估工作。
    除項(xiàng)目情況復(fù)雜的，評(píng)估時(shí)限不得超過(guò)30個(gè)工作日。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目情況復(fù)雜的，履行批準(zhǔn)程序后，可以延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)限，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)60個(gè)工作日。
    項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。
    評(píng)估費(fèi)用由委托評(píng)估的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用。
    第二十七條項(xiàng)目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或者項(xiàng)目所在地地方政府職責(zé)的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或地方人民政府在7個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審查意見(jiàn)。有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或地方人民政府逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審查意見(jiàn)的，視為同意。
    第二十八條項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。
    相關(guān)部門(mén)對(duì)直接涉及群眾切身利益的用地（用海）、環(huán)境影響、移民安置、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見(jiàn)。
    對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。除項(xiàng)目情況特別復(fù)雜外，專家評(píng)議時(shí)限原則上不得超過(guò)30個(gè)工作日。
    第二十九條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)、部門(mén)意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)等，要求項(xiàng)目單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，或者對(duì)有關(guān)情況和文件做進(jìn)一步澄清、補(bǔ)充。
    第三十條項(xiàng)目違反相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過(guò)委托評(píng)估、征求意見(jiàn)等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定。
    第三十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報(bào)材料后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見(jiàn)。項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見(jiàn)的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)核準(zhǔn)時(shí)限，但延長(zhǎng)的時(shí)限不得超過(guò)40個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目單位。
    項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評(píng)估或進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢?cè)u(píng)估或?qū)＜以u(píng)議所需時(shí)間書(shū)面告知項(xiàng)目單位。
    第三十二條項(xiàng)目符合核準(zhǔn)條件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)并向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。項(xiàng)目不符合核準(zhǔn)條件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知，并說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由。
    屬于國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知。
    項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門(mén)和下級(jí)機(jī)關(guān)。
    第三十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和不予核準(zhǔn)書(shū)面通知的格式文本，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)制定。
    第三十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)制定內(nèi)部工作規(guī)則，不斷優(yōu)化工作流程,提高核準(zhǔn)工作效率。
    第四章項(xiàng)目核準(zhǔn)的審查及效力。
    第三十五條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：
    （一）是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等國(guó)家安全；
    （二）是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
    （三）是否合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源；
    （四）是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
    項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定審查工作細(xì)則，明確審查具體內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等。
    第三十六條除本辦法第二十二條要求提供的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告附送文件之外，項(xiàng)目單位還應(yīng)在開(kāi)工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù)。
    第三十七條取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書(shū)面決定：
    （一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；
    （二）投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；
    （三）項(xiàng)目變更可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；
    （四）需要對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。
    第三十八條項(xiàng)目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或同意項(xiàng)目變更決定2年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，需要延期開(kāi)工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個(gè)工作日前，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意延期開(kāi)工建設(shè)的決定，并出具相應(yīng)文件。
    開(kāi)工建設(shè)只能延期一次，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。國(guó)家對(duì)項(xiàng)目延期開(kāi)工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    在2年期限內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未按照規(guī)定向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或同意項(xiàng)目變更決定自動(dòng)失效。
    第五章項(xiàng)目備案。
    第三十九條實(shí)行備案管理的.項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前通過(guò)在線平臺(tái)將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù)，并遵循誠(chéng)信和規(guī)范原則。
    第四十條項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目備案基本信息格式文本，具體包括以下內(nèi)容：
    （一）項(xiàng)目單位基本情況；
    （二）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；
    （三）項(xiàng)目總投資額；
    （四）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。
    項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
    第四十一條項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到本辦法第四十條規(guī)定的全部信息即為備案。項(xiàng)目備案信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)正。
    項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、依法應(yīng)實(shí)施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。
    第四十二條項(xiàng)目備案相關(guān)信息通過(guò)在線平臺(tái)在相關(guān)部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)互通共享。
    項(xiàng)目單位需要備案證明的，可以通過(guò)在線平臺(tái)自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。
    第四十三條項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。
    第四十四條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在開(kāi)工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。
    第六章監(jiān)督管理。
    第四十五條上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正項(xiàng)目管理中存在的違法違規(guī)行為。
    第四十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國(guó)家安全、國(guó)土（海洋）資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。
    項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土（海洋）資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、行業(yè)管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。
    金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則，依法獨(dú)立審貸。
    審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目、申請(qǐng)使用政府投資資金的項(xiàng)目以及其他公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。
    第四十七條各級(jí)地方政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過(guò)在線平臺(tái)登記相關(guān)違法違規(guī)信息。
    第四十八條對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)，或者超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)的，應(yīng)依法予以撤銷(xiāo)。
    第四十九條各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息，以及國(guó)土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商等部門(mén)的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管（處罰）信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通共享。
    第五十條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。
    項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目開(kāi)工基本信息。項(xiàng)目開(kāi)工后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。
    第五十一條項(xiàng)目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入。
    項(xiàng)目異常信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)：
    （一）應(yīng)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的；
    （三）違反法律法規(guī)擅自開(kāi)工建設(shè)的；
    （四）不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施的；
    （六）其他違法違規(guī)行為。
    第七章法律責(zé)任。
    第五十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員由有關(guān)單位和部門(mén)依紀(jì)依法給予處分：
    （一）超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)或備案的；
    （二）對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的；
    （三）對(duì)符合法定條件的項(xiàng)目不予核準(zhǔn)的；
    （四）擅自增減核準(zhǔn)審查條件的，或者以備案名義變相審批、核準(zhǔn)的；
    （五）不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的；
    （六）不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。
    第五十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員，以及其他相關(guān)部門(mén)及其工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及相關(guān)審批手續(xù)辦理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)，以及國(guó)土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)等部門(mén)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    項(xiàng)目所在地的地方政府有關(guān)部門(mén)不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
    第五十五條企業(yè)以分拆項(xiàng)目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不受理或者不予核準(zhǔn)、備案，并給予警告。
    管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分。項(xiàng)目應(yīng)視情況予以拆除或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
    以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，尚未開(kāi)工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)核準(zhǔn)文件，處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十七條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依法將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
    第五十八條企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府投資主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第五十九條項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不遵守國(guó)土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全監(jiān)管、建設(shè)等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法予以處理。
    第六十條承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)、評(píng)估任務(wù)的工程咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員、參與專家評(píng)議的專家，在編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、受項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開(kāi)展評(píng)估或者參與專家評(píng)議過(guò)程中，違反從業(yè)規(guī)定，造成重大損失和惡劣影響的，依法降低或撤銷(xiāo)工程咨詢單位資格，取消主要責(zé)任人員的相關(guān)職業(yè)資格。
    第八章附則。
    第六十一條本辦法所稱省級(jí)政府包括各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
    第六十二條外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案管理辦法另行制定。
    第六十三條省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)，可以按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，制訂具體實(shí)施辦法。
    第六十四條事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織在中國(guó)境內(nèi)利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。個(gè)人投資建設(shè)項(xiàng)目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第六十五條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
    第六十六條本辦法自年4月8日起施行?！墩藴?zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第11號(hào)）同時(shí)廢止。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇十
    項(xiàng)目是指一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有著一個(gè)明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。小編整理的企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)，供參考！
    市（縣） ? ? ? 生態(tài)農(nóng)業(yè)+精準(zhǔn)扶貧示范園項(xiàng)目
    單位名稱：上海季明環(huán)保工程有限公司
    項(xiàng)目初步計(jì)劃占地3000畝，一期2000畝，二期1000畝，項(xiàng)目初步考慮選址于市（縣）郊區(qū)生活垃圾綜合處理廠臨近地塊。
    建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，以科學(xué)技術(shù)作支撐，以經(jīng)濟(jì)利益為中心，發(fā)展高產(chǎn)、高效、低耗、無(wú)污染無(wú)公害的有機(jī)花果蔬菜、畜禽產(chǎn)品。加大科技支農(nóng)力度，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，堅(jiān)持走持續(xù)發(fā)展的道路，改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，使之成為集農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。
    本項(xiàng)目計(jì)劃占地3000畝，一期為2000畝，二期1000畝，建成集蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、科技推廣等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，園區(qū)建設(shè)完善的道路網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)排灌系統(tǒng)等設(shè)施。
    項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分四大功能區(qū)：（在實(shí)施過(guò)程中，技術(shù)上依托高水平的科研單位和技術(shù)人員指導(dǎo)，根據(jù)本地實(shí)際情況和市場(chǎng)需求，選擇種植養(yǎng)殖的品種）
    1、無(wú)公害有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地
    （1）冬暖式蔬菜大棚種植區(qū)，計(jì)劃占地400畝，以種植特色蔬菜、反季節(jié)蔬菜為主；
    （2）拱棚蔬菜種植區(qū)，計(jì)劃占地400畝，建設(shè)小拱棚100座。
    2、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園
    （1）觀光采摘園，計(jì)劃占地200畝；
    （2）diy農(nóng)業(yè)莊園，計(jì)劃占地200畝。
    3、綠色養(yǎng)殖示范基地
    綠色養(yǎng)殖示范基地計(jì)劃占地200畝，以養(yǎng)殖豬和優(yōu)質(zhì)土雞等為主的養(yǎng)殖規(guī)模。
    4、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)
    農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)計(jì)劃占地200畝，建設(shè)蔬菜瓜果分揀包裝車(chē)間、禽畜屠宰加工車(chē)間、氣調(diào)保鮮庫(kù)、冷庫(kù)以及農(nóng)產(chǎn)品交易大廳等。
    5、園區(qū)管理中心
    園區(qū)管理中心建設(shè)辦公綜合樓、附屬設(shè)施等，占地400畝，管理中心區(qū)的建設(shè)突出生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。
    本項(xiàng)目計(jì)劃投資 **萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資**萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金**萬(wàn)元。
    項(xiàng)目資金由項(xiàng)目承辦單位上海季明環(huán)保工程有限公司與**市（縣）** 農(nóng)業(yè)科技有限公司共同出資實(shí)施本項(xiàng)目。
    一、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，在追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為市場(chǎng)提供無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品，是符合當(dāng)前國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。
    二、農(nóng)業(yè)部在推進(jìn)有機(jī)肥應(yīng)用方面，還出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)化政策扶持。一是以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)民多用有機(jī)肥、利用好有機(jī)肥。同時(shí)扶持發(fā)展一批社會(huì)化服務(wù)組織，開(kāi)展有機(jī)肥的積造、施用、運(yùn)輸?shù)确?wù)。積極研究出臺(tái)支持有機(jī)肥生產(chǎn)施用的用地、用電、信貸、稅收等優(yōu)惠政策。重點(diǎn)支持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭施用有機(jī)肥，打造一批有亮點(diǎn)、有特色的示范基地，輻射帶動(dòng)有機(jī)肥大面積推廣應(yīng)用。項(xiàng)目建成后，利用生活垃圾處理廠生產(chǎn)出來(lái)的生態(tài)有機(jī)肥，保證了當(dāng)?shù)亟纪恋刭Y源的高效利用，土地改良，示范園的建成也可帶動(dòng) ? ?市（縣）區(qū)域農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用，使 ? ? ?市的環(huán)境質(zhì)量得以改善，真正做到對(duì)資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
    三、產(chǎn)業(yè)園以**縣城鄉(xiāng)生活垃圾綜合處理廠生產(chǎn)出來(lái)的純生態(tài)有機(jī)肥，分銷(xiāo)給基地和農(nóng)戶，保證了基地種植無(wú)公害蔬菜、瓜果等，發(fā)展園區(qū)蔬菜種植。塑料制品產(chǎn)品用于大棚骨架、工程模板、拼裝房板材，制磚產(chǎn)品工程砌塊用于生態(tài)園建設(shè)；打造園區(qū)蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、科技推廣等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。使項(xiàng)目總體上產(chǎn)生良性循環(huán)，變廢為寶，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)了環(huán)境，有顯著的生態(tài)效益。
    四、擬計(jì)劃在**市（縣）政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，成立農(nóng)業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民增加了租金、分紅及就業(yè)收入。本項(xiàng)目每年可解決約1000人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧致富的目標(biāo)，積極改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顩r。
    五、本項(xiàng)目各子項(xiàng)均引進(jìn)良種栽培和飼養(yǎng)，采用先進(jìn)的耕作技術(shù)和飼養(yǎng)方法，依托科研院校不斷更新，做到高投入、高效益，在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時(shí)，發(fā)展深加工，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目擬生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為主，全面開(kāi)發(fā)無(wú)公害、有機(jī)食品及畜牧良種，供應(yīng) ? ? 市（縣）及輻射周邊區(qū)域，起到示范推廣作用，市場(chǎng)前景廣闊。
    隨著人類進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的探索熱潮。從單純的追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，從追求產(chǎn)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向追求綜合效益的提高。全球的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)普遍關(guān)注安全性，綠色食品、有機(jī)食品受到人們的普遍歡迎，以良好的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)有機(jī)食品為特征的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，未來(lái)人們對(duì)綠色無(wú)公害食品的需求也越來(lái)越大，而食品安全問(wèn)題卻成了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的“瓶頸”，因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)無(wú)公害綠色食品有其必要性和迫切性。
    當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染有兩個(gè)突出問(wèn)題，一是化肥過(guò)量施用帶來(lái)土壤質(zhì)量的退化和水體污染，二是畜禽糞污造成環(huán)境污染，全國(guó)將大力推廣有機(jī)肥替代化肥等綠色高產(chǎn)高效技術(shù)，整體實(shí)施引導(dǎo)農(nóng)民采用有機(jī)肥方式，推動(dòng)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、有機(jī)廢棄物制造的生態(tài)有機(jī)肥利用；著力打造綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地、知名品牌基地；結(jié)合耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，開(kāi)展土壤改良、地力培肥和綜合治理，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
    2017年國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部指出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥是行動(dòng)，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)選擇了100個(gè)果菜茶生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖大縣開(kāi)展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)民利用各種農(nóng)林廢棄物、畜禽糞污、秸稈積造有機(jī)肥，還田利用有機(jī)肥。相關(guān)政策提出我國(guó)化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；有機(jī)肥用量提高20%以上，畜禽糞污綜合利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上；產(chǎn)品要100%符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高5%以上，農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)到2020年化肥使用率減少50%以上。
    農(nóng)業(yè)部在推進(jìn)有機(jī)肥應(yīng)用方面，還出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)化政策扶持。一是以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)民多用有機(jī)肥、利用好有機(jī)肥。同時(shí)扶持發(fā)展一批社會(huì)化服務(wù)組織，開(kāi)展有機(jī)肥的生產(chǎn)、施用、運(yùn)輸?shù)确?wù)。積極研究出臺(tái)支持有機(jī)肥生產(chǎn)施用的用地、用電、信貸、稅收等優(yōu)惠政策。重點(diǎn)支持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭施用有機(jī)肥，打造一批有亮點(diǎn)、有特色的示范基地，輻射帶動(dòng)有機(jī)肥大面積推廣應(yīng)用。
    當(dāng)前國(guó)家對(duì)食品安全等問(wèn)題越來(lái)越重視，廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來(lái)越高，對(duì)于滿足居民消費(fèi)者直接需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)要求也越來(lái)越高，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展景象也越來(lái)越強(qiáng)寬廣，生態(tài)有機(jī)肥的發(fā)展必然是迎合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿，能擁有良好的市場(chǎng)位置。
    農(nóng)業(yè)部公布《對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第3698號(hào)建議的答復(fù)》表示，隨著化肥工業(yè)的快速發(fā)展，化肥使用量不斷增長(zhǎng)。受成本和施用效果的影響，目前，農(nóng)民選用有機(jī)肥的積極性不高，有機(jī)資源利用率低。國(guó)家有關(guān)部門(mén)采取了一系列措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、增施有機(jī)肥料。北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺(tái)農(nóng)民施用商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額每噸350-600元不等。
    按生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)的示范園，將推動(dòng)無(wú)公害綠色、有機(jī)、食品的發(fā)展。蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)均屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)人多地少，農(nóng)民有精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，生產(chǎn)成本相對(duì)較低。就蔬菜一項(xiàng)國(guó)外價(jià)格一般是我國(guó)國(guó)內(nèi)的5-8倍，蔬菜產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中居有利的地位，近年來(lái)我國(guó)蔬菜出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，2008年總出口量達(dá)305.6萬(wàn)噸，出口額52.6億美元，其市場(chǎng)前景廣闊。
    市郊區(qū)具有較好的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)優(yōu)勢(shì)，建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園，亦是某生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)有利方向。建立生態(tài)果園，為改善市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。某農(nóng)村水果消費(fèi)水平較低，隨著人們生活水平提高，水果消費(fèi)將逐步上升，特別是符合世界健康潮流的有機(jī)水果，將進(jìn)入世界水果市場(chǎng)并具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)前景將十分廣闊。
    公司經(jīng)過(guò)實(shí)地考察比選論證，按城市總體規(guī)劃選擇在城市郊區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃區(qū)域，比較 ? ?市（縣）近郊生活垃圾處理廠附近實(shí)際情況后確定。
    根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的構(gòu)思策劃，**市（縣）**農(nóng)業(yè)科技有限公司對(duì)多次聘請(qǐng)專家按生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)的要求，對(duì)種植養(yǎng)殖品種選擇、場(chǎng)地進(jìn)行合理種養(yǎng)殖安排。
    示范園以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，組織生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式安排規(guī)劃：
    第一產(chǎn)業(yè)：蔬菜水果、名特優(yōu)新畜禽養(yǎng)殖和與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的生物技術(shù)。
    第二產(chǎn)業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝、保鮮、精深加工、生物農(nóng)藥、生物飼料、生物肥料等農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、加工。
    第三產(chǎn)業(yè)：建立生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑功能。
    1、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地
    （1）蔬菜冬暖式大棚
    蔬菜大棚是一種具有出色的保溫性能的框架覆膜結(jié)構(gòu)，它出現(xiàn)使的人們可以吃到反季節(jié)蔬菜。一般蔬菜大棚使用竹結(jié)構(gòu)或者鋼結(jié)構(gòu)的骨架，上面覆上一層或多層保溫塑料膜，這樣就形成了一個(gè)溫室空間。外膜很好地阻止內(nèi)部蔬菜生長(zhǎng)所產(chǎn)生的二氧化碳的流失，使棚內(nèi)具有良好的保溫效果。
    （2）拱棚蔬菜種植區(qū)
    本項(xiàng)目拱棚蔬菜種植區(qū)占地400畝，設(shè)置拱形蔬菜棚100座。
    2、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園
    本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)置1處生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園，計(jì)劃占地400畝，包括櫻桃園、草莓園、葡萄園、蘋(píng)果園、鴨梨園等當(dāng)?shù)靥厣麨橹鞯牟烧獔@，供周邊地區(qū)的游客來(lái)園采摘、觀光旅游。
    3、綠色養(yǎng)殖示范基地
    本項(xiàng)目設(shè)置綠色養(yǎng)殖示范基地200畝，養(yǎng)殖禽畜主要為豬、土雞等，養(yǎng)殖方式以散養(yǎng)為主，在養(yǎng)殖過(guò)程中不使用激素，保證禽蛋肉等農(nóng)產(chǎn)品的綠色、生態(tài)、無(wú)公害。
    4、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)
    本項(xiàng)目設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)，設(shè)置蔬菜瓜果分揀包裝車(chē)間、禽畜屠宰車(chē)間、農(nóng)產(chǎn)品交易大廳等。同時(shí)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品合作社為銷(xiāo)售渠道的基礎(chǔ)，把項(xiàng)目的蔬菜、禽蛋等產(chǎn)品配送至當(dāng)?shù)丶爸苓叺厥械母鞔筠r(nóng)貿(mào)超市。
    5、園區(qū)管理中心
    設(shè)置園區(qū)管理中心，建設(shè)綜合辦公樓1棟，園區(qū)管理中心負(fù)責(zé)園區(qū)的日常管理、經(jīng)營(yíng)，建筑風(fēng)格應(yīng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)相協(xié)調(diào)，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)建筑氣息。
    6、基礎(chǔ)設(shè)施
    （1）道路系統(tǒng)
    主要道路：按規(guī)劃主要道路設(shè)計(jì)。
    （2）排灌系統(tǒng)
    項(xiàng)目設(shè)置完善的排灌系統(tǒng)、果園、蔬菜大棚、開(kāi)挖支排水溝，使整個(gè)區(qū)域形成層次分明的排灌網(wǎng)。
    （3）噴、滴灌設(shè)施
    實(shí)現(xiàn)灌溉自動(dòng)化，節(jié)約水源，節(jié)省勞力，保護(hù)土壤，同時(shí)有利于集約化科學(xué)管理，展示推廣。
    （4）生態(tài)有機(jī)肥生產(chǎn)
    充分利用生活垃圾綜合處理廠生產(chǎn)出來(lái)的純生態(tài)有機(jī)肥，分銷(xiāo)給基地和農(nóng)戶，保證了基地種植無(wú)公害蔬菜、瓜果等，使物質(zhì)能源多層次利用，同時(shí)為無(wú)公害、有機(jī)蔬菜瓜果提供肥料保證。
    （5）園林建筑
    作為**市（縣）近郊的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，有推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，保持生態(tài)環(huán)境，為市場(chǎng)提供無(wú)公害生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的職責(zé)，同時(shí)也是回歸大自然，享受自然生態(tài)農(nóng)業(yè)科普教育、旅游休閑之處。因此在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的同時(shí)，考慮建設(shè)一定量的園林小品和附屬設(shè)施，以增加生態(tài)農(nóng)業(yè)園的園林化和生活便利，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的經(jīng)濟(jì)效益。
    以 ? ? 市（縣）的總體規(guī)劃為依據(jù)，充分利用土地資源，以生態(tài)農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)為主的原則，在充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范、推廣、應(yīng)用等方面作用的同時(shí)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科普教育，使之成為人們進(jìn)一步了解現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)知識(shí)、認(rèn)識(shí)自然、加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的理想場(chǎng)所。示范園的建設(shè)，將改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境質(zhì)量，提高城市的綠化率，構(gòu)筑一個(gè)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，使之成為全省生態(tài)農(nóng)業(yè)的樣板基地之一。
    本項(xiàng)目 ? ? ?市（縣）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園前期根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃構(gòu)思和當(dāng)?shù)氐某鞘锌傮w規(guī)劃，示范園按 ? ? ? ? 市（縣）城市總體規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施的`生態(tài)農(nóng)業(yè)計(jì)劃擴(kuò)展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的總體布置，分為三個(gè)生產(chǎn)示范區(qū)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。
    一、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地
    在地勢(shì)較平坦處建設(shè)蔬菜大棚及附屬設(shè)施，配套現(xiàn)代化噴灌系統(tǒng)。
    二、生態(tài)果園生產(chǎn)基地
    在果園內(nèi)曲徑小路和假山安排休息亭等風(fēng)景小品，設(shè)置果園服務(wù)的附屬設(shè)施。利用地形規(guī)劃種植品種，使春、夏、秋都有果花觀賞、果實(shí)采摘，利用部分果樹(shù)間隔地間種中草藥、綠肥，既有原始山村風(fēng)格，又可按生態(tài)要求還原自然。
    三、綠色養(yǎng)殖示范基地
    發(fā)展良種豬仔的繁育、良種商品豬為主的綜合利用，設(shè)豬-肥-果-蔬生態(tài)模式，利用處理后豬糞便喂雞，使雞群可在果林中活動(dòng)，產(chǎn)生的雞糞又可以肥果林。
    群落式生態(tài)果園按規(guī)劃布置，讓觀光的游人在技術(shù)人員的指導(dǎo)下在果園中除草、修枝、采摘、品嘗，使游人在勞動(dòng)當(dāng)中回歸大自然，置身田園中。
    示范基地開(kāi)辟游覽路線，增加必要的服務(wù)設(shè)施。除推廣應(yīng)用示范技術(shù)和模式外，還可為游人增加農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，增加社會(huì)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的認(rèn)識(shí)。
    所有旅游項(xiàng)目、設(shè)施均按生態(tài)模式安排，注重環(huán)境保護(hù)，清新質(zhì)樸，讓每位游客都有回歸自然，置身田園之中，體驗(yàn)自選自摘的農(nóng)家生活的歡樂(lè)。
    在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，充分依托建設(shè)地點(diǎn)的資源優(yōu)勢(shì)及生活垃圾綜合處理廠資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇在背風(fēng)向陽(yáng)、排灌方便建設(shè)連片的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，進(jìn)行合理規(guī)劃，推廣先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)，并且建立綜合養(yǎng)殖示范基地，進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，形成良性食物鏈。果蔬下腳料、生活垃圾、禽畜糞便送垃圾綜合處理廠制生態(tài)有機(jī)肥料，送基地做無(wú)公害種植的肥料。建設(shè)生態(tài)果園生產(chǎn)基地有利于改善整個(gè)示范園的生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造出一個(gè)優(yōu)雅、清新的自然環(huán)境。在提供給人類豐富食品的同時(shí)，綜合利用園區(qū)內(nèi)外的資源優(yōu)勢(shì)，減少污染，保護(hù)環(huán)境，使項(xiàng)目具有顯著的生態(tài)效益。
    本項(xiàng)目為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后基本上無(wú)污染，采用覆蓋技術(shù)可以減少水土流失，改良土壤，培肥土壤，提高土地的覆蓋率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
    在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物主要有：豬、雞等畜禽的糞便和墊草及生活廢水等。糞便、墊草等可送至垃圾綜合處理廠處理后資源利用，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，而且變廢為寶；生活廢水量很少，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，還可收集市郊的畜禽糞便、墊草送垃圾處理廠處理后制生態(tài)有機(jī)肥料。對(duì)保持市郊的環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境均可起到積極的作用。
    一、項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行中，要保證所需原料無(wú)毒無(wú)害，且對(duì)生產(chǎn)人員不產(chǎn)生危害。
    二、項(xiàng)目區(qū)水體水質(zhì)要求要得到保證，不能隨意把垃圾、未經(jīng)處理的糞水排入水體中，造成項(xiàng)目區(qū)水體污染。
    三、果園及無(wú)公害蔬菜等生產(chǎn)基地均需使用垃圾處理廠的生態(tài)有機(jī)肥料，不能對(duì)土壤水及大氣造成不良影響。
    衛(wèi)生防疫是保證項(xiàng)目順利實(shí)施并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之一，必須采取有效的衛(wèi)生防疫措施。
    一、在設(shè)計(jì)中采取分離的布置方法，避免疫病傳染。
    二、健全檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化檢驗(yàn)手段。
    三、牲畜入舍前或入舍后，對(duì)畜舍進(jìn)行嚴(yán)格清洗和消毒。
    四、病、死畜禽一旦發(fā)現(xiàn)，立即轉(zhuǎn)入隔離區(qū)，然后送到規(guī)定地點(diǎn)，按規(guī)定進(jìn)行處理。
    五、如檢疫出人畜、禽類感染的瘟病，立即隔離人、畜、禽焚化深埋全部病畜禽，劃定隔離區(qū)，徹底消毒后閑置一定時(shí)間后再重新使用。尤其是在中心村。
    六、雞等飼養(yǎng)采用全進(jìn)全出制度，雞群入舍前，要將雞舍等進(jìn)行清掃、沖洗和消毒，雞舍要每天清掃，豬舍要每天用水沖洗一次，并對(duì)畜、禽場(chǎng)合進(jìn)行定期消毒。
    七、加強(qiáng)對(duì)疾病的預(yù)防，要服用低毒藥品防止疾病發(fā)生，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告獸醫(yī)人員，盡快采取相應(yīng)措施。
    八、良種培育的技術(shù)人員均需按國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)定期檢查身體。
    市（縣）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目準(zhǔn)備的前期，上海季明環(huán)保工程有限公司與 ? ? ? ?科技環(huán)保有限公司達(dá)成合作意向，共同進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)已與當(dāng)?shù)剞r(nóng)科院聯(lián)系，以得到進(jìn)一步的技術(shù)指導(dǎo)，在品種、無(wú)公害栽培技術(shù)共同研討，進(jìn)一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的規(guī)劃實(shí)施方案，形成有影響的輻射面。
    項(xiàng)目執(zhí)行單位與技術(shù)依托單位關(guān)系：本項(xiàng)目執(zhí)行單位確保項(xiàng)目實(shí)施自籌資金籌措以及管理和維護(hù)、保證項(xiàng)目順利實(shí)施和運(yùn)行，技術(shù)依托單位負(fù)責(zé)建設(shè)期以及運(yùn)行期的科研技術(shù)服務(wù)等，保證項(xiàng)目技術(shù)目標(biāo)、方案等切實(shí)可行。兩者應(yīng)以合同形式確立雙方關(guān)系。
    項(xiàng)目實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，由參與投資的菜農(nóng)直接與項(xiàng)目承辦單位 ? ? 市 ? ? 農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂工程投資、投勞和利益分享合同，嚴(yán)格按合同管好用好項(xiàng)目設(shè)施和有關(guān)設(shè)備，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。
    生態(tài)示范園的要求嚴(yán)格執(zhí)行，所生產(chǎn)的產(chǎn)品定價(jià)收購(gòu)，統(tǒng)一銷(xiāo)售，逐步引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)加入這種管理模式上來(lái)。
    同時(shí)要充分利用本項(xiàng)目帶來(lái)的機(jī)遇帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以龍頭企業(yè)為依托發(fā)展商品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高經(jīng)濟(jì)收入水平，為國(guó)家、地方、農(nóng)民個(gè)人創(chuàng)造個(gè)人利益，使本項(xiàng)目成為利國(guó)利民的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程。
    本生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園按生產(chǎn)規(guī)模需勞動(dòng)定員約1000人，園內(nèi)各示范基地采用承包形式，園內(nèi)管理機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持、引導(dǎo)科學(xué)種植。
    市（縣）農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園項(xiàng)目，計(jì)劃1年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，所以本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期暫按1年考慮。為保證項(xiàng)目盡快建成投入使用，應(yīng)合理安排工期。在項(xiàng)目獲批后，應(yīng)著手進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，并進(jìn)行建設(shè)場(chǎng)地的勘測(cè)和平整工作；在施工圖設(shè)計(jì)階段同時(shí)進(jìn)行有關(guān)設(shè)備、材料的考察、采購(gòu)工作；在土建施工的同時(shí)，做好設(shè)備設(shè)施安裝工程的準(zhǔn)備工作。
    項(xiàng)目依靠建成后的效益，滾動(dòng)發(fā)展，加快完成農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進(jìn)入生態(tài)平衡的良性循環(huán)，進(jìn)一步保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
    通過(guò)本項(xiàng)目的帶動(dòng)可以對(duì)**市（縣）及周邊地市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以起到優(yōu)化調(diào)整的作用。
    通過(guò)本項(xiàng)目示范園和周邊地區(qū)的技術(shù)推廣及輻射，可迅速提高**市（縣）郊區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民的文化素質(zhì)，廣大農(nóng)民群眾通過(guò)參與項(xiàng)目建設(shè)，接受技術(shù)培訓(xùn)，可較快地提高自身的科學(xué)文化和科技應(yīng)用水平。
    本項(xiàng)目建成后具有明顯的社會(huì)效益，預(yù)計(jì)每年可提供約1000個(gè)就業(yè)崗位，緩和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，可為**市（縣）居民提供無(wú)公害、綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品，豐富城鎮(zhèn)居民的餐桌，提高人們的生活質(zhì)量。促使產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，補(bǔ)充淡季供應(yīng)的缺品，本項(xiàng)目實(shí)施后，可以推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年可增加農(nóng)民人均收入約**元。
    本項(xiàng)目建成后，每年上交稅收**萬(wàn)元，增加了地方財(cái)政收入，以示范作用輻射周邊地區(qū)，促進(jìn)該區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
    本項(xiàng)采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)，不但不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用價(jià)值，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，形成以垃圾處理+生態(tài)農(nóng)業(yè)+精準(zhǔn)扶貧的模式，不僅可產(chǎn)生大量?jī)?yōu)質(zhì)有機(jī)生物肥供菜田施用，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，而且垃圾處理廠產(chǎn)生的木塑板、工程砌塊、熱能等為示范園提供資源循環(huán)利用，有利于環(huán)境保護(hù)。在實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中對(duì)各子項(xiàng)目的生態(tài)效益的具體數(shù)據(jù)，達(dá)到定量分析、科學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，充分利用資源，都有較大的促進(jìn)作用。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇十一
    為深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)縣級(jí)權(quán)限內(nèi)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合縣級(jí)權(quán)限內(nèi)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)工作實(shí)際，制定本監(jiān)管細(xì)則。
    一、監(jiān)管任務(wù)。
    岳西縣發(fā)展改革委是岳西縣級(jí)核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，依照《安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(修訂本)》負(fù)責(zé)核準(zhǔn)類投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。具體包括以下事項(xiàng)：
    (一)審查投資項(xiàng)目是否符合法定條件，包括是否符合國(guó)家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策;是否符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);是否合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源;是否影響我國(guó)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全;是否對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響。
    (二)配合行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)，開(kāi)展對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
    (三)承擔(dān)項(xiàng)目單位提供虛假申報(bào)材料、未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開(kāi)工、未按核準(zhǔn)文件要求開(kāi)工、工程建設(shè)范圍與申請(qǐng)核準(zhǔn)范圍不符等違法行為的查處。
    (四)承擔(dān)項(xiàng)目單位違法招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)行為的查處。
    二、監(jiān)管措施。
    企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，取得依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。取得行政許可后，應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)文件的有關(guān)要求開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工作。
    (一)監(jiān)督檢查。
    1.材料審查：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及選址意見(jiàn)書(shū)(僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目)、用地預(yù)審意見(jiàn)(不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、節(jié)能審查意見(jiàn)等根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的`規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件。
    2.項(xiàng)目稽察：召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取被稽察單位情況匯報(bào);查閱有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及其他有關(guān)資料;進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況;核查被稽察單位的財(cái)務(wù)、資金狀況，了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，要求被稽察單位作出說(shuō)明;向有關(guān)部門(mén)及單位調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理情況。
    (二)協(xié)同監(jiān)管。
    1.配合行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信記錄等信息的橫向互通制度，及時(shí)通報(bào)對(duì)違法違規(guī)行為的查處情況，實(shí)現(xiàn)行政審批和市場(chǎng)監(jiān)管的信息共享。
    2.建立投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
    3.對(duì)于未按規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)或者未取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
    (三)信用監(jiān)管。
    將違法違規(guī)開(kāi)工建設(shè)、不按照經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實(shí)施、未通過(guò)竣工驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，以及其他違法違規(guī)行為，及時(shí)列入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目異常信用記錄，并根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，分為一般和重大異常信用記錄。對(duì)發(fā)生異常信用記錄的項(xiàng)目單位，通過(guò)在線審批監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)予以提醒或警告。
    項(xiàng)目單位以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn)的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn);已經(jīng)取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)該項(xiàng)目核準(zhǔn)文件;已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，依法責(zé)令其停止建設(shè)。相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
    (四)事后處理。
    1.對(duì)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行中發(fā)生的違法違規(guī)情形，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》，追究相關(guān)機(jī)構(gòu)、責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任。
    2.行政相對(duì)人和利害關(guān)系人對(duì)我委在投資項(xiàng)目核準(zhǔn)監(jiān)督管理工作中作出的行政決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政決定不停止執(zhí)行。
    三、保障措施。
    高度重視企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)監(jiān)管工作，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)保障措施，暢通舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處問(wèn)題，確保事中事后監(jiān)管工作有序推進(jìn)。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇十二
    第一條為進(jìn)一步深化外商投資管理體制改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)》(以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)目錄》)，特制定本辦法。
    第二條本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商投資合伙、外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項(xiàng)目等各類外商投資項(xiàng)目。
    第二章項(xiàng)目管理方式。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇十三
    趨勢(shì)：政府提出了20__年gdp增長(zhǎng)“保八”而非“奔十”，這說(shuō)明外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)并不像經(jīng)濟(jì)學(xué)家臆想的那么樂(lè)觀。另外，從四萬(wàn)億投資規(guī)劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、家電和汽車(chē)下鄉(xiāng)，再到“刺激消費(fèi)增長(zhǎng)、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城安家落戶”的政策走勢(shì)看，也說(shuō)明gdp增長(zhǎng)“保八”的艱巨性和高層決策的無(wú)奈性。換句話說(shuō)，如果“刺激消費(fèi)增長(zhǎng)、撬動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)”這一殺手锏作用不大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在通脹預(yù)期作用下將會(huì)如何演繹?以故，20__年股市只能謹(jǐn)慎樂(lè)觀實(shí)戰(zhàn)：第三季度，目光繼續(xù)鎖定創(chuàng)業(yè)板和中小板——如果第三季度炒股還能賺錢(qián)，讓散戶賺錢(qián)的必然還是中小板和創(chuàng)業(yè)板那些估值偏低的小盤(pán)成長(zhǎng)股，但你必須學(xué)會(huì)階段性止贏和潛心研究、逢低買(mǎi)入，逢高賣(mài)出。
    一、股票投資的風(fēng)險(xiǎn)控制和操作策略。
    (一)、風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)是對(duì)倉(cāng)位的監(jiān)控。在弱勢(shì)和震蕩市中，忌滿倉(cāng)操作。特別是在市場(chǎng)超級(jí)疲軟的情況下，偶爾的空倉(cāng)休息尤為重要。
    (二)、兩種操盤(pán)方法的結(jié)合。
    1.正統(tǒng)方法。持倉(cāng)比例六成。稱為一二三買(mǎi)入法。即關(guān)注中的股票，連續(xù)回調(diào)兩天之上，回踩支撐均線的時(shí)候買(mǎi)入一成倉(cāng)位。不再創(chuàng)新低的時(shí)候再買(mǎi)入兩成倉(cāng)位，反轉(zhuǎn)確立加之六成倉(cāng)位。
    2.漲停戰(zhàn)法?？创蟊P(pán)運(yùn)行趨勢(shì)及個(gè)股漲停狀況而定，其中之一不符合一成倉(cāng)位買(mǎi)入;反之，兩成買(mǎi)入。
    1.股票投資不是購(gòu)買(mǎi)股票，而是購(gòu)買(mǎi)股票代表的公司。
    2.選擇某一股票的惟一原因必須是該公司具有盈利性。
    3.購(gòu)買(mǎi)無(wú)利潤(rùn)的公司的股票，那不是投資，而是投機(jī)。
    4.不能把你所擁有的全部資產(chǎn)都投資到股票上。
    5.在某些情況下(例如嚴(yán)重的市場(chǎng)低迷)，股票不是一項(xiàng)好的投資選擇。
    6.股票價(jià)格依賴于公司的運(yùn)營(yíng)狀況。因此，公司的外部環(huán)境，例如消費(fèi)者情況、行業(yè)狀況、整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及政治因素等，都是股票投資不可忽視的方面。
    7.在選擇股票的過(guò)程中，個(gè)人的投資靈感和邏輯分析的重要性不亞于專家的建議。
    8.要時(shí)刻保持清醒的頭腦，明白“你為何投資股票”以及“為何選中了某只股票”。
    9.不能預(yù)測(cè)公司前景的時(shí)候，務(wù)必要使用止損指令。
    10.使選擇了“長(zhǎng)線投資”策略，也應(yīng)該時(shí)時(shí)追蹤股票動(dòng)態(tài)。當(dāng)它們不具有升值能力或者整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)時(shí)，你應(yīng)該果斷拋出股票。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇十四
    第一條為了規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為，加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，制定本條例。
    第二條本條例所稱企業(yè)投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)，是指企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
    第三條對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄執(zhí)行。
    政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，并適時(shí)調(diào)整。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    對(duì)前款規(guī)定以外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案，備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府規(guī)定。
    第四條除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過(guò)國(guó)家建立的項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái))辦理。
    核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
    國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定在線平臺(tái)管理辦法。
    第五條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)列明與項(xiàng)目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，公開(kāi)項(xiàng)目核準(zhǔn)的辦理流程、辦理時(shí)限等，并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
    第六條企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    (一)企業(yè)基本情況;。
    (二)項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;。
    (三)項(xiàng)目利用資源情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析;。
    (四)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
    法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件。
    第七條項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)由企業(yè)自主組織編制，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。
    核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公布項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)示范文本，明確項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)編制要求。
    第八條由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，企業(yè)可以通過(guò)項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府有關(guān)部門(mén)(以下稱地方人民政府有關(guān)部門(mén))轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
    由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，企業(yè)通過(guò)地方人民政府有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的，地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)將項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。
    第九條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從下列方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：
    (一)是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等國(guó)家安全;。
    (二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策;。
    (三)是否合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源;。
    (四)是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
    項(xiàng)目涉及有關(guān)部門(mén)或者項(xiàng)目所在地地方人民政府職責(zé)的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求其意見(jiàn)，被征求意見(jiàn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面回復(fù)。
    核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估重點(diǎn);除項(xiàng)目情況復(fù)雜的，評(píng)估時(shí)限不得超過(guò)30個(gè)工作日。評(píng)估費(fèi)用由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)。
    第十條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否予以核準(zhǔn)的決定;項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見(jiàn)的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)核準(zhǔn)期限，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)40個(gè)工作日。
    核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的，評(píng)估時(shí)間不計(jì)入核準(zhǔn)期限。
    核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知。
    第十一條企業(yè)擬變更已核準(zhǔn)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)，或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意變更的書(shū)面決定。
    第十二條項(xiàng)目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出予以核準(zhǔn)決定或者同意變更決定之日起2年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，需要延期開(kāi)工建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個(gè)工作日前，向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開(kāi)工建設(shè)。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意延期開(kāi)工建設(shè)的決定。開(kāi)工建設(shè)只能延期一次，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。國(guó)家對(duì)項(xiàng)目延期開(kāi)工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第十三條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前通過(guò)在線平臺(tái)將下列信息告知備案機(jī)關(guān)：
    (一)企業(yè)基本情況;。
    (二)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;。
    (三)項(xiàng)目總投資額;。
    (四)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
    備案機(jī)關(guān)收到本條第一款規(guī)定的全部信息即為備案;企業(yè)告知的信息不齊全的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)正。
    企業(yè)需要備案證明的，可以要求備案機(jī)關(guān)出具或者通過(guò)在線平臺(tái)自行打印。
    第十四條已備案項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。
    第十五條備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項(xiàng)目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者實(shí)行核準(zhǔn)管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并通知有關(guān)部門(mén)。
    第十六條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。
    第十七條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制，通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。
    企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及項(xiàng)目實(shí)施中的違法行為及其處理信息，通過(guò)國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)向社會(huì)公示。
    第十八條實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開(kāi)工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的`建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分。
    以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，尚未開(kāi)工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)核準(zhǔn)文件，處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第十九條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目的信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
    第二十條企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府投資主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第二十一條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第二十二條事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織在中國(guó)境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目適用本條例，但通過(guò)預(yù)算安排的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目除外。
    第二十三條國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)根據(jù)本條例的原則另行制定。
    第二十四條本條例自2017年2月1日起施行。
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    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇十五
    為深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，制定了縣級(jí)權(quán)限內(nèi)外資項(xiàng)目核準(zhǔn)事中事后監(jiān)管細(xì)則，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
    為深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)縣級(jí)權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合縣級(jí)權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)工作實(shí)際，制定本監(jiān)管細(xì)則。
    一、監(jiān)管任務(wù)。
    岳西縣發(fā)展改革委是岳西縣級(jí)權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，依照《安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(20修訂本)》負(fù)責(zé)核準(zhǔn)類外商投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。具體包括以下事項(xiàng)：
    (一)審查外商投資項(xiàng)目是否符合法定條件，包括是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;是否符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);是否合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源;是否影響我國(guó)國(guó)家安全和生態(tài)安全;是否對(duì)公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響;是否符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
    (二)配合行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)，開(kāi)展對(duì)外商投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
    (三)承擔(dān)項(xiàng)目單位提供虛假申報(bào)材料、未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開(kāi)工、未按核準(zhǔn)文件要求開(kāi)工、工程建設(shè)范圍與申請(qǐng)核準(zhǔn)范圍不符等違法行為的查處。
    (四)承擔(dān)項(xiàng)目單位違法招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)行為的查處。
    (五)開(kāi)展外商投資項(xiàng)目稽察。
    二、監(jiān)管措施。
    外商投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，取得依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。取得行政許可后，應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)文件的'有關(guān)要求開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工作。
    (一)監(jiān)督檢查。
    1.材料審查：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證明材料、經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表)、資金信用證明、投資意向書(shū)、增資或并購(gòu)項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議、選址意見(jiàn)書(shū)(僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目)、用地預(yù)審意見(jiàn)(不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、節(jié)能審查意見(jiàn)、國(guó)有資產(chǎn)出資證明文件等根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件。
    2.項(xiàng)目稽察：召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取被稽察單位情況匯報(bào);查閱有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及其他有關(guān)資料;進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況;核查被稽察單位的財(cái)務(wù)、資金狀況，了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，要求被稽察單位作出說(shuō)明;向有關(guān)部門(mén)及單位調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理情況。
    (二)協(xié)同監(jiān)管。
    1.配合同級(jí)行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信記錄等信息的橫向互通制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為并納入不良信用記錄，實(shí)現(xiàn)行政審批和市場(chǎng)監(jiān)管的信息共享。
    2.建立投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
    3.對(duì)于未按規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)或者未取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
    (三)信用監(jiān)管。
    將違法違規(guī)開(kāi)工建設(shè)、不按照經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實(shí)施、未通過(guò)竣工驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，以及其他違法違規(guī)行為，及時(shí)列入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目異常信用記錄，并根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，分為一般和重大異常信用記錄。對(duì)發(fā)生異常信用記錄的項(xiàng)目單位，通過(guò)在線審批監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)予以提醒或警告。
    項(xiàng)目單位以拆分項(xiàng)目或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn)的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn);已經(jīng)取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)該項(xiàng)目核準(zhǔn)文件;已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，依法責(zé)令其停止建設(shè)。相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
    (四)事后處理。
    1.對(duì)政府核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行中發(fā)生的違法違規(guī)情形，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》，追究相關(guān)機(jī)構(gòu)、責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任。
    2.行政相對(duì)人和利害關(guān)系人對(duì)我委在外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)監(jiān)督管理工作中作出的行政決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政決定不停止執(zhí)行。
    三、保障措施。
    高度重視外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)監(jiān)管工作，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)保障措施，暢通舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處問(wèn)題，確保事中事后監(jiān)管工作有序推進(jìn)。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇十六
    第一條為促進(jìn)和規(guī)范境外投資，加快境外投資管理職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，特制定本辦法。
    第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各類法人(以下簡(jiǎn)稱“投資主體”)以新建、并購(gòu)、參股、增資和注資等方式進(jìn)行的境外投資項(xiàng)目，以及投資主體以提供融資或擔(dān)保等方式通過(guò)其境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)施的境外投資項(xiàng)目。
    第三條本辦法所稱境外投資項(xiàng)目是指投資主體通過(guò)投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng)。
    第四條本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項(xiàng)目投入的貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保的總額。
    第六條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家發(fā)展改革委”)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外投資的宏觀指導(dǎo)、投向引導(dǎo)和綜合服務(wù)，并通過(guò)多雙邊投資合作和對(duì)話機(jī)制，為投資主體實(shí)施境外投資項(xiàng)目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
    第七條中方投資額10億美元及以上的境外投資項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目不分限額，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。其中，中方投資額20億美元及以上，并涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委提出審核意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。
    本辦法所稱敏感國(guó)家和地區(qū)包括：未建交和受?chē)?guó)際制裁的國(guó)家，發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂等國(guó)家和地區(qū)。
    本辦法所稱敏感行業(yè)包括：基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)，跨境水資源開(kāi)發(fā)利用，大規(guī)模土地開(kāi)發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。
    第八條本辦法第七條規(guī)定之外的境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。其中，中央管理企業(yè)實(shí)施的境外投資項(xiàng)目、地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元及以上境外投資項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委備案;地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元以下境外投資項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省級(jí)政府投資主管部門(mén)備案。
    第九條對(duì)于境外投資項(xiàng)目前期工作周期長(zhǎng)、所需前期費(fèi)用(包括履約保證金、保函手續(xù)費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、資源勘探費(fèi)等)規(guī)模較大的，根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的.需要，投資主體可參照本辦法第七、八條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案。經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目中方投資額。
    第十條中方投資額3億美元及以上的境外收購(gòu)或競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，投資主體在對(duì)外開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作之前，應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委收到項(xiàng)目信息報(bào)告后，對(duì)符合國(guó)家境外投資政策的項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)出具確認(rèn)函。項(xiàng)目信息報(bào)告格式文本由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。
    本辦法所稱境外收購(gòu)項(xiàng)目，是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購(gòu)境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項(xiàng)目。境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，是指投資主體參與境外公開(kāi)或不公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)等方式獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項(xiàng)目。
    本辦法所稱對(duì)外開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，境外收購(gòu)項(xiàng)目是指對(duì)外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報(bào)價(jià)及向?qū)Ψ絿?guó)家或地區(qū)政府審查部門(mén)提出申請(qǐng)，境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目是指對(duì)外正式投標(biāo)。
    第十一條由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或由國(guó)家發(fā)展改革委提出審核意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的境外投資項(xiàng)目，地方企業(yè)直接向所在地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)提出審核意見(jiàn)后報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
    第十二條向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要包括項(xiàng)目名稱、投資主體情況、項(xiàng)目必要性分析、背景及投資環(huán)境情況、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、投融資方案、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范大綱由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。
    項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下附件：
    (一)公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議;。
    (二)投資主體及外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件;。
    (三)銀行出具的融資意向書(shū);。
    (五)投標(biāo)、并購(gòu)或合資合作項(xiàng)目，應(yīng)提交中外方簽署的意向書(shū)或框架協(xié)議等文件。
    第十三條對(duì)于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國(guó)家發(fā)展改革委在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。
    第十四條涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)函之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn)。
    第十五條國(guó)家發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，若確有必要，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評(píng)估時(shí)限原則上不超過(guò)40個(gè)工作日。
    評(píng)估費(fèi)用由國(guó)家發(fā)展改革委承擔(dān)，咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取申報(bào)單位或投資主體的任何費(fèi)用。
    第十六條國(guó)家發(fā)展改革委自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起，對(duì)于符合核準(zhǔn)條件的境外投資項(xiàng)目在20個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)，或提出審核意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。如20個(gè)工作日不能做出核準(zhǔn)決定或提出審核意見(jiàn)的，由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申報(bào)單位。
    前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的時(shí)間。
    第十七條國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目將向申報(bào)單位出具書(shū)面核準(zhǔn)文件;對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，將以書(shū)面決定的方式通知申報(bào)單位并說(shuō)明理由，投資主體享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    第十八條國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目的條件為：
    (一)符合國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策;。
    (三)符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定;。
    (四)投資主體具備相應(yīng)的投資實(shí)力。
    第十九條屬于國(guó)家發(fā)展改革委備案的項(xiàng)目，地方企業(yè)應(yīng)填報(bào)境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表并附有關(guān)附件，直接提交所在地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)，由省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送備案申請(qǐng)表及有關(guān)附件。
    境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表格式文本及附件要求由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。
    第二十條對(duì)于備案申請(qǐng)表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國(guó)家發(fā)展改革委在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。
    第二十一條國(guó)家發(fā)展改革委在受理備案申請(qǐng)表之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的境外投資項(xiàng)目出具備案通知書(shū)。對(duì)不予備案的境外投資項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委將以書(shū)面決定的方式通知申報(bào)單位并說(shuō)明理由，投資主體享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    第二十二條國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)申請(qǐng)備案的境外投資項(xiàng)目，主要從是否屬于備案管理范圍，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策，是否符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，是否危害國(guó)家主權(quán)、安全、公共利益，以及投資主體是否具備相應(yīng)投資實(shí)力等進(jìn)行審核。
    第二十三條對(duì)于已經(jīng)核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)按照本辦法第七、八條規(guī)定向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)變更：
    (一)項(xiàng)目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化;。
    (二)投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;。
    第二十四條投資主體憑核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對(duì)于未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
    第二十五條投資主體實(shí)施需國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目，在對(duì)外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū);或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國(guó)家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)。
    第二十六條核準(zhǔn)文件和備案通知書(shū)應(yīng)規(guī)定有效期，其中建設(shè)類項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和備案通知書(shū)有效期二年，其他項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和備案通知書(shū)有效期一年。
    在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理本辦法第二十四條所述相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)延長(zhǎng)有效期。
    第五章法律責(zé)任。
    第二十七條國(guó)家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    (一)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受人賄的;。
    (三)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
    第二十八條投資主體應(yīng)當(dāng)對(duì)境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目備案申請(qǐng)表及附件的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。投資主體在境外投資項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中違反法律法規(guī)，隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，國(guó)家發(fā)展改革委將不予受理或不予核準(zhǔn)、備案;已經(jīng)取得核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)的，國(guó)家發(fā)展改革委將撤銷(xiāo)核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)，并給予警告。
    第二十九條對(duì)于按照本辦法規(guī)定投資主體應(yīng)申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)或備案但未依法取得核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)而擅自實(shí)施的項(xiàng)目，以及未按照核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)內(nèi)容實(shí)施的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令其停止項(xiàng)目實(shí)施，并提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
    對(duì)于按照本辦法第十條規(guī)定投資主體應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告但未獲得信息報(bào)告確認(rèn)函而對(duì)外開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的，國(guó)家發(fā)展改革委將予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其糾正。對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重、給國(guó)家利益造成嚴(yán)重?fù)p害的，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰，并提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
    第六章附則。
    第三十條各省級(jí)政府投資主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地企業(yè)境外投資的引導(dǎo)和服務(wù)，并參照本辦法規(guī)定制定相應(yīng)的備案管理辦法。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)省級(jí)政府投資主管部門(mén)境外投資項(xiàng)目備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
    第三十一條投資主體在境外投資參股或設(shè)立股權(quán)投資基金，適用本辦法。
    自然人和其他組織在境外實(shí)施的投資項(xiàng)目，參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
    第三十二條投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)施的投資項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。
    投資主體在臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施的投資項(xiàng)目，參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
    第三十三條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
    第三十四條本辦法自2014年5月8日起施行。國(guó)家發(fā)展改革委于2004年10月頒布的《境外投資項(xiàng)目暫行管理辦法》(第21號(hào)令)同時(shí)廢止。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇十七
    該項(xiàng)目為我公司長(zhǎng)期合作方，北京中招國(guó)際拍賣(mài)有限公司委托拍賣(mài)項(xiàng)目，項(xiàng)目前身為北京德華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司于1998年開(kāi)發(fā)的位于朝陽(yáng)區(qū)大屯路223號(hào)的現(xiàn)代花園外銷(xiāo)公寓項(xiàng)目，該項(xiàng)目因虛假按揭、抵押、法院查封等問(wèn)題，已爛尾多年，現(xiàn)項(xiàng)目方欲通過(guò)拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)目。由于該項(xiàng)目爛尾牽扯到的問(wèn)題比較多，所以其轉(zhuǎn)讓價(jià)相對(duì)較為低廉，另該項(xiàng)目地理位置巨佳，符合本公司收購(gòu)項(xiàng)目的意向和要求，可考慮對(duì)其進(jìn)行收購(gòu)后進(jìn)行開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售或部分持有。
    第二部分項(xiàng)目概況。
    1.地理位置。
    項(xiàng)目位于項(xiàng)目位于朝陽(yáng)區(qū)亞運(yùn)村大屯路222號(hào)院，陽(yáng)光廣場(chǎng)東500米。
    2.交通狀況。
    (1)對(duì)外道路。
    北苑路：地塊位置西面50米，向北距離5環(huán)2.5公里，向南距離四環(huán)1.2公里。
    大屯路：地塊位置向北沿北苑路300米，坐轉(zhuǎn)即可上大屯路。
    安立路：地塊位置向西沿慧忠路1500米后可到安立路。
    (2)公共交通。
    項(xiàng)目位于地鐵5號(hào)線大屯路站300米，周邊公交845、833、358、713等多路公交到達(dá)，公共交通方便。
    二、項(xiàng)目現(xiàn)狀。
    1.項(xiàng)目現(xiàn)狀。
    該項(xiàng)目欲轉(zhuǎn)讓表的為北京德華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司名下的現(xiàn)代花園(天馬大廈)國(guó)有土地所有權(quán)及在建工程，在建工程現(xiàn)狀：結(jié)構(gòu)已封頂，外立面裝修與設(shè)備安裝基本完成，內(nèi)裝已完成30%，各項(xiàng)公共設(shè)施齊全，水、電、通訊、電梯、中央空調(diào)完好，地下已完成車(chē)庫(kù)對(duì)外接口，地面停車(chē)位80個(gè)。
    2.土地權(quán)屬。
    (1)該項(xiàng)目土地屬北京德華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司所有。
    (2)項(xiàng)目用地正北部存在1棟4000平米6層小樓，屬違章建筑，有土地證但無(wú)規(guī)劃許可證，該部分不屬轉(zhuǎn)讓范圍之內(nèi)，若購(gòu)買(mǎi)方有意向，轉(zhuǎn)讓方欲以5000元/平米價(jià)格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，但需自己另交規(guī)劃罰款等手續(xù)辦妥規(guī)劃許可。
    3.周邊環(huán)境與配套。
    教育：陳經(jīng)綸嘉銘分校、芳草地小學(xué)、安慧里小學(xué)、二十一世紀(jì)雙語(yǔ)幼兒園。
    商場(chǎng)：飄亮購(gòu)物中心、北辰購(gòu)物中心、第五大道、華堂商場(chǎng)、居然之家。
    醫(yī)院：中日友好醫(yī)院、慧忠醫(yī)院、
    運(yùn)動(dòng)休閑：姜莊湖高爾夫、錢(qián)柜。
    文化娛樂(lè)：炎黃藝術(shù)館。
    項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)。
    序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量單位性質(zhì)。
    1土地面積12086.95平米公寓。
    2公寓住宅2棟34000平米在建工程。
    3寫(xiě)字樓12000平米在建工程。
    4配套樓4000平米違章。
    5共計(jì)46000平米不含違章建筑。
    四、轉(zhuǎn)讓價(jià)格及構(gòu)成。
    (1)轉(zhuǎn)讓價(jià)格：北京德華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司名下的現(xiàn)代花園(天馬大廈)國(guó)有土地使用權(quán)及在建工程按標(biāo)的清單所列內(nèi)容，轉(zhuǎn)讓價(jià)為3.3億元人民幣，含全部債務(wù)、土地價(jià)款、各類罰金。
    (2)轉(zhuǎn)讓傭金：1000萬(wàn)元人民幣。
    注：競(jìng)價(jià)者另需提供至少1億的資金證明。
    五、項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)方式與付款方式。
    1.購(gòu)買(mǎi)股權(quán)。
    如采用購(gòu)買(mǎi)股權(quán)方式收購(gòu)天馬大廈項(xiàng)目，建設(shè)手續(xù)可以沿用，由我方申辦開(kāi)工證或復(fù)工證即可。當(dāng)然要充分留意或有債務(wù)問(wèn)題。
    2.購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)。
    采取資產(chǎn)過(guò)戶方式主要做好土地證過(guò)戶、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的變更。
    3.債務(wù)、罰款、抵押、訴訟、法院查封的處理。
    由我公司、拍賣(mài)公司、項(xiàng)目方、法院共同成立的重組小組進(jìn)行清償債務(wù)，簽署債務(wù)償還協(xié)議(含繳納土地款和滯納金)，又法院出具清債裁決書(shū)，解除抵押與查封。
    4.交接方式。
    在中招國(guó)際拍賣(mài)公司協(xié)同法院主持下。
    (1)確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)物清單、資料清單內(nèi)容。
    (2)按清單內(nèi)容，買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行資料交接和現(xiàn)場(chǎng)交接。
    5.付款方式。
    (1)在法院出具清債裁決書(shū)的當(dāng)日，我公司需支付2.8億元人民幣至拍賣(mài)公司帳戶，按裁決書(shū)內(nèi)容進(jìn)行清償債務(wù)。
    (2)資料交接和現(xiàn)場(chǎng)交接后，辦理過(guò)戶手續(xù)，我公司需支付剩余款項(xiàng)至拍賣(mài)公司帳戶。
    (3)暫留1000萬(wàn)元人民幣在我公司帳戶一年，避免或有債務(wù)出現(xiàn)。
    第二部分市場(chǎng)研究。
    一、20__年上半年北京市總體市場(chǎng)分析。
    1.北京市場(chǎng)對(duì)宏觀調(diào)控的反應(yīng)。
    近年內(nèi)北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)已處于較為成熟的階段，開(kāi)發(fā)投資總量將緩慢上漲，但住宅投資則由于土地資源的有限性，呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)。上半年，北京市受宏觀調(diào)控政策影響較為顯著，房地產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略也較為明顯，施工面積同比出現(xiàn)明顯下降，開(kāi)發(fā)商采取了減慢開(kāi)發(fā)速度的策略，未來(lái)一年內(nèi)北京房地產(chǎn)供應(yīng)增量將下降。北京房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)價(jià)格敏感度較高，隨著開(kāi)發(fā)商新開(kāi)樓盤(pán)價(jià)格的調(diào)整，優(yōu)惠措施出臺(tái)，對(duì)增加銷(xiāo)售起了較好的作用，這些效果從期房的銷(xiāo)售中體現(xiàn)出來(lái)，但由于宏觀環(huán)境的不利，市場(chǎng)觀望氣氛濃厚，整體銷(xiāo)售業(yè)績(jī)較去年同期大幅下降。北京商品房?jī)r(jià)格無(wú)論較去年同期，還是相比瘋狂上漲的20__年下半年，仍處于增長(zhǎng)趨勢(shì)，而且環(huán)比、同比都在上升，尤其是中心城區(qū)，土地資源的稀缺性支持了這些地塊的上漲。
    2.土地市場(chǎng)的變化。
    1、供應(yīng)量大幅增加，居住用地居主導(dǎo)。
    據(jù)《北京市國(guó)土局20__年度土地供應(yīng)計(jì)劃》，20__年京城土地供應(yīng)量大幅增加，比20__年增加了100公頃，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房比重大幅增長(zhǎng)，占用地計(jì)劃的23.3%，限價(jià)房占計(jì)劃用地的17.65%，普通商品房?jī)H有58.82%。隨著這些地塊的逐步開(kāi)發(fā)，北京的住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到調(diào)整，以滿足人們居住需求的限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房比重的增加，將一步抑制商品房的有效需求。
    2、交易場(chǎng)面趨冷，月成交量下降。
    進(jìn)入20__年以來(lái)，北京市住宅及商業(yè)用地成交面積大幅下滑，尤其是進(jìn)入3月份以來(lái)，土地市場(chǎng)極為冷清，盡管土地部門(mén)采取了放慢推地的速度，但推出地塊的交易情況仍不盡如人意。與去年多家地產(chǎn)商瘋搶一塊土地的情形相比，今年土地出讓的行情大異從前，多數(shù)地塊停留在流標(biāo)的邊緣地帶，僅3家企業(yè)或4家企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。
    3、整體較去年同期價(jià)升量升，但漲幅趨緩。
    由北京市土地整理中心公布的數(shù)據(jù)顯示，居住及商住用地的地塊20__年上半年樓面地價(jià)達(dá)4107.93元/平方米，成交金額達(dá)292.05億元，規(guī)劃建筑總面積710.95萬(wàn)平方米。但二季度與一季度相比有所下降。價(jià)格比去年同期也有大幅上漲，較去年下半年的瘋狂上漲時(shí)期也在緩慢上漲。
    4、土地購(gòu)置費(fèi)用仍處于增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增速大幅下降。
    從土地購(gòu)置價(jià)款來(lái)看，持續(xù)增長(zhǎng)的地價(jià)水平和較高的成交量使其仍處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，隨著開(kāi)發(fā)商資金鏈的日益吃緊，以及土地價(jià)格的居高不下，開(kāi)發(fā)商在土地市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入觀望期，放慢了購(gòu)地速度，利用有限的資金開(kāi)發(fā)現(xiàn)有土地維持生存已成為主要策略。
    二、需求分析。
    1.亞奧區(qū)域支持。
    在已經(jīng)過(guò)去的十幾年里，亞奧區(qū)域早已由當(dāng)年的競(jìng)技場(chǎng)迅速發(fā)展成為京城的富人區(qū)，其繁華程度和聚集大商業(yè)的能力略有體現(xiàn)。20__年北京申奧成功，該地區(qū)更是進(jìn)入了奧運(yùn)時(shí)代。北京啟用1800億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其中有900億元用于高速公路、城市快速路和軌道交通的建設(shè)，以提速城市交通。在這十幾條交通干道中，約有一半都集中在亞奧地區(qū)。國(guó)家專項(xiàng)奧運(yùn)投資使亞奧區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。而且，在整個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館建好以后，該地區(qū)將出現(xiàn)新的的配套設(shè)施。不僅如此，“奧運(yùn)”因素更讓亞奧區(qū)域的商務(wù)環(huán)境更為人性、生態(tài)：北環(huán)水系改造工程、京城公園氧吧——奧林匹克森林公園、溫榆河及周邊地區(qū)的環(huán)境治理。根據(jù)朝陽(yáng)區(qū)政府最新發(fā)布的《朝陽(yáng)區(qū)奧運(yùn)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，奧運(yùn)功能區(qū)將形成“一軸奧運(yùn)景觀大道，兩園奧林匹克森林公園和健翔科技園，三區(qū)生態(tài)旅游區(qū)、文化教育區(qū)、宜居生活區(qū)”，及四大產(chǎn)業(yè)支撐、五大重點(diǎn)任務(wù)等態(tài)勢(shì)。
    2.需求積極因素分析。
    根據(jù)朝陽(yáng)區(qū)政府最新發(fā)布的《朝陽(yáng)區(qū)奧運(yùn)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃》稱朝陽(yáng)區(qū)將加強(qiáng)該區(qū)域人口規(guī)模調(diào)控，適當(dāng)控制低價(jià)商品房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，減緩戶籍人口增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭;以高檔商用公寓開(kāi)發(fā)建設(shè)為主，吸引高素質(zhì)人才。20__年前，奧運(yùn)功能區(qū)人口自然增長(zhǎng)率控制在年均1.5‰以內(nèi)。該區(qū)域仍將延續(xù)過(guò)去“富人區(qū)”的聚集效應(yīng)，同時(shí)奧運(yùn)所帶來(lái)的休閑、娛樂(lè)等環(huán)境，總體上對(duì)中產(chǎn)階層以上人群具有教高吸引力，本地區(qū)居住人群以科研、教育、文化、等高素質(zhì)從業(yè)人員居多，改善住房條件需求強(qiáng)，該項(xiàng)目的需求是真實(shí)、旺盛的。
    3.需求不利因素。
    該項(xiàng)目也存在以下需求不利因素，需要我們積極看待，把握機(jī)會(huì)：
    (1)該區(qū)域由于奧運(yùn)炒作因素，房?jī)r(jià)普遍超出正常上漲水平，在奧運(yùn)后有回落可能;。
    (2)亞奧區(qū)域商務(wù)氣氛不夠，寫(xiě)字樓售賣(mài)存在一定難度;。
    三、區(qū)域市場(chǎng)分析。
    表4：亞運(yùn)村周邊項(xiàng)目銷(xiāo)售情況表。
    項(xiàng)目名稱位置類型價(jià)格(元/平米)規(guī)模(平米)裝修銷(xiāo)售情況。
    遠(yuǎn)洋萬(wàn)和城北四環(huán)東路73號(hào)地，望和橋西北角公寓均價(jià)精裝修20_年5月10日開(kāi)盤(pán)。
    保利香擯花園朝陽(yáng)區(qū)路東側(cè)住宅均價(jià)毛坯20_年9月27日。
    準(zhǔn)許銷(xiāo)售面積：44566。
    已簽約：26024。
    保利金泉朝陽(yáng)區(qū)亞運(yùn)村大屯路住宅均價(jià)毛坯20_年4月15日。
    準(zhǔn)許銷(xiāo)售面積：84042。
    已簽約：44304。
    亞奧觀典。
    78121精裝修一期已售完，二期近期開(kāi)盤(pán)。
    世奧國(guó)際。
    準(zhǔn)許銷(xiāo)售面積：80399。
    已簽約：11679。
    美倫堡朝陽(yáng)區(qū)科薈西路(國(guó)家森林公園以西)公寓均價(jià)精裝修20__年4月12日。
    準(zhǔn)許銷(xiāo)售面積：9188。
    已簽約：589。
    凱旋城朝陽(yáng)區(qū)北苑路172號(hào)商住樓公寓18000寫(xiě)字樓精裝修二手房。
    主場(chǎng)朝陽(yáng)區(qū)亞運(yùn)村大屯路220號(hào)公寓均價(jià)毛坯二手房。
    嘉銘桐城朝陽(yáng)區(qū)西北苑路86號(hào)普通住宅。
    公寓均價(jià)毛坯二手房。
    光大名筑亞運(yùn)村北苑路178號(hào)住宅均價(jià)毛坯二手房。
    芝麻街亞運(yùn)村北辰購(gòu)物中心向東500米商鋪一層30000二層18000。
    由于該區(qū)域地處亞奧板塊，市政配套設(shè)施良好，緊鄰地鐵5號(hào)線，交通便利，該區(qū)域由于受奧運(yùn)影響，區(qū)域房?jī)r(jià)近年漲幅較快，產(chǎn)品主要以高檔公寓、寫(xiě)字樓為主，銷(xiāo)售情況均比較理想，具有良好發(fā)展前景，區(qū)域市場(chǎng)近兩年供給較多，存在一定的競(jìng)爭(zhēng)性。
    第三部分市場(chǎng)定位。
    一、客戶定位。
    1.目標(biāo)客戶來(lái)源。
    (1)北四環(huán)沿線大企業(yè)的技術(shù)術(shù)開(kāi)發(fā)、管理人員。
    (2)小營(yíng)附近對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、北京聯(lián)大等高校的中青年教職工。
    (3)亞奧區(qū)域公司企業(yè)中的中層骨干人員。
    (4)高科技企業(yè)、外資企業(yè)等企業(yè)中的白領(lǐng)。
    2.目標(biāo)客戶特征。
    (1)以投資客戶為主;。
    (2)客群的職業(yè)分類比較清晰;。
    (3)區(qū)域選擇性較強(qiáng)(亞奧區(qū)域)。
    (5)文化層次較高，對(duì)居住環(huán)境的舒適性、交通便利程度比較看重;。
    (6)對(duì)價(jià)格敏感度不高;。
    3.需求特點(diǎn)。
    (1)住宅部分亦配備辦公環(huán)境，可作中小公司辦公用。
    (3)戶型：實(shí)用、適度舒適，兩居在90平米以內(nèi)，三居130平米以內(nèi);。
    二、價(jià)格定位。
    1.區(qū)域當(dāng)前價(jià)格。
    根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，判斷假設(shè)目前該產(chǎn)品正在銷(xiāo)售，住宅部分可以取得18000-20000元/平方米的銷(xiāo)售單價(jià)，寫(xiě)字樓部分可以取得18000-20000元/平米的售價(jià)，若自持可取得5-6元/平米/天租金水平。
    第四部分規(guī)劃設(shè)計(jì)。
    一、方案構(gòu)思。
    1.小型商務(wù)辦公綜合體。
    作為緊靠地鐵5號(hào)線的商務(wù)辦公綜合體項(xiàng)目，有助于提升區(qū)域面貌與形象。
    2.完善的配套設(shè)計(jì)。
    必要的辦公配套商業(yè)與地鐵、公交站點(diǎn)與街區(qū)商業(yè)有機(jī)結(jié)合。
    3.原生態(tài)大型景觀社區(qū)。
    充分利用地塊北側(cè)已建成的城市綠化帶，同時(shí)項(xiàng)目范圍內(nèi)組織比較集中的綠地，形成都市喧鬧繁華之中不失幽靜的感覺(jué)。
    4.原有戶型需要做改動(dòng)。
    原有戶型按高檔外銷(xiāo)公寓設(shè)計(jì)，住宅設(shè)計(jì)以豪華為標(biāo)準(zhǔn)，并不適合現(xiàn)有辦工簡(jiǎn)潔明快的要求，需要對(duì)戶型進(jìn)行開(kāi)窗和內(nèi)部裝修上從新設(shè)計(jì)。
    第五部分項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及銷(xiāo)售計(jì)劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    在保證項(xiàng)目總體收益的前提下，優(yōu)化安排現(xiàn)金流，控制風(fēng)險(xiǎn)。
    二、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)過(guò)戶，預(yù)計(jì)6個(gè)月內(nèi)完成。
    (1)7月份達(dá)成初步意向，著手設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)讓實(shí)施方案。
    (2)8月籌措3.4億的轉(zhuǎn)讓資金。
    (3)8月達(dá)成債權(quán)人協(xié)議，付首期款。
    (4)9月開(kāi)始辦理資產(chǎn)清理交接過(guò)戶。
    (5)10月辦理相關(guān)變更手續(xù)，付二期款。
    (6)11月完成項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃報(bào)建變更手續(xù)。
    三、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程(附件：開(kāi)發(fā)進(jìn)程表)。
    (1)8月開(kāi)始進(jìn)駐項(xiàng)目，接收資產(chǎn)資料。
    (3)10月內(nèi)外裝修及地庫(kù)施工招標(biāo)定標(biāo)，施工進(jìn)場(chǎng)。
    (4)11月全面開(kāi)工建設(shè)。
    (5)20__年2月裝修完成。
    (6)3月竣工驗(yàn)收。
    (7)5月地庫(kù)完成竣工驗(yàn)收，辦理竣工備案手續(xù)。
    (8)5月配套綠化等工程完成。
    (9)6月交房。
    四、項(xiàng)目銷(xiāo)售計(jì)劃。
    (1)9月辦理公寓1預(yù)售證，10月辦理公寓及辦公樓預(yù)售證，12月辦理綜合樓預(yù)售證，3月辦理車(chē)庫(kù)預(yù)售證。
    (2)1號(hào)公寓10月開(kāi)盤(pán)，開(kāi)盤(pán)價(jià)17000元/平米，均價(jià)18000元/平米，爭(zhēng)取在20__年12月底銷(xiāo)售完畢。
    (3)2號(hào)公寓12月開(kāi)盤(pán)，起價(jià)18000元/平米，居價(jià)19000元/平米，爭(zhēng)取在20__年6月銷(xiāo)售完畢。
    (4)辦公樓整層銷(xiāo)售，均價(jià)18000元/平米。
    五、資金籌措計(jì)劃。
    1、首期股東借款3億元，用于支付定金1000萬(wàn)，支付收購(gòu)保證金29000萬(wàn)元(包括銀行、土地、施工方等)合計(jì)3億元，計(jì)劃使用時(shí)間6-7月份。
    2、第二期股東借款5000萬(wàn)，用于收購(gòu)支付收購(gòu)余款與項(xiàng)目啟動(dòng)資金，計(jì)劃使用時(shí)間7-8月份。
    第六部分投資收益評(píng)價(jià)。
    按亞奧區(qū)域目前的平均報(bào)價(jià)及調(diào)研分析。并參考未來(lái)的價(jià)格走向，并結(jié)合亞奧區(qū)域目前的發(fā)展，我們初步擬定天馬大廈未來(lái)銷(xiāo)售價(jià)格的三個(gè)方案即：謹(jǐn)慎、一般、樂(lè)觀。
    謹(jǐn)慎方案一般方案樂(lè)觀方案。
    項(xiàng)目?jī)r(jià)格(元/平米)項(xiàng)目?jī)r(jià)格(元/平米)項(xiàng)目?jī)r(jià)格(元/平米)。
    公寓16000公寓18000公寓20000。
    寫(xiě)子樓16000寫(xiě)子樓18000寫(xiě)子樓20000。
    車(chē)位150000萬(wàn)/個(gè)車(chē)位150000萬(wàn)/個(gè)車(chē)位150000萬(wàn)/個(gè)。
    測(cè)算結(jié)果：(附件：銷(xiāo)售收入測(cè)算表)。
    a、謹(jǐn)慎方案銷(xiāo)售總收入69394萬(wàn)元。
    b、一般方案銷(xiāo)售總收入77881萬(wàn)元。
    c、樂(lè)觀方案銷(xiāo)售總收入86368萬(wàn)元。
    二、項(xiàng)目總成本、單位成本計(jì)算(成本測(cè)算表)。
    項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓總金額為3.3億元。該3.3億元包含原項(xiàng)目涉及的所有債務(wù)、罰款、滯納金等。加上后期裝修費(fèi)、配套費(fèi)、管理費(fèi)等，總投資成本47970萬(wàn)元，每平方米可售面積單位成本為10300元/平米。
    三、項(xiàng)目收益指標(biāo)(項(xiàng)目全投資現(xiàn)金流量表)。
    謹(jǐn)慎方案一般方案樂(lè)觀方案。
    項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目。
    稅后利潤(rùn)率22.28%稅后利潤(rùn)率27.33%稅后利潤(rùn)率31.395。
    內(nèi)部收益率9.16%內(nèi)部收益率11.74%內(nèi)部收益率14.08%。
    凈現(xiàn)值12212萬(wàn)元凈現(xiàn)值18974萬(wàn)元凈現(xiàn)值25851萬(wàn)元。
    從以上財(cái)務(wù)指標(biāo)看，該項(xiàng)目贏利前景比較樂(lè)觀，如能在付款方式與轉(zhuǎn)讓價(jià)格上取得轉(zhuǎn)。
    讓方的進(jìn)一步讓步，則此項(xiàng)目具有更大的運(yùn)作價(jià)值。
    四、現(xiàn)金流分析與解決方案。
    1.現(xiàn)金流分析。
    正常開(kāi)發(fā)狀態(tài)的現(xiàn)金流。
    正常現(xiàn)金流前期資金壓力大。
    改善現(xiàn)金流的運(yùn)作方案一。
    轉(zhuǎn)讓款支付可采取先支付小部分，同期加快辦理相關(guān)證照，實(shí)現(xiàn)開(kāi)盤(pán)提前，提前回籠銷(xiāo)售款，減輕股東借款壓力。
    改善現(xiàn)金流的運(yùn)作方案二。
    寫(xiě)字樓部分若采取自持，可減少所得稅和土地增值稅。
    第七部分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與解決方案。
    一、宏觀市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
    1.房?jī)r(jià)下調(diào)的影響。
    08年各一線城市均出現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)整跡象，特別是一向號(hào)稱房?jī)r(jià)堡壘的北京也出現(xiàn)了房?jī)r(jià)打折松動(dòng)下降的跡象，市場(chǎng)逐漸演變?yōu)橛^望氣氛濃厚，成交量持續(xù)下降而，房?jī)r(jià)依然居高不下的局面。隨著后市的觀望氣氛依然，可以預(yù)見(jiàn)房?jī)r(jià)下降調(diào)整的可能性還是很大的，對(duì)于本項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，開(kāi)盤(pán)定價(jià)可采取低開(kāi)高走，以求通過(guò)低價(jià)快速銷(xiāo)售回籠資金，限度的縮短銷(xiāo)售周期。
    2.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    該項(xiàng)目存在項(xiàng)目公司與母公司之間擔(dān)保貸款問(wèn)題，該問(wèn)題的能否順利解決，還有待進(jìn)一步研究。
    3.工程問(wèn)題。
    該項(xiàng)目地下車(chē)庫(kù)沒(méi)有建造，建造地下車(chē)庫(kù)將影響該項(xiàng)目的交房時(shí)間。
    4.遺留違章建筑。
    該項(xiàng)目北側(cè)遺留一棟約4000平米違章建筑，未有規(guī)劃許可證和產(chǎn)權(quán)證，無(wú)轉(zhuǎn)讓可能，但又正好處在北側(cè)大門(mén)里邊，若不購(gòu)買(mǎi)此棟違章建筑，將對(duì)項(xiàng)目整體規(guī)劃影響較大，而若購(gòu)買(mǎi)此棟違章建筑，我方將不但按5000元/平米價(jià)格多付出20__萬(wàn)，還將就違章建筑的規(guī)劃從新審批補(bǔ)交罰款等問(wèn)題進(jìn)行處理，也比較麻煩。建議采取買(mǎi)下來(lái)，規(guī)劃成商業(yè)經(jīng)營(yíng)。
    第八部分結(jié)論與建議。
    該項(xiàng)目地處亞奧核心區(qū)域熱點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，配套完善，交通便利，市場(chǎng)機(jī)會(huì)好。該項(xiàng)目?jī)?yōu)越的地理位置優(yōu)勢(shì)決定其巨大的商業(yè)潛能，商住兩用的開(kāi)發(fā)前景決定其潛在價(jià)值較大。
    項(xiàng)目客戶定位清晰，價(jià)位便宜，回報(bào)率較高，項(xiàng)目回籠資金快，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，但前期現(xiàn)金流壓力大，如能有效解決轉(zhuǎn)讓方的債務(wù)問(wèn)題，建議公司對(duì)此項(xiàng)目積極投資。
    本項(xiàng)目符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，轉(zhuǎn)讓價(jià)格便宜，在市場(chǎng)低迷時(shí)可考慮購(gòu)買(mǎi)此項(xiàng)目，增加公司項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)于公司在北京地區(qū)發(fā)展意義重大。
    湘江偉業(yè)(北京)投資有限公司。
    20_年7月。
    附件。
    1.項(xiàng)目基礎(chǔ)資料。
    1.1.項(xiàng)目立面圖。
    2.投資測(cè)算文件。
    2.1.規(guī)劃指標(biāo)表;。
    2.2.靜態(tài)投資測(cè)算表。
    2.3.開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售計(jì)劃表。
    2.4.正常月份現(xiàn)金流量表‘。
    企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)核準(zhǔn)篇十八
    《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》于10月8日國(guó)務(wù)院第149次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2月1日起施行，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
    第一條為了規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為，加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，制定本條例。
    第二條本條例所稱企業(yè)投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)，是指企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
    第三條對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄執(zhí)行。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，并適時(shí)調(diào)整。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    對(duì)前款規(guī)定以外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案，備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府規(guī)定。
    第四條除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過(guò)國(guó)家建立的項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái))辦理。
    核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
    國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定在線平臺(tái)管理辦法。
    第五條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)列明與項(xiàng)目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，公開(kāi)項(xiàng)目核準(zhǔn)的辦理流程、辦理時(shí)限等，并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
    第六條企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
    (一)企業(yè)基本情況;。
    (二)項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;。
    (三)項(xiàng)目利用資源情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析;。
    (四)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
    法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件。
    第七條項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)由企業(yè)自主組織編制，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。
    核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公布項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)示范文本，明確項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)編制要求。
    第八條由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，企業(yè)可以通過(guò)項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府有關(guān)部門(mén)(以下稱地方人民政府有關(guān)部門(mén))轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
    由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，企業(yè)通過(guò)地方人民政府有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的，地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)將項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。
    第九條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從下列方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查:。
    (一)是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等國(guó)家安全;。
    (二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策;。
    (三)是否合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源;。
    (四)是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
    項(xiàng)目涉及有關(guān)部門(mén)或者項(xiàng)目所在地地方人民政府職責(zé)的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求其意見(jiàn),被征求意見(jiàn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面回復(fù)。
    核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估重點(diǎn);除項(xiàng)目情況復(fù)雜的，評(píng)估時(shí)限不得超過(guò)30個(gè)工作日。評(píng)估費(fèi)用由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)。
    第十條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否予以核準(zhǔn)的決定;項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見(jiàn)的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)核準(zhǔn)期限，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)40個(gè)工作日。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的，評(píng)估時(shí)間不計(jì)入核準(zhǔn)期限。
    核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的'，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知。
    第十一條企業(yè)擬變更已核準(zhǔn)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)，或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意變更的書(shū)面決定。
    第十二條項(xiàng)目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出予以核準(zhǔn)決定或者同意變更決定之日起2年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，需要延期開(kāi)工建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個(gè)工作日前，向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開(kāi)工建設(shè)。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意延期開(kāi)工建設(shè)的決定。開(kāi)工建設(shè)只能延期一次，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。國(guó)家對(duì)項(xiàng)目延期開(kāi)工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第十三條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前通過(guò)在線平臺(tái)將下列信息告知備案機(jī)關(guān):。
    (一)企業(yè)基本情況;。
    (二)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;。
    (三)項(xiàng)目總投資額;。
    (四)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
    備案機(jī)關(guān)收到本條第一款規(guī)定的全部信息即為備案;企業(yè)告知的信息不齊全的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)正。
    企業(yè)需要備案證明的，可以要求備案機(jī)關(guān)出具或者通過(guò)在線平臺(tái)自行打印。
    第十四條已備案項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。
    第十五條備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項(xiàng)目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者實(shí)行核準(zhǔn)管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并通知有關(guān)部門(mén)。
    第十六條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。
    第十七條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制，通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。
    企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及項(xiàng)目實(shí)施中的違法行為及其處理信息，通過(guò)國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)向社會(huì)公示。
    第十八條實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開(kāi)工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分。
    以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，尚未開(kāi)工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)核準(zhǔn)文件，處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第十九條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目的信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
    第二十條企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府投資主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第二十一條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第二十二條事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織在中國(guó)境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目適用本條例，但通過(guò)預(yù)算安排的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目除外。
    第二十三條國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)根據(jù)本條例的原則另行制定。
    第二十四條本條例自202月1日起施行。