方案的成功實施離不開領(lǐng)導(dǎo)層的明確指導(dǎo)和支持。那么如何制定一個有效的方案呢?我們需要從多個角度進行思考和考慮。如果你想了解如何制定和執(zhí)行方案,不妨看看下面這些范文。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇一
農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活,關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定,是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”,也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。為切實做好這項工作,根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)__年農(nóng)村危房改造實施意見的通知》(云建村[__]__號)文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,堅持以人為本、為民解困的宗旨,以政府為主導(dǎo),動員和組織社會各方面力量,加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度,進一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件,確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好,促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、基本原則。
(一)堅持政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。
1、危房改造工程由縣人民政府負責,實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負責制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。
2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主,要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性,讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與,并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動,確保危房改造工程順利推進。
(二)堅持科學規(guī)劃、因地制宜的原則。
1、在節(jié)約土地的前提下,按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則,科學設(shè)計房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。
2、注重科學選址、規(guī)劃、設(shè)計,縣建設(shè)、規(guī)劃部門要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造建房規(guī)劃??茖W制定建房設(shè)計方案,建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟承受能力,戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點,經(jīng)濟適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合,就地改造和異地重建相結(jié)合,宜散則散,宜集則集,引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟實用、造價適中的住房,嚴禁高標準建房。
3、要立足當前,著眼未來,在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下,幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價合理的房屋,改善農(nóng)民居住條件,確保房屋的抗震性能嚴禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
(三)堅持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作,整合有關(guān)部門資金和資源,實施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù),分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進,盡量避免零星插花建房。要嚴格實施分類救助,首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。
(四)堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復(fù),即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補助;一戶農(nóng)戶(即一本“一折通”)只能享受一次補助;一幢房屋只能享受一次補助。
(五)堅持危房改造工作與__工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時,切實抓好群眾來信來訪工作,把問題和矛盾化解在基層,做到問題和矛盾不上交,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、目標和任務(wù)。
(一)補助資金。__年全縣危房改造資金1892萬元(其中:殘疾人危房改造專項資金12萬元),用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房(其中:殘疾人60戶)。資金來源:中央補助資金1520萬元,省級補助資金360萬元,中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬,州殘聯(lián)3萬元,縣殘聯(lián)3萬元。
(二)補助對象。必須是經(jīng)濟最困難、住房最危險的農(nóng)戶(優(yōu)先安排0—3公里邊境一線地區(qū)農(nóng)村貧困家庭)。經(jīng)濟最困難是指:分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶。住房最危險是指:居住在國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定的d類危房。
(三)補助標準。__年農(nóng)村危房改造中央及省級補助標準為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元(資金來源:中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元/戶;州殘聯(lián)500元/戶;縣殘聯(lián)500元/戶);重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元(資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補助經(jīng)費中中另行安排和下達)。貧困殘疾人家庭,由縣建設(shè)局會同縣殘聯(lián)確認;重點優(yōu)撫對象無房人員,由縣建設(shè)局會同民政局確認。
四、建設(shè)標準及要求。
(一)科學合理規(guī)劃選址。嚴格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設(shè)、環(huán)保、地震等部門審定,遠離地質(zhì)危險區(qū)和河道,符合防震避災(zāi)、避風向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求,有效利用土地和水、電、路等資源,合理規(guī)劃,科學選址。
(二)建設(shè)標準。__年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建,建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi),其中,五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi),低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi),貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當放寬面積,但放寬的面積不得超過10平方米。
(三)質(zhì)量要求。嚴格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點》(附后)及相關(guān)規(guī)范標準進行建設(shè),抗震設(shè)防烈度達到7度的設(shè)防要求。
(四)環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃,認真搞好村容村貌整治,進行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房),實現(xiàn)“五通五化”(通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化),達到村容整潔的目標。
五、組織機構(gòu)。
(一)組織機構(gòu)。為確保我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的順利實施,縣人民政府決定成立“盈江縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長由縣人民政府分管副縣長擔任,成員單位由建設(shè)局、財政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災(zāi)局、水利局、民宗局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局,具體負責全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。
(二)工作職責。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進行,各部門要強化全局意識、責任意識和服務(wù)意識。認真履行職責,搞好協(xié)調(diào)配合,完善各項工作制度,嚴格工作程序,強化工作管理,確保農(nóng)村危房改造工程順利實施。
1、縣建設(shè)局??h建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門,負責做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗收等工作。要會同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查,編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標準、設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南;開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓;建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實施情況進行巡回檢查,及時通報工作進展情況;工程完工,及時組織驗收。
2、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作。會同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;會同建設(shè)局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓;會同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求,健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導(dǎo)檢查等工作。
3、縣財政局。負責全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算,確保資金及時到位、??顚S?參與農(nóng)村危房改造工程項目的督導(dǎo)檢查等工作。
4、縣國土資源局。負責農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實,協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評估工作。
5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負責督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作,確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中。
6、縣民政局。負責審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員名單;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中,是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員;對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關(guān)政策的,給予落實。
7、縣殘聯(lián)。負責審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中,是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭;對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的,給予落實。
8、縣監(jiān)察局、紀工委、審計局。負責對專項資金的監(jiān)察和定期審計,防止和杜絕擠占、挪用、貪污,確保資金營運安全。
9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu),在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。
10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào),通力配合,將各自實施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項目與危房改造工程密切結(jié)合,項目資金捆綁使用,切實幫助危改戶擺脫困境,改善生產(chǎn)生活條件。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項目的實施主體,要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實施、村落實”的工作原則,抓好落實,確保此項工作按時、按質(zhì)、按量完成。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),扎實推進危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案。同時,層層簽訂責任書,明確了各級各部門的工作職責,一級抓一級,層層抓落實。
二要宣傳動員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動會,并進行廣泛宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。
三要準確確定農(nóng)村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中,嚴把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”,不重登、不漏登,并對排查戶科學分類,做到底子清、情況明。通過全面細致地排查,全面準確地掌握村級危房情況,并有重點、有計劃、分期分批地進行農(nóng)村危房改造。
四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上,始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴格按照戶主申請、村委會和排查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進行。
五要認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準,認真組織施工,確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強對該項目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo),加強對項目建設(shè)全過程的管理,嚴格按有關(guān)技術(shù)標準進行建蓋,明確工程驗收要求;加強對村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要配備專職或兼職人員對工程建設(shè)質(zhì)量進行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管;加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓,確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成,并能抗御6級左右地震的能力。
六要注意相關(guān)檔案收集和整理,確保順利通過縣級驗收,迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進新房后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責組織對原有危房全部拆除以保安全。
12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負責對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作,確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中;檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復(fù)補助;對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進行補發(fā)“一折通”。
13、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。
六、實施步驟。
(一)制定工程建設(shè)規(guī)劃和實施方案,建立健全農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機構(gòu)。召開__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)啟動會議,安排部署工作,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)目標責任書》,明確責任。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,層層簽訂責任書,并及時召開啟動會和培訓會。
(三)摸底調(diào)查,確定實施對象。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳,讓農(nóng)戶主動提出申請。
2、嚴格按照縣級下達的任務(wù),核準建設(shè)數(shù),組織力量深入村社,認真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查,摸清家底,準確確定農(nóng)村危房改造對象。
3、在選定實施對象時,必須在村內(nèi)張榜公布10天,并將公示情況和初選對象報縣建設(shè)局(農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準;五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準)審批。
4、經(jīng)批準同意的實施對象,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書。
在此期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實施對象的培訓,確保工程建設(shè)質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作,完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。
(四)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準,認真組織施工,確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。
(五)竣工初驗。工程竣工后,采集新照片,建立健全各類檔案資料,由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收,并報縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗收。__年12月10日前。
(六)竣工驗收。由縣建設(shè)局牽頭,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請,組織相關(guān)成員單位共同對全縣進行全面驗收。驗收合格后,出具驗收報告,整個項目于__年12月20日前完成。在檢查驗收工作結(jié)束30日內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負責督促和幫助建房戶遷入新居,對廢棄住宅統(tǒng)一進行拆除,并集中進行環(huán)境整治。
一、表二);(3)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)(按花名冊表格錄入)u盤。
(八)資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財政局經(jīng)建股審核。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由財政局直接將補助款存入農(nóng)戶“一折通”一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(九)總結(jié)上報。危房改造任務(wù)完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進行總結(jié),上報總結(jié)材料,縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進行全面總結(jié),同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進行考核,并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責跟蹤檢查,掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時解決。實施農(nóng)村危房房改造工程進度和質(zhì)量月報制度,每月20日前各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進度和質(zhì)量等情況書面上報縣建設(shè)局。
七、檔案與信息管理。
(一)認真做好檔案管理和信息錄入工作。農(nóng)村危房改造在建立紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上,要建立電子檔案信息系統(tǒng),要按戶登記、動態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù),實現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)。電子檔案信息系統(tǒng)是國家和省掌握各地工作進展情況,監(jiān)督政策執(zhí)行情況的重要渠道和方式。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),國家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)都設(shè)有專門的查詢帳戶,可隨時查詢各地農(nóng)村危房改造進展情況,并可核查到戶,各地務(wù)必重視做好此項工作。要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定》(建辦村函[__]__號)要求,做好檔案信息錄入工作,做到開工及時錄入、竣工后完整錄入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于10月20日以前錄入全部補助農(nóng)戶,12月10日以前完成所有竣工數(shù)據(jù)的錄入。各地的工程進度以電子檔案信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準。(附《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定》、《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(樣表)填報要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》)。
(二)實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進展情況,縣建設(shè)局每個季度匯總一次并形成簡報,上報縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo),并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃、資金安排、改造進度在本年度10月31日前,竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報縣建設(shè)局,由縣建設(shè)局匯總后上報州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式,定期或不定期報送縣建設(shè)局。
八、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程、德政工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視,各司其職,各負其責,協(xié)調(diào)配合,及時搞好跟蹤服務(wù)工作,確保按期完成任務(wù)。
(二)嚴格標準,明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施,嚴把選址規(guī)劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口,對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進行跟蹤指導(dǎo),督促建房戶嚴格按照建房標準組織施工,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況。
(三)規(guī)范管理,健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強危房改造工作管理,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范檔案管理,申請書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進行整理歸檔,做到檔案資料齊全,賬表手續(xù)完善。
(四)嚴格時限,確保進度。危房改造工程建設(shè)標準高、要求嚴、時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴格按照方案要求,認真組織實施,統(tǒng)籌兼顧,嚴格把關(guān),加快進度,必須于12月底前全部竣工入住。
(五)加強檢查,跟蹤督辦??h政府將組織督查組定期不定期地對工程建設(shè)情況進行督促和檢查,并將工作進展情況進行通報,對推諉拖拉、工作不力、嚴重影響工程進度的,將嚴肅追究相關(guān)人員和主要負責人的責任。
附件:
三、農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點;。
(1)申請表。
(2)鑒定表、鑒定報告表。
(3)審批表。
(4)公示表。
(5)建房協(xié)議。
(6)項目實施情況表。
(一)(二)。
(7)花名冊。
(一)(二)及匯總表。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇二
行業(yè)管理問題。大洼縣供水地域較為分散,水資源管理問題較多,特別是人畜飲水水資源管理尚未進行統(tǒng)一開發(fā)與合理利用。此外,在運行管理機制上也不完善,尚未實行有償供水制度,未按成本水價收費,形成以水養(yǎng)水的新機制,導(dǎo)致農(nóng)村飲水工程無法達到長期受益和良性循環(huán)的發(fā)展軌道。工程問題。大洼縣飲水工程主要以深層地下水為水源,水層達1000米以上,工程水源投資達百萬,相比其它地區(qū)有其特殊性,按國家投資比例不可能完成全部人口的飲水安全問題。
分區(qū)建設(shè)及治理根據(jù)盤錦市大洼縣飲水安全問題,大洼縣進行了合理的規(guī)劃建設(shè),綜合考慮行政區(qū)劃規(guī)劃成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為為東風鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)。從經(jīng)濟條件、水資源條件、地形條件等合理分成了1、2、3、4區(qū)。
1區(qū):針對飲水其它水源水質(zhì)超標嚴重情況,其分布在東風鎮(zhèn),水源其它水質(zhì)(含鐵、錳)超標嚴重,總?cè)藬?shù)為13380人,工程建設(shè)條件基本相同,工程類型及各類供水工程的數(shù)量也基本相同,以增加設(shè)備除鐵、錳為主,改善水質(zhì)。
2區(qū):針對飲水水源水量嚴重不足情況,其分布平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn),總?cè)藬?shù)32485人。通過尋找新水源和管網(wǎng)改造相結(jié)合方式有效提高供水量。
3區(qū):針對飲水水源水質(zhì)含氟超標嚴重情況,其分布在榮興鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn),總?cè)藬?shù)23133人。通過尋找新水源方式得以解決。
4區(qū):針對飲水水源水質(zhì)苦咸水超標嚴重情況,其分布在二界溝、唐家鄉(xiāng),其中分散供水和水質(zhì)不達標總?cè)藬?shù)21477人。
通過并入集中供水與新水源結(jié)合實施。分期實施及連片飲水工程建設(shè)要求本著“實事求是、遠近結(jié)合”原則,“先重后輕、先急后緩”順序,科學安排,統(tǒng)籌規(guī)劃,全力解決高氟水、苦咸水等飲水安全問題。大洼縣除骨干工程由國家、省、市、縣投資建設(shè)外,其余大量小型農(nóng)村水利項目均采取“民辦公助”,以農(nóng)民自籌資金、投工投勞為主。農(nóng)村興辦公益事業(yè),按照“民主決定、群眾受益、量力而行、上限控制、財務(wù)公開”的原則,推行“一事一議、民主決策”的方法,深入發(fā)動群眾集資投勞大干水利,確保農(nóng)村水利建設(shè)取得成效。注重管理及實施健全組織機構(gòu)。成立大洼縣農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門主要負責人任成員,負責對農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、資金籌措、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制。加強工程管理。加強工程建設(shè)管理,實行項目法人制,招投標制,監(jiān)理制和合同制。強化工程質(zhì)量監(jiān)管制,由業(yè)務(wù)水平高的總監(jiān)理工程師控制工程質(zhì)量,同時具有豐富經(jīng)驗的技術(shù)人員全程跟蹤督查,嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保工程發(fā)揮效益。制定公示制度。本著公開、公平、公正的原則,積極宣傳政府解決農(nóng)村飲水安全的政策及標準,將工程建設(shè)張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不搞人情工程、面子工程,杜絕各種不正之風,讓有限的資金用到最為需要的地方。形成檢測體系。利用衛(wèi)生與環(huán)保部門的技術(shù)、設(shè)備,建立水質(zhì)監(jiān)測體系。有條件的水廠落實專門機構(gòu)、人員、任務(wù)、責任、儀器設(shè)備和經(jīng)費,對飲水水源、管網(wǎng)末梢水進行定期監(jiān)測,并保證資料數(shù)據(jù)準確和信息及時反饋,確保水質(zhì)安全。
三、結(jié)語。
總之,農(nóng)村飲水安全工程是關(guān)系到千家萬戶切身利益的民心工程,做好飲水安全工程有利于推動農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展,有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實現(xiàn),因此必須全力以赴做好這項工作。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇三
完善農(nóng)村飲水工程運行管理“三項制度”,再次明確供水工程責任人、服務(wù)電話和標志牌,確保供水工程運行管理責任落實到位,不斷提高工程的精細化、專業(yè)化、規(guī)范化管理水平,持續(xù)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇四
肥西縣20xx年農(nóng)村供水保障工程為20xx年農(nóng)村供水保障工程(二期)工程,納入市政府對縣政府年度目標績效考核范圍。為實施好農(nóng)村供水保障工程,根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
高質(zhì)量完成高店鄉(xiāng)管網(wǎng)更新改造及新建增壓站工程、銘傳鄉(xiāng)管網(wǎng)更新改造及新建增壓站工程和山南鎮(zhèn)入戶工程等三項建設(shè)任務(wù),提升保障15個行政村(社區(qū))3.0577萬名農(nóng)村居民飲水安全。(詳見附件1)。
(一)時間要求。20xx年5月,招標落實施工和監(jiān)理單位;6—10月為施工期;10月底完成驗收并投入使用。
(二)實施主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))為工程實施主體,負責組建農(nóng)村供水保障工程建設(shè)項目法人,落實專人負責工程實施,做好環(huán)境協(xié)調(diào)等工作。
(三)實施內(nèi)容。場地平整、設(shè)備安裝調(diào)試;開挖溝槽、管道購買安裝、鋪設(shè)供水管網(wǎng)、入戶水表和水表井安裝由施工單位完成;水表井以下到入戶水龍頭部分由水廠(以劃轉(zhuǎn)、并購后的供水單位為實施責任主體)負責實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))督促施工單位管網(wǎng)鋪設(shè)和水廠接水入戶同步實施。水表井以上部分均為項目資金,用水戶無需承擔;水表井以下部分,用水戶按每戶300元的標準向水廠交納費用,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))人民政府與當?shù)氐乃畯S協(xié)商,可采取水廠讓利、政府補貼等方式來解決。已脫貧戶享受免費開通自來水政策。
(四)驗收程序。項目法人組織自驗和審計,縣水務(wù)局組織相關(guān)部門初驗,市水務(wù)局組織終驗。
農(nóng)村供水保障工程作為惠民工程的一項重要內(nèi)容,必須確保農(nóng)戶的用水安全,嚴把施工、管材管件和水表質(zhì)量。由于時間緊、覆蓋面廣,由施工單位自行采購給水管材管件及水表。本項目所用pe管材必須符合給水用聚乙烯(pe)管材國家標準(gb/t13663.2-20xx),管材管件及水表進場必須提供管材自檢合格證書,由業(yè)主、監(jiān)理及施工單位聯(lián)合對管材、水表進行隨機抽樣,并委托第三方進行檢測(檢測費由施工單位承擔)。第三方檢測合格報告作為撥付進度款的必要條件。
(一)資金來源。20xx年農(nóng)村供水保障工程總投資1306.23萬元,建設(shè)資金由市、縣共同承擔,其中市級投資650.00萬元,縣級財政配套656.23萬元。
(二)資金分配。根據(jù)發(fā)改字〔20xx〕44號文批復(fù),現(xiàn)下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的建設(shè)資金為1283.54萬元,主要用于管網(wǎng)更新改造、新建增壓站和入戶工程等建設(shè)、水質(zhì)檢測、監(jiān)理以及工程預(yù)審計費用(詳見附件2)。
(三)資金管理。本項目資金??顚S?,采用報賬制。撥付進度款程序為施工方申請,附每批次管材、水表檢測合格報告,經(jīng)監(jiān)理審核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))統(tǒng)一申報,縣水務(wù)局復(fù)核,報縣財政局審批后,拔付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))。
(一)高度重視。農(nóng)村飲水安全是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)條件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要高度重視,不懈怠,不觀望,立即行動起來,抓緊落實,快速推進,確保建設(shè)任務(wù)如期完成。
(二)強化管理。建立健全項目法人制、合同管理制、招投標制和監(jiān)理制。嚴格按照批復(fù)內(nèi)容和清單量施工,施工前對項目實施方案進行公示,不得擅自調(diào)整或變更項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和建設(shè)標準等。加強建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量和進度。
(三)嚴格考核。實施農(nóng)村供水保障工程是我縣對標“滬蘇浙”提高農(nóng)村自來水普及率、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的重要舉措,此項工作將納入縣政府年度目標管理績效考核。
(四)加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要通過各種渠道和形式,加強對農(nóng)村供水保障工程的宣傳,引導(dǎo)全社會重視農(nóng)村飲水安全,增強全民節(jié)水意識,提升供水單位服務(wù)意識。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇五
為切實做好20__年農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)《耒陽市__年農(nóng)村危房改造實施方案》文件精神,結(jié)合我處實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標,以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,有序地開展農(nóng)村危房改造工作。
二、基本原則。
1、堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
4、堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求,先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。
三、改造任務(wù)。
四、補助對象、補助標準和資金管理。
(一)補助對象。__年農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村貧困戶。
(二)補助標準。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修,不列入改造范圍。
(三)資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴格按有關(guān)資金管理制度和國家、省規(guī)定標準實行??顚S?,分賬核算,嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發(fā)放。并按進度分期分批撥付,打好地基撥付2000元,主體竣工撥付4000元,墻面粉刷及配套設(shè)施到位撥付4000元。
五、改造要求。
(一)改造方式。
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點。要以分散分戶改造為主,危房改造比較集中并且備一定條件的村莊,可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進,整村整治。
(二)改造標準。
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。改造資金全部由政府補貼的,翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房的問題。
2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(混)結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾。
3、配套設(shè)施:有獨立的廚房、衛(wèi)生間;有獨立的進出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。
(三)檔案管理。
各村要按照市民政局的要求,完善危房改造農(nóng)戶資料檔案,實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料,在此基礎(chǔ)上,辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。
(四)督促檢查。
各村要加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實行項目半月進度報告制度,于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。
六、實施步驟。
(一)調(diào)查摸底,登記造冊階段(4月29日前)。各村要組織人員深入組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。
(二)申報評議,審核審批階段(5月10日前)。1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由農(nóng)戶自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等材料。2、集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后,召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,并予以公示;經(jīng)評議認為符合條件,且公示無異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項目申請表》,一并上報辦事處。3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后,要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的,由辦事處簽署意見,報市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的,辦事處將材料退回村委會并說明理由。4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室接到各村上報材料后,進行實地復(fù)核,對符合條件的,予以上報,并簽訂合同或協(xié)議;對不符合條件的,不予上報,并說明原因。審批結(jié)果在村委會張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
(三)組織實施、檢查驗收階段(5月10日-11月30日)。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要認真進行自查和總結(jié),并向辦將改造任務(wù)合理細化分解到各組,并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于__年11月底全面完成,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
七、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長,相關(guān)副職任副組長,民政、紀委、財政、殘聯(lián)、國土、規(guī)劃等部門單位負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處民政辦,負責全處農(nóng)村危房改造的日常工作。
(二)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,各級政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道等籌措建設(shè)資金。自然災(zāi)害倒損農(nóng)戶恢復(fù)重建、重點優(yōu)撫對象危房改造,要與農(nóng)村危房改造工作有機結(jié)合,提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實施完成的,要避免重復(fù)補助。同時,要全面落實各項優(yōu)惠政策,幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。
(三)落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事的內(nèi)容之一,納入辦事處對各村(居)的目標管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村責任人簽訂農(nóng)村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織檢查考核,對任務(wù)完成好的村給予表彰獎勵。任務(wù)不能按時、按質(zhì)完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的,將追究有關(guān)人員的責任。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。利用宣傳欄和標語等,廣泛深入開展宣傳動員,使農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心,引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇六
為了使此次工作的順利開展,我局專門成立了農(nóng)村飲水安全排查工作小組,對全縣的供水水質(zhì)、運行管理、水源保護及項目竣工驗收工作進行了一次全面的排查及其整改,做到細致排查、逐項整改、不走過場、不留死角,對排查出的'事故隱患定整改方案,落實整改責任人和整改期限。做到發(fā)現(xiàn)一處隱患及時整改一處,不能及時整改的,規(guī)定時間督促其限期整改,堅決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
二、嚴格排查,狠抓落實。
(一)項目建設(shè)。
20××年一20××年我縣共下達中央預(yù)算內(nèi)飲水工程及省級專項農(nóng)村飲水工程16批151處,目前己完成項目129處,正在施工20處,末開工2處(馬桑坪供水因資金不足無法開工,吳家營供水因“十天”高速公路修建無法開工)。通過排查整改,對正在施工的項目,我局己要求施工單位抓緊施工,力爭20××年5月15日以前完成施工任務(wù),并與5月底全部驗收。對己竣工但末驗收的項目將在5月初進行驗收。
(二)嚴格水質(zhì)管理,確保水質(zhì)達標。
經(jīng)排查,我縣已建成日供水能力在20m3以下的單村集中式供水工程及分散供水工程共計110處,均采取了建過濾池和投放漂白粉的方式來凈化消毒,確保了供水水質(zhì)安全;日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共計41處,其中配備消毒設(shè)備的工程8處,其余由于建設(shè)資金不足末配備消毒設(shè)備,但落實了消毒措施。
(三)切實加強水源保護工作。
此次飲水安全排查加大對己建工程水源保護的排查,由于在前期勘測設(shè)計中充分考慮了水源工作,工程建設(shè)中采取了建圍墻、布設(shè)鐵絲網(wǎng)、設(shè)立水源保護區(qū)警示牌及界樁等方式,有效地保護了供水水源。
(四)夯實責任,落實管護措施。
三、排查出存在的問題。
由于工程投資不足,我縣日供水能力在20m3以上的集中式供水工程還有33處末配備消毒設(shè)備,雖進行了投放漂白粉的方式來凈化消毒,但不利于工程長期管理,希上級部門加大資金投入,使我縣農(nóng)村供水工程水質(zhì)有較大提高。
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農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇七
根據(jù)《水利部財政部關(guān)于做好中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用的`指導(dǎo)意見》(水財務(wù)〔20xx〕157號)、《安徽省財政廳關(guān)于提前下達20xx年中央財政水利發(fā)展資金預(yù)算的通知》(皖財農(nóng)〔20xx〕1202號)和安徽省水利廳《關(guān)于做好20xx年中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用工作的通知》精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝跒?4.8萬人,其中農(nóng)村供水人口為28.9萬人,占總?cè)丝诘?3.05%。農(nóng)村集中供水工程共計150處,其中城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程1處,千噸萬人工程14處,千人以下供水工程135處。
本次使用維修養(yǎng)護經(jīng)費工程共119處,農(nóng)村飲水工程覆蓋服務(wù)人口9.77萬人,維修經(jīng)費46.6萬元。確保資金安全,??顚S?,嚴格按照《涇縣農(nóng)村飲水工程運行維護中央補助資金安排情況表》安排項目內(nèi)容實施,不得更換項目或挪作他用。該工程主要對農(nóng)村集中式供水工程進行維修養(yǎng)護、管護等內(nèi)容,確保供水工程正常運行,保障農(nóng)村飲水安全。
(一)實施主體。項目實施主體為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照項目規(guī)范程序和要求實施,合理安排工程進度、質(zhì)量、安全等方面事宜。
(二)實施辦法。項目涉及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集中式供水工程維修養(yǎng)護內(nèi)容,主要包括農(nóng)村集中供水工程及其配套設(shè)施修繕,供水設(shè)備及元配件、水表等更換,供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換,水質(zhì)檢測監(jiān)測藥劑和易耗品,儀器設(shè)備元配件的更換等支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保資金安全,??顚S茫瑖栏癜凑铡稕芸h農(nóng)村飲水工程運行維護中央補助資金安排情況表》安排項目內(nèi)容實施,不得隨意更換項目或挪作他用,不得用于超過正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出,如人員經(jīng)費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設(shè)備等,不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
(三)檢查驗收。工程建設(shè)過程中分階段定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。項目建成后,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主組織項目竣工驗收及審計等工作??h水利局協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成抽驗工作組,對維修項目進行抽驗。對發(fā)現(xiàn)驗收不合格的項目,立即采取措施整改,直到工程合格為止。
根據(jù)《關(guān)于做好20xx年中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用工作的通知》文件要求,已下達我縣20xx年農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護資金46.6萬元。
各維修養(yǎng)護工程實施完成后,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一填寫《涇縣項目資金撥付審批表》,申請撥付專項資金時需提供以下資料:維修養(yǎng)護協(xié)議、現(xiàn)場照片、驗收報告、審計報告、采購票據(jù)等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)維修養(yǎng)護項目的《涇縣項目資金撥付審批表》、施工合同、驗收資料、審計報告、結(jié)算單據(jù)等所有資料(復(fù)印件)裝訂成冊報送縣水利局,縣水利局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的相關(guān)材料進行審批后,將維修管護資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時支付給施工單位。
3月底完成轄區(qū)內(nèi)維修養(yǎng)護項目主要內(nèi)容安排,工程量及資金情況等工作;
4月至9月底完成維修養(yǎng)護建設(shè)任務(wù),并進行完工驗收裝訂工程驗收等資料;
10月底完成資金撥付工作和項目驗收,進行維修養(yǎng)護工程總結(jié)匯編。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為實施主體,要嚴把工程“四制”建設(shè),履行職責,做好農(nóng)村飲水安全工作。
(二)加強建設(shè)管理。按照縣水利工作要求,強化工程質(zhì)量管理、嚴格把控施工進度、明確建設(shè)安全責任、規(guī)范資金使用程序。將工程建設(shè)任務(wù)細化到村到戶,責任落實到人。保證工程質(zhì)量,按時完成工作任務(wù)。
(三)做好宣傳工作。加大宣傳工作力度,提高各級政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村安全飲水工作的認識,動員社會力量參與項目的實施。
(四)加大工程管護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好管護主體的職責,加大對農(nóng)村飲水設(shè)施的保護力度,確保群眾飲用水方便安全,努力提升群眾的滿意度。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇八
根據(jù)《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室關(guān)于20xx年創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式辦好20項民生實事的通知》(黃辦〔20xx〕9號)要求,結(jié)合20xx年度黃山市農(nóng)村供水保障工程工作安排,制定以下實施方案。
做好黃山市20xx年度中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費管理使用工作,加強工程管理維護,保證工程安全運行。
中央補助資金、市級專項補助重點用于農(nóng)村集中式供水工程維修養(yǎng)護及其政府購買服務(wù)內(nèi)容,主要包括農(nóng)村集中供水工程及其配套設(shè)施修繕,供水設(shè)備及元配件、水表等更換,供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換,水質(zhì)檢測監(jiān)測藥劑和易耗品,儀器設(shè)備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出,如人員經(jīng)費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設(shè)備等,不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
市、縣兩級負責落實農(nóng)村飲水安全工程運行維護經(jīng)費,主要用于補助因執(zhí)行水價低于成本水價導(dǎo)致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等,市級按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人、區(qū)縣按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人的標準列入年度預(yù)算,專門用于農(nóng)村飲水安全工程運行維護經(jīng)費??h級應(yīng)開展運行維護經(jīng)費測算,制定運行維護經(jīng)費使用管理辦法,實行專賬核算。
(一)分解落實維修養(yǎng)護任務(wù)。請各區(qū)縣對照《水利部財政部關(guān)于做好中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用的指導(dǎo)意見》(水財務(wù)〔20xx〕157號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)有關(guān)資金使用方向和范圍的要求,嚴格按照維修養(yǎng)護任務(wù)清單分解至具體供水工程。同時要嚴格執(zhí)行農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費分配與水費收繳工作掛鉤的規(guī)定,對未收水費或水費收繳率低的,不安排維修養(yǎng)護經(jīng)費。
(二)編制年度維修養(yǎng)護實施方案。區(qū)縣水利部門根據(jù)目標任務(wù)清單分解情況,以縣為單位,組織編制上報中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目實施方案(以下簡稱“年度實施方案”),并于20xx年4月份印發(fā)執(zhí)行。年度實施方案包括農(nóng)飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養(yǎng)護主要內(nèi)容(分供水工程詳細說明維修養(yǎng)護內(nèi)容、工程量及資金情況)、實施階段(含實施進度等)和預(yù)期成果等。
(三)抓好維修養(yǎng)護項目實施。區(qū)縣水利部門要督促使用中央財政補助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護單位加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行進度,在10月底前完成維修養(yǎng)護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結(jié)報告(以下簡稱總結(jié)報告)。各有關(guān)區(qū)縣總結(jié)報告報市級匯總。
各區(qū)縣要嚴格落實農(nóng)村飲水安全管理當?shù)厝嗣裾黧w責任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”,完善農(nóng)村飲水運行管理機構(gòu)、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費“三項制度”。推進農(nóng)村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運營管理,提高供水保障能力和服務(wù)水平,提升供水保證率。推進農(nóng)村供水工程水費收繳工作,不斷提高水質(zhì)收繳率,落實工程運行維修經(jīng)費。進一步鞏固提升農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒,強化供水水質(zhì)檢測,提高水質(zhì)達標率。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府負責農(nóng)村飲水安全保障工作主體責任,明確部門職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。水利部門組織指導(dǎo)項目實施及運行管理,財政部門強化資金保障,加強資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門要開展水質(zhì)監(jiān)測,加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門要加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門按照職責分工,密切配合,協(xié)同推進農(nóng)村供水保障工作。
(二)加大資金投入。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、注重績效”原則,在加大政府的財政投入同時,創(chuàng)新水利投融資機制,多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理,落實好相關(guān)金融支持政策,對符合條件的項目積極予以支持。
(三)嚴格項目管理。要壓實壓緊農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理責任,加快項目前期工作,盡早完成審查審批,有序組織實施。健全項目管理責任制,建立工作臺賬,明確時間節(jié)點,實行掛圖作戰(zhàn),加強質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計,注重跟蹤問效,確保項目按時完成并發(fā)揮效益。
(四)完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”,將建立健全工程運行管護長效機制作為農(nóng)村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊,夯實工程管護基礎(chǔ)。貫徹落實黃山市人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制建設(shè)的實施意見》,推進“一個體系、三個機制”建設(shè),促進農(nóng)村供水工程長效良性運行。
(五)強化監(jiān)督考核。各區(qū)縣要強化對農(nóng)村供水保障完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,層層簽訂目標責任書,嚴格實施考核。縣級水利部門會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康等部門對完成的年度計劃任務(wù)及時組織驗收。市級相關(guān)部門將定期開展現(xiàn)場督查、績效評價等工作,并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇九
第一條嚴格按照上級有關(guān)部門批準的《實施名冊》和《實施方案》,將項目落實到村,各項目村要配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水項目辦公室人員,認真填寫“碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程卡”,卡中各項內(nèi)容必須真實、具體,做到冊、卡與事實相符。使每個單項工程的主要工程內(nèi)容、工程量、材料用量、解決的人數(shù)一目了然。
第二條堅持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準,優(yōu)先解決飲水最不安全的農(nóng)戶。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準是:水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》或《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求,人均日生活供水量正常年份為40—60升,干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升;居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘;水源供水保證率為90—95%;飲用水含氟量不超過毫克/升。
第三條鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項目辦公室根據(jù)下達的飲水安全項目,對每個項目進行初步勘察,選好水源點,對水源、水質(zhì)做出初步論證,提出建設(shè)規(guī)劃。
第四條單個工程規(guī)劃設(shè)計應(yīng)提交受益農(nóng)戶討論,集思廣益,確保能夠飲用安全水。單個工程規(guī)劃設(shè)計通過后,填寫統(tǒng)一格式的.《農(nóng)村飲水安全工程卡》,并報縣水電局備案。
第六條飲水安全工程建成后,要根據(jù)實際情況,落實相應(yīng)的管護形式,成立相應(yīng)的用水組織,有專人管理,并要收取一定水費,用于管護,確保工程永續(xù)利用。
第七條為了保證農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和進度,該資金由區(qū)水利部門建立專帳,實行專人管理,統(tǒng)一撥付。
第八條國家補助資金60%以材料的形式支付,40%在工程通過驗收后以現(xiàn)金的形式支付。其中在工程開工時預(yù)付管材的折款,通過上級有關(guān)部門驗收后全部撥完。
第九條各種工程材料通過招投標確定供貨商,由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心負責質(zhì)量檢驗把關(guān)、領(lǐng)取和發(fā)放,杜絕使用劣質(zhì)管料,對于自行采購材料,出質(zhì)量問題的要追究相關(guān)人員的責任。
第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心施工員的通知,領(lǐng)取各項工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細表》上簽字,表中注明受益戶領(lǐng)取材料的折合金額。
第十一條按照《農(nóng)村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時間,由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心逐個驗收后,縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查,抽查面不少于50%。
第十二條驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、主要工程內(nèi)容、受益人口是否與卡片相符,是否立有縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)定的標志牌。
第十三條工程由省、市、縣三級飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組驗收。驗收合格后,由項目村填寫《農(nóng)村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表》,以村為單位直接到縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)取余下的40%工程款,由各村直接發(fā)放到農(nóng)戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補助資金,不得搭車收取費用,不得搭車扣除各種攤派稅費。
第十四條該工程接受紀檢、財政、審計等部門監(jiān)督,同時歡迎社會各界的監(jiān)督。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十
為推進全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作,改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件,按照國家、自治區(qū)和市里要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
堅持以人為本、為民解困,通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施,建立農(nóng)村困難群眾住房救助長效管理機制,改善農(nóng)村困難群眾的住房條件,使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果,進一步促進新農(nóng)村建設(shè),加大村莊整治力度,全面推進建設(shè)小康社會進程。
(二)基本原則。
1、堅持科學規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合,與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一,與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
2、堅持政府引導(dǎo),尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時,要整合資源,廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作,形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)其自立更生建設(shè)美好家園。
3、堅持經(jīng)濟實用,保證質(zhì)量的原則。立足當前,著眼長遠,因地制宜,分類指導(dǎo),根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上引導(dǎo)幫助群眾建設(shè)減災(zāi)抗災(zāi)能力強、造價適中的房屋,切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位,按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對象。
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
三、建設(shè)標準、改造方式和資助標準。
(一)建設(shè)標準。
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶,翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。危改房屋設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法,推進住房建設(shè)技術(shù)進步。
(二)改造方式。
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(c級)的'應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主,危房改造比較集中并具備一定條件的村莊,可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進,整村整治。
(三)補助標準。
中央補助標準為每戶平均5000元,對試點范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元,自治區(qū)財政每戶補助3888元,市、區(qū)財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定,每戶分別補助2916元,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要劃拔相應(yīng)資金,用于貧困農(nóng)戶危房改造補助。對農(nóng)村特困危房戶、重點優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理。
(一)資金籌集。
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施,促進金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金,實行項目捆綁使用。
(二)發(fā)放管理。
危房改造資金由區(qū)對農(nóng)村危房改造實行財政專戶管理,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供資金使用計劃,經(jīng)區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農(nóng)戶一卡通。
(三)資金使用管理。
農(nóng)村危房改造資金要專款專用,分賬核算,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格監(jiān)管,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標準,嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度,并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴肅處理。
__年3月31日前全面啟動__年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作,__年6月30日前全面完成__年度改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實際,進一步明確各階段的工作任務(wù)和責任部門。
六、項目申報與審批。
(一)集中連片建房的項目申報與審批。
1、程序。
集中連片建房按照建房對象申請,村組民主評議申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批,市備案的程序進行。
(1)建房對象申請;。
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);。
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(4)房屋平面圖、立面圖;。
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料。
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);。
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(4)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三);。
(5)區(qū)危改辦所需其他村料。
(二)分散建房與修繕加固的申報與審批。
1、程序。
分散建房和修繕加固按照建房對象申請,村組民主評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,區(qū)審批,市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料。
(1)建房對象申請;。
(2)試點村組建房方案;。
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料。
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三)。
(4)區(qū)危改辦所需其他資料。
(三)確定對象、編制規(guī)劃。
1、確定對象。
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報的危房戶中確定。
(1)申請。符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一),按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
(2)評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后,通過召開村民代表會議評議,初定救助對象,在村務(wù)公開欄公示7天,廣泛聽取和征求意見。公示無異議的,由評議會簽署意見,由村委會在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫意見,加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對公示有異議的,進行再評議、再公示,對不符合危房改造條件的,應(yīng)向申請人說明情況和理由。
(3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照,全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明,如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調(diào)查摸底對象不符,必須由村委會說明原因,并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天。公示無異議,在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審核意見。符合條件的,加蓋公章后上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的,將材料退回所在村委會,并說明原因。為加快工作進度,也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法,將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進行。
(4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,組織專人抽查,抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無異議,在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審批意見,加蓋公章,連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳(附表三)整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假,導(dǎo)致改造對象不準確,造成不良影響的要追究主辦人的責任。
2、編制規(guī)劃。
區(qū)建設(shè)局負責制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準和圖紙設(shè)計,經(jīng)區(qū)危改辦審查,報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則,要具有科學性、權(quán)威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式,要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色,與尊重群眾生活習慣相結(jié)合,與保護傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,與開發(fā)農(nóng)村旅游景點相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧,體現(xiàn)農(nóng)村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。
(四)檢查驗收。
區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書,報區(qū)危改辦,對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦,市危改辦驗收合格后,接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關(guān)要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù),組織協(xié)調(diào)各方力量,認真研究,全面部署,保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,建設(shè)等部門主要負責人為副組長,發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規(guī)劃等部門負責人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責農(nóng)村危房改造日常工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。
1、區(qū)建設(shè)局:負責組織編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖集和施工方案;指導(dǎo)、督查農(nóng)村危房改造項目工程質(zhì)量及進度,組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù);指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設(shè)、管理工作。
2、區(qū)發(fā)改委:負責配合相關(guān)部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金,統(tǒng)籌項目建設(shè)資金投入危房改造工程,協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項目申報審批辦理。
3、區(qū)財政局:負責與相關(guān)部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金,對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。
4、區(qū)監(jiān)察局:對實施農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)單位和個人的違規(guī)違紀進行嚴肅查處,對未完成農(nóng)村危房改造工作的責任單位和相關(guān)責任人進行問責。
5、區(qū)審計局:負責對農(nóng)村危房改造資金使用情況進行專項審計。
6、區(qū)民政局:負責做好農(nóng)村危房改造工程項目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計工作,協(xié)助建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造項目建設(shè)的管理和實施工作。
7、區(qū)交通局:負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區(qū)水利局:負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區(qū)國土局:負責指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局:負責指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃方面的工作,對于具備集中建設(shè)條件的村莊,負責組織編制和指導(dǎo)實施村莊規(guī)劃。
11、區(qū)扶貧辦:負責與相關(guān)部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農(nóng)村危房改造項目,對貧困村中實施集中建設(shè)的未通路的村莊的通村道路建設(shè)給予扶持,并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理,配合做好農(nóng)村危房改造項目實施工作。
12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門按部門職責密切配合、互相支持,做好項目實施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經(jīng)費,抽調(diào)技術(shù)力量,采取措施,對危房改造項目依法進行工程質(zhì)量和安全嚴格監(jiān)管,消除質(zhì)量和安全隱患,杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
(二)明確工作職責。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負其責,密切配合,按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則,充分發(fā)揮政府資源整體效應(yīng),形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實施單位,負責危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定,指導(dǎo)村委會具體抓好危房改造項目建設(shè)工作。
(三)落實責任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標管理,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標責任狀,分級負責、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議,明確任務(wù)、質(zhì)量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收,重點把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗收關(guān),切實做到完工一處、合格一處,驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用,并責令限期整改。實行危房改造工程質(zhì)量終身負責制,對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴肅處理,堅決追究行政和法律責任。
(四)嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容,加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”,即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律,不能優(yōu)親厚友,不能瞞報虛報,不能擠占挪用,不能推諉拖拉,不能發(fā)生重大安全責任事故。要實施行政問責制,由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質(zhì)量的,嚴肅追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任,對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
(五)健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度,實行一戶一檔,確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。
(六)獎懲措施。對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定);對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十一
全面貫徹落實區(qū)委經(jīng)濟工作會議和區(qū)《政府工作報告》精神,按照“城鄉(xiāng)供水一體化,區(qū)域供水規(guī)?;?,工程建管專業(yè)化”建設(shè)原則,全面提升我區(qū)農(nóng)村自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率,以水質(zhì)和水量達標為出發(fā)點,以規(guī)范建設(shè)和管理為著力點,建立健全“從源頭到龍頭”的全過程標準化建設(shè)和管護機制,努力實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村老百姓從“有水喝”到“喝好水”的根本轉(zhuǎn)變。
二是新建三處千噸萬人水廠,擴建現(xiàn)有規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠,實現(xiàn)區(qū)域供水規(guī)?;?;
三是健全農(nóng)村飲水安全管理責任體系,建立建全農(nóng)村飲水安全工程運行管理機構(gòu)、運行管理辦法、運行管理經(jīng)費“三項制度”,鼓勵引進社會專業(yè)管理團隊實現(xiàn)工程建管專業(yè)化。
20xx年,新增農(nóng)村自來水萬戶萬人,改善農(nóng)村自來水萬戶萬人,實現(xiàn)100%的行政村通自來水,農(nóng)自來水普及率達到90%以上,水質(zhì)達標率、供水保證率達到95%以上。
(一)、科學編制規(guī)劃。在前期農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照“三化”思路,遵循“以水源定規(guī)模、以規(guī)模定方案”和“城鄉(xiāng)一體、以大并小、規(guī)模供水”的原則,編制總體規(guī)劃和年度實施方案,因地施策,分類分片實施。
已建未配備凈化消毒設(shè)施的農(nóng)村供水工程,必須按要求配齊。三是強化水質(zhì)檢測及監(jiān)測。水利、衛(wèi)生健康等部門要進一步建立完善農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測體系,加強對農(nóng)村飲水水質(zhì)的檢測和監(jiān)測工作、切實做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的檢測和監(jiān)測及衛(wèi)生評價工作,確保水質(zhì)達標。同時,建立完善工作預(yù)案,切實提高供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
對于一些無法統(tǒng)一管理的聯(lián)村、單村集中供水工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會根據(jù)實際情況,自主確定經(jīng)營管理模式。三是設(shè)立管護基金。設(shè)立農(nóng)村飲水工程管護基金,每年按供水人ロ10元人計提,區(qū)財政予以保障。
1、成立機構(gòu)。成立區(qū)農(nóng)村飲水工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長任組長,區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管綜合執(zhí)法局、區(qū)扶貧辦、區(qū)林業(yè)局等部門主要負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)水利局局長任辦公室主任。組建區(qū)級農(nóng)村供水管理機構(gòu),設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理站,明確村級農(nóng)村供水管理人員,落實人員編制,保障工作經(jīng)費。
2、壓實責任。區(qū)農(nóng)村飲水工作實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(工業(yè)園區(qū)、馬坪農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū))行政首長負責制,建立健全農(nóng)村飲水安全管理責任體系,全面落實“三個責任”即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責任、水利和衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門的行業(yè)監(jiān)管責任,供水單位的運行管理責任,確保農(nóng)村飲水工程建得成、管得好、長受益。
3、強化考核。建立農(nóng)村飲水工作考核機制,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門的農(nóng)村飲水安全建設(shè)與管理工作納入績效考核和重點民生實事考核內(nèi)容。按省市要求簽訂責任書,定期督查、年終考核。發(fā)生農(nóng)村飲水重大安全事故的,按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責任。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十二
1.1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范是工程建設(shè)中存在的重要問題。在進行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時,要對工程所在地進行詳細地考察,在對當?shù)厮馁Y料和地質(zhì)勘測情況進行詳細了解的基礎(chǔ)上進行方案的設(shè)計和制定,這樣才能夠保障工程建設(shè)的質(zhì)量。但是,在目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,施工方案的制定往往存在很大的隨意性,不能夠詳細了解工程所在地的基本情況。而且,在施工過程中,往往存在隨意更換建設(shè)地點的狀況。導(dǎo)致工程建設(shè)所在地的水質(zhì)不符合飲用標準,或者將工程所在地選在有污染源的地方,造成飲水存在安全隱患。
1.2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格也是農(nóng)村用水安全工程存在的重要問題。首先,在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,施工單位的資質(zhì)存在嚴重的問題,在工程實施過程中不能夠嚴格按標準來執(zhí)行相關(guān)操作,影響了工程的質(zhì)量;其次,在施工過程中,存在不負責任的操作行為,使得施工中的相關(guān)參數(shù)達不到質(zhì)量的要求,如打井深度達不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠?qū)λ|(zhì)進行合理的檢測等等,從而,導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量達不到應(yīng)有的要求。
1.3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)沒有充分考慮飲水設(shè)施的可利用性對飲水設(shè)施的可利用性考慮不充分也是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要問題。在當前飲水安全工程建設(shè)中,由于管理不善,導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)多部門管理的狀況,出現(xiàn)多頭申報來套取國家資金的狀況。而且在建設(shè)的過程中,多部門參與,一方面導(dǎo)致建設(shè)的質(zhì)量不能夠保證,另一方面也導(dǎo)致在建設(shè)中出現(xiàn)工程建好后閑置的狀況,引起嚴重的資源浪費。而且,在工程結(jié)束后,對供水設(shè)備沒有進行責任分管,很多飲水井露天放置,導(dǎo)致水質(zhì)污染現(xiàn)象嚴重。
1.4農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足也是工程建設(shè)面臨的嚴重問題。首先,在對飲水安全工程所在地進行前期勘察的過程中,由于國家對勘察的資金設(shè)置不足,影響了勘察工作的進行,導(dǎo)致工程建設(shè)在沒有有效勘察地質(zhì)及水文的基礎(chǔ)上進行,嚴重影響了工程的質(zhì)量;其次,工程在建設(shè)的過程中,由于專項資金不足,導(dǎo)致工程所用材料及設(shè)備達不到應(yīng)用的標準,施工粗糙,嚴重影響著工程的質(zhì)量;再者,工程建設(shè)完成后,由于資金不足而不能夠做好驗收工作,沒有有效的水質(zhì)監(jiān)測,從而導(dǎo)致水質(zhì)不達標,影響飲水安全工程建設(shè)的初衷。
1.5農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的運行成本過高運行成本過高是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中的又一重要問題。一方面,對于農(nóng)民來講,由于考慮資金狀況,而不愿意使用工程建設(shè)后的安全用水,導(dǎo)致資源浪費;另一方面,在進行飲水安全工程建設(shè)時無論是征地,還是進行水質(zhì)監(jiān)測及繳納相關(guān)的稅費,都需要資金投入。而農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管線一般比較長,成本也就相應(yīng)地會升高。而農(nóng)民的承受能力有限,不愿意投入資金來換取安全的水資源。因此,運行成本高也影響著飲水安全工程建設(shè)的運行效果。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,由我代表通許縣人xx就通許縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
自2xx年以來,通許縣委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理和規(guī)?;l(fā)展,注重建管并重,努力做到“工程責任具體化、規(guī)劃設(shè)計科學化、供水運營多樣化、資金效益最大化”。隨著工程規(guī)模效益的不斷增強,廣大人民群眾正在越來越多的感受到黨和政府的關(guān)懷,我縣也因此先后兩次向國家發(fā)改委、水利部等部門匯報工作,介紹經(jīng)驗,并被省水利廳指定為水利部調(diào)研的三個縣之一,也是全省10個農(nóng)村飲水安全工程示范縣之一。
截至“十一五”末,通許縣共完成農(nóng)村飲水安全工程項目,總投資9499萬元,其中中央投資6145.7萬元,地方和群眾投資3353.3萬元,共建33處集中供水工程,埋設(shè)管網(wǎng)352.3萬米,工程涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的118個行政村,受益人口21.26萬人。加上今年即將完成的總投資1090萬元、受益人口2萬人的工程建設(shè)任務(wù),全縣農(nóng)村飲水不安全人口解決將近一半。我縣在工程建設(shè)的同時,因地制宜,積極探索,在全省率先探索出了一套責任明確、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、維修迅捷、收費合理、管理科學的農(nóng)村飲水管理模式,收到了良好的效果。我們的具體做法是:
實施農(nóng)村飲水安全工程,切實改善農(nóng)村飲水條件,關(guān)乎農(nóng)村群眾的切身利益,是深受歡迎的民心工程。為把好事做實、實事做好,自建設(shè)之初,縣委、縣政府成立了高規(guī)格的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,并批復(fù)成立了通許縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局。具體負責全縣的農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理,縣政府將農(nóng)村飲水安全工程納入目標管理,并列入每年縣委、縣政府給群眾承諾要辦的實事之一。為確保農(nóng)村飲水安全工程各項責任目標落到實處,縣水利、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、審計、國土等有關(guān)部門具體負責農(nóng)村飲水安全狀況調(diào)查、項目申報、技術(shù)培訓、宣傳發(fā)動、工程施工、資金監(jiān)管、管理監(jiān)督、組織驗收等相關(guān)事宜。同時,縣水利局建立一把手負總責,分管局長重點抓,業(yè)務(wù)干部具體抓的建管并重的兩套班子責任分工體系,分別負責全縣工程的規(guī)劃建設(shè)和運行管理工作,參與人員協(xié)調(diào)配合,因地制宜,在工程施工的同時,即開始謀劃運行管理辦法,探索科學的管理機制,選擇合理的運行模式,確保工程建成后即投入運行。
實踐證明,農(nóng)村飲水安全工程良性運行,必須有高質(zhì)量的規(guī)劃做先導(dǎo),在此基礎(chǔ)上的做大規(guī)模,方能充分的發(fā)揮出工程的最大效益。為切實做到科學規(guī)劃,縣工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組帶領(lǐng)有關(guān)部門及工程技術(shù)人員深入項目區(qū)一線實地調(diào)研,全面掌握全縣高氟水和苦咸水的分布區(qū)域和含量,按照“先急后緩、先重后輕、集中優(yōu)先、突出重點、分步實施”的原則搞好規(guī)劃設(shè)計。工程規(guī)劃時,還按照“能聯(lián)網(wǎng)的不單村,能擴建的不新建,單村變聯(lián)網(wǎng),小網(wǎng)變大網(wǎng)”的原則,打破行政界限,堅持以優(yōu)質(zhì)水源為依托,合理布局區(qū)域供水設(shè)施,通過選擇不同深度,科學設(shè)置井位,節(jié)約成本,縮短工期。規(guī)劃工作還堅持做好“兩個結(jié)合”:一是近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃相結(jié)合,做好延伸管網(wǎng)擴大供水規(guī)模的準備,為提高工程的社會效益和經(jīng)濟效益打好基礎(chǔ);二是工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,科學設(shè)計管道走向,做到一勞永逸,避免不必要的資金浪費。以上這些做法徹底改變過去由單村打井獨立供水的“小單元”建設(shè)模式,有效提高了我縣農(nóng)村飲水安全工程布局的科學性和前瞻性,實現(xiàn)了資金效益的最大化。
在今后的工程實施中,我們將按照擴大規(guī)模、提高效益的要求,計劃每年集中力量建一個現(xiàn)代化的、供水人口在2萬人以上的集中供水廠,并建幾個供水人口在5000人以上的小型集中供水廠。到飲水安全工程全部建成后,在全縣形成以若干個現(xiàn)代化的“千噸萬人工程”集中供水廠為核心、以一批小型集中供水廠為基礎(chǔ)的覆蓋所有項目村、輻射全縣的供水網(wǎng)絡(luò)。
為了讓項目區(qū)群眾對項目投資、施工、管理等方面全面了解,水利部門采用發(fā)放宣傳單,張貼漫畫、標語,召開村民大會,組織村民代表參觀等形式做了大量的前期準備工作。通過讓項目區(qū)廣大干部群眾對工程意義、規(guī)劃、投資、責任單位等信息充分認知了解,贏得了理解支持,使之在工程建設(shè)中能夠積極投工投勞,參與工程建設(shè)中去。
工程施工前,我們?nèi)繉嵭辛司W(wǎng)上公開招標,嚴把“五關(guān)”:一是嚴把建設(shè)程序關(guān)。按照工程管理規(guī)范,嚴格執(zhí)行工程項目法人制、招投標制、資金報賬制、監(jiān)理制和合同制;二是嚴把材料質(zhì)量關(guān)。在井壁管、潛水泵、封井料、給水管、凈化設(shè)備、變頻器、井房建設(shè)用料等,明確材料名稱、單價、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量,嚴格按照合同管理;三是嚴把工程進度關(guān)。在早安排,早準備,早啟動,早開工基礎(chǔ)上,采取分工負責、分組推進的辦法,各項目組統(tǒng)一指揮,分工負責,各負其職,兌現(xiàn)獎懲,倒排工期,極大縮短了工程進度;四是嚴把工程監(jiān)督關(guān)。施工中,實行施工隊伍和主要材料設(shè)備公開招標,切實做到了公正、公平、公開;對項目資金的使用,嚴格執(zhí)行縣級資金報賬制,認真執(zhí)行質(zhì)量責任追究制,我們在每個標段安排一名甲方代表,并把工程質(zhì)量和甲方代表的工資、獎金掛鉤。同時,聘請當?shù)赜型拧⒏邑撠煹拇迕翊頌楣こ瘫O(jiān)督員,全程監(jiān)督工程質(zhì)量;五是嚴把工程驗收關(guān)。工程驗收領(lǐng)導(dǎo)小組人員,不定期深入一線,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對照驗收標準,嚴格驗收程序。以上這些措施有效的保證了飲水工程建設(shè)質(zhì)量。通過抽取水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水樣進行檢測,工程水質(zhì)良好、水量充足,一次試水成功率和群眾滿意率均達到98%以上。
建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。在建設(shè)管理過程中,積極探索工程發(fā)揮最大效益和社會效益的管理模式。根據(jù)“規(guī)?;l(fā)展,標準化建設(shè),市場化運作,企業(yè)化經(jīng)營,專業(yè)化管理”農(nóng)村飲水安全工程建管理念,我們進一步明確了“少打井、多聯(lián)網(wǎng),降耗增效、提高標準”的建設(shè)管理思路。
在機構(gòu)設(shè)置上,我縣專門成立了農(nóng)村飲水安全管理辦公室(專門明確了一位水利副局長分管),下設(shè)配套完善的農(nóng)村飲水安全工程維修服務(wù)站。還成立了具有獨立法人資格的農(nóng)民用水者協(xié)會,負責監(jiān)督管理全縣的飲水安全工程的建設(shè)和運行。健全了各項管理制度。對于運行管理模式,以農(nóng)民樂于接受、積極參與為標準,以群眾使用方便、得到實惠為原則,因地制宜,靈活多樣,不搞一刀切,實現(xiàn)供水運營多樣化,初步形成了單村供水、協(xié)會民主化經(jīng)營和集中供水企業(yè)化管理并存的農(nóng)村飲水安全工程管理體系。
在工程運行管理中,我們不斷總結(jié)探索,增強服務(wù)能力、提高管理水平為目標,在管理實踐基礎(chǔ)上,我們對兩種模式從用水量、用水損耗、工程維修、群眾滿意度等各個方面進行了深入細致的調(diào)查研究,最終確定全縣飲水安全工程管理的工作目標:即在加強現(xiàn)有村協(xié)會管理的同時,突出集中供水統(tǒng)一管理的模式;把工作要點放到集中供水統(tǒng)一管理上,使這種模式占據(jù)主導(dǎo)地位,發(fā)揮主導(dǎo)作用,建立長效機制,使工程更好地惠及于民。
為確保工程長期高效運行,我們從健全制度入手,制定了定期審計制度、服務(wù)承諾制度、工程維修基金使用管理制度以及定期例會交流總結(jié)等制度,實施了集中供水廠廠長負責制,制定完善了人員獎懲、工程設(shè)備管理及維護辦法等。近兩年,水利部門在外出考察和工程建設(shè)管理實踐的基礎(chǔ)上,把工程從規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)與建后管理納入一個完整的建設(shè)和管理體系,從宏觀掌控到微觀操作,進行了大膽的嘗試,也取得良好的社會效益。
我縣農(nóng)村飲水安全工程工作在不斷探索、總結(jié)、借鑒、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,取得了一定的經(jīng)驗。一個很深刻的體會就是建設(shè)與管理同步,管理工作提前介入到工程規(guī)劃之初,深入到工程建設(shè)中每一個細節(jié),改變了過去建設(shè)者不管使用,管理者不熟悉建設(shè)情況的建管脫離模式。其好處有:它有利于農(nóng)村飲水工程的管理和維修,有利于農(nóng)村飲水工程的質(zhì)量監(jiān)督,也為提高群眾的認知度和管網(wǎng)的入戶率,最終提高工程規(guī)模效益提供了強有力的'支撐手段。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我縣在農(nóng)村飲水安全工程工作方面進行了一些探索和大膽實踐,取得了一定成效,但與上級要求和人民群眾的期盼以及經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求相比,還有不小的差距。下一步,我們將搶抓水利發(fā)展的新機遇,用足用好各項惠民政策,進一步加快我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。通許縣委、縣政府決定:在如期完成“十二五”規(guī)劃擬定的解決24.9萬人飲水安全工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,縣財政再投資4000萬元,分三年時間,解決該項目底冊以外10萬人的飲水安全問題,讓更多的人盡快得到實惠。我們將更加注重規(guī)模化、規(guī)范化、科學化建設(shè),務(wù)實創(chuàng)新,扎實工作,孜孜不倦地探索農(nóng)村飲水安全工程建管新路子,為徹底解決全縣農(nóng)村飲水安全問題做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十四
經(jīng)過對大洼縣農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理工作的調(diào)研分析,當前主要存在以下四個方面的問題:
大洼縣農(nóng)村飲水工程點多面廣,條件各異,發(fā)展不平衡,建設(shè)和管理任務(wù)重,后續(xù)管理跟不上。目前大洼縣的大部分供水工程老化,維修經(jīng)費大部分來自于管理部門收繳的水費,而水費收繳工作一直以來不能順利的開展。所以,飲水工程的維修工作更是無法開展。
(2)農(nóng)村飲用水水質(zhì)不達標。
由于自然條件的限制,大洼縣以地下水為主要的飲水水源,特殊的水文地質(zhì)條件加上水源的污染,造成地下水氟含量普遍超標(大于1.2mg/l),水鐵錳含量超標(鐵含量大于0.3mg/l,錳含量大于0.1mg/l),個別地區(qū)飲用水苦咸(溶解性總固體含量超標,大于1.5mg/l)。水質(zhì)不達標,就無法保障飲水安全。
(3)供水管網(wǎng)老化嚴重。
大洼縣屬于濱海地區(qū),土壤屬于鹽漬土,對井及管網(wǎng)的腐蝕作用十分明顯,加之大洼縣地區(qū)地下水溫高(出井水溫為43℃),加快了井及管道的老化速度。此外,大洼縣農(nóng)村供水工程大多是在20世紀80年代修建,供水管網(wǎng)經(jīng)過30多年的腐蝕、氧化,大部分已嚴重老化,不抗水壓,跑、冒、滲、漏現(xiàn)象十分嚴重,形成東邊剛補西邊又漏的現(xiàn)象,這在大洼縣來說是一個普遍的問題,也是十分嚴重的問題,因為管道滲漏不僅浪費了寶貴的水資源,而且造成末端供水嚴重不足。
(4)消毒、凈化設(shè)備不足。
大洼縣以前建設(shè)的農(nóng)村供水安全工程,除規(guī)模大的集中式供水工程有消毒、凈水設(shè)備外,其余的單村供水工程都沒有消毒、凈化設(shè)備,農(nóng)村居民飲水存在不安全隱患。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。針對當前大洼縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理方面的現(xiàn)狀及存在的問題,只有通過采取以下六個方面的措施,才能進一步加強農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理工作,才能使得飲水工程長久的發(fā)揮效益。
大洼縣的農(nóng)村飲水工程在運行管理方面,還需要進一步完善。大洼縣應(yīng)該探索多種模式相結(jié)合的管理模式,根據(jù)大洼縣的飲水工程的特點,總的可以歸納為:對于規(guī)模較大的集中供水工程,可以采用承包、租賃、招標等形式委托專業(yè)管理單位進行管理;對于規(guī)模較小的集中供水的,可以采用專業(yè)管理單位專管模式進行管理;對于較大的單獨村供水工程的,可以采用用水協(xié)會管理;對于較小的單獨村供水工程的,可以采用收益群眾自管模式。各種管理模式制訂出相應(yīng)的規(guī)章制度,保障供水工程管理工作的順利開展。這種多種模式相結(jié)合的管理模式,使得農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理形成了長效的管理機制。
大洼縣的飲水工程都是早期投資建設(shè)的,供水管網(wǎng)老化嚴重。但是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'財政經(jīng)費有限,無法對其進行修復(fù)。只有設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修基金,才能有效地解決飲水工程維修、養(yǎng)護資金不足的問題。大洼縣應(yīng)該向上級政府報告,飲水工程的維修經(jīng)費應(yīng)該由上級政府的財政撥款和管護機構(gòu)水費的收益組成。農(nóng)村供水運營管理機制中最值得關(guān)注的是水價形成機制,這也是工程良性運行的關(guān)鍵所在。為了水費的收繳工作能夠順利開展,大洼縣飲水辦與電業(yè)部門積極溝通,督促執(zhí)行中央1號文件精神,已將大洼縣農(nóng)村飲水安全工程電價改為農(nóng)業(yè)居民電價,極大地降低水價成本,減輕了自來水公司和農(nóng)民群眾負擔,水費的收繳工作開展的也更順利了。
(3)控制水質(zhì)污染。
要解決水質(zhì)超標問題,就必須要加大污水處理力度,充分利用污水處理廠的作用,不讓污水流進河里,從源頭抓起。大洼縣規(guī)劃到建設(shè)污水處理廠19座,已經(jīng)有設(shè)計方案的12座,預(yù)計前完成12座污水處理廠,即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有生活污水處理廠1座,污水分別排入雙臺子河和大遼河。此外,大洼縣排水系統(tǒng)大多采用的是截流式排水系統(tǒng),雖然它的成本比較低,但是并沒有從根本上徹底解決排水污染的現(xiàn)狀,分流制排水系統(tǒng)可以從根本上解決污水的排放問題。所以,大洼縣排水系統(tǒng),將逐步向分流制排水系統(tǒng)發(fā)展。
(4)加強水源地保護。
水源水質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到供水水質(zhì)的好壞。因此,做好水源保護是解決農(nóng)村飲水安全的重要內(nèi)容。大洼縣各飲水工程需劃定供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍,制訂保護辦法,特別是加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理,限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染和人為破壞。在地下水水源地周圍建設(shè)灌溉等各類機井,建設(shè)之前進行科學論證,防止亂打井超采地下水或引起不同含水層水質(zhì)混合,造成飲用水源的有害物質(zhì)超標。限制發(fā)展高污染工業(yè),防止和減輕對農(nóng)村飲用水水源的污染。此外,還要加強宣傳和思想教育,提高群眾的環(huán)保意識,保護已建工程水源不受污染;加強植樹造林、種草,恢復(fù)植被,搞好水土保持工作,防止水土流失造成水源污染;在取水點周圍100m距離的水域內(nèi)不得游泳、捕撈、養(yǎng)殖水產(chǎn)等危及水源污染的活動,在取水點上游100m至下游100m的水域范圍內(nèi),不得排入工業(yè)廢水和生活污水。禁止任何單位和個人破壞和污染水資源的行為。在水源保護區(qū)內(nèi)杜絕污染企業(yè)生產(chǎn),取得了較好的效果。今后還要進一步加強這方面的工作以確保水源安全。同時在供水工程范圍內(nèi)設(shè)立明顯標志,不得設(shè)置養(yǎng)殖場、廁所、污水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設(shè)污水管道,保持良好的衛(wèi)生狀況和綠化。
(5)改造供水管網(wǎng)。
對于水氟含量超標、鐵錳含量超標、苦咸地區(qū),采用反滲透膜技術(shù),建設(shè)除氟供水站,實現(xiàn)分質(zhì)供水;對于供水企業(yè)自來水管網(wǎng)能夠輻射或能夠利用地表水的地區(qū),實施管網(wǎng)改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化;對于山區(qū),通過建設(shè)高水位池,鋪設(shè)輸水管道,建設(shè)單戶或聯(lián)戶水窖,實現(xiàn)飲水入戶。在供水管材方面,采用耐高溫、防腐蝕的材料。此外,供水工程要安裝恒壓供水設(shè)備,實現(xiàn)24小時供水。
(6)配置消毒、凈化設(shè)備。
安裝消毒設(shè)備,對水質(zhì)進行消毒,防止微生物超標。在凈化設(shè)施的配置上,購買專門用于凈化飲用水的磁化裝置,除鐵除錳。
三、結(jié)語。
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進,農(nóng)村居民的聚集生活,農(nóng)村飲水問題變得越來越重要。為了確保農(nóng)村飲水安全工程建成后正常運行,就必須要加強其后續(xù)管理,使其能夠長久的發(fā)揮效益。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十五
根據(jù)《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室20xx年創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式辦好20項民生實事的通知》(黃辦〔20xx〕9號)要求,結(jié)合20xx年度黃山市農(nóng)村供水保障工程工作安排,制定以下實施方案。
做好黃山市20xx年度中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費管理使用工作,加強工程管理維護,保證工程安全運行。
中央補助資金、市級專項補助重點用于農(nóng)村集中式供水工程維修養(yǎng)護及其政府購買服務(wù)內(nèi)容,主要包括農(nóng)村集中供水工程及其配套設(shè)施修繕,供水設(shè)備及元配件、水表等更換,供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換,水質(zhì)檢測監(jiān)測藥劑和易耗品,儀器設(shè)備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出,如人員經(jīng)費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設(shè)備等,不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
市、縣兩級負責落實農(nóng)村飲水安全工程運行維護經(jīng)費,主要用于補助因執(zhí)行水價低于成本水價導(dǎo)致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等,市級按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人、區(qū)縣按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人的標準列入年度預(yù)算,專門用于農(nóng)村飲水安全工程運行維護經(jīng)費??h級應(yīng)開展運行維護經(jīng)費測算,制定運行維護經(jīng)費使用管理辦法,實行專賬核算。
(一)分解落實維修養(yǎng)護任務(wù)。請各區(qū)縣對照《水利部財政部關(guān)于做好中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用的指導(dǎo)意見》(水財務(wù)〔20xx〕157號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)有關(guān)資金使用方向和范圍的要求,嚴格按照維修養(yǎng)護任務(wù)清單分解至具體供水工程。同時要嚴格執(zhí)行農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費分配與水費收繳工作掛鉤的規(guī)定,對未收水費或水費收繳率低的,不安排維修養(yǎng)護經(jīng)費。
(二)編制年度維修養(yǎng)護實施方案。區(qū)縣水利部門根據(jù)目標任務(wù)清單分解情況,以縣為單位,組織編制上報中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目實施方案(以下簡稱“年度實施方案”),并于20xx年4月份印發(fā)執(zhí)行。年度實施方案包括農(nóng)飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養(yǎng)護主要內(nèi)容(分供水工程詳細說明維修養(yǎng)護內(nèi)容、工程量及資金情況)、實施階段(含實施進度等)和預(yù)期成果等。
(三)抓好維修養(yǎng)護項目實施。區(qū)縣水利部門要督促使用中央財政補助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護單位加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行進度,在10月底前完成維修養(yǎng)護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結(jié)報告(以下簡稱總結(jié)報告)。各有關(guān)區(qū)縣總結(jié)報告報市級匯總。
各區(qū)縣要嚴格落實農(nóng)村飲水安全管理當?shù)厝嗣裾黧w責任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”,完善農(nóng)村飲水運行管理機構(gòu)、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費“三項制度”。推進農(nóng)村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運營管理,提高供水保障能力和服務(wù)水平,提升供水保證率。推進農(nóng)村供水工程水費收繳工作,不斷提高水質(zhì)收繳率,落實工程運行維修經(jīng)費。進一步鞏固提升農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒,強化供水水質(zhì)檢測,提高水質(zhì)達標率。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府負責農(nóng)村飲水安全保障工作主體責任,明確部門職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。水利部門組織指導(dǎo)項目實施及運行管理,財政部門強化資金保障,加強資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門要開展水質(zhì)監(jiān)測,加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門要加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門按照職責分工,密切配合,協(xié)同推進農(nóng)村供水保障工作。
(二)加大資金投入。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、注重績效”原則,在加大政府的財政投入同時,創(chuàng)新水利投融資機制,多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理,落實好相關(guān)金融支持政策,對符合條件的項目積極予以支持。
(三)嚴格項目管理。要壓實壓緊農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理責任,加快項目前期工作,盡早完成審查審批,有序組織實施。健全項目管理責任制,建立工作臺賬,明確時間節(jié)點,實行掛圖作戰(zhàn),加強質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計,注重跟蹤問效,確保項目按時完成并發(fā)揮效益。
(四)完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”,將建立健全工程運行管護長效機制作為農(nóng)村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊,夯實工程管護基礎(chǔ)。貫徹落實黃山市人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制建設(shè)的實施意見》,推進“一個體系、三個機制”建設(shè),促進農(nóng)村供水工程長效良性運行。
(五)強化監(jiān)督考核。各區(qū)縣要強化對農(nóng)村供水保障完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,層層簽訂目標責任書,嚴格實施考核??h級水利部門會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康等部門對完成的年度計劃任務(wù)及時組織驗收。市級相關(guān)部門將定期開展現(xiàn)場督查、績效評價等工作,并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十六
自2005年以來我區(qū)大力實施農(nóng)村飲水安全工程,累計解決農(nóng)村飲水不安全人口24.36萬人,累計完成工程投資8387.8萬元,新建供水工程54處。經(jīng)過近幾年的單村水廠合并,目前有供水工程25處,其中規(guī)模水廠2座,分別為古饒鎮(zhèn)趙集水廠(覆蓋趙集村、山南村、山北村、山西村、大何村、雙河村6個行政村)、古饒鎮(zhèn)王店水廠(覆蓋王店村、秦樓村、草廟村、半峭村、張莊村、南園村、新村、殷樓村8個行政村),單村工程23處,分布在烈山鎮(zhèn)土樓村、土型村、青谷村、南莊村、蔡里村、榴園村、蔣疃村;宋疃鎮(zhèn)雷山村、和村、馬橋村、黃營村、軍王村、東風村、宋疃村、馬場村、太山村、新園村、費寨村、古饒村;古饒鎮(zhèn)太山村、谷山村;楊莊辦黃橋村、二郎廟村。
利用城市供水管網(wǎng)解決的村有烈山鎮(zhèn)洪莊村、吳山口村、烈山村、鳳凰村、華家湖村、新北村、新南村;古饒鎮(zhèn)況樓村、平山村、土山村、刁山村、趙樓村;楊莊辦楊莊村等。
根據(jù)《淮北市農(nóng)村飲水安全工程運行管護資金管理暫行辦法》、《淮北市烈山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》,我區(qū)20xx年農(nóng)村飲水安全工程運行管護資金為78萬元,已經(jīng)納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。
主要存在問題為由于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快,在新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等其他項目建設(shè)時,造成現(xiàn)有供水管道破損,部分早期工程投入運營后水泵及機電設(shè)備老化,維修頻繁,影響供水保證率,入戶水表閘閥損毀嚴重,再加上跑冒滴漏,制水成本增加,群眾水費收取困難,造成運行困難,影響工程正常運營。
根據(jù)中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用指導(dǎo)意見,本年度維修養(yǎng)護主要是為20處水廠購置入戶水表、表箱、pe管道、閘閥、搶修節(jié)以及其他管材管件等(詳見附表),工程總投資約45.93萬元。
計劃4月底完成項目招標,9月底前完成維修任務(wù),10月底前完成工程項目驗收并按照合同撥付資金,11月份完成工程審計,12月5日前形成年度資金安排使用總結(jié)報告。
項目實施后,將解決20個水廠用戶水表毀壞缺失、管網(wǎng)損毀等影響水廠正常運行的問題,保障供水工程正常供水。促進工程高效管理、有效運行。
完善農(nóng)村飲水工程運行管理“三項制度”,再次明確供水工程責任人、服務(wù)電話和標志牌,確保供水工程運行管理責任落實到位,不斷提高工程的精細化、專業(yè)化、規(guī)范化管理水平,持續(xù)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十七
委托方(以下簡稱甲方):
受托方(以下簡稱乙方):
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《武漢市非經(jīng)營性政府投資項目實行代建制管理辦法(試行)》,經(jīng)甲方研究,同意將建設(shè)項目委托給乙方實施代建,按照平等、自愿和誠實信用的原則,為明確各方責權(quán),現(xiàn)就代建事項協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況。
1、工程名稱:
2、工程地點:
3、工程(概算)投資:
4、工程立項批準文號:
工程總建設(shè)期(自合同簽訂日起):
三、質(zhì)量標準:
四、合同價款。
甲方以建委下達的[20_]249號文中項目計劃投資數(shù)的%作為乙方的代建費。計人民幣萬元。
五、組成合同的文件。
1、合同協(xié)議書和合同條件;。
2、項目建設(shè)委托書;。
3、在工程實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文本件。
六、甲方同意按照本合同注明的期限、方式、幣種向乙方支付工程代建費。
七、乙方同意按照本合同的規(guī)定,承擔本工程合同文件議定范圍內(nèi)的工程代建工作。
本合同正本一式二份,雙方各執(zhí)一份;副本四份,雙方各執(zhí)二份。甲乙雙方簽定蓋章后生效,具有同等法律效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇一
農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活,關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定,是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”,也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。為切實做好這項工作,根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)__年農(nóng)村危房改造實施意見的通知》(云建村[__]__號)文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,堅持以人為本、為民解困的宗旨,以政府為主導(dǎo),動員和組織社會各方面力量,加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度,進一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件,確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好,促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、基本原則。
(一)堅持政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。
1、危房改造工程由縣人民政府負責,實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負責制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。
2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主,要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性,讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與,并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動,確保危房改造工程順利推進。
(二)堅持科學規(guī)劃、因地制宜的原則。
1、在節(jié)約土地的前提下,按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則,科學設(shè)計房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。
2、注重科學選址、規(guī)劃、設(shè)計,縣建設(shè)、規(guī)劃部門要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造建房規(guī)劃??茖W制定建房設(shè)計方案,建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟承受能力,戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點,經(jīng)濟適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合,就地改造和異地重建相結(jié)合,宜散則散,宜集則集,引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟實用、造價適中的住房,嚴禁高標準建房。
3、要立足當前,著眼未來,在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下,幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價合理的房屋,改善農(nóng)民居住條件,確保房屋的抗震性能嚴禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
(三)堅持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作,整合有關(guān)部門資金和資源,實施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù),分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進,盡量避免零星插花建房。要嚴格實施分類救助,首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。
(四)堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復(fù),即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補助;一戶農(nóng)戶(即一本“一折通”)只能享受一次補助;一幢房屋只能享受一次補助。
(五)堅持危房改造工作與__工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時,切實抓好群眾來信來訪工作,把問題和矛盾化解在基層,做到問題和矛盾不上交,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、目標和任務(wù)。
(一)補助資金。__年全縣危房改造資金1892萬元(其中:殘疾人危房改造專項資金12萬元),用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房(其中:殘疾人60戶)。資金來源:中央補助資金1520萬元,省級補助資金360萬元,中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬,州殘聯(lián)3萬元,縣殘聯(lián)3萬元。
(二)補助對象。必須是經(jīng)濟最困難、住房最危險的農(nóng)戶(優(yōu)先安排0—3公里邊境一線地區(qū)農(nóng)村貧困家庭)。經(jīng)濟最困難是指:分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶。住房最危險是指:居住在國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定的d類危房。
(三)補助標準。__年農(nóng)村危房改造中央及省級補助標準為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元(資金來源:中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元/戶;州殘聯(lián)500元/戶;縣殘聯(lián)500元/戶);重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元(資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補助經(jīng)費中中另行安排和下達)。貧困殘疾人家庭,由縣建設(shè)局會同縣殘聯(lián)確認;重點優(yōu)撫對象無房人員,由縣建設(shè)局會同民政局確認。
四、建設(shè)標準及要求。
(一)科學合理規(guī)劃選址。嚴格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設(shè)、環(huán)保、地震等部門審定,遠離地質(zhì)危險區(qū)和河道,符合防震避災(zāi)、避風向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求,有效利用土地和水、電、路等資源,合理規(guī)劃,科學選址。
(二)建設(shè)標準。__年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建,建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi),其中,五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi),低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi),貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當放寬面積,但放寬的面積不得超過10平方米。
(三)質(zhì)量要求。嚴格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點》(附后)及相關(guān)規(guī)范標準進行建設(shè),抗震設(shè)防烈度達到7度的設(shè)防要求。
(四)環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃,認真搞好村容村貌整治,進行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房),實現(xiàn)“五通五化”(通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化),達到村容整潔的目標。
五、組織機構(gòu)。
(一)組織機構(gòu)。為確保我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的順利實施,縣人民政府決定成立“盈江縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長由縣人民政府分管副縣長擔任,成員單位由建設(shè)局、財政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災(zāi)局、水利局、民宗局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局,具體負責全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。
(二)工作職責。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進行,各部門要強化全局意識、責任意識和服務(wù)意識。認真履行職責,搞好協(xié)調(diào)配合,完善各項工作制度,嚴格工作程序,強化工作管理,確保農(nóng)村危房改造工程順利實施。
1、縣建設(shè)局??h建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門,負責做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗收等工作。要會同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查,編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標準、設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南;開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓;建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實施情況進行巡回檢查,及時通報工作進展情況;工程完工,及時組織驗收。
2、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作。會同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;會同建設(shè)局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓;會同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求,健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導(dǎo)檢查等工作。
3、縣財政局。負責全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算,確保資金及時到位、??顚S?參與農(nóng)村危房改造工程項目的督導(dǎo)檢查等工作。
4、縣國土資源局。負責農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實,協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評估工作。
5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負責督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作,確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中。
6、縣民政局。負責審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員名單;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中,是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員;對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關(guān)政策的,給予落實。
7、縣殘聯(lián)。負責審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中,是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭;對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的,給予落實。
8、縣監(jiān)察局、紀工委、審計局。負責對專項資金的監(jiān)察和定期審計,防止和杜絕擠占、挪用、貪污,確保資金營運安全。
9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu),在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。
10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào),通力配合,將各自實施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項目與危房改造工程密切結(jié)合,項目資金捆綁使用,切實幫助危改戶擺脫困境,改善生產(chǎn)生活條件。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項目的實施主體,要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實施、村落實”的工作原則,抓好落實,確保此項工作按時、按質(zhì)、按量完成。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),扎實推進危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案。同時,層層簽訂責任書,明確了各級各部門的工作職責,一級抓一級,層層抓落實。
二要宣傳動員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動會,并進行廣泛宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。
三要準確確定農(nóng)村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中,嚴把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”,不重登、不漏登,并對排查戶科學分類,做到底子清、情況明。通過全面細致地排查,全面準確地掌握村級危房情況,并有重點、有計劃、分期分批地進行農(nóng)村危房改造。
四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上,始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴格按照戶主申請、村委會和排查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進行。
五要認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準,認真組織施工,確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強對該項目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo),加強對項目建設(shè)全過程的管理,嚴格按有關(guān)技術(shù)標準進行建蓋,明確工程驗收要求;加強對村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要配備專職或兼職人員對工程建設(shè)質(zhì)量進行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管;加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓,確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成,并能抗御6級左右地震的能力。
六要注意相關(guān)檔案收集和整理,確保順利通過縣級驗收,迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進新房后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責組織對原有危房全部拆除以保安全。
12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負責對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作,確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中;檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復(fù)補助;對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進行補發(fā)“一折通”。
13、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。
六、實施步驟。
(一)制定工程建設(shè)規(guī)劃和實施方案,建立健全農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機構(gòu)。召開__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)啟動會議,安排部署工作,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)目標責任書》,明確責任。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,層層簽訂責任書,并及時召開啟動會和培訓會。
(三)摸底調(diào)查,確定實施對象。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳,讓農(nóng)戶主動提出申請。
2、嚴格按照縣級下達的任務(wù),核準建設(shè)數(shù),組織力量深入村社,認真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查,摸清家底,準確確定農(nóng)村危房改造對象。
3、在選定實施對象時,必須在村內(nèi)張榜公布10天,并將公示情況和初選對象報縣建設(shè)局(農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準;五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準)審批。
4、經(jīng)批準同意的實施對象,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書。
在此期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實施對象的培訓,確保工程建設(shè)質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作,完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。
(四)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準,認真組織施工,確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。
(五)竣工初驗。工程竣工后,采集新照片,建立健全各類檔案資料,由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收,并報縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗收。__年12月10日前。
(六)竣工驗收。由縣建設(shè)局牽頭,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請,組織相關(guān)成員單位共同對全縣進行全面驗收。驗收合格后,出具驗收報告,整個項目于__年12月20日前完成。在檢查驗收工作結(jié)束30日內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負責督促和幫助建房戶遷入新居,對廢棄住宅統(tǒng)一進行拆除,并集中進行環(huán)境整治。
一、表二);(3)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)(按花名冊表格錄入)u盤。
(八)資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財政局經(jīng)建股審核。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由財政局直接將補助款存入農(nóng)戶“一折通”一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(九)總結(jié)上報。危房改造任務(wù)完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進行總結(jié),上報總結(jié)材料,縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進行全面總結(jié),同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進行考核,并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責跟蹤檢查,掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時解決。實施農(nóng)村危房房改造工程進度和質(zhì)量月報制度,每月20日前各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進度和質(zhì)量等情況書面上報縣建設(shè)局。
七、檔案與信息管理。
(一)認真做好檔案管理和信息錄入工作。農(nóng)村危房改造在建立紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上,要建立電子檔案信息系統(tǒng),要按戶登記、動態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù),實現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)。電子檔案信息系統(tǒng)是國家和省掌握各地工作進展情況,監(jiān)督政策執(zhí)行情況的重要渠道和方式。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),國家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)都設(shè)有專門的查詢帳戶,可隨時查詢各地農(nóng)村危房改造進展情況,并可核查到戶,各地務(wù)必重視做好此項工作。要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定》(建辦村函[__]__號)要求,做好檔案信息錄入工作,做到開工及時錄入、竣工后完整錄入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于10月20日以前錄入全部補助農(nóng)戶,12月10日以前完成所有竣工數(shù)據(jù)的錄入。各地的工程進度以電子檔案信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準。(附《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定》、《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(樣表)填報要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》)。
(二)實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進展情況,縣建設(shè)局每個季度匯總一次并形成簡報,上報縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo),并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃、資金安排、改造進度在本年度10月31日前,竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報縣建設(shè)局,由縣建設(shè)局匯總后上報州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式,定期或不定期報送縣建設(shè)局。
八、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程、德政工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視,各司其職,各負其責,協(xié)調(diào)配合,及時搞好跟蹤服務(wù)工作,確保按期完成任務(wù)。
(二)嚴格標準,明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施,嚴把選址規(guī)劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口,對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進行跟蹤指導(dǎo),督促建房戶嚴格按照建房標準組織施工,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況。
(三)規(guī)范管理,健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強危房改造工作管理,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范檔案管理,申請書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進行整理歸檔,做到檔案資料齊全,賬表手續(xù)完善。
(四)嚴格時限,確保進度。危房改造工程建設(shè)標準高、要求嚴、時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴格按照方案要求,認真組織實施,統(tǒng)籌兼顧,嚴格把關(guān),加快進度,必須于12月底前全部竣工入住。
(五)加強檢查,跟蹤督辦??h政府將組織督查組定期不定期地對工程建設(shè)情況進行督促和檢查,并將工作進展情況進行通報,對推諉拖拉、工作不力、嚴重影響工程進度的,將嚴肅追究相關(guān)人員和主要負責人的責任。
附件:
三、農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點;。
(1)申請表。
(2)鑒定表、鑒定報告表。
(3)審批表。
(4)公示表。
(5)建房協(xié)議。
(6)項目實施情況表。
(一)(二)。
(7)花名冊。
(一)(二)及匯總表。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇二
行業(yè)管理問題。大洼縣供水地域較為分散,水資源管理問題較多,特別是人畜飲水水資源管理尚未進行統(tǒng)一開發(fā)與合理利用。此外,在運行管理機制上也不完善,尚未實行有償供水制度,未按成本水價收費,形成以水養(yǎng)水的新機制,導(dǎo)致農(nóng)村飲水工程無法達到長期受益和良性循環(huán)的發(fā)展軌道。工程問題。大洼縣飲水工程主要以深層地下水為水源,水層達1000米以上,工程水源投資達百萬,相比其它地區(qū)有其特殊性,按國家投資比例不可能完成全部人口的飲水安全問題。
分區(qū)建設(shè)及治理根據(jù)盤錦市大洼縣飲水安全問題,大洼縣進行了合理的規(guī)劃建設(shè),綜合考慮行政區(qū)劃規(guī)劃成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為為東風鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)。從經(jīng)濟條件、水資源條件、地形條件等合理分成了1、2、3、4區(qū)。
1區(qū):針對飲水其它水源水質(zhì)超標嚴重情況,其分布在東風鎮(zhèn),水源其它水質(zhì)(含鐵、錳)超標嚴重,總?cè)藬?shù)為13380人,工程建設(shè)條件基本相同,工程類型及各類供水工程的數(shù)量也基本相同,以增加設(shè)備除鐵、錳為主,改善水質(zhì)。
2區(qū):針對飲水水源水量嚴重不足情況,其分布平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn),總?cè)藬?shù)32485人。通過尋找新水源和管網(wǎng)改造相結(jié)合方式有效提高供水量。
3區(qū):針對飲水水源水質(zhì)含氟超標嚴重情況,其分布在榮興鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn),總?cè)藬?shù)23133人。通過尋找新水源方式得以解決。
4區(qū):針對飲水水源水質(zhì)苦咸水超標嚴重情況,其分布在二界溝、唐家鄉(xiāng),其中分散供水和水質(zhì)不達標總?cè)藬?shù)21477人。
通過并入集中供水與新水源結(jié)合實施。分期實施及連片飲水工程建設(shè)要求本著“實事求是、遠近結(jié)合”原則,“先重后輕、先急后緩”順序,科學安排,統(tǒng)籌規(guī)劃,全力解決高氟水、苦咸水等飲水安全問題。大洼縣除骨干工程由國家、省、市、縣投資建設(shè)外,其余大量小型農(nóng)村水利項目均采取“民辦公助”,以農(nóng)民自籌資金、投工投勞為主。農(nóng)村興辦公益事業(yè),按照“民主決定、群眾受益、量力而行、上限控制、財務(wù)公開”的原則,推行“一事一議、民主決策”的方法,深入發(fā)動群眾集資投勞大干水利,確保農(nóng)村水利建設(shè)取得成效。注重管理及實施健全組織機構(gòu)。成立大洼縣農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門主要負責人任成員,負責對農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、資金籌措、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制。加強工程管理。加強工程建設(shè)管理,實行項目法人制,招投標制,監(jiān)理制和合同制。強化工程質(zhì)量監(jiān)管制,由業(yè)務(wù)水平高的總監(jiān)理工程師控制工程質(zhì)量,同時具有豐富經(jīng)驗的技術(shù)人員全程跟蹤督查,嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保工程發(fā)揮效益。制定公示制度。本著公開、公平、公正的原則,積極宣傳政府解決農(nóng)村飲水安全的政策及標準,將工程建設(shè)張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不搞人情工程、面子工程,杜絕各種不正之風,讓有限的資金用到最為需要的地方。形成檢測體系。利用衛(wèi)生與環(huán)保部門的技術(shù)、設(shè)備,建立水質(zhì)監(jiān)測體系。有條件的水廠落實專門機構(gòu)、人員、任務(wù)、責任、儀器設(shè)備和經(jīng)費,對飲水水源、管網(wǎng)末梢水進行定期監(jiān)測,并保證資料數(shù)據(jù)準確和信息及時反饋,確保水質(zhì)安全。
三、結(jié)語。
總之,農(nóng)村飲水安全工程是關(guān)系到千家萬戶切身利益的民心工程,做好飲水安全工程有利于推動農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展,有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實現(xiàn),因此必須全力以赴做好這項工作。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇三
完善農(nóng)村飲水工程運行管理“三項制度”,再次明確供水工程責任人、服務(wù)電話和標志牌,確保供水工程運行管理責任落實到位,不斷提高工程的精細化、專業(yè)化、規(guī)范化管理水平,持續(xù)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇四
肥西縣20xx年農(nóng)村供水保障工程為20xx年農(nóng)村供水保障工程(二期)工程,納入市政府對縣政府年度目標績效考核范圍。為實施好農(nóng)村供水保障工程,根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
高質(zhì)量完成高店鄉(xiāng)管網(wǎng)更新改造及新建增壓站工程、銘傳鄉(xiāng)管網(wǎng)更新改造及新建增壓站工程和山南鎮(zhèn)入戶工程等三項建設(shè)任務(wù),提升保障15個行政村(社區(qū))3.0577萬名農(nóng)村居民飲水安全。(詳見附件1)。
(一)時間要求。20xx年5月,招標落實施工和監(jiān)理單位;6—10月為施工期;10月底完成驗收并投入使用。
(二)實施主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))為工程實施主體,負責組建農(nóng)村供水保障工程建設(shè)項目法人,落實專人負責工程實施,做好環(huán)境協(xié)調(diào)等工作。
(三)實施內(nèi)容。場地平整、設(shè)備安裝調(diào)試;開挖溝槽、管道購買安裝、鋪設(shè)供水管網(wǎng)、入戶水表和水表井安裝由施工單位完成;水表井以下到入戶水龍頭部分由水廠(以劃轉(zhuǎn)、并購后的供水單位為實施責任主體)負責實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))督促施工單位管網(wǎng)鋪設(shè)和水廠接水入戶同步實施。水表井以上部分均為項目資金,用水戶無需承擔;水表井以下部分,用水戶按每戶300元的標準向水廠交納費用,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))人民政府與當?shù)氐乃畯S協(xié)商,可采取水廠讓利、政府補貼等方式來解決。已脫貧戶享受免費開通自來水政策。
(四)驗收程序。項目法人組織自驗和審計,縣水務(wù)局組織相關(guān)部門初驗,市水務(wù)局組織終驗。
農(nóng)村供水保障工程作為惠民工程的一項重要內(nèi)容,必須確保農(nóng)戶的用水安全,嚴把施工、管材管件和水表質(zhì)量。由于時間緊、覆蓋面廣,由施工單位自行采購給水管材管件及水表。本項目所用pe管材必須符合給水用聚乙烯(pe)管材國家標準(gb/t13663.2-20xx),管材管件及水表進場必須提供管材自檢合格證書,由業(yè)主、監(jiān)理及施工單位聯(lián)合對管材、水表進行隨機抽樣,并委托第三方進行檢測(檢測費由施工單位承擔)。第三方檢測合格報告作為撥付進度款的必要條件。
(一)資金來源。20xx年農(nóng)村供水保障工程總投資1306.23萬元,建設(shè)資金由市、縣共同承擔,其中市級投資650.00萬元,縣級財政配套656.23萬元。
(二)資金分配。根據(jù)發(fā)改字〔20xx〕44號文批復(fù),現(xiàn)下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的建設(shè)資金為1283.54萬元,主要用于管網(wǎng)更新改造、新建增壓站和入戶工程等建設(shè)、水質(zhì)檢測、監(jiān)理以及工程預(yù)審計費用(詳見附件2)。
(三)資金管理。本項目資金??顚S?,采用報賬制。撥付進度款程序為施工方申請,附每批次管材、水表檢測合格報告,經(jīng)監(jiān)理審核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))統(tǒng)一申報,縣水務(wù)局復(fù)核,報縣財政局審批后,拔付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))。
(一)高度重視。農(nóng)村飲水安全是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)條件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要高度重視,不懈怠,不觀望,立即行動起來,抓緊落實,快速推進,確保建設(shè)任務(wù)如期完成。
(二)強化管理。建立健全項目法人制、合同管理制、招投標制和監(jiān)理制。嚴格按照批復(fù)內(nèi)容和清單量施工,施工前對項目實施方案進行公示,不得擅自調(diào)整或變更項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和建設(shè)標準等。加強建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量和進度。
(三)嚴格考核。實施農(nóng)村供水保障工程是我縣對標“滬蘇浙”提高農(nóng)村自來水普及率、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的重要舉措,此項工作將納入縣政府年度目標管理績效考核。
(四)加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要通過各種渠道和形式,加強對農(nóng)村供水保障工程的宣傳,引導(dǎo)全社會重視農(nóng)村飲水安全,增強全民節(jié)水意識,提升供水單位服務(wù)意識。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇五
為切實做好20__年農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)《耒陽市__年農(nóng)村危房改造實施方案》文件精神,結(jié)合我處實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標,以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,有序地開展農(nóng)村危房改造工作。
二、基本原則。
1、堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
4、堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求,先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。
三、改造任務(wù)。
四、補助對象、補助標準和資金管理。
(一)補助對象。__年農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村貧困戶。
(二)補助標準。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修,不列入改造范圍。
(三)資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴格按有關(guān)資金管理制度和國家、省規(guī)定標準實行??顚S?,分賬核算,嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發(fā)放。并按進度分期分批撥付,打好地基撥付2000元,主體竣工撥付4000元,墻面粉刷及配套設(shè)施到位撥付4000元。
五、改造要求。
(一)改造方式。
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點。要以分散分戶改造為主,危房改造比較集中并且備一定條件的村莊,可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進,整村整治。
(二)改造標準。
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。改造資金全部由政府補貼的,翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房的問題。
2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(混)結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾。
3、配套設(shè)施:有獨立的廚房、衛(wèi)生間;有獨立的進出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。
(三)檔案管理。
各村要按照市民政局的要求,完善危房改造農(nóng)戶資料檔案,實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料,在此基礎(chǔ)上,辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。
(四)督促檢查。
各村要加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實行項目半月進度報告制度,于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。
六、實施步驟。
(一)調(diào)查摸底,登記造冊階段(4月29日前)。各村要組織人員深入組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。
(二)申報評議,審核審批階段(5月10日前)。1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由農(nóng)戶自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等材料。2、集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后,召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,并予以公示;經(jīng)評議認為符合條件,且公示無異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項目申請表》,一并上報辦事處。3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后,要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的,由辦事處簽署意見,報市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的,辦事處將材料退回村委會并說明理由。4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室接到各村上報材料后,進行實地復(fù)核,對符合條件的,予以上報,并簽訂合同或協(xié)議;對不符合條件的,不予上報,并說明原因。審批結(jié)果在村委會張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
(三)組織實施、檢查驗收階段(5月10日-11月30日)。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要認真進行自查和總結(jié),并向辦將改造任務(wù)合理細化分解到各組,并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于__年11月底全面完成,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
七、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長,相關(guān)副職任副組長,民政、紀委、財政、殘聯(lián)、國土、規(guī)劃等部門單位負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處民政辦,負責全處農(nóng)村危房改造的日常工作。
(二)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,各級政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道等籌措建設(shè)資金。自然災(zāi)害倒損農(nóng)戶恢復(fù)重建、重點優(yōu)撫對象危房改造,要與農(nóng)村危房改造工作有機結(jié)合,提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實施完成的,要避免重復(fù)補助。同時,要全面落實各項優(yōu)惠政策,幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。
(三)落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事的內(nèi)容之一,納入辦事處對各村(居)的目標管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村責任人簽訂農(nóng)村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織檢查考核,對任務(wù)完成好的村給予表彰獎勵。任務(wù)不能按時、按質(zhì)完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的,將追究有關(guān)人員的責任。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。利用宣傳欄和標語等,廣泛深入開展宣傳動員,使農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心,引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇六
為了使此次工作的順利開展,我局專門成立了農(nóng)村飲水安全排查工作小組,對全縣的供水水質(zhì)、運行管理、水源保護及項目竣工驗收工作進行了一次全面的排查及其整改,做到細致排查、逐項整改、不走過場、不留死角,對排查出的'事故隱患定整改方案,落實整改責任人和整改期限。做到發(fā)現(xiàn)一處隱患及時整改一處,不能及時整改的,規(guī)定時間督促其限期整改,堅決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
二、嚴格排查,狠抓落實。
(一)項目建設(shè)。
20××年一20××年我縣共下達中央預(yù)算內(nèi)飲水工程及省級專項農(nóng)村飲水工程16批151處,目前己完成項目129處,正在施工20處,末開工2處(馬桑坪供水因資金不足無法開工,吳家營供水因“十天”高速公路修建無法開工)。通過排查整改,對正在施工的項目,我局己要求施工單位抓緊施工,力爭20××年5月15日以前完成施工任務(wù),并與5月底全部驗收。對己竣工但末驗收的項目將在5月初進行驗收。
(二)嚴格水質(zhì)管理,確保水質(zhì)達標。
經(jīng)排查,我縣已建成日供水能力在20m3以下的單村集中式供水工程及分散供水工程共計110處,均采取了建過濾池和投放漂白粉的方式來凈化消毒,確保了供水水質(zhì)安全;日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共計41處,其中配備消毒設(shè)備的工程8處,其余由于建設(shè)資金不足末配備消毒設(shè)備,但落實了消毒措施。
(三)切實加強水源保護工作。
此次飲水安全排查加大對己建工程水源保護的排查,由于在前期勘測設(shè)計中充分考慮了水源工作,工程建設(shè)中采取了建圍墻、布設(shè)鐵絲網(wǎng)、設(shè)立水源保護區(qū)警示牌及界樁等方式,有效地保護了供水水源。
(四)夯實責任,落實管護措施。
三、排查出存在的問題。
由于工程投資不足,我縣日供水能力在20m3以上的集中式供水工程還有33處末配備消毒設(shè)備,雖進行了投放漂白粉的方式來凈化消毒,但不利于工程長期管理,希上級部門加大資金投入,使我縣農(nóng)村供水工程水質(zhì)有較大提高。
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農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇七
根據(jù)《水利部財政部關(guān)于做好中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用的`指導(dǎo)意見》(水財務(wù)〔20xx〕157號)、《安徽省財政廳關(guān)于提前下達20xx年中央財政水利發(fā)展資金預(yù)算的通知》(皖財農(nóng)〔20xx〕1202號)和安徽省水利廳《關(guān)于做好20xx年中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用工作的通知》精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝跒?4.8萬人,其中農(nóng)村供水人口為28.9萬人,占總?cè)丝诘?3.05%。農(nóng)村集中供水工程共計150處,其中城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程1處,千噸萬人工程14處,千人以下供水工程135處。
本次使用維修養(yǎng)護經(jīng)費工程共119處,農(nóng)村飲水工程覆蓋服務(wù)人口9.77萬人,維修經(jīng)費46.6萬元。確保資金安全,??顚S?,嚴格按照《涇縣農(nóng)村飲水工程運行維護中央補助資金安排情況表》安排項目內(nèi)容實施,不得更換項目或挪作他用。該工程主要對農(nóng)村集中式供水工程進行維修養(yǎng)護、管護等內(nèi)容,確保供水工程正常運行,保障農(nóng)村飲水安全。
(一)實施主體。項目實施主體為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照項目規(guī)范程序和要求實施,合理安排工程進度、質(zhì)量、安全等方面事宜。
(二)實施辦法。項目涉及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集中式供水工程維修養(yǎng)護內(nèi)容,主要包括農(nóng)村集中供水工程及其配套設(shè)施修繕,供水設(shè)備及元配件、水表等更換,供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換,水質(zhì)檢測監(jiān)測藥劑和易耗品,儀器設(shè)備元配件的更換等支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保資金安全,??顚S茫瑖栏癜凑铡稕芸h農(nóng)村飲水工程運行維護中央補助資金安排情況表》安排項目內(nèi)容實施,不得隨意更換項目或挪作他用,不得用于超過正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出,如人員經(jīng)費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設(shè)備等,不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
(三)檢查驗收。工程建設(shè)過程中分階段定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。項目建成后,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主組織項目竣工驗收及審計等工作??h水利局協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成抽驗工作組,對維修項目進行抽驗。對發(fā)現(xiàn)驗收不合格的項目,立即采取措施整改,直到工程合格為止。
根據(jù)《關(guān)于做好20xx年中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用工作的通知》文件要求,已下達我縣20xx年農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護資金46.6萬元。
各維修養(yǎng)護工程實施完成后,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一填寫《涇縣項目資金撥付審批表》,申請撥付專項資金時需提供以下資料:維修養(yǎng)護協(xié)議、現(xiàn)場照片、驗收報告、審計報告、采購票據(jù)等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)維修養(yǎng)護項目的《涇縣項目資金撥付審批表》、施工合同、驗收資料、審計報告、結(jié)算單據(jù)等所有資料(復(fù)印件)裝訂成冊報送縣水利局,縣水利局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的相關(guān)材料進行審批后,將維修管護資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時支付給施工單位。
3月底完成轄區(qū)內(nèi)維修養(yǎng)護項目主要內(nèi)容安排,工程量及資金情況等工作;
4月至9月底完成維修養(yǎng)護建設(shè)任務(wù),并進行完工驗收裝訂工程驗收等資料;
10月底完成資金撥付工作和項目驗收,進行維修養(yǎng)護工程總結(jié)匯編。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為實施主體,要嚴把工程“四制”建設(shè),履行職責,做好農(nóng)村飲水安全工作。
(二)加強建設(shè)管理。按照縣水利工作要求,強化工程質(zhì)量管理、嚴格把控施工進度、明確建設(shè)安全責任、規(guī)范資金使用程序。將工程建設(shè)任務(wù)細化到村到戶,責任落實到人。保證工程質(zhì)量,按時完成工作任務(wù)。
(三)做好宣傳工作。加大宣傳工作力度,提高各級政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村安全飲水工作的認識,動員社會力量參與項目的實施。
(四)加大工程管護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好管護主體的職責,加大對農(nóng)村飲水設(shè)施的保護力度,確保群眾飲用水方便安全,努力提升群眾的滿意度。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇八
根據(jù)《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室關(guān)于20xx年創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式辦好20項民生實事的通知》(黃辦〔20xx〕9號)要求,結(jié)合20xx年度黃山市農(nóng)村供水保障工程工作安排,制定以下實施方案。
做好黃山市20xx年度中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費管理使用工作,加強工程管理維護,保證工程安全運行。
中央補助資金、市級專項補助重點用于農(nóng)村集中式供水工程維修養(yǎng)護及其政府購買服務(wù)內(nèi)容,主要包括農(nóng)村集中供水工程及其配套設(shè)施修繕,供水設(shè)備及元配件、水表等更換,供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換,水質(zhì)檢測監(jiān)測藥劑和易耗品,儀器設(shè)備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出,如人員經(jīng)費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設(shè)備等,不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
市、縣兩級負責落實農(nóng)村飲水安全工程運行維護經(jīng)費,主要用于補助因執(zhí)行水價低于成本水價導(dǎo)致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等,市級按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人、區(qū)縣按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人的標準列入年度預(yù)算,專門用于農(nóng)村飲水安全工程運行維護經(jīng)費??h級應(yīng)開展運行維護經(jīng)費測算,制定運行維護經(jīng)費使用管理辦法,實行專賬核算。
(一)分解落實維修養(yǎng)護任務(wù)。請各區(qū)縣對照《水利部財政部關(guān)于做好中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用的指導(dǎo)意見》(水財務(wù)〔20xx〕157號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)有關(guān)資金使用方向和范圍的要求,嚴格按照維修養(yǎng)護任務(wù)清單分解至具體供水工程。同時要嚴格執(zhí)行農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費分配與水費收繳工作掛鉤的規(guī)定,對未收水費或水費收繳率低的,不安排維修養(yǎng)護經(jīng)費。
(二)編制年度維修養(yǎng)護實施方案。區(qū)縣水利部門根據(jù)目標任務(wù)清單分解情況,以縣為單位,組織編制上報中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目實施方案(以下簡稱“年度實施方案”),并于20xx年4月份印發(fā)執(zhí)行。年度實施方案包括農(nóng)飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養(yǎng)護主要內(nèi)容(分供水工程詳細說明維修養(yǎng)護內(nèi)容、工程量及資金情況)、實施階段(含實施進度等)和預(yù)期成果等。
(三)抓好維修養(yǎng)護項目實施。區(qū)縣水利部門要督促使用中央財政補助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護單位加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行進度,在10月底前完成維修養(yǎng)護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結(jié)報告(以下簡稱總結(jié)報告)。各有關(guān)區(qū)縣總結(jié)報告報市級匯總。
各區(qū)縣要嚴格落實農(nóng)村飲水安全管理當?shù)厝嗣裾黧w責任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”,完善農(nóng)村飲水運行管理機構(gòu)、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費“三項制度”。推進農(nóng)村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運營管理,提高供水保障能力和服務(wù)水平,提升供水保證率。推進農(nóng)村供水工程水費收繳工作,不斷提高水質(zhì)收繳率,落實工程運行維修經(jīng)費。進一步鞏固提升農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒,強化供水水質(zhì)檢測,提高水質(zhì)達標率。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府負責農(nóng)村飲水安全保障工作主體責任,明確部門職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。水利部門組織指導(dǎo)項目實施及運行管理,財政部門強化資金保障,加強資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門要開展水質(zhì)監(jiān)測,加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門要加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門按照職責分工,密切配合,協(xié)同推進農(nóng)村供水保障工作。
(二)加大資金投入。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、注重績效”原則,在加大政府的財政投入同時,創(chuàng)新水利投融資機制,多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理,落實好相關(guān)金融支持政策,對符合條件的項目積極予以支持。
(三)嚴格項目管理。要壓實壓緊農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理責任,加快項目前期工作,盡早完成審查審批,有序組織實施。健全項目管理責任制,建立工作臺賬,明確時間節(jié)點,實行掛圖作戰(zhàn),加強質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計,注重跟蹤問效,確保項目按時完成并發(fā)揮效益。
(四)完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”,將建立健全工程運行管護長效機制作為農(nóng)村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊,夯實工程管護基礎(chǔ)。貫徹落實黃山市人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制建設(shè)的實施意見》,推進“一個體系、三個機制”建設(shè),促進農(nóng)村供水工程長效良性運行。
(五)強化監(jiān)督考核。各區(qū)縣要強化對農(nóng)村供水保障完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,層層簽訂目標責任書,嚴格實施考核。縣級水利部門會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康等部門對完成的年度計劃任務(wù)及時組織驗收。市級相關(guān)部門將定期開展現(xiàn)場督查、績效評價等工作,并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇九
第一條嚴格按照上級有關(guān)部門批準的《實施名冊》和《實施方案》,將項目落實到村,各項目村要配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水項目辦公室人員,認真填寫“碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程卡”,卡中各項內(nèi)容必須真實、具體,做到冊、卡與事實相符。使每個單項工程的主要工程內(nèi)容、工程量、材料用量、解決的人數(shù)一目了然。
第二條堅持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準,優(yōu)先解決飲水最不安全的農(nóng)戶。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準是:水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》或《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求,人均日生活供水量正常年份為40—60升,干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升;居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘;水源供水保證率為90—95%;飲用水含氟量不超過毫克/升。
第三條鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項目辦公室根據(jù)下達的飲水安全項目,對每個項目進行初步勘察,選好水源點,對水源、水質(zhì)做出初步論證,提出建設(shè)規(guī)劃。
第四條單個工程規(guī)劃設(shè)計應(yīng)提交受益農(nóng)戶討論,集思廣益,確保能夠飲用安全水。單個工程規(guī)劃設(shè)計通過后,填寫統(tǒng)一格式的.《農(nóng)村飲水安全工程卡》,并報縣水電局備案。
第六條飲水安全工程建成后,要根據(jù)實際情況,落實相應(yīng)的管護形式,成立相應(yīng)的用水組織,有專人管理,并要收取一定水費,用于管護,確保工程永續(xù)利用。
第七條為了保證農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和進度,該資金由區(qū)水利部門建立專帳,實行專人管理,統(tǒng)一撥付。
第八條國家補助資金60%以材料的形式支付,40%在工程通過驗收后以現(xiàn)金的形式支付。其中在工程開工時預(yù)付管材的折款,通過上級有關(guān)部門驗收后全部撥完。
第九條各種工程材料通過招投標確定供貨商,由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心負責質(zhì)量檢驗把關(guān)、領(lǐng)取和發(fā)放,杜絕使用劣質(zhì)管料,對于自行采購材料,出質(zhì)量問題的要追究相關(guān)人員的責任。
第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心施工員的通知,領(lǐng)取各項工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細表》上簽字,表中注明受益戶領(lǐng)取材料的折合金額。
第十一條按照《農(nóng)村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時間,由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心逐個驗收后,縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查,抽查面不少于50%。
第十二條驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、主要工程內(nèi)容、受益人口是否與卡片相符,是否立有縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)定的標志牌。
第十三條工程由省、市、縣三級飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組驗收。驗收合格后,由項目村填寫《農(nóng)村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表》,以村為單位直接到縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)取余下的40%工程款,由各村直接發(fā)放到農(nóng)戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補助資金,不得搭車收取費用,不得搭車扣除各種攤派稅費。
第十四條該工程接受紀檢、財政、審計等部門監(jiān)督,同時歡迎社會各界的監(jiān)督。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十
為推進全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作,改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件,按照國家、自治區(qū)和市里要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
堅持以人為本、為民解困,通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施,建立農(nóng)村困難群眾住房救助長效管理機制,改善農(nóng)村困難群眾的住房條件,使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果,進一步促進新農(nóng)村建設(shè),加大村莊整治力度,全面推進建設(shè)小康社會進程。
(二)基本原則。
1、堅持科學規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合,與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一,與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
2、堅持政府引導(dǎo),尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時,要整合資源,廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作,形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)其自立更生建設(shè)美好家園。
3、堅持經(jīng)濟實用,保證質(zhì)量的原則。立足當前,著眼長遠,因地制宜,分類指導(dǎo),根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上引導(dǎo)幫助群眾建設(shè)減災(zāi)抗災(zāi)能力強、造價適中的房屋,切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位,按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對象。
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
三、建設(shè)標準、改造方式和資助標準。
(一)建設(shè)標準。
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶,翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。危改房屋設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法,推進住房建設(shè)技術(shù)進步。
(二)改造方式。
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(c級)的'應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主,危房改造比較集中并具備一定條件的村莊,可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進,整村整治。
(三)補助標準。
中央補助標準為每戶平均5000元,對試點范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元,自治區(qū)財政每戶補助3888元,市、區(qū)財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定,每戶分別補助2916元,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要劃拔相應(yīng)資金,用于貧困農(nóng)戶危房改造補助。對農(nóng)村特困危房戶、重點優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理。
(一)資金籌集。
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施,促進金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金,實行項目捆綁使用。
(二)發(fā)放管理。
危房改造資金由區(qū)對農(nóng)村危房改造實行財政專戶管理,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供資金使用計劃,經(jīng)區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農(nóng)戶一卡通。
(三)資金使用管理。
農(nóng)村危房改造資金要專款專用,分賬核算,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格監(jiān)管,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標準,嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度,并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴肅處理。
__年3月31日前全面啟動__年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作,__年6月30日前全面完成__年度改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實際,進一步明確各階段的工作任務(wù)和責任部門。
六、項目申報與審批。
(一)集中連片建房的項目申報與審批。
1、程序。
集中連片建房按照建房對象申請,村組民主評議申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批,市備案的程序進行。
(1)建房對象申請;。
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);。
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(4)房屋平面圖、立面圖;。
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料。
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);。
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(4)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三);。
(5)區(qū)危改辦所需其他村料。
(二)分散建房與修繕加固的申報與審批。
1、程序。
分散建房和修繕加固按照建房對象申請,村組民主評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,區(qū)審批,市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料。
(1)建房對象申請;。
(2)試點村組建房方案;。
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料。
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三)。
(4)區(qū)危改辦所需其他資料。
(三)確定對象、編制規(guī)劃。
1、確定對象。
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報的危房戶中確定。
(1)申請。符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一),按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
(2)評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后,通過召開村民代表會議評議,初定救助對象,在村務(wù)公開欄公示7天,廣泛聽取和征求意見。公示無異議的,由評議會簽署意見,由村委會在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫意見,加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對公示有異議的,進行再評議、再公示,對不符合危房改造條件的,應(yīng)向申請人說明情況和理由。
(3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照,全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明,如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調(diào)查摸底對象不符,必須由村委會說明原因,并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天。公示無異議,在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審核意見。符合條件的,加蓋公章后上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的,將材料退回所在村委會,并說明原因。為加快工作進度,也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法,將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進行。
(4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,組織專人抽查,抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無異議,在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審批意見,加蓋公章,連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳(附表三)整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假,導(dǎo)致改造對象不準確,造成不良影響的要追究主辦人的責任。
2、編制規(guī)劃。
區(qū)建設(shè)局負責制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準和圖紙設(shè)計,經(jīng)區(qū)危改辦審查,報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則,要具有科學性、權(quán)威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式,要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色,與尊重群眾生活習慣相結(jié)合,與保護傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,與開發(fā)農(nóng)村旅游景點相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧,體現(xiàn)農(nóng)村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。
(四)檢查驗收。
區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書,報區(qū)危改辦,對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦,市危改辦驗收合格后,接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關(guān)要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù),組織協(xié)調(diào)各方力量,認真研究,全面部署,保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,建設(shè)等部門主要負責人為副組長,發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規(guī)劃等部門負責人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責農(nóng)村危房改造日常工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。
1、區(qū)建設(shè)局:負責組織編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖集和施工方案;指導(dǎo)、督查農(nóng)村危房改造項目工程質(zhì)量及進度,組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù);指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設(shè)、管理工作。
2、區(qū)發(fā)改委:負責配合相關(guān)部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金,統(tǒng)籌項目建設(shè)資金投入危房改造工程,協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項目申報審批辦理。
3、區(qū)財政局:負責與相關(guān)部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金,對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。
4、區(qū)監(jiān)察局:對實施農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)單位和個人的違規(guī)違紀進行嚴肅查處,對未完成農(nóng)村危房改造工作的責任單位和相關(guān)責任人進行問責。
5、區(qū)審計局:負責對農(nóng)村危房改造資金使用情況進行專項審計。
6、區(qū)民政局:負責做好農(nóng)村危房改造工程項目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計工作,協(xié)助建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造項目建設(shè)的管理和實施工作。
7、區(qū)交通局:負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區(qū)水利局:負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區(qū)國土局:負責指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局:負責指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃方面的工作,對于具備集中建設(shè)條件的村莊,負責組織編制和指導(dǎo)實施村莊規(guī)劃。
11、區(qū)扶貧辦:負責與相關(guān)部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農(nóng)村危房改造項目,對貧困村中實施集中建設(shè)的未通路的村莊的通村道路建設(shè)給予扶持,并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理,配合做好農(nóng)村危房改造項目實施工作。
12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門按部門職責密切配合、互相支持,做好項目實施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經(jīng)費,抽調(diào)技術(shù)力量,采取措施,對危房改造項目依法進行工程質(zhì)量和安全嚴格監(jiān)管,消除質(zhì)量和安全隱患,杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
(二)明確工作職責。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負其責,密切配合,按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則,充分發(fā)揮政府資源整體效應(yīng),形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實施單位,負責危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定,指導(dǎo)村委會具體抓好危房改造項目建設(shè)工作。
(三)落實責任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標管理,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標責任狀,分級負責、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議,明確任務(wù)、質(zhì)量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收,重點把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗收關(guān),切實做到完工一處、合格一處,驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用,并責令限期整改。實行危房改造工程質(zhì)量終身負責制,對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴肅處理,堅決追究行政和法律責任。
(四)嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容,加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”,即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律,不能優(yōu)親厚友,不能瞞報虛報,不能擠占挪用,不能推諉拖拉,不能發(fā)生重大安全責任事故。要實施行政問責制,由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質(zhì)量的,嚴肅追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任,對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
(五)健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度,實行一戶一檔,確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。
(六)獎懲措施。對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定);對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十一
全面貫徹落實區(qū)委經(jīng)濟工作會議和區(qū)《政府工作報告》精神,按照“城鄉(xiāng)供水一體化,區(qū)域供水規(guī)?;?,工程建管專業(yè)化”建設(shè)原則,全面提升我區(qū)農(nóng)村自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率,以水質(zhì)和水量達標為出發(fā)點,以規(guī)范建設(shè)和管理為著力點,建立健全“從源頭到龍頭”的全過程標準化建設(shè)和管護機制,努力實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村老百姓從“有水喝”到“喝好水”的根本轉(zhuǎn)變。
二是新建三處千噸萬人水廠,擴建現(xiàn)有規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠,實現(xiàn)區(qū)域供水規(guī)?;?;
三是健全農(nóng)村飲水安全管理責任體系,建立建全農(nóng)村飲水安全工程運行管理機構(gòu)、運行管理辦法、運行管理經(jīng)費“三項制度”,鼓勵引進社會專業(yè)管理團隊實現(xiàn)工程建管專業(yè)化。
20xx年,新增農(nóng)村自來水萬戶萬人,改善農(nóng)村自來水萬戶萬人,實現(xiàn)100%的行政村通自來水,農(nóng)自來水普及率達到90%以上,水質(zhì)達標率、供水保證率達到95%以上。
(一)、科學編制規(guī)劃。在前期農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照“三化”思路,遵循“以水源定規(guī)模、以規(guī)模定方案”和“城鄉(xiāng)一體、以大并小、規(guī)模供水”的原則,編制總體規(guī)劃和年度實施方案,因地施策,分類分片實施。
已建未配備凈化消毒設(shè)施的農(nóng)村供水工程,必須按要求配齊。三是強化水質(zhì)檢測及監(jiān)測。水利、衛(wèi)生健康等部門要進一步建立完善農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測體系,加強對農(nóng)村飲水水質(zhì)的檢測和監(jiān)測工作、切實做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的檢測和監(jiān)測及衛(wèi)生評價工作,確保水質(zhì)達標。同時,建立完善工作預(yù)案,切實提高供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
對于一些無法統(tǒng)一管理的聯(lián)村、單村集中供水工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會根據(jù)實際情況,自主確定經(jīng)營管理模式。三是設(shè)立管護基金。設(shè)立農(nóng)村飲水工程管護基金,每年按供水人ロ10元人計提,區(qū)財政予以保障。
1、成立機構(gòu)。成立區(qū)農(nóng)村飲水工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長任組長,區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管綜合執(zhí)法局、區(qū)扶貧辦、區(qū)林業(yè)局等部門主要負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)水利局局長任辦公室主任。組建區(qū)級農(nóng)村供水管理機構(gòu),設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理站,明確村級農(nóng)村供水管理人員,落實人員編制,保障工作經(jīng)費。
2、壓實責任。區(qū)農(nóng)村飲水工作實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(工業(yè)園區(qū)、馬坪農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū))行政首長負責制,建立健全農(nóng)村飲水安全管理責任體系,全面落實“三個責任”即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責任、水利和衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門的行業(yè)監(jiān)管責任,供水單位的運行管理責任,確保農(nóng)村飲水工程建得成、管得好、長受益。
3、強化考核。建立農(nóng)村飲水工作考核機制,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門的農(nóng)村飲水安全建設(shè)與管理工作納入績效考核和重點民生實事考核內(nèi)容。按省市要求簽訂責任書,定期督查、年終考核。發(fā)生農(nóng)村飲水重大安全事故的,按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責任。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十二
1.1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范是工程建設(shè)中存在的重要問題。在進行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時,要對工程所在地進行詳細地考察,在對當?shù)厮馁Y料和地質(zhì)勘測情況進行詳細了解的基礎(chǔ)上進行方案的設(shè)計和制定,這樣才能夠保障工程建設(shè)的質(zhì)量。但是,在目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,施工方案的制定往往存在很大的隨意性,不能夠詳細了解工程所在地的基本情況。而且,在施工過程中,往往存在隨意更換建設(shè)地點的狀況。導(dǎo)致工程建設(shè)所在地的水質(zhì)不符合飲用標準,或者將工程所在地選在有污染源的地方,造成飲水存在安全隱患。
1.2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格也是農(nóng)村用水安全工程存在的重要問題。首先,在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,施工單位的資質(zhì)存在嚴重的問題,在工程實施過程中不能夠嚴格按標準來執(zhí)行相關(guān)操作,影響了工程的質(zhì)量;其次,在施工過程中,存在不負責任的操作行為,使得施工中的相關(guān)參數(shù)達不到質(zhì)量的要求,如打井深度達不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠?qū)λ|(zhì)進行合理的檢測等等,從而,導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量達不到應(yīng)有的要求。
1.3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)沒有充分考慮飲水設(shè)施的可利用性對飲水設(shè)施的可利用性考慮不充分也是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要問題。在當前飲水安全工程建設(shè)中,由于管理不善,導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)多部門管理的狀況,出現(xiàn)多頭申報來套取國家資金的狀況。而且在建設(shè)的過程中,多部門參與,一方面導(dǎo)致建設(shè)的質(zhì)量不能夠保證,另一方面也導(dǎo)致在建設(shè)中出現(xiàn)工程建好后閑置的狀況,引起嚴重的資源浪費。而且,在工程結(jié)束后,對供水設(shè)備沒有進行責任分管,很多飲水井露天放置,導(dǎo)致水質(zhì)污染現(xiàn)象嚴重。
1.4農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足也是工程建設(shè)面臨的嚴重問題。首先,在對飲水安全工程所在地進行前期勘察的過程中,由于國家對勘察的資金設(shè)置不足,影響了勘察工作的進行,導(dǎo)致工程建設(shè)在沒有有效勘察地質(zhì)及水文的基礎(chǔ)上進行,嚴重影響了工程的質(zhì)量;其次,工程在建設(shè)的過程中,由于專項資金不足,導(dǎo)致工程所用材料及設(shè)備達不到應(yīng)用的標準,施工粗糙,嚴重影響著工程的質(zhì)量;再者,工程建設(shè)完成后,由于資金不足而不能夠做好驗收工作,沒有有效的水質(zhì)監(jiān)測,從而導(dǎo)致水質(zhì)不達標,影響飲水安全工程建設(shè)的初衷。
1.5農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的運行成本過高運行成本過高是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中的又一重要問題。一方面,對于農(nóng)民來講,由于考慮資金狀況,而不愿意使用工程建設(shè)后的安全用水,導(dǎo)致資源浪費;另一方面,在進行飲水安全工程建設(shè)時無論是征地,還是進行水質(zhì)監(jiān)測及繳納相關(guān)的稅費,都需要資金投入。而農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管線一般比較長,成本也就相應(yīng)地會升高。而農(nóng)民的承受能力有限,不愿意投入資金來換取安全的水資源。因此,運行成本高也影響著飲水安全工程建設(shè)的運行效果。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,由我代表通許縣人xx就通許縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
自2xx年以來,通許縣委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理和規(guī)?;l(fā)展,注重建管并重,努力做到“工程責任具體化、規(guī)劃設(shè)計科學化、供水運營多樣化、資金效益最大化”。隨著工程規(guī)模效益的不斷增強,廣大人民群眾正在越來越多的感受到黨和政府的關(guān)懷,我縣也因此先后兩次向國家發(fā)改委、水利部等部門匯報工作,介紹經(jīng)驗,并被省水利廳指定為水利部調(diào)研的三個縣之一,也是全省10個農(nóng)村飲水安全工程示范縣之一。
截至“十一五”末,通許縣共完成農(nóng)村飲水安全工程項目,總投資9499萬元,其中中央投資6145.7萬元,地方和群眾投資3353.3萬元,共建33處集中供水工程,埋設(shè)管網(wǎng)352.3萬米,工程涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的118個行政村,受益人口21.26萬人。加上今年即將完成的總投資1090萬元、受益人口2萬人的工程建設(shè)任務(wù),全縣農(nóng)村飲水不安全人口解決將近一半。我縣在工程建設(shè)的同時,因地制宜,積極探索,在全省率先探索出了一套責任明確、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、維修迅捷、收費合理、管理科學的農(nóng)村飲水管理模式,收到了良好的效果。我們的具體做法是:
實施農(nóng)村飲水安全工程,切實改善農(nóng)村飲水條件,關(guān)乎農(nóng)村群眾的切身利益,是深受歡迎的民心工程。為把好事做實、實事做好,自建設(shè)之初,縣委、縣政府成立了高規(guī)格的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,并批復(fù)成立了通許縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局。具體負責全縣的農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理,縣政府將農(nóng)村飲水安全工程納入目標管理,并列入每年縣委、縣政府給群眾承諾要辦的實事之一。為確保農(nóng)村飲水安全工程各項責任目標落到實處,縣水利、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、審計、國土等有關(guān)部門具體負責農(nóng)村飲水安全狀況調(diào)查、項目申報、技術(shù)培訓、宣傳發(fā)動、工程施工、資金監(jiān)管、管理監(jiān)督、組織驗收等相關(guān)事宜。同時,縣水利局建立一把手負總責,分管局長重點抓,業(yè)務(wù)干部具體抓的建管并重的兩套班子責任分工體系,分別負責全縣工程的規(guī)劃建設(shè)和運行管理工作,參與人員協(xié)調(diào)配合,因地制宜,在工程施工的同時,即開始謀劃運行管理辦法,探索科學的管理機制,選擇合理的運行模式,確保工程建成后即投入運行。
實踐證明,農(nóng)村飲水安全工程良性運行,必須有高質(zhì)量的規(guī)劃做先導(dǎo),在此基礎(chǔ)上的做大規(guī)模,方能充分的發(fā)揮出工程的最大效益。為切實做到科學規(guī)劃,縣工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組帶領(lǐng)有關(guān)部門及工程技術(shù)人員深入項目區(qū)一線實地調(diào)研,全面掌握全縣高氟水和苦咸水的分布區(qū)域和含量,按照“先急后緩、先重后輕、集中優(yōu)先、突出重點、分步實施”的原則搞好規(guī)劃設(shè)計。工程規(guī)劃時,還按照“能聯(lián)網(wǎng)的不單村,能擴建的不新建,單村變聯(lián)網(wǎng),小網(wǎng)變大網(wǎng)”的原則,打破行政界限,堅持以優(yōu)質(zhì)水源為依托,合理布局區(qū)域供水設(shè)施,通過選擇不同深度,科學設(shè)置井位,節(jié)約成本,縮短工期。規(guī)劃工作還堅持做好“兩個結(jié)合”:一是近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃相結(jié)合,做好延伸管網(wǎng)擴大供水規(guī)模的準備,為提高工程的社會效益和經(jīng)濟效益打好基礎(chǔ);二是工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,科學設(shè)計管道走向,做到一勞永逸,避免不必要的資金浪費。以上這些做法徹底改變過去由單村打井獨立供水的“小單元”建設(shè)模式,有效提高了我縣農(nóng)村飲水安全工程布局的科學性和前瞻性,實現(xiàn)了資金效益的最大化。
在今后的工程實施中,我們將按照擴大規(guī)模、提高效益的要求,計劃每年集中力量建一個現(xiàn)代化的、供水人口在2萬人以上的集中供水廠,并建幾個供水人口在5000人以上的小型集中供水廠。到飲水安全工程全部建成后,在全縣形成以若干個現(xiàn)代化的“千噸萬人工程”集中供水廠為核心、以一批小型集中供水廠為基礎(chǔ)的覆蓋所有項目村、輻射全縣的供水網(wǎng)絡(luò)。
為了讓項目區(qū)群眾對項目投資、施工、管理等方面全面了解,水利部門采用發(fā)放宣傳單,張貼漫畫、標語,召開村民大會,組織村民代表參觀等形式做了大量的前期準備工作。通過讓項目區(qū)廣大干部群眾對工程意義、規(guī)劃、投資、責任單位等信息充分認知了解,贏得了理解支持,使之在工程建設(shè)中能夠積極投工投勞,參與工程建設(shè)中去。
工程施工前,我們?nèi)繉嵭辛司W(wǎng)上公開招標,嚴把“五關(guān)”:一是嚴把建設(shè)程序關(guān)。按照工程管理規(guī)范,嚴格執(zhí)行工程項目法人制、招投標制、資金報賬制、監(jiān)理制和合同制;二是嚴把材料質(zhì)量關(guān)。在井壁管、潛水泵、封井料、給水管、凈化設(shè)備、變頻器、井房建設(shè)用料等,明確材料名稱、單價、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量,嚴格按照合同管理;三是嚴把工程進度關(guān)。在早安排,早準備,早啟動,早開工基礎(chǔ)上,采取分工負責、分組推進的辦法,各項目組統(tǒng)一指揮,分工負責,各負其職,兌現(xiàn)獎懲,倒排工期,極大縮短了工程進度;四是嚴把工程監(jiān)督關(guān)。施工中,實行施工隊伍和主要材料設(shè)備公開招標,切實做到了公正、公平、公開;對項目資金的使用,嚴格執(zhí)行縣級資金報賬制,認真執(zhí)行質(zhì)量責任追究制,我們在每個標段安排一名甲方代表,并把工程質(zhì)量和甲方代表的工資、獎金掛鉤。同時,聘請當?shù)赜型拧⒏邑撠煹拇迕翊頌楣こ瘫O(jiān)督員,全程監(jiān)督工程質(zhì)量;五是嚴把工程驗收關(guān)。工程驗收領(lǐng)導(dǎo)小組人員,不定期深入一線,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對照驗收標準,嚴格驗收程序。以上這些措施有效的保證了飲水工程建設(shè)質(zhì)量。通過抽取水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水樣進行檢測,工程水質(zhì)良好、水量充足,一次試水成功率和群眾滿意率均達到98%以上。
建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。在建設(shè)管理過程中,積極探索工程發(fā)揮最大效益和社會效益的管理模式。根據(jù)“規(guī)?;l(fā)展,標準化建設(shè),市場化運作,企業(yè)化經(jīng)營,專業(yè)化管理”農(nóng)村飲水安全工程建管理念,我們進一步明確了“少打井、多聯(lián)網(wǎng),降耗增效、提高標準”的建設(shè)管理思路。
在機構(gòu)設(shè)置上,我縣專門成立了農(nóng)村飲水安全管理辦公室(專門明確了一位水利副局長分管),下設(shè)配套完善的農(nóng)村飲水安全工程維修服務(wù)站。還成立了具有獨立法人資格的農(nóng)民用水者協(xié)會,負責監(jiān)督管理全縣的飲水安全工程的建設(shè)和運行。健全了各項管理制度。對于運行管理模式,以農(nóng)民樂于接受、積極參與為標準,以群眾使用方便、得到實惠為原則,因地制宜,靈活多樣,不搞一刀切,實現(xiàn)供水運營多樣化,初步形成了單村供水、協(xié)會民主化經(jīng)營和集中供水企業(yè)化管理并存的農(nóng)村飲水安全工程管理體系。
在工程運行管理中,我們不斷總結(jié)探索,增強服務(wù)能力、提高管理水平為目標,在管理實踐基礎(chǔ)上,我們對兩種模式從用水量、用水損耗、工程維修、群眾滿意度等各個方面進行了深入細致的調(diào)查研究,最終確定全縣飲水安全工程管理的工作目標:即在加強現(xiàn)有村協(xié)會管理的同時,突出集中供水統(tǒng)一管理的模式;把工作要點放到集中供水統(tǒng)一管理上,使這種模式占據(jù)主導(dǎo)地位,發(fā)揮主導(dǎo)作用,建立長效機制,使工程更好地惠及于民。
為確保工程長期高效運行,我們從健全制度入手,制定了定期審計制度、服務(wù)承諾制度、工程維修基金使用管理制度以及定期例會交流總結(jié)等制度,實施了集中供水廠廠長負責制,制定完善了人員獎懲、工程設(shè)備管理及維護辦法等。近兩年,水利部門在外出考察和工程建設(shè)管理實踐的基礎(chǔ)上,把工程從規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)與建后管理納入一個完整的建設(shè)和管理體系,從宏觀掌控到微觀操作,進行了大膽的嘗試,也取得良好的社會效益。
我縣農(nóng)村飲水安全工程工作在不斷探索、總結(jié)、借鑒、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,取得了一定的經(jīng)驗。一個很深刻的體會就是建設(shè)與管理同步,管理工作提前介入到工程規(guī)劃之初,深入到工程建設(shè)中每一個細節(jié),改變了過去建設(shè)者不管使用,管理者不熟悉建設(shè)情況的建管脫離模式。其好處有:它有利于農(nóng)村飲水工程的管理和維修,有利于農(nóng)村飲水工程的質(zhì)量監(jiān)督,也為提高群眾的認知度和管網(wǎng)的入戶率,最終提高工程規(guī)模效益提供了強有力的'支撐手段。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我縣在農(nóng)村飲水安全工程工作方面進行了一些探索和大膽實踐,取得了一定成效,但與上級要求和人民群眾的期盼以及經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求相比,還有不小的差距。下一步,我們將搶抓水利發(fā)展的新機遇,用足用好各項惠民政策,進一步加快我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。通許縣委、縣政府決定:在如期完成“十二五”規(guī)劃擬定的解決24.9萬人飲水安全工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,縣財政再投資4000萬元,分三年時間,解決該項目底冊以外10萬人的飲水安全問題,讓更多的人盡快得到實惠。我們將更加注重規(guī)模化、規(guī)范化、科學化建設(shè),務(wù)實創(chuàng)新,扎實工作,孜孜不倦地探索農(nóng)村飲水安全工程建管新路子,為徹底解決全縣農(nóng)村飲水安全問題做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十四
經(jīng)過對大洼縣農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理工作的調(diào)研分析,當前主要存在以下四個方面的問題:
大洼縣農(nóng)村飲水工程點多面廣,條件各異,發(fā)展不平衡,建設(shè)和管理任務(wù)重,后續(xù)管理跟不上。目前大洼縣的大部分供水工程老化,維修經(jīng)費大部分來自于管理部門收繳的水費,而水費收繳工作一直以來不能順利的開展。所以,飲水工程的維修工作更是無法開展。
(2)農(nóng)村飲用水水質(zhì)不達標。
由于自然條件的限制,大洼縣以地下水為主要的飲水水源,特殊的水文地質(zhì)條件加上水源的污染,造成地下水氟含量普遍超標(大于1.2mg/l),水鐵錳含量超標(鐵含量大于0.3mg/l,錳含量大于0.1mg/l),個別地區(qū)飲用水苦咸(溶解性總固體含量超標,大于1.5mg/l)。水質(zhì)不達標,就無法保障飲水安全。
(3)供水管網(wǎng)老化嚴重。
大洼縣屬于濱海地區(qū),土壤屬于鹽漬土,對井及管網(wǎng)的腐蝕作用十分明顯,加之大洼縣地區(qū)地下水溫高(出井水溫為43℃),加快了井及管道的老化速度。此外,大洼縣農(nóng)村供水工程大多是在20世紀80年代修建,供水管網(wǎng)經(jīng)過30多年的腐蝕、氧化,大部分已嚴重老化,不抗水壓,跑、冒、滲、漏現(xiàn)象十分嚴重,形成東邊剛補西邊又漏的現(xiàn)象,這在大洼縣來說是一個普遍的問題,也是十分嚴重的問題,因為管道滲漏不僅浪費了寶貴的水資源,而且造成末端供水嚴重不足。
(4)消毒、凈化設(shè)備不足。
大洼縣以前建設(shè)的農(nóng)村供水安全工程,除規(guī)模大的集中式供水工程有消毒、凈水設(shè)備外,其余的單村供水工程都沒有消毒、凈化設(shè)備,農(nóng)村居民飲水存在不安全隱患。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。針對當前大洼縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理方面的現(xiàn)狀及存在的問題,只有通過采取以下六個方面的措施,才能進一步加強農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理工作,才能使得飲水工程長久的發(fā)揮效益。
大洼縣的農(nóng)村飲水工程在運行管理方面,還需要進一步完善。大洼縣應(yīng)該探索多種模式相結(jié)合的管理模式,根據(jù)大洼縣的飲水工程的特點,總的可以歸納為:對于規(guī)模較大的集中供水工程,可以采用承包、租賃、招標等形式委托專業(yè)管理單位進行管理;對于規(guī)模較小的集中供水的,可以采用專業(yè)管理單位專管模式進行管理;對于較大的單獨村供水工程的,可以采用用水協(xié)會管理;對于較小的單獨村供水工程的,可以采用收益群眾自管模式。各種管理模式制訂出相應(yīng)的規(guī)章制度,保障供水工程管理工作的順利開展。這種多種模式相結(jié)合的管理模式,使得農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理形成了長效的管理機制。
大洼縣的飲水工程都是早期投資建設(shè)的,供水管網(wǎng)老化嚴重。但是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'財政經(jīng)費有限,無法對其進行修復(fù)。只有設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修基金,才能有效地解決飲水工程維修、養(yǎng)護資金不足的問題。大洼縣應(yīng)該向上級政府報告,飲水工程的維修經(jīng)費應(yīng)該由上級政府的財政撥款和管護機構(gòu)水費的收益組成。農(nóng)村供水運營管理機制中最值得關(guān)注的是水價形成機制,這也是工程良性運行的關(guān)鍵所在。為了水費的收繳工作能夠順利開展,大洼縣飲水辦與電業(yè)部門積極溝通,督促執(zhí)行中央1號文件精神,已將大洼縣農(nóng)村飲水安全工程電價改為農(nóng)業(yè)居民電價,極大地降低水價成本,減輕了自來水公司和農(nóng)民群眾負擔,水費的收繳工作開展的也更順利了。
(3)控制水質(zhì)污染。
要解決水質(zhì)超標問題,就必須要加大污水處理力度,充分利用污水處理廠的作用,不讓污水流進河里,從源頭抓起。大洼縣規(guī)劃到建設(shè)污水處理廠19座,已經(jīng)有設(shè)計方案的12座,預(yù)計前完成12座污水處理廠,即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有生活污水處理廠1座,污水分別排入雙臺子河和大遼河。此外,大洼縣排水系統(tǒng)大多采用的是截流式排水系統(tǒng),雖然它的成本比較低,但是并沒有從根本上徹底解決排水污染的現(xiàn)狀,分流制排水系統(tǒng)可以從根本上解決污水的排放問題。所以,大洼縣排水系統(tǒng),將逐步向分流制排水系統(tǒng)發(fā)展。
(4)加強水源地保護。
水源水質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到供水水質(zhì)的好壞。因此,做好水源保護是解決農(nóng)村飲水安全的重要內(nèi)容。大洼縣各飲水工程需劃定供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍,制訂保護辦法,特別是加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理,限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染和人為破壞。在地下水水源地周圍建設(shè)灌溉等各類機井,建設(shè)之前進行科學論證,防止亂打井超采地下水或引起不同含水層水質(zhì)混合,造成飲用水源的有害物質(zhì)超標。限制發(fā)展高污染工業(yè),防止和減輕對農(nóng)村飲用水水源的污染。此外,還要加強宣傳和思想教育,提高群眾的環(huán)保意識,保護已建工程水源不受污染;加強植樹造林、種草,恢復(fù)植被,搞好水土保持工作,防止水土流失造成水源污染;在取水點周圍100m距離的水域內(nèi)不得游泳、捕撈、養(yǎng)殖水產(chǎn)等危及水源污染的活動,在取水點上游100m至下游100m的水域范圍內(nèi),不得排入工業(yè)廢水和生活污水。禁止任何單位和個人破壞和污染水資源的行為。在水源保護區(qū)內(nèi)杜絕污染企業(yè)生產(chǎn),取得了較好的效果。今后還要進一步加強這方面的工作以確保水源安全。同時在供水工程范圍內(nèi)設(shè)立明顯標志,不得設(shè)置養(yǎng)殖場、廁所、污水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設(shè)污水管道,保持良好的衛(wèi)生狀況和綠化。
(5)改造供水管網(wǎng)。
對于水氟含量超標、鐵錳含量超標、苦咸地區(qū),采用反滲透膜技術(shù),建設(shè)除氟供水站,實現(xiàn)分質(zhì)供水;對于供水企業(yè)自來水管網(wǎng)能夠輻射或能夠利用地表水的地區(qū),實施管網(wǎng)改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化;對于山區(qū),通過建設(shè)高水位池,鋪設(shè)輸水管道,建設(shè)單戶或聯(lián)戶水窖,實現(xiàn)飲水入戶。在供水管材方面,采用耐高溫、防腐蝕的材料。此外,供水工程要安裝恒壓供水設(shè)備,實現(xiàn)24小時供水。
(6)配置消毒、凈化設(shè)備。
安裝消毒設(shè)備,對水質(zhì)進行消毒,防止微生物超標。在凈化設(shè)施的配置上,購買專門用于凈化飲用水的磁化裝置,除鐵除錳。
三、結(jié)語。
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進,農(nóng)村居民的聚集生活,農(nóng)村飲水問題變得越來越重要。為了確保農(nóng)村飲水安全工程建成后正常運行,就必須要加強其后續(xù)管理,使其能夠長久的發(fā)揮效益。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十五
根據(jù)《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室20xx年創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式辦好20項民生實事的通知》(黃辦〔20xx〕9號)要求,結(jié)合20xx年度黃山市農(nóng)村供水保障工程工作安排,制定以下實施方案。
做好黃山市20xx年度中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費管理使用工作,加強工程管理維護,保證工程安全運行。
中央補助資金、市級專項補助重點用于農(nóng)村集中式供水工程維修養(yǎng)護及其政府購買服務(wù)內(nèi)容,主要包括農(nóng)村集中供水工程及其配套設(shè)施修繕,供水設(shè)備及元配件、水表等更換,供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換,水質(zhì)檢測監(jiān)測藥劑和易耗品,儀器設(shè)備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出,如人員經(jīng)費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設(shè)備等,不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
市、縣兩級負責落實農(nóng)村飲水安全工程運行維護經(jīng)費,主要用于補助因執(zhí)行水價低于成本水價導(dǎo)致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等,市級按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人、區(qū)縣按農(nóng)村供水總?cè)丝?元每人的標準列入年度預(yù)算,專門用于農(nóng)村飲水安全工程運行維護經(jīng)費??h級應(yīng)開展運行維護經(jīng)費測算,制定運行維護經(jīng)費使用管理辦法,實行專賬核算。
(一)分解落實維修養(yǎng)護任務(wù)。請各區(qū)縣對照《水利部財政部關(guān)于做好中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用的指導(dǎo)意見》(水財務(wù)〔20xx〕157號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)有關(guān)資金使用方向和范圍的要求,嚴格按照維修養(yǎng)護任務(wù)清單分解至具體供水工程。同時要嚴格執(zhí)行農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費分配與水費收繳工作掛鉤的規(guī)定,對未收水費或水費收繳率低的,不安排維修養(yǎng)護經(jīng)費。
(二)編制年度維修養(yǎng)護實施方案。區(qū)縣水利部門根據(jù)目標任務(wù)清單分解情況,以縣為單位,組織編制上報中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目實施方案(以下簡稱“年度實施方案”),并于20xx年4月份印發(fā)執(zhí)行。年度實施方案包括農(nóng)飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養(yǎng)護主要內(nèi)容(分供水工程詳細說明維修養(yǎng)護內(nèi)容、工程量及資金情況)、實施階段(含實施進度等)和預(yù)期成果等。
(三)抓好維修養(yǎng)護項目實施。區(qū)縣水利部門要督促使用中央財政補助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護單位加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行進度,在10月底前完成維修養(yǎng)護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結(jié)報告(以下簡稱總結(jié)報告)。各有關(guān)區(qū)縣總結(jié)報告報市級匯總。
各區(qū)縣要嚴格落實農(nóng)村飲水安全管理當?shù)厝嗣裾黧w責任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”,完善農(nóng)村飲水運行管理機構(gòu)、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費“三項制度”。推進農(nóng)村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運營管理,提高供水保障能力和服務(wù)水平,提升供水保證率。推進農(nóng)村供水工程水費收繳工作,不斷提高水質(zhì)收繳率,落實工程運行維修經(jīng)費。進一步鞏固提升農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒,強化供水水質(zhì)檢測,提高水質(zhì)達標率。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣人民政府負責農(nóng)村飲水安全保障工作主體責任,明確部門職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。水利部門組織指導(dǎo)項目實施及運行管理,財政部門強化資金保障,加強資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門要開展水質(zhì)監(jiān)測,加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門要加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門按照職責分工,密切配合,協(xié)同推進農(nóng)村供水保障工作。
(二)加大資金投入。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、注重績效”原則,在加大政府的財政投入同時,創(chuàng)新水利投融資機制,多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理,落實好相關(guān)金融支持政策,對符合條件的項目積極予以支持。
(三)嚴格項目管理。要壓實壓緊農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理責任,加快項目前期工作,盡早完成審查審批,有序組織實施。健全項目管理責任制,建立工作臺賬,明確時間節(jié)點,實行掛圖作戰(zhàn),加強質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計,注重跟蹤問效,確保項目按時完成并發(fā)揮效益。
(四)完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”,將建立健全工程運行管護長效機制作為農(nóng)村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊,夯實工程管護基礎(chǔ)。貫徹落實黃山市人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制建設(shè)的實施意見》,推進“一個體系、三個機制”建設(shè),促進農(nóng)村供水工程長效良性運行。
(五)強化監(jiān)督考核。各區(qū)縣要強化對農(nóng)村供水保障完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,層層簽訂目標責任書,嚴格實施考核??h級水利部門會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康等部門對完成的年度計劃任務(wù)及時組織驗收。市級相關(guān)部門將定期開展現(xiàn)場督查、績效評價等工作,并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十六
自2005年以來我區(qū)大力實施農(nóng)村飲水安全工程,累計解決農(nóng)村飲水不安全人口24.36萬人,累計完成工程投資8387.8萬元,新建供水工程54處。經(jīng)過近幾年的單村水廠合并,目前有供水工程25處,其中規(guī)模水廠2座,分別為古饒鎮(zhèn)趙集水廠(覆蓋趙集村、山南村、山北村、山西村、大何村、雙河村6個行政村)、古饒鎮(zhèn)王店水廠(覆蓋王店村、秦樓村、草廟村、半峭村、張莊村、南園村、新村、殷樓村8個行政村),單村工程23處,分布在烈山鎮(zhèn)土樓村、土型村、青谷村、南莊村、蔡里村、榴園村、蔣疃村;宋疃鎮(zhèn)雷山村、和村、馬橋村、黃營村、軍王村、東風村、宋疃村、馬場村、太山村、新園村、費寨村、古饒村;古饒鎮(zhèn)太山村、谷山村;楊莊辦黃橋村、二郎廟村。
利用城市供水管網(wǎng)解決的村有烈山鎮(zhèn)洪莊村、吳山口村、烈山村、鳳凰村、華家湖村、新北村、新南村;古饒鎮(zhèn)況樓村、平山村、土山村、刁山村、趙樓村;楊莊辦楊莊村等。
根據(jù)《淮北市農(nóng)村飲水安全工程運行管護資金管理暫行辦法》、《淮北市烈山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》,我區(qū)20xx年農(nóng)村飲水安全工程運行管護資金為78萬元,已經(jīng)納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。
主要存在問題為由于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快,在新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等其他項目建設(shè)時,造成現(xiàn)有供水管道破損,部分早期工程投入運營后水泵及機電設(shè)備老化,維修頻繁,影響供水保證率,入戶水表閘閥損毀嚴重,再加上跑冒滴漏,制水成本增加,群眾水費收取困難,造成運行困難,影響工程正常運營。
根據(jù)中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用指導(dǎo)意見,本年度維修養(yǎng)護主要是為20處水廠購置入戶水表、表箱、pe管道、閘閥、搶修節(jié)以及其他管材管件等(詳見附表),工程總投資約45.93萬元。
計劃4月底完成項目招標,9月底前完成維修任務(wù),10月底前完成工程項目驗收并按照合同撥付資金,11月份完成工程審計,12月5日前形成年度資金安排使用總結(jié)報告。
項目實施后,將解決20個水廠用戶水表毀壞缺失、管網(wǎng)損毀等影響水廠正常運行的問題,保障供水工程正常供水。促進工程高效管理、有效運行。
完善農(nóng)村飲水工程運行管理“三項制度”,再次明確供水工程責任人、服務(wù)電話和標志牌,確保供水工程運行管理責任落實到位,不斷提高工程的精細化、專業(yè)化、規(guī)范化管理水平,持續(xù)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
農(nóng)村飲水安全工程實施方案篇十七
委托方(以下簡稱甲方):
受托方(以下簡稱乙方):
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《武漢市非經(jīng)營性政府投資項目實行代建制管理辦法(試行)》,經(jīng)甲方研究,同意將建設(shè)項目委托給乙方實施代建,按照平等、自愿和誠實信用的原則,為明確各方責權(quán),現(xiàn)就代建事項協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況。
1、工程名稱:
2、工程地點:
3、工程(概算)投資:
4、工程立項批準文號:
工程總建設(shè)期(自合同簽訂日起):
三、質(zhì)量標準:
四、合同價款。
甲方以建委下達的[20_]249號文中項目計劃投資數(shù)的%作為乙方的代建費。計人民幣萬元。
五、組成合同的文件。
1、合同協(xié)議書和合同條件;。
2、項目建設(shè)委托書;。
3、在工程實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文本件。
六、甲方同意按照本合同注明的期限、方式、幣種向乙方支付工程代建費。
七、乙方同意按照本合同的規(guī)定,承擔本工程合同文件議定范圍內(nèi)的工程代建工作。
本合同正本一式二份,雙方各執(zhí)一份;副本四份,雙方各執(zhí)二份。甲乙雙方簽定蓋章后生效,具有同等法律效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。