7.總結(jié)是將過去的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為具體的知識和智慧的過程如何培養(yǎng)創(chuàng)造力和思維的靈活性,使自己在藝術(shù)創(chuàng)作中更加出色和獨特?歡迎大家瀏覽以下總結(jié)范文,相信它們能給大家?guī)硇碌乃伎己蛦l(fā)。
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇一
高校圖書館目前一般都采用數(shù)字圖書館的形式,數(shù)字圖書館是采用了數(shù)字處理技術(shù),將圖書館建立成為一個虛擬的圖文空間。在數(shù)據(jù)庫內(nèi),將館內(nèi)的所有藏書進行登記、備注,從而簡化管理者的工作內(nèi)容,方便高校學生們進行閱讀。但是,對于館內(nèi)的管理人員而言,卻是一項全新的考驗。對于高校圖書館的人事管理現(xiàn)狀而言,普遍存在管理上缺乏適應(yīng)性,在數(shù)字化圖書館的模式下,管理上容易出現(xiàn)疏漏。對于造成出現(xiàn)不適應(yīng)以及管理疏漏的原因主要存在以下幾個方面:
首先,對于數(shù)字圖書館而言,其真正進行實施與應(yīng)用的時間并不是很久,而對于多數(shù)的高校圖書館而言,其內(nèi)觀人事管理人員的工作年限較長。因此,所造成的問題就是對于數(shù)字化管理,資深員工的應(yīng)對能力。數(shù)字化圖書館,需要采用最多的工具就是計算機。而對于計算機而言,一些年長的圖書館管理員對于計算機的使用還不是非常熟練,從而造成了工作中的適應(yīng)緩慢。
其次,數(shù)字化的圖書館管理主要是一個虛擬的圖書館界面,通過數(shù)據(jù)庫以及多媒體信息進行藏書的信息記錄與顯示,從而將信息更好的呈現(xiàn),幫助學生們更加快捷方便的查詢與瀏覽。但是,對于人事管理而言,原有的一些部門不要過多的人員,或者一些部門已經(jīng)沒有存在的價值。因此,對于圖書館的內(nèi)部人事安全,面臨著裁員問題。那么,這對于一些資深員工而言,尤其是對于計算機操作不是非常熟練的管理人員而言,是一種很大的沖擊。
第三,數(shù)字化的圖書館對于書籍的備份信息,需要及時更新。單片機技術(shù)在圖書館管理中也得到了應(yīng)用。因此,需要圖書館的管理人員們學習更多的知識,從而適應(yīng)新的管理模式??傊?,高校圖書館的人事管理現(xiàn)狀需要及時改善,對于存在的問題要盡快找到解決的辦法予以解決,從而實現(xiàn)高校數(shù)字圖書館的良性運營。
二、高校圖書館人事管理的對策分析。
對于目前高校圖書館存在的管理弊端,圖書館的高層管理人員,應(yīng)該本著順應(yīng)科技發(fā)展的方向,提高管理人員的素質(zhì),盡快適應(yīng)新的管理模式。例如,可以定期組織培訓,對于數(shù)字化圖書館的相關(guān)變化以及操作等進行知識培訓。最為重要的是,要培訓管理者們的思想,從思想上給予影響,明確加強管理策略,提高管理素質(zhì),對于高校的圖書館而言,是非常有必要的。此外,對于高校的圖書館的人事管理方面,應(yīng)該更大程度上加強管理者們的素質(zhì),避免出現(xiàn)利用開館時間,在館內(nèi)大聲討論。人事的'管理,需要根據(jù)各大高校的切身實際進行制度的制定,其最終目的在于能夠通過人事管理與調(diào)度,實現(xiàn)高校圖書館的合理化運營。
三、結(jié)語。
面臨著全新的圖書館管理模式,從圖書的采購、備注、借閱以及館藏,幾乎所有的圖書館內(nèi)部的管理工作都發(fā)生了改變。對于學生們而言,的確是更加清晰明了,并能夠更好的使用圖書館資源。但是,對于圖書館的管理人員,則需要進行一定時間段內(nèi)的適應(yīng)與培訓。高校數(shù)字圖書館應(yīng)用的時間并不是很久,而圖書館的管理人員一般都是資深員工,更加熟悉傳統(tǒng)的管理方式。數(shù)字圖書館的全新管理模式,確實會讓一些管理人員不適應(yīng)。因此,為了更好對圖書館進行管理,圖書館的人事管理要盡快做好安排,并抓緊進行培訓,從而能夠更好的對圖書館進行管理,讓高校數(shù)字圖書館更加方便學生們使用。
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇二
本文在總蛄我國競技體育與群眾體育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,歸納、論述了我國體育理論界對競技體育與群眾體育關(guān)系的四種學說,再深入闡述競技體育與群眾體育的關(guān)系對我國新時期體育事業(yè)發(fā)展的重要意義,提出了協(xié)調(diào)發(fā)展對策.
作者:唐岳年管情安蘇益華作者單位:湖南師范大學體育學院刊名:內(nèi)江科技英文刊名:neijiangkeji年,卷(期):30(4)分類號:g81關(guān)鍵詞:競技體育群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展時策
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇三
目前體育產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入持續(xù)增長,從業(yè)人員越來越多,產(chǎn)業(yè)效益明顯提高,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中一個新的增長點。但我國的體育產(chǎn)業(yè)還不成熟,各地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平也存在著很大的差異,經(jīng)濟較發(fā)達的大中城市和東南沿海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,而在農(nóng)村和廣大中西部地區(qū)則發(fā)展較為遲緩,地區(qū)間的發(fā)展差異還在擴大。隨著以市場化為取向的經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展,面對新的發(fā)展形勢與要求,體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)從已有的經(jīng)驗與教訓中找到一條通往快速、健康、持續(xù)發(fā)展之路。
1分析與討論。
1.1體育產(chǎn)業(yè)化是體育發(fā)展的客觀需要。
隨著體育經(jīng)濟功能的不斷開發(fā),體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速化、國際化的發(fā)展趨勢。體育成為產(chǎn)業(yè)的歷史雖不足百年,但發(fā)展速度遠遠超過其他產(chǎn)業(yè),每年以20%的速度增長,目前全世界體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在4000億美元左右,相當于我國gdp產(chǎn)值的一半。論文百事通我國的體育產(chǎn)業(yè)是改革開放以后開始出現(xiàn)的新生事物,它是以活勞動的形式向全社會提供各類體育服務(wù)的行業(yè),以滿足社會的需要。包括實物產(chǎn)品(體育用品、體育器材、體育服裝鞋帽、運動食品飲料、體育儀器設(shè)備、體育場館建設(shè)等)和非實物產(chǎn)品(健身娛樂、競賽表演、體育旅游、體育媒體、體育彩票等)。黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標以后,我國體育產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟體制改革進程迅速發(fā)展。與發(fā)達國家相比我國體育產(chǎn)業(yè)還處于初始階段,在國民經(jīng)濟中所占的比重不大,但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的不斷深入,體育產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域正在不斷的拓寬,規(guī)模逐漸擴大,已經(jīng)成為全社會的消費熱點和投資焦點,在社會經(jīng)濟生活中的地位和作用越來越重要。
1.1.1體育產(chǎn)業(yè)是體育體轉(zhuǎn)變的客觀需要。
20世紀80年代以前,競技體育和群眾體育的經(jīng)費都來源于政府的財政支出,這對推動我國體育事業(yè)的發(fā)展起到了明顯的積極作用。但80年代以來,體制的改革和開放的深入,特別是由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,給體育的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。首先是資金問題。但80年代以來,隨著人們生活水平的提高,對體育的需求量增大,雖然國家也逐年加大了對體育事業(yè)的投入,然而,還遠遠不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對體育健身娛樂活動方面的需要。其次,在計劃經(jīng)濟條件下形成的我國體育管理體制也已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。舊體制束縛了體育的進一步發(fā)展,為改變這一體制和思維模式,體育必須適應(yīng)社會的發(fā)展,特別的是市場經(jīng)濟的要求。把體育推向市場,由全社會辦體育,把體育從事業(yè)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,是我國體育自身發(fā)展的客觀要求,是不可避免的發(fā)展之路。
1.1.2體育產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。
在完成由賣方市場向買方市場過度后,有效需求不足是制約市場經(jīng)濟和國民經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。要刺激消費,就必須開發(fā)新的市場,或向消費者提供新的產(chǎn)品。而體育消費作為彈性較大的、或者說是向民眾提供文化精神產(chǎn)品的消費,可在一定程度上滿足人們精神享受和追求健康的需要。作為新消費熱點的出現(xiàn),體育產(chǎn)業(yè)可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。
1.1.3體育產(chǎn)業(yè)化更能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育消費需求。
我國人口多,而體育市場的設(shè)施落后,加之本應(yīng)向民眾開放的公共體育設(shè)施因各種原因大多不對群眾開放,使人們的健身活動缺少必要的物質(zhì)條件保障。此外,隨著人民收入和生活水平的提高,體育健身消費出現(xiàn)了層次變化,單一的傳統(tǒng)的體育服務(wù)難以滿足大眾在不同層次和不同方式上的消費要求。
1.1.4體育產(chǎn)業(yè)化是國際化發(fā)展的需要。
隨著經(jīng)濟的一體化,全球化,體育產(chǎn)業(yè)和市場的國際化發(fā)展趨勢越來越明顯。國外體育產(chǎn)品的大舉進入,對我國體育產(chǎn)業(yè)造成了威脅。以運動品牌為例,現(xiàn)階段人們生活水平提高,對物質(zhì)要求的品位也上升。阿迪達斯、耐克等運動品牌在國內(nèi)市場占了上風,如果這一市場我們不占領(lǐng)別人就會占領(lǐng),如果我們不競爭就會在市場競爭中處于不利地位。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),不僅要我們自己的產(chǎn)品和服務(wù)去占領(lǐng)本國市場,同時在條件成熟時還要進入國際市場,顯示我們國家的經(jīng)濟實力。
1.2我國城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
1.2.1外來品牌對國內(nèi)品牌沖擊大。
目前在中國體育市場上立足的國外體育企業(yè)幾乎涉及了整個體育產(chǎn)業(yè)。從體育用品業(yè)來看,耐克、阿迪達斯、銳步、彪馬等國際品牌與李寧、康威等國產(chǎn)品牌展開了激烈的競爭;在運動器械器材商品中,國外產(chǎn)品幾乎占領(lǐng)了高檔消費市場。因此中國體育企業(yè)面臨著很大的挑戰(zhàn),我們必須要有清醒的認識,而且要找到切實可行的應(yīng)對方案。
1.2.2市場發(fā)育不完備,在主體產(chǎn)業(yè)所占份額小。
目前我國體育產(chǎn)業(yè)在主體產(chǎn)業(yè)所占份額太小,還未形成支柱和優(yōu)勢。體育產(chǎn)業(yè)中部分產(chǎn)品的質(zhì)量還有待于提高。我國的體育企業(yè)規(guī)模偏小,發(fā)展缺乏可持續(xù)性,競爭力不強。體育用品企業(yè)中,小體育用品企業(yè)與大企業(yè)相比,企業(yè)的資源相對缺乏。
1.2.3市場法規(guī)不健全,經(jīng)營管理不善。
主要表現(xiàn)在用品業(yè)與彩票業(yè)不平衡;地域間的不平衡。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,出現(xiàn)了東部沿海省市體育水平高于中、西部,城鎮(zhèn)發(fā)展水平也明顯好于農(nóng)村;同一市場內(nèi)產(chǎn)品中籃球、足球倍受關(guān)注,在健身娛樂市場中,主要集中在健身、健美、保齡球、乒乓球等項目之上。
1.2.5缺乏專門經(jīng)營管理人才。
與其它產(chǎn)業(yè)相比,我國體育界缺乏長期的經(jīng)濟工作的理論和實踐經(jīng)營,經(jīng)營管理隊伍較弱,決策者不懂市場,不懂經(jīng)濟,影響著我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2改善措施。
2.1國家相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該出臺措施來保護國內(nèi)品牌。
把體育產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟總體發(fā)展格局中,加以重視并推進其發(fā)展。國家和有關(guān)部門應(yīng)該出臺一系列的措施來保護我國的自主品牌的健康發(fā)展,企業(yè)、公司也應(yīng)該有相對應(yīng)的策略來確立、鞏固自身的強競爭力,想盡辦法使自己處于不敗之地。
2.2加大投入,鼓勵體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
因地制宜,以梯度推進的方式協(xié)調(diào)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。加大對體育欠發(fā)達地區(qū)的投入,推動這些地區(qū)體育水平的發(fā)展以促進該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)化進程。相關(guān)部門應(yīng)該積極鼓勵當?shù)氐捏w育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.3建立健全體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)、制度。
目前,雖然有部分省、市出臺了一些體育市場管理的法規(guī),但覆蓋面都比較窄,所涉及體育產(chǎn)業(yè)的方面還遠遠不夠,并且層次較低,法律效益小。而擺在人們面前的現(xiàn)實是,體育產(chǎn)業(yè)在成為國民經(jīng)濟新的增長點的同時,由于缺乏體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī),已經(jīng)在一定程度上形成了體育產(chǎn)業(yè)市場運行不規(guī)范、體育市場發(fā)育不完善、體育市場中介機構(gòu)不健全、市場主體不成熟等問題。所以,應(yīng)該在不斷完善和改進中國體育市場條件的基礎(chǔ)上,建立和健全我國體育產(chǎn)業(yè)市場法規(guī),及早出臺各項有關(guān)體育從業(yè)的法規(guī)文件,從三個方面說出立法的出發(fā)點,第一,明確政府職能部門的管理權(quán)限;其次,界定各類市場主體的法律地位、權(quán)利和義務(wù);最后,加強對體育市場的'管理、監(jiān)督和調(diào)控,并從宏觀上制定有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策,鼓勵各種社會資金投入體育產(chǎn)業(yè)。最終建立公平、公正、公開的市場經(jīng)營秩序,實現(xiàn)競爭、激勵、規(guī)范、公平、高效、扶持與協(xié)調(diào)等多方面的有機結(jié)合,通過體育經(jīng)濟政策法規(guī)的健全與完善,打造一個良好的體育產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境,使體育產(chǎn)業(yè)真正做到有法可依,保證中國體育產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。
2.4提高領(lǐng)導者的管理水平。
管理者是國家政策、抉擇的傳達者和首先執(zhí)行者,因此,在大部分時候他們決定了單位、部門工作的方向和目標,但由于管理者水平的不一,有些時候必然會出現(xiàn)一些“錯讀”現(xiàn)象,其后果是不言而喻的。有鑒于此,提高管理者的全面能力對體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起拋磚引玉的作用,今后的工作要從探討理論基礎(chǔ)、評介國外相關(guān)經(jīng)驗、完善總體設(shè)計、分析實施難點等方面來對管理、決策者提供支持。
2.5加大宣傳力度,有計劃培養(yǎng)基層體育骨干。
我國體育產(chǎn)業(yè)不僅要順應(yīng)市場經(jīng)濟的潮流,還要適應(yīng)加入wto后與外國同行的激烈競爭,但由于宣傳力度的不足和人才隊伍培養(yǎng)的滯后,已經(jīng)在相當程度上形成了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,嚴重制約著我國體育產(chǎn)業(yè)化的進程。因此,在加大對體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宣傳力度的同時還應(yīng)該培養(yǎng)更多的專門復合型人才。依托現(xiàn)有教育體系,特別是體育院校應(yīng)重視體育經(jīng)營管理課程的設(shè)置和有關(guān)的專業(yè)教育,集中培養(yǎng)適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的專業(yè)人才。側(cè)重從體育經(jīng)營運行規(guī)律、現(xiàn)代管理知識、相關(guān)的法律法規(guī)三個方面進行培養(yǎng),最終提高從業(yè)人員的經(jīng)營素質(zhì)和管理水平,建立起我國體育人才的培養(yǎng)體系。此外,必須采取有效的政策和措施,積極從國外引進優(yōu)秀人才,將那些懂經(jīng)營,熱愛體育的各種人才招聘到我國的體育事業(yè)中來,利用國外先進的管理理念和管理方法,為中國體育市場的發(fā)展作貢獻,培養(yǎng)起更加開放的人才意識。
3結(jié)束語。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的不斷深入,體育產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域正在不斷的拓寬,規(guī)模逐漸擴大,已經(jīng)成為全社會的消費熱點和投資焦點,在社會經(jīng)濟生活中的地位和作用越來越重要。因此,本文這點,并通過對我國城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的分析和研究,論證了我國體育產(chǎn)業(yè)化是順應(yīng)各方面發(fā)展的結(jié)果,并找出了我國城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題,提出:改進措施,以期從已有的經(jīng)驗和教訓中尋求一條通往快速、健康、持續(xù)發(fā)展之路。
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇四
簡介:礦山水土流失治理是一項綜合性、技術(shù)性很強的工作,必須有一支專業(yè)隊伍進行水保治理工程規(guī)劃、設(shè)計技術(shù)指導,以確保水土流失治理工作順利進行。從我市現(xiàn)有水保行業(yè)技術(shù)力量來看,市水利水電建筑勘察設(shè)計所足以為此項工作提供技術(shù)支持。
在的全市礦業(yè)秩序整頓中,我作為市水土保持業(yè)務(wù)部門的一員,有幸參與了此項工作。我局依據(jù)《水土保持法》和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》的要求,對全市112家礦山企業(yè)進行了水土保持現(xiàn)場監(jiān)督檢查。通過檢查,使我對現(xiàn)有礦山的水土流失現(xiàn)狀有了更深的認識,同時也引發(fā)了我對礦山水土流失治理工作的一些想法。
一、現(xiàn)狀。
1、礦山分類。
在我市的所有112家礦山企業(yè)中,除5家從事地下水抽取的水業(yè)公司外,其余企業(yè)從開采方式上可分為兩種:露天開采和洞采。采用洞采方式的企業(yè)主要是煤礦、石膏礦、粘土礦等企業(yè),全市共有59家。采取露天開采的主要是石灰石礦、石英石礦、玄武巖礦、頁(砂)巖礦等企業(yè),共有48家。從礦產(chǎn)品種類上主要又可分為以下七種:煤炭企業(yè)、石膏企業(yè)、粘土企業(yè)、石灰石企業(yè)、石英石企業(yè)、玄武巖企業(yè)、頁(砂)巖企業(yè)。具體統(tǒng)計如下:煤礦34家,石膏礦10家,粘土礦16家,石灰石礦17家,石英石礦7家,玄武巖礦7家,頁(砂)巖礦16家,至于其它分類方式,由于不是本文討論的重點,在此不再贅述。
我市位于四川盆地西南,屬水力侵蝕地區(qū)。雖然礦山企業(yè)種類較多,但分析其水土流失程度時主要還是應(yīng)按開采方式作為衡量其產(chǎn)生水土流失量多少的主要因素。
洞采由于此種開采方式僅在洞內(nèi)挖掘,除主井口及風井口對地表有所破壞外,部分還有臨時生產(chǎn)用房占用部分地表。此種開采方式對地表破壞較小,產(chǎn)生的水土流失量相對較小。
露天開采露天開采方式對地表破壞最大。在采礦作業(yè)中為了獲取表土下的礦產(chǎn)品,必須先清除表土,這樣就必然毀壞地表的樹木、灌木、草皮等地表附著物,對原生地表的水土保持設(shè)施造成破壞,不同程度上加劇了水土流失程度。在破壞水保設(shè)施的同時,又會產(chǎn)生大量的棄土、棄渣。此種開采方式不僅對地表破壞嚴重,還將產(chǎn)生大量的`水土流失。
(1)、水體污染有較大部分采取洞采方式的礦山企業(yè),在開采過程往往出于降塵等目的人為噴灑水或洞內(nèi)原本就有泉水。盡管水的來源可能不同,但在采礦中水質(zhì)都極易受污染,主要存在懸浮物、色度等水質(zhì)指標超標。由于基本未經(jīng)處理就直接排出洞外,匯入河溝,造成水污染。此類現(xiàn)象尤以煤炭、石膏企業(yè)發(fā)生最多。
(2)、植被破壞在洞采方式的礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中,主井及風井和臨時生產(chǎn)用房建設(shè)中,必然要毀壞部分林草,降低受損地表的水土涵養(yǎng)功能,在一定程度上加劇水土流失。而在露天開采的礦山企業(yè)生產(chǎn)中,由于要剝離表土,就必然毀壞地表的樹木、灌木、草皮等地表附著物,對原生地表的水土保持設(shè)施造成破壞,在很大程度上加劇了開采區(qū)內(nèi)的水土流失程度。
(3)、棄渣。
無論是洞采還是露天開采的礦山企業(yè),在其生產(chǎn)過程中都將產(chǎn)生的大量棄土、棄渣。而產(chǎn)生的棄土、棄渣又往往隨意隨坡就地堆放,堆放渣場下方既無擋土墻,上方又無截、排水溝,每遇大強度降雨,就成為產(chǎn)生水土流失的物源,同時棄渣堆積體在雨水滲透后其抗滑穩(wěn)定性就大大降低,極易造成滑坡和泥石流,危及堆積體下方的建筑物和人民群眾的生命安全。我們在礦山水保執(zhí)法檢查中對各類礦山企業(yè)每年產(chǎn)渣量做了如下估算:。
煤礦生產(chǎn):以一座年產(chǎn)量3萬噸的小煤礦為例,廢棄矸石量按煤炭產(chǎn)量的20-30%計算,每年產(chǎn)生棄渣量在6000-9000噸之間。全市34家煤礦企業(yè)每年產(chǎn)渣量約在20.4-28.8萬噸。
石膏和粘土生產(chǎn):石膏生產(chǎn)均采用洞采,棄渣量較小,但據(jù)實步估算每年也在400-600噸之間,則全市26家石膏企業(yè)每年產(chǎn)渣量約在10400-15600噸。
石灰石、石英石、玄武巖、頁(砂)巖生產(chǎn):全市47家這四類礦山企業(yè)年生產(chǎn)規(guī)模為328.5萬噸,棄渣量以生產(chǎn)規(guī)模的20-30%計算,每年產(chǎn)生棄渣量約為65.7-98.55萬噸。以峨眉山市金山石膏礦為例:該礦原系國營企業(yè),在轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)。計劃年生產(chǎn)能力為15-20萬噸。該故生產(chǎn)中棄渣來源于爆破開采石膏礦時開采出的廢石及剝離浮土覆蓋層所造成的大量棄土石,按地質(zhì)部門提供的勘查資料剝采比為0.4:1,每年產(chǎn)生棄渣9.2萬噸。
通過以上估算可以粗略得出全市礦山企業(yè)每年產(chǎn)生的棄土棄渣量約為87.14-128.91萬噸。如此大的棄渣量、不規(guī)范的堆放方式,為水土流失的產(chǎn)生提供了大量的物源,極大的破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
二、對策。
1、應(yīng)對措施。
針對不同的水土流失種類,應(yīng)采取不同措施來加以治理。
水體污染由于采礦過程中造成的污水主要呈現(xiàn)為懸浮物、色度等水質(zhì)指標超標,此類問題的解決辦法可采取不同處理方法分類處理。對水中懸浮物超標的的問題,可以建多組沉砂過濾池,池中過濾體采用不同粒徑的砂和卵石。對色度超標的污染水,應(yīng)采用簡易的水處理設(shè)備加以凈化,使處理過的水達到國家污水綜合排放標準的要求,就是在排入gb-3838三類水域的污水經(jīng)處理后要達到一級排放標準,在排入gb-3838四、五類水域的污水經(jīng)處理后要達到二級排放標準。具體經(jīng)處理后排放污水中懸浮物與色度指標標準如下:(gb8978-)。
一級標準:色度50mg/l。
懸浮物(采礦、選礦、選煤)100mg/l;。
二級標準:色度80mg/l。
懸浮物(采礦、選礦、選煤)300mg/l。
植被恢復對于采礦造成的地表植被的破壞,要視其情況處理。除了永久占用的土地外,臨時生產(chǎn)用房占用的土地,應(yīng)在占用結(jié)束后栽種樹木或種草。對于廢棄不用的開采工作面和堆放的棄土、棄渣表面,也應(yīng)在覆蓋20-30公分的土壤上栽種樹木或種草。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)位于黃灣鄉(xiāng)黑水村的江屋基煤礦在此方面成功的經(jīng)驗,該礦業(yè)主在廢棄矸石堆上直接栽種楊樹取得了成功,目前所栽楊樹樹徑已在2-3公分,長勢良好。這樣做既綠化了棄渣,又增加了棄渣的穩(wěn)定性,并且還有一定的經(jīng)濟效益,可謂一舉三得。
棄土、棄渣處理如前所述,全市礦山每年產(chǎn)生的大量棄渣的處理也是一個讓人頭疼的問題。對于棄渣,我們建議采取以下兩項措施:。
首先是運走。由于煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄矸石又是火力發(fā)電廠和矸磚廠生產(chǎn)中所用的原料,因此建議各煤礦業(yè)主將矸石運銷到我市境內(nèi)的岷江火力發(fā)電廠和川主矸磚廠。對于無法運走剩余的矸石在尋找合適地點規(guī)范堆放。由于堆放地點多在山坡上,因此建議業(yè)主要在堆積體下方修建擋土墻,墻上留排水孔。堆積體上方修建截、排水溝,及時將渣場上游集雨區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的降水排走,確保堆積體的穩(wěn)定。此外棄渣堆積體上要覆土種草植樹,提高表面涵養(yǎng)水土的功能。
2、資金保障。
要開展好礦山企業(yè)水土流失治理工作,必須要有充足的資金保障。從我市實際情況考慮,水土流失資金來源有以下兩種:一是本著“誰破壞,誰治理”的原則,對有技術(shù)力量的礦山企業(yè),由業(yè)主自籌資金在市水保部門的技術(shù)指導下自行開展治理;二是對不具備相應(yīng)的技術(shù)力量,無力治理的企業(yè),由市水利局按照法律的規(guī)定,收取其水土流失防治費和水土保持設(shè)施補償費。在全市征收的水?!皟少M”中按水土流失的嚴重程度,本著先急后緩的原則由市水利局組織進行有計劃的治理。
3、技術(shù)支持。
礦山水土流失治理是一項綜合性、技術(shù)性很強的工作,必須有一支專業(yè)隊伍進行水保治理工程規(guī)劃、設(shè)計技術(shù)指導,以確保水土流失治理工作順利進行。從我市現(xiàn)有水保行業(yè)技術(shù)力量來看,市水利水電建筑勘察設(shè)計所足以為此項工作提供技術(shù)支持。此外,市水利局計劃每年對礦山有關(guān)人員進行針對性培訓、組織礦山有關(guān)人員到開展水土流失治理好的區(qū)縣交流學習,提高礦山企業(yè)治理水土流失的意識。市水利局將為全市礦山水土流失治理提供行業(yè)管理和技術(shù)指導,使我市礦山水土流失治理工作走上健康有序的發(fā)展軌道!
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇五
隨著人類社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,全世界都在面臨嚴重的能源危機,如何保持世界經(jīng)濟不斷發(fā)展又能減少能源消耗成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。對此,加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,促進服務(wù)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求,而信息服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)中具有高附加值的一個產(chǎn)業(yè)。而且,當前世界經(jīng)濟正從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟進入知識經(jīng)濟時代,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)也隨之由勞動密集型(人力為主體)、資本密集型(財力為主體)向知識密集型(智力為主體)轉(zhuǎn)化,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)相對比其他服務(wù)業(yè)更具有智力密集型的特征,信息技術(shù)的應(yīng)用使經(jīng)濟中的知識性日益明顯,信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會帶動產(chǎn)業(yè)深刻變革。因此,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)將會是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)。但是目前我國對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的研究還比較薄弱,對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)概念認識不清晰,本文從現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)理論研究、區(qū)域發(fā)展狀況以及存在的問題與對策等方面做一些深入的探討。
一、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)概念及范圍界定。
眾所周知,信息服務(wù)活動是以信息用戶為導向、以信息服務(wù)者為紐帶、以信息服務(wù)內(nèi)容為基礎(chǔ)、以信息服務(wù)策略為保障的活動[1].隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟中重要的一部分,是一個相當具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)。但是,面對各個行業(yè)的信息化交叉,不同時代、不同學科與不同行業(yè)對問題的關(guān)注點不同,造成信息服務(wù)業(yè)存在寬泛性的特點,因此,很難明確定義信息服務(wù)業(yè)的概念及其范圍。
通常,信息服務(wù)業(yè)是指從事信息的收集、存儲、加工、傳遞、交流,并以信息產(chǎn)品向社會提供服務(wù)的各種行業(yè)[2].這種定義可以看做是信息服務(wù)業(yè)廣義定義,抓住信息服務(wù)業(yè)最本質(zhì)的核心---信息,強調(diào)以信息資源為基礎(chǔ),信息產(chǎn)品為服務(wù)導向提供的服務(wù)行業(yè)[3].但是隨著經(jīng)濟與科學技術(shù)水平的發(fā)展,以知識經(jīng)濟為時代背景,科學技術(shù)水平不斷提升,信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,需要重新定位信息服務(wù)業(yè)。由于計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)以及不斷發(fā)展,信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了兩個時代的劃分---傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。
傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)一般指計算機廣泛發(fā)展起來以前的信息服務(wù)業(yè),主要是以文獻信息為主體的信息服務(wù)和咨詢服務(wù),在信息服務(wù)提供方式更偏向于手工服務(wù)方式。傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)的內(nèi)容主要包括文獻情報業(yè),郵政業(yè),新聞出版業(yè),廣播、電視、電影和音像業(yè),圖書館和檔案館,圖書、報刊及音像制品的銷售、租賃等[4].與傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)的概念相對比,信息服務(wù)業(yè)包含信息生成、收集、加工、存儲、傳遞等,“信息”與“服務(wù)”兩個核心概念始終貫穿于信息服務(wù)業(yè)的任何一個發(fā)展階段。但是由于計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的產(chǎn)生,改變了信息服務(wù)業(yè)的整體布局,信息服務(wù)業(yè)包含的內(nèi)容與實現(xiàn)方式必然發(fā)生變化。作為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),采用計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),是完全建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的新興電子信息服務(wù)業(yè)。因此,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)也稱為電子信息服務(wù)業(yè)[5].目前比較被認可的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是指充分利用計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)對信息進行生成、收集、處理加工、存儲、檢索和利用,為社會提供信息產(chǎn)品和服務(wù)的專門行業(yè)的集合體,主要包括信息傳輸服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和信息內(nèi)容業(yè)[6].持相同觀點的學者有周應(yīng)萍[7]、王正[8]等。當然,其他很多學者對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)涵蓋的內(nèi)容看法、研究呈現(xiàn)多樣化,一部分對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)涵蓋內(nèi)容的劃分傾向于越來越細分化,也有一部分從宏觀的角度提出過看法。孫大巖認為應(yīng)從信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的角度界定信息服務(wù)業(yè),注重前后各個行業(yè)間的聯(lián)系及其相互影響。他將信息服務(wù)業(yè)分為專門提供信息產(chǎn)品與技術(shù)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)以及提供信息中介服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集合[9].孫大巖的范圍界定方法不再孤立地理解信息服務(wù)業(yè),更加注重的是以信息資源和信息服務(wù)技術(shù)為核心,強調(diào)各信息服務(wù)業(yè)子群之間相互合作,相互影響的過程。
雖然很多學者對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的概念及范圍界定看法不一,但是筆者認為,無論是從哪個角度,都不能脫離信息服務(wù)業(yè)對信息進行生成、收集、處理加工、存儲、檢索和利用的本質(zhì),始終是以信息產(chǎn)品為終端,提供信息產(chǎn)品與服務(wù)的集合體。而且,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,科學技術(shù)水平不斷提高,通過計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),信息產(chǎn)品將具有高度的信息技術(shù)濃縮性。信息服務(wù)業(yè)所涵蓋的內(nèi)容將會不斷被擴寬,呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、跨領(lǐng)域的發(fā)展狀況。
二、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
首先,我國經(jīng)濟正逐漸完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,信息服務(wù)業(yè)正逐漸成為各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),信息服務(wù)業(yè)的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到了迅速擴增。以現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的軟件業(yè)為例,2005年,我國軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2424億元,同比增長45.5%,2006年,軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3900億元,同比增長60.9%,至2008年,我國軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入7573億元,同比增長30.6%,增長速度呈現(xiàn)較快態(tài)勢。2009年全國軟件服務(wù)業(yè)收入為9513億元,是2000年的16倍,軟件出口185億美元,是2000年的46倍。2010年我國軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入13364億元,同比增長31%,占電子信息產(chǎn)業(yè)比重上升至18%.2010年我國軟件業(yè)增加值占gdp比重上升至超過1%,占全球軟件與信息服務(wù)業(yè)份額超過15%,從業(yè)人數(shù)提高到超過200萬人[10].占據(jù)信息服務(wù)業(yè)較大比重的通訊行業(yè),據(jù)資料顯示,增長速度逐年遞增,還有基于互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品,是信息服務(wù)業(yè)中增長率最高的行業(yè)。因此,信息服務(wù)業(yè)整體上呈現(xiàn)了較快發(fā)展趨勢,正逐步成為促進市場經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。
其次,從產(chǎn)業(yè)布局看,信息服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。其中,信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集帶主要有三個經(jīng)濟區(qū)域,分別為京津冀、長三角以及珠三角。這三大區(qū)域是我國信息產(chǎn)業(yè)增長最快的區(qū)域,擁有優(yōu)越的資源條件,表現(xiàn)出較大的經(jīng)濟活力,逐步呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動與融合發(fā)展的良好態(tài)勢。三大區(qū)域存在各自的特點,其中,京津冀經(jīng)濟區(qū)域信息服務(wù)業(yè)的專業(yè)化程度最高,規(guī)模優(yōu)勢比較明顯。主要因為北京和天津具有極佳的區(qū)位因素,兩地重點高校眾多,區(qū)域人才規(guī)模較大,優(yōu)秀的信息服務(wù)人才提升了京津冀經(jīng)濟區(qū)的專業(yè)化程度;珠三角經(jīng)濟區(qū)信息服務(wù)業(yè)相對集中,信息服務(wù)整體水平比較具有優(yōu)勢。其中主要由于廣東省經(jīng)濟圈對于信息服務(wù)業(yè)的重視,政府積極推進信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,相對比其他經(jīng)濟區(qū)域具有較完善的市場機制,積極推進將珠三角建設(shè)成為全國領(lǐng)先、國際知名的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)聚集中心。因此,珠三角經(jīng)濟區(qū)能夠充分整合資源,促進各地區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展較平穩(wěn),產(chǎn)業(yè)支撐地位較穩(wěn)固;而長三角地區(qū)呈現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡的特點,其中上海作為金融中心,各方面經(jīng)濟增長都領(lǐng)先于其他城市,特別信息服務(wù)水平相對比其他地區(qū)具有非常大的優(yōu)勢,而浙江、江蘇等地由于信息服務(wù)業(yè)中私營企業(yè)眾多,造成整體信息服務(wù)業(yè)水平低下。但是長三角地區(qū)屬于沿海地區(qū),本身經(jīng)濟綜合實力就較強,并且在上海信息服務(wù)業(yè)的輻射下,充分發(fā)揮中心城市的綜合服務(wù)功能,能夠有效推進長三角其他地區(qū)的信息服務(wù)水平。因此,長三角地區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的互動融合性最好,提升信息服務(wù)水平的潛力最大。三大區(qū)域的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展具有自身不同的特點,有自身的劣勢和優(yōu)勢,雖然整體的發(fā)展趨勢具有良好的勢頭,但是與國外發(fā)達國家的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對比,我國還處于相對落后的狀態(tài)。如何借用自身資源,充分挖掘區(qū)域優(yōu)勢,形成優(yōu)勢互補,將是我國信息服務(wù)業(yè)重要把握的問題。
三、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在不足以及對策研究。
1.我國現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在不足。
我國現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)近十年雖然取得了較快發(fā)展,但是總體水平與發(fā)達國家相對比仍然落后20-30年,其中,我國現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在的不足也比較明顯,總體上可以分為三個方面:
一是缺乏高素質(zhì)人才隊伍,人才結(jié)構(gòu)不合理。任何一個行業(yè)人才資源始終都是核心競爭要素之一,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)也不例外。但是與美國、日本和印度等信息服務(wù)業(yè)發(fā)達國家相對比,我國信息服務(wù)人才數(shù)量與質(zhì)量都存在較大差距。面對資源豐富的市場環(huán)境,人才的缺失將直接抑制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我國的優(yōu)秀人才資源主要都集中于北京、上海、廣州和深圳等地區(qū),其中有因為高等院校、科研機構(gòu)在以上城市相對集中,而且城市收入水平也吸引大量人才資源集中,以致其他區(qū)域信息服務(wù)人才資源不足,特別是具有高端信息技術(shù)的高素質(zhì)人才。而且信息服務(wù)人才結(jié)構(gòu)極度不合理,底層基礎(chǔ)開發(fā)人員多,具有豐富經(jīng)驗的中端人才以及具有領(lǐng)導能力的高技術(shù)人才極度缺失,這造成企業(yè)與國外大企業(yè)相比較,自主創(chuàng)新性不足,其主要原因是信息服務(wù)業(yè)在我國起步較晚,經(jīng)驗不足,并且目前尚無統(tǒng)一的人員資格認定和考核制度,造成了人員素質(zhì)的整體偏低[10].
二是行業(yè)整體發(fā)展不均衡,區(qū)域協(xié)同性差。目前,從行業(yè)的布局角度看,各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,我國信息服務(wù)業(yè)目前在軟件業(yè)和通訊行業(yè)等領(lǐng)域取得了很大突破,但是信息分析與咨詢業(yè)、數(shù)據(jù)庫業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、文化傳播和動漫游戲等新型業(yè)態(tài)發(fā)展卻相對滯后,造成行業(yè)整體發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀[11].而從經(jīng)濟區(qū)域的.角度看,目前信息服務(wù)業(yè)的高增長主要集中于京津冀、長三角以及珠三角三大經(jīng)濟區(qū)域,總體偏向沿海城市,中西部城市的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展相對落后,基礎(chǔ)資源較少,行業(yè)活力低下。這種不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀造成沿海各經(jīng)濟區(qū)域行業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象和同質(zhì)競爭明顯,沿海不同地區(qū)產(chǎn)品過剩,資源浪費,同類企業(yè)的過度競爭引起企業(yè)規(guī)模效益低下,但是內(nèi)陸地區(qū)市場卻無法有效激活,市場需求不大。各經(jīng)濟區(qū)域之間資源共享不完善,區(qū)域協(xié)同性較差。
三是政策扶持力度不夠,市場機制不完善。政府政策扶持對于一個行業(yè)的發(fā)展將起到極大的推動作用。而在國家“十二五”規(guī)劃的背景下,各經(jīng)濟地區(qū)積極響應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的號召,全面提高信息化水平,對推動信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。但是我國各經(jīng)濟區(qū)域存在共同的問題在于對于信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展雖有宏觀環(huán)境的刺激,但是缺乏微觀政策的扶持。各經(jīng)濟區(qū)域政府對于信息服務(wù)業(yè)的引導性不強,很少有針對信息服務(wù)業(yè)而提出的具體的政策調(diào)節(jié),例如稅收優(yōu)惠、引導促進產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展模式等。由于這種在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策制定上缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)一部署,發(fā)展造成定位不清晰,整個市場體系不健全,不成熟的信息服務(wù)業(yè)市場機制完全制約了現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2.現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展對策。
面對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在的各種問題,要想激發(fā)我國整體信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,徹底提升行業(yè)發(fā)展水平,筆者認為應(yīng)該充分融合人為的強行干預(yù)和市場經(jīng)濟的自動調(diào)節(jié)兩種方式,具體的發(fā)展建議有以下三個方面:
一是構(gòu)建信息服務(wù)人才體系,提高專業(yè)服務(wù)水平。堅持走“政、產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的發(fā)展道路,充分調(diào)動高校、研究機構(gòu)的人才資源,為企業(yè)培育優(yōu)秀的高素質(zhì)人才隊伍。政府與企業(yè)積極制定例如提供落戶和提高薪酬等激勵措施,吸引高素質(zhì)人才的加盟。為人才在各經(jīng)濟區(qū)域的流動提供制度環(huán)境。而且企業(yè)可從自身角度出發(fā),鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才,嘗試建立信息服務(wù)人才體系,通過為高校畢業(yè)生提供實踐崗位,制定相關(guān)的職業(yè)技能認證體系,統(tǒng)一標準,大力發(fā)展信息技術(shù)培訓,構(gòu)建完善的人才培訓機制。
二是信息服務(wù)外包與自主創(chuàng)新融合。由于各經(jīng)濟區(qū)域自身具有不同的優(yōu)勢與劣勢,信息服務(wù)業(yè)整體發(fā)展不均衡,但是在行業(yè)資源暫時又無法合理流動的情形下,要解決同地區(qū)過度同構(gòu)、同質(zhì)競爭的不良影響,各經(jīng)濟區(qū)域最好的辦法就是采取外包與自主創(chuàng)新融合。通過外包,可緩解同地域同構(gòu)、同質(zhì)企業(yè)的競爭壓力。一方面,將企業(yè)資源逐步向中西部等流動,可促進信息服務(wù)業(yè)相對落后的城市的發(fā)展,逐步縮小國內(nèi)各經(jīng)濟區(qū)域的信息服務(wù)水平;另一方面,通過與國外信息服務(wù)發(fā)達的高素質(zhì)企業(yè)合作,消化吸收各種企業(yè)資源,慢慢提升自主創(chuàng)新能力。充分利用各經(jīng)濟區(qū)域的優(yōu)勢互補,加強企業(yè)間錯位競爭與合作,提升企業(yè)自身優(yōu)勢的同時避免優(yōu)勢資源的過度競爭,在最短的時間內(nèi)積極促進我國信息服務(wù)業(yè)的整體水平提升。
三是加快制度法規(guī)建設(shè),優(yōu)化政策環(huán)境。目前,各經(jīng)濟區(qū)域?qū)ΜF(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)雖然都十分重視,不同區(qū)域政府也從政策層面對信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展從不同程度起推動作用,但是我國信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍顯得動力不足,外部環(huán)境也沒有達到促進行業(yè)發(fā)展的最佳狀態(tài)。首先,政府要繼續(xù)提高對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的認識,根據(jù)地區(qū)特點積極落實各項有助于信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,并且,必須快速推進制度法規(guī)建設(shè),構(gòu)建有助于信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。其次,通過完善制度法規(guī),既能合理約束行業(yè)的不良競爭行為,又有助于形成行業(yè)標準,對于一些涉及政府的信息資源,能在標準范圍內(nèi)將信息資源得以釋放。畢竟在任何一個國家,政府都是信息資源的最大擁有者[12].政府信息資源的開放有助于企業(yè)更有效地獲得市場,抓住市場機遇。
四、結(jié)論。
在產(chǎn)業(yè)改革的背景下,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展將對我國整體經(jīng)濟水平的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用,將成為國民經(jīng)濟的重要支柱。隨著我國信息服務(wù)業(yè)的快速增長,取得的成就是不容忽視的,但是與發(fā)達國家相比較,存在的差距還是較大的。本文提出的我國信息服務(wù)業(yè)所面臨的行業(yè)發(fā)展不均衡、缺乏高素質(zhì)人才和市場機制不完善等問題,在此基礎(chǔ)上也提出了相關(guān)建議對策,希望能為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展研究提供一些幫助,能夠進一步促進我國現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻:
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我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇六
檔案管理包含的類型多樣,有高校學生檔案管理、企業(yè)檔案管理、城建檔案管理、醫(yī)學檔案管理等等,涉及的行業(yè)多,無論是個人檔案或者集體檔案,檔案承擔著記載信息、傳承信息以及提供保存、檢索供社會利用的責任,落實好檔案管理工作十分重要。由于信息化發(fā)展,檔案管理面臨許多新困難、新情況、新問題,加強檔案管理工作的改革和創(chuàng)新,實現(xiàn)長久、跨越式發(fā)展,是必須考慮的重要內(nèi)容。而解決發(fā)展方向問題首先要明確我國檔案管理現(xiàn)狀及面臨的問題與存在困境。本文將在分析我國檔案管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上,解讀我國檔案管理發(fā)展方向,為我國檔案管理發(fā)展提供一定的參考思路。
二、我國檔案管理現(xiàn)狀。
檔案管理信息化建設(shè)與管理是時代發(fā)展的要求,需要各部門、單位積極參與,調(diào)整數(shù)字資源,進行資源整合,建立切實可行的管理系統(tǒng)。我國檔案管理存在已久,越是龐大的體系進行改革的難度就越大,但不能因為困難就對環(huán)境發(fā)展坐視不理,而必須直面我國檔案管理中意識薄弱、不夠規(guī)范、人員不夠?qū)I(yè)等問題,從而對癥下藥,不斷調(diào)整發(fā)展。本章從以下幾個方面談?wù)勎覈鴻n案管理的現(xiàn)狀及存在的問題。
(一)檔案管理意識薄弱。對檔案管理工作的重視不夠會制約我國檔案管理的發(fā)展步伐。長期對檔案管理工作的邊緣化和重要程度弱化會導致檔案管理產(chǎn)生許多問題,如分類模糊、保存混亂、查找和檢索困難,利用率低等。
(二)檔案管理專業(yè)隊伍建設(shè)未完善。檔案管理人員的素質(zhì)會制約檔案管理工作的順利進行和有效發(fā)展。根據(jù)《檔案法》有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,制定合理的檔案材料保管、利用、鑒定、銷毀、移交等有關(guān)規(guī)章制度,相關(guān)管理人員必須高度重視、專業(yè)化管理;而且隨著時代的發(fā)展,僅僅依賴檔案管理知識還不夠,還需要了解現(xiàn)代化技術(shù)手段,并靈活運用到檔案管理中,對檔案管理專業(yè)隊建設(shè)提出更高的要求。
(三)檔案管理方法處于過渡階段。一蹴而就的管理改革和轉(zhuǎn)變是不現(xiàn)實的,要促進我國檔案管理從傳統(tǒng)向現(xiàn)代發(fā)展,并始終處于與時俱進的發(fā)展中,要認識到目前的狀態(tài)處于過渡階段,傳統(tǒng)和現(xiàn)代管理手段并存,有些改變是主動適應(yīng)性改變,有些是被動提高性轉(zhuǎn)變,無論如何,要承認過渡期的存在和可能出現(xiàn)的困難和問題,正視這樣的現(xiàn)狀。
當今社會,社會經(jīng)濟發(fā)展高速,時代發(fā)展日新月異,知識經(jīng)濟逐漸興起;大數(shù)據(jù)時代帶來了海量的數(shù)據(jù)資源,革新了各行各業(yè)的常規(guī)模式,現(xiàn)代化技術(shù)手段強勢來襲。利用現(xiàn)代化技術(shù)進行檔案管理的意義不言而喻,而隨著新技術(shù)的逐步滲透,人員管理、檔案管理側(cè)重點等都必須同步協(xié)調(diào)發(fā)展,本章將從3個方面談一談我國檔案管理的發(fā)展方向。
(一)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,引入大數(shù)據(jù)技術(shù)。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,檔案管理也將朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。引入大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理的過程中,檔案信息資源可以更加充分開發(fā)利用,更便于數(shù)據(jù)的存儲與備份;檔案管理從簡單的文件節(jié)約利用(實體管理)上升到知識管理(構(gòu)建新型資源知識服務(wù)引擎)因為大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入成為可能。
(二)管理人員專業(yè)化發(fā)展趨勢。我國檔案管理未來對管理人員提出了更高的要求,逐漸專業(yè)化、深入化,離不開相關(guān)部門的科學引導和有效監(jiān)控。如建立適應(yīng)專業(yè)化形勢下的科學激勵、考核機制評估體系;建立符合現(xiàn)代化檔案特點的競爭機制;推行檔案人員職務(wù)聘任制,實行按需設(shè)崗,雙向選擇,嚴格考核,加強對檔案從業(yè)人員的繼續(xù)教育考核等。
(三)紙質(zhì)檔案管理模式向數(shù)字化檔案管理形式發(fā)展。數(shù)字化檔案會隨著信息化時代的發(fā)展越來越普遍,這就要求檔案管理從紙質(zhì)管理向數(shù)字化方向發(fā)展。檔案管理數(shù)字化能夠提高檔案查詢、利用效率,更好地保存保護歷史珍貴檔案資料,實現(xiàn)檔案異地備份等。與此同時,應(yīng)該加強檔案數(shù)字化管理的措施,如建立檔案數(shù)字化管理機制,加強電子檔案的維護、檔案保密工作,以及建設(shè)規(guī)劃標準、加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理等。
四、總結(jié)。
綜上所述,檔案管理工作不是簡單的'體力勞動,需要專業(yè)的理論知識指導和與時俱進的現(xiàn)代化技術(shù)手段輔佐,不斷發(fā)展創(chuàng)新,探求更加高效、便于利用的管理方法,實際上屬于非常系統(tǒng)化的工程,對管理人員的專業(yè)性要求很高,必須從意識上重視這項工作,明確發(fā)展趨勢,才能有效采取改善措施,保證檔案管理工作的有效落實。
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇七
[摘要]在經(jīng)濟貿(mào)易全球化的今天,會計電算化已成為當前會計工作的主要工具,是進步工作效率,運用計算機技術(shù)代替手工記賬的基本方式。市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,全球經(jīng)濟貿(mào)易的復雜多變,客觀地分析會計電算化面臨的題目,有針對性提出解決題目的對策和措施,不僅對會計電算化工作,而且對整個會計系統(tǒng),都具有十分重大的作用。
1.會計電算化普及率總體上偏低,企業(yè)治理信息技術(shù)的采用明顯落后于信息技術(shù)的發(fā)展速度。當前實行了會計電算化的企業(yè)不到總數(shù)的10%,而且分布極不平衡。
2.會計電算技術(shù)的使用在總體上還處于低層次水平。在采用了會計電算化手段的企業(yè)中,有半數(shù)以上的企業(yè)仍然是采用傳統(tǒng)的“核算型”財務(wù)軟件,主要是用電腦代替人工從事會計核算工作。采用“治理型”和“決策型”財務(wù)軟件的企業(yè)較少,采用erp的企業(yè)就更少。
3.會計信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮不充分。在一些啟用了“治理型”或“決策型”會計信息系統(tǒng)的企業(yè)中,由于治理環(huán)境跟不上,或軟件使用職員的知識技能跟不上,致使對會計信息系統(tǒng)的使用不充分。
4.會計信息系統(tǒng)啟用的本錢效益比還比較高。一些單位在會計信息系統(tǒng)使用的理念上還有不務(wù)實的現(xiàn)象,將其看作是一種身份,一種形象,在購置軟件時盲目求大求先進而不顧企業(yè)實際,造成高價購進的軟件只能有小的使用。還有些企業(yè)只重軟件,不重視或不懂軟件的維護和二次開發(fā)及治理環(huán)境改善。
二、現(xiàn)存的題目。
經(jīng)濟形勢的日益發(fā)展,會計電算化必須與適應(yīng),才能促進工作的高效率。從會計系統(tǒng)的情況看,各級各部分運用會計電算化的'程度不一,從實踐看,會計電算化面臨的主要題目是:
一些領(lǐng)導對實施會計電算化的重要意義缺乏足夠的熟悉。沒有熟悉到開展會計電算化是時代的發(fā)展的必然,是治理現(xiàn)代化的需要。對會計電算化的保密性、安全性存在空缺,因而對會計電算化數(shù)據(jù)可靠性發(fā)生質(zhì)疑,造成不會管,不敢管的混亂局面,嚴重影響了會計電算化的普及和推廣。
2.電算化基礎(chǔ)治理工作十分薄弱。
會計電算化固然在很大程度上減輕會計職員的工作量,但同時也增加了操縱職員、系統(tǒng)維護職員等責任,帶來了很多新的要求,提出了新的題目?;A(chǔ)工作薄弱,建立在此基礎(chǔ)上的電算化治理也就出現(xiàn)一些題目,導致手工與計算機并行時間過長,增加了會計職員的工作量。
由于會計電算化涉及到會計和計算機兩種專業(yè)知識,在崗的會計職員雖經(jīng)過計算機等級培訓,但與實際要求水平還有較大差距。會計職員知識不全面。很多年齡較大的會計職員對會計業(yè)務(wù)比較熟悉,但對計算機知識了解有限,而年輕人則相反。要使得計算機知識和會計工作經(jīng)驗有機結(jié)合,還有待時日。
隨著會計電算化的普及與財務(wù)軟件功能的不斷增加,針對會計電算化工作出現(xiàn)的新題目,對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)進一步補充和完善,通過準則類法規(guī)對會計電算化進一步約束,使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。細化對商品化軟件的評審規(guī)定,杜盡軟件的非法功能。
2.建立健全一整套電算化模式下的規(guī)章制度,形成良好的內(nèi)控環(huán)境。
這些內(nèi)控制度的建立應(yīng)遵循以下原則:
(1)不兼容權(quán)限必須分離原則。即對電算化權(quán)限嚴格控制,系統(tǒng)操縱員以外的操縱職員只享有操縱權(quán)限。
(2)相互制約原則。加強對電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸人、處理、輸出的控制。明確治理員、操縱職員、維護職員的職責范圍。
(1)加快高校高層次的會計電算化人才的培養(yǎng)。建議在大專院校開設(shè)會計電算化專業(yè)或在財會專業(yè)中增設(shè)計算機專業(yè)知識。同時各高校還應(yīng)加強電算化審計人才的培養(yǎng),現(xiàn)在各高校幾乎沒有會計電算化審計課程,造成了我國計算機審計方面的人才奇缺的現(xiàn)象。
(2)加強對在職會計職員的電算化知識培訓。由于一些小企業(yè)沒有開展會計電算化,開展會計電算化的單位也需要基層會計電算化人才,所以一部分人可以只具有低級會計電算化知識。但要重點培訓一批真正具有中級會計電算化知識的人才,并在培訓結(jié)束之后,每年將會計電算化作為重點知識進行后續(xù)教育培訓。
(3)更新培訓,完善會計職員會計電算化知識結(jié)構(gòu)體系,豐富相關(guān)計算機知識。在計算機技術(shù)日新月異的今天,新的應(yīng)用軟件不斷涌現(xiàn),操縱系統(tǒng)也不過一兩年就升級,所使用的財務(wù)軟件即使未更換,但也存在升級、追加新功能等一系列。這都要求不斷地適應(yīng)形勢變化需要,對會計職員進行會計電算化及相關(guān)知識的再培訓。
(4)企業(yè)培養(yǎng)會計電算化骨干氣力,帶動會計職員素質(zhì)的進步。建議實施電算化的單位根據(jù)實際情況進行會計電算化方面的人力資源投資,培訓數(shù)名具有較高計算機應(yīng)用與維護能力,熟知財務(wù)軟件知識,對計算機與會計電算化相關(guān)知識有一定了解的會計職員,既可進步本單位會計電算化應(yīng)用水平,又可在必要時在部分內(nèi)開展不定期的培訓活動,帶動其他會計職員素質(zhì)的進步。
4.結(jié)合實際,制訂完善的實施規(guī)劃,促進會計電算化的發(fā)展。
首先是結(jié)合會計情況,積極開展會計電算化選點及推廣工作。再者是作好軟件治理與開發(fā)工作。在會計實踐中,只有建立電算化會計信息系統(tǒng),才能實現(xiàn)會計電算化,這不僅可以把廣大財會職員從復雜的記賬、算賬、報賬中解脫出來,而且大大進步會計工作效率,為治理提供全面、及時、正確的會計信息。
四、結(jié)論。
我國的會計電算化固然取得了很大的進步,但是與國外相比之下,還存在著一定的差距,所以要加大發(fā)展的力度,培養(yǎng)高科技的計算機人才,來開發(fā)計算機軟件,要進步會計職員的電算化水平,培養(yǎng)一批既懂計算機又懂會計的職員,要加大對會計職員的治理力度,廢除會計法規(guī)中的一些不符合會計電算化的制度,會計電算化制度中的一些法規(guī)和條例應(yīng)該精益求精和完善,來適應(yīng)會計電算化的發(fā)展。進步會計職員的整體水平,在我國電算化事業(yè)中要吸取國外的一些先進經(jīng)驗,不斷總結(jié)、不斷進步,會計電算化職員要為我國會計電算化的發(fā)展貢獻自己的氣力。
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我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇八
隨著網(wǎng)球運動在中國的迅速發(fā)展,尤其是以李娜、彭帥、鄭潔為代表的中國女子網(wǎng)球在國際網(wǎng)壇取得的輝煌戰(zhàn)績,對國內(nèi)網(wǎng)球的發(fā)展起到了推波助瀾的作用。然而,縱觀我國網(wǎng)球運動發(fā)展的整體情況,所存在的矛盾依然凸出,已經(jīng)嚴重制約了我國網(wǎng)球運動的健康可持續(xù)發(fā)展。近年來,以教育系統(tǒng)為主,以學校作為支撐點,同時兼顧文化教育與專項訓練的新型體育后備人才培養(yǎng)模式―“教體結(jié)合”模式備受國內(nèi)專家和學者們的廣泛關(guān)注。中學階段正處于身體發(fā)育和運動素質(zhì)提高的重要時期,不管是升學還是走職業(yè)化道路,都是我國網(wǎng)球后備人才培養(yǎng)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵期。筆者結(jié)合四川省青少年網(wǎng)球后備人才“教體結(jié)合”模式培養(yǎng)基地―綿陽南山中學,同時對在該校參加2015年全國中學生網(wǎng)球錦標賽的相關(guān)人員進行調(diào)查研究,并從中找出“教提結(jié)合”模式培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才所存在的問題及影響因素,并提出合理的建議,力求完善網(wǎng)球后備人才培養(yǎng)機制,以促進我國網(wǎng)球運動健康可持續(xù)的發(fā)展。
2研究對象與方法。
2.1研究對象。
以參加2015年全國中學生網(wǎng)球錦標賽的各省的運動員、教練員、領(lǐng)隊以及賽事領(lǐng)導作為研究對象。
2.2研究方法。
2.2.1文獻資料法。
根據(jù)研究內(nèi)容的需要,對《中國期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫》、《中國碩博論文數(shù)據(jù)庫》進行檢索,搜集了有關(guān)“教體結(jié)合”培養(yǎng)后備人才和有關(guān)網(wǎng)球后備人才培養(yǎng)的資料和文獻,并對文獻進行歸納,整理,為本次研究提供理論基礎(chǔ)和方法依據(jù)。
2.2.2問卷調(diào)查法。
作者利用裁判機會對2015年8月8日至13日在綿陽市南山中學舉辦的全國中學生網(wǎng)球錦標賽的教練員、運動員進行問卷調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計,參加此次比賽的運動員共412名,其中男運動員235名,女運動員177名,教練員132名。作者采用隨機的方式向運動員發(fā)放調(diào)查問卷272份,回收272份,回收率100%,有效問卷248份,有效率91.2%;發(fā)放教練員調(diào)查問卷68份,回收68份,回收率100%,有效問卷60份,有效率88.2%,并對問卷效度進行了檢驗。
2.2.3專家訪談法。
本人就“教體結(jié)合”模式培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才方面的問題,與負責本次錦標賽的賽事官員以及各省、自治區(qū)、直轄市的代表隊的領(lǐng)隊進行了面談,為此次研究提供了的較為全面的實際信息。
2.2.4數(shù)理統(tǒng)計法。
根據(jù)需要運用spss19.0和wpsoffice軟件對問卷調(diào)查結(jié)果進行數(shù)理統(tǒng)計,并對數(shù)據(jù)進行分析歸納,得出結(jié)論。
3結(jié)果與分析。
3.1生源狀況。
網(wǎng)球運動員的來源情況在某種程度上能夠反映網(wǎng)球后備人才的培養(yǎng)情況。在對來自31個省、自治區(qū)、直轄市的68支代表隊中的272名中學生網(wǎng)球運動員及68名教練員調(diào)查后得知,有90.6%的學生運動員來自城市,僅9.4%的學生運動員來自農(nóng)村。結(jié)果表明,運動員的來源比較單一,而家庭資金投入是影響青少年是否選擇網(wǎng)球訓練的重要因素,“教體結(jié)合”模式能在一定程度上解決這一問題,從側(cè)面也大大增加了網(wǎng)球后備人才的來源和總體數(shù)量。3.2運動等級狀況我國對青少年網(wǎng)球運動員等級認定要求為在一定級別的比賽中獲得一定名次。因此,擁有網(wǎng)球運動等級證書能在一定程度上反映該運動員技能水平的高低。在對學生運動員運動等級調(diào)查后發(fā)現(xiàn),參賽選手有61.7%的為網(wǎng)球二級運動員,有0.8%的為一級運動員,但仍有37.5%的沒有獲得二級運動員等級證書。
3.3學訓結(jié)合情況。
平衡文化學習和專項訓練是培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才亟需解決的問題。以教育系統(tǒng)為主的利用學生的課余時間來訓練的“教體結(jié)合”模式能在一定程度上緩和這一問題,大部分的學校都是采用周末、晚自習等課余時間來進行專項訓練。在對學生運動員學習情況的調(diào)查結(jié)果顯示,3.2%的學生運動員認為文化課學習非常難,72.6%的運動員認為文化課學習難度一般,僅有2.8%的學生運動員覺得文化課學習非常容易(見表1)。對于運動員外出參賽拉下的功課,大部分的學生會通過自己后補或者單獨找老師補習。
3.4教練員隊伍現(xiàn)狀。
教練員是網(wǎng)球后備人才培養(yǎng)的直接執(zhí)行者,貫穿于整個培養(yǎng)過程,對運動員的技能提高和全面發(fā)展起主導作用。因此,教練員的執(zhí)教水平是“教體結(jié)合”得以順利進行的條件保障。在對教練員的年齡及執(zhí)教年限調(diào)查后發(fā)現(xiàn),我國中學網(wǎng)球教練員30歲及以下有15人,占總數(shù)的25%;30-40歲的中青年教練員有15人,占總數(shù)的25%;41-50歲的教練26人,占總數(shù)的43.3%;51歲及以上者有4人,占總數(shù)的6.7%。由此可見,教練員年齡結(jié)構(gòu)分布不合理,教練員年齡偏年輕化和老齡化。在對教練員職稱與學歷的調(diào)查中顯示,有40%的教練員為高級教練,其他的均為初級或中級教練;有76.7%的教練員取得了大專以上學歷。結(jié)果表明,我國中學網(wǎng)球教練員知識結(jié)構(gòu)及執(zhí)教水平較為合理,但仍需提高。
3.5學校訓練設(shè)施情況。
網(wǎng)球場地與基本訓練設(shè)施是網(wǎng)球后備人才培養(yǎng)的最基本條件,網(wǎng)球場數(shù)量的多少與訓練設(shè)施的齊全程度也能大體反映出該校的網(wǎng)球水平以及領(lǐng)導對該運動項目的重視程度。通過運動員對自己學校網(wǎng)球訓練設(shè)施的滿意度調(diào)查后發(fā)現(xiàn),仍有13.7%網(wǎng)球?qū)W生運動員對學校場地設(shè)施不滿意。在對教練員對執(zhí)教學校場及訓練設(shè)施評價的結(jié)果發(fā)現(xiàn),僅有10%的教練員認為目前的場地器材能夠滿足他們的訓練需要。
3.6訓練經(jīng)費來源。
訓練經(jīng)費是實現(xiàn)人才培養(yǎng)過程的物質(zhì)基礎(chǔ),如場地和設(shè)施維護、訓練、參賽、師資培養(yǎng)等都需要資金的支持。因此,經(jīng)費的保障也成為“教體結(jié)合”成功的關(guān)鍵因素。通過對訓練經(jīng)費來源情況的調(diào)查顯示,“教體結(jié)合”學校網(wǎng)球隊的經(jīng)費來源主要通過隊員繳費(83.6%)和學校經(jīng)費(54.3%)兩種途徑,基本上沒有獲得上級部門的撥款和來自社會的贊助。
3.7運動員出路狀況。
后備人才的出路情況是檢驗“教體結(jié)合”模式培養(yǎng)成果的最直接因素,其中走職業(yè)化道路和升學是中學階段網(wǎng)球后備培養(yǎng)最典型的兩種出路。通過與各代表隊的`領(lǐng)隊交談后得知,有99%的運動員畢業(yè)后順利考入大學或者被輸送到省隊及以上走職業(yè)化道路,說明“教體結(jié)合”在保障學生出路這方面取得了很好的效果。在對運動員訓練目的調(diào)查結(jié)果顯示,76.6%的學生運動員從事網(wǎng)球訓練的目的就是升學,對走職業(yè)化道路并不感興趣,僅有6%的學生運動員愿意走職業(yè)化道路,仍有17.4%的運動員對出路不明確。由于他們具有一定的專業(yè)特長,大大增加了他們通過國家相關(guān)政策(如運動訓練單招等)進入大學學習的機會。
4結(jié)論與建議。
4.1結(jié)論。
1.“教體結(jié)合”模式是以培養(yǎng)優(yōu)秀的體育后備人才為目標,以學校作為支點,同時兼顧文化學習與專項訓練的新型培養(yǎng)模式,是解決我國網(wǎng)球運動健康可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2.“教體結(jié)合”模式培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才的現(xiàn)狀為:多數(shù)參與網(wǎng)球訓練的學生來自城市,只有少部分來自農(nóng)村,大部分具有一定運動等級,訓練的目的基本上都是為了升學;大多數(shù)運動員都認為文化學習和專項訓練能夠達到平衡,但只有少數(shù)運動員認為學習文化課非常容易;教練員的年齡普遍集中在在40-50歲之間,大多都取得了大專以上學歷并對訓練工作比較投入,責任心較強;學生運動員和教練員普遍對自己學校的訓練場地和設(shè)施滿意度普不高,訓練和比賽的經(jīng)費基本上都來自隊員繳費和學校撥款。
3.“教體結(jié)合”模式培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才的制約因素為:后備人才來源單一,嚴重制約著我國網(wǎng)球水平的提高;學訓矛盾仍然不可調(diào)和,影響著我國網(wǎng)球后備人才的可持續(xù)發(fā)展;教練員隊伍不完善,科研能力和執(zhí)教水平有待提高;學校、體育部門、教育部門在對后備人才培養(yǎng)及管理上還不夠協(xié)調(diào),沒有形成一套系統(tǒng)的、完善的、可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)體系。
4.“教體結(jié)合”模式培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才的方式對以前存在的問題都有所改觀,但仍然有很多不完善之處。許多學校雖引入了這一模式,但基本上只是在形式上結(jié)合,并沒有真正的將其落到實處。
4.2建議。
1.注重文化教育與網(wǎng)球訓練之間的平衡?!敖腆w結(jié)合”模式培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才應(yīng)該把握教育是基礎(chǔ)、訓練是重點,文化教育和網(wǎng)球訓練相結(jié)合的指導方針,以培養(yǎng)具有較高文化素質(zhì)的運動員為目標,從而改善當前這種管理無序的狀態(tài)。
2.拓寬經(jīng)費來源渠道。政府部門應(yīng)加大資金投入力度,同時增加與俱樂部、網(wǎng)球協(xié)會及企業(yè)單位之間的聯(lián)系與合作,達成聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀運動員的共識。
3.增加訓練場地,完善訓練設(shè)施,給學生運動員塑造良好的學習和訓練氛圍。
4.建立健全相關(guān)規(guī)定及管理體制。將教育部門、體育部門以及培養(yǎng)學校的資源進行有效的深度結(jié)合,從而真正的做到目標共定、責任分擔、項目分建、資源共享、過程共管,從而使我國的網(wǎng)球后備人才處于穩(wěn)定的良性循環(huán)狀態(tài)。
參考文獻:
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇九
國外道路交通事故形勢雖然比較趨于穩(wěn)定,傷亡率也很高,每年大約有150多萬人在道路交通事故中傷亡。其中低收入的國家道路交通事故對其造成的經(jīng)濟損失更為嚴重,占國家總收入的1.5%左右。中等收入的國家每年的道路交通事故經(jīng)濟損失在700億元左右。很多國家在遭受到交通事故造成的損失之后,采取了很多的辦法和措施減少和防止道路交通事故的損壞,制定了一些列的交通相關(guān)法律法規(guī)和政策,并且對人們加強了道路交通安全的意識。有了這些措施和對策,國外很多國家的道路交通事故都基本保持了穩(wěn)定,并且還有降低的趨勢。
1.2國內(nèi)道路交通事故現(xiàn)狀。
與其他發(fā)達的國家相比,我國的道路交通事故一直是最為嚴重的,道路交通事故多發(fā),并且危害極大。隨著汽車制造業(yè)以及道路交通運輸業(yè)的發(fā)展,道路交通事故出現(xiàn)的頻率也越來越高。道路交通事故中的死亡率居高不下,經(jīng)濟損失越來越大。目前,我國道路交通事故已經(jīng)采取了一些有效的措施,但效果和力度還不夠,需要進一步的加強,整體來說還處于比較落后的狀態(tài),道路交通安全的現(xiàn)狀不容樂觀,還需要加大相關(guān)舉措,研究出相關(guān)的措施和辦法減少道路交通事故的發(fā)生。
2我國道路交通事故的特征。
2.1道路交通事故死亡率高。
我國道路交通事故死亡率高,穩(wěn)居世界之最。美國雖然發(fā)生道路交通事故比較多,但死亡率不高,平均發(fā)生57起道路交通事故,死亡數(shù)為1人。我國道路交通事故高發(fā),并且死亡率高,平均每4起道路交通事故中就有1人死亡。兩者相比較,就可以發(fā)現(xiàn)問題的嚴峻性。
2.2道路交通事故傷亡率不斷增長。
我國道路交通事故的傷亡率還在不斷增長中,增長趨勢不容樂觀。道路交通事故的各項數(shù)據(jù)都比較高,并且呈現(xiàn)增長的曲線形式,并沒有平穩(wěn)和下降的趨勢。與國外道路交通事故相比較,國外道路交通事故顯然已經(jīng)度過了高峰期,逐漸趨于平穩(wěn)和下降的趨勢。我國的道路交通事故的傷亡率居高不下,究其原因是還沒有對其進行有效的控制和預(yù)防,控制力度不夠,所以必須采取措施將其控制在一定的范圍內(nèi),形成穩(wěn)定趨勢。
2.3高速公路交通事故較多。
我國高速公路的發(fā)展歷史比較短,但已經(jīng)大規(guī)模的實現(xiàn)了高速公路的通路,高速公路的建設(shè)規(guī)模還在逐步的擴大中。我國高速公路的駕駛員和車輛對高速公路的適應(yīng)力度還不足,高速公路在設(shè)計、建設(shè)和管理方面還不夠完善,還需要一定的實踐進行發(fā)展。所以我國高速公路交通事故比較多,造成的損失比較嚴重。我國道路交通事故中高速公路交通事故占有很大一部分,高速公路為人們提供了方面快捷的運輸方式,但也由于速度快,帶來了種種安全隱患。高速公路對駕駛員的'素質(zhì)和綜合能力有了更高的要求,駕駛員在高速駕駛需要具備更高的駕駛技能和綜合素質(zhì),才能更好的避免交通事故的發(fā)生。
3減少道路交通事故的對策。
3.1加強法制建設(shè)。
針對交通安全部門,建立健全的機構(gòu),各個部門的職能要明確,并且對道路交通安全事故指定長期的工作規(guī)劃,對道路交通事故有綜合和長效的治理能力。加強道路交通安全的法制建設(shè),對于交通違規(guī)嚴格的進行懲處。對法律法規(guī)進行完善和細化,對相關(guān)問題進行及時的進行補充和調(diào)整,以便符合和適應(yīng)現(xiàn)在的形式。加大執(zhí)法力度,對道路交通事故中的非法行為要嚴格治理和糾正,從而讓人們加強道路交通安全意識,減少交通規(guī)則的違反。對于道路交通事故的肇事者要按照相關(guān)的法律法規(guī)嚴格進行處罰,警示和教育他人。
3.2加強交通安全宣傳教育。
加大道路交通安全的宣傳,讓道路交通的參與者交通安全意識提高。加強道路交通安全宣傳教育,可以提高人們的自覺性,讓人們自覺的遵守道路交通安全法規(guī),提高人們的綜合素質(zhì)。對于道路交通的駕駛員,要多進行宣傳教育,對于其駕駛執(zhí)照的審核要嚴格把關(guān),提高綜合駕駛能力。對于偏遠地區(qū)和農(nóng)村的道路交通安全宣傳教育需要更加重視,有效的提高農(nóng)村道路交通安全。只有做好了道路交通安全的宣?鞴ぷ鰨?才能讓道路交通的參與者都能夠自覺的遵守交通規(guī)則,這樣道路的交通秩序才會更好,人人都遵守交通規(guī)則,才能減少道路交通事故的發(fā)生。
3.3提高道路交通的理論和技術(shù)能力。
從理論和技術(shù)上大力提高道路交通的狀況,改善道路交通的硬件設(shè)施和條件,為車輛創(chuàng)造更加安全可靠的駕駛條件。道路是交通安全的關(guān)鍵因素,道路狀況不好,將會加大道路交通安全隱患,所以針對不好的路況,要及時的進行改善,有效的減少和預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。分析道路交通事故的發(fā)生原因,了解其因果關(guān)系。很多交通事故都有其內(nèi)在安全隱患因素,但深入分析其原因,就會發(fā)現(xiàn)其中的因果關(guān)系。通過統(tǒng)計學的分析,可以掌握其內(nèi)在的變化和規(guī)律,有了這些因素和數(shù)據(jù),就可以有效的對道路交通事故進行預(yù)防和較少。
4結(jié)語。
綜上所述,我國的道路安全事故的現(xiàn)狀是十分嚴峻的,道路交通事故的傷亡率居高不下,對人們的生命安全和財產(chǎn)造成了極大和威脅和損害,所以在原有的道路交通事故防范措施之上,還需要采取更好的措施和辦法加強道路交通安全。加大宣傳范圍,利用科學的方法和措施,盡可能的減少和避免道路交通事故的發(fā)生。
參考文獻:
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇十
隨著人民生活水平的快速提高,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖污染問題日益突出,養(yǎng)殖所帶來的大量廢物和污水的排放,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞和影響,并導致群眾環(huán)境投訴和污染糾紛案件不斷上升。雖然我國陸續(xù)出臺了一系列的畜禽養(yǎng)殖污染防治的法律法規(guī)、政策和標準,但面對當前畜禽養(yǎng)殖污染日益嚴峻的形勢,這些法律法規(guī)和政策還存在一些問題和不足,亟需得到完善和解決。文中介紹了我國畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)狀、主要原因和畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位的法律成因,并提出了法制化解決畜禽養(yǎng)殖污染的對策與建議。
近年來,隨著人民生活水平的快速提高,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖污染問題日益突出,養(yǎng)殖所帶來的大量廢物和污水的排放,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞和影響,并導致群眾環(huán)境投訴和污染糾紛案件不斷上升。因此,如何整治畜禽養(yǎng)殖污染,利用各種手段促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范、可持續(xù)的發(fā)展已成為各級政府亟需解決的一個社會問題。
在我國傳統(tǒng)歷史上,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)大多數(shù)以家庭分散養(yǎng)殖為主,畜禽排放的廢棄物主要用于農(nóng)田施肥,形成以“養(yǎng)殖-肥料-種植”良性循環(huán)為主的生產(chǎn)模式,對生態(tài)環(huán)境基本不造成污染。但是,隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展和化肥施用量的增加,養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相分離,養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便類廢棄物不能及時合理地利用于土地,直接導致了畜禽排放的廢棄物被四處堆放或隨意排放到河流、溝渠等水體中,對農(nóng)村水、大氣、土壤環(huán)境造成了非常嚴重的影響與破壞。
畜禽糞尿、圈舍沖洗廢水中含有大量的氮、磷、鉀等化學物質(zhì),這些污染物質(zhì)未經(jīng)處理直接排放到地表水體中,引起水體富營養(yǎng)化,造成水生動植物缺氧死亡,水體發(fā)黑發(fā)臭,河流或魚塘喪失其原有的灌溉、漁業(yè)功能。此外,畜禽糞便的有毒有害成分還會通過地表徑流滲入地下水循環(huán)系統(tǒng),一旦影響地下水體水質(zhì),將很難治理和恢復,往往需要幾十年甚至上百年的時間才會得到凈化。
畜禽糞便直接堆放在農(nóng)田上,畜禽污水滲入土壤表層,會導致原本疏松的土壤空隙堵塞發(fā)生板結(jié),土壤透氣、透水性下降,影響土壤質(zhì)量,影響農(nóng)作物生長。另外,畜禽喂養(yǎng)所用的飼料添加劑中含有的一些重金屬物質(zhì),若隨著畜禽糞便滲入土壤中,還會造成重金屬的富集使得土壤無法吸收和消解,導致土壤功能變差。
畜禽廢棄物的污染物中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵以及滋生的蚊蠅等,會使環(huán)境中病原菌種種類增多,造成人、畜傳染病的蔓延。當發(fā)生豬流感等人、畜共患病疫情時,還有可能給人、畜帶來災(zāi)難性危害,對人的健康造成威脅。
造成我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的原因很多,因各地情況不同,主要影響因素也不同,分析可能主要有以下幾個方面的因素。
過去畜禽業(yè)多為分散經(jīng)營,畜禽飼養(yǎng)頭數(shù)少、規(guī)模小,畜禽廢棄物一般可及時處置,對環(huán)境影響不大。但最近一二十年來,隨著人民生活水平的提高,畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展起來,養(yǎng)殖模式逐漸由原來的家庭分散經(jīng)營向規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變,各地城市近郊和農(nóng)村紛紛興建了大量的畜禽養(yǎng)殖場,導致產(chǎn)生污染物往往集中在某一區(qū)域,超過了當?shù)氐沫h(huán)境承載能力,造成環(huán)境污染。與此同時,分散的個體養(yǎng)殖模式也并未消失,仍呈擴張趨勢,區(qū)域畜禽總數(shù)不斷擴大。
目前,我國絕大多數(shù)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶普遍采用清水沖刷圈舍、清理畜禽產(chǎn)生的糞便類廢棄物,這種干濕不分的養(yǎng)殖和污染物處理方式,導致了大量的污水、廢物產(chǎn)生,不利于糞便的收集與綜合利用,從源頭控制污染。
由于我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展缺乏必要的引導和規(guī)劃,更多地是自發(fā)地、單純地面向市場需求自由發(fā)展,導致大量農(nóng)村富余勞動力在行情見好時投入到畜禽養(yǎng)殖中。他們通常利用自留地及宅基地周邊建設(shè)圈舍進行畜禽養(yǎng)殖,并不考慮場所選址是否符合用地規(guī)劃和環(huán)保要求,其中一部分甚至沒有達到遠離飲用水源、遠離居民和敏感目標等基本環(huán)保要求。
農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的污染及損害不僅是眼前的,更是長遠的。大批畜禽養(yǎng)殖者只注重當前經(jīng)濟效益,并不重視畜禽養(yǎng)殖廢棄物的污染防治工作,使得大量畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理就直接排放到環(huán)境中。而且作為農(nóng)村工作的主力軍,一些鎮(zhèn)村干部也存在著重發(fā)展、重富民、輕環(huán)保的思想,致使環(huán)境監(jiān)管不到位,畜禽養(yǎng)殖污染日趨嚴重。
當前,大量的非規(guī)?;募彝ナ叫笄蒺B(yǎng)殖戶基本都未建設(shè)合格的污染防治設(shè)施,絕大多數(shù)只有一個簡陋的糞便、廢水收集池,產(chǎn)生的糞便、廢水經(jīng)簡單貯存后就直接排入溝塘或河流,對于規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場而言,雖然建有污染防治設(shè)施,但為了節(jié)約成本,往往也僅限于建設(shè)收集池、沼氣池等簡單的處理設(shè)施,防治措施并不能滿足環(huán)保達標排放的要求。
長期以來,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的環(huán)境執(zhí)法一直是環(huán)境監(jiān)管中的一個薄弱環(huán)節(jié),存在環(huán)境監(jiān)管不力或不到位的情況。主要原因是現(xiàn)在畜禽養(yǎng)殖污染面廣量大,各執(zhí)法單位還存在法難以責眾的心理,而且基本面對的都是普通老百姓,各單位在執(zhí)法時更會慎之又慎。
農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染日益嚴重的原因是多方面的,包括環(huán)境監(jiān)管不到位、污染防治措施不到位、農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、農(nóng)村環(huán)境法律制度不健全等,下面主要對我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位的法律成因進行簡單分析。
目前,關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的主要有《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》兩部專門法律法規(guī)和其它零散分布在其他法律中的條款,這些是開展畜禽養(yǎng)殖污染防治,開展執(zhí)法監(jiān)管的最主要的依據(jù)。雖然新《環(huán)保法》對畜禽養(yǎng)殖場的選址、建設(shè)和管理提出了相關(guān)規(guī)定和要求,但主要針對的是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),對非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖卻無專門的技術(shù)規(guī)范和法律規(guī)定,導致非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境問題發(fā)生時,執(zhí)法人員準備執(zhí)法處罰時卻沒有明確的法律依據(jù)的尷尬。
當前,國家在對城市和工業(yè)企業(yè)污染防治的監(jiān)督管理上投入了大量的人力、物力,但對農(nóng)村環(huán)境保護的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管投入?yún)s非常不足,執(zhí)法力量和資金、技術(shù)投入均非常有限。目前,我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)管體制一般是在縣級以上人民政府才設(shè)有專門的環(huán)境保護機構(gòu),但在與農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題接觸最直接的鄉(xiāng)鎮(zhèn),卻一般只有一至兩名人員負責環(huán)保工作,根本無法做到對農(nóng)村大量的畜禽養(yǎng)殖戶進行全面、及時的環(huán)境監(jiān)管。
近幾年來,畜禽養(yǎng)殖污染對農(nóng)村居民的生活環(huán)境、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)田種植造成損害的情況越來越多。目前,我國多部法律對環(huán)境污染的侵權(quán)責任已有規(guī)定,比如《水污染防治法》規(guī)定:“因水污染受到損害的當事人,有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失”;《侵權(quán)責任法》規(guī)定:“因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當承擔侵權(quán)責任”,這些法律條文對農(nóng)民維護其合法權(quán)益提供了法律支撐,但是在損害賠償數(shù)額方面卻沒有明確的規(guī)定,當農(nóng)民在追究人身健康、財產(chǎn)損失的同時想進一步追究精神損失、自然生態(tài)破壞損失時,卻無法得到明確的法律保障。正因為法律制度上的缺陷,環(huán)境污染損害范圍和賠償范圍的不明確,造成近年來雖畜禽養(yǎng)殖污染糾紛頻發(fā),卻很少有人拿起法律武器來維護自身的環(huán)境權(quán)益,這在一定程度上間接放任了污染環(huán)境行為的發(fā)生。
畜禽養(yǎng)殖污染問題越來越嚴重,已到了迫切需要解決的地步。目前,國家環(huán)保部也正在全國積極開展農(nóng)村面源污染的專項整治工作,投入大量資金整治畜禽養(yǎng)殖污染問題。除此之外,該研究者認為可能還需要在法制層面做好以下幾個方面的工作。
新修訂的`《環(huán)保法》規(guī)定,從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當采取措施,對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置,防止污染環(huán)境。該條款規(guī)定,不管是單位還是個人,只要從事畜禽養(yǎng)殖就應(yīng)當承擔對畜禽糞便進行科學處置、防止污染環(huán)境的責任。目前,我國已對畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場污染防治有了比較全面的法律規(guī)定,但對非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖還缺乏詳細的法律規(guī)定,應(yīng)盡快出臺相關(guān)規(guī)定,將達不到規(guī)模養(yǎng)殖標準,但已達到一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶也列入法律監(jiān)管的范圍,使得農(nóng)村非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治有法可依。另外,國務(wù)院頒布的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場的具體規(guī)模標準由省級人民政府確定,很多省份至今還未明確具體規(guī)模標準,環(huán)保部門與農(nóng)業(yè)部門就規(guī)模劃定標準意見還沒能達成一致,政府應(yīng)做好協(xié)調(diào)牽頭工作,在結(jié)合本地養(yǎng)殖規(guī)模與污染狀況的基礎(chǔ)上明確規(guī)模標準并頒布實施。
目前,我國畜禽養(yǎng)殖污染問題長期得不到有效解決,究其一個重要原因是農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量薄弱和監(jiān)督機制的不完善。為加強農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)置由環(huán)保部門直接領(lǐng)導的環(huán)保執(zhí)法機構(gòu),配備環(huán)境監(jiān)管設(shè)備和專門執(zhí)法人員,在村一級設(shè)置一至兩名專職或兼職的環(huán)保監(jiān)察員,并保障他們執(zhí)法經(jīng)費,安排他們定期對鎮(zhèn)村的各類農(nóng)業(yè)污染源進行監(jiān)督與管理。一旦發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染行為時,要第一時間展開調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果向縣級環(huán)保部門報告,及時處理。另外,還應(yīng)建立畜禽養(yǎng)殖污染聯(lián)合執(zhí)法機制,由農(nóng)委牽頭環(huán)保、國土、畜牧獸醫(yī)站等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,定期對畜禽養(yǎng)殖場進行執(zhí)法檢查。此外,還需進一步完善農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制,除加大對各級政府農(nóng)村環(huán)境保護工作方面的考核力度外,還可以積極引導公眾參與環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,提高公眾環(huán)境保護意識與維權(quán)意識,達到監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法的執(zhí)行力與效率的目的。
當前,環(huán)境污染損害賠償案件中一般只對直接損失進行賠償,對潛在的、間接的經(jīng)濟損失,比如精神損失等卻賠償很少或不予賠償。顯然,這一局面不利于公民環(huán)境權(quán)益的維護。為了使環(huán)境污染受害者或民間組織能夠通過法律的途徑去維護個人環(huán)境權(quán)益或社會公共利益,促使環(huán)境污染者在無法逃避賠償責任的同時能夠積極主動地防止環(huán)境污染,應(yīng)進一步完善現(xiàn)有的環(huán)境污染損害賠償制度,明確農(nóng)村環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶?、賠償數(shù)額等,這不僅會使受害人的損失得到公平、合理的賠償,還會促使養(yǎng)殖者在巨大的賠償數(shù)額震懾下積極采取措施防治畜禽養(yǎng)殖污染,減少環(huán)境污染行為的發(fā)生。此外,還可以嘗試建立農(nóng)村環(huán)境污染損害賠償基金,一旦發(fā)生畜禽養(yǎng)殖污染損害,在未查明責任之前,可以先由該基金補償環(huán)境受害人,使受害者的損失得到及時賠償。
農(nóng)村畜禽環(huán)境污染防治需要政府、企業(yè)、農(nóng)民各方面的廣泛參與與推動,三者缺一不可。首先,要進一步明確各級人民政府保護環(huán)境的主導責任,促使其積極履行防治污染、改善環(huán)境質(zhì)量的職責,切實提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平和環(huán)境公共服務(wù)能力。其次,明確農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖企業(yè)履行防治污染的主體責任,要求其在追求自身經(jīng)濟利益的同時要加強廢棄物污染防治,對廢棄物進行無害化處理,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生,并承擔其因養(yǎng)殖活動對農(nóng)村環(huán)境造成污染與破壞的責任。再次,要進一步明確農(nóng)民保護環(huán)境的責任與義務(wù)。農(nóng)民環(huán)境維權(quán)意識的高低間接影響到畜禽養(yǎng)殖者防治污染的積極性與主動性,為此就需要各級人民政府及其相關(guān)部門充分利用新聞媒體、報刊雜志、鎮(zhèn)村廣播等多種途徑向農(nóng)民宣傳農(nóng)村環(huán)境保護知識、環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境維權(quán)方式與途徑等,達到督促畜禽養(yǎng)殖者自覺防治污染的目的。
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇十一
摘要:伴隨著全球經(jīng)濟的高速發(fā)展,低碳環(huán)保的能源管控結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的必然選擇,只有建構(gòu)切實可行的節(jié)能減排項目管控機制,才能促進低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展,從而有效落實能源的均衡發(fā)展目標。本文從金融低碳經(jīng)濟發(fā)展項目的運行現(xiàn)狀分析入手,簡要闡釋了金融支持下的低碳經(jīng)濟制約因素,并討論了金融支持低碳經(jīng)濟的對策,旨在為運營金融發(fā)展項目的企業(yè)提供有價值的參考建議。
自20英國首度頒布《能源白皮書——我們能源之未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》,低碳環(huán)保的經(jīng)營發(fā)展理念在全世界傳播開來,利用更少的能源,減輕污染,實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展路徑,成為了社會各界關(guān)注的焦點。而在低碳金融發(fā)展的過程中,如何對金融需求進行集中處理,需要企業(yè)在實踐中不斷探索并積累經(jīng)驗。
1.城市低碳經(jīng)濟發(fā)展項目著力提升領(lǐng)導水平地方政府在建立相關(guān)管理條款的過程中,針對節(jié)能降耗專門設(shè)置相應(yīng)的指揮部,深度貫落實協(xié)調(diào)機制,確保節(jié)能項目在領(lǐng)導水平同步提升的同時,實現(xiàn)有效的傳遞。例如,山東省菏澤地方政府還針對低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下發(fā)了相應(yīng)文件,為《節(jié)能減排工作目標責任書》。
2.城市低碳經(jīng)濟發(fā)展項目著力提升考核力度地區(qū)在處理低碳經(jīng)濟發(fā)展項目的過程中,也能針對具體問題建構(gòu)有效的評比機制,確保管控結(jié)構(gòu)和管理層級之間能建立有效的系統(tǒng)化管理模型,實現(xiàn)節(jié)能考核項目的有序運行,提升相關(guān)部門的管理能力。相關(guān)政府以及企業(yè)節(jié)能考核體系的完整度,切實維護節(jié)能減排項目的有序運行,從而積極推進各種低碳項目的落實情況。
3.城市低碳經(jīng)濟發(fā)展項目著力完善結(jié)構(gòu)要求地方政府在運行低碳環(huán)保項目的過程中,不僅要提升自身對于低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的認知程度,也要針對具體問題進行集中處理和綜合規(guī)劃,確保管控層級結(jié)構(gòu)和管理要求的有效性,進一步升級管控模型的實效性,為了進一步提升整體改造項目的有效性,也要集中完善技改項目,投資結(jié)構(gòu)以及新產(chǎn)品開發(fā)項目都要有序推進,從而確保整體運維操作結(jié)構(gòu)貼合市場需求以及當?shù)亟?jīng)濟條件。
在金融機構(gòu)建構(gòu)城市低碳經(jīng)濟發(fā)展項目的過程中,要從以下兩方面對其進行集中探討。一方面,要集中強化低碳金融管理制度,確保管控層級結(jié)構(gòu)和相關(guān)激勵約束機制能發(fā)揮其實際作用,并且進一步踐行環(huán)保要求,將環(huán)境保護項目落實在信貸資金機制的全過程,建構(gòu)動態(tài)化的管控層級結(jié)構(gòu)以及監(jiān)測機制,保證分析項目能貼合實際需求,實現(xiàn)管理效果的最優(yōu)化。另一方面,要積極構(gòu)建低碳帶框的綠色通道,確保經(jīng)濟能得到有效的處理和綜合維護。
人民銀行要針對具體問題建構(gòu)切實有效的項目管控層級結(jié)構(gòu),進一步及時出臺指導意見,并且要針對具體問題集中強化和政府職能部門之間的溝通以及協(xié)作關(guān)系,確保利用不同組織形式和金融結(jié)構(gòu)的有效融合,集中搭建長期穩(wěn)定的交流平臺。
二、金融支持低碳經(jīng)濟的'制約因素。
(一)市場發(fā)展結(jié)構(gòu)滯后。
在低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)運行過程中,為了進一步提升低碳市場和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的監(jiān)理水平,要從管控要求和管理層級模型進行集中處理,而在2008年到,我國一些一線城市都已經(jīng)和能源交易機構(gòu)建立相應(yīng)的合作,并且和國際一些大型交易機構(gòu)建立了互動平臺。但是,多數(shù)交易平臺在實際運營過程中缺乏對實際運行項目的維護和監(jiān)督管控力度,碳交易項目缺乏實質(zhì)性效果,截至國家發(fā)改委已經(jīng)批準的cdm項目僅為2300個,加之交易市場內(nèi)部節(jié)能減排項目的運作結(jié)構(gòu)和服務(wù)項目較為分散。
(二)市場參與積極性滯后。
一些企業(yè)在參與低碳經(jīng)濟項目時出現(xiàn)了嚴重的滯后,積極性不符合實際需求,且金融機構(gòu)不能對相關(guān)項目進行集中處理。特別要注意的是,在我國目前的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)中,中介機構(gòu)發(fā)展機制并不健全,相應(yīng)的中介也只是處于剛剛起步的階段,并不能有效消化大規(guī)模的項目運行結(jié)構(gòu),金融項目分析機制和交易風險也較為明顯。
(三)市場服務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后。
市場對于低碳金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新以及項目運作模式的認知較為落后,整體風險管理措施和運行機制也不能有效得到落實,在經(jīng)驗借鑒方面也相對滯后,相關(guān)管理人員并沒有集中升級管控項目的研發(fā)和推行機制,這也在一定程度上制約了低碳金融的快速發(fā)展進程。
(四)社會法規(guī)體系發(fā)展滯后。
在對低碳經(jīng)濟項目進行綜合分析的過程中,相關(guān)法規(guī)體系較為落后,體系發(fā)展模型和審理管理機制也存在很大的問題,整體政策約束和激勵作用實際效果也并不大,整體社會法規(guī)體系發(fā)展模型相對滯后。
(一)集中完善低碳化市場體系。
在建構(gòu)市場化低碳運行模式的過程中,相關(guān)部門要結(jié)合自身需求,建構(gòu)更加完整的系統(tǒng)化管理機制和管控運行模型,確保交易平臺行之有效,且整體管控層級結(jié)構(gòu)和管理要求能貼合實際需求。第一,要結(jié)合市場需求建構(gòu)國內(nèi)統(tǒng)一的項目交易平臺,制定統(tǒng)籌管控的交易標準,結(jié)合標準建構(gòu)有效的交易行為,并且集中整合地方性交易機構(gòu)的運行功能,切實維護機制和運行機構(gòu)的整體功能,確保從根本上建構(gòu)更加多元化、更加多層次的項目處理機制和管控平臺,切實維護整體運行模型之間的完整度。第二,要結(jié)合實際交易市場,集中完善市場內(nèi)部的交易市場性功能,建構(gòu)更加積極的運行模型,充分貼合國際碳交易項目和定價規(guī)律,確保能從綜合發(fā)展的角度對交易機制進行集中審定,只有積極探索交易制度,才能在建立合理化交易價格的同時,切實維護價格杠桿的配置環(huán)境,保證資源結(jié)構(gòu)的有序推進。第三,要和國際接軌,建構(gòu)更加貼合國際市場需求的項目運行交易原則,集中培養(yǎng)能與國際市場交易的項目能力,確保積極地推進人民幣的國際化發(fā)展進程,踐行國際貨幣籃子的發(fā)展要求。
(二)集中優(yōu)化社會大眾的低碳認知。
要想提升大眾對于低碳的認知,就要從思想意識和理念層面提升管控效,利用座談會、電視講座以及銀行信貸財經(jīng)人員的專題培訓等項目進一步提高大眾對于低碳的認知。要提升全社會對于低碳產(chǎn)業(yè)的認知水平,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思維,集中強化不同管控結(jié)構(gòu)和管理項目對于低碳項目處理能力。另外,在實際管理結(jié)構(gòu)建立過程中,要借助人民銀行,將其作為基本的信托基礎(chǔ),建構(gòu)更加貼合于市場需求的企業(yè)碳排放以及環(huán)境違法數(shù)據(jù)庫,確保管理明細能被大眾認知,且整體管理目標和管理層級結(jié)構(gòu)能貼合實際需求,保證能進一步敦促企業(yè)建立環(huán)保認知,從外延發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵發(fā)展,實現(xiàn)gdp的優(yōu)化增長,集中提升企業(yè)發(fā)展的水平和效果。
(三)集中創(chuàng)新低碳服務(wù)模式。
相關(guān)部門在建構(gòu)低碳管控模型的過程中,要對服務(wù)模式進行集中處理,確保管控模型和管理機制的有效性。在實際管理模型建立過程中,金融機構(gòu)要集中把握信貸項目的運行方向,確保對低碳行業(yè)進行重點支持,切實維護基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),確保整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)貼合實際需求,也要對相關(guān)運行層級進行進一步引導,從而有效運行管控要求和管理目標性。另外,在碳排放項目處理層級結(jié)構(gòu)中,要針對具體問題進行集中探索,利用多元化項目發(fā)展措施推廣整體管控要求[6]。例如,相關(guān)金融機構(gòu)能利用綠色債券、綠色基金等形式推進整體項目良性運行,并且保證資金運行結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定,整體運行模型能在服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其本身的實際效果,進一步提升國內(nèi)中介機構(gòu)的服務(wù)和交易能力,從本質(zhì)上優(yōu)化低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展水平。
(四)集中完善相關(guān)法規(guī)條款。
在低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)運行和發(fā)展進程中,相關(guān)管理人員要針對具體問題進行集中管控,確保管理模型和管理要求貼合實際市場發(fā)展訴求,也要建構(gòu)更加有效的法規(guī)條款,確保管理模型和管理層級結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系符合發(fā)展需求,保證各項操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳經(jīng)濟的扶持力度,確保基金結(jié)構(gòu)能有效推廣民間低碳經(jīng)濟運行模式,促進清潔能源以及消費技術(shù)契合市場實際需求??傊诘吞冀?jīng)濟發(fā)展進程中,要積極落實法規(guī)項目和配套系統(tǒng),提升措施管控的有效性,進一步優(yōu)化落實節(jié)能降耗項目的發(fā)展目標。
參考文獻:
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇十二
摘要:通過對會計電算化定義和相關(guān)理論進行概述,探討了現(xiàn)階段普及會計電算化存在的主要問題,并針對這些問題提出全面提高會計電算化知識、改善會計電算化運行環(huán)境、開發(fā)使用的財務(wù)軟件、財務(wù)人員合理分工的建議對策。以促進我國會計電算化在經(jīng)濟市場中的普及利用,達到提高財會管理水平和社會經(jīng)濟效益,進而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。
關(guān)鍵詞:財務(wù)軟件;會計電算化;企業(yè)會計改革。
隨著會計電算化應(yīng)用的日益廣泛,計算機安全問題對會計工作影響增大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)由于會計人員的操作失誤,硬件、軟件本身出現(xiàn)故障,從而導致系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失甚至癱瘓的風險。
(2)企業(yè)內(nèi)部人員對會計信息的非法訪問、篡改、泄密和破壞等方面的風險。(3)社會上不法分子對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的非法入侵和破壞,這是目前報道最多的風險類型。(4)計算機病毒對計算機具有極大的破壞性,是近年來威脅計算機安全的主要因素之一,這也影響著會計工作環(huán)境的安全穩(wěn)定,會計數(shù)據(jù)的正確性。
二、電算化基礎(chǔ)管理工作十分薄弱。
管理者缺少對會計人員工作培訓和定期、不定期檢查的次數(shù)。中國企業(yè)的會計電算化工作人員素質(zhì)還是較低,和如今的信息時代所需不符,因為這個方面涉及到了兩個專業(yè)的知識點,會計電算化工作人員對會計和計算機的基礎(chǔ)知識有所了解但深入不夠。有可能造成會計從業(yè)人員和計算機長時間工作,使得從業(yè)人員非常疲乏,計算機壽命損耗也增大。
三、缺乏會計電算化專業(yè)復合型人才。
會計工作人員和會計工作系統(tǒng)開發(fā)人員知識程度和整體素質(zhì)都比較低,難以完全適應(yīng)會計電算化在工作中的需求。
(1)會計電算化人員素質(zhì)不高,專業(yè)知識不全。甚至還有很多年齡較大的從業(yè)人員對會計的相關(guān)業(yè)務(wù)相當熟悉,但對電腦卻一無所知。
(2)年輕的工作人員把計算機知識和會計工作柔合在一起,還需要時間改變。
(3)我國會計人員隊伍龐大,但是其中專業(yè)知識廣泛的人特別少,很多都不懂審計、財務(wù)管理、計算機技術(shù)與會計的合理結(jié)合。
四、會計軟件存在缺陷和開發(fā)不足。
會計系統(tǒng)和會計軟件模擬,對計算機信息處理產(chǎn)生了重要影響?!澳M”是會計電算化主要的發(fā)展方向。從訂單、會計發(fā)展現(xiàn)狀看,必須從外部系統(tǒng)獲取原始憑證,目前,會計電算化系統(tǒng)可以代替手工系統(tǒng)的很多方面,這需要我們設(shè)計出更多更完善的會計軟件。
很多會計軟件的數(shù)據(jù)可以在會計電算化中加以實現(xiàn)共享,不過現(xiàn)在開發(fā)出來的某些軟件存在著各種各樣的問題,使得相關(guān)數(shù)據(jù)的共享不能夠很好的實現(xiàn)。另外,數(shù)據(jù)庫沒有很好的加密措施,數(shù)據(jù)極易被盜,更有一些軟件為了增加市場上面的所占比重,為用戶提供一些修改歷史數(shù)據(jù)的服務(wù)等。會計電算化在企業(yè)管理中逐步受到重視,這為解決會計電算化在推廣中存在的問題的解決提供了有利條件。通過下列措施,可以有效幫助企業(yè)提升會計電算化管理水平,同時使得經(jīng)濟效益獲得增加。
5.1全面提高會計電算化認識和管理。
增加會計電算化認識,擴大會計電算化使用的規(guī)模。
(1)單位領(lǐng)導人提高對會計電算化的認識,并不是有錢有軟件就行,而是要符合企業(yè)管理思想,需要領(lǐng)導直接參與。
(2)建立一套適應(yīng)企業(yè)會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制。對計算機系統(tǒng)涉及的部門和人員,通過管理控制,使各部門人員各司其職。協(xié)調(diào)會計人員關(guān)系,減少舞弊和犯罪。
(3)會計人員應(yīng)該明確其職責,注意操作事項,保證工作系統(tǒng)正確運行。
(4)會計人員提高業(yè)務(wù)水平。遵守會計準則,預(yù)防犯罪,這樣也可以提高會計工作效率。
5.2加快培養(yǎng)高素質(zhì)會計電算化人才。
(1)提高會計電算化人員培訓的高水平。增加會計電算化人員培訓的時間,提高會計電算化人才培養(yǎng)的質(zhì)量和受企業(yè)歡迎的程度。另一方面增加對在職人員的培訓。
(2)相關(guān)專業(yè)學院根據(jù)時代的要求調(diào)整專業(yè)發(fā)展方向,把握人才市場需求的發(fā)展趨勢,培養(yǎng)出同時具有電腦知識,會計信息和管理知識的綜合性人才。
5.3開發(fā)更實用的財務(wù)軟件。
為了提高軟件的智能水平,我們應(yīng)該開發(fā)更多實用的'財務(wù)軟件,開發(fā)的過程中,我們需要注意以下三方面。(1)首先,確保財政部門已經(jīng)審查通過并且相關(guān)數(shù)據(jù)的安全性和標準滿足相關(guān)規(guī)定;其次,會計軟件采購應(yīng)該有明確的功能需求,保證能夠真正地服務(wù)到企業(yè)。(2)選擇和自己實際情況相符的會計軟件,保證軟件設(shè)定好的接口是良好的,選取對企業(yè)有相應(yīng)作用的軟件。(3)作為軟件開發(fā)人員需要提高軟件設(shè)計和開發(fā)的能力,提高軟件產(chǎn)品的質(zhì)量。
5.4做好會計檔案的管理。
電算化檔案管理在會計工作中的影響也是十分大的。如果保存方法不按規(guī)定要求去做會引發(fā)很多問題,如:數(shù)據(jù)被篡改,會計數(shù)據(jù)在人為或自然原因下丟失等,這就需要會計人員做好檔案管理。
(1)明確會計檔案管理的權(quán)責;明確規(guī)定會計檔案管理員的各項權(quán)責,并定期或不定期檢查會計檔案管理員是否確實執(zhí)行應(yīng)做的工作。
(2)建立定期備份和檢查制度;電算化會計檔案管理人員應(yīng)定期將相關(guān)會計數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì)上,并設(shè)立備查登記薄,登記備份的時間,數(shù)量及保管方式等。
(3)會計檔案的存放;以紙張作為介質(zhì)保存的會計電算化檔案,其存放要求和手工檔案的存放要求是一致的;以磁性介質(zhì)保存的會計資料要注意該種磁性介質(zhì)對保存環(huán)境的要求,并做好分類和索引工作,定期檢查備份的完好情況。
(4)會計檔案保密規(guī)定;會計檔案管理要依照資料的機密程度設(shè)定不同的保管制度,以防止資料被復制、偽造、非法出版、變更、蓄意毀滅賬冊、非法備份磁盤等種種行為。(5)嚴防計算機病毒;采取嚴格的措施,防止計算機病毒進入電算化系統(tǒng)。禁止在財務(wù)科使用盜版軟件,禁止利用財務(wù)科的計算機上網(wǎng),不使用來路不明的光盤和軟盤,購買正版的殺毒軟件并定期查殺病毒,定期對殺毒軟件進行升級。
5.5做好電算化系統(tǒng)的維護管理。
電算化系統(tǒng)的維護管理主要是對電算化系統(tǒng)的軟硬件及系統(tǒng)所處環(huán)境的維護管理。由于維護所花時間相當長,所以維護成本占整個系統(tǒng)成本的70%左右,一些單位實施電算化后,不對系統(tǒng)進行維護,認為計算機比人可靠。其實,電算化的普及,只表明電算化工作的開始,軟件設(shè)計是否合理,功能是否完善,是否存在運算邏輯上的錯誤,都必須在使用中才能發(fā)現(xiàn)。因此,系統(tǒng)的維護是一項很重要的工作。因此,加大會計軟件的開發(fā)力度,研發(fā)出和企業(yè)實際相適應(yīng)的軟件,培訓專業(yè)的電算化復合人才,提高企業(yè)會計電算化認識和管理的力度,廢除不符合會計準則的制度,繼續(xù)普及會計電算化系統(tǒng)的應(yīng)用,以及完善相關(guān)法律法規(guī),并在國內(nèi)的電算化行業(yè)中借鑒外國的優(yōu)秀經(jīng)驗,加以整合,逐漸完善,使得我國的會計電算化普及得到進一步的提升。
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我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇一
高校圖書館目前一般都采用數(shù)字圖書館的形式,數(shù)字圖書館是采用了數(shù)字處理技術(shù),將圖書館建立成為一個虛擬的圖文空間。在數(shù)據(jù)庫內(nèi),將館內(nèi)的所有藏書進行登記、備注,從而簡化管理者的工作內(nèi)容,方便高校學生們進行閱讀。但是,對于館內(nèi)的管理人員而言,卻是一項全新的考驗。對于高校圖書館的人事管理現(xiàn)狀而言,普遍存在管理上缺乏適應(yīng)性,在數(shù)字化圖書館的模式下,管理上容易出現(xiàn)疏漏。對于造成出現(xiàn)不適應(yīng)以及管理疏漏的原因主要存在以下幾個方面:
首先,對于數(shù)字圖書館而言,其真正進行實施與應(yīng)用的時間并不是很久,而對于多數(shù)的高校圖書館而言,其內(nèi)觀人事管理人員的工作年限較長。因此,所造成的問題就是對于數(shù)字化管理,資深員工的應(yīng)對能力。數(shù)字化圖書館,需要采用最多的工具就是計算機。而對于計算機而言,一些年長的圖書館管理員對于計算機的使用還不是非常熟練,從而造成了工作中的適應(yīng)緩慢。
其次,數(shù)字化的圖書館管理主要是一個虛擬的圖書館界面,通過數(shù)據(jù)庫以及多媒體信息進行藏書的信息記錄與顯示,從而將信息更好的呈現(xiàn),幫助學生們更加快捷方便的查詢與瀏覽。但是,對于人事管理而言,原有的一些部門不要過多的人員,或者一些部門已經(jīng)沒有存在的價值。因此,對于圖書館的內(nèi)部人事安全,面臨著裁員問題。那么,這對于一些資深員工而言,尤其是對于計算機操作不是非常熟練的管理人員而言,是一種很大的沖擊。
第三,數(shù)字化的圖書館對于書籍的備份信息,需要及時更新。單片機技術(shù)在圖書館管理中也得到了應(yīng)用。因此,需要圖書館的管理人員們學習更多的知識,從而適應(yīng)新的管理模式??傊?,高校圖書館的人事管理現(xiàn)狀需要及時改善,對于存在的問題要盡快找到解決的辦法予以解決,從而實現(xiàn)高校數(shù)字圖書館的良性運營。
二、高校圖書館人事管理的對策分析。
對于目前高校圖書館存在的管理弊端,圖書館的高層管理人員,應(yīng)該本著順應(yīng)科技發(fā)展的方向,提高管理人員的素質(zhì),盡快適應(yīng)新的管理模式。例如,可以定期組織培訓,對于數(shù)字化圖書館的相關(guān)變化以及操作等進行知識培訓。最為重要的是,要培訓管理者們的思想,從思想上給予影響,明確加強管理策略,提高管理素質(zhì),對于高校的圖書館而言,是非常有必要的。此外,對于高校的圖書館的人事管理方面,應(yīng)該更大程度上加強管理者們的素質(zhì),避免出現(xiàn)利用開館時間,在館內(nèi)大聲討論。人事的'管理,需要根據(jù)各大高校的切身實際進行制度的制定,其最終目的在于能夠通過人事管理與調(diào)度,實現(xiàn)高校圖書館的合理化運營。
三、結(jié)語。
面臨著全新的圖書館管理模式,從圖書的采購、備注、借閱以及館藏,幾乎所有的圖書館內(nèi)部的管理工作都發(fā)生了改變。對于學生們而言,的確是更加清晰明了,并能夠更好的使用圖書館資源。但是,對于圖書館的管理人員,則需要進行一定時間段內(nèi)的適應(yīng)與培訓。高校數(shù)字圖書館應(yīng)用的時間并不是很久,而圖書館的管理人員一般都是資深員工,更加熟悉傳統(tǒng)的管理方式。數(shù)字圖書館的全新管理模式,確實會讓一些管理人員不適應(yīng)。因此,為了更好對圖書館進行管理,圖書館的人事管理要盡快做好安排,并抓緊進行培訓,從而能夠更好的對圖書館進行管理,讓高校數(shù)字圖書館更加方便學生們使用。
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇二
本文在總蛄我國競技體育與群眾體育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,歸納、論述了我國體育理論界對競技體育與群眾體育關(guān)系的四種學說,再深入闡述競技體育與群眾體育的關(guān)系對我國新時期體育事業(yè)發(fā)展的重要意義,提出了協(xié)調(diào)發(fā)展對策.
作者:唐岳年管情安蘇益華作者單位:湖南師范大學體育學院刊名:內(nèi)江科技英文刊名:neijiangkeji年,卷(期):30(4)分類號:g81關(guān)鍵詞:競技體育群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展時策
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇三
目前體育產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入持續(xù)增長,從業(yè)人員越來越多,產(chǎn)業(yè)效益明顯提高,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中一個新的增長點。但我國的體育產(chǎn)業(yè)還不成熟,各地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平也存在著很大的差異,經(jīng)濟較發(fā)達的大中城市和東南沿海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,而在農(nóng)村和廣大中西部地區(qū)則發(fā)展較為遲緩,地區(qū)間的發(fā)展差異還在擴大。隨著以市場化為取向的經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展,面對新的發(fā)展形勢與要求,體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)從已有的經(jīng)驗與教訓中找到一條通往快速、健康、持續(xù)發(fā)展之路。
1分析與討論。
1.1體育產(chǎn)業(yè)化是體育發(fā)展的客觀需要。
隨著體育經(jīng)濟功能的不斷開發(fā),體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速化、國際化的發(fā)展趨勢。體育成為產(chǎn)業(yè)的歷史雖不足百年,但發(fā)展速度遠遠超過其他產(chǎn)業(yè),每年以20%的速度增長,目前全世界體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在4000億美元左右,相當于我國gdp產(chǎn)值的一半。論文百事通我國的體育產(chǎn)業(yè)是改革開放以后開始出現(xiàn)的新生事物,它是以活勞動的形式向全社會提供各類體育服務(wù)的行業(yè),以滿足社會的需要。包括實物產(chǎn)品(體育用品、體育器材、體育服裝鞋帽、運動食品飲料、體育儀器設(shè)備、體育場館建設(shè)等)和非實物產(chǎn)品(健身娛樂、競賽表演、體育旅游、體育媒體、體育彩票等)。黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標以后,我國體育產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟體制改革進程迅速發(fā)展。與發(fā)達國家相比我國體育產(chǎn)業(yè)還處于初始階段,在國民經(jīng)濟中所占的比重不大,但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的不斷深入,體育產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域正在不斷的拓寬,規(guī)模逐漸擴大,已經(jīng)成為全社會的消費熱點和投資焦點,在社會經(jīng)濟生活中的地位和作用越來越重要。
1.1.1體育產(chǎn)業(yè)是體育體轉(zhuǎn)變的客觀需要。
20世紀80年代以前,競技體育和群眾體育的經(jīng)費都來源于政府的財政支出,這對推動我國體育事業(yè)的發(fā)展起到了明顯的積極作用。但80年代以來,體制的改革和開放的深入,特別是由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,給體育的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。首先是資金問題。但80年代以來,隨著人們生活水平的提高,對體育的需求量增大,雖然國家也逐年加大了對體育事業(yè)的投入,然而,還遠遠不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對體育健身娛樂活動方面的需要。其次,在計劃經(jīng)濟條件下形成的我國體育管理體制也已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。舊體制束縛了體育的進一步發(fā)展,為改變這一體制和思維模式,體育必須適應(yīng)社會的發(fā)展,特別的是市場經(jīng)濟的要求。把體育推向市場,由全社會辦體育,把體育從事業(yè)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,是我國體育自身發(fā)展的客觀要求,是不可避免的發(fā)展之路。
1.1.2體育產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。
在完成由賣方市場向買方市場過度后,有效需求不足是制約市場經(jīng)濟和國民經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。要刺激消費,就必須開發(fā)新的市場,或向消費者提供新的產(chǎn)品。而體育消費作為彈性較大的、或者說是向民眾提供文化精神產(chǎn)品的消費,可在一定程度上滿足人們精神享受和追求健康的需要。作為新消費熱點的出現(xiàn),體育產(chǎn)業(yè)可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。
1.1.3體育產(chǎn)業(yè)化更能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育消費需求。
我國人口多,而體育市場的設(shè)施落后,加之本應(yīng)向民眾開放的公共體育設(shè)施因各種原因大多不對群眾開放,使人們的健身活動缺少必要的物質(zhì)條件保障。此外,隨著人民收入和生活水平的提高,體育健身消費出現(xiàn)了層次變化,單一的傳統(tǒng)的體育服務(wù)難以滿足大眾在不同層次和不同方式上的消費要求。
1.1.4體育產(chǎn)業(yè)化是國際化發(fā)展的需要。
隨著經(jīng)濟的一體化,全球化,體育產(chǎn)業(yè)和市場的國際化發(fā)展趨勢越來越明顯。國外體育產(chǎn)品的大舉進入,對我國體育產(chǎn)業(yè)造成了威脅。以運動品牌為例,現(xiàn)階段人們生活水平提高,對物質(zhì)要求的品位也上升。阿迪達斯、耐克等運動品牌在國內(nèi)市場占了上風,如果這一市場我們不占領(lǐng)別人就會占領(lǐng),如果我們不競爭就會在市場競爭中處于不利地位。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),不僅要我們自己的產(chǎn)品和服務(wù)去占領(lǐng)本國市場,同時在條件成熟時還要進入國際市場,顯示我們國家的經(jīng)濟實力。
1.2我國城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
1.2.1外來品牌對國內(nèi)品牌沖擊大。
目前在中國體育市場上立足的國外體育企業(yè)幾乎涉及了整個體育產(chǎn)業(yè)。從體育用品業(yè)來看,耐克、阿迪達斯、銳步、彪馬等國際品牌與李寧、康威等國產(chǎn)品牌展開了激烈的競爭;在運動器械器材商品中,國外產(chǎn)品幾乎占領(lǐng)了高檔消費市場。因此中國體育企業(yè)面臨著很大的挑戰(zhàn),我們必須要有清醒的認識,而且要找到切實可行的應(yīng)對方案。
1.2.2市場發(fā)育不完備,在主體產(chǎn)業(yè)所占份額小。
目前我國體育產(chǎn)業(yè)在主體產(chǎn)業(yè)所占份額太小,還未形成支柱和優(yōu)勢。體育產(chǎn)業(yè)中部分產(chǎn)品的質(zhì)量還有待于提高。我國的體育企業(yè)規(guī)模偏小,發(fā)展缺乏可持續(xù)性,競爭力不強。體育用品企業(yè)中,小體育用品企業(yè)與大企業(yè)相比,企業(yè)的資源相對缺乏。
1.2.3市場法規(guī)不健全,經(jīng)營管理不善。
主要表現(xiàn)在用品業(yè)與彩票業(yè)不平衡;地域間的不平衡。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,出現(xiàn)了東部沿海省市體育水平高于中、西部,城鎮(zhèn)發(fā)展水平也明顯好于農(nóng)村;同一市場內(nèi)產(chǎn)品中籃球、足球倍受關(guān)注,在健身娛樂市場中,主要集中在健身、健美、保齡球、乒乓球等項目之上。
1.2.5缺乏專門經(jīng)營管理人才。
與其它產(chǎn)業(yè)相比,我國體育界缺乏長期的經(jīng)濟工作的理論和實踐經(jīng)營,經(jīng)營管理隊伍較弱,決策者不懂市場,不懂經(jīng)濟,影響著我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2改善措施。
2.1國家相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該出臺措施來保護國內(nèi)品牌。
把體育產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟總體發(fā)展格局中,加以重視并推進其發(fā)展。國家和有關(guān)部門應(yīng)該出臺一系列的措施來保護我國的自主品牌的健康發(fā)展,企業(yè)、公司也應(yīng)該有相對應(yīng)的策略來確立、鞏固自身的強競爭力,想盡辦法使自己處于不敗之地。
2.2加大投入,鼓勵體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
因地制宜,以梯度推進的方式協(xié)調(diào)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。加大對體育欠發(fā)達地區(qū)的投入,推動這些地區(qū)體育水平的發(fā)展以促進該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)化進程。相關(guān)部門應(yīng)該積極鼓勵當?shù)氐捏w育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.3建立健全體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)、制度。
目前,雖然有部分省、市出臺了一些體育市場管理的法規(guī),但覆蓋面都比較窄,所涉及體育產(chǎn)業(yè)的方面還遠遠不夠,并且層次較低,法律效益小。而擺在人們面前的現(xiàn)實是,體育產(chǎn)業(yè)在成為國民經(jīng)濟新的增長點的同時,由于缺乏體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī),已經(jīng)在一定程度上形成了體育產(chǎn)業(yè)市場運行不規(guī)范、體育市場發(fā)育不完善、體育市場中介機構(gòu)不健全、市場主體不成熟等問題。所以,應(yīng)該在不斷完善和改進中國體育市場條件的基礎(chǔ)上,建立和健全我國體育產(chǎn)業(yè)市場法規(guī),及早出臺各項有關(guān)體育從業(yè)的法規(guī)文件,從三個方面說出立法的出發(fā)點,第一,明確政府職能部門的管理權(quán)限;其次,界定各類市場主體的法律地位、權(quán)利和義務(wù);最后,加強對體育市場的'管理、監(jiān)督和調(diào)控,并從宏觀上制定有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策,鼓勵各種社會資金投入體育產(chǎn)業(yè)。最終建立公平、公正、公開的市場經(jīng)營秩序,實現(xiàn)競爭、激勵、規(guī)范、公平、高效、扶持與協(xié)調(diào)等多方面的有機結(jié)合,通過體育經(jīng)濟政策法規(guī)的健全與完善,打造一個良好的體育產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境,使體育產(chǎn)業(yè)真正做到有法可依,保證中國體育產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。
2.4提高領(lǐng)導者的管理水平。
管理者是國家政策、抉擇的傳達者和首先執(zhí)行者,因此,在大部分時候他們決定了單位、部門工作的方向和目標,但由于管理者水平的不一,有些時候必然會出現(xiàn)一些“錯讀”現(xiàn)象,其后果是不言而喻的。有鑒于此,提高管理者的全面能力對體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起拋磚引玉的作用,今后的工作要從探討理論基礎(chǔ)、評介國外相關(guān)經(jīng)驗、完善總體設(shè)計、分析實施難點等方面來對管理、決策者提供支持。
2.5加大宣傳力度,有計劃培養(yǎng)基層體育骨干。
我國體育產(chǎn)業(yè)不僅要順應(yīng)市場經(jīng)濟的潮流,還要適應(yīng)加入wto后與外國同行的激烈競爭,但由于宣傳力度的不足和人才隊伍培養(yǎng)的滯后,已經(jīng)在相當程度上形成了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,嚴重制約著我國體育產(chǎn)業(yè)化的進程。因此,在加大對體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宣傳力度的同時還應(yīng)該培養(yǎng)更多的專門復合型人才。依托現(xiàn)有教育體系,特別是體育院校應(yīng)重視體育經(jīng)營管理課程的設(shè)置和有關(guān)的專業(yè)教育,集中培養(yǎng)適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的專業(yè)人才。側(cè)重從體育經(jīng)營運行規(guī)律、現(xiàn)代管理知識、相關(guān)的法律法規(guī)三個方面進行培養(yǎng),最終提高從業(yè)人員的經(jīng)營素質(zhì)和管理水平,建立起我國體育人才的培養(yǎng)體系。此外,必須采取有效的政策和措施,積極從國外引進優(yōu)秀人才,將那些懂經(jīng)營,熱愛體育的各種人才招聘到我國的體育事業(yè)中來,利用國外先進的管理理念和管理方法,為中國體育市場的發(fā)展作貢獻,培養(yǎng)起更加開放的人才意識。
3結(jié)束語。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的不斷深入,體育產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域正在不斷的拓寬,規(guī)模逐漸擴大,已經(jīng)成為全社會的消費熱點和投資焦點,在社會經(jīng)濟生活中的地位和作用越來越重要。因此,本文這點,并通過對我國城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的分析和研究,論證了我國體育產(chǎn)業(yè)化是順應(yīng)各方面發(fā)展的結(jié)果,并找出了我國城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題,提出:改進措施,以期從已有的經(jīng)驗和教訓中尋求一條通往快速、健康、持續(xù)發(fā)展之路。
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇四
簡介:礦山水土流失治理是一項綜合性、技術(shù)性很強的工作,必須有一支專業(yè)隊伍進行水保治理工程規(guī)劃、設(shè)計技術(shù)指導,以確保水土流失治理工作順利進行。從我市現(xiàn)有水保行業(yè)技術(shù)力量來看,市水利水電建筑勘察設(shè)計所足以為此項工作提供技術(shù)支持。
在的全市礦業(yè)秩序整頓中,我作為市水土保持業(yè)務(wù)部門的一員,有幸參與了此項工作。我局依據(jù)《水土保持法》和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》的要求,對全市112家礦山企業(yè)進行了水土保持現(xiàn)場監(jiān)督檢查。通過檢查,使我對現(xiàn)有礦山的水土流失現(xiàn)狀有了更深的認識,同時也引發(fā)了我對礦山水土流失治理工作的一些想法。
一、現(xiàn)狀。
1、礦山分類。
在我市的所有112家礦山企業(yè)中,除5家從事地下水抽取的水業(yè)公司外,其余企業(yè)從開采方式上可分為兩種:露天開采和洞采。采用洞采方式的企業(yè)主要是煤礦、石膏礦、粘土礦等企業(yè),全市共有59家。采取露天開采的主要是石灰石礦、石英石礦、玄武巖礦、頁(砂)巖礦等企業(yè),共有48家。從礦產(chǎn)品種類上主要又可分為以下七種:煤炭企業(yè)、石膏企業(yè)、粘土企業(yè)、石灰石企業(yè)、石英石企業(yè)、玄武巖企業(yè)、頁(砂)巖企業(yè)。具體統(tǒng)計如下:煤礦34家,石膏礦10家,粘土礦16家,石灰石礦17家,石英石礦7家,玄武巖礦7家,頁(砂)巖礦16家,至于其它分類方式,由于不是本文討論的重點,在此不再贅述。
我市位于四川盆地西南,屬水力侵蝕地區(qū)。雖然礦山企業(yè)種類較多,但分析其水土流失程度時主要還是應(yīng)按開采方式作為衡量其產(chǎn)生水土流失量多少的主要因素。
洞采由于此種開采方式僅在洞內(nèi)挖掘,除主井口及風井口對地表有所破壞外,部分還有臨時生產(chǎn)用房占用部分地表。此種開采方式對地表破壞較小,產(chǎn)生的水土流失量相對較小。
露天開采露天開采方式對地表破壞最大。在采礦作業(yè)中為了獲取表土下的礦產(chǎn)品,必須先清除表土,這樣就必然毀壞地表的樹木、灌木、草皮等地表附著物,對原生地表的水土保持設(shè)施造成破壞,不同程度上加劇了水土流失程度。在破壞水保設(shè)施的同時,又會產(chǎn)生大量的棄土、棄渣。此種開采方式不僅對地表破壞嚴重,還將產(chǎn)生大量的`水土流失。
(1)、水體污染有較大部分采取洞采方式的礦山企業(yè),在開采過程往往出于降塵等目的人為噴灑水或洞內(nèi)原本就有泉水。盡管水的來源可能不同,但在采礦中水質(zhì)都極易受污染,主要存在懸浮物、色度等水質(zhì)指標超標。由于基本未經(jīng)處理就直接排出洞外,匯入河溝,造成水污染。此類現(xiàn)象尤以煤炭、石膏企業(yè)發(fā)生最多。
(2)、植被破壞在洞采方式的礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中,主井及風井和臨時生產(chǎn)用房建設(shè)中,必然要毀壞部分林草,降低受損地表的水土涵養(yǎng)功能,在一定程度上加劇水土流失。而在露天開采的礦山企業(yè)生產(chǎn)中,由于要剝離表土,就必然毀壞地表的樹木、灌木、草皮等地表附著物,對原生地表的水土保持設(shè)施造成破壞,在很大程度上加劇了開采區(qū)內(nèi)的水土流失程度。
(3)、棄渣。
無論是洞采還是露天開采的礦山企業(yè),在其生產(chǎn)過程中都將產(chǎn)生的大量棄土、棄渣。而產(chǎn)生的棄土、棄渣又往往隨意隨坡就地堆放,堆放渣場下方既無擋土墻,上方又無截、排水溝,每遇大強度降雨,就成為產(chǎn)生水土流失的物源,同時棄渣堆積體在雨水滲透后其抗滑穩(wěn)定性就大大降低,極易造成滑坡和泥石流,危及堆積體下方的建筑物和人民群眾的生命安全。我們在礦山水保執(zhí)法檢查中對各類礦山企業(yè)每年產(chǎn)渣量做了如下估算:。
煤礦生產(chǎn):以一座年產(chǎn)量3萬噸的小煤礦為例,廢棄矸石量按煤炭產(chǎn)量的20-30%計算,每年產(chǎn)生棄渣量在6000-9000噸之間。全市34家煤礦企業(yè)每年產(chǎn)渣量約在20.4-28.8萬噸。
石膏和粘土生產(chǎn):石膏生產(chǎn)均采用洞采,棄渣量較小,但據(jù)實步估算每年也在400-600噸之間,則全市26家石膏企業(yè)每年產(chǎn)渣量約在10400-15600噸。
石灰石、石英石、玄武巖、頁(砂)巖生產(chǎn):全市47家這四類礦山企業(yè)年生產(chǎn)規(guī)模為328.5萬噸,棄渣量以生產(chǎn)規(guī)模的20-30%計算,每年產(chǎn)生棄渣量約為65.7-98.55萬噸。以峨眉山市金山石膏礦為例:該礦原系國營企業(yè),在轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)。計劃年生產(chǎn)能力為15-20萬噸。該故生產(chǎn)中棄渣來源于爆破開采石膏礦時開采出的廢石及剝離浮土覆蓋層所造成的大量棄土石,按地質(zhì)部門提供的勘查資料剝采比為0.4:1,每年產(chǎn)生棄渣9.2萬噸。
通過以上估算可以粗略得出全市礦山企業(yè)每年產(chǎn)生的棄土棄渣量約為87.14-128.91萬噸。如此大的棄渣量、不規(guī)范的堆放方式,為水土流失的產(chǎn)生提供了大量的物源,極大的破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
二、對策。
1、應(yīng)對措施。
針對不同的水土流失種類,應(yīng)采取不同措施來加以治理。
水體污染由于采礦過程中造成的污水主要呈現(xiàn)為懸浮物、色度等水質(zhì)指標超標,此類問題的解決辦法可采取不同處理方法分類處理。對水中懸浮物超標的的問題,可以建多組沉砂過濾池,池中過濾體采用不同粒徑的砂和卵石。對色度超標的污染水,應(yīng)采用簡易的水處理設(shè)備加以凈化,使處理過的水達到國家污水綜合排放標準的要求,就是在排入gb-3838三類水域的污水經(jīng)處理后要達到一級排放標準,在排入gb-3838四、五類水域的污水經(jīng)處理后要達到二級排放標準。具體經(jīng)處理后排放污水中懸浮物與色度指標標準如下:(gb8978-)。
一級標準:色度50mg/l。
懸浮物(采礦、選礦、選煤)100mg/l;。
二級標準:色度80mg/l。
懸浮物(采礦、選礦、選煤)300mg/l。
植被恢復對于采礦造成的地表植被的破壞,要視其情況處理。除了永久占用的土地外,臨時生產(chǎn)用房占用的土地,應(yīng)在占用結(jié)束后栽種樹木或種草。對于廢棄不用的開采工作面和堆放的棄土、棄渣表面,也應(yīng)在覆蓋20-30公分的土壤上栽種樹木或種草。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)位于黃灣鄉(xiāng)黑水村的江屋基煤礦在此方面成功的經(jīng)驗,該礦業(yè)主在廢棄矸石堆上直接栽種楊樹取得了成功,目前所栽楊樹樹徑已在2-3公分,長勢良好。這樣做既綠化了棄渣,又增加了棄渣的穩(wěn)定性,并且還有一定的經(jīng)濟效益,可謂一舉三得。
棄土、棄渣處理如前所述,全市礦山每年產(chǎn)生的大量棄渣的處理也是一個讓人頭疼的問題。對于棄渣,我們建議采取以下兩項措施:。
首先是運走。由于煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄矸石又是火力發(fā)電廠和矸磚廠生產(chǎn)中所用的原料,因此建議各煤礦業(yè)主將矸石運銷到我市境內(nèi)的岷江火力發(fā)電廠和川主矸磚廠。對于無法運走剩余的矸石在尋找合適地點規(guī)范堆放。由于堆放地點多在山坡上,因此建議業(yè)主要在堆積體下方修建擋土墻,墻上留排水孔。堆積體上方修建截、排水溝,及時將渣場上游集雨區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的降水排走,確保堆積體的穩(wěn)定。此外棄渣堆積體上要覆土種草植樹,提高表面涵養(yǎng)水土的功能。
2、資金保障。
要開展好礦山企業(yè)水土流失治理工作,必須要有充足的資金保障。從我市實際情況考慮,水土流失資金來源有以下兩種:一是本著“誰破壞,誰治理”的原則,對有技術(shù)力量的礦山企業(yè),由業(yè)主自籌資金在市水保部門的技術(shù)指導下自行開展治理;二是對不具備相應(yīng)的技術(shù)力量,無力治理的企業(yè),由市水利局按照法律的規(guī)定,收取其水土流失防治費和水土保持設(shè)施補償費。在全市征收的水?!皟少M”中按水土流失的嚴重程度,本著先急后緩的原則由市水利局組織進行有計劃的治理。
3、技術(shù)支持。
礦山水土流失治理是一項綜合性、技術(shù)性很強的工作,必須有一支專業(yè)隊伍進行水保治理工程規(guī)劃、設(shè)計技術(shù)指導,以確保水土流失治理工作順利進行。從我市現(xiàn)有水保行業(yè)技術(shù)力量來看,市水利水電建筑勘察設(shè)計所足以為此項工作提供技術(shù)支持。此外,市水利局計劃每年對礦山有關(guān)人員進行針對性培訓、組織礦山有關(guān)人員到開展水土流失治理好的區(qū)縣交流學習,提高礦山企業(yè)治理水土流失的意識。市水利局將為全市礦山水土流失治理提供行業(yè)管理和技術(shù)指導,使我市礦山水土流失治理工作走上健康有序的發(fā)展軌道!
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇五
隨著人類社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,全世界都在面臨嚴重的能源危機,如何保持世界經(jīng)濟不斷發(fā)展又能減少能源消耗成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。對此,加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,促進服務(wù)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求,而信息服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)中具有高附加值的一個產(chǎn)業(yè)。而且,當前世界經(jīng)濟正從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟進入知識經(jīng)濟時代,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)也隨之由勞動密集型(人力為主體)、資本密集型(財力為主體)向知識密集型(智力為主體)轉(zhuǎn)化,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)相對比其他服務(wù)業(yè)更具有智力密集型的特征,信息技術(shù)的應(yīng)用使經(jīng)濟中的知識性日益明顯,信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會帶動產(chǎn)業(yè)深刻變革。因此,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)將會是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)。但是目前我國對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的研究還比較薄弱,對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)概念認識不清晰,本文從現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)理論研究、區(qū)域發(fā)展狀況以及存在的問題與對策等方面做一些深入的探討。
一、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)概念及范圍界定。
眾所周知,信息服務(wù)活動是以信息用戶為導向、以信息服務(wù)者為紐帶、以信息服務(wù)內(nèi)容為基礎(chǔ)、以信息服務(wù)策略為保障的活動[1].隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟中重要的一部分,是一個相當具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)。但是,面對各個行業(yè)的信息化交叉,不同時代、不同學科與不同行業(yè)對問題的關(guān)注點不同,造成信息服務(wù)業(yè)存在寬泛性的特點,因此,很難明確定義信息服務(wù)業(yè)的概念及其范圍。
通常,信息服務(wù)業(yè)是指從事信息的收集、存儲、加工、傳遞、交流,并以信息產(chǎn)品向社會提供服務(wù)的各種行業(yè)[2].這種定義可以看做是信息服務(wù)業(yè)廣義定義,抓住信息服務(wù)業(yè)最本質(zhì)的核心---信息,強調(diào)以信息資源為基礎(chǔ),信息產(chǎn)品為服務(wù)導向提供的服務(wù)行業(yè)[3].但是隨著經(jīng)濟與科學技術(shù)水平的發(fā)展,以知識經(jīng)濟為時代背景,科學技術(shù)水平不斷提升,信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,需要重新定位信息服務(wù)業(yè)。由于計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)以及不斷發(fā)展,信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了兩個時代的劃分---傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。
傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)一般指計算機廣泛發(fā)展起來以前的信息服務(wù)業(yè),主要是以文獻信息為主體的信息服務(wù)和咨詢服務(wù),在信息服務(wù)提供方式更偏向于手工服務(wù)方式。傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)的內(nèi)容主要包括文獻情報業(yè),郵政業(yè),新聞出版業(yè),廣播、電視、電影和音像業(yè),圖書館和檔案館,圖書、報刊及音像制品的銷售、租賃等[4].與傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)的概念相對比,信息服務(wù)業(yè)包含信息生成、收集、加工、存儲、傳遞等,“信息”與“服務(wù)”兩個核心概念始終貫穿于信息服務(wù)業(yè)的任何一個發(fā)展階段。但是由于計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的產(chǎn)生,改變了信息服務(wù)業(yè)的整體布局,信息服務(wù)業(yè)包含的內(nèi)容與實現(xiàn)方式必然發(fā)生變化。作為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),采用計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),是完全建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的新興電子信息服務(wù)業(yè)。因此,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)也稱為電子信息服務(wù)業(yè)[5].目前比較被認可的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是指充分利用計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)對信息進行生成、收集、處理加工、存儲、檢索和利用,為社會提供信息產(chǎn)品和服務(wù)的專門行業(yè)的集合體,主要包括信息傳輸服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和信息內(nèi)容業(yè)[6].持相同觀點的學者有周應(yīng)萍[7]、王正[8]等。當然,其他很多學者對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)涵蓋的內(nèi)容看法、研究呈現(xiàn)多樣化,一部分對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)涵蓋內(nèi)容的劃分傾向于越來越細分化,也有一部分從宏觀的角度提出過看法。孫大巖認為應(yīng)從信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的角度界定信息服務(wù)業(yè),注重前后各個行業(yè)間的聯(lián)系及其相互影響。他將信息服務(wù)業(yè)分為專門提供信息產(chǎn)品與技術(shù)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)以及提供信息中介服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集合[9].孫大巖的范圍界定方法不再孤立地理解信息服務(wù)業(yè),更加注重的是以信息資源和信息服務(wù)技術(shù)為核心,強調(diào)各信息服務(wù)業(yè)子群之間相互合作,相互影響的過程。
雖然很多學者對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的概念及范圍界定看法不一,但是筆者認為,無論是從哪個角度,都不能脫離信息服務(wù)業(yè)對信息進行生成、收集、處理加工、存儲、檢索和利用的本質(zhì),始終是以信息產(chǎn)品為終端,提供信息產(chǎn)品與服務(wù)的集合體。而且,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,科學技術(shù)水平不斷提高,通過計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),信息產(chǎn)品將具有高度的信息技術(shù)濃縮性。信息服務(wù)業(yè)所涵蓋的內(nèi)容將會不斷被擴寬,呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、跨領(lǐng)域的發(fā)展狀況。
二、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
首先,我國經(jīng)濟正逐漸完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,信息服務(wù)業(yè)正逐漸成為各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),信息服務(wù)業(yè)的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到了迅速擴增。以現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的軟件業(yè)為例,2005年,我國軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2424億元,同比增長45.5%,2006年,軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3900億元,同比增長60.9%,至2008年,我國軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入7573億元,同比增長30.6%,增長速度呈現(xiàn)較快態(tài)勢。2009年全國軟件服務(wù)業(yè)收入為9513億元,是2000年的16倍,軟件出口185億美元,是2000年的46倍。2010年我國軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入13364億元,同比增長31%,占電子信息產(chǎn)業(yè)比重上升至18%.2010年我國軟件業(yè)增加值占gdp比重上升至超過1%,占全球軟件與信息服務(wù)業(yè)份額超過15%,從業(yè)人數(shù)提高到超過200萬人[10].占據(jù)信息服務(wù)業(yè)較大比重的通訊行業(yè),據(jù)資料顯示,增長速度逐年遞增,還有基于互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品,是信息服務(wù)業(yè)中增長率最高的行業(yè)。因此,信息服務(wù)業(yè)整體上呈現(xiàn)了較快發(fā)展趨勢,正逐步成為促進市場經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。
其次,從產(chǎn)業(yè)布局看,信息服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。其中,信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集帶主要有三個經(jīng)濟區(qū)域,分別為京津冀、長三角以及珠三角。這三大區(qū)域是我國信息產(chǎn)業(yè)增長最快的區(qū)域,擁有優(yōu)越的資源條件,表現(xiàn)出較大的經(jīng)濟活力,逐步呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動與融合發(fā)展的良好態(tài)勢。三大區(qū)域存在各自的特點,其中,京津冀經(jīng)濟區(qū)域信息服務(wù)業(yè)的專業(yè)化程度最高,規(guī)模優(yōu)勢比較明顯。主要因為北京和天津具有極佳的區(qū)位因素,兩地重點高校眾多,區(qū)域人才規(guī)模較大,優(yōu)秀的信息服務(wù)人才提升了京津冀經(jīng)濟區(qū)的專業(yè)化程度;珠三角經(jīng)濟區(qū)信息服務(wù)業(yè)相對集中,信息服務(wù)整體水平比較具有優(yōu)勢。其中主要由于廣東省經(jīng)濟圈對于信息服務(wù)業(yè)的重視,政府積極推進信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,相對比其他經(jīng)濟區(qū)域具有較完善的市場機制,積極推進將珠三角建設(shè)成為全國領(lǐng)先、國際知名的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)聚集中心。因此,珠三角經(jīng)濟區(qū)能夠充分整合資源,促進各地區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展較平穩(wěn),產(chǎn)業(yè)支撐地位較穩(wěn)固;而長三角地區(qū)呈現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡的特點,其中上海作為金融中心,各方面經(jīng)濟增長都領(lǐng)先于其他城市,特別信息服務(wù)水平相對比其他地區(qū)具有非常大的優(yōu)勢,而浙江、江蘇等地由于信息服務(wù)業(yè)中私營企業(yè)眾多,造成整體信息服務(wù)業(yè)水平低下。但是長三角地區(qū)屬于沿海地區(qū),本身經(jīng)濟綜合實力就較強,并且在上海信息服務(wù)業(yè)的輻射下,充分發(fā)揮中心城市的綜合服務(wù)功能,能夠有效推進長三角其他地區(qū)的信息服務(wù)水平。因此,長三角地區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的互動融合性最好,提升信息服務(wù)水平的潛力最大。三大區(qū)域的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展具有自身不同的特點,有自身的劣勢和優(yōu)勢,雖然整體的發(fā)展趨勢具有良好的勢頭,但是與國外發(fā)達國家的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對比,我國還處于相對落后的狀態(tài)。如何借用自身資源,充分挖掘區(qū)域優(yōu)勢,形成優(yōu)勢互補,將是我國信息服務(wù)業(yè)重要把握的問題。
三、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在不足以及對策研究。
1.我國現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在不足。
我國現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)近十年雖然取得了較快發(fā)展,但是總體水平與發(fā)達國家相對比仍然落后20-30年,其中,我國現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在的不足也比較明顯,總體上可以分為三個方面:
一是缺乏高素質(zhì)人才隊伍,人才結(jié)構(gòu)不合理。任何一個行業(yè)人才資源始終都是核心競爭要素之一,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)也不例外。但是與美國、日本和印度等信息服務(wù)業(yè)發(fā)達國家相對比,我國信息服務(wù)人才數(shù)量與質(zhì)量都存在較大差距。面對資源豐富的市場環(huán)境,人才的缺失將直接抑制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我國的優(yōu)秀人才資源主要都集中于北京、上海、廣州和深圳等地區(qū),其中有因為高等院校、科研機構(gòu)在以上城市相對集中,而且城市收入水平也吸引大量人才資源集中,以致其他區(qū)域信息服務(wù)人才資源不足,特別是具有高端信息技術(shù)的高素質(zhì)人才。而且信息服務(wù)人才結(jié)構(gòu)極度不合理,底層基礎(chǔ)開發(fā)人員多,具有豐富經(jīng)驗的中端人才以及具有領(lǐng)導能力的高技術(shù)人才極度缺失,這造成企業(yè)與國外大企業(yè)相比較,自主創(chuàng)新性不足,其主要原因是信息服務(wù)業(yè)在我國起步較晚,經(jīng)驗不足,并且目前尚無統(tǒng)一的人員資格認定和考核制度,造成了人員素質(zhì)的整體偏低[10].
二是行業(yè)整體發(fā)展不均衡,區(qū)域協(xié)同性差。目前,從行業(yè)的布局角度看,各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,我國信息服務(wù)業(yè)目前在軟件業(yè)和通訊行業(yè)等領(lǐng)域取得了很大突破,但是信息分析與咨詢業(yè)、數(shù)據(jù)庫業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、文化傳播和動漫游戲等新型業(yè)態(tài)發(fā)展卻相對滯后,造成行業(yè)整體發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀[11].而從經(jīng)濟區(qū)域的.角度看,目前信息服務(wù)業(yè)的高增長主要集中于京津冀、長三角以及珠三角三大經(jīng)濟區(qū)域,總體偏向沿海城市,中西部城市的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展相對落后,基礎(chǔ)資源較少,行業(yè)活力低下。這種不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀造成沿海各經(jīng)濟區(qū)域行業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象和同質(zhì)競爭明顯,沿海不同地區(qū)產(chǎn)品過剩,資源浪費,同類企業(yè)的過度競爭引起企業(yè)規(guī)模效益低下,但是內(nèi)陸地區(qū)市場卻無法有效激活,市場需求不大。各經(jīng)濟區(qū)域之間資源共享不完善,區(qū)域協(xié)同性較差。
三是政策扶持力度不夠,市場機制不完善。政府政策扶持對于一個行業(yè)的發(fā)展將起到極大的推動作用。而在國家“十二五”規(guī)劃的背景下,各經(jīng)濟地區(qū)積極響應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的號召,全面提高信息化水平,對推動信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。但是我國各經(jīng)濟區(qū)域存在共同的問題在于對于信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展雖有宏觀環(huán)境的刺激,但是缺乏微觀政策的扶持。各經(jīng)濟區(qū)域政府對于信息服務(wù)業(yè)的引導性不強,很少有針對信息服務(wù)業(yè)而提出的具體的政策調(diào)節(jié),例如稅收優(yōu)惠、引導促進產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展模式等。由于這種在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策制定上缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)一部署,發(fā)展造成定位不清晰,整個市場體系不健全,不成熟的信息服務(wù)業(yè)市場機制完全制約了現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2.現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展對策。
面對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在的各種問題,要想激發(fā)我國整體信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,徹底提升行業(yè)發(fā)展水平,筆者認為應(yīng)該充分融合人為的強行干預(yù)和市場經(jīng)濟的自動調(diào)節(jié)兩種方式,具體的發(fā)展建議有以下三個方面:
一是構(gòu)建信息服務(wù)人才體系,提高專業(yè)服務(wù)水平。堅持走“政、產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的發(fā)展道路,充分調(diào)動高校、研究機構(gòu)的人才資源,為企業(yè)培育優(yōu)秀的高素質(zhì)人才隊伍。政府與企業(yè)積極制定例如提供落戶和提高薪酬等激勵措施,吸引高素質(zhì)人才的加盟。為人才在各經(jīng)濟區(qū)域的流動提供制度環(huán)境。而且企業(yè)可從自身角度出發(fā),鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才,嘗試建立信息服務(wù)人才體系,通過為高校畢業(yè)生提供實踐崗位,制定相關(guān)的職業(yè)技能認證體系,統(tǒng)一標準,大力發(fā)展信息技術(shù)培訓,構(gòu)建完善的人才培訓機制。
二是信息服務(wù)外包與自主創(chuàng)新融合。由于各經(jīng)濟區(qū)域自身具有不同的優(yōu)勢與劣勢,信息服務(wù)業(yè)整體發(fā)展不均衡,但是在行業(yè)資源暫時又無法合理流動的情形下,要解決同地區(qū)過度同構(gòu)、同質(zhì)競爭的不良影響,各經(jīng)濟區(qū)域最好的辦法就是采取外包與自主創(chuàng)新融合。通過外包,可緩解同地域同構(gòu)、同質(zhì)企業(yè)的競爭壓力。一方面,將企業(yè)資源逐步向中西部等流動,可促進信息服務(wù)業(yè)相對落后的城市的發(fā)展,逐步縮小國內(nèi)各經(jīng)濟區(qū)域的信息服務(wù)水平;另一方面,通過與國外信息服務(wù)發(fā)達的高素質(zhì)企業(yè)合作,消化吸收各種企業(yè)資源,慢慢提升自主創(chuàng)新能力。充分利用各經(jīng)濟區(qū)域的優(yōu)勢互補,加強企業(yè)間錯位競爭與合作,提升企業(yè)自身優(yōu)勢的同時避免優(yōu)勢資源的過度競爭,在最短的時間內(nèi)積極促進我國信息服務(wù)業(yè)的整體水平提升。
三是加快制度法規(guī)建設(shè),優(yōu)化政策環(huán)境。目前,各經(jīng)濟區(qū)域?qū)ΜF(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)雖然都十分重視,不同區(qū)域政府也從政策層面對信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展從不同程度起推動作用,但是我國信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍顯得動力不足,外部環(huán)境也沒有達到促進行業(yè)發(fā)展的最佳狀態(tài)。首先,政府要繼續(xù)提高對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的認識,根據(jù)地區(qū)特點積極落實各項有助于信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,并且,必須快速推進制度法規(guī)建設(shè),構(gòu)建有助于信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。其次,通過完善制度法規(guī),既能合理約束行業(yè)的不良競爭行為,又有助于形成行業(yè)標準,對于一些涉及政府的信息資源,能在標準范圍內(nèi)將信息資源得以釋放。畢竟在任何一個國家,政府都是信息資源的最大擁有者[12].政府信息資源的開放有助于企業(yè)更有效地獲得市場,抓住市場機遇。
四、結(jié)論。
在產(chǎn)業(yè)改革的背景下,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展將對我國整體經(jīng)濟水平的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用,將成為國民經(jīng)濟的重要支柱。隨著我國信息服務(wù)業(yè)的快速增長,取得的成就是不容忽視的,但是與發(fā)達國家相比較,存在的差距還是較大的。本文提出的我國信息服務(wù)業(yè)所面臨的行業(yè)發(fā)展不均衡、缺乏高素質(zhì)人才和市場機制不完善等問題,在此基礎(chǔ)上也提出了相關(guān)建議對策,希望能為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展研究提供一些幫助,能夠進一步促進我國現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻:
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我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇六
檔案管理包含的類型多樣,有高校學生檔案管理、企業(yè)檔案管理、城建檔案管理、醫(yī)學檔案管理等等,涉及的行業(yè)多,無論是個人檔案或者集體檔案,檔案承擔著記載信息、傳承信息以及提供保存、檢索供社會利用的責任,落實好檔案管理工作十分重要。由于信息化發(fā)展,檔案管理面臨許多新困難、新情況、新問題,加強檔案管理工作的改革和創(chuàng)新,實現(xiàn)長久、跨越式發(fā)展,是必須考慮的重要內(nèi)容。而解決發(fā)展方向問題首先要明確我國檔案管理現(xiàn)狀及面臨的問題與存在困境。本文將在分析我國檔案管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上,解讀我國檔案管理發(fā)展方向,為我國檔案管理發(fā)展提供一定的參考思路。
二、我國檔案管理現(xiàn)狀。
檔案管理信息化建設(shè)與管理是時代發(fā)展的要求,需要各部門、單位積極參與,調(diào)整數(shù)字資源,進行資源整合,建立切實可行的管理系統(tǒng)。我國檔案管理存在已久,越是龐大的體系進行改革的難度就越大,但不能因為困難就對環(huán)境發(fā)展坐視不理,而必須直面我國檔案管理中意識薄弱、不夠規(guī)范、人員不夠?qū)I(yè)等問題,從而對癥下藥,不斷調(diào)整發(fā)展。本章從以下幾個方面談?wù)勎覈鴻n案管理的現(xiàn)狀及存在的問題。
(一)檔案管理意識薄弱。對檔案管理工作的重視不夠會制約我國檔案管理的發(fā)展步伐。長期對檔案管理工作的邊緣化和重要程度弱化會導致檔案管理產(chǎn)生許多問題,如分類模糊、保存混亂、查找和檢索困難,利用率低等。
(二)檔案管理專業(yè)隊伍建設(shè)未完善。檔案管理人員的素質(zhì)會制約檔案管理工作的順利進行和有效發(fā)展。根據(jù)《檔案法》有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,制定合理的檔案材料保管、利用、鑒定、銷毀、移交等有關(guān)規(guī)章制度,相關(guān)管理人員必須高度重視、專業(yè)化管理;而且隨著時代的發(fā)展,僅僅依賴檔案管理知識還不夠,還需要了解現(xiàn)代化技術(shù)手段,并靈活運用到檔案管理中,對檔案管理專業(yè)隊建設(shè)提出更高的要求。
(三)檔案管理方法處于過渡階段。一蹴而就的管理改革和轉(zhuǎn)變是不現(xiàn)實的,要促進我國檔案管理從傳統(tǒng)向現(xiàn)代發(fā)展,并始終處于與時俱進的發(fā)展中,要認識到目前的狀態(tài)處于過渡階段,傳統(tǒng)和現(xiàn)代管理手段并存,有些改變是主動適應(yīng)性改變,有些是被動提高性轉(zhuǎn)變,無論如何,要承認過渡期的存在和可能出現(xiàn)的困難和問題,正視這樣的現(xiàn)狀。
當今社會,社會經(jīng)濟發(fā)展高速,時代發(fā)展日新月異,知識經(jīng)濟逐漸興起;大數(shù)據(jù)時代帶來了海量的數(shù)據(jù)資源,革新了各行各業(yè)的常規(guī)模式,現(xiàn)代化技術(shù)手段強勢來襲。利用現(xiàn)代化技術(shù)進行檔案管理的意義不言而喻,而隨著新技術(shù)的逐步滲透,人員管理、檔案管理側(cè)重點等都必須同步協(xié)調(diào)發(fā)展,本章將從3個方面談一談我國檔案管理的發(fā)展方向。
(一)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,引入大數(shù)據(jù)技術(shù)。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,檔案管理也將朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。引入大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理的過程中,檔案信息資源可以更加充分開發(fā)利用,更便于數(shù)據(jù)的存儲與備份;檔案管理從簡單的文件節(jié)約利用(實體管理)上升到知識管理(構(gòu)建新型資源知識服務(wù)引擎)因為大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入成為可能。
(二)管理人員專業(yè)化發(fā)展趨勢。我國檔案管理未來對管理人員提出了更高的要求,逐漸專業(yè)化、深入化,離不開相關(guān)部門的科學引導和有效監(jiān)控。如建立適應(yīng)專業(yè)化形勢下的科學激勵、考核機制評估體系;建立符合現(xiàn)代化檔案特點的競爭機制;推行檔案人員職務(wù)聘任制,實行按需設(shè)崗,雙向選擇,嚴格考核,加強對檔案從業(yè)人員的繼續(xù)教育考核等。
(三)紙質(zhì)檔案管理模式向數(shù)字化檔案管理形式發(fā)展。數(shù)字化檔案會隨著信息化時代的發(fā)展越來越普遍,這就要求檔案管理從紙質(zhì)管理向數(shù)字化方向發(fā)展。檔案管理數(shù)字化能夠提高檔案查詢、利用效率,更好地保存保護歷史珍貴檔案資料,實現(xiàn)檔案異地備份等。與此同時,應(yīng)該加強檔案數(shù)字化管理的措施,如建立檔案數(shù)字化管理機制,加強電子檔案的維護、檔案保密工作,以及建設(shè)規(guī)劃標準、加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理等。
四、總結(jié)。
綜上所述,檔案管理工作不是簡單的'體力勞動,需要專業(yè)的理論知識指導和與時俱進的現(xiàn)代化技術(shù)手段輔佐,不斷發(fā)展創(chuàng)新,探求更加高效、便于利用的管理方法,實際上屬于非常系統(tǒng)化的工程,對管理人員的專業(yè)性要求很高,必須從意識上重視這項工作,明確發(fā)展趨勢,才能有效采取改善措施,保證檔案管理工作的有效落實。
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇七
[摘要]在經(jīng)濟貿(mào)易全球化的今天,會計電算化已成為當前會計工作的主要工具,是進步工作效率,運用計算機技術(shù)代替手工記賬的基本方式。市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,全球經(jīng)濟貿(mào)易的復雜多變,客觀地分析會計電算化面臨的題目,有針對性提出解決題目的對策和措施,不僅對會計電算化工作,而且對整個會計系統(tǒng),都具有十分重大的作用。
1.會計電算化普及率總體上偏低,企業(yè)治理信息技術(shù)的采用明顯落后于信息技術(shù)的發(fā)展速度。當前實行了會計電算化的企業(yè)不到總數(shù)的10%,而且分布極不平衡。
2.會計電算技術(shù)的使用在總體上還處于低層次水平。在采用了會計電算化手段的企業(yè)中,有半數(shù)以上的企業(yè)仍然是采用傳統(tǒng)的“核算型”財務(wù)軟件,主要是用電腦代替人工從事會計核算工作。采用“治理型”和“決策型”財務(wù)軟件的企業(yè)較少,采用erp的企業(yè)就更少。
3.會計信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮不充分。在一些啟用了“治理型”或“決策型”會計信息系統(tǒng)的企業(yè)中,由于治理環(huán)境跟不上,或軟件使用職員的知識技能跟不上,致使對會計信息系統(tǒng)的使用不充分。
4.會計信息系統(tǒng)啟用的本錢效益比還比較高。一些單位在會計信息系統(tǒng)使用的理念上還有不務(wù)實的現(xiàn)象,將其看作是一種身份,一種形象,在購置軟件時盲目求大求先進而不顧企業(yè)實際,造成高價購進的軟件只能有小的使用。還有些企業(yè)只重軟件,不重視或不懂軟件的維護和二次開發(fā)及治理環(huán)境改善。
二、現(xiàn)存的題目。
經(jīng)濟形勢的日益發(fā)展,會計電算化必須與適應(yīng),才能促進工作的高效率。從會計系統(tǒng)的情況看,各級各部分運用會計電算化的'程度不一,從實踐看,會計電算化面臨的主要題目是:
一些領(lǐng)導對實施會計電算化的重要意義缺乏足夠的熟悉。沒有熟悉到開展會計電算化是時代的發(fā)展的必然,是治理現(xiàn)代化的需要。對會計電算化的保密性、安全性存在空缺,因而對會計電算化數(shù)據(jù)可靠性發(fā)生質(zhì)疑,造成不會管,不敢管的混亂局面,嚴重影響了會計電算化的普及和推廣。
2.電算化基礎(chǔ)治理工作十分薄弱。
會計電算化固然在很大程度上減輕會計職員的工作量,但同時也增加了操縱職員、系統(tǒng)維護職員等責任,帶來了很多新的要求,提出了新的題目?;A(chǔ)工作薄弱,建立在此基礎(chǔ)上的電算化治理也就出現(xiàn)一些題目,導致手工與計算機并行時間過長,增加了會計職員的工作量。
由于會計電算化涉及到會計和計算機兩種專業(yè)知識,在崗的會計職員雖經(jīng)過計算機等級培訓,但與實際要求水平還有較大差距。會計職員知識不全面。很多年齡較大的會計職員對會計業(yè)務(wù)比較熟悉,但對計算機知識了解有限,而年輕人則相反。要使得計算機知識和會計工作經(jīng)驗有機結(jié)合,還有待時日。
隨著會計電算化的普及與財務(wù)軟件功能的不斷增加,針對會計電算化工作出現(xiàn)的新題目,對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)進一步補充和完善,通過準則類法規(guī)對會計電算化進一步約束,使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。細化對商品化軟件的評審規(guī)定,杜盡軟件的非法功能。
2.建立健全一整套電算化模式下的規(guī)章制度,形成良好的內(nèi)控環(huán)境。
這些內(nèi)控制度的建立應(yīng)遵循以下原則:
(1)不兼容權(quán)限必須分離原則。即對電算化權(quán)限嚴格控制,系統(tǒng)操縱員以外的操縱職員只享有操縱權(quán)限。
(2)相互制約原則。加強對電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸人、處理、輸出的控制。明確治理員、操縱職員、維護職員的職責范圍。
(1)加快高校高層次的會計電算化人才的培養(yǎng)。建議在大專院校開設(shè)會計電算化專業(yè)或在財會專業(yè)中增設(shè)計算機專業(yè)知識。同時各高校還應(yīng)加強電算化審計人才的培養(yǎng),現(xiàn)在各高校幾乎沒有會計電算化審計課程,造成了我國計算機審計方面的人才奇缺的現(xiàn)象。
(2)加強對在職會計職員的電算化知識培訓。由于一些小企業(yè)沒有開展會計電算化,開展會計電算化的單位也需要基層會計電算化人才,所以一部分人可以只具有低級會計電算化知識。但要重點培訓一批真正具有中級會計電算化知識的人才,并在培訓結(jié)束之后,每年將會計電算化作為重點知識進行后續(xù)教育培訓。
(3)更新培訓,完善會計職員會計電算化知識結(jié)構(gòu)體系,豐富相關(guān)計算機知識。在計算機技術(shù)日新月異的今天,新的應(yīng)用軟件不斷涌現(xiàn),操縱系統(tǒng)也不過一兩年就升級,所使用的財務(wù)軟件即使未更換,但也存在升級、追加新功能等一系列。這都要求不斷地適應(yīng)形勢變化需要,對會計職員進行會計電算化及相關(guān)知識的再培訓。
(4)企業(yè)培養(yǎng)會計電算化骨干氣力,帶動會計職員素質(zhì)的進步。建議實施電算化的單位根據(jù)實際情況進行會計電算化方面的人力資源投資,培訓數(shù)名具有較高計算機應(yīng)用與維護能力,熟知財務(wù)軟件知識,對計算機與會計電算化相關(guān)知識有一定了解的會計職員,既可進步本單位會計電算化應(yīng)用水平,又可在必要時在部分內(nèi)開展不定期的培訓活動,帶動其他會計職員素質(zhì)的進步。
4.結(jié)合實際,制訂完善的實施規(guī)劃,促進會計電算化的發(fā)展。
首先是結(jié)合會計情況,積極開展會計電算化選點及推廣工作。再者是作好軟件治理與開發(fā)工作。在會計實踐中,只有建立電算化會計信息系統(tǒng),才能實現(xiàn)會計電算化,這不僅可以把廣大財會職員從復雜的記賬、算賬、報賬中解脫出來,而且大大進步會計工作效率,為治理提供全面、及時、正確的會計信息。
四、結(jié)論。
我國的會計電算化固然取得了很大的進步,但是與國外相比之下,還存在著一定的差距,所以要加大發(fā)展的力度,培養(yǎng)高科技的計算機人才,來開發(fā)計算機軟件,要進步會計職員的電算化水平,培養(yǎng)一批既懂計算機又懂會計的職員,要加大對會計職員的治理力度,廢除會計法規(guī)中的一些不符合會計電算化的制度,會計電算化制度中的一些法規(guī)和條例應(yīng)該精益求精和完善,來適應(yīng)會計電算化的發(fā)展。進步會計職員的整體水平,在我國電算化事業(yè)中要吸取國外的一些先進經(jīng)驗,不斷總結(jié)、不斷進步,會計電算化職員要為我國會計電算化的發(fā)展貢獻自己的氣力。
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我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇八
隨著網(wǎng)球運動在中國的迅速發(fā)展,尤其是以李娜、彭帥、鄭潔為代表的中國女子網(wǎng)球在國際網(wǎng)壇取得的輝煌戰(zhàn)績,對國內(nèi)網(wǎng)球的發(fā)展起到了推波助瀾的作用。然而,縱觀我國網(wǎng)球運動發(fā)展的整體情況,所存在的矛盾依然凸出,已經(jīng)嚴重制約了我國網(wǎng)球運動的健康可持續(xù)發(fā)展。近年來,以教育系統(tǒng)為主,以學校作為支撐點,同時兼顧文化教育與專項訓練的新型體育后備人才培養(yǎng)模式―“教體結(jié)合”模式備受國內(nèi)專家和學者們的廣泛關(guān)注。中學階段正處于身體發(fā)育和運動素質(zhì)提高的重要時期,不管是升學還是走職業(yè)化道路,都是我國網(wǎng)球后備人才培養(yǎng)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵期。筆者結(jié)合四川省青少年網(wǎng)球后備人才“教體結(jié)合”模式培養(yǎng)基地―綿陽南山中學,同時對在該校參加2015年全國中學生網(wǎng)球錦標賽的相關(guān)人員進行調(diào)查研究,并從中找出“教提結(jié)合”模式培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才所存在的問題及影響因素,并提出合理的建議,力求完善網(wǎng)球后備人才培養(yǎng)機制,以促進我國網(wǎng)球運動健康可持續(xù)的發(fā)展。
2研究對象與方法。
2.1研究對象。
以參加2015年全國中學生網(wǎng)球錦標賽的各省的運動員、教練員、領(lǐng)隊以及賽事領(lǐng)導作為研究對象。
2.2研究方法。
2.2.1文獻資料法。
根據(jù)研究內(nèi)容的需要,對《中國期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫》、《中國碩博論文數(shù)據(jù)庫》進行檢索,搜集了有關(guān)“教體結(jié)合”培養(yǎng)后備人才和有關(guān)網(wǎng)球后備人才培養(yǎng)的資料和文獻,并對文獻進行歸納,整理,為本次研究提供理論基礎(chǔ)和方法依據(jù)。
2.2.2問卷調(diào)查法。
作者利用裁判機會對2015年8月8日至13日在綿陽市南山中學舉辦的全國中學生網(wǎng)球錦標賽的教練員、運動員進行問卷調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計,參加此次比賽的運動員共412名,其中男運動員235名,女運動員177名,教練員132名。作者采用隨機的方式向運動員發(fā)放調(diào)查問卷272份,回收272份,回收率100%,有效問卷248份,有效率91.2%;發(fā)放教練員調(diào)查問卷68份,回收68份,回收率100%,有效問卷60份,有效率88.2%,并對問卷效度進行了檢驗。
2.2.3專家訪談法。
本人就“教體結(jié)合”模式培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才方面的問題,與負責本次錦標賽的賽事官員以及各省、自治區(qū)、直轄市的代表隊的領(lǐng)隊進行了面談,為此次研究提供了的較為全面的實際信息。
2.2.4數(shù)理統(tǒng)計法。
根據(jù)需要運用spss19.0和wpsoffice軟件對問卷調(diào)查結(jié)果進行數(shù)理統(tǒng)計,并對數(shù)據(jù)進行分析歸納,得出結(jié)論。
3結(jié)果與分析。
3.1生源狀況。
網(wǎng)球運動員的來源情況在某種程度上能夠反映網(wǎng)球后備人才的培養(yǎng)情況。在對來自31個省、自治區(qū)、直轄市的68支代表隊中的272名中學生網(wǎng)球運動員及68名教練員調(diào)查后得知,有90.6%的學生運動員來自城市,僅9.4%的學生運動員來自農(nóng)村。結(jié)果表明,運動員的來源比較單一,而家庭資金投入是影響青少年是否選擇網(wǎng)球訓練的重要因素,“教體結(jié)合”模式能在一定程度上解決這一問題,從側(cè)面也大大增加了網(wǎng)球后備人才的來源和總體數(shù)量。3.2運動等級狀況我國對青少年網(wǎng)球運動員等級認定要求為在一定級別的比賽中獲得一定名次。因此,擁有網(wǎng)球運動等級證書能在一定程度上反映該運動員技能水平的高低。在對學生運動員運動等級調(diào)查后發(fā)現(xiàn),參賽選手有61.7%的為網(wǎng)球二級運動員,有0.8%的為一級運動員,但仍有37.5%的沒有獲得二級運動員等級證書。
3.3學訓結(jié)合情況。
平衡文化學習和專項訓練是培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才亟需解決的問題。以教育系統(tǒng)為主的利用學生的課余時間來訓練的“教體結(jié)合”模式能在一定程度上緩和這一問題,大部分的學校都是采用周末、晚自習等課余時間來進行專項訓練。在對學生運動員學習情況的調(diào)查結(jié)果顯示,3.2%的學生運動員認為文化課學習非常難,72.6%的運動員認為文化課學習難度一般,僅有2.8%的學生運動員覺得文化課學習非常容易(見表1)。對于運動員外出參賽拉下的功課,大部分的學生會通過自己后補或者單獨找老師補習。
3.4教練員隊伍現(xiàn)狀。
教練員是網(wǎng)球后備人才培養(yǎng)的直接執(zhí)行者,貫穿于整個培養(yǎng)過程,對運動員的技能提高和全面發(fā)展起主導作用。因此,教練員的執(zhí)教水平是“教體結(jié)合”得以順利進行的條件保障。在對教練員的年齡及執(zhí)教年限調(diào)查后發(fā)現(xiàn),我國中學網(wǎng)球教練員30歲及以下有15人,占總數(shù)的25%;30-40歲的中青年教練員有15人,占總數(shù)的25%;41-50歲的教練26人,占總數(shù)的43.3%;51歲及以上者有4人,占總數(shù)的6.7%。由此可見,教練員年齡結(jié)構(gòu)分布不合理,教練員年齡偏年輕化和老齡化。在對教練員職稱與學歷的調(diào)查中顯示,有40%的教練員為高級教練,其他的均為初級或中級教練;有76.7%的教練員取得了大專以上學歷。結(jié)果表明,我國中學網(wǎng)球教練員知識結(jié)構(gòu)及執(zhí)教水平較為合理,但仍需提高。
3.5學校訓練設(shè)施情況。
網(wǎng)球場地與基本訓練設(shè)施是網(wǎng)球后備人才培養(yǎng)的最基本條件,網(wǎng)球場數(shù)量的多少與訓練設(shè)施的齊全程度也能大體反映出該校的網(wǎng)球水平以及領(lǐng)導對該運動項目的重視程度。通過運動員對自己學校網(wǎng)球訓練設(shè)施的滿意度調(diào)查后發(fā)現(xiàn),仍有13.7%網(wǎng)球?qū)W生運動員對學校場地設(shè)施不滿意。在對教練員對執(zhí)教學校場及訓練設(shè)施評價的結(jié)果發(fā)現(xiàn),僅有10%的教練員認為目前的場地器材能夠滿足他們的訓練需要。
3.6訓練經(jīng)費來源。
訓練經(jīng)費是實現(xiàn)人才培養(yǎng)過程的物質(zhì)基礎(chǔ),如場地和設(shè)施維護、訓練、參賽、師資培養(yǎng)等都需要資金的支持。因此,經(jīng)費的保障也成為“教體結(jié)合”成功的關(guān)鍵因素。通過對訓練經(jīng)費來源情況的調(diào)查顯示,“教體結(jié)合”學校網(wǎng)球隊的經(jīng)費來源主要通過隊員繳費(83.6%)和學校經(jīng)費(54.3%)兩種途徑,基本上沒有獲得上級部門的撥款和來自社會的贊助。
3.7運動員出路狀況。
后備人才的出路情況是檢驗“教體結(jié)合”模式培養(yǎng)成果的最直接因素,其中走職業(yè)化道路和升學是中學階段網(wǎng)球后備培養(yǎng)最典型的兩種出路。通過與各代表隊的`領(lǐng)隊交談后得知,有99%的運動員畢業(yè)后順利考入大學或者被輸送到省隊及以上走職業(yè)化道路,說明“教體結(jié)合”在保障學生出路這方面取得了很好的效果。在對運動員訓練目的調(diào)查結(jié)果顯示,76.6%的學生運動員從事網(wǎng)球訓練的目的就是升學,對走職業(yè)化道路并不感興趣,僅有6%的學生運動員愿意走職業(yè)化道路,仍有17.4%的運動員對出路不明確。由于他們具有一定的專業(yè)特長,大大增加了他們通過國家相關(guān)政策(如運動訓練單招等)進入大學學習的機會。
4結(jié)論與建議。
4.1結(jié)論。
1.“教體結(jié)合”模式是以培養(yǎng)優(yōu)秀的體育后備人才為目標,以學校作為支點,同時兼顧文化學習與專項訓練的新型培養(yǎng)模式,是解決我國網(wǎng)球運動健康可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2.“教體結(jié)合”模式培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才的現(xiàn)狀為:多數(shù)參與網(wǎng)球訓練的學生來自城市,只有少部分來自農(nóng)村,大部分具有一定運動等級,訓練的目的基本上都是為了升學;大多數(shù)運動員都認為文化學習和專項訓練能夠達到平衡,但只有少數(shù)運動員認為學習文化課非常容易;教練員的年齡普遍集中在在40-50歲之間,大多都取得了大專以上學歷并對訓練工作比較投入,責任心較強;學生運動員和教練員普遍對自己學校的訓練場地和設(shè)施滿意度普不高,訓練和比賽的經(jīng)費基本上都來自隊員繳費和學校撥款。
3.“教體結(jié)合”模式培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才的制約因素為:后備人才來源單一,嚴重制約著我國網(wǎng)球水平的提高;學訓矛盾仍然不可調(diào)和,影響著我國網(wǎng)球后備人才的可持續(xù)發(fā)展;教練員隊伍不完善,科研能力和執(zhí)教水平有待提高;學校、體育部門、教育部門在對后備人才培養(yǎng)及管理上還不夠協(xié)調(diào),沒有形成一套系統(tǒng)的、完善的、可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)體系。
4.“教體結(jié)合”模式培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才的方式對以前存在的問題都有所改觀,但仍然有很多不完善之處。許多學校雖引入了這一模式,但基本上只是在形式上結(jié)合,并沒有真正的將其落到實處。
4.2建議。
1.注重文化教育與網(wǎng)球訓練之間的平衡?!敖腆w結(jié)合”模式培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才應(yīng)該把握教育是基礎(chǔ)、訓練是重點,文化教育和網(wǎng)球訓練相結(jié)合的指導方針,以培養(yǎng)具有較高文化素質(zhì)的運動員為目標,從而改善當前這種管理無序的狀態(tài)。
2.拓寬經(jīng)費來源渠道。政府部門應(yīng)加大資金投入力度,同時增加與俱樂部、網(wǎng)球協(xié)會及企業(yè)單位之間的聯(lián)系與合作,達成聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀運動員的共識。
3.增加訓練場地,完善訓練設(shè)施,給學生運動員塑造良好的學習和訓練氛圍。
4.建立健全相關(guān)規(guī)定及管理體制。將教育部門、體育部門以及培養(yǎng)學校的資源進行有效的深度結(jié)合,從而真正的做到目標共定、責任分擔、項目分建、資源共享、過程共管,從而使我國的網(wǎng)球后備人才處于穩(wěn)定的良性循環(huán)狀態(tài)。
參考文獻:
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇九
國外道路交通事故形勢雖然比較趨于穩(wěn)定,傷亡率也很高,每年大約有150多萬人在道路交通事故中傷亡。其中低收入的國家道路交通事故對其造成的經(jīng)濟損失更為嚴重,占國家總收入的1.5%左右。中等收入的國家每年的道路交通事故經(jīng)濟損失在700億元左右。很多國家在遭受到交通事故造成的損失之后,采取了很多的辦法和措施減少和防止道路交通事故的損壞,制定了一些列的交通相關(guān)法律法規(guī)和政策,并且對人們加強了道路交通安全的意識。有了這些措施和對策,國外很多國家的道路交通事故都基本保持了穩(wěn)定,并且還有降低的趨勢。
1.2國內(nèi)道路交通事故現(xiàn)狀。
與其他發(fā)達的國家相比,我國的道路交通事故一直是最為嚴重的,道路交通事故多發(fā),并且危害極大。隨著汽車制造業(yè)以及道路交通運輸業(yè)的發(fā)展,道路交通事故出現(xiàn)的頻率也越來越高。道路交通事故中的死亡率居高不下,經(jīng)濟損失越來越大。目前,我國道路交通事故已經(jīng)采取了一些有效的措施,但效果和力度還不夠,需要進一步的加強,整體來說還處于比較落后的狀態(tài),道路交通安全的現(xiàn)狀不容樂觀,還需要加大相關(guān)舉措,研究出相關(guān)的措施和辦法減少道路交通事故的發(fā)生。
2我國道路交通事故的特征。
2.1道路交通事故死亡率高。
我國道路交通事故死亡率高,穩(wěn)居世界之最。美國雖然發(fā)生道路交通事故比較多,但死亡率不高,平均發(fā)生57起道路交通事故,死亡數(shù)為1人。我國道路交通事故高發(fā),并且死亡率高,平均每4起道路交通事故中就有1人死亡。兩者相比較,就可以發(fā)現(xiàn)問題的嚴峻性。
2.2道路交通事故傷亡率不斷增長。
我國道路交通事故的傷亡率還在不斷增長中,增長趨勢不容樂觀。道路交通事故的各項數(shù)據(jù)都比較高,并且呈現(xiàn)增長的曲線形式,并沒有平穩(wěn)和下降的趨勢。與國外道路交通事故相比較,國外道路交通事故顯然已經(jīng)度過了高峰期,逐漸趨于平穩(wěn)和下降的趨勢。我國的道路交通事故的傷亡率居高不下,究其原因是還沒有對其進行有效的控制和預(yù)防,控制力度不夠,所以必須采取措施將其控制在一定的范圍內(nèi),形成穩(wěn)定趨勢。
2.3高速公路交通事故較多。
我國高速公路的發(fā)展歷史比較短,但已經(jīng)大規(guī)模的實現(xiàn)了高速公路的通路,高速公路的建設(shè)規(guī)模還在逐步的擴大中。我國高速公路的駕駛員和車輛對高速公路的適應(yīng)力度還不足,高速公路在設(shè)計、建設(shè)和管理方面還不夠完善,還需要一定的實踐進行發(fā)展。所以我國高速公路交通事故比較多,造成的損失比較嚴重。我國道路交通事故中高速公路交通事故占有很大一部分,高速公路為人們提供了方面快捷的運輸方式,但也由于速度快,帶來了種種安全隱患。高速公路對駕駛員的'素質(zhì)和綜合能力有了更高的要求,駕駛員在高速駕駛需要具備更高的駕駛技能和綜合素質(zhì),才能更好的避免交通事故的發(fā)生。
3減少道路交通事故的對策。
3.1加強法制建設(shè)。
針對交通安全部門,建立健全的機構(gòu),各個部門的職能要明確,并且對道路交通安全事故指定長期的工作規(guī)劃,對道路交通事故有綜合和長效的治理能力。加強道路交通安全的法制建設(shè),對于交通違規(guī)嚴格的進行懲處。對法律法規(guī)進行完善和細化,對相關(guān)問題進行及時的進行補充和調(diào)整,以便符合和適應(yīng)現(xiàn)在的形式。加大執(zhí)法力度,對道路交通事故中的非法行為要嚴格治理和糾正,從而讓人們加強道路交通安全意識,減少交通規(guī)則的違反。對于道路交通事故的肇事者要按照相關(guān)的法律法規(guī)嚴格進行處罰,警示和教育他人。
3.2加強交通安全宣傳教育。
加大道路交通安全的宣傳,讓道路交通的參與者交通安全意識提高。加強道路交通安全宣傳教育,可以提高人們的自覺性,讓人們自覺的遵守道路交通安全法規(guī),提高人們的綜合素質(zhì)。對于道路交通的駕駛員,要多進行宣傳教育,對于其駕駛執(zhí)照的審核要嚴格把關(guān),提高綜合駕駛能力。對于偏遠地區(qū)和農(nóng)村的道路交通安全宣傳教育需要更加重視,有效的提高農(nóng)村道路交通安全。只有做好了道路交通安全的宣?鞴ぷ鰨?才能讓道路交通的參與者都能夠自覺的遵守交通規(guī)則,這樣道路的交通秩序才會更好,人人都遵守交通規(guī)則,才能減少道路交通事故的發(fā)生。
3.3提高道路交通的理論和技術(shù)能力。
從理論和技術(shù)上大力提高道路交通的狀況,改善道路交通的硬件設(shè)施和條件,為車輛創(chuàng)造更加安全可靠的駕駛條件。道路是交通安全的關(guān)鍵因素,道路狀況不好,將會加大道路交通安全隱患,所以針對不好的路況,要及時的進行改善,有效的減少和預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。分析道路交通事故的發(fā)生原因,了解其因果關(guān)系。很多交通事故都有其內(nèi)在安全隱患因素,但深入分析其原因,就會發(fā)現(xiàn)其中的因果關(guān)系。通過統(tǒng)計學的分析,可以掌握其內(nèi)在的變化和規(guī)律,有了這些因素和數(shù)據(jù),就可以有效的對道路交通事故進行預(yù)防和較少。
4結(jié)語。
綜上所述,我國的道路安全事故的現(xiàn)狀是十分嚴峻的,道路交通事故的傷亡率居高不下,對人們的生命安全和財產(chǎn)造成了極大和威脅和損害,所以在原有的道路交通事故防范措施之上,還需要采取更好的措施和辦法加強道路交通安全。加大宣傳范圍,利用科學的方法和措施,盡可能的減少和避免道路交通事故的發(fā)生。
參考文獻:
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇十
隨著人民生活水平的快速提高,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖污染問題日益突出,養(yǎng)殖所帶來的大量廢物和污水的排放,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞和影響,并導致群眾環(huán)境投訴和污染糾紛案件不斷上升。雖然我國陸續(xù)出臺了一系列的畜禽養(yǎng)殖污染防治的法律法規(guī)、政策和標準,但面對當前畜禽養(yǎng)殖污染日益嚴峻的形勢,這些法律法規(guī)和政策還存在一些問題和不足,亟需得到完善和解決。文中介紹了我國畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)狀、主要原因和畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位的法律成因,并提出了法制化解決畜禽養(yǎng)殖污染的對策與建議。
近年來,隨著人民生活水平的快速提高,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖污染問題日益突出,養(yǎng)殖所帶來的大量廢物和污水的排放,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞和影響,并導致群眾環(huán)境投訴和污染糾紛案件不斷上升。因此,如何整治畜禽養(yǎng)殖污染,利用各種手段促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范、可持續(xù)的發(fā)展已成為各級政府亟需解決的一個社會問題。
在我國傳統(tǒng)歷史上,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)大多數(shù)以家庭分散養(yǎng)殖為主,畜禽排放的廢棄物主要用于農(nóng)田施肥,形成以“養(yǎng)殖-肥料-種植”良性循環(huán)為主的生產(chǎn)模式,對生態(tài)環(huán)境基本不造成污染。但是,隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展和化肥施用量的增加,養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相分離,養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便類廢棄物不能及時合理地利用于土地,直接導致了畜禽排放的廢棄物被四處堆放或隨意排放到河流、溝渠等水體中,對農(nóng)村水、大氣、土壤環(huán)境造成了非常嚴重的影響與破壞。
畜禽糞尿、圈舍沖洗廢水中含有大量的氮、磷、鉀等化學物質(zhì),這些污染物質(zhì)未經(jīng)處理直接排放到地表水體中,引起水體富營養(yǎng)化,造成水生動植物缺氧死亡,水體發(fā)黑發(fā)臭,河流或魚塘喪失其原有的灌溉、漁業(yè)功能。此外,畜禽糞便的有毒有害成分還會通過地表徑流滲入地下水循環(huán)系統(tǒng),一旦影響地下水體水質(zhì),將很難治理和恢復,往往需要幾十年甚至上百年的時間才會得到凈化。
畜禽糞便直接堆放在農(nóng)田上,畜禽污水滲入土壤表層,會導致原本疏松的土壤空隙堵塞發(fā)生板結(jié),土壤透氣、透水性下降,影響土壤質(zhì)量,影響農(nóng)作物生長。另外,畜禽喂養(yǎng)所用的飼料添加劑中含有的一些重金屬物質(zhì),若隨著畜禽糞便滲入土壤中,還會造成重金屬的富集使得土壤無法吸收和消解,導致土壤功能變差。
畜禽廢棄物的污染物中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵以及滋生的蚊蠅等,會使環(huán)境中病原菌種種類增多,造成人、畜傳染病的蔓延。當發(fā)生豬流感等人、畜共患病疫情時,還有可能給人、畜帶來災(zāi)難性危害,對人的健康造成威脅。
造成我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的原因很多,因各地情況不同,主要影響因素也不同,分析可能主要有以下幾個方面的因素。
過去畜禽業(yè)多為分散經(jīng)營,畜禽飼養(yǎng)頭數(shù)少、規(guī)模小,畜禽廢棄物一般可及時處置,對環(huán)境影響不大。但最近一二十年來,隨著人民生活水平的提高,畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展起來,養(yǎng)殖模式逐漸由原來的家庭分散經(jīng)營向規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變,各地城市近郊和農(nóng)村紛紛興建了大量的畜禽養(yǎng)殖場,導致產(chǎn)生污染物往往集中在某一區(qū)域,超過了當?shù)氐沫h(huán)境承載能力,造成環(huán)境污染。與此同時,分散的個體養(yǎng)殖模式也并未消失,仍呈擴張趨勢,區(qū)域畜禽總數(shù)不斷擴大。
目前,我國絕大多數(shù)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶普遍采用清水沖刷圈舍、清理畜禽產(chǎn)生的糞便類廢棄物,這種干濕不分的養(yǎng)殖和污染物處理方式,導致了大量的污水、廢物產(chǎn)生,不利于糞便的收集與綜合利用,從源頭控制污染。
由于我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展缺乏必要的引導和規(guī)劃,更多地是自發(fā)地、單純地面向市場需求自由發(fā)展,導致大量農(nóng)村富余勞動力在行情見好時投入到畜禽養(yǎng)殖中。他們通常利用自留地及宅基地周邊建設(shè)圈舍進行畜禽養(yǎng)殖,并不考慮場所選址是否符合用地規(guī)劃和環(huán)保要求,其中一部分甚至沒有達到遠離飲用水源、遠離居民和敏感目標等基本環(huán)保要求。
農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的污染及損害不僅是眼前的,更是長遠的。大批畜禽養(yǎng)殖者只注重當前經(jīng)濟效益,并不重視畜禽養(yǎng)殖廢棄物的污染防治工作,使得大量畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理就直接排放到環(huán)境中。而且作為農(nóng)村工作的主力軍,一些鎮(zhèn)村干部也存在著重發(fā)展、重富民、輕環(huán)保的思想,致使環(huán)境監(jiān)管不到位,畜禽養(yǎng)殖污染日趨嚴重。
當前,大量的非規(guī)?;募彝ナ叫笄蒺B(yǎng)殖戶基本都未建設(shè)合格的污染防治設(shè)施,絕大多數(shù)只有一個簡陋的糞便、廢水收集池,產(chǎn)生的糞便、廢水經(jīng)簡單貯存后就直接排入溝塘或河流,對于規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場而言,雖然建有污染防治設(shè)施,但為了節(jié)約成本,往往也僅限于建設(shè)收集池、沼氣池等簡單的處理設(shè)施,防治措施并不能滿足環(huán)保達標排放的要求。
長期以來,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的環(huán)境執(zhí)法一直是環(huán)境監(jiān)管中的一個薄弱環(huán)節(jié),存在環(huán)境監(jiān)管不力或不到位的情況。主要原因是現(xiàn)在畜禽養(yǎng)殖污染面廣量大,各執(zhí)法單位還存在法難以責眾的心理,而且基本面對的都是普通老百姓,各單位在執(zhí)法時更會慎之又慎。
農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染日益嚴重的原因是多方面的,包括環(huán)境監(jiān)管不到位、污染防治措施不到位、農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、農(nóng)村環(huán)境法律制度不健全等,下面主要對我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位的法律成因進行簡單分析。
目前,關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的主要有《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》兩部專門法律法規(guī)和其它零散分布在其他法律中的條款,這些是開展畜禽養(yǎng)殖污染防治,開展執(zhí)法監(jiān)管的最主要的依據(jù)。雖然新《環(huán)保法》對畜禽養(yǎng)殖場的選址、建設(shè)和管理提出了相關(guān)規(guī)定和要求,但主要針對的是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),對非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖卻無專門的技術(shù)規(guī)范和法律規(guī)定,導致非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境問題發(fā)生時,執(zhí)法人員準備執(zhí)法處罰時卻沒有明確的法律依據(jù)的尷尬。
當前,國家在對城市和工業(yè)企業(yè)污染防治的監(jiān)督管理上投入了大量的人力、物力,但對農(nóng)村環(huán)境保護的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管投入?yún)s非常不足,執(zhí)法力量和資金、技術(shù)投入均非常有限。目前,我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)管體制一般是在縣級以上人民政府才設(shè)有專門的環(huán)境保護機構(gòu),但在與農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題接觸最直接的鄉(xiāng)鎮(zhèn),卻一般只有一至兩名人員負責環(huán)保工作,根本無法做到對農(nóng)村大量的畜禽養(yǎng)殖戶進行全面、及時的環(huán)境監(jiān)管。
近幾年來,畜禽養(yǎng)殖污染對農(nóng)村居民的生活環(huán)境、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)田種植造成損害的情況越來越多。目前,我國多部法律對環(huán)境污染的侵權(quán)責任已有規(guī)定,比如《水污染防治法》規(guī)定:“因水污染受到損害的當事人,有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失”;《侵權(quán)責任法》規(guī)定:“因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當承擔侵權(quán)責任”,這些法律條文對農(nóng)民維護其合法權(quán)益提供了法律支撐,但是在損害賠償數(shù)額方面卻沒有明確的規(guī)定,當農(nóng)民在追究人身健康、財產(chǎn)損失的同時想進一步追究精神損失、自然生態(tài)破壞損失時,卻無法得到明確的法律保障。正因為法律制度上的缺陷,環(huán)境污染損害范圍和賠償范圍的不明確,造成近年來雖畜禽養(yǎng)殖污染糾紛頻發(fā),卻很少有人拿起法律武器來維護自身的環(huán)境權(quán)益,這在一定程度上間接放任了污染環(huán)境行為的發(fā)生。
畜禽養(yǎng)殖污染問題越來越嚴重,已到了迫切需要解決的地步。目前,國家環(huán)保部也正在全國積極開展農(nóng)村面源污染的專項整治工作,投入大量資金整治畜禽養(yǎng)殖污染問題。除此之外,該研究者認為可能還需要在法制層面做好以下幾個方面的工作。
新修訂的`《環(huán)保法》規(guī)定,從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當采取措施,對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置,防止污染環(huán)境。該條款規(guī)定,不管是單位還是個人,只要從事畜禽養(yǎng)殖就應(yīng)當承擔對畜禽糞便進行科學處置、防止污染環(huán)境的責任。目前,我國已對畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場污染防治有了比較全面的法律規(guī)定,但對非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖還缺乏詳細的法律規(guī)定,應(yīng)盡快出臺相關(guān)規(guī)定,將達不到規(guī)模養(yǎng)殖標準,但已達到一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶也列入法律監(jiān)管的范圍,使得農(nóng)村非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治有法可依。另外,國務(wù)院頒布的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場的具體規(guī)模標準由省級人民政府確定,很多省份至今還未明確具體規(guī)模標準,環(huán)保部門與農(nóng)業(yè)部門就規(guī)模劃定標準意見還沒能達成一致,政府應(yīng)做好協(xié)調(diào)牽頭工作,在結(jié)合本地養(yǎng)殖規(guī)模與污染狀況的基礎(chǔ)上明確規(guī)模標準并頒布實施。
目前,我國畜禽養(yǎng)殖污染問題長期得不到有效解決,究其一個重要原因是農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量薄弱和監(jiān)督機制的不完善。為加強農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)置由環(huán)保部門直接領(lǐng)導的環(huán)保執(zhí)法機構(gòu),配備環(huán)境監(jiān)管設(shè)備和專門執(zhí)法人員,在村一級設(shè)置一至兩名專職或兼職的環(huán)保監(jiān)察員,并保障他們執(zhí)法經(jīng)費,安排他們定期對鎮(zhèn)村的各類農(nóng)業(yè)污染源進行監(jiān)督與管理。一旦發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染行為時,要第一時間展開調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果向縣級環(huán)保部門報告,及時處理。另外,還應(yīng)建立畜禽養(yǎng)殖污染聯(lián)合執(zhí)法機制,由農(nóng)委牽頭環(huán)保、國土、畜牧獸醫(yī)站等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,定期對畜禽養(yǎng)殖場進行執(zhí)法檢查。此外,還需進一步完善農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制,除加大對各級政府農(nóng)村環(huán)境保護工作方面的考核力度外,還可以積極引導公眾參與環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,提高公眾環(huán)境保護意識與維權(quán)意識,達到監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法的執(zhí)行力與效率的目的。
當前,環(huán)境污染損害賠償案件中一般只對直接損失進行賠償,對潛在的、間接的經(jīng)濟損失,比如精神損失等卻賠償很少或不予賠償。顯然,這一局面不利于公民環(huán)境權(quán)益的維護。為了使環(huán)境污染受害者或民間組織能夠通過法律的途徑去維護個人環(huán)境權(quán)益或社會公共利益,促使環(huán)境污染者在無法逃避賠償責任的同時能夠積極主動地防止環(huán)境污染,應(yīng)進一步完善現(xiàn)有的環(huán)境污染損害賠償制度,明確農(nóng)村環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶?、賠償數(shù)額等,這不僅會使受害人的損失得到公平、合理的賠償,還會促使養(yǎng)殖者在巨大的賠償數(shù)額震懾下積極采取措施防治畜禽養(yǎng)殖污染,減少環(huán)境污染行為的發(fā)生。此外,還可以嘗試建立農(nóng)村環(huán)境污染損害賠償基金,一旦發(fā)生畜禽養(yǎng)殖污染損害,在未查明責任之前,可以先由該基金補償環(huán)境受害人,使受害者的損失得到及時賠償。
農(nóng)村畜禽環(huán)境污染防治需要政府、企業(yè)、農(nóng)民各方面的廣泛參與與推動,三者缺一不可。首先,要進一步明確各級人民政府保護環(huán)境的主導責任,促使其積極履行防治污染、改善環(huán)境質(zhì)量的職責,切實提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平和環(huán)境公共服務(wù)能力。其次,明確農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖企業(yè)履行防治污染的主體責任,要求其在追求自身經(jīng)濟利益的同時要加強廢棄物污染防治,對廢棄物進行無害化處理,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生,并承擔其因養(yǎng)殖活動對農(nóng)村環(huán)境造成污染與破壞的責任。再次,要進一步明確農(nóng)民保護環(huán)境的責任與義務(wù)。農(nóng)民環(huán)境維權(quán)意識的高低間接影響到畜禽養(yǎng)殖者防治污染的積極性與主動性,為此就需要各級人民政府及其相關(guān)部門充分利用新聞媒體、報刊雜志、鎮(zhèn)村廣播等多種途徑向農(nóng)民宣傳農(nóng)村環(huán)境保護知識、環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境維權(quán)方式與途徑等,達到督促畜禽養(yǎng)殖者自覺防治污染的目的。
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇十一
摘要:伴隨著全球經(jīng)濟的高速發(fā)展,低碳環(huán)保的能源管控結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的必然選擇,只有建構(gòu)切實可行的節(jié)能減排項目管控機制,才能促進低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展,從而有效落實能源的均衡發(fā)展目標。本文從金融低碳經(jīng)濟發(fā)展項目的運行現(xiàn)狀分析入手,簡要闡釋了金融支持下的低碳經(jīng)濟制約因素,并討論了金融支持低碳經(jīng)濟的對策,旨在為運營金融發(fā)展項目的企業(yè)提供有價值的參考建議。
自20英國首度頒布《能源白皮書——我們能源之未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》,低碳環(huán)保的經(jīng)營發(fā)展理念在全世界傳播開來,利用更少的能源,減輕污染,實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展路徑,成為了社會各界關(guān)注的焦點。而在低碳金融發(fā)展的過程中,如何對金融需求進行集中處理,需要企業(yè)在實踐中不斷探索并積累經(jīng)驗。
1.城市低碳經(jīng)濟發(fā)展項目著力提升領(lǐng)導水平地方政府在建立相關(guān)管理條款的過程中,針對節(jié)能降耗專門設(shè)置相應(yīng)的指揮部,深度貫落實協(xié)調(diào)機制,確保節(jié)能項目在領(lǐng)導水平同步提升的同時,實現(xiàn)有效的傳遞。例如,山東省菏澤地方政府還針對低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下發(fā)了相應(yīng)文件,為《節(jié)能減排工作目標責任書》。
2.城市低碳經(jīng)濟發(fā)展項目著力提升考核力度地區(qū)在處理低碳經(jīng)濟發(fā)展項目的過程中,也能針對具體問題建構(gòu)有效的評比機制,確保管控結(jié)構(gòu)和管理層級之間能建立有效的系統(tǒng)化管理模型,實現(xiàn)節(jié)能考核項目的有序運行,提升相關(guān)部門的管理能力。相關(guān)政府以及企業(yè)節(jié)能考核體系的完整度,切實維護節(jié)能減排項目的有序運行,從而積極推進各種低碳項目的落實情況。
3.城市低碳經(jīng)濟發(fā)展項目著力完善結(jié)構(gòu)要求地方政府在運行低碳環(huán)保項目的過程中,不僅要提升自身對于低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的認知程度,也要針對具體問題進行集中處理和綜合規(guī)劃,確保管控層級結(jié)構(gòu)和管理要求的有效性,進一步升級管控模型的實效性,為了進一步提升整體改造項目的有效性,也要集中完善技改項目,投資結(jié)構(gòu)以及新產(chǎn)品開發(fā)項目都要有序推進,從而確保整體運維操作結(jié)構(gòu)貼合市場需求以及當?shù)亟?jīng)濟條件。
在金融機構(gòu)建構(gòu)城市低碳經(jīng)濟發(fā)展項目的過程中,要從以下兩方面對其進行集中探討。一方面,要集中強化低碳金融管理制度,確保管控層級結(jié)構(gòu)和相關(guān)激勵約束機制能發(fā)揮其實際作用,并且進一步踐行環(huán)保要求,將環(huán)境保護項目落實在信貸資金機制的全過程,建構(gòu)動態(tài)化的管控層級結(jié)構(gòu)以及監(jiān)測機制,保證分析項目能貼合實際需求,實現(xiàn)管理效果的最優(yōu)化。另一方面,要積極構(gòu)建低碳帶框的綠色通道,確保經(jīng)濟能得到有效的處理和綜合維護。
人民銀行要針對具體問題建構(gòu)切實有效的項目管控層級結(jié)構(gòu),進一步及時出臺指導意見,并且要針對具體問題集中強化和政府職能部門之間的溝通以及協(xié)作關(guān)系,確保利用不同組織形式和金融結(jié)構(gòu)的有效融合,集中搭建長期穩(wěn)定的交流平臺。
二、金融支持低碳經(jīng)濟的'制約因素。
(一)市場發(fā)展結(jié)構(gòu)滯后。
在低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)運行過程中,為了進一步提升低碳市場和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的監(jiān)理水平,要從管控要求和管理層級模型進行集中處理,而在2008年到,我國一些一線城市都已經(jīng)和能源交易機構(gòu)建立相應(yīng)的合作,并且和國際一些大型交易機構(gòu)建立了互動平臺。但是,多數(shù)交易平臺在實際運營過程中缺乏對實際運行項目的維護和監(jiān)督管控力度,碳交易項目缺乏實質(zhì)性效果,截至國家發(fā)改委已經(jīng)批準的cdm項目僅為2300個,加之交易市場內(nèi)部節(jié)能減排項目的運作結(jié)構(gòu)和服務(wù)項目較為分散。
(二)市場參與積極性滯后。
一些企業(yè)在參與低碳經(jīng)濟項目時出現(xiàn)了嚴重的滯后,積極性不符合實際需求,且金融機構(gòu)不能對相關(guān)項目進行集中處理。特別要注意的是,在我國目前的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)中,中介機構(gòu)發(fā)展機制并不健全,相應(yīng)的中介也只是處于剛剛起步的階段,并不能有效消化大規(guī)模的項目運行結(jié)構(gòu),金融項目分析機制和交易風險也較為明顯。
(三)市場服務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后。
市場對于低碳金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新以及項目運作模式的認知較為落后,整體風險管理措施和運行機制也不能有效得到落實,在經(jīng)驗借鑒方面也相對滯后,相關(guān)管理人員并沒有集中升級管控項目的研發(fā)和推行機制,這也在一定程度上制約了低碳金融的快速發(fā)展進程。
(四)社會法規(guī)體系發(fā)展滯后。
在對低碳經(jīng)濟項目進行綜合分析的過程中,相關(guān)法規(guī)體系較為落后,體系發(fā)展模型和審理管理機制也存在很大的問題,整體政策約束和激勵作用實際效果也并不大,整體社會法規(guī)體系發(fā)展模型相對滯后。
(一)集中完善低碳化市場體系。
在建構(gòu)市場化低碳運行模式的過程中,相關(guān)部門要結(jié)合自身需求,建構(gòu)更加完整的系統(tǒng)化管理機制和管控運行模型,確保交易平臺行之有效,且整體管控層級結(jié)構(gòu)和管理要求能貼合實際需求。第一,要結(jié)合市場需求建構(gòu)國內(nèi)統(tǒng)一的項目交易平臺,制定統(tǒng)籌管控的交易標準,結(jié)合標準建構(gòu)有效的交易行為,并且集中整合地方性交易機構(gòu)的運行功能,切實維護機制和運行機構(gòu)的整體功能,確保從根本上建構(gòu)更加多元化、更加多層次的項目處理機制和管控平臺,切實維護整體運行模型之間的完整度。第二,要結(jié)合實際交易市場,集中完善市場內(nèi)部的交易市場性功能,建構(gòu)更加積極的運行模型,充分貼合國際碳交易項目和定價規(guī)律,確保能從綜合發(fā)展的角度對交易機制進行集中審定,只有積極探索交易制度,才能在建立合理化交易價格的同時,切實維護價格杠桿的配置環(huán)境,保證資源結(jié)構(gòu)的有序推進。第三,要和國際接軌,建構(gòu)更加貼合國際市場需求的項目運行交易原則,集中培養(yǎng)能與國際市場交易的項目能力,確保積極地推進人民幣的國際化發(fā)展進程,踐行國際貨幣籃子的發(fā)展要求。
(二)集中優(yōu)化社會大眾的低碳認知。
要想提升大眾對于低碳的認知,就要從思想意識和理念層面提升管控效,利用座談會、電視講座以及銀行信貸財經(jīng)人員的專題培訓等項目進一步提高大眾對于低碳的認知。要提升全社會對于低碳產(chǎn)業(yè)的認知水平,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思維,集中強化不同管控結(jié)構(gòu)和管理項目對于低碳項目處理能力。另外,在實際管理結(jié)構(gòu)建立過程中,要借助人民銀行,將其作為基本的信托基礎(chǔ),建構(gòu)更加貼合于市場需求的企業(yè)碳排放以及環(huán)境違法數(shù)據(jù)庫,確保管理明細能被大眾認知,且整體管理目標和管理層級結(jié)構(gòu)能貼合實際需求,保證能進一步敦促企業(yè)建立環(huán)保認知,從外延發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵發(fā)展,實現(xiàn)gdp的優(yōu)化增長,集中提升企業(yè)發(fā)展的水平和效果。
(三)集中創(chuàng)新低碳服務(wù)模式。
相關(guān)部門在建構(gòu)低碳管控模型的過程中,要對服務(wù)模式進行集中處理,確保管控模型和管理機制的有效性。在實際管理模型建立過程中,金融機構(gòu)要集中把握信貸項目的運行方向,確保對低碳行業(yè)進行重點支持,切實維護基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),確保整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)貼合實際需求,也要對相關(guān)運行層級進行進一步引導,從而有效運行管控要求和管理目標性。另外,在碳排放項目處理層級結(jié)構(gòu)中,要針對具體問題進行集中探索,利用多元化項目發(fā)展措施推廣整體管控要求[6]。例如,相關(guān)金融機構(gòu)能利用綠色債券、綠色基金等形式推進整體項目良性運行,并且保證資金運行結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定,整體運行模型能在服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其本身的實際效果,進一步提升國內(nèi)中介機構(gòu)的服務(wù)和交易能力,從本質(zhì)上優(yōu)化低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展水平。
(四)集中完善相關(guān)法規(guī)條款。
在低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)運行和發(fā)展進程中,相關(guān)管理人員要針對具體問題進行集中管控,確保管理模型和管理要求貼合實際市場發(fā)展訴求,也要建構(gòu)更加有效的法規(guī)條款,確保管理模型和管理層級結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系符合發(fā)展需求,保證各項操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳經(jīng)濟的扶持力度,確保基金結(jié)構(gòu)能有效推廣民間低碳經(jīng)濟運行模式,促進清潔能源以及消費技術(shù)契合市場實際需求??傊诘吞冀?jīng)濟發(fā)展進程中,要積極落實法規(guī)項目和配套系統(tǒng),提升措施管控的有效性,進一步優(yōu)化落實節(jié)能降耗項目的發(fā)展目標。
參考文獻:
我國水土流失現(xiàn)狀和防治對策論文篇十二
摘要:通過對會計電算化定義和相關(guān)理論進行概述,探討了現(xiàn)階段普及會計電算化存在的主要問題,并針對這些問題提出全面提高會計電算化知識、改善會計電算化運行環(huán)境、開發(fā)使用的財務(wù)軟件、財務(wù)人員合理分工的建議對策。以促進我國會計電算化在經(jīng)濟市場中的普及利用,達到提高財會管理水平和社會經(jīng)濟效益,進而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。
關(guān)鍵詞:財務(wù)軟件;會計電算化;企業(yè)會計改革。
隨著會計電算化應(yīng)用的日益廣泛,計算機安全問題對會計工作影響增大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)由于會計人員的操作失誤,硬件、軟件本身出現(xiàn)故障,從而導致系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失甚至癱瘓的風險。
(2)企業(yè)內(nèi)部人員對會計信息的非法訪問、篡改、泄密和破壞等方面的風險。(3)社會上不法分子對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的非法入侵和破壞,這是目前報道最多的風險類型。(4)計算機病毒對計算機具有極大的破壞性,是近年來威脅計算機安全的主要因素之一,這也影響著會計工作環(huán)境的安全穩(wěn)定,會計數(shù)據(jù)的正確性。
二、電算化基礎(chǔ)管理工作十分薄弱。
管理者缺少對會計人員工作培訓和定期、不定期檢查的次數(shù)。中國企業(yè)的會計電算化工作人員素質(zhì)還是較低,和如今的信息時代所需不符,因為這個方面涉及到了兩個專業(yè)的知識點,會計電算化工作人員對會計和計算機的基礎(chǔ)知識有所了解但深入不夠。有可能造成會計從業(yè)人員和計算機長時間工作,使得從業(yè)人員非常疲乏,計算機壽命損耗也增大。
三、缺乏會計電算化專業(yè)復合型人才。
會計工作人員和會計工作系統(tǒng)開發(fā)人員知識程度和整體素質(zhì)都比較低,難以完全適應(yīng)會計電算化在工作中的需求。
(1)會計電算化人員素質(zhì)不高,專業(yè)知識不全。甚至還有很多年齡較大的從業(yè)人員對會計的相關(guān)業(yè)務(wù)相當熟悉,但對電腦卻一無所知。
(2)年輕的工作人員把計算機知識和會計工作柔合在一起,還需要時間改變。
(3)我國會計人員隊伍龐大,但是其中專業(yè)知識廣泛的人特別少,很多都不懂審計、財務(wù)管理、計算機技術(shù)與會計的合理結(jié)合。
四、會計軟件存在缺陷和開發(fā)不足。
會計系統(tǒng)和會計軟件模擬,對計算機信息處理產(chǎn)生了重要影響?!澳M”是會計電算化主要的發(fā)展方向。從訂單、會計發(fā)展現(xiàn)狀看,必須從外部系統(tǒng)獲取原始憑證,目前,會計電算化系統(tǒng)可以代替手工系統(tǒng)的很多方面,這需要我們設(shè)計出更多更完善的會計軟件。
很多會計軟件的數(shù)據(jù)可以在會計電算化中加以實現(xiàn)共享,不過現(xiàn)在開發(fā)出來的某些軟件存在著各種各樣的問題,使得相關(guān)數(shù)據(jù)的共享不能夠很好的實現(xiàn)。另外,數(shù)據(jù)庫沒有很好的加密措施,數(shù)據(jù)極易被盜,更有一些軟件為了增加市場上面的所占比重,為用戶提供一些修改歷史數(shù)據(jù)的服務(wù)等。會計電算化在企業(yè)管理中逐步受到重視,這為解決會計電算化在推廣中存在的問題的解決提供了有利條件。通過下列措施,可以有效幫助企業(yè)提升會計電算化管理水平,同時使得經(jīng)濟效益獲得增加。
5.1全面提高會計電算化認識和管理。
增加會計電算化認識,擴大會計電算化使用的規(guī)模。
(1)單位領(lǐng)導人提高對會計電算化的認識,并不是有錢有軟件就行,而是要符合企業(yè)管理思想,需要領(lǐng)導直接參與。
(2)建立一套適應(yīng)企業(yè)會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制。對計算機系統(tǒng)涉及的部門和人員,通過管理控制,使各部門人員各司其職。協(xié)調(diào)會計人員關(guān)系,減少舞弊和犯罪。
(3)會計人員應(yīng)該明確其職責,注意操作事項,保證工作系統(tǒng)正確運行。
(4)會計人員提高業(yè)務(wù)水平。遵守會計準則,預(yù)防犯罪,這樣也可以提高會計工作效率。
5.2加快培養(yǎng)高素質(zhì)會計電算化人才。
(1)提高會計電算化人員培訓的高水平。增加會計電算化人員培訓的時間,提高會計電算化人才培養(yǎng)的質(zhì)量和受企業(yè)歡迎的程度。另一方面增加對在職人員的培訓。
(2)相關(guān)專業(yè)學院根據(jù)時代的要求調(diào)整專業(yè)發(fā)展方向,把握人才市場需求的發(fā)展趨勢,培養(yǎng)出同時具有電腦知識,會計信息和管理知識的綜合性人才。
5.3開發(fā)更實用的財務(wù)軟件。
為了提高軟件的智能水平,我們應(yīng)該開發(fā)更多實用的'財務(wù)軟件,開發(fā)的過程中,我們需要注意以下三方面。(1)首先,確保財政部門已經(jīng)審查通過并且相關(guān)數(shù)據(jù)的安全性和標準滿足相關(guān)規(guī)定;其次,會計軟件采購應(yīng)該有明確的功能需求,保證能夠真正地服務(wù)到企業(yè)。(2)選擇和自己實際情況相符的會計軟件,保證軟件設(shè)定好的接口是良好的,選取對企業(yè)有相應(yīng)作用的軟件。(3)作為軟件開發(fā)人員需要提高軟件設(shè)計和開發(fā)的能力,提高軟件產(chǎn)品的質(zhì)量。
5.4做好會計檔案的管理。
電算化檔案管理在會計工作中的影響也是十分大的。如果保存方法不按規(guī)定要求去做會引發(fā)很多問題,如:數(shù)據(jù)被篡改,會計數(shù)據(jù)在人為或自然原因下丟失等,這就需要會計人員做好檔案管理。
(1)明確會計檔案管理的權(quán)責;明確規(guī)定會計檔案管理員的各項權(quán)責,并定期或不定期檢查會計檔案管理員是否確實執(zhí)行應(yīng)做的工作。
(2)建立定期備份和檢查制度;電算化會計檔案管理人員應(yīng)定期將相關(guān)會計數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì)上,并設(shè)立備查登記薄,登記備份的時間,數(shù)量及保管方式等。
(3)會計檔案的存放;以紙張作為介質(zhì)保存的會計電算化檔案,其存放要求和手工檔案的存放要求是一致的;以磁性介質(zhì)保存的會計資料要注意該種磁性介質(zhì)對保存環(huán)境的要求,并做好分類和索引工作,定期檢查備份的完好情況。
(4)會計檔案保密規(guī)定;會計檔案管理要依照資料的機密程度設(shè)定不同的保管制度,以防止資料被復制、偽造、非法出版、變更、蓄意毀滅賬冊、非法備份磁盤等種種行為。(5)嚴防計算機病毒;采取嚴格的措施,防止計算機病毒進入電算化系統(tǒng)。禁止在財務(wù)科使用盜版軟件,禁止利用財務(wù)科的計算機上網(wǎng),不使用來路不明的光盤和軟盤,購買正版的殺毒軟件并定期查殺病毒,定期對殺毒軟件進行升級。
5.5做好電算化系統(tǒng)的維護管理。
電算化系統(tǒng)的維護管理主要是對電算化系統(tǒng)的軟硬件及系統(tǒng)所處環(huán)境的維護管理。由于維護所花時間相當長,所以維護成本占整個系統(tǒng)成本的70%左右,一些單位實施電算化后,不對系統(tǒng)進行維護,認為計算機比人可靠。其實,電算化的普及,只表明電算化工作的開始,軟件設(shè)計是否合理,功能是否完善,是否存在運算邏輯上的錯誤,都必須在使用中才能發(fā)現(xiàn)。因此,系統(tǒng)的維護是一項很重要的工作。因此,加大會計軟件的開發(fā)力度,研發(fā)出和企業(yè)實際相適應(yīng)的軟件,培訓專業(yè)的電算化復合人才,提高企業(yè)會計電算化認識和管理的力度,廢除不符合會計準則的制度,繼續(xù)普及會計電算化系統(tǒng)的應(yīng)用,以及完善相關(guān)法律法規(guī),并在國內(nèi)的電算化行業(yè)中借鑒外國的優(yōu)秀經(jīng)驗,加以整合,逐漸完善,使得我國的會計電算化普及得到進一步的提升。
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