一個(gè)成功的方案往往需要有明確的目標(biāo)和階段性的計(jì)劃。在制定方案時(shí)，要避免盲目跟風(fēng)和機(jī)械套用的情況。通過學(xué)習(xí)這些方案范文，我們可以提高自己制定方案的能力和水平。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇一
根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。
按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
成立東關(guān)辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：xx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在人力資源和社會保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項(xiàng)目組組長組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組開展轄區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目的走訪和摸排工作。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)走訪組。
組長：吳丁、譚剛。
副組長：周真平。
成員：經(jīng)發(fā)辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：萬達(dá)集團(tuán)、山城房開、紫瑞公司等重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)。
(二)黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作組。
組長：蔡豐羽。
副組長：胡榮。
成員：黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作全體成員，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：中江、鳳東路建設(shè)南路項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)虹山湖項(xiàng)目工作組。
組長：劉宇泉。
成員：虹山湖項(xiàng)目工作全體成員，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：虹山湖二期改造項(xiàng)目、大水溝棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(四)大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作組。
組長：詹克勇。
成員：大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作全體成員，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(五)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作組。
組長：粟斌。
成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：實(shí)施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的企業(yè)。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關(guān)街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調(diào)，及時(shí)將走訪情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，協(xié)助有關(guān)部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。
(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防患于未然”。要堅(jiān)持以人為本，充分維護(hù)農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。
(二)堅(jiān)持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質(zhì)、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應(yīng)的措施，堅(jiān)持依法處置。要以教育疏導(dǎo)為主，堅(jiān)決防止因處置失當(dāng)而激化矛盾。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，按照誰包保，誰負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合實(shí)際工作任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排，切實(shí)把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)檢查督查。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，結(jié)合實(shí)際對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作開展檢查，適時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度，確保工作得到有效落實(shí)。
(三)加強(qiáng)部門配合協(xié)作。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作有效實(shí)施。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇二
（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以較真碰硬的嚴(yán)實(shí)舉措，認(rèn)真抓好本次根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。
（二）行動(dòng)重點(diǎn)。此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查。
（三）行動(dòng)內(nèi)容。一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲和退還、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。
（四）行動(dòng)目標(biāo)。對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。同時(shí)，在前期開展拖欠農(nóng)民工工資群體性案件隱患排查及預(yù)警化解專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進(jìn)行明察暗訪和抽查審計(jì)。
（一）健全督導(dǎo)排查機(jī)制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤問效，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要對本轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸排，逐一進(jìn)行檢查，建立健全工作臺賬，對工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、項(xiàng)目結(jié)算、撥款進(jìn)度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項(xiàng)登記，做到底數(shù)清、情況明，不留死角。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位，要進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改，對賬銷號。
（二）全力保障工資及時(shí)兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時(shí)足額支付工資作為檢查和整治重點(diǎn)，對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)化解矛盾，切實(shí)從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進(jìn)行專題研究，對不同欠薪風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行紅、橙、黃三級預(yù)警，對欠薪風(fēng)險(xiǎn)大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責(zé)任主體和辦理時(shí)限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)消除隱患。
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究，堅(jiān)決達(dá)到“兩清零”目標(biāo)。要嚴(yán)格按照國家和省上有關(guān)要求，嚴(yán)肅督辦案件辦理工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)量和效率，對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結(jié)算，督促建設(shè)單位按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算并支付工程款；依法對掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
（五）強(qiáng)化政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目撥款進(jìn)度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財(cái)政部門要會同相關(guān)部門建立健全建設(shè)資金使用全過程的監(jiān)督機(jī)制，對政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)撥付建設(shè)資金，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
（六）嚴(yán)格靠實(shí)包保責(zé)任。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照包?？h區(qū)工作責(zé)任制的要求，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，又督促包?？h區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，加大工作力度，突出重點(diǎn)，采取實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)核查及不定期分析研判等方式，對專項(xiàng)行動(dòng)全程督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促問題整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點(diǎn)對各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心制度落實(shí)等工作開展情況跟進(jìn)掌握，并督促各縣區(qū)按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要堅(jiān)決認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的有關(guān)決策部署，把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，劃分節(jié)點(diǎn)，層層傳導(dǎo)壓力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各縣區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制，全面推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)。其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）防控欠薪風(fēng)險(xiǎn)。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用，加強(qiáng)對本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實(shí)將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo)，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇三
今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款導(dǎo)致的欠薪源頭風(fēng)險(xiǎn)增多，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實(shí)。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問題實(shí)施集中專項(xiàng)治理：
一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置，做到案結(jié)事了。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況，源頭化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)。四是全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴(yán)懲處。
（一）重點(diǎn)摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患。
各地區(qū)要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解，結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。
（二）快立快處，提升案件處置效果。
各地區(qū)、各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，加強(qiáng)提級的辦理。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底。對政府項(xiàng)目、國企項(xiàng)目欠薪的，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。
（三）強(qiáng)化懲戒，保持治欠高壓態(tài)勢。
對查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工資支付制度落實(shí)情況的檢查，責(zé)令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的，依法嚴(yán)肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據(jù)《條例》等規(guī)定，依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況，對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的'，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光，并會同有關(guān)部門開展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執(zhí)行到位。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為黨史的學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn)，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，凝聚各方力量、抽調(diào)專業(yè)骨干、成立工作專班，層層壓實(shí)責(zé)任、精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督促檢查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。要強(qiáng)化大局意識、系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)查處欠薪案件，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革、財(cái)政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機(jī)關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的接受和及時(shí)審查，對符合立案條件的，應(yīng)依法立案偵辦，保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極配合做好根治欠薪工作。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措，定期集中接訪，領(lǐng)導(dǎo)包片包案，確保重點(diǎn)地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)，可采取隨機(jī)抽查、暗訪等方式督促指導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對部分地區(qū)根治欠薪工作進(jìn)行抽查，對問題突出的地區(qū)開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。要牢固樹立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準(zhǔn)治欠，對群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)判，落實(shí)欠薪應(yīng)急處置機(jī)制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會穩(wěn)定。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇四
為落實(shí)國務(wù)院、省市關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益電視電話會議精神，建設(shè)和諧穩(wěn)定社會，經(jīng)研究，出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，望認(rèn)真執(zhí)行。
（一）指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)所得，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
全面落實(shí)工資支付各方主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。
（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動(dòng)者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項(xiàng)目施工工地及材料供應(yīng)商，注冊在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度，查處有關(guān)拖欠勞動(dòng)者工資案件。
（二）鎮(zhèn)工會、社保所及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
（三）鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動(dòng)者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定，督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù)，妥善處理工程款結(jié)算糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。推動(dòng)房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項(xiàng)目參照執(zhí)行。
（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得工資的權(quán)利。
（五）鎮(zhèn)設(shè)置投訴舉報(bào)窗口，及時(shí)將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。
（一）租賃經(jīng)營實(shí)體。積極推動(dòng)出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強(qiáng)對承租的經(jīng)營實(shí)體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數(shù)額的工資保證金，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時(shí)應(yīng)對退場的承租方進(jìn)行不少于10日公示，未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資的，出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的工資保證金。
（二）人力資源服務(wù)領(lǐng)域。對存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等（統(tǒng)稱外包單位）勞動(dòng)用工行為的，要積極引導(dǎo)用工（發(fā)包）單位采取措施加強(qiáng)對外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者本人，加強(qiáng)對外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。
（一）強(qiáng)化工資支付檢查。加大對《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實(shí)施行業(yè)監(jiān)管時(shí)要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強(qiáng)按時(shí)足額支付工資的法律意識，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。
（二）抓實(shí)欠薪監(jiān)控預(yù)警。各行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》，切實(shí)履行欠薪預(yù)警責(zé)任，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，綜合研判并預(yù)警，抓好防范和化解，及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道。
（三）暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設(shè)局、工會組織設(shè)立勞動(dòng)者維權(quán)窗口，向社會公布維權(quán)電話，接受欠薪投訴舉報(bào)，聯(lián)系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報(bào)“首問負(fù)責(zé)制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機(jī)制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度，做到及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)核查、及時(shí)公開。
（四）健全應(yīng)急處置機(jī)制。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報(bào)制，確保排查情況及時(shí)上報(bào)。對接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機(jī)制，切實(shí)提升應(yīng)急處置效能。對調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況，接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)，確保事態(tài)有效穩(wěn)控，回歸依法處置軌道。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會治理等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，定期召開成員會議，協(xié)調(diào)議定事項(xiàng)，完善工作舉措，加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)度，夯實(shí)治理責(zé)任。各行業(yè)主管部門各司其職，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持人民立場，依法對工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，及時(shí)調(diào)解矛盾和糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。
（二）打擊欠薪犯罪。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè)，優(yōu)化法律援助服務(wù)機(jī)制，不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度，公安機(jī)關(guān)立案偵辦時(shí)啟動(dòng)檢察機(jī)關(guān)提前派員介入機(jī)制，增強(qiáng)打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。
（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，根據(jù)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會公布辦法》及時(shí)公開曝光一批嚴(yán)重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。
（四）加強(qiáng)績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求，注重加強(qiáng)對過程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機(jī)制，健全問責(zé)制度，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。對政府工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資問題的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇五
為做好迎接國家對我省20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對我市在建工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本次專項(xiàng)檢查行動(dòng)實(shí)施方案。
各成員單位要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作批示精神，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，形成根治欠薪工作合力。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務(wù)清單，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。各單位要結(jié)合國家考核工作任務(wù)清單，及時(shí)對照查找工作中存在的問題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。
本次專項(xiàng)行動(dòng)由人社部門牽頭，抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實(shí)國家、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項(xiàng)文件制度。采取各種法律手段督促落實(shí)國檢任務(wù)目標(biāo)清單。
本次專項(xiàng)行動(dòng)從8月14-9月30，為期45天，分為兩個(gè)階段。
（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。
主要對建設(shè)項(xiàng)目開工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)合同簽訂、按月支付工資、實(shí)名制平臺落實(shí)、工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶開設(shè)、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對存在問題的建設(shè)項(xiàng)目由行管部門和人社部門當(dāng)場責(zé)令限期整改，同時(shí)建立檢查臺賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。
（二）整改復(fù)查階段（9月1日-9月30日）。
針對第一輪檢查中存在問題的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改復(fù)查，對于逾期不改正的項(xiàng)目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進(jìn)行處罰。
各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門要負(fù)責(zé)做好本次行動(dòng)的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計(jì)所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計(jì)政府投資項(xiàng)目在建工程項(xiàng)目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇六
為推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地，加強(qiáng)欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為推進(jìn)雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項(xiàng)目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實(shí)行一周一調(diào)度工作機(jī)制，原則上每周一召開專題會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開，及時(shí)研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí)；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索，督促涉及單位第一時(shí)間作出處理，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問題；嚴(yán)厲打擊拒不支付；勞動(dòng)報(bào)酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班，具體如下：
（一）欠薪化解工作專班。
組長：
副組長：
成員：
（二）拖欠工程款化解專班。
組長：
副組長：
成員：
（三）信訪維穩(wěn)工作專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效，及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門，跟蹤督促回復(fù)辦理，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保穩(wěn)定；負(fù)責(zé)堅(jiān)持零報(bào)告和日報(bào)告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
（四）國有資產(chǎn)處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況；。
（五）宅基地處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對接，做好土地調(diào)規(guī)等工作；
進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù)，按程序做好宅基地處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設(shè)。
施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
（七）項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實(shí)際，建立項(xiàng)目庫清單，積極向上爭取項(xiàng)目；加強(qiáng)向上對接，根據(jù)工程項(xiàng)目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項(xiàng)目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項(xiàng)工作。
（二）各工作專班要高度重視，及時(shí)制定專班詳細(xì)工作方案。
（三）各工作專班要切實(shí)履職，按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實(shí)行周調(diào)度，并聽取各專班工作開展情況匯報(bào)，對工作不力的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)在開展相關(guān)工作過程中，要確保程序合法合規(guī)。
（一）全面摸排，建全清欠資金臺賬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)會同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財(cái)政所等有關(guān)部門，認(rèn)真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
（二）突出重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。
對于本方案明確的欠薪項(xiàng)目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。
（三）強(qiáng)化督促檢查，加大督查力度。
各村（居）、各重點(diǎn)部門要對本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資全面落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機(jī)抽查，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位及責(zé)任人，按程序上報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。
各村（居）、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺賬，并納入重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控，嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患，在開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)中要注重實(shí)干、多做少說，避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇七
20xx年7月25日至20xx年9月30日。
（二）行動(dòng)范圍。
全市各類在建工程項(xiàng)目、已竣工項(xiàng)目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè)。
（三）行動(dòng)方式。
采取“雙駐雙查＂的方式開展行動(dòng)，即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進(jìn)駐全市在建項(xiàng)目工地，對項(xiàng)目通過農(nóng)牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，確保工作責(zé)任到人，問題排查及時(shí)、制度有效落實(shí)、欠薪解決到位，變“治欠”為“防欠”，努力遏制新欠。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)＂的原則，對轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項(xiàng)目逐個(gè)梳理排查，發(fā)現(xiàn)有項(xiàng)目工資支付保障制度落實(shí)不到位或欠薪問題的，責(zé)令限期整改，逾期未改正的，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處理或行政處罰。通過開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三查兩清零全落實(shí)”的工作目標(biāo)：“三查”即一查欠薪隱患苗頭、二查歷史陳欠案件、三查政府投資工程項(xiàng)目及國企項(xiàng)目農(nóng)牧民工工資支付情況；“兩清零”即政府投資工程項(xiàng)目（含各類政府與社會資本合作項(xiàng)目）欠薪案件清零、國企項(xiàng)目欠薪案件清零；“全落實(shí)”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預(yù)防治理工作舉措全面落實(shí)到位。
（一）宣傳造勢階段(20xx年7月25日至8月10日）。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要全面暢通各類投訴舉報(bào)渠道，廣泛公布欠薪投訴舉報(bào)方式，在各項(xiàng)目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛宣傳橫幅，做到欠薪投訴舉報(bào)不出項(xiàng)目、不出旗縣市區(qū)、不出烏蘭察布市。同時(shí)，要采用多種形式，深入大型廣場、用人單位、項(xiàng)目施工現(xiàn)場等，廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織開展宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高用人單位依法支付農(nóng)牧民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)牧民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)牧民工獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。
（二）集中排查階段(20xx年8月11日至8月31日）。
各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量組成工作組，深入建設(shè)項(xiàng)目工地開展集中檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況、工資支付保障制度落實(shí)情況、農(nóng)牧民工工資支付情況（是否通過專戶發(fā)放）以及是否存在欠薪隱患，是否存在歷史陳欠問題，督促建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真履行“無欠薪承諾制”，簽訂《無欠薪承諾書》。
（三）全力整治階段(20xx年9月1日至9月30日）。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單和工作臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預(yù)防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應(yīng)處理機(jī)制，抽調(diào)專人下沉到項(xiàng)目工地和企業(yè)集中解決。對存在工資支付保障制度落實(shí)不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的，要及時(shí)指導(dǎo)完善制度，協(xié)助研究制定清欠方案。對拒不改正的，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實(shí)施懲戒。政府項(xiàng)目、國企項(xiàng)目存在欠薪、制度落實(shí)不到位等問題的，相關(guān)旗縣市區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，確保處理到位、案件清零。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，精心部署，周密籌劃，選派政治站位高、工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精干力量組成工作組，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。行動(dòng)期間，市農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會議辦公室將抽調(diào)專人組成督查組對各旗縣市區(qū)、各部門專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況開展明察暗訪，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各旗縣市區(qū)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，各有關(guān)部門要壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”。人社部門要充分發(fā)揮農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠遞，加大欠薪案件查處力度，強(qiáng)化督查檢查；發(fā)改等部門要加強(qiáng)對政府投資工程項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式；財(cái)政部門要加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利和國資等部門要對監(jiān)管范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)特別是在建工程項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查，組織督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，對惡意欠薪、惡意討薪問題“零容忍”。
（三）認(rèn)真分析匯總經(jīng)驗(yàn)。行動(dòng)結(jié)束后，各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要形成專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，于20xx年10月10日前經(jīng)旗縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)送到市農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會議辦公室。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇八
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn)，以為群眾辦實(shí)事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn)。
（二）工作目標(biāo)。
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題，進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實(shí)做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風(fēng)險(xiǎn)，有效防范增量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止因排查調(diào)處不及時(shí)、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個(gè)人極端案（事）件。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅(jiān)持指導(dǎo)村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動(dòng)，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來，做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個(gè)人極端行為擾亂社會正常秩序或報(bào)復(fù)社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的.優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào)、隨時(shí)調(diào)等多種方法，依法及時(shí)就地進(jìn)行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與安居區(qū)勞動(dòng)爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合，對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅(jiān)，著力把矛盾風(fēng)險(xiǎn)控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預(yù)防化解長效機(jī)制。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個(gè)人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動(dòng)仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對象，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽訂、工傷賠償、工資報(bào)酬等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問題，維護(hù)自身合法權(quán)益。
專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，召開動(dòng)員大會，層層發(fā)動(dòng)，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò)，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導(dǎo)各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認(rèn)真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實(shí)包案化解責(zé)任，集中人力、精力、物力、財(cái)力，加大化解力度。
（三）總結(jié)提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報(bào)送、工作通報(bào)和微信新媒體等多種形式，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)研分析，制定有針對性的工作方案。指導(dǎo)各級調(diào)解組織明確責(zé)任人，層層量化工作目標(biāo)任務(wù)，精心安排，確保行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
（二）把握節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報(bào)排查臺賬。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查督辦，跟蹤問效。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇九
為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。
按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為街道經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為確保完成根治欠薪各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級包保，包保分配情況附后。
（一）迅速排查，及時(shí)化解矛盾糾紛。
辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，指導(dǎo)各社區(qū)、包?？剖艺J(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進(jìn)行全方位排查，能及時(shí)化解的要及時(shí)化解，不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報(bào)，并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。
（二）加強(qiáng)值班，信息暢通。
辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報(bào)告制度，值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負(fù)責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通，確保問題出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)處置。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認(rèn)真做好記錄工作。
（三）領(lǐng)導(dǎo)包保，一抓到底。
對排查出的建設(shè)項(xiàng)目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包保”責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題，必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效益評估報(bào)告”的工作要求，每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的`穩(wěn)控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認(rèn)真溝通，了解上訪人真實(shí)訴求，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。
（四）重點(diǎn)人員實(shí)行專人穩(wěn)控。
各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對建設(shè)項(xiàng)目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時(shí)盯死看牢，做到不離視線。
（五）解決問題，做好穩(wěn)控。
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任，對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題，既要堅(jiān)持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，通過各種渠道，主動(dòng)對涉事人員進(jìn)行幫扶，千方百計(jì)幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩(wěn)控；對可能集體到市赴省上訪、可能進(jìn)京非正常上訪的積極參與者，要第一時(shí)間與公安部門溝通，第一時(shí)間上報(bào)；對組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓(xùn)誡的同時(shí)，擇機(jī)依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。
按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負(fù)責(zé)。綜治辦要及時(shí)與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會保障局、區(qū)各平臺公司等單位加強(qiáng)溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。
（六）迅速到位，及時(shí)處理。
轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、包保科室要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理，并及時(shí)向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會保障局、區(qū)各平臺公司反饋處置和穩(wěn)控情況。
（一）按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)考評獎(jiǎng)懲掛鉤。
（二）在北街街道辦事處20xx年建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進(jìn)京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)格按照《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實(shí)和瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，領(lǐng)導(dǎo)小組將提請紀(jì)工委依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇十
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔〕7號）精神，結(jié)合《天津市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（津治欠辦發(fā)〔2020〕8號）工作要求，為扎實(shí)開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，特別是政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目應(yīng)做到全數(shù)檢查。
對已判決農(nóng)民工勝訴的欠薪案件，嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行落實(shí)情況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。
此次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是：通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí)。對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20底前全部清零，其他欠薪案件在春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。
鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：
組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔(dān)任，
成員單位包括黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、雙港司法所、財(cái)政審計(jì)辦、公共服務(wù)辦、黨群服務(wù)中心、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、網(wǎng)絡(luò)信息安全辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心及各村居。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共服務(wù)辦公室。
此次專項(xiàng)行動(dòng)依托區(qū)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施，由成員單位按照職責(zé)分工開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌工作，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機(jī)制，形成工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（一）集中宣傳和自查階段（即日起至2020年11月底）。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙、張貼海報(bào)、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要組織動(dòng)員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實(shí)根治欠薪工作情況專報(bào)、案件處理進(jìn)度周報(bào)告、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)日報(bào)告等機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。
（二）執(zhí)法檢查階段（2020年11月18日至20春節(jié)前）。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善在建工程項(xiàng)目清單，摸清底數(shù)實(shí)情，開展聯(lián)合執(zhí)法，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅(jiān)決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（一）切實(shí)提高政治站位。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強(qiáng)齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的，要依法嚴(yán)肅處理。
（三）整頓規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為。要強(qiáng)化欠薪源頭治理，從根本上預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，由區(qū)人社局報(bào)本區(qū)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時(shí)撥付工程款的政府投資項(xiàng)目，或者建設(shè)資金不到位、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目，要依照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的，要依法依規(guī)給予處分。
對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。
（五）提高應(yīng)急處突維護(hù)穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
專項(xiàng)行動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場督辦。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見精神》，規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)北京市大興區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》京興政發(fā)[20xx]38號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案，具體要求如下：
從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)，把繼續(xù)解決好拖欠農(nóng)民工工資問題作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來抓，采取有效措施，加大力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，加快建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，把解決舊的拖欠和預(yù)防發(fā)生新的拖欠相結(jié)合，通過加大執(zhí)法檢查力度，鞏固我鎮(zhèn)近年清理拖欠農(nóng)民工工資工作取得的成果。
成立北臧村鎮(zhèn)20xx年解決拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長王志敏同志任組長，鎮(zhèn)信訪辦、矛盾調(diào)處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室、勞動(dòng)和社會保障科、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科、重大項(xiàng)目辦公室、派出所、司法所、工會、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會等為成員單位。
1、解決拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度：
為進(jìn)一步加強(qiáng)解決農(nóng)民工工資問題的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定，建立鎮(zhèn)長參加的，鎮(zhèn)信訪辦、矛盾調(diào)處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室、勞動(dòng)和社會保障科、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科、重大項(xiàng)目辦公室、派出所、司法所、工會、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會等各部門負(fù)責(zé)人為成員的解決農(nóng)民工工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)事宜，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理。
2、解決拖欠農(nóng)民工工資問題責(zé)任分工制度：
勞動(dòng)和社會保障科牽頭會同有關(guān)部門制定相關(guān)工作計(jì)劃和政策措施，建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的機(jī)制和制度，通過勞動(dòng)行政監(jiān)察執(zhí)法，糾正和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。
城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科負(fù)責(zé)對非法占地，違法建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，杜絕因非法占地，違法建設(shè)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
企業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域企業(yè)勞動(dòng)法律、法規(guī)政策的宣傳與貫徹，對雇傭雙方進(jìn)行《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》三法培訓(xùn)教育，重點(diǎn)抓好用人單位勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂、社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳、勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)范化管理工作，依法查處違法行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)企業(yè)雇用雙方勞動(dòng)法律、法規(guī)政策的宣傳與貫徹，進(jìn)行三法培訓(xùn)教育，對企業(yè)用工行為規(guī)范管理，做好日常巡查。
重大項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)中建筑施工企業(yè)雇用雙方勞動(dòng)法律、法規(guī)政策的宣傳，建立資金監(jiān)管賬戶，保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。
信訪辦、矛盾調(diào)處中心負(fù)責(zé)接待來訪農(nóng)民工、矛盾糾紛排查調(diào)處及其總體部署、協(xié)調(diào)工作，兩部門相互協(xié)助配合，疏導(dǎo)調(diào)處重大信訪、群體上訪案件，解決突發(fā)性事件，做好農(nóng)民工的思想疏導(dǎo)工作。
工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善工會組織，逐步提高工會組織為勞動(dòng)者維權(quán)的能力。指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和集體合同，加強(qiáng)對勞動(dòng)合同、集體合同履行情況的監(jiān)督。
派出所負(fù)責(zé)協(xié)助勞動(dòng)和社會保障科嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，對惡意討要工資的要依法從嚴(yán)處理，確保社會穩(wěn)定。
司法所負(fù)責(zé)推行法律援助制度，為符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助。配合勞動(dòng)和社會保障科指導(dǎo)、督促拖欠農(nóng)民工工資的用人單位與農(nóng)民工簽訂還款協(xié)議，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機(jī)制。
各村黨支部、村委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)日常巡查工作，對企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、社會保險(xiǎn)繳納、工資發(fā)放等情況進(jìn)行規(guī)范管理，按月上報(bào)監(jiān)察信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)工程的日常監(jiān)察，做好工程甲乙雙方工程款的協(xié)助兌現(xiàn)工作，確保無拖欠工人工資現(xiàn)象的發(fā)生，做好矛盾排查和預(yù)防并上報(bào)及時(shí)。
各職能部門要密切配合，各司其職，積極預(yù)防和妥善處理勞務(wù)糾紛引起的群體的事件，做好拖欠農(nóng)民工工資問題的預(yù)防與解決工作。
3、解決拖欠農(nóng)民工工資問題定期會審制度：
各職能部門要各司其職，對拖欠農(nóng)民工工資的各類情況要做到底數(shù)清、掌握情況及時(shí)，通過定期會審、重點(diǎn)排查等手段對拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象認(rèn)真研究建立臺帳制定措施，做到早預(yù)防，早處理。
4、解決拖欠農(nóng)民工工資問題定期通報(bào)制度：
建立健全工資支付監(jiān)控制度和定期通報(bào)制度，對企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行公布和對有關(guān)企業(yè)提出預(yù)警。對因勞動(dòng)報(bào)酬原因造成越級上訪及大規(guī)模工資拖欠現(xiàn)象的企業(yè)進(jìn)行新聞媒體曝光，通報(bào)批評。
1、強(qiáng)化企業(yè)三法培訓(xùn)：以全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》為主線，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展企業(yè)法人、勞資負(fù)責(zé)人三法培訓(xùn)活動(dòng)，活動(dòng)要求勞動(dòng)和社會保障科牽頭，企業(yè)發(fā)展辦公室組織，其他各部門協(xié)助配合。通過強(qiáng)化宣傳教育，在全鎮(zhèn)大力營造學(xué)法、守法、用法、執(zhí)法的良好社會氛圍。
2、建立企業(yè)職工聯(lián)系卡制度：在執(zhí)法大檢查活動(dòng)中，向企業(yè)職工發(fā)放北臧村鎮(zhèn)政府聯(lián)系卡，聯(lián)系卡中注有政府各職能部門的工作分工，投訴及舉報(bào)電話，確保舉報(bào)投訴渠道的暢通，對舉報(bào)投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
3、落實(shí)層層監(jiān)管責(zé)任，簽訂責(zé)任書：在執(zhí)法大檢查活動(dòng)中，我鎮(zhèn)要求各村黨支部、村委會與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽署《清欠工人工資責(zé)任書》，規(guī)范企業(yè)用工行為；村域外的本鎮(zhèn)企業(yè)由企業(yè)發(fā)展辦公室與各企業(yè)簽署《清欠工人工資責(zé)任書》，政府還要與各村委會簽署《清欠工人工資責(zé)任書》，使責(zé)任層層落實(shí)到位。
4、強(qiáng)化日常巡查：各村級專職就業(yè)指導(dǎo)員要各負(fù)其責(zé)，每月對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常巡查，于每月30日前將巡查結(jié)果上報(bào)勞動(dòng)和社會保障科。
5、日常矛盾排查工作：每月30日前召開日常矛盾排查會議，各職能部門及村級就業(yè)指導(dǎo)員做好日常排查、矛盾預(yù)防工作，定期匯報(bào)排查結(jié)果，制定解決方案，及時(shí)解決矛盾問題。
6、做好專項(xiàng)監(jiān)察：每季度的首月為專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)月，檢查的主要內(nèi)容有：
(2)監(jiān)察農(nóng)民工工資支付情況，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。活動(dòng)由解決拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施，并做好執(zhí)法大檢查總結(jié)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。
7、重大活動(dòng)監(jiān)察工作：對元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和兩會、國慶等重大活動(dòng)要加強(qiáng)監(jiān)察力度。20xx年是我國新中國成立xx周年大慶，我鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好國慶期間的勞動(dòng)用工監(jiān)察，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前，拖欠農(nóng)民工工資的問題仍是一個(gè)突出的社會熱點(diǎn)問題，因“拖欠”而引發(fā)的群眾性討要工資突發(fā)事件已成為影響社會穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，對此鎮(zhèn)各有關(guān)行政職能部門一定要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益的工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會的重要意義，切實(shí)把做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員，專人負(fù)責(zé)，全力以赴的把開展農(nóng)民工工資支付情況的專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)組織實(shí)施好，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。
各職能部門要密切配合，保證這次執(zhí)法大檢查活動(dòng)取得明顯效果。根據(jù)這次專項(xiàng)執(zhí)法大檢查的具體要求，要重點(diǎn)突出對勞動(dòng)用工管理工作薄弱、發(fā)生問題較多的用人單位的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政，凡是在規(guī)定期限內(nèi)沒有按照要求進(jìn)行整改的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。對影響惡劣屢教不改尤其是唆使民工惡意滋事、擾亂市場秩序的用人單位在依法處理的同時(shí)還應(yīng)依法通過新聞媒體公開曝光。同時(shí)，要確保舉報(bào)投訴渠道的暢通，對舉報(bào)投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
(三)搞好大檢查活動(dòng)主要信息的報(bào)送工作。
鎮(zhèn)宣傳文體中心負(fù)責(zé)解決宣傳工作，指定專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)活動(dòng)圖像、文字信息資料齊全。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將活動(dòng)的主要信息報(bào)區(qū)對口各委辦局。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇十二
依法保障農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，事關(guān)民生共享與社會和諧。多年來，我區(qū)一直高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，相關(guān)部門密切配合，加大工作力度，創(chuàng)新維權(quán)載體，實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒，取得了明顯成效。但這一問題還未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問題仍較突出，治理任務(wù)依然繁重。為切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（連政辦發(fā)〔156號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：
（一）全面實(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理制定。堅(jiān)持施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，下同）與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工、先辦理實(shí)名制用工管理登記手續(xù)后開工的原則，建立涵蓋施工現(xiàn)場農(nóng)民工身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息的勞動(dòng)計(jì)酬手冊，逐步建立全區(qū)建筑工人信息管理服務(wù)平臺。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位、發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）要加強(qiáng)對分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)、發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，下同）勞動(dòng)用工和工資支付監(jiān)督管理，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺賬，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）工資發(fā)放情況，不得以包代管。分包企業(yè)應(yīng)依法招聘農(nóng)民工，簽訂勞動(dòng)合同、建立職工名冊、約定工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和支付方式。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向職工提供工資清單，并將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。對未按規(guī)定落實(shí)實(shí)名制管理的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)，由行業(yè)主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重，采取通報(bào)、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價(jià)、評優(yōu)評先、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等相掛鉤。
（四）完善農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，將按規(guī)定繳納工資保證金作為建設(shè)項(xiàng)目開工必要條件。探索建立小微型制造企業(yè)、船舶修造企業(yè)和租賃型企業(yè)等易發(fā)生工資拖欠問題行業(yè)工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門、繳納比例、動(dòng)用標(biāo)準(zhǔn)和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠的企業(yè)實(shí)行減免，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，積極引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制保障農(nóng)民工工資支付。統(tǒng)籌設(shè)立農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當(dāng)增加規(guī)模，動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時(shí)補(bǔ)足，確保足額儲備。規(guī)范應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用，明確資金額度、動(dòng)用條件、批準(zhǔn)程序和追回責(zé)任，確保財(cái)政資金安全。
（六）強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付各方主體責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)對招用農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資；引發(fā)群體的事件的，嚴(yán)肅追究拖欠工程款單位責(zé)任。將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)要依法承擔(dān)清償責(zé)任。
（八）依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件。加大工資支付監(jiān)察執(zhí)法力度，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺，實(shí)行舉報(bào)投訴全省聯(lián)動(dòng)受理，保障執(zhí)法力量、經(jīng)費(fèi)和裝備，提升拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴受理和案件查處效能。加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮勞動(dòng)人事爭議調(diào)解服務(wù)平臺作用，開通農(nóng)民工工資爭議維權(quán)綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時(shí)裁決、快速結(jié)案。掛牌督辦拖欠農(nóng)民工工資集體勞動(dòng)爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實(shí)行立案、調(diào)解、裁決全過程逐級報(bào)告制度。健全多部門聯(lián)合接待、受理和處理工作機(jī)制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全信息共享、案件通報(bào)、案件移送等制度，建立公安機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，推動(dòng)完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院財(cái)產(chǎn)保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。健全應(yīng)急聯(lián)合處置機(jī)制，妥善處置農(nóng)民工欠薪引發(fā)的群體的事件。
（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。健全區(qū)政府解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議制度，成員單位調(diào)整為區(qū)人社局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會。區(qū)人社局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，做好勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作。城建、水利等部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容。區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。司法行政部門支持引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。區(qū)總工會要加強(qiáng)對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問題查處和爭議調(diào)解工作。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇十三
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)青浦區(qū)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)及農(nóng)民工工資支付工作會議精神，貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全街道范圍開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。具體工作方案如下：
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和用工密集型商貿(mào)綜合體、教育培訓(xùn)、快遞物流、餐飲等行業(yè)為重點(diǎn)。通過排查切實(shí)掌握用人單位勞動(dòng)合同履行、工資支付等情況，及時(shí)采取更為有效的預(yù)測、預(yù)警、處置和防控措施，有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動(dòng)者報(bào)酬的違法行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。主要工作包括：一是全面通過各渠道接收欠薪舉報(bào)投訴，開展核實(shí)處置工作，做到有案必結(jié)；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是督促工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是配合區(qū)相關(guān)職能部門依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為。
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群眾性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
街道成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委副書記（政法）任組長，分管建設(shè)、人社工作的'分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員由黨政辦、管理辦、服務(wù)辦、黨群辦、總工會、營商辦、平安辦、信訪辦、城運(yùn)中心、受理服務(wù)中心、司法所、派出所、社保大隊(duì)、各居（村）委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和處置工作，各成員單位全力配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在受理服務(wù)中心。
街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。各職能部門工作參照如下：
受理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。組織開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。匯總上報(bào)并協(xié)調(diào)處置各職能部門排查上報(bào)的勞資糾紛情況，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性勞資糾紛，組織開展調(diào)查、協(xié)調(diào)工作，并向街道和區(qū)級職能部門報(bào)告應(yīng)急處理情況和建議。做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作匯總和通報(bào)工作。
管理辦：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí)，建立完善在建工工程項(xiàng)目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對建設(shè)工程項(xiàng)目勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
服務(wù)辦：負(fù)責(zé)對轄區(qū)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
營商辦：負(fù)責(zé)對轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
總工會：負(fù)責(zé)對轄區(qū)建立工會單位情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對建會單位勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦：組織宣傳資源，開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，推送有關(guān)根治欠薪工作的宣傳稿件，關(guān)注協(xié)調(diào)欠薪輿情監(jiān)測處置及輿論引導(dǎo)。
城運(yùn)中心：加強(qiáng)對轄區(qū)進(jìn)行巡查，對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的投訴件及時(shí)反饋信息，對投訴人做好解釋工作。
信訪辦：對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的上訪會同相關(guān)部門進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)，防止事態(tài)升級、擴(kuò)大；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)越級上訪人員的勸返工作。
平安辦：根據(jù)突發(fā)性群體性勞資糾紛事態(tài)發(fā)展，視情組織協(xié)調(diào)派出所、社保大隊(duì)等相關(guān)部門共同研判開展工作，控制現(xiàn)場情況，防止事態(tài)發(fā)展。
派出所：及時(shí)介入突發(fā)事件現(xiàn)場，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。
保安大隊(duì)：協(xié)助派出所及相關(guān)職能部門，控制突發(fā)事件現(xiàn)場。
司法所：做好法制宣傳工作。參與處置，引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、仲裁或司法途徑解決問題。
黨政辦：負(fù)責(zé)群體性突發(fā)事件處置急需車輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居（村）委：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)店面商鋪進(jìn)行排查，并利用各種時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)。
（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）。
各部門、居村要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動(dòng)予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）預(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）。
各部門、居村要積極開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。要加強(qiáng)對用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。各部門、居村要按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素匯總街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年1月1日起至春節(jié)，實(shí)行群體性矛盾糾紛“零報(bào)告”制度，每日下午4時(shí)前上報(bào)群體性糾紛隱患和突發(fā)案件情況。
（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）。
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即抄報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)進(jìn)入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。管理辦負(fù)責(zé)對在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，服務(wù)辦對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，營商辦對轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，總工會對建立工會單位進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改。街道成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項(xiàng)目工資支付檢查臺賬》（附件1）和《盈浦街道欠薪處置臺賬》（附件2）報(bào)區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好迎接區(qū)不定期對各行業(yè)、各街鎮(zhèn)的用工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行抽查準(zhǔn)備。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。
各部門、居村要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認(rèn)真組織，壓實(shí)責(zé)任，精心組織、強(qiáng)化檢查，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開展。
（二）開展宣傳培訓(xùn)，積極營造氛圍。
各部門、居村要注重宣傳企業(yè)覆蓋面，重點(diǎn)加強(qiáng)對《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳、培訓(xùn)。開展法治宣傳教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律支持服務(wù)。
（三）加大排查力度，提高處置效能。
各部門、居村要加強(qiáng)檢查，保持部門之間信息溝通。充分發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢，預(yù)防、減少拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)生。發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件萌芽及時(shí)反饋根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，視情啟動(dòng)街道群體性勞資糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，以便形成優(yōu)勢力量高效、及時(shí)地控制事態(tài)，進(jìn)行化解處置。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇十四
根治欠薪是關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事，是重大民生工作。為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案》及西秀區(qū)的工作會議安排，特制定本方案。
為確保本次專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班：
組長：xxx。
副組長：xx。
成員：xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人社中心，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任，人社中心相關(guān)人員具體抓日常事務(wù)。
圍繞省根治欠薪工作目標(biāo)，以全面推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)為核心，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪突出問題，強(qiáng)化政府及部門監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)用人單位主體責(zé)任，督促在建工程項(xiàng)目、新開工建設(shè)項(xiàng)目、改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)《條例》規(guī)定，并結(jié)合前期我辦六大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的工作要求，繼續(xù)強(qiáng)化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實(shí)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目和國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零，其他欠薪案件實(shí)現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標(biāo)。
本次專項(xiàng)行動(dòng)以建設(shè)工程領(lǐng)域等行業(yè)為重點(diǎn)，突出政府投資工程項(xiàng)目和國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，主要工作任務(wù)如下：
(一)加大排查。對建設(shè)工程領(lǐng)域用人單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查用人單位按照《條例》要求，落實(shí)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、委托銀行代發(fā)工資、存儲工資保證金、按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資等“8個(gè)100%”的制度及工資支付的相關(guān)情況。建實(shí)辦事處領(lǐng)域欠薪臺賬，按時(shí)上報(bào)區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線。
(二)強(qiáng)化欠薪監(jiān)測預(yù)警。在本次專項(xiàng)行動(dòng)中，辦事處要聚焦建設(shè)工程領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，將政府工程項(xiàng)目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項(xiàng)行動(dòng)檢查重點(diǎn)對象，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警。對發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性、傾向性問題及時(shí)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，切實(shí)將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài)。
本次行動(dòng)按照《條例》要求和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，在開展自查，對本轄區(qū)、本行業(yè)和發(fā)包建設(shè)的在建工程項(xiàng)目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索，按照“一條線索、一個(gè)方案、一個(gè)專班、一抓到底”的要求落實(shí)欠薪清償責(zé)任，逐個(gè)化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題和難點(diǎn)提出對策及建議，形成書面報(bào)告區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)提高政治站位。各部門(社區(qū))要高度重視，牢固樹立以人民為中心的思想，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，精心組織開展好本次專項(xiàng)行動(dòng)，保障專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各部門(社區(qū))要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，對本行業(yè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患，并及時(shí)采取措施處置和預(yù)防，確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇一
根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。
按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
成立東關(guān)辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：xx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在人力資源和社會保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項(xiàng)目組組長組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組開展轄區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目的走訪和摸排工作。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)走訪組。
組長：吳丁、譚剛。
副組長：周真平。
成員：經(jīng)發(fā)辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：萬達(dá)集團(tuán)、山城房開、紫瑞公司等重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)。
(二)黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作組。
組長：蔡豐羽。
副組長：胡榮。
成員：黃果樹大街沿線項(xiàng)目工作全體成員，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：中江、鳳東路建設(shè)南路項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)虹山湖項(xiàng)目工作組。
組長：劉宇泉。
成員：虹山湖項(xiàng)目工作全體成員，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：虹山湖二期改造項(xiàng)目、大水溝棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(四)大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作組。
組長：詹克勇。
成員：大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作全體成員，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(五)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作組。
組長：粟斌。
成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：實(shí)施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的企業(yè)。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關(guān)街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調(diào)，及時(shí)將走訪情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，協(xié)助有關(guān)部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。
(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防患于未然”。要堅(jiān)持以人為本，充分維護(hù)農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。
(二)堅(jiān)持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質(zhì)、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應(yīng)的措施，堅(jiān)持依法處置。要以教育疏導(dǎo)為主，堅(jiān)決防止因處置失當(dāng)而激化矛盾。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，按照誰包保，誰負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合實(shí)際工作任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排，切實(shí)把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)檢查督查。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，結(jié)合實(shí)際對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作開展檢查，適時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度，確保工作得到有效落實(shí)。
(三)加強(qiáng)部門配合協(xié)作。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作有效實(shí)施。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇二
（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以較真碰硬的嚴(yán)實(shí)舉措，認(rèn)真抓好本次根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。
（二）行動(dòng)重點(diǎn)。此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查。
（三）行動(dòng)內(nèi)容。一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲和退還、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。
（四）行動(dòng)目標(biāo)。對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。同時(shí)，在前期開展拖欠農(nóng)民工工資群體性案件隱患排查及預(yù)警化解專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進(jìn)行明察暗訪和抽查審計(jì)。
（一）健全督導(dǎo)排查機(jī)制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤問效，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要對本轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸排，逐一進(jìn)行檢查，建立健全工作臺賬，對工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、項(xiàng)目結(jié)算、撥款進(jìn)度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項(xiàng)登記，做到底數(shù)清、情況明，不留死角。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位，要進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改，對賬銷號。
（二）全力保障工資及時(shí)兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時(shí)足額支付工資作為檢查和整治重點(diǎn)，對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)化解矛盾，切實(shí)從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進(jìn)行專題研究，對不同欠薪風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行紅、橙、黃三級預(yù)警，對欠薪風(fēng)險(xiǎn)大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責(zé)任主體和辦理時(shí)限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)消除隱患。
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究，堅(jiān)決達(dá)到“兩清零”目標(biāo)。要嚴(yán)格按照國家和省上有關(guān)要求，嚴(yán)肅督辦案件辦理工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)量和效率，對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結(jié)算，督促建設(shè)單位按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算并支付工程款；依法對掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
（五）強(qiáng)化政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目撥款進(jìn)度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財(cái)政部門要會同相關(guān)部門建立健全建設(shè)資金使用全過程的監(jiān)督機(jī)制，對政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)撥付建設(shè)資金，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
（六）嚴(yán)格靠實(shí)包保責(zé)任。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照包?？h區(qū)工作責(zé)任制的要求，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，又督促包?？h區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，加大工作力度，突出重點(diǎn)，采取實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)核查及不定期分析研判等方式，對專項(xiàng)行動(dòng)全程督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促問題整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點(diǎn)對各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心制度落實(shí)等工作開展情況跟進(jìn)掌握，并督促各縣區(qū)按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要堅(jiān)決認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的有關(guān)決策部署，把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，劃分節(jié)點(diǎn)，層層傳導(dǎo)壓力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各縣區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制，全面推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)。其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）防控欠薪風(fēng)險(xiǎn)。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用，加強(qiáng)對本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實(shí)將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會穩(wěn)定。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo)，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇三
今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款導(dǎo)致的欠薪源頭風(fēng)險(xiǎn)增多，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實(shí)。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問題實(shí)施集中專項(xiàng)治理：
一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置，做到案結(jié)事了。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況，源頭化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)。四是全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴(yán)懲處。
（一）重點(diǎn)摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患。
各地區(qū)要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解，結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。
（二）快立快處，提升案件處置效果。
各地區(qū)、各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，加強(qiáng)提級的辦理。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底。對政府項(xiàng)目、國企項(xiàng)目欠薪的，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。
（三）強(qiáng)化懲戒，保持治欠高壓態(tài)勢。
對查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工資支付制度落實(shí)情況的檢查，責(zé)令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的，依法嚴(yán)肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據(jù)《條例》等規(guī)定，依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況，對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的'，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光，并會同有關(guān)部門開展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執(zhí)行到位。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為黨史的學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn)，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，凝聚各方力量、抽調(diào)專業(yè)骨干、成立工作專班，層層壓實(shí)責(zé)任、精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督促檢查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。要強(qiáng)化大局意識、系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)查處欠薪案件，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革、財(cái)政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機(jī)關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的接受和及時(shí)審查，對符合立案條件的，應(yīng)依法立案偵辦，保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極配合做好根治欠薪工作。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措，定期集中接訪，領(lǐng)導(dǎo)包片包案，確保重點(diǎn)地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)，可采取隨機(jī)抽查、暗訪等方式督促指導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對部分地區(qū)根治欠薪工作進(jìn)行抽查，對問題突出的地區(qū)開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。要牢固樹立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準(zhǔn)治欠，對群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)判，落實(shí)欠薪應(yīng)急處置機(jī)制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會穩(wěn)定。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇四
為落實(shí)國務(wù)院、省市關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益電視電話會議精神，建設(shè)和諧穩(wěn)定社會，經(jīng)研究，出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，望認(rèn)真執(zhí)行。
（一）指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)所得，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
全面落實(shí)工資支付各方主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。
（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動(dòng)者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項(xiàng)目施工工地及材料供應(yīng)商，注冊在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度，查處有關(guān)拖欠勞動(dòng)者工資案件。
（二）鎮(zhèn)工會、社保所及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
（三）鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動(dòng)者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定，督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù)，妥善處理工程款結(jié)算糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。推動(dòng)房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項(xiàng)目參照執(zhí)行。
（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得工資的權(quán)利。
（五）鎮(zhèn)設(shè)置投訴舉報(bào)窗口，及時(shí)將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。
（一）租賃經(jīng)營實(shí)體。積極推動(dòng)出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強(qiáng)對承租的經(jīng)營實(shí)體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數(shù)額的工資保證金，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時(shí)應(yīng)對退場的承租方進(jìn)行不少于10日公示，未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資的，出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的工資保證金。
（二）人力資源服務(wù)領(lǐng)域。對存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等（統(tǒng)稱外包單位）勞動(dòng)用工行為的，要積極引導(dǎo)用工（發(fā)包）單位采取措施加強(qiáng)對外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者本人，加強(qiáng)對外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。
（一）強(qiáng)化工資支付檢查。加大對《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實(shí)施行業(yè)監(jiān)管時(shí)要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強(qiáng)按時(shí)足額支付工資的法律意識，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。
（二）抓實(shí)欠薪監(jiān)控預(yù)警。各行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》，切實(shí)履行欠薪預(yù)警責(zé)任，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，綜合研判并預(yù)警，抓好防范和化解，及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道。
（三）暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設(shè)局、工會組織設(shè)立勞動(dòng)者維權(quán)窗口，向社會公布維權(quán)電話，接受欠薪投訴舉報(bào)，聯(lián)系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報(bào)“首問負(fù)責(zé)制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機(jī)制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度，做到及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)核查、及時(shí)公開。
（四）健全應(yīng)急處置機(jī)制。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報(bào)制，確保排查情況及時(shí)上報(bào)。對接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機(jī)制，切實(shí)提升應(yīng)急處置效能。對調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況，接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)，確保事態(tài)有效穩(wěn)控，回歸依法處置軌道。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會治理等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，定期召開成員會議，協(xié)調(diào)議定事項(xiàng)，完善工作舉措，加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)度，夯實(shí)治理責(zé)任。各行業(yè)主管部門各司其職，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持人民立場，依法對工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，及時(shí)調(diào)解矛盾和糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。
（二）打擊欠薪犯罪。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè)，優(yōu)化法律援助服務(wù)機(jī)制，不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度，公安機(jī)關(guān)立案偵辦時(shí)啟動(dòng)檢察機(jī)關(guān)提前派員介入機(jī)制，增強(qiáng)打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。
（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，根據(jù)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會公布辦法》及時(shí)公開曝光一批嚴(yán)重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。
（四）加強(qiáng)績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求，注重加強(qiáng)對過程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機(jī)制，健全問責(zé)制度，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。對政府工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資問題的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇五
為做好迎接國家對我省20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對我市在建工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本次專項(xiàng)檢查行動(dòng)實(shí)施方案。
各成員單位要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作批示精神，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，形成根治欠薪工作合力。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務(wù)清單，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。各單位要結(jié)合國家考核工作任務(wù)清單，及時(shí)對照查找工作中存在的問題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。
本次專項(xiàng)行動(dòng)由人社部門牽頭，抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實(shí)國家、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項(xiàng)文件制度。采取各種法律手段督促落實(shí)國檢任務(wù)目標(biāo)清單。
本次專項(xiàng)行動(dòng)從8月14-9月30，為期45天，分為兩個(gè)階段。
（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。
主要對建設(shè)項(xiàng)目開工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)合同簽訂、按月支付工資、實(shí)名制平臺落實(shí)、工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶開設(shè)、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對存在問題的建設(shè)項(xiàng)目由行管部門和人社部門當(dāng)場責(zé)令限期整改，同時(shí)建立檢查臺賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。
（二）整改復(fù)查階段（9月1日-9月30日）。
針對第一輪檢查中存在問題的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改復(fù)查，對于逾期不改正的項(xiàng)目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進(jìn)行處罰。
各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門要負(fù)責(zé)做好本次行動(dòng)的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計(jì)所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計(jì)政府投資項(xiàng)目在建工程項(xiàng)目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇六
為推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地，加強(qiáng)欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為推進(jìn)雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項(xiàng)目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實(shí)行一周一調(diào)度工作機(jī)制，原則上每周一召開專題會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開，及時(shí)研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí)；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索，督促涉及單位第一時(shí)間作出處理，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問題；嚴(yán)厲打擊拒不支付；勞動(dòng)報(bào)酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班，具體如下：
（一）欠薪化解工作專班。
組長：
副組長：
成員：
（二）拖欠工程款化解專班。
組長：
副組長：
成員：
（三）信訪維穩(wěn)工作專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效，及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門，跟蹤督促回復(fù)辦理，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保穩(wěn)定；負(fù)責(zé)堅(jiān)持零報(bào)告和日報(bào)告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
（四）國有資產(chǎn)處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況；。
（五）宅基地處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對接，做好土地調(diào)規(guī)等工作；
進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù)，按程序做好宅基地處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設(shè)。
施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
（七）項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實(shí)際，建立項(xiàng)目庫清單，積極向上爭取項(xiàng)目；加強(qiáng)向上對接，根據(jù)工程項(xiàng)目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項(xiàng)目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項(xiàng)工作。
（二）各工作專班要高度重視，及時(shí)制定專班詳細(xì)工作方案。
（三）各工作專班要切實(shí)履職，按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實(shí)行周調(diào)度，并聽取各專班工作開展情況匯報(bào)，對工作不力的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)在開展相關(guān)工作過程中，要確保程序合法合規(guī)。
（一）全面摸排，建全清欠資金臺賬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)會同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財(cái)政所等有關(guān)部門，認(rèn)真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
（二）突出重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。
對于本方案明確的欠薪項(xiàng)目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。
（三）強(qiáng)化督促檢查，加大督查力度。
各村（居）、各重點(diǎn)部門要對本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資全面落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機(jī)抽查，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位及責(zé)任人，按程序上報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。
各村（居）、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺賬，并納入重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控，嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患，在開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)中要注重實(shí)干、多做少說，避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇七
20xx年7月25日至20xx年9月30日。
（二）行動(dòng)范圍。
全市各類在建工程項(xiàng)目、已竣工項(xiàng)目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè)。
（三）行動(dòng)方式。
采取“雙駐雙查＂的方式開展行動(dòng)，即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進(jìn)駐全市在建項(xiàng)目工地，對項(xiàng)目通過農(nóng)牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，確保工作責(zé)任到人，問題排查及時(shí)、制度有效落實(shí)、欠薪解決到位，變“治欠”為“防欠”，努力遏制新欠。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)＂的原則，對轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項(xiàng)目逐個(gè)梳理排查，發(fā)現(xiàn)有項(xiàng)目工資支付保障制度落實(shí)不到位或欠薪問題的，責(zé)令限期整改，逾期未改正的，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處理或行政處罰。通過開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三查兩清零全落實(shí)”的工作目標(biāo)：“三查”即一查欠薪隱患苗頭、二查歷史陳欠案件、三查政府投資工程項(xiàng)目及國企項(xiàng)目農(nóng)牧民工工資支付情況；“兩清零”即政府投資工程項(xiàng)目（含各類政府與社會資本合作項(xiàng)目）欠薪案件清零、國企項(xiàng)目欠薪案件清零；“全落實(shí)”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預(yù)防治理工作舉措全面落實(shí)到位。
（一）宣傳造勢階段(20xx年7月25日至8月10日）。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要全面暢通各類投訴舉報(bào)渠道，廣泛公布欠薪投訴舉報(bào)方式，在各項(xiàng)目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛宣傳橫幅，做到欠薪投訴舉報(bào)不出項(xiàng)目、不出旗縣市區(qū)、不出烏蘭察布市。同時(shí)，要采用多種形式，深入大型廣場、用人單位、項(xiàng)目施工現(xiàn)場等，廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織開展宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高用人單位依法支付農(nóng)牧民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)牧民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)牧民工獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。
（二）集中排查階段(20xx年8月11日至8月31日）。
各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量組成工作組，深入建設(shè)項(xiàng)目工地開展集中檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況、工資支付保障制度落實(shí)情況、農(nóng)牧民工工資支付情況（是否通過專戶發(fā)放）以及是否存在欠薪隱患，是否存在歷史陳欠問題，督促建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真履行“無欠薪承諾制”，簽訂《無欠薪承諾書》。
（三）全力整治階段(20xx年9月1日至9月30日）。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單和工作臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預(yù)防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應(yīng)處理機(jī)制，抽調(diào)專人下沉到項(xiàng)目工地和企業(yè)集中解決。對存在工資支付保障制度落實(shí)不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的，要及時(shí)指導(dǎo)完善制度，協(xié)助研究制定清欠方案。對拒不改正的，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實(shí)施懲戒。政府項(xiàng)目、國企項(xiàng)目存在欠薪、制度落實(shí)不到位等問題的，相關(guān)旗縣市區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，確保處理到位、案件清零。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，精心部署，周密籌劃，選派政治站位高、工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精干力量組成工作組，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。行動(dòng)期間，市農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會議辦公室將抽調(diào)專人組成督查組對各旗縣市區(qū)、各部門專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況開展明察暗訪，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各旗縣市區(qū)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，各有關(guān)部門要壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”。人社部門要充分發(fā)揮農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠遞，加大欠薪案件查處力度，強(qiáng)化督查檢查；發(fā)改等部門要加強(qiáng)對政府投資工程項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式；財(cái)政部門要加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利和國資等部門要對監(jiān)管范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)特別是在建工程項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查，組織督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，對惡意欠薪、惡意討薪問題“零容忍”。
（三）認(rèn)真分析匯總經(jīng)驗(yàn)。行動(dòng)結(jié)束后，各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要形成專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，于20xx年10月10日前經(jīng)旗縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)送到市農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會議辦公室。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇八
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn)，以為群眾辦實(shí)事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn)。
（二）工作目標(biāo)。
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題，進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實(shí)做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風(fēng)險(xiǎn)，有效防范增量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止因排查調(diào)處不及時(shí)、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個(gè)人極端案（事）件。
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅(jiān)持指導(dǎo)村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動(dòng)，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來，做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個(gè)人極端行為擾亂社會正常秩序或報(bào)復(fù)社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的.優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào)、隨時(shí)調(diào)等多種方法，依法及時(shí)就地進(jìn)行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與安居區(qū)勞動(dòng)爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合，對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅(jiān)，著力把矛盾風(fēng)險(xiǎn)控制在區(qū)、化解在區(qū)。
（三）健全完善預(yù)防化解長效機(jī)制。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個(gè)人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動(dòng)仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對象，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽訂、工傷賠償、工資報(bào)酬等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問題，維護(hù)自身合法權(quán)益。
專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，召開動(dòng)員大會，層層發(fā)動(dòng)，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò)，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。
（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導(dǎo)各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認(rèn)真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實(shí)包案化解責(zé)任，集中人力、精力、物力、財(cái)力，加大化解力度。
（三）總結(jié)提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報(bào)送、工作通報(bào)和微信新媒體等多種形式，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)研分析，制定有針對性的工作方案。指導(dǎo)各級調(diào)解組織明確責(zé)任人，層層量化工作目標(biāo)任務(wù)，精心安排，確保行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
（二）把握節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報(bào)排查臺賬。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查督辦，跟蹤問效。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇九
為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。
按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為街道經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為確保完成根治欠薪各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級包保，包保分配情況附后。
（一）迅速排查，及時(shí)化解矛盾糾紛。
辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，指導(dǎo)各社區(qū)、包?？剖艺J(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進(jìn)行全方位排查，能及時(shí)化解的要及時(shí)化解，不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報(bào)，并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。
（二）加強(qiáng)值班，信息暢通。
辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報(bào)告制度，值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負(fù)責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通，確保問題出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)處置。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認(rèn)真做好記錄工作。
（三）領(lǐng)導(dǎo)包保，一抓到底。
對排查出的建設(shè)項(xiàng)目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包保”責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題，必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效益評估報(bào)告”的工作要求，每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的`穩(wěn)控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認(rèn)真溝通，了解上訪人真實(shí)訴求，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。
（四）重點(diǎn)人員實(shí)行專人穩(wěn)控。
各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對建設(shè)項(xiàng)目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時(shí)盯死看牢，做到不離視線。
（五）解決問題，做好穩(wěn)控。
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任，對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題，既要堅(jiān)持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，通過各種渠道，主動(dòng)對涉事人員進(jìn)行幫扶，千方百計(jì)幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩(wěn)控；對可能集體到市赴省上訪、可能進(jìn)京非正常上訪的積極參與者，要第一時(shí)間與公安部門溝通，第一時(shí)間上報(bào)；對組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓(xùn)誡的同時(shí)，擇機(jī)依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。
按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負(fù)責(zé)。綜治辦要及時(shí)與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會保障局、區(qū)各平臺公司等單位加強(qiáng)溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。
（六）迅速到位，及時(shí)處理。
轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、包保科室要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理，并及時(shí)向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會保障局、區(qū)各平臺公司反饋處置和穩(wěn)控情況。
（一）按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)考評獎(jiǎng)懲掛鉤。
（二）在北街街道辦事處20xx年建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進(jìn)京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)格按照《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實(shí)和瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，領(lǐng)導(dǎo)小組將提請紀(jì)工委依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇十
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔〕7號）精神，結(jié)合《天津市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（津治欠辦發(fā)〔2020〕8號）工作要求，為扎實(shí)開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，特別是政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目應(yīng)做到全數(shù)檢查。
對已判決農(nóng)民工勝訴的欠薪案件，嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行落實(shí)情況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。
此次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是：通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí)。對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20底前全部清零，其他欠薪案件在春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。
鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：
組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔(dān)任，
成員單位包括黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、雙港司法所、財(cái)政審計(jì)辦、公共服務(wù)辦、黨群服務(wù)中心、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、網(wǎng)絡(luò)信息安全辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心及各村居。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共服務(wù)辦公室。
此次專項(xiàng)行動(dòng)依托區(qū)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施，由成員單位按照職責(zé)分工開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌工作，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機(jī)制，形成工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（一）集中宣傳和自查階段（即日起至2020年11月底）。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙、張貼海報(bào)、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要組織動(dòng)員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實(shí)根治欠薪工作情況專報(bào)、案件處理進(jìn)度周報(bào)告、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)日報(bào)告等機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。
（二）執(zhí)法檢查階段（2020年11月18日至20春節(jié)前）。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善在建工程項(xiàng)目清單，摸清底數(shù)實(shí)情，開展聯(lián)合執(zhí)法，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅(jiān)決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（一）切實(shí)提高政治站位。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強(qiáng)齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的，要依法嚴(yán)肅處理。
（三）整頓規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為。要強(qiáng)化欠薪源頭治理，從根本上預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，由區(qū)人社局報(bào)本區(qū)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時(shí)撥付工程款的政府投資項(xiàng)目，或者建設(shè)資金不到位、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目，要依照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的，要依法依規(guī)給予處分。
對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。
（五）提高應(yīng)急處突維護(hù)穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
專項(xiàng)行動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場督辦。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見精神》，規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)北京市大興區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》京興政發(fā)[20xx]38號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案，具體要求如下：
從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)，把繼續(xù)解決好拖欠農(nóng)民工工資問題作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來抓，采取有效措施，加大力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，加快建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，把解決舊的拖欠和預(yù)防發(fā)生新的拖欠相結(jié)合，通過加大執(zhí)法檢查力度，鞏固我鎮(zhèn)近年清理拖欠農(nóng)民工工資工作取得的成果。
成立北臧村鎮(zhèn)20xx年解決拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長王志敏同志任組長，鎮(zhèn)信訪辦、矛盾調(diào)處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室、勞動(dòng)和社會保障科、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科、重大項(xiàng)目辦公室、派出所、司法所、工會、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會等為成員單位。
1、解決拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度：
為進(jìn)一步加強(qiáng)解決農(nóng)民工工資問題的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定，建立鎮(zhèn)長參加的，鎮(zhèn)信訪辦、矛盾調(diào)處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室、勞動(dòng)和社會保障科、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科、重大項(xiàng)目辦公室、派出所、司法所、工會、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會等各部門負(fù)責(zé)人為成員的解決農(nóng)民工工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)事宜，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理。
2、解決拖欠農(nóng)民工工資問題責(zé)任分工制度：
勞動(dòng)和社會保障科牽頭會同有關(guān)部門制定相關(guān)工作計(jì)劃和政策措施，建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的機(jī)制和制度，通過勞動(dòng)行政監(jiān)察執(zhí)法，糾正和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。
城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科負(fù)責(zé)對非法占地，違法建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，杜絕因非法占地，違法建設(shè)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
企業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域企業(yè)勞動(dòng)法律、法規(guī)政策的宣傳與貫徹，對雇傭雙方進(jìn)行《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》三法培訓(xùn)教育，重點(diǎn)抓好用人單位勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂、社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳、勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)范化管理工作，依法查處違法行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)企業(yè)雇用雙方勞動(dòng)法律、法規(guī)政策的宣傳與貫徹，進(jìn)行三法培訓(xùn)教育，對企業(yè)用工行為規(guī)范管理，做好日常巡查。
重大項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)中建筑施工企業(yè)雇用雙方勞動(dòng)法律、法規(guī)政策的宣傳，建立資金監(jiān)管賬戶，保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。
信訪辦、矛盾調(diào)處中心負(fù)責(zé)接待來訪農(nóng)民工、矛盾糾紛排查調(diào)處及其總體部署、協(xié)調(diào)工作，兩部門相互協(xié)助配合，疏導(dǎo)調(diào)處重大信訪、群體上訪案件，解決突發(fā)性事件，做好農(nóng)民工的思想疏導(dǎo)工作。
工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善工會組織，逐步提高工會組織為勞動(dòng)者維權(quán)的能力。指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和集體合同，加強(qiáng)對勞動(dòng)合同、集體合同履行情況的監(jiān)督。
派出所負(fù)責(zé)協(xié)助勞動(dòng)和社會保障科嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，對惡意討要工資的要依法從嚴(yán)處理，確保社會穩(wěn)定。
司法所負(fù)責(zé)推行法律援助制度，為符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助。配合勞動(dòng)和社會保障科指導(dǎo)、督促拖欠農(nóng)民工工資的用人單位與農(nóng)民工簽訂還款協(xié)議，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機(jī)制。
各村黨支部、村委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)日常巡查工作，對企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、社會保險(xiǎn)繳納、工資發(fā)放等情況進(jìn)行規(guī)范管理，按月上報(bào)監(jiān)察信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)工程的日常監(jiān)察，做好工程甲乙雙方工程款的協(xié)助兌現(xiàn)工作，確保無拖欠工人工資現(xiàn)象的發(fā)生，做好矛盾排查和預(yù)防并上報(bào)及時(shí)。
各職能部門要密切配合，各司其職，積極預(yù)防和妥善處理勞務(wù)糾紛引起的群體的事件，做好拖欠農(nóng)民工工資問題的預(yù)防與解決工作。
3、解決拖欠農(nóng)民工工資問題定期會審制度：
各職能部門要各司其職，對拖欠農(nóng)民工工資的各類情況要做到底數(shù)清、掌握情況及時(shí)，通過定期會審、重點(diǎn)排查等手段對拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象認(rèn)真研究建立臺帳制定措施，做到早預(yù)防，早處理。
4、解決拖欠農(nóng)民工工資問題定期通報(bào)制度：
建立健全工資支付監(jiān)控制度和定期通報(bào)制度，對企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行公布和對有關(guān)企業(yè)提出預(yù)警。對因勞動(dòng)報(bào)酬原因造成越級上訪及大規(guī)模工資拖欠現(xiàn)象的企業(yè)進(jìn)行新聞媒體曝光，通報(bào)批評。
1、強(qiáng)化企業(yè)三法培訓(xùn)：以全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》為主線，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展企業(yè)法人、勞資負(fù)責(zé)人三法培訓(xùn)活動(dòng)，活動(dòng)要求勞動(dòng)和社會保障科牽頭，企業(yè)發(fā)展辦公室組織，其他各部門協(xié)助配合。通過強(qiáng)化宣傳教育，在全鎮(zhèn)大力營造學(xué)法、守法、用法、執(zhí)法的良好社會氛圍。
2、建立企業(yè)職工聯(lián)系卡制度：在執(zhí)法大檢查活動(dòng)中，向企業(yè)職工發(fā)放北臧村鎮(zhèn)政府聯(lián)系卡，聯(lián)系卡中注有政府各職能部門的工作分工，投訴及舉報(bào)電話，確保舉報(bào)投訴渠道的暢通，對舉報(bào)投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
3、落實(shí)層層監(jiān)管責(zé)任，簽訂責(zé)任書：在執(zhí)法大檢查活動(dòng)中，我鎮(zhèn)要求各村黨支部、村委會與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽署《清欠工人工資責(zé)任書》，規(guī)范企業(yè)用工行為；村域外的本鎮(zhèn)企業(yè)由企業(yè)發(fā)展辦公室與各企業(yè)簽署《清欠工人工資責(zé)任書》，政府還要與各村委會簽署《清欠工人工資責(zé)任書》，使責(zé)任層層落實(shí)到位。
4、強(qiáng)化日常巡查：各村級專職就業(yè)指導(dǎo)員要各負(fù)其責(zé)，每月對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常巡查，于每月30日前將巡查結(jié)果上報(bào)勞動(dòng)和社會保障科。
5、日常矛盾排查工作：每月30日前召開日常矛盾排查會議，各職能部門及村級就業(yè)指導(dǎo)員做好日常排查、矛盾預(yù)防工作，定期匯報(bào)排查結(jié)果，制定解決方案，及時(shí)解決矛盾問題。
6、做好專項(xiàng)監(jiān)察：每季度的首月為專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)月，檢查的主要內(nèi)容有：
(2)監(jiān)察農(nóng)民工工資支付情況，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。活動(dòng)由解決拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施，并做好執(zhí)法大檢查總結(jié)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。
7、重大活動(dòng)監(jiān)察工作：對元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和兩會、國慶等重大活動(dòng)要加強(qiáng)監(jiān)察力度。20xx年是我國新中國成立xx周年大慶，我鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好國慶期間的勞動(dòng)用工監(jiān)察，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前，拖欠農(nóng)民工工資的問題仍是一個(gè)突出的社會熱點(diǎn)問題，因“拖欠”而引發(fā)的群眾性討要工資突發(fā)事件已成為影響社會穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，對此鎮(zhèn)各有關(guān)行政職能部門一定要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益的工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會的重要意義，切實(shí)把做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員，專人負(fù)責(zé)，全力以赴的把開展農(nóng)民工工資支付情況的專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)組織實(shí)施好，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。
各職能部門要密切配合，保證這次執(zhí)法大檢查活動(dòng)取得明顯效果。根據(jù)這次專項(xiàng)執(zhí)法大檢查的具體要求，要重點(diǎn)突出對勞動(dòng)用工管理工作薄弱、發(fā)生問題較多的用人單位的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政，凡是在規(guī)定期限內(nèi)沒有按照要求進(jìn)行整改的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。對影響惡劣屢教不改尤其是唆使民工惡意滋事、擾亂市場秩序的用人單位在依法處理的同時(shí)還應(yīng)依法通過新聞媒體公開曝光。同時(shí)，要確保舉報(bào)投訴渠道的暢通，對舉報(bào)投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
(三)搞好大檢查活動(dòng)主要信息的報(bào)送工作。
鎮(zhèn)宣傳文體中心負(fù)責(zé)解決宣傳工作，指定專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)活動(dòng)圖像、文字信息資料齊全。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將活動(dòng)的主要信息報(bào)區(qū)對口各委辦局。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇十二
依法保障農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，事關(guān)民生共享與社會和諧。多年來，我區(qū)一直高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，相關(guān)部門密切配合，加大工作力度，創(chuàng)新維權(quán)載體，實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒，取得了明顯成效。但這一問題還未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問題仍較突出，治理任務(wù)依然繁重。為切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（連政辦發(fā)〔156號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：
（一）全面實(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理制定。堅(jiān)持施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，下同）與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工、先辦理實(shí)名制用工管理登記手續(xù)后開工的原則，建立涵蓋施工現(xiàn)場農(nóng)民工身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息的勞動(dòng)計(jì)酬手冊，逐步建立全區(qū)建筑工人信息管理服務(wù)平臺。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位、發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）要加強(qiáng)對分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)、發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，下同）勞動(dòng)用工和工資支付監(jiān)督管理，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺賬，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）工資發(fā)放情況，不得以包代管。分包企業(yè)應(yīng)依法招聘農(nóng)民工，簽訂勞動(dòng)合同、建立職工名冊、約定工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和支付方式。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向職工提供工資清單，并將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。對未按規(guī)定落實(shí)實(shí)名制管理的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)，由行業(yè)主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重，采取通報(bào)、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價(jià)、評優(yōu)評先、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等相掛鉤。
（四）完善農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，將按規(guī)定繳納工資保證金作為建設(shè)項(xiàng)目開工必要條件。探索建立小微型制造企業(yè)、船舶修造企業(yè)和租賃型企業(yè)等易發(fā)生工資拖欠問題行業(yè)工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門、繳納比例、動(dòng)用標(biāo)準(zhǔn)和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠的企業(yè)實(shí)行減免，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，積極引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制保障農(nóng)民工工資支付。統(tǒng)籌設(shè)立農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當(dāng)增加規(guī)模，動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時(shí)補(bǔ)足，確保足額儲備。規(guī)范應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用，明確資金額度、動(dòng)用條件、批準(zhǔn)程序和追回責(zé)任，確保財(cái)政資金安全。
（六）強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付各方主體責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)對招用農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資；引發(fā)群體的事件的，嚴(yán)肅追究拖欠工程款單位責(zé)任。將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)要依法承擔(dān)清償責(zé)任。
（八）依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件。加大工資支付監(jiān)察執(zhí)法力度，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺，實(shí)行舉報(bào)投訴全省聯(lián)動(dòng)受理，保障執(zhí)法力量、經(jīng)費(fèi)和裝備，提升拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴受理和案件查處效能。加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮勞動(dòng)人事爭議調(diào)解服務(wù)平臺作用，開通農(nóng)民工工資爭議維權(quán)綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時(shí)裁決、快速結(jié)案。掛牌督辦拖欠農(nóng)民工工資集體勞動(dòng)爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實(shí)行立案、調(diào)解、裁決全過程逐級報(bào)告制度。健全多部門聯(lián)合接待、受理和處理工作機(jī)制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全信息共享、案件通報(bào)、案件移送等制度，建立公安機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，推動(dòng)完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院財(cái)產(chǎn)保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。健全應(yīng)急聯(lián)合處置機(jī)制，妥善處置農(nóng)民工欠薪引發(fā)的群體的事件。
（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。健全區(qū)政府解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議制度，成員單位調(diào)整為區(qū)人社局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會。區(qū)人社局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，做好勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作。城建、水利等部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容。區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。司法行政部門支持引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。區(qū)總工會要加強(qiáng)對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問題查處和爭議調(diào)解工作。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇十三
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)青浦區(qū)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)及農(nóng)民工工資支付工作會議精神，貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全街道范圍開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。具體工作方案如下：
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和用工密集型商貿(mào)綜合體、教育培訓(xùn)、快遞物流、餐飲等行業(yè)為重點(diǎn)。通過排查切實(shí)掌握用人單位勞動(dòng)合同履行、工資支付等情況，及時(shí)采取更為有效的預(yù)測、預(yù)警、處置和防控措施，有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動(dòng)者報(bào)酬的違法行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。主要工作包括：一是全面通過各渠道接收欠薪舉報(bào)投訴，開展核實(shí)處置工作，做到有案必結(jié)；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是督促工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是配合區(qū)相關(guān)職能部門依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為。
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群眾性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
街道成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委副書記（政法）任組長，分管建設(shè)、人社工作的'分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員由黨政辦、管理辦、服務(wù)辦、黨群辦、總工會、營商辦、平安辦、信訪辦、城運(yùn)中心、受理服務(wù)中心、司法所、派出所、社保大隊(duì)、各居（村）委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和處置工作，各成員單位全力配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在受理服務(wù)中心。
街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。各職能部門工作參照如下：
受理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。組織開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。匯總上報(bào)并協(xié)調(diào)處置各職能部門排查上報(bào)的勞資糾紛情況，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性勞資糾紛，組織開展調(diào)查、協(xié)調(diào)工作，并向街道和區(qū)級職能部門報(bào)告應(yīng)急處理情況和建議。做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作匯總和通報(bào)工作。
管理辦：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí)，建立完善在建工工程項(xiàng)目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對建設(shè)工程項(xiàng)目勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
服務(wù)辦：負(fù)責(zé)對轄區(qū)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
營商辦：負(fù)責(zé)對轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
總工會：負(fù)責(zé)對轄區(qū)建立工會單位情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，對建會單位勞資糾紛開展調(diào)處并及時(shí)上報(bào)。利用會議培訓(xùn)等時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦：組織宣傳資源，開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，推送有關(guān)根治欠薪工作的宣傳稿件，關(guān)注協(xié)調(diào)欠薪輿情監(jiān)測處置及輿論引導(dǎo)。
城運(yùn)中心：加強(qiáng)對轄區(qū)進(jìn)行巡查，對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的投訴件及時(shí)反饋信息，對投訴人做好解釋工作。
信訪辦：對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的上訪會同相關(guān)部門進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)，防止事態(tài)升級、擴(kuò)大；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)越級上訪人員的勸返工作。
平安辦：根據(jù)突發(fā)性群體性勞資糾紛事態(tài)發(fā)展，視情組織協(xié)調(diào)派出所、社保大隊(duì)等相關(guān)部門共同研判開展工作，控制現(xiàn)場情況，防止事態(tài)發(fā)展。
派出所：及時(shí)介入突發(fā)事件現(xiàn)場，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。
保安大隊(duì)：協(xié)助派出所及相關(guān)職能部門，控制突發(fā)事件現(xiàn)場。
司法所：做好法制宣傳工作。參與處置，引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、仲裁或司法途徑解決問題。
黨政辦：負(fù)責(zé)群體性突發(fā)事件處置急需車輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居（村）委：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)店面商鋪進(jìn)行排查，并利用各種時(shí)機(jī)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)。
（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）。
各部門、居村要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動(dòng)予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）預(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）。
各部門、居村要積極開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。要加強(qiáng)對用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。各部門、居村要按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素匯總街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年1月1日起至春節(jié)，實(shí)行群體性矛盾糾紛“零報(bào)告”制度，每日下午4時(shí)前上報(bào)群體性糾紛隱患和突發(fā)案件情況。
（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）。
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即抄報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)進(jìn)入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。管理辦負(fù)責(zé)對在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，服務(wù)辦對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，營商辦對轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，總工會對建立工會單位進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改。街道成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項(xiàng)目工資支付檢查臺賬》（附件1）和《盈浦街道欠薪處置臺賬》（附件2）報(bào)區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好迎接區(qū)不定期對各行業(yè)、各街鎮(zhèn)的用工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行抽查準(zhǔn)備。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。
各部門、居村要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認(rèn)真組織，壓實(shí)責(zé)任，精心組織、強(qiáng)化檢查，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開展。
（二）開展宣傳培訓(xùn)，積極營造氛圍。
各部門、居村要注重宣傳企業(yè)覆蓋面，重點(diǎn)加強(qiáng)對《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳、培訓(xùn)。開展法治宣傳教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律支持服務(wù)。
（三）加大排查力度，提高處置效能。
各部門、居村要加強(qiáng)檢查，保持部門之間信息溝通。充分發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢，預(yù)防、減少拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)生。發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件萌芽及時(shí)反饋根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，視情啟動(dòng)街道群體性勞資糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，以便形成優(yōu)勢力量高效、及時(shí)地控制事態(tài)，進(jìn)行化解處置。
根治欠薪專項(xiàng)工作方案篇十四
根治欠薪是關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事，是重大民生工作。為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案》及西秀區(qū)的工作會議安排，特制定本方案。
為確保本次專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班：
組長：xxx。
副組長：xx。
成員：xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人社中心，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任，人社中心相關(guān)人員具體抓日常事務(wù)。
圍繞省根治欠薪工作目標(biāo)，以全面推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)為核心，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪突出問題，強(qiáng)化政府及部門監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)用人單位主體責(zé)任，督促在建工程項(xiàng)目、新開工建設(shè)項(xiàng)目、改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)《條例》規(guī)定，并結(jié)合前期我辦六大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的工作要求，繼續(xù)強(qiáng)化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實(shí)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目和國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零，其他欠薪案件實(shí)現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標(biāo)。
本次專項(xiàng)行動(dòng)以建設(shè)工程領(lǐng)域等行業(yè)為重點(diǎn)，突出政府投資工程項(xiàng)目和國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，主要工作任務(wù)如下：
(一)加大排查。對建設(shè)工程領(lǐng)域用人單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查用人單位按照《條例》要求，落實(shí)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、委托銀行代發(fā)工資、存儲工資保證金、按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資等“8個(gè)100%”的制度及工資支付的相關(guān)情況。建實(shí)辦事處領(lǐng)域欠薪臺賬，按時(shí)上報(bào)區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線。
(二)強(qiáng)化欠薪監(jiān)測預(yù)警。在本次專項(xiàng)行動(dòng)中，辦事處要聚焦建設(shè)工程領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，將政府工程項(xiàng)目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項(xiàng)行動(dòng)檢查重點(diǎn)對象，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警。對發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性、傾向性問題及時(shí)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，切實(shí)將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài)。
本次行動(dòng)按照《條例》要求和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，在開展自查，對本轄區(qū)、本行業(yè)和發(fā)包建設(shè)的在建工程項(xiàng)目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索，按照“一條線索、一個(gè)方案、一個(gè)專班、一抓到底”的要求落實(shí)欠薪清償責(zé)任，逐個(gè)化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題和難點(diǎn)提出對策及建議，形成書面報(bào)告區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)提高政治站位。各部門(社區(qū))要高度重視，牢固樹立以人民為中心的思想，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，精心組織開展好本次專項(xiàng)行動(dòng)，保障專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各部門(社區(qū))要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，對本行業(yè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患，并及時(shí)采取措施處置和預(yù)防，確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。