報告的語言應明確、條理清晰，避免使用過于專業(yè)化或晦澀難懂的術語。報告的內容要具有前瞻性和可操作性，能夠為實際問題提供解決方案。這些報告范文包括了不同領域的報告，從中您可以找到對應領域的寫作技巧和特點。
    基層政法工作調研報告篇一
    20__年1月份對__、__、__三家電廠進行青年工作調查和團員檔案統(tǒng)計，由于近年未新進年輕員工，因此三家電廠28歲以下的團員青年總數不足100人，人員年齡結構老化，極大影響了基層共青團組織活動的正常開展，團組織的職能難以有效發(fā)揮。
    (二)共青團的工作內容單一。
    (三)共青團的工作環(huán)境未能改善。
    在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經費和場所，導致共青團工作的正常開展受到影響。
    (四)共青團的干部隊伍下滑。
    基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。三家電廠的團干部年齡均超過35歲，并且身兼數職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性，拔一拔，動一動，不拔不動。另一方面，團組織吸納優(yōu)秀人才的機制尚未建立，共青團作為“人才庫”、“后備軍”的優(yōu)勢弱化，優(yōu)秀人才不愿進入團干部的行列，而在崗位的團干部也不安心，輕視團的崗位，注重生產技術工作。
    (一)加強組織建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想，切實加強對基層工作的指導，要按照有利于黨組織對共青團工作的領導，有利于團組織在三個文明建設中發(fā)揮作用，有利于團組織服務青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑，克服我公司團組織老齡化的缺點，增強積極性，把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
    加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度，從各自的企業(yè)特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎。
    (二)加強黨建帶團建。
    團組織應緊密配合黨支部工作的部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，壓擔子，使黨組織將團組織建設納入議事日程，納入黨的基層建設總體規(guī)劃，積極爭取黨委相關部門的重視和支持，通過出臺黨建帶團建相關政策文件、聯合督導檢查等措施，加強和改進對黨建帶團建工作的領導，使黨建和團建緊密結合?；鶎訄F組織應號召團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團工作深入到企業(yè)工作的每一個細胞中。
    (三)加強教育培訓，促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展。
    1.努力培養(yǎng)與建設一支高素質的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領導者，其思想政治素質、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質量?；鶎訄F干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領導崗位;其次是抓好團干部培訓工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質向復合型人才轉變，使團干部的素質技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求，適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲。
    基層政法工作調研報告篇二
    基層干部要適應新形勢下農村工作的性質、任務和要求,有好的精神狀態(tài)，下面是小編為大家搜集的基層工作。
    范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
    當前，農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
    近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：
    1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。據查詢，2019年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
    2、惠農政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
    3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調和鄉(xiāng)村。
    在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
    2、農民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產生活前提難以獲得分明改善。
    3、村級債權獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
    4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
    5、鄉(xiāng)村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農”問題的拐點曾經呈現，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
    在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
    1、干部要素：
    基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
    2、群眾要素：
    一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
    筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
    1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經到了工業(yè)反哺農業(yè)，以工促農的發(fā)展階段，作廢農業(yè)稅是順應市場經濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經濟;有利于改善干群關系，緩解社會矛盾。現階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
    2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉型，由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發(fā)展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉移到二、三財產上來，積極構建以工業(yè)經濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立，加強農業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農民學科技、用科技，提高農業(yè)綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當地事業(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。
    3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型，要改變到經過增強微觀調控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求，學會用市場經濟的方法開展工作，經過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發(fā)展農業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?；蒉r政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關系，構建調和鄉(xiāng)村，必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經過規(guī)范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
    4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
    5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當地實踐，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
    建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農村的實質就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。xx屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：
    一、社區(qū)群眾性質的轉變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農轉非”居民越來越多，他們由失地農民變成社區(qū)居民，越來越多的農村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經濟方面有來源，居民的文化素質普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當地拆遷農民組成，思想和文化素質受到一定影響，且由于這些農民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經濟方面的壓力，并轉化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
    二是社區(qū)黨員干部學習意識有松懈現象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作經驗，認為以自己的經驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作，無暇顧及個人的理論學習?？茖W發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。
    在一系列的調查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。
    一是要有各級組織的關心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經濟是基礎，沒有一定的經濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。
    二是要有相應的社區(qū)服務平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質，促進居民間的友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康教育，以預防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
    三是要有一支綜合素質好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質好壞，直接關系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究學習方法，注重學習效果，做到學習與工作相結合。通過學習，提高自身的綜合素質，提高為人民服務的本領和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結和凝聚力，使社委會班子成員的結構更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。
    在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
    基層政法工作調研報告篇三
    隨著稅收征管改革的進一步深入，和“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理，優(yōu)化納稅服務，切實解決“疏于管理、淡化責任”，使稅收管理工作不斷向科學化、精細化管理方向發(fā)展，**國稅局和**市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調查淺談以下幾點。
    目前，個別農村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構分設以來，一些農村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失。現在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
    自農村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現一些不及時、不到位的情況。
    自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經過一段時間的運轉，也發(fā)現了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現，在農村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。
    工商管理部門以及相關部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構改革的開展，也相應進行了機構精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現漏征漏管戶現象，也使稅務登記違章處罰率很高。
    要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。
    稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。
    一是在創(chuàng)造培訓外部條件的`同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿市場、農村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。
    各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現職權越位的現象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現工作質量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。
    實踐證明，調動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經管站、村委會等部門聯合起來形成有效的稅源監(jiān)控網絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。
    基層政法工作調研報告篇四
    資新社區(qū)成立于20xx年12月，轄區(qū)面積1平方公里，現有居民住宅樓45棟，住戶1408戶，常住人口3568人，流動人口293人，轄區(qū)內有非公企業(yè)單位1個，學校1個。個體商業(yè)網點35個，有1支志愿者隊伍。
    一、社區(qū)黨建基本情況。
    1、黨員隊伍建設情況：黨員總數376名，其中婦女黨員145名(38%)、流動黨員132名(35%)，黨員學歷構成情況：本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結構：30歲以下16名，30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。
    2、黨務工作者待遇情況：社區(qū)工作人員9名，其中專職黨務工作者4名;社區(qū)黨書記楊邵金，是在支部書記中招考的機關事業(yè)單位工作人員，社區(qū)主任月工資1050元，1名副書記月工資1020元，其余工作人員月工資1000元。3、運轉經費情況：辦事處年撥款10余元，在上級爭取資金15萬元，但每年用于干部工資、道路維修、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、計劃生育等日常性工作30余萬元。
    3、活動陣地建設情況：資新社區(qū)辦公用房和活動場所是原棉紡廠改制后留下的，面積為300平米;產權為資新社區(qū)居委會所有。
    二、社區(qū)黨建工作特色做法。
    1、加強設施建設，幫助居民安居樂業(yè)。近年共籌資50余萬元，維修危房3座，維修小區(qū)道路500多米，11年社區(qū)安居工程項目啟動，總投資600多萬，將解決60余戶居民住房困難問題。社區(qū)投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊和腰鼓隊、他們活躍在社區(qū)內外，參加各種大型活動，社區(qū)群眾安居樂業(yè)，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
    2、關注弱勢群體，解決實際困難。社區(qū)始終把解決居民實際困難做為社區(qū)工作的重點。對于雙職工下崗年紀偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補貼，幾年來，社區(qū)共辦理低保157戶，月保障金額55452元。凡是戶口在本社區(qū)的常住居民家中子女，考上重點高中獎勵200元;取得大專學歷，獎勵300元;取得本科學歷，獎勵500元;取得研究生以上學歷，獎勵800元。
    3、發(fā)展社區(qū)服務，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對社區(qū)下崗失業(yè)人員多，經濟收入較低狀況，充分發(fā)揮社區(qū)的服務功能，把再就業(yè)工作做為重中之重。每年與區(qū)勞動局聯合舉辦就業(yè)培訓班，同時建立了勞動就業(yè)臺帳，并實施電腦化動態(tài)管理。拓寬就業(yè)渠道，每周都派專人到市勞動部門及駐轄區(qū)單位收集就業(yè)崗位信息，并及時宣傳，與未就業(yè)人員溝通，面對面的為其提供就業(yè)服務，并記錄在案。推進再就業(yè)工作的步伐到現在為止，社區(qū)09年登記在冊的119名下崗失業(yè)人員現已有114人就業(yè)，就業(yè)率達到96%。
    三、黨建工作中存在的問題。
    1、社區(qū)黨建工作經費不足，活動場所建設受限。社區(qū)黨建工作非常重要，必須有一定的運轉經費保障.但目前除了區(qū)委組織部和辦事處每年下撥的小額基層運轉經費外，只能靠社區(qū)集體經濟支撐。資新社區(qū)是典型的村改居社區(qū)，社區(qū)集體經濟十分薄弱，沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區(qū)干部工資還有缺口，所以社區(qū)黨建活動場所建設也一直停滯不前。現有的黨建活動室與市民學校、便民大廳等在同一場地，給日常工作的開展帶來諸多不便?，F有的條件無法滿足社區(qū)黨員學習、活動需要。
    2、群眾黨員參與活動積極性不高。平時黨建開展活動，黨員真正能積極參與黨員活動的并不多，往往借口工作忙等原因而難以顧及，除非是社區(qū)召開會議時發(fā)給一定的補助費才能勉強到齊。
    3、對下崗職工黨員和流動黨員管理存在漏洞。由于傳統(tǒng)黨組織管理體系的限制，對下崗職工和流動黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節(jié)現象，即用人單位不管、原單位不管、社區(qū)黨組織沒權管，使這部分黨員游離于黨組織管理之外。
    四、積極探索，解決基層黨建中存在的問題。
    1、健全管理機制，在增強黨的凝聚力上下功夫。建立以社區(qū)黨總支為基礎、以社區(qū)全體黨員為依托、轄區(qū)全體黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。直管居民黨員，共管離退休黨員、協(xié)管社區(qū)流動黨員、雙管在職黨員、接管下崗、待崗、解除勞動合同的職工黨員和未安置的復轉軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的黨員，切實增強社區(qū)黨組織的凝聚力。
    2、健全配套機制，在不斷提高社區(qū)自治能力上下功夫。建立配套投入機制，采取財政劃撥一點、社區(qū)分擔一點、職能部門投入一點、社會力量支援一點等辦法，來解決社區(qū)建設和社區(qū)黨建的資金困難。設立社區(qū)發(fā)展基金，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。切實轉變政府職能，做到既把政府的工作延伸到社區(qū)，又不增加社區(qū)自治組織的負擔。要以剛性的細則要求公安、計生、民政、勞動和社會保障等等政府相關部門把工作任務落實到社區(qū)的同時，實行權隨職走、費隨事轉的原則，使社區(qū)居民委員會成為名副其實的城市基層自治組織。
    3、改進社區(qū)黨員教育管理方式，保持社區(qū)黨員隊伍的先進性。實行黨員分類管理。對在職黨員實行雙重管理，支持鼓勵在職黨員參加所在社區(qū)黨組織活動，進一步強化在職黨員的責任意識和奉獻意識;對流動黨員實行動態(tài)管理，確保社區(qū)黨員關系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對社區(qū)直接管理的黨員實行隸屬管理，不斷強化黨員的組織觀念。堅持學習教育制度化。切實做到年有計劃，月有安排，制度健全，學習規(guī)范，通過學習教育把社區(qū)黨員團結在社區(qū)黨組織周圍。對年老體弱、行動不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結成對子，定期傳遞黨組織的信息;強化對年輕黨員的教育，發(fā)揮他們的骨干作用，為社區(qū)黨組織當好參謀和助手;對長期在外、流動性強的黨員可經社區(qū)黨組織介紹，參加所在地黨組織的教育活動。在繼續(xù)堅持黨員責任區(qū)的基礎上，重點推行無職黨員設崗定責制度，通過設置政策宣傳、民事調解、便民服務、治安巡邏、幫教解困、衛(wèi)生保潔等服務崗位，在黨員個人自愿申報的基礎上，由社區(qū)黨支部研究審批，定期評議審核。
    4、調動黨員積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是強化思想政治教育，堅持以人為本、教育為先，引導黨員把發(fā)揮先鋒模范作用作為自覺行動;二是找準載體，讓各行各業(yè)的黨員有機會在各自的崗位上、在社區(qū)建設各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業(yè)和有困難的黨員掌握自強自立的本領，使他們有能力發(fā)揮先鋒模范作用;四是要用嚴格的黨內生活制度約束黨員，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
    總之，各級黨組織和廣大黨員需要共同努力，做到不斷研究新情況，分析新問題，探索新舉措，取得新成效，為全面推動社區(qū)黨建工作的發(fā)展，構建和諧社區(qū)做出更大貢獻。
    基層政法工作調研報告篇五
    建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農村的實質就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：
    一、社區(qū)群眾性質的轉變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農轉非”居民越來越多，他們由失地農民變成社區(qū)居民，越來越多的農村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經濟方面有來源，居民的素質普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當地拆遷農民組成，思想和文化素質受到一定影響，且由于這些農民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經濟方面的壓力，并轉化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
    二是社區(qū)黨員干部學習意識有松懈現象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作，認為以自己的經驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作，無暇顧及個人的理論學習?？茖W發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。
    在一系列的調查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。
    一是要有各級組織的關心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經濟是基礎，沒有一定的經濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。
    二是要有相應的社區(qū)服務平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質，促進居民間的.友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康，以預防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
    三是要有一支綜合素質好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質好壞，直接關系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究，注重學習效果，做到學習與工作相結合。通過學習，提高自身的綜合素質，提高為人民服務的本領和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結和凝聚力，使社委會班子成員的結構更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等，并督促沿街單位、餐飲經營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。
    在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
    基層政法工作調研報告篇六
    根據市供銷社《關于開展聯系基層工作調研的通知》精神，下面我代表供銷社作三點匯報。
    20xx年，縣社的工作思路是按照全市供銷社工作總體部署，緊扣深化供銷社改革發(fā)展和農業(yè)社會化服務兩條主線，突出基層供銷社改革、農民專業(yè)合作社發(fā)展、“新網工程”實施、再生資源網絡體系建設、招商爭資5項重點工作，妥善處理好安全信訪維穩(wěn)難點，加快經營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，圓滿實現年度目標任務，為農業(yè)生產、農村經濟發(fā)展和農民增收致富作出新的更大的貢獻。
    （一）以改革創(chuàng)新打造新型基層供銷社
    在基層供銷社建設中，不是一個簡單的恢復，而是要建立新型的基層供銷社。要堅持開門開放辦社思想，組建一個有事業(yè)心、責任感強，有活力、能創(chuàng)新的團結拼搏班子。新型基層供銷社，縣供銷社控股或參股，要有專業(yè)合作社、農村社區(qū)綜合服務社，標準化農資經營門店和莊稼醫(yī)院，有日用消費品中心超市，有再生資源回收門店。要建立新的用工和利益分配機制。
    （二）以產業(yè)提升推進專業(yè)合作社發(fā)展
    依照《農民專業(yè)合作社法》，積極指導幫助專業(yè)合作社依法進行工商登記，健全組織機構和章程，建立和完善經營管理機制、運行監(jiān)督機制和利益分配機制，積極推行社務公開，努力做到有組織、有機構、有經營場地、有骨干經營項目。創(chuàng)新成員出資方式，鼓勵成員以土地、林地、水域經營權出資，將更多的土地、林地或水域集中到專業(yè)合作社進行開發(fā)利用。引導專業(yè)合作社通過產品升級、科技創(chuàng)新和標準化生產，建立優(yōu)質特色農產品基地，向生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、特色農產品加工延伸，實現農產品效益的最大化。引導專業(yè)合作社推行財會代理制試點，幫助專業(yè)合作社提高財務管理水平。
    （三）以項目攻堅推動“新網工程”建設
    按照“加快推進新農村現代流通服務網絡建設，改善農村消費環(huán)境，開拓農村市場，促進城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展”工作要求，積極做好項目培育工作，以“政府扶持、供銷社指導、企業(yè)主體，市場運作，社會參與”推動“新網工程”建設。加快農資供應網點標準化、規(guī)范化建設，打造一批農資放心店，不斷完善農資網絡體系。積極引導農民專業(yè)合作社建立農資商品與農副產品雙向流通平臺，推進鮮活農產品流通服務體系建設。
    （四）以開放辦社強化為農服務工作
    整合社會資源，通過加盟、招商、內引外聯等方式，加快農村社會化服務體系建設。積極參與鎮(zhèn)級商務中心、社區(qū)綜合服務中心建設。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，切實解決農民在農業(yè)生產中的技術難題，保障生產物資供應，著力營造便利實惠、安全放心的農資服務體系。
    按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提升”的思路，穩(wěn)步推進家庭農場建設。培育和扶持一批經營規(guī)模大、人員素質高、綜合效益好、示范作用強的.示范性家庭農場，發(fā)揮典型帶動示范引領的作用，促進全縣家庭農場快速健康發(fā)展。
    （五）以考核創(chuàng)新推動招商爭資工作
    堅持全員招商不動搖，完善考核機制，不斷強化招商意識，力爭在去年的基礎上有新的突破。
    積極做好企業(yè)基礎工作和項目儲備。認真開展工作對接，爭取省供銷社、省財政廳專項資金不低于50萬元，爭取省農委、省財政廳專項資金不低于200萬元。
    （一）一季度工作取得新成效
    1.各項經濟指標實現開門紅
    20xx年1-3月，全社銷售匯總實現2.5億元，完成年計劃的26.7%，利潤306萬元，完成年計劃的25.5%，農產品購金額5903萬元，完成年計劃的27.2%，連鎖銷售額3673萬元，完成年計劃的26.3%，組建專業(yè)合作社7個，完成年計劃的70%，發(fā)展社會化服務體系流通網點8個，完成年計劃的26.7%。
    2.土地托管服務工作穩(wěn)步推進
    從20xx年開始，縣供銷社主動作為，積極探索參與農村土地托管服務工作，采取以農民專業(yè)合作社和涉農企業(yè)為依托，開展種、管、收、加、銷全過程托管服務或半托管服務，多措并舉，推進土地托管服務工作開展。
    截止20xx年3月底，全系統(tǒng)托管服務土地面積已達1.84萬畝，占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬畝，占托管面積的65.2%，其中：流轉式托管0.8萬畝，打包全程托管0.4萬畝。半托管面積0.64萬畝，占托管面積的34.8%。涉及托管服務的農民專業(yè)合作社5個，涉農企業(yè)1家。
    3.兩節(jié)平安及其它工作情況
    一是認真做好信訪維穩(wěn)工作，確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)平安。信訪維穩(wěn)工作是縣供銷社一個難點工作，維穩(wěn)形勢十分嚴峻。
    1、全縣供銷社通過退休（移交社保）、辭職等辦法，分流了3100人，這些人員已與供銷社沒有聯系，但這些人上訪只要說原來是供銷社的人，信訪就是供銷社的責任。
    2、企業(yè)改制還存在一些遺留問題。
    3、全縣供銷社有企業(yè)軍轉干部29人。
    二是認真做好春節(jié)慰問工作，提升供銷社形象。一是我社積極向縣委、縣政府匯報，爭取到全縣財政統(tǒng)籌春節(jié)慰問名額30個（每戶慰問金200元，價值200元禮品1套）。對全社22名系統(tǒng)老領導、老黨員、老職工、聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5名和聯系社區(qū)的3名貧困戶進行了慰問。二是組織召開了機關退休職工迎春座談會。
    三是切實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，為聯系的縣天保鎮(zhèn)獅子寨村送去了價值2450元的化肥。黨建、黨風廉政建設、政治思想、精神文明、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、財務管理、統(tǒng)計、檔案、普法、縣志、統(tǒng)戰(zhàn)、應急、防邪、工會等工作正有序開展。
    今年，供銷社雖然未被省供銷社列入綜合改革試點單位，但我社積極主動作為，制定3條措施貫徹落實中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》。
    一是主動匯報。
    今年4月份，我先后將中共中央、國務院供銷社綜合改革文件精神和供銷社基本情況、工作思路、存在問題和今后打算分別主動向縣委書記、縣長和分管常委、副縣長匯報，加深領導對供銷社的了解和重視。
    二是積極宣傳。
    我社不僅積極組織全社干部職工認真學習中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，而且通過廣播、電視、報章等新聞媒體加強宣傳，并將文件復印至縣上領導。
    三是擬定方案。
    根據中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，結合實際，我社正在開展調研活動，爭取在年底前出臺《縣供銷社綜合改革試點實施方案》。
    基層政法工作調研報告篇七
    目前，個別農村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構分設以來，一些農村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失。現在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
    (二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位。
    自農村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現一些不及時、不到位的情況。
    自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經過一段時間的運轉，也發(fā)現了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現，在農村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。
    (四)部門協(xié)調工作相對滯后。
    工商管理部門以及相關部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構改革的開展，也相應進行了機構精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現漏征漏管戶現象，也使稅務登記違章處罰率很高。
    (一)加強納稅輔導，加大稅法宣傳力度。
    要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。
    (二)明確稅收管理員職能定位。
    稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。
    (三)提高稅收管理員的素質。
    一是在創(chuàng)造培訓外部條件的同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿市場、農村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。
    (四)進一步落實稅收管理員執(zhí)法責任制。
    各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現職權越位的'現象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現工作質量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。
    (五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯系制度。
    實踐證明，調動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經管站、村委會等部門聯合起來形成有效的稅源監(jiān)控網絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。
    基層政法工作調研報告篇八
    根據主題教育工作的整體安排，連日來，xx黨委對黨建工作進行了全面深入調研，期間采取總結分析、問卷調查、自查自糾、實踐研究、座談討論等方式對各級黨組織黨內生活現狀進行了一次全面的總結評估，現將有關情況報告如下：
    一、當前黨組織數質量結構分析。
    （一）各級黨委（支部）設置情況。
    黨委現有委員x名，其中正、副書記各x名，常委x名。下設x個基層黨委，x個黨支部（x個機關黨支部，x個基層黨支部）。
    （二）基層黨組織書記隊伍構成情況。
    共設有書記x名，主持黨務工作的副書記x名，其中任書記不滿一年的x名、滿一年不滿二年的x名、滿二年以上的x名，分別占x％、x％、x％。
    （三）黨員隊伍構成情況。
    現有人員x名，其中黨員x名，占總數的x％。從年齡上看，35周歲以下的x名，35周歲以上的x名；從學歷上看，大專以上文化的x人，占黨員總數的x％。
    二、當前黨內生活現狀分析。
    （一）好的方面。
    一是狠抓理論學習，提升班子黨性修養(yǎng)。加強理論學習。黨委嚴格落實黨委理論中心組學習制度，在抓好班子集中學習的同時，充分結合個人自學、交流研討等行而有效的學習方式，在學習時間、內容和質量上做到“多而全、廣而精”，為黨委決策的高站位、高標準奠定了深厚的理論基礎。注重學習方法。建立了“讀書日”等學習機制，營造了良好的學習氛圍。加強理論調研，通過蹲點調研等方式，深入基層單位開展調研，針對基層黨組織在黨建工作存在的問題扎實開展學習研討，切實做到“對癥下藥”，推進基層黨組織建設。堅持學以致用。大力倡導理論聯系實際的學風，把理論知識應用于對實際問題的理性思考，年初至今，組織開展“點將臺”活動x期，上報各類調研文章x余篇，切實在指導全面建設中做到有的放矢，強化了黨組織建設水平。
    二是強化制度落實，提高組織生活質量。完善制度促規(guī)范。堅決抓好黨委制度的貫徹落實，注重在落實的質量和效果上下功夫，切實做到內容符合規(guī)定、程序運行規(guī)范。結合工作實際，逐步修訂完善黨員發(fā)展票決制、“三重一大”票決辦法、研究推薦領導干部票決辦法等組織制度規(guī)范，細化職責要求，明確工作標準，以剛性制度確保基本動作落實，切實解決組織生活標準不高、要求不嚴、效果不佳等問題。領導帶頭作表率。以落實“一單三制”規(guī)范黨員領導干部過雙重組織生活為契機，切實發(fā)揮黨員領導干部模范帶頭作用。黨委成員堅持參加各黨支部、黨小組各項組織生活，與基層黨員一起研究思考，解決當前落實黨組織生活中遇到的難點問題，創(chuàng)新方式方法，提高質量和效果?；ケ然W找差距。以黨支部組織生活制度為重點，按照《各級黨組織生活規(guī)范》內容，組織各支部開展了相互觀摩、樣板組織生活評比等活動，積極開展互比互學互幫，查找不足和差距，推動基本動作落實的規(guī)范化和常態(tài)化。
    三是注重轉變作風，促進班子團結穩(wěn)定。不斷改進工作作風。緊緊圍繞上級黨委關于改進工作作風相關規(guī)定，對領導干部生活、工作作風提出了明確要求，實施效果顯著。黨委成員深入調研論證、解剖麻雀，對照要求開展深刻的批評與自我批評，在查找問題的同時，研究制定整改措施，并及時進行黨務公開，切實做到了“擺出問題、整改到位”，工作作風更加務實、民主。強化民主集中制建設。深入開展民主集中制建設，拓展理論灌輸渠道，組織了黨組織書記授課、地方專家講座、主題演講比賽及心得座談交流等寓教于樂的活動，加強對黨員“腦、口、手”的理論教育及實踐引導，營造了濃厚的學習氛圍。建立健全貫徹民主集中制長效機制，著力解決黨員意見反映不暢、實際困難解決不實、監(jiān)督人員保護不力等切實問題，切實使黨員在良好的機制下運行好民主集中制。推進黨風廉政建設。始終把領導干部廉潔從政作為必須嚴格遵守的行為準則，把對權力運行的監(jiān)督作為大事來抓，注重引導班子成員牢固樹立廉潔自律、拒腐防變和常思己過意識，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。大宗物資采購、干部任免等敏感問題，全部經黨委研究，嚴格履行程序，從根本上杜絕了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
    （二）存在問題。
    從總體上看，當前黨建工作發(fā)展不平衡的問題仍較為突出，有以下幾個方面的問題需引起重視。
    一是基本動作落實不夠到位。通過此次調研分析和調閱黨委（支部）會議記錄所掌握的情況看，仍有個別黨組織議抓中心能力有所欠缺，對什么是中心、如何抓中心把握不準，大事簡單化、小事復雜化，大事議不透、小事議不完，務實過多、務虛不足；個別單位事無巨細，均提交黨委（支部）會研究；個別單位研究黨的建設、中心工作、隊伍建設形勢等議題不夠經常；有的班子成員參與集體領導的積極性不夠，在研究一些表彰獎勵、績效考評及安保等中心議題，不敢于發(fā)表不同意見，會議中未作發(fā)言或僅表示同意，不能主動建言獻策。部分黨支部組織生活制度如黨員思想匯報制度、民主評議黨員等黨內生活制度未落實。
    二是黨員黨性意識仍需加強。有的黨員對黨的建設關心重視不夠，參加組織生活不夠積極，履行黨員權利義務不夠認真，導致上級工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫徹落實。從調查問卷情況看，大多數同志都能積極參加各類組織生活，但仍有個別單位黨員領導干部參加雙重組織生活、親手繳納黨費等這些最基礎、最基本的動作沒有落實好，部分同志對黨費繳納標準回答“不太清楚”；對所在黨委（支部）的成員情況回答不齊全，這些都反映出部分黨員參與組織生活的意識仍需進一步提高。
    三是會議組織不夠嚴謹規(guī)范。從查閱各單位黨委（支部）會議記錄本來看，存在以下問題：（1）程序顛倒。部分單位黨委（支部）會有出現書記、副書記先談意見的現象。（2）多事一議。按規(guī)定，當前隱藏內容免費查看如果有研究多個事項時，應當一事一議，逐項討論，但部分單位出現了多事一議。（3）決議缺失。部分單位議題研究討論結束后，書記沒有綜合歸納，未形成決議。（4）個別基層黨委和少數支部未能落實好會議制度，或會議流于形式。
    三、加強和改進黨內生活的對策措施。
    下一步，各級要按照黨委部署要求，認真整改存在問題，鞏固深化黨建成效，持續(xù)推動黨建工作向縱深發(fā)展。
    （一）認真貫徹民主集中制，提高各級黨組織生活質量。一是要加強教育學習。民主集中制能否得到正確有效的貫徹執(zhí)行，關鍵取決于各級班子和領導干部有沒有強烈的黨性觀念、政治意識和組織原則，取決于各級有沒有正確理解和把握民主集中制的能力和素養(yǎng)。各級要通過強化學習培訓，使各級組織和班子成員熟悉民主集中制相關精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。二是要狠抓制度落實。要嚴格落實黨委制度，全面規(guī)范基層黨委建設，提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實能力，發(fā)揮“前沿指揮所”作用。繼續(xù)實行定期調閱基層黨組織會議記錄制度和常委列席會議制度，對各級黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制及組織生活落實情況進行檢查。三是要積極探索實踐。各單位特別是試點單位要敢于創(chuàng)新，立足黨建工作實際，堅持標準、嚴格要求，勇于先行先試，深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問題，著力加強對民主集中制在新形勢下實現途徑和保障機制的探索創(chuàng)新，努力形成可學、可看、可應用、可推廣的經驗做法和制度機制。
    （二）加強書記隊伍建設，提高各級黨組織議抓中心能力。一是要善“謀”。作為黨委（支部）書記，要切實把本單位的實際情況摸透，把思路理清，把關系調順，不斷提高自身戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維和底線思維能力，做到胸有全局，善于抓中心工作，根據各項工作的輕重緩急，作出不同的安排。二是要求“合”。要善于發(fā)揮班子的合力和提升隊伍的凝聚力，作為黨委（支部）書記，要注重提高正確把握民主集中關系的能力、主持黨委（支部）工作的能力和維護班子團結的能力，工作上勇挑重擔、自覺配合，生活上以誠相待、互相尊重，并善于發(fā)揮班子成員的作用，使“一班人”擰成一股繩，團結共事，形成合力；作為政工領導，要具備思想洞察的能力、與黨員融洽相處的能力、善于調動黨員工作熱情的能力，鼓勵黨員暢所欲言，各抒己見，提升凝聚力，共同推動各項工作順利開展。三是要創(chuàng)“新”。作為黨委（支部）書記，要當開拓創(chuàng)新的帶頭人，適應新情況、研究新問題、尋求新方法；要善于多側面、多角度、多方位地思考問題。在籌謀工作時，多思考一些帶前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的問題，既要看現在，又要看未來；既要看實際，又要看可能，增強發(fā)展意識，創(chuàng)新服務載體。
    （三）強化基本制度落實，提高黨員有事找支部意識。一是要深化黨員主體意識。要推行黨員代表監(jiān)督員、黨員議事提案等制度，保障基層黨員的“話語權”，暢通黨內民主渠道；要設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區(qū)等，增強黨員工作的主動性和積極性；要深化“三學”活動，引導廣大黨員立足本職，加深對黨的認識，強化黨性意識，努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是要增強黨員歸屬感。要扎實抓好黨內激勵和關懷幫扶機制的落實，注重黨員的職業(yè)生涯規(guī)劃，關心他們的成長進步；要主動靠前了解黨員的煩惱和要求，著力解決他們的實際困難，讓黨員感到支部的存在，感受支部的關愛；要完善黨委（支部）委員獎勵機制，鼓勵黨員為隊伍建設出謀劃策，增強歸屬感和認同感。三是要落實組織生活制度。要堅持從落實每一場黨委（支委）會、黨員大會、民主生活會、黨小組會、黨日活動等制度抓起，從規(guī)范黨員身份提示、規(guī)范黨內稱謂、黨員公開承諾、按時繳納黨費等做起，全面推進黨組織生活基本制度的落實。
    基層政法工作調研報告篇九
    近幾年來，在盟委的領導下，xx地區(qū)黨委堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，以機制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和領導水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經濟轉型、科學發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
    一、xx地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現狀。
    （一）基本情況。
    xxx現有基層黨組織66個，其中，基層黨委6個，分別為哈拉蓋圖農牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機關黨委，有黨總支3個，黨支部57個。有黨員1079名，其中，農牧民黨員85名。
    （二）今年以來黨建工作總體進展情況。
    按照全盟“基層組織建設創(chuàng)新提升年”主題活動的要求，以落實先進性教育四個長效機制文件為載體，深入開展“三級聯創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、國有企業(yè)“五個一”、“三創(chuàng)一落實”等系列活動，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    一是以提升黨員干部整體素質為核心，全面加強黨員干部隊伍建設。在干部教育培訓上，xx地區(qū)黨委從中心組學習入手，健全了學習培訓、理論研究、缺席補課等制度，堅持每月安排兩個集中學習日，安排專人備課，提高學習質量和效果，為各級領導干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺了《xxx干部教育培訓辦法》、《xxx后備干部管理辦法》，建立健全了領導干部教育培訓的各項制度，并實行“一人一檔”，引入考學、評學制度。同時，每年安排不少于30萬元的專項培訓經費，用于對干部進行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識的全方位培訓，并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級組織的培訓，多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來，xx地區(qū)先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進行了學習考察，選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進行為期一年的駐地招商。培訓中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農涉牧部門多方參與的培訓資源。年內，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓陣地；邀請區(qū)內外專家舉辦專題講座5期，培訓黨員干部540人次；組織巡回宣講15場次，培訓1500余人次。
    在領導班子和干部隊伍建設上，加大了干部人事制度改革實施力度，改進了干部初始提名方式，年初，在xx地區(qū)范圍內，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領導干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級領導和后備干部，進一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時，通過實施縣處級領導、直屬科局、領導干部聯系幫扶基層制度，強化領導干部為基層群眾辦實事能力，通過落實日常跟蹤考核，建立實績登記簿制度等，有效促進了干部作風的整體轉變。
    二是以機制載體創(chuàng)新為目標，全面加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級領導聯系社區(qū)機關責任制和黨建工作分析通報問責制，加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導力度。年內，將社區(qū)的辦公經費由原來每年的3000元提高到5000元，將社區(qū)人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務方面的補助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設備，通過推行無職黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員掛牌服務等一系列制度，強化了社區(qū)黨支部的服務功能。同時，在2004年已實現每個社區(qū)200平米活動陣地的基礎上，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠程教育，并利用網絡舉辦遠程培訓7次，培訓黨員干部400余人次。機關黨建工作主要以“三創(chuàng)一落實”活動為抓手，按照年初有目標、年終有結果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領導水平。
    非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照“屬地管理”原則，在xx地區(qū)范圍內開展了大規(guī)?！敖M織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調查摸底工作，并采取“掛、靠、聯、派、建”的方式，切實加強對流動黨員的教育管理。年內，對暫時不具備建立黨組織條件7個經濟實體選派了13名黨建指導員，并明確9名處級領導為聯絡員，負責指導、協(xié)調黨務工作。對在xx地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責任公司，采取與經濟局成立聯合支部形式進行管理。對黨員數量較多的錫林河煤化工有限責任公司，年初進行了摸底排查后，出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預計年內，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。
    三是以推動“兩轉雙贏”為目標，全面推進農村牧區(qū)黨建工作。結合鎮(zhèn)、嘎查村班子換屆工作，有計劃地配強配齊了基層領導班子。在鎮(zhèn)一級領導班子中，大專以上學歷達到100%，配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中，注重將“三向”培養(yǎng)對象選入班子，嘎查村黨支部班子平均年齡40歲，較上屆下降1歲，“兩委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子總數的72%。實行“一村一名大學生”工程，公開選拔大學生村官配備率達到100%。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下，今年投入10萬元啟動了烏蘭哈達陣地建設，并通過財政預算10萬元用于遠程教育的前期投入。同時，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元，辦公經費由每年5000元提高到20000元，實行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學習，極大地調動了基層干部的積極性。今年4月，組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設等進行了學習考察。在考察過程中，與相關地區(qū)簽訂了5.8萬只鵝雛的購買合同，在吉林省伊通滿族自治縣成功引進西門塔爾牛196頭。至目前，嘎查村農牧民共投資266萬元，引進西門塔爾牛458頭、大鵝64000只，有力地推動和加快了走結構調整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。注重強化農牧區(qū)黨建的典型引導作用，將基層黨組織建設與xx地區(qū)經濟轉型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來，xx地區(qū)圍繞服務大項目、黃牛改良、烏羊提純復壯、生態(tài)移民等內容，選樹典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下，目前，xx地區(qū)已有540名農牧民成功實現了轉移或轉產。
    （三）黨建工作問責制履行情況。
    深入落實旗縣市（區(qū)）黨委有關領導抓基層組織建設責任目標，實行xx地區(qū)黨委書記為第一責任人、場鎮(zhèn)黨委書記為直接責任人、嘎查村、分場支部書記為具體責任人的“三級黨組織”一把手負責制，制定完善了xx地區(qū)、場鎮(zhèn)兩級基層黨委主要領導抓基層組織建設責任目標，將責任目標細化、量化、逐級分解到相關部門，層層簽訂責任狀，落實到具體責任人。建立了處級領導、直屬科局聯系嘎查村、分場制度。目前，xx地區(qū)9名黨政領導、32個直屬科局及100多名科級領導干部在9個嘎查村和16個牧業(yè)支部都建立了幫扶聯系點。同時，健全和完善了領導小組例會、問責匯報、分析調研以及聯席會議等制度。至目前，xx地區(qū)黨委書記先后主持召開2次黨委會、3次黨建工作領導小組會議、1次基層黨建匯報會議，專題聽取了基層組織建設創(chuàng)新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領導班子教育培訓管理、遠程教育等方面的匯報。并就提高社區(qū)干部待遇和經費等問題，形成了專題紀要，對近期基層組織建設工作進行了安排部署。與此同時，建立完善基層組織建設黨委定期問責，組織部經常督查和場鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級督查責任制，每年由xx地區(qū)黨委組織部牽頭，有關部門配合，對基層黨組織建設工作督查不少于4次。結合實績考核和基層組織建設半年匯報，對基層組織建設工作開展情況及時進行通報、點評。各基層黨委結合推進重點工作，對所屬嘎查村、分場進行日常督促。通過逐級督查，掌握實情，尋找差距，督促推進，形成了一級抓一級、一級促一級的領導機制和工作格局。
    二、當前xx地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題。
    一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領農牧民群眾致富的本領有待于進一步提高。
    二是黨建與經濟工作不能很好地融合促進，一些黨員領導干部思想認識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現象。
    三是國營農牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應的問題，上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場“雙權一制”的落實，農牧民居住高度分散，如何提高活動陣地利用率等問題，還需要進一步研究探索。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實此次會議精神，進一步抓好黨建責任制的落實，以增強黨建工作實效性為目標，強化黨建機制載體創(chuàng)新，全面推動xx地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階，為實現xx地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
    三、有效推進xx地區(qū)基層黨建工作的幾點建議。
    一是在抓任務落實上，要進一步健全完善黨建工作目標責任機制，按照年初責任狀，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯席會議的作用，強化各級黨員干部的責任意識，及時研究解決人員、經費、場地等基層黨組織建設面臨的實際問題，確保全面完成各項任務目標。
    二是在黨員干部隊伍建設上，進一步在選好配強領導班子特別是嘎查領導班子上下功夫，采取“走出去”、“請進來”、現場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術培訓，不斷提高黨員干部的領導水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時，采取公開選聘方式，繼續(xù)做好大學生村官聘用工作，充實基層工作力量，切實解決“有人辦事”的問題。
    三是在基層黨組織建設上，進一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內，力爭高標準完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達陣地建設，并配備配齊各項設施，解決“有場地辦事”的問題。對國營農牧場黨組織，在切實抓好目標任務落實的同時，多方爭取籌措資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順所屬關系，使其發(fā)揮應有的作用。
    四是在機關黨建方面，要以先進性建設為主線，著力落實四個長效性機制，強化黨員干部的黨員意識和黨建意識，促進黨建工作和業(yè)務工作的有機融合。
    基層政法工作調研報告篇十
    自2007年12月擔任分局長以來，始終以實踐科學發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞“科學管理、依法治稅、從嚴治隊”的工作思路，堅持以組織收入為中心，切實加強思想政治工作，面對形勢復雜，任務艱巨等困難，堅定信心，迎難而上，抓服務，強素質，正作風，取得了顯著成效，連年超額完成了各項任務指標。
    一、科學管理，努力提高稅收工作質量和效率。
    全力以赴抓好收入是基層管理分局工作的中心，但對于一個管理分局的一把手來說工作好不好，力度夠不夠，關鍵要看稅收管理各項工作完成的好壞。我分局管轄范圍在郊區(qū)，主要分布在兩鄉(xiāng)十九個村，因地處城鄉(xiāng)結合部，點多面廣，稅源分散，受經濟形勢低速的影響，稅收形式很不樂觀。但我分局通過采取積極應對措施，連年超額完成稅收任務。目前從我分局的稅收管理工作的實踐來看，我們的稅收管理工作與新時期、新形勢下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當程度的存在著管理不深、不透、不嚴的問題。
    1稅現象，此外個體工商戶未辦稅務登記或已辦理稅務登記但未達到起征點戶數的比例較高，個體假停業(yè)戶、假非正常戶、假注銷戶還不能得到有效監(jiān)控。對此，我分局對所轄企業(yè)逐街逐戶進行房產、土地的使用情況普查，并填寫了普查表附房產土地租賃協(xié)議等證明資料登記造冊，嚴格按要求進行了微機錄入，掌握了第一手資料，減少了稅源的流失。
    （二）中小企業(yè)管理措施落實不到位，所得稅管理質量比較低。我分局通過開展“四位一體”納稅評估，結合所得稅匯算清繳將連續(xù)三年虧損和福利企業(yè)作為重點評估對象，使所得稅管理質量普遍提高。2010年1-9月份企業(yè)所得稅入庫135萬元，比去年同期增長31%。
    （三）稅源管理信息失真，造成大量的垃圾數據。主要表現是稅務登記信息與實際不符，如經營地址與辦證地址不一致、經營范圍與實際不符、法人代表與實際經營戶主不一致等；此外一些應注銷未作注銷處理戶，實際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對原經營戶主的登記沒有及時注銷。凡此種種，主要原因是日常管理沒有跟上，基礎數據沒有及時更新清理。我分局結合省市下發(fā)的垃圾數據展開全面清理，對系統(tǒng)中存在的垃圾數據，逐條邊清查邊清理，每天及時更新清理數據，對核查確屬失蹤納稅人進行備案說明，確保了系統(tǒng)數據的真實完整。
    （四）巡查巡管不到位，缺乏科學化精細化管理。管理。
    人員日常巡查巡管流于形式，沒有真正落到實處，或是在巡查巡管過程中往往只看現象、不抓本質，使本應納入監(jiān)管的稅源沒有及時納入監(jiān)管，導致了稅款的流失。我們要大力推進稅源精細化管理。一是積極開展稅源專項清查，澄清稅源底子，強化源頭控管，夯實稅收征管基礎。二是集中督導餐飲、住宿、娛樂、租賃等服務業(yè)稅收管理，實現控管到戶，逐步規(guī)范。三是實行分行業(yè)的“申報警戒線”制度，通過同行業(yè)比較，對申報入庫較低的，要列為重點檢查對象進行重點檢查。四是抓好對稅源大戶、重點企業(yè)、稅負異常變動和低于“申報警戒線”等納稅人的管理措施，通過納稅評估引導、督促納稅人如實申報，依法納稅。五是加大征管案源移送稽查的力度，對于管理工作中發(fā)現的偷逃稅嫌疑的線索，必須及時提供給稽查部門，形成征管、稽查的良性互動，促進征管質量的提高。
    二、依法治稅，不斷推進稅收法制建設。
    化手段，把稅源管理工作做到位，使征納雙方的“尋租空間”盡可能地減少，從根本上、從源頭上保護干部。
    另一方面，注重反面警示，牢筑廉政工作三道防線。地稅干部廣泛接觸各行各業(yè)，常年累月與金錢打交道。發(fā)生一些問題在所難免，關鍵是要正視矛盾而不回避矛盾，解決問題而不掩蓋問題，糾正錯誤而不袒護錯誤，堅持原則而不放棄原則。通過搞廉政建設，收聽收看警示教育，公開曝光來警示基層稅務干部。引導干部居安思危，做到常思貪欲之害，常棄非份之想，常修從政之德，常敲警示之鐘。通過筑牢“三道防線”，在分局干部中真正形成了不愿為的教育機制，不能為的自律機制，不敢為的懲處機制，樹立了地稅機關的良好形象。
    三、
    從嚴治隊，不斷提高干部隊伍的整體素質。
    政策法規(guī)業(yè)務規(guī)程操作能力，理論聯系實際，樹立創(chuàng)新意識，把學習過程變?yōu)椴閱栴}找不足，自我解剖的過程，達到學有所獲，學以致用。
    在加強班子隊伍的建設中，領導班子帶頭，率先垂范，用一舉一動來影響每一名干部，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極開展自我批評，充分利用開周會的時間，號召大家多聽新聞、多看報紙，積累政治素養(yǎng)，積累為國奉獻的精神食糧，開展談心及家訪活動，掌握全分局人員的思想脈搏，針對思想“病癥”搞好引導，使每一名基層干部正確認識自我，明確努力方向，丟掉思想包袱，輕裝前進，從而保證了基層干部的思想穩(wěn)定，增強干部隊伍的活力，使我分局干部立足五堯，著眼全局，激發(fā)全體干部的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和奮發(fā)有為、昂揚向上的工作熱情，全身心的投入到稅收工作中去，為經濟建設保好駕、護好航，不斷開創(chuàng)地稅事業(yè)發(fā)展新局面。
    基層政法工作調研報告篇十一
    近年來，全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆五中全會關于基層治理相關要求，持續(xù)加強和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強基層治理已經成為社會共識。
    基層治理基礎不斷加強。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關部門、街鎮(zhèn)的共同努力下，先后投資xxxx余萬元，新建、改擴建城市社區(qū)xx個，日間照料中心x個，智慧社區(qū)xx個；完成部分社區(qū)“四社聯動”示范點和信息化平臺指揮中心；建成農村社區(qū)服務中心xx個，幸福苑xx個。對城區(qū)“三無”小區(qū)，采取物業(yè)服務企業(yè)進駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進行管理，實現了事有人管、物業(yè)服務能改善、長期服務有保障的目標，清除了基層治理的盲點。
    基層治理體系逐步健全。黨建引領作用進一步發(fā)揮。在村級組織中實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”，強化了村級組織黨的領導。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”等制度，落實了區(qū)級各部門服務基層、服務群眾的責任，基層治理能力得到了進一步提升?；鶎咏M織運行規(guī)范化。印發(fā)了《關于進一步推進村級“小微權力”清單制度的實施意見》，理清了村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民小組和村組干部的職責職權，形成了權責清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴的運行機制。印發(fā)《關于進一步落實異地搬遷社區(qū)治理工作實施方案的通知》等，落實了異地搬遷社區(qū)內弱勢群體的服務管理等?；鶎又卫砻裰髡蔑@。印發(fā)《關于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》《關于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等，明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內容范圍、形式程序等，建立專題協(xié)商議事、重大事項工作監(jiān)督等制度，基層群眾民主參與意識逐步形成，以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機制初步形成，有效調動了群眾參與基層治理的積極性。
    基層治理手段不斷創(chuàng)新?；鶎臃ㄖ尾粩嘟∪Ｉ钊腴_展法律進農村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動，“一村一法律顧問”實現全覆蓋，法制宣傳教育、法律咨詢服務、參與糾紛化解等常態(tài)化開展，各級政府、部門依法行政，群眾有事找“法”的意識不斷提升，依法治區(qū)成效明顯。基層德治能力有所提升。近年來，全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚傳統(tǒng)美德，開展了家風家訓進萬家，“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評弘德活動，在社會上樹立了一大批正能量的先進典型，起到了良好的宣傳引導作用?？萍荚诨鶎又卫碇械玫狡毡閼谩＝ǔ蓺w屬明確，擁有各級管理人員xxxx余名的四級網格化管理體系，配合智慧社區(qū)建設，初步實現了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理，做到了對轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應快，有效提升了公共管理水平。建成公安大數據平臺等，對xx城區(qū)所有街道、廣場等人群聚集場所實現了xxx度無死角監(jiān)控，有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等，為基層治理奠定了技術基礎。
    二、基層治理工作中存在的問題。
    基礎保障不充分?；鶎踊A設施建設投入不足，現有設施設備還不能滿足現實需要。部分村（社區(qū)）辦公住房緊張，設備短缺，村級運行經費困難等現象依然存在。脫貧攻堅工作開展以來，全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村，在渭北的投入相對較少，導致發(fā)展不平衡問題突出。
    組織體系不健全。基層治理黨建引領作用有待持續(xù)加強，基層村（居）委會等群眾組織有行政化趨勢。社會組織、群團組織體系不健全，公益服務類、群眾權益維護類社團組織較少。據統(tǒng)計，目前全區(qū)有各類社會組織xxx家，大部分為興趣愛好類自發(fā)組織，每萬人擁有登記、備案社會組織x.x個，其中社區(qū)社會組織僅有xx家，其資源利用能力、自我管控能力、服務能力等參差不齊，對群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與積極性不高。
    基層治理責權不對等?；鶎咏宙?zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權，導致他們在履行監(jiān)管、督辦等工作職責時沒有底氣。如在安全生產、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權與處罰權，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過個人私下關系勸導整改，工作開展難度大，常常處于被動狀態(tài)。
    中心城市管理水平有待持續(xù)加強。我區(qū)地處xx中心城市，各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調機構和牽頭部門，各部門、單位在基礎建設和管理各自為政。如城市道路建設、天然氣、自來水、通訊網絡鋪設等過程中，朝建夕改，既給群眾生產生活帶來不便，也造成了人力、財力、物力等資源的嚴重浪費，群眾意見較大。城市物業(yè)管理，流動人口、弱勢群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務平臺，群眾在反映供暖、供水等問題時渠道不多，由此造成的上訪及群體事件，也給基層治理帶來困難。
    三、對基層治理工作的意見建議。
    以黨建為引領，實現基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，進一步強化黨組織引領基層治理機制建設，強力整頓軟弱渙散農村（社區(qū)）基層黨組織，切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強村（社區(qū)）干部隊伍，建立村（社區(qū)）人才庫，加強村（居）委會干部尤其是年輕干部隊伍培訓力度，增強基層治理的人才儲備。建立健全優(yōu)秀農民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質高的產業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進村（居）兩委班子，著力增強基層黨組織帶富能力。三是實施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進“街鎮(zhèn)吹哨，部門報到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機關干部和黨員志愿者等下沉服務社區(qū)，增強工作活力；推動市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權下沉基層，改善基層有“責”無“權”的現狀；加大對渭北相關村級組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設施設備短缺等問題。
    以自治為基礎，實現基層治理有力。一是保障群眾基本權利。加大黨務、村務、財務公開力度、擴展公開范圍，使知情明政得到普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調解、司法調解等預防和化解矛盾機制，有效防范矛盾風險，加強矛盾源頭排查調處。三是深入開展自治服務。更多的依靠和發(fā)動群眾，讓群眾參與決策和治理的全過程，實現民事民議、民事民辦、民事民管。推動“社會能做的交給社會做，村（居）民能做的交給村（居）民做”，可能實現社區(qū)村（居）民權益和意愿的化。
    以法制為保障，實現基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機，持續(xù)開展法律知識“六進六送”活動，充分利用文化活動室、圖書閱覽室、健身小廣場等設施，發(fā)揮村（居）民主體作用，開展形式多樣的法律宣傳活動。二是全面落實“一村一法律顧問”制度，教育引導干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項法律風險評估和防控納入基層治理考核。三是加大對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題的懲處力度，用生動的事例警示、引導和教育廣大群眾樹立法制觀念。
    以德治為調節(jié)，實現基層治理有根。一是堅持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準則，強化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導向、正民心、樹新風”的積極作用。二是堅持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導全社會講道德、尊道德，守道德。倡導良好的家風、家訓，推動德治教育從基礎抓起。三是堅持以評弘德。大力挖掘本土文化資源，開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評選活動，以群眾參與、喜聞樂見的形式，抓實鄉(xiāng)風文明載體，發(fā)揮先進典型的模范作用，帶動整個社會文明水平的提升。
    以科技為支撐，實現基層治理有方。一是建立公安、民政等大數據平臺及對接機制，把轄區(qū)內的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺，實施動態(tài)治理和服務，做到基礎信息網上錄入、辦事服務網上管理、工作過程網上監(jiān)督、責任目標網上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設經驗，逐步在全區(qū)覆蓋，實現“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動快。三是探索創(chuàng)建網格員代辦工作，充分發(fā)揮四級網格員的作用，為轄區(qū)村（居）民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網絡繳費等服務，使網格員成為村（居）民家門口的“流動辦事窗口”，有效提升基層治理質量，方便群眾生產生活。
    整合各類資源，加強中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建，切實從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設施建設、背街小巷整治等工作抓起，推動城市秩序管理與整治再上新臺階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎參與等形式，充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用，調動群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級政府牽頭，建立聯席會議制度或確定牽頭部門，對涉及城市建管的通訊網絡、水電氣暖鋪設等協(xié)調建設計劃，避免重復建設和施工。三是建立向群眾征集城市建設管理意見建議的平臺，群眾可通過此平臺，向黨委、政府及相關部門反映對“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議，也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務存在的問題等，定期由相關部門梳理匯總后，交各職能部門辦理，規(guī)定掛號清零的時間節(jié)點，切實提高基層治理的能力和效率。
    基層政法工作調研報告篇十二
    基層黨組織是黨群干群關系、中央聯系地方、政令上傳下達的重要紐帶，基層黨建工作直接關系到黨的執(zhí)政基礎，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，*街道辦事處黨建辦通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，多方了解街道各社區(qū)基礎黨建相關情況，現將有關情況報告如下：
    一、基本情況。
    *街道位于*市中心城區(qū)，轄*個社區(qū)，總人口*萬人，共有基層黨支部*個，黨員*名，其中在職黨員*名，離退休黨員*名，流動黨員*名。近年來，*街道黨工委不斷強化基層黨組織主體責任，堅持科學籌劃，大抓黨建、大抓基層，持續(xù)推動全面從嚴治黨向每個黨支部和每名黨員覆蓋，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
    二、主要做法。
    通過調研，轄區(qū)各支部能夠結合工作實際，積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了基層黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展。主要做法：
    （一）突出基礎工作抓實抓牢。一是加強學習教育。深化黨史學習教育，深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記系列講話，引導黨員群眾政治學習向縱深發(fā)展。二是加強黨員隊伍建設。嚴格執(zhí)行“雙推雙評三全程”，持續(xù)做好發(fā)展黨員工作，切實提高發(fā)展黨員質量，加強對黨員的經常性教育、管理和監(jiān)督。三是嚴肅組織生活。認真落實黨章、黨內政治生活準則、黨內監(jiān)督條例、組織生活會規(guī)定，教育引導各黨組織和廣大黨員干部嚴格落實“三會一課”、組織生活和民主評議黨員等制度。四是加強業(yè)務培訓。通過專題培訓、以會代訓等方式，加強對社區(qū)黨建工作人員教育培訓工作。五是加強監(jiān)督與管理。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)有關要求。通過開展談話、重大事項報告等，強化對黨員干部的監(jiān)督制約，促進黨風廉政建設各項規(guī)定的貫徹落實，常態(tài)化開展“以案促改”工作，并納入年度考核。
    （二）突出重點工作抓好抓嚴。一是加強黨建責任落實。街道黨工委領導干部履行黨建“一崗雙責”，結合黨組織述職評議，建立黨組織書記抓黨建工作臺賬，將全年黨建工作細化，確保責任落到實處。二是加強督導考核。街道每月召開黨建工作例會部署黨建重點工作，每季度開展“逐社區(qū)觀摩，整街道推進”活動，通過現場觀摩評比，推進社區(qū)黨建工作逐步提升，召開年度黨建述評，不斷增強抓黨建主體責任意識。三是加強陣地建設。進一步深挖資源，通過租賃、借用等方式，努力解決社區(qū)辦公服務場所難題，為服務居民打下堅實基礎。四是加強黨支部規(guī)范化建設。嚴格落實《*市委組織部關于推進黨支部規(guī)范化建設的實施意見（試行）》，深入推進黨支部規(guī)范化建設三年行動，開展自查摸底，查擺存在問題，明確整改措施和完成時限。扎實開展“奪旗爭星”活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學習先進、崇尚先進、爭當先進濃厚氛圍。五是加大非公企業(yè)和社會組織黨建工作力度。黨建指導員加強對非公經濟組織和社會組織黨組織組建工作的指導，對符合組_組織的非公有制經濟組織應建盡建，推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作進一步提升。
    （三）突出品牌工作創(chuàng)特創(chuàng)新。一是深入開展共駐共建。主動與共建單位溝通交流，每季度組織開展黨建聯席會議，并在年初簽訂切實可行的共駐共建協(xié)議。深入開展在職黨員到社區(qū)報到活動，引導在職黨員發(fā)揮自身專長為主，實現黨員兜底管理服務，彰顯基層黨建工作亮點。二是打造基層黨建品牌。根據各社區(qū)自身實際，以打造服務型黨組織為目標，以項目化建設為抓手，扎實推進城市基層黨建項目建設工作，努力實現“一社區(qū)一特色”品牌創(chuàng)建。三是提升黨建特色服務?？偨Y推廣“三大暖情”和“愛心商戶聯盟”項目的經驗做法，推動優(yōu)質項目的復制升級。繼續(xù)加大宣傳，不斷提高黨建特色服務項目知曉率，扎實推進“*紅服”特色服務項目，帶動更多的共建單位、愛心人士和企業(yè)商戶參與其中，持續(xù)擴大黨建項目的影響力。四是發(fā)揮示范引領作用。打造街道社區(qū)黨建新亮點，有重點有選擇地培育一批示范社區(qū)、典型項目、先進黨員，發(fā)揮示范引領作用，以點帶面推進黨建工作邁上新臺階。
    三、存在的問題。
    （三）基層黨組織工作力量不足。黨員干部參與基層治理能力不強，仍用傳統(tǒng)模式做基層黨建工作，工作方式方法粗放，精細化程度不夠。黨務工作者隊伍因待遇低、任務重、發(fā)展有限等原因，隊伍流動性大、素質參差不齊，后備干部缺乏，嚴重影響基層黨組織工作的延續(xù)性，制約基層黨組織在城市基層管理中的作用發(fā)揮。
    四、下步打算。
    （二）筑牢街道黨工委組織作風建設。制定完善并嚴格執(zhí)行街道重要工作請示報告、分級負責等有關制度和程序性規(guī)定，狠抓日常工作、學習、會議、集體活動等考勤登記和請假單制度的落實；統(tǒng)籌轄區(qū)力量，推進“三大攻堅戰(zhàn)”、創(chuàng)建全國文明城市、城市有機更新等重點任務的落實，完善工作機制，及時總結經驗；建立責任清單，落實領導班子和領導干部實績檔案制度，強化班子成員分工負責，嚴格執(zhí)行“誰分管、誰負責，誰牽頭、誰負責”，要求分管工作一抓到底、抓出成效，各項工作要親自主持、全程跟蹤、反饋效果、記錄進展，對于形成的好經驗、好做法進行客觀、全面、務實總結，形成街道自身特色。
    （三）提升街道黨工委戰(zhàn)斗力、凝聚力。建立常態(tài)化培訓機制，組織集中學習、座談研討、體會交流、參觀見學，強化對社區(qū)支部書記的教育培訓。定期組織社區(qū)書記圍繞組織工作重點難點問題開展交流研討，共同破解工作難題，提升理解把握工作的能力和水平。強化對黨章黨規(guī)、黨的基本理論、黨建工作業(yè)務的培訓，全面提升社區(qū)干部理解政策、開展工作的能力，促進街道社區(qū)交流互動。
    基層政法工作調研報告篇十三
    基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著領導農村經濟社會發(fā)展，構建農村和諧社會的重要職責?；鶎狱h建工作的好壞直接農村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經濟發(fā)展有機結合起來，是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。
    一、改革創(chuàng)新，為推動組織工作奠定堅實的基礎。
    黨的xx大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現了黨的建設改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領導干部必須爭當解放思想的排頭兵，帶頭轉變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實把加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領導班子隊伍建設、人才隊伍建設作為組織工作的重中之重，進一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動組織工作奠定堅實的思想保證。
    一是要創(chuàng)新工作理念。
    以xx大精神為指導，把改革創(chuàng)新精神體現到組織工作的方方面面，堅持以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、改善結構、完善功能、推動發(fā)展、促進和諧為宗旨，在黨建領導方式、組織設置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內容及人才隊伍建設、干部隊伍建設和基層黨內民主建設方面，打破條條框框的束縛，結合實際，以科學發(fā)展觀為指導，進一步健全工作制度、完善工作機制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。
    二是要創(chuàng)新工作思路。
    適應城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯系日趨精密，“兩新”組織大量出現，黨員流動頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯系和服務群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務平臺。進一步擴大黨內民主監(jiān)督渠道，推進基層黨內民主建設。進一步改革干部選拔任用工作機制、領導班子和領導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制，加強干部隊伍建設。
    三是要創(chuàng)新工作舉措。
    大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際，以強烈的危機感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務上來，統(tǒng)一到推進我處跨越發(fā)展的偉大實踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。
    四是要創(chuàng)新領導方式。
    以改革創(chuàng)新的精神，始終抓住黨的建設這個根本，進一步完善黨建工作領導方式，把各級黨組織建設成為推進改革開放和現代化建設偉大事業(yè)的堅強領導。堅持不懈地加強基層組織建設，始終不渝地抓好領導班子建設，用好的作風選作風好的人，不斷提高各級干部推進科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現到領導科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，以經濟社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。
    二、進一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作。
    一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。
    新形勢下推進黨的建設科學發(fā)展，離不開對各類黨建資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。
    二是要把“服務”作為基層黨建工作的基本手段。
    一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務經濟發(fā)展、服務民生民意。要轉變工作職能，強化服務意識，把建設服務型組織作為基層黨的建設的頭等大事來抓。二要把建設服務型黨組織作為黨的建設科學發(fā)展的重要內容和核心指標進行考核，并將考核評價結果與各類經濟待遇保障結合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標。三要建好活動陣地，構筑服務平臺，搭建黨組織服務群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務工作。
    三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。
    基層民主建設是黨的建設科學發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié)，積極推進基層民主建設。
    四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向。
    基層黨的工作應緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，更好地促進和諧社會的發(fā)展。
    五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內在動力。
    一要圍繞經濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設，真正實現黨建工作與經濟工作的有機結合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設。三要圍繞改進領導方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務、措施辦法。
    六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關鍵。
    要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感，健全完善黨建工作責任制考核評價體系，把基層黨建考核與經濟發(fā)展和業(yè)務考核統(tǒng)籌進行，同步考核，同步推進。一要改進考核辦法，增強考核評價的科學性。二要細化考核內容，增強考核評價的可操作性。三要兌現考核獎懲，增強考核評價的實用性。
    黨的基層組織應充分認清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質基層干部隊伍為關鍵，以改革和完善基層黨組織的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領人民群眾實現國家富強、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。
    
    基層政法工作調研報告篇十四
    近年來，西秀區(qū)通過實施"固本強基、提標升級、先鋒引領、五心聯建、精準聯駐、立標踐行"六項行動計劃，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條黨建扶貧新路子。2016年西秀區(qū)農村貧困人口從2011年的7.64萬人減少到1.38萬人；農村居民人均可支配收入從2011年的5530元，增加到10000余元，8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現減貧摘帽。
    （一）強化基層黨組織政治功能，夯實農村基層黨建基礎。一是狠抓村級黨組織研判，掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）抽調熟悉基層黨建工作的同志組建研判小組，定期或不定期對全區(qū)193個村級黨組織全面研判，重點圍繞支部班子執(zhí)行上級決策指示怎么樣，支部書記"領頭雁"作用發(fā)揮怎么樣，支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等"九個怎么樣"來研判，合理制定村級發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級黨組織工作臺賬，實行一村一案、一案一冊。二是選好"火車頭",配強"領頭雁".將能力強、辦事公道、群眾公認的優(yōu)秀黨員選拔擔任村黨支部書記，讓村黨支部書記成為帶領群眾脫貧致富的"火車頭";把優(yōu)秀大學生引進到村任職，利用大學生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢，著力幫助基層解決了人才匱乏問題。三是狠抓黨內政治生活。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村級黨組織定期研判機制，將作風測評工作覆蓋到村（居）一級，測評對象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）干部，實現監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委（黨組）、區(qū)委三級聯動機制，要求各基層黨組織每年年初要制定本年度黨內政治生活計劃，內容包括"三會一課"、黨員思想匯報、黨建情況分析、黨員活動日、組織生活會等具體內容報上一級基層黨組織審查備案。四是實施動態(tài)管理。上一級黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式，根據下一級黨組織制定的黨內政治生活計劃，開展黨內政治生活情況督查指導，實施動態(tài)管理，切實提高了基層黨組織黨內政治生活的質量。
    （二）優(yōu)化基層黨建工作模式，提升農村基層黨建水平。一是從夯實全面從嚴治黨之基入手，筑牢基層大黨建文化陣地。定期或不定期邀請區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對習近平總書記系列重要講話精神、《胡錦濤文選》、黨規(guī)黨紀、黨的方針政策、國情區(qū)情教育等內容進行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地，整合同步小康駐村工作組的力量，采取巡回宣講、示范宣傳、選樹典型等方式，廣泛宣揚黨的政策、傳播黨的聲音、樹立黨員形象，傳遞正能量，營造農村基層黨建文化氛圍。二是建立區(qū)級黨員領導干部聯系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作機制。按照"一級抓一級"的工作思路，充分發(fā)揮區(qū)級黨員領導干部的示范帶動作用，將全區(qū)16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）劃分為4個區(qū)域，派出4個區(qū)級黨建工作聯系指導組，由區(qū)四大班子主要領導任組長，聯系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。三是強化督查指導。每一名區(qū)級黨員領導干部都要分別聯系至少1個"樣板村",整合"第一書記"等資源，在第一線落實黨建工作指導責任，確保了基層黨建工作有人抓有人督。
    （三）實施"分類制"培訓，提高農村黨員干部隊伍素質。一是多渠道培訓，全面提升農村基層黨員干部隊伍素質。通過舉辦主體班、外培班、專題班，開設"西秀干部大講堂"、組建巡回培訓講師團，建立現場教學基地，采取體驗式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓方式實施大黨建、大扶貧、大數據、大產業(yè)、大聯動"五大培訓工程",有效促進大規(guī)模培訓黨員干部需求，著力打造"四個鐵一般"黨員干部隊伍。二是分類別培訓，強化農村基層黨組織"領頭雁"的基本功。采取集中培訓和外出培訓相結合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展專題培訓；通過巡回培訓、專題培訓等方式，將全區(qū)1800余名村（居）兩委干部進行輪訓；充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富syb培訓資源優(yōu)勢，對村（居）黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工黨員進行培訓，并從黨內激勵關懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息，大力實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，分類別強化農村基層黨組織"領頭雁"的基本功。三是按需求培訓，打造一支高素質農村基層黨員骨干隊伍。針對村干部普遍學歷較低的情況，實施村干部學歷提升工程，由區(qū)級財政預算經費，與安順職院合作，每年開辦一期村干部大專學歷提升班。針對常規(guī)培訓實效性不強的情況，組織村干部定期外出培訓，拓寬視野，同時借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級黨員實踐培訓基地作用，通過現場參觀、實地了解，更加突出培訓的實效性，打造一支高素質的骨干隊伍。
    （四）瞄準干部駐村幫扶"靶心",強化農村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。在安順市委"上有紅云，下有土地，中間走進雙書記"的農村基層黨建扶貧模式引領下，在同步小康駐村"第一書記"選派工作上實施精準選派、精準發(fā)力、精準管理、精準定位。一是以干部任用導向為契機，通過干部提拔任用優(yōu)先考慮有農村工作經歷者這一用人導向，形成主動駐村工作局面，結合村情發(fā)展需要，以"缺什么補什么"為原則，精準選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農村任"第一書記".二是以"雙書記"為切入點，把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書記擰成一股繩，在精準選派"第一書記"的基礎上從"第一書記"派出部門（單位）再派出49名縣級領導、144名科級領導擔任幫村書記，形成了"第一書記"主導、"幫村書記"后援的強大幫促力量，為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了"雙保險",裝上了"加速器".三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領導干部擔任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)資源，為"雙書記"開展幫促工作提供強有力的組織保障。
    （五）開展定期排查督查，實施從嚴管黨治黨。一是在全區(qū)開展黨員違法違紀清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作，純潔了組織，強化了了解，促進了交流與溝通，為推動全區(qū)農村基層黨建規(guī)范化管理夯實了基礎。二是組建了"區(qū)同步小康駐村辦公室"負責全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，并通過"外勤通"平臺和快查快巡工作組對全區(qū)"第一書記"實行定位跟蹤、移動考勤、隨機抽查，定期或不定期對駐村工作質量開展督查，對幫村書記和村級黨組織進行定期考核，及時通報考勤、考核和督查情況，對完善農村基層黨組織管理、強化從嚴管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領導干部擔任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)資源，為"雙書記"開展幫促工作提供強有力的組織保障。
    二、存在的問題。
    （一）黨員結構不平衡。目前，西秀區(qū)農村基層組織的黨員在年齡、性別、學歷等方面比例失衡的現象較為明顯。以楊武鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)共有黨員727名，其中女性黨員103名，占全鄉(xiāng)黨員總數的14%;46歲及以上黨員人數460名，占全鄉(xiāng)黨員總數的63%;大專及以上黨員人數162名，占全鄉(xiāng)黨員總數的22%.充分說明全區(qū)女性黨員、年輕黨員、高學歷黨員的比例偏低，支部黨員年齡偏大，知識結構較老化，較難適應新形勢新機制的工作發(fā)展要求。
    （二）村干部整體素質有待提高。隨著就業(yè)方式的多元化，農村人口大量外出經商、務工，特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出就業(yè)，導致個別黨支部黨員隊伍老齡化現象加劇，在選拔村干部上難以找到合適人選。另外，受村干部待遇偏低這一因素影響，個別村的村干部隊伍不夠穩(wěn)定，容易出現村干部隊伍青黃不接、后繼乏人的現象。
    （三）村級組織缺乏有效調動群眾的手段和方式。隨著社會文明程度的逐步提高，基層政府在由管理功能向服務功能轉變的過程中，農村基層黨組織還未探索出很成熟的服務方式，在調動群眾和化解矛盾上缺少有效的方法，工作開展較為被動，存在著不批不斗不怕你、有吃有穿不求你、有了問題要找你、解決不了就罵你、你來硬的去告你的尷尬局面，在帶動和引領群眾脫貧致富奔小康上作用發(fā)揮得還不夠顯著。
    三、對策和建議。
    （一）嚴格把好"選人用人"關，提高農村干部隊伍素質。以村級換屆為契機把好農村"兩委"換屆關，切實把換屆工作做細、做實，提高換屆選舉質量，加強換屆風氣監(jiān)督，確保選拔出高素質的黨員進入干部隊伍，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號召力。有計劃地培養(yǎng)年輕優(yōu)秀的農村致富能手、創(chuàng)業(yè)能手、行業(yè)能手等進入到黨組織中來，及時為我黨輸送高能量的新鮮血液，確保農村基層黨組織血液充足，后繼有人。建立完善的末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調整，讓弱者讓位，能者上位，做到村干部"能上能下".保持對同步小康駐村"第一書記"和"幫村書記"的考核與督查，在脫貧攻堅的關鍵時期，確保農村基層黨組織的"雙書記"發(fā)揮助推功能。進一步推行和完善大學生"村官"制度，落實相關待遇，完善獎勵機制，逐漸使大學生"村官"成為村級支部后備干部隊伍主要力量。
    （二）規(guī)范村級工作運行機制，提升基層黨組織的公信力與向心力。要進一步建立和完善村務公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，健全村級黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，進一步規(guī)范黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度，努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要讓農村財務工作透明化，實現農村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，尤其是對群眾關心的項目建設、公益事業(yè)建設、財務支出情況、熱點焦點問題的決議結果、土地征用補償分配、村集體債權債務、種糧補貼、退耕還林款物兌現、國家其他補貼情況等要及時公開，接受群眾監(jiān)督，真正讓群眾放心，促使廣大農民群眾主動團結在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農村建設的洪流中來。要不斷完善農村基層黨建工作目標，通過優(yōu)化指標，加大獎懲力度，嚴格落實目標貫徹，不斷推動農村基層組織建設水平的提高。
    （三）賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動群眾的管理方式。當前，在由管理功能向服務功能轉變的情況下，群眾享受接近絕對的自由，但群眾素質參差不齊，有些群眾缺乏大局觀念，對鄉(xiāng)村工作、基礎設施與公益事業(yè)建設不支持，只顧一己之利阻礙當地發(fā)展，少數人甚至抵制阻撓破壞公益事業(yè)建設，示范引導、說服教育對此所起的作用不大。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調動與約束群眾的手段，導致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實，基礎設施、公益事業(yè)與經濟發(fā)展難推進，基層黨組織開展工作軟弱無力。因此，建議賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動和約束群眾的手段，管理制約阻撓和破壞公益事業(yè)建設的人事，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能。
    （四）不斷完善村干部激勵機制，增強村干部崗位的吸引力。適當增加村干部的基礎工資，保障其經濟收入。完善村干部的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，適當提高其保障待遇。加大從村干部中招錄公務員、選拔公務員的量，讓其在政治上看得到希望。建立貧困村干部幫扶機制，為貧困村干部解決后顧之憂，使之能安心工作。
    （五）認真制定整村發(fā)展規(guī)劃，使農村黨建與經濟發(fā)展齊抓互促。因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，壯大集體經濟，充分利用自身的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢建立特色產業(yè)生產基地，加大招商引資力度，積極發(fā)展第三產業(yè)，以多種方式壯大農村集體經濟。有計劃地及時調整產業(yè)結構，有效提高農業(yè)產業(yè)經營水平，確保村級項目能上一個成一個，第三產業(yè)能做一個興一方。結合時代特點，用好大數據，做強農村電子商務，把握好當地的旅游資源，做好全域旅游等，讓全區(qū)的特色農產品能走得出去，美麗鄉(xiāng)村能引得進游客來，帶富當地百姓。
    （六）加強農村黨員教育，提高培訓的針對性和實效性。繼續(xù)加強對農村黨員干部的培訓力度，進一步發(fā)揮農廣校、農業(yè)技術學校的作用，組織村主職干部參加各種類型的技能培訓，并建立村干部學習培訓檔案，將培訓情況納入村級年度目標考核范疇。創(chuàng)新教育培訓形式，繼續(xù)從農村黨員的學習需求出發(fā)，精心選擇培訓課程，通過邀請科技、農業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術人員到農村巡回指導，聘請高等院校專家到農村種養(yǎng)基地手把手傳授專業(yè)知識，組織村干部到外地參觀學習等靈活多樣的形式，做到理論培訓與實用技術培訓相結合，綜合培訓與專題培訓相結合，短期培訓與學歷教育相結合，增強對農村黨員教育培訓的針對性和實用性，切實提高全區(qū)農村黨員帶領群眾致富的能力和水平。
    （安順市委政研室推薦）。
    基層政法工作調研報告篇十五
    派出所基層基礎工作是整個公安工作的根基，是推動公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。二00六年是公安部確定的基層基礎年，作為公安機關的最基層實戰(zhàn)單位，對我們派出所來說，是個機遇，也是一個挑戰(zhàn)，機遇是通過此項工作能求真務實地使責任區(qū)民警五項工作（人口管理、情報信息收集、安全防范、治安管理、服務群眾）得以扎實而不走過場，挑戰(zhàn)的是我們全體民警的綜合素質，必須經過此項工作得以提高，為即將開展好此項工作，根據我所及轄區(qū)整體情況，并依據縣局的調研題綱，我作如下匯報：
    一、在加強基層基礎建設方面,我所的想法和建議性的辦法。
    （一）、狠抓隊伍建設，加強政治、業(yè)務學習，打牢執(zhí)法為民，執(zhí)法為國的根基。
    一、規(guī)范、嚴格的管理，是促進優(yōu)良警風、密切警民關系，提高隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力，確保嚴格、公正、文明的重要前提，從目前來看，我們派出所民警的綜合素質參差不齊，在平時工作中經常出現這樣那樣的問題，這都與管理的正規(guī)化程度不高和自身缺乏學習有著直接的關系，因為民警你不去學習，你就不知道當前的政策和新的法律、法規(guī)，也就是說你的思想和業(yè)務水平就跟不上當前的執(zhí)法環(huán)境，因此，二00六年我們派出所必須把隊伍的正規(guī)化建設置于最高的位置，作為派出所隊伍建設的當務之急，而這個當務之急就是不斷通過各種方式方法加強政治、業(yè)務學習，并用到實際操作中去，如果偏離這個軌道，你說把基層基礎工作搞好，那是空話。
    （二）、以入戶走訪為基礎，加強人口管理。入戶走訪是派出所民警的基本功，在入戶調查中可以了解到很多社情民意，掌握轄區(qū)社情動態(tài)，掌握破案線索，但在以往的工作中我們看到，民警的入戶走訪工作不實，不能真正沉到管區(qū)中去，當然了這也與我們領導和派出所工作任務有直接關系，導致民警沒有深入群眾中，使得很多防范工作沒有落實到實處。在二00六年的工作中我所要改變這一格局，以管區(qū)為為重點，派出所為休息點為原則，讓民警有充足的時間在管區(qū)進行入戶工作，實行彈性工作制，以保證民警每周至少有二十小時在責任區(qū)接觸群眾，對白天家里無人的住戶爭取夜間進行走訪接觸。
    （三）、加強流動人口的管理。
    流動人口管理工作是公安派出所的一項重要業(yè)務內容，也是公安派出所人口管理工作中的重要組成部分。這項工作不僅僅與公安機關偵查破案、打擊違法犯罪關系密切，而且與地區(qū)經濟、社會發(fā)展息息相關。所以，及時掌握和分析流動人口的現狀，有效解決流動人口管理工作中存在的問題，是加強流動人口管理工作的形勢所需。
    由于國家政策的開放搞活和經濟發(fā)展的需要，我轄區(qū)流動人口近年來流動人口逐年增加，舊的管理方法在管理機制上沿用至今，因此在管理制度上要落實凡流入流出某戶籍所在地一個月以上年滿16周歲的流動人口必須辦理暫住證，實行以村級治保會為單位，建立流動人口管理站，由治保會先行登記，管區(qū)民警調查核實，并要求辦證、發(fā)函、建檔達到100%的管理制度，在管理方法上實行以實際居住地管理為主的原則，分層次、突擊檢查和長效管理等行之有效的管理方法，并在全面摸清流動人口的前提下，對身份情況、流動理由、戶籍所在地情況、現實表現情況熟悉掌握的工作管理機制，并且做實與當地派出所聯系工作，做好流動人員的動態(tài)管理。
    （四）、加強出租房屋的管理。
    農村的出租房屋主要是用來居住，我轄出租屋主要集中在市場街面一帶，也主要用于商業(yè)性出租，而在居民區(qū)中出租的也有，真正要掌握這些出租屋的情況，只靠民警個體的力量是不夠的，這要與各村各組聯合起來，發(fā)揮治保會的作用，對出租房屋進行建檔，進行檢查，落實“誰出租，誰負責”制度，對不按規(guī)定申報的將按規(guī)定進行處罰。
    （五）、積極發(fā)揮當地治保會，聯防組織，調動群眾的積極因素。目前的治安管理模式主要是以責任區(qū)民警入戶走門串戶，即“串千家門，認千家人，知千家事”，是落實以“知身份情況、知暫住理由、知戶籍所在地、知現實表現”，但實際工作中，民警不但要承擔常住、重點、寄住人口管理，還要承擔大量防范、調處、糾紛、轄區(qū)治安案件、刑事案件的查處責任。按要求責任區(qū)民警每周下責任區(qū)不得少于20小時，但根據實際工作，因為各種治安案件、糾紛、刑事案件的發(fā)生破案和查處治安問題，執(zhí)行臨時任務等，從能力上民警得到比較充分的鍛煉和提高，但深入責任區(qū)時間減少，做群眾工作、抓基礎工作的能力則相對較弱。這就需要各基層組織發(fā)揮作用。
    在今年的工作中我所為促使基層組織發(fā)揮作用，積極與*****鄉(xiāng)綜合治理部門聯合，對各村、組原有的治安聯防隊及“十戶聯防”重新進行了安排，進行訓練，落實檢查制度，經過一段時間的進行，對預防一般刑事案件起到了一定的作用。為了使其發(fā)揮更大的作用，我所計劃加強治保會的工作，將流動人口管理套在計劃生育工作中，建立流動人口管理總站，對發(fā)現的流動人口及時報派出所，派出所發(fā)現了流動人口也及時向治保會通報，民警在做法制宣傳時也能夠貼近群眾，信息來源也擴大了。
    二、在全面加強社會治安工作中我所計劃做以下計劃。
    （一）、加強責任區(qū)民警的職能觀。首先要使責任區(qū)民警明確自已在責任區(qū)的工作職責，充分發(fā)揮民警在責任區(qū)的宣傳職能，利用各村的有利條件，積極宣傳法律法規(guī)，提高群眾的法律意識，通報治安狀況。其次充分發(fā)揮民警的防范職能，民警深入轄區(qū)就是轄區(qū)治安的管理者，要指導轄區(qū)治保會工作，充分發(fā)揮治保會作用，配合民警形成以治保會為依托，以村民為群防群治、看村護院為主要內容的三級防范網絡體系，使可防性刑事案件和治安案件得到有效的控制。第三充分調動民警的服務職能，要立足轄區(qū)在向群眾作承諾服務后，立足本責任為群眾提供優(yōu)質服務。
    （二）、加強安全防范，實現點面結合，強化網絡建設。
    在各村、組進一步推行落實“十戶聯防”及看家護院制度，提高群眾自我防范能力和防范意識。要做到這點需要調動各方力量，首先要調動廣大群眾對治安的自覺性，使群眾能夠自發(fā)的進行巡邏，樹立“我為別人一天，別人為我一年“的思想，第二調動治保會積極性，充分發(fā)揮基層組織的作用，充分發(fā)揮村民組長、包聯村干部、村委會檢查職能使群眾能得到有效的遏制。
    三、在科技強警方面的好的建議和舉措。
    要想實現科技強警，就必須加大經濟投入力度，現我所已基本實現寬帶上網，在以公安網為平臺的信息建設，我所將實現對流動人口的民警快速查詢，不單只是對此一項，被盜車輛的查詢，在逃人員查詢，都能及時發(fā)現在逃人員。
    在經濟允許的條件下，我所計劃為管區(qū)民警配備一定的警務裝備，增強民警在管區(qū)中的實戰(zhàn)能力，如電腦、警務通等。
    基層政法工作調研報告篇十六
    為加強領導，深入推進服務型社區(qū)建設工作的開展，進一步了解居民實際情況，扎實開展“三問三解”活動，xx路辦事處聚財社區(qū)成立了以社區(qū)書記xxx為領導的調研工作組。xx月xx日上午，該調研工作組深入到聚財社區(qū)居民群眾當中，進行了走訪調研工作。走訪通過入戶調查、詢問交談，收集意見等方式，充分了解我轄區(qū)居民的相關居住狀況，查找相關問題?，F結合我社區(qū)一年來的各項實際工作，形成如下調研報告：
    一、走訪概況及重點。
    走訪所見群眾基本生活狀況良好，對社區(qū)管理工作評價較為滿意。主要分析重點幾戶走訪對象，情況如下：
    xxx：孤寡老人，常年臥病在床，行動不便。
    xxx：轄區(qū)居民，xx學院退休教師。
    xxx：低保戶，環(huán)衛(wèi)工人，因身體殘疾導致家庭貧困。
    xxx：老黨員，患有腦梗塞。
    xxx：地毯廠下崗職工。
    二、發(fā)現問題及原因分析。
    根據走訪群眾所見現實情況及以上重點對象分析，主要存在以下幾點問題：
    （一）居民群眾對新時期各項社會保障優(yōu)惠政策了解不夠深入，遇到問題不能夠根據各項程序享受政策優(yōu)惠。在調查走訪中發(fā)現很多居民生病后不能夠順利通過社會醫(yī)療保險實現醫(yī)藥費用報銷。此處充分表現出居民對政策優(yōu)惠的相關程序以及辦理手續(xù)了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負擔，優(yōu)惠政策反而成了落不到實處的空架子。原因為以下幾點：一是對相關優(yōu)惠政策的宣傳還不到位，沒有落到實處，宣傳面點散零星，不夠全面；二是對辦理程序手續(xù)過程講解不夠清楚。
    （二）突發(fā)意外導致家庭困難拮據的相關原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的，他們喪失勞動能力，沒有經濟來源，也是導致家庭困難拮據的原因之一?，F下社會人口老齡化嚴重，養(yǎng)老保險的購臵也成了居民們關注問題的重中之重。很多老人子女不在身邊，文化水平的限制，對于養(yǎng)老保險的購臵也是一知半解，到底如何辦理、需要何種手續(xù)、辦理后會享受到什么待遇也是一片茫然。xxxx年是xx創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市改造的重要的一年。xx區(qū)是學院社區(qū)雙創(chuàng)旱廁改水廁的示范點。這項工作開展至今馬上一年了，從剛開展的開展困難到后來的順利開展，再到后來的一系列后續(xù)工作都得到東區(qū)居民及租住戶的大力支持。但是工作中還是存在著很多問題，比如xxxx年冬天，因為天冷，水流量小，再加上一些居民家的水廁電熱絲使用不當燒壞了，部分居民對此比較不滿意。高專東區(qū)普遍為租住戶家庭經濟條件一般或者較差，流動人口較多，據居民們反映，自從裝上了監(jiān)控盜搶現象相對來說比往年少了很多。但是環(huán)境衛(wèi)生比較差，自從去年旱廁改水廁以來，小巷里到處是大小便。都是現下迫切需要解決的問題，居民紛紛提出自己的意見及建議。
    三、今后工作中的重點解決問題。
    1、孤寡老人今后的生活問題；
    2、沒有任何經濟來源的困難家庭如何改變現狀脫離貧困狀態(tài)；
    3、如何更好的.向居民宣傳介紹醫(yī)療保險及養(yǎng)老保險的辦理情況；
    4、旱廁改水廁工作的后續(xù)該如何保障，更好的做到令居民滿意。
    5、創(chuàng)建“平安xx”工作如何更好的開展。
    四、政策落實情況。
    從居民醫(yī)療保障制度，到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等，都實實在在地得到了認真落實，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫(yī)、基本生活保障、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的購買等實際生活困難。仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。
    為此提出如何做好工作的幾點建議：
    1、進一步加強宣傳醫(yī)療保障制度的全面落實，最大限度地減少居民和多數貧困家庭的就醫(yī)負擔。借助醫(yī)療保障制度的力量，爭取民政部門的支持，給予居民符合其實際情況的醫(yī)療救助。
    2、日常生活中對孤寡老人和困難家庭的幫助。動員全體干部職工，積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會公益活動中來。
    3、不定時開展宣傳醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老保險辦理的活動，讓廣大居民隨時了解政府的新政策。并定期走訪探望，發(fā)現問題及時為其解決。
    4、加強平安xx工作的開展，對轄區(qū)內的綜治維穩(wěn)情況隨時了解，積極征詢居民意見，為今后工作的開展奠定扎實的群眾基礎。
    基層政法工作調研報告篇十七
    為了進一步推進我州黨的基層組織建設，根據州委領導和部機關的安排部署，6月30日至7月9日，我們組成調研組帶著問題，深入基層一線，就基層黨組織建設工作進行了專題調研。根據調研工作要求，現將開展專題調研工作情況報告如下：
    這次調研采取縣級集中調研和州級專題調研相結合的方式分級分批進行。6月20日，州委組織部下發(fā)了《關于上報基層黨組織建設調研材料的通知》，要求各縣委組織部于6月下旬前，圍繞基層黨組織建設中存在的實際問題和下一步需要采取的措施開展一次集中調研。根據這一部署要求，各縣委組織部迅速行動，精心組織調研組，采取“聽、談、看”的方式，按照每個縣不少于3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個村(社區(qū))、3個縣直單位的要求開展了集中調研，形成并上報了專項調研報告。
    6月25日，州委組織部制定了《全州基層黨組織建設調研工作方案》，成立了專題調研組。6月30日至7月9日，調研組先后隨機深入到貢山縣捧當鄉(xiāng)閃當村、馬西當村、茨開鎮(zhèn)、滿孜村、福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)、鹿馬登村、布拉底村、架科底鄉(xiāng)、瀘水縣稱桿鄉(xiāng)、大興地鎮(zhèn)自扁王基村、蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)、營盤鎮(zhèn)、石登鄉(xiāng)、來登村、金頂鎮(zhèn)大龍村、來龍村等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個行政村以及四縣委組織部，圍繞基層黨組織建設“最大的問題是什么?最需要解決的問題是什么?最大的困難是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省州層面出臺政策解決的問題是什么?”等5個方面的問題，與部分縣委書記、組織部長、組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、基層干部群眾進行了面談，通過走訪座談、聽取情況介紹、查閱痕跡材料、實地查看等方式，就全州基層黨建工作推進情況進行了專題調研，摸清了情況，掌握了第一手材料，達到了預期目的。
    (一)加強基層隊伍建設，基層黨組織活力不斷增強。從調研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠高度重視基層干部隊伍建設，注重對基層干部隊伍的培養(yǎng)和管理使用，基層干部特別是基層黨組織書記、常務書記、大學生村官、新農村建設指導員在促進基層黨建、推動經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前，全州29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定配備了副科級組織委員，專職基層黨建工作;通過第五屆村“兩委”換屆選舉工作，進一步依法配強了270個村(社區(qū))“兩委”和監(jiān)督委員會班子成員特別是基層黨組織書記人選，基層黨組織帶頭人隊伍“雙帶”能力不斷增強;各級黨委先后從省州縣直機關單位選派了315名新農村建設指導員駐村開展為民服務，并從責任心強、黨建工作經驗豐富的黨員指導員中任命了141名常務書記，貢山縣還從縣直機關單位主要負責人中選派了26名“一把手”到村擔任“第一書記”，這些人員在服務農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局中都發(fā)揮了積極作用，得到了基層干部群眾的普遍歡迎和肯定。
    (二)調整優(yōu)化基層黨組織設置，基層黨組織橋梁紐帶作用進一步增強。從調研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠嚴格執(zhí)行上級黨組織關于優(yōu)化升格村級黨組織設置的要求，按程序將大部分符合條件的村級黨支部升格成立了黨總支。比如，貢山縣利用兩年的時間，將全縣28個村(社區(qū))黨支部全部升格成立了黨總支，完善了下設黨支部和黨小組的設置，配齊了黨支部書記和黨小組長。州縣都相應成立了黨工委，配備了黨工委書記，對加強非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織建設作了積極有益的探索，進一步優(yōu)化了非公有制企事業(yè)單位、農村專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社中的黨組織設置，各領域各行業(yè)黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織設置有了長足的進步。各縣還結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展了軟弱渙散基層黨組織的專項整治活動，對基層黨組織進行了晉位升級、分類定級，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力得到進一步增強。
    (三)嚴格黨員發(fā)展和管理教育，黨的先進性和純潔性建設進一步加強。從調研情況看，近年來特別是黨的xx大以來，各級黨組織都能夠嚴格按照中央關于控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，嚴把新黨員思想政治、發(fā)展程序和紀律要求關，創(chuàng)新黨員發(fā)展機制，實行黨員編碼管理，從嚴規(guī)范入黨材料，重點從基層一線發(fā)展了一批新黨員，黨員結構得到進一步優(yōu)化，文化素質進一步提高，黨員模范帶頭作用逐步顯現。2019年全州共發(fā)展黨員1048人，比上年減少37.84%，新發(fā)展的黨員中，35歲及以下黨員占57.8%，大專及以上學歷的占21.9%，與上年同期相比都有新提高，特別是發(fā)展了工人黨員76人占新發(fā)展黨員總數的7.3%，是上年的2.1倍。在嚴格把關發(fā)展好黨員的同時，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索建立了黨員能進能出機制，堅決處置清退了一部分不合格黨員，比如，2019年福貢縣架科底鄉(xiāng)開除了1名違法黨員、自動清退了20名不合格黨員。此外，各級黨組織都能夠積極健全完善黨員教育培訓和網格化管理制度，利用入黨積極分子培訓、領導干部送學下基層、三下鄉(xiāng)活動、黨員遠程教育等多種形式，加強黨員的管理和教育培訓，特別是流動黨員、外出務工黨員的管理教育，黨員思想政治素質和科學文化素質不斷提高。
    (四)著力加強陣地建設，基層黨組織工作條件不斷改善。從工作匯報情況看，今年，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結合扶貧攻堅工程和整鄉(xiāng)推進項目，整合各種資源，加大財政投入，通過深入實施強基固邊工程、邊疆黨建長廊建設、基層黨組織建設年活動，不斷推進了村級活動場所陣地規(guī)范化、標準化建設。截至目前，全州15個社區(qū)活動場所和辦公用房總面積均達到了400平方米以上;全州255個行政村除了蘭坪縣營盤鎮(zhèn)黃梅村以外都有了固定的活動場所;2019年至今，各縣還采取新建、改擴建、整合農村校點等資源的方式建設了220個村黨總支下設黨支部和黨小組活動室，有效地解決了村民辦事難、村級組織作用發(fā)揮難和農村工作開展難的“三難”問題。
    (五)抓好待遇經費保障，基層干部積極性不斷提高。從調研情況看，近年來，各縣都能積極拓寬籌集經費渠道，建立健全基層干部激勵保障機制和績效考核機制，加大投入力度，并將其納入各級財政預算，按要求足額落實了村級工作經費和基層干部崗位補貼以及黨員教育培訓經費。目前，瀘水縣按每個村(社區(qū))每年6.5萬元、每個黨總支下設黨支部每年1000元，福貢縣按每個村每年4萬元和每個社區(qū)每年5萬元、每個黨總支下設黨支部每年1200元，貢山縣按每個村(社區(qū))每年5萬元、每個黨總支下設黨支部每年3000元，蘭坪縣按每個村(社區(qū))每年3萬元的標準落實了村組工作經費;瀘水縣、福貢縣、貢山縣都能按社區(qū)干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、監(jiān)督委員會主任每月650元的標準落實了基層干部待遇，蘭坪縣也按這個標準進行了安排，列入了縣級財政，但目前尚未發(fā)放到位;各縣都按每人每月20元到100元不等的標準落實了下設黨支部書記、黨小組長崗位補貼。值得一提的是，蘭坪縣金頂鎮(zhèn)大龍村黨總支近年來大力發(fā)展村級集體經濟、增加集體收入、拓寬基層干部待遇資金渠道，按每人每月600元的標準落實了村“兩委”委員、村務監(jiān)督委員會委員、黨總支下設黨支部書記、黨小組長、村民小組長的生活補貼。各縣都結合實際制定了村級班子績效考核辦法，年度考核合格以上的村級干部每人每年給予1200—2500元不等的績效補貼。四縣都按規(guī)定落實了社區(qū)干部“五險”政策，都能按照有關離任村干部補助標準，落實了所有離任村干部待遇。
    (六)嚴肅黨內政治生活，基層民主建設不斷推進。從這次走訪座談和查看痕跡材料情況看，全州絕大部分基層黨組織都能夠把加強黨員干部思想政治建設放在突出位置，認真學習、遵守、執(zhí)行和維護黨章，堅持民主集中制原則，認真貫徹落實“四議兩公開”、“三重一大”等重要決策制度，嚴格落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》，嚴守黨的政治紀律、組織紀律和財經紀律，做到廉潔從政，為民服務。如貢山縣捧當鄉(xiāng)黨委堅持把每月11日作為“黨員主題活動日”，組織基層黨組織和廣大黨員集中學習、集中活動，嚴肅黨內政治生活。特別是在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，廣大基層黨組織和黨員干部特別是村級黨組織班子及班子成員都能夠按照中央、省委、州委和各縣委的要求，聚焦“四風”突出問題，精心組織學習教育，廣泛征求意見建議，認真查找查擺問題，深刻剖析問題根源，堅持立足轉變作風、服務發(fā)展、服務群眾，做到邊查邊改、立查立改，為下一步以整風精神開好高水平高質量的專題組織生活會、開展黨員民主評議工作、切實解決聯系服務群眾“最后一公里”問題打下了堅實的思想基礎和組織保障。
    (七)創(chuàng)新豐富服務載體，服務型基層黨組織建設不斷推進。從這次調研情況看，近年來特別是黨的xx大以來，全州廣大基層黨組織和黨員干部不斷創(chuàng)新工作思路、拓展工作方法，健全完善聯系服務群眾制度，立足農村產業(yè)發(fā)展、農民增收致富、社會和諧穩(wěn)定，深入實際、深入基層、深入群眾，服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。如瀘水縣稱桿鄉(xiāng)黨委政府堅持加強鄉(xiāng)級為民服務中心建設，不斷拓寬政務服務功能，利用星期五老百姓到鄉(xiāng)里趕集人數較多的實際，組織全鄉(xiāng)11個行政村和各站所干部職工集中到為民服務中心辦公，推行“一站式”為民便民服務，簡化為民服務程序，方便群眾辦事。其他如福貢縣架科底鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了類似的有效的為民服務措施和辦法，受到了廣大群眾的歡迎和肯定。
    (八)有效整合各類資源，村級集體經濟不斷發(fā)展壯大。從調研情況看，近年來，各級黨委政府不斷整合整鄉(xiāng)推進項目，加大了對發(fā)展壯大村級集體經濟的扶持力度，特別是今年以來，省州相繼出臺了開展“合作股份”(原紅色股份)、實施“紅色信貸”支持壯大村級集體經濟的相關辦法，廣大基層黨組織充分結合各自優(yōu)勢，不斷拓寬工作思路，制定完善發(fā)展規(guī)劃，在壯大集體經濟方面作了一些積極的有效的試點和探索，取得了初步成效。比如，福貢縣、貢山縣把“紅色股份”注入草果產業(yè)，福貢縣布拉底村就整合村集體300畝土地，結合產業(yè)發(fā)展項目，種植了10000株草果，增收發(fā)展前景廣闊;蘭坪縣石登鄉(xiāng)來登村、金頂鎮(zhèn)大龍村分別把“紅色股份”注入核桃種植和生豬養(yǎng)殖產業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經濟，市場前景明朗。還有一些村(社區(qū))采取依靠出租房屋、種植中草藥增加集體收入等方式方法發(fā)展壯大村級集體經濟，都很值得廣大基層黨組織推廣和借鑒。
    (九)切實加強組織領導,基層黨建責任機制不斷健全。通過不斷努力和工作，怒江州基層黨組織建設工作取得了積極有效的進展。調研組認為，怒江州基層黨建工作之所以取得這樣的成績，主要是得益于各級黨組織的高度重視。近年來，各級黨組織始終把基層黨建工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局的角度來抓，始終突出各級黨委在推動基層黨建工作中的主體責任，積極發(fā)揮各級組織部門在基層黨建工作中的抓總負責作用，建立健全了黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時，堅持把基層黨建作為“一把手”工程，深入實行了黨建工作目標管理責任制度，層層簽訂責任書，做到年中有檢查，年終有考核。
    1、村級活動陣地建設任務較為繁重。目前，全州除了蘭坪縣營盤鎮(zhèn)黃梅村以外，其他254個村和15個社區(qū)都有了村級活動場所，但大多數特別是瀘水縣和蘭坪縣的村級陣地因為建設時間較長，建設規(guī)格和建筑面積普遍不達標、不規(guī)范，且有的如石登鄉(xiāng)的來登村等房屋老化嚴重，存在較大安全隱患，需要進一步加固、改建、擴建或修繕。此外，基層陣地建設歷史欠賬和債務普遍較多，基層自己化解難度較大，如蘭坪縣營盤鎮(zhèn)和石登鄉(xiāng)至今還分別拖欠村級陣地建設資金達200多萬元和70多萬元。加之，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村級黨支部按要求改設黨總支后，下設黨支部和黨小組無活動場所的矛盾和問題將更加突出，建設任務增大，經費投入壓力和建設難度較大。
    2、村級活動經費和村干部待遇投入和保障嚴重不足。雖然近年來各級黨委政府加大了財政投入力度，各縣都能夠按要求落實了村級活動經費和村級干部待遇，但與發(fā)達地區(qū)和基層干部工作量相比，我州的黨建經費和干部待遇投入方面依然嚴重不足，如村級工作經費每年只有3萬元到6.5萬元不等，分攤到每個月就只有每月2500元到5500元不等，根本無法滿足正常的組織黨員群眾開會、學習、教育培訓、開展工作需要，特別是下設黨支部和黨小組活動經費少之又少。村(社區(qū))干部特別是行政村干部月補貼只有1300多元、監(jiān)督委員會主任只有650元，不到機關單位干部和外出務工人員正常工資待遇的一半，“三委”委員、黨小組長、村民小組長的待遇補貼就更低，每人每月不足100元，與他們?yōu)榧w所做的貢獻極不相適應，嚴重影響其工作積極性。
    3、村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。從調研分析情況看，我州絕大多數村級黨組織班子成員及其他村級干部年齡普遍偏大，受教育程度和學歷偏低，大多數干部只有高中初中以下學歷，思想道德素質和科學文化素質偏低，參與學習教育培訓機會少，懂黨建工作的黨務工作干部和會經營發(fā)展的人才普遍較少。有些黨組織黨內組織生活不嚴肅，民主集中制和“四議兩公開”等制度堅持不充分，黨務公開、政務公開、財務公開做得不好，對流動黨員和外出務工黨員管理手段少，組織黨員學習教育方式單一、時間不保障，存在軟弱渙散現象，特別是在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，部分基層黨組織不認真組織黨員學習，不廣泛征求群眾意見，不深入查找“四風”突出問題和剖析問題根源，痕跡檔案管理不規(guī)范，不及時回應群眾訴求，漠視群眾利益，在林權制度改革、礦產資源開發(fā)、征地拆遷補償、惠農政策和資金分配等領域存在損害群眾利益現象，村級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不強。
    4、村級集體經濟仍然十分薄弱。受怒江特殊自然條件和經濟社會發(fā)展條件的雙重約束，村級集體經濟發(fā)展壯大較難，“合作股份”、“紅色信貸”等政策難落實，集體經濟空殼村較多。基層干部特別是農村黨員干部綜合素質不高，眼界不寬，發(fā)展思路不清晰，推進工作力度相對滯后，在探索項目、儲備項目、實施項目以發(fā)展壯大村級集體經濟方面的能力相對較弱，且結合本村實際能力不足，目前，大部分農村發(fā)展村級集體經濟僅限于出租房子、出租土地、出租場地、辦沙場、養(yǎng)生豬等領域，且集體收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。
    5、基層黨組織為民服務能力不足?；鶎狱h員干部解放思想不夠，思路不寬，服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務站功能不多，作用發(fā)揮不大。大部分基層黨組織不學習、不組織、不使用，黨員現代遠程教育形同虛設，遠程教育服務群眾、服務黨員的功能作用難發(fā)揮?；鶎臃招忘h組織建設難度大，服務型黨組織綜合平臺項目建設投入大，基層經費來源有限，工作推進較難。在職黨員到社區(qū)報到服務群眾、服務黨員意識不強，在職干部直接聯系服務群眾制度執(zhí)行不力。
    6、宗教對邊境三縣農村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是福貢縣、貢山縣信教群眾較多，存在黨員同志信教現象，宗教利用給錢給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭奪陣地和群眾現象突出，嚴重影響黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，嚴重損害黨群干群關系。比如，福貢縣全縣共有教堂360個，教堂比黨員活動場所多6倍，信教群眾比農村黨員多14倍，教牧人員比基層黨務工作者多6倍，對全縣農村黨建工作帶來了很大的難題，宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎，干擾了基層民主化推進進程，特別是黨員發(fā)展難、老黨員多等問題影響了黨員作用的充分發(fā)揮，等等。
    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，必須嚴格按照中央、省委和州委的部署要求，認真貫徹落實各級基層黨組織建設工作規(guī)劃，以項目化、集約化和網絡化的思路，不折不扣抓好基層黨建各項工作。
    1、進一步突出黨建工作責任制。建議于10月前以州委名義在瀘水縣或福貢縣召開一次全州基層黨建工作現場推進會，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和系列重要講話精神以及全國、全省和全州組織工作會議精神，認真總結怒江州基層黨建工作經驗，研究部署今后工作。著手研究制定《關于建立各級黨組織第一責任人抓基層黨建工作的制度》，強化對基層黨建工作的監(jiān)督檢查和考核工作。
    2、進一步擴大基層黨組織覆蓋面。按照中央、省委和州委基層黨組織建設工作規(guī)劃的要求，逐步升格條件已成熟的村級黨支部為黨總支，完善下設黨支部的組織架構、理順黨組織隸屬關系、健全黨支部工作機制。研究制定落實《怒江州非公有制經濟組織和社會組織黨建工作制度》，采取“獨建、聯建、掛靠”等多種形式，積極推進非公有制經濟組織和社會組織黨組織設置。制定完善《怒江州基層黨組織晉位升級工作流程》，制定實行《怒江州關于嚴格村(社區(qū))干部值班制度的規(guī)定》等基層制度規(guī)范。結合教育實踐活動整改落實工作，抓好軟弱渙散基層黨組織的晉檔升級，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用。
    3、進一步配強基層干部隊伍。按照好干部標準，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，把那些理想信念堅定、富有責任心、干事創(chuàng)業(yè)能力強、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，經受鍛煉，擇機予以重用。加大村級干部培養(yǎng)選拔力度，把那些政治強、接地氣、情況熟、有群眾基礎、能長期在基層干的“雙帶”能力強的優(yōu)秀黨員，充實到基層黨組織書記崗位上。研究制定《怒江州基層黨組織帶頭人管理辦法》，加強對基層黨組織書記的管理、監(jiān)督和考核，及時調整那些不勝任的基層黨組織書記。扎實開展學習型黨組織建設，充分利用黨校、遠程教育等資源，抓好基層干部教育培訓，重點以學習推廣“插甸經驗”、升級版“孟連經驗”等為重點，每年舉辦1期基層黨組織書記體驗式現場示范培訓班，旨在進一步提高基層黨組織書記的能力和素質。持續(xù)抓好大學生村官和選調生的教育培養(yǎng)、日常管理、考核評價等工作。選強、用好新農村建設總隊長、隊長、指導員及常務書記。
    4、進一步規(guī)范黨員發(fā)展和管理教育。嚴格遵守黨章和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，嚴把政治關、培養(yǎng)關、程序關和紀律關，重視在生產一線青年工人、農民、知識分子、農民工等群體中發(fā)展黨員。2019年，計劃發(fā)展1194名新黨員，比上年下降10%。完善黨員民主評議制度，認真貫徹落實好中央、省委關于處置不合格黨員工作的指導意見，研究制定符合怒江實際的黨員能進能出機制，對理想信念不堅定、不符合黨員條件的黨員，堅決予以清退處置，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。進一步加大信教群眾和信教黨員的宣傳教育和轉化力度。
    5、進一步強化村級活動場所建設。研究制定《怒江州關于進一步加強陣地建設的意見》，認真貫徹落實扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”政策，整合各種資源，加大投入力度，扎實推進新一輪村級活動場所建設。年內重點完成1個無陣地村的活動陣地建設和25個村級陣地的改擴建任務。多方籌措資金，扎實推進活動場所建設向自然村或村民小組延伸，重點確保有10名以上黨員并且建有黨支部的村民小組有活動場所。
    6、切實加大村(社區(qū))經費保障力度。按照“一定三有”的目標和上級組織部門的要求，建立健全村級黨組織和村干部激勵保障機制，足額落實好村級黨組織工作經費和干部待遇，爭取村(社區(qū))干部崗位補貼逐步達到每人每月2019元以上。進一步建立健全村(社區(qū))干部參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等制度，逐年把村級干部“五險”納入縣級財政保障。2019年重點爭取實現社區(qū)干部“五險”納入財政保障。
    7、進一步發(fā)展壯大村級集體經濟。制定完善《怒江州“紅色信貸”貸款管理辦法》，實施好“合作股份”(原紅色股份)、“紅色信貸”、“紅色農場”等“三紅”試點工作。認真落實“雙推進”工作意見，制定《怒江州村級集體經濟發(fā)展五年規(guī)劃(2019—2019年)》，整合各級各部門各類資源，指導村級黨組織制定發(fā)展壯大村級集體經濟計劃，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經濟。通過努力，力爭全州29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都培育起1至2個年收入3萬元左右的村(社區(qū))。
    8、著力創(chuàng)建基層服務型黨組織。一是認真貫徹落實好《云南省加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，繼續(xù)深化《中共怒江州委關于創(chuàng)建服務型基層黨組織的意見(試行)》，制定出臺《關于加強為民服務中心工作、推進基層服務型黨組織建設的意見》，推動基層黨組織把工作重心轉到“五個服務”上來，使服務成為鮮明主題，在服務中更好地發(fā)揮基層黨組織的領導核心和政治核心作用。二是認真落實《怒江州服務型黨組織綜合平臺項目建設規(guī)劃2019—2019年》，通過電腦、電視、手機“三屏合一”，在全州建成廣泛覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級網絡的服務型黨組織綜合平臺，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。2019年底前，重點實施好貢山縣綜合服務平臺項目建設，做好其他3縣項目建設前期各項準備工作。
    9、抓好黨員教育培訓。研究起草我州貫徹落實《2019—2019年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》的實施意見，繼續(xù)深入實施黨員教育“五大”工程，繼續(xù)抓好流動黨員和農民工黨員的學習教育和管理監(jiān)督。制度完善《關于基層黨組織開展黨員主題日活動的規(guī)定》，促進基層黨組織學習教育培訓。充分發(fā)揮怒江州黨員干部現代遠程教育工作領導協(xié)調小組作用，進一步健全完善黨員遠程教育管理維護、組織學用、教學資源開發(fā)制度，按照項目化、工程化的要求，繼續(xù)實施好遠程教育“建轉管學用”五項工程。2019年重點抓好州直機關工委等5個站點延伸拓展建設，并逐步轉化全州181衛(wèi)星模式站點，持續(xù)實現黨員遠程教育功能優(yōu)化升級。
    10、推進基層組織民主建設。研究制定《怒江州關于加強和改進村(社區(qū))黨務公開的意見》，扎實推進村務、黨務、政務、財務公開。堅持和發(fā)展黨內政治生活“四大法寶”、雙重組織生活會、民主評議黨員等制度和做法，不斷豐富黨內生活的形式和載體，嚴肅基層黨組織黨內政治生活，提高黨內生活質量。2019年8月底前，重點結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，指導廣大基層黨組織開好專題民主生活會或專題組織生活會，以整風精神用好用活黨的批評與自我批評這一有力武器，達到達成共識、增進團結、解決問題、促進工作的目的。