方案是為解決特定問題或達成特定目標而制定的一系列具體步驟和措施。對于復雜的問題，我們可以采用逐步求精的方式，不斷完善和調整方案。以下方案范文僅供參考，請根據實際情況進行合適的修改和調整。
秸稈還田實施方案篇一
成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)分管領導為副組長，鎮(zhèn)政府各相關部門主要負責人、各村黨支部書記為成員的拱星鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作小組，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)中心，兼任辦公室主任，任副主任。
二、認真組織。
建立黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，各村支部書記配合抓的工作機制和責任追究制度，細化考核內容和獎懲措施，逐步實現不見火光、不見黑斑、不見煙霧、禁燒全覆蓋的工作目標。
三、落實責任。
采取鎮(zhèn)政府與各村、各村與村民小組、村民小組與戶簽訂《秸稈禁燒暨綜合利用目標責任書》、《農戶秸稈處理意向調查及禁燒承諾》的方式層層分解落實責任。各村兩委一把手為秸稈禁燒工作第一責任人，包村工作組一把手為秸稈禁燒督查工作第一責任人，切實履行督查職責，查責任落實情況、查措施到位情況、查秸稈禁燒情況、查綜合利用情況，盡早發(fā)現問題，及時督促整改，并向鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室匯報。
四、加強督查。
年的總體目標是全面落實禁燒工作?？偨Y往年秸稈禁燒暨綜合利用工作的有效經驗，分析排查存在的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域，進一步完善工作措施、防治出現秸稈禁燒的空當和死角。實行以村為主、鎮(zhèn)配合的工作考核機制，要成立督察組，包村領導和督查組要采取夜晚查禁燒、白天查黑斑的方式，對各村、政府有關部門的到位情況和工作開展情況進行督查。對禁燒的區(qū)域要實現不見火光、不見黑斑、不見煙霧、禁燒全覆蓋的工作目標。
對發(fā)生露天禁燒秸稈現象的'村和包村工作小組進行通報批評，村兩委主要負責人需向黨委政府做出書面匯報，拿出書面整改措施，并扣減相應的考核。因秸稈焚燒而被市級以上媒體曝光造成惡劣影響的將嚴格問責并按照市上處罰到村。各村要成立秸稈禁燒巡邏組和撲火隊，及時查處違反秸稈禁燒規(guī)定行為，撲滅明火。
鎮(zhèn)農機站要做好收割機的管理宣傳工作，嚴禁未安裝碎草機的機具下田作業(yè)；鎮(zhèn)安監(jiān)辦配合市環(huán)保局加大處罰力度；鎮(zhèn)派出所積極配合各村開展秸稈禁燒工作，對阻撓干擾工作的及時制止；各村加大對公路沿線廢棄物的清運工作；加大對溝渠拋棄秸稈行為的督查。同時，對出現露天焚燒秸稈行為進行從嚴查處，并通過實行禁燒倒查機制，將發(fā)現的黑板倒插到田塊到農戶，落實田塊所屬農戶的責任。對違反法律法規(guī)大面積露天焚燒秸稈的農戶，要扣罰其各類農業(yè)補貼款項。尤其要加大對第一把火的依法處置力度，杜絕露天禁燒的苗頭，確保全鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作的圓滿完成。鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作小組辦公室設立禁燒值班電話，面向群眾公開，接受監(jiān)督和舉報。
五、經費保障。
按照上級部署，我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作納入各村、社區(qū)的綜合目標考核，考核對象到村、組，責任落實到人頭，實行包干制，工作經費及時下發(fā)到各村、社區(qū)等相關單位。
秸稈還田實施方案篇二
認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)相關部署和要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監(jiān)管，實現環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標。
通過全鎮(zhèn)上下共同努力，實現我鎮(zhèn)農作物秸稈全部得到有效利用，路邊、地邊秸稈得到全面清理，禁燒隱患得到徹底清除，確保全鎮(zhèn)“不著一把火、不冒一縷煙”，禁燒目標任務圓滿完成。
三、工作重點。
全鎮(zhèn)范圍內全面全年禁燒。
四、工作步驟。
（一）組織發(fā)動。
各村（居）采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺性。
（二）全面禁燒。
鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領導小組，建立鎮(zhèn)、村、社三級秸稈禁燒工作體系，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。
(三)總結考核。
各村（居）要認真總結本年度秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室要結合平時檢查、督促工作情況組織有關部門采取走訪群眾、查閱資料、檢查現場等方式，對秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核，并通報全鎮(zhèn)。各村（居）秸稈禁燒總結于20**年**月**日前報鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。
五、工作措施。
（一）強化組織領導、確保責任落實。鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領導小組，領導小組下設辦公室，秸稈禁燒辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。根據國家、省、市、區(qū)相關規(guī)定，各村（居）是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。
（二）強化宣傳保障，努力營造氛圍。各村（居）要通過廣播、標語、橫幅等形式加大對秸稈禁燒等法律、法規(guī)的宣傳，增強廣大全鎮(zhèn)的環(huán)保意識，為禁燒秸稈營造良好的輿論氛圍。各村要設置*副以上的固定宣傳標語，并在led屏滾動播出。
鎮(zhèn)派出所負責秸稈禁燒期間巡查，對頂風焚燒秸稈的行為進行查處；
鎮(zhèn)財政所負責秸稈禁燒和綜合利用工作的經費保障；
鎮(zhèn)環(huán)境治理辦負責重點區(qū)域的禁燒工作。
對焚燒面積大。燃點多的村在全鎮(zhèn)通報批評并追究相關領導責任。
(五)強化聯合督查，實施信息通報。在秸稈禁燒期間，鎮(zhèn)紀委、經發(fā)辦、村建辦等部門組成聯合督查組，督促指導禁燒措施落實情況，及時查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。在*月*日至**月**日，鎮(zhèn)政府將在禁燒重點時段對轄區(qū)每天進行巡查，于次日上午*時前將巡查情況報鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組辦公室。
秸稈還田實施方案篇三
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道**x線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。
(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。
(二)突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。
(一)落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責任，著重抓好以下工作：
加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。
加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。
加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。
(二)領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。
(三)嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、工作要求。
各村(社區(qū))村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。
各村(社區(qū))要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。
處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰****元，村主責干部各罰款**x元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。
本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。
秸稈還田實施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標。
鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。
二、工作重點。
（一）把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。
（二）突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
三、工作措施。
（一）落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實主體責任，著重抓好以下工作：
加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村（社區(qū)）要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。
加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定（定人、定責、定時、定位、定要求）”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。
加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯系村（社區(qū)）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。
（二）領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。
（三）嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈。
當前隱藏內容免費查看的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰；對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、工作要求。
各村（社區(qū)）村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究，對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。
各村（社區(qū)）要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。
五、獎懲辦法。
處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。
本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。
秸稈還田實施方案篇五
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實施方案及三夏秸稈禁燒表態(tài)發(fā)言合集2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實施方案為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道**x線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。
(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。
(二)突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。
(一)落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責任，著重抓好以下工作：
加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。
加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。
加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。
(二)領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。
(三)嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
各村(社區(qū))村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。
各村(社區(qū))要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。
處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰****元，村主責干部各罰款**x元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。
本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。
2020年三夏秸稈禁燒表態(tài)發(fā)言尊敬的各位領導，同志們：
夏收即將開始，秸稈禁燒工作又到了關鍵時刻。為全面完成今年秸稈禁燒及綜合利用的各項工作任務，鎮(zhèn)紀委將嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府的統一部署和工作要求，嚴格開展督導工作，下步將重點抓好以下幾方面工作：
一是加強領導。鎮(zhèn)紀委牽頭成立秸稈禁燒督導組，我為組長，各片區(qū)負責人為督導組成員，制定工作方案，堅持統一領導、統一指揮，確保各項工作強力推進。
二、建立巡查網絡，全面嚴防死守。鎮(zhèn)禁燒工作督查組，對各村秸稈禁燒工作落實、人員在崗等情況進行不定時督查，實行禁燒日報告制度。各村片長負責各自管轄區(qū)域的巡查工作，發(fā)現問題，立即處置。各村對配備的三名旋耕機手，要培訓好，隨時待命，以便應對突發(fā)狀況。
24小時實地督查，發(fā)現火點立即鎖定證據，及時通報，及時處置，重點打擊各村第一把火、第一個違規(guī)作業(yè)農機和公然對抗禁燒工作的行為，認真執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責任追究制度”，做到有火必查，有查必處,對情節(jié)嚴重的嚴肅追究網格責任人和村主要負責人的責任。
秸稈還田實施方案篇六
2016。
年秋季秸稈禁燒，對秸稈進行有效利用，有效防止大氣污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，減少焚燒秸稈的危害，決定實行網格化、精準化管理。
2016。
年秋季秸稈禁燒工作按照“屬地管理、標本兼治、疏堵結合、齊抓共管”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合；全面防控與重點清查相結合；行政推動與技術服務相結合；宣傳引導與考核問責相結合的方式，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，高質量、高標準完成我鄉(xiāng)秋季秸稈禁燒工作。
全面圓滿完成我縣下達的秋季秸稈禁燒工作任務，在本轄區(qū)內確保。
“不著一把火，不冒一處煙”。
為切實加強對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的領導，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長劉士新為組長、其他班子成員為副組長的永福莊鄉(xiāng)禁燒工作領導小組，并結合我鄉(xiāng)實際制定方案，要求班子成員包片、包村干部蹲村、村兩委干部嚴防死守的網格化管理機制，分別履行各其職責抓好這次秋季禁燒工作。
各網格管理人員是這次秸稈禁燒工作的責任主體，要組織強有力的秸稈禁燒工作隊伍，加大對秸稈禁燒工作的巡查力度，做到嚴防死守，層層落實。
全鄉(xiāng)共懸掛禁燒條幅
150。
2
小時，做到家喻戶曉、人人皆知。每村必須組建一支。
10。
人以上的巡邏隊伍，
24。
小時開展巡邏，切實提高廣大群眾對秸稈禁燒的法律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
我鄉(xiāng)對邢德公路、邢衡高速、楊官線、隆南線兩側重點敏感區(qū)域進行重點巡邏，確保沿線不發(fā)生焚燒秸稈、雜物現象。
深入宣傳秸稈粉碎還田的好處，多方協調，積極引導，利用秸稈粉碎機械最大限度地秸稈粉碎還田，改善土壤結構。
設立堆放點集中存放，嚴禁亂堆亂放。各村根據實際情況，合理設定集中堆放點，組織和監(jiān)督群眾將秸稈玉米皮集中堆放，嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道、坑池等位置堆放秸稈，發(fā)現亂堆亂放者，責令立即拉走，如找不到當事人的，由村兩委負責清理。公安部門要全力配合禁燒工作，對違反規(guī)定、阻擾行政執(zhí)法的，要根據相關法律法規(guī)依法嚴肅處理。
各包村干部要和村干部一起全天候
24。
小時駐守在村口、地頭，日夜巡邏，手機。
24。
小時開機，在禁燒結束后方可回鄉(xiāng)。各網格負責人要組織村干部劃分區(qū)域，落實好責任。如村干部不夠時，可雇傭人員協助禁燒。我鄉(xiāng)組織了禁燒突擊應急小分隊，配備消防車、鐵鍬、掃把、鼓風機和干粉滅火器。保證遇到突發(fā)狀況時，應急小分隊及時趕到，及時處理。
在秸稈禁燒重要時期，我鄉(xiāng)成立了以紀委書記張曉平為組長的督查巡查小組，加大巡查力度，督促各村禁燒工作有效落實。對因在秋季禁燒工作中，組織不力、責任不清、失職瀆職人員，由紀檢書記按照
“一問責、八清理”的規(guī)定對當事人進行處分。對沒有發(fā)生焚燒現象的村，實行以獎帶補。對責任心強、措施得力、未發(fā)生焚燒現象的網格管理人給予重獎。
永福莊鄉(xiāng)人民政府。
2016。
年
9
月
20。
日
秸稈還田實施方案篇七
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家、省、市、縣有關要求，依照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監(jiān)管，實現環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標。
全縣范圍內實行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點區(qū)域為：長交路等重要道路兩側2千米內;自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設施、輸氣管線等四周1千米內。
三、工作步驟。
(一)組織發(fā)動階段(3月15日至4月15日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，進步秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(4月15日至6月15日、9月15日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專項工作領導小組，設立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責任制，對轄區(qū)內秸稈燃燒重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，構成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項巡查組，催促落實禁燒措施。
四、工作措施。
(一)強化組織領導，落實工作責任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記，黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長，有關部分為成員的秸稈禁燒工作領導小組，領導小組下設秸稈禁燒工作辦公室(見附件一)。
(二)強化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過廣播、標語、橫幅等情勢，大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保***》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術，務必宣傳到戶，增強廣大人民群眾環(huán)保意識。
(三)強化部分聯動，構成工作協力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室要兼顧安排，根據各部分職責分工建立秸稈禁燒工作機制。
(四)強化巡查督查，嚴格逗硬考核。在秸稈禁燒重點時段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領導小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見附件二)，加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時制定巡查計劃，成立禁燒巡防應急小分隊，天天深入組、田塊，全方位、全時段進行監(jiān)控檢查，發(fā)現燃燒現象，立即制止。對燃燒面積大、燃火點多要通報并追究相干職員責任。
(五)強化綜合利用，構建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對暫時沒法綜合利用的秸稈進行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強化聯合督查，實時信息通報。在秸稈禁燒重點時段，做好督查巡查工作。在5月5日至6月15日、9月20日至11月20日等禁燒重點時段，各巡查組要堅持天天進行巡查，天天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動。
(七)嚴明工作紀律，嚴厲責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體，負責秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應急小分隊，健全工作制度，服從上級快速調度，對出現題目立即整改到位。對工作不力的，年度考核一概下降一個考核等次。各巡查組要在重點時段、重要區(qū)域堅持天天巡查，檢查督導各村展開工作，及時處理各村出現的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組要制定方案，上下聯動、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責任追究辦法》(xx號)追究責任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態(tài)度果斷、決不將就，快速移交有權處理部分嚴厲追究責任。
秸稈還田實施方案篇八
秸稈禁燒工作快結束了，我也深深感受到秸稈禁燒工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是如此重要。
不當大學生村官，我是無法清楚最基層的秸稈禁燒工作原來是這樣辛苦的。秸稈禁燒工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會作為夏季和秋季的階段性中心工作開展，全面部署，嚴密組織。
體驗了秋季的秸稈禁燒工作，我也了解了為什么會這么嚴格的組織秸稈禁燒工作。
秸稈焚燒，會嚴重影響大氣環(huán)境質量，直接導致大氣污染，產生大量濃煙中含有一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有毒氣體。對身體的健康會產生不良的影響。對交通安全會構成直接威脅，影響駕駛員的視線，容易引發(fā)交通事故。
秸稈禁燒期間廣播里每天提倡的秸稈的綜合利用，可以變廢為寶，真正的利用這些秸稈。秸稈是天然的有機化肥，含有多種營養(yǎng)成分。對于改良土壤、培育地力作用十分顯著。鹽堿土覆蓋秸稈，還有防止土壤反鹽、改良鹽堿土的作用。其實，包的田地多的村民會主動把秸稈賣了，但是散田的村民就不愿費事，直接堆在地頭。所以，在秸稈禁燒期間，還是需要政府部門組織秸稈清運工作的，這就需要很大的運輸費用。
這些都是如此的親切和愉快！在橋頭蹲點的時候，還可以與每天經過的村民打招呼，看到上學、放學的孩子……這些都是那么的具有人情味的畫面。
秸稈還田實施方案篇九
以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合。政府領導，部門聯動，明確職責，周密部署，嚴格督查，狠抓落實，高標準、高質量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作。
我縣實行全面秸稈禁燒，重點區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側各2公里，國道、省道干線公路兩側各1公里的地帶，城鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的`有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等形式，營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農業(yè)、農機科技等部門結合自身的業(yè)務特點，采取以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導農民群眾科學利用秸稈資源。農村基層黨組織要充分發(fā)揮農村黨員干部的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣傳秸稈禁燒工作中的經驗、做法。
(二)強化督促檢查。縣政府組織環(huán)保、農業(yè)、監(jiān)察、農機、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪，督促指導禁燒措施的落實，及時查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行分片包干責任制，對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強督查。縣環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組，明確巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現場處理。
(三)完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應急預案，明確責任領導，狠抓工作落實。一旦發(fā)現火情，能迅速趕赴現場，及時控制火勢。各村要組建義務消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。農機部門要抓好農機安全作業(yè)，電力部門要認真排查農用電力線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災。
(四)科學處理秸稈。各級農機部門要加強監(jiān)督，收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產稻區(qū)推行“三機對接”，采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套，聯合作業(yè)，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離，并落實嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃，加強秸稈綜合利用技術的研發(fā)和推廣應用，并做好技術指導，進一步搞好配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產沼氣和生物反應堆肥等技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際，選準切入點，大力推廣秸稈綜合利用技術，引導農民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制。
(一)加強組織領導。縣政府將成立秸稈禁燒工作領導小組，分管副縣長任組長，縣環(huán)保、農業(yè)、財政、監(jiān)察、農機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領導小組負責全縣秸稈禁燒工作的組織領導、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構。同時要加大資金投入，用于秸稈綜合利用的技術推廣和機械購置補貼，落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強化部門聯動。各有關部門要建立聯動機制，通力合作，齊抓共管。
環(huán)保部門：負責收集、通報消息;加強大氣環(huán)境質量監(jiān)測;推廣禁燒典型經驗。環(huán)境監(jiān)察機構要切實履行現場監(jiān)督檢查的職責，堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為，確保重點交通干線、重點區(qū)域的大氣環(huán)境質量。
農業(yè)、畜牧部門：負責督導全縣農作物秸稈綜合利用工作，組織全縣農作物秸稈的還田、青貯、氨化工作，充分發(fā)揮基層農機、農村能源環(huán)保和土肥等機構的服務功能，推廣普及有關技術、切實提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機關：負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的責任，并嚴肅處理。
財政部門：負責有關部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門：負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產和群眾生命安全的焚燒事件，要及時做好滅火工作。
林業(yè)部門：負責按照有關法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
氣象部門：負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位：負責秸稈及綜合利用工作的宣傳報道，對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。
(三)強化責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，制定完善的考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的，發(fā)現一起，查處一起，通報一起;造成嚴重后果的，追究分包領導和有關人員的責任，對焚燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關規(guī)定給予處罰;對故意縱火的，由公安機關追究刑事責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后，分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結報縣生態(tài)示范區(qū)領導小組辦公室。
秸稈還田實施方案篇十
為保護我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，推進秸稈資源化利用，促進生態(tài)綠色農業(yè)發(fā)展，提高經濟發(fā)展質量，根據《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)貴港市秸稈禁燒暨綜合利用推進方案等文件的通知》（貴政辦發(fā)〔2019〕15號）、《貴港市人民政府關于劃定禁止露天焚燒秸稈區(qū)域的通告》（貴政通〔2020〕135號）、《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)貴港市2021年秸稈禁燒暨綜合利用工作方案的通知》（貴政辦通〔2021〕34號）、《桂平市人民政府關于劃定秸稈露天禁燒區(qū)域的通告》（潯政布〔2020〕49號）精神，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
在全鎮(zhèn)范圍內實施秸稈禁燒工作，各村農作物種植面積秸稈焚燒火點數逐年下降。秸稈綜合利用率要達到90%以上。
人口集中區(qū)域和交通干線沿線等禁燒重點區(qū)域內，基本消除露天焚燒秸稈現象。
（一）禁燒重點時段。春季（2月—4月）、夏季（7月－8月）秋季（10月—12月）。
（二）劃定秸稈禁燒重點區(qū)域。全鎮(zhèn)轄區(qū)內均為禁燒區(qū)域。
（一）加強領導，落實責任。鎮(zhèn)政府為禁燒工作實施的主體，對轄區(qū)內秸稈禁燒工作負總責，政府主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是具體責任人。制定具體可行的工作方案并認真組織實施，明確責任。同時，充分發(fā)揮基層組織的作用，明確村兩委為禁燒工作實施的主體。成立鎮(zhèn)、村、組禁燒巡查隊，加大巡查力度，對重點區(qū)域要開展24小時巡查。嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現象。
（二）加大宣傳，廣泛引導。鎮(zhèn)政府各有關部門要利用廣播播放禁燒通告、懸掛禁燒標語、組織宣傳車輛、宣傳人員深入村組發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳秸稈禁燒有關政策、秸稈焚燒的危害，以及秸稈綜合利用技術，各村“三務”公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容，通過營造良好的宣傳輿論氛圍，切實增強農民群眾禁燒秸稈的法律意識和環(huán)境保護意識，增強秸稈禁燒的自覺性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報露天焚燒秸稈行為，并對秸稈焚燒嚴重村組予以通報。
（三）綜合利用，健全機制。鎮(zhèn)政府將秸稈收割企業(yè)回收作為當前秸稈綜合利用的重要措施，在農作物收割期間，充分發(fā)動群眾宣傳，將秸稈堆放田間地頭，積極組織秸稈回收轉運工作。同時組織有條件的村組實行秸稈機械化還田。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作。培育秸稈還田專業(yè)服務組織，整合資金對秸稈還田作業(yè)實施補貼，引導鼓勵農民購買使用秸稈還田機具，不斷擴大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。針對本區(qū)域農作物種類，確定公布秸稈機械化還田作業(yè)標準并組織實施，防止出現因秸稈留茬過高不得不焚燒的現象。建立健全農作物收獲機械準入制度，所有收獲機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關設備。
（四）強化監(jiān)管，嚴防死守。各村在農作物收割期間要實行全天候駐守、巡查和值班制度，加強日常巡查和現場檢查，及時發(fā)現并制止焚燒秸稈現象。對重點區(qū)域要實行24小時不間斷巡查檢查，確?！安蝗家话鸦稹⒉幻耙惶師煛?。實行聯防聯控，建立以鎮(zhèn)為單位、行政村為基礎、村民組為單元的網格化管理責任體系，將監(jiān)管責任落實到村兩委、村民小組和鎮(zhèn)包村干部、村組干部。將秸稈禁燒工作納入村組干部績效考核與績效報酬掛鉤。鎮(zhèn)政府將協助市生態(tài)環(huán)境部門將秸稈禁燒作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重要內容，加強巡查及環(huán)境空氣質量監(jiān)測，接受群眾舉報并及時查處。
（五）明確分工，嚴格考核。鎮(zhèn)直有關部門要各司其職，各負其責，加強協作，密切配合，共同推進秸稈禁燒工作。
鎮(zhèn)環(huán)保安監(jiān)國土規(guī)建站負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；
鎮(zhèn)政府將組織林業(yè)站、農技站、環(huán)保安監(jiān)國土規(guī)建等部門實施聯合督查。對禁燒工作組織不力的村，給予通報批評，約談村負責人，扣減獎補資金，年度考核實行“一票否決”，對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。
（一）動員部署階段（2月初、9月初）。
鎮(zhèn)政府及時召開秸稈禁燒工作會議，成立秸稈禁燒領導小組，巡查隊伍，建立健全秸稈綜合利用和秸稈禁燒責任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒工作方案，并與村委會簽訂責任書，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長包戶”的三級包保責任機制，明確責任、落實措施，全面部署本年度秸稈禁燒工作任務。
（二）全面禁燒階段（全年）。
稈禁燒期間，鎮(zhèn)政府將加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，及時制止焚燒秸稈行為。設立舉報電話和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機制開展秸稈禁燒工作，及時組織秸稈離田收儲；積極配合縣直有關單位對秸稈禁燒工作的指導、督查、檢查。
（三）檢查總結階段（12月底）。
切實履行職責，采取相關有效的措施，落實包保和巡查網絡，嚴防死守，認真總結兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算，及時報送秸稈禁燒工作落實情況，確保圓滿完成年度禁燒和綜合利用任務。
秸稈還田實施方案篇十一
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家、省、市、縣有關要求， 依照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監(jiān)管，實現環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
全縣范圍內實行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點區(qū)域為：長交路等重要道路兩側2千米內;自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設施、輸氣管線等四周1 千米內。
三、工作步驟
(一)組織發(fā)動階段(3 月15 日至4 月15 日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，進步秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(4 月15 日至6 月15 日、9 月15 日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專項工作領導小組，設立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責任制，對轄區(qū)內秸稈燃燒重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，構成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項巡查組，催促落實禁燒措施。
四、工作措施
(一)強化組織領導，落實工作責任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記，黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長，有關部分為成員的秸稈禁燒工作領導小組，領導小組下設秸稈禁燒工作辦公室(見附件一)。
(二)強化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過廣播、標語、橫幅等情勢，大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保***》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術，務必宣傳到戶，增強廣大人民群眾環(huán)保意識。
(三)強化部分聯動，構成工作協力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室要兼顧安排，根據各部分職責分工建立秸稈禁燒工作機制。
(四)強化巡查督查，嚴格逗硬考核。在秸稈禁燒重點時段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領導小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見附件二)，加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時制定巡查計劃，成立禁燒巡防應急小分隊，天天深入組、田塊，全方位、全時段進行監(jiān)控檢查，發(fā)現燃燒現象，立即制止。對燃燒面積大、燃火點多要通報并追究相干職員責任。
(五)強化綜合利用，構建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對暫時沒法綜合利用的秸稈進行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強化聯合督查，實時信息通報。在秸稈禁燒重點時段，做好督查巡查工作。在5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁燒重點時段，各巡查組要堅持天天進行巡查，天天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動。
(七)嚴明工作紀律，嚴厲責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體，負責秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應急小分隊，健全工作制度，服從上級快速調度，對出現題目立即整改到位。對工作不力的，年度考核一概下降一個考核等次。各巡查組要在重點時段、重要區(qū)域堅持天天巡查，檢查督導各村展開工作，及時處理各村出現的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組要制定方案，上下聯動、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責任追究辦法》(xx號)追究責任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態(tài)度果斷、決不將就，快速移交有權處理部分嚴厲追究責任。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合。政府領導，部門聯動，明確職責，周密部署，嚴格督查，狠抓落實，高標準、高質量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作
我縣實行全面秸稈禁燒，重點區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側各2公里，國道、省道干線公路兩側各1公里的地帶，城鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等形式，營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農業(yè)、農機科技等部門結合自身的業(yè)務特點，采取以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導農民群眾科學利用秸稈資源。農村基層黨組織要充分發(fā)揮農村黨員干部的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣傳秸稈禁燒工作中的經驗、做法。
(二)強化督促檢查?？h政府組織環(huán)保、農業(yè)、監(jiān)察、農機、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪，督促指導禁燒措施的落實，及時查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行分片包干責任制，對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強督查。縣環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組，明確巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現場處理。
(三)完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應急預案，明確責任領導，狠抓工作落實。一旦發(fā)現火情，能迅速趕赴現場，及時控制火勢。各村要組建義務消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。農機部門要抓好農機安全作業(yè)，電力部門要認真排查農用電力線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災。
(四)科學處理秸稈。各級農機部門要加強監(jiān)督，收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產稻區(qū)推行“三機對接”，采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套，聯合作業(yè)，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離，并落實嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃，加強秸稈綜合利用技術的研發(fā)和推廣應用，并做好技術指導，進一步搞好配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產沼氣和生物反應堆肥等技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際，選準切入點，大力推廣秸稈綜合利用技術，引導農民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制
(一)加強組織領導?？h政府將成立秸稈禁燒工作領導小組，分管副縣長任組長，縣環(huán)保、農業(yè)、財政、監(jiān)察、農機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領導小組負責全縣秸稈禁燒工作的`組織領導、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構。同時要加大資金投入，用于秸稈綜合利用的技術推廣和機械購置補貼，落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強化部門聯動。各有關部門要建立聯動機制，通力合作，齊抓共管。
環(huán)保部門：負責收集、通報消息;加強大氣環(huán)境質量監(jiān)測;推廣禁燒典型經驗。環(huán)境監(jiān)察機構要切實履行現場監(jiān)督檢查的職責，堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為，確保重點交通干線、重點區(qū)域的大氣環(huán)境質量。
農業(yè)、畜牧部門：負責督導全縣農作物秸稈綜合利用工作，組織全縣農作物秸稈的還田、青貯、氨化工作，充分發(fā)揮基層農機、農村能源環(huán)保和土肥等機構的服務功能，推廣普及有關技術、切實提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機關：負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的責任，并嚴肅處理。
財政部門：負責有關部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門：負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產和群眾生命安全的焚燒事件，要及時做好滅火工作。
林業(yè)部門：負責按照有關法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
氣象部門：負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位：負責秸稈及綜合利用工作的宣傳報道，對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。
(三)強化責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，制定完善的考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的，發(fā)現一起，查處一起，通報一起;造成嚴重后果的，追究分包領導和有關人員的責任，對焚燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關規(guī)定給予處罰;對故意縱火的，由公安機關追究刑事責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定2008年度本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后，分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結報縣生態(tài)示范區(qū)領導小組辦公室。
秸稈還田實施方案篇十二
為全面落實《井陘縣20**年夏季農作物秸稈禁燒工作實施方案》，切實抓好夏季農作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現象，促進我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質量的改善，特制定本實施方案。
—、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照 “標本兼治、疏堵結合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強組織領導，強化督導檢查，狠抓責任落實，因地制宜、綜合利用，力爭實現“不著一把火、不冒一股煙” 的目標。
二、工作目標
堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，行政推動與技術服務相結合，使農作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段，時間為6月2日至6月8日。成立專門工作機構、督導組及巡查組，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。各村要明確責任、清晰職責、落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農民，群眾提高環(huán)境保護意識，提高禁燒秸稈的自覺性。
(二)全面禁燒階段時間為6月9日至7月10日。各村各單位要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現象。各巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時公布，并將檢查結果作為年終考核的重要內容。
四、保障措施
(一)切實加強對秸稈禁燒工作的領導
鄉(xiāng)成立“秸稈禁燒工作領導小組”，鄉(xiāng)長杜國紅擔任組長，鄉(xiāng)黨委副書記杜國淵、副鄉(xiāng)長趙獻明擔任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)政府(值班電話：82367002)。
辦公室下設六個工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負責檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進行巡查、督導，切實加強對重點區(qū)域、重點部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側要組織主要力量進行巡查，并負責對焚燒秸稈人員進行處罰。2、秸稈綜合利用組，負責機械推廣、秸稈機械還田、漚制肥料、制沼等工作，要加大新技術、新成果的推廣力度。3、財經工作組,保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時足額到位。4、宣傳工作組，負責全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報道。5、機械收割督導組，負責對機割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊，負責焚燒秸稈人員進行執(zhí)法。
(二)嚴格目標責任制
為使秸稈禁燒工作落到實處，今年繼續(xù)實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、包地塊責任制，形成密切聯系、督管結合、責任公擔的監(jiān)管機制。各村支部書記是第一責任人，要對工作負總責，投入主要精力和時間，搞好組織協調，全力以赴、親臨第一線坐陣指揮，確保各項工作的順利開展。各村也要抽調精干力量組成秸稈禁燒詢查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時有人看守，24小時有人巡查。
(三)嚴格督查考核，強化責任追究
各村要堅持執(zhí)行日報制度，準確掌握工作進度，及時向鄉(xiāng)黨委、政府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、不定期對各村進行監(jiān)督檢查。各村要安排專人負責，切實履行職責，深入田間地頭，定時向鄉(xiāng)秸稈辦匯報工作進展情況，遇到緊急情況時隨時上報，確保工作有序進行。
鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責任追究范圍。對出現第一把火和出現火情造成嚴重后果的村給予嚴肅通報批評，同時追究主要領導和有關人員的責任，并依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省環(huán)境保護條例》、《石家莊市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)給予經濟處罰5000元;對出現焚燒現象的，發(fā)現一起，通報——起，并給予出現火情的村相應經濟處罰，一把火2000元;對找不到著火點的對土地承包人一律進行經濟處罰，每次處罰額不低于1000元;對點火當事人要堅決采取行政或法律措施，嚴加懲處，決不姑息，以確保各項措施落到實處。
(四)加大宣傳力度
各村要充分利用廣播、黑板報、標語等手段，宣傳秸稈禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好經驗、好作法，不斷提高農民群眾的認識程度和利用秸稈的積極性、自覺性、創(chuàng)造性，同時要加強社會監(jiān)督，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為。通過宣傳教育，在全鄉(xiāng)形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動的良好局面。
南陘鄉(xiāng)黨委
南陘鄉(xiāng)人民政府
20**年6月2日
一、指導思想
以生態(tài)文明建設為指導，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準則，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持全面防控與重點督查相結合，行政推動與資金扶持相結合，全面提高秸稈禁燒工作的層次和水平，實現全縣空氣環(huán)境質量進一步改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
在縣政府統一領導下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要以全力推進改善全縣生態(tài)環(huán)境為目標，落實大氣污染防治責任，突出重點、嚴格措施，施鐵腕、出重拳，保持高壓態(tài)勢，全力以赴打好“夏季秸稈禁燒”之戰(zhàn)役，確保全縣不發(fā)生秸稈焚燒現象。
三、禁燒時間及要求
今年夏季秸稈禁燒工作時間為6月10日至7月10日。禁燒期間，各級各有關部門要制定具體可行的實施方案和各項工作制度，成立專門工作機構和督導、檢查執(zhí)法組，做到辦公地點、人員、車輛、經費“四落實”。秸稈禁燒執(zhí)法檢查人員要各負其責，堅守工作崗位，確保24小時有專人值班，并堅持全天候巡回執(zhí)法檢查，防治發(fā)生秸稈焚燒現象。
四、工作重點
(一)廣泛宣傳發(fā)動
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要利用各種形式，廣泛宣傳有關秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，責任書簽到每個戶，明白紙發(fā)到每個重點人，在全縣營造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態(tài)勢。宣傳工作要做到報紙(文刊)有圖文、電視有影像。
(二)加大查處力度
縣秸稈禁燒檢查執(zhí)法組按照“有煙必查、有火必禁”的要求，進一步加強對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。對于禁燒秸稈的行為，檢查執(zhí)法人員按照“誰燒罰誰、燒誰罰誰”的原則依法查處?？h委、縣政府將采取強硬的問責措施，對出現大面積焚燒現象，造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領導和有關人員的責任。監(jiān)察部門要嚴格監(jiān)察，誰的責任誰落實，對瀆職失職人員依法問責。公安部門對發(fā)生惡意焚燒秸稈現象的違法行為，要嚴厲打擊并依法追究形式責任。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要在轄區(qū)內主要路口、重點區(qū)域設立秸稈禁燒指揮部，24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設立督查。發(fā)現著火點，要求采取有效措施及時進行處理。
五、工作措施
(一)加強組織領導
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處一定要站在科學發(fā)展的高度，不斷強化對秸稈禁燒工作重要性的認識，切實加強對秸稈禁燒工作的領導。把秸稈禁燒工作列入政府重要議事日程，扎實做好轄區(qū)內秸稈禁燒工作。縣政府成立2014年夏季秸稈禁燒工作領導小組，下設秸稈禁燒辦公室(見附件)。辦公室主任由縣農工委副書記郝敬軍同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處也要成立相應組織，做到“人員、車輛、經費、辦公地點”四落實。
(二)嚴格落實責任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要進一步加大對秸稈禁燒工作的領導力度，建立秸稈禁燒應急快速反應機制?？h秸稈禁燒辦公室成立4個督導組，深入到各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處進行督導檢查，形成密切聯系、督管結合的.工作監(jiān)督機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要嚴格落實行政領導負責制，黨政一把手是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，對工作負總責。主管領導要全力以赴，親臨第一線指揮工作，及時處理有關問題。各村(居)委會要制定禁燒公約，全面開展群眾性禁燒工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要成立專項檢查小分隊和應急快速反應小隊，分區(qū)域分路段，責任到人，不間斷巡查。
(三)實行目標考核
秸稈禁燒工作的考核實行百分制，主要考核內容有四點：一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對秸稈禁燒和綜合利用工作的組織落實措施。重點考核機構是否建立，人員是否到位，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的巡查是否到位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的滅火應急分隊是否到位，禁燒經費是否落實。二是秸稈禁燒的信息工作情況。重點考核信息報送制度是否落實，信息報送量是否達到縣秸稈禁燒辦公室的要求。三是焚燒秸稈留下的黑斑。重點看在禁燒工作中是否有焚燒農作物秸稈的情況發(fā)生，是否留下黑斑。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對秸稈的綜合利用率，重點考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否顯著。
(四)做好信息反饋
縣秸稈禁燒辦公室要做好全縣秸稈禁燒和綜合利用工作信息的收集和報送工作，及時圍繞工作亮點和熱點進行宣傳，對在綜合利用工作中作出突出成績的單位要進行經驗總結并在全縣推廣。各成員單位要及時向縣秸稈禁燒領導小組辦公室報送工作信息，反映工作進展情況。報送的內容主要是秸稈禁燒工作中有特色的工作措施、對秸稈進行綜合利用效果顯著的方法，以及在秸稈禁燒和綜合利用工作中涌現的先進典型。
秸稈還田實施方案篇十三
為加強對全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開展，并取得實效，根據上級有關規(guī)定，經研究，制定本方案。
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線干道。
20xx年5月20日——6月30日。
實行全天候、全方位，對本鎮(zhèn)范圍內所有村組開展不間斷巡查督查，采取現場檢查、明查暗訪、查閱資料、情況通報等形式。
(一)巡查職責。
1、重點巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開展情況，同時深入村組、田頭地塊進行巡查。
2、重點加強對火點、黑斑的巡查處理，對發(fā)現的火點和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車輛開展流動宣傳，引導農戶自覺禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責。
1、重點督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責等情況;。
2、重點督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級網格責任劃分和責任落實等情況;。
3、按照上級有關規(guī)定、《鎮(zhèn)20xx年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實施方案》要求和有關效能建設規(guī)定，及時查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀律的鎮(zhèn)村干部。
1、要堅持原則，認真檢查各村街禁燒工作開展情況，巡查督查結果作為考核和兌現獎懲的重要依據。
2、對發(fā)現的火點和黑斑要如實統計，發(fā)現一起，登記一起，通報一起，處理一起。
3、對干擾巡查督查的，報鎮(zhèn)禁燒工作領導組，對相關責任人進行嚴肅處理。
4、巡查督查組每天上午9點前將前日秸稈巡查督查情況登記表報鎮(zhèn)主要負責人審閱。
秸稈還田實施方案篇十四
為切實推進我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質量，確保我村順利完成任務，特制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實現環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
按照鎮(zhèn)相關工作要求，突出重點，嚴格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術，進一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導致大氣污染事件及人員財產傷亡事故。
午收和秋收兩季時段。
(一)組織發(fā)動階段。
村委會成立了秸稈禁燒工作領導小組。
村委會要大力宣傳秸稈禁燒的重要性。
我村結合實際制定秸稈禁燒工作方案，并上報鎮(zhèn)政府。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段。
我村實現分片包干責任制，對轄區(qū)內重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、監(jiān)督。村在禁燒期間要成立領導小組和巡查小分隊，明確巡查責任，狠抓禁燒措施落實，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現場查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。
(三)總結考核階段。
我村將認真總結午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結報至鎮(zhèn)政府。
(一)加強組織領導，責任層層落實。
我村成立由村書記、主任為組長、副組長的秸稈禁燒禁拋工作領導小組，做到一把手親自抓，層層抓落實。層層簽訂禁燒工作目標責任狀，分解目標任務，責任落實到人，并制定工作實施方案，組織實施。
(二)加大宣傳力度，營造禁燒氛圍。
村秸稈禁燒領導小組利用宣傳車、橫幅、標語、致農戶一封信、等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問題。各村民小組要貼標語、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響，營造良好的輿論氛圍。
(三)加強巡查督查，嚴格考核獎懲。
在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊。對轄區(qū)的禁燒工作進行巡查檢查，并對焚燒秸稈的行為嚴格查處。
村支兩委要切實履職盡責，深入村，全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現焚燒現象，快速出擊，及時撲滅;對于焚燒秸稈的行為，要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人，要依據治安管理處罰條例及刑法的有關規(guī)定從重處罰或追究其刑事責任。
(五)健全聯系網絡，及時上報信息。
秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領導小組要實行領導帶班和24小時值班制度，及時協調處置秸稈焚燒事件。嚴格執(zhí)行信息暢通，對重大突發(fā)事件立即上報，不得延誤。各村民小組在禁燒重點時期對轄區(qū)內每天進行巡查，于當日下午5時前將巡查情況上報，村秸稈禁燒領導小組于當日下午6時前將全村的巡查情況上報鎮(zhèn)政府。
秸稈還田實施方案篇十五
為了貫徹落實《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》的通知精神，進一步壓緊壓實秸稈離田工作責任，建立比較完善的秸稈離田工作機制，實現秸稈變廢為寶、提升耕地質量、減輕秸稈禁燒壓力，增加農民收入，強化執(zhí)行監(jiān)管，嚴格考核問責，做到應離田的全部離田，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，間接打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定本方案。
堅持綠色發(fā)展理念，按照政府引導、市場運作、農民參與的原則，提高農作物聯合收割、打捆、壓塊和儲存等服務能力，全面提升我街秸稈利用水平，促進禁燒工作由“堵”變“疏”工作方式的轉變，力爭在11月末完成秸稈離田工作。
（一）、遵守監(jiān)管機制。
以行政村為單位，要明確秸稈離田的組織形式，做到“塊塊有人管，監(jiān)管無盲區(qū)?！背浞掷瞄e置土地和空閑場地，設置臨時儲存場所，確保農作物收獲后，除還田秸稈外，未機收撿拾打捆和散落田間的秸稈得到及時清除。
（二）、建立包保責任制。
各行政村對轄區(qū)秸稈離田工作要具體責任。要做到街道黨工委成員包村、村干部包屯、包戶及黨員聯系農戶的包保工作機制，切實做到“片片逐級包保，處處逐級監(jiān)管”，逐級落實秸稈離田包保責任。
（三）、推進秸稈“五化”綜合利用。
大力推進秸稈“肥料化，飼料化，原料化，燃料化，基料化”綜合利用。采取聯合機械收割，將玉米秸稈粉碎并覆蓋地表，及時耙實，以利保摘。
（一)、加強組織領導。
以行政村為單位成立以村黨總支書記為組長，村屯干部為成員的村級秸稈離田工作領導小組，村黨總支書記承擔秸稈離田第一責任人責任。研究部署設置秸稈臨時儲存場所。同時設立秸稈清理專業(yè)隊伍，協助農戶做好秸稈離田工作。秸稈集中存放統一規(guī)范，確保存放點遠離光纜、加油站、油庫等易燃敏感點和三線三邊點、嚴禁存放在學校、醫(yī)院等公共場所50米以內，同時配備值守人員和防火設施。
（二）、加強督察巡查。
按照《市秸稈禁燒全天候巡查檢查方案》確定的巡查內容，街道成立督察檢查組定期和不定期督察檢查，檢查組主要采取現場查看方式，檢查秸稈離田工作的落實情況，對不切實履行監(jiān)管職責、不認真組織開展離田或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責，對隨意露天焚燒秸稈現象聽之任之，造成露天焚燒火點的，對責任人實施嚴格問責。
秸稈還田實施方案篇十六
為切實做好2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，防止大氣污染，確保全鎮(zhèn)空氣質量持續(xù)向好，實現秸稈禁燒全年零火點的工作目標，促進秸稈資源合理利用，根據縣有關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“黨委領導、政府負責、部門聯動、疏堵結合”的原則，推進秸稈綜合利用，全面提高全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平。
2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施全年全時段秸稈（農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉）全面禁燒、全面轉化利用，力爭實現全年秸稈焚燒零火點，確保秸稈綜合利用率達到96％以上，轉化利用外的秸稈實現“四離一集中”管理。
（一）細化工作方案。各村要結合實際，制定工作方案。要在壓實秸稈還田、離田和收儲轉運、“四離一集中”（離田、離路、離溝塘河、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要細化、量化，提前確定詳細的“人、機、地”包保措施，確保粉碎還田、集中收儲、清理轉運、增值利用以及資金支持各個環(huán)節(jié)銜接落實到位。
（二）?加大宣傳力度。各村要及時召開秸稈禁燒和綜合利用動員會，積極與學校、衛(wèi)生室等單位對接，利用通告、標語、橫幅、宣傳車、宣傳畫、一封信、小手拉大手等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，爭取群眾的理解、支持和配合。
（三）健全消解體系。一是完善秸稈還田體系，實行短茬收割，減輕禁燒壓力；二是完善收儲運體系，每個自然莊要設立一個秸稈收儲點，做好收儲轉運工作；三是完善產業(yè)增值體系，加快推進秸稈飼料化、基料化、能源化、工業(yè)原料化等綜合利用，進一步提高秸稈綜合利用的產業(yè)增值比重；四是完善長效管護體系，每個行政村要配備1-2套割草機械，對洪河分洪道、路邊、墳頭荒草及時割除，減少安全隱患。
（四）落實獎補政策。鎮(zhèn)對農戶或企業(yè)秸稈收儲50立方米以上的，每個點獎勵200元；對當年利用農作物秸稈500噸以上的的企業(yè)，按規(guī)定進行獎補。
（五）落實幫扶措施。各村要強化服務意識，對農作物已收割、秸稈未及時粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農戶清運秸稈，做到“四離一集中”，防止集中焚燒、污染水體及火災隱患。
（六）建立應急機制。各村要制定特殊天氣情況下應急預案，建立應急處理機制。要以村為單位成立應急小分隊（小分隊隊長及人員名單、職責、聯系電話報鎮(zhèn)備查），配備旋耕機、滅茬機、鐵鍬、掃帚等應急滅火工具，發(fā)現焚燒秸稈的，確保第一時間發(fā)現、第一時間撲救、第一時間消除；要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界點等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及時消除焚燒隱患。
（七）做好秸稈清運。各村要強化在農作物集中收獲后對散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作，對作為飼料和燃料的要引導農戶到指定地點堆放；對少量散落在田間地頭、路邊、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力、機械進行及時清理，防止焚燒、污染水體，避免產生火災隱患。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，統一組織、協調、指導、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實施秸稈禁燒和綜合利用工作網格化管理，確保責任落實到人。實行鎮(zhèn)干部包村駐點，成立督查組，對全鎮(zhèn)開展督查，確保做到重點時段無縫銜接。
各村對轄區(qū)內秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。嚴格落實鎮(zhèn)干部包村，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責任制，?確保所有地塊都有包保責任人、都有綜合利用措施。要加強日常檢查、巡查，及時清除焚燒隱患。
（二）加強部門聯動。各村是本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的責任主體，對轄區(qū)負總責，村書記主任是第一責任人。鎮(zhèn)巡查督查組負責監(jiān)督全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點鎮(zhèn)、村干部在崗在位和責任落實情況，并對違反有關禁燒工作規(guī)定和違犯紀律的人員進行處理。辦公室負責上傳下達、信息收集、情況通報、督查督辦等工作。農綜站負責做好秸稈綜合利用指導工作，指導、督促村開展秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲、秸稈堆肥、秸稈飼料化利用工作；林業(yè)站負責夏秋季節(jié)樹木管護工作，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為；派出所負責依法處置焚燒秸稈行為，對點火者實施依法拘留，及時巡查、預防、消除火災隱患。
（三）落實工作經費。
鎮(zhèn)及時保證工作經費，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動員會后，鎮(zhèn)財政先撥付各村專項工作經費5000元，鎮(zhèn)包保到村干部每人午餐生活費500元。
（四）實行責任金制度。根據鎮(zhèn)黨政聯席會議研究，鎮(zhèn)班子成員、村書記主任分別繳納責任金1500元，鎮(zhèn)其他包保責任人、村其他兩委成員分別各繳納責任金1000元，鎮(zhèn)領導小組下設的各組成員參照執(zhí)行。責任金于5月25日前繳至鎮(zhèn)財政所設立專戶儲存。
（五）嚴格考核獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府在夏季、秋季對各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核，視考核結果對村或個人予以獎懲。對抽調的鎮(zhèn)干部的考核時間為午季2022年5月20日—6月30日、秋季2022年10月1日—11月20日，視考核結果對個人予以獎懲。抽調的鎮(zhèn)干部在考核時間段外，秸稈禁燒和綜合利用工作的監(jiān)管由各村按照各自的轄區(qū)擔負主要職責。
1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責任人要堅守工作崗位，鎮(zhèn)督察組隨時進行查崗，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報，兩次不在崗的紀委約談。
2.零火點（遙感衛(wèi)星沒有拍攝到火點或沒有被省、市、縣通報有火點，“四離一集中”落實到位，鎮(zhèn)驗收合格）的村，雙倍返還鎮(zhèn)和村包點包片干部、領導小組下設的各組成員責任金。
3.出現1個火點（遙感衛(wèi)星拍攝到有火點或被省、市、縣通報有火點）的村。對村書記主任、鎮(zhèn)包村負責人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部和村干部全鎮(zhèn)通報批評，由鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領導約談，扣除以上人員責任押金500元，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金一萬元。出現2個及以上火點的村，對鎮(zhèn)包村負責人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部由鎮(zhèn)紀律監(jiān)察委約談，對村書記主任、包片村干部給予黨政紀處理，扣除以上人員全部責任押金，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金2萬元。對抽調的鎮(zhèn)干部的考核獎懲以鎮(zhèn)干部的考核時間段為依據，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時間段以外的不受此制度約束。
4.對發(fā)生較大面積焚燒秸稈現象，并造成嚴重影響的，按照衛(wèi)星火點和省、市通報有火點同等處理。
5.對秸稈清理不力，“四離一集中”措施落實不到位的，將根據情況進行嚴肅處理。各村或鎮(zhèn)村干部包點的各片區(qū)，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會造成火點的發(fā)生，可以提前向鎮(zhèn)提出“四離一集中”驗收，驗收完成后，確認不會造成火點的發(fā)生，可以提前撤崗離崗，不再對其進行督查考核。
6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮(zhèn)被問責、約談，鎮(zhèn)將依紀依規(guī)對村兩委主要負責人進行嚴厲問責。對焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。對焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河道等水體的，由派出所、環(huán)保、水務部門根據法律法規(guī)處理。要嚴格落實火點追查制度和“黑斑”倒查制度，對“第一把火”和衛(wèi)星火點當事人從嚴懲處，對包片責任人進行嚴厲問責，并將處理結果報縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應。
7.嚴格驗收，鎮(zhèn)對“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日、7月10日三個時間節(jié)點，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三個時間節(jié)點進行三次階段驗收，第一階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵3000元；第二階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵2000元；第三階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日達不到驗收標準的村，處罰2000元。
8.對在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
秸稈還田實施方案篇十七
為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號)要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施農作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮(zhèn)域范圍內全面禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。
(一)全面實行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10厘米以下，每部下地作業(yè)機械必須要有鎮(zhèn)、村、隊干部到田間地塊指導，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導致焚燒秸稈現象，切實做到“無火、無煙、無灰”。
(二)實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田達到80%以上作為禁燒的首要措施嚴格落實到位。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作，不斷擴大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領域，大力推廣玉米免耕直播技術。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種糧大戶要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。本地收割機或跨區(qū)作業(yè)收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設立收儲場所，確保打捆、轉運秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農村集體用地范圍內平整出一定區(qū)域，建立秸稈集中收儲場，專門用于農作物秸稈的堆放和周轉，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經紀人隊伍，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的秸稈收儲運公司，建設以企業(yè)為龍頭，農戶參與、政府補貼、市場化推進的收儲體系，逐步實現秸稈收儲運專業(yè)化和市場化。落實防火措施，確保打捆、轉運離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標語、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對發(fā)生焚燒秸稈現象的，以及監(jiān)管失職行為進行公開曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉大戶的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。
(五)依法打擊違法行為。依據安徽省《大氣污染防治條例》關于“禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質”規(guī)定要求，對不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴重后果的，依據有關法律規(guī)定，一律予以行政拘留，情節(jié)嚴重的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時要按照包保責任制要求，嚴厲追究相關責任人責任。尤其對在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)、村兩級將協調公安、環(huán)保等部門快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規(guī)，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢。
(一)加強組織領導。為更好的落實我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標，成立了以鎮(zhèn)黨委書記郟德力同志為組長，鎮(zhèn)長孫以弟為第一副組長的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組(領導小組名單附后)，統一組織、督查、指導秸稈禁燒工作。嚴格實行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級包保責任制，確保鎮(zhèn)干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數;做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”。
(二)實行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關單位也要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮(zhèn)抽調人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會主任、調解員及計生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負責在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財政所。禁燒保證金實行“押一返一”的政策，對午收期間沒有出現焚燒火點的包保責任人，在完成“兩個零火點”目標要求后，全額退還保證金并按繳納金額進行獎勵。各相關單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，加強協作配合，共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度。
對各村(居)秸稈禁燒工作進行目標責任考核。按照市，縣要求，根據環(huán)保部門秸稈焚燒火點遙感監(jiān)測情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結果，對全鎮(zhèn)7個村(居)實行全面綜合考核制，轄區(qū)內發(fā)現l處秸稈焚燒火點的，給予鎮(zhèn)包村干部通報批評、村(社區(qū))黨總支書記黨內警告、村(居)委會主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發(fā)現2處秸稈焚燒火點的，責令鎮(zhèn)包村干部大會作書面檢查，給予村(社區(qū))黨總支書記降為副書記、村(居)委會主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現3處著火點的，給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀處分，給予村(社區(qū))黨總支書記撤職、村(居)委會主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調人員與包片干部同獎同罰。在禁燒期間，發(fā)現隊組干部表現好，工作有思路，能把本區(qū)域內的禁燒工作做到“兩個零目標”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過程中發(fā)現點火人并將其扭送派出所處理的，對鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報的著火點一經發(fā)現，將對鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。
(四)完善應急機制。
秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組，負責轄區(qū)內秸稈禁燒工作的督查與考核，現場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現火情，及時趕赴現場處置，并對重點區(qū)域、薄弱地段嚴防死守。
秸稈還田實施方案篇十八
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。
(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為20**年x月下旬至x月下旬、20**年x月中旬至xx月下旬。
(二)突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
(一)落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責任，著重抓好以下工作：
加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。
加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。
加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。
(二)領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。
(三)嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
各村(社區(qū))村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。
各村(社區(qū))要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。
處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。
本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。
為認真貫徹落實《縣20**年秋冬季秸稈禁燒工作方案》，加大秸稈利用率，減少秸稈焚燒。特制定如下方案。
秸稈離田既能保障秸稈禁燒率，又能實施秸稈綜合利用。加強秸稈離田作業(yè)，對推進全鎮(zhèn)秸稈綜合利用起著決定性的作用，不僅可以提升秸稈綜合利用率，也可產生良好的經濟效益和生態(tài)效益。
20**年全鎮(zhèn)按計劃完成秸稈撿拾打捆、離田作業(yè)，提高秸稈綜合利用率。重點加強林地周邊、高速公路周邊、公路沿線秸稈撿拾打捆作業(yè)的實施，遏制秸稈焚燒，輻射帶動全鎮(zhèn)秸稈撿拾打捆作業(yè)面積進一步擴大。
三
(一)做好秸稈離田宣傳教育。依托秸稈禁燒宣傳為媒介，強化秸稈離田宣傳教育，廣泛開展秸稈離田宣傳活動，確保每戶種植戶都了解秸稈離田的政策導向，加強對村民的思想教育。
(二)做好秸稈離田安置工作。農戶做到秸稈離田，需要確保秸稈離田后有處安放，提高秸稈離田后的安置工作。鎮(zhèn)依托轄區(qū)內養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛戶可以將離田的秸稈做到粉碎，清貯飼料;秸稈也可以作為家庭燃火材料，既能有效解決秸稈離田，又能防止秸稈田間焚燒，還能節(jié)約能源。
(三)做好秸稈離田綜合工作。全面推行秸稈機械化粉碎還田利用。秸稈機械粉碎直接還田，能最大程度的降低火災隱患，又不影響夏種工作。各村要認真謀劃，大力推廣收割秸稈粉碎拋撒一體化機械，做到收割與滅茬、播種同步作業(yè)，確保下茬作物適期、適墑播種。積極推廣旋耕滅茬播種，一勞永逸抓好當季秸稈禁燒和綜合利用工作。
(四)做好秸稈離田保障工作。村級網格長逐戶逐地塊地進行排查，對那些離田有困難的薄弱戶，要制定幫扶措施，幫助農民把秸稈清運離田。
(五)做好秸稈離田表彰工作。建立秸稈離田示范戶，在秸稈禁燒重點時期，針對積極響應秸稈離田政策的村民，要實施表彰措施。加大表彰宣傳力度，做好表率工作，為宣傳秸稈離田打好基礎工作。
秸稈還田實施方案篇一
成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)分管領導為副組長，鎮(zhèn)政府各相關部門主要負責人、各村黨支部書記為成員的拱星鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作小組，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)中心，兼任辦公室主任，任副主任。
二、認真組織。
建立黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，各村支部書記配合抓的工作機制和責任追究制度，細化考核內容和獎懲措施，逐步實現不見火光、不見黑斑、不見煙霧、禁燒全覆蓋的工作目標。
三、落實責任。
采取鎮(zhèn)政府與各村、各村與村民小組、村民小組與戶簽訂《秸稈禁燒暨綜合利用目標責任書》、《農戶秸稈處理意向調查及禁燒承諾》的方式層層分解落實責任。各村兩委一把手為秸稈禁燒工作第一責任人，包村工作組一把手為秸稈禁燒督查工作第一責任人，切實履行督查職責，查責任落實情況、查措施到位情況、查秸稈禁燒情況、查綜合利用情況，盡早發(fā)現問題，及時督促整改，并向鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室匯報。
四、加強督查。
年的總體目標是全面落實禁燒工作?？偨Y往年秸稈禁燒暨綜合利用工作的有效經驗，分析排查存在的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域，進一步完善工作措施、防治出現秸稈禁燒的空當和死角。實行以村為主、鎮(zhèn)配合的工作考核機制，要成立督察組，包村領導和督查組要采取夜晚查禁燒、白天查黑斑的方式，對各村、政府有關部門的到位情況和工作開展情況進行督查。對禁燒的區(qū)域要實現不見火光、不見黑斑、不見煙霧、禁燒全覆蓋的工作目標。
對發(fā)生露天禁燒秸稈現象的'村和包村工作小組進行通報批評，村兩委主要負責人需向黨委政府做出書面匯報，拿出書面整改措施，并扣減相應的考核。因秸稈焚燒而被市級以上媒體曝光造成惡劣影響的將嚴格問責并按照市上處罰到村。各村要成立秸稈禁燒巡邏組和撲火隊，及時查處違反秸稈禁燒規(guī)定行為，撲滅明火。
鎮(zhèn)農機站要做好收割機的管理宣傳工作，嚴禁未安裝碎草機的機具下田作業(yè)；鎮(zhèn)安監(jiān)辦配合市環(huán)保局加大處罰力度；鎮(zhèn)派出所積極配合各村開展秸稈禁燒工作，對阻撓干擾工作的及時制止；各村加大對公路沿線廢棄物的清運工作；加大對溝渠拋棄秸稈行為的督查。同時，對出現露天焚燒秸稈行為進行從嚴查處，并通過實行禁燒倒查機制，將發(fā)現的黑板倒插到田塊到農戶，落實田塊所屬農戶的責任。對違反法律法規(guī)大面積露天焚燒秸稈的農戶，要扣罰其各類農業(yè)補貼款項。尤其要加大對第一把火的依法處置力度，杜絕露天禁燒的苗頭，確保全鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作的圓滿完成。鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作小組辦公室設立禁燒值班電話，面向群眾公開，接受監(jiān)督和舉報。
五、經費保障。
按照上級部署，我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作納入各村、社區(qū)的綜合目標考核，考核對象到村、組，責任落實到人頭，實行包干制，工作經費及時下發(fā)到各村、社區(qū)等相關單位。
秸稈還田實施方案篇二
認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)相關部署和要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監(jiān)管，實現環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標。
通過全鎮(zhèn)上下共同努力，實現我鎮(zhèn)農作物秸稈全部得到有效利用，路邊、地邊秸稈得到全面清理，禁燒隱患得到徹底清除，確保全鎮(zhèn)“不著一把火、不冒一縷煙”，禁燒目標任務圓滿完成。
三、工作重點。
全鎮(zhèn)范圍內全面全年禁燒。
四、工作步驟。
（一）組織發(fā)動。
各村（居）采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺性。
（二）全面禁燒。
鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領導小組，建立鎮(zhèn)、村、社三級秸稈禁燒工作體系，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。
(三)總結考核。
各村（居）要認真總結本年度秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室要結合平時檢查、督促工作情況組織有關部門采取走訪群眾、查閱資料、檢查現場等方式，對秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核，并通報全鎮(zhèn)。各村（居）秸稈禁燒總結于20**年**月**日前報鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。
五、工作措施。
（一）強化組織領導、確保責任落實。鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領導小組，領導小組下設辦公室，秸稈禁燒辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。根據國家、省、市、區(qū)相關規(guī)定，各村（居）是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。
（二）強化宣傳保障，努力營造氛圍。各村（居）要通過廣播、標語、橫幅等形式加大對秸稈禁燒等法律、法規(guī)的宣傳，增強廣大全鎮(zhèn)的環(huán)保意識，為禁燒秸稈營造良好的輿論氛圍。各村要設置*副以上的固定宣傳標語，并在led屏滾動播出。
鎮(zhèn)派出所負責秸稈禁燒期間巡查，對頂風焚燒秸稈的行為進行查處；
鎮(zhèn)財政所負責秸稈禁燒和綜合利用工作的經費保障；
鎮(zhèn)環(huán)境治理辦負責重點區(qū)域的禁燒工作。
對焚燒面積大。燃點多的村在全鎮(zhèn)通報批評并追究相關領導責任。
(五)強化聯合督查，實施信息通報。在秸稈禁燒期間，鎮(zhèn)紀委、經發(fā)辦、村建辦等部門組成聯合督查組，督促指導禁燒措施落實情況，及時查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。在*月*日至**月**日，鎮(zhèn)政府將在禁燒重點時段對轄區(qū)每天進行巡查，于次日上午*時前將巡查情況報鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組辦公室。
秸稈還田實施方案篇三
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道**x線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。
(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。
(二)突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。
(一)落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責任，著重抓好以下工作：
加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。
加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。
加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。
(二)領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。
(三)嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、工作要求。
各村(社區(qū))村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。
各村(社區(qū))要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。
處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰****元，村主責干部各罰款**x元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。
本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。
秸稈還田實施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標。
鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。
二、工作重點。
（一）把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。
（二）突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
三、工作措施。
（一）落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實主體責任，著重抓好以下工作：
加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村（社區(qū)）要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。
加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定（定人、定責、定時、定位、定要求）”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。
加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯系村（社區(qū)）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。
（二）領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。
（三）嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈。
當前隱藏內容免費查看的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰；對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、工作要求。
各村（社區(qū)）村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究，對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。
各村（社區(qū)）要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。
五、獎懲辦法。
處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。
本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。
秸稈還田實施方案篇五
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實施方案及三夏秸稈禁燒表態(tài)發(fā)言合集2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實施方案為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道**x線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。
(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。
(二)突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。
(一)落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責任，著重抓好以下工作：
加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。
加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。
加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。
(二)領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。
(三)嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
各村(社區(qū))村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。
各村(社區(qū))要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。
處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰****元，村主責干部各罰款**x元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。
本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。
2020年三夏秸稈禁燒表態(tài)發(fā)言尊敬的各位領導，同志們：
夏收即將開始，秸稈禁燒工作又到了關鍵時刻。為全面完成今年秸稈禁燒及綜合利用的各項工作任務，鎮(zhèn)紀委將嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府的統一部署和工作要求，嚴格開展督導工作，下步將重點抓好以下幾方面工作：
一是加強領導。鎮(zhèn)紀委牽頭成立秸稈禁燒督導組，我為組長，各片區(qū)負責人為督導組成員，制定工作方案，堅持統一領導、統一指揮，確保各項工作強力推進。
二、建立巡查網絡，全面嚴防死守。鎮(zhèn)禁燒工作督查組，對各村秸稈禁燒工作落實、人員在崗等情況進行不定時督查，實行禁燒日報告制度。各村片長負責各自管轄區(qū)域的巡查工作，發(fā)現問題，立即處置。各村對配備的三名旋耕機手，要培訓好，隨時待命，以便應對突發(fā)狀況。
24小時實地督查，發(fā)現火點立即鎖定證據，及時通報，及時處置，重點打擊各村第一把火、第一個違規(guī)作業(yè)農機和公然對抗禁燒工作的行為，認真執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責任追究制度”，做到有火必查，有查必處,對情節(jié)嚴重的嚴肅追究網格責任人和村主要負責人的責任。
秸稈還田實施方案篇六
2016。
年秋季秸稈禁燒，對秸稈進行有效利用，有效防止大氣污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，減少焚燒秸稈的危害，決定實行網格化、精準化管理。
2016。
年秋季秸稈禁燒工作按照“屬地管理、標本兼治、疏堵結合、齊抓共管”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合；全面防控與重點清查相結合；行政推動與技術服務相結合；宣傳引導與考核問責相結合的方式，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，高質量、高標準完成我鄉(xiāng)秋季秸稈禁燒工作。
全面圓滿完成我縣下達的秋季秸稈禁燒工作任務，在本轄區(qū)內確保。
“不著一把火，不冒一處煙”。
為切實加強對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的領導，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長劉士新為組長、其他班子成員為副組長的永福莊鄉(xiāng)禁燒工作領導小組，并結合我鄉(xiāng)實際制定方案，要求班子成員包片、包村干部蹲村、村兩委干部嚴防死守的網格化管理機制，分別履行各其職責抓好這次秋季禁燒工作。
各網格管理人員是這次秸稈禁燒工作的責任主體，要組織強有力的秸稈禁燒工作隊伍，加大對秸稈禁燒工作的巡查力度，做到嚴防死守，層層落實。
全鄉(xiāng)共懸掛禁燒條幅
150。
2
小時，做到家喻戶曉、人人皆知。每村必須組建一支。
10。
人以上的巡邏隊伍，
24。
小時開展巡邏，切實提高廣大群眾對秸稈禁燒的法律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
我鄉(xiāng)對邢德公路、邢衡高速、楊官線、隆南線兩側重點敏感區(qū)域進行重點巡邏，確保沿線不發(fā)生焚燒秸稈、雜物現象。
深入宣傳秸稈粉碎還田的好處，多方協調，積極引導，利用秸稈粉碎機械最大限度地秸稈粉碎還田，改善土壤結構。
設立堆放點集中存放，嚴禁亂堆亂放。各村根據實際情況，合理設定集中堆放點，組織和監(jiān)督群眾將秸稈玉米皮集中堆放，嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道、坑池等位置堆放秸稈，發(fā)現亂堆亂放者，責令立即拉走，如找不到當事人的，由村兩委負責清理。公安部門要全力配合禁燒工作，對違反規(guī)定、阻擾行政執(zhí)法的，要根據相關法律法規(guī)依法嚴肅處理。
各包村干部要和村干部一起全天候
24。
小時駐守在村口、地頭，日夜巡邏，手機。
24。
小時開機，在禁燒結束后方可回鄉(xiāng)。各網格負責人要組織村干部劃分區(qū)域，落實好責任。如村干部不夠時，可雇傭人員協助禁燒。我鄉(xiāng)組織了禁燒突擊應急小分隊，配備消防車、鐵鍬、掃把、鼓風機和干粉滅火器。保證遇到突發(fā)狀況時，應急小分隊及時趕到，及時處理。
在秸稈禁燒重要時期，我鄉(xiāng)成立了以紀委書記張曉平為組長的督查巡查小組，加大巡查力度，督促各村禁燒工作有效落實。對因在秋季禁燒工作中，組織不力、責任不清、失職瀆職人員，由紀檢書記按照
“一問責、八清理”的規(guī)定對當事人進行處分。對沒有發(fā)生焚燒現象的村，實行以獎帶補。對責任心強、措施得力、未發(fā)生焚燒現象的網格管理人給予重獎。
永福莊鄉(xiāng)人民政府。
2016。
年
9
月
20。
日
秸稈還田實施方案篇七
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家、省、市、縣有關要求，依照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監(jiān)管，實現環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標。
全縣范圍內實行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點區(qū)域為：長交路等重要道路兩側2千米內;自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設施、輸氣管線等四周1千米內。
三、工作步驟。
(一)組織發(fā)動階段(3月15日至4月15日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，進步秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(4月15日至6月15日、9月15日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專項工作領導小組，設立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責任制，對轄區(qū)內秸稈燃燒重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，構成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項巡查組，催促落實禁燒措施。
四、工作措施。
(一)強化組織領導，落實工作責任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記，黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長，有關部分為成員的秸稈禁燒工作領導小組，領導小組下設秸稈禁燒工作辦公室(見附件一)。
(二)強化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過廣播、標語、橫幅等情勢，大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保***》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術，務必宣傳到戶，增強廣大人民群眾環(huán)保意識。
(三)強化部分聯動，構成工作協力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室要兼顧安排，根據各部分職責分工建立秸稈禁燒工作機制。
(四)強化巡查督查，嚴格逗硬考核。在秸稈禁燒重點時段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領導小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見附件二)，加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時制定巡查計劃，成立禁燒巡防應急小分隊，天天深入組、田塊，全方位、全時段進行監(jiān)控檢查，發(fā)現燃燒現象，立即制止。對燃燒面積大、燃火點多要通報并追究相干職員責任。
(五)強化綜合利用，構建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對暫時沒法綜合利用的秸稈進行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強化聯合督查，實時信息通報。在秸稈禁燒重點時段，做好督查巡查工作。在5月5日至6月15日、9月20日至11月20日等禁燒重點時段，各巡查組要堅持天天進行巡查，天天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動。
(七)嚴明工作紀律，嚴厲責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體，負責秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應急小分隊，健全工作制度，服從上級快速調度，對出現題目立即整改到位。對工作不力的，年度考核一概下降一個考核等次。各巡查組要在重點時段、重要區(qū)域堅持天天巡查，檢查督導各村展開工作，及時處理各村出現的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組要制定方案，上下聯動、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責任追究辦法》(xx號)追究責任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態(tài)度果斷、決不將就，快速移交有權處理部分嚴厲追究責任。
秸稈還田實施方案篇八
秸稈禁燒工作快結束了，我也深深感受到秸稈禁燒工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是如此重要。
不當大學生村官，我是無法清楚最基層的秸稈禁燒工作原來是這樣辛苦的。秸稈禁燒工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會作為夏季和秋季的階段性中心工作開展，全面部署，嚴密組織。
體驗了秋季的秸稈禁燒工作，我也了解了為什么會這么嚴格的組織秸稈禁燒工作。
秸稈焚燒，會嚴重影響大氣環(huán)境質量，直接導致大氣污染，產生大量濃煙中含有一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有毒氣體。對身體的健康會產生不良的影響。對交通安全會構成直接威脅，影響駕駛員的視線，容易引發(fā)交通事故。
秸稈禁燒期間廣播里每天提倡的秸稈的綜合利用，可以變廢為寶，真正的利用這些秸稈。秸稈是天然的有機化肥，含有多種營養(yǎng)成分。對于改良土壤、培育地力作用十分顯著。鹽堿土覆蓋秸稈，還有防止土壤反鹽、改良鹽堿土的作用。其實，包的田地多的村民會主動把秸稈賣了，但是散田的村民就不愿費事，直接堆在地頭。所以，在秸稈禁燒期間，還是需要政府部門組織秸稈清運工作的，這就需要很大的運輸費用。
這些都是如此的親切和愉快！在橋頭蹲點的時候，還可以與每天經過的村民打招呼，看到上學、放學的孩子……這些都是那么的具有人情味的畫面。
秸稈還田實施方案篇九
以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合。政府領導，部門聯動，明確職責，周密部署，嚴格督查，狠抓落實，高標準、高質量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作。
我縣實行全面秸稈禁燒，重點區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側各2公里，國道、省道干線公路兩側各1公里的地帶，城鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的`有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等形式，營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農業(yè)、農機科技等部門結合自身的業(yè)務特點，采取以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導農民群眾科學利用秸稈資源。農村基層黨組織要充分發(fā)揮農村黨員干部的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣傳秸稈禁燒工作中的經驗、做法。
(二)強化督促檢查。縣政府組織環(huán)保、農業(yè)、監(jiān)察、農機、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪，督促指導禁燒措施的落實，及時查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行分片包干責任制，對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強督查。縣環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組，明確巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現場處理。
(三)完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應急預案，明確責任領導，狠抓工作落實。一旦發(fā)現火情，能迅速趕赴現場，及時控制火勢。各村要組建義務消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。農機部門要抓好農機安全作業(yè)，電力部門要認真排查農用電力線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災。
(四)科學處理秸稈。各級農機部門要加強監(jiān)督，收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產稻區(qū)推行“三機對接”，采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套，聯合作業(yè)，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離，并落實嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃，加強秸稈綜合利用技術的研發(fā)和推廣應用，并做好技術指導，進一步搞好配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產沼氣和生物反應堆肥等技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際，選準切入點，大力推廣秸稈綜合利用技術，引導農民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制。
(一)加強組織領導。縣政府將成立秸稈禁燒工作領導小組，分管副縣長任組長，縣環(huán)保、農業(yè)、財政、監(jiān)察、農機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領導小組負責全縣秸稈禁燒工作的組織領導、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構。同時要加大資金投入，用于秸稈綜合利用的技術推廣和機械購置補貼，落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強化部門聯動。各有關部門要建立聯動機制，通力合作，齊抓共管。
環(huán)保部門：負責收集、通報消息;加強大氣環(huán)境質量監(jiān)測;推廣禁燒典型經驗。環(huán)境監(jiān)察機構要切實履行現場監(jiān)督檢查的職責，堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為，確保重點交通干線、重點區(qū)域的大氣環(huán)境質量。
農業(yè)、畜牧部門：負責督導全縣農作物秸稈綜合利用工作，組織全縣農作物秸稈的還田、青貯、氨化工作，充分發(fā)揮基層農機、農村能源環(huán)保和土肥等機構的服務功能，推廣普及有關技術、切實提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機關：負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的責任，并嚴肅處理。
財政部門：負責有關部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門：負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產和群眾生命安全的焚燒事件，要及時做好滅火工作。
林業(yè)部門：負責按照有關法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
氣象部門：負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位：負責秸稈及綜合利用工作的宣傳報道，對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。
(三)強化責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，制定完善的考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的，發(fā)現一起，查處一起，通報一起;造成嚴重后果的，追究分包領導和有關人員的責任，對焚燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關規(guī)定給予處罰;對故意縱火的，由公安機關追究刑事責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后，分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結報縣生態(tài)示范區(qū)領導小組辦公室。
秸稈還田實施方案篇十
為保護我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，推進秸稈資源化利用，促進生態(tài)綠色農業(yè)發(fā)展，提高經濟發(fā)展質量，根據《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)貴港市秸稈禁燒暨綜合利用推進方案等文件的通知》（貴政辦發(fā)〔2019〕15號）、《貴港市人民政府關于劃定禁止露天焚燒秸稈區(qū)域的通告》（貴政通〔2020〕135號）、《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)貴港市2021年秸稈禁燒暨綜合利用工作方案的通知》（貴政辦通〔2021〕34號）、《桂平市人民政府關于劃定秸稈露天禁燒區(qū)域的通告》（潯政布〔2020〕49號）精神，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
在全鎮(zhèn)范圍內實施秸稈禁燒工作，各村農作物種植面積秸稈焚燒火點數逐年下降。秸稈綜合利用率要達到90%以上。
人口集中區(qū)域和交通干線沿線等禁燒重點區(qū)域內，基本消除露天焚燒秸稈現象。
（一）禁燒重點時段。春季（2月—4月）、夏季（7月－8月）秋季（10月—12月）。
（二）劃定秸稈禁燒重點區(qū)域。全鎮(zhèn)轄區(qū)內均為禁燒區(qū)域。
（一）加強領導，落實責任。鎮(zhèn)政府為禁燒工作實施的主體，對轄區(qū)內秸稈禁燒工作負總責，政府主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是具體責任人。制定具體可行的工作方案并認真組織實施，明確責任。同時，充分發(fā)揮基層組織的作用，明確村兩委為禁燒工作實施的主體。成立鎮(zhèn)、村、組禁燒巡查隊，加大巡查力度，對重點區(qū)域要開展24小時巡查。嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現象。
（二）加大宣傳，廣泛引導。鎮(zhèn)政府各有關部門要利用廣播播放禁燒通告、懸掛禁燒標語、組織宣傳車輛、宣傳人員深入村組發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳秸稈禁燒有關政策、秸稈焚燒的危害，以及秸稈綜合利用技術，各村“三務”公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容，通過營造良好的宣傳輿論氛圍，切實增強農民群眾禁燒秸稈的法律意識和環(huán)境保護意識，增強秸稈禁燒的自覺性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報露天焚燒秸稈行為，并對秸稈焚燒嚴重村組予以通報。
（三）綜合利用，健全機制。鎮(zhèn)政府將秸稈收割企業(yè)回收作為當前秸稈綜合利用的重要措施，在農作物收割期間，充分發(fā)動群眾宣傳，將秸稈堆放田間地頭，積極組織秸稈回收轉運工作。同時組織有條件的村組實行秸稈機械化還田。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作。培育秸稈還田專業(yè)服務組織，整合資金對秸稈還田作業(yè)實施補貼，引導鼓勵農民購買使用秸稈還田機具，不斷擴大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。針對本區(qū)域農作物種類，確定公布秸稈機械化還田作業(yè)標準并組織實施，防止出現因秸稈留茬過高不得不焚燒的現象。建立健全農作物收獲機械準入制度，所有收獲機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關設備。
（四）強化監(jiān)管，嚴防死守。各村在農作物收割期間要實行全天候駐守、巡查和值班制度，加強日常巡查和現場檢查，及時發(fā)現并制止焚燒秸稈現象。對重點區(qū)域要實行24小時不間斷巡查檢查，確?！安蝗家话鸦稹⒉幻耙惶師煛?。實行聯防聯控，建立以鎮(zhèn)為單位、行政村為基礎、村民組為單元的網格化管理責任體系，將監(jiān)管責任落實到村兩委、村民小組和鎮(zhèn)包村干部、村組干部。將秸稈禁燒工作納入村組干部績效考核與績效報酬掛鉤。鎮(zhèn)政府將協助市生態(tài)環(huán)境部門將秸稈禁燒作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重要內容，加強巡查及環(huán)境空氣質量監(jiān)測，接受群眾舉報并及時查處。
（五）明確分工，嚴格考核。鎮(zhèn)直有關部門要各司其職，各負其責，加強協作，密切配合，共同推進秸稈禁燒工作。
鎮(zhèn)環(huán)保安監(jiān)國土規(guī)建站負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；
鎮(zhèn)政府將組織林業(yè)站、農技站、環(huán)保安監(jiān)國土規(guī)建等部門實施聯合督查。對禁燒工作組織不力的村，給予通報批評，約談村負責人，扣減獎補資金，年度考核實行“一票否決”，對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。
（一）動員部署階段（2月初、9月初）。
鎮(zhèn)政府及時召開秸稈禁燒工作會議，成立秸稈禁燒領導小組，巡查隊伍，建立健全秸稈綜合利用和秸稈禁燒責任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒工作方案，并與村委會簽訂責任書，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長包戶”的三級包保責任機制，明確責任、落實措施，全面部署本年度秸稈禁燒工作任務。
（二）全面禁燒階段（全年）。
稈禁燒期間，鎮(zhèn)政府將加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，及時制止焚燒秸稈行為。設立舉報電話和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機制開展秸稈禁燒工作，及時組織秸稈離田收儲；積極配合縣直有關單位對秸稈禁燒工作的指導、督查、檢查。
（三）檢查總結階段（12月底）。
切實履行職責，采取相關有效的措施，落實包保和巡查網絡，嚴防死守，認真總結兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算，及時報送秸稈禁燒工作落實情況，確保圓滿完成年度禁燒和綜合利用任務。
秸稈還田實施方案篇十一
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家、省、市、縣有關要求， 依照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監(jiān)管，實現環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
全縣范圍內實行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點區(qū)域為：長交路等重要道路兩側2千米內;自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設施、輸氣管線等四周1 千米內。
三、工作步驟
(一)組織發(fā)動階段(3 月15 日至4 月15 日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，進步秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(4 月15 日至6 月15 日、9 月15 日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專項工作領導小組，設立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責任制，對轄區(qū)內秸稈燃燒重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，構成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項巡查組，催促落實禁燒措施。
四、工作措施
(一)強化組織領導，落實工作責任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記，黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長，有關部分為成員的秸稈禁燒工作領導小組，領導小組下設秸稈禁燒工作辦公室(見附件一)。
(二)強化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過廣播、標語、橫幅等情勢，大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保***》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術，務必宣傳到戶，增強廣大人民群眾環(huán)保意識。
(三)強化部分聯動，構成工作協力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室要兼顧安排，根據各部分職責分工建立秸稈禁燒工作機制。
(四)強化巡查督查，嚴格逗硬考核。在秸稈禁燒重點時段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領導小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見附件二)，加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時制定巡查計劃，成立禁燒巡防應急小分隊，天天深入組、田塊，全方位、全時段進行監(jiān)控檢查，發(fā)現燃燒現象，立即制止。對燃燒面積大、燃火點多要通報并追究相干職員責任。
(五)強化綜合利用，構建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對暫時沒法綜合利用的秸稈進行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強化聯合督查，實時信息通報。在秸稈禁燒重點時段，做好督查巡查工作。在5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁燒重點時段，各巡查組要堅持天天進行巡查，天天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動。
(七)嚴明工作紀律，嚴厲責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體，負責秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應急小分隊，健全工作制度，服從上級快速調度，對出現題目立即整改到位。對工作不力的，年度考核一概下降一個考核等次。各巡查組要在重點時段、重要區(qū)域堅持天天巡查，檢查督導各村展開工作，及時處理各村出現的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組要制定方案，上下聯動、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責任追究辦法》(xx號)追究責任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態(tài)度果斷、決不將就，快速移交有權處理部分嚴厲追究責任。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合。政府領導，部門聯動，明確職責，周密部署，嚴格督查，狠抓落實，高標準、高質量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作
我縣實行全面秸稈禁燒，重點區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側各2公里，國道、省道干線公路兩側各1公里的地帶，城鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等形式，營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農業(yè)、農機科技等部門結合自身的業(yè)務特點，采取以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導農民群眾科學利用秸稈資源。農村基層黨組織要充分發(fā)揮農村黨員干部的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣傳秸稈禁燒工作中的經驗、做法。
(二)強化督促檢查?？h政府組織環(huán)保、農業(yè)、監(jiān)察、農機、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪，督促指導禁燒措施的落實，及時查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行分片包干責任制，對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強督查。縣環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組，明確巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現場處理。
(三)完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應急預案，明確責任領導，狠抓工作落實。一旦發(fā)現火情，能迅速趕赴現場，及時控制火勢。各村要組建義務消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。農機部門要抓好農機安全作業(yè)，電力部門要認真排查農用電力線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災。
(四)科學處理秸稈。各級農機部門要加強監(jiān)督，收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產稻區(qū)推行“三機對接”，采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套，聯合作業(yè)，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離，并落實嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃，加強秸稈綜合利用技術的研發(fā)和推廣應用，并做好技術指導，進一步搞好配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產沼氣和生物反應堆肥等技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際，選準切入點，大力推廣秸稈綜合利用技術，引導農民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制
(一)加強組織領導?？h政府將成立秸稈禁燒工作領導小組，分管副縣長任組長，縣環(huán)保、農業(yè)、財政、監(jiān)察、農機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領導小組負責全縣秸稈禁燒工作的`組織領導、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構。同時要加大資金投入，用于秸稈綜合利用的技術推廣和機械購置補貼，落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強化部門聯動。各有關部門要建立聯動機制，通力合作，齊抓共管。
環(huán)保部門：負責收集、通報消息;加強大氣環(huán)境質量監(jiān)測;推廣禁燒典型經驗。環(huán)境監(jiān)察機構要切實履行現場監(jiān)督檢查的職責，堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為，確保重點交通干線、重點區(qū)域的大氣環(huán)境質量。
農業(yè)、畜牧部門：負責督導全縣農作物秸稈綜合利用工作，組織全縣農作物秸稈的還田、青貯、氨化工作，充分發(fā)揮基層農機、農村能源環(huán)保和土肥等機構的服務功能，推廣普及有關技術、切實提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機關：負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的責任，并嚴肅處理。
財政部門：負責有關部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門：負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產和群眾生命安全的焚燒事件，要及時做好滅火工作。
林業(yè)部門：負責按照有關法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
氣象部門：負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位：負責秸稈及綜合利用工作的宣傳報道，對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。
(三)強化責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，制定完善的考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的，發(fā)現一起，查處一起，通報一起;造成嚴重后果的，追究分包領導和有關人員的責任，對焚燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關規(guī)定給予處罰;對故意縱火的，由公安機關追究刑事責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定2008年度本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后，分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結報縣生態(tài)示范區(qū)領導小組辦公室。
秸稈還田實施方案篇十二
為全面落實《井陘縣20**年夏季農作物秸稈禁燒工作實施方案》，切實抓好夏季農作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現象，促進我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質量的改善，特制定本實施方案。
—、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照 “標本兼治、疏堵結合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強組織領導，強化督導檢查，狠抓責任落實，因地制宜、綜合利用，力爭實現“不著一把火、不冒一股煙” 的目標。
二、工作目標
堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，行政推動與技術服務相結合，使農作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段，時間為6月2日至6月8日。成立專門工作機構、督導組及巡查組，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。各村要明確責任、清晰職責、落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農民，群眾提高環(huán)境保護意識，提高禁燒秸稈的自覺性。
(二)全面禁燒階段時間為6月9日至7月10日。各村各單位要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現象。各巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時公布，并將檢查結果作為年終考核的重要內容。
四、保障措施
(一)切實加強對秸稈禁燒工作的領導
鄉(xiāng)成立“秸稈禁燒工作領導小組”，鄉(xiāng)長杜國紅擔任組長，鄉(xiāng)黨委副書記杜國淵、副鄉(xiāng)長趙獻明擔任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)政府(值班電話：82367002)。
辦公室下設六個工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負責檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進行巡查、督導，切實加強對重點區(qū)域、重點部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側要組織主要力量進行巡查，并負責對焚燒秸稈人員進行處罰。2、秸稈綜合利用組，負責機械推廣、秸稈機械還田、漚制肥料、制沼等工作，要加大新技術、新成果的推廣力度。3、財經工作組,保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時足額到位。4、宣傳工作組，負責全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報道。5、機械收割督導組，負責對機割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊，負責焚燒秸稈人員進行執(zhí)法。
(二)嚴格目標責任制
為使秸稈禁燒工作落到實處，今年繼續(xù)實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、包地塊責任制，形成密切聯系、督管結合、責任公擔的監(jiān)管機制。各村支部書記是第一責任人，要對工作負總責，投入主要精力和時間，搞好組織協調，全力以赴、親臨第一線坐陣指揮，確保各項工作的順利開展。各村也要抽調精干力量組成秸稈禁燒詢查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時有人看守，24小時有人巡查。
(三)嚴格督查考核，強化責任追究
各村要堅持執(zhí)行日報制度，準確掌握工作進度，及時向鄉(xiāng)黨委、政府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、不定期對各村進行監(jiān)督檢查。各村要安排專人負責，切實履行職責，深入田間地頭，定時向鄉(xiāng)秸稈辦匯報工作進展情況，遇到緊急情況時隨時上報，確保工作有序進行。
鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責任追究范圍。對出現第一把火和出現火情造成嚴重后果的村給予嚴肅通報批評，同時追究主要領導和有關人員的責任，并依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省環(huán)境保護條例》、《石家莊市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)給予經濟處罰5000元;對出現焚燒現象的，發(fā)現一起，通報——起，并給予出現火情的村相應經濟處罰，一把火2000元;對找不到著火點的對土地承包人一律進行經濟處罰，每次處罰額不低于1000元;對點火當事人要堅決采取行政或法律措施，嚴加懲處，決不姑息，以確保各項措施落到實處。
(四)加大宣傳力度
各村要充分利用廣播、黑板報、標語等手段，宣傳秸稈禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好經驗、好作法，不斷提高農民群眾的認識程度和利用秸稈的積極性、自覺性、創(chuàng)造性，同時要加強社會監(jiān)督，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為。通過宣傳教育，在全鄉(xiāng)形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動的良好局面。
南陘鄉(xiāng)黨委
南陘鄉(xiāng)人民政府
20**年6月2日
一、指導思想
以生態(tài)文明建設為指導，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準則，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持全面防控與重點督查相結合，行政推動與資金扶持相結合，全面提高秸稈禁燒工作的層次和水平，實現全縣空氣環(huán)境質量進一步改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
在縣政府統一領導下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要以全力推進改善全縣生態(tài)環(huán)境為目標，落實大氣污染防治責任，突出重點、嚴格措施，施鐵腕、出重拳，保持高壓態(tài)勢，全力以赴打好“夏季秸稈禁燒”之戰(zhàn)役，確保全縣不發(fā)生秸稈焚燒現象。
三、禁燒時間及要求
今年夏季秸稈禁燒工作時間為6月10日至7月10日。禁燒期間，各級各有關部門要制定具體可行的實施方案和各項工作制度，成立專門工作機構和督導、檢查執(zhí)法組，做到辦公地點、人員、車輛、經費“四落實”。秸稈禁燒執(zhí)法檢查人員要各負其責，堅守工作崗位，確保24小時有專人值班，并堅持全天候巡回執(zhí)法檢查，防治發(fā)生秸稈焚燒現象。
四、工作重點
(一)廣泛宣傳發(fā)動
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要利用各種形式，廣泛宣傳有關秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，責任書簽到每個戶，明白紙發(fā)到每個重點人，在全縣營造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態(tài)勢。宣傳工作要做到報紙(文刊)有圖文、電視有影像。
(二)加大查處力度
縣秸稈禁燒檢查執(zhí)法組按照“有煙必查、有火必禁”的要求，進一步加強對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。對于禁燒秸稈的行為，檢查執(zhí)法人員按照“誰燒罰誰、燒誰罰誰”的原則依法查處?？h委、縣政府將采取強硬的問責措施，對出現大面積焚燒現象，造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領導和有關人員的責任。監(jiān)察部門要嚴格監(jiān)察，誰的責任誰落實，對瀆職失職人員依法問責。公安部門對發(fā)生惡意焚燒秸稈現象的違法行為，要嚴厲打擊并依法追究形式責任。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要在轄區(qū)內主要路口、重點區(qū)域設立秸稈禁燒指揮部，24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設立督查。發(fā)現著火點，要求采取有效措施及時進行處理。
五、工作措施
(一)加強組織領導
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處一定要站在科學發(fā)展的高度，不斷強化對秸稈禁燒工作重要性的認識，切實加強對秸稈禁燒工作的領導。把秸稈禁燒工作列入政府重要議事日程，扎實做好轄區(qū)內秸稈禁燒工作。縣政府成立2014年夏季秸稈禁燒工作領導小組，下設秸稈禁燒辦公室(見附件)。辦公室主任由縣農工委副書記郝敬軍同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處也要成立相應組織，做到“人員、車輛、經費、辦公地點”四落實。
(二)嚴格落實責任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要進一步加大對秸稈禁燒工作的領導力度，建立秸稈禁燒應急快速反應機制?？h秸稈禁燒辦公室成立4個督導組，深入到各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處進行督導檢查，形成密切聯系、督管結合的.工作監(jiān)督機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要嚴格落實行政領導負責制，黨政一把手是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，對工作負總責。主管領導要全力以赴，親臨第一線指揮工作，及時處理有關問題。各村(居)委會要制定禁燒公約，全面開展群眾性禁燒工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要成立專項檢查小分隊和應急快速反應小隊，分區(qū)域分路段，責任到人，不間斷巡查。
(三)實行目標考核
秸稈禁燒工作的考核實行百分制，主要考核內容有四點：一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對秸稈禁燒和綜合利用工作的組織落實措施。重點考核機構是否建立，人員是否到位，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的巡查是否到位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的滅火應急分隊是否到位，禁燒經費是否落實。二是秸稈禁燒的信息工作情況。重點考核信息報送制度是否落實，信息報送量是否達到縣秸稈禁燒辦公室的要求。三是焚燒秸稈留下的黑斑。重點看在禁燒工作中是否有焚燒農作物秸稈的情況發(fā)生，是否留下黑斑。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對秸稈的綜合利用率，重點考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否顯著。
(四)做好信息反饋
縣秸稈禁燒辦公室要做好全縣秸稈禁燒和綜合利用工作信息的收集和報送工作，及時圍繞工作亮點和熱點進行宣傳，對在綜合利用工作中作出突出成績的單位要進行經驗總結并在全縣推廣。各成員單位要及時向縣秸稈禁燒領導小組辦公室報送工作信息，反映工作進展情況。報送的內容主要是秸稈禁燒工作中有特色的工作措施、對秸稈進行綜合利用效果顯著的方法，以及在秸稈禁燒和綜合利用工作中涌現的先進典型。
秸稈還田實施方案篇十三
為加強對全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開展，并取得實效，根據上級有關規(guī)定，經研究，制定本方案。
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線干道。
20xx年5月20日——6月30日。
實行全天候、全方位，對本鎮(zhèn)范圍內所有村組開展不間斷巡查督查，采取現場檢查、明查暗訪、查閱資料、情況通報等形式。
(一)巡查職責。
1、重點巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開展情況，同時深入村組、田頭地塊進行巡查。
2、重點加強對火點、黑斑的巡查處理，對發(fā)現的火點和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車輛開展流動宣傳，引導農戶自覺禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責。
1、重點督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責等情況;。
2、重點督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級網格責任劃分和責任落實等情況;。
3、按照上級有關規(guī)定、《鎮(zhèn)20xx年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實施方案》要求和有關效能建設規(guī)定，及時查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀律的鎮(zhèn)村干部。
1、要堅持原則，認真檢查各村街禁燒工作開展情況，巡查督查結果作為考核和兌現獎懲的重要依據。
2、對發(fā)現的火點和黑斑要如實統計，發(fā)現一起，登記一起，通報一起，處理一起。
3、對干擾巡查督查的，報鎮(zhèn)禁燒工作領導組，對相關責任人進行嚴肅處理。
4、巡查督查組每天上午9點前將前日秸稈巡查督查情況登記表報鎮(zhèn)主要負責人審閱。
秸稈還田實施方案篇十四
為切實推進我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質量，確保我村順利完成任務，特制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實現環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
按照鎮(zhèn)相關工作要求，突出重點，嚴格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術，進一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導致大氣污染事件及人員財產傷亡事故。
午收和秋收兩季時段。
(一)組織發(fā)動階段。
村委會成立了秸稈禁燒工作領導小組。
村委會要大力宣傳秸稈禁燒的重要性。
我村結合實際制定秸稈禁燒工作方案，并上報鎮(zhèn)政府。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段。
我村實現分片包干責任制，對轄區(qū)內重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、監(jiān)督。村在禁燒期間要成立領導小組和巡查小分隊，明確巡查責任，狠抓禁燒措施落實，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現場查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。
(三)總結考核階段。
我村將認真總結午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結報至鎮(zhèn)政府。
(一)加強組織領導，責任層層落實。
我村成立由村書記、主任為組長、副組長的秸稈禁燒禁拋工作領導小組，做到一把手親自抓，層層抓落實。層層簽訂禁燒工作目標責任狀，分解目標任務，責任落實到人，并制定工作實施方案，組織實施。
(二)加大宣傳力度，營造禁燒氛圍。
村秸稈禁燒領導小組利用宣傳車、橫幅、標語、致農戶一封信、等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問題。各村民小組要貼標語、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響，營造良好的輿論氛圍。
(三)加強巡查督查，嚴格考核獎懲。
在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊。對轄區(qū)的禁燒工作進行巡查檢查，并對焚燒秸稈的行為嚴格查處。
村支兩委要切實履職盡責，深入村，全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現焚燒現象，快速出擊，及時撲滅;對于焚燒秸稈的行為，要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人，要依據治安管理處罰條例及刑法的有關規(guī)定從重處罰或追究其刑事責任。
(五)健全聯系網絡，及時上報信息。
秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領導小組要實行領導帶班和24小時值班制度，及時協調處置秸稈焚燒事件。嚴格執(zhí)行信息暢通，對重大突發(fā)事件立即上報，不得延誤。各村民小組在禁燒重點時期對轄區(qū)內每天進行巡查，于當日下午5時前將巡查情況上報，村秸稈禁燒領導小組于當日下午6時前將全村的巡查情況上報鎮(zhèn)政府。
秸稈還田實施方案篇十五
為了貫徹落實《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》的通知精神，進一步壓緊壓實秸稈離田工作責任，建立比較完善的秸稈離田工作機制，實現秸稈變廢為寶、提升耕地質量、減輕秸稈禁燒壓力，增加農民收入，強化執(zhí)行監(jiān)管，嚴格考核問責，做到應離田的全部離田，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，間接打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定本方案。
堅持綠色發(fā)展理念，按照政府引導、市場運作、農民參與的原則，提高農作物聯合收割、打捆、壓塊和儲存等服務能力，全面提升我街秸稈利用水平，促進禁燒工作由“堵”變“疏”工作方式的轉變，力爭在11月末完成秸稈離田工作。
（一）、遵守監(jiān)管機制。
以行政村為單位，要明確秸稈離田的組織形式，做到“塊塊有人管，監(jiān)管無盲區(qū)?！背浞掷瞄e置土地和空閑場地，設置臨時儲存場所，確保農作物收獲后，除還田秸稈外，未機收撿拾打捆和散落田間的秸稈得到及時清除。
（二）、建立包保責任制。
各行政村對轄區(qū)秸稈離田工作要具體責任。要做到街道黨工委成員包村、村干部包屯、包戶及黨員聯系農戶的包保工作機制，切實做到“片片逐級包保，處處逐級監(jiān)管”，逐級落實秸稈離田包保責任。
（三）、推進秸稈“五化”綜合利用。
大力推進秸稈“肥料化，飼料化，原料化，燃料化，基料化”綜合利用。采取聯合機械收割，將玉米秸稈粉碎并覆蓋地表，及時耙實，以利保摘。
（一)、加強組織領導。
以行政村為單位成立以村黨總支書記為組長，村屯干部為成員的村級秸稈離田工作領導小組，村黨總支書記承擔秸稈離田第一責任人責任。研究部署設置秸稈臨時儲存場所。同時設立秸稈清理專業(yè)隊伍，協助農戶做好秸稈離田工作。秸稈集中存放統一規(guī)范，確保存放點遠離光纜、加油站、油庫等易燃敏感點和三線三邊點、嚴禁存放在學校、醫(yī)院等公共場所50米以內，同時配備值守人員和防火設施。
（二）、加強督察巡查。
按照《市秸稈禁燒全天候巡查檢查方案》確定的巡查內容，街道成立督察檢查組定期和不定期督察檢查，檢查組主要采取現場查看方式，檢查秸稈離田工作的落實情況，對不切實履行監(jiān)管職責、不認真組織開展離田或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責，對隨意露天焚燒秸稈現象聽之任之，造成露天焚燒火點的，對責任人實施嚴格問責。
秸稈還田實施方案篇十六
為切實做好2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，防止大氣污染，確保全鎮(zhèn)空氣質量持續(xù)向好，實現秸稈禁燒全年零火點的工作目標，促進秸稈資源合理利用，根據縣有關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“黨委領導、政府負責、部門聯動、疏堵結合”的原則，推進秸稈綜合利用，全面提高全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平。
2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施全年全時段秸稈（農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉）全面禁燒、全面轉化利用，力爭實現全年秸稈焚燒零火點，確保秸稈綜合利用率達到96％以上，轉化利用外的秸稈實現“四離一集中”管理。
（一）細化工作方案。各村要結合實際，制定工作方案。要在壓實秸稈還田、離田和收儲轉運、“四離一集中”（離田、離路、離溝塘河、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要細化、量化，提前確定詳細的“人、機、地”包保措施，確保粉碎還田、集中收儲、清理轉運、增值利用以及資金支持各個環(huán)節(jié)銜接落實到位。
（二）?加大宣傳力度。各村要及時召開秸稈禁燒和綜合利用動員會，積極與學校、衛(wèi)生室等單位對接，利用通告、標語、橫幅、宣傳車、宣傳畫、一封信、小手拉大手等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，爭取群眾的理解、支持和配合。
（三）健全消解體系。一是完善秸稈還田體系，實行短茬收割，減輕禁燒壓力；二是完善收儲運體系，每個自然莊要設立一個秸稈收儲點，做好收儲轉運工作；三是完善產業(yè)增值體系，加快推進秸稈飼料化、基料化、能源化、工業(yè)原料化等綜合利用，進一步提高秸稈綜合利用的產業(yè)增值比重；四是完善長效管護體系，每個行政村要配備1-2套割草機械，對洪河分洪道、路邊、墳頭荒草及時割除，減少安全隱患。
（四）落實獎補政策。鎮(zhèn)對農戶或企業(yè)秸稈收儲50立方米以上的，每個點獎勵200元；對當年利用農作物秸稈500噸以上的的企業(yè)，按規(guī)定進行獎補。
（五）落實幫扶措施。各村要強化服務意識，對農作物已收割、秸稈未及時粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農戶清運秸稈，做到“四離一集中”，防止集中焚燒、污染水體及火災隱患。
（六）建立應急機制。各村要制定特殊天氣情況下應急預案，建立應急處理機制。要以村為單位成立應急小分隊（小分隊隊長及人員名單、職責、聯系電話報鎮(zhèn)備查），配備旋耕機、滅茬機、鐵鍬、掃帚等應急滅火工具，發(fā)現焚燒秸稈的，確保第一時間發(fā)現、第一時間撲救、第一時間消除；要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界點等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及時消除焚燒隱患。
（七）做好秸稈清運。各村要強化在農作物集中收獲后對散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作，對作為飼料和燃料的要引導農戶到指定地點堆放；對少量散落在田間地頭、路邊、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力、機械進行及時清理，防止焚燒、污染水體，避免產生火災隱患。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，統一組織、協調、指導、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實施秸稈禁燒和綜合利用工作網格化管理，確保責任落實到人。實行鎮(zhèn)干部包村駐點，成立督查組，對全鎮(zhèn)開展督查，確保做到重點時段無縫銜接。
各村對轄區(qū)內秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。嚴格落實鎮(zhèn)干部包村，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責任制，?確保所有地塊都有包保責任人、都有綜合利用措施。要加強日常檢查、巡查，及時清除焚燒隱患。
（二）加強部門聯動。各村是本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的責任主體，對轄區(qū)負總責，村書記主任是第一責任人。鎮(zhèn)巡查督查組負責監(jiān)督全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點鎮(zhèn)、村干部在崗在位和責任落實情況，并對違反有關禁燒工作規(guī)定和違犯紀律的人員進行處理。辦公室負責上傳下達、信息收集、情況通報、督查督辦等工作。農綜站負責做好秸稈綜合利用指導工作，指導、督促村開展秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲、秸稈堆肥、秸稈飼料化利用工作；林業(yè)站負責夏秋季節(jié)樹木管護工作，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為；派出所負責依法處置焚燒秸稈行為，對點火者實施依法拘留，及時巡查、預防、消除火災隱患。
（三）落實工作經費。
鎮(zhèn)及時保證工作經費，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動員會后，鎮(zhèn)財政先撥付各村專項工作經費5000元，鎮(zhèn)包保到村干部每人午餐生活費500元。
（四）實行責任金制度。根據鎮(zhèn)黨政聯席會議研究，鎮(zhèn)班子成員、村書記主任分別繳納責任金1500元，鎮(zhèn)其他包保責任人、村其他兩委成員分別各繳納責任金1000元，鎮(zhèn)領導小組下設的各組成員參照執(zhí)行。責任金于5月25日前繳至鎮(zhèn)財政所設立專戶儲存。
（五）嚴格考核獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府在夏季、秋季對各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核，視考核結果對村或個人予以獎懲。對抽調的鎮(zhèn)干部的考核時間為午季2022年5月20日—6月30日、秋季2022年10月1日—11月20日，視考核結果對個人予以獎懲。抽調的鎮(zhèn)干部在考核時間段外，秸稈禁燒和綜合利用工作的監(jiān)管由各村按照各自的轄區(qū)擔負主要職責。
1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責任人要堅守工作崗位，鎮(zhèn)督察組隨時進行查崗，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報，兩次不在崗的紀委約談。
2.零火點（遙感衛(wèi)星沒有拍攝到火點或沒有被省、市、縣通報有火點，“四離一集中”落實到位，鎮(zhèn)驗收合格）的村，雙倍返還鎮(zhèn)和村包點包片干部、領導小組下設的各組成員責任金。
3.出現1個火點（遙感衛(wèi)星拍攝到有火點或被省、市、縣通報有火點）的村。對村書記主任、鎮(zhèn)包村負責人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部和村干部全鎮(zhèn)通報批評，由鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領導約談，扣除以上人員責任押金500元，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金一萬元。出現2個及以上火點的村，對鎮(zhèn)包村負責人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部由鎮(zhèn)紀律監(jiān)察委約談，對村書記主任、包片村干部給予黨政紀處理，扣除以上人員全部責任押金，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金2萬元。對抽調的鎮(zhèn)干部的考核獎懲以鎮(zhèn)干部的考核時間段為依據，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時間段以外的不受此制度約束。
4.對發(fā)生較大面積焚燒秸稈現象，并造成嚴重影響的，按照衛(wèi)星火點和省、市通報有火點同等處理。
5.對秸稈清理不力，“四離一集中”措施落實不到位的，將根據情況進行嚴肅處理。各村或鎮(zhèn)村干部包點的各片區(qū)，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會造成火點的發(fā)生，可以提前向鎮(zhèn)提出“四離一集中”驗收，驗收完成后，確認不會造成火點的發(fā)生，可以提前撤崗離崗，不再對其進行督查考核。
6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮(zhèn)被問責、約談，鎮(zhèn)將依紀依規(guī)對村兩委主要負責人進行嚴厲問責。對焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。對焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河道等水體的，由派出所、環(huán)保、水務部門根據法律法規(guī)處理。要嚴格落實火點追查制度和“黑斑”倒查制度，對“第一把火”和衛(wèi)星火點當事人從嚴懲處，對包片責任人進行嚴厲問責，并將處理結果報縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應。
7.嚴格驗收，鎮(zhèn)對“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日、7月10日三個時間節(jié)點，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三個時間節(jié)點進行三次階段驗收，第一階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵3000元；第二階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵2000元；第三階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日達不到驗收標準的村，處罰2000元。
8.對在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
秸稈還田實施方案篇十七
為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號)要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施農作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮(zhèn)域范圍內全面禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。
(一)全面實行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10厘米以下，每部下地作業(yè)機械必須要有鎮(zhèn)、村、隊干部到田間地塊指導，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導致焚燒秸稈現象，切實做到“無火、無煙、無灰”。
(二)實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田達到80%以上作為禁燒的首要措施嚴格落實到位。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作，不斷擴大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領域，大力推廣玉米免耕直播技術。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種糧大戶要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。本地收割機或跨區(qū)作業(yè)收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設立收儲場所，確保打捆、轉運秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農村集體用地范圍內平整出一定區(qū)域，建立秸稈集中收儲場，專門用于農作物秸稈的堆放和周轉，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經紀人隊伍，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的秸稈收儲運公司，建設以企業(yè)為龍頭，農戶參與、政府補貼、市場化推進的收儲體系，逐步實現秸稈收儲運專業(yè)化和市場化。落實防火措施，確保打捆、轉運離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標語、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對發(fā)生焚燒秸稈現象的，以及監(jiān)管失職行為進行公開曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉大戶的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。
(五)依法打擊違法行為。依據安徽省《大氣污染防治條例》關于“禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質”規(guī)定要求，對不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴重后果的，依據有關法律規(guī)定，一律予以行政拘留，情節(jié)嚴重的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時要按照包保責任制要求，嚴厲追究相關責任人責任。尤其對在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)、村兩級將協調公安、環(huán)保等部門快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規(guī)，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢。
(一)加強組織領導。為更好的落實我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標，成立了以鎮(zhèn)黨委書記郟德力同志為組長，鎮(zhèn)長孫以弟為第一副組長的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組(領導小組名單附后)，統一組織、督查、指導秸稈禁燒工作。嚴格實行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級包保責任制，確保鎮(zhèn)干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數;做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”。
(二)實行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關單位也要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮(zhèn)抽調人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會主任、調解員及計生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負責在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財政所。禁燒保證金實行“押一返一”的政策，對午收期間沒有出現焚燒火點的包保責任人，在完成“兩個零火點”目標要求后，全額退還保證金并按繳納金額進行獎勵。各相關單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，加強協作配合，共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度。
對各村(居)秸稈禁燒工作進行目標責任考核。按照市，縣要求，根據環(huán)保部門秸稈焚燒火點遙感監(jiān)測情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結果，對全鎮(zhèn)7個村(居)實行全面綜合考核制，轄區(qū)內發(fā)現l處秸稈焚燒火點的，給予鎮(zhèn)包村干部通報批評、村(社區(qū))黨總支書記黨內警告、村(居)委會主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發(fā)現2處秸稈焚燒火點的，責令鎮(zhèn)包村干部大會作書面檢查，給予村(社區(qū))黨總支書記降為副書記、村(居)委會主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現3處著火點的，給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀處分，給予村(社區(qū))黨總支書記撤職、村(居)委會主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調人員與包片干部同獎同罰。在禁燒期間，發(fā)現隊組干部表現好，工作有思路，能把本區(qū)域內的禁燒工作做到“兩個零目標”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過程中發(fā)現點火人并將其扭送派出所處理的，對鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報的著火點一經發(fā)現，將對鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。
(四)完善應急機制。
秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組，負責轄區(qū)內秸稈禁燒工作的督查與考核，現場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現火情，及時趕赴現場處置，并對重點區(qū)域、薄弱地段嚴防死守。
秸稈還田實施方案篇十八
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。
(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為20**年x月下旬至x月下旬、20**年x月中旬至xx月下旬。
(二)突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
(一)落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責任，著重抓好以下工作：
加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。
加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。
加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。
(二)領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。
(三)嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
各村(社區(qū))村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。
各村(社區(qū))要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。
處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。
本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。
為認真貫徹落實《縣20**年秋冬季秸稈禁燒工作方案》，加大秸稈利用率，減少秸稈焚燒。特制定如下方案。
秸稈離田既能保障秸稈禁燒率，又能實施秸稈綜合利用。加強秸稈離田作業(yè)，對推進全鎮(zhèn)秸稈綜合利用起著決定性的作用，不僅可以提升秸稈綜合利用率，也可產生良好的經濟效益和生態(tài)效益。
20**年全鎮(zhèn)按計劃完成秸稈撿拾打捆、離田作業(yè)，提高秸稈綜合利用率。重點加強林地周邊、高速公路周邊、公路沿線秸稈撿拾打捆作業(yè)的實施，遏制秸稈焚燒，輻射帶動全鎮(zhèn)秸稈撿拾打捆作業(yè)面積進一步擴大。
三
(一)做好秸稈離田宣傳教育。依托秸稈禁燒宣傳為媒介，強化秸稈離田宣傳教育，廣泛開展秸稈離田宣傳活動，確保每戶種植戶都了解秸稈離田的政策導向，加強對村民的思想教育。
(二)做好秸稈離田安置工作。農戶做到秸稈離田，需要確保秸稈離田后有處安放，提高秸稈離田后的安置工作。鎮(zhèn)依托轄區(qū)內養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛戶可以將離田的秸稈做到粉碎，清貯飼料;秸稈也可以作為家庭燃火材料，既能有效解決秸稈離田，又能防止秸稈田間焚燒，還能節(jié)約能源。
(三)做好秸稈離田綜合工作。全面推行秸稈機械化粉碎還田利用。秸稈機械粉碎直接還田，能最大程度的降低火災隱患，又不影響夏種工作。各村要認真謀劃，大力推廣收割秸稈粉碎拋撒一體化機械，做到收割與滅茬、播種同步作業(yè)，確保下茬作物適期、適墑播種。積極推廣旋耕滅茬播種，一勞永逸抓好當季秸稈禁燒和綜合利用工作。
(四)做好秸稈離田保障工作。村級網格長逐戶逐地塊地進行排查，對那些離田有困難的薄弱戶，要制定幫扶措施，幫助農民把秸稈清運離田。
(五)做好秸稈離田表彰工作。建立秸稈離田示范戶，在秸稈禁燒重點時期，針對積極響應秸稈離田政策的村民，要實施表彰措施。加大表彰宣傳力度，做好表率工作，為宣傳秸稈離田打好基礎工作。