8.總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)問題、找到解決辦法和改進(jìn)措施怎樣選擇適合自己的閱讀材料是提高閱讀能力的關(guān)鍵。以下是專家對(duì)于如何提高工作效率的建議，供大家參考。
    村莊規(guī)劃指引圖篇一
    1、村莊行政隸屬關(guān)系、現(xiàn)狀人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（三產(chǎn)比例）、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色。
    2、人均年收入、村級(jí)財(cái)政收入狀況、基礎(chǔ)設(shè)施投入。
    3、近幾年村民建房情況，人均居住面積狀況。
    4、規(guī)劃村莊近3—5年人口變化情況。
    規(guī)劃村莊近3—5年人口變化情況一覽表。
    （3）行政村下轄各自然村現(xiàn)狀基本情況。
    行政村下轄各自然村現(xiàn)狀基本情況表。
    二、現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料。
    1、村莊現(xiàn)狀地形圖（1：2000）；
    2、注明規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害情況，是否有滑坡、泥石流等情況；
    3、規(guī)劃區(qū)的水文、氣象材料、河流水系等情況；
    三、現(xiàn)狀公共、市政設(shè)施水平情況。
    1、村委會(huì)設(shè)置情況：是否新建、擴(kuò)建、改建，現(xiàn)狀建筑面積。
    3、文化娛樂設(shè)施狀況：老年活動(dòng)中心具體情況、戶外活動(dòng)設(shè)施情況（含藍(lán)球場(chǎng)等）。
    4、商業(yè)服務(wù)設(shè)施狀況：現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家店、小賣部等。
    5、醫(yī)療設(shè)施狀況：村級(jí)醫(yī)療站及個(gè)體診所。
    6、村級(jí)宗祠、廟宇的具體位置及所付設(shè)的內(nèi)容（是否兼設(shè)老年活動(dòng)中心、村委會(huì)等）。
    7、村莊的供水、排水、電力、電訊現(xiàn)狀水平。
    四、村委會(huì)了解村民建設(shè)意向。
    1、村民擬建住宅的戶型狀況，即戶占地面積、建筑面積，是否為獨(dú)立式、并聯(lián)或聯(lián)體排房。
    2、村民的風(fēng)俗習(xí)慣情況、住宅的朝向。
    3、對(duì)公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套要求。
    漳州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院。
    2010年10月2。
    村莊規(guī)劃指引圖篇二
    前馬村位于開發(fā)區(qū)中心地段，東鄰姜堰市政府，西鄰揚(yáng)州路、化肥廠，穿莊道路為“二橫四縱”，二橫為前馬路、馬廠路，四縱為南京路、杭州路、溱湖大道、揚(yáng)州路，交通非常便利，村莊現(xiàn)有5個(gè)村民小組，總?cè)丝?100多人。根據(jù)全市村莊環(huán)境整治工作要求，在開發(fā)區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神，迅速掀起一股村莊環(huán)境整治的熱潮。全村上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普遍改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)村容村貌更加整潔、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良、規(guī)劃建設(shè)更加合理、公共服務(wù)更加配套的整改目標(biāo)，形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，為構(gòu)建生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的前馬村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    我村自實(shí)施村莊環(huán)境整治工程至今，已實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整治全覆蓋，達(dá)到全村“道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在重點(diǎn)突出以村莊保潔、河道保潔、道路保潔、垃圾收集等為重點(diǎn)的村莊環(huán)境衛(wèi)生管理。到目前為止，我村村莊環(huán)境衛(wèi)生管理的主要措施有：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    村黨支部、村委會(huì)自今年開展村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作以來(lái)，把管理工作始終作為村中心工作來(lái)抓，將提高群眾衛(wèi)生意識(shí)，列入全村的重點(diǎn)工作之中。
    1、健全組織、完善制度。
    為切實(shí)做好工作，我村成立了村莊環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了長(zhǎng)效管理的各項(xiàng)制度。環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組由村書記任組長(zhǎng)，村主任、村支部和村委相關(guān)人員為組員。村黨支部和村委班子堅(jiān)強(qiáng)有力，勇于開拓，每個(gè)村干部也各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，真正起到帶領(lǐng)群眾的作用。同時(shí)，我村制定和完善了村規(guī)民約和衛(wèi)生管理辦法，設(shè)立了村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度和村莊環(huán)境保潔、養(yǎng)護(hù)制度。從制度上保證各項(xiàng)工作順利的實(shí)施和整治成果的鞏固。
    2、宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍。
    活動(dòng)。通過多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，在全村形成了層層動(dòng)員、多方位宣傳、全民參與的良好氛圍。
    1、廁所三格式改造工程。原村民私人廁所都是半拉圍墻露天廁所，臭氣熏天，蚊蠅橫生。遇雨天，糞水橫流，污染嚴(yán)重。鑒于此類情況，我村強(qiáng)化宣傳教育，充分利用標(biāo)語(yǔ)橫幅、板報(bào)畫廊、政務(wù)公開欄等宣傳載體，積極開展多層次、寬領(lǐng)域、全方位的宣傳教育活動(dòng)，著力營(yíng)造良好的改廁工作氛圍，使廣大群眾積極參與到改廁工作中來(lái)。同時(shí)，發(fā)揮健康教育的先導(dǎo)作用，全面普及衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活習(xí)慣和行為方式，切實(shí)提高他們的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。通過摸底排查，統(tǒng)計(jì)出了我村尚未進(jìn)行改造的露天廁所，然后依據(jù)上級(jí)的改造標(biāo)準(zhǔn)，組織專人進(jìn)行了改造，現(xiàn)在我村已經(jīng)基本將露天廁所改造到位。
    2、道路硬質(zhì)化改造工程。原來(lái)我村除了主干道是水泥路以外，村莊內(nèi)部道路以泥土路為主。道路坑坑洼洼，遇到下雨天，更是泥濘不堪，村民出行非常不方便。在這次環(huán)境整治的過程中，我村對(duì)這些泥土路進(jìn)行了硬質(zhì)化改造，全部改造成水泥路，方便了村民的出行，也美化了村莊環(huán)境。
    3、綠化帶和村莊路道的管護(hù)工程。環(huán)境整治工作開展以來(lái)，我村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的綠化帶和村莊道路兩側(cè)的垃圾、雜草堆等進(jìn)行清理并清掃，并安排人員進(jìn)行長(zhǎng)效管理，確保道路的干凈整潔，給大家一個(gè)舒適的生活環(huán)境。
    通過開展以上工作，我村的村莊整治取得了明顯的成效，村容村。
    貌大有改觀，人們的精神面貌煥然一新。主要成效有以下幾個(gè)方面：
    一是班子的凝聚力強(qiáng)了，威信更高了。為了這次整治活動(dòng)，大家心往一處想，勁往一處使，黨員、干部在工作中深入農(nóng)戶知社情，積極為民辦實(shí)事，與村民的溝通多了，感情密切了，距離拉近了，關(guān)系融洽了。村民對(duì)村干部的情緒也沒了，抱怨也少了，感情也更親切了。
    二是群眾的環(huán)境意識(shí)提高了，生活習(xí)慣不一樣了。通過這次村莊整治的大力宣傳，村民一改“只要室內(nèi)一塵不染，不管室外塵土飛揚(yáng)”的觀念，開始注重村莊環(huán)境建設(shè)。大部分村民在實(shí)施生活垃圾袋裝化后及時(shí)將垃圾倒入垃圾箱中，出現(xiàn)在道路上的垃圾少了，長(zhǎng)期的堆積物沒了，衛(wèi)生死角也消除了。此外，不少村民還自覺的投入到村部組織的環(huán)境整治工作中來(lái)，參與到衛(wèi)生保潔和衛(wèi)生監(jiān)督的行列隊(duì)伍中。
    總的來(lái)說是，村莊整治來(lái)得好，農(nóng)村舊容換新貌，康莊大道條條通，紅花綠樹四周繞，人們臉顏盡歡笑，精神生活很豐富，生活質(zhì)量大提高，小康生活早來(lái)到。
    村莊規(guī)劃指引圖篇三
    1做好整治前市容市貌及法律法規(guī)方面的宣傳工作，讓廣大市民和商家明白城鄉(xiāng)綜合治理的重要性和緊迫性，讓他們心中形成一種法律意識(shí)，從而更好的為我們的整治行動(dòng)提供理解和支持。
    2確定整治時(shí)間，大隊(duì)及配合整治行動(dòng)的兄弟單位，包括公安中隊(duì)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，同時(shí)應(yīng)分工明確，確保整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。
    3針對(duì)外南街及周邊區(qū)域的特殊性，在整治過程中，應(yīng)相應(yīng)的做一些調(diào)整和變動(dòng)，如確定早，中，晚三個(gè)不同時(shí)間段的突擊整治行動(dòng)，具體整治時(shí)間段由所在區(qū)域的大隊(duì)制定，安排。
    4在整治行動(dòng)中，應(yīng)做到文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)，應(yīng)做好攝像，取證，開單等必備的程序和過程，讓隊(duì)員在執(zhí)法中，做到有法可依，有法必依。
    5整治結(jié)束后，按市容市貌的相關(guān)管理規(guī)定和五歸七不亂的要求，對(duì)外南街的商家，菜市及水果，腌鹵攤區(qū)進(jìn)行有序規(guī)劃，包括攤點(diǎn)的設(shè)置，流動(dòng)攤販的合理安置等。。。。。
    6在整治行動(dòng)中，敬請(qǐng)商家及市民對(duì)我們的工作給予支持和理解，群策群力，共同為創(chuàng)造美麗，清爽，整潔的城區(qū)環(huán)境而做出不懈的努力和最大的貢獻(xiàn)。
    村莊規(guī)劃指引圖篇四
    目錄：
    一、基本情況。
    （一）規(guī)劃依據(jù)。
    （二）規(guī)劃原則。
    三、規(guī)劃內(nèi)容。
    （二）村莊環(huán)境整治。
    （一）規(guī)劃結(jié)構(gòu)。
    （二）用地規(guī)劃布局。
    五、道路交通系統(tǒng)。
    六、綠化景觀系統(tǒng)。
    七、工程管理系統(tǒng)。
    （一）給水規(guī)劃。
    （二）排水規(guī)劃。
    （三）電力電訊規(guī)劃。
    （四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。
    八、豎向規(guī)劃。
    九、防震減災(zāi)規(guī)劃。
    （一）消防規(guī)劃。
    （二）防洪排澇規(guī)劃。
    （三）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。
    （四）地震災(zāi)害防治規(guī)劃。
    （五）避災(zāi)疏散場(chǎng)地。
    十、實(shí)施措施及要求。
    第二章產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
    三、旅游發(fā)展策劃。
    （一）旅游區(qū)位。
    （二）策劃區(qū)域。
    （三）資源條件。
    （四）發(fā)展原則及發(fā)展定位。
    （五）總體形象布局。
    （六）旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品綜述。
    第三章環(huán)境提升工程設(shè)計(jì)。
    一、環(huán)境提升工程設(shè)計(jì)原則。
    二、環(huán)境提升工程總體設(shè)計(jì)思路。
    （一）形象定位。
    （二）提升重點(diǎn)。
    （三）提升要素。
    三、詳細(xì)設(shè)計(jì)。
    （一）建筑整治。
    （二）道路整治。
    （三）公園節(jié)點(diǎn)。
    （四）圍墻綠籬。
    （五）公共設(shè)施。
    （六）橋梁河道。
    （七）工程設(shè)施。
    （八）鄉(xiāng)村家具。
    （九）植物設(shè)計(jì)。
    四、規(guī)劃實(shí)施與建議。
    （一）資金來(lái)源。
    （二）造價(jià)估算。
    （三）建設(shè)時(shí)序安排。
    （四）實(shí)施建議。
    村莊規(guī)劃指引圖篇五
    簽訂村莊建設(shè)規(guī)劃編制合同，籌措規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。3.制定規(guī)劃綱要。
    根據(jù)村莊的有關(guān)的實(shí)際情況，并考慮到與相關(guān)規(guī)劃的銜接。確定規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)發(fā)展的定位以及實(shí)施規(guī)劃的具體建設(shè)和保障措施。
    二、考察調(diào)研階段。
    1、村鎮(zhèn)歷史沿革、區(qū)劃變遷、規(guī)劃編制情況等。
    2、村鎮(zhèn)地形圖（總體布局用圖）（1：500-1：1000），航拍資料、規(guī)劃區(qū)范圍等。
    3、人口資料：
    （1）常住人口數(shù)（非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口、待落戶人口、外地單身職工及住校學(xué)生），流動(dòng)人口數(shù)（保持一定規(guī)模的探親、訪友、出差、旅游或參加短期商貿(mào)活動(dòng)的人口）。
    （2）常住人口的自然增長(zhǎng)率，人口的年齡及職業(yè)構(gòu)成，文化素質(zhì)，就業(yè)及待業(yè)情況等。（3）通勤人口（外地不在鎮(zhèn)上居住的職工、學(xué)生）。（4）村鎮(zhèn)人口機(jī)械增長(zhǎng)情況。
    4.村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)資料：包括連續(xù)5—10年國(guó)民生產(chǎn)總值，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重，財(cái)政收入，人均收入，社會(huì)商品零售額等。
    5.村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的基本情況：包括工礦企業(yè)數(shù)、固定資產(chǎn)、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、增加值、利稅額、職工數(shù)、職工收入；農(nóng)業(yè)（鎮(zhèn)區(qū)）：土地、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民收入“三產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)、職工、增加值、利稅額、服務(wù)范圍、存在問題及發(fā)展計(jì)劃等。
    6.各類倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)數(shù)量、貨物儲(chǔ)存量、周轉(zhuǎn)量、存在問題及發(fā)展計(jì)劃等。
    7.村鎮(zhèn)行政、經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)團(tuán)體、文化、教育、科研、衛(wèi)生、體育、宗教等機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況，從業(yè)人數(shù)、規(guī)模（學(xué)校及醫(yī)院）、服務(wù)范圍、存在問題及發(fā)展計(jì)劃等。
    8.村鎮(zhèn)對(duì)外交通運(yùn)輸設(shè)施：包括鐵路、公路、水運(yùn)、站場(chǎng)、客運(yùn)量、職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)情況、存在問題及發(fā)展計(jì)劃等。
    9.村鎮(zhèn)公用工程設(shè)施：包括道路交通（道路總長(zhǎng)、路網(wǎng)現(xiàn)狀、過境交通、停車場(chǎng)）、給水（水廠制水能力、供水量、普及率）、排水（排水設(shè)施、體制、污水量、污水治理）、電力（變電站、電壓等級(jí)、設(shè)備容量、年用電量）、電訊（裝機(jī)、電話數(shù)量（含移動(dòng)電話）、普及率、上網(wǎng)普及率）、廣播、電視等現(xiàn)狀情況及發(fā)展計(jì)劃等。
    10.村鎮(zhèn)各類建筑面積，人均住宅建筑面積，住房存在的問題及今后發(fā)展要求；主要公建配置、分布和經(jīng)營(yíng)情況。
    11.村鎮(zhèn)各類綠地、名勝古跡、傳統(tǒng)街道、民居等方面的資料。
    12.村鎮(zhèn)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)，包括污染源分布、三廢排放量、污染指數(shù)、噪聲源、各種污染造成的危害及治理情況。公廁數(shù)量、垃圾及糞便處理情況等。
    13.防災(zāi)資料：包括防洪、消防、人防、地震和其它災(zāi)害的危害與防御能力。
    村莊規(guī)劃指引圖篇六
    摘要：因全國(guó)正在逐步開展對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)活動(dòng)，村莊的居住點(diǎn)整頓規(guī)劃設(shè)計(jì)則是關(guān)于利用土地的總體規(guī)劃一個(gè)重點(diǎn)。怎樣可以做到因地制宜的去建設(shè)新農(nóng)村是實(shí)踐操作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，而解決這項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃整治問題的基本原則是“有保護(hù)，要改善，還要有建設(shè)”，要在總體規(guī)劃上對(duì)村莊進(jìn)行圍繞居民居住點(diǎn)的整頓規(guī)劃建設(shè)的設(shè)計(jì)。
    一、調(diào)查分析項(xiàng)目概況。
    （1）、先對(duì)要建設(shè)的村莊做一個(gè)調(diào)查和分析，研究其是否擁有完整的道路系統(tǒng)，宅基地布和土地是怎樣的情況，還有村莊主要的建筑形式，村中的綠化面積大概是多少，是否能和自然地形地貌及周邊環(huán)境互相協(xié)調(diào)，村莊的建設(shè)布局是否規(guī)整，是否影響對(duì)其的建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展等等。以及村莊的用水用電情況如何，是否有完善的飲水排水系統(tǒng)。還有關(guān)于服務(wù)設(shè)施的問題，能否跟上現(xiàn)在的生活需要。
    （2）、開展相應(yīng)的方案，根據(jù)對(duì)村莊的現(xiàn)狀分析還要深入研究村莊建設(shè)發(fā)展模式，并制定相對(duì)方針，首先從改善村容村貌著手，科學(xué)安排建設(shè)發(fā)展順序：1、主要以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)村莊合理預(yù)測(cè)，因地制宜地規(guī)劃設(shè)計(jì)。建筑質(zhì)量較好的居民點(diǎn)應(yīng)給予重視，做適當(dāng)?shù)谋Ａ簦?、以科學(xué)發(fā)展觀和和諧發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有重點(diǎn)地進(jìn)行綜合整治，優(yōu)化居民居住環(huán)境，改善整體風(fēng)貌，規(guī)劃時(shí)要考慮建筑與周邊環(huán)境的融合，在功能結(jié)構(gòu)上達(dá)到合理有序，以此加速城郊型新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；3、建筑質(zhì)量較差的建筑應(yīng)拆除，然后留下的空地應(yīng)該聽從建設(shè)的意見來(lái)建設(shè)和規(guī)劃，從治理臟、亂、差并結(jié)合綠化入手，加大環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)的文娛設(shè)施，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，使村莊面貌從質(zhì)的方面改善；4、對(duì)有特色并且保存完好的傳統(tǒng)型民宅、寺廟等建筑則永久保留。
    （1）分析基礎(chǔ)資料，確定村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向，統(tǒng)計(jì)村莊人口規(guī)模，制訂各種功能不同的建設(shè)項(xiàng)目的布局和總體規(guī)劃基本原則。
    （2）在此基礎(chǔ)上提出其他類型的布局方案。而且要對(duì)每個(gè)布局方案的各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分別分析、研究、比較。其內(nèi)容為：
    1、首先，整治村容村貌是規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)，應(yīng)該按照建設(shè)時(shí)間順序，分期分批的進(jìn)行一、二、三類建筑的拆建、搬遷和翻修的工作，在同時(shí)還要整治高低不同的圍墻，將其修整美化；逐步完備和完善村里的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施，建造一系列如村委會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大小超市、文化院、學(xué)校和廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)；還要結(jié)合相應(yīng)的規(guī)劃，按部完成村內(nèi)水、電、道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或者修改工程，增強(qiáng)以上各種設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)備、機(jī)構(gòu)，完善了鄉(xiāng)村環(huán)境，美化生活，農(nóng)民收入才能穩(wěn)步提高，從而踏入社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。
    2、規(guī)劃的結(jié)構(gòu)：（一）建設(shè)新村莊的布局結(jié)構(gòu)要總體呈現(xiàn)出以“中心集聚、軸線拓展”這樣一種的發(fā)展趨勢(shì)，主要是用了這種結(jié)構(gòu)形式：以建設(shè)的村莊現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，從而進(jìn)行整頓和改善。以道路規(guī)劃為核心骨架，構(gòu)建靈活的布局、使用地緊湊，形成便捷的交通組團(tuán)式的用地結(jié)構(gòu)。（二）把村內(nèi)的道路劃為三個(gè)等級(jí)，依次是主要道路、次要道路和支路。把散亂的布局規(guī)整起來(lái)，從低級(jí)道路上升到高級(jí)道路，構(gòu)建起一個(gè)規(guī)整有序、暢通無(wú)阻的村莊道路。
    （3）在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的分析和比較之后，提出適用的一個(gè)相對(duì)經(jīng)濟(jì)合理的村莊布局方案。
    （4）在村莊布局方案的基礎(chǔ)之上，設(shè)計(jì)不同的建筑物造型以及空間布置景觀。將建設(shè)的規(guī)劃方案與對(duì)方進(jìn)行溝通了解，然后記錄并修改意見。
    （1）根據(jù)村莊建設(shè)用地現(xiàn)狀來(lái)規(guī)劃總體布局，是采用集中和分散融合的布局結(jié)構(gòu)，能夠更合理的劃出功能分區(qū)，有效進(jìn)行遷建散戶工作，進(jìn)而達(dá)到土地資源的整合最佳。把生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)互相協(xié)調(diào)起來(lái)，解決村莊建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃間的一些矛盾，并且要完善村莊對(duì)內(nèi)外的道路網(wǎng)，建立起良好暢通的現(xiàn)代化的交通體系。
    （2）土地規(guī)劃。
    1、村民居住和建筑用地規(guī)劃（a）把1到2層聯(lián)排式住宅作為主要建筑，每家每戶都應(yīng)有各自私有的庭院，若有許多戶村民有要求，按規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)合住宅建設(shè)也是允許的。（b）可以進(jìn)行一定的綠化建設(shè)，比如在屋前屋后、墻邊、房頂、陽(yáng)臺(tái)等的地方植樹種花，這樣可以形成綠蔭，美化環(huán)境。（c）要有村民社區(qū)物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)回收垃圾的管理，使周圍環(huán)境保持清潔和安全。村莊里的主要道路要設(shè)置路燈在兩旁，消防栓也要定點(diǎn)安置，達(dá)到自來(lái)水、有線電視、電話入戶的基本要求。（d）集中建設(shè)居民住宅，還要盡可能的滿足就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一條件，利于人們生產(chǎn)活動(dòng)。
    2、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建筑用地規(guī)劃（a）行政管理用地：更新改造現(xiàn)有的村委會(huì)，建造一個(gè)文化大院。（b）教育機(jī)構(gòu)用地：對(duì)原有小學(xué)也保留，但要進(jìn)行內(nèi)部設(shè)施和環(huán)境的更新改造工作，還要在小學(xué)附近開采一片空地，建設(shè)供孩子活動(dòng)的地方。（c）文化娛樂活動(dòng)設(shè)施用地：多建設(shè)幾處以供人們使用，活動(dòng)和娛樂不可缺少。（d）醫(yī)療衛(wèi)生保健設(shè)施用地：規(guī)劃幾處醫(yī)療衛(wèi)生用地，原有的也可以保留，不過要進(jìn)行更新。（e）金融和商業(yè)用地：也要適當(dāng)進(jìn)行建設(shè)，發(fā)展起來(lái)當(dāng)?shù)氐慕鹑谏虡I(yè)事業(yè)，可以在主干道或者中心部位進(jìn)行建設(shè)。
    （3）實(shí)施近期規(guī)劃。
    1、把建筑劃分一類，二類，三類，根據(jù)對(duì)房屋的綜合因素的分析來(lái)整治和改建農(nóng)房，一類建筑不是整治的對(duì)象，除非其是嚴(yán)重影響交通和公共設(shè)施的建設(shè)工作；二類建筑則屬于主要整治對(duì)象，主要應(yīng)根據(jù)房屋的具體情況來(lái)進(jìn)行修整和翻新的工作，還要以不影響交通和公共設(shè)施的建設(shè)為主；三類建筑屬于應(yīng)當(dāng)拆除的建筑，對(duì)這一類的建筑，應(yīng)該進(jìn)行原地翻新和修整，不然要按土地置換原則視作搬遷建筑來(lái)處理。對(duì)近期規(guī)劃內(nèi)不涉及拆建和搬遷，但遠(yuǎn)期規(guī)劃里在最后還是要進(jìn)行拆建和搬遷的一、二類建筑，仍舊要提前做好拆建和搬遷的前期準(zhǔn)備工作。
    2、修擴(kuò)建道路主要按照村莊道路的整體發(fā)展思路，率先考慮其影響到村莊發(fā)展的主要道路，以不影響居民生活和出行為前提，村民也可按實(shí)際情況自行自主對(duì)路面進(jìn)行硬化處理。
    3、修建的'公共服務(wù)設(shè)施主要集中體現(xiàn)在提高村民之間的各種娛樂休閑活動(dòng)上，還有文化、教育和醫(yī)療設(shè)施的項(xiàng)目上。其內(nèi)容有：更新改造村委會(huì)，修建集會(huì)廣場(chǎng)在文化娛樂用地之處，敬老院規(guī)可以選擇劃建在村委會(huì)附近，還可在敬老院周圍選址新建一處衛(wèi)生所。
    4、設(shè)施和布置綠地景觀，規(guī)劃建設(shè)綠地陰涼帶，讓其成為村民茶余飯后聚集一起休憩聊天的舒適之地。按照規(guī)劃發(fā)展區(qū)域內(nèi)景觀綠地，根據(jù)整體規(guī)劃發(fā)展思路中的點(diǎn)，線，面原則進(jìn)行。
    點(diǎn)：主要是居民自家附近的綠化環(huán)境裝飾。線：沿著主要道路種植綠樹，樹種以鄉(xiāng)土樹種為主，也可增加其他地區(qū)的樹種，能夠突出地方特色即可。面：對(duì)原本就有的綠地以保留，對(duì)因搬遷而空出的用地，可以規(guī)劃成街頭的休閑綠地；由本來(lái)的住戶房屋進(jìn)行設(shè)施的規(guī)劃，對(duì)自然形成的院落空間改造升級(jí)進(jìn)行綠化休憩，建設(shè)成親和舒適的鄰里空間，能夠增進(jìn)交流，使固有的社會(huì)鄰里文化更加穩(wěn)定團(tuán)結(jié)友愛。
    5、實(shí)行對(duì)村莊及周邊環(huán)境的衛(wèi)生治理規(guī)劃，在村內(nèi)可在道路兩旁安放小型垃圾回收處，將垃圾集中傾倒。必須由專人管理并收集，安全密閉的運(yùn)輸及儲(chǔ)存，然后再交由垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)公害化處理。
    四、結(jié)語(yǔ)。
    關(guān)于新村莊的規(guī)劃建設(shè)比起城市的規(guī)劃建設(shè)雖然少了許多的復(fù)雜性，但是它具有獨(dú)特的地域性差異和相當(dāng)復(fù)雜的文化、經(jīng)濟(jì)沖突的特征性，因此村莊的整頓規(guī)劃問題將是伴隨著農(nóng)村改革和建設(shè)中的一個(gè)長(zhǎng)期并且艱難的任務(wù)，但是我們依然能夠攻堅(jiān)克難，完成好這個(gè)繁重的任務(wù)，建設(shè)起來(lái)新型的農(nóng)村，讓今后群眾的生活家園越來(lái)越好，越來(lái)越完善。
    參考文獻(xiàn)：
    [2]閻質(zhì)杰.《各地新農(nóng)村建設(shè)模式分析》.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007年第9期。
    楊吉花（1981年7月――）女，云南省曲靖市馬龍縣人，大專，助理工程師。
    工作單位名稱及郵編：馬龍縣馬鳴鄉(xiāng)人民政府。
    村莊規(guī)劃指引圖篇七
    為貫徹落實(shí)《“健康延長(zhǎng)建設(shè)20xx”規(guī)劃綱要的通知（延長(zhǎng)字〔20xx〕18號(hào)）》和中共延長(zhǎng)縣委辦公室延長(zhǎng)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)健康延長(zhǎng)行動(dòng)方案的通知》（延長(zhǎng)辦字〔20xx〕19號(hào)文件精神，扎實(shí)開展我縣健康村莊示范建設(shè)工作，助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)健康延長(zhǎng)建設(shè)，制定如下實(shí)施方案。
    健康村莊是健康細(xì)胞示范建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村健康事業(yè)發(fā)展的重要抓手，是增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力、鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程。各鎮(zhèn)（街道辦）及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)健康村莊建設(shè)的重要意義，積極推進(jìn)示范創(chuàng)建，大力促進(jìn)農(nóng)民身心健康，助力健康延長(zhǎng)建設(shè)。
    （一）工作思路。按照政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)同、單位主責(zé)的工作機(jī)制，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，把健康理念融入農(nóng)村工作全過程。著力加強(qiáng)農(nóng)民健康教育，改善農(nóng)村健康服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村健康保障，建設(shè)良好健康環(huán)境，努力解決影響農(nóng)民健康的主要因素，全方位維護(hù)保障廣大農(nóng)民健康。
    （二）工作目標(biāo)。全縣全面啟動(dòng)實(shí)施健康村莊創(chuàng)建。從現(xiàn)在到20xx年底，全縣創(chuàng)建健康村莊建設(shè)率達(dá)到50%；到20xx年，全縣健康村莊建設(shè)率達(dá)到90%。
    （一）落實(shí)組織制度。將健康村莊建設(shè)納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃方案。開展健康村莊建設(shè)需求評(píng)估，針對(duì)影響健康主要因素，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)部署，整合資源和各條塊工作綜合推進(jìn)，建立健康管理工作機(jī)制，明確責(zé)任和措施，將工作開展情況納入綜合考核。
    （二）營(yíng)造健康環(huán)境。落實(shí)延安市健康延安建設(shè)工作委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)健康延安行動(dòng)評(píng)估考核方案》（試行）的通知的要求，深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理，生產(chǎn)生活空間布局合理，村容村貌保持整潔有序。建立適合實(shí)際的垃圾處理模式，垃圾集中處理率達(dá)到90%。全面治理廁所糞污，普及無(wú)害化戶廁。加強(qiáng)生活污水治理，提倡建立集中處理與分散處理相結(jié)合，污染治理與資源利用相結(jié)合的污水處理方式?？茖W(xué)飼養(yǎng)家畜家禽，圈舍設(shè)置合理，糞便管理規(guī)范，控制病源感染。開展除“四害”活動(dòng)，病媒生物密度控制達(dá)到b級(jí)要求。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，嚴(yán)禁工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)，控制秸稈焚燒，減少化肥農(nóng)藥使用，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村道路平整暢通，實(shí)施村莊綠化美化工程，林木覆蓋率達(dá)到30%。
    （三）優(yōu)化健康服務(wù)。弘揚(yáng)健康社會(huì)風(fēng)氣，樹立尊老愛幼的文明風(fēng)尚，關(guān)愛孤寡老人和留守兒童，開展扶殘助殘。完善治安治理，加大公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室。全面落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，兒童兩個(gè)系統(tǒng)管理率，計(jì)劃免疫接種率，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，老年人健康體檢率均達(dá)到指標(biāo)要求，全面提升村民健康水平。積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋。醫(yī)療保障政策和疾病預(yù)防八大行動(dòng)有效落實(shí)，因病致貧返貧得到控制，保障飲水安全和食品藥品安全。
    （四）發(fā)展健康文化。加強(qiáng)健康教育，全面普及疾病防治和衛(wèi)生健康知識(shí)，戒煙限酒，合理膳食，適量運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，提高村民健康素養(yǎng)。加強(qiáng)公共安全教育，深入開展應(yīng)急和急救知識(shí)宣傳，提升村民自救互救能力，減少疾病和事故災(zāi)害傷亡，無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)文化引領(lǐng)，完善體育設(shè)施，組建符合地域特點(diǎn)的村莊文化和體育組織，開展活動(dòng)促進(jìn)村民身心健康。組織開展健康家庭評(píng)選活動(dòng)，健康家庭達(dá)到10%。
    （五）培育健康人群。不斷提高村民健康素養(yǎng)水平，《健康素養(yǎng)66條》核心知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，提倡“三減三健”生活方式，成人每天食鹽和油攝入合理，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例不少于80%，15歲以上村民吸煙率控制在20%以內(nèi)。無(wú)傳染病和食源性疾病流行，消除地方病危害。
    （一）啟動(dòng)部署階段(20xx年1月)。
    建立由農(nóng)業(yè)部門組織宣傳發(fā)動(dòng)，衛(wèi)計(jì)、住建部門配合落實(shí)，民政、環(huán)保、文廣、教科體、市場(chǎng)監(jiān)督等部門協(xié)同推進(jìn)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道辦）建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定工作方案，上報(bào)創(chuàng)建名單（附件1）。
    （二）首批推進(jìn)階段(20xx年1月-20xx年9月)。
    1、工作推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街道辦）按照工作方案，強(qiáng)化工作措施，開展社會(huì)宣傳，動(dòng)員村民積極參與示范建設(shè)。衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、督促檢查，開展年度建設(shè)成效評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，研究解決存在問題，扎實(shí)推進(jìn)健康村莊建設(shè)。
    2、驗(yàn)收表彰?？h級(jí)健康村莊在建設(shè)單位自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，由各鎮(zhèn)（街道辦）申報(bào)，健康延長(zhǎng)建設(shè)工作委員會(huì)辦公室組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、創(chuàng)衛(wèi)辦、住建局和相關(guān)成員單位進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的由健康延長(zhǎng)建設(shè)工作委員會(huì)授予“縣級(jí)健康村莊示范建設(shè)單位”稱號(hào)予以表彰。對(duì)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高，效果好的推薦申報(bào)市級(jí)、省級(jí)示范單位。
    3、鞏固提升。根據(jù)驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極做好整改。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)工作，提升建設(shè)水平。
    (三)滾動(dòng)建設(shè)階段(20xx年9月-20xx年9月)。
    每年一個(gè)周期，第一批驗(yàn)收后，壓茬啟動(dòng)第二批，以此類推，梯次推進(jìn)。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)（街道辦）要抓緊制定出臺(tái)具體工作方案，加強(qiáng)工作力量，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自督促檢查，協(xié)調(diào)解決存在問題。成立了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)高斌為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)朱延軍擔(dān)任副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（街道辦）及成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的延長(zhǎng)縣健康村莊示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)朱延軍擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)健康村莊創(chuàng)建的牽頭和日常工作。
    （二）加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。要充分利用電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康新理念，宣傳促進(jìn)農(nóng)民健康的公共政策、重點(diǎn)工作以及建設(shè)成效，提高公眾知曉率和參與度，為健康村莊創(chuàng)建營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。
    （三）加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街道辦）及成員單位加強(qiáng)信息溝通和部門協(xié)商，通力配合形成齊抓共建的工作合力。
    村莊規(guī)劃指引圖篇八
    2012年6月2日。
    按照市委市政府的部署，結(jié)合鎮(zhèn)情，我鎮(zhèn)在村莊環(huán)境整治工作中主要抓了以下幾個(gè)方面：
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)。
    級(jí)鄉(xiāng)村的指示精神，我們又在5月28日，立即召開再動(dòng)員大會(huì)，要求全鎮(zhèn)各村都要按照三星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)抓好整治，以努力完成市委市政府交辦的光榮任務(wù)。
    二、加大獎(jiǎng)懲力度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。
    為更好地激發(fā)各村抓好村莊環(huán)境整治工作的積極性。我們一方面要求各村發(fā)揮主體意識(shí)，多方籌資，加大資金投入力度；另一方面，鎮(zhèn)黨委政府研究出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，由鎮(zhèn)財(cái)政安排80萬(wàn)元，專門用于村莊環(huán)境整治工作獎(jiǎng)補(bǔ)，規(guī)定凡通過省市驗(yàn)收、達(dá)到相關(guān)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，除享受省政府和市政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，結(jié)合各村創(chuàng)建工作量的大小，鎮(zhèn)財(cái)政將分別給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。預(yù)計(jì)獲得鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金最多的村將達(dá)到10萬(wàn)元左右。此外，我們明確規(guī)定，鎮(zhèn)蹲點(diǎn)聯(lián)系的負(fù)責(zé)人、分工鎮(zhèn)干、業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員和各村黨組織書記、村主任同時(shí)繳納保證金，參與各村考核，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。
    三、強(qiáng)化分類指導(dǎo)，抓好典型示范。
    等工程，取得明顯成效，今年以來(lái)，他們通過動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，加大投入創(chuàng)爭(zhēng)省級(jí)三星康居鄉(xiāng)村，使整個(gè)村莊環(huán)境向更高一個(gè)層次的目標(biāo)提升，得到上級(jí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們以該村為典型示范，積極推廣郭寨經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)我們帶領(lǐng)各村去元竹鎮(zhèn)蔣堡村參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)。目前，郭寨村作為全市第一批三星級(jí)驗(yàn)收村，正在對(duì)照市模擬檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真抓好整改。
    四、突出工作重點(diǎn)，整體有序推進(jìn)。
    由于各村基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，在整治建設(shè)項(xiàng)。
    箱200多個(gè)。同時(shí)，創(chuàng)新工作，通過改造寧通高速沿線破舊魚棚，新建竹結(jié)構(gòu)生態(tài)型魚棚6個(gè)，新建彩鋼活動(dòng)板房（由住建局設(shè)計(jì)）2個(gè)。村莊環(huán)境整治工作取得了階段性成果，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了較大的改善。
    五、存在的主要問題和不足。
    我鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治雖然取得一定的成效，但仍然存在一些問題和不足。一是有關(guān)重點(diǎn)地域的破舊魚棚還未拆除到位。如北森莊村寧通高速邊破舊魚棚由于養(yǎng)了生豬，還有200多頭生豬沒有出售，導(dǎo)致魚棚未拆；二是按照整治“八亂”要求，部分村莊里仍然有不少的衛(wèi)生死角未清除到位；三是部分村墻面出新還不到位，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高；等等。
    下一步，我們將嚴(yán)格對(duì)照整治方案和相關(guān)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，抓。
    緊整改，務(wù)求實(shí)效，確保完成整治和創(chuàng)建任務(wù)。
    村莊規(guī)劃指引圖篇九
    為扎實(shí)推進(jìn)健康永寧建設(shè)工作，持續(xù)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面深入地開展健康社區(qū)（村）及健康無(wú)煙單位建設(shè)工作，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)廣大群眾的健康素養(yǎng)水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步和健康發(fā)展，根據(jù)《健康永寧行動(dòng)實(shí)施方案（20xx-2030年）》文件精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定20xx年勝利鄉(xiāng)健康永寧建設(shè)實(shí)施方案。
    圍繞把村（社區(qū)）建設(shè)成現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)，以人民群眾的健康為著眼點(diǎn)，以改善群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境，提高群眾的健康水平和綜合健康素質(zhì)為宗旨，強(qiáng)化健康促進(jìn)，積極干預(yù)和控制影響人民群眾健康的危險(xiǎn)因素，堅(jiān)持推進(jìn)健康綜合管理與服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)人與環(huán)境、社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
    繼續(xù)按照整體推進(jìn)、個(gè)性發(fā)展的健康單位建設(shè)工作原則，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分利用村（社區(qū)）資源，組織各類社會(huì)團(tuán)體的支持和志愿者的參與，大力開展健康促進(jìn)工作，努力形成全民健康促進(jìn)支持系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)群眾健康意識(shí)和行為能力，全面提升健康服務(wù)能力，滿足群眾健康服務(wù)需求。
    （一）基本原則。
    堅(jiān)持普及健康知識(shí)、提升健康素養(yǎng)，自主自律、健康生活，早期干預(yù)、完善服務(wù)，全民參與、共建共享的原則，推動(dòng)健康永寧行動(dòng)有序?qū)嵤?BR>    (二)總體目標(biāo)。
    建立健康促進(jìn)政策體系，提高全民健康素養(yǎng)水平，加快推廣健康生活方式，有效防控重大傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病，逐步降低致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，人群健康狀況顯著改善。
    為充實(shí)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以全民健康生活方式行動(dòng)為主體的健康教育網(wǎng)絡(luò)的作用，成立健康永寧建設(shè)工作小組。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦公室，辦公室主任由牛婉婉同志擔(dān)任，康蓉具體負(fù)責(zé)健康永寧建設(shè)日常工作。各村成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保健康永寧建設(shè)工作取得實(shí)效。
    (一)明確創(chuàng)建“健康村（社區(qū)）”工作任務(wù)，全力開展創(chuàng)建活動(dòng)。
    目前，勝利鄉(xiāng)已創(chuàng)建健康村8個(gè)，健康社區(qū)1個(gè)，健康家庭250戶。20xx年依據(jù)縣衛(wèi)健局工作要求，勝利鄉(xiāng)將申請(qǐng)創(chuàng)建健康村1個(gè)（烽火村），具體創(chuàng)建時(shí)間為20xx年3月—20xx年9月。以行政村為單位建設(shè)健康村，通過開展健康村創(chuàng)建活動(dòng)，確保達(dá)到健康村標(biāo)準(zhǔn)。
    各村（社區(qū)）以勝利鄉(xiāng)創(chuàng)建健康單位建設(shè)為工作平臺(tái)，以創(chuàng)建健康村（社區(qū)）為目標(biāo)，將健康促進(jìn)的理念應(yīng)用于涉及市民交通安全、工作場(chǎng)所安全(職業(yè)安全)、公共場(chǎng)所安全、涉水安全、學(xué)校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運(yùn)動(dòng)安全等9方面的傷害防制。倡導(dǎo)居民樹立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環(huán)境和行為方式，提高村居群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，減少事故發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定，市民生活健康、安全。
    （二）建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，樹立群眾健康觀念。
    20xx年在各村（社區(qū)）建立心理咨詢室，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）、農(nóng)家書屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等平臺(tái)的作用，有針對(duì)性的開展全年心理健康知識(shí)講座不少于4期，多渠道加大對(duì)心理服務(wù)工作的宣傳,普及心理健康方面的知識(shí),提高群眾對(duì)心理健康重要性的認(rèn)識(shí),預(yù)防和消除歧視，積極營(yíng)造崇尚心理健康的社會(huì)氛圍，推進(jìn)基層社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。
    （三）改善村居環(huán)境，創(chuàng)造干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。
    結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)縣級(jí)文明城市工作，利用“愛國(guó)衛(wèi)生日”和“人居環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)”，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，改善村居環(huán)境衛(wèi)生面貌，重點(diǎn)對(duì)村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進(jìn)行清理整治。同時(shí)，結(jié)合春季綠化工作，對(duì)居民區(qū)草坪進(jìn)行綠化、美化、靚化，為居民創(chuàng)造文明、健康有序的生活環(huán)境。
    （四）廣泛開展健康知識(shí)宣傳，提高群眾健康意識(shí)。
    以健康知識(shí)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”巡回講座活動(dòng)為抓手，開展轄區(qū)居民健康知識(shí)大課堂，利用社區(qū)健康教育培訓(xùn)活動(dòng)室開展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導(dǎo)居民自覺抵制煙草、倡導(dǎo)健康生活方式為主要內(nèi)容的健康教育知識(shí)培訓(xùn)大講堂活動(dòng)，通過防病和健康保健知識(shí)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓(xùn)活動(dòng)不少于2場(chǎng)次。
    （五）積極開展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高健康家庭創(chuàng)建力度。
    一是開展控?zé)熛蘧?。全面推進(jìn)控?zé)熉募s，加大控?zé)熈Χ?。深入開展控?zé)熜麄鹘逃?，推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙。各中心站所及各村（社區(qū)）在會(huì)議室、辦公場(chǎng)所，樓道間設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志，提醒辦事人員做到在公共場(chǎng)所不吸煙。并結(jié)合5.31“世界無(wú)煙日”在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳活動(dòng)，宣傳吸煙對(duì)人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是結(jié)合三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)點(diǎn)開展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場(chǎng)舞、廣播體操比賽等活動(dòng)。三是大力倡導(dǎo)五個(gè)“人人”健康行為活動(dòng)。勝利鄉(xiāng)人民政府大力提倡和引導(dǎo)廣大居民樹立公共責(zé)任意識(shí)，形成公共健康行為。20xx年，全面組織開展五個(gè)“人人”行動(dòng)，即人人參加健身運(yùn)動(dòng)、人人掌握救護(hù)技能、人人知道自己血壓、人人參與無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)、人人養(yǎng)成健康行為，同時(shí)加大健康家庭的創(chuàng)建力度，讓健康家庭成為人人享有健康的搖籃。
    (六)抓好重點(diǎn)場(chǎng)所防病知識(shí)的宣傳，提高群眾健康知識(shí)。
    聯(lián)合鄉(xiāng)各站所，開展以艾滋病和結(jié)核病防治，慢性病，心理健康知識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的知識(shí)宣傳和行為干預(yù)工作，基本做到各類重點(diǎn)場(chǎng)所的知識(shí)宣傳全覆蓋，提高從業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員對(duì)健康知識(shí)的知曉率。
    (一)建管并舉，重在管理。根據(jù)勝利鄉(xiāng)人民政府工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立高效的建設(shè)健康村工作管理機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施;做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施中的政策保障、培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量管理和效果考評(píng)，確保勝利鄉(xiāng)健康村（社區(qū)）創(chuàng)建工作能夠保質(zhì)保量的完成。各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際工作情況，樹立大局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，建立聯(lián)系合作機(jī)制，形成工作資源的有效整合。
    （二）加強(qiáng)宣傳，樹立群眾正確健康的生活方式。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾了解和掌握健康知識(shí)，推動(dòng)個(gè)人踐行健康生活方式。加強(qiáng)正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民共同踐行“大衛(wèi)生、大健康”理念。
    (三）注重加強(qiáng)資料的收集整理工作。
    健康村（社區(qū)）創(chuàng)建檔案按照永寧縣衛(wèi)健局下發(fā)的《20xx年永寧縣健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)工作方案》內(nèi)容整理。工作中注重各類資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設(shè)工作資料，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的有效實(shí)施。
    村莊規(guī)劃指引圖篇十
    為切實(shí)改善我村村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，根據(jù)“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)的具體要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定合山村村莊環(huán)境整治實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。
    二、基本原則。
    （一）堅(jiān)持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)的原則?？茖W(xué)編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃，合理確定整治項(xiàng)目，規(guī)范運(yùn)作程序，嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作，引導(dǎo)村莊整治朝著正確的方向健康發(fā)展。
    （二）堅(jiān)持群眾為主、社區(qū)扶持的原則。建立全民參與機(jī)制，確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與整治的積極性；堅(jiān)持鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，公共設(shè)施和公益事業(yè)以鎮(zhèn)投入為主。
    （三）堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則。注意農(nóng)村與城市的區(qū)別，尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，堅(jiān)持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設(shè)施，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。
    （四）堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則。以滿足群眾的實(shí)際需要為前提，盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，不亂砍樹、不填塘，維護(hù)農(nóng)民利益，營(yíng)造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。
    三、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟。
    （一）目標(biāo)任務(wù)。
    利用3個(gè)月的時(shí)間對(duì)全村村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。
    主要目標(biāo)是：
    （1）村容村貌更加整潔。
    生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立。（2）生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護(hù)和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量全面提高。
    （3）鄉(xiāng)村特色更加鮮明。自然風(fēng)貌得到保護(hù)，歷史文化得到弘揚(yáng)，建筑特色得到彰顯，使其更具田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
    （4）公共服務(wù)更加配套。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。
    （二）實(shí)施步驟1、2012年11月30日前，完成樹木的刷白、老舊建筑的出新、路肩的配備、公路沿線亂堆亂放清理及沿線河道的整治。2、2012年12月31日前，全面完成家庭庭院環(huán)境整理和河道整治工作。3、2013年1月15日前，查漏補(bǔ)缺，全面完成整治任務(wù)。
    四、整治重點(diǎn)。
    （一）整治生活垃圾。建立完善村級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置體系。加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè)，集中清理積存垃圾，配置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。
    （二）整治生活污水。建立村莊生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障已建設(shè)施正常運(yùn)行。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造步伐，完善村莊排水體系，實(shí)現(xiàn)污水合理排放。根據(jù)人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所，爭(zhēng)取配建1座。
    （三）整治亂堆亂放。加強(qiáng)村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無(wú)殘?jiān)珨啾凇ｋ娏?、電信、有線電視等線路敷設(shè)以架空方式為主，桿線排列整齊，盡量沿道路一側(cè)架設(shè)。
    （四）整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化等多形式綜合利用。引導(dǎo)規(guī)?；?、集約化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)，對(duì)污染物實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化治理，治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場(chǎng)。
    （五）整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求，進(jìn)一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)常化、制度化。
    （六）提升公共設(shè)施配套水平。推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地、鄰里休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，滿足村民日常需求。在完成村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，按照村級(jí)“四有一責(zé)”（有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求，實(shí)施面積較小、難以滿足實(shí)際需要的村級(jí)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建。結(jié)合推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足居民需要的公共服務(wù)體系。
    （七）提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化。村莊綠化應(yīng)以喬木為主、灌木為輔，少用草坪；注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè)，方便群眾休閑健身。
    （八）提升道路通達(dá)水平。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級(jí)和寬度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定，主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝。
    （九）提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約，落實(shí)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔隊(duì)伍。建立專項(xiàng)規(guī)章制度、固定管護(hù)隊(duì)伍以及村民參與的監(jiān)督制度，做到運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。
    五、保障措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立趙棚鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。
    （二）加大投入力度。加大對(duì)村莊環(huán)境整治的財(cái)政投入力度，并按照村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃，有效整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金，對(duì)符合支持范圍和條件的項(xiàng)目積極爭(zhēng)取上級(jí)給予補(bǔ)助。通過村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)收入等，籌措河道管護(hù)、道路維護(hù)、污水處理、垃圾收運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式，支持村莊環(huán)境整治。
    （三）嚴(yán)格自查自糾。村支部書記牽頭，及時(shí)掌握村莊環(huán)境整治的開展情況，對(duì)整治過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
    村莊規(guī)劃指引圖篇十一
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下提出的重大歷史任務(wù)。近年來(lái)，xx-x市緊緊圍繞中央和省作出的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合千村扶貧百村整體推進(jìn)和小康示范村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，不斷創(chuàng)新工作載體，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，大力實(shí)施洱海流域“百村整治”、扶貧綜合開發(fā)示范園區(qū)建設(shè)、民居建筑風(fēng)格整治、移民搬遷等工程，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的模式和內(nèi)涵不斷得到深化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在成效?；仡櫧鼛啄陙?lái)的探索和實(shí)踐，我們獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，也得到了一些體會(huì)和啟示。主要是：
    一、規(guī)劃先行，加強(qiáng)引導(dǎo)
    社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大浩繁的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，我州在推進(jìn)村莊規(guī)劃工作中，注重把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，按照“五個(gè)貫穿、四個(gè)引導(dǎo)” 的工作思路穩(wěn)步推進(jìn)。
    （一）做到“五個(gè)貫穿”。
    一是把人員培訓(xùn)工作貫穿始終。我州村莊分布廣、數(shù)量多，規(guī)劃編制任務(wù)重，完全靠有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃不現(xiàn)實(shí)，需要采取強(qiáng)有力的保障性措施，為此，州政府安排了一定的資金用于培訓(xùn)人員，重點(diǎn)是組織技術(shù)力量對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成的“三結(jié)合”工作班子進(jìn)行
    專業(yè)
    技能培訓(xùn)，提供技術(shù)支持，使他們初步掌握了村莊規(guī)劃編制技能，提高了規(guī)范管理的水平。
    二是把尊重群眾意愿貫穿始終。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，人民群眾是主體，讓群眾參與到規(guī)劃編制工作中來(lái)，可以最大限度地體現(xiàn)群眾的意愿，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性，同時(shí)也增強(qiáng)了規(guī)劃實(shí)施和管理的有效性。
    三是把創(chuàng)新方式方法貫穿始終。農(nóng)村有別于城市，不能將編制城市規(guī)劃的方法簡(jiǎn)單用于農(nóng)村，規(guī)劃編制和實(shí)施過程中，盡可能地避免大拆大建，不追求面面俱到，而是根據(jù)地形地貌，依山就勢(shì)，合理布局，突出鄉(xiāng)村特色，規(guī)劃重點(diǎn)放在交通、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、村容村貌改善、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)和
    旅游
    資源挖掘上來(lái)，規(guī)劃的引領(lǐng)作用進(jìn)一步體現(xiàn)。
    規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，使規(guī)劃的實(shí)施真正成為了人民群眾的自覺行動(dòng)。
    五是把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展貫穿始終。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)方面，村莊的山、水、田、林、路、電都做到統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)，堅(jiān)持從村容村貌治理入手，引導(dǎo)村民加強(qiáng)“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“四治”（治臟、治亂、治差、治空）、“五改”（改水、改路、改廁、改房、改能源）工作，不斷加大農(nóng)村
    生活
    基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村莊整潔，農(nóng)戶庭院秀美目標(biāo)。始終堅(jiān)持走推進(jìn)特色化道路，引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，成功打造了一批特色村莊，如大理周城、鶴慶新華、劍川沙溪、云龍諾鄧、巍山大倉(cāng)、祥云劉廠、賓川雞足山等，它們功能完善，綜合承載能力強(qiáng)，輻射帶動(dòng)作用明顯，成為了壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍。
    （二）加強(qiáng)“四個(gè)引導(dǎo)”。
    保護(hù)洱海、保護(hù)海西，開發(fā)海東、開發(fā)鳳儀）進(jìn)程中，不斷創(chuàng)新工作思路，以推進(jìn)洱海流域“百村整治”工程為載體，提出“建筑民族化、村容整潔化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、管理民主化”和全面打造“人文大理、
    幸福
    家園”的建設(shè)目標(biāo)，編制了海西田園風(fēng)光保護(hù)及村莊整治等多項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，制定了一系列政策、資金保障措施，海西保護(hù)成效顯著。同時(shí)，大力開展賓川至祥云扶貧綜合開發(fā)示范園區(qū)建設(shè)，有力帶動(dòng)了全州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    二是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。依法依規(guī)，制定《xx-x市村莊規(guī)劃編制規(guī)定》和《xx-x市村莊規(guī)劃編制和管理辦法》，加快研究擬定《xx-x市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，使村莊規(guī)劃編制逐步走上規(guī)范化、法制化軌道，促進(jìn)了村莊規(guī)劃編制工作的規(guī)范有序開展。從2015年開始，州政府每年安排500萬(wàn)元用于村莊規(guī)劃編制，先后試點(diǎn)并完成了99個(gè)行政村總體規(guī)劃和599個(gè)自然村建設(shè)或整治規(guī)劃，正在準(zhǔn)備開展約500個(gè)村莊規(guī)劃編制，確保了廣大農(nóng)村的有序建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
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    村莊規(guī)劃指引圖篇十二
    一、編制行政村總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng)：
    2、行政村土地利用現(xiàn)狀，包括用地結(jié)構(gòu)，數(shù)量，用地分類劃分至中類；
    3、行政村人口發(fā)展情況和現(xiàn)狀人口性別、年齡、勞動(dòng)構(gòu)成資料；
    5、行政村基礎(chǔ)公用設(shè)施及道路、管網(wǎng)現(xiàn)狀，農(nóng)林水利設(shè)施等資料；
    6、當(dāng)?shù)貧v史文化、建筑特色、風(fēng)景名勝等資料；
    7、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資料，農(nóng)業(yè)區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況；
    8、當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)、水文地質(zhì)、防洪等資料；地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃或地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。
    9、地方材料及建筑工程造價(jià)資料；
    10、行政村地形圖：比例為1:10000-1:50000。
    二、編制村莊建設(shè)規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng)：
    2、規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用情況以及綜合評(píng)價(jià)情況；
    4、氣象、水文、地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、資源、災(zāi)害評(píng)估等資料；
    5、村莊的歷史沿革、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情、歷史文化、建筑特色、風(fēng)景名勝等資料；
    6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料，包括近幾年村莊國(guó)民生產(chǎn)總值、社會(huì)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均生產(chǎn)總值、人均收入等資料。
    7、村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料；
    10、建設(shè)工程造價(jià)資料；
    11、地形圖，比例尺為1/500～1/2000。
    三、編制村莊整治規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng)：
    1、農(nóng)民對(duì)村莊整治及其人居環(huán)境改善意愿調(diào)查；
    3、氣象、水文、地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、資源、災(zāi)害評(píng)估等資料；
    4、村莊的歷史沿革、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情、歷史文化、建筑特色、風(fēng)景名勝等資料；
    5、村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料；
    7、各類建筑物的分布、性質(zhì)、面積、層數(shù)、質(zhì)量、建筑密度；
    10、建設(shè)工程造價(jià)資料；
    11、地形圖，比例尺為1/500～1/2000。
    村莊規(guī)劃指引圖篇十三
    根據(jù)縣委、縣政府的工作_要指導(dǎo)思想，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)筑和諧社會(huì)這一大局，轉(zhuǎn)變思想，結(jié)合本村實(shí)際，力求辦實(shí)事、求實(shí)效，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，特?cái)M定20__年度工作計(jì)劃：
    一、完善部分基礎(chǔ)設(shè)施。
    (1)對(duì)五嶺溝到半坡引水溝渠進(jìn)行再修復(fù)。
    (2)協(xié)助搞好村容村貌的美化和亮化。
    (3)力爭(zhēng)解決杉樹坪進(jìn)組路硬化2公里。
    二、調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    (1)鞏固聯(lián)合村650畝核桃種植基地，做好核桃種植的動(dòng)員和技術(shù)指導(dǎo)工作。
    (2)做好現(xiàn)有300畝楊梅林的致富信息員和技術(shù)指導(dǎo)員。
    (3)做好群眾的鼓勵(lì)和引導(dǎo)工作，進(jìn)一步調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，利用小額貸款養(yǎng)殖雞、鴨、羊、豬等，增加群眾收入。
    三、按照貴陽(yáng)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村的發(fā)展要求，加強(qiáng)村內(nèi)精神文明建設(shè)。
    (1)邀請(qǐng)醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診，開展健康知識(shí)講座，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。
    (2)幫助搞好村腰鼓隊(duì)的組建，豐富群眾文化生活的同時(shí)推進(jìn)群眾關(guān)系。
    (3)結(jié)合息烽集中營(yíng)革命歷史紀(jì)念館的特點(diǎn)，利用流動(dòng)集中營(yíng)或分批組織村民參觀集中營(yíng)紀(jì)念館等多種形式對(duì)村民進(jìn)行愛國(guó)主義教育宣傳。
    (4)扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)文明村”和“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)。
    四、按照管理民主的要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
    (1)開展黨建幫扶活動(dòng)。發(fā)揮息烽集中營(yíng)革命歷史紀(jì)念館資源優(yōu)勢(shì)，組織黨員群眾到息烽集中營(yíng)革命歷史紀(jì)念館參觀，重溫入黨誓詞，堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信心和決心。
    (2)搞好村務(wù)黨務(wù)公開，加強(qiáng)村務(wù)黨務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。
    五、加強(qiáng)駐村組自身建設(shè)，為幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (1)解放思想，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)和提高觀察和分析問題的能力，增強(qiáng)適應(yīng)基層工作的本領(lǐng)。
    (2)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾搞好調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。
    (3)嚴(yán)守紀(jì)律。自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，珍惜這次駐村掛幫工作的機(jī)遇，多辦實(shí)事，力求實(shí)效，爭(zhēng)取做“讓組織滿意、讓群眾受益”的工作組。
    六、協(xié)助村“兩委”搞好日常工作。
    村莊規(guī)劃指引圖篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)江海田園特色美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。
    二、總體目標(biāo)。
    建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級(jí)分類的村莊空間規(guī)劃體系，合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體，優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局，逐步提高土地使用效率，引領(lǐng)村莊建設(shè)規(guī)范有序，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地穩(wěn)步減量化，實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌、人居環(huán)境、設(shè)施功能的提升。在2020年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎(chǔ)上，確保兩年內(nèi)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)。
    三、基本原則。
    堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，樹立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念，按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局，調(diào)整完善村莊分類，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套。因地制宜，科學(xué)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。
    四、總體要求。
    1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化及縣（市、區(qū)）域國(guó)土空間格局優(yōu)化目標(biāo)，合理確定進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例，確定差異化的村莊發(fā)展思路。
    （1）城市及重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊地區(qū)應(yīng)合理控制村莊發(fā)展，引導(dǎo)“進(jìn)城入鎮(zhèn)”，加快形成相對(duì)穩(wěn)定的村莊格局，每個(gè)行政村宜保留1個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
    （2）農(nóng)業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚，原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個(gè)、5平方公里左右行政村宜確定2-3個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
    2.合理確定不同自然村莊分類。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎(chǔ)上，將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類、搬遷撤并類和其它一般村莊。
    （1）集聚提升類村莊。優(yōu)先選擇村委會(huì)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、三星級(jí)康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)等村莊。其它現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊，原則上應(yīng)盡可能確定為集聚提升類村莊，強(qiáng)化公共資源配置和建設(shè)，實(shí)事求是、量力而行推動(dòng)村莊適度集聚。
    （2）特色保護(hù)類村莊。歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）、特色景觀旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應(yīng)確定為特色保護(hù)類村莊，注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)，塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
    （3）城郊融合類村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊，應(yīng)綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系，適度發(fā)展城市配套服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，打造城市后花園。
    （4）搬遷撤并類村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相矛盾需要實(shí)施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類的村莊，應(yīng)進(jìn)行充分論證，防止大規(guī)模撤村并點(diǎn)。
    （5）其它一般村莊。指目前看不準(zhǔn)、暫時(shí)無(wú)法分類的村莊，留待后期進(jìn)一步觀察和論證，近期應(yīng)滿足農(nóng)民基本生活需求。
    3.引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性，加強(qiáng)對(duì)水網(wǎng)地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究，遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局，注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件，保護(hù)鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
    （1）依托現(xiàn)狀進(jìn)行整治擴(kuò)建，合理確定相對(duì)集中式、組團(tuán)式的村莊布局模式，劃定空間管控邊界，嚴(yán)格控制村莊無(wú)序蔓延，引導(dǎo)村莊有序集中集聚，加快形成布點(diǎn)合理、相對(duì)穩(wěn)定的村莊格局。
    現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模較?。ㄉ儆?0戶）且沒有發(fā)展需求的，原則上要控制其發(fā)展。
    1.分類指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制。根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際需求，合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和工作重點(diǎn)，因村制宜，分類編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
    （1）鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村及有較大建設(shè)需求的村莊，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、配套設(shè)施完善等實(shí)際需要，合理確定村莊發(fā)展目標(biāo)、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)計(jì)、歷史文化傳承、公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施布局、近期實(shí)施計(jì)劃等規(guī)劃內(nèi)容，編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
    （2）其它村莊可簡(jiǎn)化規(guī)劃編制內(nèi)容及深度，只規(guī)定村域用地布局、國(guó)土空間用途管控、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內(nèi)容，形成“兩圖、兩表、一庫(kù)、一清單”(村域土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖，規(guī)劃指標(biāo)表、土地用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表，規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)劃項(xiàng)目清單)規(guī)劃成果。
    2.明確村域用地布局。落實(shí)上位規(guī)劃約束性指標(biāo)，合理安排農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、建設(shè)空間，統(tǒng)籌村莊各類用地布局。
    （1）農(nóng)業(yè)空間。落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，完善農(nóng)田水利配套設(shè)施，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。
    （2）生態(tài)空間。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果，細(xì)化明確生態(tài)空間保護(hù)范圍及要求，優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局，系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和田園景觀。
    （3）建設(shè)空間。合理安排農(nóng)村居住、公共服務(wù)、公用設(shè)施等用地布局及規(guī)模，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。落實(shí)縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預(yù)留一定比例的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)（不超過5%），用于農(nóng)村公共公益設(shè)施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目使用。
    （4）村莊建設(shè)控制區(qū)。搬遷撤并類村莊及零星分散農(nóng)戶應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)，嚴(yán)格控制新建、翻建、改（擴(kuò)）建住房。其它現(xiàn)狀規(guī)模小于20戶（不含里下河地區(qū)）的孤立居民點(diǎn)，原則上應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行管控。
    3.強(qiáng)化村莊居民點(diǎn)設(shè)計(jì)。聚焦村莊居民點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)，延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局，合理確定村莊空間形態(tài)，引導(dǎo)村莊建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合，形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌，延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶，避免“千村一面”。
    （1）村莊平面布局。整治提升為主的村莊，應(yīng)在原有村莊形態(tài)基礎(chǔ)上改善居住條件，考慮農(nóng)村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟(jì)性，合理劃定村莊建設(shè)控制邊界，條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內(nèi)，防止無(wú)序蔓延。鼓勵(lì)采用填平補(bǔ)齊、聯(lián)合改造等方式進(jìn)行改建擴(kuò)建，靈活布局獨(dú)棟、雙拼、聯(lián)排建筑，有效盤活利用存量建設(shè)用地。新建農(nóng)村居民點(diǎn)要合理確定建設(shè)規(guī)模，建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重村落的自然錯(cuò)落有致，合理布局公共空間，多樣化組合建筑院落，避免再次形成行列式、兵營(yíng)式的呆板布局。
    （2）村莊風(fēng)貌引導(dǎo)。充分依托現(xiàn)狀水系、田園、道路、植被等構(gòu)建村莊特色空間，塑造村莊、田園有機(jī)融合的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。既有農(nóng)房改造應(yīng)避免過度裝飾，色彩、風(fēng)格要與周邊協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村居民點(diǎn)風(fēng)貌要整體統(tǒng)一，空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調(diào)，不宜采用歐式、美式等外來(lái)建筑風(fēng)格及明度高、過于鮮艷的色彩。嚴(yán)格控制農(nóng)房建筑體量，個(gè)人自建住宅建筑層數(shù)一般不超過三層。鼓勵(lì)吸取當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素和文化符號(hào)，充分運(yùn)用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝，傳承村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌。
    （3）鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色，結(jié)合村莊入口、濱水空間、活動(dòng)廣場(chǎng)等公共空間營(yíng)造體現(xiàn)村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色的景觀。村莊入口可通過小品配置、植物造景、活動(dòng)場(chǎng)地與建筑空間營(yíng)造等突出景觀效果。濱水空間應(yīng)增強(qiáng)親水性，合理采用水生植物駁岸、植草護(hù)坡駁岸等生態(tài)方式，依水就岸建設(shè)帶狀游園或面狀游園，設(shè)置濱水步道、親水平臺(tái)、休閑小廣場(chǎng)?；顒?dòng)廣場(chǎng)應(yīng)結(jié)合公共服務(wù)功能與公共建筑配套建設(shè)，設(shè)置休息、健身和文化設(shè)施等。
    4.加強(qiáng)村莊設(shè)施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，分級(jí)、分類配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，合理確定各類設(shè)施用地布局及其建設(shè)規(guī)模。
    （1）分級(jí)分類完善公共服務(wù)設(shè)施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級(jí)配置村莊公共服務(wù)設(shè)施，行政村應(yīng)統(tǒng)籌配置黨群服務(wù)、文化服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生室、警務(wù)室等設(shè)施，鼓勵(lì)各類設(shè)施共建共享，打造村級(jí)公共服務(wù)中心，其中黨群服務(wù)中心建筑面積不小于400平方米。合理設(shè)置文體活動(dòng)場(chǎng)地和小游園，小游園用地面積不小于1畝。
    根據(jù)村莊分類，差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務(wù)設(shè)施。城郊融合類村莊應(yīng)與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享，集聚提升類村莊應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有設(shè)施的改造提升，特色保護(hù)類村莊應(yīng)要彰顯鄉(xiāng)村特色文化，各村莊按需增配文體活動(dòng)室、居家養(yǎng)老服務(wù)站、紅白喜事場(chǎng)所、便民超市、旅游服務(wù)點(diǎn)、電商網(wǎng)點(diǎn)等生活生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風(fēng)文化館等文化設(shè)施。搬遷撤并類村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務(wù)設(shè)施，但應(yīng)保證基本公共服務(wù)能夠覆蓋。
    對(duì)于不具備接管條件的村莊，農(nóng)民集中居住區(qū)宜建設(shè)集中式小型污水處理設(shè)施，其它村莊可結(jié)合實(shí)際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結(jié)合公共設(shè)施合理配建，1500人以下設(shè)置1-2座，1500人以上設(shè)置2-3座，有旅游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)設(shè)置旅游廁所。合理配置垃圾收集點(diǎn)，服務(wù)半徑不超過70米。
    五、工作保障。
    村莊規(guī)劃是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，各地要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的村莊規(guī)劃工作小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行好規(guī)劃編制主體責(zé)任，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、國(guó)土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保村莊規(guī)劃符合實(shí)際。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)配合，共同形成村莊規(guī)劃工作合力，確保按時(shí)、高效完成任務(wù)。
    各級(jí)自然資源部門要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進(jìn)、指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究符合地方實(shí)際的村莊規(guī)劃編制方法，及時(shí)組織交流研討，發(fā)揮先行示范作用，為有效推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點(diǎn)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向協(xié)調(diào)，共同研究解決存在的問題和難點(diǎn)。要結(jié)合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動(dòng)開展，積極鼓勵(lì)規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務(wù)農(nóng)村，探索建立規(guī)劃設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)對(duì)口幫扶機(jī)制，發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)作用。
    村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，各地要按照“政府引導(dǎo)、村級(jí)主導(dǎo)、村民主體”的工作原則，把握村民主體著力點(diǎn)，依托村黨組織和村民委員會(huì)開展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實(shí)際，注重村情民意，充分利用微信發(fā)布、進(jìn)村入戶等方式，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識(shí)。村莊規(guī)劃方案要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定，主要內(nèi)容由村民委員會(huì)進(jìn)行公示，并納入村規(guī)民約。
    村莊規(guī)劃指引圖篇十五
    盧海軍，于寧（齊齊哈爾大學(xué)理學(xué)院，黑龍江齊齊哈爾161006）。
    摘要：中國(guó)進(jìn)入城市化發(fā)展的中期階段，構(gòu)建和諧社會(huì)、縮小城鄉(xiāng)差距、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全國(guó)各城市建設(shè)工作的首要任務(wù)。村莊整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路，加強(qiáng)村莊整治工作，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)文明。新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃要先行。當(dāng)前要抓好新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃的基本原則、編制方法及編制內(nèi)容等方面的工作。
    村莊規(guī)劃指引圖篇十六
    當(dāng)前，村莊整治應(yīng)規(guī)劃先行，在對(duì)村莊進(jìn)行全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對(duì)村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理定位，對(duì)村莊建設(shè)進(jìn)行綜合布局與規(guī)劃協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，為村莊居民提供適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。筆者就當(dāng)前村莊規(guī)劃中存在的問題，及村莊整治規(guī)劃工作的開展做初步探討。
    的一號(hào)文件將村莊規(guī)劃正式納入各級(jí)政府的工作范疇，提出要安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊整治試點(diǎn)，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，村莊規(guī)劃已得到各界的重視，并把其作為政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。但實(shí)際工作中，村莊規(guī)劃仍存在不少問題，突出表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。
    （一）技術(shù)薄弱，規(guī)劃編制質(zhì)量不高。
    近幾年，伴隨著全國(guó)各地的城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城市規(guī)劃編制任務(wù)越來(lái)越多。資質(zhì)較高的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的主要精力都放在大、中、小城市頻繁的規(guī)劃修編上，而無(wú)暇顧及村莊規(guī)劃。在實(shí)踐中，參與村莊規(guī)劃編制的單位及人員可謂“魚龍混雜”，嚴(yán)重影響了規(guī)劃編制的合理性和規(guī)劃的科學(xué)性。雖然國(guó)家明確規(guī)定地方政府調(diào)撥村莊規(guī)劃專項(xiàng)資金，但很多地方政府財(cái)政資金安排有限，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有積極性，規(guī)劃費(fèi)用很低，容易造成設(shè)計(jì)單位虧本工作，因此，一些資質(zhì)較高的規(guī)劃單位不屑于承接村莊規(guī)劃任務(wù)，愿意從事村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的隊(duì)伍較少，專業(yè)水平也相對(duì)較低，村莊規(guī)劃缺乏專業(yè)人才，技術(shù)力量十分薄弱，大部分村莊規(guī)劃任務(wù)的承擔(dān)單位資質(zhì)較低，直接造成規(guī)劃成果質(zhì)量相對(duì)不高，缺少深度。
    （二）村莊地域特色不突出。
    多數(shù)村莊規(guī)劃沒有延續(xù)原有村莊的傳統(tǒng)空間，導(dǎo)致村莊規(guī)劃缺乏特色。相當(dāng)多的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)周期短，規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì)缺乏特色，整體布局、戶型結(jié)構(gòu)千篇一律，失去了鄉(xiāng)土文化的特色，造成千村一面，城鄉(xiāng)一貌，這不僅從空間上破壞了原有的村莊特色，也對(duì)農(nóng)民的生活習(xí)慣和社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生誤導(dǎo)。另外，在很多村莊規(guī)劃中對(duì)原有村莊或周邊存在的多年長(zhǎng)成的高大樹木，自然形成的池塘以及歷史上遺留下來(lái)的祠堂、具有代表意義的民居等等缺乏調(diào)查和重視，往往不注意給予保留和保護(hù)，造成生態(tài)資源、人文資源的巨大浪費(fèi)和破壞。
    （三）“公眾參與”性不強(qiáng)，過分體現(xiàn)政府意志。
    在村莊規(guī)劃編制過程中，公眾參與薄弱。一方面，由于經(jīng)費(fèi)、人員投入等原因，使得村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)編制周期較短，還要落實(shí)實(shí)地調(diào)研等任務(wù)，因此組織公眾參與變得比較困難；另一方面，作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控政策的重要手段，村莊規(guī)劃的編制及評(píng)審是由地方政府牽頭組織的，因此，規(guī)劃成果盡可能讓地方領(lǐng)導(dǎo)滿意也成為規(guī)劃單位及人員所奉行的準(zhǔn)則，只有這樣規(guī)劃編制過程才能順利進(jìn)行，通過評(píng)審。在規(guī)劃編制過程中，領(lǐng)導(dǎo)的一句話就能夠左右規(guī)劃的走向。即使組織了普通公眾參與，并且公眾提出了具有建設(shè)性的建議和思路，但很多情況下是與政府或行政長(zhǎng)官意志相左的，因而很難得到重視，左右不了規(guī)劃。
    （一）因地制宜、突出特色。
    由于不同村莊的自然環(huán)境、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、歷史風(fēng)貌、規(guī)模大小等各不相同，在規(guī)劃編制時(shí)，必須根據(jù)村莊不同類型，結(jié)合村莊實(shí)際條件進(jìn)行分類編制。在規(guī)劃手法上不能搞千村一面，模仿復(fù)制，應(yīng)對(duì)近郊村、新建村、改建村、中心村、基層村區(qū)別對(duì)待。在村莊整治規(guī)劃設(shè)計(jì)上要突出特色，應(yīng)對(duì)村莊特色進(jìn)行充分的調(diào)查與研究，從實(shí)際出發(fā)，利用村莊本身可利用的資源，靈活利用平原、丘陵、水網(wǎng)、海島等地形，充分考慮各地歷史文化傳統(tǒng)的.延續(xù)，挖掘鄉(xiāng)村歷史文化遺存，突出鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色。
    （二）從實(shí)際出發(fā)、注重公眾參與。
    村莊整治規(guī)劃要具有可操作性和實(shí)用性，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)、量力而行，既要充分考慮并滿足自身發(fā)展的需要，又要考慮市場(chǎng)等客觀環(huán)境和自身?xiàng)l件的限制，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地做出審慎選擇，制定合理的發(fā)展目標(biāo)和方向。在村莊整治規(guī)劃的編制過程中，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民積極性，尊重農(nóng)村居民意愿，確立其在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，在廣泛聽取他們意見和建議的基礎(chǔ)上，民主決策、科學(xué)決策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村居民利益，增強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同度和實(shí)施規(guī)劃的積極性，從而保障規(guī)劃順利落實(shí)。
    （三）節(jié)約用地、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。
    作為農(nóng)民的衣食之源和重要財(cái)產(chǎn)，土地問題一直是廣大農(nóng)民最為關(guān)注也是最為敏感的一個(gè)問題。節(jié)約土地，合并村屯就是使農(nóng)村村莊、村民住宅和公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局盡可能地相對(duì)集中，提高建設(shè)用地的容積率和土地資源的利用率。在村莊整治規(guī)劃中要貫徹可持續(xù)性原則，既要考慮近期的建設(shè)安排，還要為將來(lái)的發(fā)展留有余地，要有前瞻性眼光和現(xiàn)代意識(shí)，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平，真正為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫藍(lán)圖的作用，避免因?yàn)橐?guī)劃的短視造成長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的被動(dòng)。
    （一）村莊整治規(guī)劃編制的方法、步驟。
    村莊建設(shè)規(guī)劃是一項(xiàng)涉及面很廣，技術(shù)性很強(qiáng)的工作，一般的方法和步驟如下：1.查閱有關(guān)資料、規(guī)劃實(shí)例，走訪有關(guān)單位，制定具體工作計(jì)劃，準(zhǔn)備用品等；2．對(duì)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地形地貌進(jìn)行測(cè)量，繪制村莊規(guī)劃現(xiàn)狀圖；3．按照村莊規(guī)劃原則提出多個(gè)方案進(jìn)行比較分析、擇優(yōu)作為主要方案；4．編寫規(guī)劃綱要、繪制規(guī)劃圖紙；5．征求意見、進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)成果論證；6．完善規(guī)劃，針對(duì)征求意見過程中的問題進(jìn)行修改補(bǔ)充，并將最終規(guī)劃成果進(jìn)行公示。
    （二）村莊整治規(guī)劃的編制內(nèi)容。
    村莊整治規(guī)劃的編制內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：1．確定村莊規(guī)劃區(qū)的范圍、用地規(guī)模、發(fā)展方向、建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)劃建設(shè)期限；2．確定用地標(biāo)準(zhǔn)，布置居住建筑、公共建筑、道路廣場(chǎng)、綠化及其它用地的布局及所占比例；3．確定建筑密度和間距、對(duì)村莊建筑設(shè)計(jì)提出指導(dǎo)意見；4．確定各類公用設(shè)施如道路、供水、排水、綠化等以及各類公共建筑，如商店、學(xué)校、衛(wèi)生所、文體活動(dòng)場(chǎng)所等布局及實(shí)施步驟；5．確定環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)等各項(xiàng)措施；6．，提出規(guī)劃設(shè)施的途徑及措施。
    新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，目前仍處于起步和探索階段，各?。ㄊ小^(qū)）就新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了很多有益的實(shí)踐。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，研究總結(jié)目前新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和失誤，可以在未來(lái)的實(shí)踐中尋求更為有利的解決方式，使其他起步較慢的地區(qū)有所借鑒，少走彎路。
    方明，邵愛云．農(nóng)村建設(shè)中的村莊整治[m].北京：中國(guó)社會(huì)出版社．.
    李富祥，王路，村莊規(guī)編制相關(guān)問題探討.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)，(3).
    徐建華．從村莊規(guī)劃中存在的問題探討規(guī)劃思路與舉措．小城鎮(zhèn)建設(shè)，2009(11).
    王富更．村莊規(guī)劃若干問題探討．城市規(guī)劃學(xué)刊，2006(3).
    村莊規(guī)劃指引圖篇十七
    評(píng)審的意思為評(píng)議審查評(píng)議和審查。審議，評(píng)判審核。村莊的規(guī)劃需要進(jìn)行評(píng)審，并給出意見。下面本站小編給大家?guī)?lái)村莊規(guī)劃評(píng)審意見，供大家參考!
    x人民政府：
    說明書。
    的內(nèi)容，避免不必要的重復(fù)，技術(shù)用語(yǔ)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范。二、村莊整治布局規(guī)劃部分，應(yīng)增加向西側(cè)延伸的新建居民點(diǎn)，形成革家民族風(fēng)情街區(qū)。三、在村莊新建居民點(diǎn)設(shè)置衛(wèi)生院，為村民生活提供便利。四、道路結(jié)構(gòu)分析中，東北面增加一條貫穿居民區(qū)的主干道，方便村民生產(chǎn)生活的需要。請(qǐng)你鎮(zhèn)督促規(guī)劃編制單位按照修改意見及時(shí)修改完善，并依法定程序組織報(bào)批，確保x村“科學(xué)規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、有效管理”。
    參會(huì)人員名單：
    二〇一一年十月十二日。
    20xx年8月24日下午，《上杭縣古田鎮(zhèn)五龍村建設(shè)規(guī)劃)》技術(shù)評(píng)審會(huì)在上杭古田山莊召開。會(huì)議由龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局戴炎生副調(diào)研員主持，參加會(huì)議的有上杭縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門代表、古田鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及邀請(qǐng)的龍巖市專家(名單附后)。與會(huì)專家聽取了規(guī)劃編制單位廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的方案介紹后，進(jìn)行了認(rèn)真討論，形成如下意見：
    一、總體評(píng)價(jià)該規(guī)劃資料收集翔實(shí)，分析研究到位，定位準(zhǔn)確，編制深度符合《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》的要求，規(guī)劃充分體現(xiàn)和突出五龍村特色，成果具有一定前瞻性，規(guī)劃文件完整，建議原則予以通過,經(jīng)修改補(bǔ)充完善后可按程序報(bào)批。
    二、具體意見1、建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與《古田綜合改革建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、古田鎮(zhèn)旅游等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)一步銜接，特別是規(guī)劃期限、公共設(shè)施、市政設(shè)施、空間管制等方面內(nèi)容。2、規(guī)劃編制應(yīng)補(bǔ)充社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容，人均建設(shè)用地指標(biāo)控制在150平方米以內(nèi)。3、整治規(guī)劃應(yīng)按《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》的要求完善，補(bǔ)充近期整治行動(dòng)計(jì)劃表和整治規(guī)劃圖。4、五龍村新建的建筑空間組合應(yīng)采用院落式布局，在空間肌理上“無(wú)縫”融入五龍村，體現(xiàn)鄉(xiāng)土、地域及文化特色，挖掘并適當(dāng)預(yù)留村莊發(fā)展用地，白蓮塘等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的梳理和整治。5、延續(xù)五龍溪和五龍村優(yōu)美自然的生態(tài)肌理，綠化及景觀構(gòu)建不宜采用城市園林手法進(jìn)行處理，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)山體、溪流和田園風(fēng)光。6、建筑和景觀進(jìn)一步細(xì)化并體現(xiàn)地方特色，村莊風(fēng)貌整治應(yīng)提煉出簡(jiǎn)約、經(jīng)濟(jì)的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通組織及道路線型應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，適當(dāng)拓寬五龍溪沿溪道路，完善道路豎向、綜合管線等內(nèi)容。
    附：專家組成員組長(zhǎng)：謝。
    成員：
    年八月二十四日。
    市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬各單位：
    為進(jìn)一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家宏觀政策和我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下意見。
    一、主要任務(wù)。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級(jí)指導(dǎo)、區(qū)級(jí)組織、村級(jí)實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，大力推動(dòng)城中村改造快速和諧實(shí)施，確保三年內(nèi)已列入遺留問題的12個(gè)城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時(shí)加快實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)其它村莊改造。
    二、規(guī)劃方案。
    (一)城中村改造規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對(duì)適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
    城中村改造規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計(jì)方案以及經(jīng)濟(jì)效益分析等。
    (二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應(yīng)在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi)，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設(shè)施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實(shí)際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設(shè)施建筑面積由規(guī)劃、國(guó)土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。
    (三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會(huì)同國(guó)土局、建設(shè)局、房管局等城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)審后實(shí)施。
    拆遷安置方案時(shí)，須按原程序報(bào)批。城中村改造規(guī)劃批準(zhǔn)后兩年未實(shí)施的，須重新編制報(bào)批。城中村改造方案未經(jīng)批準(zhǔn)，不得實(shí)施。
    (五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國(guó)家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》有關(guān)規(guī)定。
    (六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi)，市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項(xiàng)目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無(wú)論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃方案。
    (七)市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到村莊拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照本意見進(jìn)行改造。
    三、土地利用。
    (一)城中村改造用地應(yīng)當(dāng)納入全市用地計(jì)劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行儲(chǔ)備。
    (二)城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設(shè)施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)服務(wù)及辦公設(shè)施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
    村民安置費(fèi)用計(jì)入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國(guó)家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會(huì)保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
    (三)鼓勵(lì)土地一級(jí)開發(fā)單位采用一級(jí)開發(fā)模式整體實(shí)施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過一級(jí)開發(fā)模式實(shí)施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設(shè)投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會(huì)保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
    (四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國(guó)土、規(guī)劃部門制定，由市國(guó)土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實(shí)施。
    四、拆遷安置。
    (一)城中村改造拆遷安置實(shí)行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導(dǎo)城中村改造實(shí)施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全體大會(huì)或代表大會(huì)表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報(bào)市拆遷管理辦公室批準(zhǔn)和市城中村改造辦公室備案后實(shí)施。
    (二)實(shí)施城中村改造，應(yīng)當(dāng)按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
    城中村改造拆遷安置應(yīng)在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實(shí)施。
    (三)對(duì)按規(guī)定給予補(bǔ)償或安置后，仍難以支付差價(jià)款的困難村民，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或城中村改造實(shí)施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。
    (四)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴(kuò)建的建筑，按照違法建筑處理，不予補(bǔ)償。
    五、優(yōu)惠政策。
    (一)城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請(qǐng)辦理國(guó)有土地權(quán)屬登記手續(xù)。
    (二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》依法進(jìn)行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟(jì)組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請(qǐng)登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證。
    (三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、渣土處置費(fèi)、墻改費(fèi)。項(xiàng)目資本金按建安總投資的20%繳存。
    公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城建收費(fèi)工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號(hào))有關(guān)規(guī)定繳費(fèi)。
    (四)各城中村改造實(shí)施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費(fèi)通知單以后，持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后報(bào)市收費(fèi)局，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以減免，不再先繳后返。
    (五)市政府對(duì)啟動(dòng)早、改造快的城中村改造項(xiàng)目給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。20xx年以后啟動(dòng)的項(xiàng)目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時(shí)，鼓勵(lì)城中村連片、整體改造，并給予適當(dāng)政策傾斜。
    (六)城中村改造中市各部門收取的管理費(fèi)，有幅度的按下限收取，無(wú)幅度的減半收取。
    六、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)下一年度城中村改造計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后納入年度市委、市政府對(duì)區(qū)政府政績(jī)考核的內(nèi)容。
    各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責(zé)任人。要實(shí)行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分包城中村改造項(xiàng)目，對(duì)列入改造計(jì)劃的城中村，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，并在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成立由分包領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的干部現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進(jìn)行。
    (二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。城中村改造實(shí)施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設(shè)施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔(dān)的規(guī)劃道路建設(shè)和供電、燃?xì)狻⒐?、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設(shè)。
    (三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實(shí)現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)、集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過程。對(duì)列入改造計(jì)劃、尚未完成“四化”轉(zhuǎn)化的城中村，在堅(jiān)持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負(fù)責(zé)做好村民轉(zhuǎn)市民工作;市民政局負(fù)責(zé)村委會(huì)轉(zhuǎn)居委會(huì)工作;市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有土地工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)集體企業(yè)轉(zhuǎn)股份制企業(yè)工作。同時(shí)，社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)資等相關(guān)部門和單位要積極履行職責(zé)，做好各自工作。
    (四)強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每季度對(duì)各區(qū)城中村改造進(jìn)展情況進(jìn)行公示。市有關(guān)部門要站在加快推進(jìn)省會(huì)城市建設(shè)的全局高度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高效的審批為城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)提供便利，及時(shí)解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時(shí)，國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加大城中村改造范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決遏制各類違法建設(shè)行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進(jìn)。
    本文件由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
    附件：石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
    村莊規(guī)劃指引圖篇十八
    第八條村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，并監(jiān)督實(shí)施。
    第九條村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
    (五)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
    第十條村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并同有關(guān)部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
    縣級(jí)人民政府組織編制縣域規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)體系規(guī)劃。
    第十一條編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，一般分為村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。
    第十二條村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃是，是鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)村莊和集鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃及相應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)的整體部署。
    村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)布點(diǎn)，村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村莊和集鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。
    第十三條村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。
    集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的`主要內(nèi)容包括：住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，近期建設(shè)工程以及重點(diǎn)地段建設(shè)具體安排。
    村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容，主要對(duì)住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。
    第十四條村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
    村莊建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
    第十五條根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，依照本條例第十四條的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)或者村民會(huì)議同意，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以對(duì)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。涉及村莊、集鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，依照本條例第十四條規(guī)定的程序辦理。
    第十六條村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根本地區(qū)實(shí)際情況規(guī)定。
    第十七條村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府公布。
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    村莊規(guī)劃指引圖篇十九
    黃渚鎮(zhèn)黃渚村村莊建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集表鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字：（公章）。
    一、人口（2006--2010年總?cè)丝诩澳?、女人?shù)）。
    二、行政村。
    總?cè)丝谌?，其中按性別構(gòu)成分男人，女人；
    外出務(wù)工經(jīng)商人口人。常期在外務(wù)工人員。
    二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r1、2006年人均收入元，村財(cái)政收入元。
    主要農(nóng)作物；播種面積；
    主要經(jīng)濟(jì)作物；播種面積；
    務(wù)工收入；農(nóng)用機(jī)械數(shù)量；
    村辦企業(yè)類型、個(gè)數(shù)；
    4、2009年人均收入元，村財(cái)政收入元。
    主要農(nóng)作物；播種面積；主要經(jīng)濟(jì)作物；播種面積；務(wù)工收入農(nóng)用機(jī)械數(shù)量；；
    村辦企業(yè)類型、個(gè)數(shù)；
    三、村莊現(xiàn)有建設(shè)資料。
    1、現(xiàn)狀人均建設(shè)用地指標(biāo)平方米／人。
    2、人均住宅建筑面積平方米／人。
    3、戶均宅基地面積；建筑間數(shù)；
    4、村莊建設(shè)規(guī)劃構(gòu)想、理想戶型愿望：
    5、村莊土地選用情況。
    四、基礎(chǔ)設(shè)施。
    1、道路交通。
    停車場(chǎng)位置、規(guī)模。
    2、給水及供水方式、供輸水設(shè)施。
    3、排水。
    4、電力。
    5、電汛及廣播電視。
    五、公共設(shè)施。
    公共設(shè)施統(tǒng)計(jì)表。
    六、能源利用。
    現(xiàn)有能源類型、燃料類型、桔桿、煤、液化氣、沼氣等：
    七、衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施。
    垃圾站及垃圾中轉(zhuǎn)站位置、數(shù)量、面積。
    八、防災(zāi)、減災(zāi)，歷史上受災(zāi)情況及淹沒范圍，是否有泥石流和滑坡隱患：
    1、河流水系情況見下表。
    表1地下水情況一覽表。
    表2河流情況一覽表。
    表3渠道情況表。
    表4水庫(kù)一覽表。
    2、主要地質(zhì)狀況、地質(zhì)災(zāi)害防治情況。
    九、文物古跡當(dāng)?shù)靥赜械拿袼住L(fēng)俗。
    村莊規(guī)劃指引圖篇二十
    隨著城市化的不斷推進(jìn)，城市人口的膨脹和土地資源的有限，越來(lái)越多的人開始關(guān)注起鄉(xiāng)村的發(fā)展和規(guī)劃。近年來(lái)，我參與了一個(gè)村莊規(guī)劃項(xiàng)目，深入了解了鄉(xiāng)村的特點(diǎn)和規(guī)劃的重要性。在這個(gè)過程中，我收獲了很多心得體會(huì)。
    首先，村莊規(guī)劃需要尊重鄉(xiāng)村的歷史文化傳統(tǒng)。鄉(xiāng)村是有著悠久歷史的地方，有著獨(dú)特的文化傳統(tǒng)和建筑風(fēng)格。在規(guī)劃鄉(xiāng)村的時(shí)候，應(yīng)該尊重鄉(xiāng)村的歷史淵源和文化底蘊(yùn)，保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)建筑和文化風(fēng)俗。例如，我們?cè)谝?guī)劃中保留了鄉(xiāng)村的老宅子，并利用當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)材料進(jìn)行修繕，使其保持原有的風(fēng)貌。這不僅有助于保護(hù)鄉(xiāng)村的歷史遺跡，也給人們提供了了解鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的機(jī)會(huì)。
    其次，村莊規(guī)劃要充分考慮鄉(xiāng)村的自然環(huán)境。鄉(xiāng)村與城市不同，有著較為豐富的自然資源和優(yōu)美的自然風(fēng)景。在規(guī)劃中，應(yīng)該充分利用鄉(xiāng)村的自然條件，打造綠化帶和公園，創(chuàng)造出優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境。除此之外，鄉(xiāng)村富含農(nóng)田和水系，要合理規(guī)劃農(nóng)田用地，保護(hù)水源，保持水土流失的平衡。我們?cè)谝?guī)劃過程中，考慮到了鄉(xiāng)村的獨(dú)特生態(tài)環(huán)境，將公園和自然保護(hù)區(qū)設(shè)置在合適的位置，使其與周邊自然環(huán)境融為一體。
    第三，村莊規(guī)劃要注重社區(qū)的功能和服務(wù)。鄉(xiāng)村社區(qū)是鄉(xiāng)村居民生活的重要場(chǎng)所，也是社交活動(dòng)和文化交流的主要場(chǎng)所。因此，在規(guī)劃中應(yīng)該注重社區(qū)的功能和服務(wù)，提供便利的交通、商業(yè)和文化設(shè)施。為了滿足鄉(xiāng)村居民的需求，我們?cè)谝?guī)劃中增設(shè)了圖書館、健身中心和社區(qū)醫(yī)療站等公共設(shè)施，并規(guī)劃了便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，以方便居民的出行。
    第四，村莊規(guī)劃要注重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)的提供。鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)的基本單元，而隨著城市化的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化。鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)該注重合理規(guī)劃和發(fā)展鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，提供多元化的就業(yè)機(jī)會(huì)。我們?cè)谝?guī)劃中，結(jié)合鄉(xiāng)村的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的方案。通過規(guī)劃鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，不僅有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村居民的就業(yè)和增加收入，也為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。
    最后，村莊規(guī)劃需要注重參與和共享。鄉(xiāng)村規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要社區(qū)居民的參與和共同努力。在規(guī)劃過程中，我們積極開展了居民座談會(huì)和民意調(diào)查，聽取居民的意見和建議，使他們成為規(guī)劃的參與者和受益者。同時(shí)，我們也倡導(dǎo)居民共享公共資源，共同維護(hù)和管理環(huán)境設(shè)施，增進(jìn)社區(qū)的凝聚力和向心力。
    總之，村莊規(guī)劃是推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和改善居民生活的重要工作。在參與村莊規(guī)劃的過程中，我深刻體會(huì)到了村莊規(guī)劃的重要性和復(fù)雜性，也學(xué)到了很多規(guī)劃的原則和方法。我相信，只有在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村居民的幸福生活。希望我的體會(huì)能對(duì)今后的鄉(xiāng)村規(guī)劃工作有所啟示和幫助。
    村莊規(guī)劃指引圖篇二十一
    村莊規(guī)劃是一項(xiàng)涉及農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要任務(wù)。在村莊規(guī)劃中，我們需要考慮農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)等多方面因素，以創(chuàng)造一個(gè)宜居、美觀的生活環(huán)境。在參與村莊規(guī)劃的過程中，我深深地感受到了它的重要性和挑戰(zhàn)。下面，我將分享我的心得體會(huì)。
    首先，我認(rèn)為在村莊規(guī)劃中，社會(huì)參與是非常重要的。一個(gè)好的村莊規(guī)劃必須符合當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蠛推谕?。在?guī)劃過程中，我們應(yīng)該積極征求居民的意見，了解他們的需求和關(guān)切。只有真正聽到他們的聲音和理解他們的觀點(diǎn)，我們才能制定出更具針對(duì)性和可行性的規(guī)劃方案。此外，社會(huì)參與還可以增強(qiáng)居民的參與感和歸屬感，促進(jìn)社區(qū)凝聚力的增強(qiáng)。
    其次，環(huán)境保護(hù)是村莊規(guī)劃中的重要考慮因素。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題經(jīng)常被人們所忽視，但它們同樣值得關(guān)注。在規(guī)劃中，我們需要考慮如何合理利用土地資源，保護(hù)水源和自然景觀。我們還需要限制工業(yè)和農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染，并倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的理念。只有這樣，我們才能創(chuàng)造一個(gè)宜居環(huán)境，為居民提供舒適的生活條件。
    此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是村莊規(guī)劃中的重要目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠帶動(dòng)村莊的繁榮和居民的生活水平的提高。在規(guī)劃中，我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，提供有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和政策支持。同時(shí)，我們還應(yīng)該重視農(nóng)村地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)，提升農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
    另外，教育和文化建設(shè)也是村莊規(guī)劃不可忽視的因素。在規(guī)劃中，我們應(yīng)該重視農(nóng)村地區(qū)的教育資源，并提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和教育設(shè)施。此外，我們還應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)的文化傳承和創(chuàng)新，重視農(nóng)村地區(qū)的文化活動(dòng)和節(jié)日，增加居民的精神文化生活。通過教育和文化建設(shè)，我們可以提高農(nóng)村地區(qū)居民的素質(zhì)和文化水平，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
    最后，政府的重要作用不可忽視。政府在村莊規(guī)劃中起著決定性的作用。政府應(yīng)該明確自己的責(zé)任和使命，為村莊規(guī)劃提供明確的方向和政策指導(dǎo)。此外，政府還應(yīng)該注重規(guī)劃的實(shí)施和落地，確保規(guī)劃的順利進(jìn)行和有效實(shí)施。政府還應(yīng)該建立健全的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。
    綜上所述，村莊規(guī)劃是一項(xiàng)重要的任務(wù)，需要考慮各個(gè)方面的因素。社會(huì)參與、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育和文化建設(shè)以及政府的作用是村莊規(guī)劃中需要著重考慮的因素。通過精心規(guī)劃和有效實(shí)施，我們可以為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造一個(gè)宜居、美觀的生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
    村莊規(guī)劃指引圖篇二十二
    摘要：因全國(guó)正在逐步開展對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)活動(dòng)，村莊的居住點(diǎn)整頓規(guī)劃設(shè)計(jì)則是關(guān)于利用土地的總體規(guī)劃一個(gè)重點(diǎn)。怎樣可以做到因地制宜的去建設(shè)新農(nóng)村是實(shí)踐操作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，而解決這項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃整治問題的基本原則是“有保護(hù)，要改善，還要有建設(shè)”，要在總體規(guī)劃上對(duì)村莊進(jìn)行圍繞居民居住點(diǎn)的整頓規(guī)劃建設(shè)的設(shè)計(jì)。
    關(guān)鍵字：村莊發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。
    一、調(diào)查分析項(xiàng)目概況。
    （1）、先對(duì)要建設(shè)的村莊做一個(gè)調(diào)查和分析，研究其是否擁有完整的道路系統(tǒng)，宅基地布和土地是怎樣的情況，還有村莊主要的建筑形式，村中的綠化面積大概是多少，是否能和自然地形地貌及周邊環(huán)境互相協(xié)調(diào)，村莊的建設(shè)布局是否規(guī)整，是否影響對(duì)其的建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展等等。以及村莊的用水用電情況如何，是否有完善的飲水排水系統(tǒng)。還有關(guān)于服務(wù)設(shè)施的問題，能否跟上現(xiàn)在的生活需要。
    （2）、開展相應(yīng)的方案，根據(jù)對(duì)村莊的現(xiàn)狀分析還要深入研究村莊建設(shè)發(fā)展模式，并制定相對(duì)方針，首先從改善村容村貌著手，科學(xué)安排建設(shè)發(fā)展順序：1、主要以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)村莊合理預(yù)測(cè)，因地制宜地規(guī)劃設(shè)計(jì)。建筑質(zhì)量較好的居民點(diǎn)應(yīng)給予重視，做適當(dāng)?shù)谋Ａ簦?、以科學(xué)發(fā)展觀和和諧發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有重點(diǎn)地進(jìn)行綜合整治，優(yōu)化居民居住環(huán)境，改善整體風(fēng)貌，規(guī)劃時(shí)要考慮建筑與周邊環(huán)境的融合，在功能結(jié)構(gòu)上達(dá)到合理有序，以此加速城郊型新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；3、建筑質(zhì)量較差的建筑應(yīng)拆除，然后留下的空地應(yīng)該聽從建設(shè)的意見來(lái)建設(shè)和規(guī)劃，從治理臟、亂、差并結(jié)合綠化入手，加大環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)的文娛設(shè)施，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，使村莊面貌從質(zhì)的方面改善；4、對(duì)有特色并且保存完好的傳統(tǒng)型民宅、寺廟等建筑則永久保留。
    二、規(guī)劃構(gòu)思。
    設(shè)計(jì)規(guī)劃方案（建設(shè)規(guī)劃圖）。
    （1）分析基礎(chǔ)資料，確定村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向，統(tǒng)計(jì)村莊人口規(guī)模，制訂各種功能不同的建設(shè)項(xiàng)目的布局和總體規(guī)劃基本原則。
    （2）在此基礎(chǔ)上提出其他類型的布局方案。而且要對(duì)每個(gè)布局方案的各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分別分析、研究、比較。其內(nèi)容為：
    1、首先，整治村容村貌是規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)，應(yīng)該按照建設(shè)時(shí)間順序，分期分批的進(jìn)行一、二、三類建筑的拆建、搬遷和翻修的工作，在同時(shí)還要整治高低不同的圍墻，將其修整美化；逐步完備和完善村里的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施，建造一系列如村委會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大小超市、文化院、學(xué)校和廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)；還要結(jié)合相應(yīng)的規(guī)劃，按部完成村內(nèi)水、電、道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或者修改工程，增強(qiáng)以上各種設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)備、機(jī)構(gòu)，完善了鄉(xiāng)村環(huán)境，美化生活，農(nóng)民收入才能穩(wěn)步提高，從而踏入社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。
    2、規(guī)劃的結(jié)構(gòu)：（一）建設(shè)新村莊的布局結(jié)構(gòu)要總體呈現(xiàn)出以“中心集聚、軸線拓展”這樣一種的發(fā)展趨勢(shì)，主要是用了這種結(jié)構(gòu)形式：以建設(shè)的村莊現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，從而進(jìn)行整頓和改善。以道路規(guī)劃為核心骨架，構(gòu)建靈活的布局、使用地緊湊，形成便捷的交通組團(tuán)式的用地結(jié)構(gòu)。（二）把村內(nèi)的道路劃為三個(gè)等級(jí)，依次是主要道路、次要道路和支路。把散亂的布局規(guī)整起來(lái)，從低級(jí)道路上升到高級(jí)道路，構(gòu)建起一個(gè)規(guī)整有序、暢通無(wú)阻的村莊道路。
    （3）在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的分析和比較之后，提出適用的一個(gè)相對(duì)經(jīng)濟(jì)合理的村莊布局方案。
    （4）在村莊布局方案的基礎(chǔ)之上，設(shè)計(jì)不同的建筑物造型以及空間布置景觀。將建設(shè)的規(guī)劃方案與對(duì)方進(jìn)行溝通了解，然后記錄并修改意見。
    （1）根據(jù)村莊建設(shè)用地現(xiàn)狀來(lái)規(guī)劃總體布局，是采用集中和分散融合的布局結(jié)構(gòu)，能夠更合理的劃出功能分區(qū)，有效進(jìn)行遷建散戶工作，進(jìn)而達(dá)到土地資源的整合最佳。把生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)互相協(xié)調(diào)起來(lái)，解決村莊建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃間的一些矛盾，并且要完善村莊對(duì)內(nèi)外的道路網(wǎng)，建立起良好暢通的現(xiàn)代化的交通體系。
    （2）土地規(guī)劃。
    1、村民居住和建筑用地規(guī)劃（a）把1到2層聯(lián)排式住宅作為主要建筑，每家每戶都應(yīng)有各自私有的庭院，若有許多戶村民有要求，按規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)合住宅建設(shè)也是允許的。（b）可以進(jìn)行一定的綠化建設(shè)，比如在屋前屋后、墻邊、房頂、陽(yáng)臺(tái)等的地方植樹種花，這樣可以形成綠蔭，美化環(huán)境。（c）要有村民社區(qū)物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)回收垃圾的管理，使周圍環(huán)境保持清潔和安全。村莊里的主要道路要設(shè)置路燈在兩旁，消防栓也要定點(diǎn)安置，達(dá)到自來(lái)水、有線電視、電話入戶的基本要求。（d）集中建設(shè)居民住宅，還要盡可能的滿足就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一條件，利于人們生產(chǎn)活動(dòng)。
    2、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建筑用地規(guī)劃（a）行政管理用地：更新改造現(xiàn)有的村委會(huì)，建造一個(gè)文化大院。（b）教育機(jī)構(gòu)用地：對(duì)原有小學(xué)也保留，但要進(jìn)行內(nèi)部設(shè)施和環(huán)境的更新改造工作，還要在小學(xué)附近開采一片空地，建設(shè)供孩子活動(dòng)的地方。（c）文化娛樂活動(dòng)設(shè)施用地：多建設(shè)幾處以供人們使用，活動(dòng)和娛樂不可缺少。（d）醫(yī)療衛(wèi)生保健設(shè)施用地：規(guī)劃幾處醫(yī)療衛(wèi)生用地，原有的也可以保留，不過要進(jìn)行更新。（e）金融和商業(yè)用地：也要適當(dāng)進(jìn)行建設(shè)，發(fā)展起來(lái)當(dāng)?shù)氐慕鹑谏虡I(yè)事業(yè)，可以在主干道或者中心部位進(jìn)行建設(shè)。
    （3）實(shí)施近期規(guī)劃。
    1、把建筑劃分一類，二類，三類，根據(jù)對(duì)房屋的綜合因素的分析來(lái)整治和改建農(nóng)房，一類建筑不是整治的對(duì)象，除非其是嚴(yán)重影響交通和公共設(shè)施的建設(shè)工作；二類建筑則屬于主要整治對(duì)象，主要應(yīng)根據(jù)房屋的具體情況來(lái)進(jìn)行修整和翻新的工作，還要以不影響交通和公共設(shè)施的建設(shè)為主；三類建筑屬于應(yīng)當(dāng)拆除的建筑，對(duì)這一類的建筑，應(yīng)該進(jìn)行原地翻新和修整，不然要按土地置換原則視作搬遷建筑來(lái)處理。對(duì)近期規(guī)劃內(nèi)不涉及拆建和搬遷，但遠(yuǎn)期規(guī)劃里在最后還是要進(jìn)行拆建和搬遷的一、二類建筑，仍舊要提前做好拆建和搬遷的前期準(zhǔn)備工作。
    2、修擴(kuò)建道路主要按照村莊道路的整體發(fā)展思路，率先考慮其影響到村莊發(fā)展的主要道路，以不影響居民生活和出行為前提，村民也可按實(shí)際情況自行自主對(duì)路面進(jìn)行硬化處理。
    3、修建的'公共服務(wù)設(shè)施主要集中體現(xiàn)在提高村民之間的各種娛樂休閑活動(dòng)上，還有文化、教育和醫(yī)療設(shè)施的項(xiàng)目上。其內(nèi)容有：更新改造村委會(huì)，修建集會(huì)廣場(chǎng)在文化娛樂用地之處，敬老院規(guī)可以選擇劃建在村委會(huì)附近，還可在敬老院周圍選址新建一處衛(wèi)生所。
    4、設(shè)施和布置綠地景觀，規(guī)劃建設(shè)綠地陰涼帶，讓其成為村民茶余飯后聚集一起休憩聊天的舒適之地。按照規(guī)劃發(fā)展區(qū)域內(nèi)景觀綠地，根據(jù)整體規(guī)劃發(fā)展思路中的點(diǎn)，線，面原則進(jìn)行。
    點(diǎn)：主要是居民自家附近的綠化環(huán)境裝飾。線：沿著主要道路種植綠樹，樹種以鄉(xiāng)土樹種為主，也可增加其他地區(qū)的樹種，能夠突出地方特色即可。面：對(duì)原本就有的綠地以保留，對(duì)因搬遷而空出的用地，可以規(guī)劃成街頭的休閑綠地；由本來(lái)的住戶房屋進(jìn)行設(shè)施的規(guī)劃，對(duì)自然形成的院落空間改造升級(jí)進(jìn)行綠化休憩，建設(shè)成親和舒適的鄰里空間，能夠增進(jìn)交流，使固有的社會(huì)鄰里文化更加穩(wěn)定團(tuán)結(jié)友愛。
    5、實(shí)行對(duì)村莊及周邊環(huán)境的衛(wèi)生治理規(guī)劃，在村內(nèi)可在道路兩旁安放小型垃圾回收處，將垃圾集中傾倒。必須由專人管理并收集，安全密閉的運(yùn)輸及儲(chǔ)存，然后再交由垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)公害化處理。
    四、結(jié)語(yǔ)。
    關(guān)于新村莊的規(guī)劃建設(shè)比起城市的規(guī)劃建設(shè)雖然少了許多的復(fù)雜性，但是它具有獨(dú)特的地域性差異和相當(dāng)復(fù)雜的文化、經(jīng)濟(jì)沖突的特征性，因此村莊的整頓規(guī)劃問題將是伴隨著農(nóng)村改革和建設(shè)中的一個(gè)長(zhǎng)期并且艱難的任務(wù)，但是我們依然能夠攻堅(jiān)克難，完成好這個(gè)繁重的任務(wù)，建設(shè)起來(lái)新型的農(nóng)村，讓今后群眾的生活家園越來(lái)越好，越來(lái)越完善。
    參考文獻(xiàn)：
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    楊吉花（1981年7月――）女，云南省曲靖市馬龍縣人，大專，助理工程師。
    工作單位名稱及郵編：馬龍縣馬鳴鄉(xiāng)人民政府。
    村莊規(guī)劃指引圖篇二十三
    市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬各單位：
    為進(jìn)一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家宏觀政策和我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下意見。
    一、主要任務(wù)。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級(jí)指導(dǎo)、區(qū)級(jí)組織、村級(jí)實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，大力推動(dòng)城中村改造快速和諧實(shí)施，確保三年內(nèi)已列入遺留問題的12個(gè)城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時(shí)加快實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)其它村莊改造。
    二、規(guī)劃方案。
    (一)城中村改造規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對(duì)適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
    城中村改造規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計(jì)方案以及經(jīng)濟(jì)效益分析等。
    (二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應(yīng)在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi)，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設(shè)施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實(shí)際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設(shè)施建筑面積由規(guī)劃、國(guó)土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。
    (三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會(huì)同國(guó)土局、建設(shè)局、房管局等城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)審后實(shí)施。
    拆遷安置方案時(shí)，須按原程序報(bào)批。城中村改造規(guī)劃批準(zhǔn)后兩年未實(shí)施的，須重新編制報(bào)批。城中村改造方案未經(jīng)批準(zhǔn)，不得實(shí)施。
    (五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國(guó)家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》有關(guān)規(guī)定。
    (六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi)，市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項(xiàng)目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無(wú)論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃方案。
    (七)市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到村莊拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照本意見進(jìn)行改造。
    三、土地利用。
    (一)城中村改造用地應(yīng)當(dāng)納入全市用地計(jì)劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行儲(chǔ)備。
    (二)城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設(shè)施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)服務(wù)及辦公設(shè)施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
    村民安置費(fèi)用計(jì)入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國(guó)家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會(huì)保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
    (三)鼓勵(lì)土地一級(jí)開發(fā)單位采用一級(jí)開發(fā)模式整體實(shí)施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過一級(jí)開發(fā)模式實(shí)施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設(shè)投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會(huì)保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
    (四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國(guó)土、規(guī)劃部門制定，由市國(guó)土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實(shí)施。
    四、拆遷安置。
    (一)城中村改造拆遷安置實(shí)行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導(dǎo)城中村改造實(shí)施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全體大會(huì)或代表大會(huì)表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報(bào)市拆遷管理辦公室批準(zhǔn)和市城中村改造辦公室備案后實(shí)施。
    (二)實(shí)施城中村改造，應(yīng)當(dāng)按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
    城中村改造拆遷安置應(yīng)在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實(shí)施。
    (三)對(duì)按規(guī)定給予補(bǔ)償或安置后，仍難以支付差價(jià)款的困難村民，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或城中村改造實(shí)施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。
    (四)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴(kuò)建的建筑，按照違法建筑處理，不予補(bǔ)償。
    五、優(yōu)惠政策。
    (一)城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請(qǐng)辦理國(guó)有土地權(quán)屬登記手續(xù)。
    (二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》依法進(jìn)行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟(jì)組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請(qǐng)登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證。
    (三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、渣土處置費(fèi)、墻改費(fèi)。項(xiàng)目資本金按建安總投資的20%繳存。
    公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城建收費(fèi)工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號(hào))有關(guān)規(guī)定繳費(fèi)。
    (四)各城中村改造實(shí)施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費(fèi)通知單以后，持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后報(bào)市收費(fèi)局，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以減免，不再先繳后返。
    (五)市政府對(duì)啟動(dòng)早、改造快的城中村改造項(xiàng)目給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。20xx年以后啟動(dòng)的項(xiàng)目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時(shí)，鼓勵(lì)城中村連片、整體改造，并給予適當(dāng)政策傾斜。
    (六)城中村改造中市各部門收取的管理費(fèi)，有幅度的按下限收取，無(wú)幅度的減半收取。
    六、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)下一年度城中村改造計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后納入年度市委、市政府對(duì)區(qū)政府政績(jī)考核的內(nèi)容。
    各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責(zé)任人。要實(shí)行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分包城中村改造項(xiàng)目，對(duì)列入改造計(jì)劃的城中村，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，并在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成立由分包領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的干部現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進(jìn)行。
    (二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。城中村改造實(shí)施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設(shè)施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔(dān)的規(guī)劃道路建設(shè)和供電、燃?xì)狻⒐?、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設(shè)。
    (三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實(shí)現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)、集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過程。對(duì)列入改造計(jì)劃、尚未完成“四化”轉(zhuǎn)化的城中村，在堅(jiān)持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負(fù)責(zé)做好村民轉(zhuǎn)市民工作;市民政局負(fù)責(zé)村委會(huì)轉(zhuǎn)居委會(huì)工作;市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有土地工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)集體企業(yè)轉(zhuǎn)股份制企業(yè)工作。同時(shí)，社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)資等相關(guān)部門和單位要積極履行職責(zé)，做好各自工作。
    (四)強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每季度對(duì)各區(qū)城中村改造進(jìn)展情況進(jìn)行公示。市有關(guān)部門要站在加快推進(jìn)省會(huì)城市建設(shè)的全局高度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高效的審批為城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)提供便利，及時(shí)解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時(shí)，國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加大城中村改造范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決遏制各類違法建設(shè)行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進(jìn)。
    本文件由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
    附件：石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
    村莊規(guī)劃指引圖篇二十四
    文號(hào)主題詞。
    你縣“關(guān)于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的請(qǐng)示”(白政字〔〕34號(hào))收悉，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》、《陜西省建設(shè)廳關(guān)于做好縣域村莊布局規(guī)劃編制工作的通知》，經(jīng)研究,原則同意你縣縣域村莊布局規(guī)劃。現(xiàn)批復(fù)如下：
    一、《白水縣縣域村莊布局規(guī)劃》是指導(dǎo)白水縣農(nóng)村改造和建設(shè)，優(yōu)化居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的重要依據(jù)。規(guī)劃目標(biāo)是提高村莊發(fā)展和建設(shè)整體水平，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、布局有序的村莊體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
    二、縣域村莊布局規(guī)劃范圍為縣行政管轄區(qū)域內(nèi)所有行政村共194個(gè)。規(guī)劃期限近期—，中期—，遠(yuǎn)期—2025年。
    三、村莊等級(jí)結(jié)構(gòu)為中心村—基層村(一般行政村)兩級(jí)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃中心村52個(gè)，基層村104個(gè)。中心村人口規(guī)模為1500—3000人，基層村為300—1500人。
    四、村莊整治改造按照村民自愿、因地制宜、節(jié)約用地的原則，充分挖掘舊村用地潛力，強(qiáng)化環(huán)境保障措施，區(qū)分城鎮(zhèn)化型、遷移新建型、改造完善型的不同模式，按照各自特點(diǎn)，逐步實(shí)施。
    五、不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以國(guó)道和省道為主骨架、縣鄉(xiāng)道為次骨架，對(duì)全縣鄉(xiāng)村公路逐步進(jìn)行改造和升級(jí)，縣道全部達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村公路達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，所有自然村通公路。強(qiáng)化水資源管理，提高水資源保護(hù)和利用效率，加快35處供水工程建設(shè)，改善生活用水質(zhì)量，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。農(nóng)村生活污水宜采用沼氣凈化池、化糞池等形式處理達(dá)標(biāo)后排入水體，工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管道。加快環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收集體系，形成村收集—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)—縣城處理的模式。
    六、協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加大水土流失治理力度，大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的治理，抓好防護(hù)林和優(yōu)質(zhì)蘋果示范園建設(shè)，實(shí)施庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林綠色建設(shè)，提高綠化面積和林地覆蓋率。
    你縣縣域村莊布局規(guī)劃批準(zhǔn)后，村莊布局和區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，規(guī)劃管理權(quán)集中在縣人民政府。在村莊布局和建設(shè)中，要做好不良地質(zhì)影響和自然災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好風(fēng)景名勝和文物保護(hù)工作，把白水農(nóng)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、管理民主、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
    二〇〇九年一月十二日。